KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 268/2010
af 29. marts 2010
om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/2/EF for så vidt angår Fællesskabets institutioners og organers adgang til medlemsstaternes geodatasæt og -tjenester på harmoniserede vilkår
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/2/EF af 14. marts 2007 om opbygning af en infrastruktur for geografisk information i Det Europæiske Fællesskab (Inspire) (1), særlig artikel 17, stk. 8, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge direktiv 2007/2/EF skal medlemsstaterne give Fællesskabets institutioner og organer adgang til geodatasæt og -tjenester på harmoniserede vilkår.
(2)
For at sikre, at der bliver en vis sammenhæng i den måde, hvorpå adgangen til geodatasæt og -tjenester realiseres, bør der i denne forordning fastsættes et mindstesæt af vilkår, der skal opfyldes.
(3)
Direktiv 2007/2/EF giver i artikel 17, stk. 7, mulighed for undtagelser fra kravet om gensidig tilrådighedsstillelse af data. Men i tilfælde, hvor medlemsstaterne anvender denne undtagelsesmulighed, bør de kunne fastsætte, hvilke foranstaltninger, f.eks. sikkerhedsforholdsregler, Fællesskabets institutioner skal træffe for alligevel at kunne få adgang til disse datasæt og -tjenester.
(4)
Enhver aftale, herunder licensaftaler, kontrakter og udvekslinger af elektronisk post eller andre ordninger vedrørende Fællesskabets institutioners og organers adgang til medlemsstaternes og deres myndigheders geodatasæt og -tjenester i medfør af denne forordning bør formuleres under anvendelse af den terminologi, direktiv 2007/2/EF fastsætter i artikel 3.
(5)
For at kunne udføre deres offentlige hverv og bidrage til gennemførelsen af EU's miljøpolitik bør Fællesskabets institutioner og organer kunne stille geodatasæt og - tjenester til rådighed for kontrahenter, der udfører arbejde for dem.
(6)
Ordninger bør som hovedregel være i overensstemmelse med denne forordning 18 måneder efter, at den er trådt i kraft. Der er dog behov for en overgangsbestemmelse, da tidligere fastsatte ordninger stadig kan være gældende på det tidspunkt. Derfor bør ordninger, der findes på ikrafttrædelsestidspunktet for denne forordning, bringes i overensstemmelse med forordningen, når de skal fornys, eller når de udløber, dog senest tre år efter forordningens ikrafttræden.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 22 i direktiv 2007/2/EF -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Genstand
Denne forordning fastsætter harmoniserede vilkår for adgang til geodatasæt og -tjenester i overensstemmelse med direktiv 2007/2/EF, artikel 17.
Artikel 2
Begrænsninger i adgangen
Efter anmodning fra vedkommende fællesskabsinstitution eller -organ begrunder medlemsstaterne eventuelle begrænsninger i tilrådighedsstillelsen i medfør af direktiv 2007/2/EF, artikel 17, stk. 7.
Medlemsstaterne kan anføre, på hvilke betingelser, adgang kan opnås, når tilrådighedsstillelsen er begrænset i medfør af artikel 17, stk. 7.
Artikel 3
Ordninger
1. Ordninger om adgang til geodatasæt og -tjenester skal være fuldt forenelige med denne forordning.
2. Definitionerne i direktiv 2007/2/EF, artikel 3, benyttes i alle ordninger om adgang til geodatasæt og -tjenester.
Artikel 4
Udnyttelse af geodatasæt og -tjenester
1. Institutioner eller organer under Fællesskabet kan stille geodatasæt og -tjenester til rådighed for kontrahenter, der handler på deres vegne.
2. Når der stilles geodatasæt og -tjenester til rådighed som omhandlet i stk. 1. gør Fællesskabets institutioner og organer alt, hvad de kan, for at undgå, at der gøres uautoriseret brug af dem.
3. Når et geodatasæt eller en geodatatjeneste er stillet til rådighed i medfør af stk. 1, må den modtagende part ikke stille sættet eller tjenesten til rådighed for nogen anden part uden skriftligt samtykke fra den, der oprindelig har leveret dataene eller tjenesten.
