KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 27. september 2013
om ændring af afgørelse 1999/352/EF, EKSF, Euratom om oprettelse af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF)
(2013/478/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 249, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Institutionerne og medlemsstaterne lægger stor vægt på at beskytte Unionens finansielle interesser og bekæmpe svig og andre illegale aktiviteter, der kan skade disse interesser. Artikel 325 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde bekræfter vigtigheden af foranstaltninger på området.
(2)
Kommissionens afgørelse 1999/352/EF, EKSF, Euratom (1) bør ændres, da Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 (2) træder i kraft.
(3)
Kontorets opgaver bør fortsat omfatte forberedelse af love og administrative bestemmelser inden for kontorets indsatsområder, herunder relevante værktøjer, der henhører under afsnit V i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, og værktøjer til beskyttelse af euroen mod falskmøntneri. Kontorets opgaver bør også fortsat omfatte uddannelse og teknisk bistand til beskyttelse af euroen mod falskmøntneri.
(4)
Kontoret bør deltage i de aktiviteter, der foregår i internationale organer og sammenslutninger, der er specialiseret i bekæmpelse af svig og korruption, med det primære formål at udveksle bedste praksis.
(5)
Kommissionen skal vurdere behovet for en revision af denne afgørelse i tilfælde af oprettelsen af en europæisk anklagemyndighed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I afgørelse nr. 1999/352/EF, EKSF, Euratom foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 1, andet punktum, udgår.
2)
I artikel 2 foretages følgende ændringer:
a)
I stk. 1 erstattes »Fællesskabernes« af »Unionens«, »fællesskabsrettens« af »EU-rettens« og »Fællesskaberne« af »Unionen«.
b)
I stk. 2 indsættes som andet punktum:
»Herunder hører støtte til forbedring af beskyttelsen af euroen mod falskmøntneri gennem uddannelse og teknisk bistand.«
c)
I stk. 3 tilføjes følgende punktum:
»Dette kan ske gennem deltagelse i de aktiviteter, der foregår i internationale organer og sammenslutninger, som er specialiseret i bekæmpelse af svig og korruption, med det primære formål at udveksle bedste praksis.«
d)
Stk. 4 affattes således:
»4. Kontoret har til opgave at forberede Kommissionens initiativer med hensyn til lovgivning og andre retsforskrifter med henblik på bekæmpelse af svig, jf. stk. 1, og beskyttelse af euroen mod falskmøntneri.«
3)
I artikel 3 foretages følgende ændringer:
-
Ordet »direktøren« ændres til »generaldirektøren«.
4)
I artikel 4 foretages følgende ændringer:
-
[Denne ændring vedrører ikke den danske udgave].
-
»Fællesskabslovgivningen« erstattes af »EU-lovgivningen«.
5)
Artikel 5 affattes således:
»Artikel 5
Generaldirektøren
1. Kontoret ledes af en generaldirektør. Generaldirektøren udpeges af Kommissionen efter proceduren i stk. 2. Generaldirektøren udpeges for syv år, og mandatet kan ikke forlænges.
Generaldirektøren er ansvarlig for kontorets gennemførelse af undersøgelser.
2. For at udpege en ny generaldirektør offentliggør Kommissionen en indkaldelse af ansøgninger i Den Europæiske Unions Tidende. Offentliggørelsen finder sted senest seks måneder inden udløbet af den siddende generaldirektørs mandat. Når overvågningsudvalget har afgivet en positiv udtalelse om Kommissionens udvælgelsesprocedure, udarbejder Kommissionen en liste over tilstrækkeligt kvalificerede kandidater. Efter samråd med Europa-Parlamentet og Rådet udpeger Kommissionen generaldirektøren.
