RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2015/215
af 10. februar 2015
om iværksættelse af bestemmelserne i Schengenreglerne vedrørende databeskyttelse og om midlertidig iværksættelse af nogle af Schengenreglerne vedrørende Schengeninformationssystemet for Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til Rådets afgørelse 2000/365/EF af 29. maj 2000 om anmodningen fra Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland om at deltage i visse bestemmelser i Schengen-reglerne (1), særlig artikel 6, stk. 1 og 3 heri, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved afgørelse 2000/365/EF bemyndigede Rådet Det Forenede Kongerige til at deltage i dele af Schengenreglerne.
(2)
Efter Det Forenede Kongeriges meddelelse om sit ønske om at benytte mulighederne i overensstemmelse med artikel 10, stk. 4 og 5, i protokol nr. 36 om overgangsbestemmelser, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union (TEU) og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), er afgørelse 2000/365/EF blevet ændret ved Rådets afgørelse 2014/857/EU (2).
(3)
I overensstemmelse med artikel 4 i protokol nr. 19 om integration af Schengenreglerne i Den Europæiske Union (»Schengenprotokollen«), der er knyttet som bilag til TEU og TEUF, fastsættes det i afgørelse 2000/365/EF i artikel 6, stk. 3, deri sammenholdt med artikel 6, stk. 1, deri at såvel bestemmelserne i artikel 1, litra a), nr. ii), deri som andre relevante bestemmelser vedrørende Schengeninformationssystemet (SIS), der er vedtaget siden 1. december 2009, men endnu ikke iværksat, skal iværksættes mellem Det Forenede Kongerige og de medlemsstater og andre stater, for hvilke disse bestemmelser allerede er iværksat, når betingelserne for disse bestemmelsers gennemførelse er opfyldt, ved en gennemførelsesafgørelse truffet af Rådet, der træffer afgørelse herom med enstemmighed blandt medlemmerne som nævnt i Schengenprotokollens artikel 1 og Det Forenede Kongeriges regeringsrepræsentant.
(4)
I november 2012 gav Det Forenede Kongerige udtryk for, at det har til hensigt at indlede gennemførelsen af følgende dele af Schengenreglerne: SIS og de tilhørende databeskyttelsesregler.
(5)
I juli 2013 fik Det Forenede Kongerige tilsendt et spørgeskema, og besvarelserne blev registreret, hvorefter der fandt et kontrol- og evalueringsbesøg sted i Det Forenede Kongerige i overensstemmelse med de procedurer, der gælder på området databeskyttelse.
(6)
For så vidt angår anvendelsen af Schengenreglerne i forbindelse med databeskyttelse har svarene på spørgeskemaet og det besøg, der blev gennemført i oktober 2013, vist, at der var truffet tilfredsstillende foranstaltninger til at opfylde kravene med hensyn til lovgivning, personale, infrastruktur og disponible hjælpemidler.
(7)
Rådet var således i stand til den 3. marts 2014 at konkludere, at betingelserne for Det Forenede Kongeriges gennemførelse af de bestemmelser i Schengenreglerne, der er omhandlet i artikel 1, litra a), nr. ii), i afgørelse 2000/365/EF, for så vidt de vedrører databeskyttelse, er opfyldt, og disse bestemmelser og deres efterfølgende udvikling kan dermed iværksættes i Det Forenede Kongerige.
(8)
Det Forenede Kongerige oplyste, at det var parat til midlertidigt at iværksætte de dele af Schengenreglerne, der er omhandlet i artikel 1, litra a), nr. ii), i afgørelse 2000/365/EF, for så vidt de vedrører SIS' funktion, fra den 13. februar 2015.
(9)
Inden for seks måneder fra datoen for den midlertidige iværksættelse af disse dele af Schengenreglerne bør der gennemføres evalueringsbesøg i Det Forenede Kongerige, som skal evaluere driften af SIS for at fastslå, om SIS fungerer efter hensigten, og om Rådets afgørelse 2007/533/RIA (3) anvendes korrekt.
(10)
I henhold til artikel 23, stk. 2, i Rådets forordning (EU) nr. 1053/2013 (4) finder Eksekutivkomitéens afgørelse af 16. september 1998 (5) (»afgørelse af 16. september 1998«) fortsat anvendelse indtil den 1. januar 2016 med hensyn til Det Forenede Kongeriges evalueringsprocedurer med henblik på den pågældende evaluering.
