KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 13. august 2013
om ændring af afgørelse 2011/207/EU om et særligt kontrol- og inspektionsprogram i forbindelse med genopretning af bestandene af almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet
(meddelt under nummer C(2013) 5224)
(2013/432/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik (1), særlig artikel 95, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den Internationale Kommission for Bevarelse af Tunfiskebestanden i Atlanterhavet (ICCAT) vedtog i 2006 en flerårig genopretningsplan for almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet. ICCAT ændrede den flerårige genopretningsplan på sit årlige møde i 2008. Den ændrede plan blev gennemført i EU-retten i kraft af Rådets forordning (EF) nr. 302/2009 af 6. april 2009 om en flerårig genopretningsplan for almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet (2). Denne plan blev yderligere ændret og godkendt på ICCAT's årlige møde i 2010 i kraft af ICCAT-henstilling 10-04 og gennemført i EU-retten i kraft af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 500/2012 af 13. juni 2012 om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 302/2009 om en flerårig genopretningsplan for almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet (3).
(2)
For at sikre en vellykket gennemførelse af den ændrede genopretningsplan vedtog man Kommissionens beslutning 2009/296/EF (4) om et særligt kontrol- og inspektionsprogram for en toårsperiode fra den 15. marts 2009 til den 15. marts 2011.
(3)
Det særlige kontrol- og inspektionsprogram i forbindelse med genopretning af bestandene af almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet, der blev indført ved Kommissionens afgørelse 2011/207/EU (5), blev vedtaget for at sikre kontinuiteten af det program, der blev indført ved beslutning 2009/296/EF, og straks gennemføre visse bestemmelser i ICCAT-henstilling 10-04. Afgørelse 2011/207/EU omfatter perioden fra den 15. marts 2011 til den 15. marts 2014.
(4)
På baggrund af drøftelserne under ICCAT's årsmøde i 2011 og for at sikre en fuldstændig gennemførelse af ICCAT-bestemmelserne var det, så længe de pågældende krav ikke var gennemført i EU-retten, hensigtsmæssigt at ændre afgørelse 2011/207/EU for at gennemføre kravene om prøveudtagning og pilotaktiviteter i punkt 87 i ICCAT-henstilling 10-04 om indførelse af en flerårig genopretningsplan for almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet. Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2012/246/EU af 2. maj 2012 om ændring af afgørelse 2011/207/EU om et særligt kontrol- og inspektionsprogram i forbindelse med genopretning af bestandene af almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet (6) blev derfor offentliggjort.
(5)
ICCAT vedtog på sit årsmøde i 2012 henstilling 12-03 om ændring af den flerårige genopretningsplan for almindelig tun. For at sikre kontinuiteten i det program, der blev indført ved afgørelse 2011/207/EU, og øjeblikkelig gennemføre visse bestemmelser i ICCAT-henstilling 12-03 er det hensigtsmæssigt at opdatere og korrigere visse forældede eller fejlagtige henvisninger i afgørelse 2011/207/EU.
(6)
Afgørelse 2011/207/EU bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(7)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I afgørelse 2011/207/EU foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 1 affattes således:
»Artikel 1
Ved denne afgørelse indføres der et særligt kontrol- og inspektionsprogram for at sikre en harmoniseret gennemførelse af den flerårige genopretningsplan for almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet, der blev vedtaget af Den Internationale Kommission for Bevarelse af Tunfiskebestanden i Atlanterhavet (ICCAT) i 2006, som gennemført ved forordning (EF) nr. 302/2009, yderligere gennemført i EU-retten ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 500/2012 (7) og senest ændret ved ICCAT-henstilling 12-03 af 10. december 2012.
2)
Artikel 3, nr. 2), affattes således:
»2)
al fangst, landing, overførsel, omladning og anbringelse i bur, herunder bedre gennemførte pilotundersøgelser af, hvordan skøn foretaget på tidspunktet for fangst og anbringelse i bur over både antal og vægt af almindelig tun kan forbedres, bl.a. gennem anvendelse af stereoskopiske systemer og programmet med anvendelse af stereoskopiske kamerasystemer eller alternative teknikker, der giver tilsvarende nøjagtighed, som dækker 100 % af alle anbringelser i bur for at forbedre fastsættelsen af fiskenes antal og vægt ved hver enkelt anbringelse i bur«.
