KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 1085/2011
af 27. oktober 2011
om ændring af forordning (EF) nr. 501/2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 3/2008 om oplysningskampagner og salgsfremstød for landbrugsprodukter på det indre marked og i tredjelande
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 3/2008 af 17. december 2007 om oplysningskampagner og salgsfremmende foranstaltninger for landbrugsprodukter på det indre marked og i tredjelande (1), særlig artikel 15, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens forordning (EF) nr. 501/2008 (2) opstiller regler for udarbejdelse, udvælgelse, implementering, finansiering og undersøgelse af de i artikel 6 i forordning (EF) nr. 3/2008 anførte programmer.
(2)
For at øge ordningens effektivitet bør brancheorganisationerne have mulighed for at forelægge programmer til implementering to gange årligt vedrørende det indre marked og i tredjelande. Planen for forelæggelse og udvælgelse skal tilpasses, så programmer, der blev afvist i den forrige runde, kan få en chance til. For at lette overgangen til en ny forelæggelses- og udvælgelsesplan bør det fastsættes, at planen for den første programforelæggelse i 2012 ikke må påvirkes af ændringen i planen.
(3)
For at undgå unødig administration bør kravet om, at der skal sendes en række dokumenter til Kommissionen (en kopi af den aftale, der er indgået med den organisation, der har stillet forslaget, samt dokumentation for, at der er stillet sikkerhed for korrekt opfyldelse; en kopi af den kontrakt, der er indgået med gennemførelsesorganet; en kopi af hver ansøgning til udbetaling af forskud samt bevis for, at den tilhørende sikkerhed er blevet stillet; samt kvartalsrapporten vedrørende gennemførelse af kontrakten), afskaffes, medmindre Kommissionen specifikt anmoder herom.
(4)
Det bør angives, at meddelelser vedrørende produkters hygiejniske kvalitet skal godkendes af den nationale myndighed, der er ansvarlig for folkesundheden, og det materiale, der er godkendt af en medlemsstat, skal sendes til Kommissionen.
(5)
Forordning (EF) nr. 501/2008 bør ændres i overensstemmelse hermed.
(6)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EF) nr. 501/2008 ændres således:
1)
Artikel 4, stk. 3, andet afsnit, affattes således:
»Budskaber, der henviser til sådanne virkninger, skal være accepteret af de nationale myndigheder med ansvar for folkesundheden.«
2)
Artikel 8, stk. 1, andet afsnit, affattes således:
»Brancheorganisationer inden for fællesskabet, som repræsenterer de relevante sektorer (i det følgende benævnt »deltagerorganisationerne«), skal indgive deres programmer til medlemsstaten senest den 30. september (»første indgivelse af programmer«) og den 15. april (»anden indgivelse af programmer«) hvert år. Hvad angår 2012, kan første indgivelse af programmer vare indtil den 30. november 2011.«
3)
Artikel 11 ændres som følger:
a)
Stk. 1, første afsnit, affattes således:
»1. Medlemsstaterne meddeler hvert år Kommissionen den liste, der er omhandlet i artikel 9, stk. 1, der i givet fald omfatter listen over de gennemførelsesorganer, som de har udpeget, hvis disse allerede er blevet udpeget i overensstemmelse med artikel 8, stk. 3, samt en kopi af programmerne. Dette skal indgives både elektronisk og pr. post, således at Kommissionen har det i hænde senest den 30. november for første indgivelse af programmer og den 15. juni for anden indgivelse af programmer.«
b)
Stk. 2 affattes således:
»2. Senest den 31. januar for første indgivelse af programmer og den 16. august for anden indgivelse af programmer skal Kommissionen informere de relevante medlemsstater om, hvorvidt den finder, at indsendte programmer eller dele af indsendte programmer ikke overholder:
a)
Unionens regler eller
b)
retningslinjerne, hvad det indre marked angår, eller
c)
kriterierne i artikel 9, stk. 2, hvad tredjelandene angår.«
c)
Stk. 3, andet afsnit, affattes således:
»Når Kommissionen har efterprøvet de reviderede programmer, beslutter den senest den 30. april for første indgivelse af programmer og den 15. november for anden indgivelse af programmer, hvilke programmer den kan medfinansiere efter proceduren i artikel 16, stk. 2, i forordning (EF) nr. 3/2008.«
d)
Som stk. 5 indsættes:
»5. Uanset stk. 1, 2 og 3 fastsættes følgende frister for første indgivelse af programmer i 2012:
a)
den liste, der henvises til i stk. 1, skal indgives af medlemsstaterne og være modtaget af Kommissionen senest den 15. februar 2012
b)
senest den 26. april 2012 skal Kommissionen sende de oplysninger, der er nævnt i stk. 2 til medlemsstaterne, og
c)
Kommissionen skal senest den 30. juni 2012 beslutte, hvilke programmer den vil kunne delfinansiere.«
4)
Artikel 16, stk. 5, affattes således:
»5. Medlemsstaten sender på Kommissionens opfordring, og inden 10 arbejdsdage, en kopi af kontrakten og bevis for sikkerhedsstillelsen.
