RÅDETS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 469/2011
af 13. maj 2011
om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1292/2007 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af polyethylenterephthalatfolie (PET-folie) med oprindelse i Indien
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009 af 30. november 2009 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1) (»antidumpinggrundforordningen«), særlig artikel 9, stk. 4, og 14, stk. 1,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 597/2009 af 11. juni 2009 om beskyttelse mod subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (2) (»antisubsidiegrundforordningen«), særlig artikel 18, stk.1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen (»Kommissionen«) efter høring af det rådgivende udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
1. PROCEDURE
(1)
Den 10. december 1999 indførte Rådet efter en undersøgelse (»den oprindelige antisubsidieundersøgelse«) ved forordning (EF) nr. 2597/1999 en endelig udligningstold på importen af polyethylenterephthalatfolie (Pet-folie) med oprindelse i Indien (3). Efter en antidumpingundersøgelse (»den oprindelige antidumpingundersøgelse«) og efter indførelse af en midlertidig antidumpingtold ved Kommissionens forordning (EF) nr. 367/2001 den 24. februar 2001 (4) blev der indført en endelig antidumpingtold på PET-folie med oprindelse i Indien ved forordning (EF) nr. 1676/2001 (5).
(2)
Den 8. marts 2006 blev der offentliggjort to rådsforordninger vedrørende import af PET-folie med oprindelse i Indien: forordning (EF) nr. 367/2006 (6), som fulgte efter en udløbsundersøgelse og fastholdt den endelige udligningstold (»forordningen om udløbsundersøgelse og antidumpingtold«) samt forordning (EF) nr. 366/2006 (7) (»forordningen om ændring af antidumpingforordningen«), som fulgte efter en delvis udløbsundersøgelse og ændrede den endelige antidumpingtold på importen af disse varer.
(3)
Den 6. november 2007 efter en udløbsundersøgelse indførtes en endelig antidumpingtold på import af PET-folie med oprindelse i Indien ved Rådets forordning (EF) nr. 1292/2007 (8).
(4)
Den 20. maj 2010 offentliggjordes en meddelelse (9) i Den Europæiske Unions Tidende. I meddelelsen blev parterne informeret om, at på grundlag af Den Europæiske Unions Rets dom af 17. november 2009 i sag T-143/06 (10) (»dommen«) er import til Unionen af PET-folie, fremstillet af MTZ Polyfilms Limited (»MTZ Polyfilms«) ikke længere omfattet af de antidumpingforanstaltninger, som blev indført ved ændring af antidumpingforordningen og forordning (EF) nr. 1292/2007, og at der for den endelige antidumpingtold, der er blevet betalt i henhold til disse forordninger på import af MTZ Polyfilms, bør ydes godtgørelse eller fritagelse. I meddelelsen genåbnedes ligeledes delvist den relevante interimsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende import af PET-folie med oprindelse bl.a. i Indien for at gennemføre ovennævnte dom fra Retten, for så vidt angår MTZ Polyfilms.
(5)
Den udligningstold, som var blevet indført ved udløbsundersøgelsen i forbindelse med antisubsidieforordningen, udløb den 9. marts 2011 (11), jf. artikel 18, stk. 1, i antisubsidiegrundforordningen. I overensstemmelse med princippet om, at ingen varer pålægges både antidumping- og udligningstold med det formål at afhjælpe en og samme situation, som er opstået som følge af dumping eller eksportsubsidiering, tilpassedes niveauet for satserne for antidumpingtolden, som var indført ved forordning (EF) nr. 1292/2007, for at tage hensyn til det niveau for udligningstolden, der blev indført ved forordningen om udløbsundersøgelsen af antisubsidier i overensstemmelse med artikel 14, stk. 1, i grundforordningen om antidumping. Som følge af udligningstoldens udløb skal satserne for antidumpingtolden nu tilpasses.
2. ANTIDUMPINGTOLDSATSERNE EFTER UDLØBET AF UDLIGNINGSTOLDEN PÅ DE SAMME IMPORTVARER
(6)
Som anført i betragtning 5 nødvendiggør udløbet af udligningstolden på PET-folie med oprindelse i Indien den 9. marts 2011 en tilpasning af antidumpingtoldsatserne. Antidumpingtolden, som er fastlagt ved forordning (EF) nr. 1292/2007, består af dumpingmargenen fratrukket subsidiemargenen vedrørende eksportsubsidier. Da udligningstolden nu er udløbet, er det nødvendigt igen at fastlægge satser for antidumpingtolden.
