RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 18. januar 2011
om ændring af beslutning 2007/884/EF om bemyndigelse af Det Forenede Kongerige til fortsat at anvende en foranstaltning, der fraviger artikel 26, stk. 1, litra a), og artikel 168 og 169 i direktiv 2006/112/EF om det fælles merværdiafgiftssystem
(2011/37/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem (1), særlig artikel 395, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved brev registreret af Kommissionens Generalsekretariat den 22. juli 2010 anmodede Det Forenede Kongerige om bemyndigelse til at forlænge gyldighedsperioden for en fravigelse, så det fortsat kan begrænse en lejers eller leasingtagers ret til at fradrage merværdiafgiften på udgifter til leje eller leasing af en personbil, når denne ikke udelukkende anvendes erhvervsmæssigt.
(2)
Kommissionen underrettede ved brev af 12. oktober 2010 de øvrige medlemsstater om Det Forenede Kongeriges anmodning. Ved brev af 15. oktober 2010 underrettede Kommissionen Det Forenede Kongerige om, at den rådede over alle de oplysninger, den fandt nødvendige for at kunne vurdere anmodningen.
(3)
Ved Rådets beslutning 2007/884/EF af 20. december 2007 om bemyndigelse af Det Forenede Kongerige til fortsat at anvende en foranstaltning, der fraviger artikel 26, stk. 1, litra a), og artikel 168 og 169 i direktiv 2006/112/EF om det fælles merværdiafgiftssystem (2) blev Det Forenede Kongerige bemyndiget til at begrænse en lejers eller leasingtagers fradragsret til 50 % af merværdiafgiften på udgifter til leje eller leasing af en personbil, når denne ikke udelukkende anvendes erhvervsmæssigt. Det Forenede Kongerige fik ligeledes tilladelse til ikke at betragte privat brug af en bil, der er lejet eller leaset af en afgiftspligtig person til erhvervsmæssige formål, som en tjenesteydelse mod vederlag. Forenklingen fritog lejeren eller leasingtageren for at føre kørselsregnskab over privatkørsel foretaget i firmabiler og for at svare afgift på privatkørsel i firmabiler.
(4)
Ifølge de af Det Forenede Kongerige meddelte oplysninger svarer begrænsningen til 50 % fortsat til de faktiske forhold, når det gælder lejers eller leasingtagers anvendelse af de pågældende køretøjer til erhvervsmæssige og ikke-erhvervsmæssige formål. Det er derfor hensigtsmæssigt, at Det Forenede Kongerige bemyndiges til at anvende foranstaltningen i endnu en begrænset periode, nemlig til den 31. december 2013.
(5)
Vurderer Det Forenede Kongerige, at en yderligere forlængelse efter 2013 er nødvendig, bør det senest den 1. april 2013 forelægge Kommissionen en rapport med en redegørelse for den anvendte procentsats sammen med anmodningen om forlængelse.
(6)
Den 29. oktober 2004 fremsatte Kommissionen et forslag til rådsdirektiv om ændring af direktiv 77/388/EØF, nu direktiv 2006/112/EF, som omfattede en harmonisering af de kategorier af udgifter, for hvilke der kan gælde undtagelser fra fradragsretten. I henhold til forslaget kan der fastsættes undtagelser fra fradragsretten for motorkøretøjer. Den i denne afgørelse fastsatte fravigelse bør udløbe på den dato, hvor et sådant ændringsdirektiv træder i kraft, hvis denne dato ligger før den i afgørelsen fastsatte udløbsdato.
(7)
Fravigelsen vil ikke få nogen indvirkning på Unionens egne indtægter fra merværdiafgiften.
(8)
Beslutning 2007/884/EF bør ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Artikel 3 i beslutning 2007/884/EF affattes således:
»Artikel 3
Denne afgørelse udløber på dagen for ikrafttrædelsen af EU's regler om, hvilke udgifter i forbindelse med motoriserede vejkøretøjer der ikke giver ret til fuldt fradrag af merværdiafgiften, dog senest den 31. december 2013.
Enhver anmodning om videreførelse af foranstaltningerne i denne afgørelse skal forelægges Kommissionen senest den 1. april 2013.
Enhver anmodning om videreførelse af sådanne foranstaltninger ledsages af en rapport, som omfatter en redegørelse for den procentvise begrænsning af retten til at fratrække merværdiafgift for leje eller leasing af køretøjer, der ikke udelukkende anvendes erhvervsmæssigt.«
Artikel 2
Denne afgørelse får virkning på dagen for meddelelsen.
Denne afgørelse anvendes fra den 1. januar 2011.
Artikel 3
Denne beslutning er rettet til Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. januar 2011.
