KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 354/2014
af 8. april 2014
om ændring og berigtigelse af forordning (EF) nr. 889/2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter for så vidt angår økologisk produktion, mærkning og kontrol
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 af 28. juni 2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2092/91 (1), særlig artikel 12, stk. 3, artikel 14, stk. 2, artikel 16, stk. 1, og artikel 3, litra a), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kapitel 2 i afsnit III i forordning (EF) nr. 834/2007 fastsætter grundlæggende krav til landbrugsbedrifters produktion. Gennemførelsesbestemmelserne vedrørende disse grundlæggende krav er fastsat ved Kommissionens forordning (EF) nr. 889/2008 (2).
(2)
Artikel 12 i forordning (EF) nr. 834/2007 tillader under visse omstændigheder anvendelsen af landbrugsbedrifternes input som f.eks. gødning, jordforbedringsmidler og plantebeskyttelsesmidler, forudsat at de er godkendt til anvendelse i økologisk produktion. I henhold til proceduren i artikel 16, stk. 3, i samme forordning har medlemsstaterne forelagt de øvrige medlemsstater og Kommissionen oplysninger med henblik på at få bestemte produkter optaget i bilag I og II til forordning (EF) nr. 889/2008. Disse oplysninger er blevet undersøgt af ekspertgruppen med henblik på teknisk rådgivning om økologisk produktion (i det følgende benævnt »EGTOP«).
(3)
På grundlag af henstillingerne fra EGTOP (3), som, for så vidt angår gødningsstoffer og jordforbedringsmidler, konkluderede, at stofferne biogasfermentat, hydrolyserede proteiner af animalsk biproduktoprindelse, leonardit, chitin og sapropel opfylder de økologiske målsætninger og principper, bør de pågældende stoffer optages i bilag I til forordning (EF) nr. 889/2008 til brug under særlige omstændigheder.
(4)
På grundlag af anbefalingerne fra EGTOP bør grænsen »0« for chrom (VI) i forbindelse med visse stoffer, der er opført i bilag I til forordning (EF) nr. 889/2008, ændres til »ikke påviselig«.
(5)
Vedrørende plantebeskyttelsesmidler konkluderede EGTOP i sine henstillinger (4), at stofferne fårefedt, laminarin og aluminiumsilikat (kaolin) opfylder de økologiske målsætninger og principper. Disse stoffer bør derfor optages i bilag II til forordning (EF) nr. 889/2008 til brug under særlige omstændigheder.
(6)
Hvad angår den horisontale lovgivning for plantebeskyttelsesmidler, er der i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 (5) fastsat en EU-liste over aktivstoffer, som tidligere blev optaget i bilag I til Rådets direktiv 91/414/EØF (6), og over aktivstoffer godkendt i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 (7). De relevante dele af bilag II til forordning (EF) nr. 889/2008 bør derfor tilpasses til denne liste. Navnlig gelatine, rotenon udvundet af Derris spp., Lonchocarpus spp. og Therphrosia spp., diammoniumfosfat, kobberoctanoat, kaliumaluminiumsilikat (aluminiumsulfat, kalialun), mineralolier og kaliumpermanganat bør derfor slettes fra bilaget.
(7)
For så vidt angår aktivstofferne lecitin, kvassia udvundet af Quassia amara og calciumhydroxid, for hvilke der allerede er indgivet ansøgninger om godkendelse til Kommissionen i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009, er det på nuværende tidspunkt hensigtsmæssigt undtagelsesvis at beholde dem på listen i bilag II til forordning (EF) nr. 889/2008, indtil vurderingen af dem er afsluttet. På baggrund af konklusionerne af vurderingen træffer Kommissionen passende foranstaltninger med hensyn til de tre pågældende stoffers opførelse på listen i bilag II til forordning (EF) nr. 889/2008.
(8)
I lyset af den horisontale lovgivning er det ligeledes hensigtsmæssigt at tilpasse navn, beskrivelse, krav til sammensætning og anvendelsesbetingelser for visse stoffer og mikroorganismer, der er opført i bilag II til forordning (EF) nr. 889/2008, særlig vedrørende planteolier og mikroorganismer, der anvendes til biologisk bekæmpelse af skadedyr og sygdomme, samt feromoner, kobber, ethylen, paraffinolie og kaliumbicarbonat.
(9)
Artikel 24, stk. 2, i forordning (EF) nr. 889/2008 blev ændret ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 505/2012 (8) for at ajourføre henvisningerne til bilag V og VI til forordning (EF) nr. 889/2008, som var blevet erstattet af gennemførelsesforordning (EU) nr. 505/2012. I den ændrede affattelse af artikel 24, stk. 2, i forordning (EF) nr. 889/2008 var »homøopatiske lægemidler« fejlagtigt blevet udeladt. Da disse produkter figurerede i nævnte bestemmelse inden ændringen ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 505/2012, bør de indføjes igen.
