KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 926/2011
af 12. september 2011
for så vidt angår EU-tilskud til EU-referencelaboratorier for foderstoffer, fødevarer og dyresundhedsområdet, jf. Rådets beslutning 2009/470/EF
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets beslutning 2009/470/EF af 25. maj 2009 om visse udgifter på veterinærområdet (1), særlig artikel 31, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved beslutning 2009/470/EF fastsættes der bestemmelser om EU-tilskud til kontrolforanstaltninger på veterinærområdet. I henhold til nævnte beslutning skal Unionen medvirke til at øge veterinærkontrollens effektivitet ved at yde finansiel støtte til EU-forbindelses- og -referencelaboratorier. Den foreskriver endvidere, at der kan ydes EU-støtte til ethvert EU-forbindelses- eller -referencelaboratorium, der er udpeget som sådant i overensstemmelse med Unionens veterinærbestemmelser, og som udfører de opgaver og opfylder de krav, der er fastlagt heri.
(2)
Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 882/2004 af 29. april 2004 om offentlig kontrol med henblik på verifikation af, at foderstof- og fødevarelovgivningen samt dyresundheds- og dyrevelfærdsbestemmelserne overholdes (2), fastsættes de generelle opgaver for og krav til EU-referencelaboratorier for foderstoffer og fødevarer samt dyresundhed og levende dyr. EU-referencelaboratorierne for foderstoffer og fødevarer er opført på en liste i del I, og EU-referencelaboratorierne for dyresundhed og levende dyr er opført på en liste i del II i bilag VII til nævnte forordning.
(3)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1754/2006 af 28. november 2006 om bestemmelser om EF-tilskud til EF-referencelaboratorier for foderstoffer, fødevarer og dyresundhedsområdet (3) er der fastsat nærmere bestemmelser om EU-tilskud til driften af EU-referencelaboratorier, jf. artikel 31 i beslutning 2009/470/EF og artikel 32 i forordning (EF) nr. 882/2004, og til tilrettelæggelsen af workshopper.
(4)
I henhold til forordning (EF) nr. 1754/2006 er forholdet mellem Kommissionen og de enkelte EU-referencelaboratorier fastlagt i partnerskabsaftaler. Partnerskabsaftalerne gælder i fem år og ledsages af et flerårigt arbejdsprogram.
(5)
EU-referencelaboratorier er anført i bilag VII til forordning (EF) nr. 882/2004. Det Fælles Forskningscenter er i nogle tilfælde udpeget til at være EU-referencelaboratorium. Da det er et generaldirektorat under Kommissionen, finder nærværende forordning ikke anvendelse. Reglerne for EU-tilskuddet til Det Fælles Forskningscenter er fastlagt i en årlig administrativ ordning.
(6)
Størrelsen af det årlige EU-tilskud til visse EU-referencelaboratorier fastlægges på årsbasis ved årlige finansieringsafgørelser vedrørende fødevare- og fodersikkerhed og dyresundhed og levende dyr.
(7)
I 2008 udførte Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) en audit af forvaltningen af tilskud til aktiviteter vedrørende fødevaresikkerhed, dyresundhed og -velfærd og plantesundhed. IAS konkluderede, at de nærmere bestemmelser om EU-tilskud til EU-referencelaboratorier for foderstoffer, fødevarer og dyresundhedsområdet bør forenkles. For at forenkle reglerne foreslog IAS, at Kommissionen fortsat vedtager årlige finansieringsafgørelser på årsbasis, men at der ikke er behov for partnerskabsaftaler mellem Kommissionen og de enkelte EU-referencelaboratorier.
(8)
Møder og uddannelsesaktiviteter, som EU-referencelaboratorierne gennemfører, skal organiseres regelmæssigt. Derfor bør møder og uddannelsesaktiviteter føjes til listen over støtteberettigede udgifter i denne forordning.
(9)
Med henblik på finanskontrollen anvendes artikel 9, 36 og 37 i Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (4).
(10)
Da der vil blive foretaget en række ændringer af forordning (EF) nr. 1754/2006, bør forordningen af hensyn til klarheden ophæves og afløses af nærværende forordning, idet der tages hensyn til forordning (EF) nr. 882/2004.
