KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 363/2012
af 23. februar 2012
om procedureregler for anerkendelse og inddragelse af anerkendelse af overvågningsorganer i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 995/2010 om fastsættelse af krav til virksomheder, der bringer træ og træprodukter i omsætning
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 995/2010 af 20. oktober 2010 om fastsættelse af krav til virksomheder, der bringer træ og træprodukter i omsætning (1), særlig artikel 8, stk. 7, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Forordning (EU) nr. 995/2010 tager navnlig sigte på at minimere risikoen for, at ulovligt træ og produkter heraf bringes i omsætning på det indre marked. Overvågningsorganer bør hjælpe virksomhederne med at opfylde kravene i denne forordning. Med henblik herpå bør de indføre en påpasselighedsordning, give virksomhederne ret til at anvende denne ordning og kontrollere, at ordningen anvendes korrekt.
(2)
Ved anerkendelse af et overvågningsorgan skal Kommissionen anvende en retfærdig, gennemsigtig og uafhængig procedure. Ansøgere bør derfor vurderes, efter at medlemsstatens kompetente myndigheder er blevet hørt, og der er indhentet fyldestgørende oplysninger om ansøger. Indhentningen af oplysninger kan om nødvendigt også omfatte besøg i ansøgerens lokaler.
(3)
Det er nødvendigt at angive fagviden og kapacitet, som et overvågningsorgan skal råde over for at kunne fastslå træets overensstemmelse med relevant lovgivning i hugstlandet og for at kunne foreslå foranstaltninger til at bedømme risikoen for, at ulovligt træ og produkter heraf bringes i omsætning. Hvis der ikke kan ses bort fra den fastslåede risiko, skal overvågningsorganet også kunne anbefale passende foranstaltninger for effektivt at minimere risikoen.
(4)
Det bør sikres, at overvågningsorganer varetager deres funktioner på gennemsigtig og uafhængig vis, at de undgår interessekonflikter, der kan opstå som følge af deres funktioner, og at de udbyder deres tjenester på en måde, der ikke medfører forskelsbehandling af virksomheder.
(5)
Kommissionen bør træffe afgørelse om inddragelse af anerkendelse efter en procedure, som er retfærdig, gennemsigtig og uafhængig. Inden Kommissionen træffer afgørelse, skal den høre medlemsstaternes kompetente myndigheder og indhente tilstrækkelig information, herunder gennemføre besøg på stedet, hvis det kræves. Det berørte overvågningsorgan skal have lejlighed til at fremkomme med bemærkninger, inden der træffes afgørelse.
(6)
Varetager et overvågningsorgan ikke længere funktionerne eller opfylder kravene i artikel 8 i forordning (EU) nr. 995/2010, bør Kommissionen i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet og på grundlag af omfanget af de fastslåede mangler kunne inddrage anerkendelsen midlertidigt og/eller betinget eller permanent.
(7)
Det er nødvendigt at sikre, at beskyttelsesniveauet for fysiske personer ved behandling af personoplysninger inden for denne forordnings anvendelsesområde, og navnlig ved behandling af personlysninger indeholdt i overvågningsorganers ansøgninger om anerkendelse, opfylder kravene i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (2) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (3) -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Definitioner
Ved anvendelsen af denne forordning gælder følgende definitioner og definitionerne i artikel 2 i forordning (EU) nr. 995/2010:
1) »berørte kompetente myndigheder«: medlemsstaternes kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor et overvågningsorgan eller et organ, der ansøger om anerkendelse som overvågningsorgan, er lovligt etableret eller udbyder tjenester eller påtænker at udbyde tjenester som defineret i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/123/EF (4)
2) »kvalifikationsbeviser«: eksamensbeviser, certifikater og andre beviser udfærdiget af en statslig myndighed, der er udpeget i medfør af den pågældende stats love og administrative bestemmelser, hvoraf det fremgår, at den pågældende har afsluttet en erhvervskompetencegivende uddannelse
3) »erhvervserfaring«: den faktiske og lovlige udøvelse af det pågældende erhverv.
