31985R3460
L 332/19
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 3460/85 НА КОМИСИЯТА
от 6 декември 1985 година
относно определяне на подробни правила за предоставяне на финансови компенсации за средиземноморските сардини
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност,
като взе предвид Акта за присъединяване на Испания и Португалия, и по-специално членове 171 и 358 от него,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 3117/85 на Съвета от 4 ноември 1985 г. относно определянето на общи правила за предоставянето на финансови компенсации за сардините (1), и по-специално член 4 от него,
като има предвид, че член 3 от Регламент (ЕИО) № 3117/85 определя условията за предоставянето на финансови компенсации по отношение на продуктите и видовете преработка, които отговарят на условията за компенсации, количественото ограничение от 43 000 тона и бенефициерите по схемата, както и определя метода за изчисляване на посочените компенсации;
като има предвид, че тази схема трябва задължително да бъде прилагана за онези категории сардини, за които вероятността да бъдат реализирани след преработката им е най-голяма;
като има предвид, че здравните и технически разпоредби, определени от националните органи, гарантират, че въпросните продукти се подлагат изцяло и окончателно на един от процесите за преработка, предвидени в член 3, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 3117/85; като има предвид, че съответствието на въпросните преработени продукти са съобразени с посочените разпоредби следва да подлежи на проверка;
като има предвид, че отговорността за вземане на решението относно количествата, по отношение на които всеки производител, установен на територията на дадена държава-членка, отговаря на условията за получаване на компенсация, следва да бъде предоставена от държавите-членки;
като има предвид, че за да спази предвиденото по настоящата схема количествено ограничение на Общността от 43 000 тона, всяка държава-членка следва да информира Комисията в началото на пазарната година за общото предоставено количество; като има предвид, че по целесъобразност, когато бъде надхвърлено максималното количествено ограничение, е необходимо да бъдат предвидени методи за намаляване на общото количество;
като има предвид, че за да се гарантира изплащането на компенсацията за онези количества, за които е установено, че отговарят на условията за обезщетяване, в един разумен срок, максималният период за преработка и за подаване от преработвателя на заявление за изплащане на компенсацията следва да се определи на шест месеца след датата на доставката;
като има предвид, че за ускоряване изплащането на компенсацията следва да се предвиди производителят или организацията на производители да издаде писмено удостоверение, че всяко продадено количество е част от общото количество, което отговаря на условията за получаване на компенсация, така както то е определено за съответния производител или организация на производители; като има предвид освен това, че с цел да могат да се извършват проверки по подадените декларации, следва да се предвиди държавите-членки да обменят помежду си необходимата информация, която се отнася до тези декларации;
като има предвид, че за осигуряване на постоянен контрол организациите, които отговарят на условията за получаване на компенсация, трябва задължително и своевременно да държат в течение инспектиращия орган за осъществяваната от тях преработвателна дейност;
като има предвид, че по силата на разпоредбите на член 2, параграф 3 от Договора за присъединяване, институциите на Общността могат да приемат преди присъединяването мерките, посочени в членове 171 и 358 от Акта;
като има предвид, че предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Управителния комитет по рибни продукти,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Настоящият регламент определя подробните правила за предоставяне по отношение на средиземноморските сардини на финансови компенсации, по-нататък наричани „компенсации“, посочени в член 3 от Регламент (ЕИО) № 3117/85 на Съвета.
Член 2
1. Компенсацията се предоставя само по отношение на сардини, които са продадени на преработвател за пълна и окончателна преработка при условията, определени в член 3 от Регламент (ЕИО) № 3117/85, съгласно здравните и технически разпоредби, които се отнасят за продукти, предназначени за човешка консумация, които са в сила в държавата-членка в която е установено преработвателното предприятие.
