31994R0919
L 106/6
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 919/94 НА КОМИСИЯТА
от 26 април 1994 година
за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕИО) № 404/93 на Съвета относно организациите на производителите на банани
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 404/93 на Съвета от 13 февруари 1993 г. относно общата организация на пазара на банани (1), изменен с Регламент (ЕО) № 3518/93 на Комисията (2), и по-специално член 9 от него,
като има предвид, че Регламент (ЕИО) № 404/93 предвижда разпоредби за създаването на организации на производителите на банани; като има предвид, че тези организации следва да отговарят на специфични условия, за да бъдат признати; като има предвид, че тези условия са определени с цел да се осигури, че тези организации, чрез размера и продължителността на дейността си и чрез структурата и начина на функционирането си, ще допринесат за желаното подобряване на условията за производството и търговията с банани;
като има предвид, че изискванията, предназначени да гарантират, че организациите на производителите се характеризират с минимално ниво на устойчивост и стопанска дейност, по-специално по отношение на броя на членовете и обема на продукцията, трябва да се определят според структурното разнообразие в производствените региони на Общността;
като има предвид, че със същата цел, свързана с устойчивостта и ефективността, следва, от една страна, да се уточнят необходимите средства и оборудване, които организациите на производителите трябва да предоставят на своите членове и, от друга страна, да се уточни какви правила организациите трябва да приемат и да предпишат като задължителни за членовете си, за да постигнат целите, поставени пред групите, признати съгласно правилата на Общността;
като има предвид, че прилагането на специфичните мерки, приети от Съвета, както и на мерките от настоящия регламент, включва строгото задължение на организациите на производителите да предоставят подробна информация на определени периоди на органа, посочен от държавата-членка, с цел този орган да може да контролира изпълнението на ангажиментите, поети от организациите на производителите с оглед на признаването им; като има предвид, че е необходимо, освен това, да се определят проверките, които следва да бъдат извършвани от държавата-членка, както и съобщенията във връзка с контрола върху прилагането на горепосочените разпоредби;
като има предвид, че следва да се уточнят разпоредбите, които трябва да се прилагат към групите на производители, признати съгласно Регламент (ЕИО) № 1360/78 на Съвета, от 18 юни 1978 г. относно групите на производителите и техните съюзи (3), последно изменен с Регламент (ЕО) № 3669/93 (4) и използвали уредения с този регламент режим на помощи за тяхното учредяване и свързани с това административни разходи;
като има предвид, че мерките, предвидени от настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за бананите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Държавите-членки предоставят специалното признаване, предвидено в член 5 от Регламент (ЕИО) № 404/93, на организациите и асоциациите на производители, наричани по-долу „организации на производителите“, чиято стопанска дейност се изразява в производството и търговията на пресни банани и които отговарят на условията на член 5 от посочения регламент, както и на тези от настоящия регламент.
Организациите на производителите, признати по силата на Регламент (ЕИО) № 1360/78, получават специалното признание, предвидено в първи параграф, когато компетентните органи установят, че уставът и правилата за функционирането на такива организации отговарят на разпоредбите, посочени в първи параграф.
Член 2
1. Организациите на производителите подават заявление за специалното признаване до компетентния орган, посочен от държавата-членка, придружено от учредителния акт и данните, предвидени в приложение II, част А.
2. Компетентният орган прави проверка на документите и проверка на място за верността на представените данни. В случай на съмнение той извършва всички необходими проверки, за да се увери в спазването на условията, посочени в член 1.
3. Специалното признаване се предоставя в срок от деветдесет дни, считано от деня на подаването на заявлението, като този срок може да бъде удължен поради необходимост от допълнителни проучвания.
Член 3
1. Минималният обем произведени банани за търговия, както и минималният брой членове, които организациите на производителите трябва да докажат съгласно член 5, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕИО) № 404/93, са определени в приложение I.
2. За целите на параграф 1, продукцията, която трябва да се вземе предвид, е средната продукция на банани, предмет на търговия от всички производители, членуващи в организацията, която кандидатства за признаване, по време на трите предходни пазарни години.
