РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 373/2007 НА КОМИСИЯТА
от 2 април 2007 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 795/2004 за определяне на подробни правила за прилагането на схемата за единно плащане, предвидена в Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители и за изменение на регламенти (ЕИО) № 2019/93, (ЕО) № 1452/2001, (ЕО) № 1453/2001, (ЕО) № 1454/2001, (ЕО) № 1868/94, (ЕО) № 1251/1999, (ЕО) № 1254/1999, (ЕО) № 1673/2000, (ЕИО) № 2358/71 и (ЕО) № 2529/2001 (1), и по-специално второто изречение от член 60, параграф 2 и член 145, букви в) и г) от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 795/2004 на Комисията (2) въвежда правилата за прилагане на схемата за единно плащане от 2005 г. Досегашното административно и оперативно прилагане на тази схема на национално ниво показва, че в някои отношения са необходими допълнителни подробни правила, а от друга страна, съществуващите правила се нуждаят от разяснение и корекции.
(2)
Захарната тръстика заема площите в продължение на пет години или повече и дава последователни реколти, поради което може да се разглежда като трайна култура. В съответствие с член 44, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 площите, засети с трайни култури, в общия случай не отговарят на условията за предоставяне на права за помощи. Същевременно член 3б, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 795/2004 определя условията, на които трябва да отговарят трайните култури в рамките на схемата за единно плащане, при условие че площта подлежи на прилагане на помощта за енергийни култури, предвидена в член 88 от Регламент (ЕО) № 1782/2003.
(3)
Регламент (ЕО) № 1782/2003, изменен с Регламент (ЕО) № 319/2006 на Съвета (3) определя правилата за помощите, отделени от производството и включването на помощта за захарно цвекло, тръстика и цикория в схемата за единно плащане. Следователно площите, засети с тези култури, следва да се приемат като отговарящи на условията, без да се изисква кандидатстване по схемата за енергийни култури. Целесъобразно е захарната тръстика да бъде изключена от определението за трайна култура в член 2 от Регламент (ЕО) № 795/2004, като бъде добавена в списъка с култури, които се разглеждат като многогодишни за целите на раздел III от Регламент (ЕО) № 1782/2003.
(4)
В съответствие с член 52 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 отглеждането на коноп за употреба, различна от производството на влакна, се разрешава като земеползване, попадащо в рамките на схемата за единно плащане, считано от 1 януари 2007 г. насетне. Отпускането на плащания следва да се извършва, при условие че се използват сертифицирани семена от определени сортове. Следователно член 29 от Регламент (ЕО) № 795/2004 следва да бъде коригиран съответно.
(5)
Допусната е била неточност в определението в член 30, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 795/2004, който установява задължението на държавите-членки да предприемат всички необходими мерки за прилагането на член 29 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, когато става дума за производители, които поради необичайно нисък брой на животински единици (ЖЕ) през част от годината, изкуствено създават условията, изисквани за спазването на минималната селскостопанска дейност. Това задължение следва да се прилага, когато става дума за необичайно висок брой животински единици (ЖЕ). Следователно горепосочената разпоредба следва да бъде поправена.
(6)
Приложение II към Регламент (ЕО) № 795/2004 определя средната аритметична стойност на броя на хектарите, посочени в член 60, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 на основата на данните, предоставени на Комисията от засегнатите държави-членки. Малта и Словения предоставиха съответните данни. Следователно е уместно да се определи броят на хектарите за тези държави-членки.
(7)
При условие че включването на помощта за захарно цвекло, тръстика и цикория по схемата за единно плащане е в сила от 1 януари 2006 г., целесъобразно е да се предвиди изменената разпоредба относно условията за предоставяне на помощи за площи, засадени със захарна тръстика по схемата за единно плащане, да се прилага със задна дата от горепосочената дата.
