EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 581/2011
af 8. juni 2011
om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 55/2008 om indførelse af autonome handelspræferencer for Republikken Moldova
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
efter den almindelige lovgivningsprocedure (1), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådets forordning (EF) nr. 55/2008 (2) trådte i kraft den 31. januar 2008 og har fundet anvendelse siden 1. marts 2008. Nævnte forordning indfører en specifik ordning med autonome handelspræferencer for Republikken Moldova (i det følgende benævnt »Moldova«). I medfør af forordningen har alle varer med oprindelse i Moldova fri adgang til EU-markedet, med undtagelse af visse landbrugsprodukter, der er anført i bilag I, for hvilke der gives begrænsede indrømmelser enten i form af toldfritagelse inden for toldkontingenter eller i form af en nedsættelse af tolden.
(2)
Inden for rammerne af den europæiske naboskabspolitik (ENP), EU-Moldova-handlingsplanen under ENP og det østlige partnerskab har Moldova vedtaget en ambitiøs dagsorden for politisk associering og yderligere økonomisk integration med Unionen. Forhandlinger om en ny associeringsaftale blev påbegyndt i januar 2010. Moldova gør også store fremskridt med hensyn til tilnærmelse af lovgivningen, der fører til konvergens med Unionens lovgivning og standarder som forberedelse til fremtidige forhandlinger om et vidtgående og bredt frihandelsområde mellem Unionen og Moldova inden for rammerne af den fremtidige associeringsaftale.
(3)
Hvert år siden forordning (EF) nr. 55/2008 først fandt anvendelse, er toldkontingentet for vin blevet udnyttet fuldt ud flere måneder før årets afslutning.
(4)
Moldovas økonomi er stærkt påvirket af de negative virkninger af den verdensomspændende finansielle og økonomiske krise. Vinsektoren beskæftiger ca. 300 000 arbejdstagere, og vineksporten er en vigtig kilde til eksportindtægter.
(5)
For at støtte Moldovas tiltag i overensstemmelse med ENP og det østlige partnerskab og for at give landet et attraktivt og stabilt marked for vineksporten foreslås det at øge det gældende toldfrie kontingent for vin fra 100 000 hektoliter til 150 000 hektoliter i 2011, fra 120 000 hektoliter til 180 000 hektoliter i 2012 og til 240 000 hektoliter om året fra og med 2013.
(6)
Forordning (EF) nr. 55/2008 anvendes indtil den 31. december 2012.
(7)
Forhandlinger om et vidtgående og bredt frihandelsområde mellem Unionen og Moldova er et fælles mål for begge parter, såfremt Moldova viser, at landet er villigt til at forhandle og til at håndtere virkningerne af så ambitiøst et tiltag. For at have tilstrækkelig tid til passende forberedelser og til forhandlinger om et vidtgående og bredt frihandelsområde er det nødvendigt at forlænge gyldigheden af forordning (EF) nr. 55/2008 til efter 31. december 2012.
(8)
Afgørelsen om forlængelse af gyldigheden af forordning (EF) nr. 55/2008 bør træffes i god tid før udløbsdatoen, således at de erhvervsdrivende i Moldova tilstrækkeligt tidligt sikres en gennemskuelig handelsordning for deres eksport til Unionen efter den 31. december 2012. Forordningens gyldighed bør derfor forlænges til den 31. december 2015.
(9)
I lyset af de erfaringer, der er opnået med den gældende ordning med autonome handelspræferencer, og for at give yderligere støtte til udviklingen af Moldovas økonomi og den proces for tilnærmelse af lovgivningen, der fører til konvergens med Unionens lovgivning og standarder inden for rammerne af det østlige partnerskab, er det hensigtsmæssigt at revidere toldkontingentsatsen for visse varer, der er omfattet af de gældende autonome handelspræferencer.
(10)
For at sikre overholdelse af Unionens internationale forpligtelser bør præferencerne i denne forordning gøres betinget af fortsættelse eller fornyelse af den eksisterende fritagelse fra WTO-forpligtelser, som Unionen har opnået.
(11)
Forordning (EF) nr. 55/2008 bør ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 55/2008 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 16, stk. 2, affattes således:
»Den anvendes indtil den 31. december 2015.
Præferencerne i denne forordning ophører med at finde anvendelse, helt eller delvis, hvis de ikke længere tillades i form af en hel eller delvis fritagelse fra WTO-forpligtelser.
Disse præferencer ophører med at finde anvendelse fra den dag, hvor fritagelsen ikke længere er gældende.
Kommissionen offentliggør i tilstrækkelig tid inden denne dato en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende for at orientere erhvervsdrivende og kompetente myndigheder herom. Af meddelelsen skal det fremgå, hvilke præferencer i denne forordning der ikke længere vil finde anvendelse, og fra hvilken dato de ikke længere finder anvendelse.«
2)
Tabel 1 i bilag I erstattes af tabellen i bilaget til denne forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Strasbourg, den 8. juni 2011.
