RÅDETS AFGØRELSE 2010/179/FUSP
af 11. marts 2010
til støtte for SEESAC's våbenkontrolaktiviteter i det vestlige Balkan som led i EU-strategien for bekæmpelse af ulovlig ophobning af og handel med SALW samt ammunition hertil
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 26, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den voldsomme og ukontrollerede ophobning og spredning af håndvåben og lette våben (i det følgende benævnt »SALW«) har givet næring til usikkerhed i Sydøsteuropa, idet den har skærpet konflikten i regionen og undermineret post-konflikt-fredsopbygningen, og udgør derfor en alvorlig trussel for fred og sikkerhed i regionen.
(2)
Den 15.-16. december 2005 vedtog Det Europæiske Råd EU-strategien for bekæmpelse af ulovlig ophobning af og handel med SALW samt ammunition hertil (EU's SALW-strategi), der fastlægger retningslinjerne for EU's indsats på SALW-området.
(3)
En af målsætningerne for EU's SALW-strategi er fremme af en effektiv multilateralisme for at udforme mekanismer på internationalt og regionalt plan samt inden for EU og medlemsstaterne til bekæmpelse af udbud og destabiliserende spredning af SALW og ammunition hertil. EU's SALW-strategi peger også på det vestlige Balkan som en af de regioner, der er mest berørt af den ulovlige handel med og voldsomme ophobning af våben.
(4)
Der er under De Forenede Nationers udviklingsprogram (UNDP) og den tidligere stabilitetspagt (siden 2008 kendt som det regionale samarbejdsråd) blevet oprettet en clearinginstitution for kontrol med håndvåben og lette våben i Sydøst- og Østeuropa (South Eastern and Eastern Europe Clearinghouse for the Control of Small Arms and Light Weapons) (i det følgende benævnt »SEESAC«). SEESAC har hjemsted i Beograd og består af en teknisk støtteenhed, der yder støtte til en række operationelle aktioner på regionalt og nationalt plan.
(5)
De mål, som SEESAC forfølger, omfatter forebyggelse af spredning og voldsom ophobning af SALW samt ammunition hertil i hele Sydøsteuropa. SEESAC lægger navnlig vægt på udviklingen af regionale projekter til imødegåelse af det forhold, at våben strømmer over grænserne.
(6)
EU har tidligere støttet SEESAC gennem Rådets afgørelse 2002/842/FUSP af 21. oktober 2002 om gennemførelse af fælles aktion 2002/589/FUSP, forlænget og ændret ved Rådets afgørelse 2003/807/FUSP af 17. november 2003 og 2004/791/FUSP af 22. november 2004. Gennemførelsen af disse afgørelser er blevet positivt vurderet af Rådet -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. EU stræber efter at fremme fred og sikkerhed i det vestlige Balkan gennem sin støtte til effektiv multilateralisme og til relevante regionale initiativer, der sigter mod at mindske den risiko, som spredning og voldsom ophobning af SALW og ammunition hertil, udgør for fred og sikkerhed.
2. For at nå det i stk. 1 omhandlede mål vil EU støtte et SEESAC-projekt, der sigter til at mindske den trussel, som SALW udgør for sikkerheden i det vestlige Balkan. De aktiviteter, EU skal støtte, skal have følgende specifikke målsætninger:
-
forbedre forvaltningen af og sikkerheden omkring usikre og ustabile lagre af våben og ammunition
-
reducere de tilgængelige lagre af våben og ammunition gennem destruktionsaktiviteter
-
styrke kontrollen med SALW, også ved gennemførelse af de internationale og nationale instrumenter for mærkning og sporing i landene i det vestlige Balkan og forbedre våbenregistreringsprocessen.
Bilaget indeholder en detaljeret beskrivelse af projektet.
Artikel 2
1. Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (i det følgende benævnt »HR«), er ansvarlig for gennemførelsen af denne afgørelse.
