KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 328/2010
af 21. april 2010
om ændring af forordning (EF) nr. 341/2007 om åbning og forvaltning af toldkontingenter og om indførelse af en ordning med importlicenser og oprindelsescertifikater for hvidløg og visse andre landbrugsprodukter importeret fra tredjelande
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 134 og 148, sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 4 i Kommissionens forordning (EF) nr. 341/2007 (2) skelnes der mellem traditionelle og nye importører, der kan ansøge om importlicenser for hvidløg i henhold til de toldkontingenter, der åbnes og forvaltes i overensstemmelse med nævnte forordning.
(2)
For at sikre lige muligheder for alle erhvervsdrivende bør eksportører af hvidløg til tredjelande indlemmes i importørkategorierne, der kan ansøge om importlicenser i henhold til toldkontingentordningen.
(3)
Den sikkerhedsstillelse, der er nævnt i artikel 1, stk. 3, andet afsnit, i Kommissionens forordning (EF) nr. 376/2008 af 23. april 2008 om fælles gennemførelsesbestemmelser for ordningen med import- og eksportlicenser og forudfastsættelsesattester for landbrugsprodukter (3), bør fastsættes til 5 % af den tillægstold, der gælder for importører af hvidløg, nemlig 60 EUR/t, hvilket er et rimeligt niveau.
(4)
Ifølge artikel 8 i forordning (EF) nr. 341/2007 beregnes traditionelle importørers referencemængder på grundlag af de største mængder hvidløg, der er importeret i tidligere kalenderår eller importkontingentperioder. For at undgå, at disse referencemængder beregnes på grundlag af historiske data, som ikke længere afspejler ægte økonomisk virksomhed, bør referencemængden svare til gennemsnittet af de mængder hvidløg, som en traditionel importør reelt har importeret i de tre år, som går forud for den pågældende importkontingentperiode.
(5)
For at opnå en effektiv markedsstyring bør der fastsættes en periode, inden for hvilken der kan indsendes A-licensansøgninger, og som ligger umiddelbart før den delperiode, som ansøgningerne indsendes for.
(6)
For at forbedre kontrollen, og for at give myndighederne mulighed for at reagere hurtigt, hvis der er fejl i ordningen, eller den ikke fungerer ordentligt, bør medlemsstaterne give Kommissionen meddelelse om, for hvor store mængder der er indsendt licensansøgninger for den pågældende delperiode.
(7)
Henvises der til arbejdsdage ved beregningen af perioder, kan det resultere i forskelle medlemsstaterne imellem. Der bør derfor i stedet anvendes kalenderdage.
(8)
Forordning (EF) nr. 341/2007 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(9)
Nærværende forordning bør anvendes fra den 1. maj 2010. For at give importørerne tid nok til at tilpasse sig de nye regler bør de nye bestemmelser om beregning af referenceperioden og fremlæggelse af bevis for den reelt importerede mængde hvidløg dog først anvendes fra den 1. februar 2011.
(10)
Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter har ikke afgivet udtalelse inden for den af formanden fastsatte frist -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 341/2007 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 4, stk. 2, litra b), første afsnit, affattes således:
»b)
at de i den sidste afsluttede importkontingentperiode forud for deres ansøgning importerede mindst 50 t frugt og grøntsager som omhandlet i artikel 1, stk. 1, nr. i), i Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 (4) til EU eller eksporterede mindst 50 t hvidløg til tredjelande.
