KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 976/2014
af 15. september 2014
om udvidelse af den endelige antidumpingtold, der indførtes ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 791/2011 på importen af visse åben mesh-stoffer af glasfibre med oprindelse i Folkerepublikken Kina til at omfatte importen af visse let ændrede åben mesh-stoffer af glasfibre, også med oprindelse i Folkerepublikken Kina
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009 af 30. november 2009 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1) (»grundforordningen«), særlig artikel 13, og
ud fra følgende betragtninger:
1. PROCEDURE
1.1. Gældende foranstaltninger
(1)
I august 2011 indførte Rådet ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 791/2011 (2) en endelig antidumpingtold på mellem 48,4 % og 62,9 % på importen af åben mesh-stoffer af glasfibre med en cellestørrelse på mere end 1,8 mm både i længde og bredde og med en vægt på mere end 35 g/m2, med undtagelse af glasfiberskiver, for øjeblikket henhørende under KN-kode ex 7019 51 00 og ex 7019 59 00 (»den pågældende vare«) og med oprindelse i Folkerepublikken Kina. Disse foranstaltninger vil i det følgende blive benævnt »de gældende foranstaltninger«, og den undersøgelse, der førte til de gældende foranstaltninger, vil i det følgende blive benævnt »den oprindelige undersøgelse«.
(2)
Efter en antiomgåelsesundersøgelse af de gældende foranstaltninger i henhold til grundforordningens artikel 13 udvidede Rådet i juli 2012 ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 672/2012 (3) den gældende told for alle andre virksomheder til også at omfatte importen af den pågældende vare afsendt fra Malaysia, uanset om varen er angivet med oprindelse i Malaysia eller ej.
(3)
Efter en antiomgåelsesundersøgelse af de gældende foranstaltninger i henhold til grundforordningens artikel 13 udvidede Rådet i januar 2013 ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 21/2013 (4) den gældende told for alle andre virksomheder til også at omfatte importen af den pågældende vare afsendt fra Taiwan og Thailand, uanset om varen er angivet med oprindelse i Taiwan og Thailand eller ej.
(4)
I december 2013 udvidede Rådet efter en antiomgåelsesundersøgelse af de gældende foranstaltninger i henhold til grundforordningens artikel 13 ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 1371/2013 (5) den gældende told for alle andre virksomheder til også at omfatte importen af den pågældende vare afsendt fra Indien og Indonesien, uanset om varen er angivet med oprindelse i Indien og Indonesien eller ej.
1.2. Anmodning
(5)
I november 2013 modtog Kommissionen en anmodning i henhold til grundforordningens artikel 13, stk. 3, og artikel 14, stk. 5, om en undersøgelse af den mulige omgåelse af antidumpingforanstaltningerne over for importen af visse åben mesh-stoffer af glasfibre med oprindelse i Folkerepublikken Kina ved import af visse let ændrede åben mesh-stoffer af glasfibre med oprindelse i Folkerepublikken Kina og om at gøre denne import til genstand for registrering.
(6)
Anmodningen blev indgivet af Saint-Gobain Adfors CZ s.r.o., Tolnatext Fonalfeldolgozo, Valmieras »Stikla Skiedra« AS og Vitrulan Technical Textiles GmbH, som er fire EU-producenter af visse åben mesh-stoffer af glasfibre.
(7)
Anmodningen indeholdt tilstrækkelige umiddelbare beviser for, at antidumpingforanstaltningerne over for importen af visse åben mesh-stoffer af glasfibre med oprindelse med oprindelse i Folkerepublikken Kina omgås ved import af en vis let ændret vare med oprindelse i Kina indeholdende flere »rovings« end »yarns« pr. vægtenhed og derfor tariferet under KN-kode ex 7019 40 00, som ikke er pålagt told.
1.3. Indledning
(8)
Efter at have hørt det rådgivende udvalg fastslog Kommissionen, at der forelå tilstrækkelige umiddelbare beviser til at indlede en undersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 13, stk. 3, og artikel 14, stk. 5, og den indledte derfor en undersøgelse ved forordning (EU) nr. 1356/2013 (6) (»indledningsforordningen«) af den mulige omgåelse af antidumpingforanstaltningerne over for importen af åben mesh-stoffer af glasfibre med oprindelse i Folkerepublikken Kina og pålagde desuden toldmyndighederne at registrere importen til Unionen af åben mesh-stoffer af glasfibre med en cellestørrelse på mere end 1,8 mm i både længde og bredde og med en vægt på mere end 35 g/m2, med undtagelse af glasfiberskiver, med oprindelse i Folkerepublikken Kina, i øjeblikket henhørende under KN-kode ex 7019 40 00 (Taric-kode 7019400011, 7019400021 og 7019400050), fra den 19. december 2013.
1.4. Den pågældende vare og den undersøgte vare
(9)
Den pågældende vare er den samme som den vare, der blev defineret i den oprindelige undersøgelse, nemlig visse åben mesh-stoffer af glasfibre med en cellestørrelse på mere end 1,8 mm i både længde og bredde og med en vægt på mere end 35 g pr. m2, med undtagelse af glasfiberskiver, med oprindelse i Folkerepublikken Kina, i øjeblikket henhørende under KN-kode ex 7019 51 00 og ex 7019 59 00 (»den pågældende vare«), som pr. vægtenhed indeholder flere »yarns« end »rovings«.
(10)
Den undersøgte vare, nemlig den vare, der angiveligt anvendes til at omgå de oprindelige foranstaltninger, er den samme som den vare, der blev defineret i betragtning 8, men indeholder pr. vægtenhed flere »rovings« end »yarns«.
1.5. Undersøgelsen og parter, som er berørt af undersøgelsen
(11)
Kommissionen underrettede officielt de kinesiske myndigheder efter indledningen af undersøgelsen og sendte spørgeskemaer til de eksporterende producenter i Kina og importører i Unionen, som den vidste, var berørt af sagen. De interesserede parter fik mulighed for at give deres mening til kende skriftligt og anmode om at blive hørt inden for den frist, der er fastsat i indledningsforordningen. Alle parter blev underrettet om, at manglende samarbejde kunne føre til anvendelse af artikel 18 i grundforordningen, som indebærer, at afgørelsen kan træffes på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger.
(12)
Ingen kinesiske producenter gav sig til kende og anmodede om fritagelse for en eventuel udvidelse af den gældende told eller fremlagde oplysninger i forbindelse med undersøgelsen.
(13)
Sammenslutningen European Plastic Converters påstod, at den forholdt sig neutral i forhold til resultatet af undersøgelsen. Andre interesserede parter såsom ikke forretningsmæssigt forbundne importører og brugere fremlagde ingen oplysninger i forbindelse med undersøgelsen.
(14)
Kommissionen gennemførte et kontrolbesøg hos den samarbejdsvillige klager, nemlig EU-producenten Saint-Gobain Adfors CZ s.r.o. i Tjekkiet.
