KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 800/2013
af 14. august 2013
om ændring af forordning (EU) nr. 965/2012 om fastsættelse af tekniske krav og administrative procedurer for flyveoperationer i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 af 20. februar 2008 om fælles regler for civil luftfart og om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur, og om ophævelse af Rådets direktiv 91/670/EØF, forordning (EF) nr. 1592/2002 og direktiv 2004/36/EF (1), særlig artikel 8, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Luftfartsforetagender og personale, der medvirker i operation af visse luftfartøjer, skal opfylde de relevante væsentlige krav i bilag IV til forordning (EF) nr. 216/2008.
(2)
Medmindre andet er fastsat i gennemførelsesbestemmelserne, skal luftfartsforetagender, der udfører ikke-erhvervsmæssige operationer af komplekse motordrevne luftfartøjer, ifølge forordning (EF) nr. 216/2008 afgive en erklæring om, at de har kvalifikationer og midler til at varetage det ansvar, der er forbundet med operationen af de pågældende luftfartøjer.
(3)
I overensstemmelse med forordning (EF) nr. 216/2008 bør Kommissionen vedtage de nødvendige gennemførelsesbestemmelser til fastsættelse af betingelser for en sikker operation af luftfartøjer.
(4)
Ved nærværende forordning ændres Kommissionens forordning (EU) nr. 965/2012 (2) for at tilføje særlige aspekter i relation til ikke-erhvervsmæssige operationer.
(5)
For at sikre en glidende overgang og opretholde et højt niveau for civil luftfartssikkerhed i Den Europæiske Union bør gennemførelsesforanstaltningerne afspejle det aktuelle tekniske niveau, herunder bedste praksis, og den videnskabelige og tekniske udvikling inden for flyveoperationer. Derfor bør der tages hensyn til de tekniske krav og administrative procedurer inden for civil luftfart, der er godkendt inden for rammerne af Organisationen for International Civil Luftfart (i det følgende benævnt »ICAO«) og de europæiske fælles luftfartsmyndigheder indtil den 30. juni 2009, og til eksisterende lovgivning vedrørende særlige nationale forhold.
(6)
Det er nødvendigt at give luftfartsindustrien og de administrative myndigheder i medlemsstaterne tilstrækkelig tid til at tilpasse sig de nye forskriftsmæssige rammer.
(7)
Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur udarbejdede et udkast til gennemførelsesbestemmelser og forelagde disse for Kommissionen i form af udtalelser i overensstemmelse med artikel 19, stk. 1, i forordning (EF) nr. 216/2008.
(8)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat i henhold til artikel 65 i forordning (EF) nr. 216/2008 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EU) nr. 965/2012 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 1, stk. 1, tilføjes »og ikke-erhvervsmæssige operationer med flyvemaskiner, helikoptere, balloner og svævefly« efter »erhvervsmæssige lufttransportoperationer med flyvemaskiner og helikoptere«.
2)
I artikel 1 bliver stk. 3 til stk. 5, og følgende nye stk. 3 og 4 tilføjes:
»3. Denne forordning indeholder også gennemførelsesbestemmelser for ikke-erhvervsmæssige operationer og betingelserne og procedurerne for luftfartsforetagenders afgivelse af erklæringer samt for tilsynet med luftfartsforetagender, der udfører ikke-erhvervsmæssig operation af komplekse motordrevne luftfartøjer.
4. Andre flyveoperationer, herunder operationer, hvor et luftfartøj bruges til at udføre specialopgaver eller -tjenester, skal fortsat udføres i overensstemmelse med den gældende nationale lovgivning, indtil de relaterede gennemførelsesbestemmelser er vedtaget og trådt i kraft.«
3)
I artikel 2 foretages følgende ændringer:
a)
I stk. 1 tilføjes et nyt nr. 5):
»5)
»performancebaseret navigation (PBN)«: områdenavigation baseret på performancekrav til luftfartøjer, som opererer langs en ATS-rute, i henhold til en instrumentindflyvningsprocedure, eller i et nærmere angivet luftrum.«
b)
I stk. 2 bliver »V« til »VII«.
4)
I artikel 5, stk. 2, første punktum, udgår følgende:», som foretager erhvervsmæssige lufttransportoperationer,«.
5)
I artikel 5, stk. 2, litra b), erstattes »flyvemaskiner og helikoptere« af »flyvemaskiner, helikoptere, balloner og svævefly«.
6)
I artikel 5 indsættes følgende tre stykker:
»3. Luftfartsforetagender, der udfører ikke-erhvervsmæssige operationer med komplekse motordrevne flyvemaskiner og helikoptere, skal afgive en erklæring om, at de har kvalifikationer og midler til at varetage det ansvar, der er forbundet med operationen af luftfartøjer, og operere luftfartøjet i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag III og bilag VI.
4. Luftfartsforetagender, der udfører ikke-erhvervsmæssige operationer med ikke-komplekse motordrevne flyvemaskiner og helikoptere samt balloner og svævefly, skal operere luftfartøjet i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag VII.
5. Uanset stk. 1, 3 og 4, skal træningsorganisationer, som har hovedforretningssted i en medlemsstat og er godkendt i overensstemmelse med Kommissionens forordning (EU) nr. 290/2012 (3), når de udfører flyvetræning til, i eller fra Unionen, operere:
a)
komplekse motordrevne flyvemaskiner og helikoptere i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag VI
b)
andre luftfartøjer end komplekse motordrevne flyvemaskiner og helikoptere samt balloner og svævefly i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag VII.
