РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА И НА ПРЕДСТАВИТЕЛИТЕ НА ПРАВИТЕЛСТВАТА НА ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, ЗАСЕДАВАЩИ В СЪВЕТА
от 25 април 2007 година
за подписване и временно прилагане на Споразумението за въздушен транспорт между Европейската общност и нейните държави-членки, от една страна, и Съединените американски щати, от друга страна
(2007/339/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И ПРЕДСТАВИТЕЛИТЕ НА ПРАВИТЕЛСТВАТА НА ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ НА ЗАСЕДАНИЕ В СЪВЕТА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 80, параграф 2 във връзка с член 300, параграф 2, първа алинея, първо изречение от него,
като взеха предвид предложението на Комисията,
като имат предвид, че:
(1)
Комисията е договорила, от името на Общността и на държавите-членки, Споразумение за въздушен транспорт със Съединените американски щати (наричано по-долу „Споразумението“) в съответствие с решението на Съвета, упълномощаващо Комисията да започне преговори.
(2)
Споразумението е парафирано на 2 март 2007 г.
(3)
Споразумението, договорено от Комисията, следва да бъде подписано и временно прилагано от Общността и държавите-членки при условие на евентуалното му сключване на по-късна дата.
(4)
Необходимо е да се постигнат процедурни договорености за решаване как, ако се наложи, да бъде прекратено временното прилагане на Споразумението и временно да се отменят правата, посочени в член 21, параграф 3 от Споразумението. Необходимо е също така да се постигнат процедурни договорености за участието на Общността и държавите-членки в Съвместния комитет, учреден съгласно член 18 от Споразумението, и в арбитражните процедури, предвидени в член 19 от Споразумението, както и за изпълнението на определени разпоредби от Споразумението, включително отнасящите се за сигурността, безопасността, предоставянето и отмяната на търговски права и правителствено подпомагане,
РЕШИХА:
Член 1
Подписване и временно прилагане
1. Подписването на Споразумението за въздушен транспорт между Европейската общност и нейните държави-членки, от една страна, и Съединените американски щати, от друга страна, наричано по-долу „Споразумението“, се одобрява от името на Общността под условие на вземането на решение от Съвета относно сключването на Споразумението. Текстът на Споразумението е приложен към настоящото решение.
2. Председателят на Съвета e упълномощен да посочи лицето или лицата, което/които е/са оправомощено/оправомощени да подпише/ат Споразумението от името на Общността след сключването му.
3. До влизането му в сила Споразумението се прилага временно от Общността и нейните държави-членки, в съответствие с прилагането на националното право, от 30 март 2008 г. Това се потвърждава при подписването на Споразумението със Съединените американски щати.
4. Решение за прекратяване на временното прилагане на Споразумението и изпращане на известие за това на Съединените щати в съответствие с член 25, параграф 2 от Споразумението, както и решение за оттегляне на това известие се приема от Съвета от името на Общността и държавите-членки с единодушие на основата на съответните разпоредби на Договора.
Член 2
Временна отмяна на търговски права
1. Ако в срок 12 месеца след започването на прегледа, предвиден в член 21, параграф 3 от Споразумението, не е сключено споразумение на втори етап, всяка държава-членка може в рамките на следващите 15 дни да нотифицира Комисията кои търговски права по отношение на нейната територия, ако има такива, желае временно да отмени. Такива търговски права не могат да включват никакви права, описани в споразуменията, посочени в приложение I към Споразумението.
2. На базата на нотификациите, получени от държавите-членки, Комисията съставя списък на търговските права, които се отменят, и го предава на Съвета. След това председателят на Съвета от името на Общността и нейните държави-членки изпраща известие на Съединените американски щати за отмяната на търговските права, включени в списъка в съответствие с член 21, параграф 3 от Споразумението. Заинтересованите държави-членки предприемат необходимите мерки за отмяната на такива права от първия ден на трафик сезона на Международната асоциация за въздушен транспорт (IATA), който започва не по-късно от дванадесет месеца след датата, на която е дадено известие за отмяната.
3. Независимо от параграф 2 от настоящия член Съветът, действайки единодушно по предложение на Комисията, може да реши да не подава известие за отмяна или впоследствие да го оттегли.
Член 3
Съвместен комитет
1. Общността и държавите-членки се представляват в Съвместния комитет, учреден по член 18 от Споразумението между представители на Комисията и на държавите-членки.
2. Позицията на Общността и нейните държави-членки в Съвместния комитет по въпроси, попадащи в обхвата на членове 14 или 20 от Споразумението, или по въпроси, които не изискват приемането на решение с юридически последици, се определя от Комисията.
3. За всички останали решения на Съвместния комитет по въпроси, които са в компетенцията на Общността, позицията, която се възприема от Общността и нейните държави-членки, се приема от Съвета с квалифицирано мнозинство въз основа на предложение на Комисията.
4. За други решения на Съвместния комитет по въпроси, които са в компетенцията на държавите-членки, позицията, която се възприема от Общността и нейните държави-членки, се приема от Съвета с единодушие въз основа на предложение на Комисията или на държавите-членки.
