RÅDETS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 167/2011
af 21. februar 2011
om afslutning af den delvise interimsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af visse typer polyethylenterephthalat med oprindelse i bl.a. Republikken Korea
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009 af 30. november 2009 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1) (»grundforordningen«), særlig artikel 11, stk. 3 og 6,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen forelagt efter høring af det rådgivende udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
A. PROCEDURE
1. Gældende foranstaltninger
(1)
Den gældende foranstaltning er en endelig antidumpingtold indført ved Rådets forordning (EF) nr. 192/2007 (2) på importen af visse typer polyethylenterephthalat med oprindelse i bl.a. Folkerepublikken Korea (»Sydkorea«). For koreanske virksomheder med individuel told er den gældende told på 0 %. Resttolden er på 148,3 EUR pr. ton.
2. Anmodning om en fornyet undersøgelse
(2)
Polyethylene Terephthalate (PET) Committee of PlasticsEurope (»ansøgeren«) indgav på vegne af syv EU-producenter en anmodning om en delvis interimsundersøgelse i medfør af grundforordningens artikel 11, stk. 3.
(3)
Anmodningen var begrænset til en undersøgelse af dumpingaspektet, for så vidt angår den eksporterende producent KP Chemical Group, bestående af Honam Petrochemicals Corp. og KP Chemical Corp. (»KP Chemical Group«), og af visse aspekter vedrørende skade.
(4)
Ansøgeren fremlagde umiddelbare beviser for, at det for så vidt angår KP Chemical Group ikke længere er nødvendigt at opretholde den nuværende nultold for at modvirke den skadevoldende dumping.
3. Indledning af en delvis interimsundersøgelse
(5)
Efter høring af det rådgivende udvalg fastslog Kommissionen, at der forelå tilstrækkelige beviser til at berettige indledningen af en delvis interimsundersøgelse, og offentliggjorde en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (3) om indledning af en delvis interimsundersøgelse i overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 3, begrænset til en undersøgelse af dumping for så vidt angår KP Chemical Group.
4. Den pågældende vare og samme vare
(6)
Den undersøgte vare er polyethylenterephthalat (PET) med viskositetindeks på 78 ml/g og derover ifølge ISO-standard 1628-5, i øjeblikket henhørende under KN-kode 3907 60 20 og med oprindelse i Sydkorea (»den pågældende vare«).
(7)
Den pågældende vare, der fremstilles og sælges på det koreanske hjemmemarked, og den vare, der eksporteres til Unionen, har samme grundlæggende fysiske, tekniske og kemiske egenskaber og anvendelsesformål, og de betragtes derfor som samme vare, jf. grundforordningens artikel 1, stk. 4.
5. Berørte parter
(8)
Kommissionen underrettede officielt den eksporterende producent, repræsentanterne for eksportlandet, EU-producenterne og ansøgeren om indledningen af den delvise interimsundersøgelse. Interesserede parter fik lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt inden for den frist, der var fastsat i indledningsmeddelelsen. Alle interesserede parter, som anmodede om det og påviste, at der var særlige grunde til, at de burde høres, blev hørt.
(9)
Kommissionen sendte spørgeskemaer til den eksporterende producent og EU-erhvervsgrenen og modtog svar inden for den fastsatte frist. Kommissionen indhentede og efterprøvede alle oplysninger, som den anså for nødvendige. Kommissionen foretog kontrol på stedet hos KP Chemical Corp., Sydkorea, Honam Petrochemicals Corp, Sydkorea, Novapet SA, Spanien, Equipolymers Srl, Italien, UAB Orion Global PET (Indorama), Litauen, UAB Indorama Polymers Europe, Litauen, UAB Neo Group, Litauen, La Seda de Barcelona, S.A., Spanien, og M&G Polimeri Italia SpA, Italien.
6. Den nuværende undersøgelsesperiode
(10)
Dumpingundersøgelsen omfattede perioden fra 1. januar 2009 til 31. december 2009 (»den nuværende undersøgelsesperiode«).
B. RESULTATER AF UNDERSØGELSEN
(11)
I forbindelse med fastsættelsen af den normale værdi fastslog Kommissionen først, om KP Chemical Groups samlede hjemmemarkedssalg af den pågældende vare var repræsentativt sammenlignet med virksomhedens samlede eksportsalg til Unionen. I overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 2, anses hjemmemarkedssalget for at være repræsentativt, når den samlede solgte mængde udgør mindst 5 % af det samlede eksportsalg til Unionen. Kommissionen fastslog, at den pågældende vare, som blev betragtet som en homogen vare og ikke underopdelt yderligere i forskellige varetyper, blev solgt i repræsentative mængder på hjemmemarkedet af KP Chemical Group.
