KOMMISSIONENS DIREKTIV 2010/26/EU
af 31. marts 2010
om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/68/EF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om foranstaltninger mod emission af forurenende luftarter og partikler fra forbrændingsmotorer til montering i mobile ikke-vejgående maskiner
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/68/EF af 16. december 1997 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om foranstaltninger mod emission af forurenende luftarter og partikler fra forbrændingsmotorer til montering i mobile ikke-vejgående maskiner (1), særlig artikel 14 og artikel 14a, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 14a i direktiv 97/68/EF fastsættes kriterierne og procedurerne for forlængelse af den periode, der er omhandlet i artikel 9a, stk. 7, i samme direktiv. Undersøgelser gennemført i henhold til artikel 14a i direktiv 97/68/EF viser, at der er betydelige tekniske vanskeligheder med overholdelse af trin II-kravene for navnlig håndbårne mobile maskiner til erhvervsmæssig brug, som benyttes i flere positioner, i hvilke der er monteret motorer af klasse SH:2 og SH:3. Det er derfor nødvendigt at forlænge den periode, der er omhandlet i artikel 9a, stk. 7, indtil den 31. juli 2013.
(2)
Siden ændringen af direktiv 97/68/EF i 2004 er der sket tekniske fremskridt med hensyn til konstruktion af dieselmotorer med henblik på at bringe dem i overensstemmelse med grænseværdierne for udstødningsemissioner for trin III B og IV. Der er blevet udviklet elektronisk styrede motorer, der i vid udstrækning har erstattet mekanisk styrede brændstofindsprøjtnings- og styresystemer. De nuværende generelle typegodkendelseskrav i bilag I til direktiv 97/68/EF bør derfor tilpasses i overensstemmelse hermed, og der bør indføres generelle typegodkendelseskrav for trin III B og IV.
(3)
I bilag II til direktiv 97/68/EF specificeres de tekniske detaljer i de oplysningsdokumenter, som fabrikanten skal indsende til typegodkendelsesmyndigheden sammen med ansøgningen om typegodkendelse af motoren. De detaljerede oplysninger med hensyn til supplerende forureningsbegrænsende anordninger er generiske og bør tilpasses til de specifikke efterbehandlingssystemer, som det er nødvendigt at bruge for at sikre, at motorerne overholder udstødningsemissionsgrænserne for trin III B og IV. Mere detaljerede oplysninger om efterbehandlingsanordninger monteret på motorerne bør indsendes for at sætte typegodkendelsesmyndighederne i stand til at bedømme, om motoren kan opfylde kravene til trin III B og IV.
(4)
I bilag III til direktiv 97/68/EF beskrives metoden til prøvning af motorerne og bestemmelse af deres emission af forurenende luftarter og partikler. Prøvningsproceduren for motorer ved typegodkendelse med henblik på påvisning af overholdelse af udstødningsemissionsgrænserne for trin III B og IV bør sikre, at der på samme tid påvises overholdelse af emissionsgrænserne for luftarter (kulmonoxid, kulbrinter og kvælstofoxider) og for partikler. Den ikke-vejgående stabile cyklus (NRSC) og den ikke-vejgående overgangscyklus (NRTC) bør tilpasses i overensstemmelse hermed.
(5)
I henhold til punkt 1.3.2 i bilag III til direktiv 97/68/EF skal symbolerne (bilag I, punkt 2.18), prøvningssekvensen (bilag III) og beregningsligningerne (bilag III, tillæg 3) ændres inden indførelsen af den samlede prøvningssekvens for henholdsvis en ikke-opvarmet og en opvarmet motor. Den typegodkendelsesprocedure, der skal påvise overholdelse af udstødningsemissionsgrænserne for trin III B og IV kræver indførelse af en detaljeret beskrivelse af cyklussen for ikke-opvarmet motor.
(6)
I punkt 3.7.1 i bilag III til direktiv 97/68/EF beskrives testcyklussen for de forskellige udstyrsspecifikationer. Det er nødvendigt at tilpasse testcyklussen i punkt 3.7.1.1 (specifikation A) for at afklare, hvilken motorhastighed der skal anvendes i beregningsmetoden ved typegodkendelse. Det er også nødvendigt at tilpasse henvisningen til den opdaterede version af den internationale prøvningsstandard ISO 8178-4:2007.
