KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 468/2012
af 1. juni 2012
om ændring af forordning (EU) nr. 28/2012 om fastsættelse af krav vedrørende udstedelse af certifikater ved import til og transit gennem Unionen af visse sammensatte produkter
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2002/99/EF af 16. december 2002 om dyresundhedsbestemmelser for produktion, tilvirkning, distribution og indførsel af animalske produkter til konsum (1), særlig artikel 8, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens forordning (EU) nr. 28/2012 (2) er der fastsat bestemmelser om udstedelse af certifikater for sendinger af visse sammensatte produkter, der indføres til Unionen fra tredjelande, herunder sammensatte produkter, der indeholder forarbejdede ægprodukter.
(2)
I henhold til forordning (EU) nr. 28/2012 skal sendinger af sammensatte produkter, der føres ind i eller sendes i transit gennem Unionen, ledsages af et sundhedscertifikat, som er i overensstemmelse med standardcertifikaterne i bilag I og II til forordningen, og de skal opfylde de betingelser, der er fastsat i det pågældende certifikat.
(3)
Standardcertifikaterne i bilag I og II til forordning (EU) nr. 28/2012 indeholder ikke i øjeblikket detaljerede betingelser for forarbejdede ægprodukter, som er indeholdt i sammensatte produkter, der føres ind i eller sendes i transit gennem Unionen.
(4)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 798/2008 af 8. august 2008 om fastlæggelse af en liste over tredjelande, områder, zoner og segmenter, hvorfra fjerkræ og fjerkræprodukter kan importeres til og sendes i transit gennem Fællesskabet, og krav vedrørende udstedelse af veterinærcertifikat (3) er der fastsat betingelser for udstedelse af veterinærcertifikat til brug ved import til og transit gennem Unionen af visse varer, herunder ægprodukter. I henhold til forordningen skal varer, der importeres til eller føres i transit gennem Unionen, ledsages af et veterinærcertifikat for den pågældende vare, og de skal opfylde de heri fastsatte betingelser.
(5)
Forarbejdede ægprodukter frembyder en potentiel risiko for dyresundheden, også når de anvendes til at fremstille visse sammensatte produkter. Derfor bør de samme betingelser som dem, ægprodukter skal opfylde i henhold til forordning (EF) nr. 798/2008, når disse produkter føres ind i eller sendes i transit gennem Unionen, også gælde for forarbejdede ægprodukter, der anvendes til fremstilling af sammensatte produkter.
(6)
Standardcertifikaterne i bilag I og II til forordning (EU) nr. 28/2012 indeholder bl.a. den betingelse, at oprindelseslandet for kød- eller mejeriprodukter, der anvendes til fremstilling af sammensatte produkter, som importeres til eller føres i transit gennem Unionen, skal være godkendt til eksport til Unionen af kød- eller mejeriprodukter i den relevante EU-lovgivning. Disse standardcertifikater indeholder ligeledes den betingelse, at oprindelseslandet for kød- eller mejeriprodukterne skal være det samme som eksportlandet for de sammensatte produkter.
(7)
Disse to betingelser sikrer, at kød- og mejeriprodukter med oprindelse i tredjelande, der anvendes til fremstilling af sammensatte produkter, opfylder EU-bestemmelserne vedrørende menneskers og dyrs sundhed. Men den betingelse, at oprindelseslandet og eksportlandet skal være det samme, giver ikke mulighed for, at sammensatte produkter, der eksporteres fra et tredjeland, men som indeholder kød- og mejeriprodukter med oprindelse i Unionen, kan importeres til og føres i transit gennem Unionen.
(8)
Kød- og mejeriprodukter med oprindelse i Unionen opfylder EU-lovgivningens dyre- og folkesundhedsbetingelser. Derfor bør betingelserne i standardcertifikaterne i bilag I og II til forordning (EU) nr. 28/2012 ændres, så det tillades at anvende kød- og mejeriprodukter med oprindelse i Unionen til fremstilling af sammensatte produkter i tredjelande, der er godkendt til eksport til Unionen af sammensatte produkter.
