KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 1054/2010
af 18. november 2010
om ændring af forordning (EF) nr. 391/2007 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 861/2006 for så vidt angår medlemsstaternes udgifter til gennemførelsen af overvågnings- og kontrolordningerne under den fælles fiskeripolitik
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 861/2006 af 22. maj 2006 om EF-finansieringsforanstaltninger til gennemførelse af den fælles fiskeripolitik og havretten (1), særlig artikel 31, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
EU har siden 1990 finansieret medlemsstaternes kontrol- og håndhævelsesforanstaltninger i overensstemmelse med den fælles fiskeripolitiks mål, der er fastsat navnlig i Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 (2).
(2)
Forordning (EF) nr. 861/2006 indeholder bl.a. bestemmelser om EU-finansieringsforanstaltninger til dækning af udgifterne til kontrol, inspektion og overvågning af fiskeriet for perioden 2007-2013. Kommissionens forordning (EF) nr. 391/2007 (3) fastsætter gennemførelsesbestemmelser til sådanne foranstaltninger.
(3)
I overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning skal medlemsstaterne have klare fingerpeg om de regler, der gælder for modtagelse af EU-støtte til dækning af udgifterne til fiskerikontrol og håndhævelse.
(4)
Reglerne vedrørende EU's finansielle bidrag til nationale kontrolprogrammer bør forenkles og præciseres.
(5)
I tilfælde af visse større investeringer kan medlemsstaterne have behov for mere tid, end der nu er til rådighed til at indgå retlige og budgetmæssige forpligtelser, og for at begrænse kommende godtgørelsesproblemer bør der gælde en forlænget tidsfrist fra den 22. juni 2010, der er den dato, hvor Kommissionens første finansieringsbeslutning i 2010 blev vedtaget.
(6)
Når skibe og luftfartøjer ikke anvendes 100 % til fiskerikontrol, bør godtgørelse ske til en sats, der afspejler anvendelsen i procent.
(7)
Der bør kun medtages en kontrakt mellem den pågældende myndighed og leverandøren i anmodningen om forskud, hvis projektets karakter nødvendiggør en sådan kontrakt.
(8)
Forordning (EF) nr. 391/2007 bør ændres i overensstemmelse hermed.
(9)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 391/2007 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 4 affattes således:
»Artikel 4
Indgåelse af udgiftsforpligtelser
1. Medlemsstaterne indgår retlige og budgetmæssige forpligtelser for foranstaltninger, der anses for støtteberettigede i medfør af beslutningen omhandlet i artikel 21 i forordning (EF) nr. 861/2006, senest 12 måneder efter udgangen af det år, hvor de blev underrettet om beslutningen.
2. Uanset stk. 1 indgår medlemsstaterne retlige og budgetmæssige forpligtelser for projekter, der vedrører anskaffelse og modernisering af skibe og luftfartøjer, senest 24 måneder efter udgangen af det år, hvor de blev underrettet om beslutningen omhandlet i artikel 21 i forordning (EF) nr. 861/2006.
3. Stk. 2 gælder fra den 22. juni 2010, der er den dato, hvor Kommissionens første finansieringsbeslutning i 2010 blev vedtaget.«.
2)
Artikel 6, stk. 2, affattes således:
»2. Udgifter til anskaffelse og modernisering af luftfartøjer og skibe er støtteberettigede, hvis de ifølge erklæring fra den pågældende medlemsstat er i overensstemmelse med bilag III, og mindst 25 % af luftfartøjernes og skibenes tid optages af fiskeriovervågning og -kontrol. Såfremt skibene eller luftfartøjerne anvendes mindre end 100 % af tiden til fiskeriovervågning og -kontrol, skal godtgørelse ske til en sats, der afspejler anvendelsen i procent.«.
3)
Artikel 10, stk. 2, affattes således:
»2. Når projektet har en sådan karakter, at der kræves en kontrakt mellem den pågældende myndighed og leverandøren, skal medlemsstatens anmodning ledsages af en bekræftet kopi af nævnte kontrakt.«.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. november 2010.