2)
Artikel 4, stk. 3, første afsnit, affattes således:
»Ved »nye importører« forstås andre importører end dem, der er omhandlet i stk. 2, som i hver af de to foregående afsluttede importkontingentperioder eller i hvert af de to kalenderår før deres ansøgning importerede mindst 50 t frugt og grøntsager som omhandlet i artikel 1, stk. 1, nr. i) i forordning (EF) nr. 1234/2007 til EU eller eksporterede mindst 50 t hvidløg til tredjelande.«
3)
I artikel 4, stk. 4, foretages følgende ændringer:
a)
Andet afsnit affattes således:
»Bevis for samhandel med tredjelande føres udelukkende ved hjælp af tolddokumenterne for overgang til fri omsætning, behørigt påtegnet af toldmyndighederne og med en henvisning til, at den pågældende ansøger er modtageren, eller ved hjælp af udførselstolddokumentet, som er behørigt påtegnet af toldmyndighederne.«
b)
Som tredje afsnit indsættes:
»Speditører eller deres repræsentanter må ikke ansøge om importlicenser i henhold til kontingenter, der er omfattet af denne forordning.«
4)
I artikel 6 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. A-licenser er kun gyldige for den delperiode, de er udstedt for. I rubrik 24 anføres en af angivelserne i bilag III.«
b)
Som stk. 2 indsættes:
»2. Den sikkerhedsstillelse, der er nævnt i artikel 14, stk. 2, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 376/2008, er på 60 EUR/t.«
5)
Artikel 8 affattes således:
»Artikel 8
Traditionelle importørers referencemængde
Ved »referencemængde« forstås i dette kapitel den gennemsnitlige mængde hvidløg, der reelt blev importeret af en traditionel importør, jf. artikel 4, i de tre kalenderår før den pågældende importkontingentperiode.«
6)
Artikel 10, stk. 1, affattes således:
»1. Importørerne skal indgive deres A-licensansøgninger i løbet af de første syv kalenderdage af april for den første delperiode, i løbet af de første syv kalenderdage af juli for den anden delperiode, i løbet af de første syv kalenderdage af oktober for den tredje delperiode og i løbet af de første syv kalenderdage af januar for den fjerde delperiode.«
7)
I artikel 10, stk. 1, indsættes som andet afsnit:
»Importørerne skal første gang, de ansøger om importlicens for en given importkontingentperiode i henhold til denne forordning, fremlægge bevis for de mængder hvidløg, de reelt har importeret for de år, som er nævnt i artikel 8.«.
8)
Artikel 11 affattes således:
»Artikel 11
Udstedelse af A-licenser
A-licenser udstedes af myndighederne fra den 23. i den måned, ansøgningerne blev indgivet, og frem til udgangen af samme måned.«
9)
Artikel 12, stk. 1, første og andet afsnit, affattes således:
»Senest den 14. i hver måned, der er nævnt i artikel 10, stk. 1, giver medlemsstaterne Kommissionen meddelelse om de samlede mængder (kg), som der for den pågældende delperiode er indgivet A-licensansøgninger for, herunder også at der ingen ansøgninger er indgivet.
Uanset artikel 11, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 1301/2006 giver medlemsstaterne Kommissionen meddelelse om de mængder, der er nævnt i artikel 11, stk. 1, første afsnit, litra b), i nævnte forordning, senest den 10. maj for den første delperiode, senest den 10. august for den anden delperiode, senest den 10. november for den tredje delperiode og senest den 10. februar for den fjerde delperiode.«
10)
Artikel 14, stk. 1, affattes således:
»Medlemsstaterne giver Kommissionen meddelelse om de samlede mængder, der er indgivet B-licensansøgninger for, herunder også at der ingen ansøgninger er indgivet, senest onsdag i hver uge, for så vidt angår ansøgninger modtaget den foregående uge.«
11)
Artikel 15, litra a), affattes således:
»a)
der fremlægges et oprindelsescertifikat udstedt af myndighederne i det pågældende land, jf. artikel 55 til 65 i forordning (EØF) nr. 2454/93«.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. maj 2010.
Artikel 1, nr. 5 og 7, anvendes dog fra den 1. februar 2011.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. april 2010.
A BIZOTTSÁG 328/2010/EU RENDELETE
(2010. április 21.)
a harmadik országokból behozott fokhagymára és más mezőgazdasági termékekre vonatkozóan vámkontingensek megnyitásáról és kezeléséről, valamint származási bizonyítványok rendszerének bevezetéséről szóló 341/2007/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendeletre (az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet) (1), és különösen annak 134. és 148. cikkére, összefüggésben 4. cikkével,
mivel:
(1)
A 341/2007/EK bizottsági rendelet (2) 4. cikke megkülönbözteti a hagyományos és az új importőröket olyan kereskedők tekintetében, akik fokhagymára vonatkozóan behozatali engedély iránti kérelmet nyújthatnak be a rendelet értelmében megnyitott és kezelt vámkontingensek alapján.
