KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 984/2012
af 24. oktober 2012
om ændring af forordning (EF) nr. 391/2007 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 861/2006 for så vidt angår medlemsstaternes udgifter til gennemførelsen af overvågnings- og kontrolordningerne under den fælles fiskeripolitik
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 861/2006 af 22. maj 2006 om EU-finansieringsforanstaltninger til gennemførelse af den fælles fiskeripolitik og havretten (1), særlig artikel 8, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Unionen har siden 1990 finansieret medlemsstaternes kontrol- og håndhævelsesforanstaltninger i overensstemmelse med målene i Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik (2).
(2)
Ved forordning (EF) nr. 861/2006 er der bl.a. fastsat bestemmelser om EU-finansieringsforanstaltninger til dækning af udgifterne til kontrol, inspektion og overvågning af fiskeriet for perioden 2007-2013. Gennemførelsesbestemmelserne for disse foranstaltninger er fastsat ved Kommissionens forordning (EF) nr. 391/2007 (3).
(3)
Fristen for medlemsstaternes indsendelse af deres programmer for fiskerikontrol til Kommissionen er ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 693/2011 (4).
(4)
Af forenklingshensyn og grundet visse investeringers lave omkostninger bør det være tilladt at godkende projekter, hvis omkostninger er på under 40 000 EUR, uden at anmode om en begrundelse fra medlemsstaterne.
(5)
De regler, der vedrører støttedokumenter til anmodninger om forfinansiering, skal være i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5).
(6)
I overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning skal medlemsstaterne have klar besked om de regler, de skal overholde for at kunne modtage EU-støtte til dækning af udgifterne til fiskerikontrol og håndhævelse.
(7)
Reglerne vedrørende EU's finansielle bidrag til de nationale kontrolprogrammer bør forenkles og præciseres.
(8)
Investeringer i kontrol og håndhævelse kan foretages både af de kompetente nationale myndigheder, de administrative organer og den private sektor. Udgiftsopgørelsen bør tilpasses i overensstemmelse hermed.
(9)
Forordning (EF) nr. 391/2007 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(10)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 391/2007 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 3, stk. 1, affattes således:
»1. Medlemsstater, der ønsker at modtage et finansielt bidrag til dækning af udgifter henhørende under artikel 8, litra a), i forordning (EF) nr. 861/2006, sender Kommissionen et årligt fiskerikontrolprogram senest den 15. november i det år, der går forud for det pågældende gennemførelsesår.«
2)
I artikel 5 udgår litra c).
3)
I artikel 10 affattes overskriften »forfinansiering«.
4)
I artikel 10, stk. 1, erstattes udtrykket »forskud« med »forfinansiering«.
5)
Artikel 10, stk. 2, affattes således:
»2. Forfinansieringen udbetales enten på grundlag af en kontrakt mellem den pågældende myndighed og leverandøren eller på grundlag af støttedokumenter, der gør det muligt at kontrollere, at de finansierede foranstaltninger er i overensstemmelse med projektbetingelserne i stk. 1.«
6)
Bilag IV, punkt a), nr. iv), affattes således:
»iv
rejseudgifter for inspektører, offentlige anklagere, dommere og fiskere, der følger kurserne, og for undervisningspersonalet«.
7)
I bilag V foretages følgende ændringer:
a)
punkt h) affattes således:
»lønomkostninger til personalet ved de nationale myndigheder samt godtgørelser.«
b)
følgende tilføjes som punkt i):
»i)
tilskud«
8)
I bilag VI, affattes punkt d), nr. x), således:
»x)
for undervisning og seminarer vedlægges information om emnet, oplægsholderen, en deltagerliste samt tid og sted for undervisningen.«
9)
Bilag VII erstattes af teksten i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 24. oktober 2012.
