PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 468/2012
ze dne 1. června 2012,
kterým se mění nařízení (EU) č. 28/2012, kterým se stanoví požadavky na osvědčení pro dovoz některých směsných produktů do Unie a tranzit těchto produktů přes Unii
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 8 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (EU) č. 28/2012 (2) stanoví pravidla pro osvědčení zásilek některých směsných produktů dovážených do Unie ze třetích zemí, včetně směsných produktů obsahujících zpracované vaječné výrobky.
(2)
V souladu s nařízením (EU) č. 28/2012 musí být zásilky směsných produktů dovážené do Unie nebo přepravované přes její území doprovázeny veterinárním osvědčením vyhotoveným v souladu se vzory uvedenými v přílohách I a II uvedeného nařízení a musí splňovat podmínky stanovené v uvedeném osvědčení.
(3)
Vzory osvědčení uvedené v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 v současnosti neobsahují podrobné podmínky pro zpracované vaječné výrobky obsažené ve směsných produktech, které jsou dováženy do Unie nebo přepravovány přes její území.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 798/2008 ze dne 8. května 2008, kterým se stanoví seznam třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek, z nichž lze do Společenství dovážet a přes jeho území přepravovat drůbež a drůbeží produkty, a požadavky na vydání veterinárního osvědčení (3), stanoví požadavky na veterinární osvědčení pro dovoz některého zboží, včetně vaječných výrobků, do Unie a pro přepravu tohoto zboží přes její území. Stanoví, že zboží dovážené do Unie nebo přepravované přes její území musí být doprovázeno veterinárním osvědčením vyhotoveným pro dotčené zboží a musí splňovat podmínky stanovené v uvedeném osvědčení.
(5)
Zpracované vaječné výrobky představují potenciální riziko pro zdraví zvířat, a to i tehdy, jsou-li použity k výrobě některých směsných produktů. Bylo by proto vhodné, aby se stejné podmínky, které musí splňovat vaječné výrobky podle nařízení (ES) č. 798/2008, pokud jsou dováženy do Unie nebo přepravovány přes její území, vztahovaly rovněž na zpracované vaječné výrobky používané k výrobě směsných produktů.
(6)
Vzory osvědčení uvedené v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 obsahují podmínku, že země původu masných nebo mléčných výrobků použitých k výrobě směsných produktů dovážených do Unie nebo přepravovaných přes její území musí být schválena příslušnými právními předpisy Unie pro vývoz masných nebo mléčných výrobků do Unie. Tyto vzory osvědčení také obsahují podmínku, že země původu masných nebo mléčných výrobků musí být shodná se zemí vývozu směsných produktů.
(7)
Tyto dvě podmínky zajišťují, že masné a mléčné výrobky pocházející ze třetích zemí a používané k výrobě směsných produktů jsou v souladu s veterinárními a hygienickými předpisy Unie. Nicméně podmínka, že země původu musí být shodná se zemí vývozu, neumožňuje dovoz a přepravu přes Unii takových směsných produktů, které jsou vyváženy ze třetí země, ale obsahují masné a mléčné výrobky pocházející z Unie.
(8)
Masné a mléčné výrobky pocházející z Unie jsou v souladu s veterinárními a hygienickými podmínkami stanovenými v právních předpisech Unie. Bylo by proto vhodné změnit podmínky uvedené ve vzorech osvědčení v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání masných a mléčných výrobků pocházejících z Unie k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie.
(9)
Rozhodnutí Komise 2007/777/ES ze dne 29. listopadu 2007, kterým se stanoví veterinární a hygienické podmínky a vzory osvědčení pro dovoz některých masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev určených k lidské spotřebě ze třetích zemí (4), stanoví, že členské státy povolí dovoz do Unie určitých masných výrobků, které splňují podmínky týkající se původu a ošetření stanovené v příloze II uvedeného rozhodnutí. Zmíněná příloha stanoví pravidla pro režim „bez zvláštního ošetření“ (ošetření A), který se vztahuje na dovážené výrobky pocházející ze třetích zemí, jejichž nákazový status nepředstavuje riziko pro nákazový status v Unii. Vzhledem k tomu, že tyto výrobky mohou být přímo dováženy do Unie, bylo by vhodné změnit podmínky ve vzorech osvědčení uvedených v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání takových masných výrobků k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie, pokud třetí země, která vyváží směsné produkty, zajistí soulad dotčených masných výrobků s veterinárními a hygienickými požadavky a požadavky na původ stanovenými v právních předpisech Unie a pokud je za stejných podmínek schválena pro vývoz těchto masných výrobků do Unie.
