KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 16. september 2011
om et fælles stof til afgiftsmærkning af gasolier og petroleum
(meddelt under nummer K(2011) 6422)
(2011/544/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 95/60/EF af 27. november 1995 om afgiftsmærkning af gasolier og petroleum (1), særlig artikel 2, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
For at det indre marked kan fungere tilfredsstillende og navnlig for at undgå skatteunddragelse, blev der ved direktiv 95/60/EF indført et fælles system til mærkning af gasolier henhørende under KN-kode 2710 00 69 og petroleum henhørende under KN-kode 2710 00 55, der er overgået til forbrug, og som er fritaget for punktafgift eller afgiftsberigtiget til nedsat afgiftssats. Siden 2002 har førstnævnte kode været opdelt i KN-kode 2710 19 41, 2710 19 45 og 2710 19 49 for at tage hensyn til svovlindholdet i gasolien, og sidstnævnte kode er henført til KN-kode 2710 19 25.
(2)
Ved Kommissionens beslutning 2006/428/EF af 22. juni 2006 om et fælles stof til afgiftsmærkning af gasolier og petroleum (2) blev produktet med det videnskabelige navn N-ethyl-N-[2-(1-isobutoxyethoxy)ethyl]-4-(phenylazo)anilin (Solvent Yellow 124) valgt som fælles stof, jf. direktiv 95/60/EF, til afgiftsmærkning af gasolier og petroleum, der ikke er afgiftsbelagt efter den fulde sats, som gælder for disse mineralolier, når de anvendes som motorbrændstof.
(3)
I henhold til artikel 2 i beslutning 2006/428/EF skal beslutning 2006/428/EF tages op til revision senest den 31. december 2011 for at tage hensyn til den tekniske udvikling inden for mærkningssystemer og modvirke svigagtig brug af mineralolier, der er fritaget for punktafgift eller afgiftsberigtiget til nedsat punktafgiftssats.
(4)
Som led i denne revision er medlemsstaterne blevet hørt. Medlemsstaterne er generelt af den overbevisning, at Solvent Yellow 124 har opfyldt sit formål og modvirket svigagtig brug af mineralolier, der er fritaget for punktafgift eller afgiftsberigtiget til nedsat punktafgiftssats.
(5)
Der er ikke anmeldt folkesundheds- og miljømæssige problemer i forbindelse med anvendelsen af Solvent Yellow 124.
(6)
Der er indtil videre ikke stillet forslag støttet af relevant videnskabelig dokumentation om noget alternativt produkt til erstatning for Solvent Yellow 124, der opfylder de samme kriterier som Solvent Yellow 124 for at blive valgt som fælles stof til afgiftsmærkning.
(7)
Solvent Yellow 124 bør fortsat anvendes som fælles stof til afgiftsmærkning, jf. direktiv 95/60/EF, og på de betingelser, der er fastsat i direktivet.
(8)
Denne afgørelse fritager ikke virksomheder fra deres forpligtelser i henhold til traktatens artikel 102.
(9)
For at tage højde for de muligheder, der vil opstå som følge af den videnskabelige udvikling, bør der fastsættes en frist for revision af denne afgørelse.
(10)
Afgørelsen bør imidlertid revideres til enhver tid før denne frist, hvis det konstateres, at Solvent Yellow 124 giver anledning til øget skatteunddragelse eller forårsager øget skade for folkesundheden eller miljøet.
(11)
For at gøre lovgivningen klar og gennemskuelig bør beslutning 2006/428/EF erstattes.
(12)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Punktafgiftsudvalget -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Det i bilaget til denne afgørelse beskrevne produkt Solvent Yellow 124 anvendes som fælles mærkestof ved afgiftsmærkning, jf. direktiv 95/60/EF, af alle gasolier henhørende under KN-kode 2710 19 41, 2710 19 45 og 2710 19 49 og petroleum henhørende under KN-kode 2710 19 25.
Medlemsstaterne fastsætter indholdet af mærkestof i mineralolier, som skal ligge på mindst 6 mg og højst 9 mg pr. liter.
Artikel 2
Denne afgørelse tages op til revision senest den 31. december 2016 for at tage hensyn til den tekniske udvikling inden for mærkningssystemer og modvirke svigagtig brug af energiprodukter, der er fritaget for punktafgift eller afgiftsberigtiget til nedsat punktafgiftssats.
Hvis det konstateres, at Solvent Yellow 124 giver anledning til øget skatteunddragelse eller forårsager øget skade for folkesundheden eller miljøet, foretages revisionen på et tidligere tidspunkt.
Artikel 3
Beslutning 2006/428/EF ophæves.
Artikel 4
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. september 2011.
