KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 786/2012
af 30. august 2012
om ændring og berigtigelse af forordning (EF) nr. 951/2006 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 318/2006, for så vidt angår handel med tredjelande inden for sukkersektoren
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 134, artikel 161, stk. 3, artikel 170 og artikel 192, stk. 2, sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 792/2009 af 31. august 2009 om gennemførelsesbestemmelser for medlemsstaternes formidling til Kommissionen af oplysninger og dokumenter som led i gennemførelsen af de fælles markedsordninger, ordningen med direkte betalinger, fremme af landbrugsprodukter og ordningerne for fjernområderne og øerne i Det Ægæiske Hav (2) fastsættes der fælles regler for, hvordan medlemsstaternes myndigheder skal sende oplysninger og dokumenter til Kommissionen. Disse regler omhandler især medlemsstaternes forpligtelse til at anvende de informationssystemer, som Kommissionen stiller til rådighed, og valideringen af adgangsrettighederne for de myndigheder eller enkeltpersoner, der er bemyndiget til at sende meddelelser. Desuden fastsættes der i forordningen fælles principper for informationssystemerne for at garantere dokumenternes ægthed, integritet og læsbarhed på længere sigt, og der fastsættes bestemmelser om beskyttelse af personoplysninger.
(2)
I henhold til forordning (EF) nr. 792/2009 skal forpligtelsen til at anvende informationssystemerne i overensstemmelse med nævnte forordning angives i de forordninger, hvori der fastsættes en specifik underretningspligt.
(3)
Kommissionen har udviklet et informationssystem til elektronisk forvaltning af dokumenter og procedurer i sine interne arbejdsgange og i sine forbindelser med de myndigheder, der beskæftiger sig med den fælles landbrugspolitik. Det vurderes, at flere underretningspligter kan opfyldes ved hjælp af dette system i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 792/2009, særlig de underretningspligter, der er omhandlet i Kommissionens forordning (EF) nr. 951/2006 (3).
(4)
For at sikre en effektiv forvaltning og tage hensyn til de erfaringer, der er gjort, bør nogle underretningspligter enten forenkles og specificeres eller udgå af forordning (EF) nr. 951/2006.
(5)
Af klarhedshensyn bør det tydeligt fremgå, at Kommissionens forordning (EF) nr. 376/2008 af 23. april 2008 om fælles gennemførelsesbestemmelser for ordningen med import- og eksportlicenser og forudfastsættelsesattester for landbrugsprodukter (4) gælder for de licenser, der er omhandlet i forordning (EF) nr. 951/2006, medmindre andet er fastsat i sidstnævnte forordning.
(6)
Afsnit C i del II i bilag II til forordning (EF) nr. 376/2008 omfatter ikke isoglucoseprodukter, og derfor kræves der ikke eksportlicenser for isoglucose, som er i fri omsætning på EU-markedet, og som ikke anses for at være »uden for kvote« til eksport uden restitution. Dette bør afspejles i artikel 7 i forordning (EF) nr. 951/2006, hvor enhver henvisning til isoglucose bør slettes.
(7)
Ifølge artikel 61, stk. 1, litra d), i forordning (EF) nr. 1234/2007 kan sukker eller isoglukose, der er fremstillet ud over den kvote, som er omhandlet i nævnte forordnings artikel 56, kun eksporteres inden for et kvantitativt loft, der skal fastsættes af Kommissionen. Ved fastsættelsen af det kvantitative loft skal Kommissionen overholde de forpligtelser, den har som følge af aftaler indgået i henhold til traktatens artikel 218.
(8)
I tider, hvor der i EU produceres meget sukker uden for kvoten, særlig i kombination med høje priser på verdensmarkedet, kan antallet af ansøgninger om eksportlicenser, der indgives af fabrikanterne, i høj grad overgå de disponible mængder. Den stærke konkurrence mellem operatørerne for at få tildelt eksportlicenser kan føre til forhold, hvor visse operatører ansøger om licenser, der overskrider deres faktiske produktion af sukker uden for kvoten i det pågældende produktionsår. En sådan spekulativ adfærd kan føre til, at EU mister eksportmuligheder for sukker uden for kvoten, at presset øges på EU's marked for sukker uden for kvoten, og at der derfor også opstår en øget risiko for at ophobe et overskud af sukker.
(9)
I henhold til artikel 8 i forordning (EF) nr. 376/2008 kan de rettigheder, der følger af licenserne, inden for deres gyldighedsperiode overdrages én gang af licensens indehaver. For at mindske risikoen for spekulativ adfærd blandt sukkerproducenterne bør overdragelsen af eksportlicenser forbydes, når der er tale om sukker uden for kvoten.
(10)
Artikel 3, stk. 4, i Kommissionens forordning (EF) nr. 1484/95 af 28. juni 1995 om gennemførelsesbestemmelser til ordningen for tillægsimporttold og om fastsættelse af repræsentative priser for fjerkrækød og æg samt ægalbumin og om ophævelse af forordning nr. 163/67/EØF (5), og artikel 4, stk. 4, i Kommissionens forordning (EF) nr. 504/2007 af 8. maj 2007 om gennemførelsesbestemmelser for ordningen med tillægsimporttold for mælk og mejeriprodukter (6), fastsætter en frist for de berørte importører til at bevise, at sendingen er blevet afsat på de betingelser, der bekræfter rigtigheden af de anmeldte cif-importpriser. Med henblik på at harmonisere de gennemførelsesbestemmelser, der gælder for tillægsimporttold i de forskellige sektorer, bør artikel 38, stk. 4, i forordning (EF) nr. 951/2006 bringes på linje med artikel 3, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1484/95 og artikel 4, stk. 4, i forordning (EF) nr. 504/2007.