Artikel 2
Ansøgning om anerkendelse
1. Enhver offentlig eller privat enhed, det være sig virksomhed, sammenslutning, firma, bedrift, myndighed eller institution, som er retsmæssigt etableret i Unionen, kan indgive ansøgning til Kommissionen om at blive anerkendt som overvågningsorgan.
Enheden skal indgive ansøgningen på et af Unionens officielle sprog sammen med de dokumenter, der er angivet i bilaget.
2. For at blive anerkendt som overvågningsorgan skal ansøgeren godtgøre, at den opfylder alle kravene i artikel 8, stk. 2, i forordning (EU) nr. 995/2010 og i artikel 5 til 8 i denne forordning.
3. Kommissionen bekræfter modtagelsen af ansøgningen inden for ti arbejdsdage og giver ansøger et referencenummer.
Den skal også give ansøger en vejledende tidsfrist for, hvornår den træffer afgørelse om ansøgningen. Kommissionen informerer ansøgeren, hver gang den ændrer den vejledende tidsfrist for at tilvejebringe yderligere oplysninger eller dokumenter med henblik på bedømmelse af ansøgningen.
4. Når tre måneder er forløbet efter modtagelsen af ansøgningen eller Kommissionens seneste skriftlige meddelelse til ansøger, idet den seneste dato er gældende, og Kommissionen endnu ikke har truffet en afgørelse om anerkendelse eller afvist ansøgningen, underretter Kommissionen skriftligt ansøger om, hvor langt den er med bedømmelsen af ansøgningen.
Ved behandling af en ansøgning kan første afsnit finde anvendelse mere end én gang.
5. Kommissionen sender en kopi af ansøgningen og dokumentation til de berørte kompetente myndigheder, som inden for en måned efter fremsendelsen kan fremkomme med bemærkninger til ansøgningen.
Artikel 3
Yderligere dokumentation og adgang til lokaler
1. På anmodning fra Kommissionen indgiver ansøger eller de berørte kompetente myndigheder supplerende oplysninger eller dokumenter inden for en af Kommissionen nærmere angivet tidsfrist.
2. Ansøger giver Kommissionen adgang til sine lokaler med henblik på kontrol af, at alle krav i artikel 8 i forordning (EU) nr. 995/2010 og i artikel 5 til 8 er opfyldt. Kommissionen underretter på forhånd ansøger om besøget. De berørte kompetente myndigheder kan deltage i besøget.
Ansøgeren tilbyder al den bistand, der er nødvendig for at lette sådanne besøg.
Artikel 4
Afgørelse om anerkendelse
Når Kommissionen har truffet afgørelse om at anerkende ansøger i henhold til artikel 8, stk. 3, i forordning (EU) nr. 995/2010, underretter den ansøger inden for ti arbejdsdage, efter at afgørelsen er truffet.
Kommissionen overgiver også straks ansøgeren et certifikat om anerkendelse og meddeler sin afgørelse til de kompetente myndigheder i alle medlemsstater i henhold til artikel 8, stk. 3, andet afsnit, i forordning (EU) nr. 995/2010 inden for den tidsfrist, der er fastsat i stk. 1.
Artikel 5
Juridisk person og retsmæssig etablering i Unionen
1. Er ansøger retsmæssigt etableret i mere end én medlemsstat, indgiver denne oplysninger om sit hjemsted, hovedkontor eller hovedvirksomhed i Unionen og om sine agenturer, filialer eller datterselskaber, der er etableret på en anden medlemsstats område. Ansøgeren skal også meddele, i hvilke medlemsstater vedkommende påtænker at levere tjenester.
2. En ansøger, der er eller er en del af en medlemsstats myndighed, skal ikke fremlægge bevis for, at vedkommende er en juridisk person og retsmæssigt etableret i Unionen.
Artikel 6
Relevant fagkundskab
1. For at sikre, at de funktioner, som et overvågningsorgan skal varetage, udføres på behørig vis i henhold til artikel 8, stk. 2, litra b), i forordning (EU) nr. 995/2010, skal det tekniske personale hos en ansøger som minimum opfylde følgende kriterier, som attesteres gennem kvalifikationsbeviser og erhvervserfaring:
a)
formel erhvervsuddannelse inden for et fagområde, der er relevant for et overvågningsorgans funktioner
b)
for ledende i faglige stillinger, mindst fem års erhvervserfaring i en funktion, som har at gøre med et overvågningsorgans funktioner.
