RÅDETS AFGØRELSE 2014/75/FUSP
af 10. februar 2014
om Den Europæiske Unions Institut for Sikkerhedsstudier
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 28 og artikel 31, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådet vedtog den 20. juli 2001 fælles aktion 2001/554/FUSP (1).
(2)
Den Europæiske Unions Institut for Sikkerhedsstudier (»instituttet«) bør bistå Den Europæiske Union og dens medlemsstater med gennemførelsen af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP), herunder den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP) samt andre foranstaltninger vedrørende Unionens eksterne forbindelser, under politisk tilsyn af Rådet og den operationelle ledelse af Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (HR).
(3)
Instituttet bør have status som juridisk person og arbejde i fuld intellektuel uafhængighed, uden at dette berører Rådets og HR's ansvar.
(4)
Den 20. september 2011 forelagde HR i medfør af artikel 19 i fælles aktion 2001/554/FUSP en rapport for Rådet om en revision af, hvordan Instituttet fungerer. Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) noterede sig rapporten og henstillede den 1. februar 2012 til Rådet, at det ændrer fælles aktion 2001/554/FUSP.
(5)
Det er af hensyn til den juridiske klarhed hensigtsmæssigt at konsolidere tidligere ændringer og de yderligere foreslåede ændringer i én ny afgørelse og at ophæve fælles aktion 2001/554/FUSP -
VEDTAGET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Kontinuitet og placering
1. Den Europæiske Unions Institut for Sikkerhedsstudier, som blev oprettet ved fælles aktion 2001/554/FUSP (»instituttet«), fortsætter sine aktiviteter i overensstemmelse med denne afgørelse.
2. Alle eksisterende rettigheder og forpligtelser og alle regler, der er vedtaget inden for rammerne af fælles aktion 2001/554/FUSP, forbliver uberørt. Navnlig forbliver alle eksisterende ansættelseskontrakter gyldige, og alle rettigheder, der følger heraf, fortsætter med at eksistere.
3. Instituttet har hjemsted i Paris. For at lette tilrettelæggelsen af aktiviteter i Bruxelles skal instituttet have et forbindelseskontor i Bruxelles. Instituttets organisation skal være fleksibel med særlig vægt på kvalitet og effektivitet, herunder vedrørende personaleniveau.
Artikel 2
Mission og opgaver
1. Instituttet bidrager i tæt samarbejde med medlemsstaterne til udviklingen af EU's strategiske tænkning med hensyn til den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) og den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP), herunder konfliktforebyggelse og fredsopbygning, samt andre foranstaltninger vedrørende Unionens optræden udadtil med henblik på at styrke EU's kapacitet til analyse, fremsynethed og netværksdannelse i forbindelserne udadtil.
2. Instituttets aktiviteter fokuserer på politikorienteret analyse, information, formidling og debat, på tilrettelæggelsen af netværksarrangementer og workshops og på indsamling af relevant dokumentation til Unionens og medlemsstaternes tjenestemænd og eksperter.
3. Instituttet fremmer også kontakter med akademiske kredse, tænketanke og relevante civilsamfundsaktører fra hele det europæiske kontinent, på tværs af Atlanterhavet og fra det bredere internationale samfund og fungerer som grænseflade mellem EU-institutionerne og eksterne eksperter, herunder aktører på sikkerhedsområdet.
Artikel 3
Politisk tilsyn og operationel ledelse
1. Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) fører under Rådets ansvar politisk tilsyn med instituttets aktiviteter. Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (HR) forestår i overensstemmelse med HR's ansvar for FUSP, navnlig FSFP, den operationelle ledelse af instituttet.
2. Dette politiske tilsyn og denne operationelle ledelse udføres, uden at det berører den intellektuelle uafhængighed og operationelle selvstændighed, som instituttet har ved udførelsen af sine missioner og opgaver.
Artikel 4
Status som juridisk person
Instituttet har den status som juridisk person, der er nødvendig, for at det kan udføre sine opgaver og nå sine mål. Det kan i særdeleshed indgå kontrakter, erhverve og afhænde fast ejendom og løsøre og optræde som part i retssager. Instituttet arbejder ikke med gevinst for øje. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at give instituttet den rets- og handleevne, der indrømmes juridiske personer efter deres nationale lovgivning.
