KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 14. november 2011
i henhold til artikel 7 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/9/EF for så vidt angår et forbud, som myndighederne i Tyskland har indført vedrørende en mobiltelefon »Expert XP-Ex-1« ATEX DE-01-11
(meddelt under nummer K(2011) 8046)
(EØS-relevant tekst)
(2011/741/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/9/EF af 23. marts 1994 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om materiel og sikringssystemer til anvendelse i eksplosionsfarlig atmosfære (1) (ATEX-direktivet), særlig artikel 7, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 2, stk. 1, i direktiv 94/9/EF træffer medlemsstaterne alle nødvendige foranstaltninger, for at det materiel og de sikringssystemer, som dette direktiv finder anvendelse på, kun kan markedsføres og tages i brug, såfremt de ikke bringer personers og i givet fald husdyrs eller goders sikkerhed og sundhed i fare, når de installeres og vedligeholdes på passende vis og bruges i overensstemmelse med deres bestemmelse.
(2)
I henhold til artikel 7, stk. 1, i direktiv 94/9/EF træffer en medlemsstat, såfremt den konstaterer, at materiel, sikringssystemer eller anordninger, der er forsynet med CE-overensstemmelsesmærkning og bruges i overensstemmelse med deres bestemmelse, vil kunne frembyde fare for personers og i givet fald husdyrs eller goders sikkerhed, alle nødvendige foranstaltninger for at trække materiellet eller sikringssystemerne tilbage fra markedet, forbyde deres markedsføring og ibrugtagning eller indskrænke deres frie bevægelighed. Medlemsstaten underretter straks Kommissionen om disse foranstaltninger og anfører grundene til sin beslutning.
(3)
I henhold til artikel 7, stk. 2, i direktiv 94/9/EF skal Kommissionen efter at have hørt de berørte parter tage stilling til, om den finder en sådan foranstaltning berettiget eller ej. Hvis Kommissionen konstaterer, at foranstaltningen er berettiget, skal den underrette medlemsstaterne herom, så de kan træffe alle nødvendige foranstaltninger, for så vidt angår materiellet eller sikringssystemet i overensstemmelse med deres forpligtelser i henhold til artikel 2, stk. 1, i direktiv 94/9/EF.
(4)
Den 17. marts 2011 meddelte de tyske myndigheder officielt Kommissionen, at de havde udstedt et forbud mod markedsføring og påbudt en tilbagetrækning fra markedet/detailhandelen af en mobiltelefon (mærke og type XP-Ex-1), fremstillet af Experts Intrinsic Safety Specialists, Groningsewet 7, 2994 LC Barendrecht, Nederlandene. Ifølge de dokumenter, der er sendt til Kommissionen, var dette produkt genstand for proceduren for overensstemmelsesvurdering som nævnt i artikel 8, stk. 1, litra b), i direktiv 94/9/EF, bekræftet ved EF-typeafprøvningsattest nr. BKI09ATEX0014 X udstedt af BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., Mikoviny Samuel u. 2-4, H-1037 Ungarn - Bemyndiget organ nr. 1418.
(5)
De tyske myndigheder traf foranstaltningen med den begrundelse, at varen ikke var i overensstemmelse med de væsentlige sikkerheds- og sundhedsmæssige krav som omhandlet i artikel 3 i direktiv 94/9/EF og fastsat i bilag II, navnlig under punkt 1.0.5. (Mærkning) og punkt 1.3. (Potentielle tændkilder), vedrørende forkert anvendelse af eller mangler ved den harmoniserede standard EN 60079-11:2007 Eksplosive atmosfærer - Del 11 - Udstyrsbeskyttelse med egensikkerhed »i« (IEC 60079-11:2006), som er nævnt i EF-typeprøvningsattesten udstedt af BKIEx - ExVá:
-
afsnit 5.3 (energi- og effektbegrænsning ikke i overensstemmelse)
-
afsnit 6.3.1.1 (minimumsafstande ikke overholdt: spænding på 4,2 V kræver en afstand på 1,5 mm; den eksisterende afstand er ca. 0,2 mm)
-
afsnit 10.5.3 (strømforsyning ikke i overensstemmelse)
-
diagram/tabel (kapacitans for hovedkredsløbskort uden begrænsende elementer; maksimumsværdien på 299 μF er 3 000 gange højere end den tilladte grænseværdi).
