KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 926/2011
af 12. september 2011
for så vidt angår EU-tilskud til EU-referencelaboratorier for foderstoffer, fødevarer og dyresundhedsområdet, jf. Rådets beslutning 2009/470/EF
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets beslutning 2009/470/EF af 25. maj 2009 om visse udgifter på veterinærområdet (1), særlig artikel 31, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved beslutning 2009/470/EF fastsættes der bestemmelser om EU-tilskud til kontrolforanstaltninger på veterinærområdet. I henhold til nævnte beslutning skal Unionen medvirke til at øge veterinærkontrollens effektivitet ved at yde finansiel støtte til EU-forbindelses- og -referencelaboratorier. Den foreskriver endvidere, at der kan ydes EU-støtte til ethvert EU-forbindelses- eller -referencelaboratorium, der er udpeget som sådant i overensstemmelse med Unionens veterinærbestemmelser, og som udfører de opgaver og opfylder de krav, der er fastlagt heri.
(2)
Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 882/2004 af 29. april 2004 om offentlig kontrol med henblik på verifikation af, at foderstof- og fødevarelovgivningen samt dyresundheds- og dyrevelfærdsbestemmelserne overholdes (2), fastsættes de generelle opgaver for og krav til EU-referencelaboratorier for foderstoffer og fødevarer samt dyresundhed og levende dyr. EU-referencelaboratorierne for foderstoffer og fødevarer er opført på en liste i del I, og EU-referencelaboratorierne for dyresundhed og levende dyr er opført på en liste i del II i bilag VII til nævnte forordning.
(3)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1754/2006 af 28. november 2006 om bestemmelser om EF-tilskud til EF-referencelaboratorier for foderstoffer, fødevarer og dyresundhedsområdet (3) er der fastsat nærmere bestemmelser om EU-tilskud til driften af EU-referencelaboratorier, jf. artikel 31 i beslutning 2009/470/EF og artikel 32 i forordning (EF) nr. 882/2004, og til tilrettelæggelsen af workshopper.
(4)
I henhold til forordning (EF) nr. 1754/2006 er forholdet mellem Kommissionen og de enkelte EU-referencelaboratorier fastlagt i partnerskabsaftaler. Partnerskabsaftalerne gælder i fem år og ledsages af et flerårigt arbejdsprogram.
(5)
EU-referencelaboratorier er anført i bilag VII til forordning (EF) nr. 882/2004. Det Fælles Forskningscenter er i nogle tilfælde udpeget til at være EU-referencelaboratorium. Da det er et generaldirektorat under Kommissionen, finder nærværende forordning ikke anvendelse. Reglerne for EU-tilskuddet til Det Fælles Forskningscenter er fastlagt i en årlig administrativ ordning.
(6)
Størrelsen af det årlige EU-tilskud til visse EU-referencelaboratorier fastlægges på årsbasis ved årlige finansieringsafgørelser vedrørende fødevare- og fodersikkerhed og dyresundhed og levende dyr.
(7)
I 2008 udførte Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) en audit af forvaltningen af tilskud til aktiviteter vedrørende fødevaresikkerhed, dyresundhed og -velfærd og plantesundhed. IAS konkluderede, at de nærmere bestemmelser om EU-tilskud til EU-referencelaboratorier for foderstoffer, fødevarer og dyresundhedsområdet bør forenkles. For at forenkle reglerne foreslog IAS, at Kommissionen fortsat vedtager årlige finansieringsafgørelser på årsbasis, men at der ikke er behov for partnerskabsaftaler mellem Kommissionen og de enkelte EU-referencelaboratorier.
(8)
Møder og uddannelsesaktiviteter, som EU-referencelaboratorierne gennemfører, skal organiseres regelmæssigt. Derfor bør møder og uddannelsesaktiviteter føjes til listen over støtteberettigede udgifter i denne forordning.
(9)
Med henblik på finanskontrollen anvendes artikel 9, 36 og 37 i Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (4).
(10)
Da der vil blive foretaget en række ændringer af forordning (EF) nr. 1754/2006, bør forordningen af hensyn til klarheden ophæves og afløses af nærværende forordning, idet der tages hensyn til forordning (EF) nr. 882/2004.
