KOMMISSIONENS AFGØRELSE (EU) 2015/535
af 27. marts 2015
om bemyndigelse af Kongeriget Danmark til at ratificere konventionen af 23. november 2007 om international inddrivelse af børnebidrag og andre former for underholdsbidrag
(meddelt under nummer C(2015) 1994)
(Kun den danske udgave er autentisk)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets afgørelse 2006/325/EF af 27. april 2006 om indgåelse af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Kongeriget Danmark om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (1), særlig artikel 1a,
under henvisning til anmodning fremsat af Kongeriget Danmark (i det følgende benævnt »Danmark«) ved skrivelse af 5. august 2013,
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I overensstemmelse med artikel 5, stk. 2, i aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Kongeriget Danmark om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (2) (»aftalen mellem Den Europæiske Union og Danmark«) skal Danmark afholde sig fra at indgå internationale aftaler, som kan berøre eller ændre anvendelsesområdet for Rådets forordning (EF) nr. 44/2001 (3), medmindre det sker med Den Europæiske Unions samtykke, og der er fundet tilfredsstillende ordninger med hensyn til forholdet mellem aftalen mellem Den Europæiske Union og Danmark på den ene side og den pågældende internationale aftale på den anden side.
(2)
I overensstemmelse med artikel 3, stk. 2, i aftalen mellem Den Europæiske Union og Danmark, meddelte Danmark ved skrivelse af 14. januar 2009 Kommissionen sin beslutning om at gennemføre indholdet af Rådets forordning (EF) nr. 4/2009 (4) for så vidt som forordning (EF) nr. 44/2001 (5) derved ændres. I overensstemmelse med artikel 3, stk. 6, i aftalen mellem Den Europæiske Union og Danmark affødte den danske meddelelse gensidige folkeretlige forpligtelser mellem Danmark og Den Europæiske Union. Forordning (EF) nr. 4/2009 udgør således, for så vidt som den ændrer forordning (EF) nr. 44/2001, en ændring til aftalen mellem Den Europæiske Union og Danmark og betragtes som et bilag knyttet hertil.
(3)
Den 5. august 2013 anmodede Danmark om Den Europæiske Unions samtykke til den foreslåede ratifikation af konventionen af 23. november 2007 om international inddrivelse af børnebidrag og andre former for underholdsbidrag (i det følgende benævnt »underholdsbidragskonventionen«).
(4)
De af underholdsbidragskonventionen regulerede områder er også omfattet af forordning (EF) nr. 4/2009, hvorfor konventionen berører denne forordning. Den Europæiske Unions samtykke til, at Danmark ratificerer underholdsbidragskonventionen er derfor nødvendigt for så vidt som konventionen berører forordning (EF) nr. 4/2009, hvorved forordning (EF) nr. 44/2001 ændres.
(5)
I overensstemmelse med artikel 1a i afgørelse 2006/325/EF, som ændret ved Rådets afgørelse 2009/942/EF (6), skal Kommissionen med henblik på at anvende artikel 5, stk. 2, i aftalen mellem Den Europæiske Union og Danmark, inden den træffer afgørelse om at give Den Europæiske Unions samtykke, vurdere, om den internationale aftale, Danmark påtænker at indgå, ikke vil gøre aftalen mellem Den Europæiske Union og Danmark ineffektiv og ikke vil underminere den korrekte anvendelse af den ordning, der er indført ved aftalens bestemmelser.
(6)
Den Europæiske Union undertegnede underholdsbidragskonventionen på grundlag af Rådets afgørelse 2011/220/EU (7). Den Europæiske Union indgik underholdsbidragskonventionen på grundlag af Rådets afgørelse 2011/432/EU (8). Godkendelsesinstrumentet blev deponeret den 9. april 2014 efter ændringen af bilagene til afgørelse 2011/432/EU (9).
(7)
I medfør af artikel 1 og 2 i protokol nr. 22 om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, deltog Danmark ikke i vedtagelsen af ovennævnte rådsafgørelser, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Danmark. Det vil udelukkende blive bundet af underholdsbidragskonventionen som en særskilt kontraherende part.
(8)
Under disse omstændigheder og henset til, at konventionen trådte i kraft den 1. august 2014 i alle Unionens medlemsstater, undtagen Danmark, er Kommissionen af den opfattelse, at Danmarks ratificering af underholdsbidragskonventionen ikke vil gøre aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Danmark ineffektiv og ikke vil underminere den korrekte anvendelse af den ordning, der er indført ved dens bestemmelser. Danmarks ratificering af underholdsbidragskonventionen vil desuden ikke berøre de betingelser, på hvilke Den Europæiske Union selv tiltrådte denne konvention.
(9)
Den Europæiske Union bør derfor bemyndige Danmark at ratificere underholdsbidragskonventionen -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Kommissionen bemyndiger Danmark til at ratificere konventionen af 23. november 2007 om international inddrivelse af børnebidrag og andre former for underholdsbidrag
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til Kongeriget Danmark.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. marts 2015.
