РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 318/2009 НА КОМИСИЯТА
от 17 април 2009 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1914/2006 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета за приемане на специфични мерки в областта на земеделието по отношение на малките острови в Егейско море
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета от 18 септември 2006 г. относно приемането на специфични мерки в областта на земеделието по отношение на малките острови в Егейско море и за изменение на Регламент (ЕО) № 1782/2003 (1), и по-специално член 14 от него,
като има предвид, че:
(1)
С оглед на опита, придобит от прилагането на член 34 от Регламент (ЕО) № 1914/2006 на Комисията (2), следва да бъдат уточнени предвидените в посочения член процедури за изменение на програмата. Крайната дата за подаване на годишните искания за изменение на програмата следва да бъде изтеглена напред с цел да се избегне приемането със закъснение на решенията за одобрение. Поради бюджетните правила е необходимо одобрените изменения да се въвеждат от 1 януари на годината след подаване на искането за изменение. Освен това е необходимо допълнително уточняване на някои правила за незначителни изменения, които следва да бъдат съобщавани на Комисията само за информация.
(2)
Поради това Регламент (ЕО) № 1914/2006 следва да бъде съответно изменен.
(3)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по преките плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 34 от Регламент (ЕО) № 1914/2006 се заменя със следния текст:
„Член 34
Изменения в програмата
1. Измененията в програмата, одобрена по силата на член 13, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1405/2006, се предоставят на Комисията за одобрение и надлежно се обосновават, като се посочва по-специално следното:
a)
причините и всички трудности по прилагането, оправдаващи изменението в програмата;
б)
очакваните ефекти от изменението;
в)
последиците по отношение на финансирането и контрола на задълженията.
Освен в случаите на непреодолима сила или извънредни обстоятелства, Гърция представя исканията за изменение в програмата не повече от веднъж за календарна година и за програма. Тези искания за изменение трябва да се получават от Комисията най-късно на 1 август всяка година.
Ако Комисията няма възражения, Гърция прилага тези изменения от 1 януари на годината след подаване на искането за изменение.
Такива изменения могат да влязат в сила по-рано, ако Комисията потвърди писмено на Гърция преди датата, посочена в третата алинея, че съобщеното изменение е в съответствие със законодателството на Общността.
Ако съобщеното изменение не е в съответствие със законодателството на Общността, Комисията уведомява Гърция за това и изменението не се прилага, докато Комисията не получи изменение, което може да бъде обявено за съответстващо на законодателството.
2. Чрез дерогация от параграф 1 Комисията оценява предложенията на Гърция и решава дали да ги одобри в срок до четири месеца от тяхното представяне в съответствие с процедурата, посочена в член 13, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1405/2006, по отношение на следните изменения:
a)
въвеждане на нови мерки, действия, продукти или схеми за помощ в програмата; и
б)
увеличаване на вече одобрения единичен размер на помощта за всяка съществуваща мярка, действие, продукт или схема за помощ с повече от 50 % от размера, който е бил в сила към момента на представяне на искането за изменение.
Така одобрените изменения се прилагат от 1 януари на годината, следваща годината, в която са били съобщени.
3. На Гърция се разрешава да направи следните изменения, без да прибягва до установената в параграф 1 процедура, при условие че Комисията е уведомена за тези изменения:
a)
по отношение на прогнозните баланси на снабдяване, промените в количествата на продуктите, обхванати от режима на снабдяване, и съответно общата сума на отпуснатата помощ за всяка продуктова линия;
б)
по отношение на помощта за местно производство, измененията с не повече от 20 % на финансовото разпределение за всяка мярка; и
в)
измененията след изменение на кодове и описания, установени в Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета (3), използвани за идентифициране на продукти, които са обект на помощ, доколкото тези изменения не водят до промяна на самите продукти.
Посочените в първата алинея изменения не се прилагат преди датата на получаването им от Комисията. Те трябва да бъдат надлежно изяснени и обосновани и се приемат само веднъж годишно, освен в случаите на:
а)
непреодолима сила или извънредни обстоятелства;
б)
промяна на количествата на продуктите, обхванати от режима на снабдяване;
в)
промяна на статистическата номенклатура и на кодовете в Общата митническа тарифа, както е предвидено в Регламент (ЕИО) № 2658/87;
г)
бюджетни прехвърляния в рамките на мерките за подпомагане на производството. Посочените изменения обаче трябва да бъдат съобщени не по-късно от 30 април на годината, следваща календарната година, за която се отнася изменението на финансовото разпределение.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 17 април 2009 година.