(11)
Artikel 34, stk. 3, i forordning (EF) nr. 951/2006 fastsætter, at medlemsstaterne hver måned skal fremsende Kommissionen oplysninger om verdensmarkedet for melasse. Erfaringen har vist, at det på grund af melassemarkedernes karakteristika er svært at tilvejebringe sådanne oplysninger, og de fleste medlemsstater har ingen relevante oplysninger at indgive. Denne underretningspligt bør derfor udgå.
(12)
Kapitel 17 i bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 af 23. juli 1987 om told- og statistiknomenklaturen og Den Fælles Toldtarif (7) som ændret ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1006/2011 (8) indeholder nye KN-koder for diverse produkter af råsukker, som er forskellige fra dem, der henvises til i forordning (EF) nr. 951/2006. Af klarhedshensyn bør disse nye koder være afspejlet i artikel 42 i forordning (EF) nr. 951/2006.
(13)
I forbindelse med disse ændringer er det hensigtsmæssigt at benytte lejligheden til at berigtige en tydelig fejl vedrørende en intern henvisning.
(14)
Forordning (EF) nr. 951/2006 bør derfor ændres og berigtiges i overensstemmelse hermed.
(15)
Af hensyn til åbenhed og ligebehandling bør denne forordning finde anvendelse fra begyndelsen af produktionsåret 2012/13. Eftersom berigtigelsen af artikel 12a, stk. 3, i forordning (EF) nr. 951/2006 imidlertid bør virke med tilbagevirkende kraft i overensstemmelse med de berørte parters berettigede forventninger, bør berigtigelsen finde anvendelse fra den dag, hvor ændringsretsakten, der indførte den fejlagtige henvisning i forordning (EF) nr. 951/2006, nemlig Kommissionens forordning (EF) nr. 910/2008 (9), trådte i kraft.
(16)
Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter har ikke afgivet udtalelse inden for den tidsfrist, som komitéens formand har fastsat -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændring af forordning (EF) nr. 951/2006
I forordning (EF) nr. 951/2006 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 1 affattes således:
»Artikel 1
Anvendelsesområde
1. Denne forordning fastlægger i overensstemmelse med del III i Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 (10) de særlige gennemførelsesbestemmelser for ordningen med import- og eksportlicenser, ydelse af eksportrestitution og forvaltning af import, særligt pålægning af tillægsimporttold i sukkersektoren.
2. Kommissionens forordning (EF) nr. 376/2008 (11) anvendes, medmindre andet er fastsat i nærværende forordning.
2)
Artikel 7 og 7a affattes således:
»Artikel 7
Eksportlicens for sukker uden restitution
Når sukker, der er i fri omsætning på EU's marked og ikke anses for at være »uden for kvote«, skal eksporteres uden restitution, skal rubrik 20 i licensansøgningen og licensen indeholde en af de angivelser, der er anført i del C i bilaget.
Artikel 7a
Eksportlicenser for eksport uden for kvote
1. Uanset artikel 5 skal der ved eksport inden for den kvantitative grænse, jf. artikel 61, litra d), i forordning (EF) nr. 1234/2007, af isoglucose produceret uden for kvote fremlægges en eksportlicens.
2. Uanset artikel 8 i forordning (EF) nr. 376/2008 kan de rettigheder, der følger af eksportlicenser for sukker uden for kvoten, ikke overdrages.«
3)
Artikel 7c, stk. 1, første afsnit, affattes således:
»1. Medlemsstaterne giver senest mandag hver uge Kommissionen meddelelse om de mængder sukker og/eller isoglucose, som der er indgivet eksportlicensansøgninger for i den foregående uge.«
4)
Artikel 9, stk. 4, affattes således:
»4. Ansøgeren kan trække sin licensansøgning tilbage inden for slutningen af ugen efter ugen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende af den godkendelsesprocentsats, der er omhandlet i stk. 1, litra a), hvis satsen ligger under 80 %. Medlemsstaterne frigiver derpå sikkerheden.«
5)
Titlen på kapitel V affattes således:
»YDERLIGERE BESTEMMELSER FOR EKSPORTLICENSER«
6)
Artikel 11 affattes således:
»Artikel 11
Ansøgning om og udstedelse af eksportlicenser
1. Eksportlicenser for sukker henhørende under KN-kode 1701 i en mængde på over 10 tons udstedes:
a)
på den femte arbejdsdag efter dagen for ansøgningens indgivelse
b)
når det drejer sig om eksportlicenser med forudfastsættelse af restitutionen, på den femte arbejdsdag efter ansøgningens indgivelse, medmindre Kommissionen i mellemtiden har truffet de i artikel 9, stk. 1, omhandlede særlige foranstaltninger.