7)
I artikel 6 tilføjes følgende stk. 7:
»7. Uanset SPA.PBN.100 PBN i bilag V skal ikke-erhvervsmæssige operationer med andre luftfartøjer end komplekse motordrevne flyvemaskiner i nærmere bestemte luftrum, på ruter eller i henhold til procedurer, hvor specifikationer for performancebaseret navigation (PBN) er fastlagt, fortsat opereres på betingelserne i medlemsstaternes nationale lovgivning, indtil de relaterede gennemførelsesbestemmelser er vedtaget og trådt i kraft.«.
8)
I artikel 8 foretages følgende ændringer:
a)
Det eksisterende stykke bliver til stk. 1.
b)
I litra a) erstattes udtrykket »for flyvemaskiner« af »for erhvervsmæssige lufttransportoperationer med flyvemaskiner«.
c)
I litra b) erstattes udtrykket »for helikoptere« af »for erhvervsmæssige lufttransportoperationer med helikoptere«.
d)
Et nyt stk. 2 tilføjes:
»2. Ikke-erhvervsmæssige operationer med komplekse motordrevne flyvemaskiner og helikoptere skal fortsat udføres i overensstemmelse med den gældende nationale lovgivning om flyvetidsbegrænsning, indtil de relaterede gennemførelsesbestemmelser er vedtaget og trådt i kraft.«
9)
I artikel 10 indsættes følgende stykke:
»3. Uanset stk. 1, andet afsnit, kan medlemsstaterne beslutte ikke at anvende:
a)
bestemmelserne i bilag III på ikke-erhvervsmæssige operationer med komplekse motordrevne flyvemaskiner og helikoptere indtil den 25. august 2016 og
b)
bestemmelserne i bilag V, VI og VII på ikke-erhvervsmæssige operationer med flyvemaskiner, helikoptere, svævefly og balloner indtil den 25. august 2016.«
10)
I bilag I ændres overskriften til »Definitioner af termer i bilag II-VII«. Følgende nye definitioner tilføjes i alfabetisk orden på engelsk, og nummereringen af de eksisterende definitioner ændres i overensstemmelse hermed:
»11.
»indflyvningsprocedure med vertikal vejledning (APV)«: en instrumentindflyvning, som anvender lateral og vertikal vejledning, men som ikke opfylder kravene for præcisionsindflyvnings- og landingsoperationer, med en beslutningshøjde (DH) på mindst 250 ft og en banesynsvidde (RVR) på mindst 600 m«
»43.
»ELA1-luftfartøj«: et af følgende bemandede luftfartøjer (ELA står for »European Light Aircraft«):
a)
et luftfartøj med en maksimal startmasse (MTOM) på 1 200 kg eller derunder, der ikke er klassificeret som et komplekst motordrevet luftfartøj
b)
et svævefly eller motorsvævefly med en maksimal startmasse på 1 200 kg eller derunder
c)
en ballon konstrueret til et maksimalt løftegasvolumen eller varmluftsvolumen på ikke mere end 3 400 m3 for varmluftsballoner, 1 050 m3 for gasballoner og 300 m3 for forankrede gasballoner«
»44.
»ELA2-luftfartøj«: et af følgende bemandede luftfartøjer (ELA står for »European Light Aircraft«):
a)
et luftfartøj med en maksimal startmasse (MTOM) på 2 000 kg eller derunder, der ikke er klassificeret som et komplekst motordrevet luftfartøj
b)
et svævefly eller motorsvævefly med en maksimal startmasse på 2 000 kg eller derunder
c)
en ballon
d)
et meget let rotorluftfartøj med en maksimal startmasse (MTOM) på 600 kg eller derunder, med en enkel konstruktion, som er udformet til at befordre højst to personer, og uden turbine- og/eller raketmotorer; fartøjet er begrænset til VFR-operationer om dagen«
»126.
»flyveplads, hvor vejrforholdene tillader landing«: en egnet flyveplads, hvor vejrrapporter eller -udsigter eller en kombination deraf for det forventede tidspunkt for brug viser, at vejrforholdene vil svare til eller være bedre end de krævede operationelle minima for flyvepladsen, og rapporterne om banens overfladetilstand viser, at en sikker landing vil være mulig«.
11)
I bilag II, ARO.GEN.200, litra c), tilføjes »eller indgiver erklæringer til« efter »som har bevis fra«.
12)
I bilag II, ARO.GEN.220, litra a), tilføjes følgende nye numre, og nummereringen af resten ændres i overensstemmelse hermed:
»5)
erklæringsprocesser og løbende tilsyn med organisationer, der har afgivet erklæringer«
»8)
tilsyn med operationer med andre luftfartøjer end komplekse motordrevne luftfartøjer, der foretages af ikke-erhvervsmæssige luftfartsforetagender«.
13)
I bilag II, ARO.GEN.220, litra b), tilføjes »og erklæringer, som den har modtaget« i slutningen af punktummet.
