KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2015/474
af 18. marts 2015
om ændring af gennemførelsesafgørelse 2013/92/EU om tilsyn, plantesundhedskontrol og foranstaltninger, der skal træffes vedrørende træemballeringsmateriale, som anvendes ved transport af varer med oprindelse i Kina
(meddelt under nummer C(2015) 1684)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (1), særlig artikel 16, stk. 3, fjerde punktum, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/92/EU (2) er der fastsat bestemmelser om tilsyn, plantesundhedskontrol og foranstaltninger, der skal træffes vedrørende træemballeringsmateriale, som anvendes ved transport af varer med oprindelse i Kina.
(2)
Anvendelsen af gennemførelsesafgørelse 2013/92/EU har vist, at det træemballeringsmateriale, der anvendes ved transport af visse varer med oprindelse i Kina, fortsat udgør en plantesundhedsmæssig risiko for Unionen. Derfor bør nævnte afgørelse fortsat anvendes indtil den 31. marts 2017.
(3)
Plantesundhedskontroller foretaget af medlemsstaterne har vist, at træemballeringsmateriale, der anvendes ved transport af varer af skifer, glaseret keramik og fladvalsede produkter af jern og ulegeret stål, også var angrebet af skadegørere, særlig af Anoplophora glabripennis (Motschulsky). Gennemførelsesafgørelse 2013/92/EU bør derfor også gælde for disse varer.
(4)
Ved Kommissionens gennemførelsesdirektiv 2014/78/EU (3) bortfaldt del A, kapitel I, punkt 8, i bilag IV til direktiv 2000/29/EF. Derfor bør henvisninger til stk. 8 i artikel 3 og 4 i gennemførelsesafgørelse 2013/92/EU udgå.
(5)
Erfaringen viser, at en plantesundhedskontrol med en minimumsfrekvens på 15 % er tilstrækkelig, når der tages højde for den plantesundhedsmæssige risiko ved de varer, der er omfattet af denne afgørelse, og for behovet for at sikre en mere forholdsmæssigt korrekt tildeling af ressourcer med det formål at kontrollere varer på en effektiv og ensartet måde. Derfor bør hyppigheden af plantesundhedskontrollen for visse varer nedsættes fra 90 % til 15 %.
(6)
Erfaringen viser, at for at den kinesiske nationale plantesundhedsmyndighed kan få flere oplysninger om de tilbageholdelser, der er registreret vedrørende træemballeringsmateriale, er det nødvendigt, at medlemsstaterne indberetter de oplysninger, der er en forudsætning for at identificere kilderne til upålidelig mærkning og årsagerne til, at en mærkning anses for fejlagtig.
(7)
For at sikre en ensartet plantesundhedskontrol i perioden fra den 1. oktober 2014 til den 31. marts 2015 og en konsekvent anmeldelse af denne kontrol, er det hensigtsmæssigt at indføre en overgangsordning for denne periode.
(8)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I gennemførelsesafgørelse 2013/92/EU foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 3, stk. 1, affattes således:
»Træemballeringsmateriale for sendinger af varer underlægges plantesundhedskontrol, jf. artikel 13a, stk. 1, litra b), nr. iii), i direktiv 2000/29/EF, med den minimumshyppighed, der er fastsat i bilag I til denne afgørelse, med henblik på at bekræfte, at træemballeringsmaterialet opfylder kravene i del A, kapitel I, punkt 2, i bilag IV til direktiv 2000/29/EF.«
2)
Artikel 4 affattes således:
»Artikel 4
Foranstaltninger i tilfælde af manglende overholdelse af kravene
Hvis den plantesundhedskontrol, der er omhandlet i artikel 3, viser, at del A, kapitel I, punkt 2, i bilag IV til direktiv 2000/29/EF ikke er overholdt, eller at træemballeringsmaterialet er angrebet af skadegørere, der er opført i del A i bilag I til nævnte direktiv, skal den berørte medlemsstat straks lade det træemballeringsmateriale, der ikke opfylder kravene, omfatte af en af de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 13c, stk. 7, i nævnte direktiv.«
3)
Artikel 5 affattes således:
»Artikel 5
Rapportering
Medlemsstaterne skal ved hjælp af rapporteringsmodellen i bilag II meddele Kommissionen antallet og resultaterne af de plantesundhedskontroller, som foretages i overensstemmelse med artikel 2 og 3 i denne afgørelse. Rapporteringen skal ske senest den 31. juli 2016 for perioden 1. april 2015 til 31. marts 2016 og senest 31. juli 2017 for perioden 1. april 2016 til 31. marts 2017, jf. dog Kommissionens direktiv 94/3/EF (4).
4)
Artikel 7, stk. 2, affattes således:
»Artikel 1-4 finder anvendelse indtil den 31. marts 2017.«
5)
Bilag I og II ændres som anført i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Gennemførelsesafgørelse 2013/92/EU finder stadig anvendelse i den ordlyd, den havde, før den blev ændret ved nærværende afgørelse, på plantesundhedskontroller, som gennemføres fra den 1. oktober 2014 til den 31. marts 2015, og på meddelelsen om antallet og resultaterne af disse kontroller.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. marts 2015.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE (EU) 2015/474
оd 18. ožujka 2015.
o izmjeni Provedbene odluke 2013/92/EU o nadzoru, provjerama zdravstvenog stanja bilja i mjerama koje se moraju poduzeti za drveni materijal za pakiranje koji se stvarno koristi za prijevoz određenih proizvoda podrijetlom iz Kine
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2015) 1684)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2000/29/EZ od 8. svibnja 2000. o zaštitnim mjerama protiv unošenja u Zajednicu organizama štetnih za bilje ili biljne proizvode i protiv njihovog širenja unutar Zajednice (1), a posebno njezin članak 16. stavak 3. četvrtu rečenicu,
budući da:
(1)
Provedbenom odlukom Komisije 2013/92/EU (2) predviđa se nadzor, provjere zdravstvenog stanja bilja i mjere koje se moraju poduzeti za drveni materijal za pakiranje koji se stvarno koristi za prijevoz određenih proizvoda podrijetlom iz Kine.
