PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 28. března 2012
o finančním příspěvku Unie na program ochrany proti organismům škodlivým rostlinám a rostlinným produktům ve francouzských zámořských departementech na rok 2012
(oznámeno pod číslem C(2012) 1954)
(Pouze francouzské znění je závazné)
(2012/182/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 247/2006 ze dne 30. ledna 2006, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch nejvzdálenějších regionů Unie (1), a zejména na čl. 17 odst. 3 první pododstavec první větu uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 8. listopadu 2011 předložily francouzské orgány Komisi program, který stanoví rostlinolékařská opatření ve francouzských zámořských departementech na rok 2012. Uvedený program stanoví cíle, kterých má být dosaženo, očekávaný přínos, nutná opatření, jejich trvání a náklady s ohledem na možný finanční příspěvek Unie.
(2)
Opatření stanovená v uvedeném programu splňují požadavky rozhodnutí Komise 2007/609/ES ze dne 10. září 2007 o stanovení opatření způsobilých k financování Společenství v rámci programů ochrany proti organismům škodlivým rostlinám a rostlinným produktům ve francouzských zámořských departementech, na Azorách a na Madeiře (2).
(3)
Opatření stanovená v programu byla posouzena Komisí a projednána na Stálém rostlinolékařském výboru ve dnech 24. a 25. listopadu 2011. V důsledku toho se Komise domnívá, že uvedený program splňuje požadavky stanovené v čl. 17 odst. 1 nařízení (ES) č. 247/2006.
(4)
V souladu s čl. 17 odst. 3 nařízení (ES) č. 247/2006 by měla být stanovena vhodná maximální výše finančního příspěvku Unie a tento přípěvek by měl být vyplacen na základě dokumentace poskytnuté Francií.
(5)
V souladu s čl. 3 odst. 2 písm. a) nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (3) by finanční příspěvky Unie na rostlinolékařská opatření měly pocházet z Evropského zemědělského záručního fondu. Pro účely finanční kontroly těchto opatření se použijí články 9, 36 a 37 uvedeného nařízení.
(6)
V souladu s článkem 75 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a s čl. 90 odst. 1 nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), musí závazku výdajů z rozpočtu Unie předcházet rozhodnutí o financování přijaté orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil, přičemž toto rozhodnutí stanoví základní prvky akce, která zahrnuje výdaj z rozpočtu.
(7)
Program, který předložily francouzské orgány dne 8. listopadu 2011, a stanovená opatření se týkají roku 2012. Článek 112 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 stanoví, že grant na již zahájené akce lze poskytnout pouze v případě, že žadatel může prokázat, že akce musela být zahájena ještě před udělením grantu. Francie prokázala, že je nezbytné, aby tento program byl zahájen od začátku roku 2012, čímž bylo umožněno řádné financování a zahájení provádění těchto opatření před přijetím finančního příspěvku Unie stanoveného v tomto rozhodnutí.
(8)
Toto rozhodnutí je rozhodnutím o financování ve smyslu článku 75 finančního nařízení a týká se maximální možné částky výdajů uvedených v žádosti o spolufinancování, jak je stanoveno v programu, který předložila Francie.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Francii je poskytnut finanční příspěvek Unie na provádění úředního programu ochrany proti organismům škodlivým rostlinám a rostlinným produktům ve francouzských zámořských departementech na rok 2012, jak je uvedeno v části A přílohy.
Tento finanční příspěvek je omezen na nejvýše 60 % celkových způsobilých výdajů, jak je uvedeno v části B přílohy, přičemž jeho maximální výše je 180 000 EUR (bez DPH).
Článek 2
1. Do 60 dnů od obdržení žádosti o platbu ze strany Francie se vyplatí záloha ve výši 100 000 EUR.
2. Zbývající částka finančního příspěvku Unie se vyplatí za předpokladu, že závěrečná zpráva o provádění programu bude předložena Komisi v elektronické podobě nejpozději do 15. března 2013 a poté Komisí schválena.
Uvedená zpráva musí obsahovat alespoň:
a)
stručné odborné hodnocení celého programu včetně stupně dosažení fyzických a kvalitativních cílů. Toto hodnocení propojí cíle stanovené v původním programu předloženém Francií s dosažených výsledky, vyjádřenými skrze očekávané přínosy a kroky potřebné pro dokončení práce. Hodnocení popíše pokrok, kterého bylo dosaženo, a zhodnotí přímý fytosanitární a hospodářský dopad uskutečněných opatření, a
b)
výkaz nákladů udávající plánované a skutečné výdaje, rozdělené podle podprogramů a opatření. K tomuto výkazu musí být přiloženy doklady nebo potvrzení o platbě výdajů prostřednictvím vhodné dokumentace, jako jsou faktury nebo příjmové doklady.
3. Pokud jde o orientační rozdělení rozpočtu uvedené v části B přílohy, může Francie upravit financování různých opatření v rámci jednoho podprogramu, a to až do výše 15 % finančního příspěvku Unie na uvedený podprogram, pokud není překročena celková výše způsobilých výdajů plánovaných v rámci programu a nejsou tím narušeny hlavní cíle programu.
O veškerých úpravách uvědomí Komisi.
Článek 3
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2012.
Článek 4
Toto rozhodnutí je určeno Francouzské republice.
