ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 20. dubna 2010
o přezkumu omezení týkajících se chlorovaných parafinů s krátkým řetězcem (SCCP) uvedených v příloze XVII nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006
(oznámeno pod číslem K(2010) 1942)
(Text s významem pro EHP)
(2010/226/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, o změně směrnice 1999/45/ES a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 793/93, nařízení Komise (ES) č. 1488/94, směrnice Rady 76/769/EHS a směrnic Komise 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (1), a zejména na čl. 69 odst. 5 uvedeného nařízení,
po konzultaci s výborem zřízeným článkem 133 nařízení (ES) č. 1907/2006,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nizozemsko v dopise ze dne 4. června 2009 navrhlo, že by omezení týkající se chlorovaných parafinů s krátkým řetězcem (SCCP) uvedených jako položka 42 v příloze XVII nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 mělo být přezkoumáno a předložilo za tímto účelem důkazy podle čl. 69 odst. 5 uvedeného nařízení. Nizozemsko uvádí, že uvedené látky, zejména vzhledem k tomu, že jsou obsaženy ve výrobcích včetně gumového zboží, stavebních a konstrukčních materiálů (těsnicí prostředky), textilií a výrobků opatřených nátěrem nebo obkladem, představují riziko pro životní prostředí, a to v důsledku odpařování, průsaků či narušení během životního cyklu uvedených výrobků.
(2)
Poslední doplněk zprávy Evropské unie o posouzení rizik (2) zavedené v rámci nařízení Rady (EHS) č. 793/93 ze dne 23. března 1993 o hodnocení a kontrole rizik existujících látek (3) dospěl k závěru, že SCCP odpovídají kritériím pro perzistentní, bioakumulativní a toxické látky (PBT), a rovněž vymezil další rizika pro životní prostředí v případě podšívek textilního zboží a míšení/zpracování kaučuku. SCCP byly vzhledem ke svým vlastnostem perzistentní, bioakumulativní a toxické látky vymezeny jako látky vzbuzující mimořádné obavy a zahrnuty na seznam látek podle článku 59 nařízení (ES) č. 1907/2006.
(3)
Komise rozhodnutím 2007/395/ES ze dne 7. června 2007 o vnitrostátních předpisech o používání chlorovaných parafinů s krátkými řetězci, které oznámilo Nizozemské království podle čl. 95 odst. 4 Smlouvy o ES (4) povolila Nizozemsku zachovat jeho vnitrostátní předpisy ohledně SCCP, které byly přísnější než omezení ohledně SCCP obsažené v příloze I směrnice Rady 76/769/EHS ze dne 27. července 1976 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se omezení uvádění na trh a používání některých nebezpečných látek a přípravků (5). Ony existující a přísnější omezení ohledně SCCP jsou uvedeny ve sdělení Komise podle čl. 67 odst. 3 nařízení (ES) č. 1907/2006 (6) a Nizozemsko je může ponechat v platnosti až do 1. června 2013.
(4)
V rámci Úmluvy Evropské hospodářské komise OSN o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států, jakož i Stockholmské úmluvy o persistentních organických polutantech bylo navrženo zahrnout SCCP do Protokolu o persistentních organických polutantech. Vzhledem k tomu, že k takovému zahrnutí ještě nedošlo, je vhodné zahájit přezkum omezení týkajících se SCCP podle nařízení (ES) č. 1907/2006, aby se neodkládalo možné přijetí vhodných opatření pro snížení rizika.
(5)
Nizozemsko by podle čl. 69 odst. 4 nařízení (ES) 1907/2006 mělo připravit dokumentaci, která je v souladu s přílohou XV uvedeného nařízení,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Omezení týkající se chlorovaných parafinů s krátkým řetězcem (SCCP) uvedených jako položka 42 přílohy XVII nařízení (ES) č. 1907/2006 se přezkoumají v souladu s postupem stanoveným v článku 69 uvedeného nařízení.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům a Evropské agentuře pro chemické látky.
V Bruselu dne 20. dubna 2010.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 20 april 2010
om omprövning av begränsningen avseende de kortkedjiga klorparaffiner som förtecknas i bilaga XVII i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006
[delgivet med nr K(2010) 1942]
(Text av betydelse för EES)
(2010/226/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (1), särskilt artikel 69.5,
efter att ha hört den kommitté som har inrättats genom artikel 133 i förordning (EG) nr 1907/2006, och
av följande skäl:
(1)
Nederländerna har i en skrivelse av den 4 juni 2009 föreslagit att begränsningen avseende de kortkedjiga klorparaffiner som förtecknas i post 42 i bilaga XVII till förordning (EG) nr 1907/2006 ska omprövas på grundval av bevis som man lagt fram i enlighet med artikel 69.5 i den förordningen. Enligt Nederländerna utgör dessa ämnen en miljörisk, särskilt när de ingår i varor, t.ex. gummivaror, bygg- och anläggningsmaterial (tätningsmedel), textilier och varor som behandlats med färg och beläggningar, på grund av avdunstning, urlakning och erosion under dessa varors livscykel.
(2)
I det senaste tillägget till Europeiska unionens riskbedömningsrapport (2) i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 793/93 av den 23 mars 1993 om bedömning och kontroll av risker med existerande ämnen (3) konstateras det att kortkedjiga klorparaffiner uppfyller kriterierna för långlivade, bioackumulerande och toxiska ämnen, och ytterligare miljörisker anförs för textilbeläggning och kompoundering eller omvandling av gummi. På grund av sina långlivade, bioackumulerande och toxiska egenskaper identifierades de kortkedjiga klorparaffinerna som ämnen som inger mycket stora betänkligheter och infördes i kandidatförteckningen i enlighet med artikel 59 i förordning (EG) nr 1907/2006.
(3)
Genom beslut 2007/395/EG av den 7 juni 2007 om nationella bestämmelser om användning av kortkedjiga klorparaffiner som anmälts av Konungariket Nederländerna enligt artikel 95.4 i EG-fördraget (4) tillät kommissionen Nederländerna att behålla sina nationella bestämmelser om kortkedjiga klorparaffiner, som var strängare än bestämmelserna om kortkedjiga klorparaffiner i bilaga I till rådets direktiv 76/769/EEG av den 27 juli 1976 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (beredningar) (5). Dessa befintliga och strängare begränsningar avseende kortkedjiga klorparaffiner förtecknas i meddelandet från kommissionen enligt artikel 67.3 i förordning (EG) nr 1907/2006 (6), och Nederländerna får upprätthålla dem till och med den 1 juni 2013.
(4)
Det har föreslagits att kortkedjiga klorparaffiner ska införas i protokollet om långlivade organiska föroreningar till UNECE-konventionen om långväga gränsöverskridande luftföroreningar samt Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar. Eftersom de ännu inte är införda där bör man inleda en omprövning av begränsningen avseende kortkedjiga klorparaffiner i förordning (EG) nr 1907/2006 för att inte försena ett eventuellt antagande av riskbegränsande åtgärder.
(5)
I enlighet med artikel 69.4 i förordning (EG) nr 1907/2006 bör Nederländerna utarbeta dokumentation enligt kraven i bilaga XV till den förordningen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Begränsningen avseende de kortkedjiga klorparaffiner som förtecknas i post 42 i bilaga XVII till förordning (EG) nr 1907/2006 ska omprövas i enlighet med förfarandet i artikel 69 i den förordningen.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna och Europeiska kemikaliemyndigheten.
Utfärdat i Bryssel den 20 april 2010.