KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 426/2013
af 8. maj 2013
om tilpasning af forordning (EF) nr. 1120/2009, (EF) nr. 1121/2009 og (EF) nr. 1122/2009 for så vidt angår gennemførelsesbestemmelser om direkte betalinger i Kroatien
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Kroatiens tiltrædelse, særlig artikel 3, stk. 4,
under henvisning til akten om Kroatiens tiltrædelse, særlig artikel 50, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kroatien forventes at tiltræde Unionen den 1. juli 2013.
(2)
I henhold til bilag V, afsnit 4, del III i akten om Kroatiens tiltrædelse er godtgørelse af direkte betalinger, som ydes til landbrugere for 2013, betinget af, at Kroatien inden tiltrædelsen anvender regler, der er identiske med reglerne for sådanne direkte betalinger i henhold til relevante råds- og kommissionsforordninger. Kroatien har besluttet at anvende enkeltbetalingsordningen efter tiltrædelsen. 2013 bliver derfor det første år for anvendelse af ordningen i Kroatien i overensstemmelse med afsnit III, kapitel 3, i Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 af 19. januar 2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere (1).
(3)
Kroatien bør anvende de samme bestemmelser for tilbageholdelse i forbindelse med salg af betalingsrettigheder som de medlemsstater, der har regionaliseret enkeltbetalingsordningen.
(4)
I overensstemmelse med artikel 57, stk. 2, i forordning (EF) nr. 73/2009 sammenholdt med artikel 21 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1120/2009 af 29. oktober 2009 om gennemførelsesbestemmelser til enkeltbetalingsordningen i afsnit III i Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere (2) kan nye medlemsstater, der anvender enkeltbetalingsordningen, anvende den nationale reserve at tildele eller forhøje værdien af betalingsrettigheder til landbrugere, der har investeret i sektorer, hvor koblet støtte helt eller delvist er indlemmet i enkeltbetalingsordningen. Den referenceperiode, der skal tages højde for ved sådanne investeringer, har været året for indlemmelsen af den pågældende sektor efter en medlemsstats beslutning. Den samme bestemmelse om investeringer bør gælde Kroatien, eftersom Kroatien har gennemført koblet støtte i visse sektorer, der indlemmes i den afkoblede enkeltbetalingsordning. Det er derfor passende at fastsætte en tidsfrist for, hvornår investeringer skal være afsluttede i Kroatien for at blive taget i betragtning med henblik på artikel 21, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1120/2009.
(5)
Kapitel 2 i forordning (EF) nr. 1120/2009 fastsætter gennemførelsesbestemmelser for enkeltbetalingsordningen i de nye medlemsstater, der har anvendt den generelle arealbetalingsordning. Kapitlet bør også finde anvendelse for Kroatien, eftersom landet har besluttet af anvende enkeltbetalingsordningen fra datoen for tiltrædelsen.
(6)
Bilag III til Kommissionens forordning (EF) nr. 1121/2009 af 29. oktober 2009 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 for så vidt angår støtteordningerne for landbrugere i forordningens afsnit IV og V (3) definerer de områder, der er berettiget til gedepræmie, og bilag V fastsætter den gennemsnitlige mælkeydelse som nævnt i artikel 63 i samme forordning. Ved brev af 14. september 2012 fremsendte Kroatien Kommissionen de relevante oplysninger, der skal indgå i disse bilag.
(7)
Artikel 3 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1122/2009 af 30. november 2009 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 for så vidt angår krydsoverensstemmelse, graduering og det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem inden for rammerne af de ordninger for direkte støtte til landbrugerne, som er omhandlet i nævnte forordning, og om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår krydsoverensstemmelse inden for rammerne af støtteordningen for vin (4) fastsætter, hvordan referenceandelen for bevarelse af permanente græsarealer på medlemsstatsplan fastsættes med henblik på artikel 6, stk. 2, i forordning (EF) nr. 73/2009. Det er passende at tage Kroatiens tiltrædelse i betragtning i den sammenhæng.
(8)
I henhold til artikel 57a i forordning (EF) nr. 73/2009 bør Kroatien lave en særlig national minerydningsreserve, hvorfra der tildeles betalingsrettigheder for mineryddet jord. Bestemmelserne i forordning (EF) nr. 1122/2009 om identifikation og registrering af betalingsrettigheder og bestemmelserne om ansøgninger om tildeling af betalingsrettigheder bør også omfatte betalingsrettigheder for mineryddet jord.