2. Den tekniske gennemførelse af det i artikel 1, stk. 2, omhandlede projekt udføres til SEESAC. Det udfører denne opgave under HR's ansvar. Med henblik herpå indgår HR de nødvendige arrangementer med SEESAC.
Artikel 3
1. Det finansielle referencegrundlag til gennemførelsen af det i artikel 1, stk. 2, omhandlede projekt er på 1 600 000 EUR.
2. De udgifter, der finansieres af det i stk. 1 angivne beløb, forvaltes i overensstemmelse med de procedurer og regler, der gælder for Den Europæiske Unions almindelige budget.
3. Kommissionen overvåger, at de i stk. 1 omhandlede udgifter forvaltes korrekt. Med henblik herpå indgår den en finansieringsaftale med UNDP på SEESACs vegne. Det skal fremgå af aftalen, at SEESAC sørger for, at EU's bidrag til projektet bliver synligt i en grad, der svarer til dets størrelse.
4. Kommissionen bestræber sig på at indgå den i stk. 3 omhandlede finansieringsaftale snarest muligt efter denne afgørelses ikrafttræden. Den underretter Rådet om eventuelle vanskeligheder i forbindelse med denne proces og om datoen for indgåelsen af finansieringsaftalen.
Artikel 4
HR aflægger rapport til Rådet om gennemførelsen af denne afgørelse på grundlag af regelmæssige rapporter fra SEESAC. Disse rapporter skal danne grundlag for Rådets evaluering. Kommissionen aflægger rapport om de finansielle aspekter af gennemførelsen af projektet.
Artikel 5
1. Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
2. Den udløber 24 måneder efter indgåelsen af den i artikel 3, stk. 3, omhandlede finansieringsaftale. Den udløber dog seks måneder efter datoen for vedtagelsen, hvis finansieringsaftalen ikke er indgået inden da.
Artikel 6
Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. marts 2010.
32010D0179
L 080/48
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA VIJEĆA 2010/179/ZVSP
od 11. ožujka 2010.
u potporu aktivnosti SEESAC-a za nadzor naoružanja na Zapadnom Balkanu u okviru Strategije EU-a za suzbijanje nezakonitog prikupljanja i trgovanja malim i lakim oružjem (SALW) i pripadajućim streljivom
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 26. stavak 2.,
budući da:
(1)
Prekomjerno i nekontrolirano prikupljanje i širenje malog i lakog oružja (SALW) potaknulo je nesigurnost u jugoistočnoj Europi, čime se zaoštrava sukob u regiji i potkopava uspostavljanje mira nakon rješavanja sukoba, predstavljajući ozbiljnu prijetnju miru i sigurnosti u regiji.
(2)
Europsko vijeće je 15. i 16. prosinca 2005. usvojilo Strategiju EU-a za suzbijanje nezakonitog prikupljanja i trgovanja malim i lakim oružjem (SALW) i pripadajućim streljivom (Strategija EU SALW) koja daje smjernice za mjere EU-a u području SALW-a.
(3)
Jedan od ciljeva Strategije EU SALW je poticanje učinkovitog multilateralizma za uspostavu mehanizama, bilo međunarodnih, regionalnih ili unutar EU-a i država članica, s ciljem sprečavanja opskrbe i destabilizaciju širenja SALW-a i njegovog streljiva. Strategija EU SALW, također, utvrđuje Zapadni Balkan kao jednu od regija koje su najviše pogođene nezakonitom trgovinom i prekomjernim prikupljanjem oružja.
(4)
Pod pokroviteljstvom Programa Ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP) i nekadašnjeg Pakta o stabilnosti za jugoistočnu Europu (od 2008. poznat kao Vijeće za regionalnu suradnju) uspostavljen je „Centar za kontrolu malog i lakog oružja za istočnu i jugoistočnu Europu” (SEESAC). SEESAC ima sjedište u Beogradu i sastoji se od jedinice za tehničku podršku koja sudjeluje u različitim operativnim djelatnostima na regionalnoj i nacionalnoj razini.
