EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU, EURATOM) Nr. 741/2012
af 11. august 2012
om ændring af protokollen vedrørende statutten for Den Europæiske Unions Domstol og bilag I hertil
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 257, stk. 1 og 2, og artikel 281, stk. 2,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 106a, stk. 1,
under henvisning til anmodning fra Domstolen,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
efter den almindelige lovgivningsprocedure (1), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Med henblik på, at alle dommerne i videre omfang deltager i afgørelserne fra den store afdeling ved Domstolen, bør antallet af dommere, der kan deltage i denne afdeling, øges, og den automatiske deltagelse af alle formændene for afdelinger med fem dommere bør ophæves.
(2)
Der bør foretages tilsvarende tilpasninger af reglerne om beslutningsdygtighed i den store afdeling og i plenum.
(3)
Det øgede omfang af de opgaver, der påhviler Domstolens præsident og Rettens præsident, nødvendiggør indførelsen ved begge disse retter af et embede som vicepræsident for at bistå præsidenten i udførelsen af dennes opgaver.
(4)
Som følge af den gradvise udvidelse af dens kompetence siden oprettelsen har der været et konstant stigende antal sager ved Retten.
(5)
Antallet af sager, der anlægges ved Retten, overstiger antallet af sager, som den årligt afgør, hvilket indebærer en væsentlig stigning i antallet af verserende sager for Retten og en forlængelse af sagsbehandlingstiden.
(6)
Der er et fortsat behov for at imødegå lange sagsbehandlingstider, der skyldes Rettens store arbejdsbyrde, og det er derfor hensigtsmæssigt at arbejde for iværksættelse af passende foranstaltninger inden tidspunktet for den delvise nybesættelse af dommerembederne ved Retten i 2013.
(7)
Med henblik på den delvise nybesættelse af dommerembederne ved Domstolen den 7. oktober 2012 og i overensstemmelse med skrivelsen fra præsidenten for Den Europæiske Unions Domstol af 8. maj 2012 bør der i første omgang kun vedtages ændringer i statutten vedrørende Domstolens og Rettens organisation. Behandlingen af den del af anmodningen fremsat af Domstolen, der vedrører Rettens medlemmer, bør forbeholdes et senere tidspunkt.
(8)
Henset til behovet for hurtigt at finde en løsning, der sikrer Personalerettens funktion, bør ændringerne vedrørende Personaleretten vedtages samtidig med ændringerne vedrørende Domstolen.
(9)
For at specialretterne fortsat kan fungere på tilfredsstillende måde, når en dommer har forfald, uden at den pågældende dommer er ramt af en invaliditet, der anses for fuldstændig, og er forhindret i at deltage i afgørelsen af sager i en længere periode, bør der gives mulighed for, at der til disse retter knyttes stedfortrædende dommere.
(10)
Protokol nr. 3 vedrørende statutten for Den Europæiske Unions Domstol og bilag I hertil bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Protokol nr. 3 vedrørende statutten for Den Europæiske Unions Domstol ændres således:
1)
Følgende artikel indsættes:
»Artikel 9a
Dommerne vælger Domstolens præsident og vicepræsident af deres midte for et tidsrum af tre år. De kan genvælges.
Vicepræsidenten bistår præsidenten i overensstemmelse med bestemmelserne i procesreglementet. Vicepræsidenten træder i præsidentens sted, hvis denne har forfald, eller hvis embedet som præsident er ubesat.«
2)
Artikel 16, stk. 2, affattes således:
»Den store afdeling sættes af 15 dommere. Dens forsæde føres af Domstolens præsident. Den store afdeling sammensættes endvidere af Domstolens vicepræsident og, i overensstemmelse med bestemmelserne i procesreglementet, tre af formændene for afdelingerne med fem dommere og andre dommere.«
3)
Artikel 17, stk. 3 og 4, affattes således:
»Afgørelser truffet af den store afdeling er kun gyldige, når 11 dommere er til stede.
Afgørelser truffet af Domstolen i plenum er kun gyldige, når 17 dommere er til stede.«
4)
Artikel 20, stk. 4, affattes således:
»Den mundtlige forhandling omfatter Domstolens påhør af de befuldmægtigede, rådgiverne og advokaterne samt af generaladvokatens forslag til afgørelse og i påkommende tilfælde afhøring af vidner og sagkyndige.«
5)
I artikel 39 erstattes stk. 2 af følgende to stykker:
»De i stk. 1 omhandlede beføjelser kan udøves af Domstolens vicepræsident i overensstemmelse med bestemmelserne i procesreglementet.
