32002R1309
L 192/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1309/2002 НА СЪВЕТА
от 12 юли 2002 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 517/94 относно общия режим, приложим за внос на текстилни продукти, произхождащи от някои трети страни, които не са предвидени в двустранни споразумения, протоколи или други споразумения, или от други специфични режими за внос на Общността
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид, че:
(1)
В интерес на по-доброто административно управление е контролният документ, фигуриращ в приложение VII на Регламент (ЕО) № 517/94 на Съвета (1), да бъде актуализиран, така че да се изравни с унифицирания контролен документ на Общността, фигуриращ в Регламент (ЕО) № 3285/94 (2) и Регламент (ЕО) № 519/94 (3), така както са изменени от Регламент (ЕО) № 139/96 (4). С оглед на по-голяма яснота е необходимо вследствие да се промени член 14 от Регламент (ЕО) № 517/94.
(2)
Удачно е да се въведе възможност за искане и издаване на контролен документ по електронен път. В този контекст е необходимо да се измени член 21 на Регламент (ЕО) № 517/94 с цел да се допусне електронно подаване на молбата относно въпросния документ.
(3)
Разпоредбите на Регламент (ЕО) № 517/94, които се отнасят до процедурата на комитета, следва да бъдат адаптирани, за да се вземе предвид Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за определяне на начините за упражняване на изпълнителните компетенции, поверени на Комисията (5).
(4)
Процедурата, предвидена в член 25, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 517/94 относно въвеждането на спешни предохранителни мерки в приложение на член 13 от същия регламент, представлява вариант на старата процедура „IIIВ“, която не е вече в сила. За прилагането на спешни предохранителни мерки е удачно да се прибегне до процедурата, предвидена в член 6, буква в), първа алтернатива от Решение 1999/468/ЕО.
(5)
Процедурата от член 25, параграф 5 на Регламент (ЕО) № 517/94 относно прилагането на обикновени предохранителни мерки съответства на процедурата, описана в член 6, буква в), втора алтернатива от Решение 1999/468/ЕО, която е посочена извън прибягването до такъв тип предохранителни мерки.
(6)
Процедурата, която трябва да се следва за мерките за контрол в приложение на раздел III от Регламент (ЕО) № 517/94, трябва да бъде идентична с тази, която се следва за прилагането на обикновените предохранителни мерки, а именно тази от член 6, буква в), втора алтернатива от Решение 1999/468/ЕО, тъй като двата типа мерки са тясно свързани.
(7)
За по-голяма яснота е необходимо да се замени съвкупността от разпоредби на Регламент (ЕО) № 517/94, които се отнасят за процедурата на комитета.
(8)
С оглед прилагането на Регламент (ЕО) № 517/94 Съюзна република Югославия включва и Косово, така както е определено от резолюция 1244 на Съвета за сигурност на ООН от 10 юни 1999 г. Международната гражданска администрация на Косово (UNMIK) създаде отделна митническа администрация. Приложенията на този регламент трябва да бъдат адаптирани така че това положение да бъде взето предвид.
(9)
Следователно е необходимо Регламент (ЕО) № 517/94 да бъде изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 517/94 се изменя, както следва:
1.
В член 14, параграфи 1 и 2 се заместват със следния текст:
„1. Продуктите, предмет на предварителен контрол или на предохранителни мерки от страна на Общността, се освобождават за свободно обръщение само при представяне на документ за внос.
При мерки за предварителен контрол от страна на Общността документът за внос се издава от компетентния орган, посочен от държавите-членки, без заплащане на такса за всички поискани количества в максимален срок от пет работни дни след получаването на молбата, адресирана до компетентния национален орган за всеки вносител от Общността, независимо от мястото на неговото седалище в Общността. Ако не се докаже друго, тази молба се счита за получена от компетентния национален орган най-късно три работни дни след нейното депозиране. Документът за внос е установен под формата на формуляр, съответстващ на модела от приложение VII. Разпоредбите на член 21 се прилагат mutatis mutandis.
При случай на предохранителни мерки документът за внос се издава съгласно разпоредбите на раздел IV.
2. След приемане на решението за налагане на мерки за контрол и на предохранителни мерки, могат да бъдат изискани други показания, различни от тези, предвидени в параграф 1.“
2.