Første afsnit finder ikke anvendelse på:
a)
kandis
b)
sukker tilsat smags- eller farvestoffer
2. Vedrører en licensansøgning for de produkter, som stk. 1, første afsnit, gælder for, en mængde på ikke over 10 tons, kan en ansøger ikke samme dag til samme myndighed indgive mere end én ansøgning.«
7)
Artikel 17, 18 og 19 affattes således:
»Artikel 17
Meddelelse om udstedte eksportlicenser
1. Medlemsstaterne meddeler senest den 15. i hver måned Kommissionen om de mængder, for hvilke der i den foregående måned er udstedt licens i henhold til artikel 7.
2. I de perioder, hvor der ydes eksportrestitution inden for sukkersektoren, meddeler medlemsstaterne senest den 15. i hver måned følgende oplysninger for den foregående måned til Kommissionen:
a)
de mængder, for hvilke der er udstedt licens, med angivelse af tilsvarende eksportrestitutionsbeløb, som er fastsat i henhold til artikel 164, stk. 2, litra a), i forordning (EF) nr. 1234/2007, og opdelt efter:
-
sukkerprodukter henhørende under KN-kode 1701 91 00, 1701 99 10 og 1701 99 90
-
råsukker i vægt »tel quel« henhørende under KN-kode 1701 12 90, 1701 13 90 og 1701 14 90
-
saccharosesirup udtrykt som hvidt sukker henhørende under KN-kode 1702 90 71, 1702 90 95 og 2106 90 59
-
isoglucose udtrykt som tørstof under KN-kode 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 og 2106 90 30
b)
de mængder hvidt sukker henhørende under KN-kode 1701 99 10, for hvilke der er udstedt licens, med angivelse af tilsvarende eksportrestitutionsbeløb, der er fastsat i henhold til artikel 164, stk. 2, litra b), i forordning (EF) nr. 1234/2007
c)
de mængder hvidt sukker med angivelse af tilsvarende eksportrestitutionsbeløb, der er fastsat i henhold til artikel 164, stk. 2, litra a), i forordning (EF) nr. 1234/2007, de mængder råsukker og saccharosesirup udtrykt som hvidt sukker og de mængder isoglucose udtrykt som tørstof, for hvilke der er udstedt eksportlicens med henblik på at eksportere dem i form af de produkter, der er omhandlet i del X, litra b), i bilag I til nævnte forordning.
Artikel 18
Meddelelse om eksporterede mængder
1. Medlemsstaterne meddeler for hver kalendermåned og senest ved udgangen af den tredje kalendermåned efter den pågældende kalendermåned Kommissionen de mængder kvoteret sukker, der eksporteres som hvidt sukker eller forarbejdede produkter udtrykt som hvidt sukker, for hvilke der er udstedt en eksportlicens til gennemførelse af Unionens og medlemsstaternes fødevarehjælp som led i internationale konventioner eller andre supplerende programmer samt til gennemførelse af andre EU-foranstaltninger med gratis leverancer.
2. I de perioder, hvor der ydes eksportrestitution inden for sukkersektoren, meddeler medlemsstaterne senest ved udgangen af hver kalendermåned for den foregående kalendermåned de mængder hvidt sukker, jf. artikel 17, stk. 2, litra b), der er eksporteret i overensstemmelse med artikel 7, stk. 4 og 5, i forordning (EF) nr. 376/2008, til Kommissionen.
3. I de perioder, hvor der ydes eksportrestitution inden for sukkersektoren, meddeler medlemsstaterne for hver kalendermåned senest ved udgangen af den tredje kalendermåned efter den pågældende kalendermåned Kommissionen:
a)
for så vidt angår de i artikel 4, stk. 2, i forordning (EF) nr. 612/2009 omhandlede udførsler, de mængder sukker og saccharosesirup udtrykt som hvidt sukker og de mængder isoglucose udtrykt som tørstof, der er eksporteret i uforarbejdet stand med tilsvarende restitutionsbeløb
b)
de mængder hvidt sukker med angivelse af tilsvarende eksportrestitutionsbeløb, der er fastsat i henhold til artikel 164, stk. 2, litra a), i forordning (EF) nr. 1234/2007, de mængder råsukker og saccharosesirup udtrykt som hvidt sukker og de mængder isoglucose udtrykt som tørstof, der er eksporteret i form af de produkter, der er omhandlet i del IV i bilag XX til nævnte forordning, og i form af de produkter, der er omhandlet i bilag II til Kommissionens forordning (EU) nr. 578/2010 (12)
De meddelelser, der er omhandlet i litra b), fremsendes særskilt til Kommissionen ifølge den forordning, der gælder for det pågældende forarbejdede produkt.
Artikel 19
Meddelelse om importlicenser
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de mængder sukker, der er importeret fra tredjelande og eksporteret i form af udligningsprodukter under proceduren for aktiv forædling, jf. artikel 116 i forordning (EØF) nr. 2913/92. Der indgives en meddelelse for hvert produktionsår. Den forelægges senest ved udgangen af den anden kalendermåned efter det pågældende produktionsår.
8)
Artikel 21 affattes således:
»Artikel 21
Meddelelsesmetoder
Medlemsstaternes forelægger de i denne forordning omhandlede meddelelser på følgende vis:
a)
indtil den 31. december 2012 indsendes de elektronisk under anvendelse af de metoder, som Kommissionen stiller til rådighed for medlemsstaterne
b)
fra og med den 1. januar 2013 forelægges de i overensstemmelse med bestemmelserne i Kommissionens forordning (EF) nr. 792/2009 (13).
