NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 493/2010
ze dne 7. června 2010,
kterým se mění nařízení (ES) č. 234/2004 o některých omezujících opatřeních vůči Libérii
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 215 této smlouvy,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2010/129/SZBP ze dne 1. března 2010, kterým se mění společný postoj 2008/109/SZBP o omezujících opatřeních vůči Libérii (1),
s ohledem na společný návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Společný postoj Rady 2004/137/SZBP ze dne 10. února 2004 o omezujících opatřeních vůči Libérii (2) upravil provádění opatření podle rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1521 (2003), včetně zákazu technické pomoci vztahující se k vojenské činnosti. Stanovil rovněž zákaz finanční pomoci vztahující se k vojenské činnosti. V souladu s uvedeným společným postojem stanoví nařízení Rady (ES) č. 234/2004 (3) všeobecný zákaz poskytovat osobám, subjektům nebo institucím v Libérii nebo pro použití v této zemi technickou pomoc, finanční prostředky nebo finanční pomoc vztahující se k vojenské činnosti.
(2)
Rada dne 12. února 2008 přijala společný postoj 2008/109/SZBP (4), který uvedená opatření potvrdil a sloučil je s dalšími odpovídajícími opatřeními do jediného právního aktu.
(3)
Rada bezpečnosti OSN dne 17. prosince 2009 přijala rezoluci 1903 (2009), kterou změnila omezující opatření OSN v oblasti výzbroje a souvisejícího materiálu a v oblasti poskytování pomoci, odborného vzdělávání a vydávání doporučení vztahujících se k vojenské činnosti, a to tím, že účinek těchto opatření omezila na nevládní subjekty a jednotlivce, kteří na území Libérie působí. V souladu s uvedenou rezolucí byl společný postoj 2008/109/SZBP změněn rozhodnutím 2010/129/SZBP.
(4)
Nařízení (ES) č. 234/2004 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(5)
Zpracování osobních údajů fyzických osob podle tohoto nařízení by mělo být v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (5) a se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (6),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 234/2004 se mění takto:
1)
článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
a)
„technickou pomocí“ každá technická podpora týkající se oprav, vývoje,výroby, montáže, zkoušení a údržby nebo jakékoli jiné technické služby, a může mít např. formu poučení, doporučení, odborného vzdělávání, předávání pracovních znalostí a zkušeností a poradenských služeb. Technická pomoc zahrnuje také ústní formy pomoci;
b)
„Výborem pro sankce“ výbor zřízený podle odstavce 21 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1521 (2003).“;
2)
článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Zakazuje se:
a)
poskytovat nevládním osobám, subjektům a institucím v Libérii nebo pro použití v této zemi přímo či nepřímo technickou pomoc, jež se vztahuje k vojenské činnosti, včetně poskytování, výroby, údržby a používání výzbroje a souvisejícího materiálu všeho druhu, včetně zbraní a střeliva, vojenských vozidel a vybavení, polovojenského vybavení a náhradních dílů pro výše uvedené zboží;
b)
poskytovat nevládním osobám, subjektům a institucím v Libérii nebo pro použití v této zemi přímo či nepřímo finanční prostředky nebo finanční pomoc, jež se vztahují k vojenské činnosti a zahrnují zejména dotace, půjčky a pojištění vývozních úvěrů pro prodej, dodávky, převod nebo vývoz výzbroje a souvisejícího materiálu nebo pro poskytování související technické pomoci, nebo
c)
zúčastňovat se vědomě a úmyslně činností, jejichž cílem nebo důsledkem je obcházení zákazů uvedených v písmenech a) a b).“;
3)
článek 3 se nahrazuje tímto:
„Článek 3
1. Odchylně od článku 2 mohou příslušné orgány, na které odkazují internetové stránky uvedené v příloze I, v členském státě, v němž je poskytovatel služeb usazen, povolit poskytnutí:
a)
technické pomoci určené výhradně pro podporu nebo potřeby mise OSN v Libérii nebo
b)
technické pomoci, jež se vztahuje k nesmrtícímu vybavení určenému výhradně pro humanitární nebo ochranné účely, za předpokladu, že příslušný členský stát předem oznámil Výboru pro sankce poskytnutí této technické pomoci. V těchto oznámeních musí být uvedeny veškeré důležité informace, případně včetně koncového uživatele, navrhovaného data dodání a trasy přepravy.
