KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 12. november 2013
om visse beskyttelsesforanstaltninger over for højpatogen aviær influenza af subtype H5N1 til anvendelse i tilfælde af udbrud af denne sygdom i Schweiz og om ophævelse af beslutning 2009/494/EF
(meddelt under nummer C(2013) 7505)
(EØS-relevant tekst)
(2013/657/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 91/496/EØF af 15. juli 1991 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for dyr, der føres ind i Fællesskabet fra tredjelande, og om ændring af direktiv 89/662/EØF, 90/425/EØF og 90/675/EØF (1), særlig artikel 18, stk. 1 og 7,
under henvisning til Rådets direktiv 97/78/EF af 18. december 1997 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for tredjelandsprodukter, der føres ind i Fællesskabet (2), særlig artikel 22, stk. 1 og 6, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens beslutning 2006/265/EF (3) og 2006/533/EF (4) blev vedtaget efter fund af højpatogen aviær influenza af subtype H5N1 i vilde fugle i Kroatien og Schweiz. I henhold til nævnte beslutninger skal medlemsstaterne suspendere import fra visse dele af Kroatien og Schweiz af levende fjerkræ, strudsefugle, opdrættet og vildtlevende fjervildt og visse andre levende fugle, herunder fugle holdt som selskabsdyr, samt rugeæg af disse arter og visse produkter af fugle.
(2)
Ved Kommissionens beslutning 2006/415/EF (5) er der fastlagt visse biosikkerhedsforanstaltninger og restriktioner for at forhindre spredningen af denne sygdom, herunder oprettelse af A- og B-områder efter mistanke om eller bekræftelse på sygdommens udbrud blandt fjerkræ.
(3)
Ved Kommissionens beslutning 2006/563/EF (6) er der fastlagt visse beskyttelsesforanstaltninger med henblik på at hindre sygdommen i at sprede sig fra vilde fugle til fjerkræ, herunder oprettelse af kontrol- og moniteringsområder baseret på en risikovurdering, under hensyntagen til de epidemiologiske, geografiske og økologiske faktorer efter mistanke om udbrud eller et bekræftet udbrud af sygdommen hos vilde fugle.
(4)
Beskyttelsesforanstaltningerne fastsat i beslutning 2006/265/EF og 2006/533/EF udløb den 30. juni 2007. I lyset af den epidemiologiske situation, for så vidt angår højpatogen aviær influenza af subtype H5N1 i Unionen og i tredjelande, blev de beskyttelsesforanstaltninger, der var fastsat i disse beslutninger, dog inkluderet i Kommissionens beslutning 2008/555/EF (7). Beslutning 2008/555/EF blev afløst af Kommissionens beslutning 2009/494/EF (8), som gælder indtil den 31. december 2013.
(5)
I betragtning af Kroatiens indtrædelse i Unionen den 1. juli 2013 gælder foranstaltningerne i beslutning 2009/494/EF ikke længere for denne medlemsstat. I lyset af den epidemiologiske situation med hensyn til de risici, der følger af højpatogen aviær influenza virus af subtype H5N1, er det dog passende at opretholde beskyttelsesforanstaltningerne for Schweiz indtil den 31. december 2015.
(6)
Schweiz har meddelt Kommissionen, at de schweiziske kompetente myndigheder nu anvender beskyttelsesforanstaltninger, der er ligestillet med dem, medlemsstaternes kompetente myndigheder anvender i henhold til beslutning 2006/415/EF og 2006/563/EF, når der er mistanke om eller bekræftede tilfælde af højpatogen aviær influenza af subtype H5N1 hos fjerkræ eller vilde fugle, og at landet straks vil underrette Kommissionen om eventuelle fremtidige ændringer af Schweiz' dyresundhedsstatus, herunder især om eventuelle udbrud eller fund af sygdommen hos fjerkræ eller vilde fugle. Der bør desuden tages hensyn til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om handel med landbrugsprodukter (9).
(7)
Kommissionen vil straks orientere medlemsstaterne og sende dem eventuelle oplysninger, den har modtaget fra Schweiz' kompetente myndigheder.
