KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2015/220
af 3. februar 2015
om fastsættelse af bestemmelser for anvendelsen af Rådets forordning (EF) nr. 1217/2009 om oprettelse af et informationsnet for landøkonomisk bogføring til belysning af indkomstforhold og driftsøkonomiske forhold i landbruget i Den Europæiske Union
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1217/2009 af 30. november 2009 om oprettelse af et informationsnet for landøkonomisk bogføring til belysning af indkomstforhold og driftsøkonomiske forhold i landbruget i Den Europæiske Union (1), særlig artikel 5, stk. 1, første afsnit, artikel 5a, stk. 2 og 4, artikel 5b, stk. 7, artikel 7, stk. 2, artikel 8, stk. 3, tredje afsnit, og artikel 19, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Efter Lissabontraktatens ikrafttræden blev forordning (EF) nr. 1217/2009 ændret ved Europa-Parlamentets og Rådet forordning (EU) nr. 1318/2013 (2) for at tilpasse den til artikel 290 og 291 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. For at sikre at de nye retlige rammer som følge af denne tilpasning fungerer, bør der vedtages visse bestemmelser ved delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter. De nye bestemmelser bør træde i stedet for de gennemførelsesbestemmelser, som Kommissionen har fastsat for forordning (EF) nr. 1217/2009. Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 283/2012 (3) og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 730/2013 (4) bør derfor ophæves.
(2)
I henhold til artikel 5 i forordning (EF) nr. 1217/2009 skal grænserne for den økonomiske bedriftsstørrelse fastlægges. Sådanne grænser må nødvendigvis kunne variere fra en medlemsstat til en anden og i nogle tilfælde endog inden for det enkelte område i Informationsnettet om Landøkonomisk Bogføring (INLB) for at tage hensyn til medlemsstaternes forskellige bedriftsstrukturer.
(3)
I henhold til artikel 5a i forordning (EF) nr. 1217/2009 skal data indsamles på grundlag af en plan for udvælgelsen af regnskabsførende bedrifter (herefter »udvælgelsesplan«). Med henblik på udvælgelsesplanen bør undersøgelsesområdet stratificeres efter de INLB-områder, der er opført i bilag I til forordning (EF) nr. 1217/2009, og efter driftsformer og økonomisk bedriftsstørrelse.
(4)
For at tilvejebringe et repræsentativt udsnit af regnskabsførende bedrifter for det stratificerede undersøgelsesområde bør antallet af regnskabsførende bedrifter pr. medlemsstat og pr. INLB-område fastlægges.
(5)
Udvælgelsesplanen bør udarbejdes før begyndelsen af det tilsvarende regnskabsår, så Kommissionen kan godkende dens indhold, inden den anvendes til udvælgelsen af regnskabsførende bedrifter.
(6)
For at nå de omhandlede mål i artikel 5b i forordning (EF) nr. 1217/2009, som gælder med henblik på INLB-formålene, bør der fastsættes gennemførelsesbestemmelser for EU-klassifikationen.
(7)
Bedriftens driftsform og økonomiske størrelse bør bestemmes på grundlag af et økonomisk kriterium. Til dette formål bør anvendes standard output, jf. artikel 5b, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1217/2009. Disse standardoutput bør fastsættes pr. produkt og i overensstemmelse med den liste over kendetegn i den undersøgelse af landbrugsbedrifternes struktur, der er indeholdt i bilag III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1166/2008 (5). Med henblik herpå bør der fastlægges en overensstemmelsestabel mellem de kendetegn, der anvendes i strukturundersøgelserne, og rubrikkerne i INLB's bedriftsskemaer.
(8)
I betragtning af den stigende betydning, som indkomster fra andre erhvervsmæssige aktiviteter med direkte tilknytning til bedriften end landbrugsaktiviteter på landbrugsbedrifter har, bør en variabel klassifikation, der afspejler omfanget af sådanne andre erhvervsmæssige aktiviteter med direkte tilknytning til bedriften, inkluderes i EU-klassifikationen.
(9)
Det er derudover nødvendigt at fastsætte visse bestemmelser om fremsendelse til Kommissionen af standard output og de data, der er nødvendige for beregningen heraf.