1.6. Undersøgelsesperiode og rapporteringsperiode
(15)
Undersøgelsesperioden dækkede perioden fra 1. april 2010 til 30. september 2013 (»UP«) med henblik på at undersøge den påståede ændring i handelsmønstret. Rapporteringsperioden (»RP«) dækkede perioden fra 1. oktober 2012 til 30. september 2013 med henblik på at undersøge, om importen foregik til priser, der lå under den ikke-skadevoldende pris, som blev fastlagt i den undersøgelse, der førte til de gældende foranstaltninger.
2. RESULTATER AF UNDERSØGELSEN
2.1. Generelle betragtninger
(16)
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 13, stk. 1, blev vurderingen af den mulige omgåelse foretaget ved at analysere: 1) om der var en ændring i handelsmønstret mellem Kina og Unionen, 2) om denne ændring skyldtes en praksis, forarbejdning eller bearbejdning, for hvilken der ikke forelå nogen tilstrækkeligt gyldig grund eller økonomisk begrundelse ud over indførelsen af tolden, 3) om der forelå beviser for skade eller for, at virkningerne af tolden undergraves i henseende til priserne på og/eller mængderne af den undersøgte vare, og 4) om der var bevis for dumping i forhold til de tidligere fastslåede normale værdier for samme vare, om fornødent i overensstemmelse med bestemmelserne i grundforordningens artikel 2.
2.2. Let ændring og grundlæggende egenskaber
(17)
Undersøgelsen har vist, at den undersøgte vare er åben mesh-stoffer af glasfibre med en cellestørrelse på mere end 1,8 mm i både længde og bredde og med en vægt på mere end 35 g pr. m2, undtagen glasfiberskiver, med oprindelse i Folkerepublikken Kina, som pr. vægtenhed indeholder flere »rovings« end »yarns«. »Rovings« og »yarns« består af en samling af en eller flere tråde af lange (endeløse) glasfiberfilamenter. Ifølge bemærkningerne til det harmoniserede system er den væsentligste forskel mellem »rovings« og »yarns«, at samlingen af »rovings« er løs og ikke snoet eller snoet mindre end 5 omgange pr. meter, hvorimod samlingen af »yarns« er mere snoet med flere end fem omgange pr. meter. Den vare, der angiveligt omgår foranstaltningerne, er overvejende den samme som den pågældende vare bortset fra, at den pr. vægtenhed indeholder flere »rovings« end »yarns« og derfor på nuværende tidspunkt kan tariferes under KN-kode 7019 40 00, som ikke er pålagt told, hvorimod den pågældende vare pr. vægtenhed indeholder flere »yarns« end »rovings« og i øjeblikket tariferes under KN-kode ex 7019 51 00 og ex 7019 59 00. I mange tilfælde er forskellen mellem de to varer ikke synlig, og den korrekte kode kan kun fastslås ved laboratorieundersøgelser.
(18)
Undersøgelsen viste ingen forskelle i produktionsprocessen for den undersøgte vare og den pågældende vare, bortset fra den vægtandel af »rovings« og »yarns«, der anvendes i hver vare. Desuden bekræftede den samarbejdsvillige klagende producent, at produktionsomkostningerne for den undersøgte vare, hvad angår råvarer, er identiske med produktionsomkostningerne for den pågældende vare, men den undersøgte vare forudsætter længere produktionstid, idet maskinerne skal anvendes på lavere hastighed. Dette betyder, at der ikke er nogen økonomisk fordel for den eksporterende producent ved at fremstille den undersøgte vare, bortset fra omgåelsen af de gældende foranstaltninger. Det blev desuden konstateret, at visse brugere af den pågældende vare skiftede til den undersøgte vare efter, at Kommissionen den 17. februar 2011 ved Kommissionens forordning (EU) nr. 138/2011 (7) indførte de midlertidige foranstaltninger, hvilket godtgør, at der for brugerne ikke er nogen væsentlig forskel mellem den pågældende vare og den undersøgte vare.
(19)
Som det fremgår af betragtning 15 i forordningen om midlertidige foranstaltninger, findes begge varer i forskellige cellestørrelser og forskellig vægt pr. kvadratmeter og anvendes hovedsagelig som forstærkningsmateriale i byggesektoren (udvendig temperaturisolering, marmor/gulvforstærkning, vægreparationer).
(20)
Ingen af de kinesiske eksportører eller andre interesserede parter fremlagde oplysninger, der rejste tvivl om disse konklusioner.
(21)
Det konkluderes derfor, at den undersøgte vare kun er let ændret i forhold til den pågældende vare og kun importeres med den økonomiske begrundelse at omgå den gældende antidumpingtold.
2.3. Ændringer i handelsmønstret
(22)
Da de kinesiske eksportører ikke samarbejdede, blev undersøgelsesresultaterne fastlagt på grundlag af oplysningerne i klagen, som blev krydstjekket med og suppleret af oplysningerne i Eurostats handelsdatabase Comext.
(23)
Den pågældende vare tariferes under KN-kode ex 7019 51 00 og ex 7019 59 00 og den undersøgte vare under KN-kode ex 7019 40 00. Disse KN-koder omfatter mange andre varer, som adskiller sig fra den pågældende vare og den undersøgte vare.
(24)
Det skal bemærkes, at den undersøgte vare tariferes under KN-kode ex 7019 40 00, som også omfatter andre varer, der benævnes »vævede stoffer af rovings«, som navnlig anvendes af plastforarbejdningsindustrien til fremstilling af dyre kompositmaterialer, der anvendes i forskellige industrier til fremstilling af biler, skibe, fly og vindmølleblade. Det var således ikke muligt direkte at undersøge en eventuel ændring i handelsmønstret for den undersøgte vare på EU-markedet. Derfor måtte de foreliggende faktiske oplysninger anvendes.
(25)
I perioden 2010-2013 led EU-erhvervsgrenen for plastforarbejdning under fabrikslukninger og omfattende nedskæringer i produktionskapaciteten som følge af den negative langsigtede udvikling på markedet. Der burde derfor være observeret et fald i importen under KN-kode ex 7019 40 00, men det modsatte var tilfældet, jf. tabel 1. Først i 2011 faldt den pågældende import efterfulgt ag importstigninger i 2012 og RP. Denne anormale observation viste, at der lå andre årsager bag importstigningen under denne KN-kode.
