32000R1085
L 128/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1085/2000 НА КОМИСИЯТА
от 15 май 2000 година
за определяне на подробни правила за прилагането на мерки за контрол, приложими в зоната, обхваната от Конвенцията за бъдещо многостранно сътрудничество в областта на риболова в североизточната част на Атлантическия океан
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2791/1999 на Съвета от 16 декември 1999 г. относно определяне на някои мерки за контрол, приложими в зоната, обхваната от Конвенцията за бъдещо многостранно сътрудничество в областта на риболова в североизточната част на Атлантическия океан (1), и по-специално член 4, параграф 3, член 6, параграф 5, член 7, параграф 3, член 8, член 11, параграфи 5 и 6, член 12, параграф 1, член 13, параграф 1, член 14, параграф 1, буква з), член 19, параграф 7 и член 27 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 2791/1999 определя някои специфични мерки за контрол върху риболовните дейности на Общността в регулаторната зона на Комисията за риболов в североизточната част на Атлантическия океан (NEAFC) и за да допълни мерките по контрола, предвидени в Регламент (ЕИО) № 2847/93 на Съвета от 12 октомври 1993 г. за установяване на системата за контрол, приложима за общата политика в областта на рибарството (2), последно изменен с Регламент (ЕО) № 2846/98 (3). Следва да бъдат определени подробни правила за прилагането на този регламент.
(2)
Схемата на NEAFC за контрол и привеждане в действие, прилагана по отношение на риболовните кораби, извършващи риболовна дейност в районите, разположени отвъд границите на националната юрисдикция на договарящите се страни в зоната на NEAFC, одобрена от Комисията за риболов в североизточната част на Атлантическия океан, въвежда в своите приложения формати за съобщаване на данни и определя предоставянето на различни контролни инструменти, които следва да бъдат приети на общностно равнище. Тези формати и образци са посочени в приложението към настоящия регламент.
(3)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБХВАТ
Член 1
Цел
Настоящият регламент установява подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 2791/1999.
Член 2
Дефиниции
По смисъла на настоящия регламент:
1.
„кораби, притежаващи разрешителни“ означават кораби, на които в съответствие с член 7, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1627/94 на Съвета (4) са били издадени специални разрешителни за риболов, които в съответствие с член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2791/1999 разрешават извършването на риболовни дейности в регулаторната зона на NEAFC за един или повече регулирани ресурси съгласно Регламент (ЕО) № 2791/1999;
2.
„ЦМР“ означава центрове за мониторинг на риболова, създадени от държавите-членки, за да управляват сателитно базираната система за мониторинг;
3.
„съобщение“ означава докладът за местоположението на кораба, който автоматично се предава чрез сателитно базираната система за мониторинг на ЦМР на държавата-членка на флага;
4.
„доклад за местоположението“ означава саморъчно написан доклад, изготвен от капитана при обстоятелствата, предвидени в член 6 от Регламент (ЕО) № 1489/97 на Комисията (5);
5.
„схема“ означава схемата за контрол и привеждане в действие, посочена в член 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 2791/1999.
ГЛАВА II
СЪОБЩАВАНЕ НА ДАННИ
Член 3
Участие на Общността
1. Съобщението, посочено в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, включва:
а)
списъка на корабите, които имат разрешително за риболов в регулаторната зона в съответствие с член 4, параграф 1 от посочения регламент;
б)
списъка на корабите, които имат разрешително за риболов в един или повече регулирани ресурси, разбит по видове; и
в)
изменения на тези списъци.
Списъците се отнасят до вътрешния номер, определен за всеки кораб в регистъра на риболовните кораби, в съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) № 2090/98 на Комисията (6).
2. Държавите-членки незабавно препредават по електронен път на Комисията вътрешните номера на корабите, притежаващи разрешителни, чиито специални разрешителни са били оттеглени или прекратени.
Член 4
Докладване на улова от регулираните ресурси
Съдържанието и форматът на съобщенията, които следва да се изпращат по силата на член 6, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, са определени в приложение I.
