KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 30. juli 2013
om bemyndigelse af medlemsstaterne til at indrømme undtagelser fra visse bestemmelser i Rådets direktiv 2000/29/EF for kartofler, dog ikke læggekartofler, med oprindelse i regionerne Akkar og Bekaa i Libanon
(meddelt under nummer C(2013) 4683)
(2013/413/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (1), særlig artikel 15, stk. 1, første led, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 4, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF sammenholdt med del A, punkt 12, i bilag III til nævnte direktiv skal medlemsstaterne forbyde indførsel til Unionen af kartofler, dog ikke læggekartofler, med oprindelse i Libanon. I medfør af artikel 15, stk. 1, i nævnte direktiv kan der dog gives tilladelse til at indrømme undtagelser, hvis der ikke er risiko for spredning af skadegørere.
(2)
I henhold til artikel 5, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF sammenholdt med del A, kapitel I, punkt 25.2, i bilag IV til nævnte direktiv skal medlemsstaterne forbyde indførsel til Unionen af kartofler, medmindre de har oprindelse i lande, der vides at være fri for Clavibacter michiganensis (Smith) Davis et al. ssp. sepedonicus (Spieckermann et Kotthoff) Davis et al., i det følgende benævnt »skadegøreren«, eller hvor bestemmelser, der anerkendes som svarende til EU-bestemmelserne om bekæmpelse af denne skadegører, er opfyldt. Libanon opfylder ingen af disse betingelser. I henhold til artikel 15, stk. 1, i nævnte direktiv kan der dog gives tilladelse til at indrømme undtagelser, hvis der ikke er risiko for spredning af skadegørere.
(3)
Oplysninger fra Libanon og oplysninger, der er indsamlet i forbindelse med Levnedsmiddel- og Veterinærkontorets kontrolbesøg i landet i marts 2006, samt efterfølgende oplysninger fra Libanon har vist, at kartofler, dog ikke læggekartofler, med oprindelse i regionerne Akkar og Bekaa dyrkes under passende plantesundhedsmæssige betingelser.
(4)
Indførsel til Unionen af kartofler, dog ikke læggekartofler, med oprindelse i regionerne Akkar og Bekaa i Libanon bør derfor tillades, forudsat at de opfylder betingelser, som sikrer, at skadegøreren ikke forekommer på kartoflerne, når de indføres til Unionens område. Disse betingelser bør vedrøre fremstilling i områder, som er fri for skadegøreren, gennemførelse af tilsyn med disse områder, fremstilling fra certificerede læggekartofler samt betingelser for håndtering, opbevaring, pakning og præparation.
(5)
Kartoflerne bør indføres til Unionen via udpegede indgangssteder for at sikre en effektiv kontrol og reduktion af plantesundhedsmæssige risici.
(6)
Der bør fastlægges undersøgelseskrav for at sikre kontrol af de plantesundhedsmæssige risici. Det bør fastslås, at prøveudtagning og undersøgelser skal foretages i overensstemmelse med den eksisterende undersøgelsesordning, som er fastlagt i Rådets direktiv 93/85/EØF af 4. oktober 1993 om bekæmpelse af kartoflens ringbakteriose (2).
(7)
Kartoflerne bør kun indføres til og flyttes inden for Unionen, hvis de er forsynet med en passende mærkning, som angiver deres oprindelse i Libanon og andre relevante oplysninger, med henblik på at forhindre udplantning og for at sikre identifikation og sporbarhed af kartoflerne.
(8)
Medlemsstaterne bør efter hver importsæson forelægge Kommissionen og de øvrige medlemsstater oplysninger om deres import, således at anvendelsen af denne afgørelse kan vurderes.
(9)
Undtagelsen bør være tidsbegrænset.
(10)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Plantesundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Tilladelse til at indrømme undtagelser
Uanset artikel 4, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF sammenholdt med del A, punkt 12, i bilag III til nævnte direktiv og artikel 5, stk. 1, i nævnte direktiv sammenholdt med del A, kapitel I, punkt 25.2, i bilag IV til nævnte direktiv kan medlemsstaterne tillade indførsel til deres område af kartofler som defineret i del A, punkt 12, i bilag III til nævnte direktiv, (i det følgende benævnt »kartoflerne«) med oprindelse i regionerne Akkar og Bekaa i Libanon, som opfylder betingelserne i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Plantesundhedscertifikat
Plantesundhedscertifikatet som fastlagt i artikel 13a, stk. 3, i direktiv 2000/29/EF udstedes i Libanon. Følgende indføres under rubrikken »Supplerende erklæring«:
a)
angivelsen: »I overensstemmelse med EU-kravene i Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/413/EU«
b)
partiets referencenummer
c)
navn på det skadegørerfrie område i henhold til punkt 1 i bilaget.
