RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 29. november 2010
om ændring af beslutning 2007/441/EF om bemyndigelse af Den Italienske Republik til at anvende foranstaltninger, der fraviger artikel 26, stk. 1, litra a), og artikel 168 i direktiv 2006/112/EF om det fælles merværdiafgiftssystem
(2010/748/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem (1), særlig artikel 395, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved brev registreret af Kommissionens Generalsekretariat den 18. februar 2010 anmodede Italien om en bemyndigelse til forlænge anvendelsen af foranstaltningen, der fraviger artikel 26, stk. 1, litra a), og artikel 168 i direktiv 2006/112/EF, med henblik på fortsat at begrænse fradragsretten for udgifter til visse motorkøretøjer, der ikke udelukkende anvendes i forretningsmæssigt øjemed.
(2)
Kommissionen underrettede ved brev af 13. juli 2010 de øvrige medlemsstater om Italiens anmodning. Ved brev af 15. juli 2010 underrettede Kommissionen Italien om, at den rådede over alle de oplysninger, den fandt nødvendige for at kunne vurdere anmodningen.
(3)
Ved Rådets beslutning 2007/441/EF af 18. juni 2007 om bemyndigelse af Den Italienske Republik til at anvende foranstaltninger, der fraviger artikel 26, stk. 1, litra a), og artikel 168 i direktiv 2006/112/EF om det fælles merværdiafgiftssystem (2), bemyndiges Italien til at begrænse retten til at fradrage moms betalt på motorkøretøjer, der ikke udelukkende anvendes i forretningsmæssigt øjemed, til 40 %. Beslutning 2007/441/EF fastsætter, at privat brug af køretøjer, der har været omfattet af en begrænsning af fradragsretten i henhold til beslutningen, ikke må sidestilles med levering af ydelser mod vederlag. Beslutning 2007/441/EF indeholder definitioner på de køretøjer og udgifter, der er omfattet af beslutningen, samt en liste over køretøjer, der ikke er omfattet heraf.
(4)
I overensstemmelse med artikel 6 i beslutning 2007/441/EF fremsendte Italien en rapport til Kommissionen, der dækker de første to års anvendelse af beslutningen, herunder en bedømmelse af den anvendte begrænsning af procentsatsen. Det fremgår af Italiens oplysninger, at en begrænsning af fradragsretten til 40 % stadig stemmer overens med de faktiske omstændigheder med hensyn til den erhvervsmæssige og ikke-erhvervsmæssige brug af de omhandlede køretøjer. Italien bør derfor bemyndiges til at anvende denne foranstaltning for endnu en begrænset periode indtil den 31. december 2013.
(5)
I tilfælde af, at Italien anmoder om en yderligere forlængelse efter 2013, bør der indsendes en ny rapport til Kommissionen sammen med en anmodning om forlængelse senest den 1. april 2013.
(6)
Kommissionen vedtog den 29. oktober 2004 et forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 77/388/EØF med henblik på at forenkle de momsmæssige forpligtelser. Undtagelsesforanstaltningerne i denne afgørelse bør udløbe på datoen for ikrafttrædelsen af ændringsdirektivet, hvis denne dato er tidligere end den i denne afgørelse fastsatte udløbsdato for undtagelsesforanstaltningen.
(7)
Fravigelsen har ikke negative indvirkninger på Unionens egne momsindtægter.
(8)
Beslutning 2007/441/EF bør ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I beslutning 2007/441/EF foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 6 affattes således:
»Artikel 6
Enhver anmodning om forlængelse af foranstaltningerne i denne beslutning skal være Kommissionen i hænde senest den 1. april 2013.
Enhver anmodning om forlængelse af disse foranstaltninger ledsages af en rapport, der indeholder en bedømmelse af den anvendte begrænsning af procentsatsen betalt på motorkøretøjer, der ikke udelukkende anvendes i forretningsmæssigt øjemed.«
2)
Artikel 7 affattes således:
»Artikel 7
Denne beslutning udløber på dagen for ikrafttrædelsen af EU-bestemmelser for fastlæggelse af de udgifter i forbindelse med motorkøretøjer, der ikke giver ret til et fuldt fradrag for merværdiafgiften, dog senest den 31. december 2013.«
Artikel 2
Denne afgørelse får virkning på dagen for meddelelsen.
Den anvendes fra den 1. januar 2011.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til Den Italienske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. november 2010.
