PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 18. listopadu 2011,
kterým se přijímá třetí aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti
(oznámeno pod číslem K(2011) 8187)
(2012/10/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (1), a zejména na čl. 4 odst. 2 třetí pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Panonská biogeografická oblast uvedená v čl. 1 písm. c) bodě iii) směrnice 92/43/EHS zahrnuje části území Unie v České republice, Rumunsku a na Slovensku a území Unie v Maďarsku v souladu s biogeografickou mapou schválenou dne 20. dubna 2005 výborem zřízeným podle článku 20 uvedené směrnice, dále jen „Výbor pro stanoviště“.
(2)
V rámci procesu zahájeného v roce 1995 je nutné dosáhnout dalšího pokroku při konkrétním vytváření sítě Natura 2000, která má velký význam pro ochranu biologické rozmanitosti v Unii.
(3)
Prvotní seznam a první dva aktualizované seznamy lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti ve smyslu směrnice 92/43/EHS byly přijaty rozhodnutími Komise 2008/26/ES (2), 2009/90/ES (3) a 2011/86/EU (4). Na základě čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS vyhlásí příslušný členský stát co nejdříve a nejpozději do šesti let lokality uvedené na seznamu lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti jako zvláštní oblasti ochrany a stanoví priority pro ochranu, jakož i nezbytná ochranná opatření.
(4)
S ohledem na dynamické přizpůsobení sítě Natura 2000 je třeba přezkoumat seznamy lokalit významných pro Společenství. Je proto nutné potřetí aktualizovat seznam lokalit v panonské biogeografické oblasti.
(5)
Na jedné straně je třetí aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti nezbytná pro zařazení dalších lokalit, které členské státy od roku 2009 navrhly jako lokality významné pro Společenství v panonské biogeografické oblasti ve smyslu článku 1 směrnice 92/43/EHS. Povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba u těchto doplněných lokalit splnit co nejdříve a nejpozději do šesti let od přijetí třetího aktualizovaného seznamu lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti.
(6)
Na druhé straně je třetí aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti nezbytná, aby bylo možné do něj promítnout změny informací o lokalitách, které členské státy poskytly po přijetí prvotního seznamu a prvních dvou aktualizovaných seznamů Unie. V tomto smyslu představuje třetí aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti konsolidované znění seznamu lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti. Je však třeba zdůraznit, že povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba u všech lokalit uvedených v třetím aktualizovaném seznamu lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti splnit co nejdříve a nejpozději do šesti let po přijetí seznamu lokalit významných pro Společenství, v němž byla lokalita uvedena poprvé.
(7)
Pokud jde o panonskou biogeografickou oblast, v souladu s čl. 4 odst. 1 směrnice 92/43/EHS předaly příslušné členské státy Komisi v období od května 2004 do října 2010 seznamy lokalit navrhovaných jako lokality významné pro Společenství ve smyslu článku 1 uvedené směrnice.
(8)
K seznamům navrhovaných lokalit byly přiloženy informace o každé lokalitě dodané v úpravě, jež byla stanovena rozhodnutím Komise 97/266/ES ze dne 18. prosince 1996 o úpravě informací o lokalitách navrhovaných pro síť Natura 2000 (5).
(9)
Tyto informace zahrnují mapu lokality předanou příslušnými členskými státy, název lokality, umístění, rozlohu a údaje poskytnuté podle kritérií uvedených v příloze III směrnice 92/43/EHS.
(10)
Na základě předlohy seznamu, který vypracovala Komise po dohodě s každým z příslušných členských států a který rovněž označuje lokality s prioritními typy přírodních stanovišť nebo prioritními druhy, by měl být přijat třetí aktualizovaný seznam lokalit vybraných jako lokality významné pro Společenství v panonské biogeografické oblasti.
(11)
Poznatky o existenci a rozšíření typů přírodních stanovišť a druhů se v důsledku sledování uvedeného v článku 11 směrnice 92/43/EHS stále vyvíjejí. Lokality na úrovni EU byly proto vyhodnoceny a vybrány podle nejlepších informací, jež jsou v současné době k dispozici.
(12)
Některé členské státy nenavrhly dostatek lokalit, které splňují požadavky směrnice 92/43/EHS pro některé typy stanovišť a druhy. U těchto typů stanovišť a druhů proto nelze vyvodit závěr, že síť Natura 2000 je úplná. Vzhledem k opožděnému získání informací a opožděné dohodě s členskými státy je třeba přijmout třetí aktualizovaný seznam lokalit, který bude muset být přezkoumán v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS.
(13)
Protože poznatky o výskytu a rozšíření některých typů přírodních stanovišť z přílohy I a druhů z přílohy II směrnice 92/43/EHS jsou stále neúplné, neměl by být vyvozen závěr, že síť Natura 2000 je úplná nebo neúplná. V případě nutnosti by seznam měl být přezkoumán v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS.
(14)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by rozhodnutí 2011/86/EU mělo být zrušeno.
(15)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro stanoviště,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Třetí aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti v souladu s čl. 4 odst. 2 třetím pododstavcem směrnice 92/43/EHS je stanoven v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Rozhodnutí 2011/86/EU se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 18. listopadu 2011.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 18 november 2011
om antagande av en tredje uppdaterad lista över områden av gemenskapsintresse i den pannoniska biogeografiska regionen
[delgivet med nr K(2011) 8187]
(2012/10/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (1), särskilt artikel 4.2 tredje stycket, och
av följande skäl:
(1)
Den pannoniska biogeografiska region som avses i artikel 1 c iii i direktiv 92/43/EEG omfattar inom unionens territorium delar av Tjeckien, Rumänien och Slovakien samt hela Ungern, såsom framgår av den biogeografiska karta som fastställdes den 20 april 2005 av den kommitté som inrättats enligt artikel 20 i det direktivet (nedan kallad habitatkommittén).
