KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 30/2013
af 17. januar 2013
om ændring af forordning (EF) nr. 288/2009 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår EF-støtte til uddeling af frugt- og grøntsagsprodukter, forarbejdede frugt- og grøntsagsprodukter og bananprodukter til børn på undervisningsinstitutioner inden for rammerne af en skolefrugtordning og om fravigelse af forordning (EF) nr. 288/2009
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til traktaten om Republikken Kroatiens tiltrædelse, særlig artikel 3, stk. 4,
under henvisning til akten om Republikken Kroatiens tiltrædelse, særlig artikel 50,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 103h, litra f), sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 4 i Kommissionens forordning (EF) nr. 288/2009 (2) fastsættes der detaljerede bestemmelser for tildeling af EU-støtte til de medlemsstater, der indfører en skolefrugtordning. Navnlig fastsættes der en vejledende tildeling af støtte for hver medlemsstat, der er beregnet på grundlag af antallet af børn i aldersgruppen 6-10 år. I betragtning af programmets udnyttelsesniveau i de første tre år og med henblik på at sikre en hensigtsmæssig anvendelse af EU's støttemidler bør der indføres en mekanisme, der er kædet sammen med medlemsstaternes resultater, og som begrænser den supplerende støtte, der kan anmodes om ud over den vejledende tildeling.
(2)
Artikel 12 i forordning (EF) nr. 288/2009 omhandler årlig overvågning af medlemsstaternes gennemførelse af skolefrugtordningerne. For at præcisere medlemsstaternes forpligtelser i forbindelse med evalueringen af deres skolefrugtordninger, bør det specificeres, at de nationale evalueringer også skal omfatte en vurdering af ordningens indflydelse på børns spisevaner.
(3)
Kommissionen har udviklet et informationssystem til elektronisk forvaltning af dokumenter og procedurer i sine interne arbejdsgange og i sine forbindelser med de myndigheder, der beskæftiger sig med den fælles landbrugspolitik. Det skønnes, at flere meddelelser som omhandlet i forordning (EF) nr. 288/2009 kan foretages via dette system i henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 792/2009 af 31. august 2009 om gennemførelsesbestemmelser for medlemsstaternes formidling til Kommissionen af oplysninger og dokumenter som led i gennemførelsen af de fælles markedsordninger, ordningen med direkte betalinger, fremme af landbrugsprodukter og ordningerne for fjernområderne og øerne i Det Ægæiske Hav (3).
(4)
De vejledende tildelinger af EU-støtte pr. medlemsstat er fastsat i bilag II til forordning (EF) nr. 288/2009. Med sigte på Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union bør bilaget tilpasses.
(5)
Forordning (EF) nr. 288/2009 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(6)
For at tage hensyn til Kroatiens tiltrædelse bør der fastsættes særlige bestemmelser for så vidt angår gennemførelsen af forordning (EF) nr. 288/2009 i skoleåret 2013/14. Navnlig bør datoen for Kroatiens indgivelse af en national strategi og støtteansøgning fastsættes, og der bør indføres en særlig procedure, der tager hensyn til både tidspunktet for Kommissionens afgørelse vedrørende den endelige tildeling af EU-støtte til medlemsstaterne og den forventede dato for Kroatiens tiltrædelse. På grund af de tidsmæssige begrænsninger, der skyldes behovet for at fastsætte den endelige tildeling af EU-støtte til alle medlemsstaterne i god tid før skoleårets start, bør Kommissionen, når den fastsætter den endelige tildeling i henhold til artikel 4, stk. 4, i forordning (EF) nr. 288/2009, undtagelsesvis tage hensyn til en eventuel frivillig forhåndsmeddelelse fra Kroatien om landets strategi og støtteansøgning, forudsat at disse er modtaget inden den 31. januar.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændring af forordning (EF) nr. 288/2009
Forordning (EF) nr. 288/2009 ændres således:
1)
I artikel 4 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. Medlemsstater, der indfører en skolefrugtordning, kan ansøge om den støtte, der er nævnt i artikel 103ga i forordning (EF) nr. 1234/2007, for en eller flere perioder, der løber fra 1. august til 31. juli, ved at give Kommissionen meddelelse om deres strategi senest den 31. januar i det år, hvor den første periode starter.