Член 21 е изменен, както следва:
a)
параграф 3 е заменен от следния текст:
„3. Молбите за разрешаване на внос са установени във формата на формуляри съгласно образец, чиито характеристики са определени от процедурата, предвидена в член 25, параграф 2. Компетентните органи в съответствие с условията, които определят, могат да разрешат подаване по електронен път на документите, свързани с молбата. Същевременно, всички документи и доказателствени елементи трябва да бъдат предоставени на разположение на компетентните органи.“;
б)
в параграф 4 втора алинея е заменена от следния текст:
„Всички мерки, необходими за прилагането на настоящия параграф, могат да бъдат приети съгласно процедурата, предвидена в член 25, параграф 2.“;
в)
добавен е следният параграф 5:
„5. По молба на заинтересованата държава-членка текстилните продукти, които са в притежание на компетентните органи на тази държава-членка, по-точно поради неплатежоспособност или сходни процедури, и за които е изтекло разрешението за внос, могат да бъдат подложени на свободно приложение в съответствие с процедурата, предвидена в член 25, параграф 2.“.
3.
Член 25 е заменен от следния текст:
„Член 25
Комитет по текстила
1. Комисията е подпомагана от комитет, наричан по-долу „Комитетът“.
2. За случаите, отнасящи се до настоящия параграф, се прилагат членове 5 и 7 от Решение 1999/468/ЕО.
Периодът, предвиден в член 5, параграф 6 от Решение 1999/468/ЕО, се определя на един месец.
3. За областите, отнасящи се до раздел III от настоящия регламент, с изключение на член 13 от него, се прилага предпазната процедура, приета по силата на член 6 от Решение 1999/468/ЕО при спазване на член 7 от същото решение. Преди да приеме своето решение, Комисията се консултира с Комитета в съответствие с процедурите, които ще се уточнят във вътрешния правилник на Комитета. Срокът, предвиден в член 6, буква б) от Решение 1999/468/ЕО, се определя на едни месец, считано от датата, на която Комисията ще приеме решението относно предохранителните мерки. Съветът, заседаващ в квалифицирано мнозинство, може да потвърди, измени или отмени решението, прието от Комисията, в срок от три месеца след датата, на която е бил сезиран за решението на Комисията, освен ако решението на Комисията не е счетено за отменено.
4. При случай на спешни предохранителни мерки, приети по силата на член 13 от настоящия регламент, се прилага процедурата, предвидена в член 6 от Решение 1999/468/ЕО, при спазване на член 7 от същото решение. Преди да приеме своето решение, Комисията се консултира с Комитета в съответствие с процедурите, които ще се уточнят във вътрешния правилник на Комитета. Срокът, предвиден в член 6, буква б) от Решение 1999/468/ЕО се определя на едни месец, считано от датата, на която Комисията ще приеме решението относно предохранителните мерки. Съветът, заседаващ в квалифицирано мнозинство, може да приеме различно решение в срок от три месеца след датата, на която е бил сезиран за решението на Комисията.
5. Председателят има право, по своя собствена инициатива или по молба на представителите на държавите-членки, да се консултира с Комитета по всички въпроси, касаещи функционирането или приложението на настоящия регламент.
6. Комитетът приема свой процедурен правилник.“
4.
В член 3, параграф 3, в член 5, параграф 2, в член 6, параграфи 2 и 3, в член 7, параграф 1, в член 8, параграф 2, в член 17, параграфи 3 и 6, в член 20, в член 21, параграфи 2 и 3 и в членове 22, 23 и 28 думите „в съответствие с подходящата процедура, предвидена в член 25“ са заменени с „в съответствие с процедурата, предвидена в член 25, параграф 2“.
5.
Приложенията са изменени, както следва:
a)
в заглавието на приложения IIIb и VI думите „СЪЮЗНА РЕПУБЛИКА ЮГОСЛАВИЯ“ са заменени от „СЪЮЗНА РЕПУБЛИКА ЮГОСЛАВИЯ (6)
б)
приложение VII е заменено от текста, намиращ се в приложението на настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след датата на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 12 юли 2002 година.
