KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 197/2010
af 9. marts 2010
om ændring af forordning (EØF) nr. 2454/93 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks (1), særlig artikel 247, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 14o, stk. 2, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 (2) er det fastsat, at AEO-certifikatet udstedes senest 90 kalenderdage fra datoen for modtagelsen af ansøgningen i overensstemmelse med artikel 14c i nævnte forordning. Perioden kan forlænges med yderligere 30 kalenderdage, hvis toldmyndigheden ikke er i stand til at overholde fristen, og toldmyndigheden skal underrette ansøgeren om årsagerne til forlængelsen. Ved artikel 2 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1875/2006 (3) om ændring af forordning (EØF) nr. 2454/93 blev perioden på 90 kalenderdage for udstedelse af et AEO-certifikat dog forlænget til 300 kalenderdage i en overgangsperiode på 24 måneder, der udløber den 31. december 2009. Fra den 1. januar 2010 skal fristerne i artikel 140 i forordning (EØF) nr. 2454/93 igen anvendes.
(2)
Erfaringerne med den praktiske anvendelse af AEO-bestemmelserne viser, at hele godkendelsesproceduren generelt varer længere end 90 kalenderdage og, når det gælder nogle større selskaber, kan processen vare op til 150 dage.
(3)
Da der ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1192/2008 (4) om ændring af forordning (EØF) nr. 2454/93 blev indført nye bestemmelser, hvorefter ansøgeren til bevillinger til forenklet toldangivelse og til hjemstedsordningen, for toldprocedurer med økonomiske virkninger eller for særlige anvendelsesformål skal opfylde AEO-kriterierne, er antallet af ansøgninger om et AEO-certifikat steget betydeligt, da de fleste økonomiske operatører foretrækker først at ansøge om et AEO-certifikat, da de som indehaver af dette certifikat anses at opfylde visse betingelser og kriterier, som er nødvendige for at opnå godkendelser med henblik på forenklede procedurer. Det stigende antal ansøgninger har gjort det meget vanskeligt for toldmyndighederne at overholde forpligtelsen til at udstede AEO-certifikater inden for fristen fastsat i artikel 14o, stk. 2, i forordning (EF) nr. 2454/83.
(4)
Med henblik på at sikre en smidig anvendelse af AEO-ordningen fra den 1. januar 2010 bør det derfor fastsættes, at toldmyndighederne råder over en frist til at udstede AEO-certifikater eller afslå ansøgninger herom på 120 kalenderdage, og at nævnte frist kan forlænges med yderligere 60 kalenderdage.
(5)
Forordning (EØF) nr. 2454/93 bør derfor ændres.
(6)
Da den overgangsperiode, der er fastsat i forordning (EF) nr. 1875/2006, udløber den 31. december 2009, bør denne forordning anvendes fra den 1. januar 2010.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Toldkodeksudvalget -
VEDTAGET FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 14o, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 2454/93 affattes således:
»2. Toldmyndigheden udsteder AEO-certifikatet eller afslår ansøgningen herom senest 120 kalenderdage fra datoen for modtagelse af ansøgningen i overensstemmelse med artikel 14c. Hvis toldmyndigheden ikke er i stand til at overholde fristen, kan perioden forlænges én gang med 60 kalenderdage. I så fald giver toldmyndigheden ansøgeren meddelelse om årsagerne til forlængelsen inden udløbet af perioden på 120 kalenderdage.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2010.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 9. marts 2010.
A BIZOTTSÁG 197/2010/EU RENDELETE
(2010. március 9.)
a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló 2454/93/EGK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló, 1992. október 12-i 2913/92/EGK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 247. cikkére,
mivel:
(1)
A 2454/93/EGK bizottsági rendelet (2) 140. cikkének (2) bekezdése előírja, hogy az AEO-tanúsítványt a kérelemnek az említett rendelet 14c. cikke szerinti fogadásától számított 90 naptári napon belül kell kiállítani. Ez az időszak egy további 30 naptári napos időszakkal meghosszabbítható, amennyiben a vámhatóság a határidőt nem tudja betartani, és a hosszabbítás indokairól tájékoztatja a kérelmezőt. A 2454/93/EGK rendelet módosításáról szóló 1875/2006/EK bizottsági rendelet (3) 2. cikke azonban az AEO-tanúsítvány kiállítására biztosított 90 naptári napos időtartamot 300 naptári naposra hosszabbította a 2009. december 31-ig tartó 24 hónapos átmeneti időszak idejére. 2010. január 1-jétől a 2454/93/EGK rendelet 140. cikkében meghatározott határidők alkalmazandók.
(2)
Az engedélyezett gazdálkodókra (Authorised Economic Operator, AEO) vonatkozó jogi szabályozás gyakorlati végrehajtása során kiderült, hogy a teljes engedélyezési eljárás a legtöbb esetben 90 naptári napnál tovább tart, egyes nagyvállalatok esetében a folyamat akár 150 napig is tarthat.
(3)
Mióta a 2454/93/EGK bizottsági rendelet módosításáról szóló 1192/2008/EK bizottsági rendelet (4) azt a rendszert vezette be, hogy az egyszerűsített nyilatkozattételre, a helyi vámkezelési eljárásra, a gazdasági vámeljárásokra, illetve a meghatározott célú felhasználásra vonatkozó egységes engedélyért folyamodó kérelmezőnek meg kell felelnie az AEO kritériumoknak, vagy azokkal egyenértékű kritériumoknak, jelentősen megnőtt az AEO-tanúsítványért beadott kérelmek száma, mivel a legtöbb gazdasági szereplő először AEO-tanúsítványt kíván kérelmezni, amelynek birtokában úgy tekintik, hogy megfelel bizonyos, az egyszerűsített eljárás engedélyezéséhez megkövetelt feltételeknek és kritériumoknak. A kérelmek megnövekedett száma miatt a vámhatóságoknak komoly nehézségeik támadtak az AEO-tanúsítványok kiadására vonatkozó kötelezettségüknek a 2454/93/EGK rendelet 140. cikkének (2) bekezdésében előírt határidőkön belüli teljesítésével.
(4)
Ezért annak érdekében, hogy az AEO-rendszer 2010. január 1-jétől zökkenőmentesen működjön, szükséges azt az időszakot, amely az AEO-tanúsítványok kiadására vagy a kérelem elutasítására rendelkezésre áll, 120 naposra hosszabbítani, valamint ennek az időszaknak egy további 60 napos időszakkal történő meghosszabbításáról is rendelkezni.
(5)
Következésképpen a 2454/93/EGK rendeletet ennek megfelelően módosítani kell.
(6)
Mivel az 1875/2006/EK rendeletben előírt átmeneti időszak 2009. december 31-én lejár, ezt a rendeletet 2010. január 1-jétől kell alkalmazni.
(7)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Vámkódex bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 2454/93/EGK rendelet 140. cikke (2) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A vámhatóság a kérelemnek a 14c. cikk szerinti fogadásától számított 120 naptári napon belül kiállítja az AEO-tanúsítványt vagy elutasítja a kiadására vonatkozó kérelmet. Amennyiben a vámhatóság a határidőt nem tudja betartani, ez a határidő egy további 60 naptári napos időszakkal meghosszabbítható. Ilyen esetekben a vámhatóság a 120 naptári napos határidő lejárta előtt tájékoztatja a kérelmezőt a hosszabbítás indokairól.”
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2010. január 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2010. március 9-én.