Medlemsstaten sender ligeledes på Kommissionens opfordring, og inden 10 arbejdsdage, en kopi af kontrakten, der er indgået mellem deltagerorganisationen og gennemførelsesorganet. Ifølge kontrakten er gennemførelsesorganet forpligtet til at underkaste sig den i artikel 25 omhandlede kontrol.«
5)
Artikel 17, stk. 3, første afsnit, affattes således:
»3. Forskuddet udbetales på betingelse af, at kontrahenten over for medlemsstaten stiller en sikkerhed svarende til 110 % af forskuddet på betingelserne i afsnit III i forordning (EØF) nr. 2220/85. Medlemsstaten sender på Kommissionens anmodning, og inden for 10 arbejdsdage, en kopi af hver forskudsansøgning og den tilhørende sikkerhedsstillelse.«
6)
Artikel 22, stk. 3, affattes således:
»3. Medlemsstaten sender på Kommissionens opfordring, og inden 10 arbejdsdage, en kopi af de kvartalsrapporter, der er nødvendige for mellemliggende betalinger i medfør af artikel 18.«
7)
Artikel 23, stk. 1, andet afsnit, affattes således:
»De sender det godkendte materiale til Kommissionen.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. oktober 2011.
A BIZOTTSÁG 1085/2011/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2011. október 27.)
a mezőgazdasági termékek belső piacon és harmadik országokban történő megismertetésével és promóciójával kapcsolatos intézkedésekről szóló 3/2008/EK tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 501/2008/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági termékek belső piacon és harmadik országokban történő megismertetésével és promóciójával kapcsolatos intézkedésekről szóló, 2007. december 17-i 3/2008/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 15. cikkére,
mivel:
(1)
Az 501/2008/EK bizottsági rendelet (2) szabályokat állapít meg a 3/2008/EK rendelet 6. cikkében említett programok kidolgozására, kiválasztására, végrehajtására, finanszírozására és ellenőrzésére.
(2)
A rendszer hatékonyságának fokozása érdekében célszerű lehetőséget nyújtani a szakmai vagy szakmaközi szervezeteknek a belső piacon és harmadik országokban végrehajtandó programok évente kétszer történő benyújtására. A benyújtás és a kiválasztás rendszerét oly módon kell kiigazítani, hogy az előző fordulóban visszautasított programok újabb esélyt kaphassanak. Az új benyújtási és kiválasztási rendszerre történő átállás megkönnyítése érdekében indokolt biztosítani, hogy 2012-ben a programok első benyújtására vonatkozó rendszert ne érintse az ütemtervben bekövetkezett változás.
(3)
A felesleges adminisztratív terhek csökkentése érdekében - hacsak a Bizottság külön nem kéri - indokolt eltörölni azt a követelményt, hogy a Bizottság részére számos dokumentumot kell továbbítani (a javaslattevő szervezetekkel kötött szerződés egy másolata és a teljesítési biztosíték letétbe helyezését igazoló bizonylat; a végrehajtó szerv által aláírt szerződés másolata; valamennyi előlegfizetés iránti kérelem másolata és a megfelelő biztosíték letétbe helyezését igazoló bizonylat; és a szerződés végrehajtásáról szóló negyedéves jelentések).
(4)
Indokolt meghatározni, hogy a közegészségügyben hatáskörrel rendelkező nemzeti hatóságoknak jóvá kell hagyniuk azokat az üzeneteket, amelyek egy termék egészségre gyakorolt hatására utalnak, valamint a tagállam által jóváhagyott anyagokat el kell küldeni a Bizottságnak.
(5)
Az 501/2008/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(6)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 501/2008/EK rendelet a következőképpen módosul:
(1)
A 4. cikk (3) bekezdésében a második albekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„Az ilyen hatásra utaló üzeneteket a közegészségügyben hatáskörrel rendelkező nemzeti hatóságnak jóvá kell hagynia.”
