ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 31. května 2012
o zřízení skupiny odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě
(2012/286/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 90 Smlouvy stanoví, že cíle smluv týkající se dopravy se prosazují v rámci společné dopravní politiky a bezpečnost v dopravě je jejich důležitou součástí.
(2)
Bílá kniha: Plán jednotného evropského dopravního prostoru - vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně využívajícího zdroje (1) stanoví v bodě 1 třetí odrážce přílohy I iniciativu týkající se zřízení stálé skupiny odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě.
(3)
Je proto nutné zřídit skupinu odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě a vymezit její úkoly a strukturu.
(4)
Skupina by měla být Komisi nápomocna při vypracovávání a provádění činností Unie zaměřených na vytvoření politiky bezpečnosti v pozemní dopravě a měla by podporovat stálou výměnu příslušných zkušeností, strategií a postupů mezi členskými státy a jednotlivými zúčastněnými činiteli.
(5)
Skupina by se měla skládat z příslušných orgánů členských států. Ty by měly nominovat odborníky z vládních útvarů pro dopravu a bezpečnost nebo veřejný pořádek.
(6)
Měla by být stanovena pravidla pro sdělování informací členy skupiny.
(7)
Osobní údaje týkající se členů skupiny by se měly zpracovávat podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (2),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět
Zřizuje se skupina odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě (dále jen „skupina“).
Článek 2
Úkoly
1. Skupina je Komisi nápomocna při vypracovávání a provádění činností Evropské unie zaměřených na vytvoření politiky bezpečnosti v pozemní dopravě a podporuje stálou výměnu příslušných zkušeností, strategií a postupů mezi členskými státy a jednotlivými zúčastněnými činiteli.
2. Za účelem dosažení cílů uvedených v odstavci 1 skupina:
-
napomáhá Komisi při vývoji nástrojů pro kontrolu, hodnocení a šíření výsledků opatření přijatých na úrovni Evropské unie v oblasti bezpečnosti v pozemní dopravě,
-
přispívá k provádění akčních programů Evropské unie v této oblasti, zejména analýzou jejich výsledků a návrhy na zlepšení prováděných opatření,
-
podporuje výměnu informací o opatřeních na zvýšení bezpečnosti v pozemní dopravě prováděných na všech úrovních a případně navrhuje další možná opatření na úrovni Evropské unie,
-
zaujímá stanoviska nebo podává zprávy Komisi, buď na její žádost, nebo z vlastního podnětu, o veškerých relevantních skutečnostech týkajících se podpory bezpečnosti v pozemní dopravě v Evropské unii.
Článek 3
Konzultace
Komise může se skupinou konzultovat jakékoli záležitosti týkající se bezpečnosti v pozemní dopravě.
Článek 4
Členství
1. Členy jsou příslušné orgány členských států. Ty jmenují dva zástupce:
a)
za každý členský stát jednoho zástupce z ministerstev nebo vládních útvarů odpovědných za pozemní dopravu;
b)
za každý členský stát jednoho zástupce z ministerstev nebo vládních útvarů odpovědných za bezpečnost nebo veřejný pořádek;
2. Zástupci Komise mohou udělit status pozorovatele jednotlivcům nebo pozvat evropské zástupce mezinárodních a profesních organizací, kteří se bezpečností v pozemní dopravě zabývají nebo kterých se bezpečnost v pozemní dopravě přímo dotýká, a rovněž zástupce organizací uživatelů dopravy.
3. Jména jednotlivců uvedených v čl. 1 písm. a) a b) se zveřejňují v Rejstříku expertních skupin Komise a dalších podobných subjektů (dále jen „rejstřík“). V rejstříku se mohou zveřejnit názvy orgánů členských států. V rejstříku se zveřejní jména jednotlivců a názvy organizací uvedených v článku 2 a jimi vyjádřený zájem (3).
4. Osobní údaje se shromažďují, zpracovávají a zveřejňují v souladu s nařízením (ES) č. 45/2001.
Článek 5
Fungování
1. Skupině předsedá zástupce Komise.
2. Skupina může se souhlasem Komise zřizovat pracovní skupiny pro přezkoumání konkrétních otázek na základě pověření definovaného skupinou. Tyto pracovní skupiny budou rozpuštěny, jakmile splní své pověření.
3. Komise může přizvat k účasti na činnosti skupiny ad hoc jakoukoliv osobu, která má pro záležitost, jež je právě na pořadu jednání, zvláštní kvalifikaci. Pozvaní znalci se účastní pouze činnosti, jež se týká konkrétní záležitosti, kvůli které byli přizváni.
