KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 1362/2014
af 18. december 2014
om fastlæggelse af regler for en forenklet procedure til godkendelse af visse ændringer af operationelle programmer, der finansieres under Den Europæiske Hav- og Fiskerifond, samt regler vedrørende formatet for og præsentationen af årlige rapporter om gennemførelsen af disse programmer
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 508/2014 af 15. maj 2014 om Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2328/2003, (EF) nr. 861/2006, (EF) nr. 1198/2006 og (EF) nr. 791/2007 samt Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1255/2011 (1), særlig artikel 22, stk. 1, og artikel 114, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 20 i forordning (EU) nr. 508/2014 skal Kommissionen godkende alle ændringer af operationelle programmer, der finansieres under Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (EHFF).
(2)
I henhold til artikel 22, stk. 2, i forordning (EU) nr. 508/2014 skal procedurerne og tidsplanerne for fremsendelse og godkendelse af ændringer af operationelle programmer forenkles, hvis der er tale om: a) ændringer af operationelle programmer vedrørende en overførsel af midler mellem Unionens prioriteter, forudsat at de overførte midler ikke overstiger 10 % af det beløb, der er tildelt Unionens prioritet, b) ændringer af operationelle programmer vedrørende indførelse eller tilbagetrækning af foranstaltninger eller typer af relevante operationer og dertil knyttede oplysninger og indikatorer, c) ændringer af operationelle programmer vedrørende ændringer i beskrivelsen af foranstaltninger, herunder ændringer af betingelserne for støtteberettigelse, d) ændringer, som er nødvendiggjort af ændringer af prioriteter for Unionens håndhævelses- og kontrolpolitik. Sådanne ændringer af operationelle programmer bør ikke berøre programmets overordnede interventionslogik, de udvalgte EU-prioriteter og særlige mål eller de resultater, der skal nås, og de bør derfor ikke rejse tvivl om deres forenelighed med eksisterende regler og praksis.
(3)
Der skal derfor fastlægges regler for en forenklet procedure til godkendelse af ændringer af operationelle programmer som omhandlet i artikel 22, stk. 2, i forordning (EU) nr. 508/2014. Denne procedure skal gøre det muligt for Kommissionen at fremskynde godkendelsen, hvis en medlemsstat fremlægger sådanne ændringer af sit operationelle program. Af hensyn til tidsmæssige begrænsninger er anvendelsen af den forenklede procedure betinget af, at medlemsstaterne indsender en anmodning med fyldestgørende oplysninger, der gør det muligt for Kommissionen at gennemføre en komplet vurdering af de foreslåede ændringer.
(4)
I henhold til artikel 50 i forordning (EU) nr. 1303/2013 og artikel 114 i forordning (EU) nr. 508/2014 indsender medlemsstaterne til Kommissionen en årlig rapport om gennemførelsen af deres operationelle programmer senest den 31. maj hvert år i perioden fra 2016 til 2023.
(5)
Den årlige gennemførelsesrapport, som indsendes af medlemsstaterne, bør indeholde oplysninger, der er sammenhængende og sammenlignelige i gennemførelsesårene og medlemsstaterne imellem. Rapporten bør også gøre det muligt at aggregere data på EHFF-niveau eller i givet for alle EU's struktur- og investeringsfonde.
(6)
Det er nødvendigt at fastsætte regler for formatet for og præsentationen af disse årlige gennemførelsesrapporter.
(7)
For at sikre omgående anvendelse af foranstaltningerne i denne forordning bør den træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
(8)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Den Europæiske Hav- og Fiskerifond -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Godkendelse ved forenklet procedure af ændringer af operationelle programmer
1. Når en medlemsstat forelægger Kommissionen en anmodning om godkendelse af en ændring af sit operationelle program, der er omfattet af artikel 22, stk. 2, i forordning (EU) nr. 508/2014, skal den i henhold til denne artikel anmode Kommissionen om at godkende denne ændring ved en forenklet procedure.
2. Anmodninger om godkendelse ved forenklet procedure kan kun omfatte de ændringer, der er angivet i artikel 22, stk. 2, i forordning (EU) nr. 508/2014.
3. Finder Kommissionen, at oplysninger, som den pågældende medlemsstat har indsendt i forbindelse med en ændring, der er forelagt efter stk. 1, er ufuldstændige, anmoder den om alle nødvendige yderligere oplysninger. Den periode, der er fastsat i stk. 4 og 5, løber fra dagen efter modtagelsen af en fuldstændig anmodning om godkendelse af en ændring af det pågældende operationelle program som oplyst af Kommissionen over for medlemsstaten.
4. Hvis Kommissionen inden for en frist på 25 arbejdsdage efter modtagelsen af en anmodning om godkendelse ved forenklet procedure ikke har tilsendt medlemsstaten kommentarer, anses ændringen af det operationelle program for at være godkendt af Kommissionen.
5. Hvis Kommissionen inden for en frist på 25 arbejdsdage efter modtagelsen af en anmodning om godkendelse ved forenklet procedure har tilsendt medlemsstaten kommentarer, godkendes ændringerne af det operationelle program efter den procedure, der er omhandlet i artikel 30, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1303/2013 og artikel 20, stk. 1, i forordning (EU) nr. 508/2014.
