KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 25. januar 2012
om regler for veterinærkontrol af levende dyr og animalske produkter, der føres ind i visse oversøiske franske departementer fra tredjelande
(meddelt under nummer K(2012) 222)
(Kun den franske udgave er autentisk)
(EØS-relevant tekst)
(2012/44/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 91/496/EØF af 15. juli 1991 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for dyr, der føres ind i Fællesskabet fra tredjelande, og om ændring af direktiv 89/662/EØF, 90/425/EØF og 90/675/EØF (1), særlig artikel 13,
under henvisning til Rådets direktiv 97/78/EF af 18. december 1997 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for tredjelandsprodukter, der føres ind i Fællesskabet (2), særlig artikel 18, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved direktiv 91/496/EØF og 97/78/EF fastsættes specifikke krav til veterinærkontrol af hver sending af levende dyr og animalske produkter, der kommer fra et tredjeland og er bestemt til Unionen, på et EU-godkendt grænsekontrolsted (BIP).
(2)
I henhold til artikel 13 i direktiv 91/496/EØF tillades særlige regler for kontrol af levende dyr, der importeres til slagtning, og som er bestemt til lokalt forbrug, og af avls- eller brugsdyr til anvendelse i fjerntliggende egne af medlemsstaterne. Disse regler kræver, at planer, der beskriver arten af den kontrol, der skal udføres, forelægges Kommissionen. Disse planer skal indeholde oplysninger om, hvilken kontrol der foretages for at undgå, at dyr, som føres ind i sådanne fjerntliggende regioner, eller produkter fremstillet heraf under ingen omstændigheder videresendes til andre dele af Unionens område.
(3)
I henhold til artikel 18 i direktiv 97/78/EF tillades særlige regler for kontrol af animalske produkter, der importeres til lokal anvendelse i fjerntliggende dele af bl.a. Den Franske Republik. Disse regler kræver, at planer, der beskriver arten af den kontrol, der skal udføres, forelægges Kommissionen. Disse planer skal indeholde oplysninger om, hvilken kontrol der foretages for at undgå, at animalske produkter, som føres ind i sådanne fjerntliggende regioner, under ingen omstændigheder videresendes til andre dele af Unionens område.
(4)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 136/2004 af 22. januar 2004 om procedurer for EF-grænsekontrolstedernes veterinærkontrol af tredjelandsprodukter (3) og Kommissionens forordning (EF) nr. 282/2004 af 18. februar 2004 om et dokument til anmeldelse og veterinærkontrol af dyr, der føres ind i Fællesskabet fra tredjelande (4) er der fastsat procedurer for anmeldelse og veterinærkontrol af animalske produkter og levende dyr og det fælles veterinærdokument til brug ved import (CVED), som skal bruges til at dokumentere resultaterne af veterinærkontrollen af sådanne sendinger.
(5)
De franske myndigheder har forelagt Kommissionen planer vedrørende visse indgangssteder i de franske oversøiske departementer Guadeloupe, Martinique og Fransk Guyana.
(6)
De franske planer dokumenterer, at alle sendinger af levende dyr eller animalske produkter skal frembydes med henblik på import på udpegede indgangssteder i de departementer, hvor de er underlagt veterinærkontrol. Planerne dokumenterer, at de, når de er gennemført, effektivt hindrer, at sendinger, som ikke opfylder kravene i den relevante EU-lovgivning, afsendes til andre dele af Unionens område. Dette opnås ved, at CVED'erne for levende dyr eller animalske produkter, der er godkendt til import til departementerne, stemples med oplysningen om, at de udelukkende er til brug i det pågældende departement. Importørerne underrettes om, at det ikke er muligt at sende de pågældende levende dyr, produkter fremstillet heraf eller animalske produkter til andre dele af Unionens område, og de kompetente myndigheder i de franske oversøiske departementer overvåger dette krav, når de godkender certifikater vedrørende samhandel inden for Unionen.
(7)
Desuden indeholder de franske planer nærmere oplysninger om infrastrukturen i faciliteter, der er tilstrækkelig store til hygiejnisk prøveudtagning, og om det udstyr, der kræves for at foretage den veterinærkontrol, som er nødvendig for at kontrollere, at Unionens folke- og dyresundhedskrav vedrørende levende dyr og animalske produkter er opfyldt. Endvidere er der lokaler og køleanlæg til oplagring af sendinger, der er udtaget prøver af, tilbageholdt eller inspiceret, samt, for levende dyr, passende faciliteter til at opstalde dem, indtil resultaterne af de kontroller, der er foretaget, foreligger.