Regulamento (CE) n.o 1309/2002 do Conselho
de 12 de Julho de 2002
que altera o Regulamento (CE) n.o 517/94 relativo ao regime comum aplicável às importações de produtos têxteis de determinados países terceiros não abrangidas por acordos, protocolos ou por outros convénios bilaterais ou por outras regras comunitárias específicas de importação
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o seu artigo 133.o,
Tendo em conta a proposta da Comissão,
Considerando o seguinte:
(1) No interesse de uma gestão administrativa mais eficiente, o documento de vigilância que figura no anexo VII do Regulamento (CE) n.o 517/94(1) deve ser actualizado, a fim de o alinhar pelo documento de vigilância comunitária comum previsto nos Regulamentos (CE) n.o 3285/94(2) e n.o 519/94(3) do Conselho, com a redacção que lhes foi dada pelo Regulamento (CE) n.o 139/96(4). Por motivos de clareza, as disposições do artigo 14.o do Regulamento (CE) n.o 517/94 devem ser reformuladas nesse sentido.
(2) Deve ser introduzida a possibilidade de solicitar e emitir o documento de vigilância electronicamente. Nesse contexto, é necessário alterar o artigo 21.o do Regulamento (CE) n.o 517/94, a fim de que a apresentação do pedido por meios electrónicos seja autorizada.
(3) As disposições do Regulamento (CE) n.o 517/94 relativas ao procedimento de comité devem ser adaptadas para ter em conta a Decisão 1999/468/CE do Conselho, de 28 de Junho de 1999, que fixa as regras de exercício das competências de execução atribuídas à Comissão(5).
(4) O procedimento previsto no n.o 4 do artigo 25.o do Regulamento (CE) n.o 517/94 relativo à introdução de medidas de salvaguarda de urgência previstas no artigo 13.o do referido regulamento é uma variante do antigo procedimento "III B" que já não está em vigor. Por conseguinte, é adequado aplicar, para a execução das medidas de salvaguarda de urgência, o procedimento relativo à aplicação de medidas de salvaguarda previsto na alínea c) (primeira alternativa) do artigo 6.o da Decisão 1999/468/CE.
(5) O procedimento previsto no n.o 5 do artigo 25.o do Regulamento (CE) n.o 517/94 relativo à aplicação de medidas de salvaguarda normais corresponde ao procedimento referido na alínea c) (segunda alternativa) do artigo 6.o da Decisão 1999/468/CE que é indicado aquando da aplicação deste tipo de medidas de salvaguarda.
(6) O procedimento a adoptar para as medidas de vigilância previstas no título III do Regulamento (CE) n.o 517/94 deve, por conseguinte, ser idêntico ao procedimento das medidas de salvaguarda normais, nomeadamente o previsto na alínea c), segunda alternativa, do artigo 6.o da Decisão 1999/468/CE, uma vez que os dois tipos de medidas estão estreitamente ligados.
(7) Por motivos de clareza, é adequado substituir na íntegra as disposições do Regulamento (CE) n.o 517/94 relativas ao procedimento de comité.
(8) Na execução do Regulamento (CE) n.o 517/94, a República Federativa da Jugoslávia inclui o Kosovo, tal como definido pela resolução 1244, de 10 de Junho de 1999, do Conselho de Segurança das Nações Unidas; no Kosovo, a administração civil internacional (UNMIK) estabeleceu uma administração aduaneira distinta. Os anexos do referido regulamento devem ser adaptados a fim de ter em conta essa situação.
(9) O Regulamento (CE) n.o 517/94 deve, por conseguinte, ser alterado nesse sentido,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
O Regulamento (CE) n.o 517/94 é alterado do seguinte modo:
1. No artigo 14.o, os n.os 1 e 2 passam a ter a seguinte redacção: "1. Os produtos sujeitos a medidas de vigilância prévia comunitária ou de salvaguarda apenas podem ser introduzidos em livre circulação mediante a apresentação de um documento de importação.
No caso de medidas de vigilância prévia comunitária, o documento de importação é emitido pela autoridade competente designada pelos Estados-Membros, sem quaisquer encargos, para qualquer quantidade solicitada, no prazo máximo de cinco dias úteis a contar da recepção de um pedido apresentado à autoridade nacional competente, independentemente do local do seu estabelecimento na Comunidade. Salvo prova em contrário, considera-se que o pedido foi recebido pelas autoridades nacionais competentes no prazo máximo de três dias úteis a contar da sua apresentação. O documento de importação é elaborado num formulário correspondente ao modelo que figura no anexo VII. O disposto no artigo 21.o é aplicável mutatis mutandis.
No caso de medidas de salvaguarda, o documento de importação é emitido nos termos do título IV.
