KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 25. januar 2012
om bemyndigelse af Kongeriget Danmark til at indgå aftaler med Grønland og Færøerne om behandling af pengeoverførsler mellem Kongeriget Danmark og hvert af disse territorier som pengeoverførsler inden for Danmark i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1781/2006
(meddelt under nummer K(2012) 141)
(Kun den danske udgave er autentisk)
(2012/43/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1781/2006 af 15. november 2006 om oplysninger, der skal medsendes om betaler ved pengeoverførsler (1), særlig artikel 17,
under henvisning til ansøgningen fra Kongeriget Danmark og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Danmarks ansøgning om bemyndigelse til at fravige bestemmelserne i forordning (EF) nr. 1781/2006, jf. artikel 17, stk. 1, for så vidt angår pengeoverførsler mellem Danmark og Grønland og Danmark og Færøerne blev lanceret i december 2006 og endeligt afsluttet i april 2011.
(2)
I overensstemmelse med artikel 17, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1781/2006 er pengeoverførsler mellem Danmark og Grønland og mellem Danmark og Færøerne midlertidigt blevet behandlet som pengeoverførsler inden for Danmark siden december 2006.
(3)
Medlemsstaterne blev den 27. april 2011 informeret om, at Kommissionen fandt, at den havde modtaget alle de nødvendige oplysninger for at kunne vurdere Danmarks ansøgning.
(4)
Hverken Grønland eller Færøerne indgår i Den Europæiske Unions område, således som det er afgrænset i henhold til artikel 52 i traktaten om Den Europæiske Union (TEU) og artikel 355 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), men de indgår i Danmarks valutaområde. Grønland og Færøerne opfylder derfor kriteriet i artikel 17, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 1781/2006.
(5)
Betalingsformidlere i Grønland og på Færøerne deltager direkte i betalings- og afviklingssystemer i Danmark, dvs. enten Kronos eller Sumclearing. De opfylder derfor kriteriet i artikel 17, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 1781/2006.
(6)
Både Grønland og Færøerne har indsat bestemmelser i deres respektive retsorden, som svarer til bestemmelserne i forordning (EF) nr. 1781/2006; navnlig, for Grønlands vedkommende, ved lov nr. 399 af 21. april 2010 om oplysninger, der skal medsendes om betaler ved pengeoverførsler, og lov nr. 6 af 19. maj 2010 om oplysninger, der skal medsendes om betaler ved pengeoverførsler, og, for Færøernes vedkommende, ved lov nr. 467 af 17. juni 2008 om oplysninger, der skal medsendes om betaler ved pengeoverførsler, ændret ved lov nr. 579 af 1. juni 2010.
(7)
Grønland og Færøerne har vedtaget lovgivning, som bidrager til at opbygge et solidt system til forebyggelse af hvidvaskning af penge. I Grønland består denne lovgivning især af kongelig anordning nr. 1034 af 30. august 2010 om forebyggende foranstaltninger mod hvidvask af udbytte og finansiering af terrorisme og lov nr. 5 af 19. maj 2010 om forebyggende foranstaltninger mod hvidvask af udbytte og finansiering af terrorisme. På Færøerne består lovgivningen til forebyggelse af hvidvaskning af penge især af kongelig anordning nr. 79 af 29. januar 2010 om forebyggende foranstaltninger mod hvidvask af udbytte og finansiering af terrorisme og loven om forebyggende foranstaltninger mod hvidvask af udbytte og finansiering af terrorisme, lov nr. 56 af 9. juni 2008 med ændringer af 26. maj 2010.
(8)
Grønland og Færøerne har indført passende lovgivning til at pålægge enheder eller personer, der optræder på De Forenede Nationers eller Den Europæiske Unions fortegnelser, økonomiske sanktioner.
(9)
Både Grønland og Færøerne har således vedtaget samme regler som dem, der er indført ved forordning (EF) nr. 1781/2006, og de kræver, at deres respektive betalingsformidlere anvender disse regler, hvilket betyder, at kriteriet i nævnte forordnings artikel 17, stk. 1, litra c), er opfyldt.
(10)
Danmark bør derfor indrømmes den undtagelse, hvorom der ansøges.
(11)
De aftaler, som indgås mellem Danmark og Grønland, bør indeholde bestemmelser, som sikrer, at de er i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (2), særlig artikel 25 og 26.