(8)
При условие че Регламент (ЕО) № 795/2004 въвежда правилата за прилагане на схемата за единно плащане от 1 януари 2005 г., поправката на член 30, параграф 5 следва да се прилага от тази дата.
(9)
Регламент (ЕО) № 795/2004 следва да бъде изменен и поправен съответно.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по преките плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 795/2004 се изменя, както следва:
1)
В таблицата в член 2, буква г), се добавя следният ред:
„1212 99 20
захарна тръстика“
2)
В член 29 второто изречение се заменя със следното:
„Семената следва да бъдат сертифицирани в съответствие с Директива 2002/57/ЕО на Съвета (4), и по-специално член 12 от нея.
3)
В член 30, параграф 5 се заменя със следното:
„5. Държавите-членки предприемат всички необходими мерки, за да приложат член 29 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, когато става дума за производители, които поради необичайно висок брой на ЖЕ през част от годината, изкуствено създават условията, изисквани за спазването на минималната селскостопанска дейност.“
4)
Приложение II се заменя с текста на приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Точка 1 от член 1 се прилага от 1 януари 2006 година.
Точка 2 от член 1 се прилага от 1 януари 2007 година.
Точка 3 от член 1 се прилага от 1 януари 2005 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 април 2007 година.
REGULAMENTO (CE) N.o 373/2007 DA COMISSÃO
de 2 de Abril de 2007
que altera e corrige o Regulamento (CE) n.o 795/2004 que estabelece as normas de execução do regime de pagamento único previsto no Regulamento (CE) n.o 1782/2003 do Conselho
A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 1782/2003 do Conselho, de 29 de Setembro de 2003, que estabelece regras comuns para os regimes de apoio directo no âmbito da política agrícola comum e institui determinados regimes de apoio aos agricultores e altera os Regulamentos (CEE) n.o 2019/93, (CE) n.o 1452/2001, (CE) n.o 1453/2001, (CE) n.o 1454/2001, (CE) n.o 1868/94, (CE) n.o 1251/1999, (CE) n.o 1254/1999, (CE) n.o 1673/2000, (CEE) n.o 2358/71 e (CE) n.o 2529/2001 (1), nomeadamente o n.o 2, segundo período, do artigo 60.o e as alíneas c) e d) do artigo 145.o,
Considerando o seguinte:
(1)
O Regulamento (CE) n.o 795/2004 da Comissão (2) introduz as normas de execução do regime de pagamento único, aplicáveis desde 2005. A experiência da execução administrativa e operacional desse regime ao nível nacional mostrou que, em relação a certos aspectos, são necessárias normas mais pormenorizadas e que, em relação a outros, as normas existentes devem ser clarificadas e adaptadas.
(2)
A cana-de-açúcar ocupa as terras por cinco anos ou mais e dá origem a várias colheitas, pelo que pode ser considerada uma cultura permanente. Em conformidade com o n.o 2 do artigo 44.o do Regulamento (CE) n.o 1782/2003, em geral as superfícies ocupadas por culturas permanentes não são elegíveis para a activação dos direitos ao pagamento. Contudo, o Regulamento (CE) n.o 795/2004 dispõe, no n.o 2 do artigo 3.o B, que as culturas permanentes são elegíveis no âmbito do regime de pagamento único desde que as superfícies em causa sejam objecto de um pedido relativo à ajuda às culturas energéticas prevista no artigo 88.o do Regulamento (CE) n.o 1782/2003.
(3)
O Regulamento (CE) n.o 1782/2003, com a redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n.o 319/2006 do Conselho (3), define as normas relativas ao apoio dissociado e à integração do apoio à beterraba sacarina, à cana-de-açúcar e à chicória no regime de pagamento único. Por conseguinte, as superfícies afectadas a essas culturas devem ser elegíveis sem que seja necessário apresentar um pedido a título do regime das culturas energéticas. É conveniente excluir a cana-de-açúcar da definição de cultura permanente constante do artigo 2.o do Regulamento (CE) n.o 795/2004, acrescentando-a à lista de culturas arvenses que são consideradas culturas plurianuais para efeitos do título III do Regulamento (CE) n.o 1782/2003.
