PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 90/2012
ze dne 2. února 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 736/2006 o pracovních postupech Evropské agentury pro bezpečnost letectví pro provádění normalizačních inspekcí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670 EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES (1), a zejména na čl. 24 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 736/2006 (2) stanoví pracovní postupy Evropské agentury pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) pro provádění normalizačních inspekcí v souladu s čl. 24 odst. 5 nařízení (ES) č. 216/2008. Nařízení (ES) č. 736/2006 bylo přijato v době, kdy byla oblast působnosti nařízení Evropského parlamentu a Rady (3) (ES) č. 1592/2002 omezena na prvotní letovou způsobilost a její zachování.
(2)
Nařízení (ES) č. 1592/2002 bylo od té doby nahrazeno nařízením (ES) č. 216/2008, které dvakrát rozšířilo jeho oblast působnosti, nejprve zejména na letovou posádku a letový provoz a následně na uspořádání letového provozu a letové navigační služby (ATM/ANS), jakož i bezpečnost letišť. Komise přijala několik prováděcích pravidel, jež těmto novým oblastem působnosti odpovídají.
(3)
Nařízení Komise (ES) č. 1702/2003 (4) již stanovilo prováděcí pravidla pro certifikaci letové způsobilosti letadel a souvisejících výrobků, letadlových částí a zařízení a certifikaci ochrany životního prostředí, jakož i pro certifikaci projekčních a výrobních organizací a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 2042/2003 (5) stanovilo prováděcí pravidla pro zachování letové způsobilosti letadel a leteckých výrobků, letadlových částí a zařízení a schvalování organizací a personálu zapojených do těchto úkolů a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(5)
Nařízení Komise (EU) č. 805/2011 (6) stanoví prováděcí pravidla k udělování průkazů způsobilosti a některých osvědčení řídících letového provozu a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(6)
Nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 (7) stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(7)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1034/2011 (8) stanoví správní postupy pro dohled nad provozní bezpečností uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb, jež mají zajistit uspokojivé provádění společných požadavků pro poskytování letových navigačních služeb stanovených v prováděcím nařízení Komise (EU) č. 1035/2011 (9) ze strany příslušných úřadů členských států.
(8)
Nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 (10) ve znění nařízení Komise (ES) č. 859/2008 (11) stanovilo společné technické požadavky a správní postupy platné pro obchodní leteckou dopravu, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států a zůstávají v platnosti, dokud se uplatňují prováděcí pravidla v oblasti letového provozu.
(9)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/36/ES (12) o bezpečnosti letadel třetích zemí, která používají letiště Společenství, ve znění směrnice Komise 2008/49/ES (13) stanovila postupy pro provádění prohlídek na odbavovací ploše u těchto letadel (SAFA) členskými státy, jež zůstávají v platnosti, dokud se uplatňují prováděcí pravidla v oblasti prohlídek na odbavovací ploše.
(10)
S cílem sledovat uplatňování těchto prováděcích pravidel ze strany příslušných úřadů členských států je nezbytné neprodleně rozšířit uplatňování stávajících pracovních postupů agentury pro provádění normalizačních inspekcí na novou oblast udělování průkazů způsobilosti letové posádky, letového provozu, průkazů způsobilosti řídících letového provozu a poskytování ATM/ANS.
(11)
Nařízení (ES) č. 736/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 65 nařízení (ES) č. 216/2008,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 3 nařízení (ES) č. 736/2006 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Pro účely posouzení souladu s požadavky nařízení (ES) č. 216/2008 a jeho prováděcích pravidel v oblasti prvotní letové způsobilosti a jejího zachování, letového provozu, prohlídek na odbavovací ploše, letové posádky, řídících letového provozu, jakož i uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb agentura provádí prohlídky příslušných úřadů členských států a vypracovává o nich zprávu.“
Článek 2
Agentura pozmění své pracovní postupy tak, aby je uvedla do souladu s tímto nařízením, do jednoho měsíce po jeho vstupu v platnost.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. února 2012.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 90/2012
av den 2 februari 2012
om ändring av förordning (EG) nr 736/2006 om arbetsmetoder för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet vid standardiseringsinspektioner
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, och om upphävande av rådets direktiv 91/670/EEG, förordning (EG) nr 1592/2002 och direktiv 2004/36/EG (1), särskilt artikel 24.5, och
av följande skäl:
(1)
I kommissionens förordning (EG) nr 736/2006 (2) fastställs Europeiska byrån för luftfartssäkerhets (nedan kallad byrån) arbetsmetoder vid standardiseringsinspektioner, i enlighet med artikel 24.5 i förordning (EG) nr 216/2008. Förordning (EG) nr 736/2006 antogs vid en tidpunkt då tillämpningsområdet för Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 (3) var begränsat till ursprunglig och fortsatt luftvärdighet.
