KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 10. januar 2011
om vedtagelse af fjerde ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det mediterrane biogeografiske område i henhold til Rådets direktiv 92/43/EØF
(meddelt under nummer K(2010) 9676)
(2011/85/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (1), særlig artikel 4, stk. 2, tredje afsnit, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det mediterrane biogeografiske område (Middelhavsområdet) som omhandlet i artikel 1, litra c), nr. iii), i direktiv 92/43/EØF omfatter Grækenlands, Maltas og Cyperns territorier, i overensstemmelse med artikel 1 i protokol nr. 10 til tiltrædelsesakten fra 2003, og dele af Frankrigs, Italiens, Portugals og Spaniens territorier og - i overensstemmelse med traktatens artikel 299, stk. 4 - Gibraltars territorium, for hvilket Det Forenede Kongerige er ansvarlig for udenrigsanliggender, som specificeret på det biogeografiske kort, som udvalget nedsat ved direktivets artikel 20, i det følgende benævnt »Habitatudvalget«, godkendte den 25. april 2005.
(2)
Det er nødvendigt at gøre videre fremskridt med etableringen af Natura 2000-nettet, der blev påbegyndt i 1995, og som er en væsentlig faktor for beskyttelsen af biodiversiteten i Unionen.
(3)
Den foreløbige liste og de tre første ajourførte lister over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det mediterrane biogeografiske område som omhandlet i direktiv 92/43/EØF, blev vedtaget ved Kommissionens beslutning 2006/613/EF (2), 2008/335/EF (3) og 2009/95/EF (4) og afgørelse 2010/45/EU (5). I henhold til artikel 4, stk. 4, og artikel 6, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF skal den pågældende medlemsstat udpege de lokaliteter, der står på listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det mediterrane biogeografiske område, som særlige bevaringsområder hurtigst muligt og inden for højst seks år ved at opstille bevaringsprioriteter og iværksætte de nødvendige bevaringsforanstaltninger.
(4)
Som led i den dynamiske tilpasning af Natura 2000-nettet ajourføres listerne over lokaliteter af fællesskabsbetydning. Det er derfor nødvendigt at ajourføre den mediterrane liste for fjerde gang.
(5)
På den ene side er den fjerde ajourføring af listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det mediterrane biogeografiske område nødvendig for at medtage yderligere lokaliteter, der er blevet foreslået siden 2008 af medlemsstaterne som lokaliteter af fællesskabsbetydning for det mediterrane biogeografiske område i henhold til artikel 1 i direktiv 92/43/EØF. Forpligtelserne i medfør af artikel 4, stk. 4, og artikel 6, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF gælder hurtigst muligt og inden for højst seks år fra vedtagelsen af fjerde ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det mediterrane biogeografiske område.
(6)
På den anden side er den fjerde ajourføring af listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det mediterrane biogeografiske område nødvendig for at afspejle ændringer i lokalitetsrelaterede oplysninger, som medlemsstaterne har meddelt efter vedtagelsen af den oprindelige og de første tre ajourførte fællesskabslister. I den betydning udgør den fjerde ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det mediterrane biogeografiske område en konsolideret udgave af listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det mediterrane biogeografiske område. Det bør imidlertid fremhæves, at forpligtelserne i medfør af artikel 4, stk. 4, og artikel 6, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF gælder hurtigst muligt og inden for højst seks år fra vedtagelsen af den foreløbige liste eller de tre første ajourførte lister over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det mediterrane biogeografiske område afhængigt af, hvilken liste en lokalitet af fællesskabsbetydning første gang er opført på.
(7)
I overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF har de pågældende medlemsstater mellem januar 2003 og november 2009 tilsendt Kommissionen lister over lokaliteter, der er foreslået som lokaliteter af fællesskabsbetydning som omhandlet i nævnte direktivs artikel 1, for det mediterrane biogeografiske område.
(8)
Listerne over de foreslåede lokaliteter var ledsaget af oplysninger om hver lokalitet indgivet på den formular, som blev indført ved Kommissionens beslutning 97/266/EF af 18. december 1996 om en formular for oplysninger vedrørende foreslåede Natura 2000-lokaliteter (6).
(9)
Disse oplysninger omfatter den seneste og endelige udgave af et kort over den lokalitet, de pågældende medlemsstater har foreslået, lokalitetens navn, beliggenhed og udstrækning samt oplysninger fremkommet ved anvendelse af kriterierne i bilag III til direktiv 92/43/EØF.
(10)
Kommissionen har i forståelse med de enkelte medlemsstater opstillet et udkast til en liste, som også indeholder lokaliteter med prioriterede naturtyper eller prioriterede arter, og der bør på grundlag af dette udkast vedtages en fjerde ajourført liste over lokaliteter, der er udvalgt som lokaliteter af fællesskabsbetydning i det mediterrane biogeografiske område.
