KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 31. juli 2013
om Kommissionens godkendelse af prøvetagningsplaner, kontrolplaner og fælles kontrolprogrammer med henblik på vejning af fiskevarer i henhold til artikel 60 og 61 i Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009
(meddelt under nummer C(2013) 4908)
(Kun den nederlandske, den engelske, den franske, den spanske og den svenske udgave er autentiske)
(2013/418/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) nr. 847/96, (EF) nr. 2371/2002, (EF) nr. 811/2004, (EF) nr. 768/2005, (EF) nr. 2115/2005, (EF) nr. 2166/2005, (EF) nr. 388/2006, (EF) nr. 509/2007, (EF) nr. 676/2007, (EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 1300/2008, (EF) nr. 1342/2008 og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1627/94 og (EF) nr. 1966/2006 (1), særlig artikel 60, stk. 1 og 3, og artikel 61,
under henvisning til medlemsstaternes forelæggelse af prøvetagningsplaner, kontrolplaner og fælles kontrolprogrammer, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 60, stk. 1 og 2, i forordning (EF) nr. 1224/2009 skal medlemsstaterne sørge for, at alle fiskevarer vejes ved landingen, inden de oplagres, transporteres eller sælges, og at dette finder sted på systemer, der er godkendt af kontrolmyndighederne, medmindre den pågældende medlemsstat har indført en prøvetagningsplan, som er godkendt af Kommissionen. Prøvetagningsplanen skal være i overensstemmelse med den risikobaserede metode, der er fastsat i artikel 76, stk. 1, og i bilag XIX til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 404/2011 (2).
(2)
Ifølge artikel 61, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1224/2009 kan medlemsstaterne give tilladelse til, at fiskevarer vejes efter transport fra landingsstedet, hvis de transporteres til et bestemmelsessted på de pågældende medlemsstaters område, forudsat at de pågældende medlemsstater har indført en kontrolplan, som er godkendt af Kommissionen. Kontrolplanen skal være i overensstemmelse med den risikobaserede metode, der er fastsat i artikel 77, stk. 1, og i bilag XXI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 404/2011.
(3)
Ifølge artikel 61, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1224/2009 kan kontrolmyndighederne i den medlemsstat, hvor fiskevarerne landes, give tilladelse til, at varerne vejes efter transport til registrerede brugere, registrerede auktioner eller andre organer eller personer, der er ansvarlige for den første afsætning af fiskevarer i en anden medlemsstat, forudsat at de pågældende medlemsstater har indført et fælles kontrolprogram, der er godkendt af Kommissionen og omhandlet i artikel 94 i forordning (EF) nr. 1224/2009. Det fælles kontrolprogram skal være i overensstemmelse med den risikobaserede metode, der er fastsat i artikel 77, stk. 3, og i bilag XXII til gennemførelsesforordning (EU) nr. 404/2011.
(4)
Kommissionen har ved gennemførelsesafgørelse 2012/474/EU (3) godkendt en første gruppe af prøvetagningsplaner, som Tyskland, Irland, Litauen, Nederlandene, Polen, Finland og Det Forenede Kongerige har indført, og de kontrolplaner, som Tyskland, Estland, Irland, Polen, Finland og Det Forenede Kongerige har indført. I gennemførelsesafgørelse 2013/78/EU (4) godkendte Kommissionen en anden gruppe af prøvetagningsplaner vedtaget af Bulgarien, Letland, Slovenien og Sverige samt en ny prøveudtagningsplan vedtaget af Nederlandene, en kontrolplan vedtaget af Frankrig og et fælles kontrolprogram, som er godkendt af Irland og Frankrig.
(5)
Siden vedtagelsen af gennemførelsesafgørelse 2013/78/EU forelagde Spanien en prøveudtagningsplan den 27. februar 2013, Sverige forelagde en kontrolplan den 8. november 2012, og fælles kontrolprogrammer blev forelagt af Belgien og Frankrig den 18. december 2012 og af Belgien og Irland den 14. november 2012. De omhandlede prøvetagningsplaner, kontrolplanen og de fælles kontrolprogrammer er i overensstemmelse med den relevante risikobaserede metode. De bør derfor godkendes.
(6)
Kommissionen bør kunne tilbagekalde godkendelsen, hvis det viser sig, at den pågældende medlemsstat ikke anvender prøvetagningsplanen, kontrolplanen eller det fælles kontrolprogram eller ikke anvender planerne eller programmet fuldt ud.
