PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 250/2012
ze dne 21. března 2012,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 961/2011, kterým se stanoví zvláštní podmínky pro dovoz krmiv a potravin pocházejících nebo odesílaných z Japonska po havárii v jaderné elektrárně Fukušima
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), a zejména na čl. 53 odst. 1 písm. b) bod ii) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 53 nařízení (ES) č. 178/2002 stanoví možnost přijetí vhodných mimořádných opatření Unie u potravin a krmiv dovezených ze třetí země za účelem ochrany lidského zdraví, zdraví zvířat nebo životního prostředí, pokud se nelze s rizikem úspěšně vypořádat pomocí opatření přijatých jednotlivými členskými státy.
(2)
Po havárii v jaderné elektrárně Fukušima dne 11. března 2011 byla Komise informována o tom, že úrovně radionuklidů v některých potravinářských produktech pocházejících z Japonska přesáhly akční hladiny stanovené pro potraviny a použitelné v Japonsku. Tato kontaminace může představovat hrozbu pro lidské zdraví a zdraví zvířat v Unii, a proto bylo přijato prováděcí nařízení Komise (EU) č. 961/2011 (2).
(3)
Prováděcí nařízení (EU) č. 961/2011 stanoví, že k zásilkám produktů, kterých se týká uvedené nařízení, musí být přiloženo prohlášení podepsané oprávněným zástupcem příslušného orgánu Japonska a osvědčující mimo jiné, odkud zásilka pochází a odkud je odesílána. Obsah prohlášení se dále liší v závislosti na tom, zda produkty pocházejí nebo jsou odesílány z prefektury, která se nachází v blízkosti jaderné elektrárny Fukušima, nebo odjinud.
(4)
U zásilek pocházejících z prefektury Fukušima a z 10 prefektur v její blízkosti musí japonské orgány potvrdit, že zásilky neobsahují úrovně radionuklidů cesium 134 a cesium 137 převyšující maximální limity stanovené v příloze II prováděcího nařízení (EU) č. 961/2011. Kromě toho musí příslušné orgány na stanovišti hraniční kontroly nebo v určeném místě vstupu do Unie provádět kontrolu identifikace a fyzickou kontrolu včetně laboratorních analýz na zjištění přítomnosti cesia 134 a cesia 137 alespoň u 10 % takových zásilek.
(5)
U zásilek odesílaných z prefektury Fukušima a z 10 prefektur v její blízkosti musí japonské orgány potvrdit, že zásilky nebyly během tranzitu vystaveny radioaktivitě. V takových případech, jakož i v případech, kdy zásilky pocházejí a jsou odesílány z jiných prefektur v Japonsku než z prefektury Fukušima a z přilehlých 10 prefektur, musí příslušné orgány na stanovišti hraniční kontroly nebo v určeném místě vstupu do Unie provádět kontrolu identifikace a fyzickou kontrolu včetně laboratorních analýz na zjištění přítomnosti cesia 134 a cesia 137 alespoň u 20 % takových zásilek.
(6)
Z výsledků kontrol včetně výsledků laboratorních analýz provedených podle prováděcího nařízení (EU) č. 961/2011 příslušnými orgány na stanovišti hraniční kontroly nebo v určeném místě vstupu do Unie vyplývá, že kontrolní opatření týkající se krmiv a potravin určených na vývoz do Unie jsou japonskými orgány správně a účinně používána. Je proto vhodné snížit četnost kontrol prováděných u takových zásilek příslušnými orgány na stanovišti hraniční kontroly nebo v určeném místě vstupu do Unie.
(7)
Prováděcí nařízení (EU) č. 961/2011 se použije do dne 31. března 2012. Japonské příslušné orgány i nadále monitorují přítomnost radioaktivity v potravinách a krmivech. Z výsledků tohoto monitoringu vyplývá, že některá krmiva a potraviny z prefektur nacházejících se v blízkosti jaderné elektrárny Fukušima stále obsahují úrovně radioaktivity přesahující akční hodnoty. Z toho důvodu je vhodné prodloužit dobu použitelnosti opatření stanovených v prováděcím nařízení (EU) č. 961/2011.
(8)
Prováděcí nařízení (EU) č. 961/2011 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Pozměňující ustanovení
Prováděcí nařízení (EU) č. 961/2011 se mění takto:
(1)
V čl. 5 odst. 1 se písm. b) nahrazuje tímto:
„b)
kontrolu identifikace a fyzickou kontrolu včetně laboratorních analýz na zjištění přítomnosti cesia 134 a cesia 137 alespoň u:
-
5 % zásilek produktů podle čl. 2 odst. 3 písm. d) a
-
10 % zásilek produktů podle čl. 2 odst. 3 písm. b) a c).“
(2)
V čl. 10 druhém pododstavci se datum „31. března 2012“ nahrazuje datem „31. října 2012“.
