RÅDETS AFGØRELSE
af 30. november 2011
om den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i Verdenshandelsorganisationens Almindelige Råd for så vidt angår anmodninger om indrømmelse og/eller forlængelse af visse WTO-fritagelser
(2011/810/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved artikel IX i Marrakeshoverenskomsten om oprettelse af Verdenshandelsorganisationen (WTO-overenskomst) fastsættes procedurerne for indrømmelse af fritagelser vedrørende de multilaterale handelsaftaler i WTO-overenskomstens bilag 1A, 1B eller 1C og bilagene hertil.
(2)
Når der i WTO indgives anmodninger om fritagelse, gives der ofte meget begrænset tid til den endelige beslutning fra det relevante WTO-organ om disse anmodninger, og der kræves hurtig reaktion fra WTO-medlemmerne.
(3)
Det er i Unionens interesse, at der sker en hurtig godkendelse af anmodningerne om indrømmelse og/eller forlængelse af de årlige fritagelser vedrørende indførelsen af det harmoniserede varebeskrivelses- og varenomenklatursystem (det såkaldte harmoniserede system (HS)) pr. 1. januar 1988, og første, anden, tredje, fjerde og femte ændring heraf som anbefalet af Rådet for Verdenstoldorganisationen, henholdsvis benævnt »HS92-ændringer« (der trådte i kraft den 1. januar 1992), »HS96-ændringer« (der trådte i kraft den 1. januar 1996), »HS2002-ændringer« (der trådte i kraft den 1. januar 2002), »HS2007-ændringer« (der trådte i kraft den 1. januar 2007) og »HS2012-ændringer« (der træder i kraft den 1. januar 2012), samt fremtidige HS-ændringer, som indfører forpligtelsen til at indføre disse ændringer af medlemmernes lister over indrømmelser (indarbejdelse af listerne over toldindrømmelser i HS-nomenklaturen).
(4)
Den gældende fritagelse, der giver Kap Verde tilladelse til at forlænge fristen for fuld anvendelse af artikel VII i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel 1994 (GATT 1994) og WTO-aftalen om toldværdiansættelse, udløber den 31. december 2011. Enhver forlængelse af den fritagelse vil have minimal økonomisk og handelsmæssig betydning for Unionen.
(5)
Den gældende fritagelse vedrørende Canadas handelspræferenceprogram CARIBCAN udløber den 31. december 2011. Enhver forlængelse af den fritagelse vil have minimal økonomisk og handelsmæssig betydning for Unionen, og den vil også være i tråd med Unionens politikker til støtte for den økonomiske udvikling i udviklingslande via handelspræferencer.
(6)
Den gældende fritagelse, som tillader Cuba at fravige artikel XV, stk. 6, i GATT 1994, udløber den 31. december 2011. Enhver forlængelse af den fritagelse vil have minimal økonomisk og handelsmæssig betydning for Unionen.
(7)
Den gældende fritagelse, der tillader lande, som deltager i Kimberley-processens certificeringsordning, at indføre visse restriktioner over for handel med såkaldte konfliktdiamanter, udløber den 31. december 2011. Enhver forlængelse af den fritagelse vil have minimal økonomisk og handelsmæssig betydning for Unionen og samtidig at være af stor betydning for Unionens samlede handelsforbindelser.
(8)
Det er derfor passende at fastlægge den holdning, som Unionen skal indtage i Verdenshandelsorganisationens Almindelige Råd vedrørende disse fritagelser -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i Verdenshandelsorganisationens Almindelige Råd, er at støtte følgende anmodninger vedrørende WTO-fritagelserne i henhold til artikel IX:3 i WTO-overenskomsten:
a)
anmodninger om indrømmelse og/eller forlængelse af fritagelser vedrørende indførelsen af det harmoniserede varebeskrivelses- og varenomenklatursystem (HS) og ændringer heraf fra 1992 (»HS92-ændringer«), 1996 (»HS96-ændringer«), 2002 (»HS2002-ændringer«), 2007 (»HS2007-ændringer«) og 2012 (»HS2012-ændringer«), samt fremtidige HS-ændringer, som indfører forpligtelsen til at indføre disse ændringer af medlemmernes lister over indrømmelser
b)
anmodninger om forlængelse af den fritagelse, der giver Kap Verde tilladelse til at forlænge fristen for fuld anvendelse af artikel VII i GATT 1994 og i WTO-aftalen om toldværdiansættelse
c)
anmodninger om forlængelse af den fritagelse, der giver Canada tilladelse til at indrømme præferencebehandling af udvalgte udviklingslande (CARIBCAN-programmet)
d)
anmodninger om forlængelse af den fritagelse, der giver Cuba tilladelse til at fravige artikel XV, stk. 6, i GATT 1994
e)
anmodninger om forlængelse af fritagelsen vedrørende Kimberley-processens certificeringsordning.
Artikel 2
Kommissionen underretter Rådet (via Handelspolitikudvalget) i tilstrækkelig god tid før ethvert møde i det relevante WTO-organ, på hvilket der kan træffes beslutning om en anmodning, der er omfattet af denne afgørelse. Senest 10 arbejdsdage efter at Kommissionen har underrettet Handelspolitikudvalget, kan Rådet anmode om, at man anvender proceduren for vedtagelse af en individuel rådsafgørelse i forbindelse med en given anmodning om fritagelse.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. november 2011.
