RÅDETS AFGØRELSE
af 23. maj 2011
om bevilling af midler frigjort fra projekter under den 9. europæiske udviklingsfond (EUF) og tidligere EUF'er til støtte for udviklingssamarbejde i det sydlige Sudan
(2011/315/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 217,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
under henvisning til den interne aftale mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand i henhold til den flerårige finansielle ramme for perioden 2008-2013 i overensstemmelse med AVS/EF-partnerskabsaftalen samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse (1), særlig artikel 1, stk. 4, og artikel 6, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det sydlige Sudan forventes formelt at løsrive sig fra den nordlige del af landet den 9. juli 2011 som et resultat af den folkeafstemning om selvbestemmelse, der blev afholdt i henhold til fredsaftalen fra 2005.
(2)
I perioden efter løsrivelsen vil den nyoprettede stat Sydsudan (i det følgende benævnt »Sydsudan«) skulle håndtere en lang række humanitære og socioøkonomiske udfordringer og vil samtidig have et begrænset statsapparat og befinde sig i en politisk usikker situation. Ekstern bistand vil under disse omstændigheder sandsynligvis blive endnu vigtigere for at kunne hjælpe Sydsudan med at bekæmpe ekstrem fattigdom, styrke lokalsamfundene og sikre befolkningen en hurtig fredsdividende.
(3)
Sydsudan ventes kort tid efter landets løsrivelse at indgive anmodning om tiltrædelse af partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (2), senest ændret i Ouagadougou den 23. juni 2010 (3). Det vil imidlertid tage tid, før midler fra den 10. europæiske udviklingsfond (EUF) reelt bliver tilgængelige efter tiltrædelsen, hvilket medfører en risiko for, at der i denne periode opstår udækkede finansieringsbehov.
(4)
I afgørelse 2010/406/EU af 12. juli 2010 om anvendelse af midler frigjort fra projekter under 9. Europæiske Udviklingsfond (EUF) og tidligere EUF'er for at afhjælpe behovene hos de mest sårbare befolkningsgrupper i Sudan (4) besluttede Rådet i første omgang at bevilge 150 mio. EUR til afhjælpning af behovene hos »de mest sårbare befolkningsgrupper i Sudan«. Af dette beløb er 85 mio. EUR allerede blevet øremærket til det sydlige Sudan. Et sådant beløb vurderes dog at være utilstrækkeligt til at afdække de kolossale behov for stats- og kapacitetsopbygning og behovene for udvikling hos størstedelen af den sydsudanesiske befolkning.
(5)
Med henblik på at dække det resterende finansieringsbehov er det passende at bevilge flere midler frigjort fra projekter under den 9. EUF og tidligere EUF'er til fordel for befolkningen og offentlige institutioner i det sydlige Sudan.
(6)
Disse frigjorte midler bør bidrage til gennemførelsen af den treårige udviklingsplan for det sydlige Sudan (2011-2013) på grundlag af de finansieringsafgørelser, som Kommissionen skal vedtage. Der bør også tages højde for omkostninger til støtteforanstaltninger.
(7)
Midlerne bør for enkelthedens skyld forvaltes i overensstemmelse med gennemførelsesbestemmelserne for den 10. EUF -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Der bevilges et beløb på 200 mio. EUR i form af midler frigjort fra projekter under den 9. europæiske udviklingsfond (EUF) og tidligere EUF'er til støtte for udviklingssamarbejde i det sydlige Sudan. 3 % af dette beløb afsættes til Kommissionens støtteudgifter.
2. Midlerne i stk. 1 forvaltes i overensstemmelse med gennemførelsesbestemmelserne for den 10. EUF.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. maj 2011.
32011D0315
L 142/61
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
23.05.2011.
ODLUKA VIJEĆA
od 23. svibnja 2011.
o dodjeli sredstava preraspoređenih iz projekata u okviru devetog i prethodnih Europskih razvojnih fondova za razvojnu suradnju u Južnom Sudanu
(2011/315/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 217.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
uzimajući u obzir Unutarnji sporazum između predstavnika vlada država članica, koji su se sastali unutar Vijeća, o financiranju pomoći Zajednice na temelju višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2008. do 2013. u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EZ te o dodjeli financijske pomoći Prekomorskim zemljama i područjima na koje se primjenjuje Četvrti dio Ugovora o EZ-u (1), a posebno njegov članak 1. stavak 4. i članak 6.,
budući da:
(1)
Službeno proglašenje neovisnosti Južnog Sudana od Sjevernog očekuje se 9. srpnja 2011. kao rezultat referenduma o samoodređenju provedenog u primjeni Sveobuhvatnog mirovnog sporazuma.
(2)
U razdoblju nakon stjecanja neovisnosti, novonastala Država južnog Sudana (Južni Sudan) suočit će se s brojnim humanitarnim i društveno-gospodarskim poteškoćama u kontekstu smanjenog kapaciteta upravljanja i političke ranjivosti. U takvim okolnostima, vanjska pomoć Južnom Sudanu je neophodna u svrhu suzbijanja izrazitog siromaštva, osnaživanja lokalnih zajednica i pružanja stanovništvu svih dobrobiti koje donosi mir.
(3)
Očekuje se da će Južni Sudan ubrzo nakon dobivanja neovisnosti podnijeti zahtjev za pristupanje Sporazumu o partnerstvu između članica afričke, karipske i pacifičke skupine država s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, potpisanog u Cotonou 23. lipnja 2000. (2), kako je zadnje izmijenjen u Ouagadougou 23. lipnja 2010. (3) Međutim, potrebno je da prođe određeno vrijeme nakon priključenja prije nego sredstva iz desetog Europskog fonda za razvoj (EDF) budu na raspolaganju, što za sobom povlači rizik nastanka jaza financiranja tijekom tog razdoblja.
(4)
Odlukom Vijeća 2010/406/EU od 12. srpnja 2010. o dodjeli sredstava preraspoređenih iz projekata devetog i prethodnih Europskih razvojnih fondova (EDF) za potrebe najosjetljivjeg stanovništva u Sudanu (4), dodjeljuje se prvih 150 milijuna eura za potrebe najosjetljivijeg stanovništva u Sudanu. Od tog iznosa 85 milijuna eura namjenski je raspoređeno za Južni Sudan. Međutim, takav iznos se smatra nedovoljnim za visoke potrebe državne izgradnje i izgradnje kapaciteta kao i za razvojne potrebe većine stanovništva.
(5)
U svrhu premošćivanja preostalog jaza financiranja, primjereno je dodijeliti više sredstava preraspoređenih iz devetog i prijašnjih EDF-a u korist stanovnika i javnih institucija u Južnom Sudanu.
(6)
Preraspoređena sredstva trebalo bi upotrijebiti u svrhu provedbe trogodišnjeg Plana razvoja Južnog Sudana (od 2011. do 2013.), na temelju odluka o financiranju koje donosi Komisija. Također bi trebalo predvidjeti pokrivanje troškova mjera podrške.
(7)
U svrhu pojednostavljenja, sredstvima bi trebalo upravljati u skladu s provedbenim dogovorima koji se primjenjuju na deseti EDF,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
1. Sredstva u iznosu 200 milijuna eura preraspoređena iz projekata u okviru devetog i prethodnih Europskih fondova za razvoj (EDF) dodjeljuju se za razvojnu suradnju u Južnom Sudanu, a 3 % tog iznosa dodjeljuje se u svrhu troškova Komisije.
2. Sredstvima određenima u stavku 1. upravlja se u skladu s provedbenim dogovorima koji se primjenjuju na deseti EDF.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu 23. svibnja 2011.