KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 17. august 2012
om ændring af afgørelse 2010/2/EU og 2011/278/EU for så vidt angår de sektorer og delsektorer, der anses for at være udsat for en betydelig risiko for carbon leakage
(meddelt under nummer C(2012) 5715)
(EØS-relevant tekst)
(2012/498/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (1), særlig artikel 10a, stk. 1 og 13, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens afgørelse 2010/2/EU (2) opstilles der i medfør af direktiv 2003/87/EF en liste over, hvilke sektorer og delsektorer der anses for at være udsat for en betydelig risiko for carbon leakage.
(2)
Ved Kommissionens afgørelse 2011/278/EU (3) fastlægges der midlertidige EU-regler for harmoniseret gratistildeling af emissionskvoter i henhold til artikel 10a i direktiv 2003/87/EF.
(3)
Hvert år kan en sektor eller delsektor blive føjet til listen over sektorer og delsektorer, der anses for at være udsat for en betydelig risiko for carbon leakage, såfremt det er blevet påvist i en analytisk rapport, at denne sektor eller delsektor opfylder kriterierne i artikel 10a, stk. 14-17 i direktiv 2003/87/EF, efter at der er sket en ændring, der har væsentlig indvirkning på sektorens eller delsektorens aktiviteter.
(4)
Nogle sektorer, der ikke ansås for at være udsat for en betydelig risiko for carbon leakage på NACE 4-niveau i afgørelse 2010/2/EU, er delt yderligere op, og der er gennemført en vurdering af flere af de delsektorer derunder, som på grund af bestemte kendetegn har en væsentligt anderledes indvirkning end resten af sektoren. Hvad angår delsektorerne »glasulddug (vlies), plader, måtter og lignende varer af glasfiber, undtagen vævede stoffer« og »slaggeuld, stenuld og lignende mineralsk uld, også blandet, i løs masse, i plader eller ruller«, viser vurderingen, at delsektorerne tydeligt kan afgrænses fra andre delsektorer på grundlag af specifikke kendetegn, og at de opfylder de kvantitative kriterier i artikel 10a, stk. 15, i direktiv 2003/87/EF. Delsektorerne »glasulddug (vlies), plader, måtter og lignende varer af glasfiber, undtagen vævede stoffer« og »slaggeuld, stenuld og lignende mineralsk uld, også blandet, i løs masse, i plader eller ruller« bør således føjes til listen over sektorer og delsektorer, der anses for at være udsat for en betydelig risiko for carbon leakage.
(5)
NACE 4-kode 2614 »Fremstilling af glasfiber« består af to 6-cifrede Prodcom-koder: »261411 Fiberbånd, rovings, garn og afhuggede tråde, af glas« og »261412 Glasulddug (vlies), plader, måtter og lignende varer af glasfiber, undtagen vævede stoffer«. Den delsektor, som er omfattet af den 6-cifrede Prodcom-kode 261411, ansås for at være udsat for en betydelig risiko for carbon leakage, jf. afgørelse 2010/2/EU. Med tilføjelsen af Prodcom-kode 261412 til listen over sektorer og delsektorer, der anses for at være udsat for en betydelig risiko for carbon leakage, vil hele sektoren på NACE 4-niveau 2614 være omfattet. For klarheds skyld og for at undgå overlapning føjes NACE 4-kode 2614 derfor til listens afsnit 1.2, og Prodcom-kode 261411 udgår fra afsnit 2.
(6)
Afgørelse 2010/2/EU og 2011/278/EU bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(7)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Klimaændringer -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Ændringer af afgørelse 2010/2/EU
Bilaget til afgørelse 2010/2/EU ændres som angivet i bilag I til nærværende afgørelse.
Artikel 2
Ændringer af afgørelse 2011/278/EU
Bilag I til afgørelse 2011/278/EU ændres som angivet i bilag II til nærværende afgørelse.
Artikel 3
Adressater
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. august 2012.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2012. augusztus 17.)
a 2010/2/EU és a 2011/278/EU határozatnak a CO2-kibocsátás-áthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett ágazatok és alágazatok tekintetében történő módosításáról
(az értesítés a C(2012) 5715. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2012/498/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének létrehozásáról és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról szóló, 2003. október 13-i 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 10a. cikke (1) és (13) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 2010/2/EU bizottsági határozat (2) a 2003/87/EK irányelv alapján meghatározza a CO2-kibocsátás-áthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett ágazatok és alágazatok listáját.