2. За целите на параграф 1, понятието „преработвател“ се дефинира като физическо или юридическо лице, което:
-
преработва средиземноморски сардини по един от методите, предвидени в член 3 от Регламент (ЕИО) № 3117/85,
-
отговаря на условията, определени в националното законодателство на съответната държава-членка за преработка чрез един от посочените методи.
Член 3
1. Количеството, което отговаря на условията за компенсация, се определя ежегодно за всяка пазарна година и за всеки отделен производител или организация на производители по негова/нейна молба, като това се извършва предварително от държавата-членка, в която е установен производителят или организацията на производители на базата на средното годишно количество, което този производител или организация на производители е реализирал(а) за преработвателната промишленост на Общността за целите на преработвателни операции, които отговарят на условията за обезщетяване по настоящия регламент през референтния период 1982 г.-1984 г.
2. Държавите-членки нотифицират Комисията един месец преди началото на всяка пазарна година за цялото количество, което отговаря на условията за получаване на компенсация, така както тя е определено условно за следващата пазарна година, в разбивка според категорията на продукта и вида на претърпяната преработвателна операция. Освен това, съответните държави-членки своевременно информират Комисията за всяка промяна в тези количества.
Когато сумата от предварително определените от всяка отделна държава-членка количества надхвърли тавана, предвиден във второ тире от член 3, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 3117/85, Комисията взема решение след консултации със съответните държави-членки за общото количество, което подлежи на обезщетяване за всяка държава-членка съобразно критериите, посочени в параграф 1.
Комисията взема решение за съответните количества в рамките на период от 30 дни след получаване на съответните нотификации, като в случай, че тя не направи това, се приема, че определените количества са одобрени.
3. Окончателното разпределение на количествата, посочени в параграф 1, следва да се направи, след като Комисията е взела решение за общото количество, определено от всяка държава-членка съгласно параграф 2.
Член 4
1. При извършването на всяка продажба производителят или организацията на производители, посочени в член 3, параграф 1 издават на преработвателното предприятие писмено удостоверение, което съдържа наименованието на продавача, наименованието на купувача, количеството и цената на продуктите, обект на продажбата, и потвърждава, че това количество е част от определеното за този производител или организация на производители количество, съобразно член 3, параграф 1.
Въпросният производител или организация на производители изпращат незабавно копие от това удостоверение на държавата-членка, която е определила количеството, което подлежи на обезщетяване.
2. Преди да бъде изплатена компенсацията, държавата-членка, в която е установен производителят или организацията на производители, които продават продукта, проверява дали сумата от количествата, които се продават по всяко отделно удостоверение, не надхвърля въпросното определено за този производител или организация на производители количество, което подлежи на компенсиране за съответната пазарна година.
3. Когато продуктът се преработва в друга държава-членка, различна от тази, в която е установен продавачът, държавата-членка, в която се осъществява преработката на продуктите, изпраща ежемесечно на държава-членка, в която е установен продавачът, списък на получените от нея през предходния месец удостоверения по член 5, с оглед извършване на проверката, посочена в параграф 2. Тази проверка се извършва незабавно след получаване на въпросния списък, а резултатите от нея се нотифицират без забавяне на държавата-членка, за която е извършена проверката.
4. В случаите, когато държавата-членка, която е извършила проверката, посочена в параграф 2, не е в състояние да вземе окончателно решение по дадено удостоверение, тази държава-членка изисква от производителя или организацията на производители, които се издали това удостоверение, да представят доказателства по нея в рамките на срок, който не може да надхвърля един месец.
Член 5
1. След приключване на операциите по преработката на продуктите, но не по-късно от шест месеца след датата на реално извършване на доставката им, съответното преработвателно предприятие може да подаде заявление за изплащане на компенсацията.
