KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 11. august 2011
om at give Spanien tilladelse til midlertidigt at suspendere anvendelsen af artikel 1-6 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 492/2011 om arbejdskraftens frie bevægelighed inden for Unionen med hensyn til rumænske arbejdstagere
(2011/503/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til akten om Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse (1), særlig artikel 23 og punkt 7, andet afsnit, i bilag VII, del 1. »Fri bevægelighed for personer«,
under henvisning til Spaniens anmodning af 28. juli 2011 og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Spanien har i fuldt omfang anvendt artikel 1-6 i forordning (EØF) nr. 1612/68 af 15. oktober 1968 om arbejdskraftens frie bevægelighed inden for Fællesskabet (2) over for rumænske statsborgere siden den 1. januar 2009. Forordning (EØF) nr. 1612/68 blev kodificeret og afløst af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 492/2011 af 5. april 2011 om arbejdskraftens frie bevægelighed inden for Unionen (3), som trådte i kraft den 16. juni 2011.
(2)
Med henvisning til en alvorlig forstyrrelse af det spanske arbejdsmarked meddelte Spanien den 22. juli 2011 Kommissionen, at Spanien i henhold til punkt 7, tredje afsnit, i bilag VII, del 1, i tiltrædelsesakten af 2005 havde besluttet at genindføre restriktioner på adgangen til arbejdsmarkedet for rumænske arbejdstagere, navnlig fordi det er nødvendigt at træffe øjeblikkelige foranstaltninger på baggrund af den sæsonbestemte situation i landbrugssektoren om sommeren; ellers ville risikoen for en stigning i antallet af tilrejsende rumænske arbejdstagere, mens Kommissionens afgørelse i henhold til punkt 7, andet afsnit, i nævnte bilag VII afventes, bringe effektiviteten af de genindførte restriktioner i fare. Den spanske regering fremsendte samtidigt en begrundet efterfølgende underretning med supplerende oplysninger om forstyrrelsen på arbejdsmarkedet.
(3)
Ved brev af 28. juli 2011 fulgte Spanien i henhold til punkt 7, andet afsnit, i bilag VII til tiltrædelsesakten af 2005 op på meddelelsen af 22. juli 2011 og anmodede Kommissionen om at beslutte, at artikel 1-6 i forordning (EU) nr. 492/2011 suspenderes fuldt ud for rumænske arbejdstagere i hele Spanien og i alle arbejdsmarkedets sektorer, og at den afgørelse, der skal træffes, bør revideres senest den 31. december 2012.
(4)
Spanien begrunder sin anmodning ved at henvise til den nuværende alvorlige forstyrrelse på arbejdsmarkedet i Spanien, navnlig det hidtil største fald i beskæftigelsen som følge af den økonomiske krise, der begyndte i 2008 og har ført til en stor stigning i arbejdsløsheden, idet arbejdsløsheden i øjeblikket overstiger 20 %, samt vanskeligheden ved at genskabe et betydeligt antal arbejdspladser på kort sigt.
(5)
Spanien anfører, at forstyrrelsen på det spanske arbejdsmarked, som i alvorlig grad truer beskæftigelsen, er af generel karakter og ikke er begrænset til en bestemt region eller sektor.
(6)
Spanien begrunder også sin anmodning med følgende: faldet i beskæftigelsen for rumænske statsborgere i Spanien, den konstante stigning i arbejdsløsheden og den store stigning i antallet af rumænske statsborgere bosiddende i Spanien, som fandt sted trods den negative udvikling på arbejdsmarkedet i Spanien, og som havde indvirkning på Spaniens kapacitet til at absorbere ny tilstrømning af arbejdstagere.
