KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 6. november 2012
om ændring af bilagene til beslutning 2006/766/EF for så vidt angår optegnelser i listerne over tredjelande og områder, hvorfra det er tilladt at importere toskallede bløddyr, pighuder, sækdyr, havsnegle og fiskevarer til konsum
(meddelt under nummer C(2012) 7696)
(EØS-relevant tekst)
(2012/692/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 854/2004 af 29. april 2004 om særlige bestemmelser for tilrettelæggelsen af den offentlige kontrol af animalske produkter til konsum (1), særlig artikel 11, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til forordning (EF) nr. 854/2004 må animalske produkter kun importeres fra et tredjeland eller en del af et tredjeland, som er opført på en liste, der er udarbejdet i overensstemmelse med nævnte forordning.
(2)
Det fastsættes også i forordning (EF) nr. 854/2004, at der ved udarbejdelse og ajourføring af sådanne lister skal tages hensyn til EU's kontroller i tredjelande og garantierne givet af tredjelandenes kompetente myndigheder for så vidt angår opfyldelse af EU's foder- og fødevarelovgivning og dyresundhedsbestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 882/2004 af 29. april 2004 om offentlig kontrol med henblik på verifikation af, at foderstof- og fødevarelovgivningen samt dyresundheds- og dyrevelfærdsbestemmelserne overholdes (2).
(3)
Der er i henhold til Kommissionens beslutning 2006/766/EF af 6. november 2006 om lister over tredjelande og områder, hvorfra det er tilladt at importere toskallede bløddyr, pighuder, sækdyr, havsnegle og fiskevarer (3), fastsat lister over tredjelande, der opfylder betingelserne i forordning (EF) nr. 854/2004, og som derfor er i stand til at garantere, at eksport til Unionen af sådanne produkter opfylder de sundheds- og hygiejnebetingelser, der er fastsat i EU-lovgivningen til beskyttelse af forbrugernes sundhed. Især indeholder bilag I til nævnte beslutning en liste over tredjelande, hvorfra det er tilladt at importere toskallede bløddyr, sækdyr, pighuder og havsnegle, og bilag II til nævnte beslutning indeholder en liste over tredjelande og områder, hvorfra import af fiskevarer til konsum er tilladt. Listerne indeholder desuden oplysninger om restriktioner vedrørende sådan import fra bestemte tredjelande.
(4)
Kommissionen aflagde kontrolbesøg i Kroatien fra den 23. november til den 2. december 2010 for at evaluere det eksisterende kontrolsystem for produktion af levende toskallede bløddyr, der er bestemt til eksport til Unionen. Der blev konstateret en række mangler, som senere er blevet korrigeret. De kontrolsystemer, der er etableret i dette tredjeland, giver i øjeblikket tilstrækkelige garantier for at sikre en passende beskyttelse af forbrugernes sundhed i forbindelse med toskallede bløddyr, der eksporteres fra Kroatien til Unionen. Kroatien bør derfor optages på listen i bilag I til beslutning 2006/766/EF.
(5)
Kommissionen gennemførte en inspektion i Brunei fra den 25. til den 28. april 2012 for at evaluere de eksisterende systemer til kontrol med produktionen af fiskevarer bestemt til eksport til Unionen. Der blev under dette kontrolbesøg ikke konstateret nogen mangler med betydelige konsekvenser for beskyttelsen af forbrugernes sundhed med hensyn til produktionen af akvakulturprodukter. Brunei bør derfor optages på listen over tredjelande, der er fastsat i bilag II til beslutning 2006/766/EF, sammen med en angivelse af, at kun importen af akvakulturprodukter er tilladt til Unionen fra dette tredjeland.
(6)
Kommissionen gennemførte en inspektion i Togo fra den 8. til den 11. juni 2009. Den offentlige kontrol og hygiejnegodkendelse for eksport af levende hummere blev fundet tilfredsstillende, men der blev konstateret mangler i kontrolsystemet for røgede fiskevarer bestemt til eksport til Unionen. Togo blev på grund af disse mangler opført på listen i bilag II til beslutning 2006/766/EF, som ændret ved Kommissionens beslutning 2009/951/EU (4), sammen med en angivelse af, at kun import af levende hummere er tilladt til Unionen fra dette tredjeland.
(7)
Der blev efterfølgende truffet tiltag til at udbedre de mangler, der blev konstateret under Kommissionens inspektion i Togo. Der blev oprettet kontrolsystemer med henblik på at gennemføre mikrobielle og kemiske analyser af røgede fiskevarer. Analytiske rapporter og andre oplysninger fra den kompetente myndighed giver tilstrækkelige garantier for en passende beskyttelse af forbrugernes sundhed for alle fiskevarer til konsum - undtagen levende, kølede, frosne eller forarbejdede toskallede bløddyr, pighuder, sækdyr og havsnegle, som eksporteres fra Togo til Unionen.
(8)
Efter en intern reform i Kongeriget Nederlandene, som trådte i kraft den 10. oktober 2010, er De Nederlandske Antiller ikke længere et selvstyrende land i nævnte kongerige. Samme dag fik Curaçao og Sint Maarten status af selvstyrende lande i Kongeriget Nederlandene, mens Sint Eustatius og Saba fik status af særlige kommuner i den europæiske del af Kongeriget Nederlandene.