(9)
Forordning (EF) nr. 1120/2009, (EF) nr. 1121/2009 og (EF) nr. 1122/2009 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Tilpasning af forordning (EF) nr. 1120/2009
I forordning (EF) nr. 1120/2009 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 16, stk. 3, tilføjes følgende afsnit:
»For Kroatien finder de nedsættelsesprocenter, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 1 og 2, anvendelse efter fradrag af et fribeløb, der er lig med den regionale enhedsværdi beregnet ifølge artikel 59, stk. 1, i forordning (EF) nr. 73/2009.«
2)
I artikel 21 tilføjes følgende afsnit 3:
»3. For Kroatien finder stk. 1 tilsvarende anvendelse på investeringer i de sektorer, som er indlemmet i enkeltbetalingsordningen, der anvendes af Kroatien fra 2013. Kun investeringer, der var afsluttet før den 1. januar 2013, tages i betragtning.«
3)
Overskriften til afsnit III, kapitel 2, affattes således:
4)
Artikel 28, stk. 1, affattes således:
»1. Medmindre andet er fastsat i dette kapital, gælder denne forordning for de nye medlemsstater, som har anvendt den generelle arealbetalingsordning, og for Kroatien.«
Artikel 2
Tilpasning af forordning (EF) nr. 1121/2009
I forordning (EF) nr. 1121/2009 foretages følgende ændringer:
1)
Bilag III affattes således:
»BILAG III
OMRÅDER, DER ER BERETTIGET TIL GEDEPRÆMIE
1.
Bulgarien: hele landet.
2.
Kroatien: hele landet.
3.
Cypern: hele landet.
4.
Portugal: hele landet med undtagelse af Azorerne.
5.
Slovenien: hele landet.
6.
Slovakiet: alle bjergområder, jf. artikel 18 i forordning (EF) nr. 1257/1999.«
2)
Følgende række indsættes efter »Frankrig« i bilag V:
»Kroatien
5 571«.
Artikel 3
Tilpasning af forordning (EF) nr. 1122/2009
I forordning (EF) nr. 1122/2009 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 3 indsættes følgende stykke 7a:
»7a. For Kroatien beregnes referenceandelen således:
a)
De permanente græsarealer er de permanente græsarealer, som landbrugerne anmeldte i 2013 i henhold til artikel 13, stk. 8, i denne forordning.
Arealer, der var permanente græsarealer i 2013, og som er blevet tilplantet med skov i overensstemmelse med artikel 6, stk. 2, tredje afsnit, i forordning (EF) nr. 73/2009, medregnes ikke.
b)
Det samlede landbrugsareal er det samlede landbrugsareal, som landbrugerne anmeldte i 2013.«
2)
Artikel 7, stk. 1, litra f), affattes således:
»f)
rettighedens art, navnlig særlige rettigheder, jf. artikel 44 i forordning (EF) nr. 73/2009, betalingsrettigheder fra den særlige nationale minerydningsreserve i Kroatien, jf. artikel 57a, punkt 10, i forordning (EF) nr. 73/2009, rettigheder tildelt i henhold til artikel 68, stk. 1, litra c), i forordning (EF) nr. 73/2009 og betalingsrettigheder, for hvilke der gælder en undtagelse som fastsat i artikel 4, stk. 2, i forordning (EF) nr. 73/2009.«
3)
Artikel 15, stk. 1, affattes således:
»1. Ansøgninger om tildeling eller eventuelt forhøjelse af betalingsrettigheder inden for rammerne af enkeltbetalingsordningen skal indgives inden for en frist, som medlemsstaterne fastsætter, dog ikke senere end den 15. maj det første år, hvor enkeltbetalingsordningen anvendes, hvor der indlemmes koblet støtte, hvor artikel 46, 47 og 48 i forordning (EF) nr. 73/2009 anvendes, eller de år, hvor artikel 41, 57, 57a eller artikel 68, stk. 1, litra c), i samme forordning anvendes. Estland, Letland, Litauen, Finland og Sverige kan dog fastsætte en senere dato, som ikke må ligge efter den 15. juni.«
Artikel 4
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft under forudsætning af, at traktaten om Kroatiens tiltrædelse træder i kraft, og på datoen for dennes ikrafttræden.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 8. maj 2013.
32013R0426
L 127/17
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
08.05.2013.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 426/2013
оd 8. svibnja 2013.
o prilagodbi uredaba (EZ) br. 1120/2009, (EZ) br. 1121/2009 i (EZ) br. 1122/2009 o provedbenim pravilima za izravna plaćanja u Hrvatskoj
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o pristupanju Hrvatske, a posebno njegov članak 3. stavak 4.,
uzimajući u obzir Ugovor o pristupanju Hrvatske, a posebno njegov članak 50.,
budući da:
(1)
Očekuje se da će Hrvatska pristupiti Uniji 1. srpnja 2013.
