ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 7. července 2010,
kterým se mění rozhodnutí 2008/840/ES, pokud jde o mimořádná opatření proti zavlékání organismu Anoplophora chinensis (Forster) do Unie
(oznámeno pod číslem K(2010) 4546)
(2010/380/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čtvrtou větu čl. 16 odst. 3 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2008/840/ES ze dne 7. listopadu 2008 o mimořádných opatřeních proti zavlékání organismu Anoplophora chinensis (Forster) do Společenství a proti jeho rozšiřování na území Společenství (2) požaduje, aby členské státy přijaly opatření s cílem zabránit zavlékání organismu Anoplophora chinensis (Forster) do Unie a jeho rozšiřování v Unii.
(2)
Kontrolní návštěva Komise v Číně, která se uskutečnila od 9. do 20. února 2009, odhalila, že provádění mimořádných opatření, která byla stanovena rozhodnutím 2008/840/ES, není plně uspokojivé, pokud jde o produkci rostlin spadajících do působnosti uvedeného rozhodnutí (dále jen „dotčené rostliny“) a o dohled nad nimi.
(3)
Komise dne 3. července 2009 kontaktovala čínské orgány a zdůvodnila jim závěry vypracované na základě uvedené návštěvy.
(4)
Čínské orgány předložily dne 29. září 2009 řadu opatření, jejichž cílem je zlepšit ochranu proti organismu Anoplophora chinensis (Forster) s ohledem na produkci dotčených rostlin určených na vývoz do Unie. Čína zejména zavedla postup pro registraci míst produkce určené na vývoz do Unie. Dále omezila množství míst produkce, ze kterých mohou být dotčené rostliny vyváženy do Unie, na ta místa produkce, která jsou registrována státní organizací ochrany rostlin, v souladu s přílohou I oddílem I částí B bodem 1 písm. b) rozhodnutí 2008/840/ES, ve znění po přijetí této změny. Ve stejný den předala seznam těchto míst Komisi. Čína dále oznámila přijetí opatření pro případ, že by organismus Anoplophora chinensis (Forster) byl zjištěn na některém z registrovaných míst produkce, včetně vyjmutí takového místa produkce ze seznamu za určitých okolností. Komise sdělila informace, které obdržela od čínské strany, členským státům.
(5)
Dne 23. prosince 2009 informovala Komise Čínu, že očekává, že zjištění výskytu organismu Anoplophora chinensis (Forster) musí vést k automatickému vyjmutí dotčeného místa produkce ze seznamu.
(6)
Až do února 2010 nebyla hlášena žádná další zjištění výskytu v souvislosti s dotčenými rostlinami dovezenými z Číny. Ve dnech 1. a 3. března 2010 ale oznámilo Nizozemsko zjištění výskytu organismu Anoplophora chinensis (Forster) na dotčených rostlinách pocházejících ze dvou míst produkce uvedených na seznamu.
(7)
Dne 25. března 2010 informovala Čína Komisi, že je rozhodnuta seznam, který předala 29. září 2009 Komisi, průběžně aktualizovat, takže z něj mimo jiné okamžitě vyjme obě výše uvedená místa produkce a zpřístupní tuto aktualizovanou verzi seznamu Komisi.
(8)
Je nezbytné přizpůsobit opatření stanovená rozhodnutím 2008/840/ES, která se týkají dovozu dotčených rostlin z Číny, a zohlednit uvedené skutečnosti.
(9)
Protože k většině zachycení na dotčených rostlinách dovezených z Číny došlo na rostlinách rodu Acer spp., je vzhledem k životnímu cyklu uvedeného hmyzu vhodné zakázat jejich dovoz na dobu dvou let.
(10)
Kromě požadavků platných pro dotčené rostliny dovážené ze třetích zemí, ve kterých se vyskytuje organismus Anoplophora chinensis (Forster), by měly být dotčené rostliny pocházející z Číny dováženy, pouze pokud pocházejí z místa produkce, které je uvedeno na seznamu míst produkce v Číně sestaveném čínskou státní organizací ochrany rostlin. Členské státy by měly být Komisí uvědoměny o každé aktualizaci tohoto seznamu čínskými orgány. Pokud bude nějaké místo produkce čínskými orgány odstraněno ze seznamu, neměly by být dotčené rostliny pěstované na takovém místě produkce po dva roky dováženy do Unie, počínaje dnem, kdy Komise informovala členské státy o takové aktualizaci.