(7)
I punkt 4.5 i bilag III til direktiv 97/68/EF beskrives emissionsprøvningens gennemførelse. Dette punkt skal tilpasses for at tage hensyn til cyklussen for ikke-opvarmet motor.
(8)
I tillæg 3 til bilag III til direktiv 97/68/EF beskrives kriterierne for dataevaluering og beregning af emissioner af luftarter og partikler for både NRSC-prøven og NRTC-prøven som beskrevet i bilag III. Typegodkendelsen af motorer i overensstemmelse med trin III B og IV kræver en tilpasning af beregningsmetoden for NRTC-prøven.
(9)
I bilag XIII til direktiv 97/68/EF fastsættes bestemmelser for motorer, der markedsføres under en »fleksibel ordning«. For at sikre en gnidningsløs gennemførelse af trin III B kan det være nødvendigt at anvende denne fleksible ordning i større udstrækning. Det er nødvendigt, at tilpasningen til den tekniske udvikling for at muliggøre indførelsen af motorer i overensstemmelse med trin III B ledsages af foranstaltninger for at undgå, at anvendelsen af den fleksible ordning begrænses af notificeringskrav, der ikke længere er tilpasset indførelsen af sådanne motorer. Foranstaltningerne bør sigte mod at forenkle notificeringskravene og indberetningsforpligtelserne og gøre dem mere fokuserede og skræddersyede til markedstilsynsmyndighedernes behov for at håndtere den øgede anvendelse af den fleksible ordning, som vil opstå som følge af indførelsen af trin III B.
(10)
Da direktiv 97/68/EF indeholder bestemmelser om typegodkendelse af trin III B-motorer (kategori L) fra 1. januar 2010, er det nødvendigt at give mulighed for at meddele typegodkendelse fra denne dato.
(11)
Af hensyn til retssikkerheden bør nærværende direktiv træde i kraft så hurtigt som muligt.
(12)
De i dette direktiv fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra det ved artikel 15, stk. 1, i direktiv 97/68/EF nedsatte udvalg -
VEDTAGET DETTE DIREKTIV:
Artikel 1
Ændringer af direktiv 97/68/EF
I direktiv 97/68/EF foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 9a, stk. 7, indsættes følgende afsnit:
»Uanset bestemmelserne i første afsnit forlænges undtagelsesperioden indtil den 31. juli 2013 inden for kategorien maskiner med tophåndtag til erhvervsmæssig brug og til anvendelse i flere positioner for håndholdte hækkeklippere og kædesave til træ med tophåndtag, i hvilke der er monteret motorer i klasse SH:2 og SH:3.«
2)
Bilag I ændres som angivet i bilag I til nærværende direktiv.
3)
Bilag II ændres som angivet i bilag II til nærværende direktiv.
4)
Bilag III ændres som angivet i bilag III til nærværende direktiv.
5)
Bilag V ændres som angivet i bilag IV til nærværende direktiv.
6)
Bilag XIII ændres som angivet i bilag V til nærværende direktiv.
Artikel 2
Overgangsbestemmelse
Med virkning fra dagen efter offentliggørelsen af nærværende direktiv i Den Europæiske Unions Tidende kan medlemsstaterne meddele typegodkendelse af elektronisk styrede motorer, som er i overensstemmelse med kravene i bilag I, II, III, V og XIII til direktiv 97/68/EF, som ændret ved nærværende direktiv.
Artikel 3
Gennemførelse
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest 12 måneder efter offentliggørelsen af direktivet. De tilsender straks Kommissionen disse bestemmelser.
De anvender disse bestemmelser fra den 31. marts 2011.
Bestemmelserne skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne tilsender Kommissionen de vigtigste nationale bestemmelser, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 4
Ikrafttræden
Dette direktiv træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 5
Adressater
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 31. marts 2010.
32010L0026
L 086/29
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
31.03.2010.
