KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 29. juli 2010
om ændring af beslutning 2004/277/EF, Euratom om gennemførelsesbestemmelser til Rådets beslutning 2007/779/EF, Euratom om indførelse af Fællesskabets civilbeskyttelsesordning
(meddelt under nummer K(2010) 5090)
(EØS-relevant tekst)
(2010/481/EU, Euratom)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,
under henvisning til Rådets beslutning 2007/779/EF, Euratom af 8. november 2007 om indførelse af Fællesskabets civilbeskyttelsesordning (1), særlig artikel 12, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens beslutning 2004/277/EF, Euratom af 29. december 2003 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets beslutning 2001/792/EF, Euratom om indførelse af en fællesskabsordning til fremme af styrket samarbejde om indsatser på civilbeskyttelsesområdet (2) er blevet ændret ved Kommissionens beslutning 2008/73/EF, Euratom (3) for at medtage gennemførelsesbestemmelserne vedrørende den europæiske civilbeskyttelse. Disse bestemmelser indeholder de væsentligste elementer af civilbeskyttelsesmodulerne, såsom deres opgaver, kapacitet, sammensætning og deployeringstid, og definerer en passende grad af selvforsyning og samarbejde.
(2)
Civilbeskyttelsesmodulerne, der består af nationale ressourcer fra en eller flere medlemsstater på frivillig basis, udgør et bidrag til kapacitet til hurtig indsats på civilbeskyttelsesområdet, som Det Europæiske Råd opfordrede til i konklusionerne af mødet den 16. og 17. juni 2005 og Europa-Parlamentet i beslutningen af 13. januar 2005 om flodbølgekatastrofen. For at civilbeskyttelsesmodulerne skal kunne bidrage til indsatsen i forbindelse med katastrofer, må deres hovedbestanddele opfylde visse almene krav.
(3)
Civilbeskyttelsesmodulerne bør være i stand til at arbejde selvforsynende i et givent tidsrum. Det er derfor nødvendigt at definere de generelle krav til selvforsyning og eventuelt særlige krav, der kan variere alt efter den pågældende type indsats eller den pågældende modultype. Der bør tages hensyn til medlemsstaternes og internationale organisationers sædvanlige praksis, såsom udvidede selvforsyningsperioder for moduler til eftersøgning og redning i byområder eller fordeling af opgaverne mellem det tilbydende og det anmodende land, hvad angår støtte til indsatsmoduler, der omfatter flyvende materiel.
(4)
Det er nødvendigt med arrangementer på EU-plan og i de deltagende stater for at civilbeskyttelsesmodulerne kan arbejde sammen indbyrdes, navnlig hvad angår træning og øvelser.
(5)
De seneste civilbeskyttelsesoperationer og øvelser med deployering af moduler har vist, at det er nødvendigt delvis at ændre de almene krav til to moduler i bilag II til beslutning 2008/73/EF, Euratom, nemlig »Skovbrandslukningsmoduler med fly« og »Felthospital«.
(6)
De seneste civilbeskyttelsesoperationer har vist, at det er nødvendigt at tilføje og gennemføre fire nye typer af civilbeskyttelsesmoduler for at styrke kapaciteten til hurtig indsats på civilbeskyttelsesområdet, nemlig modulerne »Skovbrandslukning fra jorden«, »Skovbrandslukning fra jorden med køretøjer«, »Begrænsning af oversvømmelse« og »Redning fra oversvømmelse med både«.
(7)
Beslutning 2004/277/EF, Euratom bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(8)
Ændringerne og tilføjelsen af modulerne i bilaget til denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra civilbeskyttelsesudvalget -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Bilag II til beslutning 2004/277/EF, Euratom erstattes af bilaget til nærværende beslutning.
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. juli 2010.
