KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 956/2013
af 4. oktober 2013
om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 for så vidt angår udbetaling af støtten til producentorganisationer i sektoren for frugt og grøntsager
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 103h sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I forordning (EF) nr. 1234/2007 og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 (2) fastsættes bestemmelser om Unionens finansielle støtte til producentorganisationer inden for frugt- og grøntsagssektoren.
(2)
Rettens dom af 30. maj 2013 i de forenede sager T-454/10 og T-482/11 (3) annullerede artikel 52, stk. 2a, andet afsnit, i Kommissionens forordning (EF) nr. 1580/2007 (4), og den tilsvarende artikel 50, stk. 3, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 for så vidt angår beregningen af værdien af den afsatte produktion af frugt og grøntsager, der er bestemt til forarbejdning. Retten annullerede også artikel 60, stk. 7, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 om aktioner, der er støtteberettigede i henhold til driftsprogrammer, for så vidt angår investeringer og aktioner i forbindelse med forarbejdning af frugter og grøntsager til forarbejdede frugter og grøntsager.
(3)
Rettens dom opretholdt kun retsvirkningerne af bestemmelsen om beregning af værdien af den afsatte produktion i den forstand, at de pågældende betalinger frem til domsafsigelsen allerede var gennemført. Derfor kan medlemsstaterne have suspenderet eller forsinket udbetalingerne i afventning af vedtagelsen af nye bestemmelser, som træder i stedet for de bestemmelser, der er blevet annulleret, eller den opsættende virkning af en anke.
(4)
Kommissionen besluttede at appellere Rettens afgørelse i ovennævnte sager. Appellen blev indbragt for Den Europæiske Unions Domstol den 12. august 2013. I afventning af Domstolens afgørelse i appelsagen, og medmindre andet bestemmes af Domstolen, suspenderes virkningerne af Rettens dom.
(5)
I artikel 70 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 er det fastsat, at støtten til producentorganisationer skal betales senest den 15. oktober året efter det år, hvor operationelle program gennemføres. Hvis støtten udbetales efter denne dato, bør de fradrag, der er fastsat i artikel 9 i Kommissionens forordning (EF) nr. 883/2006 (5), finde anvendelse.
(6)
Derfor bør medlemsstaternes frist for udbetaling af den finansielle støtte fra Unionen for de pågældende operationelle programmer forlænges for gennemførelsesåret 2012, for at tage hensyn til, at medlemsstaterne frem til at Kommissionen iværksatte sin appel kan have suspenderet behandlingen af ansøgninger om udbetaling i denne periode.
(7)
Gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(8)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I artikel 70 i forordning (EU) nr. 543/2011 tilføjes følgende stykke:
»Støtte til programmer gennemført i 2012, der vedrører frugt og grøntsager bestemt til forarbejdning, kan dog senest udbetales den 31. december 2013.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 4. oktober 2013.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 956/2013
оd 4. listopada 2013.
o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 s obzirom na isplatu potpora proizvođačkim organizacijama u sektoru voća i povrća
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezin članak 103.h, u vezi s člankom 4.,
budući da:
(1)
Uredbom (EZ) br. 1234/2007 i Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 543/2011 (2) predviđena je financijska pomoć Unije proizvođačkim organizacijama za voće i povrće.
(2)
Opći sud je presudom od 30. svibnja 2013. u spojenim predmetima T-454/10 i T-482/11 (3) poništio drugi podstavak članka 52. stavka 2.a Uredbe Komisije (EZ) br. 1580/2007 (4) i odgovarajući članak 50. stavak 3. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 s obzirom na izračunavanje vrijednosti proizvodnje stavljene na tržište voća i povrća namijenjenog za preradu. Opći je sud poništio i članak 60. stavak 7. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 o prihvatljivosti aktivnosti za potporu u okviru operativnih programa s obzirom na ulaganja i aktivnosti u vezi s preradom voća i povrća u prerađevine voća i povrća.
(3)
Presudom Općeg suda ostaju na snazi učinci odredbe o izračunavanju vrijednosti proizvodnje stavljene na tržište samo u mjeri u kojoj su odgovarajuća plaćanja već izvršena do datuma izricanja presude. Prema tome, države članice mogle su suspendirati ili odgoditi plaćanja do donošenja novih propisa kojima se zamjenjuju poništeni propisi ili suspenzivnih učinaka žalbe.
(4)
Komisija je odlučila podnijeti žalbu protiv odluke Općeg suda u spomenutim slučajevima. Žalba je podnesena Sudu Europske unije 12. kolovoza 2013. Učinci presude Općeg suda suspendirani su do donošenja odluke Suda o žalbi, ako Sud ne odredi drukčije.
(5)
Člankom 70. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 predviđeno je da se potpore proizvođačkim organizacijama moraju isplatiti do 15. listopada godine koja slijedi nakon godine provedbe operativnog programa. Ako se potpora isplaćuje nakon tog datuma, trebala bi se primjenjivati smanjenja predviđena u članku 9. Uredbe Komisije (EZ) br. 883/2006 (5).
(6)
Stoga je potrebno državama članicama produžiti rok za isplatu financijske pomoći Unije za dotične operativne programe u odnosu na godinu provedbe 2012., uzimajući u obzir činjenicu da su države članice u tom razdoblju možda suspendirale obradu zahtjeva za isplatu dok Komisija nije pokrenula žalbeni postupak.
(7)
Stoga je potrebno na odgovarajući način izmijeniti Provedbenu uredbu (EU) br. 543/2011.
(8)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Upravljačkog odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
U članku 70. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 dodaje se sljedeći stavak:
„Međutim, potpore za programe provedene u 2012. godini u odnosu na voće i povrće namijenjeno preradi mogu se isplatiti najkasnije 31. prosinca 2013.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 4. listopada 2013.