DIREKTIVA KOMISIJE 2010/26/EU
od 31. ožujka 2010.
o izmjeni Direktive 97/68/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na mjere protiv emisije plinovitih i krutih onečišćujućih tvari iz motora s unutarnjim izgaranjem koji se ugrađuju u izvancestovne pokretne strojeve
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 97/68/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 1997. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na mjere protiv emisije plinovitih i krutih onečišćujućih tvari iz motora s unutarnjim izgaranjem koji se ugrađuju u izvancestovne pokretne strojeve (1) a posebno njezine članke 14. i 14.a,
budući da:
(1)
Članak 14.a Direktive 97/68/EZ utvrđuje kriterije i postupke za proširenje razdoblja na koje se upućuje u članku 9.a stavku 7. te Direktive. Studije provedene u skladu s člankom 14.a Direktive 97/68/EZ pokazuju da postoje bitne tehničke poteškoće da se zadovolje zahtjevi stupnja II. za pokretne prenosive strojeve za profesionalnu uporabu u različitim položajima u koje su ugrađeni motori razreda SH:2 i SH:3. Zato je potrebno proširiti razdoblje na koje se upućuje u članku 9.a stavku 7. do 31. srpnja 2013.
(2)
Od izmjene Direktive 97/68/EZ u 2004. ostvaren je tehnički napredak u konstrukciji dieselovih motora radi postizanja njihove sukladnosti s ograničenjima emisija ispušnih plinova za stupnjeve III. B i IV. Razvijeni su elektronički upravljani motori koji uglavnom zamjenjuju mehanički upravljano ubrizgavanje goriva. Zato je trebalo sadašnje opće homologacijske zahtjeve u Prilogu I. Direktivi 97/68/EZ odgovarajuće prilagoditi i uvesti opće homologacijske zahtjeve za stupnjeve III.B i IV.
(3)
Prilog II. Direktivi 97/68/EZ navodi tehničke podatke iz opisnih dokumenata koje proizvođač mora dostaviti homologacijskom tijelu uz zahtjev za homologaciju tipa motora. Podaci navedeni u vezi s dodatnim uređajima za smanjivanje onečišćenja su generički i moraju biti prilagođeni posebnim sustavima naknadne obrade koji su potrebni radi zadovoljavanja sukladnosti motora s graničnim vrijednostima emisija ispušnih plinova za stupnjeve III. B i IV. Potrebno je dostaviti detaljnije podatke o uređajima za naknadnu obradu koji su ugrađeni u motore kako bi se homologacijskim tijelima omogućilo da ocijene sposobnost motora za zadovoljavanje sukladnosti za stupnjeve III.B i IV.
(4)
Prilog III. Direktivi 97/68/EZ utvrđuje metodu za ispitivanje motora i za određivanje njihove razine emisija plinovitih i krutih onečišćujućih tvari. Postupak homologacijskog ispitivanja motora za dokazivanje sukladnosti s graničnim vrijednostima emisija ispušnih plinova za stupnjeve III. B i IV. mora omogućiti da se istodobno dokaže sukladnost s graničnim vrijednostima emisija plinova (ugljični monoksid, ugljikovodici, dušikovi oksidi) i emisija čestica. Stoga je bilo potrebno odgovarajuće prilagoditi izvancestovni stacionarni ciklus (NRSC) i izvancestovni prijelazni ciklus (NRTC).
(5)
Točka 1.3.2. Priloga III. Direktivi 97/68/EZ predviđa izmjenu simbola (odjeljak 2.18. Priloga I.), slijeda ispitivanja (Prilog III.) i računskih jednadžbi za izračun (Dodatak 3. Prilogu III.) prije uvođenja sastavljenog slijeda ispitivanja hladnog/toplog pokretanja. Postupak homologacijskog ispitivanja za dokazivanje sukladnosti s graničnim vrijednostima emisija ispušnih plinova za stupnjeve III.B i IV. zahtjeva uvođenje detaljnog opisa ciklusa hladnog pokretanja.
(6)
Odjeljak 3.7.1. Priloga III. Direktivi 97/68/EZ utvrđuje ciklus ispitivanja za različite specifikacije opreme. Ciklus ispitivanja pod odjeljkom 3.7.1.1. (specifikacija A) treba prilagoditi kako bi se pojasnilo koju brzinu vrtnje motora treba upotrijebiti u postupku homologacijskog izračuna. Potrebno je i prilagoditi pozivanje na osuvremenjenu verziju međunarodne norme za ispitivanje ISO 8178-4:2007.
(7)
Odjeljak 4.5. Priloga III. Direktivi 97/68/EZ opisuje odvijanje ispitivanja emisija. Taj je odjeljak potrebno prilagoditi uzimajući u obzir ciklus hladnog pokretanja.