(11)
Denne forordning finder anvendelse på alle EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab udløber i 2011, og for EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab bringes til ophør efter fælles overenskomst. For EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab ikke er ophørt, finder forordning (EF) nr. 1754/2006 fortsat anvendelse.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 1
Formål
I denne forordning fastsættes bestemmelser om gennemførelsen af forordning (EF) nr. 882/2004 og beslutning 2009/470/EF for så vidt angår ordningerne for EU-tilskud i henhold til artikel 32, stk. 7, i forordning (EF) nr. 882/2004 og artikel 31, stk. 1, i beslutning 2009/470/EF til EU-referencelaboratoriernes (i det følgende benævnt »laboratorier«), aktiviteter, undtagen Det Fælles Forskningscenter, herunder til tilrettelæggelse af workshopper, og betingelserne for disse tilskud.
Denne forordning finder anvendelse på alle EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab udløber i 2011, og for EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab bringes til ophør efter fælles overenskomst. For EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab ikke er ophørt, finder forordning (EF) nr. 1754/2006 fortsat anvendelse.
Artikel 2
Arbejdsprogram og foreløbigt budget
1. Laboratorierne skal inden den 1. september hvert kalenderår »n«:
a)
fastlægge de påtænkte EU-aktiviteter i kalenderåret »n + 1«, herunder tilrettelæggelse af workshopper (»arbejdsprogrammet«), i samarbejde med Kommissionens tjenestegrene
b)
forelægge Kommissionen:
i)
arbejdsprogrammet
ii)
det foreløbige budget pr. aktivitet vedrørende udgifter afledt af arbejdsprogrammet (»foreløbigt budget«).
2. Laboratorierne fremlægger det foreløbige budget i elektronisk form i overensstemmelse med bilag Ia og Ib.
Artikel 3
Vekselkurs
For foreløbige budgetter udarbejdet i en anden valuta end euro anvender Kommissionen den første vekselkurs fastsat i september i år »n« som offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven.
Artikel 4
Godkendelse
Kommissionen vedtager en årlig finansieringsafgørelse (»den årlige finansieringsafgørelse«), hvorved den godkender arbejdsprogrammerne og de tilsvarende budgetter for alle laboratorier.
Enhver ændring af arbejdsprogrammer forudsætter Kommissionens forudgående skriftlige tilsagn.
Artikel 5
Forskud
Efter Kommissionens vedtagelse af den årlige finansieringsafgørelse kan laboratorierne anmode om et forskud på 70 % af det samlede tilskud til deres arbejdsprogram.
Artikel 6
Udbetaling af tilskuddet
Restbeløbet af EU-tilskuddet til arbejdsprogrammer udbetales til laboratorierne efter godkendelse af de finansielle regnskaber og tekniske rapporter, der er omhandlet i artikel 11 og 16, forudsat at laboratorierne har:
a)
gennemført arbejdsprogrammet effektivt
b)
forelagt de finansielle regnskaber og tekniske rapporter inden for de frister, der er fastsat i de pågældende artikler.
Artikel 7
Bilag
1. Laboratorierne registrerer udgifter til arbejdsprogrammet i deres driftsbogholderi og gemmer alle originale dokumenter eller attesterede kopier i syv år med henblik på finanskontrol.
2. Laboratorierne opbevarer alle originale bilag eller attesterede kopier af bilagene vedrørende det arbejdsprogram, hvortil der er modtaget EU-tilskud.
3. Bilagene til dokumentation for alle de udgifter, der fremgår af tilskudsansøgningen, sendes til Kommissionen, hvis denne anmoder herom.
Artikel 8
Kontrol
Med henblik på finanskontrollen anvendes artikel 9, 36 og 37 i forordning (EF) nr. 1290/2005.
KAPITEL II
LABORATORIERNES AKTIVITETER, BORTSET FRA TILRETTELÆGGELSE AF WORKSHOPPER
Artikel 9
Definition
Ved »laboratoriernes aktiviteter« forstås de opgaver, der følger af deres ansvarsområder fastsat i artikel 32 i forordning (EF) nr. 882/2004.
