KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 730/2013
af 29. juli 2013
om visse gennemførelsesbestemmelser vedrørende bogføring med henblik på konstatering af landbrugsbedrifternes indkomster
(kodifikation)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1217/2009 af 30. november 2009 om oprettelse af et informationsnet for landøkonomisk bogføring til belysning af indkomstforhold og driftsøkonomiske forhold i landbruget i Det Europæiske Fællesskab (1), særlig artikel 7, stk. 2, og artikel 10, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens forordning (EØF) nr. 1915/83 af 13. juli 1983 om visse gennemførelsesbestemmelser vedrørende bogføring med henblik på konstatering af landbrugsbedrifternes indkomster (2) er blevet ændret væsentligt flere gange (3). Forordningen bør af klarheds- og rationaliseringshensyn kodificeres.
(2)
Mellem den af medlemsstaten udpegede kompetente myndighed og de regnskabskontorer, der ikke hører under en administrativ myndighed, skal der hvert år indgås en kontrakt, hvorved regnskabskontoret binder sig til at opfylde sine forpligtelser under overholdelse af EU-bestemmelserne. Kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser med henvisning til EU-bestemmelserne.
(3)
For at informationsnettets resultater hvert år kan fremlægges på et tidspunkt, der ikke ligger for fjernt fra tidspunktet for de første bedriftsskemaers fremsendelse til Kommissionen, må der afstikkes grænser for den periode, i hvilken regnskabsåret kan afsluttes.
(4)
Af budgetmæssige grunde og for at lette den finansielle forvaltning bør det maksimale antal bedriftsskemaer, der kan betales pr. medlemsstat, begrænses til det antal, der er angivet i bilaget til Kommissionens forordning (EU) nr. 1291/2009 af 18. december 2009 om udvælgelse af regnskabsførende bedrifter med henblik på at konstatere landbrugsbedrifters indkomstforhold (4). Der bør være mulighed for en vis fleksibilitet, hvad angår det antal bedriftsskemaer pr. område, som er berettiget til betaling, inden for rammerne af det maksimale antal regnskabsførende bedrifter pr. medlemsstat som fastsat i det pågældende bilag, hvis den pågældende medlemsstat udgør mere end ét område.
(5)
Hvis det antal behørigt udfyldte bedriftsskemaer, der er fremsendt inden for tidsfristen pr. område eller pr. medlemsstat, udgør mindre end 80 % af det antal, der er fastsat for det pågældende område eller den pågældende medlemsstat, bør den faste godtgørelse for bedriftsskemaerne fra det område eller den medlemsstat nedsættes.
(6)
Fremsendelse af bedriftsskemaerne bør ske så betids, at regnskabskontorerne, forbindelsesorganerne og Kommissionen får mulighed for at løse deres opgaver.
(7)
Fristen for fremsendelsen af bedriftsskemaerne bør løbe fra slutningen af det regnskabsår, de vedrører.
(8)
Bedriftsskemaerne betragtes kun som behørigt udfyldt, når de indeholder korrekte data, udregnet og opstillet i overensstemmelse med bestemmelserne i Kommissionens forordning (EF) nr. 868/2008 af 3. september 2008 om det bedriftsskema, der skal anvendes ved konstatering af landbrugsbedrifters indkomstforhold og analyse af deres driftsøkonomiske forhold (5).
(9)
De faste godtgørelser fra Kommissionen bør udbetales på grundlag af behørigt udfyldte og inden for de berammede frister indsendte bedriftssekemaer.
(10)
På grund af det stigende omkostningsniveau og den deraf følgende forhøjelse af udgifterne til udarbejdelse af bedriftsskemaer bør de faste godtgørelser regelmæssigt justeres.
