KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 794/2011
af 8. august 2011
om godkendelse af ændringer i varespecifikationen for en betegnelse, der er opført i registret over beskyttede oprindelsesbetegnelser og beskyttede geografiske betegnelser (Parmigiano Reggiano (BOB)]
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 510/2006 af 20. marts 2006 om beskyttelse af geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser for landbrugsprodukter og fødevarer (1), særlig artikel 9, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I medfør af artikel 6, stk. 2, i forordning (EF) nr. 510/2006 er Italiens ansøgning om godkendelse af ændringerne i varespecifikationen for »Parmigiano Reggiano« blevet offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende (2).
(2)
Belgien, Danmark og »Association des Importateurs de fromage« (sammenslutningen af osteimportører) hjemmehørende i Basel (Schweiz) har gjort indsigelse mod registreringen i henhold til artikel 7, stk. 1, i forordning (EF) nr. 510/2006. Belgiens og Danmarks indsigelser blev fundet antagelige efter artikel 7, stk. 3, første afsnit, litra a) og c), i nævnte forordning. Indsigelsen fra »Association des Importateurs de fromage« blev fundet uantagelig, da den var blevet indgivet efter fristens udløb.
(3)
Ved brev af 30. oktober 2009 opfordrede Kommissionen de berørte parter til at indlede passende konsultationer.
(4)
Danmarks indsigelse gik på den manglende begrundelse for forpligtelsen til at udskære, rive og emballere osten med betegnelsen »Parmigiano Reggiano« i det afgrænsede geografiske område. Efter tydeliggørende oplysninger, som Italien har givet i forbindelse med de pågældende konsultationer, har Danmark trukket sin indsigelse tilbage.
(5)
Belgiens indsigelse gik ligeledes på den manglende begrundelse for forpligtelsen til at udskære, rive og emballere osten med betegnelsen »Parmigiano Reggiano« i det afgrænsede geografiske område.
(6)
Da Italien og Belgien ikke er nået til enighed inden for fristen på seks måneder, skal Kommissionen træffe beslutning efter proceduren i artikel 7, stk. 5, tredje afsnit, og artikel 15, stk. 2, i forordning (EF) nr. 510/2006.
(7)
I punkt 3.6 i enhedsdokumentet understreger Italien, at »denne forpligtelse forklares derved, at der på revet eller udskåret ost ikke er noget identifikationsmærke for osten »Parmigiano Reggiano«, som findes på den hele ost, og den er derfor nødvendig for at garantere det foremballerede produkts oprindelse. Forpligtelsen stammer ligeledes fra behovet for at garantere, at emballeringen af udskårne stykker sker så hurtigt som muligt efter udskæringen med metoder, der modvirker risikoen for udtørring og iltning og derved tab af de oprindelige organoleptiske egenskaber ved »Parmigiano Reggiano«. Åbning af formen fjerner ostens beskyttelse i form af skorpen, der yderst udtørret giver en fuldstændig isolering fra omgivelserne.«
(8)
Efter Kommissionens mening er en begrundelse, der skal sikre det pågældende produkts oprindelse, sikre den optimale kontrol heraf og bevare dets fysiske og organoleptiske kvalitet, ikke behæftet med nogen fejlvurdering fra de italienske kompetente myndigheders side.
(9)
Belgien har i sin indsigelse desuden påkaldt sig artikel 7, stk. 3, litra c), i forordning (EF) nr. 510/2006. Efter den pågældende artikel kan indsigelser kun antages, hvis »(…) registreringen af den foreslåede betegnelse vil skade […] produkter, som lovligt har været markedsført i mindst de seneste fem år forud for datoen for den i artikel 6, stk. 2, omhandlede offentliggørelse«.
(10)
Belgien har ikke givet konkrete data for, i hvilket omfang de belgiske virksomheder måtte blive berørt negativt af ikrafttrædelsen af ændringerne i varespecifikationen.
