KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 10. juli 2013
om EU-tilskud til medlemsstaternes programmer for 2013 for fiskerikontrol
(meddelt under nummer C(2013) 4256)
(Kun den bulgarske, den danske, den engelske, den estiske, den finske, den franske, den græske, den italienske, den litauiske, den maltesiske, den nederlandske, den polske, den portugisiske, den rumænske, den slovenske, den spanske, den svenske og den tyske udgave er autentiske)
(2013/410/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 861/2006 af 22. maj 2006 om EF-finansieringsforanstaltninger til gennemførelse af den fælles fiskeripolitik og havretten, særlig artikel 21 (1), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionen fastsatte i sin skrivelse af 9. oktober 2012 de prioriterede områder, som vil få tilskud fra Unionen inden for rammerne af programmerne for fiskerikontrol. I de prioriterede områder indgår forbedringer i medlemsstaternes kontrolordninger, måling af maskineffekt og sporbarheden af fiskevarer. Endvidere præciserede Kommissionen i sin skrivelse af 14. maj 2012, hvilke krav operatørerne og medlemsstaterne skal opfylde, når de investerer i sporbarhedsprojekter.
(2)
Medlemsstaterne har i henhold til artikel 20 i forordning (EF) nr. 861/2006 sendt Kommissionen deres fiskerikontrolprogrammer for 2013 sammen med ansøgninger om EU-tilskud til udgifterne til gennemførelse af projekterne i disse programmer.
(3)
På dette grundlag og som følge af de budgetmæssige begrænsninger er der givet afslag på de ansøgninger i programmerne om EU-tilskud, der vedrører ikke-prioriterede foranstaltninger såsom installering af automatiske identifikationssystemer (AIS) om bord på fiskerfartøjer, uddannelsesprojekter, der ingen sammenhæng har til forbedringerne i medlemsstaternes kontrolordninger, samt køb eller modernisering af skibe og luftfartøjer til fiskerikontrol, eftersom de ikke indgår i de prioriterede områder.
(4)
Der bør fastsættes maksimumsbeløb og satser for EU-tilskuddet inden for beløbsgrænserne i artikel 15 i forordning (EF) nr. 861/2006 og betingelser for ydelse af et sådant tilskud.
(5)
Det er vigtigt at sikre, at sporbarhedsprojekterne udvikles på grundlag af internationalt anerkendte standarder i henhold til artikel 67, stk. 8, i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 404/2011 af 8. april 2011 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik (2).
(6)
Ansøgningerne om EU-tilskud er blevet vurderet for at se, om de er i overensstemmelse med reglerne i Kommissionens forordning (EF) nr. 391/2007 af 11. april 2007 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 861/2006 for så vidt angår medlemsstaternes udgifter til gennemførelsen af overvågnings- og kontrolordningerne under den fælles fiskeripolitik (3).
(7)
Kommissionen har vurderet projekter, hvor udgifterne ikke overstiger 40 000 EUR ekskl. moms, og har udvalgt dem, der er berettigede til EU-medfinansiering på basis af de forbedringer, de forventes at tilføre kontrolordningerne i de ansøgende medlemsstater.
(8)
For at fremme investeringer inden for Kommissionens prioriterede områder og i betragtning af den økonomiske krises negative indvirkning på medlemsstaternes budgetter bør der inden for grænserne i artikel 15 i forordning (EF) nr. 861/2006 fastsættes en høj medfinansieringssats for udgifter til disse prioriterede områder.
(9)
For at være tilskudsberettigede skal automatiske fartøjslokaliseringsanordninger og elektroniske registrerings- og indberetningsanordninger om bord på fiskerfartøjer opfylde kravene i gennemførelsesforordning (EU) nr. 404/2011.
(10)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Genstand
Ved denne afgørelse fastsættes det, at der kan ydes et EU-tilskud til dækning af medlemsstaternes udgifter i 2013 til gennemførelse af overvågnings- og kontrolordningerne under den fælles fiskeripolitik, jf. artikel 8, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 861/2006.
Artikel 2
Afvikling af uindfriede forpligtelser
Medlemsstaterne foretager alle betalinger, som de anmoder om refusion af, senest den 30. juni 2017. Betalinger, som medlemsstaterne foretager efter denne dato, er ikke refusionsberettigede. De budgetbevillinger, der vedrører denne afgørelse, vil blive frigjort senest den 31. december 2018.
