KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 1234/2013
af 2. december 2013
om ændring af Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1020/2012 om vedtagelse af planen for tildeling til medlemsstaterne af midler, der skal debiteres 2013-budgettet, og som skal dække udgifterne til levering af fødevarer fra interventionslagrene til de socialt dårligst stillede personer i EU
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 43, litra f) og g), sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved artikel 27 i forordning (EF) nr. 1234/2007 som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 121/2012 (2) blev der oprettet en ordning for 2012 og 2013 for uddeling af fødevarer til de socialt dårligst stillede personer i Unionen, som finder anvendelse indtil udløbet af årsplanen for 2013.
(2)
Planen for levering af fødevarer til de socialt dårligst stillede personer blev fastsat ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1020/2012 (3), hvorved der også blev afsat de nødvendige finansielle midler for regnskabsåret 2013. I overensstemmelse med artikel 3, stk. 1, i forordning (EU) nr. 807/2010 (4) begynder gennemførelsesplanen den 1. oktober og slutter den 31. december det følgende år. For at sikre en gnidningsløs overgang til Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede, der bliver oprettet i 2014, især for så vidt angår støtte, og i overensstemmelse med de anmodninger, som Kommissionen har modtaget fra Spanien, Polen og Slovenien, bør gennemførelsesperioden for årsplanen for 2013 for uddeling af fødevarer til de socialt dårligst stillede personer i EU forlænges. For at sikre ligebehandling bør forlængelsen gælde alle medlemsstaterne.
(3)
Som følge af en række retlige procedurer i forbindelse med udbudsprocedurerne er Grækenlands underskrift af de offentlige indkøbskontrakter blevet forsinket, og landet har derfor anmodet om at få forlænget fristen for at indgive betalingsanmodningerne omhandlet i første afsnit i artikel 4 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 1020/2012. I lyset af denne anmodning og Grækenlands vanskelige finansielle situation bør fristen forlænges. For at sikre ligebehandling bør fravigelsen gælde alle medlemsstaterne. Eftersom fristen for at indgive betalingsanmodninger var fastsat til den 30. september, bør fravigelsen finde anvendelse med tilbagevirkende kraft.
(4)
Af regnskabsmæssige årsager bør forskud, som betalingsorganerne har udbetalt til støttemodtagerne, og afregning af forskud på modtagerniveau opføres i Kommissionens årsregnskab. Medlemsstaterne bør derfor fastsætte en frist for, hvornår modtagerne af ovennævnte udbetalinger skal indgive udgiftserklæringer og visse andre oplysninger vedrørende forskudsbetalinger. Desuden bør fristen for, hvornår medlemsstaterne skal indgive oplysningerne til Kommissionen, fastsættes til den 1. februar 2014, hvilket svarer til fristen for fremsendelse af regnskabsoplysninger, jf. Kommissionens forordning (EF) nr. 885/2006 (5).
(5)
Gennemførelsesforordning (EU) nr. 1020/2012 bør ændres i overensstemmelse hermed.
(6)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I gennemførelsesforordning (EU) nr. 1020/2012 foretages følgende ændringer:
1)
Som artikel 1a indsættes:
»Artikel 1a
Uanset artikel 3, stk. 1, i forordning (EU) nr. 807/2010 slutter gennemførelsesperioden for årsplanen for uddeling for 2013 den 28. februar 2014.«
2)
Artikel 4, første afsnit, affattes således:
»Uanset artikel 9 i forordning (EU) nr. 807/2010 skal betalingsanmodninger, der vedrører uddelingsplanen for 2013, indgives til de kompetente myndigheder i medlemsstaterne senest den 15. oktober 2013.«
3)
I artikel 5 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1, litra b), affattes således:
»b)
at de har taget alle nødvendige forholdsregler til at sikre, at gennemførelsen slutter senest den 28. februar 2014.«
b)
Følgende indsættes som stk. 5a:
»5a. De forretningsdrivende, der er udvalgt i overensstemmelse med artikel 4, stk. 4 og stk. 6, i forordning (EU) nr. 807/2010, og organisationerne omhandlet i artikel 27, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1234/2007 stiller følgende oplysninger til rådighed for de kompetente myndigheder i den medlemsstat, der udbetalte forskuddet:
a)
udgiftserklæringer, som for hver udgiftspost begrunder brugen af forskud frem til den 15. oktober 2013, og
b)
en bekræftelse af det uudnyttede forskud, der resterer den 15. oktober 2013, for hver udgiftspost.
Medlemsstaterne fastsætter fristen for fremsendelse af de i første afsnit nævnte oplysninger, så de kan indføjes i underretningen omhandlet i stk. 6.«
c)
Stk. 6 affattes således:
»6. Ved hjælp af de i artikel 7, stk. 2, i forordning (EF) nr. 885/2006 (6) nævnte oplysninger underretter medlemsstaterne senest den 1. februar 2014 Kommissionen om det samlede beløb for forskudsbetalingerne frem til 15. oktober 2013 i henhold til stk. 2, der endnu ikke er afviklet, og som vedrører operationer, der endnu ikke er gennemført.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Nr. 2 i artikel 1 anvendes fra den 30. september 2013.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 2. december 2013.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1234/2013
оd 2. prosinca 2013.
o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 1020/2012 o donošenju plana za dodjelu sredstava državama članicama za opskrbu hranom iz intervencijskih zaliha u korist najugroženijih osoba u Europskoj uniji za proračunsku godinu 2013.
