ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 28. října 2010
o financování nouzových opatření v souvislosti se vzteklinou v severovýchodní Itálii
(oznámeno pod číslem K(2010) 7379)
(2010/657/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na čl. 8 odst. 2 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V rozhodnutí 2009/470/ES se stanoví, že pokud je členský stát přímo ohrožen výskytem nebo vývojem některé z nákaz uvedených v příloze I uvedeného rozhodnutí na území třetí země nebo členského státu, může být rozhodnuto o přijetí opatření přiměřených situaci a o poskytnutí finančního příspěvku Unie na kroky, jež se jeví jako zvláště potřebné pro úspěch přijatých opatření.
(2)
Vzteklina je nákaza zvířat, která postihuje zejména volně žijící a domácí masožravce a má vážné dopady na veřejné zdraví. Je jednou z nákaz uvedených v příloze I rozhodnutí 2009/470/ES.
(3)
V posledních letech spolufinancovala Unie programy orální imunizace volně žijících masožravců, kteří jsou zdrojem zmíněné nákazy, díky čemuž nastala ve většině členských států velmi příznivá situace a došlo k výraznému snížení počtu případů vztekliny u volně žijících a domácích zvířat a k vymizení vztekliny u lidí.
(4)
Itálie je považována za zemi prostou vztekliny od roku 1997. V říjnu 2008 byl však v regionu Friuli Venezia Giulia prokázán jeden případ vztekliny a následovalo osm nových případů v témže regionu. V roce 2009 se vzteklina u volně žijících zvířat rozšířila rovněž do regionu Veneto. Do konce roku 2009 bylo v regionu Friuli Venezia Giulia prokázáno 35 případů a v regionu Veneto 33 případů.
(5)
Sousední členské státy se obávají, že výskyt vztekliny v severovýchodní Itálii ohrožuje i jejich území.
(6)
Proto je nezbytné přijmout nouzová opatření s cílem zabránit dalšímu šíření nákazy v Itálii, jakož i jejímu šíření do sousedních členských států - Rakouska a Slovinska, a zvýšit úsilí o co nejrychlejší eradikaci nákazy.
(7)
Dne 9. prosince 2009 předložila Itálie Komisi nouzový plán orálního očkování lišek s názvem „Program tlumení vztekliny v regionech severovýchodní Itálie - zvláštní plán očkování lišek“. Plán byl shledán přijatelným, a proto je na místě, aby některá opatření byla financována Unií. Na provedení plánu by proto měl být poskytnut finanční příspěvek Unie.
(8)
Finanční příspěvek Unie musí být vyplacen na základě úřední žádosti o náhradu předložené členskými státy a na základě podpůrných dokladů uvedených v článku 7 nařízení Komise (ES) č. 349/2005 ze dne 28. února 2005, kterým se stanoví pravidla pro financování nouzových opatření a opatření pro tlumení některých chorob zvířat uvedených v rozhodnutí Rady 90/424/EHS Společenstvím (2)
(9)
Vzhledem k tomu, že rozšířený plán očkování bylo třeba uskutečnit bez odkladu, aby se předešlo šíření nákazy do dalších členských států, je odůvodněné, aby byl finanční příspěvek Unie uvolněn od 9. prosince 2009, kdy byl plán předložen Komisi k financování.
(10)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
„Program tlumení vztekliny v regionech severovýchodní Itálie - zvláštní plán očkování lišek“ (dále jen „plán“), který předložila Itálie dne 9. prosince 2009, se schvaluje na období od 9. prosince 2009 do 31. prosince 2010.
Článek 2
1. Unie může poskytnout finanční příspěvek na plán ve výši 50 % nákladů Itálie na:
a)
provádění laboratorních vyšetření na:
i)
průkaz antigenu vztekliny nebo protilátek proti vzteklině,
ii)
izolaci a charakterizaci viru vztekliny,
iii)
průkaz biomarkeru,
iv)
titraci očkovacích návnad;
b)
nákup a distribuci orální očkovací látky a návnad a nákup a parenterální podávání očkovacích látek hospodářským zvířatům v souvislosti s plánem.
Finanční příspěvek Unie na náklady uvedené v písmenech a) a b) však nesmí přesáhnout 2 300 000 EUR.