(10)
I bilag V til forordning (EF) nr. 889/2008, som ændret ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 505/2012, blev de tidligere angivelser defluoriseret monocalciumphosphat og defluoriseret dicalciumphosphat fejlagtigt erstattet af en generisk beskrivelse, nemlig defluoriseret phosphat. Defluoriseret phosphat er imidlertid ikke identisk med produkterne defluoriseret monocalciumphosphat og defluoriseret dicalciumphosphat. Derfor bør disse to produkter genindsættes i bilag V til forordning (EF) nr. 889/2008, og defluoriseret phosphat slettes.
(11)
Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 651/2013 (9) blev den tidligere godkendelse af clinoptilolit slettet fra Kommissionens forordning (EF) nr. 1810/2005 (10), anvendelsen af stoffet som tilsætningsstof blev udvidet til foderstoffer til alle dyrearter, og koden blev ændret til 1g568. For at muliggøre uafbrudt anvendelse af clinoptilolit i økologisk produktion bør bilag VI til forordning (EF) nr. 889/2008 derfor tilpasses i overensstemmelse med gennemførelsesforordning (EU) nr. 651/2013.
(12)
Forordning (EF) nr. 889/2008 bør derfor ændres og berigtiges.
(13)
Af hensyn til retssikkerheden bør berigtigelsen af artikel 24, stk. 2, og bilag V i forordning (EF) nr. 889/2008 gælde fra datoen for ikrafttrædelsen af gennemførelsesforordning (EU) nr. 505/2012.
(14)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelsen fra Forskriftsudvalget for Økologisk Produktion -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændring af forordning (EF) nr. 889/2008
Bilag I, II og VI til forordning (EF) nr. 889/2008 ændres som angivet i punkt 1, 2 og 4 i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Berigtigelse til forordning (EF) nr. 889/2008
Der foretages følgende berigtigelse af forordning (EF) nr. 889/2008:
1)
Artikel 24, stk. 2, affattes således:
»2. Fytoterapeutiske og homøopatiske produkter, sporstoffer og produkter, der er anført i bilag V, del 1, og i bilag VI, del 3, anvendes frem for kemisk fremstillede allopatiske veterinærlægemidler eller antibiotika, forudsat at de har en effektiv terapeutisk virkning på den pågældende dyreart og den tilstand, som behandlingen er beregnet på.«
2)
Bilag V ændres i overensstemmelse med punkt 3 i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 3
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 2 anvendes dog fra den 16. juni 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 8. april 2014.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 354/2014
оd 8. travnja 2014.
o izmjeni i ispravku Uredbe (EZ) br. 889/2008 o detaljnim pravilima za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda s obzirom na ekološku proizvodnju, označivanje i kontrolu
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 834/2007 od 28. lipnja 2007. o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda i stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 2092/91 (1), a posebno njezin članak 12. stavak 3., članak 14. stavak 2., članak 16. stavak 1. i članak 3. točku (a),
budući da:
(1)
U poglavlju 2. glave III. Uredbe (EZ) br. 834/2007 utvrđuju se temeljni zahtjevi u pogledu proizvodnje na poljoprivrednim gospodarstvima. Uredbom Komisije (EZ) br. 889/2008 (2) utvrđena su detaljna pravila za provedbu tih temeljnih zahtjeva.
(2)
Člankom 12. Uredbe (EZ) br. 834/2007 dopušta se pod određenim uvjetima upotreba sirovina, kao što su gnojiva, poboljšivači tla i sredstva za zaštitu bilja, ako su te sirovine odobrene za primjenu u ekološkoj proizvodnji. U skladu s postupkom predviđenim člankom 16. stavkom 3. te Uredbe, države članice dostavile su drugim državama članicama i Komisiji dokumentaciju s ciljem uključivanja određenih proizvoda u priloge I. i II. Uredbi (EZ) br. 889/2008. Tu je dokumentaciju ocijenila stručna skupina za tehničko savjetovanje o ekološkoj proizvodnji (dalje u tekstu „EGTOP”).
(3)
Na temelju preporuka EGTOP-a (3), koji je u vezi s gnojivima i poboljšivačima tla zaključio da tvari digestat bioplina, hidrolizirane bjelančevine od nusproizvoda životinjskog podrijetla, leonardit, hitin i sapropel udovoljavaju ciljevima i načelima ekološke proizvodnje, navedene tvari trebale bi se uključiti u Prilog I. Uredbi (EZ) br. 889/2008 za primjenu pod određenim posebnim uvjetima.
(4)
Na temelju preporuka EGTOP-a, granicu „0” za krom (VI) koja se odnosi na određene tvari navedene u Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 889/2008 trebalo bi zamijeniti s „ne može se utvrditi”.
(5)
U pogledu sredstava za zaštitu bilja EGTOP je u svojim preporukama (4) zaključio da tvari ovčja mast, laminarin i aluminijev silikat (kaolin) udovoljavaju ciljevima i načelima ekološke proizvodnje. Stoga bi se navedene tvari trebale uključiti u Prilog II. Uredbi (EZ) br. 889/2008 za primjenu pod određenim posebnim uvjetima.
