KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2015/561
af 7. april 2015
om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår tilladelsesordningen for plantning af vinstokke
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007 (1), særlig artikel 70, artikel 72 og artikel 145, stk. 3,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17. december 2013 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 352/78, (EF) nr. 165/94, (EF) nr. 2799/98, (EF) nr. 814/2000, (EF) nr. 1290/2005 og (EF) nr. 485/2008 (2), særlig artikel 62, stk. 2, litra a), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Del II, afsnit I, kapitel III, i forordning (EU) nr. 1308/2013 indeholder bestemmelser om en tilladelsesordning for plantning af vinstokke, som ophæver og erstatter overgangsordningen for plantningsrettigheder i del II, afsnit I, kapitel III, underafdeling II, afdeling IVa, i Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 (3), fra den 1. januar 2016. I del II, afsnit I, kapitel III, i forordning (EU) nr. 1308/2013 fastsættes bestemmelser om varighed og forvaltning af samt kontrol med tilladelsesordningen for plantning af vinstokke, og Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage gennemførelsesretsakter vedrørende forvaltningen af og kontrollen med ordningen. Overgangsordningen for plantningsrettigheder omhandlet i del II, afsnit I, kapitel III, underafdeling II, afdeling IVa, i Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007, finder i overensstemmelse med artikel 230, stk. 1, litra b), nr. ii), i forordning (EU) nr. 1308/2013 fortsat anvendelse indtil den 31. december 2015.
(2)
Ved artikel 62 i forordning (EU) nr. 1308/2013 fastsættes det overordnede krav om, at medlemsstaterne giver tilladelse til plantning af vinstokke, når producenter, der ønsker at plante eller genplante vinstokke, har indgivet en ansøgning herom. Artikel 63 i forordning (EU) nr. 1308/2013 indeholder bestemmelser om en sikkerhedsmekanisme for nyplantning af vinstokke, hvorved medlemsstaterne hvert år tildeler tilladelser til nyplantning af vinstokke svarende til 1 % af det samlede areal, der reelt er beplantet med vinstokke på deres territorium, men hvor de i behørigt begrundede tilfælde kan beslutte at fastsætte en lavere grænse. Ved artikel 64 i forordning (EU) nr. 1308/2013 fastsættes bestemmelser om tildeling af tilladelser til nyplantning samt de støtteberettigelseskriterier og prioritetskriterier, som medlemsstaterne kan anvende.
(3)
Der bør fastsættes bestemmelser på EU-plan om den procedure, som medlemsstaterne skal følge vedrørende beslutninger om sikkerhedsmekanismen og valget af støtteberettigelseskriterier og prioritetskriterier. Disse bestemmelser bør omfatte tidsfristerne for vedtagelse af disse beslutninger og konsekvenserne i tilfælde af, at medlemsstaterne ikke vedtager visse beslutninger.
(4)
For at skabe klarhed og sikre en ensartet anvendelse i alle medlemsstater og vinområder bør bestemmelserne om tildeling af tilladelser til nyplantning også omfatte behandlingen af ansøgninger, udvælgelsesproceduren og den årlige tildeling. Producenterne vil således være underlagt enslydende bestemmelser på EU-plan, når de ansøger om tilladelse til nyplantning. Disse bestemmelser skal sikre, at ordningen fungerer på gennemsigtig, retfærdig og rettidig vis, og at den er tilpasset vinsektorens behov. Bestemmelserne skal ligeledes sikre, at ansøgerne undgår uberettiget forskelsbehandling, unødige forsinkelser eller uforholdsmæssigt store administrative byrder. Eftersom produktionsåret starter den 1. august, er det foreneligt med vinsektorens behov, at tilladelserne til nyplantning tildeles senest denne dato, hvorved det samtidig sikres, at plantningen af vinstokke stadig kan ske inden for samme kalenderår. Der bør fastsættes en passende dato for at sikre, at alle relevante beslutninger truffet af medlemsstaterne offentliggøres i god tid, før der åbnes for indkaldelse af ansøgninger, og at producenterne har mulighed for at sætte sig ordentligt ind i de gældende regler, før de indgiver en ansøgning.
(5)
Hvis det samlede antal hektar, der indgives støtteberettigede ansøgninger om, langt overstiger det antal hektar, som medlemsstaterne har stillet til rådighed, kan det medføre, at en stor del af de enkelte ansøgere kun får tilladelse til en lille del af de hektar, som de ansøgte om, og at de følgeligt ikke udnytter tilladelserne og dermed pålægges sanktioner. For at håndtere sådanne situationer bør der ikke pålægges sanktioner, hvis tilladelserne svarer til mindre end en vis procentdel af, hvad der blev ansøgt om. For at undgå at de pågældende tilladelser går tabt, bør medlemsstaterne desuden have mulighed for enten at overføre dem til det følgende år eller omfordele dem inden for indeværende år blandt de ansøgere, der ikke fik deres ønsker opfyldt, og som ikke afviste de tildelte tilladelser.
(6)
I artikel 66 i forordning (EU) nr. 1308/2013 og artikel 3 og 4 i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/560 (4) fastsættes bestemmelser om tildeling af tilladelser til genplantning på samme bedrift. Der bør desuden fastsættes bestemmelser på EU-plan om den procedure, som medlemsstaterne skal følge ved tildeling af tilladelser til genplantning, samt en tidsramme herfor. For at producenterne skal kunne håndtere visse begrænsninger som følge af plantesundheds- miljø- eller driftsårsager i forbindelse med genplantning på samme bedrift, bør medlemsstaterne have mulighed for at give producenterne tilladelse til at indsende en ansøgning inden for en rimelig, men afgrænset periode efter rydningen har fundet sted. Grundet den administrative byrde, som medlemsstaterne og producenterne oplever i forbindelse med indgivelse og behandling af ansøgningerne om tilladelse til genplantning, bør det desuden være muligt at anvende en forenklet procedure i de særlige tilfælde, hvor det område, der skal genplantes, svarer til det område, der skal ryddes, eller hvor der ikke er fastsat nogen begrænsninger for genplantning.
(7)
Ved artikel 68 i forordning (EU) nr. 1308/2013 fastsættes der bestemmelser om tildelingen af tilladelser ved konvertering af plantningsrettigheder, der tildeles inden den 31. december 2015. Der bør desuden fastsættes bestemmelser på EU-plan om den procedure, som medlemsstaterne bør følge i forbindelse med sådanne tilladelser. Der bør fastsættes en tidsramme for indgivelse og behandling af disse anmodninger, således at medlemsstaterne har mulighed for at modtage og behandle anmodningerne om konvertering hensigtsmæssigt og rettidigt.
(8)
Ifølge artikel 62, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013 tildeles en tilladelse til et specifikt areal på producentens bedrift, som skal angives i ansøgningen. I velbegrundede tilfælde bør ansøgerne have mulighed for at ændre et sådant specifikt areal i løbet af tilladelsens gyldighedsperiode. For at forhindre omgåelse af tilladelsesordningen for plantning af vinstokke bør dette dog i visse tilfælde ikke være muligt.
(9)
Ved artikel 63, stk. 4, artikel 64, stk. 3, artikel 71, stk. 3 og artikel 145 i forordning (EU) nr. 1308/2013 fastsættes medlemsstaternes pligt til at underrette Kommissionen om visse aspekter af gennemførelsen af tilladelsesordningen for plantning af vinstokke. Der bør fastsættes krav, der gør det lettere for medlemsstaternes at meddele oplysninger om alle relevante aspekter af forvaltningen af og kontrollen med denne ordning og gøre det muligt at overvåge gennemførslen heraf.
