KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 90/2012
af 2. februar 2012
om ændring af forordning (EF) nr. 736/2006 om Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagenturs arbejdsmetoder ved standardinspektioner
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 af 20. februar 2008 om fælles regler for civil luftfart og om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur, og om ophævelse af Rådets direktiv 91/670/EØF, forordning (EF) nr. 1592/2002 og direktiv 2004/36/EF (1), særlig artikel 24, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 736/2006 (2) fastsættes der arbejdsmetoder for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (i det følgende benævnt »agenturet«) ved standardinspektioner efter artikel 24, stk. 5, i forordning (EF) nr. 216/2008. Forordning (EF) nr. 736/2006 blev vedtaget på et tidspunkt, hvor anvendelsesområdet for Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1592/2002 (3) var begrænset til oprindelig og vedvarende luftdygtighed.
(2)
Efterfølgende er forordning (EF) nr. 216/2008 trådt i stedet for forordning (EF) nr. 1592/2002, og anvendelsesområdet er udvidet to gange; første gang til bl.a. at omfatte flybesætninger og flyveoperationer og anden gang til at omfatte lufttrafikstyring og luftfartstjeneste (ATM/ANS) tillige med lufthavnssikkerhed. Kommissionen har vedtaget flere gennemførelsesbestemmelser svarende til disse nye kompetenceområder.
(3)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1702/2003 (4) blev der allerede fastsat gennemførelsesbestemmelser for luftdygtigheds- og miljøcertificering af luftfartøjer og hermed forbundet materiel, dele og apparatur og for certificering af konstruktions- og produktionsorganisationer, og den omfatter tekniske krav og administrative procedurer for at sikre, at medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse forløber tilfredsstillende.
(4)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2042/2003 (5) blev der fastsat gennemførelsesbestemmelser for vedvarende luftdygtighed af luftfartøjer og luftfartøjsmateriel, -dele og -apparatur og om godkendelse af organisationer og personale, der deltager i disse opgaver, og den omfatter tekniske krav og administrative procedurer for at sikre, at medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse forløber tilfredsstillende.
(5)
Ved Kommissionens forordning (EU) nr. 805/2011 (6) fastlægges nærmere regler for flyveledercertifikater og visse certifikater, og den omfatter tekniske krav og administrative procedurer for at sikre, at medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse forløber tilfredsstillende.
(6)
Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1178/2011 (7) fastsættes tekniske krav og administrative procedurer for flybesætninger i civil luftfart for at sikre, at medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse forløber tilfredsstillende.
(7)
Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1034/2011 (8) fastsættes administrative procedurer for tilsyn med sikkerheden i forbindelse med lufttrafikstyring og luftfartstjenester for at sikre et tilfredsstillende forløb af medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse af de fælles krav til udøvelse af luftfartstjenester, som er fastsat ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1035/2011 (9).
(8)
Ved Rådets forordning (EØF) nr. 3922/91 (10), som ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 859/2008 (11), er der fastsat fælles tekniske krav til erhvervsmæssig transport med fly og administrative procedurer for at sikre et tilfredsstillende forløb af medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse, og den gælder fortsat indtil det tidspunkt, hvor gennemførelsesbestemmelser for flyveoperationer finder anvendelse.
(9)
Ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/36/EF (12) om sikkerhed forbundet med tredjelandes luftfartøjer, der benytter Fællesskabets lufthavne, ændret ved Kommissionens direktiv 2008/49/EF (13), er der fastlagt procedurer for medlemsstaternes udførelse af rampeinspektioner på luftfartøjer (SAFA), og det gælder fortsat indtil det tidspunkt, hvor gennemførelsesbestemmelser for rampeinspektioner finder anvendelse.
(10)
Med henblik på at overvåge medlemsstaternes kompetente myndigheders anvendelse af disse gennemførelsesbestemmelser er det nødvendigt hurtigst muligt at udvide agenturets anvendelse af de nuværende arbejdsmetoder for udførelse af standardinspektioner til nye områder angående certificering af flybesætninger, flyveoperationer, flyveledercertifikater og udøvelse af ATM/ANS.
(11)
Forordning (EF) nr. 736/2006 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat i henhold til artikel 65 i forordning (EF) nr. 216/2008 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 736/2006 affattes således:
»1. Med henblik på at vurdere, om kravene i forordning (EF) nr. 216/2008 og dens gennemførelsesbestemmelser opfyldes på områderne oprindelig og vedvarende luftdygtighed, flyveoperationer, rampeinspektioner, flybesætninger, flyveledere samt lufttrafikstyring og luftfartstjenester, skal agenturet udføre inspektioner hos medlemsstaternes kompetente myndigheder og aflægge rapport herom.«
Artikel 2
Agenturet skal ændre sine arbejdsprocedurer for at efterkomme denne forordning senest en måned efter dens ikrafttræden.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 2. februar 2012.
A BIZOTTSÁG 90/2012/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2012. február 2.)
az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség szabványosítási vizsgálatok elvégzésével kapcsolatos munkamódszereiről szóló 736/2006/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a polgári repülés területén közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, valamint a 91/670/EGK tanácsi rendelet, az 1592/2002/EK rendelet és a 2004/36/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és a tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 24. cikke (5) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 736/2006/EK bizottsági rendelet (2) meghatározza az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) szabványosítási vizsgálatok elvégzésével kapcsolatos munkamódszereit a 216/2008/EK rendelet 24. cikkének (5) bekezdése alapján. A 736/2006/EK rendelet olyan időszakban került elfogadásra, amelyben az 1592/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) alkalmazási köre a kezdeti és folyamatos légi alkalmasságra korlátozódott.
