KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 932/2014
af 29. august 2014
om midlertidige ekstraordinære støtteforanstaltninger for producenter af visse frugter og grøntsager og om ændring af delegeret forordning (EU) nr. 913/2014
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007 (1), særlig artikel 219, stk. 1, sammenholdt med artikel 228, og ud fra følgende betragtninger:
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den 7. august indførte den russiske regering et forbud mod import af visse produkter fra EU til Rusland, herunder af frugt og grøntsager. Dette forbud har medført en alvorlig risiko for markedsforstyrrelser som følge af kraftige prisfald på grund af, at et vigtigt importmarked ikke længere er tilgængeligt.
(2)
Denne risiko for markedsforstyrrelser kommer særlig til udtryk for frugt- og grøntsagssektoren, hvor store mængder af letfordærvelige produkter høstes på denne tid af året.
(3)
Der er således opstået en markedssituation, som øjensynligt ikke kan afhjælpes med de normale foranstaltninger, der kan anvendes med hjemmel i forordning (EU) nr. 1308/2013.
(4)
Skal det forhindres, at den nuværende markedssituation bliver en mere alvorlig og langvarig markedsforstyrrelse, haster det med at få indført midlertidige ekstraordinære støtteforanstaltninger for de producenter af letfordærvelige frugter og grøntsager, som er hårdest ramt af det pludselige tab af eksportmarked, på dette tidspunkt under høsten. Disse midlertidige ekstraordinære støtteforanstaltninger bør dække perioden fra 18. august til 30. november 2014 og bør ydes i form af finansiel bistand fra Unionen til tomater, gulerødder, kål, sød peber, blomkål og broccoli, agurker og asier, svampe, æbler, pærer, blommer, bærfrugt, druer, friske, til spisebrug samt kiwifrugter.
(5)
På baggrund af de anslåede mængder, som berøres af forbuddet, bør der ydes finansiel bistand fra Unionen på højst 125 mio. EUR. Dette samlede maksimumsbeløb bør opdeles i to underbeløb, hvoraf det ene afsættes til æbler og pærer, og det andet til alle øvrige produkter, der er omfattet af støtteforanstaltningerne. Med denne fordeling undgås en ulige fordeling mellem producenter af forskellige produkter, og den afspejler de forskellige høsttidspunkter og andelen af produktionsmængder, der berøres af det russiske importforbud.
(6)
Tilbagekøb fra markedet, undladt høst og grøn høst er effektive krisestyringsforanstaltninger i tilfælde af overskud af frugt og grøntsager, der skyldes midlertidige og uforudsigelige omstændigheder.
(7)
For at afbøde virkningerne af et prisfald bør den eksisterende begrænsning, hvor tilbagekøb fra markedet ikke må overstige 5 % som andel af omfanget af den afsatte produktion, midlertidigt ophæves. EU's finansielle bistand bør derfor tildeles, selv hvis tilbagekøb overstiger loftet på 5 %.
(8)
Finansiel bistand til tilbagekøb bør baseres på de beløb, der er fastsat i bilag XI til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 (2) for tilbagekøb med henblik på gratis uddeling og for tilbagekøb med henblik på andre anvendelsesformål, medmindre der ikke er fastsat et beløb i denne forordning. For de produkter, der ikke er fastsat et beløb for i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, bør der fastsættes maksimumsbeløb i denne forordning.
(9)
Under hensyntagen til at de beløb for tomater, der er fastsat i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, vedrører produktionsåret for tomater bestemt til forarbejdning og tomater til konsum i frisk tilstand bør det præciseres, at det maksimale beløb, der gælder for tomater til konsum i frisk tilstand med henblik på denne forordning, er det beløb, der vedrører perioden fra 1. november til 31. maj.
(10)
Under hensyn til de ekstraordinære markedsforstyrrelser og for at sikre at alle producenter af frugt og grøntsager støttes af EU, bør EU's finansielle bistand i forbindelse med tilbagekøb fra markedet udvides til producenter af frugt og grøntsager, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation.
(11)
For at tilskynde til gratis uddeling af tilbagekøbte frugter og grøntsager til visse organisationer, f.eks. velgørende organisationer og skoler, og til tilsvarende anvendelsesformål, som medlemsstaterne har godkendt, bør 100 % af de maksimumsbeløb, der er fastsat i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 eller i bilag I til denne forordning, også gælde for producenter, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation. Hvad angår tilbagekøb med henblik på andre anvendelsesformål end gratis uddeling, bør de modtage 50 % af de fastsatte maksimumsbeløb. I den sammenhæng skal producenter, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation, opfylde de samme eller lignende betingelser, som gælder for producentorganisationer. De bør derfor, ligesom anerkendte producentorganisationer, være underlagt de relevante bestemmelser i forordning (EU) nr. 1308/2013 og gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011.
(12)
Producentorganisationerne er hovedaktørerne inden for frugt- og grøntsagssektoren og er dem, der bedst vil kunne sikre, at EU's finansielle bistand i forbindelse med tilbagekøb bliver betalt til producenter, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation. De bør sørge for, at en sådan bistand betales til de producenter, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation, gennem indgåelse af en kontrakt. Eftersom der ikke er samme grad af organisation på udbudssiden på frugt- og grøntsagsmarkedet i alle medlemsstater, bør det tillades, at den kompetente myndighed i den enkelte medlemsstat kan betale støtten direkte til producenterne, når det er behørigt begrundet.
(13)
For at afbøde virkningen af prisfaldet bør EU's finansielle bistand også ydes i forbindelse med undladt høst og grøn høst.
(14)
Støttebeløbene for undladt høst og grøn høst bør fastsættes af medlemsstaterne pr. hektar til et niveau, som ikke må dække mere end 90 % af de maksimumsbeløb for tilbagekøb fra markedet, som gælder for tilbagekøb med henblik på andre anvendelsesformål end gratis uddeling som fastsat i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, eller for produkter, der ikke er fastsat noget beløb for, i denne forordning. For tomater bestemt til forbrug i frisk tilstand er det beløb, som medlemsstaterne skal tage i betragtning, det beløb, der er angivet i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 for perioden 1. november til 31. maj. Undladt høst bør støttes, selv når den erhvervsmæssige produktion er hentet fra det pågældende producerende areal som led i den normale produktionscyklus.
(15)
Producentorganisationer koncentrerer udbuddet og er i stand til at reagere hurtigere end producenter, som ikke er medlemmer af disse organisationer, når de skal håndtere større mængder med direkte virkning på markedet. For at sikre en mere effektiv gennemførelse af de ekstraordinære støtteforanstaltninger, der er omhandlet i denne forordning, og for at fremskynde stabiliseringen af markedet, bør EU's finansielle bistand til producenter, som er medlem af anerkendte producentorganisationer, med henblik på tilbagekøb til andre anvendelsesformål end gratis uddeling, undladt høst og grøn høst forhøjes til 75 % af de relevante maksimumsbeløb, der er fastsat for tilbagekøb med henblik på andre anvendelsesformål.
(16)
Hvad angår tilbagekøb, bør EU's finansielle bistand i forbindelse med undladt høst og grøn høst udvides til producenter, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation. Den finansielle bistand bør være 50 % af de maksimale støttebeløb, der er fastsat for producentorganisationer.
(17)
I betragtning af det store antal producenter, som ikke er medlemmer af en producentorganisation, og behovet for at gennemføre pålidelige og samtidig gennemførlige kontroller, bør EU's finansielle bistand ikke ydes i forbindelse med grøn høst af frugt og grøntsager, for hvilke den normale høst allerede er gået i gang, og i forbindelse med foranstaltninger for undladt høst, hvor den erhvervsmæssige produktion hentes på det pågældende areal som led i den normale produktionscyklus for producenter, som ikke er medlemmer af en producentorganisation. I denne sammenhæng bør producenter, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation, i lighed med anerkendte producentorganisationer være underlagt de relevante bestemmelser i forordning (EU) nr. 1308/2013 og gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011.
(18)
For producenter, som ikke er medlemmer af en producentorganisation, bør betalingen af EU's finansielle bistand i forbindelse med undladt høst og grøn høst ske direkte af medlemsstatens kompetente myndighed. Den kompetente myndighed skal betale de pågældende beløb til producenterne i overensstemmelse med gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 og de relevante nationale bestemmelser og procedurer.
(19)
For at sikre at EU's finansielle bistand til producenter af visse frugter og grøntsager anvendes til de tilsigtede mål og for at sikre effektiv anvendelse af Unionens budget bør medlemsstaterne gennemføre kontrol i et rimeligt omfang. Der bør navnlig foretages dokument- og identitetskontrol samt fysisk kontrol og kontrol på stedet, som omfatter en rimelig mængde produkter, arealer, producentorganisationer og producenter, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation. Medlemsstaterne bør sikre, at tilbagekøb, grøn høst og undladt høst for tomater kun vedrører sorter, der er bestemt til konsum i frisk tilstand.
(20)
Af hensyn til en forsvarlig budgetmæssig forvaltning er det nødvendigt at kontrollere loftet over de udgifter, som skal finansieres af EU, og at indføre et meddelelses- og overvågningssystem for at undgå, at det samlede beløb overskrides. Medlemsstaterne bør underrette Kommissionen om status for de foranstaltninger, som anmeldes af producentorganisationer og producenter, som ikke er medlemmer af sådanne organisationer, to gange om ugen. Berettigelsen til EU's finansielle bistand bør ophøre, når de pågældende beløb er nået. Hvis de anmeldte beløb overstiger disse beløb, bør der anvendes en tildelingskoefficient.
(21)
For at få umiddelbar virkning på markedet og bidrage til at stabilisere priserne bør de midlertidige ekstraordinære støtteforanstaltninger, der fastsættes ved denne forordning, anvendes fra den 18. august 2014, som er datoen for Kommissionens bekendtgørelse af disse foranstaltninger.
