PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 29. července 2011,
kterým se mění rozhodnutí 2005/50/ES o harmonizaci pásma rádiového spektra 24 GHz pro účely časově omezeného používání vozidlových radarových zařízení krátkého dosahu ve Společenství
(oznámeno pod číslem K(2011) 5444)
(Text s významem pro EHP)
(2011/485/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 676/2002/ES ze dne 7. března 2002 o předpisovém rámci pro politiku rádiového spektra v Evropském společenství (rozhodnutí o rádiovém spektru) (1), a zejména na čl. 4 odst. 3 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 7. listopadu 2008 vydala Komise pověření pro Evropskou konferenci poštovních a telekomunikačních správ (dále jen „CEPT“), aby provedla technické studie vozidlových radarových systémů krátkého dosahu na podporu základního přezkumu podle čl. 5 odst. 2 rozhodnutí Komise 2005/50/ES (2) a studie rádiové kompatibility s ohledem na možné alternativní přístupy k využívání pásma 24 GHz.
(2)
Zprávy CEPT č. 36 a 37 dodané podle tohoto pověření a zásadní přezkum vývoje v pásmech 24 GHz a 79 GHz provedený podle rozhodnutí 2005/50/ES naznačují, že referenční datum 30. června 2013 stanovené v čl. 2 odst. 5 uvedeného rozhodnutí je stále platné a že je vzhledem k současné nepřítomnosti škodlivého dopadu na jiné uživatele pásma 24 GHz není nutné posouvat.
(3)
Rozvoj technologie vozidlových radarů krátkého dosahu v pásmu 79 GHz postupuje. Existují však vážné náznaky, že integrace použití této technologie do výroby vozidel nebude dosaženo ve lhůtě stanovené pro útlum technologie krátkého dosahu v pásmu 24 GHz a že je vzhledem k času potřebnému pro fáze vývoje, integrace a testování pravděpodobné, že integraci radarů v pásmu 79 GHz do automobilů, která by umožnila širokou distribuci na trhu, bude možné realizovat teprve v roce 2018 nebo nejdříve jen několik let předtím.
(4)
Kromě toho bude třeba dodatečné období pro zajištění přechodu od technologie v pásmu 24 GHz na technologii v pásmu 79 GHz u modelů vozidel, které budou používat technologii v pásmu 24 GHz v okamžiku, kdy na trh přijdou nová vozidla vybavená technologií v pásmu 79 GHz.
(5)
Je nezbytné zajistit kontinuitu stávající a budoucí výroby vozidel vybavených radary v pásmu 24 GHz s ohledem na jejich význam pro bezpečnost silničního provozu a potřebu podpořit vývoj uvedených aplikací v co největším počtu stávajících vozidel. Nesmí tedy dojít k přerušení využívání spektra pro radary a je třeba nalézt dočasné řešení, kterým se zajistí přechod v období od 1. července 2013 do 1. ledna 2018. Přechodné období do 1. ledna 2018 by mělo být prodlouženo o čtyři roky, aby se zajistilo dodatečné přechodné období pro vozidlová radarová zařízení krátkého dosahu instalovaná v motorových vozidlech, pro něž byly žádosti o schválení typu vozidla uděleny před 1. lednem 2018.
(6)
Vzhledem k mezinárodní ochraně, která je v pásmu 23,6-24,0 GHz zaručena pro radioastronomickou službu a pasivní služby družicového průzkumu Země a kosmického výzkumu, a k výjimečnému charakteru vyhrazení tohoto pásma pro radary krátkého dosahu podle rozhodnutí 2005/50/ES není prodloužení takového vyhrazení schůdnou možností. Pásmo 24,0-24,25 GHz bylo navíc vyhrazeno pro průmyslové, vědecké a lékařské účely (pásmo ISM).
(7)
Studie slučitelnosti, které provedla CEPT a které zahrnovaly i některé vojenské systémy, naznačují, že technicky proveditelným náhradním řešením by mohlo být využití pásma 24,25-27,50 GHz. Pásmo nad 26,50 GHz označilo NATO za pásmo plánované pro pevné a mobilní vojenské systémy.