(9)
I henhold til Kommissionens beslutning 2007/777/EF af 29. november 2007 om dyre- og folkesundhedsbetingelser og standardcertifikater for import fra tredjelande af visse kødprodukter og behandlede maver, blærer og tarme til konsum (4) skal medlemsstaterne godkende import til Unionen af visse kødprodukter, der opfylder de i bilag II til beslutningen fastsatte betingelser vedrørende oprindelse og behandling. I nævnte bilag er der fastsat regler for en ikke-specifik behandling (behandling A), som importerede produkter skal underkastes, hvis de har oprindelse i tredjelande, hvor dyresundhedsstatussen ikke frembyder en risiko for dyresundhedsstatussen i Unionen. Da disse produkter kan importeres direkte til Unionen, bør betingelserne i standardcertifikaterne i bilag I og II til forordning (EU) nr. 28/2012 ændres, så det tillades at anvende sådanne kødprodukter til fremstilling af sammensatte produkter i tredjelande, der er godkendt til eksport til Unionen af sammensatte produkter, forudsat at det tredjeland, der eksporterer de sammensatte produkter, sikrer, at disse kødprodukter opfylder EU-lovgivningens krav vedrørende sundhed og oprindelse, og at det er godkendt til selv at eksportere de samme kødprodukter til Unionen på de samme betingelser.
(10)
I henhold til Kommissionens forordning (EU) nr. 605/2010 af 2. juli 2010 om dyre- og folkesundhedsmæssige betingelser og udstedelse af veterinærcertifikater for rå mælk og mejeriprodukter til konsum, der føres ind i Den Europæiske Union (5) skal medlemsstaterne tillade import af sendinger af rå mælk og mejeriprodukter fra tredjelande eller dele af tredjelande, der er opført på listen i kolonne A i bilag I til forordningen. Herudover bestemmes det i forordning (EU) nr. 605/2010, at medlemsstaterne skal tillade import af sendinger af visse mejeriprodukter fra tredjelande eller dele af tredjelande, hvor der ikke er risiko for mund- og klovesyge, og som er opført på listen i kolonne B i bilag I til forordningen, forudsat at mejeriprodukterne eller den rå mælk, som de er fremstillet af, har undergået en pasteurisering, der indebærer en enkelt varmebehandling som fastsat i nævnte forordning. Da disse mejeriprodukter kan importeres direkte til Unionen, bør betingelserne i standardcertifikaterne i bilag I og II til forordning (EU) nr. 28/2012 ændres, så det tillades at anvende sådanne mejeriprodukter til fremstilling af sammensatte produkter i tredjelande, der er godkendt til eksport til Unionen af sammensatte produkter, forudsat at det tredjeland, der eksporterer de sammensatte produkter, sikrer, at disse mejeriprodukter opfylder EU-lovgivningens krav vedrørende sundhed og oprindelse, og at det er godkendt til selv at eksportere de samme mejeriprodukter til Unionen på de samme betingelser.
(11)
Forordning (EU) nr. 28/2012 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(12)
For at undgå handelsforstyrrelser bør det i en overgangsperiode tillades at anvende certifikater udstedt i henhold til forordning (EU) nr. 28/2012 før nærværende forordnings ikrafttrædelse.
(13)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Bilag I og II til forordning (EU) nr. 28/2012 erstattes af teksten i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
I en overgangsperiode indtil den 31. december 2012 kan sendinger af sammensatte produkter, som ledsages af certifikater udstedt inden den 1. oktober 2012 i overensstemmelse med standardcertifikaterne i bilag I og II til forordning (EU) nr. 28/2012 inden de ved denne forordning indførte ændringer, fortsat føres ind i Unionen.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 1. juni 2012.
32012R0468
L 144/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
01.06.2012.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 468/2012
od 1. lipnja 2012.
o izmjeni Uredbe (EU) br. 28/2012 o utvrđivanju zahtjeva za certificiranje uvoza u Uniju i provoza kroz Uniju određenih mješovitih proizvoda
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2002/99/EZ od 16. prosinca 2002. o utvrđivanju zdravstvenih pravila za životinje kojima se uređuje proizvodnja, prerada, stavljanje u promet i unošenje proizvoda životinjskog podrijetla namijenjenih prehrani ljudi (1), a posebno njezin članak 8. stavak 5.,
budući da:
(1)
Uredbom Komisije (EU) br. 28/2012 (2) utvrđuju se pravila za certificiranje pošiljki određenih mješovitih proizvoda koje se unose u Uniju iz trećih zemalja, između ostalog i mješovitih proizvoda koji sadrže prerađene proizvode od jaja.
