PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 21. prosince 2011
o přijetí rozhodnutí o financování, které podpoří dobrovolné dozorové studie zaměřené na úbytky včelstev
(oznámeno pod číslem K(2011) 9597)
(2011/881/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na články 22 až 24 uvedeného rozhodnutí,
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na čl. 75 odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3) (dále jen „prováděcí pravidla“), a zejména na článek 90 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí 2009/470/ES stanoví postupy pro finanční příspěvek Společenství na výdaje ve veterinární oblasti.
(2)
Zejména článek 22 rozhodnutí 2009/470/ES stanoví, že Společenství může provádět technická a vědecká opatření nutná pro další rozvoj veterinárních předpisů Společenství nebo pomáhat členským státům při provádění těchto opatření.
(3)
Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě o zdraví včel (4) poskytuje přehled provedených a probíhajících opatření Komise, pokud jde o zdraví včel v EU. Hlavní problematika, kterou se toto sdělení zabývá, je úhyn včel. Tento úhyn byl hlášen v několika zemích světa a rovněž v EU.
(4)
Projekt EFSA z roku 2009 s názvem „Bee mortality and bee surveillance in Europe“ („Úhyn včel a dozor nad včelstvy v Evropě“) ve svých závěrech uvedl, že systémy dozoru v EU jsou obecně nedostačující a není k dispozici dostatek údajů na úrovni členských států ani srovnatelných údajů na úrovni EU.
(5)
Hlavními opatřeními, které Komise navrhla, bylo určení referenční laboratoře EU pro zdraví včel a zahájení dozorových studií zaměřených na úbytky včelstev, pro něž poskytne technickou podporu referenční laboratoř EU, a spolufinancovat je bude Komise.
(6)
První krok byl již dokončen, neboť referenční laboratoř EU pro zdraví včel byla určena nařízením Komise (EU) č. 87/2011 (5) a svoji činnost zahájila dne 1. dubna 2011. (ANSES - Sophia Antipolis - FR).
(7)
Na žádost Komise vypracovala referenční laboratoř EU pro zdraví včel technický dokument „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ („Základ pilotního projektu dozoru zaměřeného na úbytky včelstev“) (k dispozici na adrese http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm), který poskytuje členským státům vodítko při vypracování jejich dozorových studií.
(8)
Aby se zlepšila dostupnost údajů o zdraví včel, je vhodné poskytovat pomoc a podporu některým dozorovým studiím v členských státech zaměřeným na úbytky včel.
(9)
Členské státy byly vyzvány, aby Komisi zaslaly své dozorové studie na základě technického dokumentu referenční laboratoře EU pro zdraví včel do 30. září 2011.
(10)
Dvacet členských států své návrhy dozorových studií zaslalo. Tyto návrhy jsou v současnosti hodnoceny z technického a finančního hlediska, aby se posoudil jejich soulad s technickým dokumentem „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ („Základ pilotního projektu dozoru zaměřeného na úbytky včelstev“). Po ukončení hodnocení a výběru se následným rozhodnutím Komise stanoví míra spolufinancování, která nepřesáhne 70 %, a výše příspěvku pro jednotlivé členské státy.
(11)
Dozorové studie musí zahrnovat kontroly včelínů v období před zimou s následnou návštěvou po zimě. Další návštěva se naplánuje na léto. V závislosti na rozvrhu programů členských států má být tudíž první návštěva provedena před zimou roku 2012 a druhá se má uskutečnit v následujícím roce. Z tohoto důvodu je vhodné zvážit období použitelnosti tohoto rozhodnutí od 1. ledna 2012 do 30. června 2013.
(12)
Je vhodné stanovit financování studií ze strany Unie vyčleněním 3 750 000 EUR.
(13)
Toto rozhodnutí je rozhodnutím o financování ve smyslu čl. 75 odst. 2 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 a článku 90 nařízení (ES, Euratom) č. 2342/2002.
(14)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Příspěvek Evropské unie na provádění akcí týkajících se dozorových studií zaměřených na úbytky včelstev se stanoví ve výši 3 750 000 EUR. Příspěvek se vztahuje na období od 1. ledna 2012 do 30. června 2013.