(7)
Punkt 7 i bilag VII, del 1, i tiltrædelsesakten af 2005 udgør en beskyttelsesklausul, hvis formål er at give en medlemsstat, som allerede i fuldt omfang anvender artikel 1-6 i forordning (EU) nr. 492/2011 på arbejdstagere, der er berørt af overgangsordningerne i nævnte bilag, og som udsættes for eller forventer en alvorlig forstyrrelse af arbejdsmarkedet, mulighed for at genindføre restriktioner af den frie bevægelighed for arbejdstagere med henblik på at normalisere arbejdsmarkedssituationen i en bestemt region eller et bestemt erhverv, som er ramt af forstyrrelser.
(8)
Punkt 7 i bilag VII, del 1, i tiltrædelsesakten af 2005 fastsætter to indbyrdes forbundne procedurer: den normale procedure i henhold til punkt 7, andet afsnit, og hasteproceduren i henhold til punkt 7, tredje afsnit. Mens det i proceduren i punkt 7, andet afsnit, kræves, at medlemsstaterne anmoder Kommissionen om inden for 2 uger at træffe afgørelse om hel eller delvis suspension af EU-retten om fri adgang til arbejdsmarkedet i en bestemt region eller i et bestemt erhverv, fastsættes det i proceduren i punkt 7, tredje afsnit, at i hastende og ekstraordinære tilfælde, hvor medlemsstaten ikke kan afvente resultatet af Kommissionens afgørelse i medfør af punkt 7, andet afsnit, kan den ensidigt suspendere EU-retten om fri bevægelighed for arbejdstagere.
(9)
Analysen af de foreliggende økonomiske data viser, at Spanien rent faktisk står over for en alvorlig forstyrrelse, der er karakteriseret ved langt den højeste arbejdsløshed i EU (Eurostats månedlige arbejdsløshedsdata viser 21,0 % mod 9,4 % i gennemsnit i EU og 9,9 % i euroområdet i juni 2011), en yderst dramatisk arbejdsløshed blandt unge (45,7 % i juni 2011) og en langsom økonomisk genrejsning (Eurostats tal viser, at væksten i BNP i første kvartal i 2011 kun var på 0,3 % i forhold til det foregående kvartal mod 0,8 % for EU og euroområdet), og som desuden forværres af den nuværende uro på de internationale finansmarkeder, som kræver, at Spanien indfører yderligere budgetnedskæringer for at opnå en finanspolitisk konsolidering, hvilket kan have yderligere kortsigtede negative virkninger for mulighederne for økonomisk vækst. Virkningerne af faldet i beskæftigelsen har været generelle og berører alle regioner og alle produktionssektorer. Data fra arbejdsstyrkeundersøgelsen for perioden mellem 2008 og 2010 viser også et generelt fald i beskæftigelsen på 9 %, i bygge- og anlægssektoren endda på 33 %, som påvirker alle regioner og svinger mellem 6 % i Baskerlandet og 13 % i den selvstyrende region Valencia.
(10)
Kommissionen mener således, at Spanien har fremlagt bevis for, at der generelt er forstyrrelser på arbejdsmarkedet, som i alvorlig grad påvirker beskæftigelsen i alle regioner og alle sektorer og kan forventes at vare ved i den nærmeste fremtid.
(11)
Desuden har Kommissionens analyse fastslået, at: Rumænske statsborgere bosat i Spanien er stærkt ramt af arbejdsløshed, som er på over 30 % (kilde: data fra Eurostats arbejdsstyrkeundersøgelse, første kvartal 2011). Tilstrømningen af rumænske statsborgere til Spanien er på trods af en vis nedgang som følge af den økonomiske krise fortsat på et højt niveau, selv om der er en lav efterspørgsel efter arbejdskraft i Spanien. Antallet af rumænske statsborgere med sædvanlig bopæl i Spanien er steget fra 388 000 den 1. januar 2006 til 823 000 den 1. januar 2010 (kilde: Eurostats migrationsstatistikker).
(12)
Det er sandsynligt, at en fortsat uhindret strøm af rumænske arbejdstagere vil blive en faktor, der skaber stigende pres på det spanske arbejdsmarked.
(13)
For at normalisere situationen på det spanske arbejdsmarked er det hensigtsmæssigt at give Spanien tilladelse til midlertidigt at begrænse den frie adgang for rumænske arbejdstagere til arbejdsmarkedet.
