KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 920/2010
af 7. oktober 2010
om et standardiseret og sikkert registersystem i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF og Europa-Parlamentets og Rådet beslutning nr. 280/2004/EF
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (1), særlig artikel 19,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 280/2004/EF af 11. februar 2004 om en mekanisme til overvågning af emissioner af drivhusgasser i Fællesskabet og til gennemførelse af Kyotoprotokollen (2), særlig artikel 6, stk. 1, første afsnit, andet punktum,
efter at have hørt den europæiske tilsynsførende for databeskyttelse, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 6 i beslutning nr. 280/2004/EF skal EU og dets medlemsstater ved oprettelsen og driften af registre og af Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal anvende de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen, der blev vedtaget ved beslutning 12/CMP.1 af UNFCCC-partskonferencen, der tjener som møde for parterne i Kyotoprotokollen (i det følgende benævnt beslutning 12/CMP.1).
(2)
Ifølge artikel 19, stk. 1, i direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet (i det følgende benævnt ETS) skal alle kvoter indsættes i EU-registret på konti, der administreres af medlemsstaterne. For at sikre, at Kyoto-enheder og kvoter kan føres på de samme EU-registerkonti, skal EU-registret også være i overensstemmelse med de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen, der er udarbejdet i medfør af beslutning 12/CMP.1.
(3)
I henhold til artikel 20 i direktiv 2003/87/EF skal der oprettes en uafhængig transaktionsjournal (i det følgende benævnt EU-transaktionsjournalen) til bogføring af udstedelse, overdragelse og annullering af kvoter. I henhold til artikel 6, stk. 2, i beslutning nr. 280/2004/EF skal oplysninger om udstedelse, besiddelse, overdragelse, erhvervelse, annullering og tilbagetrækning af tildelte emissionsenheder, optagsenheder, emissionsreduktionsenheder og godkendte emissionsreduktioner og overførsel af tildelte emissionsenheder, emissionsreduktionsenheder og godkendte emissionsreduktioner stilles til rådighed for transaktionsjournalen.
(4)
I artikel 19, stk. 3, i direktiv 2003/87/EF kræves det, at Kommissionen vedtager en forordning om et standardiseret og sikkert system med registre i form af standardiserede elektroniske databaser, der indeholder fælles data til sporing af udlevering, besiddelse, overdragelse og annullering af kvoter, til sikring af offentlig adgang, henholdsvis den fornødne fortrolighed og til sikring af, at overdragelser ikke er i strid med forpligtelser, der følger af Kyotoprotokollen.
(5)
Ethvert register, der er oprettet i henhold til artikel 6 i beslutning nr. 280/2004/EF, bør indeholde mindst en partskonto, en tilbagetrækningskonto og de annullerings- og erstatningskonti, der kræves i henhold til beslutning 13/CMP.1 fra UNFCCC-partskonferencen, der tjener som møde for parterne i Kyotoprotokollen (i det følgende benævnt beslutning 13/CMP.1), og EU-registret, der indeholder alle kvoter i medfør af artikel 19 i direktiv 2003/87/EF, bør indeholde de administrationskonti og brugerkonti, der er nødvendige for at gennemføre kravene i det pågældende direktiv. Disse konti bør oprettes efter standardiserede procedurer af hensyn til registersystemets integritet og for at sikre offentlighedens adgang til oplysningerne i systemet.
(6)
Ethvert register, der er oprettet i henhold til artikel 6 i beslutning 280/2004/EF, bør udstede tildelte enheder (i det følgende benævnt AAU) i medfør af beslutning 13/CMP.1; kvoter bør derimod udstedes af EU-registret. Registre, der er oprettet i henhold til artikel 6 i beslutning nr. nr. 280/2004/EF, bør sikre, at de har et depot af AAU'er, der svarer til det antal kvoter, de udsteder i EU-registret, for at sikre, at alle transaktioner med kvoter kan følges op af tilsvarende overførsler af AAU'er via en clearingordning ved hver periodes udløb.
(7)
Eftersom medlemsstaterne ikke har nogen indvirkning på antallet af kvoter, som kontohavere vælger at opspare (to bank) i deres registre, kunne eventuelle fremtidige internationale begrænsninger for opsparing af AAU'er, der tjener som depot for udstedte kvoter, forårsage alvorlige vanskeligheder for de registre, der har et uforholdsmæssigt stort eller lille antal af kvoter. For at sikre, at medlemsstaternes risiko i denne henseende deles ligeligt blandt alle medlemsstaterne, bør clearingordningen udformes således, at der ved afslutningen står et antal AAU'er i EU-registrets clearingkonto, der svarer til de kvoter, der skal opspares fra perioden 2008-12.
(8)
Transaktioner med kvoter inden for EU-registret bør gennemføres via en kommunikationsforbindelse, der omfatter EU-transaktionsjournalen, og transaktioner med Kyoto-enheder bør gennemføres via en kommunikationsforbindelse, der omfatter både EU-transaktionsjournalen og klimakonventionens internationale transaktionsjournal (i det følgende benævnt den internationale transaktionsjournal). Der bør vedtages bestemmelser med henblik på at sikre, at medlemsstater, der ikke kan udstede AAU'er under Kyotoprotokollen, fordi de ikke har nogen bindende emissionsreduktionsforpligtelser, kan fortsætte deres ligelige deltagelse i Unionens emissionshandelsordning. En sådan deltagelse ville ikke være mulig i perioden 2008-12, da disse medlemsstater i modsætning til alle andre medlemsstater ikke ville kunne udstede kvoter, der er forbundet med AAU'er, som er anerkendt under Kyotoprotokollen. En sådan ligelig deltagelse bør tillades ved hjælp af særlige mekanismer i EU-registret.
(9)
For at sikre, at der ikke forekommer uregelmæssigheder, bør der gennem EU-transaktionsjournalen føres automatisk kontrol med alle processer i registersystemet, der vedrører kvoter, verificerede emissioner, konti og Kyoto-enheder, mens der gennem den internationale transaktionsjournal bør føres automatisk kontrol med processer, der vedrører Kyoto-enheder. Falder kontrollen negativt ud, bringes den pågældende proces til ophør med henblik på at sikre, at EU-registersystemet opfylder kravene i direktiv 2003/87/EF og krav opstillet i medfør af klimakonventionen og Kyotoprotokollen.
(10)
Af hensyn til beskyttelsen af oplysningerne i det integrerede registersystem bør der anvendes hensigtsmæssige og harmoniserede krav til autentificering og adgangsret, og der bør opbevares registeroplysninger om alle processer, driftsledere og personer i registersystemet.
(11)
Den centrale administrator bør påse, at der forekommer færrest muligt afbrydelser i driften af registersystemet ved at træffe alle rimelige foranstaltninger for at sikre adgangen til EU-registret og EU-transaktionsjournalen og ved at sikre robuste systemer og procedurer til beskyttelse af samtlige oplysninger.
(12)
Registersystemet bør kunne optage luftfartens inddragelse i ordningen for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i EU (ETS) fra den 1. januar 2012. Størstedelen af de opgaver, der blev indført med revisionen af ETS som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/29/EF af 23. april 2009 om ændring af direktiv 2003/87/EF med henblik på at forbedre og udvide ordningen for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet (3), skal først udføres fra den 1. januar 2013 og fremefter. Disse krav er ikke tilknyttet de funktionelle aspekter, der skal være på plads i 2012 på grund af optagelsen af luftfartsaktiviteterne i ETS.
(13)
Da luftfartøjsoperatører har ret til at returnere et andet sæt kvoter end driftsledere, bør luftfartøjsoperatører have en anden type konto, en luftfartøjsoperatørkonto. Kvoter udstedt under ETS-direktivets kapitel II om luftfart er forskellige fra de hidtil udstedte kvoter, eftersom de omfatter emissioner, der for størstepartens vedkommende ikke omfattes af Kyotoprotokollen. Derfor bør de markeres som forskellige i forhold til andre kvoter.
(14)
Efter Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/101/EF af 19. november 2008 om ændring af direktiv 2003/87/EF med henblik på inddragelse af luftfartsaktiviteter i ordningen for handel med drivhusgasemissionskvoter i Fællesskabet (4) må Kyoto-enheder eller kvoter, der er garanteret ved Kyoto-enheder og returneret af luftfartsoperatører, kun trækkes tilbage i et antal, der svarer til de interne (domestic) luftfartsemissioner. Da medlemsstaterne imidlertid ikke har nogen indflydelse på luftfartsoperatørers valg med hensyn til, om de returnerer kapitel II-kvoter eller enheder, der kan trækkes tilbage, bør der oprettes et centraliseret returnerings- og omfordelingssystem, der garanterer, at enheder returneret af luftfartøjsoperatører, der kan trækkes tilbage, indsamles og først og fremmest anvendes til at dække alle medlemsstaternes interne luftfartsemissioner på en lige måde. Medlemsstaterne bør på et senere stadium beslutte, hvordan de vil anvende de således indsamlede enheder, der kan trækkes tilbage.
(15)
Med henblik på at gennemføre ETS-revisionen og tage højde for inddragelsen af luftfarten i 2012 er det tilstrækkeligt at fusionere medlemsstaternes nuværende ETS-registerfunktioner på et teknisk plan og overlade den tekniske gennemførelse af Kyotoprotokol-registerfunktioner til separate Kyotoprotokol-registre (i det følgende benævnt KP-registre), som medlemsstaterne fører.
(16)
For at gennemføre de ændringer, der blev indført ved direktiv 29/2009/EF, og tage højde for indførelsen af luftfartsaktiviteter i ETS i 2012 er det tilstrækkeligt at fusionere medlemsstaternes nuværende ETS-registerfunktioner på et teknisk plan og overlade den tekniske gennemførelse af registerfunktioner til separate registre, som medlemsstaterne fører, så længe det er nødvendigt. En sådan løsning ville imidlertid ikke være omkostningseffektiv, da det ville forudsætte, at hver medlemsstat opretholder omfattende parallelle informationsteknologikapaciteter, der kun ville blive brugt i ringe grad. Det er således Kommissionens og medlemsstaternes sigte at arbejde i retning af et »konsolideret europæisk registersystem«, der vil forene alle medlemsstaternes KP-registerrelaterede informationsteknologifunktioner.
(17)
De nærmere bestemmelser i denne forordning for bogføring af kvoter og Kyoto-enheder og muligheden for at oprette et konsolideret europæisk registersystem har ingen indflydelse på Den Europæiske Unions eventuelle fremtidige beslutning om, hvorvidt der skal være tale om et fælles EU-emissionsreduktionsmål eller separate emissionsreduktionsmål for medlemsstaterne under en eventuel fremtidig international klimatraktat.
(18)
I henhold til artikel 19, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF skal der fastlægges processer for ændrings- og hændelseshåndtering for EU-registret og passende bestemmelser for, at EU-registret kan sikre, at initiativer fra medlemsstaterne vedrørende effektivitetsforbedring, forvaltning af administrative omkostninger og kvalitetskontrolforanstaltninger er mulige. At samtlige kvoter opbevares i EU-registret, bør ikke have indflydelse på opretholdelsen af nationale registre for emissioner, der ikke omfattes af ETS, og EU-registret bør yde tjenester af samme kvalitet som de nationale registre.
(19)
Da momssvindel, hvidvaskning af penge og anden kriminel aktivitet er steget betydeligt i hele registersystemet siden 2009, er det nødvendigt at indføre mere detaljerede og stramme regler for kontrol af identitetsoplysninger, som fremlægges af kontohavere og ansøgere om åbning af konto. Medlemsstaternes myndigheder skal desuden være i stand til at afvise at åbne en konto, hvis det med rimelighed kan formodes, at registersystemet vil blive anvendt til svigagtige formål. Der bør endelig fastsættes nærmere regler, hvorved der hurtigt og effektivt kan gives oplysninger til de retshåndhævende myndigheder, der efterfølgende kan anvende de således opnåede oplysninger til efterforskningsformål.
(20)
Kommissionens forordning (EF) nr. 994/2008 af 8. oktober 2008 om et standardiseret og sikkert registersystem i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF og Europa-Parlamentets og Rådets beslutning 280/2004/EF (5) ophævede og erstattede Kommissionens forordning (EF) nr. 2216/2004 af 21. december 2004 om et standardiseret og sikkert registersystem i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF og Europa-Parlamentets og Rådets beslutning 280/2004/EF (6) fra 2012 og fremefter. Da nærværende forordning i væsentlig grad ændrer de bestemmelser, der gælder fra den 1. januar 2012 på flere regulerede områder, er det i klarhedens interesse, at forordning (EF) nr. 994/2008 ophæves og erstattes i sin helhed, medens ophævelsen og erstatningen af forordning (EF) nr. 2216/2004 opretholdes som fastsat i forordning (EF) nr. 994/2008.
(21)
Da forordning (EF) nr. 2216/2004 forbliver gældende indtil udgangen af 2011, er det nødvendigt med visse delvise ændringer heraf med øjeblikkelig virkning. Disse ændringer vedrører bekæmpelsen af svig og andre kriminelle aktiviteter samt returneringsprocessen. Uaktuelle bestemmelser bør ligeledes fjernes af hensyn til klarheden. Da ændringerne vedrørende bekæmpelse af svig og returneringsprocessen bør anvendes så hurtigt som muligt, bør denne forordning træde i kraft øjeblikkeligt efter offentliggørelsen.
(22)
Forordning (EF) nr. 2216/2004 bør derfor ændres med øjeblikkelig virkning. Nævnte forordning bør ophæves den 1. januar 2012.
(23)
Der bør regelmæssigt offentliggøres relevante rapporter til sikring af, at offentligheden, med forbehold af visse fortrolighedshensyn, har adgang til de oplysninger, der ligger i det integrerede registersystem, jf. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF af 28. januar 2003 om offentlig adgang til miljøoplysninger og om ophævelse af Rådets direktiv 90/313/EØF (7) og beslutning 13/CMP.1.
(24)
EU's retsforskrifter om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger, særlig Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (8), Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (direktiv om databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation) (9) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (10), bør overholdes, når de gælder for oplysninger, der opbevares og behandles i medfør af nærværende forordning.
(25)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Klimaændringer -
VEDTAGET FØLGENDE FORORDNING:
KAPITEL I
GENSTAND OG DEFINITIONER
Artikel 1
Genstand
Denne forordning fastlægger generelle bestemmelser og krav til drift og vedligeholdelse for det standardiserede og sikre registersystem, der består af registre, og den uafhængige transaktionsjournal, jf. artikel 20, stk. 1, i direktiv 2003/87/EF og artikel 6 i beslutning nr. 280/2004/EF. Ved forordningen skabes der også et kommunikationssystem mellem registersystemet og den internationale transaktionsjournal, der er oprettet og føres af sekretariatet for De Forenede Nationers klimakonvention (UNFCCC).
Artikel 2
Definitioner
Ved anvendelsen af denne forordning finder definitionerne i artikel 3 i direktiv 2003/87/EF anvendelse. Herudover forstås ved:
1) »kontohaver«: person, der har en konto i registersystemet
2) »central administrator«: person udpeget af Kommissionen i medfør af artikel 20 i direktiv 2003/87/EF
3) »kompetent myndighed«: den eller de myndigheder, der udpeges af en medlemsstat, jf. artikel 18 i direktiv 2003/87/EF
4) »KP-part«: part i Kyotoprotokollen
5) »handelsplatform«: multilateral handelscentral af enhver art, der samler eller medvirker til at samle forskellige tredjeparters interesser i køb og salg, jf. artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/39/EF (11), hvor det, der er interesse i at købe og sælge, er kvoter eller Kyoto-enheder
6) »verifikator«: verifikationsorgan som defineret i bilag I, punkt 2, nr. 5), litra m), i Kommissionens beslutning 2007/589/EF (12)
7) »tildelt enhed« (assigned amount unit - AAU): enhed udstedt i medfør af artikel 7, stk. 3, i beslutning nr. 280/2004/EF
8) »kapitel II-kvoter«: kvoter udstedt under kapitel II i direktiv 2003/87/EF
9) »kapitel III-kvoter«: kvoter, der ikke er udstedt under kapitel II i direktiv 2003/87/EF
10) »langfristet CER« (»lCER«): CER, der udstedes for en CDM-projektaktivitet bestående i nyplantning eller genplantning af skov, og som med forbehold af beslutning 5/CMP.1 fra partskonferencen, der tjener som møde for parterne i Kyotoprotokollen, udløber ved udgangen af den krediteringsperiode for emissionsreduktion for den CDM-projektaktivitet bestående i nyplantning eller genplantning af skov, som den er udstedt for
11) »optagsenhed« (removal unit - RMU): enhed udstedt i medfør af Kyotoprotokollens artikel 3
12) »midlertidig CER« (tCER): CER, der udstedes for en CDM-projektaktivitet bestående i nyplantning eller genplantning af skov, og som med forbehold af beslutning 5/CMP.1 udløber ved udgangen af den forpligtelsesperiode i henhold til Kyotoprotokollen, der følger efter den forpligtelsesperiode, den er udstedt i
13) »proces«: en automatiseret teknisk fremgangsmåde til udførelse af en handling vedrørende en konto eller en enhed i et register
14) »transaktion«: en proces, der omfatter overførsel af en kvote eller Kyoto-enhed fra en konto til en anden
15) »returnere«: en driftsleders eller luftfartøjsoperatørs bogføring af en kvote eller en Kyoto-enhed som modregning for de verificerede emissioner fra den pågældendes anlæg eller luftfartøj
16) »annullering«: indehaverens definitive afhændelse af Kyoto-enheder uden modregning af verificerede emissioner
17) »sletning«: indehaverens definitive afhændelse af kvoter uden modregning af verificerede emissioner
18) »tilbagetrækning«: en KP-parts bogføring af en Kyoto-enhed som modregning for den pågældende parts rapporterede emissioner
19) »hvidvaskning af penge«: som defineret i artikel 1, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF (13)
20) »alvorlig lovovertrædelse«: som defineret i artikel 3, stk. 5, i direktiv 2005/60/EF
21) »finansiering af terrorisme«: som defineret i artikel 1, stk. 4, i direktiv 2005/60/EF
22) »registeradministrator«: registeradministratoren af EU-registret eller et andet Kyotoprotokol-register
23) »national administrator«: organ med ansvar for på en medlemsstats vegne at administrere en række brugerkonti under medlemsstatens jurisdiktion i EU-registret, og som udpeges i henhold til artikel 6
24) »kontoadministrator«: administrator angivet for en bestemt kontotype i tredje kolonne i tabel I-I i bilag I.
KAPITEL II
REGISTERSYSTEMET
Artikel 3
Registre
1. For at imødekomme deres forpligtelser som KP-parter og for i medfør af artikel 6 i beslutning nr. 280/2004/EF at sørge for en nøje bogføring af Kyoto-enheder fører hver medlemsstat og EU et register (i det følgende »KP-register«) i form af en standardiseret elektronisk database, der opfylder UNFCCC's krav til registre og navnlig de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen udarbejdet i medfør af beslutning 12/CMP.1 truffet af partskonferencen, der tjener som møde for parterne i Kyotoprotokollen.
2. For at imødekomme deres forpligtelser i henhold til artikel 19 i direktiv 2003/87/EF til at sørge for en nøje regnskabsføring af kvoter fra den 1. januar 2012 og fremefter anvender medlemsstaterne EU-registret, der også fungerer som et KP-register for Det Europæiske Fællesskab i dets egenskab af særskilt KP-part. EU-registret udfører alle de i kapitel IV og VI beskrevne processer for de nationale administratorer og kontohavere.
3. Medlemsstater, som ikke kan udstede AAU'er af andre årsager end den, at de ifølge UNFCCC ikke er berettiget til at overføre ERU'er, AAU'er og CER'er i henhold til bestemmelserne i beslutning 11/CMP.1 (i det følgende »medlemsstater uden KP-register«), har ikke pligt til at oprette noget KP-register, uanset stk. 1.
4. EU-registret og alle andre KP-registre overholder de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen, der er udarbejdet i medfør af beslutning 12/CMP.1, og overholder de krav til hardware, netværk og software samt sikkerhedskrav, der er fastsat i artikel 71 om dataudvekslings- og tekniske specifikationer.
Artikel 4
EU-transaktionsjournalen
1. For at imødekomme forpligtelserne i medfør af artikel 20 i direktiv 2003/87/EF til at føre en uafhængig transaktionsjournal, der bogfører og kontrollerer udstedelse, overførsel og annullering af kvoter, opretter Kommissionen Den Europæiske Unions Transaktionsjournal (EU-transaktionsjournalen) i form af en standardiseret elektronisk database. EU-transaktionsjournalen tjener ligeledes til at bogføre alle oplysninger om beholdninger og overførsler af Kyoto-enheder, der stilles til rådighed i henhold til artikel 6, stk. 2, i beslutning nr. 280/2004.
2. Den centrale administrator fører EU-transaktionsjournalen efter bestemmelserne i denne forordning.
3. EU-transaktionsjournalen skal kunne kontrollere og bogføre alle de processer, der henvises til i artikel 3, stk. 2, og overholde de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen, der er udarbejdet i medfør af beslutning 12/CMP.1, og overholde de krav til hardware, netværk og software, der er fastsat i artikel 71 om dataudvekslings- og tekniske specifikationer.
4. EU-transaktionsjournalen skal kunne at bogføre alle processer beskrevet i kapitel IV til VI.
Artikel 5
Kommunikationsforbindelser mellem registrene, den internationale transaktionsjournal og EU-transaktionsjournalen
1. EU-registret og alle andre KP-registre vedligeholder en kommunikationsforbindelse med UNFCCC's Internationale Transaktionsjournal (i det følgende benævnt den internationale transaktionsjournal) med henblik på kommunikation af transaktioner, der overfører Kyoto-enheder til eller fra andre KP-registre.
2. EU-transaktionsjournalen vedligeholder også en kommunikationsforbindelse til den internationale transaktionsjournal med henblik på bogføring og kontrol af overførsler omhandlet i stk. 1. Med henblik herpå kommunikerer den internationale transaktionsjournal alle foreslåede overførsler, der berører et KP-register, til EU-transaktionsjournalen, før overførslen bogføres.
3. EU-registret vedligeholder også en direkte kommunikationsforbindelse til EU-transaktionsjournalen med det formål at kontrollere og bogføre transaktioner, der overfører kvoter, og kontoforvaltningsprocesser beskrevet i kapitel IV. Alle transaktioner vedrørende kvoter skal finde sted i EU-registret og skal bogføres og kontrolleres af EU-transaktionsjournalen, men ikke af den internationale transaktionsjournal.
4. Udvalget for Klimaændringer kan beslutte at konsolidere de eksterne kommunikationsforbindelser, informationsteknologiinfrastrukturen, brugerkonto-adgangsprocedurerne og EU-registrets ordninger til forvaltning af KP-konti i et konsolideret europæisk registersystem, der vedligeholdes af den centrale administrator. Efter vedtagelsen af denne beslutning foreslår Kommissionen ændringer til denne forordning for at fastlægge de nærmere bestemmelser for gennemførelsen af et konsolideret europæisk registersystem.
5. Den centrale administrator kan oprette en begrænset kommunikationsforbindelse mellem EU-transaktionsjournalen og registret i et tiltrædelsesland for at give sådanne registre mulighed for at kommunikere med den internationale transaktionsjournal via EU-transaktionsjournalen og registrere operatørernes verificerede emissionsdata i EU-transaktionsjournalen. Disse registre skal gennemføre alle de krævede test- og initialiseringsprocedurer for registre, før en sådan kommunikationsforbindelse oprettes.
Artikel 6
Nationale administratorer og KP-registeradministratorer
1. Hver medlemsstat udpeger en national administrator. Medlemsstaten tilgår og forvalter egne konti og kontiene i EU-registret under egen jurisdiktion via den nationale administrator. Hver medlemsstats nationale administrator fungerer også som administrator for KP-registret. Administratoren af KP-registret fører sin medlemsstats KP-register i henhold til bestemmelserne i denne forordning.
2. Den centrale administrator fører EU-registret. Den centrale administrator fungerer også som KP-registeradministrator for EU's KP-registerdel af EU-registret.
3. Medlemsstaterne og Kommissionen sikrer, at der ikke er interessekonflikter mellem de nationale administratorer, den centrale administrator og indehavere af brugerkonti.
4. Hver medlemsstat meddeler Kommissionen den nationale administrators identitet og kontaktoplysninger.
5. Kommissionen samordner gennemførelsen af denne forordning med medlemsstaternes registeradministratorer og den centrale administrator. Kommissionen hører navnlig administratorernes arbejdsgruppe i Udvalget for Klimaændringer om spørgsmål og procedurer vedrørende driften af registre og gennemførelsen af denne forordning. Administratorernes arbejdsgruppe aftaler fælles arbejdsgange for gennemførelsen af denne forordning, herunder procedurer for forandringsstyring og fejlhåndtering vedrørende EU-registret. Forretningsordenen for registeradministratorernes arbejdsgruppe vedtages af Udvalget for Klimaændringer.
6. Den centrale administrator, de kompetente myndigheder og de nationale administratorer gennemfører kun processer, hvis dette er nødvendigt for udførelsen af deres respektive opgaver.
KAPITEL III
ENHEDER
Artikel 7
Enheder
1. EU-registret skal kunne indeholde kapitel II-kvoter og kapitel III-kvoter.
2. Hvert KP-register og EU-registret skal kunne indeholde AAU, ERU, CER, RMU, lCER og tCER (samlet benævnt Kyoto-enheder).
KAPITEL IV
KONTI
AFSNIT 1
Bestemmelser gældende for alle konti
Artikel 8
Konti
1. EU-registret indeholder de konti, der er anført under overskriften »II. Administrationskonti i EU-registret« og »III. Brugerkonti i EU-registret« i bilag I.
2. EU-registret og ethvert andet KP-register indeholder de konti, der er anført under overskriften »I. KP-partskonti i KP-registre« i bilag I.
3. Den type enheder, hver kontotype kan indeholde, er fastsat i bilag I, og de transaktionstyper, der kan igangsættes eller modtages af hver kontotype, er fastsat i bilag II.
Artikel 9
Kontostatus
1. En konto kan have følgende status: åben, inaktiv, spærret eller lukket.
2. Der kan ikke igangsættes processer fra en spærret konto, undtagen returnering af enheder, registrering af verificerede emissioner og ajourføring af kontooplysninger.
3. Der kan ikke igangsættes processer fra lukkede konti. En lukket konto kan ikke genåbnes og kan ikke modtage overførsler af enheder.
Artikel 10
Administrering af konti
1. Hver konto har en administrator, der er ansvarlig for administrationen af kontoen på en medlemsstats vegne eller på EU's vegne.
2. Der er for hver type konto fastsat en kontoadministrator i tabel I-1 i bilag I.
3. Kontoadministratoren har ansvaret for at åbne, suspendere adgangen til eller lukke en konto, at godkende bemyndigede repræsentanter, at tillade sådanne ændringer i kontooplysningerne, der kræver administratorens godkendelse, og at igangsætte transaktioner, hvis kontohaveren anmoder herom i henhold til artikel 19, stk. 4.
4. Brugerkonti reguleres af love og henhører under administratorens medlemsstats jurisdiktion, og enhederne på disse konti anses for at være hjemmehørende i den pågældende medlemsstat.
Artikel 11
Meddelelser fra administratorerne
Den centrale administrator underretter kontohaveren og administratoren af en konto i EU-registret om igangsættelse og afslutning eller indstilling af en proces vedrørende kontoen via en automatisk mekanisme beskrevet i artikel 71 om dataudvekslings- og tekniske specifikationer.
AFSNIT 2
Abning og ajourføring af konti
Artikel 12
Åbning af KP-partskonti og administrationskonti
1. Kommissionen giver den centrale administrator anvisning om at åbne EU's KP-partskonti og alle administrationskonti i EU-registret med undtagelse af de nationale kvotekonti.
2. Medlemsstatens kompetente organ giver den nationale administrator anvisning om at åbne medlemsstatens nationale kvotekonto i EU-registret.
3. Anvisningerne omhandlet i stk. 1 og 2 indeholder de oplysninger, der er anført i bilag III.
4. Senest 20 hverdage efter anvisningen åbner den centrale administrator KP-partskontoen eller administrationskontoen.
Artikel 13
Åbning af personkonti i EU-registret
1. En ansøgning om åbning af en personkonto i EU-registret indgives til medlemsstatens nationale administrator. En person, der ansøger om åbning af en konto, giver de oplysninger, som den nationale administrator kræver, herunder oplysningerne i bilag IV.
2. Den nationale administrators medlemsstat kan kræve, at EU-statsborgere, der ansøger om åbning af en konto, har fast bopæl eller er registreret i den kontoadministrerende nationale administrators medlemsstat.
3. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af fuldstændige oplysninger i medfør af stk. 1 og 2 og efter godkendelsen af det krævede antal bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20, åbner den nationale administrator en personkonto i EU-registret eller meddeler ansøgeren, at han afviser at åbne kontoen.
4. Hvis den nationale administrator har afvist at åbne kontoen, kan den person, der ansøger om åbning af en konto, gøre indsigelse herimod hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed efter national ret, som giver den nationale administrator anvisning om enten at åbne kontoen eller bekræfte afvisningen i en begrundet beslutning. Grunde til at afvise at åbne en konto kan være, at ansøgeren er genstand for efterforskning for mistanke om svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.
Artikel 14
Åbning af handelsplatformkonti i EU-registret
1. Handelsplatforme kan indgive en ansøgning om åbning af en handelsplatformkonto i EU-registret. Ansøgningen indgives til den nationale administrator i en medlemsstat, der tillader åbning af handelsplatformkonti. En person, der ansøger om åbning af en konto, giver de oplysninger, som den nationale administrator kræver, herunder oplysningerne i bilag IV og i bilag V.
2. Handelsplatforme skal overholde de tekniske krav, der er beskrevet i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71. Den nationale administrators medlemsstat kan kræve, at EU-statsborgere, der ansøger om åbning af en konto, har fast bopæl eller er registreret i den kontoadministrerende nationale administrators medlemsstat.
3. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af fuldstændige oplysninger i medfør af stk. 1 og 2 og efter godkendelse af det krævede antal bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20, åbner den nationale administrator en handelsplatformkonto i EU-registret eller meddeler ansøgeren, at han afviser at åbne kontoen.
4. Hvis den nationale administrator har afvist at åbne kontoen, kan den person, der ansøger om åbning af en konto, gøre indsigelse herimod hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed efter national ret, som giver den nationale administrator anvisning om enten at åbne kontoen eller bekræfte afvisningen i en begrundet beslutning. Grunde til at afvise at åbne en konto kan være, at ansøgeren er genstand for efterforskning for mistanke om svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.
Artikel 15
Åbning af driftslederkonti i EU-registret
1. Senest 20 hverdage efter ikrafttrædelsen af en drivhusgasemissionstilladelse til drift af et nyt anlæg forelægger den kompetente myndighed, der udsteder tilladelsen, medlemsstatens nationale administrator oplysningerne omhandlet i bilag VII, og driftslederen ansøger den nationale administrator om at åbne en driftslederkonto i EU-registret.
2. Hvis den kompetente myndighed beslutter det, kan også driftslederen forelægge den nationale administrator de i stk. 1 omhandlede oplysninger inden den i stk. 1 fastsatte frist.
3. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af alle oplysningerne omhandlet i stk. 1 og efter godkendelsen af det krævede antal bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20, åbner den nationale administrator en særskilt driftslederkonto for hvert anlæg i EU-registret.
Artikel 16
Åbning af luftfartøjsoperatørkonti i EU-registret
1. Senest 20 hverdage efter godkendelsen af en luftfartøjsoperatørs overvågningsplan, eller inden den 1. januar 2012, hvis dette er senere, forelægger den kompetente myndighed den nationale administrator de i bilag VIII omhandlede oplysninger, og luftfartøjsoperatøren ansøger den nationale administrator om at åbne en luftfartøjsoperatørkonto i EU-registret. Hver luftfartøjsoperatør har én luftfartøjsoperatørkonto.
2. Hvis den kompetente myndighed beslutter det, kan også operatøren forelægge den nationale administrator de i stk. 1 omhandlede oplysninger inden den i stk. 1 fastsatte frist.
3. Senest 40 hverdage efter modtagelsen af oplysningerne omhandlet i stk. 1 og efter godkendelsen af det krævede antal bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20, åbner den nationale administrator en særskilt luftfartøjsoperatørkonto for hver luftfartøjsoperatør i EU-registret.
Artikel 17
Åbning af verifikatorkonti i EU-registret
1. En ansøgning om åbning af en verifikatorkonto i EU-registret indgives til den nationale administrator. En person, der ansøger om åbning af en konto, forelægger de oplysninger, som den nationale administrator kræver, herunder oplysningerne i bilag IV og i bilag V.
2. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af alle oplysningerne omhandlet i stk. 1 og efter godkendelsen af det krævede antal bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20, åbner den nationale administrator en verifikatorkonto i EU-registret.
Artikel 18
Kontobetingelser
Denne artikel indeholder ingen bestemmelser.
Artikel 19
Bemyndigede repræsentanter
1. Hver konto har mindst to bemyndigede repræsentanter. Den bemyndigede repræsentant igangsætter transaktioner og andre processer på kontohavers vegne via registerwebstedet.
2. Kontoadministratoren kan tillade, at konti har yderligere bemyndigede repræsentanter, der har kontoindsigt, eller hvis samtykke - ud over samtykket fra den bemyndigede repræsentant - er en forudsætning for, at der kan anmodes om gennemførelse af en proces.
3. Kontoadministratoren kan tillade, at brugerkontohavere muliggør adgang til deres konti via en handelsplatform. Kontohavere, der muliggør adgang til deres konto via en handelsplatform, udnævner som bemyndiget repræsentant en person, der allerede er bemyndiget repræsentant for en handelsplatformkonto.
4. Den bemyndigede repræsentant kan anmode kontoadministratoren om at igangsætte transaktioner på sine vegne, hvis repræsentanten ikke har adgang til internettet, forudsat administratoren accepterer sådanne anmodninger, og adgangen ikke er blevet suspenderet, jf. artikel 27.
5. Der kan i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer fastsættes et maksimalt antal bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter for hver kontotype. En national administrator må fastsætte et lavere maksimum for sin konto, men antallet af bemyndigede repræsentanter skal mindst være tre.
6. Bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter skal være fysiske personer over 18 år. Alle bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter for en enkelt konto skal være forskellige personer, men den samme person kan være bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant for mere end én konto. Den nationale administrators medlemsstat kan kræve, at mindst én af de bemyndigede repræsentanter for brugerkonti skal have fast bopæl i medlemsstaten for den nationale administrator, der administrerer kontoen.
Artikel 20
Udnævnelse og godkendelse af bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter
1. Når der ansøges om åbning af en konto, skal ansøgeren udnævne mindst to bemyndigede repræsentanter, og ansøgeren må udnævne yderligere bemyndigede repræsentanter, hvis kontoens administrator tillader det.
2. Ved udnævnelsen af en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant forelægger ansøgeren af kontoåbningen de oplysninger, administratoren anmoder om. Oplysningerne skal mindst omfatte de i bilag IX anførte dokumenter og identifikationsoplysninger om kandidaten.
3. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af fuldstændige oplysninger, jf. stk. 2, godkender den nationale administrator en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant eller meddeler ansøgeren af kontoåbningen, at han afviser godkendelse. Kræves der længere tid til vurdering af kandidaten, kan administratoren forlænge vurderingsprocessen én gang med op til 20 hverdage. Han underretter ansøgeren af kontoåbningen.
4. Hvis den nationale administrator har afvist at godkende en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, kan ansøgeren af kontoåbningen gøre indsigelse hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed efter national ret, som giver den nationale administrator anvisning om enten at give sin godkendelse eller bekræfte afvisningen i en begrundet beslutning. Grunde til at afvise godkendelse kan være, at den person, der udnævnes til bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, er genstand for efterforskning for mistanke om svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.
5. Den bemyndigede repræsentant for den centrale ETS-clearingkonto fungerer som bemyndiget repræsentant for den centrale administrator. Den bemyndigede repræsentant for en national kvotekonto fungerer som bemyndiget repræsentant for den nationale administrator for den medlemsstat, der har den nationale kvotekonto.
Artikel 21
Ajourføring af kontooplysninger og oplysninger om bemyndigede repræsentanter
1. Alle kontohavere informerer inden ti hverdage kontoadministratoren om eventuelle ændringer i de oplysninger, der blev forelagt ved kontoåbningen, og i oplysningerne vedrørende udnævnelsen af en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant. Luftfartøjsoperatører informerer deres kontoadministrator inden ti hverdage, hvis de er omfattet af en fusion af to eller flere luftfartøjsoperatører, eller hvis de har delt sig i to eller flere luftfartøjsoperatører. Hvis kontohaveren skulle forelægge dokumentation for visse oplysninger ved kontoåbningen eller udnævnelsen af en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, ledsages underretningen om ændringer ligeledes af den krævede dokumentation. Senest 15 hverdage efter modtagelsen at sådanne oplysninger og den ledsagende dokumentation herfor ajourfører kontoadministratoren oplysningerne om kontohaveren eller afviser ajourføring og underretter kontohaveren herom. Der kan gøres indsigelser mod sådanne afvisninger hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed i henhold til national lovgivning, jf. artikel 13, stk. 4, artikel 14, stk. 4, eller artikel 20, stk. 4.
2. Indehaveren af en personkonto, en handelsplatformkonto, en verifikatorkonto eller en luftfartøjsoperatørkonto må ikke sælge eller afhænde ejerskabet til sin konto til en anden person. Indehaveren af en driftslederkonto må kun sælge eller afhænde sin driftslederkonto sammen med det til driftslederkontoen knyttede anlæg.
3. En bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant må ikke overdrage sin status som sådan til en anden person.
4. En kontohaver kan give meddelelse om tilbagekaldelse af bemyndigede repræsentanter, forudsat der stadig er mindst to bemyndigede repræsentanter tilbage. Senest 10 hverdage efter modtagelsen af en sådan meddelelse, afsætter den ansvarlige administrator den bemyndigede repræsentant.
5. En kontohaver kan udnævne nye bemyndigede repræsentanter eller yderligere bemyndigede repræsentanter efter fremgangsmåden i artikel 20.
6. Hvis en luftfartøjsoperatørs administrerende medlemsstat ændres efter fremgangsmåden i artikel 18a i direktiv 2003/87/EF eller på grund af udvidelsen af Den Europæiske Union, ajourfører den centrale administrator den nationale administrator af den tilsvarende luftfartøjsoperatørkonto. Hvis administratoren af en luftfartøjsoperatørkonto ændres, kan den nye administrator anmode luftfartøjsoperatøren om at forelægge de oplysninger, der kræves ved kontoåbning, jf. artikel 16, og de oplysninger, der kræves vedrørende bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20.
7. Bortset fra undtagelsen i stk. 6 ændres den medlemsstat, der har ansvar for forvaltningen af kontoen, ikke.
AFSNIT 3
Lukning af konti
Artikel 22
Lukning af KP-partskonti, administrationskonti, personkonti og handelsplatformkonti
Senest ti hverdage fra modtagelsen af en anmodning fra kontohaveren om at lukke en KP-partskonto i EU-registret, en administrationskonto, en personkonto eller en handelsplatformkonto, der administreres af administratoren, lukker denne kontoen.
Artikel 23
Lukning af driftslederkonti
1. Hvis en drivhusgasemissionstilladelse tilbagekaldes eller returneres for et anlæg, der derfor ikke længere har en sådan tilladelse, underretter den kompetente myndighed inden ti hverdage den nationale administrator herom. Den kompetente myndighed underretter ligeledes den nationale administrator inden ti hverdage, når den erfarer, at et anlæg er lukket uden meddelelse til den kompetente myndighed. Senest ti hverdage efter at være blevet underrettet af den kompetente myndighed registrerer den nationale administrator i EU-registret datoen for drivhusgasemissionstilladelsens udløb. Hvis et anlæg lukker, uden at tilladelsen er udløbet, registreres den af den kompetente myndighed meddelte dato for lukning som tilladelsens udløbsdato.
2. Den nationale administrator kan lukke driftslederkonti den 30. juni året efter det år, hvor tilladelsen udløb, hvis det pågældende anlæg har returneret et antal kvoter og Kyoto-enheder, der mindst svarer til dets verificerede emissioner.
Artikel 24
Lukning af luftfartøjsoperatørers konti
Luftfartøjsoperatørkonti lukkes kun af den nationale administrator, hvis den kompetente myndighed har givet anvisning herom, fordi den gennem underretning fra kontohaveren eller gennem anden dokumentation har fået kendskab til, at luftfartøjsoperatøren har fusioneret med en anden luftfartøjsoperatør, eller at luftfartøjsoperatøren definitivt har indstillet alle sine aktiviteter omfattet af bilag I til direktiv 2003/87/EF.
Artikel 25
Lukning af verifikatorkonti
1. Senest 10 hverdage efter modtagelsen af en anmodning fra en verifikator om at lukke vedkommendes konto lukker den nationale administrator verifikatorkontoen.
2. Den kompetente myndighed kan også give den nationale administrator anvisning om at lukke en verifikatorkonto, hvis en af følgende betingelser er til stede:
a)
Verifikatorens akkreditering er udløbet eller blev trukket tilbage
b)
verifikatoren har indstillet sit virke.
Artikel 26
Overskud af kvoter på konti, der lukkes
1. Er der overskud af kvoter eller Kyoto-enheder på en konto, som administratoren skal lukke, jf. artikel 22 til 25 og artikel 28, anmoder administratoren forinden kontohaveren om at anvise en anden konto, der administreres af den samme administrator, og som de pågældende kvoter eller Kyoto-enheder dernæst overføres til. Besvarer kontohaveren ikke administratorens anmodning inden 40 hverdage, kan administratoren overføre kvoterne til den nationale kvotekonto i EU-registret og Kyoto-enhederne til en KP-partskonto i KP-registret.
2. Er der overskud af kvoter eller Kyoto-enheder på en konto, hvortil adgangen er suspenderet i overensstemmelse med artikel 27, stk. 3, kan den kompetente myndighed i sin anvisning, jf. artikel 28, stk. 1, kræve, at disse kvoter omgående flyttes til den relevante nationale kvotekonto og Kyoto-enhederne omgående flyttes til den relevante KP-partskonto.
AFSNIT 4
Suspension af adgangsret til konti
Artikel 27
Suspension af adgangsret til konti
1. En administrator kan suspendere en bemyndiget repræsentants eller en yderligere bemyndiget repræsentants adgangsret til konti i registret eller til processer, som den bemyndigede repræsentant ellers ville have adgangsret til, hvis administratoren ved eller har rimelig grund til at tro, at den bemyndigede repræsentant:
a)
har forsøgt at skaffe sig adgang til konti eller processer, som ikke er omfattet af hans bemyndigelse
b)
gentagne gange har forsøgt at skaffe sig adgang til en konto eller en proces med en forkert kombination af brugernavn og password, eller
c)
har forsøgt eller er i færd med at forsøge at underminere registerets eller registersystemets sikkerhed.
2. En administrator kan suspendere bemyndigede repræsentanters og yderligere bemyndigede repræsentanters adgangsret til en særlig konto, hvis en af følgende betingelser er til stede:
a)
kontohaveren er afgået ved døden uden retlig efterfølger eller er ikke længere en juridisk person
b)
kontohaveren har ikke betalt sine gebyrer
c)
kontohaveren har overtrådt kontobetingelserne
d)
kontohaveren har ikke indvilliget i ændringerne af de betingelser, som den nationale administrator og den centrale administrator har fastsat
e)
kontohaveren har ikke fremlagt dokumentation for ændringerne i kontooplysningerne eller dokumentation vedrørende nye kontooplysningskrav
f)
kontohaveren har ikke opretholdt det foreskrevne minimum af bemyndigede repræsentanter for kontoen
g)
kontohaveren har ikke overholdt medlemsstatens krav om at have en bemyndiget repræsentant med fast bopæl i kontoadministratorens medlemsstat
h)
kontohaveren har ikke overholdt medlemsstatens krav om, at kontohaveren skal have fast bopæl eller være registreret i kontoadministratorens medlemsstat.
3. Den nationale administrator kan suspendere adgangen til en personkonto eller en handelsplatformkonto, hvis han finder, at åbningen heraf skulle have været afvist, jf. artikel 13, stk.3, eller artikel 14, stk. 3.
4. Kontoadministratoren ophæver omgående suspensionen, når det forhold, der var årsag til suspensionen, er bragt i orden.
5. Kontohaveren kan inden 30 kalenderdage gøre indsigelse mod suspensionen af adgangsretten, jf. stk. 1 og 3, hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed efter national ret, som giver den nationale administrator anvisning om enten at genoprette adgangsretten eller bekræfte suspensionen i en begrundet beslutning.
6. Den kompetente myndighed eller den centrale administrator, hvis det drejer sig om konti i EU-registret, kan også give administratoren anvisning om at gennemføre en suspension.
7. Suspenderes adgangsretten til en handelsplatformkonto, suspenderer administratoren også den adgang, der er muliggjort via handelsplatformen til brugerkonti, jf. artikel 19, stk. 3. Når bemyndigede repræsentanters og yderligere bemyndigede repræsentanters adgangsret til en handelsplatformkonto suspenderes, suspenderer administratoren også deres adgang til brugerkonti via handelsplatformen, jf. artikel 19, stk. 3.
8. Hvis en indehaveren af en driftslederkonto eller en luftfartøjsoperatørkonto er forhindret i returnering i de ti hverdage forud for returneringsfristen, jf. artikel 12, stk. 2a og 3, i direktiv 2003/87/EF, på grund af suspensioner i henhold til stk. 1 og 2, returnerer den nationale administrator, hvis kontohaveren anmoder herom og efter forelæggelse af dokumentation for den bemyndigede repræsentants identitet, det antal kvoter og ERU'er og CER'er, som kontohaveren har specificeret.
Artikel 28
Lukning af konti og afsættelse af bemyndiget repræsentant på administratorens initiativ
1. Hvis de forhold, der giver anledning til suspension af adgangsret til konti i medfør af artikel 27, ikke afklares inden for et rimeligt tidsrum trods gentagne henvendelser, kan den kompetente myndighed give den nationale administrator anvisning om at lukke de personkonti eller handelsplatformkonti, hvortil adgangen er suspenderet.
2. Hvis saldoen på en personkonto er nul, og der ikke er registreret transaktioner i en periode på 12 måneder, underretter den nationale administrator kontohaveren om, at personkontoen lukkes inden 40 kalenderdage, medmindre den nationale administrator inden udløbet af denne frist modtager en anmodning fra kontohaveren om, at personkontoen skal opretholdes. Hvis den nationale administrator ikke modtager en sådan anmodning fra kontohaveren, kan den nationale administrator lukke kontoen.
3. Den nationale administrator lukker en driftslederkonto, når den kompetente myndighed har givet den nationale administrator anvisning om at lukke kontoen, fordi der ikke er nogen rimelig udsigt til, at anlæggets driftsleder returnerer flere kvoter.
4. Den nationale administrator kan fjerne en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, hvis han finder, at godkendelse af den bemyndigede repræsentant eller en yderligere bemyndiget repræsentant skulle have været afvist, jf. artikel 20, stk. 3, og ikke mindst, hvis han opdager, at de ved udnævnelsen fremlagte dokumenter og identifikationsoplysninger var falske eller ukorrekte.
5. Kontohaveren kan gøre indsigelse mod lukningen af kontoen i medfør af stk. 1 eller afsættelsen af den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant i medfør af stk. 4 hos den kompetente myndighed inden 30 kalenderdage; den kompetente myndighed giver enten anvisning om at genetablere kontoen eller genindsætte den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndigede repræsentant eller bekræfte lukningen eller afsættelsen i en begrundet beslutning.
KAPITEL V
VERIFICEREDE EMISSIONER OG OVERHOLDELSE
Artikel 29
Verificerede emissionsdata for et anlæg eller en luftfartøjsoperatør
1. Inden forelæggelsen af de årlige emissionsdata for EU-registret udvælger driftslederen og luftfartøjsoperatøren en verifikator blandt de verifikatorer, der er registreret hos den nationale administrator, der administrerer kontoen. Hvis en driftsleder eller luftfartøjsoperatør også er verifikator, må han ikke vælge sig selv som verifikator.
2. Den nationale administrator forelægger emissionsdata for et givet år mellem den 1. januar og den 31. marts det følgende år. Emissionsdata for et anlæg kan også forelægges for et givet år i løbet af det pågældende år, hvis anlæggets drivhusgasemissionstilladelse allerede er udløbet. Den kompetente myndighed kan beslutte, at kontohaveren eller verifikatoren (herunder de kompetente myndigheder, der fungerer som verifikatorer) og ikke den nationale administrator er ansvarlig for at forelægge emissionsdata inden ovennævnte frist.
3. Årlige emissionsdata forelægges i det i bilag X foreskrevne format.
4. Når rapporten fra en driftsleder om emissioner fra et anlæg i det foregående år eller rapporten fra en luftfartøjsoperatør om emissioner fra alle luftfartsaktiviteter i det foregående år er verificeret som tilfredsstillende i overensstemmelse med artikel 15, stk. 1, i direktiv 2003/87/EF, godkender verifikatoren de årlige verificerede emissioner.
5. Emissioner, der er godkendt i henhold til stk. 4, markeres som verificerede i EU-registret af den nationale administrator. Den kompetente myndighed kan beslutte, at verifikatoren og ikke den nationale administrator er ansvarlig for markeringen af emissioner som verificerede i EU-registret.
6. Den kompetente myndighed kan give den nationale administrator anvisning om at korrigere de årlige verificerede emissioner fra et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for at sikre overensstemmelse med de detaljerede krav, som medlemsstaten har opstillet i medfør af bilag V i direktiv 2003/87/EF, ved at indføre det pågældende års korrigerede verificerede emissioner for det pågældende anlæg eller den pågældende luftfartøjsoperatør i EU-registret.
7. Hvis der den 1. maj hvert år ikke er blevet registreret verificerede emissionstal i EU-registret for et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for det foregående år, eller de verificerede emissionstal har vist sig at være ukorrekte, angives der skønsmæssige emissionstal i EU-registret, som beregnes så nøjagtigt som muligt efter de detaljerede krav, som medlemsstaten har fastsat i henhold til bilag V i direktiv 2003/87/EF.
Artikel 30
Spærring af konti som følge af manglende forelæggelse af verificerede emissioner
1. Hvis der i EU-registret den 1. april hvert år ikke er blevet registreret årlige verificerede emissioner for et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for det foregående år, ændrer EU-registret den pågældende driftslederkontos eller luftfartøjsoperatørkontos status til spærret.
2. Når alle forsinkede verificerede emissioner for et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for året er blevet registreret i EU-registret, ændrer EU-registret kontoens status til åben.
Artikel 31
Beregning af overholdelsesstatustal
1. Den 1. maj hvert år bestemmer EU-registret overholdelsesstatustallet for det foregående år for hvert anlæg og luftfartøjsoperatør med en åben eller spærret driftslederkonto eller luftfartøjsoperatørkonto ved at beregne summen af alle kvoter, CER'er og ERU'er, der er returneret for den indeværende periode, og derfra trække summen af alle verificerede emissioner i den indeværende periode indtil og inklusive det indeværende år og lægge et korrektionstal til.
2. Korrektionstallet nævnt i stk. 1 er nul, hvis overholdelsesstatustallet for det sidste år i den foregående periode var større end nul, men forbliver som overholdelsesstatustallet for det sidste år i den foregående periode, hvis tallet er mindre end eller lig med nul.
3. EU-registret registrerer overholdelsesstatustallet for hvert anlæg og hver luftfartøjsoperatør for hvert år.
Artikel 32
Inaktive luftfartøjsoperatørkonti
1. Hvis der ved fristen i artikel 12, stk. 2a, i direktiv 2003/87/EF for returnering af kvoter registreres en verificeret emissionsværdi på nul i EU-registret for en luftfartøjsoperatør for det foregående år i henhold til artikel 29, ændrer EU-registret den pågældende luftfartøjsoperatørkontos status til inaktiv.
2. EU-registret ændrer kontoens status til åben, når den verificerede emissionsværdi for året før det indeværende år ikke er nul.
KAPITEL V
TRANSAKTIONER
AFSNIT 1
Tildeling og udstedelse af kvoter
Artikel 33
Nationale tildelingstabeller
1. EU-transaktionsjournalen indeholder en national tildelingstabel for hver medlemsstat for perioden 2008-12. De nationale tildelingstabeller indeholder følgende oplysninger:
a)
det samlede antal kvoter, som kan udstedes til anlæg: i en rubrik angives det samlede antal kvoter, der udstedes til anlæg for den periode, der er omfattet af den nationale tildelingsplan
b)
det samlede antal kvoter, der ikke er tildelt deltagende anlæg (reserve): i en rubrik angives det samlede antal kvoter (udstedte eller købte), der er hensat til nytilkomne anlæg og til auktionering for den periode, der er omfattet af den nationale tildelingsplan
c)
år: i separate rubrikker angives hvert af de år, der er omfattet af den nationale tildelingsplan, i stigende orden
d)
anlægsidentifikationskode for hvert anlæg, der har en gyldig tilladelse på det pågældende tidspunkt: angives i separate rubrikker i stigende orden. De anførte anlæg omfatter anlæg, der ensidigt er inddraget i medfør af artikel 24 i direktiv 2003/87/EF, og omfatter ikke anlæg, der midlertidigt er undtaget i medfør af artikel 27 i direktiv 2003/87/EF
e)
tildelte kvoter: de kvoter, der skal tildeles for et givet år til et givet anlæg, anføres i den rubrik, der forbinder det pågældende år med anlæggets identifikationskode.
2. De nationale tildelingstabeller følger det i bilag XI foreskrevne format.
Artikel 34
EU-tildelingstabel for luftfart
1. EU-transaktionsjournalen indeholder en enkelt EU-tildelingstabel for luftfart for 2012. Denne tabel indeholder følgende oplysninger:
a)
det samlede antal kapitel II-kvoter, der skal tildeles i EU i 2012
b)
antallet af kapitel II-kvoter, der allerede er tildelt gratis til hver kontohaver i tabellen
c)
antallet af kapitel II-kvoter, der endnu ikke er tildelt af medlemsstaterne, anført særskilt for hver medlemsstat
d)
identiteten af kvotemodtagerne (i tilfælde af kvoter, der tildeles ved auktion, er modtageren auktionsholder)
2. EU-tildelingstabellen for luftfart følger det i bilag XII foreskrevne format.
Artikel 35
Indførelse af nationale tildelingstabeller i EU-transaktionsjournalen
1. Senest 12 måneder inden starten på perioden 2008-2012 forelægger hver medlemsstat sin nationale tildelingstabel for Kommissionen i overensstemmelse med tildelingsafgørelsen truffet i henhold til artikel 11, stk. 2, i direktiv 2003/87/EF.
2. Hvis den nationale tildelingstabel bygger på en national tildelingsplan, som Kommissionen har fået forelagt og ikke afvist, jf. artikel 9, stk. 3, i direktiv 2003/87/EF, eller hvortil Kommissionen har godkendt foreslåede ændringer, giver Kommissionen den centrale administrator anvisning om at indføre den nationale tildelingstabel i EU-transaktionsjournalen.
Artikel 36
Indførelse af tildelingsafgørelser i EU-tildelingstabellen for luftfart
Hvis de afgørelser om kapitel II-kvotetildeling, som medlemsstaterne træffer i henhold til artikel 3e, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF vedrørende 2012, er i overensstemmelse med direktiv 2003/87/EF, giver Kommissionen den centrale administrator anvisning om at indføre tildelingsafgørelserne i EU-tildelingstabellen for luftfart i EU-transaktionsjournalen.
Artikel 37
Korrektioner af nationale tildelingstabeller
1. For perioden 2008-2012 foretager den nationale administrator korrektioner i den nationale tildelingstabel i EU-transaktionsjournalen uden på forhånd at informere Kommissionen, hvis:
a)
en nytilkommen tildeles en kvote
b)
medlemsstaten har øget reserven ved køb af kvoter
c)
et anlægs tilladelse er udløbet og en eventuel tildeling, der endnu ikke er indsat på kontoen, overføres til reserven
d)
et anlæg er blevet opdelt i to eller flere anlæg
e)
to eller flere anlæg er fusioneret til et anlæg.
Disse korrektioner ændrer ikke det samlede antal udstedte kvoter, der er fastsat i den nationale tildelingstabel.
2. En medlemsstat giver på forhånd Kommissionen meddelelse om korrektioner, der ikke omfattes af stk. 1, i den nationale tildelingsplan sammen med hver tilsvarende korrektion i den nationale tildelingstabel. Hvis korrektionen af den nationale tildelingstabel bygger på den nationale tildelingsplan, som Kommissionen har fået forelagt og ikke har afvist, jf. artikel 9, stk. 3, i direktiv 2003/87/EF, eller hvortil Kommissionen har godkendt ændringer, og hvis korrektionen er foretaget efter de metoder, der er fastsat i den nationale tildelingsplan, eller skyldes bedre data, giver Kommissionen den centrale administrator anvisning om at indføre en tilsvarende korrektion af den nationale tildelingstabel i EU-transaktionsjournalen.
3. Efter en korrektion foretaget i henhold til stk. 2, der finder sted, efter at kvoterne er blevet udstedt eller tildelt, og som mindsker det samlede antal kvoter for perioden 2008-12, overfører den nationale administrator det antal og den type kvoter, der er specificeret i EU-registret, til EU-kvotesletningskontoen for den pågældende periode.
Artikel 38
Korrigering af EU-tildelingstabellen for luftfart
1. Den nationale administrator kan foretage de tilsvarende korrektioner i EU-tildelingstabellen i EU-transaktionsjournalen uden på forhånd at informere Kommissionen, hvis:
a)
en ny luftfartøjsoperatør er gået i drift
b)
en auktionsholder har fået tildelt kapitel II-kvoter med henblik på auktionering
c)
en luftfartøjsoperatør er blevet opdelt i to eller flere luftfartøjsoperatører
d)
to eller flere luftfartøjsoperatører har fusioneret til en luftfartøjsoperatør.
2. Sådanne korrektioner ændrer ikke det samlede antal kapitel II-kvoter, der er fastsat i EU-tildelingstabellen for luftfart.
3. En medlemsstat giver Kommissionen meddelelse om korrektioner, der ikke er omhandlet i stk. 1, og som er nødvendige for at korrigere en overtildeling forårsaget af en fejl fra Kommissionens eller en medlemsstats side i en kapitel II-kvotetildelingsafgørelse truffet i henhold til artikel 3e, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF. Hvis korrektionen er i overensstemmelse med direktiv 2003/87/EF, giver Kommissionen den centrale administrator anvisning om at korrigere EU-tildelingstabellen for luftfart på basis af denne afgørelse og indfører den i EU-transaktionsjournalen.
4. Efter en korrektion foretaget i henhold til stk. 2, der finder sted, efter at kapitel II-kvoterne er blevet tildelt i henhold til artikel 41, og som mindsker det samlede antal kapitel II-kvoter for perioden 2008-2012, overfører den nationale administrator det antal kapitel II-kvoter, der er specificeret af den centrale administrator, til EU-kvotesletningskontoen for den pågældende periode.
5. Hvis en fusion mellem luftfartøjsoperatører omfatter luftfartøjsoperatører, der administreres af forskellige medlemsstater, indledes korrektionen omhandlet i stk. 1, litra d), af den nationale administrator, der administrerer den luftfartøjsoperatør, hvis tildeling overføres til en anden luftfartøjsoperatørs tildeling. Før korrektionen foretages, opnås der samtykke fra den nationale administrator, der administrerer den luftfartøjsoperatør, hvis tildeling vil modtage tildelingen fra den fusionerede luftfartøjsoperatør.
Artikel 39
Udstedelse af kapitel III-kvoter
1. Når den nationale tildelingsplan er blevet indført i EU-transaktionsjournalen, skal den nationale administrator senest den 28. februar det første år i perioden 2008-2012:
a)
til ETS AAU-depotkontoen overføre et antal AAU'er udstedt for perioden 2008-12, der svarer til det antal kapitel III-kvoter, der skal udstedes fra en KP-partskonto
b)
udstede det samlede antal kapitel III-kvoter anført i den nationale tildelingstabel og indsætte dem på den nationale kvotekonto i EU-registret.
2. Forud for handlingen i stk. 1 meddeler KP-registeradministratorerne kontoidentifikation for den udpegede ETS AAU-depotkonto i deres KP-register til den centrale administrator.
3. EU-registret tildeler hver kvote en entydig identifikationskode i forbindelse med udstedelsen, jf. stk. 1.
4. Medlemsstater uden KP-register foretager ikke handlingen under stk. 1, litra a).
Artikel 40
Tildeling af kapitel III-kvoter
1. Senest den 28. februar hvert år overfører den nationale administrator fra den nationale kvotekonto til den relevante åbne driftslederkonto den andel af det samlede antal udstedte kapitel III-kvoter, der er tildelt det pågældende anlæg for det pågældende år, i overensstemmelse med den relevante afdeling i den nationale tildelingstabel, jf. dog artikel 37 og 47.
2. Den nationale administrator kan overføre denne andel på et senere tidspunkt af hvert år, hvis medlemsstatens nationale tildelingsplan åbner denne mulighed for et anlæg.
3. Hvis et anlæg får tildelt kapitel III-kvoter i den nationale tildelingstabel som resultat af korrektioner i overensstemmelse med artikel 37, overfører den nationale administrator på det af den kompetente myndighed anviste tidspunkt de yderligere tildelte kapitel III-kvoter for det indeværende år fra den nationale kvotekonto til den relevante åbne driftslederkonto.
Artikel 41
Tildeling af kapitel II-kvoter
1. Når EU-tildelingstabellen for luftfart er blevet indført i EU-transaktionsjournalen, opretter den nationale administrator senest den 28. februar 2012 et antal kapitel II-kvoter på hver åben luftfartøjsoperatørkonto, der svarer til den tildeling, der er fastsat i EU-tildelingstabellen for luftfart for den pågældende kontohaver for det pågældende år.
2. EU-registret tildeler hver kvote en entydig identifikationskode i forbindelse med oprettelsen heraf, jf. stk. 1.
3. Hvis en kontohaver tildeles yderligere kapitel II-kvoter i EU-tildelingstabellen for luftfart som resultat af korrektioner i overensstemmelse med artikel 38, opretter den nationale administrator på anvisning fra den kompetente myndighed et yderligere antal tildelte kapitel II-kvoter på hver åben luftfartøjsoperatørkonto svarende til den yderligere tildeling, der er fastsat i EU-tildelingstabellen for luftfart for den pågældende kontohaver for det indeværende år.
4. Hvis en inaktiv luftfartøjsoperatørkonto ikke modtager kvoter i henhold til stk. 1, oprettes de pågældende kvoter ikke på kontoen, selv om den efterfølgende får status af åben.
Artikel 42
Tildeling af kapitel III-kvoter efter en medlemsstats salg af disse
Hvis den kompetente myndighed i perioden 2008-12 efter en medlemsstats salg af kapitel III-kvoter for 2008-2012 giver anvisning derom, overfører den nationale administrator et antal kapitel III-kvoter fra den nationale kvotekonto til den konto, der angives af den kompetente myndighed.
AFSNIT 2
Overførsel af kvoter og Kyoto-enheder
Artikel 43
Kontohaveres overførsler af kvoter
På anmodning af en kontohaver foretager EU-registret overførsler af kvoter på dennes konto i EU-registret til andre konti i EU-registret, medmindre overførslen forhindres af den igangsættende kontos status eller af den type kvoter, der må stå på den modtagende konto i henhold til artikel 8, stk. 3.
Artikel 44
Kontohaveres overførsler af Kyoto-enheder
På anmodning af en kontohaver foretager EU-registret overførsler af Kyoto-enheder på en konto i EU-registret til en anden konto i EU-registret eller i et KP-register, medmindre overførslen forhindres af den igangsættende kontos status eller af de Kyoto-enheder, der må stå på den modtagende konto i henhold til artikel 8, stk. 3.
Artikel 45
Minimumsbeholdning af kapitel III-kvoter i EU-registerkonti, der administreres af den samme medlemsstat
1. Hvis en af en kontohaver foreslået overførsel af kvoter i henhold til artikel 43 ville resultere i, at det samlede antal kapitel III-kvoter for perioden 2008-12 indestående på alle de konti i EU-registret, der administreres af en given medlemsstats nationale administrator, bliver mindre end det antal Kyoto-enheder, der ifølge beslutning 11/CMP.1 skal stå i den pågældende medlemsstats KP-register som reserve for forpligtelsesperioden, fratrukket det antal Kyoto-enheder, der på det pågældende tidspunkt står på den pågældende medlemsstats KP-register uden for ETS AAU-depotkontoen og annulleringskontoen, afviser EU-transaktionsjournalen den foreslåede overførsel.
