KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 508/2012
af 20. juni 2012
om ændring af forordning (EF) nr. 1235/2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 for så vidt angår ordninger for import af økologiske produkter fra tredjelande
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 af 28. juni 2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2092/91 (1), særlig artikel 33, stk. 2, artikel 33, stk. 3, artikel 38, litra d), og artikel 40, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
På baggrund af erfaringerne med anvendelsen af Kommissionens forordning (EF) nr. 1235/2008 (2) er offentliggørelsen af navne og internetadresser på kontrolmyndigheden eller -myndighederne eller det kontrolorgan eller -organer, der er godkendt af den nævnte kompetente kontrolmyndighed til at foretage kontrol i tredjelandet, med henblik på anvendelsen af nævnte forordning tilstrækkelig. Kravet om offentliggørelse af kodenummer på myndigheden eller myndighederne eller kontrolorganet eller -organerne, der i tredjelandet har ansvar for at udstede attester med henblik på import til EU, bør dog fastholdes.
(2)
På baggrund af de erfaringer, der er gjort med gennemførelsen af ækvivalensordningen, bør et tredjeland, som er godkendt til at føre ækvivalenskontrol, i første omgang opføres på den liste, der er omhandlet i artikel 7 i forordning (EF) nr. 1235/2008, i en prøveperiode på tre år. Hvis det pågældende land herefter fortsat opfylder kravene i forordning (EF) nr. 834/2007 og forordning (EF) nr. 1235/2008 og giver Kommissionen de fornødne garantier, bør optagelsen på listen forlænges.
(3)
For at undgå forstyrrelser af den internationale samhandel og for at lette overgangen fra reglerne i Rådets forordning (EØF) nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler (3) til reglerne i forordning (EF) nr. 834/2007, får medlemsstaterne ved artikel 19 i forordning (EF) nr. 1235/2008 fortsat mulighed for at give importører tilladelse til at bringe produkter i omsætning på Unionens marked, indtil de foranstaltninger, der er nødvendige for, at de nye importregler kan fungere, er indført. Denne mulighed vil gradvis blive udfaset, efterhånden som listen over lande i bilag III til forordning (EF) nr. 1235/2008 fastlægges.
(4)
Når et tredjeland er anerkendt som ækvivalent i Unionen, vil det ikke længere være nødvendigt for medlemsstaterne at udfærdige sådanne tilladelser.
(5)
Erfaringerne med ækvivalensordningen har dog vist, at det af tekniske grunde i visse tilfælde er hensigtsmæssigt at begrænse et tredjelands anerkendelse til at omfatte bestemte produktkategorier eller produkter med oprindelse i dette tredjeland.
(6)
Det bør derfor præciseres, at medlemsstaterne har mulighed for at give sådanne tilladelser til den 30. juni 2014 for produkter importeret fra et tredjeland, der er opført listen i bilag III til forordning (EF) nr. 1235/2008, hvis de pågældende importerede produkter er varer, der ikke hører ind under de kategorier og/eller oprindelse, der er anført for det pågældende land.
(7)
Visse medlemsstater kan have givet de tilladelser, der er nævnt i artikel 19, stk. 1, første afsnit, i forordning (EF) nr. 1235/2008, for en tidsubegrænset periode før den 1. juli 2012. Sådanne importtilladelser bør udløbe senest den 1. juli 2014.
(8)
Erfaringen har vist, at det kan være vanskeligt at identificere de produkter, der er omfattet af produktkategorierne i bilag III til forordning (EF) nr. 1235/2008. På baggrund af erfaringen og de forelagte oplysninger er det nødvendigt at præcisere, at visse produkter ikke indgår i disse produktkategorier.
(9)
Hvad angår økologisk vin, som eksporteres fra De Forenede Stater til Unionen, er myndighederne i De Forenede Stater gået med til, fra den 1. august 2012 og til en fælles arbejdsgruppe har afsluttet sin vurdering med hensyn til ækvivalens vedrørende reglerne for økologisk vinfremstilling, at anvende og attestere overholdelse af reglerne for økologisk vin, som er fastlagt i henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 889/2008 af 5. september 2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter, for så vidt angår økologisk produktion, mærkning og kontrol (4) ændret ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 203/2012 (5). Det skal derfor præciseres, at vin vil blive omfattet fra den 1. august 2012 i de produktkategorier, der vedrører De Forenede Stater, i bilag III til forordning (EF) nr. 1235/2008.
(10)
Angivelsen af produktkategorier for de lande, der er opført i bilag III til forordning (EF) nr. 1235/2008, bør harmoniseres med de kategorier, der er fastlagt i bilag IV.