Tabel 1
Udvikling i importen af den undersøgte vare og den pågældende vare med oprindelse i Kina
Samlet import på EU-markedet (m2)
2010
2011
2012
RP
(1.10.2012-30.9.2013)
KN-kode 7019 40 00
(inkl. den undersøgte vare)
118 702 857
67 954 286
109 676 429
120 453 571
KN-kode 7019 51 00, 7019 59 00 omfattet af foranstaltninger (8)
(inkl. den pågældende vare)
383 759 571
195 440 571
101 987 143
77 862 714
(26)
En yderligere undersøgelse af tendenserne på EU-markedet viste, at der i 4 medlemsstater (Letland, Nederlandene, Slovakiet og Slovenien) var en omfattende stigning i importen under KN-kode 7019 40 00, som ikke kunne forklares ved disse landes egne behov, da de ikke har en væsentlig industri for plastforarbejdning. I RP udgjorde importen under KN-kode ex 7019 40 00 i de 4 lande 32 % af den samlede import til Unionen under denne kode.
(27)
Som det fremgår af tabel 2, var der kun begrænset import under KN-kode ex 7019 40 00 i disse 4 lande før indførelsen af den oprindelige told i 2011, og der skete en markant stigning i importen i 2012 og RP kort efter indførelsen af antidumpingforanstaltningerne.
(28)
Stigningen i importen viser, jf. tabellen, at der indtraf en ændring i handelsmønstret efter indførelsen af foranstaltningerne.
Tabel 2
Udvikling i importen til Nederlandene, Slovakiet, Slovenien og Letland af den undersøgte vare med oprindelse i Kina
Samlet import til Nederlandene, Slovakiet, Slovenien og Letland (m2)
2010
2011
2012
RP
(1.10.2012-30.9.2013)
KN-kode 7019 40 00
(inkl. den undersøgte vare)
2 427 857
6 934 285
46 680 000
39 018 571
KN-kode 7019 51 00, 7019 59 00 omfattet af foranstaltninger (9)
(inkl. den pågældende vare)
59 469 857
47 970 857
14 711 285
15 857 142
Konklusion om ændringen i handelsmønstret
(29)
På grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger konkluderes det, at den samlede stigning i importen af den undersøgte vare efter indførelsen af antidumpingforanstaltningerne og det parallelle fald i importen af den pågældende vare udgør en væsentlig ændring i handelsmønstret.
2.4. Omgåelsens art og utilstrækkelig gyldig grund eller økonomisk begrundelse
(30)
Ifølge grundforordningens artikel 13, stk. 1, skal ændringen i handelsmønstret skyldes praksis, forarbejdning eller bearbejdning, for hvilken der ikke foreligger nogen tilstrækkelig gyldig grund eller økonomisk begrundelse ud over indførelsen af tolden.
(31)
Både den pågældende vare og den undersøgte vare anvendes hovedsagelig som forstærkningsmateriale i byggesektoren (udvendig temperaturisolering, marmor/gulvforstærkning, vægreparationer), og de endelige brugere af begge varer er de samme. Den lette ændring af den undersøgte vare medfører ikke en ændring i de grundlæggende egenskaber for så vidt angår den pågældende vare. Der er desuden heller ingen prisforskel mellem disse varer på EU-markedet.
(32)
Undersøgelsen afdækkede ikke nogen anden gyldig grund eller økonomisk begrundelse for importen af den undersøgte vare end undgåelse af betaling af den gældende told på importen af den pågældende vare.
(33)
I mangel af en anden tilstrækkeligt gyldig grund eller økonomisk begrundelse, jf. grundforordningens artikel 13, stk. 1, tredje punktum, konkluderes det derfor, at ændringen i handelsmønsteret mellem Kina og Unionen skyldtes indførelsen af de gældende foranstaltninger.
2.5. Undergravning af de afhjælpende virkninger af tolden i henseende til priser og/eller mængder af den samme vare
(34)
For at undersøge, om importen af den undersøgte vare i henseende til mængder og priser underminerede de afhjælpende virkninger af de gældende foranstaltninger, anvendte Kommission de oplysninger, som klagerne havde indsendt, som blev krydstjekket med og suppleret af oplysningerne i Eurostats handelsdatabase Comext.
(35)
Efter indførelsen af de midlertidige foranstaltninger var stigningen i importen af den undersøgte vare fra Kina betydelig målt i mængder.
(36)
Sammenligningen af skadestærsklen som fastsat i den oprindelige forordning og den vejede gennemsnitlige eksportpris viste et betydeligt underbud. Det konkluderedes derfor, at de afhjælpende virkninger af de gældende foranstaltninger undergraves, både i henseende til mængde og pris.
2.6. Bevis for dumping i forhold til den tidligere fastsatte normale værdi for samme vare
(37)
Endelig blev det i overensstemmelse med grundforordningens artikel 13, stk. 1, undersøgt, om der var bevis for dumping i forhold til den normale værdi, som allerede blev fastsat i forbindelse med den oprindelige undersøgelse.
(38)
I den oprindelige undersøgelse blev den normale værdi fastsat på grundlag af priser i Canada, der i forbindelse med denne undersøgelse fandtes at være et passende markedsøkonomisk referenceland for Kina. I overensstemmelse med grundforordningens artikel 13, stk. 1, blev det anset for hensigtsmæssigt at anvende den normale værdi som tidligere fastsat i den oprindelige undersøgelse.
(39)
Da de kinesiske producenter af den undersøgte vare ikke samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen, blev eksportpriserne for den undersøgte vare fastlagt på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger, dvs. den gennemsnitlige eksportpris for den undersøgte vare i RP som anført i Comext og gengivet i tabel 3.
(40)
I den oprindelige undersøgelse blev Canada anvendt som referenceland. Den normale værdi, som blev anvendt til dumpingberegningen for den pågældende vare, varierer mellem 0,168 EUR/m2 og 0,257 EUR/m2. Den gennemsnitlige normale værdi i den oprindelige undersøgelse var på 0,193 EUR m2.
(41)
Dumpingmargenen blev i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12, fastlagt ved at sammenligne den respektive gennemsnitlige normale værdi pr. varetype som fastsat i den oprindelige forordning og de tilsvarende gennemsnitlige eksportpriser for den undersøgte vare i RP, udtrykt i procent af cif-prisen, Unionens grænse, ufortoldet. Det fremgik af denne sammenligning, at der forekom dumping.
Tabel 3
Gennemsnitlig importpris i EUR/m2 for den undersøgte vare tariferet under KN-kode ex 7019 40 00 med oprindelse i Kina
Gennemsnitspriser for den undersøgte vare tariferet under KN-kode ex 7019 40 00 (EUR/m2)
2010
2011
2012
RP
(1.10.2012-30.9.2013)
CIF (10) (alle medlemsstater)
0,159
0,173
0,166
0,147
CIF (10) (Letland, Nederlandene, Slovakiet og Slovenien)
0,194
0,104
0,097
0,061
3. ANMODNINGER OM FRITAGELSE
(42)
Da ingen af de interesserede parter gav sig til kende efter indledningen, blev der ikke fremsat anmodninger om fritagelse fra den eventuelle udvidelse af foranstaltningerne, jf. grundforordningens artikel 13, stk. 4.
