KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 773/2013
af 12. august 2013
om dispensation fra Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 for så vidt angår mindsteafstanden fra kysten og mindstedybden for anvendelsen af vod brugt fra fartøjer, der fisker efter glaskutling (Aphia minuta) i visse spanske territorialfarvande (Murcia)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 af 21. december 2006 om forvaltningsforanstaltninger til bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne i Middelhavet (1), særlig artikel 13, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006 forbyder anvendelsen af trukne redskaber inden for 3 sømil fra kysten eller inden for 50 m-dybdekurven, hvis en sådan dybde nås tættere på kysten.
(2)
Kommissionen kan på anmodning fra en medlemsstat give dispensation fra artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006, såfremt en række betingelser i artikel 13, stk. 5 og 9, er opfyldt.
(3)
Kommissionen modtog fra Spanien den 17. april 2012 en anmodning om dispensation fra nævnte forordnings artikel 13, stk. 1, med henblik på anvendelsen af vod brugt fra fartøjer, der fisker efter glaskutling (Aphia minuta), i landets territorialfarvande i den selvstyrende region Murcia.
(4)
Anmodningen omfatter fartøjer i det officielle register over den operationelle flåde, som administreres af den selvstyrende region Murcias generaldirektorat for husdyravl og fiskeri, hvor fartøjerne skal kunne dokumentere, at de har udøvet det pågældende fiskeri i over fem år, og som fisker under en forvaltningsplan, der regulerer fiskeri efter glaskutling (Aphia minuta) med vod brugt fra fartøjer.
(5)
Forvaltningsplanen forhindrer en fremtidig øgning af fiskeriindsatsen og fastsætter, at når et af de 29 autoriserede fartøjer standser sin aktivitet, kan kun et fartøj med ens eller mindre kapacitet, hvad angår maskinkraft og længde, erstatte det i registret.
(6)
Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) vurderede den dispensation, som Spanien har anmodet om, og det pågældende udkast til forvaltningsplan på sit plenarmøde den 5.-9. november 2012.
(7)
Spanien har vedtaget forvaltningsplanen ved dekret (»orden«) af 27. marts 2013 om fiskeri efter glaskutling (Aphia minuta) i farvande henhørende under Murcia, der er udstedt af Murcias regionale ministerium for landbrug og vandressourcer (2) i henhold til artikel 19, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1967/2006.
(8)
Den dispensation, som Spanien har anmodet om, opfylder betingelserne i artikel 13, stk. 5 og 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006.
(9)
På grund af både den begrænsede størrelse af fastlandssoklen og den geografiske fordeling af målarten, der udelukkende findes i visse zoner i kystområder med en dybde på mindre end 50 m, er fiskebankerne begrænsede.
(10)
Endvidere er fiskeriet ikke muligt med andre redskaber, det har ikke betydelig indvirkning på beskyttede habitater, og det er meget selektivt, da voddene indhales i vandsøjlen og ikke rører havbunden. Ophaling af materiale fra havbunden ville skade målarten og gøre udvælgelsen af de arter, der fiskes efter, praktisk taget umulig som følge af deres meget lille størrelse.
(11)
Den dispensation, som Spanien har anmodet om, vedrører et begrænset antal fartøjer, dvs. 29 fartøjer.
(12)
De pågældende fiskeriaktiviteter opfylder kravene i artikel 4 i forordning (EF) nr. 1967/2006 om beskyttede habitater, som, hvis dispensation bliver givet, tillader fiskeri hen over nævnte habitater under visse forhold, hvis fiskeriet udøves uden at røre havgræsengen.
(13)
Kravene i artikel 8, stk. 1, litra h), i forordning (EF) nr. 1967/2006 finder ikke anvendelse, da de vedrører trawlere.
(14)
Da de pågældende fiskeriaktiviteter er meget selektive og kun har en ubetydelig indvirkning på havmiljøet samt ikke berøres af bestemmelserne i artikel 4, stk. 5, i forordning (EF) nr. 1967/2006, er det muligt for dem at få dispensation fra den mindstemaskestørrelse, der er omhandlet i artikel 9, stk. 7, i forordning (EF) nr. 1967/2006. Derfor finder de regler om mindstemaskestørrelse, der er fastsat i artikel 9, stk. 3, ikke anvendelse.
(15)
Den spanske forvaltningsplan omfatter foranstaltninger til overvågning af fiskeriaktiviteter og opfylder derfor betingelserne i artikel 13, stk. 9 i forordning (EF) nr. 1967/2006 og i artikel 14 i Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 (3).
(16)
De pågældende fiskeriaktiviteter finder sted meget tæt på kysten og berører derfor ikke andre fartøjers aktiviteter.
