RÅDETS AFGØRELSE (EURATOM) 2015/224
af 10. februar 2015
om ændring af beslutning 2007/198/Euratom om oprettelse af et europæisk fællesforetagende for ITER og fusionsenergiudvikling og om tilståelse af fordele til det
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 47, stk. 3, og artikel 50,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Rådets beslutning 2007/198/Euratom (1) oprettedes Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og fusionsenergiudvikling (»fællesforetagendet«) for at formidle bidraget fra Det Europæiske Atomenergifællesskab (»Euratom«) til Den Internationale Fusionsenergiorganisation for ITER og til aftalen med Japan om den bredere strategi såvel som til udarbejdelse og samordning af et program for aktiviteter til forberedelse af opførelsen af en demonstrationsreaktor for fusionsenergi med tilhørende anlæg.
(2)
Beslutning 2007/198/Euratom blev ændret ved Rådets afgørelse 2013/791/Euratom (2) med henblik på finansiering af de aktiviteter, der skal udføres af fællesforetagendet i perioden 2014-2020.
(3)
I sine konklusioner af 12. juli 2010 vedrørende Kommissionens meddelelse »Status og fremtidsperspektiver for ITER-projektet« anmodede Rådet Kommissionen om at undersøge og fastlægge måden, hvorpå Kommissionen, medlemsstaterne og fællesforetagendet skulle udføre deres ansvar og opgaver vedrørende ITER.
(4)
Der blev udarbejdet en detaljeret liste over foranstaltninger i et arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, »Towards a robust management and governance of the ITER project«, der blev offentliggjort den 9. november 2010, som skulle iværksættes enten på internationalt plan, primært af ITER-organisationen, eller på europæisk plan, primært af fællesforetagendet.
(5)
Efter Kroatiens tiltrædelse af Unionen den 1. juli 2013 er det nødvendigt at ændre fællesforetagendets vedtægter for at give Kroatien stemmerettigheder i fællesforetagendets bestyrelse. Der er behov for at foretage yderligere ændringer af disse vedtægter for at forbedre driften og ledelsen af fællesforetagendet. For at tage hensyn til ændringerne til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab som følge af Lissabontraktaten er det også nødvendigt at ajourføre henvisningen til bestemmelserne om Den Europæiske Unions Domstol.
(6)
I overensstemmelse med fællesforetagendets vedtægter godkendte bestyrelsen for fællesforetagendet Kommissionens ændringsforslag til beslutning 2007/198/Euratom.
(7)
Der bør nedsættes et administrations- og ledelsesudvalg til udarbejdelse af udtalelser og henstillinger med henblik på vedtagelse af centrale dokumenter i bestyrelsen. Dette udvalg skal også komme med råd eller henstillinger om bestemte administrative og finansielle spørgsmål efter anmodning fra direktøren eller bestyrelsen. Bestyrelsen skal have beføjelse til at delegere opgaver til dette udvalg. Ethvert medlem af fællesforetagendet skal have ret til at udnævne en repræsentant til at sidde i dette udvalg.
(8)
Der bør nedsættes et indkøbs- og kontraktudvalg til at give anbefalinger til fællesforetagendets direktør vedrørende tildeling af kontrakter, tilskud og lignende anliggender. Medlemmerne af dette udvalg bør udnævnes som privatpersoner af bestyrelsen.
(9)
Der bør nedsættes et stabsudvalg til at bistå bestyrelsen med forberedelsen af dens afgørelser. Bestyrelsen skal have beføjelse til at delegere opgaver til dette udvalg. Medlemmer af stabsudvalget skal være bestyrelsesformanden, formændene for bestyrelsens udvalg, en repræsentant for Euratom og en repræsentant for værtsstaten for ITER (Frankrig). Bestyrelsen skal have ret til at udpege yderligere personer til stabsudvalget.
(10)
I overensstemmelse med artikel 17 i traktaten om Den Europæiske Union drager Kommissionen omsorg for gennemførelsen af traktaterne og af de foranstaltninger, der vedtages af institutionerne på grundlag heraf. Derfor bør Kommissionens rettigheder styrkes for at sikre overensstemmelse mellem bestyrelsens afgørelser og fællesskabsretten.
(11)
Det er ønskeligt at konsolidere udpegede organisationer inden for videnskabelig og teknologisk fusionsforskning som et netværk for at sikre stabil og langsigtet forsknings- og udviklingsstøtte til fællesforetagendet baseret på viden og knowhow, der er udviklet i det europæiske fusionsprogram eller vil blive det fremover.
