RÅDETS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 871/2011
af 26. august 2011
om afslutning af udløbsundersøgelsen og den delvise interimsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af visse former for støbegods med oprindelse i Folkerepublikken Kina og om ophævelse af disse foranstaltninger
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009 af 30. november 2009 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1) (»grundforordningen«), særlig artikel 9 og artikel 11, stk. 2, 3, 5 og 6,
under henvisning til forslag fremsat af Europa-Kommissionen (»Kommissionen«) efter høring af det rådgivende udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
1. PROCEDURE
1.1. Gældende foranstaltninger
(1)
Efter en antidumpingundersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 5 indførte Rådet ved forordning (EF) nr. 1212/2005 (2) en endelig antidumpingtold på importen af visse former for støbegods med oprindelse i Folkerepublikken Kina. Nævnte forordning blev senest ændret ved forordning (EF) nr. 500/2009 (3).
(2)
Den individuelle told varierede fra 0 % til 37,9 % afhængigt af producenten af den pågældende vare, og resttolden blev fastsat til 47,8 %.
1.2. Anmodninger om fornyet undersøgelse
(3)
Efter offentliggørelsen af en meddelelse om det forestående udløb af gyldigheden af de gældende antidumpingforanstaltninger for importen af visse former for støbegods med oprindelse i Folkerepublikken Kina (4) modtog Kommissionen den 25. marts 2010 en anmodning om en fornyet undersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 3, og den 29. april 2010 endnu en anmodning om en fornyet undersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2.
(4)
Anmodningen i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2, blev indgivet af Eurofonte, som optræder på vegne af syv af dets medlemmer, og af Fundiciones de Odena (»ansøgerne«), som optræder på vegne af producenter, der tegner sig for en stor del, i dette tilfælde mere end 25 %, af EU-produktionen af visse former for støbegods.
(5)
Anmodningen indeholdt umiddelbare beviser på, at foranstaltningernes udløb sandsynligvis vil medføre fortsat eller fornyet dumping med deraf følgende skade for EU-erhvervsgrenen.
(6)
Anmodningen i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 3, blev indgivet af Shandong Lulong Group Co. Ltd., som er en eksporterende producent i Folkerepublikken Kina. Undersøgelserne blev begrænset til dumpingaspektet for så vidt angår Shandong Lulong Group Co. Ltd.
1.3. Indledte sager
(7)
Efter høringen af det rådgivende udvalg offentliggjorde Kommissionen således en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (5) om indledningen af udløbsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af visse former for støbegods, i øjeblikket henhørende under KN-kode 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (Taric-kode 7325109910) og ex 7325 99 10 (Taric-kode 7325991010), med oprindelse i Folkerepublikken Kina.
(8)
Kommissionen underrettede officielt de eksporterende producenter, de berørte importører, repræsentanterne for Folkerepublikken Kina, de repræsentative brugere og EU-producenterne om indledningen af udløbsundersøgelsen. Interesserede parter fik lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt inden for den frist, der var fastsat i indledningsmeddelelsen.
(9)
Kommissionen offentliggjorde desuden en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (6) om indledningen af en delvis interimsundersøgelse vedrørende de i betragtning 7 nævnte antidumpingforanstaltninger, som blev begrænset til en undersøgelse af dumpingaspektet for så vidt angår Shandong Lulong Group Co. Ltd.
2. TILBAGETRÆKNING AF ANMODNING OM UDLØBSUNDERSØGELSE
(10)
Ved brev af 9. juni 2011 til Kommissionen trak ansøgerne officielt deres anmodninger tilbage. Ansøgerne argumenterede i deres breve for, at skadevoldende dumping i fremtiden ikke kunne udelukkes som følge af udsvingene i de relevante økonomiske parametre. Under disse omstændigheder fandt ansøgerne, at en fornyet import fra Folkerepublikken Kina kunne bringe EU-erhvervsgrenens overlevelse i fare, og at Kommissionen på denne baggrund burde føre nøje opsyn med importen af den pågældende vare og være rede til at indlede en ny procedure med kort varsel.
(11)
Kommissionen erkender, at markedet for visse former for støbegods har undergået væsentlige ændringer i det seneste år, særligt som følge af den senere tids økonomiske krise, som fik en betydelig indvirkning på byggeindustrien og medførte nedskæringer i de offentlige budgetter til infrastrukturprojekter. Dette har medført et generelt fald i efterspørgslen, herunder i importen af visse former for støbegods. Da det ikke er klart, hvordan markedet vil udvikle sig på kort til mellemlang sigt, kan fornyet skadevoldende dumping ikke helt udelukkes. Det skønnes derfor relevant at overvåge importen af den pågældende vare med oprindelse i Folkerepublikken Kina. Overvågningsperioden bør ikke overstige 24 måneder fra offentliggørelsen af afslutningen af denne procedure. Kommissionen udelukker desuden ikke indledningen af en ny procedure vedrørende samme vare, når og hvis der foreligger dokumentation, der tyder på skadevoldende dumping, i overensstemmelse med grundforordningens krav.
