KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 1048/2014
af 30. juli 2014
om oplysnings- og PR-foranstaltninger rettet mod offentligheden og oplysningsforanstaltninger rettet mod støttemodtagerne i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 514/2014 om almindelige bestemmelser om Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden og om instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 514/2014 af 16. april 2014 om almindelige bestemmelser om Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden og om instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring (1), særlig artikel 53, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I forordning (EU) nr. 514/2014 fastsættes der almindelige bestemmelser om Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden og om instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring.
(2)
Erfaringerne har vist, at borgerne i Den Europæiske Union ikke i tilstrækkelig grad ved, hvilken rolle Unionen spiller i forbindelse med programfinansiering. Der bør derfor fastlægges detaljerede retningslinjer for, hvilke oplysnings- og PR-foranstaltninger der er nødvendige for at afhjælpe denne mangel på kommunikation og information.
(3)
Det er nødvendigt at fastsætte minimumsforanstaltninger for at oplyse støttemodtagerne om de finansieringsmuligheder, Unionen og medlemsstaterne tilbyder gennem det nationale program. Det vil sikre, at disse oplysninger om finansieringsmulighederne formidles bredt til alle interesserede parter, og fremme gennemsigtigheden. For at skabe større gennemsigtighed, hvad angår anvendelsen af fondens midler, bør fortegnelserne over støttemodtagere, projekttitler og den offentlige støtte, der ydes til projekterne, offentliggøres.
(4)
For at sikre en øjeblikkelig anvendelse af bestemmelserne i denne forordning og ikke forsinke godkendelsen og gennemførelsen af de nationale programmer bør forordningen træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
(5)
Det Forenede Kongerige og Irland er bundet af forordning (EU) nr. 514/2014 og er følgelig bundet af nærværende forordning
(6)
Danmark er ikke bundet af forordning (EU) nr. 514/2014 eller nærværende forordning.
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Medlemsstatens ansvar vedrørende oplysnings- og PR-foranstaltninger rettet mod offentligheden
1. Medlemsstaten sikrer, at de oplysnings- og PR-foranstaltninger, der er fastsat bestemmelser om i artikel 53, stk. 1, i forordning (EU) nr. 514/2014, formidles bredt ved brug af forskellige kommunikationsformer og -midler.
Medlemsstaten sikrer, at de vigtigste oplysninger vedrørende det nationale program videreformidles bredt med nærmere oplysninger om de pågældende finansielle bidrag, og at de gøres tilgængelige for alle interesserede parter.
Medlemsstaten kan dog vælge at hemmeligholde de detaljerede forvaltningsordninger, der er fastsat i det nationale program, og alle andre oplysninger om gennemførelsen heraf af de årsager der er omhandlet i artikel 53, stk. 3, i forordning (EU) nr. 514/2014.
2. Medlemsstaten tilrettelægger informationsaktiviteter, hvor der redegøres for iværksættelsen af det nationale program og dets mål samt resultaterne af de særforordninger, der er omhandlet i artikel 2, litra a), i forordning (EU) nr. 514/2014.
Fortegnelsen over aktioner, jf. artikel 53, stk. 2, i forordning (EU) nr. 514/2014, ajourføres mindst én gang årligt.
Hver medlemsstat giver Kommissionen meddelelse om adressen på det websted, der er omhandlet i artikel 53, stk. 1, litra a), i forordning (EU) nr. 514/2014.
Artikel 2
Støttemodtagernes ansvar vedrørende oplysnings- og PR-foranstaltninger rettet mod offentligheden
1. Medlemsstaterne sikrer, at støttemodtagerne også er ansvarlige for informeringen af offentligheden om den finansielle bistand, der er opnået inden for rammerne af det nationale program, jf. denne artikel.
2. Medlemsstaterne sikrer, at støttemodtageren permanent opsætter en informativ plade af anselig størrelse senest tre måneder efter fuldførelsen af et projekt, der opfylder følgende betingelser:
a)
det samlede EU-bidrag til projektet overstiger 100 000 EUR, og
b)
foranstaltningen består i erhvervelse af en fysisk genstand eller i finansiering af infrastruktur eller bygge- og anlægsprojekter.
