ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 15. dubna 2010,
kterým se schvalují vnitrostátní opatření pro omezení dopadu některých nákaz živočichů pocházejících z akvakultury a volně žijících vodních živočichů podle článku 43 směrnice Rady 2006/88/ES
(oznámeno pod číslem K(2010) 1850)
(Text s významem pro EHP)
(2010/221/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropského unie,
s ohledem na směrnici Rady 2006/88/ES ze dne 24. října 2006 o veterinárních požadavcích na živočichy pocházející z akvakultury a produkty akvakultury a o prevenci a tlumení některých nákaz vodních živočichů (1), a zejména na čl. 43 odst. 2 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2004/453/ES ze dne 29. dubna 2004, kterým se provádí směrnice Rady 91/67/EHS, pokud jde o opatření proti některým chorobám živočichů pocházejících z akvakultury (2), schvaluje pro některé členské státy nebo části jejich území status území prostého nákazy, pokud jde o jarní virémii kaprů (SVC), bakteriální onemocnění ledvin (BKD), infekční nekrózu slinivky (IPN) a nákazu Gyrodactylus salaris (GS) (dále jen „schválená území prostá nákazy“), a v některých členských státech programy tlumení a eradikace (dále jen „schválené programy tlumení a eradikace“) týkající se SVC, BKD a IPN.
(2)
Členské státy se schválenými územími prostými nákazy nebo schválenými programy tlumení a eradikace mohou podle rozhodnutí 2004/453/ES požadovat dodatečné záruky pro zásilky živých ryb pocházejících z akvakultury náležejících k druhům vnímavým k příslušným nákazám dovážené za účelem chovu vstupující na tato území. Těmito dodatečnými zárukami je požadavek, aby uvedené zásilky pocházely z území s rovnocenným nákazovým statusem, jaký má jejich místo určení.
(3)
Směrnice 2006/88/ES zrušila a nahradila směrnici Rady 91/67/EHS ze dne 28. ledna 1991 o veterinárních předpisech pro uvádění živočichů pocházejících z akvakultury a produktů akvakultury na trh (3). Směrnice 2006/88/ES však stanoví, že pro účely směrnice 2006/88/ES zůstává i nadále v platnosti rozhodnutí 2004/453/ES, do přijetí potřebných ustanovení v souladu s touto směrnicí, která se přijmou nejpozději do tří let po vstupu této směrnice v platnost.
(4)
Článek 43 směrnice 2006/88/ES stanoví, že členský stát může přijmout opatření pro prevenci zavlečení nákaz, které nejsou uvedeny v části II přílohy IV uvedené směrnice, nebo pro jejich tlumení, představují-li tyto nákazy významné riziko pro zdravotní stav živočichů pocházejících z akvakultury nebo volně žijících vodních živočichů v příslušném členském státě. Tato opatření nesmí překračovat rámec toho, co je vhodné a nezbytné pro prevenci zavlečení těchto nákaz nebo pro jejich tlumení.
(5)
Členské státy, jimž bylo uděleno právo požadovat dodatečné záruky podle rozhodnutí 2004/453/ES, poskytly Komisi informace o nákazové situaci, pokud jde o nákazy, pro které mají tyto státy schválená území prostá nákazy nebo programy tlumení nebo eradikace. Uvedené členské státy prokázaly, že je vhodné a nezbytné i nadále požadovat vnitrostátní opatření v podobě požadavků na uvádění na trh, dovoz a tranzit v souladu s článkem 43 směrnice 2006/88/ES.
(6)
Členským státům, jimž bylo uděleno právo požadovat v souladu s rozhodnutím 2004/453/ES dodatečné záruky pro vstup živočichů pocházejících z akvakultury náležejících k vnímavým druhům na území prostá nákazy nebo na území se schválenými programy tlumení a eradikace, by mělo být proto umožněno i nadále uplatňovat tato opatření jakožto vnitrostátní opatření schválená v souladu s článkem 43 směrnice 2006/88/ES.
