NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1084/2010
ze dne 25. listopadu 2010,
kterým se mění nařízení Komise (ES) č. 612/2009, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu vývozních náhrad pro zemědělské produkty, pokud jde o rovnocennost v aktivním zušlechťovacím styku
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na články 167 a 170 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 12 odst. 4 druhého pododstavce nařízení Komise (ES) č. 612/2009 (2) je vývozní náhrada poskytnuta, pokud složka nebo složky, na základě kterých je podána žádost o náhradu, pocházely ze Společenství (v současné době z Evropské unie) a/nebo byly ve volném oběhu podle odstavce 1 uvedeného nařízení a už se nenacházejí ve volném oběhu výlučně z důvodu jejich začlenění do jiných produktů. Zmíněné ustanovení se použije, pokud se produkty pocházející ze Společenství a/nebo jsoucí ve volném oběhu zpracovávají na základě aktivního zušlechťovacího styku, jak je stanoveno v článcích 114 až 129 nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (3).
(2)
Podle čl. 84 odst. 1 písm. b) a článku 89 nařízení (EHS) č. 2913/92 je aktivní zušlechťovací styk celním režimem s hospodářským účinkem a režimem s podmíněným osvobozením od cla, který je ukončen v okamžiku, kdy je zboží propuštěnému do tohoto režimu nebo případně zušlechtěným produktům přiděleno jiné celně schválené určení.
(3)
V čl. 115 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2913/92 se stanoví, že celní orgány povolí, aby zušlechtěné výrobky byly vyrobeny z rovnocenného zboží a zušlechtěné výrobky vyrobené z rovnocenného zboží byly vyvezeny ze Společenství před dovozem dovozového zboží. V čl. 114 odst. 2 písm. e) uvedeného nařízení se rovnocenné zboží definuje jakožto zboží Společenství, které bylo použito pro výrobu zušlechtěných výrobků namísto dovozového zboží. Podle čl. 545 odst. 2 a 3 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (4), rovnocenné zboží a zušlechtěné výrobky z něho vzniklé se stávají zbožím, které není zbožím Společenství, a dovozové zboží se stává zbožím Společenství v okamžiku přijetí celního prohlášení s návrhem na vyřízení režimu, nebo pokud je dovozové zboží uvedeno na trh před vyřízením režimu, dojde ke změně statusu v okamžiku uvedení zboží na trh. V případě předčasného vývozu se zušlechtěné výrobky stávají zbožím, které není zbožím Společenství, v okamžiku přijetí vývozního celního prohlášení a za podmínky, že zboží, které má být dovezeno, bude propuštěno do režimu. Dovozové zboží se stává zbožím Společenství v okamžiku jeho propuštění do režimu.
(4)
Jelikož podle pravidel o používání rovnocenného zboží se celní status dovozového zboží mění na status zboží Společenství a režim aktivního zušlechťovacího styku je či bude tímto ukončen, nepodléhá dovozové zboží dovoznímu clu. Ceny v Unii za rovnocenné vyvážené zboží pocházející ze Společenství jsou tedy za těchto okolností vyrovnávány cenami za dovozové zboží na světovém trhu, a proto nelze v případě rovnocenného vyváženého zboží pokrýt rozdíl mezi cenami na světovém trhu a cenami v Unii vývozní náhradou, jak stanoví článek 162 nařízení (ES) č. 1234/2007.
(5)
V zájmu jasnosti a právní jistoty je třeba v nařízení (ES) č. 612/2009 jednoznačně vyloučit poskytování vývozních náhrad, pokud jsou produkty vyváženy podle pravidel o používání rovnocenného zboží.
(6)
Nařízení (ES) č. 612/2009 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V čl. 12 odst. 1 nařízení (ES) č. 612/2009 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Neposkytují se náhrady za produkty, které se používají jako rovnocenné zboží ve smyslu čl. 114 odst. 2 písm. e) nařízení (EHS) č. 2913/92.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. listopadu 2010.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 1084/2010
av den 25 november 2010
om ändring av förordning (EG) nr 612/2009 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med exportbidrag för jordbruksprodukter, när det gäller likvärdighet i samband med aktiv förädling
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (1), särskilt artiklarna 167 och 170 jämförda med artikel 4, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 12.4 andra stycket i kommissionens förordning (EG) nr 612/2009 (2) ska exportbidrag beviljas om den eller de beståndsdelar för vilken eller vilka bidraget begärdes ursprungligen hade gemenskapsursprung (nu ursprung i unionen) och/eller var i fri omsättning enligt punkt 1 i samma artikel och inte längre befinner sig i fri omsättning enbart på grund av att de nu ingår i andra produkter. Den bestämmelsen är tillämplig när produkter av gemenskapsursprung och/eller i fri omsättning är föremål för aktiv förädling enligt artiklarna 114-129 i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (3).
(2)
Enligt artiklarna 84.1 b och 89 i förordning (EEG) nr 2913/92 är aktiv förädling ett tullförfarande med ekonomisk verkan och ett suspensivt förfarande som ska avslutas när varor som har hänförts till detta arrangemang eller förädlingsprodukter som erhållits under detta arrangemang hänförs till en ny godkänd tullbehandling.
(3)
Enligt artikel 115.1 i förordning (EEG) nr 2913/92 ska tullmyndigheterna tillåta att förädlingsprodukter framställs av likvärdiga varor och att förädlingsprodukter som har framställts från likvärdiga varor exporteras från gemenskapen före import av importvarorna. I artikel 114.2 e i den förordningen definieras likvärdiga varor som gemenskapsvaror som används i stället för importvaror för tillverkning av förädlingsprodukter. Enligt artikel 545.2 och 545.3 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (4) ska likvärdiga varor och de förädlingsprodukter som framställts därav bli icke-gemenskapsvaror och importvarorna ska bli gemenskapsvaror när deklarationen för avslutning av förfarandet godtas, eller om importvarorna släpps ut på marknaden innan förfarandet avslutas ska deras tullstatus ändras vid den tidpunkt de släpps ut på marknaden. När det gäller export i förväg ska förädlingsprodukterna bli icke-gemenskapsvaror när exportdeklarationen godtas, förutsatt att de varor som ska importeras hänförs till ett förfarande; importvarorna blir gemenskapsvaror när de hänförs till ett förfarande.
(4)
Eftersom reglerna för användning av likvärdiga varor innebär att importvaror ändrar tullstatus till gemenskapsvaror, och att förfarandet för aktiv förädling därmed är eller kommer att avslutas, omfattas importvarorna inte av importtullar. Prisnivån i unionen för de likvärdiga exportvarorna av gemenskapsursprung kompenseras följaktligen i den situationen av importvarornas pris på världsmarknaden, och därför är det inte motiverat att skillnaden mellan priset på världsmarknaden och priset i unionen utjämnas genom exportbidrag för de likvärdiga exportvarorna i enlighet med artikel 162 i förordning (EG) nr 1234/2007.
(5)
För tydlighetens skull och för att skapa klarhet angående rättsläget bör det i förordning (EG) nr 612/2009 uttryckligen uteslutas att exportbidrag beviljas om produkter exporteras enligt reglerna för användning av likvärdiga varor.
(6)
Förordning (EG) nr 612/2009 bör därför ändras i enlighet med detta.
(7)
Åtgärderna i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I artikel 12.1 i förordning (EG) nr 612/2009 ska följande stycke läggas till:
”Bidrag får inte beviljas för produkter som används som likvärdiga varor enligt artikel 114.2 e i förordning (EEG) nr 2913/92.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 25 november 2010.