ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 27. května 2011
o postoji, který má Evropská unie zaujmout ve Výboru pro potravinovou pomoc, pokud jde o prodloužení Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999
(2011/339/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 214 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Evropské společenství uzavřelo Úmluvu o potravinové pomoci z roku 1999 rozhodnutím Rady 2000/421/ES (1). Platnost Úmluvy o potravinové pomoci byla prodloužena několika rozhodnutími Výboru pro potravinovou pomoc.
(2)
Platnost současné Úmluvy o potravinové pomoci skončí dne 30. června 2011 a otázka prodloužení platnosti bude řešena na zasedání Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011.
(3)
Podle čl. XXV písm. b) Úmluvy o potravinové pomoci je prodloužení její platnosti podmíněno tím, že po stejné období prodloužení platnosti zůstane v platnosti Úmluva o obchodu s obilovinami z roku 1995. Úmluva o obchodu s obilovinami zůstává v platnosti do 30. června 2011 a Unie rozhodnutím Rady 2011/224/EU (2) zaujala v Mezinárodní radě pro obiloviny postoj ve prospěch prodloužení platnosti této úmluvy. Mezinárodní rada pro obiloviny by měla rozhodnout o prodloužení její platnosti dne 6. června 2011.
(4)
Členové Výboru pro potravinovou pomoc se na jeho 103. zasedání konaném dne 14. prosince 2010 dohodli, že se budou otázkou prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci znovu zabývat s blížícím se datem skončení její platnosti. Unie zaujala postoj, že bude usilovat, aby v červnu 2011 bylo přijato rozhodnutí ohledně budoucnosti Úmluvy o potravinové pomoci a že formální jednání by měla začít ihned, aniž by byl dotčen formální postoj, který bude oznámen v červnu 2011.
(5)
Členové Výboru pro potravinovou pomoc dále schválili zahájení formálního postupu, který v rámci řady jednání povede k dohodě o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci.
(6)
Unie usiluje o to, aby členové Výboru pro potravinovou pomoc dokončili jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci a dosáhli dohody o jejím novém znění před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011.
(7)
Unie musí připravit společný postoj pro zasedání Výboru pro potravinovou pomoc v Londýně v červnu 2011 pro tyto dva možné scénáře:
a)
jednání členů Výboru pro potravinovou pomoc o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci dospějí před zasedáním tohoto výboru v červnu 2011 do závěrečné fáze a v takovém případě bude prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o další rok nejvhodnějším řešením, aby se zamezilo vzniku vakua mezi stávající Úmluvou o potravinové pomoci a vstupem nové úmluvy v platnost; nebo
b)
jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci nedospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze a v takovém případě nebude prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o další rok vhodné, přičemž Komise by jménem Unie a jejích členských států měla podle článku 13 jednacího řádu v rámci Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 formálně odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc ve prospěch prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci.
(8)
Otázka, zda jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci dospěla do závěrečné fáze či nikoli, by měla být posouzena před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 v rámci pracovní skupiny Rady pro humanitární pomoc a potravinovou pomoc (COHAFA), která v souvislosti s jednáními o Úmluvě o potravinové pomoci funguje jako výbor uvedený v čl. 218 odst. 4 Smlouvy.
(9)
Komise, která ve Výboru pro potravinovou pomoc zastupuje Unii, by proto měla být zmocněna buď hlasovat pro prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o jeden rok, tj. do 30. června 2012, nebo odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc, který by toto prodloužení schvaloval,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj Unie v rámci Výboru pro potravinovou pomoc je
a)
hlasovat ve prospěch dalšího prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o jeden rok, tj. do 30. června 2012, a to za předpokladu, že jednání o nové podobě uvedené úmluvy dospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze a že během tohoto období prodloužení platnosti zůstane v platnosti Úmluva o obchodu s obilovinami z roku 1995; nebo
b)
odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc podle článku 13 jednacího řádu v rámci Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999, který by byl ve prospěch prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci, pokud jednání o nové podobě této úmluvy nedospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze.
Článek 2
Komise je zmocněna vyjádřit tento postoj ve Výboru pro potravinovou pomoc.
V Bruselu dne 27. května 2011.
RÅDETS BESLUT
av den 27 maj 2011
om fastställande av den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i livsmedelsbiståndskommittén vad gäller förlängningen av 1999 års konvention om livsmedelsbistånd
(2011/339/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 214.4 jämförd med artikel 218.9,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
Europeiska gemenskapen ingick 1999 års konvention om livsmedelsbistånd genom rådets beslut 2000/421/EG (1). Konventionen om livsmedelsbistånd förlängdes genom olika beslut fattade av kommittén för livsmedelsbistånd.
