32001R0590
L 086/30
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 590/2001 НА КОМИСИЯТА
от 26 март 2001 година
относно дерогиране и изменение на Регламент (ЕО) № 562/2000 относно определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1254/1999 на Съвета по отношение на изкупуването на говеждо и телешко месо
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1254/1999 на Съвета от 17 май 1999 г. относно общата организация на пазара на говеждо и телешко месо (1), и по-специално член 38, параграф 2 и член 47, параграф 8 от него,
като има предвид, че:
(1)
Скорошните събития, свързани със спонгиформната енцефалопатия при говедата (СЕГ), предизвикаха сериозна загуба на доверието на потребителите относно безопасността на говеждото и телешкото месо. Това доведе до силен спад на потреблението на този вид месо и до значително намаляване на цената му, като тази тенденция най-вероятно ще продължи. Поради този факт пазарът на говеждо и телешко месо е силно разстроен и съществува опасност от неговия цялостен срив.
(2)
Предвид описаното положение на пазара и с цел подобряване на ефективността на вземаните мерки, е необходимо при извършване на интервенция, така като тя е предвидена от Регламент (ЕО) № 562/2000 на Комисията от 15 март 2000 г. относно определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1254/1999 на Съвета по отношение на изкупуването при публична интервенция в сектора на говеждо и телешко месо (2), последно изменен с Регламент (ЕО) № 503/2001 (3), да се допускат допълнителни продукти с произход от Франция и Ирландия, да се допускат кланични трупове, които надвишават максимално разрешеното в момента тегло и са добити от животни, които се е наложило да бъдат отглеждани по-продължително време, поради слабото търсене, и на последно място да се адаптира временно увеличението, прилагано към средната пазарна цена, която служи за определяне на максималната изкупна цена, с цел да се вземе под внимание по-специално увеличението на разходите и намаляването на приходите, засегнали този сектор.
(3)
Регламент (ЕО) № 716/96 на Комисията от 19 април 1996 г. относно приемане на извънредни мерки за подпомагане на пазара на говеждо и телешко месо в Обединеното кралство (4), последно изменен с Регламент (ЕО) № 1176/2000 (5), въведе специални мерки относно говедата на възраст над тридесет месеца, отглеждани в Обединеното кралство. Тези мерки предвиждат клане и последващо унищожаване на съответните животни. Следователно е невъзможно при извършването на публична интервенция да се допускат животни, които са кастрирани в Обединеното кралство и надвишават посочената възрастова граница. Освен това Решение 2000/764/ЕО на Комисията (6), последно изменено с Решение 2001/8/ЕО (7) относно проверката на говедата за наличие на спонгиформна енцефалопатия, предвижда всички животни на възраст над тридесет месеца, които са предназначени за обикновено клане и за консумация от човека, да бъдат подложени най-късно от 1 юли 2001 г. на някой от одобрените бързи тестове, посочени в приложение IVа към Решение 98/272/EО на Комисията (8). Следователно е невъзможно, при намерение за по-късно пласиране на пазара, допускането на животни, които не са били подложени на горепосочените тестове, при извършване на публична интервенция.
(4)
За да може интервенцията да изиграе напълно своята роля при тежкото положение на пазара, е необходимо да се разреши също така изкупуване при извършване на интервенция на предни четвъртинки, като цената на тези продукти се определя на базата на цените на кланичните трупове.
(5)
Членове 10 и 16 от Регламент (ЕО) № 562/2000 определят периодите за представяне на офертите и доставка. Като се имат предвид празничните дни през второто тримесечие на 2001 г., е уместно от практическа гледна точка да се изменят сроковете за представяне на офертите, както и срокът за доставка за последната тръжна процедура през първото тримесечие на 2001 г.