(7)
Jf. artikel 9, stk. 4, i grundforordningen om antidumping må antidumpingtolden ikke være højere end den fastsatte dumpingmargen, og den bør være lavere end denne margen, hvis en sådan lavere told vil være tilstrækkelig til at afhjælpe den skade, der er påført EU-erhvervsgrenen. Følgelig bør niveauet for tolden fastlægges på det laveste niveau for dumpingmargenen og skadetærsklen.
(8)
I den forbindelse skal der henvises til, at i den oprindelige antidumpingundersøgelse lå skadetærsklen i alle sagerne over dumpingmargenerne, som anført i betragtning 195 i forordning (EF) nr. 367/2001 og bekræftet i betragtning 74 i forordning (EF) nr. 1676/2001. Antidumpingtolden bør derfor fastsættes på niveauet for de dumpingmargener, som blev fastlagt i forbindelse med følgende indiske producenter:
Virksomhed
Dumpingmargen og antidumpingtold
Reference
Ester Industries Limited
29,3 %
forordning (EF) nr. 366/2006
Garware Polyester Limited
0 %
gennemførelsesforordning (EU) nr. 38/2011 (12)
Jindal Poly Films Limited
0 %
forordning (EF) nr. 1676/2001 (15)
Polyplex Corporation Limited
3,7 %
forordning (EF) nr. 366/2006
SRF Limited
15,5 %
forordning (EF) nr. 1424/2006 (13)
Uflex Limited
3,2 %
forordning (EF) nr. 366/2006 (16)
Vacmet India Limited
0 %
gennemførelsesforordning (EU) nr. 205/2011 (14)
Alle andre virksomheder (med undtagelse af MTZ Polyfilms)
29,3 %
forordning (EF) nr. 366/2006
(9)
Alle kendte indiske eksporterende producenter af PET-folie, de indiske myndigheder og Unionens PET-folieindustri er blevet underrettet om ovennævnte fremgangsmåde.
(10)
Efter denne underretning fremførte en række indiske virksomheder, at da der ikke var anmodet om en udløbsundersøgelse af udligningsforanstaltningerne, måtte EU-industrien tilsyneladende være i en god forfatning, og antidumpingforanstaltningerne burde derfor også afsluttes. Herudover fremførte en eksporterende producent, at den gennemsnitlige dumpingmargen for stikprøven skulle beregnes på ny, fordi Garware Polyester Limited, som var en af virksomhederne i stikprøven, for nylig havde været genstand for en revideret individuel dumpingmargen efter en fornyet undersøgelse. Det skal bemærkes, at begge krav går ud over det begrænsede dækningsområde for den nuværende forordning, som kun sigter på en tilpasning af niveauet for eksisterende antidumpingtold efter udløbet af samtidige udligningsforanstaltninger for de samme importvarer. Enhver anmodning om ændring af niveauet for antidumpingtolden efter en påstået ændring af omstændighederne bør fremlægges i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 3. Disse krav bør derfor afvises.
(11)
En indisk eksporterende producent fremførte, at da udligningstolden var udløbet, burde Kommissionen nu give de indiske eksportører, der anvender toldgodtgørelsesordningen (DEPB) en pristilpasning, hvilket Kommissionen havde nægtet i forbindelse med den oprindelige undersøgelse og interimsundersøgelsen. Uanset om et sådant krav kan undersøges i forbindelse med den nuværende ændringsforordning, bør det bemærkes som sammenfattet i betragtning 50 i forordning (EF) nr. 367/2001 og betragtning 47 i ændringsforordningen om antidumping, at kravet om en prisjustering i forbindelse med DEPB-ordningen ikke var blevet accepteret, da de pågældende producenter ikke havde påvist, at prissammenligneligheden mellem hjemmemarkedspriserne og EU-salgspriserne var blevet påvirket af DEPB-fordelene. Denne situation havde ikke ændret sig med udløbet af udligningstolden, og dette krav må derfor afvises.
