RÅDETS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 151/2010
af 22. februar 2010
om afslutning af den delvise interimsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af visse wolframelektroder med oprindelse i Folkerepublikken Kina
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009 af 30. november 2009 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1) (»grundforordningen«), særlig artikel 11, stk. 3, og artikel 9, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen forelagt efter høring af det rådgivende udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
1. PROCEDURE
1.1. Gældende foranstaltninger
(1)
Ved forordning (EF) nr. 260/2007 (2) indførte Rådet en endelig antidumpingtold på importen af visse wolframelektroder med oprindelse i Folkerepublikken Kina. For de tre virksomheder med individuel told varierer den gældende told fra 17 % til 38,8 %. Resttolden udgør 63,5 %.
1.2. Anmodning om fornyet undersøgelse
(2)
I maj 2008 modtog Kommissionen en anmodning fra en eksporterende producent af visse wolframelektroder med oprindelse i Folkerepublikken Kina om en delvis interimsundersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 3.
(3)
Anmodningen blev indgivet af Shandong Weldstone Tungsten Industry Co. Ltd. (»SWT« eller »ansøgeren«).
(4)
Ansøgeren havde fremlagt umiddelbare beviser for, at en sammenligning af virksomhedens beregnede normale værdier og priserne ved eksport til Unionen viser, at virksomhedens dumpingmargen er betragteligt lavere end foranstaltningens nuværende niveau, og at en fortsat anvendelse af foranstaltningen på det nuværende niveau ikke længere var nødvendig for at afhjælpe dumpingen.
1.3. Indledning
(5)
Efter høring af det rådgivende udvalg fastslog Kommissionen, at der forelå tilstrækkelige beviser til at berettige indledningen af en delvis interimsundersøgelse, og offentliggjorde en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (3) om indledning af en delvis interimsundersøgelse (»indledningsmeddelelse«) i overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 3, begrænset til en undersøgelse af dumping for så vidt angår SWT. Den »pågældende vare« var den samme som i Rådets forordning (EF) nr. 260/2007, nemlig wolframsvejseelektroder med et vægtindhold af wolfram på mindst 94 %, undtagen kun sintrede stænger, også afskåret i passende længder, med oprindelse i Folkerepublikken Kina og henhørende under KN-kode ex 8101 99 10 og ex 8515 90 00.
(6)
Dumpingundersøgelsen omfattede perioden 1. oktober 2007 til 30. september 2008.
(7)
Kommissionen underrettede officielt ansøgeren, repræsentanterne for EU-erhvervsgrenen samt repræsentanterne for eksportlandet om indledningen af den fornyede undersøgelse. Interesserede parter fik lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt inden for den frist, der var fastsat i indledningsmeddelelsen.
2. TILBAGETRÆKNING AF ANMODNINGEN OG AFSLUTNING AF PROCEDUREN
(8)
Ved brev af den 9. november 2009 til Kommissionen trak SWT sin anmodning om en delvis interimsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af visse wolframelektroder med oprindelse i Folkerepublikken Kina tilbage. På baggrund af den senere tids økonomiske krise overvejer ansøgeren den økonomiske bæredygtighed i forbindelse med visse aspekter af virksomhedens aktiviteter.
(9)
EU-erhvervsgrenens repræsentanter mente, at ansøgerens begrundelse for tilbagetrækningen var utilstrækkelige, og at den derfor ikke kunne godtages.
(10)
Da anmodningen om den fornyede undersøgelse blev indgivet allerede i maj 2008, altså før den økonomiske krise startede, og da ansøgeren trak sin anmodning tilbage længe efter krisen startede, og mens undersøgelsen stadig pågik og endnu ikke var afsluttet, kan Kommissionen ikke betragte tilbagetrækningen som utilstrækkelig.
(11)
Det blev overvejet, hvorvidt den fornyede undersøgelse automatisk skulle fortsætte. Kommissionens tjenestegrene var af den opfattelse, at afslutningen ikke ville påvirke de allerede indførte antidumpingforanstaltninger, og der blev ikke indsendt tvingende påstande om, at en sådan afslutning ville være i modstrid med Unionens interesser. På den baggrund bør den fornyede undersøgelse afsluttes.
(12)
De interesserede parter blev underrettet om, at det er hensigten at afslutte den fornyede undersøgelse og fik mulighed for at fremsætte bemærkninger hertil. Ingen af de modtagne bemærkninger var dog af en sådan karakter, at det ændrer konklusionerne i betragtning 10 og 11.
(13)
Kommissionen konkluderede derfor, at undersøgelsen vedrørende importen af visse wolframelektroder med oprindelse i Folkerepublikken Kina bør afsluttes uden ændring af de gældende antidumpingforanstaltninger -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Den delvise interimsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af visse wolframelektroder med oprindelse i Folkerepublikken Kina, som blev indledt i medfør af artikel 11, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1225/2009, afsluttes hermed uden ændring af de gældende antidumpingforanstaltninger.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 3
Denne forordning offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. februar 2010.
A TANÁCS 151/2010/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2010. február 22.)
a Kínai Népköztársaságból származó egyes volfrámelektródák behozatalára vonatkozó dömpingellenes intézkedések részleges időközi felülvizsgálatának megszüntetéséről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló, 2009. november 30-i 1225/2009/EK tanácsi rendeletre (1) (a továbbiakban: az alaprendelet) és különösen annak 11. cikke (3) bekezdésére és 9. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság által a tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően benyújtott javaslatra,
mivel:
1. ELJÁRÁS
1.1. Hatályos intézkedések
(1)
A 260/2007/EK rendelettel (2) a Tanács végleges dömpingellenes vámot vetett ki a Kínai Népköztársaságból származó egyes volfrámelektródák behozatalára. Azon három vállalat esetében, amelyekre egyéni vámot szabtak ki, a hatályos vámok 17 % és 38,8 % közé esnek. A maradványvám pedig 63,5 %.
