NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 349/2011
ze dne 11. dubna 2011,
kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 o statistice Společenství v oblasti veřejného zdraví a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, pokud jde o statistiku pracovních úrazů
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 ze dne 16. prosince 2008 o statistice Společenství v oblasti veřejného zdraví a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (1), a zejména na čl. 9 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1338/2008 stanovilo společný rámec pro systematické vypracovávání evropské statistiky o veřejném zdraví a bezpečnosti a ochraně zdraví při práci.
(2)
Podle čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 1338/2008 je pro stanovení údajů a metadat, které se mají poskytovat o pracovních úrazech zahrnutých v příloze IV uvedeného nařízení, a pro stanovení referenčních období, intervalů a lhůt pro jejich poskytování zapotřebí přijmout prováděcí opatření.
(3)
S důvěrnými údaji zasílanými členskými státy Komisi (Eurostatu) by se mělo nakládat v souladu se zásadou statistické důvěrnosti stanovenou nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice (2) a v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (3).
(4)
V souladu s článkem 6 nařízení (ES) č. 1338/2008 byla provedena a vyhodnocena analýza nákladů a přínosů.
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro evropský statistický systém,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
a)
„pracovním úrazem“ jednotlivá událost při plnění pracovních úkolů, která vede k poškození tělesného nebo duševního zdraví. Slovní spojení „při plnění pracovních úkolů“ znamená při výkonu zaměstnání nebo v průběhu doby strávené v práci. To zahrnuje dopravní nehody, ke kterým dojde při plnění pracovních úkolů, avšak nikoli dopravní nehody, ke kterým dojde během přesunu z místa bydliště na pracoviště a zpět;
b)
„smrtelným pracovním úrazem“ úraz, který vede ke smrti oběti v průběhu jednoho roku od úrazu;
c)
„hospodářskou činností zaměstnavatele“ hlavní „hospodářská“ činnost místní jednotky podniku, v němž zaměstnanec pracuje;
d)
„věkem“ věk oběti v době úrazu;
e)
„druhem poranění“ fyzické následky pro oběť úrazu;
f)
„zeměpisným umístěním“ územní jednotka, v níž k úrazu došlo;
g)
„velikostí podniku“ počet zaměstnanců (v přepočtu na plný pracovní úvazek) pracujících v místní jednotce podniku, v němž zaměstnanec pracuje;
h)
„národností oběti“ státní příslušnost;
i)
„počtem dnů pracovní neschopnosti“ počet kalendářních dnů, během nichž zaměstnanec není schopen pracovat v důsledku pracovního úrazu;
j)
„místem výkonu práce“ obvyklé nebo, případně, občasné místo/pozice, na kterém se zaměstnanec v době úrazu zdržoval;
k)
„pracovním prostředím“ pracoviště, pracovní prostory nebo celkové prostředí, v němž k úrazu došlo;
l)
„pracovním procesem“ hlavní druh práce nebo úkolu (všeobecné činnosti), který zaměstnanec vykonával v době úrazu;
m)
„specifickou tělesnou činností“ konkrétní tělesná činnost, kterou zaměstnanec vykonával v okamžiku, kdy se úraz stal;
n)
„hmotným činitelem souvisejícím se specifickou tělesnou činností“ nářadí, předmět nebo nástroj, který zaměstnanec používal, když se úraz stal;
o)
„odchylkou“ poslední událost, která vybočila z normálu a vedla k úrazu;
p)
„hmotným činitelem souvisejícím s odchylkou“ nářadí, předmět nebo nástroj, který sehrál roli při abnormální události;
q)
„stykem - způsobem poranění“ způsob, jakým byl zaměstnanec poraněn (tělesné poranění nebo duševní trauma) hmotným činitelem, který zranění způsobil;
r)
„hmotným činitelem souvisejícím se stykem“ předmět, nářadí nebo nástroj, se kterým zaměstnanec přišel do styku, anebo způsob, jakým došlo k poškození duševního zdraví.