(43)
Uden at dette berører anvendelsen af grundforordningens artikel 11, stk. 3, vil det blive krævet, at eksporterende producenter i Kina, som ikke gav sig til kende i forbindelse med denne procedure, som ikke eksporterede den undersøgte vare til Unionen i RP, og som overvejer at indgive en anmodning om fritagelse for den udvidede antidumpingtold i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 4, og artikel 13, stk. 4, udfylder et spørgeskema for at sætte Kommissionen i stand til at fastslå, om en fritagelse vil være berettiget. Fritagelse kan indrømmes efter en vurdering af markedssituationen, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse, indkøb og salg og sandsynligheden for videreførelse af en praksis, for hvilken der ikke er tilstrækkelig gyldig grund eller økonomisk begrundelse, samt bevis for dumping. Kommissionen vil normalt også aflægge et kontrolbesøg. Anmodninger bør indgives til Kommissionen med alle relevante oplysninger, navnlig om ændringer i virksomhedens aktiviteter i forbindelse med produktion og salg.
(44)
Hvor en fritagelse er berettiget, vil Kommissionen efter høring af det rådgivende udvalg foreslå at ændre de gældende udvidede foranstaltninger i overensstemmelse hermed. Kommissionen vil efterfølgende overvåge den pågældende fritagelse for at sikre overholdelse af de betingelser, på hvilke den er givet.
4. FORANSTALTNINGER
(45)
På grundlag af ovenstående konkluderes det, at de endelige antidumpingforanstaltninger, som indførtes på importen af åben mesh-stoffer af glasfibre med en cellestørrelse på mere end 1,8 mm i både længde og bredde og med en vægt på mere end 35 g pr. m2, undtagen glasfiberskiver, i øjeblikket henhørende under KN-kode ex 7019 51 00 og ex 7019 59 00 med oprindelse i Kina, blev omgået ved import af en vis let ændret vare, i øjeblikket henhørende under KN-kode ex 7019 40 00 med oprindelse i Kina.
(46)
I henhold til grundforordningens artikel 13, stk. 1, første punktum, bør de gældende antidumpingforanstaltninger vedrørende importen af den pågældende vare med oprindelse i Kina udvides til også at gælde for import af den undersøgte vare.
(47)
I henhold til grundforordningens artikel 13, stk. 3, og artikel 14, stk. 5, der fastlægger, at enhver udvidelse af foranstaltningerne bør anvendes over for registreret import fra datoen for en sådan registrering, bør der opkræves antidumpingtold på al import til Unionen af åben mesh-stoffer af glasfibre med en cellestørrelse på mere end 1,8 mm i både længde og bredde og med en vægt på mere end 35 g pr. m2, undtagen glasfiberskiver, med oprindelse i Kina, der i øjeblikket tariferes under KN-kode ex 7019 40 00 (Taric-kode 7019400011, 7019400021 og 7019400050), som importeres til Unionen og registreres i henhold til indledningsforordningen.
5. FREMLÆGGELSE AF OPLYSNINGER
(48)
Alle interesserede parter blev underrettet om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, der førte til ovennævnte konklusioner, og blev opfordret til at fremsætte bemærkninger. Ingen af de modtagne påstande gav anledning til at ændre de endelige konklusioner.
(49)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelsen fra det udvalg, der er nedsat i henhold til grundforordningens artikel 15, stk. 1 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
1. Den endelige antidumpingtold, der indførtes ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 791/2011 på importen af åben mesh-stoffer af glasfibre med en cellestørrelse på mere end 1,8 mm i både længde og bredde og med en vægt på mere end 35 g pr. m2, undtagen glasfiberskiver, i øjeblikket henhørende under KN-kode ex 7019 51 00 og ex 7019 59 00 og med oprindelse i Folkerepublikken Kina, udvides hermed til at omfatte importen til Unionen af åben mesh-stoffer af glasfibre med en cellestørrelse på mere end 1,8 mm i både længde og bredde og med en vægt på mere end 35 g pr. m2, undtagen glasfiberskiver, i øjeblikket henhørende under KN-kode 7019 40 00 (Taric-kode 7019400011, 7019400021 og 7019400050), og med oprindelse i Folkerepublikken Kina.
2. Den endelige antidumpingtold fastsættes til følgende af nettoprisen, frit Unionens grænse, ufortoldet, for den i stk. 1 omhandlede vare fremstillet af følgende virksomheder:
Virksomhed
Told (%)
Taric-tillægskode
Yuyao Mingda Fiberglass Co., Ltd
62,9
B006
Grand Composite Co., Ltd og dennes forretningsmæssigt forbundne virksomhed Ningbo Grand Fiberglass Co., Ltd
48,4
B007
Yuyao Feitian Fiberglass Co., Ltd
60,7
B122
Virksomheder, der er opført i bilag I til gennemførelsesforordning (EU) nr. 791/2011
57,7
B008
Alle andre virksomheder
62,9
B999
3. Anvendelsen af de individuelle toldsatser, der er fastsat for de virksomheder, der er nævnt i stk. 2, er betinget af, at der over for medlemsstaternes toldmyndigheder fremlægges en gyldig handelsfaktura, der overholder kravene i bilag II til gennemførelsesforordning (EU) nr. 791/2011. Hvis en sådan faktura ikke fremlægges, anvendes den told, der gælder for »Alle andre virksomheder«.
4. De gældende bestemmelser vedrørende told finder anvendelse, medmindre andet er fastsat.
Artikel 2
Tolden opkræves på import registreret i overensstemmelse med artikel 2 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 1356/2013 og artikel 13, stk. 3, og artikel 14, stk. 5, i forordning (EF) nr. 1225/2009 til Unionen af åben mesh-stoffer af glasfibre med en cellestørrelse på mere end 1,8 mm i både længde og bredde og med en vægt på mere end 35 g pr. m2, undtagen glasfiberskiver, der i øjeblikket tariferes under KN-kode ex 7019 40 00 (Taric-kode 7019400011, 7019400021 og 7019400050) med oprindelse i Folkerepublikken Kina.
Artikel 3
Det pålægges herved toldmyndighederne at ophøre med den importregistrering, der blev indført ved artikel 2 i forordning (EU) nr. 1356/2013.