32011D0810
L 324/29
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA VIJEĆA
od 30. studenoga 2011.
o utvrđivanju stajališta koje Europska unija treba zauzeti u Glavnom vijeću Svjetske trgovinske organizacije u pogledu zahtjeva za dodjelu i/ili produljivanje određenih oslobođenja WTO-a
(2011/810/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 4. prvi podstavak, u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)
Članak IX. Sporazuma iz Marakeša o osnivanju Svjetske trgovinske organizacije (Sporazum o WTO-u) određuje postupke za dodjeljivanje oslobođenja u vezi s multilateralnim trgovinskim sporazumima u Prilogu 1.A ili 1.B ili 1.C Sporazumu o WTO-u i njihovim prilozima.
(2)
Kada se WTO-u podnose zahtjevi za oslobođenje, nadležno tijelo WTO-a često ima vrlo kratko vrijeme za konačnu odluku o navedenim zahtjevima, dok se od članica WTO-a zahtjeva brza reakcija.
(3)
U interesu je Unije brzo odobravanje zahtjeva za dodjelu i/ili produljenje godišnjih oslobođenja koja se odnose na uvođenje Harmoniziranog sustava nazivlja i brojčanog označavanja robe (takozvani harmonizirani sustavi, HS) od 1. siječnja 1988., i njegove prve, druge, treće, četvrte i pete izmjene na preporuku Vijeća Svjetske carinske organizacije, koje se nazivaju „izmjene HS92” (stupile na snagu 1. siječnja 1992.), „izmjene HS96” (stupile na snagu 1. siječnja 1996.), „izmjene HS2002” (stupile na snagu 1. siječnja 2002.), „izmjene HS2007” (stupile na snagu 1. siječnja 2007.), odnosno „izmjene HS2012” (koje će stupiti na snagu 1. siječnja 2012.), kao i sve buduće izmjene HS-a, koje utvrđuju obvezu uvođenja navedenih izmjena u dodatke o koncesijama članica (prijenos dodataka tarifnih koncesija u nomenklaturu HS).
(4)
Trenutačno oslobođenje koje omogućuje Kabo Verdeu da produlji razdoblje za potpunu provedbu članka VII. Općeg sporazuma o tarifama i trgovini iz 1994. (GATT iz 1994.) i Sporazuma WTO-a o određivanju carinske vrijednosti prestaje 31. prosinca 2011. Sva produljenja oslobođenja bila bi od minimalne gospodarske i trgovinske važnosti za Uniju.
(5)
Trenutačno oslobođenje u vezi s kanadskim programom trgovinskih povlastica CARIBCAN prestaje 31. prosinca 2011. Sva produljenja oslobođenja bila bi od minimalne gospodarske i trgovinske važnosti za Uniju te bi, također, bila u skladu s politikom Unije da potiče gospodarski razvoj zemalja u razvoju putem trgovinskih povlastica.
(6)
Trenutačno odobrenje koje omogućuje Kubi odstupanje od stavka 6. članka XV. GATT-a iz 1994. prestat će 31. prosinca 2011. Sva produljenja oslobođenja bila bi od minimalne gospodarske i trgovinske važnosti za Uniju.
(7)
Trenutačno oslobođenje koje omogućuje zemljama koje sudjeluju u sustavu certificiranja procesa Kimberley uvođenje određenih ograničenja trgovine takozvanim „krvavim dijamantima” prestat će 31. prosinca 2011. Sva produljenja navedenog oslobođenja bila bi od minimalne gospodarske i trgovinske važnosti za Uniju, dok bi bila od velike važnosti za njezine ukupne gospodarske odnose.
(8)
Stoga je primjereno utvrditi stajalište koje Unija treba zauzeti u Glavnom vijeću WTO-a u vezi navedenih oslobođenja,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Stajalište je Europske unije u Glavnom vijeću Svjetske trgovinske organizacije da podrži sljedeće zahtjeve koji se odnose na oslobođenja WTO-a prema stavku 3. članka IX. Sporazuma o WTO-u:
(a)
zahtjevi za dodjelu i/ili produljenje oslobođenja koja se odnose na uvođenje Harmoniziranog sustava nazivlja i brojčanog označavanja robe (takozvani harmonizirani sustavi, HS) od 1. siječnja 1988., i njegove izmjene iz 1992. („izmjene HS92”), iz 1996. („izmjene HS96”), iz 2002. („izmjene HS2002”), iz 2007. („izmjene HS2007”.) te iz 2012. („izmjene HS2012”), kao i sve buduće izmjene HS-a, koje utvrđuju obvezu uvođenja navedenih izmjena u dodatke o koncesijama članica;
(b)
zahtjevi za produljenje oslobođenja koje omogućuje Kabo Verdeu da produlji razdoblje za potpunu provedbu članka VII. Općeg sporazuma o tarifama i trgovini iz 1994. (GATT iz 1994.) i Sporazuma WTO-a o određivanju carinske vrijednosti;
(c)
zahtjevi za produljenje koje omogućuje Kanadi da dodijeli povlašteni tretman odabranim zemljama u razvoju (program CARICAN);
(d)
zahtjevi za produljenje oslobođenja koje omogućuje Kubi da odstupi od stavka 6. članka XV. GATT-a iz 1994;
(e)
zahtjevi za produljenje oslobođenja u vezi sa sustavom certifikacije procesa Kimberley.
Članak 2.
Komisija unaprijed obavješćuje Vijeće putem Odbora za trgovinsku politiku o svim sastancima odgovarajućeg tijela WTO-a na kojima se može donijeti odluka o zahtjevu obuhvaćenom ovom Odlukom. U roku od 10 radnih dana od dana kada je Komisija obavijestila Odbor za trgovinsku politiku, Vijeće može zatražiti provođenje postupka za usvajanje pojedinačne odluke Vijeća o navedenom zahtjevu za oslobođenje.
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu 30. studenoga 2011.