KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 12. januar 2011
om visse typer oplysninger om biobrændstoffer og flydende biobrændsler, som de økonomiske aktører skal forelægge medlemsstaterne
(meddelt under nummer K(2011) 36)
(2011/13/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF af 23. april 2009 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder og om ændring og senere ophævelse af direktiv 2001/77/EF og 2003/30/EF (1), særlig artikel 18, stk. 3, tredje afsnit,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/70/EF af 13. oktober 1998 om kvaliteten af benzin og dieselolie og om ændring af Rådets direktiv 93/12/EØF (2), særlig artikel 7c, stk. 3,
efter høring af det rådgivende udvalg nedsat i henhold til artikel 25, stk. 2, i direktiv 2009/28/EF og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Medlemsstaterne bør sikre, at de økonomiske aktører forelægger dem oplysninger om overholdelsen af de ved direktiv 2009/28/EF fastsatte bæredygtighedskriterier for så vidt angår flydende biobrændsler og om overholdelsen af de ved nævnte direktiv og ved direktiv 98/70/EF fastsatte bæredygtighedskriterier for så vidt angår biobrændstoffer, og desuden at de økonomiske aktører forelægger oplysninger om visse yderligere miljømæssige og sociale aspekter.
(2)
Hvad disse yderligere miljømæssige og sociale aspekter angår, skal Kommissionen fastlægge en liste over passende og relevante oplysninger, som skal forelægges.
(3)
Flere frivillige ordninger, der fastsætter standarder for fremstilling af biomasseprodukter, findes allerede eller er under udvikling og opstiller krav, som helt eller delvis omfatter både bæredygtighedskriterier og yderligere miljømæssige og sociale aspekter i lighed med dem, der skal indgå i Kommissionens liste. Kommissionen kan anerkende disse frivillige ordninger som pålidelige og acceptable datakilder til dokumentation for overholdelsen af kriterierne. Desuden kan den anerkende, at de indeholder nøjagtige data vedrørende de miljømæssige og sociale aspekter.
(4)
Stammer biomassen fra genoprettede nedbrudte arealer, kan der anvendes en bonus ved den beregning af drivhusgasemissioner fra biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der indgår i bæredygtighedsordningen.
(5)
Den i bæredygtighedsordningen opstillede beregning af drivhusgasemissioner omfatter en faktor for emissionsbesparelser fra akkumulering af kulstof i jorden via forbedret landbrugsforvaltning.
(6)
Under hensyn til, at afgivelsen af oplysninger om miljømæssige og sociale aspekter ikke bør være en for stor administrativ byrde for de økonomiske aktører, bør det fastsættes, at disse oplysninger forelægges i form af en erklæring, hvoraf det fremgår, om de pågældende partier af biobrændstoffer eller flydende biobrændsler er certificeret eller godkendt som værende i overensstemmelse med kravene i en anerkendt frivillig ordning, der omfatter disse aspekter; om den i betragtning 4 nævnte bonus anvendes, og om den i betragtning 5 nævnte kulstofakkumuleringsfaktor anvendes.
(7)
Både den i betragtning 4 nævnte bonus og den i betragtning 5 nævnte kulstofakkumuleringsfaktor vedrører dyrkning af afgrøder. Det er derfor ikke nødvendigt at forelægge oplysninger herom for biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der er fremstillet af affald og restprodukter -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
De oplysninger, som de økonomiske aktører skal forelægge for hvert parti biobrændstoffer og flydende biobrændsler, består af en angivelse af:
a)
om partiet er certificeret eller godkendt som værende i overensstemmelse med kravene i en frivillig ordning, som Kommissionen i medfør af artikel 18, stk. 4, andet afsnit, i direktiv 2009/28/EF og artikel 7c, stk. 4, andet afsnit, i direktiv 98/70/EF har godkendt som indeholdende nøjagtige data til oplysning om foranstaltninger, der er truffet med henblik på beskyttelse af jord, vand og luft, genopretning af nedbrudte arealer og undgåelse af overdrevent vandforbrug i områder, hvor der er vandknaphed, og/eller med henblik på de forhold, der er nævnt i artikel 17, stk. 7, andet afsnit, i direktiv 2009/28/EF og artikel 7b, stk. 7, andet afsnit, i direktiv 98/70/EF
b)
navnet på den pågældende frivillige ordning, såfremt partiet er certificeret eller godkendt som nævnt i litra a).