(22)
Ved Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 913/2014 (3) indførtes midlertidige ekstraordinære støtteforanstaltninger for producenter af ferskner og nektariner. Idet der blev taget hensyn til det pres, der blev lagt på fersken- og nektarinmarkederne som følge af det importforbud, Rusland havde bebudet, blev de ekstraordinære foranstaltninger hovedsagelig truffet for at afhjælpe fersken- og nektarinsektorernes særlige situation. Den videre udvikling gør det nødvendigt at afhjælpe situationen på fersken- og nektarinmarkederne på samme måde som de øvrige produkter, der er omfattet af denne forordning. For at øge effekten af støtteforanstaltningen og dens potentiale til at stabilisere markedet er det hensigtsmæssigt at tillade tilbagekøb med henblik på andre anvendelsesformål end gratis uddeling op til 10 % af værdien af den afsatte produktion. Endvidere er det også hensigtsmæssigt at øge den procentdel, som EU's finansielle bistand udgør, for så vidt angår producenter af ferskner og nektariner, som ikke er medlemmer af producentorganisationer, og give mulighed for, at tilbagekøb kan forvaltes af medlemsstaterne uden producentorganisationernes medvirken.
(23)
Delegeret forordning (EU) nr. 913/2014 bør ændres i overensstemmelse hermed. Disse ændringer bør gælde med tilbagevirkende kraft fra datoen for anvendelsen af delegeret forordning (EU) nr. 913/2014.
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
MIDLERTIDIG EKSTRAORDINÆR STØTTE FOR VISSE FRUGTER OG GRØNTSAGER
Artikel 1
Genstand og anvendelsesområde
1. I dette kapitel er fastsat bestemmelser for midlertidig ekstraordinær finansiel EU-bistand til producentorganisationer i frugt- og grøntsagssektoren, som er anerkendt i henhold til artikel 154 i forordning (EU) nr. 1308/2013, og til producenter, som ikke er medlemmer af disse organisationer.
Disse midlertidige ekstraordinære EU-støtteforanstaltninger omfatter tilbagekøb, undladt høst og grøn høst.
2. Støtten i stk. 1 ydes for følgende produkter i frugt- og grøntsagssektoren, som er bestemt til konsum i frisk tilstand:
a)
tomater henhørende under KN-kode 0702 00 00
b)
gulerødder henhørende under KN-kode 0706 10 00
c)
kål henhørende under KN-kode 0704 90 10
d)
sød peber henhørende under KN-kode 0709 60 10
e)
blomkål og broccoli henhørende under KN-kode 0704 10 00
f)
agurker henhørende under KN-kode 0707 00 05
g)
asier henhørende under KN-kode 0707 00 90
h)
svampe af slægten Agaricus henhørende under KN-kode 0709 51 00
i)
æbler henhørende under KN-kode 0808 10
j)
pærer henhørende under KN-kode 0808 30
k)
blommer henhørende under KN-kode 0809 40 05
l)
bærfrugt henhørende under KN-kode 0810 20, 0810 30 og 0810 40
m)
spisedruer, friske, henhørende under KN-kode 0806 10 10 og
n)
kiwifrugter henhørende under KN-kode 0810 50 00.
3. Støtten i stk. 1 omfatter aktiviteter, der gennemføres i perioden fra 18. august til 30. november 2014.
Artikel 2
Maksimumsbeløb for EU's finansielle bistand
De samlede udgifter, som opstår for EU inden for rammerne af dette kapitel, må ikke overstige 125 000 000 EUR. Inden for rammerne af dette beløb stilles [82 000 000] EUR til rådighed som finansiel bistand fra Unionen til de produkter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, nr. i) og j), og [43 000 000] EUR til de øvrige produkter, som er omhandlet i artikel 1, stk. 2.
Artikel 3
Finansiel bistand til producentorganisationer i forbindelse med tilbagekøb
1. EU's finansielle bistand ydes for tilbagekøb fra markedet til gratis uddeling som omhandlet i artikel 34, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1308/2013 og til andre anvendelsesformål end gratis uddeling, der foretages for så vidt angår de produkter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, i denne forordning, og i den periode, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3, i denne forordning.
2. Det loft på 5 %, som er omhandlet i artikel 34, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1308/2013 og i artikel 79, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, gælder ikke for de produkter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, i denne forordning, såfremt disse produkter er tilbagekøbt i den periode, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3, i denne forordning.
3. For de produkter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, i denne forordning, men som ikke er opført på listen i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, er maksimumsbeløbene fastsat i bilag I til denne forordning.
4. For tomater er maksimumsbeløbet det beløb, der er fastsat i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 for perioden fra 1. november til 31. maj.
5. Uanset artikel 34, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1308/2013 er EU's finansielle bistand for tilbagekøb fra markedet med henblik på andre anvendelsesformål end gratis uddeling 75 % af de maksimale støttebeløb til andre anvendelsesformål, som er omhandlet i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 og i bilag I til denne forordning.
6. Den finansielle EU-bistand, der er omhandlet i stk. 1, skal også være tilgængelig for producentorganisationer, selv om sådanne tilbagekøb fra markedet ikke er omhandlet i deres operationelle programmer. Artikel 32, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013 anvendes ikke på finansiel EU-bistand, som ydes i henhold til denne artikel.
7. Der tages ikke hensyn til den finansielle EU-bistand i stk. 1 ved beregning af de lofter, der er omhandlet i artikel 34, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013.
8. Loftet på en tredjedel af de udgifter, der er omhandlet i fjerde afsnit i artikel 33, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013, og det loft på 25 % for forøgelse af driftsfonden, der er omhandlet i artikel 66, stk. 3, litra c), i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, finder ikke anvendelse på udgifter, der er afholdt i forbindelse med tilbagekøb af produkter som omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra a), i denne forordning, når disse produkter er tilbagekøbt i den periode, der er henvist til i artikel 1, stk. 3, i denne forordning.
9. Udgifter, der opstår i medfør af denne artikel, udgør en del af producentorganisationernes driftsfond.
Artikel 4
Finansiel bistand til producenter, der ikke er medlemmer af producentorganisationer, i forbindelse med tilbagekøb
1. EU's finansielle bistand ydes til producenter af frugt og grøntsager, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation, i henhold til denne artikel i forbindelse med:
a)
tilbagekøb fra markedet med henblik på gratis uddeling, jf. artikel 34, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1308/2013
b)
tilbagekøb fra markedet med henblik på andre anvendelsesformål end gratis uddeling.
For de tilbagekøb fra markedet, der er omhandlet i første afsnit, litra a), er maksimumsbeløbene for den finansielle bistand de beløb, der er angivet i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 og i bilag I til denne forordning.
For tomater er dette maksimumsbeløb det beløb, der er angivet i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 for perioden fra 1. november til 31. maj.
For tilbagekøb fra markedet som omhandlet i første afsnit, litra b), er maksimumsbeløbene for EU's finansielle bistand 50 % af de beløb, der er angivet i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 og i bilag I til denne forordning.
For tomater er dette maksimumsbeløb 50 % af det beløb, der er angivet i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 for perioden fra 1. november til 31. maj.
2. Den finansielle bistand i stk. 1 skal være til rådighed for tilbagekøb af de produkter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, når disse produkter tilbagekøbes i den periode, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3.
3. Producenterne skal indgå en kontrakt med en anerkendt producentorganisation for samtlige de mængder, hvis levering er omfattet af denne artikel. Producentorganisationerne skal imødekomme alle rimelige anmodninger fra producenter, der ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation. De mængder, som leveres af producenter, der ikke er medlemmer, skal være i overensstemmelse med de regionale udbytter og arealer.
4. Den finansielle bistand udbetales til producenter, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation, af den producentorganisation, med hvilken de har indgået en sådan kontrakt.
Beløbene svarende til de reelle omkostninger, der er afholdt af producentorganisationen til tilbagekøb af de respektive produkter, tilbageholdes af producentorganisationen. Der skal foreligge bevis for disse omkostninger i form af fakturaer.
5. I behørigt begrundede tilfælde, som for eksempel den ringe grad af organisering af producenter i den berørte medlemsstat, kan medlemsstaterne på en ikke diskriminerende måde tillade, at en producent, der ikke er medlem af en anerkendt producentorganisation, giver en meddelelse til den kompetente myndighed i medlemsstaten i stedet for at indgå den i stk. 3 omhandlede kontrakt. Med henblik på en sådan meddelelse finder artikel 78 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 tilsvarende anvendelse. De mængder, som leveres af producenter, der ikke er medlemmer, skal være i overensstemmelse med de regionale udbytter og pågældende areal.
I sådanne tilfælde betaler den kompetente myndighed i medlemsstaten EU's finansielle bistand direkte til producenten. Med henblik herpå vedtager medlemsstaten nye eller anvender bestående nationale regler eller procedurer.
6. Med henblik på anvendelsen af denne artikel gælder, at hvis anerkendelsen af en producentorganisation er suspenderet i henhold til artikel 114, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, anses dens medlemmer for ikke at være medlemmer af anerkendte producentorganisationer.
7. Med henblik på denne artikel finder forordning (EU) nr. 1308/2013 og gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 samt artikel 3, stk. 6 til 9, i denne forordning tilsvarende anvendelse.
Artikel 5
Finansiel bistand til producentorganisationer i forbindelse med undladt høst og grøn høst
1. Der ydes finansiel EU-bistand i forbindelse med undladt høst og grøn høst af de produkter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, og i den periode, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3.
