KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 278/2010
af 31. marts 2010
om ændring af forordning (EF) nr. 1276/2008 om overvågning i form af fysisk kontrol i forbindelse med eksport af landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af restitutioner eller andre beløb, og forordning (EF) nr. 612/2009 om fælles gennemførelsesbestemmelser for eksportrestitutioner for landbrugsprodukter
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 170, litra c), og artikel 194, litra a), sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 15 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1276/2008 (2) skal toldstedet i T5-kontroleksemplaret eller det tilsvarende dokument anføre oplysninger om fysisk kontrol, fritagelse for fysisk kontrol, forseglingskontrol eller ombytningskontrol, jf. bilag III-VII til nævnte forordning.
(2)
Ifølge artikel 51 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1043/2005 af 30. juni 2005 om gennemførelse af Rådets forordning (EF) nr. 3448/93 for så vidt angår eksportrestitutionsordningen for visse landbrugsprodukter, der udføres i form af varer, der ikke er omfattet af bilag I til traktaten og kriterierne for fastsættelse af restitutionsbeløbet (3), skal der for visse varer, der er anført i bilag IV, foretages en analyse, for at det kan fastslås, om de er restitutionsberettigede. Udførselstoldstedet bør anføre, at der er foretaget en analyse.
(3)
I henhold til artikel 5, stk. 8, i Kommissionens forordning (EF) nr. 612/2009 (4) skal toldstedet visuelt kontrollere, om produkterne er i overensstemmelse med udførselsangivelserne, og i rubrik D i kontroleksemplar T5 eller det dertil svarende dokument ved hjælp af en af angivelserne i bilag II til nævnte forordning anføre, at der er foretaget sådan kontrol.
(4)
Det har vist sig, at myndighederne kan have svært ved at læse eller forstå de krævede, håndskrevne oplysninger på de forskellige sprog. Derfor bør procedurerne forenkles og håndskrevne oplysninger i T5-kontroleksemplaret afløses af ensartede koder.
(5)
De fysiske kontroller og ombytningskontrollerne bør udføres på grundlag af risikoforvaltning, hvilket indebærer, at eksportørens professionelle omdømme er et af de elementer, der skal tages i betragtning. De oplysninger, der i henhold til forordning (EF) nr. 1276/2008 og (EF) nr. 612/2009 kræves i T5-kontroleksemplaret, skal bl.a. bruges til at underrette udgangstoldstedet eller det toldsted, som T5-kontroleksemplaret sendes til, om de kontrolforanstaltninger, der er truffet. Det har vist sig, at toldstedets risikobaserede udvælgelse af kontrolforanstaltninger blev vanskeliggjort i de tilfælde, hvor et T5-kontroleksemplar ikke var korrekt udfyldt. Da et korrekt udfyldt T5-kontroleksemplar er en af de ting, der vidner om, at eksportøren har ekspertise på området og overholder de gældende regler, anses det derfor for nødvendigt at underrette de ansvarlige myndigheder om unøjagtigheder i T5-kontroleksemplaret, for at eksportørens risikoprofil kan blive justeret i den medlemsstat, hvor T5-kontroleksemplaret er udstedt.
(6)
Forordning (EF) nr. 1276/2008 og (EF) nr. 612/2009 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 1276/2008 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 2 indsættes som litra m):
»m) »kontrolkode«: information udtrykt ved bogstavet »A« efterfulgt af fire cifre, som indsættes elektronisk, på maskine eller med letlæselig håndskrift.«
2)
Artikel 15 affattes således:
»Artikel 15
Kontroleksemplar T5
1. Ved anvendelsen af artikel 912c, stk. 3 og 4, i forordning (EØF) nr. 2454/93 anfører toldmyndighederne i påkommende tilfælde de relevante kontrolkoder, der er nævnt i bilag IIa til nærværende forordning, i T5-kontroleksemplaret eller det dertil svarende dokument, som ledsager produkterne, i overensstemmelse med følgende regler:
a)
Udførselstoldstedet anfører i rubrik D den relevante kontrolkode nævnt i bilag IIa, del 1, som svarer til, at:
i)
der er foretaget fysisk kontrol af eksportrestitutioner i henhold til artikel 4 i nærværende forordning
ii)
der er foretaget en analyse i henhold til artikel 51 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1043/2005 (5)
iii)
der er tale om eksport i form af fødevarehjælp, der er fritaget for fysisk kontrol, jf. forordning (EF) nr. 2298/2001.
