KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 1016/2014
af 22. juli 2014
om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 978/2012 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 978/2012 af 25. oktober 2012 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 732/2008 (1), særlig artikel 5, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 4 i forordning (EU) nr. 978/2012 (GSP-forordningen) indeholder kriterierne for indrømmelse af toldpræferencer under den generelle toldpræferenceordning (GSP).
(2)
I artikel 4, stk. 1, litra a), i GSP-forordningen hedder det, at et land, der af Verdensbanken er blevet klassificeret som højindkomstland eller højere middelindkomstland i tre på hinanden følgende år, ikke bør indrømmes GSP-præferencer. Efter GSP-forordningens artikel 4, stk. 3, bør artikel 4, stk. 1, litra a), dog ikke finde anvendelse før den 21. november 2014 på lande, der senest den 20. november 2012 har paraferet en bilateral præferentiel markedsadgangsaftale.
(3)
I GSP-forordningens artikel 4, stk. 1, litra b), hedder det, at et land, der er omfattet af en præferentiel markedsadgangsordning med samme eller gunstigere toldpræferencer som GSP-ordningen for praktisk taget hele handelen, ikke bør være omfattet af GSP-præferencer.
(4)
Listen over begunstigede lande under den generelle GSP-ordning fremgår af bilag II til GSP-forordningen. Ved GSP-forordningens artikel 5 bestemmes det, at bilag II skal revideres den 1. januar hvert år for at afspejle ændringer i forbindelse med de i artikel 4 fastsatte kriterier. Den fastsætter endvidere, at et GSP-begunstiget land og de erhvervsdrivende skal have tid til at tilpasse sig ordentligt til ændringen af landets GSP-status. GSP-ordningen bør i overensstemmelse hermed fortsætte i ét år efter ikrafttrædelsen af en ændring af et lands status på grundlag af artikel af artikel 4, stk. 1, litra a).
(5)
I kraft af Rådets forordning (EF) nr. 1528/2007 (2) er bl.a. Republikken Botswana (»Botswana«), Republikken Cameroun (»Cameroun«), Republikken Elfenbenskysten (»Elfensbenskysten«), Republikken Fiji (»Fiji«), Republikken Ghana (»Ghana«), Republikken Kenya (»Kenya«), Republikken Namibia (»Namibia«) og Kongeriget Swaziland (»Swaziland«) omfattet af en præferentiel markedsadgangsordning med samme toldpræferencer som GSP eller gunstigere. I overensstemmelse med GSP-forordningens artikel 4, stk. 1, litra b), er disse lande ikke opført i bilag II, da de allerede var omfattet af en sådan præferentiel markedsadgang.
(6)
Ovennævnte lande er opført i bilag I til GSP-forordningen som GSP-berettigede lande.
(7)
I henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 527/2013 (3) vil Botswana, Cameroun, Elfenbenskysten, Fiji, Ghana, Kenya, Namibia og Swaziland fra den 1. oktober 2014 ikke længere være omfattet af ordningen om markedsadgang i henhold til forordning (EF) nr. 1528/2007. Disse lande er GSP-berettigede lande som defineret GSP-forordningens artikel 2, litra c), og opfylder pr. 1. oktober 2014 kriterierne i GSP-forordningens artikel 4. Disse lande bør derfor opføres i bilag II til GSP-forordningen med anvendelse fra den 1. oktober 2014.
(8)
Botswana og Namibia er af Verdensbanken blevet klassificeret som højere middelindkomstlande i 2011, 2012 og 2013. Begge lande havde dog inden den 20. november 2012 paraferet, men ikke anvendt, en bilateral præferentiel markedsadgangsaftale med Unionen, som medfører samme toldpræferencer som GSP eller gunstigere for praktisk taget hele handelen. Som følge heraf finder artikel 4, stk. 1, litra a), ikke anvendelse på disse to lande før den 21. november 2014.
(9)
I overensstemmelse med GSP-forordningens artikel 5, stk. 2, litra a), finder afgørelsen om at fjerne et land fra listen over GSP-begunstigede lande anvendelse et år efter datoen for afgørelsens ikrafttræden. Som følge af GSP-forordningens artikel 4, stk. 3, kan fjernelsen af Botswana og af Namibia ikke træde i kraft før den 22. november 2015. I overensstemmelse med den årlige ajourføring af bilag II til GSP-forordningen bør fjernelsen af Botswana og af Namibia fra nævnte bilag træde i kraft fra den 1. januar 2016. Botswana and Namibia bør derfor opføres i bilag II til GSP-forordningen fra den 1. oktober 2014 til den 31. december 2015 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændringer i forordning (EU) nr. 978/2012
I bilag II til forordning (EU) nr. 978/2012 foretages følgende ændringer:
a)
De følgende lande og de tilsvarende alfabetiske koder tilføjes i henholdsvis kolonne A og B:
BW
Botswana
CM
Cameroun
CI
Elfenbenskysten
FJ
Fiji
GH
Ghana
KE
Kenya
NA
Namibia
SZ
Swaziland
b)
De følgende lande og de tilsvarende alfabetiske koder fjernes fra henholdsvis kolonne A og B:
BW
Botswana
NA
Namibia
Artikel 2
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 1, litra a), finder anvendelse fra den 1. oktober 2014.
Artikel 1, litra b), finder anvendelse fra den 1. januar 2016.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. juli 2014.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1016/2014
оd 22. srpnja 2014.
o izmjeni Priloga II. Uredbi (EU) br. 978/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o primjeni sustava općih carinskih povlastica
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 978/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o primjeni sustava općih carinskih povlastica i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 732/2008 (1), a posebno njezin članak 5. stavak 3.,
budući da:
(1)
Člankom 4. Uredbe (EU) br. 978/2012 (Uredba o OSP-u) utvrđeni su kriteriji za dodjelu carinskih povlastica u skladu s općim dogovorom o općem sustavu povlastica (OSP).