(11)
Tunesien er optaget på listen i bilag III til forordning (EF) nr. 1235/2008 til den 30. juni 2012. Eftersom Tunesien ikke forelagde tilstrækkelige oplysninger vedrørende sit kontrolsystem efter anmodning fra Kommissionen i henhold til artikel 9, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1235/2008, bør optagelsen på listen kun forlænges med et år.
(12)
Myndighederne i Costa-Rica, Indien, Japan og Tunesien har anmodet Kommissionen om at indføje nye kontrol- og attestudstedende organer og har givet Kommissionen de fornødne garantier for, at de opfylder betingelserne i artikel 8, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1235/2008. De costaricanske myndigheder har meddelt Kommissionen, at kontrolorganet »Mayacert« ikke længere anerkendes af dem, og har bedt Kommissionen om at fjerne dette kontrolorgan fra listen. De kompetente myndigheder i De Forenede Stater har informeret Kommissionen om, at kontrolorganet »Louisiana Department of Agriculture« ikke længere er officielt anerkendt og bør fjernes fra listen.
(13)
I bilag IV til forordning (EF) nr. 1235/2008 som ændret ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 1267/2011 (6) er angivet en liste over kontrolmyndigheder og kontrolorganer, der er kompetente til at udføre kontrol og udstede attester i tredjelande med henblik på ækvivalens. Kommissionen har på baggrund af de oplysninger, der yderligere er indkommet, fortsat bedømmelsen af de ansøgninger om optagelse på listen, som er indkommet til og med den 31. oktober 2010. Kun de kontrolorganer og -myndigheder, for hvilke det efter gennemgangen af alle modtagne oplysninger kunne konkluderes, at de opfyldte de relevante krav, bør opføres på listen. I visse tilfælde er navnet på de kontrolorganer, der er opført i bilag IV til forordning (EF) nr. 1235/2008, forkortet. Af hensyn til klarheden bør nævnte bilag erstattes.
(14)
Forordning (EF) nr. 1235/2008 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(15)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forskriftsudvalget for Økologisk Produktion -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 1235/2008 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 7, stk. 2, litra e) og f), affattes således:
»e)
navn og internetadresse på kontrolmyndigheden eller -myndighederne eller det kontrolorgan eller -organer, der er godkendt af den i litra d) nævnte kompetente myndighed til at foretage kontrol
f)
navn, internetadresse og kodenummer på myndigheden eller myndighederne eller kontrolorganet eller -organerne, der i tredjelandet har ansvar for at udstede attester med henblik på import til Unionen«.
2)
Artikel 8, stk. 4, affattes således:
»4. Kommissionen vurderer, om det tekniske dossier, der er nævnt i stk. 2, og de oplysninger, der er nævnt i stk. 3, er tilfredsstillende, og kan dernæst træffe afgørelse om at godkende et tredjeland og optage det på listen for en periode på tre år. Hvis Kommissionen anser betingelserne i forordning (EF) nr. 834/2007 og i nærværende forordning for stadig at være opfyldt, kan den træffe afgørelse om at forlænge tredjelandets optagelse på listen efter nævnte treårsperiode.
Afgørelserne som omhandlet i første afsnit træffes efter proceduren i artikel 37, stk. 2, i forordning (EF) nr. 834/2007.«
3)
Artikel 19 ændres således:
a)
Stk. 1 ændres således:
i)
I første afsnit indsættes følgende punktum:
»En medlemsstats kompetente myndighed kan også give sådanne godkendelser på de samme betingelser, som gælder for produkter, der er importeret fra et tredjeland, der er opført på listen i artikel 33, stk. 2, i forordning (EF) nr. 834/2007, hvis de pågældende importerede produkter er varer, der ikke hører ind under de kategorier og/eller oprindelse, der er anført for det pågældende land.«
ii)
I tredje afsnit indsættes følgende punktum:
»Tilladelser, der er givet før den 1. juli 2012, udløber senest den 1. juli 2014.«
b)
Stk. 6 udgår.
4)
Bilag III erstattes af teksten i bilag I til nærværende forordning.
5)
Bilag IV erstattes af teksten i bilag II til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Dog anvendes artikel 1, nr. 3, litra a), nr. ii), og nr. 5, anvendes fra den 1. juli 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. juni 2012.