(11)
Denne forordning finder anvendelse på alle EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab udløber i 2011, og for EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab bringes til ophør efter fælles overenskomst. For EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab ikke er ophørt, finder forordning (EF) nr. 1754/2006 fortsat anvendelse.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 1
Formål
I denne forordning fastsættes bestemmelser om gennemførelsen af forordning (EF) nr. 882/2004 og beslutning 2009/470/EF for så vidt angår ordningerne for EU-tilskud i henhold til artikel 32, stk. 7, i forordning (EF) nr. 882/2004 og artikel 31, stk. 1, i beslutning 2009/470/EF til EU-referencelaboratoriernes (i det følgende benævnt »laboratorier«), aktiviteter, undtagen Det Fælles Forskningscenter, herunder til tilrettelæggelse af workshopper, og betingelserne for disse tilskud.
Denne forordning finder anvendelse på alle EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab udløber i 2011, og for EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab bringes til ophør efter fælles overenskomst. For EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab ikke er ophørt, finder forordning (EF) nr. 1754/2006 fortsat anvendelse.
Artikel 2
Arbejdsprogram og foreløbigt budget
1. Laboratorierne skal inden den 1. september hvert kalenderår »n«:
a)
fastlægge de påtænkte EU-aktiviteter i kalenderåret »n + 1«, herunder tilrettelæggelse af workshopper (»arbejdsprogrammet«), i samarbejde med Kommissionens tjenestegrene
b)
forelægge Kommissionen:
i)
arbejdsprogrammet
ii)
det foreløbige budget pr. aktivitet vedrørende udgifter afledt af arbejdsprogrammet (»foreløbigt budget«).
2. Laboratorierne fremlægger det foreløbige budget i elektronisk form i overensstemmelse med bilag Ia og Ib.
Artikel 3
Vekselkurs
For foreløbige budgetter udarbejdet i en anden valuta end euro anvender Kommissionen den første vekselkurs fastsat i september i år »n« som offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven.
Artikel 4
Godkendelse
Kommissionen vedtager en årlig finansieringsafgørelse (»den årlige finansieringsafgørelse«), hvorved den godkender arbejdsprogrammerne og de tilsvarende budgetter for alle laboratorier.
Enhver ændring af arbejdsprogrammer forudsætter Kommissionens forudgående skriftlige tilsagn.
Artikel 5
Forskud
Efter Kommissionens vedtagelse af den årlige finansieringsafgørelse kan laboratorierne anmode om et forskud på 70 % af det samlede tilskud til deres arbejdsprogram.
Artikel 6
Udbetaling af tilskuddet
Restbeløbet af EU-tilskuddet til arbejdsprogrammer udbetales til laboratorierne efter godkendelse af de finansielle regnskaber og tekniske rapporter, der er omhandlet i artikel 11 og 16, forudsat at laboratorierne har:
a)
gennemført arbejdsprogrammet effektivt
b)
forelagt de finansielle regnskaber og tekniske rapporter inden for de frister, der er fastsat i de pågældende artikler.
Artikel 7
Bilag
1. Laboratorierne registrerer udgifter til arbejdsprogrammet i deres driftsbogholderi og gemmer alle originale dokumenter eller attesterede kopier i syv år med henblik på finanskontrol.
2. Laboratorierne opbevarer alle originale bilag eller attesterede kopier af bilagene vedrørende det arbejdsprogram, hvortil der er modtaget EU-tilskud.
3. Bilagene til dokumentation for alle de udgifter, der fremgår af tilskudsansøgningen, sendes til Kommissionen, hvis denne anmoder herom.
Artikel 8
Kontrol
Med henblik på finanskontrollen anvendes artikel 9, 36 og 37 i forordning (EF) nr. 1290/2005.
KAPITEL II
LABORATORIERNES AKTIVITETER, BORTSET FRA TILRETTELÆGGELSE AF WORKSHOPPER
Artikel 9
Definition
Ved »laboratoriernes aktiviteter« forstås de opgaver, der følger af deres ansvarsområder fastsat i artikel 32 i forordning (EF) nr. 882/2004.
Artikel 10
Støtteberettigelse
1. Der kan ydes tilskud til dækning af de udgifter vedrørende personale, der specifikt beskæftiger sig med laboratoriernes aktiviteter, underentrepriser, kapitalgoder, hjælpematerialer, forsendelse af prøver til sammenlignende undersøgelser, tjenesterejser, møder, uddannelsesaktiviteter og generalomkostninger, der afholdes i forbindelse med laboratoriernes aktiviteter.