(10)
I Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1198/2014 (6) er fastsat de vigtigste grupper af regnskabsmæssige data, jf. artikel 8 i forordning (EF) nr. 1217/2009, og de generelle bestemmelser om indsamling af sådanne data. De regnskabsmæssige data, som tilvejebringes ved hjælp af bedriftsskemaet for at fastslå landbrugsbedrifternes indkomstforhold, skal være ensartede med hensyn til art, definition og opstilling, uanset hvilke regnskabsførende bedrifter der undersøges. Det er derfor nødvendigt at fastlægge bedriftsskemaets form og layout og frister for indsendelse af data til Kommissionen. De data, der indsamles ved hjælp af bedriftsskemaet, bør også tage hensyn til reformen af den fælles landbrugspolitik i 2013.
(11)
De behørigt udfyldte bedriftsskemaer bør indsendes rettidigt til Kommissionen af det forbindelsesorgan, som hver medlemsstat har udpeget i henhold til artikel 7 i forordning (EF) nr. 1217/2009, for at sikre en ensartet og rettidig forvaltning af de regnskabsmæssige data, der er indleveret. Proceduren for indlevering af de regnskabsmæssige data til Kommissionen bør udformes, så den er praktisk og sikker. Det bør derfor fastsættes, at forbindelsesorganet kan sende de pågældende oplysninger direkte til Kommissionen via det edb-system, som Kommissionen har oprettet med henblik på anvendelsen af nævnte forordning, og at der med henblik herpå fastlægges yderligere retningslinjer. Hvad angår fristerne for indsendelse af sådanne data, bør Kommissionen tage hensyn til medlemsstaternes hidtidige resultater med indlevering af sådanne data.
(12)
Hvert bedriftsskema, der indleveres til Kommissionen, bør være behørigt udfyldt for at kunne komme i betragtning til udbetaling af den faste godtgørelse.
(13)
Det højeste antal behørigt udfyldte bedriftsskemaer, der pr. medlemsstat kan komme i betragtning til EU-finansiering, er fastlagt i forordning (EF) nr. 1217/2009. Med hensyn til antallet af regnskabsførende bedrifter pr. INLB-område bør der kunne tillades en vis fleksibilitet, når blot det samlede antal regnskabsførende bedrifter i den pågældende medlemsstat overholdes, jf. forordning (EF) nr. 1217/2009.
(14)
I henhold til artikel 19 i forordning (EF) nr. 1217/2009 skal de bevillinger, der skal opføres på Den Europæiske Unions almindelige budget i den afdeling, der vedrører Kommissionen, dække det samlede beløb af den faste godtgørelse, som skal betales til medlemsstaterne for indlevering af behørigt udfyldte bedriftsskemaer inden for den gældende frist. Antallet af behørigt udfyldte bedriftsskemaer, for hvilke den faste godtgørelse udbetales, bør ikke overstige det højeste antal regnskabsførende bedrifter.
(15)
Som bidrag til forbedring af fremgangsmåden ved bearbejdning af bedriftsskemadata bør der betales en højere fast godtgørelse til medlemsstater, der indleverer behørigt udfyldte bedriftsskemaer før den frist, der skal fastsættes for indgivelse af bedriftsskemaer.
(16)
Da de foranstaltninger, der er omhandlet i denne forordning, bør anvendes fra regnskabsåret 2015, bør denne forordning anvendes fra nævnte regnskabsår.
(17)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Informationsnettet for Landøkonomisk Bogføring -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL 1
UNDERSØGELSESOMRÅDE OG UDVÆLGELSESPLAN
Artikel 1
Grænse for økonomisk bedriftsstørrelse
Grænserne for økonomisk bedriftsstørrelse, jf. artikel 5, stk. 1, første afsnit, i forordning (EF) nr. 1217/2009, er fastlagt i bilag I til denne forordning.
Artikel 2
Antal regnskabsførende bedrifter
Antallet af regnskabsførende bedrifter pr medlemsstat og pr. område i Informationsnettet for Landøkonomisk Bogføring (INLB), jf. artikel 5a, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1217/2009, er fastsat i bilag II til denne forordning.
Artikel 3
Udvælgelsesplan
1. De forlæg og metoder, som vedrører form og indhold af de data, der er omhandlet i artikel 5a, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1217/2009, er angivet i bilag III til denne forordning.
2. Medlemsstaterne underretter Kommissionen elektronisk om den udvælgelsesplan, der er omhandlet i artikel 5a, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1217/2009, og som er godkendt af det nationale udvalg, jf. artikel 6, stk. 2, i nævnte forordning, senest to måneder før begyndelsen af det regnskabsår, den vedrører.
