KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 1050/2011
af 20. oktober 2011
om registrering af en betegnelse i registret over beskyttede oprindelsesbetegnelser og beskyttede geografiske betegnelser (Darjeeling (BGB))
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 510/2006 af 20. marts 2006 om beskyttelse af geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser for landbrugsprodukter og fødevarer (1), særlig artikel 7, stk. 5, tredje afsnit, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den 12. november 2007 blev Indiens ansøgning om at få betegnelsen »Darjeeling« registreret som en beskyttet geografisk betegnelse offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende (2), jf. artikel 6, stk. 2, i forordning (EF) nr. 510/2006.
(2)
Tyskland, Frankrig, Italien, Østrig, Det Forenede Kongerige og en indisk borger gjorde indsigelse mod en sådan registrering, jf. artikel 7, stk. 1, i forordning (EF) nr. 510/2006. Indsigelserne blev fundet antagelige efter artikel 7, stk. 3, første afsnit, litra a), c) og d), i nævnte forordning. Ved brev af 11. juni 2010 opfordrede Kommissionen de berørte parter om at nå til indbyrdes enighed.
(3)
Frankrig og Indien nåede frem til en aftale, som betød, at der blev indført visse tydeliggørelser i enhedsdokumentet gående ud på, at det kun er bulkpakning, der kræves at finde sted inden for det geografiske område, og at pakning i forbrugerpakninger kan finde sted i eller uden for det geografiske område. Det bør derfor i forbindelse med mærkningen klart fremgå, at det obligatoriske licensnummer og det særlige logo kun kræves for produkter i bulkpakninger, som forsendes fra det geografiske område.
(4)
Tyskland, Italien, Østrig, Det Forenede Kongerige og den indiske borger blev kun delvis enige med Indien inden for den fastsatte frist. Ifølge denne aftale bør der henvises til det korrekte botaniske navn for »Camellia sinensis M Kuntz«, som er »Camellia sinensis L.O. Kuntze«, og bulkpakning af »Darjeeling«-te bør begrænses til det geografiske område. Enhver anden type pakning eller ompakning, herunder i pakninger beregnet til slutbrugere, kan ske i og uden for det geografiske område.
(5)
De parter, som havde gjort indsigelse, fremførte endvidere manglende overholdelse af artikel 2 i forordning (EF) nr. 510/2006.
(6)
For så vidt angår den påståede manglende forbindelse mellem produktets anseelse og omdømme og produktionsområdet, må det konstateres, at produktspecifikationen viser, at der er tale om et særligt produkt, og at den viden og de tillærte færdigheder, der anvendes af producenterne og de særlige vejr- og jordbundsforhold og det geografiske områdes geografiske miljø (naturlig dræning af jordbunden, en kompleks kombination af meget stor nedbør og konstant lav temperatur) har en væsentlig indflydelse på produktets egenskaber, som ligger til grund for dets omdømme.
(7)
Hvad angår påstanden om, at de analysedata, der er anført i enhedsdokumentet, ikke er relevante, så er disse data ikke af betydning for den forbindelse, som bygger på omdømmet; dataene tjener kun til at beskrive selve produktet. Forordning (EF) nr. 510/2006 indeholder heller ikke noget krav om at oplyse kilden til analysen.
(8)
Betegnelsen »Darjeeling« bør kun bruges som varebetegnelse for te, som helt og fuldt er fremstillet inden for det geografiske område og i henhold til specifikationen, dog kan blanding af sådan te med anden te ske i eller uden for det geografiske område. Blandinger af Darjeeling-te og anden te bør ikke have varebetegnelsen »Darjeeling« og bør i øvrigt mærkes i overensstemmelse med Unionens regler om mærkning, navnlig for at undgå at forbrugerne vildledes i væsentlig grad.