2. Hvis en af en kontohaver foreslået overførsel af kvoter i henhold til artikel 43 ville resultere i, at det samlede antal kapitel III-kvoter for perioden 2008-2012 indestående på alle de konti i EU-registret, der administreres af de nationale administratorer i de femten ældste medlemsstater, bliver mindre end det antal Kyoto-enheder, der ifølge beslutning 11/CMP.1 skal stå i disse medlemsstaters KP-registre som Den Europæiske Unions reserve for forpligtelsesperioden, fratrukket det antal Kyoto-enheder, der på det pågældende tidspunkt står på de pågældende medlemsstaters KP-registre uden for ETS AAU-depotkonto og annulleringskontoen, afviser EU-transaktionsjournalen den foreslåede overførsel.
AFSNIT 3
Returnering af kvoter, ERU'er og CER'er
Artikel 46
Returnering af kvoter
1. En driftsleder eller luftfartøjsoperatør returnerer kvoter for perioden 2008-2012 ved at foreslå EU-registret at:
a)
flytte et nærmere angivet antal kvoter for perioden 2008-12 fra den pågældende driftslederkonto eller luftfartøjsoperatørkonto til EU's kvotesletningskonto
b)
indføre antallet og typen af overførte kvoter som returnerede kvoter for emissioner fra driftslederens anlæg eller luftfartøjsoperatørens emissioner for den pågældende periode.
2. Kapitel II-kvoter kan kun returneres af luftfartøjsoperatører.
3. En kvote, der allerede er blevet returneret, kan ikke returneres igen.
Artikel 47
Returnering af kvoter efter anvisning fra den kompetente myndighed
Hvis den kompetente myndighed giver anvisning derom, returnerer den nationale administrator helt eller delvis den andel af det samlede antal udstedte kvoter, der er tildelt et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for et givet år, ved at indføre det antal returnerede kvoter, der vedrører det pågældende anlæg eller den pågældende luftfartøjsoperatør og den pågældende periode.
Artikel 48
Returnering af CER'er og ERU'er
1. Når en driftsleder på grundlag af artikel 11a i direktiv 2003/87/EF skal returnere ERU'er og CER'er, anmoder han EU-registret om at:
a)
flytte et bestemt antal CER'er eller ERU'er for perioden 2008-12 fra den pågældende driftslederkonto til:
i)
den administrerende medlemsstats KP-partskonto i tilfælde af konti, der administreres af medlemsstater med et KP-register
ii)
EU-registrets annulleringskonto i tilfælde af konti, der administreres af medlemsstater uden KP-register
b)
bogføre antallet af overførte CER'er og ERU'er som returnerede for emissionerne fra driftslederens anlæg i indeværende periode.
2. Når en luftfartøjsoperatør på grundlag af artikel 11a i direktiv 2003/87/EF skal returnere ERU'er og CER'er, anmoder han EU-registret om at:
a)
flytte et bestemt antal CER'er eller ERU'er for perioden 2008-12 fra den pågældende luftfartøjsoperatørs konto til luftfartens returneringskonto i EU-registret.
b)
bogføre antallet af overførte CER'er og ERU'er som returnerede for luftfartøjsoperatørens emissioner i indeværende periode.
3. EU-registret tillader kun returnering af CER'er og ERU'er op til:
a)
det maksimale antal fastsat af den nationale administrator af en driftslederkonto, når det drejer sig om driftsledere
b)
for 2012, 15 % af antallet af kvoter, der skal returneres i henhold til artikel 12, stk. 2a, i direktiv 2003/87/EF, når det drejer sig om luftfartøjsoperatører.
4. EU-registret afviser anmodninger om at returnere CER'er og ERU'er, der ville overskride det maksimale antal CER'er og ERU'er, der kan returneres af en medlemsstats driftsledere i henhold til medlemsstatens nationale tildelingsplan.
5. EU-registret afviser anmodninger om at returnere CER'er og ERU'er, hvis anvendelse er forbudt i ETS i henhold til artikel 11a i direktiv 2003/87/EF.
6. En CER eller ERU, der allerede er returneret, kan ikke returneres igen eller overføres til en driftsleder- eller personkonto i EU ETS.
7. EU-registret sørger for, at automatiske processer sikrer, at kontohavere ikke kan returnere enheder til ukorrekte konti i henhold til artikel 46 og 48.
AFSNIT 4
Sletning af kvoter og annullering af Kyoto-enheder
Artikel 49
Sletning af kvoter
1. EU-registret sletter efter anmodning fra en kontohaver, jf. artikel 12, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF, kvoter, der står på kontohaverens konti, ved at:
a)
overføre et bestemt antal kvoter fra den relevante konto til EU-kontoen til slettede kvoter, og
b)
registrere antallet af overførte kvoter som slettede for det pågældende år.
2. Slettede kvoter må ikke registreres som returnerede for emissioner.
3. EU-registret afviser anmodning om sletning af kvoter, hvis den er igangsat af en konto, som administreres af en medlemsstat uden KP-register, og det ville resultere i, at den minimumsbeholdning, der er beregnet for den pågældende medlemsstat i henhold til artikel 52, bliver mindre end det gateway-antal, der er beregnet for medlemsstaten i henhold til artikel 53.
Artikel 50
Annullering af Kyoto-enheder
EU-registret annullerer efter anmodning fra en kontohaver, jf. artikel 12, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF, Kyoto-enheder, der står på kontohaverens konti, ved at overføre et bestemt antal Kyoto-enheder fra den relevante konto til annulleringskontoen i kontoadministratorens KP-register.
AFSNIT 5
Transaktionstilbageførsel
Artikel 51
Tilbageførsel af afsluttede processer, der igangsættes fejlagtigt
1. Hvis en kontohaver eller en registeradministrator, der handler på kontohaverens vegne, utilsigtet eller fejlagtigt igangsætter en transaktion anført i stk. 2, kan kontohaveren i en skriftlig anmodning foreslå, at kontoens administrator udfører en tilbageførsel af den afsluttede transaktion. Anmodningen skal være behørigt underskrevet af en eller flere af de af kontohaveren bemyndigede repræsentanter, der kan igangsætte den type transaktion, der skal tilbageføres, og skal være indsendt inden fem hverdage efter afslutningen af processen. Anmodningen skal indeholde en erklæring om, at transaktionen blev igangsat utilsigtet eller fejlagtigt.
2. Kontohavere kan foreslå tilbageførsel af følgende transaktioner:
a)
tildeling af kapitel III-kvoter
b)
tildeling af kapitel II-kvoter
c)
returnering af kvoter
d)
returnering af CER'er og ERU'er
e)
sletning af kvoter
f)
annullering af Kyoto-enheder.
3. Hvis kontoadministratoren fastslår, at anmodningen opfylder betingelserne i stk. 1, og accepterer anmodningen, kan vedkommende foreslå tilbageførsel af transaktionen i EU-registret.
4. EU-registret accepterer tilbageførselsforslaget, blokerer de enheder, der skal tilbageføres og sender forslaget til den centrale administrator, hvis alle følgende betingelser er opfyldt:
a)
den transaktion, der skal tilbageføres, var ikke blevet afsluttet mere end 30 hverdage inden kontoadministratorens forslag i henhold til stk. 3
b)
tilbageførslen bevirker ikke, at en driftsleder ikke overholder kravene for et tidligere år
c)
modtagerkontoen for den transaktion, der skal tilbageføres, indeholder stadig det antal enheder af den type, den pågældende transaktion vedrørte
d)
den transaktion, der skal tilbageføres, var endnu ikke fulgt op af en fratrækning i henhold til artikel 52 i minimumsbeholdningen efter en bogføringsoverførsel foretaget på grundlag af den transaktion, der skal tilbageføres
e)
tildelingen af kapitel III-kvoter, der skal tilbageføres, blev foretaget efter udløbsdatoen for anlæggets tilladelse.
5. Den centrale administrator godkender forslaget inden 10 hverdage. Hvis den transaktion, der skal tilbageføres, omfatter overførsel af Kyoto-enheder fra et KP-register til et andet KP-register, gives godkendelsen kun, hvis administratoren af den internationale transaktionsjournal har godkendt at tilbageføre transaktionen i den internationale transaktionsjournal.
6. EU-registret kan afslutte tilbageførslen med forskellige enheder af samme enhedstype, der står på modtagerkontoen for den transaktion, der skal tilbageføres.
AFSNIT 6
Bogføringsmekanismer
Artikel 52
Minimumsbeholdning på ETS AAU-depotkontoen
1. EU-transaktionsjournalen registrerer en minimumsbeholdning for hver medlemsstat. Drejer det sig om medlemsstater med KP-registre, vil EU-transaktionsjournalen forhindre overførsler af Kyoto-enheder fra deres ETS AAU-depotkonto, der ville resultere i, at beholdningen af Kyoto-enheder på ETS AAU-depotkontoen bliver mindre end minimumsbeholdningen. Drejer det sig om medlemsstater uden KP-register, er minimumsbeholdningen en værdi, der anvendes i clearingprocessen.
2. Efter en udstedelse af kapitel III-kvoter i henhold til artikel 39 tilføjer EU-transaktionsjournalen et antal til minimumsbeholdningen svarende til antallet af udstedte kapitel III-kvoter.
3. EU-transaktionsjournalen fratrækker omgående et antal fra minimumsbeholdningen efter:
a)
en overførsel af kapitel III-kvoter til EU-kontoen til slettede kvoter som resultat af en korrigering i nedadgående retning af kapitel III-kvoter efter tildeling heraf i henhold til artikel 37, stk. 3, hvor fratrækningen svarer til antallet af overførte kapitel III-kvoter
b)
en hensættelse af Kyoto-enheder mod luftfartøjsoperatørers returnering af kapitel III-kvoter i henhold til artikel 54, hvor fratrækningen svarer til hensættelsesantallet
c)
en annullering af Kyoto-enheder mod sletning af kapitel III-kvoter i henhold til artikel 55, stk. 1, hvor fratrækningen svarer til det annullerede antal
d)
en sletning af kvoter i henhold til artikel 55, stk. 2, hvor fratrækningen svarer til det slettede antal.
4. Den centrale administrator fratrækker antallet fra minimumsbeholdningen registreret i EU-transaktionsjournalen efter clearingtransaktionerne, jf. artikel 56. Fratrækningen er lig med det samlede antal kapitel III-kvoter, der er returneret fra brugerkonti, der administreres af medlemsstaten, for perioden 2008-12 plus clearingværdien beregnet i henhold til artikel 56, stk. 3.
Artikel 53
Gateway-antal og gateway-depotkonto
1. EU-transaktionsjournalen registrerer et gateway-antal for hver medlemsstat uden KP-register.
2. EU-transaktionsjournalen tilføjer et antal til gateway-antallet, efter at kapitel III-kvoter er overført fra en brugerkonto administreret af en medlemsstat uden KP-register til en brugerkonto administreret af en anden medlemsstat, hvor tilføjelsen er lig med antallet af overførte kapitel III-kvoter.
3. EU-transaktionsjournalen fratrækker et antal fra gateway-antallet, efter at kapitel III-kvoter er overført fra en brugerkonto administreret af en medlemsstat til en brugerkonto administreret af en medlemsstat uden KP-register, hvor fratrækningen er lig med antallet af overførte kapitel III-kvoter.
4. EU-transaktionsjournalen tillader ikke overførsel af kapitel III-kvoter fra konti, der administreres af en medlemsstat uden KP-register, som ville resultere i et gateway-antal, der er højere end det antal Kyoto-enheder, der står på den pågældende medlemsstats gateway-depotkonto.
5. Indtil den 1. juli 2013 eller indtil afslutningen af clearingen fastsat i artikel 56, idet den seneste dato er gældende, tillader EU-transaktionsjournalen ikke overførsler af Kyoto-enheder fra gateway-depotkontoen for en given medlemsstat uden KP-register, der ville resultere i, at beholdningerne på medlemsstatens gateway-depotkonto bliver mindre end gateway-antallet.
6. Efter den 1. juli 2013 eller efter afslutningen af clearingen fastsat i artikel 56, idet den seneste dato er gældende, nulstiller den centrale administrator gateway-antallet og tømmer gateway-depotkontoen ved overførsler i følgende prioriterede rækkefølge:
a)
overførsler i henhold til artikel 54, stk. 2
b)
overførsler til ETS AAU-depotkontoen for den medlemsstat, der benytter gatewayen, op til det antal, der er nødvendigt for at sikre opsparing af alle kapitel III-kvoterne i henhold til artikel 57
c)
overførsler til EU's KP-partskonto op til antallet af tidligere overførsler fra den pågældende konto til gateway-depotkontoen
d)
overførsler til den medlemsstats KP-partskonto, der benyttede gateway-depotkontoen.
Artikel 54
Hensættelse af AAU'er mod luftfartøjsoperatørers returnering af kapitel III-kvoter
1. Senest den 5. maj 2013 og hvert efterfølgende år overfører KP-registeradministratorerne for medlemsstater med KP-registre til luftfartens returneringskonto i EU-registret et antal AAU, der svarer til antallet af kapitel III-kvoter, som luftfartøjsoperatører har returneret for indeværende periode, jf. artikel 46, mellem den 1. maj det foregående år og den 30. april i indeværende år.
2. Senest den 1. juli 2013, eller når clearingen efter artikel 56 er afsluttet, idet den seneste dato er gældende, overfører den centrale administrator fra gateway-depotkontoen for en medlemsstat uden KP-register til luftfartens returneringskonto i EU-registret et antal Kyoto-enheder, der svarer til det laveste af følgende:
a)
det samlede antal kapitel III-kvoter, der er returneret fra luftfartøjsoperatørkontoen administreret af den pågældende medlemsstat uden KP-register
b)
det samlede antal enheder på gateway-kontoen.
Artikel 55
Annullering af Kyoto-enheder mod sletning af kapitel III-kvoter
1. Senest den 5. maj 2013 og hvert efterfølgende år overfører KP-registeradministratoren et antal AAU'er, ERU'er eller CER'er, men ikke lCER'er og tCER'er, til annulleringskontoen i EU-registret. Det overførte antal svarer til det antal kapitel III-kvoter, der er slettet i henhold til artikel 49 fra brugerkonti administreret af deres medlemsstat mellem den 1. maj det foregående år og den 30. april det pågældende år.
2. En registeradministrator er, uanset stk. 1, ikke forpligtet til at overføre AAU'er, ERU'er eller CER'er til annulleringskontoen i EU-registret i samme antal som sletninger, der opfylder en af følgende betingelser:
a)
sletningen er foretaget på en konto administreret af en medlemsstat uden KP-register
b)
sletningen fandt sted efter den 30. april i året efter periodens sidste år.
Artikel 56
Clearing af kvoteoverførsler
1. Efter udløbet af perioden 2008-12 finder stk. 2-4 anvendelse for at sikre, at overførsler af kapitel III-kvoter mellem konti administreret af forskellige medlemsstaters nationale administratorer følges op af en overførsel af et tilsvarende antal Kyoto-enheder mellem KP-registrene.
2. Den første hverdag efter den 1. juni 2013, eller dagen efter at alle ændringer i minimumsbeholdningerne som følge af kvotekorrigering i nedadgående retning, jf. artikel 52, stk. 3, litra a), er gennemført, hvis dette er senere, beregner den centrale administrator en clearingværdi for hver medlemsstat og underretter de nationale administratorer herom.
3. For medlemsstater med KP-register er clearingværdien lig med:
a)
minimumsbeholdningen pr. 1. juni, minus
b)
det samlede antal kapitel III-kvoter, der er returneret af driftsledere administreret af medlemsstatens nationale administrator for perioden 2008-12.
4. For medlemsstater uden KP-register er clearingværdien lig med gateway-antallet beregnet i henhold til artikel 53 den 1. juni 2013.
5. Inden fem hverdage efter underretningen i stk. 2 overfører hver KP-registeradministrator, hvis medlemsstat har en positiv clearingværdi, et antal AAU'er svarende til clearingværdien til den centrale ETS-clearingkonto i EU-registret. For medlemsstater uden KP-register foretages denne overførsel af den centrale administrator fra gateway-depotkontoen for den pågældende medlemsstat.
6. Inden fem hverdage efter afslutningen af overførslerne i stk. 5 overfører den centrale administrator et antal AAU'er fra den centrale ETS-clearingkonto i EU-registret til en KP-partskonto i KP-registret for medlemsstater med en negativ clearingværdi, der svarer til clearingværdiens tilsvarende positive antal. For medlemsstater uden KP-register overføres dette antal til gateway-depotkontoen.
Artikel 57
Opsparing mellem perioder
Inden ti hverdage efter afslutningen af clearingtransaktionerne, jf. artikel 56, sletter EU-registret kapitel III-kvoter og kapitel II-kvoter, der er gyldige i perioden 2008-12, og som står på brugerkonti i EU-registret, og udsteder et tilsvarende antal kapitel III-kvoter gældende for perioden 2013-20 til de samme konti.
Artikel 58
Tilbagetrækning af AAU'er, ERU'er eller CER'er til modregning for luftfartøjsoperatørers emissioner fra intern luftfart
1. Senest den 30. september året efter nærværende forordnings ikrafttrædelsesår overfører den centrale administrator et antal Kyoto-enheder fra luftfartens returneringskonto i EU-registret til hver medlemsstats partskonto svarende til de verificerede emissioner fra luftfartsoperatører, der er medtaget i den nationale opgørelse i UNFCCC for den pågældende medlemsstat for det pågældende år. De således overførte antal udgøres så vidt muligt af AAU'er. Hvis AAU'erne i luftfartens returneringskonto ikke er tilstrækkelige til at afslutte alle overførsler, overfører den centrale administrator fortrinsvis AAU'er til de medlemsstater, hvis emissioner fra intern luftfart er lavere end det antal AAU'er, som de overførte til luftfartens returneringskonto i henhold til artikel 54, stk. 1.
2. Hvis beholdningerne på luftfartens returneringskonto ikke er tilstrækkelige til at gennemføre overførslen i stk. 1, reduceres de antal, der skal overføres, med en faktor, der er lig med det samlede antal enheder, der skal overføres, divideret med det samlede antal enheder på luftfartens returneringskonto.
KAPITEL VII
TEKNISKE KRAV TIL REGISTERSYSTEMET
AFSNIT I
Tilgængelighed
Artikel 59
EU-registrets og EU-transaktionsjournalens tilgængelighed og pålidelighed
1. EU-transaktionsjournalen reagerer på meddelelser fra registre senest 24 timer efter modtagelsen.
2. Den centrale administrator tager alle rimelige skridt til at sikre:
a)
at EU-registret er tilgængeligt for kontohaverne 24 timer i døgnet alle ugens dage
b)
at kommunikationsforbindelserne, jf. artikel 5, stk. 1 og 2, mellem EU-registret og EU-transaktionsjournalen holdes åbne 24 timer i døgnet alle ugens dage
c)
backup-hardware og -software, hvis den primære hardware og software svigter
d)
at EU-registret og EU-transaktionsjournalen reagerer hurtigt på anmodninger fra kontohaverne.
3. Den centrale administrator sørger for, at EU-registret og EU-transaktionsjournalen indeholder robuste systemer og procedurer til databeskyttelse og til hurtig retablering af alle data og operationer i katastrofetilfælde.
4. Den centrale administrator sørger for, at driftsafbrydelser i EU-registret og i EU-transaktionsjournalen begrænses til et minimum.
Artikel 60
Helpdeske
1. De nationale administratorer yder bistand og støtte til indehavere af konti i EU-registret, som administratorerne forvalter via nationale helpdeske.
2. Den centrale administrator hjælper via en central helpdesk de nationale administratorer med at yde bistand efter stk. 1.
AFSNIT 2
Sikkerhed og autentificering
Artikel 61
Autentificering af registre og EU-transaktionsjournalen
1. EU-registrets identitet autentificeres mod EU-transaktionsjournalen med digitale certifikater og brugernavne og passwords som anført i dataudvekslings-specifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71.
2. Med henblik på oprettelse af kommunikationsforbindelsen, jf. artikel 5, anvender medlemsstaterne og Unionen de digitale certifikater, der er udstedt af klimakonventionens sekretariat eller et af dette udpeget organ, til at autentificere deres registre mod klimakonventionens internationale transaktionsjournal.
Artikel 62
Adgang til konti i EU-registret
1. Kontohaverne skal kunne tilgå deres konti i EU-registret via EU-registrets sikre område. Den centrale administrator sørger for, at der er adgang til EU-registrets sikre område via internettet. EU-registrets websted er tilgængeligt på samtlige EU-sprog.
2. Den centrale administrator sørger for, at konti i EU-registret, hvortil der er adgang via handelsplatforme, jf. artikel 19, stk. 3, og for hvilke en bemyndiget repræsentant også er den bemyndigede repræsentant for en handelsplatformkonto, er tilgængelige for den handelsplatform, der drives af indehaveren af den pågældende handelsplatformkonto.
3. Kommunikation mellem bemyndigede repræsentanter eller handelsplatforme og EU-registrets sikre område krypteres i overensstemmelse med dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71.
4. Den centrale administrator tager de nødvendige skridt til, at ubehørig adgang til EU-registrets sikre område ikke finder sted.
5. Hvis en bemyndiget repræsentants eller en yderligere bemyndiget repræsentants autentificeringsdata ikke længere er sikre, oplyser den bemyndigede repræsentant eller den yderligere bemyndigede repræsentant straks kontoens administrator herom og anmoder om udskiftning heraf.
Artikel 63
Autentificering og bemyndigelse af bemyndigede repræsentanter i EU-registret
1. EU-registret tildeler hver bemyndiget repræsentant og yderligere bemyndigede repræsentant et brugernavn og password, som giver dem adgang til registret.
2. En bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant har kun adgang til de konti i EU-registret, som bemyndigelsen omfatter, og kan kun anmode om igangsætning af processer, som bemyndigelsen omfatter, jf. artikel 19. Adgangen gives, eller anmodningerne fremsættes, via et sikkert område på EU-registrets websted.
3. Ud over brugernavn og password, jf. stk. 1, leverer de nationale administratorer to-faktor-autentificering for alle konti, som de administrerer. De typer to-faktor-autentificering, som kan anvendes til at få adgang til EU-registret, anføres i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71.
4. Administratoren af en konto kan gå ud fra, at en bruger, der er behørigt autentificeret af EU-registret, er den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndigede repræsentant registreret under de udleverede autentificeringsdata, medmindre den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndigede repræsentant meddeler kontoens administrator, at vedkommendes autentificeringsdata ikke længere er sikre, og anmoder om udskiftning heraf.
Artikel 64
Suspension af adgangsret for bemyndigede repræsentanter som følge af sikkerhedsbrud
1. Den centrale administrator kan suspendere adgangen til EU-registret eller EU-transaktionsjournalen i tilfælde af et sikkerhedsbrud i EU-registret eller EU-transaktionsjournalen, som truer registersystemets integritet, herunder de i artikel 59 nævnte backup-faciliteter.
2. Administratoren af et KP-register kan suspendere adgangen for alle brugere til registret i tilfælde af et sikkerhedsbrud i KP-registret, som truer registersystemets integritet, herunder de i artikel 59 nævnte backup-faciliteter.
3. I tilfælde af et sikkerhedsbrud, der kan føre til suspension af adgangsret, underretter den administrator, som opdager bruddet, omgående den centrale administrator om, hvilke risici dette vil kunne indebære for registersystemet. Den centrale administrator underretter derefter alle de andre administratorer herom.
4. Bliver en administrator opmærksom på en situation, der kræver, at al adgang til hans system suspenderes, underretter han så vidt muligt forud herfor den centrale administrator og kontohaverne herom. Den centrale administrator underretter dernæst hurtigst muligt alle de andre administratorer herom.
5. I underretningerne, jf. stk. 3 og 4, oplyses den sandsynlige varighed af suspensionen, og de fremlægges klart på det offentligt tilgængelige område af det pågældende KP-registers websted eller EU-transaktionsjournalens websted.
Artikel 65
Midlertidig afbrydelse af processer
1. Kommissionen kan give den centrale administrator anvisning om midlertidigt at afbryde EU-transaktionsjournalens modtagelse af nogle eller alle processer hidrørende fra et KP-register, hvis dette register ikke føres i overensstemmelse med denne forordning, og underretter omgående KP-registeradministratoren herom.
2. Kommissionen kan give den centrale administrator anvisning om midlertidigt at afbryde EU-transaktionsjournalens modtagelse af nogle eller alle processer hidrørende fra EU-registret, hvis dette register ikke føres i overensstemmelse med denne forordning, og underretter omgående de nationale administratorer herom.
3. Administratoren af et KP-register kan med henblik på vedligeholdelse af dette anmode den centrale administrator om midlertidigt at afbryde transmissionen af alle eller nogle af processerne til registret.
4. Den centrale administrator kan med henblik på planlagt vedligeholdelse af EU-registret midlertidigt afbryde igangsætning eller modtagelse af nogle eller alle processer i dette register.
5. En KP-registeradministrator kan anmode den centrale administrator om at genoptage processer, der er afbrudt i overensstemmelse med stk. 1, hvis han vurderer, at de problemer, der forårsagede den midlertidige afbrydelse, er blevet løst. Den centrale administrator meddeler registeradministratoren sin beslutning så hurtigt som muligt.
AFSNIT 3
Automatisk kontrol, registrering og gennemførelse af processer
Artikel 66
Automatisk kontrol af processer
1. Alle processer skal være i overensstemmelse med de generelle it-krav til elektroniske meddelelser, som sikrer, at en proces kan læses, kontrolleres og registreres i EU-registret. Alle processer skal opfylde de specifikke procesrelaterede krav i kapitel IV-VI i denne forordning.
2. EU-transaktionsjournalen gennemfører automatisk kontrol med alle processer for at påvise uregelmæssigheder, herefter benævnt »afvigelser«, hvorved den foreslåede proces ikke er i overensstemmelse med bestemmelserne i direktiv 2003/87/EF og i denne forordning.
Artikel 67
Påvisning af afvigelser
1. For processer, der gennemføres via den direkte kommunikationsforbindelse mellem EU-registret og EU-transaktionsjournalen, jf. artikel 5, stk. 2, bringer EU-transaktionsjournalen eventuelle processer til ophør, hvis den påviser afvigelser ved den automatiske kontrol, jf. artikel 66, stk. 2, og underretter EU-registret og administratoren for de i den pågældende transaktion involverede konti herom ved at sende dem en automatisk svarkode. EU-registret meddeler omgående de berørte kontohavere, at processen er bragt til ophør.
2. For transaktioner, der gennemføres via den internationale transaktionsjournal, jf. artikel 5, stk. 1, bringer den internationale transaktionsjournal eventuelle processer til ophør, hvis den eller EU-transaktionsjournalen påviser afvigelser ved gennemførelsen af den automatiske kontrol, jf. artikel 66, stk. 2. Efter at den internationale transaktionsjournal har bragt en proces til ophør, bringer også EU-transaktionsjournalen transaktionen til ophør. Den internationale transaktionsjournal underretter administratorerne for de involverede registre om indstillingen af transaktionen ved at sende en automatisk svarkode. Er EU-registret et af de involverede registre, underretter dette også administratoren for de i den indstillede transaktion involverede EU-registerkonti herom ved at sende ham en automatisk svarkode. EU-registret meddeler omgående de berørte kontohavere, at processen er bragt til ophør.
Artikel 68
Påvisning af afvigelser gennem registrene
1. EU-registret og alle andre KP-registre indeholder kontrolinputkoder og kontrolsvarkoder til sikring af korrekt fortolkning af de oplysninger, der udveksles under hver proces. Kontrolkoderne skal stemme overens med koderne i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71.
2. Forud for og under gennemførelsen af en proces foretager EU-registret passende automatisk kontrol til sikring af, at afvigelser påvises og ukorrekte processer bringes til ophør, før EU-transaktionsjournalen foretager den automatiske kontrol.
Artikel 69
Afstemning - Påvisning af uoverensstemmelser gennem EU-transaktionsjournalen
1. EU-transaktionsjournalen igangsætter regelmæssigt dataafstemning til sikring af, at dens registreringer af konti, beholdninger af Kyoto-enheder og kvoter stemmer overens med registreringerne af disse beholdninger i EU-registret. Til dette formål registrerer EU-transaktionsjournalen alle processer.
2. Den internationale transaktionsjournal igangsætter regelmæssigt dataafstemning til sikring af, at dens registreringer af beholdningerne af Kyoto-enheder stemmer overens med registreringerne af disse beholdninger i EU-registret og alle andre KP-registre.
3. Påviser EU-transaktionsjournalen en uregelmæssighed, herefter benævnt »uoverensstemmelse«, under dataafstemningsprocessen, jf. stk. 1, hvorved de oplysninger om konti, beholdninger af Kyoto-enheder og kvoter, der leveres af EU-registret som en del af den periodiske afstemningsproces, adskiller sig fra oplysningerne i EU-transaktionsjournalen, sikrer denne, at der ikke gennemføres yderligere processer med nogen af de konti, kvoter eller Kyoto-enheder, som berøres af uoverensstemmelsen. EU-transaktionsjournalen underretter omgående den centrale administrator og administratorerne for de pågældende konti om eventuelle uoverensstemmelser.
Artikel 70
Afslutning af processer
1. Alle transaktioner, der kommunikeres til den internationale transaktionsjournal i overensstemmelse med artikel 5, stk. 1, anses for afsluttet, når den internationale transaktionsjournal meddeler EU-transaktionsjournalen, at den har gennemført processen.
2. Alle transaktioner og andre processer, der kommunikeres til EU-transaktionsjournalen i overensstemmelse med artikel 5, stk. 3, anses for afsluttet, når EU-transaktionsjournalen meddeler EU-registret, at den har gennemført processen.
3. Dataafstemningsprocessen, jf. artikel 69, stk. 1, anses for afsluttet, når alle uoverensstemmelser mellem oplysningerne i EU-registret og oplysningerne i EU-transaktionsjournalen for et givet tidspunkt og en given dato er elimineret og dataafstemningsprocessen er igangsat på ny og fuldført med tilfredsstillende resultat.
AFSNIT 4
Specifikationer og forandringsstyring
Artikel 71
Dataudvekslings- og tekniske specifikationer
Efter at have indhentet udtalelse fra Udvalget for Klimaændringer i medfør af artikel 3 i Rådets beslutning 1999/468/EF (14) vedtager Kommissionen de dataudvekslingsspecifikationer og tekniske specifikationer, der skal bruges til udveksling af data mellem registre og transaktionsjournaler, herunder identifikationskoder, automatiske kontroller og svarkoder samt de testprocedurer og sikkerhedskrav, der er nødvendige for iværksættelse af dataudveksling. Dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer stemmer overens med de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyoto-protokollen, udarbejdet i medfør af beslutning 12/CMP.1.
Artikel 72
Forandringsstyring
Er der brug for en ny version eller udgave af et KP-register, herunder EU-registret, gennemfører det pågældende register testprocedurerne i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71, inden en kommunikationsforbindelse oprettes og aktiveres mellem den nye version eller udgave af det pågældende register og EU-transaktionsjournalen eller den internationale transaktionsjournal.
KAPITEL VIII
REGISTEROPLYSNINGER, RAPPORTER, FORTROLIGHED OG GEBYRER
Artikel 73
Registeroplysninger
1. EU-registret og alle de andre KP-registre opbevarer registeroplysninger for alle processer og kontohavere i 15 år, eller indtil eventuelle implementeringsspørgsmål i tilknytning til disse processer og kontohavere er opklaret, hvis dette er senere.
2. De nationale administratorer skal kunne tilgå, søge i og eksportere alle registeroplysninger i EU-registret, der vedrører konti, som administreres af dem.
3. Registeroplysningerne opbevares i overensstemmelse med de dataloggingkrav, der er anført i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71.
Artikel 74
Rapportering
1. Den centrale administrator stiller på gennemsigtig og organiseret vis oplysningerne i bilag XIII til rådighed på EU-transaktionsjournalens websted med den hyppighed og for de modtagere, der er anført i bilag XIII. Den centrale administrator frigiver ikke yderligere oplysninger fra EU-transaktionsjournalen eller EU-registret, medmindre dette er tilladt ifølge artikel 75.
2. De nationale administratorer kan også på gennemsigtig og organiseret vis stille den del af oplysningerne i bilag XIII, som de har adgang til i overensstemmelse med artikel 73, til rådighed på et offentligt tilgængeligt sted på internettet med den hyppighed og for de modtagere, der er anført i bilag XIII. De nationale administratorer frigiver ikke yderligere oplysninger fra EU-registret, medmindre dette er tilladt ifølge artikel 75.
3. EU-transaktionsjournalens websted giver modtagerne af de i bilag XIII nævnte rapporter adgang til at søge i rapporterne ved hjælp af søgefunktioner.
