KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2015/27
af 7. januar 2015
om offentliggørelse med forbehold i Den Europæiske Unions Tidende af henvisningen til standard EN 474-1:2006+A4:2013 om jordflytningsmaskiner i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/42/EF
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/42/EF af 17. maj 2006 om maskiner og om ændring af direktiv 95/16/EF (1), særlig artikel 10,
under henvisning til udtalelse fra udvalget, der blev nedsat ved artikel 22 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1025/2012 af 25. oktober 2012 om europæisk standardisering, om ændring af Rådets direktiv 89/686/EØF og 93/15/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/9/EF, 94/25/EF, 95/16/EF, 97/23/EF, 98/34/EF, 2004/22/EF, 2007/23/EF, 2009/23/EF og 2009/105/EF og om ophævelse af Rådets beslutning 87/95/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1673/2006/EF (2), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Når en national standard, der gennemfører en harmoniseret standard, hvis reference er blevet offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, omfatter et eller flere af de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav, der er anført i bilag I til direktiv 2006/42/EF, forudsættes maskiner, der er fremstillet i overensstemmelse med denne standard, at være i overensstemmelse med de relevante væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav.
(2)
Der er blevet sendt to andragender af den samme person til Europa-Parlamentet, hvori der henvises til arbejdsulykker med dødelig udgang i Tyskland, og som omfatter jordflytningsmaskiner, med påstand om, at ulykkerne skyldtes det manglende udsyn fra førersædet. De omhandlede maskiner var konstrueret i overensstemmelse med den harmoniserede standard EN 474-1 »Jordflytningsmaskiner - Sikkerhed - Del 1: Generelle krav«.
(3)
Følgelig blev den harmoniserede standard EN 474-1:2006+A4:2013 »Jordflytningsmaskiner - Sikkerhed - Del 1: Generelle krav«, hvis reference først var blevet offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende den 28. november 2013 (3) undersøgt af Kommissionen sammen med repræsentanter for det udvalg, der var blevet nedsat ved artikel 22 i direktiv 2006/42/EF. Det blev konkluderet, at jordflytningsmaskiner, som er konstrueret og fremstillet i henhold til standarden, ikke giver føreren mulighed for tilstrækkeligt udsyn, så denne kan betjene maskinen uden risiko for fører eller tredjemand.
(4)
Følgelig konkluderede Kommissionen, at den harmoniserede standard EN 474-1:2006+A4:2013 ikke opfylder de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav i punkt 1.2.2. Betjeningsanordninger (udsyn til farlige områder ved igangsætning) og i punkt 3.2.1. Førerplads (udsyn under betjening) i bilag I til direktiv 2006/42/EF.
(5)
Under hensyntagen til behovet for at forbedre sikkerhedsaspekterne i standard EN 474-1:2006+A4:2013 og i afventning af en passende revision af denne standard bør offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende af referencen for standard EN 474-1:2006+A4:2013 ledsages af en passende advarsel -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Henvisningen til standarden EN 474-1:2006+A4:2013 »Jordflytningsmaskiner - Sikkerhed - Del 1: Generelle krav« offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende med forbehold som anført i bilaget.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 7. januar 2015.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE (EU) 2015/27
оd 7. siječnja 2015.
o objavi s ograničenjem u Službenom listu Europske unije upućivanja na normu EN 474-1:2006+A4:2013 o strojevima za zemljane radove u skladu s Direktivom 2006/42/EZ Europskog parlamenta i Vijeća
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2006/42/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 17. svibnja 2006. o strojevima o izmjeni Direktive 95/16/EZ (1), a posebno njezin članak 10.,
uzimajući u obzir mišljenje odbora osnovanog na temelju članka 22. Uredbe (EU) br. 1025/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o europskoj normizaciji, o izmjeni direktiva Vijeća 89/686/EEZ i 93/15/EEZ i direktiva 94/9/EZ, 94/25/EZ, 95/16/EZ, 97/23/EZ, 98/34/EZ, 2004/22/EZ, 2007/23/EZ, 2009/23/EZ i 2009/105/EZ Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Odluke Vijeća 87/95/EEZ i Odluke br. 1673/2006/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (2),
budući da:
(1)
Ako se nacionalnom normom kojom se prenosi usklađena norma i čije je upućivanje objavljeno u Službenom listu Europske unije obuhvaća jedan ili više bitnih zdravstvenih i sigurnosnih zahtjeva iz Priloga I. Direktivi 2006/42/EZ, pretpostavlja se da stroj izrađen u skladu s tom normom ispunjava predmetne bitne zdravstvene i sigurnosne zahtjeve.
(2)
Ista osoba podnijela je Europskom parlamentu dvije predstavke u kojima se referira na smrtonosne nesreće na radu do kojih je došlo u Njemačkoj i u koje su bili uključeni strojevi za zemljane radove te tvrdi da su nesreće povezane s nedovoljnom vidljivošću s mjesta vozača. Dotični strojevi projektirani su u skladu s usklađenom normom EN 474-1 „Strojevi za zemljane radove - Sigurnost - 1. dio: Opći zahtjevi”.
(3)
Zbog toga je Komisija je zajedno s predstavnicima odbora osnovanog na temelju članka 22. Direktive 2006/42/EZ ispitala usklađenu normu EN 474-1:2006+A4:2013 „Strojevi za zemljane radove - Sigurnost - 1. dio: Opći zahtjevi”, čije je upućivanje prvi put objavljeno u Službenom listu Europske unije28. studenoga 2013. (3). Zaključeno je da se u strojevima za zemljane radove projektiranima i proizvedenima na temelju spomenute norme vozaču ne omogućuje dovoljna vidljivost za upravljanje strojem bez rizika za vozača ili treće osobe.
(4)
Kao rezultat toga, Komisija je zaključila da se usklađenom normom EN 474-1:2006+A4:2013 ne ispunjavaju bitni zdravstveni i sigurnosni zahtjevi iz točaka 1.2.2. Kontrolni uređaji (vidljivost zona opasnosti pri pokretanju) i 3.2.1. Mjesto vozača (vidljivost pri upravljanju) iz Priloga I. Direktivi 2006/42/EZ.
(5)
Uzimajući u obzir potrebu za poboljšanjem sigurnosnih aspekata norme EN 474-1:2006+A4:2013 i u očekivanju odgovarajuće revizije te norme, uz objavu upućivanja na normu EN 474-1:2006+A4:2013 u Službenom listu Europske unije trebalo bi priložiti odgovarajuće upozorenje,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Upućivanje na normu EN 474-1:2006+A4:2013 „Strojevi za zemljane radove - Sigurnost - 1. dio: Opći zahtjevi”, objavljuje se u Službenom listu Europske unije uz ograničenja kako su navedena u Prilogu.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu 7. siječnja 2015.