KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 23. februar 2010
om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF om udrangerede køretøjer
(meddelt under nummer K(2010) 972)
(EØS-relevant tekst)
(2010/115/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF af 18. september 2000 om udrangerede køretøjer (1), særlig artikel 4, stk. 2, litra b), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge direktiv 2000/53/EF er det forbudt at bruge bly, kviksølv, cadmium og hexavalent chrom i materialer og komponenter i køretøjer, der markedsføres efter den 1. juli 2003, bortset fra de tilfælde, der er omhandlet i direktivets bilag II, og på de deri anførte betingelser. Ifølge artikel 4, stk. 2, litra b), i direktiv 2000/53/EF skal Kommissionen regelmæssigt ændre bilag II under hensyn til den tekniske og videnskabelige udvikling.
(2)
Bilag II til direktiv 2000/53/EF indeholder en liste med materialer og komponenter, der er undtaget fra forbuddet i direktivets artikel 4, stk. 2, litra a). Køretøjer, der markedsføres inden udløbsdatoen for en given undtagelse, kan indeholde bly, kviksølv, cadmium og hexavalent chrom i de materialer og komponenter, der er opført på listen i bilag II til direktiv 2000/53/EF. Kommissionens beslutning 2008/689/EF af 1. august 2008 om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF om udrangerede køretøjer (2), fastsætter, at i tilfælde af loddemetaller i elektroniske kredsløbskort og andre bestanddele, undtagen på glas, som beskrevet i nr. 8 a), og loddemetaller til elektriske anvendelsesformål på glas, som beskrevet i nr. 8 b), skal undtagelserne revideres i 2009.
(3)
Tekniske og videnskabelige vurderinger har påvist, at disse to undtagelser bør deles op i ti mere specifikke anvendelser. Af disse bør fem materialer og komponenter indeholdende bly fortsat midlertidigt undtages fra forbuddet i artikel 4, stk. 2, litra a), i direktiv 2000/53/EF, da anvendelsen af disse stoffer i de specifikke materialer og komponenter fra et teknisk og videnskabeligt synspunkt ikke kan undgås. Det er derfor hensigtsmæssigt at udskyde datoen for, hvornår disse undtagelser udløber, indtil anvendelsen af disse forbudte stoffer kan undgås.
(4)
Fem andre materialer og komponenter indeholdende bly bør fortsat undtages fra forbuddet i artikel 4, stk. 2, litra a), i direktiv 2000/53/EF, uden at der fastsættes en udløbsdato for undtagelsen, da anvendelsen af disse stoffer i de specifikke materialer og komponenter fra et teknisk og videnskabeligt synspunkt ikke kan undgås, og der ikke forventes at foreligge alternative muligheder i den nærmeste fremtid. Disse undtagelser bør tages op til revision i 2014, hvor det på baggrund af den tekniske og videnskabelige udvikling skal vurderes, hvornår anvendelsen af disse stoffer kan undgås. Undtagelserne for anvendelsen af bly i loddematerialer til elektriske anvendelsesformål på glas, bortset fra loddematerialer til anvendelse på lamineret glas, bør revideres senest den 1. januar 2012, da der eksisterer erstatningsstoffer, men disse stoffers tekniske egenskaber skal stadig afprøves og valideres.
(5)
For bly og blyforbindelser i komponenter i lim til elastomerer, der benyttes i drivaggregater, med et blyindhold på op til 0,5 % vægtprocent, bør undtagelsen ikke forlænges, fordi det kan undgås at bruge bly til denne type anvendelsesformål.
(6)
Bilag II til direktiv 2000/53/EF fastsætter, at reservedele, der markedsføres efter den 1. juli 2003 til brug i køretøjer, der er markedsført før den 1. juli 2003, er undtaget fra bestemmelserne i artikel 4, stk. 2, litra a) i direktivet. Denne undtagelse giver mulighed for reparation af køretøjer, der er markedsført inden forbuddet i artikel 4, stk. 2, litra a), trådte i kraft, med reservedele, der opfylder samme kvalitets- og sikkerhedskrav som de dele, køretøjerne oprindelig var udstyret med.