32011D0544
L 241/31
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
16.09.2011.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
od 16. rujna 2011.
o utvrđivanju zajedničkog fiskalnog sredstva za označivanje plinskih ulja i kerozina
(priopćena pod brojem dokumenta C(2011) 6422)
(2011/544/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 95/60/EZ od 27. studenoga 1995. o fiskalnom označivanju plinskog ulja i kerozina (1), a posebno njezin članak 2. stavak 2.,
budući da:
(1)
Za ispravno djelovanje unutarnjeg tržišta, a posebno radi sprečavanja utaje poreza, Direktivom 95/60/EZ predviđa se zajednički sustav označivanja za identifikaciju plinskih ulja obuhvaćenih oznakom KN 2710 00 69 i kerozina obuhvaćenog oznakom KN 2710 00 55, koji su pušteni u potrošnju uz oslobođenje od trošarine ili uz sniženu stopu trošarine. Od 2002., prva je oznaka bila podijeljena na oznake KN 2710 19 41, 2710 19 45 i 2710 19 49, radi uzimanja u obzir sadržaja sumpora u plinskom ulju dok je druga oznaka prenesena u oznaku KN 2710 19 25.
(2)
Odlukom Komisije 2006/428/EZ od 22. lipnja 2006. o utvrđivanju zajedničkog fiskalnog sredstva za označivanje plinskih ulja i kerozina (2), utvrđuje se proizvod pod znanstvenim nazivom N-etil-N-[2-(1-izobutoksietoksi)etil]-4-(fenilazo)anilin („Solvent Yellow 124”) kao zajedničko fiskalno sredstvo za označivanje predviđeno Direktivom 95/60/EZ, za označivanje plinskih ulja i kerozina na koje se ne primjenjuje puna stopa davanja koja se primjenjuje na takve energente kad se koriste kao pogonsko gorivo.
(3)
Člankom 2. Odluke 2006/428/EZ zahtijeva se preispitivanje te Odluke najkasnije do 31. prosinca 2011., u svjetlu tehničkog razvoja u području sustava označivanja i uzimajući u obzir potrebu djelovanja s ciljem sprečavanja zlouporabe mineralnih ulja koja su oslobođena od plaćanja trošarine ili koja su predmet snižene stope trošarina.
(4)
Kao dio postupka preispitivanja, održane su konzultacije s državama članicama. Države članice općenito smatraju da je „Solvent Yellow 124” ispunio ciljeve u smislu sprečavanja zlouporabe mineralnih ulja koja su oslobođena od trošarine ili su predmet snižene stope trošarine.
(5)
Nisu prijavljeni problemi u vezi s učincima na zdravlje ili okoliš povezanih s korištenjem sredstva „Solvent Yellow 124”.
(6)
Do sada nije predstavljen niti potkrijepljen relevantnim znanstvenim informacijama nijedan alternativni proizvod koji bi služio kao moguća zamjena za „Solvent Yellow 124”, a koji ispunjava sve kriterije pod kojima je „Solvent Yellow 124” bio odabran za zajedničko fiskalno sredstvo za označivanje.
(7)
Stoga se „Solvent Yellow 124” treba i nadalje koristiti kao zajedničko fiskalno sredstvo za označivanje u smislu Direktive 95/60/EZ, a pod uvjetima navedenima u toj Direktivi.
(8)
Ova Odluka ne oslobađa poduzeća od njihovih obveza koje proizlaze iz članka 102. Ugovora.
(9)
Potrebno je uzeti u obzir mogućnosti koje se otvaraju budućim razvojem u znanosti utvrđivanjem roka za preispitivanje ove Odluke.
(10)
Međutim, preispitivanje ove Odluke treba se provesti prije ovog roka ako se utvrdi da „Solvent Yellow 124” dovodi do povećane utaje poreza ili uzrokuje dodatnu štetu po zdravlje i okoliš.
(11)
U interesu jasnoće i transparentnosti, Odluka 2006/428/EZ mora biti zamijenjena.
(12)
Mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu su s mišljenjem Odbora za trošarine,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Zajedničko fiskalno sredstvo za označivanje predviđeno Direktivom 95/60/EZ za označivanje svih plinskih ulja obuhvaćenih tarifnom oznakom KN 2710 19 41, 2710 19 45 i 2710 19 49, kao i kerozina obuhvaćenog tarifnom oznakom KN 2710 19 25, je „Solvent Yellow 124”, kako je određeno u Prilogu ovoj Odluci.
Države članice dužne su odrediti razinu označivanja od najmanje 6 mg i najviše 9 mg sredstva za označivanje po litri mineralnog ulja.
Članak 2.
Ova se Odluka preispituje najkasnije do 31. prosinca 2016., uzimajući u obzir tehnički razvoj u području sustava označivanja i potrebu sprečavanja zlouporabe korištenja energenata koji su oslobođeni od trošarine ili su predmet snižene stope trošarine.
Ranije preispitivanje se treba provesti ako se utvrdi da „Solvent Yellow 124” dovodi do povećane utaje poreza ili uzrokuje dodatnu štetu po zdravlje i okoliš.
Članak 3.
Odluka 2006/428/EZ stavlja se izvan snage.
Članak 4.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 16. rujna 2011.