32003R0325
L 047/21
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 325/2003 НА КОМИСИЯТА
от 20 февруари 2003 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1291/2000 за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на разрешителни за вносни и износни лицензии и сертификати за предварително фиксиране за селскостопански продукти
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 1766/92 на Съвета от 30 юни 1992 г. относно общата организация на пазара на зърнени култури (1), последно изменен с Регламент (ЕО) № 1666/2000 (2) и по-специално член 9, параграф 2 и член 13, параграф 11 от него и съответните разпоредби на другите регламенти за общата организация на пазарите на селскостопански продукти,
като има предвид, че:
(1)
Член 50, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 800/1999 на Комисията от 15 април 1999 г. относно установяване на общи подробни правила за прилагане на режима на възстановяванията при износ на селскостопански продукти (3), последно изменен с Регламент (ЕО) № 1253/2002 (4) предвижда, че, ако 60-дневният срок, в който продуктите трябва да са напуснали митническата територия на Общността, посочен в член 7, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 800/1999 или 30-дневният срок, в който стоките трябва да бъдат складирани в продоволствен склад, посочен в член 40, параграф 1 от същия регламент, не е спазен, тогава възстановяването следва да се намали с 15 %, последвано от допълнително намаляване за всеки просрочен ден на определения срок.
(2)
В допълнение, когато тези срокове бъдат просрочени, член 32, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1291/2000 на Комисията (5) , последно изменен с Регламент (ЕО) № 2299/2001 (6), предвижда санкция, състояща се в задържане на част от гаранцията за износната лицензия , като след това се извършва допълнително удържане за всеки просрочен ден на определения срок.
(3)
Кумулирането на санкции, наложени едновременно върху възстановяването и върху гаранцията на лицензията за едно и също просрочено време, е тежко бреме за износителите и не изглежда наложително. Поради това следва да се опростят правилата и да не се прилага в такива случаи предвидената санкция във втора алинея от член 32, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1291/2000, отнасяща се до гаранцията за износната лицензия.
(4)
Член 35, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1291/2000 предвижда, че ако лицензията се върне на издаващия орган в първите две трети от нейния срок на валидност, съответната сума от гаранцията, която следва да се задържи , се намалява с 40 %, а, ако лицензията се върне през последната третина от нейния срок на валидност, или през месеца, следващ датата на изтичането ѝ, съответната сума от гаранцията, която следва да се задържи, се намалява с 25 %. Механизмът, въведен от член 35, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1291/2000 цели да се насърчат износителите да връщат бързо на издаващите органи неизползваните износни лицензии с предварително фиксиране на възстановяването, така че възможностите за износ на селскостопански продукти, за които е приложимо възстановяване , да се използват изцяло.
(5)
В случаите, когато има съществено увеличаване на възстановяването, приложението на механизма, предвиден в член 35, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1291/2000 би могло да доведе до спекулация, като насърчава износителите да не използват лицензиите си и да ги връщат на издаващия орган, ако разликата между новия размер на възстановяването, който може да бъде получен за съответния продукт и предварително фиксирания размер на възстановяването за същия продукт, е по-голяма от сумата на гаранцията, която следва да бъде задържана. Поради това следва да се предприемат подходящи стъпки, за да се предотврати неправилно прилагане на тази разпоредба.
(6)
Приложение III към Регламент (ЕО) № 1291/2000, което определя максималните количества селскостопански продукти, за които не е необходимо да се представят вносни и износни лицензии или сертификати за предварително фиксиране съгласно четвъртото тире на член 5, параграф 1 от споменатия регламент, следва да се актуализира.
(7)
Регламент (ЕО) № 1291/2000 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становищата на всички съответни управителни комитети,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1291/2000 се изменя, както следва:
1.
към член 32, параграф 1 се добавя следната алинея:
„Задържането на гаранцията съгласно втора алинея не се прилага за количества, за които се намалява възстановяването съгласно член 50, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 800/1999 за неспазване на крайните срокове, посочени в член 7, параграф 1 и член 40, параграф 1 от споменатия регламент.“;
2.
към член 35, параграф 3 се добавят следните алинеи:
„Първа алинея се прилага, освен ако прилагането ѝ е временно спряно. В случай на увеличение на възстановяването за един или повече продукти , Комисията, в съответствие с процедурата, определена в член 38 от Регламент (ЕИО) № 136/66 или в съответните членове на другите регламенти за общата организация на пазарите, може да преустанови прилагането на първа алинея по отношение на лицензиите , които са били заявени преди увеличението на възстановяването и не са върнати на издаващия орган до деня преди увеличението.
Лицензиите по член 25 се считат за върнати на издаващия орган на датата, на която последният получи заявление от титуляра на лицензията за освобождаване на гаранцията.“;
3.
приложение III се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент се прилага за лицензии, чието издаване се заявява от влизането му в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 20 февруари 2003 година.
