ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 22. listopadu 2011
o kritériích pro uznávání školicích středisek zapojených do školení strojvedoucích, o kritériích pro uznávání zkoušejících strojvedoucích a o kritériích pro organizaci zkoušek v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2007/59/ES
(oznámeno pod číslem K(2011) 7966)
(Text s významem pro EHP)
(2011/765/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/59/ES ze dne 23. října 2007 o vydávání osvědčení strojvedoucím obsluhujícím hnací vozidla a vlaky v železničním systému Společenství (1), a zejména na čl. 23 odst. 3 písm. b) a čl. 25 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V zájmu dosažení odpovídající a srovnatelné úrovně kvality školení a zkoušek strojvedoucích a uchazečů o práci strojvedoucího vzhledem k vydávání jejich osvědčení ve všech členských státech je nezbytné stanovit společná kritéria na úrovni Unie týkající se jak postupů pro uznávání školicích středisek, tak zkoušejících strojvedoucích.
(2)
Školení a zkoušky se musí provádět vhodným způsobem a na přiměřené a srovnatelné úrovni kvality ve všech členských státech, aby bylo možné zkoušky vzájemně uznávat.
(3)
Školicí střediska musí být odborně způsobilá s ohledem na školení, která provádějí. Školicí střediska musí být zejména technicky i provozně způsobilá a vhodná pro organizování školicích kurzů a musí mít dostatečné vybavení, pokud jde o pracovníky i zařízení.
(4)
Je třeba stanovit zvláštní ustanovení pro školicí střediska vlastněná železničními podniky nebo provozovateli infrastruktury, kteří žádají o osvědčení o bezpečnosti nebo o schválení z hlediska bezpečnosti. Za účelem omezení administrativní zátěže by členským státům mělo být umožněno zajistit možnost spojit uznávání těchto školicích středisek s postupem udělování osvědčení o bezpečnosti nebo schvalování z hlediska bezpečnosti.
(5)
Zkoušející strojvedoucích by měli být kvalifikovaní a odborně způsobilí, pokud jde o předmět zkoušek, které mají provádět. Požadavky na odbornou způsobilost zkoušejícího by měly zahrnovat aspekty, jako jsou zkušební metody, dovednosti a pedagogické vlohy. Příslušný orgán by měl jednotlivě posoudit, zda je odborná způsobilost osoby nebo subjektu, který žádá o uznání jako zkoušející strojvedoucích, dostatečná pro účely provádění zkoušek v příslušných oborech odborné způsobilosti.
(6)
Zkoušející strojvedoucích by měli provádět zkoušky nezávisle a nestranně. Za tímto účelem musí osoba nebo subjekt žádající o uznání prokázat příslušnému orgánu, že tyto požadavky splňuje.
(7)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru uvedeného v článku 32 směrnice 2007/59/ES,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
KAPITOLA 1
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Toto rozhodnutí stanovuje kritéria pro uznávání školicích středisek poskytujících odborné školení strojvedoucích a uchazečů o práci strojvedoucího, pro uznávání zkoušejících strojvedoucích a uchazečů o práci strojvedoucího a pro organizaci zkoušek podle směrnice 2007/59/ES.