(9)
Bonaire, Sint Eustatius og Saba er imidlertid opført på listen over oversøiske lande og territorier i bilag II til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. De betragtes således som oversøiske lande og territorier, der er omfattet af fjerde del af traktaten.
(10)
Da disse områder er en del af den europæiske del af Kongeriget Nederlandene, er Nederlandene ansvarlige for gennemførelsen af traktaterne, og den kompetente myndigheds opgaver for sundhedsmæssige spørgsmål i disse særlige kommuner udføres derfor af de kompetente myndigheder i Nederlandene. De kompetente nederlandske myndigheder har forelagt Kommissionen den nødvendige dokumentation for, at det sundhedsmæssige kontrolsystem i Bonaire, Sint Eustatius og Saba giver tilstrækkelige garantier i overensstemmelse med EU's krav. Oplysningerne viser også, at disse myndigheder har samme juridiske beføjelser til at foretage kontrol, som myndighederne i De Nederlandske Antiller tidligere havde, og at ledere af fødevarevirksomheder er underlagt samme forpligtelser. Desuden fremgår det af oplysningerne, at de offentlige hygiejnekontroller i disse særlige kommuner fortsætter på samme niveau som i perioden før De Nederlandske Antiller ophørte med at eksistere.
(11)
Beslutning 2006/766/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(12)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Beslutning 2006/766/EF affattes således:
1)
I bilag I indsættes følgende optegnelse mellem optegnelserne for Grønland og Jamaica:
»HR
KROATIEN
Gælder kun, indtil denne tiltrædende stat bliver EU-medlemsstat.«
2)
Bilag II affattes således:
a)
Følgende optegnelse indsættes mellem optegnelserne for Benin og Brasilien:
»BN
BRUNEI
Kun akvakulturprodukter.«
b)
Følgende optegnelse indsættes mellem optegnelserne for Brasilien og Bahamas:
»BQ
BONAIRE, SINT EUSTATIUS, SABA«
c)
Optegnelsen for Togo affattes således:
»TG
TOGO«
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. november 2012.
32012D0692
L 308/25
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
od 6. studenoga 2012.
o izmjeni Priloga Odluci 2006/766/EZ o unosima na popise trećih zemalja i državnih područja iz kojih je dozvoljen uvoz školjkaša, bodljikaša, plaštenjaka, morskih puževa i proizvoda ribarstva za prehranu ljudi
(priopćena pod brojem dokumenta C(2012) 7696)
(Tekst značajan za EGP)
(2012/692/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Europskog parlamenta i Vijeća (EZ) br. 854/2004 od 29. travnja 2004. o utvrđivanju posebnih pravila organizacije službenih kontrola proizvoda životinjskog podrijetla namijenjenih prehrani ljudi (1), a posebno njezin članak 11. stavak 1.,
budući da:
(1)
Uredba (EZ) br. 854/2004 propisuje da se proizvodi životinjskog podrijetla uvoze samo iz trećih zemalja ili dijela trećih zemalja s popisa sastavljenog u skladu s ovom Uredbom.
(2)
Uredba (EZ) br. 854/2004 također propisuje da se kod sastavljanja i ažuriranja takvih popisa uzimaju u obzir kontrole Unije u trećim zemljama i jamstva nadležnih tijela trećih zemalja u pogledu poštivanja ili jednakovrijednosti sa zahtjevima zakonodavstva Unije o hrani za životinje i hrani, te pravilima o zdravlju životinja iz Uredbe (EZ) br. 882/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o službenim kontrolama koje se provode radi provjere pridržavanja propisa o hrani i hrani za životinje te pravila o zdravlju i dobrobiti životinja (2).
(3)
Odluka Komisije 2006/766/EZ od 6. studenoga 2006. o utvrđivanju popisa trećih zemalja i državnih područja iz kojih je dozvoljen uvoz školjkaša, bodljikaša, plaštenjaka, morskih puževa i proizvoda ribarstva (3), sadrži popis trećih zemalja koje ispunjavaju kriterije propisane u Uredbi (EZ) br. 854/2004 i stoga mogu jamčiti da proizvodi koji se izvoze u Uniju zadovoljavaju sanitarne uvjete propisane u zakonodavstvu Unije za zaštitu zdravlja potrošača. Prilog I. navedenoj Odluci sadrži popis trećih zemalja iz kojih je dozvoljen uvoz školjkaša, bodljikaša, plaštenjaka, morskih puževa, a Prilog II. Odluci sadrži popis trećih zemalja i državnih područja iz kojih je dozvoljen uvoz proizvoda ribarstva za prehranu ljudi. U navedenim popisima su također uključena ograničenja vezana uz uvoz iz određenih trećih zemalja.
