NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 197/2010
ze dne 9. března 2010,
kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (1), a zejména na článek 247 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 14o odst. 2 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (2) se osvědčení AEO vydává do 90 kalendářních dnů ode dne obdržení žádosti podle článku 14c uvedeného nařízení. Pokud celní orgán není schopen tuto lhůtu dodržet, může být prodloužena o dalších 30 kalendářních dnů s tím, že celní orgán žadateli sdělí důvody prodloužení. Ustanovení článku 2 nařízení Komise (ES) č. 1875/2006 (3), kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, však na přechodné období 24 měsíců, jež uplyne dnem 31. prosince 2009, lhůtu 90 kalendářních dnů pro vydání osvědčení AEO prodlužuje na 300 kalendářních dnů. Od 1. ledna 2010 se uplatňují lhůty stanovené v článku 14o nařízení (EHS) č. 2454/93.
(2)
Praktické používání právních předpisů souvisejících s AEO ukázalo, že ve většině případů trvá celý postup vydání osvědčení obvykle déle než 90 kalendářních dnů a v případě některých velkých společností může postup trvat až 150 dnů.
(3)
Jelikož nařízením Komise (ES) č. 1192/2008 (4), kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, byl zaveden systém, podle něhož žadatel o jednotné povolení zjednodušeného celního prohlášení, místního celního řízení, celních režimů s hospodářským účinkem nebo zvláštního použití musí splňovat kritéria pro AEO nebo rovnocenná kritéria, došlo ke značnému zvýšení počtu žádostí o osvědčení AEO, neboť většina hospodářských subjektů raději nejprve žádá o osvědčení AEO, protože se má za to, že jako jeho držitelé splňují určité podmínky a kritéria požadovaná pro povolení zjednodušených postupů. Vzhledem ke zvýšenému počtu žádostí je tak pro celní orgány velmi obtížné splnit povinnost vydat osvědčení AEO ve lhůtě stanovené v čl. 14o odst. 2 nařízení (EHS) č. 2454/93.
(4)
V zájmu zajištění hladkého fungování systému AEO počínaje 1. lednem 2010 je tedy nutné prodloužit lhůtu pro vydání osvědčení AEO nebo zamítnutí žádosti na 120 dnů a stanovit prodloužení této lhůty o dalších 60 dnů.
(5)
Nařízení (EHS) č. 2454/93 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Jelikož přechodné období stanovené nařízením (ES) č. 1875/2006 uplyne dnem 31. prosince 2009, mělo by se toto nařízení použít ode dne 1. ledna 2010.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 14o nařízení (EHS) č. 2454/93 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Celní orgán vydá osvědčení AEO nebo žádost zamítne ve lhůtě 120 kalendářních dnů ode dne obdržení žádosti podle článku 14c. Pokud celní orgán není schopen tuto lhůtu dodržet, může být jednou prodloužena o dalších 60 kalendářních dnů. V těchto případech sdělí celní orgán žadateli před uplynutím lhůty 120 kalendářních dnů důvody prodloužení.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2010.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 9. března 2010.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 197/2010
av den 9 mars 2010
om ändring av förordning (EEG) nr 2454/93 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (1), särskilt artikel 247, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 14o.2 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 (2) ska ett certifikat för godkända ekonomiska aktörer (AEO-certifikat) utfärdas senast 90 kalenderdagar räknat från dagen för mottagande av ansökan enligt artikel 14c i den förordningen. Denna period får förlängas med ytterligare en period på 30 kalenderdagar om tullmyndigheten inte kan hålla tidsgränsen, under förutsättning att tullmyndigheten informerar den sökande om skälen till förlängningen. Genom artikel 2 i kommissionens förordning (EG) nr 1875/2006 (3) om ändring av förordning (EEG) nr 2454/93 förlängs dock perioden på 90 kalenderdagar för utfärdande av AEO-certifikat till 300 kalenderdagar, under en övergångsperiod på 24 månader som löper ut den 31 december 2009. Från och med den 1 januari 2010 gäller den tidsfrist som anges i artikel 14o i förordning (EEG) nr 2454/93.
(2)
Vid det praktiska genomförandet av lagstiftningen om godkända ekonomiska aktörer har det visat sig att hela godkännandeprocessen vanligen tar mer än 90 kalenderdagar, och för vissa stora företag kan den ta upp till 150 dagar.
(3)
Genom kommissionens förordning (EG) nr 1192/2008 (4) om ändring av förordning (EEG) nr 2454/93 infördes ett system genom vilket sökanden av ett enhetstillstånd för förenklad deklaration, för det lokala klareringsförfarandet, för tullförfaranden med ekonomisk verkan eller för användning för särskilda ändamål måste uppfylla kriterierna för en godkänd ekonomisk aktör eller likvärdiga kriterier. Detta har medfört att antalet ansökningar om AEO-certifikat har ökat betydligt, eftersom de flesta ekonomiska operatörer föredrar att först ansöka om ett AEO-certifikat som visar att innehavaren uppfyller vissa villkor och kriterier som krävs för att godkännas för förenklade förfaranden. På grund av denna ökning har det blivit mycket svårt för tullmyndigheterna att fullgöra sin skyldighet att utfärda AEO-certifikat inom de tidsfrister som anges i artikel 14o.2 i förordning (EEG) nr 2454/93.
(4)
För att AEO-systemet ska fungera problemfritt från och med den 1 januari 2010 bör därför tidsfristen för utfärdande av AEO-certifikat eller för avslag av en ansökan förlängas till 120 dagar, och den perioden bör kunna förlängas med en ytterligare period på 60 dagar.
(5)
Förordning (EEG) nr 2454/93 bör därför ändras i enlighet med detta.
(6)
Eftersom den övergångsperiod som föreskrivs i förordning (EG) nr 1875/2006 löper ut den 31 december 2009 bör denna förordning gälla från och med den 1 januari 2010.
(7)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från tullkodexkommittén.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Artikel 14o.2 i förordning (EEG) nr 2454/93 ska ersättas med följande:
”2. Tullmyndigheten ska utfärda ett AEO-certifikat eller avslå ansökan inom 120 kalenderdagar från dagen för mottagande av ansökan enligt artikel 14c. Denna period får förlängas med ytterligare en period på 60 kalenderdagar om tullmyndigheten inte kan hålla tidsfristen. I dessa fall ska tullmyndigheten informera den sökande om skälen till förlängningen innan perioden på 120 kalenderdagar löper ut.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2010.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 9 mars 2010.