KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 493/2012
af 11. juni 2012
om fastlæggelse i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/66/EF af detailbestemmelser om beregning af effektiviteten af processer for genvinding af udtjente batterier og akkumulatorer
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/66/EF af 6. september 2006 om batterier og akkumulatorer og udtjente batterier og akkumulatorer samt om ophævelse af direktiv 91/157/EØF (1), særlig artikel 12, stk. 6, litra a, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Genvindingsprocesser for udtjente bly-syre-batterier, nikkel-cadmium-batterier eller andre batterier og akkumulatorer - enten som led i en procesfølge eller som enkeltstående processer - bør mindst nå op på de genvindingseffektivitetssatser, der er anført i direktiv 2006/66/EF, bilag III, del B.
(2)
Der bør fastsættes supplerende detailbestemmelser til direktiv 2006/66/EF, bilag III, del B, om, hvordan disse genvindingssatser beregnes.
(3)
Genvindingsprocessen bør defineres om en proces, der starter efter indsamling og eventuel sortering og/eller forberedelse til genvinding af de udtjente batterier og akkumulatorer, der modtages af et genvindingsanlæg, og slutter med frembringelsen af outputfraktioner, som uden yderligere behandling skal anvendes til deres oprindelige formål eller til andre formål, og som ikke længere er affald. Der bør stilles krav om, at genvindingssatserne nås i hver enkelt genvindingsproces, så der er en tilskyndelse til at forbedre eksisterende og udvikle nye genvindings- og behandlingsteknologier.
(4)
Det er nødvendigt at definere forberedelsen til genvinding som en forløberoperation inden genvindingen, således at det bliver muligt at skelne den fra genvindingsprocessen for udtjente batterier og akkumulatorer.
(5)
Genvindingssatserne for processer til genvinding af udtjente batterier og akkumulatorer bør beregnes i forhold til in- og outputfraktionernes kemiske sammensætning og under hensyntagen til den seneste tekniske og videnskabelige udvikling; de bør gøres offentligt tilgængelige.
(6)
Det er nødvendigt at fastsætte harmoniserede forskrifter for, hvilke oplysninger genvindingsvirksomheder skal indberette med henblik på overvågningen af, om kravene til genvindingssatser overholdes i hele Den Europæiske Union.
(7)
Virksomheder, der genvinder udtjente batterier og akkumulatorer, skal bruge mindst 18 måneder til at tilpasse deres teknologiske processer til de nye krav om beregning af genvindingssatser.
(8)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 39 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF (2) -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Anvendelsesområde
Denne forordning gælder for processer, der anvendes til genvinding af udtjente batterier og akkumulatorer fra den 1. januar 2014.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning gælder følgende definitioner:
1. »genvindingsproces«: Oparbejdning, som omhandlet i direktiv 2006/66/EF, artikel 3, nr. 8, af udtjente bly-syre-, nikkel-cadmium- og andre batterier og akkumulatorer, hvorved der frembringes outputfraktioner som defineret i nr. 5. Genvindingsprocessen omfatter ikke sortering og/eller forberedelse til genvinding/bortskaffelse, og den kan foregå på et eller flere anlæg.
2. »forberedelse til genvinding«: Behandling af udtjente batterier og/eller akkumulatorer forud for en genvindingsproces, herunder bl.a. oplagring, håndtering, demontering af batteripakker eller adskillelse af fraktioner, der ikke er en del af selve batteriet eller akkumulatoren.
3. »genvindingssats« for en genvindingsproces: Forholdet mellem massen af de outputfraktioner, genvindingsprocessen resulterer i, og massen af inputfraktionen fra udtjente batterier og akkumulatorer, udtrykt i procent.
4. »inputfraktion«: Massen indsamlede udtjente batterier og akkumulatorer, der indgår i genvindingsprocessen, jf. defineret i bilag I.
5. »outputfraktion«: Massen af de materialer, der fremkommer, når inputfraktionen har gennemgået genvindingsprocessen, jf. defineret i bilag I, men ikke yderligere behandling, og som ikke længere er affald, eller som vil blive anvendt til deres oprindelige formål eller til andre formål undtagen genvinding af energiindholdet.