(7)
Kommissionen vil overvåge gennemførelsen af prøvetagningsplanerne, kontrolplanen og det fælles kontrolprogram, både når det gælder deres effektive virkning og den pågældende medlemsstats regelmæssige revision af dem. Medlemsstaterne bør derfor rapportere til Kommissionen om gennemførelsen af disse planer. Hvis det viser sig, at en sådan plan eller et sådant program ikke sikrer korrekt vejning, bør den pågældende medlemsstat forelægge Kommissionen en revideret plan eller et revideret program med henblik på godkendelse -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Godkendelse
1. Den prøvetagningsplan, som Spanien forelagde den 27. februar 2012 med henblik på artikel 60, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1224/2009, godkendes.
2. Den kontrolplan, som Sverige forelagde den 8. november 2012 med henblik på vejning af fiskevarer efter transport til et bestemmelsessted på den pågældende medlemsstats område, jf. artikel 61, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1224/2009, godkendes.
3. Det fælles kontrolprogram, som Belgien og Frankrig forelagde den 18. december 2012, og som Belgien og Irland forelagde den 14. november 2012 med henblik på vejning af fiskevarer efter transport til et bestemmelsessted i en anden medlemsstat, jf. artikel 61, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1224/2009, godkendes.
Artikel 2
Tilbagekaldelse
Kommissionen kan tilbagekalde den godkendelse, der er omhandlet i artikel 1, hvis det viser sig, at den pågældende medlemsstat ikke anvender prøvetagningsplanen, kontrolplanen eller det fælles kontrolprogram eller ikke anvender planerne eller programmet fuldt ud.
Artikel 3
Rapport
De medlemsstater, der er omhandlet i artikel 1, forelægger inden den 1. april 2014 Kommissionen en rapport om anvendelsen af de prøvetagningsplaner, den kontrolplan og de fælles kontrolprogrammer, der er omhandlet i samme artikel.
Artikel 4
Adressater
Denne beslutning er rettet til Kongeriget Belgien, Irland, Kongeriget Spanien, Den Franske Republik og Kongeriget Sverige.
Udfærdiget i Bruxelles, den 31. juli 2013.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
оd 31. srpnja 2013.
o odobrenju od strane Komisije planova uzorkovanja, planova kontrole i zajedničkih programa kontrole za vaganje proizvoda ribarstva u skladu s člancima 60. i 61. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2013) 4908)
(Vjerodostojni su samo tekstovi na engleskom, francuskom, nizozemskom, španjolskom i švedskom jeziku)
(2013/418/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
Uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1224/2009 od 20. Studenoga 2009. o uspostavi sustava kontrole Zajednice za osiguranje sukladnosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike, o izmjeni uredbi (EZ) br. 847/96, (EZ) br. 2371/2002, (EZ) br. 811/2004, (EZ) br. 768/2005, (EZ) br. 2115/2005, (EZ) br. 2166/2005, (EZ) br. 388/2006, (EZ) br. 509/2007, (EZ) br. 676/2007, (EZ) br. 1098/2007, (EZ) br. 1300/2008, (EZ) br. 1342/2008 i o stavljanju izvan snage uredbi (EEZ) br. 2847/93, (EZ) br. 1627/94 i (EZ) br. 1966/2006 (1), a posebno njezin članak 60. stavke 1. i 3. te njezin članak 61.,
uzimajući u obzir dostavljanje planova uzorkovanja, planova kontrole i zajedničkih programa kontrole od strane država članica,
budući da:
(1)
U skladu s člankom 60. stavcima 1. i 2. Uredbe (EZ) br. 1224/2009, država članica osigurava da se svi proizvodi ribarstva, prije nego što se uskladište, prevezu ili prodaju, važu pri iskrcaju s pomoću sustava koje su odobrila nadzorna tijela, osim ako je država članica donijela plan uzorkovanja koji je odobrila Komisija. Taj plan uzorkovanja mora biti u skladu s metodologijom temeljenom na procjeni rizika utvrđenom u članku 76. stavku 1. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 404/2011 i njezinu Prilogu XIX (2).
(2)
U skladu s člankom 61. stavkom 1. Uredbe Vijeća br. 1224/2009, država članica može dopustiti vaganje proizvoda ribarstva nakon njihova prijevoza s iskrcajnog mjesta pod uvjetom da se prevezu na odredište na području dotične države članice i da je ta država članica donijela plan kontrole koji je odobrila Komisija. Taj plan mora biti u skladu s metodologijom temeljenom na procjeni rizika utvrđenom u članku 77. stavku 1. Provedbene uredbe (EU) br. 404/2011 i njezinu Prilogu XXI.