Artikel 3
Indgangssted
1. Kartofler, der er omfattet af en tilladelse i henhold til artikel 1, må kun indføres til Unionen via et indgangssted, der er udpeget med henblik på en sådan indførsel af den medlemsstat, på hvis område indgangsstedet befinder sig.
2. Medlemsstaten meddeler indgangsstederne samt navn og adresse på det officielle organ, som der henvises til i direktiv 2000/29/EF, og som er ansvarlig for hvert indgangssted, til de øvrige medlemsstater, Kommissionen og Libanon.
Artikel 4
Medlemsstaternes kontrol
1. Der udtages prøver med henblik på officielle undersøgelser for Clavibacter michiganensis (Smith) Davis et al. ssp. sepedonicus (Spieckermann et Kotthoff) Davis et al. (i det følgende benævnt »skadegøreren«) fra hvert parti i en sending. Hver prøve skal bestå af mindst 200 knolde. Hvis en sending vejer mere end 25 tons, udtages der én prøve for hver 25 tons samt yderligere én prøve for den resterende del af partiet.
2. De ansvarlige officielle organer foretager en visuel undersøgelse af prøverne for symptomer på forekomsten af skadegøreren på overskårne knolde.
Mens denne undersøgelse foretages, skal alle partier i den pågældende sending forblive under officiel kontrol, og de må ikke flyttes eller anvendes.
3. Hvis der ved den i stk. 2 omhandlede undersøgelse opdages symptomer på forekomsten af skadegøreren, skal der foretages undersøgelser, som kan fastslå skadegørerens tilstedeværelse, i overensstemmelse med punkt 1.1 og punkt 4-10 i bilag I til direktiv 93/85/EØF.
Mens disse undersøgelser foretages, skal alle partier i den pågældende sending og alle andre sendinger, som indeholder et parti med oprindelse i det samme skadegørerfrie område, og som er under kontrol af det pågældende ansvarlige officielle organ, forblive under officiel kontrol, og de må ikke flyttes eller anvendes.
4. Hvis skadegørerens tilstedeværelse bekræftes i en prøve i henhold til stk. 3, skal der ske tilbageholdelse og behørig opbevaring af eventuelt resterende kartoffelekstrakt, og det pågældende parti indføres ikke til Unionen.
Alle resterende partier, som der henvises til i stk. 3, andet afsnit, skal underkastes undersøgelser i henhold til punkt 1.1 og punkt 4-10 i bilag I til direktiv 93/85/EØF.
5. For så vidt angår partier, i hvilke der ved den i stk. 2 omhandlede undersøgelse ikke opdages symptomer på skadegøreren, skal der foretages undersøgelser for latent infektion af alle partierne i overensstemmelse med punkt 1.2 og punkt 3-10 i bilag I til direktiv 93/85/EØF.
Mens denne undersøgelse foretages, skal alle partier forblive under officiel kontrol, og de må ikke flyttes eller anvendes.
Hvis skadegørerens tilstedeværelse bekræftes i en prøve som omhandlet i første afsnit, skal der ske tilbageholdelse og behørig opbevaring af eventuelt resterende kartoffelekstrakt, og det pågældende parti indføres ikke til Unionen.
Artikel 5
Meddelelse om mistænkelige eller bekræftede resultater
1. Medlemsstaterne underretter straks Kommissionen og Libanon om tilfælde, hvor der er mistanke om forekomst af skadegøreren som følge af hurtigscreeningtesten som omhandlet i punkt 1.1 i bilag I til direktiv 93/85/EØF eller screeningtesten som omhandlet i punkt 1.2 i bilag I til nævnte direktiv.
2. Medlemsstaterne underretter straks Kommissionen og Libanon om tilfælde, hvor der bekræftes forekomst af skadegøreren i overensstemmelse med punkt 1.1 og 1.2 i bilag I til direktiv 93/85/EØF.
