KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 1002/2013
af 12. juli 2013
om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 om OTC-derivater, centrale modparter og transaktionsregistre for så vidt angår oversigten over undtagne enheder
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 af 4. juli 2012 om OTC-derivater, centrale modparter og transaktionsregistre (1), særlig artikel 1, stk. 6, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionen har vurderet den internationale behandling af offentlige organer, der har ansvar for forvaltningen af den offentlige gæld, eller som deltager heri, og centralbanker og forelagt sine konklusioner for Europa-Parlamentet og Rådet (2). Kommissionen har navnlig foretaget en sammenlignende analyse af behandlingen af disse offentlige organer og centralbanker inden for de retlige rammer i et betydeligt antal tredjelande samt af risikostyringsstandarderne for derivattransaktioner, der indgås af disse organer og centralbanker i disse jurisdiktioner.
(2)
På grundlag af analysen har Kommissionen konkluderet, at centralbanker og offentlige organer, der har ansvar for forvaltningen af den offentlige gæld, eller som deltager heri, bør undtages fra clearing- og indberetningsforpligtelsen vedrørende OTC-derivater som følge af de bestemmelser om OTC-derivater, der er indført i Japan og USA.
(3)
Tilføjelsen af centralbanker og offentlige organer, der har ansvar for forvaltningen af den offentlige gæld, eller som deltager heri, fra Japan og fra USA til oversigten over undtagne enheder som omhandlet i forordning (EU) nr. 648/2012 har til formål at fremme neutrale markedsvilkår ved gennemførelsen af OTC-derivatreformer med hensyn til transaktioner med centralbanker i disse jurisdiktioner og at bidrage til øget sammenhæng og konsekvens på internationalt plan.
(4)
Både varetagelsen af pengepolitiske forpligtelser og forvaltningen af statsgæld har konsekvenser for velfungerende rentemarkeder og bør koordineres for at sikre, at disse to funktioner udføres effektivt. Da anvendelsesområdet for forordning (EU) nr. 648/2012 ikke omfatter centralbanker og andre offentlige organer i Unionen, der forvalter den offentlige gæld, for at undgå at begrænse deres muligheder for at varetage deres opgaver af samfundsmæssig interesse, ville anvendelse af forskellige bestemmelser på sådanne funktioner, når de udføres af enheder fra tredjelande, skade deres effektivitet. For at sikre, at tredjelandes centralbanker og andre offentlige organer, der har ansvar for forvaltningen af den offentlige gæld, eller som deltager heri, fortsat kan varetage deres opgaver på passende vis, bør tredjelandes offentlige organer, der har ansvar for forvaltningen af den offentlige gæld, eller som deltager heri, også være undtaget fra forordning (EU) nr. 648/2012 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I artikel 1, stk. 4, i forordning (EU) nr. 648/2012 tilføjes som litra c):
»c)
centralbanker og offentlige organer, der har ansvar for forvaltningen af den offentlige gæld, eller som deltager heri, i følgende lande:
i)
Japan
ii)
USA.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. juli 2013.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1002/2013
оd 12. srpnja 2013.
o izmjenama i dopunama Uredbe (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o OTC izvedenicama, središnjoj drugoj ugovornoj strani i trgovinskom repozitoriju vezano uz popis izuzetih subjekata
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2012. o OTC izvedenicama, središnjoj drugoj ugovornoj strani i trgovinskom repozitoriju (1), a posebno njezin članak 1. stavak 6.,
budući da:
(1)
Komisija je ocijenila međunarodno postupanje javnih tijela i središnjih banaka zaduženih za upravljanje javnim dugom te iznijela svoje zaključke Europskom parlamentu i Vijeću (2). Komisija je posebice provela usporednu analizu postupanja tih javnih tijela i središnjih banaka u pravnim porecima znatnog broja trećih zemalja kao i standarda upravljanja rizikom primjenjivim na transakcije s izvedenicama koje su sklopila ta tijela i središnje banke u tim nadležnim tijelima.
(2)
Slijedom te analize Komisija je zaključila da središnje banke i javna tijela zadužena za posredovanje u upravljanju javnim dugom treba izuzeti iz obveza poravnanja i izvješćivanja primjenjive na neuvrštene (OTC) izvedenice sukladno propisima o OTC izvedenicama uvedenim u Japanu i Sjedinjenim Američkim Državama.
(3)
Dodavanje središnjih banaka i javnih tijela zaduženih za posredovanje u upravljanju javnim dugom iz Japana i Sjedinjenih Američkih Država popisu izuzetih subjekata na koje se odnosi Uredba (EU) br. 648/2012 trebalo bi unaprijediti uvjete na neutralnim tržištima u primjeni preustroja OTC izvedenica u odnosu na transakcije sa središnjim bankama u tim nadležnim tijelima i doprinijeti većoj međunarodnoj povezanosti i dosljednosti.
(4)
Izvršenje monetarne odgovornosti i upravljanje državnim dugom imaju kombinirani učinak na djelovanje tržišta kamatnih stopa te je potrebna koordinacija kako bi se ove dvije funkcije provele učinkovito. Budući da se Uredbom (EU) br. 648/2012 iz područja primjene isključuju središnje banke i druga javna tijela Unije koja upravljaju dugom kako ne bi utjecali na sposobnost provođenja zadataka od zajedničkog interesa, primjena različitih propisa koje provode subjekti iz trećih zemalja bila bi pogubna za njihovu djelotvornost. Kako bi omogućili da središnje banke i druga javna tijela zadužena za posredovanje u upravljanju javnim dugom u trećim zemljama i dalje budu u položaju da na odgovarajući način obavljaju svoje zadatke, javna tijela trećih zemalja zadužena za posredovanje u upravljanju javnim dugom treba izuzeti iz Uredbe (EU) br. 648/2012,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
U članku 1. stavku 4. Uredbe (EU) br. 648/2012 dodaje se sljedeća točka (c):
„(c)
središnje banke i javna tijela zadužena za posredovanje u upravljanju javnim dugom u sljedećim državama:
i.
Japan
ii.
Sjedinjene Američke Države.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 12. srpnja 2013.