Artikel 10
Støtteberettigelse
1. Der kan ydes tilskud til dækning af de udgifter vedrørende personale, der specifikt beskæftiger sig med laboratoriernes aktiviteter, underentrepriser, kapitalgoder, hjælpematerialer, forsendelse af prøver til sammenlignende undersøgelser, tjenesterejser, møder, uddannelsesaktiviteter og generalomkostninger, der afholdes i forbindelse med laboratoriernes aktiviteter.
2. Udgifterne i stk. 1 er støtteberettigede inden for de grænser, der er fastsat i den relevante årlige finansieringsafgørelse, og i henhold til reglerne for støtteberettigelse fastsat i bilag II.
3. Laboratorierne indgiver en skriftlig anmodning til Kommissionen med henblik på en forhåndsgodkendelse, hvis de ønsker at forøge budgettet for en af udgiftskategorierne (personale, underentrepriser, kapitalgoder, hjælpematerialer, forsendelse af prøver til sammenlignende undersøgelser, tjenesterejser, møder, uddannelsesaktiviteter) og/eller en af de aktiviteter, der er nævnt i arbejdsprogrammet, med mere end 10 %, dog kan de samlede støtteberettigede udgifter, der er fastsat i den årlige finansieringsafgørelse, ikke overskrides.
Artikel 11
Forelæggelse af rapporter om laboratorierne aktiviteter
1. Laboratorierne forelægger senest den 31. marts i kalenderåret »n + 2« Kommissionen følgende:
a)
en papirudgave og en elektronisk udgave af deres finansielle regnskab, der er udarbejdet i overensstemmelse med bilag IIIa og IIIb
b)
en teknisk rapport om deres aktiviteter, attesteret af laboratoriets tekniske leder.
For møder og uddannelsesaktiviteter skal det finansielle regnskab dog udfærdiges og indsendes i overensstemmelse med artikel 16.
Poststemplets dato tjener som bevis for afsendelsesdatoen af de finansielle regnskaber og tekniske rapporter.
2. EU-tilskuddet kan reduceres, hvis arbejdsprogrammet ikke gennemføres effektivt og/eller fuldt ud.
3. Hvis de finansielle regnskaber og tekniske rapporter ikke er fremsendt inden for den frist, der er fastsat i stk. 1, reduceres EU-tilskuddet.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end en måned, reduceres EU-tilskuddet med 25 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end to måneder, reduceres EU-tilskuddet med 50 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end tre måneder, reduceres EU-tilskuddet med 75 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end fire måneder, reduceres EU-tilskuddet med 100 %.
Artikel 12
Vekselkurs for betalinger i en anden valuta end euro
For anmodninger om udbetaling af restbeløb, der er indgivet i en anden valuta end euro, anvender Kommissionen den første vekselkurs fastsat i marts i år »n« som offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven.
Vekselkursen for anmodninger om udbetaling af restbeløb vedrørende møder og uddannelsesaktiviteter indgivet i en anden valuta end euro er dog den kurs, der er fastsat i artikel 17.
Artikel 13
Moms
Moms, som laboratorierne ikke kan få refunderet, betragtes i forbindelse med denne forordning som støtteberettiget udgift, forudsat at laboratorierne sammen med det finansielle regnskab, jf. artikel 11, forelægger en attestation fra den pågældende medlemsstats finansministerium eller fra en tilsvarende myndighed, hvori det bekræftes, at laboratoriet ikke er helt eller delvis momspligtigt, og at laboratoriets aktivitetsområde ikke er momspligtigt.
KAPITEL III
TILRETTELÆGGELSE AF WORKSHOPPER
Artikel 14
Definition
Ved »workshop« forstås et årligt informations- og koordineringsarrangement, som alle nationale referencelaboratorier indbydes til af laboratorierne.
Artikel 15
Støtteberettigelse
1. For så vidt angår workshopper er udgifter til rejse og hotel og dagpenge for højst 32 deltagere, idet der skal inviteres mindst én person fra hver medlemsstat, støtteberettigede.