(9)
Af indsigelserne fremgik det, at betegnelsen »Darjeeling« bruges til at betegne visse produkter, som ikke er i overensstemmelse med specifikationen, men som kan sammenlignes med sådanne produkter. Den fortsatte brug af betegnelsen på disse produkter må siges at være en trussel mod eksistensen af betegnelsen »Darjeeling«. Producenterne af sådanne produkter bør derfor gives en overgangsperiode på fem år, hvor de må bruge den nævnte betegnelse, jf. artikel 13, stk. 3, i forordning (EF) nr. 510/2006, hvis produkterne har været markedsført lovligt i mindst fem år før den 14. oktober 2009, og forudsat, at Unionens lovgivning overholdes, herunder navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/13/EF af 20. marts 2000 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om mærkning af og præsentationsmåder for levnedsmidler samt om reklame for sådanne levnedsmidler (3).
(10)
Hvad angår påstanden om den generiske karakter af den betegnelse, der foreslås registreret, så er der ikke forelagt nogen dokumentation for denne generiske status.
(11)
På denne baggrund bør betegnelsen »Darjeeling« opføres i registret over beskyttede oprindelsesbetegnelser og beskyttede geografiske betegnelser, og enhedsdokumentet bør ajourføres i overensstemmelse hermed og offentliggøres.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Beskyttede Geografiske Betegnelser og Beskyttede Oprindelsesbetegnelser -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Betegnelsen i bilag I registreres.
Artikel 2
I forbindelse med registreringen indføres en overgangsperiode på fem år, hvor betegnelser, som indeholder ordet »Darjeeling«, må anvendes på produkter, som ikke er fremstillet i overensstemmelse med varespecifikationen, hvis produkterne har været markedsført lovligt i mindst fem år før den 14. oktober 2009, og forudsat, at Unionens lovgivning overholdes, herunder navnlig reglerne om vildledning af forbrugerne i væsentlig grad, jf. artikel 2 i direktiv 2000/13/EF.
Artikel 3
Det ajourførte enhedsdokument findes i bilag II.
Artikel 4
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. oktober 2011.
A BIZOTTSÁG 1050/2011/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2011. október 20.)
egy elnevezésnek az oltalom alatt álló eredetmegjelölések és földrajzi jelzések nyilvántartásába való bejegyzéséről (Darjeeling [OFJ])
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek földrajzi jelzéseinek és eredetmegjelöléseinek oltalmáról szóló, 2006. március 20-i 510/2006/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 7. cikke (5) bekezdésének harmadik albekezdésére,
mivel:
(1)
Az 510/2006/EK rendelet 6. cikkének (2) bekezdésével összhangban a Bizottság az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétette India 2007. november 12-én beérkezett, a „Darjeeling” elnevezés bejegyzésére vonatkozó kérelmét (2).
(2)
Németország, Franciaország, Olaszország, Ausztria, az Egyesült Királyság és India egy állampolgára az 510/2006/EK rendelet 7. cikkének (1) bekezdése alapján kifogással élt a bejegyzés ellen. E kifogások az említett rendelet 7. cikke (3) bekezdése első albekezdésének a), c) és d) pontja alapján elfogadhatónak bizonyultak. 2010. június 11-én kelt levelében a Bizottság felkérte az érintett feleket, hogy igyekezzenek megállapodásra jutni egymás között.
(3)
Franciaország és India között megállapodás jött létre, amelynek eredményeképpen az egységes dokumentumban pontosításra került, hogy csak a nagykereskedelmi csomagolást kell a földrajzi területen végrehajtani, a fogyasztói csomagolás történhet a földrajzi területen belül vagy kívül is. Következésképpen a címkézés kapcsán egyértelművé kell tenni, hogy az engedélyszám és az egyedi logó feltüntetésére vonatkozó követelmény csak a földrajzi területről szállított, nagykereskedelmi csomagolású termékre vonatkozik.
(4)
Németország, Olaszország, Ausztria, az Egyesült Királyság és India egy állampolgára, valamint India között a kijelölt határidőn belül csak részleges megállapodás jött létre. A megállapodás értelmében a botanikai nevet „Camellia sinensis M Kuntz” helyett helyesen „Camellia sinensis L.O. Kuntze” névként kell használni, valamint a „Darjeeling” tea nagykereskedelmi csomagolását csak a földrajzi területen szabad végrehajtani. Mindenfajta más csomagolás vagy újracsomagolás, többek között a végfogyasztói csomagolás elvégzésére lehetőség van a földrajzi területen belül és kívül egyaránt.
