PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 634/2011
ze dne 29. června 2011,
kterým se zahajuje stálé nabídkové řízení na dovoz cukru kódu KN 1701 se sníženou celní sazbou na hospodářský rok 2010/11
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 187 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ceny cukru na světovém trhu byly v prvních měsících hospodářského roku 2010/11 konstantně na vysoké úrovni, což zpomalilo dovozy zejména z těch třetích zemí, které využívaly některých preferenčních dohod.
(2)
Vzhledem k této situaci Komise nedávno přijala řadu opatření s cílem přivést na trh Unie dodatečné zásoby. Tato opatření zahrnovala nařízení Komise (EU) č. 222/2011 ze dne 3. března 2011, kterým se stanoví výjimečná opatření, pokud jde o uvolnění cukru a isoglukózy nepodléhajících kvótám na trh Unie při snížené dávce z přebytku v hospodářském roce 2010/11 (2), které zvýšilo kombinovanou dostupnost cukru a isoglukózy na trhu Unie o 526 000 tun, a provádění nařízení Komise (EU) č. 302/2011 ze dne 28. března 2011 o otevření výjimečné dovozní celní kvóty pro určité množství cukru pro hospodářský rok 2010/11 (3), kterým se pozastavilo ukládání dovozního cla na cukr kódu KN 1701 pro množství 300 000 tun.
(3)
Dovozy cukru v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku v souladu s kapitolou 3 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (4), byly omezeny a zpracovatelský průmysl zvýšil využití cukru podléhajícího kvótám ve vyvážených výrobcích. Vzhledem k tomuto vývoji přetrvává na trhu problematická situace, během níž hrozí do příchodu nové sklizně nedostatečné zásobování během posledních měsíců hospodářského roku.
(4)
Vysoké ceny cukru na světovém trhu proto ohrožují dostupnost zásob na trhu Unie. Z tohoto důvodu a pro zvýšení zásob je nutné snížením dovozního cla na určitá množství cukru zjednodušit dovoz. Množství a snížení cla by se měla posuzovat s ohledem na současný stav a předvídatelný vývoj na trhu s cukrem v Unii a ve světě. Množství a snížení by se tedy měla opírat o nabídkové řízení.
(5)
Měly by se specifikovat minimální požadavky způsobilosti pro nabídku.
(6)
Pro každou nabídku by měla být složena jistota. Ta by měla posloužit jako jistota při žádosti o dovozní licenci v případě úspěšné nabídky a v opačném případě by měla být uvolněna.
(7)
Příslušné orgány členských států by Komisi měly oznámit způsobilé nabídky. Aby se tato oznámení zjednodušila a harmonizovala, měly by se poskytnout vzory.
(8)
Pro každé dílčí nabídkové řízení by měla být vytvořena ustanovení, která Komisi umožní stanovit minimální celní sazbu a v případě potřeby přídělový koeficient za účelem snížení přijatých množství anebo rozhodnout o nestanovení minimální celní sazby.
(9)
Členské státy by měly účastníky nabídkového řízení v krátké době informovat o výsledcích jejich nabídky v dílčím nabídkovém řízení.
(10)
Příslušné orgány by měly Komisi sdělit množství, na něž byly vydány dovozní licence. Za tímto účelem by Komise měla poskytnout vzory.
(11)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Podle článku 187 nařízení (ES) č. 1234/2007 se zahajuje nabídkové řízení s referenčním číslem 09.4314 na dovoz cukru kódu KN 1701 se sníženou celní sazbou na hospodářský rok 2010/11.
Uvedená celní sazba nahrazuje clo stanovené společným celním sazebníkem a dodatečná cla uvedená v článku 141 nařízení (ES) č. 1234/2007 a v článku 36 nařízení Komise (ES) č. 951/2006 (5).
Nařízení Komise (ES) č. 376/2008 (6) se použije, nestanoví-li toto nařízení jinak.
Článek 2
1. Lhůta pro podání nabídek pro první dílčí nabídkové řízení končí dne 13. července 2011 ve 12:00 hodin bruselského času.
2. Lhůty pro podání nabídek pro druhé a následující dílčí nabídková řízení začnou první pracovní den, který následuje po uplynutí předešlé lhůty. Končí dne 27. července 2011, 24. srpna 2011, 14. září 2011 a 28. září 2011, vždy ve 12:00 hodin bruselského času.
3. Komise může podávání nabídek v případě jednoho nebo více dílčích nabídkových řízení pozastavit.
Článek 3
1. Nabídky související s tímto nabídkovým řízením se zasílají faxem nebo elektronickou poštou příslušnému orgánu v členském státě.