Strategien skal ledsages af en støtteansøgning, der indeholder følgende oplysninger:
a)
den vejledende støttetildeling som omhandlet i stk. 3 og fastsat i bilag II, angivet i EUR
b)
muligheden for at anvende mere end den vejledende støtte som omhandlet i stk. 3 og fastsat i bilag II
c)
hvis der ikke er angivet mulighed for at anvende supplerende støtte i litra b), specificeres det støttebeløb, der ansøges om, i EUR
d)
hvis der er angivet mulighed for at anvende supplerende støtte i litra b), specificeres det maksimale støttebeløb, der ansøges om, i EUR
e)
samlet ønsket budget.
Støtteansøgningen skal indgives i overensstemmelse med Kommissionens forordning (EF) nr. 792/2009 (4).
b)
Stk. 4, andet afsnit, affattes således:
»Den omfordeling af EU-støtte, der henvises til i første afsnit, gennemføres i forhold til medlemsstaternes oprindelige vejledende tildeling, jf. bilag II, men inden for de begrænsninger, der er fastsat i stk. 5. Begrænsningerne i stk. 5 gælder dog ikke i de to første skoleår, en medlemsstat anvender ordningen.«
c)
Følgende stk. 5 indsættes:
»5. Omfordelingen er begrænset af udnyttelsesniveauet for tildelingen for det skoleår, der er afsluttet inden støtteansøgningen, således som det fastsættes den 15. oktober i det efterfølgende skoleår. Det fastsættes på basis af de udgiftsanmeldelser, der indgives til Kommissionen i henhold til artikel 4 i Kommissionens forordning (EF) nr. 883/2006 (5). Begrænsningerne er følgende:
a)
hvis udnyttelsen af tildelingen er mindre end eller lig med 50 % af den endelige tildeling, gives der ingen yderligere tildeling
b)
hvis udnyttelsen af tildelingen er mere end 50 %, men mindre end eller lig med 75 %, af den endelige tildeling, fastsættes loftet for den yderligere tildeling til 50 % af den vejledende tildeling
c)
hvis udnyttelsen af tildelingen er over 75 % af den endelige tildeling, er der intet loft for den maksimale yderligere tildeling.
2)
Artikel 10, stk. 1, litra c) affattes således:
»c)
antallet af børn, der deltager fast i undervisningen i den pågældende undervisningsinstitution, som modtager de produkter, der er omfattet af medlemsstatens frugtordning i den periode, der er omhandlet i støtteansøgningen«.
3)
Artikel 12, stk. 2, første punktum, affattes således:
»Medlemsstaterne evaluerer gennemførelsen af deres skolefrugtordning og vurderer ordningens effektivitet, herunder dens indflydelse på børns spisevaner.«
4)
Artikel 15 affattes således:
»Artikel 15
Meddelelser
1. Medlemsstaterne skal senest den 30. november i det år, hvor den i artikel 4, stk. 1, anførte periode slutter, give Kommissionen meddelelse om:
a)
resultaterne af den overvågning, der er fastsat i artikel 12, stk. 1
b)
den udførte kontrol på stedet, jf. artikel 13 og 16, og konklusionerne herfra.
2. Hvis en medlemsstat ændrer den i artikel 3 omhandlede strategi, skal den meddele Kommissionen sin nye strategi senest den 31. januar det følgende år.
3. De meddelelser, der er nævnt i denne forordning, sendes i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 792/2009.
