31992L0014
L 076/21
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 92/14/ЕИО НА СЪВЕТА
от 2 март 1992 година
за ограничаване експлоатацията на самолети, които са предмет на част II, глава 2, том 1 на приложениe 16 към Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, втора редакция (1988 г.)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 84, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че прилагането на стандарти за шумови емисии към граждански дозвукови реактивни самолети има значителни последици за разпоредбата за услугите на въздушния транспорт, в частност където тези стандарти ограничават полезния живот на самолети, които се експлоатират от авиокомпания; като има предвид, че Директива 80/51/ЕИО на Съвета (4), фиксира максимално допустими равнища на шум;
като има предвид, че Директива 89/629/ЕИО на Съвета (5) ограничава добавянето към граждански въздушни регистри на държавите-членки на самолети, които съответстват единствено на стандартите, посочени в част II, глава 2, том 1 на приложениe 16 от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, второ издание (1988); като има предвид, че тази директива предвижда, че ограниченията по добавянето представляват само първа стъпка;
като има предвид, че програмата за действие на Европейските общности във връзка с околната среда (6) показва ясно важността на проблема за шума и, по-специално, нуждата от действие срещу шума от въздушния трафик;
като има предвид, че поради нарасналото натоварване на летищата на Общността е важно да се осигури най-доброто използване на съществуващите мощности; като има предвид, че това е възможно единствено ако се използват допустими от гледна точка на околната среда самолети;
като има предвид, че работата, предприета от Общността в сътрудничество с други международни органи, показва, че такива мерки за ограничаването на експлоатацията на самолети, които не съответстват на стандартите в глава 3 на приложениe 16 трябва да следват правила за недобавяне към регистрите с цел това да бъде от полза за околната среда;
като има предвид, че би следвало да се въведат общи правила с тази цел за разумен период от време, за да се осигури хармонизиран подход в рамките на Общността, който да замести съществуващите правила; като има предвид, че това е особено важно от гледна точка на наскоро формиралата се тенденция към прогресивна либерализация на европейския въздушен трафик;
като има предвид, че самолетният шум би следвало да се намали до по-ниски граници, като се отчитат факторите на околната среда, техническата пригодност и икономическите последици;
като има предвид, че е подходящо да се ограничи експлоатацията на граждански дозвукови реактивни самолети, които се водят в регистрите на държавите-членки, до тези, които съответстват на стандартите съгласно глава 3 на приложениe 16; като има предвид, че график за постепенното отписване от регистрите на държавите-членки на тези самолети, които не съответстват на стандартите в глава 3, ще представлява добро помощно средство както за авиокомпаниите, така и за производителите;
като има предвид, че специално внимание следва да се отдели на проблемите на развиващите се нации;
като има предвид, че в случаите на трудности от технически или икономически характер, е разумно да се предоставят ограничени изключения,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
1. Целта на настоящата директива е да се ограничи експлоатацията на граждански дозвукови реактивни самолети, посочени в член 2.
2. Настоящата директива се прилага към самолети със сертифицирана максимална излетна маса 34 000 кг или повече или със сертифициран капацитет за въпросния вид самолети да поместят повече от 19 пътнически седалки, като се изключват местата, предназначени за екипажа.
Член 2
1. Държавите-членки осигуряват, считано от 1 април 1995 г., че граждански дозвукови реактивни самолети, снабдени с двигатели, чиято степен на двуконтурност е по-малка от 2, не могат да бъдат в експлоатация на летища, разположени на тяхна територия, ако нямат сертификация за шум за един от следните случаи:
а)
съгласно стандартите, посочени в част II, глава 3, том 1 на приложениe 16 от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, второ издание (1988 г.); или
б)
съгласно стандартите, посочени в част II, глава 2, том 1 на приложениe 16 към гореспоменатата конвенция, при условие че първо им е издаден индивидуален сертификат за годност за въздухоплаване с давност не повече от 25 години.
2. Държавите-членки осигуряват, считано от 1 април 2002 г., че всички граждански дозвукови реактивни самолети, експлоатирани на летища, разположени на тяхната територия, съответстват на разпоредбите по параграф 1, буква а).
3. Територията, посочена в параграфи 1 и 2, няма да включва отвъдморските департаменти, споменати в член 227, параграф 2 от Договора.