(12)
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 9, stk. 1, og artikel 11, stk. 2, kan en procedure afsluttes, hvis anmodningen om en undersøgelse trækkes tilbage, medmindre en sådan afslutning ikke vil være i Unionens interesse.
(13)
Kommissionen fandt, at proceduren burde afsluttes, da undersøgelsen ikke havde vist, at en sådan afslutning ikke ville være i Unionens interesse. De interesserede parter underrettedes herom og fik lejlighed til at fremsætte bemærkninger. Der blev dog ikke modtaget bemærkninger, der kunne give anledning til en anden konklusion.
(14)
Det blev derfor konkluderet, at udløbsundersøgelsen vedrørende antidumpingforanstaltningerne på importen af visse former for støbegods med oprindelse i Folkerepublikken Kina bør afsluttes, og de gældende foranstaltninger ophæves.
(15)
Det blev følgelig også konkluderet, at den delvise interimsundersøgelse, som var begrænset til en undersøgelse af dumpingaspektet for så vidt angår Shandong Lulong Group Co. Ltd. også skulle afsluttes -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Udløbsundersøgelsen og den delvise interimsundersøgelse vedrørende antidumpingforanstaltningerne på importen af støbeemner af ikke-smedbart støbejern og støbeemner af støbejern med kuglegrafit (duktilt støbejern) af den art, der kan dække og/eller give adgang til systemer på og under jordoverfladen, og dele deraf, også bearbejdet, beklædt eller malet eller forsynet med andet materiale, bortset fra hydrantbrønde, med oprindelse i Folkerepublikken Kina, som for øjeblikket henhører under KN-kode 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (Taric-kode 7325109910) og ex 7325 99 10 (Taric-kode 7325991010), afsluttes hermed, og disse foranstaltninger ophæves.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. august 2011.
32011R0871
L 227/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
26.08.2011.
PROVEDBENA UREDBA VIJEĆA (EU) br. 871/2011
od 26. kolovoza 2011.
o prekidu revizije nakon isteka i parcijalne privremene revizije antidampinških mjera u vezi s uvozom određenih odljevaka podrijetlom iz Narodne Republike Kine i stavljanju tih mjera izvan snage
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1225/2009 od 30. studenoga 2009. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (1) (Osnovna uredba), a posebno njezin članak 9. i članak 11. stavci 2., 3., 5. i 6.,
uzimajući u obzir prijedlog koji je podnijela Europska komisija (Komisija) nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom,
budući da:
1. POSTUPAK
1.1. Mjere na snazi
(1)
Nakon antidampinškog ispitnog postupka provedenog prema članku 5. Osnovne uredbe, Vijeće je Uredbom (EZ) br. 1212/2005 (2) uvelo konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz određenih odljevaka podrijetlom iz Narodne Republike Kine. Ta je Uredba zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 500/2009 (3).
(2)
Stope individualne pristojbe bile su u rasponu od 0 % do 37,9 %, ovisno o proizvođaču dotičnog proizvoda, a razina preostale pristojbe određena je na 47,7 %.
1.2. Zahtjevi za reviziju
(3)
Nakon objavljivanja obavijesti o skorom isteku određenih antidampinških mjera koje se primjenjuju za uvoz određenih odljevaka podrijetlom iz Narodne Republike Kine (4), Komisija je 25. ožujka 2010. primila zahtjev za reviziju prema članku 11. stavku 3. Osnovne uredbe te 29. travnja 2010. drugi zahtjev za reviziju prema članku 11. stavku 2. Osnovne uredbe.
(4)
Zahtjev prema članku 11. stavku 2. Osnovne uredbe uložili su Eurofonte, u ime sedam svojih članova i Fundiciones de Odena (podnositelji zahtjeva) u ime proizvođača koji predstavljaju veći udio, u ovom slučaju više od 25 % proizvodnje određenih odljevaka u Uniji.
(5)
Zahtjev je sadržavao dokaze prima facie koji pokazuju da bi istek mjera vjerojatno za posljedicu imao nastavak ili ponavljanje dampinga i štete industriji Unije.
(6)
Zahtjev prema članku 11. stavku 3. Osnovne uredbe uložio je Shandong Lulong Group Co. Ltd, proizvođač izvoznik iz Narodne Republike Kine. Zahtjev je bio ograničen na ispitivanje dampinga u pogledu društva Shandong Lulong Group Co. Ltd.