(2)
Annak érdekében, hogy valamennyi érintett kereskedő számára méltányos feltételeket lehessen biztosítani, helyénvaló az importőrök kategóriájának kibővítése, hogy bizonyos harmadik országokba fokhagymát exportáló kereskedők is bekerülhessenek a vámkontingensek rendszere alapján behozatali engedélyeket kérvényező kereskedők kategóriái közé.
(3)
A mezőgazdasági termékekre vonatkozó behozatali és kiviteli engedélyek és előzetes rögzítési igazolások rendszerének alkalmazására kialakított részletes közös szabályok megállapításáról szóló, 2008. április 23-i 376/2008/EK bizottsági rendelet (3) 1. cikke (3) bekezdésének második albekezdésében említett biztosíték összegét a fokhagyma importőreire alkalmazandó kiegészítő vám 5%-os megfelelő szintjén kell megállapítani, nevezetesen 60 EUR/tonna értékben.
(4)
A 341/2007/EK rendelet 8. cikke előírja, hogy a hagyományos importőrök referenciamennyisége az elmúlt naptári évek vagy behozatali vámkontingens-időszakok során importált fokhagyma maximális mennyisége alapján kerül kiszámításra. Annak érdekében, hogy elkerülhető legyen e referenciamennyiségek a gazdasági tevékenységet hitelesen már nem tükröző, elavult adatok alapján történő kiszámítása, helyénvaló előírni, hogy a referenciamennyiség a vonatkozó behozatali vámkontingens-időszakot megelőző három évben, hagyományos importőr által ténylegesen behozott fokhagyma mennyiségének átlaga legyen.
(5)
A hatékony piacirányítás biztosítása érdekében helyénvaló egy olyan időszak előírása, amikor benyújthatók az „A” engedélyek iránti kérelmek, amelyek időrendben közel állnának a kérelmekben szereplő alidőszakhoz.
(6)
Az ellenőrzés javítása céljából, és annak érdekében, hogy hibák vagy a rendszer működési zavara esetén az illetékes hatóságok gyorsan reagálhassanak, indokolt előírni, hogy a tagállamok értesítsék a Bizottságot azokról a mennyiségekről, amelyekre az engedély iránti kérelmet benyújtották az adott alidőszakra vonatkozóan.
(7)
Az időszakok kiszámításakor a munkanapokra való utalás révén eltérő eredményeket kaphatnak a tagállamok, ezért ehelyett helyénvaló a naptári napokat használni.
(8)
A 341/2007/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(9)
Ezt a rendeletet 2010. május 1-jétől kell alkalmazni. Annak érdekében azonban, hogy elegendő idő álljon az importőrök rendelkezésére az új jogi kerethez való alkalmazkodáshoz, a referenciaidőszak kiszámításáról és a ténylegesen importált fokhagymára vonatkozó igazolás benyújtásáról szóló új rendelkezéseket csak 2011. február 1-jétől kell alkalmazni.
(10)
A mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó irányítóbizottság az elnöke által kitűzött határidőn belül nem nyilvánított véleményt,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 341/2007/EK rendelet az alábbiak szerint módosul:
1.
A 4. cikk (2) bekezdése első albekezdésének b) pontja helyébe a következő szöveg lép:
„b)
az 1234/2007/EK tanácsi rendelet (4) 1. cikke (1) bekezdésének i) pontjában említett gyümölcs- és zöldségtermékekből a kérelmének benyújtását megelőző utolsó lezárult behozatali vámkontingens-időszak folyamán legalább 50 tonnát hozott be az Unióba vagy vitt ki harmadik országokba.
2.
A 4. cikk (3) bekezdésének első albekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„Új importőrök: azok a (2) bekezdésben nem említett gazdasági szereplők, akik az 1234/2007/EK rendelet 1. cikke (1) bekezdésének i) pontjában említett gyümölcs- és zöldségtermékekből a kérelmük benyújtását megelőző két lezárult behozatali vámkontingens-időszak, illetve a megelőző két naptári év mindegyikében legalább 50 tonnát importáltak az Unióba vagy legalább 50 tonna fokhagymát exportáltak harmadik országokba.”
3.