Rozhodnutí se vztahuje na
a)
školicí střediska poskytující školicí kurzy pro strojvedoucí a uchazeče o práci strojvedoucího týkající se částí školení uvedených v článku 23 směrnice 2007/59/ES;
b)
zkoušející strojvedoucích oprávněné kontrolovat odbornou způsobilost uchazečů o práci strojvedoucího nebo strojvedoucích, kteří mají získat osvědčení podle článku 25 směrnice 2007/59/ES.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se rozumí:
a)
„žadatelem“ subjekt nebo jednotlivá osoba, která založila společnost, žádající o uznání pro poskytování školicích kurzů týkajících se částí školení uvedených v čl. 23 odst. 5 a 6 směrnice 2007/59/ES, případně jednotlivá osoba žádající o uznání jako zkoušející podle čl. 25 odst. 1 a 2 směrnice 2007/59/ES;
b)
„školitelem“ osoba s příslušnými dovednostmi a odbornou způsobilostí k přípravě, organizaci a provádění školicích kurzů;
c)
„zkoušejícím“ osoba mající příslušné dovednosti a odbornou způsobilost, která byla uznaná pro provádění a vyhodnocování zkoušek pro účely směrnice 2007/59/ES;
d)
„zkouškou“ postup kontroly odborné způsobilosti strojvedoucího nebo uchazeče o práci strojvedoucího podle směrnice 2007/59/ES jedním nebo více způsoby, například písemným, ústním a praktickým;
e)
„zkušebním střediskem“ subjekt zřízený k provádění zkoušek strojvedoucích podle článku 25 směrnice 2007/59/ES;
f)
„uznáním“ formální prohlášení odborné způsobilosti osoby nebo subjektu provádět části školení nebo zkoušky, vydané orgánem k tomuto účelu určeným členským státem;
g)
„příslušným orgánem“ příslušný orgán podle definice v článku 3 směrnice 2007/59/ES nebo jiný orgán určený členským státem nebo pověřený úkolem uznávání školicích středisek a zkoušejících příslušným orgánem.
KAPITOLA 2
ŠKOLICÍ STŘEDISKA
Článek 3
Nezávislost a nestrannost
Školicí střediska poskytují školení nestranně všem účastníkům.
Zejména pokud školicí středisko poskytuje školení osobám zaměstnaným společností, která školicí středisko vlastní, i ostatním zájemcům, je školení prováděno nezávisle na zájmech společnosti, která školicí středisko vlastní, a je nestranné vůči všem účastníkům. Školicí středisko uplatňuje stejná pravidla na osoby zaměstnané společností, která školicí středisko vlastní, i na ostatní školené osoby. Členské státy zajistí, aby byla přijata opatření k zabezpečení této zásady.
Článek 4
Požadavky odborné způsobilosti
1. Žadatel prokazuje technickou a provozní způsobilost a vhodnost pro organizování školicích kurzů vhodných pro úkoly školení. Musí být dostatečně vybaven, pokud jde o pracovníky i zařízení, a působit v prostředí vhodném pro školení zaměřené na přípravu strojvedoucích ke zkouškám, na jejichž základě absolventi získávají nebo obnovují licence a osvědčení podle směrnice 2007/59/ES.
2. Žadatelé zejména musí:
a)
mít účinnou strukturu řízení, která zajistí, že školitelé mají dostatečnou kvalifikaci a zkušenosti pro poskytování školení podle požadavků stanovených ve směrnici 2007/59/ES;
b)
disponovat potřebnými pracovníky, zařízeními, vybavením a ubytováním přiměřeným pro nabízené školení a odhadovaný počet školených osob;
c)
zajistit, aby praktický výcvik prováděli školitelé, kteří jsou držiteli platné licence strojvedoucího a platného osvědčení zahrnujícího předmět školení nebo podobnou trať/podobná kolejová vozidla a kteří mají odbornou praxi v řízení v trvání nejméně tří let. Pokud školitel není držitelem platného osvědčení pro příslušnou infrastrukturu/příslušná kolejová vozidla, musí být v souladu s čl. 4 odst. 2 písm. e) směrnice 2007/59/ES při výcviku přítomen strojvedoucí, jež je držitelem osvědčení pro uvedenou infrastrukturu/uvedená kolejová vozidla;
d)
předložit metodiku, kterou hodlají používat k zajištění obsahu, organizace a trvání školicích kurzů, školicích plánů a programů odborné způsobilosti;
e)
zajistit systémy pro záznam školicích činností, včetně informací o účastnících, školitelích a počtu a účelu kurzů;
f)
mít zavedený systém řízení kvality nebo rovnocenné postupy pro sledování dodržování a přiměřenosti systémů a postupů zajišťujících, že poskytované školení odpovídá požadavkům stanoveným ve směrnici 2007/59/ES;
g)
zajistit řízení odborné způsobilosti, průběžné školení a opatření k udržování odborných dovedností školitelů na aktuální úrovni;
h)
předvést postupy pro zajištění aktuální úrovně školicích metod, nástrojů a zařízení, včetně výukové literatury, výukových počítačových programů, dokumentů poskytovaných provozovatelem infrastruktury, například směrnic o provozních pravidlech, signálech nebo bezpečnostních systémech.
