KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 920/2010
af 7. oktober 2010
om et standardiseret og sikkert registersystem i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF og Europa-Parlamentets og Rådet beslutning nr. 280/2004/EF
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (1), særlig artikel 19,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 280/2004/EF af 11. februar 2004 om en mekanisme til overvågning af emissioner af drivhusgasser i Fællesskabet og til gennemførelse af Kyotoprotokollen (2), særlig artikel 6, stk. 1, første afsnit, andet punktum,
efter at have hørt den europæiske tilsynsførende for databeskyttelse, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 6 i beslutning nr. 280/2004/EF skal EU og dets medlemsstater ved oprettelsen og driften af registre og af Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal anvende de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen, der blev vedtaget ved beslutning 12/CMP.1 af UNFCCC-partskonferencen, der tjener som møde for parterne i Kyotoprotokollen (i det følgende benævnt beslutning 12/CMP.1).
(2)
Ifølge artikel 19, stk. 1, i direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet (i det følgende benævnt ETS) skal alle kvoter indsættes i EU-registret på konti, der administreres af medlemsstaterne. For at sikre, at Kyoto-enheder og kvoter kan føres på de samme EU-registerkonti, skal EU-registret også være i overensstemmelse med de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen, der er udarbejdet i medfør af beslutning 12/CMP.1.
(3)
I henhold til artikel 20 i direktiv 2003/87/EF skal der oprettes en uafhængig transaktionsjournal (i det følgende benævnt EU-transaktionsjournalen) til bogføring af udstedelse, overdragelse og annullering af kvoter. I henhold til artikel 6, stk. 2, i beslutning nr. 280/2004/EF skal oplysninger om udstedelse, besiddelse, overdragelse, erhvervelse, annullering og tilbagetrækning af tildelte emissionsenheder, optagsenheder, emissionsreduktionsenheder og godkendte emissionsreduktioner og overførsel af tildelte emissionsenheder, emissionsreduktionsenheder og godkendte emissionsreduktioner stilles til rådighed for transaktionsjournalen.
(4)
I artikel 19, stk. 3, i direktiv 2003/87/EF kræves det, at Kommissionen vedtager en forordning om et standardiseret og sikkert system med registre i form af standardiserede elektroniske databaser, der indeholder fælles data til sporing af udlevering, besiddelse, overdragelse og annullering af kvoter, til sikring af offentlig adgang, henholdsvis den fornødne fortrolighed og til sikring af, at overdragelser ikke er i strid med forpligtelser, der følger af Kyotoprotokollen.
(5)
Ethvert register, der er oprettet i henhold til artikel 6 i beslutning nr. 280/2004/EF, bør indeholde mindst en partskonto, en tilbagetrækningskonto og de annullerings- og erstatningskonti, der kræves i henhold til beslutning 13/CMP.1 fra UNFCCC-partskonferencen, der tjener som møde for parterne i Kyotoprotokollen (i det følgende benævnt beslutning 13/CMP.1), og EU-registret, der indeholder alle kvoter i medfør af artikel 19 i direktiv 2003/87/EF, bør indeholde de administrationskonti og brugerkonti, der er nødvendige for at gennemføre kravene i det pågældende direktiv. Disse konti bør oprettes efter standardiserede procedurer af hensyn til registersystemets integritet og for at sikre offentlighedens adgang til oplysningerne i systemet.
(6)
Ethvert register, der er oprettet i henhold til artikel 6 i beslutning 280/2004/EF, bør udstede tildelte enheder (i det følgende benævnt AAU) i medfør af beslutning 13/CMP.1; kvoter bør derimod udstedes af EU-registret. Registre, der er oprettet i henhold til artikel 6 i beslutning nr. nr. 280/2004/EF, bør sikre, at de har et depot af AAU'er, der svarer til det antal kvoter, de udsteder i EU-registret, for at sikre, at alle transaktioner med kvoter kan følges op af tilsvarende overførsler af AAU'er via en clearingordning ved hver periodes udløb.
(7)
Eftersom medlemsstaterne ikke har nogen indvirkning på antallet af kvoter, som kontohavere vælger at opspare (to bank) i deres registre, kunne eventuelle fremtidige internationale begrænsninger for opsparing af AAU'er, der tjener som depot for udstedte kvoter, forårsage alvorlige vanskeligheder for de registre, der har et uforholdsmæssigt stort eller lille antal af kvoter. For at sikre, at medlemsstaternes risiko i denne henseende deles ligeligt blandt alle medlemsstaterne, bør clearingordningen udformes således, at der ved afslutningen står et antal AAU'er i EU-registrets clearingkonto, der svarer til de kvoter, der skal opspares fra perioden 2008-12.
(8)
Transaktioner med kvoter inden for EU-registret bør gennemføres via en kommunikationsforbindelse, der omfatter EU-transaktionsjournalen, og transaktioner med Kyoto-enheder bør gennemføres via en kommunikationsforbindelse, der omfatter både EU-transaktionsjournalen og klimakonventionens internationale transaktionsjournal (i det følgende benævnt den internationale transaktionsjournal). Der bør vedtages bestemmelser med henblik på at sikre, at medlemsstater, der ikke kan udstede AAU'er under Kyotoprotokollen, fordi de ikke har nogen bindende emissionsreduktionsforpligtelser, kan fortsætte deres ligelige deltagelse i Unionens emissionshandelsordning. En sådan deltagelse ville ikke være mulig i perioden 2008-12, da disse medlemsstater i modsætning til alle andre medlemsstater ikke ville kunne udstede kvoter, der er forbundet med AAU'er, som er anerkendt under Kyotoprotokollen. En sådan ligelig deltagelse bør tillades ved hjælp af særlige mekanismer i EU-registret.
(9)
For at sikre, at der ikke forekommer uregelmæssigheder, bør der gennem EU-transaktionsjournalen føres automatisk kontrol med alle processer i registersystemet, der vedrører kvoter, verificerede emissioner, konti og Kyoto-enheder, mens der gennem den internationale transaktionsjournal bør føres automatisk kontrol med processer, der vedrører Kyoto-enheder. Falder kontrollen negativt ud, bringes den pågældende proces til ophør med henblik på at sikre, at EU-registersystemet opfylder kravene i direktiv 2003/87/EF og krav opstillet i medfør af klimakonventionen og Kyotoprotokollen.
(10)
Af hensyn til beskyttelsen af oplysningerne i det integrerede registersystem bør der anvendes hensigtsmæssige og harmoniserede krav til autentificering og adgangsret, og der bør opbevares registeroplysninger om alle processer, driftsledere og personer i registersystemet.
(11)
Den centrale administrator bør påse, at der forekommer færrest muligt afbrydelser i driften af registersystemet ved at træffe alle rimelige foranstaltninger for at sikre adgangen til EU-registret og EU-transaktionsjournalen og ved at sikre robuste systemer og procedurer til beskyttelse af samtlige oplysninger.
(12)
Registersystemet bør kunne optage luftfartens inddragelse i ordningen for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i EU (ETS) fra den 1. januar 2012. Størstedelen af de opgaver, der blev indført med revisionen af ETS som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/29/EF af 23. april 2009 om ændring af direktiv 2003/87/EF med henblik på at forbedre og udvide ordningen for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet (3), skal først udføres fra den 1. januar 2013 og fremefter. Disse krav er ikke tilknyttet de funktionelle aspekter, der skal være på plads i 2012 på grund af optagelsen af luftfartsaktiviteterne i ETS.
(13)
Da luftfartøjsoperatører har ret til at returnere et andet sæt kvoter end driftsledere, bør luftfartøjsoperatører have en anden type konto, en luftfartøjsoperatørkonto. Kvoter udstedt under ETS-direktivets kapitel II om luftfart er forskellige fra de hidtil udstedte kvoter, eftersom de omfatter emissioner, der for størstepartens vedkommende ikke omfattes af Kyotoprotokollen. Derfor bør de markeres som forskellige i forhold til andre kvoter.
(14)
Efter Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/101/EF af 19. november 2008 om ændring af direktiv 2003/87/EF med henblik på inddragelse af luftfartsaktiviteter i ordningen for handel med drivhusgasemissionskvoter i Fællesskabet (4) må Kyoto-enheder eller kvoter, der er garanteret ved Kyoto-enheder og returneret af luftfartsoperatører, kun trækkes tilbage i et antal, der svarer til de interne (domestic) luftfartsemissioner. Da medlemsstaterne imidlertid ikke har nogen indflydelse på luftfartsoperatørers valg med hensyn til, om de returnerer kapitel II-kvoter eller enheder, der kan trækkes tilbage, bør der oprettes et centraliseret returnerings- og omfordelingssystem, der garanterer, at enheder returneret af luftfartøjsoperatører, der kan trækkes tilbage, indsamles og først og fremmest anvendes til at dække alle medlemsstaternes interne luftfartsemissioner på en lige måde. Medlemsstaterne bør på et senere stadium beslutte, hvordan de vil anvende de således indsamlede enheder, der kan trækkes tilbage.
(15)
Med henblik på at gennemføre ETS-revisionen og tage højde for inddragelsen af luftfarten i 2012 er det tilstrækkeligt at fusionere medlemsstaternes nuværende ETS-registerfunktioner på et teknisk plan og overlade den tekniske gennemførelse af Kyotoprotokol-registerfunktioner til separate Kyotoprotokol-registre (i det følgende benævnt KP-registre), som medlemsstaterne fører.
(16)
For at gennemføre de ændringer, der blev indført ved direktiv 29/2009/EF, og tage højde for indførelsen af luftfartsaktiviteter i ETS i 2012 er det tilstrækkeligt at fusionere medlemsstaternes nuværende ETS-registerfunktioner på et teknisk plan og overlade den tekniske gennemførelse af registerfunktioner til separate registre, som medlemsstaterne fører, så længe det er nødvendigt. En sådan løsning ville imidlertid ikke være omkostningseffektiv, da det ville forudsætte, at hver medlemsstat opretholder omfattende parallelle informationsteknologikapaciteter, der kun ville blive brugt i ringe grad. Det er således Kommissionens og medlemsstaternes sigte at arbejde i retning af et »konsolideret europæisk registersystem«, der vil forene alle medlemsstaternes KP-registerrelaterede informationsteknologifunktioner.
(17)
De nærmere bestemmelser i denne forordning for bogføring af kvoter og Kyoto-enheder og muligheden for at oprette et konsolideret europæisk registersystem har ingen indflydelse på Den Europæiske Unions eventuelle fremtidige beslutning om, hvorvidt der skal være tale om et fælles EU-emissionsreduktionsmål eller separate emissionsreduktionsmål for medlemsstaterne under en eventuel fremtidig international klimatraktat.
(18)
I henhold til artikel 19, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF skal der fastlægges processer for ændrings- og hændelseshåndtering for EU-registret og passende bestemmelser for, at EU-registret kan sikre, at initiativer fra medlemsstaterne vedrørende effektivitetsforbedring, forvaltning af administrative omkostninger og kvalitetskontrolforanstaltninger er mulige. At samtlige kvoter opbevares i EU-registret, bør ikke have indflydelse på opretholdelsen af nationale registre for emissioner, der ikke omfattes af ETS, og EU-registret bør yde tjenester af samme kvalitet som de nationale registre.
(19)
Da momssvindel, hvidvaskning af penge og anden kriminel aktivitet er steget betydeligt i hele registersystemet siden 2009, er det nødvendigt at indføre mere detaljerede og stramme regler for kontrol af identitetsoplysninger, som fremlægges af kontohavere og ansøgere om åbning af konto. Medlemsstaternes myndigheder skal desuden være i stand til at afvise at åbne en konto, hvis det med rimelighed kan formodes, at registersystemet vil blive anvendt til svigagtige formål. Der bør endelig fastsættes nærmere regler, hvorved der hurtigt og effektivt kan gives oplysninger til de retshåndhævende myndigheder, der efterfølgende kan anvende de således opnåede oplysninger til efterforskningsformål.
(20)
Kommissionens forordning (EF) nr. 994/2008 af 8. oktober 2008 om et standardiseret og sikkert registersystem i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF og Europa-Parlamentets og Rådets beslutning 280/2004/EF (5) ophævede og erstattede Kommissionens forordning (EF) nr. 2216/2004 af 21. december 2004 om et standardiseret og sikkert registersystem i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF og Europa-Parlamentets og Rådets beslutning 280/2004/EF (6) fra 2012 og fremefter. Da nærværende forordning i væsentlig grad ændrer de bestemmelser, der gælder fra den 1. januar 2012 på flere regulerede områder, er det i klarhedens interesse, at forordning (EF) nr. 994/2008 ophæves og erstattes i sin helhed, medens ophævelsen og erstatningen af forordning (EF) nr. 2216/2004 opretholdes som fastsat i forordning (EF) nr. 994/2008.
(21)
Da forordning (EF) nr. 2216/2004 forbliver gældende indtil udgangen af 2011, er det nødvendigt med visse delvise ændringer heraf med øjeblikkelig virkning. Disse ændringer vedrører bekæmpelsen af svig og andre kriminelle aktiviteter samt returneringsprocessen. Uaktuelle bestemmelser bør ligeledes fjernes af hensyn til klarheden. Da ændringerne vedrørende bekæmpelse af svig og returneringsprocessen bør anvendes så hurtigt som muligt, bør denne forordning træde i kraft øjeblikkeligt efter offentliggørelsen.
(22)
Forordning (EF) nr. 2216/2004 bør derfor ændres med øjeblikkelig virkning. Nævnte forordning bør ophæves den 1. januar 2012.
(23)
Der bør regelmæssigt offentliggøres relevante rapporter til sikring af, at offentligheden, med forbehold af visse fortrolighedshensyn, har adgang til de oplysninger, der ligger i det integrerede registersystem, jf. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF af 28. januar 2003 om offentlig adgang til miljøoplysninger og om ophævelse af Rådets direktiv 90/313/EØF (7) og beslutning 13/CMP.1.
(24)
EU's retsforskrifter om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger, særlig Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (8), Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (direktiv om databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation) (9) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (10), bør overholdes, når de gælder for oplysninger, der opbevares og behandles i medfør af nærværende forordning.
(25)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Klimaændringer -
VEDTAGET FØLGENDE FORORDNING:
KAPITEL I
GENSTAND OG DEFINITIONER
Artikel 1
Genstand
Denne forordning fastlægger generelle bestemmelser og krav til drift og vedligeholdelse for det standardiserede og sikre registersystem, der består af registre, og den uafhængige transaktionsjournal, jf. artikel 20, stk. 1, i direktiv 2003/87/EF og artikel 6 i beslutning nr. 280/2004/EF. Ved forordningen skabes der også et kommunikationssystem mellem registersystemet og den internationale transaktionsjournal, der er oprettet og føres af sekretariatet for De Forenede Nationers klimakonvention (UNFCCC).
Artikel 2
Definitioner
Ved anvendelsen af denne forordning finder definitionerne i artikel 3 i direktiv 2003/87/EF anvendelse. Herudover forstås ved:
1) »kontohaver«: person, der har en konto i registersystemet
2) »central administrator«: person udpeget af Kommissionen i medfør af artikel 20 i direktiv 2003/87/EF
3) »kompetent myndighed«: den eller de myndigheder, der udpeges af en medlemsstat, jf. artikel 18 i direktiv 2003/87/EF
4) »KP-part«: part i Kyotoprotokollen
5) »handelsplatform«: multilateral handelscentral af enhver art, der samler eller medvirker til at samle forskellige tredjeparters interesser i køb og salg, jf. artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/39/EF (11), hvor det, der er interesse i at købe og sælge, er kvoter eller Kyoto-enheder
6) »verifikator«: verifikationsorgan som defineret i bilag I, punkt 2, nr. 5), litra m), i Kommissionens beslutning 2007/589/EF (12)
7) »tildelt enhed« (assigned amount unit - AAU): enhed udstedt i medfør af artikel 7, stk. 3, i beslutning nr. 280/2004/EF
8) »kapitel II-kvoter«: kvoter udstedt under kapitel II i direktiv 2003/87/EF
9) »kapitel III-kvoter«: kvoter, der ikke er udstedt under kapitel II i direktiv 2003/87/EF
10) »langfristet CER« (»lCER«): CER, der udstedes for en CDM-projektaktivitet bestående i nyplantning eller genplantning af skov, og som med forbehold af beslutning 5/CMP.1 fra partskonferencen, der tjener som møde for parterne i Kyotoprotokollen, udløber ved udgangen af den krediteringsperiode for emissionsreduktion for den CDM-projektaktivitet bestående i nyplantning eller genplantning af skov, som den er udstedt for
11) »optagsenhed« (removal unit - RMU): enhed udstedt i medfør af Kyotoprotokollens artikel 3
12) »midlertidig CER« (tCER): CER, der udstedes for en CDM-projektaktivitet bestående i nyplantning eller genplantning af skov, og som med forbehold af beslutning 5/CMP.1 udløber ved udgangen af den forpligtelsesperiode i henhold til Kyotoprotokollen, der følger efter den forpligtelsesperiode, den er udstedt i
13) »proces«: en automatiseret teknisk fremgangsmåde til udførelse af en handling vedrørende en konto eller en enhed i et register
14) »transaktion«: en proces, der omfatter overførsel af en kvote eller Kyoto-enhed fra en konto til en anden
15) »returnere«: en driftsleders eller luftfartøjsoperatørs bogføring af en kvote eller en Kyoto-enhed som modregning for de verificerede emissioner fra den pågældendes anlæg eller luftfartøj
16) »annullering«: indehaverens definitive afhændelse af Kyoto-enheder uden modregning af verificerede emissioner
17) »sletning«: indehaverens definitive afhændelse af kvoter uden modregning af verificerede emissioner
18) »tilbagetrækning«: en KP-parts bogføring af en Kyoto-enhed som modregning for den pågældende parts rapporterede emissioner
19) »hvidvaskning af penge«: som defineret i artikel 1, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF (13)
20) »alvorlig lovovertrædelse«: som defineret i artikel 3, stk. 5, i direktiv 2005/60/EF
21) »finansiering af terrorisme«: som defineret i artikel 1, stk. 4, i direktiv 2005/60/EF
22) »registeradministrator«: registeradministratoren af EU-registret eller et andet Kyotoprotokol-register
23) »national administrator«: organ med ansvar for på en medlemsstats vegne at administrere en række brugerkonti under medlemsstatens jurisdiktion i EU-registret, og som udpeges i henhold til artikel 6
24) »kontoadministrator«: administrator angivet for en bestemt kontotype i tredje kolonne i tabel I-I i bilag I.
KAPITEL II
REGISTERSYSTEMET
Artikel 3
Registre
1. For at imødekomme deres forpligtelser som KP-parter og for i medfør af artikel 6 i beslutning nr. 280/2004/EF at sørge for en nøje bogføring af Kyoto-enheder fører hver medlemsstat og EU et register (i det følgende »KP-register«) i form af en standardiseret elektronisk database, der opfylder UNFCCC's krav til registre og navnlig de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen udarbejdet i medfør af beslutning 12/CMP.1 truffet af partskonferencen, der tjener som møde for parterne i Kyotoprotokollen.
2. For at imødekomme deres forpligtelser i henhold til artikel 19 i direktiv 2003/87/EF til at sørge for en nøje regnskabsføring af kvoter fra den 1. januar 2012 og fremefter anvender medlemsstaterne EU-registret, der også fungerer som et KP-register for Det Europæiske Fællesskab i dets egenskab af særskilt KP-part. EU-registret udfører alle de i kapitel IV og VI beskrevne processer for de nationale administratorer og kontohavere.
3. Medlemsstater, som ikke kan udstede AAU'er af andre årsager end den, at de ifølge UNFCCC ikke er berettiget til at overføre ERU'er, AAU'er og CER'er i henhold til bestemmelserne i beslutning 11/CMP.1 (i det følgende »medlemsstater uden KP-register«), har ikke pligt til at oprette noget KP-register, uanset stk. 1.
4. EU-registret og alle andre KP-registre overholder de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen, der er udarbejdet i medfør af beslutning 12/CMP.1, og overholder de krav til hardware, netværk og software samt sikkerhedskrav, der er fastsat i artikel 71 om dataudvekslings- og tekniske specifikationer.
Artikel 4
EU-transaktionsjournalen
1. For at imødekomme forpligtelserne i medfør af artikel 20 i direktiv 2003/87/EF til at føre en uafhængig transaktionsjournal, der bogfører og kontrollerer udstedelse, overførsel og annullering af kvoter, opretter Kommissionen Den Europæiske Unions Transaktionsjournal (EU-transaktionsjournalen) i form af en standardiseret elektronisk database. EU-transaktionsjournalen tjener ligeledes til at bogføre alle oplysninger om beholdninger og overførsler af Kyoto-enheder, der stilles til rådighed i henhold til artikel 6, stk. 2, i beslutning nr. 280/2004.
2. Den centrale administrator fører EU-transaktionsjournalen efter bestemmelserne i denne forordning.
3. EU-transaktionsjournalen skal kunne kontrollere og bogføre alle de processer, der henvises til i artikel 3, stk. 2, og overholde de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen, der er udarbejdet i medfør af beslutning 12/CMP.1, og overholde de krav til hardware, netværk og software, der er fastsat i artikel 71 om dataudvekslings- og tekniske specifikationer.
4. EU-transaktionsjournalen skal kunne at bogføre alle processer beskrevet i kapitel IV til VI.
Artikel 5
Kommunikationsforbindelser mellem registrene, den internationale transaktionsjournal og EU-transaktionsjournalen
1. EU-registret og alle andre KP-registre vedligeholder en kommunikationsforbindelse med UNFCCC's Internationale Transaktionsjournal (i det følgende benævnt den internationale transaktionsjournal) med henblik på kommunikation af transaktioner, der overfører Kyoto-enheder til eller fra andre KP-registre.
2. EU-transaktionsjournalen vedligeholder også en kommunikationsforbindelse til den internationale transaktionsjournal med henblik på bogføring og kontrol af overførsler omhandlet i stk. 1. Med henblik herpå kommunikerer den internationale transaktionsjournal alle foreslåede overførsler, der berører et KP-register, til EU-transaktionsjournalen, før overførslen bogføres.
3. EU-registret vedligeholder også en direkte kommunikationsforbindelse til EU-transaktionsjournalen med det formål at kontrollere og bogføre transaktioner, der overfører kvoter, og kontoforvaltningsprocesser beskrevet i kapitel IV. Alle transaktioner vedrørende kvoter skal finde sted i EU-registret og skal bogføres og kontrolleres af EU-transaktionsjournalen, men ikke af den internationale transaktionsjournal.
4. Udvalget for Klimaændringer kan beslutte at konsolidere de eksterne kommunikationsforbindelser, informationsteknologiinfrastrukturen, brugerkonto-adgangsprocedurerne og EU-registrets ordninger til forvaltning af KP-konti i et konsolideret europæisk registersystem, der vedligeholdes af den centrale administrator. Efter vedtagelsen af denne beslutning foreslår Kommissionen ændringer til denne forordning for at fastlægge de nærmere bestemmelser for gennemførelsen af et konsolideret europæisk registersystem.
5. Den centrale administrator kan oprette en begrænset kommunikationsforbindelse mellem EU-transaktionsjournalen og registret i et tiltrædelsesland for at give sådanne registre mulighed for at kommunikere med den internationale transaktionsjournal via EU-transaktionsjournalen og registrere operatørernes verificerede emissionsdata i EU-transaktionsjournalen. Disse registre skal gennemføre alle de krævede test- og initialiseringsprocedurer for registre, før en sådan kommunikationsforbindelse oprettes.
Artikel 6
Nationale administratorer og KP-registeradministratorer
1. Hver medlemsstat udpeger en national administrator. Medlemsstaten tilgår og forvalter egne konti og kontiene i EU-registret under egen jurisdiktion via den nationale administrator. Hver medlemsstats nationale administrator fungerer også som administrator for KP-registret. Administratoren af KP-registret fører sin medlemsstats KP-register i henhold til bestemmelserne i denne forordning.
2. Den centrale administrator fører EU-registret. Den centrale administrator fungerer også som KP-registeradministrator for EU's KP-registerdel af EU-registret.
3. Medlemsstaterne og Kommissionen sikrer, at der ikke er interessekonflikter mellem de nationale administratorer, den centrale administrator og indehavere af brugerkonti.
4. Hver medlemsstat meddeler Kommissionen den nationale administrators identitet og kontaktoplysninger.
5. Kommissionen samordner gennemførelsen af denne forordning med medlemsstaternes registeradministratorer og den centrale administrator. Kommissionen hører navnlig administratorernes arbejdsgruppe i Udvalget for Klimaændringer om spørgsmål og procedurer vedrørende driften af registre og gennemførelsen af denne forordning. Administratorernes arbejdsgruppe aftaler fælles arbejdsgange for gennemførelsen af denne forordning, herunder procedurer for forandringsstyring og fejlhåndtering vedrørende EU-registret. Forretningsordenen for registeradministratorernes arbejdsgruppe vedtages af Udvalget for Klimaændringer.
6. Den centrale administrator, de kompetente myndigheder og de nationale administratorer gennemfører kun processer, hvis dette er nødvendigt for udførelsen af deres respektive opgaver.
KAPITEL III
ENHEDER
Artikel 7
Enheder
1. EU-registret skal kunne indeholde kapitel II-kvoter og kapitel III-kvoter.
2. Hvert KP-register og EU-registret skal kunne indeholde AAU, ERU, CER, RMU, lCER og tCER (samlet benævnt Kyoto-enheder).
KAPITEL IV
KONTI
AFSNIT 1
Bestemmelser gældende for alle konti
Artikel 8
Konti
1. EU-registret indeholder de konti, der er anført under overskriften »II. Administrationskonti i EU-registret« og »III. Brugerkonti i EU-registret« i bilag I.
2. EU-registret og ethvert andet KP-register indeholder de konti, der er anført under overskriften »I. KP-partskonti i KP-registre« i bilag I.
3. Den type enheder, hver kontotype kan indeholde, er fastsat i bilag I, og de transaktionstyper, der kan igangsættes eller modtages af hver kontotype, er fastsat i bilag II.
Artikel 9
Kontostatus
1. En konto kan have følgende status: åben, inaktiv, spærret eller lukket.
2. Der kan ikke igangsættes processer fra en spærret konto, undtagen returnering af enheder, registrering af verificerede emissioner og ajourføring af kontooplysninger.
3. Der kan ikke igangsættes processer fra lukkede konti. En lukket konto kan ikke genåbnes og kan ikke modtage overførsler af enheder.
Artikel 10
Administrering af konti
1. Hver konto har en administrator, der er ansvarlig for administrationen af kontoen på en medlemsstats vegne eller på EU's vegne.
2. Der er for hver type konto fastsat en kontoadministrator i tabel I-1 i bilag I.
3. Kontoadministratoren har ansvaret for at åbne, suspendere adgangen til eller lukke en konto, at godkende bemyndigede repræsentanter, at tillade sådanne ændringer i kontooplysningerne, der kræver administratorens godkendelse, og at igangsætte transaktioner, hvis kontohaveren anmoder herom i henhold til artikel 19, stk. 4.
4. Brugerkonti reguleres af love og henhører under administratorens medlemsstats jurisdiktion, og enhederne på disse konti anses for at være hjemmehørende i den pågældende medlemsstat.
Artikel 11
Meddelelser fra administratorerne
Den centrale administrator underretter kontohaveren og administratoren af en konto i EU-registret om igangsættelse og afslutning eller indstilling af en proces vedrørende kontoen via en automatisk mekanisme beskrevet i artikel 71 om dataudvekslings- og tekniske specifikationer.
AFSNIT 2
Abning og ajourføring af konti
Artikel 12
Åbning af KP-partskonti og administrationskonti
1. Kommissionen giver den centrale administrator anvisning om at åbne EU's KP-partskonti og alle administrationskonti i EU-registret med undtagelse af de nationale kvotekonti.
2. Medlemsstatens kompetente organ giver den nationale administrator anvisning om at åbne medlemsstatens nationale kvotekonto i EU-registret.
3. Anvisningerne omhandlet i stk. 1 og 2 indeholder de oplysninger, der er anført i bilag III.
4. Senest 20 hverdage efter anvisningen åbner den centrale administrator KP-partskontoen eller administrationskontoen.
Artikel 13
Åbning af personkonti i EU-registret
1. En ansøgning om åbning af en personkonto i EU-registret indgives til medlemsstatens nationale administrator. En person, der ansøger om åbning af en konto, giver de oplysninger, som den nationale administrator kræver, herunder oplysningerne i bilag IV.
2. Den nationale administrators medlemsstat kan kræve, at EU-statsborgere, der ansøger om åbning af en konto, har fast bopæl eller er registreret i den kontoadministrerende nationale administrators medlemsstat.
3. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af fuldstændige oplysninger i medfør af stk. 1 og 2 og efter godkendelsen af det krævede antal bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20, åbner den nationale administrator en personkonto i EU-registret eller meddeler ansøgeren, at han afviser at åbne kontoen.
4. Hvis den nationale administrator har afvist at åbne kontoen, kan den person, der ansøger om åbning af en konto, gøre indsigelse herimod hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed efter national ret, som giver den nationale administrator anvisning om enten at åbne kontoen eller bekræfte afvisningen i en begrundet beslutning. Grunde til at afvise at åbne en konto kan være, at ansøgeren er genstand for efterforskning for mistanke om svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.
Artikel 14
Åbning af handelsplatformkonti i EU-registret
1. Handelsplatforme kan indgive en ansøgning om åbning af en handelsplatformkonto i EU-registret. Ansøgningen indgives til den nationale administrator i en medlemsstat, der tillader åbning af handelsplatformkonti. En person, der ansøger om åbning af en konto, giver de oplysninger, som den nationale administrator kræver, herunder oplysningerne i bilag IV og i bilag V.
2. Handelsplatforme skal overholde de tekniske krav, der er beskrevet i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71. Den nationale administrators medlemsstat kan kræve, at EU-statsborgere, der ansøger om åbning af en konto, har fast bopæl eller er registreret i den kontoadministrerende nationale administrators medlemsstat.
3. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af fuldstændige oplysninger i medfør af stk. 1 og 2 og efter godkendelse af det krævede antal bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20, åbner den nationale administrator en handelsplatformkonto i EU-registret eller meddeler ansøgeren, at han afviser at åbne kontoen.
4. Hvis den nationale administrator har afvist at åbne kontoen, kan den person, der ansøger om åbning af en konto, gøre indsigelse herimod hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed efter national ret, som giver den nationale administrator anvisning om enten at åbne kontoen eller bekræfte afvisningen i en begrundet beslutning. Grunde til at afvise at åbne en konto kan være, at ansøgeren er genstand for efterforskning for mistanke om svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.
Artikel 15
Åbning af driftslederkonti i EU-registret
1. Senest 20 hverdage efter ikrafttrædelsen af en drivhusgasemissionstilladelse til drift af et nyt anlæg forelægger den kompetente myndighed, der udsteder tilladelsen, medlemsstatens nationale administrator oplysningerne omhandlet i bilag VII, og driftslederen ansøger den nationale administrator om at åbne en driftslederkonto i EU-registret.
2. Hvis den kompetente myndighed beslutter det, kan også driftslederen forelægge den nationale administrator de i stk. 1 omhandlede oplysninger inden den i stk. 1 fastsatte frist.
3. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af alle oplysningerne omhandlet i stk. 1 og efter godkendelsen af det krævede antal bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20, åbner den nationale administrator en særskilt driftslederkonto for hvert anlæg i EU-registret.
Artikel 16
Åbning af luftfartøjsoperatørkonti i EU-registret
1. Senest 20 hverdage efter godkendelsen af en luftfartøjsoperatørs overvågningsplan, eller inden den 1. januar 2012, hvis dette er senere, forelægger den kompetente myndighed den nationale administrator de i bilag VIII omhandlede oplysninger, og luftfartøjsoperatøren ansøger den nationale administrator om at åbne en luftfartøjsoperatørkonto i EU-registret. Hver luftfartøjsoperatør har én luftfartøjsoperatørkonto.
2. Hvis den kompetente myndighed beslutter det, kan også operatøren forelægge den nationale administrator de i stk. 1 omhandlede oplysninger inden den i stk. 1 fastsatte frist.
3. Senest 40 hverdage efter modtagelsen af oplysningerne omhandlet i stk. 1 og efter godkendelsen af det krævede antal bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20, åbner den nationale administrator en særskilt luftfartøjsoperatørkonto for hver luftfartøjsoperatør i EU-registret.
Artikel 17
Åbning af verifikatorkonti i EU-registret
1. En ansøgning om åbning af en verifikatorkonto i EU-registret indgives til den nationale administrator. En person, der ansøger om åbning af en konto, forelægger de oplysninger, som den nationale administrator kræver, herunder oplysningerne i bilag IV og i bilag V.
2. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af alle oplysningerne omhandlet i stk. 1 og efter godkendelsen af det krævede antal bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20, åbner den nationale administrator en verifikatorkonto i EU-registret.
Artikel 18
Kontobetingelser
Denne artikel indeholder ingen bestemmelser.
Artikel 19
Bemyndigede repræsentanter
1. Hver konto har mindst to bemyndigede repræsentanter. Den bemyndigede repræsentant igangsætter transaktioner og andre processer på kontohavers vegne via registerwebstedet.
2. Kontoadministratoren kan tillade, at konti har yderligere bemyndigede repræsentanter, der har kontoindsigt, eller hvis samtykke - ud over samtykket fra den bemyndigede repræsentant - er en forudsætning for, at der kan anmodes om gennemførelse af en proces.
3. Kontoadministratoren kan tillade, at brugerkontohavere muliggør adgang til deres konti via en handelsplatform. Kontohavere, der muliggør adgang til deres konto via en handelsplatform, udnævner som bemyndiget repræsentant en person, der allerede er bemyndiget repræsentant for en handelsplatformkonto.
4. Den bemyndigede repræsentant kan anmode kontoadministratoren om at igangsætte transaktioner på sine vegne, hvis repræsentanten ikke har adgang til internettet, forudsat administratoren accepterer sådanne anmodninger, og adgangen ikke er blevet suspenderet, jf. artikel 27.
5. Der kan i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer fastsættes et maksimalt antal bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter for hver kontotype. En national administrator må fastsætte et lavere maksimum for sin konto, men antallet af bemyndigede repræsentanter skal mindst være tre.
6. Bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter skal være fysiske personer over 18 år. Alle bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter for en enkelt konto skal være forskellige personer, men den samme person kan være bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant for mere end én konto. Den nationale administrators medlemsstat kan kræve, at mindst én af de bemyndigede repræsentanter for brugerkonti skal have fast bopæl i medlemsstaten for den nationale administrator, der administrerer kontoen.
Artikel 20
Udnævnelse og godkendelse af bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter
1. Når der ansøges om åbning af en konto, skal ansøgeren udnævne mindst to bemyndigede repræsentanter, og ansøgeren må udnævne yderligere bemyndigede repræsentanter, hvis kontoens administrator tillader det.
