KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 510/2013
af 3. juni 2013
om ændring af bilag I, II og III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 for så vidt angår anvendelse af jernoxider og jernhydroxider (E 172), hydroxypropylmethylcellulose (E 464) og polysorbater (E 432-436) til mærkning af visse frugter
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer (1), særlig artikel 9, stk. 2, artikel 10, stk. 3, og artikel 30, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I bilag I til forordning (EF) nr. 1333/2008 fastlægges funktionelle grupper af fødevaretilsætningsstoffer i fødevarer og af fødevaretilsætningsstoffer i fødevaretilsætningsstoffer og fødevareenzymer.
(2)
Når det er nødvendigt som følge af de videnskabelige fremskridt eller den teknologiske udvikling, kan der tilføjes yderligere funktionelle grupper i bilag I til forordning (EF) nr. 1333/2008.
(3)
Forskning og udvikling har vist, at, når jernoxider og jernhydroxider (E 172) påføres frugters og grøntsagers overflade efter depigmentering af visse dele (f.eks. ved hjælp af laserbehandling), øges kontrasten mellem disse dele og resten af overfladen som følge af interaktion med visse komponenter, der frigives i epidermis. Denne virkning kan anvendes til mærkning af frugter og grøntsager. Der bør derfor tilføjes en ny funktionel gruppe »kontrastforstærkere« i bilag I til forordning (EF) nr. 1333/2008.
(4)
I bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008 er der fastlagt en EU-liste over fødevaretilsætningsstoffer, der er godkendt til anvendelse i fødevarer, og deres anvendelsesbetingelser.
(5)
I bilag III til forordning (EF) nr. 1333/2008 er der fastlagt en EU-liste over fødevaretilsætningsstoffer, der er godkendt til anvendelse i fødevaretilsætningsstoffer, fødevareenzymer, fødevarearomaer og næringsstoffer, og deres anvendelsesbetingelser.
(6)
Disse lister kan ændres i overensstemmelse med den procedure, der er omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1331/2008 af 16. december 2008 om en fælles godkendelsesprocedure for fødevaretilsætningsstoffer, fødevareenzymer og fødevarearomaer (2).
(7)
I henhold til artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1331/2008 kan EU-listen over fødevaretilsætningsstoffer opdateres på Kommissionens initiativ eller som følge af en ansøgning.
(8)
Der blev den 8. april 2011 indgivet en ansøgning om tilladelse til at anvende jernoxider og jernhydroxider (E 172) som kontrastforstærker, hydroxypropylmethylcellulose (E 464) som overfladebehandlingsmiddel til ikke sletbar mærkning af visse frugter og polysorbater (E 432-436) som emulgatorer i kontrastforstærkerpræparatet, og ansøgningen er blevet forelagt for medlemsstaterne.
(9)
Der er udviklet en ny mærkningsteknologi, som anvender en carbondioxidlaser til at ætse oplysninger på friske frugters overflade. Som følge af den direkte depigmentering, der opnås ved hjælp af en laserstråle, udvikler visse fødevarer et tydeligt mærke på overfladen, men dette er ikke tilfældet for alle fødevarer. Der er derfor et teknologisk behov for at anvende jernoxider og jernhydroxider (E 172) som kontrastforstærker, hydroxypropylmethylcellulose (E 464) som overfladebehandlingsmiddel og polysorbater (E 432-436) som emulgatorer i kontrastforstærkerpræparatet for at forbedre kontrasten og muliggøre ikke sletbar mærkning af visse frugter. Jernoxider og jernhydroxider (E 172) giver tilstrækkelig kontrast mellem de mærkede dele og resten af frugtens overflade, hydroxypropylmethylcellulose (E 464) danner en tynd beskyttende hinde over de mærkede dele, og polysorbater (E 432-436) sikrer en homogen fordeling af indholdet i fødevaretilsætningsstofpræparatet på de mærkede dele af fødevarer.
(10)
Anvendelsen af fødevaretilsætningsstoffer bør være til gavn for forbrugeren. Den nye mærkningsteknologi kan anvendes til at gentage alle eller nogle af de obligatoriske angivelser, som kræves i henhold til EU-lovgivningen eller medlemsstaternes lovgivning. Forbrugerne kan desuden få gavn af anvendelsen af den nye mærkningsteknologi, når oplysninger om varemærke og produktionsmetode gives på frivillig basis.
