ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 30. listopadu 2011
o postoji, který má Evropská unie zaujmout v Generální radě Světové obchodní organizace k žádostem o poskytnutí nebo prodloužení určitých výjimek WTO
(2011/810/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek IX Dohody o zřízení Světové obchodní organizace z Marrákeše (dále jen „dohoda o WTO“) stanoví postupy pro poskytnutí výjimek týkajících se mnohostranných obchodních dohod uvedených v přílohách 1 A, 1B nebo 1C dohody o WTO a v jejich přílohách.
(2)
Pokud jsou ve Světové obchodní organizaci (WTO) podány žádosti o výjimku, poskytuje příslušný orgán WTO pro konečné rozhodnutí ohledně těchto žádostí často velmi omezený časový rámec a členové WTO musí reagovat rychle.
(3)
V zájmu Unie je, aby byly rychle schváleny žádosti o poskytnutí nebo prodloužení výjimek v souvislosti se zavedením harmonizovaného systému popisu a číselného označování zboží (dále jen „harmonizovaný systém“ nebo „HS“) dne 1. ledna 1988 a s jeho první, druhou, třetí, čtvrtou a pátou změnou, které doporučila Rada Světové celní organizace a které se nazývají „změny HS92“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 1992), „změny HS96“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 1996), „změny HS2002“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 2002), „změny HS2007“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 2007) a „změny HS2012“ (vstoupí v platnost dne 1. ledna 2012), a rovněž s budoucími změnami HS zakládajícími povinnost provést uvedené změny v listinách koncesí členů (provedení listin celních koncesí do nomenklatury HS).
(4)
Stávající výjimka umožňující Kapverdské republice prodloužit období pro úplné provedení článku VII Všeobecné dohodě o clech a obchodu 1994 (dále jen „dohoda GATT z roku 1994“) a dohody WTO o celním hodnocení pozbyde platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam.
(5)
Stávající výjimka týkající se kanadského programu celních preferencí CARIBCAN pozbyde platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam a bylo by rovněž v souladu s politikou Unie na podporu hospodářského rozvoje v rozvojových zemích prostřednictvím obchodních preferencí.
(6)
Stávající výjimka umožňující Kubě odchylovat se od ustanovení čl. XV odst. 6 dohody GATT z roku 1994 pozbyde platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam.
(7)
Stávající výjimka umožňující zemím účastnícím se Kimberleyského systému certifikace ukládat určitá omezení na obchod s tzv. krvavými diamanty pozbude platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam, bylo by však velmi důležité pro celkové obchodní vztahy EU.
(8)
Proto je vhodné stanovit postoj, který má Unie zaujmout v Generální radě WTO k uvedeným výjimkám,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj, který má Unie zaujmout v Generální radě Světové obchodní organizace, je podpořit následující žádosti o poskytnutí výjimky WTO podle čl. IX odst. 3 dohody o WTO:
a)
žádosti o poskytnutí nebo prodloužení výjimek v souvislosti se zavedením harmonizovaného systému popisu a číselného označování zboží (dále jen „HS“) a s jeho změnami z roku 1992 („změny HS92“), 1996 („změny HS96“), 2002 („změny HS2002“), 2007 („změny HS2007“) a 2012 („změny HS2012“), a rovněž s budoucími změnami HS zakládajícími povinnost provést uvedené změny v listinách koncesí členů;
b)
žádosti o prodloužení výjimky umožňující Kapverdské republice prodloužit období pro úplné provedení článku VII GATT a dohody WTO o celním hodnocení;
c)
žádosti o prodloužení výjimky umožňující Kanadě poskytovat preferenční zacházení vybraným rozvojovým zemím (program CARIBCAN);
d)
žádosti o prodloužení výjimky, která Kubě umožňuje odchýlit se od čl. XV odst. 6 dohody GATT z roku 1994;
e)
žádosti o prodloužení výjimky týkající se Kimberleyského systému certifikace.
Článek 2
Komise informuje Radu prostřednictvím Výboru pro obchodní politiku v dostatečném předstihu o každém zasedání příslušného orgánu WTO, na kterém může být přijato rozhodnutí o žádosti, na niž se vztahuje toto rozhodnutí. Rada může do 10 pracovních dní ode dne, kdy Komise informuje Výbor pro obchodní politiku, požádat, aby se použil postup pro přijetí samostatného rozhodnutí Rady o dotčené žádosti o výjimku.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 30. listopadu 2011.
RÅDETS BESLUT
av den 30 november 2011
om fastställande av den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i Världshandelsorganisationens allmänna råd vad gäller ansökningar om beviljande och/eller förlängning av vissa WTO-undantag
(2011/810/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4 första stycket jämfört med artikel 218.9,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
I artikel IX i Marrakechavtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen (nedan kallat WTO-avtalet) fastställs förfarandena för beviljande av undantag rörande de multilaterala handelsavtalen i WTO-avtalets bilagor 1A, 1B eller 1C samt bilagorna till dessa.
