RÅDETS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 693/2012
af 25. juli 2012
om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 723/2011 (om udvidelse af den endelige antidumpingtold, der er indført ved forordning (EF) nr. 91/2009 på importen af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern og stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina, til også at omfatte importen af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern og stål afsendt fra Malaysia, uanset om varen er angivet med oprindelse i Malaysia eller ej), ved indrømmelse af fritagelse for disse foranstaltninger til en eksporterende producent fra Malaysia, og om ophør af registreringen af importen fra denne eksporterende producent
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009 af 30. november 2009 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1) (»grundforordningen«), særlig artikel 11, stk. 4, og artikel 13, stk. 4,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen efter høring af det rådgivende udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
A. GÆLDENDE FORANSTALTNINGER
(1)
Rådets forordning (EF) nr. 91/2009 (2) indførte en endelig antidumpingtold på importen af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern og stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina. Ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 723/2011 (3) udvidede Rådet disse foranstaltninger til at omfatte visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål afsendt fra Malaysia (»de udvidede foranstaltninger«) med undtagelse af den import, der er fremstillet af de specifikt nævnte malaysiske virksomheder i nævnte forordning.
B. NUVÆRENDE UNDERSØGELSE
1. Anmodning om en fornyet undersøgelse
(2)
Kommissionen modtog en anmodning om fritagelse for de udvidede foranstaltninger i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 4, og artikel 13, stk. 4. Anmodningen blev indgivet af Andfast Malaysia Sdn. Bhd. (»Andfast«), en producent i Malaysia.
2. Indledning af en fornyet undersøgelse
(3)
Kommissionen undersøgte de oplysninger, som Andfast havde indsendt, og konkluderede, at de var tilstrækkelige til at berettige indledningen af en undersøgelse, jf. grundforordningens artikel 11, stk. 4, og artikel 13, stk. 4, med henblik på at fastslå, om Andfast kunne fritages for de udvidede foranstaltninger. Efter høring af det rådgivende udvalg og efter at have givet den pågældende EU-erhvervsgren mulighed for at fremsætte bemærkninger indledte Kommissionen ved forordning (EU) nr. 1164/2011 (4) (»indledningsforordningen«) en fornyet undersøgelse af gennemførelsesforordning (EU) nr. 723/2011, for så vidt angår Andfast.
(4)
Den forordning, der indledte den fornyede undersøgelse, ophævede den antidumpingtold, der var blevet indført ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 723/2011, for så vidt angår importen af den undersøgte vare afsendt fra Malaysia og produceret af Andfast. Samtidig blev det i henhold til grundforordningens artikel 14, stk. 5, pålagt toldmyndighederne at træffe passende foranstaltninger til at registrere denne import.
3. Den pågældende vare
(5)
Den pågældende vare er visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern og stål, bortset fra rustfrit stål, dvs. træskruer (bortset fra svelleskruer), selvskærende skruer, andre skruer og bolte med hoved (også med tilhørende møtrikker eller underlagsskiver, men dog bortset fra skruer drejet af massivt materiale, med stifttykkelse på højst 6 mm, og bortset fra skruer og bolte med gevind, til fastholdelse af skinnemateriel) og underlagsskiver afsendt fra Malaysia, i øjeblikket henhørende under KN-kode ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 og ex 7318 22 00 (»den pågældende vare«).
4. Undersøgelse
(6)
Kommissionen underrettede officielt Andfast og repræsentanterne for Malaysia om, at der ville blive indledt en fornyet undersøgelse. Interesserede parter blev opfordret til at tilkendegive deres synspunkter og blev underrettet om muligheden for at anmode om en høring. Der blev ikke fremsat anmodning herom.
(7)
Kommissionen sendte desuden et spørgeskema til Andfast og modtog en rettidig besvarelse. Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger, som den anså for nødvendige til den fornyede undersøgelse. Der blev aflagt et kontrolbesøg hos Andfast.
