EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 954/2011
af 14. september 2011
om ændring af forordning (EF) nr. 2006/2004 om samarbejde mellem nationale myndigheder med ansvar for håndhævelse af lovgivning om forbrugerbeskyttelse
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 114,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (1),
efter høring af Regionsudvalget,
efter den almindelige lovgivningsprocedure (2), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved forordning (EF) nr. 2006/2004 (3) fastsættes de betingelser, hvorunder de kompetente myndigheder i medlemsstaterne, der er udpeget som ansvarlige for håndhævelse af lovgivning, som beskytter forbrugernes interesser, skal samarbejde med hinanden og med Kommissionen med henblik på at sikre overholdelse af lovgivningen og et velfungerende indre marked samt forbedre beskyttelsen af forbrugernes økonomiske interesser.
(2)
I artikel 3, litra a), i forordning (EF) nr. 2006/2004 defineres »lovgivning, som beskytter forbrugernes interesser« som de direktiver, således som de er gennemført i medlemsstaternes nationale ret og de forordninger, der er anført i bilaget til nævnte forordning (»bilaget«).
(3)
Siden ikrafttrædelsen af forordning (EF) nr. 2006/2004 er flere af de retsakter, der er nævnt i bilaget, blevet ophævet, og der er blevet vedtaget ny lovgivning.
(4)
Direktiv 84/450/EØF (4) er blevet ophævet ved og afløst af direktiv 2006/114/EF (5). Henvisningen til direktiv 84/450/EØF i bilaget bør derfor udgå og erstattes af en henvisning til de bestemte artikler i direktiv 2006/114/EF, der har til formål at beskytte forbrugernes interesser.
(5)
Direktiv 87/102/EØF (6) er blevet ophævet og afløst af direktiv 2008/48/EF (7), men det fremgår ikke udtrykkeligt af direktiv 2008/48/EF, at henvisninger til det ophævede direktiv 87/102/EØF gælder som henvisninger til direktiv 2008/48/EF. Af hensyn til retssikkerheden bør henvisningen til direktiv 87/102/EØF i bilaget derfor erstattes af en henvisning til direktiv 2008/48/EF.
(6)
Direktiv 89/552/EØF (8) er blevet ophævet og afløst af direktiv 2010/13/EU (9). I henhold til artikel 34, stk. 2, i direktiv 2010/13/EU gælder henvisninger til direktiv 89/552/EØF som henvisninger til direktiv 2010/13/EU. Af klarhedshensyn bør henvisningen til direktiv 89/552/EØF i bilaget dog erstattes med en henvisning til de relevante artikler i direktiv 2010/13/EU.
(7)
Direktiv 93/13/EØF (10) blev ikke ændret ved beslutning 2002/995/EF (11). Henvisningen til denne beslutning i bilaget bør derfor udgå.
(8)
Direktiv 94/47/EF (12) er blevet ophævet og afløst af direktiv 2008/122/EF (13). I henhold til artikel 18, stk. 2, i direktiv 2008/122/EF gælder henvisninger til direktiv 94/47/EF som henvisninger til direktiv 2008/122/EF. Af klarhedshensyn bør henvisningen til direktiv 94/47/EØF i bilaget dog erstattes med en henvisning til direktiv 2008/122/EF.
(9)
Direktiv 97/55/EF (14) er et ændringsdirektiv til det ophævede direktiv 84/450/EØF. Henvisningen til direktiv 97/55/EF i bilaget bør derfor udgå.
(10)
Bilaget bør ændres i overensstemmelse hermed.
(11)
Det er nødvendigt at vurdere effektiviteten af og de operationelle mekanismer i forordning (EF) nr. 2006/2004 og grundigt undersøge muligheden for at optage yderligere lovgivning, som beskytter forbrugernes interesser, i bilaget, med henblik på eventuelt at revidere den nævnte forordning for at give offentlige håndhævelsesmyndigheder bedre midler til effektivt at opdage, undersøge, og sikre ophør af eller forbud mod overtrædelser, der skader de kollektive forbrugerinteresser i grænseoverskridende situationer. Med henblik herpå bør Kommissionen snarest muligt og inden udgangen af 2014 forelægge Europa-Parlamentet og Rådet en rapport, der i givet fald ledsages af et forslag til retsakt -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 2006/2004 foretages følgende ændringer:
1)
Følgende artikel indsættes:
»Artikel 21a
Revision
Kommissionen forelægger senest den 31. december 2014 Europa-Parlamentet og Rådet en rapport, der vurderer effektiviteten af og de operationelle mekanismer i denne forordning og grundigt undersøger muligheden for at optage yderligere lovgivning, som beskytter forbrugernes interesser, i bilaget. Rapporten udarbejdes på grundlag af en ekstern evaluering og en omfattende høring af alle berørte parter, og ledsages i givet fald af et forslag til retsakt.«
2)
Bilaget ændres i overensstemmelse med bilaget til denne forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Strasbourg, den 14. september 2011.
