KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 328/2010
af 21. april 2010
om ændring af forordning (EF) nr. 341/2007 om åbning og forvaltning af toldkontingenter og om indførelse af en ordning med importlicenser og oprindelsescertifikater for hvidløg og visse andre landbrugsprodukter importeret fra tredjelande
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 134 og 148, sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 4 i Kommissionens forordning (EF) nr. 341/2007 (2) skelnes der mellem traditionelle og nye importører, der kan ansøge om importlicenser for hvidløg i henhold til de toldkontingenter, der åbnes og forvaltes i overensstemmelse med nævnte forordning.
(2)
For at sikre lige muligheder for alle erhvervsdrivende bør eksportører af hvidløg til tredjelande indlemmes i importørkategorierne, der kan ansøge om importlicenser i henhold til toldkontingentordningen.
(3)
Den sikkerhedsstillelse, der er nævnt i artikel 1, stk. 3, andet afsnit, i Kommissionens forordning (EF) nr. 376/2008 af 23. april 2008 om fælles gennemførelsesbestemmelser for ordningen med import- og eksportlicenser og forudfastsættelsesattester for landbrugsprodukter (3), bør fastsættes til 5 % af den tillægstold, der gælder for importører af hvidløg, nemlig 60 EUR/t, hvilket er et rimeligt niveau.
(4)
Ifølge artikel 8 i forordning (EF) nr. 341/2007 beregnes traditionelle importørers referencemængder på grundlag af de største mængder hvidløg, der er importeret i tidligere kalenderår eller importkontingentperioder. For at undgå, at disse referencemængder beregnes på grundlag af historiske data, som ikke længere afspejler ægte økonomisk virksomhed, bør referencemængden svare til gennemsnittet af de mængder hvidløg, som en traditionel importør reelt har importeret i de tre år, som går forud for den pågældende importkontingentperiode.
(5)
For at opnå en effektiv markedsstyring bør der fastsættes en periode, inden for hvilken der kan indsendes A-licensansøgninger, og som ligger umiddelbart før den delperiode, som ansøgningerne indsendes for.
(6)
For at forbedre kontrollen, og for at give myndighederne mulighed for at reagere hurtigt, hvis der er fejl i ordningen, eller den ikke fungerer ordentligt, bør medlemsstaterne give Kommissionen meddelelse om, for hvor store mængder der er indsendt licensansøgninger for den pågældende delperiode.
(7)
Henvises der til arbejdsdage ved beregningen af perioder, kan det resultere i forskelle medlemsstaterne imellem. Der bør derfor i stedet anvendes kalenderdage.
(8)
Forordning (EF) nr. 341/2007 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(9)
Nærværende forordning bør anvendes fra den 1. maj 2010. For at give importørerne tid nok til at tilpasse sig de nye regler bør de nye bestemmelser om beregning af referenceperioden og fremlæggelse af bevis for den reelt importerede mængde hvidløg dog først anvendes fra den 1. februar 2011.
(10)
Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter har ikke afgivet udtalelse inden for den af formanden fastsatte frist -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 341/2007 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 4, stk. 2, litra b), første afsnit, affattes således:
»b)
at de i den sidste afsluttede importkontingentperiode forud for deres ansøgning importerede mindst 50 t frugt og grøntsager som omhandlet i artikel 1, stk. 1, nr. i), i Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 (4) til EU eller eksporterede mindst 50 t hvidløg til tredjelande.
