KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 1193/2011
af 18. november 2011
om oprettelse af et EU-register for handelsperioden, der starter den 1. januar 2013, og efterfølgende handelsperioder for EU's emissionshandelsordning i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF og Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 280/2004/EF og om ændring af Kommissionens forordning (EF) nr. 2216/2004 og (EU) nr. 920/2010
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (1), særlig artikel 19,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 280/2004/EF af 11. februar 2004 om en mekanisme til overvågning af emissioner af drivhusgasser i Fællesskabet og til gennemførelse af Kyotoprotokollen (2), særlig artikel 6, stk. 1, første afsnit, andet punktum,
efter at have hørt Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 19, stk. 1, i direktiv 2003/87/EF skal alle kvoter, som udstedes fra den 1. januar 2012 og fremefter, registreres i et EU-register på konti, som forvaltes af medlemsstaterne. Kommissionens forordning (EU) nr. 920/2010 af 7. oktober 2010 om et standardiseret og sikkert registersystem i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF og Europa-Parlamentets og Rådet beslutning nr. 280/2004/EF (3),indeholder bestemmelser om et sådant EU-register.
(2)
Direktiv 2003/87/EF blev ændret betydeligt med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/29/EU (4), og det kræver store ændringer i registersystemet. Ændringerne er gældende fra handelsperiodens start i 2013. Der findes i øjeblikket ingen international aftale, som skal gælde for medlemsstaterne efter 2012 i stedet for Kyotoprotokollen. Kvoter til luftfart vil blive auktioneret på grundlag af Kommissionens forordning (EU) nr. 1031/2010 (5) på samme måde som almindelige kvoter. For at sikre overskuelighed og hurtig gennemførelse bør der således vedtages en ny forordning i henhold til artikel 19 i direktiv 2003/87/EF, som skal gælde for handelsperioden for Unionens emissionshandelsordning, som starter den 1. januar 2013, og for efterfølgende perioder. Den bør også gælde for kvoter til luftfart, som skal auktioneres i 2012.
(3)
Kommissionens forordning (EF) nr. 2216/2004 af 21. december 2004 om et standardiseret og sikkert registersystem i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF og Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 280/2004/EF (6) og Kommissionens forordning (EF) nr. 920/2010 bør fortsat gælde parallelt for handelsperioden mellem 2008 og 2012 og for forpligtelserne i medfør af Kyotoprotokollen. Forordning (EF) nr. 2216/2004 og (EU) nr. 920/2010 bør ændres for at gennemføre presserende sikkerhedsbestemmelser og andre forbedringer med omgående virkning.
(4)
For at sikre, at Kyoto-enheder og kvoter kan føres på de samme EU-registerkonti, skal EU-registret være i overensstemmelse med de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen, der er vedtaget ved beslutning 12/CMP.1 af UNFCCC-partskonferencen, der tjener som møde for parterne i Kyotoprotokollen.
(5)
I henhold til artikel 20 i direktiv 2003/87/EF skal der oprettes en uafhængig transaktionsjournal, »EU-transaktionsjournalen«, til registrering af udstedelse, overdragelse og annullering af kvoter. I henhold til artikel 6, stk. 2, i beslutning nr. 280/2004/EF skal oplysninger om udstedelse, besiddelse, overdragelse, erhvervelse, annullering og tilbagetrækning af tildelte emissionsenheder, optagsenheder, emissionsreduktionsenheder og godkendte emissionsreduktioner og overførsel af tildelte emissionsenheder, emissionsreduktionsenheder og godkendte emissionsreduktioner stilles til rådighed for transaktionsjournalen.
(6)
Ifølge artikel 6 i beslutning nr. 280/2004/EF skal EU og dets medlemsstater ved oprettelsen og driften af registre og af EU-transaktionsjournalen anvende de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen, der blev vedtaget ved beslutning 12/CMP.1.
(7)
EU-registret bør indeholde de konti, som er nødvendige for at gennemføre kravene i direktiv 2003/87/EF. Disse konti bør oprettes efter standardiserede procedurer af hensyn til registersystemets integritet og for at sikre offentlighedens adgang til oplysningerne i systemet. Kvoter bør udstedes i EU-registret.
(8)
Transaktioner med kvoter inden for EU-registret bør gennemføres via en kommunikationsforbindelse, der omfatter EU-transaktionsjournalen, og transaktioner med Kyoto-enheder bør gennemføres via en kommunikationsforbindelse, der omfatter både EU-transaktionsjournalen og De Forenede Nationers klimakonventions internationale transaktionsjournal (i det følgende benævnt »den internationale transaktionsjournal«).
(9)
For at sikre, at der ikke forekommer uregelmæssigheder, bør der gennem EU-transaktionsjournalen føres automatisk kontrol med alle processer i registersystemet, der vedrører kvoter, verificerede emissioner, konti og Kyoto-enheder, mens der gennem den internationale transaktionsjournal bør føres automatisk kontrol med processer, der vedrører Kyoto-enheder. Falder kontrollen negativt ud, bringes den pågældende proces til ophør med henblik på at sikre, at EU-registersystemet opfylder kravene i direktiv 2003/87/EF og krav opstillet i medfør af klimakonventionen og Kyotoprotokollen.
(10)
Der bør anvendes hensigtsmæssige og harmoniserede krav til åbning af konti, autentificering og adgangsret for at beskytte sikkerheden af oplysningerne i det integrerede registersystem og undgå svig. Det bør overvejes at revidere disse krav i fremtiden med henblik på at sikre, at de er effektive, idet der tages hensyn til proportionalitet. Der bør opbevares registeroplysninger om alle processer, driftsledere og personer i registersystemet.
(11)
Den centrale administrator bør påse, at der forekommer færrest muligt afbrydelser i driften af registersystemet ved at træffe alle rimelige foranstaltninger til at sikre adgangen til EU-registret og EU-transaktionsjournalen og ved at sikre robuste systemer og procedurer til beskyttelse af relevante oplysninger.
(12)
Da kvoter og Kyoto-enheder kun findes i papirløs form og er ombyttelige, bør retten til en kvote eller Kyoto-enhed fastslås via de konti i EU-registret, som de findes i. For at mindske de risici, som er forbundet med at omgøre transaktioner i et register og den deraf følgende afbrydelse af systemet og markedet, som en sådan omgørelse kan medføre, er det endvidere nødvendigt at sikre, at kvoter og Kyoto-enheder er fuldt ud ombyttelige. Navnlig kan transaktioner ikke inddrages, tilbagekaldes eller afvikles på anden måde end den, der er fastlagt i registrets regler, efter en bestemt periode, som er anført i disse regler. Intet i denne forordning forhindrer en kontohaver eller en tredjepart i at udøve en rettighed eller et krav, som følger af den underliggende transaktion, og som denne kan have i henhold til lovgivningen til omstødelse eller tilbagelevering i tilknytning til en transaktion, som er registreret i et system, for eksempel i tilfælde af svig eller tekniske fejl, hvis blot dette ikke fører til, at transaktionen inddrages, tilbagekaldes eller afvikles. Endvidere bør erhvervelse i god tro af en kvote eller en Kyoto-enhed beskyttes.
(13)
Eftersom det kan være ønskeligt at have ekstra kontotyper eller andre måder, som gør det lettere at opbevare kvoter eller Kyoto-enheder på vegne af tredjeparter på eller at varetage en sikkerhedsinteresse i dem, bør disse spørgsmål tages op i forbindelse med en kommende revision af denne forordning.
(14)
Der bør regelmæssigt offentliggøres relevante rapporter til sikring af, at offentligheden, med forbehold af visse fortrolighedshensyn, har adgang til de oplysninger, der ligger i det integrerede registersystem, jf. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF af 28. januar 2003 om offentlig adgang til miljøoplysninger og om ophævelse af Rådets direktiv 90/313/EØF (7) og beslutning 13/CMP.1.
(15)
EU's retsforskrifter om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger, særlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (8), Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (9) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (10) bør overholdes, når de gælder for oplysninger, der opbevares og behandles i medfør af nærværende forordning.
(16)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelsen fra Udvalget for Klimaændringer -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
GENSTAND, ANVENDELSESOMRÅDE OG DEFINITIONER
Artikel 1
Genstand
Denne forordning fastlægger generelle bestemmelser og krav vedrørende drift og vedligeholdelse for EU-registret for handelsperioden, der starter den 1. januar 2013, og efterfølgende perioder samt vedrørende den uafhængige transaktionsjournal, jf. artikel 20, stk. 1, i direktiv 2003/87/EF.
Den fastlægger også et kommunikationssystem mellem EU-registret og den internationale transaktionsjournal.
Artikel 2
Anvendelsesområde
Denne forordning vedrører kvoter oprettet for handelsperioden i Unionens emissionshandelsordning, som starter den 1. januar 2013, og efterfølgende perioder.
Den vedrører også kvoter til luftfart, som skal auktioneres, og som er oprettet for handelsperioden, som løber fra den 1. januar 2012 til den 31. december 2012.
Artikel 3
Definitioner
Medmindre andet er angivet, har ord og begreber i denne forordning samme betydning som i direktiv 2003/87/EF. Endvidere finder definitionerne i artikel 3 i forordning (EU) nr. 1031/2010 og i artikel 3 i i Kommissionens afgørelse 2011/278/EU (11) anvendelse. Herudover forstås ved:
1) »kontohaver«: fysisk eller juridisk person, der har en konto i registersystemet
2) »central administrator«: person udpeget af Kommissionen i medfør af artikel 20 i direktiv 2003/87/EF
3) »kompetent myndighed«: den eller de myndigheder, der udpeges af en medlemsstat, jf. artikel 18 i direktiv 2003/87/EF
4) »ekstern platform«: et eksternt system, som er sikkert forbundet til EU-registret med henblik på at automatisere funktioner i forbindelse med EU-registret
5) »verifikator«: verifikationsorgan som defineret i bilag I, afsnit 2, nr. 5), litra m), i Kommissionens beslutning 2007/589/EF (12)
6) »tildelt enhed« (»AAU«): enhed udstedt i medfør af artikel 7, stk. 3, i beslutning nr. 280/2004/EF
7) »kvoter til luftfart« (»aEUA«): kvoter, som er oprettet i medfør af artikel 3c, stk. 2, i direktiv 2003/87/EF
8) »almindelige kvoter« (»EUA«): alle andre kvoter, som er oprettet i medfør af direktiv 2003/87/EF
9) »langfristet CER« (»lCER«): CER, der udstedes for en CDM-projektaktivitet bestående i nyplantning eller genplantning af skov, og som med forbehold af beslutning 5/CMP.1 fra partskonferencen, der tjener som møde for parterne i Kyotoprotokollen, udløber ved udgangen af den krediteringsperiode for emissionsreduktion for den CDM-projektaktivitet bestående i nyplantning eller genplantning af skov, som den er udstedt for
10) »optagsenhed« (»RMU«): enhed udstedt i medfør af Kyotoprotokollens artikel 3
11) »midlertidig CER« (tCER): CER, der udstedes for en CDM-projektaktivitet bestående i nyplantning eller genplantning af skov, og som med forbehold af beslutning 5/CMP.1 udløber ved udgangen af den forpligtelsesperiode i henhold til Kyotoprotokollen, der følger efter den forpligtelsesperiode, den er udstedt i
12) »Kyoto-enhed«: AAU, ERU, CER, RMU, lCER og tCER
13) »proces«: en automatiseret teknisk fremgangsmåde til udførelse af en handling vedrørende en konto eller en enhed i et register
14) »transaktion«: en proces i EU-registret, der omfatter overførsel af en kvote eller Kyoto-enhed fra en konto til en anden
15) »returnere«: en driftsleders eller luftfartøjsoperatørs bogføring af en kvote eller en Kyoto-enhed som modregning for de verificerede emissioner fra den pågældendes anlæg eller luftfartøj
16) »annullering«: indehaverens definitive afhændelse af Kyoto-enheder uden modregning af verificerede emissioner
17) »sletning«: indehaverens definitive afhændelse af kvoter uden modregning af verificerede emissioner
18) »tilbagetrækning«: en KP-parts bogføring af en Kyoto-enhed som modregning for den pågældende parts rapporterede emissioner
19) »hvidvaskning af penge«: som defineret i artikel 1, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF (13)
20) »alvorlig lovovertrædelse«: som defineret i artikel 3, nr. 5), i direktiv 2005/60/EF
21) »finansiering af terrorisme«: som defineret i artikel 1, stk. 4, i direktiv 2005/60/EF
22) »national administrator«: organ med ansvar for på en medlemsstats vegne at administrere en række brugerkonti under medlemsstatens jurisdiktion i EU-registret, og som udpeges i henhold til artikel 7
23) »ledelse«: omfatter de personer, som i praksis leder en juridisk persons daglige virksomhed
24) »mellemeuropæisk tid«: mellemeuropæisk sommertid i sommertidsperioden som defineret i artikel 1, 2 og 3 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/84/EF (14).
KAPITEL II
REGISTERSYSTEMET
Artikel 4
EU-registret
1. Der oprettes hermed et EU-register for handelsperioden i Unionens emissionshandelsordning, som starter den 1. januar 2013, og efterfølgende perioder.
2. Den centrale administrator fører og vedligeholder EU-registret.
3. Medlemsstaterne anvender EU-registret med henblik på at opfylde deres forpligtelser i medfør af artikel 19 i direktiv 2003/87/EF og sikre korrekt bogføring med hensyn til kvoter inden for denne forordnings anvendelsesområde. EU-registret giver nationale administratorer og kontohavere de processer, som er anført i denne forordning.
4. EU-registret overholder de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen, der er udarbejdet i medfør af beslutning 12/CMP.1, og overholder de krav til hardware, netværk og software samt sikkerhedskrav, der er fastsat i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer i artikel 79.
Artikel 5
EU-transaktionsjournalen
1. I henhold til artikel 20 i direktiv 2003/87/EF oprettes der hermed en EU-transaktionsjournal i form af en standardiseret elektronisk database for transaktioner inden for denne forordnings anvendelsesområde. EU-transaktionsjournalen tjener ligeledes til at bogføre alle oplysninger om beholdninger og overførsler af Kyoto-enheder, der stilles til rådighed i henhold til artikel 6, stk. 2, i beslutning nr. 280/2004/EF.
2. Den centrale administrator fører og vedligeholder EU-transaktionsjournalen efter bestemmelserne i denne forordning.
3. EU-transaktionsjournalen skal kunne kontrollere og bogføre alle de processer, der henvises til i denne forordning, og overholde de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen, der er udarbejdet i medfør af beslutning 12/CMP.1, og overholde de krav til hardware, netværk og software, der er fastsat i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer i artikel 79.
4. EU-transaktionsjournalen skal kunne registrere alle processer beskrevet i kapitel III til V.
Artikel 6
Kommunikationsforbindelser mellem registrene, den internationale transaktionsjournal og EU-transaktionsjournalen
1. EU-registret vedligeholder en kommunikationsforbindelse til den internationale transaktionsjournal med henblik på at kommunikere transaktioner, der overfører Kyoto-enheder.
2. EU-transaktionsjournalen vedligeholder også en kommunikationsforbindelse til den internationale transaktionsjournal med henblik på bogføring og kontrol af overførsler omhandlet i stk. 1.
3. EU-registret vedligeholder også en direkte kommunikationsforbindelse til EU-transaktionsjournalen med det formål at kontrollere og bogføre transaktioner, der overfører kvoter, og kontoforvaltningsprocesser beskrevet i kapitel III. Alle transaktioner vedrørende kvoter skal finde sted i EU-registret og skal bogføres og kontrolleres af EU-transaktionsjournalen.
4. Den centrale administrator kan oprette en begrænset kommunikationsforbindelse mellem EU-transaktionsjournalen og registret i et tiltrædelsesland for at give sådanne registre mulighed for at kommunikere med den internationale transaktionsjournal via EU-transaktionsjournalen og registrere operatørernes verificerede emissionsdata i EU-transaktionsjournalen. Disse registre skal gennemføre alle de krævede test- og initialiseringsprocedurer for registre, før en sådan kommunikationsforbindelse oprettes.
Artikel 7
Administratorer
1. Hver medlemsstat udpeger en national administrator. Medlemsstaten tilgår og forvalter egne konti og kontiene i EU-registret under egen jurisdiktion via den nationale administrator.
2. Medlemsstaterne og Kommissionen sikrer, at der ikke er interessekonflikter mellem de nationale administratorer, den centrale administrator og kontohavere.
3. Hver enkelt medlemsstat underretter Kommissionen om den nationale administrators identitet og kontaktoplysninger, herunder et nødtelefonnummer, som skal anvendes i tilfælde af sikkerhedsrelaterede hændelser.
4. Kommissionen samordner gennemførelsen af denne forordning med medlemsstaternes nationale administratorer og den centrale administrator. Kommissionen hører navnlig administratorernes arbejdsgruppe i Udvalget for Klimaændringer om spørgsmål og procedurer vedrørende driften af registre og gennemførelsen af denne forordning. Senest 31. marts 2012 aftaler administratorernes arbejdsgruppe samarbejdsbetingelserne mellem den centrale administrator og de nationale administratorer, herunder fælles arbejdsgange for gennemførelsen af denne forordning og procedurer for forandringsstyring og fejlhåndtering vedrørende EU-registret samt tekniske specifikationer for EU-registrets og EU-transaktionsjournalen funktion og pålidelighed. Forretningsordenen for administratorernes arbejdsgruppe vedtages af Udvalget for Klimaændringer.
5. Den centrale administrator, de kompetente myndigheder og de nationale administratorer gennemfører kun processer, som er nødvendige for udførelsen af deres respektive opgaver.
KAPITEL III
KONTI
AFDELING 1
Bestemmelser gældende for alle konti
Artikel 8
Konti
1. EU-registret indeholder konti som anført i bilag I.
2. De enhedstyper, som de enkelte kontotyper kan omfatte, er anført i bilag I.
Artikel 9
Kontostatus
1. En konto kan have følgende status: åben, spærret, udelukket eller lukket.
2. Der kan ikke igangsættes processer fra en spærret konto, undtagen returnering af enheder, registrering af verificerede emissioner og ajourføring af kontooplysninger.
3. Der kan ikke igangsættes processer fra lukkede konti. En lukket konto kan ikke genåbnes og kan ikke erhverve enheder.
4. Hvis et anlæg udelukkes fra Unionens ordning i medfør af artikel 27 i direktiv 2003/87/EF, sætter den nationale administrator den hertil svarende driftslederbeholdningskonto til udelukket status for udelukkelsens varighed.
5. Efter meddelelse fra den kompetente myndighed om, at en luftfartsoperatørs flyvninger ikke længere er omfattet af Unionens ordning ifølge bilag I i direktiv 2003/87/EF, sætter den nationale administrator den hertil svarende luftfartsoperatørbeholdningskonto til udelukket status, indtil det bliver meddelt fra den kompetente myndighed, at en luftfartsoperatørs flyvninger igen er omfattet af Unionens ordning.
Artikel 10
Administrering af konti
1. Hver konto har en administrator, der er ansvarlig for administrationen af kontoen på en medlemsstats vegne eller på EU's vegne.
2. Kontoadministratoren fastlægges for hver enkelt kontotype som anført i bilag I.
3. Kontoadministratoren har ansvaret for at åbne, suspendere eller begrænse adgangen til eller lukke en konto, at godkende bemyndigede repræsentanter, at tillade sådanne ændringer i kontooplysningerne, der kræver administratorens godkendelse, og at igangsætte transaktioner, hvis kontohaveren anmoder herom i henhold til artikel 21, stk. 5.
4. Administratoren kan forlange, at kontohaveren og dennes repræsentanter indvilliger i at opfylde rimelige betingelser, som er i overensstemmelse med denne forordning.
5. Konti reguleres af love og henhører under administratorens medlemsstats jurisdiktion, og enhederne på disse konti anses for at være hjemmehørende i den pågældende medlemsstat.
Artikel 11
Meddelelser fra den centrale administrator
Den centrale administrator underretter kontorepræsentanterne og administratoren om igangsættelse og afslutning eller indstilling af en proces vedrørende kontoen samt om ændring af kontoens status via en automatisk mekanisme, der er beskrevet i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer i artikel 79.
AFDELING 2
Åbning og opdatering af konti
Artikel 12
Åbning af administrationskonti
Den centrale administrator åbner alle administrationskonti i EU-registret senest 20 hverdage efter modtagelsen af oplysningerne i bilag II.
Artikel 13
Åbning af en auktionsleveringskonto i EU-registret
1. En kvoteudbyder, en auktionsplatform eller et clearingsystem eller afviklingssystem som defineret i forordning (EU) nr. 1031/2010 kan sende en ansøgning om en auktionsleveringskonto i EU-registret til en national administrator. Den person, som ansøger om kontoen, skal forelægge de oplysninger, som er anført i bilag III.
2. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af fuldstændige oplysninger i overensstemmelse med stk. 1 og i overensstemmelse med artikel 22 åbner den nationale administrator auktionsleveringskontoen i EU-registret eller underretter den person, som ansøger om kontoen, om afvisningen af åbningen af kontoen i medfør af artikel 20.
Artikel 14
Åbning af driftslederbeholdningskonti i EU-registret
1. Senest 20 hverdage efter ikrafttrædelsen af en drivhusgasemissionstilladelse forelægger den relevante kompetente myndighed eller driftslederen de oplysninger, som er anført i bilag V, for den relevante nationale administrator og ansøger den nationale administrator om at åbne en driftslederbeholdningskonto i EU-registret.
2. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af fuldstændige oplysninger i overensstemmelse med stk. 1 og i overensstemmelse med artikel 22 åbner den nationale administrator en driftslederbeholdningskonto for hvert anlæg i EU-registret eller underretter den potentielle kontohaver om afvisningen af åbningen af kontoen i medfør af artikel 20.
Artikel 15
Åbning af luftfartsoperatørbeholdningskonti i EU-registret
1. Senest 20 hverdage efter godkendelsen af en luftfartøjsoperatørs overvågningsplan forelægger den kompetente myndighed eller luftfartøjsoperatør de oplysninger, som er anført i bilag VI, for den relevante nationale administrator og ansøger den nationale administrator om at åbne en luftfartøjsoperatørbeholdningskonto i EU-registret.
2. Hver luftfartøjsoperatør har én luftfartøjsoperatørbeholdningskonto.
3. Senest 40 hverdage efter modtagelsen af fuldstændige oplysninger i overensstemmelse med stk. 1 og i overensstemmelse med artikel 22 åbner den nationale administrator en luftfartsoperatørbeholdningskonto for hver luftfartøjsoperatør i EU-registret eller underretter den potentielle kontohaver om afvisningen af åbningen af kontoen i medfør af artikel 20.
4. Status for luftfartøjsoperatørbeholdningskonti ændres fra spærret til åben efter registrering af verificerede emissioner i medfør af artikel 32, stk. 1-5, og et overholdelsesstatustal, der er større end eller lig med nul beregnet i medfør af artikel 34, stk. 1. Kontoens status ændres også til åben på en tidligere dato, hvis den nationale administrator modtager en anmodning fra kontohaveren om at aktivere dennes kontor i handelsøjemed, forudsat at en sådan anmodning mindst indeholder alle de elementer, der er angivet i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer i artikel 79.
Artikel 16
Åbning af personbeholdnings- og handelskonti i EU-registret
1. En ansøgning om en personbeholdnings- eller handelskonto i EU-registret indgives til den nationale administrator af den potentielle kontohaver. Den potentielle kontohaver forelægger de oplysninger, som kræves af den nationale administrator, herunder mindst oplysningerne i bilag III.
2. Den nationale administrators medlemsstat kan kræve, at de potentielle kontohavere som en betingelse for at få åbnet en personbeholdnings- eller handelskonto har fast bopæl eller er registreret i den kontoadministrerende nationale administrators medlemsstat.
3. Den nationale administrators medlemsstat kan kræve, at de potentielle kontohavere som en betingelse for at få åbnet en personbeholdnings- eller handelskonto er momsregistreret i den kontoadministrerende nationale administrators medlemsstat.
4. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af fuldstændige oplysninger i overensstemmelse med stk. 1 og i overensstemmelse med artikel 22 åbner den nationale administrator en personbeholdnings- eller handelskonto i EU-registret eller underretter den potentielle kontohaver om afvisningen af åbningen af kontoen i medfør af artikel 20.
Artikel 17
Åbning af nationale beholdningskonti i EU-registret
Den kompetente myndighed i en medlemsstat giver den nationale administrator anvisning om at åbne en national beholdningskonto i EU-registret senest 20 hverdage efter modtagelsen af oplysningerne i bilag II.
Artikel 18
Åbning af konti for eksterne platforme i EU-registret
1. Eksterne platforme kan indgive en ansøgning om en konto for eksterne platforme i EU-registret. Denne ansøgning indgives til den nationale administrator. Den person, som ansøger om kontoen, skal forelægge de oplysninger, som kræves af den nationale administrator. Disse oplysninger skal mindst indeholde de i bilag III anførte oplysninger og bevis for, at den eksterne platform har et sikkerhedsniveau, som er svarende til eller højere end den sikkerhed, som EU-registret giver i henhold til denne forordning.
2. Nationale administratorer sikrer, at eksterne platforme overholder de tekniske og sikkerhedsmæssige krav, der er beskrevet i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer i artikel 79.
3. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af fuldstændige oplysninger i overensstemmelse med stk. 1 og i overensstemmelse med artikel 22 åbner den nationale administrator en konto for eksterne platforme i EU-registret eller underretter den centrale administrator eller den person, som ansøger om kontoen, om afvisningen af åbningen af kontoen i medfør af artikel 20.
4. Der er ikke krav om godkendelse fra en yderligere bemyndiget repræsentant i medfør af artikel 21, stk. 3, for at igangsætte en transaktion for transaktioner, som igangsættes af fritagne eksterne platforme. En ekstern platform kan fritages af den nationale administrator efter skriftlig anmodning, hvis den eksterne platform giver bevis for, at den har indført sikkerhedsforanstaltninger, som mindst har et beskyttelsesniveau, der er tilsvarende den, som tilbydes gennem kravet i artikel 21, stk. 3. De tekniske og sikkerhedsmæssige minimumskrav er fastsat i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer i artikel 79. Den berørte nationale administrator underretter straks Kommissionen om sådanne anmodninger. Fritagelser i medfør af dette stykke offentliggøres af Kommissionen.
Artikel 19
Åbning af verifikatorkonti i EU-registret
1. En ansøgning om en verifikatorkonto i EU-registret indgives til den nationale administrator. En person, der ansøger om en konto, forelægger de oplysninger, som kræves af den nationale administrator, herunder oplysningerne i bilag II og bilag IV.
2. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af fuldstændige oplysninger i overensstemmelse med stk. 1 og i overensstemmelse med artikel 22 åbner den nationale administrator en verifikatorkonto i EU-registret eller underretter den potentielle kontohaver om afvisningen af åbningen af kontoen i medfør af artikel 20.
Artikel 20
Afvisning af at åbne en konto
1. Den nationale administrator verificerer, at de forelagte oplysninger og dokumenter i forbindelse med åbningen af en konto er fuldstændige, ajourførte, nøjagtige og korrekte.
2. En national administrator kan afvise at åbne en konto:
a)
hvis de forelagte oplysninger og dokumenter er ufuldstændige, uaktuelle eller på anden måde unøjagtige eller falske
b)
hvis den potentielle kontohaver eller, i tilfælde af en juridisk person, en blandt ledelsen er genstand for efterforskning eller inden for de seneste fem år er dømt for svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig lovovertrædelse, hvortil kontoen kan anvendes
c)
hvis den nationale administrator har rimelige grunde til at antage, at kontoen muligvis anvendes til svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig lovovertrædelse
d)
af andre grunde fastsat i national ret.
3. Hvis den nationale administrator afviser at åbne en konto, kan den person, der ansøger om åbning af en konto, gøre indsigelse herimod hos den relevante myndighed efter national ret, som giver den nationale administrator anvisning om enten at åbne kontoen eller bekræfte afvisningen i en begrundet afgørelse, med forbehold af at der er krav i national ret, som forfølger et lovligt mål, som er foreneligt med denne forordning, og er rimelige i forhold til målet.
Artikel 21
Bemyndigede repræsentanter
1. Hver konto med undtagelse af verifikatorkontoen har mindst to bemyndigede repræsentanter. En verifikatorkonto har mindst én bemyndiget repræsentant. Den bemyndigede repræsentant igangsætter transaktioner og andre processer på kontohaverens vegne.
2. Ud over den bemyndigede repræsentant, som er beskrevet i stk. 1, kan en konto også have bemyndigede repræsentanter, som udelukkende har læseadgang til kontoen.
3. Konti kan have en eller flere yderligere bemyndigede repræsentanter. Der er krav om godkendelse fra en yderligere bemyndiget repræsentant, ud over godkendelsen fra en bemyndiget repræsentant, for at indlede en transaktion undtagen for:
a)
overførsel til en konto på kontohaverens liste over sikre konti i EU-registret og
b)
transaktioner igangsat af eksterne platforme, der er fritaget i medfør af artikel 18, stk. 4.
4. Kontohavere kan give adgang til deres konto via en ekstern platform. Sådanne kontohavere udpeger som bemyndiget repræsentant en person, som allerede er bemyndiget repræsentant for en konto for en ekstern platform.
5. Hvis en bemyndiget repræsentant af tekniske eller andre grunde ikke kan få adgang til EU-registret, kan den nationale administrator på anmodning igangsætte transaktioner på vegne af den bemyndigede repræsentant, forudsat at den nationale administrator tillader sådanne anmodninger, og at adgangen ikke blev suspenderet i overensstemmelse med denne forordning.
6. Der kan i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer fastsættes et maksimalt antal bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter for hver kontotype.
7. Bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter skal være fysiske personer over 18 år. Alle bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter for en given konto skal være forskellige personer, men den samme person kan være bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant for mere end én konto. Den nationale administrators medlemsstat kan kræve, at mindst én af de bemyndigede repræsentanter for en konto skal have fast bopæl i medlemsstaten, undtagen for verifikatorkonti.
Artikel 22
Udnævnelse og godkendelse af bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter
1. Når der ansøges om åbning af en konto, udnævner den potentielle kontohaver et antal bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter i overensstemmelse med artikel 21.
2. Ved udnævnelsen af en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant forelægger kontohaveren de oplysninger, administratoren anmoder om. Disse oplysninger skal mindst indeholde de i bilag VII anførte oplysninger.
3. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af fuldstændige oplysninger, jf. stk. 2, godkender den nationale administrator en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant eller meddeler kontohaveren, at godkendelsen er afvist. Kræves der længere tid til vurdering af repræsentanten, kan administratoren forlænge vurderingsprocessen med op til 20 hverdage og underretter kontohaveren om forlængelsen.
4. Den nationale administrator verificerer, at de forelagte oplysninger og dokumenter ved udnævnelsen af en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant er fuldstændige, ajourførte, nøjagtige og korrekte.
5. En national administrator kan afvise at godkende en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant:
a)
hvis de forelagte oplysninger og dokumenter er ufuldstændige, uaktuelle eller på anden måde unøjagtige eller falske
b)
hvis den potentielle repræsentant er genstand for efterforskning eller inden for de seneste fem år er dømt for svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig lovovertrædelse, hvortil kontoen kan anvendes
c)
af andre grunde fastsat i national ret.
6. Hvis den nationale administrator har afvist at godkende en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, kan kontohaveren gøre indsigelse hos den relevante myndighed efter national ret, som giver den nationale administrator anvisning om enten at godkende repræsentanten eller bekræfte afvisningen i en begrundet afgørelse, med forbehold af at der er krav i national ret, som forfølger et lovligt mål, som er foreneligt med denne forordning, og er rimelige i forhold til målet.
Artikel 23
Ajourføring af kontooplysninger og oplysninger om bemyndigede repræsentanter
1. Alle kontohavere informerer inden 10 hverdage den nationale administrator om ændringer i de forelagte oplysninger i forbindelse med åbning af en konto. Desuden bekræfter kontohaverne senest den 31. december hvert år over for den nationale administrator, at oplysningerne til deres konto er fuldstændige, ajourførte og korrekte.
2. Luftfartøjsoperatører informerer deres kontoadministrator inden 10 hverdage, hvis de er omfattet af en fusion af to eller flere luftfartøjsoperatører, eller hvis de har delt sig i to eller flere luftfartøjsoperatører.
3. Meddelelser om ændringer ledsages af de oplysninger, som den nationale administrator kræver, i overensstemmelse med denne afdeling. Senest 15 hverdage efter modtagelsen af en sådan meddelelse og medfølgende oplysninger godkender den nationale administrator ajourføringen af oplysningerne. Administratoren kan afvise at ajourføre oplysningerne, jf. artikel 22, stk. 4 og 5. Kontohaveren informeres om en sådan afvisning. Der kan gøres indsigelser mod sådanne afvisninger hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed i henhold til national lovgivning, jf. artikel 20.
4. Mindst en gang hvert tredje år kontrollerer den nationale administrator, om de forelagte oplysninger i forbindelse med åbningen af kontoen stadig er fuldstændige, ajourførte, nøjagtige og korrekte, og anmoder kontohaveren om at informere om alle ændringer, hvor det er relevant.
5. Indehaveren af en driftslederbeholdningskonto må kun sælge eller afhænde sin driftslederbeholdningskonto sammen med det til driftslederbeholdningskontoen knyttede anlæg.
6. Med forbehold af stk. 5 kan en kontohaver ikke sælge eller afhænde ejerskabet af sin konto til en anden person.
7. En bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant må ikke overdrage sin status som repræsentant til en anden person.
8. En kontohaver kan anmode om at få afsat en bemyndiget repræsentant fra en konto. Når den nationale administrator har modtaget anmodningen, suspenderer denne den bemyndigede repræsentants eller den yderligere bemyndigede repræsentants adgang. Senest 10 hverdage efter modtagelsen af anmodningen afsætter den relevante administrator den bemyndigede repræsentant.
9. En kontohaver kan udnævne nye bemyndigede repræsentanter eller yderligere bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 22.
10. Hvis en luftfartøjsoperatørs administrerende medlemsstat ændres efter fremgangsmåden i artikel 18a i direktiv 2003/87/EF eller på grund af udvidelsen af Unionen, ajourfører den centrale administrator den nationale administrator af den tilsvarende luftfartøjsoperatørbeholdningskonto. Hvis administratoren af en luftfartøjsoperatørbeholdningskonto ændres, kan den nye administrator anmode luftfartøjsoperatøren om at forelægge de oplysninger, der kræves ved kontoåbning, jf. artikel 15, og de oplysninger, der kræves vedrørende bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 21.
11. Med forbehold af stk. 10 ændres den medlemsstat, der har ansvar for forvaltningen af kontoen, ikke.
Artikel 24
Liste over sikre konti
1. Auktionsleveringskonti, beholdningskonti og handelskonti kan have en liste over sikre konti i EU-registret.
2. Konti, der indehaves af den samme kontohaver, indgår automatisk på listen over sikre konti.
3. Ændringer af listen over sikre konti indledes og færdiggøres ved den procedure, der er fastsat i artikel 36, for overførsler, der er angivet i kapitel V, afdeling 6. Ændringen skal bekræftes af en yderligere bemyndiget repræsentant eller, hvis der ikke er udnævnt en yderligere bemyndiget repræsentant, af en anden bemyndiget repræsentant. Den i artikel 36, stk. 4, angivne frist gælder ikke for sletning af konti fra listen over sikre konti; for alle andre ændringer af listen over sikre konti er fristen syv dage.
AFDELING 3
Lukning af konti
Artikel 25
Lukning af konti
Med forbehold af artikel 29, stk. 1, bliver en konto senest 10 hverdage efter modtagelsen af en anmodning fra indehaveren af en anden konto end dem, der er angivet i artikel 26, 27 og 28, lukket af administratoren.
