ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. srpna 2010
o dočasném uvádění na trh odrůd Avena strigosa Schreb. nezapsaných ve Společném katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin nebo v katalozích odrůd vedených členskými státy
(oznámeno pod číslem K(2010) 5835)
(Text s významem pro EHP)
(2010/468/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 66/402/EHS ze dne 14. června 1966 o uvádění osiva obilovin na trh (1), a zejména na čl. 17 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ve směrnici Komise 2009/74/ES ze dne 26. června 2009, kterou se mění směrnice Rady 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/55/ES a 2002/57/ES, pokud jde o botanické názvy rostlin, vědecké názvy ostatních organismů a některé přílohy směrnic 66/401/EHS, 66/402/EHS a 2002/57/ES s přihlédnutím k vývoji vědeckých a technických poznatků (2), byl druh Avena strigosa Schreb. (dále jen „A. strigosa“) uznán jako samostatný druh, který má být zahrnut do seznamu druhů v rámci směrnice 66/402/EHS.
(2)
Je prokázáno, že A. strigosa je jednou z plodin, které jsou nejúčinnější v boji proti půdní erozi, vylučování dusíku, a to zejména dusičnanů ze zemědělských zdrojů, a představuje významnou složku směsí osiv pícnin. Podle informací předložených orgány šesti členských států (Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, a Portugalsko) poptávka po osivu tohoto druhu v uplynulých letech v Unii významně vzrostla, především v těchto členských státech.
(3)
Než vstoupila v platnost směrnice 2009/74/ES a než byl následně druh A. strigosa zařazen mezi druhy, na něž se vztahuje směrnice 66/402/EHS, zajišťovala zásobování trhu osivem tohoto druhu v souladu s platnými vnitrostátními právními předpisy vnitrostátní produkce a především dovoz ze třetích zemí. Poté, co byl druh A. strigosa zařazen do seznamu druhů v rámci směrnice 66/402/EHS, lze uvádět na trh a dovážet pouze osiva odrůd zapsaných ve Společném katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin.
(4)
Od zařazení druhu A. strigosa na seznam druhů, na něž se vztahuje směrnice 66/402/EHS, byly do Společného katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin zapsány pouze dvě odrůdy uvedeného druhu.
(5)
Vzhledem k tomu došlo k přechodným obtížím ve všeobecném zásobování druhem A. strigosa a očekává se, že tyto obtíže budou pokračovat i nadále. Jediným způsobem, jak lze tyto obtíže překonat, je, aby členské státy na stanovené období a za předpokladu dodržení přiměřeného maximálního množství povolily uvádění na trh odrůd druhu A. strigosa, které nejsou zapsány ve Společném katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin nebo v katalozích odrůd vedených členskými státy.
(6)
Členské státy by tedy měly být oprávněny dočasně povolit uvádění tohoto osiva na trh za dodržení určitých podmínek a omezení, aniž by tím byla dotčena přísnější opatření týkající se výskytu Avena fatua v osivu obilovin, která mohou podle příslušných rozhodnutí Komise uplatňovat Dánsko, Estonsko, Irsko, Lotyšsko, Litva, Malta, Nizozemsko, Finsko, Švédsko a Spojené království v případě Severního Irska.
(7)
Podle informací, které členské státy předložily Komisi, bude k překonání zásobovacích obtíží zapotřebí v období do 31. prosince 2010 celkem 4 970 tun (Belgie 300 tun, Německo 200 tun, Španělsko 300 tun, Francie 3 700 tun, Itálie 220 tun, a Portugalsko 250 tun). Aby se zajistilo, že je osivo dostatečně kvalitní, mělo by splňovat alespoň požadavky přílohy II směrnice 66/402/EHS, pokud jde o klíčivost, technickou čistotu a výskyt semen jiných druhů rostlin pro kategorii certifikované osivo druhé generace druhu A. strigosa.
