RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 15. oktober 2010
om tilladelse til Den Italienske Republik til fortsat at anvende en særlig foranstaltning, der fraviger artikel 285 i direktiv 2006/112/EF om det fælles merværdiafgiftssystem
(2010/688/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2006/112/EF (1), særlig artikel 395, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved brev registreret i Kommissionens Generalsekretariat den 10. december 2009 anmodede Italien om tilladelse til at indføre en foranstaltning, som fraviger artikel 285 i direktiv 2006/112/EF, for fortsat at kunne fritage visse afgiftspligtige personer for merværdiafgift (moms). Ved hjælp af denne foranstaltning ville disse afgiftspligtige personer fortsat være fritaget for nogle eller alle de forpligtelser, der vedrører moms, som omhandlet i kapitel 2-6, afsnit XI, i direktiv 2006/112/EF.
(2)
Kommissionen underrettede ved brev af 11. januar 2010 de øvrige medlemsstater om Italiens anmodning. Ved brev af 12. januar 2010 underrettede Kommissionen Italien om, at den rådede over alle de oplysninger, den fandt nødvendige for at kunne vurdere anmodningen.
(3)
Medlemsstaterne har allerede adgang til en særlig ordning for små virksomheder i henhold til afsnit XII i direktiv 2006/112/EF. Den ordning, der videreføres, fraviger kun nævnte direktivs artikel 285 for så vidt angår Italien, i det omfang tærsklen for den årlige omsætning er højere end tærsklen på de 5 000 EUR.
(4)
Ved Rådets beslutning 2008/737/EF af 15. september 2008 om bemyndigelse af Den Italienske Republik til at anvende en foranstaltning, der fraviger bestemmelserne i artikel 285 i direktiv 2006/112/EF om det fælles merværdiafgiftssystem (2), fik Italien tilladelse til ved hjælp af en fravigelsesforanstaltning at fritage afgiftspligtige personer for moms, hvis deres årlige omsætning er på højst 30 000 EUR indtil den 31. december 2010. Eftersom denne højere tærskel har medført en begrænsning af momsforpligtelserne for de mindste virksomheder, mens disse stadig kan vælge den almindelige momsordning, bør Italien have tilladelse til at anvende foranstaltningen i endnu en begrænset periode.
(5)
Kommissionens forslag af 29. oktober 2004 til Rådets direktiv om ændring af direktiv 77/388/EØF om forenkling af de momsmæssige forpligtelser indeholder bestemmelser, der giver medlemsstaterne mulighed for at fastsætte en tærskel for, hvor stor en årlig omsætning, der kan gives momsfritagelse for, idet den dog ikke må overstige 100 000 EUR eller modværdien heraf i national valuta, med mulighed for årlig regulering. Italiens anmodning om en videreførelse er forenelig med forslaget.
(6)
Ifølge oplysninger fra Italien har foranstaltningen allerede medført en anslået nedgang i de samlede afgiftsindtægter fra det endelige forbrug på mindre end 0,2 %.
(7)
Fravigelsen har ikke negative indvirkninger på Unionens egne indtægter hidrørende fra moms -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Som en fravigelse af artikel 285 i direktiv 2006/112/EF gives der tilladelse til Italien til at momsfritage afgiftspligtige personer, hvis årlige omsætning ikke overstiger 30 000 EUR.
Italien kan hæve loftet for at fastholde fritagelsens værdi målt i faste priser.
Artikel 2
Denne afgørelse får virkning på dagen for meddelelsen.
Denne afgørelse finder anvendelse fra den 1. januar 2011 til den dato, hvor et direktiv om ændring af de tærskler for den årlige omsætning, under hvilke afgiftspligtige personer kan fritages for moms, træder i kraft, eller indtil den 31. december 2013, alt efter hvilen dato, der ligger først.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til Den Italienske Republik.
Udfærdiget i Luxembourg, den 15. oktober 2010.