PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 505/2012
ze dne 14. června 2012,
kterým se mění a opravuje nařízení (ES) č. 889/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o ekologickou produkci, označování a kontrolu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (1), a zejména na čl. 14 odst. 2, čl. 16 odst. 1 písm. d), čl. 16 odst. 3 písm. a), čl. 21 odst. 2, čl. 22 odst. 1, čl. 26 písm. a), čl. 38 písm. a) a b) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 14 odst. 1 písm. d) nařízení (ES) č. 834/2007 stanoví obecná pravidla produkce ekologických krmiv, pokud jde o jejich zdroje. Podle tohoto přístupu jsou krmiva vyprodukovaná ve vlastním zemědělském podniku završením produkčního cyklu přímo v hospodářství. Produkce krmiv přímo v hospodářství a/nebo využívání krmných zdrojů z daného regionu omezuje dopravu a je prospěšné pro životní prostředí a přírodu. Na základě zkušeností a aby se lépe vyhovělo ekologickým cílům nařízení (ES) č. 834/2007, je proto vhodné stanovit minimální podíl krmiv vyprodukovaných ve vlastním zemědělském podniku u prasat a drůbeže a zvýšit minimální podíl pro býložravce.
(2)
Nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/2009 ze dne 13. července 2009 o uvádění na trh a používání krmiv, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1831/2003 a o zrušení směrnice Rady 79/373/EHS, směrnice Komise 80/511/EHS, směrnic Rady 82/471/EHS, 83/228/EHS, 93/74/EHS, 93/113/ES a 96/25/ES a rozhodnutí Komise 2004/217/ES (2) byly revidovány horizontální právní předpisy pro krmné suroviny, krmné směsi a doplňkové látky v nich obsažené. Z tohoto důvodu by měly být odpovídajícím způsobem přizpůsobeny příslušné články a přílohy nařízení Komise (ES) č. 889/2008 (3).
(3)
Vypracování harmonizovaných pravidel pro ekologickou produkci mladé drůbeže na úrovni Unie je složité, protože názory dotčených stran na technické požadavky se značně liší. Aby bylo více času na vypracování prováděcích pravidel pro produkci kuřic z ekologických chovů, měla by být prodloužena platnost výjimečného pravidla pro využívání kuřic mimo ekologický chov.
(4)
Produkce ekologických proteinových plodin zaostává za poptávkou. Na trhu Unie zejména stále není z kvalitativního ani kvantitativního hlediska dostatečné zásobování proteiny z ekologického zemědělství, aby byly splněny požadavky na výživu prasat a drůbeže chovaných v ekologických hospodářstvích. Na omezené období je proto vhodné jako výjimečné pravidlo povolit menší podíl jiných než ekologických proteinových krmiv.
(5)
Aby bylo možné dále upřesnit a vyjasnit používání výrazu „ekologický“ a loga EU pro ekologickou produkci při označování krmiv vyprodukovaných ze složek získaných z ekologického zemědělství, měla by být přeformulována příslušná ustanovení nařízení (ES) č. 889/2008.
(6)
Za určitých podmínek může být v produkci ekologických krmiv povoleno používání doplňkových látek. Členské státy předložily žádosti pro řadu nových látek, které je třeba povolit podle čl. 16 odst. 1 nařízení (ES) č. 834/2007. Na základě doporučení skupiny odborníků pro technické poradenství v oblasti ekologické produkce (EGTOP) (4), která dospěla k závěru, že doplňkové látky natrium-formiát (mravenčan sodný), ferrokyanid sodný (hexakyanoželeznatan sodný), natrolit-fonolit a klinoptilolit splňují cíle a zásady ekologické produkce, by tyto látky měly být zahrnuty do přílohy VI nařízení (ES) č. 889/2008.
(7)
V příloze VIII oddílu A nařízení (ES) č. 889/2008 se v požadavcích pro používání výtažků z rozmarýnu jako ekologické potravinářské přídatné látky vyskytla chyba, která by měla být opravena.
(8)
Nařízení (ES) č. 889/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
S cílem umožnit hospodářským subjektům, aby používali výjimečná pravidla týkající se jiných než ekologických krmiv a kuřic mimo ekologický chov i po stávajícím datu skončení platnosti daných pravidel, by se měly změny výjimečných pravidel stanovených tímto nařízením použít od 1. ledna 2012, aby se předešlo překážkám nebo narušení ekologické produkce.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem regulativního Výboru pro ekologickou produkci,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny
Nařízení (ES) č. 889/2008 se mění takto:
1)
Článek 19 se nahrazuje tímto:
„Článek 19
Krmiva z vlastního zemědělského podniku nebo z jiných zdrojů
1. V případě býložravců, s výjimkou období, kdy s výhradou čl. 17 odst. 4 každoročně dochází k sezónnímu přesunu zvířat, pochází nejméně 60 % krmiva z dané zemědělské jednotky nebo v případě, že to není proveditelné, se krmivo vyprodukuje ve spolupráci s jinými ekologickými hospodářstvími z téhož regionu.
