PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 475/2011
ze dne 13. května 2011
o změně nařízení (ES) č. 1425/2006, kterým se ukládá konečné antidumpingové clo z dovozu některých plastových pytlů a sáčků pocházejících z Čínské lidové republiky a Thajska a kterým se ukončuje řízení týkající se dovozu některých plastových pytlů a sáčků pocházejících z Malajsie
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“),
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1425/2006 (2), a zejména na článek 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh, který předložila Evropská komise („Komise“) po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
A. PŘEDCHOZÍ POSTUP
(1)
Nařízením (ES) č. 1425/2006 uložila Rada konečné antidumpingové clo z dovozu některých plastových pytlů a sáčků pocházejících mimo jiné z Čínské lidové republiky (dále jen „ČLR“) do Unie. Vzhledem k velkému počtu spolupracujících vyvážejících výrobců při šetření, které vedlo k uložení antidumpingového cla (dále jen „původní šetření“) v ČLR, byl vybrán vzorek čínských vyvážejících výrobců a společnostem zařazeným do vzorku byly uloženy individuální celní sazby v rozmezí od 4,8 % do 12,8 %, přičemž na ostatní spolupracující společnosti, které do vzorku zařazeny nebyly, byla uvalena celní sazba ve výši 8,4 %. Nařízením (ES) č. 249/2008 byla pro jistou společnost stanovena celní sazba ve výši 4,3 %. Na společnosti v ČLR, které se samy nepřihlásily ani při šetření nespolupracovaly, byla uvalena celní sazba ve výši 28,8 %.
(2)
Článek 2 nařízení (ES) č. 1425/2006 stanoví, že pokud nový vyvážející výrobce v ČLR předloží Komisi dostatečné důkazy o tom, že
-
během období šetření (od 1. dubna 2004 do 31. března 2005) (dále jen „období šetření“) nevyvážel do Unie výrobky popsané v čl. 1 odst. 1 uvedeného nařízení (první kritérium),
-
není ve spojení s žádným z vývozců nebo výrobců v ČLR, jejichž výrobky podléhají antidumpingovým opatřením uloženým uvedeným nařízením (druhé kritérium), a dále
-
skutečně vyvezl do Unie dotčené výrobky po období šetření, od kterého jsou opatření odvozena, nebo se smluvně neodvolatelně zavázal k vývozu podstatného množství výrobků do Unie (třetí kritérium),
může být článek 1 uvedeného nařízení změněn tak, že novému vyvážejícímu výrobci bude poskytnuta celní sazba použitelná pro spolupracující společnosti, které nebyly zařazeny do vzorku, tj. 8,4 %.
(3)
Seznam společností, na které byla uvalena vážená průměrná celní sazba ve výši 8,4 % pro spolupracující společnosti, uvedený v nařízení (ES) č. 1425/2006 byl změněn nařízeními Rady (ES) č. 249/2008 (3) a (ES) č. 189/2009 (4) a prováděcím nařízením (EU) č. 474/2011 (5).
B. ŽÁDOSTI NOVÝCH VYVÁŽEJÍCÍCH VÝROBCŮ
(4)
Šest čínských společností požádalo, aby měly stejný status jako společnosti, které spolupracovaly při původním šetření, ale nebyly zařazeny do vzorku (dále jen „status nového vyvážejícího výrobce“).
(5)
Bylo přezkoumáno, zda těchto šest žadatelů splňuje kritéria pro udělení statusu nového vyvážejícího výrobce uvedená v článku 2 nařízení (ES) č. 1425/2006.
(6)
Formulář žádosti byl zaslán všem šesti žadatelům, kteří byli požádáni o předložení důkazů svědčících o tom, že splňují tři výše uvedená kritéria.
(7)
Jedna ze společností požadující status nového vyvážejícího výrobce nepředložila požadované informace. Proto nebylo možné ověřit, zda splňuje kritéria stanovená v článku 2 nařízení (ES) č. 1425/2006, a její žádost musela být zamítnuta.