14)
I bilag II affattes ARO.GEN.300, litra a), således:
»a)
Den kompetente myndighed skal bekræfte:
1)
overensstemmelse med de krav, der gælder for organisationer, inden udstedelse af organisationsbeviser henholdsvis godkendelser
2)
fortsat overensstemmelse med de krav, der gælder for organisationer, den har certificeret, eller fra hvilke den har modtaget en erklæring
3)
fortsat overensstemmelse med de krav, der gælder for ikke-erhvervsmæssige luftfartsforetagender, som opererer ikke-komplekse motordrevne luftfartøjer, og
4)
gennemførelsen af relevante sikkerhedsforanstaltninger pålagt af den kompetente myndighed, jf. ARO.GEN.135, litra c) og d).«
15)
I bilag II, ARO.GEN.305, bliver litra d) og e) henholdsvis litra e) og f), og der tilføjes et nyt litra d):
»d)
For organisationer, der afgiver erklæringer om deres aktiviteter til den kompetente myndighed, skal der i tilsynsprogrammet tages hensyn til organisationens særlige karakter, kompleksiteten af dens aktiviteter, resultaterne af tidligere tilsynsaktiviteter, og det skal baseres på vurderingen af tilknyttede risici. Det skal omfatte audits og inspektioner, herunder rampeinspektioner og uanmeldte inspektioner, hvor det er relevant.«
16)
I bilag II tilføjes et nyt ARO.GEN.345 efter ARO.GEN.330:
»ARO.GEN.345 Erklæring - organisationer
a)
Når den kompetente myndighed modtager en erklæring fra en organisation, der gennemfører eller agter at gennemføre aktiviteter, for hvilke en erklæring er påkrævet, skal myndigheden bekræfte, at erklæringen indeholder alle de oplysninger, der kræves i henhold til del-ORO, og bekræfte modtagelsen af erklæringen over for organisationen.
b)
Indeholder erklæringen ikke de krævede oplysninger, eller indeholder den oplysninger, der påviser manglende overensstemmelse med de gældende krav, skal den kompetente myndighed underrette organisationen om den manglende overensstemmelse og anmode om yderligere oplysninger. Om nødvendigt skal den kompetente myndighed gennemføre en inspektion af organisationen. Bekræftes den manglende overensstemmelse, træffer den kompetente myndighed foranstaltninger som defineret i ARO.GEN.350.«
17)
I bilag II, ARO.GEN.350, litra b) og c), tilføjes »eller med indholdet af en erklæring« efter »certifikat«.
18)
I bilag II, ARO.GEN.350, litra e), tilføjes »eller erklærer sine aktiviteter til« efter »certificeret af«.
19)
I bilag II affattes ARO.OPS.200, litra b), således:
»b)
Når den kompetente myndighed finder det godtgjort, at luftfartsforetagendet opfylder de gældende krav, udsteder eller ændrer myndigheden godkendelsen. Godkendelsen angives i:
1)
operationsspecifikationerne, jf. tillæg II, for erhvervsmæssige lufttransportoperationer eller
2)
listen over specifikke godkendelser, jf. tillæg V, for ikke-erhvervsmæssige operationer.«
20)
I bilag II tilføjes et nyt tillæg V med overskriften »Liste over specifikke godkendelser« som fastsat i bilag I til denne forordning.
21)
I bilag III, ORO.GEN.005, tilføjes »eller ikke-erhvervsmæssige operationer med komplekse motordrevne luftfartøjer« i punktummets slutning.
22)
I bilag III, ORO.GEN.105, erstattes »certificeringspligt« af »certificerings- eller erklæringspligt«.
23)
I bilag III, ORO.GEN.110, litra a) og c), tilføjes »eller erklæring« efter »certifikat«.
24)
I bilag III, ORO.GEN.120, tilføjes et nyt litra c):
»c)
Et luftfartsforetagende, der skal afgive erklæring om sine aktiviteter, skal meddele den kompetente myndighed en liste over alternative måder for overensstemmelse, der anvendes til at opnå overensstemmelse med forordning (EF) nr. 216/2008 og gennemførelsesbestemmelserne hertil.«
25)
I bilag III, ORO.GEN.140, litra a), tilføjes »eller afgives erklæring om« efter »certificeres«.
26)
I bilag III affattes ORO.AOC.125 således:
»a)
En AOC-indehaver må gennemføre ikke-erhvervsmæssige operationer med et luftfartøj, der ellers bruges til erhvervsmæssige lufttransportoperationer, som er anført i operationsspecifikationerne for AOC'et, såfremt luftfartsforetagendet:
1)
i detaljer beskriver sådanne operationer i driftshåndbogen, herunder:
i)
angivelse af de gældende krav
ii)
en klar angivelse af eventuelle forskelle mellem de operationelle procedurer, der anvendes i forbindelse med erhvervsmæssige og ikke-erhvervsmæssige operationer
iii)
en metode til at sikre, at alt personale, der er involveret i operationen, har fuldt kendskab til de tilknyttede procedurer.
2)
forelægger den kompetente myndighed de angivne forskelle mellem de operationelle procedurer, der er nævnt i litra a), nr. 1) ii), til forhåndsgodkendelse.
b)
En AOC-indehaver, som gennemfører operationer, der er omhandlet i litra a), pålægges ikke at indgive en erklæring i henhold til denne del.«
27)
I bilag III tilføjes følgende nye subpart efter ORO.AOC.150:
»SUBPART DEC
ERKLÆRING
ORO.DEC.100 Erklæring
Et ikke-erhvervsmæssigt luftfartsforetagende, som opererer komplekse motordrevne luftfartøjer, skal:
a)
forelægge den kompetente myndighed alle relevante oplysninger, inden operationer påbegyndes, ved hjælp af formularen i tillæg I til dette bilag
b)
meddele den kompetente myndighed en liste over de anvendte alternative måder for overensstemmelse
c)
sikre fortsat overensstemmelse med de gældende krav og oplysningerne i erklæringen
d)
straks underrette den kompetente myndighed om enhver ændring af sin erklæring eller de anvendte måder for overensstemmelse ved at forelægge en ændret erklæring ved hjælp af formularen i tillæg I til dette bilag og
e)
underrette den kompetente myndighed, når luftfartsforetagendet indstiller sine operationer.«.
