KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 22. maj 2013
om afslutning af antisubsidieproceduren vedrørende importen af cykler med oprindelse i Folkerepublikken Kina
(2013/227/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 597/2009 af 11. juni 2009 om beskyttelse mod subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1) (»grundforordningen«), særlig artikel 14,
efter høring af Det Rådgivende Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
A. SAGSFORLØB
1. Indledning
(1)
I april 2012 offentliggjorde Europa-Kommissionen (»Kommissionen«) en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (»indledningsmeddelelsen«) (2) om indledning af en antisubsidieundersøgelse vedrørende importen til Unionen af cykler med oprindelse i Kina (»antisubsidieundersøgelsen«).
(2)
Antisubsidieundersøgelsen blev indledt som følge af en klage, der blev indgivet den 15. marts 2012 af EBMA, the European Bicycles Manufacturers Association (»klageren«), på vegne af EU-producenter, der tegner sig for mere end 25 % af den samlede EU-produktion af cykler.
(3)
Klagen indeholdt umiddelbare beviser for subsidiering af nævnte vare og deraf følgende væsentlig skade, hvilket blev fundet tilstrækkeligt til at berettige indledningen af en procedure.
(4)
Kommissionen underrettede officielt klageren, andre kendte EU-producenter, sammenslutninger af EU-producenter, kendte eksporterende producenter i Folkerepublikken Kina (»Kina«) og sammenslutninger af eksporterende producenter, repræsentanterne for Kina, kendte importører og sammenslutninger af importører, kendte EU-producenter af dele til cykler og deres sammenslutninger samt kendte brugere om indledningen af proceduren og sendte spørgeskemaer til disse parter. Interesserede parter fik lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt mundtligt inden for den frist, der var fastsat i indledningsmeddelelsen.
2. Sideløbende antidumpingundersøgelse
(5)
I marts 2012 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (3) om indledning af en interimsundersøgelse af de gældende antidumpingforanstaltninger mod importen til Unionen af cykler med oprindelse i Kina i henhold til artikel 11, stk. 3, og artikel 13, stk. 4, i Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009 af 30. november 2009 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (»antidumpinggrundforordningen«) (4). Undersøgelsen pågår.
3. Sideløbende antiomgåelsesundersøgelse
(6)
Kommissionen indledte i september 2012 ved forordning (EU) nr. 875/2012 (5) en undersøgelse vedrørende den mulige omgåelse af de antidumpingforanstaltninger, der indførtes ved Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 990/2011 (6) på importen af cykler med oprindelse i Folkerepublikken Kina ved import af cykler afsendt fra Indonesien, Malaysia, Sri Lanka og Tunesien uanset om varen er angivet med oprindelse i Indonesien, Malaysia, Sri Lanka og Tunesien, og om at gøre denne import til genstand for registrering (»antiomgåelsesundersøgelsen«).
(7)
I november 2012 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (7) om, at konklusionerne i antiomgåelsesundersøgelsen kan anvendes i forbindelse med antisubsidieundersøgelsen.
(8)
Antiomgåelsesundersøgelsen pågår.
B. TILBAGETRÆKNING AF KLAGEN OG AFSLUTNING AF PROCEDUREN
(9)
Ved brev af 22. marts 2013 til Kommissionen trak klageren formelt sin klage tilbage.
(10)
I overensstemmelse med artikel 14, stk. 1, i forordning (EF) nr. 597/2009 kan proceduren afsluttes, når klageren trækker sin klage tilbage, medmindre afslutningen ikke er i Unionens interesse.
(11)
Kommissionen mente, at den nuværende undersøgelse burde afsluttes, da den respektive antisubsidieundersøgelse ikke havde kastet lys over betragtninger, der kunne antyde, at en sådan afslutning ikke ville være i Unionens interesse. De interesserede parter blev underrettet herom og fik mulighed for at fremsætte bemærkninger. Der indkom imidlertid ingen bemærkninger, der kunne føre til en anden konklusion.
(12)
Det blev derfor konkluderet, at antisubsidieundersøgelsen vedrørende importen til Unionen af cykler med oprindelse i Kina bør afsluttes uden indførelse af foranstaltninger -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Antisubsidieundersøgelsen vedrørende importen til Unionen af cykler uden motor (herunder trehjulede transportcykler, men ikke unicykler) med oprindelse i Folkerepublikken Kina, der i øjeblikket henhører under KN-kode 8712 00 30 og ex 8712 00 70, afsluttes hermed.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. maj 2013.
