KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 34/2011
af 18. januar 2011
om ændring af forordning (EF) nr. 288/2009 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår EF-støtte til uddeling af frugt- og grøntsagsprodukter, forarbejdede frugt- og grøntsagsprodukter og bananprodukter til børn på undervisningsinstitutioner inden for rammerne af en skolefrugtordning
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 103h, litra f), sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens forordning (EF) nr. 288/2009 (2) fastsætter gennemførelsesbestemmelser for den EU-skolefrugtordning, der blev indført ved artikel 103ga i forordning (EF) nr. 1234/2007. På baggrund af erfaringerne fra skolefrugtordningens første gennemførelsesår bør der for at lette medlemsstaternes gennemførelse af ordningen ændres en række bestemmelser i forordning (EF) nr. 288/2009.
(2)
Artikel 4 i forordning (EF) nr. 288/2009 fastsætter bestemmelser vedrørende støtte til uddeling af frugt- og grøntsagsprodukter, forarbejdede frugt- og grøntsagsprodukter og bananprodukter til børn inden for rammerne af skolefrugtordningen, herunder bestemmelser om tildeling og omfordeling af støtten. For at hjælpe medlemsstaterne med udformningen af deres støtteansøgning og sikre, at der ikke er tvivl om størrelsen af den ansøgte støtte, bør medlemsstaterne indgive en støtteansøgning sammen med deres strategi ved anvendelse af en særlig formular.
(3)
Merværdiafgift bør under ingen omstændigheder anses for en støtteberettiget udgift under EU-støtte omhandlet i artikel 103ga i forordning (EF) nr. 1234/2007. Da det af hensyn til finansiel forvaltning og kontrol er nødvendigt, at der er klare regler om udgifters støtteberettigelse, bør reglerne om støtteberettigede omkostninger under skolefrugtordningen præciseres i så henseende.
(4)
Artikel 5, stk. 1, litra b), nr. ii) og iii), i forordning (EF) nr. 288/2009 fastsætter, at henholdsvis kontrol- og evalueringsomkostninger og kommunikationsomkostninger er støtteberettigede. Artikel 7 fastsætter generelle betingelser for godkendelse af støtteansøgere. For at sikre en mere fleksibel gennemførelse af skolefrugtordningen bør artikel 7 ændres, således det bliver muligt, at tjenesteydelser i tilknytning til kontrol, evaluering og kommunikation kan præsteres af støtteansøgere, som ikke selv anvender eller leverer de produkter, der finansieres under skolefrugtordningen.
(5)
Artikel 14 i i forordning (EF) nr. 288//2009 fastsætter anvendelsen af en plakat for EU-skolefrugtordningen. Efter Lissabontraktatens ikrafttræden bør henvisninger til »Det Europæiske Fællesskab« erstattes af henvisninger til »Den Europæiske Union«. Samtidig bør medlemsstaterne have lov til forsat at anvende tidligere fremstillede plakater og andre informationsmidler i en rimelig periode.
(6)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 288/2009 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 4, stk. 1, affattes således:
»1. Medlemsstater, der indfører en skolefrugtordning, kan ansøge om den støtte, der er nævnt i artikel 103ga i forordning (EF) nr. 1234/2007, for en eller flere perioder, der løber fra 1. august til 31. juli, ved at give Kommissionen meddelelse om deres strategi senest den 31. januar i det år, hvor den første periode starter. Strategien skal ledsages af støtteansøgningen, der udfærdiges efter modellen i bilag IIa, også når strategien omfatter mere end ét år.«.
2)
I artikel 5, stk. 1, affattes indledningen således:
»Følgende omkostninger eksklusive merværdiafgift (moms) kommer i betragtning til den EU-støtte, der omhandles i artikel 103ga i forordning (EF) nr. 1234/2007:«.
3)
Artikel 6, stk. 2, litra e), nr. ii), affattes således:
»ii)
kontrol-, evaluerings- og/eller kommunikationsforanstaltninger.«.
4)
I artikel 7, stk. 1, indsættes følgende som litra aa):
»aa)
kun at anvende støtten til kontrol og evaluering af skolefrugtordningen, jf. artikel 12, eller til kommunikation«.
5)
I artikel 10, stk. 1, foretages følgende ændringer:
a)
Sidst i litra b) udgår ordet », og«.
b)
Følgende tilføjes som litra d):
»d)
de relevante bilag fastlægges af medlemsstaterne.«.
6)
Artikel 14 affattes således:
»Artikel 14
Plakat for EU-skolefrugtordningen
1. Medlemsstater, der deltager i EU-skolefrugtordningen, skal informere offentligheden om, at ordningen har modtaget økonomisk støtte fra Den Europæiske Union. Medlemsstaterne kan med henblik herpå anvende en plakat, der opfylder minimumskravene i bilag III, og som permanent skal være anbragt ved den deltagende undervisningsinstitutions hovedindgang på et sted, hvor den er synlig og let at læse.
