32005D0013
L 006/8
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 3 януари 2005 година
за изменение на Решение 2001/881/ЕО за определяне на списък на граничните инспекционни пунктове, одобрени да извършват ветеринарни проверки на животни и животински продукти с произход от трети страни и относно актуализиране на подробните правила за контрола, който трябва да бъде упражняван от експертите на Комисията
(нотифицирано под номер С(2004) 5598)
(текст от значение за ЕИП)
(2005/13/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети страни (1), и по-специално член 6, параграф 2 от нея,
като взе предвид Директива 91/496/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. за определяне на принципите на организация на ветеринарните проверки на животни, въведени в Общността от трети страни, и за изменение на Директиви 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО и 90/675/ЕИО (2), и по специално член 6, параграф 4 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Поддържането на сигурни граници с цел предотвратяване въвеждането на организми, които са потенциално вредни за здравето на животните и общественото здраве, е от основно значение и правилното прилагане на законодателството на Общността и трябва да бъде контролирано от Хранителната и ветеринарната служба на Комисията.
(2)
Решение 2001/881 на Комисията (3) определя честотата на проверките, които да бъдат извършвани от Комисията в граничните инспекционни пунктове на Общността, по-специално относно инфраструктурата, оборудването и функционирането на граничния инспекционен пункт.
(3)
След въвеждането на хармонизирани стандарти за съоръженията в граничните инспекционни пунктове с Решение 2001/812/ЕО на Комисията (4) повечето гранични инспекционни пунктове вече отговарят на минималните изисквания за такива съоръжения.
(4)
Осъществяването на ефективен контрол върху вноса зависи както от наличието на подходящи съоръжения, така и от ефикасното прилагане на процедурите, определени от законодателството за ветеринарните проверки, като последното следва отсега нататък да бъде основния обект на мисиите, осъществявани от Хранителната и ветеринарната служба.
(5)
Регламент (ЕО) № 745/2004 на Комисията относно определяне на мерки по отношение на внос на продукти от животински произход, предназначени за лична консумация (5) дава на държавите-членки законодателна рамка за осъществяване на контрол във всички входни пунктове на Общността, освен контрола в инспекционните гранични пунктове по силата на режима на ветеринарните проверки; този контрол извън граничните инспекционни пунктове следва също да бъде наблюдаван и от Хранителната и ветеринарната служба.
(6)
Честотата и обхвата на мисиите на Хранителната и ветеринарната служба с цел оценка на контрола на вноса, осъществяван в граничните инспекционни пунктове на държавите-членки, следва да бъдат определяни въз основа на рисковете за здравето на животните и за общественото здраве в Общността, като се отчита цялата информация, с която разполага Комисията, включително методите на търговия в Общността, наличните статистически данни в рамките на ветеринарното законодателство, резултатите от предишните мисии на Службата, идентифицираните проблемни зони и всяка друга подходяща информация.
(7)
Решение 2001/881/ЕО следва съответно да бъде изменено.
(8)
Мерките, предвидени от настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Член 2 от Решение 2001/881/ЕО се заменя със следния текст:
„Член 2
1. Ветеринарните експерти на Комисията извършват редовни инспекции в държавите-членки съвместно с експертите на държавите-членки с цел да проверят спазването на законодателството на Общността за контрола върху вноса в граничните инспекционни пунктове, изброени в приложението. Мисиите ще имат за цел оценка на рисковете за здравето на животните и общественото здраве в Общността и преглед на всички аспекти на прилагането на законодателството на Общността относно ветеринарно-санитарния контрол на вноса, включително инфраструктурата, оборудването и процедурите.
2. Комисията, след консултиране на съответната държава-членка, също може да прави преглед на контрола на вноса и на личния багаж на пътниците, с цел опазване на здравето на животните и на общественото здраве, в други входни пунктове, които не са посочени като гранични инспекционни пунктове.
3. Инспекциите, осъществявани от ветеринарните експерти на Комисията, се основават на оценката на всички подходящи фактори, изброени в параграф 4, както и на потенциалните рискове и влиянието на тези фактори върху здравето на животните и общественото здраве в Общността.
4. Комисията определя приоритети в областта на местоназначението и честотата при планирането на мисиите на Хранителната и ветеринарната служба, като отчита историята на предишните инспекции, осъществени във всяка държава-членка, данните, събрани в рамките на системата TRACES, информацията, подадена от държавите-членки по силата на Регламент (ЕО) № 745/2004 на Комисията, както и следните параметри:
-
конфигурацията на търговията в качествено и количествено отношение за всяка държава-членка, включително съответните типове и видове животни или продукти и тяхната страна на произход,
-
подходящата информация относно евентуален незаконен внос и потенциалния реск от внасяне на болести,
-
наличната информация в рамките на системата за бързо предупреждаване,
-
всяка друга подходяща информация.
5. Всяка година Комисията предава на държавите-членки копие от доклада от инспекцията на всички гранични инспекционни пунктове, посетени през предходните 12 месеца, придружен от доклад за развитието на общата ситуация на одобрените гранични инспекционни пунктове.“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 3 януари 2005 година.
