KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 265/2014
af 14. marts 2014
om ændring af forordning (EU) nr. 642/2010 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår importtold for korn
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007 (1), særlig artikel 180, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til listen over toldindrømmelser i bilaget til den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel fra 1994, som blev vedtaget af Rådet ved afgørelse 94/800/EF (2), har Den Europæiske Union forpligtet sig til at fastsætte importtolden for visse typer af korn således, at importprisen efter told ikke overstiger den faktiske interventionspris forhøjet med 55 %.
(2)
Med henblik på denne forpligtelse blev det i artikel 136 i Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 (3) fastsat, at importtolden for en række produkter er lig med interventionsprisen for sådanne produkter ved import forhøjet med 55 % minus cif-importprisen for den pågældende sending. Kommissionens forordning (EU) nr. 642/2010 (4) fastsætter gennemførelsesbestemmelserne for denne artikel.
(3)
Forordning (EU) nr. 1308/2013, som ophæver og erstatter forordning (EF) nr. 1234/2007, indeholder ingen bestemmelser svarende til artikel 136 i forordning (EF) nr. 1234/2007. I henhold til artikel 180 i forordning (EU) nr. 1308/2013 kan Kommissionen, for så vidt angår beregning af importtolden for landbrugsprodukter, vedtage gennemførelsesretsakter, der fastsætter foranstaltninger til at opfylde kravene i bl.a. internationale aftaler, der er indgået i henhold til TEUF.
(4)
For at Unionen kan opfylde sine internationale forpligtelser er det hensigtsmæssigt at indføje en metode til beregning af importtolden i forordning (EU) nr. 642/2010 i overensstemmelse med Den Europæiske Unions liste over toldindrømmelser.
(5)
I henhold til artikel 2, stk. 1, i forordning (EU) nr. 642/2010 skal importtolden fastsættes den 15. og den sidste arbejdsdag i hver måned med henblik på anvendelse i den følgende 15-dages periode, dog således at tolden eventuelt kan justeres i løbet af en anvendelsesperiode. For at forenkle den gældende beregningsmetode bør princippet om, at den told, der skal finde anvendelse, automatisk fastsættes i starten af hver 15-dages periode, ophæves, så tolden alene fastsættes, når resultatet af beregningerne afviger med et vist beløb fra det resultat, der lå til grund for den foregående fastsættelse, eller når resultatet af beregningerne igen er nul.
(6)
Med henblik på at imødegå spekulation og sikre, at foranstaltningen forvaltes effektivt, bør fastsættelsen af importtolden finde anvendelse fra dagen for dens offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende.
(7)
I henhold til artikel 2, stk. 2, første afsnit, i forordning (EU) nr. 642/2010 skal der ved fastsættelse og justering af tolden ikke tages hensyn til den daglige importtold, der er anvendt i den foregående periode. Antallet af dage afhænger således af udviklingen i løbet af anvendelsesperioden på 15 dage. For at have et fast antal dage svarende til 10 arbejdsdage bør nævnte bestemmelse ophæves.
(8)
I henhold til artikel 2, stk. 2, andet afsnit, i forordning (EU) nr. 642/2010 er den interventionspris, der anvendes ved beregning af tolden, den, der gælder for den måned, i hvilken importtolden finder anvendelse. Da de månedlige forhøjelser af interventionsprisen ikke har været i kraft siden afsætningsperioden 2009/2010, for så vidt angår hård hvede, og siden afsætningsperioden 2010/2011, for så vidt angår blød hvede, byg, majs og sorghum, og da den gældende interventionspris er fast, bør denne bestemmelse ændres.
(9)
I henhold til artikel 2, stk. 3, andet afsnit, i forordning (EU) nr. 642/2010 skal tolden offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende ved hver fastsættelse eller justering. Eftersom justeringsforanstaltningen ophæves, bør denne bestemmelse tilpasses.
