31991R1911
L 171/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (EИО) № 1911/91 НА СЪВЕТА
от 26 юни 1991 година
относно прилагането на разпоредбите на правото на Общността за Канарските острови
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност,
като взе предвид Акта за присъединяване на Испания и Португалия, и по-специално член 25, параграф 4, първа алинея от него,
като взе предвид измененото предложение на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че по силата на член 25 от Акта за присъединяване, Договорите и актовете на институциите на Европейските общности се прилагат за Канарските острови съгласно дерогациите, предвидени в този член, в член 155 и в Протокол 2 към упоменатия акт;
като има предвид, че тези договорености изключват Канарските острови по-специално от митническата територия на Общността и от прилагането на общата търговска политика, на общата селскостопанска политика и на общата политика в областта на рибарството; като има предвид, че въпреки това опитът е показал, че за развитието на Канарските острови би било по-добре постигнато чрез цялостната им интеграция в общите политики и процеса на доизграждане на вътрешния пазар като има предвид, че договореностите, изложени в Акта за присъединяване, следва да бъдат изменени, а Канарските острови интегрирани в митническата територия на Общността;
като има предвид, че по силата на първата алинея от член 25, параграф 4 от Акта за присъединяване, Съветът, по искане на Испания, въз основа на предложение от Комисията и след консултации с Европейския парламент, може единодушно да реши Канарските острови да се включат в митническата територия на Общността и да определи подходящи мерки, насочени към разширяването и по отношение на Канарските острови на разпоредбите на действащото право на Общността; като има предвид, че Испания отправи подобно искане на 7 март 1990 г. в съответствие с горепосочения член;
като има предвид, че интеграцията на Канарските острови във всички политики на Общността изисква постепенен процес с подходящ преходен период без да се накърняват специалните мерки, предназначени да се отчетат специфичните ограничения, произтичащи от отдалечеността на Канарските острови, тяхното островно местоположение, както и техните исторически икономически и данъчни споразумения; като има предвид, че такива мерки ще бъдат предмет на специална програма от възможности, присъщи за отдалечеността и изолираността на Канарските острови, която трябва да бъде приета съгласно настоящия регламент;
като има предвид, че прилагането на общата селскостопанска политика за Канарските острови ще направи възможно свободното движение на продукти при условията, приложими за континенталната част на Испания (край на преходния период: 31 декември 1995 г.) с изключение на допълнителните търговски механизми относно снабдяването на Канарските острови; като има предвид, че по този начин ще се гарантира свободното движение на продукти между Канарските острови и останалата част от Испания; като има предвид, че пълното прилагане на общата селскостопанска политика е в зависимост от влизането в сила на специфични споразумения за доставка; като има предвид, че прилагането на тази политика ще трябва да се съчетае допълнително със специфични мерки, свързани със селскостопанското производство на Канарските острови; като има предвид, че следователно е необходимо да се запази действието на разпоредбите на Акта за присъединяване, свързани с прилагането на общата селскостопанска политика за Канарските острови, до влизането в сила на такива споразумения за доставка, с изключение на онези, регулиращи достъпа на селскостопански продукти с произход от Канарските острови за други части на Общността; като има предвид, че разпоредбите на Протокол 2 относно бананите трябва да останат в сила;
като има предвид, че за Канарските острови е необходимо да се прилага общата политика в областта на рибарството в момента на влизане в сила на настоящия регламент при условията, приложими за континенталната част на Испания (края на преходния период: 31 декември 1995 г.), съгласно специфичните мерки, които трябва да се определят по сила на действащото законодателство;
като има предвид, че историческото признаване на статута на Канарските острови се е отразило на последващи специални икономически и данъчни договорености, предназначени да се компенсират недостатъците, произтичащи от географската изолираност на архипелага;