(12)
Det blev også undersøgt, om hjemmemarkedssalget af den pågældende vare i repræsentative mængder kunne anses for at have fundet sted i normal handel, idet det blev fastlagt, hvor stor en andel salget til uafhængige kunder udgjorde af det rentable salg. Da det blev konstateret, at salget i normal handel var tilstrækkeligt, blev den normale værdi fastsat på grundlag af den faktiske hjemmemarkedspris for fortjenstgivende salg.
(13)
Eftersom den pågældende vare blev eksporteret direkte til uafhængige kunder i Unionen, blev eksportprisen fastsat i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 8, dvs. på grundlag af den eksportpris, der faktisk var betalt eller skulle betales.
(14)
Sammenligningen mellem den normale værdi og eksportprisen blev foretaget ab fabrik.
(15)
For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og eksportprisen blev der i form af justeringer taget behørigt hensyn til forskelle, der påvirker priserne og prissammenligneligheden, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 10. Der blev indrømmet justeringer for forskelle i omkostninger til transport, fragt- og forsikringsomkostninger, bankgebyrer, pakning og kreditomkostninger, hvor dette var berettiget, korrekt og kunne dokumenteres.
(16)
Dumpingmargenen blev i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12, fastlagt på grundlag af en sammenligning mellem den normale værdi beregnet som et vejet gennemsnit og det vejede gennemsnit af eksportprisen, jf. ovenfor.
(17)
Den således beregnede dumpingmargen er på under 2 % udtrykt i procent af nettoprisen, frit Unionens grænse, ufortoldet, og betragtes derfor, jf. grundforordningens artikel 9, stk. 3, som værende under bagatelgrænsen.
C. VARIGE ÆNDRINGER I OMSTÆNDIGHEDERNE
(18)
Den nuværende interimsundersøgelse viste en dumpingmargen under bagatelgrænsen for så vidt angår KP Chemical Group, hvilket også var tilfældet i den foregående interimsundersøgelse, som førte til forordning (EF) nr. 192/2007.
(19)
Der blev ikke fundet antydninger af, at denne margen under bagatelgrænsen ikke ville være af varig karakter, idet det blev fundet, at KP Chemical Group opererede med en meget høj kapacitetsudnyttelsesgrad (næsten 100 %). KP Chemical Group havde desuden ingen planer om at øge deres produktionskapacitet i Sydkorea. KP Chemical Group har faktisk overtaget en produktionsvirksomhed i Unionen og vil nok nærmere reducere eksporten fra Sydkorea.
(20)
De omstændigheder, der lå til grund for beregningen af dumpingmargenen i denne undersøgelse, kan således betegnes som værende af varig karakter.
D. AFSLUTNING AF UNDERSØGELSEN
(21)
Ud fra ovenstående resultater bør den nuværende undersøgelse afsluttes uden ændring af tolden for så vidt angår KP Chemical Group. Under disse omstændigheder er det ikke nødvendigt at behandle aspekterne vedrørende skade.
E. FREMLÆGGELSE AF OPLYSNINGER
(22)
De interesserede parter blev underrettet om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke Kommissionen havde til hensigt at afslutte denne delvise interimsundersøgelse. Alle parter fik lejlighed til at fremsætte bemærkninger. EU-erhvervsgrenen fremsatte bemærkninger, som imidlertid ikke var af en sådan art, at de kunne ændre ovenstående konklusioner.
F. AFSLUTTENDE BESTEMMELSE
(23)
Denne undersøgelse bør derfor afsluttes, uden at der foretages ændringer i forordning (EF) nr. 192/2007 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Den delvise interimsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af visse typer polyethylenterephthalat med oprindelse i bl.a. Republikken Korea afsluttes hermed uden ændring af de gældende foranstaltninger.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. februar 2011.