2. Støtte til grøn høst dækker kun de produkter, som fysisk er på markerne, og som faktisk har været genstand for grøn høst. Uanset artikel 85, stk. 4, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 fastsætter medlemsstaterne støttebeløbene, der omfatter både EU's finansielle bistand og producentorganisationens bidrag til undladt høst og grøn høst, pr. hektar til et niveau, som ikke må dække mere end 90 % af de beløb, der er fastsat med henblik på tilbagekøb fra markedet til andre anvendelsesformål end gratis uddeling i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 og i bilag I til denne forordning. For tomater er dette maksimumsbeløb 90 % af det beløb, der er angivet i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 for perioden fra 1. november til 31. maj for tilbagekøb fra markedet til andre anvendelsesformål end gratis uddeling.
Uanset artikel 34, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1308/2013 er EU's finansielle bistand i forbindelse med undladt høst og grøn høst 75 % af de beløb, som fastsættes af medlemsstaterne i henhold til første afsnit.
3. Uanset artikel 85, stk. 3, første afsnit, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, kan de foranstaltninger for undladt høst, der er omhandlet i artikel 84, stk. 1, litra b), i nævnte forordning, for de produkter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, i denne forordning, og i den periode, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3, i denne forordning, foretages, også selvom der har været erhvervsmæssig produktion i det producerende område som led i den normale produktionscyklus. I sådanne tilfælde nedsættes de støttebeløb, der er omhandlet i stk. 2 i denne artikel forholdsmæssigt efter den produktion, der allerede er høstet, som fastsat på grundlag af bogførings- og/eller skatteoplysningerne fra de berørte producentorganisationer.
4. EU's finansielle bistand bliver også givet, selvom producentorganisationerne ikke har forudset disse foranstaltninger i deres operationelle programmer. Artikel 32, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013 anvendes ikke på finansiel EU-bistand i henhold til denne artikel.
5. Loftet på en tredjedel af de udgifter, der er omhandlet i fjerde afsnit i artikel 33, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013, og det loft på 25 % for forøgelse af driftsfonden, der er omhandlet i artikel 66, stk. 3, litra c), i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, finder ikke anvendelse på udgifter, der er afholdt for de foranstaltninger, der er omhandlet i stk. 1 i denne artikel, og for de produkter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, i denne forordning og i den periode, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3, i denne forordning.
6. Der tages ikke hensyn til den finansielle EU-bistand ved beregning af de lofter, der er omhandlet i artikel 34, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013.
7. Udgifter, der opstår i medfør af denne artikel, udgør en del af producentorganisationernes driftsfond.
Artikel 6
Finansiel bistand til producenter, der ikke er medlemmer af producentorganisationer, i forbindelse med undladt høst og grøn høst
1. EU's finansielle bistand ydes til producenter, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation, i forbindelse med undladt høst og grøn høst for de produkter, der er henvist til i artikel 1, stk. 2, og i den periode, der er henvist til i artikel 1, stk. 3.
Uanset artikel 85, stk. 3, i gennemførelsesforordning (EU) No 543/2011 gælder følgende:
a)
støtte i forbindelse med grøn høst omfatter kun de produkter, som fysisk er på markerne, som faktisk er genstand for grøn høst, og for hvilke den normale høst ikke er påbegyndt
b)
foranstaltninger for undladt høst kan ikke foretages, hvor der er hentet en erhvervsmæssig produktion på det pågældende areal som led i den normale produktionscyklus
c)
grøn høst og undladt høst må under ingen omstændigheder begge anvendes for samme produkt på samme areal.
2. Størrelsen af EU's finansielle bistand i forbindelse med undladt høst og grøn høst er 50 % af de beløb, der fastsættes af medlemsstaterne i henhold til artikel 5, stk. 2.
3. Producenter, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation, giver den behørige meddelelse til medlemsstatens kompetente myndighed i overensstemmelse med de nærmere bestemmelser, som er vedtaget af medlemsstaten i henhold til artikel 85, stk. 1, litra a), i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011.
I sådanne tilfælde betaler den kompetente myndighed i medlemsstaten EU's finansielle bistand direkte til producenten. Med henblik herpå vedtager medlemsstaten nye eller anvender bestående nationale regler eller procedurer.
4. Med henblik på denne artikel gælder, at hvis anerkendelsen af en producentorganisation er suspenderet i henhold til artikel 114, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, anses dens medlemmer for ikke at være medlemmer af anerkendte producentorganisationer.
5. Forordning (EU) nr. 1308/2013 og gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 finder tilsvarende anvendelse for så vidt angår denne artikel.
Artikel 7
Kontrol af tilbagekøb, undladt høst og grøn høst
1. Tilbagekøb som omhandlet i artikel 3 og 4 underkastes kontrol i første led i overensstemmelse med artikel 108 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011. Denne kontrol skal omfatte mindst 10 % af mængden af de produkter, der tilbagekøbes fra markedet, og mindst 10 % af de producentorganisationer, som modtager den finansielle EU-bistand, som er omhandlet i artikel 3 i denne forordning.
For tilbagekøb som omhandlet i artikel 4, stk. 5, skal kontrollen i første led dække 100 % af mængden af tilbagekøbte produkter.
2. Undladt høst og grøn høst som omhandlet i artikel 5 og 6 underkastes de i artikel 110 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 omhandlede kontroller og betingelser, undtagen hvad angår kravet om, at en del af arealet ikke allerede er blevet høstet, når undtagelsen som omhandlet i artikel 5, stk. 3, i denne forordning bringes i anvendelse. Kontrollen skal omfatte mindst 25 % af de berørte producerende arealer.
For undladt høst og grøn høst som omhandlet i artikel 5, stk. 6, skal kontrollen omfatte 100 % af det pågældende producerende areal.
3. Tilbagekøb som omhandlet i artikel 3 og 4 underkastes kontrol i andet led i henhold til artikel 109 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011. Kontrol på stedet skal dog dække mindst 40 % af de bedrifter, der underkastes kontrol i første led, og mindst 5 % af mængden af produkter, der tilbagekøbes fra markedet.
4. Medlemsstaterne træffer de fornødne kontrolforanstaltninger til at sikre, at tilbagekøb, undladt høst og grøn høst af tomater kun omfatter sorter, der er bestemt til konsum i frisk tilstand.
Artikel 8
Meddelelse til Kommissionen af påtænkte foranstaltninger
1. Medlemsstaterne underretter fra dagen for denne forordnings ikrafttræden Kommissionen:
a)
hver mandag (inden kl. 12.00, Bruxelles-tid) om de meddelelser, der er indkommet i henhold til artikel 78, stk. 1, og artikel 85, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 fra mandag til onsdag i den forgangne uge, og
b)
hver torsdag (inden kl. 12.00, Bruxelles-tid) om de meddelelser, der er indkommet i henhold til artikel 78, stk. 1, og artikel 85, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 fra torsdag til søndag i den forgangne uge.
Disse meddelelser skal vedrøre de foranstaltninger, der skal træffes med henblik på denne forordning, for så vidt angår mængder, areal og maksimale EU-udgifter for hvert enkelt af de i artikel 1, stk. 2, nævnte produkter.
Til indgivelse af disse meddelelser bruger medlemsstaterne de formularer, der er vist i bilag II.
2. Medlemsstaterne giver Kommissionen den første mandag eller torsdag, afhængigt af hvilket tidspunkt der er senest, efter dagen for ikrafttrædelsen af denne forordning, de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, ved hjælp af formularen i bilag II, og som vedrører tilbagekøb, undladt høst eller grøn høst, der er indgivet meddelelse om, mellem den 18. august 2014 og datoen for denne forordnings ikrafttræden. For at undgå dobbelttæling skal disse oplysninger ikke medtages i den første meddelelse til Kommissionen i henhold til stk. 1.
3. Ved indgivelsen af deres første meddelelse underretter medlemsstaterne Kommissionen om størrelsen af den støtte, de har fastsat i henhold til artikel 79, stk. 1, eller artikel 85, stk. 4, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 og artikel 3 og 4 i denne forordning, idet de anvender de formularer, der er vist i bilag III
Artikel 9
Overvågning af at maksimumsbeløbene overholdes
På grundlag af de meddelelser, der indgives i henhold til artikel 8, skal Kommissionen sikre sig, at EU's finansielle bistand, der følger af disse meddelelser ikke overstiger et eller flere af de beløb, der er fastsat i artikel 2.
Hvis Kommissionen på grundlag af disse meddelelser konstaterer, at EU's finansielle bistand, som skal ydes som følge af disse meddelelser, vil overstige et eller flere af de beløb, der er fastsat i artikel 2, underretter den straks alle medlemsstater om, at den ikke modtager flere meddelelser vedrørende alle produkter eller yderligere meddelelser vedrørende produkter, for hvilke de tildelte beløb er overskredet, alt efter omstændighederne.
Hvis Kommissionen ikke har modtaget en meddelelse, før den underretter medlemsstaterne om sin konstatering i henhold til stk. 2, ydes der ingen finansiel EU-bistand i forbindelse med de pågældende tilbagekøb, undladt høst eller grøn høst.
Artikel 10
Meddelelser til producentorganisationer og producenter
1. Hvis producentorganisationer og producenter, som ikke er medlemmer af en producentorganisation, har indgivet meddelelser til medlemsstaterne i henhold til artikel 78, stk. 1, og artikel 85, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, og medlemsstaterne har indgivet disse til Kommissionen, informerer medlemsstaterne de berørte producentorganisationer og producenter tidligst to kalenderdage efter meddelelsen til Kommissionen om, at de pågældende meddelelser er modtaget af Kommissionen og at de, hvad angår disse meddelelser, kan være berettiget til betaling af EU's finansielle bistand i henhold til artikel 11.