2. Rozhodnutí o žádostech o toto povolení přijímají příslušné orgány na základě individuálního posouzení, při němž zváží všechny relevantní skutečnosti včetně kritérií podle společného postoje Rady 2008/944/SZBP ze dne 8. prosince 2008, kterým se stanoví společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu (7). Příslušné orgány musí požadovat záruky proti zneužití tohoto povolení a případně podniknout opatření pro navrácení dodané výzbroje a souvisejícího materiálu do země původu.
3. Pro činnosti, které již byly uskutečněny, se povolení neposkytne.
4)
článek 4 se nahrazuje tímto:
„Článek 4
Fyzické a právnické osoby, subjekty a orgány, které mají v úmyslu poskytovat liberijské vládě pomoc týkající se vojenských činností ve smyslu článku 1, předem informují příslušný orgán, na který odkazuje příslušná internetová stránka uvedená v příloze I, v členském státě, v němž mají pobyt či sídlo nebo kde se nacházejí. V oznámení uvedou veškeré náležité údaje, případně i o koncovém uživateli, navrhovaném datu dodání a trase přepravy. Jakmile dotyčný členský stát tyto náležité údaje obdrží, ihned o nich uvědomí Výbor pro sankce.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 7. června 2010.
RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 493/2010
av den 7 juni 2010
om ändring av förordning (EG) nr 234/2004 rörande vissa restriktiva åtgärder med avseende på Liberia
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 215,
med beaktande av rådets beslut 2010/129/Gusp av den 1 mars 2010 om ändring av gemensam ståndpunkt 2008/109/Gusp om restriktiva åtgärder mot Liberia (1),
med beaktande av det gemensamma förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik samt Europeiska kommissionen, och
av följande skäl:
(1)
I rådets gemensamma ståndpunkt 2004/137/Gusp av den 10 februari 2004 om restriktiva åtgärder mot Liberia (2) föreskrivs genomförandet av de åtgärder som anges i FN:s säkerhetsråds resolution 1521 (2003), däribland ett förbud mot tekniskt bistånd som rör militär verksamhet. Den innehåller också ett förbud mot tillhandahållande av ekonomiskt stöd som rör militär verksamhet. I enlighet med den gemensamma ståndpunkten införs genom rådets förordning (EG) nr 234/2004 (3) ett allmänt förbud mot tillhandahållande av tekniskt bistånd, finansiering eller ekonomiskt stöd som rör militär verksamhet till alla personer, enheter eller organ i, eller för användning i, Liberia.
(2)
Den 12 februari 2008 antog rådet gemensam ståndpunkt 2008/109/Gusp (4), som bekräftar de åtgärderna och konsoliderar dem med andra relevanta åtgärder till en enda rättsakt.
(3)
Den 17 december 2009 antog FN:s säkerhetsråd resolution 1903 (2009), som ändrar FN:s restriktiva åtgärder avseende vapen och vapenrelaterad materiel samt tillhandahållande av bistånd, rådgivning och utbildning som rör militär verksamhet, genom att begränsa verkningarna av de restriktiva åtgärderna till icke-statliga enheter och personer som agerar på Liberias territorium. I enlighet med den resolutionen ändrades gemensam ståndpunkt 2008/109/Gusp genom beslut 2010/129/Gusp.
(4)
Förordning (EG) nr 234/2004 bör ändras i enlighet med detta.