(8)
I lyset af de garantier, Schweiz har givet, bør beskyttelsesforanstaltningerne over for Schweiz - i tilfælde af et fund af aviær influenza af subtype H5N1 hos en vild fugl eller et udbrud af sygdommen hos fjerkræ på Schweiz« område - kun finde anvendelse på de dele af Schweiz, hvor den schweiziske kompetente myndighed anvender ligestillede beskyttelsesforanstaltninger i henhold til beslutning 2006/415/EF og 2006/563/EF.
(9)
Kommissionens beslutning 2007/777/EF (10) fastlægger en liste over tredjelande, hvorfra medlemsstater kan tillade import af kødprodukter og behandlede maver, blærer og tarme, og opretter behandlingsordninger, der anses for at være effektive i inaktiveringen af de respektive patogener. For at forebygge risikoen for, at sygdommen overføres via sådanne produkter, skal de gennemgå en relevant behandling, som afhænger af, hvilken sundhedsstatus oprindelseslandet har, og hvilke dyrearter produkterne stammer fra. Det er derfor passende, at der gives en undtagelse fra bestemmelsen, der suspenderede import af kødprodukter af vildtlevende fjervildt med oprindelse i Schweiz, forudsat at produkterne er blevet behandlet med visse specifikke behandlinger fastsat i del 4 i bilag II til beslutning 2007/777/EF.
(10)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 798/2008 (11) er der fastlagt betingelser vedrørende udstedelse af veterinærcertifikat for import til og transit gennem Unionen af fjerkræ og visse produkter deraf. Af hensyn til klarheden og sammenhængen i EU-lovgivningen bør der i forbindelse med denne afgørelse tages hensyn til definitionerne af fjerkræ og rugeæg i nævnte forordning.
(11)
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 139/2013 (12) fastlægger dyresundhedsmæssige betingelser for import af visse fugle til Unionen fra tredjelande og dele deraf. Af hensyn til klarheden og sammenhængen i EU-lovgivningen bør der i forbindelse med denne afgørelse tages hensyn til definitionen af fugle fastlagt i nævnte gennemførelsesforordning.
(12)
Af hensyn til klarheden og enkelheden i EU-lovgivningen bør beslutning 2009/494/EF ophæves og afløses af denne afgørelse.
(13)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Medlemsstaterne suspenderer import til Unionen fra alle områder i Schweiz, for hvilke de schweiziske kompetente myndigheder officielt anvender beskyttelsesforanstaltninger, der er ligestillet med dem, der er fastlagt i beslutning 2006/415/EF og 2006/563/EF, af de følgende varer:
a)
fjerkræ som defineret i artikel 2, nr. 1, i forordning (EF) nr. 798/2008
b)
rugeæg som defineret i artikel 2, nr. 2, i forordning (EF) nr. 798/2008
c)
fugle som defineret i artikel 3, stk. 2, litra a), i gennemførelsesforordning (EU) nr. 139/2013 og rugeæg heraf
d)
kød, hakket kød, tilberedt kød, maskinsepareret kød af vildtlevende fjervildt
e)
kødprodukter, som består af eller indeholder kød af vildtlevende fjervildt
f)
råt foder til selskabsdyr og uforarbejdede fodermidler, der indeholder dele af vildtlevende fjervildt
g)
ubehandlede jagttrofæer af alle fugle.
2. Uanset stk. 1, litra e), tillader medlemsstaterne import til eller introduktion i Unionen af kødprodukter, der består af eller indeholder kød af vildtlevende fjervildt, hvis kødet af de nævnte arter er blevet underkastet mindst en af de særlige behandlinger, der er omhandlet i del 4, punkt B, C eller D, i bilag II til beslutning 2007/777/EF.
Artikel 2
Medlemsstaterne gennemfører øjeblikkeligt, når de modtager besked fra Kommissionen om ændringer i Schweiz' dyresundhedsmæssige status med hensyn til højpatogen aviær influenza af subtype H5N1, de nødvendige foranstaltninger for at overholde artikel 1 i denne afgørelse og offentliggør disse foranstaltninger.
Artikel 3
Beslutning 2009/494/EF ophæves.
Artikel 4
Denne afgørelse gælder indtil den 31. december 2015.
