KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 349/2011
af 11. april 2011
om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1338/2008 om fællesskabsstatistikker over folkesundhed og arbejdsmiljø, for så vidt angår statistikker over arbejdsulykker
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1338/2008 af 16. december 2008 om fællesskabsstatistikker over folkesundhed og arbejdsmiljø (1), særlig artikel 9, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I forordning (EF) nr. 1338/2008 fastlægges der fælles rammer for systematisk udarbejdelse af europæiske statistikker inden for folkesundhed og arbejdsmiljø.
(2)
I henhold til artikel 9, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1338/2008 er det nødvendigt med gennemførelsesforanstaltninger for at præcisere, hvilke data og metadata der skal indberettes om arbejdsulykker som omhandlet i nævnte forordnings bilag IV, og for at fastlægge referenceperioder, hyppighed og tidsfrister for indberetning af de pågældende data.
(3)
Fortrolige data, som medlemsstaterne fremsender til Kommissionen (Eurostat), bør behandles i overensstemmelse med princippet om statistisk fortrolighed i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske statistikker (2) og med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (3).
(4)
Der er blevet foretaget en cost-benefit-analyse, og resultaterne heraf er blevet evalueret i overensstemmelse med artikel 6 i forordning (EF) nr. 1338/2008.
(5)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for det Europæiske Statistiske System -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
a) »arbejdsulykke«: en særlig hændelse i løbet af arbejdet, som fører til fysisk eller psykisk skade. Udtrykket »i løbet af arbejdet« betyder, at ulykken sker under en erhvervsmæssig beskæftigelse eller i den tid, der tilbringes på arbejdet. Dette omfatter også trafikulykker, der sker under arbejdet, men ikke ulykker, der sker på vej til og fra arbejde
b) »ulykke med dødelig udgang«: en ulykke, der medfører den skadelidtes død inden for et år efter ulykken
c) »arbejdsgiverens erhvervsaktivitet«: den vigtigste »økonomiske« aktivitet i den lokale enhed af foretagendet, hvor den skadelidte arbejdede
d) »alder«: den skadelidtes alder på ulykkestidspunktet
e) »skadens art«: den skadelidtes fysiske skader
f) »ulykkessted«: den territoriale enhed, i hvilken ulykken skete
g) »virksomhedens størrelse«: antallet af ansatte (i fuldtidsækvivalenter) i den lokale enhed af foretagendet, hvor den skadelidte arbejdede
h) »skadelidtes nationalitet«: det land, hvor den skadelidte er statsborger
i) »tabte dage«: det antal kalenderdage, hvor den skadelidte er uarbejdsdygtig på grund af en arbejdsulykke
j) »arbejdsplads«: den sædvanlige eller den lejlighedsvise karakter af den skadelidtes arbejdssted/plads på ulykkestidspunktet
k) »arbejdssted«: det arbejdsområde/de omgivelser, hvor ulykken skete
l) »arbejdsproces«: den væsentligste type arbejde eller opgave (generel aktivitet), den skadelidte udførte, da ulykken skete
m) »specifik fysisk aktivitet«: den skadelidtes præcise fysiske aktivitet i ulykkesøjeblikket
n) »materielt element i tilknytning til den specifikke fysiske aktivitet«: det værktøj, den genstand eller det stof, den skadelidte anvendte, da ulykken skete
o) »afvigelse«: den sidste hændelse, der afveg fra det normale, og som førte til ulykken
p) »materielt element i tilknytning til afvigelsen«: det værktøj, den genstand eller det stof, der var involveret i det unormale, der skete
q) »kontakt/skademåde«: hvordan den skadelidte blev skadet (fysisk eller psykisk) af det materielle element, som forårsagede skaden
r) »materielt element i tilknytning til kontakten/skademåden«: den genstand, det værktøj eller det stof, som den skadelidte fysisk var i kontakt med, eller den måde, hvorpå den psykiske skade skete.
Artikel 2
Datakrav
1. Medlemsstaterne skal til Kommissionen (Eurostat) fremsende mikrodata om personer, der er ramt af en ulykke i løbet af arbejdet i referenceperioden, og de hertil knyttede metadata. Bilag I indeholder en liste over de variabler, der skal indberettes til Kommissionen (Eurostat), samt oplysninger om, hvorvidt de er obligatoriske eller fakultative, og hvilket år der er første indberetningsår.