(7)
Finsko kromě toho poskytlo informace na podporu zjištění, že určitá povodí již není třeba považovat za nárazníkové zóny za účelem ochrany statusu území prostého nákazy, pokud jde o SVC a IPN.
(8)
V zájmu zjednodušení právních předpisů Unie by zvláštní požadavky na uvádění na trh, dovoz a tranzit zásilek živočichů pocházejících z akvakultury a volně žijících vodních živočichů, jež jsou určeny pro území se schválenými vnitrostátními opatřeními, měly být začleněny do ustanovení a vzorových veterinárních osvědčení stanovených v nařízení Komise (ES) č. 1251/2008 ze dne 12. prosince 2008, kterým se provádí směrnice Rady 2006/88/ES, pokud jde o podmínky a požadavky na osvědčení pro uvádění živočichů pocházejících z akvakultury a produktů akvakultury na trh a pro jejich dovoz do Společenství, a kterým se stanoví seznam druhů přenašečů (4).
(9)
Vnitrostátní opatření schválená tímto rozhodnutím by měla být uplatňována pouze za předpokladu, že jsou vhodná a nezbytná. Členské státy by proto měly Komisi každoročně zasílat zprávu o fungování příslušných vnitrostátních opatření.
(10)
Jakékoliv podezření na výskyt příslušné nákazy na územích uvedených v příloze I tohoto rozhodnutí jakožto území prostá nákazy by mělo být prošetřeno, přičemž by v průběhu šetření měla být uplatňována omezení pohybu za účelem ochrany dalších členských států se schválenými vnitrostátními opatřeními, která se týkají stejné nákazy. Dále by za účelem usnadnění nezbytného opětovného posouzení schválených vnitrostátních opatření mělo být jakékoliv následné potvrzení nákazy oznámeno Komisi a ostatním členským státům.
(11)
Programy eradikace by měly vést ke zlepšení nákazové situace v přiměřené době. V druhé polovině roku 2011 by měla být nákazová situace na územích pokrytých těmito programy znovu posouzena a vhodnost přijatých vnitrostátních opatření by měla být opětovně vyhodnocena. Toto rozhodnutí by proto mělo stanovit, že se zmíněná opatření použijí pouze do 31. prosince 2011.
(12)
V zájmu přehlednosti právních předpisů Unie by rozhodnutí 2004/453/ES mělo být výslovně zrušeno.
(13)
Aby se zabránilo narušení obchodu, mělo by být za určitých podmínek povoleno do 30. června 2010 uvádět na trh zásilky živočichů pocházejících z akvakultury, k nimž je přiloženo veterinární osvědčení vydané v souladu s přílohou III rozhodnutí 2004/453/ES.
(14)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Tímto rozhodnutím se schvalují vnitrostátní opatření členských států uvedených v přílohách I a II, jejichž účelem je omezení dopadu některých nákaz živočichů pocházejících z akvakultury a volně žijících vodních živočichů, přijatá v souladu s čl. 43 odst. 2 směrnice 2066/88/ES.
Článek 2
Schválení určitých vnitrostátních opatření za účelem omezení dopadu některých nákaz, jež nejsou uvedeny v části II přílohy IV směrnice 2006/88/ES
1. Členské státy a části jejich území uvedené v druhém a čtvrtém sloupci tabulky v příloze I se považují za prosté nákaz uvedených v prvním sloupci této tabulky (dále jen „území prostá nákazy“).