2. Når Kommissionen har meddelt medlemsstaterne, at den ikke modtager flere meddelelser vedrørende alle produkter eller yderligere meddelelser vedrørende de produkter, for hvilke det tildelte beløb er overskredet, underretter medlemsstaterne producentorganisationer og producenter i overensstemmelser hermed. Medlemsstaterne meddeler navnlig producentorganisationer og producenter om det forhold, at meddelelserne om deres foranstaltninger ikke vil blive modtaget af Kommissionen i henhold til artikel 9, andet afsnit, og at de ikke er berettiget til betaling af den finansielle EU-bistand i henhold til artikel 11 i forbindelse med disse meddelelser.
Artikel 11
Ansøgning om og betaling af EU's finansielle bistand
1. Producentorganisationerne skal ansøge om betalingen af den finansielle EU-bistand, der er omhandlet i artikel 3, 4 og 5 senest den dato, som skal fastsættes af medlemsstaten. Denne dato skal fastsættes af medlemsstaten og skal mindst være en uge før den sidste frist for indberetning af de oplysninger, der er omhandlet i artikel 12, stk. 1.
2. Uanset første og andet afsnit i artikel 72 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, skal producentorganisationer ansøge om betaling af den i artikel 3 og 5 i denne forordning omhandlede samlede EU-bistand i overensstemmelse med proceduren i artikel 72 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 senest den dato, der er omhandlet i denne artikels stk. 1.
Loftet på 80 % af det oprindeligt godkendte bistandsbeløb for et operationelt program, som er fastsat i artikel 72, stk. 3, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, finder ikke anvendelse.
3. Producenter, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation og som ikke har indgået en kontrakt med en anerkendt producentorganisation, skal senest den dato, som er omhandlet i stk. 1, selv henvende sig til de kompetente myndigheder, som medlemsstaterne har udpeget til at forestå betalingen af EU's finansielle bistand med henblik på anvendelse af artikel 4 og 6.
4. Ansøgningerne i stk. 1, 2 og 3 skal ledsages af dokumentation til støtte for størrelsen af den finansielle EU-bistand, der anmodes om, og skal indeholde en skriftlig erklæring om, at ansøgeren ikke har modtaget og ikke kommer til at modtage dobbelt EU-støtte eller national støtte eller kompensation under en forsikringspolice for de foranstaltninger, der berettiger til EU's finansielle støtte i henhold til dette kapitel.
Artikel 12
Meddelelse af det samlede maksimumsbeløb for EU's finansielle bistand, der kan ansøges om, og tildelingskoefficient
1. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen oplysningerne om de samlede mængder, der er tilbagekøbt, de samlede arealer, der har været genstand for undladt høst eller grøn høst, og EU's samlede finansielle bistand til hertil svarende tilbagekøb, undladt høst og grøn høst på grundlag af de meddelelser, der er indgivet til Kommissionen i henhold til artikel 8. Disse oplysninger meddeles Kommissionen senest seks uger fra den dato, på hvilken Kommissionen underretter alle medlemsstaterne om, at den ikke modtager flere meddelelser vedrørende alle produkter eller yderligere meddelelser vedrørende de produkter, for hvilke det tildelte beløb er overskredet, jf. artikel 9, andet afsnit.
Til indgivelse af disse meddelelser bruger medlemsstaterne de formularer, der er vist i bilag II.
2. Hvis de beløb, der er meddelt i henhold til stk. 1, overstiger et eller flere af de beløb, der er fastsat i artikel 2, fastsætter Kommissionen en eller to tildelingskoefficienter for tildeling af EU's finansielle bistand og begrænser EU's samlede udgifter til disse beløb.
Kommissionen fastsætter de tildelingskoefficienter, der er omhandlet i første afsnit, ved hjælp af gennemførelsesretsakter, der er vedtaget uden at anvende den procedure, der er henvist til i artikel 229, stk. 2 og 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013.
Medlemsstaterne anvender denne eller disse tildelingskoefficienter på en ensartet måde på alle de ansøgninger om betaling, der er omhandlet i artikel 9.
3. Hvis meddelelserne i stk. 1 ikke overstiger de beløb, der er fastsat i artikel 2, underretter Kommissionen medlemsstaterne om, at der ikke fastsættes en tildelingskoefficient.
Artikel 13
Betaling af EU's finansielle bistand
Medlemsstaternes kompetente myndigheder foretager ikke betalinger, før den tildelingskoefficient, der er omhandlet i artikel 12, stk. 2, er blevet fastsat, eller Kommissionen har underrettet dem om, at der ikke fastsættes en sådan tildelingskoefficient. Medlemsstaternes udgifter i forbindelse med disse betalinger er kun berettigede til EU's finansielle bistand, hvis medlemsstaten har gennemført betalingen senest den 30. juni 2015.
KAPITEL II
ÆNDRINGER
Artikel 14
Ændring af delegeret forordning (EU) nr. 913/2014
I delegeret forordning (EU) nr. 913/2014 foretages følgende ændringer:
1.
Artikel 2 ændres således:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. For tilbagekøb som omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra a), er EU's finansielle bistand tilgængelig på følgende måde:
a)
i forbindelse med tilbagekøb fra markedet med henblik på gratis uddeling i henhold til artikel 34, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1308/2013 er EU's finansielle bistand tilgængelig for højst 10 % af hver producentorganisations afsatte produktionsmængde
b)
i forbindelse med tilbagekøb fra markedet til andre anvendelsesformål end gratis uddeling er, uanset artikel 79, stk. 2, første afsnit, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, EU's finansielle bistand tilgængelig for højst 10 % af hver producentorganisations afsatte produktionsmængde af ferskner og nektariner. Mængder, der er afhændet på en af de måder, der er henvist til i artikel 34, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1308/2013, eller på en anden måde, som medlemsstaterne har godkendt i henhold til artikel 80, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, medregnes dog ikke i denne procentsats.
Artikel 79, stk. 2, tredje afsnit, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 finder ikke anvendelse med henblik på litra b) i første afsnit i dette stykke.«
b)
Som stk. 1a indsættes:
»1a. Uanset artikel 34, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1308/2013 er EU's finansielle bistand i forbindelse med tilbagekøb som omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra a), i denne forordning med henblik på andre anvendelsesformål end gratis uddeling 75 % af de maksimale støttebeløb for støtte til andre anvendelsesformål, jf. bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011.«
2.
Artikel 3 ændres således:
a)
Stk. 1 og 2 affattes således:
»1. EU's finansielle bistand ydes til producenter af ferskner og nektariner, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation, i henhold til denne artikel i forbindelse med:
a)
tilbagekøb fra markedet med henblik på gratis uddeling, jf. artikel 34, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1308/2013
b)
tilbagekøb fra markedet med henblik på andre anvendelsesformål end gratis uddeling.
For de tilbagekøb fra markedet, der er omhandlet i første afsnit, litra a), er maksimumsbeløbene for den finansielle bistand de beløb, der er angivet i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011.
For de tilbagekøb fra markedet, der er omhandlet i første afsnit, litra b), er maksimumsbeløbene for den finansielle bistand de beløb, der er angivet i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011.
2. Den finansielle EU-bistand, der er omhandlet i stk. 1, er tilgængelig for producenter af ferskner og nektariner, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation, for levering af produkter, som efterfølgende tilbagekøbes fra markedet, inden for de lofter, der er fastsat i første afsnit i stk. 3 i denne artikel.«
b)
Der indsættes følgende stk. 4a:
»4a. »I behørigt begrundede tilfælde, som for eksempel den ringe grad af organisering af producenter i den berørte medlemsstat, kan medlemsstaterne på en ikke diskriminerende måde tillade, at en producent, der ikke er medlem af en anerkendt producentorganisation, indgiver en meddelelse til den kompetente myndighed i medlemsstaten i stedet for at undertegne den i stk. 3 omhandlede kontrakt. Med henblik på en sådan meddelelse finder artikel 78 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 tilsvarende anvendelse De mængder, som leveres af producenter, der ikke er medlemmer, skal være i overensstemmelse betingelserne i stk. 3 i denne artikel.
I sådanne tilfælde betaler den kompetente myndighed i medlemsstaten EU's finansielle bistand direkte til producenten. Med henblik herpå vedtager medlemsstaten nye eller anvender bestående nationale regler eller procedurer.«
3.
I artikel 4 indsættes som stk. 2:
For tilbagekøb som omhandlet i artikel 3, stk. 4a, skal kontrollen i første led dog dække 100 % af mængden af tilbagekøbte produkter.«
KAPITEL III
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 15
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Kapitel I anvendes fra den 18. august 2014.
Kapitel II anvendes fra den 11. august 2014.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. august 2014.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 932/2014
оd 29. kolovoza 2014.
o utvrđivanju privremenih izvanrednih mjera potpore proizvođačima određenog voća i povrća i o izmjeni Delegirane uredbe (EU) br. 913/2014
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezin članak 219. stavak 1. u vezi s člankom 228.,
budući da:
(1)
Ruska vlada je 7. kolovoza uvela zabranu uvoza određenih proizvoda iz Unije u Rusiju, među kojima je voće i povrće. Tom zabranom pojavila se ozbiljna prijetnja od poremećaja na tržištu koju je uzrokovao znatan pad cijena zbog činjenice da je jedno važno izvozno tržište naglo postalo nedostupno.
(2)
Ta je prijetnja od poremećaja na tržištu od posebne važnosti za sektor voća i povrća u kojem se u ovom dijelu godine kvarljivi plodovi beru u velikim količinama.
(3)
Shodno tomu nastalo je stanje na tržištu za koje se čini da uobičajene mjere na raspolaganju u okviru Uredbe (EU) br. 1308/2013 nisu dovoljne.