2. Ved udnævnelsen af en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant forelægger ansøgeren af kontoåbningen de oplysninger, administratoren anmoder om. Oplysningerne skal mindst omfatte de i bilag IX anførte dokumenter og identifikationsoplysninger om kandidaten.
3. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af fuldstændige oplysninger, jf. stk. 2, godkender den nationale administrator en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant eller meddeler ansøgeren af kontoåbningen, at han afviser godkendelse. Kræves der længere tid til vurdering af kandidaten, kan administratoren forlænge vurderingsprocessen én gang med op til 20 hverdage. Han underretter ansøgeren af kontoåbningen.
4. Hvis den nationale administrator har afvist at godkende en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, kan ansøgeren af kontoåbningen gøre indsigelse hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed efter national ret, som giver den nationale administrator anvisning om enten at give sin godkendelse eller bekræfte afvisningen i en begrundet beslutning. Grunde til at afvise godkendelse kan være, at den person, der udnævnes til bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, er genstand for efterforskning for mistanke om svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.
5. Den bemyndigede repræsentant for den centrale ETS-clearingkonto fungerer som bemyndiget repræsentant for den centrale administrator. Den bemyndigede repræsentant for en national kvotekonto fungerer som bemyndiget repræsentant for den nationale administrator for den medlemsstat, der har den nationale kvotekonto.
Artikel 21
Ajourføring af kontooplysninger og oplysninger om bemyndigede repræsentanter
1. Alle kontohavere informerer inden ti hverdage kontoadministratoren om eventuelle ændringer i de oplysninger, der blev forelagt ved kontoåbningen, og i oplysningerne vedrørende udnævnelsen af en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant. Luftfartøjsoperatører informerer deres kontoadministrator inden ti hverdage, hvis de er omfattet af en fusion af to eller flere luftfartøjsoperatører, eller hvis de har delt sig i to eller flere luftfartøjsoperatører. Hvis kontohaveren skulle forelægge dokumentation for visse oplysninger ved kontoåbningen eller udnævnelsen af en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, ledsages underretningen om ændringer ligeledes af den krævede dokumentation. Senest 15 hverdage efter modtagelsen at sådanne oplysninger og den ledsagende dokumentation herfor ajourfører kontoadministratoren oplysningerne om kontohaveren eller afviser ajourføring og underretter kontohaveren herom. Der kan gøres indsigelser mod sådanne afvisninger hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed i henhold til national lovgivning, jf. artikel 13, stk. 4, artikel 14, stk. 4, eller artikel 20, stk. 4.
2. Indehaveren af en personkonto, en handelsplatformkonto, en verifikatorkonto eller en luftfartøjsoperatørkonto må ikke sælge eller afhænde ejerskabet til sin konto til en anden person. Indehaveren af en driftslederkonto må kun sælge eller afhænde sin driftslederkonto sammen med det til driftslederkontoen knyttede anlæg.
3. En bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant må ikke overdrage sin status som sådan til en anden person.
4. En kontohaver kan give meddelelse om tilbagekaldelse af bemyndigede repræsentanter, forudsat der stadig er mindst to bemyndigede repræsentanter tilbage. Senest 10 hverdage efter modtagelsen af en sådan meddelelse, afsætter den ansvarlige administrator den bemyndigede repræsentant.
5. En kontohaver kan udnævne nye bemyndigede repræsentanter eller yderligere bemyndigede repræsentanter efter fremgangsmåden i artikel 20.
6. Hvis en luftfartøjsoperatørs administrerende medlemsstat ændres efter fremgangsmåden i artikel 18a i direktiv 2003/87/EF eller på grund af udvidelsen af Den Europæiske Union, ajourfører den centrale administrator den nationale administrator af den tilsvarende luftfartøjsoperatørkonto. Hvis administratoren af en luftfartøjsoperatørkonto ændres, kan den nye administrator anmode luftfartøjsoperatøren om at forelægge de oplysninger, der kræves ved kontoåbning, jf. artikel 16, og de oplysninger, der kræves vedrørende bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20.
7. Bortset fra undtagelsen i stk. 6 ændres den medlemsstat, der har ansvar for forvaltningen af kontoen, ikke.
AFSNIT 3
Lukning af konti
Artikel 22
Lukning af KP-partskonti, administrationskonti, personkonti og handelsplatformkonti
Senest ti hverdage fra modtagelsen af en anmodning fra kontohaveren om at lukke en KP-partskonto i EU-registret, en administrationskonto, en personkonto eller en handelsplatformkonto, der administreres af administratoren, lukker denne kontoen.
Artikel 23
Lukning af driftslederkonti
1. Hvis en drivhusgasemissionstilladelse tilbagekaldes eller returneres for et anlæg, der derfor ikke længere har en sådan tilladelse, underretter den kompetente myndighed inden ti hverdage den nationale administrator herom. Den kompetente myndighed underretter ligeledes den nationale administrator inden ti hverdage, når den erfarer, at et anlæg er lukket uden meddelelse til den kompetente myndighed. Senest ti hverdage efter at være blevet underrettet af den kompetente myndighed registrerer den nationale administrator i EU-registret datoen for drivhusgasemissionstilladelsens udløb. Hvis et anlæg lukker, uden at tilladelsen er udløbet, registreres den af den kompetente myndighed meddelte dato for lukning som tilladelsens udløbsdato.
2. Den nationale administrator kan lukke driftslederkonti den 30. juni året efter det år, hvor tilladelsen udløb, hvis det pågældende anlæg har returneret et antal kvoter og Kyoto-enheder, der mindst svarer til dets verificerede emissioner.
Artikel 24
Lukning af luftfartøjsoperatørers konti
Luftfartøjsoperatørkonti lukkes kun af den nationale administrator, hvis den kompetente myndighed har givet anvisning herom, fordi den gennem underretning fra kontohaveren eller gennem anden dokumentation har fået kendskab til, at luftfartøjsoperatøren har fusioneret med en anden luftfartøjsoperatør, eller at luftfartøjsoperatøren definitivt har indstillet alle sine aktiviteter omfattet af bilag I til direktiv 2003/87/EF.
Artikel 25
Lukning af verifikatorkonti
1. Senest 10 hverdage efter modtagelsen af en anmodning fra en verifikator om at lukke vedkommendes konto lukker den nationale administrator verifikatorkontoen.
2. Den kompetente myndighed kan også give den nationale administrator anvisning om at lukke en verifikatorkonto, hvis en af følgende betingelser er til stede:
a)
Verifikatorens akkreditering er udløbet eller blev trukket tilbage
b)
verifikatoren har indstillet sit virke.
Artikel 26
Overskud af kvoter på konti, der lukkes
1. Er der overskud af kvoter eller Kyoto-enheder på en konto, som administratoren skal lukke, jf. artikel 22 til 25 og artikel 28, anmoder administratoren forinden kontohaveren om at anvise en anden konto, der administreres af den samme administrator, og som de pågældende kvoter eller Kyoto-enheder dernæst overføres til. Besvarer kontohaveren ikke administratorens anmodning inden 40 hverdage, kan administratoren overføre kvoterne til den nationale kvotekonto i EU-registret og Kyoto-enhederne til en KP-partskonto i KP-registret.
2. Er der overskud af kvoter eller Kyoto-enheder på en konto, hvortil adgangen er suspenderet i overensstemmelse med artikel 27, stk. 3, kan den kompetente myndighed i sin anvisning, jf. artikel 28, stk. 1, kræve, at disse kvoter omgående flyttes til den relevante nationale kvotekonto og Kyoto-enhederne omgående flyttes til den relevante KP-partskonto.
AFSNIT 4
Suspension af adgangsret til konti
Artikel 27
Suspension af adgangsret til konti
1. En administrator kan suspendere en bemyndiget repræsentants eller en yderligere bemyndiget repræsentants adgangsret til konti i registret eller til processer, som den bemyndigede repræsentant ellers ville have adgangsret til, hvis administratoren ved eller har rimelig grund til at tro, at den bemyndigede repræsentant:
a)
har forsøgt at skaffe sig adgang til konti eller processer, som ikke er omfattet af hans bemyndigelse
b)
gentagne gange har forsøgt at skaffe sig adgang til en konto eller en proces med en forkert kombination af brugernavn og password, eller
c)
har forsøgt eller er i færd med at forsøge at underminere registerets eller registersystemets sikkerhed.
2. En administrator kan suspendere bemyndigede repræsentanters og yderligere bemyndigede repræsentanters adgangsret til en særlig konto, hvis en af følgende betingelser er til stede:
a)
kontohaveren er afgået ved døden uden retlig efterfølger eller er ikke længere en juridisk person
b)
kontohaveren har ikke betalt sine gebyrer
c)
kontohaveren har overtrådt kontobetingelserne
d)
kontohaveren har ikke indvilliget i ændringerne af de betingelser, som den nationale administrator og den centrale administrator har fastsat
e)
kontohaveren har ikke fremlagt dokumentation for ændringerne i kontooplysningerne eller dokumentation vedrørende nye kontooplysningskrav
f)
kontohaveren har ikke opretholdt det foreskrevne minimum af bemyndigede repræsentanter for kontoen
g)
kontohaveren har ikke overholdt medlemsstatens krav om at have en bemyndiget repræsentant med fast bopæl i kontoadministratorens medlemsstat
h)
kontohaveren har ikke overholdt medlemsstatens krav om, at kontohaveren skal have fast bopæl eller være registreret i kontoadministratorens medlemsstat.
3. Den nationale administrator kan suspendere adgangen til en personkonto eller en handelsplatformkonto, hvis han finder, at åbningen heraf skulle have været afvist, jf. artikel 13, stk.3, eller artikel 14, stk. 3.
4. Kontoadministratoren ophæver omgående suspensionen, når det forhold, der var årsag til suspensionen, er bragt i orden.
5. Kontohaveren kan inden 30 kalenderdage gøre indsigelse mod suspensionen af adgangsretten, jf. stk. 1 og 3, hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed efter national ret, som giver den nationale administrator anvisning om enten at genoprette adgangsretten eller bekræfte suspensionen i en begrundet beslutning.
6. Den kompetente myndighed eller den centrale administrator, hvis det drejer sig om konti i EU-registret, kan også give administratoren anvisning om at gennemføre en suspension.
7. Suspenderes adgangsretten til en handelsplatformkonto, suspenderer administratoren også den adgang, der er muliggjort via handelsplatformen til brugerkonti, jf. artikel 19, stk. 3. Når bemyndigede repræsentanters og yderligere bemyndigede repræsentanters adgangsret til en handelsplatformkonto suspenderes, suspenderer administratoren også deres adgang til brugerkonti via handelsplatformen, jf. artikel 19, stk. 3.
8. Hvis en indehaveren af en driftslederkonto eller en luftfartøjsoperatørkonto er forhindret i returnering i de ti hverdage forud for returneringsfristen, jf. artikel 12, stk. 2a og 3, i direktiv 2003/87/EF, på grund af suspensioner i henhold til stk. 1 og 2, returnerer den nationale administrator, hvis kontohaveren anmoder herom og efter forelæggelse af dokumentation for den bemyndigede repræsentants identitet, det antal kvoter og ERU'er og CER'er, som kontohaveren har specificeret.
Artikel 28
Lukning af konti og afsættelse af bemyndiget repræsentant på administratorens initiativ
1. Hvis de forhold, der giver anledning til suspension af adgangsret til konti i medfør af artikel 27, ikke afklares inden for et rimeligt tidsrum trods gentagne henvendelser, kan den kompetente myndighed give den nationale administrator anvisning om at lukke de personkonti eller handelsplatformkonti, hvortil adgangen er suspenderet.
2. Hvis saldoen på en personkonto er nul, og der ikke er registreret transaktioner i en periode på 12 måneder, underretter den nationale administrator kontohaveren om, at personkontoen lukkes inden 40 kalenderdage, medmindre den nationale administrator inden udløbet af denne frist modtager en anmodning fra kontohaveren om, at personkontoen skal opretholdes. Hvis den nationale administrator ikke modtager en sådan anmodning fra kontohaveren, kan den nationale administrator lukke kontoen.
3. Den nationale administrator lukker en driftslederkonto, når den kompetente myndighed har givet den nationale administrator anvisning om at lukke kontoen, fordi der ikke er nogen rimelig udsigt til, at anlæggets driftsleder returnerer flere kvoter.
4. Den nationale administrator kan fjerne en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, hvis han finder, at godkendelse af den bemyndigede repræsentant eller en yderligere bemyndiget repræsentant skulle have været afvist, jf. artikel 20, stk. 3, og ikke mindst, hvis han opdager, at de ved udnævnelsen fremlagte dokumenter og identifikationsoplysninger var falske eller ukorrekte.
5. Kontohaveren kan gøre indsigelse mod lukningen af kontoen i medfør af stk. 1 eller afsættelsen af den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant i medfør af stk. 4 hos den kompetente myndighed inden 30 kalenderdage; den kompetente myndighed giver enten anvisning om at genetablere kontoen eller genindsætte den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndigede repræsentant eller bekræfte lukningen eller afsættelsen i en begrundet beslutning.
KAPITEL V
VERIFICEREDE EMISSIONER OG OVERHOLDELSE
Artikel 29
Verificerede emissionsdata for et anlæg eller en luftfartøjsoperatør
1. Inden forelæggelsen af de årlige emissionsdata for EU-registret udvælger driftslederen og luftfartøjsoperatøren en verifikator blandt de verifikatorer, der er registreret hos den nationale administrator, der administrerer kontoen. Hvis en driftsleder eller luftfartøjsoperatør også er verifikator, må han ikke vælge sig selv som verifikator.
2. Den nationale administrator forelægger emissionsdata for et givet år mellem den 1. januar og den 31. marts det følgende år. Emissionsdata for et anlæg kan også forelægges for et givet år i løbet af det pågældende år, hvis anlæggets drivhusgasemissionstilladelse allerede er udløbet. Den kompetente myndighed kan beslutte, at kontohaveren eller verifikatoren (herunder de kompetente myndigheder, der fungerer som verifikatorer) og ikke den nationale administrator er ansvarlig for at forelægge emissionsdata inden ovennævnte frist.
3. Årlige emissionsdata forelægges i det i bilag X foreskrevne format.
4. Når rapporten fra en driftsleder om emissioner fra et anlæg i det foregående år eller rapporten fra en luftfartøjsoperatør om emissioner fra alle luftfartsaktiviteter i det foregående år er verificeret som tilfredsstillende i overensstemmelse med artikel 15, stk. 1, i direktiv 2003/87/EF, godkender verifikatoren de årlige verificerede emissioner.
5. Emissioner, der er godkendt i henhold til stk. 4, markeres som verificerede i EU-registret af den nationale administrator. Den kompetente myndighed kan beslutte, at verifikatoren og ikke den nationale administrator er ansvarlig for markeringen af emissioner som verificerede i EU-registret.
6. Den kompetente myndighed kan give den nationale administrator anvisning om at korrigere de årlige verificerede emissioner fra et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for at sikre overensstemmelse med de detaljerede krav, som medlemsstaten har opstillet i medfør af bilag V i direktiv 2003/87/EF, ved at indføre det pågældende års korrigerede verificerede emissioner for det pågældende anlæg eller den pågældende luftfartøjsoperatør i EU-registret.
7. Hvis der den 1. maj hvert år ikke er blevet registreret verificerede emissionstal i EU-registret for et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for det foregående år, eller de verificerede emissionstal har vist sig at være ukorrekte, angives der skønsmæssige emissionstal i EU-registret, som beregnes så nøjagtigt som muligt efter de detaljerede krav, som medlemsstaten har fastsat i henhold til bilag V i direktiv 2003/87/EF.
Artikel 30
Spærring af konti som følge af manglende forelæggelse af verificerede emissioner
1. Hvis der i EU-registret den 1. april hvert år ikke er blevet registreret årlige verificerede emissioner for et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for det foregående år, ændrer EU-registret den pågældende driftslederkontos eller luftfartøjsoperatørkontos status til spærret.
2. Når alle forsinkede verificerede emissioner for et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for året er blevet registreret i EU-registret, ændrer EU-registret kontoens status til åben.
Artikel 31
Beregning af overholdelsesstatustal
1. Den 1. maj hvert år bestemmer EU-registret overholdelsesstatustallet for det foregående år for hvert anlæg og luftfartøjsoperatør med en åben eller spærret driftslederkonto eller luftfartøjsoperatørkonto ved at beregne summen af alle kvoter, CER'er og ERU'er, der er returneret for den indeværende periode, og derfra trække summen af alle verificerede emissioner i den indeværende periode indtil og inklusive det indeværende år og lægge et korrektionstal til.
2. Korrektionstallet nævnt i stk. 1 er nul, hvis overholdelsesstatustallet for det sidste år i den foregående periode var større end nul, men forbliver som overholdelsesstatustallet for det sidste år i den foregående periode, hvis tallet er mindre end eller lig med nul.
3. EU-registret registrerer overholdelsesstatustallet for hvert anlæg og hver luftfartøjsoperatør for hvert år.
Artikel 32
Inaktive luftfartøjsoperatørkonti
1. Hvis der ved fristen i artikel 12, stk. 2a, i direktiv 2003/87/EF for returnering af kvoter registreres en verificeret emissionsværdi på nul i EU-registret for en luftfartøjsoperatør for det foregående år i henhold til artikel 29, ændrer EU-registret den pågældende luftfartøjsoperatørkontos status til inaktiv.
2. EU-registret ændrer kontoens status til åben, når den verificerede emissionsværdi for året før det indeværende år ikke er nul.
KAPITEL V
TRANSAKTIONER
AFSNIT 1
Tildeling og udstedelse af kvoter
Artikel 33
Nationale tildelingstabeller
1. EU-transaktionsjournalen indeholder en national tildelingstabel for hver medlemsstat for perioden 2008-12. De nationale tildelingstabeller indeholder følgende oplysninger:
a)
det samlede antal kvoter, som kan udstedes til anlæg: i en rubrik angives det samlede antal kvoter, der udstedes til anlæg for den periode, der er omfattet af den nationale tildelingsplan
b)
det samlede antal kvoter, der ikke er tildelt deltagende anlæg (reserve): i en rubrik angives det samlede antal kvoter (udstedte eller købte), der er hensat til nytilkomne anlæg og til auktionering for den periode, der er omfattet af den nationale tildelingsplan
c)
år: i separate rubrikker angives hvert af de år, der er omfattet af den nationale tildelingsplan, i stigende orden
d)
anlægsidentifikationskode for hvert anlæg, der har en gyldig tilladelse på det pågældende tidspunkt: angives i separate rubrikker i stigende orden. De anførte anlæg omfatter anlæg, der ensidigt er inddraget i medfør af artikel 24 i direktiv 2003/87/EF, og omfatter ikke anlæg, der midlertidigt er undtaget i medfør af artikel 27 i direktiv 2003/87/EF
e)
tildelte kvoter: de kvoter, der skal tildeles for et givet år til et givet anlæg, anføres i den rubrik, der forbinder det pågældende år med anlæggets identifikationskode.
2. De nationale tildelingstabeller følger det i bilag XI foreskrevne format.
Artikel 34
EU-tildelingstabel for luftfart
1. EU-transaktionsjournalen indeholder en enkelt EU-tildelingstabel for luftfart for 2012. Denne tabel indeholder følgende oplysninger:
a)
det samlede antal kapitel II-kvoter, der skal tildeles i EU i 2012
b)
antallet af kapitel II-kvoter, der allerede er tildelt gratis til hver kontohaver i tabellen
c)
antallet af kapitel II-kvoter, der endnu ikke er tildelt af medlemsstaterne, anført særskilt for hver medlemsstat
d)
identiteten af kvotemodtagerne (i tilfælde af kvoter, der tildeles ved auktion, er modtageren auktionsholder)
2. EU-tildelingstabellen for luftfart følger det i bilag XII foreskrevne format.
Artikel 35
Indførelse af nationale tildelingstabeller i EU-transaktionsjournalen
1. Senest 12 måneder inden starten på perioden 2008-2012 forelægger hver medlemsstat sin nationale tildelingstabel for Kommissionen i overensstemmelse med tildelingsafgørelsen truffet i henhold til artikel 11, stk. 2, i direktiv 2003/87/EF.
2. Hvis den nationale tildelingstabel bygger på en national tildelingsplan, som Kommissionen har fået forelagt og ikke afvist, jf. artikel 9, stk. 3, i direktiv 2003/87/EF, eller hvortil Kommissionen har godkendt foreslåede ændringer, giver Kommissionen den centrale administrator anvisning om at indføre den nationale tildelingstabel i EU-transaktionsjournalen.
Artikel 36
Indførelse af tildelingsafgørelser i EU-tildelingstabellen for luftfart
Hvis de afgørelser om kapitel II-kvotetildeling, som medlemsstaterne træffer i henhold til artikel 3e, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF vedrørende 2012, er i overensstemmelse med direktiv 2003/87/EF, giver Kommissionen den centrale administrator anvisning om at indføre tildelingsafgørelserne i EU-tildelingstabellen for luftfart i EU-transaktionsjournalen.
Artikel 37
Korrektioner af nationale tildelingstabeller
1. For perioden 2008-2012 foretager den nationale administrator korrektioner i den nationale tildelingstabel i EU-transaktionsjournalen uden på forhånd at informere Kommissionen, hvis:
a)
en nytilkommen tildeles en kvote
b)
medlemsstaten har øget reserven ved køb af kvoter
c)
et anlægs tilladelse er udløbet og en eventuel tildeling, der endnu ikke er indsat på kontoen, overføres til reserven
d)
et anlæg er blevet opdelt i to eller flere anlæg
e)
to eller flere anlæg er fusioneret til et anlæg.
Disse korrektioner ændrer ikke det samlede antal udstedte kvoter, der er fastsat i den nationale tildelingstabel.
2. En medlemsstat giver på forhånd Kommissionen meddelelse om korrektioner, der ikke omfattes af stk. 1, i den nationale tildelingsplan sammen med hver tilsvarende korrektion i den nationale tildelingstabel. Hvis korrektionen af den nationale tildelingstabel bygger på den nationale tildelingsplan, som Kommissionen har fået forelagt og ikke har afvist, jf. artikel 9, stk. 3, i direktiv 2003/87/EF, eller hvortil Kommissionen har godkendt ændringer, og hvis korrektionen er foretaget efter de metoder, der er fastsat i den nationale tildelingsplan, eller skyldes bedre data, giver Kommissionen den centrale administrator anvisning om at indføre en tilsvarende korrektion af den nationale tildelingstabel i EU-transaktionsjournalen.
3. Efter en korrektion foretaget i henhold til stk. 2, der finder sted, efter at kvoterne er blevet udstedt eller tildelt, og som mindsker det samlede antal kvoter for perioden 2008-12, overfører den nationale administrator det antal og den type kvoter, der er specificeret i EU-registret, til EU-kvotesletningskontoen for den pågældende periode.
Artikel 38
Korrigering af EU-tildelingstabellen for luftfart
1. Den nationale administrator kan foretage de tilsvarende korrektioner i EU-tildelingstabellen i EU-transaktionsjournalen uden på forhånd at informere Kommissionen, hvis:
a)
en ny luftfartøjsoperatør er gået i drift
b)
en auktionsholder har fået tildelt kapitel II-kvoter med henblik på auktionering
c)
en luftfartøjsoperatør er blevet opdelt i to eller flere luftfartøjsoperatører
d)
to eller flere luftfartøjsoperatører har fusioneret til en luftfartøjsoperatør.
2. Sådanne korrektioner ændrer ikke det samlede antal kapitel II-kvoter, der er fastsat i EU-tildelingstabellen for luftfart.
3. En medlemsstat giver Kommissionen meddelelse om korrektioner, der ikke er omhandlet i stk. 1, og som er nødvendige for at korrigere en overtildeling forårsaget af en fejl fra Kommissionens eller en medlemsstats side i en kapitel II-kvotetildelingsafgørelse truffet i henhold til artikel 3e, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF. Hvis korrektionen er i overensstemmelse med direktiv 2003/87/EF, giver Kommissionen den centrale administrator anvisning om at korrigere EU-tildelingstabellen for luftfart på basis af denne afgørelse og indfører den i EU-transaktionsjournalen.
4. Efter en korrektion foretaget i henhold til stk. 2, der finder sted, efter at kapitel II-kvoterne er blevet tildelt i henhold til artikel 41, og som mindsker det samlede antal kapitel II-kvoter for perioden 2008-2012, overfører den nationale administrator det antal kapitel II-kvoter, der er specificeret af den centrale administrator, til EU-kvotesletningskontoen for den pågældende periode.
5. Hvis en fusion mellem luftfartøjsoperatører omfatter luftfartøjsoperatører, der administreres af forskellige medlemsstater, indledes korrektionen omhandlet i stk. 1, litra d), af den nationale administrator, der administrerer den luftfartøjsoperatør, hvis tildeling overføres til en anden luftfartøjsoperatørs tildeling. Før korrektionen foretages, opnås der samtykke fra den nationale administrator, der administrerer den luftfartøjsoperatør, hvis tildeling vil modtage tildelingen fra den fusionerede luftfartøjsoperatør.
Artikel 39
Udstedelse af kapitel III-kvoter
1. Når den nationale tildelingsplan er blevet indført i EU-transaktionsjournalen, skal den nationale administrator senest den 28. februar det første år i perioden 2008-2012:
a)
til ETS AAU-depotkontoen overføre et antal AAU'er udstedt for perioden 2008-12, der svarer til det antal kapitel III-kvoter, der skal udstedes fra en KP-partskonto
b)
udstede det samlede antal kapitel III-kvoter anført i den nationale tildelingstabel og indsætte dem på den nationale kvotekonto i EU-registret.
2. Forud for handlingen i stk. 1 meddeler KP-registeradministratorerne kontoidentifikation for den udpegede ETS AAU-depotkonto i deres KP-register til den centrale administrator.
3. EU-registret tildeler hver kvote en entydig identifikationskode i forbindelse med udstedelsen, jf. stk. 1.
4. Medlemsstater uden KP-register foretager ikke handlingen under stk. 1, litra a).
Artikel 40
Tildeling af kapitel III-kvoter
1. Senest den 28. februar hvert år overfører den nationale administrator fra den nationale kvotekonto til den relevante åbne driftslederkonto den andel af det samlede antal udstedte kapitel III-kvoter, der er tildelt det pågældende anlæg for det pågældende år, i overensstemmelse med den relevante afdeling i den nationale tildelingstabel, jf. dog artikel 37 og 47.
2. Den nationale administrator kan overføre denne andel på et senere tidspunkt af hvert år, hvis medlemsstatens nationale tildelingsplan åbner denne mulighed for et anlæg.
3. Hvis et anlæg får tildelt kapitel III-kvoter i den nationale tildelingstabel som resultat af korrektioner i overensstemmelse med artikel 37, overfører den nationale administrator på det af den kompetente myndighed anviste tidspunkt de yderligere tildelte kapitel III-kvoter for det indeværende år fra den nationale kvotekonto til den relevante åbne driftslederkonto.
Artikel 41
Tildeling af kapitel II-kvoter
1. Når EU-tildelingstabellen for luftfart er blevet indført i EU-transaktionsjournalen, opretter den nationale administrator senest den 28. februar 2012 et antal kapitel II-kvoter på hver åben luftfartøjsoperatørkonto, der svarer til den tildeling, der er fastsat i EU-tildelingstabellen for luftfart for den pågældende kontohaver for det pågældende år.
2. EU-registret tildeler hver kvote en entydig identifikationskode i forbindelse med oprettelsen heraf, jf. stk. 1.
3. Hvis en kontohaver tildeles yderligere kapitel II-kvoter i EU-tildelingstabellen for luftfart som resultat af korrektioner i overensstemmelse med artikel 38, opretter den nationale administrator på anvisning fra den kompetente myndighed et yderligere antal tildelte kapitel II-kvoter på hver åben luftfartøjsoperatørkonto svarende til den yderligere tildeling, der er fastsat i EU-tildelingstabellen for luftfart for den pågældende kontohaver for det indeværende år.
4. Hvis en inaktiv luftfartøjsoperatørkonto ikke modtager kvoter i henhold til stk. 1, oprettes de pågældende kvoter ikke på kontoen, selv om den efterfølgende får status af åben.
Artikel 42
Tildeling af kapitel III-kvoter efter en medlemsstats salg af disse
Hvis den kompetente myndighed i perioden 2008-12 efter en medlemsstats salg af kapitel III-kvoter for 2008-2012 giver anvisning derom, overfører den nationale administrator et antal kapitel III-kvoter fra den nationale kvotekonto til den konto, der angives af den kompetente myndighed.
AFSNIT 2
Overførsel af kvoter og Kyoto-enheder
Artikel 43
Kontohaveres overførsler af kvoter
På anmodning af en kontohaver foretager EU-registret overførsler af kvoter på dennes konto i EU-registret til andre konti i EU-registret, medmindre overførslen forhindres af den igangsættende kontos status eller af den type kvoter, der må stå på den modtagende konto i henhold til artikel 8, stk. 3.
Artikel 44
Kontohaveres overførsler af Kyoto-enheder
På anmodning af en kontohaver foretager EU-registret overførsler af Kyoto-enheder på en konto i EU-registret til en anden konto i EU-registret eller i et KP-register, medmindre overførslen forhindres af den igangsættende kontos status eller af de Kyoto-enheder, der må stå på den modtagende konto i henhold til artikel 8, stk. 3.
Artikel 45
Minimumsbeholdning af kapitel III-kvoter i EU-registerkonti, der administreres af den samme medlemsstat
1. Hvis en af en kontohaver foreslået overførsel af kvoter i henhold til artikel 43 ville resultere i, at det samlede antal kapitel III-kvoter for perioden 2008-12 indestående på alle de konti i EU-registret, der administreres af en given medlemsstats nationale administrator, bliver mindre end det antal Kyoto-enheder, der ifølge beslutning 11/CMP.1 skal stå i den pågældende medlemsstats KP-register som reserve for forpligtelsesperioden, fratrukket det antal Kyoto-enheder, der på det pågældende tidspunkt står på den pågældende medlemsstats KP-register uden for ETS AAU-depotkontoen og annulleringskontoen, afviser EU-transaktionsjournalen den foreslåede overførsel.
2. Hvis en af en kontohaver foreslået overførsel af kvoter i henhold til artikel 43 ville resultere i, at det samlede antal kapitel III-kvoter for perioden 2008-2012 indestående på alle de konti i EU-registret, der administreres af de nationale administratorer i de femten ældste medlemsstater, bliver mindre end det antal Kyoto-enheder, der ifølge beslutning 11/CMP.1 skal stå i disse medlemsstaters KP-registre som Den Europæiske Unions reserve for forpligtelsesperioden, fratrukket det antal Kyoto-enheder, der på det pågældende tidspunkt står på de pågældende medlemsstaters KP-registre uden for ETS AAU-depotkonto og annulleringskontoen, afviser EU-transaktionsjournalen den foreslåede overførsel.
AFSNIT 3
Returnering af kvoter, ERU'er og CER'er
Artikel 46
Returnering af kvoter
1. En driftsleder eller luftfartøjsoperatør returnerer kvoter for perioden 2008-2012 ved at foreslå EU-registret at:
a)
flytte et nærmere angivet antal kvoter for perioden 2008-12 fra den pågældende driftslederkonto eller luftfartøjsoperatørkonto til EU's kvotesletningskonto
b)
indføre antallet og typen af overførte kvoter som returnerede kvoter for emissioner fra driftslederens anlæg eller luftfartøjsoperatørens emissioner for den pågældende periode.
2. Kapitel II-kvoter kan kun returneres af luftfartøjsoperatører.
3. En kvote, der allerede er blevet returneret, kan ikke returneres igen.
Artikel 47
Returnering af kvoter efter anvisning fra den kompetente myndighed
Hvis den kompetente myndighed giver anvisning derom, returnerer den nationale administrator helt eller delvis den andel af det samlede antal udstedte kvoter, der er tildelt et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for et givet år, ved at indføre det antal returnerede kvoter, der vedrører det pågældende anlæg eller den pågældende luftfartøjsoperatør og den pågældende periode.
Artikel 48
Returnering af CER'er og ERU'er
1. Når en driftsleder på grundlag af artikel 11a i direktiv 2003/87/EF skal returnere ERU'er og CER'er, anmoder han EU-registret om at:
a)
flytte et bestemt antal CER'er eller ERU'er for perioden 2008-12 fra den pågældende driftslederkonto til:
i)
den administrerende medlemsstats KP-partskonto i tilfælde af konti, der administreres af medlemsstater med et KP-register
ii)
EU-registrets annulleringskonto i tilfælde af konti, der administreres af medlemsstater uden KP-register
b)
bogføre antallet af overførte CER'er og ERU'er som returnerede for emissionerne fra driftslederens anlæg i indeværende periode.
2. Når en luftfartøjsoperatør på grundlag af artikel 11a i direktiv 2003/87/EF skal returnere ERU'er og CER'er, anmoder han EU-registret om at:
a)
flytte et bestemt antal CER'er eller ERU'er for perioden 2008-12 fra den pågældende luftfartøjsoperatørs konto til luftfartens returneringskonto i EU-registret.
b)
bogføre antallet af overførte CER'er og ERU'er som returnerede for luftfartøjsoperatørens emissioner i indeværende periode.
3. EU-registret tillader kun returnering af CER'er og ERU'er op til:
a)
det maksimale antal fastsat af den nationale administrator af en driftslederkonto, når det drejer sig om driftsledere
b)
for 2012, 15 % af antallet af kvoter, der skal returneres i henhold til artikel 12, stk. 2a, i direktiv 2003/87/EF, når det drejer sig om luftfartøjsoperatører.
4. EU-registret afviser anmodninger om at returnere CER'er og ERU'er, der ville overskride det maksimale antal CER'er og ERU'er, der kan returneres af en medlemsstats driftsledere i henhold til medlemsstatens nationale tildelingsplan.
5. EU-registret afviser anmodninger om at returnere CER'er og ERU'er, hvis anvendelse er forbudt i ETS i henhold til artikel 11a i direktiv 2003/87/EF.
6. En CER eller ERU, der allerede er returneret, kan ikke returneres igen eller overføres til en driftsleder- eller personkonto i EU ETS.
7. EU-registret sørger for, at automatiske processer sikrer, at kontohavere ikke kan returnere enheder til ukorrekte konti i henhold til artikel 46 og 48.
AFSNIT 4
Sletning af kvoter og annullering af Kyoto-enheder
Artikel 49
Sletning af kvoter
1. EU-registret sletter efter anmodning fra en kontohaver, jf. artikel 12, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF, kvoter, der står på kontohaverens konti, ved at:
a)
overføre et bestemt antal kvoter fra den relevante konto til EU-kontoen til slettede kvoter, og
b)
registrere antallet af overførte kvoter som slettede for det pågældende år.
