KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 514/2011
af 25. maj 2011
om gennemførelsesbestemmelser for præferencehandelsordningerne for visse varer fremstillet af landbrugsprodukter, jf. artikel 7, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 1216/2009
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1216/2009 af 30. november 2009 om en ordning for handelen med visse varer fremstillet af landbrugsprodukter (1), særlig artikel 7, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens forordning (EF) nr. 1460/96 (2) indeholder gennemførelsesbestemmelser for præferencehandelsordningerne for visse varer fremstillet af landbrugsprodukter, jf. artikel 7 i forordning (EF) nr. 1216/2009. Denne forordning bør afløses af en ny forordning som følge af udviklingen inden for præferencehandelsordningerne for visse varer fremstillet af landbrugsprodukter.
(2)
Visse præferenceaftaler, som EU har indgået med tredjelande, indeholder bestemmelser om anvendelse af landbrugselementer eller tillægstold, der er lavere end de landbrugselementer eller den tillægstold, der er fastsat i den fælles toldtarif. Der bør derfor fastsættes detaljerede regler for gennemførelsen af de nedsættelser, der indrømmes.
(3)
Der bør fastsættes en liste over basisprodukter, for hvilke der i henhold til præferenceordningerne med tredjelande kan fastsættes nedsatte landbrugselementer.
(4)
De nedsættelser, der indrømmes, bør i henhold til forordning (EF) nr. 1216/2009 fastsættes enten ved at nedsætte de basisbeløb, der lægges til grund for beregningen af landbrugselementer, eller ved at nedsætte de landbrugselementer, der finder anvendelse på visse specifikke varer.
(5)
I henhold til artikel 14 i forordning (EF) nr. 1216/2009 skal de kendetegn for basisprodukterne og de mængder basisprodukter, der anses for medgået til fremstillingen, fastsættes for i givet fald at bestemme de nedsatte landbrugselementer, der skal anvendes ved præferencehandel.
(6)
Der bør fastsættes regler for beregning af nedsættelser af tillægstolden for korn- og sukkerindholdet i visse varer, når der inden for rammerne af en præferenceordning findes bestemmelser om nedsættelse af en sådan tillægstold.
(7)
De nedsatte toldsatser indrømmes som regel inden for grænserne af de toldkontingenter, som er fastsat i den relevante præferenceordning. For at sikre en effektiv forvaltning af disse toldkontingenter bør dette ske i overensstemmelse med de forvaltningsregler for toldkontingenter, der er fastsat i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (3).
(8)
Af hensyn til klarheden og gennemsigtigheden bør listen over varer, der er omfattet af de nedsatte landbrugselementer eller den nedsatte tillægstold, uanset om det er inden for rammerne af et toldkontingent eller ej, fastsættes i den relevante præferenceordning.
(9)
Det bør i henhold til forordning (EF) nr. 1216/2009 være tilladt at erstatte den del af værditolden, der svarer til landbrugselementet, med et specifikt beløb, når en præferenceordning indeholder en bestemmelse herom. Dette beløb bør dog ikke overstige den afgift, der finder anvendelse ved ikke-præferencehandel.
(10)
Da den nedsatte toldsats kun finder anvendelse på varer med oprindelse i de lande, hvormed der er indgået en præferenceordning, bør de oprindelsesregler, der skal finde anvendelse, specificeres.
(11)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Horisontale Spørgsmål i forbindelse med Handel med Forarbejdede Landbrugsprodukter uden for Traktatens Bilag I -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Denne forordning indeholder bestemmelser om fastlæggelse af nedsatte landbrugselementer og den hertil knyttede tillægstold, jf. henholdsvis artikel 7, stk. 2, og artikel 5, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1216/2009, og om forvaltning af de kontingenter, der åbnes i henhold til præferenceordninger for varer og produkter, der er omfattet af forordning (EF) nr. 1216/2009.