(7)
Reservedele til køretøjer, der er markedsført efter den 1. juli 2003, men inden udløbsdatoen for en given undtagelse i bilag II til direktiv 2000/53/EF, er ikke omfattet af denne undtagelse. Følgelig må reservedele til sådanne køretøjer ikke indeholde tungmetaller, selv om de skal erstatte dele, der oprindelig indeholdt tungmetaller.
(8)
I nogle tilfælde er det teknisk umuligt at reparere køretøjer med andre reservedele end de originale, da det ville kræve ændring af hele køretøjssystemers dimensionering og funktionsmåde. Sådanne uoriginale reservedele passer ikke i de køretøjssystemer, der oprindelig er fremstillet med dele indeholdende tungmetaller, og sådanne køretøjer kan ikke repareres og må måske kasseres før tiden. Da levetidsforlængelse af produkter styrker forbrugernes sikkerhed og er til gavn for miljøet, er det hensigtsmæssigt at tillade, at disse køretøjskomponenter repareres med de originale dele.
(9)
Direktiv 2000/53/EF bør ændres i overensstemmelse hermed.
(10)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 18, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/12/EF af 5. april 2006 om affald (3) -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Bilag II til direktiv 2000/53/EF erstattes af teksten i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, 23. februar 2010.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2010. február 23.)
az elhasználódott járművekről szóló 2000/53/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv II. mellékletének módosításáról
(az értesítés a C(2010) 972. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2010/115/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az elhasználódott járművekről szóló, 2000. szeptember 18-i 2000/53/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 4. cikke (2) bekezdésének b) pontjára,
mivel:
(1)
A 2000/53/EK irányelv a II. mellékletében felsorolt esetek kivételével és feltételek mellett tilalmat rendel el az ólom, a higany, a kadmium és a hat vegyértékű króm felhasználására a 2003. július 1. után forgalomba hozott járművek anyagaiban és alkatrészeiben. A 2000/53/EK irányelv 4. cikke (2) bekezdésének b) pontja értelmében a Bizottság rendszeres időközönként a műszaki és tudományos fejlődéshez igazítja az irányelv II. mellékletét.
(2)
A 2000/53/EK irányelv II. melléklete felsorolja az irányelv 4. cikke (2) bekezdésének a) pontjában foglalt tilalom alól mentesített, járművekben használt anyagokat és alkatrészeket. Egy adott mentesség hatályának lejárata előtt forgalomba hozott járműnek a 2000/53/EK irányelv II. mellékletében felsorolt anyagai és alkatrészei tartalmazhatnak ólmot, higanyt, kadmiumot és hat vegyértékű krómot. Az elhasználódott járművekről szóló 2000/53/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv II. mellékletének módosításáról szóló, 2008. augusztus 1-jei 2008/689/EK bizottsági határozat (2) előírja, hogy a mentességet 2009-ben felül kell vizsgálni egyrészt a határozat mellékletének 8. a) pontjában említett, elektronikai áramköri panelek és egyéb elektromos alkalmazások (de nem üveg) forraszanyagai, másrészt a 8. b) pontjában említett, elektromos alkalmazások, illetőleg üveg forraszanyagai esetében.
(3)
A műszaki és tudományos értékelés rámutatott arra, hogy a szóban forgó két mentességi kérdést tíz konkrét alkalmazás vonatkozásában szükséges megítélni. Öt ólmot tartalmazó anyag és alkatrész esetében fenn kell tartani a 2000/53/EK irányelv 4. cikke (2) bekezdésének a) pontja szerinti tilalom alóli ideiglenes mentességet, mivel ezen összetevőnek ezekben az anyagokban vagy alkatrészekben való használata műszaki vagy tudományos szempontból továbbra is elkerülhetetlen. A mentesség lejárati határidejét ezért helyénvaló meghoszszabbítani mindaddig, amíg a tilalom alá eső anyag alkalmazása elkerülhetővé nem válik.