Artikel 3
Ny teknologi og it-net
1. Til projekter omhandlet i bilag I kan der ydes et tilskud på 90 % af de støtteberettigede udgifter inden for de beløbsgrænser, der er fastsat i nævnte bilag, til etablering af ny teknologi og it-net, så dataindsamlingen og -forvaltningen i forbindelse med fiskeriovervågning og -kontrol bliver effektiv og sikker, og til kontrol af maskineffekten.
2. Unionens tilskud til sporbarhedsprojekter begrænses til 1 000 000 EUR for investeringer gennemført af medlemsstaternes myndigheder og til 250 000 EUR for private investeringer. Højst to projekter pr. privat operatør kan godkendes pr. medlemsstat og pr. finansieringsafgørelse. Det samlede antal sporbarhedsprojekter, som gennemføres af private operatører, begrænses til otte pr. medlemsstat og pr. finansieringsafgørelse.
3. For at være støtteberettigede i henhold til stk. 2 skal alle de projekter, der medfinansieres i henhold til denne afgørelse, opfylde kravene i Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 (4) og gennemførelsesforordning (EU) nr. 404/2011.
4. Til alle øvrige projekter, som er opført i bilag I, kan der ydes tilskud på 50 % af de støtteberettigede udgifter inden for de beløbsgrænser, der er fastsat i nævnte bilag.
Artikel 4
Automatiske fartøjslokaliseringsanordninger
1. Til dækning af udgifter til de i bilag II nævnte projekter vedrørende anskaffelse og installering om bord på fiskerfartøjer af automatiske lokaliseringsanordninger, der gør det muligt for fartøjsovervågningscentre at fjernovervåge fiskeriet ved hjælp af et fartøjsovervågningssystem (FOS), kan der ydes et tilskud på 90 % af de støtteberettigede udgifter inden for de grænser, der er fastsat i nævnte bilag.
2. Det i stk. 1 nævnte tilskud beregnes på grundlag af en pris på højst 2 500 EUR pr. fartøj.
3. For at være støtteberettigede i henhold til stk. 1 skal automatiske fartøjslokaliseringsanordninger opfylde kravene i Kommissionens forordning (EF) nr. 2244/2003 (5).
Artikel 5
Elektroniske registrerings- og indberetningssystemer
Til dækning af udgifter til de i bilag III omhandlede projekter vedrørende udvikling, anskaffelse og installering af og teknisk bistand til de komponenter, der er nødvendige for elektroniske registrerings- og indberetningssystemer (ERS), som muliggør effektiv og sikker udveksling af data i forbindelse med overvågning og kontrol af fiskeriet, kan der ydes et tilskud på 90 % af de støtteberettigede udgifter inden for de beløbsgrænser, der er fastsat i nævnte bilag.
Artikel 6
Elektroniske registrerings- og indberetningsanordninger
1. Til dækning af udgifter til de i bilag IV nævnte projekter vedrørende anskaffelse og installering om bord på fiskerfartøjer af ERS-anordninger, der muliggør elektronisk registrering og indberetning af fiskeridata til et fiskeriovervågningscenter, kan der ydes et tilskud på 90 % af de støtteberettigede udgifter inden for de beløbsgrænser, der er fastsat i nævnte bilag.
2. Det tilskud, der er nævnt i stk. 1, beregnes på grundlag af en pris på højst 3 000 EUR pr. fartøj, jf. dog stk. 4.
3. For at være støtteberettigede skal ERS-anordninger opfylde kravene i gennemførelsesforordning (EU) nr. 404/2011.
4. For anordninger, der kombinerer ERS- og FOS-funktioner, og som opfylder kravene i gennemførelsesforordning (EU) nr. 404/2011, beregnes det i stk. 1 nævnte tilskud på grundlag af en pris på højst 4 500 EUR pr. fartøj.
Artikel 7
Pilotprojekter
Hvad angår de i bilag V omhandlede projekter kan der til afholdelsen af udgifter til pilotprojekter vedrørende nye kontrolteknologier ydes et finansielt bidrag på 50 % af de støtteberettigede udgifter inden for de grænser, der er fastsat i bilaget.
