DET EUROPÆISKE RÅDS AFGØRELSE
af 29. oktober 2010
om ændring af øen Saint-Barthélemys status i forhold til Den Europæiske Union
(2010/718/EU)
DET EUROPÆISKE RÅD HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 355, stk. 6,
under henvisning til initiativ fra Den Franske Republik,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 355 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) giver Det Europæiske Råd mulighed for, på den berørte medlemsstats initiativ, med enstemmighed og efter høring af Kommissionen at vedtage en afgørelse om ændring af den status, som de i artikel 355, stk. 1 og 2, nævnte danske, franske eller nederlandske lande eller territorier har i forhold til Unionen.
(2)
Ved skrivelse af 30. juni 2010 fra den franske præsident anmodede Den Franske Republik (i det følgende benævnt »Frankrig«) Det Europæiske Råd om at træffe en sådan afgørelse med hensyn til øen Saint-Barthélemy, der er omhandlet i artikel 355, stk. 1, i TEUF. Frankrig anmoder om, at øens status ændres fra region i den yderste periferi, der er underlagt artikel 349 i TEUF, til oversøisk land og territorium, der er omhandlet i fjerde del i TEUF.
(3)
Frankrigs anmodning afspejler det ønske, som de valgte repræsentanter på øen Saint-Barthélemy, der udgør et oversøisk område inden for Den Franske Republik, jf. artikel 74 i den franske forfatning, med selvstyre, har givet udtryk for om at få en status i forhold til Unionen, som er bedre tilpasset dens status i den nationale ret, især på baggrund af at øen fysisk ligger fjernt fra hovedlandet, at dens økonomi er en lille øøkonomi, som udelukkende er rettet mod turisme, og som har konkrete forsyningsproblemer, der gør det vanskeligt at anvende en del af Unionens standarder.
(4)
Frankrig forpligter sig til at indgå de nødvendige aftaler for at sikre, at Unionens interesser beskyttes, når denne ændring sker. Aftalerne bør på den ene side handle om det monetære område, idet Frankrig ønsker at bevare euroen som fælles valutaenhed på Saint-Barthélemy og sikre, at EU-retten fortsat anvendes på områder, der er væsentlige for Den Økonomiske og Monetære Unions funktionsmåde. På den anden side bør de handle om skattesystemet og have til formål at sikre, at ordningerne i Rådets direktiv 77/799/EØF af 19. december 1977 om gensidig bistand mellem medlemsstaternes kompetente myndigheder inden for området direkte skatter og afgiftsbelastning af forsikringspræmier (1) og Rådets direktiv 2003/48/EF af 3. juni 2003 om beskatning af indtægter fra opsparing i form af rentebetalinger (2), der navnlig har til hensigt at bekæmpe grænseoverskridende skattesvig og skatteunddragelse, også i fremtiden anvendes på Saint-Barthélemys område. Saint-Barthélemys borgere bør fortsat være Unionsborgere og bør nyde de samme rettigheder og friheder i Unionen som andre franske statsborgere, ligesom alle Unionsborgere fortsat bør nyde de samme rettigheder og friheder på Saint-Barthélemy, som de gør nu.
(5)
Ændringen i øen Saint-Barthélemys status i forhold til Unionen, som imødekommer et demokratisk fremsat ønske fra dens valgte repræsentanter, bør således ikke skade Unionens interesser og bør være i tråd med, at øen har fået selvstyrestatus i den nationale ret -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Med virkning fra den 1. januar 2012 ophører øen Saint-Barthélemy med at være en region i Unionens yderste periferi og får status som associeret oversøisk land og territorium som omhandlet i fjerde del i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF).
Artikel 2
TEUF ændres følgelig således:
1)
I artikel 349, stk. 1, i TEUF udgår ordene », Saint-Barthélemy«.
2)
I artikel 355, stk. 1, i TEUF udgår ordene », Saint-Barthélemy«.
3)
I bilag II indsættes mellem leddet for Saint-Pierre og Miquelon og leddet for Aruba et led, der affattes således:
»-
Saint-Barthélemy«.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Den anvendes fra den 1. januar 2012.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. oktober 2010.
