KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 23. juli 2012
om ændring af beslutning 2002/731/EF, 2002/732/EF, 2002/733/EF, 2002/735/EF og 2006/66/EF og om ophævelse af beslutning 2002/730/EF om tekniske specifikationer for interoperabilitet
(meddelt under nummer C(2012) 4982)
(EØS-relevant tekst)
(2012/462/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/57/EF af 17. juni 2008 om interoperabilitet i jernbanesystemet i Fællesskabet (1), særlig artikel 6, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 12 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 881/2004 af 29. april 2004 om oprettelse af et europæisk jernbaneagentur (»agenturforordningen«) (2) skal Det Europæiske Jernbaneagentur (i det følgende betegnet »agenturet«) sikre, at de tekniske specifikationer for interoperabilitet (i det følgende betegnet »TSI'er«) er tilpasset de tekniske fremskridt, markedsudviklingen og de samfundsmæssige krav og foreslå Kommissionen de ændringer af TSI'erne, som det finder nødvendige.
(2)
Ved afgørelse C(2007) 3371 af 13. juli 2007 gav Kommissionen agenturet et rammemandat til at udføre visse aktiviteter i henhold til Rådets direktiv 96/48/EF af 23. juli 1996 om interoperabilitet i det transeuropæiske jernbanesystem for højhastighedstog (3) og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/16/EF af 19. marts 2001 om interoperabilitet i det transeuropæiske jernbanesystem for konventionelle tog (4). I henhold til betingelserne i dette rammemandat blev agenturet anmodet om at revidere TSI'erne for rullende materiel til højhastighedstog, godsvogne, lokomotiver og passagervogne, støj, infrastruktur, energi, togkontrol og signaler, drift og trafikstyring, telematik til gods- og passagertrafik, sikkerhed i jernbanetunneller og tilgængelighed for bevægelseshæmmede.
(3)
Den 31. marts 2011 udsendte agenturet en anbefaling om specifikationer for infrastrukturregistret, proceduren for eftervisning af, i hvor høj grad TSI'ernes grundparametre overholdes på eksisterende strækninger, og om efterfølgende ændringer af TSI'er (ERA/REC/04-2011/INT).
(4)
Den 9. juni 2011 afgav udvalget, jf. artikel 29, stk. 1, i direktiv 2008/57/EF, positiv udtalelse om udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om det europæiske register over godkendte typer af jernbanekøretøjer og om udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om fælles specifikationer for infrastrukturregistret for jernbaner. Efter vedtagelsen af Kommissionens to retsakter, der er baseret på disse forslag, nemlig Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2011/633/EU af 15. september 2011 om fælles specifikationer for infrastrukturregistret for jernbaner (5) og Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2011/665/EU af 4. oktober 2011 om det europæiske register over godkendte typer af jernbanekøretøjer (6), skal de relevante TSI'er ajourføres for at sikre den overordnede sammenhæng.
(5)
Af praktiske grunde er det at foretrække at ændre en række TSI'er gennem en enkelt kommissionsafgørelse med henblik på at gennemføre særlige korrektioner og ajourføring i retsakterne. Disse korrektioner og ajourføringer skyldes ikke en samlet revision af TSI'erne eller en udvidelse af deres geografiske anvendelsesområde.
(6)
Følgende retsakter bør derfor ændres:
-
Kommissionens beslutning 2002/731/EF af 30. maj 2002 om tekniske specifikationer for interoperabilitet gældende for delsystemet »styringskontrol og signaler« i det transeuropæiske jernbanesystem for højhastighedstog, jf. artikel 6, stk. 1, i direktiv 96/48/EF (7)
-
Kommissionens beslutning 2002/732/EF af 30. maj 2002 om tekniske specifikationer for interoperabilitet gældende for delsystemet »infrastruktur « i det transeuropæiske jernbanesystem for højhastighedstog, jf. artikel 6, stk. 1, i direktiv 96/48/EF (8)
-
Kommissionens beslutning 2002/733/EF af 30. maj 2002 om tekniske specifikationer for interoperabilitet gældende for delsystemet »elforsyning« i det transeuropæiske jernbanesystem for højhastighedstog, jf. artikel 6, stk. 1, i Rådets direktiv 96/48/EF (9)
-
Kommissionens beslutning 2002/735/EF af 30. maj 2002 om tekniske specifikationer for interoperabilitet gældende for delsystemet »rullende materiel« i det transeuropæiske jernbanesystem for højhastighedstog, jf. artikel 6, stk. 1, i direktiv 96/48/EF (10)
-
Kommissionens beslutning 2006/66/EF af 23. december 2005 om den tekniske specifikation for interoperabilitet gældende for delsystemet »rullende materiel - støj« i det transeuropæiske jernbanesystem for konventionelle tog (11).
