NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 832/2010
ze dne 17. září 2010,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1828/2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti a k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999 (1), a zejména na článek 44, čl. 66 odst. 3 a čl. 76 odst. 4 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 ze dne 5. července 2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj a o zrušení nařízení (ES) č. 1783/1999 (2), a zejména na čl. 7 odst. 2 druhý pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1083/2006 ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 539/2010 (3) zjednodušuje a vyjasňuje některé požadavky týkající se velkých projektů, nástrojů finančního inženýrství a zpráv o finančním pokroku operačních programů. Je tudíž nezbytné sladit ustanovení nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 (4) s uvedeným nařízením (ES) č. 1083/2006 ve znění jeho pozdějších změn.
(2)
Nařízení (ES) č. 1080/2006 ve znění nařízení (EU) č. 437/2010 (5) stanoví způsobilost intervencí do bydlení ve prospěch marginalizovaných skupin obyvatel. Je tudíž nezbytné sladit ustanovení nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 s uvedeným nařízením (ES) č. 1080/2006 ve znění jeho pozdějších změn.
(3)
Je nezbytné upřesnit, že provádění finančního inženýrství zahrnuje také fondy nebo jiné programy pobídek pro energetickou účinnost a využívání obnovitelných energií v budovách včetně stávajícího bydlení.
(4)
Je nezbytné určit podmínky způsobilých intervencí do bydlení ve prospěch marginalizovaných skupin obyvatel v souvislosti s integrovaným přístupem, se zvláštním zřetelem k opatřením k odstranění segregace.
(5)
Aby se usnadnilo poskytování údajů členskými státy a jejich zpracování Komisí, je nezbytné zjednodušit požadavky na finanční údaje, které se poskytují ve výročních a závěrečných zprávách o provádění operačního programu.
(6)
Prahová hodnota pro projekty považované za velké projekty se zvýšila na 50 milionů EUR. Aby se zajistilo přiměřené monitorování projektů na ochranu životního prostředí s celkovými investičními náklady mezi 25 a 50 miliony EUR, je nezbytné stanovit povinnost uvádět informace o uvedených projektech ve výročních a závěrečných zprávách o provádění operačního programu.
(7)
Nařízení (ES) č. 1083/2006 nyní umožňuje, aby se velký projekt vztahoval na více operačních programů. Je proto nezbytné aktualizovat typ strukturovaných údajů, které se o velkých projektech poskytují, a aktualizovat formuláře žádostí o podporu velkých projektů.
(8)
Nařízení (ES) č. 1828/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
K zajištění souvislosti je vhodné, aby se změny nařízení (ES) č. 1828/2006 použily od stejného data jako nařízení (EU) č. 539/2010 a nařízení (EU) č. 437/2010.
(10)
Je nezbytné, aby se veškeré výhody, které vyplývají z nařízení (EU) č. 539/2010 a nařízení (EU) č. 437/2010 použily co nejdříve. Proto by toto nařízení mělo vstoupit v platnost bez odkladu.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro koordinaci fondů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1828/2006 se mění takto:
1)
Článek 43 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Články 43 až 46 se použijí na nástroje finančního inženýrství ve formě akcí, jež vytvářejí návratné investice nebo poskytují záruky na návratné investice nebo obojí, pro:
a)
podniky, zejména malé a střední podniky, včetně mikropodniků, jak jsou definovány v doporučení Komise 2003/361/ES (6) ze dne 1. ledna 2005;
b)
partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem nebo jiné projekty určené pro města zahrnuté v integrovaných plánech udržitelného rozvoje měst v případě fondů rozvoje měst;
c)
fondy nebo jiné programy pobídek pro energetickou účinnost a využívání obnovitelných energií v budovách včetně stávajícího bydlení.
