KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 18. marts 2014
om gennemførelse af et tidsbegrænset forsøg vedrørende visse undtagelser for handel med populationer af plantearterne hvede, byg, havre og majs i henhold til Rådets direktiv 66/402/EØF
(meddelt under nummer C(2014) 1681)
(EØS-relevant tekst)
(2014/150/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 66/402/EØF af 14. juni 1966 om handel med sædekorn (1), særlig artikel 13a, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Direktiv 66/402/EØF fastsætter specifikke krav til produktion af og handel med sædekorn. Disse bestemmelser forhindrer handel med sædekorn, der ikke tilhører en sort.
(2)
Ny forskning i Unionen vedrørende planteformeringsmateriale, der ikke er i overensstemmelse med sortsdefinitionen for så vidt angår ensartethed, viser dog, at der kan være fordele ved at anvende dette forskelligartede materiale, navnlig inden for økologisk produktion eller i ikke-intensivt landbrug, f.eks. for at mindske spredningen af sygdomme.
(3)
For at muliggøre handel med sædekorn fra disse populationer er det nødvendigt at ændre artikel 2, stk. 1, litra E, F og G, i direktiv 66/402/EØF ved at tilføje muligheden for at handle med sædekorn, der ikke opfylder kravene vedrørende sortstræk. For at vedtage en sådan ændring af direktiv 66/402/EØF er det nødvendigt at indsamle oplysninger om handel med sædekorn fra populationer. Navnlig skal det efterprøves, om identifikationen af populationer af bestemte arter kan sikres med garantier svarende til dem, der følger af kravene for så vidt angår sortstræk, på grundlag af oplysninger om deres avls- og produktionsmetoder. Derudover bør det som led i dette forsøg vurderes, om identiteten af de sædekorn, der bringes i handelen som hørende til disse populationer, og oplysningerne til brugeren kan sikres med garantier svarende til dem, der følger af artikel 3, stk. 1, og artikel 10, baseret på sporbarhedskrav og identifikation af produktionssteder.
(4)
På grund af populationernes karakteristika kan certificeringen af sædekorn fra populationer medføre en uforholdsmæssig stor byrde for myndigheder og erhvervsdrivende. Det er derfor hensigtsmæssigt at indhente oplysninger om muligheden for at indføre et system til at føre kontrol med produktionen af og handelen med sædekorn fra populationer, der ikke kræver certificering.
(5)
På baggrund af deres betydning for kornsektoren og de foreliggende forskningsresultater bør de arter, der indgår i forsøget, være hvede, byg, havre og majs.
(6)
For at præcisere populationernes egenskaber i forhold til sorter er det nødvendigt at fastsætte krav vedrørende antallet af sorter, som anvendes i krydsninger med henblik på at fremavle en population.
(7)
De ansvarlige officielle organer bør overvåge dette forsøg gennem offentlig kontrol med produktionen af og handelen med sædekorn fra populationer samt mængderne heraf, de personer, som opretholder populationerne, og populationernes ydeevne i specifikke områder.
(8)
Der bør fastsættes betingelser for indgivelse af ansøgninger og godkendelse af en population i henhold til denne afgørelse, indsendelse af en referenceprøve, betegnelse for populationen og registrering af personer, der producerer og bringer disse populationer i handelen. Det er vigtigt, at disse betingelser vurderes, for at sikre identitet og sporbarhed under produktionen af og handelen med sådanne populationer, effektiv kontrol fra de ansvarlige officielle organers side og undgåelse af, at der skabes et marked parallelt med det, der er etableret i henhold til direktiv 66/402/EØF.
(9)
Det er desuden hensigtsmæssigt at fastsætte særlige krav for produktion og handel for at sikre, at sædekorn fra populationer opfylder de samme krav i alle deltagende medlemsstater. Disse krav bør være baseret på betingelserne, som er fastsat i denne afgørelse. For at sikre sundheden og kvaliteten af sædekorn bør disse krav svare til dem, der er fastsat for certificeret sædekorn i direktiv 66/402/EØF, med henblik på at sikre et sammenligneligt kvalitetsniveau.
(10)
På baggrund af den forsøgsmæssige karakter af den foranstaltning, som denne afgørelse vedrører, bør der fastsættes en maksimal mængde populationer, der kan bringes i handelen, under hensyntagen til behovet for at undersøge forskellige populationstyper ved hjælp af de eksisterende faciliteter. Denne mængde bør være tilstrækkelig til at give pålidelige og repræsentative forsøgsresultater. Den bør dog ikke overstige en bestemt grænse med henblik på at forebygge udviklingen af et marked for sædekorn parallelt med det, der er etableret i henhold til direktiv 66/402/EØF.
(11)
For at sikre gennemsigtighed og kvalificerede valg for brugerne af disse populationer og forhindre svigagtig praksis bør der indføres særlige mærkningsbetingelser for handel med sædekorn fra disse populationer under forsøget. På grund af populationernes særlige karakter bør disse betingelser fravige bestemmelserne i bilag V til direktiv 66/402/EØF. Det bør undersøges, om brugeren af materialet kan sikres fyldestgørende og relevante oplysninger gennem kravet om, at det af betegnelsen af populationer klart fremgår, at de er populationer, og at produktionsområdet skal være angivet på etiketten.
