PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. června 2012
o finančním příspěvku Unie pro Belgii, Německo, Španělsko, Francii, Itálii, Nizozemsko a Spojené království na studie týkající se schmallenberského viru
(oznámeno pod číslem C(2012) 4203)
(Pouze anglické, francouzské, italské, německé, nizozemské a španělské znění je závazné)
(2012/349/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na článek 23 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 75 finančního nařízení a čl. 90 odst. 1 prováděcích pravidel předchází závazku týkajícímu se výdaje z rozpočtu Evropské unie rozhodnutí o financování, které stanoví základní prvky akce zahrnující výdaj a které je přijato orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil.
(2)
Schmallenberský virus je nový infekční patogen přežvýkavců, který patrně patří do séroskupiny Simbu čeledi Bunyaviridae rodu Orthobunyavirus. O tomto novém patogenu je k dispozici velmi málo informací, přičemž většina předpokladů se vyvozuje z dostupných vědeckých informací o jiných virech séroskupiny Simbu.
(3)
V Unii byly izolovány pouze některé viry Orthobunyavirus (Ťahyňa virus ze séroskupiny California), avšak nikdy ze séroskupiny Simbu. Schmallenberský virus byl poprvé zjištěn v listopadu 2011 v Německu ve vzorcích odebraných v létě a na podzim roku 2011 od nemocných zvířat. V prosinci 2011 byly zaznamenány vrozené malformace u nově narozených jehňat v Nizozemsku související s přítomností viru. Následně až do března 2012 Belgie, Německo, Spojené království, Francie, Lucembursko, Itálie a Španělsko nahlásily případy narození mrtvého mláděte a vrozených malformací. Přítomnost schmallenberského viru byla potvrzena prostřednictvím testu řetězové reakce polymerázy (PCR).
(4)
Jelikož byl tento virus v Unii izolován poprvé, neexistují harmonizovaná pravidla, pokud jde o tlumení nebo ohlašování schmallenberského viru.
(5)
Nejsou k dispozici žádné účinné diagnostické nástroje pro posouzení skutečného šíření schmallenberského viru a jeho dopadu na zdraví zvířat.
(6)
Několik obchodních partnerů přijalo dočasná ochranná opatření včetně obchodních omezení a požádalo o dodatečné záruky pro určité komodity s tím, že před tím, než obnoví obchodování, čekají na další vědecké poznatky.
(7)
Dne 23. ledna 2012 Rada pro zemědělství vyzvala Komisi, aby podnikla kroky s ohledem na tuto novou nákazu.
(8)
Komise na svém zasedání dne 14. února 2012 v úzké spolupráci s členskými státy stanovila priority a oblasti, pro něž by před zvážením vytvoření veterinárních právních předpisů zabývajících se touto novou infekcí měly být shromážděny dodatečné informace. Jedná se zejména o mechanismus způsobující nákazu (patogeneze), epizootologii, zejména se zaměřením na způsoby přenosu, spektrum hostitelů, úlohu vektorů a zásobníků; a potvrzení nezoonotického potenciálu tohoto viru a metody diagnostikování nákazy ve vzorcích ze zvířat a jejich validaci.
(9)
Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Spojené království vypracovaly vědecké studie zaměřené na získání poznatků o schmallenberském viru ve výše uvedených oblastech a dne 5. března 2012 je předložily Komisi, přičemž žádaly o finanční podporu EU.
(10)
Některé vědecké studie byly předloženy několika členskými státy ve formě konsorcia - v těchto případech a pro účely jasnosti byl jeden ze společníků určen koordinátorem konsorcia, který je zodpovědný za komunikaci s Komisí a předávání technických zpráv.
(11)
Podle článku 22 rozhodnutí 2009/470/ES může Unie provádět technická a vědecká opatření nutná pro rozvoj veterinárních právních předpisů EU a pro rozvoj vzdělávání a odborné přípravy ve veterinární oblasti nebo pomáhat členským státům nebo mezinárodním organizacím při provádění těchto opatření.