(7)
Beslutning 2002/731/EF blev ophævet ved Kommissionens beslutning 2006/860/EF af 7. november 2006 om den tekniske specifikation for interoperabilitet gældende for delsystemet »togkontrol og signaler« i det transeuropæiske jernbanenet for højhastighedstog og om ændring af bilag A til beslutning 2006/679/EF af 28. marts 2006 om den tekniske specifikation for interoperabilitet vedrørende delsystemet »styringskontrol og signaler« i det transeuropæiske jernbanesystem for konventionelle tog (12). Beslutning 2002/732/EF blev ophævet ved Kommissionens beslutning 2008/217/EF af 20. december 2007 om en teknisk specifikation for interoperabilitet gældende for delsystemet »infrastruktur« i det transeuropæiske jernbanesystem for højhastighedstog (13). Beslutning 2002/733/EF blev ophævet ved Kommissionens beslutning 2008/284/EF af 6. marts 2008 om en teknisk specifikation for interoperabilitet for delsystemet »energi« i det transeuropæiske jernbanesystem for højhastighedstog (14). Beslutning 2002/735/EF blev ophævet ved Kommissionens beslutning 2008/232/EF af 21. februar 2008 om en teknisk specifikation for interoperabilitet gældende for delsystemet »rullende materiel« i det transeuropæiske jernbanesystem for højhastighedstog (15). Beslutning 2006/66/EF blev ophævet ved Kommissionens beslutning 2011/229/EU af 4. april 2011 om den tekniske specifikation for interoperabilitet gældende for delsystemet »rullende materiel - støj« i det transeuropæiske jernbanesystem for konventionelle tog (16).
(8)
Men beslutning 2006/860/EF, 2008/217/EF, 2008/232/EF, 2008/284/EF og 2011/229/EU indeholder overgangsbestemmelser om anvendelsen af den beslutning, som de ophæver, for så vidt angår videreførelse af projekter godkendt i henhold til den TSI, der findes som bilag til nævnte beslutning, og projekter vedrørende en ny strækning eller fornyelse eller modernisering af en eksisterende strækning, der befinder sig på et fremskredent udviklingsstade eller er omfattet af en kontrakt, der er under udførelse på datoen for meddelelse af beslutning 2006/860/EF, beslutning 2008/217/EF, beslutning 2008/232/EF, beslutning 2008/284/EF og beslutning 2011/229/EU. Derfor skal beslutning 2002/731/EF, 2002/732/EF, 2002/733/EF, 2002/735/EF og 2006/66/EF alligevel ændres i overensstemmelse med dette.
(9)
Det udvalg, der er omhandlet artikel 29, stk. 1, i direktiv 2008/57/EF, vedtog på mødet den 22. og 23. april 2004 at annullere den TSI for vedligeholdelse, som blev vedtaget ved Kommissionens beslutning 2002/730/EF (17), og at overføre dens indhold til de øvrige TSI'er. Siden da er indholdet af beslutning 2002/730/EF blevet indføjet i de reviderede TSI'er for højhastighedstog, der blev offentliggjort i 2006, hvorfor denne beslutning af hensyn til klarheden bør ophæves.
(10)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er omhandlet i artikel 29, stk. 1, i direktiv 2008/57/EF -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Bilaget til beslutning 2002/731/EF ændres i overensstemmelse med bilag I til denne beslutning.
Artikel 2
Bilaget til beslutning 2002/732/EF ændres i overensstemmelse med bilag II til denne beslutning.
Artikel 3
Bilaget til beslutning 2002/733/EF ændres i overensstemmelse med bilag III til denne beslutning.
Artikel 4
Bilaget til beslutning 2002/735/EF ændres i overensstemmelse med bilag IV til denne beslutning.
Artikel 5
Bilaget til beslutning 2006/66/EF ændres i overensstemmelse med bilag V til denne beslutning.
Artikel 6
Beslutning 2002/730/EF ophæves.
Artikel 7
Denne afgørelse anvendes fra den 24. januar 2013.
Artikel 8
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. juli 2012.
32012D0462
L 217/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
23.07.2012.