32011R0954
L 259/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA (EU) br. 954/2011 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
od 14. rujna 2011.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 2006/2004 o suradnji između nacionalnih tijela odgovornih za provedbu zakona o zaštiti potrošača
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 114.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
nakon nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora (1),
nakon savjetovanja s Odborom regija,
u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (2),
budući da:
(1)
Uredbom (EZ) br. 2006/2004 (3) utvrđuju se uvjeti pod kojima nadležna tijela koja su u državama članicama određena kao odgovorna za izvršenje zakona koji štite interese potrošača trebaju surađivati međusobno i s Komisijom, kako bi se osigurala usklađenost s tim zakonima i neometano funkcioniranje unutarnjeg tržišta, te radi unapređenja zaštite ekonomskih interesa potrošača.
(2)
Točkom (a) članka 3. Uredbe (EZ) br. 2006/2004 definira se da su „zakoni koji štite interese potrošača” Direktive, kako su prenesene u unutarnji pravni poredak država članica, i Uredbe navedene u Prilogu toj Uredbi („Prilog”).
(3)
Od stupanja na snagu Uredbe (EZ) br. 2006/2004 neki od zakonodavnih akata navedenih u Prilogu stavljeni su izvan snage i doneseno je novo zakonodavstvo.
(4)
Direktiva 84/450/EEZ (4) stavljena je izvan snage i zamijenjena Direktivom 2006/114/EZ (5). Uputu na Direktivu 84/450/EEZ treba stoga ukloniti iz Priloga i zamijeniti je uputom na konkretne članke Direktive 2006/114/EZ usmjerene na zaštitu interesa potrošača.
(5)
Iako je Direktiva 87/102/EEZ (6) stavljena izvan snage i zamijenjena Direktivom 2008/48/EZ (7), u Direktivi 2008/48/EZ nije izričito navedeno da upute na Direktivu 87/102/EEZ stavljenu izvan snage treba tumačiti kao upute na Direktivu 2008/48/EZ. Radi pravne sigurnosti uputu na Direktivu 87/102/EEZ treba stoga zamijeniti uputom na Direktivu 2008/48/EZ.
(6)
Direktiva 89/552/EEZ (8) stavljena je izvan snage i zamijenjena Direktivom 2010/13/EU (9). U skladu s člankom 34. stavkom 2. Direktive 2010/13/EU, upute na Direktivu 89/552/EEZ treba tumačiti kao upute na Direktivu 2010/13/EU. Međutim, radi jasnoće, uputu na Direktivu 89/552/EEZ u Prilogu treba zamijeniti uputom na relevantne članke Direktive 2010/13/EU.
(7)
Direktiva 93/13/EEZ (10) nije izmijenjena Odlukom 2002/995/EZ (11). Uputu na tu Odluku treba stoga ukloniti iz Priloga.
(8)
Direktiva 94/47/EZ (12) stavljena je izvan snage i zamijenjena Direktivom 2008/122/EZ (13). U skladu s člankom 18. stavkom 2. Direktive 2008/122/EZ, upute na Direktivu 94/47/EZ treba tumačiti kao upute na Direktivu 2008/122/EZ. Međutim, radi jasnoće, uputu na Direktivu 94/47/EZ u Prilogu treba zamijeniti uputom na Direktivu 2008/122/EZ.
(9)
Direktiva 97/55/EZ (14) jest izmjena Direktive 84/450/EEZ koja je stavljena izvan snage. Uputu na Direktivu 97/55/EZ treba stoga ukloniti iz Priloga.
(10)
Prilog treba izmijeniti na odgovarajući način.
(11)
Potrebno je procijeniti učinkovitost i operativne mehanizme Uredbe (EZ) br. 2006/2004 i detaljno preispitati mogućnost da se u Prilog uključe dodatni zakoni koji štite interese potrošača, radi eventualne revizije te Uredbe usmjerene na osiguravanje unaprijeđenih sredstava koja javna tijela za izvršenje trebaju kako bi učinkovito otkrivala povrede, provodila istrage o povredama i uzrokovala prestanak povreda ili zabranila povrede koje štete zajedničkim interesima potrošača u prekograničnim situacijama. U tu svrhu, Komisija bi trebala što prije, a najkasnije do kraja 2014., Europskom parlamentu i Vijeću podnijeti izviješće i, prema potrebi, priložiti mu zakonodavni prijedlog,
DONIJELI SU OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 2006/2004 mijenja se kako slijedi:
1.
Umeće se sljedeći članak:
„Članak 21.a
Preispitivanje
Do 31. prosinca 2014. Komisija Europskom parlamentu i Vijeću podnosi izviješće u kojem procjenjuje učinkovitost i operativne mehanizme ove Uredbe i detaljno preispituje mogućnost da se u Prilog uključe dodatni zakoni koji štite interese potrošača. To se izvješće zasniva na vanjskoj ocjeni i proširenom savjetovanju svih relevantnih dionika, a prema potrebi prilaže mu se zakonodavni prijedlog.”
2.
Prilog se mijenja u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Strasbourgu 14. rujna 2011.