(10)
Nařízení Komise (EU) č. 605/2010 ze dne 2. července 2010, kterým se stanoví veterinární a hygienické podmínky a podmínky veterinárních osvědčení pro dovoz syrového mléka a mléčných výrobků určených k lidské spotřebě do Evropské unie (5), stanoví, že členské státy povolí dovoz zásilek syrového mléka a mléčných výrobků ze třetích zemí nebo jejich částí uvedených na seznamu ve sloupci A přílohy I uvedeného nařízení. Nařízení (EU) č. 605/2010 také stanoví, že členské státy povolí dovoz zásilek některých mléčných výrobků ze třetích zemí nebo jejich částí, kde neexistuje riziko slintavky a kulhavky, uvedených na seznamu ve sloupci B v příloze I uvedeného nařízení, pokud tyto mléčné výrobky prošly pasterizačním ošetřením, nebo byly vyrobeny ze syrového mléka, které prošlo tímto ošetřením s použitím jednoduchého tepelného ošetření, jak je stanoveno v uvedeném nařízení. Vzhledem k tomu, že uvedené mléčné výrobky mohou být přímo dováženy do Unie, bylo by vhodné pozměnit podmínky ve vzorech osvědčení uvedených v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání takových mléčných výrobků k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie, pokud třetí země, která vyváží směsné produkty, zajistí soulad dotčených mléčných výrobků s veterinárními a hygienickými požadavky a požadavky na původ stanovenými v právních předpisech Unie a pokud je za stejných podmínek schválena pro vývoz těchto mléčných výrobků do Unie.
(11)
Nařízení (EU) č. 28/2012 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Aby nedošlo k narušení obchodu, mělo by být před vstupem tohoto nařízení v platnost na přechodné období povoleno používání osvědčení vydaných v souladu s nařízením (EU) č. 28/2012.
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy I a II nařízení (EU) č. 28/2012 se nahrazují zněním přílohy tohoto nařízení.
Článek 2
Na přechodné období do 31. prosince 2012 smějí být zásilky směsných produktů doprovázené veterinárními osvědčeními, která byla vydána před 1. říjnem 2012 v souladu se vzory uvedenými v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 před změnami zavedenými tímto nařízením, nadále dováženy do Unie.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 1. června 2012.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 468/2012
av den 1 juni 2012
om ändring av förordning (EU) nr 28/2012 om fastställande av intygskrav för import till och transitering genom unionen av vissa sammansatta produkter
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 2002/99/EG av den 16 december 2002 om fastställande av djurhälsoregler för produktion, bearbetning, distribution och införsel av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel (1), särskilt artikel 8.5, och
av följande skäl:
(1)
I kommissionens förordning (EU) nr 28/2012 (2) fastställs bestämmelser för utfärdande av intyg för sändningar av vissa sammansatta produkter som förs in till unionen från tredjeländer, bland annat för sammansatta produkter som innehåller bearbetade äggprodukter.
(2)
Enligt förordning (EU) nr 28/2012 ska sändningar av sammansatta produkter som förs in till eller transiteras genom unionen åtföljas av ett hälsointyg enligt förlagorna i bilagorna I och II till den förordningen och uppfylla villkoren i dessa intyg.
(3)
Förlagorna till intyg i bilagorna I och II till förordning (EU) nr 28/2012 innehåller för närvarande inga närmare villkor för bearbetade äggprodukter i sammansatta produkter som förs in till eller transiteras genom unionen.
(4)
I kommissionens förordning (EG) nr 798/2008 av den 8 augusti 2008 om fastställande av en förteckning över tredjeländer, områden, zoner eller delområden från vilka fjäderfä och fjäderfäprodukter får importeras till och transiteras genom gemenskapen samt kraven för veterinärintyg (3) fastställs kraven för veterinärintyg för import av vissa varor till och transitering av dem genom unionen, bland annat äggprodukter. Enligt den förordningen ska varor som importeras till eller transiteras genom unionen åtföljas av ett veterinärintyg för den berörda varan och uppfylla villkoren i det intyget.
(5)
Bearbetade äggprodukter kan utgöra en risk för djurhälsan, även när de används för att tillverka vissa sammansatta produkter. Det är därför lämpligt att samma villkor som äggprodukter måste uppfylla enligt förordning (EG) nr 798/2008, när dessa produkter förs in till eller transiteras genom unionen, också gäller för bearbetade äggprodukter som används för att tillverka sammansatta produkter.
(6)
Förlagorna till intyg i bilagorna I och II till förordning (EU) nr 28/2012 innehåller ett villkor om att ursprungslandet för de kött- eller mjölkprodukter som används för att tillverka sammansatta produkter som importeras till eller transiteras genom unionen, i enlighet med relevant unionslagstiftning får exportera kött- eller mjölkprodukter till unionen. Dessa förlagor till intyg innehåller också ett villkor om att ursprungslandet för kött- eller mjölkprodukter ska vara samma land som det land som exporterar de sammansatta produkterna.