2)
Artikel 4, stk. 3, første afsnit, affattes således:
»Ved »nye importører« forstås andre importører end dem, der er omhandlet i stk. 2, som i hver af de to foregående afsluttede importkontingentperioder eller i hvert af de to kalenderår før deres ansøgning importerede mindst 50 t frugt og grøntsager som omhandlet i artikel 1, stk. 1, nr. i) i forordning (EF) nr. 1234/2007 til EU eller eksporterede mindst 50 t hvidløg til tredjelande.«
3)
I artikel 4, stk. 4, foretages følgende ændringer:
a)
Andet afsnit affattes således:
»Bevis for samhandel med tredjelande føres udelukkende ved hjælp af tolddokumenterne for overgang til fri omsætning, behørigt påtegnet af toldmyndighederne og med en henvisning til, at den pågældende ansøger er modtageren, eller ved hjælp af udførselstolddokumentet, som er behørigt påtegnet af toldmyndighederne.«
b)
Som tredje afsnit indsættes:
»Speditører eller deres repræsentanter må ikke ansøge om importlicenser i henhold til kontingenter, der er omfattet af denne forordning.«
4)
I artikel 6 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. A-licenser er kun gyldige for den delperiode, de er udstedt for. I rubrik 24 anføres en af angivelserne i bilag III.«
b)
Som stk. 2 indsættes:
»2. Den sikkerhedsstillelse, der er nævnt i artikel 14, stk. 2, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 376/2008, er på 60 EUR/t.«
5)
Artikel 8 affattes således:
»Artikel 8
Traditionelle importørers referencemængde
Ved »referencemængde« forstås i dette kapitel den gennemsnitlige mængde hvidløg, der reelt blev importeret af en traditionel importør, jf. artikel 4, i de tre kalenderår før den pågældende importkontingentperiode.«
6)
Artikel 10, stk. 1, affattes således:
»1. Importørerne skal indgive deres A-licensansøgninger i løbet af de første syv kalenderdage af april for den første delperiode, i løbet af de første syv kalenderdage af juli for den anden delperiode, i løbet af de første syv kalenderdage af oktober for den tredje delperiode og i løbet af de første syv kalenderdage af januar for den fjerde delperiode.«
7)
I artikel 10, stk. 1, indsættes som andet afsnit:
»Importørerne skal første gang, de ansøger om importlicens for en given importkontingentperiode i henhold til denne forordning, fremlægge bevis for de mængder hvidløg, de reelt har importeret for de år, som er nævnt i artikel 8.«.
8)
Artikel 11 affattes således:
»Artikel 11
Udstedelse af A-licenser
A-licenser udstedes af myndighederne fra den 23. i den måned, ansøgningerne blev indgivet, og frem til udgangen af samme måned.«
9)
Artikel 12, stk. 1, første og andet afsnit, affattes således:
»Senest den 14. i hver måned, der er nævnt i artikel 10, stk. 1, giver medlemsstaterne Kommissionen meddelelse om de samlede mængder (kg), som der for den pågældende delperiode er indgivet A-licensansøgninger for, herunder også at der ingen ansøgninger er indgivet.
Uanset artikel 11, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 1301/2006 giver medlemsstaterne Kommissionen meddelelse om de mængder, der er nævnt i artikel 11, stk. 1, første afsnit, litra b), i nævnte forordning, senest den 10. maj for den første delperiode, senest den 10. august for den anden delperiode, senest den 10. november for den tredje delperiode og senest den 10. februar for den fjerde delperiode.«
10)
Artikel 14, stk. 1, affattes således:
»Medlemsstaterne giver Kommissionen meddelelse om de samlede mængder, der er indgivet B-licensansøgninger for, herunder også at der ingen ansøgninger er indgivet, senest onsdag i hver uge, for så vidt angår ansøgninger modtaget den foregående uge.«
11)
Artikel 15, litra a), affattes således:
»a)
der fremlægges et oprindelsescertifikat udstedt af myndighederne i det pågældende land, jf. artikel 55 til 65 i forordning (EØF) nr. 2454/93«.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. maj 2010.
Artikel 1, nr. 5 og 7, anvendes dog fra den 1. februar 2011.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. april 2010.
32010R0328
L 100/5
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
21.04.2010.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 328/2010
od 21. travnja 2010.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 341/2007 o otvaranju i predviđanju upravljanja carinskim kvotama te uvođenju sustava uvoznih dozvola i potvrda o podrijetlu za češnjak i druge poljoprivredne proizvode uvezene iz trećih zemalja
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih proizvoda i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezine članke 134. i 148. u vezi s člankom 4. Uredbe,
budući da:
(1)
Članak 4. Uredbe Komisije (EZ) br. 341/2007 (2) određuje razliku između tradicionalnih uvoznika i novih uvoznika u pogledu trgovaca koji mogu podnijeti zahtjev za izdavanje uvoznih dozvola za češnjak u okviru carinskih kvota koje su otvorene i kojima se upravlja na temelju te Uredbe.
