KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 21. december 2011
om ændring af beslutning 2009/852/EF om overgangsforanstaltninger i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 852/2004 og (EF) nr. 853/2004 for så vidt angår forarbejdning af rå mælk, der ikke opfylder EF-kravene, på mælkeforarbejdningsvirksomheder i Rumænien og om de strukturelle krav til sådanne virksomheder
(meddelt under nummer K(2011) 9562)
(EØS-relevant tekst)
(2011/898/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 852/2004 af 29. april 2004 om fødevarehygiejne (1), særlig artikel 12, stk. 2,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 af 29. april 2004 om særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer (2), særlig artikel 9, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved forordning (EF) nr. 852/2004 er der fastsat generelle hygiejnebestemmelser for fødevarer gældende for ledere af fødevarevirksomheder, der bl.a. er baseret på principperne om risikoanalyse og kritiske kontrolpunkter. Forordningen foreskriver, at ledere af fødevarevirksomheder skal overholde visse procedurer, der er baseret på disse principper.
(2)
Forordning (EF) nr. 853/2004 indeholder særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer gældende for ledere af fødevarevirksomheder og supplerer bestemmelserne i forordning (EF) nr. 852/2004. Bestemmelserne i forordning (EF) nr. 852/2004 omfatter strukturelle krav til mælkeforarbejdningsvirksomheder, og bestemmelserne i forordning (EF) nr. 853/2004 omfatter strukturelle krav til sådanne virksomheder samt hygiejnebestemmelser vedrørende rå mælk og mejeriprodukter.
(3)
I henhold til artikel 2 i Kommissionens beslutning 2009/852/EF (3) gælder visse strukturelle krav i forordning (EF) nr. 852/2004 og i forordning (EF) nr. 853/2004 indtil den 31. december 2011 ikke for de mælkeforarbejdningsvirksomheder i Rumænien, der er opført i bilag I til nævnte beslutning.
(4)
Det er endvidere fastsat i beslutning 2009/852/EF, at de mælkeforarbejdningsvirksomheder, der er opført i bilag II til nævnte beslutning, som en undtagelse fra forordning (EF) nr. 853/2004 indtil den 31. december 2011 kan forarbejde mælk, der opfylder kravene, og mælk, der ikke gør det, forudsat at forarbejdningen finder sted på separate produktionslinjer.
(5)
Derudover er det fastsat i beslutning 2009/852/EF, at de mælkeforarbejdningsvirksomheder, der er opført i bilag III til nævnte beslutning, indtil den 31. december 2011 kan forarbejde mælk, der opfylder kravene, og mælk, der ikke gør det, uden separate produktionslinjer.
(6)
I september 2011 meddelte Rumænien Kommissionen, at alle mælkeforarbejdningsvirksomheder, der er opført i bilag I til beslutning 2009/852/EF fra januar 2012 vil opfylde de strukturelle krav i forordning (EF) nr. 852/2004 og i forordning (EF) nr. 853/2004. Artikel 2 i beslutning 2009/852/EF bør derfor udgå.
(7)
Bilag II og III til beslutning 2009/852/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(8)
Rumænien har endvidere meddelt Kommissionen, at andelen af rå mælk, der opfylder kravene i forordning (EF) nr. 853/2004, og som leveres til mælkeforarbejdningsvirksomheder i Rumænien, siden ikrafttrædelsen af beslutning 2009/852/EF er steget betydeligt. Rumænien har desuden iværksat en handlingsplan, der tager sigte på at omfatte hele mælkeproduktionskæden i Rumænien og sikre overholdelse af EU-bestemmelserne.
(9)
Ifølge den rapport, som Rumænien har forelagt i medfør af artikel 6 i beslutning 2009/852/EF, og de oplysninger, de rumænske myndigheder har forelagt på mødet den 17. oktober 2011 i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, er situationen i mælkesektoren i Rumænien imidlertid endnu ikke i overensstemmelse med kravene i forordning (EF) nr. 853/2004.
(10)
Under hensyntagen til den nuværende situation og for at undgå at sætte hindringer i vejen for de rumænske myndigheders indsats bør anvendelsen af foranstaltningerne i beslutning 2009/852/EF forlænges.
(11)
Rumænien bør fortsætte arbejdet med at få rå mælk forarbejdet af de virksomheder, der er opført i bilag II og III til beslutning 2009/852/EF, bragt i overensstemmelse med kravene i forordning (EF) nr. 853/2004.