Článek 2
Požadované údaje
1. Členské státy předají Komisi (Eurostatu) mikrodata o osobách, které během referenčního období utrpěly úraz při plnění pracovních úkolů, a s nimi související metadata. Seznam proměnných, které mají být předávány Komisi (Eurostatu), stejně jako označení, zda se jedná o povinnou nebo nepovinnou proměnnou, a první rok, za který se údaje předávají, jsou uvedeny v příloze I.
2. Poskytování údajů o pracovních úrazech osob samostatně výdělečně činných, vypomáhajících rodinných příslušníků a studentů je dobrovolné.
3. Poskytování údajů o pracovních úrazech, které jsou podle vnitrostátních právních předpisů důvěrné, jak je uvedeno v příloze II, je dobrovolné.
4. Údaje o pracovních úrazech, k nimž došlo během referenčního roku, by měly pocházet pokud možno z registrů a jiných správních zdrojů. Pokud to není možné, mezery v pokrytí údajů lze odstranit pomocí odhadování a přisuzování, i když bude založeno na údajích získaných průzkumem a nikoliv z konkrétních případů.
Článek 3
Referenční období
Referenčním obdobím je kalendářní rok, ve kterém byly úrazy oznámeny příslušným vnitrostátním orgánům.
Článek 4
Metadata
1. Zároveň s poskytovanými údaji předávají členské státy Komisi (Eurostatu) každoroční ověření a aktualizaci metadat.
2. Metadata se předávají v souladu se standardní šablonou stanovenou Komisí (Eurostatem) a zahrnují položky uvedené v příloze III.
Článek 5
Předávání údajů a metadat Komisi (Eurostatu)
1. Členské státy zasílají údaje a metadata v souladu se standardem pro jejich výměnu stanoveným Komisí (Eurostatem), a to do osmnácti měsíců po skončení referenčního období.
2. Údaje a metadata se Komisi (Eurostatu) předávají v elektronické podobě, prostřednictvím jednotného kontaktního místa v Komisi (Eurostatu).
Článek 6
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. dubna 2011.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 349/2011
av den 11 april 2011
om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1338/2008 om gemenskapsstatistik om folkhälsa och hälsa och säkerhet i arbetet vad gäller statistik om olycksfall i arbetet
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1338/2008 av den 16 december 2008 om gemenskapsstatistik om folkhälsa och hälsa och säkerhet i arbetet (1), särskilt artikel 9.1, och
av följande skäl:
(1)
Genom förordning (EG) nr 1338/2008 upprättas en gemensam ram för systematisk framställning av europeisk statistik om folkhälsa och hälsa och säkerhet i arbetet.
(2)
I enlighet med artikel 9.1 i förordning (EG) nr 1338/2008 behövs genomförandeåtgärder för att bestämma de uppgifter och metauppgifter som ska lämnas om olycksfall i arbetet som omfattas av bilaga IV till den förordningen samt för att fastställa referensperioder, intervall och tidsfrister för uppgiftslämning.
(3)
Konfidentiella uppgifter som lämnats av medlemsstaterna till kommissionen (Eurostat) bör hanteras i enlighet med principen om statistisk konfidentialitet som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik (2) och i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (3).
(4)
En kostnads-nyttoanalys har genomförts och utvärderats i enlighet med artikel 6 i förordning (EG) nr 1338/2008.
(5)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för det europeiska statistiksystemet.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Definitioner
I denna förordning gäller följande definitioner:
a) olycksfall i arbetet: en händelse under arbetets utförande som leder till fysisk eller psykisk skada. Med uttrycket ”under arbetets utförande” avses den tid då man utför en arbetsuppgift eller den tid man befinner sig på arbetsstället. Här ingår trafikolyckor som sker under arbetets utförande, men utesluter färdolycksfall, dvs. trafikolyckor på väg till eller från arbetet.
b) olycksfall med dödlig utgång: ett olycksfall som leder till att den drabbade avlider inom ett år efter det att olycksfallet inträffade.
c) arbetsgivarens näringsgren: den huvudsakliga ”ekonomiska” verksamheten som bedrivs av den lokala enheten i företaget där den drabbade arbetar.