3)
I artikel 4 foretages følgende ændringer:
a)
nr. 4) affattes således:
»4)
gennemførelsen af eventuelle observatørprogrammer i Unionen, herunder medlemsstaternes observatørprogram og ICCAT's regionale observatørprogram, jf. punkt 90, 91 og 92 og bilag 7 til ICCAT-henstilling 12-03«
b)
nr. 6), 7), 8), 9) og 10) affattes således:
»6)
særlige tekniske foranstaltninger og betingelser for fiskeri efter almindelig tun, jf. ICCAT-henstilling 12-03, herunder mindstemålsreglerne og dertil knyttede betingelser
7)
kvantitative fangstbegrænsninger og eventuelle særlige betingelser i forbindelse hermed, herunder overvågning af kvoteudnyttelse som fastsat ved ICCAT-henstilling 12-03
8)
gældende dokumentationsregler for almindelig tun som fastsat ved ICCAT-henstilling 12-03
9)
gennemførelse af pilotundersøgelser af, hvordan skøn foretaget på tidspunktet for fangst og anbringelse i bur over både antal og vægt af almindelig tun kan forbedres, bl.a. gennem anvendelse af stereoskopiske systemer
10)
gennemførelsen af et program med anvendelse af stereoskopiske kamerasystemer eller alternative teknikker, der giver tilsvarende nøjagtighed, som dækker 100 % af alle anbringelser i bur for at forbedre fastsættelsen af fiskenes antal og vægt ved hver enkelt anbringelse i bur.«
4)
I artikel 7 affattes nr. 1) og 2) således:
»1)
ICCAT-ordningen for fælles international inspektion, som fastsat i punkt 99, 100 og 101 og bilag 8 til ICCAT-henstilling 12-03
2)
inspektionsmetoder, som fastsat i ICCAT-henstilling 12-03, særlig bilag 8 dertil«.
5)
Artikel 9, stk. 1, affattes således:
»1. En medlemsstat, der som led i en fælles plan for ressourceanvendelse agter at overvåge og inspicere fiskerfartøjer i farvande under en anden medlemsstats jurisdiktion, meddeler dette til den pågældende kystmedlemsstats kontaktpunkt, jf. artikel 80, stk. 5, i forordning (EF) nr. 1224/2009, og til EFCA.«.
6)
Artikel 12, stk. 1, affattes således:
»1. Det særlige kontrol- og inspektionsprogram skal gennemføres med nationale kontrolhandlingsprogrammer som omhandlet i artikel 46 i forordning (EF) Nr. 1224/2009, der vedtages af Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Cypern, Malta og Portugal, og fra den 1. juli 2013 med det nationale kontrolhandlingsprogram, der vedtages af Kroatien.«
7)
I artikel 15 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 2 affattes således:
»2. Interimsrapporter forelægges den 15. juli og 15. september hvert år for perioden frem til udgangen af den foregående måned, og en endelig rapport forelægges den 15. januar for det foregående år.«
b)
Stk. 3, litra b), nr. i) og ii), affattes således:
»i)
ID-oplysninger om fiskerfartøj (navn, flag, redskab og ICCAT-nr., EF-flåderegisternummer eller udvendig identifikationskode), faststående tunfiskenet, akvakulturbrug eller virksomhed, der beskæftiger sig med forarbejdning af og/eller handel med varer fremstillet af almindelig tun
ii)
inspektionsdato og -sted og den mængde almindelig tun, der er relateret til overtrædelsen.«
8)
Bilag I, II, III og IV erstattes af teksten i bilagene til denne afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. august 2013.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
оd 13. kolovoza 2013.