Artikel 5
Bestyrelse
1. Instituttet har en bestyrelse, der godkender dets årlige og langsigtede arbejdsprogram og det relevante budget. Bestyrelsen er forum for drøftelse af emner vedrørende instituttets mission, opgaver, drift og personale.
2. HR eller HR's repræsentant varetager formandskabet for bestyrelsen. Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten) varetager bestyrelsens sekretariat.
3. Bestyrelsen består af en repræsentant, der udpeges af hver medlemsstat. Bestyrelsesmedlemmerne kan være repræsenteret eller ledsaget af en suppleant. Kommissionen, der deltager i bestyrelsens arbejde, udpeger også en repræsentant.
4. Instituttets direktør eller direktørens repræsentant deltager som regel i bestyrelsens møder. Generaldirektøren for Militærstaben og formanden for Militærkomitéen eller deres repræsentanter kan også deltage i bestyrelsens møder.
5. Bestyrelsens afgørelser træffes af medlemsstaternes repræsentanter ved afstemning med kvalificeret flertal, idet stemmerne vægtes i overensstemmelse med artikel 16, stk. 4 og 5, i traktaten om Den Europæiske Union (TEU), jf. dog artikel 11, stk. 2 og 3, i nærværende afgørelse. Bestyrelsen vedtager selv sin forretningsorden.
6. Bestyrelsen kan beslutte at nedsætte ad hoc-arbejdsgrupper eller stående udvalg til at behandle bestemte emner eller spørgsmål under bestyrelsens overordnede ansvar og med reference til bestyrelsen. Beslutningen om at nedsætte en sådan arbejdsgruppe eller et sådant udvalg skal indeholde bestemmelser om mandat, sammensætning og varighed.
7. Formanden indkalder bestyrelsen til møde mindst to gange om året. Bestyrelsen indkaldes ligeledes, hvis mindst en tredjedel af medlemmerne anmoder derom.
Artikel 6
Direktør
1. Bestyrelsen udpeger instituttets direktør blandt medlemsstaternes statsborgere på grundlag af en indstilling fra HR. Direktøren udpeges for en periode på tre år med mulighed for forlængelse én gang for en periode på to år.
2. Personer med anerkendt langvarig ekspertise og erfaring i eksterne forbindelser, sikkerhedspolitik og diplomati og hermed forbundne forskningsaktiviteter bør indstilles som kandidater til posten som direktør. Medlemsstaterne indstiller kandidater til HR, der sender indstillingerne til bestyrelsen. Forhåndsudvælgelsesprocessen tilrettelægges under HR's ansvar. Forhåndsudvælgelsespanelet sammensættes af tre repræsentanter for EU-Udenrigstjenesten og tre repræsentanter for medlemsstaterne fra trio formandskabet, idet formandskabet varetages af HR eller HR's repræsentant. På grundlag af resultaterne af forhåndsudvælgelsen fastsætter HR en henstilling med en liste over mindst tre kandidater, idet de kandidater, som forhåndsudvælgelsespanelet foretrækker, anføres først på listen.
3. Direktøren er instituttets retslige repræsentant.
4. Direktøren er ansvarlig for rekruttering af instituttets øvrige personale. For så vidt angår medlemmerne af bestyrelsen underrettes de på forhånd om udnævnelsen af analytikere.
5. Efter bestyrelsens godkendelse og under hensyntagen til de finansielle konsekvenser efter vedtagelsen af det årlige budget for instituttet kan direktøren udpege en vicedirektør. Direktøren udpeger vicedirektøren med bestyrelsens godkendelse. Direktøren udpeges for en periode på højst tre år med mulighed for forlængelse én gang for en periode på to år.
6. Direktøren sikrer udførelsen af instituttets mission og opgaver i overensstemmelse med artikel 2. Direktøren opretholder en høj grad af ekspertviden og professionalisme i instituttet samt sørger for, at instituttets aktiviteter udføres effektivt.
