31971R2821
L 285/46
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 2821/71 НА СЪВЕТА
от 20 декември 1971 година
относно прилагането на член 85, параграф 3 от Договора за категории споразумения, решения и съгласувани практики
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 87 от него;
като взе предвид предложението на Комисията;
като взе предвид становището на Европейския парламент;
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет;
като има предвид, че член 85, параграф 1 от Договора в съответствие с член 85, параграф 3 може да бъде обявен за неприложим към на категории споразумения, решения и съгласувани практики, които отговарят на условията, съдържащи се в член 85, параграф 3;
като има предвид, че съгласно член 87 разпоредбите за прилагането на член 85, параграф 3 трябва да бъдат приети с регламент;
като има предвид, че създаването на общ пазар налага предприятията да бъдат приспособени към условията на разширения пазар и като има предвид, че сътрудничеството между предприятията може да бъде подходящо средство за постигането на това;
като има предвид, че споразуменията, решенията и съгласуваните практики за сътрудничество между предприятия, които дават възможност на предприятията да работят по-рационално и да приспособяват своята производителност и конкурентоспособност спрямо разширения пазар, могат, доколкото попадат под забраната, съдържаща се в член 85, параграф 1, да бъдат освободени от нея при определени условия; като има предвид, че тази мярка е необходима специално по отношение на споразумения, решения и съгласувани практики, свързани с прилагането на стандарти и типове, изследователска и развойна дейност по отношение на продукти и процеси до етапа на промишлена приложимост, използване на резултатите от горепосоченото и специализация;
като има предвид, че е желателно Комисията да има право да обяви посредством приемането на регламент, че разпоредбите на член 85, параграф 1 не се прилагат към някои категории споразумения, решения и съгласувани практики, за да се улесни сътрудничеството между предприятията по начини, които са икономически желателни и са без неблагоприятни последици от гледна точка на политиката за защита на конкуренцията;
като има предвид, че следва да се определи при какви условия Комисията, действайки в тясно и постоянно взаимодействие с компетентните органи на държавите-членки, може да упражнява такива правомощия;
като има предвид, че съгласно член 6 от Регламент № 17 (1) Комисията може да предвиди, че решение, взето в съответствие с член 85, параграф 3 от Договора, се прилага с обратна сила; като има предвид, че е желателно Комисията да бъде оправомощена да приема регламенти, чиито клаузи имат подобен ефект;
като има предвид, че съгласно член 7 от Регламент № 17 с решение на Комисията от забрана могат да бъдат освободени споразумения, решения и съгласувани практики, по-специално ако те са променени по такъв начин, че член 85, параграф 3 да се прилага за тях; като има предвид, че е желателно Комисията да има право да предоставя посредством регламент подобно освобождаване от забрана на такива споразумения, решения и съгласувани практики, ако те са променени по такъв начин, че да попадат в категория, определена в дадения регламент за освобождаване;
като има предвид, че не може да бъде изключена възможността в определен случай условията по член 85, параграф 3 да не могат да бъдат изпълнени; като има предвид, че Комисията трябва да има право да урежда случай като този, като приеме решение с бъдещо действие в съответствие с Регламент № 17,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Без да се засяга прилагането на Регламент № 17 на Съвета, Комисията може да обяви, посредством регламент и в съответствие с член 85, параграф 3 от Договора, член 85, параграф 1 за неприложим към категории споразумения между предприятия, решения на сдружения на предприятия и съгласувани практики, които имат за цел:
а)
прилагане на стандарти или типове;
б)
изследователска и развойна дейност по отношение на продукти и процеси до етапа на промишлена приложимост и използване на резултатите, включително разпоредбите относно правата на индустриалната собственост и поверително техническо знание;
в)
специализация, включително споразумения, необходими за постигането ѝ.
2. С такъв регламент се определят категориите споразумения, решения и съгласувани практики, към които той се прилага, като се определят изрично:
а)
ограниченията или клаузите, които могат или не могат да се съдържат в споразуменията, решенията и съгласуваните практики;
б)
клаузите, които трябва да се съдържат в споразуменията, решенията и съгласуваните практики, или други условия, които трябва да бъдат изпълнени.
Член 2
1. Регламент, приет съгласно член 1, има определен период на действие.
2. Той може да бъде отменен или изменен при промяна на обстоятелствата, отнасящи се към всеки от фактите, които са били от основно значение за неговото приемане; в такъв случай се определя срок за изменение на споразуменията, решенията и съгласуваните практики, за които се прилага предишният регламент.
Член 3
Регламент, приет съгласно член 1, може да се предвиди да се прилага с обратна сила към споразумения, решения и съгласувани практики, по отношение на които към датата на влизане в сила на регламента би намерило приложение решение на Комисията, постановено с обратна сила съгласно член 6 от Регламент № 17.
