EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) nr. 1202/2013
af 20. november 2013
om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1215/2009 vedrørende toldkontingenter for vin
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
efter den almindelige lovgivningsprocedure (1) og
og ud fra følgende betragtninger:
(1)
Siden 2000 har Unionen givet ubegrænset toldfri adgang til EU-markedet for næsten alle produkter med oprindelse landene på det vestlige Balkan. I øjeblikket er dette fastlagt i Rådets forordning (EF) nr. 1215/2009 (2).
(2)
Alle landene på Vestbalkan, undtagen Kosovo (3), gør brug af præferencehandelsordninger, herunder individuelle toldkontingenter i henhold til stabiliserings- og associeringsaftalerne eller interimsaftalerne om handel og handelsanliggender, der er indgået med disse lande.
(3)
Forordning (EF) nr. 1215/2009 stillede et globalt toldkontingent på 50 000 hl vin til rådighed for modtagerlandene efter »først til mølle-princippet« på betingelse af, at landenes individuelle toldkontingenter, der er til rådighed i henhold til stabiliserings- og associeringsaftalerne eller interimsaftalerne, er opbrugt.
(4)
Stabil adgang til EU-markedet er nødvendig for den socioøkonomiske udvikling i Kosovo, som har bevist sin evne til at eksportere vin. I mangel af et individuelt toldkontingent savner vinproducenterne i Kosovo forudsigelighed for deres eksport.
(5)
Det er hensigtsmæssigt at tildele et individuelt årligt toldkontingent på 20 000 hl for eksport af vin fra Kosovo til Unionen og tilsvarende at reducere det globale årlige toldkontingent for vin for alle modtagerlande fra 50 000 hl til 30 000 hl.
(6)
Tildelingen af et individuelt toldkontingent opnås ved at lukke det eksisterende globale toldkontingent og åbne to nye, hvis samlede mængde svarer til mængden af det lukkede toldkontingent.
(7)
Det er også hensigtsmæssigt at indføre en mekanisme med henblik på at undgå juridisk usikkerhed, hvad angår de toldkontingenter, der er til rådighed på datoen for denne forordnings ikrafttræden, og med henblik på at hindre, at indrømmelsens samlede mængde overstiger 50 000 hl.
(8)
Idet indrømmelsens samlede mængde ikke ændres, påvirker denne forordning ikke vinsektoren i Unionen. De specifikke indrømmelser, der er fastsat i stabiliserings- og associeringsaftalerne eller interimsaftalerne, er heller ikke påvirkede af denne forordning.
(9)
Denne forordning påvirker ikke Unionens forpligtelse i Verdenshandelsorganisationen (WTO) og kræver ingen WTO-undtagelse.
(10)
Forordning (EF) nr. 1215/2009 bør derfor ændres -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændringer af forordning (EF) nr. 1215/2009
I forordning (EF) nr. 1215/2009 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 7a, stk. 2 og 3, affattes således:
»2. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 7, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra den 3. december 2013. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.
3. Den i artikel 7 omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.«
2)
Bilag I erstattes af teksten i bilaget til denne forordning.
Artikel 2
Overgangsforanstaltninger
Følgende overgangsforanstaltninger anvendes fra den 3. december 2013 til den 31. december 2013:
1)
De nye toldkontingenter under løbenumrene 09.1530 og 09.1560 skal forholdsmæssigt overtage den disponible rest af toldkontingent 09.1515 den 3. december 2013 efter følgende retningslinjer:
a)
Den oprindelige mængde af toldkontingent 09.1530 beregnes ved hjælp af følgende formel:
0,6 × den disponible rest af toldkontingent 09.1515 den 3. december 2013.
b)
Den oprindelige mængde af toldkontingent 09.1560 beregnes ved hjælp af følgende formel:
0,4 × den disponible rest af toldkontingent 09.1515 den 3. december 2013.
c)
Begge oprindelige mængder afrundes til en hel enhed (hektoliter).
2)
De anmodninger om toldkontingent, der ikke er fordelt til toldkontingent 09.1515, overføres til toldkontingenterne 09.1530 og 09.1560 alt efter vinens oprindelse.
Artikel 3
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Strasbourg, den 20. november 2013.
UREDBA (EU) br. 1202/2013 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
od 20. studenoga 2013.
o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 1215/2009 u vezi s carinskim kvotama za vino
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 2.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (1),
budući da:
(1)
Unija je od 2000. odobrila neograničen bescarinski pristup tržištu Unije za gotovo sve proizvode podrijetlom iz zemalja Zapadnog Balkana. Trenutačno je ovaj sustav predviđen u Uredbi Vijeća (EZ) br. 1215/2009 (2).