Direktøren har endvidere ansvaret for:
a)
udarbejdelse af instituttets årlige arbejdsprogram samt af årsberetningen om instituttets aktiviteter
b)
forberedelse af bestyrelsens arbejde
c)
den daglige administration af instituttet
d)
alle personalespørgsmål
e)
udarbejdelse af indtægts- og udgiftsoversigten og gennemførelse af instituttets budget
f)
orientering af PSC om det årlige arbejdsprogram
g)
etablering af kontakter og et nært samarbejde med EU-institutioner samt nationale og internationale institutioner på beslægtede områder.
Direktøren bør efter høring af bestyrelsen endvidere undersøge mulighederne for yderligere bidrag til instituttets budget.
7. Inden for rammerne af instituttets godkendte arbejdsprogram og budget er direktøren bemyndiget til at indgå kontrakter, rekruttere det personale, der er godkendt i budgettet, og påføre instituttet de udgifter, der er nødvendige for dets drift.
8. Direktøren udarbejder en årsberetning om instituttets aktiviteter inden den 31. marts det følgende år. Årsberetningen sendes til bestyrelsen og gennem HR til Rådet, der fremsender den til Europa-Parlamentet, Kommissionen og medlemsstaterne.
9. Direktøren står til regnskab over for bestyrelsen.
Artikel 7
Personale
1. Instituttets personale, der består af analytikere og administrativt personale, har status af kontraktansatte medarbejdere og rekrutteres blandt medlemsstaternes statsborgere.
Instituttets analytikere rekrutteres på grundlag af intellektuel fortjeneste, erfaring og ekspertise, der er relevant for instituttets mission og opgaver, jf. artikel 2, ved retfærdige og gennemsigtige udvælgelsesprocedurer.
Bestemmelser vedrørende instituttets personale vedtages af Rådet efter henstilling fra direktøren.
2. Forskere og praktikanter kan rekrutteres ad hoc og på kortvarig basis.
Efter aftale med direktøren og efter at have informeret bestyrelsen kan forskere udstationeres ved instituttet i en bestemt periode enten til stillinger inden for instituttets organisationsstruktur eller til bestemte opgaver og projekter, der er relevante for instituttets mission og opgaver i artikel 2.
Medlemmer af personalet kan i en bestemt periode i tjenestens interesse udstationeres til en stilling uden for instituttet i overensstemmelse med instituttets personalevedtægter.
Bestyrelsen vedtager på forslag af direktøren bestemmelserne om udstationering.
Artikel 8
Uafhængighed og selvstændighed
Direktøren og analytikerne nyder intellektuel uafhængighed og operationel selvstændighed i forbindelse med gennemførelsen af instituttets aktiviteter.
Artikel 9
Arbejdsprogram
1. Direktøren udarbejder senest den 31. oktober hvert år et udkast til et arbejdsprogram for det følgende år, der ledsages af vejledende langsigtede perspektiver for de følgende år, og forelægger det for bestyrelsen til godkendelse.
2. Bestyrelsen godkender det årlige arbejdsprogram senest den 30. november hvert år.
Artikel 10
Budget
1. Alle instituttets indtægter og udgifter fastlægges i et overslag for hvert regnskabsår, der er sammenfaldende med kalenderåret, og opføres på instituttets budget, som omfatter en stillingsfortegnelse.
2. Indtægterne og udgifterne på instituttets budget skal balancere.
3. Instituttets indtægter består af bidrag fra medlemsstaterne i forhold til fordelingsnøglen for bruttonationalindkomsten (BNI). Der kan på forslag af direktøren og efter bestyrelsens godkendelse modtages yderligere bidrag til specifikke projekter, der er relevante for instituttets mission og opgaver i artikel 2, fra andre kilder, navnlig fra medlemsstaterne eller fra EU-institutioner.
Artikel 11
Budgetprocedure
1. Direktøren forelægger senest den 31. oktober hvert år bestyrelsen et udkast til det årlige budget for instituttet med angivelse af administrative udgifter, driftsudgifter og forventede indtægter, herunder yderligere bidrag til specifikke projekter som omhandlet i artikel 10, stk. 3.
