RÅDETS AFGØRELSE 2010/573/FUSP
af 27. september 2010
om restriktive foranstaltninger over for lederne i Transdnestrienområdet i Republikken Moldova
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 29, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådet vedtog den 25. februar 2008 fælles holdning 2008/160/FUSP om restriktive foranstaltninger over for lederne i Transdnestrienområdet i Republikken Moldova (1). Disse restriktive foranstaltninger blev forlænget ved Rådets afgørelse 2010/105/FUSP (2) indtil den 27. februar 2011, og anvendelsen heraf blev suspenderet indtil den 30. september 2010.
(2)
På grundlag af en fornyet gennemgang af fælles holdning 2008/160/FUSP bør de restriktive foranstaltninger forlænges indtil 30. september 2011.
(3)
For at tilskynde til fremskridt med hensyn til at nå til en politisk løsning på konflikten i Transdnestrienområdet, løse de tilbageværende problemer med de skoler, hvor man benytter latinske bogstaver, og genoprette den frie bevægelighed for personer bør de restriktive foranstaltninger suspenderes indtil den 31. marts 2011. Ved udgangen af denne periode vil Rådet tage de restriktive foranstaltninger op til fornyet overvejelse på baggrund af udviklingen, særlig på de ovennævnte områder. Rådet kan beslutte at genindføre eller hæve rejserestriktionerne når som helst -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at begrænse indrejse i eller transit gennem deres område for de personer, der er ansvarlige:
i)
for at modvirke, at der sker fremskridt med hensyn til at opnå en politisk løsning på konflikten i Transdnestrienområdet i Republikken Moldova, og som er opført på listen i bilag I
ii)
for udformningen og gennemførelsen af skræmme- og lukningskampagnen, som er rettet mod moldoviske skoler, hvor man benytter latinske bogstaver, i Transdnestrienområdet i Republikken Moldova, og som er opført på listen i bilag II.
2. Stk. 1 forpligter ikke en medlemsstat til at nægte sine egne statsborgere indrejse i sit område.
3. Stk. 1 gælder ikke tilfælde, hvor en medlemsstat er bundet af en folkeretlig forpligtelse, dvs.:
i)
som værtsland for en international mellemstatslig organisation
ii)
som værtsland for en international konference indkaldt af FN eller i FN's regi eller
iii)
i henhold til en multilateral aftale, hvorved der tilkendes privilegier og immuniteter,
eller
iv)
i henhold til Lateranforliget fra 1929 mellem Pavestolen (Vatikanstaten) og Italien.
4. Stk. 3 anses også for at gælde i tilfælde, hvor en medlemsstat er værtsland for Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE).
5. Rådet underrettes behørigt i alle tilfælde, hvor en medlemsstat indrømmer en undtagelse i henhold til stk. 3 eller 4.
6. Medlemsstaterne kan indrømme undtagelser fra foranstaltningerne i stk. 1, såfremt rejsen er berettiget af tvingende humanitære hensyn eller af hensyn til muligheden for at deltage i mellemstatslige møder, herunder møder i EU's regi eller møder arrangeret af en medlemsstat, der varetager formandskabet for OSCE, hvor der føres en politisk dialog, som direkte fremmer demokratiet, menneskerettighederne og retsstaten i Republikken Moldova.
7. En medlemsstat, der ønsker at indrømme undtagelser, jf. stk. 6, giver Rådet skriftlig meddelelse herom. Undtagelsen anses for indrømmet, medmindre ét eller flere rådsmedlemmer skriftligt gør indsigelse inden to arbejdsdage efter at have modtaget meddelelsen om den foreslåede undtagelse. Hvis ét eller flere medlemmer af Rådet gør indsigelse, kan Rådet med kvalificeret flertal beslutte at indrømme den foreslåede undtagelse.
8. I de tilfælde, hvor en medlemsstat i medfør af stk. 3, 4, 6 og 7 tillader personer, der er opført på listerne i bilag I og II, indrejse i eller transit gennem sit område, gælder tilladelsen udelukkende det formål, til hvilket den er udstedt, og de heraf berørte personer.
Artikel 2
Rådet vedtager, efter forslag fra en medlemsstat eller Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, ændringer til listerne i bilag I og II, hvis den politiske udvikling i Republikken Moldova tilsiger det.
Artikel 3
Rådets afgørelse 2010/105/FUSP ophæves.
Artikel 4
1. Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
2. Denne afgørelse anvendes indtil den 30. september 2011. Den overvåges løbende. Afgørelsen forlænges eller ændres alt efter tilfældet, hvis Rådet skønner, at dens mål ikke er nået.
3. De restriktive foranstaltninger, der indføres ved denne afgørelse, suspenderes indtil den 31. marts 2011. Ved udgangen af denne periode vil Rådet tage de restriktive foranstaltninger op til fornyet overvejelse.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. september 2010.
32010D0573
L 253/54
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
27.09.2010.
