RÅDETS DIREKTIV 2013/61/EU
af 17. december 2013
om ændring af direktiv 2006/112/EF og 2008/118/EF hvad angår de franske regioner i den yderste periferi og særlig Mayotte
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 113,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1),
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (2),
efter en særlig lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Det Europæiske Råds afgørelse 2012/419/EU om ændring af Mayottes status i forhold til Den Europæiske Union (3) har Det Europæiske Råd besluttet, at Mayotte fra den 1. januar 2014 får status som en region i den yderste periferi som nævnt i artikel 349 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) i stedet for status som et af de oversøiske lande og territorier (OLT) som nævnt i artikel 355, stk. 2, i TEUF. Unionens fiskale bestemmelser vil finde anvendelse på Mayotte fra datoen for ændringen af status.
(2)
Hvad angår merværdiafgift (moms) og punktafgifter er Mayottes situation sammenlignelig med situationen i de andre franske regioner i den yderste periferi (Guadeloupe, Fransk Guyana, Martinique, Réunion og Saint-Martin), der ligger uden for det territoriale anvendelsesområde for Rådets direktiv 2006/112/EF (4) og Rådets direktiv 2008/118/EF (5), og Mayotte bør derfor udelukkes fra det territoriale anvendelsesområde for disse direktiver fra datoen for ændringen af status i henhold til TEUF. De relevante bestemmelser i direktiv 2006/112/EF og direktiv 2008/118/EF bør derfor tilpasses og anvendelsen heraf på de franske oversøiske territorier samtidig præciseres.
(3)
For at tydeliggøre, at Mayotte og de andre franske regioner i den yderste periferi ikke er omfattet af det respektive anvendelsesområde for direktiv 2006/112/EF og 2008/118/EF, uanset eventuelle ændringer af deres status i fransk lovgivning, bør der i de pågældende direktiver henvises til artikel 349 og artikel 355, stk. 1, i TEUF for disse regioners vedkommende.
(4)
Direktiv 2006/112/EF og 2008/118/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DETTE DIREKTIV:
Artikel 1
Artikel 6, stk. 1, litra c), i direktiv 2006/112/EF affattes således:
»c)
de franske territorier nævnt i artikel 349 og artikel 355, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde«.
Artikel 2
I artikel 5 i direktiv 2008/118/EF foretages følgende ændringer:
1)
Stk. 2, litra b), affattes således:
»b)
de franske territorier nævnt i artikel 349 og artikel 355, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde«.
2)
Stk. 5 affattes således:
»Frankrig kan ved erklæring meddele, at dette direktiv og de i artikel 1 nævnte direktiver finder anvendelse på de i stk. 2, litra b), nævnte territorier fra den første dag i den anden måned efter erklæringens afgivelse for så vidt angår samtlige eller nogle af de punktafgiftspligtige varer, der er nævnt i artikel 1, med forbehold af de tilpasningsforanstaltninger, som den meget store afstand til disse territorier giver anledning til.«
Artikel 3
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 1. januar 2014. De meddeler Kommissionen teksten til disse bestemmelser inden den 1. januar 2015.
Disse bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 4
Dette direktiv træder i kraft den 1. januar 2014.
Artikel 5
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. december 2013.
DIREKTIVA VIJEĆA 2013/61/EU
od 17. prosinca 2013.
o izmjeni Direktiva 2006/112/EZ i 2008/118/EZ u pogledu najudaljenijih francuskih regija, a posebno prekomorske zemlje Mayotte
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 113.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (1),
uzimajući u obzir mišljenje Europskog gospodarskog i socijalnog odbora (2),
u skladu s posebnim zakonodavnim postupkom,
budući da:
(1)
Odlukom Europskog vijeća 2012/419/EU (3) Europsko vijeće odlučilo je da će od 1. siječnja 2014. Mayotte imati status najudaljenije regije u smislu članka 349. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) umjesto statusa prekomorske zemlje i područja (PZP) u smislu članka 355. stavka 2. UFEU-a. Porezne odredbe Unije, primjenjivat će se na Mayotte nakon ove izmjene statusa.
(2)
U pogledu poreza na dodanu vrijednost (PDV) i trošarina, Mayotte ima položaj sličan položaju drugih francuskih najudaljenijih regija, (Guadeloupe, Francuska Gvajana, Martinik, Reunion i Saint-Martin) koje se nalaze izvan područja teritorijalne primjene Direktive Vijeća 2006/112/EZ (4) i Direktive Vijeća 2008/118/EZ (5) te bi ga stoga trebalo isključiti iz područja teritorijalne primjene tih direktiva od datuma izmjene njegova statusa na temelju UFEU-a. Relevantne odredbe Direktive 2006/112/EZ i Direktive 2008/118/EZ trebalo bi stoga prilagoditi i istovremeno pojasniti njihovu primjenu na francuska prekomorska područja.
(3)
Radi pojašnjenja da su Mayotte i druge francuske najudaljenije regije isključene iz područja primjene Direktiva 2006/112/EZ i 2008/118/EZ neovisno o bilo kakvim izmjenama njihova statusa prema francuskom pravu, trebalo bi u tim direktivama u pogledu tih regija uputiti na članak 349. i članak 355. stavak 1. UFEU-a.
(4)
Prema tomu, slijedom navedenog potrebno je izmijeniti Direktive 2006/112/EZ i 2008/118/EZ,
DONIJELO JE OVU DIREKTIVU:
Članak 1.
U članku 6. stavku 1. Direktive 2006/112/EZ, točka (c) zamjenjuje se sljedećim:
„(c)
francuska područja navedena u članku 349. i članku 355. stavku 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije;”.
Članak 2.
Članak 5. Direktive 2008/118/EZ mijenja se kako slijedi:
1.
U stavku 2., točka (b) zamjenjuje se sljedećim:
„(b)
francuska područja navedena u članku 349. i članku 355. stavku 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije;”.
2.
Stavak 5. zamjenjuje se sljedećim:
„Francuska može izjavom obavijestiti da se ova Direktiva i Direktive iz članka 1. primjenjuju na područjima navedenima u stavku 2. točki (b), poštujući mjere za prilagodbu velikoj udaljenosti tih područja, za sve ili za neke proizvode koji podliježu trošarinama iz članka 1., počevši od prvog dana drugog mjeseca koji slijedi nakon polaganja te izjave.”
Članak 3.
1. Države članice donose zakone i druge propise potrebne za usklađivanje s ovom Direktivom s učinkom od 1. siječnja 2014. Države članice dostavljaju Komisiji tekst tih propisa prije 1. siječnja 2015.
Kada države članice donose ove odredbe, te odredbe prilikom njihove službene objave sadržavaju uputu na ovu Direktivu ili se uz njih prilaže takva uputa. Načine tog upućivanja određuju države članice.
2. Države članice dostavljaju Komisiji tekst bitnih odredbi nacionalnog prava koje donesu u području na koje se odnosi ova Direktiva.
Članak 4.
Ova Direktiva stupa na snagu 1. siječnja 2014.
Članak 5.
Ova je Direktiva upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 17. prosinca 2013.