KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 147/2012
af 20. februar 2012
om ændring af forordning (EU) nr. 65/2011 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 for så vidt angår kontrol og krydsoverensstemmelse i forbindelse med støtteforanstaltninger til udvikling af landdistrikterne
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 af 20. september 2005 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) (1), særlig artikel 51, stk. 4, artikel 74, stk. 4, og artikel 91, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 6, stk. 2, i Kommissionens forordning (EU) nr. 65/2011 (2) indeholder definitioner, som ifølge artiklens tekst kun gælder for afsnit I i del II i nævnte forordning. Imidlertid anvendes udtrykkene »arealrelaterede foranstaltninger« og »dyrerelaterede foranstaltninger« i hele forordningen. Derfor bør disse udtryk medtages i listen over definitioner i artikel 2 i nævnte forordning.
(2)
For at skabe konsekvens bør udtrykket »arealrelateret støtte« i artikel 31, litra a), nr. ii), forordning (EU) nr. 65/2011 erstattes af udtrykket »arealrelaterede foranstaltninger«.
(3)
Kommissionens forordning (EF) nr. 1122/2009 af 30. november 2009 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 for så vidt angår krydsoverensstemmelse, graduering og det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem inden for rammerne af de ordninger for direkte støtte til landbrugerne, som er omhandlet i nævnte forordning, og om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår krydsoverensstemmelse inden for rammerne af støtteordningen for vin (3) er blevet ændret for at forbedre og forenkle visse kontrolregler med hensyn til dyrerelaterede betalinger. For at skabe konsekvens med kontrollen af dyrerelaterede foranstaltninger i henhold til forordning (EU) nr. 65/2011, bør der medtages tilsvarende regler i nævnte forordning.
(4)
I henhold til artikel 17, stk. 3, i forordning (EU) nr. 65/2011 tilhører et kreatur, der har mistet et af de to øremærker, det fastslåede antal, hvis det identificeres klart og individuelt ved de andre elementer i ordningen for identifikation og registrering af kvæg. Ordningen for identifikation og registrering af kvæg fungerer desuden generelt godt. Hvis et kreatur har mistet begge øremærker og dets identitet klart kan fastslås, bør det derfor også inkluderes i det antal dyr, der er fastslået, og som giver ret til betaling. Denne regel bør dog kun gælde, hvis landbrugeren har truffet foranstaltninger til at rette op på situationen, før han får meddelelse om stedlig kontrol, og den bør for at imødegå enhver risiko for uretmæssige betalinger være begrænset til ét enkelt dyr.
(5)
En ny forbedret ordning for identifikation af får og geder er blev indført ved Rådets forordning (EF) nr. 21/2004 af 17. december 2003 om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af får og geder og om ændring af forordning (EF) nr. 1782/2003 og direktiv 92/102/EØF og 64/432/EØF (4). En tilsvarende bestemmelse for de får og geder, der er anmeldt i betalingsanmodningen, bør derfor medtages i artikel 17 i forordning (EU) nr. 65/2011.
(6)
Ifølge artikel 7, stk. 1, i forordning (EU) nr. 65/2011 finder artikel 16 of forordning (EF) nr. 1122/2009 tilsvarende anvendelse med hensyn til afsnit I i del II i forordning (EU) nr. 65/2011. Medens landbrugere, der i henhold til artikel 16, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 1122/2009 nyder godt af dyrerelaterede foranstaltninger, skal underrette de ansvarlige myndigheder om enhver ændring af dyrenes lokalisering i løbet af den periode, hvor de skal holdes på bedriften, bør det præciseres, at mangel på at gøre dette ikke bør føre til sanktioner, hvis det ved en kontrol på stedet straks er muligt at lokalisere de pågældende dyr på bedriften.
(7)
Hvad angår reglerne om nedsættelser og udelukkelser i artikel 17 i forordning (EU) nr. 65/2011 og rækkefølgen for nedsættelser i artikel 22 i nævnte forordning, bør det præciseres, at modregning i overensstemmelse med Kommissionens forordning (EF) nr. 885/2006 (5) altid bør udføres sidst i rækken af nedsættelser i henhold til artikel 22 i forordning (EU) nr. 65/2011. Artikel 17 og 22 i nævnte forordning bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(8)
Forordning (EU) nr. 65/2011 bør ændres i overensstemmelse hermed.
(9)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Udvikling af Landdistrikterne -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EU) nr. 65/2011 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 2 tilføjes følgende definitioner:
»d) »arealrelateret foranstaltning«: en foranstaltning eller underforanstaltning, hvor støtten er baseret på det anmeldte areals størrelse
e) »dyrerelateret foranstaltning«: en foranstaltning eller underforanstaltning, hvor støtten er baseret på det anmeldte antal dyr.«
2)
I artikel 6, stk. 2, udgår litra a) og b).
