32000L0044
L 161/82
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 2000/44/ЕО НА СЪВЕТА
от 30 юни 2000 година
за изменение на Директива 92/12/ЕИО по отношение на временните количествени ограничения за продуктите, подлежащи на облагане с акциз, внасяни в Швеция от други държави-членки
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 93 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като взе предвид консултацията с Икономическия и социален комитет,
като има предвид, че:
(1)
Член 26, параграф 3 от Директива 92/12/ЕИО на Съвета от 25 февруари 1992 г. относно общия режим на продуктите (2), подлежащи на облагане с акциз, и държането, движението и мониторинга на такива продукти предоставя на Швеция правото да продължи да прилага до 30 юни 2000 г. същите ограничения, както е предвидено в Акта за присъединяване на Швеция от 1994 г. по отношение на спиртните напитки и тютюневи изделия, които могат да бъдат внасяни на територията на Швеция от физически лица за собствено потребление без допълнително заплащане на акциз.
(2)
Тази дерогация е предоставена, тъй като в Европа без граници, където акцизните ставки варират в широк диапазон, внезапната пълна отмяна на ограниченията върху акциза би довела до неприемливо отклоняване на търговията и приходите и нарушаване на конкуренцията в Швеция, където по традиция се начислява висок акциз върху гореспоменатите продукти, както поради факта, че се считат за важен източник на приходи, така и от здравни и социални съображения.
(3)
Финландия и Дания получават правото да прилагат подобни ограничения до 31 декември 2003 г.
(4)
Швеция е поискала да получи правото да продължи да прилага такива ограничения за същия период както Финландия и Дания, тъй като ѝ е необходимо повече време да адаптира своята политика спрямо алкохола към ситуация, в която липсват ограничения.
(5)
В същото време Швеция предприема поетапно увеличение на действащите количествени ограничения върху спиртните напитки и тютюневите изделия, внасяни на нейна територия от други държави-членки, с цел да постигне постепенно съответствие с правилата на Общността, предвидени в член 8 и член 9 от Директива 92/12/ЕИО, и да осигури пълна отмяна на ограниченията за тези продукти в рамките на Общността до 31 декември 2003 г.
(6)
Член 26 от Директива 92/12/EЕО представлява дерогация от един от основополагащите принципи на вътрешния пазар, а именно правото на гражданите да транспортират стоки, закупени за собствено потребление на територията на Общността, без да възниква задължение за заплащане на нови акцизи, затова е необходимо неговото въздействие да бъде ограничено максимално.
(7)
Поради тази причина е целесъобразно Швеция да получи още време за адаптация като крайният срок, предвиден в член 26, параграф 3 от Директива 92/12/ЕИО, бъде удължен до 31 декември 2003 г. без възможност за по-нататъшно удължаване и да определи етапите за постепенно либерализиране на ограниченията преди окончателната им отмяна на тази дата.
(8)
Предвид икономическото значение на настоящата директива е необходимо позоваване на основанието за неотложност, упоменато в точка I.3 от Протокола към Договора от Амстердам относно ролята на националните парламенти в Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Директива 92/12/EИО се изменя, както следва:
1.
Член 26, параграф 3 се заменя със следното:
„3. Без да се накърняват разпоредбите на член 8, на Швеция се разрешава да прилага ограниченията, формулирани в приложението, за количеството спиртни напитки и тютюневи изделия.
Разрешението се отнася до количеството спиртни напитки и тютюневи изделия, които могат да бъдат внасяни на територията на Швеция от физически лица за собствено потребление без допълнително заплащане на акциз.
То се прилага до 31 декември 2003 г.“
2.
Добавя се приложението, включено в приложението към настоящата директива.
Член 2
1. Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, най-късно до 1 юли 2000 г. Те незабавно информират Комисията за това.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
2. Държавите-членки уведомяват Комисията за текстовете на разпоредбите от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в сила на 1 юли 2000 г.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 30 юни 2000 година.
Directiva 2000/44/CE do Conselho
de 30 de Junho de 2000
que altera a Directiva 92/12/CEE no que respeita às restrições quantitativas temporárias aplicáveis aos produtos sujeitos a impostos especiais de consumo introduzidos na Suécia, em proveniência de outros Estados-Membros
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, e, nomeadamente, o seu artigo 93.o,
Tendo em conta a proposta da Comissão,
Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu(1),
Após consulta ao Comité Económico e Social,
Considerando o seguinte:
(1) O n.o 3 do artigo 26.o da Directiva 92/12/CEE do Conselho, de 25 de Fevereiro de 1992, relativa ao regime geral, à detenção, à circulação e aos controlos dos produtos sujeitos a impostos especiais de consumo(2), permite à Suécia continuar a aplicar, até 30 de Junho de 2000, as restrições previstas no Acto de Adesão de 1992, no que respeita à quantidade de bebidas alcoólicas e produtos do tabaco susceptíveis de serem introduzidas no território sueco por parte de particulares, para uso próprio, sem pagamento de impostos especiais de consumo suplementares.