b)
Udgangstoldstedet eller det toldsted, som T5-kontroleksemplaret sendes til, anfører efter at have foretaget den forseglingskontrol, der er nævnt i artikel 7 i nærværende forordning, i rubrik J den relevante kontrolkode nævnt i bilag IIa, del 2, som svarer til, at:
i)
forseglingen er intakt, eller at den manglende forsegling er begrundet, jf. artikel 5, stk. 8, i Kommissionens forordning (EF) nr. 612/2009 (6)
ii)
forseglingen mangler eller er brudt.
c)
Udgangstoldstedet eller det toldsted, som T5-kontroleksemplaret sendes til, anfører i rubrik J den relevante kontrolkode nævnt i bilag IIa, del 3, som svarer til, at:
i)
den ombytningskontrol, der er nævnt i artikel 8 i nærværende forordning, viser, at reglerne er overholdt
ii)
der er udtaget en prøve i forbindelse med den ombytningskontrol, der er nævnt i artikel 8, eller den særlige ombytningskontrol, som er nævnt i artikel 9 i nærværende forordning, men at resultaterne endnu ikke foreligger på grund af en igangværende laboratorieanalyse
iii)
den særlige ombytningskontrol, der er nævnt i artikel 9, viser, at reglerne er overholdt
iv)
den ombytningskontrol, der er nævnt i artikel 8, eller den særlige ombytningskontrol, der er nævnt i artikel 9, viser, at reglerne ikke er overholdt.
2. Udgangstoldstedet eller det toldsted, som T5-kontroleksemplaret sendes til, anfører i T5-kontroleksemplarets rubrik J sin toldstedsreference, jf. punkt 8 i bilag 37c til forordning (EØF) nr. 2454/93.
I det tilfælde, der er nævnt i stk. 1, litra c), nr. ii), anfører det pågældende toldsted, så snart kontrollen er afsluttet, kontrolresultaterne i rubrik J på en kopi af det tidligere sendte T5-kontroleksemplar ved hjælp af den relevante kontrolkode, jf. stk. 1, litra c).
I det tilfælde, der er nævnt i stk. 1, litra c), nr. iv), gør det toldsted, som er nået frem til resultaterne, følgende:
a)
vedhæfter kopien af T5-kontroleksemplaret, som returneres til betalingsorganet efter proceduren i artikel 912c, stk. 4, i forordning (EØF) nr. 2454/93, en kopi af kontrolrapporten, jf. stk. 5 i nærværende artikel, med oplysning om, hvilken kontrol der er udført, og årsagerne til, at eksportrestitutionsreglerne eventuelt ikke er overholdt, og
b)
anmoder betalingsorganet om at få besked om, hvilke foranstaltninger der vil blive truffet som følge resultaterne.
3. Hvis procedurerne for udvælgelse til forseglingskontrol, jf. artikel 7, eller ombytningskontrol, jf. artikel 8, eller særlig ombytningskontrol, jf. artikel 9, og dermed risikoforvaltningen vanskeliggøres som følge af ufuldstændige oplysninger i T5-kontroleksemplaret, anfører udgangstoldstedet eller det toldsted, som T5-kontroleksemplaret sendes til, i rubrik J som supplerende oplysning en af de kontrolkoder, der er nævnt i bilag IIa, del 4.
4. Udgangstoldstedet eller det toldsted, som T5-kontroleksemplaret sendes til, sørger for, at Kommissionen til enhver tid kan få adgang til oplysninger om følgende:
a)
antal T5-kontroleksemplarer og tilsvarende dokumenter, der er taget hensyn til med henblik på forseglingskontrol, jf. artikel 7, ombytningskontrol, jf. artikel 8, og særlig ombytningskontrol, jf. artikel 9
b)
antal forseglingskontroller, der er udført, jf. artikel 7
c)
antal ombytningskontroller, der er udført, jf. artikel 8
d)
antal særlige ombytningskontroller, der er udført, jf. artikel 9.
