ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 7. srpna 2012,
kterým se prodlužuje platnost rozhodnutí 2012/96/EU a pozastavuje uplatňování vhodných opatření stanovených v rozhodnutí 2002/148/ES
(2012/470/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (1) a naposledy revidovanou v Ouagadougou (Burkina Faso) dne 23. června 2010 (2) (dále jen „dohoda z Cotonou“), a zejména na článek 96 této dohody,
s ohledem na vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy při provádění dohody z Cotonou (3), a zejména na článek 3 uvedené dohody,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím 2002/148/ES (4) byly uzavřeny konzultace se Zimbabwskou republikou podle čl. 96 odst. 2 písm. c) dohody z Cotonou a byla přijata vhodná opatření uvedená v příloze uvedeného rozhodnutí. Tato opatření se od té doby každý rok upravují a prodlužuje se doba jejich použitelnosti.
(2)
Rozhodnutím 2012/96/EU (5) byla vhodná opatření upravena a byla prodloužena doba jejich použitelnosti o šest měsíců do 20. srpna 2012.
(3)
Unie považuje vytvoření vlády národní jednoty v Zimbabwe za příležitost k obnovení konstruktivního vztahu mezi Unií a Zimbabwe a k podpoře provádění zimbabwského reformního programu.
(4)
Prostřednictvím rozhodnutí Rady 2012/97/SZBP ze dne 17. února 2012, kterým se mění rozhodnutí 2011/101/SZBP o omezujících opatřeních vůči Zimbabwe (6), učinila Unie významné rozhodnutí o zmírnění souběžných sankcí SZBP vůči fyzickým osobám, aby podnítila další pokrok a prokázala tak pevné odhodlání podporovat proces v rámci všeobecné politické dohody. Důležitý krok vpřed v tomto procesu obnovy spolupráce představují konzultace na vysoké úrovni se zimbabwským ministerským týmem pro obnovu spolupráce, jež se uskutečnily v květnu roku 2012 v Bruselu.
(5)
Unie nadále podporuje pokračující úsilí vlády národní jednoty při provádění všeobecné politické dohody a vítá pokrok, jehož bylo v Zimbabwe dosaženo, pokud jde o stabilizaci hospodářství a obnovu sociálních služeb. Unie rovněž nadále podporuje zprostředkovatelské úsilí vedené Jihoafrickou republikou jménem Jihoafrického společenství pro rozvoj.
(6)
Aby Unie prokázala trvalé odhodlání podporovat proces v rámci všeobecné politické dohody, je vhodné prodloužit o 12 měsíců platnost rozhodnutí 2012/96/EU, avšak současně pozastavit uplatňování vhodných opatření omezujících spolupráci podle článku 96 dohody z Cotonou.
(7)
Pokud by se v Zimbabwe zhoršil stav demokracie nebo situace v oblasti lidských práv a právního státu, mohla by Unie uvedená vhodná opatření nebo jiná opatření kdykoli opět zavést,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Platnost rozhodnutí 2012/96/EU a vhodných opatření v něm stanovených se prodlužuje do 20. srpna 2013. Současně se však pozastavuje uplatňování vhodných opatření.
Vhodná opatření se budou průběžně přezkoumávat a v případě závažného zhoršení situace v Zimbabwe se začnou opět uplatňovat. Tato opatření se v každém případě přezkoumají šest měsíců po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost.
Dopis přiložený k tomuto rozhodnutí je určen prezidentovi Zimbabwe Mugabemu a v kopii předsedovi vlády Tsvangiraimu a panu Welshmanovi Ncubemu.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Článek 3
Toto rozhodnutí bude vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 7. srpna 2012.
RÅDETS BESLUT
av den 7 augusti 2012
om förlängning av giltighetstiden för beslut 2012/96/EU och tillfälligt upphävande av tillämpningen av de lämpliga åtgärder som infördes genom beslut 2002/148/EG
(2012/470/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, som undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000 (1) och senast reviderades i Ouagadougou i Burkina Faso den 23 juni 2010 (2), nedan kallat Cotonouavtalet, särskilt artikel 96,
med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om åtgärder och förfaranden för genomförandet av Cotonouavtalet (3), särskilt artikel 3,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
Genom beslut 2002/148/EG (4) avslutades samrådet med Zimbabwe enligt artikel 96.2 c i Cotonouavtalet, varefter lämpliga åtgärder vidtogs, i enlighet med bilagan till det beslutet. Dessa åtgärder har sedermera anpassats och tillämpningsperioden har förlängts varje år.
(2)
Genom beslut 2012/96/EU (5) antogs lämpliga åtgärder och deras tillämpningsperiod förlängdes med sex månader fram till den 20 augusti 2012.
(3)
Unionen erkänner bildandet av en nationell enhetsregering i Zimbabwe som ett tillfälle att återupprätta konstruktiva förbindelser mellan unionen och Zimbabwe och att stödja genomförandet av Zimbabwes reformprogram.
(4)
Genom rådets beslut 2012/97/Gusp av den 17 februari 2012 om ändring av beslut 2011/101/Gusp om restriktiva åtgärder mot Zimbabwe (6) fattade unionen ett viktigt beslut att mildra parallella sanktioner inom ramen för Gusp mot enskilda personer, i syfte att främja ytterligare framsteg och därigenom visa sitt starka engagemang för maktdelningsöverenskommelsen. De samråd på hög nivå med Zimbabwes ministergrupp för återupptagande av förbindelserna som hölls i Bryssel i maj 2012 utgör ett viktigt steg framåt i denna process för återupptagande av förbindelserna.
(5)
Unionen fortsätter att stödja den nationella enhetsregeringens pågående insatser för att genomföra maktdelningsöverenskommelsen och välkomnar de framsteg som gjorts i Zimbabwe med att stabilisera ekonomin och återupprätta de sociala tjänsterna. Unionen fortsätter också att stödja de medlingssträvanden som leds av Sydafrika på Södra Afrikas utvecklingsgemenskaps vägnar.
(6)
För att visa unionens fortsatta engagemang för maktdelningsöverenskommelseprocessen är det lämpligt att förlänga giltighetstiden för beslut 2012/96/EU, men att dock samtidigt tillfälligt upphäva tillämpningen av de lämpliga åtgärder som begränsar samarbetet enligt artikel 96 i Cotonouavtalet för en period på tolv månader.
(7)
Skulle demokratins, de mänskliga rättigheternas och rättsstatens ställning i Zimbabwe försämras, kan unionen när som helst återinföra dessa lämpliga åtgärder och/eller andra åtgärder.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Giltighetstiden för beslut 2012/96/EU och för de lämpliga åtgärderna i det beslutet förlängs härmed till och med den 20 augusti 2013. Tillämpningen av de lämpliga åtgärderna upphävs emellertid tillfälligt.
De lämpliga åtgärderna ska ständigt ses över och ska tillämpas på nytt om situationen i Zimbabwe försämras avsevärt. Åtgärderna ska under alla omständigheter ses över sex månader efter detta besluts ikraftträdande.
Den skrivelse som fogas till detta beslut ska ställas till Zimbabwes president Robert Mugabe och sändas i kopia till premiärminister Morgan Tsvangirai och till Welshman Ncube.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Artikel 3
Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den 7 augusti 2012.