(10)
Artikel 62 i forordning (EU) nr. 1306/2013 omhandler behovet for at fastsætte kontrolbestemmelser i forbindelse med gennemførelsen af tilladelsesordningen for plantning af vinstokke. Der bør fastsættes generelle kontrolbestemmelser for at præcisere, at det vigtigste værktøj til kontrol af ordningen er fortegnelsen over vindyrkningsarealer, og at der bør udføres kontroller i overensstemmelse med de almindelige kontrolprincipper i artikel 59 i forordning (EU) nr. 1306/2013. Sådanne bestemmelser skal give medlemsstaterne en overordnet ramme til fastsættelse af mere detaljerede bestemmelser på nationalt plan med henblik på at undgå uautoriseret plantning og sikre, at reglerne i tilladelsesordningen for plantning af vinstokke overholdes, herunder at fristen for udnyttelse af tilladelsen og fristen for rydning i tilfælde af planlagt genplantning overholdes, samt at producenterne overholder deres forpligtelse til at indhente en tilladelse.
(11)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Tilladelser til plantning af vinstokke
Tilladelserne til plantning af vinstokke som omhandlet i del II, afsnit I, kapitel III i forordning (EU) nr. 1308/2013 tildeles fra 2016 i overensstemmelse med nærværende forordning.
Tilladelserne omfatter nyplantninger, genplantninger og konvertering af plantningsrettigheder.
Tilladelserne til nyplantning som omhandlet i artikel 64 i forordning (EU) nr. 1308/2013 tildeles på årsbasis.
Artikel 2
Tidligere beslutninger om arealer, der skal stilles til rådighed for nyplantning
1. Såfremt medlemsstaterne beslutter at begrænse det samlede areal, der stilles til rådighed for nyplantning, og som tildeles i form af tilladelser i henhold til artikel 63, stk. 2 og 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013, offentliggør de sådanne beslutninger og begrundelserne derfor senest den 1. marts.
2. Såfremt medlemsstaterne tager hensyn til henstillinger fra faglige organisationer eller interesserede producentorganisationer, jf. artikel 65 i forordning (EU) nr. 1308/2013, fremlægges disse henstillinger i god tid, så de kan vurderes inden den i stk. 1 nævnte beslutning træffes af den pågældende medlemsstat. Endvidere offentliggøres henstillingerne.
Artikel 3
Kriterier for tildeling af tilladelser til nyplantning
Såfremt medlemsstaterne beslutter at anvende kriterierne for tildeling af tilladelser til nyplantning som omhandlet i artikel 64, stk. 1 og 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013, offentliggøres en sådan beslutning senest den 1. maj.
De i første afsnit omhandlede beslutninger omfatter:
a)
anvendelsen af et eller flere kriterier i artikel 64, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EU) nr. 1308/2013, herunder en behørig begrundelse, såfremt medlemsstaterne beslutter at anvende artikel 64, stk. 1, litra d), og i artikel 2, stk. 1, i delegeret forordning (EU) 2015/560
b)
antallet af hektar, der stilles til rådighed for tildeling af tilladelser på nationalt plan:
i)
efter en forholdsmæssig fordeling
ii)
i henhold til prioritetskriteriet i artikel 64, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013 og artikel 2, stk. 3, i delegeret forordning (EU) 2015/560.
Såfremt medlemsstaterne har til hensigt at anvende prioritetskriterierne i denne artikels litra b), nr. ii), definerer de, hvilket af prioritetskriterierne der anvendes. Medlemsstaterne kan også vælge at tillægge hvert af de valgte kriterier forskellig vægt. Sådanne valg gør det muligt for medlemsstaterne at rangordne de enkelte ansøgninger på nationalt plan, for så vidt angår tildelingen af hektar omhandlet i denne artikels litra b) nr. ii), på grundlag af ansøgningernes opfyldelse af de valgte prioritetskriterier.
Artikel 4
Standardregler for nyplantning
Såfremt medlemsstaterne ikke offentliggør de pågældende beslutninger inden de i artikel 2 og 3 fastsatte frister, finder følgende regler for tildeling af tilladelser til nyplantning anvendelse for det tilsvarende år:
a)
der stilles tilladelser til rådighed til nyplantninger svarende til 1 % af det samlede areal, der reelt er beplantet med vinstokke på deres territorium, jf. artikel 63, stk. 1 i forordning (EU) nr. 1308/2013, og uden andre begrænsninger
b)
der anvendes en forholdsmæssig fordeling af hektar til alle støtteberettigede ansøgere på grundlag af det areal, de har søgt om tilladelse til, såfremt arealet, der ansøges om, ikke er større end det areal, der er stillet til rådighed.
Medlemsstaterne sikrer, at oplysningerne om de i henhold til første afsnit gældende regler offentliggøres.
Artikel 5
Indgivelse af ansøgninger om nyplantning
1. Når beslutningerne omhandlet i artikel 2 og 3 eller oplysningerne i artikel 4, andet afsnit, er blevet offentliggjort og senest den 1. maj, åbner medlemsstaterne for indgivelse af individuelle ansøgninger i mindst en måned.
2. Arealets præcise størrelse og beliggenhed på den bedrift, som tilladelsen skal tildeles, angives i ansøgningen. Hvis der ikke er fastsat nogen begrænsninger i overensstemmelse med artikel 2, og der ikke udvælges kriterier i overensstemmelse med artikel 3, kan medlemsstaterne fritage ansøgerne fra kravet om at angive den præcise beliggenhed af det areal på bedriften, som tilladelsen gælder for. Medlemsstaterne kan, hvis det er relevant for gennemførelsen af tilladelsesordningen, anmode ansøgerne om supplerende oplysninger.
3. Såfremt medlemsstaterne vælger at anvende visse kriterier for tildelingen af tilladelser til nyplantning, finder følgende regler anvendelse:
a)
for støtteberettigelseskriteriet omhandlet i artikel 64, stk. 1, litra c), i forordning (EU) nr. 1308/2013 samt artikel 2, stk. 1, i delegeret forordning (EU) 2015/560: vinavlsprodukter, som ansøgeren påtænker at producere på nyplantede arealer, skal anføres i ansøgningen med angivelse af, hvorvidt ansøgeren har til hensigt at producere en eller flere af følgende produkter:
i)
vine med beskyttet oprindelsesbetegnelse
ii)
vine med beskyttet geografisk betegnelse
iii)
vine uden geografisk betegnelse, herunder vin med angivelse af druesorten
b)
for prioritetskriteriet omhandlet i artikel 64, stk. 2, litra e), i forordning (EU) nr. 1308/2013: ansøgningen skal indeholde oplysninger af økonomisk art til påvisning af det pågældende projekts økonomiske bæredygtighed på grundlag af en eller flere af de standardmetoder til finansiel analyse af landbrugsinvesteringsprojekter, der er omhandlet i del E i bilag II til delegeret forordning (EU) 2015/560
c)
for prioritetskriteriet omhandlet i artikel 64, stk. 2, litra f), i forordning (EU) nr. 1308/2013: ansøgningen skal indeholde oplysninger af økonomisk art til påvisning af potentialet for øget konkurrenceevne på grundlag af betragtningerne i del F i bilag II til delegeret forordning (EU) 2015/560
d)
for prioritetskriteriet omhandlet i artikel 64, stk. 2, litra g), i forordning (EU) nr. 1308/2013: ansøgningen skal indeholde oplysninger til påvisning af potentialet for forbedring af produkter med geografiske betegnelser på grundlag af en af betingelserne i del G i bilag II til delegeret forordning (EU) 2015/560
e)
for prioritetskriteriet omhandlet i artikel 64, stk. 2, litra h), i forordning (EU) nr. 1308/2013: ansøgningen skal indeholde oplysninger, der dokumenterer, at størrelsen på ansøgerens bedrift på tidspunktet for indgivelse af ansøgningen overholder de tærskler, der fastsættes af medlemsstaterne på grundlag af bestemmelserne i del H i bilag II til delegeret forordning (EU) 2015/560
f)
såfremt medlemsstaterne kræver, at ansøgerne indgår de forpligtelser, der er omhandlet i del A og B i bilag I og i del A, B, D, E, F og G og i afdeling II i del I i bilag II til Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/560, for så vidt angår de pågældende kriterier, skal ansøgningen desuden indeholde disse forpligtelser.
