KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 29. juli 2014
om ændring af gennemførelsesafgørelse 2014/88/EU om midlertidig suspension af importen fra Bangladesh af fødevarer, der indeholder eller består af betelblade (blade af Piper betle), for så vidt angår dens anvendelsesperiode
(meddelt under nummer C(2014) 5327)
(EØS-relevant tekst)
(2014/510/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (1), særlig artikel 53, stk. 1, litra b), nr. i), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2014/88/EU (2) blev vedtaget, efter at der var udstedt et stort antal meddelelser til det hurtige varslingssystem for fødevarer og foder (RASFF) som følge af tilstedeværelsen af en lang række salmonellastammer, herunder Salmonella Typhimurium, fundet i fødevarer. Denne stamme er den næstmest rapporterede serotype blandt tilfælde hos mennesker, og der er fundet høj prævalens i fødevarer, som indeholder eller består af betelblade (blade af Piper betle, også kaldet betelpeber) fra Bangladesh. Siden 2011 har Det Forenede Kongerige indberettet flere tilfælde af salmonellaforgiftning fra betelblade. Det er desuden sandsynligt, at antallet af tilfælde er underrapporteret i Unionen.
(2)
I overensstemmelse hermed er import til Unionen af fødevarer, der indeholder eller består af betelblade fra Bangladesh, i henhold til gennemførelsesafgørelse 2014/88/EU forbudt indtil den 31. juli 2014.
(3)
I februar 2014 fremsendte Bangladesh en ajourføring vedrørende gennemførelsen af landets handlingsplan for afhjælpning af de mangler, der blev konstateret under en audit, som Kommissionens Levnedsmiddel- og Veterinærkontor foretog i 2013. Heraf fremgik det, at gennemførelsen stadig er i gang og endnu ikke er afsluttet.
(4)
Der er altså stadig en række udestående problemer, som skal løses. Navnlig er det program for eksport af betelblade, som industrien har foreslået, endnu ikke iværksat. Det forbud mod eksport af betelblade, som Bangladesh på eget initiativ indførte i maj 2013, gælder stadig. Det har imidlertid vist sig, at forbuddet ikke overholdes fuldt ud, og siden vedtagelsen heraf er der i RASFF foretaget ni indberetninger om forsøg på import af betelblade til Unionen. Det kan således ikke konkluderes, at de garantier, som Bangladesh har givet, er tilstrækkelige til at afhjælpe de alvorlige risici for menneskers sundhed. De beredskabsforanstaltninger, der blev indført ved gennemførelsesafgørelse 2014/88/EU, bør derfor fortsat finde anvendelse.
(5)
Følgelig bør anvendelsesperioden for gennemførelsesafgørelse 2014/88/EU forlænges til den 30. juni 2015.
(6)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Artikel 4 i gennemførelsesafgørelse 2014/88/EU affattes således:
»Artikel 4
Denne afgørelse anvendes til den 30. juni 2015.«
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. juli 2014.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
оd 29. srpnja 2014.
o izmjeni Provedbene odluke 2014/88/EU o privremenoj obustavi uvoza prehrambenih proizvoda iz Bangladeša koji sadržavaju listove betela (Piper betle) ili se od njih sastoje u pogledu njezina razdoblja primjene
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2014) 5327)
(Tekst značajan za EGP)
(2014/510/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2002. o utvrđivanju općih načela i uvjeta zakona o hrani, osnivanju Europske agencije za sigurnost hrane te utvrđivanju postupaka u područjima sigurnosti hrane (1), a posebno njezin članak 53. stavak 1. točku (b) podtočku i.,
budući da:
(1)
Provedbena odluka Komisije 2014/88/EU (2) donesena je kao posljedica velikog broja prijava upućenih Sustavu brzog uzbunjivanja za hranu i hranu za životinje (RASFF) zbog prisutnosti širokog raspona sojeva salmonele, uključujući soj salmonella typhimurium koji je pronađen u prehrambenim proizvodima. Taj je soj drugi najčešći serotip koji se pojavljuje kod ljudi, a njegova visoka prevalencija otkrivena je u prehrambenim proizvodima koji sadržavaju listove betela (Piper betle, poznat i kao Paan leaf ili Betel quid) iz Bangladeša. Od 2011. Ujedinjena Kraljevina prijavila je više slučajeva trovanja uzrokovanog salmonelom u listovima betela. Nadalje, broj slučajeva u Uniji vjerojatno je veći od prijavljenog.
(2)
Stoga se Provedbenom odlukom 2014/88/EU zabranjuje uvoz u Uniju prehrambenih proizvoda iz Bangladeša koji sadržavaju listove betela ili se od njih sastoje do 31. srpnja 2014.
(3)
Bangladeš je u veljači 2014. podnio novo izvješće u pogledu provedbe svojeg akcijskog plana za rješavanje nedostataka utvrđenih tijekom revizije koju je 2013. proveo Ured za hranu i veterinarstvo Europske komisije. U njemu se navodi da je provedba i dalje u tijeku odnosno da još nije dovršena.
(4)
Dakle, preostao je još niz pitanja koje je potrebno riješiti. To se posebice odnosi na program izvoza koji su za izvoz listova betela predložili proizvođači, a još nije proveden. Samonametnuta zabrana izvoza listova betela koju je uveo Bangladeš u svibnju 2013. još je na snazi. Međutim, ta se zabrana nije pokazala potpuno učinkovitom i od njezina je donošenja RASFF-u prijavljeno devet pokušaja uvoza listova betela u Uniju. Stoga se ne može zaključiti da su jamstva koje je dao Bangladeš dovoljna za uklanjanje ozbiljnih rizika za ljudsko zdravlje. Zbog toga bi hitne mjere utvrđene Provedbenom odlukom 2014/88/EU trebale ostati na snazi.
(5)
Razdoblje primjene Provedbene odluke 2014/88/EU stoga treba produžiti do 30. lipnja 2015.
(6)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Članak 4. Provedbene odluke 2014/88/EU mijenja se kako slijedi:
„Članak 4.
Ova se Odluka primjenjuje do 30. lipnja 2015.”
Članak 2.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 29. srpnja 2014.