Въпреки това, в случай, че даден производствен район е засегнат от спад в производството, дължащо се на изключителни климатични промени по време на периода, посочен в първа алинея, може да се вземе предвид обемът на производството през една или няколко пазарни години преди настъпването на тези изключителни промени.
Член 4
Необходимите средства, които се предоставят на членовете на организациите на производители или които се държат от организацията на производителите с оглед постигането на целите, предвидени в член 5 от Регламент (ЕИО) № 404/93, включват най-малко оборудването, предназначено за:
-
сортиране, калибриране и опаковане с капацитет, подходящ за обема на произведените банани, доставени от членовете,
-
управлението на техническата и търговската дейност,
-
воденето на централизирано счетоводство.
Член 5
Уставът на организациите на производителите съдържа следните изисквания за приемане на нови членове, съгласно които:
а)
членството влиза в сила само в началото на пазарната година;
б)
новите членове се приемат в зависимост от реалния или предвидим търговски капацитет на организацията;
в)
всеки член се задължава да членува в организацията на производителите минимум три години и трябва да подаде писмено предизвестие минимум дванайсет месеца преди напускане на организацията. Въпреки това, за организациите на производителите, признати преди 1 януари 1995 г., този минимален период е две години;
г)
всеки член се ангажира да спазва всички задължения, определени от организацията на производителите.
Член 6
1. Минимално необходимото съдържание на правилата, определени от организациите на производителите на банани съгласно член 5, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕИО) № 404/93, се отнася до следното:
а)
с цел познаването на производството - правила за представяне на декларации от производителите относно обработваните площи, прогнозния обем на реколтата, както и действително получения добив;
б)
относно производството - определянето, в зависимост от търговската стратегия и пазарите, на сортовете банани, които ще се отглеждат, конвертират или изкореняват, определянето на техниките на отглеждане, които ще се прилагат и разсрочването на реколтата;
в)
относно търговията - минималните критерии за качество, калибър, опаковане, търговски вид и маркировка.
2. Организациите на производителите насочват и подпомагат членовете си с цел правилното прилагане на правилата, които приемат. Те санкционират по подходящ начин установеното неспазване на тези правила.
Член 7
1. Най-късно до 1 март всяка година и, за първи път, не по-късно от 1 март 1995 г., организациите на производителите съобщават на компетентните органи данните, предвидени в приложение II.
Държавите-членки могат, ако смятат за необходимо, да приемат допълнителни разпоредби по точките, посочени в приложение II, част Б.
2. Компетентните органи предоставят всяка година на Комисията най-късно до 1 май и, за първи път, най-късно до 1 май 1995 г., списъка на организациите на производителите на банани, признати на тяхната територия и информацията, предвидена в приложение II, част А за всяка организация на производителите.
3. Комисията може да предвиди съвместно със съответните държави-членки електронна обмяна на всички данни, предвидени в приложение II или на част от тях.
Член 8
Компетентният орган проверява съответствието на структурата и функционирането на организациите на производителите, както и верността на информацията, предвидена в член 5 от Регламент (ЕИО) № 404/93 и в член 7 от настоящия регламент. Във всяка организация на производителите се извършва контрол на място най-малко веднъж на всеки три години.
Член 9
Компетентният орган оттегля признаването, когато установи, според случая, че:
-
задълженията, произтичащи от общностните правила, не са изпълнени,
-
информацията, предвидена в член 5 от Регламент (ЕИО) № 404/93 и в член 7 от настоящия регламент, съзнателно не е предадена или е невярна с цел измама.
Член 10
Помощта за насърчаване на създаването и улесняване на административното функциониране на организациите на производителите, предвидена в член 6 от Регламент (ЕИО) № 404/93, не се отпуска на организациите на производители, които са ползвали помощите, предвидени в член 10 от Регламент (ЕИО) № 1360/78.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 26 април 1994 година.