(2)
A 2011/278/EU bizottsági határozat (3) a 2003/87/EK irányelv 10a. cikke értelmében meghatározza a kibocsátási egységek harmonizált ingyenes kiosztásának uniós szintű átmeneti szabályait.
(3)
A CO2-kibocsátás-áthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett ágazatok és alágazatok listája minden évben további ágazatokkal vagy alágazatokkal egészülhet ki, amennyiben analitikus jelentés igazolja, hogy a listára felvenni kívánt ágazat vagy alágazat a tevékenységeire alapvetően kiható változás következtében megfelel a 2003/87/EK irányelv 10a. cikkének (14)-(17) bekezdésében szereplő feltételeknek.
(4)
Néhány olyan ágazat esetében, amelyről a 2010/2/EU határozat a 4 számjegyű NACE-kódok szintjén nem állapítja meg a CO2-kibocsátás-áthelyezés jelentős kockázatát, további bontásra került sor, és ennek nyomán vizsgálat tárgyává vált több olyan alágazat, amelynek bizonyos megkülönböztető sajátosságai az ágazat többi részéhez képest jelentősen eltérő hatásokra engedtek következtetni. A „Szövedék (paplan), fátyol, párnázat, tömő- és bélésanyag, nemez, nem szövött és egyéb termék üvegrostból (kivéve: a szövött kelme)” és a „Salakgyapot, kőzetgyapot és hasonló ásványi gyapotféle, valamint ezek keveréke, ömlesztve, lap vagy tekercs alakban” alágazatok vizsgálata során megállapítást nyert, hogy megkülönböztető jellemzőik alapján ezek az alágazatok egyértelműen elkülöníthetők a többi ágazattól és alágazattól, és eleget tesznek a 2003/87/EK irányelv 10a. cikkének (15) bekezdésében foglalt kvantitatív feltételeknek. A „Szövedék (paplan), fátyol, párnázat, tömő- és bélésanyag, nemez, nem szövött és egyéb termék üvegrostból (kivéve: a szövött kelme)” és a „Salakgyapot, kőzetgyapot és hasonló ásványi gyapotféle, valamint ezek keveréke, ömlesztve, lap vagy tekercs alakban” alágazatot ennek megfelelően fel kell venni a CO2-kibocsátás-áthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett ágazatok és alágazatok listájára.
(5)
A 2614-es 4 számjegyű NACE-kóddal jelölt „Üvegszálgyártás” ágazat alá két hatjegyű Prodcom-kóddal jelölt alágazat tagozódik: a „261411 Pászma, előfonat, fonal, vágott szál üvegrostból” és a „261412 Szövedék (paplan), fátyol, párnázat, tömő- és bélésanyag, nemez, nem szövött és egyéb termék üvegrostból (kivéve: a szövött kelme)” alágazat. A 261411 Prodcom-kóddal jelölt alágazat a 2010/2/EU határozat szerint a CO2-kibocsátás-áthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett alágazatnak minősül. Mivel a 261412 Prodcom-kóddal jelölt alágazat is felkerül a CO2-kibocsátás-áthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett ágazatok és alágazatok listájára, ezzel a 2614-es 4 számjegyű NACE-kóddal jelölt teljes ágazat le lesz fedve. Az ismétlés elkerülése és az egyértelműség érdekében ezért indokolt felvenni a lista 1.2. szakaszába a 2614-es 4 számjegyű NACE-kóddal jelölt ágazatot, valamint törölni a lista 2. szakaszából a 261411 Prodcom-kóddal jelölt alágazatot.
(6)
A 2010/2/EU és a 2011/278/EU határozatot ennek megfelelően módosítani kell.
(7)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Éghajlatváltozási Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2010/2/EU határozat módosítása
A 2010/2/EU határozat melléklete e határozat I. mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
A 2011/278/EU határozat módosítása
A 2011/278/EU határozat I. melléklete e határozat II. mellékletének megfelelően módosul.
3. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2012. augusztus 17-én.