4. KP-registeradministratorerne opfylder kravet om at offentliggøre oplysningerne om udstedelse af ERU'er, jf. punkt 46 i bilaget til beslutning 13/CMP.1, senest en uge efter udstedelsen.
5. EU-registret og alle KP-registrene opfylder kravet om at offentliggøre oplysningerne nævnt i litra a), d), f) og l) i punkt 47 i bilaget til beslutning 13/CMP.1, den 1. januar i det femte år efter registreringen af oplysningerne.
6. EU-registret og hvert KP-register opfylder kravet om at offentliggøre oplysningerne nævnt i litra b), c), e) og g)-k) i punkt 47 i bilaget til beslutning 13/CMP.1, den 1. januar i det første år efter registreringen af oplysningerne.
Artikel 75
Fortrolighed
1. Alle oplysninger i EU-transaktionsjournalen og i EU-registret og alle andre KP-registre, herunder oplysninger om beholdningen på alle konti og om alle transaktioner, betragtes som fortrolige, dog ikke med henblik på gennemførelsen af bestemmelserne i denne forordning, i direktiv 2003/87/EF eller i national lovgivning.
2. Følgende organer kan indhente data, der opbevares i EU-registret og EU-transaktionsjournalen:
a)
en medlemsstats retshåndhævende myndigheder og skattemyndigheder
b)
Europa-Kommissionens Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig
c)
Europol
d)
medlemsstaternes nationale administratorer.
3. Data kan udleveres til de i stk. 2 nævnte organer på disses anmodning til den centrale administrator eller til en national administrator, forudsat at anmodningen er begrundet og dataene tjener til efterforskning, afsløring og retsforfølgelse af svig, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller alvorlig kriminalitet eller til skatteforvaltning og -inddrivelse.
4. Et organ, der modtager data i overensstemmelse med stk. 3, sørger for, at de pågældende data kun anvendes til de i anmodningen anførte formål, jf. stk. 3, og ikke forsætligt eller uforsætligt gøres tilgængelige for personer, der ikke berøres af det påtænkte formål med anvendelsen af dataene. Denne bestemmelse er ikke til hinder for, at de pågældende organer gør dataene tilgængelige for andre organer nævnt i stk. 2, hvis dette er påkrævet af hensyn til de i anmodningen anførte formål, jf. stk. 3.
5. Den centrale administrator kan efter anmodning fra organerne nævnt i stk. 2 give disse adgang til anonymiserede transaktionsdata med henblik på efterforskning efter mistænkelige transaktionsmønstre. Organer med denne adgangsret kan anmelde mistænkelige transaktionsmønstre til andre organer nævnt i stk. 2.
6. De nationale administratorer giver på sikker måde alle andre nationale administratorer adgang til navn og identitet på personer, som de har afvist at åbne en konto for, jf. artikel 13, stk. 3, eller artikel 14, stk. 3, eller som de har afvist at udnævne som bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, jf. artikel 20, stk. 3.
7. De nationale administratorer kan beslutte at anmelde alle transaktioner, der involverer et større antal enheder end det af den nationale administrator beregnede, til de nationale retshåndhævende myndigheder og at anmelde konti, der inden for et tidsrum på 24 timer er involveret i et antal transaktioner, der overstiger den af den nationale administrator fastsatte mængde.
8. Kontohaverne kan skriftligt anmode den nationale administrator om, at EU-registrets offentligt tilgængelige websted ikke bør vise en del af eller nogen af dataene i række 2 til 12 i tabel VII-II i bilag VII.
9. Kontohaverne kan skriftligt anmode den nationale administrator om, at EU-registrets offentligt tilgængelige websted bør vise nogle eller alle dataene i række 3 til 15 i tabel IX-I i bilag IX.
10. Hverken EU-transaktionsjournalen eller KP-registrene kan afkræve kontohavere oplysninger om prisen på kvoter eller Kyoto-enheder.
Artikel 76
Gebyrer
1. Den centrale administrator afkræver ikke indehavere af konti i EU-registret gebyrer.
2. De nationale administratorer kan afkræve indehavere af konti, som de administrerer, rimelige gebyrer.
3. Der afkræves ikke gebyr for de i kapitel VI beskrevne transaktioner.
4. De nationale administratorer underretter den centrale administrator om de opkrævede gebyrer og underretter dem om eventuelle ændringer af gebyrerne inden 10 hverdage. Den centrale administrator fremlægger gebyrer, den har fået underretning om, på sit offentligt tilgængelige websted.
KAPITEL IX
OVERGANGSBESTEMMELSER OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 77
Migration og frakobling
1. Ved gennemførelsen af denne forordning anvendes følgende migrationsproces:
a)
KP-registeradministratorerne konverterer kvoter, der står på en konto, og som af den internationale transaktionsjournal anerkendes som AAU'er, til AAU'er ved for hver af disse AAU'er at fjerne kvoteelementet fra den entydige identifikationskode og overfører dem til EU-emissionshandelsordningens AAU-depotkonto i deres KP-register
b)
Den centrale administrator
i)
opretter et antal kvoter i EU-registret, der ikke anerkendes som AAU'er af den internationale transaktionsjournal, og som svarer til den i overensstemmelse med litra a) overførte mængde
ii)
stiller i EU-registret en række konti til rådighed svarende til den række konti, hvorfra der er overført kvoter i overensstemmelse med litra a)
iii)
overfører en mængde kvoter oprettet i overensstemmelse med nr. i) til de i nr. ii) nævnte konti. Den mængde kvoter, der overføres til hver sådan konto, svarer til den mængde, der er overført fra den tilsvarende konto i overensstemmelse med litra a).
2. KP-registeradministratorerne og den centrale administrator sørger for, at relevante historiske data vedrørende kontoen overføres fra medlemsstaternes registre til EU-registret.
3. Migrationsprocessen gennemføres efter procedurerne i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71. Under migrationsprocessen kan den centrale administrator afbryde driften af registersystemet i op til 14 kalenderdage.
Artikel 78
Ændring af forordning (EF) nr. 2216/2004
I forordning (EF) nr. 2216/2004 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 6 tilføjes følgende stykke:
»4. Den centrale administrator kan oprette en begrænset kommunikationsforbindelse mellem Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal og registret i et tiltrædelsesland for at give sådanne registre mulighed for at kommunikere med klimakonventionens internationale transaktionsjournal via Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal og registrere operatørernes verificerede emissionsdata i Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal. Disse registre skal gennemføre alle de krævede test- og initialiseringsprocedurer for registre.«
2)
Artikel 10, stk. 2, affattes således:
»2. Følgende organer kan indhente data, der opbevares i registrene og i Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal:
a)
en medlemsstats retshåndhævende myndigheder og skattemyndigheder
b)
Europa-Kommissionens Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig
c)
Europol
d)
medlemsstaternes registeradministratorer.
2a. Transaktionsdata kan udleveres til de i stk. 2 nævnte organer på disses anmodning til den centrale administrator eller til en registeradministrator, forudsat at anmodningen er begrundet og dataene tjener til efterforskning, afsløring og retsforfølgelse af svig, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller alvorlig kriminalitet eller til skatteforvaltning og -inddrivelse.
2b. Et organ, der modtager data i overensstemmelse med stk. 2a, sørger for, at de pågældende data kun anvendes til de i anmodningen anførte formål, jf. stk. 2a, og ikke forsætligt eller uforsætligt gøres tilgængelige for personer, der ikke berøres af det påtænkte formål med anvendelsen af dataene. Denne bestemmelse er ikke til hinder for, at de pågældende organer gør dataene tilgængelige for andre organer nævnt i stk. 2, hvis dette er påkrævet af hensyn til de i anmodningen anførte formål, jf. stk. 2a.
2c. Den centrale administrator kan efter anmodning fra organerne nævnt i stk. 2 give disse adgang til anonymiserede transaktionsdata med henblik på efterforskning efter mistænkelige transaktionsmønstre. Organer med denne adgangsret kan anmelde mistænkelige transaktionsmønstre til andre organer nævnt i stk. 2.
2d. Registeradministratorerne giver på sikker måde alle andre registeradministratorer adgang til navn og identitet på personer, som de har afvist at åbne en konto for, jf. artikel 13, stk. 3, eller artikel 14, stk. 3, eller som de har afvist at udnævne som bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant.
2e. Registeradministratorerne kan beslutte at anmelde alle transaktioner, der involverer et større antal enheder end det af registeradministratoren fastsatte, til de nationale retshåndhævende myndigheder og at anmelde konti, der inden for et tidsrum på 24 timer er involveret i et antal transaktioner, der overstiger en af den nationale administrator fastsat mængde.«
3)
I artikel 11 tilføjes følgende som stk. 6:
»6. Indehaveren af en personkonto, en verifikatorkonto eller en luftfartøjsoperatørkonto må ikke sælge eller afhænde ejerskabet til sin konto til en anden person. Indehaveren af en driftslederkonto må kun sælge eller afhænde sin driftslederkonto sammen med det til kontoen knyttede anlæg.«
4)
Artikel 19, stk. 2, affattes således:
»2. Senest 10 dage efter modtagelsen af en ansøgning ifølge stk. 1 opretter registeradministratoren en personkonto i sit register efter processen for kontooprettelse i bilag VIII eller meddeler ansøgeren, at han afviser at åbne kontoen.«
5)
Artikel 19, stk. 3, affattes således:
»3. Ændres de oplysninger, ansøgeren har meddelt registeradministratoren i medfør af stk. 1, underretter ansøgeren inden ti dage registeradministratoren herom. Senest ti dage efter modtagelsen af en sådan underretning ajourfører registeradministratoren personoplysningerne efter processen for kontoajourføring i bilag VIII eller afviser at ajourføre oplysningerne og underretter kontohaveren herom.«
6)
I artikel 19 tilføjes følgende som stk. 5 og 6:
»5. Har registeradministratoren afvist at åbne kontoen eller ajourføre oplysningerne i tilknytning til kontoen, kan den person, der ansøger om åbning af kontoen, gøre indsigelse herimod hos den kompetente myndighed, som giver registeradministratoren anvisning om enten at åbne kontoen eller bekræfte afvisningen i en begrundet beslutning. Grunde til at afvise at åbne en konto kan være, at ansøgeren er genstand for efterforskning for mistanke om svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.
6. Registeradministratoren kan kræve, at EU-statsborgere, der ansøger om åbning af konto, har fast bopæl eller er registreret i registermedlemsstaten.«
7)
Følgende indsættes som artikel 21a:
»Artikel 21a
Lukning af konti og afsættelse af bemyndigede repræsentanter på administratorens initiativ
1. Hvis de forhold, der giver anledning til suspension af adgangsret til konti i medfør af artikel 67, ikke afklares inden for et rimeligt tidsrum trods gentagne henvendelser, kan den kompetente myndighed give registeradministratoren anvisning om at lukke de personkonti, hvortil adgangen er suspenderet.
2. Kontohaveren kan inden for 30 kalenderdage gøre indsigelse mod lukningen af sin konto, jf. stk. 1, hos den kompetente myndighed, som giver registeradministratoren anvisning om enten at genoprette kontoen eller opretholde lukningen i en begrundet beslutning.
3. Er der overskydende kvoter eller Kyoto-enheder på en konto, som registeradministratoren skal lukke efter suspension, jf. artikel 67, stk. 1, anmoder registeradministratoren forinden kontohaveren om at anvise en anden konto, der administreres af den samme administrator, og som de pågældende kvoter eller Kyoto-enheder dernæst overføres til. Besvarer kontoholderen ikke administratorens anmodning inden 40 hverdage, kan administratoren overføre kvoterne eller Kyoto-enhederne til sin nationale kvotekonto.
4. Er der overskydende kvoter eller Kyoto-enheder på en konto, som er suspenderet i overensstemmelse med artikel 67, stk. 1b, kan den kompetente myndighed i sin anvisning, jf. stk. 1, kræve, at disse kvoter eller Kyoto-enheder omgående flyttes til den relevante nationale kvotekonto og KP-partskonto.«
8)
I artikel 23 tilføjes som stk. 5 til 10:
»5. Bemyndigede repræsentanter skal være fysiske personer over 18 år. Alle bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter for en given konto skal være forskellige personer, men den samme person kan være bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant for mere end én konto. Registeradministratoren kan kræve, at mindst én af de bemyndigede repræsentanter for driftslederkonti eller personkonti skal have fast bopæl i registermedlemsstaten.
6. Ved udnævnelsen af en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant forelægger kontohaverne de oplysninger, registeradministratoren anmoder om. Oplysningerne skal mindst omfatte de i bilag IVa anførte dokumenter og identifikationsoplysninger om repræsentanten.
7. Registeradministratoren vurderer de modtagne oplysninger og godkender repræsentanten inden 20 hverdage fra modtagelsen af oplysningerne, hvis den finder dem fyldestgørende, eller meddeler den ansøgeren om kontoåbning, at den afviser at godkende kandidaten. Kræves der længere tid til vurdering af repræsentanten, kan registeradministratoren forlænge vurderingsprocessen en gang med op til 20 hverdage og underretter kontohaverne om forlængelsen.
8. Har registeradministratoren afvist at godkende en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, kan ansøgeren om kontoåbning gøre indsigelse hos den kompetente myndighed, som giver registeradministratoren anvisning om enten at foretage godkendelsen eller opretholde afvisningen i en begrundet beslutning. Grunde til at nægte godkendelse kan være, at den person, der udnævnes til bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, er genstand for efterforskning for mistanke om svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.
9. En bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant må ikke overdrage sin status som repræsentant til en anden person.
10. Registeradministratoren kan afsætte en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, hvis han finder, at godkendelse af den bemyndigede repræsentant eller en yderligere bemyndiget repræsentant burde være afvist, jf. stk. 7, og ikke mindst, hvis han opdager, at de ved udnævnelsen fremlagte dokumenter og identifikationsoplysninger var falske eller urigtige. Kontohaveren kan gøre indsigelse mod afsættelsen hos den kompetente myndighed, som giver registeradministratoren anvisning om enten godkende den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndigede repræsentant på ny eller at opretholde afsættelsen i en begrundet beslutning. Grunde til at afsætte en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant kan være, at vedkommende er dømt for svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.«
9)
I artikel 34a indsættes følgende som stk. 2a:
»2a. Hvis en registeradministrator utilsigtet eller fejlagtigt igangsætter en tildeling, jf. artikel 46, som har medført tildeling af kvoter til et anlæg, som ikke længere var i drift på tidspunktet for tildelingstransaktionen, kan den kompetente myndighed anmode den centrale administrator om at gennemføre en manuel tilbageførsel inden for fristerne i stk. 2.«
10)
Afsnit 1 i kapitel V udgår.
11)
Artikel 49, stk. 1, litra b), udgår.
12)
Artikel 53 ændres som følger:
a)
Stk. 2 affattes således:
»Registeradministratoren godkender kun anmodninger om at returnere CER'er og ERU'er op til en procentsats af tildelingen til hvert anlæg som fastsat af lovgivningen i medlemsstaten. Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal afviser alle anmodninger om at returnere CER'er og ERU'er, der overstiger det tilladte maksimumsantal CER'er og ERU'er, der må returneres i medlemsstaten, eller som medfører returnering af CER'er eller ERU'er, som ikke kan returneres ifølge artikel 11a i direktiv 2003/87/EF.«
b)
Følgende afsnit tilføjes:
»En CER eller ERU, der allerede er returneret, kan ikke returneres igen eller overføres til en driftsleder- eller personkonto i EU's emissionshandelsordning.
Returnerede CER'er og ERU'er kan kun overføres til en tilbagetrækningskonto«.
13)
Artikel 54 udgår.
14)
Artikel 58 udgår.
15)
Afsnit 7 i kapitel V udgår.
16)
Artikel 62, stk. 2, udgår.
17)
I artikel 67 indsættes følgende stk. 1a, 1b og 1c:
»1a. En administrator kan suspendere bemyndigede repræsentanters og yderligere bemyndigede repræsentanters adgangsret til en given konto, hvis en af følgende betingelser er til stede:
a)
kontohaveren er afgået ved døden uden retlig efterfølger eller er ikke længere en juridisk person
b)
kontohaveren har ikke betalt sine gebyrer, eller
c)
kontohaveren har overtrådt kontobetingelserne, eller
d)
kontohaveren har ikke indvilliget i ændringerne af kontobetingelserne
e)
kontohaveren har ikke fremlagt dokumentation for ændringerne i kontooplysningerne
f)
kontohaveren har ikke opretholdt det foreskrevne mindsteantal af bemyndigede repræsentanter for kontoen
g)
kontohaveren har ikke overholdt medlemsstatens krav om, at vedkommende skal have en bemyndiget repræsentant med fast bopæl i kontoadministratorens medlemsstat
h)
kontohaveren har ikke overholdt medlemsstatens krav om, at kontohaveren skal have fast bopæl eller være registreret i kontoadministratorens medlemsstat.
1b. Registeradministratoren kan suspendere adgangen til en personkonto, hvis han finder, at åbningen heraf burde være afvist på grundlag af artikel 19, stk. 2. Kontohaveren kan inden 30 kalenderdage gøre indsigelse mod suspensionen hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed efter national ret, som giver registeradministratoren anvisning om enten at genoprette adgangsretten eller opretholde suspensionen i en begrundet beslutning.
1c. Den kompetente myndighed eller den centrale administrator kan, hvis det drejer sig om konti i EU-registret, også give administratoren anvisning om at gennemføre en suspension i overensstemmelse med stk. 1a.«
18)
Bilag IV affattes således:
»BILAG IV
Oplysninger, der skal forelægges administratoren vedrørende personkonti
1.
Oplysninger omhandlet i bilag IV-I (Kontoidentifikationen og den alfanumeriske identifikator skal være entydig i registret).
Tabel IV-I
1
Kontoidentifikation (givet af registret)
2
Kontotype
3
Forpligtelsesperiode
4
Kontohavers identifikation (givet af registret)
5
Kontohavers navn:
6
Kontoidentifikator (givet af kontohaver)
7
Kontohavers adresse - land
8
Kontohavers adresse - region eller stat
9
Kontohavers adresse - by
10
Kontohavers adresse - postnummer
11
Kontohavers adresse - gade
12
Kontohavers adresse - gadenummer
13
Kontohavers adresse - firmaregistreringsnummer eller -identifikationsnummer
14
Kontohavers adresse - telefon 1
15
Kontohavers adresse - telefon 2
16
Kontohavers adresse - e-mail-adresse
17
Fødselsdato (for fysiske personer)
18
Fødested (for fysiske personer)
19
Momsregistreringsnummer med landekode
2.
Dokumentation for ansøgeren om kontoåbning har en åben bankkonto i en medlemsstat af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde.
3.
Dokumentation til identifikation af den person, der ansøger om kontoåbning. Det kan være en bekræftet kopi af et af følgende dokumenter:
a)
pas eller identitetskort udstedt af en stat, som er medlem af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde eller Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling
b)
andet pas bekræftet som gyldigt af en EU-ambassade.
4.
Dokumentation til bekræftelse af kontohavers (fysisk person) faste bopælsadresse. Det kan være en bekræftet kopi af et af følgende dokumenter:
a)
det forelagte identitetsdokument, jf. punkt 3, hvis det indeholder den faste bopælsadresse
b)
et andet officielt identitetsdokument, som indeholder den faste bopælsadresse
c)
hvis bopælslandet ikke udsteder identitetsdokumenter, som indeholder den faste bopælsadresse: en erklæring fra de lokale myndigheder med bekræftelse af kontohaverens faste bopæl
d)
andet dokument, der i kontoadministratorens medlemsstat normalt godkendes som dokumentation for kontohaverens faste bopæl.
5.
Dokumentation til bekræftelse af kontohavers (juridisk person) registrerede adresse. Det kan være en bekræftet kopi af et af følgende dokumenter:
a)
oprettelsesdokument for den juridiske enhed
b)
bevis for registrering af den juridiske enhed.
6.
Alle dokumenter forelagt som dokumentation, jf. punkt 4 eller 5, og udstedt af en regering uden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde eller Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling, skal bekræftes som ægte af en notar.
7.
Registeradministratoren kan kræve, at de forelagte dokumenter ledsages af en bekræftet oversættelse til et sprog angivet af denne.«
19)
Som bilag IVa indsættes:
»BILAG IVa
Oplysninger, der skal forelægges registeradministratoren vedrørende bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter
Tabel IVa-I: Oplysninger om bemyndiget repræsentant
1
Personidentifikation
2
Type bemyndiget repræsentant
3
Fornavn
4
Efternavn
5
Titel
6
Stilling
7
Adresse - land
8
Adresse - region eller stat
9
Adresse - by
10
Adresse - postnummer
11
Adresse - gade
12
Adresse - gadenummer
13
Telefon 1
14
Telefon 2
15
E-mail-adresse
16
Fødselsdato
17
Fødested
18
Foretrukket sprog
19
Fortrolighedsniveau
20
Yderligere bemyndigede repræsentanters rettigheder
1.
Oplysningerne omhandlet i tabel IVa-I.
2.
En underskrevet erklæring fra kontohaver om, at vedkommende ønsker at udnævne en given person som bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant.
3.
Dokumentation for, at kandidaten har en åben bankkonto i en medlemsstat af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde.
4.
Dokumentation til identifikation af kandidaten. Det kan være en bekræftet kopi af et af følgende dokumenter:
a)
pas eller identitetskort udstedt af en stat, som er medlem af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde eller Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling
b)
andet pas bekræftet som gyldigt af en EU-ambassade.
5.
Dokumentation til bekræftelse af kandidatens faste bopælsadresse. Det kan være en bekræftet kopi af et af følgende dokumenter:
a)
det forelagte identitetsdokument, jf. punkt 4, hvis det indeholder den faste bopælsadresse
b)
et andet officielt identitetsdokument, som indeholder den faste bopælsadresse
c)
hvis bopælslandet ikke udsteder identitetsdokumenter, som indeholder den faste bopælsadresse: en erklæring fra de lokale myndigheder med bekræftelse af kandidatens faste bopæl
d)
andet dokument, der i kontoadministratorens medlemsstat normalt godkendes som dokumentation for kandidatens faste bopæl.
6.
Alle dokumenter forelagt som dokumentation, jf. punkt 5, og udstedt af en regering uden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde eller Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling, skal bekræftes som ægte af en notar.
7.
Registeradministratoren kan kræve, at de forelagte dokumenter ledsages af en bekræftet oversættelse til et sprog angivet af denne.«
20)
I bilag XIa foretages følgende ændringer:
a)
I tabel XIa-3 udgår sætningen »De kvoter, der tildeles for årene før det indeværende år, har en værdi på nul.«
b)
I tabel XIa-4 udgår sætningen »De kvoter, der tildeles for årene før det indeværende år, ændres ikke.«
c)
I tabel XIa-7 udgår kode »7215«.
21)
I bilag XII affattes beskrivelsen ud for svarkode 7701 i tabel XII-I således:
»Der skal ske tildeling for alle årene.«
22)
I bilag XVI foretages følgende ændringer:
1)
Afsnit 1 affattes således:
»1.
På det offentligt tilgængelige område af Fællesskabets uafhængige transaktionsjournals websted fremlægger og ajourfører den centrale administrator de oplysninger i registersystemet, der er omhandlet i afsnit 2 til 4c, i overensstemmelse med de foreskrevne tidsangivelser. På det offentligt tilgængelige område af hvert registers websted fremlægger og ajourfører registeradministratoren de oplysninger i sit register, der er omhandlet i afsnit 2 til 4b, i overensstemmelse med de foreskrevne tidsangivelser.«
2)
Afsnit 2, litra a), affattes således:
»a)
Kontohavers navn, adresse, by, postnummer, land, telefonnummer og e-mail-adresse.«
3)
Afsnit 2, litra c), affattes således:
»c)
Navn, adresse, by, postnummer, land, telefonnummer, faxnummer og e-mail-adresse på den primære og den sekundære bemyndigede repræsentant for kontoen, som den pågældende kontohaver har udpeget, forudsat at kontohaver skriftligt har anmodet registeradministratoren om at fremlægge alle eller nogle af disse oplysninger.«
4)
Afsnit 4, litra a) og b), affattes således:
»a)
Tal for de verificerede emissioner i år X og korrektioner til disse fra det anlæg, der er knyttet til driftslederkontoen, fremlægges fra og med den 1. april år (X+1) eller, hvis den 1. april falder på en weekend eller fridag, fra og med den første hverdag efter den 1. april
b)
enheder, der er returneret i henhold til artikel 52 og 53 for år X, fremlægges, ordnet efter enhedsidentifikationskode (for ERU'er og CER'er), fra og med den 1. maj i år (X+1).«
5)
Som afsnit 4c tilføjes:
»4c.
En liste med enhedsidentifikationskoderne for alle kvoter, CER'er og ERU'er, der er returneret, fremlægges og ajourføres hvert døgn. For CER'er og ERU'er fremlægges også projektnavn, oprindelsesland og projektidentifikation.«
6)
Afsnit 12a affattes således:
»12a.
Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal fremlægger den 30. april hvert år følgende generelle oplysninger på sit offentligt tilgængelige websted:
-
den procentdel af returnerede kvoter i hver medlemsstat i det foregående kalenderår, som var returneret fra den konto, de var tildelt til
-
summen af verificerede emissioner i hver medlemsstat i det foregående kalenderår som en procentdel af summen af verificerede emissioner i året forud for nævnte år
-
procentdelen hørende til konti, som administreres af en given medlemsstat, af antallet og mængden af alle overførselstransaktioner vedrørende kvoter og Kyoto-enheder i det foregående kalenderår
-
procentdelen hørende til konti, som administreres af en given medlemsstat, af antallet og mængden af alle overførselstransaktioner vedrørende kvoter og Kyoto-enheder i det foregående kalenderår mellem konti, der administreres af forskellige medlemsstater.«
Artikel 79
Ophævelse
Forordning (EF) nr. 2216/95 og (EF) nr. 994/2004 ophæves med virkning fra 1. januar 2012.
Artikel 80
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 2 til 76 og bilagene gælder fra den 1. januar 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 7. oktober 2010.
32010R0920
L 270/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
07.10.2010.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 920/2010
od 7. listopada 2010.
o standardiziranom i zaštićenom sustavu registara u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Odlukom br. 280/2004/EZ Europskog parlamenta i Vijeća
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. listopada 2003. o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice i o izmjeni Direktive 96/61/EZ (1), a posebno njezin članak 19.,
uzimajući u obzir Odluku br. 280/2004/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 11. veljače 2004. o mehanizmu za praćenje emisija stakleničkih plinova u Zajednici i za provedbu Kyotskog protokola (2), a posebno prvi podstavak, drugu rečenicu njezinog članka 6. stavka 1.,
nakon savjetovanja s Europskim nadzornikom zaštite podataka,
budući da:
(1)
U članku 6. Odluke 280/2004/EZ zahtijeva se da Unija i njezine države članice pri uspostavljanju i radu registara i CITL-a primjenjuju funkcionalne i tehničke specifikacije normi za razmjenu podataka za sustave registara u okviru Kyotskog protokola, donesene u skladu s Odlukom 12/CMP.1 Konferencije stranaka UNFCCC-a koja služi kao sastanak stranaka Kyotskog protokola (dalje u tekstu Odluka 12/CMP.1).
(2)
U članku 19. stavku 1. Direktive 2003/87/EZ o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice (dalje u tekstu ETS) zahtijeva se držanje svih emisijskih jedinica u registru Unije, na računima kojima upravljaju države članice. Da bi se omogućilo držanje Kyoto jedinica i emisijskih jedinica na istim računima u registru Unije, mora i registar Unije biti u skladu s funkcionalnim i tehničkim specifikacijama normi za razmjenu podataka za sustave registara u okviru Kyotskog protokola, donesenima u skladu s Odlukom 12/CMP.1.
(3)
U članku 20. Direktive 2003/87/EZ zahtijeva se uspostavljanje nezavisnog dnevnika transakcija (dalje u tekstu: dnevnik transakcija Europske unije ili EUTL) u kojem se bilježe podaci o izdavanju, prijenosu i poništavanju emisijskih jedinica. U članku 6. stavku 2. Odluke br. 280/2004/EZ zahtijeva se da se informacije o izdavanju, držanju na računu, prijenosu, kupovini, poništavanju i povlačenju iz prometa jedinica dodijeljene količine, jedinica uklanjanja, jedinica smanjenja emisija i ovjerenih smanjenja emisija, te o prijenosu u iduće obvezujuće razdoblje jedinica dodijeljene emisijske jedinice, jedinica smanjenja emisija i ovjerenih smanjenja emisija, daju na raspolaganje dnevniku transakcija.
(4)
U članku 19. stavku 3. Direktive 2003/87/EZ zahtijeva se sastavljanje uredbe o standardiziranom i zaštićenom sustavu registara u obliku standardiziranih elektroničkih baza podataka koje sadrže zajedničke podatkovne elemente za praćenje izdavanja, držanja na računu, prijenosa i poništavanja emisijskih jedinica, kako bi se osigurala njihova dostupnost javnosti i, prema potrebi, njihova tajnost, te zajamčilo da su svi prijenosi u skladu s obvezama koje proizlaze iz Kyotskog protokola.
(5)
Svaki registar uspostavljen u skladu s člankom 6. Odluke br. 280/2004/EZ trebao bi sadržavati najmanje jedan račun stranke, jedan račun za povlačenje iz prometa te račune za poništavanje i zamjenu koji se zahtijevaju u skladu s Odlukom 13/CMP.1 Konferencije stranaka UNFCCC-a koja služi kao sastanak stranaka Kyotskog protokola (dalje u tekstu: Odluka 13/CPM.1), a registar Unije u kojem se drže sve emisijske jedinice u skladu s člankom 19. Direktive 2003/87/EZ trebao bi sadržavati račune za upravljanje i korisničke račune potrebne za ispunjavanje zahtjeva iz te Direktive. Svaki račun trebao bi otvoriti u skladu sa standardiziranim postupcima, kako bi se osigurao integritet sustava registara te javnosti omogućio pristup informacijama pohranjenima u tom sustavu.
(6)
Svaki registar uspostavljen u skladu s člankom 6. Odluke br. 280/2004/EZ trebao bi izdavati jedinice dodijeljene količine (dalje u tekstu: AAU) u skladu s Odlukom 13/CMP.1, a emisijske jedinice trebalo bi izdavati u registru Unije. Trebalo bi osigurati da u registrima uspostavljenima u skladu s člankom 6. Odluke br. 280/2004/EZ bude deponirana količina jedinica AAU koja odgovara količini emisijskih jedinica izdanih u registru Unije, što omogućuje da se na kraju svakog razdoblja sve transakcije s emisijskim jedinicama poprate odgovarajućim prijenosom jedinica AAU preko klirinškog mehanizma.
(7)
Budući da države članice ne mogu utjecati na količinu emisijskih jedinica koju će vlasnici računa odlučiti držati u njihovim registrima, bilo kakva moguća buduća međunarodna ograničenja vezana uz pohranjivanje jedinica AAU koje služe kao depozit za izdane emisijske jedinice prouzročila bi ozbiljne teškoće za registre u kojima se drži nerazmjeran broj takvih emisijskih jedinica. Da bi se zajamčilo da će rizici s kojima se u vezi s time suočavaju države članice jednakomjerno biti raspodijeljeni na sve države članice, klirinški mehanizam trebalo bi uspostaviti tako da po okončanju kliringa na klirinškom računu Unije bude količina jedinica AAU koja odgovara količini emisijskih jedinica koje bi trebalo prenijeti iz razdoblja 2008.-2012. u sljedeće razdoblje.
(8)
Transakcije s emisijskim jedinicama unutar registra Unije trebalo bi obavljati preko komunikacijske veze koja uključuje EUTL, dok bi transakcije s Kyoto jedinicama trebalo obavljati preko komunikacijske veze koja uključuje i EUTL i međunarodni dnevnik transakcija UNFCCC-a (dalje u tekstu: ITL). Trebalo bi donijeti odredbe koje će osigurati da države članice koje ne mogu izdavati jedinice AAU na temelju Kyotskog protokola, jer nisu sklopile obvezujući sporazum o smanjivanju emisija, mogu nastaviti ravnopravno sudjelovati u sustavu trgovanja emisijama Unije. Takvo sudjelovanje ne bi bilo moguće u razdoblju 2008.-2012. budući da te države članice, za razliku od svih ostalih država članica, ne bi mogle izdavati emisijske jedinice povezane s jedinicama AAU koje se priznaju na temelju Kyotskog protokola. Takvo ravnopravno sudjelovanje trebalo bi omogućiti kroz posebne mehanizme u okviru registra Unije.