(11)
Den nye ikke sletbare mærkningsteknologi udgør endvidere et alternativ til de aftagelige, klæbende etiketter, som i øjeblikket anvendes, og begrænser risikoen for at miste, sammenblande eller bytte om på fødevarer og gør det derfor lettere at transportere og opbevare de pågældende frugter. Det kan derfor også være nyttigt at angive PLU-koden (et identifikationsnummer, der anvendes af fødevarevirksomhedsledere til at lette kontrollen af udgående produkter og kontrollen af lagerbeholdningen), QR-koden (matrix-stregkode, der gør det muligt at scanne kodet information ved høj hastighed) og en stregkode. Det bør derfor også være muligt at give denne type information på visse frugter.
(12)
Jernoxider og jernhydroxider (E 172), hydroxypropylmethylcellulose (E 464) og polysorbater (E 432-436) skal anvendes i små mængder og kun på frugtens overflade og forventes ikke at trænge væsentligt gennem overfladen. Det er grunden til, at denne behandling af frugt, hvis skal ikke normalt indtages, ikke kan få virkninger for menneskers sundhed. Det bør derfor kun være tilladt at anvende jernoxider og jernhydroxider (E 172) og hydroxypropylmethylcellulose (E 464) til mærkning af citrusfrugter, meloner og granatæbler og at anvende polysorbater (E 432-436) i kontrastforstærkerpræparatet.
(13)
Jernoxider og jernhydroxider (E 172) blev senest evalueret af Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler i 1975 (3). Det blev påvist, at kun 1 % af jernoxiderne og jernhydroxiderne sandsynligvis vil blive opløst i menneskets mavetarmkanal, og Komitéen har derfor fastsat et acceptabelt dagligt indtag uden at angive en øvre grænse. Hydroxypropylmethylcellulose (E 464) blev senest evalueret af Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler i 1992 (4). Fem af de modificerede celluloser set som gruppe fik tildelt et »ikke specificeret« acceptabelt dagligt indtag. I 1983 fik gruppen af polysorbater (E 432-436) tildelt et acceptabelt dagligt indtag på 10 mg/kg legemsvægt pr. dag af komitéen (5). I beretningen fra Kommissionen om indtagelse af tilsætningsstoffer i levnedsmidler i Den Europæiske Union (6) konkluderede man, at det for polysorbater (E 432-436) muligvis er nødvendigt med en mere realistisk vurdering af indtaget baseret på fødevaretilsætningsstoffernes faktiske anvendelsesniveau. Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet forventes at udføre denne vurdering af indtaget i forbindelse med genevalueringen af polysorbater (E 432-436) inden udgangen af 2016 ifølge Kommissionens forordning (EU) nr. 257/2010 (7). Indtil da bør kun ubetydelige bidragydere til det samlede indtag af de pågældende stoffer undersøges med henblik på en eventuel udvidelse af anvendelsen.
(14)
I henhold til artikel 3, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1331/2008 skal Kommissionen indhente en udtalelse fra Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, inden den opdaterer EU-listerne over fødevaretilsætningsstoffer i bilag II og III til forordning (EF) nr. 1333/2008, undtagen hvis den pågældende opdatering ikke kan få virkninger for menneskers sundhed. Eftersom tilladelsen til at anvende jernoxider og jernhydroxider (E 172) samt hydroxypropylmethylcellulose (E 464) til mærkning af citrusfrugter, meloner og granatæbler og til at anvende polysorbater (E 432-436) i kontrastforstærkerpræparatet udgør en opdatering af disse lister, der ikke kan få virkninger for menneskers sundhed, er det ikke nødvendigt at indhente en udtalelse fra Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet.
(15)
I henhold til overgangsbestemmelserne i Kommissionens forordning (EU) nr. 1129/2011 af 11. november 2011 om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 for så vidt angår fastlæggelse af en EU-liste over fødevaretilsætningsstoffer (8) anvendes bilag II om fastlæggelse af en EU-liste over fødevaretilsætningsstoffer, der er godkendt til anvendelse i fødevarer, og om fastlæggelse af anvendelsesbetingelserne fra den 1. juni 2013. For at tillade anvendelse af jernoxider og jernhydroxider (E 172) samt hydroxypropylmethylcellulose (E 464) til mærkning af visse frugter inden den dato bør der fastsættes en tidligere dato for anvendelse af nævnte fødevaretilsætningsstoffer.
