KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 165/2013
af 22. februar 2013
om forudfastsættelse for 2013 af støtten til privat oplagring af smør
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 43, litra a) og d), sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Efter artikel 28 i forordning (EF) nr. 1234/2007 kan der ydes støtte til privat oplagring af smør.
(2)
Udviklingen i priser for og lagre af smør viser, at der er en markedsuligevægt, som kan fjernes eller begrænses gennem sæsonbestemt oplagring. Under hensyntagen til den nuværende markedssituation bør der ydes støtte til privat oplagring af smør fra den 1. marts 2013.
(3)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 826/2008 af 20. august 2008 om fælles bestemmelser for støtte til privat oplagring af bestemte landbrugsprodukter (2) er der fastsat fælles bestemmelser for gennemførelse af ordningen for støtte til privat oplagring.
(4)
Ifølge artikel 6 i forordning (EF) nr. 826/2008 kan der ydes forudfastsat støtte i overensstemmelse med bestemmelserne i kapitel III i nævnte forordning.
(5)
I henhold til artikel 29 i forordning (EF) nr. 1234/2007 bør støtten fastsættes under hensyntagen til oplagringsomkostningerne og den forventede prisudvikling for frisk smør og lagersmør.
(6)
Der bør fastsættes støtte til dækning af omkostningerne ved ind- og udlagring af de pågældende produkter og de daglige fryselager- og finansieringsomkostninger.
(7)
For at lette gennemførelsen af denne foranstaltning og under hensyntagen til nuværende praksis i medlemsstaterne bør støtten kun vedrøre produkter, der er fuldstændigt indlagret. Derfor bør artikel 7, stk. 3, i forordning (EF) nr. 826/2008 fraviges.
(8)
Med henblik på administrativ effektivitet og forenkling bør det, hvis de nødvendige oplysninger om oplagringen allerede findes i støtteansøgningen, være muligt at fravige kravet om, at de samme oplysninger skal meddeles efter indgåelsen af kontrakten, jf. artikel 20, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 826/2008.
(9)
Med henblik på forenkling og logistisk effektivitet bør medlemsstaterne have mulighed for at fravige kravet om, at hver oplagret enhed skal mærkes med kontraktnummeret, hvis dette er indført i lagerregistret.
(10)
Med henblik på administrativ effektivitet og forenkling og under hensyn til den særlige situation for oplagring af smør bør den kontrol, der er fastsat i artikel 36, stk. 6, i forordning (EF) nr. 826/2008, udføres for mindst halvdelen af kontrakterne. Nævnte artikel bør derfor fraviges.
(11)
Kommissionens forordning (EF) nr. 792/2009 af 31. august 2009 om gennemførelsesbestemmelser for medlemsstaternes formidling til Kommissionen af oplysninger og dokumenter som led i gennemførelsen af de fælles markedsordninger, ordningen med direkte betalinger, fremme af landbrugsprodukter og ordningerne for fjernområderne og øerne i Det Ægæiske Hav (3) fastsættes der fælles regler for, hvordan medlemsstaternes myndigheder skal sende oplysninger og dokumenter til Kommissionen. Disse regler omhandler især medlemsstaternes forpligtelse til at anvende de informationssystemer, som Kommissionen stiller til rådighed, og valideringen af adgangsrettighederne for de myndigheder eller enkeltpersoner, der er bemyndiget til at sende meddelelser. Derudover opstiller forordningen nogle fælles principper for informationssystemerne for at garantere dokumenternes ægthed, integritet og læsbarhed over tid. Den indeholder også bestemmelser for beskyttelse af personoplysninger.
(12)
I henhold til forordning (EF) nr. 792/2009 skal forpligtelsen til at anvende informationssystemerne i overensstemmelse med nævnte forordning angives i de forordninger, hvori der fastsættes en specifik underretningspligt.