Med henblik på første afsnit, litra a), betragtes fagområder inden for skovbrug, miljøbeskyttelse, retsvidenskab, driftsledelse, risikostyring, handel, bogføring, finanskontrol eller forsyningskædestyring som relevante fagområder.
2. Ansøger skal føre register med dokumentation af personalets arbejdsopgaver og ansvarsområder. Ansøger skal have indført procedurer for overvågning af sit personales resultater og faglige kompetence.
Artikel 7
Kapacitet til at varetage et overvågningsorgans opgaver
1. Ansøger godtgør, at samtlige følgende elementer findes:
a)
en organisationsstruktur, der sikrer, at opgaverne for et overvågningsorgan varetages på behørig vis
b)
en påpasselighedsordning, der skal stilles til rådighed for og anvendes af virksomhederne
c)
strategier og procedurer for evaluering og forbedring af påpasselighedsordningen
d)
procedurer og processer til kontrol af, at virksomhederne anvender overvågningsorganets påpasselighedsordning korrekt
e)
procedurer for korrigerende foranstaltninger, som skal træffes, hvis en virksomhed ikke anvender overvågningsorganets påpasselighedsordning korrekt.
2. Foruden kravene i stk. 1 skal ansøger påvise at være i besiddelse af den økonomiske og tekniske kapacitet til at udføre de funktioner, som et overvågningsorgan skal varetage.
Artikel 8
Fravær af interessekonflikter
1. En ansøgers organisationsstruktur skal være tilrettelagt på en sådan måde, at organet kan udøve sin virksomhed objektivt og uvildigt.
2. Ansøger skal fastslå, analysere og føre fortegnelse over interessekonflikter, der kan opstå som følge af dennes funktioner som overvågningsorgan, herunder alle konflikter, der opstår på grund af forholdet til berørte organer eller underkontrahenter.
3. Konstateres det, at der består en interessekonflikt, skal ansøger have indført skriftlige strategier og procedurer for at undgå interessekonflikter på organisationsniveau og for den enkelte. De skriftlige strategier og procedurer skal overholdes og gennemføres. Disse strategier og procedurer kan også omfatte kontrol af trejdepart.
Artikel 9
Information om senere ændringer
1. Overvågningsorganet informerer omgående Kommissionen, hvis en af følgende situationer indtræder, efter det er blevet anerkendt:
a)
en ændring, der er sket efter dets anerkendelse, og som vil kunne påvirke overvågningsorganets mulighed for at opfylde kravene i artikel 5 til 8
b)
overvågningsorganet etablerer ud over de organer, der er angivet i ansøgningen, agenturer, filialer eller datterselskaber i Unionen
c)
overvågningsorganet beslutter at udbyde tjenester i en anden medlemsstat end den, der angives i ansøgningen, eller i en medlemsstat, hvor den har angivet at være ophørt med at udbyde sine tjenester i henhold til litra d)
d)
overvågningsorganet ophører med at levere tjenester i en medlemsstat.
2. Kommissionen meddeler alle de oplysninger, der er indhentet i henhold til stk. 1, til de berørte kompetente myndigheder.
Artikel 10
Fornyet vurdering af afgørelsen om anerkendelse
1. Kommissionen kan når som helst tage en afgørelse om anerkendelse af et overvågningsorgan op til fornyet vurdering.
Kommissionen tager afgørelsen op til fornyet vurdering, når en af følgende situationer indtræder:
a)
hvis en berørt kompetent myndighed informerer Kommissionen om, at den har fastslået, at et overvågningsorgan ikke længere varetager funktionerne i artikel 8, stk. 1, i forordning (EU) nr. 995/2010 eller ikke længere opfylder kravene i artikel 8, stk. 2, i forordning (EU) nr. 995/2010 som angivet i artikel 5 til 8 i nærværende forordning
b)
hvis Kommissionen har relevante oplysninger, herunder begrundede betænkeligheder fra tredjeparter om, at overvågningsorganet ikke længere opfylder kravene i artikel 8, stk. 1 og 2, i forordning (EU) nr. 995/2010 og i artikel 5 til 8 i nærværende forordning
c)
hvis et overvågningsorgan har informeret Kommissionen om ændringer af den art, der angives i artikel 9, stk. 1, litra a), i nærværende forordning.