Artikel 26
Lukning af driftslederbeholdningskonti
1. Den kompetente myndighed informerer den nationale administrator senest 10 hverdage efter tilbagekaldelsen eller suspensionen af drivhusgasemissionstilladelsen eller viden om lukning af et anlæg. Senest 10 hverdage efter en sådan underretning registrerer den nationale administrator den relevante dato i EU-registret.
2. Den nationale administrator kan lukke en driftslederbeholdningskonto senest den 30. juni i året efter året for lukningen af anlægget, tilbagekaldelsen eller suspensionen af drivhusgasemissionstilladelsen, hvis det relevante anlæg har returneret et antal kvoter svarende til eller større end dets verificerede emissioner.
Artikel 27
Lukning af luftfartøjsoperatørbeholdningskonti
Luftfartøjsoperatørbeholdningskonti lukkes kun af den nationale administrator, hvis den kompetente myndighed har givet anvisning herom, fordi den gennem underretning fra kontohaveren eller gennem anden dokumentation har fået kendskab til, at luftfartøjsoperatøren har fusioneret med en anden luftfartøjsoperatør, eller at luftfartøjsoperatøren definitivt har indstillet alle sine aktiviteter omfattet af bilag I til direktiv 2003/87/EF.
Artikel 28
Lukning af verifikatorkonti
1. Senest 10 hverdage efter modtagelsen af en anmodning fra en verifikator om at lukke vedkommendes konto lukker den nationale administrator verifikatorkontoen.
2. Den kompetente myndighed kan også give den nationale administrator anvisning om at lukke en verifikatorkonto, hvis en af følgende betingelser er til stede:
a)
Verifikatorens akkreditering er udløbet eller er blevet trukket tilbage.
b)
Verifikatoren har indstillet sit virke.
Artikel 29
Overskud af kvoter på konti, der lukkes
1. Er der overskud af kvoter eller Kyoto-enheder på en konto, som administratoren skal lukke, jf. artikel 25, 26 og 27, anmoder administratoren forinden kontohaveren om at anvise en anden konto, som de pågældende kvoter eller Kyoto-enheder overføres til. Besvarer kontohaveren ikke administratorens anmodning inden 40 hverdage, kan administratoren overføre kvoterne eller Kyoto-enhederne til sin nationale konto.
2. Er der overskud af kvoter eller Kyoto-enheder på en konto, hvortil adgangen er suspenderet i overensstemmelse med artikel 31, kan den kompetente myndighed kræve, at kvoterne og Kyoto-enhederne omgående overføres til den relevante nationale beholdningskonto.
Artikel 30
Lukning af konti og afsættelse af bemyndigede repræsentanter på administratorens initiativ
1. Hvis de forhold, der giver anledning til suspension af adgangsret til konti i medfør af artikel 31, ikke afklares inden for et rimeligt tidsrum trods gentagne henvendelser, kan den kompetente myndighed give den nationale administrator anvisning om at lukke de konti, hvortil adgangen er suspenderet, eller i tilfælde af driftslederbeholdningskonto eller luftfartøjsoperatørbeholdningskonti at ændre deres status til spærret, indtil den kompetente myndighed fastslår, at de forhold, der gav anledning til suspensionen, ikke længere er til stede.
2. Hvis saldoen på en personbeholdningskonto eller handelskonto er nul, og der ikke er registreret transaktioner i en periode på et år, underretter den nationale administrator kontohaveren om, at personbeholdningskontoen eller handelskontoen lukkes inden 40 hverdage, medmindre den nationale administrator modtager en anmodning om, at kontoen skal opretholdes. Hvis den nationale administrator ikke modtager en sådan anmodning fra kontohaveren, kan den nationale administrator lukke kontoen.
3. Den nationale administrator lukker en driftslederbeholdningskonto efter anvisning fra den kompetente myndighed, hvis der ikke er nogen rimelige udsigter til, at der returneres yderligere kvoter.
4. Den nationale administrator kan afsætte en bemyndiget repræsentant eller en yderligere bemyndiget repræsentant, hvis han finder, at godkendelse af den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndigede repræsentant skulle have været afvist, jf. artikel 22, stk. 3, og ikke mindst, hvis han opdager, at de ved udnævnelsen fremlagte dokumenter og identifikationsoplysninger var ufuldstændige, uaktuelle eller på anden måde unøjagtige eller falske.
5. Kontohaveren kan gøre indsigelse mod ændringen af en kontos status i medfør af stk. 1 eller afsættelsen af en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant i medfør af stk. 4 hos den ifølge national ret kompetente myndighed inden 30 kalenderdage, og den giver enten den nationale administrator anvisning om at genetablere kontoen eller genindsætte den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndigede repræsentant eller bekræfter ændringen af kontoens status eller afsættelsen i en begrundet afgørelse, med forbehold af at der er krav i national ret, som forfølger et lovligt mål, som er foreneligt med denne forordning, og er rimelige i forhold til målet.
AFDELING 4
Suspension af adgangsret til konti
Artikel 31
Suspension af adgangsret til konti
1. En administrator kan suspendere en bemyndiget repræsentants eller en yderligere bemyndiget repræsentants adgangsret til konti i registret eller til processer, som den bemyndigede repræsentant ellers ville have adgangsret til, hvis administratoren har rimelig grund til at tro, at den bemyndigede repræsentant:
a)
har forsøgt at skaffe sig adgang til konti eller processer, som ikke er omfattet af hans bemyndigelse
b)
gentagne gange har forsøgt at skaffe sig adgang til en konto eller en proces med en forkert kombination af brugernavn og password eller
c)
har forsøgt at bringe sikkerheden, disponibiliteten, integriteten eller fortroligheden i EU-registret eller EU-transaktionsjournalen eller de data, der håndteres eller opbevares deri, i fare.
2. En administrator kan suspendere bemyndigede repræsentanters og yderligere bemyndigede repræsentanters adgangsret til en særlig konto, hvis en af følgende betingelser er til stede:
a)
Kontohaverener afgået ved døden uden retlig efterfølger eller er ikke længere en juridisk person.
b)
Kontohaverenhar ikke betalt sine gebyrer.
c)
Kontohaverenhar overtrådt de vilkår og betingelser, der gælder for kontoen.
d)
Kontohaverenhar ikke indvilliget i ændringerne af de vilkår og betingelser, som den nationale administrator eller den centrale administrator har fastsat.
e)
Kontohaverenhar ikke anmeldt ændringer i kontooplysningerne eller dokumentation vedrørende ændringer af kontooplysninger eller dokumentation vedrørende nye kontooplysningskrav.
f)
Kontohaverenhar ikke opretholdt det foreskrevne mindsteantal af bemyndigede repræsentanter for kontoen.
g)
Kontohaverenhar ikke overholdt medlemsstatens krav om, at vedkommende skal have en bemyndiget repræsentant med fast bopæl i den nationale administrators medlemsstat.
h)
Kontohaverenhar ikke overholdt medlemsstatens krav om, at kontohaveren skal have fast bopæl eller være registreret i kontoadministratorens medlemsstat.
3. En administrator kan suspendere bemyndigede repræsentanters og yderligere bemyndigede repræsentanters adgangsret til en særlig konto og muligheden for at igangsætte processer fra den pågældende konto:
a)
for en periode på højst to uger, hvis administratoren har rimelig grund til at tro, at kontoen blev eller vil blive brugt til svig, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig lovovertrædelse, eller
b)
på grundlag af og i overensstemmelse med nationale lovbestemmelser, som forfølger et lovligt mål.
4. Den nationale administrator kan suspendere adgangen til en konto, hvis den mener, at åbningen af kontoen burde have været afvist i henhold til artikel 20, eller at kontohaveren ikke længere opfylder kravene for åbningen af kontoen.
5. Kontoadministratoren ophæver omgående suspensionen, når det forhold, der var årsag til suspensionen, er bragt i orden.
6. Kontohaveren kan inden 30 kalenderdage gøre indsigelse mod suspensionen af adgangsretten, jf. stk. 1 og 3, hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed efter national ret, som giver den nationale administrator anvisning om enten at genoprette adgangsretten eller bekræfte suspensionen i en begrundet afgørelse, med forbehold af at der er krav i national ret, som forfølger et lovligt mål, som er foreneligt med denne forordning, og er rimelige i forhold til målet.
7. Den kompetente myndighed eller Kommissionen kan ligeledes give den nationale administrator eller den centrale administrator anvisning om at gennemføre en suspension.
8. En national retshåndhævende myndighed i administratorens medlemsstat kan ligeledes anmode administratoren om at gennemføre en suspension på grundlag af og i overensstemmelse med national ret.
9. Suspenderes adgangsretten til en ekstern platformkonto, suspenderer administratoren også den adgang, der er muliggjort via den eksterne platform til brugerkonti, jf. artikel 21, stk. 4. Når bemyndigede repræsentanters og yderligere bemyndigede repræsentanters adgangsret til en ekstern platformkonto suspenderes, suspenderer administratoren også disse repræsentanters adgangsret fra en kontohaver til den eksterne platform, jf. artikel 21, stk. 4.
10. Hvis en indehaver af en driftslederbeholdningskonto eller en luftfartøjsoperatørbeholdningskonto er forhindret i returnering i de 10 hverdage forud for returneringsfristen, jf. artikel 12, stk. 2a og 3, i direktiv 2003/87/EF, på grund af suspensioner i henhold til denne artikel, returnerer den nationale administrator, hvis kontohaveren anmoder herom, det antal kvoter, som kontohaveren har specificeret.
KAPITEL IV
VERIFICEREDE EMISSIONER OG OVERHOLDELSE
Artikel 32
Verificerede emissionsdata for et anlæg eller en luftfartøjsoperatør
1. Hver driftsleder og luftfartøjsoperatør vælger en verifikator fra listen over verifikatorer, som er registeret hos den nationale administrator, som administrerer kontoen. Hvis en driftsleder eller luftfartøjsoperatør også er verifikator, må han ikke vælge sig selv som verifikator.
2. Den nationale administrator, den kompetente myndighed eller, hvis den kompetente myndighed beslutter det, kontohaveren eller verifikatoren, forelægger senest den 31. marts emissionsdata for det foregående år.
3. Årlige emissionsdata forelægges i det i bilag VIII foreskrevne format.
4. Når rapporten fra en driftsleder om emissioner fra et anlæg i det foregående år eller rapporten fra en luftfartøjsoperatør om emissioner fra alle luftfartsaktiviteter i det foregående år er verificeret som tilfredsstillende i overensstemmelse med artikel 15, stk. 1, i direktiv 2003/87/EF, godkender verifikatoren eller den kompetente myndighed de årlige verificerede emissioner.
5. Emissioner, der er godkendt i henhold til stk. 4, markeres som verificerede i EU-registret af den nationale administrator eller den kompetente myndighed. Den kompetente myndighed kan beslutte, at verifikatoren og ikke den nationale administrator er ansvarlig for markeringen af emissioner som verificerede i EU-registret.
6. Den kompetente myndighed kan give den nationale administrator anvisning om at korrigere de årlige verificerede emissioner fra et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for at sikre overensstemmelse med artikel 14 og 15 i direktiv 2003/87/EF ved at indføre et bestemt års korrigerede verificerede eller beregnede emissioner for det pågældende anlæg eller den pågældende luftfartøjsoperatør i EU-registret.
7. Hvis der den 1. maj hvert år ikke er blevet registreret verificerede emissionstal i EU-registret for et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for det foregående år, eller de verificerede emissionstal har vist sig at være ukorrekte, angives der skønsmæssige emissionstal i EU-registret, som beregnes så nøjagtigt som muligt efter artikel 14 og 15 i direktiv 2003/87/EF.
Artikel 33
Spærring af konti som følge af manglende forelæggelse af verificerede emissioner
1. Hvis der i EU-registret den 1. april hvert år ikke er blevet registreret årlige verificerede emissioner for et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for det foregående år, ændrer EU-registret den pågældende driftslederbeholdningskontos eller luftfartøjsoperatørbeholdningskontos status til spærret.
2. Når alle forsinkede verificerede emissioner for et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for året er blevet registreret i EU-registret, ændrer EU-registret kontoens status til åben.
Artikel 34
Beregning af overholdelsesstatustal
1. Den 1. maj hvert år bestemmer EU-registret overholdelsesstatustallet for det foregående år for hvert anlæg og hver luftfartøjsoperatør med en åben eller spærret driftsleder- eller luftfartøjsoperatørbeholdningskonto ved at beregne summen af alle kvoter, der er returneret for den indeværende periode, og derfra trække summen af alle verificerede emissioner i den indeværende periode indtil og inklusive det indeværende år og lægge en korrektionsfaktor til.
2. Korrektionsfaktoren, der er nævnt i stk. 1, er nul, hvis overholdelsesstatustallet for det sidste år i den foregående periode var større end nul, men forbliver som overholdelsesstatustallet for det sidste år i den foregående periode, hvis tallet er mindre end eller lig med nul.
3. EU-registret registrerer overholdelsesstatustallet for hvert anlæg og hver luftfartøjsoperatør for hvert år.
KAPITEL V
TRANSAKTIONER
Artikel 35
Kun transaktioner, for hvilke der udtrykkeligt er fastlagt bestemmelser i denne forordning for hver enkelt kontotype, igangsættes af denne kontotype.
Artikel 36
Gennemførelse af overførsler
1. For alle transaktioner, der er angivet i kapitel V, som ikke er igangsat af en ekstern platform, kræves der en udenbånds bekræftelse fra EU-registret, før transaktionen kan igangsættes. En transaktion igangsættes kun, hvis der er en yderligere bemyndiget repræsentant, hvis godkendelse er nødvendig i medfør af artikel 21, stk. 3, som har bekræftet transaktionen udenbånds.
2. For alle overførsler, der er angivet i artikel 59 og kapitel V, afdeling 6, igangsættes overførslen straks, hvis den er bekræftet mellem kl. 10.00 og kl. 16.00 (mellemeuropæisk tid) mellem mandag og fredag, begge dage inklusive, med undtagelse af offentlige helligdage i de medlemsstater, som beslutter at udsætte fristen i medfør af stk. 3. En overførsel, som bekræftes på et andet tidspunkt, igangsættes den følgende dag, mandag til fredag, kl. 10.00 (mellemeuropæisk tid).
3. For alle overførsler af kvoter og Kyoto-enheder, der er angivet i artikel 59 og 60, og for alle overførsler, der er angivet i artikel 61, til konti, som ikke er på handelskontohaverens liste over sikre konti, gælder der en frist på 26 timer fra igangsættelsen, til overførslen bliver meldt afsluttet i medfør af artikel 78. Denne frist suspenderes mellem kl. 00.00 og kl. 24.00 (mellemeuropæisk tid) på lørdage og søndage. Medlemsstaterne kan beslutte også at suspendere denne frist mellem kl. 00.00 og kl. 24.00 (mellemeuropæisk tid) på nationale helligdage i et bestemt år, forudsat at denne beslutning bliver offentliggjort senest den 1. december i det foregående år.
4. Hvis en kontorepræsentant har mistanke om, at en overførsel er blevet igangsat i svigagtigt øjemed, kan kontorepræsentanten senest to timer inden den i stk. 3 fastsatte frist anmode den nationale administrator om at annullere overførslen på kontorepræsentantens vegne, før overførslen er blevet meldt afsluttet. Kontohaveren indberetter den mistænkte svig til den kompetente retshåndhævende myndighed straks efter anmodningen. Denne indberetning sendes til den nationale administrator inden for syv dage.
5. Efter igangsættelse, jf. stk. 1 og 2, sendes en meddelelse til alle kontorepræsentanter med angivelse af den foreslåede igangsættelse af overførslen.
Artikel 37
Kvoters art og transaktioners endegyldighed
1. En kvote eller Kyoto-enhed er et instrument i papirløs form, som er ombytteligt og kan handles på markedet.
2. At kvoter og Kyoto-enheder er i papirløs form indebærer, at registreringen i EU-registret er et umiddelbart og tilstrækkeligt bevis for retten til en kvote eller Kyoto-enhed og til ethvert andet element, som falder ind under denne forordning, eller som ifølge denne forordning kan indføres i registret.
3. At kvoter og Kyoto-enheder er ombyttelige indebærer, at enhver omstødelse eller tilbageleveringsforpligtelse, som kan opstå i henhold til national ret i tilknytning til en kvote eller Kyoto-enhed, kun gælder for kvoten eller Kyoto-enheden af samme art. Især gælder følgende:
a)
med forbehold af artikel 64 og afstemningsprocessen i artikel 77 i denne forordning bliver en transaktion endelig og uigenkaldelig ved afslutningen i medfør af artikel 78. Uden at dette berører bestemmelser eller retsmidler i national ret, som kan resultere i et krav eller en ordre til at udføre en ny transaktion i registret, er der ingen love, forskrifter, regler eller praksis for tilsidesættelse af kontrakter eller transaktioner, som kan føre til afvikling i registret af en transaktion, som er blevet endelig og uigenkaldelig ifølge denne forordning,
b)
intet i denne artikel forhindrer en kontohaver eller en tredjepart i at udøve en rettighed eller stille et krav, som følger af den underliggende transaktion, og som denne kan have i henhold til lovgivningen, herunder til omstødelse, tilbagelevering eller skadeserstatning i tilknytning til en transaktion, som er blevet endelig i registret, for eksempel i tilfælde af svig eller tekniske fejl, så længe dette ikke fører til, at transaktionen inddrages, tilbagekaldes eller afvikles i registret.
4. En opkøber og indehaver af en kvote eller Kyoto-enhed, der handler i god tro, erhverver retten til en kvote eller Kyoto-enhed uden eventuelle mangler, der måtte være i overdragerens ret.
AFDELING 1
Oprettelse af kvoter
Artikel 38
Oprettelse af kvoter
1. Den centrale administrator kan oprette en EU-konto for samlet mængde, en EU-konto for samlet mængde (luftfart), en EU-auktionskonto og/eller en EU-auktionskonto (luftfart), alt efter hvad der er relevant, og opretter eller annullerer konti og kvoter i overensstemmelse med EU-retten, herunder i henhold til artikel 10a, stk. 8, i direktiv 2003/87/EF, artikel 10, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1031/2010, artikel 41, stk. 1, i forordning (EU) nr. 920/2010 eller som vedtaget i henhold til artikel 3e, stk. 3, artikel 9 og 9a i direktiv 2003/87/EF.
2. Kommissionen giver på et eller flere passende tidspunkter den centrale administrator anvisning om at oprette et antal almindelige kvoter i alt svarende til det fastlagte antal, jf. artikel 2, stk. 1, i Kommissionens afgørelse 2010/670/EU (15) om eller for overførsel til konti, der er oprettet i medfør af artikel 10a, stk. 8, i direktiv 2003/87/EF (»NER300-konto«).
3. EU-registret tildeler hver kvote en entydig identifikationskode i forbindelse med oprettelsen.
AFDELING 2
Kontooverførsler forud for auktioner og tildeling
Artikel 39
Overførsel af almindelige kvoter til auktionering
1. Den centrale administrator overfører rettidigt på vegne af den relevante kvoteudbyder, som er udpeget i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 1031/2010, en mængde almindelige kvoter fra EU-kontoen for samlet mængde til EU-auktionskontoen svarende til den årlige mængde fastlagt i medfør af artikel 10 i forordning (EU) nr. 1031/2010.
2. I tilfælde af tilpasninger af de årlige mængder i overensstemmelse med artikel 14 i forordning (EU) nr. 1031/2010 overfører den centrale administrator en tilsvarende mængde almindelige kvoter fra EU-kontoen for samlet mængde til EU-auktionskontoen eller fra EU-auktionskontoen til EU-kontoen for samlet mængde, alt efter hvad der er relevant.
Artikel 40
Overførsel af almindelige kvoter til gratis tildeling
Den centrale administrator overfører rettidigt en mængde almindelige kvoter fra EU-kontoen for samlet mængde til EU-tildelingskontoen svarende til de samlede kvoter, der tildeles gratis i overensstemmelse med de enkelte medlemsstaters nationale tildelingstabeller.
Artikel 41
Overførsel af almindelige kvoter til reserven for nytilkomne
1. Den centrale administrator overfører rettidigt en mængde almindelige kvoter fra EU-kontoen for samlet mængde til EU-kontoen for reserven for nytilkomne svarende til 5 % af mængden af kvoter i EU, som er fastlagt i afgørelser vedtaget i medfør af artikel 9 og 9a i direktiv 2003/87/EF med fradrag af det antal, der skal oprettes i medfør af artikel 38, stk. 2.
2. Hvis mængden af kvoter i EU øges ved en afgørelse truffet i medfør af artikel 9 og 9a i direktiv 2003/87/EF, overfører den centrale administrator flere almindelige kvoter fra EU-kontoen for samlet mængde til EU-kontoen for reserven for nytilkomne i en mængde svarende til 5 % af stigningen i mængden af kvoter i EU.
3. Hvis mængden af kvoter i EU reduceres ved en afgørelse truffet i medfør af artikel 9 og 9a i direktiv 2003/87/EF, sletter den centrale administrator en mængde almindelige kvoter fra EU-kontoen for reserven for nytilkomne svarende til 5 % af reduktionen af mængden af kvoter i EU
4. Med hensyn til tildeling til nytilkomne eller tildeling til nytilkomne efter en betydelig kapacitetsudvidelse i medfør af artikel 19 og 20 i afgørelse 2011/278/EU overføres den deraf følgende endelige mængde kvoter, som tildeles gratis til driftslederen for hele den handelsperiode, som registreres i EU-transaktionsjournalen i overensstemmelse med artikel 49, stk. 2, af den centrale administrator fra EU-kontoen for reserven for nytilkomne til EU-tildelingskontoen.
Artikel 42
Overførsel af kvoter til luftfart til auktionering
1. Den centrale administrator overfører rettidigt på vegne af den relevante auktionsholder, som er udpeget i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 1031/2010, en mængde kvoter til luftfart fra EU-kontoen for samlet mængde (luftfart) til EU-auktionskontoen (luftfart) svarende til den årlige mængde, som er fastlagt i medfør af artikel 12, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1031/2010.
2. I tilfælde af tilpasninger af de årlige mængder i overensstemmelse med artikel 14 i forordning (EU) nr. 1031/2010 overfører den centrale administrator en tilsvarende mængde kvoter til luftfart fra EU-kontoen for samlet mængde (luftfart) til EU-auktionskontoen (luftfart) eller fra EU-auktionskontoen (luftfart) til EU-kontoen for samlet mængde (luftfart), alt efter hvad der er relevant.
Artikel 43
Overførsel af kvoter til luftfart til gratis tildeling
1. Den centrale administrator overfører rettidigt en mængde kvoter til luftfart fra EU-kontoen for samlet mængde (luftfart) til EU-tildelingskontoen (luftfart) svarende til det antal kvoter til luftfart, der tildeles gratis som fastlagt i Kommissionens afgørelse vedtaget på grundlag af artikel 3e, stk. 3, i direktiv 2003/87/EF.
2. Hvis antallet af kvoter til luftfart, som skal tildeles gratis, øges ved en afgørelse i medfør af artikel 3e, stk. 3, i direktiv 2003/87/EF, overfører den centrale administrator yderligere kvoter til luftfart fra EU-kontoen for samlet mængde (luftfart) til EU-tildelingskontoen (luftfart) i en mængde svarende til stigningen i antallet af kvoter til luftfart, som skal tildeles gratis.
3. Hvis antallet af kvoter til luftfart, som skal tildeles gratis, reduceres ved en afgørelse i medfør af artikel 3e, stk. 3, i direktiv 2003/87/EF, sletter den centrale administrator kvoter til luftfart fra EU-tildelingskontoen (luftfart) i en mængde svarende til reduktionen i antallet af kvoter til luftfart, som skal tildeles gratis.
Artikel 44
Overførsel af kvoter til luftfart til den særlige reserve
1. Den centrale administrator overfører rettidigt en mængde kvoter til luftfart fra EU-kontoen for samlet mængde (luftfart) til EU-kontoen for den særlige reserve svarende til antallet af kvoter til luftfart i den særlige reserve fastlagt i afgørelsen truffet i medfør af artikel 3e, stk. 3, i direktiv 2003/87/EF.
2. Hvis antallet af kvoter til luftfart i den særlige reserve øges ved en afgørelse truffet i medfør af artikel 3e, stk. 3, i direktiv 2003/87/EF, overfører den centrale administrator yderligere kvoter til luftfart fra EU-kontoen for samlet mængde (luftfart) til EU-kontoen for den særlige reserve i en mængde svarende til stigningen i antallet af kvoter til luftfart i den særlige reserve.
3. Hvis antallet af kvoter til luftfart i den særlige reserve reduceres ved en afgørelse truffet på grundlag af artikel 3e, stk. 3, i direktiv 2003/87/EF, sletter den centrale administrator kvoter til luftfart fra EU-kontoen for den særlige reserve i en mængde svarende til reduktionen i antallet af kvoter til luftfart i den særlige reserve.
4. I tilfælde af tildeling fra den særlige reserve i medfør af artikel 3f i direktiv 2003/87/EF overføres den deraf følgende endelige mængde kvoter til luftfart, som tildeles gratis til luftfartsoperatøren for hele den handelsperiode, som registreres i EU-transaktionsjournalen i overensstemmelse med artikel 53, stk. 2, i denne forordning, automatisk fra EU-kontoen for den særlige reserve til EU-tildelingskontoen (luftfart).
Artikel 45
Overførsel af almindelige kvoter til kontoen for samlet EU-mængde
Ved udgangen af hver handelsperiode overføres alle kvoter på EU-tildelingskontoen og EU-kontoen for reserven for nytilkomne til EU-kontoen for samlet mængde.
Artikel 46
Overførsel af kvoter til luftfart til EU-kontoen for samlet mængde (luftfart)
Ved udgangen af hver handelsperiode overføres alle de resterende kvoter på EU-kontoen for den særlige reserve til EU-kontoen for samlet mængde (luftfart).
Artikel 47
Sletning af kvoter til luftfart
Den centrale administrator sørger for, at alle kvoter, der er tilbage på EU-tildelingskontoen (luftfart) ved udgangen af hver handelsperiode overføres til EU-kontoen for slettede kvoter.
AFDELING 3
Tildeling til stationære anlæg
Artikel 48
Nationale tildelingstabeller
EU-transaktionsjournalen indeholder en national tildelingstabel for hver medlemsstat for hver handelsperiode. De nationale tildelingstabeller skal indeholde oplysningerne i bilag IX.
Artikel 49
Indførelse af nationale tildelingstabeller i EU-transaktionsjournalen
1. Hver medlemsstat underretter senest den 30. september 2012 Kommissionen om dens nationale tildelingstabel.
2. Kommissionen giver den centrale administrator anvisning om at indføre den nationale tildelingstabel i EU-transaktionsjournalen, hvis den mener, at den nationale tildelingstabel stemmer overens med direktiv 2003/87/EF og afgørelse 2011/278/EU. I modsat fald afviser den den nationale tildelingstabel inden for en rimelig periode og underretter straks medlemsstaten med angivelse af årsager og de kriterier, der skal opfyldes, for at en efterfølgende underretning kan accepteres. En medlemsstat sender en revideret national tildelingstabel til Kommissionen inden for tre måneder.
Artikel 50
Ændringer til de nationale tildelingstabeller
1. Den nationale administrator foretager ændringer i den nationale tildelingstabel i EU-transaktionsjournalen, hvis:
a)
et anlægs tilladelse er kaldt tilbage eller på anden vis er udløbet
b)
et anlæg helt eller delvist indstiller driften
c)
et anlægs kapacitet er blevet reduceret betydeligt
d)
et anlæg er blevet opdelt i to eller flere anlæg
e)
to eller flere anlæg er fusioneret til et anlæg.
2. En medlemsstat underretter Kommissionen om andre ændringer end dem, der henvises til i stk. 1, i dens nationale tildelingstabel, herunder kvoter til nytilkomne eller kvoter til nytilkomne efter betydelige kapacitetsudvidelser. Kommissionen giver den centrale administrator anvisning om at foretage tilsvarende ændringer i den nationale tildelingstabel i EU-transaktionsjournalen, hvis den mener, at ændringerne i den nationale tildelingstabel stemmer overens med direktiv 2003/87/EF og afgørelse 2011/278/EU. I modsat fald afviser den ændringerne inden for en rimelig periode og underretter straks medlemsstaten med angivelse af årsager og de kriterier, der skal opfyldes, for at en efterfølgende underretning kan accepteres.
Artikel 51
Gratis tildeling af almindelige kvoter
1. Den nationale administrator angiver i den nationale tildelingstabel for hver driftsleder, for hvert år og for hvert retsgrundlag i bilag IX, om et anlæg skal modtage en tildeling for det pågældende år.
2. Fra den 1. februar 2013 overføres der i medfør af stk. 1 dagligt automatisk almindelige kvoter fra EU-tildelingskontoen i overensstemmelse med den relevante nationale tildelingstabel til den relevante, åbne eller spærrede driftslederbeholdningskonto.
AFDELING 4
Tildeling til luftfartøjsoperatører
Artikel 52
Nationale tildelingstabeller for luftfart
EU-transaktionsjournalen indeholder en national tildelingstabel for luftfart for hver medlemsstat for handelsperioden. De nationale tildelingstabeller skal indeholde oplysningerne i bilag X.
Artikel 53
Indførelse af nationale tildelingstabeller for luftfart i EU-transaktionsjournalen
1. Hver medlemsstat underretter senest den 30. september 2012 Kommissionen om dens nationale tildelingstabel for luftfart.
2. Kommissionen giver den centrale administrator anvisning om at indføre den nationale tildelingstabel for luftfart i EU-transaktionsjournalen, hvis den mener, at den nationale tildelingstabel for luftfart stemmer overens med direktiv 2003/87/EF, navnlig med de tildelinger, som medlemsstaterne har beregnet og offentliggjort i henhold til artikel 3e, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF. I modsat fald afviser den den nationale tildelingstabel for luftfart inden for en rimelig periode og underretter straks medlemsstaten med angivelse af årsager og de kriterier, der skal opfyldes, for at en efterfølgende underretning kan accepteres. En medlemsstat sender en revideret national tildelingstabel for luftfart til Kommissionen inden for tre måneder.
Artikel 54
Ændringer i de nationale tildelingstabeller for luftfart
1. Den nationale administrator foretager ændringer i den nationale tildelingstabel for luftfart i EU-transaktionsjournalen, hvis:
a)
en luftfartøjsoperatør indstiller driften
b)
en luftfartøjsoperatør er blevet opdelt i to eller flere luftfartøjsoperatører
c)
to eller flere luftfartøjsoperatører har fusioneret til en luftfartøjsoperatør.
2. En medlemsstat underretter Kommissionen om andre ændringer end dem, der henvises til i stk. 1, til dens nationale tildelingstabel for luftfart, herunder alle tildelinger fra den særlige reserve i medfør af artikel 3f i direktiv 2003/87/EF.
3. Kommissionen giver den centrale administrator anvisning om at foretage tilsvarende ændringer i den nationale tildelingstabel for luftfart i EU-transaktionsjournalen, hvis den mener, at ændringen til den nationale tildelingstabel for luftfart stemmer overens med direktiv 2003/87/EF, navnlig med de tildelinger, som er beregnet og offentliggjort i medfør af artikel 3f, stk. 7, i direktiv 2003/87/EF, hvad angår tildelinger fra den særlige reserve. I modsat fald afviser den ændringerne inden for en rimelig periode og underretter straks medlemsstaten med angivelse af årsager og de kriterier, der skal opfyldes, for at en efterfølgende underretning kan accepteres.
4. Hvis en fusion mellem luftfartøjsoperatører omfatter luftfartøjsoperatører, der administreres af forskellige medlemsstater, indledes ændringen omhandlet i stk. 1, litra c), af den nationale administrator, der administrerer den luftfartøjsoperatør, hvis tildeling overføres til en anden luftfartøjsoperatørs tildeling. Før ændringen foretages, opnås der samtykke fra den nationale administrator, der administrerer den luftfartøjsoperatør, hvis tildeling vil modtage tildelingen fra den fusionerede luftfartøjsoperatør.
Artikel 55
Gratis tildeling af kvoter til luftfart
1. Den nationale administrator anfører for hver luftfartøjsoperatør og for hvert år, om luftfartøjsoperatøren bør modtage en tildeling for det pågældende år i den nationale tildelingstabel for luftfart.
2. Fra den 1. februar 2013 overføres der i medfør af stk. 1 dagligt automatisk almindelige kvoter fra EU-tildelingskontoen (luftfart) til den relevante, åbne eller spærrede luftfartøjsoperatørbeholdningskonto i overensstemmelse med den relevante tildelingstabel.
AFDELING 5
Auktion
Artikel 56
Auktionstabeller
EU-transaktionstabellen indeholder to auktionstabeller for hver auktionsplatform for hvert kalenderår fra 2012, én for auktionen over almindelige kvoter og én for auktionen over kvoter til luftfart. Auktionstabellerne skal indeholde oplysningerne i bilag XI.
Artikel 57
Indførelse af auktionstabeller i EU-transaktionsjournalen
1. Senest en måned efter fastlæggelsen og offentliggørelsen af en auktionskalender i medfør af artikel 11, stk. 1, artikel 13, stk. 1, artikel 13, stk. 2, eller artikel 32, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1031/2010, giver den relevante auktionsplatform Kommissionen den tilsvarende auktionstabel i medfør af artikel 56.
2. Kommissionen giver den centrale administrator anvisning om at indføre auktionstabellen i EU-transaktionsjournalen, hvis den mener, at auktionstabellen stemmer overens med forordning (EU) nr. 1031/2010. I modsat fald afviser den auktionstabellen inden for en rimelig periode og underretter straks auktionsplatformen med angivelse af årsager og de kriterier, der skal opfyldes, for at en efterfølgende underretning kan accepteres. Auktionsplatformen sender en revideret auktionstabel til Kommissionen inden for tre måneder.
Artikel 58
Ændringer i auktionstabeller
1. Den relevante auktionsplatform underretter omgående Kommissionen om eventuelle nødvendige ændringer i auktionstabellen.
2. Kommissionen giver den centrale administrator anvisning om at indføre den reviderede auktionstabel i EU-transaktionsjournalen, hvis den mener, at den reviderede auktionstabel stemmer overens med forordning (EU) nr. 1031/2010. I modsat fald afviser den ændringerne inden for en rimelig periode og underretter straks auktionsplatformen med angivelse af årsager og de kriterier, der skal opfyldes, for at en efterfølgende underretning kan accepteres.
3. Kommissionen kan give den centrale administrator anvisning om at suspendere overførslen af kvoter som angivet i en auktionstabel, hvis den bliver bekendt med en nødvendig ændring til auktionstabellen, som auktionstabellen ikke har underrettet om.
Artikel 59
Auktionering af kvoter
1. Kommissionen giver rettidigt den centrale administrator anvisning om efter anmodning fra den relevante kvoteudbyder, som er udpeget i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 1031/2010, at overføre almindelige kvoter fra EU-auktionskontoen og/eller kvoter til luftfart fra EU-auktionskontoen (luftfart) til den relevante auktionsleveringskonto i overensstemmelse med auktionstabellerne. For kvoter oprettet med hensyn til auktioner i medfør af artikel 10, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1031/2010, giver Kommissionen rettidigt den centrale administrator anvisning om efter anmodning fra den relevante kvoteudbyder at overføre kvoter fra den konto, hvor kvoterne blev oprettet, til den konto, som er oprettet til auktionslevering som anført i den relevante auktionstabel. Indlevering af auktionstabellen i overensstemmelse med artikel 57 gælder som anmodning.
2. Indehaveren af den relevante auktionsleveringskonto sikrer, at de auktionerede kvoter overføres til auktionsvinderne eller deres retssuccessorer i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 1031/2010.
