KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 995/2012
af 26. oktober 2012
om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 1608/2003/EF om produktion og udvikling af fællesskabsstatistikker om videnskab og teknologi
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 1608/2003/EF af 22. juli 2003 om produktion og udvikling af fællesskabsstatistikker om videnskab og teknologi (1), særlig artikel 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
For at tage højde for udviklingen inden for statistikker om videnskab og teknologi samt kravet om nye og mere detaljerede og hyppige statistikker bør der fastsættes nye gennemførelsesbestemmelser til beslutning nr. 1608/2003/EF.
(2)
Det statistiske grundlag for beslutninger inden for de nuværende politikområder bør fortsat sikres, ligesom de yderligere krav, der opstår som følge af nye politiske initiativer, bør opfyldes, således at de til rådighed stående ressourcer udnyttes bedst muligt og den byrde, der pålægges respondenterne, begrænses til et minimum.
(3)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 (2) om europæiske statistikker udgør en referenceramme, særlig hvad angår bestemmelser om adgang til administrative datakilder og statistisk fortrolighed.
(4)
Det er nødvendigt at sikre, at europæiske statistikker om videnskab og teknologi er i overensstemmelse med andre internationale standarder. Med henblik herpå bør der tages hensyn til det arbejde, der finder sted i Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD) og andre internationale organisationer. Navnlig bør Frascati-manualen om statistikker om forskning og udvikling, Canberra-manualen om statistikker om menneskelige ressourcer anvendt inden for videnskab og teknologi, OECD's manual om statistikker om patenter, offentliggjort af OECD, samt Oslo-manualen om innovationsstatistikker, offentliggjort i af OECD og Europa-Kommissionen (Eurostat) i fællesskab, fungere som referenceramme.
(5)
Af klarhedshensyn bør Kommissionens forordning (EF) nr. 753/2004 af 22. april 2004 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 1608/2003/EF for så vidt angår statistikker om videnskab og teknologi (3) og Kommissionens forordning (EF) nr. 1450/2004 af 13. august 2004 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 1608/2003/EF om produktion og udvikling af fællesskabsstatistikker om innovation (4) ophæves.
(6)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for det Europæiske Statistiske System -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ved denne forordning fastsættes der gennemførelsesbestemmelser vedrørende produktion af europæiske statistikker om videnskab og teknologi.
Artikel 2
1. Denne forordning omfatter følgende statistikområder:
a)
statistikker om forskning og udvikling (FoU)
b)
statistikker om offentlige bevillinger og udgifter til forskning og udvikling
c)
innovationsstatistikker
d)
statistikker om menneskelige ressourcer inden for videnskab og teknologi, herunder kønsopdelte statistikker, mobilitetsstatistikker, statistikker om patenter, statistikker om højteknologibrancher og videnbaserede tjenesteydelser samt andre statistikker om videnskab og teknologi.
Listerne over statistiske variabler, de omfattede aktiviteter og sektorer, opdelingen af statistikkerne, hyppigheden af og fristerne for dataindberetningen samt referenceperioden er fastlagt i bilag I og II.
Hvad angår de områder, der er anført i stk. 1, litra d), indhentes de nødvendige data gennem eksisterende statistiske kilder eller andre datakilder i overensstemmelse med afdeling 3 i bilag I.
2. Listerne over statistiske variabler, de omfattede aktiviteter og sektorer, opdelingen af statistikkerne, hyppigheden af og fristerne for dataindberetningen og andre karakteristika, der er fastlagt i bilag I og II, revideres efter behov med regelmæssige mellemrum.
Artikel 3
Medlemsstaterne tilvejebringer de nødvendige data ved at kombinere forskellige kilder som f.eks. stikprøveundersøgelser, administrative datakilder og andre datakilder. Andre datakilder skal, for så vidt angår kvalitet eller statistiske estimationsprocedurer, være af mindst tilsvarende kvalitet som stikprøveundersøgelser eller administrative datakilder.
Artikel 4
De statistikker, der er omhandlet i bilag I og II, skal være baseret på harmoniserede begreber og definitioner, navnlig dem, der er indeholdt i de seneste udgaver af Frascati-manualen (FoU-statistikker), Canberra-manualen (statistikker om menneskelige ressourcer anvendt inden for videnskab og teknologi), OECD's manual om statistikker om patenter, Oslo-manualen (innovationsstatistikker) eller andre harmoniserede standarder.
Artikel 5
Medlemsstaterne skal indberette de variabler, der er anført i bilag I og II, herunder fortrolige data, til Kommissionen (Eurostat) under anvendelse af de tekniske standarder, der er fastsat af Kommissionen (Eurostat) i samarbejde med medlemsstaterne.
