EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU, EURATOM) Nr. 741/2012
af 11. august 2012
om ændring af protokollen vedrørende statutten for Den Europæiske Unions Domstol og bilag I hertil
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 257, stk. 1 og 2, og artikel 281, stk. 2,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 106a, stk. 1,
under henvisning til anmodning fra Domstolen,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
efter den almindelige lovgivningsprocedure (1), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Med henblik på, at alle dommerne i videre omfang deltager i afgørelserne fra den store afdeling ved Domstolen, bør antallet af dommere, der kan deltage i denne afdeling, øges, og den automatiske deltagelse af alle formændene for afdelinger med fem dommere bør ophæves.
(2)
Der bør foretages tilsvarende tilpasninger af reglerne om beslutningsdygtighed i den store afdeling og i plenum.
(3)
Det øgede omfang af de opgaver, der påhviler Domstolens præsident og Rettens præsident, nødvendiggør indførelsen ved begge disse retter af et embede som vicepræsident for at bistå præsidenten i udførelsen af dennes opgaver.
(4)
Som følge af den gradvise udvidelse af dens kompetence siden oprettelsen har der været et konstant stigende antal sager ved Retten.
(5)
Antallet af sager, der anlægges ved Retten, overstiger antallet af sager, som den årligt afgør, hvilket indebærer en væsentlig stigning i antallet af verserende sager for Retten og en forlængelse af sagsbehandlingstiden.
(6)
Der er et fortsat behov for at imødegå lange sagsbehandlingstider, der skyldes Rettens store arbejdsbyrde, og det er derfor hensigtsmæssigt at arbejde for iværksættelse af passende foranstaltninger inden tidspunktet for den delvise nybesættelse af dommerembederne ved Retten i 2013.
(7)
Med henblik på den delvise nybesættelse af dommerembederne ved Domstolen den 7. oktober 2012 og i overensstemmelse med skrivelsen fra præsidenten for Den Europæiske Unions Domstol af 8. maj 2012 bør der i første omgang kun vedtages ændringer i statutten vedrørende Domstolens og Rettens organisation. Behandlingen af den del af anmodningen fremsat af Domstolen, der vedrører Rettens medlemmer, bør forbeholdes et senere tidspunkt.
(8)
Henset til behovet for hurtigt at finde en løsning, der sikrer Personalerettens funktion, bør ændringerne vedrørende Personaleretten vedtages samtidig med ændringerne vedrørende Domstolen.
(9)
For at specialretterne fortsat kan fungere på tilfredsstillende måde, når en dommer har forfald, uden at den pågældende dommer er ramt af en invaliditet, der anses for fuldstændig, og er forhindret i at deltage i afgørelsen af sager i en længere periode, bør der gives mulighed for, at der til disse retter knyttes stedfortrædende dommere.
(10)
Protokol nr. 3 vedrørende statutten for Den Europæiske Unions Domstol og bilag I hertil bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Protokol nr. 3 vedrørende statutten for Den Europæiske Unions Domstol ændres således:
1)
Følgende artikel indsættes:
»Artikel 9a
Dommerne vælger Domstolens præsident og vicepræsident af deres midte for et tidsrum af tre år. De kan genvælges.
Vicepræsidenten bistår præsidenten i overensstemmelse med bestemmelserne i procesreglementet. Vicepræsidenten træder i præsidentens sted, hvis denne har forfald, eller hvis embedet som præsident er ubesat.«
2)
Artikel 16, stk. 2, affattes således:
»Den store afdeling sættes af 15 dommere. Dens forsæde føres af Domstolens præsident. Den store afdeling sammensættes endvidere af Domstolens vicepræsident og, i overensstemmelse med bestemmelserne i procesreglementet, tre af formændene for afdelingerne med fem dommere og andre dommere.«
3)
Artikel 17, stk. 3 og 4, affattes således:
»Afgørelser truffet af den store afdeling er kun gyldige, når 11 dommere er til stede.
Afgørelser truffet af Domstolen i plenum er kun gyldige, når 17 dommere er til stede.«
4)
Artikel 20, stk. 4, affattes således:
»Den mundtlige forhandling omfatter Domstolens påhør af de befuldmægtigede, rådgiverne og advokaterne samt af generaladvokatens forslag til afgørelse og i påkommende tilfælde afhøring af vidner og sagkyndige.«
5)
I artikel 39 erstattes stk. 2 af følgende to stykker:
»De i stk. 1 omhandlede beføjelser kan udøves af Domstolens vicepræsident i overensstemmelse med bestemmelserne i procesreglementet.
