KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 28. oktober 2011
om ændring af gennemførelsesafgørelse 2011/402/EU om beredskabsforanstaltninger vedrørende bukkehornsfrø samt visse frø og bønner importeret fra Egypten
(meddelt under nummer K(2011) 7744)
(EØS-relevant tekst)
(2011/718/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (1), særlig artikel 53, stk. 1, litra b), nr. i) og iii), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved forordning (EF) nr. 178/2002 er der fastlagt generelle principper, som i Unionen og på nationalt plan skal finde anvendelse på fødevarer og foder i almindelighed og på fødevare- og fodersikkerhed i særdeleshed. Forordningen indeholder bestemmelser om beredskabsforanstaltninger for tilfælde, hvor det er åbenbart, at fødevarer eller foder importeret fra et tredjeland må formodes at udgøre en alvorlig risiko for menneskers sundhed, dyresundheden eller miljøet, og at denne risiko ikke kan styres på tilfredsstillende vis ved hjælp af de foranstaltninger, der træffes af den eller de berørte medlemsstater.
(2)
I Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 852/2004 af 29. april 2004 om fødevarehygiejne (2) fastsættes der generelle hygiejnebestemmelser for fødevarer. Disse bestemmelser omfatter hygiejnekrav til produktionen af frø og bønner til direkte konsum, der skal følges af ledere af fødevarevirksomheder.
(3)
Det er blevet konstateret, at visse partier af bukkehornsfrø importeret fra Egypten er den udløsende agens i forbindelse med et udbrud i EU af shigatoksinproducerende Escherichia coli-bakterie (STEC), serotype O104:H4. Derfor blev der ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2011/402/EU (3) indført et forbud mod overgang til fri omsætning i Unionen af frø eller bønner fra Egypten, som henhører under de KN-koder, der er anført i bilaget hertil. Forbuddet udløber den 31. oktober 2011.
(4)
Fra den 21. til den 25. august 2011 gennemførte Kommissionens Levnedsmiddel- og Veterinærkontor en undersøgelse i Egypten for at spore den mulige kilde til infektioner i forbindelse med de nylige E. coli-udbrud (O104:H4 serotype) i den nordlige del af Tyskland og Bordeaux i Frankrig og vurdere produktions- og forarbejdningsbetingelserne for mistænkte frø i det pågældende tredjeland.
(5)
Resultaterne af undersøgelsen og de foranstaltninger, der træffes af Egypten, for så vidt angår mangler i produktionen af frø til konsum, som muligvis bringes til spiring, er blevet evalueret. Denne evaluering viser, at de foranstaltninger, som de egyptiske myndigheder har indført, ikke er tilstrækkelige til at imødegå de påviste risici.
(6)
I henhold til artikel 10 i forordning (EF) nr. 852/2004 skal hygiejnen i forbindelse med importerede fødevarer blandt andet opfylde de krav, der er fastsat i bilag I til nævnte forordning. De foranstaltninger, som de egyptiske myndigheder har angivet, giver imidlertid ikke tilstrækkelige garantier for en aktiv indsats for at gennemføre produktion i overensstemmelse med bilag I til forordning (EF) nr. 852/2004. Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) vil ultimo oktober 2011 vedtage en videnskabelig udtalelse om risikoen ved shigatoksinproducerende Escherichia coli (STEC) og andre patogene bakterier i frø og spirer og karse hidrørende fra frø.
(7)
Indtil en eventuel indførelse af yderligere kontrolforanstaltninger på grundlag af EFSA's udtalelse og for at give de kompetente myndigheder i Egypten den nødvendige tid til at komme med yderligere feedback til Kommissionen og stille effektive garantier for supplerende risikostyringsforanstaltninger forlænges det midlertidige forbud mod overgang til fri omsætning i Unionen af frø og bønner fra Egypten, jf. gennemførelsesafgørelse 2011/402/EU, indtil den 31. marts 2012.
(8)
For at sikre denne afgørelses effektivitet med henblik på at undgå import af varer, der er opført i bilaget, finder denne afgørelse anvendelse fra den 1. november 2011, fordi det ved gennemførelsesafgørelse 2011/402/EU blev fastsat, at frigivelse af frø fra Egypten som anført i bilaget er forbudt indtil den 31. oktober 2011.
(9)
Gennemførelsesafgørelse 2011/402/EU bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(10)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I gennemførelsesafgørelse 2011/402/EU foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 2 affattes således:
»Artikel 2
Overgang til fri omsætning i Unionen af frø og bønner fra Egypten, jf. bilaget, forbydes indtil den 31. marts 2012.«
2)
Bilaget erstattes af teksten i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse anvendes fra den 1. november 2011.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 28. oktober 2011.
