KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 4. maj 2010
om sikkerhedsplanen for det centrale SIS II og kommunikationsinfrastrukturen
(2010/261/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1987/2006 af 20. december 2006 om oprettelse, drift og brug af anden generation af Schengeninformationssystemet (SIS II) (1), særlig artikel 16,
under henvisning til Rådets afgørelse 2007/533/RIA af 12. juni 2007 om oprettelse, drift og brug af anden generation af Schengeninformationssystemet (SIS II) (2), særlig artikel 16, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 16 i forordning (EF) nr. 1987/2006 og artikel 16 i afgørelse 2007/533/RIA foreskriver, at forvaltningsmyndigheden, i forbindelse med det centrale SIS II, og Kommissionen, i forbindelse med kommunikationsinfrastrukturen, skal vedtage de nødvendige foranstaltninger, herunder en sikkerhedsplan.
(2)
Artikel 15, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1987/2006 og artikel 15, stk. 4, i afgørelse 2007/533/RIA foreskriver, at Kommissionen i en overgangsperiode skal være ansvarlig for den operationelle forvaltning af det centrale SIS II, indtil forvaltningsmyndigheden indleder sin virksomhed.
(3)
Da forvaltningsmyndigheden endnu ikke er oprettet, skal den sikkerhedsplan, som Kommissionen skal vedtage, også gælde for det centrale SIS II i en overgangsperiode.
(4)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 (3) gælder for Kommissionens behandling af personoplysninger, når den varetager sine forpligtelser i forbindelse med den operationelle forvaltning af SIS II.
(5)
Artikel, 15, stk. 7, i forordning (EF) nr. 1987/2006 og artikel 15, stk. 7, i afgørelse 2007/533/RIA foreskriver, at Kommissionen ved uddelegering af sit ansvar i overgangsperioden, indtil forvaltningsmyndigheden indleder sin virksomhed, skal sikre, at denne uddelegering ikke negativt påvirker konkrete kontrolmekanismer i henhold til EU-retten, uanset om det drejer sig om kontrol udøvet af Domstolen, Revisionsretten eller den europæiske tilsynsførende for databeskyttelse.
(6)
Forvaltningsmyndigheden skal vedtage sin egen sikkerhedsplan i forbindelse med det centrale SIS II, når den har indledt sin virksomhed. Denne sikkerhedsplan skal derfor ophæves, i det omfang den har relation til det centrale SIS II, når forvaltningsmyndigheden indleder sin virksomhed.
(7)
Artikel 4, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1987/2006 og artikel 4, stk. 3, i afgørelse 2007/533/RIA foreskriver, at CS-SIS, der står for teknisk tilsyn og forvaltning, placeres i Strasbourg (Frankrig), og en backup af CS-SIS, der kan sikre alle funktioner i det overordnede CS-SIS i tilfælde af systemsvigt, placeres i Sankt Johann i Pongau (Østrig).
(8)
Sikkerhedsplanen skal indbefatte en sikkerhedsansvarlig for systemet, der udfører sikkerhedsrelaterede opgaver i forbindelse med både det centrale SIS II og kommunikationsinfrastrukturen samt to lokale sikkerhedsansvarlige, der udfører sikkerhedsrelaterede opgaver i forbindelse med hhv. det centrale SIS II og kommunikationsinfrastrukturen. De sikkerhedsansvarliges roller skal fastlægges for at sikre en effektiv og hurtig reaktion på sikkerhedsrelaterede hændelser og rapportering heraf.
(9)
Der skal fastlægges en sikkerhedspolitik, som beskriver alle tekniske og organisatoriske detaljer i overensstemmelse med bestemmelserne i denne afgørelse.
(10)
Der skal fastlægges foranstaltninger for at sikre et tilstrækkeligt sikkerhedsniveau for virkemåden af det centrale SIS II og kommunikationsinfrastrukturen -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
KAPITEL I
GENERELLE BESTEMMELSER
Artikel 1
Formål
1. Med denne afgørelse fastlægges sikkerhedsorganisationen og foranstaltningerne (sikkerhedsplanen) i forbindelse med beskyttelsen af det centrale SIS II og de heri behandlede data mod trusler i relation til deres tilgængelighed, integritet og fortrolighed i henhold til artikel 16, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1987/2006 og i artikel 16, stk. 1, i afgørelse 2007/533/RIA om oprettelse, drift og brug af anden generation af Schengeninformationssystemet (SIS II) i en overgangsperiode, indtil forvaltningsmyndigheden indleder sin virksomhed.
2. Med denne afgørelse fastlægges sikkerhedsorganisationen og foranstaltningerne (sikkerhedsplanen) i forbindelse med beskyttelsen af kommunikationsinfrastrukturen mod trusler i relation til dens tilgængelighed, integritet og fortrolighed i henhold til artikel 16 i forordning (EF) nr. 1987/2006 og i artikel 16 i afgørelse 2007/533/RIA om oprettelse, drift og brug af anden generation af Schengen-informationssystemet (SIS II).
KAPITEL II
ORGANISATION, ANSVARSOMRÅDER OG HÆNDELSESSTYRING
Artikel 2
Kommissionens opgaver
1. Kommissionen skal gennemføre og overvåge effektiviteten af sikkerhedsforanstaltningerne i forbindelse med det centrale SIS II, der henvises til i denne afgørelse.
2. Kommissionen skal gennemføre og overvåge effektiviteten af de sikkerhedsforanstaltninger i forbindelse med den kommunikationsinfrastruktur, der henvises til i denne afgørelse.
3. Kommissionen skal udpege en sikkerhedsansvarlig for systemet blandt sine embedsmænd. Den sikkerhedsansvarlige for systemet skal udnævnes af generaldirektøren for Kommissionens Generaldirektorat for Retlige Anliggender, Frihed og Sikkerhed. Den systemsikkerhedsansvarlige skal især:
a)
udarbejde sikkerhedspolitikken som beskrevet i artikel 7 i denne afgørelse
b)
overvåge effektiviteten af gennemførelsen af sikkerhedsprocedurerne i forbindelse med det centrale SIS II
c)
overvåge effektiviteten af gennemførelsen af sikkerhedsprocedurerne i forbindelse med kommunikationsinfrastrukturen
d)
bidrage til udarbejdelsen af rapportering i forbindelse med sikkerhed som omhandlet i artikel 50 i forordning (EF) nr. 1987/2006 og i artikel 66 i afgørelse 2007/533/RIA
e)
udføre koordinerende og understøttende opgaver i forbindelse med de kontroller og revisioner, der udøves af den europæiske tilsynsførende for databeskyttelse som omhandlet i artikel 45 i forordning (EF) nr. 1987/2006 og i artikel 61 i afgørelse 2007/533/RIA, samt anmelde hændelser i henhold til artikel 5, stk. 2, til Kommissionens databeskyttelsesansvarlige
f)
overvåge, at denne afgørelse og sikkerhedspolitikken anvendes korrekt og fuldt ud af alle leverandører, herunder underleverandører, der på nogen måde er involveret i forvaltningen af det centrale SIS II
g)
overvåge, at denne afgørelse og sikkerhedspolitikken anvendes korrekt og fuldt ud af alle leverandører, herunder underleverandører, der på nogen måde er involveret i forvaltningen af kommunikationsinfrastrukturen
h)
føre en liste over nationale kontaktpunkter for SIS II-sikkerhed og dele den med den lokale sikkerhedsansvarlige for kommunikationsinfrastrukturen
i)
dele den liste, der henvises til i litra h) med den lokale sikkerhedsansvarlige for det centrale SIS II.
