32006D0908
L 346/28
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 4 декември 2006 година
относно първата вноска на третия принос на Общността към Европейската банка за възстановяване и развитие за Фонда за изграждане на защитен саркофаг в Чернобил
(2006/908/EО, Евратом)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 308 от него,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 203 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като има предвид, че:
(1)
Съгласно ясната политика за подкрепа на Украйна в нейните усилия да премахне последствията от ядрената катастрофа от 26 април 1986 г. в атомната централа в Чернобил, Общността вече е превела 90,5 милиона еуро през годините 1999 и 2000 г. във фонда за изграждане на защитен саркофаг в Чернобил, учреден към Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР) съгласно Решение 98/381/EО, Евратом (2), и още 100 милиона еуро от 2001 до 2005 г. съгласно Решение 2001/824/EО, Евратом (3).
(2)
ЕБВР, като ръководител на фонда за изграждане на защитен саркофаг в Чернобил, потвърди пред събранието на дарителите на фонда, че има дефицит от приблизително 250 милиона еуро и че няма достатъчно неразпределени средства, за да може да се възложи договор за новия защитен саркофаг. През 2005 г. се наложи да се поемат нови задължения, за да се избегнат допълнителни забавяния на проекта.
(3)
Бившите страни от Г-7 и Общността, които са предоставили по-голямата част от вноските за фонда за изграждане на защитен саркофаг в Чернобил, се споразумяваха относно принципа на по-нататъшния принос към фонда според досегашното разпределени на товара измежду дарителите.
(4)
Регламент (EО, Евратом) № 99/2000 на Съвета от 29 декември 1999 г. относно разпоредби за предоставяне на помощ на държавите-партньори от Източна Европа и Централна Азия (4) включва като приоритет в областта на ядрената безопасност приноса към съответните международни инициативи, подкрепяпни от ЕС, като например инициативата на Г-7 и ЕС за затварянето на Чернобил.
(5)
В съобщението от 6 септември 2000 г. на Комисията до Европейския парламент и Съвета Комисията предложи от 2001 г. финансовата подкрепа на Общността за ядрена безопасност в новите независими държави и страните от Централна и Източна Европа да се отпуска от отделна бюджетна линия за финансова помощ за ядрена безопасност за новите независими държави.
(6)
Правилата за възлагане на обществени поръчки на ЕБВР се прилагат за субсидии, отпускани от средствата на фонда за изграждане на защитен саркофаг в Чернобил, при условие че обществените поръчки по принцип трябва да се ограничават до стоки и услуги, произведени или предоставени от страни контрибутори или страните, в които оперира ЕБВР. Тези правила не са идентични на правилата, прилагани за операции, пряко финансирани чрез програма ТАСИС, и следователно не могат да обхванат приноса, предмет на настоящото решение.
(7)
По отношение на спогодбите за обществени поръчки, приети съгласно правилата на ЕБВР за фонда за изграждане на защитен саркофаг в Чернобил, е важно да се гарантира, че няма дискриминация между отделни държави-членки, независимо от това дали са сключили индивидуални споразумения за принос с ЕБВР, или не.
(8)
Също така е важно да се получи разрешение за спогодби за обществени поръчки с трети страни, които не са държави партньори по програма ТАСИС, като всеки случай се разгледа поотделно, което е в интерес на проектите, свързани с изпълнителния план за изграждане на защитен саркофаг в Чернобил.
(9)
За приемането на настоящото решение Договорите не предоставят други правомощия освен посочените в член 308 от Договора за ЕО и член 203 от Договора за Евратом,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Общността прави вноска през 2006 г. в размер на 14,4 милиона еуро в Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР) за Фонда за изграждане на защитен саркофаг в Чернобил.
Бюджетният кредит се разрешава от бюджетния орган в рамките на финансовата перспектива. Вноската се финансира от наличните годишни бюджетни кредити.
Член 2
1. Комисията управлява вноската във Фонда за изграждане на защитен саркофаг в Чернобил в съответствие с Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (5), като вземе предвид по-специално принципите на добро и ефикасно управление.
Комисията изпраща цялата релевантна информация на бюджетния орган и на Сметната палата, и предоставя всякаква допълнителна информация, която те могат да поискат, по отношение на тези аспекти от оперирането на Фонда за изграждане на защитен саркофаг в Чернобил, които са свързани с вноската на Общността.
2. Комисията гарантира, че по отношение на възлагането на обществени поръчки, свързани със сумите, отпускани от средствата на Фонда за изграждане на защитен саркофаг в Чернобил, няма да има дискриминация между държавите-членки.
В интерес на проектите, свързани с Плана за изграждане на защитен саркофаг в Чернобил, Комисията може да разреши възлагане на обществени поръчки на трети страни, които не са държави партньори по програма ТАСИС, като всеки случай се разглежда поотделно.
Член 3
В съответствие с раздел 2.02 от член II от правилника на Фонда за изграждане на защитен саркофаг в Чернобил, за вноската от Общността се сключва официално споразумение между Комисията и ЕБВР.
Член 4
Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета годишен доклад за напредъка в работата на Фонда за изграждане на защитен саркофаг в Чернобил.
Съставено в Брюксел на 4 декември 2006 година.