KAPITEL 2
EU-KLASSIFIKATION OVER LANDBRUGSBEDRIFTER
Artikel 4
Særlige typer landbrugsspecialiseringer
Metoderne til beregning af særlige typer af landbrugsspecialiseringer som omhandlet i artikel 5b, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1217/2009 og deres tilknytning til generelle driftsformer og hoveddriftsformer, jf. nævnte artikel, er beskrevet i bilag IV til denne forordning.
Artikel 5
Bedriftens økonomiske størrelse
Metoden til beregning af bedriftens økonomiske størrelse, jf. artikel 5b, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1217/2009, og de økonomiske størrelsesklasser, jf. artikel 5b, stk. 1, i nævnte forordning, er beskrevet i bilag V til denne forordning.
Artikel 6
Standard output og samlet standard output
1. Metoden til beregning af standard output fra hvert kendetegn, jf. artikel 5b, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1217/2009, og procedurerne for indsamling af de tilsvarende data er beskrevet i bilag VI til denne forordning.
Standard output fra bedriftens forskellige kendetegn, jf. artikel 5b, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1217/2009, fastlægges for hver geografisk enhed, jf. punkt 2, litra b), i bilag VI til denne forordning, og for hvert kendetegn vedrørende afgrøder og husdyr i den landbrugsstrukturundersøgelse, der er opført i bilag III til forordning (EF) nr. 1166/2008.
2. En bedrifts samlede standard output bestemmes ved at gange standard output for hvert kendetegn vedrørende afgrøder og husdyr med det tilsvarende antal enheder.
Artikel 7
Andre erhvervsmæssige aktiviteter med direkte tilknytning til bedriften
De andre erhvervsmæssige aktiviteter med direkte tilknytning til bedriften, jf. artikel 5b, stk. 5, i forordning (EF) nr. 1217/2009, er defineret i del A i bilag VII til denne forordning. Deres omfang angives som et procentinterval. Disse procentintervaller er anført i del C i bilag VII til denne forordning.
Den metode, hvormed omfanget af de erhvervsmæssige aktiviteter, som er omhandlet i stk. 1 anslås, er beskrevet i del B og C i bilag VII til denne forordning.
Artikel 8
Meddelelse af standard output og data til fastsættelse heraf
1. Medlemsstaterne fremsender standard output og data til fastsættelse heraf til Kommissionen (Eurostat), jf. artikel 5b, stk. 6, i forordning (EF) nr. 1217/2009, for referenceperioden år N inden den 31. december i år N+3.
2. Til fremsendelse af de i stk. 1 omhandlede data benytter medlemsstaterne de edb-systemer, som Kommissionen (Eurostat) stiller til rådighed til dette formål.
KAPITEL 3
BEDRIFTSSKEMA OG INDLEVERING AF DATA TIL KOMMISSIONEN
Artikel 9
Bedriftsskemaets form og layout
Form og layout for fremlæggelsen af de regnskabsmæssige data, der er omhandlet i artikel 8 i forordning (EF) nr. 1217/2009, og anvisningerne i forbindelse hermed er omhandlet i bilag VIII til denne forordning.
Artikel 10
Fremgangsmåder og frister for fremsendelse af data til Kommissionen
1. Bedriftsskemaerne fremsendes til Kommissionen af det forbindelsesorgan, der er omhandlet i artikel 7 i forordning (EF) nr. 1217/2009, via det edb-system til indlevering og kontrol af data, som er omhandlet i artikel 19, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 1217/2009. De krævede oplysninger skal udveksles elektronisk på grundlag af modeller, der stilles til rådighed for forbindelsesorganet gennem nævnte edb-system.
2. Medlemsstaterne underrettes gennem Komitéen for Informationsnettet om Landøkonomisk Bogføring om de generelle betingelser for anvendelsen af det edb-system, der er omhandlet i stk. 1.
3. Bedriftsskemaerne sendes til Kommissionen senest den 31. december efter udgangen af det pågældende regnskabsår.
Medlemsstater, som ikke har kunnet indlevere bedriftsskemadata for 2012 inden den i første afsnit fastsatte frist, kan indsende bedriftsskemaerne til Kommissionen op til tre måneder efter den frist, der er angivet i første afsnit.
4. Bedriftsskemaer anses for indleveret til Kommissionen, når de regnskabsmæssige data, der er omhandlet i artikel 9, er indført i det elektroniske datasystem til indlevering og kontrol af data, der er omhandlet i stk. 1, den efterfølgende computerbaserede kontrol er gennemført og forbindelsesorganet har bekræftet, at dataene er klar til at blive indlæst i nævnte system.