2. Udgifterne i stk. 1 er støtteberettigede inden for de grænser, der er fastsat i den relevante årlige finansieringsafgørelse, og i henhold til reglerne for støtteberettigelse fastsat i bilag II.
3. Laboratorierne indgiver en skriftlig anmodning til Kommissionen med henblik på en forhåndsgodkendelse, hvis de ønsker at forøge budgettet for en af udgiftskategorierne (personale, underentrepriser, kapitalgoder, hjælpematerialer, forsendelse af prøver til sammenlignende undersøgelser, tjenesterejser, møder, uddannelsesaktiviteter) og/eller en af de aktiviteter, der er nævnt i arbejdsprogrammet, med mere end 10 %, dog kan de samlede støtteberettigede udgifter, der er fastsat i den årlige finansieringsafgørelse, ikke overskrides.
Artikel 11
Forelæggelse af rapporter om laboratorierne aktiviteter
1. Laboratorierne forelægger senest den 31. marts i kalenderåret »n + 2« Kommissionen følgende:
a)
en papirudgave og en elektronisk udgave af deres finansielle regnskab, der er udarbejdet i overensstemmelse med bilag IIIa og IIIb
b)
en teknisk rapport om deres aktiviteter, attesteret af laboratoriets tekniske leder.
For møder og uddannelsesaktiviteter skal det finansielle regnskab dog udfærdiges og indsendes i overensstemmelse med artikel 16.
Poststemplets dato tjener som bevis for afsendelsesdatoen af de finansielle regnskaber og tekniske rapporter.
2. EU-tilskuddet kan reduceres, hvis arbejdsprogrammet ikke gennemføres effektivt og/eller fuldt ud.
3. Hvis de finansielle regnskaber og tekniske rapporter ikke er fremsendt inden for den frist, der er fastsat i stk. 1, reduceres EU-tilskuddet.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end en måned, reduceres EU-tilskuddet med 25 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end to måneder, reduceres EU-tilskuddet med 50 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end tre måneder, reduceres EU-tilskuddet med 75 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end fire måneder, reduceres EU-tilskuddet med 100 %.
Artikel 12
Vekselkurs for betalinger i en anden valuta end euro
For anmodninger om udbetaling af restbeløb, der er indgivet i en anden valuta end euro, anvender Kommissionen den første vekselkurs fastsat i marts i år »n« som offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven.
Vekselkursen for anmodninger om udbetaling af restbeløb vedrørende møder og uddannelsesaktiviteter indgivet i en anden valuta end euro er dog den kurs, der er fastsat i artikel 17.
Artikel 13
Moms
Moms, som laboratorierne ikke kan få refunderet, betragtes i forbindelse med denne forordning som støtteberettiget udgift, forudsat at laboratorierne sammen med det finansielle regnskab, jf. artikel 11, forelægger en attestation fra den pågældende medlemsstats finansministerium eller fra en tilsvarende myndighed, hvori det bekræftes, at laboratoriet ikke er helt eller delvis momspligtigt, og at laboratoriets aktivitetsområde ikke er momspligtigt.
KAPITEL III
TILRETTELÆGGELSE AF WORKSHOPPER
Artikel 14
Definition
Ved »workshop« forstås et årligt informations- og koordineringsarrangement, som alle nationale referencelaboratorier indbydes til af laboratorierne.
Artikel 15
Støtteberettigelse
1. For så vidt angår workshopper er udgifter til rejse og hotel og dagpenge for højst 32 deltagere, idet der skal inviteres mindst én person fra hver medlemsstat, støtteberettigede.
2. For så vidt angår workshopper er supplerende udgifter til udgifter til rejse og hotel og dagpenge for højst tre indbudte talere på workshopper støtteberettigede.
3. For så vidt angår workshopper er supplerende udgifter til udgifter til rejse og hotel og dagpenge for højst ti repræsentanter for tredjelande på workshopper støtteberettigede.
4. Udgifter vedrørende workshopper, jf. stk. 1, 2 og 3, er støtteberettigede inden for de grænser, der er fastsat i de årlige finansieringsafgørelser, og i henhold til reglerne for støtteberettigelse fastsat i bilag IV. I behørigt begrundede tilfælde kan der dispenseres fra stk. 1, 2 og 3 i henhold til de årlige finansieringsafgørelser.
