31978R0352
L 050/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 352/78 НА СЪВЕТА
от 20 февруари 1978 година
относно предоставянето на обезпечения, депозити и гаранции, дадени в рамките на Общата селскостопанска политика и впоследствие невъзстановени
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 43 от него,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 729/70 на Съвета от 21 април 1970 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), последно изменен от Регламент (ЕИО) № 2788/72 (2), и по-специално член 2, параграф 2 и член 3, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Асамблеята (3),
като има предвид, че съгласно регламентите на Общността се изискват многобройни обезпечения във връзка с операции, свързани със селскостопански продукти; като има предвид, че трябва да се предвиди предоставянето на такива обезпечения в случаите, когато те остават невъзстановени;
като има предвид, че в повечето случаи, когато обезпеченията остават невъзстановени, Европейският фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (ФЕОГА) претърпява финансова загуба или поради факта, че е финансирал мярка и операторът не е изпълнил задълженията си, или защото такова неизпълнение от оператора впоследствие въвлича ФЕОГА в разходи; като има предвид, че такава загуба би трябвало впоследствие да се отстрани, като се използват задържаните обезпечения с цел да се намалят разходите на ФЕОГА;
като има предвид, че обезпеченията, които не покриват риска от финансова загуба на ФЕОГА, следва да се задържат от държавите-членки;
като има предвид, че невъзстановените обезпечения по отношение на дейности, свързани с хранителна помощ, следва да се използват за намаляване на разходите за хранителна помощ;
като има предвид, че е добре също така обезпеченията, невъзстановени като част от специфична операция, да се използват за намаляване на разходите, свързани с този вид операция;
като има предвид, че подобни правила вече съществуват в определени сектори; като има предвид, че те трябва да се отменят,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Настоящият регламент се прилага за всяко обезпечение, депозит или гаранция, предоставяни в съответствие разпоредбите, приети съгласно Общата селскостопанска политика, наричани по-нататък „обезпечения“.
2. Въпреки това настоящият регламент не се прилага за обезщетенията, предоставяни:
а)
при издаването на разрешителните за внос или износ с или без авансово определяне на суми;
б)
при тръжна процедура с единствената цел да се гарантира подаването от участниците в търга на сериозни оферти;
в)
с цел да се гарантира плащане на задължение, което е част от собствените ресурси на Общностите, определени в Решение 70/243/ЕОВС, ЕИО, Евратом (4), при което размерът на такова задължение вече е бил определен съгласно член 2, параграф 1 от Регламент (ЕИО, ЕОВС, Евратом) № 2891/77 (5) и е на разположение на Комисията.
Член 2
1. Всяко обезпечение, посочено в член 1, което не е възстановено, се използва изцяло от разплащателните органи или служби на държавите-членки с цел да се намалят разходите на ФЕОГА.
2. Въпреки това невъзстановените обезпечения по отношение на операции, свързани с хранителна помощ, се използват от разплащателните органи или служби в държавите-членки, за да се намалят съответните разходи за хранителната помощ.
Член 3
1. Всяко обезпечение, посочено в член 2, параграф 1, се намалява:
а)
със съответните възстановявания, ако извършената или предложената операция, по отношение на която обезпечението е предоставено, касае търговията с трети страни;
б)
със съответните интервенционни разходи във всички останали случаи.
2. Ако разходите на средства, предоставени от ФЕОГА, се установяват с помощта на сметки, тези сметки се кредитират с обезпечението, посочено в член 2, параграф 1.
Член 4
Член 14 от Регламент (ЕИО) № 2306/70 на Съвета от 10 ноември 1970 г. относно финансирането на интервенционните разходи по отношение на вътрешния пазар на мляко и млечни продукти (6) и член 3, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 786/69 на Съвета от 22 април 1969 г. относно финансирането на интервенционните разходи по отношение на вътрешния пазар на масла и мазнини (7) се отменят.
Член 5
Подробните правила за прилагането на настоящия регламент се приемат в съответствие с процедурата, предвидена в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70.
Член 6
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Той се прилага за всяко невъзстановено обезпечение от 1 януари 1978 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 20 февруари 1978 година.
