RÅDETS AFGØRELSE Nr. 1413/2013/EU
af 17. december 2013
om ændring af beslutning 2002/546/EF for så vidt angår dens anvendelsesperiode
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 349,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af forslaget til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1),
efter en særlig lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til Rådets beslutning 2002/546/EF (2) bemyndiges Spanien til at indrømme fritagelse for eller reduktion af afgiften »Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias« (»AIEM«) for visse varer, der produceres på De Kanariske Øer. Bilaget til den førnævnte beslutning indeholder listen over varer, for hvilke der kan indrømmes fritagelse for eller nedsættelse af afgiften. Alt efter den pågældende vare må afgiftsforskellen mellem varer produceret på De Kanariske Øer og andre varer ikke overstige 5, 15 eller 25 procentpoint.
(2)
Der fastsættes med fritagelserne for og reduktionerne af AIEM'en en differentieret beskatning, som begunstiger lokal fremstilling af visse varer. Dette udgør statsstøtte, der kræver Kommissionens godkendelse.
(3)
Rådets afgørelse 2002/546/EF skulle oprindeligt finde anvendelse indtil den 31. december 2011. I slutningen af 2011 ændrede Rådets afgørelse 895/2011/EU (3) beslutning 2002/546/EF og forlængede dens anvendelsesperiode indtil den 31. december 2013 på grundlag af Kommissionens bekræftelse af, at den specifikke, strukturelle sociale og økonomiske situation på De Kanariske Øer, der er forværres af de særlige begrænsninger, der er omhandlet i artikel 349 i TEUF, og som berettigede til den godkendelse af fuldstændig fritagelse for og delvise reduktioner af AIEM'en på en række varer produceret i denne region i den yderste periferi, fortsat gør sig gældende.
(4)
Da den strukturelle sociale og økonomiske situation på De Kanariske Øer er uændret, er det nødvendigt med en yderligere forlængelse af anvendelsesperioden for beslutning 2002/546/EF.
(5)
Den 28. juni 2013 vedtog Kommissionen sine retningslinjer for regionalstøtte for 2014-2020, der fastsætter, hvordan medlemsstaterne kan yde støtte til virksomheder for at støtte udviklingen i ugunstigt stillede regioner i Unionen mellem 2014 og 2020. Disse retningslinjer, som træder i kraft den 1. juli 2014, indgår i en bredere strategi til modernisering af kontrollen med statsstøtte, der tager sigte på at fremme vækst i det indre marked ved at tilskynde til anvendelse af mere effektive støtteforanstaltninger, og som koncentrerer Kommissionens håndhævelse omkring de sager, der har størst indvirkning på konkurrencen.
(6)
Det er derfor hensigtsmæssigt at forlænge anvendelsesperioden for beslutning 2002/546/EF med seks måneder, således at dens udløbsdato bliver sammenfaldende med datoen for ikrafttrædelsen af retningslinjerne om regionalstøtte for 2014-2020.
(7)
Beslutning 2002/546/EF bør ændres i overensstemmelse hermed
(8)
Da der er et presserende behov for at forlænge anvendelsesperioden for beslutning 2002/546/EF inden udgangen af 2013, bør der fastsættes en undtagelse fra den periode på otte uger, der er omhandlet i artikel 4 i protokol (nr. 1) om de nationale parlamenters rolle i Den Europæiske Union, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I første punktum i artikel 1, stk. 1, i beslutning 2002/546/EF ændres datoen »31. december 2013« til »30. juni 2014«.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til Kongeriget Spanien.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. december 2013.
ODLUKA VIJEĆA br. 1413/2013/EU
od 17. prosinca 2013.
o izmjeni Odluke 2002/546/EZ u pogledu razdoblja njezine primjene
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 349.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (1),
u skladu s posebnim zakonodavnim postupkom,
budući da:
(1)
Odlukom Vijeća 2002/546/EZ (2) Španjolskoj je odobrena primjena izuzeća od poreza poznatog pod nazivom „Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias” (dalje u tekstu: „AIEM”) ili smanjenja tog poreza na određene proizvode koji su proizvedeni na Kanarskim otocima. Prilog toj Odluci sadrži popis proizvoda na koje se mogu primjenjivati izuzeća od poreza i smanjenja poreza. Razlika između poreza na proizvode proizvedene na Kanarskim otocima i poreza na ostale proizvode ne treba prelaziti 5, 15 ili 25 postotnih bodova, ovisno o proizvodu.
(2)
Izuzećima od poreza AIEM i smanjenjima tog poreza uspostavlja se različito oporezivanje od kojeg koristi ima lokalna proizvodnja određenih proizvoda. To predstavlja državnu potporu za koju je potrebno odobrenje Komisije.
(3)
Odluka Vijeća 2002/546/EZ izvorno je bila primjenjiva do 31. prosinca 2011. Krajem 2011. Odlukom Vijeća 895/2011/EU (3) izmijenjena je Odluka 2002/546/EZ te je time produljeno razdoblje njezine primjene do 31. prosinca 2013. i to na temelju potvrde Komisije o tome da specifično strukturno uvjetovano, društveno i gospodarsko stanje na Kanarskim otocima koje je pogoršano posebnim ograničenjima iz članka 349. UFEU-a i dalje postoji, a što opravdava odobravanje potpunog izuzeća od poreza AIEM-a i djelomičnog smanjenja tog poreza za popis proizvoda proizvedenih u ovoj najudaljenijoj regiji.
(4)
Budući da strukturno uvjetovano, društveno i gospodarsko stanje na Kanarskim otocima i dalje postoji, potrebno je dodatno produljiti razdoblje primjene Odluke 2002/546/EZ.
(5)
Komisija je 28. lipnja 2013. donijela Smjernice o regionalnim državnim potporama za razdoblje 2014. - 2020. kojima se određuje na koji način države članice mogu dodijeliti potpore poduzećima kako bi podržale razvoj regija u nepovoljnom položaju u Uniji u razdoblju između 2014. i 2020. Te smjernice, koje će stupiti na snagu 1. srpnja 2014., dio su šire strategije za modernizaciju kontrole državnih potpora koja za cilj ima poticanje rasta na jedinstvenom tržištu pružanjem poticaja za učinkovitije mjere potpore i usmjeravanjem provedbenih mjera Komisije na one slučajeve koji imaju najveći utjecaj na tržišno natjecanje.
(6)
Stoga je prikladno produljiti razdoblje primjene Odluke 2002/546/EZ za šest mjeseci kako bi se datum njezina isteka podudarao s datumom stupanja na snagu Smjernica o regionalnim državnim potporama za razdoblje 2014. - 2020.
(7)
Odluku 2002/546/EZ bi trebalo na odgovarajući način izmijeniti.
(8)
S obzirom na hitnu potrebu da se prije kraja 2013. produlji valjanost Odluke 2002/546/EZ trebalo bi primijeniti iznimku od pravila o razdoblju od osam tjedana iz članka 4. Protokola br. 1 o ulozi nacionalnih parlamenta u Europskoj uniji koji je priložen Ugovoru o Europskoj uniji i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije.
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
U prvoj rečenici članka 1. stavka 1. Odluke 2002/546/EZ datum „31. prosinca 2013.” zamjenjuje se datumom „30. lipnja 2014.”.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Članak 3.
Ova je Odluka upućena Kraljevini Španjolskoj.
Sastavljeno u Bruxellesu 17. prosinca 2013.