2. Indberetning af data om arbejdsulykker vedrørende selvstændige, medarbejdende familiemedlemmer og studerende er fakultativ.
3. Indberetning af data om arbejdsulykker, som i henhold til national lovgivning er omfattet af regler om tavshedspligt, er fakultativ, jf. bilag II.
4. Data om arbejdsulykker, der er sket i løbet af referenceåret, skal fortrinsvis baseres på registre og andre administrative kilder. Når dette ikke er muligt, kan der anvendes skønnede eller imputerede data, selv om de er baseret på undersøgelser i stedet for case-by-case-data, til at udfylde hullerne i dækningen.
Artikel 3
Referenceperiode
Referenceperioden er det kalenderår, hvor ulykkerne anmeldes til de kompetente nationale myndigheder.
Artikel 4
Metadata
1. Medlemsstaterne skal til Kommissionen (Eurostat) fremsende oplysninger om den årlige kontrol og ajourføring af metadataene sammen med dataene.
2. Metadataene fremsendes i overensstemmelse med en model, som er fastsat af Kommissionen (Eurostat), og skal omfatte de i bilag III anførte forhold.
Artikel 5
Indberetning af data og metadata til Kommissionen (Eurostat)
1. Medlemsstaterne indberetter data og metadata i overensstemmelse med en dataudvekslingsstandard, der er fastsat af Kommissionen (Eurostat), senest 18 måneder efter udløbet af referenceperioden.
2. Data og metadata leveres til Kommissionen (Eurostat) elektronisk via Kommissionens (Eurostats) centrale dataportal.
Artikel 6
Ikrafttrædelse
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. april 2011.
32011R0349
L 097/3
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
11.04.2011.
UREDBA KOMISIJE (EZ) br. 349/2011
od 11. travnja 2011.
o provedbi Uredbe (EZ) br. 1338/2008 Europskog parlamenta i Vijeća o statističkim podacima Zajednice o javnom zdravlju i zdravlju i sigurnosti na radu, glede statističkih podataka o nesrećama na radu
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1338/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o statističkim podacima Zajednice o javnom zdravlju i zdravlju i sigurnosti na radu (1), a posebno njezin članak 9. stavak 1.,
budući da:
(1)
Uredbom (EZ) br. 1338/2008 uspostavio se zajednički okvir za sistematsku izradu statističkih europskih podataka o javnome zdravlju i zdravlju i sigurnosti na radu.
(2)
U skladu s člankom 9. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1338/2008, provedbene mjere potrebne su za utvrđivanje podataka i metapodataka koji se moraju dostaviti o nesrećama na radu obuhvaćenim Prilogom IV. toj Uredbi, kao i za utvrđivanje referentnih razdoblja, vremenskih razdoblja i rokova za dostavljanje podataka.
(3)
S povjerljivim podacima koje su države članice poslale Komisiji (Eurostatu) treba postupati u skladu s načelom povjerljivosti statističkih podataka kako je utvrđeno u Uredbi (EZ) br. 223/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2009. o europskoj statistici (2) i u skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom kretanju takvih podataka (3).
(4)
Analiza troškova i koristi provedena je i ocijenjena u skladu s člankom 6. Uredbe (EZ) br. 1338/2008.
