PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. června 2011
o měsíčních platbách z EZZF na výdaje uskutečněné platebními agenturami členských států za květen roku 2011
(oznámeno pod číslem K(2011) 4497)
(2011/379/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (1), a zejména na čl. 15 odst. 2 a článek 16 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 883/2006 ze dne 21. června 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1290/2005, pokud jde o vedení účtů platebních agentur, výkazy výdajů a příjmů a podmínky následné úhrady výdajů v rámci EZZF a EZFRV (2), a zejména na článek 9 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem zemědělských fondů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 14 odst. 1 a čl. 15 odst. 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 Komise rozhoduje o měsíčních platbách, kterými mají být členským státům uhrazeny výdaje, jež akreditované platební agentury uskutečnily během referenčního období v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF), a poskytuje členským státům nezbytné rozpočtové prostředky. Komise rozhoduje na základě informací, které jí podle čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 1290/2005 a článku 4 nařízení (ES) č. 883/2006 poskytnou členské státy.
(2)
Podle čl. 17 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 může Komise, aniž jsou dotčena rozhodnutí uvedená v článcích 30 a 31 uvedeného nařízení přijatá v rámci schvalování účetní závěrky, členským státům dočasně snížit nebo pozastavit měsíční platby, pokud výkaz výdajů nebo informace poskytnuté členskými státy neumožní Komisi zjistit, že výdaje byly uskutečněny v souladu s platnými pravidly Společenství. Než Komise rozhodne, musí dát dotčeným členským státům možnost předložit připomínky.
(3)
V zájmu řádného vyplácení souvisejících výdajů musí Komise dbát na to, aby členské státy dodržovaly podmínky a lhůty stanovené v právních předpisech Společenství pro výplatu podpor nebo prémií oprávněným osobám. Podle článku 16 nařízení (ES) č. 1290/2005 je Komise povinna považovat za nepřípustné platby, které byly uskutečněny mimo lhůty stanovené v právních předpisech Společenství. V takovém případě musí Komise snížit částku měsíčních plateb přidělených členským státům a upravit finanční dopad snížení úměrně ke zpoždění při platbách použitím odstupňovaných procentních sazeb podle čl. 9 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 883/2006. Podle čl. 9 odst. 3 uvedeného nařízení však Komise použije nižší sazby pro snížení, popřípadě nulové sazby, jestliže se u některých opatření objeví zvláštní podmínky řízení, nebo když dotčené členské státy předloží oprávněná zdůvodnění.
(4)
Komise zjistila, že část výdajů, které do 31. března 2011 uskutečnily Belgie, Německo, Irsko, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovensko a Spojené království, byla uskutečněna po předepsaných lhůtách.
(5)
Komise došla k závěru, že při správě některých opatření nastaly výjimečné okolnosti nebo že Belgie, Německo, Francie, Nizozemsko a Spojené království podaly řádná odůvodnění, což umožňuje v uvedených případech použít níže uvedené nižší či nulové procentní sazby snížení.
(6)
Následující měsíční platby, které mají být dotčeným členským státům vyplaceny, by proto měly být sníženy o částku plateb provedených mimo předepsané lhůty: 13 215,75 EUR pro Irsko, 1 599 146,78 EUR pro Řecko, 1 678 840,21 EUR pro Španělsko, 6 820 961,97 EUR pro Francii, 1 238 597,55 EUR pro Itálii, 1 840 302,79 EUR pro Portugalsko, 82 816,73 EUR pro Rumunsko, 346 334,22 EUR pro Slovensko a 156 316,53 EUR pro Spojené království.
(7)
O navrhovaných sníženích byly dotčené členské státy informovány. Byly vyzvány, aby poskytly informace a oznámily své stanovisko. Snížení byla vypočtena s ohledem na informace, které Komise obdržela,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Měsíční platby určené k pokrytí výdajů, které platební agentury členských států uskutečnily v rámci EZZF během měsíce května 2011, jsou stanoveny v souladu s tabulkou uvedenou v příloze.