Artikel 3
Lokal sikkerhedsansvarlig for det centrale SIS II
1. Med forbehold af artikel 8 skal Kommissionen udpege en lokal sikkerhedsansvarlig for det centrale SIS II blandt sine embedsmænd. Interessekonflikter mellem den lokale sikkerhedsansvarliges opgaver og andre officielle opgaver skal forhindres. Den lokale sikkerhedsansvarlige for det centrale SIS II skal udnævnes af generaldirektøren for Kommissionens Generaldirektorat for Retlige Anliggender, Frihed og Sikkerhed.
2. Den lokale sikkerhedsansvarlige for det centrale SIS II skal sikre gennemførelse af de sikkerhedsforanstaltninger, der henvises til i denne afgørelse, og at sikkerhedsprocedurerne følges i det overordnede CS-SIS. Hvad angår backuppen af CS-SIS, skal den lokale sikkerhedsansvarlige for det centrale SIS II sikre gennemførelse af de sikkerhedsforanstaltninger, der henvises til i denne afgørelse, bortset fra dem, der henvises til i artikel 9, og at sikkerhedsprocedurerne i relation hertil følges.
3. Den lokale sikkerhedsansvarlige for det centrale SIS II kan pålægge underordnet personale en hvilken som helst af sine opgaver. Interessekonflikter mellem den lokale sikkerhedsansvarliges opgaver og andre officielle opgaver skal forhindres. Et kontakttelefonnummer skal gøre det muligt når som helst at få fat i den lokale sikkerhedsansvarlige eller dennes underordnede, der har tjeneste.
4. Den lokale sikkerhedsansvarlige for det centrale SIS II skal udføre de opgaver, der er et resultat af sikkerhedsforanstaltninger, som skal træffes i de lokaler, hvor det overordnede CS-SIS og backuppen af CS-SIS er placeret, inden for de grænser, der er fastsat i stk. 1, herunder især:
a)
lokale operationelle sikkerhedsopgaver, herunder firewall audit-funktioner, regelmæssig sikkerhedstestning, revision og rapportering
b)
overvåge effektiviteten af kontinuitetsplanen og sikre, at der udføres regelmæssige kontroller
c)
sikre dokumentation for og rapportere enhver hændelse til den sikkerhedsansvarlige for systemet, der kan have indvirkning på sikkerheden i det centrale SIS II eller kommunikationsinfrastrukturen
d)
informere den sikkerhedsansvarlige for systemet, hvis det er nødvendigt at ændre sikkerhedspolitikken
e)
overvåge, at denne afgørelse og sikkerhedspolitikken anvendes af alle leverandører, herunder underleverandører, der på nogen måde er involveret i den operationelle forvaltning af det centrale SIS II
f)
sikre, at personalet er klar over dets forpligtelser og overvåge anvendelsen af sikkerhedspolitikken
g)
overvåge it-sikkerhedsudviklingen og sikre, at personalet er uddannet i overensstemmelse hermed
h)
forberede underliggende oplysninger og undersøge mulighederne for udarbejdelse, ajourføring og gennemgang af sikkerhedspolitikken i henhold til artikel 7.
Artikel 4
Lokal sikkerhedsansvarlig for kommunikationsinfrastrukturen
1. Med forbehold af artikel 8 skal Kommissionen udpege en lokal sikkerhedsansvarlig for kommunikationsinfrastrukturen blandt sine embedsmænd. Interessekonflikter mellem den lokale sikkerhedsansvarliges opgaver og andre officielle opgaver skal forhindres. Den lokale sikkerhedsansvarlige for kommunikationsinfrastrukturen skal udnævnes af generaldirektøren for Kommissionens Generaldirektorat for Retlige Anliggender, Frihed og Sikkerhed.
2. Den lokale sikkerhedsansvarlige for kommunikationsinfrastrukturen skal overvåge kommunikationsinfrastrukturens funktion og sikre, at sikkerhedsforanstaltningerne gennemføres, og at sikkerhedsprocedurerne følges.
3. Den lokale sikkerhedsansvarlige for kommunikationsinfrastrukturen kan pålægge underordnet personale en hvilken som helst af sine opgaver. Interessekonflikter mellem den lokale sikkerhedsansvarliges opgaver og andre officielle opgaver skal forhindres. Et kontakttelefonnummer skal gøre det muligt når som helst at få fat i den lokale sikkerhedsansvarlige eller dennes underordnede, der har tjeneste.
4. Den lokale sikkerhedsansvarlige for kommunikationsinfrastrukturen skal udføre de opgaver, der er et resultat af sikkerhedsforanstaltninger, som skal træffes i relation til kommunikationsinfrastrukturen, herunder især:
a)
alle operationelle sikkerhedsopgaver i forbindelse med kommunikationsinfrastrukturen, herunder firewall audit-funktioner, regelmæssig sikkerhedstestning, revision og rapportering
b)
overvåge effektiviteten af kontinuitetsplanen og sikre, at der udføres regelmæssige kontroller
c)
sikre dokumentation for og rapportere enhver hændelse i kommunikationsinfrastrukturen til den sikkerhedsansvarlige for systemet, der kan have indvirkning på sikkerheden i det centrale SIS II eller kommunikationsinfrastrukturen
d)
informere den sikkerhedsansvarlige for systemet, hvis det er nødvendigt at ændre sikkerhedspolitikken
e)
overvåge, at denne afgørelse og sikkerhedspolitikken anvendes af alle leverandører, herunder underleverandører, der på nogen måde er involveret i forvaltningen af kommunikationsinfrastrukturen
f)
sikre, at personalet er klar over dets forpligtelser, samt overvåge anvendelsen af sikkerhedspolitikken
g)
overvåge it-sikkerhedsudviklingen og sikre, at personalet er uddannet i overensstemmelse hermed
h)
forberede underliggende oplysninger og undersøge mulighederne for udarbejdelse, ajourføring og gennemgang af sikkerhedspolitikken i henhold til artikel 7.
Artikel 5
Sikkerhedsrelaterede hændelser
1. Enhver hændelse, der har eller kan have indvirkning på sikkerheden i SIS II og forårsage skade eller tab i forbindelse med SIS II, skal anses for at være en sikkerhedshændelse, især hvor adgang til oplysninger kan have forekommet, eller hvor tilgængeligheden, integriteten og fortroligheden af data er eller kan være blevet kompromitteret.
2. Sikkerhedsrelaterede hændelser skal styres for at sikre en hurtig, effektiv og behørig reaktion i overensstemmelse med sikkerhedspolitikken. Der skal fastlægges procedurer for genopretning efter en hændelse.
3. Oplysninger om en sikkerhedshændelse, der har eller kan have indvirkning på virkemåden af SIS II i en medlemsstat eller på tilgængeligheden, integriteten og fortroligheden af de data, som en medlemsstat har registreret eller sendt, skal videreformidles til den pågældende medlemsstat. Sikkerhedshændelser skal anmeldes til Kommissionens databeskyttelsesansvarlige.
Artikel 6
Hændelsesstyring
1. Alle ansatte og leverandører, der er involveret i udviklingen, forvaltningen og virkemåden af SIS II, skal registrere og rapportere enhver observeret eller formodet sikkerhedssvaghed i kommunikationsinfrastrukturen til den sikkerhedsansvarlige for systemet eller til den lokale sikkerhedsansvarlige for kommunikationsinfrastrukturen.
2. Hvis der konstateres en hændelse, der har eller kan have indvirkning på sikkerheden i forbindelse med SIS II, skal den lokale sikkerhedsansvarlige for kommunikationsinfrastrukturen så hurtigt som muligt informere den sikkerhedsansvarlige for systemet og, hvor det er relevant, det nationale kontaktpunkt for SIS II-sikkerhed, hvis der findes et sådant kontaktpunkt i den pågældende medlemsstat, skriftligt eller, i påtrængende hastetilfælde, via andre kommunikationskanaler. Rapporten skal indeholde beskrivelsen af sikkerhedshændelsen, risikoniveauet, mulige konsekvenser og de foranstaltninger, der er truffet eller skal træffes for at mindske risikoen.