(12)
Der blev ikke modtaget flere væsentlige bemærkninger. Toldsatserne bør derfor ændres til dumpingmargenens niveau som anført i ovenstående tabel under betragtning 8 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EF) nr. 1292/2007 ændres således:
Artikel 2, stk. 2, affattes således:
»2. Den endelige antidumpingtold fastsættes til følgende af nettoprisen, frit EU's grænse, ufortoldet, for varer fremstillet af følgende virksomheder:
Virksomhed
Endelig told
(%)
Taric-tillægskode
Ester Industries Limited
75-76, Amrit Nagar,
Behind South Extension Part-1,
New Delhi - 110 003,
Indien
29,3
A026
Garware Polyester Limited
Garware House,
50-A, Swami Nityanand Marg,
Vile Parle (East),
Mumbai 400 057,
Indien
0
A028
Jindal Poly Films Limited
56 Hanuman Road,
New Delhi 110 001,
Indien
0
A030
Polyplex Corporation Limited
B-37, Sector-1,
Noida 201 301,
Dist. Gautam Budh Nagar,
Uttar Pradesh,
Indien
3,7
A032
SRF Limited
Block C, Sector 45,
Greenwood City,
Gurgaon 122 003, Haryana,
Indien
15,5
A753
Uflex Limited
A-1, Sector 60,
Noida 201 301, (U.P.),
Indien
3,2
A027
Vacmet India Limited
Anant Plaza, IInd Floor, 4/117-2A,
Civil Lines, Church Road,
Agra 282 002, Uttar Pradesh,
Indien
0
A992
Alle andre virksomheder (med undtagelse af MTZ Polyfilms Limited - Taric-tillægskode A031 (17)
29,3
A999
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. maj 2011.
32011R0469
L 129/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
13.05.2011.
PROVEDBENA UREDBA VIJEĆA (EU) br. 469/2011
od 13. svibnja 2011.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1292/2007 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz polietilentereftalatskih (PET) folija podrijetlom iz Indije
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1225/2009 od 30. studenoga 2009. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (1) („Osnovna antidampinška uredba”), a posebno njezin članak 9. stavak 4. i članak 14. stavak 1.,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 597/2009 od 11. lipnja 2009. o zaštiti od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (2) („Osnovna antisubvencijska uredba”), a posebno njezin članak 18. stavak 1.,
uzimajući u obzir prijedlog koji je podnijela Europska komisija („Komisija”) nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom,
budući da:
1. POSTUPAK
(1)
Vijeće je 10. prosinca 1999. nakon ispitnog postupka („početni antisubvencijski ispitni postupak”) Uredbom (EZ) br. 2597/1999 uvelo konačnu kompenzacijsku pristojbu na uvoz polietilentereftalatskih (PET) folija („dotični proizvod”) podrijetlom iz Indije (3). Nakon antidampinškog ispitnog postupka („početni antidampinški ispitni postupak”) i nakon uvođenja privremene antidampinške pristojbe 24. veljače 2001. (4) Uredbom Komisije (EZ) br. 367/2001, konačna antidampinška pristojba na foliju od PET-a podrijetlom iz Indije uvedena je Uredbom (EZ) br. 1676/2001 (5).
(2)
Dvije Uredbe Vijeća o uvozu folija od PET-a podrijetlom iz Indije objavljene su 8. ožujka 2006.: Uredba (EZ) br. 367/2006 (6) koja je slijedila nakon revizije ispitnog postupka nakon isteka mjera i zadržala konačnu kompenzacijsku pristojbu („antisubvencijska Uredba o reviziji nakon isteka mjera”); i Uredba (EZ) br. 366/2006 (7) („Antidampinška uredba o izmjeni”) koja je slijedila nakon parcijalne privremene revizije ispitnog postupka i izmijenila konačnu antidampinšku pristojbu na takav uvoz.
(3)
Nakon revizije nakon isteka mjera 6. studenoga 2007. Uredbom Vijeća (EZ) br. 1292/2007 (8) uvedena je konačna antidampinška pristojba na uvoz folije od PET-a podrijetlom iz Indije.
