PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 511/2012
ze dne 15. června 2012
o oznámeních týkajících se organizací producentů a mezioborových organizací a o smluvních jednáních a vztazích stanovených nařízením Rady (ES) č. 1234/2007 v odvětví mléka a mléčných výrobků
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů) (1), a zejména na čl. 126e odst. 2 písm. b) a c) a čl. 185f odst. 6 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Oddíl IIA vložený do části II hlavy II kapitoly II nařízení (ES) č. 1234/2007 nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 261/2012 (2) zahrnuje pravidla týkající se organizací producentů a mezioborových organizací v odvětví mléka a mléčných výrobků.
(2)
Články 126a a 126b nařízení (ES) č. 1234/2007 stanoví pravidla týkající se uznávání organizací producentů a jejich sdružení, jakož i mezioborových organizací. Podle uvedených článků musí členské státy podávat Komisi oznámení týkající se rozhodnutí o udělení, zamítnutí nebo odebrání uznání. K vypracování zpráv předkládaných Radě a Evropskému parlamentu podle čl. 184 odst. 9 nařízení (ES) č. 1234/2007 jsou nezbytné informace o počtu uznaných organizací nebo sdružení, jejich velikosti z hlediska objemů syrového mléka vyrobených členy organizací producentů a případně o důvodech zamítnutí či odebrání uznání.
(3)
Článek 126c nařízení (ES) č. 1234/2007 stanoví pravidla týkající se smluvních jednání na dodávky syrového mléka. V souladu s uvedeným článkem podávají organizace producentů a členské státy oznámení.
(4)
Článek 126d nařízení (ES) č. 1234/2007 stanoví, že členské státy musí oznamovat Komisi pravidla, jež přijaly pro regulaci nabídky sýrů, které užívají chráněné označení původu nebo chráněné zeměpisné označení.
(5)
V souladu s článkem 185f nařízení (ES) č. 1234/2007 musí členské státy, které se rozhodnou, že každá dodávka syrového mléka na jejich území od zemědělce ke zpracovateli syrového mléka musí být podložena písemnou smlouvou mezi stranami nebo které se rozhodnou, že první kupci musí učinit písemný návrh na uzavření smlouvy o dodávkách syrového mléka od zemědělců, oznámit Komisi pravidla, jež přijaly s ohledem na smluvní vztahy.
(6)
Měla by být stanovena jednotná pravidla týkající se obsahu uvedených oznámení a lhůta pro jejich podání.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Každoročně do 31. března oznamují členské státy Komisi v souladu s čl. 126a odst. 4 písm. d) a čl. 126b odst. 3 písm. e) nařízení (ES) č. 1234/2007 tyto informace v souvislosti s rozhodnutími, jež přijaly v předchozím kalendářním roce:
a)
počet organizací producentů, sdružení uznaných organizací producentů, dále jen „sdružení“, a mezioborových organizací, jimž udělily uznání, a případně každoroční tržní objemy syrového mléka vyprodukované organizacemi producentů a sdruženími;
b)
počet žádostí o uznání podaných organizacemi producentů, sdruženími a mezioborovými organizacemi, jež zamítly, a shrnutí důvodů tohoto zamítnutí;
c)
počet uznaných organizací producentů, sdružení a mezioborových organizací, jimž uznání odebraly, a shrnutí důvodů tohoto odebrání.
2. Týká-li se oznámení uvedené v odst. 1 písm. a) nadnárodní organizace producentů nebo sdružení, jsou v oznámení případně uvedeny každoroční tržní objemy syrového mléka vyprodukované členy této organizace nebo sdružení rozdělené podle jednotlivých členských států.
Článek 2
1. Objemy syrového mléka, jichž se týkají smluvní jednání uvedená v čl. 126c odst. 2 písm. f) nařízení (ES) č. 1234/2007, se oznamují příslušnému orgánu členského státu nebo členských států,
a)
v němž nebo v nichž probíhá produkce syrového mléka, a
b)
pokud se liší, tam, kde se uskutečňuje dodávka zpracovateli nebo odběrateli.
2. Oznámení uvedené v odstavci 1 se podává před zahájením smluvních jednání a musí v něm být uveden organizací producentů nebo sdružením odhadovaný objem produkce, jehož se smluvní jednání týkají, spolu s předpokládanou dobou dodávky objemu syrového mléka.
3. Každoročně do 31. ledna oznamuje každá organizace producentů nebo sdružení Komisi kromě informací uvedených v odstavci 1 objem syrového mléka, rozdělený podle producentských členských států, jenž byl skutečně dodán v rámci smluv vyjednaných organizací producentů v předchozím kalendářním roce.
Článek 3
1. Každoročně do 15. března oznamují členské státy Komisi v souladu s čl. 126c odst. 8 nařízení (ES) č. 1234/2007 tyto informace:
a)
celkový objem syrového mléka, rozdělený podle producentských členských států, dodaný na jejich území v rámci smluv vyjednaných uznanými organizacemi producentů a sdruženími podle čl. 126c odst. 2 písm. f) nařízení (ES) č. 1234/2007 v předchozím kalendářním roce, jak bylo oznámeno příslušným orgánům podle čl. 2 odst. 3 tohoto nařízení;
b)
počet případů, v nichž národní orgány pro ochranu hospodářské soutěže rozhodly, že některá jednání by buď měla být opakována, nebo by se vůbec neměla uskutečnit podle čl. 126c odst. 6 nařízení (ES) č. 1234/2007, a stručné shrnutí těchto rozhodnutí.