3. Enhver dokumentation i forbindelse med sikkerhedshændelsen skal sikres øjeblikkeligt af den lokale sikkerhedsansvarlige for kommunikationsinfrastrukturen. I det omfang, det er muligt i henhold til gældende databeskyttelsesbestemmelser, skal denne dokumentation stilles til rådighed for den sikkerhedsansvarlige for systemet efter anmodning herom.
4. Der skal fastlægges feedbackprocesser i sikkerhedspolitikken for at sikre, at oplysninger om typen, håndteringen og resultatet af en sikkerhedshændelse videreformidles til den sikkerhedsansvarlige for systemet og til den lokale sikkerhedsansvarlige for kommunikationsinfrastrukturen, når hændelsen er blevet behandlet og ikke længere er i gang.
5. Stk. 1-4 finder tilsvarende anvendelse på hændelser i det centrale SIS II. For så vidt der henvises til den lokale sikkerhedsansvarlige for kommunikationsinfrastrukturen i stk. 1-4, skal dette anses for at være en henvisning til den lokale sikkerhedsansvarlige for det centrale SIS II.
KAPITEL III
SIKKERHEDSFORANSTALTNINGER
Artikel 7
Sikkerhedspolitik
1. Generaldirektøren for Kommissionens Generaldirektorat for Retlige Anliggender, Frihed og Sikkerhed skal fastlægge, ajourføre og regelmæssigt gennemgå en bindende sikkerhedspolitik i henhold til denne afgørelse. Sikkerhedspolitikken skal indeholde detaljerede procedurer og foranstaltninger for at beskytte mod trusler i relation til tilgængeligheden, integriteten og fortroligheden af kommunikationsinfrastrukturen, herunder nødplaner, med henblik på at sikre et tilstrækkeligt sikkerhedsniveau som foreskrevet i denne afgørelse. Sikkerhedspolitikken skal være i overensstemmelse med denne afgørelse.
2. Sikkerhedspolitikken skal baseres på en risikovurdering. De foranstaltninger, som foreskrives af sikkerhedspolitikken, skal stå i et rimeligt forhold til de identificerede risici.
3. Risikovurderingen og sikkerhedspolitikken skal opdateres, hvis teknologiske ændringer, identifikation af nye trusler eller andre forhold nødvendiggør dette. Sikkerhedspolitikken skal under alle omstændigheder gennemgås en gang om året for at sikre, at der fortsat reageres hensigtsmæssigt på den seneste risikovurdering eller en anden nyligt identificeret ændring, trussel eller et andet relevant forhold.
4. Sikkerhedspolitikken skal udarbejdes af den sikkerhedsansvarlige for systemet i samarbejde med den lokale sikkerhedsansvarlige for det centrale SIS II og den lokale sikkerhedsansvarlige for kommunikationsinfrastrukturen.
5. Stk. 1-4 finder tilsvarende anvendelse på sikkerhedspolitikken for det centrale SIS II. For så vidt der henvises til den lokale sikkerhedsansvarlige for kommunikationsinfrastrukturen i stk. 1-4, skal dette anses for at være en henvisning til den lokale sikkerhedsansvarlige for det centrale SIS II.
Artikel 8
Gennemførelse af sikkerhedsforanstaltningerne
1. Gennemførelsen af opgaver og krav, der er fastlagt i denne afgørelse og i sikkerhedspolitikken, herunder udpegelsen af en lokal sikkerhedsansvarlig, kan udliciteres eller overdrages til private eller offentlige organer.
2. I dette tilfælde skal Kommissionen gennem juridisk bindende aftaler sikre, at de krav, der er fastlagt i denne afgørelse og i sikkerhedspolitikken, overholdes fuldt ud. I tilfælde af uddelegering eller udlicitering af opgaven med udpegelse af en lokal sikkerhedsansvarlig skal Kommissionen gennem juridisk bindende aftaler sikre, at den vil blive konsulteret med hensyn til den person, der skal udpeges som lokal sikkerhedsansvarlig.
Artikel 9
Adgangskontrolfaciliteter
1. Der skal anvendes sikkerhedsperimetre med passende barrierer og adgangskontroller til at beskytte områder, der rummer databehandlingsfaciliteter.
2. Inden for sikkerhedsperimetrene skal der defineres sikre områder for at beskytte de fysiske komponenter (aktiver), herunder hardware, datamedier og konsoller, planer og andre dokumenter i SIS II samt kontorer og andre arbejdssteder, hvor personale er involveret i driften af SIS II. Disse sikre områder skal beskyttes ved hjælp af passende adgangskontroller for at sikre, at kun autoriseret personale har adgang hertil. Arbejde i sikre områder skal være omfattet af de detaljerede sikkerhedsregler, der er fastlagt i sikkerhedspolitikken.
3. Der skal tages højde for og installeres fysisk sikkerhed i kontorer, rum og faciliteter. Adgangspunkter, f.eks. af- og pålæsningsområder, og andre punkter, hvor uautoriserede personer kan få adgang til lokalerne, skal kontrolleres og om muligt isoleres fra databehandlingsfaciliteter for at undgå uautoriseret adgang.
4. Der skal konstrueres en fysisk beskyttelse af sikkerhedsperimetrene mod skader, der forårsages af naturlige eller menneskeskabte katastrofer, og de skal anvendes proportionalt i forhold til risikoen.
5. Udstyr skal beskyttes mod fysiske og miljømæssige trusler samt mod risikoen for uautoriseret adgang.
6. Hvis Kommissionen har adgang til sådanne oplysninger, skal den tilføje et kontaktpunkt på den liste, der henvises til i artikel 2, stk. 3, litra h), i forbindelse med overvågning af gennemførelsen af bestemmelserne i denne artikel i de lokaler, hvor backuppen af CS-SIS er placeret.
Artikel 10
Datamedier og kontrol med aktiver
1. Flytbare medier, som indeholder data, skal beskyttes mod uautoriseret adgang, misbrug eller forvanskning, og læseligheden heraf skal sikres i hele deres levetid.
2. Medier skal bortskaffes på en forsvarlig og sikker måde, når de ikke længere skal anvendes, i overensstemmelse med de detaljerede procedurer, der skal fastlægges i sikkerhedspolitikken.
3. Fortegnelser skal sikre, at oplysninger om lagringsplaceringen, den gældende opbevaringsperiode og adgangsrettigheder er tilgængelige.
4. Alle vigtige aktiver i forbindelse med kommunikationsinfrastrukturen skal identificeres, således at de kan beskyttes i overensstemmelse med deres vigtighed. Der skal føres et opdateret register over relevant it-udstyr.
5. Der skal forefindes opdateret dokumentation for kommunikationsinfrastrukturen. Denne dokumentation skal beskyttes mod uautoriseret adgang.
6. Stk. 1-5 finder tilsvarende anvendelse på det centrale SIS II. For så vidt der henvises til kommunikationsinfrastrukturen, skal dette anses for at være en henvisning til det centrale SIS II.
Artikel 11
Lagringskontrol
1. Der skal træffes passende foranstaltninger til at sikre korrekt lagring af data og forhindre uautoriseret adgang hertil.
2. Alt udstyr, der indeholder lagringsmedier, skal kontrolleres for at sikre, at følsomme data er blevet fjernet eller fuldstændig overskrevet inden bortskaffelse, eller det skal destrueres sikkert.
Artikel 12
Passwordkontrol
1. Alle adgangskoder skal opbevares sikkert og behandles fortroligt. Hvis der er mistanke om, at en adgangskode er blevet afsløret, skal adgangskoden ændres øjeblikkeligt, eller den pågældende konto skal deaktiveres. Der skal anvendes entydige og individuelle bruger-id'er.