2. Компенсацията се изплаща на преработвателя от държавата-членка, в която е осъществена преработката, при представяне на:
-
фактура или касова бележка за продажба на продукта, която трябва да съдържа названията и адресите на съответните страни по сделката и количеството на продуктите, цената, реално изплатена на производителя или на организацията на производители, и датата на доставяне на всяка категория от закупените продукти;
-
доказателство за извършено плащане на стоката на цената, посочена в първото тире;
-
удостоверението, посочено в член 4;
по отношение на количествата, които не надхвърлят отговарящите на условията за компенсиране, така както са определени съгласно изискванията на член 3 и след извършена проверка по декларациите съгласно член 4, параграф 2.
3. Компенсацията не се изплаща, когато посочената в член 4, параграф 2 проверка констатира, че продадените от производителя или организацията на производители количества надхвърлят количествата, определени за този производител или организация на производители, които отговарят на условията за обезщетяване за съответната пазарна година, или когато организацията на производители не успее да представи задоволителен отговор в рамките на срока, определен в член 4, параграф 4.
Член 6
1. Съответните държави-членки създават система за контрол с цел да се удостоверява доколко продуктите, по отношение на които се кандидатства за отпускане на компенсация, отговарят на условията за предоставянето ѝ, както и че са спазени разпоредбите, предвидени с настоящия регламент.
2. Подробните правила за начина на функциониране на системата за контрол се определят от държавата-членка и трябва да включват най-малко следните изисквания:
-
представяне от преработвателното предприятие на необходимите документи, използвани за определяне правото да му бъде изплатена компенсацията;
-
воденето от страна на производителя или организацията на производители на регистър на продажбите, осъществени при условията на конкретните изисквания на настоящия регламент, като данните в този регистър се вписват поотделно за всяка продажба, по дати, по клиенти, по количества и качество на реализираните продукти;
-
за целите на проверяването на осъществена пълна и окончателна преработка - водене от страна на преработвателното предприятие на ежедневни складови регистри, които да показват по-специално:
-
обема на продадените продукти по видове, категории, дата на приемане и номер на фактурата или разписка;
-
датите, на които е започнала и приключила преработката;
-
обема на преработеното количество по видове, по категории и по вид на преработвателния процес, както и мястото на осъществяване на преработката;
-
инспекции на място в съответните преработвателни предприятия;
-
указани конкретни данни, които да бъдат включени в заявлението за компенсация, така както те са упоменати в член 5.
Член 7
1. Когато бенефициерът на компенсацията е допуснал нарушение на схемата на компенсирането, което е довело до ограничени последици, и когато същият бенефициер е показал пред съответната държава-членка, че това нарушение е допуснато без намерение за извършване на измама, или в резултат на сериозна небрежност, държавата-членка удържа сума, равна на 10 % от цената на Общността за изтегляне от пазара на атлантически сардини, която е валидна за количествата, по отношение на които е извършено нарушението и намерението, за които е било да се кандидатства за компенсация, или по отношение на които е предоставена компенсация.
2. Държавите-членки ежемесечно нотифицират Комисията за всички случаи, за които е бил приложен параграф 1.
Член 8
Продадените по силата на настоящия регламент количества се вписват в последната колона на регистъра, образец на който е даден в приложението към Регламент (ЕИО) № 3138/82 на Комисията (2).
Член 9
1. Съответните държави-членки нотифицират Комисията не по-късно от два месеца след влизане в сила на настоящия регламент за въведените от тях мерки за контрол съгласно разпоредбите на член 6, параграф 1.
2. Държавите-членки също нотифицират Комисията ежемесечно за преработените количества през предходния месец, които отговарят на условията за получаване на компенсация, в разбивка по търговска категория и вид на претърпяната преработка, както и за разходите, свързани с предоставянето на въпросната компенсация.
Член 10
Коефициентът на преобразуване, който се прилага за компенсациите, е представителният коефициент, който е в сила в деня на доставката на продуктите.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила от 1 март 1986 г. при условие на влизането в сила на Договора за присъединяване на Испания и Португалия.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 6 декември 1985 година.
