KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 27. juni 2011
om EGFL's månedlige betalinger til dækning af udgifter, som medlemsstaternes betalingsorganer har afholdt for maj 2011
(meddelt under nummer K(2011) 4497)
(2011/379/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (1), særlig artikel 15, stk. 2, og artikel 16,
under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 883/2006 af 21. juni 2006 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 for så vidt angår betalingsorganernes regnskabsføring, anmeldelser af udgifter og indtægter og betingelser for godtgørelse af udgifter inden for rammerne af EGFL og ELFUL (2), særlig artikel 9,
efter høring af Komitéen for Landbrugsfondene, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 14, stk. 1, og artikel 15, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1290/2005 skal Kommissionen fastsætte de månedlige betalinger til medlemsstaterne til dækning af udgifter, som medlemsstaternes godkendte betalingsorganer har afholdt i en referenceperiode inden for rammerne af Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL), og stille de fornødne midler til rådighed for dem. Afgørelsen træffes på grundlag af de oplysninger, som medlemsstaterne meddeler Kommissionen i henhold til artikel 8, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1290/2005 og artikel 4 i forordning (EF) nr. 883/2006.
(2)
I henhold til artikel 17, stk. 1 og 2, i forordning (EF) nr. 1290/2005 kan Kommissionen, uden at dette berører de i forordningens artikel 30 og 31 omhandlede afgørelser, der senere skal træffes i forbindelse med regnskabsafslutningen, nedsætte eller midlertidigt suspendere de månedlige betalinger til medlemsstaterne, hvis den på grundlag af de udgiftsanmeldelser eller oplysninger, som medlemsstaterne har sendt, ikke kan konstatere, om udgiftsforpligtelserne er indgået i overensstemmelse med de gældende EU-regler. Inden Kommissionen gør dette, skal den have givet de pågældende medlemsstater lejlighed til at fremsætte deres bemærkninger.
(3)
Kommissionen sørger for, at medlemsstaterne overholder de betingelser og frister, der i EU-reglerne er fastsat for betaling af støtte eller præmier til de støtteberettigede, for at sikre, at de dertil hørende udgifter er korrekte. I henhold til artikel 16 i forordning (EF) nr. 1290/2005 kan betalinger, der foretages efter udløbet af de frister, der er fastsat i EU-reglerne, ikke betragtes som refusionsberettigede. Kommissionen nedsætter i den forbindelse de månedlige betalinger til medlemsstaterne i forhold til, hvor meget betalingsfristen er overskredet, med de graduerede satser, der er fastsat i artikel 9, stk. 1 og 2, i forordning (EF) nr. 883/2006. I henhold til artikel 9, stk. 3, i nævnte forordning anvender den dog ingen nedsættelse eller lavere nedsættelsessatser end de fastsatte, hvis der opstår særlige forvaltningsforhold for visse foranstaltninger, eller hvis de berørte medlemsstater anfører behørige begrundelser.
(4)
Kommissionen har konstateret, at en del af de udgifter, som Belgien, Tyskland, Irland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Nederlandene, Portugal, Rumænien, Slovakiet og Det Forenede Kongerige afholdt indtil den 31. marts 2011, blev afholdt efter fristernes udløb.
(5)
Kommissionen mener, at der er opstået særlige forvaltningsproblemer i forbindelse med visse foranstaltninger, eller at Belgien, Tyskland, Frankrig, Nederlandene og Det Forenede Kongerige har anført gyldige begrundelser, og at der i disse tilfælde derfor kan anvendes lavere eller slet ingen nedsættelser.
(6)
Følgende betalinger, der er foretaget efter fristernes udløb, bør fratrækkes de månedlige betalinger til de pågældende medlemsstater: 13 215,75 EUR for Irland, 1 599 146,78 EUR for Grækenland, 1 678 840,21 EUR for Spanien, 6 820 961,97 EUR for Frankrig, 1 238 597,55 EUR for Italien, 1 840 302,79 EUR for Portugal, 82 816,73 EUR for Rumænien, 346 334,22 EUR for Slovakiet og 156 316,53 EUR for Det Forenede Kongerige.
(7)
De berørte medlemsstater er blevet underrettet om de foreslåede nedsættelser. De er blevet bedt om at give oplysninger og fremsætte deres eget synspunkt. Nedsættelserne er blevet beregnet på grundlag af de oplysninger, som Kommissionen har modtaget -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
De månedlige betalinger til dækning af de udgifter, som medlemsstaternes betalingsorganer har afholdt inden for rammerne af EGFL for maj 2011, fastsættes som anført i skemaet i bilaget.
