PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 481/2012
ze dne 7. června 2012,
kterým se stanoví pravidla pro správu celní kvóty pro vysoce jakostní hovězí maso
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 144 odst. 1 a na článek 148 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením Rady (ES) č. 617/2009 (2) se na víceletém základě otevřela autonomní dovozní celní kvóta pro dovoz 20 000 tun vysoce jakostního hovězího masa. Uvedené nařízení bylo změněno nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 464/2012 (3), kterým se dovozní celní kvóta zvyšuje na 21 500 tun od prvního dne měsíce následujícího po jeho vyhlášení a na 48 200 tun od 1. srpna 2012. Celní kvóty pro zemědělské produkty mají být spravovány v souladu s čl. 144 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007. V článku 2 nařízení (ES) č. 617/2009 ve znění nařízení (EU) č. 464/2012 se stanoví, že celní kvóta má být spravována Komisí prostřednictvím prováděcích aktů, které mají být přijímány v souladu s poradním postupem stanoveným v článku 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (4).
(2)
Nařízení Komise (ES) č. 620/2009 ze dne 13. července 2009 o správě dovozní celní kvóty pro vysoce jakostní hovězí maso (5) stanoví pravidla pro správu příslušné celní kvóty pomocí metody souběžného zkoumání žádostí o licence, jak je uvedeno v čl. 144 odst. 2 písm. b) nařízení (ES) č. 1234/2007. Z nedávných zkušeností se správou celní kvóty Unie pro vysoce jakostní hovězí maso vyplývá, že je třeba správu této celní kvóty zlepšit. Zkušenosti s používáním systému správy podle zásady „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“ uvedené v čl. 144 odst. 2 písm. a) nařízení (ES) č. 1234/2007 jsou v ostatních zemědělských odvětvích pozitivní. V zájmu zjednodušení administrativních postupů a zamezení spekulativnímu jednání by proto měla být celní kvóta týkající se dovozu vysoce jakostního hovězího masa pocházejícího ze třetích zemí spravována v souladu s článkem 308a až čl. 308c odst. 1 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (6), v němž se stanoví pravidla pro správu celních kvót, které mají být přiděleny chronologicky podle data přijetí celních prohlášení. Pokud je dovoz řízen v souladu s uvedenými pravidly, není již nutné požadovat dovozní licence.
(3)
Pro zajištění pravidelnosti dovozu je vhodné roční celní kvótu rozdělit na čtvrtletní dílčí období. V souladu s čl. 308a odst. 6 nařízení (EHS) č. 2454/93 by měla být stanovena příslušná pořadová čísla.
(4)
Nařízení (ES) č. 617/2009 stanoví, že kvótový rok začíná dne 1. července a končí dne 30. června. Aby se zajistil rychlý přechod od metody souběžného zkoumání používané v současnosti k systému správy „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“, měla by se nová metoda správy uplatňovat od 1. července 2012.
(5)
Množství, které je k dispozici na první čtvrtletní dílčí období (od 1. července do 30. září 2012), by se mělo vypočítat proporcionálně s ohledem na objem roční celní kvóty platné do 31. července 2012 a na nový zvýšený objem roční celní kvóty platné od 1. srpna 2012.
(6)
Při propouštění zboží dovezeného v rámci celní kvóty otevřené nařízením (ES) č. 617/2009 do volného oběhu by mělo být předloženo osvědčení o pravosti vydané příslušným subjektem vyvážející třetí země. Vydávání takových osvědčení o pravosti by mělo zaručit, že dovezené zboží lze považovat za vysoce jakostní hovězí maso, jak je stanoveno v tomto nařízení.
(7)
Z důvodu jasnosti by nařízení (ES) č. 620/2009 mělo být zrušeno a nahrazeno novým prováděcím nařízením.
(8)
Vzhledem k tomu, že nový systém správy se má uplatňovat od 1. července 2012, neměly by být licence, o něž bylo požádáno v červnu 2012 podle nařízení (ES) č. 620/2009, vydány.
(9)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
1. Toto nařízení stanoví pravidla pro správu roční celní kvóty Unie pro vysoce jakostní hovězí maso podle nařízení (ES) č. 617/2009, dále jen „celní kvóta“. Celní kvótové období, objem a clo se stanoví v příloze I tohoto nařízení.
