ROZHODNUTÍ KOMISE,
ze dne 17. srpna 2010,
kterým se mění rozhodnutí 2007/365/ES, pokud jde o náchylné rostliny a opatření, která mají být přijata v případě zjištění výskytu organismu Rhynchophorus ferrugineus (Olivier)
(oznámeno pod číslem K(2010) 5640)
(2010/467/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 16 odst. 3 čtvrtou větu uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2007/365/ES (2) požaduje, aby členské státy přijaly opatření na svou ochranu proti zavlékání a rozšiřování organismu Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) (dále jen „uvedený organismus“). Kromě toho mají členské státy provádět každoroční úřední průzkumy zaměřené na zjišťování výskytu uvedeného organismu nebo infekce tímto organismem na rostlinách skupiny Palmae na svém území a výsledky těchto průzkumů oznámit Komisi a ostatním členským státům.
(2)
Každoroční úřední průzkumy, které provedly členské státy v roce 2009, ukazují, že uvedený organismus napadl také druhy náležející do skupiny Palmae, které nejsou v rozhodnutí 2007/365/ES vymezeny jako náchylné rostliny. Proto je třeba zahrnout druhy rostlin náležející do skupiny Palmae na seznam náchylných rostlin uvedený v rozhodnutí 2007/365/ES, aby se mimořádná opatření stanovená v uvedeném rozhodnutí mohla vztahovat také na tyto druhy.
(3)
Kontrolní návštěvy provedené Komisí v členských státech, zejména kontroly v roce 2009, ukázaly, že výsledky provádění rozhodnutí 2007/365/ES nebyly zcela uspokojivé, pokud jde o opatření, která mají být přijata v případech, kdy je zjištěn výskyt uvedeného organismu. Kromě zjištění těchto kontrolních návštěv obdržela Komise další informace o metodách ochrany, omezení a eradikace uvedeného organismu v lednu 2010 od skupiny expertů, kterou Komise vytvořila, aby jí v této souvislosti pomáhala, a která zahrnovala experty ze všech členských států postižených výskytem uvedeného organismu, a v květnu 2010 u příležitosti mezinárodní konference o uvedeném organismu, která se konala ve Španělsku. S ohledem na výsledky uvedených kontrolních návštěv a informace získané v roce 2010 je třeba provést určité změny v rozhodnutí 2007/365/ES.
(4)
Informace získané v roce 2009 a 2010 naznačují, že riziko možného šíření uvedeného organismu při dovozu náchylných rostlin ze třetích zemí nebo z oblastí ve třetích zemích, které nejsou prosté uvedeného organismu, nemůže být z důvodu nevyjasněné biologie uvedeného organismu dostatečně zmírněno vhodnými preventivními ošetřeními. Tato ošetření dostatečně nebrání šíření uvedeného organismu z náchylných rostlin, které jsou napadeny, ale nevykazují žádné příznaky. Proto je třeba umístit náchylné rostliny dovezené z těchto třetích zemí nebo z těchto oblastí ve třetích zemích na místo v Evropské unii s úplnou fyzickou ochranou.
(5)
V případech, kdy se uvedený organismus objeví v některém členském státě nebo jeho části, kde se dříve nevyskytoval, měl by dotčený členský stát okamžitě a v každém případě do pěti dní uvědomit Komisi a ostatní členské státy. Za tímto účelem by mělo být také zajištěno, aby byl okamžitě informován odpovědný úřední subjekt tohoto členského státu. Ve většině případů by měl dotčený členský stát dále stanovit vymezenou oblast, vypracovat akční plán a tento plán provést. Pro usnadnění integrovaného přístupu k eradikaci daného organismu by měl akční plán stanovit veškerá opatření a důvody pro ně, včetně popisu situace a vědeckých údajů a kritérií, na jejichž základě byla tato opatření zvolena.
