KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 17. august 2010
om ændring af beslutning 2007/365/EF for så vidt angår de modtagelige planter og de foranstaltninger, der skal træffes, hvis Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) påvises
(meddelt under nummer K(2010) 5640)
(2010/467/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (1), særlig artikel 16, stk. 3, fjerde punktum, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til Kommissionens beslutning 2007/365/EF (2) er det et krav, at medlemsstaterne vedtager foranstaltninger for at beskytte sig mod indslæbning og spredning af Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) (i det følgende benævnt »skadegøreren«). Herudover skal medlemsstaterne gennemføre officielle årlige undersøgelser for forekomst eller tegn på angreb af skadegøreren på planter af bestemte arter af Palmae-familien på deres område, og de skal fremlægge resultaterne af disse undersøgelser for Kommissionen og de øvrige medlemsstater.
(2)
De officielle årlige undersøgelser, som medlemsstaterne har gennemført i 2009, viser, at skadegøreren også angreb plantearter af Palmae-familien, der ikke er defineret som modtagelige planter i beslutning 2007/365/EF. Det er derfor nødvendigt at opføre disse plantearter af Palmae-familien på listen over modtagelige planter i beslutning 2007/365/EF, således at de i beslutningen omhandlede hasteforanstaltninger også kan finde anvendelse på de pågældende arter.
(3)
Kontrolbesøg, som Kommissionen har gennemført i medlemsstater, bl.a. i 2009, har vist, at resultaterne af anvendelsen af beslutning 2007/365/EF ikke har været helt tilfredsstillende med hensyn til de foranstaltninger, der skal træffes, hvis skadegøreren påvises. Foruden resultaterne fra kontrolbesøgene modtog Kommissionen yderligere oplysninger om metoderne til bekæmpelse af, kontrol med og udryddelse af skadegøreren i januar 2010 fra en ekspertgruppe, som Kommissionen havde nedsat for at få hjælp i denne forbindelse, og som omfattede eksperter fra alle medlemsstater, der er berørt af skadegøreren, og i maj 2010 i forbindelse med en international konference om skadegøreren, som fandt sted i Spanien. I betragtning af resultaterne af kontrolbesøgene og oplysningerne modtaget i 2010 er det nødvendigt at foretage visse ændringer af beslutning 2007/365/EF.
(4)
Oplysningerne modtaget i 2009 og 2010 tyder på, at risikoen for en mulig spredning af skadegøreren via import af modtagelige planter fra tredjelande eller områder i tredjelande, som ikke er frie for skadegøreren, på grund af skadegørerens gådefulde biologi ikke på passende vis kan imødegås ved hjælp af relevante forebyggende behandlinger. Sådanne behandlinger hindrer ikke i tilstrækkelig grad spredning af skadegøreren fra angrebne, men symptomfrie modtagelige planter. Det er derfor nødvendigt at anbringe modtagelige planter, der importeres fra sådanne tredjelande eller fra sådanne områder i tredjelande, på et sted i Unionen, hvor de er fuldstændig beskyttede.
(5)
Hvis skadegøreren forekommer i en medlemsstat eller i en del af en medlemsstat, hvor dens tilstedeværelse hidtil ikke har været kendt, bør den pågældende medlemsstat omgående (efter højst fem dage) underrette Kommissionen og de øvrige medlemsstater. I det øjemed bør det endvidere sikres, at den pågældende medlemsstats officielle ansvarlige organ underrettes omgående. I de fleste tilfælde bør den pågældende medlemsstat desuden fastlægge et afgrænset område, udarbejde en handlingsplan og gennemføre handlingsplanen. For at lette en integreret metode til udryddelse af skadegøreren bør handlingsplanen beskrive alle foranstaltningerne, begrundelserne for foranstaltningerne, situationen og de videnskabelige data samt de kriterier, der lå til grund for valget af foranstaltninger.