4. Kommissionen offentliggør regelmæssigt medlemsstaternes strategier og resultaterne af deres overvågning og evaluering.«
5)
Bilag II erstattes af teksten i bilaget til denne forordning.
6)
Bilag IIa udgår.
Artikel 2
Særlige regler for skoleåret 2013/14
1. Uanset bestemmelserne i artikel 4, stk. 4, i forordning (EF) nr. 288/2009 sammenholdt med bilag II i samme forordning fastsætter Kommissionen for så vidt angår skoleåret 2013/14 den endelige tildeling af EU-støtte, som omhandlet i artikel 4, stk. 4, tredje afsnit, under hensyntagen til en eventuel frivillig forhåndsmeddelelse, der med sigte på og med forbehold af ikrafttrædelsen af traktaten om Kroatiens tiltrædelse indgives af Kroatien senest den 31. januar om landets strategi og støtteansøgning.
2. Uanset bestemmelserne i artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 288/2009 for så vidt angår skoleåret 2013/14 meddeler Kroatien sin strategi og støtteansøgning senest den 10. juli 2013, og uanset artikel 4, stk. 4, i samme forordning fastsætter Kommissionen den endelige tildeling af støtte til Kroatien senest den 31. juli 2013.
Artikel 3
Ikrafttrædelse og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 1, stk. 5, og artikel 2, stk. 2, træder i kraft under forudsætning af, at tiltrædelsestraktaten med Kroatien træder i kraft, og på datoen for dennes ikrafttræden.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. januar 2013.
32013R0030
L 014/7
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 30/2013
od 17. siječnja 2013.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 288/2009 o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 u pogledu potpore Zajednice za dostavu voća i povrća, prerađenog voća i povrća i proizvoda od banana za djecu u obrazovnim ustanovama u okviru Programa distribucije voća u školama i o odstupanju od Uredbe (EZ) br. 288/2009
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Ugovor o pristupanju Republike Hrvatske, a posebno njegov članak 3. stavak 4.,
uzimajući u obzir Akt o pristupanju Republike Hrvatske, a posebno njegov članak 50.,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezin članak 103.h točku (f) u vezi s člankom 4.,
budući da:
(1)
Člankom 4. Uredbe Komisije (EZ) br. 288/2009 (2) utvrđuju se detaljna pravila o raspodjeli potpore Unije na države članice koje uvode Program distribucije voća u školama. Njime se predviđaju posebno indikativni iznosi koji se raspoređuju svakoj državi članici izračunani na osnovi broja djece u dobi od šest do deset godina. Imajući na umu razine izvršavanja programa zabilježene tijekom prve tri godine, a radi osiguravanja primjerene uporabe sredstava Unije, potrebno je predvidjeti mehanizam povezan s uspješnošću država članica kojim bi se ograničio iznos tražene potpore iznad iznosa koji im je indikativno dodijeljen.
(2)
Člankom 12. Uredbe (EZ) br. 288/2009 u državama članicama predviđa se praćenje provedbe Programa distribucije voća u školama na godišnjoj osnovi. Kako bi se pojasnile obveze država članica u pogledu vrednovanja njihovog Programa distribucije voća u školama, potrebno je odrediti da nacionalnim vrednovanjima treba procijeniti i utjecaj Programa na prehrambene navike djece.
(3)
Komisija je razvila informacijski sustav kojim se omogućuje elektroničko upravljanje dokumentima i postupcima kod vlastitih radnih postupaka kao i u odnosima koje održava s uključenim tijelima iz zajedničke poljoprivredne politike. Smatra se da se nekoliko obveza obavješćivanja predviđenih Uredbom (EZ) br. 288/2009 može ispuniti putem tog sustava u skladu s Uredbom Komisije (EZ) br. 792/2009 od 31. kolovoza 2009. o detaljnim pravilima u skladu s kojima države članice moraju Komisiji dostavljati podatke i dokumente pri provedbi zajedničke organizacije tržišta, sustava izravnih plaćanja, promidžbe poljoprivrednih proizvoda i režima koji se primjenjuju na najudaljenije regije i manje otoke u Egejskom moru. (3)
(4)
Prilogom II. Uredbi (EZ) br. 288/2009 utvrđuju se indikativni iznosi potpore Unije raspodijeljeni po pojedinoj državi članici. Taj prilog treba prilagoditi s obzirom na pristupanje Hrvatske Europskoj uniji.