(14)
Restriktioner på adgangen til arbejdsmarkedet udgør en fravigelse fra et grundlæggende princip i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, dvs. arbejdskraftens frie bevægelighed. I overensstemmelse med Domstolens faste retspraksis bør sådanne foranstaltninger fortolkes og anvendes restriktivt.
(15)
Selv om det under hensyntagen til den specifikke nuværende situation på det spanske arbejdsmarked og i betragtning af den fortrængning og andre potentielle afsmittende virkninger mellem regioner og sektorer, som selektive restriktioner kan give anledning til, på nuværende tidspunkt således er hensigtsmæssigt, at der bør gælde restriktioner for arbejdstagere i hele Spanien og for alle sektorer, kan omfanget af fravigelsen mindskes, hvis Kommissionen konstaterer, at de pågældende oplysninger, som førte til dens accept, har ændret sig, eller at virkningerne heraf viser sig at være mere restriktive, end dens formål kræver, navnlig for beskæftigelse, der kræver universitetsuddannelse eller tilsvarende kvalifikationer.
(16)
På trods af at det, for at de restriktioner, der er godkendt ved denne afgørelse, kan få den planlagte indvirkning på det spanske arbejdsmarked, på nuværende tidspunkt anses for hensigtsmæssigt, at disse restriktioner opretholdes indtil den 31. december 2012, kan denne periode ligeledes afkortes, hvis Kommissionen afgør, at de pågældende oplysninger, der førte til vedtagelsen af denne afgørelse, har ændret sig, eller at virkningerne af afgørelsen viser sig at være mere restriktive, end dens formål kræver.
(17)
Spanien skal derfor indgive kvartalsvise statistiske data, som gør det muligt at vurdere udviklingen på arbejdsmarkedet pr. sektor og erhverv, til Kommissionen. Den første kvartalsrapport forelægges inden den 31. december 2011.
(18)
Afgørelsen om at give Spanien tilladelse til at genindføre restriktioner for rumænske statsborgeres frie adgang til det spanske arbejdsmarked træffes desuden på visse betingelser for at sikre, at disse restriktioner er begrænset til, hvad der er nødvendigt for at nå de opstillede mål.
(19)
Det er derfor ikke hensigtsmæssigt at tillade genindførsel af restriktioner for rumænske statsborgere og deres familiemedlemmer, der allerede har beskæftigelse på det spanske arbejdsmarked, og for de rumænske statsborgere og deres familiemedlemmer, som de offentlige arbejdsformidlinger i Spanien allerede har registreret som jobsøgende.
(20)
Principperne for restriktioner for adgangen til arbejdsmarkedet som fastsat i bilag VII, del 1, i tiltrædelsesakten af 2005 - såsom standstill-klausulen og EU-præferenceprincippet i punkt 14 - bør også overholdes.
(21)
Rumænske arbejdstageres familiemedlemmers ret til at tage arbejde i Spanien bør på tilsvarende vis være underlagt bestemmelserne i punkt 8 i bilag VII, del 1, i tiltrædelsesakten af 2005.
(22)
De restriktioner for rumænske statsborgeres og deres familiemedlemmers ret til adgang til det spanske arbejdsmarked, der godkendes ved denne afgørelse, er strengt begrænset til denne afgørelses anvendelsesområde og kan på ingen måde påvirke andre rettigheder, som rumænske statsborgere og deres familiemedlemmer har i henhold til EU-retten.
(23)
Det skal sikres, at der findes en proces for kvartalsvis overvågning af og oplysning om udviklingen på det spanske arbejdsmarked.
(24)
Af hensyn til overvågningen skal det sikres, at Spanien forpligtes til at forelægge Kommissionen nærmere oplysninger om de foranstaltninger, der træffes på grundlag af denne afgørelse -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Spanien gives på de betingelser, der er fastsat i artikel 2, 3 og 4 i denne afgørelse, tilladelse til at suspendere artikel 1-6i forordning (EU) nr. 492/2011 med hensyn til rumænske statsborgere indtil den 31. december 2012.