Artikel 8
Maksimalt EU-tilskud
Det maksimale EU-tilskud pr. medlemsstat er som følger:
(EUR)
Medlemsstat
Forventede udgifter til det nationale fiskerikontrolprogram
Udgifter til projekter udvalgt efter denne afgørelse
Maksimalt EU-tilskud
Belgien
1 369 250
1 369 250
1 232 325
Bulgarien
15 339
15 339
13 805
Danmark
6 801 633
5 226 502
4 691 350
Tyskland
17 502 400
4 291 800
3 794 200
Estland
280 000
280 000
252 000
Irland
1 200 000
1 200 000
1 080 000
Grækenland
1 370 029
1 370 029
1 153 026
Spanien
12 186 266
9 137 042
7 562 370
Frankrig
5 373 796
5 363 796
4 811 416
Italien
7 480 000
2 160 000
1 944 000
Cypern
600 000
600 000
540 000
Letland
192 735
192 735
173 462
Litauen
389 539
389 539
350 585
Malta
1 375 002
1 228 802
636 605
Nederlandene
3 264 205
2 389 410
2 142 252
Polen
3 422 251
3 322 251
2 990 026
Portuga
1 608 900
703 500
633 150
Rumænien
769 000
419 000
313 100
Slovenien
315 100
293 400
241 500
Finland
1 682 500
1 682 500
1 514 250
Sverige
1 392 838
1 392 838
1 253 555
Det Forenede Kongerige
1 039 444
1 039 444
816 423
I alt
69 630 227
44 067 177
38 139 400
Artikel 9
Adressater
Denne afgørelse er rettet til Kongeriget Belgien, Republikken Bulgarien, Kongeriget Danmark, Forbundsrepublikken Tyskland, Republikken Estland, Irland, Den Hellenske Republik, Kongeriget Spanien, Den Franske Republik, Republikken Cypern, Den Italienske Republik, Republikken Letland, Republikken Litauen, Republikken Malta, Kongeriget Nederlandene, Republikken Polen, Den Portugisiske Republik, Rumænien, Republikken Slovenien, Republikken Finland, Kongeriget Sverige og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. juli 2013.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
оd 10. srpnja 2013.
financijskom doprinosu Unije za programe nadzora i kontrole ribarstva država članica za 2013.
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2013) 4256)
(Vjerodostojni su samo tekstovi na bugarskom, danskom, nizozemskom, engleskom, estonskom, finskom, francuskom, njemačkom, grčkom, talijanskom, latvijskom, litavskom, malteškom, poljskom, portugalskom, rumunjskom, slovenskom, španjolskom i švedskom jeziku)
(2013/410/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 861/2006 od 22. svibnja 2006. o uspostavi financijskih mjera Zajednice za provedbu zajedničke ribarstvene politike u području prava mora (1), a posebno njegov članak 21.,
budući da:
(1)
Komisija je u svom dopisu od 9. listopada 2012. definirala prioritetna područja za financiranje od strane Unije u okviru programa nadzora i kontrole ribarstva. Ta prioritetna područja uključuju poboljšanja u sustavima praćenja i nadzora država članica, mjerenja snage motora i sljedivost ribljih proizvoda. Komisija je u svom dopisu od 14. svibnja 2012. također utvrdila uvjete koje operateri i države članice moraju ispuniti kada ulažu u projekte povezane sa sljedivosti.
(2)
Države članice dostavile su Komisiji svoje programe nadzora i kontrole ribarstva za 2013. u skladu s člankom 20. Uredbe (EZ) br. 861/2006 uključujući zahtjeve za financijski doprinos Unije za izdatke nastale provedbom projekata u okviru tih programa.
(3)
Na toj osnovi i s obzirom na proračunska ograničenja, zahtjevi u programima financiranja Unije koji se odnose na neprioritetne mjere kao što su postavljanje sustava automatske identifikacije (AIS) na ribarska plovila, projekti za izobrazbu koji nisu povezani s poboljšanjima sustava kontrole država članica i kupovina ili modernizacija ribarskih patrolnih plovila i letjelica odbačeni su jer nisu posvećeni prioritetnim područjima.
(4)
Prikladno je odrediti maksimalne iznose i stopu financijskog doprinosa Unije u skladu s ograničenjima utvrđenima člankom 15. Uredbe (EZ) br. 861/2006 i utvrditi uvjete pod kojima se takvi doprinosi mogu odobriti.
(5)
U pogledu projekata povezanih sa sljedivosti važno je osigurati da se oni razvijaju na temelju međunarodno priznatih normi i specifikacija u skladu sa zahtjevima članka 67. stavka 8. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 404/2011 od 8. travnja 2011. o detaljnim pravilima za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009 o uspostavi sustava kontrole Zajednice za osiguranje sukladnosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike (2).
(6)
Zahtjevi za financiranje Unije procijenjeni su u pogledu njihove usklađenosti s pravilima navedenima u Uredbi Komisije (EZ) br. 391/2007 od 11. travnja 2007. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 861/2006 u vezi s izdacima država članica nastalim pri provedbi sustava praćenja i nadzora koji se primjenjuju u zajedničkoj ribarstvenoj politici (3).
