PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 760/2012
ze dne 21. srpna 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 595/2004, pokud jde o intenzitu kontrol provedených členskými státy v rámci režimu mléčných kvót
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 85 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 22 nařízení Komise (ES) č. 595/2004 ze dne 30. března 2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1788/2003, kterým se stanoví dávka v odvětví mléka a mléčných výrobků (2), stanoví intenzitu kontrol, které mají být prováděny členskými státy u mléka dodávaného v rámci režimu kvót. Jestliže upravené dodávky tvořily celkem méně než 95 % vnitrostátních kvót přidělených na dodávky v každém ze tří předchozích dvanáctiměsíčních období, může být intenzita kontrol dodávek snížena ze 2 % na 1 % producentů a ze 40 % na 20 % množství mléka vykázaného po úpravě.
(2)
Administrativa těchto kontrol je poměrně složitá a měla by být zjednodušena.
(3)
Členské státy získaly v průběhu let s těmito kontrolami zkušenosti a používají obecný kontrolní plán založený na analýze rizik.
(4)
Výsledky auditů, které Komise provedla v členských státech, ukazují, že téměř v žádném případě nebylo třeba provést opravy.
(5)
Podle přílohy IX nařízení (ES) č. 1234/2007 skončí režim mléčných kvót v roce 2015.
(6)
Je proto vhodné stanovit intenzitu kontrol dodávek ve všech členských státech ve výši 1 % producentů a 20 % množství dodaného mléka vykázaného po úpravě a zdvojnásobit počet kontrol pouze v případě významných nesrovnalostí nebo rozporů.
(7)
Nařízení (ES) č. 595/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Vzhledem k tomu, že cílem navrhovaných změn je snížit intenzitu kontrol, a tudíž i administrativní zátěž členských států, měly by tyto změny platit pro stávající dvanáctiměsíční období, které začalo dne 1. dubna 2012. Proto je nezbytné, aby se toto nařízení použilo od uvedeného data.
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 595/2004 se mění takto:
1)
V článku 19 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Kontroly se považují za ukončené, jakmile je k dispozici kontrolní zpráva.
Všechny kontrolní zprávy musí být dokončeny nejpozději 18 měsíců po uplynutí dotyčného dvanáctiměsíčního období.
Jestliže jsou však kontroly stanovené v článku 20 kombinovány s dalšími kontrolami, je třeba dodržovat lhůty stanovené pro tyto další kontroly a příslušné kontrolní zprávy.“
2)
Článek 22 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Kontroly uvedené v čl. 21 odst. 1 musejí zahrnovat alespoň:
a)
1 % producentů na všechna dvanáctiměsíční období;
b)
20 % množství mléka vykázaného po úpravě za dotyčné období a
c)
reprezentativní vzorek přepravy mléka mezi vybranými producenty a odběrateli.
Přepravní kontroly uvedené v písmenu c) se provádějí zejména při vykládce v mlékárnách.“;
b)
doplňuje se nový odstavec 4, který zní:
„4. Pokud kontroly odhalí významné nesrovnalosti nebo rozpory v některém regionu nebo jeho části, zdvojnásobí příslušný orgán v tomto regionu nebo jeho části počet kontrol v daném dvanáctiměsíčním období a následujícím dvanáctiměsíčním období.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 1. dubna 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. srpna 2012.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 760/2012
av den 21 augusti 2012
om ändring av förordning (EG) nr 595/2004 vad gäller intensiteten för medlemsstaternas kontroller inom ramen för systemet med mjölkkvoter
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (1), särskilt artikel 85 jämförd med artikel 4, och
av följande skäl:
(1)
I artikel 22 i kommissionens förordning (EG) nr 595/2004 av den 30 mars 2004 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1788/2003 om införande av en avgift inom sektorn för mjölk och mjölkprodukter (2) fastställs intensiteten för de kontroller som medlemsstaterna ska göra på mjölk som levereras enligt kvotsystemet. Om de totala justerade leveranserna har utgjort mindre än 95 % av leveransernas andel av den nationella kvoten under var och en av de tre föregående tolvmånadersperioderna får kontrollintensiteten för leveranser minskas från 2 % till 1 % av producenterna och från 40 % till 20 % av den deklarerade kvantiteten mjölk efter justeringen.
(2)
Den administrativa komplexiteten hos dessa kontroller är relativt hög och bör minskas.
(3)
Medlemsstaterna har flera års erfarenhet av dessa kontroller, och de använder sig av en allmän kontrollplan baserad på riskanalyser.
(4)
Kommissionens granskningar i medlemsstaterna visar att korrigeringar nästan inte krävts i något enda fall.
(5)
I enlighet med bilaga IX till förordning (EG) nr 1234/2007 löper systemet med mjölkkvoter ut 2015.
(6)
Det är därför lämpligt att fastställa kontrollintensiteten för leveranser i samtliga medlemsstater till 1 % av producenterna och 20 % av den deklarerade kvantiteten levererad mjölk efter justering, och att fördubbla antalet kontroller bara i händelse av betydande oriktigheter eller avvikelser.
(7)
Förordning (EG) nr 595/2004 bör därför ändras i enlighet med detta.
(8)
Eftersom de föreslagna ändringarna avser att minska intensiteten i kontrollerna och därigenom lätta den administrativa bördan för medlemsstaterna, bör de tillämpas på innevarande tolvmånadersperiod, vilken inleddes den 1 april 2012. Denna förordning måste därför tillämpas från och med den dagen.
(9)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 595/2004 ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 19.3 ska ersättas med följande:
”3. En kontroll ska anses vara avslutad när en kontrollrapport finns tillgänglig.
Alla kontrollrapporter ska vara avslutade senast 18 månader efter den berörda tolvmånadersperiodens slut.
Om kontroller enligt artikel 20 kombineras med andra kontroller ska dock de tidsfrister iakttas som fastställts för andra kontroller och upprättandet av tillhörande kontrollrapporter.”
2.
Artikel 22 ska ändras på följande sätt:
a)
Punkt 1 ska ersättas med följande:
”1. De kontroller som avses i artikel 21.1 ska minst omfatta
a)
1 % av producenterna för varje tolvmånadersperiod,
b)
20 % av den deklarerade kvantiteten mjölk efter justeringen avseende den berörda perioden, och
c)
ett representativt urval av mjölktransporter mellan utvalda producenter och uppköpare.
De transportkontroller som avses i c ska göras särskilt vid lossningen i mejerierna.”
b)
En ny punkt ska läggas till som punkt 4:
”4. Om det vid en kontroll avslöjas betydande oriktigheter eller avvikelser i en region eller en del av en region ska den behöriga myndigheten fördubbla antalet kontroller under den berörda tolvmånadersperioden och följande tolvmånadersperiod i den region eller den del av en region som berörs.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 april 2012.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 21 augusti 2012.