PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 9. února 2012
o uznání Ghany podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/106/ES, pokud jde o systémy výcviku a vydávání průkazů způsobilosti námořníkům
(oznámeno pod číslem K(2012) 616)
(Text s významem pro EHP)
(2012/75/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/106/ES ze dne 19. listopadu 2008 o minimální úrovni výcviku námořníků (1), a zejména na čl. 19 odst. 3 první pododstavec uvedené směrnice,
s ohledem na žádost Kypru ze dne 13. května 2005,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle směrnice 2008/106/ES mohou členské státy rozhodnout, zda potvrdí odpovídající průkazy způsobilosti námořníků vydané třetími zeměmi za předpokladu, že dotčená třetí země je uznána Komisí. Uvedené třetí země musí splňovat všechny požadavky Úmluvy Mezinárodní námořní organizace (IMO) o normách výcviku, kvalifikace a strážní služby námořníků z roku 1978 (úmluva STCW) (2) ve znění změny z roku 1995.
(2)
Žádost o uznání Ghany předložil Kypr dopisem ze dne 13. května 2005. Na základě této žádosti Komise posoudila systémy výcviku a vydávání průkazů způsobilosti v Ghaně s cílem ověřit, zda Ghana splňuje všechny požadavky úmluvy STCW, a zda byla přijata vhodná opatření k zabránění podvodům s průkazy způsobilosti. Toto posouzení vychází z výsledků inspekce, kterou provedli odborníci z Evropské agentury pro námořní bezpečnost v prosinci 2009. Během uvedené inspekce byly v systémech výcviku a vydávání průkazů způsobilosti zjištěny některé nedostatky.
(3)
Komise předala členským státům zprávu o výsledcích posouzení.
(4)
Dopisem ze dne 20. prosince 2010 požádala Komise Ghanu o poskytnutí důkazů o tom, že zjištěné nedostatky byly napraveny.
(5)
V dopise ze dne 21. února 2011 poskytla Ghana požadované informace a důkazy o provádění vhodných a dostatečných nápravných opatření, jejichž cílem je vyřešit většinu nedostatků zjištěných při posuzování souladu.
(6)
Dva nedostatky však zatím odstraněny nebyly. První se týká skutečnosti, že Ghana plně nezajišťuje, aby námořní služba konaná v námořnictvu nebo na pilotních lodích byla skutečně relevantní pro znalosti požadované pro vydávání průkazů. Druhý nedostatek se týká nedostatečného protipožárního výcviku a vybavení námořnického vzdělávacího ústavu. Ghana byla proto vyzvána, aby v tomto směru provedla další nápravná opatření. Tyto nedostatky však neopravňují ke zpochybnění celkové úrovně souladu Ghany s požadavky STCW na výcvik a osvědčování způsobilosti námořníků.
(7)
Výsledky posouzení souladu a zhodnocení informací poskytnutých Ghanou prokázaly, že Ghana splňuje příslušné požadavky úmluvy STCW a přijala vhodná opatření k zabránění podvodům s průkazy způsobilosti.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro ochranu mořského prostředí a zabránění znečišťování z lodí,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Pro účely článku 19 směrnice 2008/106/ES se Ghana uznává, pokud jde o systémy výcviku a vydávání průkazů způsobilosti námořníkům.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 9. února 2012.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 9 februari 2012
om erkännande av Ghana enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/106/EG vad gäller systemen för utbildning och certifiering av sjöfolk
[delgivet med nr K(2012) 616]
(Text av betydelse för EES)
(2012/75/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/106/EG av den 19 november 2008 om minimikrav på utbildning för sjöfolk (1), särskilt artikel 19.3 första stycket,
med beaktande av den begäran som Cypern lämnade in den 13 maj 2005, och
av följande skäl:
(1)
Enligt direktiv 2008/106/EG får medlemsstaterna besluta att erkänna sjöfolks vederbörliga certifikat utfärdade av ett tredjeland, förutsatt att det aktuella tredjelandet har erkänts av kommissionen. Sådana tredjeländer måste uppfylla samtliga krav i Internationella sjöfartsorganisationens (IMO) konvention angående normer för sjöfolks utbildning, certifiering och vakthållning från 1978 (STCW-konventionen) (2), som reviderades 1995.
(2)
Begäran om erkännande av Ghana lämnades in av Cypern genom en skrivelse av den 13 maj 2005. Till följd av denna begäran har kommissionen bedömt Ghanas system för utbildning och certifiering för att kontrollera om landet uppfyller alla krav i STCW-konventionen och om lämpliga åtgärder har vidtagits för att förhindra bedrägerier med certifikat. Denna bedömning baserades på resultaten av en inspektion som genomfördes i december 2009 av experter från Europeiska sjösäkerhetsbyrån. I samband med inspektionen konstaterades vissa brister i systemen för utbildning och certifiering.
(3)
Kommissionen lämnade en rapport om bedömningsresultaten till medlemsstaterna.
(4)
I en skrivelse av den 20 december 2010 begärde kommissionen att Ghana skulle lägga fram bevis för att de påtalade bristerna hade åtgärdats.
(5)
I en skrivelse av den 21 februari 2011 tillhandahöll Ghana de begärda uppgifterna och bevisen beträffande genomförandet av lämpliga och tillräckliga korrigerande åtgärder för att avhjälpa de flesta av de brister som konstaterats vid bedömningen av efterlevnaden.
(6)
Två brister kvarstår. Den första gäller det faktum att Ghana inte till fullo säkerställer att sjötjänstgöring som genomförs inom flottan eller på lotsbåtar faktiskt är relevant för den kompetens som krävs för certifiering. Den andra gäller brister i ett sjöfartsutbildningsinstituts utbildning och utrustning för brandsläckning. Ghana har därför uppmanats att vidta ytterligare korrigerande åtgärder i detta avseende. Dessa brister motiverar dock inte att man ifrågasätter Ghanas övergripande efterlevnad av STCW-konventionens krav när det gäller utbildning och certifiering av sjöfolk.
(7)
Resultatet av bedömningen av efterlevnaden och utvärderingen av de uppgifter som lämnats av Ghana visar att landet uppfyller de relevanta kraven i STCW-konventionen och har vidtagit lämpliga åtgärder för att förhindra bedrägerier med certifikat.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från kommittén för sjösäkerhet och förhindrande av förorening från fartyg.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I enlighet med artikel 19 i direktiv 2008/106/EG erkänns Ghana när det gäller systemen för utbildning och certifiering av sjöfolk.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 9 februari 2012.