EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 512/2011
af 11. maj 2011
om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 732/2008 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer for perioden 1. januar 2009 til 31. december 2011
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
efter den almindelige lovgivningsprocedure (1), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Unionen har siden 1971 indrømmet udviklingslande handelspræferencer inden for rammerne af arrangementet med generelle toldpræferencer (»GSP«). GSP er blevet indført ved hjælp af på hinanden følgende forordninger om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer (»arrangementet«), som hver især normalt finder anvendelse i tre år ad gangen.
(2)
Det nuværende arrangement blev fastlagt ved Rådets forordning (EF) nr. 732/2008 (2), og finder anvendelse indtil den 31. december 2011. Nærværende forordning bør sikre, at arrangementet fortsat finder anvendelse efter denne dato.
(3)
Fremtidige forbedringer af arrangementet bør baseres på et kommissionsforslag til en ny forordning (»den næste forordning«), som bør tage hensyn til relevante overvejelser vedrørende effektiviteten af forordning (EF) nr. 732/2008 med hensyn til opfyldelse af målsætningerne med arrangementet. Den næste forordning bør omfatte de ændringer, som er nødvendige for at sikre, at arrangementet forbliver effektivt. Det er også af afgørende betydning, at Kommissionens forslag tager hensyn til de handelsstatistikker, som først blev tilgængelige i juli 2010, vedrørende den af arrangementet omfattede import for perioden til og med 2009, som var et år præget af et markant fald i den globale handel, der også omfattede udviklingslandene. Det er lige så vigtigt at sikre, at de erhvervsdrivende og de begunstigede lande gives tilstrækkeligt varsel om de ændringer, som den næste forordning vil medføre. Af disse årsager er den resterende anvendelsesperiode for forordning (EF) nr. 732/2008 utilstrækkelig til at gøre det muligt for Kommissionen at udarbejde et forslag samt til den senere vedtagelse af den næste forordning efter den almindelige lovgivningsprocedure. Det er dog ønskeligt at sikre kontinuitet i anvendelsen af arrangementet efter den 31. december 2011, og indtil den næste forordning er blevet vedtaget og finder anvendelse.
(4)
Forlængelsesperioden for forordning (EF) nr. 732/2008 bør ikke være ubegrænset. Følgelig og for at sikre, at der afsættes tilstrækkelig tid til den lovgivningsmæssige procedure til vedtagelse af det nye arrangement, bør anvendelsesperioden for nævnte forordning forlænges indtil den 31. december 2013. Såfremt den næste forordning finder anvendelse før denne dato, bør forlængelsesperioden afkortes tilsvarende.
(5)
Der er behov for en række tekniske ændringer af forordning (EF) nr. 732/2008 for at sikre sammenhæng og kontinuitet i forbindelse med anvendelsen af arrangementet.
(6)
Udviklingslande, der opfylder kriterierne for at indgå i den særlige ansporende ordning for bæredygtig udvikling og god regeringsførelse (GSP+), bør have mulighed for at blive omfattet af de supplerende toldpræferencer i henhold til nævnte ordning, hvis Kommissionen på deres anmodning, som skal indsendes senest den 31. oktober 2011 eller den 30. april 2013, beslutter at indrømme dem den særlige ansporende ordning med virkning fra henholdsvis den 15. december 2011 eller den 15. juni 2013. Udviklingslande, som allerede er blevet indrømmet fordele under den særlige ansporende ordning i medfør af Kommissionens beslutning 2008/938/EF af 9. december 2008 om listen over begunstigede lande, som opfylder betingelserne for den særlige ansporende ordning for bæredygtig udvikling og god regeringsførelse i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 732/2008 (3) og Kommissionens afgørelse 2010/318/EU af 9. juni 2010 om de begunstigede lande, som opfylder betingelserne for den særlige ansporende ordning for bæredygtig udvikling og god regeringsførelse for perioden fra den 1. juli 2010 til den 31. december 2011 i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 732/2008 (4) bør bevare denne status under det nuværende arrangements forlængelse.
(7)
Forordning (EF) nr. 732/2008 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 732/2008 foretages følgende ændringer:
1)
Titlen affattes således:
2)
I artikel 8, stk. 2, andet afsnit, tilføjes følgende litraer:
»c)
i forbindelse med artikel 9, stk. 1, litra a, nr. iii) - de data, der var tilgængelige den 1. september 2010, som et årligt gennemsnit over tre på hinanden følgende år
d)
i forbindelse med artikel 9, stk. 1, litra a, nr. iv) - de data, der var tilgængelige den 1. september 2012, som et årligt gennemsnit over tre på hinanden følgende år.«.