(4)
Em conformidade com o artigo 52.o do Regulamento (CE) n.o 1782/2003, a produção de cânhamo que não o destinado à produção de fibras é permitida a título de utilização das terras no âmbito do regime de pagamento único desde 1 de Janeiro de 2007. A concessão de pagamentos depende do uso de sementes certificadas de determinadas variedades. Consequentemente, o artigo 29.o do Regulamento (CE) n.o 795/2004 deve ser adaptado em conformidade.
(5)
Foi cometido um erro na redacção do n.o 5 do artigo 30.o do Regulamento (CE) n.o 795/2004, que estabelece a obrigação dos Estados-Membros de tomar as medidas necessárias para a aplicação do artigo 29.o do Regulamento (CE) n.o 1782/2003 no caso dos produtores que, através de valores anormalmente baixos de cabeças normais (CN) durante uma parte do ano, criem artificialmente as condições necessárias para respeitar a actividade agrícola mínima. Essa obrigação deve aplicar-se quando a anomalia diga respeito a valores anormalmente elevados de CN. A disposição referida deve, pois, ser corrigida.
(6)
O anexo II do Regulamento (CE) n.o 795/2004 fixou o número médio de hectares referido no n.o 2 do artigo 60.o do Regulamento (CE) n.o 1782/2003 com base nos dados comunicados à Comissão pelos Estados-Membros em causa. Malta e a Eslovénia comunicaram os dados pertinentes. Por conseguinte, é adequado fixar igualmente o número de hectares para esses Estados-Membros.
(7)
Uma vez que a integração do apoio à beterraba sacarina, à cana-de-açúcar e à chicória no regime de pagamento único é aplicável desde 1 de Janeiro de 2006, é conveniente prever que a disposição alterada relativa à elegibilidade das superfícies de cana-de-açúcar para o regime de pagamento único se aplique com efeitos retroactivos desde essa data.
(8)
Dado que as normas de execução do regime de pagamento único estabelecidas pelo Regulamento (CE) n.o 795/2004 são aplicáveis a partir de 1 de Janeiro de 2005, a correcção do n.o 5 do artigo 30.o deve ser aplicável a partir dessa data.
(9)
O Regulamento (CE) n.o 795/2004 deve, por conseguinte, ser alterado e rectificado em conformidade.
(10)
As medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do Comité de Gestão dos Pagamentos Directos,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
O Regulamento (CE) n.o 795/2004 é alterado do seguinte modo:
1)
Na alínea d) do artigo 2.o, é inserida no quadro a seguinte linha:
«1212 99 20
Cana-de-açúcar»
2)
No artigo 29.o, o segundo período passa a ter a seguinte redacção:
«As sementes serão certificadas de acordo com a Directiva 2002/57/CE do Conselho (4) nomeadamente com o artigo 12.o
3)
No artigo 30.o, o n.o 5 passa a ter a seguinte redacção:
«5. Os Estados-Membros tomarão as medidas necessárias para a aplicação do artigo 29.o do Regulamento (CE) n.o 1782/2003 nos caso dos produtores que, através de valores anormalmente elevados de CN durante uma parte do ano, criem artificialmente as condições necessárias para respeitar a actividade agrícola mínima.».
4)
O anexo II é substituído pelo texto que figura no anexo do presente regulamento.
Artigo 2.o
O presente regulamento entra em vigor na data da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
O ponto 1 do artigo 1.o é aplicável com efeitos desde 1 de Janeiro de 2006.
O ponto 2 do artigo 1.o é aplicável com efeitos desde 1 de Janeiro de 2007.
O ponto 3 do artigo 1.o é aplicável com efeitos desde 1 de Janeiro de 2005.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 2 de Abril de 2007.