b)
odstavec 6 se nahrazuje tímto:
„6. Podniky, partnerství veřejného a soukromého sektoru, další projekty zahrnuté do integrovaného plánu udržitelného rozvoje měst a operace pro energetickou účinnost a využívání obnovitelných energií v budovách včetně stávajícího bydlení, které jsou podporovány prostřednictvím nástrojů finančního inženýrství, mohou rovněž získat příspěvek nebo jinou formu podpory z operačního programu.“
2)
Ustanovení čl. 44 odst. 1 se mění takto:
a)
písmeno a) se nahrazuje tímto:
„a)
pokud jde o nástroje finančního inženýrství podporující podniky, zejména malé a střední podniky, včetně mikropodniků, závěry hodnocení rozdílů mezi nabídkou takových nástrojů a jejich poptávkou;“
b)
doplňuje se nové písmeno c), které zní:
„c)
pokud jde o fondy nebo jiné programy pobídek pro energetickou účinnost a využívání obnovitelných energií v budovách včetně stávajícího bydlení, příslušný právní rámec Unie, vnitrostátní právní rámec a příslušné národní strategie.“
3)
Článek 45 se mění takto:
a)
název se nahrazuje tímto:
„Dodatečná ustanovení pro nástroje finančního inženýrství pro podniky“
b)
první pododstavec se nahrazuje tímto:
„Nástroje finančního inženýrství pro podniky podle čl. 43 odst. 1 písm. a) investují pouze ve fázích zřizování těchto podniků, ve fázi jejich záběhu, včetně počátečního kapitálu, nebo rozšiřování těchto podniků, a to pouze do činností, které správci nástrojů finančního inženýrství posoudí jako potenciálně ekonomicky životaschopné.“
4)
V článku 47 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Podle čl. 7 odst. 2 nařízení (ES) č. 1080/2006 jsou výdaje na bydlení ve prospěch marginalizovaných skupin obyvatel způsobilé, pouze pokud jsou splněny tyto podmínky:
a)
taková investice do bydlení je součástí integrovaného přístupu a podpora intervencí do bydlení ve prospěch marginalizovaných skupin obyvatel probíhá společně s jinými typy intervencí, včetně intervencí v oblastech vzdělávání, zdraví, sociálního začleňování a zaměstnávání;
b)
fyzické umístění tohoto bydlení zajišťuje prostorové začlenění uvedených skupin obyvatel do většinové společnosti a nepřispívá k segregaci, izolaci a vyloučení.“
5)
Příloha XVIII se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
6)
Přílohy XX, XXI a XXII se nahrazují zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 25. června 2010.
Ustanovení čl. 1 bodu 4 se však použije ode dne 18. června 2010.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. září 2010.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 832/2010
av den 17 september 2010
om ändring av förordning (EG) nr 1828/2006 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1083/2006 om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden och för Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1080/2006 om Europeiska regionala utvecklingsfonden
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 av den 11 juli 2006 om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden samt om upphävande av förordning (EG) nr 1260/1999 (1), särskilt artiklarna 44, 66.3 och 76.4,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1080/2006 av den 5 juli 2006 om Europeiska regionala utvecklingsfonden och om upphävande av förordning (EG) nr 1783/1999 (2), särskilt artikel 7.2 andra stycket, och
av följande skäl:
(1)
I förordning (EG) nr 1083/2006, i dess lydelse enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 539/2010 (3), förenklas och förtydligas vissa krav som rör större projekt, finansieringstekniska instrument och rapportering om de operativa programmens ekonomiska utveckling. Det är därför nödvändigt att anpassa bestämmelserna i kommissionens förordning (EG) nr 1828/2006 (4) till förordning (EG) nr 1083/2006 i dess ändrade lydelse.
(2)
I förordning (EG) nr 1080/2006, i dess lydelse enligt förordning (EU) nr 437/2010 (5), föreskrivs att insatser för marginaliserade befolkningsgruppers boende ska vara stödberättigande. Det är därför nödvändigt att anpassa bestämmelserna i kommissionens förordning (EG) nr 1828/2006 till förordning (EG) nr 1080/2006 i dess ändrade lydelse.
(3)
Det är nödvändigt att klargöra att de finansieringstekniska instrumenten också omfattar fonder och andra stimulansordningar för effektiv energianvändning och användning av förnybar energi i byggnader, även befintliga bostäder.
(4)
Det är nödvändigt att fastställa villkoren för stödberättigande insatser till förmån för marginaliserade befolkningsgruppers boende inom ramen för ett integrerat arbetssätt, särskilt när det gäller åtgärder för desegregerande åtgärder.
(5)
För att göra det lättare för medlemsstaterna att lämna in uppgifter och för kommissionen att behandla dessa är det nödvändigt att förenkla kraven på den finansiella information som ska lämnas i de årliga och slutliga genomföranderapporterna för ett operativt program.
(6)
Tröskelvärdet för större projekt har höjts till 50 miljoner euro. För att på lämpligt sätt kunna övervaka miljöprojekt med sammanlagda investeringskostnader på mellan 25 miljoner och 50 miljoner euro är det nödvändigt att införa ett krav på att information om dessa projekt ska ingå i de årliga och slutliga genomföranderapporterna för ett operativt program.