(8)
Det fremgår af de franske planer, at der forefindes et tilstrækkeligt veterinært og teknisk personale til at foretage veterinærkontrollen som fastsat i artikel 4 i direktiv 91/496/EØF og 97/78/EF og i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag I til forordning (EF) nr. 136/2004 og (EF) nr. 282/2004.
(9)
Generelt skal der foretages veterinærkontrol af alle sendinger af animalske produkter, men artikel 10 i direktiv 97/78/EF giver mulighed for nedsættelse af hyppigheden af den fysiske kontrol af visse animalske produkter, der er opført sammen med den relevante hyppighed af fysisk kontrol i bilag I og II til Kommissionens beslutning 94/360/EF af 20. maj 1994 om mindre hyppig fysisk kontrol af sendinger af bestemte produkter, der skal indføres fra tredjelande i henhold til Rådets direktiv 90/675/EØF (5). For at være i overensstemmelse med veterinærkontrollen ved Unionens grænser kan således nedsat hyppighed gælde for veterinærsendinger bestemt til de tre franske oversøiske departementer.
(10)
Unionens Traces-system (Trade Control and Expert System), som er oprettet ved Kommissionens beslutning 2004/292/EF af 30. marts 2004 om anvendelse af Traces-systemet (6) foreskriver, at medlemsstaterne skal indføre og begynde at anvende Traces navnlig i forbindelse med sendinger af levende dyr og animalske produkter fra tredjelande.
(11)
Anvendelse af Traces-systemet i forbindelse med import af levende dyr og animalske produkter kræver, at der udstedes et CVED for hver sending, der frembydes med henblik på indførsel. Disse dokumenter bør anvendes for at sikre, at sådanne importerede sendinger af levende dyr eller animalske produkter ikke sendes til andre dele af Unionens område og udelukkende er til lokal brug.
(12)
Indgangsstederne i de franske oversøiske departementer Guadeloupe, Martinique, Fransk Guyana bør derfor identificeres, og betingelserne for deres drift bør præciseres i denne afgørelse.
(13)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Ved anvendelsen af artikel 13 i direktiv 91/496/EØF og artikel 18 i direktiv 97/78/EF er de godkendte indgangssteder i de franske oversøiske departementer Guadeloupe, Martinique og Fransk Guyana dem, der er anført i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
1. Ansvaret for hvert indgangssted, der er anført i bilaget, varetages af en kompetent myndighed med embedsdyrlæger og teknikere til rådighed, hvis det er nødvendigt.
2. Hvert indgangssted skal råde over de faciliteter, det udstyr og det personale, der er behov for for at foretage veterinærkontrol af sendinger af levende dyr eller animalske produkter, som de er udpeget til at kunne modtage.
Artikel 3
Importøren eller dennes repræsentant skal:
1)
underrette den kompetente myndighed, der er ansvarlig for indgangsstedet, før den fysiske ankomst af sendinger af produkter, ved anvendelse af den første del af CVED, jf. artikel 2 i forordning (EF) nr. 136/2004, og ved anvendelse af Traces-systemet, jf. artikel 3 i beslutning 2004/292/EF
2)
én arbejdsdag forinden underrette den kompetente myndighed på det indgangssted, hvor levende dyr frembydes, om dyrenes antal og art samt om, hvornår de forventes at ankomme, ved anvendelse af den første del af CVED, jf. artikel 1 i forordning (EF) nr. 282/2004, og ved anvendelse af Traces-systemet, jf. artikel 3 i beslutning 2004/292/EF
3)
føre et register, der er godkendt af den kompetente myndighed, med oplysninger om de mængder produkter eller dyr, der er importeret, og købers navn og adresse
4)
underrette køber om, at de produkter, der er fremstillet af de importerede dyr eller animalske produkter, udelukkende er til lokalt forbrug, og, for avls- og brugsdyr, at de under ingen omstændigheder må afsendes til andre områder i Unionen
5)
underrette køber om, at køber i tilfælde af videresalg skal underrette den eller de nye købere, hvis sidstnævnte er erhvervsdrivende, om, at produkterne udelukkende er til lokalt forbrug og, for avls- og brugsdyr, at de under ingen omstændigheder må afsendes til andre områder i Unionen.
Artikel 4
1. Embedsdyrlægen bistået af udpegede teknikere foretager kontrollen på de indgangssteder, der er opført i bilaget til denne afgørelse, i overensstemmelse med artikel 4 i direktiv 91/496/EØF og 97/78/EF og med bestemmelser, der er fastsat i bilag I til forordning (EF) nr. 136/2004 og (EF) nr. 282/2004.
