KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 31. august 2011
om anerkendelse af Marokko i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/106/EF for så vidt angår ordningerne for uddannelse af og udstedelse af kvalifikationsbeviser til søfarende
(meddelt under nummer K(2011) 6020)
(EØS-relevant tekst)
(2011/520/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/106/EF af 19. november 2008 om minimumsuddannelsesniveauet for søfartserhverv (1), særlig artikel 19, stk. 3,
under henvisning til Cyperns anmodning af 13. maj 2005, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge direktiv 2008/106/EF kan medlemsstaterne beslutte at anerkende søfarendes kvalifikationsbeviser, der er udstedt af et tredjeland, hvis Kommissionen har anerkendt det pågældende tredjeland som værende i stand til at opfylde kravene i Den Internationale Søfartsorganisations (IMO) konvention om uddannelse af søfarende, om sønæring og om vagthold af 1978 (STCW-konventionen) (2), som revideret i 1995.
(2)
Ved brev af 13. maj 2005 anmodede Cypern om anerkendelse af Marokko. Kommissionen har efter Cyperns anmodning foretaget en vurdering af ordningerne for uddannelse og udstedelse af kvalifikationsbeviser i Marokko for at kunne fastslå, om Marokko overholder kravene i STCW-konventionen, og om der er truffet passende forholdsregler til at forebygge svig i forbindelse med kvalifikationsbeviser. Vurderingen blev foretaget på grundlag af det kontrolbesøg, som eksperter fra Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed aflagde i december 2006. Under dette kontrolbesøg blev der konstateret visse mangler ved ordningerne for uddannelse og udstedelse af kvalifikationsbeviser.
(3)
Kommissionen fremsendte en rapport til medlemsstaterne om resultaterne af vurderingen.
(4)
Ved breve af 4. februar 2009 og 9. marts 2010 opfordrede Kommissionen Marokko til at forelægge dokumentation for, at manglerne var afhjulpet.
(5)
Ved breve af 13. maj 2009, 29. maj 2009, 2. april 2010 og 4. januar 2011 har Marokko fremsendt de ønskede oplysninger og dokumentation for gennemførelsen af hensigtsmæssige og tilstrækkelige korrigerende foranstaltninger, som afhjælper de fleste af de mangler, der blev konstateret ved vurderingen af opfyldelsen af kravene.
(6)
De tilbageværende mangler vedrører dels manglende retlige bestemmelser vedrørende uddannelsesudstyr og underviseres og bedømmeres kvalifikationer og uddannelse og dels manglen på uddannelsesudstyr på Marokkos uddannelsesinstitution for søfartserhverv. Marokko er derfor blevet opfordret til at gennemføre yderligere korrigerende foranstaltninger på dette område. Disse mangler berettiger dog ikke til at sætte spørgsmålstegn ved, om de marokkanske ordninger for uddannelse af og udstedelse af kvalifikationsbeviser til søfarende generelt overholder STCW-konventionen.
(7)
Resultaterne af vurderingen af opfyldelsen af kravene og evalueringen af de oplysninger, som Marokko har fremsendt, viser, at Marokko opfylder alle kravene i STCW-konventionen, og at der er iværksat passende foranstaltninger til at forhindre svig i forbindelse med kvalifikationsbeviser. Marokko bør derfor anerkendes af Kommissionen.
(8)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Sikkerhed til Søs og Forebyggelse af Forurening fra Skibe -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Marokko anerkendes i henhold til artikel 19 i direktiv 2008/106/EF for så vidt angår ordningerne for uddannelse af og udstedelse af kvalifikationsbeviser til søfarende.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 31. august 2011.
32011D0520
L 226/10
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
31.08.2011.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
od 31. kolovoza 2011.
o priznavanju Maroka na temelju Direktive 2008/106/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu sustava osposobljavanja pomoraca i izdavanja svjedodžbi pomorcima
(priopćena pod brojem dokumenta C(2011) 6020)
(Tekst značajan za EGP)
(2011/520/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2008/106/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 19. studenoga 2008. o minimalnoj razini osposobljavanja pomoraca (1), a posebno njezin članak 19. stavak 3. prvi podstavak,
uzimajući u obzir zahtjev Cipra od 13. svibnja 2005.,
budući da:
(1)
U skladu s Direktivom 2008/106/EZ države članice mogu odlučiti ovjeriti odgovarajuće svjedodžbe pomoraca koje su izdale treće zemlje pod uvjetom da Komisija priznaje predmetnu treću zemlju. Navedene treće zemlje moraju ispunjavati sve zahtjeve Konvencije Međunarodne pomorske organizacije (IMO) o standardima za osposobljavanje, izdavanje svjedodžba i držanju straže za pomorce iz 1978. (Konvencija STCW) (2), kako je revidirana 1995.
(2)
Pismom od 13. svibnja 2005. Cipar je podnio zahtjev za priznavanje Maroka. Na zahtjev Cipra, Komisija je procijenila sustave osposobljavanja i izdavanja svjedodžbi u Maroku kako bi provjerila ispunjava li Maroko sve zahtjeve Konvencije STCW i jesu li poduzete odgovarajuće mjere za sprečavanje prijevare u vezi sa svjedodžbama. Procjena se temeljila na rezultatima provjere koju su proveli stručnjaci Europske agencije za sigurnost pomorskog prometa u prosincu 2006. Tijekom predmetne provjere utvrđeni su određeni nedostaci u sustavima osposobljavanja i izdavanja svjedodžbi.
(3)
Komisija je državama članicama dostavila izvješće o rezultatima procjene.
(4)
Pismima od 4. veljače 2009. i 9. ožujka 2010. Komisija je od Maroka zatražila da pruži dokaz o ispravljanju utvrđenih nedostataka.
(5)
Pismima od 13. svibnja 2009.29. svibnja 2009., 2. travnja 2010. i 4. siječnja 2011., Maroko je dostavio tražene podatke i dokaz u vezi s provedbom odgovarajuće i u dovoljnoj mjeri korektivne radnje u svrhu rješavanja većine nedostataka utvrđenih tijekom procjene sukladnosti.
(6)
Preostali se nedostaci odnose s jedne strane na nedostajuće pravne odredbe o opremi za osposobljavanje kao i na kvalifikacije i osposobljavanje instruktora i ocjenjivača, a s druge strane na manjak opreme za osposobljavanje u glavnoj instituciji za pomorsko obrazovanje i osposobljavanje u Maroku. Stoga je Maroko pozvan da provede daljnje korektivne radnje s tim u vezi. Međutim, navedeni nedostaci ne opravdavaju dovođenje u pitanje cjelokupne razine sukladnosti Maroka sa zahtjevima STCW-a za osposobljavanje pomoraca i izdavanje svjedodžbi pomorcima.
(7)
Ishod procjene sukladnosti i ocjenjivanja podataka koje je dostavio Maroko dokazuju da Maroko ispunjava sve zahtjeve Konvencije STCW i da je poduzeo odgovarajuće mjere za sprečavanje prijevare u vezi sa svjedodžbama. Stoga bi ga Komisija trebala priznati.
(8)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Odbora za sigurna mora i sprečavanje onečišćenja s brodova,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Za potrebe članka 19. Direktive 2008/106/EZ, Maroko je priznat u pogledu sustava osposobljavanja pomoraca i izdavanja svjedodžbi pomorcima.
Članak 2.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 31. kolovoza 2011.