(6)
За да се овладее допълнителното сътресение на пазара в резултат от значителното нарастване на броя на неугоените отбити животни от мъжки пол с произход от страните на Общността, които са задържани в първоначалните стопанства поради липса на търсене и за които тези стопанства не разполагат с фураж, е целесъобразно да се вземат необходимите мерки за подпомагане, в съответствие с разпоредбите на член 38 от Регламент (EО) № 1254/1999, и за целта да се позволи изкупуването при извършване на интервенция на кланичните трупове, добити от този тип животни. От друга страна, за да се избегне представянето при извършването на тази интервенция на почти отгледани животни, се налага да се направи ограничение в допустимото тегло на кланичните трупове, които влизат в рамките на този режим. Като се има предвид че животните, принадлежащи към различни породи едър рогат добитък, фигуриращи в приложение I към Регламент (EО) № 2342/1999 на Комисията от 28 октомври 1999 г. относно определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (EО) № 1254/1999 на Съвета относно общата организация на пазара на говеждо и телешко месо по отношение на режима на отпускане на премии (9), последно изменен с Регламент (EО) № 192/2001 (10), не се считат като принадлежащи към порода, отглеждана за месо, е необходимо те да бъдат изключени и да не могат да се възползват от този тип интервенция. Освен това с цел да се избегне отпускането на двойна помощ, е необходимо да се въведе механизъм, който да направи така че пълното заплащане на изкупната цена да става само в случаите, когато производителят не е поискал специалната премия, посочена в член 4 от Регламент (EО) № 1254/1999, за съответното животно. Също така е наложително въвеждането на допълнения или дерогации по отношение на нормалния режим на интервенция, въведен от Регламент (EО) № 1254/1999.
(7)
Член 20 от Регламент (ЕО) № 562/2000 разрешава на държавите-членки да извършват операциите по частично или цялостно обезкостяване на изкупеното месо. Предвид настоящото кризисно положение, налагането на операциите по обезкостяване би се отразило положително върху капацитета на складиране, необходим за съхранение на значителни количества говеждо и телешко месо, които могат да се закупят при извършване на интервенция, и това би улеснило по-късното пласиране на това месо. Следователно е необходимо да се измени гореспоменатият член 20, като на държавите-членки се даде достатъчен срок за въвеждане на тази мярка.
(8)
Предвид гореизложеното е необходимо да се предвидят дерогации или изменения по отношение на разпоредбите на Регламент (ЕО) № 562/2000.
(9)
Управителният комитет по говеждо и телешко месо не е предоставил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Чрез дерогация от разпоредбите на член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 562/2000 се определят следните допълнителни продукти, които могат да се изкупуват при извършване на интервенция:
-
категория А, клас О2 и клас О3,
-
Ирландия: категория C, клас O4,
-
Обединено кралство - Северна Ирландия: категория C, клас O4.
2. Чрез дерогация или допълнение към разпоредбите на член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 562/2000:
а)
не могат да бъдат изкупувани при извършване на интервенция:
i)
цели или половин трупове на кастрирани животни, отгледани в Обединеното кралство и на възраст над тридесет месеца;
ii)
в останалите държави-членки, цели или половини трупове на кастрирани животни на възраст над тридесет месеца, които не са били подложени на някой от одобрените бързи тестове, посочени в приложение IVа към Решение 98/272/EО;
б)
могат да бъдат изкупувани при извършване на интервенция предни четвъртинки, получени при право срязване на пет ребра и добити от цели или от половин трупове, посочени в параграф 2 на член 4 от Регламент (ЕО) № 562/2000; цената на предните четвъртинки е производна от цената за кланичния труп, изчислена чрез прилагане на коефициент 0,80.
3. Чрез дерогация от разпоредбите на член 4, параграф 2, буква ж) от Регламент (ЕО) № 562/2000 за второто тримесечие на 2001 г. максималното тегло на кланичните трупове, посочени в горепосочената разпоредба, се определя на:
-
430 килограма за първите две тръжни процедури,
-
410 килограма за третата и четвъртата тръжна процедура,
-
390 килограма за двете последни тръжни процедури.
