KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 1188/2013
af 21. november 2013
om en forkortet meddelelsesperiode før ankomst i havn for EU-fartøjer, der deltager i fiskeri efter bestande af sydlig kulmule og jomfruhummer i Det Cantabriske Hav og ud for den vestlige del af Den Iberiske Halvø og lander deres fangster i spanske havne
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) nr. 847/96, (EF) nr. 2371/2002, (EF) nr. 811/2004, (EF) nr. 768/2005, (EF) nr. 2115/2005, (EF) nr. 2166/2005, (EF) nr. 388/2006, (EF) nr. 509/2007, (EF) nr. 676/2007, (EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 1300/2008, (EF) nr. 1342/2008 og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1627/94 og (EF) nr. 1966/2006 (1), særlig artikel 17, stk. 6, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 17, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1224/2009 skal førerne af EU-fiskerfartøjer med en længde overalt på 12 meter eller derover, som deltager i fiskeri efter bestande, der er omfattet af en flerårig plan, og som er forpligtet til at registrere fiskerilogbogsoplysninger elektronisk, mindst fire timer før det forventede ankomsttidspunkt i havn meddele de kompetente myndigheder i deres flagmedlemsstat, at de agter at lande.
(2)
Når et EU-fiskerfartøj ønsker at anløbe en havn i en anden medlemsstat end flagmedlemsstaten, skal de kompetente myndigheder i flagmedlemsstaten straks ved modtagelsen videresende den elektroniske forhåndsmeddelelse til den pågældende kystmedlemsstats kompetente myndigheder, jf. artikel 17, stk. 2.
(3)
I henhold til artikel 17, stk. 6, kan Kommissionen træffe beslutning om en anden meddelelsesperiode under hensyntagen blandt andet til typen af fiskevarer og afstanden mellem fiskepladserne, landingsstederne og de havne, hvor de pågældende fiskerfartøjer er registreret.
(4)
Den 28. september 2012 anmodede Spanien om en forkortelse af meddelelsesperioden i henhold til artikel 17, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1224/2009 til mindst to og en halv time for fartøjer, der fører spansk flag, og som deltager i fiskeri efter bestande af sydlig kulmule og jomfruhummer i Det Cantabriske Hav og ud for den vestlige del af Den Iberiske Halvø. Blandt de forskellige flåder, der er omfattet af planen, vedrører anmodningen bundtrawlere, garnfartøjer, bundlanglinefartøjer til fiskeri i Det Cantabriske Hav og ud for den nordvestlige del af Den Iberiske Halvø samt bundtrawlere i portugisiske farvande.
(5)
Bestande af sydlig kulmule og jomfruhummer i Det Cantabriske Hav og ud for den vestlige del af Den Iberiske Halvø er omfattet af den flerårige plan i Rådets forordning (EF) nr. 2166/2005 af 20. december 2005 om foranstaltninger til genopretning af bestandene af sydlig kulmule og jomfruhummer i Det Cantabriske Hav og ud for den vestlige del af Den Iberiske Halvø og om ændring af forordning (EF) nr. 850/98 om bevarelse af fiskeressourcerne gennem tekniske foranstaltninger til beskyttelse af unge marine organismer (2).
(6)
Geodata modtaget fra de spanske myndigheder viser, at visse flåder, som fører spansk flag som nævnt i betragtning (4), almindeligvis opererer i fiskeriområder, der ligger mindre end fire timer fra deres landingshavne. Disse landingshavne befinder sig på den anden side altid mindre end to og en halv time fra de spanske kontrolmyndigheders kontorer. Hvis de pågældende fartøjer udvælges til inspektion, vil en meddelelsesperiode på mindst to og en halv time sætte de berørte kontrolmyndigheder i stand til at udføre deres inspektion. Det er derfor passende at forkorte meddelelsesperioden til mindst to og en halv time.
(7)
For at sikre en ensartet behandling bør den forkortede meddelelsesperiode også gælde for andre medlemsstaters fartøjer, der agter at lande i spanske havne.
