РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 292/2008 НА КОМИСИЯТА
от 1 април 2008 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1580/2007 за определяне на правила за прилагане на регламенти (ЕО) № 2200/96, (ЕО) № 2201/96 и (ЕО) № 1182/2007 на Съвета в сектора на плодовете и зеленчуците
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1182/2007 на Съвета от 26 септември 2007 година за определяне на специфични правила по отношение на сектора на плодовете и зеленчуците и за изменение на директиви 2001/112/ЕО и 2001/113/ЕО, и регламенти (ЕИО) № 827/68, (ЕО) № 2200/96, (ЕО) № 2201/96, (ЕО) № 2826/2000, (ЕО) № 1782/2003 и (ЕО) № 318/2006, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2202/96 (1), и по-специално член 42, букви а), б) и й) от него,
като има предвид, че:
(1)
Първа алинея от член 80, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1580/2007 (2) определя ограничения за изтеглените от пазара продукти като дял от обема на търгуваната продукция за всеки един продукт във всяка една организация на производители. В интерес на поощряването на безплатното разпространение като предназначение за такива продукти, това ограничение не трябва да включва продукти, изпратени за безплатно разпространение.
(2)
Трета алинея от член 80, параграф 2 определя допустима грешка от 3 % при изчисляване на обема на търгуваната продукция. Тази терминология би могла да се определи като подвеждаща и за яснота на разпоредбата в замяна би трябвало да се отнася за 3 % марж на превишаване.
(3)
Член 55, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1182/2007 определя, че одобрените преди 31 декември 2007 г. оперативни програми могат да бъдат изменяни, за да отговарят на посочения регламент. Въпреки това, подобни изменения изискват от съответните държави-членки да приемат национална стратегия съгласно посочения регламент, която може да изисква известно време през 2008 г.
(4)
Изтеглянията на продукти от пазара по силата на Регламент (ЕО) № 2200/96 на Съвета (3) не могат да се провеждат след 31 декември 2007 г., съгласно измененията, направени в посочения регламент с Регламент (ЕО) № 1182/2007.
(5)
Желателно е също да се позволи бързото въвеждане през 2008 г. на новите мерки за предотвратяване и управление на кризи, когато това е възможно административно и за което могат да се проведат подходящи проверки, по-специално тези, свързани с насърчаването, комуникацията и обучението.
(6)
Следователно за да се осигури гладкият преход между режимите, определени от регламенти (ЕО) № 2200/96 и (ЕО) № 1182/2007, за бързото прилагане на тези нови мерки за предотвратяване и управление на кризи, и за да се избегне всяко неналожително прекъсване на мерките за изтегляне от пазара, е необходимо да се позволи на държавите-членки да определят разходите по тези мерки, проведени след 1 януари 2008 г., за приемливи, дори и в случай на провеждане на операция по дадена мярка преди съответната оперативна програма да е била изменена, така че да я покрива. Поради същите причини следва да се разреши на държавите-членки да позволяват изменения на мерките в съществуващите програми по силата на член 55, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1182/2007, за да покриват разходите, настъпили след 1 януари 2008 г.
(7)
В интерес на доброто управление операцията трябва също и да отговаря на изискванията на Регламент (ЕО) № 1580/2007, като националната стратегия и операционната програма следва да бъдат съответно изменени, за да покриват тази мярка, преди да е подадено заявление за изплащане на съответната помощ.
(8)
Регламент (ЕО) № 1580/2007 следва съответно да бъде изменен.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1580/2007 се изменя, както следва:
1.
В член 80, параграф 2 първата алинея се заменя със следния текст:
„2. Изтеглените от пазара продукти не превишават 5 % като дял от обема на търгуваната продукция за всеки един продукт във всяка една организация на производители. Въпреки това, количествата, изтеглени по един от начините, определени в букви а) и б) от член 10, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1182/2007 или по какъвто и да е друг начин, одобрен от държавите-членки по силата на член 81, параграф 2, не трябва да бъдат отчитани при изчислението на този дял.“
2.