Artikel 5
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. november 2013.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
оd 12. studenoga 2013.
o određenim zaštitnim mjerama u vezi s visoko patogenom influencom ptica podtipa H5N1 koje se primjenjuju u slučaju izbijanja te bolesti u Švicarskoj i o stavljanju izvan snage Odluke 2009/494/EZ
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2013) 7505)
(Tekst značajan za EGP)
(2013/657/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 91/496/EEZ od 15. srpnja 1991. o utvrđivanju načela o organizaciji veterinarskih pregleda životinja koje se unose u Zajednicu iz trećih zemalja i o izmjeni direktiva 89/662/EEZ, 90/425/EEZ i 90/675/EEZ (1), a posebno njezin članak 18. stavke 1. i 7.,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 97/78/EZ od 18. prosinca 1997. o utvrđivanju načela organizacije veterinarskih pregleda proizvoda koji ulaze u Zajednicu iz trećih zemalja (2), a posebno njezin članak 22. stavke 1. i 6.,
budući da:
(1)
Odluka Komisije 2006/265/EZ (3) i Odluka Komisije 2006/533/EZ (4) donesene su nakon pozitivnih nalaza visoko patogene influence ptica podtipa H5N1 kod divljih ptica u Hrvatskoj i Švicarskoj. Tim je odlukama određeno da države članice moraju obustaviti uvoz žive peradi, bezgrebenki, farmski uzgojene i divlje pernate divljači i određenih drugih živih ptica, uključujući ptice kućne ljubimce, te jaja tih vrsta za valenje i određenih proizvoda od tih ptica iz određenih dijelova Hrvatske i Švicarske.
(2)
Odlukom Komisije 2006/415/EZ (5) utvrđuju se određene mjere biološke sigurnosti i ograničavanja kako bi se spriječilo širenje te bolesti, uključujući uspostavljanje područja A i B nakon sumnje na izbijanje ili potvrđenog izbijanja te bolesti kod peradi.
(3)
Odlukom Komisije 2006/563/EZ (6) utvrđuju se određene zaštitne mjere za sprečavanje širenja te bolesti s divljih ptica na perad uključujući, na temelju ocjene rizika, uspostavljanje područja nadzora i praćenja uzimajući u obzir epidemiološke, zemljopisne i ekološke čimbenike nakon sumnje na bolest ili potvrđenog pozitivnog nalaza te bolesti kod divljih ptica.
(4)
Zaštitne mjere utvrđene u odlukama 2006/265/EZ i 2006/533/EZ istekle su 30. lipnja 2007. Unatoč tomu, u svijetlu epidemiološke situacije u pogledu visoko patogene influence ptica podtipa H5N1 u Uniji i trećim zemljama, zaštitne mjere utvrđene u navedenim odlukama uključene su u Odluku Komisije 2008/555/EZ (7). Odluku 2008/555/EZ zamijenila je Odluka Komisije 2009/494/EZ (8) koja se primjenjuje do 31. prosinca 2013.
(5)
S obzirom na pristupanje Hrvatske Uniji 1. srpnja 2013., mjere predviđene Odlukom 2009/494/EZ više se ne primjenjuju na tu državu članicu. No u svjetlu epidemiološke situacije u pogledu rizika koje virus visoko patogene influence ptica podtipa H5N1 predstavlja, primjereno je zadržati zaštitne mjere u odnosu na Švicarsku do 31. prosinca 2015.
(6)
Švicarska je obavijestila Komisiju da nadležna tijela te treće zemlje primjenjuju zaštitne mjere jednake onima koje primjenjuju nadležna tijela država članica, kako je predviđeno odlukama 2006/415/EZ i 2006/563/EZ, kada postoji sumnja na ili kada je potvrđena visoko patogena influenca ptica podtipa H5N1 kod peradi ili divljih ptica te da će odmah obavijestiti Komisiju o bilo kakvim budućim promjenama zdravstvenog stanja životinja, uključujući posebno bilo kakvo izbijanje ili pozitivne nalaze te bolesti kod peradi ili divljih ptica. Također treba uzeti u obzir Sporazum između Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o trgovini poljoprivrednim proizvodima (9).
(7)
Komisija će odmah obavijestiti države članice i proslijediti im sve takve informacije koje dobije od nadležnih tijela Švicarske.