2. Členské státy zmíněné v odstavci 1 mohou vyžadovat, aby níže vymezené zásilky vstupující na území prosté nákazy splňovaly požadavky stanovené v písmenech a) a b) s ohledem na ty nákazy, v souvislosti s kterými je dané území považováno za prosté nákazy:
a)
zásilky živočichů pocházejících z akvakultury určené pro využití při chovu, pro sádkovací oblasti, rybářské oblasti vysazování a slovu, otevřená zařízení sloužící k okrasným účelům a pro využití při doplňování stavů musí splňovat:
i)
požadavky pro uvádění na trh stanovené v článku 8a nařízení (ES) č. 1251/2008,
ii)
požadavky na dovoz stanovené v článku 10 nařízení (ES) č. 1251/2008,
iii)
požadavky na tranzit a skladování stanovené v článku 16 nařízení (ES) č. 1251/2008;
b)
zásilky vodních živočichů určené pro uzavřená zařízení sloužící k okrasným účelům musí splňovat:
i)
požadavky na dovoz stanovené v článku 11 nařízení (ES) č. 1251/2008,
ii)
požadavky na tranzit a skladování stanovené v článku 16 nařízení (ES) č. 1251/2008.
Článek 3
Schválení vnitrostátních programů eradikace týkajících se některých nákaz, jež nejsou uvedeny v části II přílohy IV směrnice 2006/88/ES
1. Schvalují se programy eradikace přijaté členskými státy uvedenými v druhém sloupci tabulky v příloze II pro nákazy uvedené v prvním sloupci této tabulky, pokud jde o území uvedená ve čtvrtém sloupci uvedené tabulky (dále jen „programy eradikace“).
2. Do 31. prosince 2011 mohou členské státy uvedené v tabulce v příloze II požadovat, aby zásilky živočichů pocházejících z akvakultury zmíněné v písmenech a) a b) čl. 2 odst. 2 vstupující na území, na něž se vztahuje určitý program eradikace, splňovaly požadavky uvedené ve zmíněných písmenech týkající se nákaz zahrnutých v uvedeném programu eradikace.
Článek 4
Předkládání zpráv
1. Každoročně nejpozději do 30. dubna předloží členské státy uvedené v příloze I a II Komisi zprávu o schválených vnitrostátních opatřeních zmíněných v článcích 2 a 3.
2. Zpráva podle odstavce 1 musí obsahovat alespoň aktuální informace ohledně:
a)
závažných rizik pro zdravotní stav živočichů pocházejících z akvakultury nebo volně žijících vodních živočichů, která představují nákazy, na které se vztahují příslušná vnitrostátní opatření, a rovněž ohledně vhodnosti a nezbytnosti takových opatření;
b)
vnitrostátních opatření přijatých za účelem zachování statusu území prostého nákazy, včetně jakýchkoli provedených vyšetření; pro poskytnutí informací týkajících se takových vyšetření musí být použit vzorový formulář uvedený v příloze VI rozhodnutí Komise 2009/177/ES (5);
c)
vývoje programu eradikace včetně jakýchkoli provedených vyšetření; pro poskytnutí informací týkajících se takových vyšetření musí být použit vzorový formulář uvedený v příloze VI rozhodnutí 2009/177/ES.
Článek 5
Podezření na nákazy a jejich zjištění na územích prostých nákaz
1. Pokud má některý z členských států uvedených v příloze I tohoto rozhodnutí podezření na výskyt určité nákazy na území, které je v souvislosti s touto nákazou uvedeno ve zmíněné příloze jako prosté nákazy, přijme příslušný členský stát opatření, která jsou alespoň rovnocenná těm, jež jsou stanovena v článku 28, čl. 29 odst. 2, 3 a 4 a článku 30 směrnice 2006/88/ES.
2. Pokud se epizootologickým šetřením prokáže nákaza zmíněná v odstavci 1, uvědomí dotčený členský stát Komisi a ostatní členské státy o této skutečnosti a o opatřeních, která přijal za účelem zastavení šíření této nákazy a jejího tlumení.
Článek 6
Zrušení
Rozhodnutí 2004/453/ES se zrušuje.
Odkazy na zrušené rozhodnutí se považují za odkazy na toto rozhodnutí.