5. Undersøgelsesperiode
(8)
Undersøgelsen omfattede perioden fra 1. oktober 2010 til 30. september 2011 (»undersøgelsesperioden«). Der blev indsamlet oplysninger fra 2008 til udgangen af undersøgelsesperioden med henblik på at undersøge, om handelsmønsteret havde ændret sig.
C. RESULTATER AF UNDERSØGELSEN
(9)
Undersøgelsen bekræftede, at Andfast ikke var forretningsmæssigt forbundet med nogen af de kinesiske og malaysiske eksportører og producenter, der er genstand for antidumpingforanstaltningerne, og ikke havde eksporteret den pågældende vare til Den Europæiske Union i den undersøgelsesperiode, der lå til grund for de udvidede foranstaltninger, dvs. perioden fra 1. januar 2008 til 30. september 2010. Andfasts første eksport af den pågældende vare fandt sted efter udvidelsen af foranstaltningerne til at omfatte Malaysia.
(10)
Andfasts forarbejdningsaktiviteter kan betragtes som en samle- og/eller færdiggørelsesproces, jf. grundforordningens artikel 13, stk. 2. Andfast importerer emner fra Folkerepublikken Kina, som derefter påføres gevind, belægges og samles med møtrikker eller underlagsskiver på fabrikken i Malaysia. Det færdige produkt sælges og eksporteres til den forretningsmæssigt forbundne virksomhed i Unionen.
(11)
Dette betragtes ikke som en proces, der involverer omgåelse, eftersom det blev godtgjort, at værditilvæksten til de dele, der indførtes fra Folkerepublikken Kina i løbet af samle- og eller færdiggørelsesprocessen overstiger 25 % af fremstillingsomkostningerne.
(12)
Der blev ikke fundet bevis for, at Andfast købte den pågældende færdige vare fra Folkerepublikken Kina med henblik på videresalg eller omladning til Den Europæiske Union.
D. ÆNDRING AF DE FORANSTALTNINGER, DER ER OMFATTET AF DEN FORNYEDE UNDERSØGELSE
(13)
I overensstemmelse med ovenstående konklusioner, som viser, at Andfast ikke har været involveret i omgåelse, bør virksomheden fritages for de gældende antidumpingforanstaltninger.
(14)
Den registrering af importen af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål afsendt fra Malaysia af Andfast, som blev indført ved indledningsforordningen, bør ophøre. I overensstemmelse med grundforordningens artikel 14, stk. 5, som foreskriver, at foranstaltningerne anvendes mod registreret import fra datoen for registreringen, og på baggrund af virksomhedens fritagelse for foranstaltninger, bør der ikke opkræves antidumpingtold på importen af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål afsendt fra Malaysia af Andfast, som blev importeret til Unionen under den registrering, der blev pålagt ved indledningsforordningen.
(15)
Fritagelsen for de udvidede foranstaltninger, som visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål fremstillet af Andfast indrømmes i overensstemmelse med grundforordningens artikel 13, stk. 4, er gyldig på betingelse af, at det af den endelige konstatering af de faktiske omstændigheder fremgår, at fritagelsen er berettiget, og at det eksempelvis ikke er fastslået, at fritagelsen blev indrømmet på grundlag af urigtige eller vildledende oplysninger indgivet af den pågældende virksomhed. Skulle andet fremgå af umiddelbare beviser eller skulle eksporten fra Andfast til Den Europæiske Union stige dramatisk, kan Kommissionen indlede en undersøgelse for at fastslå, om det er berettiget at trække fritagelsen tilbage.
(16)
Fritagelsen for de udvidede foranstaltninger på import af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål fremstillet af Andfast blev indrømmet på grundlag af konklusionerne af denne undersøgelse. Fritagelsen gælder derfor alene import af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål, der er afsendt fra Malaysia og fremstillet af denne specifikke juridiske enhed. Importen af skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål, der er fremstillet af enhver virksomhed, som ikke specifikt er angivet i artikel 1, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 723/2011 med navn, herunder enheder, der er forretningsmæssigt forbundne med de specifikt angivne, kan ikke nyde godt af fritagelsen og bør omfattes af den resttold, der blev indført ved nævnte forordning.