(9)
EUTL bi trebalo provoditi automatske provjere svih postupaka u sustavu registara koji se tiču emisijskih jedinica, verificiranih emisija, računa i Kyoto jedinica, a ITL bi trebalo provoditi automatske provjere postupaka koji se tiču Kyoto jedinica, kako bi se osiguralo da u njima nema nepravilnosti. Postupke koji prilikom tih provjera ne zadovolje trebalo bi prekinuti kako bi se osiguralo da transakcije u sustavu registara Unije ispunjavaju zahtjeve Direktive 2003/87/EZ i zahtjeve utvrđene na temelju UNFCCC-a i Kyotskog protokola.
(10)
Radi zaštite sigurnosti informacija koje se čuvaju u integriranom sustavu registara trebalo bi primjenjivati odgovarajuće usklađene zahtjeve u pogledu autentifikacije i pristupnih prava te voditi evidencije o svim postupcima, operatorima i osobama u sustavu registara.
(11)
Središnji administrator trebao bi osigurati da se prekidi rada sustava registara svedu na minimum, tako da poduzme sve mjere potrebne da registar Unije i EUTL-a budu uvijek dostupni i da osigura pouzdane sustave i postupke za zaštitu svih informacija.
(12)
Sustav registara trebao bi osigurati mogućnost uvođenja zrakoplovstva u sustav trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Unije počevši od 1. siječnja 2012. Većinu zadataka koji proizlaze iz revizije ETS-a, utvrđenih u Direktivi 2009/29/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o izmjeni Direktive 2003/87/EZ u svrhu poboljšanja i proširenja sustava Zajednice za trgovanje emisijskim jedinicama stakleničkih plinova (3), trebalo bi ispuniti tek nakon 1. siječnja 2013. Ti su zahtjevi odvojeni od funkcionalnih specifikacija koje moraju biti uvedene 2012. godine zbog uključivanja zrakoplovnih aktivnosti u ETS.
(13)
Budući da operatori zrakoplova imaju pravo vraćati drukčije pakete emisijskih jedinica od onih koje vraćaju operatori postrojenja, operatori zrakoplova trebali bi imati drugačiju vrstu računa, tj. račun operatora zrakoplova. Emisijske jedinice izdane u skladu s poglavljem II. Direktive EU-a o ETS-u koje se odnosi na zrakoplovstvo razlikuju se od do sada izdavanih emisijskih jedinica, budući da one obuhvaćaju emisije koje najvećim dijelom nisu u području primjene Kyotskog protokola. Zato bi ih trebalo označiti kao drukčije od ostalih emisijskih jedinica.
(14)
U Direktivi 2008/101/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 19. studenoga 2008. o izmjeni Direktive 2003/87/EZ radi uključivanja zrakoplovnih djelatnosti u sustav trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice (4) zahtijeva se da se Kyoto jedinice ili emisijske jedinice za koje su izdane Kyoto jedinice, koje vrate operatori zrakoplova, povlače iz prometa samo do količine koja odgovara domaćim emisijama iz zrakoplovstva. Međutim, budući da države članice ne mogu utjecati na odluku operatora zrakoplova o tome hoće li on vratiti emisijske jedinice iz poglavlja II. ili jedinice koje se mogu povući iz prometa, trebalo bi uspostaviti središnji sustav za vraćanje i preraspodjelu koji će jamčiti da se jedinice koje vrate operatori zrakoplova i koje se mogu povući iz prometa prikupljaju i koriste prije svega za pokrivanje domaćih emisija iz zrakoplovstva, na jednak način u svim državama članicama. Države članice bi u kasnijoj fazi trebale odlučiti kako će iskoristiti tako prikupljene jedinice koje se mogu povući iz prometa.
(15)
U svrhu provođenja revizije ETS-a i stvaranja uvjeta za uključivanje zrakoplovstva 2012. godine, dovoljno je sadašnje registarske funkcije ETS-a država članica spojiti na tehničkoj razini, a tehničku provedbu registarskih funkcija prema Kyotskom protokolu ostaviti zasebnim registrima u okviru Kyotskog protokola (dalje u tekstu: KP) kojima upravljaju države članice.
(16)
Za provođenje izmjena uvedenih Direktivom 2009/29/EZ i stvaranje uvjeta za uključenje zrakoplovne djelatnosti u ETS 2012. godine, dovoljno je na tehničkoj razini spojiti sadašnje registarske funkcije ETS-a država članica, a tehničku provedbu registarskih funkcija ostaviti zasebnim registrima kojima upravljaju države članice, sve dok to bude potrebno. Međutim, takvo rješenje ne bi bilo isplativo, budući da bi u svakoj državi članici trebalo održavati velike paralelne informatičke kapacitete koji se ne bi puno koristili. Prema tome, cilj je Komisije i država članica da zajedno rade na uspostavljanju „konsolidiranog sustava europskih registara” koji bi ujedinio informatičke funkcije vezane uz registre KP svih država članica.
(17)
Modaliteti obračunavanja emisijskih jedinica i Kyoto jedinica utvrđeni u ovoj Uredbi i mogućnost uspostavljanja konsolidiranog sustava europskih registara nemaju utjecaja na buduću odluku Europske unije o tome hoće li se u okviru nekog budućeg međunarodnog sporazuma o klimatskim promjenama utvrđivati zajedničko ciljno smanjenje emisija na razini Unije ili zasebna ciljna smanjenja emisija za svaku državu članicu.
(18)
U skladu s člankom 19. stavkom 4. Direktive 2003/87/EZ trebalo bi utvrditi postupke za upravljanje izmjenama i incidentima kao i odgovarajuće modalitete koji će u okviru registra Unije omogućiti inicijativu država članica u pogledu poboljšanja učinkovitosti, upravljanja administrativnim troškovima i mjera kontrole kvalitete. Držanje svih emisijskih jedinica u registru Unije ne smije utjecati na održavanje nacionalnih registara za emisije koje nisu obuhvaćene ETS-om, a registar Unije trebao bi pružati istu kvalitetu usluga kao i nacionalni registri.
(19)
Budući da je od 2009. učestalost prijevara u vezi s PDV-om, pranja novca i ostalih kriminalnih radnji u sustavima registara znatno porasla, potrebno je osigurati preciznija i čvršća pravila o provjeri informacija o identitetu koje dostavljaju vlasnici računa i ljudi koji traže otvaranje računa. Osim toga, nadležna tijela država članica trebala bi imati mogućnost odbiti otvaranje računa onima koje se može realno sumnjičiti da sustav registara žele upotrijebiti u nezakonite svrhe. Konačno, utvrđuju se detaljna pravila koja će omogućiti brzo i učinkovito dostavljanje informacija organima za provođenje zakona, koji bi onda trebali moći tako dobivene podatke upotrijebiti za potrebe istrage.
(20)
Uredbom Komisije (EZ) br. 994/2008 od 8. listopada 2008. o standardiziranom i zaštićenom sustavu registara u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Odlukom br. 280/2004/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (5) stavlja se izvan snage i zamjenjuje Uredba Komisije (EZ) br. 2216/2004 od 21. prosinca 2004. o standardiziranom i zaštićenom sustavu registara u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Odlukom br. 280/2004/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (6) počevši od 2012. godine. Budući da se ovom Uredbom u značajnoj mjeri mijenjaju odredbe koje se od 1. siječnja 2012. počinju primjenjivati na više reguliranih područja, zbog jasnoće je Uredbu (EZ) br. 994/2008 potrebno staviti izvan snage i u potpunosti zamijeniti, pri čemu bi trebalo zadržati odredbe o stavljanju izvan snage i zamjeni Uredbe (EZ) br. 2216/2004, predviđene Uredbom (EZ) br. 994/2008.
(21)
Budući da Uredba (EZ) br. 2216/2004 ostaje na snazi do kraja 2011. godine, potrebne su određene djelomične izmjene s trenutačnim učinkom. Te izmjene odnose se na borbu protiv prijevara i ostalih kriminalnih radnji i na postupak vraćanja. Radi jasnoće isto bi tako trebalo izbrisati zastarjele odredbe. Budući da bi izmjene koje se odnose na borbu protiv prijevara i na postupak vraćanja trebalo što prije primijeniti, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu odmah po objavi.
(22)
Uredbu (EZ) br. 2216/2004 stoga bi trebalo izmijeniti s trenutačnim učinkom. Tu bi Uredbu trebalo staviti izvan snage počevši od 1. siječnja 2012.
(23)
U skladu s Direktivom 2003/4/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2003. o javnom pristupu informacijama o okolišu i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 90/313/EEZ (7) i Odlukom 13/CMP.1, posebna bi izvješća trebalo redovito objavljivati kako bi se osiguralo da javnost ima pristup informacijama koje se čuvaju u integriranom sustavu registara, uz poštovanje određenih zahtjeva u pogledu tajnosti.
(24)
Trebalo bi poštovati zakonodavstvo Unije koje se odnosi na zaštitu fizičkih osoba s obzirom na obradu osobnih podataka i na slobodno kretanje tih podataka, posebno Direktivu 95/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 24. listopada 1995. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom prijenosu takvih podataka (8), Direktivu 2002/58/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 12. srpnja 2002. o obradi osobnih podataka u području elektroničkih komunikacija (Direktiva o privatnosti i elektroničkim komunikacijama) (9) i Uredbu (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom protoku takvih podataka (10), kad se odnose na podatke koji se drže pohranjeni i obrađuju u skladu s ovom Uredbom.
(25)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za klimatske promjene,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
POGLAVLJE I.
PREDMET I DEFINICIJE
Članak 1.
Predmet
Ovom se Uredbom utvrđuju opći uvjeti kao i uvjeti u pogledu djelovanja i održavanja standardiziranog i zaštićenog sustava registara koji se sastoji od registara i nezavisnog dnevnika transakcija, u skladu s člankom 20. stavkom 1. Direktive 2003/87/EZ i člankom 6. Odluke br. 280/2004/EZ. Njome se isto tako predviđa komunikacijski sustav između sustava registara i međunarodnog dnevnika transakcija koji uspostavlja, kojime upravlja i koji održava Tajništvo Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama (UNFCCC).
Članak 2.
Definicije
Za potrebe ove Uredbe primjenjuju se definicije navedene u članku 3. Direktive 2003/87/EZ. Isto se tako primjenjuju sljedeće definicije:
1.
„vlasnik računa” znači osoba koja ima svoj račun u sustavu registara;
2.
„središnji administrator” znači osoba koju imenuje Komisija u skladu s člankom 20. Direktive 2003/87/EZ;
3.
„nadležno tijelo” znači tijelo ili tijela koja imenuje država članica u skladu s člankom 18. Direktive 2003/87/EZ;
4.
„stranka KP” znači stranka Kyotskog protokola;
5.
„platforma za trgovanje” je bilo koja vrsta višestrane razmjene koja povezuje ili olakšava višestruko povezivanje kupovnih i prodajnih udjela trećih strana, kako je utvrđeno u članku 4. Direktive 2004/39/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (11), pri čemu se prodani i kupljeni udjeli izražavaju u emisijskim jedinicama ili Kyoto jedinicama;
6.
„verifikator” znači verifikator kako je definiran u stavku 5. točki (m) iz Priloga I. Odluci Komisije 2007/589/EZ (12);
7.
„jedinice dodijeljene količine” ili „jedinice AAU” su jedinice koje se izdaju na temelju članka 7. stavka 3. Odluke br. 280/2004/EZ;
8.
„emisijske jedinice iz poglavlja II.” su emisijske jedinice izdane u skladu s poglavljem II. Direktive 2003/87/EZ;
9.
„emisijske jedinice iz poglavlja III.” su sve emisijske jedinice koje nisu izdane u skladu s poglavljem II. Direktive 2003/87/EZ;
10.
„dugoročne jedinice CER” ili „jedinice lCER” su jedinice koje se izdaju za aktivnosti vezane uz projekte pošumljavanja ili ponovnog pošumljavanja u okviru CDM-a koje, prema Odluci 5/CMP.1 Konferencije stranaka koja služi kao sastanak stranaka Kyotskog protokola, prestaju važiti na kraju razdoblja izdavanja i prijenosa jedinica smanjenja emisija za aktivnosti vezane uz projekte pošumljavanja ili ponovnog pošumljavanja u okviru CDM-a za koje su izdane;
11.
„jedinice uklanjanja” ili „jedinice RMU” su jedinice koje se izdaju u skladu s člankom 3. Kyotskog protokola;
12.
„privremene jedinice CER” ili „jedinice tCER” su jedinice koje se izdaju za aktivnosti vezane uz projekte pošumljavanja ili ponovnog pošumljavanja u okviru CDM-a i koje, prema Odluci 5/CMP.1, prestaju važiti na kraju razdoblja obveza prema Kyotskom protokolu, koje slijedi iza razdoblja tijekom kojega su bile izdane;
13.
„postupak” znači automatsko tehničko sredstvo za obavljanje aktivnosti vezanih uz račun ili jedinicu u registru;
14.
„transakcija” znači postupak koji uključuje prijenos emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica s jednog računa na drugi;
15.
„vraćanje” znači obračun emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica od strane operatora postrojenja ili operatora zrakoplova na temelju verificiranih emisija postrojenja ili zrakoplova;
16.
„poništavanje” znači konačno uklanjanje Kyoto jedinica od strane njihovih vlasnika bez obračuna prema verificiranim emisijama;
17.
„brisanje” znači konačno uklanjanje emisijskih jedinica od strane njihovih vlasnika bez obračuna prema verificiranim emisijama;
18.
„povlačenje iz prometa” znači obračun Kyoto jedinica koji napravi stranka Kyotskog protokola prema prijavljenim emisijama te stranke;
19.
„pranje novca” znači pranje novca u smislu definicije iz članka 1. stavka 2. Direktive 2005/60/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (13);
20.
„teško kazneno djelo” znači teško kazneno djelo u smislu definicije iz članka 3. stavka 5. Direktive 2005/60/EZ;
21.
„financiranje terorizma” znači financiranje terorizma u smislu definicije iz članka 1. stavka 4. Direktive 2005/60/EZ;
22.
„administrator registra” znači administrator registra Unije ili bilo kojeg registra u okviru Kyotskog protokola;
23.
„nacionalni administrator” znači subjekt zadužen da u ime države članice u registru Unije upravlja paketom korisničkih računa u nadležnosti države članice, imenovan u skladu s člankom 6.;
24.
„administrator računa” znači administratora koji je određen za posebnu vrstu računa iz trećeg stupca tablice I.-I. u Prilogu I.
POGLAVLJE II.
SUSTAV REGISTARA
Članak 3.
Registri
1. U svrhu ispunjavanja obveza koje imaju kao stranke KP, te da bi sukladno članku 6. Odluke br. 280/2004/EZ osigurale točan obračun Kyoto jedinica, svaka država članica i Unija vode svoj registar (dalje u tekstu „registar KP”) u obliku standardizirane elektroničke baze podataka koja udovoljava zahtjevima UNFCCC-a u pogledu registara te posebno zahtjevima funkcionalnih i tehničkih specifikacija normi za razmjenu podataka za sustave registara u okviru Kyotskog protokola izrađenih na temelju Odluke 12/CMP.1 Konferencije stranaka koja služi kao sastanak stranaka Kyotskog protokola.
2. U svrhu ispunjavanja obveza prema članku 19. Direktive 2003/87/EZ u pogledu osiguravanja točnog obračuna emisijskih jedinica, države članice od 1. siječnja 2012. koriste registar Unije koji funkcionira i kao registar KP za Europsku uniju kao zasebnu KP stranku. Registar Unije nacionalnim administratorima i vlasnicima računa osigurava sve postupke opisane u poglavljima IV. do VI.
3. Odstupajući od stavka 1., države članice koje ne mogu izdavati jedinice AAU iz drugih razloga, a ne zato što je UNFCCC utvrdio da ne ispunjavaju uvjete za prijenos jedinca ERU, AAU i CER u skladu s odredbama Odluke 11/CMP.1 Konferencije stranaka koja služi kao sastanak stranaka Kyotskog protokola (dalje u tekstu „države članice bez registra KP”), ne moraju uspostaviti registar KP.
4. Registar Unije, kao i svaki drugi registar KP, mora udovoljavati funkcionalnim i tehničkim specifikacijama normi za razmjenu podataka za sustave registara u okviru Kyotskog protokola, izrađenima u skladu Odlukom 12/CMP.1, i ispunjavati zahtjeve u pogledu hardvera, mreže te softvera i sigurnosti, utvrđene u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenima u članku 71.
Članak 4.
Dnevnik transakcija Europske unije
1. U svrhu ispunjavanja obveza na temelju članka 20. Direktive 2003/87/EZ u pogledu vođenja nezavisnog dnevnika transakcija koji služi za evidentiranje i kontrolu izdavanja, prijenosa i poništavanja emisijskih jedinica, Komisija uspostavlja dnevnik transakcija Europske unije (EUTL) u obliku standardizirane elektroničke baze podataka. EUTL isto tako služi za evidentiranje svih informacija o broju i prijenosu Kyoto jedinica koje su dane na raspolaganje u skladu s člankom 6. stavkom 2. Odluke br. 280/2004/EZ.
2. Središnji administrator upravlja EUTL-om i održava ga u skladu s odredbama ove Uredbe.
3. EUTL može provjeravati i evidentirati sve postupke koji se spominju u članku 3. stavku 2. i udovoljava funkcionalnim i tehničkim specifikacijama normi za razmjenu podataka za sustave registara u okviru Kyotskog protokola, izrađenima na temelju Odluke 12/CMP.1, kao i zahtjevima u pogledu hardvera, mreže i softvera utvrđene u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenima u članku 71.
4. EUTL može evidentirati sve postupke opisane u poglavljima IV. do VI.
Članak 5.
Komunikacijske veze između registara, ITL-a i EUTL-a
1. Registar Unije i svi ostali registri KP komunikacijski su povezani s međunarodnim dnevnikom transakcija UNFCCC-a (dalje u tekstu „ITL”) radi obavješćivanja o transakcijama kojima se Kyoto jedinice prenose u ostale registre KP i iz njih.
2. EUTL isto tako održava komunikacijsku vezu s ITL-om radi evidentiranja i kontrole prijenosa koji se spominju u stavku 1. U tu svrhu ITL obavješćuje EUTL o svim predloženim prijenosima koji uključuju neki registar KP prije nego se prijenos evidentira.
3. Registar Unije isto tako održava izravnu komunikacijsku vezu s EUTL-om radi kontrole i evidentiranja transakcija kojima se prenose emisijske jedinice te postupaka upravljanja opisanih u poglavlju IV. Sve transakcije obavljaju se u okviru registra Unije te ih evidentira i provjerava EUTL, ali ne i ITL.
4. Odbor za klimatske promjene može donijeti odluku o povezivanju vanjskih komunikacijskih veza, informatičke infrastrukture, postupaka pristupa korisničkim računima i mehanizama za upravljanje računima KP registra Unije s onima ostalih registara KP u konsolidirani sustav europskih registara kojime upravlja središnji administrator. Po donošenju te odluke Komisija predlaže izmjene ove Uredbe radi definiranja modaliteta provedbe konsolidiranog sustava europskih registara.
5. Središnji administrator može uspostaviti ograničenu komunikacijsku vezu između EUTL-a i registra neke države pristupnice kako bi ti registri mogli preko EUTL-a komunicirati s ITL-om i evidentirati u EUTL-u podatke o verificiranim emisijama operatora. Ti registri moraju uspješno provesti sve ispitne i inicijalizacijske postupke koji se od njih zahtijevaju prije uspostave te komunikacijske veze.
Članak 6.
Nacionalni administratori i administratori registra KP
1. Svaka država članica imenuje nacionalnog administratora. Država članica pristupa svom računu i računima u registru Unije koji su u njezinoj nadležnosti te njima upravlja preko svog nacionalnog administratora. Nacionalni administrator svake države članice djeluje i kao administrator njezinog registra KP. Administrator registra KP upravlja registrom KP svoje države članice i održava ga u skladu s odredbama ove Uredbe.
2. Središnji administrator upravlja registrom Unije i održava ga. Središnji administrator isto tako djeluje kao administrator registra KP za dio registra Unije koji čini registar KP EU-a.
3. Države članice i Komisija moraju se pobrinuti da između nacionalnih administratora, središnjeg administratora i vlasnika korisničkih računa ne bude sukoba interesa.
4. Svaka država članica dostavlja Komisiji podatke o identitetu i kontaktne podatke svojih nacionalnih administratora.
5. Komisija koordinira provedbu ove Uredbe s administratorima pojedinačnih država članica i središnjim administratorom. Konkretno, Komisija se s radnom skupinom administratora u Odboru za klimatske promjene savjetuje o pitanjima i postupcima vezanima uz rad registara i provedbu ove Uredbe. Radna skupina administratora dogovara se o zajedničkim radnim postupcima za provedbu ove Uredbe, uključujući postupke za upravljanje izmjenama i incidentima u registru Unije. Pravila postupka za radnu skupinu administratora registara donosi Odbor za klimatske promjene.
6. Središnji administrator, nadležna tijela i nacionalni administratori provode postupke samo u slučajevima kad su oni neophodni za obavljanje funkcija koje svaki od njih obavlja.
PRILOG III.
JEDINICE
Članak 7.
Jedinice
1. U registru Unije mogu se držati jedinice iz poglavlja II. i jedinice iz poglavlja III.
2. U svakom registru KP i registru Unije mogu se držati jedinice AAU, ERU, CER, RMU, lCER i tCER (koje se spominju pod zajedničkim nazivom „Kyoto jedinice”).
POGLAVLJE IV.
RAČUNI
ODJELJAK 1.
Odredbe koje se primjenjuju na sve račune
Članak 8.
Računi
1. Registar Unije sadrži račune navedene u Prilogu I. pod naslovom „II. Računi za upravljanje u registru Unije” i „III. Korisnički računi u registru Unije”.
2. Registar Unije i svaki drugi registar KP sadrži račune navedene u Prilogu I. pod naslovom „I. Računi stranaka KP u registrima KP”.
3. Vrste jedinica koje se mogu držati na svakoj pojedinoj vrsti računa utvrđene su u Prilogu I., a vrsta transakcija koju može pokrenuti ili prihvatiti svaka vrsta računa navedene su u Prilogu II.
Članak 9.
Stanje računa
1. Računi imaju jedan od sljedećih statusa: otvoren, neaktivan, blokiran ili zatvoren.
2. S blokiranog računa ne smije se pokrenuti nikakav postupak, osim vraćanja jedinica, unosa verificiranih emisija i ažuriranja podataka o računu.
3. Sa zatvorenog računa ne smije se pokrenuti nikakav postupak. Zatvoreni se račun ne može ponovo otvoriti i na njega se ne mogu prenijeti nikakve jedinice.
Članak 10.
Administriranje računa
1. Svaki račun ima administratora koji je odgovoran za administriranje računa u ime države članice ili u ime Unije.
2. Administratori računa navedeni su za svaku vrstu računa u trećem stupcu Tablice I.-1 u Prilogu I.
3. Administrator računa odgovoran je za otvaranje računa, privremenu zabranu pristupa računu ili za njegovo zatvaranje, za odobravanje ovlaštenih predstavnika, odobravanje izmjena onih podataka o računu za koje se zahtijeva njegovo odobrenje i za pokretanje transakcija na zahtjev vlasnika računa u skladu s člankom 19. stavkom 4.
4. Korisnički računi regulirani su zakonom i spadaju pod jurisdikciju država članica njihovih administratora, a za jedinice koje se u njima drže smatra se da se nalaze na teritoriju dotične države članice.
Članak 11.
Obavijesti administratora
Središnji administrator obavješćuje vlasnika i administratora računa u registru Unije o pokretanju i završetku ili prekidu svakog postupka vezanog uz taj račun, putem automatskog mehanizma opisanoga u tehničkim specifikacijama za razmjenu podataka predviđenim u članku 71.
ODJELJAK 2.
Otvaranje i ažuriranje računa
Članak 12.
Otvaranje računa stranaka KP i računa za upravljanje
1. Komisija središnjem administratoru daje nalog za otvaranje računa stranke KP za Uniju i svih računa za upravljanje u registru Unije, osim nacionalnih računa za emisijske jedinice.
2. Nadležno tijelo države članice daje nacionalnom administratoru nalog za otvaranje njezinoga nacionalnog računa u registru Unije.
3. Nalozi koji se spominju u stavcima 1. i 2. sadrže podatke navedene u Prilogu III.
4. U roku od 20 radnih dana od toga naloga administrator registra ili središnji administrator otvara račun stranke KP ili račun za upravljanje.
Članak 13.
Otvaranje osobnih računa u registru Unije
1. Zahtjev za otvaranjem osobnog računa u registru Unije podnosi se nacionalnom administratoru države članice. Osoba koja traži otvaranje računa dostavlja podatke koje traži nacionalni administrator i koji uključuju barem podatke iz Priloga IV.
2. Država članica nacionalnog administratora može zahtijevati da osobe iz EU-a koje traže otvaranje računa imaju stalno prebivalište ili da budu registrirane u državi članici nacionalnog administratora koji administrira račun.
3. U roku od 20 radnih dana od primitka svih informacija zahtijevanih u skladu sa stavcima 1. i 2. i po odobrenju potrebnog broja ovlaštenih predstavnika u skladu s člankom 20. nacionalni administrator otvara osobni račun u registru Unije ili osobu koja traži otvaranje računa obavješćuje da se otvaranje računa odbija.
4. Ako nacionalni administrator odbije otvoriti račun, osoba koja traži otvaranje računa može uložiti prigovor na to odbijanje nadležnom tijelu ili tijelu koje je za to mjerodavno prema nacionalnom zakonodavstvu, koje će ili naložiti nacionalnom administratoru da otvori račun ili će obrazloženom odlukom potvrditi odbijanje zahtjeva. Razlog za odbijanje otvaranja računa može biti taj što je osoba koja traži otvaranje računa pod istragom zbog sudjelovanja u prijevari u vezi s emisijskim jedinicama ili Kyoto jedinicama, pranju novca, financiranju terorizma ili drugim teškim kaznenim djelima, pri čemu račun može poslužiti kao instrument, ili bilo koji drugi razlog utvrđen nacionalnim zakonodavstvom.
Članak 14.
Otvaranje računa platformi za trgovanje u registru Unije
1. Platforme za trgovanje mogu podnijeti zahtjev za otvaranjem računa platforme za trgovanje u registru Unije. Taj se zahtjev podnosi nacionalnom administratoru države članice koji daje dopuštenje za otvaranje računa platforme za trgovanje. Osoba koja traži otvaranje računa dostavlja informacije koje zahtijeva nacionalni administrator i koje uključuju informacije predviđene u Prilogu IV. i Prilogu V.
2. Platforme za trgovanje moraju udovoljavati tehničkim zahtjevima opisanima u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama utvrđenima u članku 71. Država članica nacionalnog administratora može zahtijevati da osobe koje traže otvaranje računa iz EU-a imaju stalno prebivalište ili da budu registrirane u državi članici nacionalnog administratora koji administrira dotični račun.
3. U roku od 20 radnih dana od primitka svih informacija koje se zahtijevaju u skladu sa stavcima 1. i 2. te po odobrenju potrebnog broja ovlaštenih predstavnika u skladu s člankom 20., nacionalni administrator otvara račun platforme za trgovanje u registru Unije ili osobu koja traži otvaranje računa obavješćuje da je otvaranje računa odbijeno.
4. Ako nacionalni administrator odbije otvoriti račun, osoba koja traži otvaranje računa može uložiti prigovor na to odbijanje nadležnom tijelu ili tijelu koje je za to mjerodavno prema nacionalnom zakonodavstvu, koje će ili dati nalog nacionalnom administratoru da otvori račun ili obrazloženom odlukom potvrditi odbijanje. Razlog za odbijanje otvaranja računa može biti taj što je osoba koja traži otvaranje računa pod istragom zbog sudjelovanja u prijevari povezanoj s emisijskim jedinicama ili Kyoto jedinicama, pranju novca, financiranju terorizma ili drugim teškim kaznenim djelima za koja račun može poslužiti kao instrument, ili bilo koji drugi razlog utvrđen nacionalnim zakonodavstvom.
Članak 15.
Otvaranje računa operatora postrojenja u registru Unije
1. U roku od 20 radnih dana od stupanja na snagu dozvole za emisije stakleničkih plinova izdane za rad novog postrojenja, nadležno tijelo koje je izdalo dozvolu dostavlja nacionalnom administratoru u svojoj državi članici informacije iz Priloga VII., a operator postrojenja nacionalnom administratoru podnosi zahtjev za otvaranje računa u registru Unije.
2. Ako nadležno tijelo tako odluči, operator postrojenja isto tako može informacije iz gornjeg stavka 1. dostaviti nacionalnom administratoru u roku utvrđenom u stavku 1.
3. U roku od 20 dana od primitka svih informacija koje se spominju u stavku 1. i po odobrenju potrebnog broja ovlaštenih predstavnika u skladu s člankom 20. nacionalni administrator u registru Unije otvara zasebni račun operatora postrojenja za svako pojedino postrojenje.
Članak 16.
Otvaranje računa operatora zrakoplova u registru Unije
1. U roku od 20 radnih dana od odobrenja plana praćenja operatora zrakoplova ili do 1. siječnja 2012., već prema tome što od toga bude kasnije, nadležno tijelo svom nacionalnom administratoru dostavlja informacije iz Priloga VIII., a operator zrakoplova nacionalnom administratoru podnosi zahtjev za otvaranjem računa operatora zrakoplova u registru Unije. Svaki operator zrakoplova ima po jedan račun operatora zrakoplova.
2. Ako nadležno tijelo tako odluči, operator zrakoplova može nacionalnom administratoru dostaviti informacije iz gornjeg stavka 1., unutar roka utvrđenog u stavku 1.
3. U roku od 40 radnih dana od primitka informacija koje se spominju u stavku 1. i nakon odobrenja potrebnog broja ovlaštenih predstavnika u skladu s člankom 20., nacionalni administrator za svakog operatora zrakoplova otvara u registru Unije zasebni račun operatora zrakoplova.
Članak 17.
Otvaranje računa verifikatora u registru Unije
1. Zahtjev za otvaranjem računa verifikatora u registru Unije podnosi se nacionalnom administratoru. Osoba koja traži otvaranje računa dostavlja informacije koje zahtijeva nacionalni administrator i koje uključuju informacije predviđene u Prilogu IV. i Prilogu V.
2. U roku od 20 radnih dana od primitka svih informacija koje se spominju u stavku 1. i po odobrenju potrebnog broja ovlaštenih predstavnika u skladu s člankom 20., nacionalni administrator otvara račun verifikatora u registru Unije.
Članak 18.
Uvjeti držanja računa
Ovaj članak nema odredaba.
Članak 19.
Ovlašteni predstavnici
1. Svaki račun ima najmanje dva ovlaštena predstavnika. Ovlašteni predstavnik pokreće transakcije i ostale postupke u ime vlasnika računa preko internetske stranice registra.
2. Administrator računa može dozvoliti da račun ima dodatne ovlaštene predstavnike koji mogu imati uvid u račun i čija je suglasnost uz suglasnost ovlaštenog predstavnika potrebna za podnošenje zahtjeva za provođenje bilo kakvog postupka.
3. Administrator računa može vlasnicima korisničkih računa dopustiti da omoguće pristup njihovim računima preko platforme za trgovanje. Vlasnici računa koji omoguće pristup svojim računima preko platforme za trgovanje za ovlaštenog predstavnika imenuju osobu koja je već ovlašteni predstavnik za račun platforme za trgovanje.
4. Ako ovlašteni predstavnik nema pristup Internetu, od administratora računa može zatražiti da u njegovo ime pokreće transakcije, pod uvjetom da administrator daje takvu mogućnost te da pristup nije privremeno zabranjen u skladu s člankom 27.
5. U specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama može biti utvrđen maksimalni broj ovlaštenih predstavnika i dodatnih ovlaštenih predstavnika za svaku vrstu računa. Nacionalni administrator može za svoj račun odrediti niži maksimum, ali minimalni broj ovlaštenih predstavnika mora biti tri.
6. Ovlašteni predstavnici i dodatni ovlašteni predstavnici moraju biti fizičke osobe iznad 18 godina starosti. Svi ovlašteni predstavnici i dodatni ovlašteni predstavnici za isti račun moraju biti različite osobe, ali ista osoba može biti ovlašteni predstavnik ili dodatni ovlašteni predstavnik za više od jednog računa. Država članica nacionalnog administratora može zahtijevati da najmanje jedan od ovlaštenih predstavnika za korisničke račune mora imati stalno prebivalište u državi članici nacionalnog administratora koji administrira račun.
Članak 20.