Medlemsstaterne kan på frivillig basis til Kommissionen (Eurostat) indberette individuelle data vedrørende innovationsstatistikker under anvendelse af de tekniske standarder, der er fastsat af Kommissionen (Eurostat).
Artikel 6
1. Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger for at sikre kvaliteten af de indberettede oplysninger.
2. Medlemsstaterne fremsender til Kommissionen (Eurostat) standardkvalitetsrapporter vedrørende dataene om:
a)
forskning og udvikling (FoU)
b)
offentlige bevillinger og udgifter til forskning og udvikling
c)
innovation.
Hvad angår statistikker om forskning og udvikling skal der udarbejdes separate kvalitetsrapporter for erhvervslivet, det offentlige og højere læreanstalter. Der skal kun udarbejdes kvalitetsrapporter for private nonprofit-institutioner, hvis deres FoU-udgifter udgør over 5 % af de samlede nationale FoU-udgifter.
3. Medlemsstaterne skal udarbejde kvalitetsrapporterne i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag III; de skal omhandle de kvalitetskriterier, der er anført i artikel 12, stk. 1, i forordning (EF) nr. 223/2009.
4. De første kvalitetsrapporter om FoU og offentlige bevillinger og udgifter til forskning og udvikling udarbejdes for dataene vedrørende referenceåret 2011 og fremsendes senest den 31. oktober 2013. Den første kvalitetsrapport om innovationsstatistikker udarbejdes for dataene vedrørende referenceåret 2012 og fremsendes senest den 31. oktober 2014. De følgende kvalitetsrapporter fremsendes til Kommissionen (Eurostat) hvert andet år inden 22 måneder efter udgangen af det referenceår, for hvilket dataene er indsamlet.
Artikel 7
Forordning (EF) nr. 753/2004 og (EF) nr. 1450/2004 ophæves.
Forordning (EF) nr. 753/2004 anvendes dog for referenceåret 2011 for så vidt angår FoU-statistikker og statistikker om offentlige bevillinger og udgifter til forskning og udvikling.
Henvisninger til de ophævede forordninger gælder som henvisninger til nærværende forordning.
Artikel 8
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. oktober 2012.
32012R0995
L 299/18
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 995/2012
od 26. listopada 2012.
o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Odluke br. 1608/2003/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o izradi i razvoju statistike Zajednice o znanosti i tehnologiji
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Odluku Europskog parlamenta i Vijeća br. 1608/2003/EZ od 22. srpnja 2003. o izradi i razvoju statistike Zajednice o znanosti i tehnologiji (1), a posebno njezin članak 3.,
budući da:
(1)
Kako bi se uzeo u obzir razvoj u području statistike o znanosti i tehnologiji, kao i zahtjevi za novim, detaljnijim i učestalijim statistikama, trebalo bi propisati nove mjere za provedbu Odluke br. 1608/2003/EZ.
(2)
S ciljem najboljeg korištenja dostupnih resursa i smanjenja dužnosti izvješćivanja, trebalo bi nastaviti postojeću statističku podršku odlukama donesenima u područjima sadašnje politike i ispuniti dodatne zahtjeve koji proizlaze iz novih inicijativa politike.
(3)
Uredba (EZ) br. 223/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (2) o europskoj statistici daje referentni okvir, posebno u vezi s pravilima o pristupu administrativnim izvorima podataka i statističkoj pouzdanosti.
(4)
Potrebno je osigurati da europske statistike o znanosti i tehnologiji budu u skladu s drugim međunarodnim standardima. U tu svrhu, treba uzeti u obzir posao koji je obavila Organizacija za gospodarsku suradnju i razvoj (OECD) te druge međunarodne organizacije. Posebno, priručnik iz Frascatija za statistiku istraživanja i razvoja, priručnik iz Canberre za statistiku o ljudskim resursima namijenjen za znanost i tehnologiju, priručnik o statistici patenata OECD-a koji je objavio OECD, kao i priručnik iz Osla o statistici inovacija koji su zajednički objavili OECD i Europska komisija (Eurostat), trebali bi osigurati referentni okvir.
(5)
Radi jasnoće, trebalo bi staviti izvan snage Uredbu Komisije (EZ) br. 753/2004 od 22. travnja 2004. o provedbi Odluke br. 1608/2003/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu statistika u području znanosti i tehnologije (3) i Uredbu Komisije (EZ) br. 1450/2004 od 13. kolovoza 2004. o provedbi Odluke br. 1608/2003/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o izradi i razvoju statistika Zajednice o znanosti i tehnologiji (4).
(6)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za europski statistički sustav,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Ovom se Uredbom utvrđuju detaljna pravila u vezi s izradom europske statistike o znanosti i tehnologiji.
