NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 595/2010
ze dne 2. července 2010,
kterým se mění přílohy VIII, X a XI nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002 ze dne 3. října 2002 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu (1), a zejména na čl. 32 odst. 1 první a druhý pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví veterinární a hygienické předpisy pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu. Stanoví, že zpracované živočišné bílkoviny a jiné zpracované produkty, které by mohly být využity jako krmná surovina, jsou uváděny na trh pouze tehdy, pokud byly zpracovány v souladu s přílohou VII uvedeného nařízení. Nařízení (ES) č. 1774/2002 kromě toho stanoví, že krmivo pro zvířata v zájmovém chovu, žvýkací pamlsky pro psy a technické výrobky a vedlejší produkty živočišného původu, které jsou uvedeny v příloze VIII, jsou uváděny na trh pouze tehdy, pokud splňují zvláštní požadavky stanovené ve zmíněné příloze.
(2)
Stávající znění kapitoly V přílohy VIII nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví harmonizované požadavky na uvádění séra koňovitých na trh a na jeho dovoz. Určité členské státy, obchodní partneři a hospodářské subjekty však vyjádřily zájem o využívání krve a širší škály krevních výrobků z koňovitých, pocházejících jak z Unie, tak ze třetích zemí, k technickým účelům v Unii. Aby se usnadnilo využívání takové krve a takových krevních výrobků, je nezbytné stanovit veterinární předpisy pro jejich využívání k technickým účelům. Takové předpisy by na základě dostupných vědeckých důkazů měly zmírnit možná rizika přenosu chorob povinných hlášením uvedených ve směrnici Rady 90/426/EHS ze dne 26. června 1990 o veterinárních předpisech pro přesun koňovitých a jejich dovoz ze třetích zemí (2). Jedná se především o to, že krev by měla pocházet z jatek, která byla schválena v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (3) nebo ze zařízení schválených a dozorovaných příslušným orgánem třetí země za účelem odběru krve, jako jsou například hospodářství, kde jsou zvířata držena za zvláštních hygienických podmínek.
(3)
Kapitola X přílohy VIII nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví požadavky na dovoz rohů a výrobků z nich (kromě rohové moučky) a kopyt/paznehtů a výrobků z nich (kromě kopytní/paznehtní moučky) určených k využití jinému než jako krmná surovina, organická hnojiva a půdní přídavky.
(4)
Hospodářské subjekty projevily zájem o využívání takových vedlejších produktů živočišného původu k výrobě organických hnojiv nebo půdních přídavků. Uvádění na trh včetně dovozu takových vedlejších produktů živočišného původu by však mělo být povoleno pouze tehdy, pokud tyto produkty pocházejí ze zvířat, která jsou způsobilá k porážce pro lidskou spotřebu nebo která nevykazují klinické příznaky žádné přenosné choroby, a pokud u nich byla uplatněna ošetření, která zmírňují možná zdravotní rizika.
(5)
V případě rohů by měla být přijata vhodná opatření, která zabrání přenosu transmisivní spongiformní encefalopatie (TSE) při oddělování rohů od lebky. Vědecký řídící výbor vydal stanovisko k výskytu nákazy TSE v tkáních přežvýkavců (4). V souladu s tímto stanoviskem musí být rohy odděleny tak, aby nedošlo k otevření dutiny lebeční, čímž se zabrání křížové kontaminaci původci TSE.
(6)
V souladu s tím by se v příloze VIII nařízení (ES) č. 1774/2002 měla doplnit nová kapitola XV, která stanoví hygienické podmínky pro uvádění na trh a dovoz rohů a výrobků z nich (kromě rohové moučky) a kopyt/paznehtů a výrobků z nich (kromě kopytní/paznehtní moučky) určených k výrobě organických hnojiv a půdních přídavků.
(7)
Příloha X nařízení (ES) č. 1774/2002 ve znění nařízení Komise (ES) č. 437/2008 (5) stanoví jediný vzor veterinárního osvědčení pro mléko a mléčné výrobky, které nejsou určené k lidské spotřebě, pocházejí ze třetích zemí a jsou určeny k odeslání do Unie nebo k tranzitu přes její území. Kapitola V přílohy VII nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví specifické požadavky na dovoz a uvádění mléka, mléčných výrobků a mleziva na trh. Oddíl A bod 3 a oddíl B bod 1.5 zmíněné kapitoly stanoví požadavky na syrovátku určenou ke krmení zvířat druhů vnímavých ke slintavce a kulhavce. Vzor veterinárního osvědčení pro dovoz mléka a mléčných výrobků, které nejsou určené k lidské spotřebě, je uveden v kapitole 2 přílohy X nařízení (ES) č. 1774/2002. Požadavky na syrovátku stanovené v uvedeném vzoru osvědčení jsou přísnější než požadavky na syrovátku pro obchod uvnitř Unie stanovené v kapitole V přílohy VII uvedeného nařízení. Proto by měl být uvedený vzor osvědčení změněn, aby požadavky na dovoz syrovátky nebyly méně příznivé než požadavky, které se vztahují na výrobu syrovátky a její uvádění na trh v rámci obchodu uvnitř Unie. Vzor veterinárního osvědčení v kapitole 2 přílohy X nařízení (ES) č. 1774/2002 by proto měl být změněn.