(2)
Kako bi se osigurale pravedne mogućnosti za sve dotične trgovce, primjereno je proširiti kategoriju uvoznika uključivanjem određenih izvoznika češnjaka u treće zemlje u kategorije trgovaca koji mogu podnijeti zahtjev za izdavanje uvozne dozvole u okviru sustava carinskih kvota.
(3)
Iznos sredstva osiguranja iz drugog podstavka članka 1. stavka 3. Uredbe Komisije (EZ) br. 376/2008 od 23. travnja 2008. o utvrđivanju zajedničkih detaljnih pravila za primjenu sustava uvoznih i izvoznih dozvola i potvrda o utvrđivanju unaprijed za poljoprivredne proizvode (3) treba se odrediti na primjerenu razinu od 5 % dodatne carine koja se primjenjuje za uvoznike češnjaka, odnosno na 60 EUR po toni.
(4)
Članak 8. Uredbe (EZ) br. 341/2007 osigurava da se referentne količine tradicionalnih uvoznika izračunavaju na temelju najvećih količina češnjaka uvezenog tijekom prethodnih kalendarskih godina ili razdoblja uvoznih carinskih kvota. Kako bi se izbjeglo da se te referentne količine izračunavaju na temelju starih podataka koji više ne odražavaju aktualne gospodarske aktivnosti, primjereno je predvidjeti da referentna količina bude prosjek količina češnjaka koji je tradicionalni uvoznik stvarno uvezao tijekom tri godine prije pripadajućeg razdoblja uvozne carinske kvote.
(5)
Kako bi se osiguralo učinkovito upravljanje tržištem, primjereno je predvidjeti razdoblje tijekom kojeg se mogu podnositi zahtjevi za dozvole „A” i koje bi bilo kronološki blizu podrazdoblja za koje se podnose zahtjevi.
(6)
Radi poboljšanja kontrole i kako bi se omogućila brza reakcija nadležnih tijela u slučaju grešaka i nefunkcioniranja sustava, države članice trebaju obavijestiti Komisiju o količinama za koje su podneseni zahtjevi za izdavanje dozvola za odgovarajuće podrazdoblje.
(7)
Upućivanje na radne dane pri izračunu razdoblja može dovesti do različitih situacija među državama članicama. Stoga je umjesto toga primjereno koristiti kalendarske dane.
(8)
Uredbu (EZ) br. 341/2007 je stoga potrebno na odgovarajući način izmijeniti.
(9)
Ova se Uredba treba primjenjivati od 1. svibnja 2010. Međutim, kako bi se osiguralo da uvoznici imaju dovoljno vremena prilagoditi se novom zakonskom okviru, nove odredbe koje se odnose na izračun referentnog razdoblja i dostavljanja dokaza o stvarno uvezenom češnjaku trebaju se primjenjivati tek od 1. veljače 2011.
(10)
Upravljački odbor za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta nije dostavio mišljenje u roku koji je odredio njegov predsjednik,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 341/2007 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 4. stavku 2., točka (b) iz prvog podstavka zamjenjuje se sljedećim:
„(b)
su u zadnjem zaključnom razdoblju uvozne carinske kvote prije podnošenja zahtjeva uvezli u Uniju najmanje 50 tona voća i povrća iz članka 1. stavka 1. točke (i) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 (4) ili izvezli u treće zemlje najmanje 50 tona češnjaka.
2.
U članku 4. stavku 3., prvi podstavak zamjenjuje se sljedećim:
„Novi uvoznici, znači gospodarski subjekti osim onih iz stavka 2., koji su uvezli u Uniju najmanje 50 tona voća i povrća iz članka 1. stavka 1. točke (i) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 (*) ili izvezli u treće zemlje najmanje 50 tona češnjaka u svakom od dva prethodna zaključena razdoblja uvoznih carinskih kvota ili u svakoj od dvije prethodne kalendarske godine prije podnošenja zahtjeva.”
3.