9)
Artikel 23, hovedet, affattes således:
»Ved konstateringen af de gunstigste købsmuligheder på verdensmarkedet tager Kommissionen hensyn til de relevante oplysninger, den har adgang til, enten direkte eller via de kompetente organer i medlemsstaterne, om:«
10)
Artikel 29, hovedet, affattes således:
»Ved konstateringen af de gunstigste købsmuligheder på verdensmarkedet tages hensyn til relevante oplysninger om:«
11)
Artikel 34, stk. 3, udgår.
12)
Artikel 38, stk. 4, affattes således:
»4. Importøren har en frist på to måneder regnet fra salget af de pågældende produkter, dog højst ni måneder fra antagelsen af angivelsen til overgang til fri omsætning, til at bevise, at sendingen er blevet afsat på betingelser, der bekræfter rigtigheden af de priser, som er nævnt i stk. 2. Overholdes en af ovennævnte frister ikke, fortabes sikkerhedsstillelsen. Myndighederne kan dog forlænge fristen på ni måneder med højst tre måneder efter behørigt begrundet anmodning fra importøren.
Sikkerhedsstillelsen frigives, hvis der over for myndighederne føres fyldestgørende bevis for, på hvilke betingelser afsætningen har fundet sted. I modsat fald fortabes sikkerhedsstillelsen som betaling for tillægstolden.«
13)
Artikel 42 affattes således:
»Artikel 42
Beregningsmetoder
1. Hvis udbyttet af importeret råsukker, beregnet i overensstemmelse med afsnit B.III i bilag IV til forordning (EF) nr. 1234/2007, afviger fra det udbytte, der er fastsat for standardkvaliteten, beregnes den told i toldtariffen af produkter henhørende under KN-kode 1701 12 10, 1701 13 10 og 1701 14 10, og den tillægstold af produkter henhørende under KN-kode 1701 12 10, 1701 12 90, 1701 13 10, 1701 13 90, 1701 14 10 og 1701 14 90, der skal opkræves pr. 100 kg af nævnte råsukker, ved, at den tilsvarende told, der er fastsat for råsukker af standardkvalitet, multipliceres med en justeringskoefficient. Justeringskoefficienten fås ved at dividere udbytteprocentsatsen for importeret råsukker med 92.
2. For produkter omhandlet i del III, litra c), i bilag I til forordning (EF) nr. 1234/2007 bestemmes saccharoseindholdet, herunder indholdet af andet sukker omregnet til saccharose, efter Lane og Eynon-metoden (kobberreduktionsmetoden) på grundlag af en efter Clerget-Herzfelds metode inverteret opløsning. Det totale sukkerindhold, som er beregnet efter denne metode, omregnes til saccharose ved multiplikation med koefficienten 0,95.
Indholdet af saccharose, herunder indholdet af andet sukker omregnet til saccharose, for produkter, der indeholder mindre end 85 % saccharose eller andet sukker omregnet til saccharose og invertsukker omregnet til saccharose, beregnes dog ved at bestemme tørstofindholdet. Tørstofindholdet bestemmes på grundlag af densiteten af den i vægtforholdet 1:1 fortyndede opløsning og, for produkter i fast form, ved tørring. Tørstofindholdet omregnes til saccharose ved multiplikation med koefficienten 1.
3. For de produkter, der er nævnt i del III, litra d) og g), i bilag I til forordning (EF) nr. 1234/2007, bestemmes tørstofindholdet i overensstemmelse med stk. 2, andet afsnit, i nærværende artikel.
4. For de produkter, der er nævnt i del III, litra e), i bilag I til forordning (EF) nr. 1234/2007, omregnes der til saccharose ved, at tørstofindholdet, der er bestemt i overensstemmelse med stk. 2, andet afsnit, i nærværende artikel, multipliceres med koefficienten 1,9.«
14)
Del C i bilaget affattes som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Berigtigelse til forordning (EF) nr. 951/2006
Artikel 12a, stk. 3, affattes således:
»3. Den sikkerhedsstillelse, der er nævnt i stk. 1, frigives i henhold til artikel 34 i forordning (EF) nr. 376/2008 for den mængde, for hvilken ansøgeren som omhandlet i artikel 30, litra b), og artikel 31, litra b), nr. i), i samme forordning har opfyldt den eksportforpligtelse, der følger af de licenser, som er udstedt i henhold til nærværende forordnings artikel 7d.«
Artikel 3
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. oktober 2012. Dog anvendes artikel 2 fra den 26. september 2008.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. august 2012.
32012R0786
L 235/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
30.08.2012.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 786/2012
od 30. kolovoza 2012.
o izmjeni i ispravku Uredbe (EZ) br. 951/2006 o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 318/2006 u pogledu trgovine s trećim zemljama u sektoru šećera
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezin članak 134., članak 161. stavak 3., članak 170. i članak 192. stavak 2., u vezi s njezinim člankom 4.,
budući da:
(1)
Uredbom Komisije (EZ) br. 792/2009 od 31. kolovoza 2009. o detaljnim pravilima u skladu s kojima države članice moraju Komisiji dostavljati podatke i dokumente pri provedbi zajedničke organizacije tržišta, sustava izravnih plaćanja, promidžbe poljoprivrednih proizvoda i režima koji se primjenjuju na najudaljenije regije i manje otoke u Egejskom moru (2) utvrđuju se zajednička pravila u skladu s kojima nadležna tijela država članica moraju Komisiji dostavljati podatke i dokumente. Ta se pravila posebno odnose na obvezu država članica da koriste informacijske sustave koje im je Komisija stavila na raspolaganje i na potvrđivanje prava pristupa tijela ili osoba ovlaštenih slati obavijesti. Osim toga, tom se Uredbom utvrđuju zajednička načela koja se primjenjuju na informacijske sustave kako bi jamčili dugoročnu vjerodostojnost, cjelovitost i čitljivost dokumenata te se propisuje zaštita osobnih podataka.