(17)
Det vurderes, at der er behov for særlige foranstaltninger i dette tilfælde for at sikre hensigtsmæssig anvendelse af sådanne fritagelser. En af disse særlige foranstaltninger er, at der for medlemsstaternes toldmyndigheder skal fremlægges en gyldig handelsfaktura, som skal opfylde de krav, der er fastsat i bilaget til gennemførelsesforordning (EU) nr. 723/2011. Import, der ikke er ledsaget af en sådan faktura, er omfattet af den udvidede antidumpingtold.
E. PROCEDURE
(18)
Andfast og alle andre interesserede parter blev underrettet om de kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke man agtede at indrømme Andfast en fritagelse for de udvidede foranstaltninger. Der blev ikke modtaget nogen bemærkninger -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 1, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 723/2011 ændres ved tilføjelse af følgende virksomhed til listen over virksomheder, der producerer visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål i Malaysia, og hvis import af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål er fritaget for den udvidede endelige restantidumpingtold:
»Andfast Malaysia Sdn. Bhd. (Taric-tillægskode B265)«.
Artikel 2
Det pålægges herved toldmyndighederne at ophøre med den registrering af importen, der er foretaget i henhold til artikel 3 i forordning (EU) nr. 1164/2011. Der må ikke blive opkrævet antidumpingtold på import, som gøres til genstand for en sådan registrering.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. juli 2012.
32012R0693
L 203/23
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA UREDBA VIJEĆA (EU) br. 693/2012
od 25. srpnja 2012.
o izmjeni Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 723/2011 (o proširenju konačne antidampinške pristojbe uvedene Uredbom Vijeća (EZ) br. 91/2009 o uvozu određenih željeznih ili čeličnih elemenata za pričvršćivanje podrijetlom iz Narodne Republike Kine na uvoz određenih željeznih ili čeličnih elemenata za pričvršćivanje poslanih iz Malezije, bez obzira na to imaju li deklarirano podrijetlo iz Malezije ili ne) dodjeljivanjem izuzeća od tih mjera jednom malezijskom proizvođaču izvozniku i o prekidu evidentiranja uvoza od tog izvoznika
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1225/2009 od 30. studenoga 2009. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (1) („Osnovna uredba”), a posebno njezin članak 11. stavak 4. i članak 13. stavak 4.,
uzimajući u obzir prijedlog koji je podnijela Komisija nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom,
budući da:
A. POSTOJEĆE MJERE
(1)
Vijeće je Uredbom (EZ) br. 91/2009 (2) uvelo antidampinške mjere na određene željezne ili čelične elemente za pričvršćivanje podrijetlom iz Narodne Republike Kine. Vijeće je provedbenom Uredbom (EU) br. 723/2011 (3) proširilo te mjere na određene željezne ili čelične elemente za pričvršćivanje poslane iz Malezije („proširene mjere”), izuzev uvoza koji su proizvela malezijska trgovačka društva posebno navedena u toj Uredbi.
B. TRENUTAČNI ISPITNI POSTUPAK
1. Zahtjev za reviziju
(2)
Komisija je primila zahtjev za izuzeće od proširenih mjera na temelju članka 11. stavka 4. i članka 13. stavka 4. Osnovne uredbe. Zahtjev je podnio Andfast Malaysia Sdn. Bhd. („Andfast”), proizvođač iz Malezije.
2. Pokretanje revizije
(3)
Komisija je ispitala dokaze koje je dostavio Andfast i zaključila da su dostatni za opravdanje pokretanja ispitnog postupka prema članku 11. stavku 4. i članku 13. stavku 4. Osnovne uredbe za potrebe utvrđivanja mogućnosti za dodjeljivanje izuzeća od proširenih mjera društvu Andfast. Nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom i nakon što je industriji Unije pružena mogućnost komentiranja, Komisija je Uredbom (EU) br. 1164/2011 (4) („Uredba o pokretanju postupka”) pokrenula reviziju provedbene Uredbe (EU) br. 723/2011 u odnosu na društvo Andfast.