(7)
Enligt förordning (EG) 1083/2006 kan ett större projekt nu omfatta mer än ett operativt program. Det är därför nödvändigt att uppdatera den typ av strukturerade uppgifter som ska lämnas in för större projekt och att uppdatera ansökningsblanketterna för stöd till större projekt.
(8)
Förordning (EG) nr 1828/2006 bör därför ändras i enlighet med detta.
(9)
Det är följdriktigt och därför lämpligt att ändringarna i förordning (EG) nr 1828/2006 tillämpas från och med samma datum som förordning (EU) 539/2010 och förordning (EU) nr 437/2010.
(10)
Det är nödvändigt att alla fördelar för stödmottagare som föreskrivs i förordning (EU) nr 539/2010 och förordning (EU) nr 437/2010 tillämpas så snart som möjligt. Den här förordningen bör därför träda i kraft skyndsamt.
(11)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från samordningskommittén för fonderna.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 1828/2006 ska ändras på följande sätt:
1)
Artikel 43 ska ändras på följande sätt:
a)
Punkt 1 ska ersättas med följande:
”1. Artiklarna 43-46 ska gälla finansieringstekniska instrument bestående av insatser som utgör lönsamma investeringar eller som ger garantier för lönsamma investeringar, eller båda, i följande:
a)
företag, främst små och medelstora företag, men även mikroföretag enligt definitionen i kommissionens rekommendation 2003/361/EG (6) i dess lydelse av den 1 januari 2005,
b)
offentlig-privata partnerskap eller andra stadsprojekt som ingår i integrerade planer för hållbar stadsutveckling när det gäller fonder för stadsutveckling,
c)
fonder eller andra stimulansordningar för effektiv energianvändning och användning av förnybar energi i byggnader, även befintliga bostäder.
b)
Punkt 6 ska ersättas med följande:
”6. Företag, offentlig-privata partnerskap och andra projekt som ingår i en integrerad plan för en hållbar stadsutveckling, liksom åtgärder för effektiv energianvändning och användning av förnybar energi i byggnader, även befintliga bostäder, som får stöd från finansieringstekniska instrument, får också ta emot bidrag eller annat stöd från ett operativt program.”
2)
Artikel 44.1 ska ändras på följande sätt:
a)
Led a ska ersättas med följande:
”a)
När det gäller finansieringstekniska instrument som stöder företag, främst små och medelstora företag men även mikroföretag: slutsatserna av en utvärdering av skillnaderna mellan tillgång och efterfrågan på sådana instrument.”
b)
Följande led ska läggas till som led c:
”c)
När det gäller fonder eller andra stimulansordningar för effektiv energianvändning och användning av förnybar energi i byggnader, även befintliga bostäder: relevanta regelverk i unionen eller i medlemsstaterna samt relevanta nationella strategier.”
3)
Artikel 45 ska ändras på följande sätt:
a)
Rubriken ska ersättas med följande:
”Tilläggsbestämmelser för finansieringstekniska instrument för företag”
b)
Första stycket ska ersättas med följande:
”Finansieringstekniska instrument för företag som avses i artikel 43.1 a får bara investera under dessa företags start-, tillväxt- (inbegripet såddkapital) eller expansionsfas, och endast i verksamhet som förvaltarna av de finansieringstekniska instrumenten anser vara ekonomiskt bärkraftig.”
4)
Artikel 47.2 ska ersättas med följande:
”2. Med beaktande av artikel 7.2 i förordning (EG) nr 1080/2006 ska utgifter för boende för marginaliserade befolkningsgrupper vara bidragsberättigande endast om följande villkor är uppfyllda:
a)
Investeringarna i sådant boende ingår i ett integrerad arbetssätt och stödet till insatser för boende för marginaliserade befolkningsgrupper genomförs tillsammans med andra insatser, t.ex. inom utbildning, hälsovård, social integration och sysselsättning.
b)
Sådana bostäder måste placeras så att dessa befolkningsgrupper integreras i samhället och så att man undviker segregering, isolering och utanförskap.”
5)
Bilaga XVIII ska ändras i enlighet med bilaga I till denna förordning.
6)
Bilagorna XX, XXI och XXII ska ersättas med texten i bilaga II till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 25 juni 2010.
Artikel 1.4 ska dock tillämpas från och med den 18 juni 2010.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 17 september 2010.