Med undtagelse af biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der er fremstillet af affald og restprodukter, angives det desuden:
c)
om den i bilag V, del C, punkt 7 og 8, i direktiv 2009/28/EF og i bilag IV, del C, punkt 7 og 8, i direktiv 98/70/EF omhandlede bonus er blevet anvendt ved beregningen af drivhusgasser for partiet ifølge bilag V, del C, punkt 1, i direktiv 2009/28/EF og bilag IV, del C, punkt 1, i direktiv 98/70/EF
d)
om faktoren for emissionsbesparelser fra akkumulering af kulstof i jorden via forbedret landbrugsforvaltning som omhandlet i bilag V, del C, punkt 1, i direktiv 2009/28/EF og bilag IV, del C, punkt 1, i direktiv 98/70/EF er anvendt ved den i samme afsnit omhandlede beregning af drivhusgasser for partiet.
Artikel 2
Denne afgørelse berører ikke Kommissionens ret til at anmode om yderligere oplysninger fra økonomiske aktører med henblik på artikel 23, stk. 2, i direktiv 2009/28/EF.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. januar 2011.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2011. január 12.)
a bioüzemanyagokra és a folyékony bio-energiahordozókra vonatkozó, a gazdasági szereplők által a tagállamokhoz eljuttatandó bizonyos típusú információkról
(az értesítés a C(2011) 36. számú dokumentummal történt)
(2011/13/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a megújuló energiaforrásból előállított energia támogatásáról, valamint a 2001/77/EK és a 2003/30/EK irányelv módosításáról és azt követő hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. április 23-i 2009/28/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 18. cikke (3) bekezdésére,
tekintettel a benzin és a dízelüzemanyagok minőségéről, valamint a 93/12/EGK tanácsi irányelv módosításáról szóló, 1998. október 13-i 98/70/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (2) és különösen annak 7c. cikke (3) bekezdésére,
a 2009/28/EK irányelv 25. cikkének (2) bekezdése értelmében létrehozott tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően,
mivel:
(1)
A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a gazdasági szereplők jelentésben tájékoztassák őket arról, hogy a folyékony bio-energiahordozók teljesítik-e a 2009/28/EK irányelvben meghatározott fenntarthatósági kritériumokat, illetőleg hogy a bioüzemanyagok teljesítik-e az említett irányelvben és a 98/70/EK irányelvben meghatározott fenntarthatósági kritériumokat, továbbá arról is gondoskodniuk kell, hogy a gazdasági szereplők bizonyos további környezetvédelmi és társadalmi szempontokkal kapcsolatban is tájékoztatást nyújtsanak.
(2)
E további környezetvédelmi és társadalmi szempontokat illetően a Bizottság feladata, hogy összeállítsa a jelentéstétel tárgyát képező megfelelő és releváns információk listáját.
(3)
Több olyan önkéntes rendszer létezik vagy áll kialakítás alatt, amely szabványokat állapít meg a biomasszatermékek előállításával kapcsolatban, és amely olyan követelményeket rögzít, amelyek - részben vagy egészben - mind a fenntarthatósági kritériumokra, mind a Bizottság által összeállítandó lista szempontjából releváns további környezetvédelmi és társadalmi szempontokra kiterjednek. A Bizottság határozhat úgy, hogy a szóban forgó kritériumok teljesítésének bizonyítása céljából az ilyen önkéntes rendszereket megbízható és elfogadható adatforrásként ismeri el. Továbbá úgy is határozhat, hogy a további környezetvédelmi és társadalmi szempontok vonatkozásában is pontos adatokat tartalmazó információforrásként ismeri el őket.
(4)
A fenntarthatósági rendszerben figyelembe vett bioüzemanyagok és folyékony bio-energiahordozók használatából eredő üvegházhatást okozó gázok mennyiségének kiszámítására szolgáló módszer szerint bónusz adható az olyan biomasszára, amelyet helyreállított degradálódott földterületről nyertek.
