ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 10. července 2012
o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ke změnám příloh II a III Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří k Úmluvě o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře přijatým na sedmnáctém zasedání smluvních stran (Paříž, Francie, 8. až 10. února 2012)
(2012/510/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Unie je smluvní stranou Úmluvy o ochraně Středozemního moře před znečištěním, jejíž název byl změněn na Úmluvu o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře (1) (dále jen „Barcelonská úmluva“) a stranou Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří a jeho příloh (2) (dále jen „protokol“). Příloha II protokolu obsahuje seznam ohrožených druhů a příloha III protokolu obsahuje seznam druhů, jejichž využívání je regulováno.
(2)
Podle článku 18 Barcelonské úmluvy je zasedání smluvních stran rozhodovacím orgánem Úmluvy a jemu svěřené pravomoci mu mimo jiné umožňují podle potřeby měnit přílohy Úmluvy a jejích protokolů. Podle článku 23 odst. 2 Barcelonské úmluvy a čl. 14 odst. 1 protokolu nabyde změna příloh protokolu účinnosti pro všechny smluvní strany protokolu po uplynutí lhůty určené příslušnými smluvními stranami při přijetí změny s výjimkou těch smluvních stran, které písemně oznámily depozitáři, že nejsou schopny tuto změnu v uvedené lhůtě schválit.
(3)
Dne 8. února 2012 předala Komise Radě návrh rozhodnutí Rady o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat na sedmnáctém zasedání smluvních stran (Paříž 8. až 10. února 2012), pokud jde o návrhy na změnu příloh II a III Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří k Úmluvě o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře. Vzhledem k tomu, kdy byl tento návrh Komise předložen, nebyla Rada s to jej před setkáním smluvních stran posoudit nebo o něm rozhodnout, a postoj a zájmy Unie tak nemohly být vyjádřeny a hájeny včas a vhodným způsobem.
(4)
Na sedmnáctém zasedání smluvních stran Barcelonské úmluvy a jejích protokolů byly rozhodnutím IG.20/5 přijaty změny příloh II a III protokolu za účelem poskytnutí větší ochrany deseti druhům žraloků.
(5)
Podle čl. 23 odst. 2 bodu vi) Barcelonské úmluvy vstoupí změna příloh v platnost pro všechny smluvní strany po uplynutí lhůty stanovené dotčenými smluvními stranami při přijetí změny s výjimkou těch smluvních stran, které učiní oznámení depozitáři, že nejsou schopny tuto změnu v uvedené lhůtě schválit. Sedmnácté zasedání smluvních stran tuto lhůtu stanovilo na 180 dnů a lhůta pro podání oznámení končí dnem 8. srpna 2012. Unie by proto měla depozitáři protokolu v uvedené lhůtě sdělit, které změny neschvaluje.
(6)
Změny protokolu by nevyžadovaly žádnou změnu právních předpisů Unie.
(7)
Změny spočívající v zařazení deseti druhů do přílohy II a jejich vyjmutí z přílohy III, které byly přijaty na sedmnáctém zasedání smluvních stran, jsou vědecky podložené, v souladu s právními předpisy Unie a se závazkem Unie podílet se na mezinárodní spolupráci na ochraně biologické rozmanitosti, jakož i v souladu s článkem 5 Úmluvy Spojených národů o biologické rozmanitosti (3) a s cílem dohodnutým konferencí smluvních stran uvedené úmluvy v roce 2010 významně snížit současnou míru ztráty biologické rozmanitosti do roku 2020. Unie by proto měla schválit tyto změny,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Unie schvaluje změny spočívající v zařazení těchto druhů do přílohy II protokolu a jejich vyjmutí z přílohy III:
a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);
b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810);
c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788);
d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838);
e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926);
f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817);
g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834);
i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Článek 2
Komise se zmocňuje písemně oznámit depozitáři protokolu v souladu s čl. 23 odst. 2 bodem iv) Barcelonské úmluvy, že Unie schvaluje změny uvedené v článku 1. Učiní tak před uplynutím lhůty 180 dní, která běží ode dne přijetí těchto změn na sedmnáctém zasedání smluvních stran.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 10. července 2012.