A 4. cikk (4) bekezdése a következőképpen módosul:
a)
a második albekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„A harmadik országokkal folytatott kereskedelem igazolása kizárólag a vámhatóságok által megfelelő megjegyzésekkel ellátott és az érintett kérelmezőre mint címzettre való utalást tartalmazó, a szabad forgalomba bocsátást biztosító vámokmánnyal, vagy a vámhatóságok megfelelő megjegyzéseivel ellátott kiviteli vámokmánnyal történhet.”
b)
a bekezdés a következő harmadik albekezdéssel egészül ki:
„Vámügynökök vagy képviselőik nem kérelmezhetnek az e rendelet hatálya alá tartozó kontingensekre vonatkozó behozatali engedélyt.”
4.
A 6. cikk a következőképpen módosul:
a)
az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(1) Az »A« engedélyek csak arra az alidőszakra érvényesek, amelyekre azokat kiadták. Az engedélyek 24. rovata a III. mellékletben felsorolt bejegyzések egyikét tartalmazza.”
b)
a cikk szövege a következő (2) bekezdéssel egészül ki:
„(2) A 376/2008/EK rendelet 14. cikke (2) bekezdésének második albekezdésében említett biztosíték összege tonnánként 60 EUR.”
5.
A 8. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„8. cikk
Hagyományos importőrök referenciamennyisége
E fejezet alkalmazásában a »referenciamennyiség« - a 4. cikk értelmében - hagyományos importőr által a vonatkozó behozatali vámkontingens-időszakot megelőző elmúlt három naptári év során ténylegesen behozott fokhagyma mennyiségének átlagát jelenti.”
6.
A 10. cikkben az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„1. Az importőröknek az első alidőszakra vonatkozóan április első hét naptári napján, a második alidőszakra vonatkozóan július első hét naptári napján, a harmadik alidőszakra vonatkozóan október első hét naptári napján, a negyedik alidőszakra vonatkozóan január első hét naptári napján kell benyújtaniuk az »A« engedélyek iránti kérelmüket.”
7.
A 10. cikk (1) bekezdése a következő második albekezdéssel egészül ki:
„E rendelet értelmében egy adott behozatali vámkontingens-időszak tekintetében az importőröknek a behozatali engedély iránti első kérelmük benyújtásakor egyidejűleg be kell nyújtaniuk a ténylegesen behozott fokhagyma mennyiségét igazoló okmányt is a 8. cikkben említett évekre vonatkozóan.”
8.
A 11. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„11. cikk
Az »A« engedélyek kiadása
Az illetékes hatóságoknak azon hónap 23. napjától legkésőbb a hónap végéig kell az »A« engedélyeket kiadniuk, amelyikben a kérelem benyújtásra került.”
9.
A 12. cikk (1) bekezdésében az első és második albekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„A tagállamok a 10. cikk (1) bekezdésében említett minden hónap 14. napjáig értesítik a Bizottságot a vonatkozó alidőszakra benyújtott »A« engedélyek által lefedett, kilogrammban kifejezett teljes mennyiségről, beleértve a nulla értékeket is.
Az 1301/2006/EK rendelet 11. cikke (1) bekezdésének második albekezdésétől eltérve a tagállamok az első alidőszakra vonatkozóan legkésőbb május 10-éig, a második alidőszakra vonatkozóan legkésőbb augusztus 10-éig, a harmadik alidőszakra vonatkozóan legkésőbb november 10-éig és a negyedik alidőszakra vonatkozóan legkésőbb február 10-éig értesítik a Bizottságot az említett rendelet 11. cikke (1) bekezdése első albekezdésének b) pontjában említett mennyiségekről.”
10.
A 14. cikk első albekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„A »B« engedélyek tárgyát képező összmennyiségekről - a nulla értékeket is beleértve - a tagállamok legkésőbb a kérelem kézhezvételét követő hét szerdájáig értesítik a Bizottságot.”
11.
A 15. cikk a) pontja helyébe a következő szöveg lép:
„a)
az adott ország illetékes nemzeti hatósága által kiadott származási bizonyítványt bemutatták a 2454/93/EGK rendelet 55-65. cikkének megfelelően;”
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2010. május 1-jétől kell alkalmazni.
Az 1. cikk 5. és 7. pontjában foglalt rendelkezéseket azonban 2011. február 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2010. április 21-én.