KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 4. juli 2012
om EU-tilskud til visse medlemsstater med henblik på støtte til frivillige overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier
(meddelt under nummer C(2012) 4396)
(Kun den danske, den engelske, den estiske, den finske, den franske, den græske, den italienske, den lettiske, den litauiske, den nederlandske, den polske, den portugisiske, den slovakiske, den spanske, den svenske, den tyske og den ungarske udgave er autentiske)
(2012/362/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets beslutning 2009/470/EF af 25. maj 2009 om visse udgifter på veterinærområdet (1), særlig artikel 23, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Meddelelsen fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om honningbiers sundhed (2) giver et overblik over de igangværende initiativer vedrørende honningbiers sundhed i EU, som Kommissionen allerede har iværksat. Hovedproblemet, der omhandles i meddelelsen, er den stigende dødelighed blandt bier på verdensplan.
(2)
I EFSA's projekt fra 2009 om biers dødelighed og tilsyn med bier i Europa konkluderedes det, at overvågningssystemerne i EU generelt er svage, og at der mangler data på nationalt plan i medlemsstaterne og sammenlignelige data på EU-plan.
(3)
Med henblik på forbedring af adgangen til data om biers dødelighed bør der ydes støtte til visse overvågningsundersøgelser i medlemsstaterne vedrørende tabene af honningbier.
(4)
Ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2011/881/EU af 21. december 2011 om vedtagelse af en finansieringsafgørelse med henblik på støtte til frivillige overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier (3) blev der bevilget 3 750 000 EUR i EU-tilskud til gennemførelse af overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier.
(5)
EU-referencelaboratoriet for biers sundhed har fremlagt et dokument som udgangspunkt for pilotprojekter vedrørende overvågning af tab af honningbikolonier, »Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses« (kan downloades på adressen http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm), som giver medlemsstaterne retningslinjer for udarbejdelse af deres respektive overvågningsundersøgelser.
(6)
Medlemsstaterne blev opfordret til at forelægge Kommissionen deres programmer for overvågningsundersøgelserne på grundlag af EU-referencelaboratoriets tekniske dokument om biers sundhed. 20 medlemsstater har indsendt deres forslag til overvågningsundersøgelser. Forslagene er blevet behandlet med hensyn til de tekniske og de økonomiske aspekter for at vurdere, om de er i overensstemmelse med det tekniske dokument »Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses«.
(7)
Belgien, Danmark, Tyskland, Estland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Letland, Litauen, Ungarn, Polen, Portugal, Slovakiet, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige har udarbejdet programmer for overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier i overensstemmelse med det tekniske dokument »Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses« og har anmodet om EU-tilskud.
(8)
Der ydes fra 1. april 2012 tilskud til de programmer for frivillige overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier, der gennemføres af Belgien, Danmark, Tyskland, Estland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Letland, Litauen, Ungarn, Polen, Portugal, Slovakiet, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige.
(9)
Ifølge Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (4) skal veterinærforanstaltninger finansieres via den Europæiske Garantifond for Landbruget. Finanskontrollen af foranstaltningerne foretages i henhold til samme forordnings artikel 9, 36 og 37.
(10)
Udbetaling af tilskuddet bør gøres betinget af, at de påtænkte programmer for overvågningsundersøgelser rent faktisk er gennemført, og at myndighederne afgiver alle nødvendige oplysninger til Kommissionen og EU-referencelaboratoriet for biers sundhed.
(11)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Der ydes EU-tilskud til de programmer for overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier, der gennemføres af Belgien, Danmark, Tyskland, Estland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Letland, Litauen, Ungarn, Polen, Portugal, Slovakiet, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige.
2. EU-tilskuddet:
a)
fastsættes til 70 % af hver enkelt af de i stk. 1 nævnte medlemsstaters støtteberettigede udgifter til de programmer for overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier, der er anført i bilag I, i perioden 1. april 2012 til 30. juni 2013
b)
må ikke overstige:
1.
62 876 EUR til Belgien
2.
192 688 EUR til Danmark
3.
294 230 EUR til Tyskland
4.
66 637 EUR til Estland
5.
109 931 EUR til Grækenland
6.
205 050 EUR til Spanien
7.
529 615 EUR til Frankrig
8.
521 590 EUR til Italien
9.