2. Toto nařízení se vztahuje na vysoce jakostní čerstvé, chlazené nebo zmrazené hovězí maso, které splňuje podmínky stanovené v příloze II.
Pro účely tohoto nařízení se „zmrazeným masem“ rozumí takové maso, které má ve chvíli vstupu na celní území Evropské unie vnitřní teplotu -12 °C nebo nižší.
Článek 2
Správa celní kvóty
1. Celní kvóta je spravována způsobem založeným na zásadě „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“ v souladu s články 308a, 308b a čl. 308c odst. 1 nařízení (EHS) č. 2454/93. Nepožadují se žádné dovozní licence.
2. Celní kvóta je spravována jako hlavní celní kvóta pod pořadovým číslem 09.2201 se čtyřmi dílčími celními kvótami pod pořadovým číslem 09.2202.
Právo na využívání celní kvóty může být přiděleno pouze v případě, že se předloží žádost o pořadové číslo 09.2202, které se vztahuje na dílčí celní kvóty.
3. Čerpání dílčích celních kvót do 30. září, 31. prosince a 31. března je ukončeno pátým pracovním dnem Komise v listopadu, únoru a květnu. Nevyužité zůstatky těchto celních kvót se přidají k množstvím pro čtvrtletní dílčí celní kvóty, které začínají platit 1. října, 1. ledna a 1. dubna. Nevyužitý zůstatek na konci kvótového roku se do dalšího kvótového roku nepřevádí.
Článek 3
Osvědčení o pravosti
1. Pro účely využívání celní kvóty musí být celním orgánům Unie předloženo osvědčení o pravosti vydané v příslušné třetí zemi a celní prohlášení o propuštění do volného oběhu pro dotyčné zboží.
2. Osvědčení o pravosti uvedené v odstavci 1 se vypracuje v souladu se vzorem uvedeným v příloze III.
3. Na zadní straně osvědčení o pravosti se uvede, že maso pocházející z vývozní země splňuje požadavky stanovené v příloze II.
4. Osvědčení o pravosti je platné pouze tehdy, je-li řádně vyplněno a potvrzeno vydávajícím subjektem.
5. Osvědčení o pravosti se považuje za řádně potvrzené, je-li v něm uvedeno datum a místo vydání a je-li opatřeno razítkem vydávajícího subjektu a podpisem osoby zmocněné nebo osob zmocněných uvedené osvědčení podepsat.
6. Na originálu osvědčení o pravosti a všech jeho kopiích lze razítko nahradit otištěnou pečetí.
7. Platnost osvědčení o pravosti končí nejpozději 30. června po datu vydání.
Článek 4
Vydávající subjekty ve třetích zemích
1. Vydávající subjekt podle článku 3
a)
je uznán jako takový příslušným subjektem vyvážející země;
b)
se musí zavázat, že ověří údaje v osvědčeních o pravosti.
2. Komisi se oznámí tyto informace:
a)
název a adresa, pokud možno včetně e-mailové a internetové adresy, subjektu nebo subjektů pověřených vydáváním osvědčení o pravosti uvedených v článku 3;
b)
vzory otisků razítek používaných vydávajícím subjektem nebo vydávajícími subjekty;
c)
postupy a kritéria používané vydávajícím subjektem nebo vydávajícími subjekty s cílem zjistit, zda jsou splněny požadavky stanovené v příloze II.
Článek 5
Oznámení třetích zemí
Jsou-li splněny požadavky stanovené v příloze II, zveřejní Komise v řadě C Úředního věstníku Evropské unie nebo jakýmkoli jiným vhodným způsobem název příslušného vydávajícího subjektu nebo vydávajících subjektů.
Článek 6
Kontroly na místě ve třetích zemích
Komise může požadovat, aby třetí země povolila zástupcům Komise provést v případě potřeby kontroly na místě v této třetí zemi. Tyto kontroly se provedou společně s příslušnými subjekty dotyčné třetí země.
Článek 7
Zrušení
Nařízení (ES) č. 620/2009 se zrušuje.
Článek 8
Přechodná opatření
Žádosti o licence předložené v souladu s článkem 3 nařízení (ES) č. 620/2009 během prvních sedmi dnů měsíce června 2012 se zamítnou ke dni vstupu tohoto nařízení v platnost. Jistoty složené v souvislosti s těmito žádostmi budou uvolněny.
Článek 9
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. července 2012.