Artikel 2
Format for og præsentation af de årlige gennemførelsesrapporter
Den årlige gennemførelsesrapport, jf. artikel 50 i forordning (EU) nr. 1303/2013 og i artikel 114, stk. 2, i forordning (EU) nr. 508/2014, skal udarbejdes i overensstemmelse med den model, der er angivet i bilaget til denne forordning.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. december 2014.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1362/2014
оd 18. prosinca 2014.
o utvrđivanju pravila o pojednostavnjenom postupku za odobravanje određenih izmjena operativnih programa koji se financiraju u okviru Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo i pravila o formatu i prezentaciji godišnjih izvješća o provedbi tih programa
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 508/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. svibnja 2014. o Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EZ) br. 2328/2003, (EZ) br. 861/2006, (EZ) br. 1198/2006, (EZ) br. 791/2007 i Uredbe (EU) br. 1255/2011 Europskog parlamenta i Vijeća (1), a posebno njezin članak 22. stavak 1. i članak 114. stavak 3.,
budući da:
(1)
U skladu s člankom 20. Uredbe (EU) br. 508/2014 sve izmjene operativnog programa koji se financira iz Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo (dalje u tekstu „EFPR”) mora odobriti Komisija.
(2)
U skladu s člankom 22. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 508/2014 postupci i rokovi za podnošenje i odobravanje sljedećih izmjena operativnih programa pojednostavnjuju se u sljedećim slučajevima: (a) izmjene operativnih programa koje se odnose na prijenos sredstava među prioritetima Unije ako prenesena sredstva ne premašuju 10 % iznosa dodijeljenog za prioritet Unije, (b) izmjene operativnih programa koje se odnose na uvođenje ili povlačenje mjera ili vrsta relevantnih operacija te povezanih informacija i pokazatelja, (c) izmjene operativnih programa koje se odnose na promjene opisa mjera, uključujući promjene uvjeta prihvatljivosti, (d) izmjene zbog promjena prioriteta Unije za politiku provedbe i kontrole. Takvim izmjenama operativnih programa ne bi se smjelo utjecati na cjelokupnu logiku intervencije programa, odabrane prioritete Unije, posebne ciljeve i rezultate koje treba postići te se stoga ne bi trebalo sumnjati u njihovu usklađenost s postojećim pravilima i praksom.
(3)
Stoga je potrebno utvrditi pravila o pojednostavnjenom postupku za odobravanje izmjena operativnih programa iz članka 22. stavka 2. Uredbe (EU) br. 508/2014. Tim bi se postupkom trebalo omogućiti da Komisija u kraćem vremenskom okviru odobri takve vrste izmjena koje određena država članica podnese za svoj operativni program. S obzirom na vremenska ograničenja pojednostavnjeni postupak trebao bi se primjenjivati na države članice koje podnose zahtjev s potpunim popratnim informacijama na temelju kojih Komisija može u potpunosti ocijeniti predložene izmjene.
(4)
U skladu s člankom 50. Uredbe (EU) br. 1303/2013 i člankom 114. Uredbe (EU) br. 508/2014, svaka država članica podnosi Komisiji godišnje izvješće o provedbi operativnog programa do 31. svibnja svake godine od 2016. do 2023.
(5)
Godišnjim izvješćem o provedbi koje podnose države članice trebale bi se pružiti informacije koje su dosljedne i usporedive za godine provedbe i za države članice. Izvješćem bi se isto tako trebalo omogućiti prikupljanje podataka na razini EFPR-a ili, prema potrebi, za cjelokupne europske strukturne i investicijske fondove.
(6)
Potrebno je utvrditi pravila o formatu i prezentaciji tih godišnjih izvješća o provedbi.
(7)
Kako bi se omogućila brza primjena mjera predviđenih u ovoj Uredbi, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
(8)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za europski fond za pomorstvo i ribarstvo,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Odobravanje izmjena operativnih programa pojednostavnjenim postupkom
1. Kada država članica podnosi Komisiji zahtjev za odobravanje izmjene operativnog programa iz područja primjene članka 22. stavka 2. Uredbe (EU) br. 508/2014, država članica traži da Komisija tu izmjenu odobri pojednostavnjenim postupkom u skladu s ovim člankom.
2. Zahtjevima za odobravanje pojednostavnjenim postupkom obuhvaćene su samo izmjene iz članka 22. stavka 2. Uredbe (EU) br. 508/2014.
3. Ako Komisija smatra da informacije koje je predmetna država članica dostavila u vezi s izmjenom u skladu sa stavkom 1. nisu cjelovite, Komisija traži sve potrebne dodatne informacije. Razdoblje utvrđeno u stavcima 4. i 5. započinje dan nakon primitka potpunog zahtjeva za odobravanje izmjene operativnog programa kako je Komisija navela državi članici.
4. Ako Komisija državi članici ne pošalje svoje primjedbe u roku od 25 radnih dana od primitka zahtjeva za odobravanje pojednostavnjenim postupkom, smatra se da je Komisija odobrila izmjenu operativnog programa.
5. Ako Komisija državi članici pošalje svoje primjedbe u roku od 25 radnih dana od primitka zahtjeva za odobravanje pojednostavnjenim postupkom, izmjena operativnog programa odobrava se u skladu s postupkom utvrđenim u članku 30. stavku 2. Uredbe (EU) br. 1303/2013 i članku 20. stavku 1. Uredbe (EU) br. 508/2014.
Članak 2.
Format i prezentacija godišnjih izvješća o provedbi
Sadržaj godišnjeg izvješća o provedbi kako je utvrđen člankom 50. Uredbe (EU) br. 1303/2013 i člankom 114. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 508/2014 podnosi se u skladu s predloškom utvrđenim u Prilogu ovoj Uredbi.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 18. prosinca 2014.