KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 760/2012
af 21. august 2012
om ændring af forordning (EF) nr. 595/2004 for så vidt angår intensiteten af den kontrol, som medlemsstaterne udfører inden for rammerne af mælkekvoteordningen
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 85 sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 22 i Kommissionens forordning (EF) nr. 595/2004 af 30. marts 2004 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1788/2003 om en afgift på mælk og mejeriprodukter (2) fastsætter intensiteten af de kontroller af mælk leveret under kvoteordningen, der skal udføres af medlemsstaterne. Hvis de samlede justerede leverancer har udgjort mindre end 95 % af leverancernes andel af den nationale kvote i hver af de tre foregående 12-månedersperioder, kan kontrolintensiteten af leverancerne nedsættes fra 2 % til 1 % af producenterne og fra 40 % til 20 % af den anmeldte mængde mælk efter justering.
(2)
Den administrative kompleksitet af disse kontroller er forholdsvis høj og bør forenkles.
(3)
Medlemsstaterne har efterhånden mange års erfaring med disse kontroller og anvender en almindelig kontrolplan på grundlag af en risikoanalyse.
(4)
Resultatet af de revisioner, som Kommissionen har foretaget i medlemsstaterne, viser, at der næsten i alle tilfælde ikke var behov for korrektioner.
(5)
I overensstemmelse med bilag IX til forordning (EF) nr. 1234/2007 ender mælkekvoteordningen i 2015.
(6)
Det er derfor hensigtsmæssigt at fastsætte kontrolintensiteten af leverancer for alle medlemsstater til 1 % af producenterne og 20 % af den anmeldte leverede mængde mælk efter justering og kun at fordoble antallet af kontroller i tilfælde af signifikante uregelmæssigheder eller uoverensstemmelser.
(7)
Forordning (EF) nr. 595/2004 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(8)
Eftersom de foreslåede ændringer har til formål at sænke kontrolintensiteten og dermed lette medlemsstaternes administrative byrde, bør de finde anvendelse i forbindelse med den aktuelle 12-månedersperiode, som startede den 1. april 2012. Nærværende forordning skal derfor anvendes fra og med den dato.
(9)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 595/2004 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 19, stk. 3, affattes således:
»3. Kontrollen betragtes som afsluttet, når der foreligger en kontrolrapport.
Alle kontrolrapporter skal være afsluttet senest 18 måneder efter udgangen af den pågældende 12-månedersperiode.
Hvis kontrollen i artikel 20 kombineres med anden kontrol, skal fristerne for den anden kontrol og udarbejdelsen af de respektive kontrolrapporter dog overholdes.«
2)
I artikel 22 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. Den kontrol, der er nævnt i artikel 21, stk. 1, skal mindst omfatte:
a)
1 % af producenterne for hver 12-månedersperiode
b)
20 % af den anmeldte mængde mælk efter justering for den pågældende periode og
c)
et repræsentativt udsnit af mælketransporterne fra udvalgte producenter til udvalgte opkøbere.
Transportkontrollen i litra c) skal især foretages ved indvejningen på mejerierne.«
b)
Der tilføjes et nyt stk. 4:
»4. Hvis der ved en kontrol konstateres signifikante uregelmæssigheder eller uoverensstemmelser i en region eller dele af en region, fordobler de kompetente myndigheder antallet af kontroller i den relevante 12-månedersperiode og den følgende 12-månedersperiode i denne region eller dele af denne region.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse fra den 1. april 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. august 2012.
32012R0760
L 226/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
21.08.2012.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 760/2012
od 21. kolovoza 2012.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 595/2004 u pogledu intenziteta kontrola koje države članice vrše u okviru sustava mliječnih kvota
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezin članak 85. u vezi s njezinim člankom 4.,
budući da:
(1)
Člankom 22. Uredbe Komisije (EZ) br. 595/2004 od 30. ožujka 2004. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1788/2003 o uvođenju pristojbe u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda (2) predviđen je intenzitet kontrola koje moraju vršiti države članice u vezi s mlijekom isporučenim u okviru sustava kvota. Ako su u svakom od tri prethodna dvanaestomjesečna razdoblja ukupne usklađene isporuke bile manje od 95 % nacionalne kvote za isporuku, intenzitet kontrola isporuka može se smanjiti s 2 % na 1 % proizvođača te s 40 % na 20 % količine mlijeka prijavljene nakon prilagodbe.
(2)
Administrativni postupci kod tih kontrola relativno su složeni i treba ih pojednostavniti.
(3)
Države članice imaju višegodišnje iskustvo u vršenju tih kontrola i koriste opći plan kontrola na temelju analiza rizika.
(4)
Rezultati revizija koje je Komisija provela u državama članicama pokazuju da u gotovo nijednom slučaju nisu bili potrebni nikakvi ispravci.
(5)
U skladu s Prilogom IX. Uredbi (EZ) br. 1234/2007, sustav mliječnih kvota prestaje se primjenjivati 2015.
(6)
Stoga je primjereno utvrditi intenzitet kontrola isporuka u svim državama članicama na 1 % proizvođača i 20 % količine isporučenog mlijeka prijavljene nakon prilagodbe te udvostručiti broj kontrola samo u slučajevima značajnih nepravilnosti ili odstupanja.
(7)
Uredbu (EZ) br. 595/2004 treba stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(8)
Budući da je svrha predloženih izmjena smanjenje intenziteta kontrola te time i smanjenje administrativnog opterećenja država članica, te bi se izmjene trebale primjenjivati u odnosu na tekuće dvanaestomjesečno razdoblje koje je započelo 1. travnja 2012. Ova se Uredba treba stoga primjenjivati od tog datuma.
(9)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Upravljačkog odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 595/2004 mijenja se kako slijedi:
1.
Članak 19. stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:
„3. Kontrole se smatraju završenima kad izvješće o kontroli postane dostupno.
Sva izvješća o kontroli moraju biti završena najkasnije 18 mjeseci nakon završetka dotičnog dvanaestomjesečnog razdoblja.
Međutim, u slučaju kada se kontrole predviđene u članku 20. kombiniraju s drugim kontrolama, poštuju se rokovi utvrđeni za te druge kontrole i izradu odgovarajućih izvješća o kontroli.”
2.
Članak 22. mijenja se kako slijedi:
(a)
stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Kontrolama iz članka 21. stavka 1. obuhvaćeno je najmanje:
(a)
1 % proizvođača za svako dvanaestomjesečno razdoblje;
(b)
20 % količine mlijeka koja je za dotično razdoblje prijavljena prije prilagodbe; i
(c)
reprezentativni uzorak mlijeka koje se prevozi između odabranih proizvođača i otkupljivača.
Kontrole prijevoza iz točke (c) vrše se posebno kod istovara u mljekarama.”;
(b)
dodaje se novi stavak 4.:
„4. Ako se kontrolama otkriju značajne nepravilnosti ili odstupanja u regiji ili dijelu regije, nadležno tijelo udvostručuje broj kontrola tijekom dotičnog dvanaestomjesečnog razdoblja i sljedećeg dvanaestomjesečnog razdoblja u toj regiji ili dijelu te regije.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. travnja 2012.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 21. kolovoza 2012.