(8)
Dodatak 3. Priloga III. Direktivi 97/68/EZ utvrđuje kriterije za ocjenu podataka i izračun emisija plinova i čestica za ispitivanje NRSC-om i ispitivanje NRTC-om utvrđeno u Prilogu III. Homologacija tipa motora u skladu sa stupnjevima III.B i IV. zahtijeva prilagodbu načina izračuna za ispitivanje NRTC-om.
(9)
Prilog XIII. Direktivi 97/68/EZ utvrđuje odredbe za motore koji se stavljaju na tržište, u skladu s „fleksibilnom shemom”. Da se omogući nesmetana primjena stupnja III. B, moglo bi biti nužno povećati uporabu te fleksibilne sheme. Zato je nužno da prilagodba tehničkom napretku koji omogućava stavljanje na tržište motora sukladnih stupnju III. B bude praćeno mjerama koje omogućavaju da uporabu fleksibilne sheme ne mogu ometati zahtjevi obavješćivanja koji nisu prilagođeni stavljanju na tržište takvih motora. Cilj tih mjera mora biti pojednostavljenje zahtjeva obavješćivanja i obveza deklariranja, kao i njihova bolja usredotočenost i prilagodba potrebi da tijela nadležna za nadzor tržišta mogu odgovoriti na veću uporabu fleksibilne sheme koja bude posljedica uvođenja stupnja III.B.
(10)
Budući da Direktiva 97/68/EZ predviđa homologaciju tipa motora kategorija L prema stupnju III.B od 1. siječnja 2010., potrebno je predvidjeti mogućnost dodjeljivanja homologacije tipa od tog datuma.
(11)
Iz razloga pravne sigurnosti, ova Direktiva treba stupiti na snagu po hitnom postupku.
(12)
Mjere predviđene ovom Direktivom u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog Direktivom 97/68/EZ člankom 15. stavkom 1.,
DONIJELA JE OVU DIREKTIVU:
Članak 1.
Izmjena Direktive 97/68/EZ
Direktiva 97/68/EZ mijenja se kako slijedi:
1.
u članku 9.a stavku 7. dodaje se sljedeći podstavak:
„Ne uzimajući u obzir prvi podstavak, produljenje razdoblja odstupanja odobrava se do 31. srpnja 2013. u kategoriji strojeva s ručkom na gornjoj strani, za profesionalnu uporabu u različitim položajima, ručne rezalice za živice i lančane pile za rezanje stabala s ručkom na gornjoj strani, u koje su ugrađeni motori razreda SH:2 i SH:3.”;
2.
Prilog I. izmjenjuje se u skladu s Prilogom I. ovoj Direktivi;
3.
Prilog II. izmjenjuje se u skladu s Prilogom II. ovoj Direktivi;
4.
Prilog III. izmjenjuje se u skladu s Prilogom III. ovoj Direktivi;
5.
Prilog V. izmjenjuje se u skladu s Prilogom IV. ovoj Direktivi;
6.
Prilog XIII. izmjenjuje se u skladu s Prilogom V. ovoj Direktivi.
Članak 2.
Prijelazna odredba
S učinkom od sljedećeg dana od dana objave ove Direktive u Službenom listu, države članice mogu dodijeliti homologaciju tipa s obzirom na elektronički upravljane motore koji zadovoljavaju zahtjeve utvrđene u prilozima I., II., III., V. i XIII. Direktivi 97/68/EZ, kako je izmijenjena ovom Direktivom.
Članak 3.
Prenošenje
1. Države članice donose zakone i druge propise potrebne za usklađivanje s Direktivom unutar 12 mjeseci od njezine objave. One odmah dostavljaju Komisiji tekst tih odredaba.
One primjenjuju te odredbe od 31. ožujka 2011.
Kada države članice donose ove odredbe, te odredbe sadržavaju uputu na ovu Direktivu ili se uz njih navodi takva uputa. Načine tog upućivanja određuju države članice.
2. Države članice Komisiji dostavljaju tekst glavnih odredaba nacionalnog prava koje donesu u području na koje se odnosi ova Direktiva.
Članak 4.
Stupanje na snagu
Ova Direktiva stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Članak 5.
Adresati
Ova je Direktiva upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 31. ožujka 2010.