På pladen angives projektets type og navn. De oplysninger, der er omhandlet i artikel 1 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1049/2014 (2) skal fylde mindst 25 % af pladen.
3. Når der ydes støtte til et projekt inden for rammerne af et nationalt program, sørger medlemsstaterne for, at støttemodtageren sikrer, at de personer, der deltager, informeres om den finansielle støtte.
4. Alle dokumenter vedrørende projekter eller nationale programmer, herunder beviser for deltagelse, skal indeholde en erklæring om, at projektet er samfinansieret inden for rammerne af det nationale program.
Artikel 3
Medlemsstaternes ansvar for at informere potentielle støttemodtagere
1. Medlemsstaterne sikrer, at potentielle støttemodtagere elektronisk eller ved brug af andre kommunikationsmidler får adgang til relevante ajourførte oplysninger om mindst følgende:
a)
finansieringsmulighederne og lanceringen af indkaldelser af forslag
b)
betingelserne for støtteberettigelse inden for rammerne af det nationale program
c)
en beskrivelse af procedurerne for behandling af støtteansøgninger og angivelse af sagsbehandlingstid
d)
kriterierne for udvælgelse af og tildeling af støtte til de projekter, der skal finansieres
e)
kontaktpersoner, som kan informere om de nationale programmer.
2. Medlemsstaten underretter potentielle støttemodtagere om offentliggørelsen af de oplysninger, der skal være til rådighed, jf. artikel 53, stk. 2, i forordning (EU) nr. 514/2014.
Artikel 4
Medlemsstaternes ansvar for at informere støttemodtagerne
Medlemsstaterne underretter støttemodtagerne om, at de ved at acceptere støtten også accepterer, at de opføres på fortegnelsen over aktioner, som offentliggøres i henhold til artikel 53, stk. 2 i forordning (EU) nr. 514/2014.
Artikel 5
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. juli 2014.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1048/2014
оd 30. srpnja 2014.
o utvrđivanju mjera informiranja i obavještavanja javnosti i mjera informiranja za korisnike u skladu s Uredbom (EU) br. 514/2014 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju općih odredaba o Fondu za azil, migracije te integraciju i o Instrumentu za financijsku potporu u području policijske suradnje, sprečavanja i suzbijanja kriminala te upravljanja krizama
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 514/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o utvrđivanju općih odredaba o Fondu za azil, migracije te integraciju i o Instrumentu za financijsku potporu u području policijske suradnje, sprečavanja i suzbijanja kriminala te upravljanja krizama (1), a posebno njezin članak 53. stavak 4.,
budući da:
(1)
Uredbom (EU) br. 514/2014 utvrđuju se opće odredbe za provedbu Fonda za azil, migracije te integraciju i Instrumenta za financijsku potporu u području policijske suradnje, sprečavanja i suzbijanja kriminala te upravljanja krizama.
(2)
Iskustvo pokazuje da građani Europske unije nisu dovoljno svjesni uloge koju Unija ima u programima financiranja. Stoga treba podrobno definirati mjere u pogledu informiranja i obavještavanja javnosti potrebne da se premosti taj komunikacijski i informacijski jaz.
(3)
Trebalo bi utvrditi minimalne mjere potrebne za informiranje potencijalnih korisnika o mogućnostima financiranja koje zajednički nude Unija i države članice u okviru nacionalnog programa. Time će se osigurati da se informacije o mogućnostima financiranja prošire svim zainteresiranim stranama i podržati transparentnost. Da bi se dodatno poboljšala transparentnost o upotrebi tih financijskih sredstava, trebalo bi objaviti popis korisnika, nazive projekata i iznos javnih sredstava dodijeljenih projektima.
(4)
Kako bi se omogućila brza primjena mjera iz ove Uredbe te kako se ne bi odgađali odobrenje i provedba nacionalnih programa, Uredba bi trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
(5)
Ujedinjena Kraljevina i Irska obvezane su Uredbom (EU) br. 514/2014 te ih stoga obvezuje ova Uredba.