A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2010. november 29.)
az Olasz Köztársaságnak a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv 26. cikke (1) bekezdése a) pontjától és 168. cikkétől eltérő intézkedések alkalmazására történő felhatalmazásáról szóló 2007/441/EK határozat módosításáról
(2010/748/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló, 2006. november 28-i 2006/112/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 395. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)
Olaszország a Bizottság Főtitkársága által 2010. február 18-án iktatott levelében felhatalmazást kért egy, a 2006/112/EK irányelv 26. cikke (1) bekezdésének a) pontjától és 168. cikkétől eltérő intézkedés időbeli hatályának meghosszabbítására annak érdekében, hogy továbbra is korlátozhassa a héalevonási jogot a nem kizárólag üzleti célra használt közúti motoros járművek bizonyos kategóriáival kapcsolatos kiadások esetében.
(2)
A Bizottság 2010. július 13-án kelt levelében tájékoztatta a többi tagállamot Olaszország kérelméről. A Bizottság 2010. július 15-én kelt levelében értesítette Olaszországot arról, hogy birtokában van a kérelem elbírálásához szükséges valamennyi információnak.
(3)
Az Olasz Köztársaságnak a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv 26. cikke (1) bekezdése a) pontjától és 168. cikkétől eltérő intézkedések alkalmazására történő felhatalmazásáról szóló, 2007. június 18-i 2007/441/EK tanácsi határozatban (2) foglaltak értelmében Olaszország felhatalmazást kap arra, hogy 40 %-ra korlátozza a hozzáadottérték-adó (héa) levonásának megengedett mértékét a nem kizárólag üzleti célra használt közúti motoros járművekkel kapcsolatos kiadások esetében. A 2007/441/EK határozat előírja, hogy nem tekintendő ellenérték fejében nyújtott szolgáltatásnak az olyan járművek magáncélú használata, amelyek a szóban forgó határozat értelmében levonási jogra vonatkozó korlátozás hatálya alá tartoznak. A 2007/441/EK határozat tartalmazza a hatálya alá tartozó járművek és kiadások meghatározását, valamint azon járművek jegyzékét, amelyek kifejezetten ki vannak zárva a határozat alkalmazási köréből.
(4)
A 2007/441/EK határozat 6. cikkében foglaltaknak megfelelően Olaszország benyújtotta a Bizottsághoz a határozat alkalmazásának első két évéről szóló jelentését, amely magában foglalja a százalékos korlátozás értékelését is. Az Olaszország által szolgáltatott információkból kitűnik, hogy a levonási jogra vonatkozó 40 %-os korlátozás továbbra is megfelel a tényleges körülményeknek az érintett járművek üzleti, illetve nem üzleti célú használatát illetően. Ezért indokolt felhatalmazni Olaszországot arra, hogy meghatározott ideig, nevezetesen 2013. december 31-ig folytassa az intézkedés alkalmazását.
(5)
Amennyiben Olaszországnak szándéklában áll az időbeli hatály újbóli, 2013. évet követő meghosszabbítása, legkésőbb 2013. április 1-jéig be kell nyújtania a Bizottsághoz egy új jelentést és a meghosszabbítás iránti kérelmet.
(6)
2004. október 29-én a Bizottság javaslatot fogadott el a hozzáadottértékadó-kötelezettségek egyszerűsítése végett a 77/388/EGK irányelv megváltoztatásáról szóló tanácsi irányelvre vonatkozóan. Indokolt úgy rendelkezni, hogy az e határozatban foglalt eltérési intézkedések az említett módosító irányelv hatálybalépésének időpontjában veszítsék hatályukat, amennyiben ez az időpont korábbi, mint az e határozatban megjelölt eltérési intézkedés lejárati időpontja.
(7)
Az eltérés nincs hatással az Unió hozzáadottérték-adóból származó saját forrásaira.
(8)
Ezért a 2007/441/EK határozatot ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2007/441/EK határozat a következőképpen módosul:
1.
A 6. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„6. cikk
Az e határozatban említett intézkedések időbeli hatályának meghosszabbítására vonatkozó kérelmet 2013. április 1-jéig kell benyújtani a Bizottsághoz.
A szóban forgó intézkedések időbeli hatályának meghoszszabbítása iránti kérelemhez mellékelni kell egy olyan jelentést, amely magában foglalja a nem kizárólag üzleti célra használt közúti motoros járművekkel kapcsolatos kiadásokra kivetett héa levonására vonatkozó jog tekintetében alkalmazott százalékos korlátozás értékelését.”
2.
A 7. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„7. cikk
E határozat a közúti motoros járművekkel kapcsolatos, a teljes mértékű héalevonásból kizárt kiadásokat meghatározó uniós szabályok hatálybalépésének napján, de legkésőbb 2013. december 31-én hatályát veszti.”
2. cikk
Ez a határozat az erről szóló értesítés napján lép hatályba.
Ezt a határozatot 2011. január 1-jétől kell alkalmazni.
3. cikk
Ennek a határozatnak az Olasz Köztársaság a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2010. november 29-én.