Член 3
Самолетите, изброени в приложението, се освобождават от разпоредбите на член 2, параграф 1, букви а) и б) дотолкова, доколкото:
а)
такива дозвукови реактивни граждански самолети са с издадена сертификация за шум съгласно стандартите, посочени в част II, глава 2, том 1 на приложениe 16 от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, второ издание (1988 г.), и са експлоатирани в летища на Общността през 12-месечния референтен период между 1986 и 1990 г., избран с общо решение на въпросните държави; и
б)
тези самолети са се водили на регистър в развиващите се страни, посочени в приложението, през референтната година и продължават да бъдат в експлоатация от физически или юридически лица със седалища в тези държави.
Член 4
Държавите-членки могат да предоставят освобождавания по отношение на 25-годишния срок, посочен в член 2, параграф 1, буква б), за не повече от три години общо за самолети, за които дадена авиокомпания демонстрира, че извършването на нейната дейност би се повлияло неблагоприятно до прекомерна степен.
Член 5
1. Държавите-членки освобождават от член 2, параграф 1 самолети, които не съответстват на стандартите в глава 3 на приложениe 16, но които могат да бъдат модифицирани, за да се постигне съответствие с тези стандарти, при условие че:
а)
подходящо оборудване за конверсия съществува и е действително налично за въпросния тип самолет;
б)
самолетите, на които е монтирано такова оборудване, отговарят на стандартите в глава 3 на приложениe 16, както е определено в съответствие с техническите стандарти и процедури, приети от държавите-членки, до момента, когато се създадат общи стандарти и процедури на общностно равнище;
в)
авиокомпанията е поръчала оборудването преди 1 април 1994 г.;
г)
авиокомпанията е приела най-ранната дата за доставка за такива модификации.
2. Държавите-членки могат да предоставят изключения от член 2 за самолети, които имат историческа стойност.
Член 6
Държавите-членки могат да предоставят, на основание на принципа на единичното освобождаване за всеки поръчан самолет, освобождавания от разпоредбите на член 2, параграф 1 за самолети, за които е постъпила поръчка преди 1 април 1994 г. за замяната им със самолет, които отговаря на стандартите в глава 3 на приложениe 16, при условие че авиокомпанията е приела най-ранната дата за доставка.
Член 7
След одобрение от компетентен орган на държава-членка, от авиокомпанията може да не бъде изисквано, според член 2, параграф 1, да заличат от регистрите си самолети, които не отговарят на стандартите в глава 3 на приложениe 16 при годишна ставка, равностойна на повече от 10 % от целия им граждански флот от дозвукови реактивни самолети.
Член 8
В отделни случаи държавите-членки могат да разрешат временното използване от летища, разположени на тяхна територия, на самолети, които не могат да бъдат в експлоатация съгласно други разпоредби от настоящата директива. Настоящото освобождаване би трябвало да се ограничи до:
а)
самолети, които извършват въздушни операции от изключителен характер, така че да бъде неразумен отказът за тяхното временно освобождаване;
б)
самолети по полети, които не носят приходи, за целите на модификации, ремонт или поддръжка.
Член 9
1. Държава-членка, която предоставя освобождавания според членове 4 до 7, информира за това компетентните органи на другите държави-членки и Комисията относно факта и относно основанието за вземане на решението.
2. Всяка държава-членка признава освобождаванията, предоставени от друга държава-членка по отношение на самолетите, вписани в регистъра на последната.
Член 10
1. Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, най-късно до 1 юли 1992 г.
Когато държавите-членки приемат такива разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
2. Държавите-членки съобщават на Комисията текстовете на разпоредбите от националното си законодателство в областта, уредена с настоящата директива.
Член 11
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 2 март 1992 година.
