RÅDETS AFGØRELSE
af 22. juli 2013
om ændring af afgørelse 97/836/EF om Det Europæiske Fællesskabs tiltrædelse af overenskomsten under FN's Økonomiske Kommission for Europa om indførelse af ensartede tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, som kan monteres og/eller benyttes på hjulkøretøjer, samt vilkårene for gensidig anerkendelse af godkendelser, der er meddelt på grundlag af sådanne forskrifter (»den reviderede overenskomst af 1958«)
(2013/456/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 4, sammenholdt med artikel 218, stk. 6, litra a),
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
under henvisning til Europa-Parlamentets godkendelse,
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Rådets afgørelse 97/836/EF (1) tiltrådte Unionen overenskomsten under FN's Økonomiske Kommission for Europa om indførelse af ensartede tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, som kan monteres og/eller benyttes på hjulkøretøjer, samt vilkårene for gensidig anerkendelse af godkendelser, der er meddelt på grundlag af sådanne forskrifter (»den reviderede overenskomst af 1958«).
(2)
Ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/46/EF af 5. september 2007 om fastlæggelse af en ramme for godkendelse af motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil samt af systemer, komponenter og separate tekniske enheder til sådanne køretøjer (rammedirektiv) (2) blev medlemsstaternes godkendelsessystemer udskiftet med en EU-procedure, der fastlagde harmoniserede rammer med administrative bestemmelser og generelle tekniske krav til alle nye køretøjer, systemer, komponenter og separate tekniske enheder. Med nævnte direktiv blev FN/ECE-regulativer indarbejdet i EU-typegodkendelsessystemet, enten som krav ved typegodkendelse eller som alternativer til EU-lovgivningen. Siden vedtagelsen af direktiv 2007/46/EF er FN/ECE-regulativer i stadig højere grad blevet indarbejdet i EU-lovgivningen i forbindelse med EU-køretøjstypegodkendelser.
(3)
Ændringerne i de traktater, som Unionen bygger på, er foretaget efter vedtagelsen af afgørelse 97/836/EF. Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, har væsentligt ændret den procedure, der skal følges ved indgåelse af aftaler mellem Unionen og internationale organisationer, og dette gør det nødvendigt, at tilpasse afgørelse 97/836/EF til de nye procedurer.
(4)
Proceduren for fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i De Forenede Nationer i forbindelse med vedtagelse af FN/ECE-regulativer eller ændringer til disse, bør tilpasses til de nye procedurer i artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
(5)
Samme procedure bør følges, når Unionen beslutter at anvende FN/ECE-regulativer, som den ikke tiltrådte ved tiltrædelsen af den reviderede overenskomst, eller beslutter at ophøre med at anvende et FN/ECE-regulativ, som den tidligere har accepteret.
(6)
Proceduren for vedtagelse af de foreslåede ændringer af den reviderede overenskomst, som forelægges af Unionen, såvel som beslutningen om, hvorvidt der skal fremsættes indsigelse mod en foreslået ændring, bør være den samme som for tiltrædelse af internationale aftaler.
(7)
Afgørelse 97/836/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I afgørelse 97/836/EF foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 3, stk. 2 og 3, affattes således:
»2. I henhold til artikel 1, stk. 6, i den reviderede overenskomst kan Unionen efter proceduren i artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) beslutte at ophøre med at anvende et tidligere accepteret FN/ECE-regulativ.
3. I henhold til artikel 1, stk. 7, i den reviderede overenskomst kan Unionen efter proceduren i artikel 218, stk. 9, i TEUF beslutte at anvende et, flere eller alle FN/ECE-regulativer, som det ikke tiltrådte ved tiltrædelsen af den reviderede overenskomst.«
2)
I artikel 4 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 2 affattes således:
»2. Unionen stemmer for vedtagelse af et udkast til et FN/ECE-regulativ eller et udkast til ændring af et FN/ECE-regulativ, hvis udkastet er godkendt i overensstemmelse med den procedure, der er omhandlet i artikel 218, stk. 9, i TEUF.«
b)
Stk. 4 udgår. Henvisninger til artikel 4, stk. 4, i direktiv 2007/46/EF og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 661/2009 (3) betragtes som henvisninger til artikel 4, stk. 2.
