ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. ledna 2011
o určitých druzích informací o biopalivech a biokapalinách, které mají hospodářské subjekty předložit členským státům
(oznámeno pod číslem K(2011) 36)
(2011/13/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES (1), a zejména na čl. 18 odst. 3 třetí pododstavec této směrnice,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 98/70/ES ze dne 13. října 1998 o jakosti benzinu a motorové nafty a o změně směrnice Rady 93/12/EHS (2), a zejména na čl. 7c odst. 3 třetí pododstavec uvedené směrnice,
po konzultaci s poradním výborem zřízeným podle čl. 25 odst. 2 směrnice 2009/28/ES,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Členské státy zajistí, aby je hospodářské subjekty informovaly o tom, zda biokapaliny splňují kritéria udržitelnosti stanovená směrnicí 2009/28/ES a zda biopaliva splňují kritéria udržitelnosti stanovená uvedenou směrnicí a směrnicí 98/70/ES, a aby hospodářské subjekty předložily také informace o jistých doplňujících environmentálních a sociálních aspektech.
(2)
Co se týče těchto doplňujících environmentálních a sociálních aspektů, má Komise povinnost vypracovat seznam příslušných informací, které mají být poskytnuty.
(3)
Různé nepovinné režimy, které již existují nebo jsou vyvíjeny, určující normy pro výrobu produktů z biomasy stanoví požadavky, které částečně nebo zcela zahrnují jak kritéria udržitelnosti, tak doplňující environmentální a sociální aspekty, jež by měl tento seznam vypracovaný Komisí zahrnovat. Komise může tyto nepovinné režimy uznat jako spolehlivé a odpovídající zdroje údajů k prokázání souladu s uvedenými kritérii. Navíc může rozhodnout, že obsahují přesné údaje ohledně doplňujících environmentálních a sociálních aspektů.
(4)
Při výpočtu emisí skleníkových plynů pro biopaliva a biokapaliny obsaženém v udržitelném režimu je možné použít bonus, pokud je biomasa získávána ze znehodnocené půdy, která prošla obnovou.
(5)
Výpočet emisí skleníkových plynů obsažený v udržitelném režimu zahrnuje faktor vyjadřující úspory emisí vyvolané nahromaděním uhlíku v půdě díky zdokonaleným zemědělským postupům.
(6)
Jelikož je nutné zajistit, aby poskytování informace o environmentálních a sociálních aspektech nepředstavovalo pro hospodářské subjekty nadměrnou administrativní zátěž, je vhodné požadovat, aby tato informace byla poskytována ve formě prohlášení, zda dodávky dotyčných biopaliv a biokapalin byly ověřeny nebo schváleny jakožto splňující požadavky uznaného nepovinného režimu zahrnujícího tyto aspekty, zda se použije bonus uvedený ve 4. bodě odůvodnění a zda se použije faktor nahromadění uhlíku uvedený v 5. bodě odůvodnění.
(7)
Bonus uvedený ve 4. bodě odůvodnění a faktor nahromadění uhlíku uvedený v 5. bodě odůvodnění se týkají pěstování plodin. Není proto nutné poskytovat tuto informaci pro biopaliva a biokapaliny vyrobené z odpadů či zbytků,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Informace, kterou mají hospodářské subjekty předložit pro každou dodávku biopaliv či biokapalin, bude spočívat v uvedení:
a)
zda byla dodávka ověřena nebo schválena jakožto splňující požadavky nepovinného režimu, pro který Komise podle čl. 18 odst. 4 druhého pododstavce směrnice 2009/28/ES a čl. 7c odst. 4 druhého pododstavce směrnice 98/70/ES uznala, že obsahuje přesné údaje pro účely informování o přijatých opatřeních na ochranu půdy, vody a ovzduší, k obnově znehodnocené půdy, k zamezení nadměrné spotřebě vody v oblastech, kde je vody nedostatek, a o otázkách uvedených v čl. 17 odst. 7 druhém pododstavci směrnice 2009/28/ES a čl. 7b odst. 7 druhém pododstavci směrnice 98/70/ES;
b)
pokud byla dodávka ověřena nebo schválena, jak je uvedeno v písmenu a), názvu dotčeného nepovinného režimu;
S výjimkou biopaliv a biokapalin vyrobených z odpadů či zbytků bude navíc spočívat v uvedení:
c)
zda byl pro danou dodávku použit při výpočtu emisí skleníkových plynů uvedeném v příloze V části C bodě 1 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodě 1 směrnice 98/70/ES bonus uvedený v příloze V, části C, bodech 7 a 8 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodech 7 a 8 směrnice 98/70/ES;
d)
zda byl pro danou dodávku při výpočtu emisí skleníkových plynů uvedeném v příloze V, části C, bodě 1 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodě 1 směrnice 98/70/ES použit faktor vyjadřující úspory emisí vyvolané nahromaděním uhlíku v půdě díky zdokonaleným zemědělským postupům uvedený v týchž bodech příloh.