Член 5
Общо докладване на улова
Списъкът на ресурсите, посочени в член 7, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, е определен в приложение II.
При общото докладване на улова, посочено в член 7, параграф 1, държавите-членки използват формата, определен в приложение II.
Член 6
Докладване на местоположенията
1. Съобщенията, посочени в член 8 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се предават чрез ЦМР.
2. Съдържанието и форматът на тези доклади се определят в приложение III.
3. ЦМР препредават по-специално информацията, която се съдържа във:
а)
първото съобщение, получено, след като корабът е влязъл в регулаторната зона;
б)
най-малко едно съобщение на всеки шест часа, докато корабът е в регулаторната зона;
в)
първото съобщение, получено, след като корабът е напуснал регулаторната зона.
4. Когато е приложимо, докладите за местоположението се изпращат на Секретариата на NEAFC най-малко веднъж на всеки 24 часа. Когато е необходимо, държавите-членки могат да упълномощят капитана на кораба да изпрати копие от този доклад незабавно на секретариата на NEAFC.
ГЛАВА III
СИГУРНОСТ И ПОВЕРИТЕЛНОСТ
Член 7
Сигурност и поверителност на обработката на електронните доклади и съобщения
1. Разпоредбите на параграфи 2 - 9 се прилагат за всички електронни доклади и съобщения по силата на Регламент (ЕО) № 2791/1999 с изключение на общото докладване на улова, посочено в член 5 от настоящия регламент.
2. Съответните органи на държавите-членки, които отговарят за обработката на докладите и съобщенията, вземат всички необходими мерки, за да се спазват разпоредбите за сигурност и поверителност, определени в параграфи 4 - 9.
3. Когато е необходимо, при молба от секретариата на NEAFC всяка държава-членка поправя или изтрива доклади или съобщения, които не са били обработени в съответствие с Регламент (ЕО) № 2791/1999 и с настоящия регламент.
4. Докладите и съобщенията се използват само за целите, предвидени в схемата. Държавите-членки, извършващи проверка, предоставят докладите и съобщенията на разположение за целите на инспекцията и на инспекторите, определени само за схемата.
5. Държавите-членки, извършващи проверка:
а)
могат да задържат или съхраняват доклади и съобщения, предадени от секретариата на NEAFC, в рамките на 24 часа от тръгването на корабите, на които принадлежат данните от регулаторната зона, без повторно влизане. Счита се, че тръгването е осъществено шест часа след предаването на намерението за излизане от регулаторната зона;
б)
гарантират сигурността на обработката на доклади и съобщения в техните съответни електронни съоръжения за обработка на данни, по-специално когато обработката включва предаването чрез мрежа. Държавите-членки трябва да приемат подходящи технически и организационни мерки, за да предпазят докладите и съобщенията от случайно и незаконно разрушаване или случайна загуба, изменение, неразрешено разкриване или достъп и от всички неподходящи форми на обработка.
С оглед на придобития опит в областта на сигурната и поверителна обработка на електронните доклади и съобщения и стойността за тяхното привеждане в действие, такива мерки гарантират ниво на сигурност, съответстващо на рисковете, свързани с обработката на докладите и съобщенията.
6. Държавите-членки и Комисията спазват минималните изисквания за сигурност, определени в приложение IV.
7. За главните си компютърни системи държавите-членки имат за цел да отговарят на критериите, определени в приложение V.
8. Протоколът Х.400 може да бъде използван за съобщаване на данни, осъществено по схемата. В този случай се прилагат подходящи за кодиране протоколи, за да се гарантират поверителността и автентичността на данните.
9. Ограничаването на достъпа до данните се осигурява с помощта на гъвкав механизъм за идентификация на потребителя и паролата за достъп. На всеки потребител се дава достъп само до данните, необходими за неговата (нейната) работа.
ГЛАВА IV
ИНСПЕКЦИЯ
Член 8
Идентификация на службите за инспекция
Вимпелите или специалните флагове, посочени в член 11, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, съответстват на образците, установени в приложение VI, буква А.
Специалният документ за самоличност, посочен в член 12 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение VI, буква Б.