(4)
Obavijest (9) je objavljena 20. svibnja 2010. u Službenom listu Europske unije. U toj obavijesti stranke su obaviještene, s obzirom na odluku Općeg suda od 17. studenoga 2009. u predmetu T-143/06 (10) („odluka”), da uvoz u Europsku uniju folija od PET-a koje proizvodi MTZ Polyfilms Limited („MTZ Polyfilms”) više ne podliježe antidampinškim mjerama uvedenima Antidampinškom uredbom o izmjeni i Uredbom (EZ) br. 1292/2007 te da konačne antidampinške pristojbe plaćene prema tim uredbama na uvoz društva MTZ Polyfilms treba vratiti ili otpustiti. Putem obavijest je, također, parcijalno ponovno otvorena odgovarajuća privremena revizija antidampinškog ispitnog postupka koji se odnosi na uvoz folije od PET-a podrijetlom, između ostalog, iz Indije kako bi se provela gornja odluka Općeg suda u pogledu društva MTZ Polyfilms.
(5)
Kompenzacijska pristojba uvedena antisubvencijskom Uredbom o reviziji nakon isteka mjera prestala je važiti 9. ožujka 2011. (11) u skladu s člankom 18. stavkom 1. osnovne antisubvencijske Uredbe. U skladu s načelom da ni jedan proizvod ne podliježe i antidampinškoj i kompenzacijskoj pristojbi za potrebe rješavanja jedne te iste situacije proizašle iz dampinga ili subvencioniranja izvoza, razina stopa antidampinške pristojbe uvedenih Uredbom (EZ) br. 1292/2007 određena je uzimajući u obzir iznos kompenzacijske pristojbe uvedene antisubvencijskom Uredbom o reviziji nakon isteka mjera u skladu s člankom 14. stavkom 1. Osnovne antidampinške uredbe. S obzirom na istek kompenzacijske pristojbe, stope antidampinške pristojbe sada treba prilagoditi.
2. STOPE ANTIDAMPINŠKE PRISTOJBE NAKON ISTEKA KOMPENZACIJSKE PRISTOJBE NA ISTI UVOZ
(6)
Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 5., zbog isteka kompenzacijske pristojbe na foliju od PET-a podrijetlom iz Indije 9. ožujka 2011., treba prilagoditi stope antidampinške pristojbe. Naime, antidampinška pristojba utvrđena Uredbom (EZ) br. 1292/2007 sastoji se od dampinške marže umanjene za subvencijsku maržu koja se odnosi na izvozne subvencije. S obzirom na istek kompenzacijske pristojbe, razinu stopa antidampinške pristojbe sada treba ponovno utvrditi.
(7)
Prema članku 9. stavku 4. Osnovne antidampinške uredbe, iznos antidampinške pristojbe ne prelazi maržu utvrđenog dampinga, a manji je od te marže ako je ta manja pristojba dostatna za uklanjanje štete za industriju Unije. Slijedom toga, razinu pristojbe treba utvrditi na najnižoj razini dampinške marže i razini uklanjanja štete.
(8)
U tom pogledu se podsjeća da je u početnom antidampinškom ispitnom postupku razina uklanjanja štete u svim slučajevima bila iznad dampinških marža, kako je određeno u uvodnoj izjavi 195. Uredbe (EZ) br. 367/2001 i potvrđeno u uvodnoj izjavi 74. Uredbe (EZ) br. 1676/2001. Stoga antidampinšku pristojbu treba odrediti na razini dampinških marža utvrđenih u pogledu različitih indijskih proizvođača:
Trgovačko društvo
Dampinška marža i stopa antidampinške pristojbe
Upućivanje
Ester Industries Limited
29,3 %
Uredba (EZ) br. 366/2006
Garware Polyester Limited
0 %
Provedbena uredba (EU) br. 38/2011 (12)
Jindal Poly Films Limited
0 %
Uredba (EZ) br. 1676/2001 (15)
Polyplex Corporation Limited
3,7 %
Uredba (EZ) br. 366/2006
SRF Limited
15,5 %
Uredba (EZ) br. 1424/2006 (13)
Uflex Limited
3,2 %
Uredba (EZ) br. 366/2006 (16)
Vacmet India Limited
0 %
Provedbena uredba (EU) br. 205/2011 (14)
Sva ostala trgovačka društva (osim društva MTZ Polyfilms)
29,3 %
Uredba (EZ) br. 366/2006
(9)
Svi poznati indijski proizvođači izvoznici folije od PET-a, indijska tijela i industrija folije od PET-a u Uniji primili su objavu gore navedenih postupaka.