Artikel 6
Mærkning
1. Kartoflerne må kun indføres til og flyttes inden for Unionen, hvis de er forsynet med et mærke på et af Unionens officielle sprog med følgende oplysninger:
a)
en angivelse af, at de har oprindelse i Libanon
b)
navn på det skadegørerfri område
c)
navn og identifikationsnummer på producenten
d)
partiets referencenummer.
2. Det i stk. 1 omhandlede mærke udstedes under tilsyn af den libanesiske plantebeskyttelsesmyndighed.
Artikel 7
Bortskaffelse af affald
Affaldet fremkommet ved pakning eller forarbejdning af kartoflerne i Unionen skal bortskaffes på en måde, som forhindrer etablering og spredning af skadegøreren.
Artikel 8
Importørernes anmeldelsespligt
1. Importøren skal i tilstrækkelig god tid i forvejen meddele, ved hvilket indgangssted vedkommende påtænker at indføre sendingen til det officielle ansvarlige organ i den pågældende medlemsstat.
2. Den i stk. 1 omhandlede meddelelse skal indeholde følgende oplysninger:
a)
mængden i de(n) pågældende sending(er)
b)
dato for den påtænkte indførsel
c)
importørens navn og adresse.
Artikel 9
Indberetning om import
Importmedlemsstaten forelægger inden den 31. januar hvert år Kommissionen og de øvrige medlemsstater oplysninger om, hvor mange partier, sendinger og tons der er indført i henhold til denne afgørelse mellem den 1. januar og den 31. december i det foregående år.
Artikel 10
Revision
Kommissionen tager denne afgørelse op til revision senest den 31. oktober 2014.
Artikel 11
Udløbsdato
Denne afgørelse udløber den 31. oktober 2015.
Artikel 12
Adressater
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. juli 2013.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
оd 30. srpnja 2013.
kojom se države članice ovlašćuju da odobre izuzeća od određenih odredbi Direktive Vijeća 2000/29/EZ u odnosu na krumpire, osim za krumpire namijenjene sadnji, a koji potječu iz regija Akkar i Bekaa u Libanonu
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2013) 4683)
(2013/413/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2000/29/EZ Vijeća od 8. svibnja 2000. o zaštitnim mjerama protiv unošenja u Zajednicu organizama štetnih za bilje ili biljne proizvode i protiv njihovog širenja unutar Zajednice (1), a posebice njezinu prvu alineju članka 15. stavka 1.
budući da:
(1)
U skladu s člankom 4. stavkom 1. Direktive 2000/29/EZ u vezi s njezinom točkom 12. dijela A Priloga III., države članice brane uvođenje u Uniju krumpira iz Libanona, osim onih namijenjenih sadnji. Međutim, u skladu s člankom 15. stavkom 1. te Direktive mogu se odobriti izuzeća od te zabrane ako nema rizika od širenja štetnih organizama.
(2)
U skladu člankom 5. stavkom 1. Direktive 2000/29/EZ u vezi s njezinom točkom 25.2. odjeljka I., dijela A, Priloga IV., države članice brane uvođenje u Uniju krumpira, osim ako su podrijetlom iz zemalja za koje se zna da nemaju bakteriju Clavibacter michiganensis (Smith) Davis i sur. ssp. sepedonicus (Spieckermann i Kotthoff) Davis i sur.; u daljnjem tekstu „dotični štetni organizam” ili koje primjenjuju odredbe priznate kao ekvivalentne odredbama Unije za borbu protiv navedenog organizma. Libanon ne ispunjava nijedan od navedenih uvjeta. Međutim, u skladu s člankom 15. stavkom 1. te Direktive mogu se odobriti izuzeća od te zabrane ako nema rizika od širenja štetnih organizama.
(3)
Informacije dobivene iz Libanona i prikupljene u zemlji tijekom misije koju je u ožujku 2006. proveo Ured za hranu i veterinarstvo te naknadne informacije koje je omogućio Libanon pokazale su da se krumpiri, osim onih namijenjenih sadnji, koji potječu iz regija Akkar i Bekaa uzgajaju u odgovarajućim fitosanitarnim uvjetima.