4. Чрез дерогация от разпоредбите на член 10, първо изречение от Регламент (ЕО) № 562/2000 през второто тримесечие на 2001 г. срокът за представяне на офертите изтича на следните дати в 12 часа на обяд (брюкселско време):
-
17 април,
-
1, 15 и 29 май,
-
12 и 26 юни.
5. Чрез дерогация от разпоредбите на член 16, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 562/2000 за последната тръжна процедура през месец март 2001 г. срокът за доставката изтича на 21 април 2001 г.
6. Чрез дерогация от разпоредбите на член 36 от Регламент (ЕО) № 562/2000:
а)
при търговете, посочени в член 47, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1254/1999, размерът на увеличението, приложимо към средната пазарна цена, възлиза на 14 EUR за 100 килограма кланично тегло;
б)
при търговете търг, посочени в член 47, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1254/1999, размерът на увеличението, приложимо към средната пазарна цена, възлиза на 7 EUR за 100 килограма кланично тегло.
7. Интервенцията е открита също така, в съответствие със разпоредбите на Регламент (ЕО) № 562/2000 и на настоящия регламент, за цели трупове или половини трупове, добити от мъжки животни, произхождащи от Общността, на възраст под дванадесет месеца за категория А и под четиринадесет месеца за категория С.
В този случай:
-
животните принадлежат към породи едър рогат добитък, които са различни от посочените в приложение I към Регламент (ЕО) № 2342/1999,
-
животните имат кланично тегло между 140 и 200 килограма и нямат телесни малформации или аномалии в теглото по отношение на възрастта на животното,
-
когато цели или половини трупове, които са представени за интервенция, са добити от животни на възраст от девет месеца или повече, изкупната цена, която се изплаща на спечелилия търга, се намалява с по 68 EUR за всеки доставен половин труп. Въпреки това, ако се представи доказателство, че за даденото животно не е било подадено заявление за отпускане на специална премия, такова намаление от цената не се прилага,
-
предложената цена се посочва, без да се отнася до определено качество на продукта,
-
член 13, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 562/2000 се прилага към публичните интервенции, посочени в настоящия член. Въпреки това определените коефициенти могат да бъдат различни от тези, определени според посочения по-горе член при извършване на публичните интервенции по отношение на други продукти,
-
не се прилагат следните разпоредби на Регламент (ЕО) № 562/2000:
a)
член 4, параграф 3, букви б) и в), с изключение на разпоредбите, свързани с маркировката на категорията и с вписването на кланичния номер,
б)
член 18, параграф 3,
в)
член 20 за животните на възраст под дванадесет месеца,
г)
член 36,
д)
обозначенията в приложение II относно класификацията на продуктите.
Освен това относно продуктите, които са изкупени съгласно разпоредбите на настоящия член, е необходимо:
-
чрез дерогация от разпоредбите на член 11, параграф 5, буква а) от Регламент № 562/2000 всяка оферта да се отнася до количество с тегло не по-малко от 5 тона,
-
при уведомяването на Комисията за офертите, интервенционните агенции да прецизират съответните количества,
-
продуктите да се складират поотделно за всяка тръжна процедура или за всеки месец на партиди, които се идентифицират лесно,
-
съобщенията, предвидени в параграфи 1-4 на член 31 от Регламент (ЕО) № 562/2000, се правят отделно от тези, които са предвидени за другите продукти на публичната интервенция.
Член 2
Член 20 от Регламент (EО) № 562/2000 се заменя със следното:
„Член 20
Задължение за обезкостяване
Интервенционните агенции се уверяват, че цялото изкупено месо е обезкостено.“
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Член 1 се прилага за тръжните процедури, открити през второто тримесечие на 2001 г. Въпреки това точка 5 се прилага за последната тръжна процедура през месец март 2001 г.
Член 2 се прилага от 1 юли 2001 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 26 май 2001 година.