3. Členský stát může stanovit dodatečné požadavky na školení týkající se infrastruktury zřízené na jeho území.
4. Žadatelé o školení v oblasti zvláštní komunikace a terminologie pro provoz železnic a bezpečnostní postupy předloží svou žádost příslušnému orgánu členského státu, v němž se nachází infrastruktura, jíž se komunikace a terminologie týká.
Článek 5
Školicí střediska vlastněná železničním podnikem nebo provozovatelem infrastruktury
1. Členský stát může povolit, aby žadatel, který patří k železničnímu podniku nebo provozovateli infrastruktury, poskytuje školení výhradně zaměstnancům společnosti, ke které patří, a splňuje všechny požadavky uvedené v článku 4 tohoto rozhodnutí, byl uznán zároveň s vydáním osvědčení o bezpečnosti nebo s postupem schvalování z hlediska bezpečnosti podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/49/ES (2).
2. V takovém případě může být prohlášení o uznání uvedeno na příslušném osvědčení o bezpečnosti nebo schválení z hlediska bezpečnosti.
3. Organizace a řízení práce žadatele uvedené v odstavci 1 musí být nastaveny a rozvrženy tak, aby nedošlo ke střetu zájmů.
Článek 6
Nová nebo nově vybavená trať a nově zprovozněná kolejová vozidla
Pokud jde o nové nebo nově vybavené tratě, případně nově zprovozněná kolejová vozidla, mohou členské státy stanovit podmínky, za nichž může uznané školicí středisko organizovat praktický výcvik odchylně od čl. 4 odst. 2 písm. c).
Použití této výjimky je důsledně omezeno na případ, kdy ještě není k dispozici žádný školitel, který by byl držitelem osvědčení již zahrnujícího novou nebo nově vybavenou trať, případně nová kolejová vozidla.
Školitel splňuje všechny ostatní požadavky čl. 4 odst. 2 písm. c) ohledně licence a osvědčení uvedených v článcích 14 a 15 směrnice 2007/59/ES a požadované délky odborné praxe.
KAPITOLA 3
ZKOUŠEJÍCÍ
Článek 7
Nezávislost a nestrannost
Žadatelé potvrdí, že budou provádět zkoušky nestranným a nediskriminačním způsobem, bez jakéhokoli nátlaku a pobídek, které by mohly ovlivnit posouzení výsledků zkoušky a způsob, jakým jsou zkoušky prováděny.
Za tímto účelem připraví příslušný orgán prohlášení jako součást formuláře žádosti, kterou žadatel podepíše.
Článek 8
Požadavky odborné způsobilosti
1. Žadatelé musí být odborně způsobilí a zkušení s ohledem na předmět zkoušky, kterou chtějí provádět.
Požadované zkušenosti se nabývají během odborné praxe v trvání nejméně čtyř let v období ne déle než pět let před datem žádosti.
Požadované období odborných zkušeností může zahrnovat dobu praxe na pozici vedoucího strojvedoucích, který je držitelem platné licence strojvedoucího a doplňkového osvědčení, nebo na pozici školitele pro části školení relevantní pro předloženou žádost.
2. Pokud jde o praktické zkoušky ve vlacích, musí být žadatel držitelem platné licence strojvedoucího a platného osvědčení zahrnujícího předmět zkoušky nebo podobnou trať/podobná kolejová vozidla. Pokud zkoušející není držitelem platného osvědčení pro infrastrukturu/kolejová vozidla, jež jsou předmětem zkoušky, musí být v souladu s čl. 4 odst. 2 písm. e) směrnice 2007/59/ES při zkoušce přítomen strojvedoucí, jež je držitelem osvědčení pro uvedenou infrastrukturu/uvedená kolejová vozidla.
Žadatel musí mít odbornou praxi v řízení v trvání nejméně čtyř let získanou v období ne déle než pět let před datem žádosti. Znalosti žadatele musí být v době podání žádosti na aktuální úrovni.