2. V případě prasat a drůbeže pochází nejméně 20 % krmiva z dané zemědělské jednotky nebo v případě, že to není proveditelné, se krmivo vyprodukuje v tomtéž regionu ve spolupráci s jinými ekologickými hospodářstvími nebo provozovateli krmivářských podniků.
3. V případě včel jsou na konci produkčního období v úlech ponechány dostatečné zásoby medu a pylu pro přezimování.
Umělá výživa včelstev je povolena, pokud je přežití úlů ohroženo podnebnými podmínkami. Jako umělá výživa jsou povoleny med, cukrový sirup nebo cukr z ekologické produkce.“
2)
Článek 22 se nahrazuje tímto:
„Článek 22
Použití určitých produktů a látek v krmivech
Pro účely čl. 14 odst. 1 písm. d) bodu iv) nařízení (ES) č. 834/2007 lze při zpracování ekologických krmiv a krmení ekologicky chovaných zvířat používat pouze tyto látky:
a)
jiné než ekologické krmné suroviny rostlinného nebo živočišného původu nebo jiné krmné suroviny, které jsou uvedeny v příloze V oddílu 2, za předpokladu, že:
i)
jsou vyprodukované nebo připravené bez chemických rozpouštědel a
ii)
jsou splněna omezení uvedená v článku 43 nebo čl. 47 písm. c);
b)
jiné než ekologické koření, byliny a melasa, za předpokladu, že:
i)
jejich ekologická podoba není dostupná,
ii)
jsou vyprodukované nebo připravené bez chemických rozpouštědel a
iii)
jejich použití je omezeno na 1 % krmné dávky pro daný druh, vypočtené každoročně jako procentní podíl sušiny v krmivech zemědělského původu;
c)
ekologické krmné suroviny živočišného původu;
d)
krmné suroviny minerálního původu, které jsou uvedeny v příloze V oddílu 1;
e)
produkty z udržitelného rybolovu za předpokladu, že:
i)
jsou vyprodukované nebo připravené bez chemických rozpouštědel,
ii)
jejich použití je omezeno na nebýložravé druhy a
iii)
používání hydrolyzovaného rybího proteinu je omezeno pouze na mláďata;
f)
sůl v podobě mořské soli, kamenné soli;
g)
doplňkové látky uvedené v příloze VI.“
3)
V článku 24 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Před léčbou chemicky syntetizovanými alopatickými veterinárními přípravky nebo antibiotiky se upřednostňují fytoterapeutické přípravky, stopové prvky a produkty uvedené v příloze V oddílu 1 a v příloze VI oddílu 3, a to za podmínky, že mají skutečný terapeutický účinek na daný živočišný druh i na daný stav, který je léčen.“
4)
V článku 25k odst. 1 se písmeno d) nahrazuje tímto:
„d)
ekologické krmné suroviny rostlinného a živočišného původu.“
5)
V článku 25m se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. V ekologické akvakultuře se mohou používat pouze krmiva minerálního původu, která jsou uvedena v příloze V oddílu 1.“
6)
V čl. 42 písm. b) se datum „31. prosince 2011“ nahrazuje datem „31. prosince 2014“.
7)
Článek 43 se nahrazuje tímto:
„Článek 43
Používání jiných než ekologických proteinových krmiv rostlinného a živočišného původu ke krmení chovaných živočichů
Pokud se uplatňují podmínky stanovené v čl. 22 odst. 2 písm. b) nařízení (ES) č. 834/2007 a pokud zemědělci nejsou schopni získávat proteinová krmiva výhradně z ekologické produkce, povoluje se u prasat a drůbeže používání omezeného podílu jiných než ekologických bílkovinných/proteinových krmiv.
Nejvyšší procentní podíl jiných než ekologických proteinových krmiv povolených na období 12 měsíců pro uvedené druhy činí 5 % v kalendářních letech 2012, 2013 a 2014.
Tyto hodnoty se počítají každoročně jako procentní podíl sušiny krmiv zemědělského původu.
