32006R1669
L 312/6
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1669/2006 НА КОМИСИЯТА
от 8 ноември 2006 година
за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1254/1999 на Съвета по отношение на изкупуването на говеждо и телешко месо
(кодифицирана версия)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1254/1999 на Съвета от 17 май 1999 г. относно общата организация на пазара на говеждо и телешко месо (1), и по-специално член 27, параграф 4 и член 41 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 562/2000 на Комисията от 15 март 2000 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1254/1999 на Съвета по относно изкупуването на говеждо и телешко месо (2) бе многократно съществено изменян (3). В интерес на по-голямата яснота и рационалност следва да се извърши кодифициране на упоменатия регламент.
(2)
Член 27, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1254/1999 обвързва предприемането на публични интервенции със средните пазарни цени в дадена държавна-членка или район на държава-членка. Трябва да бъдат създадени съответни правила за изчисляване на пазарните цени в държавите-членки, по-специално по отношение на качествата, които се използват, и претеглянето, коефициентите, които се използват за превръщането им в референтното качество клас R3, и механизмите за откриване и закриване на изкупуването.
(3)
Условията за допустимост трябва да изключват продуктите, които не са представителни за националното производство на държавата-членка и които не отговарят на приложимите здравни и ветеринарни изисквания, както и тези, които надхвърлят нормалното търсене на пазара. Допустимостта на говежди кланични трупове клас О3, които могат да бъдат закупени в Ирландия, следва да се разшири също и за Северна Ирландия, за да се избегнат смущения в търговията, които могат да нарушат пазара на говеждо месо в тази част от Общността.
(4)
Следва да бъдат определени конкретни правила за определяне на допустимостта на кланичните трупове, при които да се изисква кланичният номер да бъде щампован на вътрешната страна на всяка четвъртина. По отношение на представянето кланичните трупове трябва да бъдат транжирани по еднакъв начин, за да се улесни пласментът на разфасовките, да се подобри наблюдението на операциите по обезкостяване и като резултат от това да се гарантира, че разфасовките отговарят на едно и също определение в цялата Общност. За тази цел кланичните трупове трябва да бъдат право рязани и предните и задни четвъртинки да се дефинират като съдържащи съответно 5 ребра и 8 ребра, за да се намали до минимум броят на обезкостени разфасовки и обрезки и да се използват по най-добрия начин получените продукти.
(5)
За да предотврати спекулация, която би могла да наруши истинската пазарна ситуация, всяка заинтересована страна трябва да може да представя само по едно тръжно предложение за категория в отговор на всяка покана за набиране на тръжни предложения. За да се предотврати използването на подставено лице, „заинтересованите страни“ трябва да се дефинират като включващи само категорията на операторите, които традиционно участват в интервенцията по силата на естеството на своята икономическа дейност.
(6)
С оглед на придобития опит в областта на представяне на тръжни предложения, трябва също така да бъде предвидено заинтересованите страни да вземат участие в търг, според случая, на базата на договори, сключени с интервенционните агенции в съответствие с условията, уговорени в спецификациите.
(7)
Трябва да бъдат изработени по-точни правила за депозирането на гаранции в брой, така че интервенционните агенции да могат да приемат гаранции в чекове.
(8)
Вследствие на забраната за използване на всякакъв специфичен рисков материал и за да се вземе под внимание произтичащото от това увеличение на разходите и спадът в доходите в сектора на говеждото и телешкото месо, увеличението, приложимо за средната пазарна цена и използвано за определяне на максималната изкупна цена, трябва да се изравни с най-високия размер по това време.
(9)
По отношение на доставката на продуктите в светлината на опита интервенционните агенции трябва да могат, според случая, да намаляват срока за доставка на продуктите, за да предотвратят застъпването на доставки, отнасящи се за две последователни тръжни процедури.
(10)
Рисковете от нередности са особено високи, когато изкупените кланични трупове се обезкостяват системно. Необходимо е следователно хладилните и транжорни цехове на интервенционните центрове да бъдат независими от съответните кланици и спечелилите участници в търговете. За да се справят с всички практически трудности, които могат да възникнат в някои държави-членки, може да се разреши изключение от този принцип, при условие че обезкостените количества са строго ограничени и извършените проверки при приемането позволяват да се проследи обезкостеното месо и манипулациите да бъдат изключени, доколкото това е възможно. В светлината на последните изследвания трябва да се постави по-голям акцент върху проверките върху остатъци от забранени субстанции в месото, и по-специално тези субстанции с хормонално действие.
(11)
Само продукти, които отговарят на изискванията за качество и представяне, установени в регламентите на Комисията, могат да бъдат приети от интервенционните агенции. Опитът показва, че трябва да бъдат изработени определени подробни правила за приемането и проверките. Трябва да се изготви разпоредба в частност за предварителна инспекция, която да се провежда в кланицата, за да елиминира на ранен стадий месото, което не отговаря на условията. За да подобри надеждността на процедурата за приемане на доставените продукти, трябва да се използват квалифицирани служители, чиято безпристрастност е гарантирана от тяхната независимост от заинтересованите страни и от периодичната им ротация. Също така трябва да бъдат уточнени аспектите, които да бъдат обхванати от инспекциите.
(12)
Предвид случаите на спонгиформна енцефалопатия по говедата (СЕГ), които налагат всичкото месо да бъде обезкостено, това може да спомогне за освобождаването на необходимото свободно пространство за съхранение, за да се разреши въпроса с големите количества говеждо, които вероятно ще бъдат изкупени, както и да улесни последващото пласиране на месото.
(13)
С оглед подобряване на проверките от интервенционните агенции при приемането на продуктите, трябва да бъдат изяснени разпоредбите за прилаганата процедура, в частност, за определяне на пратките, за предварителните инспекции и за проверките на теглото на изкупените продукти. За тази цел разпоредбите за контрола върху обезкостяването на изкупеното месо и отхвърлянето на продуктите трябва да бъдат по-строги. Това важи също за проверките на продукти по време на съхранение.
(14)
Разпоредбите, приложими за кланичните трупове, трябва да предвиждат в частност начина, по който те да бъдат закачени и да уточняват всяко увреждане или манипулация, които могат да повлияят върху търговското качество на продуктите или да ги заразят, които трябва да се избягват при преработката.
(15)
За да се осигури, че обезкостяването се извършва правилно, транжорните цехове трябва да имат един или повече фризери за шоково замразяване. Изключенията от това изискване трябва да бъдат сведени до абсолютен минимум. Трябва да бъдат предвидени условия, изискващи постоянен и непрекъснат физически контрол на обезкостяването, в частност чрез изискването инспекторите да бъдат независими и чрез определяне на минимален брой на проверките, които да бъдат извършвани.
(16)
Правилата за съхранение на разфасовките трябва да позволяват те да бъдат лесно идентифицирани. За тази цел компетентните национални органи трябва в частност да вземат необходимите мерки по отношение на проследяването и съхранението с оглед улесняване последващ пласмент на изкупените продукти, като се вземат под внимание всички изисквания, отнасящи се до ветеринарния статус на животните, от които са добити продуктите. Освен това, с оглед подобряване на съхранението на разфасовките и улесняване на идентификацията, опаковането трябва да се стандартизира и разфасовките да бъдат посочени с пълните им наименования или кодове на Общността.
(17)
Необходимо е да се въведат по-строги предписания за опаковане в картонени кутии, палети или клетки, за да се улесни идентификацията и подобри запазването на продуктите на съхранение, да се води по-ефикасна борбата срещу измамите и да се подобри достъпът до продуктите с оглед тяхната инспекция и пласмент.
(18)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по говеждо и телешко месо,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБХВАТ
Член 1
Обхват
Настоящият регламент определя подробни правила за изкупуването на говеждо и телешко месо, предвидено в член 27 от Регламент (ЕО) № 1254/1999.
ГЛАВА II
ИЗКУПУВАНЕ
РАЗДЕЛ 1
Общи правила
Член 2
Интервенционни региони в Обединеното кралство
Обединеното кралство съставлява два интервенционни региона, както следва:
-
регион I: Великобритания,
-
регион II: Северна Ирландия
Член 3
Откриване и закриване на изкупуването чрез търг
Член 27 от Регламент (ЕО) № 1254/1999 се прилага в съответствие със следните правила:
а)
с оглед да се установи, че условията, посочени в параграф 1 от посочения член, са изпълнени:
-
средната пазарна цена по категории, отговарящи на съответните условия, в държава-членка или регион от такава, взема под внимание цените за качества U, R и О, изразени като качество R3 посредством коефициентите, посочени в приложение I към настоящия регламент, в съответната държава-членка или регион,
-
средната пазарна цена се регистрира в съответствие с условията и по отношение на качествата, определени в Регламент (ЕО) № 295/96 на Комисията (4),
-
средната пазарна цена по категории, отговарящи на съответните условия, в държава-членка или регион от такава, е средната стойност на пазарните цени за всички качества, посочени във второто тире, претеглена според дела на всяка от тях спрямо общия брой кланета в тази държава-членка или регион;
б)
решения за откриване на изкупуването се вземат по категория и държава-членка или регион от такава на базата на две последни регистрирани седмични пазарни цени;
в)
решения за закриване на изкупуването се вземат по категория и държава-членка или регион от такава на базата на последните регистрирани седмични цени.
Член 4
Условия, на които трябва да отговарят продуктите
1. Предмет на изкупуване при интервенция могат да бъдат следните продукти, изброени в приложение II към настоящия регламент и попадащи в следните категории, определени в член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1183/2006 на Съвета (5):
а)
месо от некастрирани млади мъжки животни на възраст под две години (категория А);
б)
месо от кастрирани мъжки животни (категория С);
2. Кланични трупове и половинки трупове могат да бъдат изкупувани само ако:
а)
са получили здравната маркировка, посочена в глава III на раздел I ота приложение I към Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета (6);
б)
нямат характеристики, правещи продуктите, произведени от тях, негодни за съхранение или последваща употреба;
в)
не са получени от животни, заклани в резултат на спешни мерки;
г)
са с произход от Общността по смисъла на член 39 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (7);
д)
са добити от животни, отгледани в съответствие с ветеринарните изисквания в сила;
е)
не надвишават максималните радиоактивни нива, разрешени съгласно разпоредбите на Общността. Нивото на радиоактивно замърсяване на продукта се наблюдава само ако ситуацията го налага и само толкова време, колкото е необходимо. Продължителността и обхватът на необходимите проверки се определят в съответствие с процедурата, предвидена в член 43, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1254/1999;
ж)
са получени от кланични трупове с тегло не повече от 340 kg.