I tilfælde af præsidentens og vicepræsidentens forfald træder en anden dommer i deres sted i overensstemmelse med bestemmelserne i procesreglementet.«
6)
Artikel 47, stk. 1, affattes således:
»Artikel 9, stk. 1, artikel 9a, artikel 14 og 15, artikel 17, stk. 1, 2, 4 og 5, og artikel 18 finder anvendelse på Retten og dens medlemmer.«
7)
I artikel 62c tilføjes følgende stykke:
»Europa-Parlamentet og Rådet, der træffer afgørelse i overensstemmelse med artikel 257 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, kan knytte stedfortrædende dommere til specialretterne for at træde i stedet for dommere, der har forfald, og som uden at være ramt af en invaliditet, der anses for fuldstændig, i en længere periode er forhindrede i at deltage i afgørelsen af sager. I dette tilfælde fastsætter Europa-Parlamentet og Rådet betingelserne med hensyn til udnævnelsen af stedfortrædende dommere, deres rettigheder og forpligtelser samt nærmere bestemmelser om udøvelsen af deres hverv, og om de forhold under hvilke dette hverv ophører.«
Artikel 2
I bilag I til protokol nr. 3 vedrørende statutten for Den Europæiske Unions Domstol tilføjes i artikel 2, hvis nuværende tekst bliver dennes stk. 1, følgende stykke:
»2. Ud over dommerne, som omhandlet i stk. 1, første afsnit, udnævnes stedfortrædende dommere for at træde i stedet for dommere, som uden at være ramt af en invaliditet, der anses for fuldstændig, i en længere periode er forhindrede i at deltage i afgørelsen af sager.«
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft den første dag i den måned, der følger efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 1, nr. 1), 2), 3), 5) og 6), anvendes fra den første delvise nybesættelse af dommerembederne som omhandlet i artikel 9, stk. 1, i protokol nr. 3 vedrørende statutten for Den Europæiske Unions Domstol.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. august 2012.
Dodatak
Uredba (EU, Euratom) br. 741/2012 dodaje se Posebnom izdanju Službenog lista Europske unije, poglavlju 1., svesku 19.
UREDBA (EU, EURATOM) br. 741/2012 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
od 11. kolovoza 2012.
o izmjeni Protokola o Statutu Suda Europske unije i njegova Priloga I.
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 257. prvi i drugi stavak te članak 281. drugi stavak,
uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, a posebno njegov članak 106.a stavak 1.,
uzimajući u obzir zahtjev Suda,
uzimajući u obzir mišljenje Europske komisije,
nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (1),
budući da:
(1)
Kako bi se povećalo sudjelovanje svih sudaca u odlukama velikog vijeća Suda, trebalo bi povećati broj sudaca koji mogu sudjelovati u velikom vijeću, a automatsko sudjelovanje svih predsjednika sudskih vijeća od pet sudaca trebalo bi prestati.
(2)
Trebalo bi provesti odgovarajuće prilagodbe u kvorumu velikog vijeća i Suda u punom sastavu.
(3)
Povećanje zadaća predsjednika Suda i predsjednika Općeg suda zahtijeva da se na svakom od tih sudova uspostavi funkcija potpredsjednika koji bi pomagao predsjedniku u izvršavanju tih zadaća.
(4)
Slijedom postupnog proširenja nadležnosti Općeg suda od njegova osnivanja, broj predmeta pred Općim sudom kontinuirano raste.
(5)
Broj novih predmeta pred Općim sudom premašuje broj riješenih predmeta svake godine, što dovodi do znatnog povećanja broja predmeta koji su u tijeku pred tim sudom te do duljeg trajanja postupaka.
(6)
Postoji trajna potreba za rješavanjem kašnjenja koja proizlaze iz velikog radnog opterećenja Općeg suda te je stoga primjereno raditi na uvođenju odgovarajućih mjera do djelomičnog obnavljanja članstva tog suda u 2013.
(7)
S ciljem djelomičnog obnavljanja članova Suda 7. listopada 2012. te u skladu s pismom predsjednika Suda Europske unije od 8. svibnja 2012., za početak bi trebalo usvojiti samo izmjene Statuta koje se odnose na organizaciju Suda i Općeg suda. Razmatranje dijela zahtjeva o članstvu Općeg suda koji je podnio Sud trebalo bi predvidjeti za kasniju fazu.
