РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1233/2009 НА КОМИСИЯТА
от 15 декември 2009 година
за определяне на специфична мярка за подпомагане на пазара в сектора на млечните продукти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 186 и член 188, параграф 2 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Цените на световния пазар на млечни продукти отбелязаха значителен спад най-вече поради рязкото намаляване на търсенето, което е свързано с финансовата и икономическата криза. Цените на млечните продукти на пазара на Общността също отбелязаха значителен спад поради кризата и промените в предлагането.
(2)
Понижаването на цените на млечните продукти в Европейския съюз оказа значително влияние и върху изкупните цени за земеделските стопанства. Ще бъде необходимо много време, за да се постигне устойчиво възстановяване. Следователно е уместно държавите-членки да получат пакет финансова помощ, за да подпомагат земеделските производители на млечни продукти, които са пострадали сериозно от кризата в сектора на млечните продукти и при дадените обстоятелства имат проблеми с ликвидността.
(3)
Финансовият пакет за всяка държава-членка ще бъде изчислен въз основа на производството на мляко през 2008/2009 г. в рамките на националните квоти. Държавите-членки следва да разпределят наличните количества на национално равнище безпристрастно и въз основа на обективни критерии, като в същото време избягват каквито и да било изкривявания на пазара и конкуренцията.
(4)
Прилагането на настоящия регламент следва да се извърши, като се вземат предвид институционалните особености на всяка държава-членка.
(5)
Помощта за земеделските производители на млечни продукти следва да бъде предоставена като интервенционна мярка за регулиране на селскостопанските пазари в съответствие с член 3, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (2).
(6)
По бюджетни причини Общността ще финансира разходите, понесени от държавите-членки във връзка с финансовата помощ за земеделските производители на млечни продукти, само когато подобни плащания са направени в определен срок.
(7)
За да се осигурят прозрачност, надзор и подходящо управление на националните пакети, държавите-членки следва да информират Комисията относно обективните критерии, използвани за определяне на методите за предоставяне на помощ, и взетите мерки за избягване на изкривяването на пазара.
(8)
За да се осигури колкото се може по-бързо достъп на земеделските производители на млечни продукти до помощта, държавите-членки следва да бъдат подпомогнати за възможно най-скорошното прилагане на настоящия регламент. Ето защо е необходимо той да влезе в сила незабавно.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Държавите-членки използват средствата, посочени в приложението, за да осигурят на земеделските производители на млечни продукти, сериозно засегнати от кризата в сектора, помощ по безпристрастен начин и въз основа на обективни критерии, при условие че тези плащания не създават изкривявания на пазара и конкуренцията.
Член 2
1. Мерките, предвидени в член 1 от настоящия регламент, се считат за интервенционни мерки за регулиране на селскостопанските пазари по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1290/2005.
2. Плащанията във връзка с помощта, посочена в член 1, се извършват от държавите-членки най-късно до 30 юни 2010 г.
Член 3
По отношение на помощите, предвидени в член 1, държавите-членки съобщават на Комисията:
а)
незабавно и най-късно до 31 март 2010 г. - описание на обективните критерии, използвани за определянето на методите за предоставяне на помощ и взетите мерки за избягване на изкривяването на пазара;
б)
най-късно до 30 август 2010 г. - общите суми на изплатените помощи, както и броя и типа на получателите им.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 15 декември 2009 година.
REGULAMENTO (UE) N.o 1233/2009 DA COMISSÃO
de 15 de Dezembro de 2009
que estabelece uma medida específica de apoio ao mercado do sector do leite e dos produtos lácteos
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 1234/2007 do Conselho, de 22 de Outubro de 2007, que estabelece uma organização comum dos mercados agrícolas e disposições específicas para certos produtos agrícolas (Regulamento «OCM única») (1), nomeadamente o artigo 186.o e o artigo 188.o, n.o 2.o, em conjugação com o artigo 4.o,
Considerando o seguinte:
(1)
Na sequência, nomeadamente, da redução da procura decorrente da crise financeira e económica, verificou-se uma queda dos preços dos produtos lácteos no mercado mundial. Os preços de mercado comunitários dos produtos lácteos baixaram também significativamente devido à crise e a alterações no fornecimento.
(2)
A descida do preço dos produtos lácteos na União Europeia afectou profundamente os preços no produtor. É necessário tempo para uma retoma sustentável. Por conseguinte, justifica-se a concessão de um envelope financeiro aos Estados-Membros, para apoiar os produtores de leite gravemente afectados pela crise do sector e que enfrentam problemas de liquidez nestas circunstâncias.
(3)
O envelope financeiro destinado a cada Estado-Membro é calculado com base na produção leiteira de 2008/2009 no âmbito das quotas nacionais. Os Estados-Membros devem distribuir o montante nacional com base em critérios objectivos e de forma não discriminatória, evitando distorções de mercado e da concorrência.
(4)
A aplicação do regulamento deve obedecer às disposições institucionais de cada Estado-Membro.
(5)
O apoio aos produtores de leite deve revestir a forma de medida de intervenção destinada a regularizar os mercados agrícolas, na acepção do artigo 3.o, n.o 1, alínea b), do Regulamento (CE) n.o 1290/2005 do Conselho, de 21 de Junho de 2005, relativo ao financiamento da política agrícola comum (2).
(6)
Por motivos orçamentais, a Comunidade financia as despesas de apoio financeiro dos Estados-Membros aos produtores de leite, desde que os pagamentos sejam efectuados dentro de prazos definidos.
(7)
Para garantir a transparência, o controlo e a administração adequada dos envelopes nacionais, os Estados-Membros devem informar a Comissão sobre os critérios objectivos que norteiam a definição dos métodos de concessão de apoio e as disposições tomadas para evitar distorções do mercado.
(8)
Para que os produtores de leite recebam o apoio com a maior brevidade possível, é necessário que os Estados-Membros possam aplicar o regulamento com igual brevidade. Consequentemente, impõe-se a sua imediata entrada em vigor.
(9)
As medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do Comité de Gestão para a Organização Comum dos Mercados Agrícolas,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
Os Estados-Membros utilizarão os montantes definidos no anexo para prestar apoio aos produtores de leite gravemente afectados pela crise do sector leiteiro, com base em critérios objectivos e não discriminatórios, desde que os pagamentos não causem distorção da concorrência.
Artigo 2.o
1. As medidas previstas no artigo 1.o do presente regulamento devem ser consideradas como intervenções destinadas a regularizar os mercados agrícolas, na acepção do artigo 3.o, n.o 1, alínea b), do Regulamento (CE) n.o 1290/2005 do Conselho.
2. Os Estados-Membros devem proceder aos pagamentos relativos ao apoio objecto do artigo 1.o até 30 de Junho de 2010, o mais tardar.
Artigo 3.o
No que respeita ao apoio previsto no artigo 1.o do Regulamento, os Estados-Membros têm de comunicar à Comissão:
a)
Imediatamente ou o mais tardar até 31 de Março de 2010, uma descrição dos critérios objectivos utilizados para determinar os métodos de concessão de apoio e as disposições adoptadas para evitar distorções do mercado;
b)
Até 30 de Agosto de 2010, os montantes totais de ajuda pagos, bem como o número e tipo de beneficiários.
Artigo 4.o
O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 15 de Dezembro de 2009.