Článek 2
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. března 2012.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 250/2012
av den 21 mars 2012
om ändring av genomförordning (EU) nr 961/2011 om särskilda villkor för import av foder och livsmedel med ursprung i eller avsända från Japan efter olyckan vid kärnkraftverket i Fukushima
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (1), särskilt artikel 53.1 b ii, och
av följande skäl:
(1)
Genom artikel 53 i förordning (EG) nr 178/2002 ges unionen möjlighet att vidta lämpliga nödåtgärder för livsmedel och foder som importeras från ett tredjeland i syfte att skydda människors hälsa, djurs hälsa eller miljön, om risken inte kan undanröjas i tillfredsställande grad genom att de enskilda medlemsstaterna vidtar åtgärder.
(2)
Efter olyckan vid kärnkraftverket i Fukushima den 11 mars 2011 underrättades kommissionen om att halten radionuklider i vissa livsmedel med ursprung i Japan överskred de gränsvärden för livsmedel som tillämpas i Japan. Sådan kontaminering kan utgöra ett hot mot människors och djurs hälsa i unionen, och därför antogs kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 961/2011 (2).
(3)
Enligt genomförandeförordning (EU) nr 961/2011 ska sändningar av produkter som omfattas av den förordningen åtföljas av en försäkran som undertecknats av en bemyndigad företrädare för den behöriga myndigheten i Japan och som visar bl.a. var sändningen har sitt ursprung och varifrån den avsänds. Innehållet i försäkran varierar dessutom beroende på om produkterna har sitt ursprung i eller avsänds från en region som ligger nära kärnkraftverket i Fukushima eller inte.
(4)
För sändningar med ursprung i Fukushima och de tio närliggande regionerna måste de japanska myndigheterna intyga att de inte innehåller halter av radionukliderna cesium-134 och cesium-137 som överskrider gränsvärdena i bilaga II till genomförandeförordning (EU) nr 961/2011. Dessutom måste de behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen eller det utsedda införselstället till unionen utföra identitetskontroller och fysiska kontroller, inbegripet laboratorieanalys av förekomsten av cesium-134 och cesium-137, av minst 10 % av dessa sändningar.
(5)
För sändningar som avsänds från Fukushima och de tio närliggande regionerna måste de japanska myndigheterna intyga att de inte utsatts för radioaktivitet under transporten. I dessa fall och om sändningarna har sitt ursprung i och avsänds från andra regioner i Japan än Fukushima och de tio närliggande regionerna måste de behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen eller det utsedda införselstället till unionen utföra identitetskontroller och fysiska kontroller, inbegripet laboratorieanalys av förekomsten av cesium-134 och cesium-137, av minst 20 % av dessa sändningar.
(6)
Resultaten av de kontroller, inbegripet laboratorieanalys, som de behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen eller det utsedda införselstället till unionen utfört i enlighet med genomförandeförordning (EU) nr 961/2011 visar att kontrollåtgärderna beträffande foder och livsmedel avsedda för export till unionen tillämpas korrekt och effektivt av de japanska myndigheterna. Det är därför lämpligt att minska frekvensen av de kontroller som de behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen eller det utsedda införselstället till unionen utför på sådana sändningar.
(7)
Genomförandeförordning (EU) nr 961/2011 ska tillämpas till och med den 31 mars 2012. De behöriga myndigheterna i Japan fortsätter att övervaka förekomsten av radioaktivitet i foder och livsmedel. Resultaten av övervakningen visar att vissa foder och livsmedel från regioner som ligger nära kärnkraftverket i Fukushima fortfarande uppvisar halter av radioaktivitet som överskrider gränsvärdena. Tillämpningsdatumet för åtgärderna i genomförandeförordning (EU) nr 961/2011 bör därför förlängas.
(8)
Genomförandeförordning (EU) nr 961/2011 bör därför ändras i enlighet med detta.
(9)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändringsbestämmelser
Genomförandeförordning (EU) nr 961/2011 ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 5.1 ska led b ersättas med följande:
”b)
identitetskontroller och fysiska kontroller, inbegripet laboratorieanalys av förekomsten av cesium-134 och cesium-137, av minst
-
5 % av de sändningar av produkter som avses i artikel 2.3 d, och
-
10 % av de sändningar av produkter som avses i artikel 2.3 b och c.”
2.
I artikel 10 andra stycket ska datumet ”31 mars 2012” ersättas med ”31 oktober 2012”.
Artikel 2
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 21 mars 2012.