(4)
Kako bi se spriječilo da trenutačno stanje na tržištu postane ozbiljnije ili da poremećaj na tržištu traje dulje, potrebno je hitno reagirati kako bi se osigurale privremene izvanredne mjere potpore proizvođačima kvarljivog voća i povrća koje je najviše pogođeno iznenadnim gubitkom izvoznog tržišta u trenutačnoj fazi berbe. Tim privremenim izvanrednim mjerama potpore, u obliku financijske pomoći Unije za rajčice, mrkve, kupus, slatke paprike, cvjetaču, brokulu, krastavce, male krastavce za kiseljenje, gljive, jabuke, kruške, šljive, jagodasto voće, svježe stolno grožđe i kivije, trebalo bi se obuhvatiti razdoblje od 18. kolovoza do 30. studenoga 2014.
(5)
Financijska pomoć Unije bi, na temelju procijenjenih količina na koje je zabrana imala učinak, trebala biti dodijeljena u maksimalnom iznosu od 125 milijuna EUR. Taj ukupni maksimalni iznos potrebno je dalje podijeliti na dva iznosa, od kojih će se jedan dodijeliti za jabuke i kruške, a drugi za sve ostale proizvode obuhvaćene mjerama potpore. Tim bi se dodijeljenim sredstvima trebala izbjeći neuravnotežena raspodjela među proizvođačima različitih proizvoda te uzeti u obzir različito vrijeme berbe i udio količine proizvoda na koje je utjecala ruska zabrana uvoza.
(6)
Povlačenja s tržišta, neubiranje i zelena berba učinkovite su mjere upravljanja krizom u slučaju viška voća i povrća zbog privremenih i nepredvidivih okolnosti.
(7)
Kako bi se ublažio učinak pada cijena, privremeno će se ukinuti postojeće ograničenje od 5 % razmjerne količine proizvodnje stavljene na tržište za povlačenja s tržišta za koja je dodijeljena potpora. Financijska pomoć Unije stoga bi se trebala dodijeliti i kada povlačenja prelaze gornju granicu od 5 %.
(8)
Financijska pomoć dodijeljena za povlačenja s tržišta trebala bi se temeljiti na odgovarajućim iznosima utvrđenima u Prilogu XI. Provedbenoj uredbi Komisije (EU) br. 543/2011 (2) za povlačenja za besplatnu distribuciju i za povlačenja za druge namjene, osim ako iznos nije utvrđen u toj Uredbi. Za proizvode za koje u Prilogu XI. Provedbenoj uredbi (EU) br. 543/2011 nije utvrđen iznos, maksimalni bi se iznosi trebali utvrditi u ovoj Uredbi.
(9)
Uzimajući u obzir da se iznosi za rajčice utvrđene u Prilogu XI. Provedbenoj uredbi (EU) br. 543/2011 odnose na tržišnu godinu rajčica za preradu i rajčica za konzumaciju u svježem obliku, potrebno je pojasniti da je maksimalni iznos koji se primjenjuje na rajčice za konzumaciju u svježem obliku za potrebe ove Uredbe onaj koji se odnosi na razdoblje od 1. studenoga do 31. svibnja.
(10)
S obzirom na izvanredne poremećaje na tržištu i kako bi se osiguralo da svi proizvođači voća i povrća dobiju potporu Unije, financijska pomoć Unije za povlačenja s tržišta trebala bi se proširiti na proizvođače voća i povrća koji nisu članovi priznate organizacije proizvođača.
(11)
Kako bi se potaknula besplatna distribucija povučenog voća i povrća određenim organizacijama poput dobrotvornih organizacija i škola te svih drugih sličnih primatelja koje su odobrile države članice, 100 % maksimalnih iznosa utvrđenih u Prilogu XI. Provedbenoj uredbi (EU) br. 543/2011 ili u Prilogu I. ovoj Uredbi trebalo bi biti primjenjivo i na proizvođače koji nisu članovi priznate organizacije proizvođača. U slučaju povlačenja za namjene koje nisu besplatna distribucija, za njih bi se trebalo dodijeliti 50 % maksimalnih utvrđenih iznosa. S obzirom na to, proizvođači koji nisu članovi priznate organizacije proizvođača trebali bi ispunjivati uvjete iste ili slične onima koji se odnose na organizacije proizvođača. Stoga bi se na njih, kao i na priznate organizacije proizvođača, trebale primjenjivati odgovarajuće odredbe iz Uredbe (EU) br. 1308/2013 i Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 543/2011.
(12)
Organizacije proizvođača osnovni su čimbenici sektora voća i povrća te su najprikladniji subjekti za osiguravanje isplate financijske pomoći Unije za povlačenja s tržišta proizvođačima koji nisu članovi priznate organizacije proizvođača. One bi sklapanjem ugovora trebale osigurati isplatu te pomoći proizvođačima koji nisu članovi priznate organizacije proizvođača. Budući da sve države članice nisu jednako organizirane u pogledu ponude na tržištu voća i povrća, primjereno je dopustiti nadležnim tijelima država članica da, ako je to opravdano, potporu isplate izravno proizvođačima.
(13)
Kako bi se ublažio učinak pada cijena, financijska pomoć Unije trebala bi se odobriti i u pogledu postupaka neubiranja i zelene berbe.
(14)
Iznose potpore za neubiranje i zelenu berbu trebale bi utvrditi države članice po hektaru na razini kojom se ne obuhvaća više od 90 % maksimalnih iznosa za povlačenja s tržišta koji se primjenjuju na povlačenja za namjene koji nisu besplatna distribucija kako je utvrđeno u Prilogu XI. Provedbenoj uredbi (EU) br. 543/2011 ili, za proizvode za koje nije utvrđen iznos u tom Prilogu, u ovoj Uredbi. Za rajčice namijenjene konzumaciji u svježem obliku iznos koji države članice trebaju uzeti u obzir trebao bi biti onaj utvrđen u Prilogu XI. Provedbenoj uredbi (EU) br. 543/2011 za razdoblje od 1. studenoga do 31. svibnja. Za neubiranje bi trebala biti dodijeljena potpora i ako se komercijalna proizvodnja uzima s predmetnog područja proizvodnje tijekom uobičajenog ciklusa proizvodnje.
(15)
Organizacije proizvođača koncentriraju ponudu i mogu djelovati brže od proizvođača koji nisu članovi tih organizacija kada su suočeni s većim količinama s trenutačnim učinkom na tržište. Stoga je u pogledu proizvođača koji su članovi priznatih organizacija proizvođača prikladno, u cilju povećanja učinkovitosti provedbe izvanrednih mjera potpore predviđenih ovom Uredbom i ubrzavanja stabilizacije tržišta, povećati financijsku pomoć Unije za povlačenja za namjene koje nisu besplatna distribucija te za neubiranje i zelenu berbu na 75 % relevantnih maksimalnih iznosa utvrđenih za potporu za povlačenja za ostale namjene.
(16)
Kao i za povlačenja, financijska pomoć Unije za postupke neubiranja i zelene berbe trebala bi se proširiti na proizvođače koji nisu članovi priznate organizacije proizvođača. Financijska pomoć trebala bi iznositi 50 % maksimalnih iznosa potpore utvrđenih za organizacije proizvođača.
(17)
S obzirom na velik broj proizvođača koji nisu članovi organizacije proizvođača i na potrebu za provođenjem provjera koje su pouzdane, ali i izvedive, financijska pomoć Unije ne bi se trebala dodijeliti za zelenu berbu voća i povrća za koje je već počela uobičajena berba niti za mjere neubiranja ako je komercijalna proizvodnja uzeta s predmetnog područja proizvodnje tijekom uobičajenog ciklusa proizvodnje za proizvođače koji nisu članovi organizacije proizvođača. U tom bi se kontekstu na proizvođače koji nisu članovi priznate organizacije proizvođača, kao i na priznate organizacije proizvođača, trebale primjenjivati odgovarajuće odredbe iz Uredbe (EU) br. 1308/2013 i Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 543/2011.
(18)
Za proizvođače koji nisu članovi priznate organizacije proizvođača, isplate financijske pomoći Unije za postupke neubiranja i zelene berbe trebalo bi izravno izvršiti nadležno tijelo države članice. To bi nadležno tijelo trebalo proizvođačima isplatiti dotične iznose u skladu s Provedbenom uredbom (EU) br. 543/2011 i relevantnim nacionalnim pravilima i postupcima.
(19)
Kako bi se zajamčila uporaba financijske pomoći Unije za proizvođače određenog voća i povrća u predviđene svrhe i kako bi se osigurala učinkovita uporaba proračuna Unije, države članice trebale bi provesti razumnu razinu provjera. Posebno bi se trebale provesti provjere dokumentacije i identiteta, fizičke provjere te provjere na licu mjesta kojima je obuhvaćena razumna količina proizvoda, područja, organizacija proizvođača i proizvođača koji nisu članovi priznate organizacije proizvođača. Države članice trebale bi osigurati da se postupci povlačenja, zelene berbe i neubiranja rajčica odnose samo na sorte namijenjene konzumaciji u svježem obliku.
(20)
U cilju zdravog upravljanja proračunom nužno je kontrolirati gornju granicu za rashode koje financira Unija i uspostaviti sustav obavješćivanja i praćenja kako bi se izbjeglo prekoračenje ukupnog iznosa. Države članice trebale bi dvaput tjedno obavijestiti Komisiju o stanju postupaka koje su prijavile organizacije proizvođača i proizvođači koji nisu članovi. Prihvatljivost financijske pomoći Unije trebalo bi privesti kraju kada se dosegnu predmetni ukupni iznosi. Ako su prijavljeni iznosi veći od tih iznosa, trebao bi se primjenjivati koeficijent dodjele.
(21)
Kako bi imale trenutačan učinak na tržište i radi doprinosa stabilizaciji cijena, privremene izvanredne mjere potpore predviđene ovom Uredbom trebale bi se primjenjivati od 18. kolovoza 2014., datuma kada je Komisija objavila te mjere.
