PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 16. září 2011
o určení společné látky pro daňové značení plynových olejů a petroleje
(oznámeno pod číslem K(2011) 6422)
(2011/544/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 95/60/ES ze dne 27. listopadu 1995 o daňovém značení plynových olejů a petroleje (1), a zejména na čl. 2 odst. 2 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Aby bylo zajištěno řádné fungování vnitřního trhu a zamezeno daňovým únikům, zavedla směrnice 95/60/ES společný systém daňového značení plynových olejů spadajících pod kód KN 2710 00 69 a petroleje spadajícího pod kód KN 2710 00 55, které jsou propuštěny pro domácí spotřebu s osvobozením od spotřební daně nebo které podléhají snížené sazbě spotřební daně. Od roku 2002 byla první podpoložka s přihlédnutím k obsahu síry plynových olejů rozdělena do tří podpoložek KN 2710 19 41, 2710 19 45 a 2710 19 49 a druhá podpoložka byla transponována jako KN 2710 19 25.
(2)
Rozhodnutím Komise 2006/428/ES ze dne 22. června 2006 o určení společné látky pro daňové značení plynových olejů a petroleje (2) byl produkt s vědeckým názvem N-ethyl-N-[2-(1-isobutoxyethoxy)ethyl]-4-(fenylazo)anilin (Solvent Yellow 124) vybrán jako společná značkovací látka, jak ji stanoví směrnice 95/60/ES, pro daňové značení všech typů plynových olejů a petroleje, které nejsou zatíženy základní sazbou daně platnou pro tyto energetické produkty používané jako pohonné látky.
(3)
Článek 2 rozhodnutí 2006/428/ES vyžaduje, aby uvedené rozhodnutí bylo přezkoumáno nejpozději k 31. prosinci 2011 vzhledem k technickému vývoji v oblasti značkovacích látek a s přihlédnutím k nutnosti zamezit podvodnému užívání minerálních olejů, které jsou osvobozeny od spotřební daně nebo podléhají snížené sazbě spotřební daně.
(4)
Jako součást přezkumného procesu byla provedena konzultace s členskými státy. Členské státy jsou obecně přesvědčeny, že látka Solvent Yellow 124 splnila svůj cíl, zamezit podvodnému užívání minerálních olejů, které jsou osvobozeny od spotřební daně nebo podléhají snížené sazbě spotřební daně.
(5)
Při používání látky Solvent Yellow 124 nebyly hlášeny žádné problémy týkající se účinků na zdraví a životní prostředí.
(6)
Žádný alternativní produkt, jako potenciální náhrada za látku Solvent Yellow 124, jenž by splňoval všechna kritéria, na základě kterých byla látka Solvent Yellow 124 vybrána jako společná značkovací látka pro daňové značení, nebyl dosud předložen či doložen relevantními vědeckými informacemi.
(7)
Z těchto důvodů by měla být látka Solvent Yellow 124 nadále používána jako společná značkovací látka pro daňové značení ve smyslu směrnice 95/60/ES a podřízena podmínkám stanoveným v uvedené směrnici.
(8)
Toto rozhodnutí nezprošťuje žádný podnik povinností, které mu připadají podle článku 102 Smlouvy.
(9)
S ohledem na možnosti, které nabídne budoucí vědecký vývoj, by měla být stanovena lhůta pro přezkoumání tohoto rozhodnutí.
(10)
Rozhodnutí by však mělo být přezkoumáno dříve, pokud vyjde najevo, že Solvent Yellow 124 je předmětem rostoucích daňových úniků nebo má vedlejší škodlivé účinky na zdraví nebo životní prostředí.
(11)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by rozhodnutí 2006/428/ES mělo být nahrazeno.
(12)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro spotřební daně,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Společnou značkovací látkou, jak ji stanoví směrnice 95/60/ES, pro daňové značení všech typů plynových olejů spadajících pod kódy KN 2710 19 41, 2710 19 45 a 2710 19 49 a petroleje spadajícího pod kód KN 2710 19 25 je látka Solvent Yellow 124, jak je popsána v příloze tohoto rozhodnutí.
Členské státy stanoví obsah značkovací látky nejméně 6 mg a nejvýše 9 mg značkovací látky na litr minerálního oleje.
Článek 2
Toto rozhodnutí bude přezkoumáno nejpozději k 31. prosinci 2016 s přihlédnutím k technickému vývoji v oblasti značkovacích látek a k nutnosti zamezit podvodnému užívání energetických produktů, které jsou osvobozeny od spotřební daně nebo podléhají snížené sazbě spotřební daně.
Rozhodnutí bude přezkoumáno dříve, pokud vyjde najevo, že Solvent Yellow 124 způsobuje zvýšení daňových úniků nebo má vedlejší škodlivé účinky na zdraví nebo životní prostředí.
