32001D0527
L 191/43
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 юни 2001 година
относно създаването на Европейския комитет на регулаторите на ценни книжа
(нотифицирано под номер С(2001) 1501)
(текст от значение за ЕИП)
(2001/527/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като има предвид, че:
(1)
Свободното предоставяне на услуги и свободното движение на капитали представляват приоритетни цели на Общността, посочени в членове 49 и 56 от Договора за създаване на Европейската общност.
(2)
Изграждането на истински вътрешен пазар на финансовите услуги е от решаващо значение за увеличаване на икономическия ръст и за откриване на работни места в Общността.
(3)
Планът за действие на Комисията за финансовите услуги (1) откроява известен брой дейности, които се изискват за завършване на единния пазар на финансовите услуги.
(4)
На заседанието си в Лисабон през март 2000 г., Европейският съвет призова за изпълнението на този план за действие до 2005 г.
(5)
На 17 юли 2000 г. Съветът създаде Комитет на мъдреците за регулирането на европейските пазари на ценни книжа.
(6)
В своя окончателен доклад Комитетът на мъдреците призова за създаването на два консултативни комитета, а именно Европейски комитет на регулаторите на ценни книжа, съставен от висши представители на държавите-членки, и Европейски комитет на регулаторите на ценни книжа, съставен от висши представители на компетентните национални публични институции в областта на ценните книжа, с цел inter alia да съветва Комисията.
(7)
В своята резолюция, отнасяща се до по-ефективната регулация на пазарите на ценни книжа в Европейския съюз, Европейският съвет в Стокхолм приветства намерението на Комисията да създаде официално независим комитет на регулаторите, както се предлага в доклада на Комитета на мъдреците.
(8)
Европейският комитет на регулаторите на ценни книжа следва да осъществява функцията на независим орган за дебат и коментари, който съветва Комисията в областта на ценните книжа.
(9)
Европейският комитет на регулаторите на ценни книжа следва също да допринася за последователно и навременно прилагане в подходящ срок на законодателството на Общността в държавите-членки по пътя на по-ефективно сътрудничество между националните органи за надзор, като провежда експертни проверки и насърчава най-добрите практики (2).
(10)
Европейският комитет на регулаторите на пазари на ценни книжа следва да организира начина си на функциониране и да поддържа тесни оперативни връзки с Комисията и с Европейския комитет по ценни книжа. Той избира своя председател измежду своите членове.
(11)
Европейският комитет на регулаторите на ценни книжа следва да консултира на широка основа и на ранен стадий, открито и прозрачно, потребителите и крайните потребители на пазара.
(12)
Европейският комитет на регулаторите на ценни книжа следва да изработи свой собствен процедурен правилник и да действа при пълно спазване на прерогативите на институциите и на институционния баланс, установен от Договора (3),
РЕШИ:
Член 1
Създава се независим консултативен комитет по ценните книжа в Общността, наречен „Европейски комитет на регулаторите на ценни книжа“ (наричан по-долу „Комитетът“).
Член 2
Комитетът има за цел да съветва Комисията, по негова инициатива или по искане на Комисията в срок, който тя може да установи в зависимост от спешността на разглеждания случай, по-специално относно изготвянето на проекти за мерки за изпълнение в областта на ценните книжа.
Член 3
Комитетът е съставен от висши представители на националните публични институции в държавите-членки, компетентни в областта на ценните книжа. Всяка държава-членка посочва един висш представител на своя компетентна институция за участие в събранията на Комитета.
Комисията се представлява на събранията на Комитета; тя посочва представител на високо равнище, който да участва във всички дебати.
Комитетът избира свой председател измежду членове си.
Комитетът може да покани експерти и наблюдатели да присъстват на неговите събрания.
Член 4
Комитетът поддържа тесни оперативни връзки с Комисията и с Европейския комитет по ценни книжа.
Комитетът може да създава работни групи.
Член 5
Преди да предаде своето становище на Комисията, Комитетът извършва консултации на широка основа и на достатъчно ранен етап, открито и прозрачно, с участниците на пазара, потребителите и крайните ползватели.
Член 6
Комитетът представя годишен доклад на Комисията.
Член 7
Комитетът приема свой процедурен правилник и определя своя начин на функциониране.
Член 8
Комитетът встъпва във функциите си на 7 юни 2001 г.
Съставено в Брюксел на 6 юни 2001 година.
Decisão da Comissão
de 6 de Junho de 2001
que institui o Comité das Autoridades de Regulamentação dos Mercados Europeus de Valores Mobiliários
[notificada com o número C(2001) 1501]
(Texto relevante para efeitos do EEE)
(2001/527/CE)
A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia,
Considerando o seguinte:
(1) A livre prestação de serviços e a livre circulação de capitais constituem objectivos prioritários da Comunidade, tal como referido nos artigos 49.o e 56.o do Tratado CE.