32011R0167
L 049/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA UREDBA VIJEĆA (EU) br. 167/2011
od 21. veljače 2011.
o prekidu parcijalne privremene revizije antidampinških mjera koje se primjenjuju na uvoz određenog polietilen tereftalata podrijetlom, između ostalog, iz Republike Koreje
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1225/2009 od 30. studenoga 2009. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (1) (Osnovna uredba), a posebno njezin članak 11. stavak 3. i stavak 6.,
uzimajući u obzir prijedlog koji je podnijela Komisija nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom,
budući da:
A. POSTUPAK
1. Mjere na snazi
(1)
Mjere koje su trenutačno odnose se na konačnu antidampinšku pristojbu uvedenu Uredbom Vijeća (EZ) br. 192/2007 (2) na uvoz određenog polietilen tereftalata podrijetlom, između ostalog, iz Republike Koreje (Južna Koreja). Za korejska trgovačka društva s individualnim pristojbama, pristojbe na snazi iznose nula. Preostala pristojba iznosi 148,3 eura po toni.
2. Zahtjev za reviziju
(2)
Zahtjev za parcijalnu privremenu reviziju prema članku 11. stavku 3. Osnovne uredbe podnio je Europski odbor plastike za polietilen tereftalat (PET) (podnositelj zahtjeva), koji predstavlja sedam proizvođača iz Unije.
(3)
Zahtjev je u opsegu bio ograničen na ispitivanje dampinga u pogledu proizvođača izvoznika KP Chemical Group, koji čini Honam Petrochemicals Corp. i KP Chemical Corp. (KP Chemical Group), te određenih aspekata štete.
(4)
Podnositelj zahtjeva je dostavio dokaze prima facie koji pokazuju da, u pogledu grupacije KP Chemical Group, nastavak uvođenja mjera na trenutačnoj razini od nula posto više nije dostatan za suzbijanje trenutačnog štetnog dampinga.
3. Pokretanje parcijalne privremene revizije
(5)
Nakon što je, nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom, utvrđeno da postoje dostatni dokazi prima facie za opravdanje pokretanja parcijalne privremene revizije, Komisija je objavom obavijesti u Službenom listu Europske unije (3) najavila pokretanje parcijalne privremene revizije u skladu s člankom 11. stavkom 3. Osnovne uredbe, ograničene na ispitivanje dampinga i određenih aspekata štete u pogledu grupacije KP Chemical Group.
4. Dotični proizvod i istovjetni proizvod
(6)
Proizvod obuhvaćen revizijom je polietilen tereftalat viskoznosti 78 ml/g ili više, prema ISO standardu 1628-5, trenutačno razvrstan prema oznaci KN 3907 60 20 i podrijetlom iz Južne Koreje (dotični proizvod).
(7)
Proizvod koji se proizvodi i prodaje na korejskom domaćem tržištu i proizvod koji se izvozi u Uniju imaju jednaka fizička, tehnička i kemijska svojstva i istu svrhu te se, stoga, smatraju istovjetnima u smislu članka 1. stavka 4. Osnovne uredbe.
5. Dotične stranke
(8)
Komisija je o pokretanju parcijalne privremene revizije službeno obavijestila proizvođača izvoznika, predstavnike zemlje izvoznice, proizvođače iz Unije i podnositelja zahtjeva. Zainteresirane stranke dobile su priliku izraziti svoje stavove u pisanom obliku i zatražiti raspravu u roku određenom u obavijesti o pokretanju postupka. Svim zainteresiranim strankama koje su to tražile te su pokazale da postoje posebni razlozi da ih se sasluša, odobrena je rasprava.
(9)
Komisija je poslala upitnike proizvođaču izvozniku i industriji Unije te primila odgovore u rokovima koji su određeni u tu svrhu. Komisija je tražila i provjerila sve podatke koje je smatrala potrebnima. Komisija je obavila posjete radi provjere u poslovnim prostorijama društava: KP Chemical Corp., Južna Koreja; Honam Petrochemicals Corp, Južna Koreja; Novapet SA, Španjolska; Equipolymers Srl, Italija; UAB Orion Global PET (Indorama), Litva; UAB Indorama Polymers Europe, Litva; UAB Neo Group, Litva; La Seda de Barcelona, S.A., Španjolska i M&G Polimeri Italia SpA, Italija.
6. Razdoblje revizije ispitnog postupka
(10)
Ispitni postupak u vezi s dampingom obuhvatio je razdoblje od 1. siječnja 2009. do 31. prosinca 2009. (razdoblje revizije ispitnog postupka).