(5)
Ciljevi SEESAC-a uključuju sprečavanje širenja i prekomjernog prikupljanja SALW-a i pripadajućeg streljiva u cijeloj jugoistočnoj Europi. SEESAC posvećuje posebnu pažnju razvoju regionalnih projekata za rješavanje prekograničnog protoka oružja.
(6)
EU je prije podržala SEESAC Odlukom Vijeća 2002/842/ZVSP od 21. listopada 2002. o provedbi Zajedničke akcije 2002/589/ZVSP koja je produljena i izmijenjena odlukama Vijeća 2003/807/ZVSP od 17. studenoga 2003. i 2004/791/ZVSP od 22. studenoga 2004. Vijeće je pozitivno ocijenilo provedbu tih odluka,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
1. EU radi na promicanju mira i sigurnosti na Zapadnom Balkanu podupiranjem učinkovitog multilateralizma i odgovarajućih regionalnih inicijativa za smanjenje rizika koji za mir i sigurnost predstavljaju širenje i prekomjerno prikupljanja SALW-a i pripadajućeg streljiva.
2. Kako bi postigao ciljeve iz stavka 1., EU će podupirati projekt SEESAC-a za smanjivanje prijetnje koju SALW predstavlja sigurnosti na Zapadnom Balkanu. Djelatnosti koje podupire EU imaju sljedeće posebne ciljeve:
-
poboljšati upravljanje i sigurnost nesigurnih i nestabilnih zaliha oružja i streljiva,
-
smanjiti dostupne zalije oružja i streljiva njihovim uništavanjem,
-
povećati nadzor nad SALW-om, uključujući provedbom međunarodnih i nacionalnih instrumenata za označivanje i praćenje u zemljama Zapadnog Balkana i poboljšanjem postupka registriranja oružja.
Podroban opis projekata određen je Prilogom.
Članak 2.
1. Visoki predstavnik Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku (VP) odgovoran je za provedbu ove Odluke.
2. Tehničku provedbu projekta iz članka 1. stavka 2. izvršava SEESAC. Izvršava svoju zadaću pod odgovornošću VP-a. U tu svrhu VP sklapa potrebne aranžmane sa SEESAC-om.
Članak 3.
1. Financijski referentni iznos za provedbu projekta iz članka 1. stavka 2. iznosi 1 600 000 EUR.
2. Izdacima koji se financiraju iz iznosa određenog stavkom 1. upravlja se u skladu s postupcima i pravilima koji se primjenjuju na opći proračun Europske unije.
3. Komisija nadzire ispravnost upravljanja izdacima iz stavka 1. U tu svrhu ona sklapa financijski sporazum s UNDP-om koji djeluje u ime SEESAC-a. Sporazumom se utvrđuje da SEESAC osigurava vidljivost doprinosa EU-a, u skladu s njegovom veličinom.
4. Komisija nastoji sklopiti financijski sporazum iz stavka 3. u najkraćem mogućem roku nakon stupanja na snagu ove Odluke. Ona obavješćuje Vijeće o svim poteškoćama u tom postupku i o datumu sklapanja financijskog sporazuma.
Članak 4.
VP izvješćuje Vijeće o provedbi ove Odluke na temelju redovitih izvješća koje priprema SEESAC. Ta izvješća predstavljaju temelj za ocjenu koju donosi Vijeće. Komisija izvješćuje o financijskim vidovima provedbe projekta.
Članak 5.
1. Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
2. Ova Odluka prestaje važiti 24 mjeseca nakon datuma sklapanja financijskog sporazuma iz članka 3. stavka 3. ili šest mjeseci nakon datuma donošenja ove Odluke ako se u tom razdoblju ne sklopi nikakav financijski sporazum.
Članak 6.
Ova se Odluka objavljuje u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu 11. ožujka 2010.