KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 18. juni 2010
om anvendelsen af kontrollerede stoffer som proceshjælpestoffer i henhold til artikel 8, stk. 4, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1005/2009
(meddelt under nummer K(2010) 3847)
(Kun den franske, den italienske, den nederlandske, den polske, den portugisiske og den tyske udgave er autentiske)
(2010/372/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1005/2009 af 16. september 2009 om stoffer, der nedbryder ozonlaget (1), særlig artikel 8, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Anvendelsen af ozonlagsnedbrydende stoffer som proceshjælpestoffer er en af de få »emissionsgivende« anvendelser af disse stoffer, som stadig er tilladt i henhold til forordning (EF) nr. 1005/2009. Emissioner af ozonlagsnedbrydende stoffer forårsager potentielt omfattende skader på ozonlaget. Det bør derfor sikres, at anvendelsen af proceshjælpestoffer, der nedbryder ozonlaget, ikke resulterer i betydelige emissioner.
(2)
Det skal desuden nævnes, at artikel 8, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1005/2009 i overensstemmelse med EU's ansvar i henhold til afgørelse X/14 vedtaget af parterne i Montrealprotokollen om stoffer, der nedbryder ozonlaget, begrænser mængden af kontrollerede stoffer, der må anvendes som proceshjælpestoffer, til højst 1 083 tons om året og mængden af kontrollerede stoffer, som må udledes i forbindelse med anvendelsen som proceshjælpestoffer, til højst 17 tons om året.
(3)
Anvendelsen af kontrollerede stoffer som proceshjælpestoffer har imod forventning taget til i de seneste år, hvilket har gjort det vanskeligt for EU at overholde afgørelse X/14 og gjort en strengere forvaltning af disse anvendelser nødvendig.
(4)
Der bør i henhold til artikel 8 i forordning (EF) nr. 1005/2009 opstilles en liste over virksomheder, som har tilladelse til at anvende kontrollerede stoffer som proceshjælpestoffer, idet det for hver virksomhed fastsættes, hvilke mængder der maksimalt må anvendes til opfyldning, og hvilke der må udledes.
(5)
Listen over virksomheder bør udarbejdes og de pågældende mængder fastsættes på grundlag af rapporter fra medlemsstaterne og tilpasses for at sikre, at EU overholder de lofter, der er fastsat i artikel 8, stk. 4. Tildelingen af kvoten til opfyldning bør ske på grundlag af det gennemsnitlige behov i perioden 2005-2008. Ved beregningen af de enkelte virksomheders gennemsnitlige behov bør der ikke tages hensyn til år, hvor de pågældende virksomheder ikke har anvendt kontrollerede stoffer som proceshjælpestoffer. Lofterne fastsættes til 124 % af det individuelle gennemsnit for at kunne tage højde for udsving i den årlige efterspørgsel og samtidig sørge for, at EU's samlede maksimale mængde overholdes.
(6)
Det bør være muligt at overdrage kvoter mellem de virksomheder, der er opført i bilaget, for at give dem den nødvendige fleksibilitet til at kunne reagere på ændrede markedsbehov. Der bør imidlertid ikke længere tildeles kvoter, når det anlæg, som de var tildelt, lukkes. Virksomhederne bør derfor underrette Kommissionen og den berørte medlemsstat om en eventuel lukning af sådanne anlæg.
(7)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 25, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1005/2009 -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Definitioner
1. Ved »opfyldning« forstås den samlede mængde af et kontrolleret stof i tons, uanset om stoffet er nyt, genvundet eller regenereret, der ikke tidligere er anvendt i fremstillingsprocessen, og som tilføres processen for første gang.
2. Ved »emission« forstås den samlede mængde af et kontrolleret stof i tons, som udledes i atmosfæren, vandet eller jorden i forbindelse med dets anvendelse som proceshjælpestof og den dertil knyttede oplagring og håndtering på anlæggets område.
Artikel 2
Tilladte anvendelser som proceshjælpestoffer og tærskelværdier for udslip og mængder
1. I bilaget til denne afgørelse opstilles en liste over virksomheder, som fra den 1. januar 2010 har tilladelse til at anvende kontrollerede stoffer som proceshjælpestoffer.
2. Virksomhederne anvender kun det stof og den proces, som er anført i bilaget.
3. De mængder, som hver virksomhed må anvende til opfyldning og udlede årligt i henhold til bilaget, må ikke overskrides. Den tildelte kvote mister sin værdi ved udgangen af det år, hvori det anlæg, som kvoten er tildelt, lukkes definitivt.