(10)
I henhold til artikel 5 i forordning (EU) nr. 642/2010 skal de repræsentative cif-importpriser for hård hvede især fastlægges på grundlag af den i bilag III til forordningen omhandlede repræsentative børsnotering, dvs. Minneapolis Grain Exchange. Da andelen af USA's produktion af hård hvede på verdensmarkedet har ændret sig, betyder det, at denne børs ikke længere giver en repræsentativ og pålidelig vurdering af markedet for hård hvede. De øvrige informationskilder på markedet for hård hvede er i øvrigt for få eller for upålidelige til at kunne tjene som grundlag for fastsættelsen af importafgift for dette produkt. Endelig fremgår det af disse informationskilder, at priserne på hård hvede af høj kvalitet og på blød hvede af høj kvalitet, som eksporteres af USA, følger samme udvikling. Det er derfor hensigtsmæssigt at anvende den samme importtold på hård hvede af høj kvalitet, som den, der er beregnet for blød hvede af høj kvalitet. For så vidt angår hård hvede af middel og lav kvalitet, er det desuden hensigtsmæssigt at tage hensyn til de fradrag, der er knyttet til semuljekvaliteten.
(11)
I henhold til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1006/2011 (5) er der med virkning fra den 1. januar 2012 indført ændringer af KN-koderne for korn. Det er derfor nødvendigt at tilpasse henvisningerne til KN-koderne i forordning (EU) nr. 642/2010 til disse ændringer.
(12)
Forordning (EU) nr. 642/2010 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(13)
Foranstaltningerne i nærværende forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EU) nr. 642/2010 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 1 affattes således:
»Artikel 1
1. Uanset importsatserne i den fælles toldtarif er importtolden for produkter henhørende under KN-kode 1001 11 00, 1001 19 00, ex 1001 91 20 (blød hvede, til udsæd), ex 1001 99 00 (blød hvede af god kvalitet, i andre tilfælde), 1002 10 00, 1002 90 00, 1005 10 90, 1005 90 00, 1007 10 90 og 1007 90 00 lig med den interventionspris, der gælder på importtidspunktet, forhøjet med 55 % og med fradrag af cif-importprisen for den pågældende sending. Denne told kan dog ikke overstige den bundne toldsats, som er fastsat på grundlag af den kombinerede nomenklatur.
2. Med henblik på beregning af importtolden som omhandlet i stk. 1 fastsættes der regelmæssigt repræsentative cif-importpriser for de produkter, der er nævnt i samme stykke.
3. De toldsatser i den fælles toldtarif, som er omhandlet i stk. 1, er dem, der finder anvendelse på det tidspunkt, der er fastsat i artikel 112 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 450/2008 (6).
2)
I artikel 2 foretages følgende ændringer:
a)
stk. 1 og 2 affattes således:
»1. Den i artikel 1, stk. 1, omhandlede importtold beregnes dagligt af Kommissionen.
Den interventionspris, der skal anvendes ved beregning af importtolden, er 101,31 EUR pr. ton.
Den importpris, der skal anvendes ved beregning af importtolden, er den daglige repræsentative cif-importpris fastlagt efter metoden i artikel 5 i denne forordning.
2. Kommissionen fastsætter importtolden som gennemsnittet af den importtold, der er beregnet de 10 foregående arbejdsdage.
Kommissionen fastsætter importtolden, når gennemsnittet af den importtold, der er beregnet de 10 foregående arbejdsdage, afviger med mere end 5 EUR pr. ton fra den fastsatte told, eller når gennemsnittet igen er nul.
Ved hver fastsættelse offentliggøres importtolden og de elementer, der ligger til grund for beregningen heraf, i Den Europæiske Unions Tidende (7).
Den fastsatte importtold finder anvendelse fra dagen for dens offentliggørelse.
Importtold, der er fastsat efter bestemmelserne i denne forordning, anvendes, indtil en ny fastsættelse træder i kraft.
b)
stk. 3 udgår.
3)
I artikel 5 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. Ved bestemmelsen af de repræsentative cif-importpriser, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, anvendes for blød hvede af høj kvalitet, majs, undtagen majs til udsæd, som omhandlet i artikel 1, stk. 1, i denne forordning, følgende elementer:
a)
den repræsentative børsnotering på markedet i USA
b)
de kendte handelspræmier- og fradrag, der er knyttet til denne notering på markedet i USA på noteringsdagen
c)
omkostningerne ved søtransport mellem USA (Den Mexicanske Golf eller Duluth) og Rotterdams havn for et fartøj med en kapacitet på mindst 25 000 tons.«
b)
stk. 3 og 4 affattes således:
»3. Ved beregningen af det i stk. 1, litra b), omhandlede element eller den relevante fob-pris anvendes en præmie på 14 EUR pr. ton for blød hvede af høj kvalitet.