(12)
Rumænien bør navnlig fortsat overvåge situationen og regelmæssigt forelægge Kommissionen rapporter om de fremskridt, der er gjort hen imod fuld overensstemmelse med kravene. Der bør træffes relevante foranstaltninger på grundlag af disse rapporter.
(13)
Beslutning 2009/852/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(14)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I beslutning 2009/852/EF foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 2 udgår.
2)
I artikel 3 ændres »31. december 2011« til »31. december 2013«.
3)
I artikel 4 ændres »31. december 2011« til »31. december 2013«.
4)
Artikel 6 affattes således:
»Artikel 6
1. Rumænien forelægger Kommissionen årlige rapporter om de fremskridt, der er gjort for at bringe følgende i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 853/2004:
a)
mælkeproducerende bedrifter, der producerer mælk, der ikke opfylder kravene
b)
systemet for afhentning og transport af mælk, der ikke opfylder kravene.
Den første årlige rapport forelægges Kommissionen senest den 31. december 2012 og den anden årlige rapport senest den 31. oktober 2013.
Rapporterne forelægges i det format, der er fastsat i bilag IV.
2. Kommissionen overvåger nøje de fremskridt, der gøres for at bringe rå mælk forarbejdet af de virksomheder, der er opført i bilag II og III, i overensstemmelse med kravene i forordning (EF) nr. 853/2004.
Hvis Kommissionen på grundlag af rapporterne fra Rumænien ikke anser det for sandsynligt, at kravene opfyldes pr. 31. december 2013, foreslår den passende foranstaltninger for at rette op på situationen.«
5)
I artikel 7 ændres »31. december 2011« til »31. december 2013«.
6)
Bilag I, II og III ændres som angivet i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. december 2011.
32011D0898
L 345/22
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
21.12.2011.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
od 21. prosinca 2011.
o izmjeni Odluke 2009/852/EZ o prijelaznim mjerama u skladu s uredbama (EZ) br. 852/2004 i (EZ) br. 853/2004 Europskog parlamenta i Vijeća u odnosu na preradu sirovog mlijeka koje ne udovoljava zahtjevima u određenim objektima za preradu mlijeka u Rumunjskoj i strukturne zahtjeve za takve objekte
(priopćena pod brojem dokumenta C(2011) 9562)
(Tekst značajan za EGP)
(2011/898/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 852/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o higijeni hrane (1), a posebno njezin drugi podstavak članka 12.,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 853/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o utvrđivanju određenih higijenskih pravila za hranu životinjskog podrijetla (2), a posebno njezin članak 9.,
budući da:
(1)
Uredbom (EZ) br. 852/2004 utvrđuju se opća pravila o higijeni hrane za subjekte u poslovanju s hranom temeljena, između ostalog, na načelima analize opasnosti i kritičnih kontrolnih točaka. Njome se utvrđuje da se subjekti u poslovanju s hranom moraju pridržavati određenih postupaka koji se temelje na tim načelima.
(2)
Uredbom (EZ) br. 853/2004 utvrđuju se posebna pravila o higijeni hrane životinjskog podrijetla za subjekte u poslovanju s hranom i dopunjuju pravila utvrđena u Uredbi (EZ) br. 852/2004. Pravila utvrđena u Uredbi (EZ) br. 852/2004 uključuju strukturne zahtjeve za objekte za preradu mlijeka, a pravila utvrđena u Uredbi (EZ) br. 853/2004 uključuju strukturne zahtjeve za takve objekte kao i higijenske zahtjeve za sirovo mlijeko i mliječne proizvode.
(3)
Člankom 2. Odluke Komisije 2009/852/EZ (3) utvrđuje se da se određeni strukturni zahtjevi utvrđeni u Uredbi (EZ) br. 852/2004 i u Uredbi (EZ) br. 853/2004 ne primjenjuju do 31. prosinca 2011. na objekte za preradu mlijeka u Rumunjskoj navedene u Prilogu I. toj Odluci.
(4)
Odlukom 2009/852/EZ se također utvrđuje da, odstupajući od zahtjeva Uredbe (EZ) br. 853/2004, objekti za preradu mlijeka navedeni u Prilogu II. toj Odluci, mogu do 31. prosinca 2011. prerađivati mlijeko koje udovoljava zahtjevima i mlijeko koje ne udovoljava zahtjevima pod uvjetom da se takva prerada provodi na odvojenim proizvodnim linijama.