(12)
Det er nødvendigt at tage hensyn til de relevante bestemmelser i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (3) og Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1268/2012 (4), navnlig Kommissionens interne revisors rolle som fællesforetagendets interne revisor.
(13)
Beslutning 2007/198/Euratom sikrer finansieringen af fællesforetagendets aktiviteter i 2014-2020. Ifølge artikel 12, stk. 1, litra a), i vedtægterne for fællesforetagendet skal bidraget fra Euratom stilles til rådighed gennem Fællesskabets forsknings- og uddannelsesprogrammer, som vedtages i medfør af artikel 7 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab. Artikel 12, stk. 1, litra a), bør ændres for at tage hensyn til, at finansieringen i 2014-2020 ikke længere stilles til rådighed gennem Euratomrammeprogrammet.
(14)
Det er også hensigtsmæssigt at ajourføre beslutning 2007/198/Euratom med hensyn til bestemmelserne om beskyttelse af medlemmernes finansielle interesser.
(15)
Beslutning 2007/198/Euratom bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I beslutning 2007/198/Euratom foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 5 ændres således:
a)
i stk. 1 tilføjes følgende punktum:
»Fællesforetagendet kan tildele tilskud og priser i overensstemmelse med reglerne i sin finansforordning.«
b)
stk. 2 udgår.
2)
Følgende artikel indsættes:
»Artikel 5aa
Beskyttelse af medlemmernes finansielle interesser
Fællesforetagendet sikrer, at medlemmernes finansielle interesser nyder tilstrækkelig beskyttelse, ved at udføre eller lade udføre passende intern og ekstern kontrol.«
.
3)
Artikel 9, stk. 3, affattes således:
»3. Den Europæiske Unions Domstol har kompetence i sager anlagt mod fællesforetagendet, herunder vedrørende afgørelser truffet af dets bestyrelse, på de betingelser, der er fastsat i artikel 263 og 265 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.«
.
4)
Bilaget ændres som anført i bilaget til nærværende afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. februar 2015.
ODLUKA VIJEĆA (EURATOM) 2015/224
od 10. veljače 2015.
o izmjeni Odluke 2007/198/Euratom o osnivanju Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije i davanju povlastica tom poduzeću
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, a posebno njegov članak 47. stavak treći i članak 50.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)
Odlukom Vijeća 2007/198/Euratom (1) osnovano je Europsko zajedničko poduzeće za ITER i razvoj energije fuzije („zajedničko poduzeće”) kako bi se pružio doprinos Europske zajednice za atomsku energiju („Euratom”) Međunarodnoj organizaciji za energiju fuzije ITER te aktivnostima šireg pristupa s Japanom kao i pripremio i koordinirao program aktivnosti u pripremi izgradnje pokaznog fuzijskog reaktora i povezanih postrojenja.
(2)
Odluka 2007/198/Euratom izmijenjena je Odlukom Vijeća 2013/791/Euratom (2) u svrhu omogućivanja financiranja aktivnosti koje zajedničko poduzeće provodi u razdoblju 2014. - 2020.
(3)
U svojim zaključcima od 12. srpnja 2010. o Komunikaciji Komisije „Stanje projekta ITER i mogući daljnji koraci”, Vijeće je od Komisije zatražilo da preispita i pronađe način na koji bi Komisija, države članice i zajedničko poduzeće trebali ispuniti svoje odgovornosti i zadaće u vezi s ITER-om.
(4)
U radnom dokumentu službi Komisije pod nazivom „Prema snažnom upravljanju projektom ITER i vođenju projekta ITER” izdanom 9. studenoga 2010. utvrđen je detaljan popis djelovanja koja treba provesti na međunarodnoj razini (uglavnom od strane organizacije ITER) ili na europskoj razini (uglavnom od strane zajedničkog poduzeća).
(5)
Nakon pristupanja Hrvatske Uniji 1. srpnja 2013. potrebno je izmijeniti Statut zajedničkog poduzeća kako bi se Hrvatskoj dodijelila glasačka prava u Upravnom odboru zajedničkog poduzeća. Potrebne su daljnje izmjene tog Statuta kako bi se poboljšali upravljanje zajedničkim poduzećem i vođenje zajedničkog poduzeća. Kako bi se uzele u obzir izmjene Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju provedene Ugovorom iz Lisabona također je potrebno ažurirati upućivanje na odredbe o Sudu Europske unije.