2. Indleder Kommissionen en fornyet vurdering, bistås den af en evalueringsgruppe, der gennemfører den fornyede undersøgelse og udfører kontroller.
3. Ansøger giver evalueringsgruppen adgang til sine lokaliteter med henblik på kontrol af, at alle kravene i artikel 8 i forordning (EU) nr. 995/2010 og i artikel 5 til 8 i nærværende forordning er opfyldt. De berørte kompetente myndigheder kan deltage i besøget.
Ansøgeren tilbyder den hjælp, der er nødvendig for at lette udførelsen af sådanne besøg.
4. Evalueringsgruppen udarbejder en rapport over de fastslåede forhold. Dokumentation vedlægges som bilag til evalueringsrapporten.
Evalueringsrapporten skal indeholde en anbefaling om, hvorvidt anerkendelsen af overvågningsorganet skal inddrages.
Evalueringsgruppen forelægger evalueringsrapporten for de berørte kompetente myndigheder. Myndighederne kan inden for tre uger fremkomme med bemærkninger til rapporten.
Evalueringsgruppen skal give overvågningsorganet en sammenfatning af de fastslåede forhold og rapportens konklusioner. Organet kan inden for tre uger fra det tidspunkt, det modtager rapporten, komme med bemærkninger.
5. Evalueringsgruppen anbefaler i sin evalueringsrapport at inddrage anerkendelsen midlertidigt og/eller betinget eller permanent, hvis omfanget af de fastslåede mangler begrunder det, hvis det fastslås, at overvågningsorganet ikke længere varetager funktionerne eller opfylder kravene i henhold til artikel 8 i forordning (EU) nr. 995/2010.
Evalueringsgruppen kan i stedet for anbefale, at Kommissionen udfærdiger en meddelelse om udbedrende foranstaltninger eller en officiel advarsel, eller at Kommissionen ikke vedtager yderligere foranstaltninger.
Artikel 11
Afgørelse om inddragelse af anerkendelse
1. Kommissionen træffer under hensyntagen til den evalueringsrapport, der er nævnt i artikel 10, afgørelse om, hvorvidt anerkendelsen af et overvågningsorgan skal inddrages midlertidigt og/eller betinget eller permanent.
2. Kommissionen kan udfærdige en meddelelse om forbedrende foranstaltninger eller en officiel advarsel, hvis omfanget af de fastslåede mangler i henhold til artikel 8, stk. 6, i forordning (EU) nr. 995/2010 ikke fører til konstatering af, at overvågningsorganet ikke længere varetager funktionerne eller kravene i henhold til artikel 8, stk. 2, i den pågældende forordning.
3. En afgørelse om inddragelse af et overvågningsorgans anerkendelse såvel som en meddelelse eller advarsel i henhold til stk. 2 forkyndes for det berørte overvågningsorgan og meddeles de kompetente myndigheder i alle medlemsstater i henhold til artikel 8, stk. 6, i forordning (EU) nr. 995/2010 inden for ti arbejdsdage efter datoen for vedtagelsen heraf.
Artikel 12
Databeskyttelse
Denne forordning berører reglerne for behandling af personoplysninger i henhold til direktiv 95/46/EF og forordning (EF) nr. 45/2001.
Artikel 13
Afsluttende bestemmelser
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. februar 2012.
