32005D0047
L 021/9
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 22 декември 2004 година
за изменение на Решение 2000/24/EО с цел да се вземе предвид разширяването на Европейския съюз и Европейската политика на съседски отношение
(2005/47/EО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 181A от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
Договорите за присъединяване, подписани на 16 април 2003 г., влязоха в сила на 1 май 2004 г.
(2)
Докладът (1), изготвен от Комисията в съответствие с член 1, параграф 1, трета алинея от Решение 2000/24/EО на Съвета от 22 декември 1999 г. относно предоставяне на гаранция от Общността на Европейската инвестиционна банка в случай на загуби, произтичащи от заеми за проекти, осъществявани извън Общността (Централна и Източна Европа, средиземноморските страни, Латинска Америка и Азия, Южноафриканската република) (2), заключава, че са уместни някои изменения на това решение, и по-специално с оглед на разширяването на Европейския съюз.
(3)
Европейският съвет от Копенхаген на 12 и 13 декември 2002 г. заключи, че предприсъединителната подкрепа за Турция ще бъде финансирана от 2004 г. под раздел в бюджета „разходи за предприсъединяване“.
(4)
След приемането на Решение 2000/24/EО опитът на ЕИБ за промяна на практиките в областта на гаранциите за защита на инвестициите показа нуждата от преразглеждане на обхвата на политическите рискове, покрити с гаранцията на Общността, както и на търговските рискове, поети от ЕИБ.
(5)
По схемата за разпределяне на риска бюджетната гаранция следва да покрива, в допълнение към политическите рискове, които възникват поради неосъществени валутни преводи, отчуждаване, война или граждански безредици, и тези рискове, които възникват поради отказ от правосъдие при неизпълнение на определени договори от правителството на третата страна или други органи.
(6)
В рамките на разпределение на риска ЕИБ следва да обезпечи търговските рискове посредством поръчителство от трета несвързана с държавата страна, или посредством други гаранции, в съответствие с обичайните си гаранции, като се опира на финансовото състояние на длъжника.
(7)
Финансовата перспектива за периода 2000-2006 г. съгласно междуинституционалното споразумение от 6 май 1999 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина и подобряването на бюджетната процедура (3), предвижда таван от 200 милиона EUR (по цени от 1999 г.) годишно за включения в бюджета на Общността резерв за гаранции по заеми.
(8)
Тясното сътрудничество между ЕИБ и Комисията следва да гарантира последователност и съгласуваност с програмите на Европейския съюз за географско сътрудничество, както и да гарантира, че операциите по заеми на ЕИБ допълват и засилват политиките на Европейския съюз за тези региони.
(9)
Решение 2000/24/EО следва да бъде съответно изменено,
РЕШИ:
Член 1
Решение 2000/24/EО се изменя, както следва:
1.
Член 1, параграф 1 се изменя, както следва:
a)
параграф 1 се изменя, както следва:
i)
първа алинея се заменя със следното:
„Общността предоставя на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) глобална гаранция по отношение на всички дължими плащания по кредити, дадени от последната, съгласно обичайните ѝ критерии в подкрепа на съответните външнополитически цели на Общността, за инвестиционни проекти, които се реализират в югоизточните съседни страни, средиземноморските страни, Латинска Америка, Азия и Южноафриканската република.“
ii)
във втора алинея второто изречение се заменя със следния текст:
„Общият таван на дадените кредити е еквивалентен на равностойността на EUR 19 460 милиона, разбити, както следва:
-
югоизточни съседни страни:
9 185 милиона EUR,
-
средиземноморски страни:
6 520 милиона EUR,
-
Латинска Америка и Азия:
2 480 милиона EUR,
-
Южноафриканска република:
825 милиона EUR,
-
специална програма в подкрепа на консолидирането и интензифицирането на митническия съюз EО - Турция:
450 милиона EUR;
като общата горна граница може да бъде използвана най-късно до 31 януари 2007 г. Одобрените вече кредити се изваждат от регионалните горни граници.“
б)
Член 1, параграф 2 се изменя, както следва:
i)
първото тире се заменя със следния текст:
„-
югоизточни съседи: Албания, Босна и Херцеговина, България, Хърватска, Бивша Югославска република Македония, Румъния, Сърбия и Черна гора, Турция;“
ii)
във второто тире, думите „Кипър“, „Малта“ и „Турция“ се заличават.
2.
В член 2 се добавя следната алинея:
„Комисията докладва за прилагането на настоящото решение най-късно до 31 юли 2006 г.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила от деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 22 декември 2004 година.
DECISÃO DO CONSELHO
de 22 de Dezembro de 2004
que altera a Decisão 2000/24/CE para ter em conta o alargamento da União Europeia e a política europeia de vizinhança
(2005/47/CE)
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, nomeadamente o artigo 181.oA,
Tendo em conta a proposta da Comissão,
Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu,
Considerando o seguinte:
(1)
Os Tratados de Adesão assinados em 16 de Abril de 2003 entraram em vigor em 1 de Maio de 2004.
