RÅDETS AFGØRELSE
af 6. juni 2010
om afslutning af konsultationerne med Republikken Madagaskar i henhold til artikel 96 i AVS-EU-partnerskabsaftalen
(2010/371/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 217,
under henvisning til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (1) og revideret i Luxembourg den 25. juni 2005 (2) (i det følgende benævnt »AVS-EU-partnerskabsaftalen«), særlig artikel 96,
under henvisning til den interne aftale mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om de foranstaltninger, der skal træffes, og de procedurer, der skal følges ved gennemførelse af AVS-EF-Partnerskabsaftalen (3), særlig artikel 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
De væsentlige elementer, der er omhandlet i artikel 9 i AVS-EU-partnerskabsaftalen, er blevet tilsidesat.
(2)
I henhold til artikel 96 i AVS-EU-partnerskabsaftalen blev der indledt konsultationer med Madagaskar den 6. juli 2009 under tilstedeværelse af repræsentanter for gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet, men repræsentanter for Den Høje Overgangsmyndighed fremsatte ikke nogen tilfredsstillende forslag og gav ikke nogen tilfredsstillende tilsagn.
(3)
Den Europæiske Union foreslog, at konsultationerne blev holdt åbne for at tilskynde Madagaskars Høje Overgangsmyndighed til under overvågning af det fælles mæglingshold at fortsætte sine forhandlinger med de madagaskiske politiske grupperinger med henblik på at nå frem til en konsensusaftale.
(4)
Under overvågning af det fælles mæglingshold under ledelse af Hr. Chissano undertegnede Madagaskars fire politiske grupperinger den 9. august 2009 i Maputo en række aftaler, hvori det blandt andet blev bestemt, at der skulle oprettes overgangsinstitutioner til at forvalte overgangsprocessen og forberede præsidentvalg og valg til den lovgivende forsamling inden 15 måneder. Disse aftaler er blevet suppleret af »Supplerende akt til chartret om overgangsfasen på Madagaskar«, der blev undertegnet i Addis Abeba den 6. november 2009.
(5)
Siden da har der ikke kunnet findes noget kompromis mellem de fire politiske grupperinger om en praktisk gennemførelse af disse aftaler. Derimod har Den Høje Overgangsmyndighed, der er ved magten, indledt en ensidig overgangsproces og har herunder udnævnt en premierminister og en regering og forbereder valg til 2010, hvilket er i strid med Maputoaftalernes og Addis Abebachartrets ord og ånd.
(6)
Derfor bør konsultationerne i henhold til artikel 96 i AVS-EU-partnerskabsaftalen afsluttes, og der bør træffes de relevante foranstaltninger -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Konsultationerne med Republikken Madagaskar i henhold til artikel 96 i partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 og revideret i Luxembourg den 25. juni 2005 (i det følgende benævnt »AVS-EU-partnerskabsaftalen«) afsluttes hermed.
Artikel 2
De foranstaltninger, der er omhandlet i skrivelsen i bilaget, vedtages hermed som relevante foranstaltninger i henhold til artikel 96, stk. 2, litra c), i AVS-EU-partnerskabsaftalen.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for dens vedtagelse.
Afgørelsen forbliver i kraft i 12 måneder og tages regelmæssigt op til revision.
Udfærdiget i Luxembourg, den 6. juni 2010.
32010D0371
L 169/13
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA VIJEĆA
od 7. lipnja 2010.
o okončanju savjetovanja s Republikom Madagaskarom na temelju članka 96. Sporazuma o partnerstvu između AKP-a i EU-a
(2010/371/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 217.,
uzimajući u obzir Sporazum o partnerstvu između članica Skupine afričkih, karipskih i pacifičkih zemalja s jedne strane i Europske zajednice i njezinih država članica s druge strane, potpisan u Cotonouu 23. lipnja 2000. (1) i revidiran u Luxembourgu 25. lipnja 2005. (2), (dalje u tekstu „Sporazum o partnerstvu između AKP-a i EU-a”), a posebno njegov članak 96.,
uzimajući u obzir Unutarnji sporazum predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u okviru Vijeća, o mjerama i postupcima potrebnima za provedbu Sporazuma o partnerstvu između AKP-a i EZ-a (3), a posebno njegov članak 3.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)
Izvršena je povreda ključnih elemenata navedenih u članku 9. Sporazuma o partnerstvu između AKP i EU.
(2)
Na temelju članka 96. Sporazuma o partnerstvu između AKP-a i EU-a, pokrenuto je savjetovanje s Madagaskarom u nazočnosti predstavnika Skupine afričkih, karipskih i pacifičkih zemalja (AKP) tijekom kojih predstavnici visoke prijelazne vlasti nisu predstavili zadovoljavajuće prijedloge ili ponudili preuzeti obaveze.
(3)
Europska unija predložila je da savjetovanja ostanu otvorena kako bi se madagaskarska visoka prijelazna vlast potaknula na nastavak pregovora s političkim frakcijama u zemlji, pod pokroviteljstvom zajedničkog posredničkog tima, radi postizanja dogovora konsenzusom.
(4)
Pod pokroviteljstvom zajedničkog posredničkog tima predvođenog g. Chissanom čelnici četiriju madagaskarskih političkih frakcija su 9. kolovoza 2009. u Maputu potpisali sporazum uključujući i odredbe o osnivanju prijelaznih institucija za upravljanje procesom tranzicije i za organizaciju predsjedničkih i zakonodavnih izbora u roku od petnaest mjeseci. Ti sporazumi dopunjeni su „Dodatnim aktom madagaskarskoj Povelji o tranziciji”, koji je potpisan 6. studenoga 2009. u Addis Abebi.
(5)
Od tada, četiri političke frakcije otad nisu postigle nikakav kompromis o praktičnoj provedbi tih sporazuma. Visoka prijelazna vlast, koja trenutačno vlada Madagaskarom, je međutim, započela jednostrani tranzicijski proces, uključujući i imenovanje predsjednika vlade i Vlade te organizaciju izbora za 2010., što je suprotno duhu i slovu sporazuma iz Maputa i Povelje iz Addis Abebe.
(6)
Shodno tome, trebalo bi okončati savjetovanja koja su otvorena na temelju članka 96. Sporazuma o partnerstvu između AKP-a i EU-a i donijeti odgovarajuće mjere,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Ovime se okončavaju savjetovanja s Republikom Madagaskarom na temelju članka 96. Sporazuma o partnerstvu između članica Skupine afričkih, karipskih i pacifičkih zemalja s jedne strane i Europske zajednice i njezinih država članica s druge strane, koji je potpisan u Cotonouu 23. lipnja 2000. i revidiran u Luksemburgu 25. lipnja 2005., (dalje u tekstu „Sporazum o partnerstvu između AKP-a i EU-a”).
Članak 2.
Ovime se kao odgovarajuće mjere na temelju članka 96. stavka 2. Sporazuma o partnerstvu između AKP-a i EU-a donose mjere koje su utvrđene u priloženom pismu.
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Odluka ostaje na snazi 12 mjeseci i redovno se preispituje.
Sastavljeno u Luxembourgu 7. lipnja 2010.