Regulamento (CE) n.o 590/2001 da Comissão
de 26 de Março de 2001
que derroga ou altera o Regulamento (CE) n.o 562/2000 relativo às normas de execução do Regulamento (CE) n.o 1254/1999 do Conselho no que respeita aos regimes de compra de intervenção pública no sector da carne de bovino
A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 1254/1999 do Conselho, de 17 de Maio de 1999, que estabelece a organização comum de mercado no sector da carne de bovino(1), e, nomeadamente, o n.o 2 do seu artigo 38.o e o n.o 8 do seu artigo 47.o,
Considerando o seguinte:
(1) Acontecimentos recentes ligados à encefalopatia espongiforme bovina (BSE) provocaram uma grande perda de confiança dos consumidores na segurança da carne de bovino. Em consequência, registou-se uma importante quebra no consumo de carne de bovino e uma descida sensível dos respectivos preços, situação esta susceptível de persistir. Por este motivo, o mercado da carne encontra-se fortemente perturbado, com a resultante ameaça de ruptura do mercado.
(2) Atendendo à situação de mercado acima descrita e para melhorar a eficácia das medidas a adoptar, há que aceitar em intervenção, conforme o previsto pelo Regulamento (CE) n.o 562/2000 da Comissão, de 15 de Março de 2000, que estabelece as regras de execução do Regulamento (CE) n.o 1254/1999 do Conselho no que respeita aos regimes de compra de intervenção pública no sector da carne de bovino(2), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n.o 503/2001(3), produtos adicionais, admitir carcaças que excedam o peso máximo actualmente autorizado e que correspondam a animais que tenham sido guardados mais tempo devido à escassez da procura e, por último, adaptar temporariamente o montante do acréscimo aplicável ao preço médio do mercado e que serve para definir o preço máximo de compra, para ter em conta, nomeadamente, o aumento dos custos e a redução das receitas que afectam o sector em causa.
(3) O Regulamento (CE) n.o 716/96 da Comissão, de 19 de Abril de 1996, que adopta medidas excepcionais de apoio ao mercado de carne de bovino no Reino Unido(4), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n.o 1176/2000(5), adoptou medidas especiais em relação aos bovinos com mais de 30 meses criados no Reino Unido. Estas medidas consistem no abate e na destruição consecutiva destes animais. Em consequência, não é possível admitir em intervenção pública os animais castrados do Reino Unido de idade superior ao referido limite. Por outro lado, a Decisão 2000/764/CE da Comissão(6), relativa aos testes a realizar em bovinos para detecção da presença de encefalopatia espongiforme bovina, com a última redacção que lhe foi dada pela Decisão 2001/8/CE(7), prescreve que todos os bovinos com mais de 30 meses de idade sujeitos a abate normal para consumo humano sejam examinados através de um dos testes rápidos homologados enumerados no anexo IV A da Decisão 98/272/CE da Comissão(8) impreterivelmente a partir de 1 de Julho de 2001. Por conseguinte, não é possível, com vista a um escoamento posterior no mercado, admitir em intervenção pública animais que não tenham sido objecto dos referidos testes.
(4) Para que a intervenção possa desempenhar plenamente a sua função na sequência da grave situação do mercado, é conveniente autorizar igualmente a compra de intervenção de quartos dianteiros, definindo o preço destes produtos a partir do preço das carcaças.
(5) Os artigos 10.o e 16.o do Regulamento (CE) n.o 562/2000 definem, respectivamente, os períodos de apresentação das propostas e de entrega dos produtos. Atendendo aos dias feriados no segundo trimestre de 2001, é conveniente, por razões práticas, alterar os prazos para a apresentação das propostas e o prazo de entrega da última adjudicação do primeiro trimestre de 2001.