2. Slettede kvoter må ikke registreres som returnerede for emissioner.
3. EU-registret afviser anmodning om sletning af kvoter, hvis den er igangsat af en konto, som administreres af en medlemsstat uden KP-register, og det ville resultere i, at den minimumsbeholdning, der er beregnet for den pågældende medlemsstat i henhold til artikel 52, bliver mindre end det gateway-antal, der er beregnet for medlemsstaten i henhold til artikel 53.
Artikel 50
Annullering af Kyoto-enheder
EU-registret annullerer efter anmodning fra en kontohaver, jf. artikel 12, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF, Kyoto-enheder, der står på kontohaverens konti, ved at overføre et bestemt antal Kyoto-enheder fra den relevante konto til annulleringskontoen i kontoadministratorens KP-register.
AFSNIT 5
Transaktionstilbageførsel
Artikel 51
Tilbageførsel af afsluttede processer, der igangsættes fejlagtigt
1. Hvis en kontohaver eller en registeradministrator, der handler på kontohaverens vegne, utilsigtet eller fejlagtigt igangsætter en transaktion anført i stk. 2, kan kontohaveren i en skriftlig anmodning foreslå, at kontoens administrator udfører en tilbageførsel af den afsluttede transaktion. Anmodningen skal være behørigt underskrevet af en eller flere af de af kontohaveren bemyndigede repræsentanter, der kan igangsætte den type transaktion, der skal tilbageføres, og skal være indsendt inden fem hverdage efter afslutningen af processen. Anmodningen skal indeholde en erklæring om, at transaktionen blev igangsat utilsigtet eller fejlagtigt.
2. Kontohavere kan foreslå tilbageførsel af følgende transaktioner:
a)
tildeling af kapitel III-kvoter
b)
tildeling af kapitel II-kvoter
c)
returnering af kvoter
d)
returnering af CER'er og ERU'er
e)
sletning af kvoter
f)
annullering af Kyoto-enheder.
3. Hvis kontoadministratoren fastslår, at anmodningen opfylder betingelserne i stk. 1, og accepterer anmodningen, kan vedkommende foreslå tilbageførsel af transaktionen i EU-registret.
4. EU-registret accepterer tilbageførselsforslaget, blokerer de enheder, der skal tilbageføres og sender forslaget til den centrale administrator, hvis alle følgende betingelser er opfyldt:
a)
den transaktion, der skal tilbageføres, var ikke blevet afsluttet mere end 30 hverdage inden kontoadministratorens forslag i henhold til stk. 3
b)
tilbageførslen bevirker ikke, at en driftsleder ikke overholder kravene for et tidligere år
c)
modtagerkontoen for den transaktion, der skal tilbageføres, indeholder stadig det antal enheder af den type, den pågældende transaktion vedrørte
d)
den transaktion, der skal tilbageføres, var endnu ikke fulgt op af en fratrækning i henhold til artikel 52 i minimumsbeholdningen efter en bogføringsoverførsel foretaget på grundlag af den transaktion, der skal tilbageføres
e)
tildelingen af kapitel III-kvoter, der skal tilbageføres, blev foretaget efter udløbsdatoen for anlæggets tilladelse.
5. Den centrale administrator godkender forslaget inden 10 hverdage. Hvis den transaktion, der skal tilbageføres, omfatter overførsel af Kyoto-enheder fra et KP-register til et andet KP-register, gives godkendelsen kun, hvis administratoren af den internationale transaktionsjournal har godkendt at tilbageføre transaktionen i den internationale transaktionsjournal.
6. EU-registret kan afslutte tilbageførslen med forskellige enheder af samme enhedstype, der står på modtagerkontoen for den transaktion, der skal tilbageføres.
AFSNIT 6
Bogføringsmekanismer
Artikel 52
Minimumsbeholdning på ETS AAU-depotkontoen
1. EU-transaktionsjournalen registrerer en minimumsbeholdning for hver medlemsstat. Drejer det sig om medlemsstater med KP-registre, vil EU-transaktionsjournalen forhindre overførsler af Kyoto-enheder fra deres ETS AAU-depotkonto, der ville resultere i, at beholdningen af Kyoto-enheder på ETS AAU-depotkontoen bliver mindre end minimumsbeholdningen. Drejer det sig om medlemsstater uden KP-register, er minimumsbeholdningen en værdi, der anvendes i clearingprocessen.
2. Efter en udstedelse af kapitel III-kvoter i henhold til artikel 39 tilføjer EU-transaktionsjournalen et antal til minimumsbeholdningen svarende til antallet af udstedte kapitel III-kvoter.
3. EU-transaktionsjournalen fratrækker omgående et antal fra minimumsbeholdningen efter:
a)
en overførsel af kapitel III-kvoter til EU-kontoen til slettede kvoter som resultat af en korrigering i nedadgående retning af kapitel III-kvoter efter tildeling heraf i henhold til artikel 37, stk. 3, hvor fratrækningen svarer til antallet af overførte kapitel III-kvoter
b)
en hensættelse af Kyoto-enheder mod luftfartøjsoperatørers returnering af kapitel III-kvoter i henhold til artikel 54, hvor fratrækningen svarer til hensættelsesantallet
c)
en annullering af Kyoto-enheder mod sletning af kapitel III-kvoter i henhold til artikel 55, stk. 1, hvor fratrækningen svarer til det annullerede antal
d)
en sletning af kvoter i henhold til artikel 55, stk. 2, hvor fratrækningen svarer til det slettede antal.
4. Den centrale administrator fratrækker antallet fra minimumsbeholdningen registreret i EU-transaktionsjournalen efter clearingtransaktionerne, jf. artikel 56. Fratrækningen er lig med det samlede antal kapitel III-kvoter, der er returneret fra brugerkonti, der administreres af medlemsstaten, for perioden 2008-12 plus clearingværdien beregnet i henhold til artikel 56, stk. 3.
Artikel 53
Gateway-antal og gateway-depotkonto
1. EU-transaktionsjournalen registrerer et gateway-antal for hver medlemsstat uden KP-register.
2. EU-transaktionsjournalen tilføjer et antal til gateway-antallet, efter at kapitel III-kvoter er overført fra en brugerkonto administreret af en medlemsstat uden KP-register til en brugerkonto administreret af en anden medlemsstat, hvor tilføjelsen er lig med antallet af overførte kapitel III-kvoter.
3. EU-transaktionsjournalen fratrækker et antal fra gateway-antallet, efter at kapitel III-kvoter er overført fra en brugerkonto administreret af en medlemsstat til en brugerkonto administreret af en medlemsstat uden KP-register, hvor fratrækningen er lig med antallet af overførte kapitel III-kvoter.
4. EU-transaktionsjournalen tillader ikke overførsel af kapitel III-kvoter fra konti, der administreres af en medlemsstat uden KP-register, som ville resultere i et gateway-antal, der er højere end det antal Kyoto-enheder, der står på den pågældende medlemsstats gateway-depotkonto.
5. Indtil den 1. juli 2013 eller indtil afslutningen af clearingen fastsat i artikel 56, idet den seneste dato er gældende, tillader EU-transaktionsjournalen ikke overførsler af Kyoto-enheder fra gateway-depotkontoen for en given medlemsstat uden KP-register, der ville resultere i, at beholdningerne på medlemsstatens gateway-depotkonto bliver mindre end gateway-antallet.
6. Efter den 1. juli 2013 eller efter afslutningen af clearingen fastsat i artikel 56, idet den seneste dato er gældende, nulstiller den centrale administrator gateway-antallet og tømmer gateway-depotkontoen ved overførsler i følgende prioriterede rækkefølge:
a)
overførsler i henhold til artikel 54, stk. 2
b)
overførsler til ETS AAU-depotkontoen for den medlemsstat, der benytter gatewayen, op til det antal, der er nødvendigt for at sikre opsparing af alle kapitel III-kvoterne i henhold til artikel 57
c)
overførsler til EU's KP-partskonto op til antallet af tidligere overførsler fra den pågældende konto til gateway-depotkontoen
d)
overførsler til den medlemsstats KP-partskonto, der benyttede gateway-depotkontoen.
Artikel 54
Hensættelse af AAU'er mod luftfartøjsoperatørers returnering af kapitel III-kvoter
1. Senest den 5. maj 2013 og hvert efterfølgende år overfører KP-registeradministratorerne for medlemsstater med KP-registre til luftfartens returneringskonto i EU-registret et antal AAU, der svarer til antallet af kapitel III-kvoter, som luftfartøjsoperatører har returneret for indeværende periode, jf. artikel 46, mellem den 1. maj det foregående år og den 30. april i indeværende år.
2. Senest den 1. juli 2013, eller når clearingen efter artikel 56 er afsluttet, idet den seneste dato er gældende, overfører den centrale administrator fra gateway-depotkontoen for en medlemsstat uden KP-register til luftfartens returneringskonto i EU-registret et antal Kyoto-enheder, der svarer til det laveste af følgende:
a)
det samlede antal kapitel III-kvoter, der er returneret fra luftfartøjsoperatørkontoen administreret af den pågældende medlemsstat uden KP-register
b)
det samlede antal enheder på gateway-kontoen.
Artikel 55
Annullering af Kyoto-enheder mod sletning af kapitel III-kvoter
1. Senest den 5. maj 2013 og hvert efterfølgende år overfører KP-registeradministratoren et antal AAU'er, ERU'er eller CER'er, men ikke lCER'er og tCER'er, til annulleringskontoen i EU-registret. Det overførte antal svarer til det antal kapitel III-kvoter, der er slettet i henhold til artikel 49 fra brugerkonti administreret af deres medlemsstat mellem den 1. maj det foregående år og den 30. april det pågældende år.
2. En registeradministrator er, uanset stk. 1, ikke forpligtet til at overføre AAU'er, ERU'er eller CER'er til annulleringskontoen i EU-registret i samme antal som sletninger, der opfylder en af følgende betingelser:
a)
sletningen er foretaget på en konto administreret af en medlemsstat uden KP-register
b)
sletningen fandt sted efter den 30. april i året efter periodens sidste år.
Artikel 56
Clearing af kvoteoverførsler
1. Efter udløbet af perioden 2008-12 finder stk. 2-4 anvendelse for at sikre, at overførsler af kapitel III-kvoter mellem konti administreret af forskellige medlemsstaters nationale administratorer følges op af en overførsel af et tilsvarende antal Kyoto-enheder mellem KP-registrene.
2. Den første hverdag efter den 1. juni 2013, eller dagen efter at alle ændringer i minimumsbeholdningerne som følge af kvotekorrigering i nedadgående retning, jf. artikel 52, stk. 3, litra a), er gennemført, hvis dette er senere, beregner den centrale administrator en clearingværdi for hver medlemsstat og underretter de nationale administratorer herom.
3. For medlemsstater med KP-register er clearingværdien lig med:
a)
minimumsbeholdningen pr. 1. juni, minus
b)
det samlede antal kapitel III-kvoter, der er returneret af driftsledere administreret af medlemsstatens nationale administrator for perioden 2008-12.
4. For medlemsstater uden KP-register er clearingværdien lig med gateway-antallet beregnet i henhold til artikel 53 den 1. juni 2013.
5. Inden fem hverdage efter underretningen i stk. 2 overfører hver KP-registeradministrator, hvis medlemsstat har en positiv clearingværdi, et antal AAU'er svarende til clearingværdien til den centrale ETS-clearingkonto i EU-registret. For medlemsstater uden KP-register foretages denne overførsel af den centrale administrator fra gateway-depotkontoen for den pågældende medlemsstat.
6. Inden fem hverdage efter afslutningen af overførslerne i stk. 5 overfører den centrale administrator et antal AAU'er fra den centrale ETS-clearingkonto i EU-registret til en KP-partskonto i KP-registret for medlemsstater med en negativ clearingværdi, der svarer til clearingværdiens tilsvarende positive antal. For medlemsstater uden KP-register overføres dette antal til gateway-depotkontoen.
Artikel 57
Opsparing mellem perioder
Inden ti hverdage efter afslutningen af clearingtransaktionerne, jf. artikel 56, sletter EU-registret kapitel III-kvoter og kapitel II-kvoter, der er gyldige i perioden 2008-12, og som står på brugerkonti i EU-registret, og udsteder et tilsvarende antal kapitel III-kvoter gældende for perioden 2013-20 til de samme konti.
Artikel 58
Tilbagetrækning af AAU'er, ERU'er eller CER'er til modregning for luftfartøjsoperatørers emissioner fra intern luftfart
1. Senest den 30. september året efter nærværende forordnings ikrafttrædelsesår overfører den centrale administrator et antal Kyoto-enheder fra luftfartens returneringskonto i EU-registret til hver medlemsstats partskonto svarende til de verificerede emissioner fra luftfartsoperatører, der er medtaget i den nationale opgørelse i UNFCCC for den pågældende medlemsstat for det pågældende år. De således overførte antal udgøres så vidt muligt af AAU'er. Hvis AAU'erne i luftfartens returneringskonto ikke er tilstrækkelige til at afslutte alle overførsler, overfører den centrale administrator fortrinsvis AAU'er til de medlemsstater, hvis emissioner fra intern luftfart er lavere end det antal AAU'er, som de overførte til luftfartens returneringskonto i henhold til artikel 54, stk. 1.
2. Hvis beholdningerne på luftfartens returneringskonto ikke er tilstrækkelige til at gennemføre overførslen i stk. 1, reduceres de antal, der skal overføres, med en faktor, der er lig med det samlede antal enheder, der skal overføres, divideret med det samlede antal enheder på luftfartens returneringskonto.
KAPITEL VII
TEKNISKE KRAV TIL REGISTERSYSTEMET
AFSNIT I
Tilgængelighed
Artikel 59
EU-registrets og EU-transaktionsjournalens tilgængelighed og pålidelighed
1. EU-transaktionsjournalen reagerer på meddelelser fra registre senest 24 timer efter modtagelsen.
2. Den centrale administrator tager alle rimelige skridt til at sikre:
a)
at EU-registret er tilgængeligt for kontohaverne 24 timer i døgnet alle ugens dage
b)
at kommunikationsforbindelserne, jf. artikel 5, stk. 1 og 2, mellem EU-registret og EU-transaktionsjournalen holdes åbne 24 timer i døgnet alle ugens dage
c)
backup-hardware og -software, hvis den primære hardware og software svigter
d)
at EU-registret og EU-transaktionsjournalen reagerer hurtigt på anmodninger fra kontohaverne.
3. Den centrale administrator sørger for, at EU-registret og EU-transaktionsjournalen indeholder robuste systemer og procedurer til databeskyttelse og til hurtig retablering af alle data og operationer i katastrofetilfælde.
4. Den centrale administrator sørger for, at driftsafbrydelser i EU-registret og i EU-transaktionsjournalen begrænses til et minimum.
Artikel 60
Helpdeske
1. De nationale administratorer yder bistand og støtte til indehavere af konti i EU-registret, som administratorerne forvalter via nationale helpdeske.
2. Den centrale administrator hjælper via en central helpdesk de nationale administratorer med at yde bistand efter stk. 1.
AFSNIT 2
Sikkerhed og autentificering
Artikel 61
Autentificering af registre og EU-transaktionsjournalen
1. EU-registrets identitet autentificeres mod EU-transaktionsjournalen med digitale certifikater og brugernavne og passwords som anført i dataudvekslings-specifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71.
2. Med henblik på oprettelse af kommunikationsforbindelsen, jf. artikel 5, anvender medlemsstaterne og Unionen de digitale certifikater, der er udstedt af klimakonventionens sekretariat eller et af dette udpeget organ, til at autentificere deres registre mod klimakonventionens internationale transaktionsjournal.
Artikel 62
Adgang til konti i EU-registret
1. Kontohaverne skal kunne tilgå deres konti i EU-registret via EU-registrets sikre område. Den centrale administrator sørger for, at der er adgang til EU-registrets sikre område via internettet. EU-registrets websted er tilgængeligt på samtlige EU-sprog.
2. Den centrale administrator sørger for, at konti i EU-registret, hvortil der er adgang via handelsplatforme, jf. artikel 19, stk. 3, og for hvilke en bemyndiget repræsentant også er den bemyndigede repræsentant for en handelsplatformkonto, er tilgængelige for den handelsplatform, der drives af indehaveren af den pågældende handelsplatformkonto.
3. Kommunikation mellem bemyndigede repræsentanter eller handelsplatforme og EU-registrets sikre område krypteres i overensstemmelse med dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71.
4. Den centrale administrator tager de nødvendige skridt til, at ubehørig adgang til EU-registrets sikre område ikke finder sted.
5. Hvis en bemyndiget repræsentants eller en yderligere bemyndiget repræsentants autentificeringsdata ikke længere er sikre, oplyser den bemyndigede repræsentant eller den yderligere bemyndigede repræsentant straks kontoens administrator herom og anmoder om udskiftning heraf.
Artikel 63
Autentificering og bemyndigelse af bemyndigede repræsentanter i EU-registret
1. EU-registret tildeler hver bemyndiget repræsentant og yderligere bemyndigede repræsentant et brugernavn og password, som giver dem adgang til registret.
2. En bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant har kun adgang til de konti i EU-registret, som bemyndigelsen omfatter, og kan kun anmode om igangsætning af processer, som bemyndigelsen omfatter, jf. artikel 19. Adgangen gives, eller anmodningerne fremsættes, via et sikkert område på EU-registrets websted.
3. Ud over brugernavn og password, jf. stk. 1, leverer de nationale administratorer to-faktor-autentificering for alle konti, som de administrerer. De typer to-faktor-autentificering, som kan anvendes til at få adgang til EU-registret, anføres i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71.
4. Administratoren af en konto kan gå ud fra, at en bruger, der er behørigt autentificeret af EU-registret, er den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndigede repræsentant registreret under de udleverede autentificeringsdata, medmindre den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndigede repræsentant meddeler kontoens administrator, at vedkommendes autentificeringsdata ikke længere er sikre, og anmoder om udskiftning heraf.
Artikel 64
Suspension af adgangsret for bemyndigede repræsentanter som følge af sikkerhedsbrud
1. Den centrale administrator kan suspendere adgangen til EU-registret eller EU-transaktionsjournalen i tilfælde af et sikkerhedsbrud i EU-registret eller EU-transaktionsjournalen, som truer registersystemets integritet, herunder de i artikel 59 nævnte backup-faciliteter.
2. Administratoren af et KP-register kan suspendere adgangen for alle brugere til registret i tilfælde af et sikkerhedsbrud i KP-registret, som truer registersystemets integritet, herunder de i artikel 59 nævnte backup-faciliteter.
3. I tilfælde af et sikkerhedsbrud, der kan føre til suspension af adgangsret, underretter den administrator, som opdager bruddet, omgående den centrale administrator om, hvilke risici dette vil kunne indebære for registersystemet. Den centrale administrator underretter derefter alle de andre administratorer herom.
4. Bliver en administrator opmærksom på en situation, der kræver, at al adgang til hans system suspenderes, underretter han så vidt muligt forud herfor den centrale administrator og kontohaverne herom. Den centrale administrator underretter dernæst hurtigst muligt alle de andre administratorer herom.
5. I underretningerne, jf. stk. 3 og 4, oplyses den sandsynlige varighed af suspensionen, og de fremlægges klart på det offentligt tilgængelige område af det pågældende KP-registers websted eller EU-transaktionsjournalens websted.
Artikel 65
Midlertidig afbrydelse af processer
1. Kommissionen kan give den centrale administrator anvisning om midlertidigt at afbryde EU-transaktionsjournalens modtagelse af nogle eller alle processer hidrørende fra et KP-register, hvis dette register ikke føres i overensstemmelse med denne forordning, og underretter omgående KP-registeradministratoren herom.
2. Kommissionen kan give den centrale administrator anvisning om midlertidigt at afbryde EU-transaktionsjournalens modtagelse af nogle eller alle processer hidrørende fra EU-registret, hvis dette register ikke føres i overensstemmelse med denne forordning, og underretter omgående de nationale administratorer herom.
3. Administratoren af et KP-register kan med henblik på vedligeholdelse af dette anmode den centrale administrator om midlertidigt at afbryde transmissionen af alle eller nogle af processerne til registret.
4. Den centrale administrator kan med henblik på planlagt vedligeholdelse af EU-registret midlertidigt afbryde igangsætning eller modtagelse af nogle eller alle processer i dette register.
5. En KP-registeradministrator kan anmode den centrale administrator om at genoptage processer, der er afbrudt i overensstemmelse med stk. 1, hvis han vurderer, at de problemer, der forårsagede den midlertidige afbrydelse, er blevet løst. Den centrale administrator meddeler registeradministratoren sin beslutning så hurtigt som muligt.
AFSNIT 3
Automatisk kontrol, registrering og gennemførelse af processer
Artikel 66
Automatisk kontrol af processer
1. Alle processer skal være i overensstemmelse med de generelle it-krav til elektroniske meddelelser, som sikrer, at en proces kan læses, kontrolleres og registreres i EU-registret. Alle processer skal opfylde de specifikke procesrelaterede krav i kapitel IV-VI i denne forordning.
2. EU-transaktionsjournalen gennemfører automatisk kontrol med alle processer for at påvise uregelmæssigheder, herefter benævnt »afvigelser«, hvorved den foreslåede proces ikke er i overensstemmelse med bestemmelserne i direktiv 2003/87/EF og i denne forordning.
Artikel 67
Påvisning af afvigelser
1. For processer, der gennemføres via den direkte kommunikationsforbindelse mellem EU-registret og EU-transaktionsjournalen, jf. artikel 5, stk. 2, bringer EU-transaktionsjournalen eventuelle processer til ophør, hvis den påviser afvigelser ved den automatiske kontrol, jf. artikel 66, stk. 2, og underretter EU-registret og administratoren for de i den pågældende transaktion involverede konti herom ved at sende dem en automatisk svarkode. EU-registret meddeler omgående de berørte kontohavere, at processen er bragt til ophør.
2. For transaktioner, der gennemføres via den internationale transaktionsjournal, jf. artikel 5, stk. 1, bringer den internationale transaktionsjournal eventuelle processer til ophør, hvis den eller EU-transaktionsjournalen påviser afvigelser ved gennemførelsen af den automatiske kontrol, jf. artikel 66, stk. 2. Efter at den internationale transaktionsjournal har bragt en proces til ophør, bringer også EU-transaktionsjournalen transaktionen til ophør. Den internationale transaktionsjournal underretter administratorerne for de involverede registre om indstillingen af transaktionen ved at sende en automatisk svarkode. Er EU-registret et af de involverede registre, underretter dette også administratoren for de i den indstillede transaktion involverede EU-registerkonti herom ved at sende ham en automatisk svarkode. EU-registret meddeler omgående de berørte kontohavere, at processen er bragt til ophør.
Artikel 68
Påvisning af afvigelser gennem registrene
1. EU-registret og alle andre KP-registre indeholder kontrolinputkoder og kontrolsvarkoder til sikring af korrekt fortolkning af de oplysninger, der udveksles under hver proces. Kontrolkoderne skal stemme overens med koderne i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71.
2. Forud for og under gennemførelsen af en proces foretager EU-registret passende automatisk kontrol til sikring af, at afvigelser påvises og ukorrekte processer bringes til ophør, før EU-transaktionsjournalen foretager den automatiske kontrol.
Artikel 69
Afstemning - Påvisning af uoverensstemmelser gennem EU-transaktionsjournalen
1. EU-transaktionsjournalen igangsætter regelmæssigt dataafstemning til sikring af, at dens registreringer af konti, beholdninger af Kyoto-enheder og kvoter stemmer overens med registreringerne af disse beholdninger i EU-registret. Til dette formål registrerer EU-transaktionsjournalen alle processer.
2. Den internationale transaktionsjournal igangsætter regelmæssigt dataafstemning til sikring af, at dens registreringer af beholdningerne af Kyoto-enheder stemmer overens med registreringerne af disse beholdninger i EU-registret og alle andre KP-registre.
3. Påviser EU-transaktionsjournalen en uregelmæssighed, herefter benævnt »uoverensstemmelse«, under dataafstemningsprocessen, jf. stk. 1, hvorved de oplysninger om konti, beholdninger af Kyoto-enheder og kvoter, der leveres af EU-registret som en del af den periodiske afstemningsproces, adskiller sig fra oplysningerne i EU-transaktionsjournalen, sikrer denne, at der ikke gennemføres yderligere processer med nogen af de konti, kvoter eller Kyoto-enheder, som berøres af uoverensstemmelsen. EU-transaktionsjournalen underretter omgående den centrale administrator og administratorerne for de pågældende konti om eventuelle uoverensstemmelser.
Artikel 70
Afslutning af processer
1. Alle transaktioner, der kommunikeres til den internationale transaktionsjournal i overensstemmelse med artikel 5, stk. 1, anses for afsluttet, når den internationale transaktionsjournal meddeler EU-transaktionsjournalen, at den har gennemført processen.
2. Alle transaktioner og andre processer, der kommunikeres til EU-transaktionsjournalen i overensstemmelse med artikel 5, stk. 3, anses for afsluttet, når EU-transaktionsjournalen meddeler EU-registret, at den har gennemført processen.
3. Dataafstemningsprocessen, jf. artikel 69, stk. 1, anses for afsluttet, når alle uoverensstemmelser mellem oplysningerne i EU-registret og oplysningerne i EU-transaktionsjournalen for et givet tidspunkt og en given dato er elimineret og dataafstemningsprocessen er igangsat på ny og fuldført med tilfredsstillende resultat.
AFSNIT 4
Specifikationer og forandringsstyring
Artikel 71
Dataudvekslings- og tekniske specifikationer
Efter at have indhentet udtalelse fra Udvalget for Klimaændringer i medfør af artikel 3 i Rådets beslutning 1999/468/EF (14) vedtager Kommissionen de dataudvekslingsspecifikationer og tekniske specifikationer, der skal bruges til udveksling af data mellem registre og transaktionsjournaler, herunder identifikationskoder, automatiske kontroller og svarkoder samt de testprocedurer og sikkerhedskrav, der er nødvendige for iværksættelse af dataudveksling. Dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer stemmer overens med de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyoto-protokollen, udarbejdet i medfør af beslutning 12/CMP.1.
Artikel 72
Forandringsstyring
Er der brug for en ny version eller udgave af et KP-register, herunder EU-registret, gennemfører det pågældende register testprocedurerne i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71, inden en kommunikationsforbindelse oprettes og aktiveres mellem den nye version eller udgave af det pågældende register og EU-transaktionsjournalen eller den internationale transaktionsjournal.
KAPITEL VIII
REGISTEROPLYSNINGER, RAPPORTER, FORTROLIGHED OG GEBYRER
Artikel 73
Registeroplysninger
1. EU-registret og alle de andre KP-registre opbevarer registeroplysninger for alle processer og kontohavere i 15 år, eller indtil eventuelle implementeringsspørgsmål i tilknytning til disse processer og kontohavere er opklaret, hvis dette er senere.
2. De nationale administratorer skal kunne tilgå, søge i og eksportere alle registeroplysninger i EU-registret, der vedrører konti, som administreres af dem.
3. Registeroplysningerne opbevares i overensstemmelse med de dataloggingkrav, der er anført i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71.
Artikel 74
Rapportering
1. Den centrale administrator stiller på gennemsigtig og organiseret vis oplysningerne i bilag XIII til rådighed på EU-transaktionsjournalens websted med den hyppighed og for de modtagere, der er anført i bilag XIII. Den centrale administrator frigiver ikke yderligere oplysninger fra EU-transaktionsjournalen eller EU-registret, medmindre dette er tilladt ifølge artikel 75.
2. De nationale administratorer kan også på gennemsigtig og organiseret vis stille den del af oplysningerne i bilag XIII, som de har adgang til i overensstemmelse med artikel 73, til rådighed på et offentligt tilgængeligt sted på internettet med den hyppighed og for de modtagere, der er anført i bilag XIII. De nationale administratorer frigiver ikke yderligere oplysninger fra EU-registret, medmindre dette er tilladt ifølge artikel 75.
3. EU-transaktionsjournalens websted giver modtagerne af de i bilag XIII nævnte rapporter adgang til at søge i rapporterne ved hjælp af søgefunktioner.
4. KP-registeradministratorerne opfylder kravet om at offentliggøre oplysningerne om udstedelse af ERU'er, jf. punkt 46 i bilaget til beslutning 13/CMP.1, senest en uge efter udstedelsen.
5. EU-registret og alle KP-registrene opfylder kravet om at offentliggøre oplysningerne nævnt i litra a), d), f) og l) i punkt 47 i bilaget til beslutning 13/CMP.1, den 1. januar i det femte år efter registreringen af oplysningerne.
6. EU-registret og hvert KP-register opfylder kravet om at offentliggøre oplysningerne nævnt i litra b), c), e) og g)-k) i punkt 47 i bilaget til beslutning 13/CMP.1, den 1. januar i det første år efter registreringen af oplysningerne.
Artikel 75
Fortrolighed
1. Alle oplysninger i EU-transaktionsjournalen og i EU-registret og alle andre KP-registre, herunder oplysninger om beholdningen på alle konti og om alle transaktioner, betragtes som fortrolige, dog ikke med henblik på gennemførelsen af bestemmelserne i denne forordning, i direktiv 2003/87/EF eller i national lovgivning.
2. Følgende organer kan indhente data, der opbevares i EU-registret og EU-transaktionsjournalen:
a)
en medlemsstats retshåndhævende myndigheder og skattemyndigheder
b)
Europa-Kommissionens Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig
c)
Europol
d)
medlemsstaternes nationale administratorer.
3. Data kan udleveres til de i stk. 2 nævnte organer på disses anmodning til den centrale administrator eller til en national administrator, forudsat at anmodningen er begrundet og dataene tjener til efterforskning, afsløring og retsforfølgelse af svig, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller alvorlig kriminalitet eller til skatteforvaltning og -inddrivelse.
4. Et organ, der modtager data i overensstemmelse med stk. 3, sørger for, at de pågældende data kun anvendes til de i anmodningen anførte formål, jf. stk. 3, og ikke forsætligt eller uforsætligt gøres tilgængelige for personer, der ikke berøres af det påtænkte formål med anvendelsen af dataene. Denne bestemmelse er ikke til hinder for, at de pågældende organer gør dataene tilgængelige for andre organer nævnt i stk. 2, hvis dette er påkrævet af hensyn til de i anmodningen anførte formål, jf. stk. 3.
5. Den centrale administrator kan efter anmodning fra organerne nævnt i stk. 2 give disse adgang til anonymiserede transaktionsdata med henblik på efterforskning efter mistænkelige transaktionsmønstre. Organer med denne adgangsret kan anmelde mistænkelige transaktionsmønstre til andre organer nævnt i stk. 2.
6. De nationale administratorer giver på sikker måde alle andre nationale administratorer adgang til navn og identitet på personer, som de har afvist at åbne en konto for, jf. artikel 13, stk. 3, eller artikel 14, stk. 3, eller som de har afvist at udnævne som bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, jf. artikel 20, stk. 3.
7. De nationale administratorer kan beslutte at anmelde alle transaktioner, der involverer et større antal enheder end det af den nationale administrator beregnede, til de nationale retshåndhævende myndigheder og at anmelde konti, der inden for et tidsrum på 24 timer er involveret i et antal transaktioner, der overstiger den af den nationale administrator fastsatte mængde.
8. Kontohaverne kan skriftligt anmode den nationale administrator om, at EU-registrets offentligt tilgængelige websted ikke bør vise en del af eller nogen af dataene i række 2 til 12 i tabel VII-II i bilag VII.
9. Kontohaverne kan skriftligt anmode den nationale administrator om, at EU-registrets offentligt tilgængelige websted bør vise nogle eller alle dataene i række 3 til 15 i tabel IX-I i bilag IX.
10. Hverken EU-transaktionsjournalen eller KP-registrene kan afkræve kontohavere oplysninger om prisen på kvoter eller Kyoto-enheder.
Artikel 76
Gebyrer
1. Den centrale administrator afkræver ikke indehavere af konti i EU-registret gebyrer.
2. De nationale administratorer kan afkræve indehavere af konti, som de administrerer, rimelige gebyrer.
3. Der afkræves ikke gebyr for de i kapitel VI beskrevne transaktioner.
4. De nationale administratorer underretter den centrale administrator om de opkrævede gebyrer og underretter dem om eventuelle ændringer af gebyrerne inden 10 hverdage. Den centrale administrator fremlægger gebyrer, den har fået underretning om, på sit offentligt tilgængelige websted.
KAPITEL IX
OVERGANGSBESTEMMELSER OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 77
Migration og frakobling
1. Ved gennemførelsen af denne forordning anvendes følgende migrationsproces:
a)
KP-registeradministratorerne konverterer kvoter, der står på en konto, og som af den internationale transaktionsjournal anerkendes som AAU'er, til AAU'er ved for hver af disse AAU'er at fjerne kvoteelementet fra den entydige identifikationskode og overfører dem til EU-emissionshandelsordningens AAU-depotkonto i deres KP-register
b)
Den centrale administrator
i)
opretter et antal kvoter i EU-registret, der ikke anerkendes som AAU'er af den internationale transaktionsjournal, og som svarer til den i overensstemmelse med litra a) overførte mængde
ii)
stiller i EU-registret en række konti til rådighed svarende til den række konti, hvorfra der er overført kvoter i overensstemmelse med litra a)
iii)
overfører en mængde kvoter oprettet i overensstemmelse med nr. i) til de i nr. ii) nævnte konti. Den mængde kvoter, der overføres til hver sådan konto, svarer til den mængde, der er overført fra den tilsvarende konto i overensstemmelse med litra a).
2. KP-registeradministratorerne og den centrale administrator sørger for, at relevante historiske data vedrørende kontoen overføres fra medlemsstaternes registre til EU-registret.
3. Migrationsprocessen gennemføres efter procedurerne i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71. Under migrationsprocessen kan den centrale administrator afbryde driften af registersystemet i op til 14 kalenderdage.
Artikel 78
Ændring af forordning (EF) nr. 2216/2004
I forordning (EF) nr. 2216/2004 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 6 tilføjes følgende stykke:
»4. Den centrale administrator kan oprette en begrænset kommunikationsforbindelse mellem Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal og registret i et tiltrædelsesland for at give sådanne registre mulighed for at kommunikere med klimakonventionens internationale transaktionsjournal via Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal og registrere operatørernes verificerede emissionsdata i Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal. Disse registre skal gennemføre alle de krævede test- og initialiseringsprocedurer for registre.«
2)
Artikel 10, stk. 2, affattes således:
»2. Følgende organer kan indhente data, der opbevares i registrene og i Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal:
a)
en medlemsstats retshåndhævende myndigheder og skattemyndigheder
b)
Europa-Kommissionens Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig
c)
Europol
d)
medlemsstaternes registeradministratorer.