Tímto rozhodnutím nejsou dotčena další rozhodnutí, která může Komise přijmout v rámci schválení účetní závěrky, schválení souladu a postupů stanovených články 17 a 17a nařízení (ES) č. 1290/2005.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. června 2011.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 27 juni 2011
om månatliga utbetalningar från EGFJ för utgifter som verkställts av utbetalningsställen i medlemsstaterna i maj 2011
[delgivet med nr K(2011) 4497]
(2011/379/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken (1), särskilt artiklarna 15.2 och 16,
med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 883/2006 av den 21 juni 2006 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1290/2005 när det gäller utbetalningsställenas räkenskaper, utgiftsdeklarationer och inkomstdeklarationer samt villkoren för ersättning för utgifter inom ramen för EGFJ och EJFLU (2), särskilt artikel 9,
efter samråd med kommittén för jordbruksfonderna, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artiklarna 14.1 och 15.2 i förordning (EG) nr 1290/2005 fattar kommissionen beslut om de månatliga utbetalningar som är avsedda att ersätta medlemsstaterna för utgifter som under en referensperiod verkställts av de godkända utbetalande organen inom ramen för Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EGFJ), och tillhandahålla de medel som behövs för att täcka utgifterna. Beslutet fattas på grundval av de uppgifter som medlemsstaterna lämnat in till kommissionen i enlighet med artikel 8.1 i förordning (EG) nr 1290/2005 och artikel 4 i förordning (EG) nr 883/2006.
(2)
Enligt artikel 17.1 och 17.2 i förordning (EG) nr 1290/2005 får kommissionen, utan att det påverkar de beslut som avses i artiklarna 30 och 31 i den förordningen i samband med avslutandet av räkenskaperna, minska eller tillfälligt ställa in de månatliga utbetalningarna till medlemsstaterna om den på grundval av de utgiftsdeklarationer eller den information som medlemsstaterna lämnat inte kan fastställa om ett åtagande rörande medlen överensstämmer med tillämpliga gemenskapsregler. Innan detta sker måste kommissionen ha gett den berörda medlemsstaten möjlighet att lägga fram sina synpunkter.
(3)
För att garantera att medlemsstaternas utbetalningar sker på föreskrivet sätt, måste kommissionen se till att medlemsstaterna respekterar de villkor och tidsfrister som enligt gemenskapslagstiftningen gäller för utbetalning av stöd och bidrag. I enlighet med artikel 16 i förordning (EG) nr 1290/2005 är kommissionen skyldig att betrakta betalningar som sker utanför betalningsfristerna enligt gemenskapslagstiftningen, som icke-stödberättigande. I sådana fall ska kommissionen minska beloppet för de månatliga utbetalningarna till medlemsstaterna och anpassa de finansiella effekterna av minskningen i förhållande till förseningens omfattning genom tillämpning av de olika procentsatser som anges i artikel 9.1 och 9.2 i förordning (EG) nr 883/2006. I enlighet med artikel 9.3 i den förordningen tillämpar kommissionen dock lägre minskningar eller inga alls om särskilda omständigheter rörande förvaltningen har uppstått för vissa åtgärder eller om de berörda medlemsstaterna kan anföra goda skäl.
(4)
Kommissionen har konstaterat att en del av de utgifter som Belgien, Tyskland, Irland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Nederländerna, Portugal, Rumänien, Slovakien och Förenade kungariket har verkställt fram till den 31 mars 2011 har uppstått utanför de tillåtna fristerna.
(5)
Kommissionen har bedömt att särskilda omständigheter rörande förvaltningen har uppstått för vissa åtgärder eller att goda skäl har anförts av Belgien, Tyskland, Frankrike, Nederländerna och Förenade kungariket, och att det därför i dessa fall är lämpligt att tillämpa lägre minskningar eller inga minskningar alls enlighet med vad som anges nedan.
(6)
Följande utbetalningar gjorda utanför de tillåtna fristerna bör därför dras av från de månatliga utbetalningarna till de berörda medlemsstaterna: 13 215,75 euro för Irland, 1 599 146,78 euro för Grekland, 1 678 840,21 euro för Spanien, 6 820 961,97 euro för Frankrike, 1 238 597,55 euro för Italien, 1 840 302,79 euro för Portugal, 82 816,73 euro för Rumänien, 346 334,22 euro för Slovakien och 156 316,53 euro för Förenade kungariket.
(7)
De berörda medlemsstaterna har informerats om minskningarna, som beräknats utifrån de uppgifter som sänts till kommissionen. Medlemsstaterna uppmanades att tillhandahålla eventuella ytterligare upplysningar och framföra sina ståndpunkter.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
De månatliga utbetalningarna för utgifter som verkställts av utbetalningsställena i medlemsstaterna inom ramen för EGFJ i maj 2011 ska vara de som anges i tabellen i bilagan.
Detta beslut föregriper inte eventuella framtida beslut som kommissionen kan fatta inom ramen för förfarandena för avslutande av räkenskaperna och kontroll av överensstämmelse och de förfaranden som avses i artiklarna 17 och 17a i förordning (EG) nr 1290/2005.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 27 juni 2011.