RÅDETS AFGØRELSE
af 14. april 2014
vedrørende medlemsstaternes ratifikation eller tiltrædelse i Den Europæiske Unions interesse af den internationale Hongkongkonvention af 2009 om sikker og miljømæssigt forsvarlig ophugning af skibe
(2014/241/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 192, stk. 1, sammenholdt med artikel 218, stk. 6, litra a), nr. v), og artikel 218, stk. 8, første afsnit,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
under henvisning til Europa-Parlamentets godkendelse, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Hongkongkonventionen om sikker og miljømæssigt forsvarlig ophugning af skibe af 2009 (i det følgende benævnt »konventionen«) blev vedtaget inden for rammerne af Den Internationale Søfartsorganisation (IMO) den 15. maj 2009 som følge af drøftelserne på den internationale konference om sikker og miljømæssigt forsvarlig ophugning af skibe. Konventionen omhandler udvikling, bygning, drift og klargøring af skibe med henblik på at lette sikker og miljømæssigt forsvarlig ophugning, uden at der gås på kompromis med skibenes sikkerhed og driftseffektivitet. Den omfatter også bestemmelser, som sikrer, at skibsophugningsanlæg drives på en sikker og miljømæssigt forsvarlig måde, og at der tilvejebringes en passende håndhævelsesmekanisme for skibsophugning.
(2)
Konventionen træder i kraft 24 måneder efter, at den er ratificeret af mindst 15 lande, hvis kombinerede handelsflåde repræsenterer mindst 40 % af den globale handelsflådes bruttotonnage, og hvis kombinerede maksimale årlige ophugningsmængde i de foregående 10 år udgør mindst 3 % af de samme landes kombinerede handelsflådes bruttotonnage.
(3)
I konklusionerne af 21. oktober 2009 tilskynder Rådet kraftigt medlemsstaterne til at ratificere konventionen som en prioritet for at lette dens ikrafttræden så hurtigt som muligt og skabe en virkelig og effektiv ændring af praksis.
(4)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1257/2013 (1) har bl.a. til formål at minimere og så vidt muligt fjerne negative virkninger på menneskers sundhed og miljøet forårsaget af ophugning af skibe og at lette ratifikationen af konventionen. Artikel 5, stk. 9, artikel 7, stk. 2, artikel 10, stk. 1 og 2, samt artikel 12, stk. 1 og 3, i nævnte forordning indeholder bestemmelser om tilpasningen af EU-lovgivningen med konventionen. Artikel 32, stk. 4, omhandler situationen i medlemsstater, som ikke har nogen skibe, der fører deres flag eller er registreret under deres flag, eller har lukket sit nationale skibsregister. Disse medlemsstater kan fravige visse bestemmelser i forordningen, så længe ingen skibe er registreret under deres flag.
(5)
Unionen kan ikke tiltræde konventionen, da kun stater kan være parter i den.
(6)
Derfor bør Rådet bemyndige medlemsstater, der har skibe, der fører deres flag eller er registreret under deres flag, og som falder ind under konventionens anvendelsesområde, til at ratificere eller tiltræde den -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Medlemsstaterne bemyndiges herved til at ratificere eller tiltræde for så vidt angår de dele, der hører under Unionens enekompetence, den internationale Hongkongkonvention af 2009 om sikker og miljømæssigt forsvarlig ophugning af skibe.
Artikel 2
Medlemsstater, der har ratificeret eller tiltrådt konventionen, underretter Kommissionen herom inden seks måneder efter datoen for deponeringen af deres ratifikations- eller tiltrædelsesinstrument hos generalsekretæren for IMO.