DIRECTIVA 92/14/CEE DO CONSELHO de 2 de Março de 1992 relativa à limitação da exploração dos aviões que dependem do anexo 16 da Convenção relativa à Aviação Civil Internacional, volume 1, segunda parte, capítulo 2, segunda edição (1988)
O CONSELHO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Económica Europeia e, nomeadamente, o no 2 do seu artigo 84o,
Tendo em conta a proposta da Comissão(1) ,
Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu(2) ,
Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social(3) ,
Considerando que a aplicação de normas sobre emissões sonoras a aviões civis subsónicos a reacção tem consequências significativas na prestação de serviços de transporte aéreo, nomeadamente nos casos em que essas normas limitam a vida útil dos aviões explorados pelas companhias de aviação; que a Directiva 80/51/CEE(4) fixa limites para essas emissões sonoras;
Considerando que a Directiva 89/629/CEE(5) limita a inscrição nos registos da aviação civil dos Estados-membros a aviões que apenas satisfazem as normas especificadas no volume 1, segunda parte, capítulo 2, do anexo 16 da Convenção relativa à Aviação Civil Internacional, segunda edição (1988); que essa mesma directiva especifica que a limitação da inscrição constitui apenas uma primeira fase;
Considerando que o programa de acção das Comunidades Europeias em matéria de ambiente(6) mostra claramente a importância do problema do ruído e, em especial, a necessidade de tomar medidas contra o ruído provocado pelo tráfego aéreo;
Considerando que, devido ao problema do congestionamento crescente dos aeroportos comunitários, é essencial assegurar a utilização máxima das instalações existentes; que isso apenas é possível se forem utilizados aviões aceitáveis em termos de ambiente;
Considerando que os trabalhos empreendidos pela Comunidade em cooperação com outros organismos internacionais indicaram que, para serem benéficas ao ambiente, todas as regras de não inscrição devem ser seguidas por medidas destinadas a limitar as operações dos aviões que não satisfaçam as normas do capítulo 3 do anexo 16;
Considerando que devem ser introduzidas num prazo razoável regras comuns com esse fim, para assegurar uma abordagem harmonizada em toda a Comunidade, complementando as disposições existentes; que tal é especialmente importante tendo em conta a recente tendência para se proceder a uma liberalização progressiva do tráfego aéreo europeu;
Considerando que se deverá proceder a uma maior redução do ruído dos aviões, atendendo aos factores ambientais, à exequibilidade técnica e às consequências económicas;
Considerando que é adequado restringir a exploração de aviões civis subsónicos a reacção inscritos nos registos dos Estados-membros aos que satisfaçam as normas do capítulo 3 do anexo 16; que a adopção de um calendário para a retirada gradual desses aviões dos registos dos Estados-membros conviria tanto às companhias de aviação como aos fabricantes;
Considerando que se deve conceder uma atenção especial aos problemas dos países em desenvolvimento;
Considerando que, no caso dificuldades técnicas ou económicas, será razoável conceder isenções com carácter limitado,
ADOPTOU A PRESENTE DIRECTIVA:
Artigo 1o 1. A presente directiva tem por objectivo limitar a exploração dos aviões civis subsónicos a reacção, tal como definidos no artigo 2o
2. A presente directiva aplica-se a aviões com massa máxima na descolagem igual ou superior a 34 000 kg ou cuja organização do espaço interior máxima certificada para o tipo de avião em causa comporte mais de 19 lugares de passageiros, excluindo qualquer lugar destinado à tripulação.
Artigo 2o 1. Os Estados-membros devem assegurar que, a partir de 1 de Abril 1995, os aviões civis subsónicos a reacção equipados com motores com razões de diluição inferiores a dois não operem em aeroportos situados nos respectivos territórios, a não ser que lhes tenha sido concedida uma certificação quanto ao nível de ruído conforme:
a) Ou com as normas especificadas no volume 2, segunda parte, capítulo 3, do anexo 16 da Convenção relativa à Aviação Civil Internacional, segunda edição (1988);
b) Ou com as normas especificadas no volume 1, segunda parte, capítulo 2, do anexo 16 da referida convenção, no caso de aviões cujos certificados de navegabilidade tenham sido emitidos pela primeira vez há menos de 25 anos.
2. Os Estados-membros devem assegurar que, a partir de 1 de Abril de 2002, todos os aviões civis subsónicos a reacção que operem nos aeroportos situados nos respectivos territórios satisfaçam as disposições da alínea a) do no 1 do presente artigo.
3. Os territórios mencionados nos nos 1 e 2 não incluem os departamentos ultramarinos a que se refere o no 2 do artigo 227o do Tratado.