3)
Artikel 5 affattes således:
»Artikel 5
1. De foreslåede ændringer i den reviderede overenskomst, som fremsendes til de kontraherende parter på vegne af EU, vedtages i overensstemmelse med den procedure, der er omhandlet i artikel 218, stk. 6, litra a), i TEUF.
2. Afgørelser om, hvorvidt der skal fremsættes indsigelse eller ej mod et forslag om ændring af den reviderede overenskomst, som forelægges af en anden kontraherende part, vedtages efter samme fremgangsmåde som fastlagt i artikel 218, stk. 6, litra a), i TEUF.
Er proceduren ikke afsluttet en uge inden udløbet af den frist, der er fastsat i artikel 13, stk. 2, i den reviderede overenskomst, fremsætter Unionen indsigelse mod ændringsforslaget, inden fristen udløber.«
4)
Bilag III ændres som følger:
a)
Punkt 1 ændres således:
i)
første afsnit affattes således:
»Unionens bidrag med hensyn til prioriteringen i arbejdsprogrammet fastlægges efter omstændighederne efter proceduren i artikel 218, stk. 3 og 4, i TEUF sammenholdt med artikel 207, stk. 2, i TEUF.«
ii)
i tredje afsnit affattes det første punktum således:
»Efter denne forberedende fase repræsenterer Kommissionen Unionen i Det Administrationsudvalg, der er nedsat i henhold til artikel 1 i den reviderede overenskomst, og taler på Unionens vegne i overensstemmelse med artikel 207 i TEUF.«
b)
Punkt 2, andet afsnit, andet punktum affattes således:
»Med henblik herpå forelægger Kommissionen sit forslag, så snart hovedpunkterne i et udkast til FN/ECE-regulativ ligger fast.«
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. juli 2013.
ODLUKA VIJEĆA
od 22. srpnja 2013.
o izmjeni Odluke 97/836/EZ s obzirom na pristupanje Europske zajednice Sporazumu Gospodarske komisije Ujedinjenih naroda za Europu o prihvaćanju jednakih tehničkih propisa za vozila na kotačima, opremu i dijelove koji mogu biti ugrađeni i/ili upotrijebljeni u vozilima na kotačima i uvjetima za uzajamno priznavanje homologacija dodijeljenih na temelju tih propisa („revidirani Sporazum iz 1958.”)
(2013/456/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 4., u vezi s člankom 218. stavkom 6. točkom (a),
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta,
budući da:
(1)
Odlukom Vijeća 97/836/EZ (1) Unija je pristupila Sporazumu Gospodarske komisije Ujedinjenih naroda za Europu o donošenju jednakih tehničkih propisa za vozila na kotačima, opremu i dijelove koji mogu biti ugrađeni i/ili upotrijebljeni u vozilima na kotačima i uvjetima za uzajamno priznavanje homologacija dodijeljenih na temelju tih propisa („revidirani Sporazum iz 1958.”).
(2)
Direktiva 2007/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 5. rujna 2007. o uspostavi okvira za homologaciju motornih vozila i njihovih prikolica te sustava, sastavnih dijelova i zasebnih tehničkih jedinica namijenjenih za takva vozila (Okvirna direktiva) (2) zamijenila je sustave homologacije u državama članicama s postupkom homologacije na razini Unije, čime je uspostavljen usklađeni okvir koji sadrži administrativne odredbe i opće tehničke zahtjeve za nova vozila, sustave, komponente i zasebne tehničke jedinice. Tom Direktivom su Pravilnici Gospodarske komisije Ujedinjenih naroda za Europu (UNECE) uključeni u sustav homologacije vozila EU-a, bilo kao zahtjevi za homologaciju ili kao alternativa zakonodavstvu EU-a. Od donošenja Direktive 2007/46/EZ, Pravilnici UNECE-a sve su više uključeni u zakonodavstvo Unije u okviru homologacije vozila EU-a.
(3)
Izmjene Ugovora na temelju kojih je Unija osnovana dogodile su se nakon donošenja Odluke 97/836/EZ. Ugovor o funkcioniranju Europske unije značajno je izmijenio postupak za sklapanje sporazuma između Unije i međunarodnih organizacija, zbog čega je Odluku 97/836/EZ potrebno izmijeniti u skladu s novim postupcima.