(8)
S obzirom na hitnu potrebu pronalaženja rješenja kojim se jamči pravilno funkcioniranje Službeničkog suda Europske unije, izmjene koje se odnose na Službenički sud Europske unije trebalo bi donijeti zajedno s izmjenama koje se odnose na Sud.
(9)
Kako bi se omogućilo da specijalizirani sudovi nastave zadovoljavajuće funkcionirati u odsutnosti suca koji, iako se ne smatra u potpunosti onesposobljenim, ne može sudjelovati u rješavanju predmeta na dulje vrijeme, trebalo bi predvidjeti mogućnost priključivanja privremenih sudaca tim sudovima.
(10)
Protokol br. 3 o Statutu Suda Europske unije i njegov Prilog I. trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,
DONIJELI SU OVU UREDBU:
Članak 1.
Protokol br. 3 o Statutu Suda Europske unije mijenja se kako slijedi:
1.
Umeće se sljedeći članak:
„Članak 9.a
Suci iz vlastitih redova biraju predsjednika i potpredsjednika Suda na razdoblje od tri godine. Oni mogu ponovno biti izabrani.
Potpredsjednik pomaže predsjedniku u skladu s uvjetima utvrđenima u poslovniku. On zamjenjuje predsjednika u slučaju njegove spriječenosti ili kada je mjesto predsjednika upražnjeno.”
2.
U članku 16. drugi stavak zamjenjuje se sljedećim:
„Veliko vijeće sastoji se od 15 sudaca. Njime predsjeda predsjednik Suda. Članovi velikog vijeća su i potpredsjednik Suda te, u skladu s uvjetima utvrđenima u poslovniku, tri predsjednika sudskih vijeća od pet sudaca i drugi suci.”
3.
U članku 17. treći i četvrti stavak zamjenjuju se sljedećim:
„Odluke velikog vijeća valjane su samo ako je nazočno 11 sudaca.
Odluke punog sastava valjane su samo ako je nazočno 17 sudaca.”
4.
U članku 20. četvrti stavak zamjenjuje se sljedećim:
„Usmeni dio postupka sastoji se od saslušanja, od strane Suda, zastupnika, savjetnika i pravnika te prijedloga odluka nezavisnog odvjetnika kao i, prema potrebi, od saslušanja svjedoka i stručnjaka.”
5.
U članku 39. drugi stavak zamjenjuje se sljedećim dvama stavcima:
„Ovlasti iz prvog stavka može, prema uvjetima utvrđenima u poslovniku, izvršavati potpredsjednik Suda.
U slučaju spriječenosti predsjednika i potpredsjednika, zamjenjuje ih drugi sudac prema uvjetima utvrđenima u poslovniku.”
6.
U članku 47. prvi stavak zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 9. prvi stavak, članak 9.a, članci 14. i 15., članak 17. prvi, drugi, četvrti i peti stavak i članak 18. primjenjuju se na Opći sud i njegove članove.”
7.
U članku 62.c dodaje se sljedeći stavak:
„Europski parlament i Vijeće, odlučujući u skladu s člankom 257. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, mogu dodijeliti privremene suce specijaliziranim sudovima radi nadomještanja odsutnih sudaca koji, iako se ne smatraju u potpunosti onesposobljenima, ne mogu sudjelovati u rješavanju predmeta na dulje vrijeme. U tom slučaju Europski parlament i Vijeće utvrđuju uvjete u skladu s kojima se imenuju privremeni suci, njihova prava i dužnosti, detaljna pravila kojima se uređuje izvršavanje njihovih dužnosti te okolnosti u kojima prestaju izvršavati te dužnosti.”
Članak 2.
U članku 2. Priloga I. Protokolu br. 3. o Statutu Suda Europske unije postojeći tekst postaje stavak 1. te se dodaje sljedeći stavak:
„2. Osim sudaca navedenih u stavku 1. prvom podstavku, imenuju se privremeni suci radi nadomještanja odsutnih sudaca koji, iako se ne smatraju u potpunosti onesposobljenima, ne mogu sudjelovati u rješavanju predmeta na dulje vrijeme.”
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu prvog dana mjeseca koji slijedi nakon dana objave u Službenom listu Europske unije.
Članak 1. točke 1., 2., 3., 5. i 6. primjenjuju se od prve prigode u kojoj se suci budu djelomično zamjenjivali, kako je predviđeno člankom 9. prvim stavkom Protokola br. 3 o Statutu Suda Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 11. kolovoza 2012.