2. Beslutter en medlemsstat, at den ikke vil anvende den i stk. 1 omhandlede plakat, redegør medlemsstaten i sin strategi klart for, hvordan den agter at informere offentligheden om, at dens ordning modtager økonomisk støtte fra Den Europæiske Union. Websteder eller andre former for oplysning eller offentliggørelse vedrørende en medlemsstats skolefrugtordning skal under alle omstændigheder bære Europaflaget og nævne EU-skolefrugtordningen og den finansielle støtte fra Den Europæiske Union.
3. Henvisninger til den økonomiske støtte, som Den Europæiske Union har bidraget med, skal være mindst lige så synlige som henvisninger til bidrag fra andre private eller offentlige organer, der støtter en medlemsstats ordning.
4. Medlemsstaterne kan fortsat anvende plakater og andre informationsmidler, der er trykt inden den 31. januar 2011 på grundlag af den lovgivning, der var gældende på produktionstidspunktet, indtil den 31. august 2012.«.
7)
I artikel 15 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1, andet afsnit, litra a), affattes således:
»a)
resultaterne af den overvågning, der er fastsat i artikel 12, stk. 1«.
b)
Stk. 4 affattes således:
»4. Ændrer en medlemsstat den i artikel 3 omhandlede strategi, skal den meddele Kommissionen sin nye strategi via e-mail til den mail-adresse, der er nævnt i stk. 1, første afsnit, senest den 31. januar det følgende år.«.
8)
Et nyt bilag IIa, der affattes som angivet i bilaget til denne forordning, indsættes.
9)
I bilag III affattes sidste led således:
» »[Undervisningsinstitutionen (f.eks. børnehaven/børnehaveklassen/skolen)] deltager i EU-skolefrugtordningen, der er støttet med EU-midler.« Plakaten skal indeholde Den Europæiske Unions symbol.«.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. januar 2011.
A BIZOTTSÁG 34/2011/EU RENDELETE
(2011. január 18.)
az oktatási intézményekben tanuló gyermekeknek az iskolagyümölcs-program keretében gyümölcs-, zöldség-, feldolgozottgyümölcs- és feldolgozottzöldség-, valamint banántermékekkel való ellátásához nyújtott közösségi támogatás tekintetében az 1234/2007/EK tanácsi rendelet alkalmazásával kapcsolatos részletes szabályok megállapításáról szóló 288/2009/EK bizottsági rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendeletre (az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet) (1) és különösen annak 103h. cikke f) pontjára, összefüggésben 4. cikkével,
mivel:
(1)
A 288/2009/EK bizottsági rendelet (2) megállapítja az 1234/2007/EK rendelet 103ga. cikkével létrehozott európai iskolagyümölcs-program részletes szabályait. Az iskolagyümölcs-program végrehajtásának első évében nyert tapasztalatok fényében, valamint a program tagállamok általi végrehajtásának megkönnyítése érdekében a 288/2009/EK rendelet több rendelkezését módosítani kell.
(2)
A 288/2009/EK rendelet 4. cikke meghatározza a gyermekek gyümölcs-, zöldség-, feldolgozottgyümölcs- és feldolgozottzöldség-, valamint banántermékekkel való ellátásához nyújtott támogatásra vonatkozó szabályokat, ide értve a támogatás kiosztásának és újrakiosztásának szabályait. Annak érdekében, hogy a tagállamok könnyebben elkészíthessék támogatási kérelmüket, valamint annak biztosítására, hogy a kérelmezett összeg tekintetében ne legyen bizonytalanság, a tagállamoknak támogatási kérelmüket a programra vonatkozó stratégiával együtt, meghatározott formátumban kell benyújtaniuk.
(3)
A hozzáadottérték-adó semmilyen körülmények között nem tekinthető az 1234/2007/EK rendelet 103ga. cikke szerinti uniós támogatásra jogosult kiadásnak. Mivel a kiadások támogathatóságával összefüggésben egyértelmű szabályokra van szükség pénzgazdálkodási és ellenőrzési célokból, az iskolagyümölcs-program keretében felmerült támogatható költségekre vonatkozó szabályokat e tekintetben egyértelművé kell tenni.
(4)
A 288/2009/EK rendelet 5. cikke (1) bekezdése b) pontjának ii. és iii. alpontja rendelkezik a figyelemmel kísérési és értékelési folyamatok költségeinek, illetve a kommunikációs költségek támogathatóságáról. A 7. cikk előírja a támogatást kérelmezők jóváhagyásának általános feltételeit. Az iskolagyümölcs-program rugalmasabb végrehajtása érdekében a 7. cikket indokolt módosítani azért, hogy a figyelemmel kíséréssel és értékeléssel, valamint a kommunikációval összefüggő szolgáltatásokat olyan kérelmezők is nyújthassanak, akik maguk nem használják fel vagy nem szállítják az iskolagyümölcs-program keretében finanszírozott termékeket.