3. Кланичните трупове и половинките трупове могат да бъдат изкупувани само ако са:
а)
представени, според случая, след разрязване на четвъртинки за сметка на заинтересованото лице, в съответствие с приложение III към настоящия регламент. По-конкретно трябва да бъдат прегледани части от трупа, за да се оцени спазването на изискванията на точка 2 от посоченото приложение. Неспазването на което и да е от тези изисквания води до отхвърляне; когато една четвъртинка е отхвърлена заради неспазване на тези условия за представяне, и по-специално когато незадоволителното представяне не може да бъде подобрено по време на процедурата по приемане, другата четвъртинка на същата половинка труп също се отхвърля;
б)
класифицирани в съответствие със скàлата на Общността, предвидена в Регламент (ЕО) № 1183/2006. Интервенционните агенции отхвърлят всички продукти, за които сметнат, че не се категоризират по тази скàла след провеждане на подробна инспекция на всички части на кланичния труп;
в)
идентифицирани, първо, с маркировка, показваща категорията, класа на конформация и степента на залоеност и, второ, с поставянето на идентификационен номер или кланичен номер. Маркировките, показващи категорията, класа на конформация и степента на залоеност, трябва да са отлично четливи и да са щамповани с нетоксично, трайно, неизличимо мастило в съответствие с процедура, одобрена от компетентните национални органи. Буквите и цифрите трябва да бъдат с височина поне 2 cm. Маркировките се полагат на филето на нивото на четвъртия лумбален прешлен на задните четвъртинки и приблизително на 10 до 30 cm от отрязания край на гръдната кост на предните четвъртинки. Идентификационният номер или номера на трупа се щамповат в средата на вътрешната страна на всяка четвъртинка посредством печат или неизличим маркер, разрешен от интервенционната агенция;
г)
етикетирани съобразно системата, въведена с Регламент (ЕО) № 1760/2000 на Европейския парламент и на Съвета (8).
Член 5
Интервенционни центрове
1. Интервенционните центрове се определят от държавите-членки с оглед осигуряване на ефективността на интервенционните мерки.
Съоръженията в тези центрове трябва да позволяват:
а)
приемането на месо с кости;
б)
замразяване на цялото месо за съхранение без по-нататъшна преработка;
в)
съхранение на такова месо в продължение най-малко на три месеца при технически задоволителни условия.
2. Само интервенционни центрове, чиито транжорни и хладилни цехове не са свързани с кланицата и/или със спечелилия търга участник и които работят, управлявани са и са осигурени с персонал независимо от кланицата и/или спечелилия търга участник, могат да бъдат избрани за месо с кости, предназначено за обезкостяване.
В случай на практически трудности държавите-членки могат да предвидят дерогация от първия параграф, при условие че засилят контрола по време на приемането в съответствие с член 14, параграф 5.
РАЗДЕЛ 2
Тръжна процедура и приемане
Член 6
Откриване и закриване на тръжни процедури
1. Поканите за откриване на търг, измененията към тях и тези за закриването им се публикуват в Официален вестник на Европейския съюз не по-късно от съботата преди крайната дата за представяне на тръжни предложения.
2. При откриването на търга може да се определи минимална цена, под която не се допускат тръжни предложения.
Член 7
Представяне и обявяване на тръжни предложения
През периода, в който е открита тръжната процедура, крайният срок за представянето на тръжни предложения е 12 часà на обяд (брюкселско време) на втория и четвъртия вторник от всеки месец, с изключение на втория вторник от август и четвъртия вторник от декември, когато не се извършва подаване на предложенията. Ако вторникът се пада официален празник, крайният срок се удължава с 24 часа. В рамките на 24 часа от крайния срок за представяне на предложенията, интервенционните агенции уведомяват Комисията за получените предложения.
Член 8
Условия за валидност на тръжните предложения
1. Тръжни предложения могат да подават само:
а)
кланици за животни от рода на едрия рогат добитък, регистрирани или одобрени в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета (9), какъвто и да е правният им статут; и
б)
търговци на живи животни или месо, които извършват клане там за своя сметка и които са вписани в национален регистър за ДДС.
2. След обявата на тръжната процедура заинтересованите лица представят своите предложения в интервенционните агенции на държавите членки, където е обявена, като представят писмени предложения срещу разписка или като подават предложенията си чрез друго средство за писмена комуникация, прието от интервенционната агенция, срещу разписка за получаване.
Представянето на тръжни предложения може да бъде предмет на договори при условия, определени от интервенционните агенции и в съответствие с техните спецификации.
3. Заинтересованите лица могат да представят само едно предложение за всяка категория и за всяка тръжна процедура.
Държавите-членки следва да гарантират участниците в търга да са независими един от друг от гледна точка на управление, персонал и дейност.
Когато има сериозни признаци за противното или когато предложенията не съответстват на икономическата реалност, предложенията се считат за допустими само когато участникът в търга представи подходящо доказателство, че е спазил условията във втория параграф.
Когато бъде установено, че участникът в търга е представил повече от едно тръжно предложение, всички негови предложения се считат за недопустими.
4. Тръжните предложения следва да съдържат:
а)
името и адреса на участника в търга;
б)
предлаганото количество от продуктите от посочените категории в поканата за търга, изразено в тонове;
в)
предложената цена в съответствие с член 15, параграф 3, изразена за 100 kg продукти от качество R3, в еуро, закръглена до не повече от два десетични знака.
5. Тръжните предложения са валидни само ако:
а)
се отнасят най-малко за 10 тона;
б)
са придружени от поето в писмена форма задължение от участника в търга да спазва всички разпоредби относно въпросния търг; и
в)
е представено доказателство, че преди крайният срок за представяне на предложенията участникът в търга е внесъл тръжната гаранция, предвидена в член 9, за въпросната тръжна процедура.
6. Предложенията не могат да бъдат оттеглени след изтичане на крайния срок за подаване, посочен в член 7.
7. Конфиденциалността на предложенията трябва да бъде гарантирана.
Член 9
Гаранции
1. Поддържането на предложенията след крайния срок за подаването им и доставката на продуктите в склада, посочен от интервенционната агенция в рамките на срока, определен в член 13, параграф 2, съставляват основни изисквания, изпълнението на които се осигурява чрез внасянето на гаранция от 30 EUR за 100 kg.
Гаранциите се внасят в интервенционната агенция а държавата-членка, в която се представят предложенията.
2. Гаранциите се внасят само под формата на депозити в брой, както е определено в член 13 и член 14, параграфи 1 и 3 от Регламент (ЕИО) № 2220/85 на Комисията (10).
3. По отношение на предложенията, които не са приети, гаранциите се освобождават веднага след като станат известни резултатите от търга.
По отношение на предложенията, които са приети, гаранциите се освобождават при приключване на приемането на продуктите, без да се засяга член 14, параграф 7 от настоящия регламент.
Член 10
Присъждане
1. Като се държи сметка за предложенията, получени за всеки търг, и в съответствие с процедурата, предвидена в член 43, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1254/1999, се определя максимална изкупна цена, отнасяща се до качество R3 по категории.
Когато особени обстоятелства налагат, може да бъде определена различна цена от държавата-членка или регион от нея, за да се отразят средните регистрирани пазарни цени.
2. Може да се вземе решение да няма присъждане.
3. Ако общите предложени количества по цена, равна или по-ниска от максималната цена, превишават количествата за изкупуване, присъдените количества могат да бъдат намалени за всяка категория чрез прилагане на коефициенти за намаление, за да бъдат намалени с размер, увеличаващ се прогресивно с ценовата разлика и количествата, предмет на тръжните предложения.
Когато особени обстоятелства го налагат, такива коефициенти за намаление могат да варират за различните държави-членки или региони от нея, с оглед да осигурят правилното функциониране на интервенционните механизми.
Член 11
Максимална изкупна цена
1. Предложенията не се разглеждат, ако оферираната цена надвишава средната пазарна цена, регистрирана по категории във всяка държава-членка или регион от такава, превърната в качество R3 посредством коефициентите, определени в приложение I, плюс 10 EUR за 100 kg кланично тегло.
2. Без да се засяга параграф 1, предложенията се отхвърлят, ако предложената цена е по-висока от максималната цена, посочена в член 10, за съответния търг.
3. Когато изкупната цена, присъдена на участник в търга, е по-висока от средната пазарна цена, посочена в параграф 1, присъдената цена се коригира чрез умножаването ѝ с коефициент, получен чрез прилагане на формула А от приложение IV. Въпреки това този коефициент не може:
а)
да бъде по-голям от 1;
б)
да води до намаление на присъдената цена със сума, по-голяма от разликата между тази цена и средната пазарна цена.
Ако държавата-членка притежава достоверни данни и подходящи средства за проверка, тя може да реши да изчисли коефициента за всеки участник в търга посредством формула Б от приложение IV.
4. Правата и задълженията, произтичащи от участието в търга, не се прехвърлят.
Член 12
Ограничаване на изкупуването
Когато на интервенционните агенции на държавите-членки се предлага месо в по-големи количества, отколкото те могат да приемат веднага, те могат да ограничат изкупуването до количествата, които могат да приемат на своя територия или в един от своите интервенционни региони.
В случай на такова ограничение държавите-членки осигуряват равен достъп за всички съответни заинтересовани лица.
Член 13
Обявяване на спечелилите търга участници и доставка
1. Интервенционните агенции информират отделните участници в търга незабавно за резултата от техните предложения.
Интервенционните агенции издават веднага номерирани заповеди за доставка на спечелилите участници, съдържаща:
а)
количеството за доставка;
б)
цената, по която е направено присъждането;
в)
графика за доставка на продуктите;
г)
интервенционния център или центрове, където трябва да се извърши доставката.
2. Спечелилият участник доставя продуктите не по-късно от 17 календарни дни след първия работен ден, следващ публикуването на регламента, определящ максималната изкупна цена и количествата говеждо месо за изкупуване.
Въпреки това Комисията може, в зависимост от присъдените количества, да удължи този период с една седмица. Доставките могат да бъдат разделени на няколко партиди. Освен това интервенционните агенции могат, при определяне на графика за доставка на продуктите, да намалят този период до не по-малко от 14 календарни дни.
Член 14
Приемане
1. Интервенционните агенции приемат месото на входния пункт за претегляне на транжорния цех на интервенционния център.
Продуктите се доставят на партиди с количество между 10 и 20 тона. Въпреки това количеството може да бъде под 10 тона само ако е окончателният остатък от първоначалното предложение или ако първоначалното предложение е било намалено под 10 тона.
Доставените продукти се допускат и приемат след удостоверяване от интервенционната агенция, че отговарят на изискванията, определени в настоящия регламент. Спазването на изискванията, определени в член 4, параграф 2, буква д), и в частност липсата на забранени субстанции съгласно член 3 и член 4, параграф 1 от Директива 96/22/ЕО на Съвета (11) се проверява с анализ на проба, чийто размер и правила за вземане са определени в съответното ветеринарно законодателство.
2. Когато не се провежда предварителна инспекция непосредствено преди товаренето на товарната рампа на кланицата и преди превоза до интервенционния център, половинките трупове се идентифицират, както следва:
а)
когато са само маркирани, маркировките трябва да са в съответствие с член 4, параграф 3, буква в), и се попълва документ, съдържащ идентификационния номер или кланичния номер и датата на клане за половинките кланични трупове;
б)
когато те са допълнително етикетирани, етикетите трябва да са в съответствие с член 1, параграфи 2, 3 и 4 от Регламент (ЕИО) № 344/91 на Комисията (12).