A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2011. január 18.)
az Egyesült Királyságnak a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv 26. cikke (1) bekezdése a) pontjától, valamint 168. és 169. cikkétől eltérő intézkedés alkalmazásának folytatására történő felhatalmazásáról szóló 2007/884/EK határozat módosításáról
(2011/37/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló, 2006. november 28-i 2006/112/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 395. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)
A Bizottság Főtitkárságán 2010. július 22-én iktatott levelében az Egyesült Királyság felkért egy eltérés időbeli hatályának meghosszabbítására annak érdekében, hogy folytathassa a bérbe- vagy lízingbevevőnek a nem kizárólag üzleti célra használt gépjárművek bérletével vagy lízingjével kapcsolatos kiadások után felszámított héára vonatkozó levonási jogának korlátozását.
(2)
A Bizottság 2010. október 12-én kelt levelében tájékoztatta a többi tagállamot az Egyesült Királyság kérelméről. A Bizottság 2010. október 15-én kelt levelében értesítette az Egyesült Királyságot arról, hogy birtokában van a kérelem elbírálásához szükséges valamennyi információnak.
(3)
Az Egyesült Királyságnak a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv 26. cikke (1) bekezdése a) pontjától, valamint 168. és 169. cikkétől eltérő intézkedés alkalmazásának folytatására történő felhatalmazásáról szóló, 2007. december 20-i 2007/884/EK tanácsi határozat (2) felhatalmazta az Egyesült Királyságot, hogy 50 %-ra korlátozza a bérbe- vagy lízingbevevő azon jogát, hogy levonja a nem kizárólag üzleti célra használt személygépkocsi bérletével vagy lízingjével kapcsolatos kiadások után előzetesen felszámított héát. Az Egyesült Királyság számára azt is engedélyezték, hogy ne ellenérték fejében adott szolgáltatásnyújtásként kezelje az adóalany által üzleti célból bérelt vagy lízingelt autó magáncélú használatát. Ez az egyszerűsítő intézkedés megszüntette annak szükségességét, hogy a bérbevevőnek vagy lízingbevevőnek nyilvántartást kelljen vezetnie a szolgálati autóval megtett kilométerekről és minden egyes autó esetében a ténylegesen megtett magáncélú kilométerek alapján kelljen adót elszámolnia.
(4)
Az Egyesült Királyság által benyújtott információk alapján az 50 %-os korlátozás az érintett járművek bérbe- vagy lízingbevevő általi üzleti és magáncélú használata tekintetében továbbra is tükrözi a tényleges körülményeket. Ezért helyénvaló felhatalmazni az Egyesült Királyságot arra, hogy meghatározott ideig, nevezetesen 2013. december 31-ig folytassa az intézkedés alkalmazását.
(5)
Abban az esetben, ha az Egyesült Királyság célszerűnek ítéli meg az időbeli hatály újbóli, 2013-at követő meghosszabbítását, legkésőbb 2013. április 1-jéig a meghosszabbítás iránti kérelemmel együtt az alkalmazott százalékos korlátozás értékelését is tartalmazó jelentést kell benyújtania a Bizottsághoz.
(6)
2004. október 29-én a Bizottság a 77/388/EGK irányelv (jelenleg 2006/112/EK irányelv) módosításáról szóló tanácsi irányelvre vonatkozó javaslatot fogadott el, amely azon kiadási kategóriák összehangolását tartalmazza, amelyek esetében alkalmazható a levonási jogból való kizárás. A javaslat értelmében a levonási jog alóli kizárás a motoros közúti járművek esetén is alkalmazható. Az e határozatban meghatározott eltérő intézkedések az említett módosító irányelv hatálybalépésének időpontjában hatályukat vesztik, amennyiben ez az időpont korábbra esik, mint az e határozatban megjelölt hatályvesztési időpont.
(7)
Az eltérés nincs hatással az Unió hozzáadottérték-adóból származó saját forrásaira.
(8)
Ezért a 2007/884/EK határozatot ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2007/884/EK határozat 3. cikke helyébe a következő szöveg lép:
„3. cikk
Ez a határozat azon a napon veszti hatályát, amikor hatályba lépnek azok az uniós szabályok, amelyek meghatározzák, hogy a közúti gépjárművekkel kapcsolatos mely költségek nem vonhatók le teljes mértékben a héából, illetve legkésőbb 2013. december 31-én.
Az e határozatban előírt intézkedések időbeli hatályának meghosszabbítása iránti kérelmet a Bizottsághoz kell benyújtani 2013. április 1-jéig.
Az intézkedések időbeli hatályának meghosszabbítása iránti kérelemhez egy olyan jelentést kell csatolni, amely magában foglalja a nem kizárólag üzleti célra használt személyautók bérletével vagy lízingjével kapcsolatos kiadások után felszámított héa levonására vonatkozó jog tekintetében alkalmazott százalékos korlátozás értékelését.”
2. cikk
Ez a határozat az erről szóló értesítés napján lép hatályba.
Ezt a határozatot 2011. január 1-jétől kell alkalmazni.
3. cikk
Ennek a határozatnak Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2011. január 18-án.