KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2015/216
af 10. februar 2015
om ændring af beslutning 2000/572/EF for så vidt angår henvisningen til det harmoniserede system (HS) i standardcertifikatet for tilberedt kød og om ændring af beslutning 2007/777/EF for så vidt angår oplysningerne om Israel på listen over tredjelande eller dele af tredjelande, hvorfra det er tilladt at indføre kødprodukter og behandlede maver, blærer og tarme til Unionen
(meddelt under nummer C(2015) 438)
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2002/99/EF af 16. december 2002 om dyresundhedsbestemmelser for produktion, tilvirkning, distribution og indførsel af animalske produkter til konsum (1), særlig artikel 8, indledningen, artikel 8, nr. 1), første afsnit, artikel 8, nr. 4), og artikel 9, stk. 4, litra c), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens beslutning 2007/777/EF (2) er der fastsat dyre- og folkesundhedsmæssige bestemmelser for import til samt transit og oplagring i Unionen af sendinger af kødprodukter, behandlede maver, blærer og tarme som defineret i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 (3).
(2)
I del 2 i bilag II til nævnte beslutning er der opstillet en liste over tredjelande eller dele af tredjelande, hvorfra det er tilladt at indføre de pågældende varer til Unionen, forudsat at de er blevet underkastet den relevante behandling som fastsat i del 4 i nævnte bilag.
(3)
Israel er opført på listen i del 2 i bilag II til beslutning 2007/777/EF som godkendt bl.a. med hensyn til indførsel til Unionen af kødprodukter og behandlede maver, blærer og tarme til konsum fra fjerkræ, opdrættet fuglevildt og vildtlevende fuglevildt, der har været underkastet en ikke-specifik behandling (»behandling A«).
(4)
Kommissionens levnedsmiddel- og veterinærkontor foretog i juni 2014 en audit i Israel for at evaluere dyresundhedskontrollen for fjerkræ og fjerkræprodukter, der skal eksporteres til Unionen (»auditten i 2014«).
(5)
Under auditten i 2014 blev der konstateret flere væsentlige mangler ved foranstaltningerne til bekæmpelse af Newcastle disease og udstedelsen af veterinærcertifikater for fjerkrævarer, der er bestemt til indførsel i Unionen, og disse mangler blev hurtigt afhjulpet af Israel.
(6)
Trods den indsats, som Israel i de seneste år har gjort med hensyn til biosikkerhed og andre foranstaltninger til forebyggelse af Newcastle disease, og de forbedringer, der er sket, forekommer der stadig regelmæssigt udbrud af sygdommen både i hobby- og erhvervsfjerkræbesætninger, og sygdommen vil højst sandsynligt ikke være under fuld kontrol og udryddet i en nær fremtid.
(7)
På grund af Newcastle disease-virus' persistens i Israel og de fortsatte udbrud i fjerkræflokke, som holdes til erhvervsmæssige formål, er det nødvendigt at give bedre garantier for sikkerheden ved indførsel af fjerkrævarer fra Israel til Unionen.
(8)
Den nuværende »behandling A«, som ikke foreskriver, at der skal opnås en bestemt temperatur under forarbejdningen, og som foreskrives for Israel i beslutning 2007/777/EF, er ikke tilstrækkelig til at fjerne de dyresundhedsmæssige risici i forbindelse med indførsel til Unionen af kødprodukter og behandlede maver, blærer og tarme til konsum fra kød af fjerkræ, opdrættede strudsefugle og vildtlevende fuglevildt i betragtning af den nuværende epidemiologiske situation med hensyn til Newcastle disease i dette land.
(9)
Del 2 i bilag II til beslutning 2007/777/EF bør derfor ændres, så der stilles krav om den mere intensive »behandling D«, hvorved forstås, at varerne skal være forarbejdet ved en minimumstemperatur på 70 °C overalt i varen med henblik på at inaktivere alle Newcastle disease-virus, som måtte være til stede i råvaren.