(8)
Je vhodné, aby jeden z členských států zajistil, aby množství osiva, které mohou členské státy podle tohoto rozhodnutí povolit uvést na trh, nepřekročilo celkové maximální množství 4 970 tun, jež je nezbytné k překonání zásobovacích obtíží. V souladu s požadavky uvedených šesti členských států by jako jediný koordinátor měla působit Francie. Aby se zajistila funkčnost systému zřízeného tímto rozhodnutím, je dále zapotřebí, aby koordinující členský stát, ostatní členské státy a Komise neprodleně začaly sdílet informace týkající se žádostí o povolení uvedení na trh a udělování těchto povolení.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro osivo a sadbu v zemědělství, zahradnictví a lesnictví,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Uvádění odrůd druhu A. strigosa, které nejsou zapsány ve Společném katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin nebo v katalozích odrůd vedených členskými státy, na trh v Unii se povoluje na období do 31. prosince 2010 a podléhá podmínkám stanoveným v odstavcích 2 až 5.
2. Celkové množství osiva, jehož uvedení na trh v Unii se podle tohoto rozhodnutí povoluje, nesmí překročit 4 970 tun.
3. Osivo uvedené v odstavci 1 musí splňovat požadavky přílohy II směrnice 66/402/EHS, pokud jde o klíčivost, technickou čistotu a výskyt semen jiných druhů rostlin pro kategorii certifikované osivo druhé generace druhu A. strigosa.
4. Aniž jsou dotčeny požadavky na označování podle směrnice 66/402/EHS, uvede se na úřední návěsce prohlášení, že dané osivo patří do kategorie, která vyhovuje méně přísným požadavkům, než stanoví uvedená směrnice, a že jde o kategorii nižší než kategorie certifikované osivo druhé generace. Barva návěsky musí být hnědá.
5. Uvedení osiva podle odstavce 1 na trh se povoluje na základě žádosti v souladu s článkem 2.
Článek 2
Dodavatel osiva, který chce uvést na trh osivo podle čl. 1 odst. 1, požádá o povolení členský stát, v němž je usazen, nebo členský stát, kde chce osivo uvést na trh. V žádosti se uvede množství osiva, které chce dodavatel na trh uvést.
Dotčený členský stát povolí dodavateli uvést na trh množství osiva uvedené v žádosti, ledaže:
a)
je dostatečně odůvodněné pochybovat o tom, zda je dodavatel schopen množství osiva uvedené v žádosti uvést na trh a že jej skutečně má v úmyslu na trh uvést, nebo
b)
s ohledem na informace poskytnuté koordinujícím členským státem uvedeným v čl. 3 třetím pododstavci by udělení tohoto povolení vedlo k překročení celkového maximálního množství osiva uvedeného v čl. 1 odst. 2, nebo
c)
nejsou splněny podmínky, pokud jde o klíčivost, technickou čistotu a výskyt semen jiných druhů rostlin, uvedené v čl. 1 odst. 3.
Pokud jde o písmeno b), pak v případě, že by celkové maximální množství umožňovalo povolit pouze část množství uvedeného v žádosti, může dotčený členský stát povolit dodavateli, aby uvedl na trh nižší množství.
Článek 3
Členské státy jsou si při uplatňování tohoto rozhodnutí navzájem administrativně nápomocny.
V období od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost do 31. prosince 2010 Francie působí jako koordinující členský stát, který má zajistit, aby množství osiva povolené členskými státy podle tohoto rozhodnutí k uvedení na trh v Unii nepřekročilo celkové maximální množství osiva uvedené v čl. 1 odst. 2.
Členský stát, který obdrží žádost podle článku 2, neprodleně informuje koordinující členský stát o množství uvedeném v žádosti. Koordinující členský stát neprodleně daný členský stát informuje o tom, zda a v jakém rozsahu by povolení k uvedení na trh na základě dané žádosti vedlo k překročení celkového maximálního množství osiva.