(5)
Pored toga, Odlukom 2009/852/EZ se utvrđuje da objekti za preradu mlijeka navedeni u njezinom Prilogu III. mogu do 31.12.2011. prerađivati mlijeko koje udovoljava zahtjevima i mlijeko koje ne udovoljava zahtjevima bez odvojenih proizvodnih linija.
(6)
U rujnu 2011. Rumunjska je obavijestila Komisiju da će, počevši od siječnja 2012., svi objekti za preradu mlijeka trenutačno navedeni u Prilogu I. Odluci 2009/852/EZ udovoljavati strukturnim zahtjevima utvrđenim u uredbama (EZ) br. 852/2004 i (EZ) br. 853/2004. Stoga je potrebno izbrisati članak 2. Odluke 2009/852/EZ.
(7)
Priloge II. I III. Odluci 2009/852/EZ treba stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(8)
Pored toga, Rumunjska je obavijestila Komisiju da je od stupanja na snagu Odluke 2009/852/EZ, udio sirovog mlijeka koje udovoljava zahtjevima Uredbe (EZ) br. 853/2004 koje je isporučeno objektima za preradu mlijeka u toj državi članici, značajno porastao. Rumunjska je također utvrdila akcijski plan s ciljem pokrivanja cijelog lanca proizvodnje mlijeka u toj državi članici uz osiguravanje sukladnosti s pravilima EU-a.
(9)
Međutim, prema izvješću koje je Rumunjska dostavila na temelju članka 6. Odluke 2009/852/EZ i iz informacija koje su dala rumunjska tijela tijekom sjednice Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja 17. listopada 2011., stanje u sektoru mlijeka u Rumunjskoj još uvijek nije u sukladnosti sa zahtjevima utvrđenim u Uredbi (EZ) br. 853/2004.
(10)
Uzimajući u obzir trenutačno stanje te kako bi se izbjeglo da napori koje su učinila rumunjska tijela budu neuspješni, primjereno je produljiti primjenu mjera predviđenih u Odluci 2009/852/EZ.
(11)
Rumunjska bi trebala nastaviti s procesom usklađivanja sirovog mlijeka koje se prerađuje u objektima navedenim u prilozima II. i III. Odluci 2009/852/EZ sa zahtjevima utvrđenim u Uredbi (EZ) br. 853/2004.
(12)
Rumunjska bi posebno trebala nastaviti pratiti stanje i dostavljati Komisiji redovna izvješća o napretku prema punoj sukladnosti s tim zahtjevima. Na temelju zaključaka tih izvješća, trebalo bi poduzeti odgovarajuće mjere.
(13)
Odluku 2009/852/EZ treba stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(14)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,
DONIJELA JE OVU ODLUKU
Članak 1.
Odluka 2009/852/EZ zamjenjuje se sljedećim:
1.
Članak 2. briše se.
2.
U članku 3. datum „31. prosinca 2011.” zamjenjuje se s „31. prosinca 2013.”
3.
U članku 4. datum „31. prosinca 2011.” zamjenjuje se s „31. prosinca 2013.”
4.
Članak 6. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 6.
1. Rumunjska dostavlja Komisiji godišnja izvješća o napretku postignutom u usklađivanju sljedećeg s Uredbom (EZ) br. 853/2004:
(a)
gospodarstava koja proizvode mlijeko koje ne udovoljava zahtjevima;
(b)
sustava za prikupljanje i prijevoz mlijeka koje ne udovoljava zahtjevima.
Prvo godišnje izvješće se dostavlja Komisiji najkasnije do 31. prosinca 2012., a drugo godišnje izvješće najkasnije do 31. listopada 2013.
Izvješća se dostavljaju na obrascu iz Priloga IV.
2. Komisija pomno prati napredak postignut u usklađivanju sirovog mlijeka koje se prerađuje u objektima navedenim u prilozima II. i III. sa zahtjevima utvrđenima u Uredbi (EZ) br. 853/2004.
Ako, na temelju izvješća koja dostavi Rumunjska, Komisija smatra da nije vjerojatno da će sukladnost biti postignuta do 31. prosinca 2013., ona predlaže odgovarajuće mjere za popravljanje stanja.”
5.
U članku 7. datum „31. prosinca 2011.” zamjenjuje se s „31. prosinca 2013.”
6.
Prilozi I., II. i III. mijenjaju se u skladu s Prilogom ovoj Odluci.
Članak 2.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 21. prosinca 2011.