Příslušné orgány členských států mohou požadovat, aby elektronické nabídky byly opatřeny zaručeným elektronickým podpisem ve smyslu směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/93/ES (7).
2. Nabídka je způsobilá pouze v případě, že jsou splněny tyto podmínky:
a)
v nabídce se uvádí:
i)
jméno a adresa účastníka nabídkového řízení a jeho číslo plátce DPH,
ii)
množství nabízeného cukru, které musí být nejméně 20 tun a maximálně 45 000 tun,
iii)
navrhovaná výše celní sazby vyjádřená v EUR na tunu a zaokrouhlená na nejvýše dvě desetinná místa,
iv)
osmičíselný kód KN cukru;
b)
před uplynutím lhůty pro podávání nabídek je předložen důkaz, že účastník nabídkového řízení složil jistotu uvedenou v čl. 4 odst. 1;
c)
k nabídce je přiložena žádost o dovozní licenci na nabízená množství a celní sazbu, ve které jsou uvedeny údaje podle čl. 8 odst. 2;
d)
nabídka se podává v úředním jazyce nebo v jednom z úředních jazyků členského státu, kde se nabídka podává;
e)
v nabídce je uveden odkaz na toto nařízení a termín pro podání nabídek;
f)
nabídka neobsahuje další podmínky od účastníka nabídkového řízení než ty, jež jsou stanoveny v tomto nařízení.
3. Nabídka, která není podána v souladu s odstavci 1 a 2, není způsobilá.
4. Žadatelé mohou v rámci téhož dílčího nabídkového řízení podat pouze jednu nabídku na osmimístný kód KN.
5. Nabídky do nabídkového řízení se po jejich podání nesmí stáhnout nebo změnit.
Článek 4
1. V souladu s ustanoveními hlavy III nařízení Komise (EHS) č. 2220/85 (8) každý účastník nabídkového řízení složí jistotu ve výši 150 EUR na tunu cukru, který má být dovezen na základě tohoto nařízení.
Pokud je nabídka úspěšná, poslouží jistota jako jistota pro dovozní licenci.
2. V případě neúspěšných účastníků nabídkového řízení se jistota uvedená v odstavci 1 uvolní.
Článek 5
1. Příslušné orgány členských států rozhodnou o platnosti nabídek na základě podmínek stanovených v článku 3.
Osoby oprávněné přijímat a posuzovat nabídky o nich nesmí prozradit žádné podrobnosti neoprávněné osobě.
Pokud příslušné orgány členských států rozhodnou, že nabídka je neplatná, informují o tom účastníka nabídkového řízení.
2. Dotyčný příslušný orgán Komisi faxem oznámí způsobilé podané nabídky, a to do dvou hodin po uplynutí lhůty pro podávání nabídek stanovené v čl. 2 odst. 1 a 2. Oznámení neobsahují údaje uvedené v čl. 3 odst. 2 písm. a) bodě i).
3. Forma a obsah oznámení jsou vymezeny na základě vzorů, které členským státům dá k dispozici Komise. Pokud žádné nabídky podány nejsou, příslušný orgán o tom faxem informuje Komisi v téže lhůtě.
Článek 6
S ohledem na současný stav a předvídatelný vývoj na trhu s cukrem v Unii a ve světě rozhodne Komise pro každé dílčí nabídkové řízení a pro každý osmimístný kód KN o stanovení či nestanovení minimální celní sazby tím, že přijme prováděcí nařízení postupem podle čl. 195 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007.
Komise uvedeným nařízením rovněž v případě potřeby stanoví přídělový koeficient pro nabídky, které byly podány na úrovni minimální celní sazby. V tomto případě se jistota uvedená v článku 4 úměrně k přiděleným množstvím uvolní.
Článek 7
1. Nebyla-li stanovena minimální celní sazba, všechny nabídky se zamítnou.
Příslušné orgány členských států nepřijmou nabídky, které nebyly oznámeny podle článku 5.
2. Dotyčný příslušný orgán žadatelům do tří pracovních dní po dni vyhlášení nařízení uvedeného v článku 6 sdělí výsledky jejich nabídky v dílčím nabídkovém řízení. Zašle prohlášení o výběru nabídky všem účastníkům nabídkového řízení, jejichž nabídka uvádí celní sazbu vzhledem k osmimístnému kódu KN rovnu nebo vyšší než minimální celní sazbu stanovenou pro tento kód. Množství, jimž je přidělena specifická celní sazba a osmimístný kód KN, odpovídají množstvím nabízeným s uvedenou celní sazbou a osmimístným kódem KN.