Hospodářský subjekt si musí uchovat osvědčení o nutnosti použít toto ustanovení.“
8)
Články 59 a 60 se nahrazují tímto:
„Článek 59
Oblast působnosti, používání ochranných známek a obchodních označení
Tato kapitola se nepoužije na krmiva pro zvířata v zájmovém chovu a na krmiva pro kožešinová zvířata.
Ochranné známky a obchodní označení nesoucí označení uvedené v čl. 23 odst. 1 nařízení (ES) č. 834/2007 se mohou použít, pouze pokud všechny složky rostlinného nebo živočišného původu jsou z ekologického způsobu produkce a pokud se alespoň 95 % sušiny produktu skládá z těchto složek.
Článek 60
Označení na zpracovaných krmivech
1. Výrazy uvedené v čl. 23 odst. 1 nařízení (ES) č. 834/2007 a logo EU pro ekologickou produkci se mohou na zpracovaných krmivech použít za předpokladu, že jsou splněny tyto požadavky:
a)
zpracovaná krmiva splňují ustanovení nařízení (ES) č. 834/2007, a zejména čl. 14 odst. 1 písm. d) bodů iv) a v) pro hospodářská zvířata nebo čl. 15 odst. 1 písm. d) pro živočichy pocházející z akvakultury a článku 18 uvedeného nařízení;
b)
zpracovaná krmiva splňují ustanovení tohoto nařízení, a zejména články 22 a 26;
c)
všechny složky rostlinného nebo živočišného původu, které jsou obsaženy ve zpracovaných krmivech, jsou z ekologického způsobu produkce;
d)
alespoň 95 % sušiny produktu se skládá z ekologických zemědělských produktů.
2. S výhradou požadavků uvedených v odst. 1 písm. a) a b) je v případě produktů obsahujících proměnlivá množství krmných surovin z ekologického způsobu produkce a/nebo krmných surovin z produktů přecházejících na ekologické zemědělství a/nebo produktů uvedených v článku 22 tohoto nařízení povoleno používat tuto formulaci:
„lze používat v ekologické produkci v souladu s nařízením (ES) č. 834/2007 a nařízením (ES) č. 889/2008“.“
9)
Přílohy V a VI se nahrazují zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Opravy
V příloze VIII oddílu A nařízení (ES) č. 889/2008 se položka týkající se potravinářské přídatné látky E 392 nahrazuje tímto:
„B
E 392*
Výtažky z rozmarýnu
X
X
Pouze pokud pocházejí z ekologické produkce“
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 bodů 6 a 7 se nicméně použijí ode dne 1. ledna 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. června 2012.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 505/2012
av den 14 juni 2012
om ändring och rättelse av förordning (EG) nr 889/2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 834/2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter med avseende på ekologisk produktion, märkning och kontroll
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 834/2007 av den 28 juni 2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av förordning (EEG) nr 2092/91 (1), särskilt artiklarna 14.2, 16.1 d, 16.3 a, 21.2, 22.1, 26 a, 38 a och b, och
av följande skäl:
(1)
I artikel 14.1 d i förordning (EG) nr 834/2007 föreskrivs generella produktionsregler för ekologiskt foders ursprung. Tanken är att foder som produceras på det egna jordbruksföretaget sluter kretsloppet i gårdens ekologiska produktion. Foderproduktion på jordbruksföretaget och/eller utnyttjande av regionens foderresurser minskar transporterna och är bra för miljö och natur. Med gjorda erfarenheter och för att bättre uppfylla de ekologiska målen i förordning (EG) nr 834/2007 är det därför lämpligt att fastställa en minimiandel foder producerat på det egna jordbruksföretaget för svin och fjäderfä samt att öka minimiandelen för växtätare.
(2)
Den övergripande lagstiftningen om foderråvaror, foderblandningar och fodertillsatser har ändrats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 767/2009 av den 13 juli 2009 om utsläppande på marknaden och användning av foder, om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1831/2003 och om upphävande av rådets direktiv 79/373/EEG, kommissionens direktiv 80/511/EEG, rådets direktiv 82/471/EEG, 83/228/EEG, 93/74/EEG, 93/113/EG och 96/25/EG samt kommissionens beslut 2004/217/EG (2). Berörda artiklar och bilagor till kommissionens förordning (EG) nr 889/2008 (3) bör därför anpassas.
(3)
Harmoniseringen av regelverket för ekologisk unghönsuppfödning är komplicerad, eftersom berörda parter har högst skiljaktiga åsikter om tekniska krav. Utvecklingen av närmare regler för produktionen av ekologiska unghöns bör få mer tid, varför undantaget för användning av icke-ekologiska unghöns bör förlängas.