2. Bestyrelsen godkender instituttets årlige budget med enstemmighed blandt medlemsstaternes repræsentanter senest den 30. november hvert år.
3. I tilfælde af uundgåelige, usædvanlige eller uforudsete omstændigheder kan direktøren forelægge bestyrelsen et forslag til ændringsbudget. Bestyrelsen godkender under behørig hensyntagen til sagens eventuelle hastende karakter ændringsbudgettet med enstemmighed blandt medlemsstaternes repræsentanter.
4. Senest den 31. marts hvert år forelægger direktøren detaljerede regnskaber for samtlige indtægter og udgifter i det foregående regnskabsår, herunder en beretning om instituttets aktiviteter, for Rådet og bestyrelsen.
5. Bestyrelsen meddeler direktøren decharge for gennemførelsen af instituttets budget.
Artikel 12
Finansielle regler
Bestyrelsen udarbejder med samstemmende udtalelse fra Rådet og på forslag af direktøren detaljerede finansielle regler med angivelse af navnlig den procedure, der skal følges ved opstilling, gennemførelse og kontrol af instituttets budget.
Artikel 13
Privilegier og immuniteter
1. Instituttets direktørs og personales privilegier og immuniteter er omfattet af afgørelsen af 15. oktober 2001 truffet af repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om privilegier og immuniteter for Den Europæiske Unions Institut for Sikkerhedsstudier og EU-Satellitcentret samt for deres organer og medlemmerne af deres personale. Indtil ikrafttræden af den nævnte afgørelse kan værtsstaten indrømme direktøren og instituttets personale de deri fastsatte privilegier og immuniteter.
2. Instituttets privilegier og immuniteter er omfattet af protokol (nr. 7) vedrørende Den Europæiske Unions privilegier og immuniteter, der er knyttet som bilag til TEU og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF).
Artikel 14
Retligt ansvar
1. Instituttets ansvar i kontraktforhold bestemmes efter den lovgivning, der finder anvendelse på den pågældende kontrakt.
2. Den Europæiske Unions Domstol har kompetence til at træffe afgørelse i henhold til en voldgiftsbestemmelse indeholdt i en af instituttet indgået kontrakt.
3. Personalets personlige ansvar over for instituttet bestemmes af de relevante bestemmelser vedrørende instituttets personale.
Artikel 15
Aktindsigt
Bestyrelsen vedtager på forslag af direktøren regler for aktindsigt i instituttets dokumenter under hensyn til de principper og begrænsninger, der er fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) Nr. 1049/2001 (2).
Artikel 16
Beskyttelse af EU's klassificerede informationer
Instituttet anvender Rådets afgørelse 2013/488/EU (3).
Artikel 17
Samarbejde med medlemsstaterne og EU's institutioner, organer og agenturer
Med henblik på at udføre sin mission og sine opgaver som omhandlet i artikel 2 samarbejder instituttet tæt med medlemsstaterne og EU-Udenrigstjenesten. Instituttet etablerer også, når det er nødvendigt, arbejdsforbindelser med EU-institutioner, samt med relevante EU-organer og -agenturer, herunder Det Europæiske Sikkerheds- og Forsvarsakademi (ESDC) med henblik på at udveksle ekspertise og rådgivning på områder af fælles interesse. Instituttet kan også iværksætte fælles projekter med Unionens institutioner, organer og agenturer.
Artikel 18
Databeskyttelse
Bestyrelsen vedtager på forslag af direktøren gennemførelsesbestemmelser vedrørende Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 (4).
Artikel 19
Rapportering
HR forelægger senest den 31. juli 2016 Rådet en rapport om gennemførelsen af denne afgørelse, om nødvendigt ledsaget af passende henstillinger.
Artikel 20
Ophævelse
Fælles aktion 2001/554/FUSP ophæves.
Artikel 21
Ikrafttræden
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. februar 2014.
