KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 90/2012
af 2. februar 2012
om ændring af forordning (EF) nr. 736/2006 om Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagenturs arbejdsmetoder ved standardinspektioner
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 af 20. februar 2008 om fælles regler for civil luftfart og om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur, og om ophævelse af Rådets direktiv 91/670/EØF, forordning (EF) nr. 1592/2002 og direktiv 2004/36/EF (1), særlig artikel 24, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 736/2006 (2) fastsættes der arbejdsmetoder for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (i det følgende benævnt »agenturet«) ved standardinspektioner efter artikel 24, stk. 5, i forordning (EF) nr. 216/2008. Forordning (EF) nr. 736/2006 blev vedtaget på et tidspunkt, hvor anvendelsesområdet for Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1592/2002 (3) var begrænset til oprindelig og vedvarende luftdygtighed.
(2)
Efterfølgende er forordning (EF) nr. 216/2008 trådt i stedet for forordning (EF) nr. 1592/2002, og anvendelsesområdet er udvidet to gange; første gang til bl.a. at omfatte flybesætninger og flyveoperationer og anden gang til at omfatte lufttrafikstyring og luftfartstjeneste (ATM/ANS) tillige med lufthavnssikkerhed. Kommissionen har vedtaget flere gennemførelsesbestemmelser svarende til disse nye kompetenceområder.
(3)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1702/2003 (4) blev der allerede fastsat gennemførelsesbestemmelser for luftdygtigheds- og miljøcertificering af luftfartøjer og hermed forbundet materiel, dele og apparatur og for certificering af konstruktions- og produktionsorganisationer, og den omfatter tekniske krav og administrative procedurer for at sikre, at medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse forløber tilfredsstillende.
(4)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2042/2003 (5) blev der fastsat gennemførelsesbestemmelser for vedvarende luftdygtighed af luftfartøjer og luftfartøjsmateriel, -dele og -apparatur og om godkendelse af organisationer og personale, der deltager i disse opgaver, og den omfatter tekniske krav og administrative procedurer for at sikre, at medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse forløber tilfredsstillende.
(5)
Ved Kommissionens forordning (EU) nr. 805/2011 (6) fastlægges nærmere regler for flyveledercertifikater og visse certifikater, og den omfatter tekniske krav og administrative procedurer for at sikre, at medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse forløber tilfredsstillende.
(6)
Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1178/2011 (7) fastsættes tekniske krav og administrative procedurer for flybesætninger i civil luftfart for at sikre, at medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse forløber tilfredsstillende.
(7)
Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1034/2011 (8) fastsættes administrative procedurer for tilsyn med sikkerheden i forbindelse med lufttrafikstyring og luftfartstjenester for at sikre et tilfredsstillende forløb af medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse af de fælles krav til udøvelse af luftfartstjenester, som er fastsat ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1035/2011 (9).
(8)
Ved Rådets forordning (EØF) nr. 3922/91 (10), som ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 859/2008 (11), er der fastsat fælles tekniske krav til erhvervsmæssig transport med fly og administrative procedurer for at sikre et tilfredsstillende forløb af medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse, og den gælder fortsat indtil det tidspunkt, hvor gennemførelsesbestemmelser for flyveoperationer finder anvendelse.
(9)
Ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/36/EF (12) om sikkerhed forbundet med tredjelandes luftfartøjer, der benytter Fællesskabets lufthavne, ændret ved Kommissionens direktiv 2008/49/EF (13), er der fastlagt procedurer for medlemsstaternes udførelse af rampeinspektioner på luftfartøjer (SAFA), og det gælder fortsat indtil det tidspunkt, hvor gennemførelsesbestemmelser for rampeinspektioner finder anvendelse.
(10)
Med henblik på at overvåge medlemsstaternes kompetente myndigheders anvendelse af disse gennemførelsesbestemmelser er det nødvendigt hurtigst muligt at udvide agenturets anvendelse af de nuværende arbejdsmetoder for udførelse af standardinspektioner til nye områder angående certificering af flybesætninger, flyveoperationer, flyveledercertifikater og udøvelse af ATM/ANS.
(11)
Forordning (EF) nr. 736/2006 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat i henhold til artikel 65 i forordning (EF) nr. 216/2008 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 736/2006 affattes således:
»1. Med henblik på at vurdere, om kravene i forordning (EF) nr. 216/2008 og dens gennemførelsesbestemmelser opfyldes på områderne oprindelig og vedvarende luftdygtighed, flyveoperationer, rampeinspektioner, flybesætninger, flyveledere samt lufttrafikstyring og luftfartstjenester, skal agenturet udføre inspektioner hos medlemsstaternes kompetente myndigheder og aflægge rapport herom.«
Artikel 2
Agenturet skal ændre sine arbejdsprocedurer for at efterkomme denne forordning senest en måned efter dens ikrafttræden.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 2. februar 2012.