ODLUKA KOMISIJE
od 23. srpnja 2012.
o izmjeni odluka 2002/731/EZ, 2002/732/EZ, 2002/733/EZ, 2002/735/EZ i 2006/66/EZ i stavljanju izvan snage Odluke 2002/730/EZ o tehničkim specifikacijama za interoperabilnost
(priopćena pod brojem dokumenta C(2012) 4982)
(Tekst značajan za EGP)
(2012/462/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2008/57/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 17. lipnja 2008. o interoperabilnosti željezničkog sustava unutar Zajednice (1), a posebno njezin članak 6. stavak 1.,
budući da:
(1)
Člankom 12. Uredbe (EZ) br. 881/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o osnivanju Europske agencije za željeznice (Uredba o Agenciji) (2) zahtijeva se od Europske agencije za željeznice (dalje u tekstu „Agencija”) osiguravanje prilagodbe tehničkih specifikacija za interoperabilnost (dalje u tekstu „TSI”) tehničkom napretku, tržišnim trendovima i društvenim zahtjevima te predlaže Komisiji izmjene TSI-jeva koje smatra potrebnim.
(2)
Odlukom C(2007) 3371 od 13. srpnja 2007. Komisija je dala okvirni mandat Agenciji za provođenje određenih aktivnosti na temelju Direktive Vijeća 96/48/EZ od 23. srpnja 1996. o interoperabilnosti transeuropskog željezničkog sustava velikih brzina (3) i Direktive 2001/16/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 19. ožujka 2001. o interoperabilnosti transeuropskog konvencionalnog željezničkog sustava (4). U skladu s uvjetima tog okvirnog mandata, od Agencije je zatraženo provođenje revizije TSI-ja za željeznička vozila velikih brzina, teretne vagone,lokomotive i putničke vagone, buku, građevinski i elektroenergetski podsustav, prometno-upravljački i signalno-sigurnosni podsustav, odvijanje i upravljanje prometom, telematske aplikacije za teretne i putničke usluge, sigurnost u željezničkim tunelima i dostupnost za osobe sa smanjenom pokretljivošću.
(3)
Dana 31. ožujka 2011. Agencija je dala preporuku vezano uz specifikaciju o registru infrastrukture, postupak dokazivanja razine usklađenosti s osnovnim parametrima TSI-ja za postojeće pruge i naknadne izmjene TSI-ja (ERA/REC/04-2011/INT).
(4)
Dana 9. lipnja 2011. Odbor ustanovljen u skladu s člankom 29. stavkom 1. Direktive 2008/57/EZ dao je pozitivno mišljenje o nacrtu Provedbene odluke Komisije o Europskom registru odobrenih tipova željezničkih vozila i o nacrtu Provedbene odluke Komisije o zajedničkim specifikacijama registra željezničke infrastrukture. Nakon donošenja dva akta Komisije utemeljena na ta dva nacrta, odnosno, Provedbene odluke Komisije 2011/633/EU od 15. rujna 2011. o zajedničkim specifikacijama registra željezničke infrastrukture (5) i Provedbene odluke Komisije 2011/665/EU od 4. listopada 2011. o Europskom registru odobrenih tipova željezničkih vozila (6), potrebno je ažurirati mjerodavne TSI-je kako bi se osigurala globalna usklađenost.
(5)
Iz praktičnih je razloga poželjnije izmijeniti niz TSI-ja jednom Odlukom Komisije o provedbi određenih ispravaka i izmjena pravnih tekstova. Te ispravke i izmjene nisu rezultat općeg preispitivanja TSI-ja ili proširenja njihovog zemljopisnog opsega.
(6)
Stoga je potrebno izmijeniti sljedeće Odluke:
-
Odluku Komisije 2002/731/EZ od 30. svibnja 2002. o tehničkoj specifikaciji za interoperabilnost prometno-upravljačkog i signalno-sigurnosnog podsustava transeuropskog željezničkog sustava velikih brzina iz članka 6. stavka 1. Direktive Vijeća 96/48/EZ (7),
-
Odluku Komisije 2002/732/EZ od 30. svibnja 2002. o tehničkoj specifikaciji za interoperabilnost koja se odnosi na podsustav infrastrukture transeuropskog željezničkog sustava velikih brzina iz članka 6. stavka 1. Direktive Vijeća 96/48/EZ (8),
-
Odluku Komisije 2002/733/EZ od 30. svibnja 2002. o tehničkoj specifikaciji za interoperabilnost u vezi s elektroenergetskim podsustavom transeuropskog željezničkog sustava velikih brzina iz članka 6. stavka 1. Direktive Vijeća 96/48/EZ (9),
-
Odluku Komisije 2002/735/EZ od 30. svibnja 2002. o tehničkoj specifikaciji za interoperabilnost u vezi s podsustavom željezničkih vozila transeuropskog željezničkog sustava velikih brzina iz članka 6. stavka 1. Direktive Vijeća 96/48/EZ (10),
-
Odluku Komisije 2006/66/EZ/od 23. prosinca 2005. o tehničkoj specifikaciji za interoperabilnost podsustava „željeznička vozila - buka” transeuropskog konvencionalnog željezničkog sustava (11).