Artikel 2
Denne afgørelse berører ikke rumænske statsborgere og deres familiemedlemmer:
1)
der har beskæftigelse i Spanien på dagen for denne afgørelses ikrafttræden
2)
der er registreret som jobsøgende ved de offentlige arbejdsformidlinger i Spanien på dagen for denne afgørelse ikrafttræden.
Artikel 3
Betingelserne for overgangsbestemmelser som fastsat i bilag VII, del 1, i tiltrædelsesakten af 2005 finder tilsvarende anvendelse på anvendelsen af denne afgørelse.
Artikel 4
Spanien træffer alle nødvendige forholdsregler for fortsat at overvåge udviklingen på arbejdsmarkedet nøje. Kommissionen forelægges kvartalsvise statistiske data om udviklingen på arbejdsmarkedet pr. sektor og erhverv. Den første kvartalsrapport forelægges inden den 31. december 2011.
I tilfælde af væsentlige ændringer forelægger Spanien hurtigst muligt Kommissionen og medlemsstaterne en ajourføring af de relevante oplysninger, som er blevet afgivet i forbindelse med anmodningen om Kommissionens afgørelse, og på grundlag af hvilke denne afgørelse er truffet.
Artikel 5
Denne afgørelse kan ændres eller ophæves, navnlig hvis de relevante oplysninger, der er omhandlet i artikel 4, og som har ført til dens vedtagelse, har ændret sig, eller at virkningerne heraf viser sig at være mere restriktive, end dens formål kræver.
Artikel 6
Spanien forelægger Kommissionen detaljerede oplysninger om de foranstaltninger, der træffes på grundlag af denne afgørelse, inden for to måneder efter modtagelsen heraf.
Artikel 7
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. august 2011.
32011D0503
L 207/22
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
11.08.2011.
ODLUKA KOMISIJE
od 11. kolovoza 2011.
o odobravanju Španjolskoj da privremeno obustavi primjenu članaka od 1. do 6. Uredbe (EU) br. 492/2011 Europskog parlamenta i Vijeća o slobodi kretanja radnika u Uniji u pogledu rumunjskih radnika
(2011/503/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Akt o pristupanju Bugarske i Rumunjske (1), a posebno članak 23. stavak 7. drugi podstavak njegovog Priloga VII., dijela 1. „Sloboda kretanja osoba”,
uzimajući u obzir zahtjev Španjolske od 28. srpnja 2011.,
budući da:
(1)
Španjolska od 1. siječnja 2009. u potpunosti primjenjuje članke od 1. do 6. Uredbe Vijeća (EEZ) br. 1612/68 od 15. listopada 1968. o slobodi kretanja radnika unutar Zajednice (2) na rumunjske državljane. Uredba (EEZ) br. 1612/68 kodificirana je i zamijenjena Uredbom (EU) br. 492/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. travnja 2011. o slobodi kretanja radnika u Uniji (3) koja je stupila na snagu 16. lipnja 2011.
(2)
Upućujući na ozbiljne poremećaje na španjolskom tržištu rada, Španjolska je 22. srpnja 2011. u skladu sa stavkom 7. trećim podstavkom Priloga VII., dijela 1. Akta o pristupanju iz 2005. obavijestila Komisiju da je odlučila toga dana ponovno uvesti ograničenja pristupa tržištu rada za rumunjske radnike, posebno zbog potrebe za hitnim djelovanjem s obzirom na sezonsku situaciju u poljoprivrednom sektoru tijekom ljeta. U suprotnom, opasnost od povećanja broja dolazaka rumunjskih radnika u očekivanju odluke Komisije, u skladu sa stavkom 7. drugim podstavkom tog Priloga VII., ugrozila bi samu učinkovitost ponovnog uvođenja ograničenja. Istodobno je španjolska vlada dostavila obrazloženu ex-post obavijest s dodatnim informacijama o poremećajima na tržištu rada.