(13)
Kommissionen har udviklet et informationssystem til elektronisk forvaltning af dokumenter og procedurer i sine interne arbejdsgange og i sine forbindelser med de myndigheder, der beskæftiger sig med den fælles landbrugspolitik.
(14)
Det er opfattelsen, at underretningsforpligtelserne til privat oplagring af smør kan opfyldes gennem dette system i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 792/2009, især de forpligtelser, der omhandles i artikel 35 i forordning (EF) nr. 826/2008.
(15)
For klarhedens skyld bør nærværende forordning udløbe, samtidig med at den kontraktlige oplagringsperiode udløber.
(16)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
1. Ved denne forordning fastsættes der bestemmelser om støtte til privat oplagring af saltet og usaltet smør, jf. artikel 28, litra a), i forordning (EF) nr. 1234/2007, for kontrakter indgået fra den 1. marts 2013.
2. Forordning (EF) nr. 826/2008 anvendes, medmindre andet er fastsat i nærværende forordning.
Artikel 2
Den måleenhed, der er nævnt i artikel 16, stk. 2, litra c), i forordning (EF) nr. 826/2008, er det »lagerparti«, der svarer til den produktmængde, der er omfattet af nærværende forordning, og som vejer mindst 1 ton og har en homogen sammensætning og kvalitet, er produceret på ét og samme mejeri og er indlagret på ét og samme lager på én og samme dag.
Artikel 3
1. Uanset artikel 7, stk. 3, i forordning (EF) nr. 826/2008 kan ansøgningerne kun vedrøre produkter, der er fuldstændigt indlagret.
2. Artikel 20, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 826/2008 anvendes ikke.
3. Medlemsstaterne kan fravige kravet i artikel 22, stk. 1, litra e), i forordning (EF) nr. 826/2008 om, at kontraktnummeret skal anføres, hvis lagerholderen forpligter sig til at anføre det i det register, der er omhandlet i nævnte forordnings bilag I, punkt III.
4. Uanset artikel 36, stk. 6, i forordning (EF) nr. 826/2008 tjekker kontrolmyndigheden ved den kontraktlige oplagringsperiodes udløb ved hjælp af stikprøver det oplagrede smørs vægt og identifikationen af det i hele udlagringsperioden fra august 2013 til februar 2014 for mindst halvdelen af antallet af kontrakter.
Artikel 4
1. Støtten til produkterne i artikel 1 er på:
-
14,88 EUR pr. oplagret ton for de faste oplagringsomkostninger
-
0,25 EUR pr. ton pr. dag i den kontraktlige oplagringsperiode.
2. Den kontraktlige indlagring finder sted mellem den 1. marts og den 15. august 2013. Udlagring kan tidligst ske fra den 16. august 2013. Den kontraktlige oplagringsperiode udløber dagen før den dag, hvor mængden udlagres, eller senest den sidste dag i februar året efter det år, hvor mængden indlagres.
3. Der kan kun ydes støtte, hvis den kontraktlige oplagringsperiode er på mellem 90 og 210 dage.
Artikel 5
1. Medlemsstaterne giver Kommissionen meddelelse om følgende:
a)
senest hver tirsdag for de mængder, som der er indgået kontrakt for samt de mængder produkter, som der er ansøgt om indgåelse af kontrakter for i den foregående uge, som anført i artikel 35, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 826/2008
b)
senest ved månedens udgang for den foregående måned informationer om lagrene som anført i artikel 35, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 826/2008.
2. De meddelelser, der er nævnt i stk. 1, sendes i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 792/2009.
Artikel 6
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den udløber den 28. februar 2014.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. februar 2013.
32013R0165
L 051/11
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
22.02.2013.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 165/2013
od 22. veljače 2013.
o utvrđivanju unaprijed iznosa potpore privatnom skladištenju maslaca za 2013.
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezin članak 43. točke (a) i (d) u vezi s njezinim člankom 4.,
budući da:
(1)
Člankom 28. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 predviđa se dodjeljivanje potpore privatnom skladištenju maslaca.