2. For så vidt angår workshopper er supplerende udgifter til udgifter til rejse og hotel og dagpenge for højst tre indbudte talere på workshopper støtteberettigede.
3. For så vidt angår workshopper er supplerende udgifter til udgifter til rejse og hotel og dagpenge for højst ti repræsentanter for tredjelande på workshopper støtteberettigede.
4. Udgifter vedrørende workshopper, jf. stk. 1, 2 og 3, er støtteberettigede inden for de grænser, der er fastsat i de årlige finansieringsafgørelser, og i henhold til reglerne for støtteberettigelse fastsat i bilag IV. I behørigt begrundede tilfælde kan der dispenseres fra stk. 1, 2 og 3 i henhold til de årlige finansieringsafgørelser.
Artikel 16
Forelæggelse af regnskaber og rapporter vedrørende workshopper
1. Laboratorierne forelægger senest to måneder efter en workshop Kommissionen følgende:
a)
en papirudgave og en elektronisk udgave af deres finansielle regnskab for workshopperne, der er udarbejdet i overensstemmelse med bilag V
b)
en teknisk rapport, attesteret af laboratoriets tekniske leder.
Poststemplets dato tjener som bevis for afsendelsesdatoen af de finansielle regnskaber og tekniske rapporter.
2. Hvis de finansielle regnskaber og tekniske rapporter vedrørende workshopperne ikke er fremsendt inden for den frist, der er fastsat i stk. 1, reduceres EU-tilskuddet.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end en måned, reduceres EU-tilskuddet med 25 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end to måneder, reduceres EU-tilskuddet med 50 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end tre måneder, reduceres EU-tilskuddet med 75 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end fire måneder, reduceres EU-tilskuddet med 100 %.
Artikel 17
Vekselkurs for betalinger i en anden valuta end euro
For anmodninger om udbetaling af restbeløb, der er indgivet i en anden valuta end euro, anvender Kommissionen den første vekselkurs fastsat i den måned, hvor workshoppen blev afholdt, som offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven.
KAPITEL IV
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 18
Ophævelse
Forordning (EF) nr. 1754/2006 ophæves.
Henvisninger til forordning (EF) nr. 1754/2006 gælder som henvisninger til nærværende forordning.
Artikel 19
Ikrafttrædelse og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse på EU-tilskud til laboratorier fra og med 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. september 2011.
A BIZOTTSÁG 926/2011/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2011. szeptember 12.)
a 2009/470/EK tanácsi határozat alkalmazásában a takarmányokkal, az élelmiszerekkel és az állat-egészségügyi ágazattal foglalkozó uniós referencialaboratóriumoknak nyújtott uniós pénzügyi támogatásról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az állat-egészségügyi kiadásokról szóló, 2009. május 25-i 2009/470/EK tanácsi határozatra (1) és különösen annak 31. cikke (2) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 2009/470/EK határozat megállapítja az állat-egészségügyi kiadásokhoz nyújtott uniós pénzügyi hozzájárulásra irányadó eljárásokat. A határozat szerint az Unió az állat-egészségügyi ellenőrzések hatékonyságának javításához az uniós kapcsolattartó és referencialaboratóriumok számára nyújtott pénzügyi támogatás révén járul hozzá. Uniós támogatásban részesülhet minden uniós kapcsolattartó vagy referencialaboratórium, amelyet az Unió állat-egészségügyi jogszabályaival összhangban ilyennek jelölnek ki, és amely eleget tesz az ezekben megállapított feladatoknak és követelményeknek.
(2)
A takarmány- és élelmiszerjog, valamint az állat-egészségügyi és az állatok kíméletére vonatkozó szabályok követelményeinek történő megfelelés ellenőrzésének biztosítása céljából végrehajtott hatósági ellenőrzésekről szóló, 2004. április 29-i 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) meghatározza az élelmiszereket és a takarmányokat, valamint az állat-egészségügyi kérdéseket és az élő állatokat vizsgáló uniós referencialaboratóriumok általános feladatait, kötelezettségeit és a velük szemben támasztott követelményeket. Az élelmiszereket és a takarmányokat vizsgáló uniós referencialaboratóriumok listáját az említett rendelet VII. mellékletének I. része, míg az állat-egészségügyi kérdéseket és az élő állatokat vizsgáló uniós referencialaboratóriumok listáját az említett melléklet II. része tartalmazza.