I tilfælde af præsidentens og vicepræsidentens forfald træder en anden dommer i deres sted i overensstemmelse med bestemmelserne i procesreglementet.«
6)
Artikel 47, stk. 1, affattes således:
»Artikel 9, stk. 1, artikel 9a, artikel 14 og 15, artikel 17, stk. 1, 2, 4 og 5, og artikel 18 finder anvendelse på Retten og dens medlemmer.«
7)
I artikel 62c tilføjes følgende stykke:
»Europa-Parlamentet og Rådet, der træffer afgørelse i overensstemmelse med artikel 257 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, kan knytte stedfortrædende dommere til specialretterne for at træde i stedet for dommere, der har forfald, og som uden at være ramt af en invaliditet, der anses for fuldstændig, i en længere periode er forhindrede i at deltage i afgørelsen af sager. I dette tilfælde fastsætter Europa-Parlamentet og Rådet betingelserne med hensyn til udnævnelsen af stedfortrædende dommere, deres rettigheder og forpligtelser samt nærmere bestemmelser om udøvelsen af deres hverv, og om de forhold under hvilke dette hverv ophører.«
Artikel 2
I bilag I til protokol nr. 3 vedrørende statutten for Den Europæiske Unions Domstol tilføjes i artikel 2, hvis nuværende tekst bliver dennes stk. 1, følgende stykke:
»2. Ud over dommerne, som omhandlet i stk. 1, første afsnit, udnævnes stedfortrædende dommere for at træde i stedet for dommere, som uden at være ramt af en invaliditet, der anses for fuldstændig, i en længere periode er forhindrede i at deltage i afgørelsen af sager.«
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft den første dag i den måned, der følger efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 1, nr. 1), 2), 3), 5) og 6), anvendes fra den første delvise nybesættelse af dommerembederne som omhandlet i artikel 9, stk. 1, i protokol nr. 3 vedrørende statutten for Den Europæiske Unions Domstol.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. august 2012.
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 741/2012/EU, EURATOMRENDELETE
(2012. augusztus 11.)
az Európai Unió Bíróságának alapokmányáról szóló jegyzőkönyv és I. melléklete módosításáról
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 257. cikke első és második bekezdésére, valamint 281. cikke második bekezdésére,
tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 106a. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel a Bíróság kérelmére,
tekintettel az Európai Bizottság véleményére,
a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően,
rendes jogalkotási eljárás keretében (1),
mivel:
(1)
A Bíróság nagytanácsának a határozathozatalában az összes bíró részvételének fokozása érdekében növelni kell azon bírák számát, akik a nagytanácsban ülésezhetnek, és indokolt megszüntetni az öt bíróból álló valamennyi tanács elnökének automatikus részvételét.
(2)
A nagytanács és a teljes ülés határozatképességére vonatkozó szabályokat ennek megfelelően módosítani kell.
(3)
A Bíróság elnökére és a Törvényszék elnökére háruló feladatok mennyiségének növekedése miatt mindkét igazságszolgáltatási fórumon létre kell hozni egy elnökhelyettesi tisztséget, aki az elnököt segíti feladatai ellátásában.
(4)
A Törvényszék hatáskörének a létrehozása óta történő fokozatos bővítése miatt az előtte folyó eljárások száma folyamatosan növekszik.
(5)
A Törvényszékhez érkező ügyek száma meghaladja az évente elbírált ügyek számát, aminek következtében az ezen igazságszolgáltatási fórum előtt folyamatban lévő ügyek száma jelentősen megnőtt, az eljárások időtartama pedig meghosszabbodott.
(6)
Folyamatos igény az ügyeknek a Törvényszék jelentős munkaterhe miatti elhúzódásának kezelése, ezért lépéseket kell tenni a megfelelő intézkedéseknek az ezen igazságszolgáltatási fórum bírói kara 2013. évi részleges megújításáig történő meghozatala érdekében.
(7)
Tekintettel a Bíróság 2012. október 7-i részleges megújítására, és az Európai Unió Bírósága elnökének 2012. május 8-i levelével összhangban, első lépésként az alapokmánynak kizárólag a Bíróság és a Törvényszék szervezetére vonatkozó módosításait kell elfogadni. A Bíróság kérelmének a Törvényszék tagságáról szóló részét később célszerű megvizsgálni.
(8)
Figyelembe véve, hogy sürgősen megoldást kell találni a Közszolgálati Törvényszék megfelelő működésének biztosítására, a Közszolgálati Törvényszékre vonatkozó módosításokat a Bíróságra vonatkozó módosításokkal együtt kell elfogadni.