(6)
U skladu sa Statutom zajedničkog poduzeća Upravni odbor zajedničkog poduzeća odobrio je izmjene Odluke 2007/198/Euratom koje je predložila Komisija.
(7)
Trebalo bi osnovati Odbor za administraciju i upravljanje koji bi pripremao mišljenja i preporuke za donošenje ključnih dokumenata od strane Upravnog odbora. Odbor za administraciju i upravljanje također bi trebao pružati savjete ili preporuke o specifičnim administrativnim i financijskim pitanjima na zahtjev direktora ili Upravnog odbora. Upravni odbor trebao bi imati ovlast delegiranja zadaća tom Odboru. Svaki član zajedničkog poduzeća trebao bi imati pravo predložiti predstavnika u taj Odbor.
(8)
Trebalo bi osnovati Odbor za nabavu i ugovore koji bi direktoru zajedničkog poduzeća davao preporuke o dodjeli ugovora, bespovratnih sredstava i o povezanim pitanjima. Članove tog Odbora trebao bi u osobnom svojstvu predložiti Upravni odbor.
(9)
Trebalo bi osnovati Ured koji bi pomagao Upravnom odboru u pripremi njegovih odluka. Upravni odbor trebao bi imati ovlast delegiranja zadaća tom Uredu. Članovi Ureda trebali bi biti predsjednik Upravnog odbora, predsjednici Odborâ Upravnog odbora, predstavnik Euratoma i predstavnik države domaćina ITER-a (Francuska). Upravni odbor trebao bi imati pravo imenovanja dodatnih osoba u Ured.
(10)
U skladu s člankom 17. Ugovora o Europskoj uniji Komisija treba osigurati primjenu Ugovorâ i mjera koje na temelju njih donose institucije. Stoga bi trebalo ojačati prava Komisije radi osiguravanja usklađenosti odluka Upravnog odbora s pravom Zajednice.
(11)
Poželjno je određene organizacije u području znanstvenog i tehnološkog istraživanja fuzije konsolidirati u obliku mreže kako bi se, na temelju znanja i vještina razvijenih u okviru europskog programa za fuziju i onih koji će se razviti u budućnosti, zajedničkom poduzeću pružila stabilna i dugoročna potpora u istraživanju i razvoju.
(12)
Potrebno je uzeti u obzir relevantne odredbe Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (3) i Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 1268/2012 (4), a posebno ulogu unutarnjeg revizora Komisije kao unutarnjeg revizora zajedničkog poduzeća.
(13)
Odlukom 2007/198/Euratom osigurava se financiranje aktivnosti zajedničkog poduzeća za razdoblje 2014. - 2020. Člankom 12. stavkom 1. točkom (a) Statuta zajedničkog poduzeća predviđa se da se doprinos Euratoma osigurava kroz programe Zajednice za istraživanje i osposobljavanje donesene na temelju članka 7. Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju. Članak 12. stavak 1. točku (a) trebalo bi izmijeniti kako bi se uzela u obzir činjenica da se financiranje za razdoblje 2014. - 2020. više neće osiguravati kroz okvirni program Euratoma.
(14)
Odluku 2007/198/Euratom primjereno je ažurirati i u pogledu odredaba o zaštiti financijskih interesa članova.
(15)
Odluku 2007/198/Euratom trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Odluka 2007/198/Euratom mijenja se kako slijedi:
1.
članak 5. mijenja se kako slijedi:
(a)
u stavku 1. dodaje se sljedeća rečenica:
„Zajedničko poduzeće može dodjeljivati bespovratna sredstva i nagrade u skladu s pravilima svoje financijske uredbe.”
;
(b)
stavak 2. briše se;
2.
umeće se sljedeći članak:
„Članak 5.aa
Zaštita financijskih interesa članova
Zajedničko poduzeće osigurava odgovarajuću zaštitu financijskih interesa svojih članova provedbom ili naručivanjem provedbe odgovarajućih unutarnjih i vanjskih kontrola.”
;
3.
članak 9. stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:
„3. Sud Europske unije nadležan je u postupcima pokrenutima protiv zajedničkog poduzeća, uključujući odluke njegovog Upravnog odbora, u skladu s uvjetima predviđenima u člancima 263. i 265. Ugovora o funkcioniranju Europske unije”
;
4.
Prilog se mijenja u skladu s Prilogom ovoj Odluci.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu 10. veljače 2015.