PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 28. října 2011,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2011/402/EU o mimořádných opatřeních vztahujících se na semena pískavice a na určitá semena a zrna dovezená z Egypta
(oznámeno pod číslem K(2011) 7744)
(Text s významem pro EHP)
(2011/718/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), a zejména na čl. 53 odst. 1 písm. b) body i) a iii) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením (ES) č. 178/2002 se stanoví obecné zásady použitelné obecně pro potraviny a krmiva, a zejména pro bezpečnost potravin a krmiv, a to na úrovni Unie a na vnitrostátní úrovni. Nařízení stanoví mimořádná opatření, pokud je zřejmé, že potraviny nebo krmiva dovezené ze třetí země mohou představovat vážné riziko pro lidské zdraví, zdraví zvířat nebo životní prostředí, a pokud se nelze s tímto rizikem úspěšně vypořádat pomocí opatření přijatých dotyčným členským státem nebo státy.
(2)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin (2) stanoví obecná pravidla pro hygienu potravin. Uvedená pravidla zahrnují hygienické požadavky na produkci semen a zrn k přímé lidské spotřebě, které musí dodržovat provozovatelé potravinářských podniků.
(3)
U některých šarží semen pískavice dovezených z Egypta se zjistilo, že jsou příčinným agens nákazy bakterií Escherichia coli sérotypu O104:H4 produkující Shiga toxin (STEC) v EU. Proto se prováděcím rozhodnutím Komise 2011/402/EU (3) zavedl zákaz propuštění do volného oběhu v Unii semen a zrn z Egypta, která spadají do kódů KN uvedených v příloze zmíněného nařízení. Tento zákaz pozbývá platnosti dne 31. října 2011.
(4)
V období od 21. srpna do 25. srpna 2011 provedl Potravinový a veterinární úřad Komise v Egyptě kontrolu, aby zpětně vysledoval možný zdroj nedávného vypuknutí nákazy E. coli (sérotypu O104:H4) v severní části Německa a v Bordeaux ve Francii a aby zhodnotil podmínky výroby a zpracování podezřelých semen v této třetí zemi.
(5)
Byla vyhodnocena zjištění kontroly a opatření, která Egypt přijal v souvislosti s nedostatky při produkci semen pro lidskou spotřebu, jež mohou být případně naklíčená. Z tohoto hodnocení vyplývá, že opatření zavedená egyptskými úřady nejsou pro řešení zjištěných rizik dostatečná.
(6)
Podle článku 10 nařízení (ES) č. 852/2004 by měla být hygiena dovážených potravin mimo jiné v souladu s požadavky stanovenými v příloze I uvedeného nařízení. Opatření zavedená egyptskými orgány však neposkytují dostatečné záruky pro aktivní závazek provádět produkci v souladu s přílohou I nařízení (ES) č. 852/2004. Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) přijme do konce října 2011 vědecké stanovisko o riziku, které představuje bakterie Escherichia coli produkující Shiga-toxin (STEC) a jiné patogenní bakterie v semenech a klíčcích, výhoncích a odnožích získaných ze semen.
(7)
V očekávání případného zavedení dodatečných kontrolních opatření na základě stanoviska EFSA a s cílem poskytnout příslušným orgánům Egypta čas na předložení další zpětné vazby Komisi, jakož i na poskytnutí účinných záruk, pokud jde o další opatření k řízení rizik, by dočasný zákaz propuštění do volného oběhu v Unii semen a zrn z Egypta stanovený v prováděcím rozhodnutí 2011/402/EU měl být prodloužen do 31. března 2012.
(8)
V zájmu zajištění účinnosti tohoto rozhodnutí, pokud jde o zamezení dovozu jakéhokoli zboží uvedeného v příloze, se toto rozhodnutí použije ode dne 1. listopadu 2011, protože v prováděcím rozhodnutí 2011/402/EU se stanoví zákaz propuštění semen z Egypta uvedených v příloze do 31. října 2011.
