SMĚRNICE KOMISE 2010/26/EU
ze dne 31. března 2010,
kterou se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/68/ES o sbližování právních předpisů členských států týkajících se opatření proti emisím plynných znečišťujících látek a znečišťujících částic ze spalovacích motorů určených pro nesilniční pojízdné stroje
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 97/68/ES ze dne 16. prosince 1997 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se opatření proti emisím plynných znečišťujících látek a znečišťujících částic ze spalovacích motorů určených pro nesilniční pojízdné stroje (1), a zejména na články 14 a 14a uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 14a směrnice 97/68/ES stanoví kritéria a postup pro prodloužení období podle čl. 9a odst. 7 uvedené směrnice. Přezkoumání provedené v souladu s článkem 14a směrnice 97/68/ES ukazuje, že je z technického hlediska značně obtížné plnit požadavky etapy II pro profesionální vícepolohové ručně držené pojízdné stroje, ve kterých jsou instalovány motory tříd SH:2 a SH:3. Proto je nezbytné prodloužit období uvedené v čl. 9a odst. 7 do 31. července 2013.
(2)
Od změny směrnice 97/68/ES v roce 2004 bylo dosaženo technického pokroku v oblasti konstrukce vznětových motorů, aby byl zajištěn jejich soulad s mezními hodnotami emisí výfukových plynů pro etapy III B a IV. Byly vyvinuty elektronicky ovládané motory, které ve velké míře nahrazují mechanicky ovládané systémy vstřikování paliva a ovládací systémy. Proto by měly být odpovídajícím způsobem přizpůsobeny stávající obecné požadavky na schválení typu v příloze I směrnice 97/68/ES a měly by být začleněny obecné požadavky na schválení typu pro etapy III B a IV.
(3)
Příloha II směrnice 97/68/ES upřesňuje technické podrobnosti informačních dokumentů, které má výrobce předložit schvalovacímu orgánu s žádostí o schválení typu motoru. Uvedené podrobnosti týkající se doplňkových zařízení k omezení znečišťujících látek jsou obecné povahy a měly by být přizpůsobeny konkrétním systémům následného zpracování výfukových plynů, které mají být použity, aby se zajistil soulad motorů s mezními hodnotami emisí výfukových plynů pro etapy III B a IV. Měly by být předkládány podrobnější informace o zařízeních pro následné zpracování namontovaných na motorech, aby schvalovací orgány mohly posoudit schopnost motoru splnit požadavky etap III B a IV.
(4)
Příloha III směrnice 97/68/ES stanoví způsob zkoušení motorů a stanovení jejich úrovně emisí plynných znečisťujících látek a znečisťujících částic. Postup zkoušky pro schválení typu motoru k prokázání souladu s mezními hodnotami emisí výfukových plynů pro etapy III B a IV by měl zajistit prokázání současného souladu s mezními hodnotami plynných emisí (oxid uhelnatý, uhlovodíky, oxidy dusíku) a emisí částic. Odpovídajícím způsobem by měla být přizpůsobena stacionární zkouška nesilničních pojízdných strojů (NRSC) a dynamická zkouška nesilničních pojízdných strojů (NRTC).
(5)
Bod 1.3.2 přílohy III směrnice 97/68/ES stanoví úpravu značek (bod 2.18 přílohy I), zkušební posloupnosti (příloha III) a rovnic pro výpočty (dodatek III přílohy III) před zavedením kombinované zkušební posloupnosti se startem za studena a za tepla. Postup zkoušky pro schválení typu k prokázání souladu s mezními hodnotami emisí výfukových plynů pro etapy III B a IV vyžaduje začlenění podrobného popisu cyklu se startem za studena.
(6)
Bod 3.7.1 přílohy III směrnice 97/68/ES stanoví zkušební cyklus pro různé specifikace zařízení. Zkušební cyklus podle bodu 3.7.1.1 (specifikace A) musí být upraven, aby se vyjasnilo, jaké otáčky motoru mají být použity v metodě výpočtu pro schválení typu. Rovněž je nezbytné upravit odkaz na aktualizovanou verzi mezinárodní zkušební normy ISO 8178-4:2007.
(7)
Bod 4.5 přílohy III směrnice 97/68/ES popisuje provedení zkoušky emisí. Tento bod musí být upraven, aby se zohlednil cyklus se startem za studena.
(8)
Dodatek 3 přílohy III směrnice 97/68/ES stanoví kritéria pro vyhodnocení změřených hodnot a výpočty plynných emisí a emisí částic, a to pro zkoušku NRSC i NRTC stanovenou v příloze III. Schválení typu motorů v souladu s etapami III B a IV vyžaduje přizpůsobení metody výpočtu pro zkoušku NRTC.