V Bruselu dne 28. března 2012.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 28 mars 2012
om unionens bidrag för 2012 till finansieringen av ett bekämpningsprogram mot skadegörare på växter och växtprodukter i de franska utomeuropeiska departementen
[delgivet med nr C(2012) 1954]
(Endast den franska texten är giltig)
(2012/182/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 247/2006 av den 30 januari 2006 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för unionens yttersta randområden (1), särskilt artikel 17.3 första stycket första meningen, och
av följande skäl:
(1)
Den 8 november 2011 lade de franska myndigheterna för kommissionen fram ett program för 2012 för växtskyddsåtgärder i de franska utomeuropeiska departementen. I programmet anges de mål som ska uppnås, de förväntade resultaten och de åtgärder som ska genomföras, inklusive deras varaktighet och kostnaden för dem, för att unionen eventuellt ska bidra till finansieringen av dem.
(2)
Programmets åtgärder uppfyller kraven i kommissionens beslut 2007/609/EG av den 10 september 2007 om definition av vilka åtgärder som berättigar till bidrag från gemenskapen till program för bekämpning av skadegörare på växter och växtprodukter i de franska utomeuropeiska departementen samt på Azorerna och Madeira (2).
(3)
Programmets åtgärder har bedömts av kommissionen, och diskuterades i ständiga kommittén för växtskydd den 24-25 november 2011. Kommissionen anser mot bakgrund av detta att programmet och dess mål uppfyller kraven i artikel 17.1 i förordning (EG) nr 247/2006.
(4)
I enlighet med artikel 17.3 i förordning (EG) nr 247/2006 bör det fastställas ett lämpligt maximibelopp för unionens ekonomiska bidrag, och utbetalning bör ske på grundval av handlingar som Frankrike tillhandahållit.
(5)
Enligt artikel 3.2 a i rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (3) ska växtskyddsåtgärder finansieras genom Europeiska garantifonden för jordbruket. Den finansiella kontrollen av dessa åtgärder omfattas av artiklarna 9, 36 och 37 i den förordningen.
(6)
I enlighet med artikel 75 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4) och artikel 90.1 i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) ska ett utgiftsåtagande som belastar unionens budget föregås av ett finansieringsbeslut som fattats av en institution eller av de myndigheter till vilka ansvaret för sådana beslut delegerats och som anger huvuddragen i den åtgärd som utgiften rör.
(7)
Det program som de franska myndigheterna lade fram den 8 november 2011 och de åtgärder som föreskrivs gäller kalenderåret 2012. Enligt artikel 112 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 får bidrag beviljas för en redan inledd åtgärd endast om mottagaren kan visa att det var nödvändigt att inleda åtgärden innan bidraget beviljades. Frankrike har visat att det var nödvändigt att inleda programmet i början av 2012 för att göra det möjligt att finansiera och börja genomföra dessa åtgärder på ett korrekt sätt innan unionens ekonomiska bidrag enligt detta beslut beviljas.
(8)
Detta beslut utgör ett finansieringsbeslut enligt artikel 75 i budgetförordningen för de högsta tillåtna utgifter som anges i den begäran om medfinansiering som ingår i det program som Frankrike lagt fram.
(9)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växtskydd.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Frankrike ska beviljas ekonomiskt bidrag från unionen för genomförandet av det officiella bekämpningsprogrammet mot skadegörare på växter och växtprodukter i de franska utomeuropeiska departementen för 2012 i enlighet med del A i bilagan.
Bidraget får uppgå till högst 60 % av de sammanlagda bidragsberättigande utgifterna i enlighet med del B i bilagan, dock högst 180 000 euro (exklusive moms).
Artikel 2
1. Ett förskott på 100 000 euro ska betalas ut inom 60 dagar från det att en begäran om utbetalning inkommit från Frankrike.
2. Saldot av det ekonomiska bidraget från unionen ska utbetalas under förutsättning att en slutrapport om programmet lämnas till kommissionen i elektronisk form senast den 15 mars 2013, och efter det att kommissionen godkänt rapporten.
Rapporten ska åtminstone innehålla följande:
a)
En kortfattad teknisk utvärdering av hela programmet, inklusive i hur hög grad de fysiska och kvalitativa målen uppnåtts. I utvärderingen ska man koppla samman målen i det ursprungliga program som Frankrike lagt fram med de uppnådda resultaten, uttryckta i förväntade resultat och etapper i genomförandet av verksamheten. Man ska förklara vilka framsteg som gjorts och bedöma de omedelbara växtskyddseffekterna och ekonomiska effekterna av de genomförda åtgärderna.
b)
En redovisning av kostnaderna med de planerade och faktiska utgifterna fördelade efter delprogram och åtgärd. Redovisningen ska åtföljas av bevis för betalning av utgifterna i form av lämplig dokumentation såsom fakturor eller kvitton.
3. Frankrike får justera den preliminära budgetfördelningen i del B i bilagan vad avser finansieringen mellan olika åtgärder inom samma delprogram med högst 15 % av unionens ekonomiska bidrag till delprogrammet, förutsatt att det totala beloppet av de bidragsberättigande kostnader som fastställts för programmet inte överskrids och att programmets huvudsyften inte äventyras.
Frankrike ska underrätta kommissionen om alla justeringar som görs.
Artikel 3
Detta beslut ska tillämpas från och med den 1 januari 2012.
Artikel 4
Detta beslut riktar sig till Republiken Frankrike.
Utfärdat i Bryssel den 28 mars 2012.