Artikel 16
Forelæggelse af regnskaber og rapporter vedrørende workshopper
1. Laboratorierne forelægger senest to måneder efter en workshop Kommissionen følgende:
a)
en papirudgave og en elektronisk udgave af deres finansielle regnskab for workshopperne, der er udarbejdet i overensstemmelse med bilag V
b)
en teknisk rapport, attesteret af laboratoriets tekniske leder.
Poststemplets dato tjener som bevis for afsendelsesdatoen af de finansielle regnskaber og tekniske rapporter.
2. Hvis de finansielle regnskaber og tekniske rapporter vedrørende workshopperne ikke er fremsendt inden for den frist, der er fastsat i stk. 1, reduceres EU-tilskuddet.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end en måned, reduceres EU-tilskuddet med 25 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end to måneder, reduceres EU-tilskuddet med 50 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end tre måneder, reduceres EU-tilskuddet med 75 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end fire måneder, reduceres EU-tilskuddet med 100 %.
Artikel 17
Vekselkurs for betalinger i en anden valuta end euro
For anmodninger om udbetaling af restbeløb, der er indgivet i en anden valuta end euro, anvender Kommissionen den første vekselkurs fastsat i den måned, hvor workshoppen blev afholdt, som offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven.
KAPITEL IV
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 18
Ophævelse
Forordning (EF) nr. 1754/2006 ophæves.
Henvisninger til forordning (EF) nr. 1754/2006 gælder som henvisninger til nærværende forordning.
Artikel 19
Ikrafttrædelse og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse på EU-tilskud til laboratorier fra og med 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. september 2011.
32011R0926
L 241/2
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
12.09.2011.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 926/2011
od 12. rujna 2011.
za potrebe Odluke Vijeća 2009/470/EZ u pogledu financijske potpore Unije referentnim laboratorijima EU-a za hranu i hranu za životinje te sektor zdravlja životinja
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2009/470/EZ od 25. svibnja 2009. o troškovima u području veterinarstva (1), a posebno njezin članak 31. stavak 2.,
budući da:
(1)
Odlukom 2009/470/EZ utvrđuju se postupci koji uređuju financijski doprinos Unije inspekcijskim mjerama u području veterinarstva. U skladu s navedenom Odlukom, Unija mora doprinijeti poboljšanju učinkovitosti veterinarskih inspekcija dodjeljivanjem financijske potpore laboratorijima EU-a za vezu i referentnim laboratorijima EU-a. Njome se predviđa da svaki laboratorij EU-a za vezu ili referentni laboratorij EU-a koji je određen kao takav u skladu s veterinarskim zakonodavstvom Unije te koji izvršava dužnosti i udovoljava zahtjevima koji su u njima utvrđeni, može primiti potporu Unije.
(2)
Uredbom (EZ) br. 882/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o službenim kontrolama koje se provode radi provjere pridržavanja propisa o hrani i hrani za životinje te pravila o zdravlju i dobrobiti životinja (2) utvrđuju se opće zadaće, dužnosti i zahtjevi za referentne laboratorije EU-a za hranu i hranu za životinje te za zdravlje životinja i žive životinje. Referentni laboratoriji EU-a za hranu i hranu za životinje navedeni su u dijelu I., dok su referentni laboratoriji EU-a za zdravlje životinja i žive životinje navedeni u dijelu II. Priloga VII. toj Uredbi.
(3)
Uredbom Komisije (EZ) br. 1754/2006 od 28. studenoga 2006. o utvrđivanju detaljnih pravila za dodjelu financijske pomoći Zajednice referentnim laboratorijima Zajednice za hranu i hranu za životinje te za sektor zdravlja životinja (3) utvrđuju se detaljna pravila za dodjelu financijske potpore Unije radu referentnih laboratorija EU-a, kako je predviđeno u članku 31. Odluke 2009/470/EZ i članku 32. Uredbe (EZ) br. 882/2004 te za organizaciju radionica.
(4)
Na temelju Uredbe (EZ) br. 1754/2006 u sporazumima o partnerstvu utvrđuje se odnos između Komisije i pojedinačnih referentnih laboratorija EU-a. Sporazumi o partnerstvu valjani su 5 godina i podržani su višegodišnjim programima rada.
(5)
Referentni laboratoriji EU-a navedeni su u Prilogu VII. Uredbi (EZ) br. 882/2004. Za neke od njih imenovan je Zajednički istraživački centar. Budući da je to glavna uprava Komisije, ova se Uredba ne primjenjuje. Pravila koja uređuju financijsku potporu Unije za Zajednički istraživački centar utvrđena su u godišnjem upravnom rješenju.