REGULAMENTO (CEE) No 3460/85 DA COMISSÃO de 6 de Dezembro de 1985 que estabelece as modalidades de aplicação relativas à concessão de uma indemnização compensatória para as sardinhas do Mediterrâneo
A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Económica Europeia,
Tendo em conta o Acto de Adesão de Espanha e de Portugal e, nomeadamente, os seus artigos 171o e 358o,
Tendo em conta o Regulamento (CEE) no 3117/85, de 4 de Novembro de 1985, que estabelece regras gerais relativas à concessão de indemnizações compensatórias para as sardinhas (1) e, nomeadamente, o seu artigo 4o,
Considerando que o artigo 3o do Regulamento (CEE) no 3117/85 define as condições de concessão da indemnização compensatória, relativas aos produtos e transformações elegíveis, o limite quantitativo de 43 000 toneladas bem como os benefícios do regime, e fixa o método de cálculo dessa indemnização;
Considerando que este regime deve aplicar-se às categorias de sardinhas que sejam as mais susceptíveis de ser escoadas sem dificuldade após a sua transformação;
Considerando que as disposições sanitárias e técnicas adoptadas pelas autoridades nacionais permitem garantir que os produtos em causa foram submetidos de modo completo e definitivo a uma das transformações referidas no no 1 do artigo 3o do Regulamento (CEE) no 3117/85; que é conveniente controlar a conformidade dos produtos transformados em causa com essas disposições;
Considerando que é conveniente deixar a cargo do Estado-membro a determinação, para cada produtor estabelecido no seu território, as quantidades elegíveis para efeitos de indemnização;
Considerando que para respeitar o limite quantitativo comunitário de 43 000 toneladas previsto, para o presente regime, é conveniente que cada Estado-membro comunique à Comissão, no princípio da campanha, a quantidade global assim atribuída; que, se for caso disso, é necessário prever as modalidades de redução dessas quantidades globais se o limite quantitativo máximo for ultrapassado;
Considerando que, em relação às quantidades para as quais o direito à indemnização for adquirido, é conveniente, a fim de assegurar o pagamento dessa indemnização nos prazos razoáveis, fixar em seis meses após a data da entrega do produto, o prazo máximo para a transformação e para o depósito pelo transformador do pedido de pagamento da indemnização;
Considerando que para acelerar o processo de pagamento da indemnização, é conveniente prever a emissão pelo produtor ou organização de produtores de um atestado escrito comprovativo de que cada quantidade vendida faz parte da quantidade elegível para efeitos da indemnização determinada para esse produtor ou essa organização de produtores; que, além disso, para efeitos do controlo dos atestados emitidos, é oportuno prever a obrigação para os Estados-membros de comunicarem entre si as informações necessárias relativas a esses atestados;
Considerando que, a fim de permitir um controlo permanente, os beneficiários da indemnização devem manter informada em qualquer momento, a autoridade de controlo das suas actividades de transformação;
Considerando que, por força do no 3 do artigo 2o do Tratado de Adesão, as instituições da Comunidade podem adoptar antes da Adesão as medidas referidas nos artigos 171o e 358o do Acto;
Considerando que as medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do Comité de Gestão dos Produtos da Pesca,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1o
O presente regulamento estabelece as modalidades de aplicação relativas à concessão da indemnização compensatória, a seguir denominada «indemnização» referida no artigo 3o do Regulamento (CEE) no 3117/85, em relação à sardinhas do Mediterrâneo.
Artigo 2o
1. A indemnização só é concedida para as sardinhas que são vendidas a um transformador, para a sua transformação completa e definitiva nas condições definidas no artigo 3o do Regulamento (CEE) no 3117/85, em conformidade com as disposições sanitárias e técnicas em aplicação no Estado-membro em que o transformador está estabelecido e relativas aos produtos destinados ao consumo humano.
