KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 1047/2012
af 8. november 2012
om ændring af forordning (EF) nr. 1924/2006 for så vidt angår listen over ernæringsanprisninger
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1924/2006 af 20. december 2006 om ernærings- og sundhedsanprisninger af fødevarer (1), særlig artikel 8, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 8, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1924/2006 er det kun tilladt at anvende ernæringsanprisninger for fødevarer, hvis de er angivet i bilaget til samme forordning, hvor også betingelserne for anvendelse af anprisningerne er beskrevet.
(2)
Efter høring af medlemsstaterne og andre interesseparter, navnlig fødevarevirksomhedsledere og forbrugergrupper, konkluderede man, at det er nødvendigt at tilføje visse nye ernæringsanprisninger på listen over tilladte ernæringsanprisninger samt at ændre betingelserne for anvendelse af de anprisninger, der allerede er tilladt i henhold til forordning (EF) nr. 1924/2006.
(3)
Salt er traditionelt blevet brugt som konserveringsmiddel og som smagsforstærker. I takt med at der er udviklet ny teknologi og de videnskabelige anbefalinger vedrørende salt er blevet almindeligt anerkendt, bestræber producenterne sig i stadig højere grad på at fremstille produkter uden tilsat salt, hvor det er teknisk muligt. Anprisninger, ifølge hvilke der ikke er tilsat salt/natrium til en bestemt fødevare, er imidlertid ikke tilladte i dag. I lyset af den særlige sundhedsmæssige betydning, det har at fremme denne type innovation, ville det være hensigtsmæssigt at gøre det muligt for producenterne at informere forbrugerne om netop dette aspekt af fremstillingsprocessen. For at undgå, at denne anprisning benyttes for fødevarer med et naturligt højt indhold af natrium, bør dens anvendelse begrænses til fødevarer med et lavt natriumindhold.
(4)
Europa-Parlamentet vurderede i sin beslutning af 2. februar 2012 om udkast til Kommissionens forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1924/2006 for så vidt angår listen over ernæringsanprisninger, at en ny ernæringsanprisning, der ville gøre det muligt at angive mere beskedne reduktioner end det, der er tilladt med anprisningen »light«, ville være i modstrid med basisretsaktens mål og indhold.
(5)
Reduktion af indholdet af mættet fedt er kun gavnligt, hvis fedtet ikke substitueres, eller hvis det substitueres med umættet fedt. Det giver ikke nogen sundhedsgevinst at substituere mættet fedt med transfedtsyrer, og betingelserne for anvendelse af ernæringsanprisningen, ifølge hvilken indholdet af mættet fedt er blevet reduceret, bør derfor udelukke substitution med transfedtsyrer.
(6)
Under de nuværende betingelser kan der anvendes anprisninger om et reduceret sukkerindhold, selv om sukkeret er erstattet med fedt og produktet med ændret sammensætning dermed har et højere energiindhold. Anprisninger, ifølge hvilke sukkerindholdet er blevet reduceret, bør derfor kun være tilladte, hvis fødevarens energiindhold ikke øges efter ændringen af produktets sammensætning. Kun et meget begrænset antal produkter ville kunne opfylde strengere betingelser, der omfatter krav om en reduktion af energiindholdet svarende til reduktionen af sukkerindholdet, og sådanne betingelser ville derfor i alvorlig grad begrænse anvendelsen af anprisningen.
(7)
Bilaget til forordning (EF) nr. 1924/2006 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(8)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, og hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har modsat sig foranstaltningerne -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Bilaget til forordning (EF) nr. 1924/2006 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Produkter, der er markedsført inden den 1. juni 2014, og som ikke opfylder kravene i forordning (EF) nr. 1924/2006 som ændret ved nærværende forordning, kan fortsat markedsføres, inden lagrene er opbrugt.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 8. november 2012.
32012R1047
L 310/36
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1047/2012
od 8. studenoga 2012.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1924/2006 u pogledu popisa prehrambenih tvrdnji
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1924/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o prehrambenim i zdravstvenim tvrdnjama koje se navode na hrani (1), a posebno njezin članak 8. stavak 2.,
budući da:
(1)
Člankom 8. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1924/2006 predviđeno je da su prehrambene tvrdnje dozvoljene samo ako su navedene u Prilogu toj Uredbi, koja utvrđuje i uvjete uporabe tih tvrdnji.
(2)
Nakon savjetovanja s državama članicama i dionicima, a posebno subjektima u poslovanju s hranom i skupinama potrošača, zaključeno je da je na popis dozvoljenih prehrambenih tvrdnji potrebno dodati nove prehrambene tvrdnje te da je potrebno izmijeniti uvjete uporabe tvrdnji koje su već dozvoljene Uredbom (EZ) br. 1924/2006.
(3)
Sol se koristi kao konzervans i pojačivač okusa. S razvojem nove tehnologije i prihvaćanjem savjeta znanstvenika o soli, proizvođači nastoje proizvoditi sve više proizvoda bez dodatka soli, u slučaju kada je to tehnološki izvedivo. Međutim, tvrdnja da određenoj hrani nije dodana sol/natrij trenutačno nije dozvoljena. S obzirom na to da sa zdravstvenog stajališta postoji interes poticati takve inovacije, bilo bi prikladno omogućiti proizvođačima da obavijeste potrošače o tom vidu proizvodnog procesa. Kako bi se izbjegla primjena takve tvrdnje u odnosu na hranu koja je prirodno bogata natrijem, njezina bi se primjena trebala ograničiti na hranu s malom količinom natrija.
(4)
Europski parlament je u svojoj Rezoluciji od 2. veljače 2012. o nacrtu Uredbe Komisije o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1924/2006 u pogledu popisa prehrambenih tvrdnji procijenio da bi nova prehrambena tvrdnja kojom bi se dopustilo priopćavanje skromnijih smanjenja od onih dozvoljenih pod tvrdnjom „dijetalna” bila u suprotnosti sa svrhom i sadržajem temeljnog instrumenta.
(5)
Smanjenje količine zasićenih masti korisno je samo kada one nisu zamijenjene ili kada su zamijenjene nezasićenim mastima. Zamjena zasićenih masti transmasnim kiselinama nema pozitivan utjecaj na zdravlje i stoga bi uvjeti primjene prehrambene tvrdnje koja se odnosi na smanjenje količine zasićenih masnih kiselina trebali omogućiti izbjegavanje zamjene transmasnim kiselinama.
(6)
Pod trenutnim uvjetima, tvrdnja o smanjenoj količini šećera može se navoditi čak i kada su šećeri zamijenjeni mastima, što dovodi do preoblikovanog proizvoda koji je bogatiji energijom. Tvrdnja u kojoj se navodi da je količina šećera smanjena stoga mora biti dozvoljena samo kada se nakon preoblikovanja ne povećava energetska vrijednost hrane. Stroži uvjeti kojima se traži smanjenje energetske vrijednosti razmjerno smanjenju količine šećera mogli bi se ostvariti samo u odnosu na ograničen broj proizvoda i stoga bi u velikoj mjeri ograničili uporabu te tvrdnje.
(7)
Prilog Uredbi (EZ) br. 1924/2006 treba stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(8)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja i nisu im se usprotivili ni Europski parlament niti Vijeće,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prilog Uredbi (EZ) br. 1924/2006 izmjenjuje se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.
Članak 2.
Proizvodi stavljeni na tržište prije 1. lipnja 2014. koji nisu u skladu sa zahtjevima Uredbe (EZ) br. 1924/2006 kako je izmijenjena ovom Uredbom mogu se stavljati na tržište do isteka zaliha.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 8. studenoga 2012.