PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 508/2012
ze dne 20. června 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1235/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007, pokud jde o opatření pro dovoz ekologických produktů ze třetích zemí
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (1), a zejména na čl. 33 odst. 2, čl. 33 odst. 3, čl. 38 písm. d) a článek 40 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle zkušeností získaných při uplatňování nařízení Komise (ES) č. 1235/2008 (2) je zveřejnění názvů a internetových adres kontrolního orgánu či kontrolních orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů uznaných příslušným orgánem pro provádění kontrol ve třetí zemi dostatečné pro účely uvedeného nařízení. Je však vhodné nadále požadovat zveřejnění číselného kódu orgánu či orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů nesoucích ve třetí zemi odpovědnost za vydávání potvrzení za účelem dovozu do Unie.
(2)
Podle zkušeností získaných při provádění systému rovnocennosti by třetí země, která je uznána pro účely rovnocennosti, měla být v první fázi zahrnuta do seznamu uvedeného v článku 7 nařízení (ES) č. 1235/2008 na zkušební období tří let. Splňuje-li tato země nadále požadavky nařízení (ES) č. 834/2007 a nařízení (ES) č. 1235/2008 a poskytuje Komisi potřebné záruky, mělo by být její zařazení na tento seznam poté prodlouženo.
(3)
Aby nebyl narušen mezinárodní obchod a aby se napomohlo přechodu od pravidel stanovených nařízením Rady (EHS) č. 2092/91 ze dne 24. června 1991 o ekologickém zemědělství a k němu se vztahujícím označování zemědělských produktů a potravin (3) k pravidlům stanoveným nařízením (ES) č. 834/2007, prodlužuje článek 19 nařízení (ES) č. 1235/2008 možnost členských států, aby i nadále udělovaly dovozcům povolení uvádět výrobky na trh Unie případ od případu, dokud nebudou zavedena opatření nezbytná pro fungování nových dovozních pravidel. Tato možnost se má postupně rušit, a to současně s vypracováváním seznamu zemí uvedeného v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008.
(4)
Jakmile bude třetí země uznána jako rovnocenná zemím Unie, členské státy by již nemusely vydávat tato povolení.
(5)
Avšak zkušenosti získané se systémem rovnocennosti ukázaly, že v některých případech je vhodné z technických důvodů omezit působnost uznání třetí země na některé kategorie produktů nebo produktů s původem v dané třetí zemi.
(6)
Proto by mělo být upřesněno, že členské státy mají možnost udělit takové povolení do 30. června 2014 pro produkty dovážené ze třetí země uvedené na seznamu v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008, pokud dotyčné dovážené produkty představují zboží, na které se nevztahují kategorie a/nebo původ uvedené v seznamu pro danou zemi.
(7)
Některé členské státy mohly udělit povolení uvedené v čl. 19 odst. 1 prvním pododstavci nařízení (ES) č. 1235/2008 na neomezenou dobu přede dnem 1. července 2012. Platnost těchto dovozních povolení by měla vypršet nejpozději 1. července 2014.
(8)
Zkušenosti ukazují, že mohou vzniknout obtíže při určování produktů, na něž se vztahují kategorie uvedené v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008. S ohledem na zkušenosti a získané informace je nutné vyjasnit, že některé produkty nejsou zahrnuty do těchto kategorií produktů.
(9)
U ekologicky produkovaného vína vyváženého ze Spojených států do Unie se orgány Spojených států dohodly na tom, že od 1. srpna 2012 do doby, než společná pracovní skupina uzavře svůj přezkum rovnocennosti pravidel pro ekologickou produkci vína, budou uplatňovat pravidla pro ekologickou produkci vína stanovená podle nařízení Komise (ES) č. 889/2008 ze dne 5. září 2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o ekologickou produkci, označování a kontrolu (4), ve znění prováděcího nařízení Komise (EU) č. 203/2012 (5), a budou potvrzovat soulad s těmito pravidly. Je tudíž nutné vyjasnit, že víno bude od 1. srpna 2012 zahrnuto do kategorií produktů uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008, které se týkají Spojených států.
(10)
Rozdělení kategorií produktů ze zemí uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008 by mělo být harmonizováno s kategoriemi definovanými v příloze IV.
