KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 34/2011
af 18. januar 2011
om ændring af forordning (EF) nr. 288/2009 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår EF-støtte til uddeling af frugt- og grøntsagsprodukter, forarbejdede frugt- og grøntsagsprodukter og bananprodukter til børn på undervisningsinstitutioner inden for rammerne af en skolefrugtordning
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 103h, litra f), sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens forordning (EF) nr. 288/2009 (2) fastsætter gennemførelsesbestemmelser for den EU-skolefrugtordning, der blev indført ved artikel 103ga i forordning (EF) nr. 1234/2007. På baggrund af erfaringerne fra skolefrugtordningens første gennemførelsesår bør der for at lette medlemsstaternes gennemførelse af ordningen ændres en række bestemmelser i forordning (EF) nr. 288/2009.
(2)
Artikel 4 i forordning (EF) nr. 288/2009 fastsætter bestemmelser vedrørende støtte til uddeling af frugt- og grøntsagsprodukter, forarbejdede frugt- og grøntsagsprodukter og bananprodukter til børn inden for rammerne af skolefrugtordningen, herunder bestemmelser om tildeling og omfordeling af støtten. For at hjælpe medlemsstaterne med udformningen af deres støtteansøgning og sikre, at der ikke er tvivl om størrelsen af den ansøgte støtte, bør medlemsstaterne indgive en støtteansøgning sammen med deres strategi ved anvendelse af en særlig formular.
(3)
Merværdiafgift bør under ingen omstændigheder anses for en støtteberettiget udgift under EU-støtte omhandlet i artikel 103ga i forordning (EF) nr. 1234/2007. Da det af hensyn til finansiel forvaltning og kontrol er nødvendigt, at der er klare regler om udgifters støtteberettigelse, bør reglerne om støtteberettigede omkostninger under skolefrugtordningen præciseres i så henseende.
(4)
Artikel 5, stk. 1, litra b), nr. ii) og iii), i forordning (EF) nr. 288/2009 fastsætter, at henholdsvis kontrol- og evalueringsomkostninger og kommunikationsomkostninger er støtteberettigede. Artikel 7 fastsætter generelle betingelser for godkendelse af støtteansøgere. For at sikre en mere fleksibel gennemførelse af skolefrugtordningen bør artikel 7 ændres, således det bliver muligt, at tjenesteydelser i tilknytning til kontrol, evaluering og kommunikation kan præsteres af støtteansøgere, som ikke selv anvender eller leverer de produkter, der finansieres under skolefrugtordningen.
(5)
Artikel 14 i i forordning (EF) nr. 288//2009 fastsætter anvendelsen af en plakat for EU-skolefrugtordningen. Efter Lissabontraktatens ikrafttræden bør henvisninger til »Det Europæiske Fællesskab« erstattes af henvisninger til »Den Europæiske Union«. Samtidig bør medlemsstaterne have lov til forsat at anvende tidligere fremstillede plakater og andre informationsmidler i en rimelig periode.
(6)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 288/2009 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 4, stk. 1, affattes således:
»1. Medlemsstater, der indfører en skolefrugtordning, kan ansøge om den støtte, der er nævnt i artikel 103ga i forordning (EF) nr. 1234/2007, for en eller flere perioder, der løber fra 1. august til 31. juli, ved at give Kommissionen meddelelse om deres strategi senest den 31. januar i det år, hvor den første periode starter. Strategien skal ledsages af støtteansøgningen, der udfærdiges efter modellen i bilag IIa, også når strategien omfatter mere end ét år.«.
2)
I artikel 5, stk. 1, affattes indledningen således:
»Følgende omkostninger eksklusive merværdiafgift (moms) kommer i betragtning til den EU-støtte, der omhandles i artikel 103ga i forordning (EF) nr. 1234/2007:«.
3)
Artikel 6, stk. 2, litra e), nr. ii), affattes således:
»ii)
kontrol-, evaluerings- og/eller kommunikationsforanstaltninger.«.
4)
I artikel 7, stk. 1, indsættes følgende som litra aa):
»aa)
kun at anvende støtten til kontrol og evaluering af skolefrugtordningen, jf. artikel 12, eller til kommunikation«.
5)
I artikel 10, stk. 1, foretages følgende ændringer:
a)
Sidst i litra b) udgår ordet », og«.
b)
Følgende tilføjes som litra d):
»d)
de relevante bilag fastlægges af medlemsstaterne.«.
