KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 13. februar 2014
om midlertidig suspension af importen fra Bangladesh af fødevarer, der indeholder eller består af betelblade (blade af Piper betle)
(meddelt under nummer C(2014) 794)
(EØS-relevant tekst)
(2014/88/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (1), særlig artikel 53, stk. 1, litra b), nr. i), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved forordning (EF) nr. 178/2002 er der fastlagt generelle principper, som i Unionen og på nationalt plan finder anvendelse på fødevarer generelt og på fødevaresikkerhed i særdeleshed. Forordningen indeholder bestemmelser om beredskabsforanstaltninger, som Kommissionen skal træffe, hvis det er åbenbart, at fødevarer importeret fra et tredjeland må formodes at udgøre en alvorlig risiko for menneskers sundhed.
(2)
Siden oktober 2011 er der udstedt 142 meddelelser til det hurtige varslingssystem for fødevarer og foder som følge af tilstedeværelsen af en lang række patogene salmonellastammer i fødevarer, der indeholder eller består af betelblade (blade af Piper betle, også kaldet betelpeber) med oprindelse i eller afsendt fra Bangladesh.
(3)
Bangladesh har meddelt Kommissionen, at der siden november 2012 har været forbud mod al eksport af betelblade, indtil der er indført et program for eksport af patogenfrie betelblade.
(4)
Levnedsmiddel- og Veterinærkontoret (FVO) i Kommissionens Generaldirektorat for Sundhed og Forbrugere foretog fra den 30. januar til den 7. februar 2013 en audit i Bangladesh for at vurdere det offentlige kontrolsystem for eksport af planter til Unionen. Det konkluderede, at programmet for eksport af patogenfrie betelblade stadig var under udarbejdelse. Auditten viste, at der var svagheder i de enkelte faser af eksportsystemet, navnlig i kontrolfasen før eksport. Kontrol før eksport er afgørende for at sikre, at kun betelblade, der opfylder programmets betingelser, eksporteres til Unionen.
(5)
På trods af de foranstaltninger, som Bangladesh har truffet, og landets indsats over for eksportører, der ikke opfylder betingelserne, eksporteres der stadig betelblade til Unionen fra Bangladesh, og der er stadig et stort antal hurtige varslinger.
(6)
Det høje forureningsniveau udgør en alvorlig risiko for menneskers sundhed. Derfor er det hensigtsmæssigt at suspendere importen til Unionen af fødevarer, der indeholder eller består af betelblade, fra dette tredjeland, indtil der modtages tilstrækkelige garantier fra landet.
(7)
For at Bangladesh kan få tid til at give tilbagemeldinger og forberede de relevante risikostyringsforanstaltninger, bør den midlertidige suspension af importen af betelblade som minimum være i kraft indtil den 31. juli 2014.
(8)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Denne afgørelse finder anvendelse på alle fødevarer, der indeholder eller består af betelblade (blade af Piper betle), herunder, men ikke begrænset til, fødevarer, der er angivet under KN-kode 1404 90 00, med oprindelse i eller afsendt fra Bangladesh.
Artikel 2
Medlemsstaterne forbyder import til Unionen af de fødevarer, der er omhandlet i artikel 1.
Artikel 3
Alle udgifter i forbindelse med anvendelsen af denne afgørelse afholdes af modtageren eller dennes repræsentant.
Artikel 4
Denne afgørelse anvendes til den 31. juli 2014.
Artikel 5
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. februar 2014.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
оd 13. veljače 2014.
o privremenoj obustavi uvoza prehrambenih proizvoda iz Bangladeša koji sadržavaju listove betela (Piper betle) ili se od njih sastoje
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2014) 794)
(Tekst značajan za EGP)
(2014/88/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2002. o utvrđivanju općih načela i uvjeta zakona o hrani, osnivanju Europske agencije za sigurnost hrane te utvrđivanju postupaka u područjima sigurnosti hrane (1), a posebno njezin članak 53. stavak 1. točku (b) podtočku i.,
budući da:
(1)
Uredbom (EZ) br. 178/2002 utvrđuju se opća načela kojima se općenito uređuje hrana i posebno sigurnost hrane, na razini Unije i na nacionalnoj razini. Njome su predviđene hitne mjere koje Komisija poduzima ako postoji dokaz da hrana uvezena iz treće zemlje može predstavljati ozbiljan rizik za zdravlje ljudi.
(2)
Od listopada 2011. izdane su 142 prijave Sustavu brzog uzbunjivanja za hranu i hranu za životinje zbog prisutnosti širokog raspona patogenih sojeva salmonele u prehrambenim proizvodima koji sadržavaju listove betela (Piper betle) ili se od njih sastoje, a koji potječu ili su otpremljeni iz Bangladeša.
(3)
Bangladeš je obavijestio Komisiju da je u studenome 2012. uveo zabranu na sav izvoz listova betela do uvođenja programa za izvoz listova betela koji ne sadržavaju patogene uzročnike.
(4)
Ured za hranu i veterinarstvo (FVO) Glavne uprave Komisije za zdravlje i potrošače proveo je reviziju u Bangladešu od 30. siječnja do 7. veljače 2013. u svrhu ocjene sustava službenih kontrola za izvoz bilja u Uniju. Utvrdio je da je program izvoza listova betela koji ne sadržavaju patogene uzročnike još u izradi. Revizijom je zaključeno da u svakoj fazi sustava izvoza postoje slabosti, a posebno u fazi inspekcije prije izvoza. Inspekcija prije izvoza ključna je za osiguravanje da se u Uniju izvoze samo listovi betela koji su u skladu s tim programom.
(5)
Unatoč mjerama koje je Bangladeš uveo i mjerama koje je poduzeo u svrhu suzbijanja neusklađenih izvoznika, listovi betela i dalje se izvoze iz Bangladeša u Uniju i broj uzbunjivanja i dalje je visok.
(6)
Ta visoka razina kontaminacije predstavlja ozbiljan rizik za zdravlje ljudi. Zbog toga je primjereno obustaviti uvoz prehrambenih proizvoda koji sadržavaju listove betela ili se od njih sastoje u Uniju iz te treće zemlje dok se iz nje ne prime zadovoljavajuća jamstva.
(7)
Kako bi se Bangladešu omogućilo potrebno vrijeme da odgovori i razmotri odgovarajuće mjere upravljanja rizikom, privremena obustava izvoza listova betela trebala bi biti na snazi najmanje do 31. srpnja 2014.
(8)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Ova Odluka primjenjuje se na sve prehrambene proizvode koji sadržavaju listove betela (Piper betle) ili se od njih sastoje, uključujući, ali ne ograničavajući se na one koji su prijavljeni pod oznakom KN 1404 90 00, a koji potječu ili su otpremljeni iz Bangladeša.
Članak 2.
Države članice zabranjuju uvoz prehrambenih proizvoda iz članka 1. u Uniju.
Članak 3.
Sve troškove nastale primjenom ove Odluke snosi otpremnik ili njegov zastupnik.
Članak 4.
Ova se Odluka primjenjuje do 31. srpnja 2014.
Članak 5.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 13. veljače 2014.