(2)
Sve zemlje Zapadnog Balkana imaju korist od preferencijalnih trgovinskih aranžmana, uključujući pojedinačne carinske kvote, u okviru sporazumâ o stabilizaciji i pridruživanju ili privremenih sporazuma o trgovini i pitanjima povezanima s trgovinom koji su sklopljeni s tim zemljama, uz iznimku Kosova (3).
(3)
Uredbom (EZ) br. 1215/2009 na raspolaganje je stavljena cjelokupna carinska kvota od 50 000 hl za vino za sve korisnike prema načelu „tko je prvi, ima prednost”, pod uvjetom da su iscrpljene njihove pojedinačne carinske kvote raspoložive u okviru sporazumâ o stabilizaciji i pridruživanju ili privremenih sporazuma.
(4)
Stabilan pristup tržištu Unije nužan je za društveni i gospodarski napredak Kosova, koje je pokazalo da ima kapacitet za izvoz vina. Kosovski proizvođači vina suočeni su s manjkom predvidljivosti za svoj izvoz zbog nedostatka pojedinačne carinske kvote.
(5)
Primjereno je dodijeliti pojedinačnu godišnju carinsku kvotu od 20 000 hl za izvoz iz Kosova u Uniju i razmjerno smanjiti cjelokupnu godišnju carinsku kvotu za vino raspoloživu za sve korisnike s 50 000 hl na 30 000 hl.
(6)
Dodjela pojedinačne carinske kvote postiže se zatvaranjem postojeće cjelokupne carinske kvote i otvaranjem dviju novih, čiji je ukupni opseg jednak opsegu zatvorene carinske kvote.
(7)
Također je primjereno uvesti mehanizam kojim se izbjegavaju pravne nejasnoće u vezi s raspoloživim carinskim kvotama na datum stupanja na snagu ove Uredbe i spriječiti da ukupni opseg povlastice prijeđe 50 000 hl.
(8)
S obzirom na to da se ukupni opseg povlastica ne mijenja, ova Uredba ne utječe na vinski sektor Unije. Njome se ne utječe ni na posebne povlastice predviđene u sporazumima o stabilizaciji i pridruživanju ili privremenim sporazumima.
(9)
Ovom Uredbom ne utječe se na obveze Unije u Svjetskoj trgovinskoj organizaciji (WTO) te za nju nije potrebno izuzeće WTO-a.
(10)
Uredbu (EZ) br. 1215/2009 trebalo bi stoga izmijeniti na odgovarajući način,
DONIJELI SU OVU UREDBU:
Članak 1.
Izmjene Uredbe (EZ) br. 1215/2009
Uredba (EZ) br. 1215/2009 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 7.a, stavci 2. i 3. zamjenjuju se sljedećim:
„2. Ovlast za donošenje delegiranih akata iz članka 7. dodjeljuje se Komisiji na razdoblje od pet godina počevši od 3. prosinca 2013. Komisija izrađuje izvješće o delegiranju ovlasti najkasnije devet mjeseci prije kraja razdoblja od pet godina. Delegiranje ovlasti automatski se produljuje za razdoblja jednakog trajanja, osim ako se Europski parlament ili Vijeće tom produljenju usprotive najkasnije tri mjeseca prije kraja svakog razdoblja.
3. Europski parlament ili Vijeće u svakom trenutku mogu opozvati delegiranje ovlasti iz članka 7. Odlukom o opozivu prekida se delegiranje ovlasti koje je u njoj navedeno. Opoziv proizvodi učinke dan nakon objave spomenute odluke u Službenom listu Europske unije ili na kasniji dan naveden u spomenutoj odluci. On ne utječe na valjanost delegiranih akata koji su već na snazi.”
2.
Prilog I. zamjenjuje se tekstom navedenim u Prilogu ovoj Uredbi.
Članak 2.
Prijelazne mjere
Sljedeće prijelazne mjere primjenjuju se od 3. prosinca 2013. do 31. prosinca 2013.:
1.
Nove carinske kvote u okviru rednih brojeva 09.1530 i 09.1560 razmjerno nasljeđuju opseg carinske kvote 09.1515 3. prosinca 2013. kako slijedi:
(a)
početni opseg carinske kvote 09.1530 izračunava se korištenjem sljedeće formule:
0,6 x opseg carinske kvote 09.1515 3. prosinca 2013.;
(b)
početni opseg carinske kvote 09.1560 izračunava se korištenjem sljedeće formule:
0,4 x opseg carinske kvote 09.1515 3. prosinca 2013.
(c)
oba početna opsega zaokružuju se na cijele jedinične iznose (u hektolitrima).
2.
Preostali (nedodijeljeni) zahtjevi za carinske kvote za carinsku kvotu 09.1515 prenose se na carinsku kvotu 09.1530 odnosno 09.1560 prema podrijetlu vina.
Članak 3.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Strasbourgu 20. studenoga 2013.