2. Maximální částka nákladů vynaložených na provádění plánu, které mají být proplaceny Itálii, nesmí překročit v průměru:
a)
za sérologické vyšetření:
8 EUR na vyšetření;
b)
za vyšetření k průkazu tetracyklinu v kostech:
8 EUR na vyšetření;
c)
za fluorescenční vyšetření na protilátky (FAT):
12 EUR na vyšetření;
d)
za vyšetření pomocí metody polymerázové řetězové reakce (PCR):
10 EUR na vyšetření;
e)
za nákup orální očkovací látky a návnad:
0,4 EUR na dávku;
f)
za nákup parenterální očkovací látky:
1 EUR na dávku;
g)
za očkování hospodářských zvířat:
1,50 EUR na zvíře.
3. Náklady na provádění laboratorních vyšetření uvedených v odst. 1 písm. a) zahrnují:
a)
náklady na nákup souprav k vyšetřením, činidel a veškerého spotřebního materiálu použitého k provádění vyšetření;
b)
náklady na personál vyhrazený zcela nebo zčásti na provádění vyšetření;
c)
nejvýše 7 % režijních nákladů z celkových nákladů uvedených v písmenech a) a b).
Článek 3
1. Finanční příspěvek Unie na plán bude poskytnut pod podmínkou, že Itálie:
a)
uskuteční plán v souladu s příslušnými ustanoveními právních předpisů Unie, včetně pravidel hospodářské soutěže, pravidel pro zadávání veřejných zakázek a pravidel pro poskytování státní podpory;
b)
v souladu s přílohami předloží Komisi nejpozději 30. dubna 2011 závěrečnou zprávu o technickém provedení plánu spolu s údaji odůvodňujícími uhrazené náklady a výsledky dosaženými v období od 9. prosince 2009 do 31. prosince 2010;
c)
provede plán účelně.
2. Pokud Itálie nesplní podmínky stanovené v odstavci 1, sníží Komise finanční příspěvek Unie s ohledem na povahu a závažnost porušení a na finanční ztrátu vzniklou Unii.
Článek 4
Toto rozhodnutí se použije ode dne 9. prosince 2009.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 28. října 2010.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 28 oktober 2010
om finansiering av nödåtgärder avseende rabies i nordöstra Italien
[delgivet med nr K(2010) 7379]
(2010/657/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets beslut 2009/470/EG av den 25 maj 2009 om utgifter inom veterinärområdet (1), särskilt artikel 8.2, och
av följande skäl:
(1)
I rådets beslut 2009/470/EG föreskrivs att det när en medlemsstat direkt hotas av att en av de sjukdomar som förtecknas i bilaga I till det beslutet ska bryta ut eller utvecklas på ett tredjelands eller en medlemsstats territorium kan vidtas åtgärder som är lämpliga för situationen och beviljas finansiellt stöd från unionen till de åtgärder som särskilt bedöms som nödvändiga för att den vidtagna aktionen ska lyckas.
(2)
Rabies är en djursjukdom som främst drabbar vilda och domesticerade köttätare och som har allvarliga följder för folkhälsan. Den är en av de sjukdomar som förtecknas i bilaga I till beslut 2009/470/EG.
(3)
På senare år har av unionen medfinansierade program för oral immunisering av vilda köttätare som utgör reservoarer för sjukdomen lett till en mycket gynnsam situation i de flesta medlemsstater, där antalet fall av rabies hos vilda och domesticerade djur har minskat kraftigt och humanfallen försvunnit helt.
(4)
Italien har betraktats som rabiesfritt sedan 1997. I oktober 2008 påvisades dock ett fall av rabies i regionen Friuli-Venezia Giulia som därefter följdes av åtta nya fall i samma region. Sylvatisk rabies spreds även till regionen Venetien under 2009. I slutet av 2009 hade 35 fall påvisats i Friuli-Venezia Giulia och 33 i Venetien.
(5)
Angränsande medlemsstater har uttryckt oro över att deras territorium hotas av rabiessituationen i nordöstra Italien.