(3)
A közösségi pénzügyi támogatásnak az állati takarmányokkal, az élelmiszerekkel és az állat-egészségügyi ágazattal foglalkozó közösségi referencialaboratóriumoknak történő odaítélési módozatainak megállapításáról szóló, 2006. november 28-i 1754/2006/EK bizottsági rendelet (3) megállapítja az uniós referencialaboratóriumok tevékenységeihez nyújtott, a 2009/470/EK határozat 31. cikkében és a 882/2004/EK rendelet 32. cikkében meghatározott uniós pénzügyi támogatás, illetve a szemináriumok szervezéséhez nyújtott uniós pénzügyi támogatás odaítélésének módozatait.
(4)
Az 1754/2006/EK rendelet értelmében a Bizottság és az egyes uniós referencialaboratóriumok kapcsolatait partnerségi megállapodásokban kell meghatározni. A partnerségi megállapodások időtartama öt év, és azokat több évre szóló munkaprogramnak kell kísérnie.
(5)
Az uniós referencialaboratóriumokat a 882/2004/EK rendelet VII. melléklete sorolja fel. Egyes esetekben a Közös Kutatóközpont is ilyen laboratóriumnak tekintendő. Mivel azonban a Kutatóközpont a Bizottság egyik főigazgatósága, így nem tartozik e rendelet hatálya alá. A Közös Kutatóközpontnak nyújtott uniós pénzügyi támogatásra vonatkozó szabályokat éves igazgatási rendelkezések állapítják meg.
(6)
Az Unió által egyes uniós referencialaboratóriumok tevékenységeihez nyújtott éves pénzügyi támogatás mértékét minden évben a takarmány- és élelmiszerbiztonságra, állat-egészségügyre és az élő állatokra vonatkozó éves finanszírozási határozatok szabják meg.
(7)
2008-ban a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata (IAS) ellenőrizte a pénzügyi támogatások igazgatását az élelmiszerbiztonság, az állat-egészségügy és állatjólét, valamint a növény-egészségügy területén. Az IAS arra a következtetésre jutott, hogy a takarmányokkal, az élelmiszerekkel és az állat-egészségügyi ágazattal foglalkozó uniós referencialaboratóriumoknak nyújtott uniós pénzügyi támogatások részletes szabályait egyszerűsíteni kell. Az egyszerűsítés érdekében az IAS azt ajánlotta, hogy a Bizottság továbbra is évente fogadja el az éves finanszírozási határozatokat, de úgy vélte, hogy nincs szükség partnerségi megállapodásokra a Bizottság és az egyes uniós referencialaboratóriumok között.
(8)
Az uniós referencialaboratóriumoknak rendszeresen szervezniük kell találkozókat és képzési tevékenységeket; és ezért ezeket fel kell venni a rendeletben szereplő támogatható kiadások jegyzékébe.
(9)
Pénzügyi ellenőrzés céljából a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 2005. június 21-i 1290/2005/EK tanácsi rendelet (4) 9., 36. és 37. cikkét kell alkalmazni.
(10)
Mivel az 1754/2006/EK rendeleten számos módosítást kell végrehajtani, az egyértelműség érdekében a rendelet hatályát veszti és a helyébe e rendelet lép, a 882/2004/EK rendeletet is figyelembe véve.
(11)
E rendeletet minden olyan uniós referencialaboratóriumra alkalmazni kell, amelyek partnerségi keretmegállapodása 2011-ben lejár, valamint azokra is, amelyek partnerségi keretmegállapodása kölcsönös megegyezés alapján szűnik meg. Azokra az uniós referencialaboratóriumokra, amelyek partnerségi keretmegállapodása nem szűnt meg, továbbra is az 1754/2006/EK rendelet alkalmazandó.