(8)
Spanien bør undersøge effekten af den forkortede meddelelsesperiode for kontrollen af de berørte fartøjers landinger et år efter denne forordnings ikrafttræden og forelægge Kommissionen en rapport. Kommissionen vil kontrollere anvendelsen af den forkortede meddelelsesperiode for at sikre en effektiv inspektion af de berørte fartøjer fra de nationale myndigheders side. Hvis på basis af konklusionerne i rapporten fra Spanien eller på basis af Kommissionens kontroller, inspektioner og revisioner inden for rammerne af afsnit X i forordning (EF) nr. 1224/2009 det viser sig, at den forkortede meddelelsesperiode er utilstrækkelig til, at Spanien kan sikre en ordentlig kontrol med landinger, tager Kommissionen perioden op til revision.
(9)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
1. For EU-fiskerfartøjer, der deltager i fiskeri, der er omfattet af den flerårige plan, der blev indrettet ved forordning (EF) nr. 2166/2005, og som lander deres fangster i Spanien og tilhører de i stk. 2 anførte flåder, forkortes den minimale meddelelsesperiode på fire timer, der er fastsat i artikel 17, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1224/2009, til to og en halv time.
2. Stk. 1 finder kun anvendelse på følgende fiskerfartøjer:
a)
bundtrawlere, garnfartøjer, bundlanglinefartøjer, som deltager i fiskeri efter bestande af sydlig kulmule og jomfruhummer, der er omfattet af den flerårige plan i forordning (EF) nr. 2166/2005 i Det Cantabriske Hav og ud for den vestlige del af Den Iberiske Halvø (ICES-afsnit VIIIc og IXa)
b)
bundtrawlere, garnfartøjer, bundlanglinefartøjer, som deltager i fiskeri efter bestande af sydlig kulmule og jomfruhummer, der er omfattet af den flerårige plan i forordning (EF) nr. 2166/2005 i portugisiske farvande (ICES-afsnit IXa).
Artikel 2
Et år efter denne forordnings ikrafttræden aflægger Spanien rapport til Kommissionen om effekten af den forkortede meddelelsesperiode for kontrollen af de fartøjer, der er omhandlet i artikel 1.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. november 2013.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1188/2013
оd 21. studenoga 2013.
o skraćenom roku za obavješćivanje prije dolaska u luku za plovila Unije koja se bave ribolovom stokova oslića južnih mora i škampa u Kantabrijskome moru i zapadno od Iberskog poluotoka i koja obavljaju iskrcaj u španjolskim lukama
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1224/2009 od 20. studenoga 2009. o uspostavi nadzornoga sustava Zajednice kako bi se osiguralo poštovanje propisa zajedničke ribarstvene politike, o izmjeni uredaba (EZ) br. 847/96, (EZ) br. 2371/2002, (EZ) br. 811/2004, (EZ) br. 768/2005, (EZ) br. 2115/2005, (EZ) br. 2166/2005, (EZ) br. 388/2006, (EZ) br. 509/2007, (EZ) br. 676/2007, (EZ) br. 1098/2007, (EZ) br. 1300/2008, (EZ) br. 1342/2008 i stavljanju izvan snage uredaba (EEZ) br. 2847/93, (EZ) br. 1627/94 i (EZ) br. 1966/2006 (1), a posebno njezin članak 17. stavak 6.,
budući da:
(1)
U skladu s člankom 17. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1224/2009, zapovjednici ribarskih plovila iz Unije duljine broda od 12 metara ili više koji se bave ribolovom stokova obuhvaćenih višegodišnjim planom i imaju obvezu elektroničkog bilježenja podataka iz očevidnika o ribolovu dužni su obavijestiti nadležna tijela države članice koja je njihova država zastave o svojoj namjeri obavljanja iskrcaja najmanje četiri sata prije predviđenog dolaska u luku.
(2)
U skladu s člankom 17. stavkom 2., kada ribarska plovila iz Unije namjeravaju uploviti u luku u državi članici koja nije država zastave, nadležna tijela države članice koja je država zastave moraju odmah po primitku proslijediti elektroničku prethodnu obavijest nadležnim tijelima obalne države članice.
(3)
U skladu s člankom 17. stavkom 6., Komisija može predvidjeti drugačiji rok za obavješćivanje uzimajući u obzir, među ostalim, vrstu ribarskih proizvoda, udaljenost između ribolovnih područja, iskrcajnih mjesta i luka u kojima su ta plovila registrirana.