(12)
For at få fastslået den økonomiske, agronomiske og miljømæssige værdi af de forbedrede alternativer til ovenstående bestemmelser i direktiv 66/402/EØF er det vigtigt at sikre en samlet vurdering af flere elementer og resultater af dette forsøg. Til dette formål bør medlemsstaterne registrere de pågældende oplysninger, dvs. de arter og betegnelser, der anvendes for populationerne under forsøget, populationstyper, fremgangsmåder og omkostninger til godkendelse af populationer, forsøgsresultater, ydeevneresultater, de involverede erhvervsdrivendes størrelse, type af brugere og deres erfaringer.
(13)
For at give medlemsstaterne mulighed for at kontrollere, at den maksimale mængde af sædekorn fra populationer ikke overskrides, bør erhvervsdrivende, der har til hensigt at producere sådanne populationer, meddele de pågældende medlemsstater, hvilke mængder de har til hensigt at producere.
(14)
For at give de erhvervsdrivende mulighed for at producere og bringe en tilstrækkelig mængde sædekorn i handelen og for at give de kompetente myndigheder mulighed for at undersøge det pågældende materiale og indsamle tilstrækkelige og sammenlignelige oplysninger til udarbejdelse af rapporten bør forsøget strække sig over en periode på mindst tre afsætningsperioder.
(15)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Frø og Plantemateriale henhørende under Landbrug, Havebrug og Skovbrug -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Genstand
1. Der gennemføres et tidsbegrænset forsøg på EU-plan med henblik på at vurdere, om produktionen i handelsøjemed og handel på visse betingelser med sædekorn fra populationer, jf. artikel 2, som tilhører arterne Avena spp., Hordeum spp., Triticum spp. og Zea mays L, kan udgøre et bedre alternativ til udelukkelsen af handel med sædekorn, der ikke opfylder kravene i artikel 2, stk. 1, litra E, F og G, i direktiv 66/402/EØF, for så vidt angår sortstræk hos sædekorn af visse arter, og til kravene i artikel 3, stk. 1, om, at sædekorn kun må bringes i handelen med en officiel godkendelse som »certificeret sædekorn«, »certificeret sædekorn af første generation« eller »certificeret sædekorn af anden generation«.
2. Følgende forhold vurderes:
a)
hvorvidt identifikationen af populationer af disse arter kan finde sted på grundlag af oplysninger om deres avls- og produktionsmetoder, de anvendte sorter i krydsningerne og disse populationers vigtigste karakteristika, og
b)
hvorvidt identifikationen af sædekorn fra disse populationer, som er bragt i handelen, kan baseres på sporbarhedskrav og identifikation af produktionsområde.
Artikel 2
Anvendelsesområde
Denne afgørelse omfatter bestande af planter, der opfylder alle følgende krav:
a)
De stammer fra en given kombination af genotyper.
b)
De betragtes som enheder for så vidt angår deres egnethed til at blive reproduceret uforandret, når de er etableret i en given produktionsregion med specifikke agroklimatiske forhold.
c)
De frembringes ved hjælp af en af følgende teknikker:
i)
krydsning af fem eller flere sorter i alle kombinationer efterfulgt af samling af afkommet og udsættelse af materialet for naturlig udvælgelse i flere generationer
ii)
fælles dyrkning af mindst fem sorter af en overvejende fremmedbestøvende art, samling af afkommet, gentagen nysåning og udsættelse af materialet for naturlig udvælgelse, indtil der ikke er flere planter af de oprindelige sorter til stede
iii)
krydsning af fem eller flere sorter ved hjælp af krydsningsprotokoller, der afviger fra protokollerne i nr. i) eller ii), med henblik på at producere en tilsvarende forskelligartet population, der ikke indeholder sorter.
Disse bestande af planter benævnes i det følgende »populationer«.
Artikel 3
Medlemsstaternes deltagelse
1. Samtlige medlemsstater kan deltage i forsøget. De kan senest påbegynde deltagelsen i januar 2017.
2. Medlemsstater, der beslutter at deltage i forsøget (i det følgende benævnt »deltagende medlemsstater«), underretter Kommissionen og de øvrige medlemsstater om deres deltagelse, med angivelse af arter og regioner, der er omfattet af forsøget, og foranstaltninger, der er gennemført i henhold til denne afgørelse.
3. Deltagende medlemsstater kan til enhver tid trække sig ud af forsøget ved at informere Kommissionen herom.
Artikel 4
Fritagelse for forpligtelser
Deltagende medlemsstater er fritaget for de forpligtelser, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra E, F og G, i artikel 3, stk. 1, og i artikel 10 i direktiv 66/402EØF, for så vidt angår produktion i handelsøjemed og handel med populationer.