(5)
A kifogással élők továbbá kétségbe vonták az 510/2006/EK rendelet 2. cikkének való megfelelést.
(6)
A termék hírneve és elismertsége, valamint a földrajzi terület között állítólag hiányzó kapcsolatot illetően megállapításra került, hogy a termékleírásból kiderül a termék egyedisége, valamint hogy a termelők által alkalmazott szaktudás és képességek, továbbá a földrajzi területre jellemző talaj- és éghajlati adottságok, valamint földrajzi környezet (a talaj természetes vízelvezető képessége, a nagyon bőséges eső és az állandóan alacsony hőmérséklet összetett kombinációja) jelentős hatással vannak a termék jellemzőire, és egyben megalapozzák a termék hírnevét.
(7)
A termékleírásban szereplő vizsgálati adatok relevanciájának állítólagos hiányára vonatkozó kifogást illetően meg kell jegyezni, hogy a szóban forgó adatok nincsenek hatással a hírnevet megalapozó kapcsolatra, hanem csupán magának a terméknek a leírására szolgálnak. A vizsgálat eredetének a felfedésére az 510/2006/EK rendelet értelmében nincs szükség.
(8)
A „Darjeeling” elnevezés kizárólag csak olyan tea kereskedelmi megnevezéseként használható, amelyet teljes egészében a földrajzi területen, a termékleírásnak megfelelően állítottak elő, ugyanakkor az e tea felhasználásával készített keverékek a földrajzi területen belül és kívül egyaránt előállíthatók. A „Darjeeling” és más teák keveréke nem viselheti a „Darjeeling” kereskedelmi megnevezést és a címkézésnek - elsősorban a fogyasztók megtévesztésének elkerülése érdekében - a címkézésre vonatkozó uniós szabályok szerint kell történnie.
(9)
A kifogást tartalmazó nyilatkozatok szerint a „Darjeeling” elnevezés olyan termékek megjelölésére is szolgál, amelyek nem felelnek meg a termékleírásnak, hanem csak hasonlóak a szóban forgó termékhez. A megítélés szerint az elnevezésnek ezeknek a termékeknek az esetében való használata veszélyezteti a „Darjeeling” elnevezés fennmaradását. Ezért az 510/2006/EK rendelet 13. cikkének (3) bekezdése értelmében az említett elnevezés használatát illetően, tekintettel arra, hogy a szóban forgó termékeket 2009. október 14-ét megelőzően legalább öt éve jogszerűen forgalmazták, indokolt e termékek termelői részére az Unió jogrendjének és különösen az élelmiszerek címkézésére, kiszerelésére és reklámozására vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló, 2000. március 20-i 2000/13/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (3) betartása mellett ötéves átmeneti időszakot biztosítani.
(10)
A bejegyzés tárgyát képező elnevezés állítólagos szokásos voltát illetően nem szolgáltattak bizonyítékot az elnevezés köznévi státusának alátámasztására.
(11)
Mindezek alapján a „Darjeeling” elnevezést indokolt bejegyezni az „Oltalom alatt álló eredetmegjelölések és földrajzi jelzések nyilvántartásába”, az egységes dokumentumot pedig ennek megfelelően aktualizálni és közzétenni.
(12)
Az e rendeletben foglalt intézkedések összhangban vannak az oltalom alatt álló földrajzi jelzésekkel és az oltalom alatt álló eredetmegjelölésekkel foglalkozó állandó bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az e rendelet I. mellékletében szereplő elnevezés bejegyzésre kerül.
2. cikk
Az elnevezés bejegyzése ötéves átmeneti időszak biztosításával történik, amely időszak alatt a „Darjeeling” elnevezést tartalmazó megnevezések a termékleírásnak nem megfelelő termékek esetében is használhatók, amennyiben e termékeket 2009. október 14-ét megelőzően legalább öt éve jogszerűen forgalmazták, feltéve, hogy az Unió jogrendjének betartása különösen a 2000/13/EK irányelv 2. cikke értelmében a vásárló megtévesztésének elkerülése tekintetében megvalósul.
3. cikk
Az aktualizált egységes dokumentumot e rendelet II. melléklete tartalmazza.
4. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2011. október 20-án.