1.2. Felülvizsgálati kérelem
(2)
A Kínai Népköztársaságból származó egyes volfrámelektródák egyik exportáló gyártója 2008 májusában az alaprendelet 11. cikkének (3) bekezdése alapján részleges időközi felülvizsgálati kérelmet nyújtott be a Bizottsághoz.
(3)
A kérelmet a Shandong Weldstone Tungsten Industry Co. Ltd. (a továbbiakban: SWT vagy a kérelmező) nyújtotta be.
(4)
A kérelmező által szolgáltatott prima facie bizonyíték alapján egyrészt a számtanilag képzett rendes érték és az Unió esetében alkalmazott exportárak összehasonlítása alapján dömpingkülönbözete lényegesen alacsonyabbnak tűnt, mint az intézkedés jelenlegi szintje, másrészt a dömping ellensúlyozásához nincs szükség a jelenlegi mértékű intézkedés további alkalmazására.
1.3. Az eljárás megindítása
(5)
Minthogy a tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően megállapítást nyert, hogy elegendő bizonyíték áll rendelkezésre részleges időközi felülvizsgálat megindításához, a Bizottság az Európai Unió Hivatalos Lapjában megjelent értesítéssel (3) (a továbbiakban: a felülvizsgálat megindításáról szóló értesítés) bejelentette, hogy az alaprendelet 11. cikkének (3) bekezdése alapján részleges időközi felülvizsgálatot indít, mely az SWT-t érintő dömping vizsgálatára korlátozódik. Az „érintett termék”, amely megegyezett a 260/2007/EK tanácsi rendeletben meghatározottal, a Kínai Népköztársaságból származó, az ex 8101 99 10 és ex 8515 90 00 KN-kód alá besorolt, nem csak egyszerűen szintereléssel előállított volfrám hegesztőelektróda, méretre vágva is, mely volfrámot legalább 94 %-ban tartalmaz.
(6)
A dömping vizsgálata a 2007. október 1-jétől2008. szeptember 30-ig tartó időszakra terjedt ki.
(7)
A Bizottság hivatalosan értesítette a kérelmezőt, az uniós gazdasági ágazat és az exportáló ország képviselőit a felülvizsgálat megindításáról. Az érdekelt felek lehetőséget kaptak arra, hogy az eljárás megindításáról szóló értesítésben megállapított határidőn belül álláspontjukat írásban ismertessék, és meghallgatást kérjenek.
2. A KÉRELEM VISSZAVONÁSA ÉS AZ ELJÁRÁS MEGSZÜNTETÉSE
(8)
Az SWT a Bizottságnak címzett, 2009. november 9-i levelében hivatalosan visszavonta a Kínai Népköztársaságból származó egyes volfrámelektródák behozatalára alkalmazandó dömpingellenes intézkedések részleges időközi felülvizsgálatára irányuló kérelmét. A jelenlegi gazdasági válságra való tekintettel a kérelmező elkezdte átgondolni tevékenységei egyes aspektusainak gazdasági megvalósíthatóságát.
(9)
Az uniós gazdasági ágazat képviselői úgy vélték, hogy a kérelmezőnek a kérelem visszavonására vonatkozó indokai körülményesek és elfogadhatatlanok.
(10)
Mindazonáltal, mivel a felülvizsgálati kérelem már 2008 májusában - vagyis a gazdasági válság kitörését megelőzően - benyújtásra került, és a kérelmező jóval a válság kezdete után - vagyis amikor a vizsgálat még folyamatban volt, és nem zárult le - vonta vissza a kérelmet, a Bizottság nem tudja körülményesnek tekinteni a visszavonás indokait.
(11)
A Bizottság megvizsgálta, hogy indokolt lenne-e a felülvizsgálat hivatalból történő folytatása. A Bizottság szolgálatai úgy vélték, hogy a vizsgálat megszüntetése nem befolyásolná a tényleges dömpingellenes intézkedéseket, és nem jutottak tudomásukra olyan kényszerítő indokok, melyekből az derülne ki, hogy a vizsgálat megszüntetése ellentétes lenne az Unió érdekeivel. Ennek alapján a felülvizsgálatot meg kell szüntetni.
(12)
Az érdekeltek tájékoztatást kaptak a felülvizsgálat megszüntetésére irányuló szándékról, és lehetőségük volt észrevételek megtételére. Nem érkeztek olyan észrevételek, melyek indokolták volna a (10) és (11) preambulumbekezdésben szereplő következtetések módosítását.
(13)
Így a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a Kínai Népköztársaságból származó egyes volfrámelektródák behozatalára vonatkozó felülvizsgálatot a hatályban lévő dömpingellenes intézkedések módosítása nélkül meg kell szüntetni,
ELFOGADTA EZT AZ RENDELETET:
1. cikk
A Kínai Népköztársaságból származó egyes volfrámelektródák behozatalára alkalmazandó dömpingellenes intézkedéseknek az 1225/2009/EK rendelet 11. cikke (3) bekezdése alapján megindított részleges időközi felülvizsgálata a hatályban lévő dömpingellenes intézkedések módosítása nélkül lezárul.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
3. cikk
Ezt a rendeletet az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2010. február 22-én.