RÅDETS BESLUT
av den 10 juli 2012
om fastställande av den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar när det gäller ändringar av bilagorna II och III till protokollet om särskilt skyddade områden och biologisk mångfald i Medelhavsområdet till konventionen om skydd av Medelhavets marina miljö och kustregion (Barcelonakonventionen) som antogs vid det sjuttonde partsmötet (Paris, Frankrike, den 8-10 februari 2012)
(2012/510/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 192.1 jämförd med artikel 218.9,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
Unionen är avtalsslutande part i konventionen om skydd av Medelhavet mot förorening, som senare bytte namn till konventionen om skydd av Medelhavets marina miljö och kustregion (1) (nedan kallad Barcelonakonventionen) och part i protokollet om särskilt skyddade områden och biologisk mångfald i Medelhavsområdet samt dess bilagor (2) (nedan kallat protokollet). Bilaga II i protokollet innehåller en förteckning över utrotningshotade och hotade arter och bilaga III i protokollet innehåller en förteckning över arter vars utnyttjande är reglerat.
(2)
I enlighet med artikel 18 i Barcelonakonventionen är partsmötet konventionens beslutsfattande organ, och de befogenheter som tilldelats det omfattar möjligheten att vid behov anta ändringar i bilagorna till konventionen och dess protokoll. I enlighet med artikel 23.2 i Barcelonakonventionen och artikel 14.1 i protokollet, träder en ändring av bilagorna till protokollen i kraft för samtliga avtalsslutande parter efter en tidsperiod fastställd av de avtalsslutande parter som deltagit i antagandet av ändringarna, utom för de parter som anmäler en reservation inom nämnda tidsperiod.
(3)
Den 8 februari 2012 tillställde kommissionen rådet ett förslag till rådets beslut om fastställande av den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar när det gäller förslag till ändringar av bilagorna II och III till protokollet om särskilt skyddade områden och biologisk mångfald i Medelhavsområdet till konventionen om skydd av Medelhavets marina miljö och kustregion vid det sjuttonde partsmötet (Paris, den 8-10 februari 2012). På grund av tidpunkten för kommissionens förslag har rådet inte kunnat ta ställning till det eller behandla det före de avtalsslutande parternas möte och unionen har därmed inte kunnat uttrycka eller försvara sin ståndpunkt och sitt intresse i tid och på ett lämpligt sätt.
(4)
Det sjuttonde mötet för de avtalsslutande parterna i Barcelonakonventionen med tillhörande protokoll antog ändringar av bilagorna II och III till protokollet genom beslut IG.20/5 för att möjliggöra ett bättre skydd för tio hajarter.
(5)
I enlighet med artikel 23.2 vi i konventionen träder en ändring av bilagorna i kraft för samtliga avtalsslutande parter efter en tidsperiod fastställd av berörda avtalsslutande parter vid antagandet av ändringarna, utom för de parter som till depositarien anmäler att de inte kan godkänna ändringen. Det sjuttonde partsmötet beslutade att denna tidsperiod ska vara 180 dagar och att tidsfristen för anmälan löper ut den 8 augusti 2012. Unionen bör därför anmäla de ändringar det inte antar inom denna frist till depositarien för protokollet.
(6)
Ändringarna till protokollet kräver ingen ändring av unionslagstiftningen.
(7)
Ändringarna avseende tillägget av tio arter i bilaga II och motsvarande strykning av dessa arter i bilaga III, som antogs vid det sjuttonde mötet för de avtalsslutande parterna, är vetenskapligt välgrundade, i linje med unionslagstiftningen och med unionens åtagande för internationellt samarbete för skydd av biologisk mångfald, och är förenliga med artikel 5 i FN:s konvention om biologisk mångfald (3) och med det mål som de avtalsslutande parterna i den konventionen enades om 2010 om att avsevärt minska den nuvarande förlusten av biologisk mångfald till 2020. Unionen bör därför godkänna dessa ändringar.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Unionen ska godkänna ändringarna som innebär att följande arter läggs till i bilaga II till protokollet och stryks från bilaga III:
a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758).
b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810).
c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788).
d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838).
e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926).
f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817).
g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758).
h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834).
i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837).
j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Artikel 2
Kommissionen bemyndigas härmed att skriftligen meddela depositarien till protokollet att unionen godtar de ändringar som anges i artikel 1 i enlighet med artikel 23.2 iv i Barcelonakonventionen. Den ska göra det innan 180-dagarsfristen från och med antagandet av ändringarna vid sjuttonde mötet för de avtalsslutande parterna har löpt ut.
Artikel 3
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Bryssel den 10 juli 2012.