3)
I artikel 9 foretages følgende ændringer:
a)
i stk. 1, litra a), indsættes følgende efter nr. ii):
»eller
iii)
senest den 31. oktober 2011 for at blive indrømmet den særlige ansporende ordning fra den 1. januar 2012
eller
iv)
senest den 30. april 2013 for at blive indrømmet den særlige ansporende ordning fra den 1. juli 2013,«
b)
i stk. 3 foretages følgende ændringer:
i)
andet punktum affattes således:
»Lande, som er blevet indrømmet den særlige ansporende ordning for bæredygtig udvikling og god regeringsførelse på grundlag af en anmodning efter stk. 1, litra a), nr. i), behøver ikke indgive nogen anmodning efter stk. 1, litra a), nr. ii), stk. 1, litra a), nr. iii), eller stk. 1, litra a) nr. iv).«
ii)
følgende afsnit tilføjes:
»Lande, som er blevet indrømmet den særlige ansporende ordning for bæredygtig udvikling og god regeringsførelse på grundlag af en anmodning efter stk. 1, litra a), nr. ii), behøver ikke indgive nogen anmodning efter stk. 1, litra a), nr. iii), eller stk. 1, litra a), nr. iv). Lande, som er blevet indrømmet den særlige ansporende ordning for bæredygtig udvikling og god regeringsførelse på grundlag af en anmodning efter stk. 1, litra a), nr. iii), behøver ikke indgive nogen anmodning efter stk. 1, litra a), nr. iv).«.
4)
I artikel 10, stk. 3, foretages følgende ændringer:
a)
», eller« tilføjes i slutningen af litra b)
b)
følgende litraer tilføjes:
»c)
senest den 15. december 2011, hvis der er tale om en ansøgning efter artikel 9, stk. 1, litra a), nr. iii), eller
d)
senest den 15. juni 2013, hvis der er tale om en ansøgning efter artikel 9, stk. 1, litra a), nr. iv).«.
5)
I artikel 32, stk. 2, erstattes ordene: »31. december 2011« med ordene: »31. december 2013 eller indtil en dato, der fastsættes i den næste forordning, alt efter hvad der indtræffer først«.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Strasbourg, den 11. maj 2011.
32011R0512
L 145/28
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA (EU) br. 512/2011 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
od 11. svibnja 2011.
o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 732/2008 o primjeni sustava općih carinskih povlastica za razdoblje od 1. siječnja 2009. do 31. prosinca 2011.
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 2.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (1),
budući da:
(1)
Od 1971., Unija odobrava trgovinske povlastice zemljama u razvoju u okviru Općeg sustava carinskih povlastica (OSP). OSP se provodi putem uzastopnih uredaba o primjeni općeg sustava carinskih povlastica („sustav”) s razdobljima primjene obično od tri godine odjednom.
(2)
Sadašnji sustav je uspostavljen Uredbom Vijeća (EZ) br. 732/2008 (2) i primjenjuje se do 31. prosinca 2011. Ova Uredba treba osigurati da se djelovanje sustava nastavi primjenjivati nakon tog datuma.
(3)
Buduća poboljšanja sustava trebaju se temeljiti na prijedlogu Komisije za novu uredbu („sljedeća uredba”) koja treba uzeti u obzir odgovarajuća razmatranja u odnosu na učinkovitost Uredbe (EZ) br. 732/2008 u postizanju ciljeva sustava. Sljedeća uredba treba uključiti potrebne izmjene za osiguravanje stalne učinkovitosti sustava. Također je nužno da se prijedlogom Komisije uzmu u obzir statistički podaci o trgovini, koji su postali dostupni tek u srpnju 2010., o uvozu pokrivenom OSP-om za razdoblje koje uključuje 2009., godinu koja je bila obilježena naglim padom globalne trgovine uključujući trgovinu zemalja u razvoju. Jednako je važno osigurati da gospodarski subjekti i zemlje korisnice dobiju prikladnu obavijest o promjenama koje donosi sljedeća uredba. Zbog toga preostalo razdoblje primjene Uredbe (EZ) br. 732/2008 ne omogućava Komisiji da izradi prijedlog i daljnje usvajanje sljedeće uredbe u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom. Međutim, poželjno je osigurati kontinuitet funkcioniranja sustava nakon 31. prosinca 2011. sve dok se sljedeća uredba ne usvoji i primijeni.
(4)
Razdoblje produljenja Uredbe (EZ) br. 732/2008 ne treba biti otvoreno. Zbog toga, i kako bi se osiguralo vrijeme potrebno za zakonodavni postupak za donošenje novog sustava, razdoblje primjene te uredbe treba produljiti do 31. prosinca 2013. U slučaju da se sljedeća uredba primjenjuje prije tog datuma, razdoblje produljenja treba na odgovarajući način skratiti.