2. Para efeitos do disposto no no 1, entende-se por «transformador», qualquer pessoa singular ou colectiva que:
- submete as sardinhas mediterrânicas a uma das transformações previstas no artigo 3o do Regulamento (CEE) no 3117/85,
- preenche as condições exigidas pelas disposições nacionais do Estado-membro em causa para a realização dessas transformações.
Artigo 3o
1. A quantidade elegível para efeitos de subsídio é determinada anualmente em relação a cada campanha e por cada produtor ou organização de produtores, a seu pedido, a título previsional, pelo Estado-membro em que o produtor ou organização de produtores está estabelecido, com base na quantidade anual média que esse produtor ou organização de produtores tenha vendido à indústria de transformação comunitária para as transformações elegíveis, na acepção do presente regulamento, durante o período de referência 1982/1984.
2. Os Estados-membros em causa comunicarão à Comissão, um mês antes do início de cada campanha, a quantidade global elegível para efeitos de subsídio atribuída previsionalmente para a futura campanha, descrita por categoria de produto e por transformação.
Além disso, os Estados-membros em causa informarão imediatamente a Comissão de qualquer alteração dessa quantidade.
Se a soma das quantidades previsionalmente atribuídas por cada um dos Estados-membros ultrapassar o limite previsto no segundo travessão do no 1 do artigo 3o do Regulamento (CEE) no 3117/85, a Comissão, após consulta dos Estados-membros interessados, decidirá sobre as quantidades globais elegíveis para efeitos de subsídio, por cada Estado-membro em função dos critérios estabelecidos no no 1.
A Comissão pronunciar-se-á sobre a determinação das quantidade em questão no prazo de trinta dias seguintes à recepção daquelas quantidades; na sua falta, as quantidades atribuídas considerar-se-ao como aceites.
3. A atribuição definitiva das quantidades referidas no no 1, far-se-á após acordo da Comissão sobre a quantidade global atribuída por cada Estado-membro, em conformidade com o no 2.
Artigo 4o
1. O produtor ou organização de produtores referidos no no 1 do artigo 3o, emite para o transformador, aquando de cada operação de venda, um atestado escrito do qual devem constar pelo menos os nomes do vendedor e do comprador, bem como a quantidade e o preço dos produtos que são objecto da operação de venda e que indique que essa quantidade faz parte da quantidade elegível que lhe foi atribuída nos termos do no 1 do artigo 3o.
O produtor ou a organização de produtores em questão enviará imediatamente uma cópia desse atestado ao Estado-membro que tiver determinado a quantidade elegível.
2. Antes de ser efectuado o pagamento do subsídio, o Estado-membro em que estiver estabelecido o produtor ou a organização de produtores que vende o produto verificará se o cúmulo das quantidades vendidas nos termos de cada atestado está dentro do limite da quantidade elegível atribuída para a campanha em causa, ao produtor ou à organização de produtores em questão.
3. Se a transformação do produto se fizer num Estado-membro que não seja aquele em que está estabelecido o vendedor do produto, o Estado-membro no qual se efectua a transformação comunicará todos os meses ao Estado-membro em que está estabelecido o vendedor do produto, para a verificação referida no no 2, a lista dos atestados que foram enviados durante o mês anterior, de acordo com o artigo 5o A verificação far-se-á a partir da recepção da lista em questão e os resultados serão comunicados imediatamente ao Estado-membro que mandar proceder à verificação.
4. Se o Estado-membro que procede à verificação referida no 2 não puder pronunciar-se de modo definitivo sobre um determinado atestado, esse Estado-membro pedirá ao produtor ou à organização de produtores que emitiu o atestado em questão, que justifique no prazo de um mês no máximo, o referido atestado.
Artigo 5o
1. A partir do final das operações de transformação e, o mais tardar seis meses após a data de entrega efectiva do produto, o transformador interessado pode apresentar um pedido para pagamento do subsídio.
