KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 278/2010
af 31. marts 2010
om ændring af forordning (EF) nr. 1276/2008 om overvågning i form af fysisk kontrol i forbindelse med eksport af landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af restitutioner eller andre beløb, og forordning (EF) nr. 612/2009 om fælles gennemførelsesbestemmelser for eksportrestitutioner for landbrugsprodukter
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 170, litra c), og artikel 194, litra a), sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 15 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1276/2008 (2) skal toldstedet i T5-kontroleksemplaret eller det tilsvarende dokument anføre oplysninger om fysisk kontrol, fritagelse for fysisk kontrol, forseglingskontrol eller ombytningskontrol, jf. bilag III-VII til nævnte forordning.
(2)
Ifølge artikel 51 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1043/2005 af 30. juni 2005 om gennemførelse af Rådets forordning (EF) nr. 3448/93 for så vidt angår eksportrestitutionsordningen for visse landbrugsprodukter, der udføres i form af varer, der ikke er omfattet af bilag I til traktaten og kriterierne for fastsættelse af restitutionsbeløbet (3), skal der for visse varer, der er anført i bilag IV, foretages en analyse, for at det kan fastslås, om de er restitutionsberettigede. Udførselstoldstedet bør anføre, at der er foretaget en analyse.
(3)
I henhold til artikel 5, stk. 8, i Kommissionens forordning (EF) nr. 612/2009 (4) skal toldstedet visuelt kontrollere, om produkterne er i overensstemmelse med udførselsangivelserne, og i rubrik D i kontroleksemplar T5 eller det dertil svarende dokument ved hjælp af en af angivelserne i bilag II til nævnte forordning anføre, at der er foretaget sådan kontrol.
(4)
Det har vist sig, at myndighederne kan have svært ved at læse eller forstå de krævede, håndskrevne oplysninger på de forskellige sprog. Derfor bør procedurerne forenkles og håndskrevne oplysninger i T5-kontroleksemplaret afløses af ensartede koder.
(5)
De fysiske kontroller og ombytningskontrollerne bør udføres på grundlag af risikoforvaltning, hvilket indebærer, at eksportørens professionelle omdømme er et af de elementer, der skal tages i betragtning. De oplysninger, der i henhold til forordning (EF) nr. 1276/2008 og (EF) nr. 612/2009 kræves i T5-kontroleksemplaret, skal bl.a. bruges til at underrette udgangstoldstedet eller det toldsted, som T5-kontroleksemplaret sendes til, om de kontrolforanstaltninger, der er truffet. Det har vist sig, at toldstedets risikobaserede udvælgelse af kontrolforanstaltninger blev vanskeliggjort i de tilfælde, hvor et T5-kontroleksemplar ikke var korrekt udfyldt. Da et korrekt udfyldt T5-kontroleksemplar er en af de ting, der vidner om, at eksportøren har ekspertise på området og overholder de gældende regler, anses det derfor for nødvendigt at underrette de ansvarlige myndigheder om unøjagtigheder i T5-kontroleksemplaret, for at eksportørens risikoprofil kan blive justeret i den medlemsstat, hvor T5-kontroleksemplaret er udstedt.
(6)
Forordning (EF) nr. 1276/2008 og (EF) nr. 612/2009 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 1276/2008 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 2 indsættes som litra m):
»m) »kontrolkode«: information udtrykt ved bogstavet »A« efterfulgt af fire cifre, som indsættes elektronisk, på maskine eller med letlæselig håndskrift.«
2)
Artikel 15 affattes således:
»Artikel 15
Kontroleksemplar T5
1. Ved anvendelsen af artikel 912c, stk. 3 og 4, i forordning (EØF) nr. 2454/93 anfører toldmyndighederne i påkommende tilfælde de relevante kontrolkoder, der er nævnt i bilag IIa til nærværende forordning, i T5-kontroleksemplaret eller det dertil svarende dokument, som ledsager produkterne, i overensstemmelse med følgende regler:
a)
Udførselstoldstedet anfører i rubrik D den relevante kontrolkode nævnt i bilag IIa, del 1, som svarer til, at:
i)
der er foretaget fysisk kontrol af eksportrestitutioner i henhold til artikel 4 i nærværende forordning
ii)
der er foretaget en analyse i henhold til artikel 51 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1043/2005 (5)
iii)
der er tale om eksport i form af fødevarehjælp, der er fritaget for fysisk kontrol, jf. forordning (EF) nr. 2298/2001.