Článek 8 se však použije ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. června 2012.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 481/2012
av den 7 juni 2012
om regler för förvaltningen av en tullkvot för nötkött av hög kvalitet
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (1), särskilt artiklarna 144.1 och 148 jämförda med artikel 4, och
av följande skäl:
(1)
Genom rådets förordning (EG) nr 617/2009 (2) öppnades på flerårig bas en autonom tullkvot för import av 20 000 ton nötkött av hög kvalitet. Förordningen har ändrats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 464/2012 (3) som ökar tullkvoten för import till 21 500 ton från och med den första dagen i månaden efter dess offentliggörande, och till 48 200 ton från och med den 1 augusti 2012. Tullkvoter för jordbruksprodukter ska förvaltas i enlighet med artikel 144.2 i förordning (EG) nr 1234/2007. I artikel 2 i förordning (EG) nr 617/2009, ändrad genom förordning (EU) nr 464/2012, sägs att tullkvoten ska förvaltas av kommissionen genom genomförandeakter som ska antas i enlighet med granskningsförfarandet i artikel 5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (4).
(2)
I kommissionens förordning (EG) nr 620/2009 av den 13 juli 2009 om förvaltning av importtullkvoter för nötkött av hög kvalitet (5) fastställs regler för förvaltning av tullkvoten genom tillämpning av metoden för samtidig behandling av ansökningar om importlicenser, i enlighet med artikel 144.2 b i förordning (EG) nr 1234/2007. Färska erfarenheter av förvaltningen av unionens tullkvot för nötkött av hög kvalitet visar att förvaltningen behöver förbättras. Inom andra jordbrukssektorer har man haft goda erfarenheter av metoden ”först till kvarn” som avses i artikel 144.2 a i förordning (EG) nr 1234/2007. För att minska byråkratin och för att undvika spekulativt beteende bör tullkvoten för import av nötkött av hög kvalitet med ursprung i tredje land förvaltas i enlighet med artiklarna 308a-308c.1 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (6), som fastställer förvaltningsföreskrifterna för de tullkvoter som ska användas i kronologisk ordning efter tulldeklarationernas datum. Om import förvaltas i enlighet med de föreskrifterna bör det inte längre krävas någon importlicens.
(3)
För att säkerställa ett regelbundet flöde i importen bör den årliga tullkvoten delas in i kvartalsvisa delperioder. Lämpliga ordernummer bör fastställas i enlighet med artikel 308a.6 i förordning (EEG) nr 2454/93.
(4)
I förordning (EG) nr 617/2009 fastställs att kvotåret ska löpa från och med den 1 juli till och med den 30 juni. För en smidig övergång från metoden för samtidig behandling till metoden ”först till kvarn” bör den nya förvaltningsmetoden gälla från och med den 1 juli 2012.
(5)
Den kvantitet som är tillgänglig för den första kvartalsvisa delperioden (1 juli till 30 september 2012) bör beräknas proportionellt med beaktande av volymen på den årliga tullkvoten som var tillämplig till den 31 juli 2012 och den nya ökade volymen för den årliga tullkvoten som ska tillämpas från och med den 1 augusti 2012.
(6)
Övergången till fri omsättning av de varor som importeras inom den tullkvot som omfattas av förordning (EG) nr 617/2009 förutsätter uppvisande av ett äkthetsintyg utfärdat av den behöriga myndigheten i det exporterande tredjelandet. Utfärdandet av sådana äkthetsintyg bör garantera att de importerade varorna uppfyller kraven för nötkött av hög kvalitet enligt definitionen i denna förordning.
(7)
Av tydlighetsskäl bör därför förordning (EG) nr 620/2009 upphöra att gälla och ersättas med en ny genomförandeförordning.
(8)
Eftersom det nya förvaltningssystemet börjar tillämpas från och med den 1 juli 2012, bör inga licenser utfärdas för ansökningar som lämnats in i juni 2012 i enlighet med förordning (EG) nr 620/2009.
(9)
Förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket har inte yttrat sig inom den tid som dess ordförande har bestämt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte och tillämpningsområde
1. I denna förordning fastställs regler för förvaltning av årliga unionstullkvoter för nötkött av hög kvalitet i enlighet med förordning (EG) nr 617/2009 (nedan kallad tullkvoten). Tullkvotperioden, volymen och tullen ska vara de som anges i bilaga I till denna förordning.