3. Kromě toho musí žadatelé splňovat tato minimální kritéria:
a)
musí být schopni poslechu a mluvené interakce nejméně na úrovni B2 podle Evropského rámce pro jazykové znalosti (EFLC) definovaného Radou Evropy (3), a to v jazyce zkoušky;
b)
musí mít dovednosti a pedagogické vlohy pro účely provádění zkoušek a mít důkladné znalosti příslušných zkušebních metod a zkušebních dokumentů;
c)
musí předvést, jak budou udržovat svou odbornou způsobilost v předmětech, které zkoušejí, na aktuální úrovni;
d)
musí být seznámeni s režimem vydávání osvědčení pro strojvedoucí.
4. Členský stát může stanovit dodatečné požadavky na zkoušející, kteří provádějí zkoušky týkající se jeho vlastní infrastruktury.
KAPITOLA 4
ORGANIZACE ZKOUŠEK
Článek 9
Společná kritéria pro organizaci zkoušek
Zkoušky uspořádané k hodnocení odborné způsobilosti strojvedoucích podle článku 25 směrnice 2007/59/ES musí splňovat tato kritéria:
a)
v případě zkoušek prováděných dvěma nebo více osobami, přinejmenším osoba, která zkoušku vede, musí být uznaným zkoušejícím podle ustanovení tohoto rozhodnutí;
b)
pokud se zkouška týká praktické části odborné způsobilosti strojvedoucího, musí být zkoušející držitelem licence strojvedoucího a doplňkového osvědčení povolujícího použití infrastruktury a řízení kolejových vozidel, která jsou předmětem zkoušky, nebo podobné trati/podobných kolejových vozidel. Pokud zkoušející není držitelem platného osvědčení pro infrastrukturu/kolejová vozidla, jež jsou předmětem zkoušky, musí být v souladu s čl. 4 odst. 2 písm. e) směrnice 2007/59/ES při zkoušce přítomen strojvedoucí, jež je držitelem osvědčení pro uvedenou infrastrukturu/uvedená kolejová vozidla;
c)
zkoušky musí být prováděny transparentním způsobem a musí mít přiměřenou dobu trvání, aby pomocí dostatečného zdokumentovaného důkazu prokázaly, že byly zahrnuty všechny relevantní předměty uvedené v přílohách směrnice 2007/59/ES;
d)
v případech, kdy zkoušející účastnící se zkoušky poskytl strojvedoucímu nebo uchazeči o práci strojvedoucího školení o předmětu zkoušky, provede zkoušku druhý zkoušející, který nebyl do přípravného školení zapojen;
e)
zkouška musí být připravena se zvláštní opatrností s ohledem na důvěrnost otázek, která se během zkoušek předpokládá.
Článek 10
Nové či nově vybavené trati a nově zavedená kolejová vozidla
Pokud jde o nové či nově vybavené trati nebo nově zavedená kolejová vozidla, může členský stát specifikovat podmínky, za nichž může uznaný zkoušející provádět zkoušky odchylně od článku 9.
Používání této odchylky je omezeno výlučně na případy, kdy ještě není k dispozici zkoušející, jež je držitelem osvědčení zahrnujícího novou či nově vybavenou trať či nově zavedená kolejová vozidla.
Zkoušející splňuje všechny ostatní požadavky čl. 4 odst. 2 písm. c) ohledně licence a osvědčení uvedených v článcích 14 a 15 směrnice 2007/59/ES a požadované délky odborné praxe.
KAPITOLA 5
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 11
Přechodné období
Pokud železniční podnik nebo provozovatel infrastruktury již vybral zkoušející pro účely provádění zkoušek u svých vlastních zaměstnanců ve shodě s vnitrostátními předpisy a požadavky platnými před vstupem tohoto rozhodnutí v platnost, může členský stát rozhodnout, že tito vybraní zkoušející mohou pokračovat v provádění zkoušek při dodržení těchto podmínek:
a)
železniční podnik nebo provozovatel infrastruktury vybral zkoušejícího v rámci osvědčení o bezpečnosti nebo schválení z hlediska bezpečnosti vydaného podle směrnice 2004/49/ES, v mezích jeho působnosti stanovené příslušným orgánem a před skončením platnosti tohoto osvědčení o bezpečnosti nebo schválení z hlediska bezpečnosti;
b)
železniční podnik nebo provozovatel infrastruktury prověří plnění požadavků stanovených v tomto rozhodnutí a vztahujících se na zkoušející, které vybral, a pokud některý zkoušející požadavek nesplní, železniční podnik nebo provozovatel infrastruktury přijme vhodná opatření, aby splnění daného požadavku na zkoušející dosáhl.
