KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 29. oktober 2014
om en foranstaltning Tyskland har truffet i overensstemmelse med artikel 7 i Rådets direktiv 89/686/EØF om tilbagetrækning fra markedet og forbud mod markedsføring af varmebeskyttelsesdragterne »Hitzeschutzanzug FW Typ 3«
(meddelt under nummer C(2014) 7977)
(2014/760/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 89/686/EØF af 21. december 1989 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger om personlige værnemidler (1), særlig artikel 7, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I januar 2014 underrettede de tyske myndigheder Kommissionen om en foranstaltning om tilbagetrækning fra markedet og forbud mod markedsføring af en varmebeskyttelsesdragt af typen »Hitzeschutzanzug FW Typ 3«, der fremstilles af KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, D-73614 Schorndorf (Tyskland). Produkterne var forsynet med »CE-mærkning« i henhold til direktiv 89/686/EØF om personlige værnemidler efter at være blevet testet og typeafprøvet i overensstemmelse med den harmoniserede standard EN 1486:2007 Beskyttelsesbeklædning for brandmænd - Prøvningsmetoder og krav til reflekterende beklædning til specialiseret bekæmpelse af brand.
(2)
Beskyttelsesbeklædning for brandmænd er personlige værnemidler (PV), der klassificeres i kategori III. Denne type PV, der skal beskytte mod livsfare eller fare for alvorlig eller uoprettelig helbredsskade, hvis direkte virkning fabrikanterne mener, forbrugerne vil være ude af stand til at genkende i tide, er underlagt en undersøgelse med henblik på EF-typegodkendelse og en EF-kvalitetssikringskontrol, som udføres af det bemyndigede organ på anmodning fra fabrikanten.
(3)
Den kontrol, som det tyske arbejdsmiljøinstitut for den tyske lovpligtige ulykkesforsikring (IFA - Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung) udførte i St. Augustin (test ref. 2013 22805, 7. august 2013), viste, at værdierne for varmeoverførsel (strålevarme) i henhold til punkt 6.2 og for varmeoverførsel (konvektionsvarme) i henhold til punkt 6.3 i den ovennævnte harmoniserede standard ikke er opfyldte. Derfor var de følgende væsentlige sundheds- og sikkerhedskrav i bilag II til direktiv 89/686/EØF ikke opfyldte:
-
3.6.1. Materialer, der indgår i PV, og andre bestanddele deraf
-
3.6.2. Beskyttelsesdragter, klar til brug.
(4)
Der er derfor risiko for, at varmebeskyttelsesdragterne overfører varme under brandbekæmpelse, hvorved brandmænd udsættes for livstruende forbrændinger eller for at blive brændt ihjel.
(5)
Da de relevante væsentlige sundheds- og sikkerhedskrav vedrørende beskyttelse ikke er opfyldte, og der ikke er blevet forelagt nogen gyldig EF-typeafprøvningsattest, mener de tyske myndigheder ikke, at varmebeskyttelsesdragterne kan markedsføres. Varmebeskyttelsesdragterne opfylder heller ikke kravene i den tyske forordning om markedsføring af personlige værnemidler (8. ProdSV), og deres anvendelse bringer brandmænds eller andres sikkerhed, sundhed og liv i fare.
(6)
Kommissionen skrev til fabrikanten og opfordrede den til at fremsætte sine bemærkninger til de foranstaltninger, som de tyske myndigheder har truffet. Der er til dato ikke modtaget noget svar.
(7)
I lyset af den tilgængelige dokumentation mener Kommissionen, at varmebeskyttelsesdragten »Hitzeschutzanzug FW Typ 3« ikke har overholdt punkt 6.2. og 6.3. i den harmoniserede standard EN 1486:2007, der vedrører de væsentlige sundheds- og sikkerhedskrav 3.6.1. Materialer, der indgår i PV, og andre bestanddele deraf og 3.6.2. »Beskyttelsesdragter, klar til brug« i bilag II til direktiv 89/686/EØF -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den foranstaltning de tyske myndigheder har truffet om tilbagetrækning fra markedet og forbud mod markedsføring af varmebeskyttelsesdragterne »Hitzeschutzanzug FW Typ 3«, der fremstilles af KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, er berettiget.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. oktober 2014.