(5)
Uredbu (EZ) br. 288/2009 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(6)
Kako bi se u obzir uzelo pristupanje Hrvatske, trebalo bi utvrditi posebna pravila u pogledu provedbe Uredbe (EZ) br. 288/2009 u školskoj godini 2013./14. Trebalo bi odrediti posebno datum do kojeg Hrvatska treba dostaviti nacionalnu strategiju i zahtjev za potporu i trebalo bi uspostaviti posebni postupak kako bi se u obzir uzeo rok za donošenje odluke Komisije o određivanju konačne raspodjele potpore Unije na države članice i predviđeni dan pristupanja Hrvatske. Iznimno, zbog vremenskog ograničenja koje proizlazi iz potrebe da se konačna raspodjela potpore Unije na sve države članice utvrdi dobrano prije početka školske godine, kod određivanja konačne raspodjele iz članka 4. stavka 4. Uredbe (EZ) br. 288/2009 Komisija bi trebala imati u vidu svaku prethodnu obavijest koju Hrvatska dobrovoljno dostavi o svojoj strategiji i zahtjev za potporu u slučaju da se takve informacije prime do 31. siječnja.
(7)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Upravljačkog odbora za zajedničku organizaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Izmjena Uredbe (EZ) br. 288/2009
Uredba (EZ) br. 288/2009 mijenja se kako slijedi:
1.
Članak 4. mijenja se kako slijedi:
(a)
stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Države članice koje uvode Program distribucije voća u školama podnose zahtjev za potporu iz članka 103. ga Uredbe (EZ) br. 1234/2007 za jedno razdoblje ili više razdoblja koja teku od 1. kolovoza do 31. srpnja, tako da o svojoj strategiji Komisiju obavijeste do 31. siječnja godine u kojoj počinje prvo razdoblje.
Uz strategiju se dostavlja i zahtjev za potporu koji sadrži sljedeće informacije:
(a)
indikativni dodijeljeni iznos potpore iz stavka 3. utvrđen u Prilogu II. ovoj Uredbi, izražen u eurima;
(b)
sposobnost da se upotrijebi više od indikativno dodijeljenog iznosa iz stavka 3. utvrđenog u Prilogu II.;
(c)
u slučaju kada sposobnost da se upotrijebe dodatna sredstva kako je predviđena u točki (b) nije navedena, mora se navesti iznos koji se zahtijeva, izražen u eurima;
(d)
u slučaju kada je sposobnost da se upotrijebe dodatna sredstva kako je predviđena u točki (b) navedena, mora se navesti maksimalni dodatni iznos koji se zahtijeva, izražen u eurima;
(e)
ukupno zahtijevani proračun.