Член 4
1. В регламент, приет съгласно член 1, може да се предвиди, че за срок, определен в регламента, забраната, съдържаща се в член 85, параграф 1 от Договора, няма да се прилага по отношение на вече съществуващи към 13 март 1962 г. споразумения, решения и съгласувани практики, които не отговарят на условията на член 85, параграф 3, ако:
-
в шестмесечен срок от влизането в сила на регламента те бъдат изменени по такъв начин, че да отговарят на указаните условия съгласно разпоредбите на регламента, и
-
измененията бъдат съобщени на Комисията в определения в регламента срок.
2. Параграф 1 се прилага към споразумения и съгласувани практики, които в съответствие с член 5 от Регламент № 17 е следвало да бъдат нотифицирани преди 1 февруари 1963 г., само ако са нотифицирани преди тази дата.
3. Не може да се иска прилагане на разпоредби, приети в съответствие с параграф 1, в производства, които не са завършени към датата на влизане в сила на регламента съгласно член 1; те не могат също да служат като основание за иск за обезщетение за вреди срещу трети страни.
Член 5
Преди да приеме определен регламент, Комисията публикува негов проект и дава възможност на всички заинтересовани лица да представят своите коментари в срок, определен от Комисията, който не може да бъде по-кратък от един месец.
Член 6
1. Комисията е длъжна да се обърне към Консултативения комитет по проблемите на ограничителни практики и монополи:
а)
преди да публикува проект на регламент;
б)
преди да приеме регламент.
2. Член 10, параграфи 5 и 6 от Регламент № 17, свързани със съветване със Консултативния комитет, се прилагат по аналогия, като това следва да се разбира в смисъл, че съвместните срещи с Комисията се провеждат не по-рано от един месец след изпращане на съобщението за тяхното свикване.
Член 7
Когато Комисията, по своя собствена инициатива или по искане на държава-членка, физически или юридически лица, заявяващи законен интерес, намери, че в определен случай споразумения, решения или съгласувани практики, по отношение на които се прилага регламент, приет по реда на член 1 от настоящия регламент, въпреки това имат определени последици, които са несъвместими с условията, посочени в член 85, параграф 3 от Договора, то тя може да оттегли възможността за прилагане на груповото освобождаване и да вземе решение в съответствие с членове 6 и 8 от Регламент № 17, без да е необходима нотификация по член 4, параграф 1 от Регламент № 17.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 20 декември 1971 година.
REGULAMENTO (CEE) No 2821/71 DO CONSELHO de 20 de Dezembro de 1971 relativo à aplicação do no 3 do artigo 85o do Tratado a certas categorias de acordos, decisões e práticas concertadas
O CONSELHO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Económica Europeia e, nomeadamente, o seu artigo 87o,
Tendo em conta a proposta da Comissão,
Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu,
Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social,
Considerando que a declaração de inaplicabilidade do disposto no no 1 do artigo 85o do Tratado pode, de acordo com o no 3 do mesmo artigo, respeitar a quaisquer categorias de acordos, decisões e práticas concertadas que satisfaçam as condições exigidas por tais disposições;
Considerando que as regras de aplicação do no 3 do artigo 85o devem ser adoptadas por regulamento elaborado com base no artigo 87o;
Considerando que a criação de um mercado comum exige a adaptação das empresas às condições deste mercado alargado e que a cooperação entre empresas pode constituir um meio adequado para o conseguir;
Considerando que os acordos, as decisões e as práticas concertadas em matéria de cooperação entre empresas, que permitam a estas trabalhar mais racionalmente e adaptar a sua produtividade e competitividade ao mercado alargado podem, na medida em que sejam abrangidas pela proibição imposta pelo no 1 do artigo 85o, ser dela isentadas em certas condições; que a necessidade desta medida se impõe, especialmente, em relação a acordos, decisões e práticas concertadas, no âmbito da aplicação de normas e de tipos, no da investigação e desenvolvimento de produtos ou de processos até ao estádio da aplicação industrial ou da exploração dos seus resultados, assim como no da especialização;
Considerando que é conveniente colocar a Comissão em condições de poder declarar, por meio de regulamento, o disposto no no 1 do artigo 85o não inaplicável a certas categorias de acordos, decisões e práticas concertadas, com o objectivo de facilitar às empresas uma cooperação economicamente desejável e sem inconvenientes do ponto de vista da política de concorrência;
Considerando que convém precisar as condições em que a Comissão pode exercer este poder, em estreita e permanente colaboração com as autoridades competentes dos Estados-membros;
Considerando que, por força do artigo 6o do Regulamento no 17 (1), a Comissão pode estabelecer que uma decisão tomada nos termos do no 3 do artigo 85o se aplica com efeitos retroactivos; que é conveniente que a Comissão possa adoptar tal disposição igualmente por meio de regulamento;
Considerando que, por força do artigo 7o do Regulamento no 17, os acordos, decisões e práticas concertadas podem ser isentadas da proibição por decisão da Comissão, nomeadamente se forem modificados de modo a preencherem as condições de aplicação do no 3 do artigo 85o; que é oportuno que a Comissão possa conceder o mesmo benefício, por meio de regulamento, a estes acordos, decisões e práticas concertadas, se forem modificados de modo a ficarem abrangidos por uma categoria definida por um regulamento de isenção;
Considerando que não pode ser excluída a hipótese de, num caso determinado, não se encontrarem preenchidas as condições enumeradas no no 3 do artigo 85o; que a Comissão deve ter a faculdade de resolver tal caso, nos termos do Regulamento no 17, mediante decisão, com efeitos para o futuro,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1
1. Sem prejuízo da aplicação do Regulamento no 17, a Comissão pode declarar, por meio de regulamento e nos termos do no 3 do artigo 85o do Tratado, que o no 1 do artigo 85o não é aplicável a certas categorias de acordos entre empresas, de decisões de associações de empresas e de práticas concertadas que tenham por objecto:
a) A aplicação de normas e de tipos;
b) A investigação e o desenvolvimento de produtos ou de processos até ao estádio da aplicação industrial, bem como a exploração de resultados, incluindo as disposições relativas ao direito de propriedade industrial e aos conhecimentos técnicos não divulgados;
c) A especialização, incluindo os acordos necessários à sua realização.