B. REZULTATI ISPITNOG POSTUPKA
(11)
Što se tiče utvrđivanja uobičajene vrijednosti, Komisija je najprije utvrdila je li ukupna domaća prodaja dotičnog proizvoda grupacije KP Chemical Group bila reprezentativna u odnosu na njezinu ukupnu izvoznu prodaju u Uniji. U skladu s člankom 2. stavkom 2. Osnovne uredbe, domaća se prodaja smatra reprezentativnom kada ukupni obujam domaće prodaje iznosi najmanje 5 % ukupnog obujma izvozne prodaje u Uniji. Komisija je utvrdila da je dotični proizvod, koji se smatra homogenim proizvodom i nije podijeljen na različite vrste proizvoda, ukupno gledano, grupacija KP Chemical Group prodavala na domaćem tržištu u reprezentativnom obujmu.
(12)
Ispitivanje čiji je cilj bio utvrditi može li se smatrati da je domaća prodaja dotičnog proizvoda na domaćem tržištu u reprezentativnim količinama ostvarena u uobičajenom tijeku prodaje, provedeno je tako da se utvrdio udio profitabilne prodaje nezavisnim kupcima na domaćem tržištu. S obzirom da je utvrđeno da je dostatna prodaja obavljena u uobičajenom tijeku trgovine, uobičajena vrijednost temeljila se na stvarnoj domaćoj cijeni profitabilne prodaje.
(13)
Budući da se dotični proizvod izvozio izravno nezavisnim kupcima u Uniji, izvozna cijena je utvrđena u skladu s člankom 2. stavkom 8. Osnovne uredbe, tj. na temelju izvozne cijene koja je plaćena ili koju treba platiti.
(14)
Usporedba između uobičajene vrijednosti i izvozne cijene izvršena je na temelju cijene franko tvornica.
(15)
Radi osiguranja primjerene usporedbe između uobičajene vrijednosti i izvozne cijene učinjene su odgovarajuće prilagodbe cijena za razlike koje utječu na cijene i usporedivost cijena u skladu s člankom 2. stavkom 10. Osnovne uredbe. Prilagodbe za razlike u pogledu troškova transporta, vozarine i osiguranja, bankovnih naknada, troškova pakiranja i troškova kredita odobrene su kada je utvrđeno da su razumne, točne i popraćene provjerenim dokazima.
(16)
Prema članku 2. stavku 11. i stavku 12. Osnovne uredbe dampinška marža utvrđena je na temelju usporedbe ponderirane prosječne uobičajene vrijednosti s ponderiranom prosječnom izvoznom cijenom kako je gore utvrđeno.
(17)
Tako izračunata dampinška marža iznosila je manje od 2 %, izražena kao postotak neto cijene franko granica Unije, neocarinjeno, te se stoga smatra de minimis u skladu s člankom 9. stavkom 3. Osnovne uredbe.
C. TRAJNA PRIRODA OKOLNOSTI
(18)
Kao i prethodna privremena revizija koja je dovela do Uredbe (EZ) br. 192/2007, ova privremena revizija je pokala postojanje dampinške marže na razini de minimis za KP Chemical Group.
(19)
Nisu utvrđene naznake koje bi ukazivale na to da ova marža na razini de minimis ne bi bila trajne prirode, s obzirom da je za KP Chemical Group utvrđeno da posluje na vrlo visokoj stopi iskorištenosti kapaciteta (gotovo 100 %). Osim toga, KP Chemical Group ne planira povećati svoj proizvodni kapacitet u Južnoj Koreji. Štoviše, KP Chemical Group je stekla proizvodni pogon u Uniji i vjerojatnije je da će smanjiti svoj izvoz iz Južne Koreje.
(20)
Stoga se može smatrati da su okolnosti, na temelju kojih je u ovom ispitnom postupku izračunata dampinška marža, trajne prirode.
D. PREKID REVIZIJE
(21)
S obzirom na gornje nalaze, ovu reviziju treba prekinuti bez izmjene razine pristojbe koja se primjenjuje na KP Chemical Group. U tim okolnostima ne treba razmatrati aspekte štete.
E. OBJAVA
(22)
Zainteresirane stranke bile su obaviještene o bitnim činjenicama i razmatranjima na temelju kojih se namjeravalo prekinuti ovu parcijalnu privremenu reviziju. Svim je strankama pružena mogućnost komentiranja. Komentari su primljeni od industrije Unije, no oni nisu mogli promijeniti gornje zaključke,
F. ZAVRŠNA ODREDBA
(23)
Ovu reviziju, stoga, treba prekinuti bez ikakve izmjene Uredbe (EZ) br. 192/2007,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prekida se parcijalna privremena revizija antidampinških mjera koje se primjenjuju na uvoz određenog polietilen tereftalata podrijetlom, između ostalog, iz Republike Koreje bez izmjene mjera na snazi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 21. veljače 2011.