(4)
Produktionen av ekologiska proteingrödor motsvarar inte efterfrågan. I synnerhet är tillgången på ekologiskt protein som har tillräcklig kvalitet och kvantitet för att tillfredsställa näringsbehoven hos svin och fjäderfä som föds upp på ekologiska jordbruksföretag inte tillräcklig på unionsmarknaden. Därför bör en mindre andel icke-ekologiskt proteinfoder undantagsvis tillåtas för en begränsad tidsperiod.
(5)
Vissa bestämmelser i förordning (EG) nr 889/2008 bör formuleras om, för att ytterligare specificera och klargöra hur termen ”ekologisk” ska användas liksom EU:s ekologiska logotyp för märkning av foder som produceras av ekologiska ingredienser.
(6)
Användningen av fodertillsatser bör på vissa villkor tillåtas vid produktionen av ekologiskt foder. Medlemsstater har lämnat in ansökningar om flera nya ämnen som bör godkännas i enlighet med artikel 16.1 i förordning (EG) nr 834/2007. Rådgivande tekniska expertgruppen för ekologisk produktion (Egtop) (4) har i sina rekommendationer dragit slutsatsen att fodertillsatserna natriumformiat, natriumferrocyanid, natrolit-fonolit och klinoptilolit uppfyller de ekologiska målen och principerna, varför dessa ämnen bör införas i bilaga VI till förordning (EG) nr 889/2008.
(7)
Ett fel i kraven på användning av extrakt av rosmarin som ekologisk livsmedelstillsats har insmugit sig i avsnitt A i bilaga VIII till förordning (EG) nr 889/2008 och bör därför rättas.
(8)
Förordning (EG) nr 889/2008 bör därför ändras i enlighet med detta.
(9)
För att undvika hinder och störningar av ekologisk produktion bör ändringarna av undantagsreglerna genom denna förordning tillämpas från och med den 1 januari 2012, så att operatörer kan fortsätta använda de undantagsvisa produktionsreglerna på icke-ekologiskt foder och icke-ekologiska unghöns efter att de nuvarande reglerna har upphört att gälla.
(10)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från föreskrivande kommittén för ekologisk produktion.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändringsbestämmelser
Förordning (EG) nr 889/2008 ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 19 ska ersättas med följande:
”Artikel 19
Foder från egen gård och foder med annat ursprung
1. Utom under den period varje år då djuren växlar betesområde enligt artikel 17.4, ska för växtätare minst 60 % av fodret komma från den egna enheten eller, när så inte är möjligt, vara framställt i samarbete med andra ekologiska gårdar företrädesvis i samma region.
2. För svin och fjäderfä ska minst 20 % av fodret komma från den egna enheten eller, när så inte är möjligt, vara framställt i samma region i samarbete med andra ekologiska gårdar eller foderoperatörer.
3. För bin ska vid slutet av produktionssäsongen tillräckliga förråd av honung och pollen lämnas kvar i kuporna så att bina överlever vintern.
Utfodring av bisamhällen är endast tillåten om samhällets överlevnad är i fara på grund av klimatiska förhållanden. Utfodring ska ske med ekologiskt producerad honung, ekologiskt producerade sockerlösningar eller ekologiskt producerat socker.”
2.
Artikel 22 ska ersättas med följande:
”Artikel 22
Användningen av vissa produkter och ämnen vid bearbetningen
I enlighet med artikel 14.1 d iv i förordning (EG) nr 834/2007 får endast följande ämnen användas vid bearbetning av ekologiskt foder och vid utfodring av ekologiska djur:
a)
Icke-ekologiska foderråvaror av vegetabiliskt och animaliskt ursprung, eller andra foderråvaror som förtecknas i avsnitt 2 i bilaga V, under förutsättning att
i)
de produceras eller bearbetas utan kemiska lösningsmedel, och
ii)
villkoren i artiklarna 43 eller 47 c uppfylls.
b)
Icke-ekologiska kryddor, örter och melass, under förutsättning att
i)
de inte finns tillgängliga i ekologisk form,
ii)
de produceras eller bearbetas utan kemiska lösningsmedel, och
iii)
deras användning begränsas till 1 % av foderandelen för en viss art, beräknat årligen på grundval av torrsubstansinnehållet i foder som framställts av jordbruksprodukter.
c)
Ekologiska foderråvaror av animaliskt ursprung.
d)
Foderråvaror av mineraliskt ursprung som förtecknas i avsnitt 1 i bilaga V.
e)
Produkter från hållbart fiske, under förutsättning att
i)
de produceras eller bearbetas utan kemiska lösningsmedel, och
ii)
användningen begränsas till icke-växtätare, och
iii)
användningen av proteinhydrolysat från fisk begränsas till endast unga djur.
f)
Salt, som havssalt, grovt stensalt.
g)
Fodertillsatser som förtecknas i bilaga VI.”