(2)
Förordning (EG) nr 1592/2002 har sedan dess ersatts med förordning (EG) nr 216/2008 och tillämpningsområdet har utvidgats två gånger, först för att bland annat inbegripa flygbesättningar och trafik med luftfartyg och därefter för att inbegripa flygledningstjänst och flygtrafiktjänster (ATM/ANS) samt flygplatssäkerhet. Kommissionen har antagit flera tillämpningsföreskrifter för dessa nya behörighetsområden.
(3)
Redan i kommissionens förordning (EG) nr 1702/2003 (4) fastställs tillämpningsföreskrifter för luftvärdighets- och miljöcertifiering av luftfartyg och tillhörande produkter, delar och anordningar samt för certifiering av konstruktions- och tillverkningsorganisationer och den innehåller tekniska krav och administrativa förfaranden för att säkerställa att medlemsstaternas behöriga myndigheter tillämpar bestämmelserna på ett tillfredsställande sätt.
(4)
I kommissionens förordning (EG) nr 2042/2003 (5) fastställs tillämpningsföreskrifter för fortsatt luftvärdighet för luftfartyg och luftfartygsprodukter, delar och anordningar och för godkännande av organisationer och personal som arbetar med dessa uppgifter och den innehåller tekniska krav och administrativa förfaranden för att säkerställa att medlemsstaternas behöriga myndigheter tillämpar bestämmelserna på ett tillfredsställande sätt.
(5)
I kommissionens förordning (EU) nr 805/2011 (6) fastställs närmare bestämmelser för flygledarcertifikat samt vissa andra certifikat och intyg och den innehåller tekniska krav och administrativa förfaranden för att säkerställa att medlemsstaternas behöriga myndigheter tillämpar bestämmelserna på ett tillfredsställande sätt.
(6)
I kommissionens förordning (EU) nr 1178/2011 (7) fastställs tekniska krav och administrativa förfaranden avseende flygbesättningar inom den civila luftfarten för att säkerställa att medlemsstaternas behöriga myndigheter tillämpar bestämmelserna på ett tillfredsställande sätt.
(7)
I kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1034/2011 (8) fastställs administrativa förfaranden för säkerhetstillsyn inom flygledningstjänst och flygtrafiktjänster för att säkerställa att medlemsstaternas behöriga myndigheter tillämpar de gemensamma kraven för tillhandahållande av flygtrafiktjänster enligt kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1035/2011 (9) på ett tillfredsställande sätt.
(8)
I rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (10), ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 859/2008 (11), fastställs gemensamma tekniska krav och administrativa förfaranden för kommersiella flygtransporter för att säkerställa att medlemsstaternas behöriga myndigheter tillämpar bestämmelserna på ett tillfredsställande sätt, och bestämmelserna förblir tillämpliga tills tillämpningsföreskrifter på området trafik med luftfartyg blir gällande.
(9)
I Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/36/EG (12) om säkerheten i fråga om luftfartyg från tredje land som använder flygplatser i gemenskapen, ändrat genom kommissionens direktiv 2008/49/EG (13), fastställs förfaranden för hur medlemsstaterna ska genomföra rampinspektioner av sådana luftfartyg (SAFA), och bestämmelserna förblir gällande tills tillämpningsföreskrifter på området rampinspektioner blir gällande.
(10)
För att medlemsstaternas behöriga myndigheter ska kunna övervaka tillämpningen av dessa tillämpningsföreskrifter är det nödvändigt att utan dröjsmål utvidga byråns tillämpning av nuvarande arbetsmetoder för att genomföra standardiseringsinspektioner till de nya områdena licensiering av flygbesättningar, trafik med luftfartyg, flygledarcertifikat och tillhandahållande av ATM/ANS.
(11)
Förordning (EG) nr 736/2006 bör därför ändras i enlighet med detta.
(12)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättas genom artikel 65 i förordning (EG) nr 216/2008.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Artikel 3.1 i förordning (EG) nr 736/2006 ska ersättas med följande:
”1. I syfte att bedöma huruvida kraven i förordning (EG) nr 216/2008 och dess tillämpningsföreskrifter följs på områdena ursprunglig och fortsatt luftvärdighet, trafik med luftfartyg, rampinspektioner, flygbesättningar, flygledarcertifikat samt flygledningstjänst och flygtrafiktjänster ska byrån genomföra inspektioner av medlemsstaternas behöriga myndigheter, och sammanställa en inspektionsrapport.”
Artikel 2
Byrån ska ändra sina arbetsmetoder så att de överensstämmer med denna förordning senast en månad efter det att den träder i kraft.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 2 februari 2012.