Článek 4
Členské státy neprodleně uvědomí Komisi a ostatní členské státy o množstvích, na která udělily povolení k uvedení na trh podle tohoto rozhodnutí.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. srpna 2010.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 27 augusti 2010
om tillfällig saluföring av sorter av Avena strigosa Schreb. som inte förekommer i den gemensamma sortlistan för arter av lantbruksväxter eller i medlemsstaternas nationella sortlistor
[delgivet med nr K(2010) 5835]
(Text av betydelse för EES)
(2010/468/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 66/402/EEG av den 14 juni 1966 om saluföring av utsäde av stråsäd (1), särskilt artikel 17.1, och
av följande skäl:
(1)
I kommissionens direktiv 2009/74/EG av den 26 juni 2009 om ändring av rådets direktiv 66/401/EEG, 66/402/EEG, 2002/55/EG och 2002/57/EG i fråga om vetenskapliga namn på växter och andra organismer samt vissa bilagor till direktiven 66/401/EEG, 66/402/EEG och 2002/57/EG med hänsyn till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen (2) identifieras Avena strigosa Schreb. (nedan kallad A. strigosa) som en självständig art som ska föras in i förteckningen över de arter som omfattas av direktiv 66/402/EEG.
(2)
A. strigosa är en gröda som visat sig vara bland de mest effektiva för att minska jorderosion och kväveläckage, särskilt läckage av nitrater från jordbruket, och den är en viktig beståndsdel i utsädesblandningar för foder. Enligt uppgifter från myndigheterna i sex medlemsstater (Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrike, Italien och Portugal) har efterfrågan på utsäde av denna art de senaste åren ökat kraftigt i unionen, särskilt i dessa medlemsstater.
(3)
Innan direktiv 2009/74/EG trädde i kraft och A. strigosa därefter förtecknades bland de arter som omfattas av direktiv 66/402/EEG, säkerställdes tillgången på marknaden genom nationell produktion och främst genom import av utsäde av denna art från tredjeländer, i enlighet med den nationella lagstiftning som då gällde. Till följd av att A. strigosa förts in i förteckningen över de arter som omfattas av direktiv 66/402/EEG får endast utsäde av sorter som registrerats i den gemensamma sortlistan för arter av lantbruksväxter saluföras och importeras.
(4)
Sedan A. strigosa fördes in i förteckningen över de arter som omfattas av direktiv 66/402/EEG har endast två sorter av denna art registrerats i den gemensamma sortlistan för arter av lantbruksväxter.
(5)
På grund av dessa omständigheter har tillfälliga problem uppstått i den allmänna tillgången på A. strigosa, och de förväntas kvarstå. Dessa problem kan enbart lösas genom att medlemsstaterna under en viss tidsperiod tillåter saluföring av en lämplig största mängd sorter av A. strigosa som inte förekommer i den gemensamma sortlistan för arter av lantbruksväxter eller i medlemsstaternas nationella sortlistor.
(6)
Medlemsstaterna bör därför bemyndigas att tillfälligt tillåta saluföring av sådant utsäde, på vissa villkor och med vissa begränsningar samt utan att det påverkar tillämpningen av de strängare bestämmelser om förekomsten av Avena fatua i stråsäd som Danmark, Estland, Irland, Lettland, Litauen, Malta, Nederländerna, Finland, Sverige och Förenade kungariket, när det gäller Nordirland, får tillämpa i enlighet med de relevanta kommissionsbesluten.
(7)
Av de uppgifter som medlemsstaterna lämnat till kommissionen framgår det att det fram till och med den 31 december 2010 behövs en sammanlagd mängd på 4 970 ton för att lösa problemen med tillgången (Belgien 300 ton, Tyskland 200 ton, Spanien 300 ton, Frankrike 3 700 ton, Italien 220 ton och Portugal 250 ton). För att se till att detta utsäde håller tillräckligt god kvalitet bör det åtminstone uppfylla kraven i bilaga II till direktiv 66/402/EEG när det gäller grobarhet, renhetsgrad och inblandning av frön av andra växtarter för kategorin certifikatutsäde av andra generationen av A. strigosa.