DECISÃO DO CONSELHO
de 4 de Dezembro de 2006
relativa à primeira parcela da terceira contribuição comunitária para o Banco Europeu para a Reconstrução e o Desenvolvimento, destinada ao Fundo de Protecção de Chernobil
(2006/908/CE, Euratom)
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, nomeadamente o artigo 308.o,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia da Energia Atómica, nomeadamente o artigo 203.o,
Tendo em conta a proposta da Comissão,
Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu (1),
Considerando o seguinte:
(1)
A Comunidade, na prossecução de uma política que visa claramente apoiar a Ucrânia nos seus esforços para neutralizar as consequências do acidente nuclear de 26 de Abril de 1986 na Central Nuclear de Chernobil, contribuiu já para o Fundo de Protecção de Chernobil, criado no âmbito do Banco Europeu para a Reconstrução e o Desenvolvimento (BERD), com um montante de 90,5 milhões de EUR, entre 1999 e 2000, nos termos da Decisão 98/381/CE, Euratom (2), e com um montante adicional de 100 milhões de EUR, entre 2001 e 2005, nos termos da Decisão 2001/824/CE, Euratom (3).
(2)
O BERD, na qualidade de administrador do Fundo de Protecção de Chernobil, confirmou na Assembleia de Doadores deste Fundo que existia um défice de aproximadamente 250 milhões de EUR e que não havia suficientes fundos não afectados que permitissem a adjudicação de um contrato para o novo confinamento de segurança. Foram pedidas novas contribuições aos doadores em 2005 para evitar mais atrasos no projecto.
(3)
Os membros do então G7 e a Comunidade, que forneceram a maioria das contribuições para o Fundo de Protecção de Chernobil, chegaram a um acordo de princípio no sentido de efectuar novas contribuições para o Fundo segundo o princípio histórico da partilha de encargos entre os doadores.
(4)
O Regulamento (CE, Euratom) n.o 99/2000 do Conselho, de 29 de Dezembro de 1999, relativo à prestação de assistência aos Estados parceiros da Europa Oriental e da Ásia Central (4) prevê que uma das prioridades na área da segurança nuclear consiste na contribuição «para as iniciativas internacionais relevantes apoiadas pela União Europeia, tais como a iniciativa do G7/UE de encerramento de Chernobil».
(5)
Na Comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu e ao Conselho, de 6 de Setembro de 2000, a Comissão propôs que, a partir de 2001, o apoio financeiro comunitário à segurança nuclear nos Novos Estados Independentes e nos países da Europa Central e Oriental fosse financiado a partir de uma única rubrica orçamental para assistência financeira à segurança nuclear nos Novos Estados Independentes.
(6)
As normas do BERD em matéria de celebração de contratos aplicam-se às contribuições efectuadas a partir dos recursos do Fundo de Protecção de Chernobil, entendendo-se no entanto que os contratos se limitam, em princípio, aos bens e serviços produzidos ou fornecidos pelos países doadores ou pelos países em que o BERD desenvolve actividades. Estas normas não são as mesmas que se aplicam às operações directamente financiadas através do programa Tacis, que não podem por isso abranger a contribuição objecto da presente decisão.
(7)
Convém no entanto garantir que, no que diz respeito à celebração de contratos em conformidade com o regulamento do Fundo de Protecção de Chernobil do BERD, não existe qualquer discriminação entre os diferentes Estados-Membros, independentemente de terem ou não concluído acordos de contribuição individuais com o BERD.
(8)
Convém também autorizar, numa base individual, a celebração de contratos no caso de países terceiros ou que não são parceiros Tacis, no interesse dos projectos relativos ao Fundo de Protecção de Chernobil.
(9)
Os Tratados não prevêem, para a aprovação da presente decisão, outros poderes para além dos previstos no artigo 308.o do Tratado CE e do artigo 203.o do Tratado Euratom,
DECIDE:
Artigo 1.o
A Comunidade contribuirá com um montante de 14,4 milhões de EUR para o Banco Europeu para a Reconstrução e o Desenvolvimento («BERD»), destinado ao Fundo de Protecção de Chernobil em 2006.
As dotações são autorizadas pela autoridade orçamental, nos limites das perspectivas financeiras. As contribuições são financiadas por dotações orçamentais anuais disponíveis.
Artigo 2.o
1. A Comissão administrará a contribuição para o Fundo de Protecção de Chernobil nos termos do Regulamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002, de 25 de Junho de 2002, que institui o Regulamento Financeiro aplicável ao Orçamento Geral das Comunidades Europeias (5), atribuindo especial atenção aos princípios da gestão correcta e eficaz.
A Comissão comunicará à autoridade orçamental e ao Tribunal de Contas todas as informações pertinentes e prestará quaisquer informações suplementares que aqueles possam querer obter no que se refere aos aspectos do funcionamento do Fundo de Protecção de Chernobil relacionados com a contribuição da Comunidade.
2. A Comissão garantirá que, no que diz respeito à celebração de contratos relativos a contribuições efectuadas a partir dos recursos do Fundo, não haja discriminação entre os Estados-Membros.
A Comissão pode autorizar, caso a caso, acordos relativos à celebração de contratos com países terceiros que não participam no Tacis, destinados aos projectos relativos à aplicação do Plano de Protecção de Chernobil.
Artigo 3.o
Nos termos do artigo II, secção 2.02 do Regulamento do Fundo de Protecção de Chernobil, a contribuição da Comunidade será objecto de um acordo de contribuição formal entre a Comissão e o BERD.
Artigo 4.o
A Comissão apresentará anualmente ao Parlamento Europeu e ao Conselho um relatório sobre a aplicação do Fundo de Protecção de Chernobil.
Feito em Bruxelas, em 4 de Dezembro de 2006.