KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 28. juni 2010
om anerkendelse af Israel med hensyn til uddannelse, undervisning og attestering af søfarende med henblik på anerkendelse af kvalifikationsbeviser
(meddelt under nummer K(2010) 4227)
(2010/361/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/106/EF af 19. november 2008 om minimumsuddannelsesniveauet for søfartserhverv (1), særlig artikel 19, stk. 3,
under henvisning til de cypriotiske myndigheders brev af 13. maj 2005, hvori de anmoder om anerkendelse af Israel for at kunne anerkende de af dette land udstedte kvalifikationsbeviser, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Medlemsstaterne kan beslutte at godkende søfarendes kvalifikationsbeviser, der er udstedt af et tredjeland, hvis Kommissionen har anerkendt det pågældende tredjeland som værende i stand til at opfylde kravene i den internationale konvention om uddannelse af søfarende, om sønæring og om vagthold af 1978, som revideret (STCW-konventionen) (2).
(2)
Kommissionen har, efter at de cypriotiske myndigheder har anmodet herom, undersøgt de maritime uddannelses-, undervisnings- og attesteringsordninger i Israel for at kunne fastslå, om dette land opfylder kravene i STCW-konventionen, og om der er truffet passende forholdsregler til at forebygge svig omkring beviser. Vurderingen blev foretaget på grundlag af det informationskontrolbesøg, som eksperter fra Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed aflagde i marts 2007.
(3)
I de tilfælde, hvor der under vurderingen af overholdelsen af STCW-konventionen blev påvist svagheder, har de israelske myndigheder meddelt Kommissionen de ønskede relevante oplysninger og beviser vedrørende gennemførelsen af hensigtsmæssige og tilstrækkelige korrektionsforanstaltninger til at afhjælpe de fleste af disse forhold.
(4)
De resterende mangler med hensyn til uddannelse af søfarende og attesteringsprocedurer vedrører navnlig manglende specifikke retsforskrifter for mindre vigtige aspekter af den uddannelse, der gennemføres af de maritime uddannelses- og undervisningsinstitutioner, definitionen af relevante målsætninger for anvendelsen af kvalitetsnormer og uddannelseskravene for personoverlevelsesteknikker og brugen af overlevelsesfartøjer. De israelske myndigheder er derfor blevet opfordret til at gennemføre yderligere korrektionsforanstaltninger på dette område. Disse mangler berettiger dog ikke til at sætte spørgsmålstegn ved, om de israelske ordninger vedrørende uddannelse, undervisning og attestering af søfarende generelt overholder STCW-konventionen.
(5)
Resultatet af vurderingen af overholdelsen og vurderingen af de oplysninger, som de israelske myndigheder har fremsendt, viser, at Israel opfylder de relevante krav i STCW-konventionen, og at landet har truffet passende forholdsregler til at forebygge svig vedrørende beviser, og at EU bør anerkende disse forhold.
(6)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Sikkerhed til Søs og Forebyggelse af Forurening fra Skibe -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Israel anerkendes med hensyn til uddannelse, undervisning og attestering af søfarende med henblik på anerkendelse af de af dette land udstedte kvalifikationsbeviser.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Artikel 3
Denne afgørelse får virkning fra den dato, hvor den meddeles medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 28. juni 2010.
32010D0361
L 161/9
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
28.06.2010.
ODLUKA KOMISIJE
od 28. lipnja 2010.
o priznavanju Izraela u pogledu obrazovanja, osposobljavanja i izdavanja svjedodžbi pomorcima za potrebe priznavanja svjedodžbi o osposobljenosti
(objavljena pod brojem dokumenta C(2010) 4227)
(2010/361/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2008/106/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 19. studenoga 2008. o minimalnoj razini osposobljavanja pomoraca (1), a posebno njezin članak 19. stavak 3.,
uzimajući u obzir pismo ciparskih tijela od 13. svibnja 2005. sa zahtjevom za priznavanje Izraela kako bi se priznale svjedodžbe o osposobljenosti koje izdaje ta zemlja,
budući da:
(1)
Države članice mogu odlučiti ovjeriti svjedodžbe pomoraca o osposobljenosti koje izdaju treće zemlje, uz uvjet da Komisija prizna odgovarajuću treću zemlju kao zemlju koja osigurava poštovanje zahtjeva Međunarodne konvencije o standardima osposobljavanja, izdavanju svjedodžbi i straži za pomorce iz 1978., kako je izmijenjena (Konvencija STCW) (2).
(2)
Na temelju zahtjeva ciparskih tijela, Komisija je procijenila sustave pomorskog obrazovanja, osposobljavanja i izdavanja svjedodžbi u Izraelu kako bi provjerila poštuje li ta zemlja zahtjeve Konvencije STCW te jesu li poduzete odgovarajuće mjere za sprečavanje prijevara povezanih sa svjedodžbama. Ta se procjena temeljila na rezultatima inspekcijskog nadzora za utvrđivanje činjenica koji su proveli stručnjaci Europske agencije za sigurnost pomorskog prometa u ožujku 2007.
(3)
Tamo gdje su tijekom procjene utvrđene manjkavosti u poštovanju Konvencije STCW, izraelska su tijela Komisiji dostavila zatražene odgovarajuće podatke i dokaz o provedbi odgovarajućih i dostatnih korektivnih mjera za rješavanje većine tih pitanja.
(4)
Preostali nedostaci u postupcima osposobljavanja i izdavanja svjedodžbi pomorcima uglavnom se odnose na nedostatak pravnih odredaba u pogledu manje važnih aspekata osposobljavanja koje pružaju ustanove za pomorsko obrazovanje i osposobljavanje, utvrđivanje odgovarajućih ciljeva za primjenu sustava standarda kakvoće i zahtjeve osposobljavanja povezanih s tehnikama za osobno preživljavanje i uporabu plovila za preživljavanje. Izraelska su tijela stoga pozvana provesti daljnje korektivne mjere u tom pogledu. Međutim, ti nedostaci ne opravdavaju dovođenje u pitanje opće razine sukladnosti izraelskih sustava obrazovanja, osposobljavanja i izdavanja svjedodžbi pomorcima s Konvencijom STCW.
(5)
Ishod procjene sukladnosti i ocjena podataka koje su dostavila izraelska tijela dokazuju da Izrael ispunjava odgovarajuće zahtjeve Konvencije STCW, pri čemu je ta zemlja poduzela odgovarajuće mjere za sprečavanje prijevara u vezi sa svjedodžbama te bi Unija stoga trebala priznati Izrael.
(6)
Mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu su s mišljenjem Odbora za sigurnost na moru i sprečavanje zagađenja uzrokovanog brodovima,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Izrael se priznaje u pogledu obrazovanja, osposobljavanja i izdavanja svjedodžbi pomorcima za potrebe priznavanja svjedodžbi o osposobljenosti koje izdaje ta zemlja.
Članak 2.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu danom priopćenja državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 28. lipnja 2010.