(6)
O razini godišnje financijske potpore Unije za rad određenih referentnih laboratorija EU-a odlučuje se na godišnjoj osnovi putem odluka o godišnjem financiranju vezanih uz sigurnost hrane i hrane za životinje te zdravlja životinja i žive životinje.
(7)
Služba Komisije za unutarnju reviziju (IAS) 2008. godine izvršila je reviziju upravljanja bespovratnim sredstvima u području sigurnosti hrane, zdravlja i dobrobiti životinja i biljnog zdravstva. IAS je zaključio da je potrebno pojednostavniti detaljna pravila za dodjelu financijske potpore Unije referentnim laboratorijima EU-a za hranu i hranu za životinje te sektor zdravlja životinja. Kako bi se pravila pojednostavila, IAS je predložio da Komisija nastavi usvajati odluke o godišnjem financiranju na godišnjoj razini, ali bez potrebe za sporazumima o partnerstvu između Komisije i svakog pojedinačnog referentnog laboratorija EU-a.
(8)
Potrebno je redovito organizirati sastanke i osposobljavanja koja održavaju referentni laboratoriji EU-a. Stoga sastanci i osposobljavanja trebaju biti dodani popisu prihvatljivih izdataka ove Uredbe.
(9)
Za potrebe financijske kontrole primjenjuju se članci 9., 36. i 37. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1290/2005 od 21. lipnja 2005. o financiranju zajedničke poljoprivredne politike (4).
(10)
Budući da treba napraviti niz izmjena Uredbe (EZ) br. 1754/2006, Uredbu radi jasnoće treba staviti izvan snage i zamijeniti ovom Uredbom, uzimajući pritom u obzir Uredbu (EZ) br. 882/2004.
(11)
Ova se Uredba primjenjuje na sve referentne laboratorije EU-a čiji okvirni sporazumi o partnerstvu istječu 2011. te za sve referentne laboratorije EU-a čiji su okvirni sporazumi o partnerstvu raskinuti međusobnim sporazumom. Za referentne laboratorije EU-a čiji okvirni sporazumi o partnerstvu nisu raskinuti, Uredba (EZ) br. 1754/2006 i dalje se primjenjuje.
(12)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
POGLAVLJE I.
OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Predmet
Ovom se Uredbom utvrđuju pravila za provedbu Uredbe (EZ) br. 882/2004 i Odluke 2009/470/EZ u pogledu aranžmana za dodjelu financijske potpore Unije previđene u članku 32. stavku 7. Uredbe (EZ) br. 882/2004 i članku 31. stavku 1. Odluke 2009/470/EZ za aktivnosti referentnih laboratorija EU-a („laboratoriji”), osim za Zajednički istraživački centar, uključujući za organizaciju radionica te uvjeta na temelju kojih se potpora dodjeljuje.
Ova se Uredba primjenjuje na sve referentne laboratorije EU-a čiji okvirni sporazumi o partnerstvu istječu u 2011. te na sve referentne laboratorije EU-a čiji su okvirni sporazumi o partnerstvu raskinuti sporazumno. Uredba (EZ) br. 1754/2006 i dalje se primjenjuje na laboratorije EU-a čiji okvirni sporazumi o partnerstvu ne prestaju.
Članak 2.
Program rada i projekcija proračuna
1. Do 1. rujna svake kalendarske godine „n”, laboratoriji:
(a)
određuju aktivnosti Unije koje se planiraju tijekom kalendarske godine „n + 1”, uključujući organizaciju radionica, („program rada”) u suradnji sa službama Komisije;
(b)
dostavljaju Komisiji:
i.
program rada;
ii.
predviđeni proračun po aktivnostima u vezi s troškovima programa rada („predviđeni proračun”).
2. Laboratoriji dostavljaju predviđeni proračun u elektroničkom obliku u skladu s prilozima I.(a) i I.(b).
Članak 3.
Tečaj
Za projekcije proračuna u valuti osim eura Komisija primjenjuje prvi tečaj koji je određen u rujnu godine „n”, kako je objavljeno u seriji C Službenog lista Europske unije.
Članak 4.
Odobrenje
Komisija donosi odluku o godišnjem financiranju („odluka o godišnjem financiranju”), kojom se odobravaju programi rada i odgovarajući proračuni za sve laboratorije.