3. V oznámení o výběru nabídky se přinejmenším uvede:
a)
postup, k němuž se nabídkové řízení vztahuje;
b)
množství přiděleného cukru;
c)
výše celní sazby vyjádřená v EUR a zaokrouhlená na nejvýše dvě desetinná místa, kterou je třeba zaplatit za tunu cukru v případě množství uvedeného v písmeně b);
d)
osmičíselný kód KN cukru.
Článek 8
1. Nejpozději poslední pracovní den v týdnu, jenž následuje po týdnu, v němž bylo vyhlášeno nařízení uvedené v článku 6, vydá příslušný orgán dovozní licenci pro přidělené množství každému úspěšnému účastníkovi nabídkového řízení.
2. Žádosti o dovozní licence a dovozní licence obsahují tyto údaje:
a)
v kolonce 16 osmičíselný kód KN cukru;
b)
v kolonkách 17 a 18 množství cukru;
c)
v kolonce 20 alespoň jeden z údajů uvedených v části A přílohy;
d)
v kolonce 24 použitelná celní sazba při využití jednoho z údajů uvedených v části B přílohy.
3. Odchylně od čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 376/2008 jsou práva vyplývající z dovozní licence nepřenosná.
Článek 9
Dovozní licence vydané v rámci dílčího nabídkového řízení jsou platné ode dne jejich vydání až do uplynutí třetího kalendářního měsíce následujícího po měsíci, kdy bylo vyhlášeno nařízení o dílčím nabídkovém řízení uvedené v článku 6.
Článek 10
Nejpozději poslední pracovní den druhého týdne, jenž následuje po týdnu, v němž bylo vyhlášeno nařízení uvedené v článku 6, oznámí příslušné orgány Komisi množství, pro něž byly podle tohoto nařízení vydány dovozní licence. Oznámení se předává elektronicky v souladu se vzory a způsoby, které členským státům poskytne Komise.
Článek 11
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Jeho použitelnost končí dnem 31. října 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. června 2011.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 634/2011
av den 29 juni 2011
om inledande av en stående anbudsinfordran för regleringsåret 2010/11 för import av socker enligt KN-nummer 1701 till nedsatt tullsats
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden) (1), särskilt artikel 187 jämförd med artikel 4, och
av följande skäl:
(1)
Världsmarknadspriserna för socker har legat konstant högt under de första månaderna av regleringsåret 2010/11 vilket lett till minskad import, framför allt från trejdeländer som gynnas av vissa förmånsavtal.
(2)
Det var mot den bakgrunden som kommissionen nyligen antog flera åtgärder för att öka utbudet på unionsmarknaden. Åtgärderna bestod bland andra av kommissionens förordning (EU) nr 222/2011 av den 3 mars 2011 om undantagsåtgärder avseende utsläppande på unionsmarknaden av socker och isoglukos utöver kvoterna under regleringsåret 2010/11 (2) som ökade tillgången på socker och isoglukos på unionsmarknaden med 526 000 ton, och kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 302/2011 av den 28 mars 2011 om öppnande av en tullkvot för exceptionell import av vissa kvantiteter socker under regleringsåret 2010/11 (3) som upphävde importtullen för en kvantitet på 300 000 ton socker enligt KN-nummer 1701.
(3)
Importen av socker för aktiv förädling i enlighet med kapitel 3 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (4) har minskat och förädlingsindustrin har ökat användningen av kvotsocker i exporterade produkter. Denna utveckling har gjort att den dåliga tillgången på unionsmarknaden bitit sig fast, vilket hotar att ge för låg tillgång under regleringsårets slutmånader tills nästa skörd är klar.
(4)
De höga världsmarknadspriserna på socker hotar därför att leda till ett utbudsunderskott på unionsmarknaden. Av den anledningen och för att öka utbudet, är det nödvändigt att förenkla importen genom att sänka importtullen för vissa kvantiteter socker. Den berörda kvantiteten och minskningen av tullen bör bedömas mot bakgrund av det aktuella läget och den överblickbara utvecklingen av både unionens sockermarknad och världssockermarknaden. Kvantiteten och minskningen bör därför baseras på ett anbudssystem.
(5)
Minimiurvalskriterierna för att lämna anbud bör anges.
