KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 19. juni 2010
om ændring af beslutning 2004/388/EF om et dokument vedrørende overførsel af eksplosivstoffer inden for Fællesskabet
(meddelt under nummer K(2010) 3666)
(EØS-relevant tekst)
(2010/347/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 93/15/EØF af 5. april 1993 om harmonisering af bestemmelserne om markedsføring af og kontrol med eksplosivstoffer til civil brug (1), særlig artikel 13, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til det system for overførsel af eksplosivstoffer inden for EU, der fastlægges i direktiv 93/15/EØF, skal der indhentes tilladelse til overførslerne hos de kompetente myndigheder med ansvar for oprindelses-, transit- og bestemmelsesområderne for eksplosivstofferne.
(2)
Med henblik på at lette overførslen af eksplosivstoffer mellem medlemsstaterne, samtidig med at de krævede sikkerhedsforanstaltninger vedrørende overførsel af disse produkter overholdes, er der ved Kommissionens beslutning 2004/388/EF af 15. april 2004 om et dokument vedrørende overførsel af eksplosivstoffer inden for Fællesskabet (2) fastlagt en model af det dokument, der skal anvendes ved overførslerne, og som omfatter de i artikel 9, stk. 5 og 6, i direktiv 93/15/EØF krævede oplysninger.
(3)
Beslutning 2004/388/EF bør tilpasses, så der tages hensyn til, at der er udviklet et elektronisk system for overførselstilladelser, som er tilgængeligt for alle medlemsstater.
(4)
Det bør bl.a. være muligt for den kompetente myndighed i oprindelsesmedlemsstaten at udskrive alle nødvendige dokumenter og udstede dokumentet vedrørende overførsel af eksplosivstoffer til leverandøren, når den har sikret sig, at alle de kompetente myndigheder i de berørte medlemsstater har givet deres tilladelse til overførslen, da dette vil reducere den administrative byrde for virksomhederne og medlemsstaternes myndigheder.
(5)
Det konkluderes i en evaluering af gennemførelsen af direktiv 93/15/EØF, der er foretaget på Europa-Kommissionens vegne, at proceduren for medlemsstaternes udstedelse af overførselstilladelser bør forkortes. Løsningen har været at indføre og anvende et fælles elektronisk system.
(6)
I En »Small Business Act« for Europa (3) og i Tredje strategiske gennemgang af programmet for bedre lovgivning i Den Europæiske Union (4) forpligter Europa-Kommissionen sig til at sætte sig som mål at øge forudsigeligheden og hjælpe erhvervslivet med at forberede sig på ændringer af lovgivningen. En konkret foranstaltning til at nå dette mål er at indføre et særligt system for fælles ikrafttrædelsesdatoer, så det så vidt muligt sikres, at datoen for anvendelse af lovgivning, der berører erhvervslivet, svarer til visse faste datoer i løbet af året. Det bør der tages hensyn til, når datoen for anvendelse af denne afgørelse fastsættes.
(7)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra det i henhold til artikel 13, stk. 1, i direktiv 93/15/EØF nedsatte forvaltningsudvalg -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I beslutning 2004/388/EF foretages følgende ændringer:
1)
Som artikel 3a indsættes:
»Artikel 3a
Når oprindelsesmedlemsstaten, modtagelsesmedlemsstaten og eventuelle transitmedlemsstater alle anvender et fælles elektronisk system for udstedelse af tilladelse til overførsel af eksplosivstoffer inden for EU, finder proceduren i stk. 2-5 anvendelse.
Modtageren indsender dokumentet for overførsel af eksplosivstoffer inden for Fællesskabet i papirudgave eller i elektronisk format, hvor kun rubrik 1-4 er udfyldt, til den kompetente myndighed i modtagermedlemsstaten med henblik på tilladelse.
Når modtagermedlemsstaten har givet sin tilladelse, sender den tilladelsen til oprindelsesmedlemsstaten via det fælles elektroniske system.
Når den kompetente myndighed i oprindelsesmedlemsstaten har givet sin tilladelse, indhenter den tilladelse fra de kompetente myndigheder i alle transitmedlemsstaterne ved hjælp af det fælles elektroniske system.
Når den kompetente myndighed i oprindelsesmedlemsstaten har modtaget alle tilladelserne, udsteder den dokumentet vedrørende overførsel af eksplosivstoffer inden for Fællesskabet med en angivelse af alle de berørte medlemsstaters tilladelser til leverandøren på identitetssikret papir og på oprindelsesmedlemsstatens, eventuelle transitmedlemsstaters og modtagermedlemsstatens officielle sprog og på engelsk.«
2)
I de forklarende bemærkninger til bilaget indsættes følgende sætning til sidst i punkt 2: »Dette punkt finder ikke anvendelse, når der gøres brug af det fælles elektroniske system omhandlet i artikel 3a.«
Artikel 2
Denne afgørelse anvendes fra den 29. oktober 2010.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. juni 2010.