Článek 2
Tímto rozhodnutím není dotčeno právo Komise požadovat od hospodářských subjektů dodatečné informace pro účely čl. 23 odst. 2 směrnice 2009/28/ES.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. ledna 2011.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 12 januari 2011
om vissa typer av information om biodrivmedel och flytande biobränslen som ekonomiska aktörer ska lämna till medlemsstaterna
[delgivet med nr K(2011) 36]
(2011/13/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/28/EG av den 23 april 2009 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor och om ändring och ett senare upphävande av direktiven 2001/77/EG och 2003/30/EG (1), särskilt artikel 18.3 tredje stycket,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 98/70/EG av den 13 oktober 1998 om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av rådets direktiv 93/12/EEG (2), särskilt artikel 7c.3 tredje stycket,
efter samråd med den rådgivande kommitté som upprättats enligt artikel 25.2 i direktiv 2009/28/EG, och
av följande skäl:
(1)
Medlemsstaterna bör säkerställa att ekonomiska aktörer rapporterar till dem om uppfyllandet av de hållbarhetskriterier avseende flytande biobränslen som fastställs i direktiv 2009/28/EG och om uppfyllandet av de hållbarhetskriterier avseende biodrivmedel som fastställs i nämnda direktiv och i direktiv 98/70/EG och även att ekonomiska aktörer tillhandahåller information om vissa ytterligare miljömässiga och sociala aspekter.
(2)
Vad beträffar dessa ytterligare miljömässiga och sociala aspekter ska kommissionen upprätta en förteckning över den lämpliga och relevanta information som ska rapporteras.
(3)
Flera frivilliga system för fastställning av standarder för produktionen av biomassaprodukter finns redan eller är under utvecklande. I dessa system fastställs krav som delvis eller fullständigt täcker både hållbarhetskriterierna och ytterligare miljömässiga och sociala aspekter, såsom de som ska omfattas av kommissionens förteckning. Kommissionen får erkänna dessa frivilliga system som tillförlitliga och godtagbara uppgiftskällor i syfte att visa att kriterierna är uppfyllda. Dessutom får den erkänna att de innehåller korrekta uppgifter avseende de ytterligare miljömässiga och sociala aspekterna.
(4)
I den beräkning av växthusgaser för biodrivmedel och flytande biobränslen som ingår i hållbarhetssystemet är det tillåtet att använda en bonus om biomassa kommer från återställd skadad mark.
(5)
I den beräkning av växthusgaser som ingår i hållbarhetssystemet ingår en faktor som speglar utsläppsminskningar genom beständig inlagring av kol i marken genom förbättrade jordbruksmetoder.
(6)
Med tanke på att man behöver säkerställa att tillhandahållandet av information om miljömässiga och sociala aspekter inte utgör en alltför stor administrativ börda för ekonomiska aktörer, är det lämpligt att fastställa att denna information bör tillhandahållas i form av en redogörelse där det fastställs huruvida de berörda partierna biodrivmedel eller flytande biobränslen har blivit certifierade eller godkända som uppfyllande kraven på ett erkänt frivilligt system som inkluderar dessa aspekter, huruvida den bonus som avses i skäl 4 används och huruvida den kolinlagringsfaktor som avses i skäl 5 används.
(7)
Den bonus som avses i skäl 4 och den kolinlagringsfaktor som avses i skäl 5 avser odling av grödor. Det är därför inte nödvändigt att lämna information om dessa faktorer vad gäller biodrivmedel och flytande biobränslen som framställs av avfall eller restprodukter.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I den information som de ekonomiska aktörerna ska lämna för varje parti ska det anges
a)
huruvida partiet har certifierats eller godkänts som uppfyllande kraven i det frivilliga system som har erkänts av kommissionen, i enlighet med artikel 18.4 andra stycket i direktiv 2009/28/EG och artikel 7c.4 andra stycket i direktiv 98/70/EG, som innehållande korrekta uppgifter avseende information om åtgärder som vidtagits för skydd av mark, vatten och luft, återställande av skadad mark, undvikande av överdriven vattenförbrukning i områden med knapp vattentillgång och/eller beakta de faktorer som avses i artikel 17.7 andra stycket i direktiv 2009/28/EG och artikel 7b.7 andra stycket i direktiv 98/70/EG,
b)
namnet på det berörda frivilliga systemet om partiet har certifierats eller godkänts i enlighet med led a.
Med undantag av biodrivmedel eller flytande biobränslen som framställs av avfall eller restprodukter ska det i informationen dessutom anges
c)
huruvida den bonus som avses i bilaga V, del C, punkterna 7 och 8 i direktiv 2009/28/EG och bilaga IV, del C, punkterna 7 och 8 i direktiv 98/70/EG har använts i den växthusgasberäkning som avses i bilaga V, del C, punkt 1 i direktiv 2009/28/EG och bilaga IV, del C, punkt 1 i direktiv 98/70/EG för partiet,
d)
huruvida den faktor för utsläppsminskningar genom beständig inlagring av kol i marken genom förbättrade jordbruksmetoder som avses i bilaga V, del C, punkt 1 i direktiv 2009/28/EG och bilaga IV, del C, punkt 1 i direktiv 98/70/EG har använts i den växthusgasberäkning som avses i samma stycke för partiet.
Artikel 2
Detta beslut påverkar inte kommissionens rättighet att begära ytterligare information från ekonomiska aktörer genom tillämpning av artikel 23.2 i direktiv 2009/28/EG.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 12 januari 2011.