като има предвид, че в този контекст, засилването на интеграцията на Канарските острови към Общността не е несъвместимо с поддържането на непрякото данъчно облагане, което е специфично за тези острови, и по-специално изключването на Канарските острови от териториалното поле на приложение на общата ДДС система съгласно член 26 във връзка с приложение I, глава V, точка 2 от Акта за присъединяване за изменение на член 3, параграф 2 от Шеста директива 77/388/ЕИО (4) и продължаващото изключване на Канарските острови от териториалното поле на приложение на директивите относно производството на тютюн съгласно член 26 във връзка с приложение I, глава V, точки 3 и 4 от Акта за присъединяване;
като има предвид положителното отношение на Общността към целите на реформата, започната от Испания по отношение на данъчните аспекти на икономическите и данъчните споразумения за Канарските острови; като има предвид, че реформата предвижда постепенното въвеждане на осъвременено непряко данъчно облагане като инструмент за икономическо и социално развитие и финансиране на местните бюджети, създавайки условия за пълна интеграция в Общността в края на преходния период, който не надвишава 10 години;
като има предвид, че най-късно до 31 декември 2000 г., в рамките на два петгодишни периода, като част от динамичен процес във връзка с постепенното влизане на Канарските острови в Митническия съюз, е желателно да се разрешат определен брой пълни или частични освобождавания на местните продукти от прилагането на така наречения нов данък „arbitrio sur la production et sur les importations (APIM)“ (данък върху производството и вноса), при условие че тези освобождавания допринасят за насърчаването на местните дейности; като има предвид, въпреки това, че прилагането на този данък следва да се преустанови за продукти, обхванати от общата селскостопанска политика до прилагането на тази политика, като се приема, че когато тези продукти се внасят от страни, които не са членки, действащите на Канарските острови разпоредби по отношение на търговията с такива страни се поддържат до същата дата;
като има предвид, че намаляването на този данък ще се съчетае с постепенното приемане на общата митническа тарифа, считано от влизането в сила на настоящия регламент и за същия преходен период, така че да се гарантира пълната интеграция на Канарските острови в Митническия съюз до 31 декември 2000 г.;
като има предвид, въпреки това, че по отношение на продукти, обхванати от общата селскостопанска политика, прилагането на общата митническа тарифа и други вносни мита зависи от влизането в сила на специфичните мерки за снабдяване на Канарските острови със съществено важни селскостопански продукти; като има предвид, че във всички случаи, постепенното прилагане на общата митническа тарифа за Канарските острови може да се съпътства, когато е уместно, от специфични тарифни мерки или дерогации от общата търговска политика за определени чувствителни продукти; като има предвид, че такива мерки може също така да бъдат взети по отношение на споразуменията, приложими за свободните зони;
като има предвид, че данъкът, познат като „arbitrio insular - tarifa especial“, приложим за продуктите, доставяни от други части на Общността при условията, посочени в член 6, параграф 3 от Протокол 2, не се продължава след 31 декември 1992 г., освен по решение на Съвета, взето за всеки случай по отделно, най-късно до 31 декември 2000 г.; като има предвид, че начисляването на този данък върху продуктите, внесени на Канарските острови от страни, които не са членки на Общността, ще трябва да се преустанови от 1 януари 1996 г., така че да бъде напълно премахнат до 31 декември 2000 г., без да се накърняват задълженията по съществуващи споразумения;
като има предвид, че следва да се предвиди възможността за прилагане на предпазни мерки най-късно до 31 декември 1999 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Разпоредбите на Договорите и актовете на институциите на Европейските общности, по отношение на които Актът за присъединяване предвижда дерогации, се прилагат за Канарските острови при условията, посочени в настоящия регламент.
Член 2
1. При влизането в сила на специфичните споразумения, посочени в параграф 2, общата селскостопанска политика се прилага за Канарските острови при условията, определени за континенталната част на Испания. Въпреки това:
-
допълнителният търговски механизъм, предвиден в Акта за присъединяване не се прилага за въвеждането в Канарските острови на въпросните продукти,
-
действащите правила за континенталната част на Испания се прилагат за продукти с произход от Канарските острови и изпращани към други части на Общността до влизането в сила на настоящия регламент.
2. Прилагането на общата селскостопанска политика се придружава от специфични споразумения за доставка.
3. Прилагането на общата селскостопанска политика отчита специфичните особености на производството на Канарските острови.