Såfremt nogle af elementerne i litra a) til f) i første afsnit kan indsamles direkte af medlemsstaterne, kan disse fritage ansøgerne fra at inddrage sådanne elementer i ansøgningerne.
4. Når indgivelsesfristen i stk. 1 er udløbet, informerer medlemsstaterne de ikkestøtteberettigede ansøgere om, at deres ansøgning ikke er støtteberettiget i henhold til den beslutning om kriterier for støtteberettigelse, som medlemsstaterne har vedtaget i overensstemmelse med artikel 3. Disse ansøgninger udelukkes fra de efterfølgende trin i proceduren.
Artikel 6
Tildeling af tilladelser til nyplantning
1. Såfremt det samlede areal, som de støtteberettigede ansøgninger vedrører, ikke er større end det areal, der er stillet til rådighed i overensstemmelse med artikel 2, stk. 1, tildeler medlemsstaterne tilladelser for hele det areal, som producenterne har ansøgt om.
2. Såfremt det samlede areal, som de støtteberettigede ansøgninger vedrører, er større end det areal, der er stillet til rådighed i overensstemmelse med artikel 2, stk. 1, finder udvælgelsesproceduren i bilag I anvendelse.
Medlemsstaterne tildeler senest den 1. august tilladelserne til de udvalgte ansøgere i overensstemmelse med resultatet af udvælgelsesproceduren. Såfremt de støtteberettigede ansøgninger ikke er blevet fuldt ud efterkommet, informeres ansøgeren om årsagen til en sådan beslutning.
3. Såfremt den tildelte tilladelse svarer til mindre end 50 % af det areal, der blev ansøgt om i den pågældende ansøgning, kan ansøgeren afvise en sådan tilladelse inden for en måned fra den dato, hvor tilladelsen blev tildelt.
I så tilfælde pålægges ansøgeren ikke de administrative sanktioner, der er omhandlet i artikel 62, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013. Medlemsstaterne kan beslutte, at det tilsvarende antal hektar stilles til rådighed i samme år senest den 1. oktober for tilladelser til de ansøgere, der kun fik tildelt en del af det areal, de ansøgte om, i overensstemmelse med resultatet af udvælgelsesproceduren omhandlet i stk. 2, og som ikke afviste de pågældende tilladelser. Medlemsstaterne kan desuden vælge at stille disse hektar til rådighed i det efterfølgende år oven i den 1 % af det samlede vindyrkningsareal omhandlet i artikel 63, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1308/2013.
Artikel 7
Begrænsninger for tildeling af tilladelser til genplantning
1. Såfremt medlemsstaterne beslutter at begrænse tildelingen af tilladelser til genplanting på arealer, der er berettiget til støtte til produktion af vine med beskyttet oprindelsesbetegnelse eller beskyttet geografisk betegnelse, jf. artikel 66, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013 og artikel 4 i delegeret forordning (EU) 2015/560, offentliggør de en sådan beslutning senest den 1. marts.
Faglige organisationer og interesserede producentorganisationer som omhandlet i artikel 65 i forordning (EU) nr. 1308/2013 fremsætter de henstillinger, som medlemsstaterne i henhold til samme artikel kan tage hensyn til, i god tid, så de kan vurderes, inden den i første afsnit omhandlede beslutning træffes. De pågældende medlemsstater offentliggør disse henstillinger.
2. De i stk. 1 nævnte henstillinger er gyldige i et år fra datoen for deres offentliggørelse.
Såfremt en henstilling fra en faglig organisation eller en interesseret producentorganisation fremsættes for en periode på mere end et år, men ikke mere end tre år, jf. andet afsnit i artikel 65 i forordning (EU) nr. 1308/2013, kan sådanne beslutninger også finde anvendelse for en periode på op til tre år.
Såfremt sådanne faglige organisationer eller interesserede producentorganisationer ikke fremsender de pågældende henstillinger tidsnok til, at de kan vurderes, jf. stk. 1, eller såfremt medlemsstaterne ikke offentliggør den pågældende beslutning senest den 1. marts, skal medlemsstaterne give automatisk tilladelse til genplantning, jf. artikel 8.
Artikel 8
Procedure for tildeling af tilladelser til genplantning
1. Ansøgninger om tilladelse til genplantning, jf. artikel 66, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1308/2013, kan indgives når som helst i løbet af det produktionsår, hvor rydningen finder sted. Medlemsstaterne kan imidlertid beslutte, at ansøgninger om tilladelse til genplantning kan indgives indtil udgangen af det andet produktionsår efter året, hvor rydningen fandt sted. Hvis disse frister ikke overholdes, tildeler medlemsstaterne ikke tilladelse til genplantning.
Den præcise størrelse og beliggenhed af arealer, der skal ryddes, og arealer, der skal genplantes, på den bedrift, som tilladelsen gælder for, skal angives i ansøgningen. Hvis der ikke er truffet beslutning om at indføre begrænsninger i overensstemmelse med artikel 7, og såfremt ansøgeren ikke har indgået de i del A og B, nr. 2, litra b), i bilag I samt del B, nr. 4 og del D i bilag II til delegeret forordning (EU) 2015/560 nævnte forpligtelser, kan medlemsstaterne fritage ansøgerne fra kravet om at angive den præcise beliggenhed af de(t) areal(er), der skal genplantes, og som tilladelsen drejer sig om. Medlemsstaterne kan, hvis det er relevant for gennemførelsen af tilladelsesordningen, anmode ansøgerne om supplerende oplysninger.
Medlemsstaterne giver automatisk tilladelse inden for tre måneder fra indgivelse af ansøgningen. Medlemsstaterne kan dog beslutte at anvende de frister, der er omhandlet i artikel 5 og 6, for henholdsvis indgivelse af ansøgninger og tildeling af tilladelser til genplantning.
2. Hvis det areal, der skal genplantes, svarer til det areal, der er blevet ryddet, eller hvis der ikke er vedtaget nogen begrænsninger, jf. artikel 7, stk. 1, kan der på nationalt plan eller for visse områder inden for medlemsstatens territorium anvendes en forenklet procedure. I så tilfælde kan tilladelsen til genplantning betragtes som tildelt den dato, hvor arealet blev ryddet. Med henblik herpå skal den pågældende producent senest ved udgangen af det produktionsår, hvor rydningen fandt sted, indsende en efterfølgende meddelelse, som således udgør en ansøgning om tilladelse.
3. Ansøgninger om tilladelse til genplantning, jf. artikel 66, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013, kan indsendes når som helst i løbet af kalenderåret.
Den præcise størrelse og beliggenhed af de(t) areal(er), der skal ryddes, og de(t) areal(er), der skal genplantes, på den bedrift, som tilladelsen gælder, skal angives i ansøgningen. Den skal desuden omfatte en forpligtelse til at rydde det areal, der er beplantet med vinstokke, senest ved udgangen af det fjerde år fra datoen for plantningen af nye vinstokke. Medlemsstaterne kan, hvis det er relevant for gennemførelsen af tilladelsesordningen, anmode ansøgerne om supplerende oplysninger.
Medlemsstaterne giver automatisk tilladelse inden for tre måneder fra indgivelse af ansøgningen. Medlemsstaterne kan dog beslutte at anvende de perioder, der er omhandlet i artikel 5 og 6, for henholdsvis indgivelse af ansøgninger og tildeling af tilladelser til genplantning.