Článek 12
Použití
Toto rozhodnutí se použije ode dne 15. května 2012.
V případě školicích středisek, která školicí služby poskytují již k datu používání tohoto rozhodnutí, se toto rozhodnutí použije od 1. července 2013.
Článek 13
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 22. listopadu 2011.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 22 november 2011
om kriterier för erkännande av utbildningsanstalter som deltar i utbildning av lokförare, om kriterier för erkännande av examinatorer av lokförare och om kriterier för anordnande av prov i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/59/EG
[delgivet med nr K(2011) 7966]
(Text av betydelse för EES)
(2011/765/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/59/EG av den 23 oktober 2007 om behörighetsprövning av lokförare som framför lok och tåg på järnvägssystemet i gemenskapen (1), särskilt artiklarna 23.3 b och 25.5, och
av följande skäl:
(1)
För att få en lämplig och jämförbar nivå på kvaliteten på utbildning av och prov för lokförare och lokförarelever med tanke på deras behörighetsprövning i samtliga medlemsstater, är det nödvändigt att fastställa gemensamma kriterier på unionsnivå både i fråga om förfarandena för erkännande av utbildningsanstalter och för examinatorer av lokförare.
(2)
Utbildning och prov bör ske på lämpligt sätt och på en rimlig och jämförbar kvalitetsnivå i samtliga medlemsstater så att prov kan godkännas ömsesidigt.
(3)
Utbildningsanstalterna bör vara kompetenta för sin utbildningsuppgift. Framförallt bör de ha rätt teknisk och operativ kompetens och vara lämpliga i fråga om att genomföra utbildningskurser. De bör vidare ha fullgod personal och tillräcklig utrustning.
(4)
Särskilda bestämmelser bör fastställas för utbildningsanstalter som tillhör järnvägsföretag eller infrastrukturförvaltare som ansöker om säkerhetsintyg eller säkerhetstillstånd. För att minska administrationen bör en medlemsstat få kunna kombinera erkännandet av sådana utbildningsanstalter med utfärdandet av säkerhetsintyg eller säkerhetstillstånd.
(5)
Examinatorer av lokförare bör vara kvalificerade och kompetenta i fråga om innehållet i de prov de ska genomföra. Kompetenskraven för en examinator bör röra saker som provmetoder, färdigheter och pedagogisk skicklighet. Den behöriga myndigheten bör i enskilda fall kontrollera om kompetensen hos en person eller enhet som ansöker om erkännande som examinator av lokförare är lämplig när det gäller att utföra prov inom respektive kompetensområde.
(6)
Examinatorer av lokförare bör utföra proven på ett oberoende och opartiskt sätt. Därför bör de personer eller enheter som ansöker om erkännandeförfarandet bevisa för den behöriga myndigheten att de uppfyller de kraven.
(7)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som avses i artikel 32 i direktiv 2007/59/EG.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL 1
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
Artikel 1
Syfte och tillämpningsområde
I det här beslutet fastställs kriterier för erkännande av utbildningsanstalter som erbjuder yrkesutbildning för lokförare och lokförarelever, för erkännande av examinatorer av lokförare och lokförarelever och för anordnande av prov i enlighet med direktiv 2007/59/EG.
Förordningen är tillämplig på
a)
utbildningsanstalter som erbjuder utbildningskurser för lokförare och lokförarelever i fråga om den utbildning som anges i artikel 23 i direktiv 2007/59/EG,
b)
lokförarexaminatorer som är godkända att kontrollera kompetensen hos lokförare eller lokförarelever som ska godkännas i enlighet med artikel 25 i direktiv 2007/59/EG.