Artikel 3
Beregning af genvindingssats
1. Genvindingssatsen for en proces til genvinding af udtjente bly-syre-, nikkel-cadmium- og andre batterier og akkumulatorer beregnes efter metoden i bilag I.
2. For enhver genvindingsproces beregnes satsen for genvundet blyindhold efter metoden i bilag II.
3. For enhver genvindingsproces beregnes satsen for genvundet cadmiumindhold efter metoden i bilag III.
4. Genvindingsvirksomhederne indberetter efter omstændighederne oplysninger som anført i bilag IV, V og VI; oplysningerne fremsendes årligt til medlemsstaternes kompetente myndigheder senest fire måneder efter udløbet af det pågældende kalenderår. Genvindingsvirksomhederne indsender deres første årsrapporter senest den 30. april 2015.
5. Der aflægges rapport om genvindingssatserne for hvert enkelt trin i genvindingsprocessen og for alle de dertil svarende outputfraktioner.
6. Når genvindingsprocessen foregår på mere end ét anlæg, påhviler det den første genvindingsvirksomhed at indberette alle de oplysninger, der kræves i henhold til stk. 4, til medlemsstatens kompetente myndigheder.
Artikel 4
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. juni 2012.
A BIZOTTSÁG 493/2012/EU RENDELETE
(2012. június 11.)
a hulladékelemek és -akkumulátorok újrafeldolgozási eljárásaihoz tartozó, a 2006/66/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv szerinti újrafeldolgozási hatékonysági mutatók számítása részletes szabályainak megállapításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az elemekről és akkumulátorokról, valamint a hulladékelemekről és -akkumulátorokról, továbbá a 91/157/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. szeptember 6-i 2006/66/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 12. cikke (6) bekezdésének a) pontjára,
mivel:
(1)
A hulladéknak minősülő savas ólom-, nikkel-kadmium és más típusú elemek és akkumulátorok - akár tágabb műveletsorba illeszkedő, akár különállóan alkalmazott - újrafeldolgozási eljárásaihoz tartozó újrafeldolgozási hatékonysági mutatók értéke nem lehet kisebb a 2006/66/EK irányelv III. mellékletének B. részében előírt minimumértékeknél.
(2)
A 2006/66/EK irányelv III. melléklete B. részének kiegészítéseképpen meg kell állapítani az újrafeldolgozási hatékonysági mutató számításának részletes szabályait.
(3)
Újrafeldolgozási eljárás alatt azt a folyamatot indokolt érteni, amely azt követően kezdődik, hogy lezárult az újrafeldolgozó üzembe beérkező hulladékelemek és -akkumulátorok begyűjtése, valamint esetleges válogatása és/vagy újrafeldolgozásra történő előkészítése, és akkor zárul, amikor előállnak azok a kimenő frakciók, amelyek már nem minősülnek hulladéknak, és amelyek további kezelés nélkül alkalmasak az eredeti vagy attól eltérő rendeltetés szerinti hasznosításra. A meglévő újrafeldolgozási és kezelési technológiák javítását és az újak kifejlesztését indokolt annak megkövetelésével is bátorítani, hogy az újrafeldolgozási hatékonysági mutató értéke valamennyi újrafeldolgozási eljárás esetében elérje az előírt minimumértéket.
(4)
A hulladékelemek és -akkumulátorok újrafeldolgozási eljárásától való elkülönítés céljából indokolt meghatározni az újrafeldolgozásra történő előkészítés fogalmát, amely az újrafeldolgozás előtt végzett előkészítő műveleteket foglalja magában.
(5)
Az újrafeldolgozási eljárások újrafeldolgozási hatékonysági mutatóit a bemenő és a kimenő frakciók vegyi összetétele alapján, a tudomány és a műszaki élet legújabb eredményeinek figyelembevételével helyénvaló számítani, és indokolt nyilvánosan közzétenni.
(6)
Az újrafeldolgozási hatékonysági mutatóra vonatkozó követelmények teljesülésére vonatkozóan a teljes Európai Unióban végzendő ellenőrzések elősegítése érdekében indokolt összehangolni az újrafeldolgozó üzemek által teljesítendő adatszolgáltatást.