(11)
Pokud má Komise důkazy, že místo produkce uvedené na seznamu přestalo vyhovovat požadavkům přílohy I oddílu I části B bodu 1 písm. b) rozhodnutí 2008/840/ES nebo že organismus Anoplophora chinensis (Forster) byl zjištěn na dotčených rostlinách dovezených z takového místa produkce, měla by takovou informaci předat členským státům. Po předání takové informace by dotčené rostliny pocházející z takového místa produkce neměly být po dva roky dováženy do Unie, počínaje dnem, kdy Komise předala tuto informaci o nedodržení požadavků členským státům, nezávisle na krocích, které ve věci aktualizace seznamu podnikne Čína.
(12)
Je nezbytné, aby místa produkce umístěná v oblastech prostých škodlivého organismu ve třetích zemích podle přílohy I oddílu I bodu 1 písm. a) rozhodnutí 2008/840/ES, ve znění před přijetím této změny, byla registrována státní organizací ochrany rostlin v dotčené zemi a tato organizace nad nimi vykonávala dohled.
(13)
Vzhledem k výsledkům nedávných kontrol dotčených rostlin prováděných ve vstupním místě nebo v místě určení v souladu s přílohou I oddílem I bodem 2 rozhodnutí 2008/840/ES, ve znění před přijetím této změny, je dále nezbytné, aby součástí kontrol ve třetích zemích prováděných bezprostředně před vývozem a kontrol prováděných podle uvedených ustanovení bylo i destruktivní vzorkování.
(14)
Rozhodnutí 2008/840/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(15)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Článek 2 rozhodnutí 2008/840/ES se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Dovoz dotčených rostlin ze třetích zemí s výjimkou Číny
Pokud jde o dovoz z jiných třetích zemí, ve kterých je znám výskyt organismu Anoplophora chinensis (Forster), než je Čína, mohou být dotčené rostliny dováženy do Unie, pouze pokud splňují následující podmínky:
a)
splňují zvláštní dovozní požadavky uvedené v příloze I oddílu I části A bodě 1;
b)
aniž je dotčen článek 13a odst. 1 směrnice 2000/29/ES, jsou při vstupu do Unie podrobeny odpovědným úředním subjektem kontrole na přítomnost organismu Anoplophora chinensis (Forster) v souladu s přílohou I oddílem I částí A bodem 2 tohoto rozhodnutí a žádné známky přítomnosti uvedeného organismu nejsou zjištěny.
Článek 2a
Dovoz dotčených rostlin z Číny
1.1. Pokud jde o dovoz z Číny, mohou být dotčené rostliny dováženy do Unie, pouze pokud splňují následující podmínky:
a)
splňují zvláštní dovozní požadavky uvedené v příloze I oddílu I části B bodě 1;
b)
aniž je dotčen článek 13a odst. 1 směrnice 2000/29/ES, jsou při vstupu do Unie podrobeny odpovědným úředním subjektem kontrole na přítomnost organismu Anoplophora chinensis (Forster) v souladu s přílohou I oddílem I částí B bodem 2 tohoto rozhodnutí a žádné známky přítomnosti uvedeného organismu nejsou zjištěny;
c)
místo produkce těchto rostlin:
i)
je označeno jedinečným registračním číslem přiděleným čínskou státní organizací ochrany rostlin,
ii)
je uvedeno na nejaktuálnější verzi seznamu, který v souladu s odstavcem 3 předala Komise členským státům,
iii)
nebylo v průběhu předcházejících dvou let předmětem informace předané Komisí členským státům o odstranění ze seznamu v souladu s odstavcem 3 a
iv)
nebylo v průběhu předcházejících dvou let předmětem informace předané Komisí členským státům podle odstavce 4 nebo odstavce 5.
2. Rostliny rodu Acer spp. nicméně nesmí být dováženy do Unie až do 30. dubna 2012.
Počínaje 1. květnem 2012 platí pro rostliny rodu Acer spp. ustanovení odstavce 1.
3. Komise předá členským státům seznam míst produkce v Číně, který sestavila čínská státní organizace ochrany rostlin v souladu s přílohou I oddílem I částí B bodem 1 písm. b).