(2)
Sukladno Uredbi (EZ) br. 792/2009, obveza korištenja informacijskih sustava u skladu s tom Uredbom mora biti propisana uredbama kojima se utvrđuje posebna obveza obavješćivanja.
(3)
Komisija je razvila informacijski sustav koji omogućuje elektroničko upravljanje dokumentima i postupcima u okviru njezinih internih radnih postupaka i u odnosima s tijelima koja su uključena u zajedničku poljoprivrednu politiku. Smatra se da se putem tog sustava može ispuniti više obveza obavješćivanja u skladu s Uredbom (EZ) br. 792/2009, posebno onih koje su propisane Uredbom Komisije (EZ) br. 951/2006 (3).
(4)
U interesu učinkovite uprave i uzimajući u obzir stečeno iskustvo, u Uredbi (EZ) br. 951/2006 neke obavijesti treba pojednostavniti i pobliže odrediti ili izbrisati.
(5)
Radi jasnoće, primjereno je izričito utvrditi da se Uredba Komisije (EZ) br. 376/2008 od 23. travnja 2008. o utvrđivanju zajedničkih detaljnih pravila za primjenu sustava uvoznih i izvoznih dozvola i potvrda o unaprijed utvrđenoj subvenciji za poljoprivredne proizvode (4) primjenjuje na dozvole predviđene u Uredbi (EZ) br. 951/2006, osim ako je potonjom Uredbom predviđeno drukčije.
(6)
Proizvodi od izoglukoze nisu navedeni u Prilogu II. dijelu II. odjeljku C Uredbe (EZ) br. 376/2008, pa stoga za izvoz izoglukoze koja je u slobodnom prometu na tržištu Unije i ne smatra se izoglukozom „izvan kvote” koja se izvozi bez subvencije nije potrebna izvozna dozvola. Ovo bi se trebalo odražavati u članku 7. Uredbe (EZ) br. 951/2006, u kojemu bi trebalo izbrisati svako upućivanje na izoglukozu.
(7)
U skladu s člankom 61. prvim stavkom točkom (d) Uredbe (EZ) br. 1234/2007, proizvedene količine šećera ili izoglukoze koje premašuju kvotu iz članka 56. te Uredbe mogu se izvesti jedino u okviru količinskog ograničenja koje utvrdi Komisija. Pri određivanju količinskog ograničenja Komisija mora poštovati obveze koje proizlaze iz sporazuma zaključenih u skladu s člankom 218. Ugovora.
(8)
U vrijeme kad se u Uniji proizvodi velika količina šećera izvan kvote, a posebno kada je to popraćeno i visokim cijenama na svjetskom tržištu, zahtjevi za izdavanjem izvozne dozvole koje podnesu proizvođači šećera mogu značajno premašiti raspoložive količine. Oštro natjecanje među gospodarskim subjektima za dobivanje izvoznih dozvola može dovesti do situacije u kojoj neki gospodarski subjekti podnose zahtjev za izdavanjem dozvole za količine koje premašuju njihovu godišnju proizvodnju šećera izvan kvote za dotičnu tržišnu godinu. Takvo špekulativno ponašanje moglo bi dovesti do gubitka izvoznih mogućnosti za Unijin šećer izvan kvote te do povećanog pritiska na Unijino tržište šećerom izvan kvote, a time i do povećanog rizika od nagomilavanja viška šećera.
(9)
U skladu s člankom 8. Uredbe (EZ) br. 376/2008, prava koja proizlaze iz dozvola ili potvrda mogu se prenijeti od strane njihovog nositelja samo jednom tijekom važenja dotične dozvole ili potvrde. Kako bi se smanjila opasnost od špekulativnog ponašanja proizvođača šećera, primjereno je zabraniti prijenos izvoznih dozvola za šećer izvan kvote.
(10)
U članku 3. stavku 4. Uredbe Komisije (EZ) br. 1484/95 od 28. lipnja 1995. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu sustava dodatnih uvoznih carina i određivanju dodatnih uvoznih carina u sektorima mesa peradi i jaja i za albumin iz jaja te stavljanju izvan snage Uredbe br. 163/67/EEZ (5) i članku 4. stavku 4. Uredbe Komisije (EZ) br. 504/2007 od 8. svibnja 2007. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu režima za dodatne uvozne carine u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda (6) utvrđuje se rok u kojem dotični uvoznici moraju dokazati da je predmetna pošiljka poslana pod uvjetima koji potvrđuju ispravnost uvozne cijene CIF. Radi usklađivanja provedbenih pravila koja se primjenjuju na dodatne uvozne carine u različitim sektorima, primjereno je uskladiti članak 38. stavak 4. Uredbe (EZ) br. 951/2006 s člankom 3. stavkom 4. Uredbe (EZ) br. 1484/95 i člankom 4. stavkom 4. Uredbe (EZ) br. 504/2007.