(2)
Razvoj cijena i stanje zaliha maslaca ukazuju na neravnotežu na tržištu koja se može ukloniti ili smanjiti sezonskim skladištenjem. S obzirom na trenutačno stanje na tržištu primjereno je dodjeljivati potporu privatnom skladištenju maslaca od 1. ožujka 2013.
(3)
Uredbom Komisije (EZ) br. 826/2008 od 20. kolovoza 2008. o utvrđivanju zajedničkih pravila za dodjelu potpore za privatno skladištenje određenih poljoprivrednih proizvoda (2) utvrđena su zajednička pravila za provedbu programa potpore privatnom skladištenju.
(4)
U skladu s člankom 6. Uredbe (EZ) br. 826/2008, unaprijed određeni iznos potpore treba dodjeljivati u skladu s detaljnim pravilima i uvjetima predviđenim u poglavlju III. te Uredbe.
(5)
U skladu s člankom 29. Uredbe (EZ) br. 1234/2007, iznos potpore treba odrediti s obzirom na troškove skladištenja i vjerojatno kretanje cijena svježeg maslaca i maslaca sa zaliha.
(6)
Primjereno je odrediti iznos potpore za troškove ulaska i izlaska predmetnih proizvoda i za svakodnevne troškove hladnog skladištenja i financiranja.
(7)
Kako bi se olakšala provedba ove mjere i uzimajući u obzir sadašnju praksu u državama članicama, potpora bi se trebala odnositi samo na proizvode koji su u cijelosti uskladišteni. Sukladno tome, treba predvidjeti odstupanje od članka 7. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 826/2008.
(8)
Ako su zahtijevani podaci o skladištenju već navedeni u zahtjevu za potporu, primjereno je, radi učinkovitijeg i jednostavnijeg upravljanja, odustati od zahtjeva da se isti podaci dostave nakon sklapanja ugovora kako je predviđeno u točki (a) prvog stavka članka 20. Uredbe (EZ) br. 826/2008.
(9)
Radi pojednostavljenja i logističke učinkovitosti, državama članicama treba dopustiti da odustanu od zahtjeva da svaka uskladištena jedinica mora biti označena brojem ugovora, ako su brojevi ugovora upisani u evidenciju skladišta.
(10)
Radi učinkovitijeg i jednostavnijeg upravljanja i uzimajući u obzir posebne okolnosti pri skladištenju maslaca, provjere predviđene u članku 36. stavku 6. Uredbe (EZ) br. 826/2008 treba obaviti u vezi s najmanje polovicom ugovora. Sukladno tome, treba predvidjeti odstupanje od tog članka.
(11)
Uredbom Komisije (EZ) br. 792/2009 od 31. kolovoza 2009. o utvrđivanju detaljnih pravila u skladu s kojima države članice moraju Komisiji dostavljati podatke i dokumente pri provedbi zajedničke organizacije tržišta, sustava izravnih plaćanja, promidžbe poljoprivrednih proizvoda i režima koji se primjenjuju na najudaljenije regije i manje egejske otoke (3) utvrđuju se zajednička pravila u skladu s kojima nadležna tijela država članica moraju Komisiji dostavljati podatke i dokumente. Ta se pravila posebno odnose na obvezu država članica da koriste informacijske sustave koje im je Komisija stavila na raspolaganje i na potvrđivanje prava pristupa tijela ili osoba ovlaštenih slati obavijesti. Osim toga, tom se Uredbom utvrđuju zajednička načela koja se primjenjuju na informacijske sustave kako bi jamčili dugoročnu vjerodostojnost, cjelovitost i čitljivost dokumenata. Njome se također propisuje zaštita osobnih podataka.
(12)
Sukladno Uredbi (EZ) br. 792/2009, obveza korištenja informacijskih sustava u skladu s tom Uredbom mora biti predviđena u uredbama kojima se utvrđuje posebna obveza obavješćivanja.