(2)
U članku 4. stavku 1. točki (a) Uredbe o OSP-u navedeno je da zemlja koju je Svjetska banka razvrstala kao zemlju s visokim ili visokim srednjim dohotkom kroz razdoblje od tri uzastopne godine ne treba koristiti povlastice u okviru OSP-a. Međutim, u skladu s člankom 4. stavkom 3. Uredbe o OSP-u, članak 4. stavak 1. točku (a) ne treba primjenjivati do 21. studenoga 2014. na zemlje koje su do 20. studenoga 2012. parafirale dvostrani sporazum o povlaštenom pristupu tržištu.
(3)
U članku 4. stavku 1. točki (b) Uredbe o OSP-u navodi se da zemlja koja koristi dogovor o povlaštenom pristupu tržištu koji osigurava iste carinske povlastice kao OSP, ili povoljnije, za posebno cijelu trgovinu, ne treba koristiti povlastice u okviru OSP-a.
(4)
Popis zemalja korisnica općeg OSP-a nalazi se u Prilogu II. Uredbi o OSP-u. Člankom 5. Uredbe o OSP-u utvrđeno je da Prilog II. mora biti pregledan do 1. siječnja svake godine, kako bi se uzele u obzir promjene u odnosu na kriterije iz članka 4. Osim toga, time se zemlji korisnici OSP-a i gospodarskim subjektima pruža dovoljno vremena za urednu prilagodbu izmijenjenom statusu zemlje u okviru OSP-a. U skladu s time, dogovor o OSP-u nastavlja vrijediti godinu dana nakon dana stupanja na snagu promjene statusa zemlje na temelju članka 4. stavka 1. točke (a).
(5)
U skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 1528/2007 (2), Republika Bocvana (Bocvana), Republika Kamerun (Kamerun), Republika Côte d'Ivoire (Côte d'Ivoire), Republika Fidži (Fidži), Republika Gana (Gana), Republika Kenija (Kenija), Republika Namibija (Namibija) i Kraljevina Svazi (Svazi), među ostalima, koriste dogovor o povlaštenom pristupu tržištu kojim se osiguravaju iste carinske povlastice kao OSP-om, ili povoljnije. U skladu s člankom 4. stavkom 1. točkom (b) Uredbe o OSP-u, te zemlje nisu uključene u Prilog II. jer su već koristile takav povlašten pristup tržištu.
(6)
Navedene zemlje uključene su u Prilog I. Uredbi o OSP-u kao zemlje koje ispunjuju uvjete za OSP.
(7)
U skladu s Uredbom (EU) br. 527/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (3), Bocvana, Kamerun, Côte d'Ivoire, Fidži, Gana, Kenija, Namibija i Svazi od 1. listopada 2014. više neće biti obuhvaćene dogovorom o pristupu tržištu predviđenim Uredbom (EZ) br. 1528/2007. Te zemlje ispunjuju uvjete za OSP, kako je definirano člankom 2. točkom (c) Uredbe o OSP-u, a od 1. listopada 2014. ispunjivat će kriterije iz članka 4. Uredbe o OSP-u. Stoga je te zemlje potrebno uvrstiti u Prilog II. Uredbi o OSP-u, s primjenom od 1. listopada 2014.
(8)
Svjetska banka razvrstala je Bocvanu i Namibiju među zemlje s visokim srednjim dohotkom 2011., 2012. i 2013. Unatoč tome, obje su zemlje do 20. studenoga 2012. parafirale, ali nisu primijenile, dvostrani sporazum o povlaštenom pristupu tržištu s Unijom koji osigurava iste carinske povlastice kao OSP, ili povoljnije, za posebno cijelu trgovinu. Slijedom toga, članak 4. stavak 1. točka (a) ne primjenjuje se na te dvije zemlje do 21. studenoga 2014.
(9)
U skladu s člankom 5. stavkom 2. točkom (a) Uredbe o OSP-u, odluka o uklanjanju zemlje korisnice s popisa zemalja korisnica OSP-a primjenjuje se nakon godine dana od dana stupanja na snagu odnosne odluke. Međutim, kao posljedica članka 4. stavka 3. Uredbe o OSP-u, uklanjanje Bocvane i Namibije ne može imati učinak prije 22. studenoga 2015. U skladu s godišnjim ažuriranjem Priloga II. Uredbi o OSP-u, uklanjanje Bocvane i Namibije iz navedenog Priloga treba imati učinak od 1. siječnja 2016. Slijedom toga, Bocvanu i Namibiju treba uvrstiti u Prilog II. Uredbi o OSP-u od 1. listopada 2014. do 31. prosinca 2015.,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Izmjene Uredbe (EU) br. 978/2012
Prilog II. Uredbi (EU) br. 978/2012 mijenja se kako slijedi:
(a)
sljedeće zemlje i odgovarajući abecedni kodovi dodaju se u stupac A odnosno stupac B:
BW
Bocvana
CM
Kamerun
CI
Côte d'Ivoire
FJ
Fidži
GH
Gana
KE
Kenija
NA
Namibija
SZ
Svazi
(b)
sljedeće zemlje i odgovarajući abecedni kodovi uklanjaju se iz stupca A odnosno stupca B:
BW
Bocvana
NA
Namibija
Članak 2.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Članak 1. točka (a) primjenjuje se od 1. listopada 2014.
Članak 1. točka (b) primjenjuje se od 1. siječnja 2016.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 22. srpnja 2014.