(11)
I lyset af resultatet af den pågældende evaluering bør den endelige iværksættelse af de relevante dele af SIS for Det Forenede Kongerige ske med forbehold af endnu en rådsgennemførelsesafgørelse vedtaget i henhold til artikel 6, stk. 1 og 3, i afgørelse 2000/365/EF sammenholdt med artikel 4 i Schengenprotokollen.
(12)
Nærværende afgørelse bør derfor midlertidigt iværksætte de dele af Schengenreglerne, der er omhandlet i artikel 1, litra a), nr. ii), i afgørelse 2000/365/EF, for så vidt de vedrører SIS' funktion. Efter en vellykket udførelse af ovennævnte evalueringer bør Rådet senest den 31. oktober 2015 undersøge situationen med henblik på at vedtage en gennemførelsesafgørelse, der fastsætter datoen for deres endelige iværksættelse.
(13)
I overensstemmelse med artikel 2 i aftalen indgået mellem Rådet for Den Europæiske Union og Republikken Island og Kongeriget Norge om fastsættelse af rettigheder og forpligtelser mellem Irland og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den ene side og Republikken Island og Kongeriget Norge på den anden side på de områder af Schengenreglerne, der gælder for disse stater (6), er det fælles udvalg, der er nedsat i medfør af artikel 3 i aftalen indgået mellem Rådet for Den Europæiske Union og Republikken Island og Kongeriget Norge om disse to staters associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne (7), blevet hørt i overensstemmelse med artikel 4 deri om udarbejdelsen af nærværende afgørelse.
(14)
For så vidt angår Schweiz udgør nærværende afgørelse en udvikling af de bestemmelser i Schengenreglerne, jf. aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne (8), der henhører under det område, der er nævnt i artikel 1 i Rådets afgørelse 1999/437/EF (9) sammenholdt med artikel 3 i Rådets afgørelse 2008/146/EF (10).
(15)
For så vidt angår Liechtenstein, udgør nærværende afgørelse en udvikling af bestemmelser i Schengenreglerne, jf. protokollen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab, Det Schweiziske Forbund og Fyrstendømmet Liechtenstein om Fyrstendømmet Liechtensteins tiltrædelse af aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne (11), der henhører under det område, der er nævnt i artikel 1 i afgørelse 1999/437/EF sammenholdt med artikel 3 i Rådets afgørelse 2011/350/EU (12) -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Bestemmelserne i artikel 1, litra a), nr. ii), i afgørelse 2000/365/EF, for så vidt de vedrører databeskyttelse, iværksættes og anvendes på Det Forenede Kongerige i dets forbindelser med Kongeriget Belgien, Republikken Bulgarien, Den Tjekkiske Republik, Kongeriget Danmark, Forbundsrepublikken Tyskland, Republikken Estland, Den Hellenske Republik, Kongeriget Spanien, Den Franske Republik, Den Italienske Republik, Republikken Letland, Republikken Litauen, Storhertugdømmet Luxembourg, Ungarn, Republikken Malta, Kongeriget Nederlandene, Republikken Østrig, Republikken Polen, Den Portugisiske Republik, Rumænien, Republikken Slovenien, Den Slovakiske Republik, Republikken Finland og Kongeriget Sverige fra den 13. februar 2015.
2. Bestemmelserne i artikel 1, litra a), nr. ii), i afgørelse 2000/365/EF, for så vidt de vedrører SIS' funktion, iværksættes og anvendes midlertidigt og på de betingelser, der er fastsat i nærværende artikel, på Det Forenede Kongerige i dets forbindelser med Kongeriget Belgien, Republikken Bulgarien, Den Tjekkiske Republik, Kongeriget Danmark, Forbundsrepublikken Tyskland, Republikken Estland, Den Hellenske Republik, Kongeriget Spanien, Den Franske Republik, Den Italienske Republik, Republikken Letland, Republikken Litauen, Storhertugdømmet Luxembourg, Ungarn, Republikken Malta, Kongeriget Nederlandene, Republikken Østrig, Republikken Polen, Den Portugisiske Republik, Rumænien, Republikken Slovenien, Den Slovakiske Republik, Republikken Finland og Kongeriget Sverige fra den 13. februar 2015.
