RÅDETS AFGØRELSE
af 2. december 2010
om at underkaste 4-metylmetcathinon (mephedron) kontrolforanstaltninger
(2010/759/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets afgørelse 2005/387/RIA af 10. maj 2005 om udveksling af oplysninger om, risikovurdering af og kontrol med nye psykoaktive stoffer (1), særlig artikel 8, stk. 3,
under henvisning til initiativ fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
På grundlag af artikel 6 i afgørelse 2005/387/RIA udarbejdede det udvidede videnskabelige udvalg under Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug på et særligt møde en risikovurderingsrapport om 4-metylmetcathinon (mephedron), som efterfølgende blev forelagt Kommissionen den 3. august 2010.
(2)
Mephedron er et syntetisk cathinon, som produceres og distribueres lovligt i navnlig Asien, mens den endelige emballering synes at finde sted i Europa. Mephedron sælges mest i pulverform, men også i kapsel- eller tabletform. Det kan købes på internettet, i »hampeforretninger« og på gaden. På internettet markedsføres mephedron ofte som »plant food« (plantegødning), »bath salt« (badesalt) eller »research chemical« (forskningskemikalie). Det markedsføres meget sjældent som et »legal high«-stof (lovlig psykoaktiv substans), og der findes normalt ingen henvisninger eller konkrete oplysninger om dets potentielle psykoaktive virkninger.
(3)
Mephedrons specifikke virkninger er vanskelige at vurdere, fordi det primært anvendes sammen substanser såsom alkohol og andre stimulerende midler. Mephedron vurderes at have samme fysiske virkninger som andre stimulerende stoffer, navnlig ecstasy (MDMA). Dets relativt kortvarige virkning, som fører til gentagne indtagelser, gør imidlertid, at det i højere grad ligner kokain. Visse oplysninger peger på, at det kan anvendes som alternativ til ulovlige stimulerende stoffer, har et højt misbrugspotentiale og kan skabe afhængighed. Der er behov for mere dybtgående undersøgelser af dette stofs afhængighedspotentiale.
(4)
Der er indberettet to dødsfald i Unionen, hvor mephedron synes at være den eneste dødsårsag. I forbindelse med mindst 37 andre dødsfald er der påvist mephedron i obduktionsprøver.
(5)
Toogtyve medlemsstater har indberettet fangster af mephedron i pulver- eller tabletform. Der er ikke meget, der tyder på storstilet syntese, videreforarbejdning eller distribution af mephedron eller på, at det er genstand for organiseret kriminalitet. Ifølge visse oplysninger er mephedron de steder, hvor det er underkastet kontrol, stadig tilgængeligt på det ulovlige marked.
(6)
Mephedron har ingen dokumenteret eller anerkendt medicinsk værdi eller anvendelse i Unionen, og der er ingen indikationer på, at det kan anvendes til andre lovlige formål.
(7)
Mephedron er ikke i øjeblikket under vurdering og er ikke vurderet i FN-regi. Elleve medlemsstater fører kontrol med mephedron under lovgivning om narkotikakontrol i overensstemmelse med deres forpligtelser i henhold til FN-konventionen af 1971 om psykotrope stoffer. To medlemsstater anvender kontrolforanstaltninger på mephedron i henhold til deres medicinallovgivning.
(8)
Risikovurderingen har vist, at der foreligger begrænset videnskabelig dokumentation, og det påpeges, at der er behov for yderligere undersøgelser af de overordnede helbredsmæssige og sociale risici i forbindelse med mephedron. På grund af stoffets stimulerende egenskaber, den mulige afhængighed hos brugerne, dets potentielle popularitet, helbredsrisikoen, den manglende medicinske nyttevirkning og det deraf følgende behov for at udvise forsigtighed, bør mephedron underkastes kontrol.
(9)
Eftersom elleve medlemsstater allerede fører kontrol med mephedron, kunne det bidrage til at undgå problemer med grænseoverskridende lovhåndhævelse og retligt samarbejde, hvis stoffet blev underkastet kontrol i hele Unionen -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Medlemsstaterne træffer i overensstemmelse med deres nationale lovgivning de foranstaltninger, der er nødvendige for at underkaste 4-metylmetcathinon (mephedron) kontrolforanstaltninger og strafferetlige foranstaltninger med hjemmel i deres lovgivning under overholdelse af deres forpligtelser i henhold til FN's konvention af 1971 om psykotrope stoffer.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 2. december 2010.