Член 3
Общата политика в областта на рибарството се прилага за Канарските острови при условията, определени за континенталната част на Испания, считано от влизането в сила на настоящия регламент. Прилагането на общата политика в областта на рибарството се придружава от специфични мерки, предназначени за отчитането, когато е необходимо, на специалните особености на производството на Канарските острови.
Член 4
1. Съгласно член 26 във връзка с приложение I, глава V, точка 2 от Акта за присъединяване, изменящ член 3, параграф 2 от Шеста директива 77/388/ЕИО, територията на Канарските острови остава извън приложното поле на общата система на ДДС.
2. Съгласно член 26 във връзка с приложение I, глава V, точки 3 и 4 от Акта за присъединяване, Испания може да се въздържи от прилагане на разпоредбите на Директиви 72/464/ЕИО (5) и 79/32/ЕИО (6) за Канарските острови.
Член 5
1. За преходен период, който не продължава по-късно от 31 декември 2000 г., испанските власти имат право да налагат данък върху производството и вноса (APIM) за всички продукти, влизащи или произведени на Канарските острови. Въпреки това, по отношение на продуктите, внасяни съгласно общата селскостопанска политика, тази възможност не може да бъде въведена до влизането в сила на специфичните споразумения за доставка, упоменати в член 2, параграф 2.
2. До 31 декември 1995 г., ставките на данъка се определят в съответствие с параграф 3. Считано от 1 януари 1996 г. тези ставки се намаляват с 20 % всяка година, така че данъкът ще бъде премахнат до края на периода, определен в параграф 1.
3. Приложимите ставки могат да се различават в зависимост от категорията на продукта между 0,1 и 5 %; въпреки това, тези ставки могат да се увеличат до 15 % в случай на производство на тютюн (кодове по КН 2402 10 00 и 2402 20 00). При никакви обстоятелства те не могат да бъдат увеличавани с повече от 15 % от първоначалната ставка. Тази разлика в ставките не трябва в никакви случаи да бъде такава, че да доведе до дискриминация срещу продукти с произход от Общността.
4. По време на преходния период, посочен в параграф 1, с оглед на специфичната ситуация на Канарските острови и перспективата за тяхната пълна интеграция в Митническия съюз, до 31 декември 1995 г. спрямо местните продукти може да се разреши частично или пълно освобождаване от данъка в зависимост от икономическите изисквания. Такива освобождавания трябва да представляват част от стратегията за икономическо и социално развитие на Канарските острови, като се вземе предвид рамката за подкрепа на Общността, и се спомогне за насърчаване на местните дейности, като в същото време те не трябва да променят търговските условия до степен, противоречаща на общия интерес.
5. Договореностите за освобождаване, приети от компетентните власти съгласно параграф 4, се нотифицират на Комисията, която информира държавите-членки за тях и разполага с два месеца да оцени тяхното съответствие с целите, определени в този параграф. Ако Комисията не се произнесе в рамките на този срок договореностите се смятат за одобрени.
6. През 1995 г. Комисията, след консултации с испанските власти, проучва въздействието на взетите мерки върху икономиката на Канарските острови и перспективите за тяхната интеграция в митническата територия на Общността. На основата на това проучване на испанските власти може да се позволи в съответствие с критериите по параграф 4 и с процедурата в параграф 5, да оставят в сила, изцяло или отчасти, освобождаванията най-късно до 31 декември 2000 г.
Член 6
1. За преходен период, който не продължава по-късно от 31 декември 2000 г., Общата митническа тарифа (ОМТ) е постепенно въведена в съответствие със следния график:
-
до 31 декември 1992 г. ставките на приложимите мита са равни на 30 % от ставките по ОМТ; от 1 януари 1993 г. тези ставки са равни на 35 % от ставките по ОМТ; от 1 януари 1994 г. те се увеличат до 40 % от ставките по ОМТ и съответно до 50 % от 1 януари 1995 г.;
-
от 1 януари 1996 г. и след това тези ставки се увеличават с 10 % на година, така че ОМТ се прилага изцяло за Канарските острови в края на преходния период.
2. Въпреки това, прилагането на ОМТ, както и на други вносни мита, приложими съгласно общата селскостопанска политика, се отлага временно до влизането в сила на специфичните споразумения за доставка, упоменати в член 2, параграф 2.