(8)
Jedna ze společností vzala svou žádost zpět.
(9)
Jedna ze společností nevyvezla po období šetření dotčený výrobek do Unie, ani se smluvně neodvolatelně nezavázala k vývozu podstatného množství výrobků do Unie. Nesplnila tak třetí kritérium, a její žádost byla proto zamítnuta.
(10)
Jedna ze společností nebyla považována za nového vyvážejícího vývozce, jelikož je ve spojení s vyvážejícím výrobcem v ČLR, na kterého se vztahují antidumpingová opatření uložená nařízením (ES) č. 1425/2006. Nesplnila tak druhé kritérium, a její žádost byla proto zamítnuta.
(11)
Jedna ze společností předložila zavádějící informace ohledně svého data založení. Tato skutečnost zpochybňuje spolehlivost poskytnutých informací, včetně časového období, ve kterém mohl být dotčený výrobek vyvážen do EU. Její žádost byla proto zamítnuta.
(12)
Důkazy předložené zbývajícím čínským vyvážejícím výrobcem byly považovány za dostatečné k prokázání toho, že společnost splňuje kritéria stanovená v článku 2 nařízení (ES) č. 1425/2006. Tomuto vyvážejícímu výrobci byla tudíž přiznána celní sazba použitelná pro spolupracující společnosti, které nebyly zařazeny do vzorku (tj. 8,4 %), a proto může být jeho název doplněn do seznamu vyvážejících výrobců v příloze I nařízení (ES) č. 1425/2006.
(13)
Žadatelé a výrobní odvětví Unie byli informováni o výsledcích šetření a měli příležitost předložit připomínky.
(14)
Veškerá tvrzení a podání učiněná zúčastněnými stranami byla přezkoumána a řádně vzata v úvahu, pokud byla oprávněná,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Do seznamu výrobců z Čínské lidové republiky uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 1425/2006 se doplňuje tato společnost:
Společnost
Město
Doplňkový kód TARIC
Xiamen Good Plastic Co., Ltd.
Xiamen
B109
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 13. května 2011.
RÅDETS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 475/2011
av den 13 maj 2011
om ändring av förordning (EG) nr 1425/2006 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i Folkrepubliken Kina och Konungariket Thailand och om avslutande av förfarandet beträffande import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i Malaysia
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (1) (nedan kallad grundförordningen),
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1425/2006 (2), särskilt artikel 2,
med beaktande av det förslag som Europeiska kommissionen (nedan kallad kommissionen) lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och
av följande skäl:
A. TIDIGARE FÖRFARANDE
(1)
Genom förordning (EG) nr 1425/2006 införde rådet en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i bland annat Folkrepubliken Kina (nedan kallat Kina). På grund av det stora antalet samarbetsvilliga kinesiska exporterande tillverkare i undersökningen som ledde till införandet av antidumpningsåtgärder (nedan kallad den ursprungliga undersökningen), gjordes ett urval bland de kinesiska exporterande tillverkarna och individuella tullsatser på mellan 4,8 % och 12,8 % infördes för de företag som ingick i urvalet, medan en tullsats på 8,4 % infördes för övriga samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet. Genom förordning (EG) nr 249/2008 fastställdes en tullsats på 4,3 % för ett visst företag. För sådana företag som inte hade gett sig till känna för kommissionen eller som inte samarbetade i undersökningen infördes en tullsats på 28,8 %.