4. V rámci příprav svých stanovisek může skupina jmenovat zástupce jednoho z členských států zpravodajem, jehož úkolem bude vypracování zpráv.
5. Skupinu svolává Komise a schůze probíhají obvykle v jejím sídle. Konají se nejméně dvakrát ročně. Komise zajišťuje sekretářské služby. Schůzí skupiny a jejích pracovních skupin se mohou účastnit další úředníci Komise, kteří mají zájem o projednávané otázky.
6. Skupina projednává žádosti o stanoviska předložené Komisí nebo stanoviska, která zaujímá z vlastního podnětu. Po jednání nenásleduje hlasování.
7. Komise zveřejňuje všechny relevantní dokumenty v rejstříku nebo prostřednictvím odkazu v rejstříku na příslušnou internetovou stránku. Výjimky ve zveřejnění jsou možné v případech, kdy by zveřejnění dokumentu mohlo poškodit veřejný nebo soukromý zájem, jak je definován v článku 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 1049/2001 (4).
8. Členové skupiny a jejich zástupci i přizvaní odborníci a pozorovatelé musí dodržovat povinnosti profesního tajemství stanovené Smlouvami a jejich prováděcími pravidly a rovněž bezpečnostní předpisy Komise o ochraně utajovaných skutečností EU stanovené v příloze rozhodnutí 2001/844/ES, ESUO, Euratom ze dne 29. listopadu 2001, kterým se mění její jednací řád (5). Pokud členové tyto závazky nedodrží, může Komise přijmout veškerá vhodná opatření.
Článek 6
Krytí nákladů a finančních následků
1. Účastníkům podílejícím se na činnosti skupiny nepřísluší za poskytované služby odměna.
2. Cestovné a náklady na pobyt vzniklé zástupcům členů v souvislosti s činností skupiny hradí Komise v souladu s předpisy platnými v rámci Komise. Cestovné a náklady na pobyt vzniklé v souvislosti s činností skupiny pozorovatelům a pozvaným odborníkům jsou rovněž hrazeny.
3. Tyto náklady se hradí v mezích disponibilních prostředků, které jsou přiděleny v rámci ročního postupu pro přidělování zdrojů.
Článek 7
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 31. května 2012.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 31 maj 2012
om inrättande av en expertgrupp för landtransportsäkerhet
(2012/286/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT FÖLJANDE BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och
av följande skäl:
(1)
Artikel 90 i fördraget fastställer att målen i fördragen om transport ska uppnås inom ramen för en gemensam transportpolitik, och transportsäkerheten är en viktig del av den.
(2)
I bilaga I punkt 1.3 till vitboken Färdplan för ett gemensamt europeiskt transportområde - ett konkurrenskraftigt och resurseffektivt transportsystem (1) anges ett initiativ om inrättande av en permanent expertgrupp för landtransportsäkerhet.
(3)
Det är således nödvändigt att inrätta en expertgrupp för landtransportsäkerhet och fastställa dess uppgifter och sammansättning.
(4)
Expertgruppen bör bistå kommissionen vid utarbetande och genomförande av gemenskapens åtgärder för att utveckla en säkerhetspolitik för landtransporter och stimulera det kontinuerliga utbytet av relevanta erfarenheter, strategier och praxis mellan medlemsstaterna och de olika berörda aktörerna.
(5)
Expertgruppen bör bestå av medlemsstaternas behöriga myndigheter. De bör nominera experter från de ministerier som ansvarar för transport och säkerhet eller polisfrågor.
(6)
Regler för hur expertgruppens medlemmar får lämna ut information bör fastställas.
(7)
Medlemmarnas personuppgifter bör behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (2).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
Härmed inrättas en expertgrupp för EU:s landtransportsäkerhet (nedan kallad expertgruppen).
Artikel 2
Arbetsuppgifter
1. Expertgruppen bör bistå kommissionen vid utarbetande och genomförande av gemenskapens åtgärder för att utveckla en säkerhetspolitik för landtransporter och stimulera det ständiga utbytet av relevanta erfarenheter, strategier och praxis mellan medlemsstaterna och de olika berörda aktörerna
2. För att uppnå de mål som avses i punkt 1 ska kommittén
-
bistå kommissionen med att utveckla instrument för uppföljning, utvärdering och spridning av resultaten av de åtgärder som vidtagits på unionsnivå inom området för landtransportsäkerhet,
-
bidra till genomförandet av Europeiska unionens åtgärdsprogram på detta område, framför allt genom att granska resultaten och föreslå förbättringar av de vidtagna åtgärderna,
-
uppmuntra informationsutbyte om åtgärder som vidtagits på alla nivåer för att främja landtransportsäkerhet och, i tillämpliga fall, lägga fram förslag på eventuella åtgärder på unionsnivå,
-
lämna yttranden och rapporter till kommissionen, antingen på kommissionens begäran eller på eget initiativ, beträffande alla frågor som rör främjandet av landtransportsäkerhet inom Europeiska unionen.