(6)
V některých případech se může nicméně stát, že pouze u rostlin patřících do jedné zásilky bylo zjištěno napadení v oblasti, kde dříve výskyt uvedeného organismu nebyl znám v okruhu 10 km kolem těchto napadených rostlin, že zamoření souvisí se zásilkou, která byla v nedávné době do této oblasti přemístěna, a že tato zásilka byla uvedeným organismem zamořena již před odesláním. V těchto případech a pouze tehdy, nehrozí-li riziko šíření uvedeného organismu, by měly mít členské státy možnost se rozhodnout, že nestanoví vymezenou oblast a omezí úřední opatření na zničení napadeného materiálu, přičemž uskuteční intenzivní průzkumný program a zaměří se na dohledání příbuzného rostlinného materiálu.
(7)
Za účelem podrobně informovat Komisi a ostatní členské státy o rozšíření uvedeného organismu a o úředních opatřeních přijatých k jeho omezení a eradikaci by měly dotčené členské státy předkládat Komisi výsledky každoročních úředních průzkumů spolu s aktuálními akčními plány a případně aktuálním seznamem vymezených oblastí, včetně jejich popisu a lokality.
(8)
Rozhodnutí 2007/365/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/365/ES se mění takto:
1)
V článku 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
„náchylnými rostlinami“ se rozumí rostliny o průměru kmene u paty větším než 5 cm druhu Areca catechu, Arecastrum romanzoffianum (Cham) Becc, Arenga pinnata, Borassus flabellifer, Brahea armata, Butia capitata, Calamus merillii, Caryota maxima, Caryota cumingii, Chamaerops humilis, Cocos nucifera, Corypha gebanga, Corypha elata, Elaeis guineensis, Howea forsteriana, Jubea chilensis, Livistona australis, Livistona decipiens, Metroxylon sagu, Oreodoxa regia, Phoenix canariensis, Phoenix dactylifera, Phoenix theophrasti, Phoenix sylvestris, Sabal umbraculifera, Trachycarpus fortunei a Washingtonia spp., kromě plodů a semen;“.
2)
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
Průzkumy a oznámení
1. Členské státy budou provádět každoroční úřední průzkumy zaměřené na zjišťování výskytu uvedeného organismu nebo zamoření tímto organismem na rostlinách skupiny Palmae na svém území.
Aniž je dotčen čl. 16 odst. 2 směrnice 2000/29/ES, výsledky uvedených průzkumů se každoročně do 28. února oznámí Komisi a ostatním členským státům. V členských státech, kde se uvedený organismus vyskytuje, toto oznámení doprovází:
a)
aktuální verze akčních plánů přijatých v souladu s čl. 6 odst. 1;
b)
aktuální seznam vymezených oblastí stanovených v souladu s čl. 6 odst. 1, včetně aktuálních informací ohledně jejich popisu a lokality (včetně map).
2. Členské státy zajistí, že bude každé podezření z výskytu nebo potvrzený výskyt uvedeného organismu v některé oblasti na jejich území neprodleně oznámeno odpovědnému úřednímu subjektu dotčeného členského státu.
3. Aniž je dotčen čl. 16 odst. 2 směrnice 2000/29/ES, oznámí členské státy v každém případě do pěti dní písemně Komisi a ostatním členským státům potvrzený výskyt uvedeného organismu v oblasti na jejich území, kde se dříve nevyskytoval.“
3)
Článek 6 se nahrazuje tímto:
„Článek 6
Opatření k eradikaci, vymezené oblasti a akční plány
1. Pokud je na základě výsledků průzkumů uvedených v čl. 5 odst. 1, oznámení uvedených v čl. 5 odst. 2 nebo informací z jiných zdrojů prokázán výskyt uvedeného organismu na území některého členského státu, tento členský stát neprodleně:
a)
stanoví vymezenou oblast podle bodu 1 přílohy II;
b)
stanoví a provede akční plán v této vymezené oblasti v souladu s bodem 3 přílohy II, včetně úředních opatření v souladu s bodem 2 přílohy II.
2. Pokud členský stát stanoví vymezenou oblast a zavede akční plán v souladu s odstavcem 1, oznámí tyto skutečnosti Komisi a ostatním členským státům do jednoho měsíce od oznámení učiněného podle čl. 5 odst. 3. Toto oznámení musí obsahovat popis této vymezené oblasti, mapu a uvedený akční plán.