(10)
Nakon ove objave, nekoliko indijskih trgovačkih društava je tvrdilo da je, s obzirom na to da nije zatražena revizija nakon isteka kompenzacijskih mjera, industrija Unije očito u dobrom položaju te, stoga, antidampinške mjera treba, također, prekinuti. Osim toga, jedan proizvođač izvoznik je tvrdio da prosječnu antidampinšku maržu uzorka treba ponovno izračunati s obzirom na to da je, nakon privremene revizije, Garware Polyester Limited, jedno od trgovačkih društava u uzorku, nedavno podvrgnuto revidiranoj individualnoj dampinškoj marži. Treba napomenuti da obje tvrdnje nadilaze ograničeni opseg trenutačne Uredbe čiji je jedini cilj prilagoditi razinu postojećih stopa antidampinške pristojbe nakon isteka istovremenih kompenzacijskih mjera na isti uvoz. Svaki zahtjev za izmjenu razine stopa antidampinške pristojbe nakon navodne promjene okolnosti treba dostaviti prema članku 11. stavku 3. Osnovne uredbe. Stoga te tvrdnje treba odbaciti.
(11)
Jedan indijski proizvođač izvoznik je tvrdio da, s obzirom na to da su kompenzacijske pristojbe prestale važiti, Komisija sada treba odobriti prilagodbu cijena indijskim izvoznicima koji koriste program DEPB a što je odbila tijekom početnog ispitnog postupka i privremene revizije ispitnog postupka. Ne dovodeći u pitanje može li se takva tvrdnja ispitati u kontekstu trenutačne Uredbe o izmjeni, treba napomenuti da, kako je sažeto u uvodnoj izjavi 50. Uredbe (EZ) br. 367/2001 i uvodnoj izjavi 47. Antidampinške uredbe o izmjeni, zahtjev za prilagodbu cijene za DEPB nije prihvaćen jer dotični proizvođači nisu pokazali da su koristi DEPB-a utjecale na usporedivost cijena između prodajnih cijena na domaćem tržištu i u EU-u. To stanje nije se promijenilo istekom kompenzacijske pristojbe i taj zahtjev, stoga, treba odbiti.
(12)
Nisu primljeni nikakvi daljnji značajniji komentari. Slijedom toga, stope pristojbe treba revidirati na razinama dampinške marže, kako je navedeno gore u tablici iz uvodne izjave 8.,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Članak 2. stavak 2. Uredbe (EZ) br. 1292/2007 zamjenjuje se sljedećim:
„2. Stopa konačne antidampinške pristojbe koja se primjenjuje na neto cijenu franko granica Unije, neocarinjeno, za proizvode koje proizvode dolje navedena trgovačka društva, jest sljedeća:
Trgovačko društvo
Konačna pristojba
(%)
Dodatna oznaka TARIC
Ester Industries Limited
75-76, Amrit Nagar,
Behind South Extension Part-1,
New Delhi - 110 003,
Indija
29,3
A026
Garware Polyester Limited
Garware House,
50-A, Swami Nityanand Marg,
Vile Parle (East),
Mumbai 400 057,
Indija
0
A028
Jindal Poly Films Limited
56 Hanuman Road,
New Delhi 110 001,
Indija
0
A030
Polyplex Corporation Limited
B-37, Sector-1,
Noida 201 301,
Dist. Gautam Budh Nagar,
Uttar Pradesh,
Indija
3,7
A032
SRF Limited
Block C, Sector 45,
Greenwood City,
Gurgaon 122 003, Haryana,
Indija
15,5
A753
Uflex Limited
A-1, Sector 60,
Noida 201 301, (U. P.),
Indija
3,2
A027
Vacmet India Limited
Anant Plaza, IInd Floor, 4/117-2A,
Civil Lines, Church Road,
Agra 282 002, Uttar Pradesh,
Indija
0
A992
Sva ostala trgovačka društva (osim društva MTZ Polyfilms Limited - dodatna oznaka TARIC A031 (17))
29,3
A999
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 13. svibnja 2011.