REGULAMENTO (CE) Nº 919/94 DA COMISSÃO de 26 de Abril de 1994 que estabelece as normas de execução do Regulamento (CEE) nº 404/93 do Conselho no que diz respeito às organizações de produtores de bananas
A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 404/93 do Conselho, de 13 de Fevereiro de 1993, que estabelece a organização comum de mercado no sector das bananas (1), com a redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 3518/93 da Comissão (2), e, nomeadamente, o seu artigo 9º,
Considerando que o Regulamento (CEE) nº 404/93 contém disposições relativas à constituição de organizações de produtores de bananas; que, para serem reconhecidas, estas organizações devem satisfazer condições específicas; que estas condições se destinam a obter garantias razoáveis de que as organizações, pela amplitude e duração das suas actividades e até mesmo pelo seu modo de constituição e de funcionamento, contribuirão para a pretendida melhoria das condições de produção e de comercialização das bananas;
Considerando que as exigências destinadas a garantir uma estabilidade mínima de existência e de actividade das organizações de produtores, em termos, nomeadamente, de número de aderentes e de volume de produção, devem ser determinadas em função da diversidade das estruturas das regiões produtoras da Comunidade;
Considerando que, com o mesmo objectivo de estabilidade e de eficácia, é necessário, por um lado, especificar os meios e equipamentos que as organizações de produtores devem colocar à disposição dos seus aderentes e, por outro, precisar a natureza das regras que estas organizações devem adoptar e tornar obrigatórias para os seus aderentes, a fim de alcançarem os objectivos que a regulamentação comunitária prescreve para os agrupamentos reconhecidos;
Considerando que a aplicação das medidas específicas adoptadas pelo Conselho, bem como das previstas no presente regulamento, implica a obrigação imperiosa, para as organizações de produtores, de transmitir periodicamente informações precisas à autoridade designada pelo Estado-membro, a fim de permitir a esta última acompanhar o cumprimento das obrigações assumidas pela organização de produtores aquando do reconhecimento; que é, além disso, necessário especificar as verificações a cargo do Estado-membro, bem como as comunicações relevantes para o controlo da aplicação das disposições supramencionadas;
Considerando que é conveniente precisar as disposições aplicáveis aos agrupamentos de produtores reconhecidos ao abrigo do Regulamento (CEE) nº 1360/78 do Conselho, de 19 de Junho de 1978, relativo aos agrupamentos de produtores e suas uniões (3), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 3669/93 (4), e que beneficiaram do regime de ajuda à constituição e ao funcionamento administrativo instituído pelo mesmo regulamento;
Considerando que as medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer dos Comité de gestão das bananas,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1º
Os Estados-membros reconhecerão, tal como previsto no artigo 5º do Regulamento (CEE) nº 404/93, as organizações e agrupamentos de produtores, a seguir denominados « organizações de produtores », cuja actividade económica incida na produção e comercialização da bananas frescas e que satisfaçam as condições previstas no presente regulamento.
As organizações de produtores reconhecidas ao abrigo do Regulamento (CEE) nº 1360/78 obterão o reconhecimento referido no primeiro parágrafo após verificação, pelas autoridades competentes, de que o seu acto constitutivo e as suas regras de funcionamento são conformes às disposições referidas no primeiro parágrafo.
Artigo 2º
1. As organizações de produtores apresentarão o seu pedido de reconhecimento, acompanhado do respectivo acto constitutivo e das informações enunciadas na parte A do anexo II, à autoridade competente designada pelo Estado-membro.
2. A autoridade competente certificar-se-á, através de um controlo documental e de controlos no local, da exactidão das informações comunicadas. Em caso de dúvida, procederá às verificações necessárias para se certificar do respeito das condições referidas no artigo 1º
3. O reconhecimento será concedido no prazo de noventa dias a contar da data da apresentação do pedido, sob reserva do prazo necessário para averiguações suplementares.
Artigo 3º
1. O volume mínimo de produção de bananas comercializável que as organizações de produtores devem apresentar e o número mínimo de produtores que devem representar, em conformidade com o nº 1, alínea b), do artigo 5º do Regulamento (CEE) nº 404/93, são fixados no anexo I.
2. Para efeitos da aplicação do nº 1, a produção a considerar é a produção média de bananas comercializada pelo conjunto dos produtores membros da organização que solicita o reconhecimento durante as três campanhas anteriores ao reconhecimento.
Todavia, no caso de uma região de produção ter sofrido uma baixa da produção devido a condições climáticas excepcionais durante o período referido no primeiro parágrafo, pode ser tomada em consideração a produção de uma ou de várias campanhas anteriores a estas condições excepcionais.
