RÅDETS AFGØRELSE
af 6. december 2013
om fastlæggelse af den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage på Verdenshandelsorganisationens niende Ministerkonference vedrørende fødevaresikkerhed, forvaltning af toldkontingenter og overvågningsmekanismen
(2013/809/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 4, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den Europæiske Union tillægger det multilaterale handelssystems funktionsmåde og den gradvise styrkelse heraf afgørende betydning og erkender, at det er nødvendigt at fremskynde Doharunden af multilaterale handelsforhandlinger. Et vellykket resultat af den niende Ministerkonference inden for Verdenshandelsorganisationen (WTO) er et nødvendigt skridt i retning af dette mål.
(2)
Udvikling står centralt i Doharunden af multilaterale handelsforhandlinger. På mødet den 31. juli 2002 godkendte WTO's Almindelige Råd henstillingen fra den særlige samling i Handels- og Udviklingskomitéen om at indføre en overvågningsmekanisme for særlig og differentieret behandling. Målet med en sådan overvågningsmekanisme er at bidrage til at fremme integreringen af WTO-medlemmer, som er udviklingslande og mindst udviklede lande, i det multilaterale handelssystem.
(3)
Den effektive forvaltning af toldkontingenter og gennemsigtighed med hensyn til deres anvendelse er af væsentlig betydning for at sikre, at tidligere forpligtelser, der er indgået under Uruguayrunden, vedrørende markedsadgang for landbrugsvarer er korrekt implementeret. Forhandlinger, der er gennemført i WTO i løbet af hele 2013, har gjort det muligt for WTO-medlemmerne at nå til enighed om gennemførelsen af en ordning for forvaltning af toldkontingenter, som omfatter bestemmelser om gennemsigtighed og en underudnyttelsesmekanisme.
(4)
WTO-medlemmerne bør have mulighed for at gennemføre nødvendige programmer af hensyn til fødevaresikkerheden, herunder offentlig oplagring, i overensstemmelse med WTO-bestemmelserne. Programmer for offentlig oplagring af hensyn til fødevaresikkerheden skal opfylde specifikke betingelser, der er aftalt mellem WTO-medlemmerne, for ikke at fordreje den internationale handel. Forhandlinger, der er gennemført i WTO i løbet af hele 2013, har gjort det muligt for WTO-medlemmerne at finde en passende løsning vedrørende sådanne programmer, der gennemføres af udviklingslande, i form af en forståelse mellem WTO-medlemmerne om ikke at anfægte sådanne programmer i en bestemt periode, forudsat at de opfylder visse betingelser (»tilbageholdenhedsklausul«).
(5)
Det er derfor hensigtsmæssigt at fastlægge den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage på den niende WTO-Ministerkonference vedrørende fødevaresikkerhed, forvaltning af toldkontingenter og overvågningsmekanismen -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den Europæiske Unions holdning på den niende Ministerkonference inden for Verdenshandelsorganisationen (WTO) vedrørende fødevaresikkerhed, forvaltning af toldkontingenter og overvågningsmekanismen skal være at støtte den niende Ministerkonferences vedtagelse af følgende udkast til WTO-afgørelser:
-
fødevaresikkerhed WT/MIN(13)/W/10
-
forvaltning af toldkontingenter WT/MIN(13)/W/11
-
overvågningsmekanismen WT/MIN(13)/W/17.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. december 2013.
ODLUKA VIJEĆA
od 6. prosinca 2013.
o utvrđivanju stajališta Europske unije na Deveta ministarska konferencija Svjetske trgovinske organizacije u pogledu sigurnosti hrane, upravljanja tarifnim kvotama i mehanizma praćenja
(2013/809/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 4., u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)
Funkcioniranje i postupno jačanje višestranog trgovinskog sustava od ključne je važnosti za Europsku uniju, koja je svjesna potrebe za napretkom u krugu pregovora iz Dohe o višestranoj trgovini. Neophodan napredak k tom cilju ostvaren je uspješnim ishodom Deveta ministarska konferencija Svjetske trgovinske organizacije (WTO).
(2)
Razvoj je glavna tema kruga multilateralnih pregovora o trgovini iz Dohe. Glavno vijeće WTO-a na sastanku 31. srpnja 2002. odobrilo je preporuku s posebnog zasjedanja Odbora za trgovinu i razvoj (CTD) o uspostavljanju mehanizma praćenja za poseban i drugačiji tretman. Cilj je takvog mehanizma praćenja doprinos lakšoj integraciji najmanje razvijenih članica WTO-a i članica WTO-a u razvoju u višestrani trgovinski sustav.
(3)
Djelotvorno upravljanje tarifnim kvotama i transparentnost u njihovoj uporabi ključni su kako bi se osiguralo da se obveze u pogledu pristupa tržištu poljoprivrednih proizvoda iz prethodnog kruga pregovora iz Urugvaja provedu na pravilan način. Pregovori vođeni u WTO-u tijekom 2013. dali su mogućnost članicama WTO-a da postignu sporazum o provedbi mehanizma upravljanja tarifnim kvotama, koji obuhvaća odredbe o transparentnosti i mehanizam za nedovoljno ispunjavanje kvota.
(4)
Članice WTO-a trebale bi biti sposobne provesti potrebne programe u svrhu osiguranja hrane u skladu s pravilima WTO-a, uključujući držanje robnih zaliha. Programi držanja robnih zaliha u svrhu osiguranja hrane moraju ispuniti posebne uvjete koje su usuglasile članice WTO-a kako se ne bi ometala međunarodna trgovina. Pregovori vođeni u WTO-u tijekom 2013. omogućili su članicama WTO-a pronalazak odgovarajućeg rješenja za programe koje provode zemlje u razvoju u obliku razumijevanja među članicama kako ti programi ne bi bili izloženi izazovima tijekom određenog razdoblja, uz uvjet da ispunjavaju određene uvjete (klauzula „dužnog suzdržavanja”).
(5)
Primjereno je stoga utvrditi stajalište koje treba zauzeti Europska unija u okviru Deveta ministarska konferencija WTO-a u pogledu u pogledu sigurnosti hrane, upravljanja tarifnim kvotama i mehanizma praćenja,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Stajalište je Europske unije u okviru Devete ministarske konferencije Svjetske trgovinske organizacije u pogledu sigurnosti hrane, upravljanja tarifnim kvotama i mehanizma praćenja da podržava donošenje slijedećih nacrta odluka WTO-a:
-
sigurnost hrane WT/MIN(13)/W/10
-
tarifne kvote WT/MIN(13)/W/11
-
mehanizam praćenja WT/MIN(13)/W/17
od strane Devete ministarske konferencije.
Članak 2.
Ova odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu 6. prosinca 2013.