3. I overensstemmelse med forordning (EU) nr. 1031/2010 kan det kræves, at den bemyndigede repræsentant for en auktionsleveringskonto overfører kvoter, som ikke er blevet leveret fra auktionsleveringskontoen til EU-auktionskontoen. Afdeling 6
AFDELING 6
Handel
Artikel 60
Overførsel af kvoter eller Kyoto-enheder igangsat af en beholdningskonto
På anmodning fra en indehaver af en beholdningskonto overfører EU-registret kvoter eller Kyoto-enheder til en konto på kontohaverens liste over sikre konti, medmindre en sådan overførsel hindres på grund af den igangsættende eller modtagende kontos status.
Artikel 61
Overførsel af kvoter eller Kyoto-enheder igangsat af en handelskonto
På anmodning fra en indehaver af en handelskonto overfører EU-registret kvoter eller Kyoto-enheder til en beholdnings- eller handelskonto i EU-registret, medmindre en sådan overførsel hindres af den igangsættende kontos status.
AFDELING 7
Returnering af kvoter
Artikel 62
Returnering af kvoter
1. En driftsleder eller luftfartøjsoperatør returnerer kvoter ved at foreslå EU-registret at:
a)
overføre et nærmere angivet antal kvoter, som er oprettet med henblik på overholdelse i samme handelsperiode fra den pågældende driftslederbeholdningskonto eller luftfartøjsoperatørbeholdningskonto til EU's kvotesletningskonto
b)
indføre antallet og typen af overførte kvoter som returnerede kvoter for emissioner fra driftslederens anlæg eller luftfartøjsoperatørens emissioner for den pågældende periode.
2. Kvoter til luftfart kan kun returneres af luftfartøjsoperatører.
3. En kvote, der allerede er blevet returneret, kan ikke returneres igen.
AFDELING 8
Sletning af kvoter
Artikel 63
Sletning af kvoter
1. EU-registret sletter efter anmodning fra en kontohaver, jf. artikel 12, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF, kvoter, der står på kontohaverens konti, ved at:
a)
overføre et bestemt antal kvoter fra den relevante konto til EU-kontoen til slettede kvoter og
b)
registrere antallet af overførte kvoter som slettede for det pågældende år.
2. Slettede kvoter må ikke registreres som returnerede for emissioner.
AFDELING 9
Transaktionstilbageførsel
Artikel 64
Tilbageførsel af afsluttede processer, der igangsættes fejlagtigt
1. Hvis en kontohaver eller en national administrator, der handler på kontohaverens vegne, utilsigtet eller fejlagtigt igangsætter en transaktion anført i stk. 2, kan kontohaveren i en skriftlig anmodning foreslå, at kontoens administrator udfører en tilbageførsel af den afsluttede transaktion. Anmodningen skal være behørigt underskrevet af en eller flere af de af kontohaveren bemyndigede repræsentanter, der kan igangsætte den type transaktion, der skal tilbageføres, og skal være indsendt inden fem hverdage efter afslutningen af processen. Anmodningen skal indeholde en erklæring om, at transaktionen blev igangsat utilsigtet eller fejlagtigt.
2. Kontohavere kan foreslå tilbageførsel af følgende transaktioner:
a)
returnering af kvoter
b)
sletning af kvoter.
3. Hvis kontoadministratoren fastslår, at anmodningen opfylder betingelserne i stk. 1, og accepterer anmodningen, kan vedkommende foreslå tilbageførsel af transaktionen i EU-registret.
4. Hvis en national administrator utilsigtet eller fejlagtigt igangsætter en af de transaktioner, der er anført i stk. 5, kan vedkommende i en skriftlig anmodning foreslå, at den centrale administrator udfører en tilbageførsel af den afsluttede transaktion. Anmodningen skal indeholde en erklæring om, at transaktionen blev igangsat utilsigtet eller fejlagtigt.
5. Nationale administratorer kan foreslå tilbageførsel af følgende transaktioner:
a)
tildeling af almindelige kvoter
b)
tildeling af kvoter til luftfart.
6. Den centrale administrator sørger for, at EU-registret accepterer tilbageførselsforslaget, som er fremsat i henhold til stk. 1 og 4, spærrer de enheder, der skal tilbageføres, og sender forslaget til den centrale administrator, hvis alle følgende betingelser er opfyldt:
a)
En transaktion, der returnerer eller sletter kvoter, som skal tilbageføres, var ikke blevet afsluttet mere end 30 hverdage inden kontoadministratorens forslag i henhold til stk. 3.
b)
Tilbageførslen bevirker ikke, at en driftsleder ikke overholder kravene for et tidligere år.
c)
Modtagerkontoen for den transaktion, der skal tilbageføres, indeholder stadig det antal enheder af den type, den pågældende transaktion vedrørte.
d)
Tildelingen af almindelige kvoter, der skal tilbageføres, blev foretaget efter udløbsdatoen for anlæggets tilladelse.
7. Den centrale administrator sørger for, at EU-registret afslutter tilbageførslen med forskellige enheder af samme enhedstype, der står på modtagerkontoen for den transaktion, der skal tilbageføres.
KAPITEL VI
TEKNISKE KRAV TIL REGISTERSYSTEMET
AFDELING 1
Tilgængelighed
Artikel 65
EU-registrets og EU-transaktionsjournalens tilgængelighed og pålidelighed
1. Den centrale administrator tager alle rimelige skridt til at sikre:
a)
at EU-registret er tilgængeligt for kontorepræsentanter og nationale administratorer 24 timer i døgnet alle ugens dage
b)
at kommunikationsforbindelserne, jf. artikel 6, mellem EU-registret og EU-transaktionsjournalen og den internationale transaktionsjournal holdes åbne 24 timer i døgnet alle ugens dage
c)
backup-hardware og -software, hvis den primære hardware og software svigter
d)
at EU-registret og EU-transaktionsjournalen reagerer hurtigt på anmodninger fra kontorepræsentanter.
2. Den centrale administrator sørger for, at EU-registret og EU-transaktionsjournalen indeholder robuste systemer og procedurer til beskyttelse af alle relevante data og til hurtig retablering af alle data og operationer i tilfælde af fejl eller katastrofer.
3. Den centrale administrator sørger for, at driftsafbrydelser i EU-registret og i EU-transaktionsjournalen begrænses til et minimum.
Artikel 66
Helpdeske
1. De nationale administratorer yder bistand og støtte til kontohavere og kontorepræsentanter i EU-registret, som administratorerne forvalter via nationale helpdeske.
2. Den centrale administrator hjælper via en central helpdesk de nationale administratorer med at yde bistand efter stk. 1.
AFDELING 2
Sikkerhed og autentificering
Artikel 67
Autentificering af EU-registret
EU-registrets identitet autentificeres af EU-transaktionsjournalen som anført i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer i artikel 79.
Artikel 68
Adgang til konti i EU-registret
1. Kontorepræsentanterne skal kunne tilgå deres konti i EU-registret via EU-registrets sikre område. Den centrale administrator sørger for, at der er adgang til EU-registrets sikre område via internettet. EU-registrets websted findes på samtlige officielle sprog i Unionen.
2. Den centrale administrator sørger for, at konti i EU-registret, hvortil der er adgang via eksterne platforme, jf. artikel 21, stk. 4, og for hvilke en bemyndiget repræsentant også er den bemyndigede repræsentant for en ekstern platformkonto, er tilgængelige for den eksterne platform, der drives af indehaveren af den pågældende eksterne platformkonto.
3. Kommunikation mellem bemyndigede repræsentanter eller eksterne platforme og EU-registrets sikre område krypteres i overensstemmelse med dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer i artikel 79.
4. Den centrale administrator tager de nødvendige skridt til, at ubehørig adgang til EU-registrets sikre område ikke finder sted.
5. Hvis en bemyndiget repræsentants eller en yderligere bemyndiget repræsentants autentificeringsdata ikke længere er sikre, suspenderer den bemyndigede repræsentant eller den yderligere bemyndigede repræsentant straks adgangen til den relevante konto, oplyser kontoens administrator herom og anmoder om udskiftning heraf.
Artikel 69
Autentificering og bemyndigelse af bemyndigede repræsentanter i EU-registret
1. EU-registret tildeler hver bemyndiget repræsentant og yderligere bemyndigede repræsentant et brugernavn og password, som giver dem adgang til registret.
2. En bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant har kun adgang til de konti i EU-registret, som bemyndigelsen omfatter, og kan kun anmode om igangsætning af processer, som bemyndigelsen omfatter, jf. artikel 21. Adgangen gives, eller anmodningerne fremsættes, via et sikkert område på EU-registrets websted.
3. Ud over brugernavn og password, jf. stk. 1, skal der etableres to-faktor-autentificering for at få adgang til EU-registret. De typer to-faktor-autentificering, som kan anvendes til at få adgang til EU-registret, anføres i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer i artikel 79.
4. Kontoadministratoren kan gå ud fra, at en bruger, der er behørigt autentificeret af EU-registret, er den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndigede repræsentant registreret under de udleverede autentificeringsdata, medmindre den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndigede repræsentant meddeler kontoens administrator, at vedkommendes autentificeringsdata ikke længere er sikre, og anmoder om udskiftning heraf.
5. Den bemyndigede repræsentant træffer alle nødvendige foranstaltninger til at hindre, at data mistes, stjæles eller kompromitteres. Den bemyndigede repræsentant underretter omgående den nationale administrator, hvis data mistes, stjæles eller kompromitteres.
Artikel 70
Suspension af adgangsret som følge af sikkerhedsbrud eller sikkerhedsrisici
1. Kommissionen kan give den centrale administrator anvisning om at suspendere adgangsretten til EU-registret eller EU-transaktionsjournalen eller en del deraf, hvis den har rimelig mistanke om, at der er sket et brud på sikkerheden i EU-registret eller EU-transaktionsjournalen, eller at der er en alvorlig sikkerhedsrisiko for EU-registret eller EU-transaktionsjournalen, som udgør en trussel mod systemets integritet, herunder sikkerhedskopieringssystemet, jf. artikel 65.
2. I tilfælde af et sikkerhedsbrud eller en sikkerhedsrisiko, der kan føre til suspension af adgangsret, underretter den administrator, som opdager bruddet eller risikoen, omgående den centrale administrator om, hvilke risici dette vil kunne indebære for andre dele af EU-registret. Den centrale administrator underretter alle de andre administratorer herom.
3. Bliver en administrator opmærksom på en situation, der kræver, at al adgang til de konti, som han forvalter i overensstemmelse med denne forordning, suspenderes, underretter han så vidt muligt forud herfor den centrale administrator og kontohaverne herom. Den centrale administrator underretter hurtigst muligt alle de andre administratorer herom.
4. Underretningen, jf. stk. 3, omfatter den skønnede varighed af suspensionen og vises tydeligt på EU-transaktionsjournalens websted.
Artikel 71
Suspension af adgangsretten til kvoter eller Kyoto-enheder i tilfælde af mistanke om svigagtige transaktioner
1. En administrator eller en administrator, som handler på anmodning fra den kompetente myndighed, kan suspendere adgangen til kvoter eller Kyoto-enheder i den del af EU-registret, som han forvalter:
a)
i en periode på højst to uger, hvis han har mistanke om, at kvoter eller Kyoto-enheder har været genstand for en transaktion, som udgør svig, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme, eller
b)
på grundlag af og i overensstemmelse med nationale lovbestemmelser, som forfølger et lovligt mål.
2. Kommissionen kan give den centrale administrator anvisning om at suspendere adgangen til kvoter eller Kyoto-enheder i EU-registret eller EU-transaktionsjournalen i en periode på højst to uger, hvis den har mistanke om, at kvoter eller Kyoto-enheder har været genstand for en transaktion, som udgør svig, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig lovovertrædelse.
3. Administratoren eller Kommissionen underretter omgående den kompetente retshåndhævende myndighed om suspensionen.
4. En national retshåndhævende myndighed i den nationale administrators medlemsstat kan ligeledes give administratoren anvisning om at gennemføre en suspension på grundlag af og i overensstemmelse med national ret.
Artikel 72
Samarbejde med kompetente myndigheder og underretning om hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller kriminelle aktiviteter
1. Den nationale administrator, dens ledelse og medarbejdere samarbejder fuldt ud med de relevante kompetente myndigheder om at oprette tilstrækkelige og passende procedurer til at foregribe og forebygge handlinger i forbindelse med hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme.
2. Den nationale administrator, dens ledelse og medarbejdere samarbejder fuldt ud med den finansielle efterretningsenhed, jf. artikel 21 i direktiv 2005/60/EF, ved omgående:
a)
på eget initiativ at underrette den finansielle efterretningsenhed, når de ved, har mistanke om eller har rimelig grund til at antage, at der gennemføres, er gennemført eller er gjort forsøg på at gennemføre hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller kriminel handling
b)
efter anmodning fra den finansielle efterretningsenhed at give denne alle nødvendige oplysninger i overensstemmelse med de procedurer, der er fastlagt i den relevante lovgivning.
3. Oplysningerne i stk. 2 sendes til den finansielle efterretningsenhed i den nationale administrators medlemsstat. I de nationale foranstaltninger til indførelse af de politikker og procedurer for kontrol med overholdelsen af de relevante forskrifter og kommunikation, som er omhandlet i artikel 34, stk. 1, i direktiv 2005/60/EF, skal den eller de personer, der er ansvarlige for at indlevere oplysninger i medfør af denne artikel, være udpeget.
4. Den nationale administrators medlemsstat sørger for, at de nationale foranstaltninger til gennemførelse af artikel 26 til 29, artikel 32, og artikel 35 i direktiv 2005/60/EF finder anvendelse på den nationale administrator.
Artikel 73
Midlertidig afbrydelse af processer
1. Kommissionen kan give den centrale administrator anvisning om midlertidigt at afbryde EU-transaktionsjournalens modtagelse af nogle eller alle processer hidrørende fra EU-registret, hvis dette register ikke føres og vedligeholdes i overensstemmelse med denne forordning. Den underretter omgående de relevante nationale administratorer.
2. Den centrale administrator kan med henblik på planlagt eller hastende vedligeholdelse af EU-registret midlertidigt afbryde igangsætning eller modtagelse af nogle eller alle processer i dette register.
3. En national administrator kan anmode Kommissionen om at genoptage processer, der er afbrudt i overensstemmelse med stk. 1, hvis han vurderer, at de problemer, der forårsagede den midlertidige afbrydelse, er blevet løst. I så fald giver Kommissionen den centrale administrator anvisning om at genoptage disse processer. I modsat fald afviser den anmodningen inden for en rimelig periode og underretter straks den nationale administrator med angivelse af årsager og de kriterier, der skal opfyldes, for at en efterfølgende underretning kan accepteres.
AFDELING 3
Automatisk kontrol, registrering og gennemførelse af processer
Artikel 74
Automatisk kontrol af processer
1. Alle processer skal være i overensstemmelse med de generelle it-krav til elektroniske meddelelser, som sikrer, at en proces kan læses, kontrolleres og registreres i EU-registret. Alle processer skal opfylde de specifikke procesrelaterede krav i denne forordning.
2. EU-transaktionsjournalen gennemfører automatisk kontrol, der er fastsat i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer i artikel 79, med alle processer for at påvise uregelmæssigheder, afvigelser, hvorved den foreslåede proces ikke er i overensstemmelse med bestemmelserne i direktiv 2003/87/EF og i denne forordning.
Artikel 75
Påvisning af afvigelser
1. For processer, der gennemføres via den direkte kommunikationsforbindelse mellem EU-registret og EU-transaktionsjournalen, jf. artikel 6, stk. 3, bringer EU-transaktionsjournalen eventuelle processer til ophør, hvis den påviser afvigelser ved den automatiske kontrol, jf. artikel 76, stk. 2, og underretter EU-registret og administratoren for de i den pågældende transaktion involverede konti herom ved at sende dem en automatisk svarkode. EU-registret meddeler omgående de berørte kontohavere, at processen er bragt til ophør.
2. For transaktioner, der gennemføres via den internationale transaktionsjournal, jf. artikel 6, stk. 1, bringer den internationale transaktionsjournal eventuelle processer til ophør, hvis den eller EU-transaktionsjournalen påviser afvigelser ved gennemførelsen af den automatiske kontrol, jf. artikel 76, stk. 2. Efter at den internationale transaktionsjournal har bragt en proces til ophør, bringer også EU-transaktionsjournalen transaktionen til ophør. Den internationale transaktionsjournal underretter administratorerne for de involverede registre om indstillingen af transaktionen ved at sende en automatisk svarkode. Er EU-registret et af de involverede registre, underretter dette også administratoren for de i den indstillede transaktion involverede EU-registerkonti herom ved at sende en automatisk svarkode. EU-registret meddeler omgående de berørte kontohavere, at processen er bragt til ophør.
Artikel 76
Påvisning af afvigelser i EU-registret
1. EU-registret indeholder inputkoder og svarkoder for at sikre korrekt fortolkning af oplysninger, der udveksles under hver proces. Kontrolkoderne skal stemme overens med koderne i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer i artikel 79.
2. Forud for og under gennemførelsen af en proces foretager EU-registret passende automatisk kontrol til sikring af, at afvigelser påvises, og ukorrekte processer bringes til ophør, før EU-transaktionsjournalen foretager den automatiske kontrol.
Artikel 77
Afstemning - Påvisning af uoverensstemmelser gennem EU-transaktionsjournalen
1. EU-transaktionsjournalen igangsætter regelmæssigt dataafstemning til sikring af, at dens registreringer af konti, beholdninger af Kyoto-enheder og kvoter stemmer overens med registreringerne af disse beholdninger i EU-registret. Til dette formål registrerer EU-transaktionsjournalen alle processer.
2. Påviser EU-transaktionsjournalen en uoverensstemmelse under dataafstemningsprocessen, jf. stk. 1, hvorved de oplysninger om konti, beholdninger af Kyoto-enheder og kvoter, der leveres af EU-registret som en del af den periodiske afstemningsproces, adskiller sig fra oplysningerne i EU-transaktionsjournalen, sikrer denne, at der ikke gennemføres yderligere processer med nogen af de konti, kvoter eller Kyoto-enheder, som berøres af uoverensstemmelsen. EU-transaktionsjournalen underretter omgående den centrale administrator og administratorerne for de pågældende konti om eventuelle uoverensstemmelser.
Artikel 78
Afslutning af processer
1. Alle transaktioner, der kommunikeres til den internationale transaktionsjournal i overensstemmelse med artikel 6, stk. 1, anses for afsluttet, når den internationale transaktionsjournal meddeler EU-transaktionsjournalen, at den har gennemført processen.
2. Alle transaktioner og andre processer, der kommunikeres til EU-transaktionsjournalen i overensstemmelse med artikel 6, stk. 3, anses for afsluttet, når EU-transaktionsjournalen meddeler EU-registret, at den har gennemført processen. EU-transaktionsjournalen afbryder automatisk færdiggørelsen af en transaktion eller proces, hvis den ikke har kunnet færdiggøres senest 24 timer efter meddelelsen heraf.
3. Dataafstemningsprocessen, jf. artikel 77, stk. 1, anses for afsluttet, når alle uoverensstemmelser mellem oplysningerne i EU-registret og oplysningerne i EU-transaktionsjournalen for et givet tidspunkt og en given dato er elimineret, og dataafstemningsprocessen er igangsat på ny og fuldført med tilfredsstillende resultat.
AFDELING 4
Specifikationer og forandringsstyring
Artikel 79
Dataudvekslings- og tekniske specifikationer
1. Kommissionen stiller de dataudvekslings- og tekniske specifikationer, der skal bruges til udveksling af data mellem registre og transaktionsjournaler, herunder identifikationskoder, automatiske kontroller og svarkoder samt de testprocedurer og sikkerhedskrav, der er nødvendige for iværksættelse af dataudveksling, til rådighed for de nationale administratorer.
2. Dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer udarbejdes i samråd med administratorernes arbejdsgruppe i Udvalget for Klimaændringer og skal stemme overens med de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer i henhold til Kyotoprotokollen, som er udarbejdet i henhold til beslutning 12/CMP.1.
Artikel 80
Forandrings- og udgavestyring
Er der brug for en ny version eller udgave af EU-registret, sikrer den centrale administrator, at testprocedurerne i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer i artikel 79, er færdige, inden en kommunikationsforbindelse oprettes og aktiveres mellem den nye version eller udgave af den pågældende software og EU-transaktionsjournalen eller den internationale transaktionsjournal.
KAPITEL VII
REGISTEROPLYSNINGER, RAPPORTER, FORTROLIGHED OG GEBYRER
Artikel 81
Registeroplysninger
1. EU-registret og alle de andre KP-registre opbevarer registeroplysninger for alle processer, journaldata og kontohavere i 15 år, eller indtil eventuelle implementeringsspørgsmål i tilknytning til disse processer og kontohavere er opklaret, hvis dette er senere.
2. De nationale administratorer skal kunne tilgå, søge i og eksportere alle registeroplysninger i EU-registret, der vedrører konti, som administreres eller er blevet administreret af dem.
3. Registeroplysningerne opbevares i overensstemmelse med de dataloggingkrav, der er anført i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer i artikel 79.
Artikel 82
Rapportering
1. Den centrale administrator stiller på gennemsigtig og organiseret vis oplysningerne i bilag XII til rådighed på EU-transaktionsjournalens websted med den hyppighed og for de modtagere, der er anført i bilag XII. Den centrale administrator frigiver ikke yderligere oplysninger fra EU-transaktionsjournalen eller EU-registret, medmindre dette er tilladt ifølge artikel 83.
2. De nationale administratorer kan også på gennemsigtig og organiseret vis stille den del af oplysningerne i bilag XII, som de har adgang til i overensstemmelse med artikel 83, til rådighed på et offentligt tilgængeligt sted på internettet med den hyppighed og for de modtagere, der er anført i bilag XII. De nationale administratorer frigiver ikke yderligere oplysninger fra EU-registret, medmindre dette er tilladt ifølge artikel 83.
Artikel 83
Fortrolighed
1. Oplysninger, herunder oplysninger om beholdningen på alle konti, alle foretagne transaktioner, den entydige enhedsidentifikationskode for kvoterne og den entydige numeriske værdi af enhedsserienummeret på Kyoto-enheder, som indgår i beholdningen eller påvirkes af en transaktion, som indgår i EU-transaktionsjournalen og EU-registret, betragtes som fortrolige, dog ikke hvor andet er fastlagt i EU-lovgivningen eller i bestemmelser i national lovgivning, som forfølger et lovligt mål, som er foreneligt med denne forordning, og er rimelige i forhold til målet.
2. Følgende organer kan indhente data, der opbevares i EU-registret og EU-transaktionsjournalen:
a)
en medlemsstats retshåndhævende myndigheder og skattemyndigheder
b)
Europa-Kommissionens Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig
c)
Den Europæiske Revisionsret
d)
Eurojust
e)
de kompetente myndigheder, jf. artikel 11 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/6/EF (16) og artikel 37, stk. 1, i direktiv 2005/60/EF
f)
kompetente nationale tilsynsmyndigheder
g)
medlemsstaternes nationale administratorer og de kompetente myndigheder omhandlet i artikel 18 i direktiv 2003/87/EF.
3. Data kan udleveres til de i stk. 2 nævnte organer på disses anmodning til den centrale administrator eller til en national administrator, hvis sådanne anmodninger er nødvendige for, at de kan udføre deres opgaver.
4. Et organ, der modtager data i overensstemmelse med stk. 3, sørger for, at de pågældende data kun anvendes til de i anmodningen anførte formål, jf. stk. 3, og ikke forsætligt eller uforsætligt gøres tilgængelige for personer, der ikke berøres af det påtænkte formål med anvendelsen af dataene. Denne bestemmelse er ikke til hinder for, at de pågældende organer gør dataene tilgængelige for andre organer nævnt i stk. 2, hvis dette er påkrævet af hensyn til de i anmodningen anførte formål, jf. stk. 3.
5. Den centrale administrator kan efter anmodning fra organerne nævnt i stk. 2 give disse adgang til anonyme transaktionsdata med henblik på efterforskning efter mistænkelige transaktionsmønstre. Organer med denne adgangsret kan anmelde mistænkelige transaktionsmønstre til andre organer nævnt i stk. 2.
6. Europol får permanent læseadgang til data i EU-registret og EU-transaktionsjournalen med henblik på at udføre enhedens opgaver i overensstemmelse med Rådets afgørelse 2009/371/RIA (17). Europol holder Kommissionen underrettet om dens brug af data.
7. De nationale administratorer giver på sikker måde alle andre nationale administratorer og den centrale administrator adgang til navn og identitet på personer, som de har afvist at åbne en konto for, jf. artikel 20, stk. 2, litra a)-c), eller som de har afvist at udnævne som en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, jf. artikel 22, stk. 5, litra a)-b), samt navn og identitet på kontohaveren, den bemyndigede repræsentant eller den yderligere bemyndigede repræsentant for konti, hvortil adgangen er suspenderet, jf. artikel 31, eller lukkede konti, jf. artikel 30.
8. De nationale administratorer kan beslutte at anmelde alle transaktioner, der involverer et større antal enheder end det af den nationale administrator fastsatte, til de nationale retshåndhævende myndigheder og skattemyndigheder og at anmelde konti, der er involveret i et antal transaktioner inden for et tidsrum, som ligger over et antal, som er fastsat af den nationale administrator.
9. Kontohaverne kan skriftligt anmode den nationale administrator om, at EU-registrets offentligt tilgængelige websted ikke bør vise nogle eller alle dataene i tabel V-II i bilag V.
10. Kontohaverne kan skriftligt anmode den nationale administrator om, at EU-registrets offentligt tilgængelige websted bør vise nogle eller alle dataene i række 3 til 14 i tabel VII-I i bilag VII.
11. EU-transaktionsjournalen og EU-registret afkræver ikke kontohavere oplysninger om prisen på kvoter eller Kyoto-enheder.
12. Den udpegede auktionstilsynsførende, jf. artikel 24 i forordning (EU) nr. 1031/2010, har adgang til alle oplysninger vedrørende auktionsleveringskontoen i EU-registret.
Artikel 84
Gebyrer
1. Den centrale administrator afkræver ikke kontohavere i EU-registret gebyrer.
2. De nationale administratorer kan afkræve kontohavere, som de administrerer, rimelige gebyrer.
3. De nationale administratorer underretter den centrale administrator om de opkrævede gebyrer og om eventuelle ændringer af gebyrerne inden 10 hverdage. Den centrale administrator opgiver gebyrer på et offentligt tilgængeligt websted.
Artikel 85
Afbrydelser i driften
Den centrale administrator påser, at der forekommer færrest muligt afbrydelser i driften af EU-registret, ved at træffe alle rimelige foranstaltninger til at sikre adgangen til og sikkerheden i EU-registret og EU-transaktionsjournalen og ved at sikre robuste systemer og procedurer til beskyttelse af samtlige oplysninger.
KAPITEL VIII
OVERGANGSBESTEMMELSER OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 86
Gennemførelse
Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at gennemføre denne forordning, og især for at sikre, at nationale administratorer efterkommer deres forpligtelser til at verificere og kontrollere de oplysninger, der er indgivet i medfør af artikel 20, stk. 1, artikel 22, stk. 4, og artikel 23 stk. 4.
Artikel 87
Yderligere anvendelse af konti
Konti, jf. kapitel III i denne forordning, som åbnes eller anvendes i medfør af forordning (EU) nr. 920/2010, anvendes fortsat i forbindelse med denne forordning. Handelsplatformkonti, der er åbnet i medfør af forordning (EU) nr. 920/2010, forbliver i brug som eksterne platformkonti i forbindelse med denne forordning.
Artikel 88
Ændring af forordning (EF) nr. 2216/2004
I forordning (EC) nr. 2216/2004 foretages følgende ændringer:
1.
Artikel 10, stk. 1 og 2, affattes således:
»1. Oplysninger, herunder oplysninger om beholdningen på alle konti, alle foretagne transaktioner, den entydige enhedsidentifikationskode for kvoterne og den entydige numeriske værdi af enhedsserienummeret på Kyoto-enheder, som indgår i registrene og Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal, betragtes som fortrolige, dog ikke hvor andet er fastlagt i EU-lovgivningen eller i bestemmelser i national lovgivning, som forfølger et lovligt mål, som er foreneligt med denne forordning, og er rimelige i forhold til målet.
2. Følgende organer kan indhente data, der opbevares i registrene og i Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal:
a)
en medlemsstats retshåndhævende myndigheder og skattemyndigheder
b)
Europa-Kommissionens Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig
c)
Den Europæiske Revisionsret
d)
Eurojust
e)
de kompetente myndigheder, jf. artikel 11 i direktiv 2003/6/EF og artikel 37, stk. 1, i direktiv 2005/60/EF
f)
de kompetente nationale tilsynsmyndigheder
g)
medlemsstaternes registeradministratorer og de kompetente myndigheder omhandlet i artikel 18 i direktiv 2003/87/EF.«
2.
I artikel 10 indsættes følgende som stk. 2f:
»2f. Europol får permanent læseadgang til data i EU-registret og Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal med henblik på at udføre sine opgaver i overensstemmelse med Rådets afgørelse 2009/371/RIA. Europol holder Kommissionen underrettet om sin brug af data.«
3.
I artikel 21a affattes stk. 3 således:
»3. Er der overskydende kvoter eller Kyoto-enheder på en konto, som registeradministratoren skal lukke efter suspension, jf. artikel 67, anmoder registeradministratoren forinden kontohaveren om at anvise en anden konto, der administreres af den samme administrator, og som de pågældende kvoter eller Kyoto-enheder dernæst overføres til. Besvarer kontoholderen ikke administratorens anmodning inden 40 hverdage, kan administratoren overføre kvoterne eller Kyoto-enhederne til sin nationale kvotebeholdningskonto.«
4.
Artikel 69 affattes således:
Artikel 69
»Kommissionen kan give den centrale administrator anvisning om at suspendere adgangsretten til Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal, og en registeradministrator kan suspendere adgangsretten til sit register, hvis denne har en rimelig mistanke om, at der er sikkerhedsbrud eller en alvorlig sikkerhedsrisiko i Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal eller i et register, som udgør en trussel mod integriteten af Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal eller et register eller integriteten af registersystemet, herunder sikkerhedskopieringssystemet, jf. artikel 68.«
5.
Artikel 70, stk. 1 og 2, affattes således:
»1. I tilfælde af et sikkerhedsbrud eller en sikkerhedsrisiko i Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal, der kan føre til suspension af adgangsret, underretter den centrale administrator omgående registeradministratorerne om, hvilke risici dette vil kunne indebære for registrene.
2. I tilfælde af et sikkerhedsbrud eller en sikkerhedsrisiko i et register, der kan føre til suspension af adgangsret, underretter den relevante registeradministrator omgående den centrale administrator, som på sin side omgående underretter de andre registeradministratorer om, hvilke risici dette vil kunne indebære for registrene.«
6.
Som artikel 70a indsættes:
»Artikel 70a
Suspension af adgangsretten til kvoter eller Kyoto-enheder i tilfælde af mistanke om svigagtige transaktioner
1. En administrator eller en administrator, som handler på anmodning fra den kompetente myndighed, kan suspendere adgangen til kvoter eller Kyoto-enheder i det register, som han forvalter
a)
i en periode på højst to uger, hvis han har mistanke om, at kvoter eller Kyoto-enheder har været genstand for en transaktion, som udgør svig, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme, eller
b)
på grundlag af og i overensstemmelse med nationale lovbestemmelser, som forfølger et lovligt mål.
2. Administratoren underretter omgående den kompetente retshåndhævende myndighed om suspensionen.
3. En national retshåndhævende myndighed i administratorens medlemsstat kan ligeledes give administratoren anvisning om at gennemføre en suspension på grundlag af og i overensstemmelse med national ret.«
7.
Punkt 3-7 i bilag IV affattes således:
»3.
Dokumentation til identifikation af den fysiske person, der ønsker at åbne en konto. Det kan være en kopi af et af følgende dokumenter:
a)
identitetskort udstedt af en stat, som er medlem af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde eller Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling
b)
et pas.
4.
Dokumentation til bekræftelse af kontohaverens (fysisk person) faste bopælsadresse. Det kan være en kopi af et af følgende dokumenter:
a)
det forelagte identitetsdokument, jf. punkt 3, hvis det indeholder den faste bopælsadresse
b)
et andet af regeringen udstedt identitetsdokument, som indeholder den faste bopælsadresse
c)
hvis bopælslandet ikke udsteder identitetsdokumenter, som indeholder den faste bopælsadresse: en erklæring fra de lokale myndigheder med bekræftelse af kandidatens faste bopæl
d)
andet dokument, der i kontoadministratorens medlemsstat normalt godkendes som dokumentation for kandidatens faste bopæl.
5.
Følgende dokumenter, hvis det drejer sig om en juridisk person, som anmoder om at åbne en konto:
a)
en kopi af oprettelsesdokumenterne for den juridiske enhed og en kopi af et dokument til bevis for registrering af den juridiske enhed
b)
oplysninger om bankkonto
c)
en bekræftelse af momsregistrering
d)
oplysninger om den juridiske enheds reelle ejer, jf. direktiv 2005/60/EF
e)
en liste over ledelsen
f)
en kopi af årsrapporten eller det senest reviderede regnskab eller, hvis der ikke findes noget revideret regnskab, en kopi af regnskabet stemplet af skattekontoret eller økonomidirektøren.
6.
Dokumentation til bekræftelse af kontohaverens (juridisk person) registrerede adresse, såfremt dette ikke fremgår klart af det fremlagte dokument, jf. punkt 5.
7.
Straffeattest for fysiske personer, der ansøger om at åbne en konto, eller for juridiske personer for ledelsen.
8.
Alle kopier, som sendes som dokumentation, jf. dette bilag, skal bekræftes som en rigtig kopi af en notar eller anden tilsvarende person, som specificeres af den nationale administrator. Dokumenter udstedt uden for den medlemsstat, som anmoder om en kopi, skal legaliseres. Datoen for bekræftelsen eller legaliseringen må ikke ligge mere end tre måneder før ansøgningsdatoen.
9.
Kontoadministratoren kan kræve, at de forelagte dokumenter ledsages af en bekræftet oversættelse til et sprog angivet af denne. Til kontrol af forelagt dokumentation, jf. dette bilag, kan kontoadministratoren anvende elektroniske mekanismer i stedet for papirdokumenter.«
8.
Punkt 3-7 i bilag IVa affattes således:
»3.
Dokumentation til identifikation af kandidaten. Det kan være en kopi af et af følgende dokumenter:
a)
identitetskort udstedt af en stat, som er medlem af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde eller Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling
b)
et pas.
4.
Dokumentation til bekræftelse af kandidatens faste bopælsadresse, hvilket kan være en kopi af et af følgende dokumenter:
a)
det forelagte identitetsdokument, jf. punkt 3, hvis det indeholder den faste bopælsadresse
b)
et andet af regeringen udstedt identitetsdokument, som indeholder den faste bopælsadresse
c)
hvis bopælslandet ikke udsteder identitetsdokumenter, som indeholder den faste bopælsadresse: en erklæring fra de lokale myndigheder med bekræftelse af kandidatens faste bopæl
d)
andet dokument, der i kontoadministratorens medlemsstat normalt godkendes som dokumentation for kandidatens faste bopæl.
5.
Alle kopier, som sendes som dokumentation, jf. dette bilag, skal bekræftes som en rigtig kopi af en notar eller anden tilsvarende person, som specificeres af den nationale administrator. Dokumenter udstedt uden for den medlemsstat, som anmoder om en kopi, skal legaliseres. Datoen for bekræftelsen eller legaliseringen må ikke ligge mere end tre måneder før ansøgningsdatoen.
6.
Kontoadministratoren kan kræve, at de forelagte dokumenter ledsages af en bekræftet oversættelse til et sprog angivet af denne.
7.
Til kontrol af forelagt dokumentation, jf. dette bilag, kan kontoadministratoren anvende elektroniske mekanismer i stedet for papirdokumenter.«
Artikel 89
Ændring af forordning (EU) nr. 920/2010
I forordning (EU) nr. 920/2010 foretages følgende ændringer:
1.
Forordning (EU) nr. 920/2010 omdøbes som følger:
2.