3. Členské státy zajistí, aby akční plán a technická opatření uvedená v odst. 1 písm. b) prováděli technicky kvalifikovaní a řádně pověření státní úředníci a/nebo kvalifikovaní zástupci či provozovatelé nebo, alespoň, aby na jejich provádění přímo dohlížely odpovědné úřední subjekty.
4. Členské státy se mohou odchýlit od povinnosti stanovit vymezenou oblast uvedenou v odst. 1 písm. a) v případech, kdy průzkumy uvedené v čl. 5 odst. 1, oznámení uvedená v čl. 5 odst. 2 nebo informace z jiného zdroje prokázaly, že:
a)
pouze u rostlin patřících do jedné zásilky náchylných rostlin bylo zjištěno napadení v okruhu 10 km kolem těchto napadených rostlin a uvedený organismus se v této oblasti dříve nevyskytoval,
b)
tato zásilka byla dovezena do dotčené oblasti před méně než 5 měsíci a byla zamořena již před dovezením a
c)
s ohledem na uznávané vědecké zásady, biologii uvedeného organismu, stupeň zamoření, roční období a konkrétní distribuci náchylných rostlin v dotčeném členském státě se nevyskytlo žádné riziko rozšíření uvedeného organismu od doby dovezení zamořené zásilky do dané oblasti.
V těchto případech stanoví členské státy akční plán v souladu s bodem 3 přílohy II, ale mohou se rozhodnout, že nestanoví vymezenou oblast a omezí se na úřední opatření uvedená v bodě 3 přílohy II ke zničení napadeného materiálu, přičemž provedou intenzivní průzkumný program v okruhu alespoň 10 km okolo místa zamoření a zaměří se na dohledání příbuzného rostlinného materiálu.“
4)
Přílohy rozhodnutí 2007/365/ES se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 17. srpna 2010.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 17 augusti 2010
om ändring av beslut 2007/365/EG vad gäller mottagliga växter och de åtgärder som ska vidtas om Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) påvisas
[delgivet med nr K(2010) 5640]
(2010/467/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 2000/29/EG av den 8 maj 2000 om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen (1), särskilt artikel 16.3 fjärde meningen, och
av följande skäl:
(1)
Enligt kommissionens beslut 2007/365/EG (2) ska medlemsstaterna anta åtgärder för att skydda sig mot införsel och spridning av Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) (nedan kallad den angivna skadegöraren). Medlemsstaterna ska dessutom varje år officiellt undersöka förekomsten av den angivna skadegöraren eller tecken på angrepp av den angivna skadegöraren på växter av släktet Palmae på sitt territorium och resultaten av dessa undersökningar ska anmälas till kommissionen och övriga medlemsstater.
(2)
Medlemsstaternas officiella årliga undersökningar under 2009 visade att den angivna skadegöraren även angripit växter av släktet Palmae som inte angivits som mottagliga växter i beslut 2007/365/EG. Därför måste även dessa växtarter som tillhör släktet Palmae omfattas av förteckningen över mottagliga växter i beslut 2007/365/EG för att möjliggöra att de nödåtgärder som anges i det beslutet även tillämpas på dessa arter.
(3)
Kontrollbesök som kommissionen genomförde i medlemsstaterna, särskilt under 2009, visade att resultaten av tillämpningen av beslut 2007/365/EG inte var helt tillfredsställande vad gäller de åtgärder som ska vidtas om den angivna skadegöraren påvisas. Utöver resultaten från kontrollbesöken mottog kommissionen ytterligare uppgifter om metoder för kontroll, begränsning av spridningen och utrotning av den angivna skadegöraren, dels i januari 2010 från en expertgrupp som inrättats av kommissionen för att bistå den i detta sammanhang och som består av experter från alla medlemsstater som berörs av den angivna skadegöraren, dels i maj 2010 på en internationell konferens i Spanien om den angivna skadegöraren. Mot bakgrund av resultaten från kontrollbesöken och de upplysningar som mottogs under 2010 måste vissa ändringar göras i beslut 2007/365/EG.
