NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 581/2011
ze dne 8. června 2011,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 55/2008 o zavedení autonomních obchodních preferencí pro Moldavskou republiku
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Rady (ES) č. 55/2008 (2) vstoupilo v platnost dne 31. ledna 2008 a je použitelné ode dne 1. března 2008. Uvedené nařízení zavádí zvláštní režim autonomních obchodních preferencí pro Moldavskou republiku (dále jen „Moldavsko“). Poskytuje všem produktům pocházejícím z Moldavska volný přístup na trh Unie, s výjimkou některých zemědělských produktů uvedených v příloze I dotyčného nařízení, na které byly uděleny omezené koncese v podobě osvobození od cla v mezích celních kvót nebo v podobě snížení cla.
(2)
V rámci Evropské politiky sousedství, Akčního plánu Evropské politiky sousedství mezi Unií a Moldavskem a Východního partnerství přijalo Moldavsko ambiciózní program politického přidružení a další hospodářské integrace s Unií. Jednání o nové dohodě o přidružení začala v lednu 2010. Moldavsko také dělá významné pokroky ve sbližování právních předpisů s právními předpisy a normami Unie v přípravě na budoucí jednání o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu mezi Unií a Moldavskem v rámci budoucí dohody o přidružení.
(3)
Od začátku použitelnosti nařízení (ES) č. 55/2008 byla celní kvóta pro víno každý rok plně využita několik měsíců před koncem roku.
(4)
Hospodářství Moldavska výrazně ovlivňují nepříznivé dopady celosvětové finanční a hospodářské krize. Odvětví vína zaměstnává přibližně 300 000 pracovníků a vývoz vína je významným zdrojem příjmů z vývozu.
(5)
S cílem podpořit úsilí Moldavska v souladu s Evropskou politikou sousedství a Východním partnerstvím a poskytnout moldavskému vývozu vína přitažlivý a spolehlivý trh se navrhuje zvýšit stávající celní kvótu pro víno na rok 2011 ze 100 000 hektolitrů na 150 000 hektolitrů, na rok 2012 ze 120 000 hektolitrů na 180 000 hektolitrů a od roku 2013 na 240 000 hektolitrů za rok.
(6)
Nařízení (ES) č. 55/2008 je použitelné do 31. prosince 2012.
(7)
Jednání o budoucí prohloubené a komplexní zóně volného obchodu mezi Unií a Moldavskem jsou společným cílem pro obě strany, pokud Moldavsko prokáže svou připravenost jednat a vyrovnat se s důsledky tohoto ambiciózního závazku. S cílem poskytnout dostatek času na příslušné přípravy a jednání o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu je nezbytné prodloužit použitelnost nařízení (ES) č. 55/2008 na dobu po 31. prosinci 2012.
(8)
O prodloužení použitelnosti nařízení (ES) č. 55/2008 by mělo být rozhodnuto v dostatečném předstihu před jejím skončením, aby byl moldavským hospodářským subjektům včas poskytnut transparentní a předvídatelný režim obchodu pro jejich vývoz do Unie po 31. prosinci 2012. Proto by použitelnost uvedeného nařízení měla být prodloužena do 31. prosince 2015.
(9)
S ohledem na zkušenosti získané v rámci současného režimu autonomních obchodních preferencí a s cílem podpořit další rozvoj hospodářství Moldavska a proces sbližování právních předpisů s právními předpisy a normami Unie v souvislosti s Východním partnerstvím je vhodné přezkoumat úroveň celních kvót některých produktů, na něž se vztahují stávající autonomní obchodní preference.
(10)
Aby byl zajištěn soulad s mezinárodními závazky Unie, měly by být preference obsažené v tomto nařízení podmíněny zachováním nebo obnovením stávajících výjimek ze závazků podle Světové obchodní organizace, které byly uděleny Unii.
(11)
Nařízení (ES) č. 55/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 55/2008 se mění takto:
1)
V článku 16 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se do 31. prosince 2015.
Preference stanovené v tomto nařízení pozbývají platnosti zcela nebo zčásti, pokud nebudou zcela či zčásti povoleny v rámci výjimky udělené Světovou obchodní organizací.
Tyto preference pozbývají platnosti dnem pozbytí platnosti výjimky.
Komise o tom v dostatečném předstihu před uvedeným dnem zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie oznámení pro hospodářské subjekty a příslušné orgány. V oznámení se uvede, které preference stanovené v tomto nařízení pozbývají platnosti, a den konce jejich platnosti.“
2)
Tabulka 1 v příloze I se nahrazuje tabulkou obsaženou v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 8. června 2011.