Когато половинките кланични трупове са разрязани на четвъртинки, рязането се извършва в съответствие с приложение III към настоящия регламент. С оглед приемането четвъртинките се групират по кланичен труп или половинка по време на приемането. Когато половинките не са разрязани на четвъртинки преди превоза до интервенционния център, те се режат в съответствие с приложение III при пристигането им.
На приемателния пункт всяка четвъртинка се идентифицира с етикет, отговарящ на член 1, параграфи 2, 3 и 4 от Регламент (ЕИО) № 344/91. Етикетите показват също теглото на четвъртинката и номера на договора. Етикетите се прикрепват директно към сухожилията на джолана на предните и задните части или към вратното сухожилие на флейката на предната или задна четвъртинка без използване на метални или пластмасови връзки.
Процедурата по приемане води до методична проверка на представянето, класификацията, теглото и етикетирането на всяка доставена четвъртинка. Температурата на една задна четвъртинка от всеки кланичен труп също се проверява. По-специално не се приемат кланични трупове, надвишаващи максималното тегло, определено в член 4, параграф 2, буква ж).
3. Може да се проведе предварителна инспекция непосредствено преди товарене на товарната рампа на кланицата, която обхваща теглото, категоризацията, представянето и температурата на половинките. По-специално не се приемат кланични трупове, превишаващи максималното тегло, посочено в член 4, параграф 2, буква ж). Отхвърлените продукти се маркират като такива и не могат да бъдат представени отново за предварителна инспекция или приемане.
Такива инспекции следва да обхващат партиди до 20 тона половинки, посочени от интервенционната агенция. Въпреки това, когато в предложението фигурират и четвъртини, интервенционната агенция може да допусне партиди от над 20 тона половинки. Когато повече от 20 % от общия брой половинки във всяка инспектирана партида са брак, цялата партида се отхвърля в съответствие с параграф 6.
Преди половинките да бъдат транспортирани до интервенционния център, те се режат на четвъртинки в съответствие с приложение III. Всяка четвъртинка се претегля методично и идентифицира с етикет в съответствие с член 1, параграфи 2, 3 и 4 от Регламент (ЕИО) № 344/91. Етикетите показват също теглото на четвъртинката и номера на договора. Етикетите се прикрепят директно на сухожилията на джолана/пищяла на предните и задни четвъртинки или на вратното сухожилие на флейката на предната и задна четвъртинка, без да се използват метални или пластмасови връзки.
Четвъртинките на всеки кланичен труп се групират след това за целите на процедурата по приемане по кланичен труп или половинка по време на приемането.
Контролен лист, съдържащ всички данни за половинките или четвъртинките, включително броя представени половинки или четвъртинки, които са приети или отхвърлени, придружава всяка партида до приемателния пункт. Контролният лист се предава на служителя по приемането.
На транспортните средства се поставя пломба, преди да напуснат кланицата. Номерът на пломбата се отбелязва на здравния сертификат или на контролния лист.
Процедурата по приемане включва проверки на представянето, категоризацията, теглото, етикетирането и температурата на доставените четвъртинки.
4. Предварителната инспекция и процедурата по приемане на предложените продукти за интервенция се провеждат от служител на интервенционната агенция или лице, упълномощено от нея, което е квалифициран категоризатор, не е ангажирано с категоризацията в кланицата и е напълно независимо от спечелилия търга участник. Тази независимост се осигурява по-специално чрез периодичната ротация на тези служители между интервенционните центрове.
По времето на приемането се регистрира общото тегло на четвъртинките във всяка партида, а записите се пазят от интервенционната агенция.
Служителят по приемането трябва да попълни документ, отбелязващ всички данни за теглото и броя представени продукти, които са приети или отхвърлени.
5. Изискванията относно идентификацията, доставката и проверките по приемането на месо с кости, предназначено за обезкостяване от интервенционни центрове, което не отговаря на условията, определени в член 5, параграф 2, първи параграф, включват следното:
а)
по времето на приемането, посочено в параграф 1, предните и задни четвъртинки за обезкостяване трябва да се идентифицират с буквите „INT“, маркирани както на вътрешната, така и на външната страна в съответствие със същите правила като тези, определени в член 4, параграф 3, буква в), за маркиране на категорията и кланичния номер и местата, където са направени маркировките; въпреки това буквите „INT“ се маркират на вътрешната страна на всяка четвъртинка на нивото на третото или четвъртото ребро на предната четвъртинка и на седмото или осмо ребро на задната четвъртинка;
б)
тестикулната мазнина трябва да остане прикрепена до времето на приемане и трябва да бъде отстранена преди претегляне;
в)
доставените продукти се сортират по партиди, както е посочено в параграф 1.
Когато кланични трупове или четвъртинки, маркирани с „INT“ бъдат открити извън зоните, запазени за тях, държавите-членки провеждат разследване, вземат подходящи мерки и информират Комисията за това.
6. Когато повече от 20 % от дадена представена партида бъде отхвърлена, в смисъл на брой представени половинки или четвъртинки, цялата пратка се отхвърля и всички продукти се маркират като такива и не могат да бъдат представени отново за предварителна инспекция или приемане.
7. Ако действително доставеното и прието количество е по-малко от присъденото количество, гаранцията:
а)
се освобождава изцяло, когато разликата не е по-голяма от 5 % или 175 kg;
б)
освен в случаи на непреодолима сила, се задържа;
-
частично, пропорционално на количествата, които не са доставени или не са приети, когато разликата не е по-голяма от 15 %,
-
изцяло в другите случаи, съгласно член 1 от Регламент (ЕИО) № 2220/85.
Член 15
Цена, платима на спечелилия търга участник
1. В срок от 45-тия ден след завършване на приемането на продуктите до 65-тия ден след тази дата интервенционната агенция заплаща на спечелилия участник цената, посочена в неговото предложение.
2. Заплаща се само за действително доставено и прието количество. Въпреки това, ако действително доставеното и прието количество е по-голямо от присъденото количество, се плаща само за присъденото количество.
3. Когато се приемат качества, различни от качество R3, цената, която се плаща на спечелилия участник, се коригира чрез прилагане на коефициент за изкупеното качество, посочен в приложение I.
4. Изкупната цена за месо, цялото количество от което е предназначено за обезкостяване, е цената франко пункт за претегляне при внасяне в разфасовъчния цех на интервенционния център.
Разходите по разтоварване са за сметка на спечелилия търга участник.
Член 16
Обменен курс
Курсът, който се прилага за сумата, посочена в член 14, и за цената, по която се извършва присъждането, е обменният курс, приложим в деня на влизането в сила на регламента, определящ максималната изкупна цена и количествата говеждо месо за изкупуване при интервенция за съответния търг.
ГЛАВА III
ОБЕЗКОСТЯВАНЕ НА МЕСО, ИЗКУПЕНО ОТ ИНТЕРВЕНЦИОННИ АГЕНЦИИ
Член 17
Изискване за обезкостяване
Цялото изкупено говеждо месо от интервенционните агенции следва да бъде обезкостено.
Член 18
Общи условия за обезкостяването
1. Обезкостяването може да се извършва само в транжорни цехове, регистрирани или одобрени в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 853/2004 и разполагащи с един или повече съседни фризера за шоково замразяване.
По молба на дадена държава-членка Комисията може да позволи дерогация от задълженията, установени в първия параграф, за ограничен период от време. При вземане на решението си Комисията отчита текущите подобрения като апаратура и оборудване, здравни и контролни изисквания и целта за постепенно хармонизиране в тази област.
2. Обезкостените разфасовки трябва да отговарят на условията, определени в Регламент (ЕО) № 853/2004, и изискванията в приложение V към настоящия регламент.
3. Обезкостяването не може да започне преди да е приключило приемането на съответната партида.
4. Когато говеждото месо от интервенция се обезкостява, почиства или пакетира, в транжорната зала не може да има друг вид месо.
Въпреки това в транжорната зала може да има свинско месо едновременно с говеждото, при условие че то се преработва на отделна производствена линия.
5. Всички дейности по обезкостяването се извършват между 7 часà сутринта и 6 часà след обяд; обезкостяването не се прави в събота, неделя или официални празници. Това време може да бъде удължено с до два часа, при условие че присъстват инспекционните органи.
Ако обезкостяването не може да бъде завършено в деня на приемането, компетентните органи поставят пломби на хладилните зали, където се съхраняват продуктите, които пломби могат да бъдат счупени единствено само от същите органи, когато обезкостяването бъде възобновено.
Член 19
Договори и спецификации
1. Обезкостяването се извършва по договор при условия, определени от интервенционните агенции и в съответствие с техните спецификации.
2. Спецификациите на интервенционните агенции установяват изискванията, които трябва да бъдат спазвани от транжорните цехове, посочват необходимата апаратура и оборудване и осигуряват спазването на правилата на Общността за заготовката на разфасовките.
По-специално те определят подробни условия, включващи обезкостяването, определящи метода на заготовка, почистване, опаковане, замразяване и запазване на разфасовките с оглед приемането им от интервенционната агенция.
Спецификациите на интервенционните агенции могат да бъдат получени от заинтересованите лица на адресите, посочени в приложение VI.
Член 20
Контрол на операциите по обезкостяване
1. Интервенционните агенции осигуряват извършването на непрекъснат физически контрол на всички операции по обезкостяване.
Такъв контрол може да бъде делегиран на органи, които са изцяло независими от въпросните търговци, кланици и складове. В такива случаи интервенционните агенции осигуряват провеждането от техните служители на инспекции без предупреждение на операциите по обезкостяване на месото, обхванато от всяко тръжно предложение. По време на такива инспекции се извършват произволни проверки на картонени кутии с разфасовки преди и след замразяване и използваните количества се сравняват с получените количества, от една страна, и с костите, мазнината и обрезките, от друга страна. Тези проверки следва да обхващат поне 5 % от картонените кутии, напълнени през деня с конкретен вид разфасовка и когато има достатъчно картонени кутии, минимум пет картонени кутии от вид разфасовка.
2. Предните и задни четвъртинки трябва да се обезкостяват отделно. По отношение на всеки ден на обезкостяване:
а)
се прави сравнение между броя разфасовки и напълнените картонени кутии;
б)
се попълва формуляр, показващ поотделно рандемана от обезкостяването на предни и на задни четвъртинки.
Член 21
Специални условия за обезкостяването
1. По време на обезкостяването, почистването и опаковането преди замразяване вътрешната температура на говеждото месо не трябва никога да се покачва над + 7 °С. Разфасовките не могат да бъдат транспортирани преди да са били шоково замразени, освен при дерогациите, предвидени в член 18, параграф 1.
2. Всички етикети и чужди тела трябва да бъдат изцяло отстранени непосредствено преди обезкостяването.