2a. Transaktionsdata kan udleveres til de i stk. 2 nævnte organer på disses anmodning til den centrale administrator eller til en registeradministrator, forudsat at anmodningen er begrundet og dataene tjener til efterforskning, afsløring og retsforfølgelse af svig, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller alvorlig kriminalitet eller til skatteforvaltning og -inddrivelse.
2b. Et organ, der modtager data i overensstemmelse med stk. 2a, sørger for, at de pågældende data kun anvendes til de i anmodningen anførte formål, jf. stk. 2a, og ikke forsætligt eller uforsætligt gøres tilgængelige for personer, der ikke berøres af det påtænkte formål med anvendelsen af dataene. Denne bestemmelse er ikke til hinder for, at de pågældende organer gør dataene tilgængelige for andre organer nævnt i stk. 2, hvis dette er påkrævet af hensyn til de i anmodningen anførte formål, jf. stk. 2a.
2c. Den centrale administrator kan efter anmodning fra organerne nævnt i stk. 2 give disse adgang til anonymiserede transaktionsdata med henblik på efterforskning efter mistænkelige transaktionsmønstre. Organer med denne adgangsret kan anmelde mistænkelige transaktionsmønstre til andre organer nævnt i stk. 2.
2d. Registeradministratorerne giver på sikker måde alle andre registeradministratorer adgang til navn og identitet på personer, som de har afvist at åbne en konto for, jf. artikel 13, stk. 3, eller artikel 14, stk. 3, eller som de har afvist at udnævne som bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant.
2e. Registeradministratorerne kan beslutte at anmelde alle transaktioner, der involverer et større antal enheder end det af registeradministratoren fastsatte, til de nationale retshåndhævende myndigheder og at anmelde konti, der inden for et tidsrum på 24 timer er involveret i et antal transaktioner, der overstiger en af den nationale administrator fastsat mængde.«
3)
I artikel 11 tilføjes følgende som stk. 6:
»6. Indehaveren af en personkonto, en verifikatorkonto eller en luftfartøjsoperatørkonto må ikke sælge eller afhænde ejerskabet til sin konto til en anden person. Indehaveren af en driftslederkonto må kun sælge eller afhænde sin driftslederkonto sammen med det til kontoen knyttede anlæg.«
4)
Artikel 19, stk. 2, affattes således:
»2. Senest 10 dage efter modtagelsen af en ansøgning ifølge stk. 1 opretter registeradministratoren en personkonto i sit register efter processen for kontooprettelse i bilag VIII eller meddeler ansøgeren, at han afviser at åbne kontoen.«
5)
Artikel 19, stk. 3, affattes således:
»3. Ændres de oplysninger, ansøgeren har meddelt registeradministratoren i medfør af stk. 1, underretter ansøgeren inden ti dage registeradministratoren herom. Senest ti dage efter modtagelsen af en sådan underretning ajourfører registeradministratoren personoplysningerne efter processen for kontoajourføring i bilag VIII eller afviser at ajourføre oplysningerne og underretter kontohaveren herom.«
6)
I artikel 19 tilføjes følgende som stk. 5 og 6:
»5. Har registeradministratoren afvist at åbne kontoen eller ajourføre oplysningerne i tilknytning til kontoen, kan den person, der ansøger om åbning af kontoen, gøre indsigelse herimod hos den kompetente myndighed, som giver registeradministratoren anvisning om enten at åbne kontoen eller bekræfte afvisningen i en begrundet beslutning. Grunde til at afvise at åbne en konto kan være, at ansøgeren er genstand for efterforskning for mistanke om svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.
6. Registeradministratoren kan kræve, at EU-statsborgere, der ansøger om åbning af konto, har fast bopæl eller er registreret i registermedlemsstaten.«
7)
Følgende indsættes som artikel 21a:
»Artikel 21a
Lukning af konti og afsættelse af bemyndigede repræsentanter på administratorens initiativ
1. Hvis de forhold, der giver anledning til suspension af adgangsret til konti i medfør af artikel 67, ikke afklares inden for et rimeligt tidsrum trods gentagne henvendelser, kan den kompetente myndighed give registeradministratoren anvisning om at lukke de personkonti, hvortil adgangen er suspenderet.
2. Kontohaveren kan inden for 30 kalenderdage gøre indsigelse mod lukningen af sin konto, jf. stk. 1, hos den kompetente myndighed, som giver registeradministratoren anvisning om enten at genoprette kontoen eller opretholde lukningen i en begrundet beslutning.
3. Er der overskydende kvoter eller Kyoto-enheder på en konto, som registeradministratoren skal lukke efter suspension, jf. artikel 67, stk. 1, anmoder registeradministratoren forinden kontohaveren om at anvise en anden konto, der administreres af den samme administrator, og som de pågældende kvoter eller Kyoto-enheder dernæst overføres til. Besvarer kontoholderen ikke administratorens anmodning inden 40 hverdage, kan administratoren overføre kvoterne eller Kyoto-enhederne til sin nationale kvotekonto.
4. Er der overskydende kvoter eller Kyoto-enheder på en konto, som er suspenderet i overensstemmelse med artikel 67, stk. 1b, kan den kompetente myndighed i sin anvisning, jf. stk. 1, kræve, at disse kvoter eller Kyoto-enheder omgående flyttes til den relevante nationale kvotekonto og KP-partskonto.«
8)
I artikel 23 tilføjes som stk. 5 til 10:
»5. Bemyndigede repræsentanter skal være fysiske personer over 18 år. Alle bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter for en given konto skal være forskellige personer, men den samme person kan være bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant for mere end én konto. Registeradministratoren kan kræve, at mindst én af de bemyndigede repræsentanter for driftslederkonti eller personkonti skal have fast bopæl i registermedlemsstaten.
6. Ved udnævnelsen af en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant forelægger kontohaverne de oplysninger, registeradministratoren anmoder om. Oplysningerne skal mindst omfatte de i bilag IVa anførte dokumenter og identifikationsoplysninger om repræsentanten.
7. Registeradministratoren vurderer de modtagne oplysninger og godkender repræsentanten inden 20 hverdage fra modtagelsen af oplysningerne, hvis den finder dem fyldestgørende, eller meddeler den ansøgeren om kontoåbning, at den afviser at godkende kandidaten. Kræves der længere tid til vurdering af repræsentanten, kan registeradministratoren forlænge vurderingsprocessen en gang med op til 20 hverdage og underretter kontohaverne om forlængelsen.
8. Har registeradministratoren afvist at godkende en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, kan ansøgeren om kontoåbning gøre indsigelse hos den kompetente myndighed, som giver registeradministratoren anvisning om enten at foretage godkendelsen eller opretholde afvisningen i en begrundet beslutning. Grunde til at nægte godkendelse kan være, at den person, der udnævnes til bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, er genstand for efterforskning for mistanke om svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.
9. En bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant må ikke overdrage sin status som repræsentant til en anden person.
10. Registeradministratoren kan afsætte en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, hvis han finder, at godkendelse af den bemyndigede repræsentant eller en yderligere bemyndiget repræsentant burde være afvist, jf. stk. 7, og ikke mindst, hvis han opdager, at de ved udnævnelsen fremlagte dokumenter og identifikationsoplysninger var falske eller urigtige. Kontohaveren kan gøre indsigelse mod afsættelsen hos den kompetente myndighed, som giver registeradministratoren anvisning om enten godkende den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndigede repræsentant på ny eller at opretholde afsættelsen i en begrundet beslutning. Grunde til at afsætte en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant kan være, at vedkommende er dømt for svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.«
9)
I artikel 34a indsættes følgende som stk. 2a:
»2a. Hvis en registeradministrator utilsigtet eller fejlagtigt igangsætter en tildeling, jf. artikel 46, som har medført tildeling af kvoter til et anlæg, som ikke længere var i drift på tidspunktet for tildelingstransaktionen, kan den kompetente myndighed anmode den centrale administrator om at gennemføre en manuel tilbageførsel inden for fristerne i stk. 2.«
10)
Afsnit 1 i kapitel V udgår.
11)
Artikel 49, stk. 1, litra b), udgår.
12)
Artikel 53 ændres som følger:
a)
Stk. 2 affattes således:
»Registeradministratoren godkender kun anmodninger om at returnere CER'er og ERU'er op til en procentsats af tildelingen til hvert anlæg som fastsat af lovgivningen i medlemsstaten. Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal afviser alle anmodninger om at returnere CER'er og ERU'er, der overstiger det tilladte maksimumsantal CER'er og ERU'er, der må returneres i medlemsstaten, eller som medfører returnering af CER'er eller ERU'er, som ikke kan returneres ifølge artikel 11a i direktiv 2003/87/EF.«
b)
Følgende afsnit tilføjes:
»En CER eller ERU, der allerede er returneret, kan ikke returneres igen eller overføres til en driftsleder- eller personkonto i EU's emissionshandelsordning.
Returnerede CER'er og ERU'er kan kun overføres til en tilbagetrækningskonto«.
13)
Artikel 54 udgår.
14)
Artikel 58 udgår.
15)
Afsnit 7 i kapitel V udgår.
16)
Artikel 62, stk. 2, udgår.
17)
I artikel 67 indsættes følgende stk. 1a, 1b og 1c:
»1a. En administrator kan suspendere bemyndigede repræsentanters og yderligere bemyndigede repræsentanters adgangsret til en given konto, hvis en af følgende betingelser er til stede:
a)
kontohaveren er afgået ved døden uden retlig efterfølger eller er ikke længere en juridisk person
b)
kontohaveren har ikke betalt sine gebyrer, eller
c)
kontohaveren har overtrådt kontobetingelserne, eller
d)
kontohaveren har ikke indvilliget i ændringerne af kontobetingelserne
e)
kontohaveren har ikke fremlagt dokumentation for ændringerne i kontooplysningerne
f)
kontohaveren har ikke opretholdt det foreskrevne mindsteantal af bemyndigede repræsentanter for kontoen
g)
kontohaveren har ikke overholdt medlemsstatens krav om, at vedkommende skal have en bemyndiget repræsentant med fast bopæl i kontoadministratorens medlemsstat
h)
kontohaveren har ikke overholdt medlemsstatens krav om, at kontohaveren skal have fast bopæl eller være registreret i kontoadministratorens medlemsstat.
1b. Registeradministratoren kan suspendere adgangen til en personkonto, hvis han finder, at åbningen heraf burde være afvist på grundlag af artikel 19, stk. 2. Kontohaveren kan inden 30 kalenderdage gøre indsigelse mod suspensionen hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed efter national ret, som giver registeradministratoren anvisning om enten at genoprette adgangsretten eller opretholde suspensionen i en begrundet beslutning.
1c. Den kompetente myndighed eller den centrale administrator kan, hvis det drejer sig om konti i EU-registret, også give administratoren anvisning om at gennemføre en suspension i overensstemmelse med stk. 1a.«
18)
Bilag IV affattes således:
»BILAG IV
Oplysninger, der skal forelægges administratoren vedrørende personkonti
1.
Oplysninger omhandlet i bilag IV-I (Kontoidentifikationen og den alfanumeriske identifikator skal være entydig i registret).
Tabel IV-I
1
Kontoidentifikation (givet af registret)
2
Kontotype
3
Forpligtelsesperiode
4
Kontohavers identifikation (givet af registret)
5
Kontohavers navn:
6
Kontoidentifikator (givet af kontohaver)
7
Kontohavers adresse - land
8
Kontohavers adresse - region eller stat
9
Kontohavers adresse - by
10
Kontohavers adresse - postnummer
11
Kontohavers adresse - gade
12
Kontohavers adresse - gadenummer
13
Kontohavers adresse - firmaregistreringsnummer eller -identifikationsnummer
14
Kontohavers adresse - telefon 1
15
Kontohavers adresse - telefon 2
16
Kontohavers adresse - e-mail-adresse
17
Fødselsdato (for fysiske personer)
18
Fødested (for fysiske personer)
19
Momsregistreringsnummer med landekode
2.
Dokumentation for ansøgeren om kontoåbning har en åben bankkonto i en medlemsstat af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde.
3.
Dokumentation til identifikation af den person, der ansøger om kontoåbning. Det kan være en bekræftet kopi af et af følgende dokumenter:
a)
pas eller identitetskort udstedt af en stat, som er medlem af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde eller Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling
b)
andet pas bekræftet som gyldigt af en EU-ambassade.
4.
Dokumentation til bekræftelse af kontohavers (fysisk person) faste bopælsadresse. Det kan være en bekræftet kopi af et af følgende dokumenter:
a)
det forelagte identitetsdokument, jf. punkt 3, hvis det indeholder den faste bopælsadresse
b)
et andet officielt identitetsdokument, som indeholder den faste bopælsadresse
c)
hvis bopælslandet ikke udsteder identitetsdokumenter, som indeholder den faste bopælsadresse: en erklæring fra de lokale myndigheder med bekræftelse af kontohaverens faste bopæl
d)
andet dokument, der i kontoadministratorens medlemsstat normalt godkendes som dokumentation for kontohaverens faste bopæl.
5.
Dokumentation til bekræftelse af kontohavers (juridisk person) registrerede adresse. Det kan være en bekræftet kopi af et af følgende dokumenter:
a)
oprettelsesdokument for den juridiske enhed
b)
bevis for registrering af den juridiske enhed.
6.
Alle dokumenter forelagt som dokumentation, jf. punkt 4 eller 5, og udstedt af en regering uden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde eller Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling, skal bekræftes som ægte af en notar.
7.
Registeradministratoren kan kræve, at de forelagte dokumenter ledsages af en bekræftet oversættelse til et sprog angivet af denne.«
19)
Som bilag IVa indsættes:
»BILAG IVa
Oplysninger, der skal forelægges registeradministratoren vedrørende bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter
Tabel IVa-I: Oplysninger om bemyndiget repræsentant
1
Personidentifikation
2
Type bemyndiget repræsentant
3
Fornavn
4
Efternavn
5
Titel
6
Stilling
7
Adresse - land
8
Adresse - region eller stat
9
Adresse - by
10
Adresse - postnummer
11
Adresse - gade
12
Adresse - gadenummer
13
Telefon 1
14
Telefon 2
15
E-mail-adresse
16
Fødselsdato
17
Fødested
18
Foretrukket sprog
19
Fortrolighedsniveau
20
Yderligere bemyndigede repræsentanters rettigheder
1.
Oplysningerne omhandlet i tabel IVa-I.
2.
En underskrevet erklæring fra kontohaver om, at vedkommende ønsker at udnævne en given person som bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant.
3.
Dokumentation for, at kandidaten har en åben bankkonto i en medlemsstat af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde.
4.
Dokumentation til identifikation af kandidaten. Det kan være en bekræftet kopi af et af følgende dokumenter:
a)
pas eller identitetskort udstedt af en stat, som er medlem af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde eller Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling
b)
andet pas bekræftet som gyldigt af en EU-ambassade.
5.
Dokumentation til bekræftelse af kandidatens faste bopælsadresse. Det kan være en bekræftet kopi af et af følgende dokumenter:
a)
det forelagte identitetsdokument, jf. punkt 4, hvis det indeholder den faste bopælsadresse
b)
et andet officielt identitetsdokument, som indeholder den faste bopælsadresse
c)
hvis bopælslandet ikke udsteder identitetsdokumenter, som indeholder den faste bopælsadresse: en erklæring fra de lokale myndigheder med bekræftelse af kandidatens faste bopæl
d)
andet dokument, der i kontoadministratorens medlemsstat normalt godkendes som dokumentation for kandidatens faste bopæl.
6.
Alle dokumenter forelagt som dokumentation, jf. punkt 5, og udstedt af en regering uden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde eller Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling, skal bekræftes som ægte af en notar.
7.
Registeradministratoren kan kræve, at de forelagte dokumenter ledsages af en bekræftet oversættelse til et sprog angivet af denne.«
20)
I bilag XIa foretages følgende ændringer:
a)
I tabel XIa-3 udgår sætningen »De kvoter, der tildeles for årene før det indeværende år, har en værdi på nul.«
b)
I tabel XIa-4 udgår sætningen »De kvoter, der tildeles for årene før det indeværende år, ændres ikke.«
c)
I tabel XIa-7 udgår kode »7215«.
21)
I bilag XII affattes beskrivelsen ud for svarkode 7701 i tabel XII-I således:
»Der skal ske tildeling for alle årene.«
22)
I bilag XVI foretages følgende ændringer:
1)
Afsnit 1 affattes således:
»1.
På det offentligt tilgængelige område af Fællesskabets uafhængige transaktionsjournals websted fremlægger og ajourfører den centrale administrator de oplysninger i registersystemet, der er omhandlet i afsnit 2 til 4c, i overensstemmelse med de foreskrevne tidsangivelser. På det offentligt tilgængelige område af hvert registers websted fremlægger og ajourfører registeradministratoren de oplysninger i sit register, der er omhandlet i afsnit 2 til 4b, i overensstemmelse med de foreskrevne tidsangivelser.«
2)
Afsnit 2, litra a), affattes således:
»a)
Kontohavers navn, adresse, by, postnummer, land, telefonnummer og e-mail-adresse.«
3)
Afsnit 2, litra c), affattes således:
»c)
Navn, adresse, by, postnummer, land, telefonnummer, faxnummer og e-mail-adresse på den primære og den sekundære bemyndigede repræsentant for kontoen, som den pågældende kontohaver har udpeget, forudsat at kontohaver skriftligt har anmodet registeradministratoren om at fremlægge alle eller nogle af disse oplysninger.«
4)
Afsnit 4, litra a) og b), affattes således:
»a)
Tal for de verificerede emissioner i år X og korrektioner til disse fra det anlæg, der er knyttet til driftslederkontoen, fremlægges fra og med den 1. april år (X+1) eller, hvis den 1. april falder på en weekend eller fridag, fra og med den første hverdag efter den 1. april
b)
enheder, der er returneret i henhold til artikel 52 og 53 for år X, fremlægges, ordnet efter enhedsidentifikationskode (for ERU'er og CER'er), fra og med den 1. maj i år (X+1).«
5)
Som afsnit 4c tilføjes:
»4c.
En liste med enhedsidentifikationskoderne for alle kvoter, CER'er og ERU'er, der er returneret, fremlægges og ajourføres hvert døgn. For CER'er og ERU'er fremlægges også projektnavn, oprindelsesland og projektidentifikation.«
6)
Afsnit 12a affattes således:
»12a.
Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal fremlægger den 30. april hvert år følgende generelle oplysninger på sit offentligt tilgængelige websted:
-
den procentdel af returnerede kvoter i hver medlemsstat i det foregående kalenderår, som var returneret fra den konto, de var tildelt til
-
summen af verificerede emissioner i hver medlemsstat i det foregående kalenderår som en procentdel af summen af verificerede emissioner i året forud for nævnte år
-
procentdelen hørende til konti, som administreres af en given medlemsstat, af antallet og mængden af alle overførselstransaktioner vedrørende kvoter og Kyoto-enheder i det foregående kalenderår
-
procentdelen hørende til konti, som administreres af en given medlemsstat, af antallet og mængden af alle overførselstransaktioner vedrørende kvoter og Kyoto-enheder i det foregående kalenderår mellem konti, der administreres af forskellige medlemsstater.«
Artikel 79
Ophævelse
Forordning (EF) nr. 2216/95 og (EF) nr. 994/2004 ophæves med virkning fra 1. januar 2012.
Artikel 80
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 2 til 76 og bilagene gælder fra den 1. januar 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 7. oktober 2010.
A BIZOTTSÁG 920/2010/EU RENDELETE
(2010. október 7.)
a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv és a 280/2004/EK európai parlamenti és tanácsi határozat szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek egységesített és biztonságos rendszeréről
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének létrehozásáról és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról szóló, 2003. október 13-i 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 19. cikkére,
tekintettel az üvegházhatást okozó gázok Közösségen belüli kibocsátásának nyomon követését szolgáló rendszerről és a Kiotói Jegyzőkönyv végrehajtásáról szóló, 2004. február 11-i 280/2004/EK európai parlamenti és tanácsi határozatra (2) és különösen annak 6. cikke (1) bekezdése első albekezdésének második mondatára,
az európai adatvédelmi biztossal folytatott konzultációt követően,
mivel:
(1)
A 280/2004/EK határozat 6. cikke arra kötelezi az Uniót és tagállamait, hogy a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek és a CITL létrehozására és üzemeltetésére a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerek adatcsereszabványaira vonatkozóan az UNFCCC részes feleinek egyben a Kiotói Jegyzőkönyvben részes felek találkozójaként szolgáló konferenciája 12/CMP.1. határozatával (a továbbiakban: 12/CMP.1. határozat) elfogadott funkcionális és műszaki előírásokat alkalmazzák.
(2)
Az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének (a továbbiakban: kibocsátáskereskedelmi rendszer) létrehozásáról szóló 2003/87/EK irányelv 19. cikkének (1) bekezdése értelmében minden kibocsátási egységet az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben, a tagállamok által kezelt számlákon kell tartani. Annak biztosítása érdekében, hogy a kiotói egységek és a kibocsátási egységek az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben ugyanazokon a számlákon legyenek tarthatók, az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek is meg kell felelnie a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerek adatcsereszabványaira vonatkozóan a 12/CMP.1. határozattal elfogadott funkcionális és műszaki előírásoknak.
(3)
A 2003/87/EK irányelv 20. cikke értelmében a kibocsátási egységek kiadásának, átruházásainak és törlésének nyilvántartására független ügyleti jegyzőkönyvet (European Union Transaction Log, a továbbiakban: európai uniós ügyleti jegyzőkönyv, EUTL) kell létrehozni. A 280/2004/EK határozat 6. cikkének (2) bekezdése szerint a kibocsátható mennyiségi egységek, az eltávolítási egységek, a kibocsátáscsökkentési egységek és az igazolt kibocsátáscsökkentések kiadására, birtoklására, megszerzésére, törlésére és visszavonására, valamint a kibocsátható mennyiségi egységek, a kibocsátáscsökkentési egységek és az igazolt kibocsátáscsökkentések átvitelére vonatkozó információkat az ügyleti jegyzőkönyv rendelkezésére kell bocsátani.
(4)
A 2003/87/EK irányelv 19. cikkének (3) bekezdése arra kötelezi a Bizottságot, hogy alkosson rendeletet a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek olyan egységesített és biztonságos rendszeréről, amely közös adatelemeket tartalmazó, egységesített elektronikus adatbázisok formájában lehetővé teszi a kibocsátási egységek kiadásának, birtoklásának, átruházásainak és törlésének nyomon követését, biztosítja a nyilvános hozzáférést és a titkos adatok megfelelő kezelését, és megakadályozza a Kiotói Jegyzőkönyvből eredő kötelezettségekkel összeegyeztethetetlen átruházásokat.
(5)
A 280/2004/EK határozat 6. cikke alapján létrehozott kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek mindegyikének tartalmaznia kell legalább egy részesfél-számlát, egy megszüntetési számlát, valamint az UNFCCC részes feleinek egyben a Kiotói Jegyzőkönyvben részes felek találkozójaként szolgáló konferenciája 13/CMP.1. határozatában (a továbbiakban: 13/CMP.1. határozat) előírt törlési és helyettesítési számlát, az összes kibocsátási egységet a 2003/87/EK irányelv 19. cikke alapján nyilvántartó uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek pedig tartalmaznia kell az irányelv rendelkezéseinek végrehajtásához szükséges technikai és ügyfélszámlákat. A kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerének integritása és a rendszerben tárolt információkhoz való nyilvános hozzáférés biztosítása érdekében minden számlát egységesített eljárásokkal kell létrehozni.
(6)
Indokolt, hogy a 280/2004/EK határozat 6. cikke alapján létrehozott kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek mindegyike adjon ki a 13/CMP.1. határozat alapján kibocsátható mennyiségi egységeket (a továbbiakban: KME), miközben a kibocsátási egységek kiadása az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben történjék. Annak biztosítása érdekében, hogy a kibocsátási egységekkel végzett bármely ügylet az egyes időszakok végén alkalmazott elszámolási mechanizmus révén megfelelő mennyiségű KME átvezetésével elszámolható legyen, a 280/2004/EK határozat 6. cikke alapján létrehozott kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékeknek az általuk az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben kiadott kibocsátási egységek mennyiségével megegyező mennyiségű KME-t letétben indokolt tartaniuk.
(7)
Mivel a tagállamok nem képesek befolyásolni a számlatulajdonosok által a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékekben áttárolni kívánt kibocsátási egységek mennyiségét, egy, a kiadott kibocsátási egységek fedezetéül letétben tartott KME-k áttárolására vonatkozó esetleges jövőbeni nemzetközi korlátozás komoly nehézségeket okozna azon kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek számára, amelyekben a számlatulajdonosok ilyen kibocsátási egységekből aránytalanul nagy mennyiséget tartanak. Annak érdekében, hogy az ezzel kapcsolatos kockázatokon a tagállamok egyenlő mértékben osztozzanak, az elszámolási mechanizmust oly módon indokolt kialakítani, hogy a 2008-2012. időszak végeztével áttárolni kívánt kibocsátási egységek mennyiségével megegyező mennyiségű KME az elszámolást követően az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék elszámolási számláján jelen legyen.
(8)
Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéken belül a kibocsátási egységekkel végzett ügyleteket olyan kommunikációs kapcsolaton keresztül célszerű végrehajtani, amely az EUTL-re is kiterjed, miközben a kiotói egységekkel végzett ügyleteket olyan kommunikációs kapcsolaton keresztül célszerű végrehajtani, amely az EUTL-re és az UNFCCC nemzetközi ügyleti jegyzőkönyvére (International Transaction Log, a továbbiakban: ITL) egyaránt kiterjed. Rendelkezéseket kell elfogadni annak biztosítására, hogy azok a tagállamok, amelyek a Kiotói Jegyzőkönyv alapján - kötelező erejű kibocsátáscsökkentési kötelezettség hiányában - nem képesek KME-ket kiadni, továbbra is egyenlő feltételekkel vehessenek részt az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszerben. Erre a részvételre a 2008-2012. időszakban nem lenne lehetőség, mert - a többi tagállammal ellentétben - ezek a tagállamok nem adhatnának ki olyan kibocsátási egységeket, amelyek a Kiotói Jegyzőkönyv alapján elismert KME-khez vannak kötve. Az egyenlő feltételekkel való részvételt az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéken belül külön mechanizmusok révén helyénvaló lehetővé tenni.
(9)
A szabálytalanságok megelőzése érdekében célszerű, hogy az EUTL automatikus ellenőrzéseket végezzen a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerében a kibocsátási egységekkel, a hitelesített kibocsátásadatokkal, a számlákkal és a kiotói egységekkel végrehajtott összes folyamaton, az ITL pedig automatikus ellenőrzéseket végezzen a kiotói egységekkel végrehajtott összes folyamaton. Annak érdekében, hogy a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek uniós rendszerében végzett ügyletek megfeleljenek a 2003/87/EK irányelvben foglalt, valamint az UNFCCC és a Kiotói Jegyzőkönyv alapján kidolgozott követelményeknek, az ellenőrzéseken meg nem felelő folyamatokat meg kell szakítani.
(10)
A hitelesítés és a hozzáférési jogosultságok vonatkozásában olyan megfelelő és összehangolt követelményeket indokolt megállapítani, amelyek biztosítják a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek integrált rendszerében található adatok védelmét; indokolt továbbá a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerében minden folyamatról, üzemeltetőről és személyről nyilvántartást vezetni.
(11)
A központi tisztviselőnek - egyrészt az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék és az EUTL rendelkezésre állásának biztosításához szükséges ésszerű lépések megtételével, másrészt pedig azzal, hogy az összes adat védelmét megfelelő megbízhatóságú rendszerek és eljárások révén biztosítja - gondoskodnia kell arról, hogy a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerének működését a lehető legkisebb mértékben befolyásolják üzemszünetek.
(12)
A kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerének alkalmasnak kell lennie arra, hogy 2012. január 1-jétől fogva ellássa az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszernek a légi közlekedésre való kiterjesztése kapcsán jelentkező feladatokat. A 2003/87/EK irányelvnek az üvegházhatású gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének továbbfejlesztése és kiterjesztése tekintetében történő módosításáról szóló, 2009. április 23-i 2009/29/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (3) révén a kibocsátáskereskedelmi rendszeren végrehajtott felülvizsgálat következtében jelentkező feladatok többségét ugyanakkor csupán 2013. január 1-jétől kell ellátni. Ezért ez utóbbi követelményeket érdemes külön kezelni azoktól a működési követelményektől, amelyeknek a kibocsátáskereskedelmi rendszernek a légi közlekedésre való kiterjesztése miatt már 2012-től teljesülniük kell.
(13)
Mivel a légijármű-üzemeltetők a létesítményüzemeltetőktől eltérő feltételekkel jogosultak kibocsátási egységeik leadására, célszerű új típusú számlát, a légijármű-üzemeltetői számlát bevezetni a számukra. A kibocsátáskereskedelmi rendszert szabályozó irányelvnek a légi közlekedésre vonatkozó II. fejezete alapján kiadott kibocsátási egységek eltérőek az eddig kiadott kibocsátási egységektől, hiszen olyan kibocsátásokra vonatkoznak, amelyek túlnyomórészt nem tartoznak a Kiotói Jegyzőkönyv hatálya alá. Ennek megfelelően ezeket a kibocsátási egységeket a többi kibocsátási egységtől eltérő módon célszerű jelölni.
(14)
A 2003/87/EK irányelvnek az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének a légi közlekedésre történő kiterjesztése céljából történő módosításáról szóló, 2008. november 19-i 2008/101/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (4) értelmében azokat a kiotói egységeket és a kiotói egységeken alapuló azon kibocsátási egységeket, amelyeket a légijármű-üzemeltetők leadnak, csak a belföldi légi közlekedésből származó kibocsátások erejéig szabad megszüntetni. Mivel azonban a tagállamoknak nem áll módjukban befolyásolni, hogy a légijármű-üzemeltetők II. fejezet szerinti kibocsátási egységeket vagy megszüntetethető egységeket adnak-e le, indokolt egy olyan központi leadási és újraelosztási rendszert kialakítani, amely gondoskodik a légijármű-üzemeltetők által leadott megszüntetethető egységek összegyűjtéséről és arról, hogy ezek az egységek elsősorban az összes tagállam belföldi légi közlekedésből származó kibocsátásainak egyenlő feltételekkel történő lefedésére kerüljenek felhasználásra. Lehetőséget kell adni arra, hogy a tagállamok később maguk határozzák meg, hogy az ily módon összegyűjtött megszüntetethető egységeket hogyan kívánják felhasználni.
(15)
A kibocsátáskereskedelmi rendszer felülvizsgálata és a légi közlekedés 2012-től történő figyelembevétele kapcsán elegendő a kibocsátáskereskedelmi rendszer kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékeinek jelenlegi tagállami funkcióit műszaki szinten egyesíteni, a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékeknek a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti funkcióit pedig a tagállamok által üzemeltetendő külön kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékekre, az úgynevezett Kiotói Jegyzőkönyv szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékekre (a továbbiakban: kiotói jegyzékek) célszerű hagyni.
(16)
A 2009/29/EK irányelvben előírt módosítások és a kibocsátáskereskedelmi rendszernek a légi közlekedésre való 2012. évi kiterjesztése kapcsán elegendő a kibocsátáskereskedelmi rendszer kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékeinek jelenlegi tagállami funkcióit műszaki szinten egyesíteni, a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek funkcióit pedig a tagállamok által a szükséges időtartamig üzemeltetendő külön kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékekre célszerű hagyni. Ez a megoldás azonban nem lenne költséghatékony, mert azt tenné szükségessé, hogy az egyes tagállamok egymással párhuzamosan olyan jelentős informatikai kapacitásokat tartsanak fenn, amelyeket alig kellene használniuk. Ezért a Bizottság és a tagállamok arra törekszenek, hogy együttműködés révén létrehozzák az úgynevezett európai konszolidált kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszert, amely valamennyi tagállam vonatkozásában egyesítené a kiotói jegyzékekkel kapcsolatos informatikai funkciókat.
(17)
Az e rendeletben a kibocsátási egységek és a kiotói egységek elszámolására vonatkozóan megállapított szabályok és az európai konszolidált kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszer esetleges létrehozása nem érinti az Európai Unió későbbi olyan irányú döntéseit, hogy egy majdani nemzetközi éghajlat-változási szerződés keretében egyetlen közös uniós kibocsátáscsökkentési cél vagy egymástól független tagállami kibocsátáscsökkentési célok teljesítésére vállal-e kötelezettséget.
(18)
A 2003/87/EK irányelv 19. cikkének (4) bekezdése értelmében rendelkezni kell azokról a folyamatokról, amelyek révén kezelhetők az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék változásai és váratlan eseményei, továbbá rendelkezni kell azokról a szabályokról, amelyek szerint az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék lehetőséget biztosít a tagállamoknak arra, hogy kezdeményezéseket tegyenek a hatékonyság javítása, az igazgatási költségek kezelése és a minőség-ellenőrzési intézkedések területén. Annak, hogy minden kibocsátási egységet az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék tart nyilván, függetlennek kell lennie attól, hogy a kibocsátáskereskedelmi rendszer hatálya alá nem tartozó kibocsátások számára nemzeti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek vannak fenntartva, és az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek ugyanolyan minőségű szolgáltatást indokolt nyújtania, mint a nemzeti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékeknek.
(19)
Mivel a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerében 2009 óta nagymértékben nőtt az adócsalás, a pénzmosás és más bűncselekmények előfordulásának gyakorisága, részletesebb és megbízhatóbb szabályokat szükséges alkotni a számlatulajdonosok és a számlanyitást igénylő személyek azonosítására szolgáló információk ellenőrzésére. A tagállami hatóságok számára ezen túlmenően lehetőséget kell biztosítani arra, hogy azon személyek esetében, akikről ésszerűen feltételezhető, hogy a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerét jogellenes célokra fogják igénybe venni, megtagadják a számlanyitást. Részletes szabályokat szükséges végül alkotni annak biztosítására, hogy az adatok a bűnüldöző szervekhez gyorsan és hatékonyan eljuthassanak, és így e szervek által nyomozati célra felhasználhatóvá válhassanak.
(20)
A 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv és a 280/2004/EK európai parlamenti és tanácsi határozat szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek egységesített és biztonságos rendszeréről szóló, 2008. október 8-i 994/2008/EK bizottsági rendelet (5) 2012-vel hatályon kívül helyezi a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv és a 280/2004/EK európai parlamenti és tanácsi határozat szerinti kibocsátásforgalmi-jegyzékek egységesített és biztonságos rendszeréről szóló, 2004. december 21-i 2216/2004/EK bizottsági rendeletet (6), és egyúttal annak helyébe lép. Mivel e rendelet számos szabályozott területen jelentős mértékben módosítja a 2012. január 1-jétől alkalmazandó rendelkezéseket, az egyértelműség érdekében a 994/2008/EK rendeletet célszerű teljes egészében hatályon kívül helyezni és helyette új rendeletet alkotni, eközben azonban célszerű fenntartani azt a helyzetet, hogy a 994/2008/EK rendelet hatályon kívül helyezte a 2216/2004/EK rendeletet és egyúttal annak helyébe lépett.