3. Прилагането на ОМТ за Канарските острови не накърнява специфичните тарифни мерки или дерогации от общата търговска политика, ако възникне така необходимост, по отношение на определени чувствителни продукти. Митнически мерки могат също така да бъдат взети по отношение на споразуменията, приложими за свободните зони.
4. Данъкът, известен като „arbitrio insular - tarifa especial“ на Канарските острови се прилага за продукти, доставяни от други части на Общността при условията, определени в член 6, параграф 3 от Протокол 2 към Акта за присъединяване, като срокът на прилагане не може да бъде продължен след 31 декември 1992 г. Въпреки това, Съветът може да реши за всеки отделен случай, по искане на Испания и в съответствие с процедурата, посочена в член 6, параграф 3 от Протокол 2, прилагането на този данък да се разреши за определени чувствителни продукти най-късно до 31 декември 2000 г. Без да се накърняват задълженията, произтичащи от съществуващи споразумения, облагането с този данък на внасяни продукти с произход от държави, които не са членки на Общността, се преустановява от 1 януари 1996 г., така че да бъде напълно премахнато до 31 декември 2000 г.
5. Ако се установи, че прилагането на първия параграф води до отклоняване на търговията, Комисията може да реши, че разликата във вносните мита се начислява за стоки, които са в свободно обращение на Канарските острови, когато последните са внесени в други части от митническата територията на Общността.
Член 7
Общата търговска политика се прилага за Канарските острови при условията, определени за Испания в Акта за присъединяване без да се засягат специфичните мерки, упоменати в член 2, параграф 2, член 6, параграф 3 и член 10, параграф 3 от настоящия регламент.
Член 8
Комисията приема подходящи мерки за предотвратяване на спекулативно движение или отклоняване на търговията в резултат на изменението в търговските споразумения, приложими за Канарските острови.
Член 9
Съветът, по предложение на Комисията и след консултации с Европейския парламент и Икономическия и социален комитет, приема програма от възможности, присъщи за отдалечеността и изолираността на Канарските острови. Тази програма включва специфичните мерки, упоменати в член 2, параграфи 2 и 3, член 3 и член 6, параграф 3. Тази многосекторна програма от операции, включваща законодателни мерки и финансови ангажименти, свързани с прилагането на общите политики за отразяване на специфичните за Канарските острови ограничения, влиза в сила преди 31 декември 1992 г. чрез приемането от Съвета или от Комисията, в зависимост от случая, на необходимите правни актове в съответствие с разпоредбите на Договора.
Член 10
1. Настоящият регламент влиза в сила на 1 юли 1991 г.
2. Разпоредбите на настоящия регламент относно прилагането на общата селскостопанска политика се прилагат от влизането в сила на специфичните споразумения за доставка, предвидени в член 2, параграф 2. Тези споразумения влизат в сила не по-късно от 1 януари 1992 г. Въпреки това, срокът на прилагане на разпоредбите на Протокол 2 към Акта за присъединяване относно достъпа на продукти с произход от Канарските острови на останалата част от Общността изтича с влизането в сила на настоящия регламент съгласно параграф 3.
3. Разпоредбите на Протокол 2 към Акта за присъединяване относно бананите продължават да се прилагат.
Член 11
Предпазните мерки, предвидени в член 379 от Акта за присъединяване, се прилагат при възможностите, предвидени в този член, за всички сектори, засегнати от новите договорености за интегриране на Канарските острови в Общността, но само до 31 декември 1999 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 26 юни 1991 година.