(11)
Období zařazení Tuniska na seznam v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008 uplyne dnem 30. června 2012. Vzhledem k tomu, že Tunisko po žádosti Komise podané v souladu s čl. 9 odst. 2 nařízení (ES) č. 1235/2008 nepředložilo dostatečné informace týkající se jeho kontrolního systému, mělo by se období zařazení prodloužit pouze o jeden rok.
(12)
Kostarické, indické, japonské a tuniské orgány požádaly Komisi, aby na seznam zařadila nové kontrolní a certifikační subjekty, a poskytly Komisi nezbytné záruky, že tyto subjekty splňují požadavky stanovené v čl. 8 odst. 2 nařízení (ES) č. 1235/2008. Kostarické orgány informovaly Komisi, že kontrolní subjekt Mayacert jimi není nadále uznáván, a požádaly Komisi, aby ho ze seznamu odstranila. Příslušný orgán Spojených států informoval Komisi, že kontrolní subjekt „Louisiana Department of Agriculture“ již není akreditován a měl by být ze seznamu odstraněn.
(13)
V příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008 ve znění prováděcího nařízení (EU) č. 1267/2011 (6) je uveden seznam kontrolních subjektů a kontrolních orgánů, které jsou oprávněny provádět kontroly a vydávat potvrzení ve třetích zemích pro účely rovnocennosti. Komise pokračovala v posuzování žádostí o zařazení přijatých do 31. října 2009 na základě obdržených dodatečných informací a posoudila žádosti přijaté do 31. října 2010. Na uvedený seznam by měly být zařazeny pouze ty kontrolní subjekty a kontrolní orgány, u nichž následný přezkum všech obdržených informací vedl k závěru, že splňují příslušné požadavky. V některých případech byly zkráceny názvy kontrolních subjektů uvedených v příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008. V zájmu přehlednosti je třeba tuto přílohu nahradit novou přílohou.
(14)
Nařízení (ES) č. 1235/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(15)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem regulativního Výboru pro ekologickou produkci,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1235/2008 se mění takto:
1)
V čl. 7 odst. 2 se písm. e) a f) nahrazují tímto:
„e)
názvy a internetové adresy kontrolního orgánu či kontrolních orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů uznaných příslušným orgánem uvedeným v písmeni d) pro provádění kontrol;
f)
názvy, internetové adresy a číselné kódy orgánu či orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů nesoucích ve třetí zemi odpovědnost za vydávání potvrzení za účelem dovozu do Unie;“.
2)
V článku 8 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
„4. Komise posoudí, zda technická dokumentace uvedená v odstavci 2 a informace uvedené v odstavci 3 jsou dostatečné, a následně může rozhodnout o uznání a zařazení třetí země na seznam na období tří let. Pokud se Komise domnívá, že podmínky stanovené v nařízení (ES) č. 834/2007 a v tomto nařízení jsou nadále splněny, může rozhodnout, že prodlouží období zařazení třetí země po uplynutí této tříleté lhůty.
Rozhodnutí uvedená v prvním pododstavci budou přijata postupem stanoveným v čl. 37 odst. 2 nařízení (ES) č. 834/2007.“
3)
Článek 19 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se mění takto:
i)
V prvním pododstavci se doplňuje tato věta:
„Příslušný orgán členského státu může rovněž udělovat taková povolení za stejných podmínek pro produkty dovezené ze třetí země, která je zařazena na seznam uvedený v čl. 33 odst. 2 nařízení (ES) č. 834/2007, pokud dotyčné dovážené produkty představují zboží, na které se nevztahují kategorie a/nebo původ uvedené v seznamu pro danou zemi.“
ii)
Ve třetím pododstavci se doplňuje tato věta:
„Platnost povolení udělených přede dnem 1. července 2012 vyprší nejpozději dne 1. července 2014.“
b)
Odstavec 6 se zrušuje.
4)
Příloha III se nahrazuje zněním uvedeným v příloze I tohoto nařízení.