(2)
När ansökningar om undantag inges till WTO, är det ofta en mycket begränsad tid som avsatts för det berörda WTO-organets slutliga beslut om dessa ansökningar, och det krävs en snabb reaktion från WTO-medlemmarnas sida.
(3)
Det ligger i unionens intresse att man snabbt kan anta ansökningarna om beviljande och/eller förlängning av de årliga undantagen rörande införandet av systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering (det s.k. harmoniserade systemet (HS)) av den 1 januari 1988, samt första, andra, tredje, fjärde och femte ändringarna av detta system enligt rekommendationen från Världstullorganisationens råd, kallade ”HS92-ändringar” (som trädde i kraft den 1 januari 1992), ”HS96-ändringar” (som trädde i kraft den 1 januari 1996), ”HS2002-ändringar” (som trädde i kraft den 1 januari 2002), ”HS2007-ändringar” (som trädde i kraft den 1 januari 2007) respektive ”HS2012-ändringar” (som träder i kraft den 1 januari 2012), liksom framtida HS-ändringar genom vilka det införs en skyldighet att införa dessa ändringar av medlemmarnas listor över medgivanden (inarbetande av listor över tullmedgivanden i HS-nomenklaturen).
(4)
Det nuvarande undantaget som ger Kap Verde tillåtelse att förlänga fristen för fullt genomförande av artikel VII i Gatt 1994 och av WTO-avtalet om tullvärdeberäkning löper ut den 31 december 2011. En förlängning av det undantaget skulle få minimal betydelse för unionens ekonomi och handel.
(5)
Det nuvarande undantaget rörande Kanadas handelspreferensprogram Caribcan löper ut den 31 december 2011. En förlängning av detta undantag skulle få minimal betydelse för unionens ekonomi och handel, och det skulle också ligga i linje med unionens politik till stöd för den ekonomiska utvecklingen i utvecklingsländer via handelsförmåner.
(6)
Det nuvarande undantaget som ger Kuba tillåtelse att avvika från bestämmelserna i artikel XV.6 i Gatt 1994 löper ut den 31 december 2011. En förlängning av detta undantag skulle få minimal betydelse för unionens ekonomi och handel.
(7)
Det nuvarande undantaget som ger länder som deltar i Kimberleyprocessens certifieringssystem för rådiamanter tillåtelse att införa vissa restriktioner för handel med s.k. konfliktdiamanter löper ut den 31 december 2011. En förlängning av detta undantag skulle få minimal betydelse för unionens ekonomi och handel och samtidigt vara av stor betydelse för unionens allmänna yttre förbindelser.
(8)
Det är därför lämpligt att fastställa den ståndpunkt som unionen ska inta inom WTO:s allmänna råd om dessa undantag.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta inom WTO:s allmänna råd ska vara att stödja följande ansökningar om WTO-undantag enligt artikel IX:3 i WTO-avtalet:
a)
Ansökningar om beviljande och/eller förlängning av undantag rörande införandet av systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering (HS) samt ändringarna av detta system från 1992 (”HS92-ändringar”), 1996 (”HS96-ändringar”), 2002 (”HS2002-ändringar”), 2007 (”HS2007-ändringar”) och 2012 (”HS2012-ändringar”), liksom framtida HS-ändringar genom vilka det fastställs en skyldighet att införa dessa ändringar av medlemmarnas listor över medgivanden.
b)
Ansökningar om förlängning av undantaget som ger Kap Verde tillåtelse att förlänga tidsfristen för fullt genomförande av artikel VII i Gatt 1994 och av WTO-avtalet om tullvärdeberäkning.
c)
Ansökningar om förlängning av undantaget som ger Kanada tillåtelse att bevilja förmånsbehandling av utvalda utvecklingsländer (Caribcan-programmet).
d)
Ansökningar om förlängning av det undantag som innebär att Kuba får avvika från bestämmelserna i artikel XV.6 i Gatt 1994.
e)
Ansökningar om förlängning av undantaget rörande Kimberleyprocessens certifieringssystem.
Artikel 2
Kommissionen ska underrätta rådet (via handelspolitiska kommittén) i tillräcklig tid före varje möte i det relevanta WTO-organ där beslut kan fattas om en begäran som omfattas av det här beslutet. Senast tio arbetsdagar efter det att kommissionen har underrättat handelspolitiska kommittén, får rådet begära att förfarandet för antagande av ett enskilt rådsbeslut ska användas i samband med den berörda begäran om undantag.
Artikel 3
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Bryssel den 30 november 2011.