REGULAMENTO (CEE) No 1911/91 DO CONSELHO de 26 de Junho de 1991 relativo à aplicação do direito comunitário às ilhas Canárias
O CONSELHO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Económica Europeia,
Tendo em conta o Acto de Adesão de Espanha e de Portugal e, nomeadamente, o no 4, primeiro parágrafo, do seu artigo 25o,
Tendo em conta a proposta alterada da Comissão (1),
Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu (2),
Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social (3),
Considerando que, por força do artigo 25o do Acto de Adesão, os Tratados, bem como os actos das instituições das Comunidades Europeias, se aplicam nas ilhas Canárias sem prejuízo das derrogações previstas nesse artigo, no artigo 155o e no Protocolo no 2 do citado Acto;
Considerando que este regime exclui as ilhas Canárias, nomeadamente, do território aduaneiro da Comunidade, da política comercial comum e das políticas comuns agrícola e da pesca; que a experiência tem todavia revelado que o desenvolvimento das ilhas Canárias seria melhor assegurado através de uma completa integração nas políticas comuns e no processo de realização do mercado interno; que é consequentemente necessário alterar o regime previsto pelo Acto de Adesão e integrar as ilhas Canárias no território aduaneiro da Comunidade;
Considerando que, por força do no 4, primeiro parágrafo, do artigo 25o do Acto de Adesão, incumbe ao Conselho, deliberando por unanimidade a pedido da Espanha, sob proposta da Comissão e após consulta do Parlamento Europeu, deliberar sobre a inclusão das ilhas Canárias no território aduaneiro da Comunidade e definir as medidas adequadas para tornar extensiva às ilhas Canárias as disposições do direito comunitário em vigor; que a Espanha formulou, em 7 de Março de 1990, um pedido neste sentido, nos termos do referido artigo;
Considerando que a integração das ilhas Canárias em todas as políticas comuns requer um processo progressivo durante um período transitório adequado e sem prejuízo de medidas especiais destinadas a ter em conta condicionalismos específicos resultantes do afastamento e da insularidade das Canárias, bem como do seu regime económico e fiscal histórico; que essas medidas devem ser objecto de um programa de opções específicas para fazer face ao afastamento e à insularidade das ilhas Canárias a adoptar nos termos do presente regulamento;
Considerando que a aplicação da política agrícola comum às ilhas Canárias permitirá, nomeadamente, a livre circulação dos produtos nas condições aplicáveis à Espanha peninsular (fim do período transitório em 31 de Dezembro de 1995) com excepção dos mecanismos complementares aplicáveis às trocas no que se refere ao abastecimento das ilhas Canárias; que, neste âmbito, será assegurada a livre circulação dos produtos entre as Canárias e o resto da Espanha; que a aplicação integral da política agrícola comum está condicionada à entrada em vigor de um regime específico de abastecimento; que a aplicação desta política deve, além disso, ser acompanhada de medidas específicas relativas à produção agrícola das ilhas Canárias; que será consequentemente necessário manter as disposições do Acto de Adesão relativas à aplicação da política agrícola comum nas ilhas Canárias até à entrada em vigor desse regime de abastecimento, com excepção das que regulam o acesso dos produtos originários das ilhas Canárias aos outros locais da Comunidade; que, no que se refere à banana, as disposições do Protocolo no 2 do Acto de Adesão, relativas a este produto, devem continuar a ser aplicáveis;
Considerando que é conveniente aplicar a política comum da pesca às ilhas Canárias a partir da entrada em vigor do presente regulamento e nos termos aplicáveis à Espanha peninsular (fim do período transitório em 31 de Dezembro de 1995) sem prejuízo de medidas especiais a determinar no âmbito da legislação existente;
Considerando que o reconhecimento histórico do factor insular canário se concretizou através da aplicação de sucessivos regimes económicos e fiscais de excepção destinados a compensar as desvantagens relacionadas com o isolamento geográfico do arquipélago;
Considerando que, neste contexto, o reforço da integração das ilhas Canárias na Comunidade não é incompatível com a manutenção de uma fiscalidade indirecta específica às ilhas Canárias e, nomeadamente, com a manutenção da exclusão das ilhas Canárias do âmbito de aplicação territorial do regime comum do imposto sobre o valor acrescentado (IVA), nos termos do artigo 26o em conjugação com o anexo I, capítulo V, ponto 2, do Acto de Adesão, que altera o no 2 do artigo 3o da Sexta Directiva 77/388/CEE (4), bem como a manutenção da exclusão das ilhas Canárias do âmbito de aplicação territorial das directivas relativas aos tabacos manufacturados, nos termos do artigo 26o em conjugação com o anexo I, capítulo V, pontos 3 e 4, do Acto de Adesão;