(12)
Měl by se poskytnout finanční příspěvek na studie týkající se schmallenberského viru, jež uskutečnily Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Spojené království, neboť jejich výsledky mohou vést k novým poznatkům o výše uvedené problematice.
(13)
Komise vyhodnotila všechny návrhy a vybrala ty, jež splňovaly dohodnuté priority. S ohledem na zdroje potřebné pro rozvoj studií a na nutnost co nejdříve zahájit činnosti vedoucí k získání výsledků je vhodné zahájit jejich financování od 1. dubna 2012.
(14)
Podle nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (2) se veterinární opatření mají financovat z Evropského zemědělského záručního fondu. Pro účely finanční kontroly se použijí články 9, 36 a 37 uvedeného nařízení.
(15)
Vyplacení finančního příspěvku je podmíněno tím, že plánované studie budou skutečně provedeny a že orgány poskytnou Komisi veškeré nezbytné informace.
(16)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Unie poskytne Belgii, Německu, Španělsku, Francii, Itálii, Nizozemsku a Spojenému království finanční pomoc určenou na vědecké studie týkající se schmallenberského viru, jak je shrnuto v příloze I. Toto rozhodnutí je rozhodnutím o financování ve smyslu článku 75 finančního nařízení.
2. Finanční příspěvek Unie
a)
činí 50 % způsobilých nákladů, které budou vynaloženy každým členským státem uvedeným v odstavci 1 na studie uvedené v příloze I a v souladu s rozpočty uvedenými v příloze II za období od 1. dubna 2012 do 31. prosince 2013;
b)
nepřesáhne částku:
i)
438 615 EUR pro Belgii,
ii)
595 883 EUR pro Německo,
iii)
146 590 EUR pro Španělsko,
iv)
589 380 EUR pro Francii,
v)
124 120 EUR pro Itálii,
vi)
639 342 EUR pro Nizozemsko,
vii)
371 811 EUR pro Spojené království.
c)
Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Spojené království nebo v případech, kdy jsou vědecké studie uskutečněné více než jedním členským státem ve formě konsorcia, členský stát, který je koordinátorem, jak je uvedeno v příloze I, předloží Komisi:
-
nejpozději do 31. března 2013 průběžnou technickou zprávu za každý projekt,
-
nejpozději do 31. března 2014 konečnou technickou zprávu za každý projekt.
d)
Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Spojené království předloží Komisi:
-
nejpozději 31. března 2014 tištěnou i elektronickou verzi své finanční zprávy vypracované v souladu s přílohou IV. Na vyžádání jsou Komisi zaslány podklady potvrzující všechny výdaje uvedené v žádosti o náhradu.
e)
Výsledky studií musí být zpřístupněny Komisi, všem členským státům a EFSA a musí být představeny v rámci Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat.
Článek 2
1. Maximální výše celkového příspěvku schválená tímto rozhodnutím pro náklady vzniklé v souvislosti s činnostmi uvedenými v čl. 1 odst. 1 je stanovena na 2 905 741 EUR financovaných z následující rozpočtové linie souhrnného rozpočtu Evropské unie na rok 2012:
-
Rozpočtová linie 17 04 02 01.
2. Výdaje související se zaměstnanci, kteří se věnují projektům, spotřebním materiálem, studiemi na zvířatech, cestovními náklady na zasedání a režijními náklady jsou způsobilé v mezích stanovených v článku 1 a v souladu s pravidly způsobilosti stanovenými v příloze III.
3. Finanční pomoc Unie se vyplatí po předložení a schválení zpráv a podkladů uvedených v čl. 1 odst. 2 písm. c) a d).
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Belgickému království, Spolkové republice Německo, Španělskému království, Francouzské republice, Italské republice, Nizozemskému království a Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.