(2)
U skladu s odjeljkom 4.III. Priloga V. Ugovoru o pristupanju, povrat izravnih plaćanja dodijeljenih poljoprivrednicima u Hrvatskoj za kalendarsku godinu 2013. uvjetovan je primjenom od strane Hrvatske, prije pristupanja, pravila jednakih pravilima utvrđenima za takva izravna plaćanja u odgovarajućim uredbama Vijeća i Komisije. Hrvatska je odlučila nakon pristupanja primijeniti program jedinstvenih plaćanja. Stoga će 2013. biti prva godina primjene spomenutog programa u Hrvatskoj u skladu s poglavljem 3. glave III. Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 od 19. siječnja 2009. o utvrđivanju zajedničkih pravila za programe izravne potpore za poljoprivrednike u okviru zajedničke poljoprivredne politike i utvrđivanju određenih programa potpore za poljoprivrednike (1).
(3)
U Hrvatskoj bi odredbe o zadržavanju prodaje prava na plaćanja trebale biti jednake onima koje se primjenjuju u drugim državama članicama koje su regionalizirale program jedinstvenih plaćanja.
(4)
U skladu s člankom 57. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 73/2009 u vezi s člankom 21. Uredbe Komisije (EZ) br. 1120/2009 od 29. listopada 2009. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu programa jedinstvenih plaćanja predviđenog u glavi III. Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 o utvrđivanju zajedničkih pravila za programe izravne potpore za poljoprivrednike u okviru zajedničke poljoprivredne politike i utvrđivanju određenih programa potpore za poljoprivrednike (2), nove države članice koje primjenjuju program jedinstvenih plaćanja mogu se koristiti nacionalnom rezervom za dodjelu prava na plaćanja ili povećati vrijednost prava na plaćanja ako poljoprivrednici provedu ulaganja u sektore podložne potpunom ili djelomičnom uključivanju vezane potpore u program jedinstvenih plaćanja. Referentno razdoblje koje se uzima u obzir za takva ulaganja povezano je s godinom uključivanja dotičnog sektora što ovisi o odluci države članice. Ista bi se odredba o ulaganjima trebala primjenjivati na Hrvatsku, budući da je Hrvatska primijenila vezanu potporu u određenim sektorima podložnima uključivanju u program jedinstvenih proizvodno nevezanih plaćanja. Stoga je primjereno odrediti rok do kojega se moraju provesti ulaganja u Hrvatskoj kako bi ih se moglo uzeti u obzir u smislu članka 21. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1120/2009.
(5)
Poglavljem 2. Uredbe (EZ) br. 1120/2009 utvrđuju se provedbena pravila za program jedinstvenih plaćanja u novim državama članicama koje su uvele program jedinstvenih plaćanja po površini. To bi se poglavlje trebalo odnositi i na Hrvatsku budući da je ona odlučila uvesti program jedinstvenih plaćanja od dana pristupanja.
(6)
Prilogom III. Uredbi Komisije (EZ) br. 1121/2009 od 29. listopada 2009. kojim se utvrđuju detaljna pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 u pogledu programa potpore za poljoprivrednike iz glava IV. i V. navedene Uredbe (3) utvrđuju se regije koje se smatraju prihvatljivima za primanje premije za koze, a Prilogom V. određuje se prosječna mliječnost navedena u članku 63. iste Uredbe. Dopisom od 14. rujna 2012. Hrvatska je Komisiji dostavila odgovarajuće informacije koje je potrebno uključiti u navedene priloge.
(7)
Člankom 3. Uredbe Komisije (EZ) br. 1122/2009 od 30. studenoga 2009. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 u pogledu višestruke sukladnosti, modulacije i integriranog administrativnog i kontrolnog sustava, u okviru programa izravne potpore za poljoprivrednike predviđenih u navedenoj Uredbi, kao i za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 u pogledu višestruke sukladnosti u okviru programa potpore predviđenog za sektor vina (4) utvrđuje se način određivanja referentnog omjera za održavanje trajnih pašnjaka na razini države članice u smislu članka 6. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 73/2009. U tom je kontekstu primjereno uzeti u obzir pristupanje Hrvatske.
(8)
U skladu s člankom 57.a Uredbe (EZ) br. 73/2009 Hrvatska mora stvoriti posebnu nacionalnu rezervu za razminirano zemljište iz koje će se dodjeljivati prava na plaćanja za razminirana područja. Pravila utvrđena Uredbom (EZ) br. 1122/2009 koja se odnose na identifikaciju i prijavu prava na plaćanja kao i pravila koja se odnose na zahtjeve za dodjelu prava na plaćanja trebala bi obuhvaćati i prava na plaćanja za razminirana područja.