(2) A realização de um verdadeiro mercado interno dos serviços financeiros é fundamental para impulsionar o crescimento económico e a criação de emprego na Comunidade.
(3) O Plano de Acção para os serviços financeiros da Comissão(1) identifica uma série de acções necessárias para a realização do mercado único dos serviços financeiros.
(4) Na sua reunião em Lisboa em Março de 2000, o Conselho Europeu solicitou a implementação desse Plano de Acção até 2005.
(5) Em 17 de Julho de 2000, o Conselho criou o Comité de Sábios sobre a Regulamentação dos Mercados Europeus de Valores Mobiliários.
(6) No seu relatório final, o Comité de Sábios recomendou a criação de dois comités consultivos: o Comité Europeu dos Valores Mobiliários, constituído por representantes de alto nível dos Estados-Membros, e o Comité das Autoridades de Regulamentação dos Mercados Europeus de Valores Mobiliários, constituído por representantes de alto nível das autoridades públicas nacionais competentes em matéria de valores mobiliários, a fim de, nomeadamente, aconselhar a Comissão.
(7) Na sua resolução sobre uma regulamentação mais eficaz do mercado dos valores mobiliários na União Europeia, o Conselho Europeu de Estocolmo congratulou-se com a intenção da Comissão de criar formalmente um Comité das Autoridades de Regulamentação independente, tal como proposto no relatório do Comité de Sábios.
(8) O Comité das Autoridades de Regulamentação dos Mercados Europeus de Valores Mobiliários funcionará como uma instância independente de reflexão, debate e aconselhamento da Comissão na área dos valores mobiliários.
(9) O Comité das Autoridades de Regulamentação dos Mercados Europeus de Valores Mobiliários deverá contribuir igualmente para uma aplicação coerente e atempada das regras comunitárias nos Estados-Membros, assegurando uma cooperação mais eficaz entre as autoridades de supervisão, procedendo a análises pelos homólogos e promovendo as melhores práticas(2).
(10) O Comité das Autoridades de Regulamentação dos Mercados Europeus de Valores Mobiliários fixará as suas modalidades de funcionamento e manterá ligações operacionais estreitas com a Comissão e com o Comité Europeu dos Valores Mobiliários. Procederá à eleição do seu presidente de entre os seus membros.
(11) O Comité das Autoridades de Regulamentação dos Mercados Europeus de Valores Mobiliários deve proceder a consultas alargadas, de forma aberta e transparente e numa fase precoce dos seus trabalhos, junto dos operadores de mercado, dos consumidores e dos utilizadores finais.
(12) O Comité das Autoridades de Regulamentação dos Mercados Europeus de Valores Mobiliários deve fixar o seu regulamento interno e agirá no pleno respeito das prerrogativas das instituições e do equilíbrio institucional estabelecido pelo Tratado(3),
ADOPTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
É instituído um comité consultivo independente no domínio dos valores mobiliários na Comunidade, o Comité das Autoridades de Regulamentação dos Mercados Europeus de Valores Mobiliários (a seguir denominado "comité").
Artigo 2.o
O papel do comité consistirá em aconselhar a Comissão, a seu pedido, no prazo fixado pela Comissão em função da urgência da questão, ou por sua própria iniciativa, nomeadamente sobre os projectos de medidas de execução a elaborar na área dos valores mobiliários.
Artigo 3.o
O comité será constituído por representantes de alto nível das autoridades públicas nacionais competentes na área dos valores mobiliários. Cada Estado-Membro designará um representante de alto nível destas autoridades para participar nas reuniões do comité.
A Comissão estará representada nas reuniões do comité e designará um representante de alto nível que participará em todos os seus debates.
O comité procederá à eleição do seu presidente de entre os seus membros.
O comité pode convidar peritos e observadores para participarem nas suas reuniões.
Artigo 4.o
O comité manterá ligações operacionais estreitas com a Comissão e com o Comité Europeu dos Valores Mobiliários.
O comité pode constituir grupos de trabalho.
Artigo 5.o
Antes de transmitir o seu parecer à Comissão, o comité deve proceder a consultas alargadas, de forma aberta e transparente e numa fase precoce, junto dos operadores de mercado, dos consumidores e dos utilizadores finais.
Artigo 6.o
O comité apresentará um relatório anual à Comissão.
Artigo 7.o
O comité adoptará o seu regulamento interno e fixará as suas modalidades de funcionamento.
Artigo 8.o
O comité assumirá as suas funções em 7 de Junho de 2001.
Feito em Bruxelas, em 6 de Junho de 2001.