(22)
Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 913/2014 (3) predviđene su privremene izvanredne mjere potpore proizvođačima breskvi i nektarina. Uzimajući u obzir pritisak zabrane uvoza koju je objavila Rusija na tržište breskvi i nektarina, izvanredne mjere poduzete su u najvećoj mjeri kako bi se riješila posebna situacija sektora breskvi i nektarina. Zbog daljnjih događanja nužno je nastojati riješiti situaciju na tržištima breskvi i nektarina na način sličan onome upotrijebljenom za ostale proizvode obuhvaćene ovom Uredbom. Kako bi se unaprijedio učinak mjere potpore i njezin potencijal u pogledu stabilizacije tržišta, primjereno je dopustiti povlačenja za namjene koje nisu besplatna distribucija najviše do 10 % vrijednosti proizvodnje stavljene na tržište. Nadalje, primjereno je i povećati postotak financijske pomoći Unije u pogledu proizvođača breskvi i nektarina koji nisu članovi organizacija proizvođača te omogućiti državama članicama da upravljaju povlačenjima bez intervencije organizacija proizvođača.
(23)
Delegiranu uredbu (EU) br. 913/2014 potrebno je na odgovarajući način izmijeniti. Te izmjene trebale bi se retrogradno primjenjivati od datuma početka primjene Delegirane uredbe (EU) br. 913/2014.
DONIJELA JE OVU UREDBU:
POGLAVLJE I.
PRIVREMENA IZVANREDNA POTPORA ZA ODREĐENO VOĆE I POVRĆE
Članak 1.
Predmet i područje primjene
1. Ovim poglavljem utvrđuju se pravila za privremene izvanredne mjere potpore Unije koja se dodjeljuje organizacijama proizvođača iz sektora voća i povrća priznatima u skladu s člankom 154. Uredbe (EU) br. 1308/2013 i proizvođačima koji nisu članovi tih organizacija.
Tim su privremenim izvanrednim mjerama potpore Unije obuhvaćeni postupci povlačenja, neubiranja i zelene berbe.
2. Potpora iz stavka 1. dodjeljuje se u vezi sa sljedećim proizvodima sektora voća i povrća namijenjenima konzumaciji u svježem obliku.
(a)
rajčice oznake KN 0702 00 00;
(b)
mrkve oznake KN 0706 10 00;
(c)
kupus oznake KN 0704 90 10;
(d)
slatka paprika oznake KN 0709 60 10;
(e)
cvjetača i brokula oznake KN 0704 10 00;
(f)
krastavci oznake KN 0707 00 05;
(g)
mali krastavci za kiseljenje oznake KN 0707 00 90;
(h)
gljive roda Agaricus oznake KN 0709 51 00;
(i)
jabuke oznake KN 0808 10;
(j)
kruške oznake KN 0808 30;
(k)
šljive oznake KN 0809 40 05;
(l)
jagodasto voće oznaka KN 0810 20, 0810 30 i 0810 40;
(m)
svježe stolno grožđe oznake KN 0806 10 10; i
(n)
kiviji oznake KN 0810 50 00.
3. Potporom iz stavka 1. obuhvaćene su aktivnosti provedene u razdoblju od 18. kolovoza do 30. studenoga 2014.
Članak 2.
Maksimalni iznos financijske pomoći Unije
Ukupni rashodi Unije nastali za potrebe ovog poglavlja ne smiju prelaziti 125 000 000 EUR. U okviru tog iznosa 82 000 000 EUR dodjeljuju se za financijsku pomoć Unije u vezi s proizvodima iz članka 1. stavka 2. točaka (i) i (j) te 43 000 000 EUR za pomoć povezanu s ostalim proizvodima iz članka 1. stavka 2.
Članak 3.
Financijska pomoć organizacijama proizvođača za povlačenja
1. Financijska pomoć Unije dodjeljuje se za povlačenja s tržišta za besplatnu distribuciju iz članka 34. stavka 4. Uredbe (EU) br. 1308/2013 i za namjene koje nisu besplatna distribucija izvršena u vezi s proizvodima iz članka 1. stavka 2. ove Uredbe i tijekom razdoblja iz članka 1. stavka 3. ove Uredbe.
2. Gornja granica od 5 % iz članka 34. stavka 4. Uredbe (EU) br. 1308/2013 i iz članka 79. stavka 2. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 ne primjenjuje se u pogledu proizvoda iz članka 1. stavka 2. ove Uredbe kada su ti proizvodi povučeni tijekom razdoblja iz članka 1. stavka 3. ove Uredbe.
3. Za proizvode iz članka 1. stavka 2. ove Uredbe, koji nisu navedeni u Prilogu XI. Provedbenoj uredbi (EU) br. 543/2011, maksimalni iznosi potpore odgovaraju onima utvrđenima u Prilogu I. ovoj Uredbi.
4. Maksimalni iznos za rajčice jest iznos utvrđen u Prilogu XI. Provedbenoj uredbi (EU) br. 543/2011 za razdoblje od 1. studenoga do 31. svibnja.
5. Odstupajući od članka 34. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013, financijska pomoć Unije za povlačenja s tržišta za namjene koje nisu besplatna distribucija iznosi 75 % maksimalnih iznosa potpore za ostale namjene iz Priloga XI. Provedbenoj uredbi (EU) br. 543/2011 i Priloga I. ovoj Uredbi.
6. Financijska pomoć Unije iz stavka 1. dostupna je organizacijama proizvođača čak i ako ne predviđaju takve postupke povlačenja s tržišta u svojim operativnim programima.. Članak 32. stavak 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013 ne primjenjuje se u odnosu na financijsku pomoć Unije na temelju ovog članka.
7. Financijska pomoć Unije iz stavka 1. ne uzima se u obzir za potrebe izračuna gornjih granica iz članka 34. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013.
8. Gornja granica od jedne trećine rashoda iz članka 33. stavka 3. četvrtog podstavka Uredbe (EU) br. 1308/2013 i maksimalna gornja granica od 25 % za povećanje operativnog fonda iz članka 66. stavka 3. točke (c) Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 ne primjenjuje se u pogledu rashoda nastalih zbog postupaka povlačenja proizvoda iz članka 1. stavka 2. ove Uredbe kada su ti proizvodi povučeni tijekom razdoblja iz članka 1. stavka 3. ove Uredbe.
9. Rashodi nastali u skladu s ovim člankom dio su operativnog fonda organizacija proizvođača.
Članak 4.
Financijska pomoć za povlačenja za proizvođače koji nisu članovi organizacija proizvođača
1. Financijska pomoć Unije dodjeljuje se proizvođačima voća i povrća koji nisu članovi priznate organizacije proizvođača u skladu s ovim člankom za sljedeće:
(a)
povlačenja s tržišta za besplatnu distribuciju iz članka 34. stavka 4. Uredbe (EU) br. 1308/2013;
(b)
povlačenja s tržišta za namjene koje nisu besplatna distribucija.
Za povlačenja s tržišta iz prvog podstavka točke (a), maksimalni iznosi financijske pomoći jesu iznosi utvrđeni u Prilogu XI. Provedbenoj uredbi (EU) br. 543/2011 i Prilogu I. ovoj Uredbi.
Taj je maksimalni iznos za rajčice iznos utvrđen u Prilogu XI. Provedbenoj uredbi (EU) br. 543/2011 za razdoblje od 1. studenoga do 31. svibnja.
Za povlačenja s tržišta iz prvog podstavka točke (b), maksimalni iznosi financijske pomoći jesu 50 % iznosa utvrđenih u Prilogu XI. Provedbenoj uredbi (EU) br. 543/2011 i Prilogu I. ovoj Uredbi.
Taj maksimalni iznos za rajčice je 50 % iznosa utvrđenog u Prilogu XI. Provedbenoj uredbi (EU) br. 543/2011 za razdoblje od 1. studenoga do 31. svibnja.
2. Financijska pomoć iz stavka 1. dostupna je za povlačenje proizvodâ iz članka 1. stavka 2. kada su ti proizvodi povučeni tijekom razdoblja iz članka 1. stavka 3.
3. Proizvođači sklapaju ugovor s priznatom organizacijom proizvođača za cjelokupnu količinu za isporuku na temelju ovog članka. Organizacije proizvođača prihvaćaju sve razumne zahtjeve od proizvođača koji nisu članovi priznate organizacije proizvođača. Količine koje dostave proizvođači koji nisu članovi u skladu su s regionalnim prinosom i predmetnom površinom.
4. Proizvođačima koji nisu članovi priznate organizacije proizvođača financijsku pomoć isplaćuje organizacija proizvođača s kojom su sklopili takav ugovor.
Iznose koji odgovaraju stvarnim troškovima koje je imala organizacija proizvođača zbog povlačenja predmetnih proizvoda zadržava organizacija proizvođača. Računi su dokaz o tim troškovima.
5. Države članice mogu, zbog opravdanih razloga poput ograničene razine organiziranosti proizvođača u predmetnoj državi članici i na nediskriminirajući način, odobriti da proizvođač koji nije član priznate organizacije proizvođača obavijesti nadležno tijelo države članice umjesto da potpiše ugovor iz stavka 3. Za takvu se obavijest članak 78. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 primjenjuje mutatis mutandis. Količine koje isporučuju proizvođači koji nisu članovi u skladu su s regionalnim prinosom i predmetnom površinom.
U takvim slučajevima nadležno tijelo države članice izravno uplaćuje financijsku pomoć Unije proizvođaču. Države članice donose nova ili primjenjuju postojeća nacionalna pravila ili postupke u tu svrhu.
6. Ako se priznanje organizacije proizvođača suspendira u skladu s člankom 114. stavkom 2. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011, njezini članovi smatraju se proizvođačima koji nisu članovi priznate organizacije proizvođača za potrebe ovog članka.
7. Uredba (EU) br. 1308/2013 i Provedbena uredba (EU) br. 543/2011 te članak 3. stavci 6. do 9. ove Uredbe primjenjuju se mutatis mutandis u pogledu ovog članka.