(16)
Bilag I, II og III til forordning (EF) nr. 1333/2008 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(17)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, og hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har modsat sig foranstaltningerne -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Bilag I, II og III til forordning (EF) nr. 1333/2008 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 3. juni 2013.
32013R0510
L 150/17
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 510/2013
od 3. lipnja 2013.
o izmjeni priloga I. II. i III. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu uporabe željeznih oksida i hidroksida (E 172), hidroksipropil metil celuloze (E 464) i polisorbata (E 432-436) za označivanje određenih vrsta voća
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1333/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o prehrambenim aditivima (1), a posebno njezin članak 9. stavak 2., članak 10. stavak 3. i članak 30. stavak 5.,
budući da:
(1)
Prilogom I. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 utvrđuju se funkcionalni razredi prehrambenih aditiva Unije u hrani i prehrambenih aditiva u aditivima i enzimima za prehranu.
(2)
Prema potrebi, kao rezultat znanstvenog napretka i tehnološkog razvoja, Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 mogu se dodati dodatni funkcionalni razredi.
(3)
Istraživanja i razvoj pokazali su da željezni oksidi i hidroksidi (E 172) koji se nanesu na površinu voća ili povrća nakon depigmentacije određenih dijelova (npr. laserskim postupkom) povećavaju kontrast tih dijelova u odnosu na preostale površine putem interakcije s određenim sastavnim dijelovima koji se izlučuju iz epiderme. Taj se učinak može koristiti za označivanje voća ili povrća. Stoga je prikladno Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 dodati novi funkcionalni razred „pojačivači kontrasta”.
(4)
Prilogom II. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 utvrđuje se popis prehrambenih aditiva Unije odobrenim za uporabu u hrani te uvjeti njihove uporabe.
(5)
Prilogom III. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 utvrđuje se popis prehrambenih aditiva Unije odobrenih za uporabu u prehrambenim aditivima, prehrambenim enzimima, aromama, nutrijentima te uvjeti njihove uporabe.
(6)
Taj se popis može mijenjati u skladu s postupkom iz Uredbe (EZ) br. 1331/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o uspostavi zajedničkog postupka odobravanja prehrambenih aditiva, prehrambenih enzima i prehrambenih aroma (2).
(7)
U skladu s člankom 3. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1331/2008, popis prehrambenih aditiva Unije može se ažurirati ili na inicijativu Komisije ili na temelju zahtjeva.
(8)
Zahtjev za odobrenje uporabe željeznih oksida i hidroksida (E 172) kao pojačivača kontrasta, hidroksipropil metil celuloze (E 464) kao sredstva za glaziranje za neizbrisivo označivanje određenih vrsta voća i polisorbata (E 432-436) kao emulgatora u pripravcima pojačivača kontrasta podnesen je 8. travnja 2011. i dostupan je državama članicama.
(9)
Razvijena je nova tehnologija označivanja koja za urezivanje podataka na površinu svježeg voća koristi laser s ugljičnim dioksidom. Na površini neke hrane se zbog neposredne depigmentacije laserskom zrakom razvija prepoznatljiva oznaka, dok na nekoj hrani ne. Stoga postoji tehnološka potreba za uporabom željeznih oksida i hidroksida (E 172) kao pojačivača kontrasta, hidroksipropil metil celuloze (E 464) kao sredstva za glaziranje i polisorbata (E 432-436) kao emulgatora u pripravcima pojačivača kontrasta da se poboljša kontrast i omogući neizbrisivo označivanje određenih vrsta voća. Željezni oksidi i hidroksidi (E 172) pružaju dovoljan kontrast označenog područja u odnosu na preostale površine voća, hidroksipropil metil celuloza (E 464) stvara tanki zaštitni sloj na označenim područjima, a polisorbati (E 432-436) osiguravaju ujednačenu disperziju pripravka prehrambenih aditiva na označena područja hrane.
(10)
Uporaba prehrambenih aditiva trebala bi imati prednosti i koristi za potrošača. Nove tehnologije označivanja mogu se koristiti kako bi se ponovili svi, ili neki od obveznih detalja informacija koje zahtijeva zakonodavstvo Unije ili zakonodavstvo država članica. Povrh toga, potrošači mogu imati koristi od uporabe nove tehnologije označivanja kada je dobrovoljno navedena marka i način proizvodnje.