Artikel 1, første punktum, affattes således:
»Denne forordning fastlægger generelle bestemmelser og krav til drift og vedligeholdelse for perioden frem til den 31. december 2012 for det standardiserede og sikre registersystem, der består af registre, og den uafhængige transaktionsjournal, jf. artikel 20, stk. 1, i direktiv 2003/87/EF og artikel 6 i beslutning nr. 280/2004/EF.«
3.
Som artikel 1a indsættes:
»Artikel 1a
Anvendelsesområde
Denne forordning vedrører kvoter, som er oprettet i Unionens emissionshandelsordning for perioden frem til den 31. december 2012, og Kyoto-enheder.«
4.
I artikel 2 indsættes følgende som nr. 25 og 26:
»25. »ledelse«: omfatter de personer, som i praksis leder en juridisk persons daglige virksomhed
26. »mellemeuropæisk tid«: mellemeuropæisk sommertid i sommertidsperioden som defineret i artikel 1, 2 og 3 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/84/EF (18).
5.
Artikel 3, stk. 2, affattes således:
»2. Der oprettes hermed et EU-register for perioden frem til den 31. december 2012 for Unionens emissionshandelsordning. For at imødekomme deres forpligtelser i henhold til artikel 19 i direktiv 2003/87/EF til at sørge for en nøje regnskabsføring af kvoter fra den 1. januar 2012 og fremefter anvender medlemsstaterne EU-registret, der også fungerer som et KP-register for Det Europæiske Fællesskab i dets egenskab af særskilt KP-part. EU-registret udfører alle de i kapitel IV og VI beskrevne processer for de nationale administratorer og kontohavere.«
6.
I artikel 4 affattes stk. 1 således:
»1. I henhold til artikel 20 i direktiv 2003/87/EF oprettes der hermed en EU-transaktionsjournal i form af en standardiseret elektronisk database for transaktioner inden for denne forordnings anvendelsesområde. EU-transaktionsjournalen tjener ligeledes til at bogføre alle oplysninger om beholdninger og overførsler af Kyoto-enheder i henhold til artikel 6, stk. 2, i beslutning 280/2004.«
7.
I artikel 13 udgår stk. 4.
8.
Følgende indsættes som artikel 13a:
»Artikel 13a
Åbning af handelskonti i EU-registret
Fra den 30. juni 2012 kan der ansøges om åbning af handelskonti i EU-registret. Med forbehold af artikel 43 og 44 finder reglerne i denne forordning tilsvarende anvendelse for kontohavere.«
9.
Artikel 14, stk. 1 og 2, affattes således:
»1. Handelsplatforme kan indgive en ansøgning om en handelsplatformkonto i EU-registret. Denne ansøgning sendes til den nationale administrator. Den person, som ansøger om kontoen, skal forelægge de oplysninger, som kræves af den nationale administrator. Disse oplysninger skal mindst indeholde de i bilag III anførte oplysninger og bevis for, at handelsplatformen har et sikkerhedsniveau, som er svarende til eller højere end den sikkerhed, som EU-registret giver i henhold til denne forordning.
2. Nationale administratorer sikrer, at eksterne platforme overholder de tekniske og sikkerhedsmæssige krav, der er beskrevet i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer i artikel 71.«
10.
I artikel 14 affattes stk. 4 således:
»4. Der er ikke krav om godkendelse fra en yderligere bemyndiget repræsentant i medfør af artikel 19, stk. 2, for transaktioner, som igangsættes af fritagne handelsplatforme. En handelsplatform kan fritages af den nationale administrator efter skriftlig anmodning, hvis den eksterne handelsplatform giver bevis for, at den har indført sikkerhedsforanstaltninger, som mindst har et beskyttelsesniveau, der er tilsvarende den, som tilbydes gennem kravet i artikel 19, stk. 2. De tekniske og sikkerhedsmæssige minimumskrav er fastsat i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer i artikel 71. Den berørte nationale administrator underretter straks Kommissionen om sådanne anmodninger. Fritagelser i medfør af dette stykke offentliggøres af Kommissionen.«
11.
I artikel 16 indsættes følgende som stk. 4:
»4. Status for luftfartøjsoperatørkonti ændres fra spærret til åben efter registrering af verificerede emissioner i medfør af artikel 29, og et overholdelsesstatustal, der er større end eller lig med nul beregnet i medfør af artikel 31, stk. 1. Kontoens status ændres også til åben på en tidligere dato, hvis den nationale administrator modtager en anmodning fra kontohaveren om at aktivere dennes kontor i handelsøjemed, forudsat at en sådan anmodning mindst indeholder alle de elementer, der er angivet i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71.«
12.
Artikel 18 affattes således:
»Artikel 18
Afvisning af at åbne en konto
1. Den nationale administrator verificerer, at de forelagte oplysninger og dokumenter i forbindelse med åbningen af en konto er fuldstændige, ajourførte, nøjagtige og korrekte.
2. En national administrator kan afvise at åbne en konto:
a)
hvis de forelagte oplysninger og dokumenter er ufuldstændige, uaktuelle eller på anden måde unøjagtige eller falske
b)
hvis den potentielle kontohaver eller, i tilfælde af en juridisk person, en blandt ledelsen er genstand for efterforskning eller inden for de seneste fem år er dømt for svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig lovovertrædelse, hvortil kontoen kan anvendes
c)
hvis den nationale administrator har rimelige grunde til at antage, at kontoen muligvis anvendes til svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig lovovertrædelse
d)
af andre grunde fastsat i national ret.
3. Hvis den nationale administrator afviser at åbne en konto, kan den person, der ansøger om åbning af en konto, gøre indsigelse herimod hos den relevante myndighed efter national ret, som giver den nationale administrator anvisning om enten at åbne kontoen eller bekræfte afvisningen i en begrundet afgørelse, med forbehold af at der er krav i national ret, som forfølger et lovligt mål, som er foreneligt med denne forordning, og er rimelige i forhold til målet.«
13.
Artikel 19, stk. 1 og 2, affattes således:
»1. Hver konto med undtagelse af verifikatorkontoen har mindst to bemyndigede repræsentanter. En verifikatorkonto har mindst én bemyndiget repræsentant. Den bemyndigede repræsentant igangsætter transaktioner og andre processer på kontohaverens vegne.
2. Konti kan have en eller flere yderligere bemyndigede repræsentanter. Der er krav om godkendelse fra en yderligere bemyndiget repræsentant, ud over godkendelsen fra en bemyndiget repræsentant, for at indlede en transaktion undtagen for:
a)
overførsel til en konto på kontohaverens liste over sikre konti i EU-registret
b)
transaktioner igangsat af handelsplatforme, der er fritaget i medfør af artikel 14, stk. 4, og
c)
Returnering af kvoter, ERU'er og CER'er i medfør af kapitel VI, afdeling 3.«
14.
Som artikel 19, stk. 2a, indsættes:
»2a. Ud over den bemyndigede repræsentant, som er beskrevet i stk. 1, kan en konto have bemyndigede repræsentanter, som udelukkende har læseadgang til kontoen.«
15.
I artikel 20 indsættes følgende som stk. 3a og 3b:
»3a. Den nationale administrator verificerer, at de forelagte oplysninger og dokumenter ved udnævnelsen af en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant er fuldstændige, ajourførte, nøjagtige og korrekte.
3b. En national administrator kan afvise at godkende en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant:
a)
hvis de forelagte oplysninger og dokumenter er ufuldstændige, uaktuelle eller på anden måde unøjagtige eller falske
b)
hvis den potentielle repræsentant er genstand for efterforskning eller inden for de seneste fem år er dømt for svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig lovovertrædelse, hvortil kontoen kan anvendes
c)
af andre grunde fastsat i national ret.«
16.
Som artikel 21a indsættes:
»Artikel 21a
Liste over sikre konti
1. Fra den 30. juni 2012 kan driftslederbeholdningskonti, luftfartsoperatørbeholdningskonti, personbeholdningskonti og handelskonti have en liste over sikre konti i EU-registret.
2. Konti, der indehaves af den samme kontohaver, indgår automatisk på listen over sikre konti.
3. Ændringer af listen over sikre konti indledes og færdiggøres ved den procedure, der er fastsat i artikel 32a, for overførsler, der er angivet i kapitel VI. Ændringen skal bekræftes af en yderligere bemyndiget repræsentant eller, hvis der ikke er udnævnt en yderligere bemyndiget repræsentant, af en anden bemyndiget repræsentant. Den i artikel 32a, stk. 4, angivne frist gælder ikke for sletning af konti fra listen over sikre konti; for alle andre ændringer af listen over sikre konti er fristen syv dage.«
17.
I artikel 27, indsættes som stk. 2a:
»2a. En administrator kan suspendere bemyndigede repræsentanters og yderligere bemyndigede repræsentanters adgangsret til en særlig konto og muligheden for at igangsætte processer fra den pågældende konto:
a)
for en periode på højst to uger, hvis administratoren har rimelig grund til at tro, at kontoen blev eller vil blive brugt til svig, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig lovovertrædelse, eller
b)
på grundlag af og i overensstemmelse med nationale lovbestemmelser, som forfølger et lovligt mål.«
18.
Artikel 29, stk. 4 og 5, affattes således:
»4. Når rapporten fra en driftsleder om emissioner fra et anlæg i det foregående år eller rapporten fra en luftfartøjsoperatør om emissioner fra alle luftfartsaktiviteter i det foregående år er verificeret som tilfredsstillende i overensstemmelse med artikel 15, stk. 1, i direktiv 2003/87/EF, godkender verifikatoren eller den kompetente myndighed de årlige verificerede emissioner.
5. Emissioner, der er godkendt i henhold til stk. 4, markeres som verificerede i EU-registret af den nationale administrator eller den kompetente myndighed. Den kompetente myndighed kan beslutte, at verifikatoren og ikke den nationale administrator er ansvarlig for markeringen af emissioner som verificerede i EU-registret.«
19.
Følgende indsættes som artikel 32a og 32b i »Kapitel VI Transaktioner«.
»Artikel 32a
Gennemførelse af overførsler
1. For alle transaktioner, der er angivet i kapitel VI, som ikke er igangsat af en handelsplatform, kræves der en udenbånds bekræftelse fra EU-registret, før transaktionen kan igangsættes. En transaktion igangsættes kun, hvis der er en yderligere bemyndiget repræsentant, hvis godkendelse er nødvendig i medfør af artikel 19, stk. 2, som har bekræftet transaktionen udenbånds.
2. For alle overførsler af kvoter og Kyoto-enheder, der er angivet i artikel 43 og 44, igangsættes overførslen straks, hvis den er bekræftet mellem kl. 10.00 og kl. 16.00 (mellemeuropæisk tid) mellem mandag og fredag, begge dage inklusive, med undtagelse af offentlige helligdage i de medlemsstater, som beslutter at udsætte fristen i medfør af stk. 3. En overførsel, som bekræftes på et andet tidspunkt, igangsættes den følgende dag, mandag til fredag, kl. 10.00 (mellemeuropæisk tid).
3. For alle overførsler af kvoter og Kyoto-enheder, der er angivet i artikel 43 og 44, bortset fra overførsler fra en handelskonto til en konto på listen over sikre konti for den pågældende konto, gælder der en frist på 26 timer fra igangsættelsen, til overførslen bliver meldt afsluttet i medfør af artikel 70. Denne frist suspenderes mellem kl. 00.00 og kl. 24.00 (mellemeuropæisk tid) på lørdage og søndage. Medlemsstaterne kan beslutte også at suspendere denne frist mellem kl. 00.00 og kl. 24.00 (mellemeuropæisk tid) på nationale helligdage i et bestemt år, forudsat at denne beslutning bliver offentliggjort senest den 1. december i det foregående år.
4. Hvis en kontorepræsentant har mistanke om, at en overførsel er blevet igangsat i svigagtigt øjemed, kan vedkommende senest to timer inden den i stk. 3 fastsatte frist anmode den nationale administrator om at annullere overførslen på deres vegne, før overførslen er blevet meldt afsluttet. Kontohaveren indberetter den mistænkte svig til den kompetente retshåndhævende myndighed straks efter anmodningen. Denne indberetning sendes til den nationale administrator inden for syv dage.
5. Efter igangsættelse, jf. stk. 1 og 2, sendes en meddelelse til alle kontorepræsentanter med angivelse af den foreslåede igangsættelse af overførslen.
Artikel 32b
Kvoters art og transaktioners endegyldighed
1. En kvote eller Kyoto-enheder er et instrument i papirløs form, som er ombytteligt og kan handles på markedet.
2. At kvoter og Kyoto-enheder er i papirløs form indebærer, at registreringen i EU-registret er et umiddelbart og tilstrækkeligt bevis for retten til en kvote eller Kyoto-enhed og til ethvert andet element, som falder ind under denne forordning, eller som ifølge denne forordning skal indføres i registret.
3. At kvoter og Kyoto-enheder er ombyttelige indebærer, at enhver omstødelse eller tilbageleveringsforpligtelse, som kan opstå i henhold til national ret i tilknytning til en kvote eller Kyoto-enhed, kun gælder for kvoten eller Kyoto-enheden af samme art. Især gælder følgende:
a)
Med forbehold af artikel 51 og afstemningsprocessen i artikel 69 i denne forordning bliver en transaktion endelig og uigenkaldelig ved afslutningen i medfør af artikel 70. Uden at dette berører bestemmelser eller retsmidler i national ret, som kan resultere i et krav eller en ordre til at udføre en ny transaktion i registret, er der ingen love, forskrifter, regler eller praksis for tilsidesættelse af kontrakter eller transaktioner, som kan føre til afvikling i registret af en transaktion, som er blevet endelig og uigenkaldelig ifølge denne forordning.
b)
Intet i denne artikel forhindrer en kontohaver eller en tredjepart i at udøve en rettighed eller stille et krav, som følger af den underliggende transaktion, og som denne kan have i henhold til lovgivningen, herunder til omstødelse, tilbagelevering eller skadeserstatning i tilknytning til en transaktion, som er blevet endelig i registret, for eksempel i tilfælde af svig eller tekniske fejl, så længe dette ikke fører til, at transaktionen inddrages, tilbagekaldes eller afvikles i registret.
4. En opkøber og indehaver af en kvote eller Kyoto-enhed, der handler i god tro, erhverver retten til en kvote eller Kyoto-enhed uden eventuelle mangler, der måtte være i overdragerens ret.«
20.
Artikel 34, stk. 1, litra d), affattes således:
»d)
identiteten af modtagerne af tildelingen (for kvoter, der er tildelt på auktion, er modtageren den konto, som er oprettet til formålet, jf. Kommissionens forordning (EU) nr. 1193/2011 (19).
21.
Artikel 43 og 44 affattes således:
»Artikel 43
Kontohaveres overførsler af kvoter
1. Med forbehold af stk. 2 foretager EU-registret på anmodning af en kontohaver overførsler af kvoter på dennes konto i EU-registret til andre konti i EU-registret, medmindre overførslen forhindres af den igangsættende kontos status eller af den type kvoter, der må stå på den modtagende konto i henhold til artikel 8, stk. 3.
2. Fra den 30. juni 2012 kan driftslederbeholdningskonti, luftfartsoperatørbeholdningskonti, personbeholdningskonti og handelsplatforme kun overføre kvoter til en konto på listen over sikre konti, som er oprettet i henhold til artikel 21a.
Artikel 44
Kontohaveres overførsler af Kyoto-enheder
1. Med forbehold af stk. 2 foretager EU-registret på anmodning af en kontohaver overførsler af Kyoto-enheder på en konto i EU-registret til en anden konto i EU-registret eller i et KP-register, medmindre overførslen forhindres af den igangsættende kontos status eller af de Kyoto-enheder, der må stå på den modtagende konto i henhold til artikel 8, stk. 3.
2. Fra den 30. juni 2012 kan driftslederbeholdningskonti, luftfartsoperatørbeholdningskonti, personbeholdningskonti og handelsplatforme kun overføre Kyoto-enheder til en konto på listen over sikre konti, som er oprettet i henhold til artikel 21a.«
22.
Artikel 50 affattes således:
»Artikel 50
Annullering af Kyoto-enheder
EU-registret annullerer efter anmodning fra en kontohaver, jf. artikel 12, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF, Kyoto-enheder, der står på kontohaverens konti, ved at overføre et bestemt antal Kyoto-enheder fra den relevante konto til annulleringskontoen i kontoadministratorens KP-register eller annulleringskontoen i EU-registret.«
23.
Artikel 51, stk. 4, litra a), affattes således:
»a)
Den transaktion, der skal tilbageføres, var ikke blevet afsluttet mere end 30 hverdage inden kontoadministratorens forslag i henhold til stk. 3, undtagen for tildeling af kapitel III-kvoter og tildeling af kapitel II-kvoter«
24.
I artikel 63, indsættes som stk. 4a:
»4a. Den bemyndigede repræsentant træffer alle nødvendige foranstaltninger til at hindre, at data mistes, stjæles eller kompromitteres. Den bemyndigede repræsentant underretter omgående den nationale administrator, hvis data mistes, stjæles eller kompromitteres.«
25.
Artikel 64 affattes således:
»Artikel 64
Suspension af adgangsret som følge af sikkerhedsbrud eller sikkerhedsrisici
1. Kommissionen kan give den centrale administrator anvisning om at suspendere adgangsretten til EU-registret eller EU-transaktionsjournalen eller en del deraf, hvis den har rimelig mistanke om, at der er sket et brud på sikkerheden i EU-registret eller EU-transaktionsjournalen, eller at der er en alvorlig sikkerhedsrisiko for EU-registret eller EU-transaktionsjournalen, som udgør en trussel mod systemets integritet, herunder sikkerhedskopieringssystemet, jf. artikel 59.
2. I tilfælde af et sikkerhedsbrud eller en sikkerhedsrisiko, der kan føre til suspension af adgangsret, underretter den administrator, som opdager bruddet eller risikoen, omgående den centrale administrator om, hvilke risici dette vil kunne indebære for andre dele af registersystemet. Den centrale administrator underretter derefter alle de andre administratorer herom.
3. Bliver en administrator opmærksom på en situation, der kræver, at al adgang til hans system suspenderes, underretter han så vidt muligt forud herfor den centrale administrator og kontohaverne herom. Den centrale administrator underretter dernæst hurtigst muligt alle de andre administratorer herom.
4. Underretningen, jf. stk. 3, omfatter den skønnede varighed af suspensionen og vises tydeligt på EU-transaktionsjournalens websted.«
26.
Som artikel 64a indsættes:
»Artikel 64a
Suspension af adgangsretten til kvoter eller Kyoto-enheder i tilfælde af mistanke om svigagtige transaktioner
1. En administrator eller en administrator, som handler på anmodning fra den kompetente myndighed, kan suspendere adgangen til kvoter eller Kyoto-enheder i det register, som han forvalter
a)
i en periode på højst to uger, hvis han har mistanke om, at kvoter eller Kyoto-enheder har været genstand for en transaktion, som udgør svig, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme, eller
b)
på grundlag af og i overensstemmelse med nationale lovbestemmelser, som forfølger et lovligt mål.
2. Kommissionen kan give den centrale administrator anvisning om at suspendere adgangen til kvoter eller Kyoto-enheder i EU-registret eller EU-transaktionsjournalen i en periode på højst to uger, hvis den har mistanke om, at kvoter eller Kyoto-enheder har været genstand for en transaktion, som udgør svig, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig lovovertrædelse.
3. Administratoren eller Kommissionen underretter omgående den kompetente retshåndhævende myndighed om suspensionen.
4. En national retshåndhævende myndighed i administratorens medlemsstat kan ligeledes give administratoren anvisning om at gennemføre en suspension på grundlag af og i overensstemmelse med national ret.«
27.
Artikel 71 affattes således:
»Artikel 71
Dataudvekslings- og tekniske specifikationer
1. Kommissionen stiller de dataudvekslings- og tekniske specifikationer, der skal bruges til udveksling af data mellem registre og transaktionsjournaler, herunder identifikationskoder, automatiske kontroller og svarkoder samt de testprocedurer og sikkerhedskrav, der er nødvendige for iværksættelse af dataudveksling, til rådighed for administratorerne.
2. Dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer udarbejdes i samråd med administratorernes arbejdsgruppe i Udvalget for Klimaændringer og skal stemme overens med de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer i henhold til Kyotoprotokollen, som er udarbejdet i henhold til beslutning 12/CMP.1.«
28.
I artikel 75 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1 til 3 erstattes af følgende:
»1. Oplysninger, herunder oplysninger om beholdningen på alle konti, alle foretagne transaktioner, den entydige enhedsidentifikationskode for kvoterne og den entydige numeriske værdi af enhedsserienummeret på Kyoto-enheder, som indgår i beholdningen eller påvirkes af en transaktion, som indgår i EU-transaktionsjournalen, EU-registret og ethvert andet KP-register, betragtes som fortrolige, dog ikke hvor andet er fastlagt i EU-lovgivningen eller i bestemmelser i national lovgivning, som forfølger et lovligt mål, som er foreneligt med denne forordning, og er rimelige i forhold til målet.
2. Følgende organer kan indhente data, der opbevares i EU-registret og EU-transaktionsjournalen:
a)
en medlemsstats retshåndhævende myndigheder og skattemyndigheder
b)
Europa-Kommissionens Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig
c)
Den Europæiske Revisionsret
d)
Eurojust
e)
de kompetente myndigheder, jf. artikel 11 i direktiv 2003/6/EF og artikel 37, stk. 1, i direktiv 2005/60/EF
f)
kompetente nationale tilsynsmyndigheder
g)
medlemsstaternes nationale administratorer og de kompetente myndigheder omhandlet i artikel 18 i direktiv 2003/87/EF.
3. Data kan udleveres til de i stk. 2 nævnte organer på disses anmodning til den centrale administrator eller til en national administrator, hvis sådanne anmodninger er nødvendige for at udføre deres opgaver.«
b)
Som stk. 5a indsættes:
»5a. Europol får permanent læseadgang til EU-registret og EU-transaktionsjournalen med henblik på at udføre sine opgaver i overensstemmelse med Rådets afgørelse 2009/371/RIA. Europol holder Kommissionen underrettet om sin brug af data.«
c)
Stk. 6 affattes således:
»6. De nationale administratorer giver på sikker vis alle andre nationale administratorer og den centrale administrator adgang til navn og identitet på personer, som de har afvist at åbne en konto for, jf. artikel 13, stk. 3, eller artikel 14, stk. 3, eller som de har afvist at udnævne som en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, jf. artikel 20, stk. 3, samt navn og identitet på kontohaveren, den bemyndigede repræsentant eller den yderligere bemyndigede repræsentant for konti, hvortil adgangen er suspenderet, jf. artikel 64 og 64a, eller lukkede konti, jf. artikel 28.«
29.
I artikel 77, indsættes som stk. 2a:
»2a. Inden migrationen kontrolleres personkonti af nationale administratorer for at sikre, at de forelagte oplysninger med henblik på åbning af en konto er fuldstændige, ajourførte, nøjagtige og korrekte.«
30.
Bilag IV affattes således:
»BILAG IV
Oplysninger, der skal forelægges den nationale administrator vedrørende personkonti og handelsplatformkonti
1.
Oplysningerne i tabel III-I (Kontoidentifikationen og den alfanumeriske identifikator skal være entydige i registret).
2.
Med undtagelse af luftfartøjsoperatører dokumentation for, at den person, der ønsker at åbne en konto, har en åben bankkonto i en medlemsstat af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde.
3.
Dokumentation til identifikation af den fysiske person, der ønsker at åbne en konto. Det kan være en kopi af et af følgende dokumenter:
a)
identitetskort udstedt af en stat, som er medlem af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde eller Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling
b)
et pas.
4.
Dokumentation til bekræftelse af kontohaverens (fysisk person) faste bopælsadresse. Det kan være en kopi af et af følgende dokumenter:
a)
det forelagte identitetsdokument, jf. punkt 3, hvis det indeholder den faste bopælsadresse
b)
et andet af regeringen udstedt identitetsdokument, som indeholder den faste bopælsadresse
c)
hvis bopælslandet ikke udsteder identitetsdokumenter, som indeholder den faste bopælsadresse: en erklæring fra de lokale myndigheder med bekræftelse af kandidatens faste bopæl
d)
andet dokument, der i kontoadministratorens medlemsstat normalt godkendes som dokumentation for kandidatens faste bopæl.
5.
Følgende dokumenter, hvis det drejer sig om en juridisk person, som anmoder om at åbne en konto:
a)
en kopi af oprettelsesdokumenterne for den juridiske enhed og en kopi af et dokument til bevis for registrering af den juridiske enhed
b)
oplysninger om bankkonto
c)
en bekræftelse af momsregistrering
d)
oplysninger om den juridiske enheds reelle ejer, jf. direktiv 2005/60/EF
e)
en liste over ledelsen
f)
en kopi af årsrapporten eller det senest reviderede regnskab eller, hvis der ikke findes noget revideret regnskab, en kopi af regnskabet stemplet af skattekontoret eller økonomidirektøren.
6.
Dokumentation til bekræftelse af kontohaverens (juridisk person) registrerede adresse, såfremt dette ikke fremgår klart af det fremlagte dokument, jf. punkt 5.
7.
Straffeattest for fysiske personer, der ansøger om at åbne en konto, eller for juridiske personer for ledelsen.
8.
Alle kopier, som sendes som dokumentation, jf. dette bilag, skal bekræftes som en rigtig kopi af en notar eller anden tilsvarende person, som specificeres af den nationale administrator. Dokumenter udstedt uden for den medlemsstat, som anmoder om en kopi, skal legaliseres. Datoen for bekræftelsen eller legaliseringen må ikke ligge mere end tre måneder før ansøgningsdatoen.
9.
Kontoadministratoren kan kræve, at de forelagte dokumenter ledsages af en bekræftet oversættelse til et sprog angivet af denne.
10.
Til kontrol af forelagt dokumentation, jf. dette bilag, kan kontoadministratoren anvende elektroniske mekanismer i stedet for papirdokumenter.«
31.
Bilag IX erstattes af følgende:
»BILAG IX
Oplysninger, der skal gives til kontoadministratoren vedrørende bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter
1.
Oplysningerne i tabel IX-I.
Tabel IX-I: Oplysninger om bemyndiget repræsentant
A
B
C
D
E
F
Nr.
Kontooplysning
Obligatorisk eller frivillig?
Art
Kan ajourføres?
Kræves der godkendelse fra national administrator til ajourføring?
Fremlagt på EU-registrets offentlige websted?
1
Personidentifikation
O
Fri
Nej
Uoplyst
Nej
2
Type bemyndiget repræsentant
O
Valg
Ja
Nej
Ja
3
Fornavn
O
Fri
Ja
Ja
Nej (20)
4
Efternavn
O
Fri
Ja
Ja
Nej (20)
5
Titel
F
Fri
Ja
Nej
Nej (20)
6
Stilling
F
Fri
Ja
Nej
Nej (20)
Virksomhedens navn
F
Fri
Ja
Nej
Nej (20)
Virksomhedsafdeling
F
Fri
Ja
Nej
Nej (20)
7
Land
O
Forud fastsat
Nej
Uoplyst
Nej (20)
8
Region eller stat
F
Fri
Ja
Ja
Nej (20)
9
By
O
Fri
Ja
Ja
Nej (20)
10
Postnr.
O
Fri
Ja
Ja
Nej (20)
11
Adresse - linje 1
O
Fri
Ja
Ja
Nej (20)
12
Adresse - linje 2
F
Fri
Ja
Ja
Nej (20)
13
Telefon 1
O
Fri
Ja
Nej
Nej (20)
14
Mobiltelefon
O
Fri
Ja
Ja
Nej (20)
15
E-mail
O
Fri
Ja
Ja
Nej
16
Fødselsdato
O
Fri
Nej
Uoplyst
Nej
17
Fødested - by
O
Fri
Nej
Uoplyst
Nej
18
Fødested - land
O
18
Foretrukket sprog
F
Valg
Ja
Nej
Nej
19
Fortrolighedsniveau
F
Valg
Ja
Nej
Nej
20
Yderligere bemyndigede repræsentanters rettigheder
O
Flere valg
Ja
Nej
Nej
2.
En underskrevet erklæring fra kontohaver om, at vedkommende ønsker at udnævne en given person som bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, med en bekræftelse af, at den bemyndigede repræsentant har ret til at igangsætte eller den yderligere bemyndigede repræsentant har ret til at godkende transaktioner på kontohaverens vegne, med angivelse af eventuelle begrænsninger af denne ret.
3.
Dokumentation til identifikation af kandidaten. Det kan være en kopi af et af følgende dokumenter:
a)
identitetskort udstedt af en stat, som er medlem af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde eller Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling
b)
et pas.
4.
Dokumentation til bekræftelse af kandidatens faste bopælsadresse. Det kan være en kopi af et af følgende dokumenter:
a)
det forelagte identitetsdokument, jf. punkt 3, hvis det indeholder den faste bopælsadresse
b)
et andet af regeringen udstedt identitetsdokument, som indeholder den faste bopælsadresse
c)
hvis bopælslandet ikke udsteder identitetsdokumenter, som indeholder den faste bopælsadresse: en erklæring fra de lokale myndigheder med bekræftelse af kandidatens faste bopæl
d)
andet dokument, der i kontoadministratorens medlemsstat normalt godkendes som dokumentation for kandidatens faste bopæl.
5.
Kandidatens straffeattest.
6.
Alle kopier, som sendes som dokumentation, jf. dette bilag, skal bekræftes som en rigtig kopi af en notar eller anden tilsvarende person, som specificeres af den nationale administrator. Dokumenter udstedt uden for den medlemsstat, som anmoder om en kopi, skal legaliseres. Datoen for bekræftelsen eller legaliseringen må ikke ligge mere end tre måneder før ansøgningsdatoen.
7.
Kontoadministratoren kan kræve, at de forelagte dokumenter ledsages af en bekræftet oversættelse til et sprog angivet af den nationale administrator.
8.
Til kontrol af forelagt dokumentation, jf. dette bilag, kan kontoadministratoren anvende elektroniske mekanismer i stedet for papirdokumenter.«
32.
Bilag XIII affattes således:
a)
Punkt 4, litra c), affattes således:
»c)
kvoter eller Kyoto-enheder, der indgår i transaktionen uden den entydige enhedsidentifikationskode for kvoterne og den entydige numeriske værdi af enhedsserienummeret på Kyoto-enhederne«.
b)
Punkt 5, litra a), affattes således:
»a)
de aktuelle beholdninger af kvoter og Kyoto-enheder uden den entydige enhedsidentifikationskode for kvoterne og den entydige numeriske værdi af enhedsserienummeret på Kyoto-enhederne«.
Artikel 90
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. november 2011.
32011R1193
L 315/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
18.11.2011.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1193/2011
od 18. studenoga 2011.
o uspostavi registra Unije za razdoblje trgovanja s početkom 1. siječnja 2013. i sljedeća razdoblja trgovanja u sustavu trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Unije u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Odlukom br. 280/2004/EZ Europskog parlamenta i Vijeća te o izmjeni uredaba Komisije (EZ) br. 2216/2004 i (EU) br. 920/2010
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. listopada 2003. o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice i o izmjeni Direktive Vijeća 96/61/EZ (1), a posebno njezin članak 19.,
uzimajući u obzir Odluku br. 280/2004/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 11. veljače 2004. o mehanizmu za praćenje emisija stakleničkih plinova u Zajednici i za provedbu Kyotskog protokola (2), a posebno njezin članak 6. stavak 1. prvi podstavak, drugu rečenicu,
nakon savjetovanja s Europskim nadzornikom zaštite podataka,
budući da:
(1)
U članku 19. stavku 1. Direktive 2003/87/EZ zahtijeva se držanje svih emisijskih jedinica izdanih počevši od 1. siječnja 2012. u registru Unije, na računima kojima upravljaju države članice. Takav je registar Unije predviđen Uredbom Komisije (EU) br. 920/2010 od 7. listopada 2010. o standardiziranom i zaštićenom sustavu registara u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Odlukom br. 280/2004/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (3).
(2)
Direktivu 2003/87/EZ u značajnoj mjeri izmjenjuje Direktiva 2009/29/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (4), zahtijevajući velike promjene u sustavu registara. Izmjene se primjenjuju od početka razdoblja trgovanja u 2013. godini. Trenutačno ne postoji međunarodni sporazum koji zamjenjuje Kyotski protokol, koji bi bio primjenjiv na države članice nakon 2012. godine. Temeljem Uredbe Komisije (EU) br. 1031/2010 (5), emisijske jedinice za zrakoplovstvo bit će na dražbi od 2012. godine na isti način kao i opće emisijske jedinice. Stoga je u interesu jasnoće i žurnosti potrebno usvojiti novu uredbu u skladu s člankom 19. Direktive 2003/87/EZ koja bi se trebala odnositi na razdoblje trgovanja sustava trgovanja emisijskim jedinicama unutar Unije koje započinje 1. siječnja 2013. i sljedeća razdoblja. Uredba bi se isto tako trebala odnositi i na emisijske jedinice za zrakoplovstvo predviđene za dražbu 2012. godine.
(3)
Potrebno je nastaviti usporednu primjenu Uredbe Komisije (EZ) br. 2216/2004 od 21. prosinca 2004. o standardiziranom i zaštićenom sustavu registara u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Odlukom br. 280/2004/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (6) te Uredbe (EU) br. 920/2010 na razdoblje trgovanja između 2008. i 2012. godine kao i na obveze proizašle iz Kyotskog protokola. Uredbe (EZ) br. 2216/2004 i (EU) br. 920/2010 trebalo bi izmijeniti radi provedbe žurnih sigurnosnih odredbi i drugih poboljšanja, s trenutačnim učinkom.
(4)
Kako bi se osiguralo da se Kyoto jedinice i emisijske jedinice mogu držati na istim računima registra Unije, registar Unije mora biti u skladu s funkcionalnim i tehničkim specifikacijama normi za razmjenu podataka za sustave registara u okviru Kyotskog protokola, donesenim u skladu s Odlukom 12/CMP.1 Konferencije stranaka UNFCCC-a koja služi kao sastanak stranaka Kyotskog protokola.
(5)
U članku 20. Direktive 2003/87/EZ zahtijeva se uspostavljanje nezavisnog dnevnika transakcija, dnevnika transakcija Europske unije (EUTL) u kojem se bilježi izdavanje, prijenos i poništavanje emisijskih jedinica. U članku 6. stavku 2. Odluke br. 280/2004/EZ zahtijeva se da se informacije o izdavanju, zadržavanju, prijenosu, kupovini, poništavanju i povlačenju iz prometa jedinica dodijeljene količine, jedinica uklanjanja, jedinica smanjenja emisija i ovjerenih smanjenja emisija, te o prijenosu u iduće obvezujuće razdoblje jedinica dodijeljene količine, jedinica smanjenja emisija i ovjerenih smanjenja emisija, daju na raspolaganje dnevniku transakcija.
(6)
U članku 6. Odluke 280/2004/EZ zahtijeva se da Unija i njezine države članice pri uspostavljanju i radu registara i EUTL-a primjenjuju funkcionalne i tehničke specifikacije normi za razmjenu podataka za sustave registara u okviru Kyotskog protokola, donesene u skladu s Odlukom 12/CMP.1.
(7)
Registar Unije trebao bi sadržavati račune potrebne za ispunjavanje zahtjeva iz Direktive 2003/87/EZ. Svaki račun trebalo bi otvoriti u skladu sa standardiziranim postupcima kako bi se osigurao integritet sustava registara te javnosti omogućio pristup informacijama pohranjenim u tom sustavu. Emisijske jedinice trebalo bi izdavati u registru Unije.
(8)
Transakcije s emisijskim jedinicama unutar registra Unije trebalo bi obavljati preko komunikacijske veze koja uključuje EUTL, dok bi transakcije s Kyoto jedinicama trebalo obavljati preko komunikacijske veze koja uključuje i EUTL i međunarodni dnevnik transakcija (ITL) Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o promjeni klime (UNFCCC).