(2)
Primjenom Provedbene odluke 2013/92/EU pokazalo se da drveni materijal za pakiranje koji se koristi pri prijevozu određenih proizvoda podrijetlom iz Kine i dalje predstavlja fitosanitarni rizik za Uniju. Stoga bi se ta Odluka trebala nastaviti primjenjivati do 31. ožujka 2017.
(3)
Provjere zdravstvenog stanja bilja koje su provele države članice pokazale su da je drveni materijal za pakiranje koji se koristi pri prijevozu proizvoda od škriljevca, glazirane keramike i plosnatih valjanih proizvoda od željeza ili nelegiranog čelika također bio zaražen štetnim organizmima, posebno Anoplophorom glabripennis (Motschulsky). Provedbenom odlukom 2013/92/EU trebalo bi stoga obuhvatiti i te proizvode.
(4)
Provedbenom direktivom Komisije 2014/78/EU (3) izbrisana je točka 8. odjeljka I. dijela A Priloga IV. Direktivi 2000/29/EZ. Stoga je potrebno izbrisati upućivanja na navedenu točku 8. u člancima 3. i 4. Provedbene odluke 2013/92/EU.
(5)
Na temelju iskustva pokazalo se da je najmanja učestalost provjera zdravstvenog stanja bilja od 15 % prikladna, uzimajući u obzir fitosanitarni rizik svakog proizvoda obuhvaćenog ovom Odlukom i potrebu da se osigura razmjernija dodjela sredstava za učinkovitu i djelotvornu provjeru svih proizvoda pod istim uvjetima. Stoga je za određene proizvode potrebno smanjiti učestalost provjera zdravstvenog stanja bilja sa 90 % na 15 %.
(6)
Kako bi se kineskoj nacionalnoj organizaciji za zaštitu bilja dostavile podrobnije informacije o zaustavljenim pošiljkama drvenog materijala za pakiranje, na temelju iskustva pokazalo se potrebnim da države članice dostave informacije potrebne za utvrđivanje izvora nepouzdanog označivanja i razloga zbog kojih se oznaka smatra neispravnom.
(7)
Kako bi se osigurala usklađenost u pogledu provjera zdravstvenog stanja bilja izvršenih u razdoblju od 1. listopada 2014. do 31. ožujka 2015. i obavijesti o njima, za to je razdoblje prikladno utvrditi prijelazne odredbe.
(8)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Provedbena odluka 2013/92/EU mijenja se kako slijedi:
1.
Članak 3. prvi stavak zamjenjuje se sljedećim:
„Drveni materijal za pakiranje pošiljaka određenih proizvoda podliježe provjerama zdravstvenog stanja bilja predviđenima u članku 13.a stavku 1. točki (b) podtočki iii. Direktive 2000/29/EZ, najmanjom učestalošću utvrđenom u Prilogu I. ovoj Odluci kako bi se potvrdilo da drveni materijal za pakiranje udovoljava zahtjevima utvrđenima u dijelu A odjeljku I. točki 2. Priloga IV. Direktivi 2000/29/EZ.”
2.
Članak 4. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 4.
Mjere u slučaju neudovoljavanja zahtjevima
Kada se kod provjere zdravstvenog stanja bilja iz članka 3. utvrdi da nije udovoljeno zahtjevima iz dijela A odjeljka I. točke 2. Priloga IV. Direktivi 2000/29/EZ ili da je drveni materijal za pakiranje zaražen štetnim organizmima navedenima u dijelu A Priloga I. toj Direktivi, drveni materijal za pakiranje koji ne udovoljava zahtjevima predmetna država članica odmah podvrgava jednoj od mjera iz članka 13.c stavka 7. te Direktive.”
3.
Članak 5. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 5.
Izvješćivanje
Ne dovodeći u pitanje Direktivu Komisije 94/3/EZ (4), države članice obavješćuju Komisiju o broju i rezultatima provjera zdravstvenog stanja bilja izvršenih u skladu s člancima 2. i 3. ove Odluke, pri čemu se koriste obrascem za izvješćivanje iz Priloga II., i to do 31. srpnja 2016. za razdoblje od 1. travnja 2015. do 31. ožujka 2016. i do 31. srpnja 2017. za razdoblje od 1. travnja 2016. do 31. ožujka 2017.
4.
Članak 7. drugi stavak zamjenjuje se sljedećim:
„Članci 1. do 4. primjenjuju se do 31. ožujka 2017.”
5.
Prilozi I. i II. mijenjaju se u skladu s Prilogom ovoj Odluci.
Članak 2.
U pogledu provjera zdravstvenog stanja bilja izvršenih u razdoblju od 1. listopada 2014. do 31. ožujka 2015. i obavijesti o njihovu broju i rezultatima, nastavlja se primjenjivati Provedbena odluka 2013/92/EU kako je glasila prije nego što je izmijenjena ovom Odlukom.
Članak 3.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 18. ožujka 2015.