32012R0508
L 162/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 508/2012
od 20. lipnja 2012.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1235/2008 o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 u pogledu aranžmana za uvoz ekoloških proizvoda iz trećih zemalja
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 834/2007 od 28. lipnja 2007. o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda te stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 2092/91 (1), a posebno njezin članak 33. stavak 2., članak 33. stavak 3., članak 38. točku (d) i članak 40.,
budući da:
(1)
Na temelju iskustva stečenog primjenom Uredbe Komisije (EZ) br. 1235/2008 (2), za potrebe te Uredbe dovoljna je objava naziva i internetskih adresa kontrolnog tijela ili kontrolnih tijela, ili kontrolne ustanove ili kontrolnih ustanova, priznatih od strane nadležnog tijela za provedbu kontrola u trećoj zemlji. Međutim, primjereno je i dalje zahtijevati objavu i kodne brojeve kontrolnog tijela ili kontrolnih tijela ili kontrolne ustanove ili kontrolnih ustanova odgovornih u trećoj zemlji za izdavanje certifikata s ciljem uvoza u Uniju.
(2)
Na temelju iskustva stečenog primjenom sustava utvrđivanja ekvivalentnosti, treću zemlju priznatu u svrhu ekvivalentnosti treba uvrstiti na popis naveden u članku 7. Uredbe (EZ) br. 1235/2008 na probno razdoblje od tri godine, kao prvi korak. Zatim, ako zemlja i dalje ispunjava zahtjeve iz Uredbe (EZ) br. 834/2007 i Uredbe (EZ) br. 1235/2008 i Komisiji pruža potrebna jamstva, uvrštenje na popis treba produljiti.
(3)
Kako se ne bi ometala međunarodna trgovina i kako bi se olakšao prijelaz s pravila utvrđenih Uredbom Vijeća (EEZ) br. 2092/91 od 24. lipnja 1991. o ekološkoj proizvodnji poljoprivrednih proizvoda i označivanju tako proizvedenih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (3) na pravila utvrđena Uredbom (EZ) br. 834/2007, člankom 19. Uredbe (EZ) br. 1235/2008 proširuje se mogućnost da države članice nastave od slučaja do slučaja izdavati odobrenja uvoznicima za stavljanje proizvoda na tržište Unije sve dok se ne uvedu mjere potrebne za funkcioniranje novih uvoznih pravila. Tu mogućnost treba postupno ukinuti uspostavljanjem popisa zemalja iz Priloga III. Uredbi (EZ) br. 1235/2008.
(4)
Kad je jednom u Uniji treća zemlja priznata kao ekvivalentna, više neće biti potrebno da države članice izdaju takva odobrenja.
(5)
Međutim, iskustvo stečeno sa sustavom utvrđivanja ekvivalentnosti pokazalo je da je u nekim slučajevima iz tehničkih razloga primjereno ograničiti opseg priznanja pojedine treće zemlje na neke kategorije proizvoda ili na proizvode podrijetlom iz te treće zemlje.
(6)
Stoga je potrebno pojasniti da države članice imaju mogućnost izdavanja takvih odobrenja do 30. lipnja 2014. za proizvode uvezene iz treće zemlje navedene u Prilogu III. Uredbi (EZ) br. 1235/2008 ako su dotični uvezeni proizvodi roba koja nije obuhvaćena kategorijama i/ili podrijetlom navedenim za tu zemlju.
(7)
Moguće je da su neke su države članice prije 1. srpnja 2012. izdale odobrenja iz prvog podstavka članka 19. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1235/2008 na neodređeno vrijeme. Valjanost takvih uvoznih odobrenja treba isteći najkasnije 1. srpnja 2014.
(8)
Iskustvo je pokazalo da se mogu pojaviti poteškoće kod identifikacije proizvoda obuhvaćenih kategorijama proizvoda navedenih u Prilogu III. Uredbi (EZ) br. 1235/2008. Na temelju iskustva i dobivenih podataka potrebno je pojasniti da određeni proizvodi nisu uvršteni u te kategorije proizvoda.
(9)
Za ekološko vino koje se uvozi iz Sjedinjenih Američkih Država u Uniju, tijela Sjedinjenih Američkih Država pristala su primjenjivati i potvrđivati sukladnost s pravilima za ekološka vina utvrđena u skladu s Uredbom Komisije (EZ) br. 889/2008 od 5. rujna 2008. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda s obzirom na ekološku proizvodnju, označivanje i kontrolu (4), kako je izmijenjena Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 203/2012 (5), od 1. kolovoza 2012. i to do onog trenutka kad zajednička radna skupina dovrši ispitivanje ekvivalentnosti pravila o proizvodnji ekološkog vina. Prema tome, potrebno je pojasniti da će vino od 1. kolovoza 2012. biti uvršteno u kategorije proizvoda koje se odnose na Sjedinjene Američke Države u Prilogu III. Uredbi (EZ) br. 1235/2008.
(10)
Prikaz kategorija proizvoda zemalja navedenih u Prilogu III. Uredbi (EZ) br. 1235/2008 treba uskladiti s kategorijama definiranim u Prilogu IV.