(6)
I nogle tilfælde kan det dog ske, at det kun er planter fra én sending, der konstateres angrebet i et område, hvor dens tilstedeværelse ikke tidligere har været kendt inden for en radius på 10 km omkring de angrebne planter, at angrebet er knyttet til en sending, der for nylig er flyttet ind i området, og at den pågældende sending allerede var angrebet af skadegøreren inden flytningen. I sådanne tilfælde - og kun når der ikke er nogen risiko for spredning af skadegøreren - bør medlemsstaterne have mulighed for at beslutte ikke at oprette det afgrænsede område og begrænse de officielle foranstaltninger til destruktion af det angrebne materiale, gennemførelse af et intensiveret undersøgelsesprogram og sporing af relateret plantemateriale
(7)
For at give Kommissionen og de øvrige medlemsstater nærmere oplysninger om spredningen af skadegøreren og om, hvilke officielle foranstaltninger der truffet for at holde den under kontrol og udrydde den, bør de berørte medlemsstater forelægge de officielle årlige undersøgelser for Kommissionen sammen med ajourførte handlingsplaner og, når det er relevant, en ajourført liste over de afgrænsede områder, herunder en beskrivelse af områderne og deres beliggenhed.
(8)
Beslutning 2007/365/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(9)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Plantesundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I beslutning 2007/365/EF foretages følgende ændringer:
1.
Artikel 1, litra b), affattes således:
»b)
»modtagelige planter«: planter, bortset fra frugt og frø, af Areca catechu, Arecastrum romanzoffianum (Cham) Becc, Arenga pinnata, Borassus flabellifer, Brahea armata, Butia capitata, Calamus merillii, Caryota maxima, Caryota cumingii, Chamaerops humilis, Cocos nucifera, Corypha gebanga, Corypha elata, Elaeis guineensis, Howea forsteriana, Jubea chilensis, Livistona australis, Livistona decipiens, Metroxylon sagu, Oreodoxa regia, Phoenix canariensis, Phoenix dactylifera, Phoenix theophrasti, Phoenix sylvestris, Sabal umbraculifera, Trachycarpus fortunei og Washingtonia spp. med en diameter nederst på stammen på over 5 cm«.
2.
Artikel 5 affattes således:
»Artikel 5
Undersøgelser og indberetning
1. Medlemsstaterne gennemfører officielle årlige undersøgelser for forekomst eller tegn på angreb af skadegøreren på planter af Palmae på deres område.
Resultaterne af disse undersøgelser meddeles senest den 28. februar hvert år Kommissionen og de øvrige medlemsstater, jf. dog artikel 16, stk. 2, i direktiv 2000/29/EF. I medlemsstater, hvor skadegøreren forekommer, skal meddelelsen ledsages af:
a)
en ajourført udgave af de handlingsplaner, der er vedtaget i henhold til artikel 6, stk. 1
b)
en ajourført liste over de afgrænsede områder, der er oprettet i henhold til artikel 6, stk. 1, herunder ajourførte oplysninger om beskrivelsen af dem og deres beliggenhed (inkl. kort).
2. Medlemsstaterne sikrer, at forekomst eller mistanke om forekomst af skadegøreren i en del af deres område omgående indberettes til den pågældende medlemsstats officielle ansvarlige organ.
3. Medlemsstaterne skal under alle omstændigheder efter højst fem dage skriftligt underrette Kommissionen og de øvrige medlemsstaterne om skadegørerens forekomst i en del af medlemsstatens område, hvor dens tilstedeværelse hidtil ikke har været kendt, jf. dog artikel 16, stk. 2, i direktiv 2000/29/EF.«
3.
Artikel 6 affattes således:
»Artikel 6
Udryddelsesforanstaltninger, afgrænsede områder og handlingsplaner
1. Hvis resultaterne af undersøgelserne omhandlet i artikel 5, stk. 1, indberetningerne omhandlet i artikel 5, stk. 2, eller oplysninger fra andre kilder viser, at skadegøreren forekommer på en medlemsstats område, skal den pågældende medlemsstat hurtigst muligt:
a)
fastlægge et afgrænset område, jf. punkt 1 i bilag II.
b)
udarbejde og gennemføre en handlingsplan for det pågældende afgrænsede område, jf. punkt 3 i bilag II, herunder officielle foranstaltninger, jf. punkt 2 i bilag II.
2. Når en medlemsstat fastlægger et afgrænset område og udarbejder en handlingsplan i henhold til stk. 1, skal den give Kommissionen og de øvrige medlemsstater meddelelse herom senest en måned efter underretningen omhandlet i artikel 5, stk. 3. Denne meddelelse skal omfatte en beskrivelse af det afgrænsede område, et kort og handlingsplanen.