(11)
Člankom 34. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 951/2006 utvrđuje se da države članice moraju svakog mjeseca Komisiji dostaviti podatke u vezi sa svjetskim tržištem melase. Iskustvo je pokazalo da je zbog značajki tržišta melase takve podatke teško dobiti i mnoge države članice nemaju relevantnih podataka koje mogu dostaviti. Primjereno je stoga izbrisati tu obvezu obavješćivanja.
(12)
Poglavlje 17. Priloga I. Uredbi Vijeća (EEZ) br. 2658/87 od 23. srpnja 1987. o tarifnoj i statističkoj nomenklaturi i o Zajedničkoj carinskoj tarifi (7), kako je izmijenjena Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 1006/2011 (8), sadrži nove oznake KN za različite proizvode od sirovog šećera, koje su drukčije od onih koje se navode u Uredbi (EZ) br. 951/2006. Radi pravne jasnoće, te bi nove oznake trebalo navesti u članku 42. Uredbe (EZ) br. 951/2006.
(13)
Prilikom unošenja ovih izmjena primjereno je ispraviti očitu pogrešku pri unutarnjem upućivanju.
(14)
Uredbu (EZ) br. 951/2006 treba stoga na odgovarajući način izmijeniti i ispraviti.
(15)
Radi transparentnosti i jednakog postupanja, ova bi se Uredba trebala primjenjivati od početka tržišne godine 2012.-2013. Međutim, budući da bi ispravak članka 12.a stavka 3. Uredbe (EZ) br. 951/2006 trebao imati retroaktivni učinak koji na odgovarajući način uvažava opravdana očekivanja osoba kojih se to tiče, taj bi se ispravak trebao primjenjivati od datuma stupanja na snagu akta kojim se umeće pogrešno upućivanje u Uredbu (EZ) br. 951/2006, a to je Uredba Komisije (EZ) br. 910/2008 (9).
(16)
Upravljački odbor za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta nije dostavio mišljenje u roku koji je odredio njegov predsjednik,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Izmjene Uredbe (EZ) br. 951/2006
Uredba (EZ) br. 951/2006 mijenja se kako slijedi:
1.
Članak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 1.
Područje primjene
1. Ovom se Uredbom utvrđuju, u skladu s dijelom III. Uredbe VIjeća (EZ) br. 1234/2007 (10), posebna detaljna pravila za primjenu sustava uvoznih i izvoznih dozvola, dodjelu izvoznih subvencija i upravljanje uvozom, posebno za primjenu dodatnih uvoznih carina u sektoru šećera.
2. Primjenjuje se Uredba Komisije (EZ) br. 376/2008 (11), osim ako je drukčije predviđeno ovom Uredbom.
2.
Članci 7. i 7.a zamjenjuju se sljedećim:
„Članak 7.
Izvozna dozvola za šećer bez subvencije
Ako se šećer koji je u slobodnom prometu na tržištu Zajednice, a koji se ne smatra šećerom ‚izvan kvote’, izvozi bez subvencije, u odjeljak 20. zahtjeva za izdavanje dozvole i same dozvole upisuje se jedan od navoda iz dijela C Priloga.
Članak 7.a
Izvozne dozvole za izvoz izvan kvote
1. Odstupajući od članka 5., izvoz izoglukoze izvan kvote u okviru količinskog ograničenja iz članka 61. prvog stavka točke (d) Uredbe (EZ) br. 1234/2007 podliježe predočenju izvozne dozvole.
2. Odstupajući od članka 8. Uredbe (EZ) br. 376/2008, prava koja proizlaze iz izvoznih dozvola izdanih za šećer izvan kvote nisu prenosiva.”
3.
U članku 7.c stavku 1., prvi se podstavak zamjenjuje sljedećim:
„1. Države članice obavješćuju Komisiju do ponedjeljka svakog tjedna o količinama šećera i/ili izoglukoze za koje su u prethodnom tjednu podneseni zahtjevi za izdavanje izvozne dozvole.”
4.
U članku 9. stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:
„4. Podnositelji zahtjeva mogu povući svoje zahtjeve za izdavanje dozvole do kraja tjedna koji slijedi nakon tjedna u kojemu je u Službenom listu Europske unije objavljen postotak prihvaćanja kako je naveden u stavku 1. točki (a), ako on iznosi manje od 80 %. Države članice tada oslobađaju sredstvo osiguranja.”
5.
Naslov poglavlja V. zamjenjuje se sljedećim:
„DODATNA PRAVILA ZA IZVOZNE DOZVOLE:”.
6.
Članak 11. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 11.
Podnošenje zahtjeva i izdavanje izvoznih dozvola
1. Izvozne dozvole za šećer obuhvaćen oznakom KN 1701 za količine koje premašuju 10 tona izdaju se:
(a)
petog radnog dana nakon dana podnošenja zahtjeva;
(b)
ako se radi o izvoznim dozvolama s unaprijed utvrđenom subvencijom, petog radnog dana nakon dana podnošenja zahtjeva, pod uvjetom da u međuvremenu Komisija nije poduzela niti jednu posebnu mjeru navedenu u članku 9. stavku 1.