(21)
Mivel a 2216/2004/EK rendelet 2011 végéig hatályban marad, azonnali hatállyal bizonyos részleges módosításokat szükséges rajta végrehajtani. Ezek a módosítások a csalás és más bűncselekmények elleni küzdelemhez és a leadási folyamathoz kapcsolódnak. Az áttekinthetőség érdekében az idejétmúlt rendelkezéseket célszerű hatályon kívül helyezni. Mivel a csalás elleni küzdelemmel és a leadási folyamattal összefüggő módosításokat lehetőség szerint mihamarabb alkalmazni kell, indokolt, hogy kihirdetését követően e rendelet azonnal hatályba lépjen.
(22)
A 2216/2004/EK rendeletet ezért ennek megfelelően azonnali hatállyal módosítani kell. A rendeletet 2012. január 1-jével hatályon kívül kell helyezni.
(23)
A környezeti információkhoz való nyilvános hozzáférésről és a 90/313/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2003. január 28-i 2003/4/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (7) és a 13/CMP.1. határozattal összhangban annak biztosítására, hogy a nyilvánosság - meghatározott titoktartási követelmények teljesítése mellett - hozzáférhessen a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek integrált rendszerében található információkhoz, rendszeres jelleggel konkrét tartalmú tájékoztatást indokolt adni.
(24)
Abban a körben, amelyben azok az e rendelet alapján nyilvántartott, kezelt és feldolgozott adatokra alkalmazandók, tiszteletben szükséges tartani a személyes adatok feldolgozásával és szabad áramlásával összefüggésben a személyek védelmére vonatkozó uniós jogi aktusok, így különösen a személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 1995. október 24-i 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (8), az elektronikus hírközlési ágazatban a személyes adatok kezeléséről, feldolgozásáról és a magánélet védelméről szóló, 2002. július 12-i 2002/58/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (9) (elektronikus hírközlési adatvédelmi irányelv), valamint a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (10) rendelkezéseit.
(25)
Az e rendeletben előírt rendelkezések összhangban vannak az Éghajlatváltozási Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
I. FEJEZET
TÁRGY ÉS FOGALOMMEGHATÁROZÁSOK
1. cikk
Tárgy
E rendelet - a 2003/87/EK irányelv 20. cikkének (1) bekezdése és a 280/2004/EK határozat 6. cikke alkalmazásában - a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékekből álló, egységesített és biztonságos kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerre és a független ügyleti jegyzőkönyvre vonatkozó általános, operatív és karbantartási követelményeket állapítja meg. E rendelet a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszere és az Egyesült Nemzetek éghajlat-változási keretegyezményének (United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC) titkársága által létrehozott, működtetett és vezetett nemzetközi ügyleti jegyzőkönyv közötti kommunikációs rendszerről is rendelkezik.
2. cikk
Fogalommeghatározások
E rendelet alkalmazásában a 2003/87/EK irányelv 3. cikkében előírt fogalommeghatározások irányadók. E rendelet alkalmazásában továbbá:
1. „számlatulajdonos”: a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerében számlával rendelkező személy;
2. „központi tisztviselő”: a Bizottság által a 2003/87/EK irányelv 20. cikke alapján kijelölt személy;
3. „illetékes hatóság”: valamely tagállam által a 2003/87/EK irányelv 18. cikke alapján kijelölt hatóság vagy hatóságok;
4. „kiotói fél”: a Kiotói Jegyzőkönyvben részes fél;
5. „kereskedési platform”: olyan multilaterális börze, amely a 2004/39/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (11) 4. cikke értelmében összehozza vagy segít összehozni több harmadik fél kibocsátási egységekre vagy kiotói egységekre vonatkozó vételi és eladási szándékát;
6. „hitelesítő”: a 2007/589/EK bizottsági határozat (12) I. mellékletének 5. m) pontja szerinti hitelesítő;
7. „kibocsátható mennyiségi egység”, „KME”: a 280/2004/EK határozat 7. cikkének (3) bekezdése alapján kiadott egység;
8. „II. fejezet szerinti kibocsátási egység”: a 2003/87/EK irányelv II. fejezete alapján kiadott kibocsátási egység;
9. „III. fejezet szerinti kibocsátási egység”: nem a 2003/87/EK irányelv II. fejezete alapján kiadott bármely kibocsátási egység;
10. „hosszú távú IKCS”, „htIKCS”: a tiszta fejlesztési mechanizmus alapján végzett erdősítési vagy újraerdősítési projekttevékenységre kiadott olyan egység, amely - a részes feleknek egyben a Kiotói Jegyzőkönyvben részes felek találkozójaként szolgáló konferenciája 5/CMP.1. határozata értelmében - a tiszta fejlesztési mechanizmus szerinti azon erdősítési vagy újraerdősítési projekttevékenység kibocsátáscsökkentési jóváírási időszakának végén jár le, amelyre kiadták;
11. „eltávolítási egység”, „ETE”: a Kiotói Jegyzőkönyv 3. cikke alapján kiadott egység;
12. „ideiglenes IKCS”, „iIKCS”: a tiszta fejlesztési mechanizmus alapján végzett erdősítési vagy újraerdősítési projekttevékenységre kiadott olyan egység, amely - az 5/CMP.1. határozat értelmében - a kiadásának időpontja szerintit követő kiotói kötelezettségvállalási időszak végén jár le;
13. „folyamat”: kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben számlára vagy egységre irányuló művelet végrehajtásának automatizált műszaki eszköze;
14. „ügylet”: olyan folyamat, amelynek keretében kibocsátási egység vagy kiotói egység egy számláról egy másik számlára kerül átvezetésre;
15. „leadás”: kibocsátási egység vagy kiotói egység elszámolása üzemeltető vagy légijármű-üzemeltető által saját létesítménye vagy légi járművei hitelesített kibocsátásadatainak terhére;
16. „törlés”: kiotói egység hitelesített kibocsátásadatok terhére történő elszámolás nélküli, végleges kiiktatása annak birtokosa által;
17. „elvetés”: kibocsátási egység hitelesített kibocsátásadatok terhére történő elszámolás nélküli, végleges kiiktatása annak birtokosa által;
18. „megszüntetés”: kiotói egység elszámolása kiotói fél által saját bejelentett kibocsátásadatai terhére;
19. „pénzmosás”: a 2005/60/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (13) 1. cikkének (2) bekezdésében meghatározott magatartás;
20. „súlyos bűncselekmény”: a 2005/60/EK irányelv 3. cikkének 5. pontjában meghatározott cselekmény;
21. „terrorizmus finanszírozása”: a 2005/60/EK irányelv 1. cikkének (4) bekezdésében meghatározott magatartás;
22. „jegyzékkezelő”: az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék vagy a Kiotó Jegyzőkönyv hatálya alá tartozó más kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék jegyzékkezelője;
23. „nemzeti tisztviselő”: valamely tagállam joghatósága alá tartozó ügyfélszámláknak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben a tagállam nevében való kezeléséért felelős, a 6. cikknek megfelelően kijelölt személy;
24. „számlakezelő”: az I. melléklet I-1. táblázatának harmadik oszlopában az adott számlatípus vonatkozásában meghatározott személy.
II. FEJEZET
A KIBOCSÁTÁSIEGYSÉG-FORGALMI JEGYZÉKEK RENDSZERE
3. cikk
Kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek
(1) Kiotói félként és a 280/2004/EK határozat 6. cikke alapján a kiotói egységek pontos számon tartásával kapcsolatban fennálló kötelezettségei teljesítése céljából valamennyi tagállam és az Unió - egységesített elektronikus adatbázis formájában - olyan kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket (a továbbiakban: kiotói jegyzék) üzemeltet, amely megfelel a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékekre vonatkozó UNFCCC-követelményeknek, köztük különösen a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerek adatcsereszabványaira vonatkozóan az UNFCCC részes feleinek egyben a Kiotói Jegyzőkönyvben részes felek találkozójaként szolgáló konferenciája 12/CMP.1. határozata alapján kidolgozott funkcionális és műszaki előírásoknak.
(2) A 2003/87/EK irányelv 19. cikke alapján a kibocsátási egységek számon tartásával kapcsolatban fennálló kötelezettségeik teljesítése céljából a tagállamok 2012. január 1-jétől fogva az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket veszik igénybe, amely egyben az Európai Közösség mint különálló kiotói fél kiotói jegyzékeként is szolgál. Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a nemzeti tisztviselők és a számlatulajdonosok számára biztosítania kell a IV-VI. fejezetben körülírt folyamatokat.
(3) Az (1) bekezdéstől eltérve nem kötelesek kiotói jegyzéket létrehozni azok a tagállamok, amelyek nem tudnak kiadni KME-ket, és ennek nem az az oka, hogy - az UNFCCC minősítése szerint, az UNFCCC részes feleinek egyben a Kiotói Jegyzőkönyvben részes felek találkozójaként szolgáló konferenciája 11/CMP.1. határozatának megfelelően - nem jogosultak KCSE-k, KME-k és IKCS-k átruházására (a továbbiakban: kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállamok).
(4) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek és minden más kiotói jegyzéknek meg kell felelnie a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerek adatcsereszabványaira vonatkozóan a 12/CMP.1. határozat alapján kidolgozott funkcionális és műszaki előírásoknak, valamint a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban megállapított hardver-, hálózati, szoftver- és biztonsági követelményeknek.
4. cikk
Az európai uniós ügyleti jegyzőkönyv
(1) A 2003/87/EK irányelv 20. cikke alapján a kibocsátási egységek kiadásának, átruházásainak és törlésének nyilvántartását és ellenőrzését végző független ügyleti jegyzőkönyv fenntartásával kapcsolatban fennálló kötelezettségének teljesítése céljából a Bizottság - egységesített elektronikus adatbázis formájában - létrehozza az európai uniós ügyleti jegyzőkönyvet (European Union Transaction Log - EUTL). Az EUTL ezen túlmenően a 280/2004/EK határozat 6. cikkének (2) bekezdése alapján hozzáférhetővé tett kiotói egységek birtoklásával és átruházásaival összefüggő információk teljes körű nyilvántartására is szolgál.
(2) A központi tisztviselő az EUTL-t e rendelet rendelkezéseinek megfelelően üzemelteti és tartja fenn.
(3) Az EUTL-nek alkalmasnak kell lennie a 3. cikk (2) bekezdésében említett valamennyi folyamat ellenőrzésére és nyilvántartására, és meg kell felelnie a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerek adatcsereszabványaira vonatkozóan a 12/CMP.1. határozat alapján kidolgozott funkcionális és műszaki előírásoknak, valamint a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban megállapított hardver-, hálózati és szoftverkövetelményeknek.
(4) Az EUTL-nek alkalmasnak kell lennie a IV-VI. fejezetben körülírt valamennyi folyamat nyilvántartására.
5. cikk
Kommunikációs kapcsolatok a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek, az ITL és az EUTL között
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek és minden más kiotói jegyzéknek - azon ügyletek továbbítása érdekében, amelyek kiotói egységek másik kiotói jegyzékbe vagy másik kiotói jegyzékből történő átvezetését igénylik - kommunikációs kapcsolatot kell fenntartania az UNFCCC nemzetközi ügyleti jegyzőkönyvével (International Transaction Log, a továbbiakban: ITL).
(2) Emellett - az (1) bekezdésben körülírt ügyletek nyilvántartásba vétele és ellenőrzése céljából - az EUTL-nek is fenn kell tartania kommunikációs kapcsolatot az ITL-lel. Ebből a célból az ITL-nek minden olyan kezdeményezett ügyletet, amely kiotói jegyzéket érint, az ügylet nyilvántartásba vétele előtt továbbítania kell az EUTL-nek.
(3) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek mindezek mellett - a kibocsátási egységek átvezetésével járó ügyletek és a IV. fejezetben körülírt számlavezetési folyamatok ellenőrzése és nyilvántartásba vétele céljából - közvetlen kommunikációs kapcsolatot is kell fenntartania az EUTL-lel. Minden olyan ügyletet, amely kibocsátási egységeket érint, az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben kell lebonyolítani, és az EUTL-nek kell - az ITL-nek pedig nem kell - nyilvántartásba vennie és ellenőriznie.
(4) Az Éghajlatváltozási Bizottság dönthet úgy, hogy a külső kommunikációs kapcsolatokat, az informatikai infrastruktúrát, az ügyfélszámlákhoz való hozzáférés eljárásait és a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti számlák kezelésének mechanizmusait az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék és az összes többi kiotói jegyzék vonatkozásában egyetlen, a központi tisztviselő által fenntartott európai konszolidált kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerben egyesíti. Ezt a döntést követően a Bizottság köteles javaslatot előterjeszteni e rendelet módosítására, és ebben meghatározni az európai konszolidált kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszer megvalósításának módját.
(5) A központi tisztviselő korlátozott funkcionalitású kommunikációs kapcsolatot hozhat létre az EUTL és valamely csatlakozásra váró ország kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéke között annak lehetővé tétele céljából, hogy ezek a jegyzékek az EUTL-en keresztül kapcsolatot tartsanak fenn az ITL-lel, és rögzítsék az EUTL-ben az üzemeltetők hitelesített kibocsátásadatait. E kommunikációs kapcsolat létrehozása előtt ezeknek a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékeknek a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek valamennyi kötelező tesztelési és inicializálási eljárását sikeresen teljesíteniük kell.
6. cikk
Nemzeti tisztviselők és a kiotói jegyzékek jegyzékkezelője
(1) Minden tagállam kijelöl egy nemzeti tisztviselőt. A tagállam a saját számláihoz és az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben található, saját joghatósága alá tartozó számlákhoz csak nemzeti tisztviselőjén keresztül férhet hozzá, és azokat csak nemzeti tisztviselőjén keresztül kezelheti. A tagállam nemzeti tisztviselője egyben a tagállam kiotói jegyzékének jegyzékkezelője is. A kiotói jegyzék jegyzékkezelője a tagállam kiotói jegyzékét e rendelet rendelkezéseinek megfelelően üzemelteti és tartja fenn.
(2) A központi tisztviselő üzemelteti és fenntartja az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket. A központi tisztviselő egyben kiotói jegyzék jegyzékkezelőjének is minősül az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék azon része vonatkozásában, amely az Európai Unió kiotói jegyzékét alkotja.
(3) A tagállamok és a Bizottság biztosítják, hogy a nemzeti tisztviselők, a központi tisztviselő és az ügyfélszámlák tulajdonosai között ne álljon fenn összeférhetetlenség.
(4) Minden tagállam megküldi a Bizottságnak nemzeti tisztviselőjének nevét és elérhetőségi adatait.
(5) A Bizottság e rendelet végrehajtását összehangolja az egyes tagállamok jegyzékkezelőivel és a központi tisztviselővel. A Bizottság ennek keretében egyeztet különösen az Éghajlatváltozási Bizottság jegyzékkezelői munkacsoportjával a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek üzemeltetéséhez és az e rendelet végrehajtásához kapcsolódó kérdésekről és eljárásokról. A jegyzékkezelői munkacsoport testületileg megállapítja az e rendelet végrehajtását szolgáló közös üzemeltetési eljárásokat, beleértve az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék változásainak és váratlan eseményeinek kezelésére szolgáló eljárásokat is. A jegyzékkezelői munkacsoport eljárási szabályzatát az Éghajlatváltozási Bizottság fogadja el.
(6) A központi tisztviselő, az illetékes hatóságok és a nemzeti tisztviselők csak a feladatuk ellátásához szükséges folyamatokat hajthatják végre.
III. FEJEZET
EGYSÉGEK
7. cikk
Egységek
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek képesnek kell lennie a II. fejezet szerinti kibocsátási egységek és a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek kezelésére.
(2) Valamennyi kiotói jegyzéknek és az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek képesnek kell lennie KME-k, KCSE-k, IKCS-k, ETE-k, htIKCS-k és iIKCS-k (a továbbiakban együtt: kiotói egységek) kezelésére.
IV. FEJEZET
SZÁMLÁK
1. SZAKASZ
Valamennyi számlára vonatkozó közös rendelkezések
8. cikk
Számlák
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek tartalmaznia kell az I. melléklet „II. Technikai számlák az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben” és „III. Ügyfélszámlák az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben” című szakaszában felsorolt számlákat.
(2) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek és minden más kiotói jegyzéknek tartalmaznia kell az I. melléklet „I. Kiotói részesfél-számlák a kiotói jegyzékekben” című szakaszában felsorolt számlákat.
(3) Az egyes típusú számlákon tartható egységek lehetséges típusait az I. melléklet, az egyes számlatípusok által kezdeményezhető, illetve fogadható ügyletek lehetséges típusait a II. melléklet határozza meg.
9. cikk
A számlák státusa
(1) Státusukat tekintve a számlák nyitottak, inaktívak, zároltak vagy lezártak lehetnek.
(2) Zárolt számláról - az egységek leadása, a hitelesített kibocsátásadatok bejegyzése és a számlaadatok aktualizálása kivételével - folyamat nem kezdeményezhető.
(3) Lezárt számláról folyamat nem kezdeményezhető. A lezárt számla nem nyitható meg újból, és egységátvezetéseket nem fogadhat.
10. cikk
A számlák kezelése
(1) Minden számlához számlakezelőt kell rendelni, aki a számla kezeléséért valamely tagállam vagy az Unió nevében felelős.
(2) Az egyes számlatípusok számlakezelőjét az I. melléklet I-1. táblázatának harmadik oszlopa állapítja meg.
(3) A számlakezelő jogosult számlákat megnyitni, számlákhoz való hozzáférést felfüggeszteni és számlákat lezárni, meghatalmazott képviselőket jóváhagyni, lehetővé tenni a számlaadatok azon módosításait, amelyek a számlakezelő jóváhagyását igénylik, valamint kezdeményezni a számlatulajdonos által a 19. cikk (4) bekezdése alapján kért ügyleteket.
(4) Az ügyfélszámlák a számlakezelő szerinti tagállam joghatósága alá tartoznak, és azokra a számlakezelő szerinti tagállam joga irányadó; az ügyfélszámlán lévő egységek a tagállam területén lévőknek minősülnek.
11. cikk
Értesítések a központi tisztviselő részéről
A központi tisztviselő az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett számla tulajdonosát és számlakezelőjét a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban meghatározott automatikus mechanizmus révén a számlához kapcsolódó valamennyi folyamat kezdeményezéséről, valamint teljesítéséről vagy megszakításáról értesíti.
2. SZAKASZ
Számlák megnyitása és frissítése
12. cikk
A kiotói részesfél-számlák és a technikai számlák megnyitása
(1) A Bizottság utasítja a központi tisztviselőt az Unió kiotói részesfél-számláinak, valamint - a nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számlák kivételével - az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék valamennyi technikai számlájának megnyitására.
(2) A tagállam illetékes szerve utasítja a nemzeti tisztviselőt saját nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számlájának az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben történő megnyitására.
(3) Az (1) és a (2) bekezdés szerinti utasításnak a III. mellékletben előírt információkat kell tartalmaznia.
(4) A jegyzékkezelő, illetve a központi tisztviselő az utasítástól számítva húsz munkanapon belül megnyitja a kiotói részesfél-számlát vagy technikai számlát.
13. cikk
Közönséges ügyfélszámlák megnyitása az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben
(1) A közönséges ügyfélszámlának az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben történő megnyitása iránti igényt valamelyik tagállam nemzeti tisztviselőjéhez kell benyújtani. A számlanyitást igénylő személy köteles megadni a nemzeti tisztviselő által kért információkat, amelyeknek legalább a IV. mellékletben előírt adatokat kell tartalmazniuk.
(2) A nemzeti tisztviselő tagállama megkövetelheti, hogy a számlanyitást igénylő európai uniós személyek állandó lakóhellyel rendelkezzenek vagy be legyenek jegyezve a számlát kezelő nemzeti tisztviselő tagállamában.
(3) Miután a szükséges számú meghatalmazott képviselőt a 20. cikknek megfelelően jóváhagyta, a nemzeti tisztviselő az (1) és a (2) bekezdésben előírt információk hiánytalan beérkezése után húsz munkanapon belül az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben megnyitja a közönséges ügyfélszámlát, vagy értesíti a számlanyitást igénylő személyt arról, hogy a számlanyitást megtagadja.
(4) Ha a nemzeti tisztviselő a számlanyitást megtagadja, a számlanyitást igénylő személy e megtagadással szemben az illetékes hatóságnál vagy a nemzeti jog szerint a kérdésben hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságnál kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a nemzeti tisztviselőt a számla megnyitására, vagy - indokolással ellátott határozattal - megerősíti az elutasítást. A számlanyitás megtagadását megalapozhatja, ha a számlanyitást igénylő személlyel szemben kibocsátási egységekkel vagy kiotói egységekkel kapcsolatos csalással, pénzmosással, terrorizmus finanszírozásával vagy olyan más súlyos bűncselekménnyel összefüggésben vizsgálat van folyamatban, amelynek elkövetésében a számla eszközként felhasználható; a számlanyitás megtagadását megalapozhatja továbbá a nemzeti jogban előírt bármely más körülmény.
14. cikk
Számlanyitás kereskedési platformok számára az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben
(1) A kereskedési platformok saját részükre az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben különleges számla (a továbbiakban: platformszámla) megnyitását igényelhetik. Igényüket valamelyik olyan tagállam nemzeti tisztviselőjéhez kell eljuttatniuk, amely platformszámlák nyitását engedélyezi. A számlanyitást igénylő személy köteles megadni a nemzeti tisztviselő által kért információkat, amelyeknek tartalmazniuk kell a IV. és az V. mellékletben előírt adatokat.
(2) A kereskedési platformnak meg kell felelnie a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban megállapított technikai követelményeknek. A nemzeti tisztviselő tagállama megkövetelheti, hogy a számlanyitást igénylő európai uniós személyek állandó lakóhellyel rendelkezzenek vagy be legyenek jegyezve a számlát kezelő nemzeti tisztviselő tagállamában.
(3) Miután a szükséges számú meghatalmazott képviselőt a 20. cikknek megfelelően jóváhagyta, a nemzeti tisztviselő az (1) és a (2) bekezdésben előírt információk hiánytalan beérkezése után húsz munkanapon belül az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben megnyitja a platformszámlát, vagy értesíti a számlanyitást igénylő személyt arról, hogy a számlanyitást megtagadja.
(4) Ha a nemzeti tisztviselő a számlanyitást megtagadja, a számlanyitást igénylő személy e megtagadással szemben az illetékes hatóságnál vagy a nemzeti jog szerint a kérdésben hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságnál kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a nemzeti tisztviselőt a számla megnyitására, vagy - indokolással ellátott határozattal - megerősíti az elutasítást. A számlanyitás megtagadását megalapozhatja, ha a számlanyitást igénylő személlyel szemben kibocsátási egységekkel vagy kiotói egységekkel kapcsolatos csalással, pénzmosással, terrorizmus finanszírozásával vagy olyan más súlyos bűncselekménnyel összefüggésben vizsgálat van folyamatban, amelynek elkövetésében a számla eszközként felhasználható; a számlanyitás megtagadását megalapozhatja továbbá a nemzeti jogban előírt bármely más körülmény.
15. cikk
Üzemeltetői számlák megnyitása az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben
(1) Az új létesítmény üzemeltetésével összefüggésben üvegházhatást okozó gázok kibocsátására vonatkozóan kiadott engedély hatálybalépését követően húsz munkanapon belül az engedélyt kiadó illetékes hatóság a saját tagállama szerinti nemzeti tisztviselő rendelkezésére bocsátja a VII. mellékletben előírt információkat, az üzemeltető pedig köteles a nemzeti tisztviselőnél igényelni üzemeltetői számlájának megnyitását az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben.
(2) Ha az illetékes hatóság ilyen értelmű döntést hoz, az (1) bekezdésben említett információkat az (1) bekezdésben előírt határidőn belül az üzemeltető is a nemzeti tisztviselő rendelkezésére bocsáthatja.
(3) Miután a szükséges számú meghatalmazott képviselőt a 20. cikknek megfelelően jóváhagyta, a nemzeti tisztviselő az (1) bekezdésben előírt információk hiánytalan beérkezése után húsz munkanapon belül az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben külön üzemeltetői számlát nyit minden egyes létesítmény részére.
16. cikk
Légijármű-üzemeltetői számlák megnyitása az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben
(1) A légi jármű figyelemmelkísérési tervének jóváhagyását követően húsz munkanapon belül, de legkorábban 2012. január 1-jén az illetékes hatóság a nemzeti tisztviselője rendelkezésére bocsátja a VIII. mellékletben előírt információkat, a légijármű-üzemeltető pedig köteles a nemzeti tisztviselőnél igényelni légijármű-üzemeltetői számlájának megnyitását az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben. Minden légijármű-üzemeltető számára pontosan egy légijármű-üzemeltetői számlát kell megnyitni.
(2) Ha az illetékes hatóság ilyen értelmű döntést hoz, az (1) bekezdésben említett információkat az (1) bekezdésben előírt határidőn belül az üzemeltető is a nemzeti tisztviselő rendelkezésére bocsáthatja.
(3) Miután a szükséges számú meghatalmazott képviselőt a 40. cikknek megfelelően jóváhagyta, a nemzeti tisztviselő az (1) bekezdésben előírt információk hiánytalan beérkezése után negyven munkanapon belül az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben külön légijármű-üzemeltetői számlát nyit minden légijármű-üzemeltető részére.
17. cikk
Hitelesítői számlák megnyitása az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben
(1) A hitelesítői számlának az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben történő megnyitása iránti igényt a nemzeti tisztviselőhöz kell benyújtani. A számlanyitást igénylő személy köteles megadni a nemzeti tisztviselő által kért információkat, amelyeknek tartalmazniuk kell a IV. és az V. mellékletben előírt adatokat.
(2) Miután a szükséges számú meghatalmazott képviselőt a 20. cikknek megfelelően jóváhagyta, a nemzeti tisztviselő az (1) bekezdésben előírt információk hiánytalan beérkezése után húsz munkanapon belül az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben megnyitja a hitelesítői számlát.
18. cikk
A számlabirtoklás feltételei
Ez a cikk nem tartalmaz rendelkezést.
19. cikk
Meghatalmazott képviselők
(1) Minden számlához legalább két meghatalmazott képviselőnek kell tartoznia. A meghatalmazott képviselő a számlatulajdonos nevében a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék internetes honlapján ügyleteket és más folyamatokat kezdeményez.
(2) A számlakezelő lehetőséget biztosíthat arra, hogy a számlához olyan további meghatalmazott képviselők legyenek rendelve, akik a számlát megtekinthetik, vagy pedig akiknek a beleegyezésére - valamely meghatalmazott képviselő beleegyezésén túlmenően - minden esetben szükség van a folyamatok végrehajtására vonatkozó kérésekhez.
(3) A számlakezelő lehetőséget biztosíthat arra, hogy az ügyfélszámlák tulajdonosai lehetővé tegyék, hogy számlájukhoz kereskedési platformon keresztül is hozzá lehessen férni. Azok a számlatulajdonosok, akik lehetővé teszik, hogy a számlájukhoz kereskedési platformon keresztül is hozzá lehessen férni, kötelesek egy olyan személyt meghatalmazott képviselőként megnevezni, aki egy platformszámlának már meghatalmazott képviselője.
(4) Ha a meghatalmazott képviselő nem rendelkezik internet-hozzáféréssel, akkor kérheti a számlakezelőt, hogy nevében ügyleteket kezdeményezzen, amennyiben a számlakezelő ilyen kérésekre lehetőséget biztosít, és a számlához való hozzáférés a 27. cikk értelmében nincs felfüggesztve.
(5) Az adatcsere- és műszaki előírások az egyes számlatípusok esetében korlátozhatják a meghatalmazott képviselők és a további meghatalmazott képviselők számát. A nemzeti tisztviselő a saját számlája esetében ezt a korlátot alacsonyabb szinten is megállapíthatja, a meghatalmazott képviselők minimális számának azonban mindenkor legalább háromnak kell lennie.
(6) Meghatalmazott képviselő és további meghatalmazott képviselő csak 18 évesnél idősebb természetes személy lehet. Egy adott számla esetében a meghatalmazott képviselők és további meghatalmazott képviselők mindegyikének különböző személynek kell lennie, ugyanakkor azonban ugyanaz a személy több számla esetében is lehet meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő. A nemzeti tisztviselő tagállama megkövetelheti, hogy minden ügyfélszámla esetében legalább egy meghatalmazott képviselő állandó lakóhellyel rendelkezzék a számlát kezelő nemzeti tisztviselő tagállamában.
20. cikk
A meghatalmazott képviselők és a további meghatalmazott képviselők megnevezése és jóváhagyása
(1) A számlanyitást igénylő személy a számlanyitás igénylésekor köteles legalább két meghatalmazott képviselőt megnevezni, és egyúttal - ha erre a számlakezelő lehetőséget biztosít - további meghatalmazott képviselőket is megnevezhet.
(2) A meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő megnevezésekor a számlanyitást igénylő személy köteles megadni a tisztviselő által kért információkat. Ezeknek az információknak tartalmazniuk kell legalább a IX. mellékletben előírt okiratokat és azonosító adatokat.
(3) A nemzeti tisztviselő a (2) bekezdésben előírt információk hiánytalan beérkezése után húsz munkanapon belül jóváhagyja a meghatalmazott képviselőt vagy további meghatalmazott képviselőt, vagy értesíti a számlanyitást igénylő személyt arról, hogy a jóváhagyást megtagadja. Ha a megnevezett személy adatainak értékelése hosszabb időt igényel, a tisztviselő - a számlanyitást igénylő személy értesítésével - egy ízben legfeljebb további húsz munkanappal meghosszabbíthatja az értékelési eljárás határidejét.
(4) Ha a nemzeti tisztviselő a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő jóváhagyását megtagadja, a számlanyitást igénylő személy e megtagadással szemben az illetékes hatóságnál vagy a nemzeti jog szerint a kérdésben hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságnál kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a nemzeti tisztviselőt a jóváhagyás megadására, vagy - indokolással ellátott határozattal - megerősíti az elutasítást. A jóváhagyás megtagadását megalapozhatja, ha a meghatalmazott képviselőként vagy további meghatalmazott képviselőként megnevezett személlyel szemben kibocsátási egységekkel vagy kiotói egységekkel kapcsolatos csalással, pénzmosással, terrorizmus finanszírozásával vagy olyan más súlyos bűncselekménnyel összefüggésben vizsgálat van folyamatban, amelynek elkövetésében a számla eszközként felhasználható; a jóváhagyás megtagadását megalapozhatja továbbá a nemzeti jogban előírt bármely más körülmény.
(5) A kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli központi elszámolószámla meghatalmazott képviselője egyben a központi tisztviselő meghatalmazott képviselője is. Az egyes nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számlák meghatalmazott képviselője egyben azon tagállam nemzeti tisztviselőjének meghatalmazott képviselője is, amelyhez az adott nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számla tartozik.
21. cikk
A számlaadatok és a meghatalmazott képviselőkre vonatkozó információk aktualizálása
(1) A számlatulajdonos köteles tíz munkanapon belül bejelenteni a számlakezelőnek azon információk mindennemű megváltozását, amelyeket a számlanyitás érdekében vagy bármely meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő megnevezésekor megadott. A légijármű-üzemeltető köteles tíz munkanapon belül bejelenteni a számlakezelőnek, ha részt vett több légijármű-üzemeltető egyesülésében vagy maga több légijármű-üzemeltetőre szétvált. Ha a számlatulajdonosnak számlanyitáskor vagy a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő megnevezésekor egy adott információt bizonyítania kellett, akkor a megváltozás bejelentésekor köteles a megváltozott információt hasonlóképpen bizonyítani. A számlakezelő a bejelentés és az azt kísérő bizonyítékok kézhezvételét követően tizenöt munkanapon belül aktualizálja a számlatulajdonosra vonatkozó információkat, vagy - a számlatulajdonos értesítése mellett - megtagadja az aktualizálást. A megtagadással szemben - a 13. cikk (4) bekezdésének, a 14. cikk (4) bekezdésének, illetve a 20. cikk (4) bekezdésének megfelelően - az illetékes hatóságnál vagy a nemzeti jog szerint a kérdésben hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságnál kifogásnak van helye.
(2) A közönséges ügyfélszámla, a platformszámla, a hitelesítői számla és a légijármű-üzemeltetői számla tulajdonosa a számla feletti tulajdonjogát másnak el nem adhatja, és arról le nem mondhat. Az üzemeltetői számla tulajdonosa a számla feletti tulajdonjogát csak az üzemeltetői számlához kapcsolódó létesítménnyel együtt adhatja el, és arról csak azzal együtt mondhat le.
(3) A meghatalmazott képviselő és a további meghatalmazott képviselő ebbéli jogállását másra át nem ruházhatja.
(4) A számlatulajdonos valamely meghatalmazott képviselő visszahívását azzal a feltétellel jelentheti be, hogy legalább két meghatalmazott képviselőnek maradnia kell. A felelős tisztviselő a bejelentés kézhezvételétől számítva tíz munkanapon belül eltávolítja a meghatalmazott képviselőt.
(5) A számlatulajdonos új meghatalmazott képviselőt vagy új további meghatalmazott képviselőt a 20. cikkben előírt eljárással nevezhet meg.
(6) Ha a 2003/87/EK irányelv 18a. cikke szerinti eljárással vagy az Európai Unió bővítése nyomán valamely légijármű-üzemeltető esetében megváltozik az igazgatási célból hozzárendelt tagállam, akkor a központi tisztviselő aktualizálja a megfelelő légijármű-üzemeltetői számlához rendelt nemzeti tisztviselőt. A légijármű-üzemeltetői számla kezelését végző tisztviselő megváltozásakor az új tisztviselő kötelezheti a légijármű-üzemeltetőt az új tisztviselő által a 16. cikk alapján a számlanyitás céljából megkövetelt információk, valamint az új tisztviselő által a 20. cikk alapján a meghatalmazott képviselőkkel kapcsolatban megkövetelt információk megadására.
(7) A fenti (6) bekezdésben foglalt kivételtől eltekintve a számla kezelését mindenkor ugyanaz a tagállam végzi.
3. SZAKASZ
Számlák lezárása
22. cikk
Kiotói részesfél-számlák, technikai számlák, közönséges ügyfélszámlák és platformszámlák lezárása
A tisztviselő az általa kezelt kiotói részesfél-számla, technikai számla, közönséges ügyfélszámla vagy platformszámla tulajdonosa által a számla lezárására vonatkozóan benyújtott igény kézhezvételétől számítva tíz munkanapon belül lezárja a kérdéses számlát.