Článek 7
Přechodná ustanovení
Během přechodného období do 31. července 2010 mohou být zásilky živočichů pocházejících z akvakultury, k nimž je připojeno veterinární osvědčení v souladu s přílohou III rozhodnutí 2004/453/ES, uváděny na trh za předpokladu, že budou doručeny na místo konečného určení před uvedeným datem.
Článek 8
Použitelnost
Toto rozhodnutí se použije ode dne 15. května 2010.
Článek 9
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 15. dubna 2010.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 15 april 2010
om godkännande av nationella åtgärder för att begränsa följderna av vissa sjukdomar hos vattenbruksdjur och vildlevande vattendjur i enlighet med artikel 43 i rådets direktiv 2006/88/EG
[delgivet med nr K(2010) 1850]
(Text av betydelse för EES)
(2010/221/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 2006/88/EG av den 24 oktober 2006 om djurhälsokrav för djur och produkter från vattenbruk och om förebyggande och bekämpning av vissa sjukdomar hos vattenlevande djur (1), särskilt artikel 43.2, och
av följande skäl:
(1)
I kommissionens beslut 2004/453/EG av den 29 april 2004 om genomförande av rådets direktiv 91/67/EEG om åtgärder mot vissa sjukdomar hos vattenbruksdjur (2) godkänns den sjukdomsfria statusen hos vissa medlemsstater eller delar av dessa i fråga om vårviremi hos karp (SVC), renibakterios (BKD), infektiös pankreasnekros (IPN) och infektion orsakad av Gyrodactylus salaris (GS) (nedan kallade godkända sjukdomsfria områden) och vissa medlemsstaters bekämpnings- eller utrotningsprogram för SVC, BKD och IPN (nedan kallade godkända bekämpnings- eller utrotningsprogram).
(2)
Medlemsstater med godkända sjukdomsfria områden eller godkända bekämpnings- eller utrotningsprogram enligt beslut 2004/453/EG kan begära ytterligare garantier av sändningar av levande odlad fisk av arter som är mottagliga för de relevanta sjukdomarna och avsedda för odling som förs in i dessa områden. Dessa ytterligare garantier består i att dessa sändningar ska härröra från ett område med en hälsostatus som motsvarar den på bestämmelseorten.
(3)
Direktiv 2006/88/EG upphävde och ersatte rådets direktiv 91/67/EEG av den 28 januari 1991 om djurhälsovillkor för utsläppande på marknaden av djur och produkter från vattenbruk (3). Enligt direktiv 2006/88/EG ska beslut 2004/453/EG dock fortsätta att gälla vid tillämpning av direktiv 2006/88/EG, i avvaktan på att de nödvändiga bestämmelserna antas i enlighet med det direktivet, vilka ska antas senast tre år efter det att det direktivet har trätt i kraft.
(4)
I artikel 43 i direktiv 2006/88/EG fastställs att en medlemsstat får vidta åtgärder för att förebygga införandet av eller för att bekämpa sjukdomar som inte förtecknas i del II i bilaga IV till det direktivet, om dessa sjukdomar utgör en avsevärd risk för vattenbruksdjurs eller vildlevande vattendjurs hälsosituation i den medlemsstaten. Dessa åtgärder får inte gå utöver vad som är adekvat och nödvändigt för att förebygga att sjukdomarna förs in eller för att bekämpa dem.
(5)
De medlemsstater som har beviljats rätt att begära ytterligare garantier i enlighet med beslut 2004/453/EG har lämnat uppgifter till kommissionen om sjukdomssituationen för de sjukdomar för vilka de har godkända sjukdomsfria områden eller godkända bekämpnings- eller utrotningsprogram. De har påvisat att det är ändamålsenligt och nödvändigt att upprätthålla nationella åtgärder i form av krav på utsläppande på marknaden, import och transitering i enlighet med artikel 43 i direktiv 2006/88/EG.