(3)
U skladu sa stavkom 7. drugim podstavkom Priloga VII. Aktu o pristupanju, Španjolska je pismom od 28. srpnja 2011., koje je poslala na temelju obavijesti od 22. srpnja 2011., zahtijevala od Komisije izjavu prema kojoj se članci od 1. do 6. Uredbe (EU) br. 492/2011 u potpunosti obustavljaju u pogledu rumunjskih radnika u cijeloj Španjolskoj i u svim sektorima tržišta rada te da Odluku koju treba donijeti treba preispitati do 31. prosinca 2012.
(4)
Španjolska opravdava svoj zahtjev upućivanjem na trenutačne ozbiljne poremećaje na tržištu rada u Španjolskoj, a posebno na dosad nezabilježeni pad zaposlenosti nakon gospodarske recesije koja je započela 2008. te koja je dovela do velikog porasta razine nezaposlenosti uz stopu nezaposlenosti koja trenutačno prelazi 20 % i poteškoće u ponovnom otvaranju značajnog broja radnih mjesta u kratkoročnom razdoblju.
(5)
Španjolska izjavljuje da su poremećaji na španjolskom tržištu rada, koji ozbiljno prijete razini zaposlenosti, opće prirode i nisu ograničeni na pojedinu regiju ili sektor.
(6)
Španjolska također svoj zahtjev opravdava sljedećim elementima: smanjenjem stope zaposlenosti rumunjskih državljana u Španjolskoj; stalnim rastom nezaposlenosti i velikim rastom broja rumunjskih državljana s boravištem u Španjolskoj koji je nastao unatoč negativnom razvoju tržišta rada u Španjolskoj te koji je utjecao na kapacitet Španjolske da apsorbira nove priljeve radnika.
(7)
Stavak 7. Priloga VII. dijela 1. Akta o pristupanju iz 2005. predstavlja zaštitnu klauzulu čija je svrha omogućiti državi članici koja već u potpunosti primjenjuje članke od 1. do 6. Uredbe (EU) br. 492/2011 na radnike na koje se odnose prijelazni aranžmani tog Priloga i koja prolazi ili predviđa ozbiljne poremećaje na tržištu rada ponovno nametanje ograničenja slobodnom kretanju radnika kako bi se ponovno uspostavila redovita situacija na narušenom tržištu rada u određenoj regiji ili zanimanjima.
(8)
Stavak 7. Priloga VII. dijela 1. Akta o pristupanju iz 2005. predviđa dva povezana postupka: redoviti postupak na temelju stavka 7. drugog podstavka i hitni postupak na temelju stavka 7. trećeg podstavka. Dok postupak iz stavka 7. drugog podstavka zahtijeva od države članice da zatraži od Komisije u roku od 2 tjedna izricanje potpune ili djelomične obustave prava Unije o slobodnom pristupu tržištu rada u određenoj regiji ili zanimanju, postupak u stavku 7. trećem podstavku predviđa da u hitnim i iznimnim slučajevima kada država članica ne može čekati ishod odluke Komisije na temelju stavka 7. drugog podstavka, može jednostrano obustaviti pravo EU-a o slobodnom kretanju radnika.