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezin članak 43. točke (f) i (g), u vezi s člankom 4.,
budući da:
(1)
Člankom 27. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 kako je izmijenjena Uredbom (EU) br. 121/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (2) za 2012. i 2013. uspostavljen je program za podjelu hrane najugroženijim osobama u Uniji koji se primjenjuje do završetka godišnjeg plana za 2013.
(2)
Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 1020/2012 (3) donesen je plan za opskrbu hranom najugroženijih osoba i dodijeljena su odgovarajuća financijska sredstva za proračunsku godinu 2013. U skladu s člankom 3. stavkom 1. Uredbe Komisije (EU) br. 807/2010 (4) razdoblje provedbe plana počinje 1. listopada i završava 31. prosinca sljedeće godine. Kako bi se osigurao nesmetani prijelaz na Fond za europsku pomoć najugroženijima kada se uspostavi 2014., posebno u pogledu dostave potpore i u skladu sa zahtjevima koje je Komisija zaprimila od Španjolske, Poljske i Slovenije, produženje razdoblja provedbe godišnjeg plana za 2013. za podjelu hrane u korist najugroženijih osoba smatra se prikladnim. Kako bi se osiguralo jednako postupanje, produženje se primjenjuje na sve države članice.
(3)
Zbog sudskih postupaka pokrenutih protiv natječajnih postupaka, Grčka se suočila s kašnjenjima pri potpisivanju ugovora o javnoj nabavi i u skladu s time zahtijevala je produženje roka za podnošenje zahtjeva za plaćanje navedenih u članku 4. prvom podstavku Provedbene uredbe (EU) br. 1020/2012. S obzirom na taj zahtjev i tešku financijsku situaciju s kojom se Grčka suočava, prikladno je odobriti to produženje. Kako bi se osiguralo jednako postupanje, odstupanje se primjenjuje na sve države članice. Budući da je utvrđeni rok za podnošenje zahtjeva za plaćanje 30. rujna, odstupanje bi se trebalo primjenjivati retroaktivno.
(4)
Za računovodstvene potrebe, predujmove koje su agencije za plaćanja isplatile korisnicima te obračun predujmova na razini korisnika trebalo bi knjižiti u godišnjim financijskim izvješćima Komisije. Stoga je prikladno da države članice utvrde datum do kojeg bi korisnici tih plaćanja trebali podnijeti troškovnike i određene druge informacije povezane s plaćanjem predujmova. Uz to, prikladno je utvrditi da rok do kojeg države članice dostavljaju podatke Komisiji bude 1. veljače 2014. koji je i rok za dostavljanje računovodstvenih informacija navedenih u članku 7. stavku 2. Uredbe Komisije (EZ) br. 885/2006 (5).
(5)
Provedbenu uredbu (EU) br. 1020/2012 trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti.
(6)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Provedbena uredba (EU) br. 1020/2012 mijenja se kako slijedi:
1.
Umeće se sljedeći članak 1.a:
„Članak 1.a
Iznimno od članka 3. stavka 1. Uredbe (EU) br. 807/2010, razdoblje provedbe godišnjeg plana podjele za 2013. završava 28. veljače 2014.”
2.
Prvi stavak članka 4. zamjenjuje se sljedećim:
„Iznimno od članka 9. Uredbe (EU) br. 807/2010, za plan podjele za 2013., zahtjevi za plaćanje podnose se nadležnim tijelima svake države članice do 15. listopada 2013.”
3.
Članak 5. mijenja se kako slijedi:
(a)
u stavku 1., točka (b) zamjenjuje se sljedećim:
„(b)
poduzeli sve mjere kako bi osigurali završetak provedbe najkasnije do 28. veljače 2014.”,
(b)
umeće se sljedeći stavak 5.a:
„5.a Svi subjekti odabrani u skladu s člankom 4. stavcima 4. i 6. Uredbe (EU) br. 807/2010 i imenovane organizacije iz članka 27. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 dostavljaju nadležnom tijelu države članice koje je odobrilo predujam sljedeće informacije:
(a)
troškovnike kojima se po stavkama opravdava korištenje predujmova do 15. listopada 2013.; i
(b)
potvrdu o iznosu nekorištenih predujmova preostalog na dan 15. listopada 2013. po stavkama.
Države članice utvrđuju datum za slanje informacija iz prvog podstavka kako bi se mogle uključiti u obavijest iz stavka 6.”;
(c)
stavak 6. zamjenjuje se sljedećim:
„6. Najkasnije do 1. veljače 2014., države članice obavješćuju Komisiju, uz informacije iz članka 7. stavka 2. Uredbe Komisije (EZ) br. 885/2006 (6), o ukupnom iznosu predujmova isplaćenih do 15. listopada 2013. u skladu sa stavkom 2. ovog članka koji nisu obračunati i koji se odnose na poslove koji još nisu završeni.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Članak 1. točka 2. primjenjuje se od 30. rujna 2013.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 2. prosinca 2013.