KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 439/2011
af 6. maj 2011
om en undtagelse fra forordning (EØF) nr. 2454/93, hvad angår definitionen af begrebet »varer med oprindelsesstatus« med henblik på den generelle præferenceordning, for at tage hensyn til den særlige situation i Kap Verde, når det gælder eksport af visse fiskevarer til EU
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks (1), særlig artikel 247,
under henvisning til Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (2), særlig artikel 89, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 815/2008 (3) blev Kap Verde indrømmet en undtagelse fra de oprindelsesregler, der er fastsat i forordning (EØF) nr. 2454/93, så visse fiskevarer, der er fremstillet i Kap Verde af fisk uden oprindelsesstatus, kan anses for at have oprindelse i Kap Verde. Undtagelsen udløb den 31. december 2010.
(2)
Ved Kommissionens forordning (EU) nr. 894/2010 (4) blev Kap Verde indrømmet en forhøjelse af de mængder, der blev tildelt i 2010 med hensyn til to af de tre kategorier af fiskevarer, der er omhandlet i forordning (EF) nr. 815/2008. De af undtagelsen omfattede mængder blev forhøjet til 2 500 tons for tilberedte eller konserverede makrelfileter og til 875 tons for tilberedte eller konserverede fileter af fregattun eller fregatmakrel.
(3)
Ved brev af 21. oktober 2010 anmodede Kap Verde om en videreførelse af undtagelsen. Ved brev af 3. og 21. december 2010 og 14. januar 2011 sendte Kap Verde yderligere oplysninger til støtte for sin anmodning.
(4)
Kap Verde anmoder om videreførelse i et år og om en mængde på 2 500 tons for tilberedte eller konserverede makrelfileter og 875 tons tilberedte eller konserverede fileter af fregattun eller fregatmakrel.
(5)
Mellem 2008 og 2010 har de samlede årlige mængder, der oprindeligt blev indrømmet, i væsentlig grad bidraget til at forbedre situationen for fiskeforarbejdningssektoren og til en vis grad sat nyt liv i Kap Verdes ikke-industrielle flåde, der er af afgørende betydning for landet. Det ser dog ud til, at den fuldstændige genopbygning af fiskerflåden til det planlagte niveau fordrer en yderligere forhøjelse af den disponible kapacitet til at kunne forsyne Kap Verdes fiskeforarbejdningssektor med tilstrækkelige råvarer med oprindelsesstatus.
(6)
Anmodningen påpeger, at uden undtagelsen vil den kapverdiske fiskeforarbejdningssektors muligheder for at fortsætte eksporten til EU blive hårdt ramt, hvilket vil kunne hindre en yderligere udvikling af den kapverdiske fiskerflådes kapacitet inden for mindre pelagisk fiskeri.
(7)
Undtagelsen giver Kap Verde tilstrækkelig tid til at forberede sig på at overholde reglerne for opnåelse af præferenceoprindelse. Tid er nødvendig for at kunne sikre, at bestræbelserne på at genopbygge den lokale fiskerflåde fortsætter, så Kap Verde kan forbedre sine muligheder for at forsyne den lokale fiskeforarbejdningssektor med fisk med oprindelsesstatus.
(8)
Da der anmodes om videreførelse med virkning fra den 1. januar 2011 for at sikre den fortsatte import fra Kap Verde til EU, bør en ny videreførelse indrømmes med tilbagevirkende kraft fra den 1. januar 2011.
(9)
For at begrænse den midlertidige videreførelse til den periode, som er nødvendig for, at Kap Verde kan opfylde bestemmelserne, bør undtagelsen indrømmes for en periode på et år og for 2 500 tons tilberedte eller konserverede makrelfileter og 875 tons tilberedte eller konserverede fileter af fregattun eller fregatmakrel.
(10)
I forordning (EØF) nr. 2454/93 er der fastsat bestemmelser om forvaltning af toldkontingenter. For at sikre en effektiv forvaltning i tæt samarbejde mellem de kapverdiske myndigheder, toldmyndighederne i EU og Kommissionen bør disse regler finde tilsvarende anvendelse på de mængder, som importeres inden for rammerne af den undtagelse, der er indrømmet ved nærværende forordning.
