KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 720/2011
af 22. juli 2011
om ændring af forordning (EF) nr. 272/2009 om supplering af de fælles grundlæggende normer for civil luftfartssikkerhed, for så vidt angår gradvis indførelse af screening af væsker, aerosoldåser og geléer i EU's lufthavne
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 300/2008 af 11. marts 2008 om fælles bestemmelser om sikkerhed inden for civil luftfart og om ophævelse af forordning (EF) nr. 2320/2002 (1), særlig artikel 4, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 4, stk. 2, i forordning (EF) nr. 300/2008 skal Kommissionen vedtage generelle, supplerende foranstaltninger, der tager sigte på at ændre ikke-væsentlige elementer i de fælles grundlæggende normer, der er fastsat i bilaget til nævnte forordning.
(2)
I Kommissionens forordning (EF) nr. 272/2009 af 2. april 2009 om supplering af de fælles grundlæggende normer for civil luftfartssikkerhed som fastlagt i bilaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 300/2008 (2) er der netop fastsat sådanne generelle, supplerende foranstaltninger. Navnlig kræves det i forordning (EF) nr. 272/2009, at der hurtigst muligt og senest den 29. april 2013 i lufthavnene i hele EU tages metoder og teknologier i brug til sporing af flydende sprængstoffer.
(3)
For at muliggøre en gradvis indførelse af screening med henblik på sporing af flydende sprængstoffer er der i bilaget til Kommissionens forordning (EU) nr. 297/2010 (3) fastsat to datoer: nemlig den 29. april 2011, hvor væsker, aerosoldåser og geléer, der er anskaffet i en tredjelandslufthavn eller om bord på et ikke-EU-luftfartsselskabs fly, skal kunne screenes, og den 29. april 2013, hvor alle væsker, aerosoldåser og geléer skal kunne screenes.
(4)
Som nævnt i betragtning 12 i forordning (EU) nr. 297/2010 kan fremskridt af teknologisk og lovgivningsmæssig art, både på EU-plan og internationalt plan, have konsekvenser for de datoer, der fastsættes i forordning (EF) nr. 272/2009, og Kommissionen kan, hvor det er hensigtsmæssigt, fremsætte forslag om ændring, idet navnlig udstyrets praktiske anvendelighed og hensynet til passagererne tages i betragtning.
(5)
Der er netop kort før den 29. april 2011 sket en udvikling i lovgivningen, både på EU-plan og på internationalt plan. Der vil derfor kun være få lufthavne, der rent faktisk kan tilbyde screening, og det vil derfor ikke være tydeligt for passagererne, om væsker, aerosoldåser og geléer, der er anskaffet i en tredjelandslufthavn eller om bord på et ikke-EU-luftfartsselskabs fly, vil kunne bringes med ind i security-beskyttede områder og om bord på et fly.
(6)
Af ovennævnte grunde bør de bestemmelser, der vedrører forpligtelsen til fra den 29. april 2011 at screene væsker, aerosoldåser og geléer, der er anskaffet i en tredjelandslufthavn eller om bord på et ikke-EU-luftfartsselskabs fly, udgå.
(7)
Med hensyn til afsnit B1, punkt 2, i bilaget til forordning (EF) nr. 272/2009 vil Kommissionen arbejde tæt sammen med alle de berørte parter og vurdere situationen med hensyn til screening af væsker, aerosoldåser og geléer på ny senest inden udgangen af juli 2012.
(8)
For at sikre korrekt gennemførelse af de krav, der er fastsat i afsnit B1, punkt 3, i bilaget til forordning (EF) nr. 272/2009, bør medlemsstaterne og lufthavnene træffe alle de nødvendige forberedende foranstaltninger, bl.a. også driftsmæssig afprøvning i lufthavnene, i god tid inden fristen i 2013. Der bør udveksles oplysninger om de erfaringer, der indhøstes i forbindelse med afprøvningerne, for at gøre det muligt at vurdere situationen med hensyn til screening af væsker, aerosoldåser og geléer inden juli 2012.
(9)
Bilaget til forordning (EF) nr. 272/2009 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(10)
For hurtigst muligt at løse spørgsmålet om retssikkerhed for medlemsstaterne, lufthavnene og passagererne bør denne forordning vedtages efter de hasteprocedurer, der er nævnt i artikel 19, stk. 4, i forordning (EF) nr. 300/2008, og den bør anvendes fra den 29. april 2011.
(11)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Civil Luftfartssikkerhed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Bilaget til forordning (EF) nr. 272/2009 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 29. april 2011.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. juli 2011.