(11)
Det er under alle omstændigheder et kendt faktum, at der uden for det afgrænsede geografiske område findes virksomheder, der udskærer og/eller emballerer ost med betegnelsen »Parmigiano Reggiano«. I henhold til artikel 13, stk. 3, i forordning (EF) nr. 510/2006 tillades der i denne henseende en maksimal overgangsperiode på fem år, hvis en indsigelse anses for antagelig med den begrundelse, at registreringen af den foreslåede betegnelse ville skade produkter, som lovligt har været markedsført i mindst de seneste fem år forud for datoen for den i artikel 6, stk. 2, omhandlede offentliggørelse. I betragtning af navnlig løbende kontraktmæssige forpligtelser og behovet for gradvis tilpasning til markedet som følge af ændringerne i varespecifikationen for »Parmigiano Reggiano« forekommer det i det givne tilfælde hensigtsmæssigt at fastsætte en overgangsperiode på et år til fordel for virksomheder, der ikke er etableret i det i varespecifikationen for »Parmigiano Reggiano« afgrænsede geografiske område, idet de lovligt har foretaget udskæring og emballering af »Parmigiano Reggiano« uden for det afgrænsede geografiske område i mindst fem år før den 16. april 2009. Denne overgangsperiodes varighed er den samme som den, Italien har givet virksomheder, der udskærer og emballerer i Italien, men uden for det afgrænsede geografiske område.
(12)
I lyset af disse oplysninger bør ændringerne godkendes, og der bør fastsættes en overgangsperiode på et år.
(13)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Beskyttede Geografiske Betegnelser og Beskyttede Oprindelsesbetegnelser -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
De ændringer af varespecifikationen, der blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende den 16. april 2009, og som vedrører betegnelsen i bilag 1 til denne forordning, godkendes.
Artikel 2
Der indføres en overgangsperiode på et år til fordel for virksomheder, der ikke er etableret i det afgrænsede geografiske område i varespecifikationen for betegnelsen »Parmigiano Reggiano«, og som lovligt har foretaget udskæring og emballering af »Parmigiano Reggiano« uden for det afgrænsede geografiske område i mindst fem år forud for den 16. april 2009.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 8. august 2011.
32011R0794
L 204/19
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
08.08.2011.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 794/2011
od 8. kolovoza 2011.
o odobrenju izmjena specifikacije za naziv upisan u registar zaštićenih oznaka izvornosti i zaštićenih oznaka zemljopisnog podrijetla (Parmigiano Reggiano (ZOI))
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 510/2006 od 20. ožujka 2006. o zaštiti oznaka zemljopisnog podrijetla i oznaka izvornosti poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (1), a posebno njezin članak 9. stavak 2.,
budući da:
(1)
U skladu s člankom 6. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 510/2006, zahtjev Italije za izmjene specifikacije za naziv „Parmigiano Reggiano” objavljen je u Službenom listu Europske unije (2).
(2)
Belgija, Danska i Udruženje uvoznika sira (Association des Importateurs de fromage) sa sjedištem u Baselu u Švicarskoj, podnijeli su prigovor na registraciju u skladu s člankom 7. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 510/2006. Prigovori Belgije i Danske ocjenjeni su kao prihvatljivi na temelju točaka (a) i (c) prvog podstavka članka 7. stavka 3. te Uredbe. Prigovor Udruženja uvoznika sira ocijenjen je kao neprihvatljiv na temelju toga što je podnesen nakon isteka roka.
(3)
Dopisima od 30. listopada 2009., Komisija je pozvala zainteresirane stranke da održe odgovarajuće savjetovanje.
(4)
Prigovor Danske odnosio se na nedostatak opravdanja za obvezu da se sir koji nosi naziv „Parmigiano Reggiano” ubuduće mora rezati, ribati i pakirati unutar određenog zemljopisnog područja. Nakon objašnjenja koje je Italija dala na spomenutom savjetovanju, Danska je povukla svoj prigovor.
(5)
Prigovor Belgije također se odnosio na nedostatak opravdanja za obvezu da se sir koji nosi naziv „Parmigiano Reggiano”mora narezati, naribati i pakirati unutar određenog zemljopisnog područja.
(6)
S obzirom da unutar vremenskog razdoblja od šest mjeseci nije postignut dogovor između Belgije i Italije, Komisija mora donijeti odluku u skladu s postupkom predviđenim u trećem podstavku članka 7. stavka 5. i članka 15. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 510/2006.