V Bruselu dne 27. června 2012.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 27 juni 2012
om ett ekonomiskt bidrag från unionen till Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrike, Italien, Nederländerna och Förenade kungariket för studier av Schmallenbergviruset
[delgivet med nr C(2012) 4203]
(Endast de engelska, franska, italienska, nederländska, spanska och tyska texterna är giltiga)
(2012/349/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets beslut 2009/470/EG av den 25 maj 2009 om utgifter inom veterinärområdet (1), särskilt artikel 23, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 75 i budgetförordningen och artikel 90.1 i genomförandebestämmelserna ska ett utgiftsåtagande som belastar Europeiska unionens budget föregås av ett finansieringsbeslut som anger de viktigaste inslagen i den åtgärd som utgiften rör och som antagits av den institution eller de myndigheter till vilka institutionen har delegerat befogenheterna.
(2)
Schmallenbergvirus är ett nytt smittsamt patogen hos idisslare, som troligtvis tillhör serogruppen Simbu av familjen Bunyaviridae, släktet Orthobunyavirus. Kunskapen om detta nya patogen är mycket begränsad, och de flesta antaganden har extrapolerats från vetenskapliga rön om andra virus i serogruppen Simbu.
(3)
Man har i unionen endast isolerat några få virus av släktet Orthobunyavirus (Tahynavirus från serogruppen California), men aldrig från Serogruppen Simbu. Schmallenbergvirus upptäcktes första gången i november 2011 i Tyskland i prover som insamlats från sjuka djur under sommaren och hösten 2011. I december 2011 rapporterades det att nyfödda lamm i Nederländerna hade medfödda missbildningar som kopplades till förekomsten av viruset. Därefter har det fram till mars 2012 inkommit rapporter om dödfödslar och medfödda missbildningar från Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrike, Italien, Luxemburg och Förenade kungariket. Förekomsten av Schmallenbergviruset bekräftades genom polymeraskedjereaktionstest (PCR).
(4)
Eftersom det är första gången som detta virus isolerats i unionen finns det inga harmoniserade regler om bekämpning av eller anmälan om Schmallenbergvirus.
(5)
Det finns inga effektiva diagnostiska redskap för att utvärdera Schmallenbergvirusets faktiska spridning och dess inverkan på djurhälsan.
(6)
Många handelspartner har vidtagit tillfälliga skyddsåtgärder, bl.a. handelsrestriktioner, och begärt kompletterande garantier när det gäller vissa varor i avvaktan på ytterligare vetenskapliga rön innan de återupptar handeln.
(7)
Den 23 januari 2012 uppmanade rådet (jordbruk) kommissionen att vidta åtgärder i fråga om denna nya sjukdom.
(8)
På ett möte den 14 februari 2012 fastställde kommissionen i nära samarbete med medlemsstaterna vilka prioriteringar och områden som kräver insamling av ytterligare uppgifter innan man överväger hur eventuell veterinärlagstiftning för hantering av denna nya infektion ska se ut. Det som är särskilt intressant är att undersöka mekanismen bakom sjukdomens uppkomst (patogenes), dess epidemiologi och då särskilt med fokus på smittvägar, spektrumet av värdorganismer, vektorernas och reservoarernas roll samt att bekräfta virusets icke-zoonotiska potential och identifiera metoderna för att diagnostisera sjukdomen i prover som tagits från djur och validera dem.
(9)
Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrike, Italien, Nederländerna och Förenade kungariket har utarbetat vetenskapliga studier för att få mer kunskap om Schmallenbergvirus på de områden som nämns ovan, och sände dem den 5 mars 2012 till kommissionen med en begäran om ekonomiskt bidrag från EU.
(10)
Några av de vetenskapliga studierna har förelagts av flera medlemsstater som bildat ett konsortium; i dessa fall har en av partnerna av tydlighetsskäl utsetts till samordnare för konsortiet, med ansvar för kontakterna med kommissionen och för att sända in de tekniska rapporterna.
(11)
Enligt artikel 22 i beslut 2009/470/EG kan unionen vidta, eller hjälpa medlemsstaterna eller internationella organisationer att vidta, de tekniska och vetenskapliga åtgärder som är nödvändiga för utveckling av unionens veterinärlagstiftning och för utveckling av undervisning och utbildning på veterinärområdet.