2. Podem ser solicitadas informações para além das fornecidas no n.o 1, no momento da adopção da decisão de imposição de medidas de vigilância ou de salvaguarda.".
2. O artigo 21.o é alterado do seguinte modo:
a) O n.o 3 passa a ter a seguinte redacção: "3. Os pedidos de autorizações de importação devem ser elaborados num formulário correspondente a um modelo cujas características serão estabelecidas nos termos do n.o 2 do artigo 25.o As autoridades competentes podem, nas condições por si fixadas, autorizar que a apresentação dos pedidos seja feita por meios electrónicos. Porém, devem ser apresentados às autoridades competentes todos os documentos e elementos de prova.";
b) No n.o 4, o segundo parágrafo passa a ter a seguinte redacção: "Qualquer medida necessária para aplicar o presente número pode ser tomada nos termos do n.o 2 do artigo 25.o";
c) É aditado um novo número: "5. A pedido do Estado-Membro em questão, os produtos têxteis que estejam na posse das autoridades competentes desse Estado-Membro, em especial no contexto de uma falência ou de um processo similar, para os quais já não exista autorização de importação válida, podem ser postos em livre circulação nos termos do n.o 2 do artigo 25.o".
3. O artigo 25.o passa a ter a seguinte redacção: "Artigo 25.o
Comité dos Têxteis
1. A Comissão é assistida por um comité.
2. Sempre que se faça referência ao presente número, são aplicáveis os artigos 5.o e 7.o da Decisão 1999/468/CE.
O prazo previsto no n.o 6 do artigo 5.o da Decisão 1999/468/CE é de um mês.
3. No que se refere às questões abrangidas pelo título III do presente regulamento, com excepção do seu artigo 13.o, é aplicável o procedimento de salvaguarda, nos termos do artigo 6.o da Decisão 1999/468/CE, de acordo com o seu artigo 7.o Antes de aprovar a sua decisão, a Comissão consulta o comité segundo procedimentos a determinar no regulamento interno do comité. O prazo previsto na alínea b) do artigo 6.o da Decisão 1999/468/CE é de um mês a contar da decisão da Comissão relativa às medidas de salvaguarda. O Conselho, deliberando por maioria qualificada, pode confirmar, alterar ou revogar a decisão adoptada pela Comissão no prazo de três meses a contar da transmissão da decisão da Comissão ao Conselho, findo o qual a decisão da Comissão é considerada revogada.
4. No caso das medidas de salvaguarda de urgência previstas no artigo 13.o do presente regulamento, é aplicável o procedimento previsto no artigo 6.o da Decisão 1999/468/CE, nos termos do seu artigo 7.o Antes de aprovar a sua decisão, a Comissão consulta o comité segundo procedimentos a determinar no regulamento interno do comité. O prazo previsto na alínea b) do artigo 6.o da Decisão 1999/468/CE é de um mês a contar da adopção da decisão da Comissão relativa às medidas de salvaguarda. O Conselho, deliberando por maioria qualificada, pode adoptar uma decisão diferente no prazo de três meses a contar da transmissão da decisão da Comissão ao Conselho.
5. O presidente pode, por sua própria iniciativa ou a pedido do representante de um Estado-Membro, consultar o comité sobre qualquer outra questão relativa à aplicação do presente regulamento.
6. O comité aprovará o seu regulamento interno."
4. No n.o 3 do artigo 3.o, no n.o 2 do artigo 5.o, nos n.os 2 e 3 do artigo 6.o, no n.o 1 do artigo 7.o, no n.o 2 do artigo 8.o, nos n.os 3 e 6 do artigo 17.o, no artigo 20.o, nos n.os 2 e 3 do artigo 21.o e nos artigos 22.o, 23.o e 28.o, a expressão "de acordo com o procedimento previsto no artigo 25.o" é substituída pela expressão "nos termos do n.o 2 do artigo 25.o"
5. Os anexos são alterados do seguinte modo:
a) Nos anexos IIIb e VI, na rubrica "REPÚBLICA FEDERATIVA DA JUGOSLÁVIA", a expressão "REPÚBLICA FEDERATIVA DA JUGOSLÁVIA" é substituída pela expressão "REPÚBLICA FEDERATIVA DA JUGOSLÁVIA(6)".
b) O anexo VII é substituído pelo texto que figura no anexo do presente regulamento.
Artigo 2.o
O presente regulamento entra em vigor no terceiro dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 12 de Julho de 2002.