(4)
Öt további ólomtartalmú anyag és alkatrész esetében lejárati határidő megállapítása nélkül kell fenntartani a 2000/53/EK irányelv 4. cikke (2) bekezdésének a) pontja szerinti tilalom alóli mentességet, mivel ezen összetevőnek ezekben az anyagokban vagy alkatrészekben való használata műszaki vagy tudományos szempontból elkerülhetetlen, és nem valószínű, hogy azok alkalmazására belátható időn belül érdemi helyettesítő megoldás születik. A műszaki vagy tudományos haladás fényében 2014-ben felül kell vizsgálni ezeket a mentességeket, felmérve, hogy a szóban forgó összetevő felhasználásának mellőzésére adott esetben mikor nyílna lehetőség. Az elektromos üvegfelület-kezeléshez használt forraszanyagokban lévő ólomra megállapított mentességet - a rétegelt biztonsági üvegekben használt forraszanyagokban lévő ólomra megállapított mentesség kivételével - 2012. január 1-jéig felül kell vizsgálni, mivel az ólom helyettesítésére ezekben az alkalmazásokban léteznek már megoldások, ám azok technikai jellemzőit még vizsgálni és igazolni kell.
(5)
Erőátviteli alkalmazásokban az elasztomerek kötőanyagaiban legfeljebb 0,5 tömegszázalékban használt ólom- vagy ólomvegyület-tartalom esetében a mentesség hatálya nem hosszabbítható meg, mert már lehetővé vált az ólom helyettesítése ezekben az alkalmazásokban.
(6)
A 2000/53/EK irányelv II. melléklete úgy rendelkezik, hogy a 2003. július 1. előtt forgalomba hozott járművekben való felhasználásra szánt, 2003. július 1. után forgalomba hozott pótalkatrészek mentesülnek a 2000/53/EK irányelv 4. cikke (2) bekezdésének a) pontjában foglalt tilalom alól. Ez a mentesség lehetővé teszi a 4. cikk (2) bekezdésének a) pontjában foglalt tilalom hatálybalépése előtt forgalomba hozott járművek olyan alkatrészekkel történő javítását, amelyek megfelelnek az eredeti alkatrészekre vonatkozó minőségi és biztonsági követelményeknek.
(7)
A 2003. július 1. után, de a 2000/53/EK irányelv II. mellékletében foglalt, adott mentesség hatályának lejárata előtt forgalomba hozott járművek pótalkatrészeire nem vonatkozik a mentesség. Így ezen járművek pótalkatrészeinek nehézfémmentesnek kell lenniük, még akkor is, ha eredetileg nehézfémet tartalmazó alkatrész helyére kerülnek.
(8)
Bizonyos esetekben műszaki okok miatt nem lehet az eredetitől eltérő pótalkatrészekkel megjavítani egy járművet, mert ahhoz a teljes szerelési egység méretbeli vagy működési jellemzőit meg kellene változtatni. Ezeket a pótalkatrészeket nem lehet beszerelni az eredetileg nehézfémet tartalmazó alkatrészekkel gyártott szerelési egységekbe, így ezek a járművek nem javíthatók, ami pedig idő előtti ártalmatlanításukat teheti szükségessé. A fogyasztói biztonság és a szóban forgó jármű hasznos élettartamának meghosszabbításából adódó környezeti előnyök érdekében helyénvaló ezekben az esetekben az eredeti alkatrészekkel működőképessé tenni a járművet.
(9)
A 2000/53/EK irányelvet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(10)
E határozat rendelkezései összhangban vannak a hulladékokról szóló, 2006. április 5-i 2006/12/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (3) 18. cikke (1) bekezdésével létrehozott bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2000/53/EK irányelv II. melléklete helyébe e határozat mellékletének szövege lép.
2. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2010. február 23-án.