Der opbevares en genpart eller en kopi af dokumentet på udgangstoldstedet eller det toldsted, som T5-kontroleksemplaret eller i givet fald det tilsvarende dokument sendes til, og det skal kunne konsulteres.
5. Den toldembedsmand, som foretager kontrollen, udarbejder en kontrolrapport ved hver ombytningskontrol og særlig ombytningskontrol, jf. artikel 8 og 9.
Rapporten skal gøre det muligt at føre tilsyn med kontrollen, og den skal indeholde dato og den pågældende toldembedsmands navn. Rapporten skal opbevares og kunne konsulteres på det toldsted, der foretog kontrollen, eller på et andet sted i medlemsstaten i tre år fra eksportåret, jf. dog artikel 9 i forordning (EF) nr. 885/2006.
3)
Bilag III til VII udgår.
4)
Teksten i nærværende forordnings bilag I indsættes som nyt bilag IIa.
Artikel 2
I forordning (EF) nr. 612/2009 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 5, stk. 8, andet afsnit, affattes således:
»Inden forseglingen kontrollerer udførselstoldstedet visuelt, at produkterne er i overensstemmelse med udførselsangivelserne. Antallet af visuelle overensstemmelseskontroller skal mindst udgøre 10 % af antallet af udførselsangivelser eksklusive udførselsangivelser for produkter, der er blevet fysisk kontrolleret eller udvalgt til fysisk kontrol, jf. artikel 3 i forordning (EF) nr. 1276/2008. Toldstedet anfører denne kontrol i rubrik D i T5-kontroleksemplaret eller det tilsvarende dokument ved hjælp af den kontrolkode, der er defineret i artikel 2, litra m), i forordning (EF) nr. 1276/2008, og som er nævnt i bilag II til nærværende forordning.«
2)
Bilag II affattes som angivet i bilag II til nærværende forordning.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. juli 2010.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 31. marts 2010.
32010R0278
L 086/15
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 278/2010
od 31. ožujka 2010.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1276/2008 o praćenju putem fizičkih pregleda izvoza poljoprivrednih proizvoda za koje se primaju subvencije ili drugi iznosi i Uredbe (EZ) br. 612/2009 o utvrđivanju zajedničkih detaljnih pravila za primjenu sustava izvoznih subvencija za poljoprivredne proizvode
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavi zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno članak 170. točku (c) i članak 194. točku (a) u vezi s njezinim člankom 4.,
budući da:
(1)
U skladu s člankom 15. Uredbe Komisije (EZ) br. 1276/2008 (2) carinarnica mora bilježiti podatke o fizičkim pregledima, o oslobađanju od fizičkih pregleda, o kontrolama pečaćenja ili o kontrolama zamjene na kontrolnom obrascu T5 ili istovjetnim dokumentima kako je određeno u prilozima III. do VII. toj Uredbi.
(2)
Člankom 51. Uredbe Komisije (EZ) br. 1043/2005 od 30. lipnja 2005. o provedbi Uredbe Vijeća (EZ) br. 3448/93 u pogledu sustava dodjele izvoznih subvencija za određene poljoprivredne proizvode koji se izvoze u obliku robe koja nije obuhvaćena Prilogom I. Ugovora i kriterijima za utvrđivanje iznosa takvih subvencija (3) predviđa se da je za određene robe navedene u njezinom Prilogu IV. potrebno provesti analizu kako bi se utvrdilo jesu li ti proizvodi prihvatljivi za subvenciju. Izvozna carinarnica treba zabilježiti da je analiza provedena.
(3)
U skladu s člankom 5. stavkom 8. Uredbe Komisije (EZ) br. 612/2009 (4) carinarnica mora vizualno provjeriti sukladnost proizvoda s izvoznim deklaracijama i zabilježiti provedene preglede u polje D kontrolnog obrasca T5 ili istovjetnog dokumenta s jednim od unosa navedenih u Prilogu II. te Uredbe.
(4)
Čini se da tražene bilješke na različitim jezičnim inačicama i pisane različitim rukopisima mogu predstavljati poteškoće pri čitanju ili razumijevanju nadležnim tijelima. Stoga je primjereno pojednostavniti postupke zamjenom rukom pisanih bilješki na kontrolnim obrascima T5 jedinstvenim oznakama.
