RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 1088/2012
af 20. november 2012
om fastsættelse for 2013 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande i Østersøen
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik (1) skal der fastsættes foranstaltninger for adgang til farvande og ressourcer og for bæredygtigt fiskeri under hensyntagen til den foreliggende videnskabelige, tekniske og økonomiske rådgivning, herunder især rapporten fra Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF), samt i lyset af eventuel rådgivning modtaget fra rådgivende regionale råd.
(2)
Det påhviler Rådet at vedtage foranstaltninger vedrørende fastsættelse og fordeling af fiskerimuligheder opdelt på fiskerier eller fiskerigrupper, herunder visse funktionelt tilknyttede betingelser, hvor det er relevant. Fiskerimuligheder bør fordeles mellem medlemsstaterne på en sådan måde, at hver medlemsstat sikres en relativ stabilitet i fiskeriet for hver bestand eller for hvert fiskeri, og med behørig hensyntagen til den fælles fiskeripolitiks mål som fastsat i forordning (EF) nr. 2371/2002.
(3)
De samlede tilladte fangstmængder (TAC'erne) bør fastlægges på grundlag af den foreliggende videnskabelige rådgivning, idet der tages hensyn til biologiske og samfundsøkonomiske aspekter, samtidig med at der sikres en retfærdig behandling af de forskellige fiskerisektorer, og til de synspunkter, der fremsættes under høringen af interesseparterne, herunder navnlig under møderne med Den Rådgivende Komité for Fiskeri og Akvakultur og de berørte rådgivende regionale råd.
(4)
For bestande, som er underlagt specifikke flerårige planer, bør fiskerimulighederne fastsættes i overensstemmelse med de regler, der er fastsat i disse planer. Fangst- og fiskeriindsatsbegrænsninger for torskebestanden i Østersøen bør derfor fastlægges i overensstemmelse med reglerne i Rådets forordning (EF) nr. 1098/2007 af 18. september 2007 om en flerårig plan for torskebestandene i Østersøen og fiskeriet, der udnytter disse bestande (2) (»planen for østersøtorsk«).
(5)
I lyset af den seneste videnskabelige rådgivning kan der indføres fleksibilitet i forvaltningen af fiskeriindsatsen for torskebestande i Østersøen uden at bringe målene for planen for østersøtorsk i fare og uden at forårsage en stigning i fiskeridødeligheden. En sådan fleksibilitet vil give mulighed for mere effektiv forvaltning af fiskeriindsatsen, hvor kvoterne ikke er ligeligt fordelt på en medlemsstats flåde, og vil lette hurtige reaktioner på udveksling af kvoter. Det bør derfor være muligt for en medlemsstat at tildele yderligere dage ude af havn til et fartøj, der fører dens flag, når et tilsvarende antal dage ude af havn fratages andre fartøjer, der fører den pågældende medlemsstats flag.
(6)
Udnyttelsen af de fiskerimuligheder, der fastsættes ved nærværende forordning, bør være underlagt Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik (3), herunder navnlig bestemmelser om registrering af fangster og fiskeriindsats og meddelelse af data om opbrugte fiskerimuligheder. Det er derfor nødvendigt at præcisere, hvilke koder vedrørende landinger af bestande, der er omfattet af nærværende forordning, og som medlemsstaterne skal anvende, når de indsender data til Kommissionen.
(7)
I overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 847/96 af 6. maj 1996 om supplerende betingelser for forvaltningen af TAC og kvoter fra år til år (4) er det nødvendigt at fastslå, hvilke bestande der omfattes af de forskellige foranstaltninger, der er fastsat i nævnte forordning.
(8)
For at undgå en afbrydelse af fiskeriaktiviteterne og sikre EU-fiskernes livsgrundlag er det vigtigt at åbne for disse fiskerier fra den 1. januar 2013. Nærværende forordning bør på grund af sin hastende karakter træde i kraft umiddelbart efter offentliggørelsen -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
GENERELLE BESTEMMELSER
Artikel 1
Genstand
Denne forordning fastsætter for 2013 fiskerimulighederne for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande i Østersøen.
Artikel 2
Anvendelsesområde
Denne forordning gælder for EU-fartøjer, der fisker i Østersøen.