(11)
Nadalje, nova tehnologija neizbrisivog označivanja pruža alternativu odstranjivim papirnatim naljepnicama koje se trenutačno koriste i ograničava rizik od gubitka, miješanja ili zamjene prehrambenih namirnica te time olakšava prijevoz i pohranu predmetnog voća. U tu svrhu također može biti korisno navođenje PLU-koda (identifikacijski broj koji koriste subjekti u poslovanju s hranom kako bi se olakšalo otpremanje i inventura proizvoda), QR-koda (matrični barkod koji omogućuje brzi pregled kodirane informacije) i barkoda. Stoga je prikladno dozvoliti takve informacije na određenim vrstama voća.
(12)
Željezni oksidi i hidroksidi (E 172), hidroksipropil metil celuloza (E 464) i polisorbati (E 432-436) trebaju se koristiti u malim količinama i samo na vanjskom dijelu voća pri čemu se ne očekuje da će značajno prodrijeti u unutrašnji dio. Tretman voća čija se kora uobičajeno ne konzumira neće stoga utjecati na zdravlje ljudi. Zbog toga je prikladno dozvoliti uporabu željeznih oksida i hidroksida (E 172) i hidroksipropil metil celuloze (E 464) samo za označivanje agruma, dinja i šipka, a polisorbata (E 432-436) za uporabu u pripravcima pojačivača kontrasta.
(13)
Znanstveni odbor za hranu je željezne okside i hidrokside (E 172) zadnji put procijenio 1975 (3). Time je pokazano da topljivost željeznih oksida i hidratiziranih željeznih oksida u ljudskom probavnom traktu iznosi samo 1 % te je stoga Odbor utvrdio prihvatljivi dnevni unos bez navođenja gornje granice. Znanstveni odbor za prehranu je hidroksipropil metil celulozu (E 464) zadnji put procijenio 1992 (4). Za pet modificiranih celuloza bio je dodijeljen grupni prihvatljivi dnevni unos „nije utvrđeno”. Odbor je 1983. odredio grupi polisorbata (E 432-436) prihvatljivi dnevni unos u visini od 10 mg/kg TT/dan (5). U izvješću Komisije o unosu prehrambenih aditiva putem hrane u Europskoj uniji (6) zaključeno je da je za polisorbate (E 432-436) potrebna realnija procjena unosa koja se temelji na stvarnim razinama unosa prehrambenih aditiva. Od Europske agencije za sigurnost hrane očekuje se da obavi procjenu unosa tijekom ponovne ocjene polisorbata (E 432-436) do kraja 2016., kako je predviđeno Uredbom Komisije (EU) br. 257/2010 (7). Do tada će se za moguće proširenje uporabe ispitivati samo oni proizvodi koji ne pridonose u značajnoj mjeri ukupnom unosu tih tvari.
(14)
U skladu s člankom 3. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1331/2008, kako bi ažurirala Unijin popis prehrambenih aditiva utvrđenih u prilozima II. i III. Uredbi (EZ) br. 1333/2008, Komisija mora zatražiti mišljenje Europske agencije za sigurnost hrane, osim ako dotično ažuriranje ne utječe na zdravlje ljudi. Budući da odobrenje uporabe željeznih oksida i hidroksida (E 172) i hidroksipropil metil celuloze (E 464) za označivanje agruma, dinja i šipka te polisorbata (E 432-436) za uporabu u pripravcima pojačivača kontrasta predstavlja ažuriranje popisa koje ne utječe na zdravlje ljudi, nije potrebno tražiti mišljenje Agencije za sigurnost hrane.
(15)
U skladu s prijelaznim odredbama Uredbe Komisije (EU) br. 1129/2011 od 11. studenoga 2011. o izmjeni Priloga II. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 Europskog parlamenta i Vijeća o popisu Unije prehrambenih aditiva (8), Prilog II. kojim se utvrđuje popis Unije prehrambenih aditiva odobrenih za uporabu u hrani i uvjeti njihove uporabe primjenjuje se od 1. lipnja 2013. Kako bi se dopustila uporaba željeznih oksida i hidroksida (E 172) i hidroksipropil metil celuloze (E 464) za označivanje određenih vrsta voća prije tog datuma, potrebno je odrediti raniji datum primjene za te prehrambene aditive.
(16)
Priloge I., II. i III. Uredbi (EZ) br. 1331/2008 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(17)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja, a nije im se usprotivio ni Europski parlament niti Vijeće,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prilozi I., II. i III. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 mijenjaju se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 3. lipnja 2013.