32010D0347
L 155/54
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
19.06.2010.
ODLUKA KOMISIJE
od 19. lipnja 2010.
o izmjeni Odluke 2004/388/EZ o dokumentu za transfer eksploziva unutar Zajednice
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2010) 3666)
(Tekst značajan za EGP)
(2010/347/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 93/15/EEZ od 5. travnja 1993. o usklađivanju odredbi u odnosu na stavljanje eksploziva za gospodarsku uporabu na tržište i njihovim nadzorom (1), a posebno njezin članak 13. stavak 5.,
budući da:
(1)
Sustav za transfer eksploziva unutar Unije, uspostavljen Direktivom 93/15/EEZ, propisuje odobrenje različitih nadležnih tijela, odgovornih na područjima podrijetla, transfera i odredišta eksploziva.
(2)
Odlukom Komisije 2004/388/EZ od 15. travnja 2004. o dokumentu za transfer eksploziva unutar Zajednice (2) utvrđen je model dokumenta koji se koristi za transfer eksploziva, uključujući i podatke koji se traže za potrebe članka 9. stavka 5. i 6. Direktive 93/15/EEZ, kako bi se olakšali transferi eksploziva između država članica i ujedno očuvali neophodni sigurnosni zahtjevi za transfer tih proizvoda.
(3)
Odluku 2004/388/EZ treba prilagoditi kako bi se uzelo u obzir da je razvijen elektronički sustav za odobrenje transfera i da je na raspolaganju svim državama članicama.
(4)
Posebno, nadležnom tijelu države članice podrijetla mora biti omogućeno da, nakon što provjeri odobrenje transfera svih nadležnih tijela država članica, izda sve potrebne dokumente i dobavljaču izda dokument za transfer eksploziva unutar Zajednice, jer će to smanjiti administrativni teret za tvrtke i nadležna tijela država članica.
(5)
Evaluacijska studija o provedbi Direktive 93/15/EEZ, koja je bila provedena u ime Europske Komisije, je zaključila kako je potrebno skratiti postupak država članica za odobrenje transfera. Za poboljšanje stanja potrebno je staviti u uporabu zajednički elektronički sustav.
(6)
U „Zakonu o malim poduzećima” za Europu (3) i u trećem strateškom pregledu boljeg pravnog uređenja u Europskoj uniji (4), Europska komisija se obvezala na povećanu predvidljivost i potporu tvrtkama s ciljem bolje pripremljenosti na zakonske promjene. Kao jednu od mjera za postizanje tog cilja određen je sustav jedinstvenih datuma početka valjanosti kako bi se osiguralo da datum valjanosti zakonodavstva koji se tiče poduzetništva odgovara, gdje je to moguće, nekim određenim datumima tijekom godine. To treba uzeti u obzir pri određivanju datuma početka primjene ove Odluke.
(7)
Mjere predviđene ovom Odlukom su u skladu s mišljenjem Komisije, uspostavljene u skladu s člankom 13. stavkom 1. Direktive 93/15/EEZ,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Odluka 2004/388/EZ mijenja se kako slijedi:
1.
Umeće se slijedeći članak 3.a:
„Članak 3.a
Kada država članica podrijetla, država članica primatelja i bilo koja tranzitna država članica koriste zajednički elektronički sustav za odobrenje transfera eksploziva unutar Unije, primjenjuje se postupak od drugog do petog podstavka.
Primatelj treba dostaviti na odobrenje samo nadležnom tijelu države članice primatelja, u papirnatom ili elektroničkom obliku, dokument za transfer eksploziva unutar Zajednice s ispunjenim rubrikama od 1. do 4.
Nakon odobrenja država članica primatelja putem zajedničkog elektroničkog sustava šalje odobrenje državi članici podrijetla.
Nakon odobrenja nadležno tijelo države članice podrijetla putem zajedničkog elektroničkog sustava traži odobrenje nadležnih tijela svih tranzitnih država članica.
Nakon zaprimanja svih odobrenja nadležno tijelo države članice podrijetla na sigurnosno zaštićenom prepoznatljivom papiru i na jezicima države članice podrijetla, tranzitne države članice (ako je primjenjivo), države članice primatelja i na engleskom jeziku, izdaje dokument za transfer eksploziva unutar Zajednice, u kojem su navedena odobrenja svih dotičnih država članica.”
2.
U Prilogu, u točki 2. napomena, na kraju stavka dodaje se sljedeća rečenica: „Ova se točka ne primjenjuje u slučaju korištenja zajedničkog elektroničkog sustava opisanog u članku 3.a.”
Članak 2.
Ova se Odluka primjenjuje od 29. listopada 2010.
Članak 3.
Ova je Direktiva upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 19. lipnja 2010.