(9)
EUTL bi trebao provoditi automatske provjere svih postupaka u sustavu registara koji se tiču emisijskih jedinica, verificiranih emisija, računa i Kyoto jedinica, a ITL bi trebao provoditi automatske provjere postupaka koji se tiču Kyoto jedinica kako bi se osiguralo da u njima nema nepravilnosti. Postupke koji prilikom tih provjera ne zadovolje, trebalo bi prekinuti kako bi se osiguralo da transakcije u sustavu registara Unije ispunjavaju zahtjeve Direktive 2003/87/EZ i zahtjeve utvrđene na temelju UNFCCC-a i Kyotskog protokola.
(10)
Radi zaštite sigurnosti informacija koje se čuvaju u integriranom sustavu registara i izbjegavanja prijevara, trebalo bi primjenjivati odgovarajuće i usklađene zahtjeve u pogledu otvaranja računa, autentifikacije i pristupnih prava. Uzimajući u obzir proporcionalnost, u budućnosti je potrebno preispitati ove zahtjeve kako bi se osigurala njihova učinkovitost. Potrebno je voditi evidencije o svim postupcima, operatorima i osobama u sustavu registara.
(11)
Središnji administrator trebao bi osigurati da se prekidi rada sustava registara svedu na minimum, tako da poduzme sve razumne mjere radi osiguranja dostupnosti registra Unije i EUTL-a i omogući pouzdane sustave i postupke za zaštitu važnih informacija.
(12)
Budući da emisijske jedinice i Kyoto jedinice postoje samo u nematerijaliziranom obliku i zamjenjive su, vlasništvo nad emisijskom jedinicom ili Kyoto jedinicom trebalo bi uspostaviti na temelju njihova postojanja na računu registra Unije na kojem se nalaze. Štoviše, radi smanjenja rizika povezanih s poništenjem transakcija već zabilježenih u registru, a time i nastalih smetnji u sustavu i na tržištu koje takvo poništenje može uzrokovati, nužno je osigurati da su emisijske jedinice i Kyoto jedinice u potpunosti zamjenjive. Konkretno, osim na način kako je utvrđeno pravilima registra, transakcije ne mogu biti preinačene, ukinute ili opozvane nakon trenutka utvrđenog tim pravilima. Ništa u ovoj Uredbi ne bi trebalo spriječiti vlasnika računa ili treću stranu u ostvarivanju prava ili zahtjeva proizašlih iz osnovne transakcije, koje oni mogu imati sukladno zakonu, na povrat ili obnovu transakcije koja je ušla u sustav, npr. u slučaju prijevare ili tehničke pogreške, sve dok to ne dovodi do ukidanja, preinake ili ponovnog postupka transakcije. Štoviše, stjecanje emisijske jedinice ili Kyoto jedinice trebalo bi zaštititi u dobroj vjeri.
(13)
Budući da bi bilo poželjno predvidjeti dodatne vrste računa ili drugih sredstava koja bi trećim stranama olakšala posjedovanje emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica, ili iskazivanje sigurnosnog interesa za njih, potrebno je razmotriti ova pitanja u kontekstu buduće revizije ove Uredbe.
(14)
U skladu s Direktivom 2003/4/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2003. o javnom pristupu informacijama o okolišu i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 90/313/EEZ (7) i Odlukom 13/CMP.1, određene izvještaje trebalo bi redovito javno objavljivati kako bi se osiguralo da javnost ima pristup informacijama koje se čuvaju u integriranom sustavu registara, uz poštivanje određenih zahtjeva u pogledu tajnosti.
(15)
Trebalo bi poštovati zakonodavstvo Unije koje se odnosi na zaštitu fizičkih osoba s obzirom na obradu osobnih podataka i na slobodno kretanje tih podataka, posebno Direktivu 95/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 24. listopada 1995. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom prijenosu tih podataka (8), Direktivu 2002/58/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 12. srpnja 2002. o obradi osobnih podataka i zaštiti privatnosti u području elektroničkih komunikacija (9) i Uredbu (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom protoku tih podataka (10), kad se odnose na podatke koji se drže pohranjeni i obrađuju u skladu s ovom Uredbom.
(16)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za klimatske promjene,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
POGLAVLJE I.
PREDMET, PODRUČJE PRIMJENE I DEFINICIJE
Članak 1.
Predmet
Ovom se Uredbom utvrđuju opći uvjeti i uvjeti u pogledu djelovanja i održavanja registra Unije za razdoblje trgovanja koje počinje 1. siječnja 2013. godine i razdoblja koja slijede, te u pogledu nezavisnog dnevnika transakcija predviđenog člankom 20. stavkom 1. Direktive 2003/87/EZ.
Njome se isto tako predviđa komunikacijski sustav između registra Unije i ITL-a.
Članak 2.
Područje primjene
Ova se Uredba odnosi na emisijske jedinice kreirane za razdoblje trgovanja sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Unije s početkom 1. siječnja 2013. i sljedeća razdoblja.
Ona se isto tako odnosi i na emisijske jedinice za zrakoplovstvo koje će biti raspodijeljene putem dražbe, a koje su kreirane za razdoblje trgovanja koje traje od 1. siječnja 2012. do 31. prosinca 2012.
Članak 3.
Definicije
Osim ako nije drukčije određeno, pojmovi korišteni u ovoj Uredbi imaju isto značenje kao u Direktivi 2003/87/EZ. Štoviše, primjenjuju se definicije navedene u članku 3. Uredbe (EU) br. 1031/2010 i članku 3. Odluke Komisije 2011/278/EU (11). Isto se tako primjenjuju i sljedeće definicije:
1.
„vlasnik računa” znači fizička ili pravna osoba koja ima svoj račun u sustavu registara;
2.
„središnji administrator” znači osoba koju imenuje Komisija u skladu s člankom 20. Direktive 2003/87/EZ;
3.
„nadležno tijelo” znači tijelo ili tijela koja imenuje država članica u skladu s člankom 18. Direktive 2003/87/EZ;
4.
„vanjska platforma” znači vanjski sustav sigurnosno povezan s registrom Unije u svrhu automatskih funkcija povezanih s registrom Unije;
5.
„verifikator” znači verifikator kako je definiran u Prilogu I. odjeljku 2. točki 5.(m) Odluke Komisije 2007/589/EZ (12);
6.
„jedinice dodijeljene količine” ili „AAU-i” znači jedinice koje se izdaju na temelju članka 7. stavka 3. Odluke br. 280/2004/EZ;
7.
„emisijske jedinice za zrakoplovstvo” ili „aEUA-i” znači emisijske jedinice kreirane u skladu s člankom 3.c stavkom 2. Direktive 2003/87/EZ;
8.
„opće emisijske jedinice” ili „EUA-i” znači sve ostale emisijske jedinice kreirane u skladu s Direktivom 2003/87/EZ;
9.
„dugoročne jedinice CER” ili „jedinice lCER-i” znači jedinice koje se izdaju za aktivnosti vezane uz projekte pošumljavanja ili ponovnog pošumljavanja u okviru CDM-a koje, prema Odluci 5/CMP.1 Konferencije stranaka koja služi kao sastanak stranaka Kyotskog protokola, prestaju važiti na kraju razdoblja izdavanja i prijenosa jedinica smanjenja emisija za aktivnosti vezane uz projekte pošumljavanja ili ponovnog pošumljavanja u okviru CDM-a za koje su izdane;
10.
„jedinice uklanjanja” ili „jedinice RMU” znači jedinice koje se izdaju u skladu s člankom 3. Kyotskog protokola;
11.
„privremene jedinice CER” ili „jedinice tCER” znači jedinice koje se izdaju za aktivnosti vezane uz projekte pošumljavanja ili ponovnog pošumljavanja u okviru CDM-a i koje, prema Odluci 5/CMP.1, prestaju važiti na kraju razdoblja obveza prema Kyotskom protokolu, koje slijedi iza razdoblja tijekom kojeg su bile izdane;
12.
„Kyoto jedinice” znači AAU-i, ERU-i, CER-i, RMU-i, lCER-i i tCER-i;
13.
„postupak” znači automatsko tehničko sredstvo za obavljanje aktivnosti vezanih uz račun ili emisijsku jedinicu u registru;
14.
„transakcija” znači postupak koji uključuje prijenos emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica s jednog računa na drugi;
15.
„vraćanje” znači obračun emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica od strane operatora postrojenja ili operatora zrakoplova na temelju verificiranih emisija njegovog postrojenja ili zrakoplova;
16.
„poništavanje” znači konačno uklanjanje Kyoto jedinica od strane njihovih vlasnika bez obračuna prema verificiranim emisijama;
17.
„brisanje” znači konačno uklanjanje emisijskih jedinica od strane njihovih vlasnika bez obračuna prema verificiranim emisijama;
18.
„povlačenje iz prometa” znači obračun Kyoto jedinica koji napravi stranka Kyotskog protokola prema prijavljenim emisijama te stranke;
19.
„pranje novca” znači pranje novca kako je definirano u članku 1. stavku 2. Direktive 2005/60/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (13);
20.
„teško kazneno djelo” znači teško kazneno djelo kako je definirano u članku 3. točki 5. Direktive 2005/60/EZ;
21.
„financiranje terorizma” znači financiranje terorizma kako je definirano u članku 1. stavku 4. Direktive 2005/60/EZ;
22.
„nacionalni administrator” znači subjekt zadužen da u ime države članice u registru Unije upravlja paketom korisničkih računa u nadležnosti države članice, imenovan u skladu s člankom 7.;
23.
„direktori” znači osobe koje u stvarnosti vode dnevno poslovanje pravne osobe;
24.
„srednjoeuropsko vrijeme” znači srednjoeuropsko ljetno vrijeme tijekom razdoblja ljeta kako je utvrđeno člancima 1., 2. i 3. Direktive 2000/84/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (14).
POGLAVLJE II.
SUSTAV REGISTARA
Članak 4.
Registar Unije
1. Uspostavlja se registar Unije za razdoblje trgovanja sustava trgovanja emisijskim jedinicama unutar Unije s početkom 1. siječnja 2013. i razdoblja koja slijede.
2. Registrom Unije upravlja i održava ga središnji administrator.
3. U svrhu ispunjavanja obveza prema članku 19. Direktive 2003/87/EZ u pogledu osiguravanja točnog obračuna emisijskih jedinica, države članice koriste registar Unije obuhvaćen ovom Uredbom. Registar Unije nacionalnim administratorima i vlasnicima računa osigurava sve postupke utvrđene ovom Uredbom.
4. Registar Unije treba udovoljavati funkcionalnim i tehničkim specifikacijama normi za razmjenu podataka za sustave registara u okviru Kyotskog protokola, izrađenim u skladu s Odlukom 12/CMP.1, i ispunjavati zahtjeve u pogledu hardvera, mreže, softvera i sigurnosti, utvrđene u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenim člankom 79.
Članak 5.
Dnevnik transakcija Europske unije
1. Kako bi dobio oblik standardizirane elektroničke baze podataka, ovime se uspostavlja EUTL u skladu s člankom 20. Direktive 2003/87/EZ za transakcije obuhvaćene ovom Uredbom. EUTL isto tako služi za evidentiranje svih informacija o broju i prijenosu Kyoto jedinica koje su dane na raspolaganje u skladu s člankom 6. stavkom 2. Odluke br. 280/2004/EZ.
2. Središnji administrator upravlja EUTL-om i održava ga u skladu s odredbama ove Uredbe.
3. EUTL može provjeravati i evidentirati sve postupke koji se spominju u ovoj Uredbi i udovoljava funkcionalnim i tehničkim specifikacijama normi za razmjenu podataka za sustave registara u okviru Kyotskog protokola, izrađenima na temelju Odluke 12/CMP.1, kao i zahtjevima u pogledu hardvera, mreže i softvera utvrđenim u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenim člankom 79.
4. EUTL može evidentirati sve postupke opisane u poglavljima III. do V.
Članak 6.
Komunikacijske veze između registara, ITL-a i EUTL-a
1. Registar Unije održava komunikacijsku vezu s ITL-om radi obavješćivanja o transakcijama kojima se prenose Kyoto jedinice.
2. EUTL isto tako održava komunikacijsku vezu s ITL-om radi evidentiranja i kontrole prijenosa iz stavka 1.
3. Registar Unije isto tako održava izravnu komunikacijsku vezu s EUTL-om radi kontrole i evidentiranja transakcija kojima se prenose emisijske jedinice te postupaka upravljanja računom opisanih u poglavlju III. Sve transakcije koje uključuju emisijske jedinice obavljaju se u okviru registra Unije te ih evidentira i provjerava EUTL.
4. Središnji administrator može uspostaviti ograničenu komunikacijsku vezu između EUTL-a i registra neke države pristupnice kako bi ti registri mogli preko EUTL-a komunicirati s ITL-om i evidentirati u EUTL-u podatke o verificiranim emisijama operatora. Ti registri moraju uspješno provesti sve ispitne i inicijalizacijske postupke koji se od njih zahtijevaju prije uspostave te komunikacijske veze.
Članak 7.
Administratori
1. Svaka država članica imenuje nacionalnog administratora. Država članica pristupa svom računu i računima u registru Unije koji su u njezinoj nadležnosti te njima upravlja preko svog nacionalnog administratora.
2. Države članice i Komisija moraju se pobrinuti da između nacionalnih administratora, središnjeg administratora i vlasnika korisničkih računa nema sukoba interesa.
3. Svaka država članica Komisiji dostavlja podatke o identitetu i kontaktne podatke svog nacionalnog administratora, uključujući telefonski broj za hitne slučajeve koji treba koristiti u slučaju ugroze sigurnosti.
4. Komisija koordinira provedbu ove Uredbe s nacionalnim administratorima svake države članice i središnjim administratorom. Konkretno, Komisija se s radnom skupinom administratora u Odboru za klimatske promjene savjetuje o pitanjima i postupcima vezanim uz rad registara i provedbu ove Uredbe. Do 31. ožujka 2012., radna skupina administratora mora usuglasiti uvjete suradnje između središnjeg administratora i nacionalnih administratora, koji obuhvaćaju i zajedničke radne postupke za provedbu ove Uredbe, uključujući postupke za upravljanje izmjenama i izvanrednim slučajevima u registru Unije, kao i tehničke specifikacije za funkcioniranje i pouzdanost registra Unije i EUTL-a. Postupovna pravila za radnu skupinu administratora donosi Odbor za klimatske promjene.
5. Središnji administrator, nadležna tijela i nacionalni administratori provode samo one postupke koji su neophodni za obavljanje njihovih funkcija.
POGLAVLJE III.
RAČUNI
ODJELJAK 1.
Odredbe koje se primjenjuju na sve račune
Članak 8.
Računi
1. Registar Unije sadrži račune kao što je utvrđeno Prilogom I.
2. Vrste jedinica koje se mogu držati na svakoj pojedinoj vrsti računa utvrđene su Prilogom I.
Članak 9.
Stanje računa
1. Računi se nalaze u jednom o sljedećih stanja: otvoren, blokiran, izuzet ili zatvoren.
2. S blokiranih računa ne može se pokrenuti nikakav postupak, osim postupka vraćanja jedinica, unosa verificiranih emisija i ažuriranja podataka o računu.
3. Sa zatvorenih računa ne smije se pokrenuti nikakav postupak. Zatvoreni se računi ne mogu ponovo otvoriti i na njih se ne mogu prenijeti bilo kakve jedinice.
4. Isključivanjem postrojenja iz sustava trgovanja emisijskim jedinicama unutar Unije u skladu s člankom 27. Direktive 2003/87/EZ, nacionalni administrator stavlja predmetni račun operatora u stanje izuzeća za razdoblje trajanja isključenja.
5. Primitkom obavijesti od nadležnog tijela da letovi operatora zrakoplova nisu više uključeni u sustav trgovanja emisijskim jedinicama unutar Unije, sukladno Prilogu I. Direktivi 2003/87/EZ, nacionalni administrator stavlja odgovarajući račun operatora zrakoplova u stanje izuzeća dok ne zaprimi obavijest nadležnog tijela da su letovi predmetnog operatora zrakoplova ponovo uključeni u sustav trgovanja unutar Unije.
Članak 10.
Upravljanje računima
1. Svaki račun ima administratora koji je odgovoran za upravljanje računom u ime države članice ili u ime Unije.
2. Administrator računa određen je za svaku vrstu računa kako je navedeno u Prilogu I.
3. Administrator računa nadležan je za otvaranje računa, privremenu obustavu, ograničeni pristup računu ili za njegovo zatvaranje, za odobravanje ovlaštenih predstavnika, odobravanje izmjena onih podataka o računu za koje se zahtijeva njegovo odobrenje i za pokretanje transakcija na zahtjev vlasnika računa u skladu s člankom 21. stavkom 5.
4. Administrator može zahtijevati od vlasnika računa i njihovih predstavnika da iskažu da su sporazumni pridržavati se prihvatljivih uvjeta i rokova u skladu s ovom Uredbom.
5. Računi su regulirani zakonom i pripadaju u jurisdikciju države članice njihovog administratora, a za jedinice koje se na njima drže smatra se da se nalaze na državnom području predmetne države članice.
Članak 11.
Obavijesti središnjeg administratora
Središnji administrator obavješćuje predstavnika računa i administratora računa o pokretanju i završetku ili prekidu svakog postupka vezanog uz taj račun, kao i o promjeni stanja predmetnog računa, putem automatskog mehanizma opisanog u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenim člankom 79.
ODJELJAK 2.
Otvaranje i ažuriranje računa
Članak 12.
Otvaranje računa za upravljanje
Središnji administrator otvara sve račune za upravljanje u registru Unije u roku od 20 radnih dana od primitka informacija utvrđenih Prilogom II.
Članak 13.
Otvaranje računa u registru Unije za isporuku putem dražbe
1. Voditelj dražbe, platforma za dražbu, klirinški sustav ili sustav za poravnanje kako je definiran u Uredbi (EU) br. 1031/2010 mogu nacionalnom administratoru podnijeti zahtjev za račun u registru Unije za isporuku putem dražbe. Osoba koja traži račun dostavlja informacije utvrđene Prilogom III.
2. U roku od 20 radnih dana od primitka svih informacija iz stavka 1. i sukladno članku 22., nacionalni administrator u registru Unije otvara račun za isporuku putem dražbe ili obavješćuje osobu koja traži otvaranje računa da se otvaranje računa odbija, sukladno članku 20.
Članak 14.
Otvaranje računa operatora postrojenja u registru Unije
1. U roku od 20 radnih dana od stupanja na snagu dozvole za emisije stakleničkih plinova, relevantno nadležno tijelo ili operator dostavlja određenom nacionalnom administratoru skup informacija navedenih u Prilogu V. i podnosi nacionalnom administratoru zahtjev za otvaranje računa operatora u registru Unije.
2. U roku od 20 dana od primitka svih informacija iz stavka 1. i u skladu s člankom 22., nacionalni administrator u registru Unije otvara račun operatora postrojenja za svako pojedino postrojenje ili, obavješćuje osobu koja traži otvaranje računa da se otvaranje računa odbija, sukladno članku 20.
Članak 15.
Otvaranje računa operatora zrakoplova u registru Unije
1. U roku od 20 radnih dana od odobrenja plana praćenja emisija operatora zrakoplova, nadležno tijelo ili operator dostavlja određenom nacionalnom administratoru skup informacija navedenih u Prilogu VI. i podnosi nacionalnom administratoru zahtjev za otvaranje računa operatora zrakoplova u registru Unije.
2. Svaki operator zrakoplova ima po jedan račun operatora zrakoplova.
3. U roku od 40 radnih dana od primitka svih informacija iz stavka 1. te u skladu s člankom 22., nacionalni administrator za svakog operatora zrakoplova otvara u registru Unije račun operatora zrakoplova ili obavješćuje osobu koja traži otvaranje računa da se otvaranje računa odbija, sukladno članku 20.
4. Stanje računa operatora zrakoplova mijenja se iz blokiranog u otvoreni račun slijedom unosa verificiranih emisija u skladu s člankom 32. stavcima 1. do 5. i stupnja usklađenosti izračunatog u skladu s člankom 34. stavkom 1. koji je veći od ili jednak 0. Stanje se računa isto tako mijenja u otvoreni račun i ranijeg datuma ako nacionalni administrator zaprimi zahtjev vlasnika računa za aktivaciju njegovog računa radi trgovanja, uz uvjet da takav zahtjev sadrži najmanje sve potrebne elemente određene u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenim člankom 79.
Članak 16.
Otvaranje osobnih računa i računa za trgovanje u registru Unije
1. Zahtjev nacionalnom administratoru za otvaranje osobnog računa ili računa za trgovanje podnosi osoba koja traži otvaranje računa. Osoba koja traži otvaranje računa dostavlja podatke koje traži nacionalni administrator i koji uključuju najmanje podatke navedene u Prilogu III.
2. Kao uvjet za otvaranje osobnog ili računa trgovanja, država članica nacionalnog administratora može tražiti da osobe koje traže otvaranje osobnih računa ili računa za trgovanje imaju stalno boravište ili da budu registrirane u državi članici nacionalnog administratora koji upravlja računom.
3. Kao uvjet za otvaranje osobnog ili računa trgovanja, država članica nacionalnog administratora može zahtijevati da osobe koje traže otvaranje osobnih računa ili računa za trgovanje budu registrirane u sustavu PDV-a u državi članici nacionalnog administratora koji upravlja računom.
4. U roku od 20 radnih dana od primitka svih informacija iz stavka 1. i u skladu s člankom 22., nacionalni administrator otvara osobni račun ili račun za trgovanje u registru Unije ili obavješćuje osobu koja traži otvaranje računa da se otvaranje računa odbija, sukladno članku 20.
Članak 17.
Otvaranje nacionalnih računa u registru Unije
Nadležno tijelo države članice nacionalnom administratoru daje nalog za otvaranje nacionalnog računa u registru Unije u roku od 20 radnih dana od primitka informacija navedenih u Prilogu II.
Članak 18.
Otvaranje računa vanjske platforme u registru Unije
1. Vanjske platforme mogu podnijeti zahtjev za račun vanjske platforme u registru Unije. Taj se zahtjev podnosi nacionalnom administratoru. Osoba koja traži otvaranje računa dostavlja informacije koje zahtijeva nacionalni administrator. Te informacije uključuju najmanje informacije navedene u Prilogu III., kao i dokaze da vanjska platforma jamči razinu sigurnosti podjednaku ili višu od sigurnosti koju jamči registar Unije u skladu s ovom Uredbom.
2. Nacionalni administratori osiguravaju da su vanjske platforme u skladu s tehničkim i sigurnosnim zahtjevima opisanim u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenim člankom 79.
3. U roku od 20 radnih dana od primitka svih informacija iz stavka 1. i u skladu s člankom 22., nacionalni administrator otvara račun vanjske platforme u registru Unije ili obavješćuje središnjeg administratora ili osobu koja traži otvaranje računa da se otvaranje računa odbija, sukladno članku 20.
4. Sukladno članku 21. stavku 3, od dodatnog se ovlaštenog predstavnika ne traži odobrenje za pokretanje transakcije u slučaju transakcija koje su pokrenule vanjske platforme koje su od toga izuzete. Nacionalni administrator može izuzeti neku vanjsku platformu na temelju pisanog zahtjeva ako predmetna vanjska platforma dostavi dokaz da ima sigurnosno stanje koje nudi najmanje onu razinu zaštite koja je jednaka razini koju osiguravaju uvjeti iz članka 21. stavka 3. Minimalni tehnički i sigurnosni uvjeti utvrđuju se u specifikacijama o razmjeni podataka i tehničkim specifikacijama predviđenim člankom 79. Dotični nacionalni administrator o takvim zahtjevima obavješćuje Komisiju bez odlaganja. Izuzeća u skladu s ovim stavkom javno objavljuje Komisija.
Članak 19.
Otvaranje računa verifikatora u registru Unije
1. Zahtjev za otvaranje računa verifikatora u registru Unije podnosi se nacionalnom administratoru. Osoba koja traži otvaranje računa dostavlja informacije koje zahtijeva nacionalni administrator i koje uključuju informacije navedene u Prilogu II. i Prilogu IV.
2. U roku od 20 radnih dana od primitka svih informacija iz stavka 1. ovog članka i u skladu s člankom 22., nacionalni administrator otvara račun verifikatora u registru Unije, ili obavješćuje osobu koja traži otvaranje računa da se otvaranje računa odbija, sukladno članku 20.
Članak 20.
Odbijanje otvaranja računa
1. Nacionalni administrator provjerava jesu li informacije i dokumenti dostavljeni u svrhu otvaranja računa potpuni, ažurirani, točni i istiniti.
2. Nacionalni administrator može odbiti otvaranje računa:
(a)
ako su dostavljene informacije ili dokumenti nepotpuni, zastarjeli, ili na drugi način netočni ili neistiniti;
(b)
ako je osoba koja je zatražila otvaranje računa, ili, ako se radi o pravnoj osobi, bilo koji direktor pod istragom ili je u prethodnih pet godina osuđen za prijevaru, koja se tiče emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica, pranje novca, financiranje terorizma ili druga teška kaznena djela za koja račun može poslužiti kao sredstvo;
(c)
ako ima opravdane razloge vjerovati kako se računi koriste za prijevaru koja uključuje emisijske jedinice ili Kyoto jedinice, financiranje terorizma ili druga teška kaznena djela;
(d)
zbog razloga utvrđenih nacionalnim pravom.
3. Ako nacionalni administrator odbije otvoriti račun, osoba koja traži otvaranje računa može sukladno nacionalnom pravu uložiti prigovor nadležnom tijelu koje ili daje nalog nacionalnom administratoru da otvori račun, ili obrazloženom odlukom potvrđuje odbijanje, podložno uvjetima nacionalnog prava koji prate legitiman cilj u skladu s ovom Uredbom i proporcionalni su.
Članak 21.
Ovlašteni predstavnici
1. Svaki račun, osim računa verifikatora, ima najmanje dva ovlaštena predstavnika. Račun verifikatora ima najmanje jednog predstavnika. Ovlašteni predstavnici pokreću transakcije i ostale postupke u ime vlasnika računa.
2. Osim ovlaštenih predstavnika iz stavka 1., računi mogu imati i ovlaštene predstavnike kojima pristup računima omogućava samo vizualni pregled.
3. Računi mogu imati jednog ili više ovlaštenih predstavnika. Osim suglasnosti ovlaštenog predstavnika, za pokretanje transakcije potrebna je i suglasnost dodatnog ovlaštenog predstavnika, osim u slučaju:
(a)
prijenosa na račun s popisa pouzdanih računa koji ima vlasnik računa u registru Unije; te
(b)
transakcija koje su pokrenule vanjske platforme izuzete sukladno članku 18. stavku 4.
4. Vlasnici računa mogu omogućiti pristup svojim računima putem vanjske platforme. Ti vlasnici računa za ovlaštenog predstavnika imenuju osobu koja je već ovlašteni predstavnik računa vanjske platforme.
5. Ako ovlašteni predstavnik ne može pristupiti registru Unije iz tehničkih ili drugih razloga, nacionalni administrator može pokrenuti transakcije u ime ovlaštenog predstavnika na temelju zahtjeva, uz uvjet da nacionalni administrator odobri takve zahtjeve te da pristup nije bio privremeno obustavljen u skladu s ovom Uredbom.
6. Specifikacije za razmjenu podataka i tehničke specifikacije mogu utvrditi maksimalan broj ovlaštenih predstavnika i dodatnih predstavnika za svaku vrstu računa.
7. Ovlašteni predstavnici i dodatni ovlašteni predstavnici moraju biti fizičke osobe iznad 18 godina starosti. Svi ovlašteni predstavnici i dodatni ovlašteni predstavnici za isti račun moraju biti različite osobe, ali ista osoba može biti ovlašteni predstavnik ili dodatni ovlašteni predstavnik za više od jednog računa. Država članica nacionalnog administratora može zahtijevati da najmanje jedan od ovlaštenih predstavnika računa mora imati trajno boravište u toj državi članici, osim u slučaju računa verifikatora.
Članak 22.
Predlaganje i odobravanje ovlaštenih predstavnika i dodatnih ovlaštenih predstavnika
1. Kad podnosi zahtjev za otvaranje računa, podnositelj predlaže nekoliko ovlaštenih predstavnika i dodatnih ovlaštenih predstavnika u skladu s člankom 21.
2. Kad predlaže ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika, vlasnik računa dostavlja informacije koje zahtijeva administrator. Te informacije uključuju najmanje informacije navedene u Prilogu VII.
3. U roku od 20 radnih dana po primitku svih informacija iz stavka 2., nacionalni administrator odobrava ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika, ili obavješćuje vlasnika računa da je odbijen. Ako je za ocjenjivanje informacija o predloženoj osobi potrebno više vremena, administrator može produžiti postupak ocjenjivanja za najviše 20 dodatnih radnih dana i vlasnika računa obavijestiti o tom produžetku.
4. Nacionalni administrator provjerava jesu li informacije i dokumenti dostavljeni u svrhu imenovanja ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika potpuni, ažurirani, točni i istiniti.
5. Nacionalni administrator može odbiti odobrenje za imenovanje ovlaštenog predstavnika i dodatnog ovlaštenog predstavnika:
(a)
ako su dostavljene informacije ili dokumenti nepotpuni, zastarjeli, ili na drugi način netočni ili neistiniti;
(b)
ako je predloženi predstavnik pod istragom ili je tijekom prethodnih pet godina osuđen za prijevaru koja se tiče emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica, pranje novca, financiranje terorizma ili druga teška kaznena djela za koja račun može poslužiti kao sredstvo;
(c)
zbog razloga utvrđenih nacionalnim zakonom.
6. Ako je nacionalni administrator odbio odobriti ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika, vlasnik računa može, sukladno nacionalnom pravu, uložiti prigovor nadležnom tijelu koje ili daje nalog nacionalnom administratoru da odobri predstavnika, ili obrazloženom odlukom potvrđuje odbijanje, podložno uvjetima nacionalnog prava koji prate legitiman cilj u skladu s ovom Uredbom i proporcionalni su.
Članak 23.
Ažuriranje informacija o računu i informacija o ovlaštenim predstavnicima
1. Svi vlasnici računa u roku od 10 radnih dana obavješćuju administratora računa o promjenama informacija dostavljenih za otvaranje računa. Osim toga, vlasnici računa potvrđuju nacionalnom administratoru do 31. prosinca svake godine da su informacije za njihov račun i dalje potpune, ažurirane i istinite.
2. Ako dođe do spajanja dva ili više operatora zrakoplova ili do razdvajanja jednog na dva ili više operatora zrakoplova, u roku od 10 radnih dana operatori zrakoplova o tome obavješćuju administratora svog računa.
3. Uz obavijest o promjeni moraju se dostaviti i informacije koje zahtijeva nacionalni administrator sukladno ovom odjeljku. U roku od 15 radnih dana od primitka takve obavijesti i dodatnih informacija, relevantni nacionalni administrator odobrava ažuriranje informacija. Administrator može odbiti ažurirati informacije sukladno članku 22. stavcima 4. i 5. O takvom se odbijanju obavješćuje vlasnik računa. Zbog takvog odbijanja mogu se uložiti prigovori nadležnom tijelu ili tijelu koje je za to mjerodavno prema nacionalnom pravu, u skladu s člankom 20.
4. Najmanje jedanput svake tri godine nacionalni administrator pregledava jesu li informacije dostavljene za otvaranje računa i dalje potpune, ažurirane, točne i istinite, i zahtijeva da vlasnik računa, prema potrebi, izvijesti o svim promjenama.
5. Vlasnik računa operatora može prodati račun ili se osloboditi svog računa samo zajedno s postrojenjem povezanim s tim računom operatora postrojenja.
6. Osim u iznimnom slučaju iz stavka 5., vlasnik računa ne može prodati ili dati svoj račun u vlasništvo drugoj osobi.
7. Ovlašteni predstavnik ili dodatni ovlašteni predstavnik ne može drugoj osobi prenijeti svoj status kao takav.
8. Vlasnik računa može zahtijevati udaljavanje ovlaštenog predstavnika s računa. Po primitku takvog zahtjeva, nacionalni administrator obustavlja pristup ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika. U roku od 10 radnih dana od primitka takvog zahtjeva odnosni administrator udaljava ovlaštenog predstavnika.
9. Vlasnik računa može imenovati nove ovlaštene predstavnike ili dodatne predstavnike u skladu s člankom 22.
10. Ako se država članica koja administrira račun operatora zrakoplova promijeni u skladu s postupkom utvrđenim člankom 18.a Direktive 2003/87/EZ, ili zbog proširenja Unije, središnji administrator obavješćuje nacionalnog administratora odgovarajućeg računa operatora zrakoplova. Ako se promijeni administrator računa operatora zrakoplova, novi administrator može zahtijevati od operatora zrakoplova da mu dostavi informacije o otvaranju računa koje zatraži u skladu s člankom 15. i informacije o ovlaštenim predstavnicima koje zatraži u skladu s člankom 21.
11. Osim u iznimnim slučajevima iz stavka 10., država se članica zadužena za upravljanje računom ne mijenja.
Članak 24.
Popis pouzdanih računa
1. Računi za emisijske jedinice isporučene putem dražbe, vlasnički računi i računi za trgovanje imaju popis pouzdanih računa u registru Unije.
2. Računi koje drži isti vlasnik računa automatski se uvrštavaju na popis pouzdanih računa.
3. Postupak unošenja promjena na popisu pouzdanih računa pokreće se i dovršava na način utvrđen člankom 36., za prijenose određene odjeljkom 6. poglavlja V. Promjenu potvrđuje dodatni ovlašteni predstavnik ili, ako nije imenovan, drugi ovlašteni predstavnik. Odgoda predviđena člankom 36. stavkom 4. ne odnosi se na brisanje računa s popisa pouzdanih računa; za sve ostale promjene na pouzdanom računu odgoda je sedam dana.
ODJELJAK 3.
Zatvaranje računa
Članak 25.
Zatvaranje računa
Osim u iznimnom slučaju iz članka 29. stavka 1., u roku od 10 radnih dana po primitku zahtjeva vlasnika nekog računa, osim računa predviđenih člancima 26., 27. i 28., administrator zatvara račun.
Članak 26.
Zatvaranje računa operatora postrojenja
1. Nadležno tijelo u roku od 10 radnih dana obavješćuje nacionalnog administratora o opozivu ili obustavljanju dozvole za emisije stakleničkih plinova, ili o saznanju da je neko postrojenje zatvoreno. U roku od 10 radnih dana po primitku takve obavijesti nacionalni administrator u registru Unije bilježi odgovarajući datum.
2. Nacionalni administrator može zatvoriti račun operatora postrojenja do 30. lipnja godine koja slijedi godinu u kojoj je postrojenje zatvoreno, ili je dozvola za emisije stakleničkih plinova opozvana ili obustavljena, ako je predmetno postrojenje vratilo emisijske jedinice u količini koja je jednaka ili veća od njegovih verificiranih emisija.
Članak 27.
Zatvaranje računa operatora zrakoplova
Račune operatora zrakoplova nacionalni administrator zatvara samo prema nalogu nadležnog tijela koje je utvrdilo da se operator zrakoplova združio s drugim operatorom zrakoplova ili da je operator zrakoplova trajno prestao sa svim djelatnostima obuhvaćenim Prilogom I. Direktivi 2003/87/EZ, bilo putem obavijesti vlasnika računa ili na temelju drugih dokaza.
Članak 28.
Zatvaranje računa verifikatora
1. U roku od 10 radnih dana od primitka zahtjeva verifikatora za zatvaranje njegova računa, nacionalni administrator zatvara račun verifikatora.
2. Nadležno tijelo isto tako može nacionalnom administratoru dati nalog za zatvaranje računa verifikatora, ako je ispunjen jedan od sljedećih uvjeta:
(a)
akreditacija verifikatora je istekla ili je povučena;
(b)
verifikator je prestao s radom.