(6) Para fazer face à perturbação adicional do mercado resultante da presença de um grande número de animais magros (animais magros de seis a oito meses para engorda) machos e originários da Comunidade, mantidos nas explorações de origem por falta de procura, e para os quais essas explorações já não disponham de forragens, é necessário adoptar as medidas de apoio necessárias em conformidade com as disposições do artigo 38.o do Regulamento (CE) n.o 1254/1999 e, para o efeito, permitir a compra de intervenção das carcaças desse tipo de animais. Além disso, a fim de evitar a apresentação para essa intervenção de animais quase adultos, é necessário limitar o peso das carcaças elegíveis para esse regime. Dado que os animais pertencentes a raças bovinas constantes do anexo I do Regulamento (CE) n.o 2342/1999 da Comissão de 28 de Outubro de 1999, que estabelece normas de execução do Regulamento (CE) n.o 1254/1999 do Conselho, que estabelece a organização comum de mercado no sector da carne de bovino, no que respeita ao regime de prémios(9), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n.o 192/2001(10), não são considerados como pertencentes a uma raça de orientação "carne", há que os excluir do benefício deste tipo de intervenção. Por outro lado, para evitar a duplicação do apoio concedido, há que instaurar um mecanismo destinado a subordinar o pagamento integral do preço de compra à condição de o produtor não ter solicitado o prémio especial referido no artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 1254/1999 para o animal em causa. Por último, são igualmente necessários complementos ou derrogações adicionais ao regime normal de intervenção estabelecido pelo Regulamento (CE) n.o 1254/1999.
(7) O artigo 20.o do Regulamento (CE) n.o 562/2000 autoriza os Estados-Membros a mandar desossar, total ou parcialmente, a carne comprada. Atendendo à actual crise, a imposição de desossa poderia ter consequências claramente positivas no que se refere à capacidade de armazenagem necessária para fazer face a volumes importantes de carne de bovino que podem ser comprados em intervenção, o que poderia facilitar o escoamento posterior dessa carne. Por conseguinte, é conveniente alterar o referido artigo 20.o nesse sentido, dando aos Estados-Membros um prazo suficiente para instaurar a medida.
(8) Consequentemente, é conveniente derrogar ou alterar as disposições do Regulamento (CE) n.o 562/2000.
(9) O Comité de Gestão da Carne de Bovino não emitiu parecer dentro do prazo estabelecido pelo seu presidente,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
1. Em derrogação ao n.o 1 do artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 562/2000, os produtos adicionais que podem ser objecto de compras de intervenção são os seguintes:
- categoria A, classe O2 e classe O3,
- Irlanda: categoria C, classe O4,
- Reino Unido - Irlanda do Norte: categoria C, classe O4.
2. Em derrogação ou em complemento do n.o 2 do artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 562/2000:
a) Não podem ser objecto de compras de intervenção:
i) as carcaças ou meias-carcaças provenientes de animais castrados, criados no Reino Unido e com mais de 30 meses,
ii) nos outros Estados-Membros, as carcaças ou meias-carcaças provenientes de animais castrados e com mais de 30 meses que não tenham sido objecto de um dos testes rápidos homologados referidos no anexo IV A da Decisão 98/272/CE;
b) Podem ser objecto de compras de intervenção os quartos dianteiros, obtidos segundo um corte direito com cinco costelas e provenientes de carcaças ou meias-carcaças referidas no n.o 2 do artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 562/2000; o preço dos quartos dianteiros é obtido a partir do preço da carcaça, a que é aplicado um coeficiente de 0,80.
3. Em derrogação ao n.o 2, alínea g), do artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 562/2000, para o segundo trimestre de 2001, o peso máximo das carcaças referidas na supramencionada disposição é de:
- 430 quilogramas para efeitos das duas primeiras adjudicações,
- 410 quilogramas para efeitos da terceira e da quarta adjudicações,
- 390 quilogramas para efeitos das duas últimas adjudicações.
4. Em derrogação à primeira frase do artigo 10.o do Regulamento (CE) n.o 562/2000, durante o segundo trimestre de 2001, o prazo para a apresentação das propostas termina nas seguintes datas às 12 horas (hora de Bruxelas):
- 17 de Abril,
- 1, 15 e 29 de Maio,
- 12 e 26 de Junho.