3. Всички кости, сухожилия, хрущяли, вратни сухожилия (Ligamentum nuchae) и твърди съединителни тъкани трябва да бъдат чисто отстранени. Почистването на разфасовките трябва да се ограничи до отстраняване на мазнината, хрущялите, сухожилията, ставни мембрани и други определени отпадъци. Всички открити нервни и лимфни тъкани трябва да бъдат отстранени.
4. Големите кръвоносни съдове и съсиреци и замърсени зони трябва да бъдат отстранени внимателно с по-възможно най-малко отпадъци.
Член 22
Опаковка на разфасовките
1. Разфасовките се опаковат веднага след обезкостяване по такъв начин, че никаква част от месото да не влиза в пряк контакт с картонени кутии, в съответствие с изискванията, посочени в приложение V.
2. Полиетиленът, използван за постилане на картонени кутии, и полиетиленовите листове или торби, използвани за увиване на разфасовките, трябва да бъдат с дебелина минимум 0,05 mm и подходящи за опаковане на хранителни продукти.
3. Използваните картонени кутии, палети и клетки трябва да отговарят на условията, посочени в приложение VII.
Член 23
Съхранение на разфасовките
Интервенционните агенции осигуряват отделното съхранение на цялото изкупено обезкостено говеждо месо и лесното му идентифициране по търг, разфасовка и месец на съхранение.
Получените разфасовки се съхраняват в хладилни складове, разположени на територията на държавата-членка, упражняваща юрисдикция над интервенционната агенция.
Освен при специалните дерогации, предвидени съгласно процедурата, установена в член 43, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1254/1999, тези хладилни складове трябва да позволяват складиране на цялото обезкостено говеждо месо, предоставено от интервенционната агенция за най-малко три месеца при технически задоволителни условия.
Член 24
Разноски по обезкостяването
Договорите, посочени в член 19, параграф 1, и направените по тях плащания включват операциите и разходите, произтичащи от прилагането на настоящия регламент, и по-специално:
а)
разходите за всякакъв транспорт на продуктите с кости до транжорния цех след приемане;
б)
обезкостяване, почистване, опаковане и шоково замразяване;
в)
съхранение, товарене и превоз на замразените разфасовки и тяхното приемане от интервенционните агенции в посочените от тях хладилни складове;
г)
разходите за материали, по-специално за опаковка;
д)
стойността на всички кости, мазнина и обрезки, оставени в транжорния цех от интервенционните агенции.
Член 25
Срокове
Обезкостяването, почистването и опаковането трябва да бъдат завършени в рамките на 10 календарни дни след клането. Въпреки това държавите-членки могат да определят по-кратки срокове.
Шоковото замразяване се извършва веднага след опаковането и непременно започва същия ден; количеството обезкостено месо не може да надвишава дневния капацитет на фризерите за шоково замразяване.
По време на шоковото замразяване вътрешната температура на обезкостеното месо се намалява до или под -7 °С в рамките на 36 часа.
Член 26
Отхвърляне на продуктите
1. Когато проверките, посочени в член 20, параграф 1, показват нарушения от страна на обезкостяващия цех на членове 17-25 по отношение на конкретна разфасовка, тези проверки се разширяват, за да включат още 5 % от картонените кутии, напълнени през въпросния ден. Когато бъдат открити нови нарушения, се проверяват допълнителни извадки, възлизащи на 5 % от общия брой картонени кутии от съответната разфасовка. Когато при четвъртата проверка на 5 % от кутиите за най-малко 50 % от картонени кутии е установено, че има нарушения на тези разпоредби, се проверява цялата дневна продукция от тази разфасовка. Въпреки това проверка на цялата дневна продукция не е необходима, ако се установи, че са налице нарушения по отношение на най-малко 20 % от картонените кутии от конкретна разфасовка.
2. Когато въз основа на параграф 1 бъдат открити нарушения по отношение на по-малко от 20 % от картонените кутии от конкретна разфасовка, цялото съдържание на тези картонени кутии се отхвърля и за тях не се извършва плащане. За разфасовките, които са били отхвърлени, обезкостяващият цех заплаща на интервенционната агенция сума, равна на цената, посочена в приложение VIII.
Ако бъдат открити нарушения най-малко по отношение на 20 % от картонените кутии от конкретна разфасовка, цялата дневна продукция от тази конкретна разфасовка се отхвърля от интервенционната агенция и не се дължи плащане. За разфасовките, които са били отхвърлени, обезкостяващият цех заплаща на интервенционната агенция сума, равна на цената, посочена в приложение VIII.
Ако бъдат открити нарушения по отношение на поне 20 % от картонените кутии от различни разфасовки, произведени през деня, цялото дневно производство се отхвърля от интервенционната агенция и не се дължи плащане. Обезкостяващият цех заплаща на интервенционната агенция сума, равна на цената, която следва да се плати от интервенционната агенция на спечелилия търга участник, в съответствие с член 15, за продуктите с кости, изкупени при интервенция, които след обезкостяване са били отхвърлени, като тази цена се увеличава с 20 %.
Когато се прилага трета алинея, първа и втора алинея не се прилагат.
3. Чрез дерогация от параграфи 1 и 2, когато в резултат на груба небрежност или измама обезкостяващият цех не спази членове 17-25:
а)
всички продукти, получени след обезкостяване през деня, когато е констатирано неспазване на горните разпоредби, се отхвърлят от интервенционната агенция и не се дължи плащане,
б)
обезкостяващият цех заплаща на интервенционната агенция сума, равна на цената, която трябва да се плати от агенцията на спечелилия търга участник, в съответствие с член 15, за продуктите с кости, изкупени при интервенция, които са били отхвърлени, след обезкостяването в съответствие с буква а), като тази цена се увеличава с 20 %.
ГЛАВА IV
ПРОВЕРКИ НА ПРОДУКТИТЕ И УВЕДОМЛЕНИЯ
Член 27
Складиране и проверки на продуктите
1. Интервенционните агенции осигуряват поставянето на склад и съхранението на месото, предмет на настоящия регламент, така че то да бъде лесно достъпно и в съответствие с разпоредбите на член 23, първи параграф.
2. Температурата на съхранение не може да превишава -17 °С.
3. Държавите-членки вземат всички необходими мерки да осигурят задоволителното запазване, в смисъл на качество и количество, на съхраняваните продукти и заменят незабавно повредените опаковки. Те осигуряват покриване на съответните рискове чрез застраховка, която е под формата на договорно задължение на складодържателите, или на пълна застраховка на интервенционната агенция. Държавите-членки могат също да действат като свой собствен застраховател.
4. По време на периода на складиране компетентните органи извършват редовни проверки на значителни количества продукти, съхранявани като резултат от проведените през месеца търгове.
По време на такива проверки всички продукти, за които е установено, че не отговарят на изискванията, определени в настоящия регламент, се отхвърлят и маркират като такива. Независимо от налагането на санкции, компетентните органи при необходимост си възстановяват плащанията от отговорните лица.
Такива проверки се извършват от служители, които не получават указания от службата, изкупуваща месото.
5. Компетентните органи вземат необходимите мерки по отношение на проследяването и складирането, за да позволят складираните продукти да бъдат извадени от склад и съответно пласирани по възможно най-ефективен начин, като се имат предвид по-специално всички изисквания, свързани с ветеринарния статус на съответните животни.
Член 28
Уведомления
1. Държавите-членки уведомяват незабавно Комисията за всяка промяна в списъка на интервенционните центрове и, когато е възможно, за техния хладилен и складов капацитет.
2. В рамките на 10 календарни дни след завършването на всеки период на приемане, държавите-членки уведомяват Комисията по телекс или факс за доставените и приети за интервенция количества.
3. Най-късно до 21-ия ден на всеки месец държавите-членки уведомяват Комисията по отношение на предходния месец за:
а)
изкупените количества всяка седмица и всеки месец, разбити по продукти и качества в съответствие със скàлата на Общността за класификация на кланичните трупове, установена с Регламент (ЕО) № 1183/2006;
б)
количествата от всеки продукт без кости, включен в договори за продажба, сключени през съответния месец;
в)
количествата от всеки продукт без кости, включен в нареждания за изтегляне или подобни документи, издадени през съответния месец.
4. Най-късно до края на всеки месец държавите-членки уведомяват Комисията по отношение на предходния месец за:
а)
количествата от всеки обезкостен продукт, получен от говеждо месо с кости, изкупено през съответния месец;
б)
свободните запаси и физическите запаси от всеки обезкостен продукт в края на съответния месец, с подробни данни за продължителността от време, през което свободните запаси са били на съхранение.
5. По смисъла на параграфи 3 и 4:
а)
„свободни запаси“ означават запаси, които още не са предмет на договор за продажба;
б)
„физически запаси“ означават свободните запаси плюс запаси, предмет на договор за продажба, които обаче все още не са приети.
ГЛАВА V
ОБЩИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 29
Отмяна
1. Регламент (ЕО) № 562/2000 се отменя.
Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент и се четат съгласно таблицата на съответствието в приложение Х.
Член 30
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 8 ноември 2006 година.
REGULAMENTO (CE) N.o 1669/2006 DA COMISSÃO
de 8 de Novembro de 2006
que estabelece as regras de execução do Regulamento (CE) n.o 1254/1999 do Conselho no que respeita aos regimes de compra de intervenção pública no sector da carne de bovino
(Versão codificada)
A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 1254/1999 do Conselho, de 17 de Maio de 1999, que estabelece a organização comum de mercado no sector da carne de bovino (1), e, nomeadamente, o n.o 4 do seu artigo 27.o e o seu artigo 41.o,
Considerando o seguinte:
(1)
O Regulamento (CE) n.o 562/2000 da Comissão, de 15 de Março de 2000, que estabelece as regras de execução do Regulamento (CE) n.o 1254/1999 do Conselho no que respeita aos regimes de compra de intervenção pública no sector da carne de bovino (2) foi por diversas vezes alterado e de forma substancial (3), sendo conveniente, por motivos de clareza e de racionalidade, proceder à sua codificação.
(2)
O n.o 1 do artigo 27.o do Regulamento (CE) n.o 1254/1999 associa o início da intervenção pública ao nível do preço médio de mercado alcançado num Estado-Membro ou região de Estado-Membro. É portanto necessário, definir as modalidades de cálculo dos preços de mercado de cada Estado-Membro, designadamente as qualidades a considerar e a respectiva ponderação, os coeficientes para as converter na qualidade de referência R3 e os mecanismos de início e encerramento de compras.
(3)
As condições de elegibilidade dos produtos devem ser definidas excluindo, por um lado, os que não são representativos da produção nacional dos Estados-Membros e não satisfazem as regras sanitárias e veterinárias em vigor, e, por outro, aqueles cujo peso excede o nível geralmente procurado no mercado. Importa igualmente alargar à Irlanda do Norte a elegibilidade das carcaças de bovinos de qualidade O3 prevista na Irlanda, a fim de evitar desvios de tráfego que possam perturbar o mercado da carne de bovino nessa parte da Comunidade.