(2)
I artikel 2 i förordning (EG) nr 1425/2006 föreskrivs att om en ny exporterande tillverkare i Kina lämnar tillräcklig bevisning till kommissionen för att
-
företaget inte exporterade de produkter som anges i artikel 1.1 i den förordningen till unionen under undersökningsperioden (1 april 2004-31 mars 2005) (nedan kallad undersökningsperioden) (första kriteriet),
-
företaget inte är närstående någon av de exportörer eller tillverkare i Kina som omfattas av antidumpningsåtgärder enligt den förordningen (andra kriteriet), och
-
företaget faktiskt har exporterat de berörda produkterna till unionen efter den undersökningsperiod som ligger till grund för åtgärderna, eller genom avtal gjort ett oåterkalleligt åtagande att exportera en betydande kvantitet till gemenskapen (tredje kriteriet),
får artikel 1 i den förordningen ändras så att den nya exporterande tillverkaren beviljas samma tullsats som de samarbetsvilliga företag som inte ingår i stickprovet, dvs. 8,4 %.
(3)
Förteckningen över företag som beviljats den vägda genomsnittliga tullsatsen på 8,4 % för samarbetsvilliga företag i förordning (EG) nr 1425/2006 ändrades genom rådets förordningar (EG) nr 249/2008 (3) och (EG) nr 189/2009 (4) samt rådets genomförandeförordning (EU) nr 474/2011 (5).
B. ANSÖKNINGAR OM STATUS SOM NY EXPORTERANDE TILLVERKARE
(4)
Sex kinesiska företag har ansökt om samma behandling som de företag som var samarbetsvilliga i den ursprungliga undersökningen, men inte ingick i urvalet (nedan kallad status som ny exporterande tillverkare).
(5)
En undersökning har genomförts i syfte att avgöra om de sex sökandena uppfyller kriterierna för att få status som ny exporterande tillverkare enligt artikel 2 i förordning (EG) nr 1425/2006.
(6)
Ett ansökningsformulär skickades ut till samtliga sex sökande, som ombads att lämna bevisning för att företagen uppfyllde de tre ovannämnda kriterierna.
(7)
Ett företag som ansökt om status som ny exporterande tillverkare lämnade inte in de begärda uppgifterna. Det var därför inte möjligt att kontrollera om företaget uppfyllde kriterierna i artikel 2 i förordning (EG) nr 1425/2006 och dess ansökan måste därför avslås.
(8)
Ett företag drog tillbaka sin ansökan.
(9)
Ett företag varken exporterade den berörda produkten till unionen eller hade genom avtal gjort ett oåterkalleligt åtagande att exportera en betydande kvantitet till unionen efter undersökningsperioden. Företaget uppfyllde således inte det tredje kriteriet och dess ansökan avslogs därför.
(10)
Ett företag ansågs inte vara en ny exporterande tillverkare, eftersom det är närstående en exporterande tillverkare i Kina som omfattas av de antidumpningsåtgärder som infördes genom förordning (EG) nr 1425/2006. Det uppfyllde därför inte det andra kriteriet och dess ansökan avslogs därför.
(11)
Ett företag lämnade vilseledande uppgifter rörande vilket datum det grundades. Detta gör att man måste ifrågasätta trovärdigheten i de lämnade uppgifterna, inklusive perioden under vilken den berörda produkten kunde ha exporterats till EU. Dess ansökan avslogs därför.
(12)
Den bevisning som lämnades av den återstående kinesiska exporterande tillverkaren ansågs vara tillräcklig för att visa att företaget uppfyller kriterierna i artikel 2 i förordning (EG) nr 1425/2006 och att det därför ska omfattas av den tullsats som tillämpas på de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet (dvs. 8,4 %) och att dess namn följaktligen ska läggas till i förteckningen över exporterande tillverkare i bilaga I till förordning (EG) nr 1425/2006.
(13)
Sökandena och unionsindustrin har underrättats om resultaten av granskningen och har fått möjlighet att lämna synpunkter.
(14)
Alla argument och inlagor från de berörda parterna har analyserats och vederbörligen beaktats där detta varit motiverat.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Följande företag ska läggas till i den förteckning över tillverkare i Folkrepubliken Kina som återfinns i bilaga I till förordning (EG) nr 1425/2006:
Företag
Ort
Taric-tilläggsnummer
Xiamen Good Plastic Co., Ltd
Xiamen
B109
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 13 maj 2011.