ODLUKA KOMISIJE (EU) 2015/535
оd 27. ožujka 2015.
o odobrenju Kraljevini Danskoj da ratificira Konvenciju od 23. studenoga 2007. o međunarodnoj naplati tražbina za uzdržavanje djece i drugih oblika obiteljskog uzdržavanja
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2015) 1994)
(Vjerodostojan je samo tekst na danskom jeziku)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2006/325/EZ od 27. travnja 2006. o sklapanju Sporazuma između Europske zajednice i Kraljevine Danske o nadležnosti, priznavanju i izvršenju presuda u građanskim i trgovačkim stvarima (1), a posebno njezin članak 1.a,
uzimajući u obzir zahtjev koji je dostavila Kraljevina Danska (dalje u tekstu „Danska”) u dopisu od 5. kolovoza 2013.,
budući da:
(1)
U skladu s člankom 5. stavkom 2. Sporazuma između Europske zajednice i Kraljevine Danske o nadležnosti, priznavanju i izvršenju presuda u građanskim i trgovačkim stvarima (2) (dalje u tekstu „Sporazum između Europske unije i Danske”), Danska se mora suzdržati od sklapanja međunarodnih sporazuma kojima bi se moglo utjecati na ili promijeniti područje primjene Uredbe Vijeća (EZ) br. 44/2001 (3), osim u slučaju dogovora s Europskom unijom i osiguravanja odgovarajućih mjera s obzirom na odnos između Sporazuma između Europske unije i Danske, s jedne strane, i predmetnog međunarodnog sporazuma s druge strane.
(2)
U skladu s člankom 3. stavkom 2. Sporazuma između Europske unije i Danske, Danska je dopisom od 14. siječnja 2009. Komisiji dostavila obavijest o svojoj odluci u pogledu provedbe sadržaja Uredbe Vijeća (EZ) br. 4/2009 (4) u mjeri kojom se tom Uredbom izmjenjuje Uredba (EZ) br. 44/2001 (5). U skladu s člankom 3. stavkom 6. Sporazuma između Europske unije i Danske, obaviješću Danske stvorene su uzajamne obveze u okviru međunarodnog prava između Danske i Europske unije. Stoga Uredba (EZ) br. 4/2009 čini izmjenu Sporazumu između Europske unije i Danske u mjeri kojom se tom Uredbom izmjenjuje Uredba (EZ) br. 44/2001 te se smatra njegovim prilogom.
(3)
Danska je 5. kolovoza 2013. od Europske unije zatražila suglasnost za predloženu ratifikaciju Konvencije od 23. studenoga 2007. o međunarodnoj naplati tražbina za uzdržavanje djece i drugih oblika obiteljskog uzdržavanja (dalje u tekstu „Konvencija o uzdržavanju”).
(4)
Pitanja uređena Konvencijom o uzdržavanju također su obuhvaćena Uredbom (EZ) br. 4/2009, što je dovelo do toga da Konvencija o uzdržavanju utječe na tu Uredbu. Stoga je Danskoj potrebna suglasnost Europske unije o ratifikaciji Konvencije o uzdržavanju u mjeri u kojoj Konvencija o uzdržavanju utječe na Uredbu (EZ) br. 4/2009, a kojom se izmjenjuje Uredba (EZ) br. 44/2001.
(5)
U skladu s člankom 1.a Odluke 2006/325/EZ, kako je izmijenjena Odlukom Vijeća 2009/942/EZ (6), za potrebe primjene članka 5. stavka 2. Sporazuma između Europske unije i Danske, Komisija mora procijeniti, prije nego što donese odluku kojom se izražava suglasnost Europske unije, prouzročuje li se međunarodnim sporazumom koji Danska namjerava sklopiti neučinkovitost Sporazuma između Europske unije i Danske te ugrožava li se time pravilno funkcioniranje sustava uspostavljenog na temelju njegovih pravila.
(6)
Europska unija potpisala je Konvenciju o uzdržavanju na temelju Odluke Vijeća 2011/220/EU (7). Europska unija sklopila je Konvenciju o uzdržavanju na temelju Odluke Vijeća 2011/432/EU (8). Isprava o odobrenju predana je 9. travnja 2014. nakon izmjene priloga Odluci 2011/432/EU (9).
(7)
U skladu s člancima 1. i 2. Protokola br. 22 o stajalištu Danske, priloženog Ugovoru o Europskoj uniji i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije, Danska nije sudjelovala u donošenju prethodno navedenih odluka Vijeća; one za nju nisu obvezujuće niti se na nju primjenjuju. Danska je Konvencijom o uzdržavanju obvezana samo kao zasebna ugovorna stranka.
(8)
U tim okolnostima i uzimajući u obzir da je Konvencija stupila na snagu 1. kolovoza 2014. u svim državama članicama Unije, izuzev Danske, Komisija smatra da se ratifikacijom Konvencije o uzdržavanju od strane Danske ne bi dovelo do neučinkovitosti Sporazuma između Europske zajednice i Danske te se time ne bi ugrozilo pravilno funkcioniranje sustava uspostavljenog na temelju njegovih pravila. Nadalje, ratifikacija Konvencije o uzdržavanju od strane Danske neće utjecati na uvjete pod kojima je Europska unija pristupila toj Konvenciji.
(9)
U skladu s tim Europska unija trebala bi odobriti Danskoj da ratificira Konvenciju o uzdržavanju,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Komisija, u ime Europske unije, odobrava Kraljevini Danskoj da ratificira Konvenciju od 23. studenoga 2007. o međunarodnoj naplati tražbina za uzdržavanje djece i drugih oblika obiteljskog uzdržavanja.
Članak 2.
Ova je Odluka upućena Kraljevini Danskoj.
Sastavljeno u Bruxellesu 27. ožujka 2015.