(9)
Příloha XIII směrnice 97/68/ES obsahuje ustanovení pro motory uváděné na trh v rámci přechodného režimu. K zajištění bezproblémového provádění etapy III B může být nezbytné intenzivnější využívání tohoto přechodného režimu. Proto musí přizpůsobování technickému pokroku, díky němuž bude možné zavádět motory splňující požadavky etapy III B, doprovázet opatření zabraňující tomu, aby využívání přechodného režimu bránily požadavky na oznamování, které již neodpovídají podmínkám zavádění takových motorů. Daná opatření by měla být zaměřena na zjednodušení požadavků na oznamování a ohlašovacích povinností a na jejich lepší přizpůsobení potřebě orgánů dozoru nad trhem reagovat na intenzivnější využívání přechodného režimu, které vyplyne ze zavedení etapy III B.
(10)
Vzhledem k tomu, že směrnice 97/68/ES stanoví schvalování typu motorů etapy III B (kategorie L) od 1. ledna 2010, je nezbytné umožnit od tohoto data udělování schválení typu.
(11)
Z důvodu právní jistoty by tato směrnice měla vstoupit v platnost co nejdříve.
(12)
Opatření stanovená touto směrnicí jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 15 odst. 1 směrnice 97/68/ES,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Změny směrnice 97/68/ES
Směrnice 97/68/ES se mění takto:
1)
V čl. 9a odst. 7 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Aniž je dotčen první pododstavec, prodlužuje se v rámci kategorie strojů s držadlem nahoře období odchylné úpravy u profesionálních vícepolohových ručně držených přenosných nůžek na živé ploty s vlastním pohonem a řetězových pil k řezání kmenů s držadlem nahoře, ve kterých jsou instalovány motory tříd SH:2 a SH:3, do 31. července 2013.“
2)
Příloha I se mění v souladu s přílohou I této směrnice.
3)
Příloha II se mění v souladu s přílohou II této směrnice.
4)
Příloha III se mění v souladu s přílohou III této směrnice.
5)
Příloha V se mění v souladu s přílohou IV této směrnice.
6)
Příloha XIII se mění v souladu s přílohou V této směrnice.
Článek 2
Přechodné ustanovení
S účinkem od prvního dne po vyhlášení této směrnice v Úředním věstníku Evropské unie mohou členské státy udělit schválení typu elektronicky ovládaných motorů, které splňují požadavky stanovené v přílohách I, II, III, V a XIII směrnice 97/68/ES ve znění této směrnice.
Článek 3
Provedení
1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do dvanácti měsíců od vyhlášení této směrnice. Neprodleně sdělí Komisi znění těchto předpisů.
Budou tyto předpisy používat od 31. března 2011.
Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 4
Vstup v platnost
Tato směrnice vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 5
Určení
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 31. března 2010.
KOMMISSIONENS DIREKTIV 2010/26/EU
av den 31 mars 2010
om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 97/68/EG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas- och partikelformiga föroreningar från förbränningsmotorer som ska monteras i mobila maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på väg
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 97/68/EG av den 16 december 1997 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas- och partikelformiga föroreningar från förbränningsmotorer som ska monteras i mobila maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på väg (1), särskilt artiklarna 14 och 14a, och
av följande skäl:
(1)
I artikel 14a i direktiv 97/68/EG anges kriterier och förfarande för förlängning av den period som avses i artikel 9a.7 i det direktivet. Undersökningar som utförts i enlighet med artikel 14a i direktiv 97/68/EG visar att det föreligger väsentliga tekniska svårigheter att följa kraven i steg II för bärbar flerlägesutrustning för yrkesmässigt bruk där motorer av klasserna SH:2 och SH:3 är monterade. Därför måste den period som avses i artikel 9a.7 förlängas till och med den 31 juli 2013.
(2)
Efter de ändringar av direktiv 97/68/EG som gjordes 2004 har tekniken framskridit när det gäller konstruktion av dieselmotorer som följer utsläppsgränserna för stegen III B och IV. Elektroniskt styrda motorer, som ofta kan ersätta mekaniskt styrda bränsleinsprutnings- och styrsystem, har utvecklats. Därför bör de nuvarande generella typgodkännandekraven i bilaga I till direktiv 97/68/EG anpassas till detta, medan generella typgodkännandekrav för stegen III B och IV bör införas.
(3)
I bilaga II till direktiv 97/68/EG anges de tekniska uppgifter i informationsdokumenten som tillverkaren ska lämna till typgodkännandemyndigheten vid ansökan om godkännande av en motortyp. Uppgifterna om kompletterande utsläppsbegränsande anordningar är generella och bör anpassas till de särskilda efterbehandlingssystem som behöver användas för att se till att motorerna uppfyller utsläppsgränserna i stegen III B och IV. Närmare upplysningar om efterbehandlingsanordningar som monterats på motorerna bör lämnas så att typgodkännandemyndigheterna kan bedöma huruvida motorn uppfyller stegen III B och IV.