(11)
Med henblik på en mere effektiv overvågning af anvendelsen af undtagelsen bør myndighederne i Kap Verde, jf. artikel 89, stk. 4, i forordning (EØF) nr. 2454/93, regelmæssigt meddele Kommissionen oplysninger om de oprindelsescertifikater, formular A, de har udstedt.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Toldkodeksudvalget -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Uanset artikel 72, 73 og 75 til 79 i forordning (EØF) nr. 2454/93 anses tilberedt eller konserveret makrel, fregattun og fregatmakrel henhørende under KN-kode 1604 15 11 og ex 1604 19 98, som er fremstillet i Kap Verde af fisk uden oprindelsesstatus, for at have oprindelse i Kap Verde på de betingelser, der er fastsat i artikel 2, 3 og 4.
Artikel 2
Undtagelsen i artikel 1 gælder for produkter, der eksporteres fra Kap Verde og angives til fri omsætning i EU, når betingelserne i artikel 74 i forordning (EØF) nr. 2454/93 er opfyldt, i perioden fra den 1. januar 2011 til den 31. december 2011 op til de mængder, der for hvert importeret produkt er angivet i bilaget.
Artikel 3
De mængder, der er angivet i bilaget, forvaltes i overensstemmelse med artikel 308a, 308b og 308c i forordning (EØF) nr. 2454/93.
Artikel 4
1. Kap Verdes toldmyndigheder træffer de nødvendige foranstaltninger til at føre mængdekontrol med eksporten af de produkter, der er nævnt i artikel 1.
2. I rubrik 4 i oprindelsescertifikaterne, formular A, der udstedes af myndighederne i Kap Verde i henhold til denne forordning, anføres følgende: »Undtagelse - forordning (EU) nr. 439/2011«.
3. Myndighederne i Kap Verde sender hvert kvartal Kommissionen en opgørelse over de mængder, som der er udstedt oprindelsescertifikater, formular A, for i medfør af denne forordning, med angivelse af certifikaternes løbenumre.
Artikel 5
1. Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
2. Den anvendes fra den 1. januar 2011.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. maj 2011.
A BIZOTTSÁG 439/2011/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2011. május 6.)
a Zöld-foki-szigeteknek az Európai Unióba irányuló egyes halászati termékek exportjával kapcsolatos különleges helyzetére figyelemmel a „származó termék” általános preferenciarendszer alkalmazásában használt fogalmának meghatározása tekintetében a 2454/93/EGK rendelettől való eltérésről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló, 1992. október 12-i 2913/92/EGK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 247. cikkére,
tekintettel a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló, 1993. július 2-i 2454/93/EGK bizottsági rendeletre (2) és különösen annak 89. cikkére,
mivel:
(1)
A 815/2008/EK bizottsági rendelet (3) eltérést biztosít a Zöld-foki-szigetek számára a 2454/93/EGK rendeletben meghatározott származási szabályoktól, ami alapján a Zöld-foki-szigeteken nem származó halból előállított egyes feldolgozott halászati termékek a Zöld-foki-szigetekről származónak tekinthetők. Ez az eltérés 2010. december 31-én lejárt.
(2)
A 894/2010/EU bizottsági rendelet (4) a 815/2008/EK rendeletben foglalt három halászatitermék-kategória közül kettőre vonatkozóan biztosította a Zöld-foki-szigetek számára a 2010-re megállapított mennyiségek növelését. Ennek megfelelően az eltérés keretében biztosított mennyiségeket az elkészített vagy konzervált makrélafilé esetében 2 500 tonnára, az elkészített vagy konzervált tonmakrélafilé vagy páncélosmakrahal-filé esetében pedig 875 tonnára emelték.
(3)
2010. október 21-én kelt levelében a Zöld-foki-szigetek kérelmet nyújtott be az említett eltérés meghosszabbítása céljából. Kérelmének megerősítésére 2010. december 3-i és 21-i, valamint 2011. január 14-i levelében kiegészítő információkat nyújtott.
(4)
A kérelem az eltérés egy évvel történő meghosszabbítására és az elkészített vagy konzervált makrélafilé esetében 2 500 tonnás, az elkészített vagy konzervált tonmakréla vagy páncélos makrahal esetében pedig 875 tonnás mennyiségre vonatkozik.
(5)
2008 és 2010 között az eredetileg megállapított teljes éves mennyiségek jelentős mértékben hozzájárultak a halfeldolgozó ágazat helyzetének javulásához, és bizonyos mértékig a zöld-foki-szigeteki kisüzemi halászflotta revitalizációjához is, ami rendkívül fontos az ország számára. A zöld-foki-szigeteki halászflotta tervezett mértékű fellendítésének megvalósításához azonban a rendelkezésre álló kapacitás további növelésére van szükség, a zöld-foki-szigeteki halfeldolgozó ágazat elegendő származó nyersanyaggal való ellátása érdekében.