(10)
På grund af den dyresundhedsmæssige situation i Israel er det desuden hensigten at indføre restriktioner på indførslen af andre fjerkrævarer, som er omfattet af Kommissionens forordning (EF) nr. 798/2008 (4), fra dette land til Unionen eller at fastsætte yderligere dyresundhedsmæssige betingelser, herunder laboratorieundersøgelser med henblik på at forbedre garantierne for de pågældende varer ved en ændring af nærværende retsakt.
(11)
I bilag II til Kommissionens beslutning 2000/572/EF (5) er der fastsat et standarddyre- og folkesundhedscertifikat for tilberedt kød, der skal sendes til Fællesskabet fra tredjelande, og bilag III indeholder et standardcertifikat til brug ved transit og oplagring af tilberedt kød. Beskrivelsen af de varer, der skal importeres til eller sendes i transit gennem Unionen, skal i overensstemmelse med del I i bemærkningerne i disse standardcertifikater indeholde en henvisning til de relevante HS-koder 02.10, 16.01 og 16.02.
(12)
Visse fødevarer fra fjerkræ, der er defineret som tilberedt kød, er imidlertid ikke dækket af disse HS-koder. For at muliggøre en korrekt certificering af disse varer bør HS-kode 02.07 tilføjes i del 1 i bemærkningerne i standarddyre- og folkesundhedscertifikatet for tilberedt kød, der skal sendes til Fællesskabet fra tredjelande, og modellen til brug ved transit og oplagring af tilberedt kød.
(13)
For at undgå unødvendige forstyrrelser af handelen bør der ved denne afgørelse fastsættes en overgangsperiode, så sendinger af kødprodukter og behandlede maver, blærer og tarme til konsum fra fjerkræ, opdrættet fuglevildt og vildtlevende fuglevildt og sendinger af tilberedt kød, som er blevet fremstillet eller sendt, eller som er på vej til Unionen inden denne afgørelses ikrafttræden, kan indføres til Unionen.
(14)
Med henblik på markedsgennemsigtighed og i overensstemmelse med folkeretten bør det præciseres, at certifikaternes geografiske dækning er begrænset til Staten Israels territorium bortset fra territorierne under israelsk administration siden juni 1967, nærmere betegnet Golanhøjderne, Gazastriben, Østjerusalem og resten af Vestbredden, der bør opføres i del 2 i bilag II.
(15)
Beslutning 2000/572/EF og 2007/777/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(16)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Ændring af beslutning 2000/572/EF
Bilag II og III til beslutning 2000/572/EF ændres som angivet i bilag I til denne afgørelse.
Artikel 2
Ændring af beslutning 2007/777/EF
Bilag II til beslutning 2007/777/EF ændres som angivet i bilag II til denne afgørelse.
Artikel 3
Overgangsbestemmelser for ændringerne af beslutning 2007/777/EF
I en overgangsperiode indtil den 28. februar 2015 er import til og transit gennem Unionen af sendinger med oprindelse i Israel, herunder sendinger, der transporteres på åbent hav, af kødprodukter og behandlede maver, blærer og tarme fra fjerkræ, opdrættet fuglevildt og vildtlevende fuglevildt, der inden ændringerne ved nærværende afgørelse har været underkastet den ikke-specifikke behandling A, jf. del 4 i bilag II til beslutning 2007/777/EF, som kræves i henhold til beslutningen, fortsat tilladt, forudsat at de ledsages af et folke- og dyresundhedscertifikat i overensstemmelse med beslutning 2007/777/EF, der er udfyldt, dateret og underskrevet senest den 31. januar 2015.