(4)
Dana 28. rujna 2012. Španjolska je zatražila da se rok za obavješćivanje predviđen člankom 17. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1224/2009 smanji na najmanje dva i pol sata za plovila koja plove pod španjolskom zastavom i bave se ribolovom stokova oslića južnih mora i škampa u Kantabrijskome moru i zapadno od Iberskog poluotoka. Među različitim flotama koje love u okviru plana, zahtjev se odnosi na pridnene koćarice, plovila s mrežama, plovila za polaganje dubinskog parangala za ribarenje u Kantabrijskome moru i zapadno od Iberskog poluotoka te pridnene koćarice u portugalskim vodama.
(5)
Stokovi oslića južnih mora i škampa u Kantabrijskome moru i zapadno od Iberskog poluotoka obuhvaćeni su višegodišnjim planom utvrđenim Uredbom Vijeća (EZ) br. 2166/2005 od 20. prosinca 2005. o uvođenju mjera za obnovu stoka južnog oslića i stoka škampa u Kantabrijskome moru i zapadno od Iberskog poluotoka i o izmjeni Uredbe (EZ) br. 850/98 o očuvanju ribolovnih resursa putem tehničkih mjera za zaštitu nedoraslih morskih organizama (2).
(6)
Prostorni podaci koje je dostavila Španjolska pokazuju da određene flote koje plove pod španjolskom zastavom iz uvodne izjave (4) po pravilu love na ribolovnim područjima koja su od njihovih iskrcajnih luka udaljena manje od četiri sata. S druge strane, te se iskrcajne luke uvijek nalaze na udaljenosti manjoj od dva i pol sata od ureda španjolskih nadzornih tijela. Stoga, ako se dotična plovila odaberu za inspekciju, rok za prethodnu najavu od dva i pol sata omogućio bi dotičnim nadzornim tijelima obavljanje odgovarajuće inspekcije. U skladu s tim, primjereno je skratiti rok za prethodnu najavu na najmanje dva i pol sata.
(7)
Radi jednakog postupanja, isti skraćeni rok za prethodnu najavu trebao bi se primjenjivati i na plovila drugih država članica koja namjeravaju obaviti iskrcaj u španjolskim lukama.
(8)
Španjolska treba ocijeniti utjecaj skraćenog roka za obavješćivanje na nadzor iskrcaja tih plovila u roku od jedne godine nakon stupanja na snagu ove Uredbe i o tome Komisiji dostaviti izvješće. Komisija će pratiti primjenu skraćenog roka za prethodnu najavu u pogledu učinkovitosti inspekcija tih plovila koje obavljaju nacionalna nadzorna tijela. Ako se na temelju zaključaka izvješća koje dostavi Španjolska ili na temelju provjera, inspekcija i revizija koje obavlja Komisija u okviru glave X. Uredbe (EZ) br. 1224/2009 utvrdi da skraćeni rok za obavješćivanje nije dovoljan da bi se osigurao primjeren nadzor iskrcaja u Španjolskoj, Komisija će taj rok revidirati u skladu s tim.
(9)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu s mišljenjem u skladu su s mišljenjem Odbora za ribarstvo i akvakulturu,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
1. Za ribarska plovila iz Unije koja se bave ribolovom u okviru višegodišnjeg plana uspostavljenog Uredbom (EZ) br. 2166/2005 i koja iskrcavaju svoj ulov u Španjolskoj, a pripadaju flotama uvrštenima na popis iz stavka 2., najmanji rok za obavješćivanje od četiri sata predviđen člankom 17. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1224/2009 smanjuje se na dva i pol sata.
2. Stavak 1. primjenjuje se na sljedeća ribarska plovila:
(a)
pridnene koćarice (TR), plovila s mrežama (GN) i plovila za polaganje dubinskog parangala (LL) koji se bave ribolovom stokova oslića južnih mora i škampa u okviru višegodišnjeg plana uspostavljenog Uredbom (EZ) br. 2166/2005 u Kantabrijskome moru i zapadno od Iberskog poluotoka (područja ICES-a VIII.c i IX.a);
(b)
pridnene koćarice (TR) koje se bave ribolovom stokova oslića južnih mora i škampa u okviru višegodišnjeg plana uspostavljenog Uredbom (EZ) br. 2166/2005 u portugalskim vodama (područje ICES-a IX.a).
Članak 2.
U roku od jedne godine nakon stupanja na snagu ove Uredbe Španjolska Komisiji treba dostaviti izvješće o utjecaju skraćenog roka za obavješćivanje na nadzor iskrcaja plovila iz članka 1.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 21. studenoga 2013.