2. Týkají-li se oznámení přijatá podle čl. 2 odst. 1 tohoto nařízení smluvních jednání zahrnujících více než jeden členský stát, předají členské státy Komisi pro účely čl. 126c odst. 6 nařízení (ES) č. 1234/2007 bezodkladně informace nezbytné k posouzení, zda došlo k vyloučení hospodářské soutěže nebo zda došlo k vážné újmě pro malé a střední podniky zpracovávající syrové mléko.
Článek 4
1. Oznámení v souladu s čl. 126d odst. 7 nařízení (ES) č. 1234/2007 zahrnují pravidla přijatá členskými státy pro regulaci nabídky sýrů, které užívají chráněné označení původu nebo chráněné zeměpisné označení, jakož i souhrn, v němž je uveden:
a)
název sýra,
b)
název a druh organizace požadující regulaci dodávky,
c)
způsob, jenž byl zvolen pro regulaci dodávky,
d)
datum, kdy pravidla vstupuji v platnost;
e)
doba platnosti pravidel.
2. Členské státy informují Komisi v případě, že pravidla zruší před skončením doby platnosti uvedené v odst. 1 písm. e).
Článek 5
Oznámení uvedená v čl. 185f odst. 5 nařízení (ES) č. 1234/2007 zahrnují pravidla přijatá členskými státy, pokud jde o smlouvy uvedené v čl. 185f odst. 1 uvedeného nařízení, spolu se souhrnem, v němž je uvedeno:
a)
zda se členský stát rozhodl, že dodávky syrového mléka od zemědělce ke zpracovateli syrového mléka musí být podloženy písemnou smlouvou mezi stranami, a pokud ano, která nebo které fáze dodávky má nebo mají být těmito smlouvami podložena nebo podloženy, pokud je dodávka prováděna prostřednictvím jednoho nebo více odběratelů, a případně minimální doba trvání písemných smluv;
b)
zda se členský stát rozhodl, že první kupec syrového mléka musí zemědělci učinit písemný návrh na uzavření smlouvy, a případně minimální doba trvání smlouvy, kterou nabídka musí obsahovat.
Článek 6
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 15. června 2012.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 511/2012
av den 15 juni 2012
om meddelanden rörande producent- och branschorganisationer och avtalsförhandlingar och avtalsförhållanden enligt rådets förordning (EG) nr 1234/2007 inom sektorn för mjölk och mjölkprodukter
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (1), särskilt artikel 126e.2 b och c och artikel 185f.6, och
av följande skäl:
(1)
Avsnitt IIa i del II avdelning II kapitel II i förordning (EG) nr 1234/2007 infördes genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 261/2012 (2) och innehåller regler om producent- och branschorganisationer inom sektorn för mjölk och mjölkprodukter.
(2)
I artiklarna 126a och 126b i förordning (EG) nr 1234/2007 fastställs regler om erkännande av producentorganisationer och deras sammanslutningar och av branschorganisationer. Enligt dessa artiklar ska medlemsstaterna informera kommissionen om varje beslut om att bevilja, avslå eller återkalla ett erkännande. För att kunna utarbeta de rapporter till rådet och Europaparlamentet som föreskrivs i artikel 184.9 i förordning (EG) nr 1234/2007 behövs information om antalet erkända enheter, om deras storlek med avseende på hur stora volymer av obehandlad mjölk deras producentmedlemmar producerar och, i förekommande fall, om skälen till varför deras erkännande avslagits eller återkallats.
(3)
I artikel 126c i förordning (EG) nr 1234/2007 föreskrivs regler om förhandlingar om avtal om leverans av obehandlad mjölk. Enligt den artikeln ska producentorganisationer och medlemsstater lämna information.
(4)
I artikel 126d i förordning (EG) nr 1234/2007 föreskrivs att medlemsstaterna ska informera kommissionen om de regler som de har antagit för att reglera utbudet av ost med skyddad ursprungsbeteckning eller skyddad geografisk beteckning.
(5)
Enligt artikel 185f i förordning (EG) nr 1234/2007 måste medlemsstater som beslutar att varje leverans av obehandlad mjölk på deras territorium från en jordbrukare till ett bearbetningsföretag för obehandlad mjölk ska omfattas av ett skriftligt avtal mellan parterna och/eller beslutar att den första köparen måste lämna ett skriftligt anbud för ett avtal för leverans av obehandlad mjölk av jordbrukaren, informera kommissionen om de regler som de har antagit med avseende på avtalsförhållandena.
(6)
Enhetliga regler bör fastställas vad gäller innehållet i dessa meddelanden och den tidsfrist inom vilken de ska lämnas in.