b)
Udgangstoldstedet eller det toldsted, som T5-kontroleksemplaret sendes til, anfører efter at have foretaget den forseglingskontrol, der er nævnt i artikel 7 i nærværende forordning, i rubrik J den relevante kontrolkode nævnt i bilag IIa, del 2, som svarer til, at:
i)
forseglingen er intakt, eller at den manglende forsegling er begrundet, jf. artikel 5, stk. 8, i Kommissionens forordning (EF) nr. 612/2009 (6)
ii)
forseglingen mangler eller er brudt.
c)
Udgangstoldstedet eller det toldsted, som T5-kontroleksemplaret sendes til, anfører i rubrik J den relevante kontrolkode nævnt i bilag IIa, del 3, som svarer til, at:
i)
den ombytningskontrol, der er nævnt i artikel 8 i nærværende forordning, viser, at reglerne er overholdt
ii)
der er udtaget en prøve i forbindelse med den ombytningskontrol, der er nævnt i artikel 8, eller den særlige ombytningskontrol, som er nævnt i artikel 9 i nærværende forordning, men at resultaterne endnu ikke foreligger på grund af en igangværende laboratorieanalyse
iii)
den særlige ombytningskontrol, der er nævnt i artikel 9, viser, at reglerne er overholdt
iv)
den ombytningskontrol, der er nævnt i artikel 8, eller den særlige ombytningskontrol, der er nævnt i artikel 9, viser, at reglerne ikke er overholdt.
2. Udgangstoldstedet eller det toldsted, som T5-kontroleksemplaret sendes til, anfører i T5-kontroleksemplarets rubrik J sin toldstedsreference, jf. punkt 8 i bilag 37c til forordning (EØF) nr. 2454/93.
I det tilfælde, der er nævnt i stk. 1, litra c), nr. ii), anfører det pågældende toldsted, så snart kontrollen er afsluttet, kontrolresultaterne i rubrik J på en kopi af det tidligere sendte T5-kontroleksemplar ved hjælp af den relevante kontrolkode, jf. stk. 1, litra c).
I det tilfælde, der er nævnt i stk. 1, litra c), nr. iv), gør det toldsted, som er nået frem til resultaterne, følgende:
a)
vedhæfter kopien af T5-kontroleksemplaret, som returneres til betalingsorganet efter proceduren i artikel 912c, stk. 4, i forordning (EØF) nr. 2454/93, en kopi af kontrolrapporten, jf. stk. 5 i nærværende artikel, med oplysning om, hvilken kontrol der er udført, og årsagerne til, at eksportrestitutionsreglerne eventuelt ikke er overholdt, og
b)
anmoder betalingsorganet om at få besked om, hvilke foranstaltninger der vil blive truffet som følge resultaterne.
3. Hvis procedurerne for udvælgelse til forseglingskontrol, jf. artikel 7, eller ombytningskontrol, jf. artikel 8, eller særlig ombytningskontrol, jf. artikel 9, og dermed risikoforvaltningen vanskeliggøres som følge af ufuldstændige oplysninger i T5-kontroleksemplaret, anfører udgangstoldstedet eller det toldsted, som T5-kontroleksemplaret sendes til, i rubrik J som supplerende oplysning en af de kontrolkoder, der er nævnt i bilag IIa, del 4.
4. Udgangstoldstedet eller det toldsted, som T5-kontroleksemplaret sendes til, sørger for, at Kommissionen til enhver tid kan få adgang til oplysninger om følgende:
a)
antal T5-kontroleksemplarer og tilsvarende dokumenter, der er taget hensyn til med henblik på forseglingskontrol, jf. artikel 7, ombytningskontrol, jf. artikel 8, og særlig ombytningskontrol, jf. artikel 9
b)
antal forseglingskontroller, der er udført, jf. artikel 7
c)
antal ombytningskontroller, der er udført, jf. artikel 8
d)
antal særlige ombytningskontroller, der er udført, jf. artikel 9.
Der opbevares en genpart eller en kopi af dokumentet på udgangstoldstedet eller det toldsted, som T5-kontroleksemplaret eller i givet fald det tilsvarende dokument sendes til, og det skal kunne konsulteres.
5. Den toldembedsmand, som foretager kontrollen, udarbejder en kontrolrapport ved hver ombytningskontrol og særlig ombytningskontrol, jf. artikel 8 og 9.
