PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. prosince 2011
o dodatečném finančním příspěvku Unie pro rok 2006 a 2007 k úhradě výdajů vynaložených Portugalskem za účelem boje proti háďátku Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al.
(oznámeno pod číslem K(2011) 9247)
(Pouze portugalské znění je závazné)
(2011/851/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 23 odst. 6 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Komise 2006/923/ES (2) byl schválen finanční příspěvek Unie na program opatření zavedený Portugalskem, jehož cílem byla v letech 2006 a 2007 ochrana proti šíření háďátka Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. do jiných členských států. Opatření spočívala ve vytvoření bariérové oblasti, která bude prosta všech hostitelských stromů přenašeče háďátka (dále jen „zóna vykácených stromů“).
(2)
Finanční příspěvek přiznaný na základě rozhodnutí 2006/923/ES byl založen na programu pro další opatření pro boj proti háďátku a na odhadu rozpočtu tohoto programu, jak byl předložen Komisi Portugalskem dne 28. července 2006.
(3)
Konečné platby Portugalsku v souvislosti s opatřeními stanovenými v rozhodnutí 2006/923/ES byly provedeny v červnu 2008.
(4)
Dne 28. září 2007 informovalo Portugalsko Komisi o tom, že výdaje spojené s vytvořením zóny vykácených stromů výrazně přesáhly odhad předložený v červenci 2006, a dne 30. června 2009 předložilo související podpůrnou dokumentaci. Proto Portugalsko znovu požádalo o finanční příspěvek Unie na dodatečné výdaje ve výši 10 230 256,59 EUR. Důvodem původního podhodnocení byly různé faktory, včetně podhodnocení počtu velkých hostitelských stromů háďátka, malého procentního podílu hostitelských stromů háďátka vykácených jejich majiteli a nezahrnutí výdajů, které budou vynaloženy na kácení mladých hostitelských stromů háďátka.
(5)
V červenci 2010 provedla Komise audit informací poskytnutých Portugalskem dne 30. června 2009. Poté, co bylo provedeno posouzení veškeré podpůrné dokumentace k této dodatečné žádosti, dospělo se ve zprávě o auditu k závěru, že lze validovat způsobilou částku ve výši 5 314 851,15 EUR za zaplacené faktury (včetně nákladů na koordinaci).
(6)
Jelikož opatření uvedená ve zmíněné dodatečné žádosti jsou téže povahy a mají stejný účel jako opatření, na která se vztahuje rozhodnutí 2006/923/ES, je vhodné přidělit tutéž míru finančního příspěvku Unie, jako je míra stanovená v uvedeném rozhodnutí, tj. 75 %.
(7)
V souladu s čl. 3 odst. 2 písm. a) nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (3) se rostlinolékařská opatření financují z Evropského zemědělského záručního fondu. Pro účely finanční kontroly těchto opatření se použijí články 9, 36 a 37 uvedeného nařízení.
(8)
V souladu s článkem 75 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a čl. 90 odst. 1 nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), musí závazku výdajů z rozpočtu Unie předcházet rozhodnutí o financování přijaté orgánem, na který byly delegovány pravomoci, přičemž toto rozhodnutí stanoví základní prvky akce, která zahrnuje výdaj z rozpočtu.
(9)
Toto rozhodnutí je finančním rozhodnutím o výdajích podle požadavků na spolufinancování předložených členskými státy.
(10)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Zásada
Schvaluje se přidělení dodatečného finančního příspěvku Unie k úhradě výdajů vynaložených Portugalskem v letech 2006 a 2007 na vytvoření zóny vykácených stromů a opatření přijatá za účelem boje proti háďátku.
Článek 2
Výše finančního příspěvku Unie
Celková maximální výše dodatečného finančního příspěvku Unie uvedeného v článku 1 je 3 986 138,36 EUR.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Portugalské republice.
V Bruselu dne 12. prosince 2011.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 12 december 2011
om ett extra ekonomiskt bidrag från unionen för 2006 och 2007 för att täcka Portugals utgifter för att bekämpa Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (tallvedsnematod)
[delgivet med nr K(2011) 9247]
(Endast den portugisiska texten är giltig)
(2011/851/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 2000/29/EG av den 8 maj 2000 om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen (1), särskilt artikel 23.6, och
av följande skäl:
(1)
Genom kommissionens beslut 2006/923/EG (2) godkändes ett ekonomiskt bidrag från unionen för ett åtgärdsprogram som lagts fram av Portugal för att 2006 och 2007 bekämpa spridningen av Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (tallvedsnematod) till andra medlemsstater. Åtgärderna går ut på att skapa en skyddszon där man avlägsnat alla värdträd för tallvedsnematodens vektor (nedan kallad skyddszon).
(2)
Det ekonomiska bidrag som beviljas genom beslut 2006/923/EG bygger på det program som Portugal lämnade in till kommissionen den 28 juli 2006 och som omfattar ytterligare åtgärder mot tallvedsnematoden och ett budgetförslag för programmet.
(3)
I juni 2008 gjordes slutbetalningarna till Portugal för de åtgärder som fastställs i beslut 2006/923/EG.
(4)
Portugal underrättade kommissionen den 28 september 2007 om att utgifterna för att upprätta skyddszonen vida överskred uppskattningen från juli 2006 och den 30 juni 2009 lämnades handlingar som styrker detta. För detta ändamål lämnades ytterligare en begäran om ekonomiskt bidrag från unionen för extra utgifter på 10 230 256,59 euro. Den ursprungliga underskattningen berodde på flera faktorer, bland annat en underskattning av antalet stora värdträd för tallvedsnematoden, den ringa procentandel värdträd för tallvedsnematoden som fälldes av deras ägare och att kostnaderna för att fälla unga värdträd för tallvedsnematoden inte ingick.
(5)
I juli 2010 granskade kommissionen de uppgifter som Portugal lämnat den 30 juni 2009. Efter att alla styrkande handlingar granskats vad gäller det extra yrkandet, konstaterades i granskningsrapporten att ett bidragsberättigande belopp på 5 314 851,15 euro för betalade fakturor (inklusive kostnader för samordning) kunde godkännas.
(6)
Eftersom de åtgärder som omfattas av det extra yrkandet är av samma slag och har samma syfte som åtgärderna i beslut 2006/923/EG, bör samma procentsats beviljas som för det ekonomiska bidraget från unionen i det beslutet, dvs. 75 %.
(7)
Enligt artikel 3.2 a i rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (3) ska växtskyddsåtgärder finansieras genom Europeiska garantifonden för jordbruket. För finansiell kontroll av dessa åtgärder ska artiklarna 9, 36 och 37 i ovannämnda förordning tillämpas.
(8)
I enlighet med artikel 75 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4) och artikel 90.1 i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) ska ett utgiftsåtagande från unionens budget föregås av ett finansieringsbeslut som fattas av den institution till vilken ansvaret för sådana beslut delegerats och som anger huvuddragen i den åtgärd som utgiften rör.
(9)
Det aktuella beslutet utgör ett finansieringsbeslut för de utgifter som anges i den begäran om medfinansiering som lagts fram av medlemsstaterna.
(10)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växtskydd.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Princip
Härmed godkänns ett extra ekonomiskt bidrag från unionen för 2006 och 2007 för att täcka Portugals utgifter för att upprätta en skyddszon och för att bekämpa tallvedsnematoden.
Artikel 2
Storleken på det ekonomiska bidraget från unionen
Det högsta extra ekonomiska bidraget från unionen enligt artikel 1 ska uppgå till 3 986 138,36 euro.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till Republiken Portugal.
Utfärdat i Bryssel den 12 december 2011.