(11)
Kendskabet til forekomsten og fordelingen af naturtyperne og arterne bliver stadig bedre som følge af den overvågning, der finder sted i medfør af artikel 11 i direktiv 92/43/EØF. Derfor er lokaliteterne på fællesskabsniveau blevet vurderet og udvalgt på grundlag af de bedste foreliggende oplysninger.
(12)
Nogle medlemsstater har ikke foreslået lokaliteter nok til at imødekomme kravene i direktiv 92/43/EØF for nogle naturtyper og arter. For de naturtyper og arter kan det derfor ikke konkluderes, at Natura 2000-nettet er fuldstændigt. Da der er indtrådt forsinkelser i modtagelsen af de nødvendige oplysninger og i opnåelsen af enighed med medlemsstaterne, er det nødvendigt at vedtage en fjerde ajourført liste over lokaliteter, der skal revideres i overensstemmelse med artikel 4 i direktiv 92/43/EØF.
(13)
Da der fortsat ikke er tilstrækkeligt kendskab til forekomsten og fordelingen af nogle naturtyper i bilag I og arter i bilag II til direktiv 92/43/EØF, bør det ikke konkluderes, om Natura 2000-nettet er fuldstændigt eller ej. Listen bør om nødvendigt revideres i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 4 i direktiv 92/43/EØF.
(14)
For at gøre lovgivningen klar og gennemskuelig bør afgørelse 2010/45/EU ophæves.
(15)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Habitatudvalget -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Bilaget til denne afgørelse indeholder den fjerde ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det mediterrane biogeografiske område, som omhandlet i artikel 4, stk. 2, tredje afsnit, i direktiv 92/43/EØF.
Artikel 2
Afgørelse 2010/45/EU ophæves.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. januar 2011.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2011. január 10.)
a 92/43/EGK tanácsi irányelv értelmében a mediterrán bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeit tartalmazó, negyedik alkalommal frissített jegyzék elfogadásáról
(az értesítés a C(2010) 9676. számú dokumentummal történt)
(2011/85/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a természetes élőhelyek, valamint a vadon élő állatok és növények védelméről szóló, 1992. május 21-i 92/43/EGK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 4. cikke (2) bekezdésének harmadik albekezdésére,
mivel:
(1)
A 92/43/EGK irányelv 1. cikke c) pontjának iii. alpontjában említett mediterrán bioföldrajzi régió az irányelv 20. cikke alapján létrehozott bizottság (a továbbiakban: Élőhelyvédelmi Bizottság) által 2005. április 25-én elfogadott bioföldrajzi térképnek megfelelően Görögország, Málta és - a 2003. évi csatlakozási okmány 10. jegyzőkönyvének 1. cikke alapján - Ciprus területét, Spanyolország, Franciaország, Olaszország és Portugália területének egyes részeit, valamint a Szerződés 299. cikkének (4) bekezdése alapján Gibraltár területét - amelynek külkapcsolataiért az Egyesült Királyság felelős - foglalja magában.
(2)
További előrelépés szükséges az 1995-ben kezdeményezett, a Natura 2000 hálózat tényleges létrehozására irányuló folyamatban, amely nélkülözhetetlen eleme a biológiai sokféleség védelmének az Unióban.
(3)
A mediterrán bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeinek alapjegyzékét, valamint első, második és harmadik alkalommal frissített jegyzékét a 92/43/EGK irányelv értelmében a 2006/613/EK (2), a 2008/335/EK (3), a 2009/95/EK (4) és a 2010/45/EU (5) bizottsági határozattal fogadták el. A 92/43/EGK irányelv 4. cikkének (4) bekezdése és 6. cikkének (1) bekezdése alapján az érintett tagállamoknak a lehető leghamarabb, de legfeljebb hat éven belül különleges természetvédelmi területté kell nyilvánítaniuk a mediterrán bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeinek jegyzékében szereplő területeket, valamint meg kell határozniuk a természetvédelmi prioritásokat és a szükséges természetvédelmi intézkedéseket.
(4)
A Natura 2000 hálózat folyamatos kiigazításának keretében a közösségi jelentőségű természeti területek jegyzékeit felülvizsgálják. Ezért indokolt a mediterrán jegyzék negyedik alkalommal történő frissítése.
(5)
A mediterrán bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeit tartalmazó jegyzék negyedik alkalommal történő frissítése egyrészt azért indokolt, mert a tagállamok 2008 óta további területeket javasoltak felvételre a mediterrán bioföldrajzi régió azon természeti területei közé, amelyek a 92/43/EGK irányelv 1. cikkének értelmében közösségi jelentőségűnek minősülnek. A 92/43/EGK irányelv 4. cikkének (4) bekezdésében és 6. cikkének (1) bekezdésében meghatározott kötelezettségek a lehető leghamarabb, de legkésőbb hat éven belül alkalmazandók azt követően, hogy a mediterrán bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeit tartalmazó, negyedik alkalommal frissített jegyzéket elfogadták.