(4)
Postupak za utvrđivanje stajališta o usvajanju Pravilnikâ UNECE-a ili izmjena Pravilnikâ UNECE-a koje u ime Unije treba donijeti pri Ujedinjenim narodima trebalo bi prilagoditi novim postupcima utvrđenim u članku 218. stavku 9. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
(5)
Isti postupak trebao bi se također slijediti ako Unija donese odluku o primjeni Pravilnikâ UNECE-a kojima nije pristupila u vrijeme pristupanja revidiranom Sporazumu ili ako odluči prestati primjenjivati Pravilnik UNECE-a koji je prethodno prihvatila.
(6)
Primjereno je da je postupak za donošenje predloženih izmjena revidiranom Sporazumu koje je podnijela Unija, kao i za donošenje odluke o tome treba li podnijeti prigovor na predloženu izmjenu, isti kao i postupak za pristupanje međunarodnim sporazumima.
(7)
Odluku 97/836/EZ trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Odluka 97/836/EZ mijenja se kako slijedi:
1.
Članak 3. stavci 2. i 3. zamjenjuju se sljedećim:
„2. U skladu s člankom 1. stavkom 6. revidiranog Sporazuma, Unija može, u skladu s postupkom utvrđenim u članku 218. stavku 9. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU), odlučiti o prestanku primjene Pravilnika UNECE-a koji je prethodno prihvatila.
3. U skladu s člankom 1. stavkom 7. revidiranog Sporazuma, Unija može, u skladu s postupkom utvrđenim u članku 218. stavku 9. UFEU-a, odlučiti o primjeni jednog, nekih ili svih Pravilnikâ UNECE-a kojima nije pristupila u vrijeme pristupanja revidiranom Sporazumu.”
2.
Članak 4. mijenja se kako slijedi:
(a)
stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„2. Unija glasuje za donošenje svakog nacrta Pravilnika UNECE-a ili nacrta izmjene Pravilnika UNECE-a, ako je nacrt odobren u skladu s postupkom utvrđenim u članku 218. stavku 9. UFEU-a.”;
(b)
stavak 4. briše se. Upućivanja na članak 4. stavak 4. Direktive 2007/46/EZ i Uredbe (EZ) br. 661/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (3) smatraju se upućivanjima na članak 4. stavak 2.
3.
Članak 5. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 5.
1. Predložene izmjene revidiranog Sporazuma, koje su u ime Unije podnesene ugovornim stranama, donose se u skladu s postupkom utvrđenim u članku 218. stavku 6. točki (a) UFEU-a.
2. Odluka o tome treba li podnijeti prigovor na predloženu izmjenu revidiranog Sporazuma ili ne, koju predlaže druga ugovorna strana, donosi se u skladu s postupkom utvrđenim u članku 218. stavku 6. točki (a) UFEU-a.
Ako taj postupak nije okončan tjedan dana prije isteka roka predviđenog u članku 13. stavku 2. revidiranog Sporazuma, Unija izražava prigovor na izmjenu prije isteka tog roka.”
4.
Prilog III. mijenja se kako slijedi:
(a)
točka 1. mijenja se kako slijedi:
i.
prvi stavak zamjenjuje se sljedećim:
„Doprinos Unije u odnosu na prioritete programa rada utvrđuje se, prema potrebi, u skladu s postupkom navedenim u članku 218. stavcima 3. i 4. UFEU-a u vezi s člankom 207. stavkom 2. UFEU-a.”;
ii.
u trećem stavku prva rečenica zamjenjuje se sljedećim:
„Nakon te pripremne faze, Komisija predstavlja Uniju u Upravnom odboru, kako je uspostavljen člankom 1. revidiranog Sporazuma, u funkciji glasnogovornice Unije u skladu s člankom 207. UFEU-a.”;
(b)
u točki 2. posljednja rečenica drugog stavka zamjenjuje se sljedećim:
„Komisija u tu svrhu podnosi svoj prijedlog čim se dostave svi ključni dijelovi nacrta Uredbe o UNECE-u.”
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu trećeg dana nakon objave u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu 22. srpnja 2013.