(2)
Den gällande konventionen om livsmedelsbistånd löper ut den 30 juni 2011 och frågan om en förlängning kommer att tas upp till behandling vid livsmedelsbiståndskommitténs sammanträde i juni 2011.
(3)
I enlighet med artikel XXV b i konventionen om livsmedelsbistånd är det en förutsättning för förlängningen att 1995 års konvention om handel med spannmål förblir i kraft under samma förlängningsperiod. Konventionen om spannmålshandel förblir i kraft fram till den 30 juni 2011, och unionen har, genom rådets beslut 2011/224/EU (2) intagit ståndpunkten i Internationella spannmålsrådet att stödja dess förlängning. Dess förlängning bör beslutas av Internationella spannmålsrådet den 6 juni 2011.
(4)
Vid sitt 103:e möte den 14 december 2010 enades ledamöterna i livsmedelsbiståndskommittén om att frågan om en förlängning av konvention om livsmedelsbistånd ska återupptas närmare det datum då den löper ut. Unionen intog ståndpunkten att den kommer att verka för att det i juni 2011 fattas beslut om livsmedelsbiståndskonventionens framtid och att den formella omförhandlingen bör påbörjas omedelbart utan att detta har någon inverkan på den formella ståndpunkt som kommer att meddelas i juni 2011.
(5)
Ledamöterna i livsmedelsbiståndskommittén enades vidare om att påbörja den formella processen för en omförhandling av konventionen om livsmedelsbistånd med en serie av förhandlingsmöten.
(6)
Unionens ambition är att ledamöterna i livsmedelsbiståndskommittén ska slutföra omförhandlingen av konventionen om livsmedelsbistånd och nå enighet om en ny konventionstext om livsmedelbistånd före livsmedelsbiståndskommitténs sammanträde i juni 2011.
(7)
Unionen måste utarbeta en gemensam ståndpunkt inför livsmedelsbiståndskommitténs möte i London i juni 2011 för två möjliga alternativa scenarier:
a)
Omförhandlingen av konventionen om livsmedelsbistånd som ledamöterna i livsmedelsbiståndskommittén arbetar med befinner sig i sin slutfas före livsmedelsbiståndskommitténs möte i juni 2011, i vilket fall en förlängning av konventionen om livsmedelsbistånd i ytterligare ett år kommer att vara det lämpligaste sättet att undvika ett vakuum mellan den nuvarande konventionen om livsmedelsbistånd och den nya konventionens ikraftträdande.
b)
Omförhandlingen av konventionen om livsmedelsbistånd har inte nått sin slutfas före livsmedelsbiståndskommitténs sammanträde i juni 2011, i vilket fall det inte är lämpligt att förlänga konventionen om livsmedelsbistånd med ett år och kommissionen i stället på unionens och dess medlemsstaters vägnar formellt bör motsätta sig att livsmedelsbiståndskommittén når konsensus, enligt regel 13 i arbetsordningen enligt 1999 års konvention om livsmedelsbistånd, om en förlängning av konventionen om livsmedelsbistånd.
(8)
Huruvida omförhandlingen av konventionen om livsmedelsbistånd befinner sig i slutfasen eller inte bör bedömas före livsmedelsbiståndskommitténs sammanträde i juni 2011 av rådets arbetsgrupp för humanitärt bistånd och livsmedelsbistånd (Cohafa) som i fråga om förhandlingarna avseende konventionen om livsmedelsbistånd utgör den kommitté som avses i artikel 218.4 i fördraget.
(9)
Kommissionen bör därför i egenskap av unionens företrädare i livsmedelsbiståndskommittén bemyndigas att antingen rösta för en förlängning av konventionen om livsmedelsbistånd med ett år, dvs. till och med den 30 juni 2012 eller motsätta sig att livsmedelsbiståndskommittén enas om en förlängning.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Unionens ståndpunkt i livsmedelsbiståndskommittén ska vara att antingen
a)
rösta för en ytterligare förlängning av konventionen om livsmedelsbistånd för en period av ett år, dvs. till och med den 30 juni 2012, under förutsättning att omförhandlingen av den konventionen befinner sig i sin slutfas före livsmedelsbiståndskommitténs sammanträde i juni 2011, och att 1995 års konvention om spannmålshandel fortfarande är i kraft under samma förlängningsperiod, eller
b)
om omförhandlingen av konventionen om livsmedelsbistånd inte befinner sig i sin slutfas före livsmedelsbiståndskommitténs sammanträde i juni 2011 motsätta sig att konsensus uppnås i livsmedelsbiståndskommittén, enligt regel 13 i arbetsordningen enligt 1999 års konvention om livsmedelsbistånd, till förmån för en förlängning av konventionen om livsmedelsbistånd.
Artikel 2
Kommissionen bemyndigas härmed att uttrycka denna ståndpunkt i livsmedelsbiståndskommittén.
Utfärdat i Bryssel den 27 maj 2011.