Artigo 3o Os aviões enumerados no anexo ficam isentos do disposto no no 1, alíneas a) e b), do artigo 2o, na medida em que:
a) Esses aviões civis subsónicos a reacção, com certificação quanto ao ruído de acordo com as normas constantes do volume 1, segunda parte, capítulo 2, do anexo 16 da Convenção relativa à Aviação Civil Internacional, segunda edição (1988), sejam explorados no sentido dos aeroportos da Comunidade no decurso de um período de referência de 12 meses compreendido entre 1986 e 1990, escolhido em conjunto com os Estados interessados; e
b) Esses aviões estejam registados nos países em vias de desenvolvimento indicados no anexo durante um período de referência e continuem a ser explorados por pessoas singulares ou colectivas estabelecidas nesses países.
Artigo 4o Os Estados-membros podem conceder derrogações ao prazo de 25 anos especificado no no 1, alínea b), do artigo 2o, por um período máximo de três anos no total, aos aviões em relação aos quais uma companhia aérea demonstre que, a não ser assim, a prossecução das suas operações seria adversamente afectada de modo excessivo.
Artigo 5o 1. Os Estados-membros concederão derrogações às disposições do no 1 do artigo 2o aos aviões que não satisfaçam as normas do capítulo 3 do anexo 16, mas que possam ser alterados de modo a satisfazê-las, desde que:
a) Existam e estejam disponíveis equipamentos adequados de conversão para o tipo de avião em questão;
b) Os aviões munidos de tais equipamentos possam satisfazer as normas do capítulo 3 do anexo 16, determinadas segundo as normas e os procedimentos técnicos aceites pelos Estados-membros, até ao momento em que sejam fixadas normas e procedimentos comuns a nível comunitário;
c) A companhia aérea tenha encomendado os equipamentos antes de 1 de Abril de 1994;
d) Tenha sido aceite pela companhia a data de entrega mais próxima para tal alteração.
2. Os Estados-membros podem conceder derrogações ao disposto no artigo 2o relativamente aos aviões com interesse histórico.
Artigo 6o Os Estados-membros podem determinar, com base no princípio de uma isenção por cada avião encomendado, que os aviões fiquem isentos do disposto no no 1 do artigo 2o se, antes de 1 de Abril de 1994, tiver sido feita uma encomenda de aviões de substituição que satisfaçam as normas do capítulo 3 do anexo 16, na condição de que seja aceite pela companhia a data de entrega mais próxima.
Artigo 7o Sob reserva de aprovação pela autoridade competente de um Estado-membro, não pode ser pedido às companhias aéreas que, pelo disposto no no 1 do artigo 2o, suprimam dos registos os aviões que não satisfaçam as normas do capítulo 3 do anexo 16 a um ritmo anual equivalente a mais de 10 % da totalidade das respectivas frotas de aviões civis subsónicos a reacção.
Artigo 8o Em casos individuais, os Estados-membros podem permitir a utilização temporária, nos aeroportos situados nos respectivos territórios, de aviões que não possam ser operados com base em outras disposições da presente directiva. Esta derrogação é limitada:
a) Aos aviões cuja utilização seja de tal modo excepcional que seria pouco razoável recusar uma isenção temporária;
b) Aos aviões em voos não comerciais, para efeitos de alteração, reparação ou manutenção.
Artigo 9o 1. Um Estado-membro que conceda derrogações dos artigos 4o a 7o deve de tal facto informar as autoridades competentes dos outros Estados-membros e a Comissão, indicando os fundamentos da sua decisão.
2. Os Estados-membros devem reconhecer as derrogações concedidas por outros Estados-membros em relação a aviões inscritos nos registos desses Estados-membros.
Artigo 10o 1. Os Estados-membros porão em vigor as disposições legislativas, regulamentares e administrativas necessárias para darem cumprimento à presente directiva até 1 de Julho de 1992.
As disposições adoptadas pelos Estados-membros conterão uma referência à presente directiva ou serão acompanhadas dessa referência aquando da sua publicação oficial. As modalidades de referência serão adoptadas pelos Estados-membros.
2. Os Estados-membros comunicarão à Comissão o texto das disposições de direito interno que adoptem no domínio regulado pela presente directiva.
Artigo 11o Os Estados-membros são os destinatários da presente directiva.
Feito em Bruxelas, em 2 de Março de 1992.