RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 596/2013
af 24. juni 2013
om ændring af forordning (EF) nr. 881/2002 om indførelse af visse specifikke restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder, der har tilknytning til Al-Qaida-organisationen
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 215, stk. 2,
under henvisning til Rådets fælles holdning 2002/402/FUSP af 27. maj 2002 om restriktive foranstaltninger over for medlemmer af Al Qaida-organisationen samt andre personer, grupper, virksomheder og enheder, der er knyttet til dem (1),
under henvisning til fælles forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved fælles holdning 2002/402/FUSP blev der indført visse restriktive foranstaltninger i overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds resolution 1267 (1999) og 1333 (2000), som ajourført regelmæssigt af den sanktionskomité, der blev oprettet ved FN's Sikkerhedsråds resolution 1267 (1999) og 1989 (2011). Afgørelse 2011/487/FUSP (2), som er vedtaget i henhold til kapitel 2 i afsnit V i traktaten om Den Europæiske Union, ændrede fælles holdning 2002/402/FUSP for så vidt angår anvendelsesområdet. Unionens gennemførelsesforanstaltninger er fastlagt i forordning (EF) nr. 881/2002 (3), hvori det fastsættes, at midler og økonomiske ressourcer, som tilhører visse personer, enheder, organer og grupper, der har tilknytning til Al-Qaida-organisationen, skal indefryses.
(2)
Sanktionskomitéen under FN's Sikkerhedsråd ("sanktionskomitéen") besluttede den 21. februar 2013, i overensstemmelse med punkt 32 i FN's Sikkerhedsråds resolution 2083 (2012), at fjerne en fysisk person fra listen over de personer, enheder, organer og grupper, over for hvem indefrysningen af midler og økonomiske ressourcer finder anvendelse. Sanktionskomitéen besluttede dog, at medlemsstaterne, inden de frigiver aktiver, som har været indefrosset som følge af denne persons opførelse på listen, skal indgive en anmodning til sanktionskomitéen om at frigøre sådanne midler eller økonomiske ressourcer og give garanti for, at sådanne midler eller økonomiske ressourcer ikke hverken direkte eller indirekte vil blive overført til fysiske eller juridiske personer, enheder, organer eller grupper, der er opført på listen, eller på anden måde vil blive anvendt til terrorformål, jf. FN's Sikkerhedsråds resolution 1373 (2001).
(3)
For at sikre, at sanktionskomitéens afgørelse gennemføres korrekt, bør der opretholdes visse restriktioner over for den pågældende persons midler og økonomiske ressourcer, og der bør indrømmes en yderligere undtagelse fra indefrysningsforanstaltningerne, jf. punkt 32 i FN's Sikkerhedsråds resolution 2083 (2012).
(4)
Denne foranstaltning hører under anvendelsesområdet for traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, og der bør derfor indføres lovgivning på EU-plan for at gennemføre den, navnlig for at sikre, at de økonomiske aktører i alle medlemsstaterne anvender den på samme måde.
(5)
Rådets forordning (EF) nr. 881/2002 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EF) nr. 881/2002 ændres således:
1)
I artikel 2 foretages følgende ændringer:
a)
Følgende ord indsættes i stk. 1 efter henvisningen til bilag I:
"og bilag Ia"
b)
følgende stk. indsættes:
»3a. Bilag Ia omfatter en fysisk person, der tidligere er blevet udpeget af FN's Sikkerhedsråd, og som tidligere har været opført i bilag I, hvor FN's Sikkerhedsråd har besluttet, at der bør gælde særlige betingelser ved frigivelsen af midler eller økonomiske ressourcer, der blev indefrosset som følge af den pågældende persons opførelse på listen i bilag I.«
2)
Artikel 2a, stk. 1 og 2, affattes således:
»1. Artikel 2 finder ikke anvendelse på midler eller økonomiske ressourcer, hvis:
a)
en af medlemsstaternes kompetente myndigheder, jf. bilag II, på anmodning af en berørt fysisk eller juridisk person har besluttet, at disse midler eller økonomiske ressourcer:
i)
er nødvendige for at afholde basale udgifter, herunder betaling af fødevarer, husleje eller renter og afdrag på bolig, medicin og lægebehandling, skat, forsikringspræmier og offentlige takster