3. Over for generaldirektøren udøver Kommissionen de beføjelser, der er tillagt ansættelsesmyndigheden. Enhver beslutning om indledning af en disciplinærsag mod generaldirektøren i henhold til artikel 3, stk. 1, litra c), i bilag IX til tjenestemandsvedtægten skal gøres til genstand for en begrundet beslutning, som træffes af Kommissionen efter høring af overvågningsudvalget. Denne afgørelse meddeles Europa-Parlamentet, Rådet og overvågningsudvalget til orientering.«
6)
I artikel 6 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. Generaldirektøren udøver over for kontorets ansatte de beføjelser, som er tillagt ansættelsesmyndigheden og den myndighed, der har kompetence til at indgå ansættelseskontrakter. Han kan uddelegere sine beføjelser. Han fastsætter ansættelsesvilkårene, herunder vilkårene for kontrakternes varighed og fornyelsen heraf, i overensstemmelse med vedtægten og ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte.«
b)
Stk. 2 affattes således:
»2. Generaldirektøren forelægger i rette tid og efter høring af overvågningsudvalget generaldirektøren for budget et foreløbigt budgetforslag, som skal indgå i bilaget vedrørende kontoret i den sektion af Den Europæiske Unions almindelige budget, som vedrører Kommissionen.«
c)
Stk. 3 affattes således:
»3. Generaldirektøren er anvisningsberettiget for så vidt angår de bevillinger, der er anført i bilaget vedrørende kontoret i den sektion af Den Europæiske Unions almindelige budget, som vedrører Kommissionen, og de bevillinger, der er anført i budgetposterne for bekæmpelse af svig, hvor han i henhold til de interne regler får beføjelse til at gennemføre det almindelige budget. Han kan uddelegere sine beføjelser til ansatte, der er underlagt vedtægten eller ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte, i overensstemmelse med nævnte interne regler.«
d)
Stk. 4 affattes således:
»4. Kommissionens beslutninger om sin interne organisation finder anvendelse på kontoret, i det omfang de er forenelige med de bestemmelser vedrørende kontoret, der er vedtaget af EU-lovgiveren og i denne afgørelse.«
7)
Sidste punktum i artikel 7 udgår.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på den første dag i måneden efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. september 2013.
ODLUKA KOMISIJE
оd 27. rujna 2013.
o izmjeni Odluke 1999/352/EZ, EZUČ, Euratom o osnivanju Europskog ureda za borbu protiv prijevara
(2013/478/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 249.,
budući da:
(1)
Institucije i države članice pridaju veliku važnost zaštiti financijskih interesa Unije te borbi protiv prijevara i svih drugih nezakonitih aktivnosti koje štete financijskim interesima Unije, a važnost djelovanja u tu svrhu potvrđuje članak 325. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
(2)
Odluka Komisije 1999/352/EZ, EZUČ, Euratom (1) treba se izmijeniti zbog stupanja na snagu Uredbe (EU, Euroatom) 883/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (2).
(3)
Zadaće Ureda i dalje bi se trebale sastojati od priprema zakonodavnih i regulatornih odredaba u području djelovanja Ureda, uključujući relevantne instrumente obuhvaćene glavom V. Ugovora o funkcioniranju Europske unije i instrumente za zaštitu eura od krivotvorenja. Zadaće Ureda trebale bi i dalje uključivati osposobljavanje i tehničku potporu za zaštitu eura od krivotvorenja.
(4)
Ured bi trebao sudjelovati u aktivnostima međunarodnih tijela i udruga specijaliziranih za borbu protiv prijevara i korupcije posebice u svrhu razmjene najbolje prakse.
(5)
Komisija treba procijeniti potrebu za revizijom ove Odluke u slučaju da se osnuje Ured europskog javnog tužitelja.
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Odluka 1999/352/EZ, EZUČ, Euratom izmjenjuje se kako slijedi:
1.
Druga rečenica u članku 1. se briše.
2.