В член 80, параграф 2 третата алинея се заменя със следния текст:
„Процентите, посочени в първа алинея, са средногодишните проценти за период от три години, с 3 % годишен марж на превишаване.“
3.
В член 152, параграф 2 се добавят следните алинеи:
„Държавите-членки могат да разрешат разходите по една или повече мерки за предотвратяване и управление на кризи, свързани с изтегляния от пазара и дейности по насърчаване, комуникация и обучение, проведени през 2008 г. от организация на производители да са приемливи, дори и ако оперативната програма все още не е била изменена, за да покрива съответните мерки. За да бъдат приемливи тези разходи:
а)
държавата-членка трябва да гарантира, че приетата от нея национална стратегия през 2008 г. в съответствие с настоящия регламент покрива съответните мерки;
б)
през 2008 г. оперативната програма ще бъде изменена в съответствие с настоящия регламент, за да покрива съответните мерки, преди да е подадено заявление за изплащане на съответната помощ; и
в)
мерките и всякакви проверки на тези мерки трябва да са в съответствие с настоящия регламент.
Държавите-членки могат да предвидят изменението на мярка от съществуваща оперативна програма, направено в съответствие с член 55, параграф 3, буква б) от Регламент (ЕО) № 1182/2007, да покрива разход за операции, настъпил през 2008 г., дори преди да е направено съответното изменение, при условие че са изпълнени изискванията на букви а), б) и в) от четвъртата алинея.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 1 април 2008 година.
REGULAMENTO (CE) N.o 292/2008 DA COMISSÃO
de 1 de Abril de 2008
que altera o Regulamento (CE) n.o 1580/2007 da Comissão, de 21 de Dezembro de 2007, que estabelece, no sector das frutas e produtos hortícolas, regras de execução dos Regulamentos (CE) n.o 2200/96, (CE) n.o 2201/96 e (CE) n.o 1182/2007 do Conselho
A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 1182/2007 do Conselho, de 26 de Setembro de 2007, que estabelece regras específicas aplicáveis ao sector das frutas e produtos hortícolas, que altera as Directivas 2001/112/CE e 2001/113/CE e os Regulamentos (CEE) n.o 827/68, (CE) n.o 2200/96, (CE) n.o 2201/96, (CE) n.o 2826/2000, (CE) n.o 1782/2003 e (CE) n.o 318/2006 e revoga o Regulamento (CE) n.o 2202/96 (1), nomeadamente as alíneas a), b) e j) do artigo 42.o,
Considerando o seguinte:
(1)
Nos termos do n.o 2, primeiro parágrafo, do artigo 80.o do Regulamento (CE) n.o 1580/2007 da Comissão (2), as retiradas do mercado estão limitadas a uma percentagem do volume da produção comercializada de um produto determinado numa organização de produtores determinada. A fim de promover a distribuição gratuita como destino de tais retiradas, esse limite não deve incluir os produtos enviados para distribuição gratuita.
(2)
O n.o 2, terceiro parágrafo, do artigo 80.o prevê uma margem de erro de 3 %, no cálculo do volume da produção comercializada. Esta terminologia pode induzir em erro, sendo preferível, para maior clareza, mencionar na referida disposição uma margem de superação de 3 %.
(3)
Nos termos do n.o 3 do artigo 55.o do Regulamento (CE) n.o 1182/2007, os programas operacionais aprovados até 31 de Dezembro de 2007 podem ser alterados a fim de cumprir os requisitos desse regulamento. Tais alterações, no entanto, exigem a adopção pelos Estados-Membros de uma estratégia nacional ao abrigo daquele regulamento, o que, em 2008, pode levar algum tempo.
(4)
Na sequência das alterações introduzidas no Regulamento (CE) n.o 2200/96 do Conselho (3) pelo Regulamento (CE) n.o 1182/2007, não podem ser realizadas retiradas do mercado no âmbito desse regulamento após 31 de Dezembro de 2007.