Artikel 3
Overdragelse af tildelte kvoter
En virksomhed må helt eller delvist overdrage sin kvote til opfyldning, som den har fået tildelt til et eksisterende anlæg som anført i bilaget, uanset hvilket stof der er tale om, eller hvilken anvendelse stoffet blev tildelt for, til en af de andre virksomheder, der er anført i bilaget. Modtageren må anvende den overdragne mængde til det stof eller den anvendelse, som modtageren har tilladelse til ifølge bilaget. Overdragelsen får først virkning, når den er meddelt Kommissionen og myndighederne i den berørte medlemsstat, og Kommissionen har bekræftet modtagelsen af meddelelsen.
Artikel 4
Underretning om lukning
Hvis et af de pågældende anlæg lukkes, underretter de virksomheder, der er anført i bilaget, inden for en frist på tre måneder Kommissionen og myndighederne i den medlemsstat, hvor anlægget er beliggende.
Artikel 5
Anvendelsesdato
Denne afgørelse anvendes fra den 1. januar 2010.
Artikel 6
Denne afgørelse er rettet til følgende virksomheder:
Anwil SA
Ul. Torunska 222,
87-805 Wloclawek
POLEN
Arkema France S.A.
420, rue d'Estienne D'Orves
92705 Colombes Cedex
FRANKRIG
Bayer Material Science AG
CAS-PR-CKD, Gebäude B669
41538 Dormhagen
TYSKLAND
CUF Quimicos Industriais SA
Quinta da Industria Beduidu
3860-680 Estarreja
PORTUGAL
Potasse et Produits Chimiques SA
95 rue du General de Gaulle
68802 Thann Cedex
FRANKRIG
Perstorp France SAS
Rue Lavoisier BP 21,
38801 Le Pont de Claix
FRANKRIG
Solvay Solexis S.p.A.
Viale Lombardia 20
20021 Bollate (MI)
ITALIEN
Teijin Twaron BV
Oosterhorn 6,
9936 AD Farmsum
NEDERLANDENE
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. juni 2010.
32010D0372
L 169/17
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
18.06.2010.
ODLUKA KOMISIJE
od 18. lipnja 2010.
o upotrebi kontroliranih tvari kao procesnih agensa na temelju članka 8. stavka 4. Uredbe (EZ) br. 1005/2009 Europskog parlamenta i Vijeća
(priopćena pod brojem dokumenta C(2010) 3847)
(Vjerodostojni su samo tekstovi na francuskom, nizozemskom, njemačkom, poljskom, portugalskom jeziku i talijanskom)
(2010/372/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1005/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. rujna 2009. o tvarima koje oštećuju ozonski sloj (1), a posebno njezin članak 8. stavak 4.,
budući da:
(1)
Upotreba tvari koje oštećuju ozonski sloj kao procesnih agensa jedna je od rijetkih preostalih upotreba koje uzrokuju emisije, koja je još uvijek dopuštena u skladu s Uredbom (EZ) br. 1005/2009. Emisija tvari koje oštećuju ozonski sloj uzrokuje potencijalno značajna oštećenja ozonskog sloja. Stoga je potrebno osigurati da emisije koje nastaju zbog upotrebe tvari koje oštećuju ozonski sloj kao procesnih agensa ostanu neznatne.
(2)
Nadalje, s obzirom na odgovornosti Unije na temelju Odluke X/14 stranaka Montrealskog protokola o tvarima koje oštećuju ozonski sloj, člankom 8. stavkom 4. Uredbe (EZ) br. 1005/2009 ograničava se upotreba kontroliranih tvari kao procesnih agensa na 1 083 metričke tone godišnje i ograničavaju se emisije koje nastaju upotrebom procesnih agensa na 17 metričkih tona godišnje.
(3)
Neočekivani porast upotrebe kontroliranih tvari kao procesnih agensa posljednjih godina ugrozio je usklađenost Unije s Odlukom X/14 te se pojavila potreba za strožim upravljanjem tim upotrebama.
(4)
Na temelju članka 8. Uredbe (EZ) br. 1005/2009 potrebno je sastaviti popis poduzeća kojima je dopuštena upotreba kontroliranih tvari kao procesnih agensa te za svako pojedino poduzeće utvrditi maksimalne količine koje se smiju upotrijebiti kao dodatne količine u proizvodnji i količine koje se smiju ispuštati.