3. Fra den 1. marts 2015 kan SIS-indberetninger som defineret i kapitel V (indberetninger vedrørende personer, der begæres anholdt med henblik på overgivelse eller udlevering), VI (indberetninger om forsvundne personer), VII (indberetninger om personer, der eftersøges med henblik på at yde bistand i forbindelse med retsforfølgning), VIII (indberetninger om personer og genstande med henblik på diskret kontrol eller målrettet kontrol) og IX (indberetninger om genstande, der skal beslaglægges eller anvendes som bevismidler i straffesager) i afgørelse 2007/533/RIA samt supplerende oplysninger og uddybende oplysninger, jf. artikel 3, stk. 1, litra b) og c), deri, med tilknytning til disse indberetninger stilles til rådighed for Det Forenede Kongerige i overensstemmelse med nævnte afgørelse.
4. Fra den 13. april 2015 indlæser Det Forenede Kongerige oplysninger i SIS og anvender de SIS-oplysninger, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 3, i overensstemmelse med afgørelse 2007/533/RIA.
Artikel 2
1. Inden for seks måneder fra datoen for den midlertidige iværksættelse af bestemmelserne i artikel 1, litra a), nr. ii), i afgørelse 2000/365/EF, for så vidt de vedrører SIS' funktion, gennemføres der evalueringsbesøg i Det Forenede Kongerige i henhold til de relevante procedurer som fastsat i afgørelsen af 16. september 1998 for at fastslå, om SIS fungerer og om afgørelse 2007/533/RIA anvendes korrekt.
2. I henhold til de relevante bestemmelser i afgørelsen af 16. september 1998 indsendes rapporten om disse evalueringsbesøg til Rådet.
3. Efter en vellykket udførelse af disse evalueringer undersøger Rådet senest den 31. oktober 2015 i henhold til artikel 6, stk. 1 og 3, i afgørelse 2000/365/EF sammenholdt med artikel 4 i Schengenprotokollen situationen med henblik på at vedtage en gennemførelsesafgørelse, der fastsætter datoen for Det Forenede Kongeriges endelige iværksættelse af de bestemmelser, der er omhandlet i artikel 1, litra a), nr. ii), i afgørelse 2000/365/EF, for så vidt de vedrører SIS' funktion.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. februar 2015.
PROVEDBENA ODLUKA VIJEĆA (EU) 2015/215
od 10. veljače 2015.
o stupanju na snagu odredaba schengenske pravne stečevine o zaštiti podataka i o privremenom stupanju na snagu dijelova odredaba schengenske pravne stečevine o Schengenskom informacijskom sustavu za Ujedinjenu Kraljevinu Velike Britanije i Sjeverne Irske
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2000/365/EZ od 29. svibnja 2000. o zahtjevu Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske za sudjelovanje u pojedinim odredbama schengenske pravne stečevine (1), a posebno njezin članak 6. stavak 1. i članak 6. stavak 3.,
budući da:
(1)
Odlukom 2000/365/EZ, Vijeće je odobrilo Ujedinjenoj Kraljevini da sudjeluje u zatraženim dijelovima schengenske pravne stečevine.
(2)
Nakon što je Ujedinjena Kraljevina priopćila da želi koristiti mogućnosti, u skladu s člankom 10. stavcima 4. i 5. Protokola br. 36 o prijelaznim odredbama, priloženog Ugovoru o Europskoj uniji (UEU) i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije (UFEU), Odluka 2000/365/EZ izmijenjena je Odlukom Vijeća 2014/857/EU (2).
(3)
U skladu s člankom 4. Protokola br. 19 o schengenskoj pravnoj stečevini uključenoj u okvir Europske unije („Schengenski protokol”), priloženog UEU-u i UFEU-u, u Odluci 2000/365/EZ, u njezinu članku 6. stavku 3. koji se tumači zajedno s njezinim člankom 6. stavkom 1., utvrđeno je da odredbe navedene u članku 1. točki (a) podtočki ii., kao i ostale mjerodavne odredbe o Schengenskom informacijskom sustavu (SIS) usvojene od 1. prosinca 2009., ali još nisu stupile na snagu, trebaju stupiti na snagu između Ujedinjene Kraljevine i država članica i ostalih zemalja za koje su iste odredbe već stupile na snagu, kada preduvjeti za provedbu tih odredaba budu ispunjeni, putem provedbene odluke koju Vijeće donosi jednoglasnom odlukom svojih članova iz članka 1. Schengenskog protokola i predstavnika Vlade Ujedinjene Kraljevine.
(4)
U studenom 2012., Ujedinjena Kraljevina izrazila je svoju namjeru da započne s provedbom sljedećih dijelova schengenske pravne stečevine: SIS-a i povezanih pravila o zaštiti podataka.