Rapporten skal gøre det muligt at føre tilsyn med kontrollen, og den skal indeholde dato og den pågældende toldembedsmands navn. Rapporten skal opbevares og kunne konsulteres på det toldsted, der foretog kontrollen, eller på et andet sted i medlemsstaten i tre år fra eksportåret, jf. dog artikel 9 i forordning (EF) nr. 885/2006.
3)
Bilag III til VII udgår.
4)
Teksten i nærværende forordnings bilag I indsættes som nyt bilag IIa.
Artikel 2
I forordning (EF) nr. 612/2009 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 5, stk. 8, andet afsnit, affattes således:
»Inden forseglingen kontrollerer udførselstoldstedet visuelt, at produkterne er i overensstemmelse med udførselsangivelserne. Antallet af visuelle overensstemmelseskontroller skal mindst udgøre 10 % af antallet af udførselsangivelser eksklusive udførselsangivelser for produkter, der er blevet fysisk kontrolleret eller udvalgt til fysisk kontrol, jf. artikel 3 i forordning (EF) nr. 1276/2008. Toldstedet anfører denne kontrol i rubrik D i T5-kontroleksemplaret eller det tilsvarende dokument ved hjælp af den kontrolkode, der er defineret i artikel 2, litra m), i forordning (EF) nr. 1276/2008, og som er nævnt i bilag II til nærværende forordning.«
2)
Bilag II affattes som angivet i bilag II til nærværende forordning.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. juli 2010.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 31. marts 2010.
A BIZOTTSÁG 278/2010/EU RENDELETE
(2010. március 31.)
a visszatérítésben vagy egyéb támogatásban részesülő mezőgazdasági termékek kivitelének fizikai vizsgálatokkal történő ellenőrzéséről szóló 1276/2008/EK rendelet és a mezőgazdasági termékek után járó export-visszatérítési rendszer alkalmazása közös részletes szabályainak megállapításáról szóló 612/2009/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendeletre („az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet”) (1) és különösen annak 170. cikke c) pontjára és 194. cikkének a) pontjára, tekintettel 4. cikkére is,
mivel:
(1)
Az 1276/2008/EK rendelet (2) 15. cikke értelmében a vámhivatalnak a T5 ellenőrző példányokon és azzal egyenértékű dokumentumokon az említett rendelet III.-VII. melléklete szerint fel kell tüntetnie a fizikai ellenőrzésekre, a fizikai ellenőrzés alóli mentességre, a vámzárak ellenőrzésére és a kicserélési ellenőrzésekre vonatkozó információkat.
(2)
A 3448/93/EK tanácsi rendeletnek a Szerződés I. mellékletében nem szereplő áruk formájában exportált egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó export-visszatérítési rendszer és az ilyen visszatérítések összegének megállapítására szolgáló szempontok tekintetében történő végrehajtásáról szóló, 2005. június 30-i 1043/2005/EK tanácsi rendelet (3) 51. cikke szerint az említett rendelet IV. mellékletében szereplő egyes termékeket elemezni kell annak megállapítására, hogy azokra nyújtható-e visszatérítés. A kiviteli vámhivatalnak jeleznie kell, hogy az elemzésre sor került.
(3)
A 612/2009/EK bizottsági rendelet (4) 5. cikkének (8) bekezdése értelmében a vámhivatal szemrevételezéssel ellenőrzi, hogy az áruk megfelelnek-e a kiviteli nyilatkozatoknak, és a T5 ellenőrző példány D. rovatában vagy az azzal egyenértékű dokumentumon az említett rendelet II. mellékletében felsorolt bejegyzések valamelyikével jelzi az ellenőrzés elvégzését.
(4)
Úgy tűnik, hogy az érintett hatóságok számára nehézséget jelent az előírt bejegyzések különböző nyelvű változatainak megértése, illetve azok kézírásos formájának kiolvasása. Ezért az eljárás egyszerűsítése érdekében helyénvaló a T5 ellenőrző példányokon a kézzel írt bejegyzések helyett egységes kódokat használni.