(3)
U skladu s člankom 61. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009, nadzorna tijela države članice u kojoj su proizvodi ribarstva iskrcani mogu dopustiti da se ti proizvodi prije vaganja prevezu registriranim kupcima, registriranim aukcijskim centrima ili drugim tijelima ili osobama koji su odgovorni za prvo stavljanje na tržište proizvoda ribarstva u drugoj državi članici, pod uvjetom da su dotične države članice donijele zajednički program kontrole koji je odobrila Komisija, kako je navedeno u članku 94. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009. Taj program mora biti u skladu s metodologijom temeljenom na procjeni rizika utvrđenom u članku 77. stavku 3. Provedbene uredbe (EU) br. 404/2011 i njezinu Prilogu XXII.
(4)
Komisija je Provedbenom odlukom 2012/474/EU (3) odobrila prvu skupinu planova uzorkovanja koje su donijele Njemačka, Irska, Litva, Nizozemska, Poljska, Finska i Ujedinjena Kraljevina te planova kontrole koje su donijele Njemačka, Estonija, Irska, Poljska, Finska i Ujedinjena Kraljevina. Provedbenom odlukom 2013/78/EU (4) Komisija je odobrila drugu skupinu planova uzorkovanja koje su donijele Bugarska, Latvija, Slovenija i Švedska te novi plan uzorkovanja koji je donijela Nizozemska, plan kontrole koji je donijela Francuska i zajednički program kontrole koji su donijele Irska i Francuska.
(5)
Otkad je donesena Provedbena odluka 2013/78/EU, 27. veljače 2013. svoj plan uzorkovanja dostavila je Španjolska, 8. studenoga 2012. svoj plan kontrole dostavila je Švedska, a zajedničke programe kontrole su 18. prosinca 2012. dostavile Belgija i Francuska te 14. studenoga 2012. Belgija i Irska. Navedeni plan uzorkovanja, plan kontrole i zajednički programi kontrole u skladu su s relevantnim metodologijama temeljenim na procjeni rizika. Stoga ih treba odobriti.
(6)
Komisija bi morala imati mogućnost opoziva odobrenja ako se pokaže da dotična država članica ne primjenjuje ili ne primjenjuje u potpunosti planove uzorkovanja, plan kontrole ili zajednički program kontrole.
(7)
Komisija će pratiti primjenu planova uzorkovanja, plana kontrole i zajedničkog programa kontrole i u pogledu njihova učinkovitog funkcioniranja i u pogledu njihove redovite revizije od strane dotične države članice. Zato države članice moraju izvješćivati Komisiju o primjeni tih planova. Ako se pokaže da se određenim planom ili programom ne osigurava odgovarajuće vaganje, dotična država članica mora dostaviti revidirani plan ili program Komisiji na odobrenje,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Odobrenje
1. Odobrava se plan uzorkovanja koji je 27. veljače 2013. dostavila Španjolska u smislu članka 60. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1224/2009.
2. Odobrava se plan kontrole, koji je 8. studenoga 2012. dostavila Švedska, za vaganje proizvoda ribarstva nakon prijevoza na odredište na državnom području dotične države članice, kako je navedeno u članku 61. stavku 1. Uredbe (EZ) br. 1224/2009.
3. Odobrava se zajednički programi kontrole, koji su 18. prosinca 2012. dostavile Belgija i Francuska, i zajednički program kontrole, koji su 14. studenoga 2012. dostavile Belgija i Irska, a koji se odnose na vaganje proizvoda ribarstva nakon prijevoza na odredište koje se nalazi u drugoj državi članici, kako je navedeno u članku 61. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 1224/2009.
Članak 2.
Opoziv
Komisija može opozvati odobrenje iz članka 1. ako se pokaže da dotična država članica ne primjenjuje ili ne primjenjuje u potpunosti plan uzorkovanja, plan kontrole ili zajednički program kontrole.
Članak 3.
Izvješće
Države članice iz članka 1. moraju prije 1. travnja 2014. Komisiji dostaviti izvješće o primjeni plana uzorkovanja, plana kontrole i zajedničkih programa kontrole iz tog članka.
Članak 4.
Adresati
Ova je Odluka upućena Kraljevini Belgiji, Irskoj, Kraljevini Španjolskoj, Republici Francuskoj i Kraljevini Švedskoj.
Sastavljeno u Bruxellesu 31. srpnja 2013.