Artikel 5
Metadata
Betingelser, der gælder for Fællesskabets institutioner og organer i overensstemmelse med denne forordning, anføres i metadataelement 8.1, jf. Kommissionens forordning (EF) nr. 1205/2008 (2), bilaget, del B.
Artikel 6
Åbenhed
1. Når en institution eller et organ under Fællesskabet anmoder om at få adgang til et geodatasæt eller en geodatatjeneste, fremlægger medlemsstaten på anmodning også, med henblik på bedømmelse og anvendelse, oplysninger om, hvilke mekanismer, der har været brugt til at indsamle, behandle, frembringe, kvalitetskontrollere og få adgang til de pågældende geodatasæt og -tjenester, hvis denne supplerende information findes, og hvis det er rimeligt at finde den frem og forelægge den.
2. Medlemsstaternes tilbud til Fællesskabets institutioner og organer om adgang til geodatasæt og -tjenester skal, når der anmodes om det, oplyse om grundlaget for gebyrer og om, hvilke faktorer de er beregnet ud fra.
Artikel 7
Svartid
Adgang til geodatasæt og -tjenester giver medlemsstaterne uden tøven og senest 20 dage efter at have fået en skriftlig anmodning, medmindre medlemsstaten og fællesskabsinstitutionen eller -organet har aftalt andet.
Artikel 8
Overgangsbestemmelser
Medlemsstaterne sørger for, at ordninger er i overensstemmelse med denne forordning, 18 måneder efter at den er trådt i kraft.
I de tilfælde, hvor der i forvejen findes ordninger om tilrådighedsstillelse af geodatasæt og - tjenester på denne forordnings ikrafttrædelsesdato, sørger medlemsstaterne for, at disse ordninger bringes i overensstemmelse med forordningen, når de fornys eller udløber, men seneste tre år efter forordningens ikrafttræden.
Artikel 9
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. marts 2010.
32010R0268
L 083/8
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA KOMISIJE (EU) BR. 268/2010
od 29. ožujka 2010.
o provedbi Direktive 2007/2/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu pristupa skupovima i uslugama prostornih podataka država članica od strane institucija i tijela Zajednice pod usklađenim uvjetima
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2007/2/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 14. ožujka 2007. o uspostavljanju infrastrukture za prostorne informacije u Europskoj zajednici (INSPIRE) (1), a posebno njezin članak 17. stavak 8.,
budući da:
(1)
U skladu s Direktivom 2007/2/EZ države članice moraju institucijama i tijelima Zajednice omogućiti pristup skupovima i uslugama prostornih podataka pod usklađenim uvjetima.
(2)
Da bi se osigurao suvisao pristup omogućavanju pristupa skupovima i uslugama prostornih podataka, ova Uredba treba definirati minimalan skup uvjeta koji se trebaju poštivati.
(3)
Direktiva 2007/2/EZ dopušta iznimke od dijeljenja podataka prema članku 17. stavku 7. Ipak, čak i ako države članice primijene te iznimke, one trebaju biti slobodne navesti mjere, kao što su sigurnosne mjere, koje institucije i tijela Zajednice moraju uzeti u obzir da bi im i dalje bio dozvoljen pristup tim skupovima podataka i usluga.
(4)
Za bilo koji sporazum, uključujući sporazum o licenci, ugovor i razmjenu elektroničke pošte ili bilo koji drugi dogovor o pristupu skupovima i uslugama prostornih podataka država članica i njihovih tijela javne vlasti prema ovoj Uredbi od strane institucija i tijela Zajednice, mora se koristiti terminologija definirana u članku 3. Direktive 2007/2/EZ.
(5)
Da bi institucije i tijela Zajednice ispunili svoje javne zadatke i doprinijeli provedbi europskih politika koje se odnose na zaštitu okoliša, moraju skupove i usluge prostornih podataka učiniti dostupnima izvođačima radova koji za njih rade.
