РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 114/2008 НА КОМИСИЯТА
от 6 февруари 2008 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 883/2006 относно формулиране на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета по отношение воденето на счетоводство от агенциите платци, декларациите за разходи и приходи и условията за възстановяване на разходите по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), и по-специално член 42, параграф 7 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 16, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията (2) предвижда разходите, извършени предварително от държавите-членки на тяхна собствена отговорност преди приемането на програмите за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г., да се декларират пред Комисията общо в първата декларация за разходи, подадена след приемане на програмите. Това правило е предвидено за програмите, които не са били одобрени към 31 март 2007 г.
(2)
Член 23 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 предвижда, че бюджетните ангажименти на Общността, свързани с програмите за развитие на селските райони, се изпълняват на годишни вноски и че за всяка програма бюджетният ангажимент за първата вноска е след приемането на програмата от Комисията.
(3)
По силата на член 9, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (3) кредитите, останали неизползвани в края на финансовата година, могат да бъдат пренесени за следващата финансова година при ограничението пренасянето да е само за нея, с решение на Комисията, взето най-късно до 15 февруари.
(4)
Предвид тази рамка и наличните за 2007 г. кредити значителен брой от програмите ще може да бъде одобрен едва след пренасянето на неизползваните през тази финансова година кредити. Изглежда, че в резултат на това за 2007 г. като първа година от периода на провеждането на програмите една част от извършените предварителни плащания от държавите-членки няма да бъде предмет на декларация за разходи преди датата 31 януари 2008 г., посочена в член 16, параграф 2, буква г) от Регламент (ЕО) № 883/2006.
(5)
За улесняване на финансовото управление на програмите за развитие на селските райони и за да не се удължава срокът за възстановяване на разходите на държавите-членки, следва да се определи нов срок, който, чрез дерогация от член 16, параграф 2, първа алинея от Регламент (ЕО) № 883/2006, да позволи на държавите-членки да съставят специална допълнителна декларация за разходите за предварителни плащания, които са извършили по приетите от Комисията програми между датата на решението на Комисията за пренасяне на кредитите от 2007 г. и 29 февруари 2008 г.
(6)
Регламент (ЕО) № 883/2006 следва да бъде съответно изменен.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по земеделските фондове,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 16, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 883/2006 трета алинея се заменя със следното:
„Ако обаче дадена програма за развитие на селските райони не е одобрена от Комисията до 31 март 2007 г., разходите, направени от агенцията платец на нейна собствена отговорност през периодите преди приемането на тази програма, се обявяват пред Комисията общо в първата декларация за разходи, подадена след приемането на програмата. Освен това, чрез дерогация от първата алинея, за програмите за развитие на селските райони, одобрени от Комисията между 15 октомври и 12 декември 2007 г., разходите, предварително направени от агенциите платци до 15 октомври 2007 г. включително, са предмет на специална декларация за разходите най-късно до 12 декември 2007 г., а за програмите за развитие на селските райони, одобрени от Комисията между датата на решението на Комисията за пренасяне на неизползваните през 2007 г. кредити, взето в съответствие с член 9, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002, и 29 февруари 2008 г., извършените предварително разходи от агенциите платци до 31 декември 2007 г., включително, са предмет на специална декларация за разходите най-късно до 29 февруари 2008 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 6 февруари 2008 година.
REGULAMENTO (CE) N.o 114/2008 DA COMISSÃO
de 6 de Fevereiro de 2008
que altera o Regulamento (CE) n.o 883/2006 que estabelece regras de execução do Regulamento (CE) n.o 1290/2005 do Conselho, no que diz respeito à manutenção das contas dos organismos pagadores, às declarações de despesas e de receitas e às condições de reembolso das despesas no âmbito do FEAGA e do FEADER
A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 1290/2005 do Conselho, de 21 de Junho de 2005, relativo ao financiamento da política agrícola comum (1), nomeadamente o n.o 7 do artigo 42.o,
Considerando o seguinte:
(1)
Nos termos do n.o 2, terceiro parágrafo, do artigo 16.o do Regulamento (CE) n.o 883/2006 da Comissão (2), os pagamentos efectuados por antecipação pelos Estados-Membros sob a sua própria responsabilidade antes da aprovação dos programas de desenvolvimento rural para o período de 2007-2013 devem ser declarados globalmente com a primeira declaração de despesas seguinte à adopção desses programas. Esta regra tinha sido prevista para os programas não aprovados até 31 de Março de 2007.
