ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 14. listopadu 2011
podle článku 7 směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/9/ES, týkající se zákazu přijatého německými orgány ve věci mobilního telefonu „Expert XP-Ex-1“ ATEX DE-01-11
(oznámeno pod číslem K(2011) 8046)
(Text s významem pro EHP)
(2011/741/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 94/9/ES ze dne 23. března 1994 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se zařízení a ochranných systémů určených k použití v prostředí s nebezpečím výbuchu (1) (směrnice ATEX), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 2 odst. 1 směrnice 94/9/ES se stanoví, že členské státy přijmou veškerá nezbytná opatření, aby zařízení, ochranné systémy a přístroje, na které se vztahuje uvedená směrnice, mohly být uváděny na trh a do provozu pouze tehdy, neohrozí-li zdraví a bezpečnost osob, případně domácích zvířat nebo majetku, jsou-li náležitě instalovány a udržovány a jsou-li používány k určeným účelům.
(2)
V čl. 7 odst. 1 směrnice 94/9/ES se stanoví, že pokud členský stát zjistí, že by zařízení, ochranné systémy nebo přístroje opatřené označením CE a užívané v souladu s jejich určeným účelem mohly ohrozit bezpečnost osob, případně domácích zvířat nebo majetku, přijme veškerá vhodná opatření pro stažení těchto zařízení, ochranných systémů nebo přístrojů z trhu nebo pro zákaz jejich uvedení na trh nebo do provozu či omezení jejich volného pohybu. Členský stát neprodleně uvědomí Komisi o každém takovém opatření s uvedením důvodů svého rozhodnutí.
(3)
Podle čl. 7 odst. 2 směrnice 94/9/ES má Komise po konzultacích se zúčastněnými stranami povinnost oznámit, zda takové opatření považuje za oprávněné, či nikoli. Jestliže Komise zjistí, že je opatření oprávněné, uvědomí o tom členské státy, aby mohly v souladu se svými povinnostmi podle čl. 2 odst. 1 směrnice 94/9/ES přijmout veškerá vhodná opatření v souvislosti s daným zařízením nebo ochranným systémem.
(4)
Dne 17. března 2011 německé orgány oficiálně oznámily Evropské komisi opatření týkající se zákazu uvedení na trh a stažení z trhu/maloobchodu mobilního telefonu obchodní značky a typu XP-Ex-1, vyráběného společností Experts Intrinsic Safety Specialists, Groningsewet 7, NL-2994 LC Barendrecht, Nizozemsko. Podle dokumentů předložených Komisi podléhal tento výrobek postupu posuzování shody uvedenému v čl. 8 odst. 1 písm. b) směrnice 94/9/ES a doloženému certifikátem ES přezkoušení typu č. BKI09ATEX0014 X, který vydal BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., Mikoviny Samuel u. 2-4, H-1037 Maďarsko - oznámený subjekt č. 1418.
(5)
Německé orgány uvádějí, že jejich opatření bylo založeno na nesouladu tohoto výrobku se základními požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost uvedenými v článku 3 směrnice 94/9/ES a stanovenými v příloze II uvedené směrnice, zejména v bodech 1.0.5 (Označení) a 1.3 (Potenciální zdroje vznícení), které se vztahují k nesprávnému použití nebo nedostatkům harmonizované normy EN 60079-11: 2007 Výbušné atmosféry - Část 11: Ochrana zařízení jiskrovou bezpečností „i“ (IEC 60079-11:2006), která je uvedena v certifikátu ES přezkoušení typu vydaném subjektem BKIEx - ExVá:
-
odstavec 5.3 (energie a omezení proudu není v souladu),
-
odstavec 6.3.1.1 (nedodrženy minimální vzdálenosti: napětí 4,2 vyžaduje vzdálenost 1,5 mm; současná vzdálenost je přibližně 0,2 mm),
-
odstavec 10.5.3 (přívod proudu není v souladu),
-
diagram/tabulka (kapacitní odpor základní desky bez omezujících prvků; maximální hodnota 299 μF převyšuje 3 000 x přípustnou mezní hodnotu).