(6)
A kérelemből kitűnik, hogy az eltérés megszűnése hátrányosan befolyásolná a zöld-foki-szigeteki halfeldolgozó ipar Európai Unióba irányuló exportjának folytatását, és ez megakadályozhatja a zöld-foki-szigeteki kisméretű nyílt tengeri halászflotta további fejlődését.
(7)
Az eltérés elegendő időt biztosít arra, hogy a Zöld-foki-szigetek felkészüljön a preferenciális származás megállapítására vonatkozó szabályoknak való megfelelésre. Időre van szükség annak biztosításához, hogy folytatódjanak a helyi halászflotta tevékenységének újbóli fellendítésére irányuló erőfeszítések, és így a Zöld-foki-szigeteken javuljon a helyi halfeldolgozó ipar származó hallal való ellátása.
(8)
Mivel az eltérés meghosszabbítását a Zöld-foki-szigetekről az Unióba irányuló export folyamatosságának biztosítása érdekében 2011. január 1-jétől kezdődő időszakra kérték, az új eltérést visszamenőlegesen, 2011. január 1-jétől kell előírni.
(9)
Azért, hogy az átmeneti eltérést korlátozni lehessen arra az időtartamra, amelyre a Zöld-foki-szigeteknek a szabályoknak való megfeleléshez szüksége van, az eltérést egyéves időszakra kell biztosítani 2 500 tonna elkészített vagy konzervált makrélafilé, valamint 875 tonna elkészített vagy konzervált tonmakréla vagy páncélos makrahal tekintetében.
(10)
A 2454/93/EGK rendelet szabályokat határoz meg a vámkontingensek kezelésére vonatkozóan. Annak érdekében, hogy a vámkontingensek kezelését a zöld-foki-szigeteki hatóságok, az uniós vámhatóságok és a Bizottság szorosan együttműködve, hatékonyan végezhesse, indokolt ezeket a szabályokat az e rendeletben megadott eltérés keretében importált mennyiségekre is értelemszerűen alkalmazni.
(11)
Az eltérés igénybevételének hatékonyabb ellenőrzése érdekében indokolt előírni a zöld-foki-szigeteki hatóságok számára, hogy a 2454/93/EGK rendelet 89. cikkének (4) bekezdésével összhangban rendszeresen tájékoztassák a Bizottságot a kiállított „Form A” származási bizonyítványok részleteiről.
(12)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Vámkódex Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 2454/93/EGK rendelet 72., 73. és 75-79. cikkétől eltérve a nem származó halból a Zöld-foki-szigeteken előállított, 1604 15 11 és ex 1604 19 98 KN-kód alá tartozó elkészített vagy konzervált makrélát, tonmakrélát és páncélos makrahalat e rendelet 2., 3. és 4. cikkének rendelkezéseivel összhangban a Zöld-foki-szigetekről származónak kell tekinteni.
2. cikk
Az 1. cikkben meghatározott eltérést, amennyiben a 2454/93/EGK rendelet 74. cikkében meghatározott feltételek teljesülnek, a Zöld-foki-szigetekről exportált és az Unióban szabad forgalomba bocsátott termékekre kell alkalmazni a 2011. január 1. és 2011. december 31. közötti időszakban, legfeljebb az egyes importált termékekre vonatkozóan a mellékletben feltüntetett éves mennyiségek mértékéig.
3. cikk
Az e rendelet mellékletében meghatározott mennyiségeket a 2454/93/EGK rendelet 308a., 308b. és 308c. cikkével összhangban kell kezelni.
4. cikk
(1) A Zöld-foki-szigetek vámhatóságai megteszik a szükséges lépéseket az 1. cikkben említett termékek kivitelének mennyiségi ellenőrzésére.
(2) Az illetékes zöld-foki-szigeteki hatóságok által az e rendelet értelmében kibocsátott „Form A” származási bizonyítvány 4. rovatában a következőt kell feltüntetni: „Eltérés - 439/2011/EU rendelet”.
(3) A Zöld-foki-szigetek illetékes hatóságai minden negyedévben összefoglaló nyilatkozatot továbbítanak a Bizottság felé azokról az árumennyiségekről, amelyekre e rendelet alapján „Form A” származási bizonyítványokat állítottak ki, valamint ezeknek a bizonyítványoknak a sorszámáról.
5. cikk
(1) Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
(2) Ez a rendelet 2011. január 1-jétől alkalmazandó.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó a tagállamokban, a szerződéseknek megfelelően.
Kelt Brüsszelben, 2011. május 6-án.