PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 755/2012
ze dne 16. srpna 2012,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011, pokud jde o způsobilost zvláštních nákladů na environmentální opatření v rámci operačních programů organizací producentů v odvětví ovoce a zeleniny
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 103h ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1234/2007 stanoví společnou organizaci zemědělských trhů, která zahrnuje odvětví ovoce a zeleniny a odvětví výrobků z ovoce a zeleniny. Podle čl. 103c odst. 3 uvedeného nařízení jsou členské státy povinny zajistit, aby operační programy v odvětví ovoce a zeleniny zahrnovaly dvě nebo více environmentálních opatření nebo aby se nejméně 10 % výdajů v rámci operačních programů týkalo environmentálních opatření. Uvedené nařízení rovněž stanoví, že podpora pro environmentální opatření musí pokrýt dodatečné náklady a ušlé příjmy vyplývající z opatření.
(2)
V souladu s čl. 60 odst. 1 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 543/2011 ze dne 7. června 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 pro odvětví ovoce a zeleniny a odvětví výrobků z ovoce a zeleniny (2), příloha IX uvedeného prováděcího nařízení stanoví seznam opatření nebo výdajů, které nejsou způsobilé pro podporu v rámci operačních programů. Avšak uvádí, že zvláštní náklady na environmentální opatření, včetně nákladů na nakládání s obaly šetrné k životnímu prostředí, jsou výjimečně způsobilé.
(3)
Zkušenosti při realizaci environmentálních opatření v oblasti nakládání s obaly šetrného k životnímu prostředí ukazují, že panuje nejistota ohledně čistých přínosů pro životní prostředí plynoucích z uvedených opatření a/nebo skutečnosti, že účinně vyústí v dodatečné náklady a ušlý příjem organizací producentů, a tudíž ohledně odůvodnění poskytované veřejné podpory. Kromě toho správa i kontrola uvedených opatření se ukázaly jako složité, zejména pokud jde o výpočet podpory, kterou lze poskytnout. Na základě těchto zkušeností a s cílem podpořit realizaci nákladově efektivnějších environmentálních opatření a snížit náklady spojené se správou režimu Unie je vhodné přestat poskytovat podporu na environmentální opatření vztahující se k nakládání s obaly.
(4)
Prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(5)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011
Prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011 se mění takto:
1)
Ustanovení čl. 60 odst. 4 se mění takto:
a)
v prvním pododstavci se zrušuje písmeno c);
b)
druhý pododstavec se zrušuje.
2)
V příloze IX bodě 1 prvním pododstavci se čtvrtá odrážka nahrazuje tímto:
„-
zvláštních nákladů na environmentální opatření uvedených v čl. 103c odst. 3 nařízení (ES) č. 1234/2007. Náklady související se spotřebou obalů a nakládáním s obaly nejsou v žádném případě způsobilé;“
Článek 2
Přechodná ustanovení
1. Environmentální opatření vztahující se k nakládání s obaly, která jsou součástí operačního programu schváleného před dnem vstupu tohoto nařízení v platnost, mohou být i nadále způsobilá pro podporu do ukončení operačního programu za předpokladu, že jsou v souladu s pravidly platnými bezprostředně před datem vstupu tohoto nařízení v platnost.
2. V případě potřeby členské státy změní svůj vnitrostátní rámec uvedený v čl. 103f odst. 1 prvním pododstavci nařízení (ES) č. 1234/2007, aby ho přizpůsobily změnám stanoveným v článku 1 tohoto nařízení.
Odchylně od čl. 56 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 nejsou změny vnitrostátního rámce podle prvního pododstavce tohoto odstavce předmětem postupu stanoveného v čl. 103f odst. 1 druhém pododstavci nařízení (ES) č. 1234/2007.
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. srpna 2012.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 755/2012
av den 16 augusti 2012
om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 vad gäller stödberättigandet för specifika kostnader för miljöinsatser inom producentorganisationers verksamhetsprogram inom sektorn för frukt och grönsaker
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (1), särskilt artikel 103h jämförd med artikel 4, och
av följande skäl:
(1)
Genom förordning (EG) nr 1234/2007 upprättas en samlad marknadsordning inom jordbruket, som inbegriper sektorn för frukt och grönsaker och sektorn för bearbetad frukt och bearbetade grönsaker. Enligt artikel 103c.3 i den förordningen måste medlemsstaterna se till att verksamhetsprogram inom sektorn för frukt och grönsaker omfattar minst två miljöåtgärder eller att minst 10 % av utgifterna inom verksamhetsprogram avser miljöåtgärder. Enligt den förordningen måste stöd till miljöåtgärder täcka extrakostnader och inkomstbortfall till följd av åtgärden.
(2)
I enlighet med artikel 60.1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 av den 7 juni 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1234/2007 vad gäller sektorn för frukt och grönsaker och sektorn för bearbetad frukt och bearbetade grönsaker (2) fastställs i bilaga IX till den genomförandeförordningen en förteckning över insatser eller utgifter som inte berättigar till stöd inom ramen för verksamhetsprogram. Det fastställs dock som ett undantag att specifika kostnader för miljöåtgärder, bland annat kostnader för miljövänlig hantering av förpackningar, berättigar till stöd.
(3)
Erfarenheter från miljöinsatser för hantering av förpackningar visar att det råder osäkerhet om dessa insatsers miljömässiga nettofördelar och/eller om de i praktiken leder till extrakostnader och inkomstbortfall för producentorganisationerna. Detta skapar osäkerhet om huruvida det offentliga stödet är berättigat. Dessutom har både förvaltningen och kontrollen av dessa insatser visat sig vara komplicerade, framför allt när det gäller beräkningen av det stöd som kan beviljas. Mot bakgrund av den erfarenheten och för att främja genomförandet av mer kostnadseffektiva miljöinsatser och minska kostnaderna för förvaltningen av unionsordningen är det lämpligt att sluta att ge stöd för miljöinsatser för hantering av förpackningar.
(4)
Genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 bör därför ändras i enlighet med detta.
(5)
Förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket har inte yttrat sig inom den tid som dess ordförande har bestämt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändringar av genomförandeförordning (EU) nr 543/2011
Genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 60.4 ska ändras på följande sätt:
a)
I första stycket ska led c utgå.
b)
Andra stycket ska utgå.
2.
I punkt 1 första stycket i bilaga IX ska fjärde strecksatsen ersättas med följande:
”-
Specifika kostnader för miljöåtgärder som avses i artikel 103c.3 i förordning (EG) nr 1234/2007. Kostnader för användning och hantering av förpackningar ska i alla händelser inte vara stödberättigande.”
Artikel 2
Övergångsbestämmelser
1. Miljöinsatser för hantering av förpackningar inom ramen för verksamhetsprogram som godkänts före dagen för denna förordnings ikraftträdande kan fortsättningsvis berättiga till stöd fram till verksamhetsprogrammets slut, förutsatt att de överensstämmer med de bestämmelser som är tillämpliga före dagen för denna förordnings ikraftträdande.
2. När så är lämpligt ska medlemsstaterna ändra sina nationella villkor som avses i artikel 103f.1 första stycket i förordning (EG) nr 1234/2007 för att anpassa dem till de ändringar som föreskrivs i artikel 1 i den här förordningen.
Genom undantag från artikel 56.1 i genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 ska de ändringar som görs av de nationella villkoren i enlighet med första stycket inte vara föremål för det förfarande som föreskrivs i artikel 103f.1 andra stycket i förordning (EG) nr 1234/2007.
Artikel 3
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 16 augusti 2012.