Artikel 5
Identifikation af populationer
En population skal kunne identificeres på grundlag af:
a)
de sorter, der indgår i krydsningen til frembringelse af populationen
b)
de avlsprogrammer, der er defineret i de respektive protokoller
c)
produktionsområde
d)
graden af heterogenitet, navnlig i selvbestøvende arter, og
e)
dens karakteristika, jf. artikel 7, stk. 2, litra f).
Artikel 6
Betingelser for produktion af og handel med sædekorn fra populationerne
I forbindelse med dette forsøg drager medlemsstaterne omsorg for, at sædekornene fra populationen kan produceres i handelsøjemed og bringes i handelen, såfremt følgende betingelser er opfyldt:
a)
sædekornene tilhører en godkendt population
b)
sædekornene er i overensstemmelse med artikel 9
c)
betegnelsen for populationen er i overensstemmelse med artikel 8
d)
populationen og sædekornene er henholdsvis fremavlet og produceret af personer, der er registreret i henhold til artikel 10.
Artikel 7
Godkendelse af populationer
1. Medlemsstaterne godkender populationer i overensstemmelse med stk. 2, 3 og 4.
2. Ansøgning om godkendelse skal indgives til frøcertificeringsmyndigheden. Ansøgningen skal omfatte følgende:
a)
ansøgerens navn og adresse
b)
art og betegnelse for populationen
c)
en beskrivelse af den type teknik, der anvendes til at frembringe populationen, med henvisning til artikel 2, litra c), nr. i), ii) eller iii), hvis det er relevant
d)
avlsprogrammets målsætninger
e)
avls- og produktionsmetode: avlsprogram som defineret i de respektive protokoller, sorter, der anvendes til at avle og producere populationen, samt eget produktionskontrolprogram, der anvendes af den pågældende operatør
f)
en beskrivelse af dens karakteristika:
i)
dokumentation for dens karakteristika, som ansøgeren mener er vigtige med hensyn til udbytte, kvalitet, ydeevne, egnethed for systemer med lavt input, modstandsdygtighed over for sygdomme, udbyttestabilitet, smag og farve
ii)
forsøgsresultater vedrørende de i nr. i) nævnte karakteristika
g)
produktionsområde
h)
en erklæring fra ansøgeren om korrektheden af de elementer, der er omhandlet i artikel 5, stk. 1
i)
en repræsentativ prøve af populationen
j)
navn og adresse på den person, der er ansvarlig for avl, produktion og vedligeholdelse.
3. Frøcertificeringsmyndigheden kontrollerer:
a)
at ansøgningen er i overensstemmelse med stk. 2, og
b)
at populationen opfylder identifikationskravene i artikel 5.
Overholdelsen af identifikationskravene i artikel 5 fastslås på grundlag af den indsendte dokumentation og inspektioner i de anlæg, hvor populationen produceres.
4. Godkendelsen af en population samt oplysningerne i stk. 2 meddeles de øvrige medlemsstater og Kommissionen.
Artikel 8
Betegnelse for populationer
1. Populationer skal have en betegnelse. Bestemmelserne om sortsbetegnelse som fastsat i artikel 9, stk. 6, i Rådets direktiv 2002/53/EF (2) finder tilsvarende anvendelse på betegnelser for populationer.
2. Ordet »population« skal tilføjes i slutningen af hver betegnelse.
Artikel 9
Krav vedrørende afgrøde, sædekorn og vægt af partier og prøver
1. Punkt 1 og 6 i bilag I til direktiv 66/402/EØF finder anvendelse.
2. I forbindelse med produktion af og handel med sædekorn tilhørende populationer skal sædekornene være i overensstemmelse med punkt 2 og 3 i bilag II til direktiv 66/402/EØF vedrørende certificeret sædekorn af anden generation for så vidt angår populationer af Avena nuda L., Avena sativa L., Avena strigosa Schreb., Hordeum vulgare L., Triticum aestivum L., Triticum durum L. og Triticum spelta L. og certificeret sædekorn for så vidt angår populationer af Zea mays L.
3. I forbindelse med produktion af og handel med sædekorn tilhørende populationer skal vægten af partier og prøver være i overensstemmelse med bilag III til direktiv 66/402/EØF og, for så vidt angår Zea mays L., med bestemmelserne i samme bilag vedrørende certificeret sædekorn af de pågældende arter.
Artikel 10
Registrering af avlere, producenter og personer med ansvar for opretholdelse af populationer
1. Hver medlemsstat registrerer de personer, der avler populationer eller producerer eller opretholder sædekorn af populationer på dens område, i et register, såfremt de opfylder kravene i stk. 2.
2. Avlere, producenter og personer med ansvar for opretholdelse af populationer skal indgive en ansøgning til frøcertificeringsmyndigheden med henblik på optagelse i registret. Ansøgningen skal omfatte følgende:
a)
deres navn, adresse og kontaktoplysninger
b)
betegnelse for den pågældende population.
3. Registret skal indeholde følgende:
a)
navn, adresse og kontaktoplysninger, jf. stk. 2, litra a)
b)
betegnelse for den population, jf. stk. 2, litra b), som skal produceres eller opretholdes.
Artikel 11
Mærkning
Pakninger eller beholdere med sædekorn skal forsynes med en etiket, som er anbragt af producenten. Etiketten skal indeholde oplysningerne i bilag I.