23. cikk
Üzemeltetői számlák lezárása
(1) Az illetékes hatóság tíz munkanapon belül értesíti a nemzeti tisztviselőt, ha egy létesítménynek az üvegházhatást okozó gázok kibocsátására vonatkozó engedélye visszavonásra vagy leadásra került, és ennek eredményeképpen az adott létesítmény ilyen engedéllyel többé nem rendelkezik. Az illetékes hatóság tíz munkanapon belül értesíti a nemzeti tisztviselőt arról is, ha tudomására jut, hogy egy létesítményt az illetékes hatóság értesítése nélkül bezártak. Az illetékes hatóságtól beérkezett értesítéstől számítva tíz munkanapon belül a nemzeti tisztviselő rögzíti az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben az üvegházhatást okozó gázok kibocsátására vonatkozó engedély lejártának napját. Ha a létesítményt az engedély lejárta előtt zárták be, akkor az engedély lejártának napjaként az illetékes hatóság által megjelölt bezárási napot kell rögzíteni.
(2) A nemzeti tisztviselő az üzemeltetői számlákat az engedély lejártának napja szerinti évet követő év június 30-áig akkor zárhatja le, ha a kérdéses létesítmény legalább a hitelesített kibocsátásadataival megegyező mennyiségű kibocsátási egységet vagy kiotói egységet leadott.
24. cikk
Légijármű-üzemeltetői számlák lezárása
A nemzeti tisztviselő légijármű-üzemeltetői számlát csak akkor zárhat le, ha az illetékes hatóság erre azért utasította, mert - a számlatulajdonos bejelentése nyomán vagy más információk alapján - tudomást szerzett arról, hogy a szóban forgó légijármű-üzemeltető másik légijármű-üzemeltetőbe beolvadt, vagy a 2003/87/EK irányelv I. mellékletének hatálya alá tartozó valamennyi tevékenységét véglegesen megszüntette.
25. cikk
Hitelesítői számlák lezárása
(1) A nemzeti tisztviselő a hitelesítő által számlája lezárására vonatkozóan benyújtott igénytől számítva tíz munkanapon belül lezárja az üzemeltetői számlát.
(2) Üzemeltetői számla lezárására a nemzeti tisztviselőt az illetékes hatóság is utasíthatja a következő két eset bármelyikének fennállása esetén:
a)
a hitelesítő akkreditációja lejárt vagy visszavonásra került;
b)
a hitelesítő beszüntette működését.
26. cikk
Pozitív egyenleg a lezárandó számlán
(1) Ha azon a számlán, amelyet a tisztviselőnek a 22-25. cikk vagy a 28. cikk alapján le kell zárnia, a kibocsátási egységek vagy a kiotói egységek pozitív egyenleget mutatnak, akkor a tisztviselő első lépésként felszólítja a számlatulajdonost egy olyan másik, ugyanazon tisztviselő által kezelt számla megnevezésére, amelyre ezeket a kibocsátási egységeket vagy kiotói egységeket át kívánja vezettetni. Ha a számlatulajdonos negyven munkanapon belül nem válaszol a tisztviselő felszólítására, akkor a tisztviselő a kibocsátási egységeket az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben lévő nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számlájára, a kiotói egységeket a kiotói jegyzékében lévő valamelyik kiotói részesfél-számlára átvezetheti.
(2) Ha azon a számlán, amelyhez a nemzeti tisztviselő a 27. cikk (3) bekezdése alapján felfüggesztette a hozzáférést, a kibocsátási egységek vagy a kiotói egységek pozitív egyenleget mutatnak, akkor az illetékes hatóság a 28. cikk (1) bekezdése alapján adott utasításában úgy rendelkezhet, hogy a kibocsátási egységeket a megfelelő nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számlára, a kiotói egységeket a megfelelő kiotói részesfél-számlára haladéktalanul át kell vezetni.
4. SZAKASZ
Számlákhoz való hozzáférés felfüggesztése
27. cikk
Számlákhoz való hozzáférés felfüggesztése
(1) A tisztviselő felfüggesztheti a meghatalmazott képviselő vagy a további meghatalmazott képviselő hozzáférését a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékében lévő bármely olyan számlához és bármely olyan folyamathoz, amelyhez az adott meghatalmazott képviselőnek egyébként volna hozzáférése, ha a tisztviselő tudomást szerez arról vagy alapos okkal feltételezi, hogy az adott meghatalmazott képviselő:
a)
olyan számlákhoz vagy folyamatokhoz kísérelte meg a hozzáférést, amelyekhez nem jogosult hozzáférni;
b)
valamely számlához vagy folyamathoz nem a megfelelő felhasználónévvel és jelszóval kísérelt meg több alkalommal hozzáférni; vagy
c)
kísérletet tett vagy kísérleteket tesz a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék vagy a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszer biztonságának aláásására.
(2) A tisztviselő a következő feltételek valamelyikének fennállása esetén felfüggesztheti az összes meghatalmazott képviselő és további meghatalmazott képviselő hozzáférését egy adott számlához:
a)
a számlatulajdonos örökös nélkül meghalt vagy jogi személyként megszűnt létezni;
b)
a számlatulajdonos elmulasztotta a díjfizetést;
c)
a számlatulajdonos megszegte a számlabirtoklás feltételeit;
d)
a számlatulajdonos nem adta beleegyezését a nemzeti tisztviselő vagy a központi tisztviselő által a számlabirtoklás feltételein tett módosításokhoz;
e)
a számlatulajdonos nem támasztotta alá bizonyítékokkal a számlaadatok változását, vagy a számlaadatokkal kapcsolatos új követelmények teljesítése érdekében nem szolgáltatott bizonyítékokat;
f)
a számlatulajdonos megszegte a számlához tartozó meghatalmazott képviselők minimális számára vonatkozó szabályt;
g)
a számlatulajdonos megszegte a tagállam által támasztott azon követelményt, hogy legalább egy meghatalmazott képviselőnek állandó lakóhellyel kell rendelkeznie a számlakezelő tagállamában;
h)
a számlatulajdonos megszegte a tagállam által támasztott azon követelményt, hogy a számlatulajdonosnak állandó lakóhellyel kell rendelkeznie vagy bejegyezve kell lennie a számlakezelő tagállamában.
(3) A nemzeti tisztviselő felfüggesztheti a közönséges ügyfélszámlához vagy platformszámlához való hozzáférést, ha úgy ítéli meg, hogy a számlanyitást a 13. cikk (3) bekezdése, illetve a 14. cikk (3) bekezdése alapján meg kellett volna tagadni.
(4) A számlakezelő a felfüggesztést megalapozó helyzet megszűnésekor a felfüggesztést haladéktalanul feloldja.
(5) A számlatulajdonos a hozzáférésének az (1) és a (3) bekezdés szerinti felfüggesztésével szemben harminc naptári napon belül az illetékes hatóságnál vagy a nemzeti jog szerint a kérdésben hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságnál kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a nemzeti tisztviselőt a hozzáférés helyreállítására, vagy - indokolással ellátott határozattal - megerősíti a felfüggesztést.
(6) A tisztviselőt a hozzáférés felfüggesztésére az illetékes hatóság, illetve - az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben lévő számlák vonatkozásában - a központi tisztviselő is utasíthatja.
(7) Platformszámlához való hozzáférés felfüggesztésekor a tisztviselő a kereskedési platformnak a 19. cikk (3) bekezdése alapján az ügyfélszámlák vonatkozásában fennálló hozzáférését is felfüggeszti. Platformszámlához tartozó meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő hozzáférésének felfüggesztésekor a tisztviselő a kereskedési platformnak a 19. cikk (3) bekezdése alapján az ügyfélszámlák vonatkozásában fennálló hozzáféréséből kifolyólag az adott meghatalmazott képviselőt vagy további meghatalmazott képviselőt megillető hozzáféréseket is felfüggeszti.
(8) Ha az üzemeltetői számla vagy a légijármű-üzemeltetői számla tulajdonosát az (1) vagy a (2) bekezdés szerinti felfüggesztés a 2003/87/EK irányelv 12. cikkének (2a), illetve (3) bekezdésében megállapított leadási határidőt megelőző tíz munkanapon belül egységek leadásában akadályozza, akkor a nemzeti tisztviselő - a számlatulajdonos kérésére, a meghatalmazott képviselőt azonosító adatokat alátámasztó bizonyítékok átvételét követően - a számlatulajdonos által megjelölt mennyiségű kibocsátási egységet, KCSE-t és IKCS-t leadja.
28. cikk
Számlák lezárása és meghatalmazott képviselők eltávolítása a tisztviselő kezdeményezésére
(1) Ha a 27. cikk alapján a közönséges ügyfélszámlához vagy platformszámlához való hozzáférés felfüggesztését megalapozó helyzet többszöri felszólítás ellenére ésszerű időn belül nem szűnik meg, akkor az illetékes hatóság utasíthatja a nemzeti tisztviselőt a felfüggesztéssel érintett számla lezárására.
(2) Ha a nulla egyenlegű közönséges ügyfélszámla egy év leforgása alatt egyetlen ügyletben sem vett részt, akkor a nemzeti tisztviselő értesítheti a számlatulajdonost arról, hogy a közönséges ügyfélszámlát negyven munkanapon belül le fogja zárni, hacsak a számlatulajdonos ez alatt az idő alatt nem igényli a nemzeti tisztviselőtől a közönséges ügyfélszámla fenntartását. Ha a nemzeti tisztviselőhöz a számlatulajdonostól ilyen irányú igény nem érkezik, a nemzeti tisztviselő a számlát lezárhatja.
(3) A nemzeti tisztviselő az üzemeltetői számlát lezárhatja, ha az illetékes hatóság a nemzeti tisztviselőt azzal az indokolással a számla lezárására utasítja, hogy a létesítmény üzemeltetőjétől ésszerűen nem várható további kibocsátási egységek leadása.
(4) A nemzeti tisztviselő a meghatalmazott képviselőt vagy további meghatalmazott képviselőt eltávolíthatja, ha úgy ítéli meg, hogy a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő jóváhagyását a 20. cikk (3) bekezdése alapján meg kellett volna tagadni, különösen pedig akkor, ha tudomására jut, hogy a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő megnevezésekor megadott okiratok és azonosító adatok hamisak vagy hibásak voltak.
(5) A számlatulajdonos a számlájának az (1) bekezdés szerinti lezárásával, illetve a meghatalmazott képviselőjének vagy további meghatalmazott képviselőjének a (4) bekezdés szerinti eltávolításával szemben harminc naptári napon belül az illetékes hatóságnál vagy a nemzeti jog szerint a kérdésben hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságnál kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a nemzeti tisztviselőt a számla vagy a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő helyreállítására, vagy - indokolással ellátott határozattal - megerősíti a felfüggesztést vagy eltávolítást.
V. FEJEZET
HITELESÍTETT KIBOCSÁTÁSADATOK ÉS MEGFELELÉS
29. cikk
A létesítmény és a légijármű-üzemeltető hitelesített kibocsátásadatai
(1) Az éves kibocsátásadatoknak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékbe való elküldése előtt minden üzemeltető és légijármű-üzemeltető a számláját kezelő nemzeti tisztviselőnél nyilvántartásba vett hitelesítők közül hitelesítőt választ magának. Ha az üzemeltető vagy légijármű-üzemeltető egyben hitelesítő is, saját magát hitelesítőként nem választhatja.
(2) A nemzeti tisztviselő a tárgyévi kibocsátásadatokat a tárgyévet követő év január 1. és március 31. között rögzíti a rendszerben. Ha a létesítmény üvegházhatást okozó gázok kibocsátására vonatkozó engedélye már lejárt, akkor a tárgyévi kibocsátásadatok a tárgyév folyamán is rögzíthetők. Az illetékes hatóság dönthet úgy, hogy a fent megállapított határidőn belül a kibocsátásadatokat a nemzeti tisztviselő helyett a számlatulajdonos vagy a hitelesítő (ideértve azokat az illetékes hatóságokat is, amelyek egyben hitelesítőként is eljárnak) köteles rögzíteni.
(3) Az éves kibocsátásadatokat a X. mellékletben meghatározott formátumban kell elküldeni.
(4) Azt követően, hogy a 2003/87/EK irányelv 15. cikkének első bekezdése alapján kielégítő módon ellenőrizte az üzemeltető által a létesítmény adott évet megelőző évre vonatkozó kibocsátásairól benyújtott jelentést, illetőleg a légijármű-üzemeltető által az adott évet megelőző év folyamán végzett összes légiközlekedési tevékenységből származó kibocsátásokról benyújtott jelentést, a hitelesítő az éves hitelesített kibocsátásadatokat jóváhagyja.
(5) A (4) bekezdés alapján jóváhagyott kibocsátásadatokat a nemzeti tisztviselő az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben hitelesítettként megjelöli. Az illetékes hatóság dönthet úgy, hogy a kibocsátásadatoknak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben hitelesítettként való megjelölése nem a nemzeti tisztviselő, hanem a hitelesítő feladata.
(6) A tagállam által a 2003/87/EK irányelv V. melléklete alapján megállapított részletes követelményeknek való megfelelés biztosítása érdekében az illetékes hatóság utasíthatja a nemzeti tisztviselőt a létesítmény vagy légijármű-üzemeltető adott évi hitelesített kibocsátásadatainak kiigazítására; ennek érdekében a nemzeti tisztviselő az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben rögzíti az adott létesítmény vagy légijármű-üzemeltető kiigazított ellenőrzött vagy becsült kibocsátásadatait.
(7) Ha egy adott év május 1-jén a létesítmény vagy légijármű-üzemeltető esetében az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék valamely korábbi évre vonatkozóan nem tartalmaz hitelesített kibocsátásadatot vagy a hitelesített kibocsátásadat bizonyítottan téves, akkor az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben esetleg rögzítendő helyettesítő becsült kibocsátásadatot a tagállam által a 2003/87/EK irányelv V. melléklete alapján megállapított részletes követelményekhez a lehető legszigorúbban igazodva kell meghatározni.
30. cikk
Számlák zárolása a hitelesített kibocsátásadatok elküldésének elmulasztása miatt
(1) Ha egy adott év április 1-jéig nem történt meg a létesítmény vagy légijármű-üzemeltető előző évi éves hitelesített kibocsátásadatainak rögzítése az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben, akkor az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a megfelelő üzemeltetői vagy légijármű-üzemeltetői számlát zárolnia kell.
(2) Ha a létesítmény vagy légijármű-üzemeltető összes még hiányzó hitelesített kibocsátásadatának rögzítése megtörtént az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben, akkor az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a számla státusát nyitottra kell állítania.
31. cikk
A megfelelőségi állapotjelző értékének meghatározása
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek minden nyitott vagy zárolt üzemeltetői számla, illetve légijármű-üzemeltetői számla esetében minden év május 1-jén meg kell határoznia a számlához tartozó létesítmény vagy légijármű-üzemeltető előző évre vonatkozó megfelelőségi állapotjelzőjének értékét; ez az érték az aktuális időszakra vonatkozóan leadott kibocsátási egységek, IKCS-k és KCSE-k összegének és az aktuális időszakra vonatkozó - az adott évet is figyelembe véve az adott évig számított - összes hitelesített kibocsátásadat összegének egy korrekciós taggal megnövelt különbségeként számítandó.
(2) Az (1) bekezdés szerinti korrekciós tag nulla, ha az előző időszak utolsó évére vonatkozó megfelelőségi állapotjelző értéke nagyobb volt nullánál, és megegyezik az előző időszak utolsó évére vonatkozó megfelelőségi állapotjelző értékével, ha ez utóbbi érték legfeljebb nulla volt.
(3) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek minden évre vonatkozóan rögzítenie kell minden létesítmény és légijármű-üzemeltető megfelelőségi állapotjelzőjének értékét.
32. cikk
Inaktív légijármű-üzemeltetői számlák
(1) Ha a kibocsátási egységek leadására vonatkozóan a 2003/87/EK irányelv 12. cikkének (2a) bekezdésében előírt határidőig a légijármű-üzemeltető előző évi hitelesített kibocsátásadataként a 29. cikk alapján nulla kerül rögzítésre az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben, akkor az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a megfelelő légijármű-üzemeltetői számla státusát inaktívra kell állítania.
(2) Ha az aktuális évet megelőző évi hitelesített kibocsátásadat eltér nullától, akkor az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a számla státusát nyitottra kell állítania.
VI. FEJEZET
ÜGYLETEK
1. SZAKASZ
Kibocsátási egységek kiadása és kiosztása
33. cikk
Nemzetikiosztásiterv-táblák
(1) Az EUTL-nek a 2008-2012. időszakra vonatkozóan tagállamonként egy nemzetikiosztásiterv-táblát kell tartalmaznia. A nemzetikiosztásiterv-tábláknak tartalmazniuk kell:
a)
a létesítményeknek kiadandó kibocsátási egységek teljes számát, azaz a nemzeti kiosztási terv tárgyidőszakára vonatkozóan kiadandó kibocsátási egységek teljes számát, egyetlen mezőben;
b)
a már a piacon lévő létesítményeknek ki nem osztandó kibocsátási egységek teljes számát (tartalék), azaz a nemzeti kiosztási terv tárgyidőszakára vonatkozóan az új kibocsátónak minősülő létesítmények részére és árverezés céljára elkülönített - kiadott vagy megvett - kibocsátási egységek teljes számát, egyetlen mezőben;
c)
az évet, azaz minden egyes olyan évet, amelyre a nemzeti kiosztási terv vonatkozik, növekvő sorrendben, külön-külön mezőkben;
d)
az adott pillanatban érvényes engedéllyel rendelkező összes létesítmény létesítményazonosító kódját növekvő sorrendben, külön-külön mezőkben. A létesítmények felsorolásának tartalmaznia kell a 2003/87/EK irányelv 24. cikke alapján a rendszerbe egyoldalúan felvett létesítményeket, és nem tartalmazhatja a 2003/87/EK irányelv 27. cikke alapján a rendszerből átmenetileg kivett létesítményeket;
e)
a kiosztott kibocsátási egységeket oly módon, hogy az egy adott évre egy adott létesítménynek kiosztandó kibocsátási egységek az adott évet az adott létesítmény azonosító kódjával összekapcsoló mezőben helyezkedjenek el.
(2) A nemzetikiosztásiterv-tábláknak a XI. mellékletben meghatározott formátumot kell követniük.
34. cikk
Uniós légiközlekedési kiosztási tábla
(1) Az EUTL-nek a 2012. évre vonatkozóan egyetlen légiközlekedési kiosztási táblát is tartalmaznia kell. Ennek a táblának tartalmaznia kell:
a)
az Unióban 2012-ben kiosztandó II. fejezet szerinti kibocsátási egységek teljes számát;
b)
a táblában felsorolt számlatulajdonosoknak már térítésmentesen kiosztott II. fejezet szerinti kibocsátási egységek számát, számlatulajdonosonkénti bontásban;
c)
a tagállamok által még ki nem osztott II. fejezet szerinti kibocsátási egységek számát, tagállamonkénti bontásban;
d)
a kiosztás kedvezményezettjeinek megjelölését (árverés útján kiosztott kibocsátási egységek esetében a kedvezményezett az árverező).
(2) Az uniós légiközlekedési kiosztási táblának a XII. mellékletben meghatározott formátumot kell követnie.
35. cikk
A nemzetikiosztásiterv-táblák bevitele az EUTL-be
(1) A 2008-2012. időszak kezdete előtt legalább tizenkét hónappal minden tagállam - a 2003/87/EK irányelv 11. cikkének (2) bekezdése szerint meghozott döntésének megfelelően - megküldi a Bizottságnak nemzetikiosztásiterv-tábláját.
(2) Ha a nemzetikiosztásiterv-tábla olyan, a Bizottságnak megküldött nemzeti kiosztási terven alapul, amely a 2003/87/EK irányelv 9. cikkének (3) bekezdése alapján nem került elutasításra vagy amelyhez a Bizottság javasolt módosításokat fogadott el, akkor a Bizottság utasítja a központi tisztviselőt a nemzetikiosztásiterv-táblának az EUTL-be való bevitelére.
36. cikk
A kiosztásra vonatkozó döntések rögzítése az uniós légiközlekedési kiosztási táblában
Ha a II. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiosztásáról a tagállamok által a 2003/87/EK irányelv 3e. cikkének (4) bekezdése alapján a 2012. évre vonatkozóan meghozott döntések teljesítik a 2003/87/EK irányelv követelményeit, akkor a Bizottság utasítja a központi tisztviselőt a kiosztási döntéseknek az EUTL-ben található uniós légiközlekedési kiosztási táblába való bevitelét.
37. cikk
A nemzetikiosztásiterv-táblák kiigazítása
(1) A nemzeti tisztviselő a 2008-2012. időszakra vonatkozóan a Bizottság előzetes értesítése nélkül kiigazítja az EUTL-ben található nemzetikiosztásiterv-táblát, ha:
a)
új kibocsátó javára kiosztás történt;
b)
a tagállam kibocsátási egységek vásárlásával feltöltötte a tartalékot;
c)
egy létesítmény engedélye lejárt, és a neki kiosztott, de a számlájára át nem vezetett egységeket át kell helyezni a tartalékba;
d)
egy létesítmény több létesítményre szétvált;
e)
több létesítmény egyetlen létesítménnyé egyesült.
A kiigazítás nyomán a kiadott kibocsátási egységeknek a nemzetikiosztásiterv-tábla szerinti összmennyisége nem változhat.
(2) A tagállamok előzetesen értesítik a Bizottságot, ha nemzeti kiosztási tervük az (1) bekezdés szerinti körön kívül kiigazítására szorul, és megküldik a Bizottságnak a nemzetikiosztásiterv-táblájukon végrehajtandó kiigazítást. Ha a nemzetikiosztásiterv-tábla kiigazítása olyan, a Bizottságnak megküldött nemzeti kiosztási terven alapul, amely a 2003/87/EK irányelv 9. cikkének (3) bekezdése alapján nem került elutasításra, vagy amelyhez a Bizottság javasolt módosításokat fogadott el, és a kiigazítás az adatok minőségének javulása miatt szükséges, akkor a Bizottság utasítja a központi tisztviselőt a kiigazításnak az EUTL-ben található nemzetikiosztásiterv-táblába való bevezetésére.
(3) A (2) bekezdés alapján a kibocsátási egységek kiadása, illetőleg kiosztása után végrehajtott olyan kiigazításokat követően, amelyek nyomán a 2008-2012. időszakra vonatkozóan csökken a kibocsátási egységek összmennyisége, a nemzeti tisztviselő az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék által meghatározott számú és típusú kibocsátási egységet az adott időszakhoz tartozó uniós kibocsátásiegység-törlési számlára átvezeti.
38. cikk
Az uniós légközlekedési kiosztási tábla kiigazítása
(1) A nemzeti tisztviselő a Bizottság előzetes értesítése nélkül megfelelő módon kiigazíthatja az EUTL-ben található uniós légiközlekedési kiosztási táblát, ha:
a)
új légijármű-üzemeltető kezdte meg működését;
b)
egy árverező árverezés céljára II. fejezet szerinti kibocsátási egységeket kapott;
c)
egy légijármű-üzemeltető több légijármű-üzemeltetőre szétvált;
d)
több légijármű-üzemeltető egyetlen légijármű-üzemeltetővé egyesült.
(2) A kiigazítás nyomán a II. fejezet szerinti kibocsátási egységeknek az uniós légiközlekedési kiosztási tábla szerinti összmennyisége nem változhat.
(3) A tagállam bejelenti a Bizottságnak mindazokat a kiigazításokat, amelyek a 2003/87/EK irányelv 3e. cikkének (4) bekezdése alapján a II. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiosztására vonatkozóan meghozott döntésén az (1) bekezdés szerinti körön kívül abból az okból szükségessé válnak, hogy az adott tagállam a Bizottság vagy valamely tagállam hibája miatt túl sok kibocsátási egységet osztott ki. Ha a kiigazítás megfelel a 2003/87/EK irányelv követelményeinek, akkor a Bizottság utasítja a központi tisztviselőt az uniós légiközlekedési kiosztási táblának a szóban forgó döntés miatti kiigazítására és a kiigazításnak az EUTL-be való bevezetésére.
(4) A (2) bekezdés alapján a II. fejezet szerinti kibocsátási egységeknek a 41. cikk szerinti kiadása után végrehajtott olyan kiigazításokat követően, amelyek nyomán a 2008-2012. időszakra vonatkozóan csökken a II. fejezet szerinti kibocsátási egységek összmennyisége, a nemzeti tisztviselő a központi tisztviselő által meghatározott számú II. fejezet kibocsátási egységet az adott időszakhoz tartozó uniós kibocsátásiegység-törlési számlára átvezeti.
(5) Olyan légijármű-üzemeltetők egyesülése esetén, amelyekhez igazgatási célból eltérő tagállam van rendelve, az (1) bekezdés d) pontja szerinti kiigazítást az azon légijármű-üzemeltetőhöz rendelt tagállam nemzeti tisztviselője kezdeményezi, amelynek kibocsátási egységei másik légijármű-üzemeltetőnek kiosztott kibocsátási egységekhez csatlakoznak. A kiigazítás elvégzéséhez az egyesüléssel érintett légijármű-üzemeltetőnek kiosztott kibocsátási egységeket befogadó kibocsátási egységekhez tartozó légijármű-üzemeltetőhöz igazgatási célból rendelt tagállamnak előzetesen ki kell nyilvánítania beleegyezését.
39. cikk
III. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiadása
(1) A nemzetikiosztásiterv-táblának az EUTL-be való bevitelét követően a nemzeti tisztviselő legkésőbb a 2008-2012. időszak első évének február 28-án:
a)
a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiadandó mennyiségével megegyező mennyiségű, a 2008-2012. időszakra kiadott KME-t a kiotói részesfél-számláról átvezet a kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli KME-letéti számlára;
b)
a nemzeti kiosztási tervben szereplő III. fejezet szerinti kibocsátási egységek teljes mennyiségét kiadja tagállamának az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számlájára.
(2) Az (1) bekezdésben előírt művelet elvégzését megelőzően a kiotói jegyzék jegyzékkezelője megadja a központi tisztviselőnek a kiotói jegyzékben vezetett azon kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli KME-letéti számla azonosítóját, amelyet a művelet céljára kijelölt.
(3) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek az (1) bekezdés szerinti kiadáskor minden kibocsátási egységhez egységazonosító kódot kell rendelnie.
(4) A kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállamok az (1) bekezdés a) pontjában előírt műveletet nem hajtják végre.
40. cikk
III. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiosztása
(1) A 37. és a 47. cikkben foglalt rendelkezések sérelme nélkül a nemzeti tisztviselő minden évben legkésőbb február 28-án a nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számláról a megfelelő nyitott üzemeltetői számlára átvezeti a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiadott mennyiségének azon hányadát, amelyet a nemzetikiosztásiterv-tábla az adott évre az adott létesítményhez rendel.
(2) Ha a tagállam nemzeti kiosztási terve az adott létesítményre vonatkozóan úgy irányozza elő, a nemzeti tisztviselő ezt a hányadot az év valamely későbbi napján is átvezetheti.
(3) Ha a nemzetikiosztásiterv-tábla a 37. cikk szerinti kiigazítások következtében a létesítményhez további III. fejezet szerinti kibocsátási egységeket rendel, akkor a nemzeti tisztviselő - abban az időpontban, amikor erre az illetékes hatóság utasítja - az aktuális évre vonatkozóan a létesítményhez rendelt további III. fejezet szerinti kibocsátási egységeket a nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számláról átvezeti a megfelelő nyitott üzemeltetői számlára.
41. cikk
II. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiosztása
(1) Az uniós légiközlekedési kiosztási táblának az EUTL-be való bevitelét követően a nemzeti tisztviselő 2012. február 28-ig minden nyitott légijármű-üzemeltetői számlán létrehoz annyi II. fejezet szerinti kibocsátási egységet, amennyit az uniós légiközlekedési kiosztási tábla az adott évre az adott számla tulajdonosához rendel.
(2) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek az (1) bekezdés szerinti létrehozáskor minden kibocsátási egységhez egységazonosító kódot kell rendelnie.
(3) Ha a 38. cikk szerinti kiigazítások következtében a számlatulajdonoshoz az uniós légiközlekedési kiosztási tábla további II. fejezet szerinti kibocsátási egységeket rendel, akkor a nemzeti tisztviselő - abban az időpontban, amikor erre az illetékes hatóság utasítja - minden nyitott légijármű-üzemeltetői számlán létrehoz annyi további II. fejezet szerinti kibocsátási egységet, amennyit az uniós légiközlekedési kiosztási tábla az adott évre a kiigazítások következtében többletként az adott számla tulajdonosához rendel.
(4) Ha az inaktív légijármű-üzemeltetői számlára az (1) bekezdés alapján nem kerül kibocsátási egység, akkor az elmaradt kibocsátási egységeket akkor sem kell a szóban forgó számlán létrehozni, ha a számla státusa később nyitottra változik.
42. cikk
III. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiosztása tagállam általi értékesítésüket követően
Ha a 2008-2012. időszakban a tagállam birtokában lévő, a 2008-2012. időszakra vonatkozó III. fejezet szerinti kibocsátási egységek értékesítését követően az illetékes hatóság ilyen értelmű utasítást ad, a nemzeti tisztviselő egy adott mennyiségű III. fejezet szerinti kibocsátási egységet a nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számláról átvezet az illetékes hatóság által megjelölt számlára.
2. SZAKASZ
Kibocsátási egységek és kiotói egységek átruházása
43. cikk
Kibocsátási egységek átruházása a számlatulajdonos által
Hacsak azt a kezdeményező számla státusa vagy a célszámlán a 8. cikk (3) bekezdése alapján tartható kibocsátásiegység-típusok lehetetlenné nem teszik, az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a számlatulajdonos által az adott számlatulajdonosnak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett számláján lévő kibocsátási egységekre vonatkozóan igényelt valamennyi olyan átvezetést teljesítenie kell, amely az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett bármely másik számlára irányul.
44. cikk
Kiotói egységek átruházása a számlatulajdonos által
Hacsak azt a kezdeményező számla státusa vagy a célszámlán a 8. cikk (3) bekezdése alapján tartható kiotóiegység-típusok lehetetlenné nem teszik, az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a számlatulajdonos által az adott számlatulajdonosnak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vagy bármely kiotói jegyzékben vezetett számláján lévő kiotói egységekre vonatkozóan igényelt valamennyi olyan átvezetést teljesítenie kell, amely az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vagy valamelyik kiotói jegyzékben vezetett bármely másik számlára irányul.
45. cikk
Az egyazon tagállam által az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben kezelt számlákon tartandó III. fejezet szerinti kibocsátási egységek minimális száma
(1) Az EUTL-nek a számlatulajdonos által a 43. cikk alapján igényelt átvezetést el kell utasítania, ha annak következtében az egy adott tagállam nemzeti tisztviselője által az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben kezelt összes számlán tartott, a 2008-2012. időszakra vonatkozó III. fejezet szerinti kibocsátási egységek összmennyisége a 11/CMP.1. határozatban a kötelezettségvállalási időszakra előírt tartalékként a kiotói jegyzékben tartandó kiotói egységeknek az adott tagállam kiotói jegyzékében a kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli KME-letéti számlán és a törlési számlán kívül tartott kiotói egységek mennyiségével csökkentett száma alá csökkenne.
(2) Az EUTL-nek a számlatulajdonos által a 43. cikk alapján igényelt átvezetést el kell utasítania, ha annak következtében a legrégebbi tizenöt tagállam nemzeti tisztviselője által az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben kezelt összes számlán összesen tartott, a 2008-2012. időszakra vonatkozó III. fejezet szerinti kibocsátási egységek összmennyisége a 11/CMP.1. határozatban a kötelezettségvállalási időszakra előírt tartalékként e tizenöt tagállam kiotói jegyzékében összesen tartandó kiotói egységeknek az érintett tagállamok kiotói jegyzékeiben a kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli KME-letéti számlákon és a törlési számlákon kívül tartott kiotói egységek mennyiségével csökkentett száma alá csökkenne.
3. SZAKASZ
Kibocsátási egységek, KCSE-k és IKCS-k leadása
46. cikk
Kibocsátási egységek leadása
(1) Ha az üzemeltető vagy légijármű-üzemeltető a 2008-2012. időszakra vonatkozó kibocsátási egységeiből egy bizonyos mennyiséget le kíván adni, akkor az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknél kezdeményezi:
a)
a 2008-2012. időszakra vonatkozó adott mennyiségű kibocsátási egység átvezetését a megfelelő üzemeltetői számláról vagy légijármű-üzemeltetői számláról az uniós kibocsátásiegység-törlési számlára;
b)
az átvezetett kibocsátási egységek - mint az üzemeltető létesítményének vagy a légijármű-üzemeltetőnek az aktuális időszakra vonatkozó kibocsátásadatai terhére leadott kibocsátási egységek - számának és típusának rögzítését.
(2) II. fejezet szerinti kibocsátási egységeket csak légijármű-üzemeltető adhat le.
(3) Az egyszer már leadott kibocsátási egység ismételten nem adható le.
47. cikk
Kibocsátási egységek leadása az illetékes hatóság utasítására
A nemzeti tisztviselő az illetékes hatóság utasítására a kiadott kibocsátási egységek összmennyiségének egy adott évre vonatkozóan egy adott létesítményhez vagy légijármű-üzemeltetőhöz rendelt hányadát teljes egészében vagy részben leadja; ennek érdekében rögzíti az adott időszakra vonatkozóan az adott létesítmény vagy légijármű-üzemeltető tekintetében leadott kibocsátási egységek számát.
48. cikk
IKCS-k és KCSE-k leadása
(1) Ha az üzemeltető a 2003/87/EK irányelv 11a. cikke alapján KCSE-ket vagy IKCS-ket kíván leadni, akkor ennek érdekében egy üzemeltetőnek kezdeményeznie kell az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknél:
a)
egy megadott számú, a 2008-2012. időszakra vonatkozó IKCS és KCSE átvezetését a megfelelő üzemeltetői számláról:
i.
a tisztviselő tagállamának valamely kiotói részesfél-számlájára, ha a számlát kiotói jegyzékkel rendelkező tagállam kezeli;
ii.
az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék törlési számlájára, ha a számlát kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállam kezeli;
b)
az átvezetett IKCS-k vagy KCSE-k - mint az üzemeltető létesítményének az aktuális időszakra vonatkozó kibocsátásadatai terhére leadott egységek - számának rögzítését.
(2) Ha a légijármű-üzemeltető a 2003/87/EK irányelv 11a. cikke alapján KCSE-ket vagy IKCS-ket kíván leadni, akkor ennek érdekében kezdeményeznie kell az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknél:
a)
egy megadott számú, a 2008-2012. időszakra vonatkozó IKCS és KCSE átvezetését a megfelelő légijármű-üzemeltetői számláról az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék légiközlekedési leadási elkülönítő számlájára;
b)
az átvezetett IKCS-k vagy KCSE-k - mint a légijármű-üzemeltetőnek az aktuális időszakra vonatkozó kibocsátásadatai terhére leadott egységek - számának rögzítését.