(5)
É também desejável possibilitar a rápida introdução, em 2008, das novas medidas de prevenção e gestão de crises, nos casos em que seja administrativamente praticável e possam ser efectuados os controlos adequados, nomeadamente os referentes à promoção e comunicação e à formação.
(6)
Por conseguinte, para possibilitar a transição harmoniosa entre os regimes regidos pelos Regulamentos (CE) n.o 2200/96 e (CE) n.o 1182/2007, permitir a rápida aplicação das novas medidas de prevenção e gestão de crises e evitar interrupções desnecessárias das medidas de retirada do mercado, os Estados-Membros devem ser autorizados a considerar elegíveis as despesas efectuadas a título de tais medidas a partir de 1 de Janeiro de 2008, mesmo que, no âmbito de uma medida, determinada operação seja realizada antes de o programa operacional em causa ter sido alterado de forma a abrangê-la. Por razões semelhantes, os Estados-Membros devem poder autorizar, ao abrigo do n.o 3 do artigo 55.o do Regulamento (CE) n.o 1182/2007, a alteração de medidas nos programas em vigor de forma a cobrir as despesas efectuadas a partir de 1 de Janeiro de 2008.
(7)
Por razões de boa gestão, a referida operação deve, em todos os restantes aspectos, cumprir os requisitos do Regulamento (CE) n.o 1580/2007, devendo ainda a estratégia nacional e o programa operacional ser posteriormente alterados de forma a abranger a medida, antes de ser apresentado um pedido de pagamento da ajuda correspondente.
(8)
O Regulamento (CE) n.o 1580/2007 deve, por conseguinte, ser alterado em conformidade.
(9)
As medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do Comité de Gestão para a Organização Comum dos Mercados Agrícolas,
APROVOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
O Regulamento (CE) n.o 1580/2007 é alterado do seguinte modo:
1.
No artigo 80.o, o primeiro parágrafo do n.o 2 passa a ter a seguinte redacção:
«2. Numa organização de produtores determinada, as retiradas do mercado não devem exceder 5 % do volume da produção comercializada de um produto determinado. No entanto, as quantidades que sejam escoadas de uma das formas referidas nas alíneas a) e b) do n.o 4 do artigo 10.o do Regulamento (CE) n.o 1182/2007 ou de qualquer outra forma aprovada pelos Estados-Membros a título do n.o 2 do artigo 81.o não são tidas em conta nessa percentagem.».
2.
No artigo 80.o, o terceiro parágrafo do n.o 2 passa a ter a seguinte redacção:
«As percentagens referidas no primeiro parágrafo constituem médias anuais referentes a um período de três anos, com uma margem anual de superação de 3 %.».
3.
No artigo 152.o, ao n.o 2, são aditados os seguintes parágrafos:
«Os Estados-Membros podem prever que as despesas com uma ou mais das medidas de prevenção e gestão de crises a título de retiradas do mercado, de promoção e comunicação e de formação que sejam aplicadas em 2008 por uma organização de produtores sejam elegíveis, mesmo que o programa operacional ainda não tenha sido alterado com vista a abranger as medidas em causa. Para que tais despesas sejam elegíveis:
a)
O Estado-Membro velará por que a sua estratégia nacional adoptada em 2008, em conformidade com o presente regulamento, abranja as medidas em causa;
b)
Em 2008, o programa operacional será alterado, em conformidade com o presente regulamento, com vista a abranger as medidas em causa antes que seja apresentado um pedido de pagamento da ajuda correspondente; e
c)
As medidas e os controlos relativos às mesmas serão conformes ao presente regulamento.
Os Estados-Membros podem prever que uma alteração introduzida, a título do n.o 3, alínea b), do artigo 55.o do Regulamento (CE) n.o 1182/2007, numa medida de um programa operacional em vigor cubra as despesas com operações realizadas em 2008, mesmo antes de essa alteração ser introduzida, desde que os requisitos das alíneas a), b) e c) do quarto parágrafo sejam respeitados.».
Artigo 2.o
O presente regulamento entra em vigor no terceiro dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
É obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 1 de Abril de 2008.