32011R0720
L 193/19
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA KOMISIJE br. 720/2011
od 22. srpnja 2011.
o izmjeni Uredbe (EU) br. 272/2009 o dopunjavanju zajedničkih osnovnih standarda zaštite civilnog zračnog prometa u odnosu na postupno uvođenje zaštitnog pregleda tekućina, raspršivača i gelova u zračnim lukama EU-a
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 300/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2008. o zajedničkim pravilima u području zaštite civilnog zračnog prometa i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 2320/2002 (1), a posebno njezin članak 4. stavak 2.,
budući da:
(1)
U skladu s člankom 4. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 300/2008 Komisija mora donijeti opće mjere namijenjene za izmjenu nebitnih elemenata zajedničkih osnovnih standarda utvrđenih u Prilogu toj Uredbi njihovim dopunjavanjem.
(2)
Opće mjere kojima se dopunjavaju zajednički osnovni standardi zaštite civilnog zračnog prometa utvrđene su u Uredbi Komisije (EZ) br. 272/2009 od 2. travnja 2009. o dopunjavanju zajedničkih osnovnih standarda zaštite civilnog zračnog prometa utvrđenih u Prilogu Uredbi (EZ) br. 300/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (2). Posebno, Uredbom (EZ) br. 272/2009 zahtijeva se da se metode i tehnologije za otkrivanje tekućih eksploziva uvedu u zračnim lukama u cijeloj EU što je brže moguće, ali najkasnije do 29. travnja 2013.
(3)
Kako bi se omogućilo postupno uvođenje sustava za zaštitni pregled tekućih eksploziva, u Prilogu Uredbi Komisije (EU) br. 297/2010 (3) utvrđuju se dva datuma: 29. travanj 2011. za zaštitni pregled tekućina, raspršivača i gelova pribavljenih u zračnoj luci treće zemlje ili u zrakoplovu zračnog prijevoznika koji nije iz Zajednice i 29. travanj 2013. za pregled svih tekućina, raspršivača i gelova.
(4)
Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 12. Uredbe (EU) br. 297/2010, razvoji tehnološke ili regulatorne prirode na razini EU-a i na međunarodnoj razini mogu utjecati na datume utvrđene u Uredbi (EZ) br. 272/2009 i kada je primjereno, Komisija može dati prijedlog za reviziju, posebno uvažavajući djelovanje opreme i olakšica za putnike.
(5)
Razvoji regulatorne prirode na razini EU-a i na međunarodnoj razini dogodili su se nešto prije 29. travnja 2011. Zbog ovog razloga mali broj zračnih luka bi uistinu bio u mogućnosti ponuditi prostorije za zaštitni pregled i putnicima možda ne bi bilo jasno je li dopušteno u zaštitna ograničena područja ili u zrakoplove unositi tekućine, raspršivače i gelove pribavljene u zračnoj luci treće zemlje ili u zrakoplovu zračnog prijevoznika koji nije iz Zajednice.
(6)
Radi gore navedenih razloga, odredbu koja se odnosi na obvezu izvođenja zaštitnog pregleda tekućina, raspršivača i gelova pribavljenih u zračnoj luci treće zemlje ili u zrakoplovu koji nije iz Zajednice od 29. travnja 2011. treba brisati.
(7)
Uzimajući u obzir stavak 2. dijela B1 Priloga Uredbi (EZ) br. 272/2009, Komisija će blisko surađivati sa svim zainteresiranim stranama te će do srpnja 2012. ocijeniti situaciju u odnosu na zaštitni pregled tekućina, raspršivača i gelova.
(8)
Kako bi se osigurala pravilna provedba zahtjeva utvrđenih u stavku 3. dijelu B1 Priloga Uredbi (EZ) br. 272/2009, države članice i zračne luke moraju poduzeti sve potrebne pripremne mjere, uključujući operativne pokuse, puno prije krajnjeg roka 2013. godine. Iskustva iz ovih pokusa treba razmijeniti s drugima kako bi se do srpnja 2012. ocijenila situacija u vezi sa zaštitnim pregledom tekućina, raspršivača i gelova.
(9)
Prilog Uredbi (EZ) br. 272/2009 treba stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(10)
Kako bi se što brže osigurala pravna sigurnost za države članice, zračne luke i putnike, ovu Uredbu treba donijeti hitnim postupkom iz članka 19. stavka 4. Uredbe (EZ) br. 300/2008 te bi se trebala primjenjivati od 29. travnja 2011.
(11)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zaštitu civilnog zračnog prometa,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prilog Uredbi (EZ) br. 272/2009 mijenja se kako je navedeno u Prilogu ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 29. travnja 2011.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 22. srpnja 2011.