5)
Příloha IV se nahrazuje zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 odst. 3 písm. a) bodu ii) a čl. 1 odst. 5 se však použijí ode dne 1. července 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. června 2012.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 508/2012
av den 20 juni 2012
om ändring av förordning (EG) nr 1235/2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 834/2007 vad gäller ordningen för import av ekologiska produkter från tredjeländer
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING,
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 834/2007 av den 28 juni 2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av förordning (EEG) nr 2092/91 (1), särskilt artiklarna 33.2, 33.3, 38 d och 40, och
av följande skäl:
(1)
Mot bakgrund av de erfarenheter som gjorts vid tillämpningen av kommissionens förordning (EG) nr 1235/2008 (2) är det för förordningens syfte tillräckligt att offentliggöra namn och webbadresser för de kontrollmyndigheter eller kontrollorgan som erkänts av den behöriga myndigheten för att utföra kontroller i tredjeländer. Det är dock lämpligt att behålla kravet på offentliggörande av kodnummer för de kontrollmyndigheter eller kontrollorgan i tredjeländerna som ansvarar för att utfärda intyg för import till unionen.
(2)
Mot bakgrund av de erfarenheter som gjorts vid tillämpningen av systemet med likvärdighet bör ett tredjeland som erkänts som likvärdigt tas med i den förteckning som avses i artikel 7 i förordning (EG) nr 1235/2008 under en prövoperiod på tre år, som ett första steg. Om landet därefter fortsätter att uppfylla kraven i förordningarna (EG) nr 834/2007 och (EG) nr 1235/2008 och ger kommissionen de garantier som krävs, bör upptagandet i förteckningen förlängas.
(3)
För att inte skapa störningar i den internationella handeln och för att underlätta övergången från de gamla bestämmelserna i rådets förordning (EEG) nr 2092/91 av den 24 juni 1991 om ekologisk produktion av jordbruksprodukter och uppgifter därom på jordbruksprodukter och livsmedel (3) till de nya bestämmelserna i förordning (EG) nr 834/2007, utvidgas genom artikel 19 i förordning (EG) nr 1235/2008 medlemsstaternas möjligheter att fortsätta att från fall till fall bevilja tillstånd för importörer att släppa ut produkter på unionens marknad tills de åtgärder som krävs för tillämpningen av de nya importreglerna har införts. Denna möjlighet bör gradvis fasas ut i takt med att den förteckning över länder som anges i bilaga III till förordning (EG) nr 1235/2008 upprättas.
(4)
När ett tredjeland väl erkänts som likvärdigt i unionen är det inte längre nödvändigt för medlemsstaterna att utfärda sådana tillstånd.
(5)
De erfarenheter som gjorts med likvärdighetssystemet har dock visat att det i vissa fall är lämpligt av tekniska skäl att begränsa erkännandet för ett tredjeland till vissa produktkategorier eller till produkter med ursprung i landet i fråga.
(6)
Det bör därför klargöras att medlemsstaterna har möjlighet att bevilja sådana tillstånd till och med den 30 juni 2014 för produkter som importeras från ett tredjeland som förtecknas i bilaga III till förordning (EG) nr 1235/2008 om de importerade produkterna består av varor som inte omfattas av de kategorier och/eller ursprung som anges för landet i fråga.
(7)
Vissa medlemsstater kan, före den 1 juli 2012, ha beviljat de tillstånd som avses i artikel 19.1 första stycket i förordning (EG) nr 1235/2008 för en obegränsad tidsperiod. Sådana importtillstånd bör upphöra att gälla senast den 1 juli 2014.
(8)
Erfarenheten har visat att det kan vara svårt att identifiera de produkter som omfattas av produktkategorierna i bilaga III till förordning (EG) nr 1235/2008. Mot bakgrund av de erfarenheter som gjorts och den information som erhållits måste det klargöras att vissa produkter inte ingår i dessa produktkategorier.
(9)
När det gäller ekologiskt vin som exporteras från Förenta staterna till unionen har myndigheterna i Förenta staterna gått med på att, från och med den 1 augusti 2012 och till dess att en gemensam arbetsgrupp har slutfört sin bedömning avseende likvärdighet för bestämmelserna om ekologisk vinframställning, tillämpa och intyga efterlevnad av de bestämmelser om ekologiskt vin som fastställts i enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 889/2008 av den 5 september 2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 834/2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter med avseende på ekologisk produktion, märkning och kontroll (4), ändrad genom kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 203/2012 (5). Det är därför nödvändigt att klargöra att vin från och med den 1 augusti 2012 kommer att ingå i de produktkategorier som rör Förenta staterna i bilaga III till förordning (EG) nr 1235/2008.
(10)
Angivelsen av produktkategorier för de länder som förtecknas i bilaga III till förordning (EG) nr 1235/2008 bör harmoniseras med de kategorier som anges i bilaga IV.
