31997D0838
L 347/45
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 28 ноември 1997 година
за приемане от името на Европейската общност, по въпроси от нейната компетентност, на резултатите от преговорите в СТО по основните телекомуникационни услуги
(97/838/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално членове 57, 66, 90, 99, 100, 100а и 113 във връзка с член 228, параграф 2 и член 228, параграф 3, първа алинея от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като има предвид, че Маракешкото споразумение за създаване на Световната търговска организация (СТО) и свързаните с него споразумения, както и Министерските решения и декларации, включително Решението на министрите относно преговорите по базовите телекомуникации, както и приложението по телекомуникациите и приложението за преговорите по базовите телекомуникации, бяха одобрени с Решение 94/800/ЕО на Съвета от 22 декември 1994 г. (3);
като има предвид, че цялостните задължения относно основните телекомуникационни услуги, договорени от Комисията от името на Европейската общност и нейните държави-членки, са задоволителен и балансиран резултат от преговорите;
като има предвид, че на 30 април 1996 г. Съветът упълномощи Комисията да одобри от името на Европейската общност и държавите-членки Решението на Групата за преговори по основните телекомуникации и Съвета по търговия с услуги на СТО за приемането на Четвъртия протокол към Общото споразумение по търговията с услуги и Решението на Съвета по търговия с услуги по задълженията по основните телекомуникации;
като има предвид, че на 14 февруари 1997 г. Съветът упълномощи Комисията да предостави в СТО окончателния списък на задълженията от името на Европейската общност и нейните държави-членки;
като има предвид, че компетентността на Комисията да сключва международни споразумения произтича не само от прякото възлагане на това правомощие с Договора, но се извлича и от други разпоредби на Договора и актове, приети съгласно тези разпоредби от институциите на Общността;
като има предвид, че когато за постигане на целите на Договора са приети общностни правила, държавите-членки нямат право, извън рамките на общите институции, да поемат задължения, които могат да повлияят на тези правила или да променят техния обхват;
като има предвид, че някои задължения по основните телекомуникационни услуги спадат към компетентността на Общността съгласно член 113 от Договора; като има предвид, че други задължения по основните телекомуникационни услуги засягат правилата на Общността, приети въз основа на членове 57, 66, 90, 99, 100 и 100а, и следователно могат да бъдат поети само от Общността като цяло;
като има предвид, че използването на член 100 от Договора като правно основание на настоящото решение е обосновано и от гледна точка на това, че съществува вероятност гореспоменатите задължения по основните телекомуникационни услуги да засегнат Директива 90/434/ЕИО на Съвета от 23 юли 1990 г. относно общата система за данъчно облагане, приложима спрямо сливанията, разделянията, прехвърлянията на активи и замените на акции по отношение на дружества от различни държави-членки (4) и Директива 90/435/ЕИО на Съвета от 23 юли 1990 г. относно общата система за данъчно облагане на дружества майки и дъщерни дружества от различни държави-членки (5), които са приети на основание член 100 от Договора;
като има предвид, че по същността си Споразумението за създаване на Световната търговска организация и Протоколите към Общото споразумение за търговията с услуги рядко биха били предмет на пряко позоваване пред съдилищата на държавите-членки или Общността,
РЕШИ:
Член единствен
1. Четвъртият протокол към Общото споразумение по търговията с услуги относно основните телекомуникационни услуги се одобрява от името на Европейската общност по отношение на тази част от него, която спада към компетентността на Общността.
2. Текстът на Четвъртия протокол е приложен към настоящото решение, както и следното:
-
Списък със специфичните задължения на Общността и държавите-членки, които са част от целия пакет задължения, договорен в СТО на 15 февруари 1997 г.,
-
решението на Съвета по търговия с услуги относно задълженията по базовите телекомуникации, и
-
докладът от 15 февруари 1997 г. на Групата по базовите телекомуникации към Съвета по търговия с услуги.
3. Председателят на Съвета е упълномощен да посочи лицето, упълномощено да подпише Четвъртия протокол към Общото споразумение по търговията с услуги, за да обвърже Европейската общност с тази част от протокола, която спада към нейната компетентност.
Съставено в Брюксел на 28 ноември 1997 година.