Artikel 12
Kvantitative restriktioner
1. Mængden af sædekorn, som er bragt i handelen, fra den godkendte population af hver art må for hver deltagende medlemsstat og pr. år ikke overstige 0,1 % af de sædekorn af samme art, som er produceret i den deltagende medlemsstat i det pågældende år.
2. Hver producent skal over for frøcertificeringsmyndigheden oplyse, hvor store mængder af hver population den pågældende agter at producere hvert år.
3. En deltagende medlemsstat kan forbyde handel med sædekorn fra en population, hvis den i betragtning af formålet med forsøget mener, at det ikke er hensigtsmæssigt, at yderligere mængder sædekorn fra den pågældende population bringes i handelen. Den skal straks underrette de(n) pågældende producent(er).
Artikel 13
Sporbarhed
1. Enhver person, der bringer sædekorn af populationer i handelen, skal sikre, at de pågældende sædekorn kan spores.
2. En person, der bringer sædekorn af populationer i handelen, skal opbevare oplysninger, der gør det muligt at identificere de personer, der har leveret dem, og til hvem de har leveret, sædekorn af en population.
3. Oplysningerne skal efter anmodning stilles til rådighed for frøcertificeringsmyndigheden.
Artikel 14
Offentlig kontrol
Frøcertificeringsmyndighederne i de deltagende medlemsstater skal foretage offentlig kontrol af produktion af og handel med sædekorn af populationer. Den offentlige kontrol skal mindst omfatte:
a)
markbesigtigelse, prøveudtagning og kontrol af populationer, jf. bilag II, punkt 1)
b)
tilsyn med tilrettelæggelsen af sammenlignende markforsøg til dette formål, jf. bilag II, punkt 2)
c)
producerede mængder og markedsførte mængder
d)
overholdelse af kravene for så vidt angår producenten og enhver person, der bringer sædekorn i handelen i henhold til denne afgørelse.
Kontrollen som omhandlet i litra d) skal finde sted mindst én gang om året. Den skal omfatte inspektionsbesøg hos de berørte personer og de marker, der bruges til produktion af populationerne.
Artikel 15
Opretholdelse af populationer
1. Den person, der er ansvarlig for opretholdelsen af populationen, skal opretholde populationen i hele forsøgsperioden.
Opretholdelsen skal være i overensstemmelse med accepteret praksis for den pågældende art.
2. Den person, der er ansvarlig for opretholdelsen af populationen, skal føre fortegnelser vedrørende opretholdelsen af populationerne og til enhver tid stille disse fortegnelser til rådighed for det ansvarlige officielle organ med henblik på inspektion.
3. Det ansvarlige officielle organ skal kontrollere den måde, hvorpå populationerne vedligeholdes, og kan til dette formål udtage prøver af sædekorn fra de pågældende populationer.
Artikel 16
Producenternes meddelelsespligt
Producenterne skal årligt meddele frøcertificeringsmyndighederne de oplysninger, der er anført i bilag III, litra a), b), c), f), g), h) og i).
Artikel 17
Registrering af oplysninger
De deltagende medlemsstater registrerer oplysninger som anført i bilag III vedrørende produktion af og handel med populationer. De deltagende medlemsstater yder efter anmodning hinanden gensidig bistand i forbindelse med registrering af disse oplysninger.
Artikel 18
Rapporteringsforpligtelser
1. De deltagende medlemsstater forelægger senest den 31. marts hvert år Kommissionen og de øvrige medlemsstater en årsrapport for det foregående år, der bl.a. skal indeholde:
a)
oplysninger om typer og antal godkendte populationer pr. art, som er produceret og bragt i handelen under forsøget, og
b)
de producerede og afsatte mængder pr. population og art og, hvis det er relevant, navnet på den medlemsstat, sædekornene var bestemt til.
De deltagende medlemsstater kan beslutte at lade rapporten omfatte andre relevante oplysninger.
2. De deltagende medlemsstater forelægger Kommissionen og de øvrige medlemsstater en rapport med de oplysninger, der er omhandlet i bilag III, senest den 31. marts 2018. Denne rapport skal omfatte en vurdering af betingelserne for forsøget og interessen for at udvide dets varighed, i givet fald med henvisning til de enkelte arter. Rapporten kan omfatte andre oplysninger, som de anser for relevante i betragtning af formålet med forsøget.
3. Medlemsstater, der afslutter deres deltagelse inden den 31. december 2017, forelægger deres rapport senest den 31. marts i året efter afslutningen af deres deltagelse.
Artikel 19
Tidsperiode
Forsøget iværksættes den 1. marts 2014 og afsluttes den 31. december 2018.
