NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 380/2012
ze dne 3. května 2012,
kterým se mění příloha II nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008, pokud jde o podmínky použití a používaná množství potravinářských přídatných látek obsahujících hliník
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 ze dne 16. prosince 2008 o potravinářských přídatných látkách (1), a zejména na čl. 10 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Příloha II nařízení (ES) č. 1333/2008 stanoví seznam potravinářských přídatných látek Unie schválených pro použití v potravinách a podmínky jejich použití.
(2)
Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) ve svém stanovisku ze dne 22. května 2008 (2) doporučil snížit tolerovatelný týdenní příjem hliníku na 1 mg/kg tělesné váhy. EFSA se navíc domnívá, že revidovaný tolerovatelný týdenní příjem je v případě nadprůměrných konzumentů, a zejména dětí, ve významné části Unie obecně překračován.
(3)
EFSA se domnívá, že hlavním zdrojem vystavení sloučeninám hliníku jsou v běžné populaci potraviny, a to jak v důsledku přirozeného výskytu hliníku v potravinách, tak v důsledku používání sloučenin hliníku při zpracování potravin, včetně potravinářských přídatných látek. EFSA však není schopen číselně vyjádřit, jakou úlohu zde jednotlivé zdroje plní, a to s ohledem na podobu studií týkajících se lidské výživy a použité analytické metody, které určují pouze celkový obsah hliníku v potravinách.
(4)
Příloha II nařízení (ES) č. 1333/2008 povoluje používání potravinářských přídatných látek obsahujících hliník v celé řadě potravin, přičemž jsou maximální povolené hodnoty často velmi vysoké, nebo údaj o maximálních koncentracích (quantum satis) zcela schází.
(5)
Příloha II nařízení (ES) č. 1333/2008 a nařízení Komise (EU) č. 231/2012, kterým se stanoví specifikace pro potravinářské přídatné látky uvedené v přílohách II a III nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 (3), povolují použití některých barviv, která mohou obsahovat hliník ve formě laků, v celé řadě potravin, přičemž obecně vůbec neurčuje maximální koncentrace hliníku v lacích.
(6)
Je proto vhodné, aby byly stávající podmínky použití změněny a aby byly sníženy úrovně použití pro potravinářské přídatné látky obsahující hliník, včetně hliníkových laků, aby se tak zajistilo, že nebude překročen revidovaný tolerovatelný týdenní příjem.
(7)
Jelikož byla výrobní praxe s použitím vyšších množství potravinářských přídatných látek uplatňovaná po desetiletí, mělo by být stanoveno přechodné období, aby se provozovatelé potravinářských podniků mohli přizpůsobit novým požadavkům stanoveným v tomto nařízení a týkajícím se použití potravinářských přídatných látek obsahujících hliník jiných než laků.
(8)
Uvádění obsahu hliníku na etiketách hliníkových laků, které nejsou určeny k prodeji konečnému spotřebiteli, je v současné době dobrovolné. Do 12 měsíců od vstupu tohoto nařízení v platnost by měl být obsah hliníku uváděn povinně, aby se mohli výrobci potravin používající hliníkové laky přizpůsobit navrženým maximálním limitům stanoveným pro tyto laky. Proto by mělo být stanoveno přechodné období delší než 12 měsíců, aby se provozovatelé potravinářských podniků mohli přizpůsobit novým požadavkům stanoveným v tomto nařízení.
(9)
Příloha II ve znění pozměněném nařízením Komise (EU) č. 1129/2011 (4) je v zásadě použitelná od 1. června 2013. Aby bylo usnadněno účinné provedení přílohy II, je vhodné do přílohy vložit data použitelnosti, která nezačínají 1. června 2013 a začínají po vstupu tohoto nařízení v platnost.
(10)
Podle informací předložených výrobci potravin se již nepoužívá nosič bentonit E 558 obsahující hliník. Proto není obsažen v části 1 přílohy III nařízení (ES) č. 1333/2008 a měl by být odstraněn ze seznamu všech přídatných látek v části B přílohy II nařízení (ES) č. 1333/2008.
(11)
Potravinářské přídatné látky obsahující hliník - křemičitan vápenato-hlinitý E 556 a křemičitan hlinitý (kaolin) E 559 - by měly být odstraněny ze seznamu všech přídatných látek v části B přílohy II nařízení (ES) č. 1333/2008, protože mohou být nahrazeny jinými potravinářskými přídatnými látkami.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat a ani Evropský parlament ani Rada nevyjádřily s těmito opatřeními nesouhlas,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha II nařízení (ES) č. 1333/2008 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
1. Potraviny, které nesplňují ustanovení uvedená v tomto nařízení použitelná od 1. února 2014 a které byly v souladu s právními předpisy uvedeny na trh před 1. únorem 2014, mohou být nadále uváděny na trh do data minimální trvanlivosti nebo data použitelnosti.
2. Odchylně od odstavce 1 mohou být potraviny, které obsahují hliníkové laky a nesplňují ustanovení uvedená v tomto nařízení použitelná od 1. srpna 2014 a které byly v souladu s právními předpisy uvedeny na trh před 1. srpnem 2014, nadále uváděny na trh do data minimální trvanlivosti nebo data použitelnosti.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné v členských státech.