(2) Esta derrogação foi concedida devido ao facto de, numa Europa sem fronteiras em que as taxas dos impostos especiais de consumo variam consideravelmente, uma supressão total e imediata dos limites aplicados nesta matéria ser susceptível de provocar uma reorientação inaceitável dos fluxos de câmbio e de receitas, bem como uma distorção da concorrência na Suécia que, tradicionalmente, aplica impostos especiais de consumo elevados aos produtos em questão, tanto por os mesmos constituírem uma fonte importante de receitas como por razões sanitárias e sociais.
(3) A Finlândia e a Dinamarca foram autorizadas a aplicar restrições idênticas até 31 de Dezembro de 2003.
(4) A Suécia solicitou uma autorização para continuar a aplicar estas restrições por um período de tempo idêntico ao concedido à Finlândia e à Dinamarca, uma vez que necessita de um prazo suplementar para adaptar a sua política de bebidas alcoólicas a uma situação sem restrições.
(5) Simultaneamente, a Suécia comprometeu-se a aumentar, em diversas etapas, os limites quantitativos fixados para a introdução de bebidas alcoólicas e de produtos do tabaco no território sueco em proveniência de outros Estados-Membros, a fim de se adaptar gradualmente às regras comunitárias constantes dos artigos 8.o e 9.o da Directiva 92/12/CEE e garantir uma eliminação total das restrições intra-comunitárias para estes produtos até 31 de Dezembro de 2003.
(6) O artigo 26.o da Directiva 92/12/CEE constitui uma derrogação a um dos princípios fundamentais do mercado interno, ou seja, o direito de que gozam os seus cidadãos de transportar mercadorias adquiridas para uso próprio de um ponto da Comunidade para outro, sem serem sujeitos ao pagamento de novos impostos. É conveniente, na medida do possível, limitar os seus efeitos.
(7) Para o efeito, é conveniente conceder à Suécia um período de adaptação suplementar, prorrogando o prazo fixado no n.o 3 do artigo 26.o da Directiva 92/12/CEE por um período, não renovável, até 31 de Dezembro de 2003, e precisar as etapas da supressão progressiva das restrições até à sua eliminação completa nessa data.
(8) Tendo em conta a importância económica da presente directiva, devem ser invocados os motivos de urgência a que se refere o ponto I.3 do protocolo ao Tratado de Amesterdão relativo ao papel dos Parlamentos nacionais na União Europeia,
ADOPTOU A PRESENTE DIRECTIVA:
Artigo 1.o
A Directiva 92/12/CEE é alterada do seguinte modo:
1. O n.o 3 do artigo 26.o passa a ter a seguinte redacção:
"3. Sem prejuízo do artigo 8.o, a Suécia fica autorizada a aplicar as seguintes restrições relativamente à quantidade de bebidas alcoólicas e produtos do tabaco fixadas no anexo.
A autorização diz respeito à quantidade de bebidas alcoólicas e de produtos do tabaco susceptíveis de serem introduzidas no território sueco por particulares, para uso próprio, sem pagamento de impostos especiais de consumo suplementares.
Aplicar-se-á até 31 de Dezembro de 2003."
2. É aditado um anexo, que figura em anexo à presente directiva.
Artigo 2.o
1. Os Estados-Membros porão em vigor as disposições legislativas, regulamentares e administrativas necessárias para dar cumprimento à presente directiva o mais tardar em 1 de Julho de 2000. Desse facto informarão imediatamente a Comissão.
Quando os Estados-Membros aprovarem essas disposições estas deverão conter uma referência à presente directiva ou ser acompanhadas dessa referência aquando da sua publicação oficial. As modalidades dessa referência serão determinadas pelos Estados-Membros.
2. Os Estados-Membros comunicarão à Comissão o texto das disposições essenciais de direito interno que aprovarem no documento regido pela presente directiva.
Artigo 3.o
A presente directiva entra em vigor em 1 de Julho de 2000.
Artigo 4.o
Os Estados-Membros são os destinatários da presente directiva.
Feito em Bruxelas, em 30 de Junho de 2000.