Predlaganje i odobravanje ovlaštenih predstavnika i dodatnih ovlaštenih predstavnika
1. Kad podnosi zahtjev za otvaranjem računa podnositelj predlaže najmanje dva ovlaštena predstavnika, a može predložiti i dodatne ovlaštene predstavnike ako to dopušta administrator računa.
2. Kad predlaže ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika, osoba koja traži otvaranje računa podnosi informacije koje zahtijeva administrator. Te informacije uključuju barem dokumente i identifikacijske podatke o predloženoj osobi koji su utvrđeni u Prilogu IX.
3. U roku od 20 radnih dana po primitku potpunih informacija koje se zahtijevaju u skladu sa stavkom 2., nacionalni administrator odobrava ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika ili obavješćuje osobu koja traži otvaranje računa da je njezin prijedlog odbijen. Ako je za ocjenjivanje informacija o predloženoj osobi potrebno više vremena, administrator može jednokratno produžiti postupak ocjenjivanja za najviše 20 dodatnih dana i podnositelja zahtjeva obavijestiti o tom produžetku.
4. Ako nacionalni administrator odbije odobriti ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika, osoba koja traži otvaranje računa može uložiti prigovor na to odbijanje nadležnom tijelu ili tijelu koje je za to mjerodavno prema nacionalnom zakonodavstvu, koje će nacionalnom administratoru ili dati nalog da ga odobri ili će obrazloženom odlukom potvrditi odbijanje. Razlog za odbijanje odobrenja može biti taj što je osoba predložena za ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika pod istragom zbog sudjelovanja u prijevari u vezi s emisijskim jedinicama ili Kyoto jedinicama, u pranju novca, financiranju terorizma ili drugim teškim kaznenim djelima kod kojih se račun može koristiti kao instrument, ili bilo koji drugi razlog utvrđen nacionalnim zakonodavstvom.
5. Ovlašteni predstavnik za središnji klirinški račun ETS-a djeluje kao ovlašteni predstavnik središnjeg administratora. Ovlašteni predstavnik za svaki nacionalni račun emisijskih jedinica djeluje kao ovlašteni predstavnik nacionalnog administratora države članice koja ima nacionalni račun emisijskih jedinica.
Članak 21.
Ažuriranje informacija o računu i informacija o ovlaštenim predstavnicima
1. Svi vlasnici računa u roku od 10 radnih dana obavješćuju administratora računa o svakoj izmjeni informacija dostavljenih za otvaranje računa i za predlaganje ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika. Ako dođe do spajanja dva ili više operatora zrakoplova ili do razdvajanja jednoga na dva ili više operatora zrakoplova, u roku od 10 radnih dana operatori zrakoplova o tome službeno obavješćuju administratora računa. Ako se po otvaranju računa ili predlaganju ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika od vlasnika računa zatraži da za određenu informaciju dostavi dokaze, obavijest o izmjeni informacija isto tako treba biti potkrijepljena potrebnim dokazima. U roku od 15 radnih dana po primitku takve obavijesti i popratnih dokaza, administrator računa ažurira informacije o vlasniku računa ili ih odbije ažurirati te o tome obavješćuje vlasnika računa. Zbog takvog odbijanja može se uložiti prigovor nadležnom tijelu ili tijelu koje je za to mjerodavno prema nacionalnom zakonodavstvu, u skladu s člankom 13. stavkom 4., člankom 14. stavkom 4. ili člankom 20. stavkom 4.
2. Vlasnik osobnog računa, računa platforme za trgovanje, računa verifikatora ili računa operatora zrakoplova ne smije prodati vlasništvo nad računom niti ga prenijeti na drugu osobu. Vlasnik računa operatora postrojenja smije prodati vlasništvo nad računom ili ga prenijeti na drugu osobu isključivo zajedno s postrojenjem na koje se račun operatora postrojenja odnosi.
3. Ovlašteni predstavnik ili dodatni ovlašteni predstavnik ne smije svoj status kao takav prenijeti na drugu osobu.
4. Svaki vlasnik računa može poslati obavijest o opozivu ovlaštenih predstavnika, pod uvjetom da pritom ostanu još najmanje dva ovlaštena predstavnika. U roku od 10 dana po primitku takve obavijesti, nadležni administrator razrješuje ovlaštenog predstavnika.
5. Svaki vlasnik računa može predložiti nove ovlaštene predstavnike ili dodatne ovlaštene predstavnike u skladu s postupkom utvrđenim u članku 20.
6. Ako se država članica koja administrira račun operatora zrakoplova promijeni u skladu s postupkom utvrđenim u članku 18.a Direktive 2003/87/EZ ili zbog proširenja Europske unije, središnji administrator obavješćuje nacionalnog administratora odgovarajućeg računa operatora zrakoplova. Ako se promijeni administrator računa operatora zrakoplova, novi administrator može zahtijevati od operatora zrakoplova da mu dostavi informacije o otvaranju računa koje novi administrator zatraži u skladu s člankom 16. i informacije o ovlaštenim predstavnicima koje novi administrator zatraži u skladu s člankom 20.
7. Osim u iznimnim slučajevima predviđenima u gornjem stavku 6., država članica zadužena za upravljanje računom se ne mijenja.
ODJELJAK 3.
Zatvaranje računa
Članak 22.
Zatvaranje računa stranaka KP, računa za upravljanje, osobnih računa i računa platforme za trgovanje
U roku od 10 radnih dana po primitku zahtjeva vlasnika računa za zatvaranjem računa stranke KP u registru Unije, računa za upravljanje, osobnog računa ili računa platforme za trgovanje koji administrira, administrator zatvara račun.
Članak 23.
Zatvaranje računa operatora postrojenja
1. Nadležno tijelo u roku od 10 radnih dana obavješćuje nacionalnog administratora o opozivu ili vraćanju dozvole za emisije stakleničkih plinova za neko postrojenje koje zbog toga više nije obuhvaćeno navedenom dozvolom. Nadležno tijelo isto tako u roku od 10 radnih dana obavješćuje nacionalnog administratora ako sazna da je neko postrojenje zatvoreno, a da pritom nadležno tijelo nije o tome bilo obaviješteno. U roku od 10 radnih dana po primitku obavijesti od nadležnog tijela, nacionalni administrator u registru Unije evidentira datum isteka dozvole za emisiju stakleničkih plinova. Ako se postrojenje zatvori prije isteka dozvole, datum zatvaranja naveden u obavijesti nadležnog tijela evidentira se kao datum isteka dozvole.
2. Nacionalni administrator može zatvoriti račun operatora postrojenja do 30. lipnja godine koja slijedi iza godine u kojoj je istekla dozvola, ako je predmetno postrojenje vratilo količinu emisijskih jedinica i Kyoto jedinica koja je najmanje jednaka njegovim verificiranim emisijama.
Članak 24.
Zatvaranje računa operatora zrakoplova
Račun operatora zrakoplova nacionalni administrator zatvara samo prema nalogu nadležnog tijela koje je utvrdilo da se operator zrakoplova združio s drugim operatorom zrakoplova ili da je operator zrakoplova trajno prestao sa svim aktivnostima na koje se odnosi Prilog I. Direktivi 2003/87/EZ, bilo putem obavijesti vlasnika računa ili na temelju drugih dokaza.
Članak 25.
Zatvaranje računa verifikatora
1. U roku od 10 radnih dana od primitka zahtjeva verifikatora za zatvaranjem računa, nacionalni administrator zatvara račun verifikatora.
2. Nadležno tijelo isto tako može nacionalnom administratoru dati nalog za zatvaranje računa verifikatora, ako je ispunjen jedan od sljedećih uvjeta:
(a)
akreditacija verifikatora je istekla ili je povučena;
(b)
verifikator je prestao s radom.
Članak 26.
Pozitivno stanje na računima koji se zatvaraju
1. Ako je na računu koji administrator treba zatvoriti u skladu s člancima 22. do 25. i 28. stanje emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica pozitivno, administrator od vlasnika računa najprije zahtijeva da navede drugi račun koji administrira isti administrator, na koji se zatim prenose takve emisijske jedinice ili Kyoto jedinice. Ako vlasnik računa ne odgovori na zahtjev administratora u roku od 40 radnih dana, administrator može prenijeti emisijske jedinice na nacionalni račun u registru Unije, a Kyoto jedinice na račun stranke KP u registru KP.
2. Ako je na računu, kojemu je privremeno zabranjen pristup u skladu s člankom 27. stavkom 3., stanje emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica pozitivno, nadležno tijelo može u svom nalogu u skladu s člankom 28. stavkom 1. zahtijevati da se emisijske jedinice odmah prebace na odgovarajući nacionalni račun emisijskih jedinica, a da se Kyoto jedinice odmah prebace na odgovarajući račun stranke KP.
ODJELJAK 4.
Privremena zabrana pristupa računu
Članak 27.
Privremena zabrana pristupa računu
1. Administrator može ovlaštenom predstavniku ili dodatnom ovlaštenom predstavniku privremeno zabraniti pristup bilo kojem računu u njegovom registru ili postupcima kojima bi taj ovlašteni predstavnik inače imao pristup, ako administrator zna ili ima osnovane razloge za sumnju da je ovlašteni predstavnik:
(a)
pokušao pristupiti računu ili postupku, a da za taj pristup nije ovlašten;
(b)
više puta pokušavao pristupiti računu ili postupku koristeći neodgovarajuće ime korisnika ili lozinku; ili
(c)
pokušao ili pokušava ugroziti sigurnost registra ili sustava registara.
2. Administrator može svim ovlaštenim predstavnicima ili dodatnim ovlaštenim predstavnicima privremeno zabraniti pristup određenom računu, ako je ispunjen jedan od sljedećih uvjeta:
(a)
vlasnik računa je umro bez pravnog nasljednika ili je prestao postojati kao pravna osoba;
(b)
vlasnik računa nije platio naknade;
(c)
vlasnik računa je prekršio uvjete koji se primjenjuju na predmetni račun;
(d)
vlasnik računa nije pristao na izmjene uvjeta koje su utvrdili nacionalni administrator i središnji administrator;
(e)
vlasnik računa nije dostavio dokaze o izmjeni podataka o računu ili dokaze u vezi s novim zahtjevima u pogledu informacija o računu;
(f)
vlasnik računa nije održao minimalni broj ovlaštenih predstavnika koji se zahtijeva za račun;
(g)
vlasnik računa nije ispunio zahtjev države članice prema kojemu mora imati ovlaštenog predstavnika sa stalnim prebivalištem u državi članici administratora računa;
(h)
vlasnik računa nije ispunio zahtjev države članice prema kojemu mora imati stalno prebivalište ili biti registriran u državi članici administratora računa.
3. Nacionalni administrator može privremeno zabraniti pristup osobnom računu ili računu platforme za trgovanje, ako smatra da je njegovo otvaranje trebalo biti odbijeno u skladu s člankom 13. stavkom 3. ili člankom 14. stavkom 3.
4. Administrator računa ukida privremenu zabranu odmah po rješavanju situacije koja je tu zabranu prouzročila.
5. Vlasnik računa može u roku od 30 kalendarskih dana uložiti prigovor na privremenu zabranu pristupa u skladu sa stavcima 1. i 3. nadležnom tijelu ili tijelu koje je za to mjerodavno u skladu s nacionalnim zakonodavstvom, koje će ili dati nalog nacionalnom administratoru da ponovo odobri pristup ili obrazloženom odlukom potvrditi privremenu zabranu.
6. Nadležno tijelo ili, ako se radi o računima u registru Unije, središnji administrator isto tako može administratoru dati nalog za provođenje privremene zabrane.
7. Ako se privremeno zabrani pristup računu platforme za trgovanje, administrator isto tako privremeno zabranjuje pristup korisničkim računima koji je za platformu za trgovanje bio omogućen u skladu s člankom 19. stavkom 3. Ako se privremeno zabrani pristup ovlaštenim predstavnicima i dodatnim ovlaštenim predstavnicima računa platforme za trgovanje, administrator privremeno zabranjuje i njihov pristup korisničkim računima koji je za platformu za trgovanje bio omogućen u skladu s člankom 19. stavkom 3.
8. Ako je vlasnik računa operatora postrojenja ili računa operatora zrakoplova zbog privremenih zabrana u skladu sa stavcima 1. i 2. spriječen vratiti emisijske jedinice i jedinice ERU i CER unutar 10 radnih dana prije krajnjeg roka za njihovo vraćanje, utvrđenoga u članku 12. stavku 2.a i članku 12. stavku 3. Direktive 2003/87/EZ, nacionalni administrator, na temelju zahtjeva vlasnika računa te po podnošenju dokaza o identitetu ovlaštenog predstavnika, vraća količinu emisijskih jedinica i jedinica ERU i CER koju navede vlasnik računa.
Članak 28.
Zatvaranje računa i razrješenje ovlaštenog predstavnika na inicijativu administratora
1. Ako se situacija koja je dovela do privremene zabrane pristupa računima u skladu s člankom 27. usprkos ponavljanim obavijestima ne riješi u nekom razumnom roku, nadležno tijelo može nacionalnom administratoru dati nalog za zatvaranje osobnih računa ili računa platformi za trgovanje kojima je pristup bio privremeno zabranjen.
2. Ako je stanje na osobnom računu nula i ako tijekom godine nisu evidentirane nikakve transakcije, nacionalni administrator može vlasnika računa obavijestiti da će njegov osobni račun biti zatvoren u roku od 40 radnih dana, ako nacionalni administrator unutar toga roka od vlasnika računa ne primi zahtjev za zadržavanjem tog računa. Ako od vlasnika računa ne primi takav zahtjev, nacionalni administrator može račun zatvoriti.
3. Nacionalni administrator zatvara račun operatora postrojenja ako od nadležnog tijela dobije nalog da to učini jer nije realno za očekivati da će operator postrojenja vratiti još koju emisijsku jedinicu.
4. Nacionalni administrator može razriješiti ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika ako smatra da je odobrenje ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika trebalo biti odbijeno u skladu s člankom 20. stavkom 3., a posebno ako otkrije da su dokumenti i identifikacijski podaci dostavljeni uz prijedlog za njegovo odobrenje bili neistiniti ili netočni.
5. Vlasnik računa može u roku od 30 kalendarskih dana uložiti prigovor na zatvaranje njegovoga računa u skladu sa stavkom 1. ili na razrješenje njegovoga ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika u skladu sa stavkom 4. nadležnom tijelu koje će ili dati nalog nacionalnom administratoru da ponovo otvori račun, odnosno da ponovo imenuje ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika, ili obrazloženom odlukom potvrditi predmetno zatvaranje ili razrješenje.
POGLAVLJE V.
VERIFICIRANE EMISIJE I USKLAĐENOST
Članak 29.
Podaci o verificiranim emisijama operatora postrojenja ili zrakoplova
1. Prije nego što registru Unije dostavi podatke o godišnjim emisijama, svaki operator postrojenja i operator zrakoplova odabire po jednoga od verifikatora registriranih kod nacionalnog administratora koji administrira njegov račun. Ako je neki operator postrojenja ili operator zrakoplova ujedno i verifikator, on za verifikatora ne može izabrati sam sebe.
2. Nacionalni administrator unosi podatke o emisijama za neku godinu između 1. siječnja i 31. ožujka sljedeće godine. Podaci o emisijama postrojenja za predmetnu godinu mogu se isto tako unijeti tijekom te godine ako je dozvola za emisije stakleničkih plinova već istekla. Nadležno tijelo može odlučiti da za unos podataka u gore navedenom roku umjesto nacionalnog administratora bude odgovoran vlasnik računa ili verifikator (uključujući nadležna tijela koja djeluju kao verifikatori).
3. Podaci o godišnjim emisijama podnose se na obrascu utvrđenom u Prilogu X.
4. Nakon zadovoljavajuće verifikacije u skladu s člankom 15. stavkom 1. Direktive 2003/87/EZ kojom se potvrđuje izvještaj operatora o emisijama iz postrojenja tijekom prethodne godine ili izvještaj operatora zrakoplova o emisijama iz svih zrakoplovnih aktivnosti koje je obavio tijekom prethodne godine, verifikator odobrava godišnje verificirane emisije.
5. Emisije odobrene u skladu sa stavkom 4. nacionalni administrator označava kao verificirane u registru Unije. Nadležno tijelo može odlučiti da umjesto nacionalnog administratora za označivanje emisija kao verificiranih u registru Unije bude odgovoran verifikator.
6. Nadležno tijelo može nacionalnom administratoru dati nalog da ispravi godišnje verificirane emisije za neko postrojenje ili operatora zrakoplova kako bi se osigurala usklađenost s detaljnim zahtjevima koje je utvrdila država članica u skladu s Prilogom V. Direktivi 2003/87/EZ, tako da ispravljene verificirane ili procijenjene emisije za to postrojenje ili operatora zrakoplova za tu godinu unese u evidenciju registra Unije.
7. Ako do 1. svibnja svake godine u registru Unije nije za prethodnu godinu evidentiran iznos verificiranih emisija za neko postrojenje ili za operatora zrakoplova ili ako je dokazano da je iznos verificiranih emisija netočan, svaki procijenjeni iznos koji se umjesto njega unese u registar Unije mora se što točnije izračunati u skladu s detaljnim zahtjevima koje država članica utvrdi u skladu s Prilogom V. Direktivi 2003/87/EZ.
Članak 30.
Blokiranje računa zato što nisu dostavljene verificirane emisije
1. Ako do 1. svibnja svake godine u registru Unije nije evidentiran iznos verificiranih emisija za neko postrojenje ili za operatora zrakoplova za prethodnu godinu, registar Unije blokira odgovarajući račun operatora postrojenja ili operatora zrakoplova.
2. Kad sve zakašnjele verificirane emisije operatora postrojenja ili zrakoplova za predmetnu godinu budu upisane u registar Unije, registar Unije ponovo otvara račun.
Članak 31.
Izračun stupnja usklađenosti
1. 1. svibnja svake godine registar Unije za prethodnu godinu utvrđuje stupanj usklađenosti za svako postrojenje ili operatora zrakoplova koji ima otvoren ili blokiran račun operatora postrojenja ili račun operatora zrakoplova, tako da izračuna zbroj svih emisijskih jedinica i jedinica CER i ERU vraćenih za tekuće razdoblje, minus zbroj svih verificiranih emisija u tekućem razdoblju do tekuće godine i uključujući tekuću godinu, plus korektivni faktor.
2. Korektivni faktor koji se spominje u stavku 1. je nula ako je stupanj usklađenosti za posljednju godinu prethodnog razdoblja bio veći od nule, ali ostaje kao stupanj usklađenosti za posljednju godinu prethodnog razdoblja ako je taj stupanj manji od nule ili jednak nuli.
3. Registar Unije evidentira stupanj usklađenosti za svako postrojenje ili operatora zrakoplova za svaku godinu.
Članak 32.
Neaktivni računi operatora zrakoplova
1. Ako do roka za vraćanje emisijskih jedinica utvrđenog u članku 12. stavku 2.a Direktive 2003/87/EZ u registru Unije vrijednost verificiranih emisija operatora zrakoplova evidentirana za prethodnu godinu u skladu s člankom 29. bude 0, registar Unije za odgovarajući račun operatora zrakoplova utvrđuje neaktivni status.
2. Registar Unije utvrđuje status otvorenog računa ako vrijednost verificiranih emisija za godinu prije tekuće godine nije 0.
POGLAVLJE VI.
TRANSAKCIJE
ODJELJAK 1.
Raspodjela i izdavanje emisijskih jedinica
Članak 33.
Tablice nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica
1. EUTL sadrži po jednu tablicu nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica za svaku državu članicu za razdoblje 2008.-2012. Tablice nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica uključuju sljedeće informacije:
(a)
ukupni broj emisijskih jedinica koje će biti izdane postrojenjima: u jednom polju ukupan broj emisijskih jedinica koje će biti izdane postrojenjima za razdoblje koje obuhvaća nacionalni plan raspodjele emisijskih jedinica;
(b)
ukupni broj emisijskih jedinica koje nisu raspodijeljene postrojenjima koja trenutačno sudjeluju u raspodjeli (pričuva): u jednom polju ukupan broj emisijskih jedinica (izdanih ili kupljenih) koje su stavljene u pričuvu za postrojenja koja će se uključiti kao novi sudionici i koje se prodaju na dražbi za razdoblje obuhvaćeno nacionalnim planom raspodjele emisijskih jedinica;
(c)
godine: u pojedinačnim poljima za svaku od godina obuhvaćenih nacionalnim planom raspodjele emisijskih jedinica uzlaznim redoslijedom;
(d)
identifikacijski kod svakog postrojenja koje trenutačno ima važeću dozvolu: u pojedinačnim poljima uzlaznim redoslijedom. Navedena postrojenja obuhvaćaju postrojenja koja su jednostrano uključena u skladu s člankom 24. Direktive 2003/87/EZ, a ne obuhvaćaju postrojenja koja su privremeno isključena u skladu s člankom 27. Direktive 2003/87/EZ;
(e)
raspodijeljene emisijske jedinice: emisijske jedinice koje će za navedenu godinu biti dodijeljene navedenom postrojenju unose se u polje koje povezuje tu godinu s identifikacijskim kodom tog postrojenja.
2. Tablice nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica izrađuju se prema obrascu utvrđenom u Prilogu XI.
Članak 34.
Tablica raspodjele emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo
1. EUTL sadrži jednu tablicu raspodjele emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo za godinu 2012. U toj tablici navode se sljedeći podaci:
(a)
ukupni broj emisijskih jedinica iz poglavlja II. koje će u Uniji biti dodijeljene 2012. godine;
(b)
broj besplatnih emisijskih jedinica iz poglavlja II. koje su već dodijeljene svakom vlasniku računa navedenom u tablici;
(c)
broj emisijskih jedinica iz poglavlja II. koje države članice još nisu raspodijelile, prikazane zasebno za svaku državu članicu;
(d)
identitet primatelja dodijeljenih emisijskih jedinica (kad se radi o emisijskim jedinicama koje se dodjeljuju putem dražbe, primatelj je dražbovatelj).
2. Tablica raspodjele emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo izrađuje se prema obrascu utvrđenom u Prilogu XII.
Članak 35.
Unos tablica nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica u EUTL
1. Najmanje 12 mjeseci prije početka razdoblja 2008.-2012. svaka država članica dostavlja Komisiji svoju tablicu nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica, u skladu s odlukom donesenom na temelju članka 11. stavka 2. Direktive 2003/87/EZ.
2. Ako se tablica nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica temelji na nacionalnom planu raspodjele emisijskih jedinica dostavljenom Komisiji, koja ga nije odbila na temelju članka 9. stavka 3. Direktive 2003/87/EZ, ili za koji je Komisija prihvatila predložene izmjene, Komisija daje nalog središnjem administratoru da tablicu nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica unese u EUTL.
Članak 36.
Unos odluka o raspodjeli emisijskih jedinica u tablicu raspodjele emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo
Ako su odluke o raspodjeli emisijskih jedinica iz poglavlja II. za 2012. godinu, koje su države članice donijele na temelju članka 3.e stavka 4. Direktive 2003/87/EZ, u skladu s Direktivom 2003/87/EZ, Komisija daje nalog središnjem administratoru za unos odluka o raspodjeli emisijskih jedinica u tablicu raspodjele emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo u EUTL-u.
Članak 37.
Ispravljanje tablica nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica
1. Za razdoblje 2008.-2012. nacionalni administrator radi ispravke u tablici nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica u EUTL-u bez prethodne prijave Komisiji ako:
(a)
je odobrena dodjela emisijske jedinice novom sudioniku;
(b)
je država članica dopunila pričuvu kupovinom emisijskih jedinica;
(c)
je istekla dozvola nekog postrojenja i ako je bilo koja količina raspodijeljenih emisijskih jedinica koja još nije bila stavljena na njegov račun prenesena u pričuvu;
(d)
je neko postrojenje podijeljeno u dva ili više postrojenja;
(e)
su se dva ili više postrojenja združila u jedno postrojenje.
Ti ispravci ne utječu na ukupnu količinu izdanih emisijskih jedinica navedenu u tablici nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica.
2. Država članica dužna je unaprijed prijaviti Komisiji svaki ispravak u svojem nacionalnom planu raspodjele emisijskih jedinica, osim onih koje se spominju u stavku 1., kao i svaki odgovarajući ispravak u tablici svojega nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica. Ako se ispravak u tablici nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica temelji na nacionalnom planu raspodjele emisijskih jedinica dostavljenom Komisiji, koji nije bio odbijen u skladu s člankom 9. stavkom 3. Direktive 2003/87/EZ, ili za koji je Komisija prihvatila izmjene, te ako je taj ispravak rezultat poboljšanja kvalitete podataka, Komisija središnjem administratoru daje nalog za unos odgovarajućeg ispravka u tablicu nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica koja se nalazi u EUTL-u.
3. Nakon svakog ispravka napravljenog u skladu sa stavkom 2. nakon što su emisijske jedinice bile izdane i raspodijeljene, kojim se umanjuje ukupna količina emisijskih jedinica za razdoblje 2008.-2012., nacionalni administrator prenosi broj i vrstu emisijskih jedinica koje navede registar Unije na račun Unije za brisanje emisijskih jedinica za odgovarajuće razdoblje.
Članak 38.
Ispravak tablice raspodjele emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo
1. Nacionalni administrator može napraviti odgovarajuće ispravke u tablici raspodjele emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo u EUTL-u, bez prethodne prijave Komisiji:
(a)
ako je započeo s radom novi operator zrakoplova;
(b)
ako su dražbovatelju dodijeljene emisijske jedinice iz poglavlja II. za dražbu;
(c)
ako se operator zrakoplova podijelio u dva ili više operatora zrakoplova;
(d)
ako su se dva ili više operatora zrakoplova združili u jednog operatora zrakoplova.
2. Ti ispravci ne utječu na ukupnu količinu izdanih emisijskih jedinica iz poglavlja II., navedenu u tablici nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica.
3. Država članica prijavljuje Komisiji svaki ispravak odluke o dodjeli emisijskih jedinica iz poglavlja II., osim onih koje se spominju u stavku 1., donesene u skladu s člankom 3.e, stavkom 4. Direktive 2003/87/EZ, koji je potreban za ispravljanje prekomjerne dodjele emisijskih jedinica iz poglavlja II. do koje je došlo greškom Komisije ili države članice. Ako je ispravak u skladu s Direktivom 2003/87/EZ, Komisija daje nalog središnjem administratoru da na temelju te odluke ispravi tablicu raspodjele emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo i uvrsti je u EUTL.
4. Nakon svakog ispravka u skladu sa stavkom 2., koji uslijedi nakon raspodjele emisijskih jedinica iz poglavlja II. u skladu s člankom 41. i kojim se umanjuje ukupna količina emisijskih jedinica iz poglavlja II. za razdoblje 2008.-2012., nacionalni administrator prenosi broj emisijskih jedinica iz poglavlja II. koji navede središnji administrator na račun Unije za brisanje emisijskih jedinica za odgovarajuće razdoblje.
5. Ako združivanje dvaju operatora zrakoplova uključuje operatore zrakoplova čije račune administriraju različite države članice, ispravak u skladu sa stavkom 1. točkom (d) pokreće nacionalni administrator koji administrira račun operatora zrakoplova čija se emisijska jedinica dodaje emisijskoj jedinici drugog operatora zrakoplova. Prije unošenja ispravka treba ishoditi pristanak nacionalnog administratora koji administrira račun operatora zrakoplova čijoj će emisijskoj jedinici biti dodana emisijska jedinica pridruženog operatora zrakoplova.
Članak 39.
Izdavanje emisijskih jedinica iz poglavlja III.
1. Nakon uvrštenja tablice nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica u EUTL, nacionalni administrator dužan je do 28. veljače prve godine razdoblja 2008.-2012.:
(a)
prenijeti količinu jedinica AAU izdanih za razdoblje 2008.-2012., koja odgovara količini emisijskih jedinica iz poglavlja III. koje će biti izdane, s računa stranke KP na depozitni račun ETS AAU;
(b)
izdati ukupnu količinu emisijskih jedinica iz poglavlja III., koja je navedena u tablici nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica, na nacionalni račun emisijskih jedinica u registru Unije.
2. Prije obavljanja aktivnosti koje se spominju u stavku 1., administrator registra KP obavješćuje središnjeg administratora o identifikacijskoj oznaci depozitnog računa ETS AAU utvrđenog u njegovom registru KP.
3. U registru Unije svakoj se emisijskoj jedinici po njezinom izdavanju u skladu sa stavkom 1. dodjeljuje jedinstveni identifikacijski kod jedinice.
4. Države članice bez registra KP ne moraju postupati u skladu s točkom (a) stavka 1.
Članak 40.
Dodjela emisijskih jedinica iz poglavlja III.
1. Ne dovodeći u pitanje članke 37. i 47., do 28. veljače svake godine nacionalni administrator s nacionalnog računa za emisijske jedinice prenosi na odgovarajući otvoreni račun operatora postrojenja onaj dio ukupne količine izdanih emisijskih jedinica iz poglavlja III. koji je predmetnom postrojenju dodijeljen za tu godinu u skladu s odgovarajućim odjeljkom tablice nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica.
2. Nacionalni administrator može taj dio prenijeti i kasnije tijekom godine, ako je za neko postrojenje tako predviđeno u nacionalnom planu raspodjele emisijskih jedinica države članice.
3. Ako se zbog ispravaka u skladu s člankom 37. u tablici nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica nekom postrojenju dodijele dodatne emisijske jedinice iz poglavlja III., nacionalni administrator prenosi emisijske jedinice iz poglavlja III. koje su dodatno dodijeljene za tekuću godinu s nacionalnog računa emisijskih jedinica na odgovarajući otvoreni račun operatora postrojenja kad mu nadležno tijelo izda nalog da to učini.
Članak 41.
Dodjela emisijskih jedinica iz poglavlja II.
1. Nakon uvrštavanja tablice dodijeljenih emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo u EUTL, nacionalni administrator će do 28. veljače 2012. na svakom otvorenom računu operatora zrakoplova kreirati količinu emisijskih jedinica iz poglavlja II. koja odgovara dodijeljenoj količini utvrđenoj u tablici raspodjele emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo, za vlasnika tog računa za tu godinu.
2. Registar Unije svakoj emisijskoj jedinici, po njezinom kreiranju u skladu sa stavkom 1., dodjeljuje jedinstvenu identifikacijsku oznaku jedinice.
3. Ako se zbog ispravaka u skladu s člankom 38. vlasniku računa dodijeli dodatna količina emisijskih jedinica iz poglavlja II. u tablici raspodjele emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo, nacionalni administrator po nalogu nadležnog tijela na svakom otvorenom računu operatora zrakoplova kreira dodatnu količinu dodijeljenih emisijskih jedinica iz poglavlja II. koja odgovara dodatnoj dodijeljenoj količini utvrđenoj u tablici raspodjele emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo za tekuću godinu.
4. Ako neaktivni račun operatora zrakoplova ne dobije emisijske jedinice u skladu sa stavkom 1., te se emisijske jedinice ne kreiraju na tom računu ako se kasnije za njega opet utvrdi status otvorenog računa.
Članak 42.
Raspodjela emisijskih jedinica iz poglavlja III. nakon što ih država članica proda
Tijekom razdoblja 2008.-2012., nakon što država članica proda emisijske jedinice iz poglavlja III. za razdoblje 2008.-2012., po nalogu nadležnog tijela nacionalni administrator s nacionalnog računa za emisijske jedinice prenosi određenu količinu emisijskih jedinica iz poglavlja III. na račun koji odredi nadležno tijelo.
ODJELJAK 2.
Prijenosi emisijskih jedinica i Kyoto jedinica
Članak 43.
Prijenosi emisijskih jedinica od strane vlasnika računa
Na zahtjev vlasnika računa, registar Unije prenosi emisijske jedinice pohranjene na njegovom računu u registru Unije na bilo koji drugi račun u registru Unije, osim ako taj prijenos nije moguć radi statusa početnog računa ili radi vrste emisijskih jedinica koje se mogu držati na ciljnom računu u skladu s člankom 8. stavkom 3.
Članak 44.
Prijenos Kyoto jedinica od strane vlasnika računa
Na zahtjev vlasnika računa registar Unije prenosi Kyoto jedinice pohranjene na njegovom računu u registru Unije na bilo koji drugi račun u registru Unije ili u registru KP, osim ako taj prijenos nije moguć radi statusa početnog računa ili radi vrste Kyoto jedinica koje se mogu držati na ciljnom računu u skladu s člankom 8. stavkom 3.
Članak 45.