2. Der kan foretages fysisk kontrol af visse animalske produkter med den hyppighed, der er fastsat i bilag I og II til beslutning 94/360/EF.
3. Embedsdyrlægerne sikrer, at alle data i CVED vedrørende levende dyr og animalske produkter, der frembydes med henblik på import, indlæses i Traces-systemet i overensstemmelse med artikel 3, stk. 2, i beslutning 2004/292/EF.
4. Embedsdyrlægerne sikrer, at det pågældende udstedte CVED, når veterinærkontrollen er gennemført, stemples med oplysning om, at dyrene eller de animalske produkter udelukkende er til lokal anvendelse, og at de under ingen omstændigheder må afsendes til andre dele af Unionens område.
5. Embedsdyrlægen foretager regelmæssige inspektioner på stedet af de importerede dyrs eller animalske produkters stald-/ oplagringsforhold for at kontrollere, at folke- og dyresundhedskravene til stadighed er opfyldt, og at sendingerne ikke sendes til andre dele af Unionens område.
Artikel 5
Direktiv 91/496/EØF, dog ikke artikel 6, og direktiv 97/78/EF, dog ikke artikel 6, finder fortsat anvendelse.
Artikel 6
De franske myndigheder træffer passende administrative eller strafferetlige foranstaltninger over for overtrædelser af denne afgørelse, som begås af en fysisk eller juridisk person.
Artikel 7
Denne afgørelse træder i kraft den 1. marts 2012.
Artikel 8
Denne afgørelse er rettet til Den Franske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. januar 2012.
32012D0044
L 024/14
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
od 25. siječnja 2012.
o pravilima za veterinarske preglede živih životinja i proizvoda životinjskog podrijetla koji iz trećih zemalja ulaze u određene francuske prekomorske departmane
(priopćena pod brojem dokumenta C(2012) 222)
(Vjerodostojan je samo tekst na francuskom jeziku)
(Tekst značajan za EGP)
(2012/44/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 91/496/EEZ od 15. srpnja 1991. o utvrđivanju načela o organizaciji veterinarskih pregleda životinja koje se unose u Zajednicu iz trećih zemalja i o izmjeni direktiva 89/662/EEZ, 90/425/EEZ i 90/675/EEZ (1), a posebno njezin članak 13.,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 97/78/EZ od 18. prosinca 1997. o utvrđivanju načela organizacije veterinarskih pregleda proizvoda koji se unose u Zajednicu iz trećih zemalja (2), a posebno njezin članak 18.,
budući da:
(1)
U Direktivama 91/496/EEZ i 97/78/EZ se detaljno navode uvjeti za veterinarske preglede svake pošiljke živih životinja i proizvoda životinjskog podrijetla koji u Uniju trebaju doći iz trećih zemalja putem granične inspekcijske postaje koju je odobrila Unija.
(2)
Člankom 13. Direktive 91/496/EEZ dopuštaju se posebna pravila za obavljanje pregleda živih životinja uvezenih za klanje i namijenjenih domaćoj potrošnji i životinja za uzgoj ili proizvodnju u udaljenim dijelovima država članica. Prema tim pravilima Komisiji se dostavlja plan s opisom vrste pregleda koje treba obaviti. U tim planovima se točno moraju odrediti koji su pregledi obavljeni kako bi se spriječila otprema životinja dovedenih u dotična udaljena područja ili proizvoda dobivenih od tih životinja u druga područja Unije.
(3)
Člankom 18. Direktive 97/78/EZ dopuštaju se posebna pravila za obavljanje pregleda proizvoda životinjskog podrijetla uvezenih za domaću uporabu u udaljenim dijelovima, između ostalog, Francuske Republike. Prema tim pravilima Komisiji se dostavlja plan s opisom vrste pregleda koje treba obaviti. U planovima se točno moraju odrediti pregledi koji su obavljeni kako bi se spriječila otprema proizvoda životinjskog podrijetla dovedenih u udaljena područja u druga područja Unije.
(4)
U Uredbi Komisije (EZ) br. 136/2004 od 22. siječnja 2004. o postupcima za veterinarske preglede na graničnim inspekcijskim postajama Zajednice za proizvode koji se uvoze iz trećih zemalja (3) i Uredbi Komisije (EZ) br. 282/2004 od 18. veljače 2004. o uvođenju dokumenta za deklariranje i veterinarske preglede životinja iz trećih zemalja koje ulaze u Zajednicu (4) detaljno su prikazani postupci za obavješćivanje i obavljanje veterinarskih pregleda proizvoda životinjskog podrijetla i živih životinja i predviđa se zajednički veterinarski dokument o ulasku (ZVDU) koji se koristi kako bi se dokumentirali rezultati veterinarskih pregleda tih pošiljaka.