(5)
A fenntarthatósági rendszerben szereplő, az üvegházhatást okozó gázok mennyiségének kiszámítására szolgáló módszer egyik eleme a talajban lévő kötött szénnek a jobb mezőgazdasági gazdálkodásnak köszönhető felhalmozódása miatti kibocsátáscsökkenés figyelembevételére szolgál.
(6)
Figyelembe véve azt az igényt, hogy a környezetvédelmi és társadalmi szempontokkal kapcsolatos információszolgáltatás ne rójon túlzott adminisztratív terhet a gazdasági szereplőkre, indokolt előírni, hogy a szóban forgó információk benyújtása olyan nyilatkozat formájában történjék, amely rögzíti, hogy az adott bioüzemanyag- vagy folyékonybioenergiahordozó-szállítmány megkapta-e azt a minősítést vagy jóváhagyást, amely igazolja az említett szempontokra kiterjedő, elismert önkéntes rendszer követelményeinek teljesítését; hogy igénybe vették-e a (4) preambulumbekezdésben említett bónuszt; és hogy igénybe vették-e az (5) preambulumbekezdésben említett, a kötött szén felhalmozódására vonatkozó tényezőt.
(7)
A (4) preambulumbekezdésben említett bónusz és az (5) preambulumbekezdésben említett, a kötött szén felhalmozódására vonatkozó tényező a növénytermesztés esetében releváns. Ezért a hulladékból vagy maradékanyagokból előállított bioüzemanyagok és folyékony bio-energiahordozók esetében e szempontokra vonatkozóan nem szükséges információt benyújtani,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A gazdasági szereplők által valamennyi bioüzemanyag- vagy folyékonybioenergiahordozó-szállítmány vonatkozásában benyújtandó információk között az alábbiaknak kell szerepelniük:
a)
jelezni kell, hogy a szállítmány megkapta-e azt a minősítést vagy jóváhagyást, amely igazolja egy olyan önkéntes rendszer követelményeinek teljesítését, amelyet a Bizottság - a 2009/28/EK irányelv 18. cikke (4) bekezdése második albekezdésének és a 98/70/EK irányelv 7c. cikke (4) bekezdése második albekezdésének megfelelően - olyan rendszerként fogadott el, mint amely a talaj, a vízkészletek és a levegő védelme érdekében tett intézkedések, a degradálódott földterületek helyreállítása és a szűkös vízkészletekkel rendelkező területek túlzott vízfogyasztásának megelőzése tekintetében és/vagy a 2009/28/EK irányelv 17. cikke (7) bekezdésének második albekezdésében és a 98/70/EK irányelv 7b. cikke (7) bekezdésének második albekezdésében felsorolt kérdések tekintetében pontos adatokat tartalmaz;
b)
amennyiben a szállítmány megkapta az a) pont szerinti minősítést vagy jóváhagyást, az adott önkéntes rendszer megnevezését.
A szállítmányok esetében továbbá - a hulladékból vagy maradékanyagokból előállított bioüzemanyagok és folyékony bio-energiahordozók kivételével - az alábbi információkat is meg kell adni:
c)
jelezni kell, hogy a 2009/28/EK irányelv V. mellékletének C. részének 7. és 8. pontja, valamint a 98/70/EK irányelv IV. mellékletének C. részének 7. és 8. pontja szerinti bónuszt figyelembe vették-e az üvegházhatást okozó gázok mennyiségének a 2009/28/EK irányelv V. mellékletének C. részének 1. pontja és a 98/70/EK irányelv IV. mellékletének C. részének 1. pontja szerinti kiszámítása során;
d)
jelezni kell, hogy a talajban lévő kötött szénnek a jobb mezőgazdasági gazdálkodásnak köszönhető felhalmozódása miatti kibocsátáscsökkenést leíró, a 2009/28/EK irányelv V. mellékletének C. részének 1. pontja és a 98/70/EK irányelv IV. mellékletének C. részének 1. pontja szerinti tényezőt figyelembe vették-e az üvegházhatást okozó gázok mennyiségének az ugyanezen pontok szerinti kiszámítása során.
2. cikk
Ez a határozat nem érinti a Bizottság azon jogát, hogy a 2009/28/EK irányelv 23. cikke (2) bekezdésének alkalmazásában további információkat kérjen a gazdasági szereplőktől.
3. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2011. január 12-én.