Artikel 2
Med henblik på at fastsætte de nedsatte landbrugselementer i den i forordning (EF) nr. 1216/2009 anvendte betydning lægges følgende basisprodukter til grund:
-
KN-kode ex 1001 90 99 blød hvede
-
KN-kode 1001 10 00 hård hvede
-
KN-kode 1002 00 00 rug
-
KN-kode 1003 00 90 byg
-
KN-kode 1005 90 00 majs, undtagen til udsæd
-
KN-kode 1006 20 96 og 1006 20 98 afskallet langkornet ris, i det følgende benævnt »ris«
-
KN-kode 1701 99 10 hvidt sukker
-
KN-kode 1703 10 00 og 1703 90 00 melasse
-
KN-kode ex 0402 10 19 mælkepulver, med et fedtindhold på højst 1,5 vægtprocent, ikke tilsat sukker eller andre sødemidler, i detailsalgspakninger med et nettoindhold på over 2,5 kg, i det følgende benævnt »PG 2«
-
KN-kode ex 0402 21 19 mælkepulver, med et fedtindhold på 26 vægtprocent, ikke tilsat sukker eller andre sødemidler, i detailsalgspakninger med et nettoindhold på over 2,5 kg, i det følgende benævnt »PG 3«
-
KN-kode ex 0405 10 smør, med et fedtindhold på 82 vægtprocent, i det følgende benævnt »PG 6«.
Artikel 3
1. De nedsatte landbrugselementer, der finder anvendelse ved præferencehandel, beregnes på grundlag af de mængder basisprodukter, der anses som medgået til fremstilling af de i denne forordning omhandlede varer.
2. De i stk. 1 omhandlede mængder basisprodukter er dem, der er fastsat i bilag I for de varer, der er anført deri ved brug af koder i den kombinerede nomenklatur (KN-koder).
3. For de varer, der er angivet med KN-koder, og for hvilke bilag I henviser til bilag II, er de i stk. 1 omhandlede mængder dem, der er fastsat i bilag II.
4. De i stk. 3 omhandlede varer er omfattet af en tillægstold efter varens sammensætning, jf. bilag III.
5. Er der i en præferenceaftale fastsat bestemmelser herom, fastsættes de nedsatte landbrugselementer og i givet fald den nedsatte tillægstold, der finder anvendelse på hver vare, der er omfattet af en afgiftsnedsættelse, uanset stk. 1-4 ved at anvende en nedsættelseskoefficient på de landbrugselementer og den hertil knyttede tillægstold, der er fastsat i den fælles toldtarif.
Artikel 4
1. De mængder sukker og korn, der indgår i beregningen af nedsat tillægstold på sukker (AD S/Z) og på mel (AD F/M) for de i bilag II omhandlede varer, er anført i bilag II, B og C, for det givne indhold af henholdsvis sakkarose, invertsukker og/eller isoglukose og stivelse og/eller glukose.
2. For de varer, der ikke er anført i bilag II, beregnes den i stk. 1 omhandlede tillægstold udelukkende på grundlag af de mængder basisprodukter, der henhører under kornsektoren eller sukkersektoren, som fastsat i henholdsvis del I og III i bilag I til Rådets forordning (EF) nr. 1234 /2007 (4).
Artikel 5
1. I medfør af artikel 3, stk. 1, beregnes de nedsatte landbrugselementer og i givet fald den nedsatte tillægstold for hver vare, for hvilken der anvendes en sådan toldnedsættelse, ved at multiplicere de mængder basisprodukter, der anses som medgået til fremstillingen, med det i stk. 2 nævnte basisbeløb, og ved at sammenlægge disse beløb for alle basisprodukter, der anses som medgået til fremstillingen.
2. Det basisbeløb, der skal indgå i beregningen af de nedsatte landbrugselementer og i givet fald den nedsatte tillægstold, er det i euro fastsatte beløb, der er fastlagt i eller i henhold til den pågældende præferenceaftale.
