RÅDETS AFGØRELSE
af 27. maj 2011
om den holdning, Den Europæiske Union skal indtage i Komitéen for Fødevarehjælp for så vidt angår videreførelsen af konventionen om fødevarehjælp af 1999
(2011/339/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 214, stk. 4, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det Europæiske Fællesskab indgik konventionen om fødevarehjælp af 1999 ved Rådets afgørelse 2000/421/EF (1). Konventionen om fødevarehjælp blev videreført ved en række beslutninger truffet af Komitéen for Fødevarehjælp.
(2)
Den nugældende konvention om fødevarehjælp udløber den 30. juni 2011, og spørgsmålet om videreførelse skal behandles på mødet i Komitéen for Fødevarehjælp i juni 2011.
(3)
Efter artikel XXV, litra b), i konventionen om fødevarehjælp forudsætter videreførelsen, at konventionen om kornhandel af 1995 forbliver i kraft i perioden for videreførelsen. Konventionen om kornhandel forbliver i kraft indtil den 30. juni 2011, og Unionen har ved Rådets afgørelse 2011/224/EU (2) indtaget en favorabel holdning i Det Internationale Kornråd for så vidt angår forlængelsen af konventionen. Det Internationale Kornråd bør træffe beslutning om videreførelsen den 6. juni 2011.
(4)
På det 103. møde i Komitéen for Fødevarehjælp den 14. december 2010 blev medlemmerne enige om at genoptage spørgsmålet om videreførelse af konventionen om fødevarehjælp tættere på udløbsdatoen. Den Europæiske Union indtog den holdning, at den vil arbejde mod at træffe en afgørelse i juni 2011 om konventionen om fødevarehjælps fremtid, og at den formelle genforhandling bør gå i gang med det samme, uden at det berører den formelle holdning, som vil blive meddelt i juni 2011.
(5)
Medlemmerne af Komitéen for Fødevarehjælp blev derudover enige om at påbegynde den formelle genforhandling af konventionen om fødevarehjælp med en række forhandlinger.
(6)
Unionens mål er, at medlemmerne af Komitéen for Fødevarehjælp kan afslutte genforhandlingen af konventionen om fødevarehjælp og nå til enighed om en ny konvention om fødevarehjælp før mødet i Komitéen for Fødevarehjælp i juni 2011.
(7)
Unionen skal indtage en fælles holdning til to mulige, alternative scenarier med henblik på mødet i Komitéen for Fødevarehjælp i London i juni 2011:
a)
genforhandlingen af konventionen om fødevarehjælp går ind i en afsluttende fase før mødet i Komitéen for Fødevarehjælp i juni 2011, hvorefter en videreførelse af konventionen om fødevarehjælp i endnu et år vil være mest egnet, hvis man skal undgå et tomrum mellem den gældende konvention om fødevarehjælp og en ny konventions ikrafttræden, eller
b)
genforhandlingen af konventionen om fødevarehjælp er ikke gået ind i en afsluttende fase før mødet i Komitéen for Fødevarehjælp i juni 2011, hvorefter en videreførelse af konventionen om fødevarehjælp i endnu et år ikke vil være egnet, og Kommissionen bør på Unionens og medlemsstaternes vegne formelt modsætte sig, at der opstår en konsensus i Komitéen for Fødevarehjælp om en videreførelse af konventionen om fødevarehjælp, jf. regel 13 i forretningsordenen i henhold til konventionen om fødevarehjælp af 1999.
(8)
Hvorvidt genforhandlingen af konventionen om fødevarehjælp er gået ind i en afsluttende fase eller ej, bør vurderes af Rådets gruppe for humanitær bistand og fødevarebistand (COHAFA), der for så vidt angår forhandlingerne om konventionen om fødevarehjælp fungerer som det udvalg, der er omhandlet i traktatens artikel 218, stk. 4, før mødet i Komitéen for Fødevarehjælp i juni 2011.