(11)
Tunisien finns med i förteckningen i bilaga III till förordning (EG) nr 1235/2008 till och med den 30 juni 2012. Eftersom Tunisien inte lämnat tillräcklig information om sitt kontrollsystem, efter begäran från kommissionen i enlighet med artikel 9.2 i förordning (EG) nr 1235/2008, bör upptagandet bara förlängas med ett år.
(12)
Myndigheterna i Costa Rica, Indien, Japan och Tunisien har uppmanat kommissionen att föra in nya kontrollorgan och organ som utfärdar intyg i förteckningen, och de har gett kommissionen nödvändiga garantier för att dessa organ uppfyller kraven i artikel 8.2 i förordning (EG) nr 1235/2008. Myndigheterna i Costa Rica har informerat kommissionen om att kontrollorganet Mayacert inte längre erkänns av dem och har bett kommissionen att stryka det ur förteckningen. De behöriga myndigheterna i Förenta staterna har informerat kommissionen om att kontrollorganet Louisiana Department of Agriculture inte längre är ackrediterat och därför bör strykas ur förteckningen.
(13)
I bilaga IV till förordning (EG) nr 1235/2008, ändrad genom genomförandeförordning (EU) nr 1267/2011 (6), finns en förteckning över de kontrollorgan och kontrollmyndigheter i tredjeländer som är behöriga att genomföra kontroller och utfärda intyg om likvärdighet. Kommissionen har, mot bakgrund av den kompletterande information som erhållits, fortsatt bedömningen av de ansökningar om införande som inkommit till och med den 31 oktober 2009 och har bedömt de ansökningar som inkommit till och med den 31 oktober 2010. Endast de kontrollorgan och kontrollmyndigheter som enligt den efterföljande granskningen av all erhållen information uppfyllt gällande krav bör föras in i förteckningen. I vissa fall har namnen på de kontrollorgan som förtecknas i bilaga IV till förordning (EG) nr 1235/2008 förkortats. För tydlighetens skull bör den bilagan ersättas.
(14)
Förordning (EG) nr 1235/2008 bör därför ändras i enlighet med detta.
(15)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från föreskrivande kommittén för ekologisk produktion.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 1235/2008 ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 7.2 ska leden e och f ersättas med följande:
”e)
namn på och webbadresser för den eller de kontrollmyndigheter, eller det eller de kontrollorgan, som godkänts av den behöriga myndighet som avses i led d för att utföra kontroller,
f)
namn, webbadresser och kodnummer för den eller de myndigheter, eller det eller de kontrollorgan, som i tredjelandet ansvarar för att utfärda intyg för import till unionen,”
2.
Artikel 8.4 ska ersättas med följande:
”4. Kommissionen ska pröva om den tekniska dokumentation som avses i punkt 2 och den information som avses i punkt 3 är tillfredsställande och kan därefter besluta att erkänna och föra in ett tredjeland i förteckningen för en period av tre år. Om kommissionen anser att de villkor som fastställs i förordning (EG) nr 834/2007 och i den här förordningen även fortsättningsvis är uppfyllda får den besluta att förlänga tredjelandets upptagande i förteckningen efter det att treårsperioden löpt ut.
De beslut som avses i första stycket ska fattas i enlighet med det förfarande som avses i artikel 37.2 i förordning (EG) nr 834/2007.”
3.
Artikel 19 ska ändras på följande sätt:
a)
Punkt 1 ska ändras på följande sätt:
i)
I första stycket ska följande mening läggas till:
”Den behöriga myndigheten i en medlemsstat får också bevilja sådana tillstånd på samma villkor för produkter som importeras från ett tredjeland som ingår i den förteckning som avses i artikel 33.2 i förordning (EG) nr 834/2007 om de importerade produkterna består av varor som inte omfattas av de kategorier och/eller ursprung som anges för landet i fråga.”
ii)
I tredje stycket ska följande mening läggas till:
”Tillstånd som utfärdats före den 1 juli 2012 ska upphöra att gälla senast den 1 juli 2014.”
b)
Punkt 6 ska utgå.
4.
Bilaga III ska ersättas med texten i bilaga I till den här förordningen.
5.
Bilaga IV ska ersättas med texten i bilaga II till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 1.3 a ii och 1.5 ska emellertid tillämpas från och med den 1 juli 2012.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 20 juni 2012.