RÅDETS AFGØRELSE
af 22. oktober 2013
om gensidig bistand til Rumænien
(2013/532/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 143,
under henvisning til Europa-Kommissionens henstilling efter høring af Det Økonomiske og Finansielle Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rumænien har siden 2009 gennemført et omfattende reformprogram. Under to betalingsbalanceprogrammer har Rumænien i vidt omfang korrigeret sine eksterne makroøkonomiske ubalancer. Herudover ophævede Rådet den 21. juni 2013 ved afgørelse 2013/318/EU (1) beslutning 2009/590/EF (2) om et uforholdsmæssigt stort underskud i Rumænien. Den finanspolitiske konsolidering bør fastholdes i overensstemmelse med kravene i stabilitets- og vækstpagten med henblik på at opfylde den mellemfristede målsætning i 2015. Regeringen har genvundet fuld adgang til markedsbaseret finansiering og valutakursen har overvejende været stabil siden midten af 2009.
(2)
Den makroøkonomiske og finansielle stabilitet bør konsolideres gennem forsigtige politikker. De strukturreformer, der blev iværksat i forbindelse med de foregående programmer, bør videreføres og eventuelt styrkes med henblik på at reducere sårbarheden og styrke grundlaget for fremtidig vækst og økonomisk opsving.
(3)
Rådet skal regelmæssigt gennemgå Rumæniens økonomiske politikker, navnlig i forbindelse med den årlige analyse af landets opdaterede konvergensprogram og gennemførelsen af det nationale reformprogram samt i forbindelse med den regelmæssige gennemgang af Rumæniens fremskridt som led i konvergensberetningen.
(4)
I henhold til det økonomiske programs basisscenarie er der sikret fuld dækning af det samlede bruttofinansieringsbehov frem til udgangen af 2015, og regeringen vil fortsat have adgang til markedsbaseret finansiering, men risiciene for basisscenariet danner belæg for Rumæniens anmodning om at få stillet forebyggende bistand til rådighed som opfølgning på den bistand, der blev ydet i henhold til Rådets beslutning 2009/458/EF (3) og Rådets afgørelse 2011/289/EU (4).
(5)
De rumænske myndigheder har anmodet Unionen og andre internationale finansieringsinstitutter om bistand til støtte for holdbarheden i landets betalingsbalance og for at sikre, at landets internationale valutareserver kan holdes på sikkert niveau, selv i tilfælde af en ugunstig økonomisk udvikling.
(6)
Til trods for en forbedring af de løbende poster er Rumænien fortsat sårbar over for udsving i valutakursen og volatile internationale kapitalbevægelser. I et negativt scenario, hvor den aktuelle rigelige likviditet indskrænkes, kan der opstå en situation, hvor Rumæniens finansieringsomkostninger stiger meget brat. Endvidere vil en negativ udvikling i euroområdet kunne medføre fornyet pres på banksektoren. De resterende svagheder retfærdiggør ydelse af gensidig bistand fra EU -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Unionen yder gensidig bistand til Rumænien.
Artikel 2
Denne afgørelse får virkning fra dagen for meddelelsen.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Luxembourg, den 22. oktober 2013.
ODLUKA VIJEĆA
оd 22. listopada 2013.
o odobrenju uzajamne pomoći Rumunjskoj
(2013/532/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 143.,
uzimajući u obzir preporuku Europske komisije danu nakon savjetovanja s Gospodarskim i financijskim odborom,
budući da:
(1)
Rumunjska od 2009. provodi sveobuhvatan program reformi. U okviru dvaju programa za platnu bilancu Rumunjska je većim dijelom ispravila svoje vanjske makroekonomske neravnoteže. Uz to, Vijeće je 21. lipnja 2013. Odlukom 2013/318/EU (1) ukinulo Odluku 2009/590/EZ (2) o postojanju prekomjernog deficita u Rumunjskoj. Fiskalna konsolidacija trebala bi se nastaviti u skladu sa zahtjevima Pakta o stabilnosti i rastu s ciljem postizanja srednjoročnog cilja u 2015. Vlada je ponovno dobila neograničen pristup tržišnom financiranju, a devizni je tečaj uglavnom stabilan od sredine 2009.
(2)
Makroekonomska i financijska stabilnost trebala bi se konsolidirati provedbom razboritih politika. Strukturne reforme koje su pokrenute u okviru prethodnih programa trebalo bi nastaviti i, prema potrebi, ojačati u svrhu uklanjanja slabosti i jačanja temelja za budući rast i oporavak.
(3)
Vijeće treba redovito preispitivati gospodarske politike koje Rumunjska provodi, osobito u kontekstu godišnjih preispitivanja ažuriranih verzija programa konvergencije i provedbe nacionalnog programa reformi Rumunjske te redovitog preispitivanja napretka Rumunjske u kontekstu izvješća o konvergenciji.
(4)
Iako su, prema temeljnom scenariju gospodarskog programa, ukupne bruto potrebe za financiranjem u potpunosti pokrivene do kraja 2015. i vlada i dalje ima pristup tržišnom financiranju, rizici povezani s temeljnim scenarijem idu u prilog zahtjevu Rumunjske za financijskom pomoći preventivne naravi kao nastavku pomoći odobrene na temelju odluka Vijeća 2009/458/EZ (3) i 2011/289/EU (4).
(5)
Rumunjska nadležna tijela zatražila su financijsku pomoć od Unije i drugih međunarodnih financijskih institucija kako bi se pružila potpora održivosti platne bilance i osigurala razborita razina deviznih pričuva čak i u slučaju nepovoljnih gospodarskih trendova.
(6)
Unatoč poboljšanju svojeg tekućeg računa Rumunjska je i dalje osjetljiva na volatilnost deviznog tečaja i volatilna međunarodna kretanja kapitala. Prema nepovoljnom scenariju koji je u znaku ograničenja trenutačno visoke likvidnosti moglo bi doći do, moguće i naglog, povećanja troškova financiranja za Rumunjsku. Osim toga, nepovoljni trendovi u europodručju mogli bi izazvati nove pritiske na bankarski sektor. Slabosti koje i dalje postoje opravdavaju odobrenje uzajamne pomoći Unije,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Unija odobrava uzajamnu pomoć Rumunjskoj.
Članak 2.
Ova Odluka proizvodi učinke od dana priopćenja.
Članak 3.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Luxembourgu 22. listopada 2013.