2. Der skal fastlægges procedurer i sikkerhedspolitikken for log-in/log-off for at forhindre uautoriseret adgang.
Artikel 13
Adgangskontrol
1. Sikkerhedspolitikken skal fastlægge en formel procedure for registrering og afregistrering af personale i forbindelse med at tildele og inddrage adgangsrettigheder til SIS II-hardware og -software i forbindelse med den operationelle forvaltning. Tildelingen og brugen af de fornødne adgangsrettigheder (adgangskoder eller andre egnede midler) skal kontrolleres ved hjælp af en formel forvaltningsproces som fastsat i sikkerhedspolitikken.
2. Adgang til SIS II-hardware og -software i forbindelse med CS-SIS skal:
i)
være begrænset til autoriserede personer
ii)
være begrænset til tilfælde, hvor der kan identificeres et lovligt formål i henhold til artikel 45 i forordning (EF) nr. 1987/2006 og artikel 61 i afgørelse 2007/533/RIA, eller i henhold til artikel 50, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1987/2006 og artikel 66, stk. 2, i afgørelse 2007/533/RIA
iii)
ikke overskride den varighed og det omfang, der er nødvendigt i forbindelse med formålet med adgangen og
iv)
kun ske i overensstemmelse med en adgangskontrolpolitik, der skal defineres i sikkerhedspolitikken.
3. Kun konsoller og software, der er autoriseret af den lokale sikkerhedsansvarlige for det centrale SIS II, skal anvendes i forbindelse med CS-SIS. Brugen af systemværktøjer, der eventuelt kan overstyre system- og applikationskontroller, skal begrænses og kontrolleres. Der skal være procedurer med henblik på kontrol af softwareinstallationer.
Artikel 14
Kommunikationskontrol
Kommunikationsinfrastrukturen skal overvåges med henblik på at skabe tilgængelighed, integritet og fortrolighed i forbindelse med informationsudvekslingen. Krypteringsværktøjer skal anvendes for at sikre de data, der overføres i kommunikationsinfrastrukturen.
Artikel 15
Inputkontrol
Konti for personer, der er autoriseret til at have adgang til SIS II-software fra CS-SIS, skal overvåges af den lokale sikkerhedsansvarlige for det centrale SIS II. Brugen af disse konti, herunder varighed og bruger-id, skal registreres.
Artikel 16
Overførselskontrol
1. Der skal træffes de nødvendige foranstaltninger i sikkerhedspolitikken med henblik på at forhindre uautoriseret læsning, kopiering, ændring eller sletning af personoplysninger under overførsler af disse til eller fra SIS II eller under transport af databærere. Der skal fastsættes bestemmelser i sikkerhedspolitikken med hensyn til tilladte typer af forsendelse eller transport samt med hensyn til ansvarsprocedurer i forbindelse med transport af udstyr og dets ankomst på bestemmelsesstedet. Datemediet må ikke indeholde nogen andre data end dem, der skal sendes.
2. Tjenester, der leveres af tredjeparter, og som involverer vurdering, behandling, kommunikation eller forvaltning af databehandlingsfaciliteter eller tilføjelse af produkter eller tjenester til databehandlingsfaciliteter, skal have passende indbyggede sikkerhedskontroller.
Artikel 17
Sikkerheden af kommunikationsinfrastrukturen
1. Kommunikationsinfrastrukturen skal forvaltes og kontrolleres tilfredsstillende med henblik på at beskytte den mod trusler og garantere sikkerheden for selve kommunikationsinfrastrukturen og for det centrale SIS II, herunder oplysninger, der udveksles herigennem.
2. Sikkerhedsfunktioner, serviceniveauer og forvaltningskrav i forbindelse med alle netværkstjenester skal identificeres i serviceaftalen med tjenesteudbyderen.
3. Ud over at beskytte SIS II-adgangspunkterne skal enhver yderligere tjeneste, der anvendes af kommunikationsinfrastrukturen, også beskyttes. Der skal defineres passende foranstaltninger i sikkerhedspolitikken.
Artikel 18
Overvågning
1. Logs, som registrerer de oplysninger, der henvises til i artikel 18, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1987/2006 og artikel 18, stk. 1, i afgørelse 2007/533/RIA, om hver adgang til og alle udvekslinger af personoplysninger inden for CS-SIS skal lagres forsvarligt og sikkert i og være tilgængelige fra de lokaler, hvor det overordnede CS-SIS og backuppen af CS-SIS er placeret i den maksimale periode, der henvises til i artikel 18, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1987/2006 og artikel 18, stk. 3, i afgørelse 2007/533/RIA.
2. Procedurer for overvågning af brug eller fejl i databehandlingsfaciliteter skal fastlægges i sikkerhedspolitikken, og resultaterne af overvågningsaktiviteterne skal gennemgås regelmæssigt. Om nødvendigt skal der træffes passende foranstaltninger.
3. Logningsfaciliteter og logs skal beskyttes mod manipulation og uautoriseret adgang med henblik på at overholde kravene til indsamling og opbevaring af dokumentation i opbevaringsperioden.
Artikel 19
Krypteringsteknikker
Krypteringsteknikker skal anvendes, hvor det er relevant, til beskyttelse af oplysninger. Anvendelsen heraf skal, sammen med formål og betingelser, godkendes af den sikkerhedsansvarlige for systemet på forhånd.
KAPITEL IV
SIKKERHEDEN I FORBINDELSE MED MENNESKELIGE RESSOURCER
Artikel 20
Personaleprofiler
1. Sikkerhedspolitikken skal definere funktionerne og ansvarsområderne for de personer, der er autoriseret til at have adgang til det centrale SIS II.
2. Sikkerhedspolitikken skal definere funktionerne og ansvarsområderne for de personer, der er autoriseret til at have adgang til kommunikationsinfrastrukturen.
3. Sikkerhedsroller og ansvarsområder for Kommissionens ansatte, leverandører og personale, der er involveret i den operationelle forvaltning, skal fastlægges, dokumenteres og meddeles til de pågældende personer. I jobbeskrivelsen og målene skal disse roller og ansvarsområder for Kommissionens tjenestegrene være angivet. For leverandører skal disse være indeholdt i kontrakter eller serviceniveauaftaler.
4. Der skal indgås aftaler om fortrolighed og tavshedspligt med alle personer, for hvem der ikke gælder nogen public service-regler på EU-plan eller medlemsstatsplan. Personale, der skal arbejde med SIS II-data, skal have den nødvendige sikkerhedsgodkendelse eller autorisation i overensstemmelse med de detaljerede procedurer, der skal fastlægges i sikkerhedspolitikken.
Artikel 21
Information af personale
1. Alt personale skal gennemføre relevante kurser i sikkerhedsbevidsthed, lovkrav, politikker og procedurer i det omfang, som deres arbejdsopgaver nødvendiggør det.
2. Ved ansættelsesforholdets eller kontraktens udløb skal ansvarsområder i forbindelse med jobskifte eller ansættelsesforholdets ophør fastsættes for ansatte og leverandører i sikkerhedspolitikken, og der skal fastlægges procedurer i sikkerhedspolitikken med henblik på at forvalte returneringen af aktiver og inddragelsen af adgangsrettigheder.
KAPITEL V
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 22
Anvendelsesområde
1. Denne afgørelse finder anvendelse fra den dato, der fastsættes af Rådet i overensstemmelse med artikel 55, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1987/2006 og artikel 71, stk. 2, i afgørelse 2007/533/RIA.
2. Artikel 1, stk. 1, artikel 2, stk. 1, artikel 2, stk. 3, litra b), d), f) og i), artikel 3, artikel 6, stk. 5, artikel 7, stk. 5, artikel 9, stk. 6 artikel 10, stk. 6, artikel 13, stk. 2 og 3, artikel 15, 18 og artikel 20, stk. 1, ophæves, når forvaltningsmyndigheden indleder sin virksomhed.