Zahtjev za potporu podnosi se u skladu s Uredbom Komisije (EZ) br. 792/2009 (4)
(4) SL L 228, 1.9.2009., str. 3.”;" 						
(b)
u stavku 4. drugi podstavak zamjenjuje se sljedećim:
„Preraspodjela potpore Unije iz prvog podstavka provodi se razmjerno početnom indikativnom dodijeljenom iznosu utvrđenom u Prilogu II., ali u okviru ograničenja određenih u stavku 5. Međutim, ograničenja određena u stavku 5. ne primjenjuju se tijekom prve dvije školske godine primjene programa u državi članici.”;
(c)
dodaje se sljedeći stavak 5.:
„5. Preraspodjela se ograničava prema razini izvršenja dodijeljenog iznosa za školsku godinu koja je završila prije zahtjeva za potporu, kako je utvrđena 15. listopada sljedeće školske godine. To se utvrđuje na temelju izjava o izdacima koje se dostavljaju Komisiji u skladu s člankom 4. Uredbe Komisije (EZ) br. 883/2006 (5) Ograničenja su kako slijedi:
(a)
ako je izvršenje dodijeljenog iznosa manje od ili jednako 50 % konačno dodijeljenog iznosa, dodatna se dodjela ne odobrava;
(b)
ako je izvršenje dodijeljenog iznosa veće od 50 % ali manje od ili jednako 75 % konačno raspodijeljenog iznosa, maksimalna dodatna dodjela ograničava se na najviše 50 % indikativno dodijeljenog iznosa;
(c)
ako je izvršenje dodijeljenog iznosa veće od 75 % konačno dodijeljenog iznosa, maksimalna dodatna dodjela ne ograničava se.
(5) SL L 171, 23.6.2006., str. 1.”." 						
2.
U članku 10. stavku 1. točka (c) zamjenjuje se sljedećim:
„(c)
broj djece koja redovito polaze predmetne obrazovne ustanove koje imaju pravo primati proizvode koji su u državi članici obuhvaćeni Programom distribucije voća u školama u razdoblju na koji se odnosi zahtjev za potporu;”.
3.
U članku 12. stavku 2. prva rečenica zamjenjuje se sljedećim:
„Države članice vrednuju provedbu svojeg Programa distribucije u školama i procjenjuju njegovu učinkovitost, uključujući njegov utjecaj na prehrambene navike djece.”
4.
Članak 15. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 15.
Obavijesti
1. Do 30. studenoga godine u kojoj završava razdoblje spomenuto u članku 4. stavku 1. države članice obavješćuju Komisiju o:
(a)
rezultatima aktivnosti praćenja, kako je predviđeno u članku 12. stavku 1.;
(b)
provjerama na licu mjesta koje se provode na temelju članaka 13. i 16. i o nalazima tih provjera.
2. U slučaju kada država članica mijenja strategiju iz članka 3., ona o svojoj novoj strategiji obavješćuje Komisiju najkasnije 31. siječnja sljedeće godine.
3. Obavijesti iz ove Uredbe daju se u skladu s Uredbom (EZ) br. 792/2009.
4. Komisija redovito objavljuje strategije država članica i rezultate njihove aktivnosti praćenja i vrednovanja.”
5.
Prilog II. zamjenjuje se tekstom utvrđenim u Prilogu ovoj Uredbi.
6.
Prilog II.a briše se.
Članak 2.
Posebna pravila za školsku godinu 2013./14.
1. Odstupajući od članka 4. stavka 4. Uredbe (EZ) br. 288/2009 u vezi s njezinim Prilogom II., za školsku godinu 2013./2014. Komisija odlučuje o konačnoj raspodjeli potpore Unije iz članka 4. stavka 4. trećeg podstavka uzimajući u obzir sve prethodne informacije koje je, zbog stupanja i podložno stupanju na snagu Ugovora o pristupanju Hrvatske, Hrvatska dostavila o svojoj strategiji i njezin zahtjev za potporu u slučaju kada su te informacije dobrovoljno dostavljene do 31. siječnja.
2. Odstupajući od članka 4. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 288/2009, za školsku godinu 2013./2014. Hrvatska će o svojoj strategiji i potpori dostaviti obavijest do 10. srpnja 2013., a odstupajući od članka 4. stavka 4. te uredbe, Komisija odlučuje o konačnoj raspodjeli potpore za Hrvatsku do 31. srpnja 2013.
Članak 3.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Članak 1. stavak 5. i članak 2. stavak 2. stupaju na snagu podložno stupanju na snagu Ugovora o pristupanju Hrvatske te na datum njegova stupanja na snagu.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 17. siječnja 2013.