Artikel 4
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 15. september 2014.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 976/2014
оd 15. rujna 2014.
o proširenju konačne antidampinške pristojbe uvedene Provedbenom uredbom (EU) br. 791/2011 na uvoz određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana podrijetlom iz Narodne Republike Kine na uvoz određenih malo modificiranih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana također podrijetlom iz Narodne Republike Kine
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1225/2009 od 30. studenoga 2009. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (1) („Osnovna uredba”), a posebno njezin članak 13.,
budući da:
1. POSTUPAK
1.1. Postojeće mjere
(1)
U kolovozu 2011. Vijeće je Provedbenom uredbom (EU) br. 791/2011 (2) uvelo konačnu antidampinšku pristojbu u rasponu od 48,4 % do 62,9 % na uvoz tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana otvora većeg od 1,8 mm po duljini i širini i mase veće od 35 g/m2, s izuzetkom diskova od staklenih vlakana koje su trenutačno razvrstane u oznake KN ex 7019 51 00 i ex 7019 59 00 („predmetni proizvod”), a podrijetlom su iz Narodne Republike Kine. U daljnjem tekstu te se mjere nazivaju „mjere na snazi”, a ispitni postupak koji je doveo do tih mjera na snazi „izvorni ispitni postupak”.
(2)
U srpnju 2012., nakon ispitnog postupka protiv izbjegavanja mjera prema članku 13. Osnovne uredbe, Provedbenom uredbom (EU) br. 672/2012 (3) Vijeće je s mjera na snazi primjenu pristojbe koja se primjenjuje na sva ostala trgovačka društva proširilo na uvoz predmetnog proizvoda poslanog iz Malezije, bez obzira na to imaju li deklarirano podrijetlo iz Malezije ili ne.
(3)
U siječnju 2013., nakon ispitnog postupka protiv izbjegavanja mjera prema članku 13. Osnovne uredbe, Provedbenom uredbom (EU) br. 21/2013 (4) Vijeće je s mjera na snazi primjenu pristojbe koja se primjenjuje na sva ostala trgovačka društva proširilo na uvoz predmetnog proizvoda poslanog iz Tajvana i Tajlanda, bez obzira na to imaju li deklarirano podrijetlo iz Tajvana i Tajlanda ili ne.
(4)
U siječnju 2013. nakon ispitnog postupka protiv izbjegavanja mjera prema članku 13. Osnovne uredbe, Provedbenom uredbom (EU) br. 1371/2013 (5) Vijeće je s mjera na snazi primjenu pristojbe koja se primjenjuje na sva ostala trgovačka društva proširilo na uvoz predmetnog proizvoda poslanog iz Indije i Indonezije, bez obzira na to ima li deklarirano podrijetlo iz Indije i Indonezije ili ne.
1.2. Zahtjev
(5)
Komisija je u studenome 2013. primila zahtjev na temelju članka 13. stavka 3. i članka 14. stavka 5. Osnovne uredbe za ispitivanje mogućeg izbjegavanja antidampinških mjera uvedenih na uvoz određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana podrijetlom iz Narodne Republike Kine uvozom određenih malo modificiranih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana podrijetlom iz Narodne Republike Kine te za uvjetovanje takvog uvoza evidentiranjem.
(6)
Zahtjev su podnijeli Saint-Gobain Adfors CZ s.r.o., Tolnatext Fonalfeldolgozo, Valmieras „Stikla Skiedra” AS i Vitrulan Technical Textiles GmbH, četiri proizvođača određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana u Uniji.
(7)
Zahtjev je sadržavao dovoljno prima facie dokaza da se antidampinške mjere na uvoz određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana podrijetlom iz Narodne Republike Kine izbjegavaju uvozom određenih malo modificiranih proizvoda podrijetlom iz NRK-a u čijem masenom udjelu ima više snopova nego pređe i koji su stoga deklarirani u oznaci KN ex 7019 40 00 na koju nisu propisane pristojbe.
1.3. Pokretanje postupka
(8)
Utvrdivši, nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom da postoje dovoljni dokazi prima facie za pokretanje ispitnog postupka u skladu s člankom 13. stavkom 3. i člankom 14. stavkom 5. Osnovne uredbe, Komisija je Uredbom (EU) br. 1356/2013 (6) (Uredba o pokretanju postupka) pokrenula ispitni postupak o mogućem izbjegavanju antidampinških mjera na uvoz određenih tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana podrijetlom iz Narodne Republike Kine i ujedno uputila carinska tijela da od 19. prosinca 2013. evidentiraju uvoz u Uniju tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana otvora većeg od 1,8 mm po duljini i širini i mase veće od 35 g/m2, s izuzetkom diskova od staklenih vlakana, podrijetlom iz Narodne Republike Kine koje su trenutačno razvrstane u oznaku KN ex 7019 40 00 (oznake TARIC 7019400011, 7019400021 i 7019400050).
1.4. Predmetni proizvod i ispitivani proizvod
(9)
Predmetni proizvod je isti proizvod koji je definiran u izvornom ispitnom postupku, tj. tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana otvora većeg od 1,8 mm po duljini i širini i mase veće od 35 g/m2, s izuzetkom diskova od staklenih vlakana, podrijetlom iz Narodne Republike Kine (NRK-a) koja je trenutačno razvrstana u oznake KN ex 7019 51 00 i ex 7019 59 00 u čijem masenom udjelu ima više pređe nego snopova.
(10)
Ispitivani proizvod, tj. proizvod koji se navodno upotrebljava za izbjegavanje izvornih mjera isti je kao proizvod definiran u uvodnoj izjavi 8., ali u svojem masenom udjelu ima više snopova nego pređe.
1.5. Ispitni postupak i predmetne stranke ispitnog postupka
(11)
Komisija je službeno obavijestila tijela NRK-a o pokretanju ispitnog postupka i poslala upitnike proizvođačima izvoznicima u NRK-u te uvoznicima u Uniji za koje je poznato da su uključeni. Zainteresirane stranke dobile su priliku iznijeti svoje stavove u pisanom obliku i zatražiti saslušanje u roku određenom u Uredbi o pokretanju postupka. Sve su stranke obaviještene da odbijanje suradnje može uzrokovati primjenu članka 18. Osnovne uredbe te da se nalazi temelje na dostupnim činjenicama.
(12)
Nijedan kineski proizvođač nije se javio niti zatražio izuzeće od mogućeg proširenja postojećih pristojbi niti predao podnesak u vezi s ispitnim postupkom.
(13)
Udruga europskih prerađivača plastike izjavila je da ostaje neutralna u odnosu na rezultat ispitnog postupka. Ostale zainteresirane stranke, kao što su nepovezani uvoznici i korisnici, nisu predale podnesak u vezi s ispitnim postupkom.
(14)
Komisija je obavila ispitivanja na licu mjesta u poslovnom prostoru podnositelja pritužbe koji surađuje, proizvođača Unije Saint-Gobain Adfors CZ s.r.o. iz Češke.
1.6. Razdoblje ispitnog postupka i izvještavanja
(15)
Razdoblje ispitnog postupka trajalo je od 1. travnja 2010. do 30. rujna 2013. („razdoblje ispitnog postupka” ili „RIP”) kako bi se ispitala navodna promjena strukture trgovine. Razdoblje izvještavanja („RI”) obuhvatilo je razdoblje od 1. listopada 2012. do 30. rujna 2013. kako bi se ispitalo obavlja li se uvoz po cijenama ispod neštetne cijene koja je utvrđena u ispitnom postupku koji je doveo do postojećih mjera.
