PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 439/2011
ze dne 6. května 2011
o odchylce od nařízení (EHS) č. 2454/93, pokud jde o definici pojmu „původní produkty“ používanou pro účely systému všeobecných celních preferencí s ohledem na zvláštní situaci Kapverd v případě některých produktů rybolovu vyvážených z této země do Evropské unie
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (1), a zejména na článek 247 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (2), a zejména na článek 89 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením Komise (ES) č. 815/2008 (3) byla Kapverdám udělena odchylka od pravidel původu stanovených v nařízení (EHS) č. 2454/93, díky níž lze považovat některé produkty rybolovu vyrobené na Kapverdách z nepůvodních ryb za zpracované produkty pocházející z Kapverd. Platnost této odchylky skončila dne 31. prosince 2010.
(2)
Nařízením Komise (EU) č. 894/2010 (4) bylo Kapverdám uděleno zvýšení množství poskytnutých na rok 2010, pokud jde o dvě ze tří kategorií produktů rybolovu, na něž se vztahuje nařízení (ES) č. 815/2008. Množství pro odchylku byla odpovídajícím způsobem zvýšena na 2 500 tun u přípravků a konzerv z filé makrel a na 875 tun u přípravků a konzerv z filé tuňáka nepravého a tuňáka makrelovitého.
(3)
Dopisem ze dne 21. října 2010 podaly Kapverdy žádost o prodloužení zmíněné odchylky. Dopisy ze dne 3. a 21. prosince 2010 a 14. ledna 2011 podložily Kapverdy svou žádost doplňujícími informacemi.
(4)
Tato žádost se týká prodloužení o jeden rok a množství 2 500 tun u přípravků a konzerv z filé makrel a 875 tun u přípravků a konzerv z filé tuňáka nepravého a tuňáka makrelovitého.
(5)
Celkové původně poskytnuté roční množství mezi roky 2008 až 2010 přispělo značnou měrou ke zlepšení situace odvětví zpracování produktů rybolovu a do jisté míry i k oživení kapverdské flotily určené pro drobný rybolov, což má pro tuto zemi zásadní význam. Úplné oživení kapverdské flotily na předpokládanou úroveň však vyžaduje další zvyšování dostupné kapacity, aby měly kapverdské podniky v odvětví zpracování produktů rybolovu dostatek původních surovin.
(6)
Ze žádosti vyplývá, že bez provedení odchylky by byla významně ovlivněna schopnost odvětví zpracování produktů rybolovu na Kapverdách pokračovat ve vývozu do Evropské unie, což by mohlo ohrozit další rozvoj kapverdské flotily určené pro drobný pelagický rybolov.
(7)
Účelem této odchylky je poskytnout Kapverdám dostatek času na přípravu a dosažení souladu s pravidly pro získání preferenčního původu. Zajištění toho, aby úsilí o oživení místní rybářské flotily pokračovalo a Kapverdy tak zlepšily svou schopnost dodávat místnímu odvětví zpracování produktů rybolovu původní ryby, bude vyžadovat určitý čas.
(8)
Protože se prodloužení požaduje pro období, které začíná dnem 1. ledna 2011, měla by být nová odchylka udělena se zpětnou platností od 1. ledna 2011, aby byly zajištěny nepřetržité dodávky z Kapverd do Evropské unie.
(9)
Aby bylo možno omezit dočasnou odchylku na dobu, kterou budou Kapverdy potřebovat k dosažení souladu s pravidly, měla by být odchylka udělena na období jednoho roku, pokud jde o 2 500 tun u přípravků a konzerv z filé makrel a 875 tun u přípravků a konzerv z filé tuňáka nepravého a tuňáka makrelovitého.
(10)
Nařízení (EHS) č. 2454/93 stanoví pravidla pro správu celních kvót. Pro zajištění účinné správy prováděné za úzké spolupráce orgánů Kapverd, celních orgánů Unie a Komise by se tato pravidla měla obdobně použít na množství dovážená v rámci odchylky udělené tímto nařízením.