A BIZOTTSÁG 1054/2010/EU RENDELETE
(2010. november 18.)
a közös halászati politika megfigyelési és ellenőrzési rendszereinek megvalósítása során felmerült tagállami kiadások tekintetében a 861/2006/EK rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 391/2007/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös halászati politika végrehajtására és a tengerjogra vonatkozó közösségi pénzügyi intézkedések létrehozásáról szóló, 2006. május 22-i 861/2006/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 31. cikkére,
mivel:
(1)
Az Unió 1990 óta finanszírozza a tagállamok halászati ellenőrzési és végrehajtási intézkedéseit, összhangban a közös halászati politika - mindenekelőtt a 2371/2002/EK tanácsi rendeletben (2) megállapított - célkitűzéseivel.
(2)
A 861/2006/EK rendelet többek között uniós pénzügyi intézkedésekről rendelkezik a 2007-2013-as időszakban felmerülő halászati ellenőrzési, vizsgálati és felügyeleti kiadások fedezésére. A 391/2007/EK bizottsági rendelet (3) részletes végrehajtási szabályokat állapít meg az említett intézkedésekre vonatkozóan.
(3)
A hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvét szem előtt tartva a tagállamok számára egyértelművé kell tenni, hogy a halászati ellenőrzés és végrehajtás területén felmerült kiadások fedezéséhez nyújtott uniós pénzügyi támogatás lehívásához milyen szabályokat kell követni.
(4)
A nemzeti ellenőrzési programokhoz való uniós pénzügyi hozzájárulásra vonatkozó szabályokat indokolt egyértelműbbé és egyszerűbbé tenni.
(5)
Egyes nagy volumenű beruházások esetén a tagállamoknak a jelenleg megengedettnél több időre lehet szükségük, hogy jogi és költségvetési kötelezettségvállalást tegyenek, ezért a visszatérítésekhez kapcsolódó jövőbeli nehézségeket enyhítendő 2010. június 22-től, az első 2010-es bizottsági finanszírozási határozat elfogadásának időpontjától kezdve célszerű hosszabb határidő alkalmazását lehetővé tenni.
(6)
Amennyiben egy hajót vagy légi járművet nem kizárólag halászati ellenőrzési céllal használnak, a visszatérítést indokolt az adott jármű halászati ellenőrzési célú használatának mértékével arányosan megállapítani.
(7)
Az illetékes közigazgatási szerv és a beszállító közötti szerződés előfinanszírozási kérelemhez való csatolását csak abban az esetben célszerű előírni, ha a projekt természete indokolja a szerződés megkötését.
(8)
A 391/2007/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(9)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Halászati és Akvakultúraágazati Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT AZ RENDELETET:
1. cikk
A 391/2007/EK rendelet a következőképpen módosul:
1.
A 4. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„4. cikk
Kiadásokra vállalt kötelezettség
(1) A 861/2006/EK rendelet 21. cikkében említett határozat alapján pénzügyi hozzájárulásra jogosult intézkedések tekintetében a tagállamok jogi és költségvetési kötelezettségvállalást tesznek azon év végétől számított 12 hónapon belül, amelyben az ilyen határozatról értesítést kaptak.
(2) Az (1) bekezdéstől eltérve a hajók vagy légi járművek vásárlására vagy korszerűsítésére vonatkozó projektek tekintetében a tagállamok jogi és költségvetési kötelezettségvállalásukat a 861/2006/EK rendelet 21. cikkében említett határozatról szóló értesítés évének végétől számított 24 hónapon belül teszik meg.
(3) A (2) bekezdést 2010. június 22-től, az első 2010-es bizottsági finanszírozási határozat elfogadásának időpontjától kell alkalmazni.”
2.
A 6. cikk (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A légi járművek és hajók vásárlásakor vagy korszerűsítésekor felmerült kiadások abban az esetben támogathatók, ha megfelelnek a III. mellékletnek, és ezeket a járműveket az érintett tagállam nyilatkozata szerinti működési idejük legalább 25 %-ában halászati tevékenységek megfigyelésére és ellenőrzésére használják. Amennyiben az adott hajót vagy légi járművet működési idejének kevesebb mint 100 %-ában használják halászati tevékenységek megfigyelésére és ellenőrzésére, a költségtérítés a használat arányában történik.”
3.
A 10. cikk (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(2) Abban az esetben, ha a projekt természete indokolja az illetékes közigazgatási szerv és a beszállító közötti szerződés megkötését, a tagállamnak a kérelméhez csatolnia kell a szerződés hitelesített másolatát.”
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2010. november 18-án.