Svaka izmjena programa rada podliježe prethodnoj pisanoj suglasnosti Komisije.
Članak 5.
Predfinanciranje
Nakon što Komisija usvoji odluku o godišnjem financiranju, laboratoriji mogu za svoj program rada zatražiti predfinanciranje u iznosu od 70 % ukupne potpore.
Članak 6.
Isplata potpore
Iznos financijske potpore Unije za programe rada isplaćuje se laboratorijima po odobrenju financijskih i tehničkih izvješća iz članka 11. i 16., pod uvjetom da su laboratoriji:
(a)
učinkovito proveli program rada;
(b)
dostavili financijska i tehnička izvješća unutar rokova predviđenih u tim člancima.
Članak 7.
Popratni dokumenti
1. Laboratoriji vode evidenciju troškova programa rada u svom sustavu troškovnog računovodstva te čuvaju sve izvorne dokumente ili ovjerene preslike tijekom razdoblja od 7 godina za potrebe financijske kontrole.
2. Laboratoriji čuvaju sve izvorne dokazne dokumente ili ovjerene preslike popratnih dokumenata o programima rada kojima je dodijeljena financijska potpora Unije.
3. Popratni dokumenti koji dokazuju sve troškove iz zahtjeva za nadoknadu troškova šalju se Komisiji na zahtjev.
Članak 8.
Provjere
Za potrebe financijske kontrole primjenjuju se članci 9., 36. i 37. Uredbe (EZ) br. 1290/2005.
POGLAVLJE II.
AKTIVNOSTI LABORATORIJA, OSIM ORGANIZACIJE RADIONICA
Članak 9.
Definicija
Aktivnosti laboratorija određene su kao zadaci koji proizlaze iz njihovih odgovornosti utvrđenih u članku 32. Uredbe (EZ) br. 882/2004.
Članak 10.
Prihvatljivost
1. Troškovi koji se odnose na osoblje koje je posvećeno aktivnostima laboratorija, podugovaranje, kapitalnu opremu, potrošnu robu, otpremu uzoraka za usporedna ispitivanja, misije, sastanke, obuku i režijske troškove su smatraju prihvatljivima u okviru laboratorijskih aktivnosti.
2. Troškovi iz stavka 1. smatraju se prihvatljivima unutar granica utvrđenih u odgovarajućoj odluci o godišnjem financiranju i u skladu s pravilima prihvatljivosti određenima u Prilogu II.
3. Laboratoriji podnose pisani zahtjev Komisiji za prethodno odobrenje povećanja proračuna jedne od navedenih stavki (osoblje, podugovaranje, kapitalna oprema, potrošna roba, otprema uzoraka za usporedna ispitivanja, misije, sastanci ili obuka) i/ili jedne od aktivnosti koje su navedene u programu rada za više od 10 % te bez prelaženja ukupnih prihvatljivih troškova određenih odlukom o godišnjem financiranju.
Članak 11.
Dostava izvješća o aktivnostima laboratorija
1. Laboratoriji podnose Komisiji, najkasnije do 31. ožujka kalendarske godine „n + 2”, sljedeća izvješća:
(a)
papirnatu i elektroničku verziju njihovog financijskog izvještaja sastavljenog u skladu s prilozima III.(a) i III.(b);
(b)
tehnički izvještaj njihovih aktivnosti, koji je ovjerio tehnički direktor laboratorija.
Međutim, za sastanke i obuku, financijski izvještaj se sastavlja i dostavlja u skladu s člankom 16.
Poštanski štambilj služi kao dokaz datuma slanja financijskih i tehničkih izvještaja.
2. Financijska potpora Unije može biti smanjena ako se program rada ne izvršava učinkovito i/ili u potpunosti.
3. Ako financijski i tehnički izvještaji nisu poslani unutar roka predviđenog u stavku 1., financijska potpora Unije se smanjuje.
Ako se rok za dostavu prekorači za više od mjesec dana, financijska potpora Unije smanjuje se za 25 %.
Ako se rok za dostavu prekorači za više od 2 mjeseca, financijska potpora Unije smanjuje se za 50 %.
Ako se rok za dostavu prekorači za više od 3 mjeseca, financijska potpora Unije smanjuje se za 75 %.
Ako se rok za dostavu prekorači za više od 4 mjeseca, financijska potpora Unije smanjuje se za 100 %.
Članak 12.