2. REZULTATI ISPITNOG POSTUPKA
2.1. Opća razmatranja
(16)
U skladu s člankom 13. stavkom 1. Osnovne uredbe, procjena postojanja mogućih praksi izbjegavanja napravljena je analizom sljedećih čimbenika danim redoslijedom: 1. je li promijenjena struktura trgovine između NRK-a i Unije; 2. je li do te promjene došlo zbog prakse, obrade ili rada za koji ne postoji dostatni valjani uzrok ili ekonomska opravdanost osim uvođenja pristojbe; 3. postoje li dokazi o šteti ili da su korektivni učinci pristojbe narušeni u smislu cijena i/ili količine ispitivanog proizvoda; i 4. postoje li dokazi o dampingu u odnosu na uobičajene vrijednosti koje su ranije uspostavljene za sličan proizvod, ako je potrebno u skladu s odredbama članka 2. Osnovne uredbe.
2.2. Mala modifikacija i osnovna obilježja
(17)
Ispitni postupak pokazao je da je ispitivani proizvod tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana, otvora većeg od 1,8 mm po duljini i širini i mase veće od 35 g/m2, isključujući diskove od staklenih vlakana, podrijetlom iz NRK-a, koja u svojem masenom udjelu ima više snopova nego pređe. Snopovi i pređa sastoje se od skupine jedne ili više niti duge (kontinuirane) niti staklenog vlakna. Prema objašnjenjima Harmoniziranog sustava, glavna razlika između snopova i pređe jest da je skupina prve labava i bez uvijanja (manje od 5 uvoja po metru) dok je skupina pređe više uvijena, s više od 5 uvoja po metru. Proizvod kojim se navodno izbjegavaju mjere u osnovi je isti kao i predmetni proizvod osim što u svojem masenom udjelu sadržava više snopova nego pređe i stoga se trenutačno može deklarirati u oznaku KN ex 7019 40 00 na koju se ne naplaćuju pristojbe, dok predmetni proizvod u svojem masenom udjelu sadržava više pređe nego snopova i trenutačno se razvrstava u oznake KN ex 7019 51 00 i ex 7019 59 00. U mnogim slučajevima razlika između ta dva proizvoda nije vidljiva i točna se oznaka može utvrditi samo laboratorijskim ispitivanjima.
(18)
Ispitnim postupkom nije otkrivena nikakva razlika u proizvodnom postupku ispitivanog proizvoda i predmetnog proizvoda osim masenog udjela snopova i pređe koji se koristi u svakom proizvodu. Osim toga, podnositelj pritužbe koji surađuje potvrdio je da je trošak proizvodnje ispitivanog proizvoda u pogledu sirovina sličan trošku proizvodnje predmetnog proizvoda, ali da je za proizvodnju ispitivanog proizvoda potrebno više vremena u proizvodnji, jer strojevi za proizvodnju moraju raditi sporije. To implicira da proizvođač izvoznik nema ekonomske koristi od proizvodnje ispitivanog proizvoda, osim izbjegavanja mjera na snazi. Nadalje, otkriveno je da su se neki korisnici predmetnog proizvoda prebacili na ispitivani proizvod nakon uvođenja privremenih mjera koje je Komisija uvela 17. veljače 2011. Uredbom (EU) br. 138/2011 (7), što implicira da za korisnike ne postoji stvarna razlika između predmetnog proizvoda i ispitivanog proizvoda.
(19)
Kao što je navedeno u uvodnoj izjavi 15. privremene antidampinške uredbe, oba se proizvoda proizvode s različitim veličinama otvora i mase po metru kvadratnom i uglavnom se upotrebljavaju kao ojačavajući materijal u građevinskom sektoru (vanjska toplinska izolacija, ojačanje mramora/poda, popravak zidova).
(20)
Nijedan kineski izvoznik ni bilo koja druga zainteresirana stranka nisu podnijeli nikakav dokument kojim bi se ti zaključci dovodili u pitanje.
(21)
Stoga je donesen zaključak da je ispitivani proizvod samo malo modificiran u usporedbi s predmetnim proizvodom i da ga se uvozi ne zbog ekonomske opravdanosti, već zbog izbjegavanja važećih antidampinških pristojbi.
2.3. Promjena strukture trgovine
(22)
S obzirom na to da kineski izvoznici nisu surađivali, rezultati ispitnog postupka dobiveni su na temelju informacija iz pritužbe i provjereni prema informacijama koje sadržava trgovinska baza podataka Eurostat COMEXT te dopunjeni prema njima.
(23)
Predmetni proizvod deklariran je u oznake KN ex 7019 51 00 i ex 7019 59 00, a ispitivani proizvod u oznaku KN ex 7019 40 00. Sve te oznake KN široke su i obuhvaćaju brojne druge proizvode koji su različiti od predmetnog proizvoda i ispitivanog proizvoda.
(24)
Na umu također treba imati da je ispitivani proizvod deklariran u oznaku KN ex 7019 40 00 koja isto tako obuhvaća druge proizvode koji se zovu tkanine od rovinga koje posebno upotrebljava industrija prerade plastike za izradu kvalitetnih kompozitnih materijala koji se upotrebljavaju u automobilskoj industriji, prijevozu, zrakoplovnoj industriji i industriji vjetrenjača. Stoga nije bilo načina da se izravno ispita moguće promjene u strukturi trgovine ispitivanim proizvodom na tržištu Unije. Umjesto toga trebalo je upotrijebiti dostupne činjenice.
(25)
U razdoblju od 2010. do 2013. Unijina je industrija prerađivača plastike imala problema sa zatvaranjem pogona i bitnim smanjivanjem proizvodnih kapaciteta, što je bio rezultat dugoročnih negativnih kretanja na tržištu. Rezultat toga trebalo je biti smanjenje uvoza u oznaci KN ex 7019 40 00, ali je otkriveno upravo suprotno, kao što se može vidjeti u tablici 1. Samo se 2011. uvoz takvih proizvoda smanjio, nakon čega se uvoz povećao 2012. i u RI. Ta uočena neprirodnost pokazivala je da je neki drugi razlog izazvao povećanje uvoza u toj oznaci.
Tablica 1.
Razvoj uvoza ispitivanog proizvoda i predmetnog proizvoda podrijetlom iz NRK-a
Ukupan uvoz na tržište EU-a (m2)
2010.
2011.
2012.
RI
(1.10.2012. - 30.9.2013.)
