NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 268/2010
ze dne 29. března 2010,
kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES, pokud jde o poskytnutí přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat členských států orgánům a subjektům Společenství za harmonizovaných podmínek
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES ze dne 14. března 2007 o zřízení Infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství (INSPIRE) (1), a zejména na čl. 17 odst. 8 této směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle směrnice 2007/2/ES členské státy poskytují orgánům a subjektům Společenství přístup k sadám prostorových dat a službám prostorových dat v souladu s harmonizovanými podmínkami.
(2)
Toto nařízení by mělo určit minimální soubor podmínek, které je třeba dodržovat pro zajištění soudržného postupu při poskytování přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat.
(3)
Ustanovení čl. 17 odst. 7 směrnice 2007/2/ES umožňuje výjimky ze sdílení dat. I v případech, kdy členské státy tyto výjimky uplatní, by měly členské státy mít možnost uvést opatření, jako například bezpečnostní opatření, která orgány a subjekty Společenství musí přijmout, aby mohly získat přístup k těmto sadám prostorových dat a službám prostorových dat.
(4)
Veškeré dohody, včetně licenčních dohod, smlouvy a výměny emailových zpráv nebo jakékoli jiné ujednání, které se týkají přístupu orgánů a subjektů Společenství k sadám prostorových dat a službám prostorových dat členských států a jejich orgánů veřejné správy, by v souladu s tímto nařízením měly používat terminologii vymezenou v článku 3 směrnice 2007/2/ES.
(5)
Aby orgány a subjekty Společenství mohly plnit veřejné úkoly a přispívat k provádění evropských politik v oblasti životního prostředí, měly by mít možnost zpřístupnit smluvním stranám, které jednají jejich jménem, sady prostorových dat a služby prostorových dat.
(6)
Jako obecný požadavek by dohody měly být v souladu s tímto nařízením do osmnácti měsíců od jeho vstupu v platnost. Vzhledem k tomu, že dříve stanovené dohody mohou být stále v platnosti, je nezbytné přechodné ustanovení. Dohody, které jsou v den vstupu tohoto nařízení v platnost již zavedené, proto musí být uvedeny do souladu s tímto nařízením v den obnovení či ukončení platnosti těchto dohod, nejpozději však tři roky po vstupu tohoto nařízení v platnost.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 22 směrnice 2007/2/ES,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví harmonizované podmínky přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat v souladu s článkem 17 směrnice 2007/2/ES.
Článek 2
Omezení přístupu
Členské státy na žádost orgánu či subjektu Společenství uvedou důvody pro jakékoli omezení sdílení dat podle čl. 17 odst. 7 směrnice 2007/2/ES.
Členské státy mohou stanovit podmínky, za jakých může být umožněn přístup omezený podle čl. 17 odst. 7.
Článek 3
Dohody
1. Veškeré dohody, které se týkají přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat, musí být plně v souladu s požadavky tohoto nařízení.
2. Definice stanovené v článku 3 směrnice 2007/2/ES se použijí ve všech dohodách týkajících se přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat.
Článek 4
Použití sad prostorových dat a služeb prostorových dat
1. Orgány nebo subjekty Společenství mohou zpřístupnit sady prostorových dat nebo služby prostorových dat smluvním stranám, které jednají jejich jménem.
2. Jsou-li sady prostorových dat a služby prostorových dat zpřístupněny v souladu s odstavcem 1, orgány a subjekty Společenství vynaloží veškeré úsilí, aby zamezily nepovolenému používání sad prostorových dat a služeb prostorových dat.
3. Pokud byla sada prostorových dat nebo služba prostorových dat zpřístupněny podle odstavce 1, nesmí strana, která je obdržela, tuto sadu prostorových dat nebo službu prostorových dat zpřístupnit žádné další straně bez písemného souhlasu původního poskytovatele dat nebo služby.
Článek 5
Metadata
Podmínky vztahující se na orgány a subjekty Společenství v souladu s tímto nařízením jsou vyjádřeny v prvku metadat 8.1, který je uveden v části B přílohy nařízení Komise (ES) č. 1205/2008 (2).
Článek 6
Transparentnost
1. Požádá-li orgán či subjekt Společenství o poskytnutí přístupu k sadě prostorových dat či službě prostorových dat, členské státy zpřístupní na žádost také informace pro hodnocení a užívání sad prostorových dat a služeb prostorových dat, o mechanismech sběru, zpracování, vytváření, kontrole kvality a získání přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat tam, kde tyto další informace jsou dostupné a je možné je extrahovat a doručit.
2. Nabídky členských států na zajištění přístupu orgánů a subjektů Společenství k sadám prostorových dat a službám prostorových dat obsahují základní poplatky a zohledněné faktory.
Článek 7
Lhůty pro odpověď
Členské státy poskytnou přístup k sadám prostorových dat a službám prostorových dat neprodleně, ale nejpozději do 20 dnů od obdržení písemné žádosti, není-li dohodnuto jinak v rámci vzájemné dohody mezi členským státem a orgánem či subjektem Společenství.
Článek 8
Přechodná ustanovení
Členské státy zajistí, aby ujednání byla v souladu s tímto nařízením do osmnácti měsíců od jeho vstupu v platnost.
Jsou-li ujednání týkající se poskytování sad prostorových dat a služeb prostorových dat již zavedena v den vstupu tohoto nařízení v platnost, členské státy zajistí, že tato ujednání budou v souladu s tímto nařízením v den obnovení či ukončení platnosti těchto ujednání, nejpozději však tři roky po vstupu tohoto nařízení v platnost.