28)
I bilag III affattes ORO.MLR.100, litra b), således:
»b)
Driftshåndbogens indhold skal afspejle kravene i dette bilag, bilag IV (del-CAT), bilag V (del-SPA) og bilag VI (del-NCC), alt efter tilfældet, og må ikke stride mod de betingelser, der er anført i operationsspecifikationerne for AOC'et eller erklæringen og den tilhørende liste over specifikke godkendelser, alt efter tilfældet.«
29)
I bilag III affattes overskriften af ORO.MLR.101 således: »Driftshåndbog - opbygning med henblik på erhvervsmæssig lufttransport«.
30)
I bilag III affattes ORO.MLR.115, litra a), således:
»a)
Følgende registre opbevares i mindst 5 år:
1)
For CAT-luftfartsforetagender registre over de aktiviteter, der er omhandlet i ORO.GEN.200
2)
for ikke-erhvervsmæssige operationer med komplekse motordrevne luftfartøjer en kopi af luftfartsforetagendets erklæring, oplysninger om opnåede godkendelser og driftshåndbogen.«
31)
I bilag III affattes ORO.FC.005 således:
»Denne subpart fastlægger de krav, som luftfartsforetagendet skal opfylde i forbindelse med flyvebesætningers træning, erfaring og kvalifikationer, og de omfatter:
a)
Afsnit 1, hvori fælles krav fastlægges til både ikke-erhvervsmæssige operationer med komplekse motordrevne luftfartøjer og erhvervsmæssige lufttransportoperationer
b)
Afsnit 2, hvori der fastlægges yderligere krav til erhvervsmæssige lufttransportoperationer.«
32)
I bilag III, efter ORO.FC.005, tilføjes et nyt afsnit med overskriften »Afsnit 1 - fælles krav«.
33)
I bilag III, ORO.FC.105, litra a), erstattes »luftfartøjschef« af »luftfartøjschef« (o.a. ingen ændring i den danske sprogudgave).
34)
I bilag III, ORO.FC.145, litra c), erstattes »Den kompetente myndighed skal« af »For erhvervsmæssige lufttransportoperationer skal den kompetente myndighed«.
35)
I bilag III, efter ORO.FC.145, tilføjes et nyt afsnit med overskriften »Afsnit 2 - Yderligere krav til erhvervsmæssige lufttransportoperationer«.
36)
I bilag III affattes ORO.CC.005 således:
»Denne subpart fastlægger de krav, som luftfartsforetagendet skal opfylde i forbindelse med operation af et luftfartøj med kabinebesætning, og omfatter:
a)
Afsnit 1, hvori fælles krav fastlægges for alle operationer, og
b)
Afsnit 2, hvori der fastlægges supplerende krav, som alene gælder for erhvervsmæssige lufttransportoperationer.«
37)
I bilag III, Subpart CC, affattes overskriften på afsnit 1 således: »Fælles krav«.
38
I bilag III tilføjes et nyt tillæg med overskriften »Erklæring«, jf. bilag II til denne forordning.
39)
I bilag V affattes SPA.GEN.100 således:
»a)
Den kompetente myndighed for udstedelse af en specifik godkendelse er:
1)
for CAT-luftfartsforetagender myndigheden i den medlemsstat, hvor luftfartsforetagendet har sit hovedforretningssted
2)
for ikke-erhvervsmæssige luftfartsforetagender myndigheden i den medlemsstat, hvor luftfartsforetagendet er etableret eller har bopæl.
b)
Uanset litra a), nr. 2), gælder de gældende krav i denne del for godkendelsen af følgende operationer ikke for ikke-erhvervsmæssige luftfartsforetagender, der bruger luftfartøjer, som er registreret i et tredjeland, hvis disse godkendelser er godkendt af det pågældende registreringstredjeland:
1)
Performancebaseret navigation (PBN)
2)
Minimumsspecifikationer for navigationspræstation (MNPS)
3)
Luftrum med reducerede vertikale adskillelsesminima (RVSM-luftrum).«.
40)
I bilag V affattes SPA.GEN.110 således:
»Omfanget af den aktivitet, som et luftfartsforetagende er godkendt til at udføre, skal dokumenteres og angives:
a)
i operationsspecifikationerne for luftfartsforetagender, der er indehaver af et luftfartsoperatørcertifikat (AOC)
b)
på listen over specifikke godkendelser for alle andre luftfartsforetagender.«
41)
I bilag V, SPA.DG.100, tilføjes », bilag VI (del-NCC) og bilag VII (del-NCO)« efter »bilag IV (del-CAT)«.
42)
Der tilføjes nye bilag VI (del-NCC) og bilag VII (del-NCO), jf. bilag III og IV til denne forordning.