ODLUKA KOMISIJE
оd 29. listopada 2014.
o mjeri povlačenja s tržišta odijela za zaštitu od topline pod nazivom „Hitzeschutzanzug FW Typ 3” koju je Njemačka poduzela u skladu s člankom 7. Direktive Vijeća 89/686/EEZ
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2014) 7977)
(2014/760/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 89/686/EEZ od 21. prosinca 1989. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na osobnu zaštitnu opremu (1), a posebno njezin članak 7.,
budući da:
(1)
U siječnju 2014. njemačka tijela vlasti obavijestila su Komisiju o mjeri povlačenja s tržišta i zabrani plasiranja na tržištu modela odijela za zaštitu od topline pod nazivom „Hitzeschutzanzug FW Typ 3” koji proizvodi društvo KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Njemačka). Proizvodi nose oznaku EZ-a o sukladnosti u skladu s Direktivom 89/686/EEZ o osobnoj zaštitnoj opremi, nakon što je nad njima provedeno ispitivanje i pregled tipa u skladu s usklađenom normom EN 1486:2007 Zaštitna odjeća za vatrogasce - Ispitne metode i zahtjevi za reflektirajuću odjeću za posebna gašenja požara.
(2)
Zaštitna odjeća za vatrogasce osobna je zaštitna odjeća (OZO) iz III. kategorije certificiranja. OZO te vrste koji je namijenjen zaštiti od opasnosti za život ili ozbiljnih rizika za zdravlje s neizlječivim posljedicama koje prema pretpostavci proizvođača korisnik ne može pravodobno prepoznati podliježu EZ pregledu tipa te provjeri EZ-ove kvalitete koje provodi prijavljeno tijelo prema izboru proizvođača.
(3)
Revizijom koju je proveo Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung (IFA - Institut za zdravlje i sigurnost na radu njemačkog Obveznog fonda za osiguranje od nesreća) u St Augustinu (ref. oznaka ispitivanja 2013 22805, 7. kolovoza 2013.) pokazalo se da zahtjev propisanih vrijednosti prijenosa topline (radijacijska toplina) iz odjeljka 6.2 i prijenosa topline (konvektivna toplina) iz odjeljka 6.3 navedene usklađene norme nije ispunjen. Prema tome, sljedeći osnovni zdravstveni i sigurnosni zahtjevi iz Priloga II. Direktivi 89/686/EEZ nisu ispunjeni:
-
3.6.1 Sastavni materijali i ostale komponente OZO-a,
-
3.6.2 Potpuni OZO spreman za uporabu.
(4)
S obzirom na to postoji opasnost da bi odijelo za zaštitu od topline moglo prenositi toplinu za gašenja požara što bi vatrogasce izložilo opasnosti od ozbiljnih opeklina ili smrti u požaru.
(5)
Budući da odgovarajući osnovni zdravstveni i sigurnosni zahtjevi nisu ispunjeni te nisu predočene važeće EZ potvrde o pregledu tipa, mišljenje je njemačkih tijela vlasti da se odijelo za zaštitu od topline ne može plasirati na tržištu. Odijelo za zaštitu od topline ne ispunjava zahtjeve njemačkog naloga za plasiranje osobne zaštitne opreme na tržištu (8. ProdSV) i njegova upotreba ugrožava sigurnost, zdravlje i živote vatrogasaca i drugih.
(6)
Komisija je uputila dopis proizvođaču pozivajući ga da dostavi svoje primjedbe o mjeri koju su poduzela njemačka nadležna tijela. Do sada nije zaprimljen nikakav odgovor.
(7)
S obzirom na dostupnu dokumentaciju, Komisija smatra da odijelo za zaštitu od topline pod nazivom „Hitzeschutzanzug FW Typ 3” ne ispunjava zahtjeve iz klauzula § 6.2. i § 6.3 usklađene norme EN 1486:2007 u kojima se upućuje na osnovne zdravstvene i sigurnosne zahtjeve 3.6.1 (Sastavni materijali i ostale komponente OZO-a) i 3.6.2 (Potpuni OZO spreman za uporabu) navedene u Prilogu II. Direktivi 89/686/EEZ,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Mjera njemačkih tijela vlasti koja se odnosi na povlačenje s tržišta i zabranu plasiranja na tržištu odijela za zaštitu od topline pod nazivom „Hitzeschutzanzug FW Typ 3” proizvođača KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH je opravdana.
Članak 2.
Ova je Odluka upućena državama članicama
Sastavljeno u Bruxellesu 29. listopada 2014.