(3) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék csak akkor engedélyezheti az IKCS-k és a KCSE-k leadását, ha a leadott mennyiség nem lépi túl:
a)
üzemeltetők esetében a nemzeti tisztviselő által az üzemeltetői számlára vonatkozóan beállított maximummennyiséget;
b)
légijármű-üzemeltetők esetében a 2012. év vonatkozásában a 2003/87/EK irányelv 12. cikkének (2a) bekezdése alapján leadandó kibocsátásiegység-mennyiség 15 %-át.
(4) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek el kell utasítania az IKCS-k vagy KCSE-k leadására vonatkozó igényt, ha a leadni kívánt mennyiség meghaladja a tagállam nemzeti kiosztási terve szerint a tagállam üzemeltetői által leadható IKCS- és KCSE-mennyiség maximumát.
(5) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek el kell utasítania az IKCS-k vagy KCSE-k leadására vonatkozó igényt, ha a leadni kívánt egységek a 2003/87/EK irányelv 11a. cikke értelmében a kibocsátáskereskedelmi rendszerben nem használhatók fel.
(6) Az egyszer már leadott IKCS vagy KCSE ismételten nem adható le, és az Európai Unió kibocsátáskereskedelmi rendszere keretében nem vezethető át másik üzemeltetői számlára vagy közönséges ügyfélszámlára.
(7) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek automatizált folyamatok révén biztosítania kell, hogy a számlatulajdonosok a 46. és a 48. cikk alapján helytelen számlára ne adhassanak le egységeket.
4. SZAKASZ
Kibocsátási egységek elvetése, kiotói egységek törlése
49. cikk
Kibocsátási egységek elvetése
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek teljesítenie kell a 2003/87/EK irányelv 12. cikkének (4) bekezdése alapján a számlatulajdonos által a számláján tartott kibocsátási egységek elvetésére vonatkozóan kezdeményezett kérést; ennek érdekében:
a)
meghatározott számú kibocsátási egységet az adott számláról az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék kibocsátásiegység-elvetési számlájára át kell vezetnie; és
b)
az átvezetett kibocsátási egységek - mint elvetett kibocsátási egységek - számát az aktuális év vonatkozásában rögzítenie kell.
(2) Az elvetett kibocsátási egységek kibocsátásadatok terhére nem adhatók le.
(3) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a kibocsátási egységek elvetésére vonatkozó kérést el kell utasítania, ha azt kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállam által kezelt számla kezdeményezte, és az ügylet nyomán az adott tagállam vonatkozásában az 52. cikk alapján meghatározott minimumletét kisebbé válna, mint az adott tagállam vonatkozásában az 53. cikk alapján meghatározott átjárói összesített mennyiség.
50. cikk
Kiotói egységek törlése
Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek teljesítenie kell a 2003/87/EK irányelv 12. cikkének (4) bekezdése alapján a számlatulajdonos által a számláján tartott kiotói egységek törlésére vonatkozóan kezdeményezett kérést; ennek érdekében meghatározott számú kiotói egységet az adott számláról a számlakezelőnek a kiotói jegyzékében lévő törlési számlájára át kell vezetnie.
5. SZAKASZ
Ügyletek visszavonása
51. cikk
Tévedésből kezdeményezett folyamatok visszavonása
(1) Ha a számlatulajdonos vagy a számlatulajdonos nevében a jegyzékkezelő a (2) bekezdésben felsorolt ügyletek valamelyikét véletlenül vagy tévedésből kezdeményezte, akkor a számlatulajdonos írásban benyújtott kérelemben javasolhatja számlakezelőjének a teljesített ügylet visszavonását. A kérelmet, melyet a folyamat befejezésétől számítva öt munkanapon belül kell postára adni, a számlatulajdonos azon meghatalmazott képviselőjének vagy képviselőinek szabályszerű aláírásával kell ellátni, akik jogosultak a visszavonandó ügylet típusának megfelelő ügyletek kezdeményezésére. A kérelemben nyilatkozni kell arról, hogy az ügylet kezdeményezése véletlenül vagy tévedésből történt.
(2) A számlatulajdonos a következő ügyletek visszavonására tehet javaslatot:
a)
III. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiosztása;
b)
II. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiosztása;
c)
kibocsátási egységek leadása;
d)
IKCS-k és KCSE-k leadása;
e)
kibocsátási egységek elvetése;
f)
kiotói egységek törlése.
(3) Ha a számlakezelő megállapítja, hogy a kérelem megfelel az (1) bekezdésben előírt feltételeknek, és maga egyetért a kérelemben foglaltakkal, akkor javaslatot tehet az ügyletnek az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben való visszavonására.
(4) Ha az alábbi feltételek mindegyike teljesül, az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek el kell fogadnia a javaslatot, zárolnia kell a visszavonás keretében átvezetendő egységeket, és továbbítania kell a javaslatot a központi tisztviselőnek:
a)
a visszavonandó ügylet teljesítése legfeljebb harminc munkanappal azt megelőzően történt, hogy a számlakezelő a (3) bekezdés szerinti javaslatát megtette;
b)
a visszavonás eredményeként a megelőző év tekintetében egyetlen üzemeltető sem válik nem megfelelővé;
c)
a visszavonandó ügylet célszámláján a visszavonással érintett típusú egységből a visszavonással érintett mennyiség még rendelkezésre áll;
d)
a visszavonandó ügylet alapján nem került sor olyan elszámolási célú átvezetésre, amelynek nyomán az 52. cikk szerint megtörtént a minimumletét csökkentése;
e)
a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiosztása, amelyre a visszavonás vonatkozik, a létesítmény engedélyének lejárta után történt.
(5) A központi tisztviselő tíz munkanapon belül jóváhagyja a javaslatot. Ha a visszavonandó ügylet kiotói egységek kiotói jegyzékek közötti átvezetését teszi szükségessé, ez a jóváhagyás csak akkor adható meg, ha az ITL-t kezelő tisztviselő beleegyezett, hogy az ügyletet az ITL-ben visszavonja.
(6) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék a visszavonást a visszavonandó ügyletben részt vevőktől különböző, de azokkal megegyező típusú, a visszavonandó ügylet célszámláján található egységekkel is elvégezheti.
6. SZAKASZ
Az elszámolás mechanizmusai
52. cikk
Minimumletét a kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli KME-letéti számlán
(1) Az EUTL-nek minden tagállam esetében nyilván kell tartania egy minimumletétet. A kiotói jegyzékkel rendelkező tagállamok esetében az EUTL-nek meg kell akadályoznia a kiotói egységeknek minden olyan, az adott tagállam kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli KME-letéti számlájáról való átvezetését, amelynek nyomán a kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli KME-letéti számlán tartott kiotói egységek száma kisebbé válna a minimumletétnél. A kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállamok esetében a minimumletét segédmennyiség az elszámolási folyamatban.
(2) Az EUTL-nek a III. fejezet szerinti kibocsátási egységeknek a 39. cikk szerinti kiadása után a minimumletét értékét a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiadott mennyiségével meg kell növelnie.
(3) Az EUTL-nek a minimumletét értékét közvetlenül azt követően csökkentenie kell, hogy:
a)
a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiosztása miatti, a 37. cikk (3) bekezdésének megfelelő lefelé történő kiigazítás nyomán a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek átvezetésre kerültek az uniós kibocsátásiegység-elvetési számlára; ilyenkor a csökkentés mértékének a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek átvezetett mennyiségével kell megegyeznie;
b)
a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek légijármű-üzemeltetők általi leadása nyomán a kiotói egységek az 54. cikk alapján elkülönítésre kerültek; ilyenkor a csökkentés mértékének az elkülönített mennyiséggel kell megegyeznie;
c)
a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek leadása nyomán a kiotói egységek az 55. cikk (1) bekezdése alapján törlésre kerültek; ilyenkor a csökkentés mértékének a törölt mennyiséggel kell megegyeznie;
d)
az 55. cikk (2) bekezdése alapján kibocsátási egységek elvetésére került sor; ilyenkor a csökkentés mértékének az elvetett mennyiséggel kell megegyeznie.
(4) A központi tisztviselő az 56. cikk szerinti elszámolási ügyletek végrehajtása után csökkenti az EUTL-ben nyilvántartott minimumletét értékét. A csökkentés mértékének meg kell egyeznie a 2008-2012. időszakra vonatkozóan a tagállam nemzeti tisztviselője által kezelt ügyfélszámlákról leadott III. fejezet szerinti kibocsátási egységeknek az 56. cikk (3) bekezdése szerinti elszámolási értékkel megnövelt összmennyiségével.
53. cikk
Átjárói összesített mennyiség és átjárói összesítő letéti számla
(1) Az EUTL-nek a kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállamok mindegyike esetében nyilván kell tartania egy átjárói összesített mennyiséget.
(2) Az EUTL-nek az átjárói összesített mennyiséget minden olyan esetben meg kell növelnie, amikor III. fejezet szerinti kibocsátási egységek egy kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállam által kezelt ügyfélszámláról egy másik tagállam által kezelt ügyfélszámlára kerülnek átvezetésre; a növelés mértékének meg kell egyeznie a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek átvezetett mennyiségével.
(3) Az EUTL-nek az átjárói összesített mennyiséget minden olyan esetben csökkentenie kell, amikor III. fejezet szerinti kibocsátási egységek egy tagállam által kezelt ügyfélszámláról egy kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállam által kezelt ügyfélszámlára kerülnek átvezetésre; a csökkentés mértékének meg kell egyeznie a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek átvezetett mennyiségével.
(4) Az EUTL-nek minden olyan esetben meg kell akadályoznia a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek átvezetését a kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállam által kezelt számláról, ha az átvezetés nyomán az átjárói összesített mennyiség nagyobbá válna az adott tagállam számára az átjárói összesítő letéti számlán rendelkezésre álló kiotói egységek mennyiségénél.
(5) 2013. július 1-jéig, vagy ha az később következik be, az 56. cikk szerinti elszámolás lezárásáig, az EUTL-nek minden olyan esetben meg kell akadályoznia a kiotói egységek átvezetését a kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállam számára az átjárói összesítő letéti számlán rendelkezésre álló mennyiség terhére, ha az átvezetés nyomán a tagállam számára az átjárói összesítő letéti számlán rendelkezésre álló mennyiség kisebbé válna az átjárói összesített mennyiségnél.
(6) 2013. július 1. után, de legkorábban az 56. cikk szerinti elszámolás lezárásakor, a központi tisztviselő az átjárói összesített mennyiség értékét nullára állítja, és a következő elsőbbségi rend szerint végrehajtott átvezetések révén kiüríti az átjárói összesítő letéti számlát:
a)
az 54. cikk (2) bekezdése alapján végrehajtott átvezetések;
b)
átvezetés az átjáró által kiszolgált tagállam kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli KME-letéti számlájára, a III. fejezet szerinti kibocsátási egységeknek az 57. cikk szerinti maradéktalan áttárolásához szükséges mennyiség erejéig;
c)
átvezetés az Európai Unió kiotói részesfél-számlájára, az erről a számláról az átjárói összesítő letéti számla javára korábban teljesített átvezetések erejéig;
d)
átvezetés az átjárói összesítő letéti számla által kiszolgált tagállam kiotói részesfél-számlájára.
54. cikk
KME-k elkülönítése a légijármű-üzemeltetők által leadott III. fejezet szerinti kibocsátási egységek ellenében
(1) Első ízben legkésőbb 2013. május 5-én, majd azt követően évente a kiotói jegyzékkel rendelkező tagállamok kiotói jegyzékkezelői az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék légiközlekedési leadási elkülönítő számlájára átvezetnek annyi KME-t, amennyi III. fejezet szerinti kibocsátási egységet a légijármű-üzemeltetők a 46. cikk alapján a megelőző év május 1-jétől az aktuális év április 30-áig az aktuális időszakra vonatkozóan leadtak.
(2) Legkésőbb 2013. július 1-jén, vagy ha az később következik be, legkésőbb az 56. cikk szerinti elszámolás lezárásakor, a központi tisztviselő a kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállam átjárói összesítő letéti számlájáról a következő értékek kisebbikével megegyező mennyiségű KME-t átvezet az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék légiközlekedési leadási elkülönítő számlájára:
a)
a kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállam által kezelt légijármű-üzemeltetői számlákról leadott III. fejezet szerinti kibocsátási egységek összmennyisége;
b)
az átjárói számlán lévő egységek összmennyisége.
55. cikk
Kiotói egységek törlése III. fejezet szerinti kibocsátási egységek elvetése ellenében
(1) Első ízben legkésőbb 2013. május 5-én, majd azt követően évente minden kiotói jegyzékkezelő meghatározott mennyiségű KME-t, KCSE-t vagy IKCS-t (de nem htIKCS-ket vagy iIKCS-ket) átvezet az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék törlési számlájára. Az átvezetendő mennyiség a 49. cikk alapján a jegyzékkezelő tagállama által kezelt ügyfélszámlákon a megelőző év május 1-jétől az aktuális év április 30-áig elvetett III. fejezet szerinti kibocsátási egységek mennyiségével egyenlő.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt rendelkezéstől eltérően a jegyzékkezelő nem köteles KME-ket, KCSE-ket vagy IKCS-ket az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék törlési számlájára átvezetni azon elvetések ellenében, amelyek a következő feltételek valamelyikét teljesítik:
a)
az elvetés kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállam által kezelt számlán történt;
b)
az elvetés az időszak utolsó évét követő év április 30-a után történt.
56. cikk
A kibocsátási egységek átvezetéseinek elszámolása
(1) Annak érdekében, hogy a III. fejezet szerinti kibocsátási egységeknek a különböző tagállami nemzeti tisztviselők által kezelt számlák közötti átvezetései ellenében a kiotói jegyzékek között megfelelő mennyiségű kiotóiegység-átvezetésekre kerüljön sor, a 2008-2012. időszak vége után a (2)-(4) bekezdés szerint kell eljárni.
(2) A 2013. június 1-jét követő első munkanapon, vagy ha az később következik be, azon a napon, amikorra az 52. cikk (3) bekezdésének a) pontja alapján a kibocsátási egységek mennyiségének valamennyi lefelé történő kiigazítása nyomán megtörtént a minimumletétek módosítása, a központi tisztviselő minden tagállam esetében kiszámítja az elszámolási értéket, és erről tájékoztatja az adott tagállam nemzeti tisztviselőjét.
(3) A kiotói jegyzékkel rendelkező tagállamok esetében az elszámolási érték egyenlő:
a)
a minimumletét június 1-jei értékével, amelyből le kell vonni:
b)
a tagállam által kezelt üzemeltetői számlákról a 2008-2012. időszak vonatkozásában leadott III. fejezet szerinti kibocsátási egységek összmennyiségét.
(4) A kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállamok esetében az elszámolási érték az 53. cikk szerinti átjárói összesített mennyiség 2013. június 1-jei értékével egyezik meg.
(5) A (2) bekezdés szerinti tájékoztatástól számítva öt munkanapon belül azok a kiotói jegyzékkezelők, akiknek a tagállama esetében az elszámolási érték pozitív, az elszámolási értékkel megegyező mennyiségű KME-t átvezetnek az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli központi elszámolószámlára. A kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállamok esetében ezt az átvezetést a központi tisztviselő teljesíti a kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállamhoz tartozó átjárói összesítő letéti számláról.
(6) Az (5) bekezdésben előírt átvezetések teljesítésétől számítva öt munkanapon belül a központi tisztviselő meghatározott mennyiségű KME-t átvezet az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli központi elszámolószámláról az azon tagállamok kiotói jegyzékében vezetett kiotói részesfél-számlákra, amelyek esetében az elszámolási érték negatív; az átvezetendő mennyiség az elszámolási érték abszolút értékével egyenlő. A kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállamok esetében ezt az átvezetést az átjárói összesítő letéti számláról kell teljesíteni.
57. cikk
Áttárolás időszakok között
Az 56. cikkben előírt elszámolási célú ügyletek végrehajtása után tíz munkanapon belül az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek el kell vetnie az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett ügyfélszámlákon lévő mindazon II. fejezet szerinti kibocsátási egységeket és III. fejezet szerinti kibocsátási egységeket, amelyek a 2008-2012. időszakra vonatkoznak, és ugyanezekre a számlákra ugyanennyi olyan III. fejezet szerinti kibocsátási egységet ki kell adnia, amely a 2013-2020. időszakra vonatkozik.
58. cikk
KME-k, KCSE-k és IKCS-k megszüntetése a légijármű-üzemeltetők belföldi légi közlekedésből származó kibocsátásai ellenében
(1) Legkésőbb az e rendelet hatálybalépését követő év szeptember 30-án a központi tisztviselő meghatározott mennyiségű kiotói egységet átvezet az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett légiközlekedési leadási elkülönítő számláról a tagállamok kiotói részesfél-számláira; az átvezetendő mennyiség a légijármű-üzemeltetők hitelesített kibocsátásadatainak azon részével egyenlő, amely szerepel az adott tagállam UNFCCC szerinti adott évi kiosztási tervében. Ezeket a mennyiségeket lehetőleg KME-k formájában kell átvezetni. Ha a légiközlekedési leadási elkülönítő számlán található KME-k nem elegendőek az összes átvezetés teljesítéséhez, akkor a központi tisztviselő elsősorban azoknak a tagállamoknak utal át KME-ket, amelyeknek a belföldi légi közlekedésből származó kibocsátásai kisebbek annál a KME-mennyiségnél, amelyet az 54. cikk (1) bekezdése alapján a légiközlekedési leadási elkülönítő számlára átutaltak.
(2) Ha a légiközlekedési leadási elkülönítő számla egyenlege nem elegendő az (1) bekezdés szerinti átvezetések teljesítéséhez, akkor minden átvezetendő mennyiséget a légiközlekedési leadási elkülönítő számlán összesen található mennyiség és az átvezetendő összmennyiség hányadosával arányosan csökkenteni kell.
VII. FEJEZET
A KIBOCSÁTÁSIEGYSÉG-FORGALMI JEGYZÉKEKKEL SZEMBEN TÁMASZTOTT TECHNIKAI KÖVETELMÉNYEK
1. SZAKASZ
Rendelkezésre állás
59. cikk
Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek és az EUTL rendelkezésre állása és megbízhatósága
(1) Az EUTL-nek minden kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékből érkező minden üzenetre a beérkezéstől számítva 24 órán belül válaszolnia kell.
(2) A központi tisztviselő minden ésszerű lépést megtesz annak biztosítására, hogy:
a)
az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék a számlatulajdonosok általi hozzáférés céljából napi 24 órában, a hét minden napján rendelkezésre álljon;
b)
az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek és az EUTL közötti, az 5. cikk (1) és (2) bekezdésében előírt kommunikációs kapcsolatok napi 24 órában, a hét minden napján fennálljanak;
c)
az elsődleges hardver- és szoftverelemek üzemzavara esetére tartalék hardver- és szoftverelemek álljanak rendelkezésre;
d)
az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék és az EUTL gyorsan válaszoljon a számlatulajdonosok kéréseire.
(3) A központi tisztviselő biztosítja, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket és az EUTL-t olyan, nagy megbízhatóságú rendszerek és eljárások alkossák, amelyek garantálják az adatok teljes körű megőrzését és - a rendszer összeomlása esetén - az összes adat és funkció azonnali visszaállítását.
(4) A központi tisztviselő minimális szinten tartja az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék és az EUTL üzemszüneteit.
60. cikk
Ügyfélszolgálat
(1) A nemzeti tisztviselők nemzeti ügyfélszolgálatok révén segítik és támogatják az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben általuk kezelt számlák tulajdonosait.
(2) A központi tisztviselő központi ügyfélszolgálat révén segíti és támogatja a nemzeti tisztviselőket az (1) bekezdés alapján nyújtott szolgáltatásuk fenntartásában.
2. SZAKASZ
Biztonság, hitelesítés
61. cikk
A kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek és az EUTL hitelesítése
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket az EUTL felé a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban meghatározott biztonsági követelményeknek megfelelő digitális tanúsítványok, felhasználónevek és jelszavak hitelesítik.
(2) A tagállamok és az Unió az 5. cikk szerinti kommunikációs kapcsolat létrehozásakor a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékeknek az ITL felé való hitelesítésére az UNFCCC titkársága vagy az általa kijelölt szerv által kiadott digitális tanúsítványokat használják.
62. cikk
Hozzáférés az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett számlákhoz
(1) A számlatulajdonosoknak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett számlájukhoz az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék biztonságos területén keresztül kell hozzáféréssel rendelkezniük. A központi tisztviselő biztosítja, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék internetes honlapjának biztonságos területe az interneten keresztül hozzáférhető legyen. Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék internetes honlapjának az Európai Unió valamennyi nyelvén rendelkezésre kell állnia.
(2) A központi tisztviselő biztosítja, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett azon számlákhoz, amelyekhez a 19. cikk (3) bekezdése értelmében kereskedési platformon keresztül is hozzá lehet férni és amelyek esetében a meghatalmazott képviselők egyike platformszámlához is ki van jelölve meghatalmazott képviselőként, a platformszámla tulajdonosa által üzemeltetett kereskedési platform is hozzáférhessen.
(3) A meghatalmazott képviselők vagy kereskedési platformok és az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék biztonságos területe közötti kommunikációt a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban meghatározott biztonsági követelményeknek megfelelően titkosítani kell.
(4) A központi tisztviselő megtesz minden ahhoz szükséges intézkedést, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék internetes honlapjának biztonságos területéhez ne lehessen jogosulatlanul hozzáférni.
(5) Ha a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő hitelesítő adatainak biztonságos használata ellehetetlenült, akkor erről a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő haladéktalanul értesíti a számlakezelőt, és kéri új hitelesítő adatok kiadását.
63. cikk
Meghatalmazott képviselők hitelesítése és engedélyezése az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékhez való hozzáférés során való hitelesítés céljából minden meghatalmazott képviselő és további meghatalmazott képviselő részére felhasználónevet és jelszót kell kiadnia.
(2) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéken belül a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő csak azokhoz a számlákhoz rendelkezhet hozzáféréssel, amelyekhez jogosult hozzáférni, és csak olyan folyamatok végrehajtását kezdeményezheti, amelyek végrehajtásának kezdeményezésére a 19. cikk alapján jogosult. Erre a hozzáférésre, illetőleg e kezdeményezések megtételére az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék internetes honlapjának biztonságos területén kell lehetőséget biztosítani.
(3) Az (1) bekezdés szerinti felhasználóneveken és jelszavakon túlmenően a nemzeti tisztviselő az általa kezelt számlákhoz másodlagos hitelesítést is kialakít. Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékhez való hozzáférés céljára igénybe vehető másodlagos hitelesítő mechanizmusok típusait a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban kell meghatározni.
(4) Ha a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő nem értesítette a számlakezelőt hitelesítő adatai biztonságos használatának ellehetetlenüléséről és nem kérte új hitelesítő adatok kiadását, akkor a számlakezelő jogosult feltételezni, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék által sikeresen hitelesített felhasználó azonos a megadott hitelesítő adatokhoz tartozó meghatalmazott képviselővel vagy további meghatalmazott képviselővel.
64. cikk
A meghatalmazott képviselők hozzáférésének teljes körű felfüggesztése a biztonság megsértése nyomán
(1) A központi tisztviselő felfüggesztheti az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékhez vagy az EUTL-hez való hozzáférést, ha az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék vagy EUTL biztonságának megsértése nyomán veszélybe került a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerének integritása, beleértve az 59. cikk szerinti tartalékeszközök integritását is.
(2) A kiotói jegyzék jegyzékkezelője felfüggesztheti valamennyi felhasználóval szemben az általa kezelt kiotói jegyzékhez való hozzáférést, ha a kiotói jegyzék biztonságának megsértése nyomán veszélybe került a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerének integritása, mely az 59. cikk szerinti tartalékeszközökre is értendő.
(3) Ha a biztonság megsértése a hozzáférés felfüggesztését eredményezheti, a biztonság megsértéséről tudomást szerző tisztviselő azonnal értesíti a központi tisztviselőt a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerének más részeit fenyegető esetleges veszélyekről. Ennek alapján a központi tisztviselő értesíti a többi tisztviselőt.
(4) Ha a tisztviselő olyan körülményről szerez tudomást, amely szükségessé teszi a feladatkörébe utalt rendszerhez való mindennemű hozzáférés felfüggesztését, akkor - a felfüggesztésnél annyi idővel korábban, amennyivel gyakorlati szempontból lehetséges - értesíti a központi tisztviselőt és a számlatulajdonosokat. Ennek alapján a központi tisztviselő lehetőség szerint mihamarabb értesíti a többi tisztviselőt.
(5) A (3) bekezdés szerinti értesítésnek tartalmaznia kell a felfüggesztés várható időtartamát; az erre vonatkozó információt jól látható módon fel kell tüntetni a kiotói jegyzék, illetőleg az EUTL internetes honlapjának nyilvános területén.
65. cikk
Folyamatok felfüggesztése
(1) Ha egy kiotói jegyzék üzemeltetése és karbantartása nem e rendelet rendelkezéseinek megfelelően történik, a Bizottság - az adott kiotói jegyzék jegyzékkezelőjének azonnali értesítése mellett - utasíthatja a központi tisztviselőt, hogy ideiglenesen teljes körűen vagy részlegesen függessze fel az adott kiotói jegyzéktől érkező folyamatoknak az EUTL általi elfogadását.
(2) Ha az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék üzemeltetése és karbantartása nem e rendelet rendelkezéseinek megfelelően történik, a Bizottság - a nemzeti tisztviselők azonnali értesítése mellett - utasíthatja a központi tisztviselőt, hogy ideiglenesen teljes körűen vagy részlegesen függessze fel az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéktől érkező folyamatoknak az EUTL általi elfogadását.
(3) A kiotói jegyzék jegyzékkezelője - a kiotói jegyzék karbantartása céljából - kérheti a központi tisztviselőt, hogy ideiglenesen teljes körűen vagy részlegesen függessze fel a folyamatoknak a kiotói jegyzék felé való továbbítását.
(4) A központi tisztviselő - az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék előre tervezett karbantartása céljából - ideiglenesen teljes körűen vagy részlegesen felfüggesztheti a folyamatoknak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben való kezdeményezését vagy elfogadását.
(5) Ha a kiotói jegyzék jegyzékkezelője úgy ítéli meg, hogy a felfüggesztést szükségessé tévő összes rendezetlen kérdés megoldódott, akkor kérheti a központi tisztviselőt az (1) bekezdés alapján felfüggesztett folyamatok végrehajtásának folytatására. Döntéséről a központi tisztviselő lehetőség szerint mihamarabb értesíti a jegyzékkezelőt.
3. SZAKASZ
Folyamatok automatikus ellenőrzése, nyilvántartása és végrehajtása
66. cikk
Folyamatok automatikus ellenőrzése
(1) Minden folyamatnak meg kell felelnie az elektronikus üzenetekre vonatkozó azon általános informatikai követelményeknek, amelyek biztosítják a folyamatoknak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék általi sikeres olvasását, ellenőrzését és nyilvántartásba vételét. Minden folyamatnak meg kell továbbá felelnie az adott folyamattípusra vonatkozóan e rendelet IV-VI. fejezetében megállapított különös követelményeknek.
(2) Az EUTL-nek automatikusan ellenőriznie kell a folyamatokat minden olyan szabálytalanság (a továbbiakban: hiányosság) kimutatása céljából, amely arra utal, hogy a kezdeményezett folyamat nem felel meg a 2003/87/EK irányelvben és az e rendeletben megállapított követelményeknek.
67. cikk
A hiányosságok kimutatása
(1) Az EUTL-nek meg kell szakítania minden olyan, az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék és az EUTL között az 5. cikk (2) bekezdése értelmében fenntartott közvetlen kommunikációs kapcsolaton keresztül végrehajtott folyamatot, amellyel kapcsolatban a 66. cikk (2) bekezdésében előírt automatikus ellenőrzések során hiányosságot állapít meg, és erről egy automatikus ellenőrzési válaszkód visszaküldésével értesítenie kell az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket és a megszakított kapcsolattal érintett számlákat kezelő tisztviselőket. Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a folyamat megszakításáról haladéktalanul értesítenie kell az érintett számlatulajdonosokat.
(2) Az ITL-nek meg kell szakítania minden olyan, az 5. cikk (1) bekezdése alapján az ITL-en keresztül teljesített ügyletekkel összefüggő folyamatot, amellyel kapcsolatban az ITL vagy az EUTL a 66. cikk (2) bekezdésében előírt automatikus ellenőrzések során hiányosságot állapít meg. Miután az ITL megszakította az ügyletet, az EUTL-nek is ugyanígy kell tennie. Az ITL az érintett jegyzékek jegyzékkezelőit az ügylet megszakításáról egy automatikus ellenőrzési válaszkód révén értesíti. Ha az érintett kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek között az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék is szerepel, akkor az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek egy automatikus ellenőrzési válaszkód visszaküldésével értesítenie kell az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett, a megszakított ügylettel érintett számlák tulajdonosait. Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a folyamat megszakításáról haladéktalanul kell értesítenie az érintett számlatulajdonosokat.
68. cikk
A hiányosságok kimutatása a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékekben
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek és a többi kiotói jegyzéknek olyan bemeneti ellenőrzési kódokat és ellenőrzési válaszkódokat kell alkalmaznia, amelyek révén biztosítható az egyes folyamatokban kicserélt információk helyes értelmezése. Az ellenőrzési kódoknak meg kell felelniük a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban előírt kódoknak.
(2) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek minden folyamat végrehajtása előtt és során megfelelő automatikus ellenőrzések végrehajtásával biztosítania kell, hogy a hiányosságok kimutatása és a folyamatok megszakítása még azelőtt megtörténjék, hogy az EUTL végrehajtaná saját automatikus ellenőrzéseit.
69. cikk
Adategyeztetés, következetlenségek kimutatása az EUTL-ben
(1) Annak biztosítása céljából, hogy az EUTL-ben a számlákról, valamint a kiotói egységek és a kibocsátási egységek birtoklásáról vezetett nyilvántartások összhangban legyenek az ugyanezen adatokról az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben nyilvántartott adatokkal, az EUTL-nek szabályos időközönként adategyeztetést kell kezdeményeznie. Ebből a célból az EUTL-nek minden folyamatot rögzítenie kell.
(2) Annak biztosítása céljából, hogy az ITL-ben a kiotói egységek birtoklásáról vezetett nyilvántartások összhangban legyenek az ugyanezen adatokról az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben és a többi kiotói jegyzékben nyilvántartott adatokkal, az ITL-nek szabályos időközönként adategyeztetést kell kezdeményeznie.
(3) Ha az (1) bekezdés szerinti adategyeztetés során az EUTL olyan szabálytalanságot (a továbbiakban: következetlenség) mutat ki, amely arra utal, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék által a szabályos időközönként végrehajtott adategyeztetések keretében a számlákról, valamint a kiotói egységek és a kibocsátási egységek birtoklásáról szolgáltatott adatok eltérnek az EUTL-ben tárolt adatoktól, akkor az EUTL-nek biztosítania kell, hogy a következetlenséggel érintett számlákkal, kibocsátási egységekkel és kiotói egységekkel további folyamatokat ne lehessen végrehajtani. Az EUTL-nek mindennemű következetlenségről haladéktalanul értesítenie kell a központi tisztviselőt és az érintett számlákat kezelő tisztviselőket.
70. cikk
A folyamatok véglegesítése
(1) Az 5. cikk (1) bekezdése alapján az ITL-nek továbbított ügyletet akkor kell véglegesítettnek tekinteni, amikor az ITL értesíti az EUTL-t a folyamat végrehajtásának megtörténtéről.
(2) Az 5. cikk (3) bekezdése alapján az EUTL-nek továbbított ügyleteket és más folyamatokat akkor kell véglegesítettnek tekinteni, amikor az EUTL értesíti az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket a folyamatok végrehajtásának megtörténtéről.
(3) A 69. cikk (1) bekezdése szerinti adategyeztetési folyamatot akkor kell véglegesítettnek tekinteni, amikor megtörtént az egy adott napra és időpontra vonatkozóan az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben tárolt adatok és az EUTL-ben nyilvántartott adatok közötti összes következetlenség kiküszöbölése, és az adategyeztetési folyamat a sikeres újraindítást követően sikeresen befejeződött.
4. SZAKASZ
Előírások, a változások végrehajtása
71. cikk
Adatcsere- és műszaki előírások
Azt követően, hogy az Éghajlatváltozási Bizottság az 1999/468/EK tanácsi határozat (14) 3. cikke alapján kialakította véleményét, a Bizottság elfogadja a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek és az ügyleti jegyzőkönyvek közötti adatcseréhez szükséges adatcsere- és műszaki előírásokat, amelyeknek ki kell terjedniük különösen az azonosító kódokra, az automatikus ellenőrzésekre és a válaszkódokra, valamint az adatcsere megkezdéséhez szükséges tesztelési eljárásokra és a teljesítendő biztonsági követelményekre. Az adatcsere- és műszaki előírásoknak összhangban kell lenniük a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerek adatcsereszabványaira vonatkozóan a 12/CMP.1. határozat alapján kidolgozott funkcionális és műszaki előírásokkal.
72. cikk
Változások végrehajtása
Ha valamely kiotói jegyzéknek (ideértve az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket is) új verzióját vagy kiadását kell üzembe helyezni, akkor a kiotói jegyzék új verziója vagy kiadása és az EUTL, illetve az ITL közötti kommunikációs kapcsolatot csak azt követően szabad létrehozni és aktiválni, hogy az adott kiotói jegyzék sikeresen végrehajtotta a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban előírt tesztelési eljárásokat.
VIII. FEJEZET
NYILVÁNTARTÁSOK, INFORMÁCIÓSZOLGÁLTATÁS, TITOKTARTÁS, DÍJAK
73. cikk
Nyilvántartások
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek és a többi kiotói jegyzéknek a folyamatokkal és a számlatulajdonosokkal kapcsolatos összes adatot 15 évig, vagy ha az később következik be, a kapcsolódó végrehajtási ügyek teljes lezárásáig kell tárolniuk.
(2) A nemzeti tisztviselők jogosultak minden olyan adathoz hozzáférni, valamint minden olyan adatot lekérdezni és exportálni, amelyet az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék az általuk kezelt számlákkal kapcsolatban nyilvántart.
(3) Az adatokat a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban előírt adatnaplózási követelményeknek megfelelően kell tárolni.