(4)
I bilaga III till direktiv 97/68/EG anges metoder för provning av motorerna och bestämning av deras utsläpp av gasformiga och partikelformiga föroreningar. Typgodkännandeprovningen av motorer för att visa att de uppfyller utsläppsgränserna i stegen III B och IV bör garantera att det visas att utsläppsgränserna för gaser (kolmonoxid, kolväten och kväveoxider) och för partiklar är uppfyllda samtidigt. Den stationära cykeln för mobila maskiner som inte är avsedda att användas på väg (NRSC) och den transienta cykeln för mobila maskiner som inte är avsedda att användas på väg (NRTC) bör anpassas till detta.
(5)
Enligt punkt 1.3.2 i bilaga III till direktiv 97/68/EG ska symbolerna (avsnitt 2.18 i bilaga I), provsekvensen (bilaga III) och beräkningsformlerna (tillägg 3 till bilaga III) ändras innan den kombinerade kall/varmstartssekvensen införs. För typgodkännandeförfarandet där överensstämmelse med utsläppskraven i stegen III B och IV visas, krävs att en närmare beskrivning av kallstartssekvensen införs.
(6)
I avsnitt 3.7.1 i bilaga III till direktiv 97/68/EG anges provningssekvensen för olika utrustningsspecifikationer. Provningssekvensen enligt punkt 3.7.1.1 (specifikation A) måste anpassas för att förtydliga vilka varvtal som ska användas i beräkningsmetoden för typgodkännande. Hänvisningen till den uppdaterade versionen av den internationella provningsstandarden ISO 8178-4:2007 måste också anpassas.
(7)
I avsnitt 4.5 i bilaga III till direktiv 97/68/EG stadgas om utsläppsprovning. Detta avsnitt behöver anpassas så att hänsyn tas till kallstartscykeln.
(8)
I tillägg 3 till bilaga III till direktiv 97/68/EG stadgas om resultatutvärdering och beräkning av gasformiga och partikelformiga utsläpp för både NRSC-provning och NRTC-provning enligt bilaga III. För typgodkännande av motorer enligt stegen III B och IV måste beräkningsmetoden för NRTC-provningen anpassas.
(9)
I bilaga XIII till direktiv 97/68/EG stadgas om motorer som släpps ut på marknaden enligt ett ”flexibelt system”. För smidig tillämpning av steg III B kan det vara påkallat att detta flexibla system används oftare. Därför kan anpassningen till teknikens utveckling för att möjliggöra saluföring av motorer som uppfyller kraven i steg III B behöva kompletteras med åtgärder för att undvika att användningen av det flexibla systemet hämmas av anmälningskrav som inte längre är anpassade till saluföring av sådana motorer. Åtgärdernas mål bör vara att förenkla anmälningskraven och rapporteringsskyldigheterna samt göra dem mer fokuserade och anpassade till tillsynsmyndigheternas behov av att kunna svara på ökad användning av det flexibla systemet på grund av att steg III B införs.
(10)
Eftersom det enligt direktiv 97/68/EG blir möjligt att typgodkänna motorer i steg III B (kategori L) från och med den 1 januari 2010 måste det stadgas om möjlighet att utfärda typgodkännande från och med den dagen.
(11)
För att rättsläget ska vara tydligt bör det här direktivet träda i kraft skyndsamt.
(12)
De åtgärder som föreskrivs i detta direktiv är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 15.1 i direktiv 97/68/EG.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändringar av direktiv 97/68/EG
Direktiv 97/68/EG ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 9a.7 ska följande stycke läggas till:
”Trots vad som sägs i första stycket beviljas en förlängning av undantagsperioden till och med den 31 juli 2013 i kategorin maskiner med topphandtag för yrkesmässigt bruk, handhållna flerlägeshäcktrimrar samt trädbeskärningsmotorsågar med topphandtag på vilka motorer i klasserna SH:2 och SH:3 är monterade.”
2.
Bilaga I ska ändras i enlighet med bilaga I till det här direktivet.
3.
Bilaga II ska ändras i enlighet med bilaga II till det här direktivet.
4.
Bilaga III ska ändras i enlighet med bilaga III till det här direktivet.
5.
Bilaga V ska ändras i enlighet med bilaga IV till det här direktivet.
6.
Bilaga XIII ska ändras i enlighet med bilaga V till det här direktivet.
Artikel 2
Övergångsbestämmelser
Med verkan från och med dagen efter offentliggörandet i Europeiska unionens officiella tidning får medlemsstaterna bevilja typgodkännande av elektroniskt styrda motorer som uppfyller kraven i bilagorna I, II, III, V och XIII till direktiv 97/68/EG i dess ändrade lydelse enligt det här direktivet.
Artikel 3
Införlivande
1. Medlemsstaterna ska sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv inom tolv månader efter dess offentliggörande. De ska till kommissionen genast överlämna texten till dessa bestämmelser.
De ska tillämpa dessa bestämmelser från och med den 31 mars 2011.
När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.
2. Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.
Artikel 4
Ikraftträdande
Detta direktiv träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 5
Adressater
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 31 mars 2010.