(7)
Dessa två villkor garanterar att kött- och mjölkprodukter som har sitt ursprung i tredjeländer och som används för att tillverka sammansatta produkter uppfyller unionens folk- och djurhälsobestämmelser. Villkoret att ursprungslandet och exportlandet ska vara samma land innebär att sammansatta produkter som exporteras från ett tredjeland men som innehåller kött- och mjölkprodukter med ursprung i unionen inte får importeras till och transiteras genom unionen.
(8)
Kött- och mjölkprodukter med ursprung i unionen uppfyller folk- och djurhälsovillkoren i unionslagstiftningen. Det är därför lämpligt att ändra villkoren i förlagorna till intyg i bilagorna I och II till förordning (EU) nr 28/2012 för att tillåta användning av kött- och mjölkprodukter med ursprung i unionen för tillverkning av sammansatta produkter i tredjeländer som får exportera sammansatta produkter till unionen.
(9)
Enligt kommissionens beslut 2007/777/EG av den 29 november 2007 om djur- och folkhälsovillkor och förlagor till hälsointyg för import från tredjeländer av vissa köttprodukter och behandlade magar, blåsor och tarmar avsedda att användas som livsmedel (4) ska medlemsstaterna tillåta import till unionen av vissa köttprodukter som uppfyller de villkor för ursprung och behandling som anges i bilaga II till det beslutet. I den bilagan fastställs regler för en vanlig behandlingsmetod (behandling A) som de importerade produkterna ska genomgå när de har sitt ursprung i tredjeländer där djurens hälsostatus inte innebär någon risk för djurens hälsostatus i unionen. Eftersom dessa produkter kan importeras direkt till unionen är det lämpligt att ändra villkoren i förlagorna till intyg i bilagorna I och II till förordning (EU) nr 28/2012 för att tillåta användning av sådana köttprodukter för att tillverka sammansatta produkter i tredjeländer som får exportera sammansatta produkter till unionen, under förutsättning att det tredjeland som exporterar de sammansatta produkterna säkerställer att dessa köttprodukter uppfyller hälso- och ursprungskraven i unionslagstiftningen och att tredjelandet självt på samma villkor får exportera samma köttprodukter till unionen.
(10)
Enligt kommissionens förordning (EU) nr 605/2010 av den 2 juli 2010 om djur- och folkhälsovillkoren samt villkoren för utfärdande av veterinärintyg för införsel till Europeiska unionen av obehandlad mjölk och mjölkprodukter avsedda att användas som livsmedel (5) ska medlemsstaterna tillåta import av sändningar av obehandlad mjölk och mjölkprodukter från de tredjeländer eller delar därav som förtecknas i kolumn A i bilaga I till den förordningen. Enligt förordning (EU) nr 605/2010 ska medlemsstaterna dessutom tillåta import av sändningar av vissa mjölkprodukter från de tredjeländer eller delar därav som inte utgör någon risk i fråga om mul- och klövsjuka och som förtecknas i kolumn B i bilaga I till den förordningen, under förutsättning att sådana mjölkprodukter, eller den obehandlade mjölk som de har framställts av, har pastöriserats i en enda värmebehandling i enlighet med bestämmelserna i den förordningen. Eftersom dessa mjölkprodukter kan importeras direkt till unionen är det lämpligt att ändra villkoren i förlagorna till intyg i bilagorna I och II till förordning (EU) nr 28/2012 för att tillåta användning av sådana mjölkprodukter för att tillverka sammansatta produkter i tredjeländer som får exportera sammansatta produkter till unionen, under förutsättning att det tredjeland som exporterar de sammansatta produkterna säkerställer att dessa mjölkprodukter uppfyller hälso- och ursprungskraven i unionslagstiftningen och att tredjelandet självt på samma villkor får exportera samma mjölkprodukter till unionen.
(11)
Förordning (EU) nr 28/2012 bör därför ändras i enlighet med detta.
(12)
För att undvika eventuella störningar i handeln bör intyg som utfärdats enligt förordning (EU) nr 28/2012 innan denna förordning träder i kraft få användas under en övergångsperiod.
(13)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilagorna I och II till förordning (EU) nr 28/2012 ska ersättas med texten i bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Under en övergångsperiod till och med den 31 december 2012 får sändningar av sammansatta produkter som åtföljs av intyg som utfärdats före den 1 oktober 2012 i enlighet med förlagorna i bilagorna I och II till förordning (EU) nr 28/2012 före de ändringar som införs genom den här förordningen fortsätta att föras in till unionen.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 1 juni 2012.