74. cikk
Információszolgáltatás
(1) A központi tisztviselő az EUTL internetes honlapján a XIII. mellékletben előírt gyakorisággal átlátható módon és rendszerezett formában hozzáférhetővé teszi a XIII. mellékletben előírt címzettek számára az ugyanott felsorolt adatokat. A központi tisztviselő ezen túlmenően az EUTL-ben vagy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben található információk közül csak azokat tárhatja a nyilvánosság elé, amelyek esetében erre a 75. cikk lehetőséget biztosít.
(2) A nemzeti tisztviselők nyilvánosan hozzáférhető internetes honlapon a XIII. mellékletben előírt gyakorisággal átlátható módon és rendszerezett formában ugyancsak hozzáférhetővé tehetik a XIII. mellékletben előírt címzettek számára az ugyanott felsorolt adatok azon részét, amelyhez maguk a 73. cikk alapján hozzáféréssel rendelkeznek. A nemzeti tisztviselők ezen túlmenően az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben található információk közül csak azokat tárhatják a nyilvánosság elé, amelyek esetében erre a 75. cikk lehetőséget biztosít.
(3) Az EUTL internetes honlapjának lehetőséget kell biztosítania arra, hogy a XIII. mellékletben előírt információkon a címzettek keresőfunkciók segítségével lekérdezéseket hajtsanak végre.
(4) A kiotói jegyzékek jegyzékkezelői kötelesek teljesíteni azt a követelményt, amely szerint a részes feleknek egyben a Kiotói Jegyzőkönyvben részes felek találkozójaként szolgáló konferenciája 13/CMP.1. határozata mellékletének 46. pontjában előírt KCSE-kiadásokra vonatkozó adatokat a kiadást követően egy héten belül nyilvánosságra kell hozniuk.
(5) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek és minden kiotói jegyzéknek teljesítenie kell azt a követelményt, amely szerint a részes feleknek egyben a Kiotói Jegyzőkönyvben részes felek találkozójaként szolgáló konferenciája 13/CMP.1. határozata melléklete 47. pontjának a), d), f) és l) alpontjában előírt adatokat az adatok rögzítését követő ötödik év január 1-jén nyilvánosságra kell hoznia.
(6) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek és minden kiotói jegyzéknek teljesítenie kell azt a követelményt, amely szerint a részes feleknek egyben a Kiotói Jegyzőkönyvben részes felek találkozójaként szolgáló konferenciája 13/CMP.1. határozata melléklete 47. pontjának b), c), e) és g)-k) alpontjában előírt adatokat az adatok rögzítését követő első év január 1-jén nyilvánosságra kell hoznia.
75. cikk
Titoktartás
(1) Az EUTL-ben, valamint az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben és a többi kiotói jegyzékben található valamennyi adatot, beleértve a teljes számlaállományra és az ügyletek összességére vonatkozó adatokat is, bizalmasan kell kezelni minden olyan felhasználás szempontjából, amely kívül esik az e rendeletben, a 2003/87/EK irányelvben és a nemzeti jogban foglalt rendelkezések végrehajtásán.
(2) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben és az EUTL-ben nyilvántartott adatok kiszolgáltathatók:
a)
a tagállami bűnüldöző szerveknek és adószerveknek;
b)
az Európai Bizottság Európai Csalás Elleni Hivatalának;
c)
az Europolnak;
d)
a tagállami nemzeti tisztviselőknek.
(3) A (2) bekezdésben felsorolt személyeknek az adatok csak a központi tisztviselőhöz vagy valamely nemzeti tisztviselőhöz intézett kérésükre és csak abban az esetben szolgáltathatók ki, ha a kérést csaláshoz, adóigazgatási tevékenységhez vagy adójogi hatósági eljáráshoz, pénzmosáshoz, terrorizmus finanszírozásához vagy súlyos bűncselekményhez kapcsolódó kivizsgálási, nyomozati vagy felelősségrevonási célú tevékenységük indokolja és szükségessé teszi.
(4) Az a személy, aki a (3) bekezdés alapján adatok birtokába jut, köteles gondoskodni arról, hogy az adatokat csak a (3) bekezdés szerinti kérésben megjelölt célra használja fel, és azok szándékosan vagy szándékolatlanul ne juthassanak olyan személyek birtokába, akik az adatfelhasználás szándékolt céljának megfelelő tevékenységben nem vesznek részt. Ez a rendelkezés nem zárja ki azt, hogy a szóban forgó személyek az adatokat a (2) bekezdésben felsorolt más személyeknek a (3) bekezdés szerinti kérésben megjelölt célból átadják.
(5) A központi tisztviselő a (2) bekezdésben felsorolt személyeknek - kérésükre - az ügyletekre vonatkozó anonim adatokhoz hozzáférést biztosíthat, ha a kérés célja az ügyletek esetleges gyanús mintáinak kimutatása. Az adatokhoz ilyen módon hozzáférő személyek az ügyletek gyanús mintáiról a (2) bekezdésben felsorolt többi személyt értesíthetik.
(6) A nemzeti tisztviselők biztonságos eszközök révén a többi nemzeti tisztviselő rendelkezésére bocsátják azon személyek nevét és azonosító adatait, akik részére a 13. cikk (3) bekezdése vagy a 14. cikk (3) bekezdése alapján megtagadták a számlanyitást, valamint akik esetében a 20. cikk (3) bekezdése alapján megtagadták a meghatalmazott képviselőként vagy további meghatalmazott képviselőként való jóváhagyást.
(7) A nemzeti tisztviselő dönthet úgy, hogy a nemzeti bűnüldöző szerveket értesíti minden olyan ügyletről, amely a nemzeti tisztviselő által megállapított értéket meghaladó mennyiségű egységre vonatkozik, továbbá értesíti minden olyan számláról, amely egy adott 24 órás időszakban a nemzeti tisztviselő által megállapított értéknél nagyobb számú ügyletben vesz részt.
(8) A számlatulajdonosok írásban kérhetik a nemzeti tisztviselőt, hogy az uniós kibocsátásiegység-nyilvántartási rendszer nyilvános internetes honlapja a VII. melléklet VII-II. táblázatának 2-12. sorában megjelölt adatokat vagy azok egy meghatározott részét ne jelenítse meg.
(9) A számlatulajdonosok írásban kérhetik a nemzeti tisztviselőt, hogy az uniós kibocsátásiegység-nyilvántartási rendszer nyilvános internetes honlapja a IX. melléklet IX-I. táblázatának 3-15. sorában megjelölt adatokat vagy azok egy meghatározott részét jelenítse meg.
(10) Sem az EUTL, sem a kiotói jegyzékek nem kötelezhetik a számlatulajdonosokat a kibocsátási egységek és a kiotói egységek árára vonatkozó információk megadására.
76. cikk
Díjak
(1) A központi tisztviselő az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett számlák tulajdonosait díjfizetésre nem kötelezheti.
(2) A nemzeti tisztviselők az általuk kezelt számlák tulajdonosait ésszerű díj fizetésére kötelezhetik.
(3) A VI. fejezetben körülírt ügyletekért nem számítható fel díj.
(4) A nemzeti tisztviselők a felszámított díjakról tájékoztatják a központi tisztviselőt; a nemzeti tisztviselők a felszámított díjak változásairól tíz munkanapon belül tájékoztatják a központi tisztviselőt. A központi tisztviselő a neki tájékoztatásként megküldött díjakat saját nyilvános internetes honlapján közzéteszi.
IX. FEJEZET
ÁTMENETI ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
77. cikk
Áttérés és rendszerszétválasztás
(1) E rendelet végrehajtása céljából a következő áttérési folyamatokat kell végrehajtani:
a)
A kiotói jegyzékkezelők az ITL által KME-ként elismert kibocsátási egységeket minden számla esetében KME-vé konvertálják, ennek érdekében minden ilyen KME egyedi egységazonosító kódjából eltávolítják a kibocsátási egységre utaló elemet; ezt követően ezeket az egységeket átvezetik a kiotói jegyzékükben vezetett kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli KME-letéti számlára.
b)
A központi tisztviselő:
i.
az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben létrehoz az (1) bekezdés a) pontja alapján átvezetett mennyiséggel megegyező mennyiségű olyan kibocsátási egységet, amelyet az ITL nem ismer el KME-ként;
ii.
az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben minden olyan számlához rendelkezésre bocsát egy egyenértékű számlát, amelyről az (1) bekezdés a) pontja alapján átvezetés történt;
iii.
az i. alpont alapján létrehozott kibocsátási egységekből egy meghatározott mennyiséget átvezet a ii. alpont szerinti egyenértékű számlákra. Az egyes számlákra átvezetendő mennyiség az (1) bekezdés a) pontja alapján az adott számlának megfelelő számláról átvezetett mennyiséggel egyezik meg.
(2) A kiotói jegyzékek jegyzékkezelői és a központi tisztviselő biztosítják, hogy a számlák előtörténetével kapcsolatos megfelelő adatok a tagállamok kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékéből átkerüljenek az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékbe.
(3) Az áttérést a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban előírt eljárásoknak megfelelően kell végrehajtani. Az áttérés céljából a központi tisztviselő legfeljebb 14 naptári napra felfüggesztheti a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerének működését.
78. cikk
A 2216/2004/EK rendelet módosítása
A 2216/2004/EK rendelet a következőképpen módosul:
1.
A 6. cikk a következő bekezdéssel egészül ki:
„(4) A központi tisztviselő korlátozott funkcionalitású kommunikációs kapcsolatot hozhat létre a CITL és valamely csatlakozásra váró ország kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéke között annak lehetővé tétele céljából, hogy ezek a jegyzékek a CITL-en keresztül kapcsolatot tartsanak fenn az UNFCCC független ügyleti jegyzőkönyvével, és rögzítsék a CITL-ben az üzemeltetők hitelesített kibocsátásadatait. Ezeknek a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékeknek a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek valamennyi kötelező tesztelési és inicializálási eljárását sikeresen teljesíteniük kell.”
2.
A 10. cikk (2) bekezdése helyébe a következő (2)-(2e) bekezdés lép:
„(2) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben és a CITL-ben nyilvántartott adatok kiszolgáltathatók:
a)
a tagállami bűnüldöző szerveknek és adószerveknek;
b)
az Európai Bizottság Európai Csalás Elleni Hivatalának;
c)
az Europolnak;
d)
a tagállami jegyzékkezelőknek.
(2a) A (2) bekezdésben felsorolt személyeknek az ügyletekre vonatkozó adatok csak a központi tisztviselőhöz vagy valamely jegyzékkezelőhöz intézett kérésükre és csak abban az esetben szolgáltathatók ki, ha a kérést csaláshoz, adóigazgatási tevékenységhez vagy adójogi hatósági eljáráshoz, pénzmosáshoz, terrorizmus finanszírozásához vagy súlyos bűncselekményhez kapcsolódó kivizsgálási, nyomozati vagy felelősségrevonási célú tevékenységük indokolja és szükségessé teszi.
(2b) Az a személy, aki a (2a) bekezdés alapján adatok birtokába jut, köteles gondoskodni arról, hogy az adatokat csak a (2a) bekezdés szerinti kérésben megjelölt célra használja fel, és azok szándékosan vagy szándékolatlanul ne juthassanak olyan személyek birtokába, akik az adatfelhasználás szándékolt céljának megfelelő tevékenységben nem vesznek részt. Ez a rendelkezés nem zárja ki azt, hogy a szóban forgó személyek az adatokat a (2) bekezdésben felsorolt más személyeknek a (2a) bekezdés szerinti kérésben megjelölt célból átadják.
(2c) A központi tisztviselő a (2) bekezdésben felsorolt személyeknek - kérésükre - az ügyletekre vonatkozó anonim adatokhoz hozzáférést biztosíthat, ha a kérés célja az ügyletek esetleges gyanús mintáinak kimutatása. Az adatokhoz ilyen módon hozzáférő személyek az ügyletek gyanús mintáiról a (2) bekezdésben felsorolt többi személyt értesíthetik.
(2d) A jegyzékkezelők biztonságos eszközök révén a többi jegyzékkezelő rendelkezésére bocsátják azon személyek nevét és azonosító adatait, akik részére megtagadták a számlanyitást, valamint akik esetében megtagadták a felhatalmazott képviselőként vagy további felhatalmazott képviselőként való jóváhagyást.
(2e) A jegyzékkezelő dönthet úgy, hogy a nemzeti bűnüldöző szerveket értesíti minden olyan ügyletről, amely a jegyzékkezelő által megállapított értéket meghaladó mennyiségű egységre vonatkozik, továbbá értesíti minden olyan számláról, amely egy adott 24 órás időszakban egy, a jegyzékkezelő által megállapított értéknél nagyobb számú ügyletben vesz részt.”
3.
A 11. cikk a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
„(6) A személyi számla, a hitelesítői számla és a légijármű-üzemeltetői számla tulajdonosa a számla feletti tulajdonjogát másnak el nem adhatja, és arról le nem mondhat. Az üzemeltetői számla tulajdonosa a számla feletti tulajdonjogát csak az üzemeltetői számlához kapcsolódó létesítménnyel együtt adhatja el, és arról csak azzal együtt mondhat le.”
4.
A 19. cikk (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A jegyzékkezelő az (1) bekezdés szerinti kérelem kézhezvételétől számítva tíz napon belül a VIII. mellékletben előírt számla-létrehozási folyamattal létrehozza kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékében a személyi számlát, vagy értesíti a számlanyitást kérő személyt arról, hogy a számlanyitást megtagadja.”
5.
A 19. cikk (3) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(3) A kérelmező köteles tíz napon belül bejelenteni a jegyzékkezelőnek az (1) bekezdés alapján a jegyzékkezelőnek átadott adatokban bekövetkező bárminemű változást. A jegyzékkezelő a bejelentés kézhezvételétől számítva tíz napon belül a VIII. mellékletben előírt számlaaktualizálási folyamattal aktualizálja a személy adatait, vagy - a számlabirtokos értesítése mellett - megtagadja az aktualizálást.”
6.
A 19. cikk a következő (5) és (6) bekezdéssel egészül ki:
„(5) Ha a jegyzékkezelő a számlanyitást vagy a számlaadatok aktualizálását megtagadja, a számlanyitást igénylő személy e megtagadással szemben az illetékes hatóságnál kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a jegyzékkezelőt a számla megnyitására, vagy - indokolással ellátott határozattal - megerősíti az elutasítást. A számlanyitás megtagadását megalapozhatja, ha a számlanyitást igénylő személlyel szemben kibocsátási egységekkel vagy kiotói egységekkel kapcsolatos csalással, pénzmosással, terrorizmus finanszírozásával vagy olyan más súlyos bűncselekménnyel összefüggésben vizsgálat van folyamatban, amelynek elkövetésében a számla eszközként felhasználható; a számlanyitás megtagadását megalapozhatja továbbá a nemzeti jogban előírt bármely más körülmény.
(6) A jegyzékkezelő megkövetelheti, hogy a számlanyitást igénylő európai uniós személyek állandó lakóhellyel rendelkezzenek vagy be legyenek jegyezve a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék szerinti tagállamban.”
7.
A rendelet a következő 21a. cikkel egészül ki:
„21a. cikk
Számlák lezárása és felhatalmazott képviselők eltávolítása a tisztviselő kezdeményezésére
(1) Ha a 67. cikk alapján a személyi számlához való hozzáférés felfüggesztését megalapozó helyzet többszöri felszólítás ellenére ésszerű időn belül nem szűnik meg, akkor az illetékes hatóság utasíthatja a jegyzékkezelőt a felfüggesztéssel érintett számla lezárására.
(2) A számlabirtokos a számlájának az (1) bekezdés szerinti lezárásával szemben az illetékes hatóságnál harminc naptári napon belül kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a jegyzékkezelőt a számla újbóli megnyitására, vagy - indokolással ellátott határozattal - megerősíti a lezárást.
(3) Ha azon a számlán, amelyet a jegyzékkezelőnek a 67. cikk (1) bekezdése szerinti felfüggesztést követően le kell zárnia, a kibocsátási egységek vagy a kiotói egységek pozitív egyenleget mutatnak, akkor a jegyzékkezelő első lépésként felszólítja a számlabirtokost egy olyan másik, ugyanazon jegyzékkezelő által kezelt számla megnevezésére, amelyre ezeket a kibocsátási egységeket vagy kiotói egységeket át kívánja vezettetni. Ha a számlabirtokos negyven munkanapon belül nem válaszol a jegyzékkezelő felszólítására, akkor a jegyzékkezelő a kibocsátási egységeket vagy kiotói egységeket a saját nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számlájára átvezetheti.
(4) Ha azon a számlán, amelyet a nemzeti tisztviselő a 67. cikk (1b) bekezdése alapján felfüggesztett, a kibocsátási egységek vagy a kiotói egységek pozitív egyenleget mutatnak, akkor az illetékes hatóság az (1) bekezdés alapján adott utasításában úgy rendelkezhet, hogy ezeket a kibocsátási egységeket vagy kiotói egységeket haladéktalanul át kell vezetni a megfelelő nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számlára és kiotói részesfél-számlára.”
8.
A 23. cikk a következő (5)-(10) bekezdéssel egészül ki:
„(5) Felhatalmazott képviselő csak 18 évesnél idősebb természetes személy lehet. Egy adott számla esetében a felhatalmazott képviselők és további felhatalmazott képviselők mindegyikének különböző személynek kell lennie, ugyanakkor azonban ugyanaz a személy több számla esetében is lehet felhatalmazott képviselő vagy további felhatalmazott képviselő. A jegyzékkezelő megkövetelheti, hogy minden üzemeltetői számla és személyi számla esetében legalább egy felhatalmazott képviselő állandó lakóhellyel rendelkezzék a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék szerinti tagállamban.
(6) A felhatalmazott képviselő vagy további felhatalmazott képviselő kinevezésekor a számlabirtokos köteles megadni a jegyzékkezelő által kért információkat. Ezeknek az információknak tartalmazniuk kell legalább a IVa. mellékletben előírt okiratokat és azonosító adatokat.
(7) A jegyzékkezelő értékeli a megadott információkat, és ha kielégítőnek találja őket, az információk beérkezése után húsz munkanapon belül jóváhagyja a felhatalmazott képviselőt, vagy értesíti a számlanyitást igénylő személyt arról, hogy a jóváhagyást megtagadja. Ha a kinevezett személy adatainak értékelése hosszabb időt igényel, a jegyzékkezelő - a számlabirtokos értesítésével - egy ízben legfeljebb további húsz munkanappal meghosszabbíthatja az értékelési eljárás határidejét.
(8) Ha a jegyzékkezelő a felhatalmazott képviselő vagy további felhatalmazott képviselő jóváhagyását megtagadja, a számlanyitást igénylő személy e megtagadással szemben az illetékes hatóságnál kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a jegyzékkezelőt a jóváhagyás megadására, vagy - indokolással ellátott határozattal - megerősíti az elutasítást. A jóváhagyás megtagadását megalapozhatja, ha a felhatalmazott képviselőként vagy további felhatalmazott képviselőként kinevezett személlyel szemben kibocsátási egységekkel vagy kiotói egységekkel kapcsolatos csalással, pénzmosással, terrorizmus finanszírozásával vagy olyan más súlyos bűncselekménnyel összefüggésben vizsgálat van folyamatban, amelynek elkövetésében a számla eszközként felhasználható; a jóváhagyás megtagadását megalapozhatja továbbá a nemzeti jogban előírt bármely más körülmény.
(9) A felhatalmazott képviselő és a további felhatalmazott képviselő ebbéli jogállását másra át nem ruházhatja.
(10) A jegyzékkezelő a felhatalmazott képviselőt vagy további felhatalmazott képviselőt eltávolíthatja, ha úgy ítéli meg, hogy a felhatalmazott képviselő vagy további felhatalmazott képviselő jóváhagyását a (7) bekezdés alapján meg kellett volna tagadni, különösen pedig akkor, ha tudomására jut, hogy a felhatalmazott képviselő vagy további felhatalmazott képviselő kinevezésekor megadott okiratok és azonosító adatok hamisak vagy hibásak voltak. A számlabirtokos az eltávolítással szemben az illetékes hatóságnál kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a jegyzékkezelőt a felhatalmazott képviselő vagy további felhatalmazott képviselő újbóli jóváhagyására, vagy - indokolással ellátott határozattal - megerősíti az eltávolítást. A felhatalmazott képviselő vagy további felhatalmazott képviselő eltávolítását megalapozhatja, ha az adott személyt kibocsátási egységekkel vagy kiotói egységekkel kapcsolatos csalás, pénzmosás, terrorizmus finanszírozása vagy olyan más súlyos bűncselekmény elkövetése miatt elítélték, amelynek elkövetésében a számla eszközként felhasználható; az eltávolítást megalapozhatja továbbá a nemzeti jogban előírt bármely más körülmény.”
9.
A 34a. cikk a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:
„(2a) Ha a jegyzékkezelő a 46. cikk alapján véletlenül vagy tévedésből olyan kiosztást kezdeményezett, amelynek folytán olyan létesítmény részesült kiosztásban, amely a kiosztást megvalósító ügylet végrehajtásakor már nem üzemelt, az illetékes hatóság a (2) bekezdésben előírt határidőn belül jogosult kérni a központi tisztviselőtől az ügylet visszavonásához szükséges manuális beavatkozás végrehajtását.”
10.
Az V. fejezet 1. szakaszát el kell hagyni.
11.
A 49. cikk (1) bekezdésének b) pontját el kell hagyni.
12.
Az 53. cikk a következőképpen módosul:
a)
A második bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„A jegyzékkezelő az IKCS-k vagy KCSE-k leadására vonatkozó kéréseket legfeljebb a tagállami jogszabály értelmében az egyes létesítményeknek kiosztható egységek meghatározott százaléka erejéig fogadja el. A CITL-nek vissza kell utasítania az IKCS-k vagy KCSE-k leadására vonatkozó kérést, ha az túllépi a tagállamban leadandó IKCS-k vagy KCSE-k legnagyobb megengedett mennyiségét, vagy ha annak eredményeképpen olyan IKCS-k vagy KCSE-k kerülnének leadásra, amelyeket a 2003/87/EK irányelv 11a. cikke értelmében tilos leadni.”
b)
A cikk a következő bekezdésekkel egészül ki:
„Az egyszer már leadott IKCS vagy KCSE ismételten nem adható le, és az Európai Unió kibocsátáskereskedelmi rendszere keretében nem vezethető át másik üzemeltetői vagy személyi számlára.
A leadott IKCS-k és KCSE-k csak megszüntetési számlára vezethetők át.”
13.
Az 54. cikket el kell hagyni.
14.
Az 58. cikket el kell hagyni.
15.
Az V. fejezet 7. szakaszát el kell hagyni.
16.
A 62. cikk (2) bekezdését el kell hagyni.
17.
A 67. cikk a következő (1a), (1b) és (1c) bekezdéssel egészül ki:
„(1a) A tisztviselő a következő feltételek valamelyikének fennállása esetén felfüggesztheti a felhatalmazott képviselőknek és további felhatalmazott képviselőknek egy adott számlához való hozzáférését:
a)
a számlabirtokos örökös nélkül meghalt vagy jogi személyként megszűnt létezni;
b)
a számlabirtokos elmulasztotta a díjfizetést; vagy
c)
a számlabirtokos megszegte a számlabirtoklás feltételeit; vagy
d)
a számlabirtokos nem adta beleegyezését a feltételek módosításához;
e)
a számlabirtokos nem támasztotta alá bizonyítékokkal a számlaadatok változását;
f)
a számlabirtokos megszegte a számlához tartozó felhatalmazott képviselők minimális számára vonatkozó szabályt;
g)
a számlabirtokos megszegte a tagállam által támasztott azon követelményt, hogy legalább egy felhatalmazott képviselőnek állandó lakóhellyel kell rendelkeznie a számlakezelő tagállamában;
h)
a számlabirtokos megszegte a tagállam által támasztott azon követelményt, hogy a számlabirtokosnak állandó lakóhellyel kell rendelkeznie vagy bejegyezve kell lennie a számlakezelő tagállamában.
(1b) A jegyzékkezelő felfüggesztheti a személyi számlához való hozzáférést, ha úgy ítéli meg, hogy a számlanyitást a 19. cikk (2) bekezdése alapján meg kellett volna tagadni. A számlabirtokos a felfüggesztéssel szemben az illetékes hatóságnál harminc naptári napon belül kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a jegyzékkezelőt a számlához való hozzáférés helyreállítására, vagy - indokolással ellátott határozattal - megerősíti a felfüggesztést.
(1c) A tisztviselőt az (1a) bekezdés alapján történő felfüggesztésre az illetékes hatóság, illetve - az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett számlák vonatkozásában - a központi tisztviselő is utasíthatja.”
18.
A IV. melléklet helyébe a következő lép:
„IV. MELLÉKLET
A személyi számlákra vonatkozóan a jegyzékkezelőnek szolgáltatandó adatok
1.
A IV-I. táblázatban felsorolt adatok. (A számlaazonosítónak és az alfanumerikus azonosítónak a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéken belül egyedinek kell lennie.)
IV-I. táblázat
1
A számla azonosítója (a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék állapítja meg)
2
Számlatípus
3
Kötelezettségvállalási időszak
4
A számlabirtokos azonosítója (a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék állapítja meg)
5
A számlabirtokos neve
6
A számla azonosítója (a számlabirtokos választja)
7
A számlabirtokos címe: ország
8
A számlabirtokos címe: régió vagy állam
9
A számlabirtokos címe: település
10
A számlabirtokos címe: postai irányítószám
11
A számlabirtokos címe: utca
12
A számlabirtokos címe: házszám
13
A számlabirtokos címe: cégjegyzékszám vagy személyi igazolvány száma
14
A számlabirtokos címe: telefonszám (1)
15
A számlabirtokos címe: telefonszám (2)
16
A számlabirtokos címe: e-mail cím
17
Születés dátuma (természetes személy esetén)
18
Születési hely (természetes személy esetén)
19
Közösségi adószám (országkóddal együtt)
2.
Annak igazolása, hogy a számlanyitást igénylő személy rendelkezik az Európai Gazdasági Térség valamely tagállamában megnyitott bankszámlával.
3.
Okirati bizonyíték a számlanyitást igénylő személy személyazonosságának ellenőrzéséhez, a következő okmányok valamelyikének hitelesített másolata formájában:
a)
az Európai Gazdasági Térség vagy a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet valamely tagállama által kiadott útlevél vagy személyi igazolvány;
b)
bármely más olyan útlevél, amelyet európai uniós nagykövetség érvényesként felülhitelesített.
4.
Okirati bizonyíték a természetes személy számlabirtokos állandó lakcímének ellenőrzéséhez, a következő okmányok valamelyikének hitelesített másolata formájában:
a)
a 3. pont alapján benyújtott személyazonosító okmány, ha tartalmazza az állandó lakcímet;
b)
hatóság által kiállított, az állandó lakcímet tartalmazó más személyazonosító okmány;
c)
ha az állandó lakóhely szerinti ország nem ad ki olyan személyazonosító okmányt, amely tartalmazza az állandó lakcímet, akkor a települési hatóság nyilatkozata az adott személy állandó lakóhelyéről;
d)
bármely más olyan okirat, amelyet az adott személy állandó lakcímének igazolására a számlakezelő tagállamában szokásosan elfogadnak.
5.
Okirati bizonyíték a jogi személy székhelyének ellenőrzéséhez, a következő okmányok valamelyikének hitelesített másolata formájában:
a)
a jogi személy létesítő okirata;
b)
a jogi személy bejegyzését tanúsító okirat.
6.
Közjegyzői felülhitelesítés szükséges a 4. és az 5. pont alapján benyújtott azon okiratokhoz, amelyeket olyan állam hatóságai állítottak ki, amely az Európai Gazdasági Térségnek vagy a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezetnek nem tagja.
7.
A jegyzékkezelő megkövetelheti, hogy a benyújtott okiratokhoz mellékelni kell a jegyzékkezelő által megadott nyelven készült hiteles fordításukat.”
19.
A rendelet a következő IVa. melléklettel egészül ki:
„IVa. MELLÉKLET
A felhatalmazott képviselőkre és a további felhatalmazott képviselőkre vonatkozóan a jegyzékkezelőnek szolgáltatandó adatok
IVa-I. táblázat: A felhatalmazott képviselő adatai
1
Személyazonosító szám
2
A felhatalmazott képviselő típusa
3
Keresztnév
4
Családi név
5
Névelőtét
6
Munkaköri beosztás
7
Cím: ország
8
Cím: régió vagy állam
9
Cím: település
10
Cím: postai irányítószám
11
Cím: utca
12
Cím: házszám
13
Telefonszám (1)
14
Telefonszám (2)
15
E-mail cím
16
Születés dátuma
17
Születési hely
18
Választott nyelv
19
Titoktartás szintje
20
A felhatalmazott képviselő jogai
1.
A IVa-I. táblázatban felsorolt adatok.
2.
A számlabirtokos aláírt nyilatkozata arról, hogy az adott személyt felhatalmazott képviselőnek vagy további felhatalmazott képviselőnek kívánja kinevezni.
3.
Annak igazolása, hogy az adott személy rendelkezik az Európai Gazdasági Térség valamely tagállamában megnyitott bankszámlával.
4.
Okirati bizonyíték az adott személy személyazonosságának ellenőrzéséhez, a következő okmányok valamelyikének hitelesített másolata formájában:
a)
az Európai Gazdasági Térség vagy a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet valamely tagállama által kiadott útlevél vagy személyi igazolvány;
b)
bármely más olyan útlevél, amelyet európai uniós nagykövetség érvényesként felülhitelesített.
5.
Okirati bizonyíték az adott személy állandó lakcímének ellenőrzéséhez, a következő okmányok valamelyikének hitelesített másolata formájában:
a)
a 4. pont alapján benyújtott személyazonosító okmány, ha tartalmazza az állandó lakcímet;
b)
hatóság által kiállított, az állandó lakcímet tartalmazó más személyazonosító okmány;
c)
ha az állandó lakóhely szerinti ország nem ad ki olyan személyazonosító okmányt, amely tartalmazza az állandó lakcímet, akkor a települési hatóság nyilatkozata az adott személy állandó lakóhelyéről;
d)
bármely más olyan okirat, amelyet az adott személy állandó lakcímének igazolására a számlakezelő tagállamában szokásosan elfogadnak.
6.
Közjegyzői felülhitelesítés szükséges az 5. pont alapján benyújtott azon okiratokhoz, amelyeket olyan állam hatóságai állítottak ki, amely az Európai Gazdasági Térségnek vagy a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezetnek nem tagja.
7.
A jegyzékkezelő megkövetelheti, hogy a benyújtott okiratokhoz mellékelni kell a jegyzékkezelő által megadott nyelven készült hiteles fordításukat.”
20.
A XIa. melléklet a következőképpen módosul:
a)
A XIa-3. táblázatban az „A folyó évet megelőző évekre kiosztott kibocsátási egységek értéke nulla lesz.” szövegrészt el kell hagyni.
b)
A XIa-4. táblázatban az „A folyó évet megelőző évekre kiosztott kibocsátási egységek mennyisége nem módosul.” szövegrészt el kell hagyni.
c)
A XIa-7. táblázatban a „7215” szövegrészt el kell hagyni.
21.
A XII. mellékletben található XII-I. táblázatban a „7701” válaszkódhoz tartozó leírás helyébe a következő szöveg lép:
„Minden évre el kell végezni kiosztást.”
22.
A XVI. melléklet a következőképpen módosul:
1.
Az 1. pont helyébe a következő szöveg lép:
„1.
A központi tisztviselő a közösségi kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerre vonatkozó, a 2-4c. pont szerinti adatokat a közösségi független ügyleti jegyzőkönyv internetes honlapjának nyilvános területén az alábbi időütemezéssel összhangban megjeleníti és frissíti; az egyes jegyzékkezelők az általuk kezelt kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékre vonatkozó, a 2-4b. pont szerinti adatokat a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék internetes honlapjának nyilvános területén az alábbi időütemezéssel összhangban megjelenítik és frissítik.”
2.
A 2. a) pont helyébe a következő szöveg lép:
„a)
a számlabirtokos neve, címe (a település megjelölését, a postai irányítószámot és az ország megjelölését is beleértve), telefonszáma és e-mail címe;”.
3.
A 2. c) pont helyébe a következő szöveg lép:
„c)
a számlabirtokos által a számlához rendelt elsődleges és másodlagos felhatalmazott képviselők neve, címe (a település megjelölését, a postai irányítószámot és az ország megjelölését is beleértve), telefonszáma, faxszáma és e-mail-címe, amennyiben a számlabirtokos írásban kérte a jegyzékkezelőt ezen adatok teljes vagy részleges megjelenítésére.”
4.
A 4. a) és a 4. b) pont helyébe a következő szöveg lép:
„a)
az üzemeltetői számlához tartozó létesítmény X-edik évi hitelesített kibocsátásadatát és annak helyesbítéseit, az (X+1)-edik év április 1-jétől fogva, vagy ha április 1. hétvégére vagy ünnepnapra esik, az április 1. utáni első munkanaptól fogva;
b)
az X-edik évre vonatkozóan az 52. és az 53. cikk alapján leadott egységeket, KCSE-k és IKCS-k esetében az egységazonosító kód megjelölésével, az (X+1)-edik év május 1-jétől fogva;”.
5.
A melléklet a következő 4. c) ponttal egészül ki:
„4. c)
az összes leadott kibocsátási egység, IKCS és KCSE egységazonosító kódját tartalmazó listát, melyet 24 óránként frissíteni kell. Az IKCS-k és a KCSE-k esetében meg kell jeleníteni a projekt nevét, a származási országot és a projekt azonosítóját is.”
6.
A 12a. pont helyébe a következő szöveg lép:
„12a.
A CITL-nek saját nyilvános internetes honlapján minden év április 30-án meg kell jelenítenie a következő általános adatokat:
-
azon leadott kibocsátási egységek százalékos arányát tagállamonkénti bontásban, amelyek leadása az előző naptári évben arról a számláról történt, amelyre eredetileg kiosztották őket,
-
az előző naptári évre bevitt hitelesített kibocsátásadatok összegét az azt megelőző évre bevitt hitelesített kibocsátásadatok összegének százalékában, tagállamonkénti bontásban,
-
az egyes tagállamok által kezelt számlák százalékos arányát az előző naptári évben kibocsátási egységekre és kiotói egységekre vonatkozóan teljesített átruházási ügyletek számában és volumenében,
-
az egyes tagállamok által kezelt számlák százalékos arányát az előző naptári évben kibocsátási egységekre és kiotói egységekre vonatkozóan különböző tagállamok által kezelt számlák között teljesített átruházási ügyletek számában és volumenében.”
79. cikk
Hatályon kívül helyezés
A 2216/2004/EK és a 994/2008/EK rendelet 2012. január 1-jén hatályát veszti.
80. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
A 2-76. cikkben foglalt rendelkezéseket 2012. január 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2010. október 7-én.