3)
I artikel 17 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 3, første afsnit, affattes således:
»3. Et kreatur, der har mistet et af de to øremærker, tilhører det fastslåede antal, hvis det identificeres klart og individuelt ved de andre elementer i ordningen for identifikation og registrering af kvæg. Hvis der på en bedrift er ét kreatur, der har mistet begge øremærker, betragtes det som fastslået, forudsat at dyret stadig kan identificeres ved hjælp af et register, et dyrepas, en database eller andre metoder som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1760/2000 (6), og forudsat at brugeren kan dokumentere, at han har truffet foranstaltninger til at rette op på situationen, før han fik meddelelse om kontrol på stedet.
b)
Der indsættes følgende stykker:
»3a. Et får eller en ged, der har mistet et øremærke, betragtes som fastslået, forudsat at dyret fortsat kan identificeres ved hjælp af et første identifikationsmærke i overensstemmelse med artikel 4, stk. 2, litra a), i Rådets forordning (EF) nr. 21/2004 (7), og forudsat at alle de øvrige krav i ordningen for identifikation og registrering af får og geder er opfyldt.
3b. Hvis en landbruger ikke har underrettet den ansvarlige myndighed i henhold til artikel 16, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 1122/2009 om, at dyr er blevet flyttet et andet sted hen i løbet af den periode, hvor dyrene skal holdes på bedriften, betragtes de pågældende dyr som fastslået, hvis det ved en kontrol på stedet var muligt straks at lokalisere dyrene på bedriften.
c)
I stk. 5, tredje afsnit, udgår andet punktum.
d)
I stk. 7, andet afsnit, udgår andet punktum.
e)
Der tilføjes følgende stykke:
»8. Det beløb, der er resultatet af udelukkelserne i henhold til stk. 5, tredje afsnit, og stk. 7, andet afsnit, i denne artikel, modregnes efter artikel 5b i Kommissionens forordning (EF) nr. 885/2006. Hvis beløbet ikke kan modregnes fuldt ud i overensstemmelse med den pågældende artikel i løbet af de tre kalenderår, der følger efter kalenderåret for konstateringen, annulleres restbeløbet.«
4)
Artikel 22, sjette led, affattes således:
»-
og endelig i henhold til artikel 16, stk. 7, og artikel 17, stk. 8, i denne forordning.«
5)
Artikel 31, litra a), nr. ii), affattes således:
»ii)
for arealrelaterede foranstaltninger, en angivelse af det samlede areal, opdelt efter støtteordning«.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. februar 2012.
32012R0147
L 048/7
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 147/2012
od 20. veljače 2012.
o izmjeni Uredbe (EU) br. 65/2011 o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005 vezano uz primjenu postupaka kontrole, kao i uvjeta višestruke sukladnosti u vezi s mjerama ruralnog razvoja
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1698/2005 od 20. rujna 2005. o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) (1), a posebno njezin članak 51. stavak 4. i članak 74. stavak 4. te članak 91.,
budući da:
(1)
Članak 6. stavak 2. Uredbe Komisije (EU) br. 65/2011 (2) sadrži definicije koje se u skladu s tekstom tog članka primjenjuju samo na glavu I. dijela II. te Uredbe. Međutim, izrazi „mjere vezane uz površinu” i „mjere vezane uz životinje” pojavljuju se u čitavoj Uredbi. Stoga je te izraze potrebno uključiti u popis definicija iz članka 2. Uredbe.
(2)
Zbog dosljednosti u članku 31. točki (a) podtočki ii. Uredbe (EU) br. 65/2011, izraz „potpora vezana uz površinu” potrebno je zamijeniti izrazom „mjere vezane uz površinu”.
(3)
Uredba Komisije (EZ) br. 1122/2009 od 30. studenoga 2009. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 u pogledu višestruke sukladnosti, modulacije i integriranog administrativnog i kontrolnog sustava, u okviru programa izravne potpore za poljoprivrednike predviđenih u navedenoj Uredbi, kao i za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 u pogledu višestruke sukladnosti u okviru programa potpore predviđenog za sektor vina (3) bila je izmijenjena zbog poboljšanja i pojednostavljenja nekih pravila o kontroli u pogledu plaćanja vezanih uz životinje. Zbog dosljednosti s kontrolama koje se odnose na mjere u vezi sa životinjama iz Uredbe (EU) br. 65/2011 potrebno je uključiti odgovarajuća pravila u navedenu Uredbu.
(4)
U skladu s člankom 17. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 65/2011 govedo koje je izgubilo jednu od dvije ušne markice smatra se da pripada utvrđenim životinjama pod uvjetom da je jasno i pojedinačno identificirano drugim elementima sustava za identifikaciju i registraciju goveda. Sustav za identifikaciju i registraciju goveda je načelno dobro uspostavljen. Slijedom toga, ako je jedno govedo izgubilo boje ušne markice, a njegov identitet se može ustanoviti bez ikakve sumnje, mora se također uvrstiti u broj utvrđenih životinja i prihvatljivo je za plaćanje. To se međutim može primjenjivati samo ako je poljoprivrednik poduzeo mjere za poboljšanje stanja prije najave kontrole na terenu i kako bi se izbjegao rizik nepravilnih plaćanja primjenu ovog pravila potrebno je ograničiti na samo jednu životinju.