(9)
Analiza dostupnih ekonomskih podataka pokazuje da se Španjolska doista suočava s ozbiljnim poremećajima na tržištu rada koje karakterizira daleko najviša stopa nezaposlenosti u EU-u (mjesečni podaci Eurostata o nezaposlenosti pokazuju da je u lipnju 2011. nezaposlenost iznosila 21,0 % u odnosu na prosjek u EU-u od 9,4 % i 9,9 % u europodručju), posebno dramatična stopa nezaposlenosti među mladima (45,7 % u lipnju 2011.) i spori gospodarski oporavak (podaci Eurostata pokazuju da je rast BDP-a u prvom tromjesečju 2011. u usporedbi s prethodnim tromjesečjem iznosio samo 0,3 % u odnosu na 0,8 % za EU i europodručje) koji dodatno otežavaju trenutačna međunarodna financijska previranja koja od Španjolske zahtijevaju uvođenje dodatnih proračunskih rezova s ciljem konsolidacije javnih financija, koji bi mogli imati dodatne kratkoročne negativne učinke na opseg gospodarskog rasta Španjolske. Učinak pada zaposlenosti je općenit i utječe na sve regije i sve sektore proizvodnje. Podaci istraživanja o radnoj snazi za razdoblje između 2008. i 2010. pokazuju i općeniti pad razine zaposlenosti od 9 %, u građevinskom sektoru čak 33 %, koji utječe na sve regije i varira od 6 % u Baskiji do 13 % u autonomnoj zajednici Valencije.
(10)
Slijedom toga, Komisija smatra da je Španjolska dostavila dokaze da prolazi općenite poremećaje na tržištu rada koji ozbiljno utječu na razinu zaposlenosti u svim regijama i svim sektorima te da bi oni mogli duže potrajati.
(11)
Osim toga, analizom Komisije utvrđeno je sljedeće: rumunjski državljani koji žive u Španjolskoj jako su pogođeni stopom nezaposlenosti od više od 30 % (izvor: podaci istraživanja Eurostata o radnoj snazi, prvo tromjesečje 2011.) Priljev rumunjskih državljana koji dolaze u Španjolsku, unatoč određenom smanjenju zbog gospodarske recesije, ostaje na značajnoj razini iako je potražnja za radnom snagom u Španjolskoj niska. Broj rumunjskih državljana s uobičajenim boravištem u Španjolskoj povećao se s 388 0001. siječnja 2006. na 823 0001. siječnja 2010. (izvor: statistički podaci Eurostata o migracijama).
(12)
Neograničeni priljev rumunjskih radnika vjerojatno bi utjecao na povećani pritisak na španjolsko tržište rada.
(13)
Kako bi se situacija na španjolskom tržištu rada vratila u redovno stanje, primjereno je stoga ovlastiti Španjolsku na privremeno ograničenje slobodnog pristupa tržištu rada za rumunjske radnike.
(14)
Ograničenja pristupa tržištu rada predstavljaju odstupanje od temeljnog načela Ugovora o funkcioniranju Europske unije, odnosno slobodnog kretanja radnika. U skladu s dobro utvrđenom sudskom praksom Suda, takve mjere trebaju se restriktivno tumačiti i primjenjivati.
(15)
Stoga, iako je, uzimajući u obzir specifičnu trenutačnu situaciju na španjolskom tržištu rada te raseljenost i ostale moguće učinke prelijevanja između regija i sektora prouzročene selektivnim ograničavanjem, u ovom trenutku primjereno primjenjivati ograničenja na djelatnosti na cijelom državnom području Španjolske i na sve sektore, područje primjene odstupanja može se smanjiti ako Komisija utvrdi da su se odgovarajuće pojedinosti koje su dovele do prihvaćanja primijenile ili da su se njegovi učinci pokazali restriktivnijim od potrebne svrhe, a posebno za djelatnosti za koje su potrebne sveučilišna diploma ili istovjetne kvalifikacije.
(16)
Jednako tako, kako bi ograničenja odobrena ovom Odlukom imala predviđeni učinak na španjolsko tržište rada, trenutno se smatra primjerenim da ta ograničenja ostanu na snazi do 31. prosinca 2012. Ovaj vremenski okvir može se skratiti ako Komisija utvrdi da su se odgovarajuće pojedinosti koje su dovele do donošenja ove Odluke promijenile ili da su se njezini učinci pokazali restriktivnijim od potrebne svrhe.
(17)
U tu svrhu Španjolska će biti obvezna svako tromjesečje dostaviti Komisiji statističke podatke koji će biti potrebni za utvrđivanje razvoja tržišta rada po sektoru djelatnosti i zanimanju. Prvi tromjesečni izvještaj treba dostaviti do 31. prosinca 2011.