3. Medlemsstaterne sikrer, at handlingsplanen og de tekniske foranstaltninger omhandlet i stk. 1, litra b), gennemføres af fagligt kvalificerede dertil bemyndigede embedsmænd og/eller kvalificerede ansatte eller erhvervsdrivende eller, som minimum, under direkte tilsyn af medlemsstaternes officielle ansvarlige organer.
4. Medlemsstaterne kan fravige forpligtelsen til at fastlægge et afgrænset område, jf. stk. 1, litra a), hvis undersøgelserne omhandlet i artikel 5, stk. 1, indberetningerne omhandlet i artikel 5, stk. 2, eller oplysninger fra andre kilder viser, at:
a)
det kun er planter fra én sending af modtagelige planter, der er konstateret angrebet i et område inden for en radius på 10 km omkring de angrebne planter, hvor skadegørerens tilstedeværelse ikke tidligere har været kendt
b)
sendingen blev ført ind i det pågældende område mindre end fem måneder før, og at den allerede var angrebet før da, og
c)
der i betragtning af sunde videnskabelige principper, skadegørerens biologi, angrebets omfang, tidspunktet på året og fordelingen af de modtagelige planter i den pågældende medlemsstat ikke har været nogen risiko for spredning af skadegøreren, siden den angrebne sending blev ført ind i området.
I sådanne tilfælde udarbejder medlemsstaterne en handlingsplan i overensstemmelse med punkt 3 i bilag II, men de kan beslutte ikke at fastlægge et afgrænset område og at begrænse de officielle foranstaltninger, jf. punkt 3 i bilag II, destruktion af det angrebne materiale, gennemførelse af et intensiveret undersøgelsesprogram i et område på mindst 10 km omkring angrebet og sporing af relateret plantemateriale.«
4.
Bilagene til beslutning 2007/365/EF ændres som angivet i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. august 2010.
32010D0467
L 226/42
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA KOMISIJE
od 17. kolovoza 2010.
o izmjeni Odluke 2007/365/EZ u pogledu osjetljivog bilja i mjera koje treba poduzeti u slučajevima otkrivanja Rhynchophorus ferrugineus (Olivier)
(priopćena pod brojem dokumenta C(2010) 5640)
(2010/467/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2000/29/EZ od 8. svibnja 2000. o zaštitnim mjerama protiv unošenja u Zajednicu organizama štetnih za bilje ili biljne proizvode i protiv njihovog širenja unutar Zajednice (1), a posebno četvrtu rečenicu njezinog članka 16. stavka 3.,
budući da:
(1)
Odlukom Komisije 2007/365/EZ (2) od država članica zahtijeva se usvajanje mjera kojima će se zaštititi od unošenja i širenja Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) (navedeni organizam). Uz to, države članice moraju provoditi službene godišnje preglede o prisutnosti navedenog organizma ili dokazati infekcije bilja iz porodice Palmae navedenim organizmom na svom državnom području te obavijestiti Komisiju i ostale države članice o rezultatima tih pregleda.
(2)
Službene godišnje preglede koje su države članice izvršile 2009. pokazuju da je navedeni organizam također zarazio biljne vrste koje pripadaju porodici Palmae, a koje u Odluci 2007/365/EZ nisu određene kao osjetljivo bilje. Stoga biljne vrste koje pripadaju porodici Palmae treba uvrstiti na popis osjetljivog bilja u Odluci 2007/365/EZ kako bi se omogućila primjena hitnih mjera predviđenih u toj Odluci i na te vrste.
(3)
Misije koje je provela Komisija u državama članicama, posebno 2009., pokazale su da rezultati primjene Odluke 2007/365/EZ nisu bili u potpunosti zadovoljavajući u pogledu mjera koje treba poduzeti u slučajevima otkrivanja navedenog organizma. Uz rezultate tih misija, Komisija je u siječnju 2010. primila dodatne informacije o metodama kontrole, suzbijanja i iskorjenjivanja navedenog organizma od skupine stručnjaka koju je sastavila Komisija da joj u tom smislu pomogne i koja uključuje stručnjake iz svih država članica pogođenih navedenim organizmom, kao i u svibnju 2010. povodom međunarodne konferencije o navedenom organizmu održane u Španjolskoj. Uzimajući u obzir rezultate tih misija i informacije primljene 2010., potrebne su određene izmjene Odluke 2007/365/EZ.