Minimalna količina emisijskih jedinica iz poglavlja III. na računima u registru Unije koje administrira ista država članica
1. Ako bi zbog predloženog prijenosa emisijskih jedinica od strane vlasnika računa u skladu s člankom 43. ukupna količina emisijskih jedinica iz poglavlja III., pohranjenih za razdoblje 2008.-2012. na svim računima u registru Unije koje administrira nacionalni administrator određene države članice, pala ispod količine Kyoto jedinica koja se mora držati u registru KP dotične države članice u skladu s Odlukom 11/CMP.1 kao pričuva za razdoblje obveze, minus količina Kyoto jedinica koje se trenutačno drže u registru KP te države članice izvan depozitnog računa ETS AAU i računa za poništavanje, EUTL predloženi prijenos odbija.
2. Ako bi zbog predloženog prijenosa emisijskih jedinica od strane vlasnika računa u skladu s člankom 43. ukupna količina emisijskih jedinica iz poglavlja III., pohranjenih za razdoblje 2008.-2012. na svim računima u registru Unije koje administriraju administratori petnaest najstarijih država članica, pala ispod količine Kyoto jedinica koja se mora držati u registrima KP tih država članica u skladu s Odlukom 11/CMP.1 kao pričuva Europske unije za razdoblje obveze, minus količina Kyoto jedinica koje se trenutačno drže u registrima KP tih država članica izvan depozitnih računa ETS AAU i računa za poništavanje, EUTL predloženi prijenos odbija.
ODJELJAK 3.
Vraćanje emisijskih jedinica i jedinica ERU i CER
Članak 46.
Vraćanje emisijskih jedinica
1. Operator postrojenja ili operator zrakoplova vraća emisijske jedinice za razdoblje 2008.-2012. tako da registru Unije predloži da:
(a)
prenese navedeni broj emisijskih jedinica za razdoblje 2008.-2012. s odgovarajućeg računa operatora postrojenja ili operatora zrakoplova na račun Unije za brisanje emisijskih jedinica;
(b)
evidentira broj i vrstu prenesenih emisijskih jedinica kao vraćene za emisije postrojenja ili emisije operatora zrakoplova u tekućem razdoblju.
2. Emisijske jedinice iz poglavlja II. mogu vraćati samo operatori zrakoplova.
3. Emisijske jedinice koje su već vraćene ne mogu se ponovo vratiti.
Članak 47.
Vraćanje emisijskih jedinica po nalogu nadležnog tijela
Po nalogu nadležnog tijela nacionalni administrator vraća dio ili cijelu količinu emisijskih jedinica koja je od ukupne količine izdanih emisijskih jedinica bila dodijeljena postrojenju ili operatoru zrakoplova za određenu godinu, tako da broj emisijskih jedinica vraćenih za to postrojenje ili operatora zrakoplova evidentira za tekuće razdoblje.
Članak 48.
Vraćanje jedinica CER i ERU
1. Operator postrojenja vraća jedinice ERU i CER u skladu s člankom 11.a Direktive 2003/87/EZ, tako da operator postrojenja predloži registru Unije da:
(a)
prenese navedeni broj jedinica CER i ERU za razdoblje 2008.-2012. s odgovarajućeg računa operatora postrojenja na:
i.
račun stranke KP države članice koja administrira račun, kad se radi o računima koje administriraju države članice koje imaju registar KP;
ii.
račun za poništavanje u registru Unije, kad se radi o računima koje administriraju države članice bez registra KP;
(b)
evidentira broj prenesenih jedinica CER i ERU kao vraćene jedinice za emisije postrojenja u tekućem razdoblju.
2. Operator zrakoplova vraća jedinice ERU i CER u skladu s člankom 11.a Direktive 2003/87/EZ tako da operator zrakoplova predloži registru Unije da:
(a)
prenese navedeni broj jedinica CER i ERU za razdoblje 2008.-2012. s odgovarajućeg računa operatora zrakoplova na pričuvni račun u registru Unije za povrate iz zrakoplovstva;
(b)
evidentira broj prenesenih jedinica CER i ERU kao broj jedinica vraćenih za emisije operatora zrakoplova u tekućem razdoblju.
3. Registar Unije dopušta vraćanje jedinica CER i ERU samo do:
(a)
maksimalne količine koju odredi nacionalni administrator računa operatora postrojenja, kad se radi o operatorima postrojenja;
(b)
za 2012. godinu, 15 % od broja emisijskih jedinica koje se moraju vratiti u skladu s člankom 12. stavkom 12.a Direktive 2003/87/EZ, kad se radi o operatorima zrakoplova.
4. Registar Unije odbija svaki zahtjev za vraćanje jedinica CER i ERU iznad maksimalne količine jedinica CER i ERU koju operatori postrojenja neke države članice mogu vratiti u skladu s nacionalnim planom raspodjele emisijskih jedinica dotične države članice.
5. Registar Unije odbija svaki zahtjev za vraćanje jedinica CER i ERU čija je upotreba u ETS-u zabranjena u skladu s člankom 11.a Direktive 2003/87/EZ.
6. Jedinica CER ili ERU koja je već bila vraćena ne može se ponovo vratiti niti prenijeti na račun operatora postrojenja ili fizičke osobe u EU ETS-u.
7. Registar Unije uspostavlja automatske postupke koji osiguravaju da vlasnici računa ne mogu vratiti jedinice na krive račune u skladu s člancima 46. i 48.
ODJELJAK 4.
Brisanje emisijskih jedinica i poništavanje Kyoto jedinica
Članak 49.
Brisanje emisijskih jedinica
1. Registar Unije izvršava svaki zahtjev vlasnika računa u skladu s člankom 12. stavkom 4. Direktive 2003/87/EZ za brisanje emisijskih jedinica pohranjenih na njegovim računima, tako da:
(a)
prenosi navedeni broj emisijskih jedinica s relevantnog računa na račun Unije za brisanje emisijskih jedinica; i
(b)
broj prenesenih emisijskih jedinica evidentira kao broj brisanih emisijskih jedinica za tekuću godinu.
2. Brisane emisijske jedinice ne evidentiraju kao vraćene za bilo koje emisije.
3. Registar Unije odbija zahtjev za brisanje emisijskih jedinica ako se odnosi na račun koji administrira država članica bez registra KP i ako bi to brisanje uzrokovalo da minimalna deponirana količina izračunata za tu državu članicu u skladu s člankom 52. bude niža od pristupne količine izračunate za tu državu članicu u skladu s člankom 53.
Članak 50.
Poništavanje Kyoto jedinica
1. Registar Unije izvršava svaki zahtjev vlasnika računa u skladu s člankom 12. stavkom 4. Direktive 2003/87/EZ za poništavanje Kyoto jedinica koje vlasnik ima na računima, tako da navedenu vrstu i broj Kyoto jedinica prenese s odgovarajućeg računa na račun za brisanje u registru KP administratora računa.
ODJELJAK 5.
Poništavanje transakcija
Članak 51.
Poništavanje završenog postupka koji je pokrenut greškom
1. Ako vlasnik računa ili administrator registra koji djeluje u ime vlasnika računa nenamjerno ili greškom započne jednu od transakcija navedenih u stavku 2., vlasnik računa može u obliku pismenog zahtjeva predložiti administratoru svojega računa da poništi završenu transakciju. Taj zahtjev mora biti propisno potpisan od strane ovlaštenog ili ovlaštenih predstavnika vlasnika računa, koji imaju pravo pokretati vrstu transakcija u koju spada i ova koju treba poništiti, i poslan u roku od 5 radnih dana po završetku postupka. Zahtjev mora sadržavati izjavu kojom se potvrđuje da je transakcija pokrenuta greškom ili nenamjerno.
2. Vlasnici računa mogu predložiti poništenje sljedećih transakcija:
(a)
dodjelu emisijskih jedinica iz poglavlja III.;
(b)
dodjelu emisijskih jedinica iz poglavlja II.;
(c)
vraćanje emisijskih jedinica;
(d)
vraćanje jedinica CER i ERU;
(e)
brisanje emisijskih jedinica;
(f)
poništavanje Kyoto jedinica.
3. Ako administrator računa utvrdi da zahtjev ispunjava uvjete prema stavku 1. i ako se slaže sa zahtjevom, može predložiti poništenje transakcije u registru Unije.
4. Registar Unije prihvaća prijedlog za poništenje, blokira jedinice koje treba prenijeti radi poništenja i prosljeđuje prijedlog središnjem administratoru, ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:
(a)
transakcija koja će biti poništena nije bila završena više od 30 radnih dana prije nego što je administrator računa dao prijedlog u skladu sa stavkom 3.;
(b)
poništenje neće uzrokovati da neki operator postrojenja ne ispunjava uvjete za prethodnu godinu;
(c)
na odredišnom računu transakcije koju treba poništiti još uvijek se nalazi količina jedinica po vrsti jednakih jedinicama koje su bile uključene u transakciju koja će se poništiti;
(d)
nakon transakcije koja će biti poništena još nije uslijedio odbitak u skladu s člankom 52. od minimalnog depozita nakon računovodstvenog prijenosa izvršenog na temelju transakcije koja će biti poništena;
(e)
dodjela emisijskih jedinica iz poglavlja III. koja će biti poništena, izvršena je nakon datuma isteka dozvole za postrojenje.
5. Središnji administrator prijedlog odobrava u roku od 10 radnih dana. Ako transakcija koja će biti poništena uključuje prijenose Kyoto jedinica iz jednog registra KP u neki drugi registar KP, odobrenje se daje samo ako administrator ITL-a pristane poništiti tu transakciju u ITL-u.
6. Registar Unije može poništenje izvršiti s različitim jedinicama iste vrste jedinica koje se nalaze na odredišnom računu transakcije koja se poništava.
ODJELJAK 6.
Mehanizmi za obračunavanje
Članak 52.
Minimalni depozit na depozitnom računu ETS AAU
1. EUTL evidentira minimalnu deponiranu količinu za svaku državu članicu. Kad se radi o državama članicama koje imaju registar KP, EUTL će spriječiti prijenose Kyoto jedinica s njihovih depozitnih računa ETS AAU, radi kojih bi količina Kyoto jedinica na depozitnom računu ETS AAU bila manja od minimalne deponirane količine. Kad se radi o državama članicama bez registra KP, minimalna deponirana količina je vrijednost koja se koristi u klirinškom postupku.
2. EUTL minimalnoj deponiranoj količini dodaje određenu količinu nakon izdavanja emisijskih jedinica iz poglavlja III. u skladu s člankom 39., pri čemu dodatak odgovara količini izdanih emisijskih jedinica iz poglavlja III.
3. EUTL od minimalne deponirane količine odbija određenu količinu odmah nakon što:
(a)
se emisijske jedinice iz poglavlja III. prenesu na račun Unije za brisanje emisijskih jedinica, što proizlazi iz ispravka na niže količine emisijskih jedinica iz poglavlja III. nakon njihove raspodjele u skladu s člankom 37. stavkom 3., pri čemu odbitak odgovara količini prenesenih emisijskih jedinica iz poglavlja III.;
(b)
operatori zrakoplova u skladu s člankom 54. stave u pričuvu Kyoto jedinice na temelju vraćenih emisijskih jedinica iz poglavlja III., pri čemu odbitak odgovara količini jedinica stavljenih u pričuvu;
(c)
se Kyoto jedinice ponište na temelju brisanih emisijskih jedinica iz poglavlja III., u skladu s člankom 55. stavkom 1., pri čemu odbitak odgovara poništenoj količini;
(d)
se izbrišu emisijske jedinice u skladu s člankom 55. stavkom 2., pri čemu odbitak odgovara izbrisanoj količini.
4. Središnji administrator odbija određenu količinu od minimalne deponirane količine evidentirane u EUTL-u nakon provedbe klirinških transakcija u skladu s člankom 56. Odbijena količina jednaka je ukupnoj količini emisijskih jedinica iz poglavlja III. vraćenih s korisničkih računa koje administrira nacionalni administrator države članice za razdoblje 2008.-2012.; plus klirinška vrijednost izračunata u skladu s člankom 56. stavkom 3.
Članak 53.
Pristupna količina i pristupni depozitni račun
1. EUTL evidentira pristupnu količinu za svaku državu članicu bez registra KP.
2. EUTL pristupnoj količini dodaje određenu količinu nakon prijenosa emisijskih jedinica iz poglavlja III. s korisničkog računa koji administrira država članica bez registra KP na korisnički račun koji administrira neka druga država članica, pri čemu dodatak odgovara količini prenesenih emisijskih jedinica iz poglavlja III.
3. EUTL od pristupne količine odbija određenu količinu nakon prijenosa emisijskih jedinica iz poglavlja III. s korisničkog računa koji administrira država članica na korisnički račun koji administrira država članica bez registra KP, pri čemu odbitak odgovara količini prenesenih emisijskih jedinica iz poglavlja III.
4. EUTL neće dopustiti bilo kakav prijenos emisijskih jedinica iz poglavlja III. s računa koje administrira država članica bez registra KP, koji bi doveo do toga da pristupna količina bude veća od količine Kyoto jedinica koje se drže na pristupnom depozitnom računu za tu državu članicu.
5. Do 1. srpnja 2013. ili do završetka kliringa predviđenoga u članku 56., ovisno o tome što od toga bude kasnije, EUTL neće dopustiti bilo kakav prijenos Kyoto jedinica s pristupnog depozitnog računa za određenu državu članicu bez registra KP, koji bi doveo do toga da količine na pristupnom depozitnom računu za tu državu članicu budu manje od pristupne količine.
6. Nakon 1. srpnja 2013. ili po završetku klirinškog postupka utvrđenog u članku 56., ovisno o tome što od toga bude kasnije, središnji administrator vraća pristupnu količinu na nulu i prazni pristupni depozitni račun putem prijenosa koji se obavljaju po sljedećem redoslijedu prvenstva:
(a)
prijenosi u skladu s člankom 54. stavkom 2.;
(b)
prijenosi na depozitni račun ETS AAU države članice kojoj taj pristup služi do količine potrebne da bi se osigurao prijenos u sljedeće razdoblje svih emisijskih jedinica iz poglavlja III. u skladu s člankom 57.;
(c)
prijenosi na račun stranke KP koji pripada Europskoj uniji, do iznosa svih prijašnjih prijenosa s tog računa na pristupni depozitni račun;
(d)
prijenosi na račun stranke KP koji pripada državi članici koja koristi pristupni depozitni račun.
Članak 54.
Stavljanje jedinica AAU u pričuvu od strane operatora zrakoplova na temelju vraćenih emisijskih jedinica iz poglavlja III.
1. Do 5. svibnja 2013. i svake godine nakon toga, administratori registara KP u državama članicama s registrima KP na pričuvni račun za zrakoplovstvo u registru Unije vraćaju količinu jedinica AAU koja odgovara količini emisijskih jedinica iz poglavlja III. koje su operatori zrakoplova vratili za tekuće razdoblje na temelju članka 46. između 1. svibnja prethodne godine i 30. travnja tekuće godine.
2. Do 1. srpnja 2013. ili kad klirinški postupak predviđen u članku 56. bude završen, ovisno o tome što od toga bude kasnije, središnji administrator s pristupnog depozitnog računa države članice bez registra KP na pričuvni račun u registru Unije prenosi količinu Kyoto jedinica koja je jednaka manjoj od sljedećih količina:
(a)
od ukupne količina emisijskih jedinica iz poglavlja III. vraćenih s računa operatora zrakoplova koje administrira predmetna država članica bez registra KP;
(b)
od ukupne količina jedinica na pristupnom računu.
Članak 55.
Poništavanje Kyoto jedinica ne temelju brisanja emisijskih jedinica iz poglavlja III.
1. Do 5. svibnja 2013. i svake godine nakon toga, svaki administrator registra KP prenosi određenu količinu jedinica AAU, ERU ili CER, ali ne i jedinica lCER ili tCER, na račun za poništavanje u registru Unije. Prenesena količina mora biti jednaka količini emisijskih jedinica iz poglavlja III. koje su u skladu s člankom 49. izbrisane s korisničkog računa koji je administrirala država članica između 1. svibnja prethodne godine i 30. travnja tekuće godine.
2. Odstupajući od stavka 1., administrator registra nije obvezan prenijeti na račun za poništavanje u registru Unije jedinice AAU, ERU ili CER koje odgovaraju količini emisijskih jedinica koje su izbrisane, ako je pritom ispunjen jedan od sljedećih uvjeta:
(a)
brisanje je izvršeno na računu koji administrira država članica bez registra KP;
(b)
brisanje je izvršeno nakon 30. travnja godine koja slijedi iza posljednje godine razdoblja.
Članak 56.
Kliring prijenosa emisijskih jedinica
1. Po završetku razdoblja 2008.-2012. primjenjuju se stavci 2. do 4., da bi se osiguralo da će nakon prijenosa emisijskih jedinica iz poglavlja III. između računa koje administriraju nacionalni administratori različitih država članica uslijediti prijenos iste količine Kyoto jedinica između registara KP.
2. Na prvi radni dan iza 1. lipnja 2013., ili na dan nakon završetka svih izmjena minimalnih količina depozita povezanih s ispravcima emisijskih jedinica predviđenima u članku 52. stavku 3. točki (a), ovisno o tome što od toga bude kasnije, središnji administrator za svaku državu članicu izračunava klirinšku vrijednost i o tome obavješćuje nacionalne administratore.
3. Kad se radi o državama članicama s registrom KP, klirinška vrijednost bit će jednaka:
(a)
minimalnoj količini depozita na dan 1. lipnja; minus
(b)
ukupni iznos emisijskih jedinica iz poglavlja III. koje su vratili operatori postrojenja čije račune administrira nacionalni administrator države članice za razdoblje 2008.-2012.
4. Kad se radi o državama članicama bez registra KP, klirinška vrijednost bit će jednaka pristupnoj količini na dan 1. lipnja 2013., izračunatoj u skladu s člankom 53.
5. U roku od 5 radnih dana od obavijesti predviđene stavkom 2., svaki administrator registra KP čija država članica ima pozitivnu klirinšku vrijednost prenosi na središnji klirinški račun ETS-a u registru Unije količinu jedinica AAU koja odgovara klirinškoj vrijednosti. Kad se radi o državama članicama bez registra KP, taj prijenos obavlja središnji administrator s pristupnog depozitnog računa za državu članicu bez registra KP.
6. U roku od 5 radnih dana od provedbe prijenosa utvrđenih u stavku 5., središnji administrator sa središnjeg klirinškog računa ETS-a u registru Unije prenosi na račune stranke KP u registru KP svake države članice s negativnom klirinškom vrijednošću količinu jedinica AAU koja odgovara pozitivnom ekvivalentu klirinške vrijednosti. Kad se radi o državama članicama bez registra KP, ta se količina prenosi na pristupni depozitni račun.
Članak 57.
Pohranjivanje između razdoblja
U roku od 10 radnih dana od završetka klirinških transakcija predviđenih u članku 56., registar Unije briše emisijske jedinice iz poglavlja III. i poglavlja II. koje važe za razdoblje 2008.-2012., pohranjene na korisničkim računima u registru Unije, te na iste račune izdaje jednaku količinu emisijskih jedinica iz poglavlja III. koje važe za razdoblje 2013.-2020.
Članak 58.
Povlačenje jedinica AAU, ERU ili CER iz prometa na temelju domaćih zrakoplovnih emisija operatora zrakoplova
1. Do 30. rujna godine koja slijedi iza godine stupanja ove Uredbe na snagu, središnji administrator prenosi određenu količinu Kyoto jedinica s pričuvnog računa za povrate iz zrakoplovstva u registru Unije na račun stranke KP svake države članice, koja odgovara verificiranim emisijama operatora zrakoplova koje su u okviru UNFCCC-a uvrštene u nacionalni inventar te države članice za predmetnu godinu. Tako prenesene količine trebaju se sastojati, u najvećoj mogućoj mjeri, od jedinica AAU. Ako jedinice na pričuvnom računu za povrate iz zrakoplovstva nisu dovoljne za izvršenje svih prijenosa, središnji administrator prioritetno prenosi jedinice AAU na one države članice čije su domaće emisije u zrakoplovstvu niže od iznosa jedinica AAU koje su prenijele na pričuvni račun za povrate iz zrakoplovstva u skladu s člankom 54. stavkom 1.
2. Ako količine na pričuvnim računima za povrate iz zrakoplovstva nisu dovoljne za izvršavanje prijenosa utvrđenih u stavku 1., sve količine koje će biti prenesene umanjuju se za faktor koji je jednak ukupnoj količini jedinica pohranjenih na pričuvnom računu za povrate iz zrakoplovstva podijeljenoj s ukupnom količinom jedinica koje treba prenijeti.
POGLAVLJE VII.
TEHNIČKI ZAHTJEVI ZA SUSTAV REGISTARA
ODJELJAK I.
Raspoloživost
Članak 59.
Raspoloživost i pouzdanost registra Unije i EUTL-a
1. EUTL odgovara na svaku poruku dobivenu od registra u roku od 24 sata po njezinom primitku.
2. Središnji administrator poduzima sve razumne mjere kako bi osigurao da:
(a)
registar Unije bude dostupan vlasnicima računa 24 sata na dan, 7 dana u tjednu;
(b)
se komunikacijske veze koje se spominju u članku 5. stavcima 1. i 2. između registara Unije i EUTL-a održavaju 24 sata na dan, 7 dana u tjednu;
(c)
budu osigurani rezervni hardver i softver koji su neophodni u slučaju prekida rada primarnog hardvera i softvera;
(d)
registar Unije i EUTL odmah odgovaraju na upite vlasnika računa.
3. Središnji administrator osigurava da registar Unije i EUTL sadrže čvrste sustave i postupke za zaštitu svih podataka i brzo obnavljanje svih podataka i operacija u slučaju nesreće.
4. Središnji administrator svodi na minimum prekide rada registra Unije i EUTL-a.
Članak 60.
Služba za pomoć korisnicima
1. Nacionalni administratori preko nacionalnih službi za pomoć korisnicima pružaju pomoć i podršku vlasnicima računa koje administriraju u registru Unije.
2. Središnji administrator preko središnje službe za pomoć korisnicima pruža podršku nacionalnim administratorima s ciljem da im pomogne u pružanju pomoći u skladu sa stavkom 1.
ODJELJAK 2.
Sigurnost i autentifikacija
Članak 61.
Autentifikacija registara i EUTL-a
1. Identitet registra Unije autentificira se prema EUTL-u pomoću digitalnih potvrda, korisničkih imena i lozinki, kako je navedeno u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenima u članku 71.
2. Države članice i Unija koriste digitalne potvrde, koje izdaje tajništvo UNFCCC-a ili subjekt kojega imenuje UNFCCC, za autentifikaciju njihovih registara prema ITL-u pri uspostavljanju komunikacijske veze koja se spominje u članku 5.
Članak 62.
Pristupanje računima u registru Unije
1. Vlasnici mogu svojim računima u registru Unije pristupati preko sigurnog područja registra Unije. Središnji administrator osigurava da sigurno područje internetske stranice registra Unije bude dostupno preko Interneta. Internetska stranica registra Unije dostupna je na svim jezicima Europske unije.
2. Središnji administrator osigurava da računi, kojima je omogućen pristup preko platformi za trgovanje u skladu s člankom 19. stavkom 3. i čiji je jedan ovlašteni predstavnik istodobno i ovlašteni predstavnik računa za platformu za trgovanje, budu isto tako dostupni platformi za trgovanje kojom upravlja vlasnik računa za platformu za trgovanje.
3. Komunikacija između ovlaštenih predstavnika ili platformi za trgovanje i sigurnog područja registra Unije šifrirana je u skladu sa zahtjevima u pogledu sigurnosti, utvrđenima u tehničkim specifikacijama za razmjenu podataka predviđenim u članku 71.
4. Središnji administrator poduzima sve potrebne mjere kako bi se neovlašteni pristupi sigurnom području internetske stranice registra Unije sveli na minimum.
5. Ako je sigurnost elektroničkih vjerodajnica ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika kompromitirana, ovlašteni predstavnik ili dodatni ovlašteni predstavnik odmah o tome obavješćuje administratora svoga računa i traži zamjenu.
Članak 63.
Autentifikacija i odobravanje ovlaštenih predstavnika u registru Unije
1. Registar Unije svakom ovlaštenom predstavniku ili dodatnom ovlaštenom predstavniku dodjeljuje korisničko ime i lozinku radi njihove autentifikacije za pristup registru.
2. Ovlašteni predstavnik ili dodatni ovlašteni predstavnik ima pristup samo onim računima unutar registra Unije kojima je ovlašten pristupiti te može zatražiti pokretanje postupka samo u slučajevima kad je za to ovlašten u skladu s člankom 19. Taj pristup odnosno traženje pokretanja postupka odvija se preko sigurnog područja internetske stranice registra Unije.
3. Osim korisničkog imena i lozinke koji se spominju u stavku 1., nacionalni administratori osiguravaju i sekundarnu autentifikaciju za sve račune koje administriraju. Vrste mehanizama za sekundarnu autentifikaciju koji se mogu koristiti za pristup registru Unije utvrđuju se u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenim u članku 71.
4. Administrator računa može pretpostaviti da je korisnik, koji je uspješno prošao autentifikaciju od strane registra Unije, ovlašteni predstavnik ili dodatni ovlašteni predstavnik registriran u skladu s predočenim elektroničkim vjerodajnicama, osim ako ovlašteni predstavnik ili dodatni ovlašteni predstavnik administratora računa obavijesti administratora da je sigurnost njegovih elektroničkih vjerodajnica ugrožena i da ih treba zamijeniti.
Članak 64.
Privremena zabrana svih pristupa ovlaštenim predstavnicima zbog povrede sigurnosti
1. Središnji administrator može privremeno zabraniti pristup registru Unije ili EUTL-u ako je došlo do povrede sigurnosti registra Unije ili EUTL-a koja ugrožava integritet sustava registara, uključujući sigurnosnu podršku koja se spominje u članku 59.
2. Administrator registra KP može svim korisnicima privremeno zabraniti pristup svom registru KP, ako dođe do povrede sigurnosti registra KP koja ugrožava integritet sustava registara, uključujući sigurnosnu podršku koja se spominje u članku 59.
3. U slučaju povrede sigurnosti koja može dovesti do privremene zabrane pristupa, administrator koji otkrije povredu odmah obavješćuje središnjeg administratora o rizicima za druge dijelove sustava registara. Središnji administrator zatim obavješćuje sve ostale administratore.
4. Ako neki administrator postane svjestan situacije koja zahtijeva privremenu zabranu svih pristupa njegovom sustavu, on o tome obavješćuje središnjeg administratora i vlasnike računa onoliko unaprijed koliko je to izvedivo. Središnji administrator zatim čim prije obavješćuje sve ostale administratore.
5. Obavijest koja se spominje u stavku 3. uključuje i vjerojatno trajanje privremene zabrane i jasno je prikazana u sigurnom području internetske stranice registra KP ili u javnom području internetske stranice EUTL-a.
Članak 65.
Privremena suspenzija postupka
1. Komisija može središnjem administratoru dati nalog da u EUTL-u privremeno obustavi prihvaćanje nekih ili svih postupaka pokrenutih iz nekog registra KP, ako se tim registrom ne upravlja i ako ga se ne održava u skladu s odredbama ove Uredbe, te odmah o tome obavijestiti administratora registra KP.
2. Komisija može središnjem administratoru dati nalog da u EUTL-u privremeno obustavi prihvaćanje nekih ili svih postupaka koji potječu iz registra Unije, ako se tim registrom ne upravlja i ako ga se ne održava u skladu s odredbama ove Uredbe, te odmah o tome obavijestiti nacionalne administratore.
3. Administrator registra KP može od središnjeg administratora zatražiti da privremeno obustavi prijenos svih ili nekih postupaka u njegov registar zbog radova na održavanju njegovoga registra KP.
4. Središnji administrator može privremeno obustaviti pokretanje ili prihvaćanje nekih ili svih postupaka u registru Unije zbog obavljanja planiranih radova na održavanju registra Unije.
5. Administrator registra KP od središnjeg administratora može zatražiti da ponovo uspostavi postupke koji su privremeno bili obustavljeni u skladu sa stavkom 1., ako procijeni da su izvanredni problemi koji su doveli do privremene obustave riješeni. Središnji administrator o svojoj odluci obavješćuje administratora registra što je prije moguće.
ODJELJAK 3.
Automatska provjera, evidentiranje i provođenje postupaka
Članak 66.
Automatska provjera postupaka
1. Svi postupci moraju biti u skladu s općim zahtjevima IT-a u pogledu elektroničkog izvještavanja, koji osiguravaju uspješno čitanje, provjeru i evidentiranje podataka o postupcima u registru Unije. Svi postupci moraju ispunjavati posebne zahtjeve koji se na njih odnose, a utvrđeni su u poglavljima IV. do VI. ove Uredbe.
2. EUTL provodi automatsku provjeru svih postupaka radi utvrđivanja nepravilnosti, dalje u tekstu „odstupanja”, zbog kojih predloženi postupak ne udovoljava zahtjevima iz Direktive 2003/87/EZ i ove Uredbe.
Članak 67.
Otkrivanje odstupanja
1. U slučaju postupaka koji se provode preko izravne komunikacijske veze između registra Unije i EUTL-a, koja se spominje u članku 5. stavku 2., EUTL prekida svaki postupak ako po izvođenju automatske provjere koja se spominje u članku 66. stavku 2. utvrdi odstupanja, i o tome obavješćuje registar Unije i administratore računa koji su sudjelovali u prekinutoj transakciji, slanjem koda odgovora automatske provjere. Registar Unije odmah obavješćuje relevantne vlasnike računa da je postupak prekinut.
2. U slučaju transakcija provedenih preko ITL-a, koje se spominju u članku 5. stavku 1., ITL prekida svaki postupak kod kojega ITL ili EUTL putem automatske provjere koja se spominje u članku 66. stavku 2. utvrdi odstupanja. Nakon što ITL prekine transakciju, prekida je i EUTL. O prekidu ITL obavješćuje administratore registara uključenih u transakciju, slanjem koda odgovora automatske provjere. Ako je registar Unije jedan od uključenih registara, registar Unije obavješćuje i administratora računa u registru Unije uključenih u prekinutu transakciju, slanjem koda odgovora automatske provjere. Registar Unije relevantne vlasnike računa odmah obavješćuje da ja postupak prekinut.
Članak 68.
Utvrđivanje odstupanja od strane registara
1. Registar Unije i svaki drugi registar KP sadrži ulazne kodove provjere i kodove odgovora provjere kako bi se osiguralo točno tumačenje informacija razmijenjenih tijekom svakog postupka. Kodovi provjere moraju odgovarati kodovima sadržanim u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenima u članku 71.
2. Prije i tijekom izvođenja svih postupaka, registar Unije provodi odgovarajuće automatske provjere kako bi osigurao da odstupanja budu otkrivena i nepravilni postupci prekinuti prije provođenja automatske provjere od strane EUTL-a.
Članak 69.
Usklađivanje - Otkrivanje nesukladnosti od strane EUTL-a
1. EUTL periodički pokreće postupak usklađivanja podataka kako bi osigurao da EUTEL-ove evidencije računa, količina Kyoto jedinica i emisijskih jedinica budu u skladu s istovrsnim evidencijama u registru Unije. U tu svrhu EUTL evidentira sve postupke.
2. ITL periodički pokreće postupak usklađivanja podataka kako bi osigurao da ITL-ova evidencija količina Kyoto jedinica bude u skladu s istovrsnom evidencijom u registru Unije i svakom drugom registru KP.
3. Ako tijekom postupka usklađivanja koji se spominje u stavku 1. EUTL utvrdi neku nepravilnost, dalje u tekstu „nesukladnost”, zbog koje se informacije o računima, količinama Kyoto jedinica i emisijskih jedinica koje dostavlja registar Unije u okviru postupka periodičkog usklađivanja, razlikuju od informacija sadržanih u EUTL-u, EUTL osigurava da se ne provede ni jedan daljnji postupak koji uključuje račune, emisijske jedinice ili Kyoto jedinice kod kojih su utvrđene nesukladnosti. EUTL odmah obavješćuje središnjeg administratora i administratore relevantnih računa o svakoj nesukladnosti.
Članak 70.
Okončanje postupaka
1. Sve transakcije prijavljene ITL-u u skladu s člankom 5. stavkom 1. postaju konačne kad ITL obavijesti EUTL da je postupak završen.
2. Sve transakcije i ostali procesi prijavljeni EUTL-u skladu s člankom 5. stavkom 3. postaju konačni kad EUTL obavijesti registar Unije da su postupci završeni.
