KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 20. april 2010
om genundersøgelse af den begrænsning vedrørende korte chlorparaffiner, der er anført i bilag XVII til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006
(meddelt under nummer K(2010) 1942)
(EØS-relevant tekst)
(2010/226/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH), om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur og om ændring af direktiv 1999/45/EF og ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 793/93 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1488/94 samt Rådets direktiv 76/769/EØF og Kommissionens direktiv 91/155/EØF, 93/67/EØF, 93/105/EF og 2000/21/EF (1), navnlig artikel 69,
efter høring af det udvalg, der er nedsat ved artikel 133 i forordning (EF) nr. 1907/2006, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved brev af 4. juni 2009 foreslog Nederlandene, at den begrænsning vedrørende korte chlorparaffiner, der er anført i punkt 42 i bilag XVII til forordning (EF) nr. 1907/2006, genundersøges, og forelagde dokumentation herfor, jf. nævnte forordnings artikel 69, stk. 5. Nederlandene anfører, at disse stoffer indebærer en risiko for miljøet, navnlig når de inkorporeres i varer, herunder gummivarer, byggematerialer (fugemasser), tekstiler og varer, der er behandlet med maling eller coating, på grund af fordampning, lækage og erosion i løbet af deres livscyklus.
(2)
I det seneste tillæg til EU-risikovurderingsrapporten (2), der er udarbejdet i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 793/93 af 23. marts 1993 om vurdering af og kontrol med risikoen ved eksisterende stoffer (3), konkluderes det, at korte chlorparaffiner opfylder kriterierne for et persistent, bioakkumulerende og toksisk stof, og der udpeges også yderligere miljørisici forbundet med bagsidebehandling af tekstiler og blanding/forarbejdning af gummi. På grund af deres egenskaber som persistente, bioakkumulerende og toksiske stoffer blev korte chlorparaffiner udpeget som stoffer, der giver særlig anledning til bekymring, og optaget på kandidatlisten i overensstemmelse med artikel 59 i forordning (EF) nr. 1907/2006.
(3)
Ved Kommissionens beslutning af 7. juni 2007 om de nationale bestemmelser om anvendelsen af korte chlorparaffiner, som Kongeriget Nederlandene har givet meddelelse om i henhold til EF-traktatens artikel 95, stk. 4 (4), gav Kommissionen Nederlandene tilladelse til at opretholde deres nationale bestemmelser om korte chlorparaffiner, som var strengere end bestemmelserne om korte chlorparaffiner i bilag I til Rådets direktiv 76/769/EØF af 27. juli 1976 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater (5). De eksisterende og strengere begrænsninger for korte chlorparaffiner er opført i Kommissionens meddelelse i henhold til artikel 67, stk. 3, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 (6), og Nederlandene kan opretholde dem indtil den 1. juni 2013.
(4)
Korte chlorparaffiner er blevet foreslået optaget i protokollen om persistente organiske miljøgifte under UNECE-konventionen om grænseoverskridende luftforurening over store afstande og Stockholmkonventionen om persistente organiske miljøgifte. Da en sådan optagelse endnu ikke er opnået, er det passende at indlede genundersøgelsen af begrænsningen vedrørende korte chlorparaffiner i henhold til forordning (EF) nr. 1907/2006 for ikke at forsinke den eventuelle vedtagelse af tilstrækkelige risikobegrænsende foranstaltninger.
(5)
I henhold til artikel 69, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1907/2006 bør Nederlandene udarbejde et dossier, der er i overensstemmelse med kravene i bilag XV i nævnte forordning -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den begrænsning vedrørende korte chlorparaffiner, der er anført i punkt 42 i bilag XVII til forordning (EF) nr. 1907/2006, genundersøges i overensstemmelse med proceduren i nævnte forordnings artikel 69.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne og Det Europæiske Kemikalieagentur.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. april 2010.
32010D0226
L 100/15
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
20.04.2010.