(12)
Bidrag bör beviljas för studierna rörande Schmallenbergvirus vilka genomförs av Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrike, Italien, Nederländerna och Förenade kungariket, eftersom resultaten kan ge ny kunskap om det ämne som nämns ovan.
(13)
Kommissionen har utvärderat alla förslagen och valt ut dem som stämde överens med de överenskomna prioriteringarna. Mot bakgrund av de resurser som krävs för utvecklingen av studierna och behovet av att snabbast möjligt starta verksamheten så att resultat kan uppnås, bör bidraget till studierna börja utbetalas från och med den 1 april 2012.
(14)
Enligt rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (2) ska veterinära åtgärder finansieras genom Europeiska garantifonden för jordbruket. För den finansiella kontrollen gäller artiklarna 9, 36 och 37 i den förordningen.
(15)
Bidraget utbetalas under förutsättning att de planerade studierna har genomförts och att myndigheterna lämnar alla nödvändiga uppgifter till kommissionen.
(16)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Unionen ska bevilja Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrike, Italien, Nederländerna och Förenade kungariket ekonomiskt bidrag till deras vetenskapliga studier av Schmallenbergviruset enligt sammanfattningen i bilaga I. Detta beslut utgör ett finansieringsbeslut enligt artikel 75 i budgetförordningen.
2. Unionens ekonomiska bidrag
a)
ska uppgå till 50 % av de bidragsberättigande kostnader som varje medlemsstat som avses i punkt 1 kommer att ådra sig för de studier som anges i bilaga I och i enlighet med de budgetar som anges i bilaga II, för perioden 1 april 2012-31 december 2013,
b)
får inte överstiga
i)
438 615 euro för Belgien,
ii)
595 883 euro för Tyskland,
iii)
146 590 euro för Spanien,
iv)
589 380 euro för Frankrike,
v)
124 120 euro för Italien,
vi)
639 342 euro för Nederländerna,
vii)
371 811 euro för Förenade kungariket.
c)
Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrike, Italien, Nederländerna och Förenade kungariket, eller i sådana fall då de vetenskapliga studierna genomförs av fler än en medlemsstat i ett konsortium, den samordnande medlemsstat som anges i bilaga I, ska till kommissionen lämna följande:
-
Senast den 31 mars 2013, en teknisk delrapport per projekt.
-
Senast den 31 mars 2014, en teknisk slutrapport per projekt.
d)
Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrike, Italien, Nederländerna och Förenade kungariket ska till kommissionen
-
senast den 31 mars 2014 lämna en pappersversion och en elektronisk version av sin ekonomiska rapport, som ska ha ställts upp i enlighet med bilaga IV. De handlingar som ska styrka alla de kostnader som angetts i ansökan om ersättning, ska på begäran sändas till kommissionen.
e)
Resultaten av studierna ska göras tillgängliga för kommissionen, samtliga medlemsstater och Efsa samt ska föredras i ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
Artikel 2
1. Det högsta totala bidragsbelopp som beviljas genom detta beslut för omkostnaderna för det arbete som avses i artikel 1.1 ska vara 2 905 741 euro, finansierat från följande budgetpost i Europeiska unionens allmänna budget för 2012:
-
Budgetpost nr 17 04 02 01.
2. Utgifter relaterade till personalen som arbetar med projekten, förbrukningsvaror, djurstudier, resekostnader i samband med möten och allmänna omkostnader ska vara bidragsberättigande inom de gränser som anges i artikel 1 och i enlighet med de bestämmelser om bidragsberättigande som anges i bilaga III.
3. Unionens ekonomiska bidrag ska utbetalas efter uppvisande och godkännande av de rapporter och handlingar som avses i artikel 1.2 c och 1.2 d.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till Konungariket Belgien, Förbundsrepubliken Tyskland, Konungariket Spanien, Republiken Frankrike, Republiken Italien, Konungariket Nederländerna och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland.
Utfärdat i Bryssel den 27 juni 2012.