Článek 3
Rozhodnutí 2006/428/ES se zrušuje.
Článek 4
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 16. září 2011.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 16 september 2011
om fastställande av en gemensam märkning för beskattningsändamål av dieselbrännolja och fotogen
[delgivet med nr K(2011) 6422]
(2011/544/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 95/60/EG av den 27 november 1995 om märkning för beskattningsändamål av dieselbrännoljor och fotogen (1), särskilt artikel 2.2, och
av följande skäl:
(1)
För att den inre marknaden ska kunna fungera tillfredsställande och i synnerhet för att förhindra skatteflykt föreskrivs i direktiv 95/60/EG ett gemensamt märkningssystem för att identifiera dieselbrännolja enligt KN-nummer 2710 00 69 och fotogen enligt KN-nummer 2710 00 55, som har släppts för konsumtion helt befriad från punktskatt eller till nedsatta punktskattesatser. Det första KN-numret har sedan 2002 varit uppdelat i KN-nummer 2710 19 41, 2710 19 45 och 2710 19 49 för att ta hänsyn till svavelhalten i dieselbrännoljan och det andra KN-numret har ändrats till KN-nummer 2710 19 25.
(2)
I kommissionens beslut 2006/428/EG av den 22 juni 2006 om fastställande av en gemensam märkning för beskattningsändamål av dieselbrännolja och fotogen (2) fastställs att den produkt som identifieras med den vetenskapliga benämningen N-etyl-N-[2-(1-isobutoxietoxi)etyl]-4-(fenylazo)anilin (Solvent Yellow 124) ska användas för gemensam märkning för beskattningsändamål enligt direktiv 95/60/EG, av sådan dieselbrännolja och fotogen som inte har beskattats enligt den normala skattesats som är tillämplig på dessa energiprodukter när de används som drivmedel.
(3)
I artikel 2 i beslut 2006/428/EG föreskrivs det att beslut 2006/428/EG ska ses över senast 31 december 2011, mot bakgrund av den tekniska utvecklingen när det gäller märkningssystem och med hänsyn till behovet av att motverka bedräglig användning av mineraloljor som är befriade från punktskatt eller som omfattas av nedsatt punktskattesats.
(4)
Som en del av översynen hölls samråd med medlemsstaterna. Medlemsstaterna anser i allmänhet att Solvent Yellow 124 har uppnått målet att motverka bedräglig användning av mineraloljor som är befriade från punktskatt eller som omfattas av nedsatt punktskattesats.
(5)
Inga problem har rapporterats vad gäller skador i hälso- eller miljöhänseende orsakade av Solvent Yellow 124.
(6)
Ingen alternativ produkt, som skulle kunna ersätta Solvent Yellow 124 genom att uppfylla de kriterier som gjorde att Solvent Yellow 124 valdes för gemensam märkning för beskattningsändamål, har hittills föreslagits eller kunnat stödjas med relevanta vetenskapliga fakta.
(7)
Solvent Yellow 124 bör fortsätta att användas för det gemensamma märkningssystemet, i den mening som avses i direktiv 95/60/EG och enligt de villkor som anges i det direktivet.
(8)
Detta beslut befriar inte något företag från dess skyldigheter enligt artikel 102 i fördraget.
(9)
De möjligheter som den vetenskapliga utvecklingen erbjuder bör beaktas. Det är därför lämpligt att sätta en tidsfrist för en översyn av detta beslut.
(10)
Detta beslut bör emellertid ses över när som helst före tidsfristen om det visar sig att Solvent Yellow 124 ger upphov till en ökande skatteflykt eller orsakar ytterligare hälso- eller miljöskador.
(11)
För att skapa tydlighet och transparens bör beslut 2006/428/EG ersättas.
(12)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från Kommittén för punktskatter.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Den gemensamma märkning för beskattningsändamål som avses i direktiv 95/60/EG, för märkning av all dieselbrännolja enligt KN-nummer 2710 19 41, 2710 19 45 och 2710 19 49 och fotogen enligt KN-nummer 2710 19 25, ska ske med användning av Solvent Yellow 124, som specificeras i bilagan till detta beslut.
Medlemsstaterna ska fastställa den märkningsnivå som ska vara minst 6 mg och högst 9 mg märkningsprodukt per liter mineralolja.
Artikel 2
Detta beslut ska ses över senast 31 december 2016, mot bakgrund av den tekniska utvecklingen när det gäller märkningssystem och med hänsyn till behovet av att motverka bedräglig användning av energiprodukter som är befriade från punktskatt eller som omfattas av nedsatt punktskattesats.
Om det konstateras att Solvent Yellow 124 ger upphov till en ökande skatteflykt eller orsakar ytterligare hälso- eller miljöskador ska en översyn ske tidigare.
Artikel 3
Beslut 2006/428/EG ska upphöra att gälla.
Artikel 4
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 16 september 2011.