KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 784/2011
af 5. august 2011
om forskud, der fra den 16. oktober 2011 skal udbetales af de direkte betalinger, der er anført i bilag I til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 af 19. januar 2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere, om ændring af forordning (EF) nr. 1290/2005, (EF) nr. 247/2006, (EF) nr. 378/2007 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1782/2003 (1), særlig artikel 29, stk. 4, litra a), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 29, stk. 2, i forordning (EF) nr. 73/2009 foretages betalingerne i henhold til de støtteordninger, der er anført i bilag I til nævnte forordning, i perioden fra den 1. december til den 30. juni det følgende kalenderår. Ifølge artikel 29, stk. 4, litra a), i samme forordning kan Kommissionen dog fastsætte, at der skal udbetales forskud.
(2)
I 2011 har ugunstige vejrforhold i Europa med en meget streng vinter og et sent forår efterfulgt af ekstrem tørke og høje temperaturer forårsaget stor skade på afgrøde- og foderproduktionen. Landbrugerne har som følge heraf oplevet store finansielle vanskeligheder, herunder især kvægproducenterne. Disse vanskeligheder forstærkes af virkningerne af den igangværende finanskrise, som har medført, at mange landbrugere står over for alvorlige likviditetsproblemer. Denne allerede vanskelige situation er blevet forværret af de markedsmæssige virkninger af udbredelsen af E.coli-bakterien, som har resulteret i drastiske fald i efterspørgslen efter og priserne på frugt og grøntsager. For at bidrage til at afhjælpe disse vanskeligheder er det hensigtsmæssigt at give landbrugerne mulighed for at modtage forskudsbetalinger på op til 50 % af de støtteordninger, der er anført i bilag I til forordning (EF) nr. 73/2009. Hvad angår de betalinger for oksekød, der er omhandlet i afsnit IV, kapitel 1, afdeling 11, i forordning (EF) nr. 73/2009, bør medlemsstaterne også bemyndiges til at forhøje det forskud, der henvises til i artikel 82 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1121/2009 (2), til op til 80 % af udbetalingen.
(3)
For at sikre, at forskudsbetalingerne opføres under regnskabsåret 2012, bør de afholdes fra den 16. oktober 2011. Under hensyntagen til principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning bør der dog foretages den fornødne kontrol af, at støttebetingelserne er overholdt, jf. artikel 29, stk. 3, i forordning (EF) nr. 73/2009, før forskuddene udbetales.
(4)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Direkte Betalinger -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Medlemsstaterne kan fra den 16. oktober 2011 udbetale forskud til landbrugerne på op til 50 % af de direkte betalinger, der er anført i bilag I til forordning (EF) nr. 73/2009, med hensyn til ansøgninger indgivet i 2011, forudsat at efterprøvningen af støtteberettigelsesbetingelserne i henhold til artikel 20 i forordning (EF) nr. 73/2009 er afsluttet.
Hvad angår de betalinger for oksekød, der er omhandlet i afsnit IV, kapitel 1, afdeling 11, i forordning (EF) nr. 73/2009, bemyndiges medlemsstaterne til at forhøje det beløb, der henvises til i stk. 1, til op til 80 %.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 5. august 2011.
A BIZOTTSÁG 784/2011/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2011. augusztus 5.)
a közös agrárpolitika keretébe tartozó, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott egyes támogatási rendszerek létrehozásáról szóló 73/2009/EK tanácsi rendelet I. mellékletében felsorolt közvetlen kifizetések tekintetében a 2011. október 16-tól fizethető előlegekről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös agrárpolitika keretébe tartozó, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott egyes támogatási rendszerek létrehozásáról, az 1290/2005/EK, a 247/2006/EK és a 378/2007/EK rendelet módosításáról, valamint az 1782/2003/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. január 19-i 73/2009/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 29. cikke (4) bekezdésének a) pontjára,
mivel:
(1)
A 73/2009/EK rendelet 29. cikkének (2) bekezdése értelmében az említett rendelet I. mellékletében felsorolt támogatási rendszerek szerint történő kifizetésekre az adott év december 1-je és a következő naptári év június 30-a közötti időszakban kerül sor. Ugyanakkor a szóban forgó rendelet 29. cikke (4) bekezdésének a) pontja értelmében a Bizottság előlegfizetést írhat elő.
(2)
A 2011-ben Európában tapasztalt kedvezőtlen időjárási viszonyok - rendkívül kemény tél, későn érkező tavasz, majd az azt követő szélsőséges szárazság és magas hőmérséklet - hatására jelentős károk keletkeztek a gabona- és takarmánytermésben. Ez a mezőgazdasági termelők, különösen a szarvasmarha-tenyésztők körében súlyos pénzügyi nehézségeket okozott. Az említett nehézségeket súlyosbítja, hogy a jelenlegi pénzügyi válság hatására számos mezőgazdasági termelő nagyfokú likviditási problémákkal küzd. A kialakult nehéz helyzetet tovább bonyolította az E. coli baktérium elterjedésének piacra gyakorolt hatása, drámai mértékben visszavetve a gyümölcs- és zöldségfélék iránti keresletet és azok árát. A problémák enyhítése érdekében kívánatos a mezőgazdasági termelők részére a 73/2009/EK rendelet I. mellékletében felsorolt támogatási rendszerek tekintetében 50 %-ig terjedő előlegfizetést lehetővé tenni. A 73/2009/EK rendelet IV. cím 1. fejezetének 11. szakaszában említett marha- és borjúhúsra vonatkozó támogatás tekintetében indokolt lehetővé tenni azt is, hogy a tagállamok az 1121/2009/EK bizottsági rendelet (2) 82. cikkében említett előlegfizetés mértékét a kifizetés 80 %-ig megemeljék.
(3)
Annak biztosítása érdekében, hogy az előlegkifizetéseket a 2012-es költségvetési évre lehessen elszámolni, azokat 2011. október 16-tól kell kifizetni. Ugyanakkor a megfelelő pénzügyi gazdálkodás érdekében a 73/2009/EK rendelet 29. cikkének (3) bekezdése alapján a jogosultsági feltételek szükséges ellenőrzését az előlegkifizetés előtt el kell végezni.
(4)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Közvetlen Kifizetések Irányítóbizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A tagállamok 2011. október 16-tól a 73/2009/EK rendelet I. mellékletében felsorolt közvetlen kifizetések összegének 50 %-áig terjedő előleget fizethetnek a mezőgazdasági termelőknek a 2011-ben benyújtott kérelmek tekintetében, feltéve, hogy a 73/2009/EK rendelet 20. cikkének értelmében a jogosultsági feltételek ellenőrzése megtörtént.
A 73/2009/EK rendelet IV. cím 1. fejezetének 11. szakaszában említett marha- és borjúhúsra vonatkozó támogatás tekintetében a tagállamok az (1) bekezdésben említett összeget a kifizetés 80 %-áig megemelhetik.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2011. augusztus 5-én.