KAPITEL 4
FAST GODTGØRELSE
Artikel 11
Behørigt udfyldte bedriftsskemaer
Med henblik på artikel 19, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 1217/2009 er bedriftsskemaet behørigt udfyldt, når dets indhold er i overensstemmelse med de faktiske forhold, og de deri indeholdte regnskabsmæssige data er indlæst og opstillet i overensstemmelse med den form og det layout, der er angivet i bilag VIII til denne forordning.
Artikel 12
Antal bedriftsskemaer, som kan komme i betragtning til betaling
Det samlede antal behørigt udfyldte og indsendte bedriftsskemaer pr. medlemsstat, jf. artikel 5a, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1217/2009, som kan komme i betragtning til betaling af den faste godtgørelse, må ikke overstige det samlede antal regnskabsførende bedrifter, der er fastsat for den pågældende medlemsstat i bilag II til denne forordning.
Hvis medlemsstater har mere end ét INLB-område, må antallet af behørigt udfyldte og indsendte bedriftsskemaer pr. INLB-område, der kan komme i betragtning til betaling af den faste godtgørelse, være indtil 20 % større end det antal, der er fastsat for det pågældende INLB-område, såfremt det samlede antal behørigt udfyldte og indsendte bedriftsskemaer for den pågældende medlemsstat ikke er større end det samlede antal, der er fastsat for den pågældende medlemsstat i bilag II til denne forordning.
Artikel 13
Betaling af den faste godtgørelse
Den samlede faste godtgørelse, jf. artikel 19, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 1217/2009, udbetales i to rater:
a)
En betaling svarende til 50 % af det samlede beløb, der er beregnet på grundlag af det beløb, der er fastsat i artikel 14, stk. 1, i denne forordning, gennemføres i begyndelsen af hvert regnskabsår for det antal regnskabsførende bedrifter, der er fastsat i bilag II til denne forordning
b)
Det resterende beløb udbetales, efter at Kommissionen har fastslået, at de fremsendte bedriftsskemaer er behørigt udfyldt.
Restbeløbet, jf. stk. 1, litra b), i denne artikel, beregnes ved at gange den faste godtgørelse pr. bedriftsskema, som er beregnet på grundlag af artikel 14 i denne forordning, med antallet af behørigt udfyldte bedriftsskemaer, der kan komme i betragtning i henhold til artikel 12 i denne forordning, og ved at fratrække den betaling, der er omhandlet i stk. 1, litra a), i denne artikel.
Artikel 14
Størrelsen af den faste godtgørelse
Den faste godtgørelse, jf. artikel 19, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 1217/2009, fastsættes til 160 EUR pr. bedriftsskema.
Hvis den grænse på 80 %, som er omhandlet i artikel 19, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 1217/2009, ikke nås for hverken et INLB-område eller den berørte medlemsstat, finder den nedsættelse, der er henvist til i nævnte bestemmelse, kun anvendelse på nationalt plan.
Hvis medlemsstaten fremsender de regnskabsdata, der er omhandlet i artikel 9 i denne forordning, senest en måned før udløbet af de relevante frister, som er anført i artikel 10, stk. 3, forhøjes den faste godtgørelse med 5 EUR, medmindre den grænse på 80 %, der er omhandlet i artikel 19, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 1217/2009 ikke er opfyldt for et INBL-område eller en medlemsstat.
KAPITEL 5
OVERGANGSBESTEMMELSER OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 15
Ophævelser
Gennemførelsesforordning (EU) nr. 283/2012 og gennemførelsesforordning (EU) nr. 730/2013 ophæves med virkning fra den 1. januar 2015.
De gælder dog fortsat for regnskabsår, der ligger forud for regnskabsåret 2015.
Artikel 16
Ikrafttrædelse og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra regnskabsåret 2015.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 3. februar 2015.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/220
оd 3. veljače 2015.