(11)
For at de økonomiske transaktioner i forbindelse med udbetalingen af de faste godtgørelser kan forløbe glat, bør der udbetales forskud.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Fællesskabskomitéen for Informationsnettet for Landøkonomisk Bogføring -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Den i artikel 10, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1217/2009 omhandlede kontrakt skal mindst indeholde de i bilag I til nærværende forordning anførte bestemmelser.
Artikel 2
Det i bilag II, punkt I, litra a), til forordning (EF) nr. 868/2008 fastlagte regnskabsår på tolv på hinanden følgende måneder slutter i perioden fra den 31. december til og med den 30. juni.
Artikel 3
Forbindelsesorganet indsender samtlige bedriftsskemaer til Kommissionen i den form, der er fastsat i forordning (EF) nr. 868/2008.
Bedriftsskemaerne indsendes senest 12 måneder efter udgangen af det pågældende regnskabsår.
Bedriftsskemaerne betragtes som værende fremsendt til Kommissionen, når forbindelsesorganet, efter at dataene er blevet indført i Kommissionens system til levering og kontrol af data, og efter at de efterfølgende edb-kontroller er blevet gennemført, bekræfter, at dataene er klar til indlæsning i Kommissionens database.
Artikel 4
Bedriftsskemaet er behørigt udfyldt, når indholdet er i overensstemmelse med de faktiske forhold, og de deri indeholdte regnskabsmæssige data er udregnet og opstillet i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 868/2008.
Artikel 5
1. Kommissionen betaler medlemsstaten en fast godtgørelse for hvert behørigt udfyldt bedriftsskema, der fremsendes til den inden for den i artikel 3 omhandlede frist.
2. Det samlede antal pr. medlemsstat af behørigt udfyldte og fremsendte bedriftsskemaer, der er berettiget til en fast godtgørelse, må ikke overstige det antal regnskabsførende bedrifter, der er fastsat for den pågældende medlemsstat i bilaget til forordning (EU) nr. 1291/2009.
For medlemsstater med mere end ét område må antallet pr. område af behørigt udfyldte og fremsendte bedriftsskemaer, der er berettiget til den faste godtgørelse, være indtil 20 % større end det antal, der er fastsat for det pågældende område, såfremt det samlede antal behørigt udfyldte og fremsendte bedriftsskemaer for den pågældende medlemsstat ikke er større end det samlede antal, der er fastsat for den pågældende medlemsstat i bilaget til forordning (EU) nr. 1291/2009.
Hvis antallet af behørigt udfyldte og fremsendte bedriftsskemaer for et område eller en medlemsstat er mindre end 80 % af det antal regnskabsførende bedrifter, der er fastsat for det pågældende område eller den pågældende medlemsstat, nedsættes den faste godtgørelse for bedriftsskemaerne fra det pågældende område eller den pågældende medlemsstat med 20 %.
Hvis der er et underskud for både et område og den pågældende medlemsstat, finder nedsættelsen kun anvendelse på nationalt plan.
3. Den faste godtgørelse udbetales i to rater:
a)
et forskud på 50 % af den faste godtgørelse udbetales ved regnskabsårets start i hver medlemsstat for det antal regnskabsførende bedrifter, der er fastsat i bilaget til forordning (EU) nr. 1291/2009
b)
restbeløbet, der fremkommer ved at multiplicere den faste godtgørelse med antallet af behørigt udfyldte bedriftsskemaer, der er fremsendt til Kommissionen, efter fradrag af forskuddet omhandlet i litra a), udbetales senest seks måneder efter datoen for Kommissionens modtagelse af bedriftsskemaerne.
4. Enhedsbeløbet for den faste godtgørelse fastsættes efter proceduren i artikel 18, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1271/2009.
Artikel 6
Forordning (EØF) nr. 1915/83 ophæves.
Henvisninger til den ophævede forordning gælder som henvisninger til nærværende forordning og læses efter sammenligningstabellen i bilag III.