3. Postupak usklađivanja podataka koji se spominje u članku 69. stavka 1. postaje konačan kad se riješe sve nesukladnosti između informacija sadržanih u registru Unije i informacija sadržanih u EUTL-u, koje se odnose na određeno vrijeme i datum, i kad se opet uspješno pokrene i završi postupak usklađivanja.
ODJELJAK 4.
Specifikacije i upravljanje izmjenama
Članak 71.
Razmjena podataka i tehničke specifikacije
Na temelju mišljenja Odbora za klimatske promjene u skladu s člankom 3. Odluke Vijeća 1999/468/EZ (14) Komisija donosi specifikacije za razmjenu podataka i tehničke specifikacije, potrebne za razmjenu podataka između registara i dnevnika transakcija, uključujući identifikacijske kodove automatske provjere i kodove odgovora, kao i ispitne postupke i zahtjeve u pogledu sigurnosti, neophodne za pokretanje razmjene podataka. Specifikacije za razmjenu podataka i tehničke specifikacije u skladu su s funkcionalnim i tehničkim specifikacijama normi za razmjenu podataka za sustave registara u okviru Kyotskog protokola, utvrđene u skladu s Odlukom 12/CMP.1.
Članak 72.
Upravljanje izmjenama
Ako je potrebna nova verzija ili izdavanje registra KP, uključujući i registar Unije, predmetni registar provodi ispitne postupke utvrđene u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenima u članku 71. prije uspostave i aktivacije komunikacijske veze između nove verzije ili izdanja tog registra i EUTL-a ili ITL-a.
POGLAVLJE VIII.
ZAPISI, IZVJEŠĆA, POVJERLJIVOST I NAKNADE
Članak 73.
Zapisi
1. Zapisi o svim postupcima i vlasnicima računa u registru Unije i svakom drugom registru KP čuvaju se 15 godina ili dok se ne riješe eventualna pitanja u vezi s njihovom primjenom, ovisno o tome što od toga bude kasnije.
2. Nacionalni administratori mogu pristupati svim zapisima u registru Unije koji se odnose na račune koje oni administriraju, pretraživati ih i prenositi drugim programima.
3. Zapisi se pohranjuju u skladu sa zahtjevima za pohranu podataka opisanima u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenima u članku 71.
Članak 74.
Izvještavanje
1. Središnji administrator daje na raspolaganje informacije navedene u Prilogu XIII. onoliko često i onim primateljima kako je utvrđeno u Prilogu XIII., na transparentan i organizirani način preko internetske stranice EUTL-a. Ostale informacije pohranjene u EUTL-u ili u registru Unije središnji administrator ne objavljuje ako za to nema dozvolu u skladu s člankom 75.
2. Isto tako, nacionalni administratori mogu davati na raspolaganje dio informacija navedenih u Prilogu XIII., kojima imaju pristup u skladu s člankom 73., onoliko često i onim primateljima kako je utvrđeno u Prilogu XIII., na transparentan i organiziran način preko javno dostupne internetske stranice. Ostale informacije pohranjene u registru Unije nacionalni administratori ne smiju objavljivati ako za to nemaju dozvolu na temelju članka 75.
3. Primatelji izvješća navedenih u Prilogu XIII. mogu preko internetske stranice EUTL-a pretraživati ta izvješća koristeći alate za pretraživanje.
4. Administratori računa KP moraju ispuniti zahtjev u vezi objave informacija o izdavanju jedinica ERU, u skladu sa stavkom 46. Priloga Odluci 13/CMP.1 Konferencije stranaka koja služi kao sastanak stranaka Kyotskog protokola, u roku od tjedan dana po izdavanju.
5. Registar Unije i svi registri KP moraju ispuniti zahtjev u vezi objave informacija navedenih u točkama (a), (d), (f) i (l) stavka 47. Priloga Odluci 13/CMP.1 Konferencije stranaka koja služi kao sastanak stranaka Kyotskog protokola, 1. siječnja pete godine nakon evidentiranja tih informacija.
6. Registar Unije i svi registri KP moraju ispuniti zahtjev u vezi objave informacija navedenih u točkama (b), (c), (e) i od (g) do (k) stavka 47. Priloga Odluci 13/CMP.1 Konferencije stranaka koja služi kao sastanak stranaka Kyotskog protokola, 1. siječnja prve godine nakon evidentiranja tih informacija.
Članak 75.
Povjerljivost
1. Sve informacije, uključujući stanje na svim računima i sve transakcije, koje su pohranjene u EUTL-u i registru Unije i svakom drugom registru KP uvijek se smatraju povjerljivima, osim kad je u pitanju provođenje zahtjeva ove Uredbe, Direktive 2003/87/EZ ili nacionalnog zakonodavstva.
2. Podatke pohranjene u registru Unije i EUTL-u mogu dobiti sljedeći subjekti:
(a)
tijela za provedbu zakona i porezna tijela države članice;
(b)
Europski ured za borbu protiv prijevara u okviru Europske Komisije;
(c)
Europol;
(d)
nacionalni administratori država članica.
3. Podaci se mogu dati subjektima navedenima u stavku 2. na temelju zahtjeva koje upućuju središnjem administratoru ili administratoru registra, ako su ti zahtjevi opravdani i potrebni za istragu, otkrivanje i sudski progon vezan uz prijevare, administriranje ili ubiranje poreza, pranje novca, financiranje terorizma ili teškog kaznenog djela.
4. Subjekt koji dobije podatke u skladu sa stavkom 3. mora se pobrinuti da se dobiveni podaci koriste samo u svrhe navedene u zahtjevu u skladu sa stavkom 3. i da se ni namjerno niti nenamjerno ne daju na raspolaganje osobama koje nisu uključene u predviđenu namjenu upotrebe podataka. Ova odredba ne sprečava te subjekte da podatke daju na raspolaganje ostalim subjektima navedenima u stavku 2., ako je to potrebno za namjene navedene u zahtjevu podnesenom u skladu sa stavkom 3.
5. Središnji administrator može na zahtjev subjekata navedenih u stavku 2. tim subjektima omogućiti pristup anonimiziranim podacima o transakcijama radi traženja sumnjivih obrazaca transakcija. Subjekti koji imaju takav pristup mogu o sumnjivim obrascima transakcija obavijestiti ostale subjekte navedene u stavku 2.
6. Nacionalni administratori preko sigurnih mehanizama daju drugim nacionalnim administratorima imena i identifikacijske oznake osoba kojima su odbili otvoriti račun u skladu s člankom 13. stavkom 3. ili člankom 14. stavkom 3., ili koje su odbili predložiti za ovlaštene predstavnike ili dodatne ovlaštene predstavnike u skladu s člankom 20. stavkom 3.
7. Nacionalni administratori mogu odlučiti da u roku od 24 sata nacionalnim tijelima za provođenje zakona prijave sve transakcije koje uključuju broj jedinica veći od količine koju je utvrdio nacionalni administrator i sve račune koji su sudjelovali u više transakcija s količinama većima od onih koje je utvrdio nacionalni administrator.
8. Vlasnici računa mogu pismenim putem zatražiti od nacionalnog administratora da na javnoj internetskoj stranici registra Unije ne budu prikazani neki ili svi elementi podataka navedeni u redovima 2. do 12. u tablici VII.-II. u Prilogu VII.
9. Vlasnici računa mogu pismenim putem zatražiti od nacionalnog administratora da na javnoj internetskoj stranici registra Unije budu prikazani neki ili svi elementi podataka navedeni u redovima 3. do 15. u tablici IX.-I. u Prilogu IX.
10. Ni EUTL niti registri KP ne zahtijevaju od vlasnika računa da im dostavljaju informacije o cijenama emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica.
Članak 76.
Naknade
1. Središnji administrator vlasnicima računa u registru Unije ne zaračunava nikakve naknade.
2. Nacionalni administratori mogu vlasnicima računa koje administriraju zaračunati razumne naknade.
3. Za transakcije opisane u poglavlju VI. ne zaračunavaju se nikakve naknade.
4. Naplaćene naknade nacionalni administratori prijavljuju središnjem administratoru i obavješćuju ga o bilo kakvim izmjenama naknada u roku od 10 radnih dana. Sve prijavljene naknade središnji administrator prikazuje na svojoj javnoj internetskoj stranici.
POGLAVLJE IX.
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 77.
Prijenos i razdvajanje podataka
1. Prilikom provedbe ove Uredbe primjenjuje se sljedeći proces prijenosa:
(a)
Sve emisijske jedinice na bilo kojem računu koje ITL priznaje kao jedinice AAU administrator registra KP pretvara u jedinice AAU, tako da ukloni elemente emisijske jedinice iz jedinstvenog identifikacijskog koda svake takve jedinice AAU i prenese ih na depozitni račun ETS AAU u svom registru KP;
(b)
Središnji administrator:
i.
u registru Unije kreira količinu emisijskih jedinica koje ITL ne priznaje kao jedinice AAU, koja odgovara količini prenesenoj u skladu sa stavkom 1. točkom (a);
ii.
u registru Unije daje na raspolaganje paket računa koji odgovara paketu iz kojega su emisijske jedinice prenesene u skladu sa stavkom 1. točkom (a);
iii.
prenosi količinu emisijskih jedinica kreiranih u skladu s podtočkom i. na račune iz podtočke ii. Količina emisijskih jedinica prenesenih na svaki od tih računa jednaka je količini prenesenoj s odgovarajućeg računa u skladu sa stavkom 1. točkom (a).
2. Administratori registara KP i središnji administrator osiguravaju da se relevantni povijesni podaci o računu prenesu iz registara država članica u registar Unije.
3. Proces prijenosa odvija se u skladu s postupcima definiranima u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenima u članku 71. Tijekom procesa prijenosa središnji administrator može privremeno obustaviti rad sustava registara, u trajanju od najviše 14 kalendarskih dana.
Članak 78.
Izmjene Uredbe (EZ) br. 2216/2004
Uredba (EZ) br. 2216/2004 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 6. dodaje se sljedeći stavak 4.:
„4. Središnji administrator može uspostaviti ograničenu komunikacijsku vezu između CITL-a i registara država pristupnica kako bi omogućio da ti registri preko CITL-a komuniciraju s nezavisnim dnevnikom transakcija UNFCCC-a i da u CITL-u evidentiraju podatke o verificiranim emisijama operatora. Ti registri moraju uspješno proći sve ispitne i inicijalizacijske postupke koji se od njih zahtijevaju.”
2.
U članku 10. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim stavcima 2. do 2.e:
„2. Podatke pohranjene u registrima i CITL-u mogu dobiti sljedeći subjekti:
(a)
tijela za provedbu zakona i porezna tijela države članice;
(b)
Europski ured za borbu protiv prijevara u okviru Europske Komisije;
(c)
Europol;
(d)
administratori registara država članica.
2.a. Podaci se mogu dati subjektima navedenima u stavku 2. na temelju zahtjeva koje upućuju središnjem administratoru ili administratoru registra, ako su ti zahtjevi opravdani i potrebni za istragu, otkrivanje i sudski progon vezan uz prijevare, administriranje ili ubiranje poreza, pranje novca, financiranje terorizma ili teško kazneno djelo.
2.b. Subjekt koji dobije podatke u skladu sa stavkom 2.a. mora se pobrinuti da se dobiveni podaci koriste samo u svrhe navedene u zahtjevu u skladu sa stavkom 2.a. i da se ni namjerno niti nenamjerno ne daju na raspolaganje osobama koje nisu uključene u predviđenu namjenu upotrebe podataka. Ova odredba ne sprečava te subjekte da podatke daju na raspolaganje ostalim subjektima navedenima u stavku 2., ako je to potrebno za namjene navedene u zahtjevu podnesenom u skladu sa stavkom 2.a.
2.c Središnji administrator može na zahtjev subjekata navedenih u stavku 2. tim subjektima omogućiti pristup anonimiziranim podacima o transakcijama radi traženja sumnjivih obrazaca transakcija. Subjekti koji imaju takav pristup mogu o sumnjivim obrascima transakcija obavijestiti ostale subjekte navedene u stavku 2.
2.d. Administratori registara preko sigurnih mehanizama daju drugim nacionalnim administratorima imena i identifikacijske oznake osoba kojima su odbili otvoriti račun ili koje su odbili predložiti za ovlaštene predstavnike ili dodatne ovlaštene predstavnike.
2.e. Administratori registara mogu odlučiti da u roku od 24 sata nacionalnim tijelima za provođenje zakona prijave sve transakcije koje uključuju broj jedinica veći od količine koju je utvrdio administrator registra i sve račune koji su sudjelovali u više transakcija s količinama većima od onih koje je utvrdio administrator registra.”
3.
U članku 11. dodaje se sljedeći stavak 6.:
„6. Vlasnik osobnog računa, računa verifikatora ili računa operatora zrakoplova ne smije prodati vlasništvo nad računom niti ga prenijeti na drugu osobu. Vlasnik računa operatora postrojenja smije prodati vlasništvo nad računom ili ga prenijeti na drugu osobu isključivo zajedno s postrojenjem na koje se račun operatora odnosi.”
4.
U članku 19. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„2. U roku od 10 dana od primitka zahtjeva u skladu sa stavkom 1. administrator registra otvara osobni račun u svom registru u skladu s postupkom za otvaranje računa utvrđenim u Prilogu VIII. ili osobu koja traži otvaranje računa obavješćuje o odbijanju zahtjeva za otvaranje računa.”
5.
U članku 19. stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:
„3. Podnositelj zahtjeva obavješćuje administratora registra u roku od 10 dana o svakoj izmjeni informacija dostavljenih administratoru registra u skladu sa stavkom 1. U roku od 10 dana po primitku te obavijesti administrator registra ažurira podatke o predmetnoj osobi u skladu s postupkom za ažuriranje računa utvrđenim u Prilogu VIII. ili odbija ažuriranje te o tome obavješćuje vlasnika računa.”
6.
U članku 19. dodaju se sljedeći stavci 5. i 6.:
„5. Ako administrator registra odbije otvoriti račun ili ažurirati informacije koje se odnose na račun, osoba koja traži otvaranje računa može uložiti prigovor na to odbijanje nadležnom tijelu koje će ili naložiti administratoru registra da otvori račun ili će obrazloženom odlukom potvrditi odbijanje zahtjeva. Razlog za odbijanje otvaranja računa može biti taj što je osoba koja traži otvaranje računa pod istragom zbog sudjelovanja u prijevari u vezi s emisijskim jedinicama ili Kyoto jedinicama, u pranju novca, financiranju terorizma ili drugim teškim kaznenim djelima, pri čemu račun može poslužiti kao instrument, ili bilo koji drugi razlog utvrđen nacionalnim zakonodavstvom.
6. Administrator registra može zahtijevati da osobe iz EU-a koje traže otvaranje računa imaju stalno prebivalište ili da budu registrirani u državi članici registra.”
7.
Sljedeći članak 21.a se umeće:
„Članak 21.a
Zatvaranje računa i razrješenje ovlaštenog predstavnika na inicijativu administratora
1. Ako se situacija koja je dovela do privremene zabrane pristupa računima u skladu s člankom 67. usprkos ponavljanim obavijestima ne riješi u nekom razumnom roku, nadležno tijelo može administratoru registra dati nalog za zatvaranje osobnih računa kojima je pristup privremeno zabranjen.
2. Vlasnik računa može u roku od 30 kalendarskih dana uložiti prigovor na zatvaranje njegovog računa u skladu sa stavkom 1. nadležnom tijelu koje će ili dati nalog administratoru registra da ponovo otvori račun ili obrazloženom odlukom potvrditi njegovo zatvaranje.
3. Ako je na računu koji administrator treba zatvoriti nakon privremene zabrane u skladu s člankom 67. stavkom 1. stanje emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica pozitivno, administrator registra najprije zahtijeva od vlasnika računa da navede drugi račun koji administrira isti administrator, na koji se zatim prenose te emisijske jedinice ili Kyoto jedinice. Ako vlasnik računa ne odgovori na zahtjev administratora u roku od 40 radnih dana, administrator može prenijeti te emisijske jedinice ili Kyoto jedinice na nacionalni račun za emisijske jedinice.
4. Ako je na računu kojemu je privremeno zabranjen pristup u skladu s člankom 67. stavkom 1.b stanje emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica pozitivno, nadležno tijelo može u svom nalogu u skladu sa stavkom 1. zahtijevati da se te emisijske jedinice ili Kyoto jedinice odmah prebace na odgovarajući nacionalni račun emisijskih jedinica odnosno na odgovarajući račun stranke KP.”
8.
U članku 23. dodaju se sljedeći stavci 5. do 10.:
„5. Ovlašteni predstavnici moraju biti fizičke osobe iznad 18 godina starosti. Svi ovlašteni predstavnici i dodatni ovlašteni predstavnici za isti račun moraju biti različite osobe, ali ista osoba može biti ovlašteni predstavnik ili dodatni ovlašteni predstavnik za više od jednog računa. Administrator registra može zahtijevati da najmanje jedan od ovlaštenih predstavnika računa operatora ili osobnih računa mora imati stalno prebivalište u državi članici registra.
6. Kad predlaže ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika, vlasnik računa podnosi informacije koje zahtijeva administrator registra. Te informacije uključuju barem isprave i identifikacijske podatke o predloženoj osobi, utvrđene u Prilogu IV.a.
7. Administrator registra ocjenjuje dobivene informacije i, ako ih smatra zadovoljavajućima, odobrava predloženu osobu u roku od 20 radnih dana od primitka informacija ili osobu koja traži otvaranje računa obavješćuje o odbijanju odobrenja. Ako je za ocjenjivanje informacija o predloženoj osobi potrebno više vremena, administrator može jednokratno produžiti postupak ocjenjivanja za najviše 20 dodatnih radnih dana i vlasnika računa obavijestiti o tom produžetku.
8. Ako administrator registra odbije odobriti ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika, osoba koja traži otvaranje računa može uložiti prigovor na to odbijanje nadležnom tijelu koje će administratoru registra dati nalog da ga odobri ili će obrazloženom odlukom potvrditi odbijanje. Razlog za odbijanje odobrenja može biti taj što je osoba predložena za ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika pod istragom zbog sudjelovanja u prijevari u vezi s emisijskim jedinicama ili Kyoto jedinicama, u pranju novca, financiranju terorizma ili drugim teškim kaznenim djelima kod kojih se račun može koristiti kao instrument, ili bilo koji drugi razlog utvrđen nacionalnim zakonodavstvom.
9. Ovlašteni predstavnik ili dodatni ovlašteni predstavnik ne može svoj status prenijeti na drugu osobu.
10. Nacionalni administrator može razriješiti ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika ako smatra da je odobrenje ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika trebalo biti odbijeno u skladu sa stavkom 7., a posebno ako otkrije da su dokumenti i identifikacijski podaci dostavljeni uz prijedlog za njegovo odobrenje bili neistiniti ili netočni. Vlasnik računa može na to razrješenje uložiti prigovor nadležnom tijelu koje će ili dati nalog administratoru registra da ponovo odobri ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika, ili obrazloženom odlukom potvrditi njegovo razrješenje. Razlog za razrješenje ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika može biti taj što je on ili ona osuđen ili osuđena zbog sudjelovanja u prijevari u vezi s emisijskim jedinicama ili Kyoto jedinicama, pranju novca, financiranju terorizma ili drugim teškim kaznenim djelima, pri čemu račun može poslužiti kao instrument, ili bilo koji drugi razlog utvrđen nacionalnim zakonodavstvom.”
9.
U članku 34.a umeće se sljedeći stavak 2.a:
„2.a. Ako administrator registra nenamjerno ili greškom započne transakciju u skladu s člankom 46., rezultat koje je dodjela emisijskih jedinica postrojenju koje u vrijeme transakcije za dodjelu emisijskih jedinica više nije u pogonu, nadležno tijelo može uputiti zahtjev središnjem administratoru da ručno poništi transakciju unutar rokova utvrđenih u stavku 2.”
10.
Odjeljak 1. poglavlja V. se briše.
11.
Članak 49. stavak 1. točka (b) se briše.
12.
Članak 53. mijenja se kako slijedi:
(a)
drugi stavak zamjenjuje se sljedećim:
„Administrator registra prihvaća zahtjeve za vraćanje jedinica CER i ERU samo do postotka emisijskih jedinica dodijeljenih za svako postrojenje utvrđenog prema zakonodavstvu države članice. CITL odbija svaki zahtjev za vraćanje jedinica CER i ERU koje bi dovelo do prekoračenja maksimalne količine jedinica CER i ERU koju je dopušteno vratiti u državi članici ili zahtjev koji se odnosi na jedinice CER i ERU čije vraćanje je zabranjeno u skladu s člankom 11.a Direktive 2003/87/EZ.”;
(b)
sljedeći se stavci dodaju:
„Jedinice CER i ERU koje su već vraćene ne mogu se ponovo vratiti niti prenijeti na račun operatora ili na osobni račun u EU ETS.
Vraćene jedinice CER i ERU mogu se prenositi samo na račun za povlačenje iz prometa.”
13.
Članak 54. se briše.
14.
Članak 58. se briše.
15.
Odjeljak 7. poglavlja V. se briše.
16.
Članak 62. stavak 2. se briše.
17.
U članku 67. umeću se sljedeći stavci 1.a, 1.b i 1.c:
„1.a Administrator može privremeno zabraniti pristup ovlaštenih predstavnika ili dodatnih ovlaštenih predstavnika određenom računu ako je ispunjen jedan od sljedećih uvjeta:
(a)
vlasnik računa je umro bez pravnog nasljednika ili je prestao postojati kao pravna osoba;
(b)
vlasnik računa nije platio naknade; ili
(c)
vlasnik računa je prekršio uvjete koji se primjenjuju na predmetni račun; ili
(d)
vlasnik računa nije pristao na izmjene uvjeta;
(e)
vlasnik računa nije dostavio dokaze o izmjeni podataka o računu;
(f)
vlasnik računa nije održao minimalni broj ovlaštenih predstavnika koji se zahtijeva za račun;
(g)
vlasnik računa nije ispunio zahtjev države članice prema kojemu mora imati ovlaštenog predstavnika sa stalnim prebivalištem u državi članici administratora računa;
(h)
vlasnik računa nije ispunio zahtjev države članice prema kojemu mora imati stalno prebivalište ili biti registriran u državi članici administratora računa.
1.b. Administrator registra može privremeno zabraniti pristup osobnom računu ako smatra da je njegovo otvaranje trebalo biti odbijeno u skladu s člankom 19. stavkom 2. Vlasnik računa može u roku od 30 kalendarskih dana uložiti prigovor na privremenu zabranu pristupa nadležnom tijelu ili tijelu koje je za to mjerodavno u skladu s nacionalnim zakonodavstvom, koje će ili dati nalog administratoru registra da ponovo odobri pristup ili obrazloženom odlukom potvrditi privremenu zabranu.
1.c. Nadležno tijelo, ili kad se radi o računima u registru Unije, središnji administrator, isto tako može administratoru dati nalog da primijeni privremenu zabranu u skladu sa stavkom 1.a.”
18.
Prilog IV. zamjenjuje se sljedećim:
„PRILOG IV.
Informacije o osobnim računima koje se dostavljaju administratoru registra
1.
Informacije utvrđene u tablici IV.-I. (identifikacijska oznaka računa i alfanumerički identifikator u registru moraju biti jedinstveni).
Tablica IV.-I.
1.
Identifikacijska oznaka računa (daje registar)
2.
Vrsta računa
3.
Razdoblje obveze
4.
Identifikacijska oznaka vlasnika računa (izdaje registar)
5.
Ime vlasnika računa
6.
Identifikator računa (daje vlasnik računa)
7.
Adresa vlasnika računa - zemlja
8.
Adresa vlasnika računa - regija ili država
9.
Adresa vlasnika računa - grad
10.
Adresa vlasnika računa - poštanski broj
11.
Adresa vlasnika računa - ulica
12.
Adresa vlasnika računa - kućni broj
13.
Adresa vlasnika računa - matični ili identifikacijski broj tvrtke
14.
Adresa vlasnika računa - telefon 1
15.
Adresa vlasnika računa - telefon 2
16.
Adresa vlasnika računa - adresa elektroničke pošte
17.
Datum rođenja - (za fizičke osobe)
18.
Mjesto rođenja - (za fizičke osobe)
19.
PDV broj s kodom države
2.
Dokaz da osoba koja traži otvaranje računa ima otvoren bankovni račun u državi članici Europskoga gospodarskog prostora.
3.
Dokaz o identitetu osobe koja traži otvaranje računa, koji može biti ovjerena kopija jedne od sljedećih isprava:
(a)
putovnice ili osobne iskaznice izdane u državi članici Europskoga gospodarskog prostora ili Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj;
(b)
bilo koje druge putovnice koju je neko veleposlanstvo EU-a potvrdilo kao važeću.
4.
Dokaz o adresi stalnog prebivališta fizičke osobe koja je vlasnik računa, koji može biti ovjerena kopija jedne od sljedećih isprava:
(a)
isprave o identitetu dostavljene u skladu s točkom 3., ako sadrži adresu i stalno prebivalište;
(b)
bilo koje druge isprave o identitetu koju je izdala država, ako sadrži adresu i stalno prebivalište;
(c)
ako zemlja stalnog prebivališta ne izdaje isprave o identitetu koje sadrže adresu stalnog prebivališta, izjave lokalnih tijela kojom se potvrđuje stalno prebivalište predložene osobe;
(d)
bilo koje druge isprave koju država članica administratora računa obično prihvaća kao dokaz o stalnom prebivalištu predložene osobe.
5.
Dokaz o registriranoj adresi pravne osobe koja je vlasnik računa, koji može biti ovjerena kopija jedne od sljedećih isprava:
(a)
instrumenta uspostave pravne osobe;
(b)
dokaza o registraciji pravne osobe.
6.
Autentičnost svake isprave koja se dostavlja kao dokaz u skladu s točkama 4. ili 5., izdane u državi izvan Europskog gospodarskog prostora ili Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj, mora ovjeriti javni bilježnik.
7.
Administrator registra može zahtijevati da se uz dostavljene dokumente priloži ovjereni prijevod na jezik koji navede administrator registra.”
19.
Sljedeći Prilog IV.a se umeće:
„PRILOG IV.a
Informacije o ovlaštenim predstavnicima i dodatnim ovlaštenim predstavnicima koje se dostavljaju administratoru registra
Tablica IV.a-I.: Podaci o ovlaštenom predstavniku
1.
Identifikacijska oznaka osobe
2.
Vrsta ovlaštenog predstavnika
3.
Ime
4.
Prezime
5.
Titula
6.
Naziv radnog mjesta
7.
Adresa - zemlja
8.
Adresa - regija ili država
9.
Adresa - grad
10.
Adresa - poštanski broj
11.
Adresa - ulica
12.
Adresa - kućni broj
13.
Telefon 1
14.
Telefon 2
15.
Adresa elektroničke pošte
16.
Datum rođenja
17.
Mjesto rođenja
18.
Poželjan jezik
19.
Razina povjerljivosti
20.
Prava dodatnoga ovlaštenog predstavnika
1.
Informacije utvrđene u tablici IV.a-I.
2.
Potpisana izjava vlasnika računa u kojoj navodi da određenu osobu želi predložiti za ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika.
3.
Dokaz da predložena osoba ima otvoren bankovni račun u državi članici Europskoga gospodarskog prostora.
4.
Dokaz o identitetu predložene osobe, koji može biti ovjerena kopija jedne od sljedećih isprava:
(a)
putovnice ili osobne iskaznice koju je izdala država članica Europskoga gospodarskog prostora ili Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj;
(b)
bilo koje druge putovnice koju je kao važeću ovjerila neka ambasada EU-a.
5.
Dokaz o adresi stalnog prebivališta predložene osobe, koji može biti ovjerena kopija jedne od sljedećih isprava:
(a)
isprave o identitetu dostavljene u skladu s točkom 4., ako sadrži adresu stalnog prebivališta;
(b)
bilo koje druge isprave o identitetu koju je izdala država i koja sadrži adresu stalnog prebivališta;
(c)
ako država stalnog prebivališta ne izdaje isprave o identitetu koje sadrže adresu stalnog prebivališta, izjave lokalnog tijela kojom se potvrđuje adresa stalnog prebivališta predložene osobe;
(d)
bilo koja isprava koja se u državi članici administratora računa obično prihvaća kao dokaz o stalnom prebivalištu predložene osobe.
6.
Autentičnost svake isprave koja se dostavlja kao dokaz u skladu s točkom 5., izdane u državi izvan Europskoga gospodarskog prostora ili Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj, mora potvrditi javni bilježnik.
7.
Administrator registra može zahtijevati da uz dostavljene dokumente bude priložen ovjereni prijevod na jezik koji navede administrator registra.”
20.
Prilog XI.a mijenja se kako slijedi:
(a)
u tablici XI.a-3. rečenica „Emisijske jedinice raspodijeljene za godine prije tekuće godine imaju vrijednost nula.” se briše;
(b)
u tablici XI.a-4. rečenica „Emisijske jedinice raspodijeljene za godine prije tekuće godine se ne mijenjaju” se briše;
(c)
u tablici XI.a-7., kôd „7215” se briše.
21.
U Prilogu XII. opis pored koda odgovora 7701 u tablici XII.-I. zamjenjuje se sljedećim:
„Raspodjela emisijskih jedinica mora se osigurati za sve godine.”
22.
Prilog XVI. mijenja se kako slijedi:
1.
točka 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1.
Informacije iz stavaka 2. do 4.c koje se odnose na sustav registara, središnji administrator prikazuje i ažurira u javnom području internetske stranice nezavisnog dnevnika transakcija Zajednice, u skladu s utvrđenim vremenskim rasporedom, a svaki administrator registra informacije iz stavaka 2. do 4.b vezane uz njegov registar prikazuje i ažurira u javnom području internetske stranice toga registra, u skladu s utvrđenim vremenskim rasporedom.”;
2.
točka 2. podtočka (a) zamjenjuje se sljedećim:
„(a)
ime, adresa, grad, poštanski broj, zemlja, broj telefona i adresa elektroničke pošte vlasnika računa.”;
3.
točka 2. podtočka (c) zamjenjuje se sljedećim:
„(c)
ime, adresa, grad, poštanski broj, zemlja, broj telefona, broj faksimila i adresa elektroničke pošte primarnog i sekundarnog ovlaštenog predstavnika računa koji za taj račun navede vlasnik računa, pod uvjetom da vlasnik računa pismenim putem zatraži od administratora registra da prikaže sve ili neke od tih informacija.”;
4.
stavak 4. točke (a) i (b) zamjenjuju se sljedećim:
„(a)
iznos verificiranih emisija kao i ispravci za postrojenje povezano s računom operatora postrojenja za godinu X. prikazuju se od 1. travnja godine (X + 1), ili ako 1. travnja pada na vikend ili praznik, iznos verificiranih emisija prikazuje se od prvog radnog dana koji slijedi iza 1. travnja.;
(b)
jedinice vraćene u skladu s člancima 52. i 53., prema identifikacijskom kodu jedinice (ako se radi o jedinicama ERU i CER) za godinu X prikazuju se od 1. svibnja godine (X + 1);”;
5.
točka 4.c se dodaje:
„4.c.
Svaka 24 sata prikazuje se i ažurira popis u kojemu su navedene identifikacijske oznake jedinica svih emisijskih jedinica te jedinica CER i ERU koje su vraćene. Kad se radi o jedinicama CER i ERU, prikazuje se i naziv projekta, zemlja podrijetla i identifikacijska oznaka projekta.”;
6.
točka 12.a zamjenjuje se sljedećim:
„12.a.
30. travnja svake godine CITL na svojoj javnoj stranici prikazuje sljedeće opće informacije:
-
postotni udio emisijskih jedinica vraćenih u svakoj državi članici u prethodnoj kalendarskoj godini s računa na koje su bile raspodijeljene,
-
zbroj verificiranih emisija države članice unesenih za prethodnu kalendarsku godinu kao postotak zbroja verificiranih emisija iz godine prije te godine,
-
postotni udio, koji pripada računima koje administrira određena država članica, u broju i obimu svih transakcija za prijenos emisijskih jedinica i Kyoto jedinica u prethodnoj kalendarskoj godini,
-
postotni udio, koji pripada računima koje administrira određena država članica, u broju i obimu svih transakcija za prijenos emisijskih jedinica i Kyoto jedinica u prethodnoj kalendarskoj godini između računa koje administriraju različite države članice.”
Članak 79.
Stavljanje izvan snage
Uredba (EZ) br. 2216/2004 i Uredba (EZ) br. 994/2008 stavljaju se izvan snage s učinkom od 1. siječnja 2012.
Članak 80.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Članci 2. do 76. i prilozi primjenjuju se od 1. siječnja 2012.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 7. listopada 2010.