(4)
De upplysningar som mottogs under 2009 och 2010 antyder att risken för att den angivna skadegöraren eventuellt sprids genom import av mottagliga växter från tredjeländer eller från områden i tredjeländer som inte är fria från den angivna skadegöraren inte kan minskas i tillräcklig utsträckning genom ändamålsenlig förebyggande behandling, på grund av den angivna skadegörarens kryptiska biologi. Sådan behandling hindrar inte i tillräcklig utsträckning att den angivna skadegöraren sprids från mottagliga växter som är angripna men inte visar några symptom. Därför måste mottagliga växter som importeras från dessa tredjeländer eller från dessa områden i tredjeländer placeras på en plats i unionen som är fullständigt fysiskt skyddad.
(5)
Om den angivna skadegöraren uppträder i en medlemsstat eller i en del av en medlemsstat där dess förekomst inte tidigare varit känd, bör den berörda medlemsstaten omedelbart, och i varje fall inom fem dagar, anmäla detta till kommissionen och övriga medlemsstater. I detta syfte bör man även se till att det ansvariga officiella organet i den medlemsstaten omedelbart underrättas. I de flesta fall bör den berörda medlemsstaten dessutom fastställa ett avgränsat område, utarbeta en åtgärdsplan och genomföra den åtgärdsplanen. För att underlätta ett integrerat tillvägagångssätt vid utrotandet av skadegöraren bör man i åtgärdsplanen ange alla åtgärder och motiveringarna till dessa åtgärder genom att beskriva situationen och de vetenskapliga uppgifter och kriterier som ligger till grund för valet av åtgärderna.
(6)
I vissa fall kan det dock framkomma att endast växter från en enda försändelse har identifierats som angripna i ett område där förekomst av den angivna skadegöraren inte tidigare varit känd inom en radie på 10 km runt de angripna växterna, att angreppet är kopplat till en försändelse som nyligen har förts in i det området och att den försändelsen redan var angripen av den angivna skadegöraren före införseln. I dessa fall, och endast om det inte finns någon risk för spridning av den angivna skadegöraren, bör medlemsstaterna ha möjlighet att besluta att inte upprätta ett avgränsat område och att begränsa de officiella åtgärderna till att förstöra det angripna materialet, genomföra ett skärpt undersökningsprogram och spåra relaterat växtmaterial.
(7)
För att kommissionen och övriga medlemsstater ska ha detaljerade uppgifter om den angivna skadegörarens spridning och om de officiella åtgärder som vidtagits för att begränsa spridningen av den och för att utrota den, bör de berörda medlemsstaterna lämna in de officiella årliga undersökningarna till kommissionen tillsammans med uppdaterade åtgärdsplaner och, i tillämpliga fall, en uppdaterad förteckning över avgränsade områden omfattande en beskrivning av dessa områden och deras placering.
(8)
Beslut 2007/365/EG bör därför ändras i enlighet med detta.
(9)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växtskydd.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Beslut 2007/365/EG ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 1 b ska ersättas med följande:
”b)
mottagliga växter - växter med undantag av frukter och fröer, där stammens diameter vid basen är större än 5 cm, av Areca catechu, Arecastrum romanzoffianum (Cham) Becc, Arenga pinnata, Borassus flabellifer, Brahea armata, Butia capitata, Calamus merillii, Caryota maxima, Caryota cumingii, Chamaerops humilis, Cocos nucifera, Corypha gebanga, Corypha elata, Elaeis guineensis, Howea forsteriana, Jubea chilensis, Livistona australis, Livistona decipiens, Metroxylon sagu, Oreodoxa regia, Phoenix canariensis, Phoenix dactylifera, Phoenix theophrasti, Phoenix sylvestris, Sabal umbraculifera, Trachycarpus fortunei och Washingtonia spp.,”
2.