Artikel 3
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
a) »Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES) områder«: de geografiske områder, der er specificeret i bilag I til Rådets forordning (EF) nr. 2187/2005 af 21. december 2005 om bevarelse af fiskeressourcerne i Østersøen, Bælterne og Øresund gennem tekniske foranstaltninger (5)
b) »Østersøen«: ICES-underområde 22-32
c) »EU-fartøj«: et fiskerfartøj, der fører en medlemsstats flag og er registreret i Unionen
d) »samlet tilladt fangstmængde (TAC)«: den mængde, der hvert år kan tages af hver bestand
e) »kvote«: en andel af den TAC, som er tildelt Unionen, en medlemsstat eller et tredjeland
f) »dage ude af havn«: enhver sammenhængende periode på 24 timer eller del deraf, hvor et fartøj er ude af havn.
KAPITEL II
FISKERIMULIGHEDER
Artikel 4
TAC'er og fordeling heraf
TAC'erne, kvoterne og de dertil funktionelt knyttede betingelser, hvor det er relevant, er fastsat i bilag I.
Artikel 5
Særlige fordelingsbestemmelser
1. Den fordeling af fiskerimuligheder mellem medlemsstaterne, der er fastsat ved denne forordning, er ikke til hinder for:
a)
udveksling, jf. artikel 20, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2371/2002
b)
omfordeling, jf. artikel 37 i forordning (EF) nr. 1224/2009
c)
supplerende landing, jf. artikel 3 i forordning (EF) nr. 847/96
d)
tilbageholdelse af mængder, jf. artikel 4 i forordning (EF) nr. 847/96
e)
nedsættelse, jf. artikel 37, 105, 106 og 107 i forordning (EF) nr. 1224/2009.
2. Medmindre andet er anført i bilag I til nærværende forordning, finder artikel 3 i forordning (EF) nr. 847/96 anvendelse på bestande, der er underlagt en præventiv TAC, og artikel 3, stk. 2 og 3, samt artikel 4 i nævnte forordning finder anvendelse på bestande, der er underlagt en analytisk TAC.
Artikel 6
Betingelser for landing af fangster og bifangster
Fisk fra bestande, som der er fastsat fangstbegrænsninger for, må kun opbevares om bord eller landes, hvis fangsterne er taget af fartøjer fra en medlemsstat, der har en kvote, og denne kvote ikke er opbrugt.
Artikel 7
Fiskeriindsatsbegrænsninger
1. Fiskeriindsatsbegrænsninger er fastsat i bilag II.
2. De i stk. 1 omhandlede begrænsninger finder også anvendelse på ICES-underområde 27 og 28.2, medmindre Kommissionen i overensstemmelse med artikel 29, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1098/2007 har besluttet at udelukke disse underområder fra begrænsningerne i artikel 8, stk. 1, litra b), artikel 8, stk. 3, 4 og 5, og artikel 13 i nævnte forordning.
3. De i stk. 1 omhandlede begrænsninger finder ikke anvendelse på ICES-underområde 28.1, medmindre Kommissionen i overensstemmelse med artikel 29, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1098/2007 har besluttet, at begrænsningerne i artikel 8, stk. 1, litra b), og artikel 8, stk. 3, 4 og 5, i forordning (EF) nr. 1098/2007 finder anvendelse for dette underområde.
KAPITEL III
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 8
Dataindberetning
Når medlemsstaterne i henhold til artikel 33 og 34 i forordning (EF) nr. 1224/2009 sender Kommissionen data om de landede fangstmængder af de enkelte bestande, skal de anvende de bestandskoder, som er fastsat i bilag I til nærværende forordning.
Artikel 9
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2013.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. november 2012.
32012R1088
L 323/2
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA VIJEĆA (EU) br. 1088/2012
od 20. studenoga 2012.
o utvrđivanju za 2013. ribolovnih mogućnosti za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koji se primjenjuju u Baltičkom moru
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)
Uredba Vijeća (EZ) br. 2371/2002 od 20. prosinca 2002. o očuvanju i održivom iskorištavanju ribolovnih resursa u okviru Zajedničke ribarstvene politike (1) zahtijeva uspostavu mjera koje uređuju pristup vodama i resursima te održive ribolovne aktivnosti uzimajući u obzir dostupna znanstvena, tehnička i gospodarska mišljenja, a posebno izvješće koje je sastavilo Znanstveno, tehničko i gospodarsko vijeće za ribarstvo (STCEF), kao i sva mišljenja koja dostave regionalna savjetodavna vijeća.