(6)
Följaktligen bör de medlemsstater som i enlighet med beslut 2004/453/EG har beviljats rätt att begära ytterligare garantier för införsel av vattenbruksdjur av mottagliga arter i godkända sjukdomsfria områden eller områden med godkända bekämpnings- eller utrotningsprogram kunna fortsätta att tillämpa dessa åtgärder som nationella åtgärder som godkänts i enlighet med artikel 43 i direktiv 2006/88/EG.
(7)
Därutöver har Finland lämnat uppgifter till stöd för att det inte längre är nödvändigt att betrakta vissa avrinningsområden som buffertzoner för att skydda områden som har status som sjukdomsfria i fråga om SVC och IPN.
(8)
Av hänsyn till förenklingen av unionens lagstiftning bör de särskilda kraven på utsläppande på marknaden, import och transitering av sändningar av vattenbruksdjur och vildlevande vattendjur som är avsedda för områden med godkända nationella åtgärder införas i bestämmelserna och förlagorna till hälsointyg i kommissionens förordning (EG) nr 1251/2008 av den 12 december 2008 om tillämpning av rådets direktiv 2006/88/EG när det gäller villkor och intygskrav för utsläppande på marknaden och import till gemenskapen av djur och produkter från vattenbruk och om fastställande av en förteckning över smittbärande arter (4).
(9)
De nationella åtgärder som godkänns i detta beslut bör endast tillämpas så länge dessa är adekvata och nödvändiga. Medlemsstaterna bör därför sända en årlig rapport till kommissionen om hur de nationella åtgärderna fungerar.
(10)
Eventuella misstankar om förekomst av en relevant sjukdom i områden som i bilaga I till detta beslut förtecknas som sjukdomsfria bör undersökas och under den tid som undersökningen pågår bör restriktioner för förflyttning gälla för att skydda andra medlemsstater som infört godkända nationella åtgärder i fråga om samma sjukdom. Dessutom bör en eventuell efterföljande bekräftelse på sjukdom anmälas till kommissionen och övriga medlemsstater för att underlätta den nödvändiga omprövningen av de godkända nationella åtgärderna.
(11)
Utrotningsprogrammen bör leda till en förbättring av sjukdomssituationen inom en rimlig tidsperiod. Under första halvåret 2011 bör sjukdomssituationen i de områden som omfattas av sådana program omprövas och även om de nationella åtgärderna är adekvata. Det bör därför i detta beslut fastställas att dessa åtgärder endast ska gälla till och med den 31 december 2011.
(12)
För att uppnå tydlighet i unionslagstiftningen bör beslut 2004/453/EG uttryckligen upphävas.
(13)
För att undvika eventuella störningar i handeln bör sändningar av vattenbruksdjur som åtföljs av ett djurhälsointyg som utfärdats i enlighet med bilaga III till beslut 2004/453/EG få släppas ut på marknaden på vissa villkor till och med den 30 juni 2010.
(14)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte och tillämpningsområde
I detta beslut godkänns de nationella åtgärder som de medlemsstater som förtecknas i bilagorna I och II till detta beslut vidtagit för att begränsa följderna av vissa sjukdomar hos vattenbruksdjur och vildlevande vattendjur i enlighet med artikel 43.2 i rådets direktiv 2006/88/EG.
Artikel 2
Godkännande av vissa nationella åtgärder för att begränsa följderna av vissa sjukdomar som inte förtecknas i del II i bilaga IV till direktiv 2006/88/EG
1. De medlemsstater och delar av dessa som förtecknas i den andra och fjärde kolumnen i tabellen i bilaga I ska betraktas som fria från sjukdomarna i den första kolumnen i tabellen (nedan kallade sjukdomsfria områden).