o izmjeni Odluke 2011/207/EU o utvrđivanju posebnog programa kontrole i inspekcijskih pregleda koji se odnosi na oporavak plavoperajnog tunja u istočnom Atlantiku i Sredozemnom moru
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2013) 5224)
(2013/432/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1224/2009 od 20. studenoga 2009. o uspostavi sustava kontrole Zajednice za osiguranje sukladnosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike (1), a posebno njezin članak 95.,
budući da:
(1)
Međunarodna komisija za očuvanje atlantskog tunja (ICCAT) donijela je 2006. višegodišnji plan oporavka stoka plavoperajnog tunja u istočnom Atlantiku i Sredozemnom moru. ICCAT je taj višegodišnji plan oporavka izmijenio tijekom godišnjeg sastanka 2008. Izmijenjeni plan prenesen je u pravo Unije Uredbom Vijeća (EZ) br. 302/2009 od 6. travnja 2009. o višegodišnjem planu oporavka plavoperajnog tunja u istočnom Atlantiku i Sredozemnom moru (2). Na ICCAT-ovom godišnjem sastanku 2010. taj je plan dodatno izmijenjen i poduprt ICCAT-ovom Preporukom 10-04 i prenesen u pravo Unije Uredbom (EU) br. 500/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. lipnja 2012. o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 302/2009 o višegodišnjem planu oporavka stoka plavoperajnog tunja u istočnom Atlantiku i Sredozemnom moru (3).
(2)
Kako bi se osigurala uspješna provedba izmijenjenog plana oporavka, donesena je Odluka Komisije 2009/296/EZ (4) kojom se utvrđuje poseban program kontrole i inspekcijskih pregleda koji obuhvaća razdoblje od dvije godine, od 15. ožujka 2009. do 15. ožujka 2011.
(3)
Poseban program kontrole i inspekcijskih pregleda koji se odnosi na oporavak plavoperajnog tunja u istočnom Atlantiku i Sredozemnom moru, kako je utvrđen Odlukom Komisije 2011/207/EU (5), donesen je u cilju osiguravanja kontinuiteta programa uspostavljenog Odlukom 2009/296/EZ i trenutačne provedbe određenih odredaba ICCAT-ove Preporuke 10-04. Odluka 2011/207/EU obuhvaća razdoblje od 15. ožujka 2011. do 15. ožujka 2014.
(4)
Uzimajući u obzir rasprave ICCAT-a tijekom godišnjeg sastanka 2011. i u cilju potpune provedbe odredaba koje zahtijeva ICCAT, bilo je primjereno, u nedostatku prenošenja tih odredaba u pravo Unije, izmijeniti Odluku 2011/207/EU kako bi se proveli zahtjevi koji se odnose na uzorkovanje i pilot-aktivnosti utvrđene stavkom 87. ICCAT-ove Preporuke 10-04 o uspostavi višegodišnjeg plana oporavka plavoperajnog tunja u istočnom Atlantiku i Sredozemnom moru. Stoga je objavljena Provedbena odluka Komisije 2012/246/EU od 2. svibnja 2012. o izmjeni Odluke 2011/207/EU o utvrđivanju posebnog programa kontrole i inspekcijskih pregleda koji se odnosi na oporavak plavoperajnog tunja u istočnom Atlantiku i Sredozemnom moru (6).
(5)
Na godišnjem sastanku 2012. ICCAT je donio Preporuku 12-03 o izmjeni višegodišnjeg plana oporavka plavoperajnog tunja. Radi osiguravanja kontinuiteta programa uspostavljenog Odlukom 2011/207/EU i trenutačne provedbe određenih odredaba ICCAT-ove Preporuke 12-03, primjereno je ažurirati i ispraviti određena zastarjela ili netočna upućivanja koja su postojala u Odluci 2011/207/EU.
(6)
Odluku 2011/207/EU treba stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(7)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Odbora za ribarstvo i akvakulturu,
ODLUČILA JE:
Članak 1.
Odluka 2011/207/EU mijenja se kako slijedi:
1.
članak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 1.
Ovom se Odlukom utvrđuje poseban program kontrole i inspekcijskih pregleda kako bi se osigurala usklađena provedba višegodišnjeg plana oporavka plavoperajnog tunja u istočnom Atlantiku i Sredozemnom moru koji je donijela Međunarodna komisija za očuvanje atlantskog tunja (ICCAT) 2006. godine, a koji je prenesen Uredbom (EZ) br. 302/2009 te dodatno prenesen u pravo Unije Uredbom (EU) br. 500/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (7) i zadnje izmijenjen ICCAT-ovom Preporukom 12-03 od 10. prosinca 2012.