Artikel 7
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. juli 2013.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 730/2013
оd 29. srpnja 2013.
o određenim detaljnim provedbenim pravilima za vođenje knjigovodstva u svrhu utvrđivanja prihoda poljoprivrednih gospodarstava
(kodifikacija)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1217/2009 od 30. studenog 2009. o uspostavi sustava za prikupljanje knjigovodstvenih podataka o prihodima i poslovnim aktivnostima poljoprivrednih gospodarstava u Europskoj zajednici (1), a posebno njezin članak 7. stavak 2. i članak 10. stavak 2.,
budući da:
(1)
Uredba Komisije (EEZ) br. 1915/83 od 13. srpnja 1983. o određenim detaljnim provedbenim pravilima za vođenje knjigovodstva u svrhu utvrđivanja prihoda poljoprivrednih gospodarstava (2) nekoliko je puta značajno izmijenjena (3). U interesu jasnoće i racionalnosti tu je Uredbu potrebno kodificirati.
(2)
Svake se godine mora sklopiti ugovor između nadležnih tijela koja odredi svaka država članica i knjigovodstvenih ureda koji ne pripadaju upravnoj službi, čime se knjigovodstveni ured obvezuje izvršavati svoje obveze u skladu s pravilima Unije. Taj ugovor treba sadržavati odredbe koje se odnose na dotična pravila Unije.
(3)
Potrebno je ograničiti rok u kojem računovodstvena godina može završiti radi osiguranja dostave rezultata iz sustava podataka svake godine nedugo nakon datuma slanja Komisiji prvih izvješća poljoprivrednih gospodarstava.
(4)
Zbog proračunskih razloga i zbog olakšavanja financijskog upravljanja, potrebno je ograničiti broj izvješća poljoprivrednih gospodarstava po državi članici na broj naveden u Prilogu Uredbi Vijeća (EU) br. 1291/2009 od 18. prosinca 2009. o odabiru poljoprivrednih gospodarstava koja podnose izvješća u svrhu određivanja prihoda poljoprivrednih gospodarstava (4). Ako dotična država članica ima više od jednog područja, potrebno je dopustiti određenu fleksibilnost broja izvješća poljoprivrednih gospodarstava po području čije je plaćanje prihvatljivo, u okviru maksimalnog broja gospodarstava koja donose dobit po državi članici, kako je određeno u Prilogu.
(5)
Ako je broj propisno ispunjenih izvješća poljoprivrednih gospodarstava proslijeđenih u propisanom roku po području ili po državi članici manji od 80 % od broja određenog za dotično područje ili državu članicu, standardnu naknadu za izvješća poljoprivrednih gospodarstava od tog područja ili dotične države članice potrebno je sniziti.
(6)
Rok za slanje izvješća poljoprivrednih gospodarstava treba biti takav da knjigovodstveni uredi, agencije za vezu i Komisija mogu obaviti svoje zadatke.
(7)
Rok za slanje izvješća treba računati od kraja računovodstvene godine na koju se oni odnose.
(8)
Izvješće poljoprivrednog gospodarstva, da bi se smatralo propisno ispunjenim, mora sadržavati činjenično točne podatke izložene i dostavljene u skladu s Uredbom Komisije (EZ) br. 868/2008 od 3. rujna 2008. o sadržaju izvješća poljoprivrednog gospodarstva na temelju kojeg se utvrđuju prihodi poljoprivrednih gospodarstava i provodi analiza poslovanja takvih gospodarstava (5).
(9)
Komisija treba platiti standardnu naknadu za izvješća poljoprivrednih gospodarstava koja su propisno ispunjena i poslana u propisanom roku.
(10)
Zbog općeg povećanja troškova i njegovih učinaka na trošak ispunjavanja izvješća poljoprivrednih gospodarstava, potrebno je redovito preispitivati naknadu.
(11)
Zbog boljeg obavljanja financijskih operacija pri plaćanju standardne naknade, potrebno je predvidjeti plaćanje predujma.
