KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 481/2012
af 7. juni 2012
om fastlæggelse af regler for forvaltningen af toldkontingentet for oksekød af høj kvalitet
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 144, stk. 1, og artikel 148 sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådets forordning (EF) nr. 617/2009 (2) har åbnet et flerårigt autonomt toldkontingent for import af 20 000 tons oksekød af høj kvalitet. Denne forordning er blevet ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 464/2012 (3), som øger toldkontingentet for import til 21 500 tons med virkning fra den første dag i måneden efter offentliggørelsen og til 48 200 tons fra den 1. august 2012. Toldkontingenter for landbrugsprodukter skal forvaltes i overensstemmelse med artikel 144, stk. 2 i forordning (EF) nr. 1234/2007. Artikel 2 i forordning (EF) nr. 617/2009 som ændret ved forordning (EU) nr. 464/2012 fastlægger, at toldkontingentet skal forvaltes af Kommissionen ved hjælp af gennemførelsesretsakter, som vedtages i overensstemmelse med den undersøgelsesprocedure, der er fastsat i artikel 5 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper vedrørende mekanismerne for medlemsstaternes kontrol med Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (4).
(2)
Kommissionens forordning (EF) nr. 620/2009 af 13. juli 2009 om forvaltning af et toldkontingent for import af oksekød af høj kvalitet (5) fastlægger reglerne for forvaltningen af det pågældende toldkontingent ved at anvende metoden »samtidig behandling« af ansøgninger om importlicenser, jf. artikel 144, stk. 2, litra b), i forordning (EF) nr. 1234/2007. De seneste erfaringer med forvaltningen af EU-toldkontingentet for oksekød af høj kvalitet viser, at der er behov for en bedre forvaltning af dette toldkontingent. Erfaringerne med »først til mølle«-princippet, som er omhandlet i artikel 144, stk. 2, litra a) i forordning (EF) nr. 1234/2007 har været positive i andre landbrugssektorer. For at forenkle administrationen og forhindre enhver form for spekulativ adfærd bør toldkontingentet for importen af oksekød af høj kvalitet med oprindelse i tredjelande derfor forvaltes i overensstemmelse med artikel 308a-308c, stk. 1, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (6), som fastlægger forvaltningsregler for toldkontingenter, der er baseret på den kronologiske rækkefølge, hvori toldangivelserne antages. Hvis importen forvaltes i henhold til disse bestemmelser, bør der ikke længere kræves nogen importlicens.
(3)
For at sikre, at importen forløber regelmæssigt, bør det årlige kontingent opdeles i kvartalsvise perioder. Nummerordenen bør fastsættes i overensstemmelse med forordning (EØF) nr. 2454/93, artikel 308a, stk. 6.
(4)
Forordning (EF) nr. 617/2009 fastlægger, at kontingentåret løber fra den 1. juli til den 30. juni. For at sikre en smidig overgang fra den nuværende »samtidig behandling«-metode til »først til mølle«-forvaltning bør den nye forvaltningsmetode anvendes fra den 1. juli 2012.
(5)
Den mængde, som er til rådighed for det første kvartal (fra den 1. juli til den 30. september 2012), bør beregnes pro rata under hensyntagen til det årlige toldkontingent, der gælder til den 31. juli 2012, og til det nye større kontingent, som gælder fra den 1. august 2012.
(6)
Overgang til fri omsætning for de produkter, der importeres efter det toldkontingent, som er omfattet af forordning (EF) nr. 617/2009, bør ske mod forelæggelse af et ægthedscertifikat, der er udstedt af eksporttredjelandets kompetente myndigheder. Med udstedelsen af sådanne ægthedscertifikater bør det garanteres, at importprodukterne faktisk er oksekød af høj kvalitet som defineret i nærværende forordning.
(7)
Af klarhedshensyn bør forordning (EF) nr. 620/2009 ophæves og erstattes af en ny gennemførelsesforordning.
(8)
Eftersom det nye forvaltningssystem skal anvendes fra den 1. juli 2012, bør de licenser, der ansøges om i juni 2012 i henhold til forordning (EF) nr. 620/2009, ikke udstedes.
(9)
Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter har ikke afgivet udtalelse inden for den frist, formanden har fastsat -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Genstand og anvendelsesområde
1. Denne forordning fastlægger regler for forvaltningen af toldkontingentet for import af oksekød af høj kvalitet, der er fastsat i forordning (EF) nr. 617/2009, herefter benævnt »toldkontingentet«. Toldkontingentperioden, kontingentmængden og toldsatsen er fastsat i bilag I til denne forordning.
2. Forordningen gælder for fersk, kølet eller frosset oksekød af høj kvalitet, som opfylder betingelserne i bilag II.
I denne forordning betragtes kød, som ved importen til Fællesskabets toldområde foreligger i frosset tilstand med en indre temperatur på -12 °C eller derunder, som frosset kød.