147 375 EUR til Letland
10.
92 123 EUR til Litauen
11.
98 893 EUR til Ungarn
12.
254 108 EUR til Polen
13.
28 020 EUR til Portugal
14.
183 337 EUR til Slovakiet
15.
213 986 EUR til Finland
16.
39 862 EUR til Sverige
17.
267 482 EUR til Det Forenede Kongerige
c)
må ikke overstige 595 EUR pr. besøg på bigårde.
Artikel 2
1. Det samlede tilskud, der ved denne afgørelse tillades ydet til udgifter i forbindelse med programmerne omhandlet i artikel 1, må højst udgøre 3 307 803 EUR, der finansieres over Den Europæiske Unions almindelige budget.
2. Udgifter til personale, der skal foretage laboratorieundersøgelser, og udgifter til prøveudtagning, kontrol, hjælpematerialer og generalomkostninger i forbindelse med overvågningsundersøgelserne er støtteberettigede i overensstemmelse med reglerne i bilag III.
3. EU-tilskuddet udbetales efter fremlæggelse og godkendelse af de(n) i artikel 3, stk. 2 og 3, omhandlede rapporter og dokumentation.
Artikel 3
1. Programmerne udføres i overensstemmelse med det tekniske dokument »Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses« (kan downloades på adressen http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm) og i overensstemmelse med de programmer for overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier, som medlemsstaterne har forelagt.
2. Belgien, Danmark, Tyskland, Estland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Letland, Litauen, Ungarn, Polen, Portugal, Slovakiet, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige forelægger Kommissionen følgende rapporter og dokumentation:
-
en foreløbig teknisk rapport om det første besøg i forbindelse med programmet for overvågningsundersøgelsen senest den 1. marts 2013
-
en endelig teknisk rapport om det andet og tredje besøg i forbindelse med programmet for overvågningsundersøgelsen senest den 31. oktober 2013
-
den tekniske rapport skal være i overensstemmelse med en standardrapport, der udarbejdes af Kommissionen i samarbejde med EU-referencelaboratoriet for biers sundhed.
3. Belgien, Danmark, Tyskland, Estland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Letland, Litauen, Ungarn, Polen, Portugal, Slovakiet, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige forelægger Kommissionen:
-
en papirudgave og en elektronisk udgave af deres økonomiske rapport, der udarbejdes i overensstemmelse med bilag II, senest den 31. december 2013. Dokumentation for alle udgifter, der er angivet i betalingsanmodningen, sendes til Kommissionen på dennes anmodning.
4. Resultatet af undersøgelserne stilles til rådighed for Kommissionen og EU-referencelaboratoriet for biers sundhed.
Artikel 4
Denne afgørelse er rettet til Kongeriget Belgien, Kongeriget Danmark, Forbundsrepublikken Tyskland, Republikken Estland, Den Hellenske Republik, Kongeriget Spanien, Den Franske Republik, Den Italienske Republik, Republikken Letland, Republikken Litauen, Republikken Ungarn, Republikken Polen, Den Portugisiske Republik, Den Slovakiske Republik, Republikken Finland, Kongeriget Sverige og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland.
Udfærdiget i Bruxelles, den 4. juli 2012.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2012. július 4.)
a mézelőméh-kolóniák fogyásáról szóló, egyes tagállami önkéntes felügyeleti tanulmányokat támogató uniós pénzügyi hozzájárulásról
(az értesítés a C(2012) 4396. számú dokumentummal történt)
(Csak az angol, a dán, az észt, a finn, a francia, a görög, a holland, a magyar, a német, az olasz, a lengyel, a lett, a litván, a portugál, a spanyol, a svéd és a szlovák nyelvű szöveg hiteles)
(2012/362/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az állat-egészségügyi kiadásokról szóló, 2009. május 25-i 2009/470/EK tanácsi határozatra (1) és különösen annak 23. cikkére,
mivel:
(1)
Az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak címzett, a méhek egészségi állapotáról szóló bizottsági közlemény (2) áttekintést nyújt az EU-ban a méhek egészségével kapcsolatban már meghozott és folyamatban lévő bizottsági intézkedésekről. A közlemény elsősorban a méhek elhullásának világszerte megfigyelt problémájával foglalkozik.