ii)
alene er tiltænkt betaling af et rimeligt honorar og godtgørelse af udgifter i forbindelse med juridisk bistand
iii)
alene er tiltænkt betaling af afgifter eller gebyrer til rutinemæssig forvaltning af indefrosne midler eller økonomiske ressourcer
iv)
er nødvendige til afholdelse af ekstraordinære udgifter eller
v)
blev indefrosset i som følge af opførelsen af en fysisk person i bilag Ia, og
b)
den i litra a) omhandlede beslutning er blevet meddelt sanktionskomitéen, og
i)
hvis sanktionskomitéen i tilfælde af beslutningen i litra a), nr. i), ii) eller iii), ikke har gjort indsigelse mod beslutningen inden for tre arbejdsdage efter meddelelsen
ii)
hvis sanktionskomitéen i tilfælde af beslutningen i litra a), nr. iv), har godkendt beslutningen eller
iii)
hvis den kompetente myndighed i den relevante medlemsstat, jf. bilag II, i tilfælde af en beslutning i medfør af litra a), nr. v, har givet sanktionskomitéen garanti for, at midlerne eller ressourcerne hverken direkte eller indirekte vil blive overført til fysiske eller juridiske personer, enheder, organer eller grupper, jf. bilag I, eller på anden måde vil blive anvendt til terrorformål, jf. FN's Sikkerhedsråds resolution 1373 (2001), og ingen af sanktionskomitéens medlemmer har gjort indsigelse mod beslutningen inden for 30 dage fra meddelelsen.«
3)
Følgende ord indsættes i artikel 7, stk. 1, litra a), efter henvisningen til bilag I:
"og bilag Ia".
4)
I artikel 7d, stk. 2, erstattes ordene "bilag I omfatter" af følgende:.
"Bilag I og bilag Ia omfatter".
5)
Bilag I ændres i overensstemmelse med bilag I til nærværende forordning.
6)
Et nyt bilag indsættes i overensstemmelse med bilag II til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Luxembourg, den 24. juni 2013.
32013R0596
L 172/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA VIJEĆA (EU) br. 596/2013
od 24. lipnja 2013.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 881/2002 o određenim posebnim mjerama ograničavanja protiv određenih osoba i subjekata povezanih s mrežom Al Qaidom
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 215. stavak 2.,
uzimajući u obzir Zajedničko stajalište Vijeća 2002/402/ZVSP od 27. svibnja 2002. o mjerama ograničavanja protiv članova organizacije Al Qaide i ostalih pojedinaca, skupina, poduzeća i subjekata povezanih s njom (1),
uzimajući u obzir zajednički prijedlog Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i Europske komisije,
budući da:
(1)
Zajedničko stajalište 2002/402/ZVSP predviđa određene mjere ograničavanja u skladu s Rezolucijama Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda („RVSUN”) 1267 (1999.) i 1333 (2000.), kako ih redovito ažurira Odbor za sankcije osnovan RVSUN-om 1267 (1999.) i 1989 (2011). Odlukom 2011/487/ZVSP (2), donesenom u skladu s poglavljem 2. glave V. Ugovora o Europskoj uniji, izmijenjeno je Zajedničko stajalište 2002/402/ZVSP u pogledu područja primjene. Provedbene mjere Unije određene su Uredbom (EZ) br. 881/2002 (3) kojom se predviđa zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora određenih osoba, subjekata, tijela i skupina povezanih s mrežom Al Qaidom.
(2)
Odbor za sankcije Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda („Odbor za sankcije”) 21. veljače 2013. odlučio je, u skladu sa stavkom 32. RVSUN-a 2083 (2012.) ukloniti jednu fizičku osobu s popisa osoba, subjekata, tijela ili skupina na koje bi trebalo primjenjivati zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora. Međutim, Odbor za sankcije odlučio je da prije odmrzavanja imovine koja je zamrznuta kao posljedica uvrštenja navedene osobe na popis države članice moraju podnijeti Odboru za sankcije zahtjev za odmrzavanje takvih financijskih sredstava ili gospodarskih izvora i osigurati da se financijska sredstva ili gospodarski izvori neće prenijeti, izravno ili neizravno, fizičkoj ili pravnoj osobi, tijelu ili skupini na popisu te da neće biti korištena na ijedan drugi način za svrhe terorističkih djelovanja, u skladu s RVSUN-om 1373 (2001.).
