KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) 2015/602
af 9. februar 2015
om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 978/2012 for så vidt angår sårbarhedstærsklen defineret i punkt 1, litra b), i bilag VII til samme forordning
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 978/2012 af 25. oktober 2012 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 732/2008 (1), særlig artikel 9, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 9, stk. 1, litra a), i forordning (EU) nr. 978/2012 kan et land, der er omfattet af det generelle toldpræferencearrangement (GSP), indrømmes toldpræferencerne i den særlige ansporende ordning for bæredygtig udvikling og god regeringsførelse, hvis det betragtes som sårbart på grund af mangel på diversificering og utilstrækkelig integration i det internationale handelssystem, jf. bilag VII.
(2)
For at et land kan betragtes som sårbart, skal det i overensstemmelse med punkt 1, litra b), i bilag VII ud over betingelsen i punkt 1, litra a), i nævnte bilag være et land, hvor importen af varer opført på listen i bilag IX til Unionen i gennemsnit udgør mindre end tærsklen på 2 % i værdi af den samlede import til Unionen af varer opført i dette bilag med oprindelse i GSP-begunstigede lande i de seneste tre på hinanden følgende år.
(3)
Når listen over GSP-begunstigede lande ændres, tillægges Kommissionen ved forordning (EU) nr. 978/2012 beføjelse til at vedtage delegerede retsakter med henblik på at ændre bilag VII for at revidere den sårbarhedstærskel, der er defineret i punkt 1, litra b), i bilag VII (herefter sårbarhedstærsklen), og derved bibeholde forholdsmæssigt den samme vægtning af sårbarhedstærsklen som beregnet i henhold til bilag VII.
(4)
Med virkning fra den 1. januar 2015 blev Kina, Ecuador, Maldiverne og Thailand ved Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1421/2013 (2) fjernet fra listen over GSP-begunstigede lande opført i bilag II til forordning (EU) nr. 978/2012. På grund af den betydelige andel af GSP-importen, som ovennævnte lande tegner sig for, nødvendiggør deres fjernelse fra listen over begunstigede lande en ændring af sårbarhedstærsklen.
(5)
Som følge af alle de ændringer, der blev foretaget af listen over lande i bilag II til forordning (EU) nr. 978/2012 mellem forordningens ikrafttræden og den 1. januar 2015, vil den samlede import til Unionen fra alle GSP-begunstigede lande i gennemsnit falde til 30,55 % i de seneste tre på hinanden følgende år (2011-2013). En forøgelse af sårbarhedstærsklen fra 2 % til 6,5 % fra den 1. januar 2015 ville derfor bibeholde forholdsmæssigt den samme vægtning af sårbarhedstærsklen som fastsat i bilag VII.
(6)
I overensstemmelse med punkt 4 i den fælles forståelse vedrørende delegerede retsakter mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Europa-Kommissionen er der gennemført relevante og gennemsigtige høringer, herunder på ekspertniveau, om denne forordning -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I punkt 1, litra b), i bilag VII til forordning (EU) nr. 978/2012 erstattes tærsklen på »2 %« med »6,5 %«.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2015.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 9. februar 2015.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/602
оd 9. veljače 2015.
o izmjeni Uredbe (EU) br. 978/2012 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu praga osjetljivosti definiranog u točki 1. podtočki (b) Priloga VII. toj Uredbi
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 978/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o primjeni sustava općih carinskih povlastica i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 732/2008 (1), a posebno njezin članak 9. stavak 2.,
budući da:
(1)
U skladu s člankom 9. stavkom 1. točkom (a) Uredbe (EU) br. 978/2012 zemlja korisnica Općeg sustava povlastica (OSP) može se koristiti carinskim povlasticama predviđenima posebnim dogovorom o poticajima za održivi razvoj i dobro upravljanje ako se smatra da je osjetljiva zbog nepostojanja raznolikosti i nedovoljne integracije unutar međunarodnog trgovinskog sustava, na način kako je definirano Prilogom VII.
(2)
U skladu s točkom 1. podtočkom (b) Priloga VII., uz uvjet iz točke 1. podtočke (a) tog Priloga, zemlja koja se smatra osjetljivom jest zemlja čiji uvoz proizvoda iz Priloga IX. u Uniju predstavlja manje od praga od 2 % vrijednosti ukupnog uvoza u Uniju proizvoda iz tog Priloga podrijetlom iz zemalja korisnica OSP-a, kao prosjek tijekom zadnje tri uzastopne godine.
(3)
U slučaju izmjena popisa država korisnica OSP-a, Uredbom (EU) br. 978/2012 Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata radi izmjene Priloga VII. kako bi se ispitao prag osjetljivosti definiran u točki 1. podtočki (b) Priloga VII. (dalje u tekstu „prag osjetljivosti”) tako da se proporcionalno održi ista težina praga osjetljivosti koja je izračunana u skladu s Prilogom VII.
(4)
S učinkom od 1. siječnja 2015., Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 1421/2013 (2) s popisa zemalja korisnica OSP-a iz Priloga II. Uredbi (EU) br. 978/2012 uklonjeni su Kina, Ekvador, Maldivi i Tajland. Zbog znatnog udjela uvoza na temelju OSP-a zastupljenog u navedenim zemljama njihovo uklanjanje s popisa korisnika zahtijeva izmjenu praga osjetljivosti.
(5)
Kao rezultat svih izmjena popisa zemalja iz Priloga II. Uredbi (EU) br. 978/2012, od datuma stupanja na snagu te Uredbe do 1. siječnja 2015. ukupan uvoz u Uniju iz svih zemalja korisnica OSP-a, izračunan kao prosjek tijekom zadnje tri uzastopne godine (2011.-2013.), smanjio bi se na 30,55 %. Stoga bi se povećanjem praga osjetljivosti sa 2 % na 6,5 % od 1. siječnja 2015. proporcionalno održala ista težina praga osjetljivosti kao što je utvrđeno u Prilogu VII.
(6)
U skladu s točkom 4. Zajedničkog dogovora o delegiranim aktima između Europskog parlamenta, Vijeća i Europske komisije, provedena su odgovarajuća i transparentna savjetovanja o toj Uredbi, uključujući savjetovanja na stručnoj razini,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
U točki 1. podtočki (b) Priloga VII. Uredbi (EU) br. 978/2012, prag od „2 %” zamjenjuje se sa „6,5 %”.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. siječnja 2015.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 9. veljače 2015.