(4)
Uredbom kojom je pokrenuta revizija stavljena je izvan snage antidampinška pristojba uvedena provedbenom Uredbom (EU) br. 723/2011 u vezi s uvozom proizvoda na koji se odnosi ispitni postupak, koji je poslan iz Malezije i proizvodi ga društvo Andfast. Istodobno, prema članku 14. stavku 5. Osnovne uredbe, carinskim tijelima naloženo je da poduzmu odgovarajuće mjere za evidentiranje takvog uvoza.
3. Dotični proizvod
(5)
Dotični proizvod su određeni željezni ili čelični elementi za pričvršćivanje, osim od nehrđajućeg čelika, tj. vijci za drvo (isključujući vijke za pragove), samourezni vijci, ostali vijci i svornjaci s glavom (neovisno jesu li s pripadajućim maticama ili podloškama, ali isključujući vijke izrađene tokarenjem šipki, profila ili žice, punog poprečnog presjeka, debljine tijela ne veće od 6 mm te isključujući vijke za pričvršćivanje dijelova željezničkih kolosijeka), i podloške, poslani iz Malezije i trenutačno obuhvaćeni oznakama KN ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 i ex 7318 22 00 („dotični proizvod”).
4. Ispitni postupak
(6)
Komisija je o pokretanju revizije službeno obavijestila Andfast i predstavnike Malezije. Zainteresirane stranke bile su pozvane da izraze svoje stavove i obaviještene o mogućnosti da zatraže raspravu. Nije zaprimljen ni jedan takav zahtjev.
(7)
Komisija je društvu Andfast, također, poslala upitnik i dobila odgovor unutar zadanog roka. Komisija je tražila i potvrdila sve podatke koje je smatrala potrebnima za reviziju. Posjet radi provjere obavljen je u poslovnim prostorijama društva Andfast.
5. Razdoblje ispitnog postupka
(8)
Ispitni postupak obuhvatio je razdoblje od 1. listopada 2010. do 30. rujna 2011. („RIP”). Podaci su prikupljani od 2008. do kraja RIP-a kako bi se ispitala bilo kakva promjena strukture trgovine.
C. REZULTATI ISPITNOG POSTUPKA
(9)
Ispitni postupak potvrdio je da Andfast nije povezan ni s jednim od kineskih ili malezijskih izvoznika ili proizvođača na koje se primjenjuju antidampinške mjere i da nije izvozio dotični proizvod u Europsku uniju tijekom razdoblja ispitnog postupka koji je doveo do uvođenja proširenih mjera, tj. od 1. siječnja 2008. do 30. rujna 2010. Andfast je započeo s izvozom dotičnog proizvoda nakon proširenja mjera na Maleziju.
(10)
Djelatnost obrade društva Andfast može se smatrati postupkom dovršavanja i sklapanja u smislu članka 13. stavka 2. Osnovne uredbe. Andfast iz Narodne Republike Kine uvozi poluproizvode kojima se naknadno urezuju navoji, te ih se prevlači i pridružuje maticama ili podloškama u poslovnim prostorijama društva Andfast u Maleziji. Gotovi proizvod prodaje se i izvozi povezanom trgovačkom društvu u Uniji.
(11)
To se ne smatra postupkom koji uključuje izbjegavanje mjera, jer se može dokazati da vrijednost na dijelovima uvezenima iz Narodne Republike Kine tijekom postupka sklapanja ili dovršavanja predstavlja više od 25 % troškova proizvodnje.
(12)
Nisu pronađeni nikakvi dokazi da Andfast kupuje gotovi dotični proizvod iz Narodne Republike Kine kako bi ga preprodao ili pretovario u Europsku uniju.
D. IZMJENA MJERA POD TRENUTAČNOM REVIZIJOM
(13)
U skladu s gore navedenim nalazima da Andfast nije uključen u prakse izbjegavanja mjera, to bi trgovačko društvo trebalo izuzeti iz antidampinških mjera na snazi.