ODLUKA KOMISIJE
od 20. travnja 2010.
o ponovnom ispitivanju ograničenja za kratkolančane klorirane parafine (tvari SCCP) navedene u Prilogu XVII. Uredbi (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća
(priopćena pod brojem dokumenta C(2010) 1942)
(Tekst značajan za EGP)
(2010/226/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2006. o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) i osnivanju Europske agencije za kemikalije te o izmjeni Direktive 1999/45/EZ i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 793/93 i Uredbe Komisije (EZ) br. 1488/94 kao i Direktive Vijeća 76/769/EEZ i direktiva Komisije 91/155/EEZ, 93/67/EEZ, 93/105/EZ i 2000/21/EZ (1), a posebno njezin članak 69. stavak 5.,
nakon savjetovanja s odborom uspostavljenim člankom 133. Uredbe (EZ) br. 1907/2006,
budući da:
(1)
Pismom od 4. lipnja 2009. Nizozemska je predložila da se preispita ograničenje za kratkolančane klorirane parafine (SCCP) iz unosa 42. u Prilogu XVII. Uredbi (EZ) 1907/2006 i o tome je podnijela dokaze u skladu s člankom 69. stavkom 5. te uredbe. Nizozemska navodi da te tvari poseban rizik za okoliš predstavljaju u proizvodima, uključujući gumenu robu, građevinske materijale (brtvila), tekstil i proizvode koji se tretiraju bojama i premazima jer ti proizvodi u svojem životnom ciklusu hlape, ispiru se i erodiraju.
(2)
U posljednjoj dopuni Izvješća Europske unije o procjeni rizika (2), utvrđenom u okviru Uredbe Vijeća (EEZ) br. 793/93 od 23. ožujka 1993. o procjeni i kontroli rizika od postojećih tvari (3), zaključeno je da tvari SCCP ispunjavaju kriterije za svrstavanje u postojanu bioakumulativnu i toksičnu tvar (PBT), a utvrđeni su i dodatni rizici za okoliš kod prevlačenja tekstila i proizvodnje/prerade gumenih smjesa. Zbog njihovih PBT svojstava, za tvari SCCP utvrđeno je da su posebno zabrinjavajuće tvari (SVHC), pa su stavljene na popis tvari koje se predlažu za uvrštavanje u skladu s člankom 59. Uredbe (EZ) br. 1907/2006.
(3)
Odlukom 2007/395/EZ od 7. lipnja 2007. o nacionalnim odredbama o upotrebi kratkolančanih kloriranih parafina koju je Kraljevina Nizozemska objavila prema članku 95. stavku 4. Ugovora o EZ-u (4), Komisija je Nizozemskoj odobrila da zadrži svoje nacionalne odredbe o tvarima SCCP koje su bile strože od odredbi o tim tvarima sadržanim u Prilogu I. Direktivi Vijeća 76/769/EEZ od 27. srpnja 1976. o usklađivanju zakona i drugih propisa država članica o ograničenjima stavljanja na tržište i uporabi određenih opasnih tvari i pripravaka (5). Ta postojeća stroža ograničenja za tvari SCCP navedena su u Komunikaciji Komisije u skladu s člankom 67. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 1907/2006 (6) i Nizozemska ih može zadržati do 1. lipnja 2013.
(4)
Za tvari SCCP predloženo je uvrštavanje u Protokol o postojanim organskim onečišćujućim tvarima u okviru Konvencije UNECE-a o dalekosežnom prekograničnom onečišćenju zraka kao i u Stockholmsku konvenciju o postojanim organskim onečišćujućim tvarima. Budući da do toga uvrštenja još nije došlo, za tvari SCCP primjereno je pokrenuti preispitivanje ograničenja prema Uredbi (EZ) br. 1907/2006 kako ne bi došlo do kašnjenja s eventualnim usvajanjem odgovarajućih mjera za smanjivanje rizika.
(5)
Prema članku 69. stavku 4. Uredbe (EZ) br. 1907/2006 Nizozemska bi trebala izraditi dokumentaciju koja je u skladu sa zahtjevima iz Priloga XV. toj uredbi,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Ograničenje za kratkolančane klorirane parafine (SCCP) iz unosa 42. u Prilogu XVII. Uredbi (EZ) br. 1907/2006 ponovno se ispituje u skladu s postupkom utvrđenim u članku 69. te uredbe.
Članak 2.
Ova je Odluka upućena državama članicama i Europskoj agenciji za kemikalije.
Sastavljeno u Bruxellesu 20. travnja 2010.