Udfærdiget i Bruxelles, den 4. maj 2010.
32010D0261
L 112/31
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
04.05.2010.
ODLUKA KOMISIJE
od 4. svibnja 2010.
o sigurnosnom planu za središnji sustav SIS II i komunikacijsku infrastrukturu
(2010/261/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1987/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o uspostavi, djelovanju i upotrebi druge generacije Schengenskog informacijskog sustava (SIS II) (1), a posebno njezin članak 16.,
uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2007/533/PUP od 12. lipnja 2007. o uspostavi, djelovanju i upotrebi druge generacije Schengenskog informacijskog sustava (SIS II) (2), a posebno njezin članak 16.,
budući da:
(1)
Članak 16. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i članak 16. Odluke 2007/533/PUP predviđaju da bi upravljačko tijelo u odnosu na središnji SIS II te Komisija u odnosu na komunikacijsku infrastrukturu trebali donijeti potrebne u mjere, uključujući sigurnosni plan.
(2)
Članak 15. stavak 4. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i članak 15. stavak 4. Odluke 2007/533/PUP predviđaju da bi u prijelaznom razdoblju, dok upravljačko tijelo ne preuzme svoje zadaće, Komisija trebala biti odgovorna za operativno upravljanje središnjim sustavom SIS II.
(3)
Budući da upravljačko tijelo još nije uspostavljeno, sigurnosni plan koji treba donijeti Komisija u prijelaznom razdoblju trebalo bi primjenjivati i za središnji SIS II.
(4)
Uredba (EZ) 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća (3) primjenjuje se na obradu osobnih podataka koju obavlja Komisija u okviru izvršavanja svojih zadaća operativnog upravljanja sustavom SIS II.
(5)
Članak 15. stavak 7. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i članak 15. stavak 7. Odluke 2007/533/PUP predviđaju da ako Komisija delegira svoje odgovornosti u prijelaznom razdoblju, prije nego upravljačko tijelo preuzme svoje odgovornosti, Komisija osigurava da to delegiranje ne utječe negativno ni na jedan učinkovit nadzorni mehanizam u skladu sa zakonodavstvom Unije, bez obzira radi li se o mehanizmu Suda, Revizorskog suda ili europskog nadzornika za zaštitu podataka.
(6)
Kada upravljačko tijelo preuzme svoje odgovornosti, trebalo bi donijeti vlastiti sigurnosni plan u vezi sa središnjim sustavom SIS II. Kada upravljačko tijelo preuzme svoje odgovornosti, taj bi sigurnosni plan trebao prestati važiti u mjeri u kojoj se odnosi na središnji sustav SIS II.
(7)
Članak 4. stavak 3. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i članak 4. stavak 3. Odluke 2007/533/PUP predviđaju da je glavni CS-SIS, koji osigurava tehnički nadzor i upravljanje, smješten u Strasbourgu (Francuska), dok je sigurnosna kopija CS-SIS, koji u slučaju pada sustava glavnog CS-SIS osigurava sve njegove funkcije, smještena u mjestu Sankt Johann im Pongau (Austrija).
(8)
U sigurnosnom bi planu trebalo predvidjeti jednog dužnosnika za sigurnost sustava koji obavlja zadaće u vezi sa sigurnošću središnjeg sustava SIS II i komunikacijske infrastrukture te dva lokalna dužnosnika za sigurnost koji obavljaju zadaće u vezi sa sigurnošću središnjeg sustava SIS II i komunikacijske infrastrukture. Kako bi se osigurao učinkovit i pravodoban odgovor na sigurnosne incidente kao i izvješćivanje o njima, trebalo bi odrediti uloge dužnosnika za sigurnost.
(9)
Trebalo bi oblikovati sigurnosnu politiku u kojoj su opisane sve tehničke i organizacijske pojedinosti u skladu s odredbama ove Odluke.
(10)
Trebalo bi utvrditi mjere za osiguravanje odgovarajuće razine sigurnosti djelovanja središnjeg sustava SIS II i komunikacijske infrastrukture.
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
POGLAVLJE I.
OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Predmet
1. Ova Odluka uspostavlja organizaciju sigurnosti i sigurnosne mjere (sigurnosni plan) za zaštitu središnjeg sustava SIS II i podataka koji se u njemu obrađuju od svega što prijeti njegovoj raspoloživosti, cjelovitosti i povjerljivosti u smislu članka 16. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i članka 16. stavka 1. Odluke 2007/533/PUP o uspostavi, djelovanju i upotrebi druge generacije Schengenskog informacijskog sustava (SIS II) za vrijeme prijelaznog razdoblja, dok upravljačko tijelo ne preuzme svoje zadaće.
(2) Ova Odluka uspostavlja organizaciju sigurnosti i sigurnosne mjere (sigurnosni plan) za zaštitu komunikacijske infrastrukture od svega što prijeti njezinoj raspoloživosti, cjelovitosti i povjerljivosti u smislu članka 16. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i članka 16. Odluke 2007/533/PUP o uspostavi, djelovanju i upotrebi druge generacije Schengenskog informacijskog sustava (SIS II).
POGLAVLJE II.
ORGANIZACIJA, ODGOVORNOSTI I UPRAVLJANJE INCIDENTIMA
Članak 2.
Zadaće Komisije
1. Komisija provodi i prati učinkovitost sigurnosnih mjera za središnji SIS II iz ove Odluke.
2. Komisija provodi i prati učinkovitost sigurnosnih mjera za komunikacijsku infrastrukturu iz ove Odluke.
3. Komisija između svojih dužnosnika imenuje dužnosnika za sigurnost sustava. Dužnosnika za sigurnost sustava imenuje glavni direktor Glavne uprave Komisije za pravdu, slobodu i sigurnost. Zadaće dužnosnika za sigurnost sustava posebno obuhvaćaju:
(a)
pripremanje sigurnosne politike, kako je opisana u članku 7. ove Odluke;
(b)
praćenje učinkovitosti provedbe sigurnosnih postupaka središnjeg sustava SIS II;
(c)
praćenje učinkovitosti provedbe sigurnosnih postupaka komunikacijske infrastrukture;
(d)
doprinos pripremanju izvješća u vezi sa sigurnošću iz članka 50. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i članka 66. Odluke 2007/533/PUP;
(e)
usklađivanje i pomaganje u provjerama i revizijama, koje obavlja europski nadzornik za sigurnost podataka iz članka 45. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i članka 61. Odluke 2007/533/PUP, kao i obavješćivanje dužnosnika Komisije za zaštitu podataka o incidentima u smislu članka 5. stavka 2.;
(f)
nadziranje ispravnosti i cjelovitosti primjene ove Odluke i sigurnosne politike od strane bilo kojega ugovaratelja, uključujući podugovaratelje koji su na bilo koji način uključeni u upravljanje središnjim sustavom SIS II;
(g)
nadziranje ispravnosti i cjelovitosti primjene ove Odluke i sigurnosne politike od strane bilo kojega ugovaratelja, uključujući podugovaratelje koji su na bilo koji način uključeni u upravljanje komunikacijskom infrastrukturom;
(h)
održavanje popisa pojedinačnih nacionalnih kontaktnih točaka za sigurnost sustava SIS II i omogućavanje njegove zajedničke uporabe s lokalnim dužnosnikom za sigurnost komunikacijske infrastrukture;
(i)
omogućavanje zajedničke uporabe popisa iz točke (h) lokalnom dužnosniku za sigurnost središnjeg sustava SIS II.
Članak 3.