ODLUKA VIJEĆA 2010/573/ZVSP
od 27. rujna 2010.
o mjerama ograničavanja protiv vodstva transnistrijske regije Republike Moldove
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 29.,
budući da:
(1)
Vijeće je 25. veljače 2008. donijelo Zajedničko stajalište 2008/160/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv vodstva transnistrijske regije Republike Moldove (1). Odlukom Vijeća 2010/105/ZVSP (2) produljeno je važenje mjera ograničavanja do 27. veljače 2011., ali njihova je primjena suspendirana do 30. rujna 2010.
(2)
Na temelju ponovnog pregleda Zajedničkog stajališta 2008/160/ZVSP, mjere ograničavanja trebalo bi produljiti do 30. rujna 2011.
(3)
Međutim, kako bi se potaknuo napredak u postizanju političkog rješenja transnistrijskog sukoba, tj. rješavanje preostalih problema u vezi sa školama koje koriste latinicu i ponovno osiguranje slobodnog kretanja ljudi, mjere ograničavanja bi do 31. ožujka 2011. trebalo suspendirati. Krajem tog razdoblja Vijeće će pregledati mjere ograničavanja u svjetlu razvoja događaja, u prvome redu u navedenim područjima. Vijeće može odlučiti da se ograničavanja putovanja ponovno uvedu ili da se ukinu,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
1. Države članice poduzimaju potrebne mjere da spriječe ulaz na svoje državno područje ili provoz preko njega osobama koje su odgovorne:
i.
za sprečavanje napretka u postizanju političkog rješenja transnistrijskog sukoba u Republici Moldovi, kako su navedene u Prilogu I.;
ii.
za pripremu i provedbu kampanje zastrašivanja i zatvaranja moldovskih škola u transnistrijskoj regiji Republike Moldove koje koriste latinicu, kako su navedene u Prilogu II.
2. Stavak 1. ne obvezuje državu članicu da svojim državljanima odbije ulaz na svoje državno područje.
3. Stavak 1. ne dovodi u pitanje slučajeve u kojima državu članicu obvezuje međunarodno pravo, to jest:
i.
kao državu domaćina međunarodne međuvladine organizacije;
ii.
kao državu domaćina međunarodne konferencije koju su sazvali ili kojoj su pokrovitelj Ujedinjeni narodi;
iii.
u skladu s multilateralnim sporazumom o dodijeljenim povlasticama i imunitetima;
ili
iv.
na temelju Sporazuma o pomirenju iz 1929. (Lateranski ugovor) koji su sklopile Sveta Stolica (država Vatikan) i Italija.
4. Smatra se da se stavak 3. primjenjuje i u slučajevima kad je država članica zemlja domaćin Organizacije za europsku sigurnost i suradnju (OESS).
5. Vijeće se propisno obavješćuje o svim slučajevima kad država članica odobri iznimke u skladu sa stavkom 3. ili stavkom 4.
6. Države članice mogu odobriti iznimke od mjera iz stavka 1. kad je putovanje opravdano nužnim i neizbježnim humanitarnim potrebama ili u izvanrednim slučajevima zbog prisustvovanja međuvladinim sastancima, uključujući sastanke koje potiče Europska unija, ili kad je domaćin država članica koja predsjeda OESS-om, kad se vodi politički dijalog koji izravno, bez odgode i u znatnoj mjeri promiče demokraciju, ljudska prava i vladavinu prava u Moldovi.
7. Država članica koja želi odobriti iznimke iz stavka 6. o tome službeno pismeno obavješćuje Vijeće. Smatra se da je iznimka odobrena ako jedna ili više članica Vijeća ne uloži pisani prigovor u roku od dva radna dana od primitka službene obavijesti o predloženoj iznimci. Ako jedna ili više članica Vijeća uloži prigovor, Vijeće, djelujući kvalificiranom većinom, može odlučiti da predloženu iznimku odobri.
8. U slučajevima kad u skladu s člancima 3., 4., 6. i 7. odobri ulazak na svoje državno područje ili prolaz preko njega osobama navedenima u Prilogu I. i u Prilogu II., odobrenje mora biti strogo ograničeno na svrhu za koju je izdano i na osobe na koje se izravno odnosi.
Članak 2.
Postupajući na prijedlog države članice ili visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, Vijeće prema potrebi donosi izmjene popisa iz Priloga I. i Priloga II. s obzirom na politički razvoj događaja u Republici Moldovi.
Članak 3.
Ovime se stavlja izvan snage Odluka Vijeća 2010/105/ZVSP.
Članak 4.
1. Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
2. Ova se odluka primjenjuje do 30. rujna 2011. Redovito se pregledava. Važenje ove Odluke produljuje se ili se mijenja na odgovarajući način ako Vijeće smatra da njezini ciljevi nisu ispunjeni.
3. Mjere ograničavanja predviđene ovom Odlukom suspendiraju se do 31. ožujka 2011. Krajem tog razdoblja Vijeće ih ponovno pregledava.
Sastavljeno u Bruxellesu 27. rujna 2010.