(9)
Kommissionen, som repræsenterer Unionen i Komitéen for Fødevarehjælp, bør derfor bemyndiges til enten at tilslutte sig en videreførelse af konventionen om fødevarehjælp i et år, dvs. indtil den 30. juni 2012, eller at modsætte sig en konsensus i Komitéen for Fødevarehjælp om en sådan videreførelse -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Unionens holdning i Komitéen for Fødevarehjælp er, at den enten
a)
stemmer for en yderligere videreførelse af konventionen om fødevarehjælp i et år, dvs. indtil den 30. juni 2012, såfremt genforhandlingen af konventionen er i en afsluttende fase før mødet i Komitéen for Fødevarehjælp i juni 2011, og såfremt konventionen om kornhandel af 1995 forbliver i kraft i perioden for videreførelsen, eller
b)
i medfør af regel 13 i forretningsordenen i henhold til konventionen om fødevarehjælp af 1999 modsætter sig, at der opstår en konsensus i Komitéen for Fødevarehjælp om en videreførelse af konventionen om fødevarehjælp, såfremt genforhandlingen af konventionen om fødevarehjælp ikke er gået ind i en afsluttende fase før mødet i Komitéen for Fødevarehjælp i juni 2011.
Artikel 2
Kommissionen bemyndiges til at fremføre denne holdning i Komitéen for Fødevarehjælp.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. maj 2011.
A TANÁCS HATÁROZATA
(2011. május 27.)
az 1999. évi Élelmiszersegély-egyezmény meghosszabbítása tekintetében az Európai Unió által az Élelmiszer-segélyezési Bizottságban képviselendő álláspont megállapításáról
(2011/339/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 214. cikke (4) bekezdésére, összefüggésben a 218. cikk (9) bekezdésével,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)
Az Európai Közösség az 1999. évi Élelmiszersegély-egyezményt a Tanács 2000/421/EK határozatával (1) kötötte meg. Az Élelmiszersegély-egyezmény hatályát az Élelmiszer-segélyezési Bizottság különböző határozatai hosszabbították meg.
(2)
A jelenlegi Élelmiszersegély-egyezmény 2011. június 30-ig hatályos, és a megújítás kérdését az Élelmiszer-segélyezési Bizottság 2011. júniusi ülésén fogják tárgyalni.
(3)
Az Élelmiszersegély-egyezmény XXV. cikkének b) pontja értelmében a meghosszabbítás feltétele, hogy az 1995. évi Gabonakereskedelmi Egyezmény a meghosszabbítással azonos ideig maradjon hatályban. A Gabonakereskedelmi Egyezmény 2011. június 30-ig hatályban marad, és az Unió a 2011/224/EU tanácsi határozattal (2) állást foglalt a Nemzetközi Gabonatanácsban a Gabonakereskedelmi Egyezmény meghosszabbítása mellett. Annak meghosszabbításáról a Nemzetközi Gabonatanács 2011. június 6-i ülésén kell dönteni.
(4)
Az Élelmiszer-segélyezési Bizottság tagjai 2010. december 14-i 103. ülésükön megállapodtak, hogy az egyezmény lejártához közelebbi időpontban újra megvizsgálják az Élelmiszersegély-egyezmény meghoszszabbításának kérdését. Az Unió arra az álláspontra helyezkedett, hogy arra törekszik, hogy 2011 júniusában döntés szülessen az Élelmiszersegély-egyezmény jövőjére vonatkozóan, és a hivatalos újratárgyalást azonnal meg kell kezdeni, amely azonban nem érinti a 2011 júniusában közlésre kerülő hivatalos álláspontot.
(5)
Az Élelmiszer-segélyezési Bizottság tagjai megállapodtak, hogy megkezdik az Élelmiszersegély-egyezmény több tárgyalási ülésszakból álló hivatalos újratárgyalási eljárását.