(5)
Fizičke preglede i kontrole zamjene treba provoditi na temelju upravljanja rizikom, što podrazumijeva da je profesionalni ugled izvoznika jedan od elemenata koje treba uzeti u obzir. Informacije koje se traže na temelju uredaba (EZ) br. 1276/2008 i (EZ) br. 612/2009 na kontrolnom obrascu T5 služe, između ostalog, za obavještavanje izlazne carinarnice ili carinarnice kojoj se šalje obrazac T5 o poduzetim mjerama kontrole. Pokazalo se da je u slučajevima kada kontrolni obrazac T5 nije bio pravilno ispunjen, postupak odabira mjera kontrole koje provodi carinarnica na temelju procjene rizika bio otežan. Budući da je pravilno ispunjen obrazac T5 jedan od pokazatelja profesionalnosti izvoznika i njegovog poštivanja važećih propisa, smatra se da je primjereno obavijestiti o nedostacima u kontrolnom obrascu T5 tijela odgovorna za prilagodbu izvoznikovog profila rizičnosti u državi članici u kojoj je kontrolni obrazac T5 izdan.
(6)
Uredbu (EZ) br. 1276/2008 i (EZ) br. 612/2009 je stoga potrebno na odgovarajući način izmijeniti.
(7)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 1276/2008 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 2. dodaje se sljedeća točka:
„(m)
‚Kontrolna oznaka’ je podatak izražen slovom ‚A’ nakon kojeg slijede četiri znamenke stvorene elektronički, tiskane ili pisane čitkim rukopisom.”
2.
Članak 15. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 15.
Kontrolni obrazac T5
1. Za potrebe članka 912.c stavaka 3. i 4. Uredbe (EEZ) br. 2454/93, prema potrebi, carinska tijela bilježe na kontrolnom obrascu T5 ili na istovjetnom dokumentu koji prati proizvode, odgovarajuće kontrolne oznake iz Priloga II.a ovoj Uredbi u skladu sa sljedećim pravilima:
(a)
izvozna carinarnica bilježi u polju D odgovarajuću kontrolnu oznaku navedenu u dijelu 1. Priloga II.a, koja odgovara sljedećem:
i.
proveden je fizički pregled izvoznih subvencija predviđen u članku 4. ove Uredbe;
ii.
provedena je analiza u skladu s člankom 51. Uredbe (EZ) br. 1043/2005 (*);
iii.
radi se o izvozu pomoći u hrani oslobođenom od fizičkog pregleda u skladu s Uredbom (EZ) br. 2298/2001;
(b)
izlazna carinarnica ili carinarnica kojoj se šalje kontrolni obrazac T5, nakon što je provela kontrolu neoštećenosti plombi iz članka 7. ove Uredbe, bilježi u polje J odgovarajuću kontrolnu oznaku iz dijela 2. Priloga II.a koja odgovara sljedećem:
i.
plomba je sukladna, ili je odsutnost plombe opravdana, u skladu s člankom 5. stavkom 8. Uredbe Komisije (EZ) br. 612/2009 (**);
ii.
plomba nedostaje ili je slomljena;
(c)
izlazna carinarnica ili carinarnica kojoj se šalje kontrolni obrazac T5 bilježi u polje J odgovarajuću kontrolnu oznaku iz dijela 3. Priloga II.a koja odgovara sljedećem:
i.
rezultati kontrole zamjene iz članka 8. ove Uredbe su sukladni;
ii.
uzorak je uzet u okviru kontrole zamjene iz članka 8. ili posebne kontrole zamjene iz članka 9. ove Uredbe, ali nalazi još nisu dostupni jer je provjera laboratorijskom analizom još u tijeku;
iii.
rezultati posebne kontrole zamjene iz članka 9. su sukladni;
iv.
rezultati kontrole zamjene iz članka 8. ili posebne kontrole zamjene iz članka 9. nisu sukladni.
2. Izlazna carinarnica ili carinarnica kojoj se šalje kontrolni obrazac T5 navodi u polju J kontrolnog obrasca T5 svoj referentni broj carinarnice kako je naveden u točki 8. Priloga 37.c Uredbi (EEZ) br. 2454/93.
