KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 197/2010
af 9. marts 2010
om ændring af forordning (EØF) nr. 2454/93 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks (1), særlig artikel 247, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 14o, stk. 2, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 (2) er det fastsat, at AEO-certifikatet udstedes senest 90 kalenderdage fra datoen for modtagelsen af ansøgningen i overensstemmelse med artikel 14c i nævnte forordning. Perioden kan forlænges med yderligere 30 kalenderdage, hvis toldmyndigheden ikke er i stand til at overholde fristen, og toldmyndigheden skal underrette ansøgeren om årsagerne til forlængelsen. Ved artikel 2 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1875/2006 (3) om ændring af forordning (EØF) nr. 2454/93 blev perioden på 90 kalenderdage for udstedelse af et AEO-certifikat dog forlænget til 300 kalenderdage i en overgangsperiode på 24 måneder, der udløber den 31. december 2009. Fra den 1. januar 2010 skal fristerne i artikel 140 i forordning (EØF) nr. 2454/93 igen anvendes.
(2)
Erfaringerne med den praktiske anvendelse af AEO-bestemmelserne viser, at hele godkendelsesproceduren generelt varer længere end 90 kalenderdage og, når det gælder nogle større selskaber, kan processen vare op til 150 dage.
(3)
Da der ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1192/2008 (4) om ændring af forordning (EØF) nr. 2454/93 blev indført nye bestemmelser, hvorefter ansøgeren til bevillinger til forenklet toldangivelse og til hjemstedsordningen, for toldprocedurer med økonomiske virkninger eller for særlige anvendelsesformål skal opfylde AEO-kriterierne, er antallet af ansøgninger om et AEO-certifikat steget betydeligt, da de fleste økonomiske operatører foretrækker først at ansøge om et AEO-certifikat, da de som indehaver af dette certifikat anses at opfylde visse betingelser og kriterier, som er nødvendige for at opnå godkendelser med henblik på forenklede procedurer. Det stigende antal ansøgninger har gjort det meget vanskeligt for toldmyndighederne at overholde forpligtelsen til at udstede AEO-certifikater inden for fristen fastsat i artikel 14o, stk. 2, i forordning (EF) nr. 2454/83.
(4)
Med henblik på at sikre en smidig anvendelse af AEO-ordningen fra den 1. januar 2010 bør det derfor fastsættes, at toldmyndighederne råder over en frist til at udstede AEO-certifikater eller afslå ansøgninger herom på 120 kalenderdage, og at nævnte frist kan forlænges med yderligere 60 kalenderdage.
(5)
Forordning (EØF) nr. 2454/93 bør derfor ændres.
(6)
Da den overgangsperiode, der er fastsat i forordning (EF) nr. 1875/2006, udløber den 31. december 2009, bør denne forordning anvendes fra den 1. januar 2010.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Toldkodeksudvalget -
VEDTAGET FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 14o, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 2454/93 affattes således:
»2. Toldmyndigheden udsteder AEO-certifikatet eller afslår ansøgningen herom senest 120 kalenderdage fra datoen for modtagelse af ansøgningen i overensstemmelse med artikel 14c. Hvis toldmyndigheden ikke er i stand til at overholde fristen, kan perioden forlænges én gang med 60 kalenderdage. I så fald giver toldmyndigheden ansøgeren meddelelse om årsagerne til forlængelsen inden udløbet af perioden på 120 kalenderdage.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2010.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 9. marts 2010.
32010R0197
L 060/9
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
09.03.2010.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 197/2010
od 9. ožujka 2010.
o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2454/93 o utvrđivanju odredaba za provedbu Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92 o Carinskom zakoniku Zajednice
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EEZ) br. 2913/92 od 12. listopada 1992. o Carinskom zakoniku Zajednice (1), a posebno njezin članak 247.,
budući da:
(1)
Člankom 14.o stavkom 2. Uredbe Komisije (EEZ) br. 2454/93 (2) predviđa se da potvrdu AEO treba izdati u roku od 90 kalendarskih dana od dana primitka zahtjeva u skladu s člankom 14.c navedene Uredbe. To se razdoblje može produljiti za daljnje razdoblje od 30 kalendarskih dana kada carinsko tijelo nije u mogućnosti ispuniti rok ako obavijesti podnositelja zahtjeva o razlozima za produljenje. Međutim, člankom 2. Uredbe Komisije (EZ) br. 1875/2006 (3) o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2454/93, produljuje se rok od 90 kalendarskih dana za izdavanje potvrde AEO na 300 kalendarskih dana, tijekom prijelaznog razdoblja od 24 mjeseca koje istječe 31. prosinca 2009. Počevši od 1. siječnja 2010. primjenjuju se rokovi određeni u članku 14.o Uredbe (EEZ) br. 2454/93.
(2)
Praktična provedba zakonodavstva AEO pokazala je da u većini slučajeva cijeli postupak odobrenja obično traje više od 90 kalendarskih dana, a u slučaju nekih velikih poduzeća, proces može potrajati i do 150 dana.
(3)
Budući da je Uredbom Komisije (EZ) br. 1192/2008 (4) o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2454/93 uveden sustav kojim podnositelj zahtjeva za jedno odobrenje za pojednostavnjenu deklaraciju za postupak kućnog carinjenja, za carinske postupke s gospodarskim učinkom ili za posebnu uporabu, mora biti u skladu s kriterijima AEO-a ili jednakim kriterijima, broj zahtjeva za jednu potvrdu AEO znatno se povećao, jer se većina gospodarskih subjekata radije prvo prijavi za dobivanje potvrde AEO za čije se nositelje smatra da ispunjavaju određene uvjete i kriterije potrebne za odobrenje za pojednostavnjene postupke. Zbog tog povećanja za carinska tijela je postalo vrlo teško ispunjavati obvezu izdavanja potvrda AEO u rokovima određenim u članku 14.o stavku 2. Uredbe (EEZ) br. 2454/93.
(4)
U skladu s tim, kako bi se osiguralo nesmetano funkcioniranje sustava AEO, od 1. siječnja 2010. potrebno je produljiti rok za izdavanje potvrda AEO ili za odbijanje zahtjeva na 120 dana i osigurati produljenje tog razdoblja za daljnje razdoblje od 60 dana.
(5)
Uredbu (EEZ) br. 2454/93 treba stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(6)
Budući da prijelazno razdoblje predviđeno Uredbom (EZ) br. 1875/2006 ističe 31. prosinca 2009., ova se Uredba primjenjuje od 1. siječnja 2010.
(7)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za Carinski zakonik,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Članak 14.o stavak 2. Uredbe (EEZ) br. 2454/93 zamjenjuje se sljedećim:
„2. Carinsko tijelo izdaje potvrdu AEO ili odbija zahtjev u roku od 120 kalendarskih dana od dana primitka zahtjeva, u skladu s člankom 14.c. Ako se taj rok ne može ispuniti, to razdoblje se može produljiti za daljnje razdoblje od 60 kalendarskih dana. U takvim slučajevima, carinsko tijelo, prije isteka razdoblja od 120 kalendarskih dana, obavještava podnositelja zahtjeva o razlozima produljenja.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. siječnja 2010.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 9. ožujka 2010.