(6)
En säkerhet bör ställas för varje anbud. Den säkerheten ska bli säkerheten för ansökan om importlicens om anbudet väljs ut och frisläppas för de anbud som avslås.
(7)
Medlemsstaternas behöriga myndigheter bör underrätta kommissionen om de anbud som är giltiga. För att förenkla och standardisera underrättelserna, bör mallar finnas.
(8)
För varje delanbudsinfordran bör kommissionen ges möjlighet att fastställa en minimitullsats och, om det är lämpligt, en tilldelningskoefficient för att minska de godtagna kvantiteterna, eller att besluta sig för att inte fastställa en minimitullsats.
(9)
Medlemsstaterna bör inom en kort tidsrymd informera anbudsgivarna om resultatet av deras deltagande i delanbudsinfordran.
(10)
De behöriga myndigheterna bör informera kommissionen om de kvantiteter som det utfärdats importlicenser för. Kommissionen bör ta fram mallar för den informationen.
(11)
Förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket har inte yttrat sig inom den tid som dess ordförande har bestämt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ett anbudsförfarande inleds för regleringsåret 2010/11 för import av socker enligt KN-nummer 1701 till nedsatt tullsats i enlighet med artikel 187 i förordning (EG) nr 1234/2007 och med referensnummer 09.4314.
Den tullen ska ersätta den gemensamma tulltaxan och ytterligare tullar som avses i artikel 141 i förordning (EG) nr 1234/2007 och i artikel 36 i kommissionens förordning (EG) nr 951/2006 (5).
Om inte annat följer av denna förordning, ska bestämmelserna i kommissionens förordning (EG) nr 376/2008 (6) tillämpas.
Artikel 2
1. Anbud för den första delanbudsinfordran ska lämnas in senast den 13 juli 2011 kl. 12.00 lokal tid i Bryssel.
2. Anbudstiden för den andra delanbudsinfordran och de följande ska inledas den första arbetsdagen efter föregående period. Tidsfristerna är satta till den 27 juli 2011, 24 augusti 2011, 14 september 2011 och 28 september 2011, klockan 12.00 lokal tid i Bryssel.
3. Kommissionen får avbryta inlämnandet av anbud för en eller flera delanbudsinfordringar.
Artikel 3
1. Anbud inom den här anbudsinfordran ska skickas till den behöriga myndigheten i en medlemsstat antingen per fax eller via e-post.
Medlemsstatens behöriga myndigheter får kräva att elektroniska anbud är försedda med en sådan avancerad elektronisk signatur som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/93/EG (7).
2. Ett anbud är giltigt endast om följande villkor är uppfyllda:
a)
Anbudet ska innehålla följande uppgifter:
i)
Anbudsgivarens namn, adress och momsregistreringsnummer.
ii)
Den kvantitet som anbudet avser och som ska vara minst 20 ton och högst 45 000 ton.
iii)
Den föreslagna tullsatsen i euro per ton socker, avrundad till högst två decimaler.
iv)
Det åttasiffriga KN-numret för sockret.
b)
Innan tidsfristen för inlämnande av anbud löpt ut, ska bevis för att anbudsgivaren har ställt den säkerhet för anbudet som avses i artikel 4.1 ha inkommit.
c)
Anbudet ska åtföljas av en ansökan om importlicens för de kvantiteter som ingår i anbudet samt tullsatsen, med de uppgifter som ingår i artikel 8.2.
d)
Anbudet är skrivet på det officiella språket eller på något av de officiella språken i den medlemsstat där det lämnas in.
e)
Anbudet ska innehålla en hänvisning till den här förordningen och uppgift om tidsfristen för inlämning av anbud.
f)
Anbudet får inte innehålla några ytterligare villkor från anbudsgivarens sida utöver dem i den här förordningen.
3. Ett anbud som inte lämnas in i enlighet med punkterna 1 och 2 är ogiltigt.
4. Sökande ska lämna in högst ett anbud per åttasiffrigt KN-nummer för samma delanbudsinfordran.
5. Ett anbud får inte återkallas eller ändras efter det att det har lämnats in.
Artikel 4
1. I enlighet med avdelning III i kommissionens förordning (EEG) nr 2220/85 (8) ska varje anbudsgivare ställa en säkerhet på 150 euro per ton socker som ska importeras enligt den här förordningen.
Om anbudsgivaren väljs ut, ska den säkerheten bli säkerhet för importlicensen.