(8)
Mezní hodnota 7 % míry rozšíření uložená rozhodnutím 2005/50/ES by měla být dodržena, neboť nic nenasvědčuje tomu, že bude překročena před přechodem na pásmo 79 GHz, a je třeba zdůraznit, že využití pásma 24 GHz je pouze přechodným řešením.
(9)
Komise by měla za pomoci členských států i nadále sledovat uplatňování tohoto rozhodnutí, zejména pokud jde o mezní hodnoty, neexistenci škodlivého rušení ostatních uživatelů pásma nebo sousedních pásem, bez ohledu na to, zda je překročena 7 % mezní hodnota.
(10)
Rozhodnutí 2005/50/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rádiové spektrum,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2005/50/ES se mění takto:
1)
V článku 2 se bod 5 nahrazuje tímto:
„5.
„referenčním datem“ se rozumí 30. červen 2013 pro kmitočty 21,65- 24,25 GHz a 1. leden 2018 pro kmitočty 24,25-26,65 GHz;“;
2)
Článek 3 se mění takto:
a)
ve druhém pododstavci se slova „referenčního data“ nahrazují slovy „referenčních dat“;
b)
ve třetím pododstavci se slova „tomto datu“ nahrazují slovy „těchto datech“ a slova „tímto datem“ slovy „těmito daty“;
c)
za třetí pododstavec se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Datum 1. ledna 2018 se však prodlužuje o 4 roky pro vozidlová radarová zařízení krátkého dosahu instalovaná v motorových vozidlech, pro něž byly žádosti o schválení typu vozidla předloženy podle čl. 6 odst. 6 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES (3) a schváleny před 1. lednem 2018.
3)
Článek 5 se mění takto:
a)
v odst. 1 písm. d) se slova „je referenční datum nadále vhodné“ nahrazují slovy „jsou referenční data nadále vhodná“;
b)
odstavce 2 a 3 se zrušují;
c)
odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Členské státy Komisi pomáhají s prováděním přezkumů uvedených v odstavci 1 tím, že zajistí, aby se včas získaly a Komisi poskytly nezbytné údaje, zejména pak údaje uvedené v příloze“.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 29. července 2011.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 29 juli 2011
om ändring av beslut 2005/50/EG om harmonisering av radiospektrumet i frekvensbandet 24 GHz för den tidsbegränsade användningen av kortdistansradarutrustning för bilar i gemenskapen
[delgivet med nr K(2011) 5444]
(Text av betydelse för EES)
(2011/485/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT FÖLJANDE BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 676/2002/EG av den 7 mars 2002 om ett regelverk för radiospektrumpolitiken i Europeiska gemenskapen (radiospektrumbeslutet) (1), särskilt artikel 4.3, och
av följande skäl:
(1)
Den 7 november 2008 gav kommissionen Europeiska post- och telesammanslutningen (Cept) i uppdrag att genomföra tekniska studier om kortdistansradarsystem för bilar inför den genomgripande översynen i enlighet med artikel 5.2 i kommissionens beslut 2005/50/EG (2) samt kompatibilitetsundersökningar avseende en alternativ metod för att använda frekvensbandet 24 GHz.
(2)
Cept-rapporterna 36 och 37, som lagts fram i enlighet med uppdraget, och den genomgripande översyn som genomförts i enlighet med beslut 2005/50/EG om utveckling av frekvensbanden 24 GHZ och 79 GHZ ger vid handen att referensdatumet 30 juni 2013, som föreskrivs i artikel 2.5 i det beslutet fortfarande gäller, och att inte finns något behov av en ändring eftersom inga andra användare av frekvensbandet 24 GHz blir störda.
(3)
Utvecklingen av kortdistansradarteknik för bilar i frekvensbandet 79 GHz fortskrider. Mycket tyder dock på att integreringen av tillämpningen av denna teknik i biltillverkningsindustrin inte kommer att vara genomförd vid den tidpunkt som fastställts för upphörande av kortdistansradarteknik i frekvensbandet 24 GHz. Med tanke på den tid som krävs för utveckling, integrering och tester kommer integration av 79 GHz-radarutrustning i bilar för distribution på marknaden i stor skala inte att vara möjlig förrän 2018 eller möjligtvis några år tidigare.