Artikel 2
Forvaltning af toldkontingentet
1. Toldkontingentet forvaltes efter »først til mølle«-princippet i overensstemmelse med artikel 308a, 308b og 308c, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2454/93. Der kræves ingen importlicenser.
2. Toldkontingentet forvaltes som et overordnet kontingent under løbenummer 09.2201 med fire kvartalskontingenter under løbenummer 09.2202.
Toldkontingentet kan kun udnyttes, hvis ansøgningen indeholder løbenummer 09.2202, som refererer til delperioderne.
3. Træk på underkontingenterne til den 30. september, 31. december og den 31. marts indstilles på Kommissionens femte arbejdsdag i måneden i henholdsvis november, februar og maj. Den uudnyttede del lægges til de mængder, der er fastsat for de delperioder, som starter henholdsvis den 1. oktober, den 1. januar og den 1. april. Ved slutningen af et kontingentår overføres uudnyttede dele af kontingentet ikke til næste kontingentår.
Artikel 3
Ægthedscertifikater
1. For at kunne udnytte toldkontingentet fremvises der til EU’s toldmyndigheder et ægthedscertifikat, der er udstedt af det pågældende tredjeland, sammen med en toldangivelse med henblik på overgang til fri omsætning af de omhandlede produkter.
2. Det i stk. 1 omtalte ægthedscertifikat udformes i overensstemmelse med bilag III.
3. På ægthedscertifikatets bagside skal det anføres, at kødet med oprindelse i eksportlandet opfylder betingelserne i bilag II.
4. Et ægthedscertifikat er kun gyldigt, hvis det er behørigt udfyldt og påtegnet af den udstedende myndighed.
5. Et ægthedscertifikat anses for at være behørigt påtegnet, hvis det er forsynet med dato og sted for udstedelsen, den udstedende myndigheds stempel og underskriften for den eller de personer, der er beføjet til at undertegne certifikatet.
6. På originalen af ægthedscertifikatet og på kopierne heraf kan stemplet erstattes af et påtrykt segl.
7. Ægthedscertifikatet er gyldigt til den 30. juni efter udstedelsesdatoen.
Artikel 4
Udstedende myndigheder i tredjelande
1. Den udstedende myndighed i artikel 3 skal:
a)
være anerkendt som sådan af eksportlandets kompetente myndighed
b)
påtage sig at kontrollere angivelser på ægthedscertifikaterne.
2. Følgende oplysninger skal meddeles Kommissionen:
a)
navn og adresse og om muligt e-mail- og internetadresse for de myndigheder, der er bemyndiget til at udstede de i artikel 3 omhandlede ægthedscertifikater
b)
Prøver på de stempler, som de udstedende myndigheder benytter
c)
de procedurer og kriterier, som den udstedende myndighed anvender, når den skal fastslå, om betingelserne i bilag I er opfyldt.
Artikel 5
Meddelelser om tredjelande
Når betingelserne i bilag II er opfyldt, offentliggør Kommissionen navnet på den udstedende myndighed i C-udgaven af Den Europæiske Unions Tidende, eller på en anden hensigtsmæssig måde.
Artikel 6
Kontrol på stedet i tredjelande
Kommissionen kan anmode tredjelandet om at tillade, at Kommissionens repræsentanter, når det er nødvendigt, udfører kontrol på stedet i det pågældende tredjeland. Kontrollen gennemføres sammen med det pågældende tredjelands kompetente myndigheder.
Artikel 7
Ophævelse
Forordning (EF) nr. 620/2009 ophæves.
Artikel 8
Overgangsforanstaltninger
Ansøgninger, der er indgivet i overensstemmelse med artikel 3 i forordning (EF) nr. 620/2009, i de første syv dage af juni 2012 afvises på dagen for denne forordnings ikrafttræden. Den sikkerhed for mængder, der er stillet i forbindelse med ansøgninger, frigives.
Artikel 9
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. juli 2012.
Artikel 8 anvendes dog fra datoen for forordningens ikrafttræden.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 7. juni 2012.
32012R0481
L 148/9
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
07.06.2012.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 481/2012
od 7. lipnja 2012.
o utvrđivanju pravila za upravljanje carinskom kvotom za visokokvalitetno goveđe meso
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno članak 144. stavak 1. i članak 148., u vezi s člankom 4.,
budući da:
(1)
Uredbom Vijeća (EZ) br. 617/2009 (2) otvorena je autonomna carinska kvota za uvoz 20 000 tona visokokvalitetnog goveđeg mesa na višegodišnjoj osnovi. Ta Uredba izmijenjena je Uredbom (EU) br. 464/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (3) kojom je uvozna carinska kvota od prvog dana sljedećeg mjeseca od dana objave povećana na 21 500 tona, a od 1. kolovoza 2012. na 48 200 tona. Carinskim kvotama za poljoprivredne proizvode treba upravljati u skladu s člankom 144. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1234/2007. Člankom 2. Uredbe (EZ) br. 617/2009, kako je izmijenjena Uredbom (EU) br. 464/2012, predviđa se da carinskom kvotom treba upravljati Komisija putem provedbenih akata koji se trebaju donijeti u skladu s postupkom provjere predviđenim u članku 5. Uredbe (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela o mehanizmima država članica za kontrolu izvršavanja provedbenih ovlasti Komisije (4).