32010D0718
L 325/4
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA EUROPSKOG VIJEĆA
od 29. listopada 2010.
o izmjeni statusa otoka Saint-Barthélemy u odnosu na Europsku uniju
(2010/718/EU)
EUROPSKO VIJEĆE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 355. stavak 6.,
uzimajući u obzir inicijativu Francuske Republike,
uzimajući u obzir mišljenje Europske komisije,
budući da:
(1)
Člankom 355. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) je Europskom vijeću omogućeno na inicijativu predmetne države članice i jednoglasnom odlukom nakon savjetovanja s Komisijom donošenje odluke o izmjeni statusa danskih, francuskih ili nizozemskih zemalja ili područja iz članka 355. stavaka 1. i 2. u odnosu na Uniju.
(2)
U pismu francuskog predsjednika označenog datumom 30. lipnja 2010. Francuska Republika (dalje u tekstu: „Francuska”) je od Europskog vijeća zatražila donošenje takve odluke u vezi s otokom Saint-Barthélemy iz članka 355. stavka 1. UFEU-a. Francuska traži promjenu statusa navedenog otoka iz statusa najudaljenije regije koji je obuhvaćen člankom 349. UFEU-a u status prekomorske zemlje ili područje koje je obuhvaćeno dijelom četvrtim UFEU-a.
(3)
Zahtjev Francuske odražava iskazanu želju izabranih predstavnika otoka Saint-Barthélemy, francuske prekomorske zajednice koja je uređena člankom 74. francuskog Ustava i koja ima autonomiju, da u odnosu na Uniju dobije status koji bi bolje odgovarao njegovom statusu prema nacionalnom pravu, posebno s obzirom na njegovu udaljenost od kopna, malo otočno gospodarstvo koje je u velikoj mjeri usmjereno na turizam i izloženo poteškoćama u vezi s opskrbom što ometa primjenu nekih standarda Unije.
(4)
Francuska se obvezala sklopiti potrebne sporazume kako bi se osiguralo očuvanje interesa Unije kada nastupi navedena promjena. Prvo, navedeni sporazumi moraju se odnositi na monetarna pitanja budući da Francuska namjerava zadržati euro kao jedinstvenu valutu u Saint-Barthélemyju i mora se osigurati daljnja primjena prava Unije u područjima ključnim za dobro funkcioniranje ekonomske i monetarne unije. Drugo, takvi sporazumi trebaju se odnositi na oporezivanje i za cilj imati jamstvo da će se mehanizmi Direktive Vijeća 77/799/EEZ od 19. prosinca 1977. o međusobnoj pomoći nadležnih tijela država članica u području izravnog oporezivanja (1) i Direktive Vijeća 2003/48/EZ od 3. lipnja 2003. o oporezivanju dohotka od kamate na štednju (2), koje su posebno usmjerene na borbu protiv prijevara i prekogranične utaje poreza, nastaviti primjenjivati u budućnosti na području Saint-Barthélemyja. Državljani Saint-Barthélemyja trebaju ostati državljani Unije i imati jednaka prava i slobode u Uniji kao i drugi francuski državljani, kao što i svi državljani Unije trebaju i dalje imati jednaka prava i slobode u Saint-Barthélemyju kao i sada.
(5)
Kao rezultat, promjena statusa otoka Saint-Barthélemy u odnosu na Uniju, kao odgovor na demokratski izražen zahtjev njegovih izabranih predstavnika, ne treba ugroziti interese Unije i treba biti usklađen sa stjecanjem autonomnog statusa otoka prema nacionalnom pravu,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
S učinkom od 1. siječnja 2012. otok Saint-Barthélemy prestaje biti najudaljenija regija Unije i dobiva status prekomorske zemlje ili područja iz dijela četvrtog Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU).
Članak 2.
Stoga se UFEU mijenja kako slijedi:
1.
U članku 349. u prvom stavku brišu se riječi „Saint-Barthélemy”.
2.
U članku 355. u stavku 1. brišu se riječi „Saint-Barthélemy”.
3.
U Prilogu II. između alineje „Sveti Petar i Mikelon” i alineje „Aruba” umeće se sljedeća alineja:
„-
Saint-Barthélemy,”.
Članak 3.
Ova odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Primjenjuje se od 1. siječnja 2012.
Sastavljeno u Bruxellesu 29. listopada 2010.