(5)
Potrebna su neke tehničke izmjene Uredbe (EZ) br. 732/2008 kako bi se osigurali usklađenost i kontinuitet funkcioniranja sustava.
(6)
Zemlje u razvoju koje ispunjavaju kriterije da bi se mogle kvalificirati za posebni dogovor o poticajima za održivi razvoj i dobro upravljanje (OSP+) trebaju imati mogućnost iskoristiti prednosti dodatnih carinskih povlastica, ako im, na njihov zahtjev do 31. listopada 2011. ili 30. travnja 2013., Komisija odluči dodijeliti posebni dogovor o poticajima do 15. prosinca 2011., odnosno do 15. lipnja 2013. Zemlje u razvoju kojima su već dodijeljene koristi u okviru posebnog dogovora o poticajima kao rezultat Odluke Komisije 2008/938 od 9. prosinca 2008. o popisu zemalja korisnica koje ispunjavaju uvjete za posebni dogovor o poticajima za održivi razvoj i dobro upravljanje predviđen Uredbom Vijeća (EZ) br. 732/2008 (3) i 2010/318/EU od 9. lipnja 2010. o zemljama korisnicama koje ispunjavaju uvjete za posebni dogovor o poticajima za održivi razvoj i dobro upravljanje za razdoblje od 1. srpnja 2010. do 31. prosinca 2011., kako je predviđeno Uredbom Vijeća (EZ) br. 732/2008 (4) trebaju zadržati taj status tijekom produljenja trenutačnog sustava.
(7)
Uredbu (EZ) br. 732/2008 treba stoga na odgovarajući način izmijeniti,
DONIJELI SU OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 732/2008 mijenja se kako slijedi:
1.
Naslov se zamjenjuje sljedećim:
„Uredba Vijeća (EZ) br. 732/2008 od 22. srpnja 2008. o primjeni sustava općih carinskih povlastica od 1. siječnja 2009. i o izmjeni Uredbe (EZ) br. 552/97, (EZ) br. 1933/2006 i Uredbe Komisije (EZ) br. 1100/2006 i (EZ) br. 964/2007”.
2.
U članku 8. stavku 2. drugom podstavku, dodaju se sljedeće točke:
„(c)
za potrebe članka 9. stavka 1. točke (a) podtočke iii. - oni raspoloživi na dan 1. rujna 2010., kao godišnji prosjek u tri godine za redom;
(d)
za potrebe članka 9. stavka 1. točke (a) podtočke iv. - oni raspoloživi na dan 1. rujna 2012., kao godišnji prosjek u tri godine za redom.”
3.
Članak 9. se mijenja kako slijedi:
(a)
u točki (a) stavka 1., umeće se sljedeće nakon podtočke ii.:
„ili
iii.
do 31. listopada 2011., za odobrenje posebnog dogovora o poticajima od 1. siječnja 2012.;
ili
iv.
do 30. travnja 2013., za odobrenje posebnog dogovora o poticajima od 1. srpnja 2013.;”;
(b)
stavak 3. se mijenja kako slijedi:
i.
druga rečenica se zamjenjuje sljedećim:
„Zemlje kojima je odobren poseban dogovor o poticajima za održivi razvoj i dobro upravljanje na temelju zahtjeva iz stavka 1. točke (a) podtočke i. ne trebaju podnositi zahtjev iz stavka 1. točke (a) podtočke ii., stavka 1. točke (a) podtočke iii. ili stavka 1. točke (a) podtočke iv.”;
ii.
dodaje se sljedeći podstavak:
„Zemlje kojima je odobren poseban dogovor o poticajima za održivi razvoj i dobro upravljanje na temelju zahtjeva iz stavka 1. točke (a) podtočke ii. ne trebaju podnositi zahtjev iz stavka 1. točke (a) podtočke iii. ili stavka 1. točke (a) podtočke iv. Zemlje kojima je odobren poseban dogovor o poticajima za održivi razvoj i dobro upravljanje na temelju zahtjeva iz stavka 1. točke (a) podtočke iii. ne trebaju podnositi zahtjev iz stavka 1. točke (a) podtočke iv.”
4.
Članak 10. stavak 3. mijenja se kako slijedi:
(a)
dodaje se riječ „ili” na kraju točke (b);
(b)
dodaju se sljedeće točke:
„(c)
do 15. prosinca 2011., za zahtjev na temelju članka 9. stavka 1. točke (a) podtočke iii.; ili
(d)
do 15. lipnja 2013., za zahtjev na temelju članka 9. stavka 1. točke (a) podtočke iv.”
5.
U članku 32. stavku 2., riječi „31. prosinca 2011.” zamjenjuju se riječima: „31. prosinca 2013. ili do datuma utvrđenog sljedećom uredbom, ovisno o tome što je ranije”.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Strasbourgu 11. svibnja 2011.