2. O regulamento deve conter uma definição das categorias de acordos, decisões e práticas concertadas aos quais se aplica e precisar, nomeadamente:
a) As restrições ou as cláusulas que podem, ou não, figurar nos acordos, decisões e práticas concertadas;
b) As cláusulas que devem figurar nos acordos, decisões e práticas concertadas ou quaisquer outras condições que devam ser preenchidas.
Artigo 2o
1. Qualquer regulamento adoptado por força do artigo 1o terá duração limitada.
2. Pode ser revogado ou alterado quando as circunstâncias se alterarem em relação a um elemento que tenha sido essencial para a sua adopção; neste caso, será previsto um período de adaptação para os acordos, decisões e práticas concertadas abrangidos pelo regulamento anterior.
Artigo 3o
Qualquer regulamento adoptado por força do artigo 1o pode estabelecer que se aplica, com efeitos retroactivos, aos acordos, decisões e práticas concertadas que, no dia da sua entrada em vigor, tivessem podido beneficiar de uma decisão com efeitos retroactivos, nos termos do artigo 6o do Regulamento no 17.
Artigo 4o
1. Qualquer regulamento adoptado por força do artigo 1o pode estabelecer que a proibição prevista no no 1 do artigo 85o do Tratado não se aplique, pelo período nele fixado, aos acordos, decisões e práticas concertadas existentes em 13 de Março de 1962 e que não preencham as condições do no 3 do artigo 85o, desde que:
- sejam modificados, no prazo de seis meses após a entrada em vigor do regulamento, de tal modo que preencham as referidas condições, segundo as disposições do regulamento, e
- essas modificações sejam levadas ao conhecimento da Comissão, no prazo fixado pelo regulamento.
2. O no 1 só é aplicável aos acordos, decisões e práticas concertadas que deveriam ter sido notificados antes de 1 de Fevereiro de 1963, nos termos do artigo 5o do Regulamento no 17, se o tiverem sido antes dessa data.
3. O benefício resultante das disposições tomadas por força do no 1 não pode ser invocado nos litígios pendentes à data da entrada em vigor de um regulamento adoptado por força do artigo 1o; não pode também ser invocado para fundamentar um pedido de indemnização contra terceiros.
Artigo 5o
Quando a Comissão se propuser adoptar um regulamento, fará publicar o respectivo projecto a fim de permitir a todas as pessoas e organizações interessadas apresentar-lhe as suas observações, no prazo que fixar e que não pode ser inferior a um mês.
Artigo 6o
1. A Comissão consultará o Comité Consultivo em matéria de acordos, decisões e práticas concertadas e de posições dominantes:
a) Antes de publicar um projecto de regulamento;
b) Antes de adoptar um regulamento.
2. O disposto nos nOS 5 e 6 do artigo 10o do Regulamento no 17 relativamente à consulta do Comité Consultivo aplica-se por analogia, entendendo-se que as reuniões comuns com a Comissão não se realizarão antes de decorrido um mês após o envio da convocatória.
Artigo 7o
Se a Comissão verificar, oficiosamente ou a pedido de um Estado-membro ou de pessoas singulares ou colectivas que justifiquem um interesse legítimo que, em determinado caso, acordos, decisões ou práticas concertadas referidos num regulamento publicado por força do artigo 1o, têm, no entanto, certos efeitos que são incompatíveis com as condições previstas no no 3 do artigo 85o do Tratado, pode, retirando o benefício da aplicação de tal regulamento, tomar uma decisão, nos termos dos artigos 6o e 8o do Regulamento no 17, sem que seja exigida a notificação referida no no 1 do artigo 4o do Regulamento no 17.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros.
Feito em Bruxelas em 20 de Dezembro de 1971.