(5)
Francuska tijela su Komisiji dostavila odgovarajuće planove za određene ulazne točke u francuskim prekomorskim departmanima Guadeloupeu, Martiniqueu i Francuskoj Gvajani.
(6)
Prema francuskim planovima uvoz svih pošiljaka živih životinja ili proizvoda životinjskog podrijetla u departmane odvija se na određenim ulaznim točkama gdje se pošiljke podvrgavaju veterinarskim pregledima. Provedbom tih planova učinkovito se sprečava dostava pošiljaka u ostala područja Unije koja ne udovoljavaju zahtjevima relevantnog zakonodavstva Unije. To se postiže tako da se u ZVDU živih životinja ili proizvoda životinjskog podrijetla čiji je uvoz u departmane odobren unese napomena kako je njihova uporaba ograničena samo na područje dotičnog departmana. Uvoznici su obaviješteni kako se te žive životinje, proizvodi dobiveni od njih ili proizvodi životinjskog podrijetla ne smiju otpremiti u ostale dijelove teritorija Unije, a nadležna tijela francuskih prekomorskih departmana provjeravaju usklađenost s tim zahtjevom kada odobravaju potvrde za unutarnju trgovinu.
(7)
Francuskim planovima propisana je također infrastruktura objekata te oni moraju biti dovoljno prostrani kako bi se omogućilo uzorkovanje u higijenskim uvjetima i moraju imati opremu potrebnu za obavljanje veterinarskih pregleda kojima se potvrđuje da su ispunjeni zahtjevi Unije koji se odnose na žive životinje i proizvode životinjskog podrijetla, a tiču se javnog zdravlja i zdravlja životinja. Osim toga, uzorkovane, zadržane ili inspekcijski pregledane pošiljke čuvaju se u posebnim prostorijama i hladnjačama, a uz to postoje odgovarajući objekti za smještaj živih životinja dok se čekaju rezultati svih obavljenih pregleda.
(8)
Francuskim planovima propisuje se da je potreban dovoljan broj veterinarskog i tehničkog osoblja koje mora biti na raspolaganju za obavljanje veterinarskih pregleda, kako je predviđeno člankom 4. Direktive 91/496/EEZ i člankom 4. Direktive 97/78/EZ i u skladu je s odredbama Priloga I. Uredbi (EZ) br. 136/2004 i Uredbe (EZ) br. 282/2004.
(9)
Dok se veterinarski pregledi uglavnom obavljaju za sve pošiljke proizvoda životinjskog podrijetla, člankom 10. Direktive 97/78/EZ dopušteno je smanjenje učestalosti fizičkih pregleda nekih proizvoda životinjskog podrijetla koji su zajedno s relevantnom učestalosti fizičkih pregleda navedeni u Prilozima I. i II. Odluci Komisije 94/360/EZ od 20. svibnja 1994. o smanjenoj učestalosti fizičkih pregleda pošiljaka određenih proizvoda koji se unose iz trećih zemalja na temelju Direktive Vijeća 90/675/EEZ (5). Radi usklađivanja s veterinarskim pregledima na granicama Unije ova smanjena učestalost može se primijeniti na veterinarske pošiljke kojima su odredišta u tri francuska prekomorska departmana.
(10)
Stručni sustav za kontrolu prometa Unije (Traces) koji je uspostavljen Odlukom Komisije 2004/292/EZ od 30. ožujka 2004. o uvođenju sustava Traces (6) se za države članice predviđa obaveza uvođenja i početka korištenja Tracesa, posebno kada je riječ o pošiljkama živih životinja i proizvoda životinjskog podrijetla koje dolaze iz trećih zemalja.
(11)
Uporaba sustava Traces prilikom uvoza živih životinja i proizvoda životinjskog podrijetla za svaku pošiljku zahtijeva izdavanje ZVDU-a. Te dokumente treba koristiti kako bi se osiguralo da uvezene pošiljke živih životinja ili proizvoda životinjskog podrijetla nisu otpremljene u ostala područja Unije i da su namijenjene samo za lokalnu uporabu.
(12)
Stoga je ovom Odlukom potrebno utvrditi ulazne točke u francuskim prekomorskim departmanima Guadalupeu, Martiniqueu i Francuskoj Gvajani i odrediti uvjete za njihov rad.