5. Позицията на Общността и на държавите-членки в рамките на Съвместния комитет се представя от Комисията, освен в областите, които са в изключителната компетенция на държавите-членки, в който случай тя се представя от председателството на Съвета или, ако Съветът реши, от Комисията.
Член 4
Арбитраж
1. Комисията представлява Общността и държавите-членки в арбитражните процедури по член 19 от Споразумението.
2. Решението за временно прекратяване на прилагането на облагите съгласно член 19, параграф 7 от Споразумението се приема от Съвета на базата на предложение от Комисията. Съветът взема решение с квалифицирано мнозинство.
3. Решенията за предприемане на други целесъобразни действия по член 19 от Споразумението по въпроси, които са в компетенцията на Комисията, се вземат от Комисията с помощта на специален комитет от представители на държавите-членки, назначен от Съвета.
Член 5
Информация до Комисията
1. Държавите-членки своевременно информират Комисията за всяко решение да откажат, отменят, временно отменят или ограничат разрешителни на авиокомпания на Съединените американски щати, което са приели в съответствие с член 4 или 5 от Споразумението.
2. Държавите-членки информират незабавно Комисията за всяко искане или уведомление, направено или получено от тях по член 8 от Споразумението.
3. Държавите-членки информират незабавно Комисията за всяко искане или нотификация, направени или получени от тях по член 9 от Споразумението.
Член 6
Държавни субсидии и подкрепа
1. Ако дадена държава-членка е убедена, че субсидията или подкрепата, обмисляна или предоставяна от държавен орган на територията на Съединените щати, ще има неблагоприятните за конкуренцията последици, посочени в член 14, параграф 2 от Споразумението, тя поставя въпроса на вниманието на Комисията, която може да установи връзка с този орган или да поиска насрочване на заседание на Съвместния комитет, учреден по член 18 от Споразумението.
2. Държавите-членки информират незабавно Комисията, всеки път когато Съединените щати установяват връзка с тях по член 14, параграф 3 от Споразумението.
Съставено в Люксембург на 25 април 2007 година.
DECISÃO DO CONSELHO E DOS REPRESENTANTES DOS GOVERNOS DOS ESTADOS-MEMBROS DA UNIÃO EUROPEIA, REUNIDOS NO CONSELHO
de 25 de Abril de 2007
relativa à assinatura e aplicação provisória do Acordo de transporte aéreo entre a Comunidade Europeia e os seus Estados-Membros, por um lado, e os Estados Unidos da América, por outro
(2007/339/CE)
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA E OS REPRESENTANTES DOS GOVERNOS DOS ESTADOS-MEMBROS, REUNIDOS NO CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, nomeadamente o n.o 2 do artigo 80.o, conjugado com o artigo 300.o, n.o 2, primeiro período, primeiro parágrafo,
Tendo em conta a proposta da Comissão,
Considerando o seguinte:
(1)
A Comissão negociou, em nome da Comunidade e dos Estados-Membros, um acordo de transporte aéreo com os Estados Unidos da América (a seguir designado «acordo»), em conformidade com a decisão do Conselho que autoriza a Comissão a iniciar negociações.
(2)
O acordo foi rubricado em 2 de Março de 2007.
(3)
O acordo negociado pela Comissão deverá ser assinado e aplicado a título provisório pela Comunidade e pelos Estados-Membros, sob reserva da sua eventual celebração em data posterior.
(4)
É necessário estabelecer disposições processuais para decidir, se for caso disso, o modo de suspender a aplicação provisória do acordo e de suspender os direitos em conformidade com o n.o 3 do artigo 21.o do acordo. É igualmente necessário estabelecer disposições processuais para a participação da Comunidade e dos Estados-Membros no comité misto criado nos termos do artigo 18.o do acordo e nos processos de arbitragem previstos no artigo 19.o do mesmo, bem como para a aplicação de certas disposições do acordo, incluindo as que dizem respeito à segurança intrínseca (safety) e extrínseca (security), à concessão e revogação de direitos de tráfego e ao apoio público,
DECIDEM:
Artigo 1.o
Assinatura e aplicação provisória
1. É aprovada, em nome da Comunidade, a assinatura do Acordo de transporte aéreo entre a Comunidade Europeia e os seus Estados-Membros, por um lado, e os Estados Unidos da América, por outro, a seguir designado «acordo», sob reserva de uma decisão do Conselho relativa à celebração do acordo. O texto do acordo acompanha a presente decisão.
2. O presidente do Conselho fica autorizado a designar a(s) pessoa(s) com poderes para assinar o acordo, em nome da Comunidade, sob reserva da sua celebração.
3. Enquanto se aguarda a sua entrada em vigor, o acordo é aplicado a título provisório pela Comunidade e pelos seus Estados-Membros, em conformidade com o direito nacional aplicável, a partir de 30 de Março de 2008. O que precede deve ser confirmado por ocasião da assinatura do acordo com os Estados Unidos da América.