(5)
U srpnju 2013. Ujedinjenoj Kraljevini je poslan upitnik čiji su odgovori zabilježeni te su provedeni naknadna provjera i evaluacijski posjet Ujedinjenoj Kraljevini u skladu s postupcima koji se primjenjuju u području zaštite podataka.
(6)
U vezi s primjenom schengenske pravne stečevine koja se odnosi na zaštitu podataka, odgovori na upitnik i posjet koji su obavljeni u listopadu 2013. pokazali su da su uvjeti koji se odnose na zakonodavstvo, razine osoblja, infrastrukturu i materijalne resurse zadovoljeni.
(7)
Stoga je Vijeće bilo u mogućnosti zaključiti 3. ožujka 2014. da su zadovoljeni preduvjeti da Ujedinjena Kraljevina provede odredbe schengenske pravne stečevine iz članka 1. točke (a) podtočke ii. Odluke 2000/365/EZ u onoj mjeri u kojoj se odnose na zaštitu podataka, čime se omogućuje da te odredbe i njihove daljnje nadogradnje stupe na snagu za Ujedinjenu Kraljevinu.
(8)
Ujedinjena Kraljevina izrazila je da je spremna za privremeno stupanje na snagu dijelova schengenske pravne stečevine navedenih u članku 1. točki (a) podtočki ii. Odluke 2000/365/EZ, u onoj mjeri u kojoj se odnose na funkcioniranje SIS-a, od 13. veljače 2015.
(9)
U roku od šest mjeseci od dana privremenog stupanja na snagu tih dijelova schengenske pravne stečevine, u Ujedinjenoj Kraljevini trebalo bi obaviti evaluacijske posjete radi evaluacije rada SIS-a, da bi se provjerilo funkcionira li SIS ispravno te primjenjuje li se na pravilan način Odluka Vijeća 2007/533/PUP (3).
(10)
U skladu s člankom 23. drugim stavkom Uredbe Vijeća (EU) br. 1053/2013 (4), Odluka Izvršnog odbora od 16. rujna 1998. (5) („Odluka od 16. rujna 1998.”) nastavlja se primjenjivati do 1. siječnja 2016. u pogledu postupaka evaluacije Ujedinjene Kraljevine u svrhu te evaluacije.
(11)
Ovisno o ishodu te ocjene, konačno stupanje na snagu predmetnih dijelova SIS-a za Ujedinjenu Kraljevinu trebalo bi podlijegati dodatnoj provedbenoj odluci Vijeća usvojenoj u skladu s člankom 6. stavcima 1. i 3. Odluke 2000/365/EZ koji se tumači zajedno s člankom 4. Schengenskog protokola.
(12)
Stoga bi ovom Odlukom privremeno trebali stupiti na snagu dijelovi schengenske pravne stečevine navedeni u članku 1. točki (a) podtočki ii. Odluke 2000/365/EZ u onoj mjeri u kojoj se odnose na funkcioniranje SIS-a. Nakon uspješnog dovršetka gore navedenih evaluacija, Vijeće bi trebalo do 31. listopada 2015. ispitati stanje radi donošenja provedbene odluke kojom se određuje datum za njihovo konačno stupanje na snagu.
(13)
U skladu s člankom 2. Sporazuma između Vijeća Europske unije i Republike Islanda i Kraljevine Norveške o utvrđivanju prava i obveza između Irske i Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske, s jedne strane, i Republike Islanda i Kraljevine Norveške s druge strane, u područjima schengenske pravne stečevine koja se primjenjuje na te države (6), od Mješovitog odbora, osnovanog u skladu s člankom 3. Sporazuma između Vijeća Europske unije i Republike Islanda i Kraljevine Norveške o pridruživanju tih država provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (7), zatražen je savjet u skladu s člankom 4. tog Sporazuma u pogledu pripreme ove Odluke.
(14)
U pogledu Švicarske ova Uredba predstavlja nadogradnju odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Sporazuma između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (8), što je obuhvaćeno područjem navedenim u članku 1. Odluke Vijeća 1999/437/EZ (9) koja se tumači zajedno s člankom 3. Odluke Vijeća 2008/146/EZ (10).