Artikel 9
Procedure for tildeling af tilladelser i overensstemmelse med overgangsbestemmelserne
1. Producenterne indgiver deres anmodninger om konvertering af plantningsrettigheder til tilladelser som omhandlet i artikel 68, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1308/2013 fra den 15. september 2015.
Arealets præcise størrelse og beliggenhed på den bedrift, som tilladelsen skal tildeles, angives i ansøgningen. Medlemsstaterne kan fritage ansøgerne fra kravet om at angive den præcise beliggenhed af det areal på ansøgerens bedrift, som tilladelsen gælder for. Medlemsstaterne kan, hvis det er relevant for gennemførelsen af tilladelsesordningen, anmode ansøgerne om supplerende oplysninger.
2. Såfremt medlemsstaterne i overensstemmelse med artikel 68, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EU) nr. 1308/2013 beslutter at forlænge perioden for indgivelse af anmodninger om at konvertere plantningsrettighederne til tilladelser til efter den 31. december 2015, skal de offentliggøre en sådan beslutning senest den 14. september 2015.
I så tilfælde kan producentens anmodning om konvertering indgives på et hvilket som helst tidspunkt fra den 15. september 2015 og indtil udgangen af den periode, som medlemsstaten har fastsat i henhold til første afsnit.
3. Medlemsstaterne tildeler automatisk tilladelserne, når de har kontrolleret, at de plantningsrettigheder, som der er anmodet om konvertering af i overensstemmelse med stk. 1 og 2, fortsat er gyldige. Perioden fra konverteringsanmodningen indgives, til tilladelserne tildeles, må ikke overstige tre måneder. Indgives anmodningen inden den 31. december 2015, starter perioden på tre måneder dog den 1. januar 2016.
Artikel 10
Ændring af det specifikke areal, der tildeles en tilladelse
I behørigt begrundede tilfælde kan medlemsstaten efter anmodning fra ansøgeren beslutte, at vinstokke kan plantes på et areal på bedriften, der ikke er det samme som det specifikke areal, som tilladelsen er givet for, under forudsætning af at det nye areal er af samme størrelse i hektar, og at tilladelsen fortsat er gyldig i henhold til artikel 62, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013.
Første afsnit finder ikke anvendelse, hvis tilladelsen er tildelt på grundlag af opfyldelse af specifikke støtteberettigelses- eller prioritetskriterier med forbindelse til den i ansøgningen angivne beliggenhed, og der i anmodningen om ændring anføres et nyt specifikt areal uden for denne beliggenhed.
Artikel 11
Underretning
1. Fra 2016 skal medlemsstaterne hvert år senest den 1. marts fremsende:
a)
meddelelse om vindyrkningsområder, jf. artikel 145, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013, for så vidt angår situationen den 31. juli det foregående produktionsår. Meddelelsen gives ved anvendelse af formularen i bilag II til nærværende forordning
b)
underretninger, jf. artikel 63, stk. 4, og artikel 64, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013. Disse underretninger gives ved anvendelse af formularen i bilag III til nærværende forordning
c)
underretning om de begrænsninger, som medlemsstaterne har vedtaget i forhold til genplantning på den samme bedrift, jf. nærværende forordnings artikel 7. Underretningen gives ved anvendelse af formularen i bilag VI (tabel A) til nærværende forordning
d)
en ajourført liste over fagorganisationer eller interesserede producentorganisationer, jf. nærværende forordnings artikel 2 og 7
e)
meddelelse om den samlede størrelse på de arealer, som med sikkerhed er blevet beplantet med vinstokke uden tilladelse, og de arealer, som er blevet ryddet, jf. artikel 71, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013. En sådan meddelelse skal henvise til det foregående produktionsår. Den første meddelelse skal indgives første gang senest den 1. marts 2017 og gælde for perioden fra den 1. januar 2016 og den 31. juli 2016. Meddelelsen gives ved anvendelse af formularen i bilag IV til nærværende forordning
f)
såfremt medlemsstaterne vælger at anvende prioritetskriteriet i artikel 64, stk. 2, litra h), i forordning (EU) nr. 1308/2013, skal de oplyse de tærskler, der er fastsat for minimums- og maksimumsstørrelsen på bedrifter som omhandlet i del H i bilag II til delegeret forordning (EU) 2015/560.
2. Fra 2016 skal medlemsstaterne hvert år senest den 1. november fremsende:
a)
underretning om de indgivne ansøgninger om tilladelse til nyplantning, om de tilladelser, der faktisk er givet i det foregående produktionsår i henhold til nærværende forordnings artikel 6, stk. 1 og 2, og om de tilladelser, som ansøgerne har afvist, samt dem, der er tildelt andre ansøgere senest den 1. oktober i henhold til nærværende forordnings artikel 6, stk. 3. Disse underretninger gives ved anvendelse af formularen i bilag V til nærværende forordning
b)
underretning om de tilladelser til nyplantning, der er tildelt i det foregående produktionsår, jf. nærværende forordnings artikel 8. Den første underretning skal indgives første gang senest den 1. november 2016 og gælde for perioden den 1. januar 2016 og den 31. juli 2016. Underretningen gives ved anvendelse af formularen i bilag VI (tabel B) til nærværende forordning
c)
underretning om de tilladelser, der er tildelt i det foregående produktionsår på grundlag af konverteringen af gyldige plantningsrettigheder, jf. nærværende forordnings artikel 9. Underretningen gives ved anvendelse af formularen i bilag VII (tabel B) og senest den 1. november året efter fristen for konvertering omhandlet i artikel 68, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1308/2013 eller den frist, som medlemsstaterne har vedtaget i henhold til nærværende forordnings artikel 9, stk. 2.
3. Medlemsstater, der opfylder betingelserne i artikel 67, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013, underretter senest den 31. juli 2015 Kommissionen, hvis de har valgt ikke at gennemføre tilladelsesordningen for vinplantninger, jf. artikel 67, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013.
4. Medlemsstaterne underretter senest den 15. september 2015 Kommissionen fristen for konvertering af plantningsrettigheder til tilladelser, jf. nærværende forordnings artikel 9, stk. 2. Underretningen gives ved anvendelse af formularen i bilag VII (tabel A) til nærværende forordning
5. De underretninger, meddelelser og indsendelse af lister, der er nævnt i denne forordning, fremsendes i overensstemmelse med Kommissionens forordning (EF) nr. 792/2009 (5).
6. Hvis en medlemsstat ikke overholder bestemmelserne i stk. 1-4, eller hvis de pågældende oplysninger anses for ukorrekte, kan Kommissionen suspendere alle eller en del af de månedlige betalinger omhandlet i artikel 17 i forordning (EU) nr. 1306/2013, for så vidt angår vinsektoren, indtil underretningen fremsendes korrekt.
7. Medlemsstaterne skal opbevare de fremsendte oplysninger i overensstemmelse med nærværende artikel i mindst ti produktionsår efter det produktionsår, de blev fremsendt i.
8. Forpligtelserne i nærværende artikel ændrer ikke ved medlemsstaternes forpligtelser i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1337/2011 (6).
Artikel 12
Kontrol
1. Medlemsstaterne skal føre kontrol i det omfang, det er nødvendigt, for at sikre, at bestemmelserne for tilladelsesordningen for vinplantninger i del II, afsnit I, kapitel III i forordning (EU) nr. 1308/2013, delegeret forordning (EU) 2015/560 og nærværende forordning anvendes korrekt.
2. Med henblik på kontrol af overholdelsen af bestemmelserne i stk. 1 benytter medlemsstaterne fortegnelsen over vindyrkningsarealer omhandlet i artikel 145 i forordning (EU) nr. 1308/2013.