(4)
Stoga bi se trebalo dopustiti uvođenje krumpira u Uniju, osim krumpira namijenjenih sadnji, koji potječu iz regija Akkar i Bekaa pod uvjetom da zadovoljavaju uvjete koji osiguravaju da štetni organizmi o kojima je riječ nisu prisutni u krumpirima kada se uvode u teritorij Unije. Ti bi se uvjeti trebali odnositi na proizvodnju u područjima u kojima nema dotičnih štetnih organizama, provođenje provjera u tim područjima, proizvodnju iz certificiranih sjemenskih krumpira te zahtjeve rukovanja, skladištenja, pakiranja i pripreme.
(5)
Krumpiri bi se u Europsku uniju trebali uvoziti putem određenih mjesta ulaza kako bi se osigurala učinkovita kontrola i smanjenje fitosanitarnog rizika.
(6)
Trebali bi se definirati zahtjevi inspekcije kako bi se osigurala kontrola fitosanitarnog rizika. Potrebno je navesti da se uzorkovanje i ispitivanje mora obavljati u skladu s postojećim planom ispitivanja donesenim Direktivom Vijeća 93/85/EEZ od 4. listopada 1993. o suzbijanju prstenaste truleži gomolja krumpira (2).
(7)
Krumpiri bi se trebali uvoziti u Uniju i prevoziti unutar nje samo ako su primjereno označeni na način da njihove oznake ukazuju na njihovo libanonsko podrijetlo te na druge važne informacije, s ciljem sprječavanja sadnje krumpira i osiguravanja identifikacije i utvrđivanja podrijetla krumpira.
(8)
Države članice trebale bi nakon svake sezone uvoza Komisiji i ostalim državama članicama pružiti informacije o obavljenim uvozima kako bi se mogla procijeniti primjena ove Odluke.
(9)
Izuzeće bi trebalo biti vremenski ograničeno.
(10)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za biljno zdravstvo,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Ovlaštenje za odobrenje izuzeća
Odstupajući od članka 4. stavka 1. Direktive 2000/29/EZ u vezi s njezinom točkom 12. dijela A Priloga III., te od članka 5. stavka 1. te Direktive u vezi s njezinom točkom 25.2. odjeljka I. dijela A Priloga IV., države članice mogu odobriti uvoz krumpira na njihov teritorij, kako je navedeno u točki 12. dijelu A Priloga III. toj Direktivi (u daljnjem tekstu: „krumpiri”) koji potječu iz regija Akkar i Bekaa u Libanonu, a koji zadovoljavaju uvjete navedene u Prilogu ovoj Odluci.
Članak 2.
Fitosanitarni certifikat
Kao što je navedeno u članku 13.a stavku 3. Direktive 2000/29/EZ, fitosanitarni certifikat izdaje se u Libanonu. On u sklopu „Dodatne deklaracije” uključuje sljedeće elemente:
(a)
izjavu „U skladu sa zahtjevima EU-a navedenima u Provedbenoj odluci Komisije 2013/413/EU”;
(b)
broj partije;
(c)
naziv područja bez štetočina u smislu točke 1. Priloga.
Članak 3.
Mjesta ulaza
1. Krumpiri pokriveni ovlaštenjem iz članka 1. mogu se uvesti u Uniju samo putem ulaznih mjesta koje je odredila država članica u kojoj se nalazi mjesto ulaza.
2. Država članica dužna je obavijestiti ostale države članice, Komisiju i Libanon o mjestima ulaza, nazivima i adresama odgovornih službenih tijela navedenih u Direktivi 2000/29/EZ, a koja su nadležna za svako mjesto ulaza.
Članak 4.
Inspekcije država članica
1. Uzorci za službena ispitivanja koja se tiču bakterije Clavibacter michiganensis (Smith) Davis i sur. ssp. sepedonicus (Spieckermann and Kotthoff) Davis i sur., u daljnjem tekstu „dotični štetni organizam” uzimaju se iz svake partije pošiljke. Svaki uzorak mora se sastojati od najmanje 200 gomolja. Ako partija premašuje 25 tona, uzorak se uzima za svakih 25 tona i, dodatno, za preostali dio partije.
2. Odgovorna službena tijela vrše vizualni pregled uzoraka kako bi utvrdili postoje li simptomi dotičnog štetnog organizma na odrezanim gomoljima.
Tijekom pregleda sve partije pošiljke o kojoj je riječ ostaju pod službenom kontrolom te se ne smiju premještati ili upotrebljavati.
