KOMMISSIONENS DIREKTIV (EU) 2015/1127
af 10. juli 2015
om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF om affald og om ophævelse af visse direktiver
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver (1), særlig artikel 38, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Bilag II til direktiv 2008/98/EF indeholder en ikke-udtømmende liste over nyttiggørelsesoperationer.
(2)
Operation R 1 i bilag II til direktiv 2008/98/EF gælder for affald, der erstatter brændsel eller andre midler til energifremstilling. Dette omfatter forbrændingsanlæg til kommunalt fast affald, men kun hvis energieffektiviteten ligger over den tærskel, der er fastsat ved at anvende energieffektivitetsformlen (R 1-formlen) i bilag II til direktiv 2008/98/EF.
(3)
Der foreligger teknisk dokumentation for, at de energimængder, der teknisk kan anvendes eller produceres i form af elektricitet, opvarmning, køling eller procesdamp fra forbrændingsanlæg beregnet til forbrænding af kommunalt fast affald, påvirkes af lokale klimaforhold i Unionen.
(4)
En rapport fra Det Fælles Forskningscenter under Europa-Kommissionen har vist, at for at opnå lige konkurrencevilkår i EU er det rimeligt at kompensere forbrændingsanlæg ramt af lokale klimaforhold med en klimakorrektionsfaktor (CCF), der gælder for R 1-formlen. Denne faktor bør baseres på referencedokumentet om de bedste tilgængelige teknikker (BAT) for affaldsforbrænding.
(5)
Som følge af anvendelsen af en CCF vil nogle forbrændingsanlæg til bortskaffelse komme over R 1-formeltærsklen og dermed automatisk blive forbrændingsanlæg til nyttiggørelse. Ikke desto mindre bør anvendelsen af en sådan korrektionsfaktor fortsat være et incitament for forbrændingsanlæg til at opnå høj effektivitet i produktionen af energi fra affald i overensstemmelse med målene og det affaldshierarki, der er fastsat i direktiv 2008/98/EF.
(6)
Den korrektionsfaktor, som anvendes i R 1-formlen bør være baseret på klimaforholdene på det sted, hvor forbrændingsanlægget er placeret.
(7)
Direktiv 2008/98/EF bør ændres i overensstemmelse hermed.
(8)
De i dette direktiv fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 39 i direktiv 2008/98/EF -
VEDTAGET DETTE DIREKTIV:
Artikel 1
Bilag II til direktiv 2008/98/EF ændres som angivet i bilaget.
Artikel 2
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 31. juli 2016. De tilsender straks Kommissionen disse love og bestemmelser.
Lovene og bestemmelserne skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 3
Dette direktiv træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 4
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. juli 2015.
DIREKTIVA KOMISIJE (EU) 2015/1127
оd 10. srpnja 2015.
o izmjeni Priloga II. Direktivi 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o otpadu i stavljanju izvan snage određenih direktiva
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 19. studenoga 2008. o otpadu i stavljanju izvan snage određenih direktiva (1), a posebno njezin članak 38. stavak 1.,
budući da:
(1)
Prilogom II. Direktivi 2008/98/EZ utvrđuje nepotpuni popis operacija oporavka.
(2)
Operacija R1 u Prilogu II. Direktivi 2008/98/EZ odnosi se na otpad koji zamjenjuje gorivo ili drugo sredstvo za proizvodnju energije. Obuhvaća postrojenja za spaljivanje namijenjena obradi krutog komunalnog otpada samo kada je njihova energetska učinkovitost u skladu s pragom utvrđenim uporabom formule za energetsku učinkovitost (formula R1) iz Priloga II. Direktivi 2008/98/EZ.
(3)
Proizlazi iz tehničkih dokaza da lokalni klimatski uvjeti u Uniji utječu na količinu energije koja se može tehnički koristiti ili proizvesti u obliku struje, grijanja, hlađenja ili tehnološke pare u postrojenjima za spaljivanje u kojima se obrađuje kruti komunalni otpad.
(4)
Izvješće Zajedničkog istraživačkog centra Europske komisije pokazalo je da se u cilju ostvarivanja jednakih uvjeta u Uniji preporučuje zamjena postrojenja za spaljivanje pogođenih utjecajem lokalnih klimatskih uvjeta klimatskim korekcijskim faktorom (CCF) na koji se može primijeniti formula R1. Takav faktor trebao bi se temeljiti na referentnom dokumentu o najboljim dostupnim praksama za spaljivanje otpada.
(5)
Kao rezultat primjene CFF-a neki pogoni za odlaganje i spaljivanje bili bi u skladu s pragom formule R1 i stoga bi automatski postali postrojenja za oporabu i spaljivanje. Unatoč tome, primjena takvog korekcijskog faktora i dalje bi trebala biti poticaj pogonima za spaljivanje u postizanju visoke učinkovitosti u proizvodnji energije iz otpada u skladu s ciljevima i hijerarhijom otpada iz Direktive 2008/98/EZ.
(6)
CCF primjenjiv na formulu R1 trebao bi se temeljiti na klimatskim uvjetima za lokaciju pogona za spaljivanje.
(7)
Direktivu 2008/98/EZ stoga je potrebno na odgovarajući način izmijeniti.
(8)
Mjere predviđene u ovoj Direktivi u skladu su s mišljenjem Odbora utemeljenog člankom 39. Direktive 2008/98/EZ,
DONIJELA JE OVU DIREKTIVU:
Članak 1.
Prilog II. Direktivi 2008/98/EZ mijenja se kako je utvrđeno u Prilogu.
Članak 2.
1. Države članice donose zakone, uredbe i druge propise potrebne za usklađivanje s ovom Direktivom najkasnije do 31. srpnja 2016. One Komisiji odmah dostavljaju tekst tih odredaba.
Te odredbe pri donošenju u državama članicama prilikom njihove službene objave sadržavaju upućivanje na ovu Direktivu ili se uz njih navodi takva uputa. Države članice određuju načine tog upućivanja.
2. Države članice Komisiji dostavljaju tekst glavnih odredaba nacionalnog prava koje donesu u području na koje se odnosi ova Direktiva.
Članak 3.
Ova Direktiva stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Članak 4.
Ova je Direktiva upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 10. srpnja 2015.