(2)
Uredbom Komisije (EZ) br. 620/2009 od 13. srpnja 2009. o predviđanju upravljanja uvoznom carinskom kvotom za visokokvalitetno goveđe meso (5) primjenom metode istovremene provjere zahtjeva za izdavanje uvozne dozvole prema članku 144. stavku 2. točki (b) Uredbe (EZ) br. 1234/2007 utvrđuju se pravila za upravljanje dotičnom carinskom kvotom. Nedavna iskustva s upravljanjem carinskom kvotom Unije za visokokvalitetno goveđe meso pokazala su da se upravljanje ovom carinskom kvotom treba poboljšati. Korištenje sustava upravljanja po kronološkom redu podnošenja zahtjeva iz članka 144. stavka 2. točke (a) Uredbe (EZ) br. 1234/2007 pokazalo se uspješnim u drugim poljoprivrednim sektorima. Stoga u interesu pojednostavljenja upravljanja i radi sprečavanja spekulativnih poslova, carinskom kvotom za uvoz visokokvalitetnog goveđeg mesa podrijetlom iz trećih zemalja treba upravljati u skladu s člancima 308.a i 308.b te člankom 308.c stavkom 1. Uredbe Komisije (EEZ) br. 2454/93 od 2. srpnja 1993. o utvrđivanju odredaba za provedbu Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92 o Carinskom zakoniku Zajednice (6), koja sadrži pravila za upravljanje carinskim kvotama koje se koriste po kronološkom redu datuma prihvaćanja carinskih deklaracija. Kada se uvozom upravlja u skladu s ovim pravilima, uvozne dozvole više nisu potrebne.
(3)
Kako bi se osigurao redoviti protok uvoza, prikladno je izvršiti potpodjelu godišnje carinske kvote na tromjesečna podrazdoblja. U skladu s člankom 308.a stavkom 6. Uredbe (EEZ) br. 2454/93 treba utvrditi odgovarajuće redne brojeve.
(4)
Uredbom (EZ) br. 617/2009 utvrđuje se trajanje kvotne godine od 1. srpnja do 30. lipnja. Kako bi se osigurao brzi prelazak s tekuće metode istovremene provjere na sustav upravljanja po kronološkom redu datuma prihvaćanja carinskih deklaracija, nova metoda upravljanja se treba primjenjivati od 1. srpnja 2012.
(5)
Količinu raspoloživu za prvo tromjesečno podrazdoblje (od 1. srpnja do 30. rujna 2012.) treba izračunati na razmjernoj osnovi, uzimajući u obzir obujam godišnje carinske kvote koja se primjenjuje do 31. srpnja 2012. i novi povećani opseg godišnje carinske kvote koja se primjenjuje od 1. kolovoza 2012.
(6)
Puštanje u slobodan promet robe uvezene u okviru carinske kvote otvorene Uredbom (EZ) br. 617/2009 treba biti podložno predočenju potvrde o istovjetnosti robe koju je izdalo nadležno tijelo treće zemlje izvoznice. Izdavanje potvrde o istovjetnosti robe treba jamčiti da uvezena roba ispunjava uvjete visokokvalitetnog goveđeg mesa kako je utvrđeno ovom Uredbom.
(7)
Radi jasnoće, Uredbu (EZ) br. 620/2009 treba staviti izvan snage i zamijeniti je novom provedbenom uredbom.
(8)
Budući da se novi sustav upravljanja treba primjenjivati od 1. srpnja 2012., ne trebaju se izdavati dozvole za koje su zahtjevi podneseni u lipnju 2012. u okviru Uredbe (EZ) br. 620/2009.
(9)
Upravljački odbor za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta nije dostavio mišljenje u roku koji je utvrdio njegov predsjedavajući,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Predmet i područje primjene
1. Ovom Uredbom se utvrđuju pravila za upravljanje godišnjom carinskom kvotom Unije za visokokvalitetno goveđe meso predviđeno Uredbom (EZ) br. 617/2009, dalje u tekstu „carinska kvota”. Razdoblje i opseg carinske kvote te carinska stopa unutar kvote utvrđuju se u Prilogu I. ovoj Uredbi.
2. Ova Uredba se primjenjuje na visokokvalitetnu svježe, rashlađeno ili smrznuto goveđe meso koje ispunjava uvjete utvrđene u Prilogu II.