(5)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za europski statistički sustav,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Definicije
Za potrebe ove Uredbe primjenjuju se sljedeće definicije:
(a)
„nesreća na radu” znači iznenadni događaj tijekom rada, kojim se uzrokuje fizička ili mentalna šteta. Izraz „tijekom rada” znači vrijeme kada se obavlja profesionalna djelatnost ili vrijeme provedeno na radnom mjestu. To uključuje prometne nesreće koje se dogode tijekom rada, ali isključuje nesreće na putu na posao ili s posla, tj. prometne nesreće koje se dogode na putu između doma i radnog mjesta;
(b)
„smrtonosna ozljeda na radu” znači nesreća koja za posljedicu ima smrt žrtve unutar jedne godine od nesreće;
(c)
„gospodarska djelatnost poslodavca” pokriva glavnu „gospodarsku” djelatnost lokalne jedinice poduzeća u kojem je žrtva zaposlena;
(d)
„starost” znači starost žrtve u trenutku nesreće;
(e)
„vrsta ozljede” znači fizičke posljedice za žrtvu;
(f)
„zemljopisna lokacija” znači teritorijalna jedinica gdje se dogodila nezgoda;
(g)
„veličina poduzeća” znači broj zaposlenih (ekvivalent punog radnog vremena) u lokalnoj jedinici poduzeća žrtve;
(h)
„državljanstvo žrtve” znači zemlja državljanstva;
(i)
„izgubljeni dani” znači broj kalendarskih dana kada žrtva nije sposobna raditi zbog nesreće na radu;
(j)
„mjesto rada” znači običajna ili, kao alternativa, povremena priroda mjesta/radnog mjesta žrtve u trenutku nesreće;
(k)
„radno okruženje” znači radno mjesto, radni prostori ili općenito okruženje gdje se dogodila nesreća;
(l)
„radni proces” znači glavna vrsta posla ili zadatka (opće djelatnosti), koju je žrtva obavljala u trenutku nesreće;
(m)
„specifična fizička aktivnost” znači točna fizička aktivnost žrtve u trenutku nesreće;
(n)
„materijalni prouzročitelj povezan sa specifičnom fizičkom aktivnosti” znači alat, predmet ili instrument koji je žrtva koristila u trenutku nesreće;
(o)
„odstupanje” znači posljednji događaj koji odstupa od uobičajenog i vodi do nesreće;
(p)
„materijalni prouzročitelj povezan s odstupanjem” znači alat, predmet ili instrument uključen u neuobičajeni događaj;
(q)
„kontakt - način ozljede” znači kako je materijalni prouzročitelj koji je uzrokovao nezgodu ozlijedio žrtvu (tjelesna ozljeda ili duševna trauma);
(r)
„materijalni prouzročitelj povezan s kontaktom - načinom nezgode” znači predmet, alat ili instrument s kojim je žrtva došla u doticaj ili psihološki način nezgode.
Članak 2.
Potrebni podaci
1. Države članice Komisiji (Eurostatu) prenose mikropodatke o osobama koje su u referentnom razdoblju doživjele nesreću tijekom rada i povezane metapodatke. Popis promjenljivih vrijednosti koji se treba prenijeti Komisiji (Eurostatu) i obvezni ili neobvezni status promjenljivih vrijednosti te prva godina u kojoj treba prenijeti podatke određeni su Prilogom I.
2. Podaci o nesrećama na radu za samozaposlene osobe, obiteljske radnike i studente dostavljaju se dobrovoljno.
3. Podaci o nesrećama na radu koji podliježu pravilima o povjerljivosti u skladu s nacionalnim zakonodavstvom kako je navedeno u Prilogu II. dostavljaju se dobrovoljno.
4. Podaci o nesrećama na radu koje se dogode tijekom referentne godine po mogućnosti se temelje na registrima i drugim upravnim izvorima. Kada to nije moguće, za popunjavanje praznina u podatkovnoj pokrivenosti mogu se koristiti procjene i imputacije, čak i ako se temelje na anketi, a ne na podacima za pojedinačne primjere.
Članak 3.
Referentno razdoblje
Referentno razdoblje je kalendarska godina u kojoj su nadležna državna tijela obaviještena o nesrećama.
Članak 4.
Metapodaci
1. Države članice prenose Komisiji (Eurostatu) godišnju provjeru i ažuriranje metapodataka zajedno s podacima.
2. Metapodaci se prenose u skladu sa standardnim predloškom koji utvrdi Komisija (Eurostat) i uključuju stavke iz Priloga III.
Članak 5.
Prijenos podataka i metapodataka Komisiji (Eurostatu)
1. Države članice prenose podatke i metapodatke u skladu sa standardom razmjene koji utvrdi Komisija (Eurostat) u roku 18 mjeseci nakon kraja referentnog razdoblja.
2. Podaci i metapodaci prenose se Komisiji (Eurostatu) elektroničkim putem kroz portal za unos podataka u Komisiju (Eurostat).
Članak 6.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 11. travnja 2011.