Artikel 4
Adressater
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. februar 2015.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE (EU) 2015/216
оd 10. veljače 2015.
o izmjeni Odluke 2000/572/EZ u pogledu upućivanja na Harmonizirani sustav (HS) u obrascu certifikata za mesne pripravke i o izmjeni Odluke 2007/777/EZ u pogledu unosa za Izrael na popisu trećih zemalja ili dijelova trećih zemalja iz kojih je odobren uvoz mesnih proizvoda i obrađenih želudaca, mjehura i crijeva u Uniju
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2015) 438)
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2002/99/EZ od 16. prosinca 2002. o utvrđivanju zdravstvenih pravila za životinje kojima se uređuje proizvodnja, prerada, stavljanje u promet i unošenje proizvoda životinjskog podrijetla namijenjenih prehrani ljudi (1), a posebno uvodnu rečenicu članka 8., prvi podstavak točke 1. članka 8., točku 4. članka 8. i članak 9. stavak 4. točku (c) te Direktive,
budući da:
(1)
Odlukom Komisije 2007/777/EZ (2) utvrđuju se pravila za zdravlje životinja i javno zdravlje za uvoz u Uniju te za provoz i skladištenje u Uniji pošiljki mesnih proizvoda, obrađenih želudaca, mjehura i crijeva, kako su definirani u Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 853/2004 Europskog parlamenta i Vijeća (3).
(2)
U dijelu 2. Priloga II. toj Odluci utvrđen je popis trećih zemalja i dijelova trećih zemalja iz kojih je odobren uvoz tih proizvoda u Uniju pod uvjetom da su bili podvrgnuti odgovarajućoj obradi iz dijela 4. tog Priloga.
(3)
U dijelu 2. Priloga II. Odluci 2007/777/EZ Izrael se nalazi na popisu odobrenih zemalja za, među ostalim, uvoz u Uniju mesnih proizvoda i obrađenih želudaca, mjehura i crijeva namijenjenih prehrani ljudi i dobivenih od peradi, farmski uzgojene pernate divljači i divljih ptica podvrgnutih nespecifičnoj obradi („obrada A”).
(4)
U lipnju 2014. Ured za hranu i veterinarstvo Komisije proveo je u Izraelu reviziju kako bi se ocijenile kontrole zdravlja životinja za perad i proizvode od peradi namijenjene izvozu u Uniju („revizija 2014.”).
(5)
Revizijom 2014. utvrđeno je nekoliko važnih nedostataka u odnosu na mjere za suzbijanje bolesti za newcastlesku bolest i veterinarsko certificiranje za proizvode od peradi namijenjene za unošenje u Uniju, a koje je Izrael odmah razmotrio.
(6)
Unatoč naporima i određenim poboljšanjima u području biosigurnosti te drugim preventivnim mjerama za newcastlesku bolest koje je Izrael proveo proteklih godina, bolest redovito izbija i u sektoru uzgoja peradi u dvorištima i u komercijalnom peradarskom sektoru te se ta bolest najvjerojatnije neće moći u potpunosti suzbiti i iskorijeniti u bliskoj budućnosti.
(7)
Zbog prisutnosti virusa newcastleske bolesti u Izraelu i stalnih izbijanja bolesti u jatima peradi za trgovinu, potrebno je predvidjeti veća jamstva za sigurnost unošenja proizvoda od peradi iz Izraela u Uniju.
(8)
Trenutačna „obrada A”, kojom se ne propisuje određena temperatura tijekom obrade, a koja je za Izrael propisana u Odluci 2007/777/EZ, nije dovoljna kako bi se uklonili rizici za zdravlje životinja povezani s unošenjem u Uniju mesnih proizvoda i obrađenih želudaca, mjehura i crijeva namijenjenih prehrani ljudi i dobivenih od mesa peradi, farmski uzgojenih bezgrebenki i divljih ptica u trenutačnoj epidemiološkoj situaciji u pogledu newcastleske bolesti u toj zemlji.
(9)
Dio 2. Priloga II. Odluci 2007/777/EZ trebalo bi stoga izmijeniti kako bi se zahtijevala stroža „obrada D”, što znači da se proizvodi u cijelosti moraju obraditi na temperaturi od najmanje 70 °C kako bi se inaktivirali svi mogući virusi newcastleske bolesti prisutni u sirovom mesu.
