PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1050/2011
ze dne 20. října 2011
o zápisu názvu do rejstříku chráněných označení původu a chráněných zeměpisných označení (Darjeeling (CHZO))
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 510/2006 ze dne 20. března 2006 o ochraně zeměpisných označení a označení původu zemědělských produktů a potravin (1), a zejména na čl. 7 odst. 5 třetí pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 6 odst. 2 nařízení (ES) č. 510/2006 byla žádost Indie o zápis názvu „Darjeeling“ jako chráněného zeměpisného označení doručená dne 12. listopadu 2007 zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie (2).
(2)
Proti tomuto zápisu podaly námitky podle čl. 7 odst. 1 nařízení (ES) č. 510/2006 Německo, Francie, Itálie, Rakousko, Spojené království a jeden občan Indie. Námitky byly podle čl. 7 odst. 3 prvního pododstavce písm. a), c) a d) uvedeného nařízení shledány přípustnými. Dopisem ze dne 11. června 2010 požádala Komise zúčastněné strany, aby se pokusily o dohodu.
(3)
Bylo dosaženo dohody mezi Francií a Indií, což vedlo k doplnění vysvětlení do jednotného dokumentu v tom smyslu, že v zeměpisné oblasti musí probíhat pouze velkoobjemové balení a že balení pro spotřebitele může probíhat v zeměpisné oblasti nebo mimo ni. V souvislosti s označováním je proto třeba upřesnit, že číslo licence a konkrétní logo se povinně vyžaduje pouze v případě volně ložených produktů odesílaných ze zeměpisné oblasti.
(4)
Ve stanovené lhůtě bylo dosaženo pouze částečné dohody, a to mezi Německem, Itálií, Rakouskem, Spojeným královstvím a občanem Indie na straně jedné a Indií na straně druhé. V souladu s dohodou by měl botanický název „Camellia sinensis M Kuntz“ být správně uveden jako „Camellia sinensis L.O. Kuntze“ a velkoobjemové balení čaje „Darjeeling“ by mělo probíhat pouze v zeměpisné oblasti. Jakýkoliv jiný typ balení nebo opětovné balení včetně balení pro konečného spotřebitele může probíhat v zeměpisné oblasti nebo mimo ni.
(5)
Strany, které podaly námitky, se zároveň domnívají, že nebyl dodržen soulad s článkem 2 nařízení (ES) č. 510/2006.
(6)
Pokud jde o údajnou neexistenci souvislosti mezi dobrou pověstí a proslulostí produktu a oblastí produkce, bylo zjištěno, že specifikace produktu ukazuje, že produkt je zvláštní a že know-how a dovednosti producentů, jakož i pedoklimatické vlastnosti a zeměpisné prostředí zeměpisné oblasti (přirozené odvodňování půdy, složité propojení vysokého úhrnu srážek a nepřetržitě nízkých teplot) významně ovlivňují vlastnosti, které stojí za vynikající pověsti produktu.
(7)
Pokud jde o námitku ohledně domnělé irelevance údajů o analýze citovaných v jednotném dokumentu, tyto údaje nemají vliv na souvislost (ta je založena na dobré pověsti), ale mají pouze popsat výrobek jako takový. Nařízení (ES) č. 510/2006 zatím neukládá povinnost zveřejňovat zdroj analýzy.
(8)
Název „Darjeeling“ je třeba používat pouze jako prodejní označení pro čaj, který se zcela produkuje v zeměpisné oblasti v souladu se specifikací, i když míchání takového čaje může probíhat v dané zeměpisné oblasti nebo mimo ni. Směsi čaje „Darjeeling“ s jinými čaji nesmí jako prodejní označení uvádět název „Darjeeling“ a dále mají být v souladu s pravidly pro označování Unie označeny jinak, zejména aby se zabránilo uvedení spotřebitele v omyl, pokud jde o podstatu potraviny.
(9)
Prohlášení o námitce ukázalo, že název „Darjeeling“ se používá pro označení některých produktů, které nejsou v souladu se specifikací, ale které jsou s těmito produkty srovnatelné. Bylo zjištěno, že soustavné používání daného názvu pro tyto produkty ohrožuje existenci názvu „Darjeeling“. Producentům takových produktů je proto třeba poskytnout přechodné období pěti let k používání uvedeného názvu podle čl. 13 odst. 3 nařízení (ES) č. 510/2006, pokud tyto produkty byly v souladu s právními předpisy uváděny na trh po dobu nejméně pěti let před 14. říjnem 2009 a pokud je dodržován právní řád Unie, zejména směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/13/ES ze dne 20. března 2000 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se označování potravin, jejich obchodní úpravy a související reklamy (3).
(10)
Pokud jde o údajnou druhovou povahu názvu navrženého k zápisu, nebyl podán žádný důkaz o tom, že se jedná o název druhový.
(11)
S ohledem na výše uvedené skutečnosti by název „Darjeeling“ měl být zapsán do Rejstříku chráněných označení původu a chráněných zeměpisných označení a jednotný dokument by měl být odpovídajícím způsobem aktualizován a zveřejněn.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro chráněná zeměpisná označení a chráněná označení původu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Označení uvedené v příloze 1 tohoto nařízení se zapisuje do rejstříku.
Článek 2
Zápis podléhá pětiletému přechodnému období, během něhož se názvy obsahující výraz „Darjeeling“ mohou používat pro produkty, které nebyly produkovány v souladu se specifikací, pokud byly tyto produkty v souladu s právními předpisy uváděny na trh po dobu nejméně pěti let před 14. říjnem 2009 a pokud je dodržován právní řád Unie, zejména pokud jde o uvedení spotřebitele v omyl v souvislosti s podstatou potraviny podle článku 2 směrnice 2000/13/ES.