Artikel 3
Samråd
Kommissionen får samråda med expertgruppen i varje fråga som rör landtransportsäkerhet.
Artikel 4
Medlemskap
1. Medlemmarna ska vara medlemsstaternas behöriga myndigheter. De ska utnämna två representanter:
a)
En företrädare för varje medlemsstat från de ministerier eller de statliga organ som har ansvar för landtransport.
b)
En företrädare för varje medlemsstat från de ministerier eller de statliga organ som har ansvar för säkerhets- eller polisfrågor.
2. Kommissionens företrädare kan ge personer observatörsstatus eller bjuda in europeiska representanter för internationella organisationer och yrkesorganisationer, som ägnar sig åt eller direkt påverkas av landtransportsäkerhet, och transportorganisationer.
3. Namnen på de personer som avses i punkt 1 a och b ska offentliggöras i kommissionens register över expertgrupper och liknande organ (nedan kallat registret). Namnen på medlemsstaternas myndigheter får offentliggöras i registret. Namnen på de personer och organisationer som avses i punkt 2 ska publiceras i registret och de intressen som de representerar ska delges (3).
4. Personuppgifter ska samlas in, behandlas och offentliggöras i enlighet med förordning (EG) nr 45/2001.
Artikel 5
Verksamhet
1. Expertgruppens ordförande ska vara en företrädare för kommissionen.
2. Med kommissionens samtycke får expertgruppen inrätta arbetsgrupper som ska granska särskilda frågor på grundval av direktiv från expertgruppen. Arbetsgrupperna ska upplösas så snart deras uppdrag har fullgjorts.
3. Kommissionen får bjuda in varje person som har särskilda kvalifikationer på ett område som är uppfört på dagordningen för att delta i kommitténs arbete på ad hoc-basis. Inbjudna experter ska endast delta i den del av arbetet där deras närvaro efterfrågas.
4. För utarbetandet av sina yttranden kan expertgruppen utse en av medlemsstaternas företrädare till föredragande med uppgift att upprätta rapporter.
5. Expertgruppen ska sammankallas av kommissionen och i regel sammanträda i dess lokaler. Den ska hålla möten minst två gånger per år. Kommissionen ska tillhandahålla sekretariatstjänster. Andra kommissionstjänstemän med intresse av överläggningarna får närvara vid expertgruppens och dess arbetsgruppers möten.
6. Expertgruppens överläggningar ska följas av yttranden som lämnas antingen på kommissionens begäran eller på expertgruppens eget initiativ. Överläggningarna följs inte av någon omröstning.
7. Kommissionen ska publicera alla dokument av betydelse, antingen i registret eller via en länk från registret till en särskild webbplats. Undantag till publikation kan göras om utlämnande av en handling skulle undergräva skyddet för det allmänna eller privata samhällsintresset i enlighet med artikel 4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (4).
8. Medlemmar i expertgruppen och deras företrädare, liksom inbjudna experter och observatörer, ska vara underkastade tystnadsplikt enligt fördragen och deras genomförandebestämmelser, liksom kommissionens säkerhetsbestämmelser när det gäller skydd av sekretessbelagda EU-uppgifter enligt bilagan till kommissionens beslut 2001/844/EG, EKSG, Euratom av den 29 november 2001 om ändring av de interna stadgarna (5). Om de åsidosätter dessa skyldigheter får kommissionen vidta alla lämpliga åtgärder.
Artikel 6
Utgifter för sammanträden och finansiella följder
1. De som deltar i expertgruppens verksamhet får ingen ersättning för sina tjänster.
2. Kommissionen ska i enlighet med gällande regler inom institutionen ersätta de kostnader för resor och uppehälle som medlemmarnas representanter ådrar sig i samband med expertgruppens verksamhet. Kostnader för resor och uppehälle som observatörer och inbjudna experter ådrar sig i samband med expertgruppens verksamhet ska också ersättas.
3. Dessa utgifter ska ersättas inom gränserna för de tillgängliga anslag som fördelats under det årliga förfarandet för tilldelning av medel.
Artikel 7
Ikraftträdande
Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den 31 maj 2012.