32011R0581
L 165/5
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA (EU) br. 581/2011 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
od 8. lipnja 2011.
o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 55/2008 o uvođenju autonomnih trgovinskih povlastica za Republiku Moldovu
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 2.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
Nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
Djelujući u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (1)
budući da:
(1)
Uredba Vijeća (EZ) br. 55/2008 (2) stupila je na snagu 31. siječnja 2008. i primjenjuje se od 1. ožujka 2008. Ta Uredba uvodi posebni sustav autonomnih trgovinskih povlastica (ATP) za Republiku Moldovu (dalje u tekstu „Moldova”). Ona daje svim proizvodima podrijetlom iz Moldove slobodan pristup tržištu Unije, osim za određene poljoprivredne proizvode navedene u Prilogu I., za koje su dane ograničene koncesije ili u obliku izuzeća od carinskih pristojba u okviru carinskih kvota ili u obliku smanjenja carinskih pristojba.
(2)
U okviru Europske politike susjedstva (EPS), Akcijskog plana EPS-a EU-Moldova i Istočnog partnerstva, Moldova je usvojila ambiciozan program političkog pridruživanja i daljnje ekonomske integracije s Unijom. Pregovori o novom sporazumu o pridruživanju započeli su u siječnju 2010. Moldova također uvelike napreduje u usklađivanju propisa što vodi do približavanja zakonima i standardima Unije u pripremi za buduće pregovore o dubokoj i sveobuhvatnoj zoni slobodne trgovine (DSZST) između Unije i Moldove, u okviru budućeg ugovora o pridruživanju.
(3)
Svake godine od primjene Uredbe (EZ) br. 55/2088, carinska kvota za vino je u potpunosti iskorištena više mjeseci prije isteka godine.
(4)
Gospodarstvo Moldove snažno je pogođeno štetnim učincima globalne financijske i ekonomske krize. Sektor vina zapošljava oko 300 000 radnika, a izvoz vina je važan izvor prihoda od izvoza.
(5)
Da bi se potpomogli napori Moldove, u skladu s EPS-om i Istočnim partnerstvom, i da bi se pružilo atraktivno i pouzdano tržište izvozu vina Moldove, predlaže se da se postojeća carinska kvota za vino za 2011. poveća sa 100 000 hektolitara na 150 000 hektolitara, za 2012. sa 120 000 hektolitara na 180 000 hektolitara, a od 2013. nadalje na 240 000 hektolitara godišnje.
(6)
Uredba (EZ) br. 55/2008. primjenjuje se do 31. prosinca 2012.
(7)
Pregovori o budućem DSZST-u između Unije i Moldove zajednički su cilj za obje strane pod uvjetom da Moldova pokaže da je spremna pregovarati i podržati učinke ovako ambicioznog pothvata. Kako bi se pružilo dovoljno vremena za odgovarajuću pripremu i pregovore o DSZST-u, potrebno je produljiti važenje Uredbe (EZ) br. 55/2008 nakon 31. prosinca 2012.
(8)
O produljenju važenja Uredbe (EZ) br. 55/2088 treba odlučiti puno prije datuma njezinog isteka, kako bi se gospodarskim subjektima Moldove pravovremeno omogućio transparentan i predvidljiv trgovinski režim za njihov izvoz u Uniju nakon 31. prosinca 2012. Važenje te uredbe treba stoga produljiti do 31. prosinca 2015.
(9)
Na temelju iskustva stečenog u okviru sadašnjeg sustava ATP-a, i kako bi se podržao daljnji razvoj gospodarstva Moldove i proces usklađivanja propisa koji vodi do približavanja zakonima i standardima Unije u kontekstu Istočnog partnerstva, primjereno je preispitati razinu carinskih kvota nekih proizvoda obuhvaćenih postojećim ATP-ovima.
(10)
Kako bi se osigurala sukladnost s međunarodnim obvezama Unije, povlastice sadržane u ovoj Uredbi trebaju biti uvjet kod nastavka ili obnavljanja postojećeg izuzeća od obveza u okviru Svjetske trgovinske organizacije koje dobije Unija.
(11)
Uredbu (EEZ) br. 55/2008 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,
DONIJELI SU OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 55/2008 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 16. drugi podstavak zamjenjuje se sljedećim:
„Primjenjuje se do 1. prosinca 2015.
Povlastice predviđene ovom Uredbom prestaju se primjenjivati, u cijelosti ili djelomično, ako nisu dopuštene, u cijelosti ili djelomično, izuzećem koje je odobrila Svjetska trgovinska organizacija.
Te se povlastice prestaju primjenjivati od dana kad izuzeće nije više na snazi.
Dovoljno prije tog dana, Komisija objavljuje obavijest u Službenom listu Europske unije kako bi se o tome obavijestili subjekti i nadležna tijela. U obavijesti se mora navesti koje povlastice predviđene ovom Uredbom se neće više primjenjivati i dan kada se prestaju primjenjivati.”
2.
Tablica 1 Priloga I. zamjenjuje se tablicom iz Priloga ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Strasbourgu 8. lipnja 2011.