ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 23. května 2011
o přidělení prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu a předchozích evropských rozvojových fondů na rozvojovou spolupráci v Jižním Súdánu
(2011/315/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na Vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o financování pomoci Společenství v rámci víceletého finančního rámce pro období 2008-2013 v souladu s dohodou o partnerství AKT-ES a o přídělu finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje část čtvrtá Smlouvy o ES (1), a zejména na čl. 1 odst. 4 a článek 6 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Očekává se, že v návaznosti na výsledky referenda o sebeurčení konaného podle souhrnné mírové dohody z roku 2005 Jižní Súdán dne 9. července 2011 oficiálně vyhlásí nezávislost na Severu.
(2)
Ve fázi po vyhlášení nezávislosti bude nově vzniklý stát Jižní Súdán čelit řadě humanitárních a socioekonomických problémů v důsledku snížené správní kapacity a citlivosti politické situace. Za těchto okolností pravděpodobně dále vzroste význam vnější pomoci, která bude Jižní Súdán podporovat v boji s extrémní chudobou, posílí postavení místních komunit a obyvatelstvu vynese první dividendy míru.
(3)
Očekává se, že Jižní Súdán krátce po vyhlášení nezávislosti požádá o přistoupení k Dohodě o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsané v Cotonou dne 23. června 2000 (2), naposledy pozměněné v Ouagadougou dne 23. června 2010 (3). Potrvá však určitý čas, než budou prostředky z 10. Evropského rozvojového fondu (ERF) pro zemi po přistoupení fakticky dostupné, a tak během tohoto období hrozí mezera ve financování.
(4)
Rada svým rozhodnutím 2010/406/EU ze dne 12. července 2010 o přidělení prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu (ERF) a předchozích ERF za účelem řešení potřeb nejohroženějších skupin obyvatelstva v Súdánu (4) schválila první příděl ve výši 150 milionů EUR určený na pokrývání potřeb nejohroženějších skupin obyvatelstva v Súdánu. Z této částky již bylo pro Jižní Súdán vyhrazeno 85 milionů EUR. Vzhledem k dimenzi potřeb spojených s budováním státu a vytvářením kapacit i k dimenzi rozvojových potřeb většiny obyvatelstva se však tato částka považuje za nedostatečnou.
(5)
K překlenutí zbývající mezery ve financování je záhodno vyčlenit pro obyvatelstvo a veřejné instituce v Jižním Súdánu více prostředků uvolněných z 9. ERF a předchozích ERF.
(6)
Tyto uvolněné prostředky by se měly použít na podporu provádění tříletého rozvojového plánu pro Jižní Súdán (2011-2013) na základě rozhodnutí o financování, jež budou přijata Komisí. Mělo by se rovněž stanovit, jak budou kryty náklady na podpůrná opatření.
(7)
V zájmu zjednodušení by tyto prostředky měly být spravovány v souladu s prováděcími opatřeními platnými pro 10. ERF,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Z prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu (ERF) a předchozích ERF je přidělena částka 200 milionů EUR na rozvojovou spolupráci v Jižním Súdánu a tři procenta z této částky jsou přiděleny na podpůrné výdaje Komise.
2. Prostředky uvedené v odstavci 1 jsou spravovány v souladu s prováděcími opatřeními platnými pro 10. ERF.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po přijetí.
V Bruselu dne 23. května 2011.
RÅDETS BESLUT
av den 23 maj 2011
om tilldelning av medel som frigjorts från projekt inom ramen för nionde och tidigare Europeiska utvecklingsfonder (EUF) för utvecklingssamarbete i södra Sudan
(2011/315/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 217,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering av gemenskapens bistånd inom den fleråriga finansieringsramen för perioden 2008-2013 i enlighet med AVS-EG-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (1), särskilt artiklarna 1.4 och 6, och
av följande skäl:
(1)
Den 9 juli 2011 förväntas södra Sudan formellt utropa sin självständighet från norra Sudan som ett resultat av en folkomröstning om självstyre som hölls i enlighet med det övergripande fredsavtalet från 2005.
(2)
I fasen efter självständighetsförklaringen kommer den nya staten Sydsudan att behöva hantera många humanitära och socioekonomiska utmaningar mot en bakgrund av minskad kapacitet i statsapparaten och politisk instabilitet. Under dessa omständigheter är det troligt att yttre bistånd kommer att bli ännu viktigare för att hjälpa Sydsudan att bekämpa extrem fattigdom, ge lokalsamhällena större ansvar och att redan i ett tidigt skede ge befolkningen möjlighet att skörda frukterna av freden.
(3)
Sydsudan förväntas att snart efter sin självständighet ansöka om anslutning till partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (2), senast ändrat i Ougadougou den 23 juni 2010 (3). Det kommer dock att dröja innan finansieringen från den tionde EUF blir faktiskt tillgänglig efter anslutningen, vilket innebär en risk att det uppstår ett icke täckt finansieringsbehov under den perioden.
(4)
I rådets beslut 2010/406/EU av den 12 juli 2010 om tilldelning av medel som har frigjorts från projekt inom ramen för nionde och tidigare Europeiska utvecklingsfonder (EUF) i syfte att täcka behov hos de mest utsatta befolkningsgrupperna i Sudan (4) beslutade rådet om en första tilldelning på 150 miljoner EUR för att täcka behoven för Sudans mest utsatta befolkningsgrupper. Av denna summa har 85 miljoner EUR redan öronmärkts för södra Sudan. Detta belopp anses emellertid otillräckligt för att hantera de enorma behoven i stats- och kapacitetsuppbyggandet samt utvecklingsbehoven för majoriteten av befolkningen.
(5)
För att överbrygga det återstående finansieringsbehovet är det lämpligt att anslå ytterligare medel som frigjorts från nionde och tidigare EUF till förmån för befolkningen och de offentliga institutionerna i södra Sudan.
(6)
Dessa frigjorda medel bör användas för att stödja genomförandet av den treåriga utvecklingsplanen för södra Sudan (2011-2013) på grundval av finansieringsbeslut som kommer att antas av kommissionen. Det bör även fastställas att kostnaden för stödåtgärder täcks.
(7)
Av förenklingsskäl bör dessa medel förvaltas i enlighet med tillämpningsföreskrifterna för tionde EUF.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Ett belopp på 200 miljoner EUR från medel som har frigjorts från projekt inom ramen för nionde EUF och tidigare EUF ska tilldelas för utvecklingssamarbete i södra Sudan, och 3 % av detta belopp ska anslås till kommissionens stödutgifter.
2. De medel som avses i punkt 1 ska förvaltas i enlighet med tillämpningsföreskrifterna för tionde EUF.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har antagits.
Utfärdat i Bryssel den 23 maj 2011.