(12)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
I. FEJEZET
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. cikk
Tárgy
Ez a rendelet a 882/2004/EK rendelet és a 2009/470/EK határozat végrehajtási szabályait állapítja meg, az uniós referencialaboratóriumok (a továbbiakban: laboratóriumok) - a Közös Kutatóközpont kivételével - tevékenységéhez nyújtott, a 882/2004/EK rendelet 32. cikke (7) bekezdésében és a 2009/470/EK határozat 31. cikke (1) bekezdésében meghatározott uniós támogatás, valamint a szemináriumok szervezéséhez nyújtott pénzügyi támogatás odaítélésének módozatai és feltételei tekintetében.
E rendeletet minden olyan uniós referencialaboratóriumra alkalmazni kell, amelyek partnerségi keretmegállapodása 2011-ben lejár, valamint azokra is, amelyek partnerségi keretegyezménye kölcsönös megegyezés alapján szűnik meg. Azokra az uniós referencialaboratóriumokra, amelyek partnerségi keretmegállapodása nem szűnt meg, továbbra is az 1754/2006/EK rendelet alkalmazandó.
2. cikk
Munkaprogram és becsült költségvetés
(1) A laboratóriumok minden „n.” naptári év szeptember 1-jére:
a)
a bizottsági szolgálatokkal együttműködve megállapítják az „n + 1.” naptári évre tervezett uniós tevékenységeket, a szemináriumok szervezését is beleértve (a továbbiakban: a munkaprogram);
b)
a Bizottság rendelkezésére bocsátják:
i.
a munkaprogramot;
ii.
a munkaprogram kiadásaira vonatkozó becsült költségvetést tevékenységekre lebontva (a továbbiakban: a becsült költségvetés).
(2) A laboratóriumok a becsült költségvetést az Ia. és Ib. mellékleteknek megfelelően elektronikus formában nyújtják be.
3. cikk
Átváltási árfolyam
Az eurótól eltérő pénznemben megadott becsült költségvetésekre a Bizottság az „n.” naptári év szeptemberében az Európai Unió Hivatalos Lapjának C sorozatában közzétett első átváltási árfolyamot alkalmazza.
4. cikk
Jóváhagyás
A Bizottság éves finanszírozási határozatot (a továbbiakban: éves finanszírozási határozat) fogad el, amelyben minden laboratóriumra jóváhagyja a munkaprogramokat és a hozzájuk tartozó költségvetéseket.
A munkaprogramokat kizárólag a Bizottság előzetes írásbeli beleegyezésével lehet megváltoztatni.
5. cikk
Előfinanszírozás
Miután a Bizottság elfogadta az éves finanszírozási határozatot, a laboratóriumok előzetes finanszírozást kérhetnek, amely nem lehet több, mint a munkaprogramra megítélt teljes támogatás 70 %-a.
6. cikk
A támogatás kifizetése
A munkaprogramokhoz nyújtott uniós pénzügyi támogatás fennmaradó része a 11. és a 16. cikkben hivatkozott pénzügyi és szakmai jelentések jóváhagyása után fizethető ki, amennyiben a laboratóriumok:
a)
eredményesen végrehajtották a munkaprogramot;
b)
az említett cikkekben előírt határidőkön belül benyújtották a pénzügyi és a szakmai jelentést.
7. cikk
Igazoló okmányok
(1) A laboratóriumok a munkaprogrammal kapcsolatos kiadásokat költségelszámolási rendszerükben nyilvántartják és pénzügyi ellenőrzés céljából hét éven át megőriznek minden eredeti dokumentumot, illetve hiteles másolatot.
(2) A laboratóriumok megőriznek minden eredeti igazoló okmányt vagy hiteles másolatot, amely az uniós pénzügyi támogatásban részesülő munkaprogrammal kapcsolatos.
(3) A térítés iránti kérelemben említett összes kiadást igazoló dokumentumokat kérésre eljuttatják a Bizottsághoz.