(4)
Informacije primljene 2009. i 2010. upućuju na to da se opasnost od mogućeg širenja navedenog organizma uvozom osjetljivog bilja iz trećih zemalja ili iz područja u trećim zemljama zaraženih navedenim organizmom zbog kriptične biologije navedenog organizma ne može na odgovarajući način smanjiti odgovarajućim preventivnim tretiranjem. Takvo tretiranje ne sprečava u dovoljnoj mjeri širenje navedenog organizma s osjetljivog bilja koje je zaraženo, ali koje ne pokazuje simptome zaraženosti. Stoga osjetljivo bilje uvezeno iz tih trećih zemalja ili s područja u trećim zemljama treba smjestiti na mjesto u Uniji koje je fizički potpuno zaštićeno.
(5)
U slučajevima kada se navedeni organizam pojavi u državi članici ili u dijelu države članice u kojem njegova prisutnost prethodno nije bila poznata, predmetna država članica treba odmah, a u svakom slučaju u roku od pet dana, obavijestiti o tome Komisiju i ostale države članice. U tom smislu, također treba osigurati da se odmah obavijesti i odgovorno službeno tijelo te države članice. U većini slučajeva predmetna država članica treba nadalje odrediti demarkirano područje te izraditi i provesti akcijski plan. Kako bi se olakšao integrirani pristup za iskorjenjivanje organizma, u akcijskom planu treba navesti sve mjere i razloge tih mjera, opisati situaciju te znanstvene podatke i kriterije prema kojima su te mjere odabrane.
(6)
Međutim, u nekim se slučajevima može dogoditi da se zaraženost utvrdila samo za biljke iz jedne pošiljke na području na kojem postojanje navedenog organizma u polumjeru od 10 km oko tih zaraženih biljaka prethodno nije bilo poznato, da je zaraženost povezana s pošiljkom koja je nedavno prenesena u to područje i da je pošiljka već bila zaražena navedenim organizmom prije premještanja. U tim slučajevima i samo ako ne postoji opasnost od širenja navedenog organizma, države članice trebale bi moći odlučiti da ne uspostave demarkirano područje i ograničiti službene mjere na uništenje zaraženog materijala, uz provođenje pojačanog programa pregleda i praćenje povezanog biljnog materijala.
(7)
Kako bi se Komisiji i ostalim državama članicama pružile detaljne informacije o širenju navedenog organizma i službenim mjerama koje su poduzete radi njegovog suzbijanja i iskorjenjivanja, predmetne države članice trebaju dostaviti Komisiji službene godišnje preglede zajedno s ažuriranim akcijskim planovima i, prema potrebi, ažurirani popis demarkiranih područja, uključujući opis i lokaciju navedenih područja.
(8)
Odluku 2007/365/EZ stoga treba na odgovarajući način izmijeniti.
(9)
Mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za biljno zdravstvo,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Odluka 2007/365/EZ mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 1. točka (b) zamjenjuje se sljedećim:
„(b)
osjetljivo biljke znači bilje, osim plodova i sjemena, Areca catechu, Arecastrum romanzoffianum (Cham) Becc, Arenga pinnata, Borassus flabellifer, Brahea armata, Butia capitata, Calamus merillii, Caryota maxima, Caryota cumingii, Chamaerops humilis, Cocos nucifera, Corypha gebanga, Corypha elata, Elaeis guineensis, Howea forsteriana, Jubea chilensis, Livistona australis, Livistona decipiens, Metroxylon sagu, Oreodoxa regia, Phoenix canariensis, Phoenix dactylifera, Phoenix theophrasti, Phoenix sylvestris, Sabal umbraculifera, Trachycarpus fortunei i Washingtonia spp., s promjerom bazalnog dijela stabljike većim od 5 cm.”
2.
Članak 5. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 5.