Lokalni dužnosnik za sigurnost središnjeg sustava SIS II
1. Ne dovodeći u pitanje članak 8., Komisija između svojih dužnosnika imenuje lokalnog dužnosnika za sigurnost središnjeg sustava SIS II. Sprečavaju se sukobi interesa između dužnosti lokalnog dužnosnika za sigurnost i bilo koje druge službene dužnosti. Lokalnog dužnosnika za sigurnost središnjeg sustava SIS II imenuje glavni direktor Glavne uprave Komisije za pravdu, slobodu i sigurnost.
2. Lokalni dužnosnik za sigurnost središnjeg sustava SIS II osigurava, da se u glavnom sustavu SIS II provode sigurnosne mjere iz ove Odluke i da se poštuju sigurnosni postupci. U pogledu sigurnosne kopije CS-SIS, lokalni dužnosnik za sigurnost središnjeg sustava SIS II nadalje osigurava da se provode sigurnosne mjere iz ove Odluke, osim onih iz članka 9., te da se poštuju odnosni sigurnosni postupci.
3. Lokalni dužnosnik za sigurnost središnjeg sustava SIS II može bilo koju od svojih zadaća dodijeliti podređenom osoblju. Sprečavaju se sukobi interesa između dužnosti izvršavanja tih zadaća i bilo koje druge službene dužnosti. Do lokalnog dužnosnika za sigurnost ili njegovog ili njezinog podređenog moguće je u svakome trenutku doći preko jedinstvenog kontaktnog telefonskog broja i adrese.
4. Lokalni dužnosnik za sigurnost središnjeg sustava SIS II obavlja zadaće koje proizlaze iz sigurnosnih mjera koje treba donijeti na lokacijama glavnog središnjeg CS-SIS II i sigurnosne kopije CS-SIS II, u okviru ograničenja iz stavka 1., posebno uključujući:
(a)
lokalne operativne zadaće sigurnosti, uključujući reviziju protupožarne stjenke, redovito testiranje i reviziju sigurnosti te izvješćivanje o njoj;
(b)
praćenje učinkovitosti plana neprekinutog djelovanja i osiguravanje redovitog izvođenja vježbi;
(c)
osiguravanje dokaza o svim incidentima u središnjem sustavu SIS II koji bi mogli utjecati na sigurnost središnjeg sustava SIS II i komunikacijske infrastrukture, te izvješćivanje dužnosniku za sigurnost sustava o takvim incidentima;
(d)
obavješćivanje dužnosnika za sigurnost sustava o mogućoj potrebi za izmjenom sigurnosne politike;
(e)
nadziranje čiji je cilj da svi ugovaratelji i podugovaratelji, koji su na bilo koji način uključeni u operativno upravljanje središnjim sustavom SIS II, primjenjuju ovu Odluku i sigurnosnu politiku;
(f)
osiguravanje da osoblje bude upoznato sa svojim obvezama i nadziranje primjene sigurnosne politike;
(g)
praćenje razvoja IT sigurnosti i osiguravanje odgovarajućeg osposobljavanja osoblja;
(h)
pripremanje osnovnih informacija i mogućnosti za oblikovanje, ažuriranje i revidiranje sigurnosne politike, u skladu s člankom 7.
Članak 4.
Lokalni dužnosnik za sigurnost komunikacijske infrastrukture
1. Ne dovodeći u pitanje članak 8., Komisija između svojih dužnosnika imenuje lokalnog dužnosnika za sigurnost komunikacijske infrastrukture. Sprečavaju se sukobi interesa između dužnosti lokalnog dužnosnika za sigurnost i bilo koje druge službene dužnosti. Lokalnog dužnosnika za sigurnost komunikacijske infrastrukture imenuje glavni direktor Glavne uprave Komisije za pravdu, slobodu i sigurnost.
2. Lokalni dužnosnik za sigurnost komunikacijske infrastrukture nadzire funkcioniranje komunikacijske infrastrukture te osigurava provedbu sigurnosnih mjera i poštovanje sigurnosnih postupaka.
3. Lokalni dužnosnik za sigurnost komunikacijske infrastrukture može bilo koju od svojih zadaća dodijeliti podređenom osoblju. Sprečavaju se sukobi interesa između dužnosti izvršavanja tih zadaća i bilo koje druge službene dužnosti. Do lokalnog dužnosnika za sigurnost ili njegovog ili njezinog podređenog moguće je u svakom trenutku doći preko jedinstvenog kontaktnoga telefonskog broja i adrese.
4. Lokalni dužnosnik za sigurnost komunikacijske infrastrukture obavlja zadaće koje proizlaze iz sigurnosnih mjera koje treba donijeti u vezi s komunikacijskom infrastrukturom, posebno uključujući:
(a)
sve operativne zadaće u vezi s komunikacijskom infrastrukturom, uključujući reviziju protupožarne stjenke, redovito testiranje i reviziju sigurnosti te izvješćivanje o njoj;
(b)
praćenje učinkovitosti plana neprekinutog djelovanja i osiguravanje redovitog izvođenja vježbi;
(c)
osiguravanje dokaza o svim incidentima u komunikacijskoj infrastrukturi koji bi mogli utjecati na sigurnost središnjeg sustava SIS II i komunikacijske infrastrukture, te izvješćivanje dužnosniku za sigurnost sustava o takvim incidentima;
(d)
obavješćivanje dužnosnika za sigurnost sustava o mogućoj potrebi za izmjenom sigurnosne politike;
(e)
nadziranje čiji je cilj da svi ugovaratelji i podugovaratelji, koji su na bilo koji način uključeni u operativno upravljanje komunikacijskom infrastrukturom, primjenjuju ovu Odluku i sigurnosnu politiku;
(f)
osiguravanje da osoblje bude upoznato sa svojim obvezama i nadziranje primjene sigurnosne politike;
(g)
praćenje razvoja IT sigurnosti i osiguravanje odgovarajućeg osposobljavanja osoblja;
(h)
pripremanje osnovnih informacija i mogućnosti za oblikovanje, ažuriranje i revidiranje sigurnosne politike, u skladu s člankom 7.
Članak 5.
Sigurnosni incidenti
1. Sigurnosnim incidentom smatra se svaki događaj koji utječe ili može utjecati na sigurnost sustava SIS II i koji mu može prouzročiti štetu ili gubitak, posebno u slučaju mogućeg pristupa podacima ili kada su raspoloživost, cjelovitost i povjerljivost podataka bile ili mogle biti ugrožene.
2. Sigurnosnim incidentima upravlja se tako da se osigura brz, učinkovit i odgovarajući odgovor, u skladu sa sigurnosnom politikom. Uspostavljaju se postupci za oporavak od incidenta.
3. Informacije o sigurnosnom incidentu koji utječe ili bi mogao utjecati na djelovanje sustava SIS II u državi članici ili na raspoloživost, cjelovitost i povjerljivost podataka koje je unijela ili poslala država članica, dostavljaju se dotičnoj državi članici. O sigurnosnim incidentima obavješćuju se dužnosnik za zaštitu podataka i Komisija.
Članak 6.
Upravljanje incidentom
1. Ako osoblje ili ugovaratelji uključeni u razvijanje, upravljanje ili djelovanje sustava SIS II zamijete bilo kakve sigurnosne slabosti ili sumnjaju u njihovo postojanje, od njih se zahtijeva da te slabosti evidentiraju i o njima izvijeste dužnosnika za sigurnost sustava ili lokalnog dužnosnika za sigurnost komunikacijske infrastrukture.
2. Ako se otkrije bilo kakav incident koji utječe ili bi mogao utjecati na sigurnost sustava SIS II, lokalni dužnosnik sigurnost komunikacijske infrastrukture što je prije moguće, u pisanom obliku ili, ako je slučaj hitan, drugim komunikacijskim kanalima, o tome obavješćuje dužnosnika za sigurnost sustava i, prema potrebi, jedinstvenu nacionalnu kontaktnu točku za sigurnost sustava SIS II, ako u dotičnoj državi članici takva kontaktna točka postoji. Izvješće sadrži opis sigurnosnog incidenta, razinu rizika, moguće posljedice i mjere koje su donesene ili bi trebalo donijeti radi ublažavanja rizika.