Artikel 5 ska ersättas med följande:
”Artikel 5
Undersökningar och anmälningar
1. Medlemsstaterna ska varje år officiellt undersöka förekomsten av den angivna skadegöraren eller tecken på angrepp av den angivna skadegöraren på växter av släktet Palmae på sitt territorium.
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 16.2 i direktiv 2000/29/EG ska resultaten av dessa undersökningar anmälas till kommissionen och övriga medlemsstater senast den 28 februari varje år. I medlemsstater där den angivna skadegöraren förekommer ska anmälan åtföljas av
a)
en uppdaterad version av de åtgärdsplaner som antagits i enlighet med artikel 6.1,
b)
en uppdaterad förteckning över de avgränsade områden som upprättats i enlighet med artikel 6.1 omfattande en uppdaterad beskrivning av områdena och deras placering (inklusive kartor).
2. Medlemsstaten ska se till att varje misstänkt eller faktisk förekomst av den angivna skadegöraren i ett område inom deras territorium omedelbart anmäls till det ansvariga officiella organet i den berörda medlemsstaten.
3. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 16.2 i direktiv 2000/29/EG ska medlemsstaterna i varje fall inom fem dagar och skriftligen till kommissionen och övriga medlemsstater anmäla den faktiska förekomsten av den angivna skadegöraren i ett område inom dess territorium där dess förekomst inte tidigare varit känd.”
3.
Artikel 6 ska ersättas med följande:
”Artikel 6
Utrotningsåtgärder, avgränsade områden och åtgärdsplaner
1. Om resultaten från undersökningarna enligt artikel 5.1, anmälningarna enligt artikel 5.2 eller upplysningar från andra källor visar på förekomst av den angivna skadegöraren inom en medlemsstats territorium ska medlemsstaten utan dröjsmål
a)
fastställa ett avgränsat område i enlighet med punkt 1 i bilaga II,
b)
fastställa och genomföra en åtgärdsplan i det avgränsade området i enlighet med punkt 3 i bilaga II omfattande officiella åtgärder i enlighet med punkt 2 i bilaga II.
2. När en medlemsstat fastställer ett avgränsat område och en åtgärdsplan i enlighet med punkt 1 ska medlemsstaten anmäla detta till kommissionen och övriga medlemsstater inom en månad från anmälan enligt artikel 5.3. Denna anmälan ska omfatta en beskrivning av det avgränsade området, en karta och åtgärdsplanen.
3. Medlemsstaterna ska se till att åtgärdsplanen och de tekniska åtgärderna enligt punkt 1 b genomförs av tekniskt kvalificerade och bemyndigade tjänstemän och/eller kvalificerade tekniker eller personal, eller åtminstone under de ansvariga officiella organens direkta överinseende.
4. Medlemsstater kan frångå skyldigheten att fastställa ett avgränsat området enligt punkt 1 a om undersökningarna enligt artikel 5.1, anmälningarna enligt artikel 5.2 eller upplysningar från andra källor har visat att
a)
endast växter från en enda försändelse av mottagliga växter har identifierats som angripna i ett område med en radie på 10 km runt de angripna växterna, där förekomst av den angivna skadegöraren inte tidigare varit känd,
b)
försändelsen fördes in i det berörda området för högst fem månader sedan och att den redan var angripen vid införseln, och
c)
det med hänsyn till vedertagna vetenskapliga principer, den angivna skadegörarens biologi, angreppens omfattning, årstiden och de mottagliga växternas särskilda fördelning i den berörda medlemsstaten inte har uppstått någon risk för att den angivna skadegöraren sprids sedan den angripna försändelsen fördes in i området.
I sådana fall ska medlemsstaterna fastställa en åtgärdsplan i enlighet med punkt 3 i bilaga II men kan besluta att inte fastställa ett avgränsat område och att begränsa de officiella åtgärderna enligt punkt 3 i bilaga II till att förstöra det angripna materialet, genomföra ett skärpt undersökningsprogram i ett område på minst 10 km runt det angripna området och spåra relaterat växtmaterial.”
4.
Bilagorna till beslut 2007/365/EG ska ändras i enlighet med bilagan till det här beslutet.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 17 augusti 2010.