RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 641/2012
af 16. juli 2012
om ændring af forordning (EU) nr. 356/2010 om indførelse af visse specifikke restriktive foranstaltninger mod visse fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer på grund af situationen i Somalia
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 215, stk. 1 og 2,
under henvisning til Rådets afgørelse 2010/231/FUSP af 26. april 2010 om restriktive foranstaltninger over for Somalia (1),
under henvisning til fælles forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved forordning (EU) nr. 356/2010 (2) indføres restriktive foranstaltninger over for de personer, enheder og organer, som er opført i bilag I til forordningen som følge af FN's Sikkerhedsråds resolution (UNSCR) 1844 (2008).
(2)
Den 22. februar 2012 vedtog FN's Sikkerhedsråd UNSCR 2036 (2012), hvorved det i punkt 23 bekræfter sin vurdering af, at eksport af trækul fra Somalia kan udgøre en trussel mod freden, sikkerheden eller stabiliteten i Somalia.
(3)
Den 17. februar 2012 opdaterede den sanktionskomité, der blev nedsat ved UNSCR 751 (1992) vedrørende Somalia, listen over personer og enheder, der er omfattet af restriktive foranstaltninger.
(4)
Den 16. juli 2012 vedtog Rådet afgørelse 2012/388/FUSP (3) til gennemførelse af UNSCR 751 (1992) ved at føje endnu en person til listen over de personer og enheder, der er omfattet af restriktive foranstaltninger i afgørelse 2010/231/FUSP.
(5)
Denne foranstaltning hører under anvendelsesområdet for traktaten, og det er derfor nødvendigt at indføre lovgivning på EU-plan for at gennemføre den, navnlig for at sikre, at de økonomiske aktører i alle medlemsstaterne anvender den på samme måde.
(6)
Derudover præciserede UNSCR 2002 (2011) den undtagelse, som allerede muliggøres ved forordning (EU) nr. 356/2010, og som tillader, at der stilles pengemidler, andre finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer til rådighed, hvis det er nødvendigt for at sikre, at FN, FN's særorganisationer og programmer, humanitære organisationer med observatørstatus på FN's Generalforsamling, der yder humanitær bistand, eller deres gennemførelsespartnere kan levere den hårdt tiltrængte humanitære bistand i Somalia i tide. Denne præcisering bør indgå i forordning (EU) nr. 356/2010.
(7)
Forordning (EF) nr. 356/2010 bør ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 356/2010 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 2, stk. 3, affattes således:
»3. Bilag I omfatter fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der er udpeget af Sikkerhedsrådet eller sanktionskomitéen i overensstemmelse med UNSCR 1844 (2008), fordi de:
a)
deltager i eller yder støtte til handlinger, der truer freden, sikkerheden eller stabiliteten i Somalia, herunder handlinger, som truer med at krænke Djibouti-aftalen af 18. august 2008 eller den politiske proces, eller der ved magtanvendelse truer de føderale overgangsinstitutioner eller Amisom
b)
har handlet i strid med våbenembargoen og tilknyttede foranstaltninger som bekræftet i stk. 6 i UNSCR 1844 (2008)
c)
forhindrer leveringen af humanitær bistand til Somalia eller adgangen til eller distributionen af humanitær bistand i Somalia
d)
er politiske eller militære ledere, der rekrutterer eller benytter børn i væbnede konflikter i Somalia i strid med gældende folkeret, eller
e)
er ansvarlige for krænkelser af gældende folkeret i Somalia, som bl.a. er rettet mod civile, herunder kvinder og børn, i væbnede konflikter, herunder drab og lemlæstelse, seksuelle og kønsspecifikke overgreb, angreb på skoler og hospitaler samt bortførelse og tvangsfordrivelse.«.
2)
Artikel 4, stk. 1, affattes således:
»1. Artikel 2, stk. 1 og 2, finder ikke anvendelse på pengemidler eller økonomiske ressourcer, som stilles til rådighed, og som er nødvendige for at sikre, at FN, FN's særorganisationer og programmer, humanitære organisationer med observatørstatus på FN's generalforsamling, der yder humanitær bistand, og deres gennemførelsespartnere, herunder bilateralt eller multilateralt finansierede ngo'er, der deltager i FN's konsoliderede appel for Somalia, kan levere den hårdt tiltrængte humanitære bistand i Somalia i tide.«.
3)
Den person, der er opført på listen i bilag II til nærværende forordning, tilføjes listen over personer i bilag I, del I.
4)
Bilag II erstattes af teksten i bilag I til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. juli 2012.