Artikel 2
Definitioner
I detta beslut avses med
a) sökande: en enhet eller enskild person som grundat ett företag som ansöker om erkännande att erbjuda utbildningskurser i fråga om den utbildning som avses i artikel 23.5 och artikel 23.6 i direktiv 2007/59/EG, inklusive en enskild person som ansöker om erkännande som examinator enligt artikel 25.1 och artikel 25.2 i direktiv 2007/59/EG,
b) utbildare: en person med de kvalifikationer och den kompetens som behövs för att förbereda, organisera och genomföra utbildningskurser,
c) examinator: en person med relevanta kvalifikationer och relevant kompetens, som erkänts för att genomföra och poängsätta prov i enlighet med direktiv 2007/59/EG,
d) prov: ett förfarande för att kontrollera en lokförares eller lokförarelevs kompetens i enlighet med direktiv 2007/59/EG på ett eller flera sätt, exempelvis genom skriftliga, muntliga eller praktiska prov,
e) provställe: en enhet som inrättats för att genomföra prov för lokförare i enlighet med artikel 25 i direktiv 2007/59/EG,
f) erkännande: ett formellt utlåtande om kvalifikationerna hos en person eller en enhet i fråga om att undervisa eller genomföra prov, utfärdat av en myndighet som medlemsstaten utsett för det syftet,
g) behörig myndighet: den behöriga myndigheten enligt definitionen i artikel 3 i direktiv 2007/59/EG eller ett annat organ som medlemsstaten utsett eller som av den behöriga myndigheten delegerats uppgiften att erkänna utbildningsanstalter och examinatorer.
KAPITEL 2
UTBILDNINGSANSTALTER
Artikel 3
Oberoende och opartiskhet
Utbildningsanstalter ska erbjuda alla deltagare utbildning på ett opartiskt sätt.
Framförallt när en utbildningsanstalt utbildar både personer som är anställda av det företag som äger utbildningsanstalten och andra personer, ska utbildningen ske oberoende från det företaget och vara opartisk för alla deltagare. Utbildningsanstalterna ska tillämpa samma regler för personer som är anställda av det företag som äger utbildningsanstalten och för andra personer. Medlemsstaterna ska se till att åtgärder vidtas så att denna princip efterlevs.
Artikel 4
Kompetenskrav
1. En sökande ska uppvisa teknisk och operativ kompetens och vara lämplig i fråga om att anordna kurser som är avpassade efter utbildningsbehovet. Den ska förfoga över fullgod personal och utrustning och bedriva sin verksamhet i en miljö som är lämplig för utbildning som syftar till att förbereda lokförare för prov för att erhålla eller bibehålla lokförarbevis och intyg i enlighet med direktiv 2007/59/EG.
2. De sökande ska framför allt uppfylla följande krav:
a)
De ska ha en effektiv ledningsstruktur och tillräcklig personal med tillfredsställande kvalifikationer och erfarenhet för att tillhandahålla utbildning enligt de standarder som fastställs i direktiv 2007/59/EG.
b)
De ska ha nödvändig personal, utrustning och nödvändiga lokaler som är lämpliga för den utbildning som erbjuds och uppskattat antal elever.
c)
De ska se till att den praktiska utbildningen genomförs av utbildare som både innehar ett giltigt lokförarbevis och ett giltigt intyg för det område som utbildningen gäller eller en liknande typ av linje/rullande materiel, och som har minst tre års yrkesmässig erfarenhet av att köra tåg. Om utbildaren saknar giltigt intyg för infrastrukturen/den rullande materielen, ska en lokförare som innehar intyg för den infrastrukturen/den rullande materielen närvara vid undervisningen i enlighet med artikel 4.2 e i direktiv 2007/59/EG.
d)
De ska beskriva vilken metod de avser att använda för att garantera innehåll, organisation och längd för utbildningskurser, utbildnings- och kompetensplaner.
e)
De ska se till att det finns redovisningssystem för utbildningen, inklusive information om deltagare, utbildare samt antalet kurser och deras syften.
f)
De ska se till att det finns ett kvalitetsstyrningssystem, eller motsvarande, för att kontrollera att man efterlever de system och metoder som ska garantera att utbildningen uppfyller kraven i direktiv 2007/59/EG och att dessa system och metoder är adekvata.
g)
De ska tillhandahålla kompetent ledning, fortbildning och åtgärder så att utbildarnas yrkesskicklighet upprätthålls.
h)
De ska visa vilka rutiner man har för att hålla utbildningsmetoder, -verktyg och -utrustning uppdaterade, exempelvis kurslitteratur, utbildningsprogramvara, dokument som tillhandahålls av infrastrukturförvaltaren, såsom litteratur om trafikregler, signaler eller säkerhetssystem.