32012R0090
L 031/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 90/2012
od 2. veljače 2012.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 736/2006 o metodama rada Europske agencije za sigurnost zračnoga prometa prilikom obavljanja inspekcijskog nadzora u području standardizacije
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. veljače 2008. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Europske agencije za sigurnost zračnog prometa i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 91/670/EEZ, Uredbe (EZ) br. 1592/2002 i Direktive 2004/36/EZ (1), a posebno njezin članak 24. stavak 5.,
budući da:
(1)
Uredbom Komisije (EZ) br. 736/2006 (2) utvrđuju se načini rada Europske agencije za sigurnost zračnog prometa (dalje u tekstu: „Agencija”) pri obavljanju inspekcijskih nadzora u području standardizacije, u skladu s člankom 24. stavkom 5. Uredbe (EZ) br. 216/2008. Uredba (EZ) br. 736/2006 donesena je u vrijeme kad je područje primjene Uredbe (EZ) br. 1592/2002 Europskog parlamenta i Vijeća (3) bilo ograničeno na početnu i kontinuiranu plovidbenost.
(2)
Od tada je Uredba (EZ) br. 216/2008 zamijenila Uredbu (EZ) br. 1592/2002 i dvaput proširila njezino područje primjene, prvo da bi uključila posadu zrakoplova, operacije zrakoplova i drugo da bi uključila upravljanje zračnog prometa i usluge navigacijskih služba zračnog prometa (ATM/ANS) te sigurnost zračnih luka. Komisija je donijela više provedbenih propisa koji odgovaraju tim novim područjima nadležnosti.
(3)
Uredbom Komisije (EZ) br. 1702/2003 (4) već su utvrđena provedbena pravila za certifikaciju zrakoplova i srodnih proizvoda, dijelova i uređaja u vezi s plovidbenosti i okolišem, te za certifikaciju projektnih i proizvodnih organizacija uključujući tehničke zahtjeve i upravne postupke da se osigura zadovoljavajuća provedba od strane nadležnih tijela država članica.
(4)
Uredbom Komisije (EZ) br. 2042/2003 (5) utvrđuju se provedbena pravila za kontinuiranu plovidbenost zrakoplova i aeronautičkih proizvoda, dijelova i uređaja i za priznavanje organizacija i osoblja koje se bavi tim zadaćama te uključuju tehnički zahtjevi kao i upravni postupci da se osigura zadovoljavajuća provedba od strane nadležnih tijela država članica.
(5)
Uredbom Komisije (EU) No 805/2011 (6) utvrđuju se detaljna pravila za dozvole kontrolora zračnog prometa i određene certifikate te uključuju tehnički zahtjevi kao i upravni postupci da se osigura zadovoljavajuća provedba od strane nadležnih tijela država članica.
(6)
Uredbom Komisije (EU) No 1178/2011 (7) utvrđuju se tehnički zahtjevi i upravni postupci povezani s posadom zrakoplova u civilnom zrakoplovstvu da se osigura zadovoljavajuća provedba od strane nadležnih tijela država članica.
(7)
Provedbena uredba Komisije (EU) br. 1034/2011 (8) utvrđuje upravne postupke za sigurnosni nadzor nad upravljanjem zračnog prometa i uslugama navigacijskih služba zračnog prometa da se osigura zadovoljavajuća provedba od strane nadležnih tijela država članica, zajedničkih zahtjeva za osiguranje usluga navigacijskih služba zračnog prometa utvrđenih Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 1035/2011 (9).
(8)
Uredba Vijeća (EEZ) br. 3922/91 (10), kako je izmijenjena Uredbom Komisije (EZ) br. 859/2008 (11), utvrđuje zajedničke tehničke zahtjeve primjenjive na komercijalne prijevoze zrakoplovom i upravne postupke da se osigura zadovoljavajuća provedba od strane nadležnih tijela država članica, koji su primjenjivi sve dok važe provedbena pravila u području zračnih operacija.
(9)
Direktiva 2004/36/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (12) o sigurnosti zrakoplova trećih zemalja koji koriste zračne luke Zajednice, kako je izmijenjena Direktivom Komisije 2008/49/EZ (13) utvrdila je postupke za pregled takvih zrakoplova na stajanci (SAFA) od strane država članica, koji su primjenjivi sve dok se primjenjuju provedbena pravila u području pregleda na stajanci.
(10)
Za praćenje primjene tih provedbenih pravila od strane nadležnih tijela država članica, potrebno je odmah proširiti područje primjene postojećih metoda rada Agencije za obavljanje inspekcijskog nadzora u području standardizacije na nova područja izdavanja licencija članovima posade, zračnih operacija, dozvola kontrolora zračnog prometa te osiguranja ATM/ANS-a.
(11)
Uredbu (EZ) br. 736/2006 treba stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(12)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog na temelju članka 65. Uredbe (EZ) br. 216/2008,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
U članku 3. Uredbe (EZ) br. 736/2006 stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. S ciljem osiguranja usklađenosti sa zahtjevima Uredbe (EZ) br. 216/2008 i njezinim provedbenim pravilima u području početne i kontinuirane plovidbenosti, zračnih operacija, pregleda na stajanci, posada zrakoplova, kontrolora zračnog prometa te upravljanja zračnog prometa i usluga navigacijskih služba zračnog prometa, Agencija provodi inspekcijske nadzore nadležnih tijela država članica i o tom sastavlja izvješće.”
Članak 2.
Agencija najkasnije jedan mjesec od stupanja na snagu ove Uredbe izmjenjuje postupke rada u skladu s ovom Uredbom.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 2. veljače 2012.