RÅDETS AFGØRELSE
af 26. maj 2014
om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne på Den Internationale Arbejdskonferences 103. møde til ændringer af kodeksen i konventionen om søfarendes arbejdsforhold
(2014/346/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 218, stk. 9, sammenholdt med artikel 153, stk. 1, litra b), og artikel 153, stk. 2, litra b),
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I Den Internationale Arbejdsorganisations (ILO) konvention om søfarendes arbejdsforhold, 2006 (i det følgende benævnt »konventionen«), fastlægges der mindstekrav til arbejds- og levevilkår for alle søfarende, der arbejder på skibe, som fører ratificerende staters flag.
(2)
Der er blevet vedtaget ændringer af kodeksen i konventionen, i det følgende benævnt »ændringerne«, på mødet den 7.-11. april 2014 i det særlige trepartsudvalg, som er nedsat i henhold til konventionen (i det følgende benævnt »udvalget«). Ændringerne forelægges til godkendelse på Den Internationale Arbejdskonferences 103. møde fra den 28. maj til den 12. juni 2014.
(3)
Ændringerne vedrører skibsrederes ansvar i forbindelse med erstatningskrav ved dødsfald, personskade og efterladte søfolk.
(4)
Dele af konventionens regler og ændringerne henhører under Unionens kompetence og vedrører spørgsmål, om hvilke Unionen har vedtaget regler. Ændringerne vil spille sammen med gældende EU-ret, særlig på områderne social- arbejdsmarkedspolitik og transport. Navnlig har de fleste af konventionens bestemmelser været omfattet af Rådets direktiv 2009/13/EF af 16. februar 2009 om iværksættelse af den aftale, der er indgået mellem European Community Shipowners' Associations (ECSA) og European Transport Workers' Federation (ETF) om konventionen om søfarendes arbejdsforhold af 2006, og om ændring af direktiv 1999/63/EF (1). Gennemførelsen af konventionen i Unionen er endvidere sikret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/16/EF af 23. april 2009 om havnestatskontrol (2) som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/38/EU (3) og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/54/EU (»flagstatsdirektivet«) (4) om gennemførelse af bilaget til direktiv 2009/13/EF.
(5)
Ændringerne af kodeksen i konventionen godkendt af Den Internationale Arbejdskonference vil træde i kraft for alle parter i overensstemmelse med og på de betingelser, som er fastsat i artikel XV i konventionen. Det følger heraf, at ændringerne af kodeksen i konventionen om søfarendes arbejdsforhold vil udgøre en retsakt fra et organ oprettet i medfør af en international aftale og vil have retsvirkninger.
(6)
På baggrund af ovenstående er det i overensstemmelse med artikel 218, stk. 9, i TEUF nødvendigt, at Rådet vedtager en afgørelse om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Unionens vegne til de spørgsmål, der henhører under Unionens kompetence, og om hvilke Unionen har vedtaget regler, og som samtidig giver medlemsstaterne bemyndigelse til at handle i fællesskab i Unionens interesse, idet Unionen ikke er medlem af ILO (5) -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Unionens holdning på Den Internationale Arbejdskonferences 103. møde er for så vidt angår de spørgsmål, der henhører under Unionens kompetence, og om hvilke Unionen har vedtaget regler, at støtte godkendelse af de ændringer af kodeksen i konventionen, som blev vedtaget af udvalget på mødet den 7.-11. april 2014. Teksten til ændringerne er knyttet som bilag til denne afgørelse.
2. Unionens holdning som fastlagt i stk. 1 indtages af medlemsstaterne, der handler i fællesskab i Unionens interesse, når de godkender ændringerne af kodeksen i konventionen på Den Internationale Arbejdskonferences 103. møde.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. maj 2014.
ODLUKA VIJEĆA
od 26. svibnja 2014.
o stajalištu koje je potrebno donijeti u ime Europske unije na 103. zasjedanju Međunarodne konferencije rada o izmjenama Kodeksa Konvencije o radu pomoraca
(2014/346/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 218. stavak 9. u vezi s člankom 153. stavkom 1. točkom (b) i člankom 153. stavkom 2. točkom (b),
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)
Konvencijom o radu pomoraca iz 2006. Međunarodne organizacije rada (ILO), dalje u tekstu: „Konvencija”, utvrđuju se minimalni radni i životni uvjeti za sve pomorce koji rade na brodovima koji plove pod zastavama zemalja koje su ratificirale Konvenciju.
(2)
Izmjene Kodeksa Konvencije, dalje u tekstu „izmjene”, usvojio je „posebni tripartitni odbor” osnovan na temelju Konvencije, dalje u tekstu „Odbor”, na sastanku od 7. do 11. travnja 2014. Izmjene su podnesene na prihvaćanje na 103. zasjedanju Međunarodne konferencije rada od 28. svibnja do 12. lipnja 2014.
(3)
Izmjene se odnose na obveze brodovlasnika u pogledu naknada za potraživanja zbog smrti, tjelesnih ozljeda i napuštanja pomoraca.
(4)
Dijelovi pravila iz Konvencije i navedene izmjene pripadaju pod nadležnost Unije i tiču se pitanja u pogledu kojih je Unija donijela pravila. Izmjene i postojeća pravna stečevina međusobno će se dopunjavati, posebno u područjima socijalne politike i prometa. Većina je odredbi Konvencije podlijegala Direktivi Vijeća 2009/13/EZ od 16. veljače 2009. o provedbi Sporazuma koji su sklopili Udruženje brodovlasnika Europske zajednice (ECSA) i Europski savez transportnih radnika (ETF) o Konvenciji o radu pomoraca iz 2006., i izmjeni Direktive 1999/63/EZ (1). Provedba Konvencije u Uniji dodatno se osigurava Direktivom 2009/16/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o nadzoru države luke (2), kako je izmijenjena Direktivom 2013/38/EU Europskog parlamenta i Vijeća (3) i Direktivom 2013/54/EU Europskog parlamenta i Vijeća (4) o državi zastave, kojom se provodi Prilog Direktivi 2009/13/EZ.
(5)
Izmjene Kodeksa Konvencije koje je odobrila Međunarodna konferencija rada stupit će na snagu za sve stranke u skladu s i pod uvjetima predviđenima člankom XV. Konvencije. Iz toga proizlazi da će predviđene izmjene Kodeksa Konvencije o radu pomoraca predstavljati akt tijela osnovanoga međunarodnim sporazumom koji će proizvoditi pravne učinke.
(6)
Zbog navedenoga, u skladu s člankom 218. stavkom 9. UFEU-a, Vijeće treba donijeti odluku kojom će utvrditi stajalište koje treba usvojiti u ime Unije, vezano uz pitanja koja pripadaju u nadležnost Unije i u pogledu kojih je Unija donijela pravila, kojom se istodobno državama članicama odobrava da zajednički djeluju u interesu Unije, koja nije članica ILO-a (5),
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
1. Stajalište Unije na 103. zasjedanju Međunarodne konferencije rada je da podupire, vezano uz pitanja koja pripadaju u nadležnost Unije i u pogledu kojih je Unija donijela pravila, odobrenje izmjena Kodeksa Konvencije, koje je usvojio Odbor na sastanku od 7. do 11. travnja 2014. Tekst izmjena priložen je ovoj Odluci.
2. Države članice zauzimaju stajalište Unije kako je utvrđeno u stavku 1., djelujući zajednički u interesu Unije pri odobrenju izmjena Kodeksa Konvencije na 103. zasjedanju Međunarodne konferencije rada.
Članak 2.
Ova je Odluka upućena državama članicama
Sastavljeno u Bruxellesu 26. svibnja 2014.