Članak 29.
Pozitivno stanje na računima koji se zatvaraju
1. Ako je na računu koji administrator treba zatvoriti u skladu s člancima 25., 26. i 27. stanje emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica pozitivno, administrator od vlasnika računa najprije zahtijeva da navede drugi račun na koji se prenose takve emisijske jedinice ili Kyoto jedinice. Ako vlasnik računa ne odgovori na zahtjev administratora u roku od 40 radnih dana, administrator prenosi emisijske jedinice ili Kyoto jedinice na svoj nacionalni račun.
2. Ako je na računu, kojemu je privremeno obustavljen pristup u skladu s člankom 31., stanje emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica pozitivno, nadležno tijelo može zahtijevati da se emisijske jedinice ili Kyoto jedinice odmah prenesu na odgovarajući nacionalni račun.
Članak 30.
Zatvaranje računa i razrješenje ovlaštenog predstavnika na inicijativu administratora
1. Ako se situacija koja je dovela do privremene obustave pristupa računima u skladu s člankom 31. usprkos ponavljanim obavijestima ne riješi u nekom razumnom roku, nadležno tijelo može nacionalnom administratoru dati nalog za zatvaranje ili, u slučaju računa operatora ili operatora zrakoplova, za blokiranje onih računa kojima je pristup bio privremeno obustavljen, sve dok nadležno tijelo ne utvrdi da situacija koja je dovela do obustave više ne postoji.
2. Ako je stanje na osobnom računu ili računu za trgovanje nula i ako tijekom godine nisu zabilježene nikakve transakcije, nacionalni administrator može vlasnika računa obavijestiti da će njegov osobni račun ili račun za trgovanje biti zatvoren u roku od 40 radnih dana, ako mu unutar tog roka ne pošalje zahtjev za zadržavanje tog računa. Ako od vlasnika računa ne primi takav zahtjev, nacionalni administrator može račun zatvoriti.
3. Nacionalni administrator zatvara račun operatora ako od nadležnog tijela dobije nalog da to učini jer nije realno očekivati da će biti vraćeno još emisijskih jedinica.
4. Nacionalni administrator može razriješiti ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika ako smatra da je odobrenje ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika trebalo biti odbijeno u skladu s člankom 22. stavkom 3., a posebno ako otkrije da su dokumenti i identifikacijske informacije dostavljene kod imenovanja nepotpune, zastarjele ili na drugi način netočne ili neistinite.
5. Vlasnik računa može u roku od 30 kalendarskih dana uložiti prigovor na promjenu statusa računa u skladu sa stavkom 1., ili na razrješenje ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika u skladu sa stavkom 4. tijelu ovlaštenom prema nacionalnom pravu koje će ili dati nalog nacionalnom administratoru da ponovo otvori račun, odnosno da ponovno imenuje ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika, ili obrazloženom odlukom potvrditi predmetno zatvaranje ili razrješenje, podložno uvjetima nacionalnog prava koji prate legitiman cilj u skladu s ovom Uredbom i proporcionalni su.
ODJELJAK 4.
Privremena obustava pristupa računu
Članak 31.
Privremena obustava pristupa računu
1. Administrator može privremeno obustaviti pristup ovlaštenom predstavniku ili dodatnom ovlaštenom predstavniku bilo kojem računu u registru, ili postupcima kojima bi taj ovlašteni predstavnik inače imao pristup, ako administrator ima opravdane razloge vjerovati da je ovlašteni predstavnik:
(a)
pokušao pristupiti računima ili postupcima, za koje nije ovlašten;
(b)
više puta pokušavao pristupiti računu ili postupku koristeći neodgovarajuće korisničko ime ili zaporku;
(c)
pokušao ugroziti sigurnost, raspoloživost, integritet ili povjerljivost registra Unije ili EUTL-a, ili podataka koji se u njima obrađuju ili pohranjuju.
2. Administrator može svim ovlaštenim predstavnicima ili dodatnim ovlaštenim predstavnicima određenog računa privremeno obustaviti pristup određenom računu, ako je ispunjen jedan od sljedećih uvjeta:
(a)
vlasnik računa je preminuo, a ne postoji njegov pravni sljednik, ili je prestao postojati kao pravna osoba;
(b)
vlasnik računa nije podmirio naknade;
(c)
vlasnik računa je prekršio odredbe i uvjete koji se primjenjuju na predmetni račun;
(d)
vlasnik računa nije pristao na izmjene odredbi i uvjeta koje su utvrdili nacionalni administrator i središnji administrator;
(e)
vlasnik računa nije obavijestio o promjenama podataka o računu ili dostavio dokaze o promjenama podataka o računu, ili dokaze u vezi sa zahtjevima u pogledu informacija za potrebe otvaranja novog računa;
(f)
vlasnik računa nije zadržao minimalni broj ovlaštenih predstavnika koji se zahtijeva za račun;
(g)
vlasnik računa nije ispunio zahtjev države članice prema kojem mora imati ovlaštenog predstavnika sa stalnim boravištem u državi članici nacionalnog administratora računa;
(h)
vlasnik računa nije ispunio zahtjev države članice prema kojem mora imati stalno boravište ili biti registriran u državi članici administratora računa.
3. Administrator može svim ovlaštenim predstavnicima ili dodatnim ovlaštenim predstavnicima privremeno obustaviti pristup određenom računu, kao i mogućnost pokretanja postupaka s tog računa:
(a)
u razdoblju od najviše dva tjedna, ako ima opravdane razloge za sumnju da je račun korišten, ili će biti korišten, za prijevaru, pranje novca, financiranje terorizma ili drugo teško kazneno djelo; ili
(b)
na temelju i u skladu s odredbama nacionalnog zakona koje slijede legitiman cilj.
4. Nacionalni administrator može privremeno obustaviti pristup računu ako smatra da je njegovo otvaranje trebalo biti odbijeno u skladu s člankom 20., ili da vlasnik računa više ne udovoljava uvjetima za otvaranje računa.
5. Administrator računa ukida privremenu obustavu odmah po rješavanju situacije koja je uzrokovala tu obustavu.
6. Vlasnik računa može u roku od 30 kalendarskih dana uložiti prigovor na privremenu obustavu pristupa iz stavka 1. i stavka 3. nadležnom tijelu ili tijelu koje je za to mjerodavno prema nacionalnom pravu, koje ili daje nalog nacionalnom administratoru da ponovo odobri pristup, ili obrazloženom odlukom potvrđuje privremenu obustavu, podložno uvjetima nacionalnog prava koji prate legitiman cilj u skladu s ovom Uredbom i proporcionalni su.
7. Nadležno tijelo ili Komisija isto tako može nacionalnom administratoru ili središnjem administratoru dati nalog za provedbu privremene obustave.
8. Nacionalno tijelo za provedbu zakona države članice administratora može isto tako zahtijevati od administratora da provede privremenu obustavu na temelju i u skladu s nacionalnim pravom.
9. Ako se privremeno obustavi pristup računu vanjske platforme, administrator isto tako privremeno obustavlja pristup korisničkim računima koji je za vanjsku platformu bio omogućen u skladu s člankom 21. stavkom 4. Ako se privremeno obustavi pristup ovlaštenim predstavnicima i dodatnim ovlaštenim predstavnicima računa vanjske platforme, administrator isto tako privremeno obustavlja i njihov pristup koji je omogućio vlasnik računa za vanjsku platformu u skladu s člankom 21. stavkom 4.
10. Ako je vlasnik računa operatora postrojenja ili računa operatora zrakoplova zbog privremenih obustava u skladu s ovim člankom spriječen vratiti emisijske jedinice unutar 10 radnih dana prije krajnjeg roka za njihovo vraćanje, utvrđenog člankom 12. stavcima 2.a i 3. Direktive 2003/87/EZ, nacionalni administrator na temelju zahtjeva vlasnika računa vraća količinu emisijskih jedinica koju navede vlasnik računa.
POGLAVLJE IV.
VERIFICIRANE EMISIJE I USKLAĐENOST
Članak 32.
Podaci o verificiranim emisijama operatora postrojenja ili zrakoplova
1. Svaki operator postrojenja i operator zrakoplova odabire verifikatora s popisa verifikatora registriranih kod nacionalnog administratora koji administrira njegov račun. Ako je operator postrojenja ili operator zrakoplova ujedno i verifikator, on ne može za verifikatora izabrati sebe.
2. Nacionalni administrator, nadležno tijelo ili, na temelju odluke nadležnog tijela, vlasnik računa ili verifikator unosi podatke o emisijama za prethodnu godinu do 31. ožujka.
3. Podaci o godišnjim emisijama podnose se na obrascu utvrđenom Prilogom VIII.
4. Nakon zadovoljavajuće verifikacije izvještaja operatora o emisijama iz postrojenja tijekom prethodne godine ili izvještaja operatora zrakoplova o emisijama iz svih zrakoplovnih aktivnosti koje je obavio tijekom prethodne godine, u skladu s člankom 15. prvim stavkom Direktive 2003/87/EZ, verifikator ili nadležno tijelo odobrava godišnje verificirane emisije.
5. Emisije odobrene u skladu sa stavkom 4., nacionalni administrator ili nadležno tijelo označava kao verificirane u registru Unije. Nadležno tijelo može odlučiti da umjesto nacionalnog administratora za označivanje emisija kao verificiranih u registru Unije bude odgovoran verifikator.
6. Nadležno tijelo može nacionalnom administratoru dati nalog da ispravi godišnje verificirane emisije za neko postrojenje ili operatora zrakoplova kako bi se osigurala usklađenost s člancima 14. i 15. Direktive 2003/87/EZ, tako da ispravljene verificirane ili procijenjene emisije za to postrojenje ili operatora zrakoplova za predmetnu godinu unese u registar Unije.
7. Ako do 1. svibnja svake godine u registru Unije nije za prethodnu godinu evidentiran iznos verificiranih emisija za neko postrojenje ili operatora zrakoplova, ili ako je dokazano da je iznos verificiranih emisija netočan, svaki procijenjeni zamjenski iznos emisija koji se unese u registar Unije mora se što točnije izračunati, u skladu s člancima 14. i 15. Direktive 2003/87/EZ.
Članak 33.
Blokiranje računa jer nisu dostavljene verificirane emisije
1. Ako do 1. travnja svake godine u registru Unije nisu evidentirane verificirane godišnje emisije za neko postrojenje ili za operatora zrakoplova za prethodnu godinu, registar Unije blokira predmetni račun operatora postrojenja ili operatora zrakoplova.
2. Kad sve zakašnjele verificirane emisije operatora postrojenja ili zrakoplova za predmetnu godinu budu upisane u registar Unije, registar Unije ponovo otvara račun.
Članak 34.
Izračun stupnja usklađenosti
1. 1. svibnja svake godine registar Unije za prethodnu godinu utvrđuje stupanj usklađenosti za svako postrojenje ili operatora zrakoplova koji ima otvoren ili blokiran račun operatora postrojenja ili račun operatora zrakoplova, tako da izračuna zbroj svih emisijskih jedinica vraćenih za tekuće razdoblje, minus zbroj svih verificiranih emisija u tekućem razdoblju do tekuće godine i uključujući tekuću godinu, plus korekcijski faktor.
2. Korekcijski faktor iz stavka 1. je nula ako je stupanj usklađenosti za posljednju godinu prethodnog razdoblja bio veći od nule, ali ostaje kao stupanj usklađenosti za posljednju godinu prethodnog razdoblja ako je taj stupanj manji od nule ili jednak nuli.
3. Registar Unije evidentira stupanj usklađenosti za svako postrojenje ili operatora zrakoplova za svaku godinu.
POGLAVLJE V.
TRANSAKCIJE
Članak 35.
Na određenoj vrsti računa pokreću se samo transakcije koje ova Uredba izričito predviđa za tu vrstu računa.
Članak 36.
Izvršenje prijenosa
1. Za sve transakcije navedene u poglavlju V. koje nije pokrenula vanjska platforma, registar Unije zahtijeva nestandardnu (out-of-band) potvrdu prije nego transakcija započne. Transakcija se pokreće samo onda kada je dodatni ovlašteni predstavnik, čije je odobrenje potrebno sukladno članku 21. stavku 3., potvrdio nestandardnu transakciju.
2. Za sve prijenose određene člankom 59. i odjeljkom 6. poglavlja V. pokreće se prijenos odmah ako je potvrđen između 10.00 i 16.00 sati po srednjoeuropskom vremenu između ponedjeljka i petka, uključujući i te dane, izuzimajući državne praznike u državama članicama koje odluče privremeno obustaviti trajanje odgode u skladu sa stavkom 3. Prijenos koji je potvrđen u drugo vrijeme pokreće se sljedeći dan, od ponedjeljka do petka, u 10.00 sati po srednjoeuropskom vremenu.
3. Za sve prijenose emisijskih jedinica i Kyoto jedinica određene člancima 59. i 60., i za sve prijenose određene člankom 61. na račune koji nisu na popisu pouzdanih računa vlasnika računa za trgovanje, primjenjuje se odgoda od 26 sati od pokretanja i priopćavanja da je prijenos spreman za završetak sukladno članku 78. Trajanje ove odgode bit će privremeno obustavljeno između 00.00 i 24.00 sata po srednjoeuropskom vremenu subotom i nedjeljom. Države članice mogu odlučiti da isto tako privremeno obustave trajanje ove odgode između 00.00 i 24.00 sata po srednjoeuropskom vremenu na nacionalne praznike za određenu godinu, ako su tu odluku objavile do 1. prosinca prethodne godine.
4. Ako predstavnik računa sumnja da se prijenos pokrenuo na prijevaru, najkasnije dva sata prije kraja odgode iz stavka 3. može zahtijevati da nacionalni administrator prekine prijenos u njegovo ime prije nego što se priopći da je prijenos završio. Vlasnik računa obavješćuje o sumnji na prijevaru nadležno državno tijelo za provedbu zakona odmah nakon zahtjeva. Taj se izvještaj prosljeđuje nacionalnom administratoru u roku od sedam dana.
5. Nakon pokretanja u skladu sa stavcima 1. i 2., šalje se obavijest svim predstavnicima računa navodeći predloženo pokretanje prijenosa.
Članak 37.
Narav emisijskih jedinica i završavanje transakcija
1. Emisijska jedinica ili Kyoto jedinica je zamjenjivo, nematerijalizirano sredstvo kojim se može trgovati na tržištu.
2. Nematerijalizirana narav emisijskih jedinica i Kyoto jedinica podrazumijeva da evidencija registra Unije predstavlja prima facie i dovoljan dokaz o vlasništvu nad emisijskom jedinicom ili Kyoto jedinicom te bilo kojom drugom stvari za koju se ovom Uredbom određuje ili odobrava unos u registar.
3. Zamjenjivost emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica podrazumijeva da se obveze obnavljanja ili vraćanja koje mogu nastati sukladno nacionalnom pravu u odnosu na emisijsku jedinicu ili Kyoto jedinicu primjenjuju samo na emisijsku jedinicu ili Kyoto jedinicu u naturi. Posebno:
(a)
podložno članku 64. i postupku usklađivanja predviđenom člankom 77. ove Uredbe, transakcija postaje završena i neopoziva nakon okončanja prema članku 78. Ne dovodeći u pitanje bilo koju odredbu ili pravni lijek u skladu s nacionalnim pravom iz kojih može proizaći zahtjev ili nalog za izvršavanje nove transakcije u registru, niti jedan zakon, uredba, pravilo ili praksa ukinuća ugovora ili transakcije ne vodi prema povratnom postupku transakcije u registru koja je, prema ovoj Uredbi, postala konačna i neopoziva;
(b)
ništa u ovom članku ne sprečava vlasnika računa ili treću stranku u ostvarivanju prava ili potraživanja proizašlog iz ishodišne transakcije, koji oni mogu imati sukladno pravu, uključujući pravo ili zahtjev na obnavljanje, povrat, ili odštetu u odnosu na transakciju koja je postala konačna u registru, na primjer u slučaju prijevare ili tehničke pogreške, sve dok to ne vodi poništenju, opozivu ili povratnom postupku transakcije u registru.
4. Kupac i vlasnik emisijske jedinice ili Kyoto jedinice djelujući u dobroj vjeri stječe vlasništvo nad emisijskom jedinicom ili Kyoto jedinicom bez ikakvih nedostataka u vlasništvu prenositelja.
ODJELJAK 1.
Kreiranje emisijskih jedinica
Članak 38.
Kreiranje emisijskih jedinica
1. Prema potrebi, središnji administrator može napraviti račun EU-a za ukupnu količinu, račun EU-a za ukupnu količinu za zrakoplovstvo, račun EU-a za dražbe i/ili račun EU-a za dražbe za zrakoplovstvo, te stvara ili poništava račune i emisijske jedinice, kako je to potrebno sukladno pravnim aktima Unije, te kako to može biti zahtijevano sukladno članku 10.a stavku 8. Direktive 2003/87/EZ, članku 10. stavku 1. Uredbe (EU) br. 1031/2010, članku 41. stavku 1. Uredbe (EU) br. 920/2010, ili sukladno aktima donesenim u skladu s člankom 3.e stavkom 3., člancima 9. i 9.a Direktive 2003/87/EZ.
2. Komisija u određeno vrijeme ili u određenim intervalima središnjem administratoru daje nalog da, na račun ili za prijenos na račun koji je ustanovljen za potrebe članka 10.a stavka 8. Direktive 2003/87/EZ (račun NER 300), kreira količinu općih emisijskih jedinica ukupno jednaku broju utvrđenom u skladu s člankom 2. stavkom 1. Odluke Komisije 2010/670/EU (15).
3. Registar Unije svakoj emisijskoj jedinici, nakon što je kreirana, dodjeljuje jedinstveni identifikacijski kod jedinice.
ODJELJAK 2.
Prijenos računa prije dražbi i raspodjele
Članak 39.
Prijenos općih emisijskih jedinica koje idu na dražbu
1. Središnji administrator, u ime određenog voditelja dražbe koji je imenovan u skladu s Uredbom (EU) br. 1031/2010, pravovremeno prenosi opće emisijske jedinice s računa EU-a za ukupnu količinu na račun EU-a za dražbe u količini koja odgovara godišnjim iznosima određenim u skladu s člankom 10. Uredbe (EU) br. 1031/2010.
2. U slučaju usklađivanja s godišnjim količinama u skladu s člankom 14. Uredbe (EU) br. 1031/2010, središnji administrator prenosi odgovarajuće količine općih emisijskih jedinica s računa EU-a za ukupnu količinu na račun EU-a za dražbe ili s računa EU-a za dražbe na račun EU-a za ukupne količine, već prema slučaju.
Članak 40.
Prijenos općih emisijskih jedinica koje se dodjeljuju besplatno
Središnji administrator pravovremeno prenosi opće emisijske jedinice s računa EU-a za ukupnu količinu na račun EU-a za raspodjelu u količini koja odgovara zbroju emisijskih jedinica dodijeljenih besplatno u skladu s nacionalnim tablicama za raspodjelu emisijskih jedinica svake države članice.
Članak 41.
Prijenos općih emisijskih jedinica za pričuvu za nove pristupnike
1. Središnji administrator pravodobno prenosi opće emisijske jedinice s računa EU-a za ukupnu količinu na račun EU-a za pričuvu za nove pristupnike u količini od pet posto količine emisijskih jedinica za cijelu Uniju određenoj odlukama donesenim u skladu s člancima 9. i 9.a Direktive 2003/87/EZ, umanjeno za broj koji se dobije u skladu s člankom 38. stavkom 2.
2. Ako se odlukom donesenom u skladu s člancima 9. i 9.a Direktive 2003/87/EZ količina jedinica za cijelu Uniju poveća, središnji administrator prenosi dodatne opće emisijske jedinice s računa EU-a s ukupnom količinom na račun EU-a za pričuvu za nove pristupnike u količini jednakoj pet posto od povećanja količina emisijskih jedinica za cijelu Uniju.
3. Ako se odlukom donesenom u skladu s člancima 9. i 9.a Direktive 2003/87/EZ količine emisijskih jedinica za cijelu Uniju smanje, središnji administrator briše opće emisijske jedinice na računu EU-a za pričuvu za nove pristupnike u količini koja odgovara iznosu od pet posto od smanjenja količine emisijskih jedinica za cijelu Uniju.
4. U slučaju raspodjele novim pristupnicima ili raspodjele novim pristupnicima nakon značajnog proširenja kapaciteta u skladu s člancima 19. i 20. Odluke 2011/278/EU, središnji administrator prenosi proizašlu konačnu količinu emisijskih jedinica besplatno dodijeljenih operatoru za cijelo razdoblje trgovanja, koja se unosi u EUTL u skladu s člankom 49. stavkom 2., s računa EU-a za pričuvu za nove pristupnike na račun EU-a za raspodjelu.
Članak 42.
Prijenos emisijskih jedinica za zrakoplovstvo koje idu na dražbu
1. Središnji administrator, u ime određenog voditelja dražbe koji se imenuje u skladu s Uredbom (EU) br. 1031/2010, pravodobno prenosi emisijske jedinice za zrakoplovstvo s računa EU-a za ukupnu količinu za zrakoplovstvo na račun EU-a za dražbu za zrakoplovstvo u količini koja odgovara godišnjim iznosima određenim u skladu s člankom 12. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1031/2010.
2. Ako dođe do usklađivanja godišnjih iznosa u skladu s člankom 14. Uredbe (EU) br. 1031/2010, središnji administrator prenosi odgovarajuću količinu emisijskih jedinica za zrakoplovstvo s računa EU-a za ukupnu količinu za zrakoplovstvo na račun EU-a za dražbu za zrakoplovstvo ili s računa EU-a za dražbu za zrakoplovstvo na račun EU-a za ukupnu količinu za zrakoplovstvo, već prema slučaju.
Članak 43.
Prijenos emisijskih jedinica za zrakoplovstvo koje se dodjeljuju besplatno
1. Središnji administrator pravodobno prenosi emisijske jedinice za zrakoplovstvo s računa EU-a za ukupnu količinu za zrakoplovstvo na račun EU-a za raspodjelu za zrakoplovstvo u količini koja odgovara broju emisijskih jedinica za zrakoplovstvo koje se dodjeljuju besplatno kako je određeno Odlukom Komisije donesenom na temelju članka 3.e stavka 3. Direktive 2003/87/EZ.
2. Ako se odlukom u skladu s člankom 3.e stavkom 3. Direktive 2003/87/EZ broj emisijskih jedinica za zrakoplovstvo koje se dodjeljuju besplatno poveća, središnji administrator prenosi dodatne emisijske jedinice za zrakoplovstvo s računa EU-a za ukupnu količinu u zrakoplovstvu na račun EU-a za raspodjelu za zrakoplovstvo u količini koja odgovara povećanju broja emisijskih jedinica za zrakoplovstvo koje se dodjeljuju besplatno.
3. Ako se odlukom u skladu s člankom 3.e stavkom 3. Direktive 2003/87/EZ broj emisijskih jedinica za zrakoplovstvo koje se dodjeljuju besplatno smanji, središnji administrator briše jedinice za zrakoplovstvo s računa EU-a za raspodjelu za zrakoplovstvo u količini koja odgovara smanjenju broja emisijskih jedinica za zrakoplovstvo koje se dodjeljuju besplatno.
Članak 44.
Prijenos emisijskih jedinica za zrakoplovstvo za posebnu pričuvu
1. Središnji administrator pravodobno prenosi emisijske jedinice za zrakoplovstvo s računa EU-a za ukupnu količinu za zrakoplovstvo na račun EU-a za posebnu pričuvu u količini koja odgovara broju emisijskih jedinica za zrakoplovstvo u posebnoj pričuvi kako je određeno odlukom donesenom na temelju članka 3.e stavka 3. Direktive 2003/87/EZ.
2. Ako se odlukom u skladu s člankom 3.e stavkom 3. Direktive 2003/87/EZ broj emisijskih jedinica za zrakoplovstvo u posebnoj pričuvi poveća, središnji administrator prenosi dodatne jedinice za zrakoplovstvo s računa EU-a za ukupnu količinu za zrakoplovstvo na račun EU-a za posebnu pričuvu za zrakoplovstvo u količini koja odgovara povećanju broja emisijskih jedinica za zrakoplovstvo u posebnoj pričuvi.
3. Ako se odlukom donesenom na temelju članka 3.e stavka 3. Direktive 2003/87/EZ broj emisijskih jedinica za zrakoplovstvo u posebnoj pričuvi smanji, središnji administrator briše emisijske jedinice za zrakoplovstvo s računa EU-a za posebnu pričuvu u količini koja odgovara smanjenju broja emisijskih jedinica u posebnoj pričuvi.
4. U slučaju raspodjele iz posebne pričuve, sukladno članku 3.f Direktive 2003/87/EZ, proizašla konačna količina emisijskih jedinica za zrakoplovstvo besplatno dodijeljena operatoru zrakoplova za cijelo razdoblje trgovanja, unesena u EUTL u skladu s člankom 53. stavkom 2. ove Uredbe, automatski se prenosi s računa EU-a za posebnu pričuvu na račun EU-a za raspodjelu za zrakoplovstvo.
Članak 45.
Prijenos općih emisijskih jedinica na račun EU-a za ukupnu količinu
Na kraju svakog razdoblja trgovanja sve se emisijske jedinice na računu EU-a za raspodjelu i na računu EU-a za pričuvu za nove pristupnike prenose na račun EU-a za ukupne količine.
Članak 46.
Prijenos emisijskih jedinica za zrakoplovstvo na račun EU-a za ukupnu količinu za zrakoplovstvo
Na kraju svakog razdoblja trgovanja sve se emisijske jedinice preostale na računu EU-a za posebnu pričuvu prenose na račun EU-a za ukupne količine za zrakoplovstvo.
Članak 47.
Brisanje emisijskih jedinica za zrakoplovstvo
Središnji administrator osigurava da se na kraju svakog razdoblja trgovanja sve emisijske jedinice preostale na računu EU-a za raspodjelu u zrakoplovstvu prenesu na račun Unije za brisanje emisijskih jedinica.
ODJELJAK 3.
Raspodjela stacioniranim postrojenjima
Članak 48.
Nacionalne tablice raspodjele emisijskih jedinica
EUTL sadrži jednu tablicu raspodjele emisijskih jedinica za svaku državu članicu za svako razdoblje trgovanja. Nacionalne tablice raspodjele emisijskih jedinica uključuju informacije utvrđene Prilogom IX.
Članak 49.
Unos nacionalnih tablica raspodjele emisijskih jedinica u EUTL
1. Do 30. rujna 2012. svaka država članica Komisiji dostavlja svoju nacionalnu tablicu raspodjele emisijskih jedinica.
2. Komisija središnjem administratoru daje nalog da unese nacionalnu tablicu raspodjele emisijskih jedinica u EUTL ako smatra da je nacionalna tablica raspodjele u skladu s Direktivom 2003/87/EZ i Odlukom 2011/278/EU. U protivnom odbija nacionalnu tablicu raspodjele u razumnom vremenskom razdoblju i obavješćuje državu članicu bez odlaganja, navodeći razloge i postavljajući kriterije koje treba zadovoljiti da bi sljedeća bila prihvaćena. Država članica Komisiji dostavlja revidiranu nacionalnu tablicu raspodjele u roku od tri mjeseca.
Članak 50.
Promjene u nacionalnoj tablici raspodjele
1. Nacionalni administrator unosi promjene u nacionalnoj tablici raspodjele u EUTL kada:
(a)
dozvola postrojenja biva opozvana ili je na drugi način istekla;
(b)
postrojenje u cijelosti ili samo djelomično prestaje s radom;
(c)
postrojenje ima značajno smanjenje kapaciteta;
(d)
postrojenje je podijeljeno na dva ili više postrojenja;
(e)
dva ili više postrojenja su se spojila u jedno postrojenje.
2. Država članica obavješćuje Komisiju o promjenama u svojoj nacionalnoj tablici raspodjele emisijskih jedinica, koje se razlikuju od onih iz stavka 1., uključujući raspodjele novim pristupnicima ili raspodjele novom pristupniku nakon značajnog proširenja kapaciteta. Komisija središnjem administratoru daje nalog da napravi odgovarajuće promjene u nacionalnoj tablici raspodjele emisijskih jedinica koja se nalazi u EUTL-u ako smatra da su promjene u tablici u skladu s Direktivom 2003/87/EZ i Odlukom 2011/278/EU. U protivnom, odbija promjene u razumnom roku i obavješćuje državu članicu bez odlaganja, navodeći svoje razloge i postavljajući kriterije koje treba zadovoljiti da bi sljedeće bile prihvaćene.
Članak 51.
Besplatna raspodjela općih emisijskih jedinica
1. U nacionalnoj tablici raspodjele emisijskih jedinica nacionalni administrator navodi za svakog operatora, za svaku godinu i za svaku pravnu osnovu utvrđenu Prilogom IX. treba li postrojenju dodijeliti emisijske jedinice u toj godini ili ne.
2. Od 1. veljače 2013., u skladu sa stavkom 1., opće se jedinice prenose dnevno automatski s računa EU-a za raspodjelu u skladu s odgovarajućom nacionalnom tablicom raspodjele na odgovarajući otvoreni ili blokirani račun operatora postrojenja.
ODJELJAK 4.
Raspodjela operatorima zrakoplova
Članak 52.
Nacionalne tablice raspodjele emisijskih jedinica za zrakoplovstvo
EUTL sadrži jednu nacionalnu tablicu raspodjele emisijskih jedinica za zrakoplovstvo za svaku državu članicu, za svako razdoblje trgovanja. Nacionalne tablice raspodjele emisijskih jedinica za zrakoplovstvo uključuju informacije utvrđene Prilogom X.
Članak 53.
Unos nacionalnih tablica raspodjele emisijskih jedinica za zrakoplovstvo u EUTL
1. Do 30. rujna 2012. svaka država članica Komisiji dostavlja svoju nacionalnu tablicu raspodjele emisijskih jedinica za zrakoplovstvo.
2. Komisija središnjem administratoru daje nalog da unese nacionalnu tablicu raspodjele emisijskih jedinica za zrakoplovstvo u EUTL ako smatra da je nacionalna tablica u skladu s Direktivom 2003/87/EZ, posebno s raspodjelama koje izračunavaju i objavljuju države članice prema članku 3.e stavku 4. Direktive 2003/87/EZ. U protivnom odbija nacionalnu tablicu raspodjele emisijskih jedinica za zrakoplovstvo u razumnom vremenskom roku i obavješćuje državu članicu bez odlaganja, navodeći razloge i postavljajući kriterije koje treba zadovoljiti da bi sljedeća bila prihvaćena. Država članica Komisiji podnosi revidiranu nacionalnu tablicu raspodjele emisijskih jedinica za zrakoplovstvo u roku od tri mjeseca.
Članak 54.
Promjene u nacionalnim tablicama za raspodjelu emisijskih jedinica za zrakoplovstvo
1. Nacionalni administrator unosi promjene u nacionalnoj tablici za raspodjelu emisijskih jedinica za zrakoplovstvo u EUTL-u kada:
(a)
operator zrakoplova prestane s radom;
(b)
je operator zrakoplova podijeljen na dva ili više operatora zrakoplova;
(c)
su se dva ili više operatora zrakoplova spojila u jednog operatora zrakoplova.
2. Država članica obavješćuje Komisiju o promjenama u svojoj nacionalnoj tablici za raspodjelu emisijskih jedinica za zrakoplovstvo koje se razlikuju od onih iz stavka 1., uključujući svaku raspodjelu iz posebne pričuve u skladu s člankom 3.f Direktive 2003/87/EZ.
3. Komisija središnjem administratoru daje nalog da napravi odgovarajuće promjene u nacionalnoj tablici raspodjele emisijskih jedinica za zrakoplovstvo koja je sadržana u EUTL-u ako smatra da su promjene u nacionalnoj tablici raspodjele u skladu s Direktivom 2003/87/EZ, posebno s raspodjelama koje se izračunavaju i objavljuju prema članku 3.f stavku 7. Direktive 2003/87/EZ u slučaju raspodjela iz posebne pričuve. U protivnom, odbija promjene u razumnom roku i obavješćuje državu članicu bez odlaganja, navodeći svoje razloge i postavljajući kriterije koje treba zadovoljiti da bi sljedeće bile prihvaćene.
4. Ako spajanje između operatora zrakoplova uključuje operatore zrakoplova kojima upravljaju različite države članice, promjene iz stavka 1. točke (c) pokreće nacionalni administrator koji upravlja operatorom zrakoplova čija se količina za dodjelu pripaja količini za dodjelu drugom operatoru zrakoplova. Prije unosa promjena dobiva se suglasnost nacionalnog administratora koji upravlja operatorom zrakoplova čija će količina za dodjelu uključiti dodjelu namijenjenu priključenom operatoru zrakoplova.
Članak 55.
Besplatna raspodjela emisijskih jedinica za zrakoplovstvo
1. U nacionalnoj tablici raspodjele emisijskih jedinica za zrakoplovstvo nacionalni administrator navodi za svakog operatora zrakoplova i za svaku godinu treba li operatoru zrakoplova dodijeliti emisijske jedinice u toj godini ili ne.
2. Od 1. veljače 2013., u skladu sa stavkom 1., emisijske se jedinice u zrakoplovstvu prenose dnevno automatski s računa EU-a za raspodjelu za zrakoplovstvo, u skladu s odgovarajućom nacionalnom tablicom za raspodjelu, na odgovarajući otvoreni ili blokirani račun operatora zrakoplova.
ODJELJAK 5.
Dražba
Članak 56.
Tablice za dražbu
EUTL sadrži dvije tablice za dražbu za svaku platformu za dražbu za svaku kalendarsku godinu od 2012., jednu za dražbu općih emisijskih jedinica i jednu za dražbu emisijskih jedinica za zrakoplovstvo. Tablice za dražbe uključuju informacije utvrđene Prilogom XI.
Članak 57.
Unos tablica za dražbe u EUTL
1. U roku od jednog mjeseca od određivanja i objavljivanja kalendara dražbi u skladu s člankom 11. stavkom 1., člankom 13. stavkom 1., člankom 13. stavkom 2. ili člankom 32. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 1031/2010, odgovarajuća platforma za dražbu dostavlja Komisiji odgovarajuću tablicu za dražbu u skladu s člankom 56.
2. Ako smatra da je tablica za dražbu u skladu s Uredbom (EU) br. 1031/2010, Komisija središnjem administratoru daje nalog da unese tablicu za dražbu u EUTL. U protivnom, u razumnom vremenskom roku odbija tablicu za dražbu i bez odlaganja obavješćuje platformu za dražbu, navodeći svoje razloge i postavljajući kriterije koje treba zadovoljiti da bi sljedeća bila prihvaćena. Platforma za dražbu Komisiji podnosi revidiranu tablicu za dražbu u roku od tri mjeseca.
Članak 58.
Promjene u tablicama za dražbu
1. Nadležna platforma za dražbu odmah obavješćuje Komisiju o potrebnim promjenama u tablici za dražbu.
2. Komisija središnjem administratoru daje nalog da unese revidiranu tablicu za dražbu u EUTL ako smatra da je revidirana tablica za dražbe u skladu s Uredbom (EU) br. 1031/2010. U protivnom odbija promjene u razumnom roku i obavješćuje platformu za dražbu bez odlaganja, navodeći svoje razloge i postavljajući kriterije koje treba zadovoljiti da bi sljedeća bila prihvaćena.
3. Komisija može središnjem administratoru dati nalog da privremeno obustavi prijenos emisijskih jedinica, kako je navedeno u tablici za dražbu, ako ima saznanje da platforma za dražbu nije dostavila obavijest o potrebnim promjenama u tablici za dražbe.
Članak 59.