(3)
Kako bi se osigurala učinkovita primjena odluke Odbora za sankcije, nužno je održati određena ograničenja na financijska sredstva i gospodarske izvore navedene osobe i predvidjeti dodatna izuzeća od mjera zamrzavanja u skladu sa stavkom 32. RVSUN-a 2083 (2012.).
(4)
Ova Uredba ulazi u područje primjene Ugovora o funkcioniranju Europske unije i stoga, posebno kako bi je gospodarski subjekti u svim državama članicama jedinstveno primjenjivali, za njezinu provedbu potrebno je zakonodavstvo na razini Unije.
(5)
Uredbu (EZ) br. 881/2002 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 881/2002 mijenja se kako slijedi:
1.
Članak 2. mijenja se kako slijedi:
(a)
u stavku 1., nakon upućivanja na Prilog I. dodaju se sljedeće riječi:
„i Prilogu I.A”;
(b)
umeće se sljedeći stavak:
„3.a Prilog I.a čini fizička osoba koju je prethodno na popis uvrstilo Vijeće sigurnosti te koja se prethodno nalazila u Prilogu I., u odnosu na koju bi se, prema odluci Vijeća sigurnosti, trebali primjenjivati određeni uvjeti prilikom odmrzavanja financijskih sredstava ili gospodarskih izvora koji su zamrznuti u skladu s uvrštenjem navedene osobe u Prilog I.”
2.
U članku 2.a, stavci 1. i 2. zamjenjuju se sljedećim:
„1. Članak 2. ne primjenjuje se na financijska sredstva ili gospodarske izvore ako:
(a)
bilo koje nadležno tijelo država članica, kako su navedena u Prilogu II., utvrdi, na zahtjev koji je podnijela zainteresirana fizička ili pravna osoba, da su ta financijska sredstva ili gospodarski izvori:
i.
za osnovne izdatke, uključujući plaćanja za hranu, stanarinu ili hipoteku, lijekove i zdravstvenu skrb, poreze, premije osiguranja i naknade za usluge komunalnih služba;
ii.
namijenjeni isključivo plaćanju opravdanih profesionalnih honorara i povrata za nastale troškove povezane s pružanjem pravnih usluga;
iii.
namijenjeni isključivo plaćanju pristojbi ili naknada za usluge rutinskog čuvanja ili upravljanja zamrznutim financijskim sredstvima ili gospodarskim izvorima ili gospodarskim izvorima;
iv.
potrebni za izvanredne izdatke; ili
v.
zamrznuti u skladu s uključivanjem, u Prilog I., fizičke osobe kako je navedena u Prilogu I.a; i
(b)
Odbor za sankcije je obaviješten o odluci iz točke (a); i
i.
u slučaju odluke iz točke (a) podtočaka i., ii. ili iii. Odbor za sankcije nije uložio prigovor na utvrđeno u roku od tri radna dana od obavijesti;
ii.
u slučaju odluke iz točke (a) podtočke iv., Odbor za sankcije odobrio je odluku; ili
iii.
u slučaju odluke iz točke (a) podtočke v., nadležno tijelo dotične države članice, kako je navedeno u Prilogu II., dalo je jamstvo Odboru za sankcije da financijska sredstva ili gospodarski izvori neće biti preneseni, izravno ili neizravno, bilo kojoj fizičkoj ili pravnoj osobi, subjektu, tijelu ili skupini, kako su navedeni u Prilogu I., ili korišteni na ijedan drugi način za svrhe terorističkog djelovanja, u skladu s RVSUN-om 1373 (2001.), a nijedan član Odbora za sankcije nije se protivio odluci u roku od 30 dana nakon obavješćivanja.”
3.
U članku 7. stavku 1. točki (a), nakon upućivanja na Prilog I. dodaju se sljedeće riječi:
„i Prilog I.A”.
4.
U članku 7.d stavku 2., riječi „Prilog I. uključuje” zamjenjuju se sljedećim:
„Prilog I. i Prilog I.a uključuju”.
5.
Prilog I. mijenja se u skladu s Prilogom I. ovoj Uredbi.
6.
Novi Prilog umeće se u skladu s Prilogom II. ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Luxembourgu 24. lipnja 2013.