(7)
Komisija je ocijenila projekte čiji troškovi ne nadmašuju 40 000 EUR, bez PDV-a, i prihvatila one za koje je financiranje Unije opravdano zbog poboljšanja koja će vjerojatno donijeti sustavima praćenja i nadzora država članica koje su podnijele zahtjeve.
(8)
Radi poticanja ulaganja u prioritetna područja koja je odredila Komisija i u pogledu negativnog učinka financijske krize na proračune država članica, izdaci koji se odnose na ta prioritetna područja trebaju dobiti visoku stopu sufinanciranja, u skladu s ograničenjima utvrđenima člankom 15. Uredbe (EZ) br. 861/2006.
(9)
Kako bi ispunili uvjete za financijski doprinos, automatski uređaji za utvrđivanje položaja plovila te uređaji za elektroničko bilježenje i izvještavanje na ribarskim plovilima trebaju ispunjavati zahtjeve utvrđene Provedbenom uredbom (EU) br. 404/2011.
(10)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Odbora za ribarstvo i akvakulturu,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Predmet
Ovom se Odlukom predviđa financijski doprinos Unije za 2013. za troškove koje snose države članice u 2013. za provedbu sustava praćenja i kontrole koji se primjenjuju u zajedničkoj ribarstvenoj politici (ZRP) iz članka 8. stavka 1. točke (a) Uredbe (EZ) br. 861/2006.
Članak 2.
Pokrivanje nepodmirenih preuzetih obveza
Sva plaćanja za koja se traži povrat vrše predmetne države članice do 30. lipnja 2017. Izvršena plaćanja država članica nakon tog roka nisu prihvatljiva za ostvarivanje povrata. Odobrena sredstva proračuna povezana s ovom Odlukom opozivaju se najkasnije do 31. prosinca 2018.
Članak 3.
Nove tehnologije i IT mreže
1. Izdaci nastali u okviru projekata navedenih u Prilogu I. koji se odnose na postavljanje novih tehnologija i uspostavljanje IT mreža kako bi se omogućilo učinkovito i sigurno prikupljanje i upravljanje podacima povezanim s praćenjem, na kontrolu i nadzor ribolovnih aktivnosti te na provjeru snage motora, ispunjavaju uvjete za financijski doprinos od 90 % prihvatljivih izdataka u skladu s ograničenjima utvrđenima u tom Prilogu.
2. Što se tiče projekata sljedivosti, doprinosi Unije ograničeni su na 1 000 000 EUR u slučaju ulaganja tijela država članica odnosno na 250 000 EUR u slučaju privatnih ulaganja. U svakoj državi članici po odluci o financiranju prihvaćaju se najviše 2 projekta po privatnom operateru. Ukupni broj projekata sljedivosti za privatne operatere ograničen je na 8 po državi članici i po odluci o financiranju.
3. Kako bi ispunili uvjete za financijski doprinos iz stavka 2., svi projekti koji se sufinanciraju u skladu s ovom Odlukom moraju ispunjavati mjerodavne zahtjeve utvrđene Uredbom Vijeća (EZ) br. 1224/2009 (4) i Provedbenom uredbom (EU) br. 404/2011.
4. Svi ostali izdaci nastali u vezi s projektima iz Priloga I. ispunjavaju uvjete za financijski doprinos od 50 % prihvatljivih izdataka u skladu s ograničenjima utvrđenima u tom Prilogu.
Članak 4.
Automatski uređaji za utvrđivanje položaja plovila
1. Izdaci nastali u okviru projekata navedenih u Prilogu II. koji se odnose na kupovinu i postavljanje automatskih uređaja za utvrđivanje položaja plovila koji omogućuju praćenje plovila na daljinu iz centra za praćenje ribarstva s pomoću sustava praćenja plovila (VMS) ispunjavaju uvjete za financijski doprinos od 90 % prihvatljivih izdataka u skladu s ograničenjima utvrđenima u tom Prilogu.
2. Financijski doprinos iz stavka 1. izračunava se na temelju cijene koja je ograničena na 2 500 EUR po plovilu.
3. Kako bi ispunili uvjete za financijski doprinos iz stavka 1., svi automatski uređaji za utvrđivanje položaja plovila moraju ispunjavati zahtjeve utvrđene Uredbom Komisije (EZ) br. 2244/2003 (5).
Članak 5.