(2)
2009-ben az EFSA „A méhek pusztulása és felügyelete Európában” című projektje azt a következtetést vonta le, hogy a felügyeleti rendszerek az EU-ban általánosságban gyengék, valamint tagállami szinten nincs elég adat, uniós szinten pedig nem állnak rendelkezésre összehasonlítható adatok.
(3)
A méhek pusztulásáról szóló adatok jobb elérhetősége érdekében célszerű segíteni és támogatni a mézelő méhek fogyásáról szóló bizonyos felügyeleti tanulmányokat a tagállamokban.
(4)
A mézelőméh-kolóniák fogyásáról szóló önkéntes felügyeleti tanulmányokat támogató finanszírozási határozat elfogadásáról szóló, 2011. december 21-i 2011/881/EU bizottsági végrehajtási határozat (3)3 750 000 EUR hozzájárulást különített el a mézelőméh-kolóniák fogyásáról szóló felügyeleti tanulmányok végrehajtására.
(5)
A méhek egészségéért felelős uniós referencialaboratórium bemutatta a http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm internetes oldalon elérhető, „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses” (A mézelő méhek fogyásáról szóló kísérleti felügyeleti projekt alapja) című technikai dokumentumot, amely iránymutatást ad a tagállamoknak felügyeleti tanulmányaik kidolgozásához.
(6)
A tagállamokat felkérték, hogy küldjék el a Bizottságnak a méhek egészségével foglalkozó uniós referencialaboratórium technikai dokumentumán alapuló felügyeleti tanulmányaikat. Eddig húsz tagállam küldte el a felügyeleti tanulmányokra irányuló javaslatát. Ezeket a javaslatokat technikai és pénzügyi szempontból is értékelték annak megvizsgálására, hogy megfelelnek-e a „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses” (A mézelő méhek fogyásáról szóló kísérleti felügyeleti projekt alapja) című technikai dokumentumnak.
(7)
Belgium, Dánia, Németország, Észtország, Görögország, Spanyolország, Franciaország, Olaszország, Lettország, Litvánia, Magyarország, Lengyelország, Portugália, Szlovákia, Finnország, Svédország és az Egyesült Királyság dolgoztak ki a „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses” (A mézelő méhek fogyásáról szóló kísérleti felügyeleti projekt alapja) című technikai dokumentumnak megfelelő, a mézelőméh-kolóniák fogyásáról szóló felügyeleti tanulmányi programokat és igényeltek uniós pénzügyi támogatást.
(8)
2012. április 1-jétől kezdődően az Unió a mézelőméh-kolóniák fogyásáról szóló önkéntes felügyeleti tanulmányok elkészítéséhez pénzügyi segítséget nyújt Belgium, Dánia, Németország, Észtország, Görögország, Spanyolország, Franciaország, Olaszország, Lettország, Litvánia, Magyarország, Lengyelország, Portugália, Szlovákia, Finnország, Svédország, valamint az Egyesült Királyság számára.
(9)
A közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 2005. június 21-i 1290/2005/EK tanácsi rendelet (4) értelmében az állat-egészségügyi intézkedéseket az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból kell finanszírozni. Pénzügyi ellenőrzés céljából az említett rendelet 9., 36. és 37. cikkét kell alkalmazni.
(10)
A pénzügyi hozzájárulás kifizetését attól a feltételtől kell függővé tenni, hogy a tervezett felügyeleti tanulmányi programokat ténylegesen végrehajtják és hogy a hatóságok a Bizottság és a méhek egészségével foglalkozó uniós referencialaboratóriumok rendelkezésére bocsátanak-e minden szükséges információt.
(11)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
(1) Az Unió a mézelőméh-kolóniák fogyásáról szóló önkéntes felügyeleti tanulmányokat támogató pénzügyi segítséget nyújt Belgium, Dánia, Németország, Észtország, Görögország, Spanyolország, Franciaország, Olaszország, Lettország, Litvánia, Magyarország, Lengyelország, Portugália, Szlovákia, Finnország, Svédország, valamint az Egyesült Királyság számára.
(2) Az uniós pénzügyi hozzájárulás:
a)
a 2012. április 1-jétől2013. június 30-ig terjedő időszakra az I. mellékletben meghatározott, a mézelőméh-kolóniák fogyásáról szóló felügyeleti tanulmányi programokra az (1) bekezdésben említett minden egyes tagállam által felmerült költség 70 %-ában határozzák meg;
b)
nem haladja meg az alábbi összegeket:
1.