4. De repræsentative cif-importpriser for blød hvede af høj kvalitet og majs, undtagen majs til udsæd, svarer til summen af de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede elementer.
Den repræsentative cif-importpris for hård hvede af høj kvalitet, hård hvede til udsæd og blød hvede til udsæd er den samme som den, der beregnes for blød hvede af høj kvalitet.
Den repræsentative cif-importpris for hård hvede af middel kvalitet og hård hvede af lav kvalitet er den samme som den, der beregnes for blød hvede af høj kvalitet, hvorfra der trækkes 10 EUR pr. ton for hård hvede af middel kvalitet og 30 EUR pr. ton for hård hvede af lav kvalitet.
Den repræsentative cif-importpris for sorghum, undtagen til udsæd, sorghum til udsæd henhørende under KN-kode 1007 10 90, rug, undtagen til udsæd, rug til udsæd og majs til udsæd henhørende under KN-kode 1005 10 90 er den samme som den, der beregnes for majs, undtagen til udsæd.«
c)
stk. 5 udgår.
4)
Bilag II og III erstattes af teksten i bilaget til denne forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. marts 2014.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 265/2014
оd 14. ožujka 2014.
kojom se izmjenjuje Uredba (EU) br. 642/2010 o pravilima za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 u pogledu uvoznih carina za sektor žitarica
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezin članak 180.,
budući da:
(1)
U skladu s rasporedom koncesija priloženim Općem sporazumu o carinama i trgovini iz 1994. koji je sklopilo Vijeće Odlukom 94/800/EZ (2), Europska unija obvezala se u pogledu određenih žitarica uspostaviti uvoznu carinu na razini na kojoj uvozna cijena s plaćenom carinom za te žitarice nije viša od stvarne interventne cijene uvećane za 55 %.
(2)
Kako bi se moglo provesti tu obvezu, člankom 136. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 (3) posebno se utvrđuje da uvozna carina na određen broj žitarica mora biti jednaka interventnoj cijeni koja vrijedi za te proizvode pri uvozu, uvećanoj za 55 % te umanjenoj za uvoznu cijenu CIF koja se primjenjuje na predmetnu pošiljku. Pravila za provedbu tog članka utvrđena su Uredbom Komisije (EU) br. 642/2010 (4).
(3)
Uredba (EU) br. 1308/2013, kojom se stavlja izvan snage i zamjenjuje Uredba (EZ) br. 1234/2007, ne sadržava odredbu sličnu članku 136. Uredbe (EZ) br. 1234/2007. U pogledu izračuna uvoznih carina na poljoprivredne proizvode, Komisija može u skladu s člankom 180. Uredbe Komisije (EU) br. 1308/2013 donositi provedbene akte kojima se utvrđuju mjere za ispunjavanje zahtjeva utvrđenih u međunarodnim sporazumima sklopljenima u skladu s Ugovorom.
(4)
Kako bi se poštovale međunarodne obveze Unije, u Uredbu (EU) br. 642/2010 potrebno je uključiti metodu izračuna uvozne carine koja je sukladna s rasporedom koncesija Europske unije.
(5)
Člankom 2. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 642/2010 predviđa se određivanje uvoznih carina za primjenu petnaestog i posljednjeg radnog dana u mjesecu, odnosno od šesnaestog dana u mjesecu i prvog dana sljedećeg mjeseca te moguća prilagodba tijekom svakog razdoblja primjene. Kako bi se trenutačni postupak pojednostavnio, treba obustaviti načelo automatskog određivanja carina koje se primjenjuje na početku svakog razdoblja od petnaest dana i provoditi ga samo ako se rezultat izračuna razlikuje od određenog iznosa u usporedbi s rezultatom na kojem se temelji prethodno određivanje ili ako je rezultat izračuna ponovno nula.