Considerando que a Comunidade regista favoravelmente os objectivos prosseguidos pela reforma iniciada pela Espanha quanto aos aspectos fiscais do regime económico e fiscal canário; que esta reforma prevê a instauração progressiva de uma fiscalidade indirecta moderna, instrumento de desenvolvimento económico e social e de financiamento dos orçamentos locais que estabelece as condições de uma completa integração na Comunidade no final de um período transitório que não pode exceder dez anos;
Considerando que é, assim, conveniente autorizar, o mais tardar até 31 de Dezembro de 2000, em duas etapas de 5 anos, segundo um processo dinâmico relacionado com a entrada progressiva das ilhas Canárias na união aduaneira, certas isenções, totais ou parciais, a favor das produções locais no que se refere à aplicação do novo imposto denominado « arbitrio sobre la producción y sobre las importaciones (APIM) » desde que tais isenções contribuam para a promoção das actividades locais; que, todavia, a aplicação deste imposto deve ser suspensa para os produtos abrangidos pela política agrícola comum, até à aplicação dessa política, partindo-se do princípio de que, quando tais produtos são importados de países terceiros, as disposições em vigor nas ilhas Canárias para as trocas com esses países, devem ser mantidas até à mesma data;
Considerando que ao desmantelamento desse imposto deve corresponder a adopção progressiva da Pauta Aduaneira Comum a partir da entrada em vigor do presente regulamento e segundo o mesmo período transitório, a fim de assegurar a completa integração das ilhas Canárias na união aduaneira em 31 de Dezembro de 2000; que todavia, no que se refere aos produtos abrangidos pela política agrícola comum, a aplicação da Pauta Aduaneira Comum e dos outros direitos de importação está condicionada pela entrada em vigor das medidas específicas relativas ao abastecimento das Canárias em produtos agrícolas essenciais; que, de qualquer forma, a aplicação progressiva da Pauta Aduaneira Comum nas ilhas Canárias pode ser acompanhada, se for caso disso, de medidas pautais específicas ou de medidas de derrogação da política comercial comum relativamente a determinados produtos sensíveis; que podem ser igualmente adoptadas medidas deste tipo no que respeita ao regime aplicável às zonas francas;
Considerando que o imposto designado « arbitrio insular - tarifa especial » aplicável aos produtos originários de outros locais da Comunidade nos termos do no 3 do artigo 6o do Protocolo no 2 do Acto de Adesão, não será prorrogado para além de 31 de Dezembro de 1992 salvo aplicação, caso por caso, o mais tardar até 31 de Dezembro de 2000, a decidir pelo Conselho; que a aplicação deste imposto aos produtos importados de países terceiros para as ilhas Canárias deve ser progressivamente reduzida a partir de 1 de Janeiro de 1996, por forma a permitir a sua abolição em 31 de Dezembro de 2000, sem prejuízo das obrigações decorrentes dos acordos existentes;
Considerando que convém prever a possibilidade de aplicação das medidas de salvaguarda até, o mais tardar, 31 de Dezembro de 1999,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1o As disposições dos Tratados bem como os actos das instituições das Comunidades Europeias relativamente aos quais o Acto de Adesão prevê derrogações, aplicam-se, no que respeita às ilhas Canárias, nos termos do presente regulamento.
Artigo 2o 1. A partir da entrada em vigor do regime referido no no 2, a política agrícola comum aplica-se às ilhas Canárias nas condições em vigor para a Espanha peninsular. Todavia:
- os mecanismos complementares aplicáveis às trocas previstas no Acto de Adesão não se aplicam à entrada nas ilhas Canárias dos produtos em causa,
- a regulamentação em vigor para a Espanha peninsular aplica-se à expedição dos produtos originários das ilhas Canárias para os outros locais da Comunidade, a partir da entrada em vigor do presente regulamento.
2. A aplicação da política agrícola comum será acompanhada de um regime específico de abastecimento.
3. A aplicação da política agrícola comum deverá ter em conta as especificidades das produções canárias.
Artigo 3o A política comum da pesca aplica-se às ilhas Canárias nas condições em vigor para a Espanha peninsular a partir da entrada em vigor do presente regulamento. A aplicação da política comum da pesca será acompanhada de medidas específicas destinadas a ter em conta, se for caso disso, as especificidades das produções das ilhas Canárias.