(11)
Trajanje uvrštenja Tunisa na popis iz Priloga III. Uredbi (EZ) br. 1235/2008 istječe 30. lipnja 2012. Budući da Tunis nije dostavio dovoljno podataka u pogledu svog sustava kontrole nakon zahtjeva Komisije u skladu s člankom 9. stavkom 2. Uredbe (EZ) 1235/2008, uvrštenje treba produljiti za samo jednu godinu.
(12)
Tijela Kostarike, Indije, Japana i Tunisa zatražila su od Komisije da uvrsti nove kontrolne ustanove i tijela koja izdaju certifikate i dostavila su Komisiji potrebna jamstva da ona ispunjavaju preduvjete utvrđene u članku 8. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 1235/2008. Kostarikanska tijela obavijestila su Komisiju da više ne priznaju kontrolnu ustanovu Mayacert i zatražila su od Komisije da ju ukloni s popisa. Nadležno tijelo Sjedinjenih Država obavijestilo je Komisiju da kontrolna ustanova „Louisiana Department of Agriculture” više nije ovlaštena i da ju treba ukloniti s popisa.
(13)
U Prilogu IV. Uredbi (EZ) br. 1235/2008, kako je izmijenjen Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 1267/2011 (6), utvrđen je popis kontrolnih ustanova i kontrolnih tijela koja su nadležna za provođenje kontrola i izdavanje certifikata u trećim zemljama u pogledu ekvivalentnosti. Komisija je nastavila ocjenjivanje zahtjeva za uvrštenje primljenih do 31. listopada 2009. na temelju zaprimljenih dodatnih podataka i ocijenila je zahtjeve primljene do 31. listopada 2010. Na taj popis treba uvrstiti samo one kontrolne ustanove i kontrolna tijela za koja se na temelju naknadnog ispitivanja svih primljenih podataka došlo do zaključka da su ispunila odgovarajuće zahtjeve. U određenim slučajevima su nazivi kontrolnih ustanova u Prilogu IV. Uredbi (EZ) br. 1235/2008 skraćeni. U interesu jasnoće, taj Prilog treba zamijeniti.
(14)
Uredbu (EZ) br. 1235/2008 stoga treba na odgovarajući način izmijeniti.
(15)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem regulatornog Odbora za ekološku proizvodnju,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 1235/2008 mijenja se kako slijedi:
(1)
U članku 7. stavku 2., točke (e) i (f) zamjenjuju se sljedećim:
„(e)
nazivi i internetske adrese kontrolnog tijela ili kontrolnih tijela ili kontrolne ustanove ili kontrolnih ustanova, koje je nadležno tijelo iz točke (d) priznalo za provođenje kontrola;
(f)
nazive, internetske adrese i kodne brojeve jednog ili više tijela ili jednog ili više kontrolnih ustanova odgovornih u trećoj zemlji za izdavanje certifikata s ciljem uvoza u Uniju;”.
(2)
U članku 8., stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:
„4. Komisija procjenjuje je su li tehnička dokumentacija iz stavka 2. i podaci iz stavka 3. zadovoljavajući te može naknadno odlučiti priznati i uvrstiti treću zemlju u popis na razdoblje od tri godine. Ako Komisija smatra da su ispunjeni uvjeti utvrđeni u Uredbi (EZ) br. 834/2007 i ovoj Uredbi, ona može odlučiti produljiti uvrštenje treće zemlje nakon tog trogodišnjeg razdoblja.
Odluke iz prvog podstavka donose se u skladu s postupkom iz članka 37. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 834/2007.”.
(3)
Članak 19. mijenja se kako slijedi:
(a)
stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
i.
u prvom podstavku, dodaje se sljedeća rečenica:
„Nadležno tijelo države članice može također izdavati takva odobrenja pod istim uvjetima za proizvode uvezene iz treće zemlje uvrštene u popis iz članka 33. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 834/2007 ako su dotični uvezeni proizvodi roba koja nije obuhvaćena kategorijama i/ili podrijetlom navedenim za tu zemlju.”;
ii.
u trećem podstavku, dodaje se sljedeća rečenica:
„Valjanost odobrenja izdanih prije 1. srpnja 2012. istječe najkasnije 1. srpnja 2014.”;
(b)
stavak 6. se briše;
(4)
Prilog III. zamjenjuje se tekstom u Prilogu I. ovoj Uredbi;
(5)
Prilog IV. zamjenjuje se tekstom u Prilogu II. ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Međutim, točka 3. (a) ii. i točka 5. članka 1. primjenjuju se od 1. srpnja 2012.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 20. lipnja 2012.