8. cikk
Ellenőrzések
Pénzügyi ellenőrzés céljából az 1290/2005/EK rendelet 9., 36. és 37. cikkét kell alkalmazni.
II. FEJEZET
A LABORATÓRIUMOK TEVÉKENYSÉGE A SZEMINÁRIUMOK KIVÉTELÉVEL
9. cikk
Fogalommeghatározás
A laboratóriumok tevékenységét azok a feladatok képezik, amelyek a 882/2004/EK rendelet 32. cikkében meghatározott kötelezettségeikből adódnak.
10. cikk
Támogathatóság
(1) Támogathatók a laboratórium tevékenységével foglalkozó személyzeti állományhoz, az alvállalkozók szerződtetéséhez, az állóeszközökhöz, a fogyóeszközökhöz, az összehasonlító vizsgálatok mintáinak szállításához, a kiküldetésekhez, a találkozókhoz, a képzésekhez kapcsolódó kiadások és az általános költségek.
(2) Az (1) bekezdésben említett kiadások a vonatkozó éves finanszírozási határozatban megállapított határokon belül, és a II. mellékletben megállapított támogathatósági szabályokkal összhangban támogathatók.
(3) A laboratóriumok előzetes jóváhagyás iránti írásbeli kérelmet nyújtanak be a Bizottságnak, ha több mint 10 %-kal növelni kívánják a munkaprogramban felsorolt valamely tétel (személyzet, alvállalkozók szerződtetése, állóeszközök, fogyóeszközök, az összehasonlító vizsgálatok mintáinak szállítása, kiküldetések, találkozók, képzések) és/vagy valamely tevékenység költségvetését - az éves finanszírozási határozatban megállapított támogatható kiadások összegét azonban nem léphetik túl.
11. cikk
A laboratóriumok tevékenységeiről szóló jelentések benyújtása
(1) A laboratóriumok legkésőbb az „n + 2.” naptári év március 31-én benyújtják a Bizottságnak a következő jelentéseket:
a)
a IIIa. és IIIb. mellékletnek megfelelően összeállított pénzügyi jelentés papíralapú és elektronikus változatát;
b)
a tevékenységeikről szóló szakmai jelentést, amelyet a laboratórium műszaki igazgatója hitelesített.
A találkozókra és képzési tevékenységekre vonatkozó pénzügyi jelentést azonban a 16. cikk szerint kell összeállítani és benyújtani.
A pénzügyi és szakmai jelentések feladásának napját a postai bélyegző igazolja.
(2) Ha a munkaprogramot nem elég eredményesen és/vagy nem teljes egészében hajtják végre, az uniós pénzügyi támogatás csökkenthető.
(3) Ha a pénzügyi és szakmai jelentést nem nyújtják be az (1) bekezdésben meghatározott határidőn belül, az uniós pénzügyi támogatást csökkenteni kell.
Ha a benyújtási határidőt több mint egy hónappal lépik túl, az uniós pénzügyi támogatást 25 %-kal kell csökkenteni.
Ha a benyújtási határidőt több mint két hónappal lépik túl, az uniós pénzügyi támogatást 50 %-kal kell csökkenteni.
Ha a benyújtási határidőt több mint három hónappal lépik túl, az uniós pénzügyi támogatást 75 %-kal kell csökkenteni.
Ha a benyújtási határidőt több mint négy hónappal lépik túl, az uniós pénzügyi támogatást 100 %-kal kell csökkenteni.
12. cikk
Az eurótól eltérő pénznemben történő kifizetések átváltási árfolyama
Az eurótól eltérő pénznemben kért egyenlegkifizetések esetében a Bizottság az „n.” naptári év márciusában az Európai Unió Hivatalos Lapjának C sorozatában közzétett első átváltási árfolyamot alkalmazza.
A találkozókra és képzési tevékenységekre vonatkozóan az eurótól eltérő pénznemben kért egyenlegkifizetések esetében azonban a 17. cikkben megállapított átváltási árfolyam alkalmazandó.