32012R0363
L 115/12
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 363/2012
od 23. veljače 2012.
o pravilima postupanja za priznanje i oduzimanje priznanja nadzornih organizacija, kako je predviđeno u Uredbi (EU) br. 995/2010 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju obveza gospodarskih subjekata koji stavljaju u promet drvo i proizvode od drva
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 995/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. listopada 2010. o utvrđivanju obveza gospodarskih subjekata koji stavljaju u promet drvo i proizvode od drva (1), a posebno njezin članak 8. stavak 7.,
budući da:
(1)
Uredba (EU) br. 995/2010 ima za cilj posebno smanjenje rizika od stavljanja na tržište nezakonitog drva i proizvoda dobivenih od takvog drva na unutarnjem tržištu. Nadzorne organizacije dužne su pomagati gospodarskim subjektima kod ispunjavanja zahtjeva te Uredbe. U tu svrhu one trebaju razraditi sustav primjerenog uvida u poslovanje, dodijeliti gospodarskim subjektima pravo da ga primjenjuje, te provjeravati njegovo pravilno korištenje.
(2)
Postupci prema kojima Komisija priznaje nadzorne organizacije trebaju biti pošteni, transparentni i neovisni. Zato podnositelje zahtjeva treba procjenjivati nakon savjetovanja s nadležnim tijelima država članica i nakon prikupljanja dovoljno podataka o pojedinom podnositelju zahtjeva. Prema potrebi, prikupljanje podataka treba uključivati i obilaske objekata podnositelja zahtjeva.
(3)
Potrebno je definirati primjerenu stručnost i sposobnost kojima nadzorne organizacije moraju raspolagati kako bi mogle utvrditi ispunjava li drvo važeće pravne propise u zemlji sječe i predložiti mjere za procjenu rizika od stavljanje na tržište nezakonitog drva i proizvoda dobivenih od takvog drva. Ako utvrđeni rizik nije neznatan, nadzorna organizacija treba moći predložiti odgovarajuće mjere za njegovo učinkovito smanjenje.
(4)
Potrebno je osigurati da nadzorne organizacije izvršavaju svoje zadaće na transparentan i neovisan način, izbjegavajući svaki sukob interesa koji proizlazi iz njihovih zadaća te da gospodarskim subjektima pružaju usluge bez diskriminacije.
(5)
Komisija treba odlučivati o oduzimanju priznanja nakon primjene postupka koji je pravedan, transparentan i neovisan. Prije donošenja odluke Komisija se treba savjetovati s nadležnim tijelima dotičnih država članica i prikupiti dovoljno podataka, uključujući prema potrebi, i posjete na lice mjesta. Prije donošenja odluke dotičnoj se nadzornoj organizaciji treba pružiti mogućnost da predoči svoje primjedbe.
(6)
U skladu s načelom razmjernosti Komisija treba raspolagati s mogućnosti da oduzme priznanje, privremeno i/ili uvjetno, odnosno trajno, već prema tome što smatra potrebnim ovisno o razini otkrivenih nedostataka, ako nadzorna organizacija više ne izvršava zadaće ili ne ispunjava propise utvrđene u članku 8. Uredbe (EU) br. 995/2010.
(7)
Potrebno je osigurati da je razina zaštite pojedinaca s obzirom na obradu njihovih osobnih podataka u okviru primjene ove Uredbe, posebno s obzirom na obradu osobnih podataka iz zahtjeva za priznavanje kao nadzorne organizacije, u skladu s propisima utvrđenim u Direktivi 95/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 24. listopada 1995. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom prijenosu takvih podataka (2) i u Uredbi (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom kretanju takvih podataka (3),
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Definicije
Za potrebe ove Uredbe, dodatno definicijama utvrđenima u članku 2. Uredbe (EU) br. 995/2010, primjenjuju se sljedeće definicije:
1.
„dotična nadležna tijela” znači nadležna tijela država članica u kojima nadzorna organizacija ili podnositelj zahtjeva za priznanje kao nadzorne organizacije ima zakonski poslovni nastan ili u kojima pruža usluge, odnosno namjerava pružati usluge, u smislu Direktive 2006/123/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (4);
2.
„dokaz o formalnoj kvalifikaciji” znači diplome, svjedodžbe o ispitima i drugi odgovarajući dokazi koje izdaje neko tijelo u državi ovlašteno prema pravnim ili administrativnim propisima države, kojima se potvrđuje uspješan završetak stručnog obrazovanja;
3.
„stručno iskustvo” znači stvarno i pravovaljano vršenje dotičnog zvanja.
Članak 2.