(14)
Evidentiranje uvoza određenih željeznih ili čeličnih elemenata za pričvršćivanje koje je Andfast poslao iz Malezije uvedeno Uredbom o pokretanju postupka treba prekinuti. U skladu s člankom 14. stavkom 5. osnovne Uredbe, koji propisuje da se mjere primjenjuju na evidentirani uvoz od datuma evidencije, i s obzirom na izuzeće navedenog trgovačkog društva od mjera, ne treba naplaćivati nikakvu antidampinšku pristojbu na uvoz određenih željeznih ili čeličnih elemenata za pričvršćivanje koje je Andfast poslao iz Malezije, a koji su ušli u Uniju prema evidenciji uvedenoj Uredbom o pokretanju postupka.
(15)
Izuzeće od proširenih mjera dodijeljeno za uvoz određenih željeznih ili čeličnih elemenata za pričvršćivanje koje proizvodi Andfast ostaje valjano, u skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe, pod uvjetom da konačno utvrđene činjenice opravdavaju izuzeće i da se, primjerice, ne utvrdi da je izuzeće dodijeljeno na temelju netočnih ili obmanjujućih podataka koje je dostavilo dotično trgovačko društvo. Pokažu li dokazi prima facie suprotno, ili se izvoz društva Andfast u Europsku uniju značajno poveća, Komisija može pokrenuti ispitni postupak kako bi utvrdila je li opravdano povući izuzeće.
(16)
Izuzeće od proširenih mjera dodijeljeno za uvoz određenih željeznih ili čeličnih elemenata za pričvršćivanje koje proizvodi Andfast utvrđeno je na temelju nalaza trenutačne revizije. To se izuzeće stoga primjenjuje isključivo na uvoz određenih željeznih ili čeličnih elemenata za pričvršćivanje poslanih iz Malezije koje proizvodi taj određeni pravni subjekt. Uvezeni željezni ili čelični elementi za pričvršćivanje koje proizvodi bilo koje trgovačko društvo koje se posebno ne spominje sa svojim nazivom u članku 1. stavku 1. provedbene Uredbe (EU) br. 723/2011, uključujući subjekte povezane s onima koji se posebno spominju, ne mogu koristiti izuzeće i na njih se treba primijeniti preostala stopa pristojbe uvedena tom Uredbom.
(17)
Smatra se da su u ovom slučaju potrebne posebne mjere kako bi se osigurala ispravna primjena tih izuzeća. Navedene posebne mjere sastoje se od dostavljanja carinskim tijelima država članica valjanog računa koji mora biti u skladu sa zahtjevima propisanima u Prilogu provedbenoj Uredbi (EU) br. 723/2011. Uvoz koji nije popraćen takvim računom podlijegat će proširenoj antidampinškoj pristojbi.
E. POSTUPAK
(18)
Andfast i ostale zainteresirane stranke obaviješteni su o činjenicama i razmatranjima na temelju kojih se Andfastu namjeravalo dodijeliti izuzeće od proširenih mjera. Nisu primljeni nikakvi komentari,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Članak 1. stavak 1. provedbene Uredbe (EU) br. 723/2011 izmjenjuje se dodavanjem sljedećeg trgovačkog društva na popis trgovačkih društava koja proizvode određene željezne ili čelične elemente za pričvršćivanje u Maleziji i čiji se uvoz određenih željeznih ili čeličnih elemenata za pričvršćivanje izuzima iz primjene proširene konačne preostale antidampinške pristojbe:
„Andfast Malaysia Sdn. Bhd. (dodatna oznaka TARIC B265)”.
Članak 2.
Carinskim tijelima nalaže se da prekinu evidenciju uvoza koja se obavlja prema članku 3. Uredbe (EU) br. 1164/2011. Na tako evidentiran uvoz ne naplaćuje se nikakva antidampinška pristojba.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 25. srpnja 2012.