5. Em derrogação ao n.o 2 do artigo 16.o do Regulamento (CE) n.o 562/2000, no que se refere à última adjudicação do mês de Março de 2001, o prazo de entrega termina em 21 de Abril de 2001.
6. Em derrogação ao artigo 36.o do Regulamento (CE) n.o 562/2000:
a) No caso dos concursos referidos no n.o 3 do artigo 47.o do Regulamento (CE) n.o 1254/1999, o montante do acréscimo aplicável ao preço médio de mercado será de 14 euros por 100 quilogramas de peso-carcaça.
b) No caso dos concursos referidos no n.o 5 do artigo 47.o do Regulamento (CE) n.o 1254/1999, o montante do acréscimo aplicável ao preço médio de mercado será de 7 euros por 100 quilogramas de peso-carcaça.
7. É aberta a intervenção pública, em conformidade com o disposto no Regulamento (CE) n.o 562/2000 e no presente regulamento, para carcaças ou meias-carcaças provenientes de animais machos, originários da Comunidade, com menos de 12 meses, em relação à categoria A, e menos de 14 meses, em relação à categoria C.
Nesse caso:
- os animais pertencerão a raças bovinas que não as constantes do anexo I do Regulamento (CE) n.o 2342/1999,
- os animais terão um peso-carcaça compreendido entre 140 e 200 quilogramas e não apresentarão malformações nem anomalias de peso relativamente à idade do animal,
- sempre que as carcaças ou meias-carcaças apresentadas para intervenção provierem de animais com idade igual ou superior a nove meses, o preço de compra a pagar ao adjudicatário será reduzido de um montante de 68 euros por meia-carcaça entregue; todavia, se for produzida prova de que o animal em causa não foi objecto de um pedido de prémio especial, essa redução não será aplicável,
- o preço proposto será indicado sem referência a uma qualidade de produto,
- o n.o 3 do artigo 13.o do Regulamento (CE) n.o 562/2000 será aplicável às intervenções públicas referidas no presente artigo; no entanto, os coeficientes estabelecidos podem ser diferentes dos estabelecidos em conformidade com o mesmo artigo no caso de intervenções públicas dos outros produtos,
- não serão aplicáveis as seguintes disposições do Regulamento (CE) n.o 562/2000:
a) no n.o 3 do artigo 4.o, as alíneas b) e c), com excepção das disposições relativas à marcação da categoria e à inscrição do número de abate,
b) o n.o 3 do artigo 18.o,
c) o artigo 20.o relativamente aos animais com menos de 12 meses,
d) o artigo 36.o,
e) as indicações do anexo II relativas à classificação dos produtos.
Além disso, relativamente aos produtos comprados em conformidade com o presente artigo:
- em derrogação ao n.o 5, alínea a), do artigo 11.o do Regulamento (CE) n.o 562/2000, cada proposta deverá dizer respeito a uma quantidade de, pelo menos, cinco toneladas,
- os organismos de intervenção devem precisar, aquando da transmissão das propostas à Comissão, as quantidades correspondentes,
- a armazenagem deve ser efectuada separadamente, por concurso ou por mês, em lotes facilmente identificáveis,
- as comunicações previstas nos n.os 1 a 4 do artigo 31.o do Regulamento (CE) n.o 562/2000 serão efectuadas separadamente das previstas para os outros produtos da intervenção pública.
Artigo 2.o
O artigo 20.o do Regulamento (CE) n.o 562/2000 passa a ter a seguinte redacção:
"Artigo 20.o
Obrigação de desossa
Os organismos de intervenção certificar-se-ão de que toda a carne comprada é desossada.".
Artigo 3.o
O presente regulamento entra em vigor na data da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias.
O artigo 1.o é aplicável aos concursos abertos durante o segundo trimestre de 2001. No entanto, o seu n.o 5 é aplicável ao último concurso do mês de Março de 2001.
O artigo 2.o é aplicável a partir de 1 de Julho de 2001.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 26 de Março de 2001.