(4)
Det behövs ytterligare tid för att genomföra övergången från 24 GHz-teknik till 79 GHz-teknik i de bilmodeller med 24 GHz-teknik som är under produktion då de nya bilmodellerna med 79 GHz-teknik introduceras.
(5)
Det är viktigt att säkra kontinuiteten för den nuvarande och framtida produktionen av bilar utrustade med 24 GHz-radar, med tanke på deras betydelse för trafiksäkerheten och behovet av att främja utvecklingen av sådana tillämpningar i så många av de existerande fordonen som möjligt. Därför måste avbrott förhindras när det gäller spektrum som kan användas för radarsystem och en tillfällig lösning behövs för att säkerställa övergången mellan 1 juli 2013 och 1 januari 2018. För att ge ytterligare tid bör övergångsperioden förlängas med fyra år från den 1 januari 2018 för kortdistansradarutrustning monterad på motorfordon för vilken en ansökan om typgodkännande har beviljats före den 1 januari 2018.
(6)
Det internationella skydd som beviljats för radioastronomi, satellitbaserade tjänster för jordobservationer och passiva rymdforskningstjänster i frekvensbandet 23,60-24 GHz, och det faktum att det är genom ett enstaka undantag som detta frekvensband avsätts för kortdistansradar enligt beslut 2005/50/EG, innebär att det är inte är ett rimligt alternativ att förlänga ett sådant avsättande. Dessutom har frekvensbandet 24 - 24.25 GHz avsatts för industriella, vetenskapliga och medicinska syften (ISM-bandet).
(7)
Cepts kompatibilitetsstudier, som även omfattar en del militära system, visar att frekvensbandet 24,25-27,50 GHz kan vara en alternativ lösning som är tekniskt genomförbar. Frekvensbandet över 26,50 GHz har identifierats av Nato som ett planerat militärt frekvensband för fasta och mobila system.
(8)
Den tröskel på 7 % för användningsgraden som införs genom beslut 2005/50/EG bör finnas kvar eftersom det inte finns några tecken på att en sådan gräns skulle överskridas före övergången till 79 GHz-frekvensbandet och för att understryka att 24 GHz-frekvensbandet är och förblir en övergångslösning.
(9)
Kommissionen bör, med bistånd av medlemsstaterna, fortsätta att övervaka tillämpningen av detta beslut, i synnerhet när det gäller tröskelvärdet och frånvaron av skadliga störningar för andra användare av frekvensbandet eller för angränsande frekvensband, oavsett om tröskeln på 7 % överskrids eller inte.
(10)
Beslut 2005/50/EG bör därför ändras i enlighet med detta.
(11)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från radiospektrumkommittén.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Beslut 2005/50/EG ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 2.5 ska ersättas med följande:
”5.
”referensdatum”: 30 juni 2013 för frekvenser mellan 21,65 och 24,25 GHz och 1 januari 2018 för frekvenser mellan 24,25 och 26,65 GHz.”.
2.
Artikel 3 ska ändras på följande sätt:
a)
I andra stycket ska ”referensdatumet” ersättas med ”referensdatumen”.
b)
I tredje stycket ska ”det datumet” på två ställen ersättas med ”de datumen”.
c)
Följande stycke ska läggas till efter det tredje stycket:
”Datumet den 1 januari 2018 ska dock förlängas med fyra år för kortdistansradarutrustning för motorfordon för vilken en ansökan om typgodkännande har lämnats in i enlighet med artikel 6.6 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG (3) och beviljats före den 1 januari 2018.
3.
Artikel 5 ska ändras på följande sätt:
a)
I punkt 1 d ska ”referensdatumet” ersättas med ”referensdatumen”.
b)
Punkterna 2 och 3 ska utgå.
c)
Punkt 4 ska ersättas med följande:
”4. Medlemsstaterna ska bistå kommissionen vid den bevakning som nämns i punkt 1 genom att samla in nödvändig information och skicka den till kommissionen i god tid; detta gäller i synnerhet den information som anges i bilagan.”
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdad i Bryssel den 29 juli 2011.