3. Lokalni dužnosnik sigurnost komunikacijske infrastrukture odmah osigurava sve dokaze o sigurnosnom incidentu. Takvi dokazi stavljaju se na raspolaganje dužnosniku za sigurnost sustava na njegov zahtjev, u mjeri u kojoj je to moguće na temelju primjenjivih odredbi o zaštiti podataka.
4. U sigurnosnoj politici utvrđuju se postupci za dobivanje povratnih informacija, kako bi se osiguralo dostavljanje informacija o vrsti, upravljanju i posljedicama sigurnosnog incidenta dužnosniku za sigurnost sustava i lokalnom dužnosniku za sigurnost komunikacijske infrastrukture, kada se jednom incidentom ovlada tako da se više ne razvija.
5. Stavci 1. do 4. primjenjuju se mutatis mutandis na incidente u središnjem sustavu SIS II. U toj mjeri se svako upućivanje na lokalnog dužnosnika za sigurnost komunikacijske infrastrukture u stavcima 1. do 4. tumači kao upućivanje na lokalnog dužnosnika za sigurnost središnjeg sustava SIS II.
POGLAVLJE III.
SIGURNOSNE MJERE
Članak 7.
Sigurnosna politika
1. Glavni direktor Glavne uprave za pravdu, slobodu i sigurnost uspostavlja, ažurira i redovito preispituje obvezujuću sigurnosnu politiku u skladu s ovom Odlukom. U sigurnosnoj politici predviđaju se podrobni postupci i mjere za zaštitu komunikacijske infrastrukture od svega što prijeti njezinoj raspoloživosti, cjelovitosti i povjerljivosti, uključujući planiranje postupanja u izvanrednim okolnostima, kako bi se osigurala odgovarajuća razina sigurnosti, kako je propisana ovom Odlukom. Sigurnosna politika usklađena je s ovom Odlukom.
2. Sigurnosna politika temelji se na procjeni rizika. Mjere opisane u sigurnosnoj politici razmjerne su prepoznatim rizicima.
3. Procjena rizika i sigurnosna politika ažuriraju se, ako tehnološke promjene, otkrića novih prijetnji ili bilo koje druge okolnosti izazovu potrebu za tim. Sigurnosna politika se u svakome slučaju preispituje jednom godišnje, kako bi se osiguralo da odgovara najnovijoj procjeni rizika ili bilo kojoj drugoj nanovo otkrivenoj tehnološkoj promjeni, prijetnji ili nekim drugim važnim okolnostima.
4. Sigurnosnu politiku priprema dužnosnik za sigurnost sustava u koordinaciji s lokalnim dužnosnikom za sigurnost središnjeg sustava SIS II i lokalnim dužnosnikom za sigurnost komunikacijske infrastrukture.
5. Stavci 1. do 4. primjenjuju se mutatis mutandis na sigurnosnu politiku središnjeg sustava SIS II. U toj mjeri se svako upućivanje na lokalnog dužnosnika za sigurnost komunikacijske infrastrukture u stavcima 1. do 4. tumači kao upućivanje na lokalnog dužnosnika za sigurnost središnjeg sustava SIS II.
Članak 8.
Provedba sigurnosnih mjera
1. Provedba zadaća i zahtjeva utvrđenih u ovoj Odluci i u sigurnosnoj politici, uključujući zadaću imenovanja lokalnog dužnosnika za sigurnost, može biti ugovorena s vanjskim izvođačima ili povjerena privatnim ili javnim tijelima.
2. U tom slučaju Komisija pravno obvezujućim sporazumom osigurava da se zahtjevi utvrđeni u ovoj Odluci i u sigurnosnoj politici u cijelosti poštuju. Ako se zadaća imenovanja lokalnog dužnosnika za sigurnost delegira ili se njezino izvođenje povjeri vanjskom izvođaču, Komisija pravno obvezujućim sporazumom osigurava da će se izvođač zadaće savjetovati s Komisijom u vezi s osobom koju treba imenovati za lokalnog dužnosnika za sigurnost.
Članak 9.
Nadzor pristupa opremi
1. Za zaštitu područja u kojima se nalazi oprema za obradu podataka koriste se sigurnosna područja s odgovarajućim preprekama i ulaznim kontrolama.
2. Unutar sigurnosnih područja se određuju osigurana područja radi zaštite fizičkih komponenti (sredstava), uključujući hardver, nosače podataka i konzole, planove i drugu dokumentaciju o sustavu SIS II kao i urede i druga radna mjesta osoblja koje je uključeno u rad sustava SIS II. Ta osigurana područja štite se odgovarajućim ulaznim kontrolama, kako bi se osiguralo da pristup bude omogućen samo ovlaštenom osoblju. Rad u osiguranim područjima podliježe podrobna sigurnosna pravila, koja su određena u sigurnosnoj politici.
3. Za urede, sobe i opremu predviđa se fizičko osiguranje. Pristupne točke kao što su područja za dostavu i istovar, kao i druge točke do kojih bi mogle pristupiti neovlaštene osobe, nadziru se i, ako je to moguće, izoliraju od opreme za obradu podataka, kako bi se izbjegao neovlašten pristup.
4. Oblikuje se i primjenjuje fizička zaštita sigurnosnih područja od prirodnih nesreća ili nesreća koje prouzroči čovjek, koja je razmjerna riziku.
5. Oprema se štiti od fizičkih i okolišnih opasnosti te od mogućnosti za neovlašten pristup.
6. Ako su Komisiji dostupne takve informacije, na popis iz članka 2. stavka 3. točke (h) dodaje se jedinstvena kontaktna točka za nadziranje provedbe odredbi ovog članka u prostorijama u kojima se nalazi sigurnosna kopija CS-SIS.
Članak 10.
Nadzor nosača podataka i sredstava
1. Odvojivi nosači podataka, koji sadrže podatke, zaštićuju se od neovlaštenog pristupa, zlouporabe ili oštećivanja, a njihova se čitljivost osigurava tijekom cijelog životnog vijeka podataka.
2. Kada više ne postoji potreba za njima, nosači podataka se zbrinjavaju u skladu s podrobnim postupcima utvrđenima u sigurnosnoj politici.
3. Registrima se osigurava dostupnost informacija o lokacijama čuvanja podataka, primjenjivim razdobljima čuvanja i o dopuštenjima za pristup.
4. Utvrđuju se sva važna sredstva komunikacijske infrastrukture, kako bi ih se moglo zaštititi u skladu s njihovom važnošću. Vodi se registar važne IT opreme, koji se stalno ažurira.
5. Na raspolaganju je dokumentacija o komunikacijskoj infrastrukturi koja se stalno ažurira. Takva dokumentacija mora biti zaštićena od neovlaštenoga pristupa.
6. Stavci 1. do 5. primjenjuju se mutatis mutandis na središnji sustav SIS II. U toj mjeri se svako upućivanje na komunikacijsku infrastrukturu tumači kao upućivanje na središnji sustav SIS II.
Članak 11.
Nadzor čuvanja
1. Poduzimaju se odgovarajuće mjere za osiguravanje ispravnog čuvanja podataka i sprečavanje neovlaštenog pristupa njima.
2. Svi elementi opreme koji sadrže nosače za čuvanje podataka sigurno se uništavaju ili se prije odlaganja provjeravaju, kako bi se osiguralo da osjetljivi podaci budu uklonjeni ili da preko njih u cijelosti budu zapisani drugi podaci.
Članak 12.