(2)
Uppbyggnaden av Natura 2000-nätverket, som inleddes 1995 och som har stor betydelse för skyddet av den biologiska mångfalden i unionen, måste fortsätta.
(3)
En preliminär lista och de två första uppdaterade listorna över områden av gemenskapsintresse i den pannoniska regionen enligt direktiv 92/43/EEG antogs genom kommissionens beslut 2008/26/EG (2), 2009/90/EG (3) och 2011/86/EU (4). De berörda medlemsstaterna ska, på grundval av artiklarna 4.4 och 6.1 i direktiv 92/43/EEG, snarast möjligt och senast inom sex år utse områdena på listan över områden av gemenskapsintresse i den pannoniska regionen till särskilda bevarandeområden och fastställa bevarandeprioriteringar och nödvändiga bevarandeåtgärder.
(4)
Som ett led i en dynamisk anpassning av Natura 2000-nätverket sker en översyn av listorna över områden av gemenskapsintresse. Det är därför nödvändigt att göra en tredje uppdatering av den pannoniska listan.
(5)
Den tredje uppdateringen är nödvändig för att föra in ytterligare områden som medlemsstaterna sedan 2009 har föreslagit som områden av gemenskapsintresse i den pannoniska regionen enligt artikel 1 i direktiv 92/43/EEG. För dessa ytterligare områden bör förpliktelserna enligt artiklarna 4.4 och 6.1 i direktiv 92/43/EEG uppfyllas snarast möjligt och senast inom sex år från antagandet av den tredje uppdaterade listan över områden av gemenskapsintresse i den pannoniska regionen.
(6)
Den tredje uppdateringen är också nödvändig för att beakta ändringar i den områdesrelaterade information som medlemsstaterna har lämnat in efter antagandet av den preliminära respektive de två första uppdaterade unionslistorna. Den tredje uppdaterade listan över områden av gemenskapsintresse i den pannoniska regionen utgör därför en konsoliderad version av listan. Det bör framhållas att för varje område som ingår i den tredje uppdateringen av listan över områden av gemenskapsintresse i den pannoniska regionen bör förpliktelserna enligt artiklarna 4.4 och 6.1 i direktiv 92/43/EEG uppfyllas snarast möjligt och senast inom sex år från antagandet av den lista över områden av gemenskapsintresse i vilken området ingick för första gången.
(7)
De berörda medlemsstaterna har, i enlighet med artikel 4.1 i direktiv 92/43/EEG, under perioden maj 2004-oktober 2010 sänt in listor till kommissionen över föreslagna områden av gemenskapsintresse i den pannoniska regionen enligt artikel 1 i direktivet.
(8)
Listorna över föreslagna områden åtföljdes av upplysningar om varje område, utformade i enlighet med kommissionens beslut 97/266/EG av den 18 december 1996 om ett formulär för upplysningar om områden som föreslagits som Natura 2000-områden (5).
(9)
Dessa upplysningar omfattar medlemsstatens karta över området tillsammans med områdets namn, läge och areal eller längd samt uppgifter som framkommit genom tillämpning av de kriterier som anges i bilaga III till direktiv 92/43/EEG.
(10)
Kommissionen har i samförstånd med varje berörd medlemsstat utarbetat ett utkast till lista där det också anges inom vilka områden det finns prioriterade livsmiljötyper eller arter. Detta utkast bör ligga till grund för antagandet av en tredje uppdaterad lista över utvalda områden av gemenskapsintresse i den pannoniska regionen.
(11)
Kunskapen om livsmiljötypers och arters förekomst och utbredning utvecklas ständigt genom den övervakning som sker enligt artikel 11 i direktiv 92/43/EEG. Bedömningen och urvalet av områden på EU-nivå grundas därför på bästa nu tillgängliga information.
(12)
Några medlemsstater har inte föreslagit områden i tillräcklig utsträckning för att uppfylla kraven i direktiv 92/43/EEG beträffande vissa livsmiljötyper och arter. Natura 2000-nätverket kan därför inte anses vara fullständigt för dessa livsmiljötyper och arter. På grund av fördröjningar i informationslämnandet och i förhandlingarna med medlemsstaterna är det nödvändigt att anta en tredje uppdaterad lista över områden, som kommer att behöva ses över i enlighet med artikel 4 i direktiv 92/43/EEG.
(13)
Eftersom kunskaperna fortfarande är ofullständiga om förekomsten och utbredningen av vissa av de livsmiljötyper och arter som anges i bilagorna I respektive II till direktiv 92/43/EEG, kan det ännu inte avgöras om Natura 2000-nätverket är fullständigt eller ej. Listan bör, när så krävs, ses över i enlighet med artikel 4 i direktiv 92/43/EEG.
(14)
För att skapa tydlighet och överskådlighet bör beslut 2011/86/EU upphävas.
(15)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med habitatkommitténs yttrande.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Den tredje uppdaterade listan över områden av gemenskapsintresse i den pannoniska biogeografiska regionen i enlighet med artikel 4.2 tredje stycket i direktiv 92/43/EEG återfinns i bilagan till detta beslut.
Artikel 2
Beslut 2011/86/EU ska upphöra att gälla.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 18 november 2011.