Artikel 20
Adressater
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. marts 2014.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
оd 18. ožujka 2014.
o organizaciji privremenog pokusa kojim se predviđaju određena odstupanja od stavljanja na tržište populacija biljnih vrsta pšenice, ječma, zobi i kukuruza u skladu s Direktivom Vijeća 66/402/EEZ
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2014) 1681)
(Tekst značajan za EGP)
(2014/150/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 66/402/EEZ od 14. lipnja 1966. o stavljanju na tržište sjemena žitarica (1), a posebno njezin članak 13.a,
budući da:
(1)
Direktivom 66/402/EEZ utvrđuju se posebni zahtjevi za proizvodnju i stavljanje na tržište sjemena žitarica. Tim odredbama sprječava se stavljanje na tržište sjemena koje ne pripada nekoj sorti.
(2)
Međutim, novim istraživanjem u Uniji biljnog reproduktivnog materijala koji ne zadovoljava definiciju sorte u pogledu ujednačenosti utvrđeno je da bi moglo biti koristi od upotrebe tih različitih materijala, posebno u pogledu ekološke proizvodnje ili poljoprivrede s niskim ulaganjima, na primjer radi smanjenja širenja bolesti.
(3)
Kako bi se omogućilo stavljanje na tržište sjemena iz tih populacija, bilo bi potrebno izmijeniti članak 2. stavak 1. točke E, F i G Direktive 66/402/EEZ dodavanjem mogućnosti stavljanja na tržište sjemena koje ne ispunjuje zahtjeve u pogledu sortnih aspekata. Kako bi se moglo donijeti odluku o takvoj izmjeni Direktive 66/402/EEZ, potrebno je prikupiti informacije o stavljanju na tržište sjemena iz populacija. Posebno treba provjeriti može li se osigurati identifikaciju populacija određene vrste, uz jamstva slična onima koja proizlaze iz zahtjeva u pogledu sortnih aspekata, na temelju informacija o metodama njihova uzgoja i proizvodnje. Osim toga, u okviru ovog pokusa treba procijeniti može li se osigurati identitet sjemena koje se stavlja na tržište prema kojemu ono pripada tim populacijama te informacije za korisnike, uz jamstva slična onima koja proizlaze iz članka 3. stavka 1. i članka 10., na temelju zahtjeva sljedivosti i identifikacije mjesta proizvodnje.
(4)
S obzirom na značajke populacija, certificiranje sjemena iz populacija moglo bi podrazumijevati neproporcionalno opterećenje nadležnih tijela i subjekata. Stoga je primjereno prikupiti informacije o mogućnosti predviđanja sustava kontrola proizvodnje i stavljanja na tržište sjemena populacija za koje nije potrebna certifikacija.
(5)
S obzirom na njihovu važnost za tržišni sektor žitarica i dostupne rezultate istraživanja, vrste podložne ovom pokusu trebale bi biti pšenica, ječam, zob i kukuruz.
(6)
Kako bi se pojasnilo prirodu populacija u usporedbi sa sortama, potrebno je utvrditi zahtjev u pogledu broja sorti koje se upotrebljava u križanjima radi uzgoja populacije.
(7)
Odgovorna službena tijela trebala bi nadzirati ovaj pokus službenim kontrolama proizvodnje i stavljanja na tržište sjemena iz populacija i njihovih količina, osoba koje održavaju te populacije i produktivnost tih populacija u određenim područjima.
(8)
Trebalo bi uspostaviti uvjete za podnošenje zahtjeva i odobrenje populacije u skladu s ovom Odlukom, dostavljanje referentnog uzorka, oznaku populacije te registraciju osoba koje proizvode i stavljaju na tržište te populacije. Važno je procijeniti te uvjete radi osiguranja identiteta i sljedivosti tijekom proizvodnje i stavljanja na tržište te populacije, učinkovitih kontrola odgovornih službenih tijela te izbjegavanja stvaranja tržišta paralelnog onome koje je uspostavljeno u skladu s Direktivom 66/402/EEZ.
(9)
Nadalje, primjereno je predvidjeti posebne zahtjeve za proizvodnju i stavljanje na tržište kako bi se osiguralo da sjeme iz tih populacija ispunjuje iste zahtjeve u svim državama članicama sudionicama. Ti bi se zahtjevi trebali temeljiti na uvjetima utvrđenima u ovoj Odluci. Kako bi se osiguralo zdravlje i kvaliteta sjemena, ti bi zahtjevi trebali biti slični onima utvrđenima za certificirano sjeme u Direktivi 66/402/EEZ radi osiguranja usporedive razine kvalitete.
(10)
S obzirom na pokusnu prirodu mjere predviđene ovom Odlukom, trebalo bi odrediti najveću količinu za stavljanje populacija na tržište, uzimajući u obzir potrebu testiranja različitih vrsta populacija u postojećim objektima. Ta bi količina trebala biti takva da omogućuje dobivanje pouzdanih i reprezentativnih rezultata pokusa. Međutim, ne bi trebala prelaziti određenu granicu kako bi se spriječio razvoj tržišta sjemena paralelnog onome koje je uspostavljeno u skladu s Direktivom 66/402/EEZ.