Za potrebe primjene ove Uredbe „smrznuto meso” znači meso čija je unutarnja temperatura u trenutku ulaska u carinsko područje Europske unije - 12 °C ili niža.
Članak 2.
Upravljanje carinskom kvotom
1. Carinskom kvotom se upravlja po kronološkom redu datuma prihvaćanja deklaracije u skladu s člancima 308.a i 308.b i člankom 308.c stavkom 1. Uredbe (EEZ) br. 2454/93. Uvozne dozvole nisu potrebne.
2. Carinskom kvotom se upravlja kao glavnom carinskom kvotom pod rednim brojem 09.2201 koja obuhvaća četiri tromjesečne carinske podkvote pod rednim brojem 09.2202.
Korištenje carinske kvote odobrava se samo ako je u zahtjevu naveden redni broj 09.2202 za podkvote.
3. Povlačenje carinskih podkvota do 30. rujna, 31. prosinca i 31. ožujka zaustavlja se petog radnog dana Komisije u studenom, u veljači odnosno u svibnju. Neiskorištene količine dodaju se količinama tromjesečnih carinskih podkvota koje započinju 1. listopada, 1. siječnja odnosno 1. travnja. Neiskorištene količine na kraju kvotne godine ne prenose se u drugu kvotnu godinu.
Članak 3.
Potvrda o istovjetnosti robe
1. Da bi se mogla koristiti carinska kvota, carinskim tijelima Unije predočava se potvrda o istovjetnosti robe izdana u dotičnoj trećoj zemlji, zajedno s carinskom deklaracijom za puštanje dotične robe u slobodan promet.
2. Potvrda o istovjetnosti robe iz stavka 1. utvrđuje se u skladu s predloškom iz Priloga III.
3. Na poleđini potvrde o istovjetnosti robe navodi se da meso podrijetlom iz zemlje izvoznice ispunjava uvjete utvrđene u Prilogu II.
4. Potvrda o istovjetnosti robe valjana je samo ako ju je tijelo nadležno za njezino izdavanje propisno popunilo i ovjerilo.
5. Smatra se da je potvrda o istovjetnosti robe propisno ovjerena ako je u njoj naveden datum i mjesto izdavanja i ako ima pečat tijela nadležnog za njezino izdavanje i potpis osobe ili osoba ovlaštenih za njezino potpisivanje.
6. Pečat se može zamijeniti tiskanim žigom na izvorniku potvrde o istovjetnosti robe i njezinim preslikama.
7. Valjanost potvrde o istovjetnosti robe istječe najkasnije 30. lipnja od dana izdavanja.
Članak 4.
Tijela u trećim zemljama nadležna za izdavanje potvrde
1. Tijelo nadležno za izdavanje potvrde iz članka 3.:
(a)
se priznaje kao takvo od strane nadležnog tijela zemlje izvoznice;
(b)
obvezuje se provjeravati navode na potvrdama o istovjetnosti robe.
2. Komisiji se priopćuju sljedeći podaci:
(a)
naziv i adresa, ako je moguće i adresa e-pošte te internetska adresa tijela priznatog ili priznatih za izdavanje potvrde o istovjetnosti robe iz članka 3.;
(b)
uzorak pečata koje koristi tijelo nadležno ili koriste tijela nadležna za izdavanje potvrde;
(c)
postupci i kriteriji prema kojima tijelo nadležno za izdavanje potvrde ili tijela nadležna za izdavanje potvrde utvrđuju jesu li ispunjeni uvjeti utvrđeni u Prilogu II.
Članak 5.
Obavješćivanje trećih zemalja
Kada su ispunjeni uvjeti utvrđeni u Prilogu II., Komisija u seriji C Službenog lista Europske unije ili na drugi prikladan način objavljuje naziv tijela nadležnog za izdavanje potvrde.
Članak 6.
Provjere na terenu u trećim zemljama
Komisija može od treće zemlje zatražiti da ovlasti predstavnike Komisije za izvršavanje provjere na terenu u toj trećoj zemlji kada je to potrebno. Te provjere provode se zajedno s nadležnim tijelima dotične treće zemlje.
Članak 7.
Stavljanje izvan snage
Uredba (EZ) br. 620/2009 stavlja se izvan snage.
Članak 8.
Prijelazne mjere
Zahtjevi za izdavanje dozvole podneseni u prvih sedam dana lipnja 2012. u skladu s člankom 3. Uredbe (EZ) br. 620/2009 odbijaju se danom stupanja na snagu ove Uredbe. Osiguranja položena u vezi s tim zahtjevima oslobađaju se.
Članak 9.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. srpnja 2012.
Međutim, članak 8. primjenjuje se od dana stupanja na snagu ove Uredbe.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 7. lipnja 2012.