ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 19. června 2010,
kterým se mění rozhodnutí 2004/388/ES o formuláři pro předání výbušnin v rámci Společenství
(oznámeno pod číslem K(2010) 3666)
(Text s významem pro EHP)
(2010/347/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 93/15/EHS ze dne 5. dubna 1993 o harmonizaci předpisů týkajících se uvádění na trh a dozoru nad výbušninami pro civilní použití (1), a zejména na čl. 13 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Systém pro předávání výbušnin v rámci území Unie stanovený směrnicí 93/15/EHS zajišťuje, že různé příslušné orgány v místě původu, na tranzitním území a v místě určení výbušnin vydávají povolení.
(2)
Rozhodnutím Komise 2004/388/ES ze dne 15. dubna 2004 o formuláři pro předání výbušnin v rámci Společenství (2) byl zaveden vzorový formulář pro předání výbušnin, který obsahuje informace požadované pro účely čl. 9 odst. 5 a 6 směrnice 93/15/EHS, aby se usnadnilo předávání výbušnin mezi členskými státy a zároveň se zachovaly nezbytné požadavky na bezpečnost při předávání těchto výrobků.
(3)
Rozhodnutí Komise 2004/388/ES by mělo být přizpůsobeno tak, aby byla zohledněna skutečnost, že byl vyvinut a všem členským státům je k dispozici elektronický systém pro udělování povolení k předávání.
(4)
Zejména by mělo být příslušnému orgánu členského státu původu umožněno, aby vytiskl všechny potřebné dokumenty a vydal dodavateli formulář pro předání výbušnin v rámci Společenství poté, co si ověřil, že všechny příslušné orgány dotčených členských států předání povolily, čímž se sníží administrativní zatížení podniků a orgánů členských států.
(5)
V rámci hodnotící studie o provádění směrnice 93/15/EHS provedené na žádost Evropské komise se dospělo k závěru, že je zapotřebí zkrátit postup udělování povolení k předávání členskými státy. Tento problém by měl být vyřešen zavedením společného elektronického systému.
(6)
Ve svých sděleních „Small Business Act“ pro Evropu (3) a Třetí strategický přezkum zlepšování právní úpravy v Evropské unii (4) se Evropská komise zavázala zvýšit předvídatelnost a pomoci podnikům, aby se lépe připravily na legislativní změny. Jako opatření k dosažení tohoto cíle byl výslovně určen systém společných dat začátku platnosti, který má zajistit, aby data vstupu v platnost právních předpisů vztahujících se na podniky pokud možno odpovídala některým pevným datům v průběhu roku. To by mělo být zohledněno při stanovení data, jímž toto rozhodnutí vstoupí v platnost.
(7)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 13 odst. 1 směrnice 93/15/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2004/388/ES se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek 3a, který zní:
„Článek 3a
Pokud členský stát původu i členský stát příjemce a případné tranzitní členské státy použijí k povolení předání výbušnin v rámci Společenství společný elektronický systém, použije se postup stanovený v druhém až pátém pododstavci.
Příjemce předloží tištěnou nebo elektronickou verzi formuláře pro předání výbušnin v rámci Společenství s vyplněnými oddíly 1 až 4 k povolení pouze příslušnému orgánu členského státu příjemce.
Poté, co členský stát příjemce vydá své povolení, zašle povolení členskému státu původu prostřednictvím společného elektronického systému.
Poté, co příslušný orgán členského státu původu vydá své povolení, požádá o povolení příslušné orgány všech tranzitních členských států, které používají společný elektronický systém.
Po obdržení všech povolení vydá příslušný orgán členského státu původu dodavateli formulář pro předání výbušnin v rámci Společenství, ve kterém je uvedena shoda všech dotčených členských států na bezpečně identifikovatelném papíře a v jazyce členského státu/jazycích členských států původu, případně i tranzitního členského státu/tranzitních členských států, členského státu příjemce a v angličtině.“
2)
V příloze v bodě 2 vysvětlivek se na konec odstavce vkládá tato věta: „Tento bod se nepoužije v případě použití společného elektronického systému popsaného v článku 3a.“
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 29. října 2010.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 19. června 2010.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 19 juni 2010
om ändring av beslut 2004/388/EG om ett dokument om överföring av explosiva varor inom gemenskapen
[delgivet med nr K(2010) 3666]
(Text av betydelse för EES)
(2010/347/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 93/15/EEG av den 5 april 1993 om harmonisering av bestämmelserna om utsläppande på marknaden och övervakning av explosiva varor för civilt bruk (1), särskilt artikel 13.5, och
av följande skäl:
(1)
Enligt det system för överföring av explosiva varor inom gemenskapen som infördes genom direktiv 93/15/EEG krävs det tillstånd för överföring för explosiva varor från de behöriga myndigheterna för ursprungs-, transit- och bestämmelseområdena.