(5)
Popis poduzeća i s njima povezanih količina tvari treba se temeljiti na izvješćima koja dostavljaju države članice i prilagoditi kako bi se osiguralo da Unija ostane unutar graničnih vrijednosti utvrđenih u članku 8. stavku 4. Raspodjelu kvota za dodatne količine potrebno je izvršiti na temelju prosječnih potreba u razdoblju od 2005. do 2008. godine. Kod izračuna pojedinačnih prosječnih potreba ne treba uzimati u obzir godine tijekom kojih dotično poduzeće nije koristilo kontrolirane tvari kao procesne agense. Kako bi se pokrila kolebanja u godišnjim potrebama utvrđene granične vrijednosti iznose 124 % pojedinačnih prosječnih vrijednosti, pri čemu se osigurava poštivanje sveukupnog ograničenja za Uniju.
(6)
Primjereno je dopustiti prijenos kvota između poduzeća navedenih u Prilogu, kako bi ona bila fleksibilnija u prilagodbi promjenjivim potrebama tržišta. Međutim kvotu bi trebalo ukinuti u slučaju razgradnje postrojenja kojemu je dodijeljena. Poduzeće stoga mora Komisiju i dotičnu državu članicu obavijestiti o razgradnji predmetnog postrojenja.
(7)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Odbora uspostavljenog člankom 25. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1005/2009,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Definicije
1. „Dodatna količina” znači ukupna količina kontrolirane tvari izraženu u metričkim tonama, bilo da se radi o nerabljenoj, oporabljenoj ili obnovljenoj tvari, koja prethodno nije bila korištena u procesnom ciklusu i koja je u procesni ciklus uvedena kao nova tvar.
2. „Emisija” znači ukupna količina kontrolirane tvari izraženu u metričkim tonama, ispuštenu u atmosferu, vodu ili tlo tijekom upotrebe procesnog agensa te s njom povezanog skladištenja i rukovanja na lokaciji postrojenja.
Članak 2.
Dopuštene upotrebe procesnih agensa i granične vrijednosti emisija i količina
1. U Prilogu ovoj Odluci utvrđen je popis poduzeća kojima se od 1. siječnja 2010. dopušta upotreba kontroliranih tvari kao procesnih agensa.
2. Svako poduzeće rabi samo tvari i postupke predviđene u Prilogu.
3. Količine predviđene u Prilogu, koje svako poduzeće smije koristiti kao dodatne količine i ispuštati u obliku emisija na godišnjoj osnovi, ne smiju se premašiti. Dodijeljena kvota gubi valjanost na kraju godine konačne razgradnje postrojenja kojemu je kvota bila dodijeljena.
Članak 3.
Prijenos dodijeljene kvote
Poduzeće može svoju kvotu za dodatne količine koja mu je dodijeljena za postojeće postrojenje navedeno u Prilogu, bez obzira na tvar ili upotrebu za koju je bila dodijeljena, u potpunosti ili djelomično prenijeti na neko drugo poduzeće navedeno u Prilogu. Prenesenu kvotu korisnik može koristiti za tvar i upotrebu za koju je dodijeljena korisniku u Prilogu. Prijenos proizvodi pravne učinke tek nakon što se o njemu obavijesti Komisija i nadležna tijela predmetnih država članica i nakon što Komisija potvrdi primitak te obavijesti.
Članak 4.
Obavijest o razgradnji postrojenja
U slučaju razgradnje predmetnih postrojenja, poduzeća navedena u Prilogu u roku od tri mjeseca o tome obavješćuju Komisiju i nadležno tijelo države članice u kojoj se postrojenje nalazi.
Članak 5.
Datum primjene
Ova se Odluka primjenjuje od 1. siječnja 2010.
Članak 6.
Ova je Odluka upućena sljedećim poduzećima:
Anwil SA
Ul. Torunska 222
87-805 Wloclawek
POLJSKA
Arkema France SA
420 rue d'Estienne D'Orves
92705 Colombes Cedex
FRANCUSKA
Bayer Material Science AG
CAS-PR-CKD, Gebäude B669
41538 Dormhagen
NJEMAČKA
CUF Quimicos Industriais SA
Quinta da Industria Beduidu
3860-680 Estarreja
PORTUGAL
Potasse et Produits Chimiques SA
95 rue du General de Gaulle
68802 Thann Cedex
FRANCUSKA
Perstorp France SAS
Rue Lavoisier BP 21
38801 Le Pont de Claix
FRANCUSKA
Solvay Solexis SPA
Viale Lombardia 20
20021 Bollate (MI)
ITALIJA
Teijin Twaron BV
Oosterhorn 6
9936 AD Farmsum
NIZOZEMSKA
Sastavljeno u Bruxellesu 18. lipnja 2010.