KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 1327/2014
af 12. december 2014
om ændring af forordning (EF) nr. 1881/2006 for så vidt angår grænseværdier for polycykliske aromatiske hydrocarboner (PAH) i traditionelt røget kød og traditionelt røgede kødprodukter og traditionelt røget fisk og traditionelt røgede fiskevarer
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 315/93 af 8. februar 1993 om fællesskabsprocedurer for forurenende stoffer i levnedsmidler (1), særlig artikel 2, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1881/2006 (2) fastsættes der grænseværdier for polycykliske aromatiske hydrocarboner (PAH) i fødevarer, herunder traditionelt røget kød og traditionelt røgede kødprodukter og traditionelt røget fisk og traditionelt røgede fiskevarer.
(2)
I henhold til nævnte forordning skal grænseværdierne for PAH være sikre og så lave, som det med rimelighed er muligt (ALARA-princippet) på grundlag af god fremstillingspraksis og god landbrugs-/fiskeripraksis. Data vedrørende røget fisk og røget kød i 2011 har vist, at der kan opnås lavere grænseværdier. Det var imidlertid nødvendigt i nogle tilfælde at ændre røgemetoder. For røget kød og røgede kødprodukter og røget fisk og røgede fiskevarer blev der derfor indrømmet en overgangsperiode på tre år, før de lavere grænseværdier træder i kraft fra den 1. september 2014.
(3)
Det er dog i den seneste tid dokumenteret, at på trods af den bredest mulige anvendelse af god røgningspraksis kan de lavere PAH-niveauer ikke opnås i adskillige medlemsstater i visse tilfælde af traditionelt røget kød og traditionelt røgede kødprodukter og traditionelt røget fisk og traditionelt røgede fiskevarer, eftersom røgningspraksissen i disse tilfælde ikke kan ændres, uden at fødevarens organoleptiske kendetegn ændres betydeligt. Sådanne traditionelt røgede produkter ville følgeligt forsvinde fra markedet, hvilket ville lede til lukningen af mange små og mellemstore virksomheder (SMV'er).
(4)
Visse medlemsstater bør derfor gives en undtagelse på tre år fra anvendelsen af de lavere grænseværdier for PAH fra den 1. september 2014 vedrørende lokal produktion og forbrug af traditionelt røget kød og traditionelt røgede kødprodukter og/eller traditionelt røget fisk og traditionelt røgede fiskevarer. De eksisterende gældende grænseværdier bør fortsat gælde for disse røgede produkter. Undtagelsen bør omfatte alt kød og alle kødprodukter og/eller alle fisk og fiskevarer uden at nævne specifikke fødevarer ved navn.
(5)
De berørte medlemsstater bør fortsat overvåge tilstedeværelsen af PAH i disse produkter og, hvor det er muligt, oprette programmer til at gennemføre gode røgningspraksisser.
(6)
Situationen bør genvurderes inden for tre år fra ikrafttrædelsen af denne forordning på baggrund af alle tilgængelige oplysninger, hvilket kan lede til en mere begrænset og detaljeret liste over røget kød og røgede kødprodukter, røget fisk og røgede fiskevarer, for hvilke en undtagelse for lokal produktion og forbrug så kan udstedes uden tidsbegrænsning.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændring af forordning (EF) nr. 1881/2006
I artikel 7 i forordning (EF) nr. 1881/2006 indsættes som stk. 6-7:
»6. Uanset artikel 1 kan Irland, Spanien, Kroatien, Cypern, Letland, Polen, Portugal, Rumænien, Slovakiet, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige tillade markedsføring på deres hjemmemarked af traditionelt røget kød og traditionelt røgede kødprodukter, røget på deres område og beregnet til forbrug på deres område, med PAH-niveauer, der er højere end fastsat i punkt 6.1.4 i bilaget, forudsat at disse produkter overholder de grænseværdier, der gjaldt før den 1. september 2014, dvs. 5,0 μg/kg for benzo(a)pyren og 30,0 μg/kg for summen af benzo(a)pyren, benz(a)anthracen, benzo(b)fluoranthen og chrysen.
Disse medlemsstater skal fortsat overvåge tilstedeværelsen af PAH i traditionelt røget kød og traditionelt røgede kødprodukter og skal, hvor det er muligt, oprette programmer til at gennemføre gode røgningspraksisser i den udstrækning, det er økonomisk muligt, og om muligt uden at miste disse produkters typiske organoleptiske kendetegn.