3.
I artikel 24 ska punkt 2 ersättas med följande:
”2. Fytoterapeutiska produkter, spårelement och produkter som förtecknas i avsnitt 1 i bilaga V och avsnitt 3 i bilaga VI ska användas hellre än kemisk-syntetiskt framställda allopatiska veterinärmedicinska läkemedel eller antibiotika, under förutsättning att de har en effektiv terapeutisk verkan på den djurart och under de förhållanden som behandlingen är avsedd för.”
4.
I artikel 25k.1 ska led d ersättas med följande:
”d)
Ekologiska foderråvaror av vegetabiliskt och animaliskt ursprung.”
5.
I artikel 25m ska punkt 1 ersättas med följande:
”1. Foderråvaror av mineraliskt ursprung får användas vid ekologiskt vattenbruk endast om de förtecknas i avsnitt 1 i bilaga V.”
6.
I artikel 42 b ska ”den 31 december 2011” ersättas med ”den 31 december 2014”.
7.
Artikel 43 ska ersättas med följande:
”Artikel 43
Användning av icke-ekologiskt foder av vegetabiliskt och animaliskt ursprung vid djurhållning
Om de villkor som fastställs i artikel 22.2 b i förordning (EG) nr 834/2007 är tillämpliga, får en begränsad andel icke-ekologiskt proteinfoder av vegetabiliskt och animaliskt ursprung användas för svin och fjäderfä om uppfödarna inte kan få fram helt ekologiskt producerat proteinfoder.
För dessa arter ska den högsta tillåtna andelen av icke-ekologiskt proteinfoder per 12-månadersperiod vara 5 % för kalenderåren 2012, 2013 och 2014.
Andelarna ska beräknas årligen på grundval av torrsubstansinnehållet i foder som framställts av jordbruksprodukter.
Aktören ska bevara dokumentation som styrker behovet av att använda denna bestämmelse.”
8.
Artiklarna 59 och 60 ska ersättas med följande:
”Artikel 59
Tillämpningsområde, användning av varumärken och varubeteckningar
Detta kapitel ska inte gälla foder avsett för sällskapsdjur och pälsdjur.
Varumärken och varubeteckningar som i märkningen har en uppgift som avses i artikel 23.1 i förordning (EG) nr 834/2007 får användas endast om alla ingredienser av vegetabiliskt och animaliskt ursprung har producerats ekologiskt och minst 95 % av produktens torrsubstans utgörs av sådana ingredienser.
Artikel 60
Uppgifter om bearbetat foder
1. De termer som avses i artikel 23.1 i förordning (EG) nr 834/2007 samt EU:s ekologiska logotyp får användas på bearbetat foder, om följande krav uppfylls:
a)
Det bearbetade fodret uppfyller bestämmelserna i förordning (EG) nr 834/2007, särskilt artikel 14.1 d iv och v när det gäller animalieproduktion eller artikel 15.1 d när det gäller vattenbruksdjur samt artikel 18.
b)
Det bearbetade fodret uppfyller bestämmelserna i den här förordningen, särskilt artiklarna 22 och 26.
c)
Alla ingredienser av vegetabiliskt och animaliskt ursprung i det bearbetade fodret har producerats ekologiskt.
d)
Minst 95 % av produktens torrsubstans består av ekologiska jordbruksprodukter.
2. Med förbehåll för de krav som fastställs i punkt 1 a och b är följande uppgift tillåten för produkter som innehåller foderråvaror från ekologiskt jordbruk och/eller foderråvaror från jordbruksprodukter under omställning till ekologiskt produktion och/eller produkter som avses i artikel 22 i denna förordning:
’Får användas i ekologiskt jordbruk enligt förordningarna (EG) nr 834/2007 och (EG) nr 889/2008.’”
9.
Bilagorna V och VI ska ersättas med texten i bilagan till denna förordning.
Artikel 2
Rättelse
I avsnitt A i bilaga VIII till förordning (EG) nr 889/2008 ska den rad som avser livsmedelstillsatsen E 392 ersättas med följande:
”B
E 392*
Extrakt av rosmarin
X
X
Endast när det härrör från ekologisk produktion.”
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 1.6 och 1.7 ska dock tillämpas från och med den 1 januari 2012.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 14 juni 2012.