(8)
Příloha XI nařízení (ES) č. 1774/2002, s odkazem na rozhodnutí Rady 79/542/EHS (6), rozhodnutí Komise 97/296/ES (7), rozhodnutí Komise 94/85/EHS (8), rozhodnutí Komise 94/984/ES (9), rozhodnutí Komise 2000/585/ES (10), rozhodnutí Komise 2000/609/ES (11), rozhodnutí Komise 2004/211/ES (12), rozhodnutí Komise 2004/438/ES (13) a rozhodnutí Komise 2006/696/ES (14), stanoví seznamy třetích zemí, ze kterých mohou členské státy povolit dovoz určitých vedlejších produktů živočišného původu, které nejsou určeny k lidské spotřebě. Tyto právní akty byly ve značné míře změněny nebo nahrazeny. Příloha XI by měla být s ohledem na změny v uvedených aktech Unie změněna.
(9)
Po vstupu tohoto nařízení v platnost by mělo být stanoveno přechodné období s cílem poskytnout zúčastněným stranám čas potřebný k zajištění souladu s novými pravidly a umožnit další dovoz vedlejších produktů živočišného původu do Unie, jak stanoví nařízení (ES) č. 1774/2002 před změnami zavedenými tímto nařízením.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy VIII, X a XI nařízení (ES) č. 1774/2002 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Po dobu přechodného období do 31. srpna 2010 přijímají členské státy za účelem výroby technických výrobků zásilky mléka a mléčných výrobků, séra koňovitých a ošetřených krevních výrobků kromě ošetřených krevních výrobků z koňovitých, které jsou doprovázeny veterinárním osvědčením vyplněným a podepsaným v souladu s příslušnými vzory osvědčení stanovenými v kapitole 2, v kapitole 4 (A) a v kapitole 4 (D) přílohy X nařízení (ES) č. 1774/2002 před datem vstupu tohoto nařízení v platnost.
Členské státy přijímají takovéto zásilky do 30. října 2010, pokud byla doprovázející veterinární osvědčení vyplněna a podepsána do 1. září 2010.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie a použije se od téhož dne.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. července 2010.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 595/2010
av den 2 juli 2010
om ändring av bilagorna VIII, X och XI till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1774/2002 om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1774/2002 av den 3 oktober 2002 om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel (1), särskilt artikel 32.1 första och andra stycket, och
av följande skäl:
(1)
I förordning (EG) nr 1774/2002 fastställs hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel. Den föreskriver att bearbetat animaliskt protein och andra bearbetade produkter som skulle kunna användas som foderråvara endast får släppas ut på marknaden om de har bearbetats enligt bilaga VII till den förordningen. Förordning (EG) nr 1774/2002 föreskriver dessutom att sällskapsdjursfoder, tuggben och tekniska produkter samt de animaliska biprodukterna i bilaga VIII endast får släppas ut på marknaden om de uppfyller de särskilda kraven i den bilagan.
(2)
I kapitel V i bilaga VIII till förordning (EG) nr 1774/2002 fastställs för närvarande harmoniserade krav för utsläppande på marknaden och import av serum från hästdjur. Vissa medlemsstater, handelspartner och ekonomiska aktörer har emellertid visat intresse för användning av blod och ett större utbud av blodprodukter från hästdjur med ursprung i både unionen och tredjeländer för tekniska ändamål i unionen. För att användningen av sådant blod och sådana blodprodukter ska kunna underlättas bör det fastställas djurhälsokrav för användningen för tekniska ändamål. Dessa krav bör utifrån tillgängliga vetenskapliga evidens begränsa de eventuella riskerna för överföring av vissa av de anmälningspliktiga sjukdomar som förtecknas i rådets direktiv 90/426/EEG av den 26 juni 1990 om djurhälsovillkor vid förflyttning och import av hästdjur från tredje land (2). Blod bör i första hand komma från slakterier som har godkänts enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung (3) eller från anläggningar som godkänts för blodinsamling och står under tillsyn av den behöriga myndigheten i tredjelandet, såsom till exempel anläggningar där djur hålls under särskilda hälsoförhållanden.