(11)
V zájmu účinnější kontroly uplatňování dané odchylky je nutné uložit orgánům Kapverd v souladu s čl. 89 odst. 4 nařízení (EHS) č. 2454/93 povinnost pravidelně sdělovat Komisi podrobnosti o vydávaných osvědčeních o původu na tiskopise A.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odchylně od článků 72, 73, 75 až 79 nařízení (EHS) č. 2454/93 se přípravky a konzervy z makrel, tuňáka nepravého a tuňáka makrelovitého kódů KN 1604 15 11 a ex 1604 19 98 produkované na Kapverdách z nepůvodních ryb považují za přípravky a konzervy pocházející z Kapverd v souladu s ustanoveními článků 2, 3 a 4 tohoto nařízení.
Článek 2
Odchylka uvedená v článku 1 se vztahuje, během období od 1. ledna 2011 do 31. prosince 2011, na produkty vyvezené z Kapverd, které jsou v celním prohlášení navrženy na propuštění do volného oběhu v Unii, jsou-li splněny podmínky uvedené v článku 74 nařízení (EHS) č. 2454/93, nejvýše v množstvích stanovených v příloze pro jednotlivé dovezené produkty.
Článek 3
Množství stanovená v příloze tohoto nařízení jsou spravována v souladu s články 308a, 308b a 308c nařízení (EHS) č. 2454/93.
Článek 4
1. Celní orgány Kapverd přijmou opatření nezbytná k provádění kontrol množství vyvážených produktů uvedených v článku 1.
2. Do kolonky 4 osvědčení o původu na tiskopise A, které vydaly příslušné orgány Kapverd podle tohoto nařízení, se uvede: „Odchylka - nařízení (EU) č. 439/2011“.
3. Příslušné orgány Kapverd předají Komisi každé čtvrtletí přehled množství, pro která byla vydána osvědčení o původu na tiskopise A podle tohoto nařízení a pořadová čísla těchto osvědčení.
Článek 5
1. Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
2. Použije se ode dne 1. ledna 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné v členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 6. května 2011.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 439/2011
av den 6 maj 2011
om undantag från förordning (EEG) nr 2454/93 med avseende på definitionen av begreppet ”ursprungsprodukter” som fastställs inom ramen för systemet för allmän förmånsbehandling för att ta hänsyn till Kap Verdes särskilda situation när det gäller vissa fiskeriprodukter som exporteras från detta land till Europeiska unionen
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (1), särskilt artikel 247,
med beaktande av kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (2), särskilt artikel 89, och
av följande skäl:
(1)
Genom kommissionens förordning (EG) nr 815/2008 (3) beviljades Kap Verde ett undantag från de ursprungsregler som anges i förordning (EEG) nr 2454/93 för att vissa bearbetade fiskeriprodukter som produceras i Kap Verde av sådan fisk som inte har ursprungsstatus ska kunna anses ha ursprung i Kap Verde. Detta undantag upphörde att gälla den 31 december 2010.
(2)
Genom kommissionens förordning (EU) nr 894/2010 (4) beviljades Kap Verde en ökning av de kvantiteter som tilldelats för 2010 avseende två av de tre kategorier fiskeriprodukter som omfattas av förordning (EG) nr 815/2008. De kvantiteter som omfattas av undantaget höjdes till 2 500 ton för beredda eller konserverade makrillfiléer och till 875 ton för beredda eller konserverade fregattmakrill- eller auxidmakrillfiléer.
(3)
Genom en skrivelse av den 21 oktober 2010 lämnade Kap Verde in en begäran om en förlängning av detta undantag. Genom skrivelser av den 3 och 21 december 2010 och den 14 januari 2011 lämnade landet kompletterande uppgifter till stöd för sin begäran.
(4)
Begäran avser en förlängning på ett år och en volym på 2 500 ton för beredda eller konserverade makrillfiléer och 875 ton för beredda eller konserverade fregattmakrill- eller auxidmakrillfiléer.
(5)
De totala årliga kvantiteter som ursprungligen beviljades har mellan 2008 och 2010 bidragit till en betydande förbättring av läget inom fiskberedningsindustrin och i viss mån till återupplivande av Kap Verdes småskaliga fiskeflotta som är av central betydelse för landet. För att fiskeflottan ska nå ända upp till den planerade nivån krävs emellertid att man ytterligare ökar kapaciteten att förse Kap Verdes fiskberedningsindustri med tillräckligt med råmaterial med ursprungsstatus.