(17)
Den spanske forvaltningsplan sikrer, at fangsten af de arter, som er nævnt i bilag III til forordning (EF) nr. 1967/2006, er minimal, og at fiskeriaktiviteterne ikke er rettet imod cephalopoder.
(18)
Derfor bør der gives tilladelse til den dispensation, der anmodes om.
(19)
Spanien bør aflægge rapport til Kommissionen rettidigt i overensstemmelse med den overvågningsplan, der er fastsat i den spanske forvaltningsplan.
(20)
På linje med den spanske anmodning vil en begrænset varighed af dispensationen gøre det muligt at sikre, at der hurtigt kan træffes korrigerende foranstaltninger, såfremt rapporten til Kommissionen skulle vise en ringe bevarelsesstatus for den udnyttede bestand, samtidig med at det videnskabelige grundlag for en forbedret forvaltningsplan udbygges.
(21)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Dispensation
Artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006 finder ikke anvendelse i spanske territorialfarvande, som grænser op til kysten i den selvstyrende region Murcia, for fiskeri efter glaskutling (Aphia minuta) med anvendelse af vod brugt fra fartøjer, som:
a)
er opført i det maritime register, som forvaltes af den selvstyrende region Murcias generaldirektorat for husdyravl og fiskeri
b)
skal kunne dokumentere, at de har udøvet det pågældende fiskeri i mere end fem år, og ikke bevirker, at fiskeriindsatsen øges, og
c)
har en fiskeritilladelse og fisker under den forvaltningsplan, som Spanien har vedtaget i henhold til artikel 19, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1967/2006 (herefter benævnt »forvaltningsplanen«).
Denne dispensation gælder i en periode på tre år fra datoen for nærværende forordnings ikrafttræden.
Artikel 2
Overvågningsplan og rapport
Inden for tre år fra datoen for nærværende forordnings ikrafttræden indgiver Spanien til Kommissionen en rapport, der udfærdiges i overensstemmelse med den overvågningsplan, som blev fastsat i den i artikel 1, litra c), nævnte forvaltningsplan.
Artikel 3
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. august 2013.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 773/2013
оd 12. kolovoza 2013.
o utvrđivanju izuzeća od Uredbe Vijeća (EZ) br. 1967/2006 u pogledu minimalne udaljenosti od obale i minimalne dubine mora za potegače otvorenog mora koji love mliječa ružičnog (Aphia minuta) u određenim teritorijalnim vodama Španjolske (Murcija)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1967/2006 od 21. prosinca 2006. o mjerama upravljanja za održivo iskorištavanje ribolovnih resursa u Sredozemnom moru (1), a posebno njezin članak 13. stavak 5.,
budući da:
(1)
Članak 13. stavak 1. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 zabranjuje upotrebu povlačnih ribolovnih alata unutar 3 nautičke milje od obale ili unutar izobate od 50 m gdje je dosegnuta ta dubina na kraćoj udaljenosti od obale.
(2)
Na zahtjev države članice, Komisija može dozvoliti izuzeće od članka 13. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1967/2006, pod uvjetom da su ispunjeni uvjeti utvrđeni u članku 13. stavcima 5. i 9.
(3)
Dana 17. travnja 2012. Komisija je od Španjolske zaprimila zahtjev za izuzeće od članka 13. stavka 1. te Uredbe, za korištenje potegača otvorenog mora koje love mliječa ružičnog (Aphia minuta) u teritorijalnim vodama autonomne zajednice Murcije.
(4)
Zahtjevom su obuhvaćena plovila koja su registrirana na službenom popisu operativnih flota koji vodi Glavna uprava za stočarstvo i ribarstvo autonomne zajednice Murcije, koja obavljaju ribolovnu djelatnost dulje od 5 godina i koja love prema planu upravljanja koji uređuje potegače otvorenog mora za ribolov mliječa ružičnog (Aphia minuta).
(5)
Planom upravljanja osigurava se da se ribolovni napor neće povećati, tako da ako jedno od 29 plovila s odobrenjem obustavi djelatnost, njega na popisu može zamijeniti samo plovilo jednakog ili manjeg kapaciteta u pogledu snage i dužine.
(6)
Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo (STECF) ocijenio je izuzeće koje je zatražila Španjolska zajedno s pripadajućim nacrtom plana upravljanja na svojoj plenarnoj sjednici koja se održavala od 5. do 9. studenoga 2012.
(7)
Španjolska je donijela plan upravljanja prihvaćanjem „Odluke od 27. ožujka 2013. regionalnog Ministarstva poljoprivrede i vodoprivrede o ribolovu na mliječa ružičnog (Aphia minuta) u unutarnjim morskim vodama područja Murcija (2) u skladu s člankom 19. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1967/2006.