(6)
Az Európai Uniónak az a célja, hogy az Élelmiszer-segélyezési Bizottság tagjai lezárják az Élelmiszersegély-egyezmény újratárgyalását, és az Élelmiszer-segélyezési Bizottság 2011. júniusi ülését megelőzően megállapodást érjenek el egy új Élelmiszersegély-egyezmény szövegéről.
(7)
Az Uniónak az alábbi két lehetséges forgatókönyv figyelembevételével kell elkészítenie az Élelmiszer-segélyezési Bizottság 2011. júniusi londoni ülésén képviselendő közös álláspontot:
a)
az Élelmiszersegély-egyezménynek az Élelmiszer-segélyezési Bizottság tagjai általi újratárgyalása végső szakaszba jut az Élelmiszer-segélyezési Bizottság 2011. júniusi ülését megelőzően, amely esetben a legcélszerűbb az Élelmiszersegély-egyezmény további egy évvel történő meghosszabbítása volna, nehogy szabályozatlan viszonyok alakuljanak ki a meglévő Élelmiszersegély-egyezmény lejárta és az új egyezmény hatálybalépése között; vagy
b)
az Élelmiszersegély-egyezmény újratárgyalása az Élelmiszer-segélyezési Bizottság 2011. júniusi ülését megelőzően nem jut végső szakaszba, amely esetben az Élelmiszersegély-egyezmény további egy évvel történő meghosszabbítása nem megfelelő megoldás, és a Bizottságnak az Unió és tagállamai nevében - az 1999. évi Élelmiszersegély-egyezmény eljárási szabályzatának 13. szabálya szerint - hivatalosan elleneznie kell az Élelmiszer-segélyezési Bizottságban kialakuló, az Élelmiszersegély-egyezmény meghoszszabbítását támogató konszenzust.
(8)
Az Élelmiszersegély-egyezménnyel kapcsolatos tárgyalások tekintetében a Szerződés 218. cikke (4) bekezdésében megjelölt bizottságként szolgáló humanitárius segítségnyújtási és élelmiszer-segélyezési tanácsi munkacsoport (COHAFA) keretében az Élelmiszer-segélyezési Bizottság 2011. júniusi ülését megelőzően meg kell vizsgálni, hogy az Élelmiszersegély-egyezmény újratárgyalása végső szakaszba jutott-e vagy sem.
(9)
Ezért az Élelmiszer-segélyezési Bizottságban az Uniót képviselő Bizottságot fel kell hatalmazni egyaránt arra, hogy vagy támogassa az Élelmiszersegély-egyezmény egy évvel, vagyis 2012. június 30-ig történő meghoszszabbítását, vagy pedig ellenezze az Élelmiszer-segélyezési Bizottságban kialakuló, e meghosszabbítást támogató konszenzust,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Európai Uniónak az Élelmiszer-segélyezési Bizottságban képviselendő álláspontja:
a)
vagy az Élelmiszersegély-egyezmény további egy évvel - vagyis 2012. június 30-ig - történő meghosszabbítására szavaz, amennyiben az említett egyezmény újratárgyalása végső szakaszba jut az Élelmiszer-segélyezési Bizottság 2011. júniusi ülését megelőzően, és feltéve, hogy az 1995. évi Gabonakereskedelmi Egyezmény a meghosszabbítással azonos ideig hatályban marad;
b)
vagy az 1999. évi Élelmiszersegély-egyezmény eljárási szabályzatának 13. szabálya szerint ellenzi az Élelmiszer-segélyezési Bizottságban kialakuló olyan konszenzust, amely az Élelmiszersegély-egyezmény meghosszabbítását támogatja, ha az Élelmiszersegély-egyezmény újratárgyalása nem jut végső szakaszba az Élelmiszer-segélyezési Bizottság 2011. júniusi ülését megelőzően.
2. cikk
A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy ezt az álláspontot az Élelmiszer-segélyezési Bizottságban képviselje.
Kelt Brüsszelben, 2011. május 27-én.