Oznaka KN 7019 40 00
(uključujući ispitivani proizvod)
118 702 857
67 954 286
109 676 429
120 453 571
Oznake KN 7019 51 00, 7019 59 00 na koje se primjenjuju mjere (8)
(uključujući predmetni proizvod)
383 759 571
195 440 571
101 987 143
77 862 714
(26)
Daljnje ispitivanje kretanja na tržištu Unije otkrilo je da je u 4 države članice (Latviji, Nizozemskoj, Slovačkoj i Sloveniji) došlo do znatnog povećanja uvoza u oznaci KN 7019 40 00, koje se nije moglo objasniti vlastitim potrebama tih država s obzirom na to da one nemaju značajnu prerađivačku industriju. U RI uvoz u oznaci KN ex 7019 40 00 u te četiri države činio je 32 % svih uvoza u Uniju u toj oznaci.
(27)
Kao što se vidjeti u tablici 2., prije uvođenja početnih pristojbi 2011. u te je četiri države bilo vrlo malo uvoza u oznaci KN ex 7019 40 00, a uvoz je bitno porastao 2012. i u RI, ubrzo nakon što su uvedene antidampinške mjere.
(28)
Povećanje uvoza koje je prikazano u tablici pokazuje promjenu u strukturi trgovine do koje je došlo nakon uvođenja mjera.
Tablica 2.
Razvoj uvoza ispitivanog proizvoda podrijetlom iz NRK-a u Nizozemsku, Slovačku, Sloveniju i Latviju
Ukupni uvoz u Nizozemsku, Slovačku, Sloveniju i Latviju (m2)
2010.
2011.
2012.
RI
(1.10.2012. - 30.9.2013.)
Oznaka KN 7019 40 00
(uključujući ispitivani proizvod)
2 427 857
6 934 285
46 680 000
39 018 571
Oznake KN 7019 51 00, 7019 59 00 na koje se primjenjuju mjere (9)
(uključujući predmetni proizvod)
59 469 857
47 970 857
14 711 285
15 857 142
Zaključak o promjeni strukture trgovine
(29)
Na temelju dostupnih činjenica smatra se da opće povećanje uvoza ispitivanog proizvoda nakon uvođenja antidampinških mjera i paralelno smanjenje uvoza predmetnog proizvoda čine znatnu promjenu strukture trgovine.
2.4. Obilježja prakse izbjegavanja mjera i nedostatni valjani uzroci ili ekonomska opravdanost
(30)
Člankom 13. stavkom 1. Osnovne uredbe propisano je da do promjene strukture trgovine dolazi zbog prakse, obrade ili rada za koji ne postoji dostatni valjani uzrok ili ekonomska opravdanost osim uvođenja pristojbe.
(31)
I predmetni proizvod i ispitivani proizvod uglavnom se koriste kao ojačavajući materijal u građevinskom sektoru (vanjska toplinska izolacija, ojačanje mramora/poda, popravak zidova) i krajnji korisnici oba proizvoda su isti. Mala modifikacija ispitivanog proizvoda ne daje mu nikakva bitno različita obilježja u odnosu na predmetni proizvod. Isto tako, na tržištu Unije nema razlike u cijenama između tih proizvoda.
(32)
Ispitnim postupkom nisu otkriveni drugi valjani uzroci ili ekonomska opravdanost za uvoz ispitivanog proizvoda osim izbjegavanja plaćanja pristojbe na snazi na uvoz predmetnog proizvoda.
(33)
Stoga se može zaključiti da je, u nedostatku drugih dostatnih valjanih uzroka ili ekonomske opravdanosti u smislu treće rečenice članka 13. stavka 1. Osnovne uredbe, došlo do promjene strukture trgovine između NRK-a i Unije zbog uvođenja mjera na snazi.
2.5. Dovođenje u pitanje korektivnih učinaka pristojbe u smislu cijena i/ili količina sličnog proizvoda
(34)
Kako bi se procijenilo je li uvoz ispitivanog proizvoda, u smislu količine i cijene, doveo u pitanje korektivne učinke mjera na snazi korišteni su podaci koje su dali podnositelji pritužbe te su oni provjereni prema informacijama koje sadržava trgovinska baza podataka Eurostat COMEXT i dopunjeni prema njima.
(35)
Došlo je do značajnog povećanja uvoza ispitivanog proizvoda iz NRK-a od uvođenja privremenih mjera u pogledu količine.
(36)
Usporedba razine uklanjanja štete kako je utvrđena u izvornoj Uredbi i ponderiranog prosjeka cijene izvoza pokazala je znatnu prodaju ispod cijene. Zato je zaključeno da se korektivni učinci mjera na snazi dovode u pitanje u smislu količina i cijena.
2.6. Dokazi o dampingu u odnosu na uobičajenu vrijednost koja je prethodno utvrđena za slični proizvod
(37)
Naposljetku, u skladu s člankom 13. stavkom 1. Osnovne uredbe ispitano je je li postojao dokaz o dampingu u odnosu na uobičajenu vrijednost koja je ranije utvrđena u izvornom ispitnom postupku.
(38)
U izvornom ispitnom postupku uobičajena je vrijednost utvrđena na temelju cijena u Kanadi, za koju je u tom ispitnom postupku bilo utvrđeno da je odgovarajuća analogna zemlja s tržišnim gospodarstvom za NRK. U skladu s člankom 13. stavkom 1. Osnovne uredbe smatralo se prikladnim upotrijebiti uobičajenu vrijednost kako je prethodno utvrđena u izvornom ispitnom postupku.
(39)
S obzirom na izostanak suradnje bilo kojeg kineskog proizvođača ispitivanog proizvoda, izvozne cijene ispitivanog proizvoda utemeljene su na dostupnim činjenicama, tj. na prosječnoj izvoznoj cijeni ispitivanog proizvoda tijekom RI kako je ona prijavljena u COMEXT i prikazana u tablici 3.
(40)
U izvornom ispitnom postupku Kanada je poslužila kao analogna država. Uobičajena vrijednost koja se upotrebljavala za izračun dampinga predmetnog proizvoda kreće se u rasponu od 0,168 EUR/m2 do 0,257 EUR/m2. Prosječna uobičajena vrijednost u izvornom ispitnom postupku bila je 0,193 EUR/m2.
(41)
U skladu s člankom 2. stavcima 11. i 12. Osnovne uredbe, damping je utvrđen usporedbom odgovarajuće prosječne uobičajene vrijednosti po vrsti proizvoda kako je utvrđena u izvornoj Uredbi i odgovarajućih prosječnih izvoznih cijena ispitivanog proizvoda tijekom RI-ja te izražen kao postotak cijene CIF na granici Unije, neocarinjeno. Ta usporedba pokazala je postojanje dampinga.
Tablica 3.
Prosječne uvozne cijene EUR/m2 za ispitivani proizvod deklariran u oznaci KN ex 7019 40 00 podrijetlom iz Kine
Prosječne cijene ispitivanog proizvoda deklarirane u oznaci KN ex 7019 40 00 (EUR/m2)
2010.