Pokud tato organizace aktualizuje uvedený seznam tak, že z něj vyjme místo produkce, ať již proto, že shledala, že toto místo produkce již nevyhovuje ustanovením uvedeným v příloze I oddílu I části B bodě 1 písm. b), nebo proto, že Komise informovala Čínu o důkazech přítomnosti Anoplophora chinensis (Forster) při dovozu dotčených rostlin z jednoho z těchto míst produkce, a Čína zpřístupní aktualizovanou verzi seznamu Komisi, zpřístupní Komise tuto aktualizovanou verzi seznamu členským státům prostřednictvím internetových informačních stránek.
Pokud tato organizace aktualizuje uvedený seznam tak, že do něj doplní místo produkce, protože shledala, že toto místo produkce vyhovuje ustanovením uvedeným v příloze I oddílu I části B bodě 1 písm. b), a Čína zpřístupní aktualizovanou verzi seznamu spolu s nezbytnými vysvětlujícími informacemi Komisi, zpřístupní Komise tuto aktualizovanou verzi seznamu a případně i tyto vysvětlující informace členským státům prostřednictvím internetových informačních stránek.
Komise zpřístupní prostřednictvím internetových informačních stránek seznam a jeho aktualizace veřejnosti.
4. Pokud v průběhu kontroly na registrovaném místě produkce, jak je vymezeno v příloze I oddílu I části B bodě 1 písm. b) bodech ii) iii) a iv), čínská organizace ochrany rostlin zjistí důkazy přítomnosti organismu Anoplophora chinensis (Forster) a Čína předá Komisi informace o tomto zjištění, Komise okamžitě zpřístupní toto zjištění členským státům prostřednictvím internetových informačních stránek.
Komise zpřístupní prostřednictvím internetových informačních stránek toto zjištění také veřejnosti.
5. Pokud má Komise důkazy z jiných zdrojů, než jsou zdroje uvedené v odstavcích 3 a 4, že místo produkce uvedené na seznamu není v souladu s přílohou I oddílem I částí B bodem 1 písm. b) nebo že organismus Anoplophora chinensis (Forster) byl zjištěn na dotčených rostlinách dovezených z takového místa produkce, předá tuto informaci o takovém místě produkce členským státům prostřednictvím internetových informačních stránek.
Komise zpřístupní prostřednictvím internetových informačních stránek toto zjištění také veřejnosti.“
2. Příloha I rozhodnutí 2008/840/ES se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 7. července 2010.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 7 juli 2010
om ändring av beslut 2008/840/EG vad gäller nödåtgärder för att förhindra att Anoplophora chinensis (Forster) införs till unionen
[delgivet med nr K(2010) 4546]
(2010/380/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 2000/29/EG av den 8 maj 2000 om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen (1), särskilt artikel 16.3 fjärde meningen, och
av följande skäl:
(1)
Enligt kommissionens beslut 2008/840/EG av den 7 november 2008 om nödåtgärder för att förhindra att Anoplophora chinensis (Forster) införs till och sprids i gemenskapen (2) ska medlemsstaterna anta åtgärder för att förhindra att Anoplophora chinensis (Forster) införs till och sprids i unionen.
(2)
Kommissionens besök i Kina från den 9 till den 20 februari 2009 visade att tillämpningen av de nödåtgärder som anges i beslut 2008/840/EG inte var helt tillfredsställande vad gäller produktionen och övervakningen av växter som omfattas av det beslutet, nedan kallade ”de angivna växterna”.
(3)
Kommissionen kontaktade Kina den 3 juli 2009 för att förklara de slutsatser som dragits på grundval av det besöket.
(4)
Kina lade den 29 september 2009 fram en rad åtgärder som skulle förbättra kontrollen av Anoplophora chinensis (Forster) vad gäller produktionen av de angivna växterna ämnade för export till unionen. Kina har framför allt genomfört ett förfarande för registrering av produktionsplatser där det produceras växter för export till unionen. Kina har begränsat antalet produktionsplatser varifrån de angivna växterna får exporteras till unionen till produktionsplatser som har registrerats av den nationella växtskyddsorganisationen i enlighet med avsnitt I.B punkt 1 b i bilaga I till beslut 2008/840/EG, i dess ändrade lydelse. Kommissionen underrättades om detta register samma dag. Dessutom meddelade Kina att man antagit åtgärder utifall att Anoplophora chinensis (Forster) skulle hittas på en av de registrerade produktionsplatserna som bland annat innebär att den berörda produktionsplatsen avlägsnas från registret under vissa omständigheter. Kommissionen delgav medlemsstaterna informationen från Kina.