(6)
Německé orgány předložily nařízení vydané ze strany Regierungspräsidium Darmstadt jednotky IV/Wiesbaden, které informuje o zákazu prodeje mobilního telefonu Expert XP-Ex-1. Svá zjištění podložily vysvětlením důvodů, zprávami, dopisy a zprávou o kvalitě vypracovanou subjektem KEMA č. 211518000/A ohledně mobilního telefonu XP-Ex-1.
(7)
Podle německých orgánů mobilní telefon nesplňuje základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost podle směrnice 94/9/ES pro elektrická zařízení kategorie 2: v případě poruchy může docházet k nebezpečnému jiskření, požadavky na režim vnitřní bezpečnosti nejsou tedy splněny. Německé orgány zjistily, že tento výrobek není bezpečný pro použití v prostředí zóny 1 (kategorie 2G) a že hrozí skutečné nebezpečí vznícení v případě zamýšleného použití.
(8)
Dne 8. dubna 2011 Komise písemně kontaktovala výrobce - Experts Intrinsic Safety Specialists - a oznámený subjekt, který vydal certifikát ES přezkoušení typu - BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., a vyzvala je, aby sdělili své připomínky ohledně opatření přijatého německými orgány.
(9)
Do tohoto okamžiku Komise neobdržela odpověď.
(10)
S ohledem na dostupnou dokumentaci a na připomínky nebo neexistenci připomínek dotčených stran se Komise domnívá, že mobilní telefon „Expert XP-Ex-1“ nesplňuje základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost uvedené v článku 3 směrnice 94/9/ES a v příloze II uvedené směrnice, zejména v bodech 1.0.5 (Označení) a 1.3 (Potenciální zdroje vznícení). Tyto nesrovnalosti a související technické nedostatky vedou k vážným rizikům pro uživatele,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté německými orgány, které zakazuje uvádění na trh a nařizuje stažení z trhu/maloobchodu mobilního telefonu obchodní značky a typu „Expert XP-Ex-1“, vyráběného společností Experts Intrinsic Safety Specialists, je oprávněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 14. listopadu 2011.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 14 november 2011
med tillämpning av artikel 7 i Europaparlamentets och rådets direktiv 94/9/EG angående de tyska myndigheternas förbud mot en mobiltelefon, ”Expert XP-Ex-1” ATEX DE-01-11
[delgivet med nr K(2011) 8046]
(Text av betydelse för EES)
(2011/741/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 94/9/EG av den 23 mars 1994 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om utrustning och säkerhetssystem som är avsedda för användning i explosionsfarliga omgivningar (1), särskilt artikel 7, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 2.1 i direktiv 94/9/EG ska medlemsstaterna vidta alla lämpliga åtgärder för att säkerställa att utrustning, säkerhetssystem och anordningar som omfattas av direktivet endast får släppas ut på marknaden och tas i drift om de, under förutsättning att de installeras och underhålls på ett korrekt sätt och används i avsett syfte, inte medför fara för människors hälsa och säkerhet och, i tillämpliga fall, för husdjur eller egendom.
(2)
Enligt artikel 7.1 i direktiv 94/9/EG ska en medlemsstat som konstaterar att utrustning, säkerhetssystem eller anordningar med CE-märkning som används på avsett sätt kan medföra fara för människors och i förekommande fall husdjurs och egendoms säkerhet vidta alla lämpliga åtgärder för att avlägsna utrustningen eller säkerhetssystemen från marknaden, för att förbjuda att de släpps ut på marknaden, tas i bruk eller används eller för att begränsa deras fria rörlighet. Medlemsstaten ska omedelbart underrätta kommissionen om varje sådan åtgärd och om skälen för sitt beslut.
(3)
Enligt artikel 7.2 i direktiv 94/9/EG ska kommissionen efter samråd med de berörda parterna ange om den anser att åtgärden är befogad. Om kommissionen anser att åtgärden är befogad ska den underrätta medlemsstaterna om detta, så att de kan vidta lämpliga åtgärder beträffande utrustningen eller säkerhetssystemet i fråga i enlighet med sina skyldigheter enligt artikel 2.1 i direktiv 94/9/EG.