(4)
Komisija je u Hrvatskoj od 23. studenoga do 2. prosinca 2010. provela inspekciju kako bi procijenila postojeće sustave kontrole koji reguliraju proizvodnju živih školjkaša namijenjenih za izvoz u Uniju. Utvrđen je niz nedostataka koji su kasnije uklonjeni. Postojeći sustavi kontrole u navedenoj trećoj zemlji trenutačno pružaju dovoljno jamstava kako bi osigurali adekvatnu zaštitu zdravlja potrošača vezano za školjkaše koji se izvoze iz Hrvatske u Uniju. Hrvatska stoga treba biti uključena na popis u Prilogu I. Odluci 2006/766/EZ.
(5)
Komisija je u Bruneju od 25. do 28. travnja 2012. provela inspekciju kako bi procijenila postojeće sustave kontrole koji reguliraju proizvodnju proizvoda ribarstva namijenjenih za izvoz u Uniju. Navedena inspekcija nije otkrila nikakve nedostatke u proizvodnji proizvoda akvakulture, za koje bi se moglo smatrati da imaju značajan utjecaj na zdravlje potrošača. Brunej stoga treba biti uključen na popis trećih zemalja navedenih u Prilogu II. Odluci 2006/766/EZ, zajedno s napomenom da je uvoz u Uniju iz navedene treće zemlje dozvoljen samo za proizvode akvakulture.
(6)
Komisija je u Togu od 8. do 11. lipnja 2009. provela inspekciju. Ustanovljeno je zadovoljavajuće stanje po pitanju redovitih kontrola i izdavanja sanitarnih certifikata za izvoz živih jastoga, ali nedostaci su istaknuti u sustavu kontrole za dimljene proizvode ribarstva namijenjene za izvoz u Uniju. Zbog tih nedostataka, Togo je bio uključen na popis iz Priloga II. Odluci 2006/766/EZ, kako je izmijenjena Odlukom Komisije 2009/951/EU (4), uz napomenu da je iz navedene treće zemlje u Uniju dozvoljen uvoz samo živih jastoga.
(7)
Nedostaci utvrđeni tijekom inspekcijskog posjeta Komisije u Togu naknadno su riješeni. Uspostavljeni su sustavi kontrole za provođenje mikrobioloških i kemijskih analiza dimljenih proizvoda ribarstva. Analitička izvješća i druge informacije nadležnog tijela pružaju dovoljno jamstava kako bi se osigurala adekvatna zaštita zdravlja potrošača za sve proizvode ribarstva za prehranu ljudi, osim živih, rashlađenih, smrznutih ili prerađenih školjkaša, bodljikaša, plaštenjaka i morskih puževa izvezenih iz Toga u Uniju.
(8)
Nakon unutarnje reforme Kraljevine Nizozemske, koja je stupila na snagu 10. listopada 2010., Nizozemski Antili prestali su postojati kao samostalna zemlja unutar navedene Kraljevine. Na isti datum status autonomne države unutar Kraljevine Nizozemske dobili su Curaçao i Sint Maarten, dok su Bonaire, Sint Eustatius i Saba postali posebne općine europskog dijela Kraljevine Nizozemske.
(9)
Bonaire, Sint Eustatius i Saba ipak ostaju uključene u popis prekomorskih zemalja i teritorija, kao što je navedeno u Prilogu II. Ugovoru o funkcioniranju Europske unije. Stoga su to prekomorske zemlje i teritoriji na koje se primjenjuju odredbe četvrtog dijela navedenog Ugovora.
(10)
S obzirom da su u sklopu europskog dijela Kraljevine Nizozemske, provedbu ugovora za ove teritorije osigurava Nizozemska i zadaće tijela nadležnog za sanitarna pitanja u tim posebnim općinama provode nadležni organi u Nizozemskoj. Nadležni organi u Nizozemskoj podnijeli su Komisiji sve potrebne podatke da bi dokazali da sustav sanitarne kontrole u Bonaireu, Sint Eustatiusu i Sabi pruža dostatna jamstva o usklađenosti sa zahtjevima Unije. Dostavljene informacije također pokazuju da navedena nadležna tijela imaju iste pravne ovlasti za provođenje kontrola koje je imalo nadležno tijelo Nizozemskih Antila, te da su subjekti u poslovanju hranom vezani istim obvezama. Osim toga, prema navedenim podacima, službene sanitarne kontrole u tim posebnim općinama nastavljaju se na istom nivou kao i u razdoblju prije nego su Nizozemski Antili prestali postojati.
(11)
Odluku 2006/766/EZ stoga treba izmijeniti.
(12)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Odluka 2006/766/EZ mijenja se kako slijedi:
1.
u Prilogu I., sljedeći unos umeće se između unosa za Grenland i Jamajku:
„HR
HRVATSKA
Vrijedi samo dok ova država pristupnica ne postane država članica Europske unije.”
2.
Prilog II. mijenja se kako slijedi:
(a)
sljedeći unos umeće se između unosa za Benin i Brazil:
„BN
BRUNEJ
Samo proizvodi akvakulture.”
(b)
sljedeći unos umeće se između unosa za Brazil i Bahame:
„BQ
OTOCI BONAIRE, SINT EUSTATIUS I SABA”
(c)
unos za Togo zamjenjuje se sljedećim:
„TG
TOGO”
Članak 2.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 6. studenoga 2012.