(8)
En enda medlemsstat bör se till att den mängd utsäde som medlemsstaterna tillåter för saluföring enligt detta beslut inte överstiger den totala största mängd på 4 970 ton som krävs för att lösa problemen med tillgången. I enlighet med de sex medlemsstaternas begäran bör Frankrike därför fungera som ensam samordnare. För att säkerställa att det system som fastställs i detta beslut fungerar väl måste dessutom den samordnande medlemsstaten, de andra medlemsstaterna och kommissionen omedelbart utbyta relevanta uppgifter om ansökningar om och beviljande av tillstånd till saluföring.
(9)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för utsäde och uppförökningsmaterial för jordbruk, trädgårdsnäring och skogsbruk.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Saluföring i unionen av utsäde av sorter av A. strigosa som inte förekommer i den gemensamma sortlistan för arter av lantbruksväxter eller i medlemsstaternas nationella sortlistor ska tillåtas fram till och med den 31 december 2010 i enlighet med kraven i punkterna 2-5.
2. Den totala mängd utsäde som tillåts för saluföring i unionen enligt detta beslut får inte överstiga 4 970 ton.
3. Det utsäde som avses i punkt 1 ska uppfylla kraven i bilaga II till direktiv 66/402/EEG när det gäller de villkor för grobarhet, renhetsgrad och inblandning av frön av andra växtarter som utsäde i kategorin certifikatutsäde av andra generationen av A. strigosa måste uppfylla.
4. Utan att det påverkar märkningskraven i direktiv 66/402/EEG ska det på den officiella etiketten anges att utsädet i fråga tillhör en kategori som uppfyller mindre stränga krav än de krav som fastställs i det direktivet och att denna kategori är lägre än kategorin certifikatutsäde av andra generationen. Etikettens färg ska vara brun.
5. Saluföring av det utsäde som avses i punkt 1 ska tillåtas efter ansökan i enlighet med artikel 2.
Artikel 2
En leverantör av utsäde som vill släppa ut sådant utsäde som avses i artikel 1.1 på marknaden ska lämna in en ansökan om tillstånd till den medlemsstat där den är etablerad eller till den medlemsstat där den vill släppa ut utsädet på marknaden. I ansökan ska den mängd utsäde anges som leverantören vill släppa ut på marknaden.
Den berörda medlemsstaten ska tillåta leverantören att släppa ut den mängd utsäde som anges i ansökan på marknaden, förutom om
a)
det finns välgrundade skäl att betvivla att leverantören kan och avser att släppa ut den mängd utsäde som anges i ansökan på marknaden, eller
b)
beviljandet av tillståndet, på grundval av uppgifter från den samordnande medlemsstat som avses i artikel 3 tredje stycket, skulle medföra att den totala största mängd som anges i artikel 1.2 överstigs, eller
c)
de villkor när det gäller grobarhet, renhetsgrad och inblandning av frön av andra växtarter som avses i artikel 1.3 inte är uppfyllda.
När det gäller led b får den berörda medlemsstaten, om den totala största mängden endast medger att tillstånd beviljas för en del av den mängd som anges i ansökan, tillåta leverantören att släppa ut denna mindre mängd på marknaden.
Artikel 3
Medlemsstaterna ska bistå varandra administrativt vid tillämpningen av detta beslut.
Från och med detta besluts ikraftträdande och till och med den 31 december 2010 ska Frankrike fungera som samordnande medlemsstat för att se till att den mängd utsäde som medlemsstaterna tillåter för saluföring i unionen i enlighet med detta beslut inte överstiger den totala största mängd utsäde som anges i artikel 1.2.
När en medlemsstat tar emot en ansökan enligt artikel 2 ska den omedelbart underrätta den samordnande medlemsstaten om den mängd som anges i ansökan. Den samordnande medlemsstaten ska omedelbart underrätta den berörda medlemsstaten om huruvida och i vilken omfattning beviljande av tillstånd till saluföring på grundval av den ansökan skulle leda till att den totala största mängden utsäde överstigs.
Artikel 4
Medlemsstaterna ska omedelbart underrätta kommissionen och de andra medlemsstaterna om de mängder för vilka de har beviljat tillstånd till saluföring enligt detta beslut.
Artikel 5
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdad i Bryssel den 27 augusti 2010.