Zahtjev za priznanje
1. Svaki pravni subjekt, bilo javni ili privatni, bilo poduzeće, korporacija, tvrtka, pogon, ustanova ili tijelo, koji imaju zakonski poslovni nastan u Uniji, mogu Komisiji podnijeti zahtjev za priznanje kao nadzorna organizacija.
Pravni subjekt podnosi zahtjev na bilo kojem službenom jeziku Unije skupa s dokumentima navedenim u Prilogu.
2. Da bi bio priznat kao nadzorna organizacija, podnositelj zahtjeva mora dokazati da ispunjava propise prema članku 8. stavku 2. Uredbe (EU) br. 995/2010 i prema člancima od 5. do 8. ove Uredbe.
3. Komisija potvrđuje primitak zahtjeva i dodjeljuje podnositelju referentni broj u roku od 10 radnih dana od datuma primitka.
Ona također obavješćuje podnositelja o okvirnom roku u kojem će donijeti odluku o zahtjevu. Komisija obavješćuje podnositelja zahtjeva svaki put kad promijeni taj okvirni rok radi potrebe dobivanja dodatnih podataka ili dokumenata nužnih za procjenu zahtjeva.
4. Ako su prošla tri mjeseca od primitka zahtjeva ili posljednjeg pismenog priopćenja Komisije podnositelju, mjerodavno je ono kasnije, a Komisija još nije donijela odluku o priznanju ili nije odbila zahtjev, Komisija pismenim putem obavješćuje podnositelja o napredovanju procjene zahtjeva.
Prvi podstavak može se primijeniti više nego jedanput pri obradi pojedinog zahtjeva.
5. Komisija dostavlja kopiju zahtjeva i popratnu dokumentaciju dotičnim nadležnim tijelima, koja mogu dati svoje primjedbe o zahtjevu u roku od jednog mjeseca od datuma dostave.
Članak 3.
Dodatni dokumenti i pristup objektima
1. Na traženje Komisije, podnositelj zahtjeva ili dotična nadležna tijela dostavljaju u zadanom roku sve dodatne podatke ili dokumente koji su potrebni Komisiji.
2. Podnositelj zahtjeva dozvoljava Komisiji pristup svojim objektima kako bi se provjerilo jesu li ispunjeni svi zahtjevi prema članku 8. Uredbe (EU) br. 995/2010 i članaka od 5. do 8. Komisija unaprijed obavješćuje podnositelja o posjetu. Nadležna tijela mogu sudjelovati u posjeti.
Podnositelj zahtjeva pruža svu potrebnu pomoć kako bi omogućio takve posjete.
Članak 4.
Odluka o priznanju
Kad Komisija donese odluku o priznanju prema članku 8. stavku 3. Uredbe (EU) br. 995/2010, ona o tome obavješćuje dotičnog podnositelja zahtjeva u roku od 10 radnih dana od datuma donošenja te odluke.
Komisija također podnositelju zahtjeva odmah izdaje potvrdu o priznanju i o svojoj odluci obavješćuje nadležna tijela svih država članica u skladu s drugim podstavkom članka 8. stavka 3. Uredbe (EU) br. 995/2010 u roku navedenom u prvom stavku.
Članak 5.
Pravna osobnost i zakonski poslovni nastan u Uniji
1. Kad podnositelj zahtjeva ima poslovni nastan u više od jedne države članice, on predočuje podatke o svom registriranom sjedištu, središnjoj upravi ili glavnom poslovnom sjedištu u Uniji kao i o svim svojim zastupništvima, ograncima ili društvima kćerima osnovanim na državnom području bilo koje države članice. Podnositelj zahtjeva također daje izjavu u kojim državama članicama namjerava pružati usluge.
2. Podnositelj zahtjeva koji je tijelo ili je dio nekog tijela države članice ne mora dokazivati svoju pravnu osobnost i zakonski poslovni nastan u Uniji.
Članak 6.