6)
Artikel 14 affattes således:
»Artikel 14
Plakat for EU-skolefrugtordningen
1. Medlemsstater, der deltager i EU-skolefrugtordningen, skal informere offentligheden om, at ordningen har modtaget økonomisk støtte fra Den Europæiske Union. Medlemsstaterne kan med henblik herpå anvende en plakat, der opfylder minimumskravene i bilag III, og som permanent skal være anbragt ved den deltagende undervisningsinstitutions hovedindgang på et sted, hvor den er synlig og let at læse.
2. Beslutter en medlemsstat, at den ikke vil anvende den i stk. 1 omhandlede plakat, redegør medlemsstaten i sin strategi klart for, hvordan den agter at informere offentligheden om, at dens ordning modtager økonomisk støtte fra Den Europæiske Union. Websteder eller andre former for oplysning eller offentliggørelse vedrørende en medlemsstats skolefrugtordning skal under alle omstændigheder bære Europaflaget og nævne EU-skolefrugtordningen og den finansielle støtte fra Den Europæiske Union.
3. Henvisninger til den økonomiske støtte, som Den Europæiske Union har bidraget med, skal være mindst lige så synlige som henvisninger til bidrag fra andre private eller offentlige organer, der støtter en medlemsstats ordning.
4. Medlemsstaterne kan fortsat anvende plakater og andre informationsmidler, der er trykt inden den 31. januar 2011 på grundlag af den lovgivning, der var gældende på produktionstidspunktet, indtil den 31. august 2012.«.
7)
I artikel 15 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1, andet afsnit, litra a), affattes således:
»a)
resultaterne af den overvågning, der er fastsat i artikel 12, stk. 1«.
b)
Stk. 4 affattes således:
»4. Ændrer en medlemsstat den i artikel 3 omhandlede strategi, skal den meddele Kommissionen sin nye strategi via e-mail til den mail-adresse, der er nævnt i stk. 1, første afsnit, senest den 31. januar det følgende år.«.
8)
Et nyt bilag IIa, der affattes som angivet i bilaget til denne forordning, indsættes.
9)
I bilag III affattes sidste led således:
» »[Undervisningsinstitutionen (f.eks. børnehaven/børnehaveklassen/skolen)] deltager i EU-skolefrugtordningen, der er støttet med EU-midler.« Plakaten skal indeholde Den Europæiske Unions symbol.«.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. januar 2011.
32011R0034
L 014/6
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 34/2011
od 18. siječnja 2011.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 288/2009 o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 u pogledu potpore Zajednice za dostavu voća i povrća, prerađevina voća i povrća i proizvoda od banana za djecu u obrazovnim ustanovama u okviru Programa distribucije voća u školama
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavi zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezin članak 103.h točku (f) u vezi s člankom 4. Uredbe,
budući da:
(1)
Uredbom Komisije (EZ) br. 288/2009 (2) utvrđuju se detaljna pravila za europski Program distribucije voća u školama uveden člankom 103.ga Uredbe (EZ) br. 1234/2007. U svjetlu iskustva stečenog prve godine provedbe Programa distribucije voća u školama i kako bi se državama članicama olakšala njegova provedba, potrebno je izmijeniti niz odredbi Uredbe (EZ) br. 288/2009.
(2)
Člankom 4. Uredbe (EZ) br. 288/2009 utvrđuju se pravila potpore za opskrbu djece voćem i povrćem, prerađevinama voća i povrća i proizvodima od banana u okviru Programa distribucije voća u školama, uključujući pravila za dodjelu i preraspodjelu potpore. Kako bi se državama članicama pomoglo sastaviti zahtjev za potporu i osiguralo da ne postoje dvojbe u pogledu iznosa za koje se podnosi zahtjev, države članice trebaju dostaviti zahtjev za potporu zajedno sa svojom strategijom koristeći točno određeni obrazac.
(3)
Porez na dodanu vrijednost se ni u kojem slučaju ne smije smatrati prihvatljivim troškom za potporu Unije iz članka 103.ga Uredbe (EZ) br. 1234/2007. S obzirom da su potrebna jasna pravila o prihvatljivosti troškova za potrebe financijskog upravljanja i kontrole, potrebno je u tom pogledu pojasniti pravila o prihvatljivosti troškova u okviru Programa distribucije voća u školama.
(4)
Člankom 5. stavkom 1. točkom (b) podtočkama i. i ii. Uredbe (EZ) br. 288/2009 predviđa se prihvatljivost troškova vezanih uz praćenje i vrednovanje, odnosno informiranje. Člankom 7. predviđaju se opći uvjeti za odobravanje podnositelja zahtjeva za potporu. Kako bi se osigurala fleksibilnija provedba Programa distribucije voća u školama, članak 7. je potrebno izmijeniti kako bi se osiguralo da usluge vezane uz praćenje, vrednovanje i informiranje mogu pružati podnositelji zahtjeva za potporu koji osobno ne koriste niti isporučuju proizvode financirane u okviru Programa distribucije voća u školama.