(7)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Senast den 31 mars varje år ska medlemsstaterna, med avseende på de beslut som fattats under det föregående kalenderåret, underrätta kommissionen i enlighet med artikel 126a.4 d och artikel 126b.3 e i förordning (EG) nr 1234/2007 om
a)
antalet producentorganisationer, sammanslutningar av erkända producentorganisationer, nedan kallade sammanslutningar, och branschorganisationer som de har beviljat erkännande och, i tillämpliga fall, den årliga volym av avsättningsbar obehandlad mjölk som producerats av producentorganisationerna och sammanslutningarna,
b)
antalet ansökningar om erkännande som lämnats in av producentorganisationer, sammanslutningar och branschorganisationer och som de avslagit samt en sammanfattning av skälen till detta,
c)
antalet erkända producentorganisationer, sammanslutningar och branschorganisationer vars erkännande de återkallade samt en sammanfattning av skälen till detta.
2. Om ett meddelande enligt punkt 1 a avser en gränsöverskridande producentorganisation eller sammanslutning ska meddelandet, i tillämpliga fall, innehålla uppgifter om den årliga volym av avsättningsbar obehandlad mjölk som producerats av medlemmarna per medlemsstat.
Artikel 2
1. Information om de volymer av obehandlad mjölk som omfattas av avtalsförhandlingar enligt artikel 126c.2 f i förordning (EG) nr 1234/2007 ska lämnas till den behöriga myndigheten i den medlemsstat eller de medlemsstater
a)
där produktionen av obehandlad mjölk sker, och
b)
om det rör sig om olika medlemsstater, där leverans till ett bearbetningsföretag eller en mottagare äger rum.
2. Ett meddelande enligt punkt 1 ska göras innan förhandlingarna inleds och ska ange producentorganisationens eller sammanslutningens uppskattning av den produktionsvolym som ska omfattas av förhandlingarna och den förväntade leveranstiden för volymen av obehandlad mjölk.
3. Senast den 31 januari varje år ska varje producentorganisation eller sammanslutning, utöver det meddelande som avses i punkt 1, anmäla volymen av obehandlad mjölk per produktionsmedlemsstat som faktiskt levererades enligt de avtal som producentorganisationen förhandlat fram under det föregående kalenderåret.
Artikel 3
1. Senast den 15 mars varje år ska medlemsstaterna informera kommissionen i enlighet med artikel 126c.8 i förordning (EG) nr 1234/2007 om
a)
den totala volym av obehandlad mjölk per produktionsmedlemsstat som levererats inom deras territorium enligt avtal som förhandlats fram av de erkända producentorganisationerna och sammanslutningarna i enlighet med artikel 126c.2 f i förordning (EG) nr 1234/2007 under det föregående kalenderåret, och som anmälts till de behöriga myndigheterna enligt artikel 2.3 i denna förordning,
b)
antalet fall där nationella konkurrensmyndigheter beslutade att en särskild förhandling antingen skulle återupptas eller inte äga rum alls i enlighet med artikel 126c.6 i förordning (EG) nr 1234/2007 och en kort sammanställning av dessa beslut.
2. Om de meddelanden som mottagits enligt artikel 2.1 i denna förordning avser förhandlingar som omfattar mer än en medlemsstat ska medlemsstaterna, i enlighet med artikel 126c.6 andra stycket i förordning (EG) nr 1234/2007, omedelbart till kommissionen vidarebefordra den information som kommissionen behöver för att kunna bedöma om konkurrensen hindras eller små och medelstora företag som bearbetar obehandlad mjölk allvarligt skadas.
Artikel 4
1. Meddelanden enligt artikel 126d.7 i förordning (EG) nr 1234/2007 ska innehålla de regler som medlemsstaterna antagit för att reglera utbudet av ost med skyddad ursprungsbeteckning eller skyddad geografisk beteckning samt en sammanfattning med uppgift om följande:
a)
Ostens namn.
b)
Namn på och typ av organisation som begär reglering av utbudet.
c)
De metoder som valts för reglering av utbudet.
d)
Dagen då reglerna träder i kraft.
e)
Den tidsperiod under vilken reglerna gäller.
2. Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om de upphäver regler före utgången av den period som avses i punkt 1 e.
Artikel 5
De meddelanden som avses i artikel 185f.5 i förordning (EG) nr 1234/2007 ska innehålla de regler som medlemsstaterna antagit vad gäller de avtal som avses i artikel 185f.1 i samma förordning samt en sammanfattning som visar
a)
om medlemsstaten har beslutat att varje leverans av obehandlad mjölk från en jordbrukare till ett bearbetningsföretag måste omfattas av ett skriftligt avtal mellan parterna och, om så är fallet, vilket eller vilka steg av leverans som måste täckas av ett sådant avtal om leveransen görs via en eller flera mottagare, och om den minsta giltighetstiden för skriftliga avtal,
b)
om medlemsstaten har beslutat att den första köparen av obehandlad mjölk måste lämna ett skriftligt avtalsanbud till jordbrukaren och, i förekommande fall, den minsta avtalstid som anbudet måste innehålla.
Artikel 6
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 15 juni 2012.