d) ålder: den drabbades ålder vid tidpunkten för olycksfallet.
e) typ av skada: de fysiska följderna för den drabbade.
f) geografisk plats: den territoriella enhet där olycksfallet inträffade.
g) företagets storlek: antalet anställda (heltidsanställda) som arbetar på den lokala enheten i företaget där den drabbade arbetar.
h) den drabbades nationalitet: det land i vilket den drabbade innehar medborgarskap.
i) förlorade dagar: antalet kalenderdagar under vilka den drabbade inte kunde arbeta till följd av ett olycksfall i arbetet.
j) arbetsstation: den normala eller tillfälliga utformningen av den plats/tjänst som den drabbade hade vid tidpunkten för olycksfallet.
k) arbetsmiljö: arbetsplatsen, lokalen eller den allmänna omgivningen där olycksfallet inträffade.
l) typ av arbete: huvudsaklig art av det arbete eller den arbetsuppgift (allmän verksamhet) som den drabbade utförde vid tidpunkten för olycksfallet.
m) specifik fysisk aktivitet: den aktivitet som den drabbade utförde när olycksfallet inträffade.
n) yttre faktor som hör till den specifika fysiska aktiviteten: det verktyg, föremål eller instrument som användes av den drabbade när olycksfallet inträffade.
o) avvikelse: den sista händelsen som avviker från det normala händelseförloppet och leder till olycksfallet.
p) yttre faktor som hör till avvikelsen: det verktyg, föremål eller instrument som kan kopplas till avvikelsen från det normala händelseförloppet.
q) kontakt - skadesätt: hur den drabbade skadades (fysisk eller psykisk skada) av den yttre faktor som orsakade skadan.
r) yttre faktor som hör till kontakten - skadesättet: det föremål, verktyg eller instrument som den skadade kom i kontakt med, eller det som utlöste den psykiska skadan.
Artikel 2
Nödvändiga uppgifter
1. Medlemsstater ska översända till kommissionen (Eurostat) mikrouppgifter om personer som under referensperioden drabbades av ett olycksfall under arbetets utförande och de därtill hörande metauppgifterna. I bilaga I återfinns en förteckning över de variabler som ska översändas till kommissionen (Eurostat) och deras status som obligatoriska eller frivilliga samt vilket år som uppgifterna första gången ska översändas.
2. Det är frivilligt att tillhandahålla uppgifter om olycksfall i arbetet som rör egenföretagare, medhjälpande familjemedlemmar och studerande.
3. Det är frivilligt att tillhandahålla uppgifter om olycksfall i arbetet som omfattas av nationell lagstiftning om sekretess enligt förteckningen i bilaga II.
4. Uppgifter om olycksfall i arbetet som inträffade under referensåret ska helst grundas på register och andra administrativa källor. När detta inte är möjligt får skattning och imputering användas för att fylla luckor i uppgifternas täckning, även om dessa grundas på undersökningar och inte på uppgifter om enskilda fall.
Artikel 3
Referensperiod
Referensperioden ska vara det kalenderår då olycksfallen anmäls till de behöriga nationella myndigheterna.
Artikel 4
Metauppgifter
1. Medlemsstaterna ska, tillsammans med uppgifterna, översända till kommissionen (Eurostat) en årlig verifiering och uppdatering av metauppgifterna.
2. Metauppgifterna ska översändas i enlighet med en av kommissionen (Eurostat) fastställd standardmall och ska inkludera posterna som anges i bilaga III.
Artikel 5
Översändande av uppgifter och metauppgifter till kommissionen (Eurostat)
3. Medlemsstaterna ska översända uppgifter och metauppgifter i enlighet med en utbytesstandard som fastställs av kommissionen (Eurostat) senast 18 månader efter referensperiodens slut.
4. Uppgifter och metauppgifter ska översändas till kommissionen (Eurostat) på elektronisk väg genom kommissionens (Eurostats) portal.
Artikel 6
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 11 april 2011.