V Bruselu dne 3. května 2012.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 380/2012
av den 3 maj 2012
om ändring av bilaga II till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1333/2008 vad gäller villkoren för användning av livsmedelstillsatser som innehåller aluminium och de mängder som får användas
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1333/2008 av den 16 december 2008 om livsmedelstillsatser (1), särskilt artikel 10.3, och
av följande skäl:
(1)
I bilaga II till förordning (EG) nr 1333/2008 fastställs en unionsförteckning över livsmedelstillsatser som godkänts för användning i livsmedel och villkoren för användningen.
(2)
Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) rekommenderade i sitt yttrande av den 22 maj 2008 (2) en sänkning av det tolerabla veckointaget (TWI) av aluminium till 1 mg/kg kroppsvikt/vecka. Dessutom anser Efsa att det reviderade TWI-värdet i stora delar av unionen vanligen överskrids av storkonsumenter, särskilt barn.
(3)
Enligt Efsa utgör livsmedlen den breda allmänhetens viktigaste exponeringsväg för aluminiumföreningar, både på grund av att aluminium naturligt förekommer i livsmedel och att aluminiumföreningar används inom bearbetningen av livsmedel, däribland livsmedelstillsatser. Efsa kan emellertid inte kvantifiera varje enskild källas andel på grund av att de relevanta kostundersökningarna och analysmetoderna är utformade så att endast det totala aluminiuminnehållet i livsmedel fastställs.
(4)
Enligt bilaga II till förordning (EG) nr 1333/2008 är det tillåtet att använda livsmedelstillsatser som innehåller aluminium i ett stort antal livsmedel, ofta med mycket höga gränsvärden eller utan något angivande av maximihalter (quantum satis).
(5)
Enligt bilaga II till förordning (EG) nr 1333/2008 och kommissionens förordning (EU) nr 231/2012 om fastställande av specifikationer för de livsmedelstillsatser som förtecknas i bilagorna II och III till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1333/2008 (3) är det tillåtet att använda vissa färgämnen som kan innehålla aluminium i form av substratpigment i ett stort antal livsmedel, i allmänhet utan något angivande av maximihalter av aluminium i substratpigmenten
(6)
Därför bör de gällande villkoren för användning av livsmedelstillsatser som innehåller aluminium, inbegripet substratpigment av aluminium, ändras och de mängder som får användas bör sänkas för att säkerställa att det reviderade TWI-värdet inte överskrids.
(7)
Eftersom det i årtionden har använts tillverkningsmetoder där större mängder livsmedelstillsatser används, bör en övergångsperiod medges för att livsmedelsföretagarna ska kunna anpassa sig till de nya kraven i den här förordningen för användning av andra livsmedelstillsatser som innehåller aluminium än substratpigment.
(8)
För närvarande är det frivilligt att märka aluminiuminnehållet i substratpigment av aluminium som inte är avsedda att säljas till slutkonsumenter. Detta bör bli obligatoriskt inom 12 månader från denna förordnings ikraftträdande för att livsmedelsproducenter som använder substratpigment av aluminium ska kunna anpassa sig till de föreslagna maximihalterna för sådana substratpigment. Det bör således medges en övergångsperiod som är längre än tolv månader för att livsmedelsföretagarna ska kunna anpassa sig till de nya kraven i den här förordningen.
(9)
Bilaga II i dess lydelse enligt kommissionens förordning (EU) nr 1129/2011 (4) är i princip tillämplig från och med den 1 juni 2013. För att underlätta en effektiv tillämpning av bilaga II bör det i bilagan införas uppgift om de tillämpningsperioder som inte börjar den 1 juni 2013 och som ligger efter denna förordnings ikraftträdande.
(10)
Enligt uppgifter från livsmedelsproducenterna används inte längre bäraren bentonit (E 558) som innehåller aluminium. Den finns därför inte med i del 1 i bilaga III till förordning (EG) nr 1333/2008 och bör även strykas ur förteckningen över samtliga livsmedelstillsatser i del B i bilaga II till förordning (EG) nr 1333/2008.
(11)
Livsmedelstillsatserna kalciumaluminiumsilikat (E 556) och aluminiumsilikat (kaolin) (E 559) som båda innehåller aluminium bör strykas ur förteckningen över samtliga livsmedelstillsatser i del B i bilaga II till förordning (EG) nr 1333/2008 eftersom dessa ämnen kan ersättas med andra livsmedelstillsatser.
(12)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa, och varken Europaparlamentet eller rådet har motsatt sig dem.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilaga II till förordning (EG) nr 1333/2008 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
1. Livsmedel som inte uppfyller de från och med den 1 februari 2014 tillämpliga bestämmelserna i denna förordning och som lagligen släppts ut på marknaden före den 1 februari 2014 får fortsätta att saluföras under deras minsta hållbarhetstid eller fram till sista förbrukningsdag.
2. Genom undantag från punkt 1 får livsmedel innehållande substratpigment av aluminium som inte uppfyller de från och med den 1 augusti 2014 tillämpliga bestämmelserna i denna förordning och som lagligen släppts ut på marknaden före den 1 augusti 2014 fortsätta att saluföras under deras minsta hållbarhetstid eller fram till sista förbrukningsdag.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 3 maj 2012.