(11)
Kako bi se osiguralo transparentnost i informirane odluke korisnika tih populacija te kako bi se spriječilo prijevare, tijekom tog pokusa trebalo bi donijeti posebne uvjete označivanja za stavljanje na tržište sjemena iz tih populacija. Zbog posebne prirode populacija, tim bi se uvjetima trebalo odstupiti od odredaba Priloga V. Direktivi 66/402/EEZ. Trebalo bi ispitati mogu li se korisniku materijala osigurati dovoljne i primjerene informacije zahtjevima da u oznakama populacija jasno bude navedeno da se radi o populacijama i da regija proizvodnje bude navedena na etiketi.
(12)
Kako bi se odredilo gospodarsku, agronomsku i ekološku vrijednost poboljšanih alternativa prethodno navedenim odredbama Direktive 66/402/EEZ, važno je osigurati opsežnu procjenu nekoliko elemenata i rezultata tog pokusa. U tu bi svrhu države članice trebale voditi evidenciju o odgovarajućim informacijama, odnosno o vrstama i oznakama koje se upotrebljava za populacije uključene u pokus, vrstama populacija, načinima i troškovima odobrenja populacija, rezultatima testiranja, rezultatima u pogledu produktivnosti, veličini uključenih subjekata, vrstama korisnika i njihovu iskustvu.
(13)
Kako bi države članice mogle provjeriti da nije prijeđena najveća količina sjemena iz populacija, subjekti koji namjeravaju proizvoditi takve populacije trebali bi predmetnim državama članicama priopćiti koje količine namjeravaju proizvesti.
(14)
Kako bi se subjektima omogućilo da proizvode i stavljaju na tržište dovoljnu količinu sjemena te kako bi se nadležnim tijelima omogućio nadzor tog materijala i prikupljanje dovoljnog broja usporedivih informacija koje bi se upotrebljavalo za pripremu izvješća, pokus bi se trebao odvijati u razdoblju od najmanje tri prodajne sezone.
(15)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za sjeme i reprodukcijski materijal u poljoprivredi, hortikulturi i šumarstvu,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Predmet
1. Na razini Unije organizira se privremeni pokus u svrhu procjene može li proizvodnja radi stavljanja na tržište i stavljanje na tržište, pod određenim uvjetima, sjemena iz populacija navedenih u članku 2. i koje pripada vrstama Avena spp., Hordeum spp., Triticum spp. i Zea mays L. biti poboljšana alternativa isključivanju s tržišta sjemena koje ne ispunjuje zahtjeve iz članka 2. stavka 1. točaka E, F i G Direktive 66/402/EEZ u pogledu sortnih aspekata sjemena određenih vrsta te zahtjeve iz članka 3. stavka 1. u pogledu stavljanja na tržište sa službenom certifikacijom kao „certificirana sjemena”, „certificirana sjemena prve generacije” ili „certificirana sjemena druge generacije”.
2. Procjenjuju se sljedeći elementi:
(a)
može li se identifikaciju populacija tih vrsta provesti na temelju informacija o metodama njihova uzgoja i proizvodnje, sorti upotrijebljenih za križanje te glavnih značajki tih populacija; i
(b)
može li se identitet sjemena iz tih populacija stavljenih na tržište odrediti na temelju zahtjeva sljedivosti i identifikacije regije proizvodnje.
Članak 2.
Područje primjene
Ovom Odlukom obuhvaćene su skupine biljaka koje ispunjuju sve sljedeće zahtjeve:
(a)
proizlaze iz određene kombinacije genotipova;
(b)
smatra ih se jedinicama u odnosu na njihovu prikladnost za reprodukciju nakon koje ostaju neizmijenjene kad ih se uspostavi u određenoj regiji s posebnim agroklimatskim uvjetima;
(c)
dobivene su jednom od sljedećih tehnika:
i.
križanjem pet ili više sorti u svim kombinacijama, zatim spajanjem potomstva i izlaganjem sjemena prirodnom odabiru u sljedećim generacijama;
ii.
zajedničkim uzgojem barem pet sorti vrsta koje se većinom unakrsno oplođuju, spajanjem potomstva, ponovnom sjetvom u više navrata i izlaganjem sjemena prirodnom odabiru dok biljke izvorne sorte više ne budu prisutne;
iii.
međusobnim križanjem sorti upotrebom protokola oplođivanja različitih od onih navedenih u podtočkama i. ili ii. radi proizvodnje slične raznolike populacije u kojoj nema sorti.
Dalje u tekstu takve se skupine biljaka naziva „populacijama”.
Članak 3.
Sudjelovanje država članica
1. U pokusu mogu sudjelovati sve države članice. Najkasniji rok do kojeg se mogu uključiti je siječanj 2017.
2. Države članice koje odluče sudjelovati u pokusu (dalje u tekstu: „države članice sudionice”) obavješćuju Komisiju i druge države članice o svojem sudjelovanju, navodeći vrste i regije obuhvaćene njihovim sudjelovanjem te mjere poduzete u skladu s ovom Odlukom.
3. Države članice sudionice u bilo koje vrijeme mogu prekinuti svoje sudjelovanje ako o tome obavijeste Komisiju.
Članak 4.
Oslobađanje od obveza
Države članice sudionice oslobađa se obveza predviđenih člankom 2. stavkom 1. točkama E, F i G, člankom 3. stavkom 1. i člankom 10. Direktive 66/402/EEZ u pogledu proizvodnje radi stavljanja na tržište i stavljanja na tržište populacija.