2. De medlemsstater som avses i punkt 1 får kräva att följande sändningar vid införsel i ett sjukdomsfritt område uppfyller kraven i led a och b i fråga om de sjukdomar som de betraktas som fria från:
a)
Vattenbruksdjur avsedda för odling, återutläggningsområden, put and take-vatten, öppna anläggningar för prydnadsdjur och utsättning ska uppfylla
i)
kraven på utsläppande på marknaden i artikel 8a i förordning (EG) nr 1251/2008,
ii)
importkraven i artikel 10 i förordning (EG) nr 1251/2008,
iii)
transiterings- och lagringskraven i artikel 16 i förordning (EG) nr 1251/2008.
b)
Vattenlevande prydnadsdjur som är avsedda för slutna anläggningar för prydnadsdjur ska uppfylla
i)
importkraven i artikel 11 i förordning (EG) nr 1251/2008,
ii)
transiterings- och lagringskraven i artikel 16 i förordning (EG) nr 1251/2008.
Artikel 3
Godkännande av nationella utrotningsprogram för vissa sjukdomar som inte förtecknas i del II i bilaga IV till direktiv 2006/88/EG
1. Härmed godkänns de utrotningsprogram som antagits av de medlemsstater som förtecknas i den andra kolumnen i tabellen i bilaga II för sjukdomarna i den första kolumnen i tabellen (nedan kallade utrotningsprogram) i de områden som förtecknas i den fjärde kolumnen i tabellen.
2. De medlemsstater som förtecknas i tabellen i bilaga II kan till och med den 31 december 2011 kräva att sändningar av de vattenbruksdjur som avses i artikel 2.2 a och b som förs in i ett område som omfattas av ett utrotningsprogram uppfyller kraven i artikel 2.2 a och b i fråga om de sjukdomar som utrotningsprogrammet omfattar.
Artikel 4
Rapportering
1. Senast den 30 april varje år ska de medlemsstater som förtecknas i bilagorna I och II lägga fram en rapport till kommissionen om de godkända nationella åtgärder som avses i artiklarna 2 och 3.
2. Rapporten i punkt 1 ska åtminstone omfatta uppdaterade uppgifter om
a)
eventuella avsevärda risker som de sjukdomar som de nationella åtgärderna omfattar utgör för vattenbruksdjurs eller vildlevande vattendjurs hälsosituation och åtgärdernas nödvändighet och ändamålsenlighet,
b)
de nationella åtgärder som vidtagits för att upprätthålla statusen som sjukdomsfri, inbegripet eventuella tester som utförts; uppgifter om sådan testning ska tillhandahållas med hjälp av förlagan i bilaga VI till kommissionens beslut 2009/177/EG (5),
c)
hur utrotningsprogrammet utvecklas, inbegripet eventuella tester som utförts. Uppgifter om sådan testning ska tillhandahållas med hjälp av förlagan i bilaga VI till beslut 2009/177/EG.
Artikel 5
Misstanke om och påvisande av sjukdomar i sjukdomsfria områden
1. Om någon av medlemsstaterna i bilaga I till detta beslut misstänker att en sjukdom förekommer i ett område som i den bilagan förtecknas som fritt från denna sjukdom, ska medlemsstaten vidta åtgärder som åtminstone motsvarar dem som fastställs i artiklarna 28, 29.2, 29.3, 29.4 och 30 i direktiv 2006/88/EG.
2. Om den epizootologiska undersökningen bekräftar förekomsten av den sjukdom som avses i punkt 1, ska den berörda medlemsstaten informera kommissionen och övriga medlemsstater om detta och om eventuella åtgärder som vidtagits för att bekämpa sjukdomen och hindra den från att spridas.
Artikel 6
Upphävande
Beslut 2004/453/EG ska upphöra att gälla.
Hänvisningar till det upphävda beslutet ska anses som hänvisningar till det här beslutet.
Artikel 7
Övergångsbestämmelser
Under en övergångsperiod till och med den 31 juli 2010 får sändningar av vattenbruksdjur som åtföljs av ett djurhälsointyg i enlighet med bilaga III till beslut 2004/453/EG släppas ut på marknaden om de når sin bestämmelseort före detta datum.
Artikel 8
Tillämplighet
Detta beslut ska tillämpas från och med den 15 maj 2010.
Artikel 9
Adressater
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 15 april 2010.