KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 178/2014
af 6. november 2013
om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 229/2013 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 229/2013 af 13. marts 2013 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1405/2006 (1), særlig forordningens artikel 11, stk. 2, andet afsnit, artikel 15, stk. 4, tredje afsnit, og artikel 18, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådets forordning (EU) nr. 229/2013 har ophævet og erstattet forordning (EF) nr. 1405/2006 (2). Forordning (EU) nr. 229/2013 giver Kommissionen bemyndigelse til at vedtage delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter. For at sikre, at ordningen fungerer hensigtsmæssigt efter de nye retsregler, bør der vedtages relevante regler ved hjælp af sådanne retsakter. De nye regler skal træde i stedet for gennemførelsesbestemmelserne i Kommissionens forordning (EF) nr. 1914/2006 (3).
(2)
For at sikre, at de erhvervsdrivende fuldt ud udøver deres rettigheder til at deltage i den særlige forsyningsordning, bør betingelserne for at optage dem i registret fastlægges. Registrerede erhvervsdrivende bør have ret til at nyde godt af ordningen, forudsat at de opfylder de forpligtelser, der følger af EU-reglerne og de nationale regler. Ansøgerne bør have ret til at blive registreret, hvis de opfylder en række objektive betingelser, som er nødvendige for at forvalte ordningen.
(3)
For at fremme afsætningen af produkter uden for de områder, hvor de er produceret, bør der fastlægges betingelser for at fastsætte den støtte, der ydes til sådanne produkter, og om nødvendigt betingelser for at fastsætte de produktmængder, der kan ydes støtte til. Der bør derfor vedtages supplerende regler for støtten til afsætning af visse lokale produkter, som fastlægger betingelserne for at fastsætte det maksimumbeløb, der kan ydes, og de maksimumproduktmængder, der kan ydes støtte til.
(4)
For at sikre en fornuftig og rimelig tildeling af midler til finansiering af undersøgelser, demonstrationsprojekter, uddannelse og teknisk bistand bør der fastlægges betingelser for fastsættelsen af det årlige maksimumbeløb, der kan afsættes til disse foranstaltninger.
(5)
Af hensyn til retssikkerheden og klarheden bør forordning (EF) nr. 1914/2006 ophæves -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Register over erhvervsdrivende
1. Der udstedes kun støttelicenser til erhvervsdrivende, der er opført i et register, som de kompetente myndigheder fører over erhvervsdrivende, der udøver økonomisk aktivitet inden for rammerne af den særlige forsyningsordning, i det følgende benævnt »registret«.
2. Alle erhvervsdrivende, der er etableret i Unionen, kan ansøge om at blive optaget i registret.
Optagelsen i registret sker på følgende betingelser:
a)
den erhvervsdrivende skal råde over de midler, strukturer og de i lovgivningen foreskrevne autorisationer, der er nødvendige for at udøve sine aktiviteter, og skal navnlig opfylde sine forpligtelser med hensyn til virksomhedsregnskab og skat
b)
den erhvervsdrivende skal være i stand til at bevise, at vedkommende udøver sin aktivitet på de mindre øer i Det Ægæiske Hav
c)
den erhvervsdrivende skal være ansvarlig for, at alle krav opfyldes, når vedkommende foretager en transaktion som led i forsyningsordningen, indtil salget til slutbrugeren.
Artikel 2
Støtte til afsætning uden for produktionsområdet
1. Den støtte, der ydes i henhold til kapitel IV i forordning (EU) nr. 229/2013 til afsætning og transport af uforarbejdede og forarbejdede produkter uden for det område, hvor de er produceret, må ikke overstige 10 % af værdien af den afsatte produktion, der leveres til bestemmelsesstedet, beregnet i overensstemmelse med stk. 2 i denne artikel.
Det loft, der fastsættes i første afsnit, må ikke overstige 13 % af den afsatte produktions værdi, hvis den kontraherende part på producentsiden er en producentsammenslutning, -forening eller -organisation.
2. Ved fastlæggelsen af støttens størrelse vurderes værdien af den afsatte produktion, frit leveret bestemmelsessted, på grundlag af den årlige produktionskontrakt (eventuelt), transportdokumenter og alle de bilag, der er vedlagt støtteansøgningen.
Den værdi af den afsatte produktion, der skal lægges til grund, er værdien af produktionen frit leveret i den første lossehavn eller -lufthavn.
Myndighederne kan anmode om alle oplysninger eller supplerende bilag, der er relevante for fastlæggelsen af støttens størrelse.
3. Betingelserne for at yde støtte, produktgrupperne og de pågældende beløb specificeres i det støtteprogram, der er omhandlet i kapitel II i forordning (EU) nr. 229/2013.
Artikel 3
Finansiering af undersøgelser, demonstrationsprojekter, uddannelse og teknisk bistand
Det beløb, der kræves til finansiering af undersøgelser, demonstrationsprojekter, uddannelse og teknisk bistand som led i støtteprogrammet omhandlet i kapitel II i forordning (EU) nr. 229/2013 til gennemførelse af programmet, må ikke overstige 1 % af det samlede beløb, der er tildelt til finansiering henhold til nævnte forordnings artikel 18, stk. 2.
Artikel 4
Ophævelse
Forordning (EF) nr. 1914/2006 ophæves.