32012R0984
L 295/9
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 984/2012
od 24. listopada 2012.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 391/2007 o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 861/2006 u vezi s izdacima država članica nastalim pri provedbi sustava praćenja i nadzora koji se primjenjuju u zajedničkoj ribarstvenoj politici
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 861/2006 od 22. svibnja 2006. o uspostavi financijskih mjera Zajednice za provedbu zajedničke ribarstvene politike i u području prava mora (1), a posebno njezin članak 8. stavak 2.,
budući da:
(1)
Unija od 1990. financira radnje koje poduzimaju države članice u području kontrole ribarstva i provođenja propisa, u skladu s ciljevima utvrđenima u Uredbi Vijeća (EZ) br. 2371/2002 od 20. prosinca 2002. o očuvanju i održivom iskorištavanju ribolovnih resursa u okviru Zajedničke ribarstvene politike (2).
(2)
Uredbom (EZ) br. 861/2006, među ostalim mjerama, predviđaju se financijske mjere Unije za izdatke u okviru kontrole, inspekcijskih pregleda i nadzora ribarstva za razdoblje od 2007. do 2013. Uredbom Komisije (EZ) br. 391/2007 (3) uspostavljaju se detaljna pravila za provedbu tih mjera.
(3)
Uredbom (EU) br. 693/2011 Europskog parlamenta i Vijeća (4) izmijenjen je datum do kojeg države članice Komisiji moraju dostaviti svoje godišnje programe za nadzor ribarstva.
(4)
U svrhu pojednostavnjivanja i s obzirom na mali trošak pojedinih ulaganja, projekte vrijednosti manje od 40 000 EUR treba prihvatiti bez traženja obrazloženja od država članica.
(5)
Pravila koja se odnose na dokumente koji se prilažu uz zahtjeve za predfinanciranje trebalo bi uskladiti s povezanim odredbama koje su utvrđene u Uredbi Komisije (EZ, Euratom) br. 2342/2002 od 23. prosinca 2002. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica (5).
(6)
U skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja, državama članicama trebalo bi jasno naznačiti pravila kojih se trebaju pridržavati kako bi imale koristi od financijske pomoći Unije za izdatke nastale u području nadzora ribarstva i provedbe propisa.
(7)
Pravila koja se primjenjuju na financijski doprinos Unije nacionalnim programima za kontrolu trebalo bi pojednostavniti i pojasniti.
(8)
Ulaganja u području kontrole i provedbe propisa mogu obavljati nadležna nacionalna tijela, upravna tijela ili privatni sektor. Izjavu o izdacima trebalo bi prilagoditi s tim u vezi.
(9)
Uredbu (EZ) br. 391/2007 bi trebalo stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(10)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za ribarstvo i akvakulturu,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 391/2007 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 3. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Države članice koje žele ostvariti novčanu naknadu za izdatke nastale u skladu s člankom 8. točkom (a) Uredbe (EZ) br. 861/2006 dostavljaju Komisiji svoj godišnji program za kontrolu ribarstva do 15. studenoga godine koja prethodi godini provedbe na koju se odnosi.”
2.
U članku 5., točka (c) briše se.
3.
U članku 10., naslov se zamjenjuje riječju „Predfinanciranje”
4.
U članku 10. stavku 1., riječ „predujam” zamjenjuje se riječju „predfinanciranje”.
5.
U članku 10. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„2. Predfinanciranje se isplaćuje ili na osnovi ugovora koji je sklopljen između mjerodavne uprave i dobavljača ili na osnovu bilo koje popratne dokumentacija koja omogućuje provjeru sukladnosti financiranih mjera s uvjetima projekta iz stavka 1.”
6.
U Prilogu IV. (a), točka iv. zamjenjuje se sljedećim:
„iv.
Putni troškovi inspektora, javnih tužitelja, sudaca i ribara koji pohađaju tečajeve, kao i predavača.”
7.
Prilog V. mijenja se kako slijedi:
(a)
točka (h) zamjenjuje se sljedećim:
„(h)
Putni troškovi osoblja državnih uprava i odštete”;
(b)
dodaje se točka (i):
„(i)
Bespovratna sredstva.”
8.
U Prilogu VI. točka (x) zamjenjuje se sljedećim:
„(x)
U slučaju osposobljavanja i seminara, prilažu se informacije o temi, govorniku, popis sudionika te datum i mjesto održavanja osposobljavanja.”
9.
Prilog VII. zamjenjuje se tekstom navedenim u Prilogu ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana nakon objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u državama članicama u skladu s Ugovorima.
Sastavljeno u Bruxellesu 24. listopada 2012.