(15)
U pogledu Lihtenštajna, ova Odluka predstavlja nadogradnju odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Protokola između Europske unije, Europske zajednice, Švicarske Konfederacije i Kneževine Lihtenštajna o pristupanju Kneževine Lihtenštajna Sporazumu između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (11), što je obuhvaćeno područjem navedenim u članku 1. Odluke 1999/437/EZ koja se tumači zajedno s člankom 3. Odluke Vijeća 2011/350/EU (12),
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
1. Odredbe navedene u članku 1. točki (a) podtočki ii. Odluke 2000/365/EZ u onoj mjeri u kojoj se odnose na zaštitu podataka stupaju na snagu te se primjenjuju za Ujedinjenu Kraljevinu u njezinim odnosima s Kraljevinom Belgijom, Republikom Bugarskom, Češkom Republikom, Kraljevinom Danskom, Saveznom Republikom Njemačkom, Republikom Estonijom, Helenskom Republikom, Kraljevinom Španjolskom, Francuskom Republikom, Talijanskom Republikom, Republikom Latvijom, Republikom Litvom, Velikim Vojvodstvom Luksemburgom, Mađarskom, Republikom Maltom, Kraljevinom Nizozemskom, Republikom Austrijom, Republikom Poljskom, Portugalskom Republikom, Rumunjskom, Republikom Slovenijom, Slovačkom Republikom, Republikom Finskom i Kraljevinom Švedskom od 13. veljače 2015.
2. Odredbe navedene u članku 1. točki (a) podtočki ii. Odluke 2000/365/EZ u onoj mjeri u kojoj se odnose na rad SIS-a stupaju na snagu te se primjenjuju za Ujedinjenu Kraljevinu u njezinim odnosima s Kraljevinom Belgijom, Republikom Bugarskom, Češkom Republikom, Kraljevinom Danskom, Saveznom Republikom Njemačkom, Republikom Estonijom, Helenskom Republikom, Kraljevinom Španjolskom, Francuskom Republikom, Talijanskom Republikom, Republikom Latvijom, Republikom Litvom, Velikim Vojvodstvom Luksemburgom, Republikom Mađarskom, Republikom Maltom, Kraljevinom Nizozemskom, Republikom Austrijom, Republikom Poljskom, Portugalskom Republikom, Rumunjskom, Republikom Slovenijom, Slovačkom Republikom, Republikom Finskom i Kraljevinom Švedskom privremeno i pod uvjetima navedenima u ovom članku, od 13. veljače 2015.
3. Od 1. ožujka 2015. upozorenja SIS-a navedena u poglavljima V. (upozorenja o osobama za koje se traži uhićenje radi predaje ili izručenja), VI. (upozorenja o nestalim osobama), VII. (upozorenja o osobama koje se traže radi sudjelovanja u sudskom postupku), VIII. (upozorenja o osobama i predmetima radi skrivenih ili posebnih provjera) i IX. (upozorenja o predmetima za zapljenu ili korištenje kao dokaz u kaznenim postupcima) Odluke 2007/533/PUP, kao i dopunske informacije i dodatni podaci, sukladno njezinu članku 3. stavku 1. točkama (b) i (c), u vezi s navedenim upozorenjima, mogu biti stavljena na raspolaganje Ujedinjenoj Kraljevini u skladu s tom Odlukom.
4. Od 13. travnja 2015. Ujedinjena Kraljevina unosi podatke u SIS i upotrebljava podatke SIS-a iz stavka 3. ovog članka u skladu s Odlukom 2007/533/PUP.
Članak 2.
1. U roku od šest mjeseci od privremenog stupanja na snagu odredaba navedenih u članku 1. točki (a) podtočki ii. Odluke 2000/365/EZ u onoj mjeri u kojoj se odnose na rad SIS-a, evaluacijski posjeti obavljaju se u Ujedinjenoj Kraljevini u skladu s relevantnim postupcima predviđenima Odlukom od 16. rujna 1998., radi provjere funkcioniranja SIS-a i ispravnosti primjene Odluke 2007/533/PUP.
2. U skladu s mjerodavnim odredbama Odluke od 16. rujna 1998., izvješće o tim evaluacijskim posjetima podnosi se Vijeću.
3. Po uspješnom okončanju tih evaluacija, Vijeće do 31. listopada 2015., u skladu s člankom 6. stavcima 1. i 3. Odluke 2000/365/EZ koji se tumače u vezi s člankom 4. Schengenskog protokola, ispituje stanje radi donošenja provedbene odluke kojom se određuje datum konačnog stupanja na snagu za Ujedinjenu Kraljevinu odredbi navedenih u članku 1. točki (a) podtočki ii. Odluke 2000/365/EZ u onoj mjeri u kojoj se odnose na rad SIS-a.
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu 10. veljače 2015.