Tečaj za plaćanja u valutama osim eura
Za dostavljene zahtjeve u pogledu plaćanja iznosa u drugoj valuti osim eura, Komisija primjenjuje prvi tečaj koji je utvrđen u ožujku godine „n”, kako je objavljeno u seriji C Službenog lista Europske unije.
Međutim, za zahtjeve plaćanja za sastanke i osposobljavanja koji su dostavljeni u drugoj valuti osim eura primjenjuje se tečaj predviđen u članku 17.
Članak 13.
Porez na dodanu vrijednost
Na temelju ove Uredbe, nenadoknadiv porez na dodanu vrijednost (PDV) koji plaćaju laboratoriji smatra se prihvatljivim izdatkom pod uvjetom da laboratoriji, zajedno s financijskim izvještajem predviđenim u članku 11. stavku 1. dostave potvrdu Ministarstva financija odgovarajuće države članice ili drugog jednakovrijednog tijela kojom potvrđuje da laboratorij ne podliježe ili djelomično podliježe plaćanju PDV-a te da njegovo područje djelatnosti ne podliježe plaćanju ovog poreza.
POGLAVLJE III.
ORGANIZACIJA RADIONICA
Članak 14.
Definicija
Radionica predstavlja godišnji datum za informiranje i koordinaciju na koji laboratoriji pozivaju sve nacionalne referentne laboratorije.
Članak 15.
Prihvatljivost
1. Izdaci koji se odnose na putne troškove, troškove hotelskog smještaja i dnevnice za najviše trideset i dva sudionika u radionicama, na koje je pozvan barem jedan sudionik po državi članici, smatraju se prihvatljivima za organizaciju radionica.
2. Dodatni troškovi koji se odnose na putne troškove, troškove hotelskog smještaja i dnevnice za najviše tri pozvana govornika na radionicama smatraju se prihvatljivima za organizaciju radionica.
3. Dodatni troškovi koji se odnose na putne troškove, troškove hotelskog smještaja i dnevnice za najviše deset predstavnika trećih zemalja na radionicama smatraju se prihvatljivima za organizaciju radionica.
4. Izdaci radionica iz stavaka 1., 2. i 3. prihvatljivi su unutar granica koje su određene u odluci o godišnjem financiranju i u skladu sa pravilima prihvatljivosti određenima u Prilogu IV. U opravdanim slučajevima na temelju odluka o godišnjem financiranju mogu se odobriti odstupanja od stavaka 1., 2. i 3.
Članak 16.
Dostava izvještaja o radionicama
1. Najkasnije 2 mjeseca nakon radionice laboratoriji Komisiji dostavljaju sljedeće:
(a)
papirnatu i elektroničku verziju njihovog financijskog izvještaja o radionicama, sastavljenog u skladu s Prilogom V.;
(b)
tehnički izvještaj koji je potpisao tehnički direktor laboratorija.
Poštanski štambilj služi kao dokaz datuma slanja financijskih i tehničkih izvještaja.
2. Ako financijski i tehnički izvještaji radionica nisu poslani unutar roka određenog u stavku 1., financijska potpora Unije se smanjuje.
Ako se rok za dostavljanje prijeđe za više od mjesec dana, financijska potpora Unije smanjuje se za 25 %.
Ako se rok za dostavljanje prijeđe za više od 2 mjeseca, financijska potpora Unije smanjuje se za 50 %.
Ako se rok za dostavljanje prijeđe za više od 3 mjeseca, financijska potpora Unije smanjuje se za 75 %.
Ako se rok za dostavljanje prijeđe za više od 4 mjeseca, financijska potpora Unije smanjuje se za 100 %.
Članak 17.
Tečaj za plaćanja u valutama osim eura
Za dostavljene zahtjeve u pogledu plaćanja iznosa u drugoj valuti osim eura, Komisija primjenjuje prvi tečaj koji je određen u mjesecu u kojem je radionica održana, kako je objavljeno u seriji C Službenog lista Europske unije.
POGLAVLJE IV.
ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 18.
Stavljanje izvan snage
Uredba (EZ) br. 1754/2006 stavlja se izvan snage.
Upućivanja na Uredbu (EZ) br. 1754/2006 smatraju se upućivanjima na ovu Uredbu.
Članak 19.
Stupanje na snagu i primjenjivost
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ona se primjenjuje na financijsku potporu Unije dodijeljenu laboratorijima od 2012. nadalje.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 12. rujna 2011.