Belgium esetében 62 876 EUR;
2.
Dánia esetében 192 688 EUR;
3.
Németország esetében 294 230 EUR;
4.
Észtország esetében 66 637 EUR;
5.
Görögország esetében 109 931 EUR;
6.
Spanyolország esetében 205 050 EUR;
7.
Franciaország esetében 529 615 EUR;
8.
Olaszország esetében 521 590 EUR;
9.
Lettország esetében 147 375 EUR;
10.
Litvánia esetében 92 123 EUR;
11.
Magyarország esetében 98 893 EUR;
12.
Lengyelország esetében 254 108 EUR;
13.
Portugália esetében 28 020 EUR;
14.
Szlovákia esetében 183 337 EUR;
15.
Finnország esetében 213 986 EUR;
16.
Svédország esetében 39 862 EUR;
17.
az Egyesült Királyság esetében 267 482 EUR;
c)
nem haladja meg az 595 EUR-t méhészeti látogatásonként.
2. cikk
(1) Az 1. cikkben említett programmal kapcsolatban felmerülő költségekre az e határozattal engedélyezett összhozzájárulás maximális összege 3 307 803 EUR, amelyet az Európai Unió általános költségvetéséből kell finanszírozni.
(2) A felügyeleti tanulmányokra elkülönített, a laboratóriumi vizsgálatok elvégzéséhez, a mintavételhez, az ellenőrzéshez, a fogyóeszközök és az általános költségek fedezéséhez szükséges személyzeti költségekből fakadó kiadásokat a III. mellékletben meghatározott szabályoknak megfelelően támogatják.
(3) Az uniós pénzügyi támogatás folyósítására a 3. cikk (2) és (3) bekezdésében említett jelentések és bizonyító okmányok bemutatását és jóváhagyását követően kerül sor.
3. cikk
(1) A programokat a http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm internetes oldalon elérhető „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses” (A mézelő méhek fogyásáról szóló kísérleti felügyeleti projekt alapja) című technikai dokumentumnak, valamint a tagállamok által bemutatott, a mézelő méhek fogyásáról szóló felügyeleti tanulmányi programoknak megfelelően kell végrehajtani.
(2) Belgium, Dánia, Németország, Észtország, Görögország, Spanyolország, Franciaország, Olaszország, Lettország, Litvánia, Magyarország, Lengyelország, Portugália, Szlovákia, Finnország, Svédország, valamint az Egyesült Királyság a következő dokumentumokat kell, hogy benyújtsa a Bizottságnak:
-
legkésőbb 2013. március 1-jéig egy, a felügyeleti tanulmányi programban előírt, az első látogatásról szóló időközi technikai jelentést, valamint
-
legkésőbb 2013. október 31-ig egy, a felügyeleti tanulmányi programban előírt, a második és harmadik látogatásról szóló végleges technikai jelentést,
-
a technikai jelentésnek meg kell felelnie a Bizottság által a méhek egészségével foglalkozó uniós referencialaboratóriummal együttműködésben meghatározott mintának.
(3) Belgium, Dánia, Németország, Észtország, Görögország, Spanyolország, Franciaország, Olaszország, Lettország, Litvánia, Magyarország, Lengyelország, Portugália, Szlovákia, Finnország, Svédország, valamint az Egyesült Királyság a következő dokumentumokat kell, hogy benyújtsa a Bizottságnak:
-
legkésőbb 2013. december 31-ig a II. mellékletnek megfelelően összeállított pénzügyi jelentést nyomtatott és elektronikus formában. A térítés iránti kérelemben említett összes kiadást igazoló dokumentumokat kérésre eljuttatják a Bizottsághoz.
(4) A tanulmányok eredményeit elérhetővé kell tenni a Bizottság és a méhek egészségével foglalkozó uniós referencialaboratóriumok számára.
4. cikk
E határozat címzettjei: a Belga Királyság, a Dán Királyság, a Németországi Szövetségi Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Görög Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Litván Köztársaság, Magyarország, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovák Köztársaság, a Finn Köztársaság, a Svéd Királyság, valamint Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága.
Kelt Brüsszelben, 2012. július 4-én.