Članak 5.
Identifikacija populacija
Populaciju se može identificirati na temelju sljedećih elemenata:
(a)
sorti upotrijebljenih u križanju radi stvaranja populacije;
(b)
programa uzgoja određenih odgovarajućim protokolima;
(c)
regije proizvodnje;
(d)
stupnja heterogenosti, posebno u samooplodnih sorti; i
(e)
njihovih značajki, kako je navedeno u članku 7. stavku 2. točki (f).
Članak 6.
Uvjeti za proizvodnju i stavljanje na tržište sjemena populacija
Za potrebe ovog pokusa države članice osiguravaju da se sjeme populacije može proizvoditi radi stavljanja na tržište i staviti na tržište ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:
(a)
sjeme pripada odobrenoj populaciji;
(b)
sjeme je u skladu s člankom 9.;
(c)
oznaka populacije u skladu je s člankom 8.;
(d)
populaciju su uzgojile, a sjeme proizvele osobe registrirane u skladu s člankom 10.
Članak 7.
Odobrenje populacija
1. Države članice odobravaju populacije u skladu sa stavcima 2., 3. i 4.
2. Zahtjev za odobrenje dostavlja se tijelu za certifikaciju sjemena. Ta prijava sadržava sljedeće elemente:
(a)
naziv i adresu podnositelja zahtjeva;
(b)
vrstu i oznaku populacije;
(c)
opis tehnike upotrijebljene za dobivanje populacije, uz upućivanje, ako je primjereno, na članak 2. točku (c), podtočke i., ii. ili iii.;
(d)
ciljeve programa uzgoja;
(e)
program uzgoja kako je određen odgovarajućim protokolima, sorte upotrijebljene za uzgoj i proizvodnju populacije te vlastit program kontrole proizvodnje koji upotrebljava predmetni subjekt;
(f)
opis njezinih značajki:
i.
dokumentacija o njezinim značajkama koje podnositelj zahtjeva smatra važnima u pogledu uroda, kvalitete, produktivnosti, mogućnosti upotrebe u sustavima s niskim ulaganjima, otpornosti na bolesti, stabilnosti uroda, okusa ili boje;
ii.
rezultati pokusnih ispitivanja u pogledu značajki navedenih u točki i.;
(g)
regiju proizvodnje;
(h)
izjavu podnositelja zahtjeva u pogledu istinitosti elemenata navedenih u članku 5. stavku 1.;
(i)
reprezentativan uzorak populacije;
(j)
naziv i adresu osobe koja je odgovorna za uzgoj, proizvodnju i održavanje.
3. Tijelo za certifikaciju sjemena provjerava sljedeće elemente:
(a)
usklađenost prijave sa stavkom 2.; i
(b)
usklađenost populacije sa zahtjevima u pogledu identifikacije iz članka 5.
Usklađenost sa zahtjevima u pogledu identifikacije iz članka 5. utvrđuje se na temelju dostavljene dokumentacije i pregleda prostora u kojima se populacija proizvodi.
4. Druge države članice i Komisiju obavješćuje se o odobrenju populacije i elementima utvrđenima stavkom 2.
Članak 8.
Oznake populacija
1. Populacije imaju oznake. Pravila o oznakama sorti, kako su utvrđena u članku 9. stavku 6. Direktive Vijeća 2002/53/EZ (2) primjenjuje se na odgovarajući način na oznake populacija.
2. Riječ „populacija” dodaje se na kraju svake oznake.
Članak 9.
Zahtjevi u pogledu usjeva, sjemena i težine serija i uzoraka
1. Primjenjuje se točke 1. i 6. Priloga I. Direktivi 66/402/EEZ.
2. Tijekom proizvodnje i stavljanja na tržište sjemena koje pripada populacijama, sjeme je u skladu s točkama 2. i 3. Priloga II. Direktivi 66/402/EEZ u pogledu certificirana sjemena druge generacije u slučaju populacija Avena nuda L., Avena sativa L., Avena strigosa Schreb., Hordeum vulgare L., Triticum aestivum L., Triticum durum L. i Triticum spelta L. te certificirana sjemena u slučaju populacija Zea mays L.
3. Tijekom proizvodnje i stavljanja na tržište sjemena koje pripada populacijama, težina je serija i uzoraka u skladu s Prilogom III. Direktivi 66/402/EEZ, a u slučaju Zea Mays L, s odredbama tog Priloga koje se odnose na sjeme te vrste.
Članak 10.
Registracija uzgajivača, proizvođača i osoba odgovornih za održavanje populacija
1. Svaka država članica registrira osobe koje uzgajaju populacije ili proizvode ili održavaju sjeme populacija na vlastitu području u registar ako ispunjuju uvjete iz stavka 2.
2. Uzgajivači, proizvođači i osobe odgovorne za održavanje populacija dostavljaju zahtjev tijelu za certifikaciju sjemena radi uključivanja u registar. Ta prijava sadržava sljedeće elemente:
(a)
njihov naziv, adresu i podatke za kontakt;
(b)
oznaku predmetne populacije.