Artigo 4o 1. Nos termos do artigo 26o em conjugação com o anexo I, capítulo V, ponto 2, do Acto de Adesão, que altera o no 2 do artigo 3o da Sexta Directiva 77/388/CEE, o território das ilhas Canárias permanece fora do âmbito de aplicação do regime comum do IVA.
2. Nos termos do artigo 26o em conjugação com o anexo I, capítulo V, pontos 3 e 4, do Acto de Adesão, a Espanha tem a faculdade de não aplicar, nas ilhas Canárias, as disposições das Directivas 72/464/CEE (5) e 79/32/CEE (6).
Artigo 5o 1. Durante um período transitório, que não pode ultrapassar o dia 31 de Dezembro de 2000, as autoridades espanholas podem aplicar um imposto denominado « arbitrio sobre la producción y sobre las importaciones (APIM) » a todos os produtos introduzidos e obtidos nas ilhas Canárias. Todavia, no que se refere aos produtos abrangidos pela política agrícola comum, tal faculdade só pode ser aplicada a partir da entrada em vigor do regime específico de abastecimento referido no no 2 do artigo 2o
2. Até 31 de Dezembro de 1995, os valores do imposto serão fixados nos termos do disposto no no 3. A partir de 1 de Janeiro de 1996, esses valores serão reduzidos à razão de 20 % ao ano por forma a permitir a supressão da imposição nos prazos previstos no no 1.
3. Os valores aplicáveis podem ser modulados segundo as categorias de produtos, entre 0,1 % e 5 %, podendo todavia ir até 15 % para os tabacos manufacturados (códigos NC 2402 10 00 e 2402 20 00); não podem, em caso algum, sofrer um aumento superior a 15 % da taxa inicial. A modulação destes valores não pode, em caso algum, ser susceptível de introduzir discriminações nos produtos provenientes da Comunidade.
4. No âmbito do período transitório referido no no 1, tendo em conta a situação específica das ilhas Canárias e na perspectiva da sua completa integração na união aduaneira, podem ser autorizadas isenções parciais ou totais do imposto a favor das produções locais, segundo as necessidades económicas, até 31 de Dezembro de 1995. Estas isenções devem inserir-se na estratégia de desenvolvimento económico e social das ilhas Canárias, tendo em conta o respectivo quadro comunitário de apoio, e devem contribuir para a promoção das actividades locais, sem, no entanto, serem susceptíveis de alterar as condições das trocas de forma contrária ao interesse comum.
5. Os regimes de isenções aprovados pelas autoridades competentes nos termos do no 4 serão notificados à Comissão que disso informará os Estados-membros e tomará posição num prazo de dois meses para avaliar da sua conformidade com os objectivos definidos no número anterior. Se a Comissão não se pronunciar dentro desse prazo o regime é considerado aprovado.
6. Durante o ano de 1995, a Comissão, após consulta das autoridades espanholas, analisará a incidência das medidas adoptadas sobre a economia das ilhas Canárias e sobre as perspectivas da sua integração no território aduaneiro comunitário. Com base nessa análise, as autoridades espanholas podem ser autorizadas, segundo os critérios previstos no no 4 e segundo o procedimento previsto no no 5, a manter total ou parcialmente, o mais tardar até 31 de Dezembro de 2000, as isenções em vigor.
Artigo 6o 1. Durante um período transitório que não pode ultrapassar o dia 31 de Dezembro de 2000, a Pauta Aduaneira Comum (PAC) será progressivamente introduzida segundo o seguinte calendário:
- até 31 de Dezembro de 1992, as taxas dos direitos aplicáveis serão equivalentes a 30 % das taxas da PAC; a partir de 1 de Janeiro de 1993, essas taxas corresponderão a 35 % da PAC e elevar-se-ao seguidamente a 40 % da PAC a partir de 1 de Janeiro de 1994 e a 50 % da PAC a partir de 1 de Janeiro de 1995,
- a partir de 1 de Janeiro de 1996, as taxas serão aumentadas à razão de 10 % ao ano a fim de alcançar, no final do período transitório, a aplicação integral da PAC nas ilhas Canárias.