Член 9
Дейности по инспекцията
Форматът на съобщенията в началото и в края на дейностите на инспекционните кораби и самолета, посочен в член 11, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, е установен в приложение VII.
Член 10
Доклад за наблюдение
Докладите за наблюдение, посочени в член 13 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се съставят в съответствие с образеца, установен в приложение VIII, буква А.
Форматът за предаване на доклада е посочен в приложение VIII, буква Б.
Член 11
Доклад за инспекцията
Докладите за инспекциите, посочени в член 14, параграф 1, буква з) от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се съставят в съответствие с образеца от приложение IХ.
Член 12
Последващи действия в случай на сериозни нарушения
Списъкът на компетентните органи, посочени в член 19 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, които имат разрешение да получат информация за сериозни нарушения, е установен в приложение Х.
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 13
Общи правила, приложими за нотификации до Секретариата
1. Нотификациите, адресирани до Секретарита на NEAFC в съответствие с членове 4, 6 и 10 от настоящия регламент, отговарят на общите правила, посочени в приложение ХI. На всяко предаване се дава специален номер от изпращащата държава-членка.
2. Използваните кодове в нотификациите са в съответствие с международните кодове, посочени в приложение ХII.
Член 14
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Разпоредбите, посочени в членове 4 и 6, остават в сила до 31 декември 2000 г. или до приемането от Съвета в съответствие с член 30 от Регламент (ЕО) № 2791/1999 на необходимите мерки за установяването на окончателен режим.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 15 май 2000 година.
Regulamento (CE) n.o 1085/2000 da Comissão
de 15 de Maio de 2000
que fixa determinadas condições de aplicação das medidas de controlo aplicáveis na área da convenção sobre a futura cooperação multilateral nas pescas do Atlântico Nordeste
A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 2791/1999 do Conselho, de 16 de Dezembro de 1999, que estabelece determinadas medidas de controlo aplicáveis na área da Convenção sobre a futura cooperação multilateral nas pescas do Atlântico Nordeste(1), e, nomeadamente o n.o 3 do seu artigo 4.o, o n.o 5 do seu artigo 6.o, o n.o 3 do seu artigo 7.o, o seu artigo 8.o, os n.os 5 e 6 do seu artigo 11.o, o n.o 1 do seu artigo 12.o, o n.o 1 do seu artigo 13.o, o n.o 1, alínea h), do seu artigo 14.o e os n.os 7 e 27 do seu artigo 19.o,
Considerando o seguinte:
(1) O Regulamento (CE) n.o 2791/1999 introduz certas medidas específicas para o controlo das actividades de pesca comunitária na área de regulamentação da NEAFC e completa, ao mesmo tempo, as medidas de controlo estabelecidas no Regulamento (CEE) n.o 2847/93 do Conselho, de 12 de Outubro de 1993, que institui um regime de controlo aplicável à política comum das pescas(2), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n.o 2846/98(3). Em consequência, é necessário prever as normas de execução do referido regulamento.
(2) O regime de controlo e de coerção aplicável aos navios de pesca que operam nas zonas situadas para além dos limites da jurisdição nacional das partes contratantes na zona da NEAFC, adoptado pela Comissão de Pescas do Atlântico Nordeste, introduz, nos seus anexos, formatos de comunicação dos dados e define a apresentação de determinados instrumentos de inspecção que é conveniente adoptar ao nível comunitário. Os referidos formatos e modelos foram definidos no anexo do presente regulamento.
(3) As medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do Comité de Gestão das Pescas e da Aquicultura,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
CAPÍTULO I
ÂMBITO DE APLICAÇÃO
Artigo 1.o
Objecto
O presente regulamento define determinadas normas de execução do Regulamento (CE) n.o 2791/1999.
Artigo 2.o
Definições
Para efeitos do presente regulamento, entende-se por:
1. "navios autorizados": os navios para os quais tenha sido emitida, em conformidade com o n.o 3 do artigo 7.o do Regulamento (CE) n.o 1627/94 do Conselho(4), uma autorização de pesca especial que autorize, em conformidade com o n.o 1 do artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999, as actividades de pesca exercidas na área de regulamentação NEAFC relativamente a um ou vários recursos regulamentados pelo Regulamento (CE) n.o 2791/1999.