Rådet vil drøfte fremskridtene med hensyn til ratifikationen senest den 31. december 2018.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Luxembourg, den 14. april 2014
ODLUKA VIJEĆA
od 14. travnja 2014.
o ratifikaciji Međunarodne konvencije iz Hong Konga za sigurno i okolišno prihvatljivo recikliranje brodova iz 2009. od strane država članica ili pristupanju država članica toj Konvenciji u interesu Europske unije
(2014/241/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 192. stavak 1. u vezi s člankom 218. stavkom 6. točkom (a) podtočkom v. i člankom 218. stavkom 8. prvim podstavkom,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta,
budući da:
(1)
Međunarodna konvencija iz Hong Konga za sigurno i okolišno prihvatljivo recikliranje brodova iz 2009., (dalje u tekstu „Konvencija”), donesena je 15. svibnja 2009. pod pokroviteljstvom Međunarodne pomorske organizacije (IMO) kao rezultat rasprava Međunarodne konferencije o sigurnom i okolišno prihvatljivom recikliranju brodova. Konvencija obuhvaća izradu nacrta, izgradnju, korištenje i pripremu brodova kako bi se olakšalo sigurno i okolišno prihvatljivo recikliranje a da se ne ugrozi sigurnost broda i učinkovitost njegova rada. Isto tako obuhvaća rad postrojenja za recikliranje brodova na siguran i okolišno prihvatljiv način te uspostavljanje odgovarajućeg provedbenog mehanizma za recikliranje brodova.
(2)
Konvencija stupa na snagu 24 mjeseca nakon što je ratificira najmanje 15 država koje predstavljaju kombiniranu trgovačku flotu koja čini najmanje 40 % ukupne bruto tonaže svjetskog trgovačkog brodovlja i čiji najveći kombinirani godišnji obujam recikliranja brodova tijekom prethodnih 10 godina iznosi najmanje 3 % ukupne bruto tonaže kombiniranog trgovačkog brodovlja tih istih država.
(3)
U svojim zaključcima od 21. listopada 2009., Vijeće je snažno potaknulo države članice da kao prioritet ratificiraju Konvenciju kako bi olakšali njezino stupanje na snagu što je prije moguće te kako bi se ostvarile stvarne i učinkovite promjene u praksi.
(4)
Uredba (EU) br. 1257/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (1) ima za cilj, između ostalog, smanjiti i, koliko je god moguće, ukloniti štetne učinke na zdravlje ljudi i okoliš izazvane recikliranjem brodova te olakšati ratifikaciju Konvencije. Članak 5. stavak 9., članak 7. stavak 2., članak 10. stavak 1., članak 10. stavak 2., članak 12. stavak 1. i članak 12. stavak 3. te Uredbe omogućuju usklađivanje prava Unije s Konvencijom. Članak 32. stavak 4. upućuje na situaciju država članica koje nemaju brodove koji viju njihovu zastavu ili su registrirani pod njihovom zastavom ili su zatvorile svoje nacionalne registre brodova. Te države članice mogu odstupiti od određenih odredbi Uredbe sve dok nemaju brodova registriranih pod svojom zastavom.
(5)
Unija ne može pristupiti Konvenciji jer samo države mogu biti stranke Konvencije.
(6)
Stoga bi Vijeće trebalo ovlastiti države članice koje imaju brodove koji spadaju u područje primjene Konvencije, a viju njihovu zastavu ili su registrirani pod njihovom zastavom, da ratificiraju Konvenciju ili joj pristupe,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Države članice ovlašćuju se, u odnosu na dijelove koji su u isključivoj nadležnosti Unije, ratificirati Međunarodnu konvenciju iz Hong Konga za sigurno i okolišno prihvatljivo recikliranje brodova, iz 2009. ili pristupiti toj konvenciji.
Članak 2.
Države članice koje su ratificirale Konvenciju ili su pristupile toj Konvenciji o tome obavješćuju Komisiju u roku od 6 mjeseci od dana polaganja svojih isprava o ratifikaciji ili pristupu kod Glavnog tajnika IMO-a.
Vijeće će razmotriti napredak ratifikacije do 31. prosinca 2018.
Članak 3.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Luxembourgu 14. travnja 2014.