Artikel 2
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 25. august 2013.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. august 2013.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 800/2013
оd 14. kolovoza 2013.
o izmjeni Uredbe Komisije (EU) br. 965/2012 o utvrđivanju tehničkih zahtjeva i upravnih postupaka u vezi s letačkim operacijama u skladu s Uredbom (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. veljače 2008. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Europske agencije za sigurnost zračnog prometa i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 91/670/EEZ, Uredbe (EZ) br. 1592/2002 i Direktive 2004/36/EZ (1), a posebno njezin članak 8. stavak 5.,
budući da:
(1)
Operatori i osoblje uključeni u operacije određenih zrakoplova moraju ispunjavati relevantne bitne zahtjeve određene u Prilogu IV. Uredbi (EZ) br. 216/2008.
(2)
Uredbom (EZ) br. 216/2008 zahtijeva se da, ako u provedbenim propisima nije drukčije određeno, operatori koji se koriste kompleksnim zrakoplovima na motorni pogon u nekomercijalne svrhe izjave da su sposobni i da imaju sredstva za preuzimanje odgovornosti povezanih s upravljanjem dotičnim zrakoplovom.
(3)
U skladu s Uredbom (EZ) br. 216/2008 Komisija mora donijeti potrebna provedbena pravila za uspostavu uvjeta za sigurnu operaciju zrakoplova.
(4)
Ovom Uredbom izmjenjuje se Uredba Komisije (EU) br. 965/2012 (2) radi uključivanja posebnih aspekata povezanih s nekomercijalnim operacijama.
(5)
Radi osiguravanja neometanog prijelaza i visoke razine sigurnosti civilnog zrakoplovstva u Europskoj uniji provedbene mjere moraju odražavati najnovija dostignuća, uključujući najbolje prakse te znanstveni i tehnički napredak u području letačkih operacija. U skladu s tim, treba razmotriti tehničke zahtjeve i upravne postupke dogovorene pod pokroviteljstvom Međunarodne organizacije civilnog zrakoplovstva (dalje u tekstu „ICAO”) i Europskih zajedničkih zrakoplovnih vlasti do 30. lipnja 2009., kao i postojeće zakonodavstvo koje se odnosi na specifične nacionalne uvjete.
(6)
Zrakoplovnoj industriji i upravama država članica treba osigurati dovoljno vremena za prilagodbu novom zakonodavnom okviru.
(7)
Europska agencija za sigurnost zračnog prometa pripremila je nacrt provedbenih mjera i dostavila ga u obliku mišljenja Komisiji, u skladu s člankom 19. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 216/2008.
(8)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem odbora osnovanog člankom 65. Uredbe (EZ) br. 216/2008.
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba Komisije (EU) br. 965/2012 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 1. stavku 1. tekst „i nekomercijalne operacije avionima, helikopterima, balonima i jedrilicama” dodaje se nakon „operacije komercijalnog zračnog prijevoza avionima i helikopterima”.
2.
U članku 1. stavak 3. postaje stavak 5. i dodaju se sljedeći novi stavci 3. i 4.:
„3. Ovom Uredbom utvrđuju se i detaljna pravila za nekomercijalne operacije te za uvjete i postupke u vezi s izjavom operatora kao i s nadzorom operatora koji se koriste kompleksnim zrakoplovima na motorni pogon u nekomercijalne svrhe.
4. Ostale letačke operacije uključujući operacije u kojima se zrakoplov koristi za specijalizirane zadaće nastavljaju se izvoditi u skladu s primjenjivim nacionalnim zakonima do donošenja i primjene povezanih provedbenih pravila.”
3.
U članku 2.:
(a)
Prvom stavku dodaje se nova točka 5.:
„5.
‚navigacija temeljena na performansama (PBN)’ znači prostorna navigacija koja se temelji na zahtjevima u pogledu performanse za zrakoplove koji operiraju na ATS zračnoj liniji s postupkom instrumentalnog prilaženja ili u određenom zračnom prostoru.”
(b)
U drugom stavku „V.” se zamjenjuje sa „VII.”
4.
U članku 5. stavku 2. riječ „CAT” briše se iz prve rečenice.
5.
U članku 5. stavku 2. točki (b) tekst „aviona i helikoptera” zamjenjuje se s „aviona, helikoptera, balona i jedrilica”.
6.
U članku 5. dodaju se sljedeća tri stavka:
„3. Operatori koji se koriste kompleksnim zrakoplovima na motorni pogon i helikopterima u nekomercijalne svrhe izjavljuju da su sposobni i da imaju sredstva za preuzimanje odgovornosti povezanih s upravljanjem zrakoplovom te da upravljaju zrakoplovom u skladu s odredbama navedenima u Prilogu III. i Prilogu VI.
4. Operatori koji se koriste nekompleksnim zrakoplovima na motorni pogon i helikopterima te balonima i jedrilicama u nekomercijalne svrhe upravljaju zrakoplovom u skladu s odredbama navedenima u Prilogu VII.
5. Iznimno od stavaka 1., 3. i 4., organizacije za osposobljavanje čije je glavno mjesto poslovanja u državi članici i koje su odobrene u skladu s Uredbom Komisije (EU) br. 290/2012 (3) kod provođenja osposobljavanja za letenje u Uniju, unutar i izvan Unije upravljaju:
(a)
kompleksnim zrakoplovima na motorni pogon i helikopterima u skladu s odredbama navedenima u Prilogu VI.;
(b)
nekompleksnim zrakoplovima na motorni pogon i helikopterima te balonima i jedrilicama u skladu s odredbama navedenima u Prilogu VII.
7.
