EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 1028/2012
af 25. oktober 2012
om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår enkeltbetalingsordningen og støtte til vinavlere
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 42, stk. 1, og artikel 43, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (1),
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (2),
efter den almindelige lovgivningsprocedure (3), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 103o i Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (4) giver medlemsstaterne mulighed for at yde afkoblet støtte til vinavlere i henhold til enkeltbetalingsordningen. Adskillige medlemsstater har benyttet sig af denne særlige støtteforanstaltning.
(2)
Det forhold, at medlemsstaterne kan ændre overførsler til enkeltbetalingsordningen fra støtteprogrammerne en gang om året, og at støtteprogrammerne har en varighed på fem år, mens betalingsrettigheden, der giver anledning til direkte betalinger, gives for en ubegrænset periode, har imidlertid medført en række administrative og budgetmæssige byrder.
(3)
For at forenkle forvaltningen af denne særlige støtteforanstaltning og for at sikre dens overensstemmelse med formålet med reglerne for direkte støtte til landbrugere er det hensigtsmæssigt at omlægge den, således at det bliver muligt for medlemsstaterne definitivt at nedsætte de midler, der tildeles støtteprogrammerne i vinsektoren, og derved hæve de nationale lofter for direkte betalinger.
(4)
Det er hensigtsmæssigt at give medlemsstaterne mulighed for fortsat at anvende den støtte, der er fastsat i artikel 103o i forordning (EF) nr. 1234/2007 for 2014.
(5)
Forordning (EF) nr. 1234/2007 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 1234/2007 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 103n indsættes følgende stykke:
»1a. Senest den 1. august 2013 kan medlemsstaterne vælge fra 2015 at nedsætte det beløb, der står til rådighed for støtteprogrammerne, jf. bilag Xb med henblik på at hæve deres nationale lofter for direkte betalinger, jf. artikel 40 i forordning (EF) nr. 73/2009.
Beløbet fra den i første afsnit omhandlede nedsættelse forbliver definitivt i de nationale lofter for direkte betalinger, jf. artikel 40 i forordning (EF) nr. 73/2009, og er ikke længere til rådighed for de foranstaltninger, som er anført i artikel 103p-103y.«
2)
Artikel 103o affattes således:
»Artikel 103o
Enkeltbetalingsordningen og støtte til vinavlere
1. Medlemsstaterne kan senest den 1. december 2012 træffe afgørelse om at yde støtte til vinavlere for 2014 ved at bevilge betalingsrettigheder i henhold til forordning (EF) nr. 73/2009, afsnit III, kapitel 1.
Såfremt det i første afsnit omhandlede støttebeløb er større end det støttebeløb, der blev ydet for 2013, anvender den pågældende medlemsstat forskellen til at bevilge vinavlere betalingsrettigheder som omhandlet i forordning (EF) nr. 73/2009, afsnit III, kapitel 1, i overensstemmelse med bilag IX, punkt C, i samme forordning.
2. Medlemsstater, der har til hensigt at yde den i stk. 1 omhandlede støtte, tager højde for en sådan støtte i deres støtteprogrammer i overensstemmelse med artikel 103k, stk. 3.
3. Den i stk. 1 omhandlede støtte for 2014 skal:
a)
henhøre under enkeltbetalingsordningen og ikke længere være til rådighed i henhold til artikel 103k, stk. 3, for de foranstaltninger, der er anført i artikel 103p-103y
b)
medføre en forholdsmæssig nedsættelse af de midler, der i støtteprogrammerne er til rådighed for foranstaltningerne i artikel 103p-103y.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Strasbourg, den 25. oktober 2012.
32012R1028
L 316/41
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
25.10.2012.
UREDBA (EU) br. 1028/2012 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
od 25. listopada 2012.
o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 u pogledu režima sustava jedinstvenog plaćanja i potpore proizvođačima grožđa
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 42. stavak 1. i članak 43. stavak 2.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
nakon dostave nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora (1),
uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (2),
u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (3),
budući da:
(1)
Članak 103.o Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (4) državama članicama omogućuje da proizvođačima grožđa dodijele proizvodno nevezanu potporu u okviru programa jedinstvenog plaćanja. Nekoliko država članica koristilo je ovu posebnu mjeru potpore.
(2)
Međutim, činjenica da države članice mogu jedanput godišnje izmijeniti prijenose sredstava iz programa potpore u sustav jedinstvenog plaćanja i da programi potpore traju pet godina, dok se prava na plaćanje koja omogućavaju izravna plaćanja dodjeljuju na neodređeno razdoblje dovodi do administrativnih i proračunskih opterećenja.
(3)
Kako bi se pojednostavnilo upravljanje ovom specifičnom mjerom potpore i kako bi se osigurala njena usklađenost s ciljevima pravila za programe izravne potpore za poljoprivrednike, primjereno je da se mjera pretvori u mogućnost da države članice definitivno smanje sredstva koja dodjeljuju programima potpore u sektoru vina i time povećaju nacionalne gornje granice za izravna plaćanja.
(4)
Primjereno je dozvoliti državama članicama da nastave primjenjivati potporu predviđenu u članku 103.o Uredbe (EZ) br. 1234/2007 za 2014. godinu.
(5)
Uredbu (EZ) br. 1234/2007 treba stoga na odgovarajući način izmijeniti,
DONIJELI SU OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 1234/2007 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 103.n umeće se sljedeći stavak:
„1.a. Države članice se mogu do 1. kolovoza 2013. odlučiti da od 2015. smanje iznos raspoloživ za programe potpore iz Priloga X.b kako bi se povećale njihove nacionalne gornje granice za izravna plaćanja iz članka 40. Uredbe (EZ) br. 73/2009.
Iznos dobiven zbog sniženja iz prvog podstavka definitivno ostaje u nacionalnim gornjim granicama za izravna plaćanja iz članka 40. Uredbe (EZ) br. 73/2009 i više nije na raspolaganju za mjere navedene u člancima 103.p do 103.y.”
2.
Članak 103.o zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 103.o
Sustav jedinstvenog plaćanja i potpora proizvođačima grožđa
1. Države članice mogu do 1. prosinca 2012. odlučiti da proizvođačima grožđa osiguraju potporu za 2014. godinu dodjelom prava na plaćanje u smislu poglavlja 1. glave III. Uredbe (EZ) br. 73/2009.
Ako je iznos potpore iz prvog podstavka veći od iznosa potpore koja je osigurana za 2013. dotična država članica mora iskoristiti razliku da dodijeli prava na plaćanje u smislu poglavlja 1. glave III. Uredbe (EZ) br. 73/2009 proizvođačima grožđa u skladu s točkom C Priloga IX. toj Uredbi.
2. Države članice koje namjeravaju osigurati potporu iz stavka 1. predviđaju takvu potporu u svojim programima potpore u skladu s člankom 103.k stavkom 3.
3. Potpora za 2014. godinu iz stavka 1.:
(a)
ostaje u sustavu jedinstvenog plaćanja i više nije raspoloživa na temelju članka 103.k stavka 3. za mjere navedene u člancima 103.p do 103.y.
(b)
razmjerno smanjuje iznos sredstava raspoloživih za mjere navedene u člancima 103.p do 103.y u programima potpore.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Strasbourgu 25. listopada 2012.