(6)
Kao opći uvjet, dogovori moraju biti u skladu s ovom Uredbom od 18 mjeseci nakon njenog stupanja na snagu. Ipak, kako prethodno utvrđeni dogovori mogu još uvijek biti na snazi, potrebna je prijelazna odredba. Stoga se dogovori, koji su već postojeći prilikom stupanja na snagu ove Uredbe, moraju uskladiti s ovom Uredbom s obnovom ili istekom roka tih dogovora, ali ne kasnije od tri godine nakon stupanja na snagu ove Uredbe.
(7)
Mjere navedene u ovoj Uredbi su u skladu s mišljenjem Odbora uspostavljenim člankom 22. Direktive 2007/2/EZ,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Predmet
Ova Uredba utvrđuje usklađene uvjete pristupu skupovima i uslugama prostornih podataka u skladu s člankom 17. Direktive 2007/2/EZ.
Članak 2.
Ograničen pristup
Na zahtjev institucije ili tijela Zajednice, države članice moraju dati razloge za svako ograničenje dijeljenja na temelju članka 17. stavka 7. Direktive 2007/2/EZ.
Države članice mogu navesti pod kojim uvjetima može biti dopušten ograničen pristup u skladu s člankom 17. stavkom 7.
Članak 3.
Dogovori
1. Svaki dogovor koji se odnosi na pristup skupovima i uslugama prostornih podataka mora biti u potpunosti usklađen sa zahtjevima ove Uredbe.
2. Definicije navedene u članku 3. Direktive 2007/2/EZ moraju se koristiti u svakom dogovoru koji se odnosi na pristup skupovima i uslugama prostornih podataka.
Članak 4.
Korištenje skupova i usluga prostornih podataka
1. Institucije i tijela Zajednice mogu učiniti skupove i usluge prostornih podataka dostupnima izvođačima radova koji za njih rade.
2. Ako je dan pristup skupovima i uslugama prostornih podataka prema stavku 1., institucije i tijela Zajednice moraju učiniti sve moguće napore da izbjegnu neovlašteno korištenje skupova i usluga prostornih podataka.
3. Ako je dan pristup skupu prostornih podataka ili usluga prema stavku 1., stranka koja ga ima ne može dati pristup skupu ili usluzi prostornih podataka niti jednoj drugog stranci bez pisanog odobrenja izvornog pružatelja podataka ili usluge.
Članak 5.
Metapodaci
Uvjeti koji su primjenjivi na institucije i tijela Zajednice u skladu s ovom Uredbom moraju se navoditi u elementu metapodataka 8.1. iz Dijela B Priloga Uredbi Komisije (EZ) br. 1205/2008 (2).
Članak 6.
Transparentnost
1. Ako institucija ili tijelo Zajednice zahtijeva pružanje pristupa skupu ili usluzi prostornih podataka, države članice također moraju učiniti dostupnim, na zahtjev, informacije o procjeni i korištenju, o mehanizmima prikupljanja, obrade, proizvodnje, kontrole kakvoće i dobivanju pristupa skupovima prostornih podataka i usluga, ako su te dodatne informacije dostupne i ako ih je razumno izvući i dostaviti.
2. Ako je zatraženo, ponude za pružanje pristupa skupovima prostornih podataka i usluga koje su države članice ponudile institucijama i tijelima Zajednice moraju uključivati osnovu za naknade i faktore koji su uzeti u obzir.
Članak 7.
Rok za odgovor
Države članice moraju pružiti pristup skupovima prostornih podataka i usluga bez odgode i najmanje unutar 20 dana nakon primitka pisanog zahtjeva, osim ako je drukčije dogovoreno obostranim dogovorom između država članica te institucija i tijela Zajednice.
Članak 8.
Prijelazne odredbe
Države članice moraju osigurati da su dogovori usklađeni s ovom Uredbom od osamnaest mjeseci nakon njenog stupanja na snagu.
Ako su dogovori za pružanje skupova i usluga prostornih podataka na snazi na dan stupanja na snagu ove Uredbe, države članice moraju osigurati da su ti dogovori usklađeni s ovom Uredbom od obnove ili isteka tih dogovora, ali ne kasnije od tri godine nakon stupanja na snagu ove Uredbe.
Članak 9.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 29. ožujka 2010.