NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 177/2011
ze dne 24. února 2011
o dočasném pozastavení dovozních cel na některé obiloviny pro hospodářský rok 2010/2011
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 187 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Světové ceny obilovin se od začátku hospodářského roku 2010/11 zvyšují extrémní rychlostí - ve větší míře než při minulém prudkém zvýšení v hospodářském roce 2007/08. Světové ceny pšenice obecné vzrostly od července 2010 o 65 %. Vývoj cen obilovin na trhu Unie měl od uvedené doby stejnou tendenci. Cena pšenice obecné na trhu Unie vzrostla o více než 90 %, načež se ustálila přibližně na úrovni 280 EUR/t. Ceny ostatních obilovin na trhu Unie sledovaly stejný trend: cena ječmene dodaného do Rouenu a kukuřice dodané do Bordeaux přesáhla 215 EUR/t. Tento vývoj cen na světovém trhu obilovin je z velké míry zapříčiněn zhoršujícím se pokrytím spotřeby výrobou.
(2)
Na základě vývoje situace obilovin na světovém trhu ke konci hospodářského roku 2010/11 lze usuzovat, že ceny budou i nadále vysoké; stav světových zásob se koncem uvedeného období odhadoval na 342 milionů tun, což oproti stavu na konci hospodářského roku 2009/10 představuje pokles o 62 milionů tun.
(3)
Míra využití dovozní kvóty se sníženou sazbou cla, kterou pro pšenici obecnou nízké a střední jakosti otevřelo nařízení Komise (ES) č. 1067/2008 (2), a dovozní kvóty se sníženou sazbou cla, kterou pro krmný ječmen otevřelo nařízení Komise (ES) č. 2305/2003 (3), byla v roce 2010 velmi nízká - 13 % respektive 5 %. Toto nevyčerpání kvót zřejmě přetrvá i v roce 2011, tím spíše, že tradiční dodavatelé Unie - Rusko a Ukrajina - zavedli opatření omezující vývoz.
(4)
V důsledku udržení zvýšených světových cen až do konce hospodářského roku 2010/11, jakož i předpokládaného nevyčerpání dovozních kvót se sníženou sazbou cla v roce 2011 hrozí během posledních měsíců hospodářského roku 2010/11 narušení zásobování trhu Unie. V této situaci se tudíž v zájmu usnadnění dovozu potřebného pro rovnováhu trhu Unie zdá vhodné dočasně pozastavit cla na dovozní kvóty pro pšenici obecnou nízké a střední jakosti a pro krmný ječmen, jež byly otevřeny nařízením (ES) č. 1067/2008 a (ES) č. 2305/2003, a to do 30. června 2011, kdy se uzavírá hospodářský rok 2010/11.
(5)
Hospodářským subjektům by však neměly být ukládány sankce, jsou-li obiloviny již dopravovány za účelem dovozu do Unie. Z tohoto důvodu je nutné vzít v úvahu lhůtu na přepravu a umožnit hospodářským subjektům propustit obiloviny do volného oběhu v rámci režimu pozastavení cel stanoveného tímto nařízením, a to pro všechny produkty, jejichž přímá přeprava do místa určení v Unii byla zahájena nejpozději dne 30. června 2011. Je tudíž nutné stanovit, jaký důkaz má být předložen pro prokázání přímé přepravy do místa určení v Unii a data, kdy byla přeprava zahájena.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Uplatňování dovozních cel na produkty kódu NC 1001 90 99, jiné než vysoce jakostní podle definice v příloze II nařízení Komise (EU) č. 642/2010 (4), a na produkty kódu NC 1003 00 se pro veškerý dovoz realizovaný v rámci dovozních kvót se sníženou sazbou cla otevřených nařízením (ES) č. 1067/2008 a (ES) č. 2305/2003 pro hospodářský rok 2010/11 pozastavuje.
2. Pokud se uskutečňuje přímá přeprava obilovin uvedených v odstavci 1 tohoto článku do místa určení v Unii a tato přeprava byla zahájena nejpozději dne 30. června 2011, zůstává pro propuštění dotčených produktů do volného oběhu použitelné pozastavení cel podle tohoto nařízení.