(6)
A mediterrán bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeit tartalmazó jegyzék negyedik alkalommal történő frissítése másrészt azért indokolt, mert figyelembe kell venni a tagállamok által a területekkel kapcsolatban közölt információkban a közösségi alapjegyzék, illetve az első, második és harmadik alkalommal frissített jegyzék elfogadása óta bekövetkezett változásokat. A mediterrán bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeit tartalmazó, negyedik alkalommal frissített jegyzék ily módon a mediterrán bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeit tartalmazó alapjegyzék konszolidált változatának tekinthető. Fontos hangsúlyozni, hogy a 92/43/EGK irányelv 4. cikkének (4) bekezdésében és 6. cikkének (1) bekezdésében meghatározott kötelezettségek a mediterrán bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeit tartalmazó alapjegyzék, illetve az első, második és harmadik alkalommal frissített jegyzékek elfogadását követően a lehető leghamarabb, de legkésőbb hat éven belül alkalmazandók, attól függően, hogy az egyes közösségi jelentőségű természeti területek mely jegyzékben kerültek először felvételre.
(7)
A mediterrán bioföldrajzi régiót illetően a 92/43/EGK irányelv 1. cikke értelmében közösségi jelentőségűnek minősülő természeti területek közé felvételre javasolt területek jegyzékeit az érintett tagállamok 2003 januárja és 2009 novembere között az irányelv 4. cikke (1) bekezdésének megfelelően átadták a Bizottságnak.
(8)
A javasolt területek jegyzékéhez a Natura 2000 keretében javasolt területek adatszolgáltatási űrlapjáról szóló, 1996. december 18-i 97/266/EK bizottsági határozat (6) által megállapított formában csatolták az egyes területekre vonatkozó információkat.
(9)
Ezek az információk magukban foglalják a területnek az érintett tagállamok által továbbított legfrissebb és hiteles térképét, a terület nevét, elhelyezkedését és kiterjedését, valamint a 92/43/EGK irányelv III. mellékletében meghatározott szempontok szerint nyert adatokat.
(10)
A Bizottság által az érintett tagállamokkal egyetértésben összeállított jegyzéktervezet alapján - amely az elsődleges fontosságú természetes élőhelytípusoknak és veszélyeztetett fajoknak otthont adó területeket is megjelöli - el kell fogadni a mediterrán bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területként kiválasztott területeinek negyedik alkalommal frissített jegyzékét.
(11)
A 92/43/EGK irányelv 11. cikke szerinti felügyelet eredményeképpen a természetes élőhelytípusok és a fajok előfordulására és elterjedésére vonatkozó ismeretek folyamatosan bővülnek. Ennek megfelelően a területek közösségi szintű értékelésére és kiválasztására a jelenleg rendelkezésre álló legjobb minőségű információk alapján került sor.
(12)
Egyes tagállamok nem javasoltak elegendő területet a 92/43/EGK irányelv követelményeinek megfelelő egyes élőhelytípusok és fajok esetében. Ezért ezen élőhelytípusokra és fajokra nézve nem jelenthető ki, hogy a Natura 2000 hálózat teljes. Figyelembe véve a tájékoztatás késedelmes kézhezvételét és a tagállamokkal történő megegyezés elhúzódását, indokolt a területek negyedik alkalommal frissített jegyzékének elfogadása, amely jegyzéket azután a 92/43/EGK irányelv 4. cikkének rendelkezéseivel összhangban felül kell vizsgálni.
(13)
Mivel a 92/43/EGK irányelv I. mellékletében szereplő természetes élőhelytípusok és a II. mellékletében szereplő fajok előfordulására és elterjedésére vonatkozó ismeretek nem teljesek, nem lehet következtetést levonni a tekintetben, hogy esetükben a Natura 2000 hálózat teljes-e vagy sem. A jegyzéket szükség esetén felül kell vizsgálni a 92/43/EGK irányelv 4. cikkének megfelelően.
(14)
Az érthetőség és az átláthatóság érdekében a 2010/45/EU határozatot hatályon kívül kell helyezni.
(15)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Élőhelyvédelmi Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 92/43/EGK irányelv 4. cikke (2) bekezdése harmadik albekezdésének megfelelően a mediterrán bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeinek negyedik alkalommal frissített jegyzékét e határozat melléklete tartalmazza.
2. cikk
A 2010/45/EU határozat hatályát veszti.
3. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2011. január 10-én.