(9)
Prováděcí rozhodnutí 2011/402/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(10)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Prováděcí rozhodnutí Rady 2011/402/EU se mění takto:
1)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Propuštění semen a zrn z Egypta uvedených v příloze do volného oběhu v EU se zakazuje do 31. března 2012.“
2)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. listopadu 2011.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 28. října 2011.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 28 oktober 2011
om ändring av genomförandebeslut 2011/402/EU om nödåtgärder avseende bockhornsklöverfrön och vissa frön och bönor som importeras från Egypten
[delgivet med nr K(2011) 7744]
(Text av betydelse för EES)
(2011/718/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (1), särskilt artikel 53.1 b i och iii, och
av följande skäl:
(1)
I förordning (EG) nr 178/2002 fastställs allmänna principer för livsmedel och foder i allmänhet, och för livsmedels- och fodersäkerhet i synnerhet, på unionsnivå och på nationell nivå. I förordningen fastställs att nödåtgärder ska vidtas om det visar sig att livsmedel eller foder som importeras från ett tredjeland sannolikt innebär en allvarlig risk för människors hälsa, djurs hälsa eller miljön och att risken inte tillfredsställande kan undanröjas genom åtgärder som vidtas av den eller de berörda medlemsstaterna.
(2)
I Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 852/2004 av den 29 april 2004 om livsmedelshygien (2) fastställs allmänna regler för livsmedelshygien. De reglerna omfattar hygienkrav som livsmedelsföretagarna måste iaktta vid produktion av frön och bönor direkt avsedda för användning som livsmedel.
(3)
Vissa partier av bockhornsklöverfrön som importerats från Egypten har identifierats som orsakande agens för ett utbrott av Shigatoxinproducerande Escherichia coli-bakterier (STEC) av serotyp O104:H4 i unionen. Genom kommissionens genomförandebeslut 2011/402/EU (3) infördes därför ett förbud mot övergång till fri omsättning inom unionen av frön och bönor från Egypten som omfattas av de KN-nummer som förtecknas i bilagan till det genomförandebeslutet. Förbudet löper ut den 31 oktober 2011.
(4)
Under perioden 21-25 augusti 2011 genomförde kommissionens kontor för livsmedels- och veterinärfrågor en granskning i Egypten för att spåra den möjliga smittkällan för de nyligen inträffade E. coli-utbrotten (serotyp O104:H4) i norra Tyskland och i Bordeaux i Frankrike och för att utvärdera produktions- och bearbetningsförhållandena för de misstänkta fröna i det tredjelandet.
(5)
Granskningsresultaten och de åtgärder som Egypten vidtagit beträffande bristerna vid produktionen av frön avsedda att användas som livsmedel som eventuellt kan användas för att odla groddar har utvärderats. Utvärderingen visar att de egyptiska myndigheternas åtgärder inte är tillräckliga för att komma till rätta med de fastställda riskerna.
(6)
Enligt artikel 10 i förordning (EG) nr 852/2004 ska hygienen för importerade livsmedel bl.a. uppfylla kraven i bilaga I till den förordningen. De åtgärder som de egyptiska myndigheterna angett ger dock inte tillräckliga garantier för ett aktivt åtagande att se till att produktionen överensstämmer med bilaga I till förordning (EG) nr 852/2004. Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) kommer i slutet av oktober 2011 att anta ett vetenskapligt yttrande om risken på grund av Shigatoxinproducerande Escherichia coli-bakterier (STEC) och andra patogena bakterier i frön samt groddar, skott och krasse från frön.
(7)
I väntan på att det eventuellt införs ytterligare kontrollåtgärder på grundval av Efsas yttrande och för att ge de behöriga egyptiska myndigheterna tillräcklig tid för att lämna ytterligare synpunkter till kommissionen samt för att ge faktiska garantier för ytterligare riskhanteringsåtgärder, bör det tillfälliga förbudet mot övergång till fri omsättning inom unionen av frön och bönor från Egypten enligt genomförandebeslut 2011/402/EU förlängas till och med den 31 mars 2012.
(8)
För att säkerställa att det här beslutet effektivt förhindrar import av sådana varor som förtecknas i bilagan bör det tillämpas från och med den 1 november 2011, eftersom genomförandebeslut 2011/402/EU förbjuder övergång till fri omsättning inom unionen av de frön och bönor från Egypten som anges i bilagan till och med den 31 oktober 2011.
(9)
Genomförandebeslut 2011/402/EU bör därför ändras i enlighet med detta.
(10)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Genomförandebeslut 2011/402/EU ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 2 ska ersättas med följande:
”Artikel 2
Övergång till fri omsättning inom unionen av de frön och bönor från Egypten som anges i bilagan ska vara förbjuden till och med den 31 mars 2012.”
2.
Bilagan ska ersättas med texten i bilagan till detta beslut.
Artikel 2
Detta beslut ska tillämpas från och med den 1 november 2011.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 28 oktober 2011.