1.3. Pokretanje postupaka
(7)
U skladu s tim, nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom, Komisija je u Službenom listu Europske unije (5) objavila obavijest o pokretanju revizije nakon isteka antidampinških mjera koje se primjenjuju na uvoz određenih odljevaka trenutačno obuhvaćenih oznakama KN 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (oznaka TARIC 7325109910), i ex 7325 99 10 (oznaka TARIC 7325991010), podrijetlom iz Narodne Republike Kine.
(8)
Komisija je službeno obavijestila proizvođače izvoznike, dotične uvoznike, predstavnike Narodne Republike Kine, reprezentativne korisnike i proizvođače iz Unije o pokretanju revizije ispitnog postupka nakon isteka mjera. Zainteresirane stranke dobile su priliku izraziti svoje stavove u pisanom obliku i zatražiti raspravu u roku određenom u obavijesti o pokretanju postupka.
(9)
Komisija je, također, u Službenom listu Europske unije (6) objavila obavijest o pokretanju parcijalne privremene revizije antidampinških mjera iz uvodne izjave 7., u opsegu ograničene na ispitivanje dampinga u pogledu društva Shandong Lulong Group Co. Ltd.
2. POVLAČENJE ZAHTJEVA ZA REVIZIJU NAKON ISTEKA MJERA
(10)
Podnositelji zahtjeva su pismom upućenim Komisiji od 9. lipnja 2011. službeno povukli svoj zahtjev. U svojem su pismu podnositelji zahtjeva tvrdili da se, s obzirom na promjenjivost odgovarajućih ekonomskih parametara, budući štetni damping ne može isključiti. U tim okolnostima su smatrali da bi rast kineskog uvoza mogao baciti sumnju na održivost industrije Unije te, na temelju toga, podnositelji zahtjeva smatraju da Komisija treba aktivno pratiti uvoz dotičnog proizvoda i biti spremna u kratkom roku otvoriti novi postupak.
(11)
Komisija priznaje da je zadnjih godinu dana tržište odljevaka podlijegalo značajnim promjenama, posebno zbog nedavne gospodarske krize koja je značajno utjecala na građevinsku industriju i dovela do rezova u javnim izdavanjima za infrastrukturne projekte. To je dovelo do općeg pada potražnje, uključujući uvoz određenih odljevaka. S obzirom na to da nije jasno kako će se tržište razvijati u kratkoročnom i srednjoročnom razdoblju, ponavljanje štetnog dampinga ne može se posve isključiti. Stoga se smatra primjerenim pratiti uvoz dotičnog proizvoda podrijetlom iz Narodne Republike Kine. Razdoblje praćenja ne treba prelaziti 24 mjeseca od objavljivanja prekida ovog postupka. Nadalje, Komisija ne isključuje otvaranje novog ispitnog postupka o istom proizvodu ako i kada se dostave dokazu koji upućuju na štetni damping, u skladu sa zahtjevima Osnovne uredbe.
(12)
U skladu s člankom 9. stavkom 1. i člankom 11. stavkom 2. Osnovne uredbe, postupak se može prekinuti kada se zahtjev za reviziju povuče, osim ako bi takav prekid bio protivan interesu Unije.
(13)
Smatralo se da ovaj postupak treba prekinuti, jer ispitni postupak nije doveo ni do kakvih razmatranja koja pokazuju da njegov prekid ne bi bio u interesu Unije. Zainteresirane stranke obaviještene su na odgovarajući način i dana im je mogućnost iznošenja komentara. Međutim, nikakvi komentari nisu primljeni koji bi doveli do drukčijeg zaključka.
(14)
Stoga je zaključeno da postupak revizije nakon isteka antidampinških mjera koji se odnosi na uvoz određenih odljevaka podrijetlom iz Narodne Republike Kine treba prekinuti, a postojeće mjere staviti izvan snage.
(15)
Kao posljedica toga nadalje se zaključuje da parcijalnu privremenu reviziju u opsegu ograničenu na ispitivanje dampinga u pogledu društva Shandong Lulong Group Co. Ltd, također treba prekinuti,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prekidaju se revizija nakon isteka i parcijalna privremena revizija antidampinških mjera koje se odnose na uvoz odljevaka od netemperiranog lijevanog željeza i sferoidnog grafitnog lijevanog željeza (nodularnog željeza) koji se koriste za pokrivanje površinskih i podzemnih sustava i njihovih dijelova i/ili pristup njima, bez obzira na to jesu li strojno obrađeni, prevučeni ili premazani ili obrađeni drugim materijalima ili ne, ne uključujući požarne hidrante, koji su trenutačno razvrstani prema oznakama KN 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (oznaka TARIC 7325109910) i ex 7325 99 10 (oznaka TARIC 7325991010), podrijetlom iz Narodne Republike Kine, a te mjere stavljaju se izvan snage.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 26. kolovoza 2011.