Pregledi i obavijesti
1. Države članice provode službene godišnje preglede o prisutnosti navedenog organizma ili dokazuju infekciju bilja iz porodice Palmae navedenim organizmom na svom državnom području.
Ne dovodeći u pitanje članak 16. stavak 2. Direktive 2000/29/EZ, Komisija i ostale države članice obavješćuju se o rezultatima tih pregleda do 28. veljače svake godine. U državama članicama u kojima je prisutan navedeni organizam uz tu se obavijest prilaže:
(a)
ažurirana verzija akcijskih planova usvojenih u skladu s člankom 6. stavkom 1.;
(b)
ažurirani popis demarkiranih područja uspostavljenih u skladu s člankom 6. stavkom 1., uključujući ažurirane podatke o njihovom opisu i lokaciji (uključujući karte).
2. Države članice osiguravaju da se o svakoj sumnji na postojanje ili o stvarnom pojavljivanju navedenog organizma na prostoru unutar njihovog državnog područja odmah obavijesti odgovorno službeno tijelo predmetne države članice.
3. Ne dovodeći u pitanje članak 16. stavak 2. Direktive 2000/29/EZ, države članice u svakom slučaju u roku od pet dana i u pisanom obliku obavješćuju Komisiju i ostale države članice o stvarnoj pojavi navedenog organizma na prostoru unutar svog državnog područja na kojem njegova prisutnost prethodno nije bila poznata.”
3.
Članak 6. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 6.
Mjere iskorjenjivanja, demarkirana područja i akcijski planovi
1. U slučaju kada rezultati pregleda iz članka 5. stavka 1., obavijesti iz članka 5. stavka 2. ili informacije iz nekog drugog izvora dokazuju prisutnost navedenog organizma na državnom području države članice, ta država članica bez odgađanja:
(a)
određuje demarkirano područje u skladu s točkom 1. Priloga II.;
(b)
izrađuje i provodi akcijski plan na tom demarkiranom području u skladu s točkom 3. Priloga II., uključujući službene mjere u skladu s točkom 2. Priloga II.
2. Kada država članica odredi demarkirano područje i utvrdi akcijski plan u skladu sa stavkom 1., ona o tome obavješćuje Komisiju i ostale države članice u roku od mjesec dana nakon obavijesti u skladu s člankom 5. stavkom 3. Ta obavijest uključuje opis tog demarkiranog područja, kartu i navedeni akcijski plan.
3. Države članice osiguravaju da akcijski plan i tehničke mjere iz stavka 1. točke (b) provode tehnički osposobljeni i propisno ovlašteni javni službenici i/ili osposobljeni zastupnici ili gospodarski subjekti ili da se provode barem pod izravnim nadzorom nadležnih službenih tijela.
4. Države članice mogu odstupiti od obveze određivanja demarkiranog područja iz stavka 1. točke (a) u slučajevima kada se pregledom iz članka 5. stavka 1., obavijestima iz članka 5. stavka 2. ili informacijama iz nekog drugog izvora dokaže da:
(a)
zaraženost je ustanovljena samo kod biljaka iz jedne pošiljke osjetljivog bilja na području polumjera od 10 km oko tih zaraženih biljaka na kojem postojanje navedenog organizma do tada nije bilo poznato;
(b)
pošiljka je unesena u predmetno područje prije manje od 5 mjeseci i već je bila zaražena prije unošenja; i
(c)
uzimajući u obzir pouzdana znanstvena načela, biologiju navedenog organizma, stupanj zaraženosti, doba godine i posebnu raširenost osjetljivog bilja u predmetnim državama članicama, od unošenja zaražene pošiljke u područje nije postojala opasnost od širenja navedenog organizma.
U takvim slučajevima države članice izrađuju akcijski plan u skladu s točkom 3. Priloga II., ali mogu odlučiti da ne odrede demarkirano područje i ograniče službene mjere iz točke 3. Priloga II. na uništenje zaraženog materijala, uz provođenje pojačanog programa pregleda u području od najmanje 10 km oko zaraženog područja i praćenje povezanog biljnog materijala.”
4.
Prilozi Odluci 2007/365/EZ mijenjaju se u skladu s Prilogom ovoj Odluci.
Članak 2.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 17. kolovoza 2010.