ROZHODNUTÍ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY
ze dne 27. prosince 2010
o předávání důvěrných údajů na základě společného rámce pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely
(ECB/2010/33)
(2011/11/EU)
RADA GUVERNÉRŮ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY,
s ohledem na statut Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky (dále jen „statut ESCB“), a zejména na článek 5 tohoto statutu,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008 ze dne 20. února 2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely a zrušuje nařízení Rady (EHS) č. 2186/93 (1), a zejména na článek 12 tohoto nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 192/2009 ze dne 11. března 2009, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely, pokud jde o výměnu důvěrných údajů mezi Komisí (Eurostatem) a členskými státy (2),
s ohledem na nařízení Komise (EU) č. 1097/2010 ze dne 26. listopadu 2010, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely, pokud jde o výměnu důvěrných údajů mezi Komisí (Eurostatem) a centrálními bankami (3),
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2533/98 ze dne 23. listopadu 1998 o shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou (4), a zejména na čl. 8a odst. 2, 3 a 5 a na článek 8b tohoto nařízení,
s ohledem na příspěvek Generální rady podle čl. 46.2 první odrážky statutu ESCB,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 177/2008 zavádí nový společný rámec pro registry údajů o mezinárodních skupinách podniků výlučně pro statistické účely s cílem udržet vývoj registrů hospodářských subjektů v harmonizovaném rámci.
(2)
Výměna důvěrných údajů mezi Komisí a národními centrálními bankami členských států, jejichž měnou je euro (dále jen „národní centrální banky“), a mezi Komisí a Evropskou centrální bankou (ECB) by měla přispět k zajištění kvality informací o mezinárodních skupinách podniků v Unii.
(3)
Za účelem zavedení formátu, opatření pro zajištění bezpečnosti a důvěrnosti a postupů ve vztahu k údajům, které Komise předává národním centrálním bankám a ECB, přijala Komise nařízení (EU) č. 1097/2010, kterým se provádí nařízení (ES) č. 177/2008.
(4)
S ohledem na oddělenost řídících struktur Evropského systému centrálních bank a Evropského statistického systému (ESS) je třeba vymezit formát, opatření pro zajištění bezpečnosti a důvěrnosti a postupy ve vztahu k údajům, které ECB a národní centrální banky přijímají od Komise, a údajům předávaným národními centrálními bankami národním statistickým úřadům a jiným vnitrostátním orgánům, které se účastní ESS, jak jej vymezuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice a zrušení nařízení (ES, Euratom) č. 1101/2008 o předávání údajů, na které se vztahuje statistická důvěrnost, Statistickému úřadu Evropských společenství, nařízení Rady (ES) č. 322/97 o statistice Společenství a rozhodnutí Rady 89/382/EHS, Euratom, kterým se zřizuje Výbor pro statistické programy Evropských společenství (5).
(5)
Použitelnost ustanovení tohoto rozhodnutí lze rozšířit i na centrální banky členských států, jejichž měnou není euro, a to prostřednictvím smlouvy mezi takovými centrálními bankami a ECB,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
1. Při předávání údajů týkajících se mezinárodních skupin podniků a jednotek, jež je tvoří, národnímu statistickému úřadu a jiným vnitrostátním orgánům, které se účastní ESS v příslušném členském státě (dále jen „člen ESS“), použijí národní centrální banky tabulku obsaženou v části B přílohy nařízení (EU) č. 1097/2010 ve shodě s režimem utajování informací stanoveným nařízením (ES) č. 2533/98.
2. Při předávání těchto údajů členovi ESS příslušného členského státu za účelem jejich vyhodnocení, opravy, doplnění a začlenění mezi údaje, které tento člen ESS předává Komisi (Eurostatu) podle článku 11 nařízení (ES) č. 177/2008, se na národní centrální banky vztahuje článek 3 tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Formát a postupy pro předávání
1. Pro předávání údajů národními centrálními bankami členům ESS se použije formát stanovený v příloze.
2. Národní centrální banky předávají údaje a metaúdaje členům ESS v souladu se standardy ESS a strukturované podle poslední verze příručky Eurostatu s doporučeními týkajícími se registrů hospodářských subjektů (Eurostat Business Registers Recommendations Manual), která je k dispozici u Komise (Eurostatu).