(6)
U pogledu horizontalnog zakonodavstva za sredstva za zaštitu bilja Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 540/2011 (5) utvrđen je Unijin popis aktivnih tvari koje su prethodno bile uključene u Prilogu I. Direktivi Vijeća 91/414/EEZ (6) te aktivnih tvari koje su odobrene na temelju Uredbe (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (7). Odgovarajuće dijelove Priloga II. Uredbi (EZ) br. 889/2008 primjereno je prilagoditi tom popisu. Posebno, iz tog je Priloga potrebno izbrisati želatinu, rotenon izlučen od Derris spp. i Lonchocarpus spp. i Terphrosia spp., diamonijev fosfat, bakreni oktanoat, kalij aluminij (aluminij sulfat, kalinit), mineralna ulja i kalijev permanganat.
(7)
Što se tiče aktivnih tvari lecitin, kvasija izlučena od Quassia amara i kalcijev hidroksid za koje su Komisiji već dostavljeni zahtjevi za odobrenje na temelju Uredbe (EZ) br. 1107/2009, u ovoj fazi dok se ne završi njihovo ocjenjivanje primjereno je iznimno zadržati te aktivne tvari na popisu iz Priloga II. Uredbi (EZ) br. 889/2008. S obzirom na zaključke ocjenjivanja Komisija će poduzeti odgovarajuće mjere u pogledu prisutnosti navedenih triju tvari na popisu iz Priloga II. Uredbi (EZ) br. 889/2008.
(8)
U svjetlu tog horizontalnog zakonodavstva primjereno je prilagoditi i naziv, opis, zahtjeve u odnosu na sastav te uvjete uporabe za određene tvari i mikroorganizme navedene u Prilogu II. Uredbi (EZ) br. 889/2008, i to posebno za biljna ulja, mikroorganizme koji se koriste za biološko suzbijanje štetočina i bolesti, feromone, bakar, etilen, parafinsko ulje i kalijev bikarbonat.
(9)
Članak 24. stavak 2. Uredbe (EZ) br. 889/2008 izmijenjen je Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 505/2012 (8) kako bi se ažurirala upućivanja na priloge V. i VI. Uredbi (EZ) br. 889/2008 koji su zamijenjeni Provedbenom uredbom (EU) br. 505/2012. U izmijenjenom tekstu članka 24. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 889/2008 pogreškom su izostavljeni „homeopatski proizvodi”. Budući da su ti proizvodi bili obuhvaćeni navedenom odredbom prije izmjene uvedene Provedbenom uredbom (EU) br. 505/2012, potrebno ih je ponovno uvrstiti.
(10)
U Prilogu V. Uredbi (EZ) br. 889/2008, kako je izmijenjena Provedbenom uredbom (EU) br. 505/2012, prijašnji unosi defluorirani monokalcijev fosfat i defluorirani dikalcijev fosfat pogreškom su zamijenjeni generičkim opisom defluorirani fosfat. Međutim, defluorirani fosfat nije istovjetan proizvodima defluorirani monokalcijev fosfat i defluorirani dikalcijev fosfat. Stoga je ta dva proizvoda potrebno ponovno uvrstiti u Prilog V. Uredbi (EZ) br. 889/2008, a defluorirani fosfat potrebno je izbrisati.
(11)
Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 651/2013 (9) izbrisano je prijašnje odobrenje za klinoptilotit iz Uredbe Komisije (EZ) br. 1810/2005 (10), proširena je njegova uporaba kao dodatka hrani za životinje na sve životinjske vrste i promijenjena mu je oznaka na 1g568. Stoga je, kako bi se omogućila kontinuirana primjena klinoptilotita u ekološkoj proizvodnji, potrebno prilagoditi Prilog VI. Uredbi (EZ) br. 889/2008 u skladu s Provedbenom uredbom (EU) br. 651/2013.
(12)
Uredbu (EZ) br. 889/2008 trebalo bi stoga u skladu s time izmijeniti i ispraviti.
(13)
Radi pravne sigurnosti ispravak članka 24. stavka 2. i Priloga V. Uredbi (EZ) br. 889/2008 trebao bi se primjenjivati od dana stupanja na snagu Provedbene uredbe (EU) br. 505/2012.
(14)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem regulatornog Odbora za ekološku proizvodnju,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Izmjena Uredbe (EZ) br. 889/2008
Prilozi I., II. i VI. Uredbi (EZ) br. 889/2008 mijenjaju se u skladu s točkama 1., 2. i 4. Priloga ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ispravak Uredbe (EZ) br. 889/2008
Uredba (EZ) br. 889/2008 ispravlja se kako slijedi:
1.
U članku 24. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„2. Fitoterapeutski i homeopatski proizvodi, elementi u tragovima i proizvodi navedeni u odjeljku 1. Priloga V. i u odjeljku 3. Priloga VI. imaju prednost u primjeni u odnosu na kemijski sintetizirane alopatske lijekove ili antibiotike, pod uvjetom da je njihov terapijski učinak djelotvoran za vrstu životinje i za uvjete za koje je namijenjeno liječenje.”
2.
Prilog V. mijenja se u skladu s točkom 3. Priloga ovoj Uredbi.
Članak 3.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Međutim članak 2. primjenjuje se od 16. lipnja 2012.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 8. travnja 2014.