Sustavi za elektroničko bilježenje i izvještavanje
Kako bi se omogućila učinkovita i sigurna razmjena podataka u vezi s praćenjem, kontrolom i nadzorom ribolovnih aktivnosti, izdaci nastali u okviru projekata navedenih u Prilogu III. koji se odnose na razvoj, kupovinu i postavljanje te tehničku pomoć za komponente koje su potrebne za sustave za elektroničko bilježenje i izvještavanje (ERS) ispunjavaju uvjete za financijski doprinos od 90 % prihvatljivih izdataka u skladu s ograničenjima utvrđenima u tom Prilogu.
Članak 6.
Uređaji za elektroničko bilježenje i izvještavanje
1. Izdaci nastali u okviru projekata navedenih u Prilogu IV. koji se odnose na kupovinu i postavljanje uređaja za elektroničko bilježenje i izvještavanje (ERS) na plovila koji omogućuju elektroničko bilježenje podataka i izvještavanje centara za praćenje ribarstva o ribolovnim aktivnostima ispunjavaju uvjete za financijski doprinos od 90 % prihvatljivih izdataka u skladu s ograničenjima utvrđenima u tom Prilogu.
2. Ne dovodeći u pitanje stavak 4., financijski doprinos iz stavka 1. izračunava se na temelju cijene koja je ograničena na 3 000 EUR po plovilu.
3. Kako bi ispunili uvjete za financijski doprinos, uređaji za elektroničko bilježenje i izvještavanje moraju ispunjavati zahtjeve utvrđene Provedbenom uredbom (EU) br. 404/2011.
4. U slučaju uređaja koji objedinjuju funkcije uređaja za elektroničko bilježenje i izvještavanje i automatskih uređaja za utvrđivanje položaja plovila, i koji ispunjavaju zahtjeve utvrđene Provedbenom uredbom (EU) br. 404/2011, financijski doprinos iz stavaka 1. ovog članka izračunava se na temelju cijene koja je ograničena na 4 500 EUR po plovilu.
Članak 7.
Pilot-projekti
Izdaci nastali u okviru projekata navedenih u Prilogu V. koji se odnose na pilot-projekte za nove tehnologije nadzora i kontrole ispunjavaju uvjete za financijski doprinos od 50 % prihvatljivih izdataka u skladu s ograničenjima utvrđenima u tom Prilogu.
Članak 8.
Najveći doprinos Unije
Najveći doprinos Unije po državi članici:
(EUR)
Država članica
Planirani izdaci u nacionalnom programu za nadzor i kontrolu ribarstva
Izdaci za odabrane projekte u skladu s ovom Odlukom
Najveći doprinos Unije
Belgija
1 369 250
1 369 250
1 232 325
Bugarska
15 339
15 339
13 805
Danska
6 801 633
5 226 502
4 691 350
Njemačka
17 502 400
4 291 800
3 794 200
Estonija
280 000
280 000
252 000
Irska
1 200 000
1 200 000
1 080 000
Grčka
1 370 029
1 370 029
1 153 026
Španjolska
12 186 266
9 137 042
7 562 370
Francuska
5 373 796
5 363 796
4 811 416
Italija
7 480 000
2 160 000
1 944 000
Cipar
600 000
600 000
540 000
Latvija
192 735
192 735
173 462
Litva
389 539
389 539
350 585
Malta
1 375 002
1 228 802
636 605
Nizozemska
3 264 205
2 389 410
2 142 252
Poljska
3 422 251
3 322 251
2 990 026
Portugal
1 608 900
703 500
633 150
Rumunjska
769 000
419 000
313 100
Slovenija
315 100
293 400
241 500
Finska
1 682 500
1 682 500
1 514 250
Švedska
1 392 838
1 392 838
1 253 555
Ujedinjena Kraljevina
1 039 444
1 039 444
816 423
Ukupno
69 630 227
44 067 177
38 139 400
Članak 9.
Adresati
Ova Odluka upućena je Kraljevini Belgiji, Republici Bugarskoj, Kraljevini Danskoj, Saveznoj Republici Njemačkoj, Republici Estoniji, Irskoj, Helenskoj Republici, Kraljevini Španjolskoj, Francuskoj Republici, Republici Cipar, Talijanskoj Republici, Republici Latviji, Republici Litvi, Republici Malti, Kraljevini Nizozemskoj, Republici Poljskoj, Portugalskoj Republici, Rumunjskoj, Republici Sloveniji, Republici Finskoj, Kraljevini Švedskoj i Ujedinjenoj Kraljevini Velike Britanije i Sjeverne Irske.
Sastavljeno u Bruxellesu 10. srpnja 2013.