2. Příspěvek uvedený v prvním bodě odůvodnění v maximální výši 70 % je omezen na náklady související s:
i)
prováděním laboratorních zkoušek a
ii)
pracovníky zvlášť určenými pro:
-
provádění odběru vzorků, a
-
sledování zdravotního stavu včelínů a včelstev.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 21. prosince 2011.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 21 december 2011
om antagande av ett finansieringsbeslut till stöd för frivilliga övervakningsstudier om förluster av samhällen av honungsbin
[delgivet med nr K(2011) 9597]
(2011/881/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets beslut 2009/470/EG av den 25 maj 2009 om utgifter inom veterinärområdet (1), särskilt artiklarna 22-24,
med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 75.2,
med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) (nedan kallade genomförandebestämmelserna), särskilt artikel 90, och
av följande skäl:
(1)
I beslut 2009/470/EG fastställs förfaranden som styr gemenskapens ekonomiska stöd till utgifter på veterinärområdet.
(2)
Särskilt sägs i artikel 22 i beslut 2009/470/EG att gemenskapen kan vidta eller hjälpa medlemsstaterna att vidta de tekniska och vetenskapliga åtgärder som är nödvändiga för utvecklingen av gemenskapens veterinärlagstiftning.
(3)
I kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet om honungsbins hälsa (4) redovisas kommissionens avslutade och pågående åtgärder avseende honungsbins hälsa i EU. Den viktigaste frågan som tas upp i meddelandet är dödlighet för bin. Ökad dödlighet har rapporterats i flera länder i och utanför EU.
(4)
Inom Efsa-projektet Bee mortality and bee surveillance in Europe konstaterades 2009 att övervakningssystemen i EU i allmänhet är svaga och att det saknas uppgifter i medlemsstaterna och jämförbara uppgifter i EU.
(5)
Kommissionen föreslog huvudsakligen att det skulle utnämnas ett EU-referenslaboratorium för bihälsa och att övervakningsstudier om förluster av samhällen av honungsbin skulle inledas, med tekniskt stöd från EU:s referenslaboratorium och medfinansiering från kommissionen.
(6)
Det första steget är redan färdigt i och med att ett EU-referenslaboratorium för bihälsa har utnämnts enligt kommissionens förordning (EU) nr 87/2011 (5) och har varit i drift sedan den 1 april 2011 (ANSES i Sophia Antipolis, Frankrike).
(7)
På kommissionens begäran har EU:s referenslaboratorium för bihälsa sammanställt dokumentet Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses (se http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm) med vägledning för hur medlemsstaterna kan utforma sina övervakningsstudier.
(8)
För att förbättra tillgången till uppgifter om bihälsa bör vissa övervakningsstudier i medlemsstaterna av förluster av honungsbin ges stöd.
(9)
Medlemsstaterna uppmanades att till kommissionen lämna de övervakningsstudier som de genomfört med ledning av EU-referenslaboratoriets dokument senast den 30 september 2011.
(10)
Hittills har 20 medlemsstater överlämnat sina förslag till övervakningsstudier. Man håller för närvarande på att göra en teknisk och ekonomisk bedömning för att avgöra om de överensstämmer med dokumentet Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses. Efter bedömning och urval kommer en medfinansieringssats om högst 70 % och storlek på de enskilda bidragen till varje medlemsstat att fastställas i ett kommissionsbeslut.
(11)
Övervakningsstudierna behöver omfatta kontroller av bigårdar före vintern följt av en kontroll efter vintern. En kontroll till planeras under sommaren. Beroende på hur medlemsstaternas program är utformade torde alltså det första besöket utföras före vintern 2012, medan det andra torde utföras nästföljande år. Därför bör tillämpningsperioden för detta beslut löpa 1 januari 2012-30 juni 2013.
(12)
För unionens finansiering av studierna bör 3 750 000 euro anslås.
(13)
Detta beslut är ett finansieringsbeslut i den mening som avses i artikel 75.2 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 och i artikel 90 i förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002.
(14)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Europeiska unionens bidrag för genomförandet av övervakningsstudier av förluster av samhällen av honungsbin ska vara 3 750 000 euro. Bidraget ska tillämpas från och med den 1 januari 2012 till och med den 30 juni 2013.
2. Det bidrag som avses i punkt 1 får högst uppgå till 70 % och får endast täcka kostnader som avser
i)
genomförande av laboratorietester, och
ii)
personal som särskilt avdelats för
-
att ta prover, och
-
att övervaka bigårdars och bisamhällens hälsotillstånd.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 21 december 2011.