KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 1053/2010
af 18. november 2010
om ændring af forordning (EF) nr. 494/98 for så vidt angår administrative sanktioner i tilfælde, hvor identifikationen af et dyr ikke bevises
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1760/2000 af 17. juli 2000 om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af kvæg og om mærkning af oksekød og oksekødsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 820/97 (1), særlig artikel 10, litra e), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens forordning (EF) nr. 494/98 af 27. februar 1998 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 820/97 for så vidt angår anvendelsen af administrative minimumssanktioner i forbindelse med ordningen for identifikation og registrering af kvæg (2) blev vedtaget på grundlag af artikel 10, litra e), i Rådets forordning (EF) nr. 820/97 af 21. april 1997 om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af kvæg og om mærkning af oksekød og oksekødsprodukter (3). Samme forordning blev ophævet og afløst af forordning (EF) nr. 1760/2000.
(2)
Artikel 1, stk. 2, i forordning (EF) nr. 494/98 bestemmer, at hvis en bruger ikke kan bevise identifikationen af et dyr inden for to arbejdsdage, skal det straks destrueres under veterinærmyndighedernes tilsyn, og uden at den kompetente myndighed yder kompensation.
(3)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 854/2004 af 29. april 2004 om særlige bestemmelser for tilrettelæggelsen af den offentlige kontrol af animalske produkter til konsum (4) fastsætter særlige bestemmelser for tilrettelæggelsen af den offentlige kontrol af animalske produkter.
(4)
Samme forordning bestemmer, at embedsdyrlægen skal verificere, at dyr ikke slagtes, medmindre lederen af slagteriet har modtaget og kontrolleret relevant information om fødevarekæden.
(5)
Forordning (EF) nr. 854/2004 bestemmer desuden, at embedsdyrlægen kan tillade, at dyr slagtes på slagteriet, også selv om der ikke foreligger relevant information om fødevarekæden. I så fald skal al relevant information om fødevarekæden dog foreligge, inden slagtekroppen godkendes til konsum. Indtil der er truffet en endelig beslutning, skal slagtekroppene og de relaterede spiselige slagtebiprodukter opbevares adskilt fra det øvrige kød.
(6)
Forordning (EF) nr. 854/2004 bestemmer også, at alt kød fra dyret erklæres uegnet til konsum, hvis der ikke foreligger relevant information om fødevarekæden inden 24 timer efter dyrets ankomst til slagteriet. Hvis dyret endnu ikke er slagtet, skal det aflives separat.
(7)
Følgelig mindskes de risici, som ikke-identificerede dyr indebærer for menneskers sundhed, ved hjælp af bestemmelserne i forordning (EF) nr. 854/2004. Destruktionen af dyr i henhold til forordning (EF) nr. 494/98 har derfor nu primært afskrækkende virkning og fremmer identifikation af dyr af andre hensyn end hensynet til fødevaresikkerheden.
(8)
Dyr af ukendt oprindelse kan påvirke dyresundhedsstatussen i de områder, hvor de har været holdt.
(9)
Erfaringerne fra anvendelsen af forordning (EF) nr. 494/98 har vist, at den stramme frist på to dage ikke er tilstrækkelig til, at ikke-identificerede dyrs identitet kan vurderes korrekt. Medlemsstaterne bør have tilstrækkelige administrative beføjelser til at vurdere situationen på grundlag af en risikoanalyse og til at anvende passende foranstaltninger.
(10)
Forordning (EF) nr. 494/98 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(11)
Komitéen for Landbrugsfondene har ikke afgivet en udtalelse inden for den af formanden fastsatte frist -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 1, stk. 2, i forordning (EF) nr. 494/98 affattes således:
»2. Hvis en bruger ikke kan bevise identifikationen og sporbarheden af et dyr, beordrer den kompetente myndighed på grundlag af en vurdering af risikoen for dyresundheden og fødevaresikkerheden om nødvendigt dyret destrueret, uden at der ydes kompensation.«.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. november 2010.