(4)
As exigências relativas à identificação das carcaças elegíveis devem ser satisfeitas através da inscrição do número de abate no interior de cada quarto. No que respeita à apresentação das carcaças, é necessário prever a desmancha uniforme das mesmas, a fim de facilitar o escoamento dos produtos do corte, de melhorar o controlo das operações de desossa e de, após estas últimas, se obterem peças de carne que tenham uma definição idêntica em toda a Comunidade. Para este efeito, importa adoptar o corte direito da carcaça e definir quartos dianteiros e traseiros com, respectivamente, cinco e oito costelas, por forma a limitar o mais possível o número de peças sem ossos e as aparas e a valorizar maximamente os produtos obtidos.
(5)
Para evitar especulações susceptíveis de falsear a situação real do mercado, apenas será apresentada a concurso uma proposta por interessado e por categoria. Para evitar o recurso a testas-de-ferro, é necessário definir o conceito de interessado, por forma a que seja admitida a categoria de operadores que, tradicionalmente, de acordo com a natureza das suas actividades económicas, participam na intervenção.
(6)
Dada a experiência adquirida no domínio da apresentação de propostas, é útil prever, além disso, que a participação dos interessados nos concursos se reja, se for caso disso, por contratos celebrados com o organismo de intervenção, de acordo com as condições a prever num caderno de encargos.
(7)
No que respeita à apresentação da garantia, importa definir de forma mais precisa as modalidades da sua constituição sob a forma de depósito em dinheiro, a fim de que os organismos de intervenção possam aceitar cheques bancários visados.
(8)
Na sequência da proibição total da utilização de matérias de risco especificadas, e para atender ao acréscimo das despesas e à redução das receitas que ela implica para o sector da carne de bovino, é conveniente que, o montante do acréscimo aplicável ao preço médio de mercado, que serve para definir o preço máximo de compra, seja alinhado com o montante actual mais elevado.
(9)
No que respeita à entrega dos produtos, e dada a experiência adquirida, importa permitir aos organismos de intervenção, se for caso disso, encurtar o prazo de entrega dos produtos, a fim de evitar a acumulação de entregas relativas a dois concursos sucessivos.
(10)
Os riscos de irregularidade são particularmente importantes caso as carcaças compradas em intervenção sejam sistematicamente desossadas. É portanto, conveniente exigir que as instalações frigoríficas e de desmancha dos centros de intervenção sejam independentes dos matadouros e dos adjudicatários implicados no processo de concurso. Para atender a eventuais dificuldades práticas de certos Estados-Membros, são aceitáveis derrogações a este princípio, desde que as quantidades desossadas sejam estritamente limitadas e que os controlos na tomada a cargo permitam rastrear a carne desossada, e, na medida do possível, excluam manipulações. Tendo em conta os resultados das últimas investigações, dos últimos inquéritos, afigura-se necessário dar mais ênfase aos controlos relativos aos resíduos de substâncias proibidas, e, designadamente, aos de substâncias com efeitos hormonais presentes na carne.
(11)
Os organismos de intervenção apenas podem tomar a cargo produtos que satisfaçam as condições de qualidade e apresentação estabelecidas na legislação comunitária. Face à experiência adquirida, importa especificar certas modalidades de tomada a cargo, bem como os controlos a efectuar. É, nomeadamente, conveniente prever a possibilidade de se proceder a uma inspecção prévia do matadouro, que permita excluir, numa fase precoce, a carne inelegível. Para melhorar a fiabilidade do processo de aceitação dos produtos entregues, é conveniente utilizar agentes qualificados, cuja imparcialidade seja assegurada pela sua independência em relação aos interessados e por estarem sujeitos a um sistema de rotação. Importa igualmente especificar os elementos sobre que as verificações devem incidir.
(12)
Atendendo aos acontecimentos ligados à encefalopatia espongiforme bovina (BSE), a imposição de desossa poderia ter consequências claramente positivas no que se refere à capacidade de armazenagem necessária para fazer face a volumes importantes de carne de bovino que podem ser comprados em intervenção, o que poderia facilitar o escoamento posterior dessa carne.
(13)
Para melhorar o controlo da tomada a cargo dos produtos pelo organismo de intervenção, é conveniente especificar as disposições relativas ao procedimento aplicado, designadamente no que respeita à definição dos lotes, à inspecção prévia e ao controlo do peso dos produtos comprados. Para este efeito, importa reforçar as disposições relativas ao controlo da desossa da carne comprada e à rejeição dos produtos. O mesmo se aplica ao controlo dos produtos armazenados.
(14)
As exigências aplicáveis às carcaças devem, nomeadamente, especificar o modo de suspensão destas últimas, bem como os danos ou manipulações a evitar nas operações de transformação que possam alterar a qualidade comercial dos produtos ou provocar a sua contaminação.
(15)
Para assegurar o bom funcionamento das operações de desossa, é conveniente prever que os estabelecimentos de desmancha disponham de um ou mais túneis de congelação in situ. As derrogações à presente exigência devem ser as estritamente necessárias. Importa especificar as condições em que se devem desenrolar os controlos físicos permanentes da desossa, nomeadamente a independência dos controladores e a taxa mínima de controlo.
(16)
As modalidades de armazenagem das peças devem permitir a sua fácil identificação. Para este efeito, as autoridades competentes nacionais adoptarão, designadamente, medidas relativas à rastreabilidade e à armazenagem necessárias para facilitar o escoamento subsequente dos produtos comprados em intervenção, tendo em conta, nomeadamente, eventuais exigências ligadas à situação veterinária dos animais de que os produtos comprados provêem. Além disso, para melhorar a armazenagem das peças e simplificar a sua identificação, importa, por um lado, normalizar o seu acondicionamento, e, por outro, designá-las pelos respectivos nomes completos ou por um código comunitário.
(17)
É conveniente reforçar as exigências aplicáveis ao acondicionamento dos produtos em caixas de cartão, palettes e caixotes, a fim de facilitar a identificação dos produtos armazenados e melhorar a sua conservação, lutar mais eficazmente contra o risco de fraude e facultar um melhor acesso aos produtos, com vista aos respectivos controlo e escoamento.
(18)
As medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do Comité de Gestão da Carne de Bovino,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
CAPITULO I
ÂMBITO DE APLICAÇÃO
Artigo 1.o
Âmbito de aplicação
O presente regulamento estabelece as regras de execução do regime de compra de intervenção pública no sector da carne de bovino, previsto no artigo 27.o do Regulamento (CE) n.o 1254/1999.
CAPÍTULO II
COMPRAS DE INTERVENÇÃO PÚBLICA
SECÇÃO 1
Normas gerais
Artigo 2.o
Regiões de intervenção no Reino Unido
O território do Reino Unido abrange duas regiões de intervenção assim definidas:
-
região I: Grã-Bretanha,
-
região II: Irlanda do Norte.
Artigo 3.o
Início e encerramento das compras por concurso
A aplicação do artigo 27.o do Regulamento (CE) n.o 1254/1999 rege-se pelas seguintes regras:
a)
A fim de verificar que estão preenchidas as condições referidas no n.o 1 do citado artigo:
-
o preço médio de mercado por categoria elegível no Estado-Membro ou numa região de Estado-Membro tem em conta os preços das qualidades U, R e O, expressos em qualidade R3 de acordo com os coeficientes previstos no anexo I do presente regulamento para o Estado-Membro ou região em causa,
-
a verificação dos preços médios de mercado é efectuada nos termos e para as qualidades previstas no Regulamento (CE) n.o 295/96 da Comissão (4),
-
o preço médio de mercado por categoria elegível num Estado-Membro ou região de Estado-Membro corresponde à média dos preços de mercado do conjunto das qualidades referidas no segundo travessão, ponderadas entre si com base na sua importância relativa nos abates desse Estado-Membro ou região;
b)
O início das compras de intervenção, a decidir por categoria e por Estado-Membro ou região de Estado-Membro, baseia-se nas duas verificações semanais mais recentes dos preços de mercado;
c)
O encerramento das compras de intervenção, a decidir por categoria e por Estado-Membro ou região de Estado-Membro, baseia-se na verificação semanal mais recente dos preços de mercado.
Artigo 4.o
Condições de elegibilidade dos produtos
1. Podem ser objecto de compras de intervenção os produtos constantes do anexo II do presente regulamento pertencentes às seguintes categorias, definidas no n.o 1 do artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 1183/2006 do Conselho (5):
a)
As carnes provenientes de animais jovens, machos, não castrados e com menos de dois anos (categoria A);
b)
As provenientes de animais machos castrados (categoria C).
2. Só podem ser compradas carcaças ou meias-carcaças que:
a)
Tenham obtido a marcação da salubridade prevista no capítulo III da secção I do anexo I do Regulamento (CE) n.o 854/2004 do Parlamento Europeu e do Conselho (6);
b)
Não tenham características que tornem os produtos delas derivados impróprios para armazenagem ou utilização posterior;
c)
Não provenham de animais abatidos de emergência;
d)
Sejam originárias da Comunidade, nos termos do artigo 39.o do Regulamento (CEE) n.o 2454/93 da Comissão (7);
e)
Provenham de animais criados em conformidade com os requisitos veterinários em vigor;
f)
Não excedam os níveis máximos admissíveis de radioactividade aplicáveis nos termos da regulamentação comunitária. O controlo do nível de contaminação radioactiva do produto só é efectuado se a situação o exigir e durante o período necessário. Em caso de necessidade, a duração e o alcance das medidas de controlo são determinadas de acordo com o processo previsto no n.o 2 do artigo 43.o do Regulamento (CE) n.o 1254/1999;
g)
Provenham de carcaças cujo peso não exceda 340 quilogramas.
3. Só podem ser compradas carcaças ou meias-carcaças que:
a)
Sejam apresentadas, se for caso disso, após corte em quartos a cargo do interessado, em conformidade com o disposto no anexo III do presente regulamento. Em especial, deve ser verificada a conformidade com as exigências do n.o 2 do referido anexo, por meio de um controlo que incida em cada parte da carcaça. O desrespeito de uma só dessas exigências conduz à recusa da tomada a cargo; em caso de rejeição de um quarto por não conformidade com as referidas condições de apresentação, nomeadamente no caso de uma apresentação deficiente não poder ser melhorada durante o processo de aceitação, o quarto correspondente da mesma meia-carcaça deve ser igualmente rejeitado;
b)
Sejam classificadas em conformidade com a grelha comunitária de classificação prevista no Regulamento (CE) n.o 1183/2006. Os organismos de intervenção rejeitarão os produtos que considerem não estar classificados em conformidade com a referida grelha, após controlo aprofundado de cada parte da carcaça;
c)
Estejam identificadas, por um lado, por uma marcação que indique a categoria, as classes de conformação e o estádio de engorda e, por outro, pela inscrição do número de identificação ou de abate. A marcação que indica a categoria, as classes de conformação e o estádio de engorda deve ser perfeitamente legível e ter sido efectuada por estampilhagem com tinta não tóxica, indelével e inalterável, segundo um processo aprovado pelas autoridades nacionais competentes. As letras e os algarismos devem ter, pelo menos, dois centímetros de altura. As marcas são apostas, nos quartos traseiros, ao nível da vazia, à altura da quarta vértebra lombar, e, nos quartos dianteiros, ao nível da maçã do peito a, aproximadamente, 10 a 30 centímetros do corte sagital do esterno. A inscrição do número de identificação ou de abate será efectuada no nível médio da face interna de cada quarto, quer por estampilhagem quer por utilização de um marcador indelével autorizado pelo organismo de intervenção;
d)
Sejam rotuladas em conformidade com o regime estabelecido pelo Regulamento (CE) n.o 1760/2000 do Parlamento Europeu e do Conselho (8).