3. Artikel 59 i forordning (EU) nr. 1306/2013 finder tilsvarende anvendelse på tilladelsesordningen for vinplantninger.
Artikel 13
Ikrafttrædelse
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 7. april 2015.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/561
оd 7. travnja 2015.
o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu programa odobravanja nasada vinove loze
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezine članke 70. i 72. te članak 145. stavak 3.,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) br. 485/2008 (2), a posebno njezin članak 62. stavak 2. točku (a),
budući da:
(1)
U dijelu II. glavi I. poglavlju III. Uredbe (EU) br. 1308/2013 nalaze se pravila o programu odobravanja nasada vinove loze kojima se od 1. siječnja 2016. stavlja izvan snage i zamjenjuje sustav prava sadnje u prijelaznom razdoblju utvrđen u dijelu II. glavi I. poglavlju III. odjeljku IV.a pododjeljku II. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 (3). U dijelu II. glavi I. poglavlju III. Uredbe (EU) br. 1308/2013 utvrđuju se pravila u pogledu trajanja programa odobravanja nasada vinove loze, upravljanja njime i nadzora nad njim te se Komisiju ovlašćuje za donošenje provedbenih akata u pogledu upravljanja i nadzora nad programom. Sustav prava sadnje u prijelaznom razdoblju utvrđen u dijelu II. glavi I. poglavlju III. odjeljku IV.a pododjeljku II. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 primjenjuje se do 31. prosinca 2015. u skladu s člankom 230. stavkom 1. točkom (b) podtočkom ii. Uredbe (EU) br. 1308/2013.
(2)
Člankom 62. Uredbe (EU) br. 1308/2013 utvrđuju se opći uvjeti na temelju kojih države članice dodjeljuju odobrenje nasada vinove loze nakon podnošenja zahtjeva proizvođača koji namjeravaju saditi ili ponovno saditi vinove loze. Člankom 63. Uredbe (EU) br. 1308/2013 predviđa se sigurnosni mehanizam za novu sadnju u skladu s kojim države članice svake godine moraju dodijeliti odobrenja za novu sadnju u omjeru od 1 % od ukupnog područja zasađenog vinovom lozom na svojem državnom području, no uz utemeljena obrazloženja moguće je odrediti i niži postotak. Člankom 64. Uredbe (EU) br. 1308/2013 utvrđuju se pravila o dodjeli odobrenja za nove nasade te donose kriteriji prihvatljivosti i prioritetni kriteriji koje države članice mogu primijeniti.
(3)
Na razini Unije potrebno je utvrditi pravila o postupku koji države članice trebaju slijediti u pogledu odluka o sigurnosnom mehanizmu te odabiru kriterija prihvatljivosti i prioritetnih kriterija. Ta bi pravila trebala obuhvaćati rokove za donošenje odluka i posljedice u slučaju nedonošenja određenih odluka.
(4)
Kako bi se osigurala jasnoća i dosljedna primjena u svim državama članicama i vinskim regijama, pravila u pogledu dodjele odobrenja za nove nasade trebala bi obuhvaćati i obradu zahtjevâ, postupak odabira te njihovu dodjelu svake godine. Na taj način pri podnošenju zahtjeva za nove nasade proizvođači podliježu sličnim pravilima na razini Unije. Tim se pravilima želi osigurati transparentno, pravedno i pravovremeno funkcioniranje sustava koje je prilagođeno potrebama vinskog sektora. Njima bi se također trebalo spriječiti da se podnositelji zahtjeva susretnu s neopravdanim nejednakostima, pretjeranim kašnjenjima ili nerazmjernim administrativnim opterećenjem. Posebno, budući da vinska godina počinje 1. kolovoza, čini se da se dodjelom odobrenja za nove nasade do tog datuma odgovara na potrebe vinskog sektora i osigurava mogućnost provedbe nasada vinove loze u istoj kalendarskoj godini. Potrebno je odrediti odgovarajući datum kako bi se osiguralo da su sve relevantne odluke država članica objavljene pravovremeno prije pokretanja poziva na podnošenje zahtjevâ i svi proizvođači upoznati s primjenjivim pravilima prije podnošenja zahtjeva.
(5)
Ako ukupan broj hektara zatraženih u prihvatljivim zahtjevima u velikoj mjeri prelazi broj hektara koje su države članice stavile na raspolaganje, može se dogoditi da velik broj pojedinačnih podnositelja zahtjeva dobije samo dio hektara za koje su podnijeli zahtjev i da se zato ne koriste odgovarajućim odobrenjima, zbog čega podliježu sankcijama. U cilju rješavanja takvih situacija, primjereno je ne nametati sankcije ako dodijeljena odobrenja odgovaraju postotku koji je manji od određenog postotka područja za koje je podnesen zahtjev. Nadalje, kako bi se izbjegao gubitak odgovarajućih odobrenja, državama članicama trebalo bi omogućiti njihovo prenošenje u sljedeću godinu ili njihovu preraspodjelu u istoj godini među podnositeljima zahtjeva čijim zahtjevima nije u potpunosti udovoljeno i koji nisu odbili dodijeljena odobrenja.
(6)
Člankom 66. Uredbe (EU) br. 1308/2013 i člancima 3. i 4. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2015/560 (4) utvrđuju se pravila o dodjeli odobrenja za presađivanja na istom gospodarstvu. Na razini Unije potrebno je utvrditi i pravila o postupku koji države članice trebaju slijediti pri dodjeli navedenih odobrenja za presađivanja te državama članicama zadati vremenski okvir za dodjelu tih odobrenja. Kako bi se proizvođačima omogućilo da uzmu u obzir ograničenja u pogledu presađivanja na istom gospodarstvu povezana s fitosanitarnim, okolišnim i operativnim razlozima, državama članicama trebalo bi omogućiti da proizvođačima dopuste podnošenje zahtjeva u razumnom, ali ograničenom razdoblju nakon krčenja. Nadalje, s obzirom na to da podnošenje i obrada zahtjevâ za izdavanje odobrenja za presađivanja podrazumijevaju administrativno opterećenje za države članice i proizvođače, trebala bi postojati i mogućnost primjene pojednostavnjenog postupka u posebnim slučajevima kada područje koje će se presaditi odgovara iskrčenom području ili kada nije donesena odluka o ograničenjima u pogledu presađivanja.
(7)
Člankom 68. Uredbe (EU) br. 1308/2013 utvrđuju se pravila o dodjeli odobrenja na temelju pretvorbe prava sadnje dodijeljenih do 31. prosinca 2015. Na razini Unije potrebno je utvrditi i pravila o postupku koji države članice trebaju slijediti pri dodjeli takvih odobrenja. Potrebno je odrediti rokove za podnošenje zahtjeva i njihovu obradu kako bi države članice pravovremeno i primjereno mogle primiti i obraditi zahtjeve za pretvorbu.
(8)
Člankom 62. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013 utvrđuje se da se odobrenja dodjeljuju za određeno područje gospodarstva proizvođača navedeno u zahtjevu. U opravdanim slučajevima, podnositeljima zahtjeva trebala bi se pružiti mogućnost izmjene tog određenog područja tijekom razdoblja valjanosti odobrenja. Međutim, u određenim bi slučajevima tu mogućnost trebalo isključiti kako bi se spriječilo izbjegavanje programa odobravanja nasada vinove loze.
(9)
Člankom 63. stavkom 4., člankom 64. stavkom 3., člankom 71. stavkom 3. i člankom 145. Uredbe (EU) br. 1308/2013 utvrđuje se obveza država članica da Komisiju obavješćuju o određenim aspektima provedbe programa odobravanja nasada vinove loze. Potrebno je utvrditi zahtjeve kako bi se državama članicama olakšalo dostavljanje informacija o svim relevantnim aspektima upravljanja programom i nadzora nad njim, čime bi se omogućio primjeren nadzor njegove provedbe.