3. En medlemsstat får fastställa ytterligare krav för utbildning som rör infrastruktur på dess eget territorium.
4. Sökande för utbildning i specifik kommunikation och terminologi för järnvägsdrift och säkerhetsrutiner ska lämna in sina ansökningar till den behöriga myndighet i den medlemsstat där infrastrukturen finns och till vilken kommunikationen och terminologin hör.
Artikel 5
Utbildningsanstalter som tillhör ett järnvägsföretag eller en infrastrukturförvaltare
1. En medlemsstat får tillåta att en sökande som tillhör ett järnvägsföretag eller en infrastrukturförvaltare, som enbart utbildar personal i det företag som sökanden tillhör, och som uppfyller alla krav i artikel 4 i det här beslutet, erkänns i kombination med förfarandet för säkerhetsintyg eller säkerhetsgodkännande i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/49/EG (2).
2. I det fallet får utlåtandet om erkännande anges på relevant säkerhetsintyg eller säkerhetsgodkännande.
3. Arbetsorganisationen och förvaltningen av den sökande som avses i punkt 1 ska ske på ett sådant sätt att intressekonflikter inte uppstår.
Artikel 6
Nya eller nyligen utrustade linjer och nyligen införd rullande materiel
I fråga om nya eller nyligen utrustade linjer eller nyligen införd rullande materiel får en medlemsstat ange villkoren för när en erkänd utbildningsanstalt får anordna praktisk utbildning som undantag från artikel 4.2 c.
Undantaget får endast användas om det inte finns någon utbildare med ett intyg som täcker nya eller nyligen utrustade linjer eller ny rullande materiel.
Utbildaren ska uppfylla alla övriga krav i artikel 4.2 c i fråga om förarbeviset och intyget i enlighet med artiklarna 14 och 15 i direktiv 2007/59/EG, och i fråga om kravet på yrkesmässig erfarenhet.
KAPITEL 3
EXAMINATORER
Artikel 7
Oberoende och opartiskhet
De sökande ska bekräfta att de kommer att utföra proven på ett opartiskt och icke-diskriminerande sätt, utan press eller incitament som skulle kunna påverka bedömningen eller provresultaten eller provens genomförande.
Den behöriga myndigheten ska därför utveckla ett utlåtande som ingår i ett ansökningsformulär som den sökande ska underteckna.
Artikel 8
Kompetenskrav
1. De sökande ska ha kompetens och erfarenhet i fråga om det område som provet omfattar.
Erfarenheten ska komma från minst fyra års praktisk erfarenhet inom en period som ligger högst fem år före ansökningsdatum.
Yrkeserfarenheten får omfatta perioder som chef för lokförare som innehar ett giltigt lokförarbevis och kompletterande intyg eller som utbildare för utbildning som är relevant för den inlämnade ansökan.
2. I fråga om praktiska prov ombord på tåg måste den sökande inneha både ett giltigt lokförarbevis och ett giltigt intyg som omfattar det område som provet täcker, eller en liknande typ av linje/rullande materiel. Om examinatorn saknar giltigt intyg för den infrastruktur/den rullande materiel som provet omfattar ska en lokförare som innehar intyg för den infrastrukturen/den rullande materielen vara närvarande vid provet i enlighet med artikel 4.2 e i direktiv 2007/59/EG.
Den sökande ska ha minst fyra års yrkesmässig erfarenhet av att köra tåg från en period som ligger högst fem år före ansökningsdatum. Den sökandes kunskaper måste vara aktuella vid tidpunkten för ansökan.