Artigo 5.o
Centros de intervenção
1. Os centros de intervenção são determinados pelos Estados-Membros de forma a assegurar a eficácia das medidas de intervenção.
As instalações dos centros devem permitir:
a)
A tomada a cargo de carnes com osso;
b)
A congelação de todas as carnes a conservar em natureza;
c)
A armazenagem dessas carnes durante um período mínimo de três meses, em condições técnicas satisfatórias.
2. Só podem ser escolhidos para as carnes com osso destinadas a desossa os centros de intervenção cujos estabelecimentos de desmancha e instalações frigoríficas não pertençam ao matadouro e/ou ao adjudicatário e cujo funcionamento, direcção e pessoal sejam independentes do matadouro e/ou do adjudicatário.
Em caso de dificuldade material, os Estados-Membros podem estabelecer derrogações ao disposto no primeiro parágrafo, desde que procedam, nas condições previstas no n.o 5 do artigo 14.o, a um reforço dos controlos no momento da aceitação.
SECÇÃO 2
Processo de concurso e de tomada a cargo
Artigo 6.o
Início e encerramento
1. O início dos concursos, bem como as suas alterações e encerramento, são publicados no Jornal Oficial da União Europeia o mais tardar no sábado anterior ao termo do prazo de apresentação das propostas.
2. No início do concurso pode ser fixado um preço mínimo abaixo do qual as propostas não são admissíveis.
Artigo 7.o
Apresentação e transmissão das propostas
Durante o período em que estiver aberto o concurso, o prazo para a apresentação das propostas termina em cada segunda e quarta terça-feira do mês, às 12 horas (hora de Bruxelas), com excepção da segunda terça-feira de Agosto e da quarta terça-feira de Dezembro, em que não haverá apresentação de propostas. Se a terça-feira for um dia feriado, o prazo é antecipado de 24 horas. A transmissão das propostas pelos organismos de intervenção à Comissão é feita durante as 24 horas seguintes ao termo do prazo de apresentação das propostas.
Artigo 8.o
Condições de validade das propostas
1. Só podem apresentar propostas:
a)
Os estabelecimentos de abate do sector da carne de bovino registados ou aprovados nos termos do artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 853/2004 do Parlamento Europeu e do Conselho (9), independentemente do seu estatuto jurídico;
b)
Os negociantes de bovinos ou de carnes que nesses estabelecimentos mandem proceder ao abate por conta própria e estejam inscritos no registo nacional do imposto sobre o valor acrescentado.
2. Os interessados participam no concurso do organismo de intervenção dos Estados-Membros em que estiver aberto, quer por apresentação da proposta escrita, contra recibo, quer por qualquer meio de comunicação escrito, contra recibo, aceite pelo organismo de intervenção.
A participação dos interessados pode ser objecto de contratos, cujos termos são fixados pelos organismos de intervenção, em conformidade com os respectivos cadernos de encargos.
3. Cada interessado pode apresentar apenas uma proposta por categoria e por concurso.
Cada Estado-Membro assegurar-se-á de que os interessados são independentes entre si em termos de direcção, pessoal e funcionamento.
Sempre que existam indícios sérios de que tal não é o caso, ou de que uma proposta não corresponde à realidade económica, a sua admissibilidade fica subordinada à apresentação pelo proponente de provas adequadas do respeito do disposto no segundo parágrafo.
Se se verificar que um interessado apresentou mais do que um pedido, nenhum dos pedidos é admissível.
4. A proposta indicará:
a)
O nome e o endereço do proponente;
b)
A quantidade proposta de produtos da ou das categorias referidas no anúncio de concurso, expressa em toneladas;
c)
O preço proposto por 100 quilogramas de produtos de qualidade R3, nos termos do n.o 3 do artigo 15.o, expresso em EUR, com o máximo de duas casas decimais.
5. Uma proposta só é válida se:
a)
Disser respeito a uma quantidade de, pelo menos, 10 toneladas;
b)
For acompanhada do compromisso escrito do proponente de respeitar o conjunto das disposições relativas às compras em causa;
c)
For apresentada prova de que o proponente constituiu para o concurso em causa, antes do termo do prazo para a apresentação das propostas, a garantia de concurso referida no artigo 9.o
6. A proposta não pode ser retirada após o termo do prazo de apresentação referido no artigo 7.o
7. Deve ser assegurada a confidencialidade das propostas.
Artigo 9.o
Garantias
1. A manutenção da proposta após o termo do prazo para a apresentação das propostas e a entrega dos produtos no entreposto designado pelo organismo de intervenção, no prazo fixado no n.o 2 do artigo 13.o, constituem exigências principais cuja execução é assegurada pela constituição de uma garantia de 30 EUR por 100 quilogramas.
A garantia é constituída no organismo de intervenção do Estado-Membro em que a proposta tiver sido apresentada.
2. A garantia só pode ser constituída sob a forma de depósito em dinheiro, de acordo com o definido no artigo 13.o e nos n.os 1 e 3 do artigo 14.o do Regulamento (CEE) n.o 2220/85 da Comissão (10).
3. No que se refere às propostas não escolhidas, a garantia é liberada a partir do conhecimento dos resultados do concurso.
No que se refere às propostas escolhidas, a garantia é liberada no termo da tomada a cargo dos produtos, sem prejuízo do n.o 7 do artigo 14.o do presente regulamento.
Artigo 10.o
Decisão de adjudicação
1. Atendendo às propostas recebidas para cada concurso e de acordo com o processo referido no n.o 2 do artigo 43.o do Regulamento (CE) n.o 1254/1999, é fixado um preço máximo de compra por categoria que diz respeito à qualidade R3.
Se circunstâncias especiais o exigirem, pode ser fixado um preço diferente por Estado-Membro ou região de Estado-Membro, em função dos preços médios de mercado verificados.
2. Pode ser decidido não dar seguimento ao concurso.
3. Se o total das quantidades propostas a um preço igual ou inferior ao preço máximo exceder as quantidades que podem ser compradas, as quantidades adjudicadas podem ser reduzidas por categoria, através de coeficientes de redução susceptíveis de incluir uma determinada progressividade em função das diferenças de preços e das quantidades propostas.
Se circunstâncias especiais o exigirem, estes coeficientes de redução podem ser diferenciados segundo os Estados-Membros ou regiões de Estado-Membro, a fim de garantir o correcto funcionamento dos mecanismos de intervenção.
Artigo 11.o
Preço máximo de compra
1. Não são tomadas em consideração as propostas que ultrapassem o preço médio de mercado verificado num Estado-Membro ou região de Estado-Membro por categoria, convertido na qualidade R3 através dos coeficientes previstos no anexo I e acrescido de um montante de 10 EUR por 100 quilogramas de peso-carcaça.
2. Sem prejuízo do n.o 1, a proposta será recusada se o preço proposto for superior ao preço máximo, referido no artigo 10.o, válido para o concurso em causa.
3. Quando o preço de compra adjudicado a um proponente for superior ao preço médio de mercado referido no n.o 1, esse preço adjudicado será ajustado multiplicando-o pelo coeficiente resultante da aplicação da fórmula A constante do anexo IV. Todavia, esse coeficiente não pode:
a)
Ser superior à unidade;
b)
Conduzir a uma diminuição do preço adjudicado de um montante superior à diferença entre esse preço adjudicado e o referido preço médio de mercado.
Na medida em que o Estado-Membro disponha de dados fiáveis e dos meios de controlo adequados, pode decidir calcular o coeficiente por proponente, segundo a fórmula B constante do mesmo anexo IV.
4. Os direitos e deveres decorrentes do concurso não são transmissíveis.
Artigo 12.o
Limitação das compras
Os organismos de intervenção dos Estados-Membros que, em virtude da oferta maciça de carne para intervenção, não estejam em condições de tomar a cargo rapidamente a carne proposta podem limitar as compras às quantidades que possam tomar a cargo no seu território ou numa das suas regiões de intervenção.
Os Estados-Membros assegurarão que a aplicação desta limitação afecte o menos possível a igualdade de acesso de todos os interessados.
Artigo 13.o
Informação do proponente e entrega
1. Cada proponente é imediatamente informado pelo organismo de intervenção do resultado da sua participação no concurso.
O organismo de intervenção passará ao adjudicatário, o mais rapidamente possível, uma guia de entrega numerada que indicará:
a)
A quantidade a entregar;
b)
O preço adjudicado;
c)
O calendário de entrega dos produtos;
d)
O ou os centros de intervenção onde deve efectuar-se a entrega.
2. O adjudicatário procederá à entrega dos produtos num prazo de 17 dias de calendário a contar do primeiro dia útil seguinte à data de publicação do regulamento que fixa o preço máximo de compra e as quantidades de carne de bovino compradas em intervenção.
Contudo, a Comissão pode, em função da importância das quantidades adjudicadas, prorrogar este prazo por uma semana. A entrega pode ser fraccionada. Além disso, o organismo de intervenção pode, no âmbito da determinação do calendário de entrega dos produtos, reduzir esse prazo para um número de dias não inferior a 14.
Artigo 14.o
Processo de tomada a cargo
1. A tomada a cargo definitiva pelo organismo de intervenção é efectuada no ponto de pesagem situado à entrada do estabelecimento de desmancha do centro de intervenção.
Os produtos são entregues em lotes de entre 10 e 20 toneladas. No entanto, essa quantidade pode ser inferior a 10 toneladas, caso corresponda à parte remanescente da proposta inicial ou caso esta última tenha sido reduzida para menos de 10 toneladas.
A aceitação e a tomada a cargo dos produtos entregues fica sujeita à verificação, pelo organismo de intervenção, de que cumprem os requisitos previstos no presente regulamento. A verificação das exigências do n.o 2, alínea e), do artigo 4.o e, nomeadamente, da ausência de substâncias proibidas pelos artigos 3.o e 4.o, ponto 1 da Directiva 96/22/CE do Conselho (11), é efectuada pela análise de uma amostra cuja dimensão e modalidades de amostragem são as previstas na legislação veterinária aplicável.
2. Caso não seja efectuada uma inspecção prévia imediatamente antes do carregamento no cais de embarque do matadouro e antes do seu transporte para o centro de intervenção, as meias-carcaças são identificadas do seguinte modo:
a)
Se estiverem apenas marcadas, essas marcas devem estar em conformidade com o disposto no n.o 3, alínea c), do artigo 4.o, devendo ser elaborado um documento que indique o número de identificação ou de abate, juntamente com a data de abate;
b)
Se também ostentarem rótulos, estes devem estar em conformidade com o disposto nos n.os 2, 3 e 4 do artigo 1.o do Regulamento (CEE) n.o 344/91 da Comissão (12).