(5)
A 288/2009/EK rendelet 14. cikke rendelkezik az európai iskolagyümölcs-programot népszerűsítő plakát használatáról. A Lisszaboni Szerződés hatálybalépését követően az „Európai Közösségre” történő utalásokat indokolt felváltani az „Európai Unióra” vonatkozó utalásokkal. A tagállamok számára ugyanakkor lehetővé kell tenni, hogy a korábban készült plakátokat vagy egyéb tájékoztatási eszközöket egy ésszerű időkereten belül továbbra is használják.
(6)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 288/2009/EK rendelet a következőképpen módosul:
1.
A 4. cikk (1) bekezdése helyébe az alábbi szöveg lép:
„(1) Iskolagyümölcs-programot felállító tagállamok az 1234/2007/EK rendelet 103ga. cikkében említett támogatást az augusztus 1. és július 31. közötti egy vagy több időszakra kérvényezhetik oly módon, hogy stratégiájukat bejelentik a Bizottságnak azon év január 31-ig, mely évben az első időszak megkezdődik. A stratégiához csatolni kell a IIa. mellékletben szereplő mintának megfelelően elkészített támogatási kérelmet abban az esetben is, ha a stratégia egy évnél hosszabb időszakra szól.”
2.
Az 5. cikk (1) bekezdésében a bevezető mondat helyébe a következő szöveg lép:
„A hozzáadottérték-adó (héa) kivételével az 1234/2007/EK rendelet 103ga. cikkében említett uniós támogatásra jogosult költségek a következők:”
3.
A 6. cikk (2) bekezdése e) pontjának ii. alpontja helyébe a következő szöveg lép:
„ii.
a figyelemmel kísérést, az értékelést és/vagy a kommunikációt.”
4.
A 7. cikk első bekezdése a következő aa) ponttal egészül ki:
„aa)
a támogatást az iskolagyümölcs-programnak a 12. cikk szerinti figyelemmel kísérésére és értékelésére vagy tájékoztatási célokra használják;”
5.
A 10. cikk (1) bekezdése a következőképpen módosul:
a)
a b) pont végén az „és” szót el kell hagyni;
b)
a szöveg a következő d) ponttal egészül ki:
„d)
a tagállamok által meghatározandó alátámasztó dokumentumok.”
6.
A 14. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„14. cikk
Az európai iskolagyümölcs-programot népszerűsítő plakát
(1) Az európai iskolagyümölcs-programban részt vevő tagállamok tájékoztatják a nyilvánosságot, hogy a program az Európai Unió pénzügyi támogatásában részesült. Ennek értelmében a tagállamok a III. mellékletben meghatározott minimumkövetelményekkel összhangban plakátot használhatnak, amelyet jól látható és olvasható módon, állandó jelleggel elhelyeznek a programban részt vevő oktatási intézmény főbejáratánál.
(2) Ha a tagállam úgy határoz, hogy nem akarja az (1) bekezdésben említett plakátot használni, világosan elmagyarázza stratégiájában, hogyan fogja tájékoztatni a nyilvánosságot arról, hogy az Európai Unió pénzügyi támogatásával jött létre a program. A tagállami iskolagyümölcs-programokról szóló weboldalakon vagy bármely egyéb tájékoztatási vagy reklámeszközön mindenkor fel kell tüntetni az európai zászlót, az »európai iskolagyümölcs-program« kifejezést, valamint az Európai Uniótól kapott pénzügyi támogatás tényét.
(3) Az Európai Unió által nyújtott pénzügyi támogatásra való utalásokat legalább olyan láthatóan kell feltüntetni, mint a tagállami programot támogató más magán- vagy közszervezet által nyújtott támogatásokra vonatkozó utalásokat.
(4) A tagállamok a 2011. január 31. előtt nyomtatott plakátokat vagy bármely egyéb tájékoztatási eszközt a készítésükkor hatályos jogszabályok alapján 2012. augusztus 31-ig tovább használhatják.”
7.
A 15. cikk a következőképpen módosul:
a)
Az (1) bekezdésben a második albekezdés a) pontjának helyébe a következő szöveg lép:
„a)
a 12. cikk (1) bekezdésében előírt figyelemmel kísérés eredményei.”
b)
A (4) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(4) Ha egy tagállam megváltoztatja a 3. cikkben említett stratégiát, új stratégiájáról legkésőbb a következő év január 31-ig e-mailben, az (1) bekezdés első albekezdésében említett címen értesíti a Bizottságot.”
8.
A szöveg az e rendelet mellékletében szereplő IIa. melléklettel egészül ki.
9.
A III. mellékletben az utolsó bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„»[az oktatási intézmény típusa (például óvodánk/iskolánk)] részt vesz az Európai Unió pénzügyi támogatásával finanszírozott európai iskolagyümölcs-programban.« A plakáton fel kell tüntetni az Európai Unió emblémáját.”
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2011. január 18-án.