(2)
O relatório (1) elaborado pela Comissão, de acordo com o terceiro parágrafo do n.o 1 do artigo 1.o da Decisão 2000/24/CE do Conselho, de 22 de Dezembro de 1999, que concede uma garantia da Comunidade ao Banco Europeu de Investimento em caso de perdas resultantes de empréstimos para projectos realizados fora da Comunidade (países da Europa Central e Oriental, do Mediterrâneo, da América Latina e da Ásia e República da África do Sul) (2), conclui que é adequada a introdução de certas alterações nessa decisão, em especial na perspectiva do alargamento da União Europeia.
(3)
O Conselho Europeu de Copenhaga, de 12 e 13 de Dezembro de 2002, concluiu que o apoio de pré-adesão a favor da Turquia será financiado, a partir de 2004, com base na rubrica orçamental «despesas de pré-adesão».
(4)
Desde a adopção da Decisão 2000/24/CE, a experiência do BEI quanto às práticas em mutação no domínio das garantias de protecção dos investimentos tem demonstrado a necessidade de se proceder à revisão do âmbito dos riscos políticos cobertos pela garantia comunitária e dos riscos comerciais incorridos pelo BEI.
(5)
Ao abrigo do sistema de partilha de riscos, a garantia orçamental deverá cobrir adicionalmente os riscos políticos decorrentes da não transferência de divisas, da expropriação, de situações de guerra ou de perturbação da ordem pública, bem como os decorrentes da negação de justiça na sequência do incumprimento de certos contratos por parte do Governo ou de outras autoridades do país terceiro.
(6)
Ao abrigo do sistema de partilha de riscos, o BEI deverá segurar os riscos comerciais mediante garantias não-soberanas de terceiros, ou quaisquer outros tipos de garantia, e apoiando-se na capacidade financeira do devedor, de acordo com os critérios por ele habitualmente utilizados.
(7)
As perspectivas financeiras para o período 2000-2006, nos termos do Acordo Interinstitucional de 6 de Maio de 1999 entre o Parlamento Europeu, o Conselho e a Comissão sobre a disciplina orçamental e a melhoria do processo orçamental (3), prevêem um limite máximo de 200 milhões de euros (a preços de 1999) por ano para as reservas da garantia relativa aos empréstimos a inscrever no orçamento comunitário.
(8)
A estreita cooperação entre o BEI e a Comissão assegurará a coerência e a sinergia com os programas de cooperação geográfica da União Europeia e assegurará que as operações de empréstimo do BEI sejam complementares e reforçadoras das políticas da União Europeia para aquelas regiões.
(9)
Por conseguinte, a Decisão 2000/24/CE deve ser alterada em conformidade,
DECIDE:
Artigo 1.o
São introduzidas as seguintes alterações na Decisão 2000/24/CE:
1)
O artigo 1.o é alterado do seguinte modo:
a)
São introduzidas as seguintes alterações no n.o 1:
i)
o primeiro parágrafo passa a ter a seguinte redacção:
«Comunidade concede ao Banco Europeu de Investimento (BEI) uma garantia global em relação a todos os pagamentos não recebidos pelo Banco, mas que lhe são devidos em resultado dos créditos abertos, segundo os critérios habituais e a fim de apoiar os objectivos pertinentes da política externa da Comunidade, para projectos de investimento realizados nos países vizinhos do Sudeste, nos países do Mediterrâneo, na América Latina e na Ásia, bem como na República da África do Sul.»
ii)
no segundo parágrafo, a segunda frase passa a ter a seguinte redacção:
«limite máximo global dos créditos abertos será de 19 460 milhões de euros, com a seguinte repartição:
-
Países vizinhos do Sudeste:
9 185 milhões de euros
-
Países do Mediterrâneo:
6 520 milhões de euros
-
América Latina e Ásia:
2 480 milhões de euros
-
República da África do Sul:
825 milhões de euros
-
Acção especial de apoio à consolidação e à intensificação da união aduaneira CE-Turquia:
450 milhões de euros;
e pode ser utilizado até 31 de Janeiro de 2007, o mais tardar. Os créditos já assinados devem ser tidos em conta para efeitos de dedução aos limites máximos regionais.».
b)
São introduzidas as seguintes alterações no n.o 2:
i)
o primeiro travessão passa a ter a seguinte redacção:
«-
Países vizinhos do Sudeste: Albânia, Bósnia e Herzegovina, Bulgária, Croácia, antiga República jugoslava da Macedónia, Roménia, Sérvia e Montenegro e Turquia;»
ii)
no segundo travessão, são suprimidas as palavras «Chipre», «Malta» e «Turquia»;
2)
É aditado o seguinte parágrafo no artigo 2.o:
«A Comissão apresentará um relatório sobre a aplicação da presente decisão até 31 de Julho de 2006, o mais tardar.».
Artigo 2.o
A presente Decisão produzirá efeitos na data da sua aprovação.
Feito em Bruxelas, em 22 de Dezembro de 2004.