DECISÃO DA COMISSÃO
de 3 de Janeiro de 2005
que altera a Decisão 2001/881/CE que estabelece uma lista dos postos de inspecção fronteiriços aprovados para a realização dos controlos veterinários de animais vivos e produtos animais provenientes de países terceiros e que actualiza as regras pormenorizadas relativas aos controlos efectuados por peritos da Comissão
[notificada com o número C(2004) 5598]
(Texto relevante para efeitos do EEE)
(2005/13/CE)
A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia,
Tendo em conta a Directiva 97/78/CE do Conselho, de 18 de Dezembro de 1997, que fixa os princípios relativos à organização dos controlos veterinários dos produtos provenientes de países terceiros introduzidos na Comunidade (1), nomeadamente o n.o 2 do artigo 6.o,
Tendo em conta a Directiva 91/496/CEE do Conselho, de 15 de Julho de 1991, que fixa os princípios relativos à organização dos controlos veterinários dos animais provenientes de países terceiros introduzidos na Comunidade e que altera as Directivas 89/662/CEE, 90/425/CEE e 90/675/CEE (2), nomeadamente o n.o 4 do artigo 6.o,
Considerando o seguinte:
(1)
É essencial a manutenção de fronteiras seguras para impedir a introdução de organismos potencialmente prejudiciais quer para a sanidade animal quer para a saúde pública, devendo o Serviço Alimentar e Veterinário da Comissão monitorizar a correcta aplicação da legislação comunitária.
(2)
A Decisão 2001/881/CE da Comissão (3) estabelece a frequência com que a Comissão deve efectuar inspecções aos postos de inspecção fronteiriços na Comunidade, em particular no que se refere às infra-estruturas, ao equipamento e ao funcionamento dos postos de inspecção fronteiriços.
(3)
Desde que a Decisão 2001/812/CE da Comissão (4) introduziu normas harmonizadas em matéria de instalações nos postos de inspecção fronteiriços, a maioria destes postos preenche agora as exigências mínimas em relação às referidas instalações.
(4)
A manutenção de controlos efectivos às importações depende da disponibilidade de instalações adequadas e da aplicação efectiva de procedimentos previstos na legislação em matéria de controlos veterinários, devendo as missões efectuadas pelo Serviço Alimentar e Veterinário concentrar-se agora sobretudo nestes últimos.
(5)
O Regulamento (CE) n.o 745/2004 da Comissão (5), que estabelece medidas relativamente à importação de produtos de origem animal para consumo pessoal, proporciona um quadro jurídico para que os Estados-Membros efectuem controlos em todos os pontos de entrada na Comunidade, além dos controlos que efectuam nos postos de inspecção fronteiriços ao abrigo do regime em matéria de controlos veterinários; esses controlos efectuados fora dos postos de inspecção fronteiriços devem também ser monitorizados pelo Serviço Alimentar e Veterinário.
(6)
A frequência e o âmbito das missões realizadas pelo Serviço Alimentar e Veterinário para examinar os controlos às importações nos postos de inspecção fronteiriços nos Estados-Membros devem ser decididos com base nos riscos para a sanidade animal e a saúde pública na Comunidade, tendo em consideração toda a informação à disposição da Comissão, incluindo padrões de comércio na Comunidade, dados estatísticos disponíveis ao abrigo da legislação veterinária, os resultados de anteriores missões do Serviço Alimentar e Veterinário, todas as áreas problemáticas identificadas e qualquer outra informação pertinente.
(7)
A Decisão 2001/881/CE deve ser alterada em conformidade.
(8)
As medidas previstas na presente decisão estão em conformidade com o parecer do Comité Permanente da Cadeia Alimentar e da Saúde Animal,
ADOPTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
O artigo 2.o da Decisão 2001/881/CE passa a ter a seguinte redacção:
«Artigo 2.o
1. Os peritos veterinários da Comissão efectuarão inspecções regulares nos Estados-Membros em cooperação com os peritos dos Estados-Membros para examinar o cumprimento da legislação comunitária em matéria de controlos às importações nos postos de inspecção fronteiriços enumerados no anexo. As missões terão como objectivo avaliar os riscos para a sanidade animal e a saúde pública na Comunidade e examinarão todos os aspectos da aplicação da legislação comunitária em matéria de controlo veterinário às importações, incluindo infra-estruturas, equipamento e procedimentos.
2. Após consulta ao Estado-Membro em questão, a Comissão poderá também examinar os controlos efectuados, em termos de sanidade animal e saúde pública, às importações e à bagagem pessoal dos passageiros noutros pontos de entrada não enumerados como postos de inspecção fronteiriços.
3. As inspecções efectuadas pelos peritos veterinários da Comissão basear-se-ão na avaliação de todos os factores pertinentes, conforme pormenorizado no n.o 4, e dos riscos e do impacto potenciais desses factores para a sanidade animal e a saúde pública na Comunidade.
4. A Comissão estabelece as prioridades em termos de destino e de frequência ao planear as missões do Serviço Alimentar e Veterinário, tendo em conta o historial de inspecções anteriores efectuadas nos Estados-Membros, os dados recolhidos no âmbito do sistema TRACES, as informações comunicadas pelos Estados-Membros ao abrigo do Regulamento (CE) n.o 745/2004 da Comissão e os seguintes parâmetros:
-
os padrões quantitativos e qualitativos de comércio relativos a todos os Estados-Membros, incluindo o tipo e a espécie dos animais e dos produtos em causa, bem como o seu país de origem,
-
informações pertinentes relativamente a possíveis importações ilegais e ao risco potencial de introdução de doenças,
-
as informações disponíveis através do Sistema de Alerta Rápido,
-
quaisquer outras informações relevantes.
5. A Comissão deve enviar anualmente aos Estados-Membros uma cópia do relatório de inspecção de todos os postos de inspecção fronteiriços visitados nos 12 meses precedentes, junto com um relatório sobre a evolução geral da situação dos postos de inspecção fronteiriços aprovados.»
Artigo 2.o
Os Estados-Membros são os destinatários da presente decisão.
Feito em Bruxelas, em 3 de Janeiro de 2005.