(7)
U točki 3.6. jedinstvenog dokumenta, Italija navodi kako je „spomenuta obveza nužna za jamčenje podrijetla pakiranog proizvoda jer se vidljive oznake koje označavaju ‚Parmigiano Reggiano’ na cijelom kolutu sira gube ili nisu vidljive kada se sir nariba ili nareže. Pored toga, ta obveza je nužna zbog potrebe davanja jamstva da se sir pakirao ubrzo nakon rezanja, koristeći odgovarajuće metode kako bi se spriječilo da se sir isuši, oksidira ili izgubi organoleptička svojstva proizvoda ‚Parmigiano Reggiano’. Otvaranjem kolutova sira, proizvod gubi svoju prirodnu zaštitu koju mu daje kora, koja je sama po sebi izrazito isušena i zato služi kao odličan izolator od vanjskog zraka.”
(8)
Po mišljenju Komisije, takav razlog, osmišljen radi osiguranja podrijetla predmetnog proizvoda, te osiguranja najboljeg mogućeg nadzor nad njim i čuvanja fizičke i organoleptičke kvalitete proizvoda, ne poništava nikakva očita kriva procjena talijanskih nadležnih tijela.
(9)
Pored toga, Belgija se u svom prigovoru poziva na članak 7. stavak 3. točku (c) Uredbe (EZ) br. 510/2006. Na temelju tog članka, prigovori su prihvatljivi ako ukažu da bi registriranje predloženog naziva ugrozilo „(…) opstojnost proizvoda, koji je već bio zakonito na tržištu najmanje tijekom pet godina prije datuma objave iz članka 6. stavka 2.”
(10)
Belgija nije pružila konkretni dokaz za potencijalnu štetu koju mogu pretrpjeti belgijska poduzeća radi stupanja na snagu izmjena ove specifikacije.
(11)
Usprkos tome, opće je poznato da izvan određenog zemljopisnog područja postoje trgovačka društva koje se bave rezanjem i pakiranjem sira koji nosi naziv „Parmigiano Reggiano”. U svezi s tim, članak 13. stavak 3. Uredbe (EZ) br. 510/2006 omogućava prijelazno razdoblje ne duže od pet godina, samo ako je prigovor ocijenjen prihvatljivim na temelju pretpostavke da bi registracija predloženog naziva mogla ugroziti postojanje proizvoda koji su se zakonito nalazili na tržištu tijekom posljednjih pet godina koje prethode datumu objave iz članka 6. stavka 2. te Uredbe. U pogledu tekućih ugovornih obveza i potrebe za postepenom prilagodbom tržišta nakon izmjena specifikacije za naziv „Parmigiano Reggiano”, poduzećima koja nemaju sjedište u zemljopisnom području utvrđenom u specifikaciji trebalo bi omogućiti prijelazno razdoblje od godinu dana ako su zakonito obavljali rezanje i pakiranje „Parmigiano Reggiana” izvan određenog zemljopisnog područja, najmanje tijekom pet godina prije 16. travnja 2006. Trajanje tog prijelaznog razdoblja je isto kao i ono koje je Italija dodijelila poduzećima koja obavljaju rezanje i pakiranje na njenom državnom području, ali izvan određenog zemljopisnog područja.
(12)
U smislu gore navedenog, trebalo bi odobriti izmjene i uvesti prijelazno razdoblje od godinu dana.
(13)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora o zaštićenim oznakama zemljopisnog podrijetla i zaštićenim oznakama izvornosti,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Odobravaju se izmjene specifikacije objavljene u Službenom listu Europske unije16. travnja 2009. koje se odnose na naziv u Prilogu ovoj Uredbi.
Članak 2.
Uvodi se prijelazno razdoblje od godinu dana za poduzeća koja nemaju sjedište u zemljopisnom području utvrđenom u specifikaciji za naziv „Parmigiano Reggiano”i koja su zakonito obavljala rezanje i pakiranje sira koji nosi naziv „Parmigiano Reggiano” izvan dotičnog određenog zemljopisnog područja, najmanje tijekom pet godina prije 16. travnja 2006.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 8. kolovoza 2011.