RÅDETS AFGØRELSE (EU) 2015/451
af 6. marts 2015
om Den Europæiske Unions tiltrædelse af konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 192, stk. 1, sammenholdt med artikel 218, stk. 6, litra a),
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
under henvisning til godkendelse fra Europa-Parlamentet (1), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES) (»konventionen«), som 178 lande, herunder alle medlemsstaterne, er part i, er et vigtigt internationalt miljøinstrument, der tager sigte på at beskytte udryddelsestruede dyr og planter ved at kontrollere den internationale handel med disse dyr og planter.
(2)
Artikel XXI i konventionen blev ændret ved Gaboroneændringerne af konventionen, som blev vedtaget på en særlig partskonference i Gaborone i Botswana i 1983, således at adgangen til at tiltræde konventionen, som tidligere var forbeholdt stater, åbnes for regionale organisationer for økonomisk integration, der udgøres af suveræne stater, som har kompetence med hensyn til forhandling, indgåelse og gennemførelse af internationale aftaler på de områder, som deres medlemsstater har overdraget til dem, og som er omfattet af konventionen. Gaboroneændringen af konventionen trådte i kraft den 29. november 2013.
(3)
De områder, der er omfattet af konventionen, vedrører i det væsentlige miljøbeskyttelse. Bestemmelserne i konventionen er siden den 1. januar 1984 blevet gennemført på ensartet vis i alle medlemsstaterne. Derudover er der vedtaget EU-regler i form af Rådets forordning (EF) nr. 338/97 (2) og Kommissionens forordning (EF) nr. 865/2006 (3).
(4)
Unionens tiltrædelse af konventionen vil give den mulighed for at spille en rolle i arbejdet inden for rammerne af konventionen og vil juridisk forpligte Unionen til at gennemføre og håndhæve konventionen på de områder, der henhører under dens kompetence. Med tiltrædelsen får Unionen et formelt ansvar, idet den bliver en part, der skal stå til regnskab for konventionens gennemførelse over for de øvrige parter.
(5)
Unionens tiltrædelse af konventionen vil ikke påvirke den måde, hvorpå holdninger med henblik på CITES-partskonferencen aftales af Unionen og dens medlemsstater inden for deres respektive kompetenceområder og i overensstemmelse med traktaterne.
(6)
Unionens og dens medlemsstaters holdninger med henblik på CITES-partskonferencen vil blive tilkendegivet i overensstemmelse med den relevante praksis på området for multilaterale miljøaftaler inden for deres respektive kompetenceområder og i overensstemmelse med traktaterne.
(7)
Den Europæiske Union bør derfor tiltræde konventionen -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den Europæiske Unions tiltrædelse af konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES) godkendes herved på Unionens vegne.
Teksten til konventionen er knyttet til denne afgørelse.
Artikel 2
Formanden for Rådet bemyndiges herved til at udpege den person, der på Unionens vegne er beføjet til at deponere det tiltrædelsesinstrument, der er omhandlet i konventionens artikel XXI, stk. 1, med henblik på at give Unionens samtykke til at blive bundet af konventionen. Samtidig med deponering af tiltrædelsesinstrumentet deponerer den udpegede person den erklæring, der findes i bilaget til denne afgørelse, i overensstemmelse med artikel XXI, stk. 3, i konventionen.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft den på dagen for vedtagelsen (4).
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. marts 2015.
ODLUKA VIJEĆA (EU) 2015/451
od 6. ožujka 2015.
o pristupanju Europske unije Konvenciji o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka (CITES)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 192. stavak 1., u vezi s člankom 218. stavkom 6. točkom (a),
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta (1),
budući da:
(1)
Konvencija o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka (CITES) („Konvencija”) čije su stranke 178 zemalja, uključujući sve države članice, važan je međunarodni instrument za okoliš kojem je cilj zaštita ugroženih vrsta životinja i biljaka putem kontrole međunarodne trgovine primjercima tih vrsta.
(2)
Amandmanom Konvencije iz Gaborona, koji je posebna Konferencija stranaka donijela u Gaboronu u Botswani 1983., promijenjen je članak XXI. Konvencije tako da je pristupanje Konvenciji, koje je prije bilo moguće samo državama, omogućeno organizacijama regionalne ekonomske integracije koje su osnovale suverene države koje imaju nadležnost za pregovaranje, sklapanje i provedbu međunarodnih sporazuma u pitanjima koja su na njih prenijele njihove države članice i koja su obuhvaćena Konvencijom. Amandman iz Gaborona stupio je na snagu 29. studenoga 2013.
(3)
Pitanja obuhvaćena Konvencijom odnose se prvenstveno na zaštitu okoliša. Odredbe Konvencije provode se na jedinstven način u svim državama članicama od 1. siječnja 1984. Osim toga, pravila Unije donesena su u obliku Uredbe Vijeća (EZ) br. 338/97 (2) i Uredbe Komisije (EZ) br. 865/2006 (3).
(4)
Pristupanje Unije Konvenciji omogućit će joj da sudjeluje u radu Konvencije i pravno obvezati Uniju da provodi i izvršava Konvenciju u pitanjima koja su u njezinoj nadležnosti. To će Uniju formalno obvezati tako što će Europska Unija postati stranka koja je ostalim strankama odgovorna za svoju provedbu Konvencije.
(5)
Pristupanje Unije Konvenciji neće utjecati na način na koji Unija i njezine države članice, u područjima svojih nadležnosti, dogovaraju stajališta za Konferenciju stranaka CITES-a, u skladu s Ugovorima.
(6)
Stajališta Unije i njezinih država članica za Konferenciju stranaka CITES-a bit će izražena u skladu s odgovarajućom praksom u području multilateralnih sporazuma o okolišu, u području nadležnosti svake od njih, u skladu s Ugovorima.
(7)
Europska unija stoga bi trebala pristupiti Konvenciji,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Pristupanje Europske unije Konvenciji o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka ovime se odobrava u ime Unije.
Tekst Konvencije priložen je ovoj Odluci.
Članak 2.
Predsjednik Vijeća ovime se ovlašćuje imenovati osobu ovlaštenu da, u ime Unije, položi instrument pristupa iz članka XXI. stavka 1. Konvencije kako bi se izrazila suglasnost Unije da je se obveže ovom Konvencijom. Istodobno s polaganjem instrumenta pristupa, imenovana osoba polaže i izjavu iz Priloga ovoj Odluci u skladu s člankom XXI. stavkom 3. Konvencije.
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja (4).
Sastavljeno u Bruxellesu 6. ožujka 2015.