(6)
De tyske myndigheder fremsendte en meddelelse fra Regierungspräsidium Darmstadt Afdeling IV/Wiesbaden om indførelse af salgsforbud mod mobiltelefon Expert XP-Ex-1 samt de relaterede årsager, rapporter og breve og en kvalitetsrapport fra KEMA nr. 211518000/A vedrørende mobiltelefon XP-Ex-1 som støtte for deres konklusioner.
(7)
Ifølge de tyske myndigheder opfylder mobiltelefonen ikke de væsentlige sikkerheds- og sundhedsmæssige krav i direktiv 94/9/EF for elektrisk udstyr i kategori 2: Den kan danne farlige gnister i tilfælde af fejl, og kravene til egensikkerhed er derfor ikke opfyldt. De tyske myndigheder konkluderer, at denne vare ikke er sikker til anvendelse i zone 1-miljøer (kategori 2G) og indebærer en reel antændelsesrisiko i forbindelse med den påtænkte anvendelse.
(8)
Den 8. april 2011 skrev Kommissionen til fabrikanten - Experts Intrinsic Safety Specialists - og det bemyndigede organ, der udstedte EF-typeafprøvningsattesten - BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft. - og opfordrede dem til at fremsende bemærkninger til de tyske myndigheders foranstaltning.
(9)
Til dato har Kommissionen ikke modtaget svar.
(10)
I lyset af den foreliggende dokumentation og de berørte parters bemærkninger eller mangel på bemærkninger mener Kommissionen, at mobiltelefonen »Expert XP-Ex-1« ikke er i overensstemmelse med de sikkerheds- og sundhedsmæssige krav som omhandlet i artikel 3 i direktiv 94/9/EF og fastsat i bilag II, navnlig under punkt 1.0.5. (Mærkning) og punkt 1.3. (Potentielle tændkilder). Denne manglende overensstemmelse og hermed forbundne tekniske mangler giver anledning til alvorlige risici for brugerne -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Foranstaltningen truffet af de tyske myndigheder med henblik på at forbyde markedsføring og kræve tilbagetrækning fra markedet/detailhandelen af en mobiltelefon (mærke og type »Expert XP-Ex-1«), fremstillet af Experts Intrinsic Safety Specialists, er berettiget.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. november 2011.
32011D0741
L 297/66
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA KOMISIJE
od 14. studenoga 2011.
u primjeni članka 7. Direktive 94/9/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o mjeri zabrane koju su njemačka tijela usvojila za mobilni telefon „Expert XP-Ex2” ATEX DE-01-11
(priopćena pod brojem dokumenta C(2011) 8046)
(Tekst značajan za EGP)
(2011/741/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 94/9/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. ožujka 1994. o usklađivanju zakonodavstava država članica o opremi i zaštitnim sustavima namijenjenim za uporabu u potencijalno eksplozivnim atmosferama (1) (Direktiva ATEX), a posebno njezin članak 7.,
budući da:
(1)
Člankom 2. stavkom 1. Direktive 94/9/EZ utvrđuje se da države članice poduzimaju sve odgovarajuće mjere kako bi osigurale da se oprema, zaštitni sustavi i naprave na koje se Direktiva primjenjuje mogu staviti na tržište i u uporabu samo ako, kada su ispravno postavljeni, održavani i namjenski korišteni, ne ugrožavaju zdravlje i sigurnost osoba, te ako je primjereno domaćih životinja ili vlasništva.
(2)
Člankom 7. stavkom 1. Direktive 94/9/EZ predviđa da, kada država članica utvrdi da oprema, zaštitni sustavi ili naprave koji nose oznaku sukladnosti CE i koriste se u svrhe za koje su namijenjeni mogu ugroziti zdravlje i sigurnost osoba, te ako je primjereno domaćih životinja ili vlasništva, ona poduzima sve odgovarajuće mjere za povlačenje takve opreme ili zaštitnih sustava s tržišta, zabranu njihovog stavljanja na tržište, stavljanja u uporabu ili korištenja, ili ograničavanja njihove slobode premještanja. Država članica bez odlaganja obavješćuje Komisiju o bilo kojoj od takvih mjera, navodeći razloge za svoju odluku.
(3)
U skladu s člankom 7. stavkom 2. Direktive 94/9/EZ, Komisija je dužna nakon savjetovanja sa zainteresiranim stranama izjaviti smatra li takvu mjeru opravdanom ili ne. Ako se utvrdi da je mjera opravdana, Komisija obavješćuje države članice kako bi one mogle poduzeti sve odgovarajuće mjere u pogledu dotične opreme ili zaštitnog sustava, u skladu sa svojim obvezama iz članka 2. stavka 1. Direktive 94/9/EZ.