(5)
Az említett fizikai ellenőrzéseket és kicserélési ellenőrzéseket kockázatelemzés alapján indokolt elvégezni, amelynek során figyelembe veendő tényező az exportőr szakmai megítélése. A T5 ellenőrző példányon az 1276/2008/EK és a 612/2009/EK rendelet értelmében feltüntetendő adatok többek között arra szolgálnak, hogy a kilépési vámhivatal vagy a T5 ellenőrző példányt átvevő vámhivatal értesüljön a végrehajtott ellenőrzési intézkedésekről. A jelek szerint azokban az esetekben, amikor a T5 ellenőrző példányt nem helyesen töltötték ki, a vámhivataloknak nehézséget okozott az ellenőrzési intézkedések kockázat-alapú kiválasztása. Mivel a T5 ellenőrző példány helyes kitöltése az egyik olyan tényező, amely jelzi az exportőr szakmai felkészültségét, valamint azt, hogy betartja az alkalmazandó szabályokat, helyénvalónak tűnik, hogy a T5 ellenőrző példánnyal kapcsolatos hiányosságokról a T5 ellenőrző példányt kibocsátó tagállamban az érintett exportőr kockázati profiljának kiigazítását végző illetékes hatóságok értesüljenek.
(6)
Ezért az 1276/2008/EK és a 612/2009/EK rendeletet ennek megfelelően módosítani kell.
(7)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 1276/2008/EK rendelet az alábbiak szerint módosul:
1.
A 2. cikk a következő ponttal egészül ki:
„m) »ellenőrzési kód«: »A« betűből és az azt követő négy számjegyből álló, elektronikus úton előállított adat, amelyet nyomtatással vagy jól olvasható kézírással kell feltüntetni.”
2.
A 15. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„15. cikk
T5 ellenőrző példány
(1) A 2454/93/EGK rendelet 912c. cikkének (3) és (4) bekezdése alkalmazásában, amennyiben alkalmazandó, a vámhatóságok a T5 ellenőrzési példányon vagy a terméket kísérő azzal egyenértékű dokumentumon feltüntetik az e rendelet IIa. mellékletében meghatározott megfelelő ellenőrzési kódokat az alábbi szabályok szerint:
a)
a kiviteli vámhivatal a D. rovatban feltünteti a IIa. melléklet 1. részében felsorolt megfelelő ellenőrzési kódot, amely jelzi, hogy:
i.
sor került az e rendelet 4. cikke szerinti, az export-visszatérítéssel kapcsolatos fizikai ellenőrzésre;
ii.
sor került az 1043/2005/EK bizottsági rendelet (5) 51. cikke szerinti elemzésre;
iii.
a fizikai ellenőrzés alól mentesülő, a 2298/2001/EK rendelet szerinti élelmiszersegély-kivitelről van szó.
b)
a kilépési vámhivatal vagy a T5 ellenőrző példányt átvevő vámhivatal, miután az e rendelet 7. cikkében említett valamennyi vámzárat ellenőrizte, a J. rovatban feltünteti a IIa. melléklet 2. részében felsorolt megfelelő ellenőrzési kódot, amely jelzi, hogy:
i.
a vámzár megfelel a 612/2009/EK bizottsági rendelet (6) 5. cikke (8) bekezdésének, vagy a vámzár hiánya az említett rendelkezés szerint indokolt;
ii.
a vámzárat eltávolították vagy feltörték.
c)
a kilépési vámhivatal vagy a T5 ellenőrző példányt átvevő vámhivatal a J. rovatban feltünteti a IIa. melléklet 3. részében felsorolt megfelelő ellenőrzési kódot, amely jelzi, hogy:
i.
az e rendelet 8. cikkében említett kicserélési ellenőrzés eredményei megfelelőek;
ii.
az e rendelet 8. cikke szerinti kicserélési ellenőrzés vagy a 9. cikke szerinti különös kicserélési ellenőrzés keretében mintavételre került sor, de az eredmények a laboratóriumi vizsgálat befejezéséig még nem állnak rendelkezésre;
iii.
a 9. cikkben említett különös kicserélési ellenőrzés eredményei megfelelőek;
iv.
a 8. cikk szerinti kicserélési ellenőrzés vagy a 9. cikk szerinti különös kicserélési ellenőrzés eredményei nem megfelelőek.
(2) A kilépési vámhivatal vagy a T5 ellenőrző példányt átvevő vámhivatal a T5 ellenőrző példány J. rovatában feltünteti a 2454/93/EGK rendelet 37c. mellékletének 8. pontjában említett vámhivatal hivatkozási számot.
Az (1) bekezdés c) pontjának ii. alpontjában említett esetben az ellenőrzés lezárultakor az érintett vámhivatal a korábban elküldött T5 ellenőrző példány másolatának J. rovatában az (1) bekezdés c) pontja szerinti megfelelő ellenőrzési kóddal feltünteti az említett ellenőrzés eredményeit.