Situationen bør genvurderes inden for tre år fra ikrafttrædelsen af forordningen på baggrund af alle tilgængelige oplysninger med henblik på at fastlægge en liste over røget kød og røgede kødprodukter, for hvilke undtagelsen for lokal produktion og forbrug indrømmes uden tidsbegrænsning.
7. Uanset artikel 1 kan Irland, Letland, Rumænien, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige tillade markedsføring på deres hjemmemarked af traditionelt røget fisk og traditionelt røgede fiskevarer, røget på deres område og beregnet til forbrug på deres område, med PAH-niveauer, der er højere end fastsat i punkt 6.1.5 i bilaget, forudsat at disse røgede produkter overholder de grænseværdier, der gjaldt før den 1. september 2014, dvs. 5,0 μg/kg for benzo(a)pyren og 30,0 μg/kg for summen af benzo(a)pyren, benz(a)anthracen, benzo(b)fluoranthen og chrysen.
Disse medlemsstater skal fortsat overvåge tilstedeværelsen af PAH i traditionelt røget fisk og traditionelt røgede fiskevarer og skal, hvor det er muligt, oprette programmer til at gennemføre gode røgningspraksisser i den udstrækning, det er økonomisk muligt, og om muligt uden at miste disse produkters typiske organoleptiske kendetegn.
Situationen bør genvurderes inden for tre år fra ikrafttrædelsen af denne forordning på baggrund af alle tilgængelige oplysninger med henblik på at fastlægge en liste over røget fisk og røgede fiskevarer, for hvilke undtagelsen for lokal produktion og forbrug indrømmes uden tidsbegrænsning.«
Artikel 2
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. september 2014.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. december 2014.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1327/2014
оd 12. prosinca 2014.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1881/2006 u pogledu najveće dopuštene količine policikličkih aromatskih ugljikovodika (PAH) u tradicionalnom dimljenom mesu i mesnim proizvodima i tradicionalnoj dimljenoj ribi i proizvodima ribarstva
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EEZ) br. 315/93 od 8. veljače 1993. o utvrđivanju postupaka Zajednice za kontrolu kontaminanata u hrani (1), a posebno njezin članak 2. stavak 3.,
budući da:
(1)
Uredba Komisije (EZ) br. 1881/2006 (2) određuje najveće dopuštene količine policikličkih aromatskih ugljikovodika (PAH) u hrani, uključujući dimljeno meso i mesne proizvode i dimljenu ribu i proizvode ribarstva.
(2)
Prema toj Uredbi, najveće dopuštene količine PAH-ova moraju biti sigurne i na najnižoj razini koja je razumno ostvariva (ALARA) na temelju dobre proizvođačke i poljoprivredne/ribarstvene prakse. Podaci za dimljenu ribu i dimljeno meso pokazali su 2011. da je moguće postići manje najveće dopuštene količine. Unatoč tome, u nekim su slučajevima bile potrebne prilagodbe tehnologije dimljenja. Stoga je za dimljeno meso i mesne proizvode i dimljenu ribu i proizvode ribarstva odobreno trogodišnje prijelazno razdoblje prije nego se od 1. rujna 2014. počnu primjenjivati manje najveće dopuštene količine.
(3)
No nedavni dokazi pokazuju da, unatoč primjeni dobre prakse dimljenja u najvećoj mogućoj mjeri, nekoliko država članica nije u mogućnosti postići manje količine PAH-ova u određenim slučajevima tradicionalnog dimljenog mesa i mesnih proizvoda i tradicionalne dimljene ribe i proizvoda ribarstva, kao što su slučajevi u kojima se praksa dimljenja ne može promijeniti bez značajne promjene organoleptičkih svojstava hrane. Stoga bi tradicionalni dimljeni proizvodi nestali s tržišta, a zbog toga bi se onda zatvorila brojna mala i srednja poduzeća (MSP-ovi).