3. Dessutom ska de sökande uppfylla följande kriterier:
a)
De ska kunna förstå och tala det språk som används vid provet motsvarande miniminivå B2 enligt European Framework for Language Competence fastställd av Europarådet (3).
b)
De ska ha de färdigheter och den pedagogiska skicklighet som krävs för att genomföra prov och ha goda kunskaper om relevanta provmetoder och provdokument.
c)
De ska visa hur de tänker bibehålla sin kompetens på de områden som proven omfattar.
d)
De ska känna till behörighetssystemet för lokförare.
4. En medlemsstat får fastställa ytterligare krav för utbildning som rör infrastruktur på dess eget territorium.
KAPITEL 4
ANORDNANDE AV PROV
Artikel 9
Gemensamma kriterier för anordnande av prov
Prov för att bedöma lokförares kompetens i enlighet med artikel 25 i direktiv 2007/59/EG ska uppfylla följande kriterier:
a)
Om provet leds av två eller fler personer, ska åtminstone provledaren vara erkänd examinator i enlighet med bestämmelserna i det här beslutet.
b)
Om provet rör den praktiska delen av lokförarens kompetensområde, ska examinatorn vara behörig lokförare och inneha ett kompletterande intyg som tillåter användning av den infrastruktur och framförande av den rullande materiel som provet omfattar, eller en liknande typ av linje eller rullande materiel. Om examinatorn saknar giltigt intyg för den infrastruktur/den rullande materiel som provet omfattar ska en lokförare som innehar intyg för den infrastrukturen/den rullande materielen vara närvarande vid provet i enlighet med artikel 4.2 e i direktiv 2007/59/EG.
c)
Proven ska genomföras på ett öppet sätt och ska vara så länge att alla relevanta områden i bilagorna till direktiv 2007/59/EG täcks, vilket ska bekräftas med tillräcklig dokumentation.
d)
Om den examinator som deltar i provet har undervisat lokföraren eller lokförareleven inom det område som provet omfattar, ska en andra examinator, som inte deltagit i undervisningen, utföra provet.
e)
Ett prov ska förberedas extra noggrant när det gäller provfrågornas konfidentialitet.
Artikel 10
Nya eller nyligen utrustade linjer och nyligen införd rullande materiel
I fråga om nya eller nyligen utrustade linjer eller nyligen införd rullande materiel får en medlemsstat ange de villkor då en erkänd examinator får utföra prov som undantag från artikel 9.
Undantaget får endast användas om det inte finns någon examinator med ett intyg som täcker nya eller nyligen utrustade linjer eller ny rullande materiel.
Examinatorn ska uppfylla alla övriga krav i artikel 4.2 c i fråga om förarbeviset och intyget i enlighet med artiklarna 14 och 15 i direktiv 2007/59/EG, och i fråga om kravet på yrkesmässig erfarenhet.
KAPITEL 5
SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 11
Övergångsperiod
Om ett järnvägsföretag eller en infrastrukturförvaltare redan har valt ut examinatorer för att genomföra prov med sin egen personal, i enlighet med nationella bestämmelser och krav som var i kraft innan det här beslutet trädde i kraft, får en medlemsstat besluta att de examinatorerna får fortsätta genomföra prov om följande krav är uppfyllda:
a)
Järnvägsföretaget eller infrastrukturförvaltaren har valt ut examinatorn inom ramen för ett säkerhetsintyg eller säkerhetstillstånd som utfärdats i enlighet med direktiv 2004/49/EG och inom de begränsningar av omfattningen som den behöriga myndigheten utfärdat, och till dess att säkerhetsintyget eller säkerhetstillståndet löpt ut.
b)
Järnvägsföretaget eller infrastrukturförvaltaren kontrollerar att examinatorerna uppfyller kraven i det här beslutet. Om en examinator inte uppfyller ett krav, ska järnvägsföretaget eller infrastrukturförvaltaren vidta lämpliga åtgärder för att se till att kraven uppfylls.
Artikel 12
Tillämpning
Detta beslut ska tillämpas från och med den 15 maj 2012.
För utbildningsanstalter som redan erbjuder utbildningar vid dagen för tillämpning av det här beslutet, ska det här beslutet gälla från och med den 1 juli 2013.
Artikel 13
Adressater
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 22 november 2011.