32013D0227
L 136/15
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA KOMISIJE
od 22. svibnja 2013.
o prekidu postupka protiv subvencioniranog uvoza u vezi s uvozom bicikala podrijetlom iz Narodne Republike Kine
(2013/227/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 597/2009 od 11. lipnja 2009. o zaštiti od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (1) („Osnovna uredba”), a posebno njezin članak 14.,
nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom,
budući da:
A. POSTUPAK
1. Pokretanje postupka
(1)
Europska je komisija („Komisija”) u travnju 2012. najavila putem obavijesti objavljene u Službenom listu Europske unije (2) („obavijest o pokretanju postupka”) pokretanje postupka protiv subvencioniranog uvoza u vezi s uvozom u Uniju bicikala podrijetlom iz Narodne Republike Kine („postupak protiv subvencioniranog uvoza”).
(2)
Postupak protiv subvencioniranog uvoza pokrenut je nakon pritužbe koju je 15. ožujka 2012. podnijelo Europsko udruženje proizvođača bicikala (EBMA, „podnositelj pritužbe”) u ime proizvođača iz Unije koji predstavljaju više od 25 % ukupne proizvodnje bicikala u Uniji.
(3)
Pritužba je sadržavala dokaze prima facie o subvencioniranju navedenog proizvoda i materijalnoj šteti koja je iz njega proizašla, što se smatralo dostatnim kako bi se opravdalo pokretanje postupka.
(4)
Komisija je o pokretanju postupka službeno obavijestila podnositelja pritužbe, ostale poznate proizvođače iz Unije, udruženja proizvođača iz Unije, poznate proizvođače izvoznike iz Narodne Republike Kine („NRK”) i udruženja proizvođača izvoznika, predstavnike NRK-a, poznate uvoznike i udruženja uvoznika, poznate proizvođače dijelova za bicikle iz Unije, njihova udruženja i poznate korisnike te im poslala upitnike. Zainteresirane strane dobile su priliku iznijeti svoje stavove u pisanom obliku i zatražiti raspravu u roku određenom u obavijesti o pokretanju postupka.
2. Usporedni antidampinški postupak
(5)
U obavijesti objavljenoj u Službenom listu Europske unije (3), Komisija je u ožujku 2012. najavila pokretanje privremene revizije antidampinških mjera u vezi s uvozom u Uniju bicikala podrijetlom iz NRK-a prema članku 11. stavku 3. i članku 13. stavku 4. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1225/2009 od 30. studenoga 2009. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (4) („Osnovna antidampinška uredba”). Ispitni je postupak u tijeku.
3. Usporedni ispitni postupak za sprečavanje izbjegavanja mjera
(6)
Komisija je Uredbom Komisije (EU) br. 875/2012 (5) u rujnu 2012. pokrenula ispitni postupak o mogućem izbjegavanju antidampinških mjera koje je Vijeće uvelo Provedbenom uredbom Vijeća (EU) br. 990/2011 (6) o uvozu bicikala podrijetlom iz NRK-a putem uvoza bicikala poslanih iz Indonezije, Malezije, Šri Lanke i Tunisa, bez obzira na to imaju li deklarirano podrijetlo iz Indonezije, Malezije, Šri Lanke i Tunisa ili ne, i o uvjetovanju takvog uvoza evidentiranjem („ispitni postupak za sprečavanje izbjegavanja mjera”).
(7)
Komisija je u studenome 2012. putem obavijesti objavljene u Službenom listu Europske unije (7) najavila da bi se nalazi ispitnog postupka za sprečavanje izbjegavanja mjera mogli koristiti u postupku protiv subvencioniranog uvoza.
(8)
Ispitni postupak za sprečavanje izbjegavanja mjera još uvijek traje.
B. POVLAČENJE PRITUŽBE I PREKID POSTUPKA
(9)
Podnositelj pritužbe je pismom od 22. ožujka 2013. upućenim Komisiji službeno povukao svoju pritužbu.
(10)
U skladu s člankom 14. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 597/2009, postupak se može prekinuti kada se pritužba povuče, osim ako bi takav prekid bio protivan interesu Unije.
(11)
Komisija je smatrala da bi ovaj postupak trebalo prekinuti jer ispitni postupak protiv subvencioniranog uvoza nije doveo ni do kakvih razmatranja koja pokazuju da takav prekid ne bi bio u interesu Unije. Zainteresirane strane obaviještene su na odgovarajući način i dana im je mogućnost da iznesu svoje komentare. Međutim, nikakvi komentari koji bi doveli do drukčijeg zaključka nisu primljeni.
(12)
Stoga Komisija zaključuje da bi postupak protiv subvencioniranog uvoza u vezi s uvozom u Uniju bicikala podrijetlom iz NRK-a trebalo prekinuti bez uvođenja mjera,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Prekida se postupak protiv subvencioniranog uvoza u vezi s uvozom u Uniju bicikala i sličnih prijevoznih sredstava (uključujući tricikle za dostavu, ali isključujući unicikle) bez motora podrijetlom iz Narodne Republike Kine trenutačno obuhvaćenih oznakama KN 8712 00 30 i ex 8712 00 70.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu 22. svibnja 2013.