(5)
U skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 21/2004 od 17. prosinca 2003. o uspostavi sustava za označivanje i registraciju ovaca i koza i izmjeni Uredbe (EZ) br. 1782/2003 te direktiva 92/102/EEZ i 64/432/EEZ (4) uspostavljen je novi poboljšani sustav za identifikaciju ovaca i koza. Stoga je potrebno uključiti u članak 17. Uredbe (EU) br. 65/2011 sličnu odredbu za ovce i koze prijavljene za plaćanje.
(6)
U skladu s člankom 7. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 65/2011, članak 16. Uredbe (EZ) 1122/2009 primjenjuje se mutatis mutandis za namjene glave I. dijela II. Uredbe (EU) br. 65/2011. Dok u skladu s drugim podstavkom članka 16. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1122/2009 korisnici mjera vezanih uz životinje moraju obavijestiti nadležna tijela o svakoj promjeni lokacije životinja tijekom važećeg razdoblja obaveznog držanja, potrebno je pojasniti da neizvršavanje tog zahtjeva nije kažnjivo ako se dotične životinje odmah lociraju unutar gospodarstva tijekom kontrole na terenu.
(7)
U pogledu pravila o umanjenjima i isključenjima iz članka 17. Uredbe (EU) br. 65/2011 i slijeda primjene umanjenja iz članka 22. te Uredbe, potrebno je pojasniti da poravnanje u skladu s Uredbom Komisije (EZ) br. 885/2006 (5) treba provesti zadnje u nizu umanjenja u skladu s člankom 22. Uredbe (EU) br. 65/2011. Članke 17. i 22. te Uredbe potrebno je stoga odgovarajuće izmijeniti.
(8)
Uredbu (EU) br. 65/2011 potrebno je stoga odgovarajuće izmijeniti.
(9)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za ruralni razvoj,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EU) br. 65/2011 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 2. dodaju se sljedeće definicije:
„(d)
‚Mjere vezane uz površinu’ znači mjere ili podmjere za koje se potpora temelji na veličini prijavljene površine;
(e)
‚Mjere u vezi sa životinjama’ znači mjere ili podmjere za koje se potpora temelji na broju prijavljenih životinja.”
2.
U članku 6. stavku 2., točke (a) i (b) se brišu.
3.
Članak 17. se izmjenjuje kako slijedi:
(a)
u stavku 3. prvi podstavak zamjenjuje se sljedećim:
„3. Za govedo koje je izgubilo jednu od dvije ušne markice smatrat će se da pripada utvrđenim životinjama pod uvjetom da ga je moguće jasno i pojedinačno identificirati putem drugih elemenata sustava za identifikaciju i registraciju goveda. Nadalje, ako je samo jedno govedo na gospodarstvu izgubilo obje ušne markice smatrat će se da pripada utvrđenim životinjama pod uvjetom da je životinju još uvijek moguće identificirati putem registra, putovnice životinje, baze podataka ili drugim sredstvima predviđenim u Uredbi (EZ) br. 1760/2000 Europskog parlamenta i Vijeća (6);i pod uvjetom da uzgajatelj može dostaviti dokaze da je već poduzeo mjere za poboljšanje stanja prije najave kontrole na terenu.
(6) SL L 204, 11.8.2000., str. 1.”" 						
(b)
umeću se sljedeći stavci:
„3.a Za ovcu ili kozu koja je izgubila jednu ušnu markicu smatrat će se da pripada broju utvrđenih životinja, pod uvjetom da je životinju još uvijek moguće identificirati putem prvog sredstva za identifikaciju u skladu s člankom 4. stavkom 2. točkom (a) Uredbe (EZ) br. 21/2004 (7); i pod uvjetom da su svi drugi zahtjevi sustava za identifikaciju i registraciju ovaca i koza ispunjeni.
3.b Ako je korisnik propustio obavijestiti nadležna tijela u skladu s drugim podstavkom članka 16. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 112272009 da su životinje premještene na drugu lokaciju tijekom razdoblja obaveznog držanja, za dotične životinje će se smatrati da pripadaju utvrđenim životinjama, ako su životinje odmah locirane unutar gospodarstva tijekom kontrole na terenu.
(7) SL L 5, 9.1.2004., str. 8.”" 						
(c)
u trećem podstavku stavka 5., druga rečenica se briše;
(d)
u drugom podstavku stavka 7., druga rečenica se briše;
(e)
dodaje se sljedeći stavak:
„8. Iznos koji proizlazi iz isključenja predviđenih u trećem podstavku stavka 5. i drugom podstavku stavka 7. ovog članka poravnat će se u skladu s člankom 5.b Uredbe Komisije (EZ) br. 885/2006. Ako se iznos ne može u potpunosti poravnati u skladu s tim člankom u roku od 3 kalendarske godine nakon kalendarske godine nalaza, neporavnani saldo će se otpisati.”
4.
U članku 22. šesta alineja zamjenjuje se sljedećim:
„-
i na kraju, u skladu s člankom 16. stavkom 7. i člankom 17. stavkom 8. ove Uredbe.”
5.
U članku 31. točki (a) podtočki ii. zamjenjuje se sljedećim:
„ii.
za mjere vezane uz površinu, ukupna površina raščlanjena na pojedinačne programe potpore;”.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 20. veljače 2012.