(5)
Člankom 14. Uredbe (EZ) br. 288/2009 predviđa se uporaba plakata europskog „Programa distribucije voća u školama”. Od stupanja na snagu Lisabonskog sporazuma, upućivanja na „Europsku zajednicu” trebaju biti zamijenjena upućivanjem na „Europsku uniju”. Istodobno državama članicama treba omogućiti da nastave koristiti prethodno izrađene plakate i druge informacijske alate tijekom razumnog vremenskog razdoblja.
(6)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Upravljačkog odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 288/2009 mijenja se kako slijedi:
1.
Članak 4. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Države članice koje uvode Program distribucije voća u školama podnose zahtjev za potporu iz članka 103.ga Uredbe (EZ) br. 1234/2007 za jedno ili više razdoblja od 1. kolovoza do 31. srpnja obavješćivanjem Komisije o svojoj strategiji do 31. siječnja u godini u kojoj počinje prvo razdoblje. Strategija mora biti popraćena zahtjevom za potporu sastavljenim u skladu s obrascem iz Priloga II.a, također i kad strategija obuhvaća više od jedne godine.”;
2.
U članku 5. stavku 1. uvodna rečenica zamjenjuje se sljedećim:
„Sljedeći troškovi, osim poreza na dodanu vrijednost (PDV), prihvatljivi su za potporu Unije iz članka 103.ga Uredbe (EZ) br. 1234/2007:”;
3.
U članku 6. stavku 2. točki (e), podtočka ii. zamjenjuje se sljedećim:
„ii.
praćenjem, vrednovanjem i/ili informiranjem.”;
4.
u prvom stavku članka 7. umeće se sljedeća nova točka (aa):
„(aa)
koristiti potporu za praćenje i vrednovanje Programa distribucije voća u školama u skladu s člankom 12. ili za informiranje;”;
5.
Članak 10. stavak 1. mijenja se kako slijedi.
(a)
na kraju točke (b) veznik „i” se briše;
(b)
dodaje se sljedeća nova točka (d):
„(d)
popratne dokumente koje će definirati države članice.”;
6.
Članak 14. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 14.
Europski plakat „Program distribucije voća u školama”
1. Države članice koje sudjeluju u europskom „Programu distribucije voća u školama” moraju informirati javnost da program dobiva financijsku potporu Europske unije. S tim u vezi države članice mogu koristiti plakat izrađen u skladu s minimalnim zahtjevima utvrđenim u Prilogu III., koji se trajno postavlja na jasno uočljivo i lako čitljivo mjesto na glavnom ulazu u obrazovnu ustanovu koja sudjeluje u programu.
2. U slučaju kada neka država članica odluči da neće koristiti plakat iz stavka 1., ona mora u svojoj strategiji jasno obrazložiti način na koji će informirati javnost o financijskom doprinosu Europske unije tom programu. U svakom slučaju, na internetskim stranicama ili drugim instrumentima informiranja ili promidžbe o Programu distribucije voća u školama država članica mora se nalaziti europska zastava i naveden europski „Program distribucije voća u školama” i financijska potpora Europske unije.
3. Financijski doprinos koji dodjeljuje Europska unija mora biti barem jednako uočljiv kao i doprinos od drugih privatnih ili javnih ustanova koje daju podršku programu pojedine države članice.
4. Države članice mogu nastaviti koristiti plakate i druge informacijske alate tiskane prije 31. siječnja 2011. na temelju zakonodavstva koje je bilo na snazi u vrijeme njihove izrade, do 31. kolovoza 2012.”;
7.
Članak 15. mijenja se kako slijedi:
(a)
u stavku 1., drugom podstavku, točka (a) zamjenjuje se sljedećim:
„(a)
o rezultatima praćenja, kako je predviđeno u članku 12. stavku 1.;”;
(b)
stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:
„4. Kada neka država članica promijeni strategiju iz članka 3., ona obavješćuje Komisiju o svojoj novoj strategiji elektroničkom poštom na adresu iz prvog podstavka stavka 1. i do 31. siječnja sljedeće godine.”;
8.
umeće se novi Prilog II.a, kako je utvrđeno u Prilogu ovoj Uredbi;
9.
u Prilogu III., zadnja alineja zamjenjuje se sljedećim:
„Naša [vrsta obrazovne ustanove (npr. jaslice/dječji vrtić/škola)] sudjeluje u europskom „Programu distribucije voća u školama” uz financijsku potporu Europske unije. Na plakatu mora biti znak Europske unije.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 18. siječnja 2011.