o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1217/2009 o uspostavi sustava za prikupljanje knjigovodstvenih podataka o prihodima i poslovnim aktivnostima poljoprivrednih gospodarstava u Europskoj uniji
EUROPSKA KOMISIJA,
Uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1217/2009 od 30. studenoga 2009. o uspostavi sustava za prikupljanje knjigovodstvenih podataka o prihodima i poslovnim aktivnostima poljoprivrednih gospodarstava u Europskoj uniji (1), a posebno njezin članak 5. stavak 1. prvi podstavak, članak 5.a stavke 2. i 4., članak 5.b stavak 7., članak 7. stavak 2., članak 8. stavak 3. treći podstavak i članak 19. stavak 3.,
budući da:
(1)
Nakon stupanja na snagu Lisabonskog ugovora, Uredbom (EU) br. 1318/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (2) izmijenjena je Uredba (EZ) br. 1217/2009 u cilju njezina usklađivanja s člancima 290. i 291. Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Kako bi se osiguralo funkcioniranje novog pravnog okvira proizašlog iz tog usklađivanja, potrebno je delegiranim i provedbenim aktima donijeti određena pravila. Novim pravilima trebala bi se zamijeniti postojeća pravila koja je Komisija utvrdila za provedbu Uredbe (EZ) br. 1217/2009. Stoga je primjereno staviti izvan snage Provedbenu uredbu Komisije (EU) br. 283/2012 (3) i Provedbenu uredbu komisije (EU) br. 730/2013 (4).
(2)
U skladu s člankom 5. Uredbe (EZ) br. 1217/2009 potrebno je utvrditi pragove ekonomske veličine. Ti bi pragovi trebali biti različiti među državama članicama, a u nekim slučajevima među područnim jedinicama sustava poljoprivrednih knjigovodstvenih podataka (FADN) kako bi se u obzir uzele njihove različite strukture poljoprivrednih gospodarstava.
(3)
Člankom 5.a Uredbe (EZ) br. 1217/2009 predviđa se da se podatci prikupljaju na temelju plana za odabir izvještajnih gospodarstava (plan za odabir). Za potrebe plana za odabir, potrebno je područje praćenja raslojiti prema područnim jedinicama FADN-a popisanima u Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 1217/2009 i prema vrsti poljoprivredne proizvodnje i ekonomskoj veličini.
(4)
Kako bi se za raslojavanje područja praćenja dobio reprezentativan uzorak izvještajnih gospodarstava, trebalo bi utvrditi broj tih gospodarstava po državi članici i po područnoj jedinici FADN-a.
(5)
Trebalo bi prije početka odgovarajuće obračunske godine sastaviti plan za odabir kako bi Komisija mogla provjeriti njegov sadržaj prije njegove uporabe u odabiru izvještajnih gospodarstava.
(6)
Kako bi se ostvarili ciljevi iz članka 5.b Uredbe (EZ) br. 1217/2009 koji se primjenjuju za potrebe FADN-a, treba utvrditi provedbena pravila za tipologiju Unije.
(7)
Vrsta poljoprivredne proizvodnje i ekonomska veličina gospodarstva trebale bi se odrediti na temelju ekonomskog kriterija. Primjereno je u tu svrhu koristiti se standardnim prinosom iz članka 5.b stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1217/2009. Standardne prinose potrebno je utvrditi po proizvodima i u skladu s popisom obilježja istraživanja o strukturi poljoprivrednih gospodarstava utvrđenih u Prilogu III. Uredbi (EZ) br. 1166/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (5). U tom je pogledu potrebno utvrditi podudarnosti obilježja istraživanjâ o strukturi i naslovâ izvještaja za poljoprivredno gospodarstvo iz FADN-a.
(8)
S obzirom na rastuću važnost dohodovnih djelatnosti izravno povezanih s poljoprivrednim gospodarstvom na prihode, osim poljoprivrednih djelatnosti gospodarstva, trebalo bi u tipologiju Unije uključiti klasifikacijsku varijablu koja odražava važnost tih ostalih dohodovnih djelatnosti izravno povezanih s poljoprivrednim gospodarstvom.
(9)
Neophodno je nadalje utvrditi određena pravila za dostavu Komisiji standardnih prinosa i podataka potrebnih za njihov izračun.
(10)
U Delegiranoj uredbi Komisije (EU) br. 1198/2014 (6) utvrđuju se glavne skupine knjigovodstvenih podataka iz članka 8. Uredbe (EZ) br. 1217/2009 i opća pravila za prikupljanje tih podataka. Vrsta, definicija i način prikaza knjigovodstvenih podataka koji se prikupljaju s pomoću izvještaja za poljoprivredno gospodarstvo sastavljenog u svrhu pouzdanog utvrđivanja prihodâ poljoprivrednih gospodarstava moraju biti jedinstveni, bez obzira na izvještajna gospodarstva uključena u istraživanje. Stoga je potrebno utvrditi oblik i izgled izvještaja za poljoprivredno gospodarstvo te metode i rokove za dostavu podataka Komisiji. U podatcima prikupljenima s pomoću izvještaja za poljoprivredno gospodarstvo trebalo bi uzimati u obzir i reformu zajedničke poljoprivredne politike iz 2013.