32011D0718
L 285/53
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA ODLUKU KOMISIJE
od 28. listopada 2011.
o izmjeni Provedbene odluke 2011/402/EU o hitnim mjerama koje se primjenjuju na sjeme piskavice i određeno sjeme i mahunarke uvezene iz Egipta
(priopćena pod brojem dokumenta C(2011) 7744)
(Tekst značajan za EGP)
(2011/718/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2002. o utvrđivanju općih načela i uvjeta zakona o hrani, osnivanju Europske agencije za sigurnost hrane te utvrđivanju postupaka u područjima sigurnosti hrane (1), a posebno njezin članak 53. stavak 1. podstavak (b) podtočke i. i iii.,
budući da:
(1)
Uredbom (EZ) br. 178/2002 utvrđena su opća načela o hrani i hrani za životinje općenito, te posebno o sigurnosti hrane i hrane za životinje, na razini Unije i na nacionalnoj razini. Uredbom su predviđene hitne mjere za slučajeve kada je očito da bi hrana ili hrana za životinje uvezena iz treće zemlje mogla predstavljati ozbiljan rizik za zdravlje ljudi, zdravlje životinja ili za okoliš, te da se takav rizik ne može na zadovoljavajući način ukloniti mjerama koje poduzima pogođena država članica ili više njih.
(2)
Uredbom (EZ) br. 852/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o higijeni hrane (2) utvrđena su opća pravila o higijeni hrane. Ta pravila uključuju zahtjeve higijene za proizvodnju sjemena i mahunarki za neposrednu prehranu ljudi koje moraju poštovati subjekti u poslovanju s hranom.
(3)
Određene serije sjemena piskavice iz Egipta su identificirane su kao uzrok izbijanja u Europskoj uniji Shiga toksin (STEC) producirajuće bakterije Escherichia coli serotipa O104:H4. U skladu s time, Provedbenom odlukom 2011/402/EU (3) uvedena je zabrana puštanja u slobodan promet u Europskoj uniji sjemena i mahunarki iz Egipta koje se svrstavaju pod tarifne oznake KN navedene u Prilogu toj Odluci. Zabrana prestaje važiti 31. listopada 2011.
(4)
Od 21. kolovoza do 25. kolovoza 2011. Ured za hranu i veterinarstvo Komisije je u Egiptu proveo reviziju kako bi se pratio unatrag mogući izvor nedavnog izbijanja zaraze E. coli (serotipa O104:H4) na sjeveru Njemačke i u Bordeauxu, Francuska, te kako bi se ocijenili uvjeti proizvodnje i prerade sumnjivog sjemena u toj trećoj zemlji.
(5)
Procijenjeni su nalazi revizije i mjera koje poduzima Egipat u pogledu nedostataka u proizvodnji sjemena za prehranu ljudi od kojih se mogu dobiti klice. Ta procjena pokazuje da mjere koje su uvele egipatske vlasti nisu dovoljne za prevladavanje utvrđenih rizika.
(6)
U skladu s člankom 10. Uredbe (EZ) br. 852/2004, higijena uvezene hrane mora, između ostalog, udovoljavati zahtjevima iz Priloga I. toj Uredbi. Međutim, mjere koje su navele egipatske vlasti ne daju zadovoljavajuća jamstva za aktivnu obvezu da će proizvodnja biti u skladu s Prilogom I. Uredbi (EZ) br. 852/2004. Europska agencija za sigurnost hrane (EFSA) do kraja će listopada 2011. donijeti znanstveno mišljenje o riziku koji predstavljaju Shiga toksin (STEC) producirajuća bakterija Escherichia coli i druge patogene bakterije u sjemenu i klicama, izdancima i salati dobivenoj iz sjemena.
(7)
Do mogućeg uvođenja dodatnih kontrolnih mjera na temelju mišljenja EFSA-e te kako bi se nadležnim tijelima u Egiptu pružilo dovoljno vremena za dostavu dodatnih informacija Komisiji i osiguranje učinkovitih jamstava za dodatne mjere upravljanja rizikom, privremenu zabranu puštanja u slobodan promet u Europskoj uniji sjemena i mahunarki iz Egipta koja je utvrđena u Provedbenoj odluci 2011/402/EU treba produljiti do 31. ožujka 2012.
(8)
Kako bi se osigurala učinkovitost ove odluke da se izbjegne uvoz bilo koje hrane navedene u Prilogu, ova se Odluka primjenjuje od 1. studenoga 2011. s obzirom da je Provedbenom odlukom 2011/402/EU utvrđena zabrana puštanja u promet sjemena iz Egipta navedenih u Prilogu do 31. listopada 2011.
(9)
Provedbenu odluku 2011/402/EU potrebno je stoga u skladu s time izmijeniti.
(10)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Provedbena odluka 2011/402/EU mijenja se kako slijedi:
(1)
Članak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 2.
Puštanje u slobodan promet u Europskoj uniji sjemena i mahunarki iz Egipta navedenih u Prilogu zabranjuje se do 31. ožujka 2012.”
(2)
Prilog se zamjenjuje tekstom u Prilogu ovoj Odluci.
Članak 2.
Ova se Odluka primjenjuje od 1. studenoga 2011.
Članak 3.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 28. listopada 2011.