U članku 6. dodaje se novi stavak 7.:
„7. Iznimno od SPA.PBN.100 PBN iz Priloga V., nekomercijalne operacije nekompleksnim zrakoplovima na motorni pogon u određenom zračnom prostoru, na zračnim linijama ili u skladu s postupcima za koje su utvrđene specifikacije navigacije temeljene na performansama (PBN), nastavljaju se izvoditi u skladu s uvjetima određenima u nacionalnom pravu država članica do donošenja i primjene povezanih provedbenih pravila.”;
8.
Članak 8. se mijenja kako slijedi:
(a)
postojeći stavak se označuje brojem 1.;
(b)
u točki (a) se riječi „za avione” trebaju zamijeniti sa „za CAT avionske operacije”;
(c)
u točki (b) se riječi „za helikoptere” trebaju zamijeniti sa „za helikopterske CAT operacije”;
(d)
dodaje se novi stavak 2:
„2. Nekomercijalne operacije kompleksnim zrakoplovima na motorni pogon i helikopterima nastavljaju se izvoditi u skladu s primjenjivim nacionalnim zakonima o ograničenju vremena letenja do donošenja i primjene povezanih provedbenih pravila.”
9.
U članku 10. dodaje se sljedeći stavak:
„3. Iznimno od drugog podstavka stavka 1. države članice mogu odlučiti ne primijeniti:
(a)
odredbe Priloga III. na nekomercijalne operacije kompleksnim zrakoplovima na motorni pogon i helikopterima do 25. kolovoza 2016.; i
(b)
odredbe Priloga V., VI. i VII. na nekomercijalne operacije zrakoplovima, helikopterima, jedrilicama i balonima do 25. kolovoza 2016.”
10.
U Prilogu I. naslov se mijenja i glasi „Definicije termina korištenih u Prilozima II. - VII.” Sljedeće nove definicije umeću se abecednim redom, a postojeće definicije označuju se odgovarajućim brojevima:
„11.
‚postupak prilaza s vertikalnim vođenjem (APV)’ znači instrumentalno prilaženje koje se koristi horizontalnim i okomitim vođenjem, ali ne ispunjava zahtjeve utvrđene za precizno prilaženje i operacije za slijetanje s visinom odluke (DH) ne nižom od 250 ft i vidljivosti duž uzletno-sletne staze (RVR) ne manjom od 600 m.”;
„43.
‚zrakoplov ELA1’ znači sljedeći europski laki zrakoplov s posadom:
(a)
zrakoplov čija je najveća dopuštena masa pri uzlijetanju (MTOM) 1 200 kg ili manje koji nije razvrstan kao kompleksni zrakoplov na motorni pogon;
(b)
jedrilica ili jedrilica s pomoćnim motorom čiji je MTOM 1 200 kg ili manje;
(c)
balon s najvećim projektiranim volumenom uzgonskog plina ili vrućeg zraka koji nije veći od 3 400 m3 za balone uzgonjene vrućim zrakom, 1 050 m3 za balone uzgonjene plinom i 300 m3 za sputane balone uzgonjene plinom”;
„44.
‚zrakoplov ELA2’ znači sljedeći europski laki zrakoplov s posadom:
(a)
zrakoplov čija je najveća dopuštena masa pri uzlijetanju (MTOM) 2 000 kg ili manje koji nije razvrstan kao kompleksni zrakoplov na motorni pogon;
(b)
jedrilica ili jedrilica s pomoćnim motorom čiji je MTOM 2 000 kg ili manje;
(c)
balon;
(d)
vrlo laki rotokopter čiji MTOM nije veći od 600 kg koji je jednostavne konstrukcije, namijenjen za prijenos ne više od dvije osobe u njemu i kojeg ne pokreće turbina i/ili raketni motori; ograničen na dnevne VFR operacije.”;
„126.
‚vremenski spreman aerodrom’ znači odgovarajući aerodrom za koji vremenski izvještaji ili prognoze ili njihove kombinacije pokazuju da će tijekom razdoblja predviđenog za korištenje, vremenski uvjeti biti na ili iznad minimuma za operacije, a izvješće o stanju površine uzletno-sletne staze pokazuje da je moguće sigurno slijetanje.”
11.
U Prilogu II. ARO.GEN.200 točki (c), tekst „ili koje dostavlja izjave nadležnom tijelu”. dodaje se nakon „koje je certificiralo nadležno tijelo”.
12.
U Prilogu II. ARO.GEN.220 točki (a) dodaju se sljedeći nove točke, a preostale se označuju odgovarajućim brojevima:
„5
postupaka izjavljivanja i nastavka nadzora deklariranih organizacija;”
„8
nadzora operacija operatora nekompleksnih zrakoplova na motorni pogon koji se koriste u nekomercijalne svrhe;”.
13.
U Prilogu II. ARO.GEN.220 točki (b) na kraju se dodaje tekst „i izjava koje je primilo”.
14.
U Prilogu II. tekst ARO.GEN.300. točke (a) zamjenjuje se sljedećim:
„(a)
Nadležno tijelo provjerava:
1.
sukladnost sa zahtjevima koji se odnose na organizacije prije izdavanja certifikata organizacija ili odobrenja, po potrebi;
2.
trajnu sukladnost s primjenjivim zahtjevima organizacija kojima je izdalo certifikat ili od kojih je primilo izjavu;
3.
trajnu sukladnost s primjenjivim zahtjevima nekomercijalnih operatora nekompleksnih zrakoplova na motorni pogon; i
4.
provedbu odgovarajućih sigurnosnih mjera koje nalaže nadležno tijelo u skladu s ARO.GEN.135 točkama (c) i (d).”