(2)
Sukladno Uredbi (EU) br. 28/2012, pošiljke mješovitih proizvoda koje se unose u Uniju ili provoze kroz Uniju mora pratiti zdravstveni certifikat koji je u skladu s obrascem utvrđenim u prilozima I. i II. toj Uredbi i pošiljke moraju ispunjavati uvjete utvrđene u tom certifikatu.
(3)
Obrasci certifikata utvrđeni u prilozima I. i II. Uredbi (EU) 28/2012 trenutačno ne uključuju detaljne uvjete u pogledu prerađenih proizvoda od jaja što ih sadrže mješoviti proizvodi koji se unose u Uniju ili provoze kroz Uniju.
(4)
Uredom Komisije (EZ) br. 798/2008 od 8. kolovoza 2008. o utvrđivanju popisa trećih zemalja, državnih područja, zona ili kompartmenta iz kojih je dozvoljen uvoz i provoz peradi i proizvoda od peradi kroz Zajednicu te o zahtjevima veterinarskog certificiranja (3) utvrđuju se zahtjevi veterinarskog certificiranja za uvoz u Uniju i provoz kroz Uniju određenih proizvoda, uključujući i proizvode od jaja. Njome se predviđa da proizvode koji se uvoze u Uniju ili provoze kroz Uniju mora pratiti veterinarski certifikat za predmetne proizvode te da ti proizvodi moraju ispunjavati uvjete utvrđene u certifikatu.
(5)
Prerađeni proizvodi od jaja predstavljaju potencijalnu opasnost za zdravlje životinja, čak i onda kad se koriste za proizvodnju određenih mješovitih proizvoda. Stoga je primjereno da se na prerađene proizvode od jaja koji se koriste za proizvodnju mješovitih proizvoda primjenjuju isti oni uvjeti koje sukladno Uredbi (EZ) br. 798/2008 moraju ispunjavati proizvodi od jaja kada se unose u Uniju ili provoze kroz Uniju.
(6)
Obrasci certifikata utvrđeni u prilozima I. i II. Uredbi (EU) br. 28/2012 uključuju uvjet da državi podrijetla mesnih ili mliječnih proizvoda korištenih za proizvodnju mješovitih proizvoda koji se uvoze u Uniju ili provoze kroz Uniju mora relevantnim zakonodavstvom Unije biti odobreno izvoziti mesne ili mliječne proizvode u Uniju. Osim toga, ti obrasci certifikata uključuju i uvjet da država podrijetla mesnih ili mliječnih proizvoda mora biti i država izvoza mješovitih proizvoda.
(7)
Ta dva uvjeta osiguravaju da mesni i mliječni proizvodi podrijetlom iz trećih zemalja koji se koriste za proizvodnju mješovitih proizvoda udovoljavaju pravilima Unije u pogledu zdravlja ljudi i životinja. Međutim, uvjet da država podrijetla i država izvoznica moraju biti iste ne omogućuje uvoz u Uniju ili provoz kroz Uniju mješovitih proizvoda koji se izvoze iz treće zemlje, ali koji sadrže mesne ili mliječne proizvode podrijetlom iz Unije.
(8)
Mesni i mliječni proizvodi podrijetlom iz Unije ispunjavaju uvjete u pogledu zdravlja ljudi i životinja utvrđene zakonodavstvom Unije. Stoga je primjereno izmijeniti uvjete navedene u obrascima certifikata utvrđenima u prilozima I. i II. Uredbi (EU) br. 28/2012 kako bi se omogućilo korištenje mesnih i mliječnih proizvoda podrijetlom iz Unije za proizvodnju mješovitih proizvoda u trećim zemljama iz kojih je dopušten izvoz mješovitih proizvoda u Uniju.