(6)
Av begäran framgår att utan undantaget skulle möjligheterna för Kap Verdes fiskberedningsindustri att fortsätta exportera till Europeiska unionen påverkas kraftigt, vilket skulle kunna förhindra fortsatt utveckling av Kap Verdes fiskeflotta för småskaligt pelagiskt fiske.
(7)
Undantaget tjänar till att ge Kap Verde tillräckligt med tid för att förbereda sig för att uppfylla de krav avseende ursprung som medför förmånsbehandling. Det behövs tid för att säkerställa att insatserna för att återuppliva den lokala fiskeflottan fortsätter så att Kap Verde därigenom förbättrar sina möjligheter att förse den lokala fiskberedningssektorn med fisk med ursprungsstatus.
(8)
Eftersom förlängningen, i syfte att säkerställa kontinuiteten för importen från Kap Verde till EU, begärs för en period som inleds den 1 januari 2011 bör ett nytt undantag beviljas retroaktivt från och med den 1 januari 2011.
(9)
För att begränsa det tillfälliga undantaget till den tid som Kap Verde behöver för att uppfylla reglerna, bör undantaget beviljas för ett år för 2 500 ton beredda eller konserverade makrillfiléer och 875 ton beredda eller konserverade fregattmakrill- eller auxidmakrillfiléer.
(10)
Förordning (EEG) nr 2454/93 innehåller regler om förvaltningen av tullkvoter. För att få en effektiv kvotförvaltning i nära samarbete mellan Kap Verdes myndigheter, Europeiska unionens tullmyndigheter och kommissionen bör dessa regler gälla i tillämpliga delar för de kvantiteter som importeras inom ramen för det undantag som beviljas genom denna förordning.
(11)
För att tillämpningen av undantaget ska kunna övervakas mer effektivt är det nödvändigt att fastställa att Kap Verdes myndigheter, i enlighet med artikel 89.4 i förordning (EEG) nr 2454/93 regelbundet måste lämna uppgifter till kommissionen om utfärdade ursprungsintyg formulär A.
(12)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från tullkodexkommittén.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Genom undantag från bestämmelserna i artiklarna 72, 73 och 75-79 i förordning (EEG) nr 2454/93 ska beredd eller konserverad makrill, fregattmakrill och auxidmakrill enligt KN-nummer 1604 15 11 och ex 1604 19 98 som framställs i Kap Verde av sådan fisk som inte har ursprungsstatus anses ha sitt ursprung i Kap Verde i enlighet med vad som fastställs i artiklarna 2, 3 och 4 i den här förordningen.
Artikel 2
Undantaget enligt artikel 1 ska gälla produkter, inom ramen för de respektive kvantiteter som anges i bilagan, som exporterats från Kap Verde och som har deklarerats för övergång till fri omsättning i unionen under perioden 1 januari 2011-31 december 2011, om villkoren i artikel 74 i förordning (EEG) nr 2454/93 är uppfyllda.
Artikel 3
De kvantiteter som anges i bilagan till denna förordning ska förvaltas i enlighet med artiklarna 308a, 308b och 308c i förordning (EEG) nr 2454/93.
Artikel 4
1. Kap Verdes tullmyndigheter ska vidta nödvändiga åtgärder för att utföra kvantitativa kontroller av exporten av de produkter som avses i artikel 1.
2. De ursprungscertifikat formulär A som utfärdas av de behöriga myndigheterna i Kap Verde enligt denna förordning ska innehålla följande uppgift i fält nr 4: ”Undantag - förordning (EU) nr 439/2011”.
3. De behöriga myndigheterna i Kap Verde ska varje kvartal sända kommissionen en sammanställning över de kvantiteter för vilka ursprungscertifikat formulär A utfärdats i kraft av denna förordning samt över certifikatens serienummer.
Artikel 5
1. Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
2. Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2011.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna i enlighet med fördragen.
Utfärdad i Bryssel den 6 maj 2011.