(10)
Člankom 62. Uredbe (EU) br. 1306/2013 predviđa se potreba za uspostavom odredbi o nadzoru u pogledu provedbe programa odobravanja nasada vinove loze. Opća pravila o nadzoru potrebna su kako bi se pojasnilo da je osnovno sredstvo za provjeru usklađenosti s programom registar vinograda te da bi se kontrole trebale provoditi u skladu s općim načelima utvrđenima u članku 59. Uredbe (EU) br. 1306/2013. Tim bi se pravilima trebao uspostaviti opći okvir unutar kojega će države članice moći razvijati detaljnije odredbe na nacionalnoj razini kako bi se izbjegla neodobrena sadnja i osiguralo poštovanje pravila programa odobravanja, uključujući poštovanje roka za korištenje odobrenjima i za krčenje u slučaju očekivanog presađivanja te poštovanje obveza koje su proizvođači preuzeli kako bi dobili odobrenja.
(11)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Odobrenja za nasade vinove loze
Odobrenja za nasade vinove loze kako su predviđena u dijelu II. glavi I. poglavlju III. Uredbe (EU) br. 1308/2013 dodjeljuju se od 2016. u skladu s ovom Uredbom.
Odobrenja se odnose na nove nasade, presađivanja i prava sadnje koja su predmet pretvorbe.
Odobrenja za nove nasade iz članka 64. Uredbe (EU) br. 1308/2013 dodjeljuju se godišnje.
Članak 2.
Prethodne odluke o područjima stavljenima na raspolaganje za nove nasade
1. Ako države članice odluče ograničiti ukupno područje raspoloživo za nove nasade koji se dodjeljuju u obliku odobrenja u skladu s člankom 63. stavcima 2. i 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013, one te odluke i odgovarajuća opravdanja objavljuju do 1. ožujka.
2. Ako države članice uzmu u obzir preporuke strukovnih organizacija ili zainteresiranih skupina proizvođača iz članka 65. Uredbe (EU) br. 1308/2013, te se preporuke podnose ostavljajući dovoljno vremena za njihovo ispitivanje prije nego što predmetna država članica donese odluku iz stavka 1. Preporuke se također objavljuju.
Članak 3.
Kriteriji za dodjelu odobrenja za nove nasade
Ako države članice odluče upotrebljavati kriterije za dodjelu odobrenja za nove nasade iz članka 64. stavaka 1. i 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013, te se odluke objavljuju do 1. ožujka.
Odluke iz prvog stavka odnose se na:
(a)
primjenu jednog ili više kriterija navedenih u članku 64. stavku 1. drugom podstavku Uredbe (EU) br. 1308/2013, uključujući dužno opravdanje ako države članice odluče primijeniti članak 64. stavak 1. točku (d), i u članku 2. stavku 1. Delegirane uredbe (EU) 2015/560;
(b)
broj hektara raspoloživih za dodjelu odobrenja na nacionalnoj razini:
i.
na temelju proporcionalnosti;
ii.
prema prioritetnim kriterijima navedenima u članku 64. stavku 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013 i u članku 2. stavku 3. Delegirane uredbe (EU) 2015/560.
Ako države članice namjeravaju primijeniti prioritetne kriterije iz drugog stavka točke (b) podtočke ii. ovog članka, one određuju koji će se od tih prioritetnih kriterija primjenjivati. Države članice također mogu odlučiti dodijeliti različitu važnost svakom odabranom prioritetnom kriteriju. Tim se odlukama državama članicama omogućuje uspostava ljestvice pojedinačnih zahtjeva na nacionalnoj razini za dodjelu broja hektara iz točke (b) podtočke ii., na temelju usklađenosti tih zahtjeva s odabranim prioritetnim kriterijima.
Članak 4.
Dispozitivna pravila za nove nasade
Ako države članice ne objave odgovarajuće odluke u rokovima utvrđenima u člancima 2. i 3., u pogledu odgovarajuće godine primjenjuju se sljedeća pravila za dodjelu odobrenja za nove nasade:
(a)
raspoloživost odobrenja za novu sadnju u omjeru od 1 % od ukupnog područja zasađenog vinovom lozom na njihovom državnom području, kako je navedeno u članku 63. stavku 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013 i bez drugih ograničenja;
(b)
razmjerna razdjela hektara svim prihvatljivim podnositeljima zahtjeva na osnovi područja za koje su podnijeli zahtjev ako zahtjevi prelaze područje koje je stavljeno na raspolaganje.
Države članice osiguravaju da se informacije u pogledu pravila koja se primjenjuju u skladu s prvim stavkom objavljuju.
Članak 5.
Podnošenje zahtjeva za nove nasade
1. Nakon što se objave odluke iz članaka 2. i 3. ili informacije iz članka 4. drugog stavka, a najkasnije do 1. svibnja, države članice otvaraju razdoblje za podnošenje pojedinačnih zahtjeva koje traje najmanje mjesec dana.
2. U zahtjevima se navodi određena veličina i lokacija područja na gospodarstvu za koje će se dodijeliti odobrenje. Ako nisu utvrđena ograničenja u skladu s člankom 2. i nije odlučeno o kriterijima u skladu s člankom 3., države članice mogu podnositelje zahtjeva izuzeti od obveze navođenja u zahtjevu određene lokacije područja na gospodarstvu za koje će se dodijeliti odobrenje. Ako je to potrebno za provedbu programa odobravanja, države članice mogu od podnositelja zahtjeva zatražiti dodatne informacije.
3. Ako države članice odluče upotrebljavati određene kriterije za dodjelu odobrenja za nove nasade, primjenjuju se sljedeća pravila:
(a)
kriteriji prihvatljivosti iz članka 64. stavka 1. točke (c) Uredbe (EU) br. 1308/2013 i članka 2. stavka 1. Delegirane uredbe (EU) 2015/560: u zahtjevima se navode proizvodi od vinove loze koje podnositelj zahtjeva namjerava proizvoditi na novozasađenim područjima, uz napomenu namjerava li podnositelj zahtjeva proizvoditi jedan ili više sljedećih proizvoda:
i.
vina sa zaštićenom oznakom izvornosti;
ii.
vina sa zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla;
iii.
vina bez oznake zemljopisnog podrijetla, uključujući ona s oznakom sorte vinove loze;
(b)
prioritetni kriterij iz članka 64. stavka 2. točke (e) Uredbe (EU) br. 1308/2013: zahtjevi obuhvaćaju informacije gospodarske prirode kojima se dokazuje gospodarska održivost odgovarajućeg projekta na temelju jedne ili više standardnih metoda financijske analize investicijskih projekata u poljoprivredi navedenih u dijelu E Priloga II. Delegiranoj uredbi (EU) 2015/560;
(c)
prioritetni kriterij iz članka 64. stavka 2. točke (f) Uredbe (EU) br. 1308/2013: zahtjevi obuhvaćaju informacije gospodarske prirode kojima se dokazuje potencijal za povećanje konkurentnosti na temelju razmatranja utvrđenih u dijelu F Priloga II. Delegiranoj uredbi (EU) 2015/560;
(d)
prioritetni kriterij iz članka 64. stavka 2. točke (g) Uredbe (EU) br. 1308/2013: zahtjevi obuhvaćaju informacije kojima se dokazuje potencijal za poboljšanje proizvoda sa zemljopisnim oznakama na temelju jednog od uvjeta utvrđenih u dijelu G Priloga II. Delegiranoj uredbi (EU) 2015/560;
(e)
prioritetni kriterij iz članka 64. stavka 2. točke (h) Uredbe (EU) br. 1308/2013: zahtjevi obuhvaćaju informacije prema kojima je veličina gospodarstva podnositelja zahtjeva u trenutku podnošenja zahtjeva u skladu s pragovima koje države članice određuju na temelju odredbi utvrđenih u dijelu H Priloga II. Delegiranoj uredbi (EU) 2015/560;
(f)
ako države članice od podnositelja zahtjeva traže da preuzmu obveze iz dijelova (A) i (B) Priloga I., i dijelova (A), (B), (D), (E), (F), (G) i odjeljka II. dijela (I) Priloga II. Delegiranoj uredbi (EU) 2015/560 u pogledu navedenih kriterija, zahtjevi sadržavaju te obveze.