Raspodjela emisijskih jedinica na dražbi
1. Komisija pravovremeno središnjem administratoru daje nalog da, na zahtjev relevantnog voditelja dražbe imenovanog u skladu s Uredbom (EU) br. 1031/2010, prenese opće jedinice s računa EU-a za dražbu i/ili jedinice za zrakoplovstvo s računa EU-a za dražbu za zrakoplovstvo na odgovarajući račun za isporuku dražbom u skladu s tablicama za dražbe. Za emisijske jedinice koje su kreirane za potrebe dražbi u skladu s člankom 10. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1031/2010, Komisija pravovremeno daje nalog središnjem administratoru da na zahtjev nadležnog voditelja dražbe prenese emisijske jedinice s računa na kojem su emisijske jedinice bile kreirane na račun koji je ustanovljen za isporuku dražbom kako je navedeno u odgovarajućoj tablici za dražbe. Tablica za dražbu podnesena u skladu s člankom 57. predstavlja zahtjev.
2. Vlasnik određenog računa za isporuku dražbom osigurava uspješnim kupcima ili njihovim sljednicima u vlasništvu prijenos emisijskih jedinica dobivenih na dražbi u skladu s Uredbom (EU) br. 1031/2010.
3. U skladu s Uredbom (EU) br. 1031/2010, ovlaštenom predstavniku računa za isporuku dražbom može biti naloženo da prenese sve jedinice koje nisu isporučene s računa za isporuke dražbom na račun EU-a za dražbe.
ODJELJAK 6.
Trgovanje
Članak 60.
Prijenosi emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica koje pokreće vlasnički račun
Na zahtjev imatelja vlasničkog računa, registar Unije izvršava prijenos emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica na račun koji se nalazi na popisu pouzdanih računa vlasnika računa osim ako je takav prijenos onemogućen statusom računa s kojeg se pokreće prijenos ili računa koji prima.
Članak 61.
Prijenosi jedinica ili Kyoto jedinica koje pokreće račun za trgovanje
Na zahtjev vlasnika računa za trgovanje, registar Unije izvršava prijenos emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica na vlasnički račun ili na račun za trgovanje u registru Unije osim ako takav prijenos nije onemogućen statusom računa s kojeg se pokreće prijenos.
ODJELJAK 7.
Vraćanje jedinica
Članak 62.
Vraćanje jedinica
1. Operator postrojenja ili operator zrakoplova vraća emisijske jedinice predlažući registru Unije da:
(a)
prenese točno određeni broj emisijskih jedinica kreiranih za usklađivanje u istom razdoblju trgovanja s odgovarajućeg računa operatora postrojenja ili operatora zrakoplova na račun Unije za brisanje emisijskih jedinica;
(b)
evidentira broj i vrstu prenesenih emisijskih jedinica kao vraćene za emisije iz operatorovog postrojenja ili za emisije operatora zrakoplova u tekućem razdoblju.
2. Emisijske jedinice za zrakoplovstvo mogu vratiti samo operatori zrakoplova.
3. Emisijska jedinica koja je već bila vraćena ne može se ponovo vratiti.
ODJELJAK 8.
Brisanje jedinica
Članak 63.
Brisanje jedinica
1. Registar Unije ispunjava svaki zahtjev vlasnika računa u skladu s člankom 12. stavkom 4. Direktive 2003/87/EZ za brisanje kvota pohranjenih na njegovim računima, tako da:
(a)
prenese navedeni broj emisijskih jedinica s određenog računa na račun Unije za brisanje jedinica; i
(b)
broj prenesenih emisijskih jedinica evidentira kao broj brisanih emisijskih jedinica za tekuću godinu.
2. Brisane se emisijske jedinice ne evidentiraju kao vraćene niti za koje emisije.
ODJELJAK 9.
Poništenje transakcija
Članak 64.
Poništenje završenih postupaka koji su pokrenuti greškom
1. Ako je vlasnik računa ili administrator registra koji djeluje u ime vlasnika računa nenamjerno ili greškom pokrenuo jednu od transakcija iz stavka 2., vlasnik računa može u obliku pisanog zahtjeva predložiti administratoru svojeg računa da poništi završenu transakciju. Taj zahtjev mora biti propisno potpisan od strane jednog ili više ovlaštenih predstavnika vlasnika računa koji imaju pravo pokretati vrstu transakcije kojoj pripada i ova koju treba poništiti, i poslan u roku od 5 radnih dana po završetku postupka. Zahtjev mora sadržavati izjavu kojom se potvrđuje da je transakcija pokrenuta greškom ili nenamjerno.
2. Vlasnici računa mogu predložiti poništenje sljedećih transakcija:
(a)
vraćanje emisijskih jedinica;
(b)
brisanje emisijskih jedinica.
3. Ako administrator računa ustanovi da zahtjev ispunjava uvjete iz stavka 1. i suglasan je sa zahtjevom, može predložiti poništenje transakcije u registru Unije.
4. Ako nacionalni administrator nenamjerno ili greškom pokrene jednu od transakcija iz stavka 5., može u obliku pisanog zahtjeva predložiti središnjem administratoru da izvrši poništenje završene transakcije. Zahtjev sadržava izjavu kojom se potvrđuje da je transakcija pokrenuta greškom ili nenamjerno.
5. Nacionalni administrator može predložiti poništenje sljedećih transakcija:
(a)
raspodjele općih emisijskih jedinica;
(b)
raspodjele emisijskih jedinica za zrakoplovstvo.
6. Središnji administrator osigurava da registar Unije prihvati prijedlog za poništenje koji je podnesen u skladu sa stavcima 1. i 4., blokira jedinice koje će biti prebačene poništenjem i prosljeđuje prijedlog središnjem administratoru ako su zadovoljeni svi sljedeći uvjeti:
(a)
transakcija vraćanja ili brisanja emisijskih jedinica koju treba poništiti nije bila završena više od 30 radnih dana prije nego je administrator računa dao prijedlog u skladu sa stavkom 3.;
(b)
poništenje neće uzrokovati da neki operator postrojenja ne ispunjava uvjete za prethodnu godinu;
(c)
na odredišnom računu transakcije koju treba poništiti još uvijek se nalazi količina jedinica po vrsti jednakih jedinicama koje su bile uključene u transakciju koja će se poništiti;
(d)
raspodjela općih jedinica koja će biti poništena izvršena je nakon datuma isteka dozvole za postrojenje.
7. Središnji administrator osigurava da registar Unije izvrši poništenje s drugim jedinicama iste vrste na ciljnom računu transakcije koja se poništava.
POGLAVLJE VI.
TEHNIČKI ZAHTJEVI SUSTAVA REGISTARA
ODJELJAK 1.
Raspoloživost
Članak 65.
Raspoloživost i pouzdanost registra Unije i EUTL-a
1. Središnji administrator poduzima sve razumne mjere kako bi osigurao:
(a)
da registar Unije bude dostupan za pristup predstavnicima računa i nacionalnim administratorima 24 sata na dan, sedam dana u tjednu;
(b)
da se komunikacijske veze iz članka 6., između registra Unije, EUTL-a i ITL-a održavaju 24 sata na dan, sedam dana u tjednu;
(c)
da postoji pričuvni hardver i softver koji su potrebni u slučaju kvara u korištenju primarnog hardvera i softvera;
(d)
da registar Unije i EUTL odgovaraju odmah na zahtjeve predstavnika računa.
2. Središnji administrator osigurava da registar Unije i EUTL sadrže pouzdane sustave i postupke kako bi sačuvali sve bitne podatke i omogućili brz povratak podataka i korištenje u slučaju kvara ili nesreće.
3. Središnji administrator drži prekide u korištenju registra Unije i EUTL-a na najnižoj razini.
Članak 66.
Službe za pomoć
1. Nacionalni administratori vlasnicima računa i predstavnicima računa kojima upravljaju u registru Unije pružaju pomoć i potporu putem nacionalnih službi za pomoć.
2. Središnji administrator preko središnje službe za pomoć pruža podršku nacionalnim administratorima s ciljem da im pomogne u pružanju pomoći u skladu sa stavkom 1.
ODJELJAK 2.
Sigurnost i autentifikacija
Članak 67.
Autentifikacija registra Unije
Identitet registra Unije autentificira EUTL kako je navedeno u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama iz članka 79.
Članak 68.
Pristupanje računima u registru Unije
1. Predstavnici računa mogu pristupiti svojim računima u registru Unije kroz sigurno područje registra Unije. Središnji administrator osigurava da je sigurno područje mrežne stranice registra Unije dostupno putem interneta. Mrežna je stranica registra Unije dostupna na svim službenim jezicima Unije.
2. Središnji administrator osigurava da računi u registru Unije, kojima je omogućen pristup preko vanjskih platformi u skladu s člankom 21. stavkom 4. i čiji je jedan ovlašteni predstavnik istodobno i ovlašteni predstavnik računa vanjske platforme, budu dostupni vanjskoj platformi kojom upravlja vlasnik računa iste vanjske platforme.
3. Komunikacija između ovlaštenih predstavnika ili vanjskih platformi i sigurnog prostora registra Unije je šifrirana u skladu sa sigurnosnim zahtjevima utvrđenim u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenim u članku 79.
4. Središnji administrator poduzima sve potrebne mjere da osigura da ne dođe do neovlaštenog pristupa sigurnom području mrežne stranice registra Unije.
5. Ako je sigurnost vjerodajnica ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika ugrožena, ovlašteni predstavnik ili dodatni ovlašteni predstavnik odmah obustavlja pristup odgovarajućem računu, o tome obavješćuje administratora računa i traži zamjenu.
Članak 69.
Autentifikacija i odobravanje ovlaštenih predstavnika u registru Unije
1. Registar Unije svakom ovlaštenom predstavniku ili dodatnom ovlaštenom predstavniku dodjeljuje korisničko ime i lozinku radi njihove autentifikacije za pristup registru.
2. Ovlašteni predstavnik ili dodatni ovlašteni predstavnik ima pristup samo onim računima unutar registra Unije kojima je ovlašten pristupiti te može zatražiti pokretanje postupka samo u slučajevima kad je za to ovlašten u skladu s člankom 21. Taj pristup odnosno traženje pokretanja postupka odvija se preko sigurnog područja internetske stranice registra Unije.
3. Osim korisničkog imena i lozinke iz stavka 1., dodjeljuje se i sekundarna autentifikacija u svrhu pristupa registru Unije. Vrste mehanizama za sekundarnu autentifikaciju koji se mogu koristiti za pristup registru Unije utvrđuju se u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenim člankom 79.
4. Administrator računa može pretpostaviti da je korisnik, koji je uspješno prošao autentifikaciju od strane registra Unije, ovlašteni predstavnik ili dodatni ovlašteni predstavnik registriran u skladu s predočenim vjerodajnicama, osim ako ovlašteni predstavnik ili dodatni ovlašteni predstavnik administratora računa obavijesti administratora da je sigurnost njegovih vjerodajnica ugrožena i da ih treba zamijeniti.
5. Ovlašteni predstavnik poduzima sve potrebne mjere da spriječi gubitak, krađu ili ugrožavanje svojih vjerodajnica. Ovlašteni predstavnik odmah obavješćuje nacionalnog administratora o gubitku, krađi ili ugrožavanju svojih vjerodajnica.
Članak 70.
Privremena obustava svih pristupa zbog povrede sigurnosti ili sigurnosnog rizika
1. Komisija može središnjem administratoru dati nalog da privremeno obustavi pristup registru Unije ili EUTL-u ili bilo kojem njihovom dijelu kada postoji opravdana sumnja da postoji povreda sigurnosti registra Unije ili EUTL-a, ili da postoji ozbiljan sigurnosni rizik za registar Unije ili EUTL koji ugrožava integritet sustava, što uključuje pričuvne sustave iz članka 65.
2. U slučaju povrede sigurnosti ili sigurnosnog rizika koji može dovesti do privremene obustave pristupa računu, administrator koji uoči povredu ili rizik odmah obavješćuje središnjeg administratora o rizicima koji prijete drugim dijelovima registra Unije. Središnji administrator obavješćuje sve druge administratore.
3. Ako administrator sazna za situaciju koja zahtijeva privremenu obustavu svih pristupa računima kojima upravlja u skladu s ovom uredbom, obavješćuje središnjeg administratora i vlasnike računa o privremenoj obustavi onoliko unaprijed koliko je to izvedivo. Središnji administrator obavješćuje sve druge administratore što je prije moguće.
4. Obavijest iz stavka 3. uključuje i vjerojatno trajanje privremene obustave i jasno se objavljuje na javnom prostoru internetske stranice EUTL-a.
Članak 71.
Privremena obustava pristupa emisijskim jedinicama ili Kyoto jedinicama u slučaju sumnje na lažne transakcije
1. Administrator, ili administrator koji djeluje na zahtjev nadležnog tijela, može privremeno obustaviti pristup emisijskim jedinicama ili Kyoto jedinicama u dijelu registra Unije kojim upravlja:
(a)
maksimalno na dva tjedna ako sumnja da su emisijske jedinice ili Kyoto jedinice bile predmetom transakcija koje uključuju prijevaru, pranje novca, financiranje terorizma ili drugo teško kazneno djelo; ili
(b)
na osnovi i u skladu s odredbama nacionalnog zakona koje slijede legitimni cilj.
2. Komisija može središnjem administratoru dati nalog da privremeno obustavi pristup emisijskim jedinicama ili Kyoto jedinicama u registru Unije ili EUTL-u u trajanju od najviše dva tjedna ako sumnja da su jedinice ili Kyoto jedinice bile predmet transakcije koja predstavlja prijevaru, pranje novca, financiranje terorizma ili drugo teško kazneno djelo.
3. Administrator ili Komisija odmah obavješćuje tijelo nadležno za provedbu zakona o privremenoj obustavi.
4. Nacionalno tijelo nadležno za provedbu zakona države članice nacionalnog administratora mogu isto tako administratoru dati nalog da provede privremenu obustavu na osnovi i u skladu s nacionalnim zakonom.
Članak 72.
Suradnja s nadležnim tijelima i prijava pranja novca, financiranja terorizma ili kaznenog djela
1. Nacionalni administrator, njegovi direktori i djelatnici surađuju u potpunosti s relevantnim nadležnim tijelima da bi uspostavili odgovarajuće i primjerene postupke kako bi preduhitrili i spriječili djela povezana s pranjem novca i financiranjem terorizma.
2. Nacionalni administrator, njegovi direktori i djelatnici surađuju u potpunosti s FIU-om iz članka 21. Direktive 2005/60/EZ tako da odmah:
(a)
na svoju inicijativu, izvijeste FIU kada znaju, sumnjaju ili imaju opravdane razloge sumnjati na pranje novca, financiranje terorizma ili kaznena djela koja se odvijaju ili su se odvijala, ili su u pokušaju;
(b)
na zahtjev FIU-a, daju sve potrebne podatke u skladu s postupanjima koja su ustanovljena odgovarajućim propisima.
3. Podaci iz stavka 2. prosljeđuju se FIU-u države članice nacionalnog administratora. Primjenom nacionalnih mjera koje preuzimaju strategije i postupke osiguranja poštivanja propisa i komunikacije iz članka 34. stavka 1. Direktive 2005/60/EZ, imenuje se osoba ili osobe koje će biti odgovorne za pružanje informacija u skladu s ovim člankom.
4. Država članica nacionalnog administratora osigurava da se nacionalne mjere koje preuzimaju članke 26. do 29., 32. i 35. Direktive 2005/60/EZ primjenjuju na nacionalnog administratora.
Članak 73.
Privremena obustava postupaka
1. Komisija može središnjem administratoru dati nalog da u EUTL-u privremeno obustavi prihvaćanje nekih ili svih postupaka pokrenutih iz registra Unije, ako se tim registrom ne upravlja i ako ga se ne održava u skladu s odredbama ove Uredbe. O tome će odmah obavijestiti odgovarajućeg nacionalnog administratora.
2. Središnji administrator može privremeno obustaviti pokretanje ili prihvaćanje nekih ili svih postupaka u registru Unije zbog obavljanja planiranih ili hitnih radova na održavanju registra Unije.
3. Nacionalni administrator može od Komisije zatražiti da ponovno uspostavi postupke koji su obustavljeni u skladu sa stavkom 1. ako smatra da su izvanredni problemi koji su uzrokovali obustavu riješeni. Ako je to slučaj, Komisija središnjem administratoru daje nalog da ponovo pokrene te postupke. U suprotnom, odbija zahtjev u razumnom roku i obavješćuje nacionalnog administratora bez odlaganja, navodeći razloge i uspostavljajući kriterije koje treba ispuniti da bi naknadni zahtjev bio prihvaćen.
ODJELJAK 3.
Automatska provjera, evidentiranje i provođenje postupka
Članak 74.
Automatska provjera postupaka
1. Svi postupci moraju biti u skladu s općim zahtjevima IT-a u pogledu elektroničkog izvještavanja, koji osiguravaju uspješno čitanje, provjeru i evidentiranje podataka o postupcima u registru Unije. Svi postupci moraju ispunjavati posebne zahtjeve koji se na njih odnose, a utvrđeni su ovom Uredbom.
2. EUTL provodi automatske provjere svih postupaka utvrđenih specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenim člankom 79. radi utvrđivanja nepravilnosti i odstupanja zbog kojih predloženi postupak ne udovoljava zahtjevima iz Direktive 2003/87/EZ i ove Uredbe.
Članak 75.
Otkrivanje odstupanja
1. U slučaju postupaka koji su provedeni preko izravne komunikacijske veze između registra Unije i EUTL-a, iz članka 6. stavka 3., EUTL prekida svaki postupak ako po izvođenju automatske provjere iz članka 76. stavka 2. utvrdi odstupanja, i o tome obavješćuje registar Unije i administratore računa koji su sudjelovali u prekinutoj transakciji, slanjem koda odgovora automatske provjere. Registar Unije odmah obavješćuje relevantne vlasnike računa da je postupak prekinut.
2. U slučaju transakcija iz članka 6. stavka 1. provedenih preko ITL-a, ITL prekida svaki postupak kod kojega ITL ili EUTL putem automatske provjere iz članka 76. stavka 2. utvrdi odstupanja. Nakon što ITL prekine transakciju, prekida je i EUTL. ITL obavješćuje administratore uključenih registara o prekidu transakcije, šaljući kod odgovora automatske provjere. Ako je registar Unije jedan od uključenih registara, registar Unije obavješćuje i administratora računa u registru Unije uključenih u prekinutu transakciju, šaljući kod odgovora automatske provjere. Registar Unije relevantne vlasnike računa odmah obavješćuje da je postupak prekinut.
Članak 76.
Utvrđivanje odstupanja unutar registra Unije
1. Registar Unije sadrži ulazne kodove provjere i kodove odgovora provjere kako bi se osiguralo točno tumačenje informacija razmijenjenih tijekom svakog postupka. Kodovi provjere moraju odgovarati kodovima sadržanim u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenim člankom 79.
2. Prije i tijekom izvršenja svih postupaka, registar Unije provodi odgovarajuće automatske provjere kako bi osigurao da odstupanja budu otkrivena i nepravilni postupci prekinuti prije provođenja automatske provjere od strane EUTL-a.
Članak 77.
Usklađivanje - otkrivanje nesukladnosti od strane EUTL-a
1. EUTL periodički pokreće postupak usklađivanja podataka kako bi osigurao da EUTEL-ove evidencije računa, količina Kyoto jedinica i emisijskih jedinica budu u skladu s istovrsnim evidencijama u registru Unije. U tu svrhu EUTL evidentira sve postupke.
2. Ako tijekom postupka usklađivanja podataka iz stavka 1. EUTL utvrdi neku nepravilnost zbog koje se informacije o računima, količinama Kyoto jedinica i emisijskih jedinica koje dostavlja registar Unije u okviru postupka periodičkog usklađivanja razlikuju od informacija sadržanih u EUTL-u, EUTL osigurava da se ne provede ni jedan daljnji postupak koji uključuje račune, emisijske jedinice ili Kyoto jedinice kod kojih su utvrđene nesukladnosti. EUTL odmah obavješćuje središnjeg administratora i administratore relevantnih računa o svakoj nesukladnosti.
Članak 78.
Okončanje postupaka
1. Sve transakcije prijavljene ITL-u u skladu s člankom 6. stavkom 1. postaju konačne kad ITL obavijesti EUTL da je postupak završen.
2. Sve transakcije i ostali procesi prijavljeni EUTL-u u skladu s člankom 6. stavkom 3. postaju konačni kad EUTL obavijesti registar Unije da su postupci završeni. EUTL automatski prekida okončanje transakcije ili procesa ako ne mogu biti završeni unutar 24 sata od priopćenja.
3. Postupak usklađivanja podataka iz članka 77. stavka 1. postaje konačan kad se riješe sve nesukladnosti između informacija sadržanih u registru Unije i informacija sadržanih u EUTL-u, koje se odnose na određeno vrijeme i datum, i kad se opet uspješno pokrene i završi postupak usklađivanja.
ODJELJAK 4.
Specifikacije i upravljanje izmjenama
Članak 79.
Specifikacije razmjene podataka i tehničke specifikacije
1. Komisija stavlja nacionalnim administratorima na raspolaganje specifikacije za razmjenu podataka i tehničke specifikacije potrebne za razmjenu podataka između registara i dnevnika transakcija, uključujući identifikacijske kodove, kodove automatskih provjera i odgovora, kao i ispitne postupke i zahtjeve u pogledu sigurnosti neophodne za pokretanje razmjene podataka.
2. Specifikacije za razmjenu podataka i tehničke specifikacije pripremaju se uz savjetovanje s Radnom skupinom administratora Odbora za klimatske promjene i u skladu su s funkcionalnim i tehničkim specifikacijama normi za razmjenu podataka za sustave registara u okviru Kyotskog protokola, izrađenima u skladu s Odlukom 12/CMP.1.
Članak 80.
Upravljanje izmjenama i izdavanjima
Ako je potrebna nova verzija ili izdavanje softvera za registar Unije, središnji administrator osigurava da se ispitni postupci utvrđeni u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenim u članku 79. dovrše prije nego što se uspostavi i aktivira komunikacijska veza između nove verzije ili izdanja tog softvera i EUTL-a ili ITL-a.
POGLAVLJE VII.
ZAPISI, IZVJEŠĆA, POVJERLJIVOST I NAKNADE
Članak 81.
Zapisi
1. Zapisi vezani uz sve postupke, podatke o dnevnicima i vlasnicima računa u registru Unije i svakom drugom registru KP-a čuvaju se 15 godina ili dok se ne riješe eventualna pitanja u vezi s njihovom primjenom, ovisno o tome što od toga bude kasnije.
2. Nacionalni administratori mogu pristupati svim zapisima u registru Unije koji se odnose na račune koje oni administriraju, pretraživati ih i prenositi drugim programima.
3. Zapisi se pohranjuju u skladu sa zahtjevima za pohranu podataka opisanim u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenim člankom 79.
Članak 82.
Izvješćivanje
1. Središnji administrator daje na raspolaganje informacije utvrđene Prilogom XII. onoliko često i onim primateljima kako je utvrđeno Prilogom XII., na transparentan i organizirani način preko internetske stranice EUTL-a. Ostale informacije pohranjene u EUTL-u ili u registru Unije središnji administrator ne objavljuje ako za to nema dozvolu u skladu s člankom 83.
2. Isto tako nacionalni administratori mogu davati na raspolaganje dio informacija utvrđenih Prilogom XII., kojima imaju pristup u skladu s člankom 83., onoliko često i onim primateljima kako je utvrđeno Prilogom XII., na transparentan i organiziran način preko javno dostupne internetske stranice. Ostale informacije pohranjene u registru Unije nacionalni administratori ne smiju objavljivati ako za to nemaju dozvolu na temelju članka 83.
Članak 83.
Povjerljivost
1. Informacije, uključujući stanje na svim računima, sve obavljene transakcije, jedinstveni identifikacijski kod emisijskih jedinica i jedinstvenu numeričku vrijednost serijskog broja Kyoto jedinica koje su pohranjene ili zahvaćene transakcijama, pohranjene u EUTL-u i registru Unije smatraju se povjerljivima osim ako drukčije ne zahtijeva pravo Unije ili odredbe nacionalnog prava koje prate legitiman cilj sukladan s ovom Uredbom i proporcionalne su.
2. Podatke pohranjene u registru Unije i EUTL-u mogu dobiti sljedeći subjekti:
(a)
tijela nadležna za provedbu zakona i porezna tijela države članice;
(b)
Europski ured za borbu protiv prijevara u okviru Europske komisije;
(c)
Europski revizorski sud;
(d)
Eurojust;
(e)
nadležna tijela iz članka 11. Direktive 2003/6/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (16) i članka 37. stavka 1. Direktive 2005/60/EZ;
(f)
nadležna državna nadzorna tijela;
(g)
nacionalni administratori država članica i nadležna tijela iz članka 18. Direktive 2003/87/EZ.
3. Podaci se mogu dati subjektima iz stavka 2. na temelju zahtjeva koje upućuju središnjem administratoru ili nacionalnom administratoru ako su ti zahtjevi potrebni u svrhu obavljanja njihovih zadataka.
4. Subjekt koji dobije podatke u skladu sa stavkom 3. mora se pobrinuti da se dobiveni podaci koriste samo u svrhe navedene u zahtjevu u skladu sa stavkom 3. i da se ni namjerno ni nenamjerno ne daju na raspolaganje osobama koje nisu uključene u predviđenu namjenu upotrebe podataka. Ova odredba ne sprečava te subjekte da podatke daju na raspolaganje ostalim subjektima iz stavka 2., ako je to potrebno za namjene navedene u zahtjevu podnesenom u skladu sa stavkom 3.
5. Središnji administrator može na zahtjev subjekata iz stavka 2. tim subjektima omogućiti pristup anonimiziranim podacima o transakcijama radi traženja sumnjivih obrazaca transakcija. Subjekti koji imaju takav pristup mogu o sumnjivim obrascima transakcija obavijestiti ostale subjekte iz stavka 2.
6. Europol dobiva trajni pristup kojim mu je omogućeno samo čitanje podataka pohranjenih u registru Unije i u EUTL-u za potrebe ispunjavanja njegovih zadataka u skladu s odlukom Vijeća 2009/371/PUP (17). Europol redovito obavješćuje Komisiju o načinu na koji koristi podatke.
7. Nacionalni administratori preko sigurnih mehanizama daju drugim nacionalnim administratorima i središnjem administratoru imena i identifikacijske oznake osoba kojima su odbili otvoriti račun u skladu s člankom 20. stavkom 2. točkama (a) do (c), ili koje su odbili imenovati za ovlaštene predstavnike ili dodatne ovlaštene predstavnike u skladu s člankom 22. stavkom 5. točkama (a) i (b), te imena i identifikacijske oznake vlasnika računa, ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika računa kojima je pristup bio privremeno obustavljen u skladu s člankom 31., ili o računima koji su bili zatvoreni u skladu s člankom 30.
8. Nacionalni administratori mogu odlučiti da nacionalnim tijelima za provedbu zakona i poreznim tijelima prijave sve transakcije koje uključuju broj jedinica veći od količine koju je odredio nacionalni administrator i sve račune koji sudjeluju u broju transakcija većem od broja koji je odredio nacionalni administrator.
9. Vlasnici računa mogu pisanim putem zatražiti od nacionalnog administratora da na javnoj internetskoj stranici registra Unije ne budu prikazani neki ili svi elementi podataka navedeni u tablici V.-II. u Prilogu V.
10. Vlasnici računa mogu pisanim putem zatražiti od nacionalnog administratora da na javnoj internetskoj stranici registra Unije budu prikazani neki ili svi elementi podataka u redovima 3. do 14. u tablici VII.-I. u Prilogu VII.
11. EUTL i registar Unije ne zahtijevaju od vlasnika računa da im dostavljaju informacije o cijenama emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica.
12. Nadzornik dražbe koji je imenovan u skladu s člankom 24. Uredbe (EU) br. 1031/2010 ima pristup svim informacijama koje se odnose na račun za isporuku dražbom koje su pohranjene u registru Unije.
Članak 84.
Naknade
1. Središnji administrator vlasnicima računa u registru Unije ne zaračunava nikakve naknade.
2. Nacionalni administratori mogu vlasnicima računa koje administriraju zaračunati razumne naknade.
3. Zaračunate naknade nacionalni administratori prijavljuju središnjem administratoru i obavješćuju ga o svim izmjenama naknada u roku od 10 radnih dana. Središnji administrator objavljuje naknade na javnoj internetskoj stranici.
Članak 85.
Prekid rada
Središnji administrator osigurava da se prekidi rada registra Unije svode na najmanju mjeru, tako da poduzme sve razumne mjere kako bi osigurao raspoloživost i sigurnost registra Unije i EUTL-a te zajamčio pouzdane sustave i postupke u svrhu očuvanja svih informacija.
POGLAVLJE VIII.
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 86.
Primjena
Države članice donose zakone i druge propise potrebne za provedbu ove Uredbe, a posebno za nacionalne administratore koji moraju djelovati u skladu sa svojim obvezama provjere i pregleda dostavljenih informacija u skladu s člankom 20. stavkom 1., člankom 22. stavkom 4. i člankom 23. stavkom 4.
Članak 87.
Daljnja upotreba računa
Računi, kako je navedeno u poglavlju III., koji su otvoreni ili korišteni sukladno Uredbi (EU) br. 920/2010 ostaju u upotrebi u svrhu ove Uredbe. Računi platforme za trgovanje koji su otvoreni sukladno Uredbi (EU) br. 920/2010 ostaju u upotrebi kao računi vanjske platforme u svrhu ove Uredbe.
Članak 88.
Izmjene Uredbe (EZ) br. 2216/2004
Uredba (EZ) br. 2216/2004 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 10., stavci 1. i 2. zamjenjuju se sljedećim:
„1. Informacije, uključujući stanje na svim računima, sve transakcije, jedinstveni identifikacijski kod emisijskih jedinica i jedinstvenu numeričku vrijednost serijskog broja Kyoto jedinica koje su pohranjene ili zahvaćene transakcijom, pohranjene u registrima i u nezavisnom dnevniku transakcija Zajednice, smatraju se povjerljivim osim ako drukčije ne zahtijeva pravo Unije ili odredbe nacionalnog zakona koje prate legitiman cilj u skladu s ovom Uredbom i proporcionalne su.
2. Podatke pohranjene u registrima i CITL-u mogu dobiti sljedeći subjekti:
(a)
tijela nadležna za provedbu zakona i porezna tijela države članice;
(b)
Europski ured za borbu protiv prijevara u okviru Europske komisije;
(c)
Europski revizorski sud;
(d)
Eurojust;
(e)
nadležna tijela iz članka 11. Direktive 2003/6/EZ i članka 37. stavka 1. Direktive 2005/60/EZ;
(f)
nacionalna nadležna nadzorna tijela;
(g)
administratori registra država članica i nadležna tijela iz članka 18. Direktive 2003/87/EZ.”
2.
U članku 10. dodaje se sljedeći stavak 2.f:
„2.f Europol dobiva trajni pristup kojim mu je omogućeno samo čitanje podataka pohranjenih u registru Unije i u CITL-u za potrebe ispunjavanja njegovih zadataka u skladu s odlukom Vijeća 2009/371/PUP. Europol redovito obavješćuje Komisiju o načinu na koji koristi podatke.”
3.
U članku 21.a, stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:
„3. Ako je na računu koji administrator registra treba zatvoriti nakon privremene obustave u skladu s člankom 67. stanje emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica pozitivno, administrator registra najprije zahtijeva od vlasnika računa da odredi drugi račun koji administrira isti administrator, na koji se zatim prenose te emisijske jedinice ili Kyoto jedinice. Ako vlasnik računa ne odgovori na zahtjev administratora u roku od 40 radnih dana, administrator može prenijeti te emisijske jedinice ili Kyoto jedinice na nacionalni račun za emisijske jedinice.”
4.
Članak 69. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 69.
Komisija može središnjem administratoru dati nalog da privremeno obustavi pristup neovisnom dnevniku transakcija Zajednice i administrator registra može privremeno obustaviti pristup svom registru kada postoji opravdana sumnja da postoji povreda sigurnosti ili da postoji ozbiljan sigurnosni rizik za neovisni dnevnik transakcija Zajednice ili za registar koji prijeti integritetu neovisnog dnevnika transakcija Zajednice, registru ili integritetu sustava registara, što uključuje pričuvne sadržaje prema članku 68.”
5.
U članku 70., stavci 1. i 2. zamjenjuju se sljedećim:
„1. U slučaju povrede sigurnosti ili sigurnosnog rizika za nezavisni dnevnik transakcija Zajednice koji mogu dovesti do privremene obustave pristupa, središnji administrator odmah obavješćuje administratore registra o svakom riziku za registre.
2. U slučaju povrede sigurnosti ili sigurnosnog rizika za registar koji mogu dovesti do privremene obustave pristupa, nadležni administrator registra odmah obavješćuje središnjeg administratora koji zatim obavješćuje druge administratore registara o svim rizicima koji prijete registrima.”
6.
Umeće se sljedeći članak 70.a:
„Članak 70.a
Obustava pristupa emisijskim jedinicama ili Kyoto jedinicama u slučaju sumnje na lažne transakcije
1. Administrator, ili administrator koji djeluje na zahtjev nadležnih tijela, može privremeno obustaviti pristup emisijskim jedinicama ili Kyoto jedinicama u registru kojim upravlja:
(a)
najviše na dva tjedna ako sumnja da su emisijske jedinice ili Kyoto jedinice bile predmetom transakcija koje predstavljaju prijevaru, pranje novca, financiranje terorizma ili drugo teško kazneno djelo; ili
(b)
na osnovi i u skladu s odredbama nacionalnog zakona koje slijede legitimni cilj.
2. Administrator odmah obavješćuje tijelo nadležno za provedbu zakona o obustavi.
3. Nacionalno tijelo nadležno za provedbu zakona države članice administratora može administratoru dati nalog da provede privremenu obustavu na osnovi i u skladu s nacionalnim pravom.”
7.
Točke 3. do 7. Priloga IV. zamjenjuju se sljedećim:
„3.
Isprave za dokazivanje identiteta fizičke osobe koja traži otvaranje računa mogu biti kopije jedne od sljedećih isprava:
(a)
osobne iskaznice koju izdaje država koja je članica Europskoga gospodarskog prostora ili Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj;
(b)
putovnice.
4.
Dokazi koji potvrđuju adresu stalnog boravišta fizičke osobe vlasnika računa mogu biti kopije jedne od sljedećih isprava:
(a)
isprave o identitetu dostavljene sukladno točki 3., ako sadrži adresu stalnog boravišta;
(b)
bilo koje druge isprave o identitetu koju je izdala država, ako sadrži adresu stalnog boravišta;
(c)
ako država stalnog boravišta ne izdaje isprave o identitetu koje sadrže adresu stalnog boravišta, potrebna je izjava lokalnih tijela uprave koja potvrđuje stalno boravište predložene osobe;
(d)
svakog drugog dokumenta koji je uobičajeno prihvaćen u državi članici administratora računa kao dokaz o stalnom boravištu predložene osobe.
5.
U slučaju pravne osobe koja traži otvaranje računa, potrebni su sljedeći dokumenti:
(a)
kopija akata o osnivanju pravne osobe i kopija dokumenta koji dokazuje registraciju pravne osobe;
(b)
detalji bankovnog računa;
(c)
potvrda o registraciji u sustavu PDV-a;
(d)
informacije o stvarnom vlasniku pravne osobe u smislu Direktive 2005/60/EZ;
(e)
popis direktora;
(f)
kopija godišnjeg izvještaja ili zadnjeg revidiranog bankovnog izvještaja, ili ako revidirani bankovni izvještaj nije dostupan, kopija financijskog izvještaja koju je ovjerio porezni ured ili financijski direktor.
6.
Dokazi o registriranoj adresi pravne osobe kao vlasnika računa, ako to nije jasno iz dokumenata dostavljenih u skladu s točkom 5.
7.
Kaznena evidencija fizičke osobe koja traži otvaranje računa ili, ako je to pravna osoba, onda njezinih direktora.