2. Todavia, a aplicação da PAC e dos outros direitos de importação aplicáveis no âmbito da política agrícola comum é suspensa até à entrada em vigor do regime específico de abastecimento referido no no 2 do artigo 2o
3. A aplicação da PAC às ilhas Canárias será efectuada sem prejuízo das medidas pautais específicas ou das medidas de derrogação da política comercial comum aplicáveis, se necessário, a determinados produtos sensíveis. Podem igualmente ser adoptadas medidas aduaneiras no que respeita ao regime aplicável às zonas francas.
4. O imposto denominado « arbitrio insular » - tarifa especial » das ilhas Canárias aplica-se aos produtos enviados dos outros locais da Comunidade nas condições fixadas no no 3 do artigo 6o do Protocolo no 2 do Acto de Adesão não podendo ser prorrogado para além de 31 de Dezembro de 1992. Todavia, o Conselho poderá autorizar, caso a caso, a pedido de Espanha e segundo o processo acima referido, a aplicação deste imposto a determinados produtos sensíveis até 31 de Dezembro de 2000, o mais tardar. Sem prejuízo das obrigações decorrentes de acordos existentes, a aplicação deste imposto aos produtos importados originários de países terceiros deve ser progressivamente reduzida a partir de 1 de Janeiro de 1996 por forma a permitir a sua abolição em 31 de Dezembro de 2000.
5. Sempre que se verificar que a aplicação do no 1 provoca desvios de tráfego, a Comissão pode decidir que seja cobrada a diferença dos direitos de importação, no que se refere às mercadorias introduzidas em livre prática nas ilhas Canárias, aquando da sua introdução nos outros locais do território aduaneiro da Comunidade.
Artigo 7o A política comercial comum aplica-se às ilhas Canárias nas condições fixadas para a Espanha no Acto de Adesão, sem prejuízo das medidas específicas referidas no no 2 do artigo 2o, no no 3 do artigo 6o e no no 3 do artigo 10o do presente regulamento.
Artigo 8o A Comissão adoptará as medidas adequadas para evitar qualquer movimento especulativo ou desvio de tráfego no seguimento da alteração do regime de trocas aplicável às ilhas Canárias.
Artigo 9o O Conselho, sob proposta da Comissão e após consulta ao Parlamento Europeu e ao Comité Económico e Social, adoptará um programa de opções específicas para fazer face ao afastamento e à insularidade das ilhas Canárias. Este programa incluirá, nomeadamente, as medidas específicas referidas nos nos 2 e 3 do artigo 2o, no artigo 3o e no no 3 do artigo 6o do presente regulamento. A aplicação deste programa pluri-sectorial de acção, que incluirá medidas regulamentares e compromissos financeiros relacionados com a tomada em consideração, na aplicação das políticas comuns, dos condicionalismos específicos das ilhas Canárias, será executado antes de 31 de Dezembro de 1992 mediante a adopção, pelo Conselho ou pela Comissão, consoante os casos, dos actos jurídicos necessários, nos termos do Tratado.
Artigo 10o 1. O presente regulamento entra em vigor em 1 de Julho de 1991.
2. As disposições do presente regulamento relativas à aplicação da política agrícola comum são aplicáveis a partir da entrada em vigor do regime específico de abastecimento previsto no no 2 do artigo 2o Este regime entrará em vigor o mais tardar em 1 de Janeiro de 1992. Todavia, o disposto no Protocolo no 2 do Acto de Adesão relativamente ao acesso dos produtos originários das ilhas Canárias ao resto da Comunidade expira no momento da entrada em vigor do presente regulamento, sem prejuízo do disposto no no 3 infra.
3. As disposições do Protocolo no 2 do Acto de Adesão relativas à banana continuam aplicáveis.
Artigo 11o As medidas de salvaguarda previstas no artigo 379o do Acto de Adesão aplicam-se, no caso de se produzirem as contingências previstas no mesmo, aos sectores afectados pelo novo regime de integração das Canárias na Comunidade e unicamente até 31 de Dezembro de 1999. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros.
Feito no Luxemburgo, em 26 de Junho de 1991.