Odgovarajuća stručnost
1. Da bi se osiguralo pravilno izvršavanje zadaća nadzorne organizacije kako je propisano člankom 8. stavkom 2. točkom (b) Uredbe (EU) br. 995/2010, tehnički stručno osposobljeno osoblje podnositelja zahtjeva mora ispunjavati sljedeća minimalna mjerila, potvrđena dokazima o formalnim kvalifikacijama i stručnom iskustvu:
(a)
formalno stručno obrazovanje u području relevantnom za zadaće nadzorne organizacije;
(b)
za vodeća viša tehnička radna mjesta, najmanje pet godina stručnog iskustva u vezi sa zadaćama nadzorne organizacije;
Za potrebe točke (a) prvog podstavka, struke u vezi sa šumarstvom, okolišem, pravom, poslovnim upravljanjem, upravljanjem rizikom, trgovinom, revizijom, financijskom kontrolom ili upravljanjem lancem opskrbe smatraju se relevantnim stručnim područjima.
2. Podnositelj zahtjeva vodi evidenciju kojom dokumentira zadaće i nadležnosti svog osoblja. Podnositelj primjenjuje postupke kontrole sposobnosti izvršavanja dužnosti i stručnosti svog osoblja.
Članak 7.
Sposobnost izvršavanja zadaća nadzorne organizacije
1. Podnositelj zahtjeva dokazuje da raspolaže sa svim sljedećim elementima:
(a)
organizacijskom strukturom kojom se osigurava pravilno izvršavanje zadaća nadzorne organizacije;
(b)
sustavom primjerenog uvida u poslovanje koji je dostupan i dat na korištenje gospodarskim subjektima;
(c)
strategijama i postupcima kojima je omogućena procjena i poboljšanje sustava primjerenog uvida u poslovanje;
(d)
postupcima i procesima nadzora pravilne primjene sustava primjerenog uvida u poslovanje od strane gospodarskih subjekata;
(e)
postupcima za poduzimanje korektivnih mjera u slučaju propusta da gospodarski subjekt pravilno koristi sustav primjerenog uvida u poslovanje.
2. Dodatno zahtjevima iz stavka 1., podnositelj zahtjeva dokazuje da je financijski i stručno sposoban izvršavati zadaće nadzorne organizacije.
Članak 8.
Nepostojanje sukoba interesa
1. Podnositelj zahtjeva raspolaže organizacijskom strukturom kojom se jamči objektivnost i nepristranost njegovog djelovanja.
2. Podnositelj zahtjeva identificira, analizira i vodi evidenciju rizika od sukoba interesa koji proizlaze iz izvršavanja zadaća kao nadzorne organizacije, uključujući bilo koji sukob interesa koji proizlazi iz njegovog odnosa sa srodnim tijelima ili podizvođačima.
3. Ako se utvrdi da postoji rizik od sukoba interesa, podnositelj zahtjeva primjenjuje strategije i postupke koji su mu na raspolaganju u pisanom obliku kako bi spriječio sukob interesa na razini organizacije ili pojedinca. Strategije i postupci u pisanom obliku održavaju se i provode. U te strategije i postupke može se uključiti i revizije od treće strane.
Članak 9.
Obavješćivanje o naknadnim promjenama
1. Nadzorna organizacija odmah obavješćuje Komisiju o sljedećim situacijama koje nastupe nakon njezinog priznanja:
(a)
promjeni koja može utjecati na sposobnost nadzorne organizacije da ispunjava odredbe članaka od 5. do 8., koje su nastupile nakon njezinog priznanja;
(b)
kad nadzorna organizacija osniva agencije, ogranke ili poduzeća kćeri u okviru Unije osim onih navedenih u njezinom zahtjevu;
(c)
kad nadzorna organizacija odluči pružati usluge u drugim državama članicama osim onih navedenih u njezinom zahtjevu, ili kad u nekoj državi članici koja je navedena, prestane pružati svoje usluge u skladu s točkom (d);
(d)
nadzorna organizacija prestane pružati usluge u bilo kojoj državi članici.
2. Sve informacije dobivene prema stavku 1. Komisija prosljeđuje dotičnim nadležnim tijelima.
Članak 10.