(2)
Dužnost je Vijeća donošenje mjera o utvrđivanju i dodjeli ribolovnih mogućnosti prema vrsti ribolova ili skupinama ribolova, uključujući, prema potrebi, određene uvjete koji su s njima funkcionalno povezani. Ribolovne mogućnosti trebaju se raspodijeliti između država članica na takav način da svakoj državi članici osiguraju relativnu stabilnost ribolovnih aktivnosti za svaki stok ili vrstu ribolova uzimajući u obzir ciljeve zajedničke ribarstvene politike koja je uspostavljena Uredbom (EZ) br. 2371/2002.
(3)
Ukupne dopuštene ulove (TAC) treba uspostaviti na temelju dostupnog znanstvenog mišljenja, uzimajući u obzir biološke i socioekonomske aspekte i istodobno osiguravajući pravedno postupanje između ribolovnih sektora, kao i s obzirom na mišljenja izražena tijekom konzultacija dionika, posebno na sastancima sa Savjetodavnim odborom za ribarstvo i akvakulturu i regionalnim savjetodavnim vijećima.
(4)
Za stokove koji podliježu posebnim višegodišnjim planovima, ribolovne mogućnosti treba uspostaviti u skladu s pravilima koja su propisana u tim planovima. Sukladno tome, ograničenja ulova i ograničenja ribolovnih napora za stokove bakalara u Baltičkom moru trebalo bi uspostaviti u skladu s pravilima koja su propisana Uredbom Vijeća (EZ) br. 1098/2007 od 18. rujna 2007. utvrđivanju višegodišnjeg plana za stokove bakalara u Baltičkom moru i ribarstvo koje iskorištava te stokove (2) („plan za bakalar u Baltičkom moru”).
(5)
U svjetlu najnovijih znanstvenih mišljenja, fleksibilnost u upravljanju ribolovnim naporima za stokove bakalara u Baltičkom more može se uvesti a da se pritom ne ugroze ciljevi plana za bakalar u Baltičkom moru i ne dovodeći do povećanja ribolovne smrtnosti. Takva fleksibilnost omogućila bi učinkovitije upravljanje ribolovnim naporom kada kvote nisu jednakomjerno dodijeljene unutar flote države članice i olakšala bi brzu reakciju na razmjene kvota. Stoga državi članici treba dozvoliti da dodijeli plovilima koja plove pod njezinom zastavom dodatne dane odsutnosti iz luke kada se isti broj dana odsutnosti iz luke oduzme ostalim plovilima koja plove pod zastavom te države članice.
(6)
Na upotrebu ribolovnih mogućnosti kako je utvrđeno ovom Uredbom primjenjuje se Uredba Vijeća (EZ) br. 1224/2009 od 20. studenoga 2009. o uspostavi sustava kontrole Zajednice za osiguranje sukladnosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike (3), a posebno odredbe koje se odnose na evidentiranje ulova i ribolovnog napora te informacije o podacima o iscrpljivanju ribolovnih mogućnosti. Stoga je potrebno pobliže odrediti oznake u pogledu iskrcaja stokova na koje se primjenjuje ova Uredba, a koje države članice koriste kada šalju podatke Komisiji.
(7)
U skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 847/96 od 6. svibnja 1996. o uvođenju dodatnih uvjeta za upravljanje godišnjim ukupnim dopuštenim ulovom (TAC) i kvotama (4), potrebno je odrediti različite stokove na koje se primjenjuju mjere iz te Uredbe.
(8)
Kako bi se izbjegli prekidi ribolovnih aktivnosti i osigurala sredstva za život ribara Unije, bitno je otvoriti ribolov na predmetne stokove od 1. siječnja 2013. Zbog hitnosti, ova Uredba stupa na snagu neposredno nakon objave,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
POGLAVLJE I.
OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Predmet
Ova Uredba utvrđuje ribolovne mogućnosti za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova u Baltičkom moru za 2013.
Članak 2.