2. "CVP": os centros de vigilância da pesca criados pelos Estados-Membros com vista à exploração do sistema de localização por satélite.
3. "Mensagem": a comunicação da posição do navio transmitida automaticamente pelo sistema de localização por satélite ao centro CVP do Estado-Membro de pavilhão.
4. "Registo de posicionamento": o registo preparado manualmente pelo capitão nas condições estabelecidas no artigo 6.o do Regulamento (CE) n.o 1489/97 da Comissão(5).
5. "Regime": o regime de controlo e de coerção referido na alínea a) do artigo 1.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999.
CAPÍTULO II
COMUNICAÇÃO DOS DADOS
Artigo 3.o
Participação comunitária
1. A notificação referida no n.o 2 do artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999 inclui:
a) A lista dos navios autorizados a pescar na área de regulamentação em conformidade com o disposto no n.o 1 do artigo 4.o do regulamento supramencionado;
b) E, por espécie, a lista dos navios autorizados a pescar uma ou várias espécies regulamentadas;
c) Assim como as alterações das listas.
As listas mencionarão o número interno do "ficheiro da frota" atribuído ao navio, em conformidade com o artigo 5.o do Regulamento (CE) n.o 2090/98 da Comissão(6).
2. Os Estados-Membros comunicarão imediatamente à Comissão, por via informática, o número interno dos navios autorizados cuja autorização de pesca especial tenha sido retirada ou suspensa.
Artigo 4.o
Comunicação das capturas de recursos regulamentados
O conteúdo e o formato das comunicações previstas no n.o 5 do artigo 6.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999 são definidos no anexo I.
Artigo 5.o
Comunicação global das capturas
A lista dos recursos referidos no n.o 1 do artigo 7.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999 é definida no anexo II.
Sempre que transmitam as comunicações globais das capturas referidas no n.o 1 do artigo 7.o, os Estados-Membros utilizarão o formato definido no anexo II.
Artigo 6.o
Comunicação das posições
1. As comunicações referidas no artigo 8.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999 são feitas pelo CVP.
2. O conteúdo e o formato requeridos para essas comunicações são definidos no anexo III.
3. Os CVP comunicarão, designadamente, as informações resultantes:
a) Da primeira mensagem recebida após a entrada do navio na área de regulamentação;
b) Durante a permanência do navio na área de regulamentação, de uma mensagem, transmitida, pelo menos, de seis em seis horas; e
c) Da primeira mensagem recebida após o navio sair da área de regulamentação.
4. Sempre que sejam utilizados, os registos de posicionamento são comunicados ao secretariado da NEAFC pelo menos uma vez de 24 em 24 horas. Sempre que o considerarem necessário, os Estados-Membros podem autorizar o capitão do navio a enviar imediatamente uma cópia desse registo ao secretariado da NEAFC.
CAPÍTULO III
SEGURANÇA E CONFIDENCIALIDADE
Artigo 7.o
Segurança e confidencialidade do tratamento dos registos e das mensagens electrónicas
1. As disposições referidas nos n.os 2 a 9 são aplicáveis ao tratamento de todos os registos e mensagens electrónicas abrangidos pelo presente regulamento e pelo Regulamento (CE) n.o 2791/1999, com excepção das comunicações globais das capturas referidas no artigo 5.o do presente regulamento.
2. As autoridades competentes dos Estados-Membros, que tratam os registos e mensagens, tomarão todas as medidas necessárias para dar cumprimento às disposições relativas à segurança e à confidencialidade referidas nos n.os 4 a 9.
3. Cada Estado-Membro garantirá, se for caso disso, a pedido do secretariado, a rectificação ou eliminação dos registos e mensagens que não tenham sido tratados em conformidade com o disposto no Regulamento (CE) n.o 2791/1999 ou no presente regulamento.