(6)
Med anledning av detta är det nödvändigt att vidta nödåtgärder för att förhindra att sjukdomen sprids ytterligare i Italien och i de angränsande medlemsstaterna Österrike och Slovenen, och att satsa ytterligare på att så snart som möjligt utrota sjukdomen.
(7)
Italien lämnade den 9 december 2009 in en beredskapsplan för oral vaccination av rävar till kommissionen (Rabies control programme in the regions of northeast Italy - Special vaccination plan for foxes). Planen ansågs godtagbar och vissa åtgärder bör därför beviljas finansiellt stöd från unionen. Det bör därför beviljas finansiellt stöd från unionen för genomförandet av programmet.
(8)
Det finansiella stödet från unionen bör utbetalas på grundval av en officiell ansökan om ersättning som lämnas in av medlemsstaten tillsammans med de verifikationer som avses i artikel 7 i kommissionens förordning (EG) nr 349/2005 av den 28 februari 2005 om villkor för gemenskapsbidrag för nödåtgärder och bekämpning av vissa djursjukdomar enligt rådets beslut 90/424/EEG (2).
(9)
Eftersom det brådskar att genomföra den utökade vaccinationsplanen för att förhindra spridning till andra medlemsstater är det motiverat att det finansiella stödet från unionen görs tillgängligt från och med den 9 december 2009, då ansökan om finansiering av planen förelades kommissionen.
(10)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Den vaccinationsplan för rävar (Rabies control programme in the regions of northeast Italy - Special vaccination plan for foxes) (nedan kallad planen) som Italien lämnade in den 9 december 2009 godkänns härmed för perioden den 9 december 2009-31 december 2010.
Artikel 2
1. Unionen kan bevilja finansiellt stöd till planen som motsvarar 50 % av Italiens kostnader för
a)
att genomföra laboratorietestning avseende
i)
påvisande av rabiesantigen eller antikroppar mot rabies,
ii)
isolering och karakterisering av rabiesvirus,
iii)
påvisande av biologisk markör,
iv)
titrering av vaccinåtlar,
b)
inköp och distribution av oralt vaccin och åtlar samt inköp och administrering av parenteralt vaccin till husdjur enligt planen.
Det finansiella stödet från unionen till de kostnader som avses i a och b får dock inte överstiga 2 300 000 euro.
2. Ersättningen till Italien i samband med planen får inte överstiga följande genomsnittliga belopp:
a)
För ett serologiskt test:
8 euro/test.
b)
För ett test för påvisande av tetracyklin i ben:
8 euro/test.
c)
För ett fluorescerande antikroppstest (FAT):
12 euro/test.
d)
För ett polymeraskedjereaktionstest (PCR):
10 euro/test.
e)
För inköp av oralt vaccin och åtlar:
0,40 euro/dos.
f)
För inköp av parenteralt vaccin:
1 euro/dos.
g)
För vaccination av husdjur:
1,50 euro/djur.
3. Kostnaderna för genomförande av den laboratorietestning som avses i punkt 1 a ska omfatta följande:
a)
Kostnaderna för inköp av testutrustning, reagenser och allt förbrukningsmaterial som används vid testerna.
b)
Kostnaderna för personal som avdelats för att på hel- eller deltid genomföra testerna.
c)
För indirekta kostnader högst 7 % av den totala summan av kostnaderna i a och b.
Artikel 3
1. Det finansiella stödet från unionen beviljas för planen under förutsättning att Italien
a)
genomför programmet i enlighet med relevanta bestämmelser i unionsslagstiftningen, inbegripet reglerna för konkurrens, offentlig upphandling och statligt stöd,
b)
senast den 30 april 2011 till kommissionen lämnar in en slutrapport enligt bilagorna om det tekniska genomförandet av planen tillsammans med handlingar som styrker kostnaderna och de resultat som uppnåtts under perioden den 9 december 2009-31 december 2010,
c)
genomför planen effektivt.
2. Om Italien inte uppfyller villkoren i punkt 1 ska kommissionen minska det finansiella stödet från unionen med hänsyn tagen till vilken typ av överträdelse det rör sig om och hur allvarlig den är, samt hur stor ekonomisk förlust unionen har lidit.
Artikel 4
Detta beslut ska tillämpas från och med den 9 december 2009.
Artikel 5
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 28 oktober 2010.