RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 9. juli 2013
om ændring af gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU om tildeling af finansiel støtte fra Unionen til Irland
(2013/372/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EU) nr. 407/2010 af 11. maj 2010 om oprettelse af en europæisk finansiel stabiliseringsmekanisme (1), særlig artikel 3, stk. 2, og artikel 3, stk. 7,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Efter anmodning fra Irland tildelte Rådet finansiel støtte til landet gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU (2), der skulle gå til et stærkt økonomisk og finansielt reformprogram, som kan genoprette tilliden, muliggøre en tilbagevenden til holdbar økonomisk vækst og sikre den finansielle stabilitet i Irland, euroområdet og Unionen.
(2)
I overensstemmelse med artikel 3, stk. 9, i gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU har Kommissionen sammen med Den Internationale Valutafond (IMF) og i samråd med Den Europæiske Centralbank (ECB) foretaget den tiende gennemgang af de irske myndigheders fremskridt med gennemførelsen af de aftalte foranstaltninger og af disse foranstaltningers effektivitet og økonomiske og sociale virkninger.
(3)
Efter den politiske aftale, som Europa-Parlamentet og Rådet er nået frem til, forventes det, at lovgivningen vedrørende oprettelsen af en fælles tilsynsmekanisme snart vil blive vedtaget. I den sammenhæng vil de næste stresstest af banker i Unionen, som skal gennemføres i Den Europæiske Banktilsynsmyndigheds (EBA) regi, ikke finde sted i 2013, som tidligere forventet.
(4)
Som forberedelse til den indledende stresstest i den fælles tilsynsmekanisme og med henblik på i) at få stillet en meningsfuld diagnose, inden programmet slutter, og ii) at sikre mest mulig sammenhæng mellem de forskellige vurderinger bør Irland derfor gennemføre en række forberedende tiltag, blandt andet en indledende, omfattende vurdering af balancen, inden udgangen af 2013.
(5)
Irland har på ny bekræftet sit tilsagn om straks at ville overføre ansvaret for vandforsyningssektoren fra de lokale myndigheder til et nationalt, offentligt forsyningsselskab og at indføre vandafgifter for husholdninger. Irland har gjort gode fremskridt med gennemførelsen af reformen inden for vandforsyningssektoren, blandt andet med vedtagelse af lovgivning, oprettelse af Irish Water og færdiggørelse af operationelle skridt for overgangsprocessen. Grundet tekniske årsager kan indførelsen af vandafgifter for husholdninger udsættes til 2014, uden at det får nogen indvirkning på reformprocessen som helhed.
(6)
I lyset af disse udviklinger og betragtninger bør gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU ændres -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I artikel 3, stk. 10, i gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU foretages følgende ændringer:
1)
Litra a) affattes således:
»a)
gennemføre en vurdering af balancen inden programmets udløb, som led i det forberedende arbejde til en stresstest, der skal gennemføres efter den nye EU-metode«.
2)
Følgende litra tilføjes:
»c)
indsende finansieringsmodellen for Irish Water til Kommissionen og forelægge en endelig tidsplan for indførelsen af vandafgifter for husholdninger i fjerde kvartal i 2014.«
Artikel 2
Denne afgørelse får virkning på dagen for meddelelsen.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til Irland.
Udfærdiget i Bruxelles, den 9. juli 2013.
PROVEDBENA ODLUKA VIJEĆA
od 9. srpnja 2013.
o izmjeni Provedbene odluke 2011/77/EU o odobrenju financijske pomoći Unije Irskoj
(2013/372/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 407/2010 od 11. svibnja 2010. o uspostavi Europskog mehanizma za financijsku stabilizaciju (1), a posebno njezin članak 3. stavke 2. i 7.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)
Vijeće je Irskoj na njezin zahtjev odobrilo financijsku pomoć Provedbenom odlukom 2011/77/EU (2) kao potporu snažnom programu gospodarske i financijske reforme čiji su ciljevi ponovno uspostavljanje povjerenja, omogućavanje vraćanja gospodarstva na put održivog razvoja i zaštita financijske stabilnosti u Irskoj, europodručju i Uniji.
(2)
U skladu s člankom 3. stavkom 9. Provedbene odluke 2011/77/EU, Komisija je, zajedno s Međunarodnim monetarnim fondom (MMF) te u suradnji s Europskom središnjom bankom (ESB), izvršila deseti pregled napretka irskih nadležnih tijela u provedbi usuglašenih mjera, kao i učinkovitosti te gospodarskog i socijalnog učinka usuglašenih mjera.
(3)
Nakon političkog dogovora između Europskog parlamenta i Vijeća očekuje se skoro donošenje zakonodavstva o uspostavi jedinstvenog nadzornog mehanizma (SSM). U tom kontekstu sljedeći test otpornosti banaka na stres širom EU-a, koji se treba obaviti pod okriljem Europskog nadzornog tijela za bankarstvo (EBA), neće se izvršiti 2013. kao što se prethodno očekivalo.
(4)
Pripremajući se za uvodni test otpornosti na stres u sklopu SSM-a i da bi se i. postigla smislena dijagnostika prije dovršetka programa te ii. osigurala što veća dosljednost između raznih ocjenjivanja, Irska bi stoga prije kraja 2013. trebala izvršiti niz pripremnih mjera, uključujući preliminarno sveobuhvatno ocjenjivanje bilance stanja.
(5)
Irska je ponovno potvrdila svoje opredjeljenje za prenošenje, bez odlaganja, odgovornosti za vodni sektor s lokalnih tijela na nacionalno komunalno tijelo te za uvođenje vodnih naknada za kućanstva. Irska je pokazala dobar napredak u provođenju reforme svojeg vodnog sektora, uključujući donošenjem propisa, osnivanjem Irish Watera i dovršetkom operativnih mjera za proces tranzicije. Tehničkim razlozima opravdalo bi se odgađanje uvođenja vodnih naknada za kućanstva za 2014., bez ugrožavanja cjelokupnog procesa reforme.
(6)
S obzirom na navedena kretanja i razmatranja, trebalo bi izmijeniti Provedbenu odluku 2011/77/EU,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Članak 3. stavak 10. Provedbene odluke 2011/77/EU mijenja se kako slijedi:
1.
točka (a) zamjenjuje se sljedećim:
„(a)
dovršava ocjenjivanje bilance stanja prije završetka programa, kao dio pripremnog rada za test otpornosti na stres koji će se izvršiti u skladu s novom metodologijom EU-a;”;
2.
dodaje se sljedeća točka:
„(c)
obavješćuje Komisiju o modelu financiranja za Irish Water i najavljuje konačni raspored za uvođenje vodnih naknada za kućanstva u četvrtom kvartalu 2014.”.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu na dan priopćenja.
Članak 3.
Ova je Odluka upućena Irskoj.
Sastavljeno u Bruxellesu 9. srpnja 2013.