KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 104/2013
af 4. februar 2013
om ændring af forordning (EU) nr. 185/2010 for så vidt angår screening af passagerer og andre personer end passagerer ved hjælp af en kombination af spordetektionsudstyr - Explosive Trace Detection equipment - (ETD-udstyr) og håndholdt metaldetektorudstyr (HHMD-udstyr)
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 300/2008 af 11. marts 2008 om fælles bestemmelser om sikkerhed inden for civil luftfart og om ophævelse af forordning (EF) nr. 2320/2002 (1), særlig artikel 4, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 272/2009 af 2. april 2009 om supplering af de fælles grundlæggende normer for civil luftfartssikkerhed som fastlagt i bilaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 300/2008 (2) kan der ved de gennemførelsesbestemmelser, der skal vedtages i henhold til artikel 4, stk. 3, i forordning (EF) nr. 300/2008, gives tilladelse til anvendelse af spordetektionsudstyr - Explosive Trace Detection equipment - (ETD-udstyr) og håndholdt metaldetektorudstyr (HHMD-udstyr) til screening af personer (passagerer og andre personer end passagerer).
(2)
Erfaringerne viser, at manuelle undersøgelser af passagerer og andre personer end passagerer ikke altid er den mest effektive metode til screening af visse områder på en person, som ikke umiddelbart kan undersøges, f.eks. visse hovedbeklædninger, gipsforbindinger eller proteser.
(3)
Afprøvninger i praksis viser, at det i sådanne tilfælde er effektivt at anvende en kombination af ETD- og HHMD-udstyr. Desuden kan anvendelsen af ETD- og HHMD-udstyr lette screeningprocessen og meget vel blive opfattet som en mindre påtrængende screeningmetode end manuelle undersøgelser, hvilket bidrager til at gøre proceduren mere behagelig for de personer, der screenes.
(4)
Det er derfor både nyttigt og berettiget at tillade disse metoder til screening af de områder på en person, hvor en manuel undersøgelse ikke anses for at være effektiv og/eller ønskelig, f.eks. visse hovedbeklædninger, gipsforbindinger eller proteser.
(5)
Bestemmelserne i denne forordning respekterer de grundlæggende rettigheder og de principper, der anerkendes i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, navnlig respekten for den menneskelige værdighed, religionsfriheden, retten til ikke-diskriminering, handicappedes rettigheder og retten til frihed og sikkerhed. I det omfang disse rettigheder og principper på nogen måde indskrænkes, sker dette udelukkende for at opfylde mål af generel interesse og af hensyn til behovet for at beskytte andre menneskers rettigheder og friheder og under overholdelse af betingelserne i charterets artikel 52. Denne forordning skal anvendes i overensstemmelse med disse rettigheder og principper.
(6)
Kommissionens forordning (EU) nr. 185/2010 (3) bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Civil Luftfartssikkerhed, der er nedsat ved artikel 19, stk. 1, i forordning (EF) nr. 300/2008 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Bilaget til forordning (EU) nr. 185/2010 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 4. februar 2013.
32013R0104
L 034/13
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
04.02.2013.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 104/2013
od 4. veljače 2013.
o izmjeni Uredbe (EU) br. 185/2010 u pogledu zaštitnog pregleda putnika i osoba koje nisu putnici opremom za otkrivanje tragova eksploziva (ETD) u kombinaciji s ručnom opremom za otkrivanje metala (HHMD)
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 300/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2008. o zajedničkim pravilima u području zaštite civilnog zračnog prometa i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 2320/2002 (1), a posebno njezin članak 4. stavak 3.,
budući da:
(1)
Uredbom Komisije (EZ) br. 272/2009 od 2. travnja 2009. o dopunjavanju zajedničkih osnovnih standarda zaštite civilnog zračnog prometa utvrđenih u Prilogu Uredbi (EZ) br. 300/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (2) predviđa se da se provedbenim pravilima koje treba donijeti u skladu s člankom 4. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 300/2008, za zaštitni pregled osoba (putnika i osoba koje nisu putnici) može dopustiti upotreba opreme za otkrivanje tragova eksploziva (ETD) i ručne opreme za otkrivanje metala (HHMD).
(2)
Iskustvo je pokazalo da ručno pretraživanje putnika i osoba koje nisu putnici nije uvijek najučinkovitiji način zaštitnog pregleda određenih dijelova osobe, posebno kada se tim dijelovima ne može lako pristupiti, kao što su neka pokrivala za glavu, zavoji od gipsa ili proteze.
(3)
Pokusima je dokazano da je u takvim slučajevima učinkovita kombinirana upotreba ETD-a i HHMD-a. Osim toga, upotreba ETD-a i HHMD-a može olakšati postupak zaštitnog pregleda te se može doživjeti kao manje nametljiv način zaštitnog pregleda nego što je to ručno pretraživanje, čime se poboljšava iskustvo osoba podvrgnutih zaštitnom pregledu.
(4)
Stoga je korisno i opravdano dopustiti upotrebu ovih metoda za zaštitni pregled onih dijelova osobe za koje se ručno pretraživanje smatra neučinkovitim i/ili nepoželjnim, kao što su neka pokrivala za glavu, zavoji od gipsa ili proteze.
(5)
Ovom se Uredbom poštuju temeljna prava i uvažavaju načela priznata Poveljom Europske unije o temeljnim pravima, posebno ljudsko dostojanstvo, sloboda vjeroispovijesti, nediskriminacija, prava osoba s invaliditetom te pravo na slobodu i sigurnost. Ako se ta prava i slobode ograničavaju, takvo ograničenje je istinski uvedeno radi ispunjavanja ciljeva od općeg interesa i radi potrebe da se zaštite prava i slobode drugih osoba, poštujući uvjete utvrđene u članku 52. Povelje. Ova se Uredba mora primjenjivati u skladu s tim pravima i načelima.
(6)
Uredbu Komisije (EU) br. 185/2010 (3) trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(7)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zaštitu civilnog zračnog prometa, uspostavljenog člankom 19. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 300/2008,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prilog Uredbi (EU) br. 185/2010 mijenja se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 4. veljače 2013.