(4)
Dana 17. ožujka 2011. njemačka tijela službeno su obavijestila Europsku komisiju o mjeri zabrane u pogledu stavljanja na tržište i povlačenju s tržišta i iz maloprodaje mobilnog telefona oznake i tipa XP-Ex-1, kojeg proizvodi Experts Intrinsic Safety Specialists, Groningsewet 7, 2994 LC Barendrecht, Nizozemska. Prema dokumentima koji su dostavljeni Komisiji, taj je proizvod podvrgnut postupku ocjene usklađenosti iz članka 8. stavka 1. točke (b) Direktive 94/9/EZ, o čemu svjedoči EZ certifikat o ispitivanju tipa br. BKI09ATEX0014 X koji je izdalo BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., Mikoviny Samuel u. 2-4, 1037 Mađarska - prijavljeno tijelo br. 1418.
(5)
Njemačka tijela navela su da je njihova mjera temeljena na neusklađenosti proizvoda s osnovnim zahtjevima zaštite zdravlja i sigurnosti iz članka 3. Direktive 94/9/EZ kako su utvrđeni u Prilogu II., posebno u točki 1.0.5. (Označivanje) i 1.3. (Mogući izvori zapaljenja), u vezi s neispravnom primjenom ili nedostacima usklađene norme EN 60079-11:2007 Eksplozivne atmosfere - 11. dio: Vrsta zaštite opreme samosigurnost „i” (IEC 60079-11:2006), na koju se upućuje u EZ certifikatu o ispitivanju tipa kojeg je izdalo BKIEx - ExVÁ:
-
stavak 5.3. (neusklađenost u vezi s ograničenjem energije i snage),
-
stavak 6.3.1.1 (nepoštivanje minimalnih udaljenosti: voltaža 4,2 V zahtijeva udaljenost od 1,5 mm; postojeća udaljenost je oko 0,2 mm),
-
stavak 10.5.3 (neusklađenost u vezi s napajanjem),
-
dijagram/tablica (kapacitet matične ploče bez ograničavajućih elemenata; najveća vrijednost od 299 μF je 3 000 puta veća od dopuštene granice).
(6)
Kako bi potkrijepile svoje zaključke, njemačka tijela dostavila su naredbu tijela Regierungspräsidium Darmstadt, jedinica IV/Wiesbaden, kojom se obavješćuje o zabrani prodaje mobilnog telefona Expert XP-Ex-1, uz povezane razloge, izvješća i pisma, te Izvješće o kvaliteti KEMA br. 211518000/A za mobilni telefon XP-Ex-1.
(7)
Prema njemačkim tijelima, mobilni telefon ne zadovoljava osnovne zahtjeve zaštite zdravlja i sigurnosti iz Direktive 94/9/EZ za električnu opremu 2. kategorije: u slučaju neispravnosti može proizvesti opasne iskre, pa stoga zahtjevi o samosigurnom načinu rada nisu zadovoljeni. Njemačka tijela zaključuju da taj proizvod nije siguran za uporabu u sredinama 1. zone (kategorija 2G) i predstavlja stvarnu opasnost od zapaljenja kod predviđene uporabe.
(8)
Komisija je 8. travnja 2011. pisala proizvođaču, Experts Intrinsic Safety Specialists, i prijavljenom tijelu koje je izdalo EZ certifikat o ispitivanju tipa, BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., pozivajući ih da dostave svoja zapažanja o mjeri koju su poduzela njemačka tijela.
(9)
Do današnjeg dana nije zaprimljen nikakav odgovor.
(10)
S obzirom na raspoloživu dokumentaciju te komentare ili odsustvo komentara zainteresiranih strana, Komisija smatra da mobilni telefon „Expert XP-Ex2” ne zadovoljava osnovne zahtjeve zaštite zdravlja i sigurnosti iz članka 3. Direktive 94/9/EZ kako su utvrđeni u Prilogu II., posebno u točki 1.0.5. (Označivanje) i 1.3. (Mogući izvori zapaljenja). Te neusklađenosti i povezani tehnički nedostaci predstavljaju ozbiljan rizik za korisnike,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Mjera koju su poduzela njemačka tijela kojom se zabranjuje stavljanje na tržište i povlači s tržišta i iz maloprodaje mobilni telefon oznake i tipa „Expert XP-Ex2”, koji proizvodi Experts Intrinsic Safety Specialists, opravdana je.
Članak 2.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 14. studenoga 2011.