Prvi se podstavak ne primjenjuje na:
(a)
kandirani šećer;
(b)
aromatizirani šećer i šećer s dodanim bojilima.
2. Ako se zahtjev za izdavanje dozvole za proizvode na koje se primjenjuje stavak 1. prvi podstavak odnosi na količine koje ne premašuju 10 tona, dotična stranka ne može istog dana istom nadležnom tijelu podnijeti više od jednog takvog zahtjeva.”
7.
Članci 17., 18. i 19. zamjenjuju se sljedećim:
„Članak 17.
Obavješćivanje o izdanim izvoznim dozvolama
1. Države članice obavješćuju Komisiju do 15. svakog mjeseca o količinama za koje su u prethodnom mjesecu izdane dozvole na temelju članka 7.
2. U razdobljima kada se u sektoru šećera dodjeljuju izvozne subvencije, države članice obavješćuju Komisiju do 15. dana svakog mjeseca za prethodni mjesec o sljedećem:
(a)
količinama za koje su izdane dozvole i iznosima izvoznih subvencija utvrđenih u skladu s člankom 164. stavkom 2. točkom (a) Uredbe (EZ) br. 1234/2007, raščlanjenim na:
-
proizvode od šećera obuhvaćene oznakama KN 1701 91 00, 1701 99 10 i 1701 99 90,
-
sirovi šećer tel quel obuhvaćen oznakama KN 1701 12 90, 1701 13 90 i 1701 14 90,
-
saharozne sirupe, izražene kao bijeli šećer, obuhvaćene oznakama KN 1702 90 71, 1702 90 95 i 2106 90 59,
-
izoglukozu, izraženu kao suha tvar, obuhvaćenu oznakama KN 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 i 2106 90 30;
(b)
količinama bijelog šećera obuhvaćenog oznakom KN 1701 99 10 za koje su izdane dozvole i iznosima izvoznih subvencija utvrđenih u skladu s člankom 164. stavkom 2. točkom (b) Uredbe (EZ) br. 1234/2007;
(c)
količinama bijelog šećera i odgovarajućim iznosima izvoznih subvencija utvrđenih u skladu s člankom 164. stavkom 2. točkom (a) Uredbe (EZ) br. 1234/2007, količinama sirovog šećera i saharoznog sirupa izraženim kao bijeli šećer i količinama izoglukoze izraženim kao suha tvar, za koje je izdana izvozna dozvola u svrhu izvoza u obliku proizvoda iz Priloga I. dijela X. točke (b) navedene Uredbe.
Članak 18.
Obavješćivanje o izvezenim količinama
1. Za svaki kalendarski mjesec, a najkasnije do kraja trećeg kalendarskog mjeseca koji slijedi nakon dotičnog kalendarskog mjeseca, države članice obavješćuju Komisiju o količinama šećera obuhvaćenog kvotom koje su izvezene kao bijeli šećer ili u obliku prerađenih proizvoda, izraženih kao bijeli šećer, za koje je izdana izvozna dozvola u svrhu provedbe Unijinih i nacionalnih programa pomoći u hrani u okviru međunarodnih konvencija ili drugih komplementarnih programa, te za provedbu drugih mjera Unije za besplatnu opskrbu hranom.
2. U razdobljima kada se u sektoru šećera dodjeljuju izvozne subvencije, države članice obavješćuju Komisiju najkasnije do kraja svakog kalendarskog mjeseca za prethodni kalendarski mjesec o količinama bijelog šećera iz članka 17. stavka 2. točke (b) koji je izvezen u skladu s člankom 7. stavcima 4. i 5. Uredbe (EZ) br. 376/2008.
3. U razdobljima kada se u sektoru šećera dodjeljuju izvozne subvencije, države članice obavješćuju Komisiju za svaki kalendarski mjesec, i to najkasnije do kraja trećeg kalendarskog mjeseca koji slijedi nakon dotičnog kalendarskog mjeseca, o sljedećem:
(a)
ako se radi o izvozu iz članka 4. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 612/2009, o količinama šećera i saharoznih sirupa izraženim kao bijeli šećer te količinama izoglukoze izraženima kao suha tvar koje su izvezene bez daljnje prerade, zajedno s iznosima odgovarajućih subvencija;
(b)
o količinama bijelog šećera i odgovarajućim iznosima izvoznih subvencija utvrđenih u skladu s člankom 164. stavkom 2. točkom (a) Uredbe (EZ) br. 1234/2007, količinama sirovog šećera i saharoznog sirupa izraženim kao bijeli šećer i količinama izoglukoze izraženim kao suha tvar, koje su izvezene u obliku proizvoda iz Priloga XX. dijela IV. te Uredbe i u obliku proizvoda iz Priloga II. Uredbi Komisije (EU) br. 578/2010 (12).
Obavijesti iz točke (b) prvog podstavka Komisiji se dostavljaju odvojeno za svaku uredbu koja se primjenjuje na predmetni prerađeni proizvod.
Članak 19.
Obavješćivanje o uvoznim dozvolama
Države članice obavješćuju Komisiju o količinama šećera uvezenim iz trećih zemalja i izvezenim u obliku kompenzirajućih proizvoda u okviru postupaka unutarnje proizvodnje iz članka 116. Uredbe (EEZ) br. 2913/92. Obavijest se odnosi na svaku tržišnu godinu. Dostavlja se najkasnije do kraja drugog kalendarskog mjeseca koji slijedi nakon dotične tržišne godine.