Područje primjene
Ova se Uredba primjenjuje na plovila Unije koja obavljaju ribolov u Baltičkom moru.
Članak 3.
Definicije
Za potrebe ove Uredbe primjenjuju se sljedeće definicije:
(a)
„zone Međunarodnog vijeća za istraživanje mora (ICES)” znači zemljopisna područja koja su pobliže određena u Prilogu I. Uredbi Vijeća (EZ) br. 2187/2005 od 21. prosinca 2005. o tehničkim mjerama za očuvanje ribolovnih resursa u vodama Baltičkog mora, Malog i Velikog Belta te Oresunda (5);
(b)
„Baltičko more” znači ICES-ovi odsjeci 22.-23.;
(c)
„Plovilo Unije” znači ribarsko plovilo koje plovi pod zastavom države članice i registrirano je unutar Unije;
(d)
„ukupni dopušteni ulov” (TAC) znači količina koja se iz svakog stoka smije uloviti svake godine;
(e)
„kvota” znači omjer TAC-a koji je dodijeljen Uniji, državi članici ili trećoj zemlji;
(f)
„dan odsutnosti iz luke” znači svako neprekinuto razdoblje od 24 sata ili dio tog razdoblja za vrijeme kojega je plovilo odsutno iz luke.
POGLAVLJE II.
RIBOLOVNE MOGUĆNOSTI
Članak 4.
TAC-ovi i dodjele
TAC-ovi, kvote i, prema potrebi, uvjeti koji su s njima funkcionalno povezani utvrđeni su u Prilogu I.
Članak 5.
Posebne odredbe o dodjelama
1. Dodjele ribolovnih mogućnosti među državama članicama utvrđene ovom Uredbom ne dovode u pitanje:
(a)
razmjene obavljene sukladno članku 20. stavku 5. Uredbe (EZ) 2371/2002;
(b)
preraspodjele obavljene sukladno članku 37. Uredbe (EZ) 1224/2009;
(c)
dodatne iskrcaje koji su dozvoljeni na temelju članka 3. Uredbe (EZ) br. 847/96;
(d)
zadržane količine u skladu s člankom 4. Uredbe (EZ) br. 847/96;
(e)
odbici sukladno člancima 37., 105., 106. i 107. Uredbe (EZ) br. 1224/2009.
2. Osim ako nije drukčije određeno u Prilogu I. ovoj Uredbi, članak 3. Uredbe (EZ) br. 847/96 primjenjuje se na stokove na koje se primjenjuje sigurnosni TAC, i članak 3. stavci 2. i 3. i članak 4. te Uredbe primjenjuju se na stokove koji podliježu analitičkom TAC-u.
Članak 6.
Uvjeti za iskrcaj ulova i usputnog ulova
Riba iz stokova za koje su utvrđena ograničenja ulova mora se zadržati na palubi ili iskrcati samo ako je to ulov plovila države članice koja ima kvotu, a ta kvota nije iscrpljena.
Članak 7.
Ograničenja ribolovnog napora
1. Ograničenja ribolovnog napora
2. Ograničenja iz stavka 1. također se primjenjuju na ICES-ove odsjeke 27. i 28.2., osim ako Komisija ne donese odluku u skladu s člankom 29. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1098/2007 o isključenju tih odsjeka od ograničenja kako je predviđeno u članku 8. stavku 1. točki (b), u članku 8. stavcima 3., 4. i 5., i u članku 13. te Uredbe.
3. Ograničenja iz stavka 1. ne primjenjuju se na ICES-ov odsjek 28.1, osim ako Komisija ne donese odluku u skladu s člankom 29. stavkom 4. Uredbe (EZ) br. 1098/2007 o tome da se ograničenja predviđena u članku 8. stavku 1.točki (b), u članku 8. stavcima 3., 4. i 5. Uredbe (EZ) 1098/2007 primjenjuju na taj odsjek.
POGLAVLJE III.
ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 8.
Prijenos podataka
Kada države članice i Komisija, sukladno člancima 33. i 34. Uredbe (EZ) br. 1224/2009 šalju podatke koji se odnose na iskrcaje količina ulovljenih stokova, koriste oznake stoka koje su utvrđene u Prilogu I. ovoj Uredbi.
Članak 9.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. siječnja 2013.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 20. studenoga 2012.