(11)
Kako bi se osiguralo jedinstveno i pravovremeno upravljanje dostavljenim knjigovodstvenim podatcima, agencije za vezu država članica trebale bi, u skladu s člankom 7. Uredbe (EZ) br. 1217/2009, Komisiji pravovremeno poslati propisno ispunjene izvještaje za poljoprivredno gospodarstvo. Dostava knjigovodstvenih podataka Komisiji trebala bi biti praktična i sigurna. Stoga bi se trebalo pobrinuti da agencije za vezu predmetne informacije šalju izravno Komisiji s pomoću računalnog sustava koji je uspostavila Komisija za potrebe te Uredbe te za naredne modalitete u tom pogledu. Primjereno je da se za rokove za podnošenje tih podataka Komisiji uzme u obzir prijašnja praksa država članica u njihovu dostavljanju.
(12)
Svi izvještaji za poljoprivredno gospodarstvo dostavljeni Komisiji trebali bi biti propisno ispunjeni kako bi se mogli smatrati prihvatljivima za plaćanje standardne naknade.
(13)
Ograničenja po državama članicama u pogledu ukupnog broja propisno ispunjenih izvještaja za poljoprivredno gospodarstvo prihvatljivih za financiranje Unije utvrđena su u Uredbi (EZ) br. 1217/2009. Trebalo bi dopustiti fleksibilnost u broju izvještajnih gospodarstava po područnoj jedinici FADN-a dok god se poštuje ukupni broj izvještajnih gospodarstava država članica kako je utvrđeno u Uredbi (EZ) br. 1217/2009.
(14)
Člankom 19. Uredbe (EZ) br. 1217/2009 predviđeno je da se u opći proračun Europske unije, u dio koji se odnosi na Komisiju, unesu odobrena sredstva za pokrivanje ukupnog iznosa standardnih naknada koje se državama članicama plaćaju za dostavu propisno ispunjenih izvještaja za poljoprivredno gospodarstvo dostavljenih Komisiji u primjenjivom roku. Broj propisno ispunjenih izvještaja za poljoprivredno gospodarstvo za koje je plaćena standardna naknada ne bi smio biti veći od najvećeg broja izvještajnih gospodarstava.
(15)
Kako bi se pridonijelo poboljšanju postupka upravljanja podatcima iz izvještaja za poljoprivredno gospodarstvo, trebalo bi državama članicama koje podnose propisno ispunjene izvještaje za poljoprivredno gospodarstvo platiti uvećane standardne naknade prije roka koji će se utvrditi za podnošenje izvještaja za poljoprivredno gospodarstvo.
(16)
S obzirom na to da se mjere predviđene ovom Uredbom trebaju primjenjivati od obračunske godine 2015., ova se Uredba treba primjenjivati od te obračunske godine.
(17)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za sustav poljoprivrednih knjigovodstvenih podataka,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
POGLAVLJE 1.
PODRUČJE PRAĆENJA I PLAN ZA ODABIR
Članak 1.
Prag ekonomske veličine
Pragovi ekonomske veličine, kako je navedeno u članku 5. stavku 1. prvom podstavku Uredbe (EZ) br. 1217/2009, utvrđeni su u Prilogu I. ovoj Uredbi.
Članak 2.
Broj izvještajnih gospodarstava
Broj izvještajnih gospodarstava po državi članici i po područnoj jedinici sustava poljoprivrednih knjigovodstvenih podataka (FADN), kako je navedeno u članku 5.a stavku 2. Uredbe (EZ) br. 1217/2009, utvrđen je u Prilogu II. ovoj Uredbi.
Članak 3.
Plan za odabir
1. Modeli i metode koji se odnose na oblik i sadržaj podataka iz članka 5.a stavka 4. Uredbe (EZ) br. 1217/2009 utvrđeni su u Prilogu III. ovoj Uredbi.
2. Države članice elektroničkim putem obavješćuju Komisiju o planovima za odabir iz članka 5.a stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1217/2009 koje je odobrio nacionalni odbor iz članka 6. stavka 2. te Uredbe najkasnije dva mjeseca prije početka obračunske godine na koju se odnose.
POGLAVLJE 2.
TIPOLOGIJA UNIJE ZA POLJOPRIVREDNA GOSPODARSTVA
Članak 4.
Posebne vrste specijalizirane poljoprivredne proizvodnje
Metode izračuna posebnih vrsta specijalizirane poljoprivredne proizvodnje, kako je navedeno u članku 5.b stavku 3. Uredbe (EZ) br. 1217/2009, i njihova sukladnost s općim i glavnim vrstama poljoprivredne proizvodnje, kako je navedeno u tom članku, utvrđeni su u Prilogu IV. ovoj Uredbi.