(9)
Annak érdekében, hogy a különös hatáskörű törvényszékek továbbra is megfelelően működhessenek azon bíró távolléte esetén, aki nem szenved ugyan 100 %-osnak minősített munkaképtelenségben, de hosszú ideig akadályozva van abban, hogy részt vegyen az ügyek elbírálásában, lehetővé kell tenni e törvényszékek bírói karának helyettesítő bírákkal való kiegészítését.
(10)
Ezért az Európai Unió Bíróságának alapokmányáról szóló (3.) jegyzőkönyvet és I. mellékletét ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az Európai Unió Bíróságának alapokmányáról szóló (3.) jegyzőkönyv a következőképpen módosul:
1.
a jegyzőkönyv az alábbi cikkel egészül ki:
„9a. cikk
A Bíróság elnökét és elnökhelyettesét a bírák maguk közül választják meg hároméves időtartamra. Az elnök és az elnökhelyettes újraválasztható.
Az elnökhelyettes az eljárási szabályzatban megállapított feltételek szerint segíti az elnököt. Az elnököt, annak akadályoztatása esetén, illetve ha az elnöki tisztség betöltetlen, az elnökhelyettes helyettesíti.”;
2.
a 16. cikk második bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„A nagytanács tizenöt bíróból áll. Az elnöki tisztet a Bíróság elnöke tölti be. A Bíróság elnökhelyettese és az eljárási szabályzatban megállapított feltételek szerint az öt bíróból álló tanácsok elnökei közül három elnök és más bírák szintén tagjai a nagytanácsnak.”;
3.
a 17. cikk harmadik és negyedik bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„A nagytanács határozatai csak akkor érvényesek, ha tizenegy tag jelen van.
A teljes ülés határozatai csak akkor érvényesek, ha tizenhét tag jelen van.”;
4.
a 20. cikk negyedik bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„A szóbeli eljárás a meghatalmazottaknak, tanácsadóknak és ügyvédeknek, továbbá a főtanácsnok indítványainak a Bíróság részéről történő meghallgatásából, valamint az esetleges tanúk és szakértők ki-, illetve meghallgatásából áll.”;
5.
a 39. cikk második bekezdésének helyébe a következő két bekezdés lép:
„Az első bekezdésben említett hatásköröket az eljárási szabályzatban megállapított feltételek szerint a Bíróság elnökhelyettese is gyakorolhatja.
Az elnököt és az elnökhelyettest mindkettejük akadályoztatása esetén az eljárási szabályzatban megállapított feltételek szerint egy másik bíró helyettesíti.”;
6.
a 47. cikk első bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„A 9. cikk első bekezdését, a 9a. cikket, a 14. és 15. cikket, a 17. cikk első, második, negyedik és ötödik bekezdését, valamint a 18. cikket a Törvényszékre és annak tagjaira is alkalmazni kell.”;
7.
a 62c. cikk az alábbi bekezdéssel egészül ki:
„Az Európai Parlament és a Tanács, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 257. cikke alapján eljárva, a különös hatáskörű törvényszékek bírói karát helyettesítő bírákkal egészítheti ki azon bírák pótlása érdekében, akik nem szenvednek ugyan 100 %-osnak minősített munkaképtelenségben, de hosszú ideig akadályozva vannak abban, hogy részt vegyenek az ügyek elbírálásában. Ebben az esetben az Európai Parlament és a Tanács megállapítja a helyettesítő bírák kinevezésére vonatkozó feltételeket, e bírák jogait és feladatait, valamint a feladataik ellátására és azon körülményekre vonatkozó részletes szabályokat, amelyek esetén fel kell hagyniuk az említett feladatok ellátásával.”.
2. cikk
Az Európai Unió Bíróságának alapokmányáról szóló (3.) jegyzőkönyv I. mellékletében a 2. cikk jelenlegi rendelkezése az (1) bekezdés jelölést kapja, és a 2. cikk a következő bekezdéssel egészül ki:
„(2) A helyettesítő bírákat az (1) bekezdés első albekezdésében említett bírákon felül azon bírák pótlása érdekében nevezik ki, akik nem szenvednek ugyan 100 %-osnak minősített munkaképtelenségben, de hosszú ideig akadályozva vannak abban, hogy részt vegyenek az ügyek elbírálásában.”.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba.
Az 1. cikk 1., 2., 3., 5. és 6. pontját a bírói karnak az Európai Unió Bíróságának alapokmányáról szóló (3.) jegyzőkönyv 9. cikkének első bekezdése szerinti következő részleges megújításától kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2012. augusztus 11-én.