Se as meias-carcaças estiverem cortadas em quartos, o corte é efectuado em conformidade com o anexo III do presente regulamento. Os quartos são agrupados para que o processo de aceitação seja efectuado por carcaças ou meias-carcaças no momento da tomada a cargo. Se as meias-carcaças não tiverem sido cortadas em quartos antes do seu transporte para o centro de intervenção, são cortadas em conformidade com o anexo III aquando da sua chegada.
No ponto de aceitação, cada quarto é identificado por um rótulo em conformidade com o disposto nos n.os 2, 3 e 4 do artigo 1.o do Regulamento (CEE) n.o 344/91, que indicará também o peso do referido quarto e o número do contrato. Os rótulos são fixados directamente quer nos tendões do jarrete e do joelho, dianteiros e traseiros, quer no tendão do pescoço do quarto dianteiro e na aba descarregada do quarto traseiro, sem recurso a grampos metálicos ou plásticos.
O processo de aceitação abrangerá um exame sistemático da apresentação, classificação, peso e rotulagem de cada quarto entregue. O controlo da temperatura também é efectuado num dos quartos traseiros de cada carcaça. Em especial, não é aceite qualquer carcaça cujo peso exceda o peso máximo estabelecido no n.o 2, alínea g), do artigo 4.o
3. Pode proceder-se a uma inspecção prévia, imediatamente antes do carregamento no cais de embarque do matadouro, em relação ao peso, classificação, apresentação e temperatura das meias-carcaças. Em especial, não é aceite qualquer carcaça cujo peso exceda o peso máximo estabelecido no n.o 2, alínea g), do artigo 4.o. Os produtos rejeitados são marcados como tal e não podem voltar a ser apresentados, nem à inspecção prévia nem ao processo de aceitação.
A inspecção prévia é efectuada num lote de, no máximo, 20 toneladas de meias-carcaças, tal como definido pelo organismo de intervenção. Todavia, se a proposta disser respeito a quartos, o organismo de intervenção pode admitir lotes de mais de 20 toneladas de meias-carcaças. Se o número de meias-carcaças rejeitadas exceder 20 % do número total do lote inspeccionado, é rejeitada a totalidade do lote, de acordo com as disposições do n.o 6.
Antes do seu transporte para o centro de intervenção, as meias-carcaças são cortadas em quartos, de acordo com o anexo III. Cada quarto é sistematicamente pesado e identificado por um rótulo, em conformidade com o disposto nos n.os 2, 3 e 4 do artigo 1.o do Regulamento (CEE) n.o 344/91, que indicará também o peso do referido quarto e o número do contrato. Os rótulos são fixados directamente, quer nos tendões do jarrete e do joelho, dianteiros e traseiros, quer no tendão do pescoço do quarto dianteiro e na aba descarregada do quarto traseiro, sem recurso a grampos metálicos ou plásticos.
Os quartos correspondentes a cada carcaça são agrupados para que o processo de aceitação seja efectuado por carcaças ou meias-carcaças no momento da tomada a cargo.
Cada lote é acompanhado no ponto de aceitação por uma lista de controlo que apresente todas as informações relativas às meias-carcaças ou aos quartos, incluindo o número de meias-carcaças ou quartos apresentados e aceites ou rejeitados. Esta lista de controlo é entregue ao agente responsável pela aceitação.
Os meios de transporte são selados antes de saírem do matadouro. O número do selo constará do certificado sanitário ou da lista de controlo.
Durante o processo de aceitação, são realizados controlos relativos à apresentação, classificação, peso, rotulagem e temperatura dos quartos entregues.
4. A inspecção prévia e a aceitação dos produtos propostos para intervenção são efectuadas por um agente do organismo de intervenção ou por uma pessoa mandatada por este último que possua a qualificação de classificador, não esteja ligado às operações de classificação no matadouro e seja totalmente independente do adjudicatário. Esta independência é assegurada, nomeadamente, por uma rotação periódica dos referidos agentes entre vários centros de intervenção.
No momento da tomada a cargo, o organismo de intervenção tomará nota do peso total dos quartos de cada lote e mantê-lo-á num registo.
O agente responsável pela aceitação deve preencher um documento com todas as informações, incluindo o peso e o número de produtos apresentados e aceites ou rejeitados.
5. No que respeita à tomada a cargo das carnes com osso destinadas a desossa efectuada em centros de intervenção que não satisfaçam as condições previstas no n.o 2, primeiro parágrafo, do artigo 5.o, as exigências em matéria de identificação, entrega e controlo incluem as seguintes regras:
a)
No momento da tomada a cargo referida no n.o 1, os quartos dianteiros e traseiros destinados a desossa devem ser identificados pela marcação ou inscrição, na superfície interna e externa dos mesmos, das letras INT, de acordo com as normas previstas no n.o 3, alínea c), do artigo 4.o para a marcação da categoria, a inscrição do número de abate e a localização das marcas correspondentes. Todavia, as letras INT são apostas na face interna de cada quarto ao nível da terceira ou quarta costela do quarto dianteiro e da sétima ou oitava costela do quarto traseiro;
b)
A gordura dos testículos deve ficar aderente até ao momento da tomada a cargo e ser removida antes da pesagem;
c)
Os produtos entregues são distribuídos por lotes, tal como definidos no n.o 1.
No caso de serem descobertas carcaças ou quartos marcados com letras INT fora das zonas reservadas para o efeito, o Estado-Membro procederá a uma investigação, tomará as medidas adequadas e informará do facto a Comissão.
6. Se, com base no número de meias-carcaças ou quartos apresentados, a quantidade de produtos rejeitados exceder 20 % do lote apresentado, todos os produtos do lote são rejeitados e marcados como tal, não podendo voltar a ser apresentados nem à inspecção prévia nem ao processo de aceitação.
7. Se a quantidade efectivamente entregue e aceite for inferior à quantidade adjudicada, a garantia:
a)
É liberada na íntegra, se a diferença não for superior a 5 % ou 175 quilogramas;
b)
Fica perdida, salvo caso de força maior:
-
na proporção das quantidades não entregues ou não aceites, se a diferença não for superior a 15 %,
-
na íntegra, em todos os outros casos, nos termos do artigo 1.o do Regulamento (CEE) n.o 2220/85.
Artigo 15.o
Preço pago ao adjudicatário
1. O organismo de intervenção pagará ao adjudicatário o preço indicado na sua proposta, num prazo que tem início 45 dias após o termo da tomada a cargo dos produtos e termina 65 dias após essa data.
2. O preço só é pago em relação à quantidade efectivamente entregue e aceite. Contudo, se a quantidade efectivamente entregue e aceite for superior à quantidade adjudicada, só é pago o preço correspondente à quantidade adjudicada.
3. No caso de a tomada a cargo incidir em qualidades diferentes da qualidade R3, o preço pago ao adjudicatário é corrigido através de um coeficiente de correcção aplicável à quantidade comprada e que consta do anexo I.
4. O preço de compra das carnes destinadas, na sua totalidade, a desossa entende-se franco no ponto de pesagem à entrada do estabelecimento de desmancha do centro de intervenção.
As despesas de descarga são por conta do adjudicatário.
Artigo 16.o
Taxa de câmbio
A taxa a aplicar aos montantes referidos no artigo 11.o e ao preço adjudicado é a taxa de câmbio aplicável na data de entrada em vigor do regulamento que fixa o preço máximo de compra e as quantidades de carne de bovino compradas em intervenção no âmbito do concurso em causa.
CAPÍTULO III
DESOSSA DAS CARNES COMPRADAS PELOS ORGANISMOS DE INTERVENÇÃO
Artigo 17.o
Dever de desossa
Os organismos de intervenção certificar-se-ão de que toda a carne comprada é desossada.
Artigo 18.o
Condições gerais de desossa
1. A desossa só pode ser efectuada em estabelecimentos de desmancha registados ou aprovados nos termos do artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 853/2004 e que disponham de um ou vários túneis de congelação in situ.
A pedido de um Estado-Membro, a Comissão pode conceder uma derrogação limitada no tempo aos deveres relativos ao primeiro parágrafo. Aquando da sua decisão, a Comissão terá em conta a evolução das instalações e equipamentos em curso, as exigências sanitárias e de controlo, bem como o objectivo de harmonização progressiva neste domínio.
2. As peças sem osso devem satisfazer as condições previstas no Regulamento (CE) n.o 853/2004, bem como as exigências do anexo V do presente regulamento.
3. A desossa não pode começar antes do fim das operações de tomada a cargo de cada lote entregue.
4. No momento da desossa, da limpeza e da embalagem de carnes de bovino de intervenção, não pode encontrar-se qualquer outra carne na sala de desmancha.
Pode, no entanto, haver carne de suíno na sala de desmancha simultaneamente com carne de bovino, desde que seja tratada noutra linha de trabalho.
5. As operações de desossa são efectuadas entre as 7 e as 18 horas, com excepção dos sábados e domingos ou dias feriados. Este horário pode ser prolongado por, no máximo, duas horas, desde que esteja assegurada a presença das autoridades de controlo.
Se as operações de desossa não puderem ser concluídas no dia da tomada a cargo, as salas de refrigeração onde os produtos estão armazenados são seladas pela autoridade competente e o selo só é retirado pela mesma autoridade quando forem retomadas as referidas operações.
Artigo 19.o
Contratos e cadernos de encargos
1. A desossa é efectuada ao abrigo de contratos cujos termos são fixados pelos organismos de intervenção, em conformidade com os respectivos cadernos de encargos.
2. Os cadernos de encargos dos organismos de intervenção fixarão as exigências a satisfazer pelos estabelecimentos de desmancha, determinarão as instalações e o equipamento necessários e assegurarão a conformidade com as regras comunitárias no que se refere à preparação das peças.
Os referidos cadernos de encargos indicarão, designadamente, os pormenores das condições de desossa, especificando as modalidades de preparação, limpeza, embalagem, congelação e conservação das peças para tomada a cargo pelo organismo de intervenção.
Os cadernos de encargos dos organismos de intervenção podem ser obtidos pelos interessados nos endereços indicados no anexo VI.
Artigo 20.o
Controlo das operações de desossa
1. Os organismos de intervenção assegurarão um controlo físico permanente de todas as operações de desossa.
A execução desses controlos pode ser delegada em organismos totalmente independentes dos negociantes, matadouros e armazenistas em causa. Neste caso, o organismo de intervenção mandará os seus agentes proceder a uma inspecção inopinada das operações de desossa relativas a cada proposta. Aquando desta inspecção, é efectuado um exame por amostragem das caixas com peças antes e após congelação, bem como uma comparação das quantidades utilizadas com, por um lado, as quantidades produzidas e, por outro, os ossos, pedaços de gorduras e outras aparas resultantes da limpeza. Este exame deve incidir, pelo menos, em 5 % das caixas obtidas durante o dia de cada peça diferente e, quando existirem caixas suficientes, no mínimo de cinco caixas por peça.