2011.
2012.
RI
(1.10.2012. - 30.9.2013.)
CIF (10) (sve države članice)
0,159
0,173
0,166
0,147
CIF (10) (Latvija, Nizozemska, Slovačka i Slovenija)
0,194
0,104
0,097
0,061
3. ZAHTJEVI ZA IZUZEĆEM
(42)
S obzirom na to da se po pokretanju postupka nisu javile zainteresirane stranke, nisu predani nikakvi zahtjevi za izuzećem od mogućeg proširenja mjera u skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe.
(43)
Ne dovodeći u pitanje članak 11. stavak 3. Osnovne uredbe, kineski proizvođači izvoznici koji se nisu javili u ovom postupku i koji nisu izvozili ispitivani proizvod u Uniju tijekom RI te koji razmišljaju da podnesu zahtjev za izuzećem od proširene antidampinške pristojbe u skladu s člankom 11. stavkom 4. i člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe morat će ispuniti upitnik kako bi Komisija mogla odlučiti bi li takvo izuzeće bilo opravdano. Takvo izuzeće može se odobriti nakon procjene stanja na tržištu, proizvodnih kapaciteta i iskoristivosti kapaciteta, nabave i prodaje te vjerojatnosti nastavka prakse za koju ne postoji dostatan valjani razlog ili ekonomska opravdanost i dokaz o dampingu. Uobičajeno je i da Komisija dođe u posjet radi provjere na licu mjesta. Zahtjev treba uputiti Komisiji zajedno sa svim bitnim podacima, a posebno o promjenama djelatnosti trgovačkog društva u vezi s proizvodnjom i prodajom.
(44)
Ako je izuzeće opravdano, Komisija će nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom u skladu s time predložiti izmjenu proširenih mjera na snazi. Nakon toga, svako odobreno izuzeće bit će pod nadzorom kako bi se osigurala sukladnost s uvjetima određenim u njemu.
4. MJERE
(45)
S obzirom na navedene nalaze, zaključeno je da se izvozom određenih malo modificiranih proizvoda koji se trenutačno razvrstavaju u oznaku KN ex 7019 40 00, podrijetlom iz NRK-a izbjegavala konačna antidampinška pristojba propisana na uvoz tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana otvora većeg od 1,8 mm po duljini i širini i mase veće od 35 g/m2, s izuzetkom diskova od staklenih vlakana, razvrstanih u oznake KN ex 7019 51 00 i ex 7019 59 00, s podrijetlom iz NRK-a.
(46)
U skladu s prvom rečenicom članka 13. stavka 1. Osnovne uredbe, postojeće antidampinške mjere za uvoz predmetnog proizvoda podrijetlom iz NRK-a potrebno je proširiti na uvoz ispitivanog proizvoda.
(47)
U skladu s člankom 13. stavkom 3. i člankom 14. stavkom 5. Osnovne uredbe koji propisuju da se sve proširene mjere trebaju primjenjivati na evidentirani uvoz od datuma evidencije, antidampinška pristojba treba se naplaćivati za sav uvoz u Uniju tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana otvora većeg od 1,8 mm po duljini i širini i mase veće od 35 g/m2, s izuzetkom diskova od staklenih vlakana, podrijetlom iz NRK-a, a koje su trenutačno razvrstane u oznaku KN ex 7019 40 00 (oznake TARIC 7019400011, 7019400021 i 7019400050), koje su ušle u Uniju evidentirane u skladu s početnom Uredbom.
5. OBJAVA
(48)
Sve su zainteresirane stranke obaviještene o ključnim činjenicama i razmatranjima koji su doveli do gore navedenih zaključaka i bile su pozvane da daju svoje komentare. Nije iznesen nijedan argument zbog kojeg bi trebalo izmijeniti nalaze.
(49)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora uspostavljenog člankom 15. stavkom 1. Osnovne uredbe,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
1. Konačna antidampinška pristojba uvedena Provedbenom uredbom (EU) br. 791/2011 na uvoze tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana otvora većeg od 1,8 mm po duljini i širini i mase veće od 35 g/m2, s izuzetkom diskova od staklenih vlakana, koje su trenutačno razvrstane u oznake KN ex 7019 51 00 i ex 7019 59 00, podrijetlom iz Narodne Republike Kine, ovime se proširuje na uvoz u Uniju tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana otvora većeg od 1,8 mm po duljini i širini i mase veće od 35 g/m2, s izuzetkom diskova od staklenih vlakana, koje su trenutačno razvrstane u oznaku KN ex 7019 40 00 (oznake TARIC 7019400011, 7019400021 i 7019400050), podrijetlom iz Narodne Republike Kine.
2. Stopa konačne antidampinške pristojbe koja se primjenjuje na neto cijenu franko granica Unije, neocarinjenu, za proizvode opisane u stavku 1. koje proizvode trgovačka društva u nastavku, sljedeća je:
Trgovačko društvo
Pristojba (%)
Dodatna oznaka TARIC
Yuyao Mingda Fiberglass Co., Ltd
62,9
B006
Grand Composite Co., Ltd i povezano društvo Ningbo Grand Fiberglass Co., Ltd
48,4
B007
Yuyao Feitian Fiberglass Co., Ltd
60,7
B122
Trgovačka društva nabrojena u Prilogu I. Provedbene uredbe (EU) br. 791/2011
57,7
B008
Sva ostala društva
62,9
B999
3. Primjena pojedinačnih stopa pristojbi određenih za trgovačka društva iz stavka 2. uvjetuje se predočenjem carinskim tijelima država članica valjanog trgovačkog računa koji je u skladu sa zahtjevima iz Priloga II. Provedbene uredbe (EU) br. 791/2011. U slučaju da se takav račun ne predoči, primjenjuje se pristojba koja se primjenjuje na sva ostala trgovačka društva.
4. Ako nije drukčije navedeno, primjenjuju se važeće odredbe o carinskim pristojbama.
Članak 2.
Pristojba će se naplaćivati za uvoz evidentiran u skladu s člankom 2. Provedbene uredbe (EU) br. 1356/2013 i člankom 13. stavkom 3. te člankom 14. stavkom 5. Uredbe (EZ) br. 1225/2009 u Uniju tkanina otvorene mrežaste strukture od staklenih vlakana otvora većeg od 1,8 mm po duljini i širini i mase veće od 35 g/m2, s izuzetkom diskova od staklenih vlakana, koje su trenutačno razvrstane u oznaku KN ex 7019 40 00 (oznake TARIC 7019400011, 7019400021 i 7019400050), podrijetlom iz Narodne Republike Kine.
Članak 3.
Carinskim se tijelima nalaže da obustave evidenciju uvoza, uspostavljenu u skladu s člankom 2. Uredbe (EU) br. 1356/2013.
Članak 4.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 15. rujna 2014.