2. Denna förordning ska tillämpas på färskt, kylt eller fryst nötkött av hög kvalitet som uppfyller kraven i bilaga II.
I denna förordning avses med fryst kött sådant kött som vid införseln till Europeiska unionens tullområde har en inre temperatur på högst -12 °C.
Artikel 2
Förvaltning av tullkvoten
1. Tullkvoten ska förvaltas enligt metoden ”först till kvarn” i enlighet med artiklarna 308a, 308b och 308c.1 i förordning (EEG) nr 2454/93. Det ska inte krävas någon importlicens.
2. Tullkvoten ska förvaltas som huvudkvot enligt löpnummer 09.2201 med fyra kvartalsvisa delkvoter enligt löpnummer 09.2202.
Användning av tullkvoten får bara beviljas efter ansökan om löpnummer 0.9.2022 med hänvisning till delkvoterna.
3. Uttagen ur delkvoterna fram till den 30 september, den 31 december och den 31 mars ska stoppas på kommissionens femte arbetsdag i november, februari och maj. Deras outnyttjade delar ska läggas till kvantiteterna för de kvartalsvisa delkvoterna som startar den 1 oktober, den 1 januari och den 1 april. Outnyttjade delar i slutet av kvotåret ska inte överföras till ett annat kvotår.
Artikel 3
Äkthetsintyg
1. För att en tullkvot ska få utnyttjas måste ett äkthetsintyg utfärdat i det berörda tredjelandet tillsammans med en tulldeklaration för övergång till fri omsättning för det berörda godset uppvisas för unionens tullmyndigheter.
2. Äkthetsintyget ska utfärdas i enlighet med mallen i bilaga III.
3. På äkthetsintygets baksida ska det stå att det kött som har ursprung i exportlandet uppfyller kraven i bilaga II.
4. Ett äkthetsintyg är giltigt endast om det är vederbörligen ifyllt och attesterat av den utfärdande myndigheten.
5. Äkthetsintyget ska anses vara vederbörligen attesterat när ort och dag för utfärdandet är angivet, när det är försett med det utfärdande organets stämpel och är undertecknat av den eller dem som har befogenhet att underteckna det.
6. Stämpeln kan ersättas av ett tryckt sigill på originalet och på kopiorna av äkthetsintyget.
7. Äkthetsintygens giltighetstid löper ut senast den 30 juni efter dagen för utfärdandet.
Artikel 4
Utfärdande myndigheter i tredjeländer
1. Den utfärdande myndighet som avses i artikel 3 ska
a)
vara erkänd som sådan av den behöriga myndigheten i exportlandet,
b)
ha åtagit sig att kontrollera uppgifterna i äkthetsintygen.
2. Följande uppgifter ska meddelas till kommissionen:
a)
Namn och adress, om möjligt inklusive e-post- och internetadress, i fråga om de myndigheter som är bemyndigade att utfärda de äkthetsintyg som avses i artikel 3.
b)
Prov på de stämplar som de utfärdande myndigheterna använder.
c)
De förfaranden och kriterier som den utfärdande myndigheten använder för att fastställa om kraven i bilaga II uppfylls.
Artikel 5
Meddelanden till tredjeländer
När de krav som fastställs i bilaga II är uppfyllda ska kommissionen i C-serien i Europeiska unionens officiella tidning eller på annat lämpligt sätt offentliggöra namnet på den eller de utfärdande myndigheter som avses.
Artikel 6
Kontrollbesök på plats i tredjeländer
Kommissionen kan också kräva att ett tredjeland tillåter att företrädare från kommissionen, om så krävs, genomför kontrollbesök på plats i landet. Dessa kontrollbesök ska genomföras tillsammans med de behöriga myndigheterna i det berörda tredjelandet.
Artikel 7
Upphävande
Förordning (EG) nr 620/2009 ska upphöra att gälla.
Artikel 8
Övergångsbestämmelser
Licensansökningar som lämnas in i enlighet med artikel 3 i förordning (EG) nr 620/2009 under de sju första dagarna i juni 2012 ska avslås den dag då denna förordning träder i kraft. De säkerheter som lämnats i samband med sådana ansökningar ska frisläppas.
Artikel 9
Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 juli 2012.
Artikel 8 ska dock tillämpas från och med dagen för denna förordnings ikraftträdande.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 7 juni 2012.