Nadzor lozinki
1. Sve lozinke čuvaju se na sigurnom i s njima se postupa povjerljivo. Ako se pojavi sumnja da je lozinka otkrivena, treba je odmah promijeniti ili odgovarajući korisnički račun onemogućiti. Koriste se jedinstveni i individualni korisnički identiteti.
2. U sigurnosnoj politici se određuju postupci za prijavljivanje i odjavljivanje, kako bi se spriječio svaki neovlašteni pristup.
Članak 13.
Nadzor pristupa
1. Za sigurnosnu politiku uspostavlja se postupak za službenu registraciju i de-registraciju osoblja, kojim se za potrebe operativnog upravljanja odobrava ili ukida pristup hardveru i programskoj podršci sustava SIS II. Dodjeljivanje i uporaba odgovarajućih provjera za pristup (lozinke ili druga odgovarajuća sredstva) nadziru se kroz službeni upravljački postupak, kako je utvrđen u sigurnosnoj politici.
2. Pristup hardveru i programskoj podršci sustava SIS II pri CS-SIS:
i.
ograničen je na ovlaštene osobe;
ii.
ograničen je na slučajeve, u kojima je moguće utvrditi legitiman interes u skladu s člankom 45. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i člankom 61. Odluke 2007/522UP ili s člankom 50. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i člankom 66. stavkom 2. Odluke 2007/533/PUP;
iii.
ne traje dulje i nije opsežniji nego što je to potrebno za potrebe pristupa; i
iv.
događa se samo u skladu s politikom za nadzor pristupa, koja se određuje u okviru sigurnosne politike.
3. Pri CS-SIS koriste se samo konzole i programska podrška koje je odobrio lokalni dužnosnik za sigurnost središnjeg sustava SIS II. Uporaba sistemskih pomagala koja bi mogla zaobići sistemski i programski nadzor ograničava se i nadzire. Uvode se postupci za nadzor instalacije programske podrške.
Članak 14.
Nadzor komunikacije
Nadzire se komunikacijska infrastruktura kako bi se osigurala raspoloživost, cjelovitost i povjerljivost razmjene informacija. Za zaštitu podataka koji se prenose putem komunikacijske infrastrukture koriste se šifrirana sredstva.
Članak 15.
Nadzor unosa
Račune osoba kojima je odobren pristup programskoj podršci sustava SIS II putem CS-SIS nadzire lokalni dužnosnik za sigurnost središnjeg sustava SIS II. Uporaba tih računa, uključujući vrijeme i korisnički identitet, se evidentira.
Članak 16.
Nadzor prijenosa
1. U okviru sigurnosne politike određuju se odgovarajuće mjere kako bi se spriječilo neovlašteno čitanje, kopiranje, mijenjanje ili brisanje osobnih podataka tijekom njihova prijenosa u ili iz sustava SIS II ili tijekom prijenosa nosača podataka. U okviru sigurnosne politike donose se odredbe u pogledu dopuštenih oblika slanja ili prijenosa te u vezi s odgovornosti za prijenos predmeta i njihovo stizanje na odredište. Nosač podataka ne sadrži nikakve druge podatke, osim onih koje treba poslati.
2. Usluge koje osiguravaju treće stranke, a uključuju pristup, obradu i priopćavanje podataka ili upravljanje opremom za obradu podataka ili dodavanje proizvoda ili usluga opremi za obradu podataka, imaju integrirane odgovarajuće sigurnosne kontrole.
Članak 17.
Sigurnost komunikacijske infrastrukture
1. Komunikacijskom infrastrukturom se na odgovarajući način upravlja i ona se nadzire, kako bi se zaštitila od opasnosti i kako bi se osigurala sigurnost same komunikacijske infrastrukture i središnjeg sustava SIS II, uključujući podatke koji se putem njih razmjenjuju.
2. Sigurnosna svojstva, razine usluga i zahtjevi upravljanja za sve mrežne usluge utvrđuju se u okviru sporazuma o osiguravanju mrežnih usluga s pružateljem usluga.
3. Osim pristupnih točaka sustava SIS II, zaštićuju se i sve dodatne usluge koje koristi komunikacijska infrastruktura. Prikladne se mjere definiraju u sigurnosnoj politici.
Članak 18.
Praćenje
1. Evidencije s podacima iz članka 18. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i članka 18. stavka 1. Odluke 2007/533/PUP, koji se odnose na svako pristupanje i svaku razmjenu osobnih podataka u CS-SIS sigurno se čuvaju u prostorijama, i iz njih su dostupne, u kojima je smješten glavni CS-SIS i sigurnosna kopija CS-SIS, tijekom najduljeg razdoblja iz članka 19. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i članka 18. stavka 3. Odluke 2007/533/PUP.
2. U okviru sigurnosne politike određuju se postupci za praćenje uporabe ili nedostataka opreme za obradu podataka, a rezultati praćenja se redovito pregledavaju. Prema potrebi se poduzimaju odgovarajuće mjere.
3. Sredstva za vođenje evidencije i same evidencije zaštićuju se od nedopuštenog zahvata i od neovlaštenog pristupa, kako bi se ispunili zahtjevi u pogledu prikupljanja podataka i kako bi se sačuvali dokazi tijekom razdoblja čuvanja.
Članak 19.
Mjere šifriranja
Za zaštitu informacija se, prema potrebi, koriste mjere šifriranja. Njihovu uporabu, svrhu i uvjete uporabe mora prethodno odobriti dužnosnik za sigurnost sustava.
POGLAVLJE IV.
SIGURNOST LJUDSKIH RESURSA
Članak 20.
Profili osoblja
1. U okviru sigurnosne politike određuju se funkcije i odgovornosti osoba kojima je odobren pristup središnjem sustavu SIS II.
2. U okviru sigurnosne politike određuju se funkcije i odgovornosti osoba kojima je odobren pristup komunikacijskoj infrastrukturi.
3. Sigurnosne uloge i odgovornosti osoblja Komisije, ugovaratelja i osoblja uključenog u operativno upravljanje određuju se, dokumentiraju i priopćavaju dotičnim osobama. Za osoblje Komisije te uloge i odgovornosti su navedene u opisu posla i ciljevima; za ugovaratelje su te uloge i odgovornosti navedene u ugovorima ili sporazumima o razini usluge.
4. Sa svim osobama na koje se ne primjenjuju pravila javnih službi Europske unije ili država članica se zaključuju sporazumi o povjerljivosti i tajnosti. Osoblje koje mora raditi s podacima sustava SIS II ima potrebnu dozvolu ili potvrdu u skladu s podrobnim postupcima koji se određuju u okviru sigurnosne politike.
Članak 21.
Informacije osoblja
1. Svom osoblju i ugovarateljima osigurava se odgovarajuće osposobljavanje o sigurnosnoj svijesti, pravnim zahtjevima, politikama i postupcima, u mjeri u kojoj je to potrebno za njihove dužnosti.
2. U okviru sigurnosne politike za osoblje i ugovaratelje, kojima prestaje zaposlenje ili im istječe ugovor, određuju se odgovornosti povezane s promjenom ili prestankom zaposlenja, kao i postupci za upravljanje povratom sredstava i oduzimanjem prava na pristup.
POGLAVLJE V.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 22.
Primjena
1. Ova Odluka stupa na snagu na dan koji odredi Vijeće u skladu s člankom 55. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i člankom 71. stavkom 2. Odluke 2007/533/PUP.
2. Članak 1. stavak 1., članak 2. stavak 1., članak 2. stavak 3. točke (b), (d), (f) i (i), članak 3., članak 6. stavak 5., članak 7. stavak 5., članak 9. stavak 6., članak 10. stavak 6., članak 13. stavci 2. i 3., članci 15. i 18. te članak 20. stavak 1. prestaju važiti u trenutku kada upravljačko tijelo preuzme svoje odgovornosti.
Sastavljeno u Bruxellesu 4. svibnja 2010.