13. cikk
Hozzáadottérték-adó
A laboratóriumok által kifizetett, vissza nem téríthető hozzáadottérték-adó (héa) e rendelet értelmében támogatható kiadásnak minősül, feltéve, hogy a laboratóriumok a 11. cikk (1) bekezdésében említett pénzügyi jelentéssel együtt az érintett tagállam pénzügyminisztériuma vagy egy hasonló hatóság által kibocsátott igazolást nyújtanak be arról, hogy a laboratórium nem, vagy csak részben tartozik a héa hatálya alá, és hogy tevékenységi köre a héa alól mentesül.
III. FEJEZET
SZEMINÁRIUMOK SZERVEZÉSE
14. cikk
Fogalommeghatározás
A szeminárium évente megrendezett, információs és koordinációs célú összejövetel, amelyre a laboratóriumok minden nemzeti referencialaboratóriumot meghívnak.
15. cikk
Támogathatóság
(1) Szemináriumszervezés keretében legfeljebb 32 szemináriumi résztvevő (akik között tagállamonként legalább egy meghívottnak kell lennie) útiköltségéhez, szállodai költségéhez és napidíjához kapcsolódó kiadások támogathatók.
(2) Szemináriumszervezés keretében ezen felül legfeljebb három meghívott előadó útiköltségéhez, szállodai költségéhez és napidíjához kapcsolódó kiadások támogathatók.
(3) Szemináriumszervezés keretében ezen felül legfeljebb tíz, harmadik országokat képviselő résztvevő útiköltségéhez, szállodai költségéhez és napidíjához kapcsolódó kiadások támogathatók.
(4) Az (1), (2) és (3) bekezdésben említett szemináriumokkal kapcsolatos kiadások az éves finanszírozási határozatokban megszabott határokon belül és a IV. mellékletben megállapított támogathatósági szabályokkal összhangban támogathatók. Az (1), (2) és (3) bekezdéstől való eltérések kellően indokolt esetekben az éves finanszírozási határozatoknak megfelelően engedélyezhetők.
16. cikk
A szemináriumokra vonatkozó jelentések benyújtása
(1) A laboratóriumok a szemináriumot követő legfeljebb két hónapon belül benyújtják a Bizottságnak a következőket:
a)
a szemináriumra vonatkozó, az V. mellékletnek megfelelően összeállított pénzügyi jelentés papíralapú és elektronikus változatát;
b)
egy szakmai jelentést, amelyet a laboratórium műszaki igazgatója ír alá.
A pénzügyi és szakmai jelentések feladásának napját a postai bélyegző igazolja.
(2) Ha a szemináriumról szóló pénzügyi és szakmai jelentést nem nyújtják be az (1) bekezdésben meghatározott határidőn belül, az uniós pénzügyi támogatást csökkenteni kell.
Ha a benyújtási határidőt több mint egy hónappal lépik túl, az uniós pénzügyi támogatást 25 %-kal kell csökkenteni.
Ha a benyújtási határidőt több mint két hónappal lépik túl, az uniós pénzügyi támogatást 50 %-kal kell csökkenteni.
Ha a benyújtási határidőt több mint három hónappal lépik túl, az uniós pénzügyi támogatást 75 %-kal kell csökkenteni.
Ha a benyújtási határidőt több mint négy hónappal lépik túl, az uniós pénzügyi támogatást 100 %-kal kell csökkenteni.
17. cikk
Az eurótól eltérő pénznemben történő kifizetések átváltási árfolyama
Az eurótól eltérő pénznemben kért egyenlegkifizetések esetében a Bizottság a szeminárium megrendezésének hónapjában megállapított és az Európai Unió Hivatalos Lapjának C sorozatában közzétett első átváltási árfolyamot alkalmazza.
IV. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
18. cikk
Hatályon kívül helyezés
Az 1754/2006/EK rendelet hatályát veszti.
Az 1754/2006/EK rendeletre történő hivatkozásokat e rendeletre történő hivatkozásként kell értelmezni.
19. cikk
Hatálybalépés és alkalmazás
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
A rendelet a laboratóriumoknak 2012-től nyújtott uniós pénzügyi támogatásokra alkalmazandó.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2011. szeptember 12-én.