Uspokojivý důkaz o přímé přepravě do místa určení v Unii a o datu zahájení přepravy se příslušným orgánům podává na základě originálu přepravního dokumentu.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Jeho použitelnost končí dnem 30. června 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 24. února 2011.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 177/2011
av den 24 februari 2011
om tillfälligt upphävande av importtullarna för vissa typer av spannmål för regleringsåret 2010/2011
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (1), särskilt artikel 187 jämförd med artikel 4, och
av följande skäl:
(1)
Sedan början av regleringsåret 2010/11 har världsmarknadspriserna på spannmål stigit extremt snabbt och mer än då priserna steg under regleringsåret 2007/08. Världsmarknadspriset på vanligt vete har till exempel stigit med 65 % sedan i juli 2010. Spannmålspriserna på unionsmarknaden har under denna tid följt samma utveckling. Priset på vanligt vete på unionsmarknaden har stigit med mer än 90 % för att stabilisera sig runt 280 euro/ton. Priset på andra spannmål på unionsmarknaden har följt samma trend: priset på korn levererat i Rouen och majs levererad i Bordeaux ligger på över 215 euro/ton. Prisutvecklingen på världsmarknaden för spannmål beror i stor utsträckning på att produktionen allt sämre kan tillgodose efterfrågan.
(2)
Prognosen för världsmarknaden för spannmål till slutet av regleringsåret 2010/11 är att dessa höga priser kommer att bestå, då världslagren beräknas uppgå till 342 miljoner ton i slutet av regleringsåret 2010/11, vilket skulle vara en minskning med 62 miljoner ton i jämförelse med slutet av regleringsåret 2009/10.
(3)
Den importkvot med nedsatt tullsats för vanligt vete av låg och medelhög kvalitet som öppnades genom kommissionens förordning (EG) nr 1067/2008 (2) och den importkvot med nedsatt tullsats för foderkorn som öppnades genom kommissionens förordning (EG) nr 2305/2003 (3) utnyttjades i mycket liten utsträckning under 2010, närmare bestämt var utnyttjandegraden 13 % respektive 5 %. Detta underutnyttjande väntas kvarstå under 2011, särskilt eftersom unionens traditionella leverantörer Ryssland och Ukraina har infört exportrestriktioner.
(4)
Fortsatt höga världsmarknadspriser till slutet av regleringsåret 2010/11 tillsammans med det väntade underutnyttjandet under 2011 av importkvoterna med nedsatt tullsats riskerar att störa unionsmarknadens försörjning under de senare månaderna av regleringsåret 2010/11. För att göra det lättare att upprätthålla en import och således bevara jämvikten på unionsmarknaden anses det därför lämpligt att tillfälligt upphäva tullen för de importtullkvoter för vanligt vete av låg och medelhög kvalitet och foderkorn som öppnats genom förordningarna (EG) nr 1067/2008 respektive (EG) nr 2305/2003 till den 30 juni 2011, när regleringsåret 2010/11 löper ut.
(5)
Det är dock viktigt att se till att aktörerna inte straffas när frakt av spannmål för import till unionen pågår. Därför bör man ta hänsyn till transporttiderna och ge aktörerna möjlighet att låta spannmålen övergå till fri omsättning inom ramen för ordningen för upphävande av tullar som föreskrivs i den här förordningen för samtliga produkter för vilka den direkta transporten till unionen har inletts senast den 30 juni 2011. Det bör även fastställas vilken bevisning som måste tillhandahållas för att styrka direkttransporten till unionen och det datum när transporten inleddes.
(6)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Tillämpningen av importtull för de produkter som omfattas av KN-nummer 1001 90 99 av en annan kvalitet än hög kvalitet enligt definitionen i bilaga II till kommissionens förordning (EU) nr 642/2010 (4) och KN-nummer 1003 00 ska upphävas under regleringsåret 2010/11 för all import inom ramen för de tullkvoter med nedsatt tullsats som öppnats genom förordningarna (EG) nr 1067/2008 och (EG) nr 2305/2003.
2. I de fall då transporten av de spannmål som avses i punkt 1 sker direkt till en destination i unionen och transporten inletts senast den 30 juni 2011 ska upphävandet av tullar enligt denna förordning fortsätta att gälla för de berörda produkternas övergång till fri omsättning.
Den direkta transporten till unionen och det datum då transporten inleddes ska på ett för de behöriga myndigheterna tillfredsställande sätt styrkas genom uppvisande av transportdokumentet i original.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas till och med den 30 juni 2011.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 24 februari 2011.