3. Er der i en præferenceaftale fastsat en sats for nedsættelse af landbrugselementerne pr. vare i stedet for en nedsættelse af basisbeløbene, beregnes de nedsatte landbrugselementer på grundlag af de i den fælles toldtarif fastsatte landbrugselementer, der nedsættes som fastsat i aftalen.
4. Beregnes det nedsatte landbrugselement og i givet fald den nedsatte tillægstold efter stk. 1-3 til mindre end 2,4 EUR/100 kg, fastsættes elementet eller tolden til 0.
Artikel 6
1. Beløbene for de nedsatte landbrugselementer og i givet fald den nedsatte tillægstold, der fastsættes i henhold til artikel 5, offentliggøres af Kommissionen i Den Europæiske Unions Tidende.
2. Medmindre andet er fastsat i aftalen med det pågældende tredjeland, anvendes de i henhold til stk. 1 offentliggjorte beløb fra den 1. juli til den 30. juni det følgende år.
Hvis hverken de nedsatte landbrugselementer eller den nedsatte tillægstold, der finder anvendelse på basisprodukterne, ændrer sig, finder de landbrugselementer og den tillægstold, der er fastsat i henhold til artikel 5, imidlertid fortsat anvendelse, indtil de nye landbrugselementer og den nye tillægstold offentliggøres.
Artikel 7
Præferenceaftalen indeholder bestemmelser om følgende elementer eller om, hvorledes disse fastsættes:
a)
de varer, for hvilke der anvendes et nedsat landbrugselement
b)
de varer, for hvilke der anvendes en nedsat tillægstold
c)
den eller de nedsættelser, der indrømmes
d)
det gældende toldkontingent, når der indrømmes nedsættelser inden for et sådant.
Artikel 8
Skal et landbrugselement i henhold til en præferenceaftale anvendes i form af et specifikt beløb, uanset om det nedsættes inden for rammerne af et toldkontingent eller ej, og er der i den fælles toldtarif fastsat anvendelse af en værditold for ikke-præferenceimport af sådanne varer, opkræves højst den maksimale sats, såfremt det drejer sig om forarbejdede landbrugsprodukter som anført i tabel 2 i bilag II til forordning (EF) nr. 1216/2009.
Artikel 9
I denne forordning forstås ved »varer med oprindelsesstatus« de varer, som opfylder betingelserne for at opnå oprindelsesstatus som fastsat i den relevante præferenceaftale.
Artikel 10
1. Landbrugselementerne i den fælles toldtarif finder anvendelse:
a)
når landbrugselementerne vedrører varer, der er omfattet af bilag II til forordning (EF) nr. 1216/2009, men som ikke er omfattet af præferenceordningerne for handel med sådanne varer med det pågældende land
b)
når landbrugselementerne finder anvendelse på varer, der overstiger toldkontingentet.
2. Vedrører toldkontingentet en nedsættelse af værditolden svarende til det landbrugselement, der indgår heri, i den i artikel 8 omhandlede form, er tolden for disse varer for de mængder, der overstiger toldkontingenterne, den told, der er fastsat i den fælles toldtarif eller i givet fald i aftalen.
Artikel 11
De i denne forordning omhandlede toldkontingenter forvaltes i overensstemmelse med artikel 308a, 308b og 308c i forordning (EØF) nr. 2454/93.
Artikel 12
Forordning (EF) nr. 1460/1996 ophæves.
Artikel 13
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. juli 2011.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. maj 2011.
32011R0514
L 138/18
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 514/2011
od 25. svibnja 2011.
o detaljnim pravilima za provedbu preferencijalnih trgovinskih aranžmana primjenjivih na određenu robu dobivenu preradom poljoprivrednih proizvoda, kako je predviđeno člankom 7. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1216/2009
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1216/2009 od 30. studenoga 2009. o utvrđivanju trgovinskih aranžmana primjenjivih na određenu robu dobivenu preradom poljoprivrednih proizvoda (1), a posebno njezin članak 7. stavak 2.,
budući da:
(1)
Uredba Komisije (EZ) br. 1460/96 (2) utvrđuje detaljna pravila za provedbu preferencijalnih trgovinskih aranžmana primjenjivih na određenu robu dobivenu preradom poljoprivrednih proizvoda, kako je predviđeno člankom 7. Uredbe (EZ) br. 1216/2009. S obzirom na razvoj preferencijalnih trgovinskih aranžmana primjenjivih na određenu robu dobivenu preradom poljoprivrednih proizvoda, potrebno je tu Uredbu zamijeniti.