15.
U Prilogu II. ARO.GEN.305 točke (d) i (e) postaju (e), odnosno (f) i dodaje se nova točka (d):
„(d)
Za organizacije koje izjavljuju svoju aktivnost nadležnom tijelu program nadzora razvija se uzimajući u obzir posebnu prirodu organizacije, složenost njezinih aktivnosti i rezultate prošlih nadzornih aktivnosti i temelji se na ocjeni povezanih rizika. Uključuje revizije i inspekcije, uključujući, prema potrebi, inspekcijske preglede na stajanci i nenajavljene inspekcijske preglede.”
16.
U Prilogu II. dodaje se ARO.GEN.345 nakon ARO.GEN.330:
„ARO.GEN.345 Izjava- organizacije
(a)
Nakon primitka izjave organizacije koja provodi ili namjerava provoditi aktivnosti za koje je potrebna izjava, nadležno tijelo utvrđuje da ta izjava sadržava sve informacije koje se zahtijevaju u Dijelu ORO te organizaciji potvrđuje primitak izjave.
(b)
Ako izjava ne sadržava potrebne informacije ili sadržava informacije koje upućuju na neusklađenost s primjenjivim zahtjevima, nadležno tijelo obavještava organizaciju o neusklađenosti te zahtjeva daljnje informacije. Nadležno tijelo vrši inspekcijski pregled organizacije ako ga smatra potrebnim. Ako se potvrdi neusklađenost, nadležno tijelo provodi radnje utvrđene u ARO.GEN.350.”
17.
U Prilogu II. ARO.GEN.350 točki (b) i (c), tekst „ili sa sadržajem izjave” dodaje se nakon „certifikata”.
18.
U Prilogu II. ARO.GEN.350 točki (e), tekst „ili koja izjavljuje svoje aktivnosti” dodaje se nakon „koju je certificiralo”.
19.
U Prilogu II. tekst ARO.OPS.200 točke (b) zamjenjuje se sljedećim:
„(b)
Kada utvrdi da je operator dokazao usklađenost s primjenjivim zahtjevima, nadležno tijelo izdaje ili mijenja odobrenje. Odobrenje se navodi u:
1.
operativnim specifikacijama, kako su utvrđene u Dodatku II. za letove komercijalnog zračnog prometa; ili
2.
popisu posebnih odobrenja, kako je utvrđen u Dodatku V. za nekomercijalne letove.”
20.
U Prilogu II. dodaje se novi Dodatak V. naslovljen „Popis posebnih odobrenja” kako je utvrđen u Prilogu I. ovoj Uredbi.
21.
U Prilogu III. ORO.GEN.005 na kraju se dodaje tekst „ili nekomercijalne operacije kompleksnim zrakoplovom na motorni pogon”.
22.
U Prilogu III. ORO.GEN.105 nakon „certifikacije” dodaje se „ili odobrenja”.
23.
U Prilogu III. ORO.GEN.110 u točki (a) nakon „certifikatom” dodaje se „ili odobrenjem”, a u točki (c) nakon „certifikata” dodaje se „ili odobrenja”.
24.
U Prilogu III. ORO.GEN.120 dodaje se nova točka (c):
„(c)
Operator koji mora izjaviti svoju aktivnost nadležnom tijelu dostavlja popis drugih postupaka usklađivanja koje koristi kako bi se utvrdila sukladnost s Uredbom (EZ) br. 216/2008 i njezinim provedbenim pravilima.”
25.
U Prilogu III. ORO.GEN.140 točki (a) nakon „certificiranju” dodaje se „ili izjavljivanju”.
26.
U Prilogu III. tekst članka ORO.AOC.125 zamjenjuje se sljedećim:
„(a)
Nositelj AOC-a može obavljati nekomercijalne operacije zrakoplovom koji se inače koristi za operacije komercijalnog zračnog prijevoza, a koje su navedene u operativnim specifikacijama njegovog AOC-a, pod uvjetom da operator:
1.
detaljno opiše te operacije u operativnom priručniku, uključujući:
i.
identifikaciju primjenjivih zahtjeva;
ii.
jasnu identifikaciju bilo kojih razlika između operativnih postupaka koji se upotrebljavaju pri obavljanju komercijalnih i nekomercijalnih operacija;
iii.
načine kojima se osigurava da je sve osoblje uključeno u operaciju u potpunosti upoznato s povezanim postupcima;
2.
nadležnom tijelu dostavi utvrđene razlike između operativnih postupaka iz točke (a) podtočke 1. podtočke ii. radi prethodnog odobrenja.
(b)
Nositelj AOC-a koji provodi operacije iz točke (a) ne mora dostaviti izjavu u skladu s ovim Dijelom.”
27.
U Prilogu III. nakon ORO.AOC.150 dodaje se sljedeći novi pododjeljak:
„PODODJELJAK DEC -
IZJAVA
ORO.DEC.100 Izjava
Nekomercijalni operator kompleksnog zrakoplova na motorni pogon dužan je:
(a)
u obrascu sadržanom u Dodatku I. ovom Prilogu dostaviti nadležnom tijelu sve relevantne informacije prije započinjanja operacija;
(b)
dostaviti nadležnom tijelu popis korištenih drugih postupaka usklađivanja;
(c)
održavati sukladnost s primjenjivim zahtjevima i informacijama sadržanima u izjavi;
(d)
izmijenjenom izjavom u obrascu sadržanom u Dodatku I. ovom Prilogu, odmah obavijestiti nadležno tijelo o svim promjenama u svojoj izjavi ili postupcima usklađivanja kojima se koristi; i
(e)
obavijestiti nadležno tijelo kada prestane s operacijama.”