(9)
Odlukom Komisije 2007/777/EC od 29. studenoga 2007. o utvrđivanju uvjeta za zdravlje životinja i javno zdravlje te obrazaca certifikata za uvoz iz trećih zemalja određenih mesnih proizvoda i obrađenih želudaca, mjehura i crijeva za prehranu ljudi (4) predviđeno je da države članice odobravaju uvoz u Uniju određenih mesnih proizvoda koji ispunjavaju uvjete u pogledu podrijetla i obrade iz Priloga II. toj Odluci. U tom su Prilogu navedena pravila o nespecifičnoj obradi (obradi A) kojoj moraju biti podvrgnuti uvezeni proizvodi podrijetlom iz trećih zemalja u kojima je zdravstveni status životinja takav da ne predstavlja opasnost za zdravstveni status životinja u Uniji. S obzirom na to da se ti proizvodi smiju izravno uvoziti u Uniju, primjereno je izmijeniti uvjete navedene u obrascima utvrđenima u prilozima I. i II. Uredbi (EU) br. 28/2012 kako bi se omogućilo korištenje takvih mesnih proizvoda za proizvodnju mješovitih proizvoda u trećim zemljama kojima je dopušten izvoz mješovitih proizvoda u Uniju, pod uvjetom da treća zemlja koja izvozi mješovite proizvode osigurava da ti mesni proizvodi ispunjavaju zahtjeve u pogledu zdravstvene ispravnosti i podrijetla koji su predviđeni zakonodavstvom Unije te da je i njoj samoj dopušteno izvoziti iste mesne proizvode u Uniju pod istim uvjetima.
(10)
Uredbom Komisije (EU) br. 605/2010 od 2. srpnja 2010. o uvjetima zdravlja životinja i javnog zdravlja te uvjetima veterinarskog certificiranja za unošenje sirovog mlijeka i mliječnih proizvoda namijenjenih prehrani ljudi u Europsku uniju (5) predviđeno je da države članice odobravaju uvoz pošiljki sirovog mlijeka i mliječnih proizvoda iz trećih zemalja ili njihovih dijelova navedenih u stupcu A Priloga I. toj Uredbi. Osim toga, Uredbom (EU) br. 605/2010 predviđeno je i da države članice odobravaju uvoz pošiljki određenih mliječnih proizvoda iz trećih zemalja ili njihovih dijelova navedenih u stupcu B Priloga I. toj Uredbi u kojima nema rizika od bolesti slinavke i šapa, pod uvjetom da su takvi mliječni proizvodi bili podvrgnuti postupku pasterizacije jednokratnom toplinskom obradom ili su dobiveni od sirovog mlijeka koje je bilo podvrgnuto postupku pasterizacije jednokratnom toplinskom obradom. S obzirom na to da se ti mliječni proizvodi smiju izravno uvoziti u Uniju, primjereno je izmijeniti uvjete navedene u obrascima utvrđenima u prilozima I. i II. Uredbi (EU) br. 28/2012 kako bi se omogućilo korištenje takvih mliječnih proizvoda za proizvodnju mješovitih proizvoda u trećim zemljama kojima je dopušten izvoz mješovitih proizvoda u Uniju, pod uvjetom da treća zemlja koja izvozi mješovite proizvode osigurava da ti mliječni proizvodi ispunjavaju zahtjeve u pogledu zdravstvene ispravnosti i podrijetla koji su predviđeni zakonodavstvom Unije te da je i njoj samoj dopušteno izvoziti iste mliječne proizvode u Uniju pod istim uvjetima.
(11)
Uredbu (EU) br. 28/2012 bi stoga trebalo na odgovarajući način izmijeniti.
(12)
Kako bi se izbjegli bilo kakvi poremećaji u trgovini, u prijelaznom bi razdoblju trebalo odobriti korištenje certifikata koji su izdani u skladu s Uredbom (EU) br. 28/2012 prije stupanja na snagu ove Uredbe.
(13)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prilozi I. i II. Uredbi (EU) br. 28/2012 zamjenjuju se tekstom iz Priloga ovoj Uredbi.
Članak 2.
U prijelaznom razdoblju do 31. prosinca 2012. u Uniju se i dalje mogu unositi pošiljke mješovitih proizvoda koje prati certifikat izdan prije 1. listopada 2012. u skladu s obrascima iz priloga I. i II. Uredbi (EU) br. 28/2012 prije izmjena uvedenih ovom Uredbom.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 1. lipnja 2012.