2. O subsídio é pago ao transformador pelo Estado-membro em que a transformação teve lugar, sob apresentação:
- da factura ou do recibo relativo à venda o produto dos quais devem constar pelo menos os nomes e moradas dos operadores em causa, bem como a quantidade, o preço de compra efectivamente cobrado pelo produtor ou organização de produtores e a data de entrega para cada categoria de produto comprado,
- da prova de pagamento da mercadoria ao preço referido no primeiro travessão,
- do atestado referido no artigo 4o, até ao limite das quantidades elegíveis para efeitos de subsídio, determinadas em conformidade com o artigo 3o e depois de se fazer a verificação dos atestados referida no no 2 do artigo 4o.
3. Se da verificação, resultar que as quantidades vendidas por um produtor ou uma organização de produtores ultrapassam a quantidade elegível que lhe foi atribuída para a campanha em causa, ou, na ausência de resposta satisfatória do produtor ou da organização de produtores no prazo fixado no no 4 do artigo 4o, não pode ser efectuado o pagamento do subsídio.
Artigo 6o
1. Os Estados-membros em causa instauram um sistema de controlo que permita garantir que os produtos para os quais foi pedido o subsídio, possam dele beneficiar e que as disposições do presente regulamento são respeitadas.
2. As modalidades do sistema de controlo serão estabelecidas pelo Estado-membro e devem prever no mínimo os seguintes elementos:
- apresentação pelo transformador dos documentos comprovativos que servem para determinar o seu direito ao pagamento do subsídio,
- obrigação, de o produtor ou organização de produtores terem uma contabilidade das vendas efectuadas na acepção do presente regulamento, com indicação, em relação a cada operação de venda, da data, do cliente, da quantidade e da qualidade do produto vendido,
- para o controlo da transformação completa e definitiva, obrigação de o transformador ter na contabilidade diária baseada entre outros elementos, em:
- quantidade de produto comprado, por espécie e por categoria, a data de compromisso bem como o número da factura ou do recibo,
- as datas do início e do fim da transformação,
- a quantidade transformada, por espécie, categoria e tipo de transformação, bem como o local de transformação,
- inspecções directas nas indústrias de transformação interessadas,
- definição dos elementos que devem constar do pedido do subsídio previsto no artigo 5o.
Artigo 7o
1. Se, pelo beneficiário do subsídio for cometida uma infracção de alcance limitado, e se, for demonstrado por esse beneficiário, a pedido do Estado-membro em causa, que essa infracção foi cometida sem intenção fraudulenta ou negligência grave, o Estado-membro tomará como base um montante idual a 10 % do preço de retirada comunitária das sardinhas do Atlântico, aplicável às quantidades que são objecto da infracção e que devam beneficiar ou tenham beneficiado de subsídio.
2. Os Estados-membros comunicarão todos os meses à Comissão os casos de aplicação do no 1.
Artigo 8o
As quantidades vendidas em conformidade com o presente regulamento serão objecto de uma inscrição específica na última coluna do registro cujo modelo consta do anexo do Regulamento (CEE) no 3138/82 da Comissão (2).
Artigo 9o
1. Os Estados-membros em causa comunicarão à Comissão, o mais tardar dois meses após a data da entrada em vigor do presente regulamento, as medidas de controlo introduzidas em aplicação do no 1 do artigo 6o.
2. Os Estados-membros em causa comunicarão à Comissão, todos os meses, as quantidades transformadas que beneficiaram de subsídio durante o mês anterior, descritas por categoria comercial e por tipo de transformação realizada e as despesas relativas à concessão do subsídio em questão.
Artigo 10o
A taxa de conversão aplicável ao subsídio é a taxa representativa em vigor na data da entrega do produto.
Artigo 11o
O presente regulamento entra em vigor em 1 de Março de 1986, sob reserva da entrada em vigor do Tratado de Adesão de Espanha e de Portugal.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros.
Feito em Bruxelas em 6 de Dezembro de 1985.