Članak 5.
Ekonomska veličina gospodarstva
Metoda izračuna ekonomske veličine gospodarstva, kako je navedeno u članku 5.b stavku 4. Uredbe (EZ) br. 1217/2009, i razredi ekonomske veličine, kako je navedeno u članku 5.b stavku 1. te Uredbe, utvrđeni su u Prilogu V. ovoj Uredbi.
Članak 6.
Standardni prinos i ukupni standardni prinos
1. Metoda izračuna za određivanje standardnih prinosa za sva obilježja, kako je navedeno u članku 5.b stavku 2. Uredbe (EZ) br. 1217/2009, i postupci prikupljanja odgovarajućih podataka utvrđeni su u Prilogu VI. ovoj Uredbi.
Standardni prinos različitih obilježja gospodarstva, kako je navedeno u članku 5.b stavku 2. Uredbe (EZ) br. 1217/2009, utvrđuje se za sve geografske jedinice iz točke 2. podtočke (b) Priloga VI. ovoj Uredbi i za sva obilježja biljne i stočarske proizvodnje u istraživanju o strukturi poljoprivrednih gospodarstava koja su popisana u Prilogu III. Uredbi (EZ) br. 1166/2008.
2. Ukupni standardni prinos gospodarstva dobiva se množenjem standardnog prinosa za svako obilježje biljne i stočarske proizvodnje i broja odgovarajućih jedinica.
Članak 7.
Ostale dohodovne aktivnosti izravno povezane s gospodarstvom
Ostale dohodovne aktivnosti izravno povezane s gospodarstvom, kako je navedeno u članku 5.b stavku 5. Uredbe (EZ) br. 1217/2009, utvrđene su u dijelu A Priloga VII. ovoj Uredbi. Njihova se važnost izražava kao postotna skupina. Te postotne skupine utvrđene su u dijelu C Priloga VII. ovoj Uredbi.
Metoda kojom se procjenjuje važnost dohodovnih aktivnosti iz prvog podstavka utvrđena je u dijelovima B i C Priloga VII. ovoj Uredbi.
Članak 8.
Obavješćivanje o standardnim prinosima i dostavljanje podataka za njihovo određivanje
1. Države članice obavješćuju Komisiju (Eurostat) o standardnim prinosima i dostavljaju joj podatke za njihovo određivanje, kako je navedeno u članku 5.b stavku 6. Uredbe (EZ) br. 1217/2009, za referentno razdoblje godine N prije 31. prosinca godine N + 3.
2. Za dostavljanje podataka iz stavka 1. države članice služe se računalnim sustavom koji im je u tu svrhu na raspolaganje stavila Komisija (Eurostat).
POGLAVLJE 3.
IZVJEŠTAJ ZA POLJOPRIVREDNO GOSPODARSTVO I DOSTAVLJANJE PODATAKA KOMISIJI
Članak 9.
Oblik i izgled izvještaja za poljoprivredno gospodarstvo
Oblik i izgled prikaza knjigovodstvenih podataka iz članka 8. Uredbe (EZ) br. 1217/2009 te s njima povezane upute utvrđeni su u Prilogu VIII. ovoj Uredbi.
Članak 10.
Metode i rokovi za dostavljanje podataka Komisiji
1. Izvještaje za poljoprivredno gospodarstvo Komisiji podnose agencije za vezu iz članka 7. Uredbe (EZ) br. 1217/2009 s pomoću računalnog sustava za dostavljanje i kontrolu kako je navedeno u članku 19. stavku 1. točki (b) Uredbe (EZ) br. 1217/2009. Tražene informacije razmjenjuju se elektroničkim putem na temelju modela stavljenih na raspolaganje agenciji za vezu preko tog sustava.
2. Odbor za sustav poljoprivrednih knjigovodstvenih podataka obavješćuje države članice o općim uvjetima za primjenu računalnog sustava iz stavka 1.
3. Komisiji se izvještaji za poljoprivredno gospodarstvo podnose do 31. prosinca nakon kraja predmetne obračunske godine.
Države članice koje nisu uspjele dostaviti podatke iz izvještaja za poljoprivredno gospodarstvo za 2012. u roku utvrđenom u prvom podstavku mogu Komisiji dostaviti izvještaje za poljoprivredno gospodarstvo u roku do tri mjeseca nakon isteka roka iz prvog podstavka.