(13)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
U svrhu članka 13. Direktive 91/496/EEZ i članka 18. Direktive 97/78/EZ ovlaštene ulazne točke u francuskim prekomorskim departmanima navedene su u popisu koji se nalazi u Prilogu ovoj Odluci.
Članak 2.
1. Za svaku ulaznu točku iz Priloga odgovorno je nadležno tijelo kojem su prema potrebi na raspolaganju službeni veterinari i imenovani tehničari.
2. Svaka ulazna točka ima objekte, opremu i osoblje potrebne za obavljanje veterinarskih pregleda pošiljaka živih životinja ili proizvoda životinjskog podrijetla za čiji su primitak određeni.
Članak 3.
Uvoznik ili njegov predstavnik mora:
1.
prije fizičkog dolaska pošiljke proizvoda obavijestiti nadležno tijelo odgovorno za tu ulaznu točku uporabom prvog dijela ZVDU-a u skladu s člankom 2. Uredbe (EZ) br. 136/2004 i koristeći sustav Traces u skladu s člankom 3. Odluke 2004/292/EZ;
2.
nadležno tijelo ulazne točke preko koje ulaze žive životinje jedan radni dan unaprijed obavijestiti o broju, vrsti i očekivanom vremenu dolaska upotrebom prvog dijela ZVDU-a u skladu s člankom 1. Uredbe (EZ) br. 282/2004 i koristeći sustav Traces u skladu s člankom 3. Odluke 2004/292/EZ;
3.
voditi registar koji je odobrilo nadležno tijelo koji sadrži podatke o količinama uvezenih proizvoda ili životinja te o imenu i adresi kupca (kupaca);
4.
obavijestiti kupca (kupce) da su proizvodi dobiveni od životinja ili proizvodi životinjskog podrijetla uvezeni samo za domaću potrošnju i za uzgoj i proizvodnju životinja te da ni u kojem slučaju ne smiju biti otpremljeni u ostala područja Unije;
5.
obavijestiti kupca (kupce) da u slučaju ponovne prodaje, kupac (kupci) mora (moraju) novog kupca (kupce) ako je (su) potonji komercijalni subjekt(i) upoznati s činjenicom da su proizvodi namijenjeni za lokalnu potrošnju te za uzgoj i proizvodnju životinja te da ih ni u kojem slučaju ne smiju otpremiti u ostale dijelove područja Unije.
Članak 4.
1. Službeni veterinar uz pomoć imenovanih tehničara obavlja preglede na ulaznim točkama iz Priloga ovoj Odluci u skladu s člancima 4. Direktiva 91/496/EEZ i 97/78/EZ i u skladu s odredbama Priloga I. Uredbi (EZ) br. 136/2004 i Uredbe (EZ) br. 282/2004.
2. Fizički pregledi određenih proizvoda životinjskog podrijetla mogu se obavljati prema učestalosti određenoj Prilozima I. i II. Odluci 94/360/EZ.
3. Službeni veterinari osiguravaju da se svi podaci o živim životinjama i proizvodima životinjskog podrijetla koji se uvoze sadržani u ZVDU-u unose u sustav Traces u skladu s člankom 3. stavkom 2. Odluke 2004/292/EZ.
4. Službeni veterinari osiguravaju da se nakon obavljenih veterinarskih pregleda u relevantni ZVDU ovjereni pečatom koji pokazuje da su životinje ili proizvodi životinjskog podrijetla namijenjeni samo za lokalnu uporabu i da ni u kom slučaju ne smiju biti otpremljeni u ostala područja Unije.
5. Službeni veterinar redovno provodi inspekcijske preglede mjesta gdje su smještene uvezene životinje ili gdje se skladište proizvodi životinjskog podrijetla, kako bi provjerio poštuju li se zahtjevi za javno zdravlje i zdravlje životinja te da se pošiljke ne šalju u ostala područja Unije.
Članak 5.
Odredbe Direktive 91/496/EEZ, osim odredaba iz članka 6., i Direktive 97/78/EZ, osim odredaba iz članka 6., i dalje se primjenjuju.
Članak 6.
Francuska tijela poduzimaju odgovarajuće upravne ili kaznene mjere protiv svake fizičke ili pravne osobe koja krši odredbe ove Odluke.
Članak 7.
Ova Odluka stupa na snagu 1. ožujka 2012.
Članak 8.
Ova je Oduka upućena Francuskoj Republici.
Sastavljeno u Bruxellesu 25. siječnja 2012.