(8)
Izuzeće koje je zatražila Španjolska ispunjava uvjete utvrđene u članku 13. stavcima 5. i 9. Uredbe (EZ) br. 1967/2006.
(9)
Osobito zbog male veličine epikontinentalnog pojasa i prostorne raspodjele ciljne vrste, koja je ograničena isključivo na obalna područja na dubinama manjima od 50 metara, ribolovna su područja ograničena.
(10)
Nadalje, ribu nije moguće loviti drugim ribolovnim alatima pa ribolov nema značajan utjecaj na zaštićena staništa i vrlo je selektivan s obzirom na to da se potegače izvlače u vodenom stupcu i ne dodiruju morsko dno. Naime, skupljanje materijala s morskog dna oštetilo bi ciljnu vrstu i učinilo odabir ulovljenih vrsta gotovo nemogućim zbog njihove izuzetno male veličine.
(11)
Izuzeće koje je zatražila Španjolska odnosi se na ograničeni broj plovila, jer je uključeno samo 29 plovila.
(12)
Predmetne ribolovne aktivnosti ispunjavaju zahtjeve članka 4. stavka 1. drugog podstavka Uredbe (EZ) br. 1967/2006 o zaštićenim staništima koja izuzećem dopušta ribolov izvan zaštićenih staništa ako se ribolov obavlja bez doticanja dna s morskim cvjetnicama prema određenim uvjetima.
(13)
Zahtjevi članka 8. stavka 1. točke (h) Uredbe (EZ) br. 1967/2006 nisu primjenjivi budući da se odnose na koćarice.
(14)
Budući da su predmetne ribolovne aktivnosti visoko selektivne, imaju zanemariv učinak na okoliš i ne podliježu odredbama iz članka 4. stavka 5. Uredbe (EZ) br. 1967/2006, izuzeće od najmanje veličine oka mreže iz članka 9. stavka 7. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 je prihvatljivo. Stoga se ne primjenjuje pravilo o najmanjoj veličini oka mreže koje je propisano u članku 9. stavku 3.
(15)
Španjolski plan upravljanja obuhvaća mjere za praćenje ribolovnih aktivnosti i na taj način ispunjava uvjete utvrđene u članku 13. stavku 9. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 i članku 14. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009 (3).
(16)
Predmetne ribolovne aktivnosti odvijaju se na vrlo maloj udaljenosti od obale i stoga ne ometaju aktivnosti ostalih plovila.
(17)
Španjolski plan upravljanja osigurava da su ulovi vrsta koji su navedeni u Prilogu III. Uredbi (EZ) br. 1967/2006 svedeni na najmanju moguću mjeru i da ribolovne aktivnosti nisu usmjerene na glavonošce.
(18)
Stoga zatraženo izuzeće treba odobriti.
(19)
Španjolska treba pravovremeno izvještavati Komisiju u skladu s planom praćenja koji je predviđen u španjolskom planu upravljanja.
(20)
U skladu sa zahtjevom koji je podnijela Španjolska, ograničenje trajanja izuzeća omogućuje da se osiguraju pravodobne korektivne mjere upravljanja u slučaju ako izvješće dostavljeno Komisiji pokaže loše stanje očuvanja iskorištavanog stoka, a istodobno osigurava područje djelovanja za unapređenje znanstvene podloge za poboljšani plan upravljanja.
(21)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za ribarstvo i akvakulturu,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Odstupanje
Članak 13. stavak 1. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 ne primjenjuje se, u teritorijalnim vodama Španjolske koje graniče s obalom autonomne zajednice Murcije, na ribolov mliječa ružičnog (Aphia minuta) potegačama otvorenog mora koje koriste plovila:
(a)
koja su registrirana na službenom popisu koji vodi Glavna uprava za stočarstvo i ribarstvo autonomne zajednice Murcije;
(b)
koja se bave ribolovnom djelatnošću dulje od pet godina i ne omogućuju nikakvo buduće povećanje ribolovnog napora i
(c)
koja imaju odobrenje za ribolov i love ribu prema planu upravljanja koji je Španjolska donijela u skladu s člankom 19. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 (dalje u tekstu: „plan upravljanja”).
Ovo se izuzeće primjenjuje u razdoblju od tri godine od dana stupanja na snagu ove Uredbe.
Članak 2.
Plan praćenja i izvješće
U roku od tri godine od stupanja na snagu ove Uredbe, Španjolska Komisiji dostavlja izvješće sastavljeno u skladu s planom praćenja koji je utvrđen u planu upravljanja iz članka 1. točke (c).
Članak 3.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 12. kolovoza 2013.