(13)
Komisija je razvila informacijski sustav koji omogućuje elektroničko upravljanje dokumentima i postupcima u okviru njezinih internih radnih postupaka i u odnosima s tijelima koja su uključena u zajedničku poljoprivrednu politiku.
(14)
Smatra se da se obveze obavješćivanja za privatno skladištenje maslaca, a posebno one predviđene u članku 35. Uredbe (EZ) br. 826/2008, mogu ispuniti preko navedenog sustava u skladu s Uredbom (EZ) br. 792/2009.
(15)
Radi jasnoće, ova bi Uredba trebala prestati važiti na krajnji datum određen za završetak ugovornog skladištenja.
(16)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Upravljačkog odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
1. Ovom se Uredbom predviđa potpora privatnom skladištenju soljenog i nesoljenog maslaca iz članka 28. točke (a) Uredbe (EZ) br. 1234/2007 za ugovore sklopljene od 1. ožujka 2013.
2. Primjenjuje se Uredba (EZ) br. 826/2008, osim ako je drukčije predviđeno ovom Uredbom.
Članak 2.
Mjerna jedinica iz članka 16. stavka 2. točke (c) Uredbe (EZ) br. 826/2008 je „skladišna serija” koja odgovara količini proizvoda obuhvaćenog ovom Uredbom, koja iznosi najmanje 1 tonu i homogenog je sastava i kvalitete, proizvedena je u istoj tvornici te uskladištena u istom skladištu istog dana.
Članak 3.
1. Odstupajući od članka 7. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 826/2008, zahtjevi se odnose jedino na proizvode koji su u cijelosti uskladišteni.
2. Točka (a) prvog podstavka članka 20. Uredbe (EZ) br. 826/2008 ne primjenjuje se.
3. Države članice mogu odustati od zahtjeva iz članka 22. stavka 1. točke (e) Uredbe (EZ) br. 826/2008 za navođenjem broja ugovora pod uvjetom da se upravitelj skladišta obveže da će broj ugovora upisati u evidenciju iz točke III. Priloga I. toj Uredbi.
4. Odstupajući od članka 36. stavka 6. Uredbe (EZ) br. 826/2008, na kraju ugovornog razdoblja skladištenja tijelo odgovorno za provjere uzorkovanjem provjerava, za najmanje polovicu ugovora, masu i označivanje maslaca u skladištu, i to tijekom cijelog razdoblja iznošenja iz skladišta od kolovoza 2013. do veljače 2014.
Članak 4.
1. Potpora za proizvode iz članka 1. iznosi:
-
14,88 eura po uskladištenoj toni za fiksne troškove skladištenja,
-
0,25 eura po toni po danu ugovornog skladištenja.
2. Ugovorno uskladištenje se obavlja između 1. ožujka i 15. kolovoza 2013. Iznošenje iz skladišta može se obaviti isključivo od 16. kolovoza 2013. Ugovorno skladištenje završava dan prije dana iznošenja iz skladišta ili najkasnije zadnjeg dana veljače u godini koja slijedi nakon godine uskladištenja.
3. Potpora se može dodijeliti jedino ako ugovorno skladištenje traje od 90 do 210 dana.
Članak 5.
1. Države članice dostavljaju Komisiji sljedeće podatke:
(a)
najkasnije svakog utorka za prethodni tjedan, količine za koje su sklopljeni ugovori te količine proizvoda za koje su podneseni zahtjevi za sklapanje ugovora, kako je propisano u članku 35. stavku 1. točki (a) Uredbe (EZ) br. 826/2008;
(b)
najkasnije na kraju svakog mjeseca za prethodni mjesec, podatke o zalihama koji se zahtijevaju u skladu s člankom 35. stavkom 1. točkom (b) Uredbe (EZ) br. 826/2008.
2. Obavijesti iz stavka 1. dostavljaju se su skladu s Uredbom (EZ) br. 792/2009.
Članak 6.
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Prestaje važiti 28. veljače 2014.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 22. veljače 2013.