32012R0641
L 187/3
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA VIJEĆA (EU) br. 641/2012
od 16. srpnja 2012.
o izmjeni Uredbe (EU) br. 356/2010 o određenim posebnim mjerama ograničavanja protiv određenih fizičkih ili pravnih osoba, subjekata ili tijela, s obzirom na stanje u Somaliji
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 215. stavke 1. i 2.,
uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2010/231/ZVSP od 26. travnja 2010. o mjerama ograničavanja protiv Somalije (1),
uzimajući u obzir zajednički prijedlog Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i Europske Komisije,
budući da:
(1)
Uredba (EU) br. 356/2010 (2) uvodi mjere ograničavanja protiv osoba, subjekata i tijela navedenih u Prilogu I. toj Uredbi, kako je predviđeno Rezolucijom Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda (RVSUN) 1844 (2008.).
(2)
Vijeće sigurnosti UN-a je 22. veljače 2012. donijelo RVSUN 2036 (2012.), kojom u stavku 23. potvrđuje svoju procjenu da izvoz ugljena iz Somalije može predstavljati prijetnju miru, sigurnosti ili stabilnosti Somalije.
(3)
Odbor za sankcije Vijeća sigurnosti osnovan na temelju RVSUN-a 751 (1992.) u vezi Somalije je 17. veljače 2012. ažurirao popis osoba i subjekata koji podliježu mjerama ograničavanja.
(4)
Vijeće je 16. srpnja 2012. donijelo Odluku 2012/388/ZVSP (3) radi provedbe RVSUN-a 751 (1992.) kojom je na popis osoba i subjekata koji podliježu mjerama ograničavanja u Odluci 2010/231/ZVSP dodana još jedna osoba.
(5)
Ova mjera spada u područje primjene Ugovora i stoga je, posebno kako bi ju gospodarski subjekti u svim državama članicama jedinstveno primjenjivali, za njezinu provedbu potrebno zakonodavstvo na razini Unije.
(6)
Osim toga, RVSUN 2002 (2011.) jasnije je odredila izuzeće predviđeno Uredbom (EU) br. 356/2010 kojom se dopušta stavljanje na raspolaganje financijskih sredstava, druge financijske imovine ili gospodarskih izvora koji su potrebni kako bi se osiguralo da Ujedinjeni narodi, njihove specijalizirane agencije ili programi, humanitarne organizacije koje imaju status promatrača u Općoj skupštini Ujedinjenih naroda i pružaju humanitarnu pomoć, ili njihovim partnerima za provedbu, pravovremeno dostave hitno potrebnu humanitarnu pomoć u Somaliju. Ovo pojašnjenje bi trebalo uključiti u Uredbu (EU) br. 356/2010.
(7)
Uredbu (EU) br. 356/2010 bi stoga trebalo na odgovarajući način izmijeniti,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EU) br. 356/2010 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 2., stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:
„3. Prilog I. obuhvaća fizičke ili pravne osobe, subjekte ili tijela koje je Vijeće sigurnosti ili Odbor za sankcije odredio u skladu s RVSUN-om 1844 (2008.) i:
(a)
koji sudjeluju u ili pružaju potporu djelima koja ugrožavaju mir, sigurnost ili stabilnost Somalije, uključujući djela koja ugrožavaju Sporazum iz Džibutija od 18. kolovoza 2008. ili politički proces, ili koji Prijelaznim saveznim institucijama (TFI) ili misiji AMISOM prijete silom;
(b)
koji krše embargo na oružje i povezane mjere iz stavka 6. RVSUN-a 1844 (2008.);
(c)
koji su ometali dostavu humanitarne pomoći u Somaliju ili pristup toj humanitarnoj pomoći ili njezinu distribuciju u Somaliji;
(d)
političke ili vojne vođe koji novače ili koriste djecu u oružanim sukobima u Somaliji i time krše mjerodavno međunarodno pravo; ili
(e)
su odgovorni za povrede mjerodavnog međunarodnog prava u Somaliji radnjama čiji su cilj civili, uključujući djecu i žene u oružanim sukobima, uključujući ubijanja i sakaćenja, spolno i rodno utemeljeno nasilje, napade na škole i bolnice, otmice i prisilno raseljavanje.”
2.
U članku 4., stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Članak 2. stavci 1. i 2. ne primjenjuju se na stavljanje na raspolaganje financijskih sredstava ili gospodarskih izvora koji su potrebni kako bi se osiguralo da Ujedinjeni narodi, njihove specijalizirane agencije ili programi, humanitarne organizacije koje imaju status promatrača u Općoj skupštini Ujedinjenih naroda i pružaju humanitarnu pomoć, ili njihovim partnerima za provedbu, uključujući bilateralno ili multilateralno financirane nevladine organizacije koje sudjeluju u Zajedničkom pozivu UN-a za Somaliju, pravovremeno dostave hitno potrebnu humanitarnu pomoć u Somaliju.”
3.
Osoba navedena u Prilogu II. ovoj Uredbi dodaje se na popis osoba navedenih u odjeljku I. Priloga I.
4.
Prilog II. zamjenjuje se tekstom određenim u Prilogu I. ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 16. srpnja 2012.