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 581/2011
av den 8 juni 2011
om ändring av rådets förordning (EG) nr 55/2008 om införande av autonoma handelsförmåner för Republiken Moldavien
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.2,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (1), och
av följande skäl:
(1)
Rådets förordning (EG) nr 55/2008 (2) trädde i kraft den 31 januari 2008 och har tillämpats sedan den 1 mars 2008. Genom den förordningen införs en särskild ordning med autonoma handelsförmåner för Republiken Moldavien (nedan kallad Moldavien). Genom förordningen erbjuds alla varor med ursprung i Moldavien fri tillgång till unionens marknad med undantag för vissa jordbruksprodukter enligt bilaga I till förordningen vilka har erhållit begränsade medgivanden antingen i form av tullfrihet inom ramen för tullkvoter eller i form av nedsatt tull.
(2)
Inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken, handlingsplanen för EU och Moldavien enligt grannskapspolitiken och det östliga partnerskapet har Moldavien antagit en ambitiös agenda för politisk associering och ytterligare ekonomisk integration med unionen. Förhandlingar om ett nytt associeringsavtal inleddes i januari 2010. Moldavien gör också stora framsteg med att anpassa sin lagstiftning till unionens lagstiftning och standarder inför framtida förhandlingar om ett djupt och heltäckande frihandelsområde mellan unionen och Moldavien inom ramen för det framtida associeringsavtalet.
(3)
Varje år sedan förordning (EG) nr 55/2008 började tillämpas har tullkvoten för vin utnyttjats helt flera månader före årets slut.
(4)
Moldaviens ekonomi påverkas starkt av den globala finansiella och ekonomiska krisens skadeverkningar. Vinnäringen sysselsätter omkring 300 000 personer och vinexport är en viktig källa till exportinkomster.
(5)
För att stödja Moldaviens ansträngningar inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken och det östliga partnerskapet och för att tillhandahålla en attraktiv och tillförlitlig marknad för Moldaviens vinexport, föreslås att de befintliga tullkvoterna för vin ökas från 100 000 hektoliter till 150 000 hektoliter för 2011, från 120 000 hektoliter till 180 000 hektoliter för 2012 och till 240 000 hektoliter per år från och med 2013.
(6)
Förordning (EG) nr 55/2008 gäller till och med den 31 december 2012.
(7)
Förhandlingarna om ett framtida djupt och heltäckande frihandelsområde mellan unionen och Moldavien är ett gemensamt mål för båda parter, under förutsättning att Moldavien visar sig berett att förhandla fram och hantera effekterna av ett sådant vittomfattande företag. För att det ska finnas tillräckligt med tid för lämpliga förberedelser och förhandlingar om ett djupt och heltäckande frihandelsområde är det nödvändigt att giltighetstiden för förordning (EG) nr 55/2008 förlängs så att den även omfattar tiden efter den 31 december 2012.
(8)
Beslutet om att förlänga giltighetstiden för förordning (EG) nr 55/2008 bör tas i god tid innan den upphör att gälla, så att moldaviska näringsidkare i god tid får överblickbara och förutsägbara handelsregler för sin export till unionen efter den 31 december 2012. Förordningens giltighetstid bör därför förlängas till och med den 31 december 2015.
(9)
Mot bakgrund av erfarenheterna av den nuvarande ordningen med autonoma handelsförmåner och i syfte att ytterligare främja den moldaviska ekonomins utveckling och tillnärmning av lagstiftningen till unionens lagstiftning och standarder inom ramen för det östliga partnerskapet, bör tullkvoternas nivå ses över vad gäller vissa produkter som omfattas av de gällande autonoma handelsförmånerna.
(10)
För att säkerställa att unionen uppfyller sina internationella åtaganden bör handelsförmånerna enligt denna förordning endast tillämpas under förutsättning att det gällande undantaget från Världshandelsorganisationens regelverk som beviljats unionen antingen förlängs eller förnyas.
(11)
Förordning (EG) nr 55/2008 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Rådets förordning (EG) nr 55/2008 ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 16 ska andra stycket ersättas med följande:
”Den ska tillämpas till och med den 31 december 2015.
De handelsförmåner som beviljas enligt denna förordning ska upphöra att gälla, helt eller delvis, om de inte längre är helt eller delvis tillåtna enligt ett undantag beviljat av Världshandelsorganisationen.
Dessa handelsförmåner ska upphöra att gälla från och med den dag då undantaget upphör att gälla.
I god tid före detta datum ska kommissionen offentliggöra ett tillkännagivande i Europeiska unionens officiella tidning i syfte att informera aktörer och de behöriga myndigheterna om detta. I detta tillkännagivande ska anges vilka av handelsförmånerna i denna förordning som inte längre är giltiga och från och med vilket datum de upphör att gälla.”
2.
Tabell 1 i bilaga I ska ersättas med tabellen i bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Strasbourg den 8 juni 2011.