Članak 4. stavak 4. mijenja se kako slijedi:
(a)
drugi podstavak zamjenjuje se sljedećim:
„Dokaz o trgovini s trećim zemljama dostavlja se isključivo bilo putem carinskih dokumenata o puštanju u slobodni promet, koje su propisno ovjerila carinska tijela i koji sadrže uputu na dotičnog podnositelja kao primatelja, ili putem carinskog dokumenta o izvozu koji su propisno ovjerila carinska tijela.”;
(b)
dodaje se sljedeći podstavak:
„Carinski zastupnici ili njihovi predstavnici ne mogu podnositi zahtjeve za izdavanje uvoznih dozvola u okviru kvota obuhvaćenih područjem primjene ove Uredbe.”
4.
Članak 6. mijenja se kako slijedi:
(a)
stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Dozvole ‚A’ valjane su samo za podrazdoblje za koje su izdane. U polju 24. dozvole potrebno je navesti jedan od unosa navedenih u Prilogu III.”;
(b)
umeće se sljedeći stavak 2.:
„2. Sredstvo osiguranja iz drugog podstavka članka 14. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 376/2008 iznosi 60 EUR po toni.”
5.
Članak 8. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 8.
Referentne količine tradicionalnih uvoznika
Za potrebe ovog poglavlja ‚referentna količina’ znači prosjek količina češnjaka koji je tradicionalni uvoznik stvarno uvezao, u smislu članka 4., tijekom tri kalendarske godine prije dotičnog razdoblja uvozne carinske kvote.”
6.
U članku 10. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Uvoznici podnose svoje zahtjeve za dozvole ‚A’ tijekom prvih sedam kalendarskih dana travnja za prvo podrazdoblje, tijekom prvih sedam kalendarskih dana srpnja za drugo podrazdoblje, tijekom prvih sedam kalendarskih dana listopada za treće podrazdoblje i tijekom prvih sedam kalendarskih dana siječnja za četvrto podrazdoblje.”
7.
U članku 10. stavku 1., dodaje se sljedeći drugi podstavak:
„U trenutku predavanja prvog zahtjeva za uvozne dozvole za zadano razdoblje uvozne carinske kvote na temelju ove Uredbe, uvoznici dostavljaju dokaz o stvarno uvezenim količinama češnjaka za godine iz članka 8.”
8.
Članak 11. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 11.
Izdavanje dozvola ‚A’
Dozvole ‚A’ izdaju nadležna tijela počevši od 23. dana u mjesecu u kojem su podneseni zahtjevi i najkasnije do kraja tog mjeseca.”
9.
U članku 12. stavku 1., prvi i drugi podstavak zamjenjuju se sljedećim:
„Do 14. dana svakog mjeseca iz članka 10. stavka 1. države članice obavješćuju Komisiju o ukupnoj količini u kilogramima, uključujući činjenicu da nije bilo zahtjeva, za koje su podneseni zahtjevi za izdavanje dozvola ‚A’ u pogledu odgovarajućeg podrazdoblja.
Odstupajući od drugog podstavka članka 11. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1301/2006, države članice obavješćuju Komisiju o količinama iz točke b) prvog podstavka članka 11. stavka 1. te Uredbe najkasnije do 10. svibnja za prvo podrazdoblje, 10. kolovoza za drugo podrazdoblje, 10. studenoga za treće podrazdoblje i 10. veljače za četvrto podrazdoblje.”
10.
U članku 14., prvi podstavak zamjenjuje se sljedećim:
„Države članice obavješćuju Komisiju o ukupnim količinama, uključujući činjenicu da nije bilo zahtjeva, uključenoj u zahtjeve za dozvole ‚B’ do srijede svakog tjedna u pogledu zahtjeva zaprimljenih proteklog tjedna.”
11.
U članku 15., točka (a) zamjenjuje se sljedećim:
„(a)
je dostavljena potvrda o podrijetlu koju su izdala nadležna tijela te države u skladu s člancima od 55. do 65. Uredbe (EEZ) br. 2454/93;”.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. svibnja 2010.
Međutim, točke 5. i 7. članka 1. primjenjuju se od 1. veljače 2011.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 21. travnja 2010.