32010R1053
L 303/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1053/2010
od 18. studenoga 2010.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 494/98 vezano uz administrativne sankcije kad nema dokaza o označivanju životinje
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1760/2000 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. srpnja 2000. o uvođenju sustava označivanja i registracije goveda, obilježavanju govedine i proizvoda od govedine te stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 820/97 (1), a posebno njezin članak 10. točku (e),
budući da:
(1)
Uredba Komisije (EZ) br. 494/98 od 27. veljače 1998. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 820/97 s obzirom na primjenu minimalnih administrativnih kazni u okviru sustava za označivanje i registraciju goveda (2) donesena je na temelju članka 10. točke (e) Uredbe Vijeća (EZ) br. 820/97 od 21. travnja 1997. o uspostavi sustava za označivanje i registraciju goveda i o obilježavanju govedine i proizvoda od govedine (3). Ta je Uredba stavljena izvan snage i zamijenjena Uredbom (EZ) br. 1760/2000.
(2)
Člankom 1. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 494/98 predviđeno je da ako uzgajivač životinje ne može dokazati da je životinja označena u roku od dva dana, životinju treba bez odlaganja uništiti pod nadzorom veterinarskih tijela i bez ikakve naknade od nadležnog tijela.
(3)
Uredbom (EZ) br. 854/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o utvrđivanju posebnih pravila organizacije službenih kontrola proizvoda životinjskog podrijetla namijenjenih prehrani ljudi (4) utvrđeni su posebna pravila za organizaciju službenih kontrola proizvoda životinjskoga podrijetla.
(4)
Uredbom je predviđeno da službeni veterinar mora provjeriti da su životinje zaklane samo ako je klaonica dobila i provjerila odgovarajuće podatke o prehrambenom lancu.
(5)
Osim toga, Uredbom (EZ) br. 854/2004 predviđeno je da službeni veterinar može dopustiti klanje životinja u klaonici čak ako i nisu dostupni odgovarajući podaci o prehrambenom lancu. U tom slučaju, međutim, svi mjerodavni podaci o prehrambenom lancu moraju se pružiti prije nego je trup odobren za prehranu ljudi. U očekivanju konačne odluke, takvi trupovi i s njima povezane iznutrice moraju se uskladištiti odvojeno od drugog mesa.
(6)
Uredbom (EZ) br. 854/2004 također je predviđeno da kad mjerodavni podaci o prehrambenom lancu nisu dostupni u roku od 24 sata od prispijeća životinje u klaonicu, sve meso od te životinje mora se proglasiti neprikladnim za prehranu ljudi. Ako životinja još nije zaklana, treba je usmrtiti odvojeno od drugih životinja.
(7)
Prema tome, rizici koje neoznačene životinje predstavljaju za zdravlje ljudi smanjuju se odredbama utvrđenima u Uredbi (EZ) br. 854/2004. Uništavanje životinja u okviru Uredbe (EZ) br. 494/98 ima stoga sada prvenstveno preventivan učinak, potičući označivanje životinja u druge svrhe osim sigurnosti hrane.
(8)
Životinje nepoznatog podrijetla mogu utjecati na stanje zdravlja životinja u područjima na kojima se drže.
(9)
Iskustvo stečeno primjenom Uredbe (EZ) br. 494/98 pokazalo je da striktni rok od dva dana nije dovoljan za primjerenu procjenu identiteta neoznačenih životinja. Države članice trebaju imati diskrecijsko administrativno pravo da procijene stanje na temelju analize rizika i da primijene razmjerne sankcije.
(10)
Uredbu (EZ) br. 494/98 treba stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(11)
Odbor za poljoprivredne fondove nije dostavio svoje mišljenje u roku koji je zadao predsjedavajući,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
U članku 1. Uredbe (EZ) br. 494/98, stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„2. Ako uzgajivač životinje ne može dokazati njeno označivanje i sljedivost, nadležno tijelo nalaže, prema potrebi, na temelju procjene rizika za zdravlje životinja i sigurnost hrane, uništenje životinje bez naknade.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 18. studenoga 2010.