(9)
Stoga je potrebno na odgovarajući način prilagoditi uredbe (EZ) br. 1120/2009, (EZ) br. 1121/2009, (EZ) br. 1122/2009,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prilagodba Uredbe (EZ) br. 1120/2009
Uredba (EZ) br. 1120/2009 mijenja se kako slijedi:
(1)
U članku 16. stavku 3. dodaje se sljedeći podstavak:
„Za Hrvatsku, postoci sniženja predviđeni stavcima 1. i 2. ovog članka primjenjuju se nakon što se od vrijednosti prava na plaćanja odbije franšiza koja je jednaka jediničnoj vrijednosti izračunanoj u skladu s člankom 59. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 73/2009.”
(2)
U članku 21. dodaje se sljedeći stavak:
„3. Za Hrvatsku, stavak 1. primjenjuje se mutatis mutandis na ulaganja provedena u sektorima podložnima uključivanju u program jedinstvenih plaćanja koji se u Hrvatskoj primjenjuje od 2013. U obzir se uzimaju samo ulaganja provedena prije 1. siječnja 2013.”
(3)
Naslov poglavlja 2. glave III. zamjenjuje se sljedećim:
„Primjena programa jedinstvenih plaćanja u novim državama članicama koje su uvele program jedinstvenih plaćanja po površini i u Hrvatskoj.”
(4)
U članku 28. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Osim ako je ovim poglavljem određeno drugačije, ova se Uredba primjenjuje na nove države članice koje su uvele program jedinstvenih plaćanja po površini i na Hrvatsku.”
Članak 2.
Prilagodba Uredbe (EZ) br. 1121/2009
Uredba (EZ) br. 1121/2009 mijenja se kako slijedi:
(1)
Prilog III. zamjenjuje se sljedećim:
„PRILOG III.
PODRUČJA PRIHVATLJIVA ZA PREMIJE ZA KOZE
1.
Bugarska: čitavo državno područje države.
2.
Hrvatska: čitavo državno područje države.
3.
Cipar: čitavo državno područje države.
4.
Portugal: čitavo državno područje države, osim Azora.
5.
Slovenija: čitavo državno područje države.
6.
Slovačka: sva planinska područja u smislu članka 18. Uredbe (EZ) br. 1257/1999.”
(2)
U Prilogu V. umeće se sljedeći redak nakon „Francuska”:
„Hrvatska 5 571”
Članak 3.
Prilagodba Uredbe (EZ) br. 1122/2009
Uredba (EZ) br. 1122/2009 mijenja se kako slijedi:
(1)
U članku 3. dodaje se sljedeći stavak:
„7.a Za Hrvatsku, referentni omjer određuje se kako slijedi:
(a)
zemljište pod trajnim pašnjacima je zemljište pod trajnim pašnjacima koje su poljoprivrednici prijavili 2013. u skladu s člankom 13. stavkom 8. ove Uredbe.
Ne ubraja se zemljište koje je 2013. bilo pod trajnim pašnjacima i koje je pošumljeno u skladu s trećim podstavkom članka 6. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 73/2009;
(b)
ukupna poljoprivredna površina je ukupna poljoprivredna površina koju su poljoprivrednici prijavili 2013.”
(2)
U članku 7. stavku 1. točka (f) zamjenjuje se sljedećim:
„(f)
vrsta prava, posebno posebna prava, predviđena člankom 44. Uredbe (EZ) br. 73/2009, prava na plaćanja iz posebne nacionalne rezerve za razminirano zemljište u Hrvatskoj predviđena člankom 57.a stavkom 10. Uredbe (EZ) br. 73/2009, prava dodijeljena u skladu s člankom 68. stavkom 1. točkom (c) Uredbe (EZ) br. 73/2009 te prava na plaćanja koja podliježu odstupanju u skladu s člankom 64. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 73/2009;”.
(3)
U članku 15. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Zahtjevi za dodjelu ili, prema potrebi, povećanje prava na plaćanja u sklopu programa jedinstvenih plaćanja podnose se do datuma koji određuju države članice, ali najkasnije do 15. svibnja u prvoj godini provedbe programa jedinstvenih plaćanja, uklapanja vezane potpore, primjene članaka 46., 47. i 48. Uredbe (EZ) br. 73/2009 ili u godinama primjene članaka 41., 57., 57.a ili 68. stavka 1. točke (c) iste Uredbe. Međutim, Estonija, Latvija, Litva, Finska i Švedska mogu odrediti kasniji datum, ali ne nakon 15. lipnja.”
Članak 4.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu podložno stupanju na snagu Ugovora o pristupanju Hrvatske i na dan njegova stupanja na snagu.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 8. svibnja 2013.