(5)
Kommissionen informerade Kina den 23 december 2009 om sina förväntningar att fynd av Anoplophora chinensis (Forster) ska medföra att den berörda produktionsplatsen automatiskt avlägsnas från registret.
(6)
Inga fler fynd på de angivna växterna som importerats från Kina rapporterades till och med slutet av februari 2010. Nederländerna rapporterade dock den 1 och 3 mars 2010 om fynd av Anoplophora chinensis (Forster) på de angivna växterna som härrör från två produktionsplatser inkluderade i registret.
(7)
Kina meddelade kommissionen den 25 mars 2010 att man har förbundit sig att hålla registret, som man underrättade kommissionen om den 29 september 2009, uppdaterat bl.a. genom att omgående avlägsna de två nämnda produktionsplatserna från registret och att göra den uppdaterade versionen av registret tillgänglig för kommissionen.
(8)
De åtgärder som anges i beslut 2008/840/EG för import av de angivna växterna från Kina måste ändras så att denna utveckling beaktas.
(9)
Eftersom de flesta fynd på de angivna växterna som importerats från Kina har rapporterats på plantor av arten Acer spp., bör importen av dem förbjudas i två år med hänsyn till insektens livscykel.
(10)
Utöver de krav som gäller för de angivna växterna som importerats från tredjeländer där Anoplophora chinensis (Forster) förekommer, bör de angivna växterna med ursprung i Kina endast importeras om de härrör från en produktionsplats som är förtecknad i det register över produktionsplatser i Kina som har fastställts av den kinesiska nationella växtskyddsorganisationen. Medlemsstaterna bör hållas informerade av kommissionen om de kinesiska myndigheterna eventuellt uppdaterar detta register. Om de kinesiska myndigheterna avlägsnar en produktionsplats från registret bör de angivna växterna som växt på den produktionsplatsen inte importeras till unionen under två år från den dag som kommissionen informerar medlemsstaterna om den uppdateringen.
(11)
När kommissionen har bevis på att en produktionsplats som förtecknas i registret inte längre uppfyller kraven i avsnitt I.B punkt 1 b i bilaga I till beslut 2008/840/EG eller att Anoplophora chinensis (Forster) har hittats på de angivna växterna som importerats från en sådan produktionsplats, bör den delge medlemsstaterna den informationen. Efter den delgivningen bör de angivna växterna som härrör från den produktionsplatsen inte längre importeras till unionen under två år från den dag som kommissionen informerar medlemsstaterna om överträdelsen, oberoende av vilka åtgärder Kina vidtar för att uppdatera registret.
(12)
En produktionsplats i ett sjukdomsfritt område i ett tredjeland enligt lydelsen i avsnitt I punkt 1 a i bilaga I till beslut 2008/840/EG måste registreras och övervakas av det landets nationella växtskyddsorganisation.
(13)
Med hänsyn till resultat från undersökningar av de angivna växterna som nyligen genomförts på införselorten eller den fastställda bestämmelseorten i enlighet med den nuvarande lydelsen i avsnitt I punkt 2 i bilaga I till beslut 2008/840/EG måste förstörande provtagning innefattas i såväl undersökningen i tredjeländer omedelbart före export som i undersökningen i enlighet med bestämmelserna i beslutet.
(14)
Beslut 2008/840/EG bör därför ändras i enlighet med detta.
(15)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växtskydd.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Artikel 2 i beslut 2008/840/EG ska ersättas med följande:
”Artikel 2
Import av de angivna växterna från tredjeländer med undantag av Kina
Vid import från andra tredjeländer än Kina där det är känt att Anoplophora chinensis (Forster) förekommer, får de angivna växterna införas till unionen endast om de uppfyller följande villkor:
a)
De uppfyller de särskilda importkraven i avsnitt I.A punkt 1 i bilaga I.
b)
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 13a.1 i direktiv 2000/29/EG, har de i enlighet med avsnitt I.A punkt 2 i bilaga I till detta beslut, vid införseln till unionen undersökts av det ansvariga officiella organet med avseende på Anoplophora chinensis (Forster) och inga tecken på förekomst av skadegöraren konstaterats.