DECISÃO DO CONSELHO de 28 de Novembro de 1997 relativa à celebração em nome da Comunidade Europeia, no que se refere às matérias da sua competência, dos resultados das negociações da OMC no domínio dos serviços de telecomunicações de base (97/838/CE)
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, os artigos 57º, 66º, 90º, 99º, 100º, 100ºA e 113º, em articulação com o nº 2 do artigo 228º e com o primeiro parágrafo do nº 3 do artigo 228º,
Tendo em conta a proposta da Comissão (1),
Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu (2),
Considerando que o Acordo de Marraquexe que institui a Organização Mundial do Comércio e os seus acordos conexos, as decisões e declarações ministeriais, incluindo a Decisão Ministerial relativa às negociações sobre telecomunicações de base, bem como o anexo relativo às telecomunicações e o anexo relativo às negociações sobre telecomunicações de base, foram aprovados pela Decisão 94/800/CE do Conselho, de 22 de Dezembro de 1994 (3);
Considerando que os compromissos globais no domínio dos serviços de telecomunicações de base que foram negociados pela Comissão, em nome da Comunidade Europeia e dos seus Estados-membros, constituem um resultado satisfatório e equilibrado;
Considerando que, em 30 de Abril de 1996, o Conselho autorizou a Comissão a aprovar, em nome da Comunidade Europeia e dos seus Estados-membros, a decisão do grupo de negociação sobre telecomunicações de base e do Conselho do Comércio de Serviços da OMC que adopta o Quarto Protocolo do Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços e a decisão de Conselho do Comércio de Serviços relativa aos compromissos no domínio das telecomunicações de base;
Considerando que, em 14 de Fevereiro de 1997, o Conselho autorizou a Comissão a apresentar à OMC a lista final dos compromissos em nome da Comunidade Europeia e dos seus Estados-membros;
Considerando que a competência da Comunidade para celebrar acordos internacionais não decorre unicamente de uma atribuição específica pelo Tratado, podendo igualmente derivar de outras disposições do Tratado e de actos que tenham sido adoptados pelas instituições comunitárias de acordo com essas disposições;
Considerando que, no caso de terem sido adoptadas regras comunitárias destinadas a atingir os objectivos do Tratado, os Estados-membros não podem assumir compromissos que possam afectar as regras em questão ou alterar o seu alcance a não ser no âmbito das instituições comuns;
Considerando que, nos termos do artigo 113º do Tratado, alguns compromissos no domínio dos serviços das telecomunicações de base são da competência da Comunidade; que, além disso, outros compromissos no domínio dos serviços das telecomunicações de base afectam as regras comunitárias adoptadas com base nos artigos 57º, 66º, 90º, 99º, 100º e 100ºA, pelo que só podem ser assumidos pela Comunidade;
Considerando que o recurso ao artigo 100º do Tratado como base jurídica para a presente decisão se justifica igualmente pelo facto de os referidos compromissos no domínio dos serviços das telecomunicações de base poderem afectar a Directiva 90/434/CEE do Conselho, de 23 de Julho de 1990, relativa ao regime fiscal comum aplicável às fusões, cisões, entradas de activos e permutas de acções entre sociedades de Estados-membros diferentes (4) e a Directiva 90/435/CEE do Conselho, de 23 de Julho de 1990, relativa ao regime fiscal comum aplicável às sociedades-mães e sociedades afiliadas de Estados-membros diferentes (5), que se baseiam no artigo 100º do Tratado;
Considerando que, pela sua natureza, o Acordo que institui a Organização Mundial do Comércio e os protocolos do Acordo Geral sobre o Comércio dos Serviços não podem ser invocados directamente nos tribunais da Comunidade ou dos Estados-membros,
DECIDE:
Artigo único
1. É aprovado, em nome da Comunidade Europeia e no que se refere à parte do mesmo que é da competência da Comunidade, o Quarto Protocolo do Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços relativo aos serviços de telecomunicações de base.
2. O texto do quarto protocolo acompanha a presente decisão, assim como os seguintes documentos:
- a lista dos compromissos específicos da Comunidade e dos Estados-membros, que faz parte do pacote global de compromissos alcançados no âmbito da OMC em 15 de Fevereiro de 1997,
- A decisão do Conselho do Comércio de Serviços relativa aos compromissos no domínio dos serviços de telecomunicações,
- o relatório de 15 de Fevereiro de 1997 do grupo sobre telecomunicações de base ao Conselho do Comércio de Serviços.
3. O presidente do Conselho fica autorizado a designar a pessoa com poderes para assinar o Quarto Protocolo do Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços para o efeito de vincular a Comunidade Europeia no que se refere à parte do protocolo que releva da sua competência.
Feito em Bruxelas, em 28 de Novembro de 1997.