3. Při předávání údajů členům ESS dodržují národní centrální banky stejný úzus pro tvorbu názvů souborů, stejnou strukturu údajů a definice polí, na jaké odkazuje nařízení (ES) č. 192/2009.
4. Údaje a metaúdaje, které se předávají podle tohoto rozhodnutí, se vyměňují v elektronické podobě.
5. Údaje a metaúdaje, které se předávají podle tohoto rozhodnutí, se předávají prostřednictvím bezpečného média používaného pro předávání důvěrných údajů anebo prostřednictvím zabezpečeného dálkového přístupu.
Článek 3
Opatření pro zajištění bezpečnosti a důvěrnosti
1. ECB a národní centrální banky uloží údaje, které obdrží od Komise (Eurostatu) podle nařízení (ES) č. 177/2008 a nařízení (EU) č. 1097/2010 a které jsou označeny jako důvěrné, v bezpečném prostoru s omezeným a kontrolovaným přístupem.
2. Údaje, které obdrží ECB a národní centrální banky od Komise (Eurostatu), se použijí výlučně pro statistické účely.
3. ECB a národní centrální banky zajistí, aby informace o přijatých opatřeních pro zajištění bezpečnosti byly zahrnuty do výroční zprávy o ochraně důvěrnosti nebo aby Komise (Eurostat) a příslušné vnitrostátní orgány byly informovány jiným způsobem.
Článek 4
Závěrečné ustanovení
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem 1. ledna 2011.
Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 27. prosince 2010.
EUROPEISKA CENTRALBANKENS BESLUT
av den 27 december 2010
om överföring av konfidentiella uppgifter enligt den gemensamma ramen för företagsregister för statistiska ändamål
(ECB/2010/33)
(2011/11/EU)
ECB-RÅDET HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av stadgan för Europeiska centralbankssystemet och Europeiska centralbanken (nedan kallad ECBS-stadgan), särskilt artikel 5,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 177/2008 av den 20 februari 2008 om inrättande av en gemensam ram för företagsregister för statistiska ändamål och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 2186/93 (1), särskilt artikel 12,
med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 192/2009 av den 11 mars 2009 om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 177/2008 om inrättande av en gemensam ram för företagsregister för statistiska ändamål i fråga om utbyte av konfidentiella uppgifter mellan kommissionen (Eurostat) och medlemsstaterna (2),
med beaktande av kommissionens förordning (EU) nr 1097/2010 av den 26 november 2010 om tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 177/2008 om inrättande av en gemensam ram för företagsregister för statistiska ändamål i fråga om utbyte av konfidentiella uppgifter mellan kommissionen (Eurostat) och centralbanker (3),
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2533/98 av den 23 november 1998 om Europeiska centralbankens insamling av statistiska uppgifter (4), särskilt artiklarna 8a.2, 8a.3, 8a.5 och 8b,
med beaktande av allmänna rådets medverkan enligt artikel 46.2 första strecksatsen i ECBS-stadgan, och
av följande skäl:
(1)
Genom förordning (EG) nr 177/2008 inrättas en ny gemensam ram för företagsregister avseende uppgifter om multinationella företagsgrupper för statistiska ändamål med målet att företagsregistren ska utvecklas på ett harmoniserat sätt.
(2)
Utbyte av konfidentiella uppgifter mellan kommissionen och nationella centralbanker i de medlemsstater som har euron som valuta (nedan kallade nationella centralbanker) samt mellan kommissionen och Europeiska centralbanken (ECB) bör bidra till att säkerställa kvaliteten på informationen om multinationella företagsgrupper i unionen.