(4)
Stoga je primjereno omogućiti odstupanje od primjene manjih najvećih dopuštenih količina PAH-ova od 1. rujna 2014. za određene države članice na tri godine za lokalnu proizvodnju i potrošnju tradicionalnog dimljenog mesa i mesnih proizvoda i/ili tradicionalne dimljene ribe i proizvoda ribarstva. Na te bi se dimljene proizvode trebale nastaviti primjenjivati trenutačne primjenjive najveće dopuštene količine. Ovo bi odstupanje trebalo općenito obuhvaćati svo meso i mesne proizvode i/ili ribu i proizvode ribarstva, bez navođenja posebnih naziva hrani.
(5)
Države članice o kojima je riječ trebale bi nastaviti pratiti prisutnost PAH-ova u tim proizvodima i uspostaviti programe za provedbu dobre prakse dimljenja kada je to moguće.
(6)
U roku od tri godine od primjene ove Uredbe situaciju bi trebalo ponovno procijeniti na temelju svih dostupnih informacija, a rezultat toga mogao bi biti ograničeniji i detaljniji popis dimljenog mesa i mesnih proizvoda te dimljene ribe i proizvoda ribarstva za koje bi se onda odstupanje za lokalnu proizvodnju i potrošnju moglo odobriti bez vremenskog ograničenja.
(7)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Izmjena Uredbe (EZ) br. 1881/2006
U članku 7. Uredbe (EZ-a) br. 1881/2006 dodaju se sljedeći stavci 6. i 7.:
„6. Odstupajući od stavka 1. Irska, Španjolska, Hrvatska, Cipar, Latvija, Poljska, Portugal, Rumunjska, Slovačka, Finska, Švedska i Ujedinjena Kraljevina mogu odobriti stavljanje na svoje tržište tradicionalnog dimljenog mesa i mesnih proizvoda, koji su dimljeni na njihovom području i namijenjeni za potrošnju na njihovom području s količinom PAH-ova većom od one navedene u točki 6.1.4. Priloga, ako ti proizvodi udovoljavaju najvećim dopuštenim količinama primjenjivim prije 1. rujna 2014., tj. 5,0 μg/kg za benzo(a)piren i 30,0 μg/kg za zbroj benzo(a)pirena, benz(a)antracena, benzo(b)fluorantena i krizena.
Te će države članice nastaviti pratiti prisutnost PAH-ova u tradicionalno dimljenom mesu i mesnim proizvodima te će uspostaviti programe za provedbu dobrih praksi dimljenja kad god je to moguće, u okviru ograničenja ekonomske izvedivosti i onog što je moguće postići, a da ne dođe do gubitka tipičnih organoleptičkih svojstava tih proizvoda.
U roku od tri godine od primjene ove Uredbe situaciju će se ponovno ocijeniti na temelju svih dostupnih informacija, s namjerom da se utvrdi popis dimljenog mesa i mesnih proizvoda za koje bi se odobrenje odstupanja za lokalnu proizvodnju i potrošnju nastavilo bez vremenskog ograničenja.
7. Odstupajući od stavka 1. Irska, Latvija, Rumunjska, Finska, Švedska i Ujedinjena Kraljevina mogu odobriti stavljanje na svoje tržište tradicionalne dimljene ribe i proizvoda ribarstva koji su dimljeni na njihovom području i namijenjeni za potrošnju na njihovom području s količinom PAH-ova većom od one navedene u točki 6.1.5. Priloga ako ti proizvodi udovoljavaju najvećim dopuštenim količinama primjenjivim prije 1. rujna 2014., tj. 5,0 μg/kg za benzo(a)piren i 30,0 μg/kg za zbroj benzo(a)pirena, benz(a)antracena, benzo(b)fluorantena i krizena.
Te će države članice nastaviti pratiti prisutnost PAH-ova u tradicionalno dimljenoj ribi i proizvodima ribarstva te će uspostaviti programe za provedbu dobrih praksi dimljenja kad god je to moguće, u okviru ograničenja ekonomske izvedivosti i onog što je moguće postići, a da ne dođe do gubitka tipičnih organoleptičkih svojstava tih proizvoda.
U roku od tri godine od primjene ove Uredbe situaciju će se ponovno ocijeniti na temelju svih dostupnih informacija, s namjerom da se utvrdi popis dimljene ribe i proizvoda ribarstva za koje bi se odobrenje odstupanja za lokalnu proizvodnju i potrošnju nastavilo bez vremenskog ograničenja.”
Članak 2.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. rujna 2014.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 12. prosinca 2014.