4. Os registos e mensagens só podem ser utilizados para os fins previstos no regime. Os Estados-Membros que procedam a uma inspecção só comunicarão os registos e mensagens aos meios de inspecção e aos inspectores afectos ao regime.
5. Os Estados-Membros procedam a uma inspecção:
a) Podem conservar e arquivar os registos e mensagens transmitidos pelo secretariado no prazo de 24 horas após a saída da área de regulamentação, sem reentrada, do navio a que dizem respeito. Considera-se que a saída tem lugar seis horas após a comunicação da intenção de sair da área de regulamentação;
b) Garantem a segurança do tratamento dos registos e mensagens no seu respectivo sistema informático, designadamente sempre que o tratamento exigir a transmissão através de uma rede. Os Estados-Membros devem estabelecer todas as medidas técnicas e a organização necessárias para proteger os registos e mensagens contra qualquer destruição acidental ou ilícita, perda acidental, alteração, divulgação ou consulta não autorizada, assim como contra qualquer forma de tratamento inadequado;
Atendendo aos conhecimentos adquiridos no domínio da segurança e da confidencialidade do tratamento dos documentos e mensagens electrónicas e ao custo de execução, as medidas devem garantir um nível de segurança que corresponda aos riscos inerentes ao tratamento dos registos e mensagens.
6. Os Estados-Membros e a Comissão respeitarão as exigências mínimas de segurança definidas no anexo IV.
7. Para o seu sistema informático principal, os Estados-Membros esforçar-se-ão por satisfazer os critérios no anexo V.
8. O protocolo X.400 pode ser utilizado para a comunicação de dados efectuada no âmbito do regime. Nesse caso, serão utilizados protocolos adequados de codificação para assegurar a confidencialidade e a autenticidade.
9. A limitação do acesso aos dados é assegurada por um mecanismo flexível de identificação do utilizador e pelo acesso com uma senha. Os utilizadores só terão acesso aos dados necessários para o seu trabalho.
CAPÍTULO IV
INSPECÇÃO
Artigo 8.o
Identificação dos serviços de inspecção
Os galhardetes ou bandeiras especiais, referidos no n.o 5 do artigo 11.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999, estão em conformidade com os modelos definido no anexo VI-A.
O documento de identidade especial referido no n.o 1 do artigo 12.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999 é estabelecido em conformidade com o modelo constante do anexo VI-B.
Artigo 9.o
Actividades de inspecção
O formato das mensagens de início e fim de actividade dos navios de inspecção e aeronaves referidos no n.o 6 do artigo 11.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999 é definido no anexo VII.
Artigo 10.o
Relatório de observação
O relatório de observação referido no artigo 13.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999 é estabelecido em conformidade com o modelo definido no anexo VIII-A.
O formato de transmissão electrónica do relatório é definido no anexo VIII-B.
Artigo 11.o
Relatório de inspecção
O relatório de inspecção referido no n.o 1, alínea h), do artigo 14.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999 é estabelecido em conformidade com o modelo definido no anexo IX.
Artigo 12.o
Seguimento a dar às infracções graves
A lista das autoridades competentes, referidas no artigo 19.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999, habilitadas a receber as informações relativas às infracções graves é definida no anexo X.
CAPÍTULO V
DISPOSIÇÕES FINAIS
Artigo 13.o
Regras gerais aplicáveis às comunicações ao secretariado
1. As comunicações dirigidas ao secretariado da NEAFC, em conformidade com os artigos 4.o, 6.o e 10.o do presente regulamento, respeitarão as regras gerais definidas no anexo XI. Cada comunicação será numerada sequencialmente pelo Estado-Membro expedidor.
2. Os códigos utilizados para as comunicações estarão em conformidade com os códigos internacionais definidos no anexo XII.
Artigo 14.o
Entrada em vigor
O presente regulamento entra em vigor no sétimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias.
As disposições estabelecidas nos artigos 4.o e 6.o permanecerão em vigor até 31 de Dezembro de 2000 ou até à adopção pelo Conselho, em conformidade com o artigo 30.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999, das medidas necessárias para o estabelecimento de um regime definitivo.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 15 de Maio de 2000.