(3)
För att fastställa format, säkerhets- och sekretessåtgärder samt förfarande för överföringen av uppgifter från kommissionen till de nationella centralbankerna och ECB har kommissionens antagit förordning (EU) nr 1097/2010 om tillämpningen av förordning (EG) nr 177/2008.
(4)
Eftersom Europeiska centralbankssystemet och europeiska statistiksystemet (ESS) styrs av olika regelverk är det nödvändigt att fastställa format, säkerhets- och sekretessåtgärder samt förfarande för överföringen av uppgifter som ECB och de nationella centralbankerna erhåller från kommissionen samt sådana uppgifter som de nationella centralbankerna överför till nationella statistikmyndigheter och andra nationella myndigheter som deltar i ESS enligt definitionen i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG, Euratom) nr 1101/2008 om utlämnande av insynsskyddade statistiska uppgifter till Europeiska gemenskapernas statistikkontor, rådets förordning (EG) nr 322/97 om gemenskapsstatistik och rådets beslut 89/382/EEG, Euratom om inrättande av en kommitté för Europeiska gemenskapernas statistiska program (5).
(5)
Bestämmelserna i detta beslut kan utvidgas till att omfatta nationella centralbanker i medlemsstater som inte har euron som valuta genom ett avtal mellan dessa centralbanker och ECB.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Räckvidd
1. De nationella centralbankerna ska, med beaktande av föreskrifterna om insynsskydd som framgår av förordning (EG) nr 2533/98, använda tabellen i del B i bilagan till förordning (EU) nr 1097/2010 när de överför variabler som rör multinationella företagsgrupper och ingående enheter till de nationella statistikmyndigheterna och andra nationella myndigheter som deltar i ESS (nedan kallade ESS-medlemmar) i deras medlemsstater.
2. De nationella centralbankerna omfattas av artikel 3 i detta beslut när de överför dessa variabler till ESS-medlemmen i sin medlemsstat för bedömning, korrigering, komplettering och integrering i de uppgifter som ESS-medlemmen överför till kommissionen (Eurostat) i enlighet med artikel 11 i förordning nr 177/2008.
Artikel 2
Format och förfaranden för överföring
1. När uppgifter överförs från de nationella centralbankerna till ESS-medlemmar ska det format som framgår av bilagan användas.
2. När uppgifter överförs från de nationella centralbankerna till ESS-medlemmar ska uppgifterna och metadata överföras enligt ESS-standarder och med den struktur som framgår av den vid tidpunkten aktuella versionen av Eurostats handbok med rekommendationer för företagsregister som kommissionen (Eurostat) tillhandahåller.
3. När uppgifter överförs från de nationella centralbankerna till ESS-medlemmar ska de nationella centralbankerna följa samma regler för namngivning, struktur och fält som anges i förordning (EG) nr 192/2009.
4. Uppgifter och metadata som överförs enligt detta beslut ska överföras elektroniskt.
5. Uppgifter och metadata som överförs enligt detta beslut ska överföras via det säkra medium som används för överföring av konfidentiella uppgifter eller via säker fjärranslutning.
Artikel 3
Säkerhets- och sekretessåtgärder
1. ECB och de nationella centralbankerna ska lagra sådana uppgifter som de erhåller från kommissionen (Eurostat) enligt förordning (EG) nr 177/2008 och förordning (EU) nr 1097/2010, och som markerats som konfidentiella, inom ett säkert område med begränsad och kontrollerad åtkomst.
2. Uppgifter som ECB och de nationella centralbankerna erhåller från kommissionen (Eurostat) ska uteslutande användas för statistiska ändamål.
3. ECB och de nationella centralbankerna ska säkerställa att information om de säkerhetsåtgärder som vidtas, ingår i den årliga sekretessrapporten eller att kommission (Eurostat) och berörda nationella myndigheter informeras på annat sätt.
Artikel 4
Slutbestämmelse
Detta beslut träder i kraft den 1 januari 2011.
Utfärdat i Frankfurt am Main den 27 december 2010.