Ako države članice mogu izravno prikupiti bilo koji od podataka navedenih u prvom podstavku točkama (a) do (f), one podnositelje zahtjeva mogu izuzeti od uključivanja tih podataka u svoje zahtjeve.
4. Nakon isteka razdoblja za podnošenje zahtjeva iz stavka 1. države članice obavješćuju neprihvatljive podnositelje zahtjeva o neprihvatljivosti njihova zahtjeva u skladu s odlukom o kriterijima prihvatljivost koje su države članice donijele u skladu s člankom 3. Takvi se zahtjevi isključuju iz narednih faza postupka.
Članak 6.
Dodjela odobrenja za nove nasade
1. Ako ukupno područje obuhvaćeno prihvatljivim podnesenim zahtjevima ne prelazi područja koja su stavljena na raspolaganje u skladu s člankom 2. stavkom 1., države članice dodjeljuju odobrenja za sva područja za koja su proizvođači podnijeli zahtjeve.
2. Ako ukupno područje obuhvaćeno prihvatljivim podnesenim zahtjevima prelazi područja koja su stavljena na raspolaganje u skladu s člankom 2. stavkom 1., države članice primjenjuju postupak odabira utvrđen u Prilogu I.
Države članice najkasnije od 1. kolovoza dodjeljuju odobrenja odabranim podnositeljima zahtjeva u skladu s rezultatom tog postupka odabira. Ako prihvatljivim zahtjevima nije u potpunosti udovoljeno, podnositelje zahtjeva obavješćuje se o razlozima za takvu odluku.
3. Ako se dodijeljeno odobrenje odnosi na manje od 50 % područja za koje je podnesen zahtjev, podnositelj zahtjeva to odobrenje može odbiti u roku od mjesec dana od datuma dodjele odobrenja.
U tom slučaju, podnositelj zahtjeva ne podliježe upravnim sankcijama iz članka 62. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013. Države članice mogu odlučiti da se odgovarajući broj hektara stavi na raspolaganje u istoj godini, najkasnije do 1. listopada, za odobrenja koja se dodjeljuju onim podnositeljima zahtjeva kojima je odobren samo dio područja za koje su podnijeli zahtjev u skladu s rezultatom postupka odabira iz stavka 2. i koji nisu odbili odgovarajuća odobrenja. Države članice također mogu odlučiti staviti na raspolaganje navedene hektare sljedeće godine uz 1 % od ukupnog područja zasađenog vinovom lozom kako je utvrđeno člankom 63. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013.
Članak 7.
Ograničenja dodjele odobrenja za presađivanja
1. Ako države članice odluče ograničiti dodjelu odobrenja za presađivanja na područjima koja ispunjavaju uvjete za proizvodnju vina sa zaštićenom oznakom izvornosti ili zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla u skladu s člankom 66. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013 i člankom 4. Delegirane uredbe (EU) 2015/560, one te odluke objavljuju do 1. ožujka.
Strukovne organizacije ili zainteresirane skupine proizvođača iz članka 65. Uredbe (EU) br. 1308/2013 podnose preporuke koje država članica treba uzeti u obzir u skladu s navedenim člankom, ostavljajući dovoljno vremena za njihovo ispitivanje prije donošenja odluke iz prvog podstavka. Dotična država članica te preporuke objavljuje.
2. Odluke iz stavka 1. primjenjuju se tijekom jedne godine od datuma njihove objave.
Ako je preporuka strukovne organizacije ili zainteresirane skupine proizvođača sastavljena za razdoblje koje je duže od godine dana, ali ne prelazi tri godine, kako je predviđeno člankom 65. drugim stavkom Uredbe (EU) br. 1308/2013, takve se odluke mogu i primjenjivati u razdoblju koje ne prelazi tri godine.
Ako te strukovne organizacije ili zainteresirane skupine proizvođača ne podnesu relevantne preporuke ostavljajući dovoljno vremena za njihovo ispitivanje kako je predviđeno stavkom 1. ili države članice ne objave odgovarajuće odluke do 1. ožujka, države članice automatski odobravaju presađivanje kako je predviđeno člankom 8.
Članak 8.
Postupak dodjele odobrenja za presađivanja
1. Zahtjevi za izdavanje odobrenja za presađivanja iz članka 66. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013 mogu se podnijeti u bilo kojem trenutku tijekom iste vinske godine u kojoj se vrši krčenje. Međutim, države članice mogu odlučiti da se zahtjevi za izdavanje odobrenja za presađivanja mogu podnijeti do kraja druge vinske godine nakon one u kojoj je izvršeno krčenje. U slučaju nepoštivanja tih dvaju rokova, države članice ne dodjeljuju odobrenje za presađivanje.
U zahtjevima se navodi određena veličina i lokacija iskrčenih područja ili područja koja će se presaditi na istom gospodarstvu podnositelja zahtjeva za koja će se dodijeliti odobrenje. Ako nije donesena odluka o ograničenjima u skladu s člankom 7. i podnositelj zahtjeva nije preuzeo ni jednu od obveza iz dijelova A i B stavka 2. točke (b) Priloga I. te dijela B stavka 4. i dijela D Priloga II. Delegiranoj uredbi (EU) 2015/560, države članice mogu podnositelje zahtjeva izuzeti od obveze navođenja u zahtjevu određene lokacije područja koja će se presaditi za koja će se dodijeliti odobrenje. Ako je to potrebno za provedbu programa odobravanja, države članice mogu od podnositelja zahtjeva zatražiti dodatne informacije.
Države članice automatski dodjeljuju odobrenja u roku od tri mjeseca od podnošenja zahtjevâ. Međutim, države članice mogu odlučiti primijeniti rokove iz članka 5. za podnošenje zahtjeva i iz članka 6. za dodjelu odobrenja za nove nasade.
2. U slučajevima kada područje koje će se presaditi odgovara iskrčenom području ili kada nije donesena odluka o ograničenjima u skladu s člankom 7. stavkom 1., može se primijeniti pojednostavnjeni postupak na nacionalnoj razini ili za određena područja koja se nalaze na državnom području države članice. U takvim se slučajevima može smatrati da je odobrenje za presađivanje dodijeljeno na datum kada je područje iskrčeno. U tu svrhu dotični proizvođač dostavlja najkasnije do kraja vinske godine u kojoj je izvršeno krčenje naknadnu obavijest koja se smatra zahtjevom za izdavanjem odobrenja.
3. Zahtjevi za izdavanje odobrenjâ za presađivanja iz članka 66. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013 mogu se podnijeti u bilo kojem trenutku tijekom godine.
U zahtjevima se navodi određena veličina i lokacija područja koja će se iskrčiti ili područja koja će se presaditi na istom gospodarstvu podnositelja zahtjeva za koja će se dodijeliti odobrenje. Zahtjevi sadržavaju i obvezu da će se područje zasađeno vinovom lozom iskrčiti najkasnije do kraja četvrte godine od datuma na koji su zasađene nove vinove loze. Ako je to potrebno za provedbu programa odobravanja, države članice mogu od podnositelja zahtjeva zatražiti dodatne informacije.
Države članice automatski dodjeljuju odobrenja u roku od tri mjeseca od podnošenja zahtjeva. Međutim, države članice mogu odlučiti primijeniti rokove iz članka 5. za podnošenje zahtjeva i iz članka 6. za dodjelu odobrenja za nove nasade.
Članak 9.
Postupak dodjele odobrenja u skladu s prijelaznim odredbama
1. Proizvođači od 15. rujna 2015. podnose zahtjeve za pretvorbu prava sadnje u odobrenja kako je navedeno u članku 68. stavku 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013.