ODLUKA VIJEĆA 2014/75/ZVSP
od 10. veljače 2014.
o Institutu Europske unije za sigurnosne studije
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 28. i članak 31. stavak 1.,
uzimajući u obzir prijedlog visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku,
budući da:
(1)
Vijeće je 20. srpnja 2001. donijelo Zajedničku akciju 2001/554/ZVSP (1).
(2)
Institut Europske unije za sigurnosne studije („Institut”) trebao bi pomoći Europskoj uniji i njezinim državama članicama u provedbi zajedničke vanjske i sigurnosne politike (ZVSP), uključujući zajedničku sigurnosnu i obrambenu politiku (ZSOP), kao i ostalog vanjskog djelovanja Unije, pod političkim nadzorom Vijeća i operativnim vodstvom visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku (VP).
(3)
Institut bi trebao imati pravnu osobnost i djelovati u potpunoj intelektualnoj neovisnosti, ne dovodeći u pitanje odgovornosti Vijeća i VP-a.
(4)
VP je 20. rujna 2011., u skladu s člankom 19. Zajedničke akcije 2001/554/ZVSP, Vijeću podnio izvješće o pregledu funkcioniranja Instituta. Politički i sigurnosni odbor (PSO) primio je na znanje to izvješće i 1. veljače 2012. preporučio da Vijeće izmijeni Zajedničku akciju 2001/554/ZVSP.
(5)
Zbog pravne jasnoće primjereno je konsolidirati prethodne izmjene i dodatne predložene izmjene u jedinstvenoj novoj odluci te staviti izvan snage Zajedničku akciju 2001/554/ZVSP,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Kontinuitet i lokacija
1. Institut Europske unije za sigurnosne studije, osnovan Zajedničkom akcijom 2001/554/ZVSP („Institut”), nastavlja sa svojim aktivnostima u skladu s ovom Odlukom.
2. Sva postojeća prava i obveze te sva pravila donesena u okviru Zajedničke akcije 2001/554/ZVSP ostaju nepromijenjeni. Posebno ostaju na snazi svi postojeći ugovori o radu i sva prava koja iz njih proizlaze.
3. Sjedište Instituta je u Parizu. Kako bi se olakšala organizacija aktivnosti u Bruxellesu, Institut ima ured za veze u Bruxellesu. Organizacija Instituta je fleksibilna, pri čemu se posebna pozornost pridaje kvaliteti i učinkovitosti, uključujući u pogledu razina osoblja.
Članak 2.
Misija i zadaće
1. Institut, u bliskoj suradnji s državama članicama, doprinosi razvoju strateškog promišljanja EU-a u području zajedničke vanjske i sigurnosne politike (ZVSP) i zajedničke sigurnosne i obrambene politike (ZSOP) Unije, uključujući sprečavanje sukoba i izgradnju mira, kao i u području ostalog vanjskog djelovanja Unije, s ciljem jačanja sposobnosti EU-a u pogledu analize, predviđanja i umrežavanja u vanjskom djelovanju.
2. Aktivnosti Instituta usmjeravaju se na provođenje politički orijentiranih analiza, informiranje, širenje i raspravu, na organizaciju događaja i radionica namijenjenih umrežavanju te na skupljanje relevantne dokumentacije za službenike i stručnjake Unije i država članica.
3. Institut također promiče kontakte s akademskom zajednicom, trustovima mozgova i relevantnim akterima civilnog društva diljem europskog kontinenta, atlantske i šire međunarodne zajednice, djelujući kao poveznica između institucija Unije i svijeta vanjskih stručnjaka, uključujući aktere u području sigurnosti.
Članak 3.
Politički nadzor i operativno vodstvo
1. Politički i sigurnosni odbor (PSO), pod odgovornošću Vijeća, izvršava politički nadzor nad aktivnostima Instituta. Visoki predstavnik Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku (VP), u skladu s odgovornostima VP-a u okviru ZVSP-a te, posebno, ZSOP-a, pruža operativno vodstvo Instituta.
2. Taj politički nadzor i operativno vodstvo provode se bez narušavanja intelektualne neovisnosti i operativne autonomije koju Institut uživa pri izvršavanju svoje misije i svojih zadaća.
Članak 4.