(10)
S obzirom na stanje zdravlja životinja u Izraelu predviđa se i uvođenje ograničenja unošenja ili dodatni zahtjevi u pogledu zdravlja životinja, uključujući laboratorijsko ispitivanje za unošenje drugih proizvoda od peradi obuhvaćenih Uredbom Komisije (EZ) br. 798/2008 (4) iz te zemlje u Uniju kako bi se izmjenom tog akta povećala jamstva za takve proizvode.
(11)
U Prilogu II. Odluci Komisije 2000/572/EZ (5) utvrđuje se obrazac certifikata o zdravlju životinja i javnom zdravstvu mesnih pripravaka za pošiljke iz trećih zemalja u Europsku zajednicu, dok se u Prilogu III. nalazi obrazac certifikata za provoz i skladištenje mesnih pripravaka. U skladu s dijelom I. napomena iz obrazaca certifikata trebalo bi opisati proizvode za uvoz u Uniju ili provoz kroz nju uključujući upućivanje na odgovarajuće oznake HS 02.10, 16.01 i 16.02.
(12)
Međutim, određeni prehrambeni proizvodi od peradi koji su definirani kao mesni pripravci nisu obuhvaćeni tim oznakama HS. Kako bi se omogućilo ispravno certificiranje tih proizvoda, trebalo bi dodati oznaku HS 02.07 u dio 1. napomena u obrascu certifikata o zdravlju životinja i javnom zdravstvu mesnih pripravaka za pošiljke iz trećih zemalja u Europsku zajednicu i obrascu certifikata za provoz i skladištenje mesnih pripravaka.
(13)
Kako bi se izbjeglo nepotrebno narušavanje trgovine, ovom Odlukom trebalo bi se predvidjeti prijelazno razdoblje kojim se omogućuje unošenje u Uniju pošiljaka mesnih proizvoda i obrađenih želudaca, mjehura i crijeva namijenjenih prehrani ljudi i dobivenih od peradi, farmski uzgojene pernate divljači i divljih ptica te pošiljaka proizvedenih ili poslanih mesnih pripravaka ili onih na putu u Uniju prije stupanja na snagu ove Odluke.
(14)
Radi transparentnosti tržišta i u skladu s međunarodnim javnim pravom, trebalo bi razjasniti da je teritorijalna pokrivenost certifikata ograničena na državno područje Države Izraela, isključujući područja pod izraelskom upravom od lipnja 1967., to jest Golansku visoravan, Pojas Gaze, Istočni Jeruzalem i ostatak Zapadne obale, što bi trebalo navesti u dijelu 2. Priloga II.
(15)
Odluke 2000/572/EZ i 2007/777/EZ treba stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(16)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Izmjene Odluke 2000/572/EZ
Prilozi II. i III. Odluci 2000/572/EZ mijenjaju se u skladu s Prilogom I. ovoj Odluci.
Članak 2.
Izmjene Odluke 2007/777/EZ
Prilog II. Odluci 2007/777/EZ mijenja se u skladu s Prilogom II. ovoj Odluci.
Članak 3.
Prijelazne odredbe za izmjene Odluke 2007/777/EZ
U prijelaznom razdoblju do 28. veljače 2015. pošiljke iz Izraela, uključujući one koje se prevoze otvorenim morem, mesnih proizvoda i obrađenih želudaca, mjehura i crijeva namijenjenih prehrani ljudi i dobivenih od peradi, farmski uzgojene pernate divljači i divljih ptica podvrgnutih nespecifičnoj obradi A utvrđenoj u dijelu 4. Priloga II. Odluci 2007/777/EZ, kako se zahtijeva tom Odlukom, a prije izmjena uvedenih ovom Odlukom, i dalje su odobrene za uvoz u Uniju i provoz kroz nju pod uvjetom da im je priložen certifikat o zdravlju životinja i javnozdravstveni certifikat u skladu s Odlukom 2007/777/EZ, ispunjen, potpisan i datiran najkasnije do 31. siječnja 2015.
Članak 4.
Adresati
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 10. veljače 2015.