8.
Svaku kopiju dokumenta koja je predana kao dokaz sukladno ovom Prilogu mora kao vjerodostojnu ovjeriti javni bilježnik ili druga slična osoba koju odredi nacionalni administrator. Što se tiče dokumenata koji su izdani izvan države članice koja traži njihove kopije, one moraju biti ozakonjene. Datum ovjere ili ozakonjenja ne smije biti stariji od tri mjeseca prije datuma podnošenja zamolbe.
9.
Administrator računa može tražiti da uz predane dokumente bude priložen ovjereni prijevod na jezik koji on odredi. Umjesto pribavljanja dokumenata u papirnatom obliku, administrator računa može koristiti elektronske mehanizme za provjeru dokaza koji trebaju biti dostavljeni u skladu s ovim Prilogom.”
8.
Točke 3. do 7. Priloga IV.a zamjenjuju se sljedećim:
„3.
Dokazi o identitetu predložene osobe mogu biti kopije jedne od sljedećih isprava:
(a)
osobne iskaznice koju izdaje država koja je članica Europskoga gospodarskog prostora ili Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj;
(b)
putovnice.
4.
Dokazi o adresi stalnog boravišta predložene osobe mogu biti kopije jedne od sljedećih isprava:
(a)
isprave o identitetu dostavljene sukladno točki 3., ako sadrži adresu stalnog boravišta;
(b)
bilo koje druge isprave o identitetu koju je izdala država, a koja sadrži adresu stalnog boravišta;
(c)
ako država stalnog boravišta ne izdaje isprave o identitetu koje sadrže adresu stalnog boravišta, potrebna je izjava lokalnih tijela uprave koja potvrđuje stalno boravište predložene osobe;
(d)
svakog drugog dokumenta koji je uobičajeno prihvaćen u državi članici administratora računa kao dokaz o stalnom boravištu predložene osobe.
5.
Svaku kopiju dokumenta koja je predana kao dokaz sukladno ovom Prilogu mora kao vjerodostojnu ovjeriti javni bilježnik ili druga slična osoba koju odredi nacionalni administrator. Dokumenti koji su izdani izvan države članice koja traži kopije moraju biti ozakonjeni. Datum ovjere ili ozakonjenja ne smije biti stariji od tri mjeseca prije datuma podnošenja zamolbe.
6.
Administrator računa može tražiti da uz predane dokumente bude priložen ovjereni prijevod na jezik koji on odredi.
7.
Umjesto pribavljanja dokumenata u papirnom obliku, administrator računa može koristiti elektronske mehanizme za provjeru dokaza koji trebaju biti dostavljeni u skladu s ovim Prilogom.”
Članak 89.
Izmjene Uredbe (EU) br. 920/2010
Uredba (EU) br. 920/2010 mijenja se kako slijedi:
1.
Uredba (EU) br. 920/2010 preimenuje se kako slijedi:
2.
U članku 1., prva se rečenica mijenja i glasi:
„Ovom se Uredbom utvrđuju opći uvjeti kao i uvjeti u pogledu djelovanja i održavanja za razdoblja koja završavaju 31. prosinca 2012. koji se odnose na standardizirani i zaštićeni sustav registara koji se sastoji od registara i neovisnog dnevnika transakcija predviđenih člankom 20. stavkom 1. Direktive 2003/87/EZ i člankom 6. Odluke br. 280/2004/EZ.”
3.
Umeće se sljedeći članak 1.a:
„Članak 1.a
Područje primjene
Ova se Uredba odnosi na emisijske jedinice koje su kreirane u sustavu trgovanja emisijskim jedinicama unutar Unije za razdoblja koja završavaju 31. prosinca 2012., kao i na Kyoto jedinice.”
4.
U članku 2., dodaju se sljedeće točke 25. i 26.:
„25.
‚direktori’ znači osobe koje u stvarnosti vode dnevno poslovanje pravne osobe;
26.
‚srednjoeuropsko vrijeme’ znači srednjoeuropsko ljetno vrijeme tijekom razdoblja ljeta kako je utvrđeno člancima 1., 2. i 3. Direktive 2000/84/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (18).
5.
U članku 3. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„2. Uspostavlja se registar Unije za razdoblja sustava trgovanja emisijskim jedinicama unutar Unije koja završavaju 31. prosinca 2012. U svrhu ispunjavanja obveza prema članku 19. Direktive 2003/87/EZ u pogledu osiguravanja točnog obračuna emisijskih jedinica, države članice od 1. siječnja 2012. koriste registar Unije koji funkcionira i kao registar KP-a za Europsku uniju kao zasebnu KP stranku. Registar Unije nacionalnim administratorima i vlasnicima računa osigurava sve postupke opisane u poglavljima IV. do VI.”
6.
U članku 4. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Uspostavlja se Dnevnik transakcija Europske unije (EUTL), da bi dobio oblik standardizirane elektroničke baze podataka, u skladu s člankom 20. Direktive 2003/87/EZ, za transakcije unutar područja primjene ove Uredbe. EUTL isto tako služi za evidentiranje svih informacija o broju i prijenosu Kyoto jedinica u skladu s člankom 6. stavkom 2. Odluke br. 280/2004/EZ.”
7.
U članku 13. briše se stavak 4.
8.
Dodaje se sljedeći članak 13.a:
„Članak 13.a
Otvaranje računa za trgovanje u registru Unije
Od 30. lipnja 2012. može se zatražiti otvaranje računa za trgovanje u registru Unije. Sukladno članku 43. i 44., pravila utvrđena ovom Uredbom za osobne račune primjenjuju se mutatis mutandis.”
9.
U članku 14., stavci 1. i 2. zamjenjuju se sljedećim:
„1. Platforme za trgovanje mogu podnijeti zahtjev za račun za platformu za trgovanje u registru Unije. Taj se zahtjev podnosi nacionalnom administratoru. Osoba koja traži otvaranje računa dostavlja informacije koje zahtijeva nacionalni administrator. Te informacije uključuju barem informacije utvrđene Prilogom III. i dokaze da platforma za trgovanje osigurava razinu sigurnosti koja je jednaka ili veća nego sigurnost koju jamči registar Unije u skladu s ovom Uredbom.
2. Nacionalni administratori osiguravaju da vanjske platforme budu u skladu s tehničkim i sigurnosnim uvjetima opisanim u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenim člankom 71.”
10.
U članku 14. stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:
„4. Odobrenje dodatnog ovlaštenog predstavnika u skladu s člankom 19. stavkom 2. nije potrebno za transakcije koje su pokrenule izuzete platforme za trgovanje. Platformu za trgovanje može izuzeti nacionalni administrator na temelju pisanog zahtjeva ako vanjska platforma za trgovanje pruži dokaze da je uspostavila sigurnosne pretpostavke koje pružaju najmanje onu razinu zaštite koja se zahtijeva sukladno članku 19. stavku 2. Minimalni tehnički i sigurnosni zahtjevi utvrđuju se u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenim člankom 71. Dotični nacionalni administrator obavješćuje Komisiju o takvim zahtjevima, bez odlaganja. Komisija javno obznanjuje izuzeća u skladu s ovim stavkom.”
11.
U članku 16. dodaje se sljedeći stavak 4.:
„4. Status računa operatora zrakoplova mijenja se iz blokiranog u otvoreni slijedom unosa verificiranih emisija u skladu s člankom 29. i stupnja usklađenosti koji je veći od ili jednak 0 i koji se izračunava prema članku 31. stavku 1. Stanje računa također se mijenja u otvoreni račun i ranijeg datuma ako nacionalni administrator zaprimi zahtjev vlasnika računa za aktivacijom njegovog računa radi trgovanja, uz uvjet da takav zahtjev sadrži najmanje sve potrebne elemente navedene u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenima člankom 71.”
12.
Članak 18. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 18.
Odbijanje da se otvori račun
1. Nacionalni administrator provjerava jesu li informacije i dokumenti dostavljeni za potrebe otvaranja računa potpuni, ažurirani, točni i istiniti.
2. Nacionalni administrator može odbiti otvoriti račun:
(a)
ako su dostavljene informacije ili dokumenti nepotpuni, zastarjeli, ili na drugi način netočni ili neistiniti;
(b)
ako je osoba koja je zatražila otvaranje računa, ili, ako se radi o pravnoj osobi, bilo koji direktor, pod istragom ili je u prethodnih pet godina osuđen za prijevaru, koja se tiče emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica, pranje novca, financiranje terorizma ili drugo ozbiljno kazneno djelo za koje račun može poslužiti kao sredstvo;
(c)
ako ima opravdane razloge da vjeruje kako se računi koriste za prijevaru koja uključuje emisijske jedinice ili Kyoto jedinice, financiranje terorizma ili drugo ozbiljno kazneno djelo;
(d)
zbog razloga utvrđenih nacionalnim pravom.
3. Ako nacionalni administrator odbije otvoriti račun, osoba koja traži otvaranje računa može sukladno nacionalnom pravu uložiti prigovor nadležnom tijelu koje ili daje nalog nacionalnom administratoru da otvori račun, ili obrazloženom odlukom potvrđuje odbijanje, podložno uvjetima nacionalnog prava koji prate legitiman cilj u skladu s ovom Uredbom i proporcionalni su.”
13.
U članku 19., stavci 1. i 2. zamjenjuju se sljedećim:
„1. Svaki račun, osim računa verifikatora, ima najmanje dva ovlaštena predstavnika. Račun verifikatora ima najmanje jednog predstavnika. Ovlašteni predstavnici pokreću transakcije i ostale postupke u ime vlasnika računa preko internetske stranice registra.
2. Računi mogu imati jednog ili više ovlaštenih predstavnika. Osim suglasnosti ovlaštenog predstavnika, za pokretanje transakcija potrebna je i suglasnost dodatnog ovlaštenog predstavnika, osim u slučaju:
(a)
prijenosa na račun s popisa pouzdanih računa koji ima vlasnik računa u registru Unije;
(b)
transakcija koje su pokrenule platforme za trgovanje koje su izuzete sukladno članku 14. stavku 4.; i
(c)
vraćanja jedinica ERU i CER u skladu s poglavljem VI., odjeljkom 3.”
14.
U članak 19. umeće se stavak 2.a:
„2.a Osim ovlaštenih predstavnika iz stavka 1., računi mogu imati i ovlaštene predstavnike kojima pristup računima omogućava samo vizualni pregled.”
15.
U članak 20. umeću se stavci 3.a i 3.b:
„3.a Nacionalni administrator provjerava jesu li informacije i dokumenti dostavljeni u svrhu imenovanja ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika potpuni, ažurirani, točni i istiniti.
3.b Nacionalni administrator može odbiti odobrenje za imenovanje ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika:
(a)
ako su dostavljene informacije ili dokumenti nepotpuni, zastarjeli, ili na drugi način netočni ili neistiniti;
(b)
ako je predloženi predstavnik pod istragom ili je tijekom prethodnih pet godina osuđen za prijevaru koja se tiče emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica, pranje novca, financiranje terorizma ili drugo kazneno djelo za koje račun može poslužiti kao sredstvo;
(c)
zbog razloga utvrđenih nacionalnim pravom.”
16.
Umeće se članak 21.a:
„Članak 21.a
Popis pouzdanih računa
1. Od 30. lipnja 2012., računi operatora, računi operatora zrakoplova, osobni računi i računi za trgovanje mogu imati popis pouzdanih računa u registru Unije.
2. Računi koje drži isti vlasnik računa automatski se uvrštavaju na popis pouzdanih računa.
3. Postupak se unošenja promjena na popisu pouzdanih računa pokreće i dovršava na način utvrđen člankom 32.a, za transakcije predviđene u poglavlju VI. Promjenu potvrđuje dodatni ovlašteni predstavnik ili, ako nije imenovan, drugi ovlašteni predstavnik. Odgoda predviđena člankom 32.a stavkom 4. ne odnosi se na brisanje računa s popisa pouzdanih računa; za sve ostale promjene na popisu pouzdanih računa odgoda je sedam dana.”
17.
U članku 27. umeće se stavak 2.a:
„2.a Administrator može privremeno obustaviti pristup svim ovlaštenim predstavnicima ili dodatnim ovlaštenim predstavnicima određenom računu i mogućnosti da pokrenu postupke s tog računa:
(a)
u razdoblju od najviše dva tjedna ako administrator ima opravdane razloge vjerovati da je račun korišten ili će se koristiti za prijevaru, pranje novca, financiranje terorizma ili druga teška kaznena djela; ili
(b)
na osnovi i u skladu s odredbama nacionalnog prava koje prate legitiman cilj.”
18.
U članku 29. stavci 4. i 5. zamjenjuju se sljedećim:
„4. Nakon zadovoljavajuće verifikacije u skladu s člankom 15. prvim stavkom Direktive 2003/87/EZ kojom se potvrđuje izvještaj operatora o emisijama iz postrojenja tijekom prethodne godine ili izvještaj operatora zrakoplova o emisijama iz svih zrakoplovnih aktivnosti koje je obavio tijekom prethodne godine, verifikator ili nadležno tijelo odobrava godišnje verificirane emisije.
5. Emisije odobrene u skladu sa stavkom 4. nacionalni administrator ili nadležno tijelo označava kao verificirane u registru Unije. Nadležno tijelo može odlučiti da umjesto nacionalnog administratora za označivanje emisija kao verificiranih u registru Unije bude odgovoran verifikator.”
19.
U poglavlju VI. TRANSAKCIJE umeću se sljedeći članci 32.a i 32.b:
„Članak 32.a
Izvršenje prijenosa
1. Za sve transakcije navedene u poglavlju VI. koje nije pokrenula platforma za trgovanje, registar Unije zahtijeva nestandardnu potvrdu prije no što je moguće pokrenuti transakciju. Transakcija se pokreće samo onda kada je dodatni ovlašteni predstavnik, čije je odobrenje potrebno sukladno članku 19. stavku 2., potvrdio nestandardnu transakciju.
2. Za sve prijenose emisijskih jedinica i Kyoto jedinica navedene u člancima 43. i 44., pokreće se prijenos odmah ako je potvrđen između 10.00 i 16.00 sati po srednjoeuropskom vremenu između ponedjeljka i petka, uključujući i te dane, izuzimajući državne praznike u državama članicama koje odluče privremeno obustaviti trajanje odgode prema stavku 3. Prijenos koji je potvrđen u drugo vrijeme pokreće se sljedeći dan, od ponedjeljka do petka, u 10.00 sati po srednjoeuropskom vremenu.
3. Za sve prijenose emisijskih jedinica i Kyoto jedinica navedene u člancima 43. i 44., osim za prijenose s računa za trgovanje na račun s popisa pouzdanih računa koji ima predmetni račun, primjenjuje se odgoda od 26 sati od pokretanja i priopćavanja da je prijenos spreman za završetak sukladno članku 70. Trajanje ove odgode bit će privremeno obustavljeno između 00.00 i 24.00 sata po srednjoeuropskom vremenu subotom i nedjeljom. Države članice isto tako mogu odlučiti privremeno obustaviti trajanje ove odgode između 00.00 i 24.00 sata po srednjoeuropskom vremenu tijekom nacionalnih praznika za određenu godinu, ako su tu odluku objavile do 1. prosinca prethodne godine.
4. Ako predstavnik računa sumnja da je prijenos pokrenut na prijevaru, najkasnije dva sata prije kraja odgode iz stavka 3. može zahtijevati da nacionalni administrator prekine prijenos u njihovo ime prije nego što se priopći da je prijenos završio. Vlasnik računa o sumnji na prijevaru obavješćuje nacionalna tijela nadležna za provedbu zakona odmah nakon zahtjeva. Taj se izvještaj prosljeđuje nacionalnom administratoru u roku od sedam dana.
5. Nakon pokretanja prema stavcima 1. i 2. šalje se obavijest svim predstavnicima računa navodeći predloženo pokretanje prijenosa.
Članak 32.b
Narav emisijskih jedinica i završavanje transakcija
1. Emisijska jedinica ili Kyoto jedinica je zamjenjivo, nematerijalizirano sredstvo kojim se može trgovati na tržištu.
2. Nematerijalizirana narav emisijskih jedinica i Kyoto jedinica podrazumijeva da evidencija registra Unije predstavlja prima facie i dovoljan dokaz o vlasništvu nad emisijskom jedinicom ili Kyoto jedinicom te bilo kojom drugom stvari za koju se ovom Uredbom određuje ili odobrava unos u registar.
3. Zamjenjivost emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica podrazumijeva da se obveze obnavljanja ili vraćanja koje mogu nastati sukladno nacionalnom pravu u odnosu na emisijske jedinice ili Kyoto jedinice primjenjuje samo na emisijsku jedinicu ili Kyoto jedinicu u naturi. Posebno:
(a)
sukladno članku 51. i postupku usklađivanja predviđenom člankom 69. ove Uredbe, transakcija postaje završena i neopoziva nakon svog okončanja u skladu s člankom 70. Ne dovodeći u pitanje bilo koju odredbu ili pravni lijek u skladu s nacionalnim pravom iz kojih može proizaći zahtjev ili nalog za izvršavanje nove transakcije u registru, niti jedan zakon, uredba, pravilo ili praksa raskida ugovora ili transakcija ne vodi prema povratnom postupku transakcije u registru koja je, prema ovoj Uredbi, postala konačna i neopoziva;
(b)
ništa u ovom članku ne sprečava vlasnika računa ili treću stranku u ostvarivanju prava ili potraživanja proizašlog iz ishodišne transakcije, koji oni mogu imati sukladno zakonu, uključujući pravo ili zahtjev na obnavljanje, povrat, ili odštetu u odnosu na transakciju koja je postala konačna u registru, na primjer u slučaju prijevare ili tehničke pogreške, sve dok to ne vodi poništenju, opozivu ili povratnom postupku transakcije u registru.
4. Kupac i vlasnik emisijske jedinice ili Kyoto jedinice koji djeluje u dobroj vjeri stječe vlasništvo nad emisijskom jedinicom ili Kyoto jedinicom bez ikakvih nedostataka u vlasništvu prenositelja.”
20.
U članku 34. stavku 1. točka (d) zamjenjuje se sljedećim:
„(d)
identitet primatelja dodijeljenih emisijskih jedinica (u slučaju raspodjele emisijskih jedinica putem dražbe, primatelj je račun ustanovljen u tu svrhu u skladu s Uredbom Komisije (EU) br. 1193/2011 (19)).
21.
Članci 43. i 44. zamjenjuju se sljedećim:
„Članak 43.
Prijenosi emisijskih jedinica koje pokreću vlasnici računa
1. Podložno stavku 2., na zahtjev vlasnika računa, registar Unije izvršava svaki prijenos emisijskih jedinica koje se nalaze na njegovom računu u registru Unije na bilo koji drugi račun u registru Unije, osim ako je takav prijenos spriječen statusom pokretačkog računa ili vrstom emisijskih jedinica koje se mogu nalaziti na prihvatnom računu, sukladno članku 8. stavku 3.
2. Od 30. lipnja 2012. računi operatora postrojenja, računi operatora zrakoplova, osobni računi i platforme za trgovanje mogu prenositi emisijske jedinice samo na račun s popisa pouzdanih računa utvrđenog člankom 21.a.
Članak 44.
Prijenosi Kyoto jedinica koje pokreću vlasnici računa
1. Podložno stavku 2., na zahtjev vlasnika računa, registar Unije izvršava svaki prijenos Kyoto jedinica koje se nalaze na računu u registru Unije na bilo koji drugi račun u registru Unije ili u KP registru, osim ako je takav prijenos spriječen statusom pokretačkog računa ili statusom Kyoto jedinica koje se mogu nalaziti na prihvatnom računu, sukladno članku 8. stavku 3.
2. Od 30. lipnja 2012. računi operatora postrojenja, računi operatora zrakoplova, osobni računi i platforme za trgovanje mogu prenositi emisijske jedinice samo na račun s popisa pouzdanih računa utvrđenog člankom 21.a.”
22.
Članak 50. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 50.
Poništavanje Kyoto jedinica
Registar Unije izvršava svaki zahtjev vlasnika računa u skladu s člankom 12. stavkom 4. Direktive 2003/87/EZ za poništavanje Kyoto jedinica koje vlasnik ima na računima, tako da navedenu vrstu i broj Kyoto jedinica prenese s odgovarajućeg računa na račun za brisanje u registru KP administratora računa ili račun za brisanje u registru Unije.”
23.
U članku 51. stavku 4. točka (a) zamjenjuje se sljedećim:
„(a)
transakcija koja će biti poništena nije bila završena više od 30 radnih dana prije nego što je administrator računa dao prijedlog u skladu sa stavkom 3., osim za raspodjelu emisijskih jedinica prema poglavlju III. i raspodjelu emisijskih jedinica prema poglavlju II.”
24.
U članak 63. umeće se stavak 4.a:
„4.a Ovlašteni predstavnik poduzima sve potrebne mjere da spriječi gubitak, krađu ili ugrožavanje svojih vjerodajnica. Ovlašteni predstavnik odmah obavješćuje nacionalnog administratora o gubitku, krađi ili ugrožavanju njegovih vjerodajnica.”
25.
Članak 64. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 64.
Obustava svakog pristupa zbog povrede sigurnosti ili sigurnosnog rizika
1. Komisija može središnjem administratoru dati nalog da privremeno obustavi pristup registru Unije ili EUTL-u ili bilo kojem njihovom dijelu kada opravdano sumnja da postoji povreda sigurnosti registra Unije ili EUTL-a, ili da postoji ozbiljan sigurnosni rizik za registar Unije ili EUTL koji ugrožava integritet sustava, što uključuje pričuvne sustave iz članka 59.
2. U slučaju povrede sigurnosti ili sigurnosnog rizika koja može dovesti do privremene obustave pristupa, administrator koji uoči povredu ili rizik odmah obavješćuje središnjeg administratora o svim rizicima koji prijete drugim dijelovima sustava registara. Središnji administrator obavješćuje sve druge administratore.
3. Ako administrator sazna za situaciju koja zahtijeva privremenu obustavu svih pristupa njegovom sustavu, obavješćuje središnjeg administratora i vlasnike računa o privremenoj obustavi onoliko unaprijed koliko je to izvedivo. Središnji administrator će zatim obavijestiti sve druge administratore što je prije moguće.
4. Obavijest iz stavka 3. uključuje i vjerojatno trajanje privremene obustave i jasno se objavljuje na javnom prostoru internetske stranice EUTL-a.”
26.
Umeće se sljedeći članak 64.a:
„Članak 64.a
Privremena obustava pristupa emisijskim jedinicama ili Kyoto jedinicama u slučaju sumnje na lažne transakcije
1. Administrator, ili administrator koji djeluje na zahtjev nadležnog tijela, može privremeno obustaviti pristup emisijskim jedinicama ili Kyoto jedinicama u registru kojim upravlja:
(a)
u razdoblju od najviše dva tjedna ako sumnja da su emisijske jedinice ili Kyoto jedinice bile predmetom transakcije koja predstavlja prijevaru, pranje novca, financiranje terorizma ili drugo teško kazneno djelo; ili
(b)
na osnovi i u skladu s odredbama nacionalnog prava koje prati legitiman cilj.
2. Komisija može središnjem administratoru dati nalog da privremeno obustavi pristup emisijskim jedinicama ili Kyoto jedinicama u registru Unije ili EUTL-u u trajanju od najviše dva tjedna ako sumnja da su jedinice ili Kyoto jedinice bile predmet transakcije koja predstavlja prijevaru, pranje novca, financiranje terorizma ili drugo teško kazneno djelo.
3. Administrator ili Komisija odmah obavješćuju tijelo nadležno za provedbu zakona o privremenoj obustavi.
4. Nacionalno tijelo nadležno za provedbu zakona države članice administratora može isto tako administratoru dati nalog da provede privremenu obustavu na osnovi i u skladu s nacionalnim pravom.”
27.
Članak 71. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 71.
Specifikacije za razmjenu podataka i tehničke specifikacije
1. Komisija stavlja administratorima na raspolaganje specifikacije za razmjenu podataka i tehničke specifikacije potrebne radi razmjene podataka između registara i dnevnika transakcija, uključujući identifikacijske kodove, kodove automatske provjere i odgovora, kao i ispitne postupke i zahtjeve u pogledu sigurnosti, neophodne za pokretanje razmjene podataka.
2. Specifikacije za razmjenu podataka i tehničke specifikacije pripremaju se uz savjetovanje s Radnom skupinom administratora Odbora za klimatske promjene i u skladu su s funkcionalnim i tehničkim specifikacijama normi za razmjenu podataka za sustave registara u okviru Kyotskog protokola, izrađene u skladu s Odlukom 12/CMP.1.”
28.
Članak 75. mijenja se kako slijedi:
(a)
stavci 1. do 3. zamjenjuju se sljedećim:
„1. Informacije, uključujući stanja na svim računima, sve obavljene transakcije, jedinstveni identifikacijski kod emisijskih jedinica i jedinstvene numeričke vrijednosti serijskog broja Kyoto jedinica koje su pohranjene ili zahvaćene transakcijama, pohranjene u EUTL-u, registru Unije i svakom drugom registru, smatraju se povjerljivima osim ako drukčije ne zahtijeva pravo Unije ili odredbe nacionalnog zakona koje slijede legitiman cilj sukladan s ovom Uredbom i proporcionalne su.
2. Sljedeći subjekti mogu dobiti podatke pohranjene u registru Unije i EUTL-u:
(a)
tijela nadležna za provedbu zakona i porezna tijela države članice;
(b)
Europski ured za borbu protiv prijevara u okviru Europske komisije;
(c)
Europski revizorski sud;
(d)
Eurojust;
(e)
nadležna tijela iz članka 11. Direktive 2003/6/EZ i članka 37. stavka 1. Direktive 2005/60/EZ;
(f)
nadležna nacionalna nadzorna tijela;
(g)
nacionalni administratori države članice i nadležna tijela iz članka 18. Direktive 2003/87/EZ.
3. Podaci se mogu dati subjektima iz stavka 2. na njihov zahtjev upućen središnjem administratoru ili nacionalnom administratoru ako je to potrebno za izvršenje njihovih zadataka.”;
(b)
umeće se sljedeći stavak 5.a:
„5.a Europol dobiva trajni pristup kojim mu je omogućeno samo čitanje podataka pohranjenih u registru Unije i u EUTL-u za potrebe ispunjavanja njegovih zadataka u skladu s Odlukom Vijeća 2009/371/PUP. Europol redovito obavješćuje Komisiju o načinu na koji koristi podatke.”;
(c)
stavak 6. zamjenjuje se sljedećim:
„6. Nacionalni administratori preko sigurnih mehanizama daju drugim nacionalnim administratorima i središnjem administratoru imena i identifikacijske oznake osoba kojima su odbili otvoriti račun u skladu s člankom 13. stavkom 3. ili člankom 14. stavkom 3., ili koje su odbili imenovati za ovlaštene predstavnike ili dodatne ovlaštene predstavnike u skladu s člankom 20. stavkom 3., te imena i identifikacijske oznake vlasnika računa, ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika računa kojima je pristup bio privremeno obustavljen u skladu s člancima 64. i 64.a, ili o računima koji su bili zatvoreni u skladu s člankom 28.”
29.
U članak 77. umeće se stavak 2.a:
„2.a Prije prijenosa, nacionalni administrator provjerava osobne računa kako bi osigurao da su predane informacije za otvaranje računa potpune, ažurirane, točne i istinite.”
30.
Prilog IV. zamjenjuje se sljedećim:
„PRILOG IV.
Informacije o osobnim računima i računima platforme za trgovanje koje se treba dostaviti nacionalnom administratoru
1.
Informacije navedene u tablici III.-I. (Identifikacijski broj računa i alfanumerički identifikator moraju biti jedinstveni unutar sustava registara.)
2.
S izuzetkom operatora zrakoplova, dokaz da osoba koja traži otvaranje računa ima otvoreni bankovni račun u državi članici Europskoga gospodarskog prostora.
3.
Dokaz o identitetu fizičke osobe koja traži otvaranje računa, koji može biti kopija jedne od sljedećih isprava:
(a)
osobne iskaznice koju je izdala država koja je članica Europskoga gospodarskog prostora ili Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj;
(b)
putovnice.
4.
Dokaz o adresi stalnog boravišta fizičke osobe kao vlasnika računa, koji može biti kopija jednog od sljedećih dokumenata:
(a)
isprave o identitetu dostavljene u skladu s točkom 3., ako sadrži adresu stalnog boravišta;
(b)
bilo koje druge isprave o identitetu koju je izdala država, a koja sadrži adresu stalnog boravišta;
(c)
ako država stalnog boravišta ne izdaje isprave o identitetu koje sadrže adresu stalnog boravišta, izjave lokalnih tijela uprave koja potvrđuje stalno boravište predložene osobe;
(d)
bilo kojih drugih dokumenata koji su uobičajeno prihvaćeni u državi članici administratora računa kao dokaz o stalnom boravištu predložene osobe.
5.
U slučaju pravne osobe koja traži otvaranje računa, potrebni su sljedeći dokumenti:
(a)
kopija akata o osnivanju pravne osobe i kopija dokumenta koji dokazuje registraciju pravne osobe;
(b)
detalji bankovnog računa;
(c)
potvrda o registraciji u sustavu PDV-a;
(d)
informacije o stvarnom vlasniku pravne osobe kako je utvrđeno Direktivom 2005/60/EZ;
(e)
popis direktora;
(f)
kopija godišnjeg izvještaja ili zadnjeg revidiranog bankovnog izvještaja, ili ako revidirani bankovni izvještaj nije dostupan, kopija financijskog izvještaja ovjerena od strane poreznog ureda ili financijskog direktora.
6.
Dokazi o registriranoj adresi pravne osobe kao vlasnika računa, ako to nije jasno iz dokumenata dostavljenih u skladu s točkom 5.
7.
Kaznena evidencija fizičke osobe koja traži otvaranje računa ili, ako je to pravna osoba, njezinih direktora.
8.
Svaku kopiju dokumenta koja je predana kao dokaz sukladno ovom Prilogu mora kao vjerodostojnu ovjeriti javni bilježnik ili druga slična osoba koju odredi nacionalni administrator. Što se tiče dokumenata koji su izdani izvan države članice koja traži njihove kopije, one moraju biti ozakonjene. Datum ovjere ili ozakonjenja ne smije biti stariji od tri mjeseca prije datuma podnošenja zamolbe.
9.
Administrator računa može zahtijevati da predani dokumenti budu popraćeni ovjerenim prijevodom na jezik koji odredi administrator.
10.
Umjesto pribavljanja dokumenata u papirnom obliku, administrator računa može koristiti elektroničke mehanizme za provjeru dokaza koje treba dostaviti u skladu s ovim Prilogom.”
31.
Prilog IX. zamjenjuje se sljedećim:
„PRILOG IX.
Informacije koje se odnose na ovlaštene predstavnike i dodatne ovlaštene predstavnike koje treba podnijeti administratoru računa
1.
Informacije naznačene u tablici IX.-I.
Tablica IX.-I.: Detalji o ovlaštenom predstavniku
A
B
C
D
E
F
Broj stavke
Detalji računa
Obvezan ili neobvezan?
Vrsta
Može li se ažurirati?
Je li za ažuriranje potrebna suglasnost nacionalnog administratora?
Je li prikazan na javnoj internetskoj stranici registra Unije?
1
Osobna iskaznica
O
Proizvoljno
Ne
n.p.
Ne
2
Vrsta ovlaštenog predstavnika
O
Po izboru
Da
Ne
Da
3
Ime
O
Proizvoljno
Da
Da
Ne (20)
4
Prezime
O
Proizvoljno
Da
Da
Ne (20)
5
Titula
N
Proizvoljno
Da
Ne
Ne (20)
6
Naziv radnog mjesta
N
Proizvoljno
Da
Ne
Ne (20)
Naziv tvrtke
N
Proizvoljno
Da
Ne
Ne (20)
Naziv odjela
N
Proizvoljno
Da
Ne
Ne (20)
7
Zemlja
O
Unaprijed postavljeno
Ne
n.p.
Ne (20)
8
Regija ili država
N
Proizvoljno
Da
Da
Ne (20)
9
Grad
O
Proizvoljno
Da
Da
Ne (20)
10
Poštanski broj
O
Proizvoljno
Da
Da
Ne (20)
11
Adresa - red 1
O
Proizvoljno
Da
Da
Ne (20)
12
Adresa - red 2
N
Proizvoljno
Da
Da
Ne (20)
13
Telefon 1
O
Proizvoljno
Da
Ne
Ne (20)
14
Mobilni telefon
O
Proizvoljno
Da
Da
Ne (20)
15
Adresa elektroničke pošte
O
Proizvoljno
Da
Da
Ne
16
Datum rođenja
O
Proizvoljno
Ne
n.p.
Ne
17
Mjesto rođenja - grad
O
Proizvoljno
Ne
n.p.
Ne
18
Mjesto rođenja - država
O
18
Željeni jezik
N
Po izboru
Da
Ne
Ne
19
Razina povjerljivosti
N
Po izboru
Da
Ne
Ne
20
Prava dodatnih ovlaštenih predstavnika
O
Prema višestrukom izboru
Da
Ne
Ne
2.
Potpisana izjava vlasnika računa u kojoj navodi da određenu osobu želi predložiti za ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika, potvrđujući da ovlašteni predstavnik ima pravo pokretati, ili da dodatni ovlašteni predstavnik ima pravo odobriti, transakcije u ime vlasnika računa i navodeći sva ograničenja u ovim pravima.
3.
Dokaz o identitetu predložene osobe, koji može biti kopija jedne od sljedećih isprava:
(a)
osobne iskaznice koju je izdala država koja je članica Europskoga gospodarskog prostora ili Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj;
(b)
putovnice.
4.
Dokaz o adresi stalnog boravišta predložene osobe, koji može biti kopija jednog od sljedećih dokumenata:
(a)
isprave o identitetu dostavljene u skladu s točkom 3., ako sadrži adresu stalnog boravišta;
(b)
bilo koje druge isprave o identitetu koju je izdala država, a koja sadrži adresu stalnog boravišta;
(c)
ako država stalnog boravišta ne izdaje isprave o identitetu koje sadrže adresu stalnog boravišta, potrebna je izjava lokalnih tijela uprave koja potvrđuje stalno boravište predložene osobe;
(d)
bilo kojeg drugog dokumenta koji je uobičajeno prihvaćen u državi članici administratora računa kao dokaz o stalnom boravištu predložene osobe.
5.
Kaznena evidencija predložene osobe.
6.
Svaku kopiju dokumenta koja je dostavljena kao dokaz sukladno ovom Prilogu mora kao vjerodostojnu ovjeriti javni bilježnik ili druga slična osoba koju odredi nacionalni administrator. Što se tiče dokumenata koji su izdani izvan države članice koja traži njihove kopije, one moraju biti ozakonjene. Datum ovjere ili ozakonjenja ne smije biti stariji od tri mjeseca prije datuma podnošenja zamolbe.
7.
Administrator računa može zahtijevati da predani dokumenti budu popraćeni ovjerenim prijevodom na jezik koji odredi nacionalni administrator.
8.
Umjesto pribavljanja dokumenata u papirnom obliku, administrator računa može koristiti elektronske mehanizme za provjeru dokaza podnesenih u skladu s ovim Prilogom.”
32.
Prilog XIII. zamjenjuje se sljedećim:
(a)
točka 4.(c) zamjenjuje se sljedećim:
„(c)
količina emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica uključenih u transakciju, bez jedinstvenog identifikacijskog koda emisijskih jedinica i jedinstvene brojčane vrijednosti serijskog broja Kyoto jedinica;”;
(b)
točka 5.(a) zamjenjuje se sljedećim:
„(a)
sadašnje količine emisijskih jedinica i Kyoto jedinica bez jedinstvenog identifikacijskog koda emisijskih jedinica i jedinstvene brojčane vrijednosti serijskog broja Kyoto jedinica;”.
Članak 90.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 18. studenoga 2011.