(7)
Odluka 2002/731/EZ stavljena je izvan snage Odlukom Komisije 2006/860/EZ od 7. studenoga 2006. o tehničkoj specifikaciji za interoperabilnost za prometno-upravljački i signalno-sigurnosni podsustav transeuropskog željezničkog sustava velikih brzina i izmjeni Priloga A Odluci 2006/679/EZ o tehničkoj specifikaciji interoperabilnosti prometno-upravljačkog i signalno-sigurnosnog podsustava transeuropskog konvencionalnog željezničkog sustava (12). Odluka 2002/732/EZ stavljena je izvan snage Odlukom Komisije 2008/217/EZ od 20. prosinca 2007. o tehničkoj specifikaciji za interoperabilnost „infrastrukturnog” podsustava transeuropskog željezničkog sustava velikih brzina (13). Odluka 2002/733/EZ stavljena je izvan snage Odlukom Komisije 2008/284/EZ od 6. ožujka 2008. o tehničkoj specifikaciji za interoperabilnost „energetskog” podsustava transeuropskog željezničkog sustava velikih brzina (14). Odluka 2002/735/EZ stavljena je izvan snage Odlukom Komisije 2008/232/EZ od 21. veljače 2008. o tehničkoj specifikaciji za interoperabilnost podsustava „željezničkih vozila” transeuropskog željezničkog sustava velikih brzina (15). Odluka 2006/66/EZ stavljena je izvan snage Odlukom Komisije 2011/229/EU od 4. travnja 2011. o tehničkim specifikacijama za interoperabilnost podsustava „željeznička vozila-buka” transeuropskog konvencionalnog željezničkog sustava (16).
(8)
Međutim, odluke 2006/860/EZ, 2008/217/EZ, 2008/232/EZ, 2008/284/EZ i 2011/229/EU sadrže prijelazne odredbe o primjeni Odluka koje se stavljaju izvan snage u odnosu na održavanje projekata koji su odobreni u skladu s TSI-jima priloženima uz te Odluke i u odnosu na projekte za nove pruge i projekte za obnovu ili modernizaciju postojeće pruge koji su u naprednoj fazi provedbe ili su predmet ugovora čija je provedba u tijeku u trenutku objave Odluke 2006/860/EZ, Odluke 2008/217/EZ, Odluke 2008/232/EZ, Odluke 2008/284 i Odluke 2011/229/EU. Prema tome, odluke 2002/731/EZ, 2002/732/EZ, 2002/733/EZ, 2002/735/EZ i 2006/66/EZ trebalo bi ipak na odgovarajući način izmijeniti.
(9)
Odbor ustanovljen u skladu s člankom 29. stavkom 1. Direktive 2008/57/EZ dogovorio je na sastancima održanim 22. i 23. travnja 2004. brisanje TSI-ja za održavanje iz Odluke Komisije 2002/730/EZ (17) i prenošenje njezinog sadržaja u ostale TSI-je. Slijedom toga, preispitani TSI velikih brzina objavljen 2006. sadržavao je sadržaj Odluke 2002/730/EZ, koju bi stoga, radi jasnoće, trebalo staviti izvan snage.
(10)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Odbora ustanovljenog u skladu s člankom 29. stavkom 1. Direktive 2008/57/EZ,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Prilog Odluci 2002/731/EZ mijenja se u skladu s Prilogom I. ovoj Odluci.
Članak 2.
Prilog Odluci 2002/732/EZ mijenja se u skladu s Prilogom II. ovoj Odluci.
Članak 3.
Prilog Odluci 2002/733/EZ mijenja se u skladu s Prilogom III. ovoj Odluci.
Članak 4.
Prilog Odluci 2002/735/EZ mijenja se u skladu s Prilogom IV. ovoj Odluci.
Članak 5.
Prilog Odluci 2006/66/EZ mijenja se u skladu s Prilogom V. ovoj Odluci.
Članak 6.
Odluka 2002/730/EZ stavlja se izvan snage.
Članak 7.
Ova se Odluka primjenjuje od 24. siječnja 2013.
Članak 8.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 23. srpnja 2012.