Članak 5.
Financijska pomoć organizacijama proizvođača za neubiranje i zelenu berbu
1. Financijska pomoć Unije dodjeljuje se za postupke neubiranja i zelene berbe obavljene u odnosu na proizvode iz članka 1. stavka 2. i tijekom razdoblja iz članka 1. stavka 3.
2. Potporom za zelenu berbu obuhvaćeni su samo proizvodi koji se fizički nalaze na poljima i koji su stvarno podložni zelenoj berbi. Odstupajući od članka 85. stavka 4. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 države članice utvrđuju iznose potpore koji uključuju financijsku pomoć Unije i doprinos organizacija proizvođača za neubiranje i zelenu berbu, po hektaru na razini kojom se ne obuhvaća više od 90 % iznosa utvrđenih za povlačenja s tržišta za namjene koje nisu besplatna distribucija iz Priloga XI. Provedbenoj uredbi (EU) br. 543/2011 i iz Priloga I. ovoj Uredbi. Za rajčice taj iznos jest 90 % iznosa utvrđenog u Prilogu XI. Provedbenoj uredbi (EU) br. 543/2011 za razdoblje od 1. studenoga do 31. svibnja za povlačenja s tržišta za namjene koje nisu besplatna distribucija.
Odstupajući od članka 34. stavka 4. Uredbe (EU) br. 1308/2013, financijska pomoć Unije za neubiranje i zelenu berbu jest 75 % iznosa koje su utvrdile države članice u skladu s prvim podstavkom.
3. Odstupajući od članka 85. stavka 3. prvog podstavka Provedbene Uredbe (EU) br. 543/2011, mjere neubiranja iz članka 84. stavka 1. točke (b) te Uredbe mogu se, u odnosu na proizvode iz članka 1. stavka 2. ove Uredbe i tijekom razdoblja iz članka 1. stavka 3. ove Uredbe, poduzeti čak i kada je komercijalna proizvodnja uzeta s predmetnog područja proizvodnje tijekom uobičajenog ciklusa proizvodnje. U takvim slučajevima iznosi potpore iz stavka 2. ovog članka razmjerno se smanjuju, uzimajući u obzir već ubranu proizvodnju, kako je utvrđeno na temelju evidencije robe i financijskih izvještaja predmetne organizacije proizvođača.
4. Financijska pomoć Unije dodjeljuje se čak i ako takvi postupci nisu predviđeni u okviru operativnog programa organizacija proizvođača. Članak 32. stavak 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013 ne primjenjuje se u odnosu na financijsku pomoć Unije na temelju ovog članka.
5. Gornja granica od jedne trećine rashoda iz članka 33. stavka 3. četvrtog podstavka Uredbe (EU) br. 1308/2013 i maksimalna gornja granica od 25 % za povećanje operativnog fonda iz članka 66. stavka 3. točke (c) Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 ne primjenjuje se u pogledu rashoda nastalih zbog mjera iz stavka 1. ovog članka tijekom razdoblja iz članka 1. stavka 3. ove Uredbe, a koji se odnose na proizvode iz članka 1. stavka 2. ove Uredbe.
6. Financijska pomoć Unije ne uzima se u obzir za potrebe izračuna gornjih granica iz članka 34. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013.
7. Rashodi nastali u skladu s ovim člankom dio su operativnog fonda organizacija proizvođača.
Članak 6.
Financijska pomoć za neubiranje i zelenu berbu za proizvođače koji nisu članovi organizacija proizvođača
1. Financijska pomoć Unije dodjeljuje se proizvođačima koji nisu članovi priznate organizacije proizvođača radi obavljanja postupaka neubiranja i zelene berbe proizvoda iz članka 1. stavka 2. i tijekom razdoblja iz članka 1. stavka 3.
Odstupajući od članka 85. stavka 3. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011, primjenjuje se sljedeće:
(a)
potporom za zelenu berbu obuhvaćeni su samo proizvodi koji se fizički nalaze na poljima, stvarno su podložni zelenoj berbi i za koje uobičajena berba još nije počela;
(b)
mjere za neubiranje ne poduzimaju se ako je komercijalna proizvodnja uzeta s predmetnog područja proizvodnje tijekom uobičajenog ciklusa proizvodnje;
(c)
zelena berba i neubiranje ne primjenjuju se zajedno ni u kojim okolnostima na isti proizvod i isto područje proizvodnje.
2. Iznosi financijske pomoći Unije za postupak neubiranja i zelene berbe jesu 50 % iznosa koje utvrđuju države članice u skladu s člankom 5. stavkom 2.
3. Proizvođači koji nisu članovi priznate organizacije proizvođača dužni su na odgovarajući način obavijestiti nadležno tijelo države članice u skladu s detaljnim odredbama koje je donijela država članica u skladu s člankom 85. stavkom 1. točkom (a) Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011.
U takvim slučajevima nadležno tijelo države članice isplaćuje financijsku pomoć Unije izravno proizvođaču. Države članice donose nova ili primjenjuju postojeća nacionalna pravila ili postupke u tu svrhu.
4. Ako se priznanje organizacije proizvođača suspendira u skladu s člankom 114. stavkom 2. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011, njezini članovi smatraju se proizvođačima koji nisu članovi priznate organizacije proizvođača za potrebe ovog članka.
5. Uredba (EU) br. 1308/2013 i Provedbena uredba (EU) br. 543/2011 primjenjuju se mutatis mutandis u pogledu ovog članka.
Članak 7.
Provjere postupaka povlačenja, neubiranja i zelene berbe
1. Postupci povlačenja iz članaka 3. i 4. podliježu provjerama prvog stupnja u skladu s člankom 108. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011. Međutim tim je provjerama obuhvaćeno najmanje 10 % količine proizvoda povučenih s tržišta i najmanje 10 % organizacija proizvođača koji se koriste financijskom pomoći Unije iz članka 3. ove Uredbe.
Međutim za postupke povlačenja iz članka 4. stavka 5. provjerama prvog stupnja obuhvaćeno je 100 % količine povučenih proizvoda.
2. Postupci neubiranja i zelene berbe iz članaka 5. i 6. podliježu provjerama i uvjetima predviđenima u članku 110. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011, osim u pogledu uvjeta da kod primjene odstupanja predviđenog člankom 5. stavkom 3. ove Uredbe nije provedena djelomična berba. Provjerama je obuhvaćeno najmanje 25 % predmetnih područja proizvodnje.
Za postupke neubiranja i zelene berbe iz članka 6. provjerama je obuhvaćeno 100 % predmetnih područja proizvodnje.
3. Postupci povlačenja iz članaka 3. i 4. podliježu provjerama drugog stupnja u skladu s člankom 109. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011. Međutim provjerama na licu mjesta obuhvaćeno je najmanje 40 % subjekata koji podliježu provjerama prvog stupnja i najmanje 5 % količine proizvoda povučenih s tržišta.
4. Države članice poduzimaju odgovarajuće mjere kontrole kako bi se osiguralo da su postupcima povlačenja, neubiranja i zelene berbe rajčica obuhvaćene samo one sorte koje su namijenjene konzumaciji u svježem obliku.
Članak 8.
Obavijesti Komisiji o planiranim operacijama
1. Države članice obavješćuju Komisiju od dana stupanja na snagu ove Uredbe:
(a)
svakog ponedjeljka (prije podneva prema briselskom vremenu) o obavijestima koje zaprimaju u skladu s člankom 78. stavkom 1. i člankom 85. stavkom 2. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 od ponedjeljka do srijede prethodnog tjedna; i
(b)
svakog četvrtka (prije podneva prema briselskom vremenu) o obavijestima koje zaprimaju u skladu s člankom 78. stavkom 1. i člankom 85. stavkom 2. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 od četvrtka do nedjelje prethodnog tjedna.
Te se obavijesti odnose na postupke koje treba poduzeti za potrebe ovog poglavlja u pogledu količina, površine i maksimalnih rashoda Unije za svaki proizvod iz članka 1. stavka 2.
Za te obavijesti države članice koriste se obrascem utvrđenim u Prilogu II.
2. Države članice obavješćuju Komisiju prvog ponedjeljka ili četvrtka, ovisno o tome koji je kasnije, nakon dana stupanja na snagu ove Uredbe, o podacima iz stavka 1., koristeći se obrascem iz Priloga II., u odnosu na postupke povlačenja, neubiranja ili zelene berbe prijavljene između 18. kolovoza 2014. i, uključivo, dana stupanja na snagu ove Uredbe. Kako bi se izbjeglo dvostruko brojanje, ti podaci nisu uključeni u prvu obavijest dostavljenu Komisiji u skladu sa stavkom 1.
3. Pri pripravi prve obavijesti države članice obavješćuju Komisiju o iznosima potpore koje su utvrdile u skladu s člankom 79. stavkom 1. ili člankom 85. stavkom 4. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 i člancima 3. i 4. ove Uredbe, koristeći se obrascima iz Priloga III.
Članak 9.
Praćenje poštovanja maksimalnih iznosa
Na temelju obavijesti zaprimljenih u skladu s člankom 8. Komisija provjerava da financijska pomoć Unije temeljena na tim obavijestima ne prekoračuje jedan ili više iznosa utvrđenih u članku 2.
Kada Komisija na temelju tih obavijesti utvrdi da financijska pomoć Unije koju se dodjeljuje na temelju tih obavijesti prekoračuje jedan ili više iznosa utvrđenih u članku 2., odmah obavješćuje sve države članice da više neće zaprimati daljnje obavijesti povezane sa svim proizvodima ili daljnje obavijesti povezane s proizvodima čiji je dodijeljen iznos prekoračen, ovisno o slučaju.