(12)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora Zajednice za sustav poljoprivrednih knjigovodstvenih podataka,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Ugovor iz članka 10. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1217/2009 sadrži najmanje one odredbe navedene u Prilogu I ovoj Uredbi.
Članak 2.
Računovodstvena godina od 12 uzastopnih mjeseci navedena u točki I. (a) Priloga II. Uredbi (EZ) br. 868/2008 završava u razdoblju od 31. prosinca do uključujući 30. lipnja.
Članak 3.
Agencija za vezu dostavlja Komisiji sva izvješća poljoprivrednih gospodarstava predočena u obliku kako je određeno u Uredbi (EZ) br. 868/2008.
Izvješća poljoprivrednih gospodarstava dostavljaju se najkasnije 12 mjeseci po isteku računovodstvene godine u pitanju.
Izvješća poljoprivrednih gospodarstava smatraju se proslijeđenima Komisiji kada agencija za vezu, nakon što se u sustav dostave i kontrole podataka Komisije unese datum te nakon provedbe naknadnih računalnih provjera, potvrdi podatke koji su spremni za unos u bazu podataka Komisije.
Članak 4.
Izvještaj poljoprivrednog gospodarstva smatra se propisno ispunjenim ako je njegov sadržaj činjenično točan i ako su knjigovodstveni podaci koje sadržava izloženi i dostavljeni u skladu s Uredbom (EZ) br. 868/2008.
Članak 5.
1. Komisija plaća standardnu naknadu odgovarajućoj državi članici za svako propisno ispunjeno izvješće poljoprivrednog gospodarstva koje joj je dostavljeno u roku iz članka 3.
2. Ukupni broj propisno ispunjenih i proslijeđenih izvješća poljoprivrednih gospodarstava po državi članici prihvatljivih za standardnu naknadu nije veći od ukupnog broja gospodarstava koja podnose izvješća utvrđenih za tu državu članicu u Prilogu I. Uredbi (EU) br. 1291/2009.
Za države članice koje imaju više od jednog područja, broj propisno ispunjenih i proslijeđenih izvješća poljoprivrednih gospodarstava po području koja su prikladna za standardnu naknadu može biti do 20 % viši od broja određenog za dotično područje, pod uvjetom da ukupni broj propisno ispunjenih i proslijeđenih izvješća poljoprivrednih gospodarstava dotičnih država članica nije veći od ukupnog broja određenog za tu državu članicu u Prilogu Uredbi (EU) br. 1291/2009.
Ako je broj propisno ispunjenih i proslijeđenih izvješća poljoprivrednih gospodarstava s obzirom na područje ili državu članicu manji od 80 % broja gospodarstava koja podnose izvješća utvrđenih za to područje ili za dotičnu državu članicu, standardna pristojba za izvješća poljoprivrednih gospodarstava od tog područja ili dotične države članice smanjuje se za 20 %.
3. Standardna naknada plaća se u dva obroka:
(a)
predujam u iznosu 50 % naknade plaća se na početku računovodstvene godine svake države članice za broj gospodarstava koja podnose izvješća utvrđenih u Prilogu Uredbi (EU) br. 1291/2009;
(b)
ostatak, koji se izračunava množenjem naknade s brojem propisno ispunjenih izvješća poljoprivrednih gospodarstava dostavljenih Komisiji od čega se oduzima navedeni predujam iz točke (a), plaća se u roku od šest mjeseci nakon što Komisija zaprimi izvješća poljoprivrednih gospodarstava.
4. Iznos standardne naknade utvrđuje se u skladu s postupkom iz članka 18. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1217/2009.
Članak 6.
Uredba (EEZ) br. 1915/83 stavlja se izvan snage.
Upućivanja na uredbu stavljenu izvan snage smatraju se upućivanjima na ovu Uredbu i čitaju se u skladu s korelacijskom tablicom u Prilogu III.
Članak 7.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 29. srpnja 2013.