Artikel 5
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. november 2013.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 178/2014
оd 6. studenoga 2013.
o dopuni Uredbe (EU) br. 229/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju posebnih mjera za poljoprivredu u korist manjih egejskih otoka
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 229/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. ožujka 2013. o utvrđivanju posebnih mjera za poljoprivredu u korist manjih egejskih otoka i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1405/2006 (1), a posebno njezin članak 11. stavak 2. drugi podstavak, članak 15 stavak 4. treći podstavak i članak 18. stavak 4.,
budući da:
(1)
Uredbom (EU) br. 229/2013 stavlja se izvan snage i zamjenjuje Uredba Komisije (EZ) br. 1405/2006 (2). Uredbom (EU) br. 229/2013 Komisiji se dodjeljuju ovlasti za donošenje delegiranih i provedbenih akata. Kako bi se osiguralo nesmetano funkcioniranje sustava u novom zakonskom okviru, ovim je aktima potrebno donijeti odgovarajuća pravila. Nova pravila zamjenjuju provedbena pravila Uredbe Komisije (EZ) br. 1914/2006 (3).
(2)
Kako bi se osiguralo da gospodarski subjekti u potpunosti ostvaruju svoja prava na sudjelovanje u posebnim sporazumima o opskrbi, uvjete za njihov upis u registar gospodarskih subjekata trebalo bi utvrditi. Registrirani subjekti imaju pravo koristiti se sporazumom, uz uvjet da zadovolje obveze koje su utvrđene nacionalnim pravilima i pravilima Unije. Podnositelji zahtjeva trebali bi imati pravo na registraciju ako ispunjavaju određeni broj objektivnih zahtjeva utvrđenih radi olakšanog upravljanja programom.
(3)
Kako bi se potaknulo stavljanje na tržište proizvoda izvan područja na kojem su proizvedeni, potrebno je odrediti uvjete za određivanje iznosa potpore koja se dodjeljuje za te proizvode i, ako je primjereno, uvjeta za određivanje količine proizvoda kojima je ta potpora namijenjena. Stoga bi trebalo utvrditi dodatna pravila s obzirom na podršku stavljanju na tržište određenih lokalnih proizvoda kojima bi se odredio najviši iznos potpore koja se dodjeljuje i najveće količine proizvoda kojima je pomoć namijenjena.
(4)
Kako bi se osigurala prihvatljiva i ravnomjerna dodjela financijskih sredstava u odnosu na studije, prezentacijske projekte, izobrazbu i mjere tehničke podrške, potrebno je odrediti uvjete za utvrđivanje najvišeg godišnjeg iznosa koji se može dodijeliti tim mjerama.
(5)
Radi jasnoće i pravne sigurnosti trebalo bi staviti izvan snage Uredbu (EZ) br. 1914/2006,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Registar gospodarskih subjekata
1. Potvrde o potpori izdaju se samo gospodarskim subjektima upisanima u registar gospodarskih subjekata koji obavljaju gospodarsku djelatnost u okviru posebnih režima opskrbe, a koji vode nadležna tijela (dalje u tekstu „registar”).
2. Svi gospodarski subjekti s poslovnim nastanom u Uniji mogu zatražiti upis u registar.
Upis u registar podliježe sljedećim uvjetima:
(a)
gospodarski subjekti posjeduju sredstva, strukture i zakonske dozvole potrebne za obavljanje svoje djelatnosti, a posebno propisno ispunjavaju svoje obveze u pogledu poslovnog računovodstva prema potrebi te porezne obveze;
(b)
gospodarski subjekti mogu dokazati obavljanje svoje djelatnosti na manjim egejskim otocima;
(c)
gospodarski subjekti odgovorni su za poštovanje svih propisanih zahtjeva u obavljanju određene djelatnosti opskrbe do trenutka prodaje krajnjem korisniku.
Članak 2.
Iznos potpore za stavljanje na tržište izvan područja proizvodnje
1. Iznos potpore, dostavljene u odredišnu zonu, izračunate u skladu sa stavkom 2. ovog članka, koja se dodjeljuje na temelju poglavlja IV. Uredbe (EU) br. 229/2013 u odnosu na potporu za stavljanje na tržište i prijevoz sirovina i prerađenih proizvoda izvan područja na kojem su proizvedeni ne prelazi 10 % vrijednosti proizvoda koji se stavljaju na tržište.
Međutim, granica određena prvim podstavkom ne prelazi 13 % vrijednosti proizvoda koji se stavljaju na tržište ako je ugovaratelj za proizvođače udruženje proizvođača, savez ili proizvodna organizacija.
2. Vrijednost proizvodnje dostavljene u odredišnu zonu za potrebe izračunavanja potpore procjenjuje se na temelju godišnjeg ugovora (ako je primjenjivo), prijevoznih dokumenata i svih drugih popratnih dokumenata koji se podnose kako bi se opravdala primjena potpore.
Vrijednost proizvodnje koju treba uzeti u obzir vrijednost je dostave do prve luke ili zračne luke istovara.
Nadležna tijela mogu zatražiti dodatne informacije ili popratnu dokumentaciju prikladnu za izračunavanje potpore.
3. Uvjeti dodjele potpore, linije poljoprivredne proizvodnje i iznosi o kojima je riječ utvrđuju se programom potpore iz poglavlja II. Uredbe (EU) br. 229/2013.
Članak 3.
Financiranje studija, demonstracijskih projekata, izobrazbe ili mjera tehničke podrške
Iznos potreban za financiranje studija, demonstracijskih projekata, izobrazbe i mjera tehničke podrške predviđen programom potpore iz poglavlja II. Uredbe (EU) br. 229/2013 za potrebe provedbe tog programa ne prelazi 1 % ukupnog iznosa financiranja programa predviđenog člankom 18. stavkom 2. te Uredbe.
Članak 4.
Stavljanje izvan snage
Uredba (EZ) br. 1914/2006 stavlja se izvan snage.
Članak 5.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 6. studenoga 2013.