(3)
I kapitel X i bilaga VIII till förordning (EG) nr 1774/2002 fastställs kraven för import av horn och hornprodukter (utom hornmjöl) samt hovar och hovprodukter (utom hovmjöl) som är avsedda att användas för andra ändamål än som foderråvara, organiskt gödselmedel eller jordförbättringsmedel.
(4)
Ekonomiska aktörer har visat intresse för användning av sådana animaliska biprodukter för framställningen av organiskt gödselmedel och jordförbättringsmedel. Sådana animaliska biprodukter bör dock endast få släppas ut på marknaden och importeras om de härrör från djur som är lämpade för slakt för att användas som livsmedel eller som inte har visat några kliniska tecken på överförbara sjukdomar och om de har genomgått behandling som begränsar eventuella hälsorisker.
(5)
När det gäller horn bör lämpliga åtgärder vidtas för att förhindra överföring av transmissibel spongiform encefalopati (TSE) när hornen avlägsnas från skallen. Vetenskapliga styrkommittén har antagit ett yttrande om TSE-infektivitetens distribution i vävnader från idisslare (4). I enlighet med det yttrandet måste horn avlägsnas utan att hjärnskålen öppnas för att korskontaminering med TSE-agens därigenom ska kunna förhindras.
(6)
Följaktligen bör ett nytt kapitel XV införas i bilaga VIII till förordning (EG) nr 1774/2002 där hälsovillkoren specificeras för utsläppande på marknaden och import av horn och hornprodukter, utom hornmjöl, samt hovar och hovprodukter, utom hovmjöl, som är avsedda att användas för framställning av organiskt gödselmedel och jordförbättringsmedel.
(7)
I bilaga X till förordning (EG) nr 1774/2002, i dess lydelse enligt kommissionens förordning (EG) nr 437/2008 (5), fastställs en enda intygsförlaga för mjölk och mjölkprodukter som inte är avsedda som livsmedel från tredjeländer och som är avsedda för avsändning till eller transitering genom unionen. I kapitel V i bilaga VII till förordning (EG) nr 1774/2002 fastställs särskilda krav för utsläppande på marknaden och import av mjölk, mjölkprodukter och råmjölk. I avsnitt A punkt 3 och avsnitt B punkt 1.5 i det kapitlet fastställs kraven för vassle som ska ges till djur av arter som är mottagliga för mul- och klövsjuka. Förlagan till intyg för import av mjölk och mjölkprodukter som inte är avsedda som livsmedel fastställs i kapitel 2 i bilaga X till förordning (EG) nr 1774/2002. Kraven på vassle i intygsförlagan är strängare än motsvarande krav i kapitel V i bilaga VII i den förordningen som gäller vassle som är föremål för handel inom unionen. Följaktligen bör intygsförlagan ändras så att kraven på import av vassle inte är mindre fördelaktiga än kraven på framställning och saluföring av vassle vid handel inom unionen. Förlagan till hälsointyg i kapitel 2 i bilaga X till förordning (EG) nr 1774/2002 bör därför ändras.
(8)
Bilaga XI till förordning (EG) nr 1774/2002 innehåller förteckningar över tredjeländer från vilka medlemsstaterna får tillåta import av vissa animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel med hänvisning till rådets beslut 79/542/EEG (6), kommissionens beslut 97/296/EG (7), kommissionens beslut 94/85/EG (8), kommissionens beslut 94/984/EG (9), kommissionens beslut 2000/585/EG (10), kommissionens beslut 2000/609/EG (11), kommissionens beslut 2004/211/EG (12), kommissionens beslut 2004/438/EG (13) och kommissionens beslut 2006/696/EG (14). Dessa rättsakter har ändrats avsevärt eller har blivit ersatta. Bilaga XI bör ändras för att ta hänsyn till ändringarna i dessa unionsrättsakter.
(9)
En övergångsperiod bör medges efter denna förordnings ikraftträdande för att berörda parter ska få den tid som behövs för att följa de nya reglerna och för att importen av animaliska biprodukter enligt förordning (EG) nr 1774/2002 ska kunna fortsätta till dess att de ändringar som införs genom den här förordningen får verkan.
(10)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilagorna VIII, X och XI till förordning (EG) nr 1774/2002 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Under en övergångsperiod till och med den 31 augusti 2010 ska medlemsstaterna godkänna sändningar av mjölk och mjölkprodukter, serum från hästdjur och behandlade blodprodukter, utom från hästdjur, för framställning av tekniska produkter som åtföljs av ett hälsointyg som utfärdades i enlighet med relevant intygsförlaga i kapitel 2, kapitel 4(A) respektive kapitel 4(D) i bilaga X till förordning (EG) nr 1774/2002 före den här förordningens ikraftträdande.
Medlemsstaterna ska till och med den 30 oktober 2010 godkänna sådana sändningar om åtföljande hälsointyg fylldes i och undertecknades före den 1 september 2010.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 2 juli 2010.