Pravna osobnost
Institut posjeduje pravnu osobnost potrebnu za obavljanje svojih funkcija i postizanje svojih ciljeva. On posebno može sklapati ugovore, stjecati pokretnu ili nepokretnu imovinu ili njome raspolagati te biti stranka u sudskom postupku. Institut je neprofitna organizacija. Države članice poduzimaju mjere kako bi se Institutu prema potrebi dodijelila pravna sposobnost koja se priznaje pravnim osobama u skladu s njihovim nacionalnim zakonodavstvom.
Članak 5.
Odbor
1. Institut ima odbor koji odobrava njegove godišnje i dugoročne programe rada i odgovarajući proračun. Odbor je forum za raspravljanje o pitanjima povezanima s misijom, zadaćama, funkcioniranjem i osobljem Instituta.
2. Odborom predsjeda VP ili predstavnik VP-a. Europska služba za vanjsko djelovanje (ESVD) obavlja funkcije tajništva odbora.
3. Odbor se sastoji od po jednog predstavnika kojeg imenuje svaka država članica. Svakog člana odbora može predstavljati ili pratiti zamjenik. Komisija, koja sudjeluje u radu odbora, također imenuje predstavnika.
4. Ravnatelj Instituta, ili predstavnik ravnatelja, u pravilu prisustvuje sastancima odbora. Glavni direktor Vojnog osoblja i predsjednik Vojnog odbora ili njihovi predstavnici također mogu prisustvovati sastancima odbora.
5. Odluke odbora donose se kvalificiranom većinom glasova predstavnika država članica, pri čemu se glasovi ponderiraju u skladu s člankom 16. stavkom 4. i člankom 16. stavkom 5. Ugovora o Europskoj uniji (UEU), ne dovodeći u pitanje članak 11. stavak 2. i članak 11. stavak 3. ove Odluke. Odbor donosi svoj poslovnik.
6. Odbor može odlučiti uspostaviti ad hoc radne skupine ili stalne odbore koji će se baviti posebnim temama ili pitanjima iz njegove cjelokupne nadležnosti te će djelovati pod njegovim nadzorom. Odlukom o osnivanju takve radne skupine ili odbora određuje se njihov mandat, sastav i trajanje.
7. Predsjednik saziva odbor najmanje dvaput godišnje. Također se saziva na zahtjev najmanje jedne trećine njegovih članova.
Članak 6.
Ravnatelj
1. Odbor imenuje ravnatelja Instituta među državljanima država članica na temelju preporuke VP-a. Ravnatelj se imenuje na razdoblje od tri godine, uz mogućnost jednokratnog produljenja mandata od dvije godine.
2. Kandidati za mjesto ravnatelja trebale bi biti osobe s priznatim dugotrajnim stručnim znanjem i iskustvom u vanjskim odnosima, sigurnosnoj politici i diplomaciji te s time povezanim istraživanjima. Države članice podnose kandidature VP-u koji o tome obavješćuje odbor. Za organiziranje postupka predodabira odgovoran je VP. Komisija za predodabir sastavljena je od triju predstavnika ESVD-a i triju predstavnika država članica iz trojke predsjedništva, a njome predsjeda VP ili predstavnik VP-a. Na temelju rezultata predodabira VP odboru dostavlja preporuku s popisom najmanje trojice kandidata u užem izboru, sastavljenim prema redu prvenstva komisije za predodabir.
3. Ravnatelj je pravni zastupnik Instituta.
4. Ravnatelj je odgovoran za zapošljavanje cjelokupnog drugog osoblja Instituta. Članovi odbora unaprijed se obavješćuju o imenovanju analitičara.
5. Nakon pribavljanja odobrenja odbora i uzimajući u obzir financijske implikacije nakon donošenja godišnjeg proračuna Instituta, ravnatelj može imenovati zamjenika ravnatelja. Zamjenik ravnatelja imenuje se na razdoblje od najviše tri godine, uz mogućnost jednokratnog produljenja mandata od dvije godine.