Artikel 2a
Import av de angivna växterna från Kina
1.1. Vid import från Kina får de angivna växterna införas till unionen endast om de uppfyller följande villkor:
a)
De uppfyller de särskilda importkraven i avsnitt I.B punkt 1 i bilaga I.
b)
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 13a.1 i direktiv 2000/29/EG, har de i enlighet med avsnitt I.B punkt 2 i bilaga I till detta beslut, vid införseln till unionen undersökts av det ansvariga officiella organet med avseende på Anoplophora chinensis (Forster) och inga tecken på förekomst av skadegöraren konstaterats.
c)
Produktionsplatsen för de växterna
i)
är betecknad med ett unikt registreringsnummer som tilldelats av den nationella växtskyddsorganisationen i Kina,
ii)
omfattas av den senaste versionen av registret som kommissionen delgett medlemsstaterna i enlighet med punkt 3,
iii)
har inte under de senaste två åren varit föremål för en delgivning från kommissionen till medlemsstaterna om avlägsnande från registret i enlighet med punkt 3,
iv)
har inte under de senaste två åren varit föremål för en sådan delgivning från kommissionen till medlemsstaterna som avses i punkterna 4 eller 5.
2. Växter av Acer spp. får dock inte införas till unionen till och med den 30 april 2012.
Från och med den 1 maj 2012 ska punkt 1 tillämpas på växter av Acer spp.
3. Kommissionen ska delge medlemsstaterna registret över produktionsplatser i Kina som dess nationella växtskyddsorganisation har fastställt i överensstämmelse med avsnitt I.B punkt 1 b i bilaga I.
När organisationen uppdaterar registret genom att avlägsna en produktionsplats, antingen eftersom organisationen har funnit att den produktionsplatsen inte längre uppfyller kraven i avsnitt I.B punkt 1 b i bilaga I eller eftersom kommissionen har informerat Kina om bevis på förekomsten av Anoplophora chinensis (Forster) vid import av de angivna växterna från en av dessa produktionsplatser, och Kina gör den uppdaterade versionen av registret tillgänglig för kommissionen, ska kommissionen delge medlemsstaterna den uppdaterade versionen av registret genom internetbaserade informationssidor.
När organisationen uppdaterar registret genom att inkludera en produktionsplats eftersom organisationen har funnit att den produktionsplatsen uppfyller kraven i avsnitt I.B punkt 1 b i bilaga I och Kina gör den uppdaterade versionen av registret samt eventuell förklarande informationen tillgänglig för kommissionen, ska kommissionen delge medlemsstaterna den uppdaterade versionen och i tillämpliga fall den förklarande informationen genom internetbaserade informationssidor.
Genom internetbaserade informationssidor ska kommissionen göra registret och dess uppdateringar tillgängliga för allmänheten.
4. När den kinesiska växtskyddsorganisationen under en inspektion på en registrerad produktionsplats enligt avsnitt I.B punkt I b ii, iii och iv i bilaga I finner bevis på förekomst av Anoplophora chinensis (Forster) och Kina underrättar kommissionen om fyndet, ska kommissionen omedelbart delge medlemsstaterna detta genom internetbaserade informationssidor.
Genom internetbaserade informationssidor ska kommissionen även göra denna information tillgänglig för allmänheten.
5. När kommissionen har bevis från andra källor än de som avses i punkterna 3 och 4 på att en produktionsplats som förtecknas i registret inte längre uppfyller kraven i avsnitt I.B punkt 1 b i bilaga I eller att Anoplophora chinensis (Forster) har hittats på de angivna växterna som importerats från en sådan produktionsplats, ska kommissionen delge medlemsstaterna informationen om produktionsplatsen genom internetbaserade informationssidor.
Genom internetbaserade informationssidor ska kommissionen även göra denna information tillgänglig för allmänheten.”
2. Bilaga I till beslut 2008/840/EG ska ändras i enlighet med bilagan till det här beslutet.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 7 juli 2010.