(4)
Den 17 mars 2011 anmälde de tyska myndigheterna formellt till kommissionen att man utfärdat ett förbud mot utsläppande på marknaden av en mobiltelefon av märket och typen XP-Ex-1, tillverkad av Experts Intrinsic Safety Specialists, Groningsewet 7, 2994 LC Barendrecht, Nederländerna, och förordnat att produkten ska avlägsnas från marknaden/detaljhandeln. Enligt de handlingar som lämnats till kommissionen har denna produkt genomgått det förfarande för bedömning av överensstämmelse som avses i artikel 8.1 b i direktiv 94/9/EG, bekräftat genom EG-typprovningsintyg nr BKI09ATEX0014 X utfärdat av BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., Mikoviny Samuel u. 2-4, 1037 Ungern (anmält organ nr 1418).
(5)
De tyska myndigheterna uppgav att åtgärden bygger på att produkten inte uppfyller de grundläggande hälso- och säkerhetskrav som avses i artikel 3 i direktiv 94/9/EG och som anges i bilaga II till det direktivet, särskilt punkterna 1.0.5 (Märkning) och 1.3 (Potentiella antändningskällor), till följd av felaktig tillämpning av eller brister i förhållande till den harmoniserade standarden EN 60079-11:2007 Explosiv atmosfär - Del 11: Egensäkert utförande i (IEC 60079-11:2006), som det hänvisas till i EG-typprovningsintyget utfärdat av BKIEx - ExVÁ:
-
Punkt 5.3 (energi- och effektbegränsningen uppfyller inte kraven).
-
Punkt 6.3.1.1 (de minsta avstånden iakttas inte: en spänning på 4,2 V kräver ett avstånd på 1,5 mm, men det faktiska avståndet är ca 0,2 mm).
-
Punkt 10.5.3 (elförsörjningen uppfyller inte kraven).
-
Diagram/tabell (huvudkretskortets kapacitans utan begränsande element, det högsta värdet 299 μF är 3 000 gånger högre än det tillåtna gränsvärdet).
(6)
De tyska myndigheterna lämnade in förordningen från enhet IV/Wiesbaden vid Regierungspräsidium Darmstadt om förbud mot försäljning av mobiltelefonen Expert XP-Ex-1 och de tillhörande motiveringarna, rapporterna och skrivelserna samt en kvalitetsrapport från KEMA (nr 211518000/A) om mobiltelefon XP-Ex-1 till stöd för sina slutsatser.
(7)
Enligt de tyska myndigheterna uppfyller mobiltelefonen inte de grundläggande hälso- och säkerhetskraven i direktiv 94/9/EG för elektrisk utrustning i kategori 2: den kan avge farliga gnistor vid fel, och således är kraven på skydd genom egensäkerhet inte uppfyllda. De tyska myndigheterna konstaterar att produkten inte är säker att använda i zon 1-miljöer (kategori 2G) och utgör en verklig antändningsrisk vid avsedd användning.
(8)
Den 8 april 2011 skrev kommissionen till tillverkaren, Experts Intrinsic Safety Specialists, och det anmälda organ som utfärdat EG-typprovningsintyget, BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., och uppmanade dem att ta ställning till de tyska myndigheternas åtgärd.
(9)
Hittills har inget svar inkommit.
(10)
Mot bakgrund av den tillgängliga dokumentationen och synpunkterna eller avsaknaden av synpunkter från de berörda parterna finner kommissionen att mobiltelefonen Expert XP-Ex-1 inte uppfyller de grundläggande hälso- och säkerhetskrav som avses i artikel 3 i direktiv 94/9/EG och som anges i bilaga II till det direktivet, särskilt punkterna 1.0.5 (Märkning) och 1.3 (Potentiella antändningskällor). Denna bristande överensstämmelse och de därmed förbundna tekniska bristerna medför allvarliga risker för användarna.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Den åtgärd som de tyska myndigheterna vidtagit för att förbjuda utsläppande på marknaden av en mobiltelefon av märket och typen Expert XP-Ex-1, tillverkad av Experts Intrinsic Safety Specialists, och för att avlägsna produkten från marknaden/detaljhandeln är befogad.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 14 november 2011.