KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 760/2012
af 21. august 2012
om ændring af forordning (EF) nr. 595/2004 for så vidt angår intensiteten af den kontrol, som medlemsstaterne udfører inden for rammerne af mælkekvoteordningen
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 85 sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 22 i Kommissionens forordning (EF) nr. 595/2004 af 30. marts 2004 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1788/2003 om en afgift på mælk og mejeriprodukter (2) fastsætter intensiteten af de kontroller af mælk leveret under kvoteordningen, der skal udføres af medlemsstaterne. Hvis de samlede justerede leverancer har udgjort mindre end 95 % af leverancernes andel af den nationale kvote i hver af de tre foregående 12-månedersperioder, kan kontrolintensiteten af leverancerne nedsættes fra 2 % til 1 % af producenterne og fra 40 % til 20 % af den anmeldte mængde mælk efter justering.
(2)
Den administrative kompleksitet af disse kontroller er forholdsvis høj og bør forenkles.
(3)
Medlemsstaterne har efterhånden mange års erfaring med disse kontroller og anvender en almindelig kontrolplan på grundlag af en risikoanalyse.
(4)
Resultatet af de revisioner, som Kommissionen har foretaget i medlemsstaterne, viser, at der næsten i alle tilfælde ikke var behov for korrektioner.
(5)
I overensstemmelse med bilag IX til forordning (EF) nr. 1234/2007 ender mælkekvoteordningen i 2015.
(6)
Det er derfor hensigtsmæssigt at fastsætte kontrolintensiteten af leverancer for alle medlemsstater til 1 % af producenterne og 20 % af den anmeldte leverede mængde mælk efter justering og kun at fordoble antallet af kontroller i tilfælde af signifikante uregelmæssigheder eller uoverensstemmelser.
(7)
Forordning (EF) nr. 595/2004 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(8)
Eftersom de foreslåede ændringer har til formål at sænke kontrolintensiteten og dermed lette medlemsstaternes administrative byrde, bør de finde anvendelse i forbindelse med den aktuelle 12-månedersperiode, som startede den 1. april 2012. Nærværende forordning skal derfor anvendes fra og med den dato.
(9)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 595/2004 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 19, stk. 3, affattes således:
»3. Kontrollen betragtes som afsluttet, når der foreligger en kontrolrapport.
Alle kontrolrapporter skal være afsluttet senest 18 måneder efter udgangen af den pågældende 12-månedersperiode.
Hvis kontrollen i artikel 20 kombineres med anden kontrol, skal fristerne for den anden kontrol og udarbejdelsen af de respektive kontrolrapporter dog overholdes.«
2)
I artikel 22 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. Den kontrol, der er nævnt i artikel 21, stk. 1, skal mindst omfatte:
a)
1 % af producenterne for hver 12-månedersperiode
b)
20 % af den anmeldte mængde mælk efter justering for den pågældende periode og
c)
et repræsentativt udsnit af mælketransporterne fra udvalgte producenter til udvalgte opkøbere.
Transportkontrollen i litra c) skal især foretages ved indvejningen på mejerierne.«
b)
Der tilføjes et nyt stk. 4:
»4. Hvis der ved en kontrol konstateres signifikante uregelmæssigheder eller uoverensstemmelser i en region eller dele af en region, fordobler de kompetente myndigheder antallet af kontroller i den relevante 12-månedersperiode og den følgende 12-månedersperiode i denne region eller dele af denne region.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse fra den 1. april 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. august 2012.
A BIZOTTSÁG 760/2012/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2012. augusztus 21.)
az 595/2004/EK rendeletnek a tejkvótarendszer keretében a tagállamok által végzett ellenőrzések kiterjedése tekintetében történő módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendeletre (az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet) (1) és különösen annak 85. cikkére, összefüggésben 4. cikkével,
mivel:
(1)
A tej- és tejtermékágazatban illeték megállapításáról szóló 1788/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2004. március 30-i 595/2004/EK bizottsági rendelet (2) 22. cikke rendelkezik arról, hogy mire terjednek ki a kvótarendszer keretében szállított tejjel kapcsolatban a tagállamok által elvégzendő ellenőrzések. Ha a szállítások összes kiigazított mennyisége a megelőző három 12 hónapos időszak mindegyikében a nemzeti kvóta szállításokra vonatkozó részének 95 %-a alatt maradt, a szállítások ellenőrzésének kiterjedését a termelők 2 %-áról 1 %-ára, és a kiigazítás után bejelentett tejmennyiség esetében 40 %-ról 20 %-ra lehet csökkenteni.
(2)
Az említett ellenőrzésekkel járó adminisztráció meglehetősen bonyolult, így annak egyszerűsítése indokolt.
(3)
A tagállamok már többéves tapasztalattal rendelkeznek az említett ellenőrzések terén, és kockázatelemzésen alapuló általános ellenőrzési tervet alkalmaznak.
(4)
A Bizottság által a tagállamokban végzett ellenőrzések eredményei azt mutatják, hogy kiigazításokra az esetek túlnyomó többségében nem volt szükség.
(5)
Az 1234/2007/EK rendelet IX. mellékletével összhangban a tejkvótarendszer 2015-ben megszűnik.
(6)
Ennélfogva helyénvaló valamennyi tagállamban a szállítások ellenőrzésének kiterjedését a termelők 1 %-ában és a kiigazítás után bejelentett tejmennyiség 20 %-ában rögzíteni, és csak abban az esetben megkétszerezni az ellenőrzések számát, ha jelentős szabálytalanságok vagy eltérések merülnek fel.
(7)
Az 595/2004/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(8)
Mivel a javasolt módosítások célja, hogy csökkentsék az ellenőrzések kiterjedését, tehát a tagállamokra nehezedő adminisztratív terheket is, indokolt, hogy a jelenlegi, 2012. április 1-jén kezdődött 12 hónapos időszak tekintetében legyenek alkalmazandók. Ezért e rendeletet az említett időponttól kezdve kell alkalmazni.
(9)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 595/2004/EK rendelet a következőképpen módosul:
1.
A 19. cikk (3) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„(3) Az ellenőrzések akkor tekinthetők befejezettnek, amint rendelkezésre áll az ellenőrzésekről szóló jelentés.
Az összes ellenőrzési jelentést az érintett 12 hónapos időszak végét követő 18 hónapon belül el kell készíteni.
Amennyiben azonban a 20. cikkben meghatározott ellenőrzéseket egyéb ellenőrzésekkel kapcsolják össze, be kell tartani az egyéb ellenőrzésekre és a vonatkozó ellenőrzési jelentések elkészítésére megállapított határidőket.”
2.
A 22. cikk a következőképpen módosul:
a)
Az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(1) A 21. cikk (1) bekezdésében említett ellenőrzések legalább a következőkre terjednek ki:
a)
az egyes 12 hónapos időszakok esetében a termelők 1 %-ára;
b)
az érintett időszakra vonatkozó kiigazítás után bejelentett tejmennyiség 20 %-ára; és
c)
a kiválasztott termelők és felvásárlók közötti tejszállítás reprezentatív mintájára.
A c) pontban említett szállítási ellenőrzéseket különösen a tejtermékek kirakodásakor végzik el.”
b)
A cikk a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) Ha az ellenőrzés egy régióban vagy egy régió egy részében jelentős szabálytalanságokat vagy eltéréseket tár fel, az illetékes hatóság az érintett 12 hónapos időszakban és a következő 12 hónapos időszakban az adott régióban vagy a régió adott részében megkétszerezi az ellenőrzések számát.”
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2012. április 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2012. augusztus 21-én.