(2)
Neki preferencijalni sporazumi koje je Unija zaključila s trećim zemljama predviđaju primjenu poljoprivrednih komponenti ili dodatnih carina koje su niže od poljoprivrednih komponenti ili dodatnih carina iz Zajedničke carinske tarife. Stoga je potrebno propisati detaljna pravila za provedbu odobrenih sniženja.
(3)
Potrebno je odrediti popis osnovnih proizvoda za koje se mogu odrediti snižene poljoprivredne komponente u skladu s preferencijalnim sporazumima s trećim zemljama.
(4)
U skladu s Uredbom (EZ) br. 1216/2009 potrebno je odobrena sniženja odrediti smanjivanjem osnovnih iznosa koji se koriste za izračun poljoprivrednih komponenti ili smanjivanjem poljoprivrednih komponenti primjenjivih na neke posebne robe.
(5)
U skladu s člankom 14. Uredbe (EZ) br. 1216/2009, kad je to potrebno u svrhu određivanja sniženih poljoprivrednih komponenti koje se primjenjuju u preferencijalnoj trgovini, potrebno je propisati karakteristike osnovnih proizvoda i količine osnovnih proizvoda za koje se smatra da će se upotrijebiti.
(6)
Primjereno je odrediti pravila za izračun sniženja kod dodatnih carina koje se primjenjuju u pogledu udjela šećera i žitarica u nekim robama, kad je u okviru preferencijalnih sporazuma predviđeno sniženje za takve dodatne carine.
(7)
Mogućnost korištenja sniženih stopa carine je općenito odobrena u okviru ograničenja tarifnih kvota, kako je predviđeno u relevantnom preferencijalnom sporazumu. Kako bi se osiguralo učinkovito upravljanje tim tarifnim kvotama, njima se mora upravljati u skladu s pravilima o upravljanju tarifnim kvotama propisanim u Uredbi Komisije (EEZ) br. 2454/93 od 2. srpnja 1993. o odredbama za provedbu Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92 o uspostavljanju Carinskog kodeksa Zajednice (3).
(8)
Zboj jasnoće i transparentnosti potrebno je predvidjeti u relevantnom preferencijalnom sporazumu popis roba na koje se primjenjuju snižene poljoprivredne komponente ili snižene dodatne carine, bez obzira na to jesu li unutar carinske kvote ili ne.
(9)
U skladu s Uredbom (EZ) br. 1216/2009 primjereno je dozvoliti zamjenu dijela ad valorem carina koje odgovaraju poljoprivrednoj komponenti posebnim iznosom kad preferencijalni sporazum tako predviđa. Međutim taj iznos ne bi smio prelaziti davanja koja se primjenjuju u nepreferencijalnoj trgovini.
(10)
S obzirom da prikladnost za snižene stope carine ovisi o tome da roba mora potjecati iz država s kojima je preferencijalni sporazum zaključen, potrebno je propisati pravila o podrijetlu koja će se primjenjivati.
(11)
Mjere predviđene ovom Uredbom su u skladu s mišljenjem Upravnog odbora za horizontalna pitanja u vezi s trgovinom prerađenim poljoprivrednim proizvodima koji nisu navedeni u Prilogu I. Ugovoru,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Ova Uredba propisuje pravila za određivanje sniženih poljoprivrednih komponenti iz članka 7. stavka 2. i povezanih dodatnih carina iz članka 5. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1216/2009 i za upravljanje kvotama otvorenim u skladu s preferencijalnim sporazumima koji se primjenjuju na robu i proizvode koji su predmet Uredbe (EZ) br. 1216/2009.