Regulamento (CE) n.o 325/2003 da Comissão
de 20 de Fevereiro de 2003
que altera o Regulamento (CE) n.o 1291/2000 que estabelece normas comuns de execução do regime de certificados de importação, de exportação e de prefixação para os produtos agrícolas
A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (CEE) n.o 1766/92 do Conselho, de 30 de Junho de 1992, que estabelece a organização comum de mercado no sector dos cereais(1), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n.o 1666/2000(2), e, nomeadamente, o n.o 2 do seu artigo 9.o, o n.o 11 do seu artigo 13.o e as disposições correspondentes dos outros regulamentos que estabelecem a organização comum dos mercados no sector dos produtos agrícolas,
Considerando o seguinte:
(1) O n.o 1 do artigo 50.o do Regulamento (CE) n.o 800/1999 da Comissão, de 15 de Abril de 1999, que estabelece regras comuns de execução do regime das restituições à exportação para os produtos agrícolas(3), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n.o 1253/2002(4), prevê que se não for respeitado o prazo de 60 dias para a saída dos produtos do território aduaneiro da Comunidade referido no n.o 1 do artigo 7.o do Regulamento (CE) n.o 800/1999 ou o prazo de 30 dias para a colocação dos produtos nos entrepostos de abastecimento referidos no n.o 1 do artigo 40.o do mesmo regulamento, a restituição é reduzida de 15 %, sendo aplicada, além disso, uma redução progressiva por dia de superação do prazo em causa.
(2) Em caso de incumprimento dos prazos referidos, o n.o 1, segundo parágrafo, do artigo 32.o do Regulamento (CE) n.o 1291/2000 da Comissão(5), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n.o 2299/2001(6), prevê também uma sanção que consiste na execução parcial da garantia do certificado de exportação, seguida de uma dedução progressiva por dia de superação do prazo em causa.
(3) A cumulação das sanções relativas à restituição e à garantia do certificado em caso de incumprimento de um determinado prazo representa um encargo de monta para os operadores e não se afigura indispensável. Importa, pois, simplificar a legislação e não aplicar nesses casos a sanção prevista no n.o 1, segundo parágrafo, do artigo 32.o do Regulamento (CE) n.o 1291/2000, respeitante à garantia dos certificados de exportação.
(4) O n.o 3 do artigo 35.o do Regulamento (CE) n.o 1291/2000 prevê que, se o certificado for devolvido ao organismo emissor durante o período correspondente aos primeiros dois terços do seu período de eficácia, a garantia correspondente que deve ficar perdida é reduzida de 40 %; se o certificado for devolvido ao organismo emissor durante o período correspondente ao último terço do seu prazo de validade ou durante o mês seguinte ao termo da sua validade, a garantia correspondente que deve ficar perdida é reduzida de 25 %. O mecanismo instituído pelo n.o 3 do artigo 35.o do Regulamento (CE) n.o 1291/2000 incentiva os operadores a devolver prontamente ao organismo emissor os certificados de exportação com prefixação da restituição não utilizados, de modo a utilizar ao máximo as possibilidades de exportação dos produtos agrícolas que beneficiam de restituições.
(5) Em caso de aumento sensível da restituição, a aplicação do mecanismo previsto no n.o 3 do artigo 35.o do Regulamento (CE) n.o 1291/2000 poderia apresentar efeitos especulativos, incitando os operadores a não utilizar os certificados e a devolvê-los ao organismo emissor caso a diferença entre a nova restituição aplicável ao produto e a restituição prefixada para o mesmo excedesse a garantia a executar. Importa, pois, adoptar medidas adequadas, de modo a evitar uma eventual aplicação abusiva da disposição em causa.
(6) Importa actualizar o anexo III do Regulamento (CE) n.o 1291/2000, que fixa as quantidades máximas de produtos agrícolas até ao limite das quais nenhum certificado de importação, de exportação ou de prefixação pode ser apresentado em aplicação do n.o 1, quarto travessão, do artigo 5.o do referido regulamento.
(7) Importa, por conseguinte, alterar o Regulamento (CE) n.o 1291/2000.
(8) As medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer de todos os comités de gestão em causa,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
O Regulamento (CE) n° 1291/2000 é alterado do seguinte modo:
1. Ao n.o 1 do artigo 32.o é aditado um terceiro parágrafo com a seguinte redacção:
"Não será efectuada a execução da garantia, em aplicação do segundo parágrafo, para as quantidades relativamente às quais for aplicada uma redução da restituição, em conformidade com o n.o 1 do artigo 50.o do Regulamento (CE) n.o 800/1999, por incumprimento dos prazos previstos no n.o 1 do artigo 7.o ou no n.o 1 do artigo 40.o do referido regulamento.".
2. Ao n.o 3 do artigo 35.o são aditados um terceiro e um quarto parágrafo com a seguinte redacção:
"O primeiro parágrafo é aplicável sob reserva de uma eventual medida de suspensão da sua aplicação. Em caso de aumento da restituição para um ou vários produtos, a Comissão, deliberando de acordo com o procedimento previsto no artigo 38.o do Regulamento n.o 136/66/CE ou de artigos correspondentes dos outros regulamentos respeitantes a organizações comuns de mercado, poderá suspender a aplicação do primeiro parágrafo aos certificados pedidos antes do aumento da restituição e não entregues ao organismo emissor até à véspera do aumento da restituição.
Considera-se que os certificados apresentados em aplicação do artigo 25.o são entregues ao organismo emissor na data em que este último receber um pedido do titular do certificado para liberar a garantia.".
3. O anexo III é substituído pelo texto constante do anexo do presente regulamento.
Artigo 2.o
O presente regulamento entra em vigor no sétimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
É aplicável aos certificados pedidos a partir da sua entrada em vigor.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 20 de Fevereiro de 2003.