(6)
Kako bi se spriječile špekulacije i osiguralo učinkovito upravljanje mjerom, potrebno je utvrditi da se određivanje uvoznih carina primjenjuje od dana objave u Službenom listu Europske unije.
(7)
Člankom 2. stavkom 2. prvim podstavkom Uredbe (EU) br. 642/2010 utvrđeno je da se za određivanje i moguće prilagodbe ne uzimaju u obzir dnevne uvozne carine koje su se koristile za prethodno razdoblje. Stoga se broj dana uzetih u obzir razlikuje u skladu s kretanjima u razdoblju petnaestodnevne primjene. Kako bi se osiguralo da broj obuhvaćenih dana stalno iznosi deset radnih dana, tu je odredbu potrebno izbrisati.
(8)
Člankom 2. stavkom 2. drugim podstavkom Uredbe (EU) br. 642/2010 predviđa se da je interventna cijena koja se koristi za obračun carina ona cijena koja se koristi u mjesecu u kojem se primjenjuje uvozna carina. Budući da se mjesečna uvećanja interventne cijene ne primjenjuju od tržišne godine 2009./2010. za tvrdu pšenicu i od tržišne godine 2010./2011. za običnu pšenicu, ječam, kukuruz i sirak, pri čemu je interventna cijena koja se primjenjuje fiksna, tu je odredbu potrebno izmijeniti.
(9)
Člankom 2. stavkom 3. drugim podstavkom Uredbe (EU) br. 642/2010 predviđa se objavljivanje carina u Službenom listu Europske unije za svako određivanje ili prilagodbu. Budući da se prilagodbe neće nastaviti, tu je odredbu potrebno izmijeniti.
(10)
Člankom 5. Uredbe (EU) br. 642/2010 predviđa se da se reprezentativna uvozna cijena CIF za tvrdu pšenicu utvrđuje posebice na temelju referentne burze navedene u Prilogu III. Uredbi, tj. burze Minneapolis Grain Exchange. Zbog promjena u količini proizvodnje tvrde pšenice Sjedinjenih Država na svjetskom tržištu, procjena tržišta tvrde pšenice koju pruža ta burza više nije reprezentativna i pouzdana. Uz to, ostali izvori informacija o svjetskom tržištu tvrde pšenice nedovoljnog su broja i pouzdanosti te stoga ne mogu poslužiti kao temelj za utvrđivanje uvoznih carina za taj proizvod. Na temelju raspoloživih izvora može se zaključiti i to da se cijene tvrde pšenice visoke kakvoće i obične pšenice visoke kakvoće koje izvoze Sjedinjene Države usporedivo kreću. Stoga je na tvrdu pšenicu visoke kakvoće potrebno primijeniti carinu izračunanu za običnu pšenicu visoke kakvoće. Nadalje, za tvrdu pšenicu srednje i niske kakvoće potrebno je uzeti u obzir sniženja koja su povezana s kakvoćom krupice.
(11)
Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 1006/2011 (5) predviđene su izmjene oznaka KN za žitarice s učinkom od 1. siječnja 2012. Stoga je potrebno uskladiti upućivanja na oznake KN sadržane u Uredbi (EU) br. 642/2010 s tim izmjenama.
(12)
Uredbu (EU) br. 642/2010 potrebno je stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(13)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EU) br. 642/2010 izmjenjuje se kako slijedi:
1.
Članak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 1.
1. Neovisno o stopama uvoznih carina Zajedničke carinske tarife, uvozna carina na proizvode obuhvaćene oznakama KN 1001 11 00, 1001 19 00, ex 1001 91 20 (sjeme obične pšenice), ex 1001 99 00 (obična pšenica visoke kakvoće osim za sjetvu), 1002 10 00, 1002 90 00, 1005 10 90, 1005 90 00, 1007 10 90 i 1007 90 00 jednaka je interventnoj cijeni koja vrijedi za te proizvode pri uvozu, uvećanoj za 55 % te umanjenoj za uvoznu cijenu CIF koja se primjenjuje na predmetnu pošiljku. Međutim, carina ne smije biti veća od konvencionalne carinske stope Zajedničke carinske tarife utvrđene na temelju kombinirane nomenklature.