(8)
U svjetlu jamstava primljenih od Švicarske, primjereno je da se u slučaju pozitivnog nalaza influence ptica podtipa H5N1 kod divljih ptica ili izbijanja te bolesti kod peradi na državnom području Švicarske zaštitne mjere koje se odnose na tu zemlju primjenjuju samo na one dijelove Švicarske za koje nadležno tijelo te države primjenjuje zaštitne mjere jednake onima utvrđenima u odlukama 2006/415/EZ i 2006/563/EZ.
(9)
Odlukom Komisije 2007/777/EZ (10) utvrđuje se popis trećih zemalja iz kojih države članice mogu odobriti uvoz mesnih proizvoda i obrađenih želudaca, mjehura i crijeva te uspostavljaju režimi liječenja koji se smatraju učinkovitima za inaktiviranje odgovarajućih patogenih tvari. Kako bi se spriječio rizik prenošenja bolesti putem takvih proizvoda, mora se primijeniti odgovarajuća obrada ovisno o zdravstvenom stanju u državi podrijetla i o vrstama od kojih su proizvodi dobiveni. Stoga je primjereno da se odobri odstupanje od odredbe kojom se obustavlja uvoz mesnih proizvoda od divlje pernate divljači podrijetlom iz Švicarske, pod uvjetom da su proizvodi obrađeni određenim specifičnim obradama navedenima u Prilogu II. dijelu 4. Odluke 2007/777/EZ.
(10)
Uredbom Komisije (EZ) No 798/2008 (11) utvrđuju se zahtjevi veterinarskog certificiranja za uvoz i provoz peradi i određenih proizvoda od peradi kroz Uniju. Radi jasnoće i dosljednosti zakonodavstva Unije, primjereno je da se za potrebe ove Odluke uzmu u obzir definicije peradi i jaja za valenje iz te Uredbe.
(11)
Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 139/2013 (12) utvrđuju se uvjeti zdravlja životinja za uvoz određenih vrsta ptica u Uniju iz trećih zemalja i njihovih dijelova. Radi jasnoće i dosljednosti pravila Unije, primjereno je da se za potrebe ove Odluke uzme u obzir definicija ptica utvrđena u toj Uredbi.
(12)
Radi jasnoće i pojednostavnjenja zakonodavstva Unije, primjereno je staviti izvan snage Odluku 2009/494/EZ i zamijeniti je ovom Odlukom.
(13)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
1. Države članice obustavljaju uvoz u Uniju sljedećih artikala iz svih područja Švicarske za koja nadležna tijela Švicarske službeno primjenjuju zaštitne mjere koje su jednake onima utvrđenim u odlukama 2006/415/EZ i 2006/563/EZ:
(a)
peradi kako je definirana u članku 2. točki 1. Uredbe (EZ) br. 798/2008;
(b)
jaja za valenje kako su definirana u članku 2. točki 2. Uredbe (EZ) br. 798/2008;
(c)
ptica kako su definirane u članku 3. drugom stavku točki (a) Provedbene uredbe (EU) br. 139/2013 i njihovih jaja za valenje;
(d)
mesa, mljevenog mesa, mesnih pripravaka, mehanički iskoštenog mesa divlje pernate divljači;
(e)
mesnih proizvoda koji se sastoje od mesa divlje pernate divljači ili sadrže to meso;
(f)
sirove hrane za kućne ljubimce i neobrađenog materijala za hranu za životinje koji sadržavaju bilo koje dijelove divlje pernate divljači;
(g)
neobrađenih lovačkih trofeja bilo kojih ptica.
2. Odstupajući od stavka 1. točke (e), države članice odobravaju uvoz u Uniju mesnih proizvoda koji se sastoje od mesa divlje pernate divljači ili sadrže to meso, pod uvjetom da je meso tih vrsta bilo podvrgnuto najmanje jednoj od specifičnih obrada navedenih u Prilogu II. dijelu 4. točkama B, C ili D Odluke 2007/777/EZ.
Članak 2.
Odmah po primitku podataka od Komisije o promjeni zdravstvenog stanja životinja u Švicarskoj u vezi s visoko patogenom influencom ptica podtipa H5N1, države članice poduzimaju potrebne mjere radi ispunjenja članka 1. ove Odluke i objavljuju te mjere.
Članak 3.
Odluka 2009/494/EZ stavlja se izvan snage.
Članak 4.
Ova se Odluka primjenjuje do 31. prosinca 2015.
Članak 5.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 12. studenoga 2013.