(2)
Időközben az 1592/2002/EK rendeletet felváltotta a 216/2008/EK rendelet, az alkalmazási kör pedig kétszer is bővült, először kiterjedt mindenekelőtt a repülőszemélyzetre, a légi járművek üzemeltetésére, másodszor a légiforgalmi szolgáltatásra és a léginavigációs szolgálatokra (ATM/ANS), valamint a repülőtéri biztonságra. A Bizottság elfogadott több, az új kompetenciaterületeknek megfelelő végrehajtási szabályt.
(3)
Már az 1702/2003/EK bizottsági rendelet (4) végrehajtási szabályokat határozott meg a légi járművek és kapcsolódó termékek, alkatrészek és berendezések légi alkalmassági és környezetvédelmi tanúsítása, valamint a tervező és gyártó szervezetek tanúsítása tekintetében, továbbá műszaki előírásokat és közigazgatási eljárásokat tartalmaz; mindez a tagállami illetékes hatóságok általi megfelelő végrehajtást biztosítja.
(4)
A 2042/2003/EK bizottsági rendelet (5) végrehajtási szabályokat határozott meg a légi járművek és repüléstechnikai termékek, alkatrészek és berendezések folyamatos légi alkalmasságának biztosítása és az ezzel összefüggő feladatokban részt vevő szervezetek és személyek jóváhagyása tekintetében, továbbá műszaki előírásokat és közigazgatási eljárásokat tartalmaz; mindez a tagállami illetékes hatóságok általi megfelelő végrehajtást biztosítja.
(5)
A 805/2011/EU bizottsági rendelet (6) részletes szabályokat határozott meg légiforgalmi irányítói szakszolgálati engedélyekre és egyes tanúsításokra vonatkozóan, továbbá műszaki előírásokat és közigazgatási eljárásokat tartalmaz; mindez a tagállami illetékes hatóságok általi megfelelő végrehajtást biztosítja.
(6)
Az 1178/2011/EU bizottsági rendelet (7) polgári légi közlekedéshez kapcsolódó műszaki követelményeket és igazgatási eljárásokat határoz meg; mindez a tagállami illetékes hatóságok általi megfelelő végrehajtást biztosítja.
(7)
Az 1034/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelet (8) a légiforgalmi szolgáltatások és a léginavigációs szolgálatok repülésbiztonsági felügyelete tekintetében igazgatási eljárásokat határoz meg; mindez az 1035/2011/EU végrehajtási rendeletben (9) a léginavigációs szolgálatok ellátására vonatkozóan meghatározott közös követelményeknek a tagállami illetékes hatóságok általi megfelelő végrehajtását biztosítja.
(8)
A 859/2008/EK bizottsági rendelettel (10) módosított 3922/91/EGK tanácsi rendelet (11) kereskedelmi célú repülőgépes közlekedési szolgáltatásokra alkalmazandó közös műszaki követelményeket és közigazgatási eljárásokat határoz meg, melyeket addig kell alkalmazni, amíg a légi járművek üzemeltetésére vonatkozó végrehajtási szabályok alkalmazandók; mindez a tagállami illetékes hatóságok általi megfelelő végrehajtást biztosítja.
(9)
A 2008/49/EK bizottsági irányelv (12) által módosított, a harmadik országok közösségi repülőtereket használó légi járműveinek biztonságáról szóló 2004/36/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (13) olyan eljárásokat határoz meg a szóban forgó légi járművek földi ellenőrzésének (SAFA) tagállami végrehajtására, amelyeket addig kell alkalmazni, amíg a légi járművek üzemeltetésére vonatkozó végrehajtási szabályok alkalmazandók; mindez a tagállami illetékes hatóságok általi megfelelő végrehajtást biztosítja.
(10)
E végrehajtási szabályok alkalmazásának a tagállamok illetékes hatóságai általi nyomon követése érdekében szükséges, hogy az ügynökség szabványosítási vizsgálatok elvégzésével kapcsolatos meglévő munkamódszereinek alkalmazását haladéktalanul kiterjesszük a repülőszemélyzet szakszolgálati engedélyeinek kiadására, a légi járművek üzemeltetésére, a légiforgalmi irányítói szakszolgálati engedélyek kiadására és az ATM/ANS ellátására.
(11)
A 736/2006/EK rendeletet ennek megfelelően módosítani kell.
(12)
Az e rendeletben foglalt intézkedések összhangban vannak a 216/2008/EK rendelet 65. cikkével létrehozott bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 736/2006/EK rendelet 3. cikkének 1. bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„1. Az ügynökség vizsgálatokat végez a tagállami illetékes hatóságokra vonatkozóan, értékelve a 216/2008/EK rendelet, valamint a kezdeti és folyamatos légi alkalmassággal, a légi járművek üzemeltetésével, a földi ellenőrzésekkel, a repülőszemélyzettel, a légiforgalmi irányítókkal, valamint a légiforgalmi szolgáltatással és a léginavigációs szolgálatokkal kapcsolatos végrehajtási szabályok követelményeinek való megfelelést, majd a vizsgálatok eredményéről jelentést készít.”
2. cikk
E rendelet hatálybalépését követően legkésőbb egy hónappal az ügynökség módosítja munkaeljárásait a rendeletnek való megfelelés érdekében.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő első napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2012. február 2-án.