Ako Komisija nije zaprimila obavijest prije obavješćivanja država članica o svojem određivanju u skladu s drugim stavkom, za predmetne postupke povlačenja, neubiranja ili zelene berbe ne dodjeljuje se financijska pomoć Unije.
Članak 10.
Obavijesti organizacijama proizvođača i proizvođačima
1. Ako su organizacije proizvođača i proizvođači koji nisu članovi organizacije proizvođača podnijeli obavijesti državama članicama u skladu s člankom 78. stavkom 1. i člankom 85. stavkom 2. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011, o kojima su države članice obavijestile Komisiju, države članice obavješćuju predmetne organizacije proizvođača i proizvođače, najranije dva kalendarska dana nakon obavijesti Komisiji, da je Komisija zaprimila obavijesti o kojima je riječ i da isplata financijske pomoći Unije u skladu s člankom 11. u odnosu na te obavijesti može biti prihvatljiva.
2. Ako je Komisija obavijestila države članice da neće zaprimati daljnje obavijesti povezane sa svim proizvodima ili daljnje obavijesti povezane s proizvodima čiji je dodijeljen iznos prekoračen, države članice u skladu s tim obavješćuju organizacije proizvođača i proizvođače. Države članice posebice obavješćuju organizacije proizvođača i proizvođače o činjenici da Komisija neće zaprimati obavijesti povezane s njihovim postupcima u skladu s drugim stavkom članka 9. i da nisu prihvatljivi za isplatu financijske pomoći Unije u skladu s člankom 11. u odnosu na te obavijesti.
Članak 11.
Zahtjev za financijsku pomoć Unije i njezinu isplatu
1. Organizacije proizvođača podnose zahtjeve za isplatu financijske pomoći Unije iz članaka 3., 4. i 5. do datuma koji utvrđuje država članica. Taj datum, koji treba biti najkasnije tjedan dana prije zadnjeg roka za obavješćivanje Komisije o informacijama iz članka 12. stavka 1., utvrđuju države članice.
2. Odstupajući od prvog i drugog stavka članka 72. Provedbene Uredbe (EU) br. 543/2011, organizacije proizvođača podnose zahtjev za isplatu ukupne financijske pomoći Unije iz članaka 3. i 5. ove Uredbe u skladu s postupkom iz članka 72. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 do datuma iz stavka 1. ovog članka.
Ne primjenjuje se gornja granica od 80 % prvotno odobrenog iznosa potpore u odnosu na operativni program utvrđena u članku 72. trećem podstavku Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011.
3. Proizvođači koji nisu članovi priznatih organizacija proizvođača i koji nisu potpisali ugovor s priznatom organizacijom proizvođača do datuma iz stavka 1. sami podnose zahtjev nadležnim tijelima koja imenuju države članice za isplatu financijske pomoći Unije za potrebe članaka 4. i 6.
4. Zahtjevima is stavaka 1., 2. i 3. treba biti priložena popratna dokumentacija kojom se opravdava iznos predmetne financijske pomoći Unije i koja uključuje pisanu izjavu da podnositelj zahtjeva nije primio niti će primiti bilo kakva dvostruka Unijina ili nacionalna sredstva ili naknadu u okviru police osiguranja u odnosu na postupke koji ispunjuju uvjete za financijsku pomoć Unije u skladu iz ovog poglavlja.
Članak 12.
Obavijesti o ukupnim iznosima financijske pomoći Unije za koje se podnosi zahtjev i koeficijent dodjele
1. Države članice obavješćuju Komisiju o ukupnim povučenim količinama, ukupnim površinama na kojima su provedeni postupci neubiranja ili zelene berbe i o ukupnim iznosima financijske pomoći Unije za odgovarajuće postupke povlačenja, neubiranja i zelene berbe, na temelju obavijesti dostavljenih Komisiji u skladu s člankom 8. Ti podaci dostavljaju se Komisiji u roku od šest tjedana od datuma kada Komisija obavješćuje sve države članice da neće zaprimati daljnje obavijesti koje se odnose na sve proizvode ili daljnje obavijesti koje se odnose na proizvode čiji je dodijeljen iznos prekoračen, kako je predviđeno u članku 9. drugom stavku.
Za te obavijesti države članice koriste se obrascem utvrđenim u Prilogu II.
2. Ako iznosi o kojima je dostavljena obavijest u skladu sa stavkom 1. prekorače jedan ili više iznosa utvrđenih u članku 2., Komisija utvrđuje jedan ili dva koeficijenta dodjele za odobrenje financijske pomoći Unije i ograničava ukupne rashode Unije na te iznose.
Komisija utvrđuje koeficijent dodjele iz prvog podstavka s pomoću provedbenih akata donesenih bez primjene postupka iz članka 229. stavaka 2. i 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013.
Države članice dužne su ujednačeno primijeniti koeficijent(e) dodjele na sve podnesene zahtjeve za isplatu iz članka 9.
3. Ako obavijesti iz stavka 1. ne prekoračuju iznose utvrđene u članku 2., Komisija obavješćuje države članice da neće utvrđivati koeficijent dodjele.
Članak 13.
Isplata financijske pomoći Unije
Nadležna tijela država članica neće izvršiti isplate prije nego što je utvrđen koeficijent dodjele iz članka 12. stavka 2. ili prije nego što ih je Komisija obavijestila da neće utvrđivati koeficijent dodjele. Rashodi država članica povezani s tim isplatama prihvatljivi su za financijsku pomoć Unije samo ako su isplaćeni prije 30. lipnja 2015.
POGLAVLJE II.
IZMJENE
Članak 14.
Izmjene Delegirane uredbe (EU) br. 913/2014
Delegirana uredba (EU) br. 913/2014 mijenja se kako slijedi:
1.
Članak 2. mijenja se kako slijedi:
(a)
stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Za postupke povlačenja iz članka 1. stavka 2. točke (a), financijska pomoć Unije dostupna je kako slijedi:
(a)
za povlačenja s tržišta za besplatnu distribuciju na temelju članka 34. stavka 4. Uredbe (EU) br. 1308/2013, financijska pomoć Unije na raspolaganju je za maksimalno 10 % količine proizvoda koju je svaka organizacija proizvođača stavila na tržište;
(b)
odstupajući od prvog podstavka članka 79. stavka 2. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 za povlačenja s tržišta za namjene koje nisu besplatna distribucija, financijska pomoć Unije na raspolaganju je za maksimalno 10 % količine breskvi i nektarina koju je svaka organizacija proizvođača stavila na tržište. Međutim u navedenom omjeru ne uzimaju se u obzir iznosi iskorišteni na jedan od načina iz članka 34. stavka 4. Uredbe (EU) br. 1308/2013 ili bilo koji način koji su odobrile države članice u skladu s člankom 80. stavkom 2. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011.
Treći podstavak članka 79. stavka 2. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 ne primjenjuje se za potrebe ovog stavka prvog podstavka točke (b).”
(b)
Umeće se sljedeći stavak 1.a:
„1.a Odstupajući od članka 34. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013, financijska pomoć Unije za postupke povlačenja iz članka 1. stavka 2. točke (a) ove Uredbe za namjene koje nisu besplatna distribucija jest 75 % maksimalnih iznosa potpore za ostale namjene iz Priloga XI. Provedbenoj uredbi (EU) br. 543/2011.”
2.
Članak 3. mijenja se kako slijedi:
(a)
stavci 1. i 2. zamjenjuju se sljedećim:
„1. Financijska pomoć Unije dodjeljuje se proizvođačima breskvi i nektarina koji nisu članovi priznate organizacije proizvođača u skladu s ovim člankom za sljedeće:
(a)
povlačenja s tržišta za besplatnu distribuciju iz članka 34. stavka 4. Uredbe (EU) br. 1308/2013;
(b)
povlačenja s tržišta za namjene koje nisu besplatna distribucija.
Za povlačenja s tržišta iz prvog podstavka točke (a), maksimalni iznosi financijske pomoći jesu iznosi utvrđeni u Prilogu XI. Provedbenoj uredbi (EU) br. 543/2011.
Za povlačenja s tržišta iz prvog podstavka točke (b), maksimalni iznosi financijske pomoći jesu 50 % iznosa utvrđenih u Prilogu XI. Provedbenoj uredbi (EU) br. 543/2011.
2. Financijska pomoć Unije iz stavka 1. dostupna je proizvođačima breskvi i nektarina koji nisu članovi priznate organizacije proizvođača za isporuku proizvoda koji su naknadno povučeni s tržišta, ako se poštuje niža gornja granica utvrđena u ovom članku, stavku 3. prvom podstavku.”
(b)
Umeće se sljedeći stavak 4.a:
„4.a Države članice mogu, zbog opravdanih razloga poput ograničene razine organiziranosti proizvođača u dotičnoj državi članici i na nediskriminirajući način, odobriti da proizvođač koji nije član priznate organizacije proizvođača obavijesti nadležno tijelo države članice umjesto da potpiše ugovor iz stavka 3. Za takvu se obavijest članak 78. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 primjenjuje mutatis mutandis. Količine koje dostavljaju proizvođači koji nisu članovi ispunjuju uvjete iz stavka 3. ovog članka.
U takvim slučajevima nadležno tijelo države članice isplaćuje financijsku pomoć Unije izravno proizvođaču. Države članice donose nova ili primjenjuju postojeća nacionalna pravila ili postupke u tu svrhu.”
3.
U članku 4. dodaje se sljedeći drugi stavak:
„Međutim za postupke povlačenja iz članka 3. stavka 4.a provjerama prvog stupnja obuhvaćeno je 100 % količine povučenih proizvoda.”
POGLAVLJE III.
ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 15.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Poglavlje I. primjenjuje se od 18. kolovoza 2014.
Poglavlje II. primjenjuje se od 11. kolovoza 2014.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 29. kolovoza 2014.