(2)
En förlaga till dokument för överföring av explosiva varor, som omfattar de upplysningar som krävs enligt artikel 9.5 och 9.6 i direktiv 93/15/EEG, har fastställts genom kommissionens beslut 2004/388/EG av den 15 april 2004 om ett dokument om överföring av explosiva varor inom gemenskapen (2), syftande till att underlätta överföringar av explosiva varor mellan medlemsstaterna och samtidigt ombesörja de nödvändiga säkerhetskraven för överföring av sådana varor.
(3)
Beslut 2004/388/EG bör anpassas mot bakgrund av att ett elektroniskt system för tillstånd för överföringar har utvecklats och finns tillgängligt för alla medlemsstater.
(4)
Det bör särskilt vara möjligt för ursprungsmedlemsstatens behöriga myndighet att skriva ut alla nödvändiga dokument och utfärda dokumentet för överföring av explosiva varor inom gemenskapen till leverantören efter det att den har kontrollerat att alla behöriga myndigheter i de aktuella medlemsstaterna godkänt överföringen, eftersom detta skulle minska den administrativa bördan både för företagen och medlemsstaternas myndigheter.
(5)
I utvärderingen av tillämpningen av direktiv 93/15/EEG, som utförts på Europeiska kommissionens uppdrag, konstaterades att förfarandet för medlemsstaternas beviljande av tillstånd för överföring behöver göras kortare. Ett gemensamt elektroniskt system bör införas för att råda bot på detta.
(6)
I meddelandet En ”Small Business Act” för Europa (3) och den tredje strategiska översynen av programmet ”Bättre lagstiftning” i Europeiska unionen (4) har Europeiska kommissionen tagit på sig målet att öka förutsägbarheten och hjälpa företagen att förbereda sig bättre på ändrad lagstiftning. Som en åtgärd för att nå detta mål nämndes särskilt ett system med gemensamma datum för ikraftträdande, så att lagstiftning som påverkar näringslivet i möjligaste mån träder i kraft vissa datum under året. Hänsyn bör tas till detta när datum för beslutets ikraftträdande fastställs.
(7)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut överensstämmer med yttrandet från den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 13.1 i direktiv 93/15/EEG.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Beslut 2004/388/EG ska ändras på följande sätt:
1.
Följande artikel ska infogas som artikel 3a:
”Artikel 3a
När ursprungsmedlemsstaten, bestämmelsemedlemsstaten och eventuella transitmedlemsstater alla använder ett gemensamt elektroniskt system för tillstånd för överföring av explosiva varor inom unionen, ska förfarandet i andra till femte stycket tillämpas.
Mottagaren ska för tillstånd överlämna dokumentet om överföring av explosiva varor inom gemenskapen i pappersversion eller elektronisk version med fälten 1-4 ifyllda enbart till den behöriga myndigheten i bestämmelsemedlemsstaten.
Efter att ha gett sitt tillstånd ska bestämmelsemedlemsstaten sända tillståndet till ursprungsmedlemsstaten med hjälp av det gemensamma elektroniska systemet.
Efter att ha gett sitt tillstånd ska den behöriga myndigheten i ursprungsmedlemsstaten inhämta tillstånd från de behöriga myndigheterna i alla transitmedlemsstater med hjälp av det gemensamma elektroniska systemet.
Efter att ha tagit emot alla tillstånd ska den behöriga myndigheten i ursprungsmedlemsstaten utfärda dokumentet om överföring av explosiva varor inom gemenskapen med angivande av alla berörda medlemsstaters samtycke till leverantören på säkert identifierbart papper och på ursprungsmedlemsstatens språk, transitmedlemsstaternas språk (i förekommande fall), bestämmelsemedlemsstatens språk och på engelska.”
2.
I punkt 2 av de förklarande anmärkningarna i bilagan ska följande mening läggas till i slutet av stycket: ”Denna punkt är inte tillämplig om det gemensamma elektroniska system som omnämns i artikel 3a används.”
Artikel 2
Detta beslut ska börja tillämpas den 29 oktober 2010.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 19 juni 2010.