(7)
A hulladékelemek és -akkumulátorok újrafeldolgozását végző gazdasági szereplők számára legalább 18 hónapot szükséges biztosítani ahhoz, hogy technológiai folyamataikat az újrafeldolgozási hatékonysági mutató számítására vonatkozó új követelményekhez igazítsák.
(8)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a 2008/98/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (2) 39. cikkével létrehozott bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Tárgy
Ezt a rendeletet 2014. január 1-jétől fogva, a hulladékelemeken és -akkumulátorokon végrehajtott újrafeldolgozási eljárásokra kell alkalmazni.
2. cikk
Fogalommeghatározások
E rendelet alkalmazásában:
1. „újrafeldolgozási eljárás”: a 2006/66/EK irányelv 3. cikkének 8. pontja értelmében vett bármely olyan újrafeldolgozási művelet, amelyet hulladéknak minősülő savas ólom-, nikkel-kadmium és más típusú elemeken és akkumulátorokon hajtanak végre, és amelynek eredményeképpen e cikk 5. pontjának értelmében kimenő frakciók keletkeznek. Az újrafeldolgozási eljárás nem foglalja magában a válogatást és az újrafeldolgozásra vagy ártalmatlanításra történő előkészítést, és egyetlen vagy több különböző létesítményben egyaránt elvégezhető;
2. „újrafeldolgozásra történő előkészítés”: a hulladékelemek és -akkumulátorok kezelése az újrafeldolgozási eljárás megkezdése előtt, mely egyebek mellett a tárolást, a mozgatást, az elem-, illetve akkumulátorcsomagok szétszedését, valamint a nem az elemek, illetve akkumulátorok részét képező frakciók leválasztását foglalja magában;
3. az újrafeldolgozási eljárás „újrafeldolgozási hatékonysági mutatója”: az újrafeldolgozottként figyelembe vett kimenő frakciók tömegének és a hulladékelemeket és -akkumulátorokat tartalmazó bemenő frakció tömegének hányadosaként meghatározott, százalékban kifejezett arányszám;
4. „bemenő frakció”: az újrafeldolgozási eljárásba belépő begyűjtött hulladékelemeknek és -akkumulátoroknak az I. melléklet szerint meghatározott tömege;
5. „kimenő frakció”: a bemenő frakcióból az újrafeldolgozási eljárás útján előállított, további kezelést nem igénylő azon anyagnak az I. melléklet szerint meghatározott tömege, amely vagy már nem minősül hulladéknak, vagy a későbbiekben az eredeti vagy attól eltérő rendeltetés szerinti, de nem energetikai hasznosítás keretében kerül felhasználásra.
3. cikk
Az újrafeldolgozási hatékonysági mutató számítása
(1) A hulladéknak minősülő savas ólom-, nikkel-kadmium és más típusú elemek és akkumulátorok újrafeldolgozási eljárásaihoz tartozó újrafeldolgozási hatékonysági mutató értékét az I. mellékletben megállapított módszerrel kell meghatározni.
(2) Az újrafeldolgozási eljárásokra vonatkozóan az újrafeldolgozott ólomtartalom relatív értékét a II. mellékletben megállapított módszerrel kell meghatározni.
(3) Az újrafeldolgozási eljárásokra vonatkozóan az újrafeldolgozott kadmiumtartalom relatív értékét a III. mellékletben megállapított módszerrel kell meghatározni.
(4) Az újrafeldolgozó üzemek évente jelentést készítenek a IV., az V. és a VI. mellékletben előírt, tevékenységük szempontjából releváns információkról, és ezt a jelentést a jelentés tárgyidőszakát képező naptári év vége után legkésőbb négy hónappal megküldik a tagállam illetékes hatóságainak. Az újrafeldolgozó üzemek az első éves jelentésüket legkésőbb 2015. április 30-án küldik meg.
(5) Az újrafeldolgozási hatékonysági mutatóra vonatkozó jelentésnek az újrafeldolgozás valamennyi külön lépésére és az ezekhez tartozó valamennyi kimenő frakcióra ki kell terjednie.
(6) Ha egy újrafeldolgozási eljárást több üzem közösen hajt végre, akkor a (4) bekezdésben előírt információkat az első újrafeldolgozó üzem nyújtja be a tagállami illetékes hatóságoknak.
4. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő kihirdetése napján lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2012. június 11-én.