REGULAMENTO (CE) N.o 318/2009 DA COMISSÃO
de 17 de Abril de 2009
que altera o Regulamento (CE) n.o 1914/2006 que estabelece as normas de execução do Regulamento (CE) n.o 1405/2006 do Conselho que estabelece medidas específicas no domínio agrícola a favor das ilhas menores do mar Egeu
A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 1405/2006 do Conselho, de 18 de Setembro de 2006, que estabelece medidas específicas no domínio agrícola a favor das ilhas menores do mar Egeu e altera o Regulamento (CE) n.o 1782/2003 (1), nomeadamente o artigo 14.o,
Considerando o seguinte:
(1)
Tendo em conta a experiência adquirida na aplicação do artigo 34.o do Regulamento (CE) n.o 1914/2006 da Comissão (2), é conveniente especificar os procedimentos de alteração dos programas previstos neste artigo. Importa fixar o prazo-limite para a apresentação dos pedidos anuais de alteração dos programas, a fim de evitar a adopção tardia das decisões de aprovação. Atendendo às regras orçamentais, as alterações aprovadas devem ser executadas a partir de 1 de Janeiro do ano subsequente ao do pedido de alteração. Além disso, é necessário clarificar determinadas regras aplicáveis às alterações menores que só precisam de ser comunicadas à Comissão a título informativo.
(2)
O Regulamento (CE) n.o 1914/2006 deve, pois, ser alterado em conformidade.
(3)
As medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do Comité de Gestão dos Pagamentos Directos,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
O artigo 34.o do Regulamento (CE) n.o 1914/2006 passa a ter a seguinte redacção:
«Artigo 34.o
Alteração dos programas
1. As alterações dos programas aprovados em conformidade com o n.o 2 do artigo 13.o do Regulamento (CE) n.o 1405/2006 devem ser submetidas à aprovação da Comissão e devidamente justificadas, nomeadamente com base nas seguintes informações:
a)
As razões e as eventuais dificuldades de aplicação que justificam a alteração do programa;
b)
Os efeitos esperados da alteração;
c)
As consequências para o financiamento e a verificação dos compromissos.
Excepto em casos de força maior ou circunstâncias excepcionais, a Grécia só pode apresentar um pedido de alteração de programas por ano civil e por programa. Estes pedidos de alteração devem ser recebidos pela Comissão o mais tardar a 1 de Agosto de cada ano.
Se a Comissão não levantar objecções às alterações pretendidas, a Grécia pode aplicá-las a partir de 1 de Janeiro do ano subsequente ao do pedido de alteração.
É possível uma aplicação antecipada se, antes da data referida no terceiro parágrafo, a Comissão informar por escrito a Grécia de que a alteração comunicada é conforme à legislação comunitária.
Se a alteração comunicada não for conforme à legislação comunitária, a Comissão informa a Grécia do facto e a mesma não se aplicará até que a Comissão receba uma alteração que possa ser declarada conforme.
2. Em derrogação ao n.o 1, e no que se refere às seguintes alterações, a Comissão avalia as propostas da Grécia e decide da sua aprovação no prazo de quatro meses, o mais tardar, a contar da sua apresentação, em conformidade com o procedimento referido no n.o 2 do artigo 13.o do Regulamento (CE) n.o 1405/2006:
a)
Introdução de novas medidas, acções, produtos ou regimes de ajuda no programa; e
b)
Aumento do nível unitário de apoio já aprovado para cada medida, acção, produto ou regime de ajuda existente superior a 50 % do montante aplicável no momento da apresentação do pedido de alteração.
As alterações assim aprovadas são aplicáveis a partir de 1 de Janeiro do ano seguinte ao da sua notificação.
3. A Grécia fica autorizada a fazer as seguintes alterações sem recurso ao procedimento fixado no n.o 1, desde que as notifique à Comissão:
a)
No que se refere às estimativas de abastecimento, alterações das quantidades de produtos que podem ser objecto do regime de abastecimento e, consequentemente, do montante global de ajuda atribuído para apoiar cada linha de produtos;
b)
No que se refere ao apoio à produção local, ajustamentos até 20 % da dotação financeira de cada medida; e
c)
Alterações subsequentes a alterações de códigos e descrições constantes do Regulamento (CEE) n.o 2658/87 do Conselho (3) e utilizados para identificar os produtos que beneficiam de ajuda, desde que tais alterações não impliquem uma mudança dos próprios produtos.
As alterações referidas no n.o 1 não são aplicáveis antes da data da sua recepção pela Comissão. Devem ser devidamente explicadas e justificadas e, à excepção dos casos seguintes, só podem ser executadas uma vez por ano:
a)
Casos de força maior ou circunstâncias excepcionais;
b)
Alteração das quantidades de produtos que podem ser objecto do regime de abastecimento;
c)
Alteração da nomenclatura estatística e dos códigos da Pauta Aduaneira Comum previstos no Regulamento (CEE) n.o 2658/87; e
d)
Transferências orçamentais no quadro das medidas de apoio à produção. No entanto, estas últimas alterações devem ser notificadas, o mais tardar, a 30 de Abril do ano seguinte ao ano civil a que se refere a dotação financeira modificada.
Artigo 2.o
O presente regulamento entra em vigor no terceiro dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 17 de Abril de 2009.