4. Tanto a decisão de suspender a aplicação provisória do acordo e de notificar desse facto os Estados Unidos da América nos termos do n.o 2 do artigo 25.o do acordo, como a decisão de retirar essa notificação são tomadas pelo Conselho, em nome da Comunidade e dos Estados-Membros, deliberando por unanimidade em conformidade com as disposições pertinentes do Tratado.
Artigo 2.o
Suspensão dos direitos de tráfego
1. Se não for alcançado um acordo de segunda fase no prazo de 12 meses após o início do reexame previsto no n.o 3 do artigo 21.o do acordo, qualquer Estado-Membro pode, nos 15 dias subsequentes, notificar a Comissão, se for caso disso, dos direitos de tráfego relativos ao seu território que pretende suspender. Esses direitos de tráfego não podem incluir quaisquer direitos especificados nos acordos referidos no anexo 1 do acordo.
2. Com base nas notificações recebidas dos Estados-Membros, a Comissão elabora uma lista dos direitos de tráfego a suspender e transmite-a ao Conselho. O presidente do Conselho, em nome da Comunidade Europeia e dos seus Estados-Membros, informa os Estados Unidos da América da suspensão dos direitos de tráfego incluídos na lista em conformidade com o n.o 3 do artigo 21.o do acordo. Os Estados-Membros interessados tomam todas as medidas necessárias a fim de suspender esses direitos a contar do primeiro dia da temporada de tráfego da Associação Internacional dos Transportes Aéreos (IATA) que começa no prazo mínimo de 12 meses após a data em que foi notificada a suspensão.
3. Sem prejuízo do n.o 2 do presente artigo, o Conselho, deliberando por unanimidade sob proposta da Comissão, pode decidir não informar da suspensão ou, subsequentemente, retirá-la.
Artigo 3.o
Comité misto
1. A Comunidade e os Estados-Membros são representados, no comité misto criado nos termos do artigo 18.o do acordo, por representantes da Comissão e dos Estados-Membros.
2. A posição a tomar pela Comunidade e pelos seus Estados-Membros no âmbito do comité misto no que respeita a matérias abrangidas pelos artigos 14.o ou 20.o do acordo, ou que não exijam a aprovação de uma decisão com efeitos jurídicos, é aprovada pela Comissão.
3. No que se refere a outras decisões do comité misto relativas a matérias da competência da Comunidade, a posição a tomar pela Comunidade e pelos Estados-Membros é aprovada pelo Conselho, deliberando por maioria qualificada sob proposta da Comissão.
4. No que se refere a outras decisões do comité misto relativas a matérias da competência dos Estados-Membros, a posição a tomar pela Comunidade e pelos Estados-Membros é aprovada pelo Conselho, deliberando por unanimidade sob proposta da Comissão ou dos Estados-Membros.
5. A posição da Comunidade e dos Estados-Membros no comité misto é apresentada pela Comissão, excepto em matérias da exclusiva competência dos Estados-Membros, sendo nesse caso apresentadas pela Presidência do Conselho ou, se o Conselho assim o decidir, pela Comissão.
Artigo 4.o
Arbitragem
1. A Comissão representa a Comunidade e os Estados-Membros nos processos de arbitragem nos termos do artigo 19.o do acordo.
2. A decisão de suspender a concessão de benefícios nos termos do n.o 7 do artigo 19.o do acordo é aprovada pelo Conselho sob proposta da Comissão. O Conselho delibera por maioria qualificada.
3. A adopção de quaisquer outras medidas adequadas, nos termos do artigo 19.o do acordo relativas a matérias da competência da Comunidade, cabe à Comissão, que é assistida por um comité especial de representantes dos Estados-Membros nomeados pelo Conselho.
Artigo 5.o
Notificação da Comissão
1. Os Estados-Membros informam prontamente a Comissão de qualquer decisão de recusar, revogar, suspender ou limitar as autorizações de uma transportadora aérea dos Estados Unidos da América que tiverem adoptado nos termos do artigo 4.o ou do artigo 5.o do acordo.
2. Os Estados-Membros informam imediatamente a Comissão sobre quaisquer pedidos ou notificações por si apresentados ou recebidos nos termos do artigo 8.o do acordo.
3. Os Estados-Membros informam imediatamente a Comissão sobre quaisquer pedidos ou notificações por si apresentados ou recebidos nos termos do artigo 9.o do acordo.
Artigo 6.o
Subvenções e apoio públicos
1. Se um Estado-Membro considerar que uma subvenção ou um apoio em fase de apreciação ou já concedido por uma entidade pública no território dos Estados Unidos da América tem os efeitos negativos para a concorrência referidos no n.o 2 do artigo 14.o do acordo, submete a questão à apreciação da Comissão, que pode abordar essa entidade ou solicitar uma reunião do comité misto instituído nos termos do artigo 18.o do acordo.
2. Se forem contactados pelos Estados Unidos da América nos termos do n.o 3 do artigo 14.o do acordo, os Estados-Membros informam imediatamente a Comissão.
Feito no Luxemburgo, em 25 de Abril de 2007.