(12)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget til Forebyggelse af Hvidvaskning af Penge og Finansiering af Terrorisme -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Kongeriget Danmark bemyndiges til at indgå aftaler med Grønland og Færøerne om, at pengeoverførsler mellem Danmark og Grønland og mellem Danmark og Færøerne behandles som pengeoverførsler inden for Danmark i henhold til forordning (EF) nr. 1781/2006.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til Kongeriget Danmark.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. januar 2012.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2012. január 25.)
az 1781/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet alapján a Dán Királyságnak a Grönlanddal, illetve a Feröer szigetekkel kötendő, a Dán Királyság és e területek közötti pénzátutalásoknak Dánián belüli pénzátutalásként való kezeléséről szóló megállapodások megkötésére történő felhatalmazásáról
(az értesítés a C(2012) 141. számú dokumentummal történt)
(Csak a dán nyelvű szöveg hiteles)
(2012/43/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a pénzátutalásokat kísérő megbízói adatokról szóló, 2006. november 15-i 1781/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 17. cikkére,
tekintettel a Dán Királyság kérelmére,
mivel:
(1)
Dánia 2011 áprilisában végső formába öntötte 2006. decemberi, az 1781/2006/EK rendelet 17. cikkének (1) bekezdése szerinti kérelmét, amely a Dán Királyság és Grönland, illetve a Dán Királyság és a Feröer szigetek közötti pénzátutalásokra vonatkozik.
(2)
A Dánia és Grönland, illetve a Dánia és a Feröer szigetek között történő pénzátutalásokat 2006 decemberétől átmenetileg Dánián belüli pénzátutalásokként kezelték, összhangban az 1781/2006/EK rendelet 17. cikkének (2) bekezdésével.
(3)
A tagállamok 2011. április 27-én értesítést kaptak arról, hogy a Bizottság úgy látja, minden szükséges információt megkapott a Dánia által beterjesztett kérelem elbírálásához.
(4)
Az Európai Unióról szóló szerződés 52. cikkének és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 355. cikkének értelmében sem Grönland, sem a Feröer szigetek nem tartozik az Európai Unió területéhez, ugyanakkor a dán valutatérség részét képezi. Grönland és a Feröer szigetek ezért megfelel az 1781/2006/EK rendelet 17. cikke (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott feltételnek.
(5)
A grönlandi és Feröer szigeteki pénzforgalmi szolgáltatók közvetlenül is részt vesznek a dániai fizetési és elszámolási rendszerekben, vagyis a Kronos, illetve a Sumclearing rendszerben. Ezért megfelelnek az 1781/2006/EK rendelet 17. cikke (1) bekezdésének b) pontjában meghatározott feltételnek.
(6)
Grönland és a Feröer szigetek egyaránt jogrendjébe illesztett az 1781/2006/EK rendelet előírásainak megfelelő előírásokat, mindenekelőtt a pénzeszközök átutalását kísérő megbízói információkról szóló, 2010. április 21-i 399. sz. törvényt és a pénzeszközök átutalását kísérő megbízói információkról szóló, 2010. május 19-i 6. sz. törvényt Grönland esetében, valamint a 2010. június 1-jei 579. sz. törvénnyel módosított, a pénzeszközök átutalását kísérő megbízói információkról szóló, 2008. június 17-i 467. sz. törvényt a Feröer szigetek esetében.
(7)
Grönland és a Feröer szigetek jogi szabályozást fogadott el, amely hozzájárul a pénzmosás elleni hatékony rendszer kialakításához. Grönlandon ez a jogi szabályozás elsősorban a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása elleni intézkedésekről szóló, 2010. augusztus 30-i 1034. sz. királyi rendeletből, valamint a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása elleni intézkedésekről szóló, 2010. május 19-i 5. sz. törvényből tevődik össze. A Feröer szigeteken a pénzmosás elleni jogi szabályozás mindenekelőtt a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása elleni intézkedésekről szóló, 2010. január 29-i 79. sz. királyi rendeletet, valamint a 2010. május 26-án módosított, a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása elleni intézkedésekről szóló, 2008. június 9-i 56. sz. törvényt foglalja magában.
(8)
Grönland és a Feröer szigetek megfelelő jogi szabályozással rendelkezik ahhoz, hogy pénzbírsággal sújtsa az Egyesült Nemzetek vagy az Európai Unió listáin szereplő természetes vagy jogi személyeket.
(9)
Következésképpen mind Grönland, mind a Feröer szigetek elfogadta az 1781/2006/EK rendeletben megállapított szabályokkal azonos szabályokat, és a pénzforgalmi szolgáltatóitól megköveteli azok alkalmazását, teljesítve ezzel a szóban forgó rendelet 17. cikke (1) bekezdésének c) pontjában meghatározott feltételt.
(10)
Ezért helyénvaló Dánia számára megadni a kért eltérést.
(11)
Dánia Grönlanddal kötendő megállapodásában rendelkezni kell a személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 1995. október 24-i, 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek (2) és különösen a 25. és 26. cikknek való megfelelés biztosításáról.
(12)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzésével foglalkozó bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A Dán Királyság felhatalmazást kap arra, hogy megállapodást kössön mind Grönlanddal, mind a Feröer szigetekkel a Dánia és Grönland, illetve a Dánia és a Feröer szigetek közötti pénzátutalásoknak az 1781/2006/EK rendelet értelmében Dánián belüli pénzátutalásként való kezelése céljából.
2. cikk
E határozat címzettje a Dán Királyság.
Kelt Brüsszelben, 2012. január 25-én.