REGULAMENTO (CEE) No 352/78 DO CONSELHO de 20 de Fevereiro de 1978 relativo à atribuição das cauções, fianças ou garantias constituídas no âmbito da política agrícola comum que se consideram perdidas
O CONSELHO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Económica Europeia e, nomeadamente, o seu artigo 43o,
Tendo em conta o Regulamento (CEE) no 729/70 do Conselho, de 21 de Abril de 1970, relativo ao financiamento da política agrícola comum (1), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CEE) no 2788/72 (2) e, nomeadamente, o no 2 do seu artigo 2o e o no 2 do seu artigo 3o,
Tendo em conta a proposta da Comissão,
Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu (3),
Considerando que está prevista nos regulamentos comunitários a constituição de numerosas cauções para garantia de operações que dizem respeito aos produtos agrícolas; que é necessário determinar a sua atribuição sempre que sejam consideradas perdidas;
Considerando que na maior parte dos casos em que as cauções se consideram perdidas o Fundo Europeu de Orientação e Garantia Agrícola (FEOGA) suporta um prejuízo financeiro, quer por ter financiado uma medida em que o operador não respeitou as suas obrigações, quer porque o des respeito pelo operador das suas obrigações implica, como consequência, despesas para o FEOGA;
Considerando que é, todavia, conveniente prever que as cauções que não cubram o risco de um prejuízo financeiro para o FEOGA sejam consideradas perdidas pelos Estados-membros;
Considerando que é conveniente que as cauções consideradas perdidas, no âmbito de operações de ajuda alimentar, sejam lançadas como dedução das despesas dessas mesmas operações de ajuda alimentar;
Considerando que, além disso, as cauções consideradas perdidas, no âmbito de determinadas operações, devem ser deduzidas das despesas correspondentes ao tipo de operações em causa;
Considerando que, em certos sectores, já existem regras sobre a matéria que é conveniente revogar,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1o
1. O presente regulamento aplica-se às cauções, fianças ou garantias constituídas por força de disposições adoptadas no âmbito da política agrícola comum, adiante designadas «cauções».
2. No entanto, o presente regulamento não é aplicável à cauções que se constituam:
a) Quando da emissão de certificados de exportação ou de importação, com ou sem prefixação:
b) No âmbito de adjudicações, unicamente para garantir a apresentação de ofertas sérias por parte dos concorrentes;
c) Para garantir o pagamento de um direito que constitua um recurso próprio das Comunidades, de acordo com a Decisão 70/243/CECA, CEE, Euratom (4), quando o montante desse direito já tiver sido apurado nos termos do no 1 do artigo 2o do Regulamento (CEE, Euratom, CECA) no 2891/77 (5) e posto à disposição da Comissão.
Artigo 2o
1. As cauções referidas no artigo 1o consideradas perdidas, serão lançadas na totalidade em dedução das despesas do FEOGA pelos serviços ou organismos pagadores dos Estados-membros.
2. Todavia, as cauções consideradas perdidas no âmbito de operações de ajuda alimentar serão lançadas em dedução das despesas relativas à ajuda alimentar pelos serviços ou organismos pagadores dos Estados-membros.
Artigo 3o
1. As cauções referidas no no 1 do artigo 2o serão deduzidas:
a) Das restituições em causa, se a operação efectuada ou prevista, para a qual a caução foi constituída, disser respeito a trocas comerciais com um país terceiro;
b) Das despesas de intervenção envolvidas com elas relacionadas, nos outros casos.
2. Se as despesas a cargo do FEOGA forem determinadas por meio de contas, nestas serão creditadas as cauções referidas no no 1 do artigo 2o.
Artigo 4o
São revogados o artigo 14o do Regulamento (CEE) no 2306/70 do Conselho, de 10 de Novembro de 1970, relativo ao financiamento das despesas de intervenção no mercado interno, no sector do leite e dos lacticínios (6), e o no 1 do artigo 3o do Regulamento (CEE) no 786/69 do Conselho, de 22 de Abril de 1969, relativo ao financiamento das despesas de intervenção no mercado interno, no sector das matérias gordas (7).
Artigo 5o
As modalidades de aplicação do presente regulamento serão adoptadas de acordo com o procedimento previsto no artigo 13o do Regulamento (CEE) no 729/70.
Artigo 6o
O presente regulamento entra em vigor no dia da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias.
O presente regulamento é aplicável às cauções consideradas perdidas a partir de 1 de Janeiro de 1978.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros.
Feito em Bruxelas em 20 de Fevereiro de 1978.