(5)
All behandling av personuppgifter om fysiska personer inom ramen för den här förordningen bör ske i enlighet med bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (5) och i Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (6).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 234/2004 ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 1 ska ersättas med följande:
”Artikel 1
I denna förordning används följande definitioner med den betydelse som här anges:
a)
tekniskt bistånd: allt tekniskt stöd som har samband med reparation, utveckling, tillverkning, montering, provning, underhåll eller någon annan teknisk tjänst och som kan anta sådana former som instruktioner, råd, utbildning, överföring av praktiska kunskaper och färdigheter eller konsulttjänster. Tekniskt bistånd innefattar muntliga former av bistånd.
b)
sanktionskommittén: den kommitté som inrättats enligt punkt 21 i FN:s säkerhetsråds resolution 1521 (2003).”
2.
Artikel 2 ska ersättas med följande:
”Artikel 2
Det ska vara förbjudet:
a)
att tillhandahålla tekniskt bistånd som rör militär verksamhet, inbegripet tillhandahållande, tillverkning, underhåll och användning av vapen och vapenrelaterad materiel av alla slag, däribland skjutvapen och ammunition, militärfordon och militärutrustning, paramilitär utrustning och reservdelar till dessa, direkt eller indirekt till icke-statliga personer, enheter eller organ i, eller för användning i, Liberia,
b)
att tillhandahålla finansiering eller ekonomiskt stöd som rör militär verksamhet, särskilt gåvobistånd, lån och exportkreditförsäkring, för all försäljning, leverans, överföring eller export av vapen och vapenrelaterad materiel, eller för tillhandahållande av tillhörande tekniskt bistånd, direkt eller indirekt till icke-statliga personer, enheter eller organ i, eller för användning i, Liberia, eller
c)
att medvetet och avsiktligt delta i verksamhet vars syfte eller verkan är att kringgå de förbud som anges i leden a eller b.”
3.
Artikel 3 ska ersättas med följande:
”Artikel 3
1. Genom avvikelse från artikel 2 får de behöriga myndigheterna, enligt förteckningen över webbplatser i bilaga I, i den medlemsstat där den som tillhandahåller tjänsten är etablerad ge tillstånd till tillhandahållande av
a)
tekniskt bistånd som är avsett endast för stöd till eller användning av Förenta nationernas uppdrag i Liberia, eller
b)
tekniskt bistånd avseende icke-dödande utrustning som är avsedd endast för humanitärt bruk eller som skydd, under förutsättning att den berörda medlemsstaten i förväg har underrättat sanktionskommittén om tillhandahållandet av sådant tekniskt bistånd. Sådana underrättelser ska innehålla all relevant information, inbegripet i förekommande fall uppgifter om slutanvändare, planerat leveransdatum och transportväg.
2. Beslut avseende ansökningar om tillstånd ska fattas av de behöriga myndigheterna från fall till fall och med beaktande av alla relevanta överväganden, inbegripet kriterierna i rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp av den 8 december 2008 om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel (7). De behöriga myndigheterna ska kräva garantier mot missbruk av sådana tillstånd och ska vid behov vidta åtgärder för återsändande av vapen och vapenrelaterad materiel som levererats.
3. Tillstånd får inte beviljas för åtgärder som redan ägt rum.
4.
Artikel 4 ska ersättas med följande:
”Artikel 4
Fysiska och juridiska personer, enheter och organ som avser att tillhandahålla någon typ av bistånd som rör militär verksamhet till Liberias regering enligt artikel 1 ska i förväg underrätta den behöriga myndigheten, enligt vad som anges på de webbplatser som förtecknas i bilaga I, i den medlemsstat där de är bosatta eller befinner sig. Sådana underrättelser ska innehålla all relevant information, inbegripet i förekommande fall uppgifter om slutanvändare, planerat leveransdatum och transportväg. Den berörda medlemsstaten ska omedelbart efter mottagandet av den relevanta informationen underrätta sanktionskommittén om detta.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Luxemburg den 7 juni 2010.