4. Smatra se da su izvještaji za poljoprivredno gospodarstvo dostavljeni Komisiji čim se knjigovodstveni podatci iz članka 9. unesu u računalni sustav za dostavljanje i kontrolu iz stavka 1. i izvrše naknadne računalne provjere te čim agencija za vezu potvrdi da su podatci spremni za unošenje u taj sustav.
POGLAVLJE 4.
STANDARDNA NAKNADA
Članak 11.
Propisno ispunjeni izvještaji za poljoprivredno gospodarstvo
Za potrebe članka 19. stavka 1. točke (a) Uredbe (EZ) br. 1217/2009 izvještaj za poljoprivredno gospodarstvo propisno je ispunjen kad je njegov sadržaj činjenično točan te kad su u njemu sadržani knjigovodstveni podatci uneseni i predstavljeni u skladu s oblikom i izgledom utvrđenim u Prilogu VIII. ovoj Uredbi.
Članak 12.
Prihvatljiv broj izvještaja za poljoprivredno gospodarstvo
Ukupan broj propisno ispunjenih i dostavljenih izvještaja za poljoprivredno gospodarstvo po državi članici, kako je navedeno u članku 5.a stavku 2. Uredbe (EZ) br. 1217/2009, prihvatljivih za plaćanje standardne naknade ne premašuje ukupan broj izvještajnih gospodarstava utvrđen za te države članice u Prilogu II. ovoj Uredbi.
Ako država članica ima više od jedne područne jedinice FADN-a, broj propisno ispunjenih i dostavljenih izvještaja za poljoprivredno gospodarstvo po područnoj jedinici FADN-a prihvatljivih za standardnu naknadu može biti do 20 % veći od broja utvrđenog za predmetnu područnu jedinicu FADN-a, uz uvjet da ukupni broj propisno ispunjenih i podnesenih izvještaja za poljoprivredno gospodarstvo predmetne države članice nije veći od ukupnog broja utvrđenog za tu državu članicu u Prilogu II. ovoj Uredbi.
Članak 13.
Plaćanje standardne naknade
Ukupan iznos standardne naknade iz članka 19. stavka 1. točke (a) Uredbe (EZ) br. 1217/2009 isplaćuje se u dva obroka:
(a)
uplata u iznosu od 50 % ukupnog iznosa izračunanog na temelju iznosa utvrđenog u članku 14. prvom stavku ove Uredbe izvršava se na početku svake obračunske godine za broj izvještajnih gospodarstava utvrđen u Prilogu II. ovoj Uredbi.
(b)
preostali iznos isplaćuje se nakon što Komisija utvrdi da su izvještaji za poljoprivredno gospodarstvo propisno ispunjeni.
Preostali iznos iz ovog članka prvog stavka točke (b) izračunava se množenjem standardne naknade po izvještaju za poljoprivredno gospodarstvo izračunane na temelju članka 14. ove Uredbe i broja propisno ispunjenih izvještaja za poljoprivredno gospodarstvo prihvatljivih u skladu s člankom 12. ove Uredbe te oduzimanjem uplate iz ovog članka prvog stavka točke (a).
Članak 14.
Iznos standardne naknade
Standardna naknada iz članka 19. stavka 1. točke (a) Uredbe (EZ) br. 1217/2009 utvrđuje se na iznos od 160 EUR po izvještaju za poljoprivredno gospodarstvo.
Ako se na razini područne jedinice FADN-a ili na razini predmetne države članice ne postigne prag od 80 % iz članka 19. stavka 1. točke (a) Uredbe (EZ) br. 1217/2009, smanjenje iz te odredbe primjenjuje se samo na nacionalnoj razini.
Ako država članica podnese knjigovodstvene podatke iz članka 9. ove Uredbe najkasnije jedan mjesec prije odgovarajućeg roka iz članka 10. stavka 3., standardna naknada povećava se za 5 EUR osim ako nije postignut prag od 80 % iz članka 19. stavka 1. točke (a) Uredbe (EZ) br. 1217/2009 na razini područne jedinice FADN-a ili države članice.
POGLAVLJE 5.
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 15.
Stavljanje izvan snage
Provedbena Uredba (EU) br. 283/2012 i Provedbena Uredba (EU) br. 730/2013 stavljaju se izvan snage s učinkom od 1. siječnja 2015.
Međutim one se i dalje primjenjuju na obračunske godine koje prethode obračunskoj godini 2015.
Članak 16.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od obračunske godine 2015.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 3. veljače 2015.