32010D0481
L 236/5
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA KOMISIJE
od 29. srpnja 2010.
o izmjeni Odluke 2004/277/EZ, Euratom o pravilima za provedbu Odluke Vijeća 2007/779/EZ, Euratom o uspostavi mehanizma Zajednice za civilnu zaštitu
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2010) 5090)
(Tekst značajan za EGP)
(2010/481/EU, Euratom)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,
uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2007/779/EZ, Euratom od 8. studenoga 2007. o uspostavi mehanizma Zajednice za civilnu zaštitu (1), a posebno njezin članak 12.,
budući da:
(1)
Odluka Komisije 2004/277/EZ, Euratom od 29. prosinca 2003. o utvrđivanju pravila za provedbu Odluke Vijeća 2001/792/EZ, Euratom o uspostavi mehanizma Zajednice za olakšavanje pojačane suradnje u intervencijama pomoći civilne zaštite (2) izmijenjena je Odlukom Komisije 2008/73/EZ, Euratom (3) kako bi se uključila provedbena pravila koja se odnose na europsku civilnu zaštitu. Ta pravila obuhvaćaju glavne značajke modula civilne zaštite, kao što su njihove zadaće, kapaciteti, komponente i vrijeme potrebno za razmještaj, te utvrđuju odgovarajući stupanj njihove samodostatnosti i interoperabilnosti.
(2)
Moduli civilne zaštite koje na dobrovoljnoj osnovi čine nacionalni resursi iz jedne ili više država članica doprinose sposobnosti brze reakcije civilne zaštite u slučaju katastrofe, na što poziva Europsko vijeće u svojim zaključcima sa sjednice 16. i 17. lipnja 2005., te Europski parlament u svojoj Rezoluciji od 13. siječnja 2005. o katastrofi prouzročenoj tsunamijem. Kako bi moduli civilne zaštite mogli doprinjeti pravovremenom reagiranju u slučajevima katastrofe, njihove glavne značajke trebale bi zadovoljiti određene opće zahtjeve.
(3)
Moduli civilne zaštite trebali bi biti sposobni djelovati samodostatno u određenom vremenskom razdoblju. Stoga je nužno utvrditi opće zahtjeve za samodostatnost i prema potrebi posebne zahtjeve koji se mogu razlikovati prema funkciji tipa intervencije ili vrsti predmetnog modula. Trebalo bi uzeti u obzir uobičajenu praksu država članica i međunarodnih organizacija, kao što su produžena razdoblja samodostatnosti za module za traganje i spašavanje iz ruševina ili podjela zadataka između države koja nudi pomoć i države koja traži pomoć u pružanju potpore djelovanju modula sa zračnom komponentom.
(4)
Potrebno je na razini Unije i država sudionica provesti mjere za poboljšanje interoperabilnosti modula civilne zaštite, posebno u pogledu obuke i vježbi.
(5)
Nedavne akcije i vježbe civilne zaštite vezane uz razmještaj modula ukazale su na potrebu da se djelomično izmijene opći zahtjevi dvaju modula navedenih u Prilogu II. Odluci 2008/73/EZ, Euratom, odnosno modula „Zrakoplovni vatrogasni modul” i modula „Poljska bolnica”.
(6)
U nedavnim akcijama civilne zaštite pokazala se potreba za dopunom i provedbom četiri nova tipa modula civilne zaštite kako bi se ojačala sposobnost brze reakcije civilne zaštite u slučaju katastrofe, odnosno modula „Kopneni vatrogasni modul”, „Kopneni vatrogasni modul s vozilima”, „Zaštita od poplava” i „Spašavanje iz vode pomoću čamaca”.
(7)
Odluku 2004/277/EZ, Euratom trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(8)
Izmjene i dodavanje modula predviđenih u prilogu ovoj odluci u skladu su s mišljenjem Odbor za civilnu zaštitu,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Prilog II. Odluci 2004/277/EZ, Euratom zamjenjuje se Prilogom ovoj odluci.
Članak 2.
Ova je odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 29. srpnja 2010.