2. Za izračun uvozne carine iz stavka 1. za proizvode iz tog stavka redovito se utvrđuju reprezentativne uvozne cijene CIF.
3. Stope uvoznih carina Zajedničke carinske tarife iz stavka 1. jesu stope koje se primjenjuju u trenutku utvrđenom člankom 112. Uredbe (EZ) br. 450/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (6).
2.
Članak 2. izmjenjuje se kako slijedi:
(a)
stavci 1. i 2. zamjenjuju se sljedećim tekstom:
„1. Uvoznu carinu iz članka 1. stavka 1. svakodnevno izračunava Komisija.
Interventna cijena na temelju koje se izračunavaju uvozne carine je 101,31 EUR po toni.
Uvozna cijena na temelju koje se izračunava uvozna carina jest dnevna reprezentativna uvozna cijena CIF koja se određuje pomoću metode predviđene člankom 5. ove Uredbe.
2. Uvozna carina koju je odredila Komisija jednaka je prosjeku uvoznih carina izračunanih tijekom prethodnih deset radnih dana.
Komisija određuje uvoznu carinu ako se prosjek uvoznih carina izračunanih tijekom prethodnih deset radnih dana razlikuje za više od 5 EUR po toni u usporedbi s određenom carinom ili ako je prosjek ponovno nula.
Pri svakom određivanju, uvozne carine i čimbenici koji se uzimaju u obzir za izračun objavljuju se u Službenom listu Europske unije (7).
Određena uvozna carina primjenjuje se od dana objave.
Uvozne carine određene u skladu s odredbama ove Uredbe primjenjuju se do stupanja na snagu novog određivanja.
(b)
stavak 3. briše se.
3.
Članak 5. izmjenjuje se kako slijedi:
(a)
stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Za određivanje reprezentativnih uvoznih cijena CIF iz članka 1. stavka 2. za običnu pšenicu visoke kakvoće i kukuruz osim za sjetvu iz članka 1. stavka 1. ove Uredbe koriste se sljedeći elementi:
(a)
reprezentativna burzovna kotacija na tržištu Sjedinjenih Američkih Država;
(b)
poznate tržišne premije i sniženja povezani s tom kotacijom na tržištu Sjedinjenih Američkih Država na dan kotacije;
(c)
prekomorski prijevoz i povezani troškovi između Sjedinjenih Američkih Država (Meksički zaljev ili Duluth) i Rotterdama brodom nosivosti veće od 25 000 tona.”;
(b)
stavci 3. i 4. zamjenjuju se sljedećim tekstom:
„3. Za izračun elementa iz stavka 1. točke (b) ili odgovarajuće kotacije cijene FOB primjenjuje se premija u iznosu od 14 EUR na tonu tvrde pšenice visoke kakvoće.
4. Reprezentativne uvozne cijene CIF za običnu pšenicu visoke kakvoće i kukuruz osim za sjetvu jesu zbroj elemenata iz stavka 1. točaka (a), (b) i (c).
Reprezentativna uvozna cijena CIF za tvrdu pšenicu visoke kakvoće, sjeme tvrde pšenice i sjeme obične pšenice jednaka je cijeni obične pšenice visoke kakvoće.
Reprezentativna uvozna cijena CIF za tvrdu pšenicu srednje kakvoće i tvrdu pšenicu niske kakvoće jednaka je cijeni obične pšenice visoke kakvoće sniženoj za 10 EUR na tonu tvrde pšenice srednje kakvoće i 30 EUR na tonu tvrde pšenice niske kakvoće.
Reprezentativna uvozna cijena CIF za sirak osim za sjetvu, sjeme sirka obuhvaćeno oznakom KN 1007 10 90, raž osim za sjetvu, sjeme raži i sjeme kukuruza obuhvaćeno oznakom KN 1005 10 90 jednaka je cijeni kukuruza osim za sjetvu.”;
(c)
stavak 5. briše se.
4.
Prilozi II. i III. zamjenjuju se tekstom iz Priloga ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 14. ožujka 2014.