Članak 2.
Za određivanje sniženih poljoprivrednih komponenti u smislu Uredbe (EZ) br. 1216/2009 u obzir se uzimaju sljedeći osnovni proizvodi:
-
oznaka KN ex 1001 90 99 obična pšenica,
-
oznaka KN 1001 10 00 durum pšenica,
-
oznaka KN 1002 00 00 raž,
-
oznaka KN 1003 00 90 ječam,
-
oznaka KN 1005 90 00 kukuruz, osim kukuruza za sjetvu,
-
oznake KN 1006 20 96 i 1006 20 98 oljuštena riža dugog zrna, dalje u tekstu „riža”,
-
oznaka KN 1701 99 10 bijeli šećer,
-
oznake KN 1703 10 00 i 1703 90 00 melase,
-
oznaka KN ex 0402 10 19 mlijeko u prahu s udjelom masti prema težini ne većim od 1,5 %, bez dodanog šećera ili drugih zaslađivača u neposrednim pakiranjima neto sadržaja većeg od 2,5 kg, dalje u tekstu „PG 2”,
-
oznaka KN ex 0402 21 19 mlijeko u prahu s udjelom masti prema težini od 26 %, bez dodanog šećera ili drugih zaslađivača u neposrednim pakiranjima neto sadržaja većeg od 2,5 kg, dalje u tekstu „PG 3”,
-
oznaka KN ex 0405 10 maslac, s udjelom masti od 82 % prema težini, dalje u tekstu „PG 6”.
Članak 3.
1. Snižene poljoprivredne komponente koje se upotrebljavaju u preferencijalnoj trgovini se izračunavaju na temelju količina osnovnih proizvoda za koje se smatra da su bili korišteni u proizvodnji roba koje s predmet ove Uredbe.
2. Količine osnovnih proizvoda iz stavka 1. su količine koje su u Prilogu I. određene za robe navedene po oznakama kombinirane nomenklature (oznake KN).
3. Za robe navedene po oznakama KN za koje Prilog I. upućuje na Prilog II., količine iz stavka 1. su one kako ih utvrđuje Prilog II.
4. Za robe iz stavka 3. primjenjuju se dodatne oznake u skladu sa sastavom roba, kako je određeno u Prilogu III.
5. Kad je tako predviđeno u preferencijalnom sporazumu, odstupajući od stavaka 1. do 4., snižene poljoprivredne komponente i kad je primjereno snižene dodatne carine koje se primjenjuju na svaki proizvod prikladan za sniženje carine, izračunan će se primjenjujući koeficijent sniženja na poljoprivredne komponente i povezane dodatne carine utvrđene u zajedničkoj carinskoj tarifi.
Članak 4.
1. Za robe navedene u Prilogu II., količine šećera i žitarica koje se uzimaju u obzir pri izračunu sniženih dodatnih carina na šećer (AD S/Z) i brašno (AD F/M) su one koje su navedene u točkama B i C Priloga II., za dotični sadržaj saharoze, invertnog šećera i/ili izoglukoze, odnosno sadržaj škroba i/ili glukoze.
2. Za robe koje nisu navedene u Prilogu II., dodatne carine iz stavka 1. će se izračunani uzimajući u obzir samo količine osnovnih proizvoda koji spadaju ili u sektor žitarica ili šećera kako je navedeno u dijelu I. odnosno dijelu III. Priloga I. Uredbi Vijeća (EZ) br. 1234/2007 (4).
Članak 5.
1. U skladu s člankom 3. stavkom 1. snižene poljoprivredne komponente i kad je primjereno snižene dodatne carine primjenjive na svaki proizvod koji je prikladan za takvo sniženje carine izračunan će se množenjem količina relevantnih osnovnih proizvoda koji su korišteni s osnovnim iznosom iz stavka 2. i dodavanjem tih iznosa za sve relevantne osnovne proizvode korištene u proizvodnji proizvoda.