2. As operações de desossa dos quartos dianteiros e traseiros devem ser efectuadas separadamente. Em relação a cada operação diária de desossa:
a)
É efectuada uma comparação entre o número de peças e de caixas obtidas;
b)
É elaborada uma folha de rendimento que indique separadamente o rendimento na desossa dos quartos dianteiros e dos quartos traseiros.
Artigo 21.o
Condições especiais de desossa
1. Enquanto durarem as operações de desossa, limpeza e embalagem que precedem a congelação, a temperatura interna da carne não deve, em momento algum, exceder + 7 °C. Não é permitido o transporte das peças antes da sua congelação rápida, excepto no caso das derrogações referidas no n.o 1 do artigo 18.o
2. Imediatamente antes da desossa, todos os rótulos e corpos estranhos devem ser inteiramente removidos.
3. Todos os ossos, tendões, cartilagens, ligamentos dorsais (ligamentum nuchae) e tecidos conjuntivos devem ser cuidadosamente removidos. A limpeza das peças deve limitar-se à remoção de gordura, cartilagens, tendões, cápsulas das articulações e outras aparas específicas. Devem ser removidos todos os nervos e vasos linfáticos aparentes.
4. Os grandes vasos e coágulos sanguíneos, bem como as superfícies conspurcadas, devem ser cuidadosamente removidos com o menos possível de aparas.
Artigo 22.o
Acondicionamento das peças
1. As peças são embaladas imediatamente após a desossa, de maneira a que nenhuma parte da carne entre em contacto directo com o cartão, em conformidade com as exigências do anexo V.
2. O polietileno utilizado para revestir as caixas de cartão, bem como o polietileno utilizado em filme ou sacos para a embalagem das peças, deve ter pelo menos 0,05 milímetros de espessura e ser de qualidade própria para a embalagem de produtos alimentares.
3. As caixas de cartão, as palettes e os caixotes utilizados devem satisfazer as exigências previstas no anexo VII.
Artigo 23.o
Armazenagem das peças
Os organismos de intervenção assegurarão que toda a carne comprada desossada seja armazenada separadamente e facilmente identificável, quer por concurso, quer por corte, quer ainda por mês de armazenagem.
As peças obtidas são armazenadas em entrepostos frigoríficos situados no território do Estado-Membro a que pertence o organismo de intervenção.
Salvo derrogação específica adoptada de acordo com o procedimento referido no n.o 2 do artigo 43.o do Regulamento (CE) n.o 1254/1999, essas instalações devem permitir a armazenagem de todas as carnes desossadas atribuídas pelo organismo de intervenção durante um período mínimo de três meses, em condições técnicas satisfatórias.
Artigo 24.o
Despesas de desossa
Os contratos referidos no n.o 1 do artigo 19.o e a remuneração correspondente cobrirão as operações e encargos resultantes da aplicação do presente regulamento, designadamente:
a)
As eventuais despesas do transporte do produto não desossado, após a sua aceitação, para o estabelecimento de desmancha;
b)
As operações de desossa, limpeza, embalagem e congelação rápida;
c)
A armazenagem das peças congeladas e o respectivo carregamento, transporte e tomada a cargo pelo organismo de intervenção nos entrepostos frigoríficos por ele designados;
d)
O custo dos materiais, designadamente para embalagens;
e)
O valor dos ossos, pedaços de gordura e outras aparas resultantes da limpeza que os organismos de intervenção possam deixar aos estabelecimentos de desmancha.
Artigo 25.o
Prazos
As operações de desossa, limpeza e embalagem devem estar concluídas nos 10 dias seguintes ao abate. Os Estados-Membros podem, no entanto, fixar prazos mais curtos.
A congelação rápida deve fazer-se imediatamente após a embalagem e ter sempre início no dia desta. O volume das carnes desossadas não pode exceder a capacidade dos túneis de congelação.
A temperatura de congelação das carnes desossadas deve permitir obter uma temperatura interna igual ou inferior a - 7 °C no prazo máximo de 36 horas.
Artigo 26.o
Rejeição dos produtos
1. Caso os controlos referidos no n.o 1 do artigo 20.o revelem o incumprimento pela empresa de desossa do disposto nos artigos 17.o a 25.o em relação a uma determinada peça, esses controlos são alargados a mais 5 % das caixas obtidas durante o dia em causa. Se se observarem mais incumprimentos, são examinadas amostras adicionais de 5 % do número total de caixas da peça correspondente. No caso de, no quarto exame de uma amostra de 5 % das caixas, pelo menos 50 % delas não respeitarem as disposições daqueles artigos, é controlada a totalidade da produção do dia da peça em questão. Todavia, a verificação de que pelo menos 20 % das caixas de uma determinada peça não satisfazem os requisitos não torna necessário proceder a um controlo da totalidade da produção do dia.
2. Sempre que, nos termos do n.o 1, menos de 20 % das caixas de uma determinada peça não satisfizerem os requisitos, é rejeitada a totalidade do conteúdo dessas caixas, não sendo devida qualquer remuneração em relação às mesmas. A empresa de desossa pagará ao organismo de intervenção um montante igual ao preço constante do anexo VIII para as peças que tiverem sido rejeitadas.
Se pelo menos 20 % das caixas de uma determinada peça não satisfizerem os requisitos, a totalidade da produção do dia dessa peça é rejeitada pelo organismo de intervenção, não sendo devida qualquer remuneração. A empresa de desossa pagará ao organismo de intervenção um montante igual ao preço constante do anexo VIII para as peças que tiverem sido rejeitadas.
Se pelo menos 20 % das caixas de diferentes peças da produção do dia não satisfizerem os requisitos, a totalidade da produção do dia é rejeitada pelo organismo de intervenção, não sendo devida qualquer remuneração. A empresa de desossa pagará ao organismo de intervenção um montante igual ao preço a pagar pelo organismo ao adjudicatário, em conformidade com o artigo 15.o, relativamente aos produtos originariamente não desossados comprados em intervenção que, após a desossa, tiverem sido rejeitados, sendo o referido preço aumentado de 20 %.
Em caso de aplicação do terceiro parágrafo, não são aplicáveis o primeiro e o segundo parágrafos.
3. Em derrogação dos n.os 1 e 2, quando, em resultado de negligência grave ou fraude, a empresa de desossa não satisfizer o disposto nos artigos 17.o a 25.o:
a)
Todos os produtos obtidos após a desossa durante o dia em relação aos quais for estabelecida a não conformidade com as disposições supracitadas serão rejeitados pelo organismo de intervenção, não sendo devida qualquer remuneração;
b)
A empresa de desossa pagará ao organismo de intervenção um montante igual ao preço a pagar pelo organismo ao adjudicatário, em conformidade com o artigo 15.o, relativamente aos produtos não desossados originais comprados em intervenção que, após a desossa, tiverem sido rejeitados em conformidade com o disposto na alínea a), sendo o referido preço aumentado de 20 %.
CAPÍTULO IV
CONTROLOS DOS PRODUTOS E COMUNICAÇÕES
Artigo 27.o
Armazenagem e controlo dos produtos
1. Os organismos de intervenção certificar-se-ão de que a colocação e a conservação em armazém das carnes referidas no presente regulamento são efectuadas por forma a torná-las facilmente acessíveis e em conformidade com o disposto no primeiro parágrafo do artigo 23.o
2. A temperatura de armazenagem deve ser igual ou inferior a - 17 °C.
3. Os Estados-Membros tomarão todas as medidas para garantir a boa conservação quantitativa e qualitativa dos produtos armazenados e assegurarão a substituição imediata das embalagens danificadas. Os riscos daí decorrentes são cobertos por um seguro que revestirá a forma, quer de uma obrigação contratual dos armazenistas, quer de um seguro global do organismo de intervenção. O Estado-Membro pode, igualmente, ser o seu próprio segurador.
4. Durante o período de armazenagem, a autoridade competente procederá a um controlo regular de quantidades significativas dos produtos armazenados na sequência dos concursos efectuados durante o mês.
Os produtos que, aquando do referido controlo, não estiverem em conformidade com os requisitos previstos no presente regulamento são rejeitados e marcados como tal. A autoridade competente procederá, se necessário, e sem prejuízo da aplicação de sanções, à recuperação dos pagamentos junto das partes interessadas responsáveis.
Os agentes que efectuarem este controlo não podem receber instruções a ele relativas por parte do serviço que tiver procedido às compras.
5. A autoridade competente deve adoptar as medidas de rastreabilidade e de armazenagem necessárias para permitir que a desarmazenagem e o escoamento posterior dos produtos armazenados possam ser efectuados com o máximo de eficácia, atendendo, nomeadamente, a eventuais exigências ligadas à situação veterinária dos animais em causa.
Artigo 28.o
Comunicações
1. Os Estados-Membros comunicarão de imediato à Comissão qualquer alteração relativa à lista dos centros de intervenção e, na medida do possível, à respectiva capacidade de congelação e armazenagem.
2. Os Estados-Membros comunicarão à Comissão, por mensagem telex ou por fax, o mais tardar 10 dias após o termo de cada período de tomada a cargo, as quantidades entregues e aceites em intervenção.
3. Os Estados-Membros comunicarão à Comissão, o mais tardar no dia 21 de cada mês, relativamente ao mês anterior:
a)
As quantidades semanais e mensais compradas em intervenção, discriminadas por produtos e qualidades, em conformidade com a grelha comunitária de classificação das carcaças estabelecida pelo Regulamento (CE) n.o 1183/2006;
b)
As quantidades de cada produto desossado em relação às quais tenha sido celebrado um contrato de compra durante o mês em causa;
c)
As quantidades de cada produto desossado em relação às quais tenha sido passada uma nota de retirada ou um documento similar durante o mês em causa.
4. Os Estados-Membros comunicarão à Comissão, o mais tardar no final de cada mês, relativamente ao mês anterior:
a)
As quantidades de cada produto desossado obtido a partir da carne de bovino com osso comprada em intervenção durante o mês em causa;
b)
As existências não atribuídas e as existências físicas, no final do mês em causa, de cada produto desossado, com indicação da estrutura por idade das existências não atribuídas.
5. Para efeitos dos n.os 3 e 4, entende-se por:
a)
«Existências não atribuídas»: as existências que ainda não foram objecto de um contrato de venda;
b)
«Existências físicas»: o total das existências não atribuídas e das existências que já tiverem sido objecto de um contrato de venda, mas que ainda não tiverem sido tomadas a cargo.
CAPÍTULO V
DISPOSIÇÕES GERAIS FINAIS
Artigo 29.o
Revogação
O Regulamento (CE) n.o 562/2000 é revogado.
As remissões para o regulamento revogado devem entender-se como sendo feitas para o presente regulamento, e devem ser lidas de acordo com o quadro de correspondência que consta do anexo X.
Artigo 30.o
Entrada em vigor
O presente regulamento entra em vigor no vigésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 8 de Novembro de 2006.