6. Ravnatelj osigurava izvršavanje misije i zadaća Instituta utvrđenih u članku 2. Ravnatelj podupire visoki stupanj stručnosti i profesionalizma Instituta te osigurava djelotvornost i učinkovitost u obavljanju aktivnosti Instituta.
Ravnatelj je također odgovoran za:
(a)
izradu godišnjeg programa rada Instituta, kao i godišnjeg izvješća o aktivnostima Instituta;
(b)
pripremu rada odbora;
(c)
svakodnevno upravljanje Institutom;
(d)
sva pitanja povezana s osobljem;
(e)
pripremu izjave o prihodima i rashodima i izvršavanje proračuna Instituta;
(f)
obavješćivanje PSO-a o godišnjem programu rada;
(g)
osiguravanje kontakata i bliske suradnje s Unijom te nacionalnim i međunarodnim institucijama u povezanim područjima.
Ravnatelj bi, nakon savjetovanja s odborom, također trebao ispitivati mogućnosti za dodatne doprinose proračunu Instituta.
7. U okviru dogovorenog programa rada i proračuna Instituta, ravnatelj je ovlašten za sklapanje ugovora, zapošljavanje osoblja koje je odobreno u proračunu te za bilo koje troškove potrebne za rad Instituta.
8. Ravnatelj priprema godišnje izvješće o aktivnostima Instituta do 31. ožujka naredne godine. Godišnje izvješće šalje se odboru i, preko VP-a, Vijeću, a Vijeće ga prosljeđuje Europskom parlamentu, Komisiji i državama članicama.
9. Ravnatelj odgovara odboru.
Članak 7.
Osoblje
1. Osoblje Instituta, koje se sastoji od analitičara i administrativnog osoblja, ima status ugovornog osoblja te se zapošljava iz redova državljana država članica.
Analitičari Instituta zapošljavaju se na temelju intelektualnih postignuća, iskustva i stručnosti koji su relevantni za misiju i zadaće Instituta utvrđene u članku 2. te putem poštenih i transparentnih natječajnih postupaka.
Pravila koja se odnose na osoblje Instituta donosi Vijeće djelujući na preporuku ravnatelja.
2. Znanstvenici i stažisti mogu se zaposliti na ad hoc i kratkoročnoj osnovi.
U dogovoru s ravnateljem i nakon što se o tome obavijesti odbor, znanstvenici mogu biti upućeni u Institut na određeno razdoblje, bilo na položaj u organizacijskoj strukturi Instituta ili za posebne zadaće i projekte koji su relevantni za misiju i zadaće Instituta utvrđene u članku 2.
Članovi osoblja mogu se u interesu službe na određeno razdoblje uputiti na položaj izvan Instituta, u skladu s pravilima Instituta o osoblju.
Odredbe u vezi s upućivanjima donosi odbor na prijedlog ravnatelja.
Članak 8.
Neovisnost i autonomija
Ravnatelj i analitičari uživaju intelektualnu neovisnost i operativnu autonomiju pri obavljanju aktivnosti Instituta.
Članak 9.
Program rada
1. Ravnatelj do 31. listopada svake godine utvrđuje nacrt godišnjeg programa rada za sljedeću godinu, zajedno s okvirnim dugoročnim izgledima za naredne godine, te ih podnosi odboru na odobrenje.
2. Odbor do 30. studenoga svake godine odobrava godišnji program rada.
Članak 10.
Proračun
1. Sve stavke prihoda i rashoda Instituta uključuju se u procjene koje se izrađuju za svaku financijsku godinu, koja odgovara kalendarskoj godini, i prikazuju se u proračunu Instituta koji uključuje popis osoblja.
2. Prihodi i rashodi prikazani u proračunu Instituta uravnoteženi su.
3. Prihod Instituta sastoji se od doprinosa država članica u skladu s ljestvicom bruto nacionalnog dohotka (BND). Na prijedlog ravnatelja te nakon pribavljanja odobrenja odbora, za posebne projekte koji su relevantni za misiju i zadaće Instituta utvrđene u članku 2. mogu se prihvatiti dodatni doprinosi iz drugih izvora, posebno iz država članica ili iz institucija Unije.
Članak 11.