(18)
Odluka o odobravanju Španjolskoj da ponovno uvede ograničenja slobodnog pristupa rumunjskih državljana španjolskom tržištu rada nadalje se donosi pod određenim uvjetima kako bi se osiguralo da su ta ograničenja strogo ograničena na ono što je potrebno za ispunjavanje predviđene svrhe.
(19)
Stoga nije primjereno odobriti ponovno uvođenje ograničenja u pogledu rumunjskih državljana i članova njihovih obitelji koji su već zaposleni na španjolskom tržištu rada i u pogledu onih rumunjskih državljana i članova njihovih obitelji koji su već upisani kao osobe koje traže posao kod javnih službi za zapošljavanje u Španjolskoj.
(20)
Treba poštovati načela koja uređuju ograničenja pristupa tržištu rada kako je utvrđeno u Prilogu VII. dijelu 1. Akta o pristupanju iz 2005., kao što su klauzula o mirovanju i načelo povlaštenosti Unije iz stavka 14.
(21)
Pravo članova obitelji rumunjskih radnika da se zaposle u Španjolskoj treba mutatis mutandis urediti stavkom 8. Priloga VII. dijela 1. Akta o pristupanju iz 2005.
(22)
Ograničenja prava rumunjskih državljana i članova njihovih obitelji na pristup španjolskom tržištu rada odobrena ovom Odlukom strogo su ograničena na područje primjene ove Odluke i ni na koji način ne utječu na bilo kakva ostala prava koja rumunjski državljani i njihovi članovi obitelji uživaju na temelju prava Unije.
(23)
Svako tromjesečje treba osigurati postupak praćenja i obavješćivanja o razvoju španjolskog tržišta rada.
(24)
U svrhu praćenja treba osigurati obvezu detaljnog obavješćivanja Komisije o mjerama koje je Španjolska poduzela na temelju ove Odluke,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Na temelju uvjeta utvrđenih u člancima od 2. do 4. ove Odluke, Španjolskoj se odobrava obustaviti primjenu članaka od 1. do 6. Uredbe (EU) br. 492/2011 u pogledu rumunjskih državljana do 31. prosinca 2012.
Članak 2.
Ova Odluka ne utječe na rumunjske državljane i njihove članove obitelji:
1.
koji su zaposleni u Španjolskoj na dan stupanja na snagu ove Odluke;
2.
koji su upisani kao osobe koje traže posao kod javnih službi za zapošljavanje u Španjolskoj na dan stupanja na snagu ove Odluke.
Članak 3.
Primjena ove Odluke podliježe mutatis mutandis uvjetima o prijelaznim aranžmanima kako je utvrđeno u Prilogu VII. dijelu 1. Akta o pristupanju iz 2005.
Članak 4.
Španjolska poduzima sve potrebne mjere za nastavak pažljivog praćenja razvoja tržišta rada. Svako tromjesečje dostavlja Komisiji statističke podatke koji svjedoče o razvoju tržišta rada po sektoru djelatnosti i zanimanju. Prvi tromjesečni izvještaj treba dostaviti do 31. prosinca 2011.
U slučaju značajne promjene Španjolska bez odgode dostavlja Komisiji i državama članicama ažurirane podatke o odgovarajućim pojedinostima koje je podnijela u vezi sa svojim zahtjevom za odlukom Komisije i u pogledu kojeg je ova Odluka donesena.
Članak 5.
Ova Odluka može se izmijeniti ili staviti izvan snage, posebno ako su se odgovarajuće pojedinosti iz članka 4. koje su dovele do donošenja ove Odluke promijenile ili da su se njezini učinci pokazali restriktivnijima od potrebne svrhe.
Članak 6.
Španjolska dostavlja Komisiji pojedinosti o mjerama koje je poduzela na temelju ove Odluke u roku od 2 mjeseca od njezinog primitka.
Članak 7.
Ova Odluka stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu 11. kolovoza 2011.