3. Registar sadržava sljedeće elemente:
(a)
naziv, adresu i podatke za kontakt kako je utvrđeno u stavku 2. točki (a);
(b)
oznaku populacije za proizvodnju ili održavanje navedenu u stavku 2. točki (b).
Članak 11.
Označivanje
Pakiranja ili spremnici sjemena nose oznaku koju na njih stavlja proizvođač. Ta oznaka uključuje podatke utvrđene Prilogom I.
Članak 12.
Kvantitativna ograničenja
1. Količina sjemena odobrene populacije svake vrste koja se stavlja na tržište za svaku državu članicu sudionicu godišnje ne prelazi 0,1 % sjemena iste vrste proizvedenog te godine u državi članici sudionici.
2. Svaki proizvođač prijavljuje tijelu za certifikaciju sjemena količinu svake populacije koju namjerava proizvesti za svaku godinu.
3. Država članica sudionica može zabraniti stavljanje na tržište sjemena populacije ako smatra da s obzirom na svrhu pokusa nije primjereno stavljati na tržište dodatne količine predmetnog sjemena populacije. O tome odmah obavješćuje predmetnog proizvođača ili proizvođače.
Članak 13.
Sljedivost
1. Svaka osoba koja stavlja na tržište sjeme populacija osigurava sljedivost tog sjemena.
2. Osoba koja stavlja na tržište sjeme populacija čuva podatke potrebne za identifikaciju osoba koje su joj dostavile i kojima je ona dostavila sjeme određene populacije.
3. Ti podaci dostupni su na zahtjev tijelu za certifikaciju sjemena.
Članak 14.
Službene kontrole
Tijela za certifikaciju sjemena država članica sudionica provode službenu kontrolu proizvodnje i stavljanja na tržište sjemena populacija. Službene kontrole uključuju najmanje:
(a)
pregled na terenu, uzorkovanje i provjere populacija, kako je utvrđeno u točki 1. Priloga II.;
(b)
nadzor organizacije usporednih pokusa na terenu u tu svrhu, kako je utvrđeno u točki 2. Priloga II.;
(c)
proizvedene količine i količine stavljene na tržište;
(d)
usklađenost proizvođača i svih osoba koje sjeme stavljaju na tržište u skladu s ovom Odlukom.
Kontrolu iz točke (d) provodi se najmanje jednom godišnje. U nju je uključen pregled objekata predmetnih osoba i polja upotrijebljenih u proizvodnji populacija.
Članak 15.
Održavanje populacija
1. Osoba odgovorna za održavanje populacije održava populaciju za trajanja ovog pokusa.
Održavanje je u skladu s prihvaćenom praksom za predmetnu vrstu.
2. Osoba odgovorna za održavanje populacije vodi evidenciju o održavanju populacija koja je odgovornom službenom tijelu na raspolaganju za pregled u svakom trenutku.
3. Odgovorno službeno tijelo provodi kontrole načina na koji se održava populacije i može s tim ciljem uzimati uzorke sjemena predmetnih populacija.
Članak 16.
Obveze obavješćivanja proizvođača
Proizvođači jednom godišnje obavješćuju tijela za certifikaciju sjemena o podacima utvrđenima u točkama (a), (b), (c), (f), (g), (h) i (i) Priloga III.
Članak 17.
Bilježenje podataka
Države članice sudionice bilježe podatke, kako je određeno u Prilogu III., u pogledu proizvodnje i stavljanja na tržište populacija. Na zahtjev pomažu jedne drugima u bilježenju tih podataka.
Članak 18.
Obveze izvješćivanja
1. Države članice sudionice za svaku godinu dostavljaju Komisiji i drugim državama članicama, do 31. ožujka sljedeće godine, godišnje izvješće u koje su uključeni sljedeći elementi:
(a)
podaci o vrstama i broju populacija odobrenih po vrsti, koje su proizvedene i stavljene na tržište u okviru pokusa; i
(b)
količine koje su proizvedene i stavljene na tržište po populacijama i vrstama te, gdje je primjenjivo, državu članicu kojoj je sjeme namijenjeno.
Država članica sudionica može odlučiti uključiti u izvješće i druge relevantne informacije.
2. Države članice sudionice dostavljaju Komisiji i drugim državama članicama do 31. ožujka 2018. izvješće u kojem se navode podaci iz Priloga III. Tim izvješćem obuhvaćena je procjena uvjeta pokusa i interesa za produživanje trajanja pokusa, ako je primjereno, uz upućivanje na svaku vrstu. U to izvješće mogu biti uključeni drugi podaci koje se smatra relevantnima s obzirom na svrhu pokusa.
3. Država članica koja prekine sudjelovanje prije 31. prosinca 2017. dostavlja svoje izvješće do 31. ožujka godine koja slijedi nakon prekida njezina sudjelovanja.
Članak 19.
Rok
Pokus započinje 1. ožujka 2014., a završava 31. prosinca 2018.
Članak 20.
Adresati
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 18. ožujka 2014.