Proračunski postupak
1. Ravnatelj odboru do 31. listopada svake godine podnosi nacrt godišnjeg proračuna Instituta koji obuhvaća administrativne rashode, operativne rashode i očekivane prihode, uključujući dodatne doprinose za posebne projekte iz članka 10. stavka 3.
2. Odbor jednoglasnom odlukom predstavnika država članica do 30. studenoga svake godine odobrava godišnji proračun Instituta.
3. U slučaju neizbježnih, iznimnih ili nepredvidivih okolnosti, ravnatelj može odboru predložiti nacrt izmjene proračuna. Odbor, uzimajući u obzir hitnost, odobrava izmjenu proračuna jednoglasnom odlukom predstavnika država članica.
4. Do 31. ožujka svake godine ravnatelj podnosi Vijeću i odboru detaljne račune svih prihoda i rashoda iz prethodne financijske godine, uključujući izvješće o aktivnostima Instituta.
5. Odbor daje razrješnicu ravnatelju u pogledu izvršenja proračuna Instituta.
Članak 12.
Financijska pravila
Odbor, uz suglasnost Vijeća, a na prijedlog ravnatelja, izrađuje detaljna financijska pravila kojima se posebno određuje postupak koji je potrebno slijediti za utvrđivanje, izvršavanje i kontrolu proračuna Instituta.
Članak 13.
Povlastice i imuniteti
1. Povlastice i imuniteti ravnatelja i osoblja Instituta predviđeni su u Odluci predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u okviru Vijeća, od 15. listopada 2001. o povlasticama i imunitetima dodijeljenima Institutu Europske unije za sigurnosne studije i Satelitskom centru Europske unije te njihovim tijelima i članovima osoblja. Do stupanja na snagu te odluke država domaćin može ravnatelju i osoblju Instituta dodijeliti povlastice i imunitete koji su u njoj predviđeni.
2. Povlastice i imuniteti Instituta predviđeni su u Protokolu (br. 7) o povlasticama i imunitetima Europske unije koji je priložen UEU-u i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije (UFEU).
Članak 14.
Pravna odgovornost
1. Ugovorna odgovornost Instituta uređuje se pravom koje se primjenjuje na dotični ugovor.
2. Sud Europske unije nadležan je na temelju bilo koje arbitražne klauzule koja je sadržana u ugovoru koji je sklopio Institut.
3. Osobna odgovornost osoblja prema Institutu uređuje se relevantnim odredbama koje se primjenjuju na osoblje Instituta.
Članak 15.
Pristup dokumentima
Na prijedlog ravnatelja, odbor donosi pravila o javnom pristupu dokumentima Instituta, uzimajući u obzir načela i ograničenja utvrđena u Uredbi (EZ) br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća (2).
Članak 16.
Zaštita klasificiranih podataka EU-a
Institut primjenjuje Odluku Vijeća 2013/488/EU (3).
Članak 17.
Suradnja s državama članicama te institucijama, tijelima i agencijama Unije
Za potrebe ispunjenja svoje misije i zadaća utvrđenih u članku 2., Institut blisko surađuje s državama članicama i ESVD-om. Institut također prema potrebi uspostavlja radne odnose s institucijama Unije, kao i s mjerodavnim tijelima i agencijama Unije, uključujući Europsku akademiju za sigurnost i obranu (EASO), s ciljem razmjene stručnog znanja i savjeta u područjima od zajedničkog interesa. Institut također može poduzimati zajedničke projekte s institucijama, tijelima i agencijama Unije.
Članak 18.
Zaštita podataka
Na prijedlog ravnatelja, odbor donosi provedbena pravila u vezi s Uredbom (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća (4).
Članak 19.
Izvješćivanje
VP najkasnije 31. srpnja 2016. podnosi izvješće Vijeću o provedbi ove Odluke, kojemu se prema potrebi prilažu odgovarajuće preporuke.
Članak 20.
Stavljanje izvan snage
Zajednička akcija 2001/554/ZVSP stavlja se izvan snage.
Članak 21.
Stupanje na snagu
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu 10. veljače 2014.