Članak 2.
1. Ova Uredba obuhvaća sljedeća područja:
(a)
statistike o istraživanjima i razvoju (I i R);
(b)
statistike o državnim proračunskim sredstvima ili izdacima za istraživanja i razvoj (GBAORD);
(c)
statistike o inovacijama;
(d)
statistike o ljudskim resursima u znanosti i tehnologiji, uključujući statistiku o spolovima i mobilnosti, statistiku o patentima, statistiku o visokotehnološkim industrijskim granama i uslugama utemeljenima na znanju i tehnologiji.
Popisi statističkih varijabli, obuhvaćenih djelatnosti i sektora, raščlambe rezultata, učestalost, rokovi za dostavu podataka i referentno razdoblje navedeni su u prilozima I. i II.
Za područja iz točke (d) prvog podstavka potrebni podaci dobivaju se iz postojećih statističkih ili drugih izvora podataka kako su utvrđeni u odjeljku 3. Priloga I.
2. Popisi statističkih varijabli, djelatnosti i obuhvaćenih područja, raščlambe rezultata, učestalost, rokovi za dostavu podataka te druge značajke iz priloga I. i II. prema potrebi se preispituju u pravilnim vremenskim razmacima.
Članak 3.
Države članice prikupljaju potrebne podatke koristeći kombinaciju različitih izvora kao što su istraživanja na uzorku, izvori administrativnih podataka i drugi izvori podataka. Što se tiče kvalitete postupaka statističkog ocjenjivanja, drugi izvori podataka moraju biti najmanje istovjetni istraživanjima na uzroku ili administrativnim izvorima podataka.
Članak 4.
Statistike iz priloga I. i II. temelje se na usklađenim konceptima i definicijama, posebno onima sadržanima u najnovijim verzijama priručnika iz Frascatija (statistika o I i R), priručnika iz Canberre (statistika o ljudskim resursima u znanosti i tehnologiji), priručnika o statistici patenata OECD-a (statistika o patentima), priručnika iz Osla (statistika o inovacijama) ili drugim usklađenim standardima.
Članak 5.
Države članice dostavljaju varijable navedene u prilozima I. i II., uključujući povjerljive podatke, Komisiji (Eurostatu) korištenjem tehničkog standarda koji odredi Komisija (Eurostat) u suradnji s državama članicama.
Države članice mogu dostaviti Komisiji (Eurostatu) pojedinačne evidencije podataka koje se odnose na statistike o inovacijama korištenjem tehničkog standarda koji odredi Komisija (Eurostat).
Članak 6.
1. Države članice poduzimaju sve potrebne mjere kako bi osigurale kvalitetu dostavljenih podataka.
2. Države članice dostavljaju Komisiji (Eurostatu) standardna izvješća o kvaliteti koja se odnose na podatke o:
(a)
istraživanjima i razvoju (I i R);
(b)
državnim proračunskim sredstvima ili izdacima za istraživanja i razvoj (GBAORD);
(c)
inovacijama.
Što se tiče statistika o istraživanjima i razvoju, pripremaju se posebna izvješća o kvaliteti za sektor trgovačkih društava, sektor države i sektor visokog obrazovanja. Izvješća o kvaliteti za privatni neprofitni sektor sastavljaju se samo ako su izdaci sektora za I i R, kao udio ukupnih nacionalnih izdataka za I i R, viši od 5 %.
3. Države članice pripremaju izvješća o kvaliteti u skladu s pravilima iz Priloga III., a obuhvaćaju kriterije o kvaliteti utvrđene u članku 12. stavku 1. Uredbe (EZ) br. 223/2009.
4. Prva izvješća o kvaliteti za I i R te GBAORD sastavljaju se za podatke koji se odnose na referentnu godinu 2011., a dostavljaju se do 31. listopada 2013. Za statistike o inovacijama, prva izvješća o kvaliteti sastavljaju se za podatke za referentnu godinu 2012., a dostavljaju se do 31. listopada 2014. Naknadna izvješća o kvaliteti dostavljaju se Komisiji (Eurostatu) svake druge godine u roku od 22 mjeseca nakon završetka referentne godine za koju su podaci prikupljeni.
Članak 7.
Uredbe (EZ) br. 753/2004 i (EZ) br. 1450/2004 stavljaju se izvan snage.
Međutim, Uredba (EZ) br. 753/2004 nastavlja se primjenjivati za statistike o I i R i GBAORD za referentnu godinu 2011.
Upućivanja na Uredbe stavljene izvan snage tumače se kao upućivanja na ovu Uredbu.
Članak 8.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 26. listopada 2012.