28.
U Prilogu III. ORO.MLR.100 točka (b) mijenja se kako slijedi:
„(b)
Sadržaj OM-a odražava zahtjeve određene u ovom Prilogu, Prilogu IV. (dio CAT), Prilogu V. (dio SPA) i Prilogu VI. (dio NCC), prema potrebi, i nije u suprotnosti s uvjetima sadržanima u operativnim specifikacijama svjedodžbe zračnog prijevoznika (AOC), prema potrebi, izjavom i popisom posebnih odobrenja.”
29.
U Prilogu III. ORO.MLR.101 naslovljuje se: „Operativni priručnik - struktura za letove komercijalnog zračnog prometa.”
30.
U Prilogu III. tekst ORO.MLR.115 točke (a) zamjenjuje se sljedećim:
„(a)
Sljedeće evidencije čuvaju se najmanje 5 godina:
1.
za CAT operatore, evidencije o aktivnostima iz stavka ORO.GEN.200;
2.
za nekomercijalne operacije kompleksnim zrakoplovom na motorni pogon, primjerak izjave operatora, detalji odobrenja i operativni priručnik.”
31.
U Prilogu III. tekst ORO.FC.005 zamjenjuje se sljedećim:
„U ovom se pododjeljku utvrđuju zahtjevi koje mora ispuniti operator u pogledu osposobljavanja, iskustva i kvalifikacije letačke posade, a sastoji se od:
(a)
odjeljka 1. u kojem se navode zajednički uvjeti koji se primjenjuju na nekomercijalne operacije kompleksnih zrakoplova na motorni pogon i letove komercijalnog zračnog prometa;
(b)
odjeljka 2. u kojem se navode dodatni zahtjevi koji se primjenjuju na letove komercijalnog zračnog prometa.”
32.
U Prilogu III. nakon ORO.FC.005 dodaje se novi odjeljak naslovljen „Odjeljak 1. - Zajednički uvjeti”.
33.
U Prilogu III. ORO.FC.105 točki (a) tekst „glavnog pilota/zapovjednika zrakoplova” zamjenjuje se s „glavnog pilota ili, za letove komercijalnog zračnog prometa, za zapovjednika.”
34.
U Prilogu III. ORO.FC.145 točki (c) na početak se dodaje „Kod letova komercijalnog zračnog prometa”.
35.
U Prilogu III. nakon ORO.FC.145 dodaje se novi odjeljak naslovljen „Odjeljak 2. - Dodatni uvjeti za letove komercijalnog zračnog prometa”.
36.
U Prilogu III. tekst ORO.CC.005 zamjenjuje se sljedećim:
„U ovom se pododjeljku utvrđuju zahtjevi koje mora ispuniti operator koji obavlja operacije zrakoplovom s kabinskom posadom i sastoji se od:
(a)
odjeljka 1. u kojem se navode zajednički uvjeti koji se primjenjuju na sve operacije i
(b)
odjeljka 2. u kojem se navode dodatni uvjeti koji se primjenjuju samo na letove komercijalnog zračnog prometa.”
37.
U Prilogu III. poddijelu CC, odjeljku 1. naslovljuje se: „Zajednički uvjeti”.
38.
U Prilogu III. dodaje se novi Prilog I. naslovljen „Izjava” kako je utvrđeno u Prilogu II. ovoj Uredbi.
39.
U Prilogu V. tekst SPA.GEN.100 zamjenjuje se sljedećim:
„(a)
Nadležno tijelo za izdavanje posebnog odobrenja:
1.
za operatora komercijalnog zračnog prijevoza, tijelo države članice u kojoj operator ima glavno mjesto poslovanja;
2.
za nekomercijalnog operatora, tijelo države u kojoj operator ima poslovni nastan ili stalno boravište.
(b)
Bez obzira na točku (a) podtočku 2. primjenjivi uvjeti iz ovog Priloga za odobrenje sljedećih operacija ne primjenjuju se na nekomercijalnog operatora koji upravlja zrakoplovom registriranim u trećoj zemlji ako je država registracije treća zemlja koja je izdala ta odobrenja:
1.
navigacija temeljena na performansama (PBN);
2.
specifikacije za minimalne navigacijske mogućnosti (MNPS);
3.
minimum smanjenog vertikalnog razdvajanja zračnog prostora (RVSM).”
40.
U Prilogu V. tekst SPA.GEN.110 zamjenjuje se sljedećim:
„Raspon aktivnosti za čije obavljanje operator ima odobrenje dokumentira se i navodi:
(a)
za operatore koji imaju svjedodžbu zračnog prometa (AOC) u operativnim specifikacijama AOC-a.
(b)
za ostale operatore u popisu posebnih odobrenja.”
41.
U Prilogu V. u SPA.DG.100 „Prilog VI. (dio NCC) i Prilog VII. (dio NCO)” dodaje se nakon „Priloga IV. (dio CAT)”.
42.
Dodaju se novi Prilog VI. (dio NCC) i Prilog VII. (dio NCO), kako je utvrđeno u Prilogu III. i Prilogu IV. ovoj Uredbi.
Članak 2.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dan nakon dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 25. kolovoza 2013.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 14. kolovoza 2013.