Článek 3
Aktualizovaný jednotný dokument je uveden v příloze II tohoto nařízení.
Článek 4
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. října 2011.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 1050/2011
av den 20 oktober 2011
om införande av en beteckning i registret över skyddade ursprungsbeteckningar och skyddade geografiska beteckningar (Darjeeling [SGB])
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 510/2006 av den 20 mars 2006 om skydd av geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel (1), särskilt artikel 7.5 tredje stycket, och
av följande skäl:
(1)
Indiens begäran om registrering av beteckningen ”Darjeeling” som skyddad geografisk beteckning inkom den 12 november 2007 och har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning (2) i enlighet med artikel 6.2 i förordning (EG) nr 510/2006.
(2)
Tyskland, Frankrike, Italien, Österrike, Storbritannien och en indisk medborgare lämnade in invändningar mot en sådan registrering i enlighet med artikel 7.1 i förordning (EG) nr 510/2006. Det ansågs möjligt att pröva dessa invändningar på grundval av artikel 7.3 första stycket leden a, c och d i förordningen. Genom en skrivelse av den 11 juni 2010 anmodade kommissionen de berörda parterna att söka nå en gemensam överenskommelse.
(3)
En överenskommelse nåddes mellan Frankrike och Indien. Genom denna kunde klargöranden införas i det sammanfattande dokumentet om att bara bulkförpackningar behöver framställas i det geografiska området, medan konsumentförpackningar kan framställas i och utanför detta. Om märkningen bör det därför klargöras att det obligatoriska licensnumret och angiven logotyp bara krävs för produkter som i bulkförpackningar levereras från det geografiska området.
(4)
Inom den angivna tidsfristen nåddes endast en partiell överenskommelse mellan Tyskland, Italien, Österrike, Storbritannien och den indiske medborgaren å ena sidan och Indien å den andra. Enligt överenskommelsen bör det botaniska namnet Camellia sinensis M Kuntz korrekt återges som Camellia sinensis L.O. Kuntze och framställning av bulkförpackningar med ”Darjeeling” te bör begränsas till det geografiska området. Andra typer av förpackande eller ompackande, inklusive förpackande för slutkonsumenten kan ske i och utanför det geografiska området.
(5)
Vidare hävdade parterna som rest invändningar att artikel 2 i förordning (EG) nr 510/2006 inte följdes.
(6)
Det hävdades att ett samband saknas mellan produktionsområdet och produktens renommé och goda rykte. Det har dock kunnat konstateras att produktspecifikationen visar att produkten är specifik och att producenternas kunnande och tillägnade färdigheter har väsentlig påverkan på produktens kännetecken och är kärnan till dess goda rykte. Samma påverkan har också det geografiska områdets jord- och klimatförhållanden och geografiska miljö (naturlig dränering av marken, komplex kombination av mycket regn och konstant låg temperatur).
(7)
När det gäller invändningen att analysuppgifterna i det sammanfattande dokumentet skulle vara irrelevanta, så syftar dessa bara till att beskriva själva produkten och påverkar inte sambandet som grundar sig på gott rykte. I förordning (EG) nr 510/2006 föreskrivs det dock inte att analysens källa ska röjas.
(8)
Namnet ”Darjeeling” bör bara användas som ett handelsnamn för te som helt producerats i det geografiska området och i enlighet med specifikationen. Blandning av sådant te får dock ske i eller utanför det geografiska området. Blandningar av Darjeeling och andra tesorter bör dock inte bära namnet ”Darjeeling” som handelsnamn och bör i övrigt märkas i enlighet med unionens märkningsregler, för att undvika att konsumenterna vilseleds på ett avgörande sätt.
(9)
Av invändningarna framgår att namnet ”Darjeeling” används som beteckning på vissa produkter som inte överensstämmer med specifikationerna, men som kan jämföras med den berörda produkten. Fortsatt användning av namnet på de produkterna skulle undergräva namnet ”Darjeeling”. Därför bör producenterna av sådana produkter under en övergångsperiod på fem år få använda namnet i fråga, i enlighet med artikel 13.3 förordning (EG) nr 510/2006. Förutsättningen är dock att produkterna lagligen har saluförts i minst fem år före den 14 oktober 2009 och att unionens lagstiftning följs, särskilt Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/13/EG av den 20 mars 2000 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om märkning och presentation av livsmedel samt om reklam för livsmedel (3).
(10)
Det har påståtts att det för registrering föreslagna namnet skulle vara generiskt, men detta har inte bevisats.
(11)
Mot denna bakgrund bör namnet ”Darjeeling” införas i registret över skyddade ursprungsbeteckningar och skyddade geografiska beteckningar. Det sammanfattande dokumentet bör också uppdateras i enlighet med detta och offentliggöras.
(12)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för skyddade geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Den beteckning som anges i bilaga I till denna förordning ska registreras.
Artikel 2
Registreringen ska omfattas av en övergångsperiod på fem år då namn där ”Darjeeling” ingår får användas på produkter som inte framställts i enlighet med specifikationen, förutsatt att produkterna lagligen har saluförts i minst fem år före den 14 oktober 2009 och att unionens lagstiftning följs, särskilt beträffande avgörande vilseledande av konsumenter enligt artikel 2 i direktiv 2000/13/EG.
Artikel 3
En uppdaterad sammanfattning av produktspecifikationen återfinns i bilaga II till denna förordning.
Artikel 4
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 20 oktober 2011.