U zahtjevima se navodi određena veličina i lokacija područja na gospodarstvu za koje će se dodijeliti odobrenje. Države članice mogu podnositelje zahtjeva izuzeti od obveze navođenja u zahtjevu određene lokacije područja na gospodarstvu za koje će se dodijeliti odobrenje. Ako je to potrebno za provedbu programa odobravanja, države članice mogu od podnositelja zahtjeva zatražiti dodatne informacije.
2. Ako u skladu s člankom 68. stavkom 1. drugim podstavkom Uredbe (EU) br. 1308/2013 države članice odluče produžiti rok za podnošenje zahtjeva za pretvorbu prava sadnje u odobrenja nakon 31. prosinca 2015., one tu odluku objavljuju do 14. rujna 2015.
U tom se slučaju zahtjevi proizvođača za pretvorbu podnose u bilo kojem trenutku od 15. rujna 2015. do isteka roka koji su države članice odredile u skladu s prvim podstavkom.
3. Nakon provjere da su prava sadnje za koje je podnesen zahtjev za pretvorbu u skladu sa stavcima 1. i 2. još valjana, države članice automatski dodjeljuju odobrenja. Razdoblje između podnošenja zahtjeva za pretvorbu i dodijele odobrenja nije duže od tri mjeseca. Međutim, ako se zahtjev podnese prije 31. prosinca 2015., razdoblje od tri mjeseca počinje 1. siječnja 2016.
Članak 10.
Izmjena određenog područja za koje je dodijeljeno odobrenje
U opravdanim slučajevima države članice mogu na zahtjev podnositelja zahtjeva donijeti odluku da se sadnja vinove loze može provesti na području gospodarstva različitom od određenog područja za koje je dodijeljeno odobrenje, pod uvjetom da je novo područje iste veličine u hektarima i da je odobrenje još valjano u skladu s člankom 62. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013.
Prvi se stavak ne primjenjuje ako su odobrenja dodijeljena na temelju usklađenosti s određenim kriterijima prihvatljivosti ili prioritetnim kriterijima povezanima s lokacijom navedenom u zahtjevu i ako se u zahtjevu za izmjenu navodi novo određeno područje koje se nalazi izvan navedene lokacije.
Članak 11.
Obavijesti
1. Počevši od 2016. države članice svake godine do 1. ožujka dostavljaju Komisiji:
(a)
obavijest o vinogradarskim područjima iz članka 145. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013 u pogledu stanja na dan 31. srpnja prethodne vinske godine. Za tu se obavijest upotrebljava obrazac utvrđen u Prilogu II. ovoj Uredbi;
(b)
obavijesti iz članka 63. stavka 4. i članka 64. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013. Za te se obavijesti upotrebljava obrazac utvrđen u Prilogu III. ovoj Uredbi;
(c)
obavijest o ograničenjima koja su donijele države članice u pogledu presađivanja na istom gospodarstvu kako je navedeno u članku 7. ove Uredbe. Za tu se obavijest upotrebljava obrazac utvrđen u tablici A Priloga VI. ovoj Uredbi;
(d)
ažurirani nacionalni popis strukovnih organizacija ili zainteresiranih skupina proizvođača iz članaka 2. i 7. ove Uredbe;
(e)
obavijest o ukupnoj veličini područja za koje je utvrđeno da su zasađena vinovom lozom bez odobrenja i veličini iskrčenih neodobrenih područja, kako je navedeno u članku 71. stavku 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013. Ta se obavijest odnosi na prethodnu vinsku godinu. Prva se obavijest prvi put dostavlja do 1. ožujka 2017. i obuhvaća razdoblje od 1. siječnja 2016. do 31. srpnja 2016. Za tu se obavijest upotrebljava obrazac utvrđen u Prilogu IV. ovoj Uredbi;
(f)
ako države članice odluče primijeniti prioritetni kriterij iz članka 64. stavka 2. točke (h) Uredbe (EU) br. 1308/2013, pragove koje su utvrdile u pogledu najmanje ili najveće veličine gospodarstava kako je navedeno u dijelu H Priloga II. Delegiranoj uredbi (EU) 2015/560.
2. Počevši od 2016. države članice svake godine do 1. studenoga dostavljaju Komisiji:
(a)
obavijest o podnesenim zahtjevima za izdavanje odobrenja za nove nasade, o stvarno dodijeljenim odobrenjima tijekom prethodne vinske godine u skladu s člankom 6. stavkom 1. ili stavkom 2. ove Uredbe i o odobrenjima koja su podnositelji zahtjeva odbili te onima koja su dodijeljena drugim podnositeljima zahtjeva prije 1. listopada u skladu s člankom 6. stavkom 3. ove Uredbe. Za te se obavijesti upotrebljava obrazac utvrđen u Prilogu V. ovoj Uredbi;
(b)
obavijest o odobrenjima za presađivanja dodijeljenima tijekom prethodne vinske godine kako je navedeno u članku 8. ove Uredbe. Prva se obavijest podnosi do 1. studenoga 2016. i obuhvaća razdoblje od 1. siječnja 2016. do 31. srpnja 2016. Za tu se obavijest upotrebljava obrazac utvrđen u tablici B Priloga VI. ovoj Uredbi;
(c)
obavijest o odobrenjima dodijeljenima tijekom prethodne vinske godine na temelju pretvorbe valjanih prava sadnje kako je navedeno u članku 9. ove Uredbe. Za tu se obavijest upotrebljava obrazac utvrđen u tablici B Priloga VII. i ona se podnosi do 1. studenoga godine koja slijedi nakon isteka roka za pretvorbu iz članka 68. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013 ili roka koji je država članica odredila u skladu s člankom 9. stavkom 2. ove Uredbe.
3. Države članice koje zadovoljavaju uvjete utvrđene u članku 67. stavku 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013 do 31. srpnja 2015. obavješćuju Komisiju o odluci da neće primjenjivati program odobravanja nasada vinove loze u skladu s člankom 67. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013.
4. Države članice do 15. rujna 2015. obavješćuju Komisiju o roku za pretvorbu prava sadnje u odobrenja u skladu s člankom 9. stavkom 2. ove Uredbe. Za tu obavijest upotrebljava se obrazac utvrđen u tablici A Priloga VII. ovoj Uredbi.
5. Obavijesti i popisi iz ovog članka podnose se u skladu s Uredbom Komisije (EZ) br. 792/2009 (5).
6. Ako država članica ne postupi u skladu s odredbama stavaka 1. do 4. ili ako su odgovarajuće informacije netočne, Komisija može suspendirati cijela mjesečna plaćanja iz članka 17. Uredbe (EU) br. 1306/2013 u pogledu vinskog sektora ili njihov dio dok se obavijest ispravno ne podnese.
7. Države članice zadržavaju informacije podnesene u skladu s ovim člankom najmanje deset godina nakon vinske godine u kojoj su podnesene.
8. Obvezama utvrđenima u ovom članku ne dovode se u pitanje obveze država članica utvrđene u Uredbi (EU) br. 1337/2011 Europskog parlamenta i Vijeća (6).
Članak 12.
Kontrole
1. Država članice provode kontrole u mjeri u kojoj su one potrebne kako bi se osigurala pravilna primjena pravilâ programa odobravanja nasada vinove loze utvrđena u dijelu II. glavi I. poglavlju III. Uredbe (EU) br. 1308/2013, Delegiranoj uredbi (EU) 2015/560 i u ovoj Uredbi.
2. Za provjeru usklađenosti s pravilima iz stavka 1. države članice upotrebljavaju registar vinograda iz članka 145. Uredbe (EU) br. 1308/2013.
3. Članak 59. Uredbe (EU) br. 1306/2013 primjenjuje se mutatis mutandis na program odobravanja nasada vinove loze.
Članak 13.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 7. travnja 2015.