2. Den säkerhet som avses i punkt 1 ska frisläppas för de anbud som avslås.
Artikel 5
1. Medlemsstaternas behöriga myndigheter ska, på grundval av villkoren i artikel 3, besluta om anbudens giltighet.
De personer som är bemyndigade att ta emot och bedöma anbud ska vara förpliktigade att inte vidarebefordra uppgifter om bedömningen till personer som inte är bemyndigade.
Om medlemsstaternas behöriga myndigheter beslutar att ett anbud inte är giltigt ska de informera anbudsgivaren om detta.
2. Den berörda behöriga myndigheten ska per fax, och inom två timmar efter den tidsfrist för inlämnande av anbud som fastställs i artikel 2.1 och 2.2, underrätta kommissionen om giltiga anbud. Underrättelsen får inte innehålla de uppgifter som avses i artikel 3.2 a i.
3. Underrättelsernas form och innehåll ska fastställas på grundval av de mallar som kommissionen tillhandahållit medlemsstaterna. Om inga anbud har lämnats in ska medlemsstaterna, per fax, informera kommissionen om detta inom samma tidsfrist.
Artikel 6
Mot bakgrund av det aktuella läget och den överblickbara utvecklingen av både unionens sockermarknad och världssockermarknaden, ska kommissionen för varje delanbudsinfordran och åttasiffriga KN-nummer antingen fastställa en minimitullsats eller besluta sig för att inte fastställa en minimitullsats genom att anta en genomförandeförordning i enlighet med artikel 195.2 i förordning (EG) nr 1234/2007.
Med den förordningen ska kommissionen också, vid behov, fastställa en tilldelningskoefficient som gäller anbud som lämnats in för minimitullsatsen. I sådana fall ska den säkerhet som avses i artikel 4 frisläppas i förhållande till de tilldelade kvantiteterna.
Artikel 7
1. Om ingen minimitullsats har fastställts ska samtliga anbud avvisas.
De behöriga myndigheterna i medlemsstaterna ska inte godta anbud som inte har meddelats i enlighet med artikel 5.
2. Den berörda behöriga myndigheten ska inom tre dagar efter dagen för offentliggörandet av den förordning som avses i artikel 6, underrätta sökande om resultatet av deras deltagande i delanbudsinfordran. Den ska skicka meddelande om tilldelning av anbud till de anbudsgivare vars anbud innehåller en tullsats för det åttasiffriga KN-nummer som minst uppgår till den minimitullsats som fastställts för det KN-numret. De kvantiteter som tilldelas för en specifik tullsats och åttasiffrigt KN-nummer ska vara de kvantiteter som anbudet för den tullsats och det åttasiffriga KN-numret gällde.
3. I meddelandet om tilldelningen av anbud ska minst följande anges:
a)
Det förfarande som anbudet avser.
b)
Den kvantitet socker som tilldelats.
c)
Den summa, uttryckt i euro avrundad till högst två decimaler, av tullsatsen som ska betalas per ton socker för den kvantitet som avses i punkt b.
d)
Det åttasiffriga KN-numret för sockret.
Artikel 8
1. Senast den sista arbetsdagen i veckan efter den vecka då den förordning som avses i artikel 6 offentliggjordes, ska den behöriga myndigheten utfärda en importlicens för den tilldelade kvantiteten till samtliga anbudsgivare vars anbud antagits.
2. I ansökan om importlicens och själva importlicensen ska följande anges:
a)
I fält 16: det åttasiffriga KN-numret för sockret.
b)
I fälten 17 och 18: kvantiteten socker.
c)
I fält 20: minst en av uppgifterna i del A i bilagan.
d)
I fält 24: tillämplig tullsats med hjälp av en av uppgifterna i del B i bilagan.
3. Genom undantag från artikel 8.1 i förordning (EG) nr 376/2008 får de rättigheter som följer av importlicensen inte överlåtas.
Artikel 9
De exportlicenser som utfärdas i samband med en delanbudsinfordran ska vara giltiga från och med dagen för utfärdandet till och med utgången av den tredje månaden efter den månad då den förordning om delanbudsinfordran som avses i artikel 6 offentliggjordes.
Artikel 10
Senast den sista arbetsdagen i den andra veckan efter den vecka då den förordning som avses i artikel 6 offentliggörs ska de behöriga myndigheterna underrätta kommissionen om de kvantiteter för vilka det utfärdats importlicenser enligt den här förordningen. Underrättelserna ska ske på elektronisk väg i enlighet med de mallar och metoder som kommissionen gjort tillgängliga för medlemsstaterna.
Artikel 11
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den upphör att gälla den 31 oktober 2011.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 29 juni 2011.