3. Ako se simptomi dotičnog štetnog organizma otkriju tijekom ispitivanja opisanog u stavku 2., ispitivanja kojima se određuje je li dotični štetni organizam prisutan provode se u skladu s točkom 1.1. te točkama 4. do 10. Priloga I. Direktivi 93/85/EEZ.
Dok se provode navedena ispitivanja, sve partije pošiljke o kojoj je riječ, te sve druge pošiljke koje sadržavaju partiju koja potječe iz istog područja bez štetočina i koje su pod kontrolom odgovornog službenog tijela moraju i ostati pod službenom kontrolom te se ne smiju premještati ili upotrebljavati.
4. Ako se potvrdi prisutnost dotičnog štetnog organizma u uzorku u skladu sa stavkom 3., svi preostali ekstrakti krumpira zadržat će se i na odgovarajući način sačuvati, a pošiljka o kojoj je riječ neće se uvesti u Uniju.
Sve preostale partije navedene u drugoj točki stavk a 3. ispitat će se u skladu s točkom 1.1. te točkama 4. do 10. Priloga I. Direktivi 93/85/EEZ.
5. Što se tiče partija za koje se u uzorcima ne otkriju simptomi dotičnog štetnog organizma tijekom ispitivanja opisanog u stavku 2., ispitivanja za latentnu infekciju provest će se na svim partijama u skladu s točkom 1.2. te točkama 3. do 10. Priloga I. Direktivi 93/85/EEZ.
Tijekom navedenog ispitivanja ta partija ostaje pod službenom kontrolom te je se ne smije premještati ili upotrebljavati.
Ako se potvrdi prisutnost dotičnog štetnog organizma u uzorku kako je navedeno u prvoj točki, svi preostali ekstrakti krumpira zadržat će se i na odgovarajući način sačuvati, a pošiljka o kojoj je riječ neće se uvesti u Uniju.
Članak 5.
Obavijest o sumnjivim ili potvrđenim nalazima
1. Države članice dužne su odmah obavijestiti Komisiju i Libanon o slučajevima za koje se sumnja da postoji prisutnost dotičnog štetnog organizma na temelju brzog probira kako je navedeno u točki 1.1. Priloga I. Direktivi 93/85/EEZ ili probira kako je navedeno u točki 1.2. Priloga I. toj Direktivi.
2. Države članice dužne su odmah obavijestiti Komisiju i Libanon o slučajevima za koje je potvrđena prisutnost dotičnog štetnog organizma u skladu s točkama 1.1. i 1.2. Priloga I. Direktivi 93/85/EEZ.
Članak 6.
Označavanje
1. Krumpiri se smiju uvesti u Uniju i prevoziti unutar nje samo ako nose oznaku na jednom od službenih jezika Europske unije, koja uključuje sljedeće elemente:
(a)
oznaku da potječu iz Libanona;
(b)
naziv područja bez štetočina;
(c)
ime i identifikacijski broj proizvođača;
(d)
broj partije.
2. Oznaka iz stavka 1. izdaje se pod nadzorom Libanonskog udruženja za zaštitu biljaka.
Članak 7.
Odlaganje otpada
Otpad koji nastaje kao rezultat pakiranja i obrade krumpira u Uniji mora se odlagati na način da se osigura da se štetni organizam o kojemu je riječ ne može uspostaviti i širiti.
Članak 8.
Obveze obavještavanja za uvoznike
1. Uvoznik je dužan dovoljno unaprijed obavijestiti službeno tijelo odgovorno za mjesto ulaza u državi članici o kojoj je riječ o svojoj namjeri za uvozom pošiljke.
2. Obavijest iz stavka 1. mora uključivati sljedeće elemente:
(a)
količinu pošiljke (pošiljaka) o kojoj je riječ;
(b)
datum planiranog uvoza;
(c)
ime i adresu uvoznika.
Članak 9.
Izvještavanje o uvozu
Država članica u koju se krumpir uvozi dužna je Komisiji i ostalim državama članicama do 31. siječnja svake godine dostaviti informacije o količinama s naznačenim partijama, pošiljkama i tonama uvezenim u skladu s ovom Odlukom u razdoblju od 1. siječnja do 31. prosinca prethodne godine.
Članak 10.
Revizija
Komisija će revidirati ovu Odluku do 31. listopada 2014.
Članak 11.
Datum isteka
Ova Odluka prestaje važiti 31. listopada 2015.
Članak 12.
Adresati
Ova Odluka adresirana je državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 30. srpnja 2013.