(2)
A 8. cikk (1) bekezdésében a második albekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„Az Uniónak az ágazatra nézve reprezentatív szakmai vagy szakmaközi szervezetei (a továbbiakban: javaslattevő szervezetek) legkésőbb szeptember 30-ig („a programok első benyújtása”) és legkésőbb április 15-ig („a programok második benyújtása”) a tagállam elé terjesztik programjaikat. A 2012. év tekintetében a programok első benyújtására 2011. november 30-ig kerülhet sor.”
(3)
A 11. cikk a következőképpen módosul:
a)
Az (1) bekezdés első albekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(1) A tagállamok eljuttatják a Bizottsághoz a 9. cikk (1) bekezdésében említett -adott esetben a 8. cikk (3) bekezdésével összhangban általuk már kiválasztott végrehajtó szervezeteket is tartalmazó - jegyzéket, valamint az egyes programokról készült másolatot. Ezeknek az elektronikus és postai úton egyaránt benyújtott dokumentumoknak a programok első benyújtása tekintetében legkésőbb november 30-ig, a programok második benyújtása tekintetében pedig június 15-ig kell beérkezniük a Bizottsághoz.”
b)
A (2) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A Bizottság a programok első benyújtása tekintetében legkésőbb január 31-ig, a programok második benyújtása tekintetében pedig augusztus 16-ig értesíti az érintett tagállamokat, ha valamely benyújtott programról azt állapítja meg, hogy az teljesen vagy részben összeegyeztethetetlen:
a)
az uniós szabályozással; vagy
b)
a belső piacot illetően az irányvonalakkal; vagy
c)
harmadik országokat illetően a 9. cikk (2) bekezdése szerinti szempontokkal.”
c)
A (3) bekezdés második albekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„A felülvizsgált programok ellenőrzését követően a Bizottság a programok első benyújtása tekintetében legkésőbb április 30-ig, a programok második benyújtása tekintetében pedig legkésőbb november 15-ig határoz arról, hogy a 3/2008/EK rendelet 16. cikkének (2) bekezdésében említett eljárással összhangban mely programokhoz biztosíthat társfinanszírozást.”
d)
A szöveg a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) Az (1), (2) és (3) bekezdésektől eltérve a programok első benyújtása tekintetében a következő, 2012. évre vonatkozó határidők kerültek megállapításra:
a)
a tagállamoknak be kell nyújtaniuk az (1) bekezdésben említett jegyzéket, amelynek legkésőbb 2012. február 15-ig be kell érkeznie a Bizottsághoz;
b)
a Bizottság 2012. április 26-ig megküldi a tagállamoknak a (2) bekezdésben foglalt információkat; és
c)
a Bizottság legkésőbb 2012. június 30-ig határoz arról, hogy mely programokhoz biztosíthat társfinanszírozást.”
(4)
A 16. cikk (5) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„(5) A tagállam a Bizottság kérésére tíz munkanapon belül megküldi a Bizottságnak a szerződés egy példányát és a teljesítési biztosíték letétbe helyezését igazoló bizonylatot.
A tagállam ezenkívül a Bizottság kérésére tíz munkanapon belül másolatot küld a Bizottságnak a kiválasztott javaslattevő szervezet és a végrehajtó szervezet között létrejött szerződésről. Ez utóbbi szerződésben ki kell kötni, hogy a végrehajtó szervezet köteles alávetni magát a 25. cikkben előírt ellenőrzéseknek.”
(5)
A 17. cikk (3) bekezdésében az első albekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(3) Az előleg kifizetésének feltétele, hogy a szerződő fél az előleg 110 %-ának megfelelő összegű biztosítékot helyezzen letétbe a tagállam javára, a 2220/85/EGK rendelet III. címében előírt feltételekkel. A tagállam a Bizottság kérésére tíz munkanapon belül továbbítja a Bizottság részére valamennyi előlegfizetési kérelem másolatát és a megfelelő biztosíték letétbe helyezését igazoló bizonylatot.”
(6)
A 22. cikk (3) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„(3) A tagállam a Bizottság kérésére tíz munkanapon belül megküldi a Bizottságnak a a 18. cikk szerinti részkifizetésekhez szükséges negyedéves jelentések másolatát.”
(7)
A 23. cikk (1) bekezdésében a második albekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„A tagállamok továbbítják a Bizottságnak a jóváhagyott anyagokat.”
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2011. október 27-én.