Članak 2. mijenja se kako slijedi:
(a)
u stavku 1. „Zajednica” se zamjenjuje „Unijom”;
(b)
u stavku 2. dodaje se sljedeća rečenica:
„To uključuje poticanje poboljšanja zaštite eura protiv krivotvorenja osposobljavanjem i tehničkom potporom.”;
(c)
u stavku 3. dodaje se sljedeća rečenica:
„To može uključivati sudjelovanje u aktivnostima međunarodnih tijela i udruga specijaliziranih za borbu protiv prijevara i korupcije posebice u svrhu razmjene najboljih praksi.”;
(d)
stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:
„Ured je odgovoran za pripremu zakonodavnih i regulatornih inicijativa Komisije s ciljem sprečavanja prijevara iz stavka 1. i zaštite eura od krivotvorenja.”
3.
Članak 3. mijenja se kako slijedi:
-
„Ravnatelj” se zamjenjuje „Glavnim direktorom”.
4.
Članak 4. mijenja se kako slijedi:
-
„Nadzorni odbor” se zamjenjuje „Odborom za nadzor”,
-
„Zajednica” se zamjenjuje „Unijom”.
5.
Članak 5. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 5.
Glavni direktor
1. Uredom rukovodi glavni direktor. Glavnog direktora imenuje Komisija u skladu s postupkom utvrđenim u stavku 2. Mandat glavnog direktora traje sedam godina i ne može se obnavljati.
Glavni direktor odgovoran je za provođenje istraga Ureda.
2. Kako bi se imenovao novi glavni direktor Komisija objavljuje poziv na podnošenje prijava u Službenom listu Europske unije. Poziv se objavljuje najkasnije šest mjeseci prije isteka mandata glavnog direktora na dužnosti. Nakon što Odbor za nadzor izrazi pozitivno mišljenje o postupku odabira Komisije, Komisija sastavlja popis odgovarajuće kvalificiranih kandidata. Komisija imenuje direktora nakon savjetovanja s Europskim parlamentom i Vijećem.
3. Komisija u odnosu na glavnog direktora izvršava ovlasti dodijeljene tijelu za imenovanja. Sve odluke o započinjanju disciplinskog postupka protiv glavnog direktora u skladu s člankom 3. stavkom 1. točkom (c) Priloga IX. Pravilnika o osoblju donose se na temelju obrazložene odluke Komisije nakon savjetovanja s Odborom za nadzor. Odluka se u svrhe informiranja priopćava Europskom parlamentu, Vijeću i Odboru za nadzor.”
6.
Članak 6. mijenja se kako slijedi:
(a)
stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. U odnosu na osoblje Ureda glavni direktor Ureda izvršava ovlasti tijela za imenovanje i tijela koje je ovlašteno za sklapanje ugovora koje su mu dodijeljene. Glavni direktor te ovlasti može delegirati na drugu osobu. U skladu s Uvjetima zaposlenja ostalih službenika, glavni direktor utvrđuje uvjete i detaljan sustav zapošljavanja, osobito u pogledu trajanja ugovora i njihovog produženja.”;
(b)
stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„2. Nakon savjetovanja s Odborom za nadzor, glavni direktor šalje glavnom direktoru Opće uprave za proračun prednacrt proračuna prikazan u prilogu koji se odnosi na Ured u dijelu za Komisiju općeg proračuna Europske unije.”;
(c)
stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:
„3. Glavni direktor djeluje kao dužnosnik za ovjeravanje za izvršenje odobrenih sredstava prikazanih u prilogu koji se odnosi na Ured u dijelu za Komisiju općeg proračuna Europske unije i odobrenih sredstava prikazanih pod naslovom proračuna za borbu protiv prijevara za koje su mu ovlasti delegirane u okviru internih pravila o izvršenju općeg proračuna. Dopušteno mu je da ovlasti delegira osoblju koje podliježe Pravilniku o osoblju za dužnosnike ili Uvjetima zaposlenja ostalih službenika u skladu s prethodno spomenutim internim pravilima.”;
(d)
stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:
„Odluke Komisije o unutarnjoj organizaciji primjenjuju se na Ured u onoj mjeri u kojoj su u skladu s propisima Ureda prihvaćenim od strane zakonodavnog tijela Unije i ovom Odlukom.”
7.
Zadnja rečenica u članku 7. se briše.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu prvog dana mjeseca nakon objave u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu 27. rujna 2013.