8.
Članak 21. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 21.
Način obavješćivanja
Obavijesti država članica koje su predviđene u ovoj Uredbi dostavljaju se na sljedeći način:
(a)
do 31. prosinca 2012. elektroničkim putem u skladu s metodama koje je Komisija stavila na raspolaganje državama članicama;
(b)
od 1. siječnja 2013. u skladu s Uredbom Komisije (EZ) br. 792/2009 (13).
9.
U članku 23. uvodna se rečenica zamjenjuje sljedećim:
„Kod utvrđivanja najpovoljnijih prilika za kupnju na svjetskom tržištu, uzimaju se u obzir relevantne informacije koje su Komisiji dostupne izravno ili putem nadležnih agencija država članica, koje se odnose na:”.
10.
U članku 29. uvodna se rečenica zamjenjuje sljedećim:
„Kod utvrđivanja najpovoljnijih prilika za kupnju na svjetskom tržištu, uzimaju se u obzir relevantne informacije koje se odnose na:”.
11.
U članku 34. briše se stavak 3.
12.
U članku 38. stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:
„4. Uvoznik ima na raspolaganju dva mjeseca od prodaje dotičnog proizvoda, podložno ograničenju od devet mjeseci od datuma prihvaćanja deklaracije o puštanju u slobodan promet, da dokaže da je pošiljka poslana u skladu s uvjetima koji potvrđuju točnost cijena iz stavka 2. Nepoštivanje jednog ili drugog roka podrazumijeva gubitak položenog sredstva osiguranja. Međutim, rok od devet mjeseci nadležna tijela mogu na valjano obrazložen zahtjev uvoznika produljiti za najviše tri mjeseca.
Položeno sredstvo osiguranja oslobađa se u mjeri u kojoj su nadležnim tijelima podneseni zadovoljavajući dokazi o poštivanju uvjeta slanja. U protivnom, sredstvo osiguranja se zadržava plaćanjem dodatnih carina.”
13.
Članak 42. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 42.
Metode računanja
1. Ako se prinos uvezenog sirovog šećera kako je utvrđen u skladu s Prilogom IV. točkom B.III. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 razlikuje od prinosa utvrđenog za standardnu kvalitetu, carinska tarifa za proizvode obuhvaćene oznakama KN 1701 12 10, 1701 13 10 i 1701 14 10 i dodatna carina za proizvode obuhvaćene oznakama KN 1701 12 10, 1701 12 90, 1701 13 10, 1701 13 90, 1701 14 10 i 1701 14 90 koje se naplaćuju za 100 kilograma dotičnog sirovog šećera računaju se tako da se odgovarajuća carina utvrđena za sirovi šećer standardne kvalitete pomnoži s korekcijskim koeficijentom. Korekcijski koeficijent se dobiva tako da se postotak prinosa uvezenog sirovog šećera podijeli s 92.
2. Za proizvode iz Priloga I. dijela III. točke (c) Uredbe (EZ) br. 1234/2007 sadržaj saharoze, uključujući druge šećere izražene kao saharoza, određuje se primjenom metode Lane i Eynon (metoda redukcije bakra) na otopini invertiranoj u skladu s Clergert-Herzfeldom. Tako određen ukupni sadržaj šećera se izražava kao saharoza množenjem s 0,95.
Međutim, sadržaj saharoze, uključujući druge šećere izražene kao saharoza, u proizvodima koji sadrže manje od 85 % saharoze ili drugih šećera izraženih kao saharoza, i invertni šećer izražen kao saharoza određuje se tako da se utvrdi sadržaj suhe tvari. Sadržaj suhe tvari određuje se na temelju specifične gustoće otopine razrijeđene u težinskom omjeru 1:1, a u krutim proizvodima, sušenjem. Sadržaj suhe tvari izražava se kao saharoza množenjem s koeficijentom 1.
3. Za proizvode iz Priloga I. dijela III. točaka (d) i (g) Uredbe (EZ) br. 1234/2007 sadržaj suhe tvari određuje se u skladu s drugim podstavkom stavka 2. ovog članka.
4. Za proizvode iz Priloga I. dijela III. točke (e) Uredbe (EZ) br. 1234/2007 konverzija u ekvivalent saharoze postiže se tako da se suha tvar određena u skladu s drugim podstavkom stavkom 2. ovog članka pomnoži s koeficijentom 1,9.”
14.
Dio C Priloga zamjenjuje se tekstom iz Priloga ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ispravak Uredbe (EZ) br. 951/2006
U članku 12.a, stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:
„3. Sredstvo osiguranja iz stavka 1. oslobađa se u skladu s člankom 34. Uredbe (EZ) br. 376/2008 za količinu za koju je podnositelj zahtjeva ispunio, u smislu članka 30. točke (b) i članka 31. točke (b) podtočke i. te Uredbe, izvoznu obvezu koja proizlazi iz dozvola izdanih u skladu s člankom 7.d ove Uredbe.”
Članak 3.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. listopada 2012. Međutim, članak 2. primjenjuje se od 26. rujna 2008.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 30. kolovoza 2012.