KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 26. november 2010
om afvisning af den løsning, som Østrig har foreslået i henhold til artikel 10 i Rådets forordning (EØF, Euratom) nr. 1553/89 vedrørende beregningen af en kompensation i grundlaget for de egne momsindtægter som følge af begrænsningen af momsfradragsretten, jf. artikel 176 i Rådets direktiv 2006/112/EF
(meddelt under nummer K(2010) 8206)
(Kun den tyske udgave er autentisk)
(2010/719/EU, Euratom)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF, Euratom) nr. 1553/89 af 29. maj 1989 om den endelige ordning for ensartet opkrævning af egne indtægter hidrørende fra merværdiafgiften (1), særlig artikel 10, stk. 2,
efter høring af Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kompensationen i grundlaget for momsindtægterne er baseret på artikel 6, stk. 4, i forordning (EØF, Euratom) nr. 1553/89, hvori det fastslås, at når en medlemsstat på grundlag af artikel 176 i Rådets direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem (2) begrænser eller udelukker retten til at fradrage momsen i et tidligere led, kan grundlaget for de egne momsindtægter fastlægges, som om udøvelsen af fradragsretten ikke var begrænset. Dette gælder kun i forbindelse med køb af personbiler og brændstof til dem og udgifter i forbindelse med leasing og leje samt udgifter til vedligeholdelse og reparation af sådanne biler i det omfang, de anvendes til erhvervskørsel. Østrig foreslog en løsning for beregning af andelen af privat brug i denne kompensation i sit grundlag for de egne momsindtægter.
(2)
I overensstemmelse med artikel 13, stk. 3, i forordning (EØF, Euratom) nr. 1553/89 behandlede Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter på sit møde den 26. oktober 2010 den løsning, som Østrig havde foreslået. Behandlingen viste, at der var uenighed i udvalget om metoden. Et udkast til en afgørelse om afvisning af den løsning, som Østrig havde fremlagt, blev forelagt for Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter, der afgav en positiv udtalelse den 26. oktober 2010.
(3)
Når der ikke foreligger faktiske oplysninger, kan der anvendes alternative metoder ved beregningen af privat brug. For at sikre, at disse metoder bidrager til en ensartet beregning af kompensationen, bør de baseres på generelt accepterede antagelser.
(4)
Østrig kræver, at skattepligtige personer administrerer faktiske oplysninger om privat brug af firmabiler. For at forenkle administrationen har Østrig imidlertid foreslået en løsning for beregning af privat brug, som omfatter generelle statistiske oplysninger kombineret med afskrivningsregler, der ikke tages sigte på bestemmelse af privat brug som sådan. Da den foreslåede løsning resulterer i, at andelen af privat brug bliver væsentligt lavere end den andel, som de andre medlemsstater ligger til grund, er den i strid med den krævede ensartethed i beregningen af kompensationen. Den løsning, som Østrig foreslår for beregningen af andelen af privat brug af biler, som er erhvervet af virksomheder, må derfor afvises -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den løsning, som Østrig foreslår for beregningen af andelen af privat brug af biler, som er erhvervet af virksomheder, afvises.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til Republikken Østrig.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. november 2010.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2010. november 26.)
az 1553/89/EGK, Euratom tanácsi rendelet 10. cikke értelmében a héa-alapú saját források alapjára alkalmazandó, a héalevonási jog 2006/112/EK tanácsi irányelv 176. cikke szerinti korlátozásából eredő kiigazítás magáncélú elemének kiszámítására vonatkozó osztrák javaslat elutasításáról
(az értesítés a C(2010) 8206. számú dokumentummal történt)
(Csak a német nyelvű szöveg hiteles)
(2010/719/EU, Euratom)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a hozzáadottérték-adóból származó saját források beszedésének végleges egységes rendszeréről szóló, 1989. május 29-i 1553/89/EGK, Euratom tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 10. cikkének (2) bekezdésére,
a saját forrásokkal foglalkozó tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően,
mivel:
(1)
A héa-alapú saját források alapjának kiigazítása az 1553/89/EGK, Euratom tanácsi rendelet 6. cikkének (4) bekezdésén alapul, amely előírja, hogy amennyiben egy tagállam a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló, 2006. november 28-i 2006/112/EK tanácsi irányelv (2) 176. cikke alapján korlátozza vagy megtiltja az előzetesen felszámított héára vonatkozó levonási jog gyakorlását, jogában áll a héa-alapú saját források alapját úgy meghatározni, mintha nem korlátozta volna a levonási jog gyakorlását. Ez csak a kőolajtermékek és az üzleti célra használt személygépkocsik vásárlására, valamint e gépkocsik lízingelésével, bérlésével, karbantartásával és javításával kapcsolatos kiadásokra alkalmazandó. Ausztria megoldást javasolt a héa-alapú saját források alapjára alkalmazandó kiigazítás magáncélú elemének kiszámítására.
(2)
Az 1553/89/EGK, Euratom rendelet 13. cikke (3) bekezdésének értelmében a saját forrásokkal foglalkozó tanácsadó bizottság 2010. október 26-i ülésén megvizsgálta az Ausztria által tett javaslatot. A módszertan vizsgálata során véleménykülönbség alakult ki a bizottságon belül. A saját forrásokkal foglalkozó tanácsadó bizottság elé terjesztették az Ausztria által benyújtott megoldást elutasító határozattervezetet, amelyre vonatkozóan a bizottság 2010. október 26-án pozitív véleményt adott ki.
(3)
A magáncélú használat kiszámítása során, amennyiben nem állnak rendelkezésre tényleges adatok, alternatív módszereket lehet alkalmazni. Annak érdekében, hogy ezek a módszerek hozzájáruljanak a kiigazítás számításának egységességéhez, általánosan elfogadott feltevéseken kell alapulniuk.
(4)
Ausztria előírja az adóalanyok számára, hogy nyilvántartást vezessenek a cégautók magáncélú használatáról. Az adminisztráció egyszerűsítése érdekében azonban Ausztria olyan megoldást javasolt a magáncélú használat kiszámítására, amely - egyébként nem magáncélra kidolgozott - értékcsökkenéssel kombinált általános statisztikai adatokat foglal magában. Mivel a javasolt megoldás a más tagállamokban alkalmazottnál lényegesen kisebb mértékű magáncélú használatot eredményez, ellentétes a kiigazítás számítása kapcsán megkövetelt egységességgel. Ezért az Ausztria által az üzleti célra vásárolt személygépkocsik magáncélú használati arányának kiszámítására javasolt megoldást el kell utasítani,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A Bizottság az Ausztria által az üzleti célra vásárolt személygépkocsik magáncélú használati arányának kiszámítására javasolt megoldást elutasítja.
2. cikk
Ennek a határozatnak Ausztria a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2010. november 26-án.