2.
u članku 3. točka 2. zamjenjuje se sljedećim:
„2.
sve ulove, iskrcaje, prebacivanja, prekrcaje i stavljanje u kaveze, uključujući pilot-istraživanja provedena radi bolje procjene broja i težine plavoperajnog tunja u trenutku ulova i stavljanja u kaveze, uključujući s pomoću stereoskopskih sustava i programa koji primjenjuje sustave stereoskopskih kamera ili alternativne tehnike koje omogućuju jednaku preciznost, a obuhvaća 100 % svih aktivnosti stavljanja u kaveze kako bi se za svaku aktivnost stavljanja u kaveze precizirali broj i težina ribe;”;
3.
članak 4. mijenja se kako slijedi:
(a)
točka 4. zamjenjuje se sljedećim:
„4.
provedbe svih promatračkih programa Unije, uključujući promatračkih programa država članica i ICCAT-ovog Regionalnog promatračkog programa, kako je predviđeno točkama 90., 91. i 92. i Prilogom 7. ICCAT-ovoj Preporuci 12-03;”;
(b)
točke 6., 7., 8., 9. i 10. zamjenjuju se sljedećim:
„6.
posebnih tehničkih mjera i uvjeta za ribolov plavoperajnog tunja kako je utvrđeno u ICCAT-ovoj Preporuci 12-03, posebno pravila o najmanjoj veličini i povezanih uvjeta;
7.
ograničenja količine ulova i svih posebnih s time povezanih uvjeta, uključujući nadzora poštovanja kvota kako je predviđeno ICCAT-ovom Preporukom 12-03;
8.
pravila povezanih s dokumentacijom koja se odnose na plavoperajni tunj, kako je predviđeno ICCAT-ovom Preporukom 12-03;
9.
provedbe pilot-istraživanja namijenjenih boljoj procjeni broja i težine plavoperajnog tunja u trenutku ulova i stavljanja u kaveze, uključujući s pomoću stereoskopskih sustava;
10.
provedbe programa koji primjenjuje sustave stereoskopskih kamera ili alternativne tehnike koje omogućuju jednaku preciznost, a obuhvaća 100 % svih aktivnosti stavljanja u kaveze kako bi se za svaku aktivnost stavljanja u kaveze precizirali broj i težina ribe.”;
4.
u članku 7. točke 1. i 2. zamjenjuju se sljedećim:
„1.
ICCAT-ov program zajedničkih međunarodnih inspekcijskih pregleda kako je predviđeno točkama 99., 100., 101. i Prilogom 8. ICCAT-ovoj Preporuci 12-03;
2.
metoda inspekcijskih pregleda kako je predviđeno ICCAT-ovom Preporukom 12-03, a posebno njezinim Prilogom 8.;”;
5.
u članku 9. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„Država članica koja namjerava provoditi nadzor i inspekcijske preglede ribarskih plovila u vodama pod nadležnošću druge države članice u okviru Zajedničkog programa upravljanja mora o svojoj namjeri obavijestiti kontaktnu točku dotične obalne države članice, kako je predviđeno člankom 80. stavkom 5. Uredbe (EZ) br. 1224/2009, i CFCA-u.”;
6.
u članku 12. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„Poseban program kontrole i inspekcijskih pregleda provodi se nacionalnim akcijskim programom kontrole iz članka 46. Uredbe (EZ) br. 1224/2009, koji su usvojile Grčka, Španjolska, Francuska, Italija, Cipar, Malta i Portugal, a od 1. srpnja 2013. i nacionalnim akcijskim programom kontrole koji je usvojila Hrvatska.”;
7.
članak 15. mijenja se kako slijedi:
(a)
stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„2. Privremena izvješća šalju se 15. srpnja i 15. rujna svake godine i odnose se na razdoblje do kraja prethodnog mjeseca, a završno izvješće šalje se 15. siječnja i odnosi se na prethodnu godinu.”;
(b)
u stavku 3. točki (b), podtočke i. i ii. zamjenjuju se sljedećim:
„i.
ribarsko plovilo (naziv, zastava, ribolovni alat i ICCAT-ov broj, broj pod kojim je plovilo upisano u Registar ribolovne flote Zajednice ili vanjska identifikacijska oznaka), klopka, ribogojilište ili poduzeće koje se bavi preradom i/ili trgovanjem proizvodima od plavoperajnog tunja;
ii.
datum i mjesto inspekcijskog pregleda i količina plavoperajnog tunja povezana s prekršajem;”;
8.
prilozi I., II., III. i IV. zamjenjuju se prilozima ovoj Odluci.
Članak 2.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 13. kolovoza 2013.