Denne afgørelse berører ikke yderligere afgørelser, som Kommissionen måtte træffe i forbindelse med regnskabsafslutningen og den efterprøvende regnskabsafslutning og de procedurer, der er fastsat i artikel 17 og 17a i forordning (EF) nr. 1290/2005.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. juni 2011.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2011. június 27.)
a tagállamok kifizető ügynökségeinél 2011 májusában felmerülő kiadásoknak az EMGA havi kifizetései keretében történő teljesítéséről
(az értesítés a C(2011) 4497. számú dokumentummal történt)
(2011/379/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 2005. június 21-i 1290/2005/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 15. cikke (2) bekezdésére és 16. cikkére,
tekintettel az 1290/2005/EK tanácsi rendeletnek az EMGA és az EMVA keretében a kifizető ügynökségek számlavezetésére, a kiadásigazoló és a bevételi nyilatkozatokra, valamint a kiadások visszatérítési feltételeire vonatkozó részletes alkalmazási szabályairól szóló, 2006. június 21-i 883/2006/EK bizottsági rendeletre (2) és különösen annak 9. cikkére,
a mezőgazdasági alapok bizottságával való konzultációt követően,
mivel:
(1)
Az 1290/2005/EK rendelet 14. cikkének (1) bekezdése és 15. cikkének (2) bekezdése értelmében a Bizottság határoz az akkreditált kifizető ügynökségeknél egy adott referencia-időszakban az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) keretében felmerülő kiadásoknak a tagállamok számára történő visszatérítésére szánt havi kifizetésekről, és rendelkezésre bocsátja a szükséges forrásokat. A Bizottság a tagállamok által az 1290/2005/EK rendelet 8. cikkének (1) bekezdése és a 883/2006/EK rendelet 4. cikke értelmében közölt információk alapján határoz.
(2)
Az 1290/2005/EK rendelet 17. cikkének (1) és (2) bekezdése értelmében a Bizottság - a szóban forgó rendelet 30. és 31. cikkében említett, a záróelszámolás keretében meghozandó határozatok sérelme nélkül - csökkentheti vagy átmenetileg felfüggesztheti a tagállamoknak folyósított havi kifizetéseket, amennyiben az általuk benyújtott kiadásigazoló nyilatkozatok és információk alapján nem tudja megállapítani, hogy a lekötött pénzeszközök megfelelnek-e az alkalmazandó közösségi szabályoknak. Mielőtt ilyen intézkedést hozna, a Bizottság köteles az érintett tagállamoknak lehetőséget biztosítani észrevételeik benyújtására.
(3)
A Bizottságnak ügyelnie kell arra, hogy a tagállamok - kiadásaik szabályszerűségének bizonyságául - betartsák a közösségi jogszabályokban előírt azon feltételeket és határidőket, amelyek a kedvezményezetteket megillető támogatások, illetve juttatások kifizetésére vonatkoznak. Az 1290/2005/EK rendelet 16. cikke értelmében nem támogathatók a közösségi jogszabályokban előírt határidőkön túl teljesített kiadások. Ennek megfelelően a Bizottságnak - a kifizetés során felmerült késedelem mértékével arányosan, a 883/2006/EK rendelet 9. cikkének (1) és (2) bekezdésében foglalt rátákat alkalmazva - csökkentenie kell a tagállamok számára odaítélt havi kifizetések összegét és ki kell igazítania a csökkentés pénzügyi hatását. Az említett rendelet 9. cikkének (3) bekezdése értelmében azonban az előírtnál alacsonyabb vagy nulla csökkentési rátát alkalmaz, ha egyes célprogramoknál különleges irányítási körülmények merülnek fel, vagy ha az érintett tagállamok megalapozott indokokkal szolgálnak.
(4)
A Bizottság megállapította, hogy Belgium, Németország, Írország, Görögország, Spanyolország, Franciaország, Olaszország, Hollandia, Portugália, Románia, Szlovákia és az Egyesült Királyság 2011. március 31-ig teljesített kiadásainak egy része az előírt határidőn túl valósult meg.
(5)
A Bizottság úgy ítéli meg, hogy Belgium, Németország, Franciaország, Hollandia és az Egyesült Királyság esetében egyes célprogramoknál különleges irányítási körülmények merültek fel, illetve az országok megalapozott indoklással szolgáltak, ezért lehetőség van kisebb, illetve nulla értékű csökkentési ráta alkalmazására, az alábbiakban részletezettek szerint.
(6)
A kitűzött határidőn túl teljesített kifizetések összegét le kell vonni az érintett tagállamok számára folyósítandó havi kifizetések összegéből: 13 215,75 EUR Írország esetében, 1 599 146,78 EUR Görögország esetében, 1 678 840,21 EUR Spanyolország esetében, 6 820 961,97 EUR Franciaország esetében, 1 238 597,55 EUR Olaszország esetében, 1 840 302,79 EUR Portugália esetében, 82 816,73 EUR Románia esetében, 346 334,22 EUR Szlovákia esetében és 156 316,53 EUR az Egyesült Királyság esetében.
(7)
Az érintett tagállamokat értesítették a javasolt levonásokról. Felkérték őket, hogy nyújtsanak tájékoztatást és ismertessék álláspontjukat. A levonások kiszámítása a Bizottsághoz beérkezett információk alapján történt,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A tagállamok kifizető ügynökségeinél az EMGA keretében 2011 májusában felmerülő kiadások fedezésére szánt havi kifizetések összege a mellékletben szereplő táblázatban foglaltak szerint kerül megállapításra.
Ez a határozat nem sérti a záróelszámolási és szabályszerűségi záróelszámolási eljárások, illetve az 1290/2005/EK rendelet 17. és 17a. cikkében meghatározott eljárások keretében esetleg hozandó későbbi bizottsági határozatokat.
2. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2011. június 27-én.