U slučaju iz stavka 1. točke (c) podtočke ii., dotična carinarnica, čim je provjera dovršena, bilježi nalaze te provjere u polje J primjerka kontrolnog obrasca T5 koji je prethodno poslan, koristeći odgovarajuću kontrolnu oznaku iz stavka 1. točke (c).
U slučaju iz stavka 1. točke (c) podtočke iv. carinarnica koja je otkrila nepravilnosti:
(a)
prilaže uz primjerak kontrolnog obrasca T5 koji će biti vraćen agenciji za plaćanja u skladu s postupkom iz članka 912.c stavka 4. Uredbe (EEZ) br. 2454/93, primjerak izvješća o kontroli iz stavka 5. ovog članka, navodeći kontrole koje su provedene i razloge zbog kojih možda nije udovoljeno odgovarajućim pravilima o izvoznim subvencijama; i
(b)
traži da ju agencija za plaćanja da obavijesti o poduzetim mjerama zbog ovakvih nalaza.
3. Ako postupci odabira mjera kontrole neoštećenosti plombi iz članka 7. ili kontrole zamjene iz članka 8. ili posebne kontrole zamjene iz članka 9., te stoga i primjena upravljanja rizikom, budu otežani zbog nepotpunih podataka navedenih na kontrolnom obrascu T5, izlazna carinarnica ili carinarnica kojoj se šalje kontrolni obrazac T5 navodi u polju J, kao dodatni podatak, jednu od kontrolnih oznaka navedenih u dijelu 4. Priloga II.a.
4. Izlazna carinarnica ili carinarnica kojoj se šalje kontrolni obrazac T5 poduzima mjere kako bi Komisiji u svakom trenutku bili dostupni podaci o broju:
(a)
kontrolnih obrazaca T5 ili istovjetnih dokumenata koji se uzimaju u obzir u svrhu kontrole neoštećenosti plombi iz članka7., u svrhu kontrole zamjene iz članka 8. i posebnih kontrola zamjene iz članka 9.;
(b)
provedenih kontrola neoštećenosti plombi iz članka 7.;
(c)
provedenih kontrola zamjene iz članka 8.;
(d)
provedenih posebnih kontrola zamjene iz članka 9.
Duplikat ili kopija dokumenta ostaje u izlaznoj carinarnici ili carinarnici kojoj se šalje kontrolni obrazac T5 ili istovjetni dokument, ovisno o slučaju, i mora biti dostupna za uvid.
5. Svaka kontrola zamjene i posebna kontrola zamjene iz članaka 8. i 9. predmet je izvješća koje sastavlja carinski službenik koji ih provodi.
Izvješće omogućuje praćenje provedenih pregleda i sadrži datum i ime carinskog službenika. Ne dovodeći u pitanje članak 9. Uredbe (EZ) br. 885/2006 ono mora biti dostupno za uvid tri godine od godine izvoza u carinarnici koja je provela pregled, ili na jednom mjestu u državi članici.
(*) SL L 172, 5.7.2005., str. 24." 						
(**) SL L 186, 17.7.2009., str. 1.”" 						
3.
Prilozi III. do VII. se brišu.
4.
Umeće se novi Prilog II.a, čiji tekst se nalazi u Prilogu I. ovoj Uredbi.
Članak 2.
Uredba (EZ) br. 612/2009 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 5. stavku 8. drugi stavak zamjenjuje se sljedećim:
„Prije stavljanja plombe, izvozna carinarnica vizualno provjerava sukladnost proizvoda s izvoznim deklaracijama. Broj vizualnih pregleda ne smije biti manji od 10 % od broja izvoznih deklaracija, osim deklaracija za proizvode koji su bili fizički pregledani ili odabrani za fizički pregled na temelju članka 3. Uredbe (EZ) br. 1276/2008. Carinarnica bilježi ovaj pregled u polje D kontrolnog obrasca T5 ili istovjetnog dokumenta koristeći kontrolnu oznaku kako je definirano u članku 2. točki (m) Uredbe (EZ) br. 1276/2008 i kako je utvrđeno u Prilogu II. ovoj Uredbi.”
2.
Prilog II. zamjenjuje se tekstom iz Priloga II. ovoj Uredbi.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu treći dan od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. srpnja 2010.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 31. ožujka 2010.