(2)
Nos termos do artigo 23.o do Regulamento (CE) n.o 1290/2005, as autorizações orçamentais comunitárias relativas aos programas de desenvolvimento rural são efectuadas em fracções anuais e, para cada programa, a autorização orçamental relativa à primeira fracção segue-se à adopção do programa pela Comissão.
(3)
Por força do n.o 1, segundo parágrafo, do artigo 9.o do Regulamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 do Conselho, de 25 de Junho de 2002, que institui o Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral das Comunidades Europeias (3), as dotações não utilizadas no final do exercício podem ser objecto de uma decisão de transição, limitada apenas ao exercício seguinte, tomada pela Comissão o mais tardar em 15 de Fevereiro.
(4)
Tendo em conta este contexto e as dotações disponíveis para 2007, um número importante de programas só poderá ser aprovado depois de transitadas as dotações não utilizadas desse exercício. Consequentemente, para 2007, primeiro ano do período de programação, uma parte dos pagamentos efectuados por antecipação pelos Estados-Membros não poderá ser objecto de uma declaração de despesas antes do prazo de 31 de Janeiro de 2008 previsto no n.o 2, alínea d), do artigo 16.o do Regulamento (CE) n.o 883/2006.
(5)
Para facilitar a gestão financeira dos programas de desenvolvimento rural e não prolongar o prazo de reembolso das despesas efectuadas pelos Estados-Membros, é conveniente, por conseguinte, fixar um novo prazo que permita aos Estados-Membros, em derrogação do n.o 2, primeiro parágrafo, do artigo 16.o do Regulamento (CE) n.o 883/2006, estabelecer uma declaração da despesas específica complementar para os pagamentos antecipados que tenham efectuado em 2007 a título dos programas aprovados pela Comissão entre a data da decisão da Comissão de transição das dotações de 2007 e 29 de Fevereiro de 2008.
(6)
Importa, por conseguinte, alterar o Regulamento (CE) n.o 883/2006 em conformidade.
(7)
As medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do Comité dos Fundos Agrícolas,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
No n.o 2 do artigo 16.o do Regulamento (CE) n.o 883/2006, o terceiro parágrafo passa a ter a seguinte redacção:
«No entanto, se um programa de desenvolvimento rural não tiver sido aprovado pela Comissão até 31 de Março de 2007, as despesas efectuadas por antecipação pelo organismo pagador sob a sua própria responsabilidade, durante os períodos que precedem a adopção desse programa, são declaradas à Comissão globalmente na primeira declaração de despesas seguinte à adopção do programa. Além disso, em derrogação do primeiro parágrafo, para os programas de desenvolvimento rural aprovados pela Comissão entre 15 de Outubro e 12 de Dezembro de 2007, as despesas efectuadas por antecipação pelos organismos pagadores até 15 de Outubro de 2007, inclusive, são objecto de uma declaração de despesas específica o mais tardar em 12 de Dezembro de 2007 e, para os programas de desenvolvimento rural aprovados pela Comissão entre a data da decisão da Comissão de transição das dotações não utilizadas de 2007, adoptada em conformidade com o n.o 1, segundo parágrafo, do artigo 9.o do Regulamento (CE, Euratom) n.o 1605/2005, e 29 de Fevereiro de 2008, as despesas efectuadas por antecipação pelos organismos pagadores até 31 de Dezembro de 2007, inclusive, são objecto de uma declaração de despesas específica o mais tardar em 29 de Fevereiro de 2008.»
Artigo 2.o
O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 6 de Fevereiro de 2008.