Preispitivanje odluke o priznanju
1. Komisija može bilo kada preispitati odluku o priznanju neke nadzorne organizacije.
Komisija provodi takvo preispitivanje u bilo kojoj od sljedećih situacija:
(a)
kad dotično nadležno tijelo obavijesti Komisiju da je ustanovilo da nadzorna organizacija više ne ispunjava zadaće utvrđene u članku 8. stavku 1. Uredbe (EU) br. 995/2010 ili da više ne ispunjava zahtjeve utvrđene u članku 8. stavku 2. Uredbe (EU) br. 995/2010 prema člancima od 5. do 8. ove Uredbe;
(b)
Komisija raspolaže odgovarajućim informacijama, uključujući o valjano obrazloženoj zabrinutosti treće strane, da nadzorna organizacija više ne ispunjava propise utvrđene u članku 8. stavku 1. i stavku 2. Uredbe (EU) br. 995/2010 i u člancima od 5. do 8. ove Uredbe;.
(c)
nadzorna organizacija je obavijestila Komisiju o promjenama navedenim u članku 9. stavku 1. točki (a) ove Uredbe.
2. Kad se pokrene preispitivanje, Komisiji pomaže revizijski tim koji vodi preispitivanje i provodi provjere.
3. Podnositelj zahtjeva dopušta revizijskom timu pristup u svoje prostore kako bi provjerio jesu li ispunjeni svi zahtjevi prema članku 8. Uredbe (EU) br. 995/2010 i člancima od 5. do 8. ove Uredbe. U posjeti mogu sudjelovati i dotična nadležna tijela.
Podnositelj zahtjeva pruža svu potrebnu pomoć kako bi olakšao posjet.
4. Revizijski tim izrađuje nacrt izvještaja o svojim nalazima. Popratni dokazi prilažu se uz izvještaj o preispitivanju.
Izvještaj o preispitivanju sadrži preporuke o tome treba li se nadzornoj organizaciji oduzeti priznanje.
Revizijski tim dostavlja izvještaj o preispitivanju dotičnim nadležnim tijelima. Ta tijela mogu dati svoje primjedbe u roku od tri tjedna od datuma dostave izvještaja.
Revizijski tim dostavlja dotičnoj nadzornoj organizaciji sažetak svojih nalaza i zaključaka iz izvještaja. Nadzorna organizacija može dati svoje primjedbe revizijskom timu u roku od tri tjedna od datuma dostave sažetka.
5. U svojem izvještaju o preispitivanju revizijski tim daje preporuke o privremenom i/ili uvjetnom, odnosno trajnom, oduzimanju priznanja, ovisno o tome što smatra potrebnim na temelju razine otkrivenih nedostataka, kad ustanovi da nadzorna organizacija više ne izvršava zadaće ili ne ispunjava zahtjeve utvrđene u članku 8. Uredbe (EU) br. 995/2010.
Revizijski tim može umjesto toga preporučiti Komisiji da propiše preventivnu ili korekcijsku mjeru ili da izda službeno upozorenje, ili da Komisija ne poduzima daljnje mjere.
Članak 11.
Odluka o oduzimanju priznanja
1. Komisija odlučuje hoće li privremeno i/ili uvjetno, odnosno trajno, oduzeti priznanje nadzorne organizacije uzimajući u obzir izvještaj o preispitivanju iz članka 10.
2. Komisija može propisati korekcijske mjere ili izdati službeno upozorenje kad razina otkrivenih nedostataka ne dovodi do odluke u skladu s člankom 8. stavkom 6. Uredbe (EU) br. 995/2010 da nadzorna organizacija više ne ispunjava zadaće ili zahtjeve utvrđene člankom 8. stavkom 2. iste Uredbe.
3. O odluci o oduzimanju priznanja nadzorne organizacije, o korekcijskim mjerama ili upozorenju prema stavku 2. obavješćuje se dotična nadzorna organizacija a ista se odluka dostavlja nadležnim tijelima svih država članica u skladu s člankom 8. stavkom 6. Uredbe (EZ) br. 995/2010 u roku od 10 radnih dana od njezinog donošenja.
Članak 12.
Zaštita podataka
Ovom se Uredbom ne dovode u pitanje pravila o obradi osobnih podataka utvrđena u Direktivi 95/46/EZ i Uredbi (EZ) br. 45/2001.
Članak 13.
Završne odredbe
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 23. veljače 2012.