2. Osnovni iznos kojeg je potrebno uzeti u obzir za izračun sniženih poljoprivrednih komponenti i kad je primjereno sniženih dodatnih carina je iznos u eurima određen u relevantnom preferencijalnom sporazumu ili u skladu s navedenim sporazumom.
3. Kad preferencijalni sporazum predviđa sniženje stopa poljoprivrednih komponenti po proizvodu umjesto sniženja osnovnih iznosa, snižene poljoprivredne komponente se izračunavaju primjenjujući sniženje predviđeno u sporazumu na poljoprivredne komponente utvrđene zajedničkom carinskom tarifom.
4. U slučajevima kad snižena poljoprivredna komponenta i kad je primjereno snižena dodatna carina određena u skladu sa stavcima 1., 2. i 3. iznose manje od 2,4 EUR/100 kg, vrijednost takve komponente ili carine je nula.
Članak 6.
1. Iznose sniženih poljoprivrednih komponenti i kad je primjereno sniženih dodatnih carina određene u skladu s člankom 5. objavit će Komisija u Službenom listu Europske unije.
2. Osim ako nije drukčije predviđeno u sporazumu s relevantnom trećom zemljom, iznosi objavljeni u skladu sa stavkom 1. će se primjenjivati od 1. srpnja do 30. lipnja u godini nakon objave.
Međutim, ako i snižene poljoprivredne komponente i snižene dodatne carine koje se primjenjuju na osnovne proizvode ostanu nepromijenjene, poljoprivredne komponente i dodatne carine određene u skladu s člankom 5. će se primjenjivati i dalje dok se ne objave zamjenske poljoprivredne komponente i dodatne carine.
Članak 7.
Preferencijalni sporazum propisuje ili dozvoljava određivanje sljedećeg:
(a)
robe koje su prikladne za snižene poljoprivredne komponente;
(b)
robe koje su prikladne za snižene dodatne carine;
(c)
sniženja ili odobrena sniženja;
(d)
tarifnu kvotu koja se primjenjuje kad je sniženje odobreno u okviru takve kvote.
Članak 8.
Kad u slučaju prerađenih poljoprivrednih proizvoda navedenih u tablici 2 Priloga II. Uredbi (EZ) br. 1216/2009 preferencijalni sporazum predviđa primjenu poljoprivredne komponente u obliku posebnog iznosa, bez obzira radi li se o sniženju unutar carinske kvote ili ne i kad zajednička carinska tarifa predviđa primjenu ad valorem carine za nepreferencijalni uvoz takve robe, iznos kojeg je potrebno platiti ne smije prelaziti ovaj potonji.
Članak 9.
U smislu ove Uredbe, „roba s podrijetlom” je roba koja ispunjava uvjete za dobivanje statusa robe s podrijetlom utvrđene u dotičnom preferencijalnom sporazumu.
Članak 10.
1. Poljoprivredne komponente iz zajedničke carinske tarife se primjenjuju u sljedećim slučajevima:
(a)
poljoprivredne komponente se odnose na proizvode iz Priloga II Uredbi (EZ) br. 1216/2009 koji nisu predmet preferencijalnih sporazuma u vezi trgovine takvim proizvodima s dotičnom državom;
(b)
poljoprivredne komponente se primjenjuju na robu koja prelazi tarifnu kvotu.
2. Ako se tarifna kvota odnosi na sniženje ad valorem carine koja odgovara poljoprivrednoj komponenti u obliku iz članka 8., carine koje se primjenjuju na količine koje prelaze carinske kvote su carine iz zajedničke carinske tarife ili one predviđene u sporazumu.
Članak 11.
Tarifnim kvotama iz ove Uredbe će se upravljati u skladu s člancima 308.a, 308.b i 308.c Uredbe (EEZ) br. 2454/93.
Članak 12.
Uredba (EZ) br. 1460/1996 stavlja se izvan snage.
Članak 13.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ona se primjenjuje od 1. srpnja 2011.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 25. svibnja 2011.