(6)
Dansku ne obvezuju Uredba (EU) br. 514/2014 ni ova Uredba.
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Odgovornosti država članica u vezi s informiranjem i obavještavanjem javnosti
1. Države članice osiguravaju da se mjere informiranja i obavještavanja javnosti iz članka 53. stavka 1. Uredbe (EU) br. 514/2014 provode naširoko s pomoću različitih oblika i metoda komunikacije.
Države članice osiguravaju da se naširoko informira o ključnim elementima povezanima s nacionalnim programom, navodeći detaljne podatke o predmetnim financijskim doprinosima, te da oni budu dostupni svim zainteresiranim stranama.
Međutim, države članice mogu odlučiti da detalji dogovora o upravljanju utvrđeni nacionalnim programom i sve druge informacije povezane s njegovom provedbom budu povjerljivi zbog razloga navedenih u članku 53. stavku 3. Uredbe (EU) br. 514/2014.
2. Države članice organiziraju aktivnosti informiranja kojima se predstavlja pokretanje nacionalnog programa ili njegova postignuća kao i postignuća posebnih uredaba iz članka 2. točke (a) Uredbe (EU) br. 514/2014.
Popis djelovanja iz članka 53. stavka 2. Uredbe (EU) br. 514/2014 ažurira se najmanje jedanput na godinu.
Svaka država članica priopćuje Komisiji adresu internetske stranice iz članka 53. stavka 1. točke (a) Uredbe (EU) br. 514/2014.
Članak 2.
Odgovornosti korisnika u vezi s informiranjem i obavještavanjem javnosti
1. Države članice osiguravaju da su i korisnici odgovorni za informiranje javnosti o financijskoj pomoći primljenoj u okviru nacionalnog programa, u skladu s ovim člankom.
2. Države članice osiguravaju da korisnik postavi trajnu, istaknutu i dovoljno veliku ploču najkasnije tri mjeseca nakon završetka projekta koji ispunjava sljedeće uvjete:
(a)
ukupan doprinos Unije projektu premašuje 100 000 EUR; i
(b)
projekt uključuje nabavu fizičkog objekta ili financiranje infrastrukturnih ili građevinskih projekata.
Na ploči je navedena vrsta i naziv projekta. Informacije iz članka 1. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 1049/2014 (2) pokrivaju barem 25 % ploče.
3. Ako se projektu dodijele financijska sredstva u okviru nacionalnog programa, države članice osiguravaju da se korisnik pobrine da sudionici u projektu budu informirani o tim financijskim sredstvima.
4. Svi dokumenti povezani s projektom ili nacionalnim programom, uključujući potvrde o sudjelovanju, uključuju izjavu u kojoj stoji da je projekt sufinanciran u okviru nacionalnog programa.
Članak 3.
Odgovornost države članice za informiranje potencijalnih korisnika
1. Uzimajući u obzir pristupačnost elektroničkih ili drugih komunikacijskih sredstava, država članica osigurava potencijalnim korisnicima pristup mjerodavnim ažuriranim informacijama koje se odnose barem na sljedeće:
(a)
mogućnosti financiranja i pokretanje poziva na podnošenje prijedloga;
(b)
uvjete prihvatljivosti za financiranje u okviru nacionalnog programa;
(c)
opis postupaka za razmatranje zahtjeva za financiranje i predmetnih rokova;
(d)
kriterije za odabir i odobravanje projekata koji će se financirati;
(e)
osobe za kontakt koje mogu dati informacije o nacionalnom programu.
2. Država članica informira potencijalne korisnike o dostupnim objavama u skladu s člankom 53. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 514/2014.
Članak 4.
Odgovornost države članice za informiranje korisnika
Država članica informira korisnike da prihvaćanje financijskih sredstava podrazumijeva i prihvaćanje njihova uključivanja u popis djelovanja objavljen u skladu s člankom 53. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 514/2014.
Članak 5.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama u skladu s Ugovorima.
Sastavljeno u Bruxellesu 30. srpnja 2014.