Artigo 4º
Os meios necessários à realização dos objectivos enumerados no artigo 5º do Regulamento (CEE) nº 404/93 colocados à disposição dos produtores associados ou na posse da organização de produtores incluirão, no mínimo, equipamentos destinados:
- às operações de selecção, calibragem e acondicionamento, com uma capacidade adaptada ao volume da produção de bananas entregue pelos aderentes,
- à gestão da actividade técnica e comercial,
- à manutenção de uma contabilidade centralizada.
Artigo 5º
Os estatutos das organizações de produtores comportarão, em matéria de admissão de novos membros, disposições segundo as quais:
a) As adesões só produzem efeitos a partir do início de uma campanha de comercialização;
b) As adesões serão aceites em função da capacidade de comercialização real ou previsível da organização;
c) Os aderentes se comprometem a aderir à organização de produtores durante um período mínimo de três anos e a notificar a sua retirada da organização por escrito, com, pelo menos, doze meses de antecedência. Todavia, em relação às organizações de produtores reconhecidas antes de 1 de Janeiro de 1995, este período mínimo é de dois anos;
d) Os aderentes se comprometem a respeitar todas as obrigações estabelecidas pela organização de produtores.
Artigo 6º
1. As regras adoptadas pela organizaçaço de produtores em conformidade com o nº 1, alínea d), do artigo 5º do Regulamento (CEE) nº 404/93 dirão respeito, no mínimo:
a) Tendo em vista o conhecimento da produção, às declarações dos produtores relativas às superfícies cultivadas, ao volume previsível das colheitas e ao volume efectivamente colhido;
b) Em matéria de produção, à determinação, em função da estratégia comercial e dos mercados, das variedades de bananas a cultivar, a reconverter ou a arrancar, na definição das técnicas culturais a aplicar e no escalonamento da colheita;
c) Em matéria de comercialização, à definição dos critérios mínimos de qualidade, calibre, acondicionamento, apresentação e marcação.
2. As organizações de produtores orientarão e prestarão assistência aos seus aderentes, com vista à boa aplicação das regras por si estabelecidas. Punirão adequadamente os incumprimentos verificados.
Artigo 7º
1. Anualmente, o mais tardar em 1 de Março, e pela primeira vez o mais tardar em 1 de Março de 1995, as organizações de produtores comunicarão às autoridades competentes as informações referidas no anexo II.
Caso o considerem necessário, os Estados-membros podem adoptar disposições complementares sobre os pontos constantes da parte B do anexo II.
2. Anualmente, o mais tardar em 1 de Maio, e pela primeira vez o mais tardar em 1 de Maio de 1995, a autoridade competente transmitirá à Comissão a lista das organizações de produtores de bananas reconhecidas no seu território e, relativamente a cada organização de produtores, a parte A do anexo II.
3. A Comissão pode, em concertação com os Estados-membros interessados, prever a transferência informática da totalidade ou de parte das informações referidas no anexo II.
Artigo 8º
A autoridade competente certificar-se-á da conformidade da constituição e do funcionamento das organizações de produtores, bem como da exactidão das informações referidas no artigo 5º do Regulamento (CEE) nº 404/93 e no artigo 7º do presente regulamento. As organizações de produtores serão objecto de um controlo no local, pelo menos, de três em três anos.
Artigo 9º
A autoridade competente precederá à retirada do reconhecimento sempre que verificar, conforme o caso, que:
- não são cumpridas as obrigações impostas pela regulamentação comunitária,
- as informações referidas no artigo 5º do Regulamento (CEE) nº 404/93 e no artigo 7º do presente regulamento não são, intencionalmente, comunicadas ou são-no de forma fraudulentamente incorrecta.
Artigo 10º
A ajuda destinada a incentivar a constituição e a facilitar o funcionamento administrativo das organizações de produtores prevista no artigo 6º do Regulamento (CEE) nº 404/93 não será concedida às organizações de produtores que tenham beneficiado das ajudas previstas no artigo 10º do Regulamento (CEE) nº 1360/78.
Artigo 11º
O presente regulamento entra em vigor no sétimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros.
Feito em Bruxelas, em 26 de Abril de 1994.