Az (1) bekezdés c) pontjának iv. alpontja szerinti esetben a megállapításokat tevő vámhivatal:
a)
a T5 ellenőrző példányhoz, amelyet a 2454/93/EGK rendelet 912c. cikkének (4) bekezdése szerinti eljárásnak megfelelően vissza kell küldeni a kifizető ügynökségnek, csatolja az e cikk (5) bekezdésében szereplő ellenőrzési jelentés másolatát, feltüntetve az elvégzett ellenőrzéseket, valamint azt, hogy feltételezhetően miért nem tartották be az export-visszatérítésre vonatkozó érintett szabályokat; valamint
b)
felkéri a kifizető ügynökséget, hogy értesítse a megállapításai nyomán megtett intézkedésekről.
(3) Ha a 7. cikkben említett, a vámzárak sértetlenségét vizsgáló ellenőrzéseknél vagy a 8. cikkben említett kicserélési ellenőrzéseknél vagy a 9. cikkben említett különös kicserélési ellenőrzéseknél alkalmazott kiválasztási eljárást és ezáltal a kockázatkezelés alkalmazását megnehezítik a T5 ellenőrző példányon hiányosan feltüntetett adatok, a kilépési vámhivatal vagy a T5 ellenőrző példányt átvevő vámhivatal a J. rovatban kiegészítő információként feltünteti a IIa. melléklet 4. részében felsorolt ellenőrzési kódok egyikét.
(4) A kilépési vámhivatal vagy a T5 ellenőrző példányt átvevő vámhivatal gondoskodik arról, hogy a következő adatok bármikor a Bizottság rendelkezésére bocsáthatóak legyenek:
a)
a 7. cikkben említett, a vámzárak sértetlenségét vizsgáló ellenőrzéseknél, a 8. cikkben említett kicserélési ellenőrzéseknél, valamint a 9. cikkben említett különös kicserélési ellenőrzéseknél figyelembe vett T5 ellenőrző példányok és azzal egyenértékű dokumentumok száma;
b)
a 7. cikknek megfelelően a vámzárak sértetlenségét vizsgáló ellenőrzések száma;
c)
a 8. cikknek megfelelően a kicserélési ellenőrzések száma;
d)
a 9. cikknek megfelelően a különös kicserélési ellenőrzések száma.
A dokumentum másodpéldánya vagy másolata a kilépési vámhivatalnál vagy - az esettől függően - a T5 ellenőrző példányt átvevő vámhivatalnál marad, és azt betekintés céljából hozzáférhetővé kell tenni.
(5) A 8. és 9. cikkben említett minden egyes kicserélési és különös kicserélési ellenőrzésről jelentést készít az azt végrehajtó illetékes vámtisztviselő.
A jelentés lehetővé teszi a végrehajtott ellenőrzések nyomon követését, valamint tartalmazza a dátumot és a vámtisztviselő nevét. A 885/2006/EK rendelet 9. cikkének sérelme nélkül a jelentést a kivitel évétől számított három éven keresztül meg kell őrizni betekintés céljából az ellenőrzést végző vámhivatalban vagy egy másik hivatalban a tagállam területén.
3.
A III-VII. mellékletet el kell hagyni.
4.
A rendelet új IIa. melléklettel egészül ki, amelynek szövegét e rendelet I. melléklete tartalmazza.
2. cikk
A 612/2009/EK rendelet a következőképpen módosul:
1.
Az 5. cikk (8) bekezdésének második albekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„A vámzárak rögzítése előtt a kiviteli vámhivatalnak szemrevételezéssel ellenőriznie kell, hogy az áruk megfelelnek-e a kiviteli nyilatkozatoknak. A szemrevételezéssel végzett ellenőrzések száma nem lehet kevesebb a kiviteli nyilatkozatok számának 10 %-ánál, ami az olyan árukra vonatkozó nyilatkozatokat nem tartalmazza, amelyek esetében fizikai ellenőrzést hajtottak végre vagy amelyeket az 1276/2008/EK rendelet 3. cikkének megfelelően fizikai ellenőrzésre kiválasztottak. A vámhivatal a T5 ellenőrző példány D. rovatában vagy az azzal egyenértékű dokumentumon az 1276/2008/EK rendelet 2. cikkének m) pontjában meghatározott ellenőrzési kóddal e rendelet II. mellékletének megfelelően jelzi az ellenőrzés elvégzését.”
2.
A II. melléklet helyébe e rendelet II. mellékletének szövege lép.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2010. július 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2010. március 31-én.