Článek 9
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. března 2010.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 268/2010
av den 29 mars 2010
om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG vad avser tillgången för gemenskapens institutioner och organ till medlemsstaternas rumsliga datamängder och datatjänster på harmoniserade villkor
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG av den 14 mars 2007 om upprättande av en infrastruktur för rumslig information i Europeiska gemenskapen (Inspire) (1), särskilt artikel 17.8, och
av följande skäl:
(1)
Enligt direktiv 2007/2/EG ska medlemsstaterna ge gemenskapens institutioner och organ tillgång till rumsliga datamängder och datatjänster på harmoniserade villkor.
(2)
För att bestämmelsen om tillgång till rumsliga datamängder och datatjänster ska tillämpas på ett enhetligt sätt bör det i denna förordning definieras ett antal minimivillkor som ska uppfyllas.
(3)
Enligt artikel 17.7 i direktiv 2007/2/EG ges möjlighet till undantag från kravet på datadelning. Men även om medlemsstaterna tillämpar dessa undantag bör de ha möjlighet att ange vilka åtgärder, t.ex. säkerhetsåtgärder, gemenskapens institutioner och organ ska vidta för att ändå få tillgång till dessa datamängder och datatjänster.
(4)
Den terminologi som definieras i artikel 3 i direktiv 2007/2/EG bör användas i överenskommelser, däribland licensavtal, avtal och e-postkorrespondens eller andra arrangemang som rör tillgång för gemenskapens institutioner och organ till medlemsstaternas och deras offentliga myndigheters rumsliga datamängder och datatjänster inom ramen för denna förordning.
(5)
För att gemenskapens institutioner och organ ska kunna fullgöra sina offentliga plikter och bidra till genomförandet av Europeiska unionens miljöpolitik bör de kunna göra rumsliga datamängder och datatjänster tillgängliga för uppdragstagare som arbetar för deras räkning.
(6)
Som ett allmänt krav bör arrangemangen överensstämma med denna förordning 18 månader efter dess ikraftträdande. En övergångsbestämmelse krävs dock eftersom tidigare inrättade arrangemang fortfarande kan vara i kraft. Därför ska de arrangemang som finns när denna förordning träder i kraft bringas i överensstämmelse med denna förordning i samband med att de förnyas eller löper ut, men inte senare än tre år efter denna förordnings ikraftträdande.
(7)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 22 i direktiv 2007/2/EG.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
Genom denna förordning inrättas harmoniserade villkor för tillgång till rumsliga datamängder och datatjänster i enlighet med artikel 17 i direktiv 2007/2/EG.
Artikel 2
Begränsning av tillgången
Om gemenskapsinstitutionen eller gemenskapsorganet så begär ska medlemsstaterna uppge skälen för eventuella begränsningar av datadelningen enligt artikel 17.7 i direktiv 2007/2/EG.
Medlemsstaterna får ange under vilka omständigheter tillgången kan tillåtas trots begränsningar i artikel 17.7.
Artikel 3
Arrangemang
1. Arrangemang som rör tillgången till rumsliga datamängder och datatjänster ska vara helt förenliga med kraven i denna förordning.
2. Definitionerna i artikel 3 i direktiv 2007/2/EG ska användas i alla arrangemang som rör tillgång till rumsliga datamängder och datatjänster.
Artikel 4
Användning av rumsliga datamängder och datatjänster
1. Gemenskapens institutioner eller organ får göra rumsliga datamängder och datatjänster tillgängliga för uppdragstagare som agerar för deras räkning.
2. Då rumsliga datamängder och datatjänster görs tillgängliga enligt punkt 1 ska gemenskapens institutioner och organ göra allt vad som står i deras makt för att undvika obehörig användning av rumsliga datamängder och datatjänster.
3. Då en rumslig datamängd eller datatjänst har gjort tillgänglig enligt punkt 1 får den part som mottar den inte göra den rumsliga datamängden eller datatjänsten tillgänglig för någon annan part utan skriftligt samtycke från den ursprungliga leverantören av datamängden eller datatjänsten.
Artikel 5
Metadata
De villkor som gäller för gemenskapens institutioner och organ i enlighet med denna förordning ska anges i metadataelement 8.1, som beskrivs i del B av bilagan till kommissionens förordning (EG) nr 1205/2008 (2).
Artikel 6
Insyn
1. Då en gemenskapsinstitution eller ett gemenskapsorgan begär att få tillgång till en rumslig datamängd eller datatjänst ska medlemsstaterna på begäran också ge tillgång till information för utvärdering av användbarhet, såsom system för insamling, bearbetning, framställning och kvalitetskontroll samt förutsättningar för tillgång till de rumsliga datamängderna och datatjänsterna, när dessa ytterligare upplysningar finns tillgängliga och det är rimligt att ta fram och tillhandahålla dem.
2. När så efterfrågas ska erbjudanden från medlemsstaterna om att ge gemenskapens institutioner och organ tillgång till rumsliga datamängder och datatjänster innehålla grund för avgiftssättning.
Artikel 7
Svarstider
Medlemsstaterna ska utan dröjsmål, och senast 20 dagar efter mottagandet av en skriftlig begäran, ge tillgång till rumsliga datamängder och datatjänster, om inget annat överenskommits genom ett ömsesidigt avtal mellan medlemsstaten och gemenskapsinstitutionen eller gemenskapsorganet.
Artikel 8
Övergångsbestämmelser
Medlemsstaterna ska se till att arrangemangen överensstämmer med denna förordning 18 månader efter dess ikraftträdande.
Om arrangemang för tillhandahållande av rumsliga datamängder och datatjänster finns när denna förordning träder i kraft ska medlemsstaterna se till att dessa arrangemang bringas i överensstämmelse med denna förordning i samband med att de förnyas eller löper ut, men inte senare än tre år efter denna förordnings ikraftträdande.
Artikel 9
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 29 mars 2010.