KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 19. marts 2012
om iværksættelse af en undersøgelse vedrørende effektiv gennemførelse af De Forenede Nationers enkeltkonvention angående narkotiske stoffer i Bolivia, jf. artikel 17, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 732/2008
(2012/161/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 732/2008 af 22. juli 2008 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer fra 1. januar 2009 og om ændring af forordning (EF) nr. 552/97, (EF) nr. 1933/2006 og af Kommissionens forordning (EF) nr. 1100/2006 og (EF) nr. 964/2007 (1), særlig artikel 17, stk. 2,
efter høring af Udvalget for Generelle Præferencer, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den 29. juni 2011 deponerede regeringen i Den Flernationale Stat Bolivia (»Bolivia«) et instrument til opsigelse af FN's enkeltkonvention angående narkotiske stoffer hos FN's generalsekretær. Opsigelsen fik virkning for Bolivia den 1. januar 2012.
(2)
Bolivia har efterfølgende deponeret et instrument til gentiltrædelse af FN's enkeltkonvention angående narkotiske stoffer med forbehold over for den traditionelle brug af kokablade (navnlig til at tygge og til medicinsk anvendelse). Denne anmodning om gentiltrædelse bliver i øjeblikket behandlet af deltagerstaterne.
(3)
Artikel 15, stk. 2, i forordning (EF) nr. 732/2008 giver mulighed for midlertidig tilbagetrækning af den særlige ansporende ordning for bæredygtig udvikling og god regeringsførelse, som er omhandlet i afdeling 2 i kapitel II i nævnte forordning, navnlig hvis de nationale retsforskrifter ikke længere indbefatter de i bilag III opførte konventioner, der er ratificeret i henhold til kravene i artikel 8, stk. 1 og 2, eller hvis disse retsforskrifter ikke er effektivt gennemført. Bolivia blev omfattet af denne ordning ved Kommissionens beslutning 2008/938/EF (2).
(4)
FN's enkeltkonvention angående narkotiske stoffer er opført i del B, punkt 24, i bilag III til forordning (EF) nr. 732/2008.
(5)
Hvis Kommissionen modtager oplysninger, som kan gøre midlertidig tilbagetrækning berettiget, og hvis den skønner, at der er tilstrækkeligt grundlag for en undersøgelse, underretter den Udvalget for Generelle Præferencer og anmoder om konsultationer, jf. artikel 17, stk. 1, i forordning (EF) nr. 732/2008. Efter konsultationerne kan Kommissionen beslutte at iværksætte en undersøgelse, jf. artikel 17, stk. 2.
(6)
Der er behov for at analysere virkningerne af opsigelsen af konventionen for at fastslå, om de berettiger til en midlertidig tilbagetrækning af den særlige ansporende ordning. Derfor er der tilstrækkeligt grundlag for en undersøgelse.
(7)
Der blev afholdt konsultationer med Udvalget for Generelle Præferencer den 27. februar 2012 -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Kommissionen skal iværksætte en undersøgelse for at fastslå, om opsigelsen af FN's enkeltkonvention angående narkotiske stoffer berettiger til midlertidig tilbagetrækning af den særlige ansporende ordning for bæredygtig udvikling og god regeringsførelse for varer med oprindelse i Bolivia.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. marts 2012.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2012. március 19.)
az Egyesült Nemzetek egységes kábítószer-egyezményének Bolíviában való hatékony alkalmazása tekintetében a 732/2008/EK tanácsi rendelet 17. cikkének (2) bekezdése szerinti vizsgálat megindításáról
(2012/161/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az általános tarifális preferenciák rendszerének 2009. január 1-jétől2011. december 31-ig történő alkalmazásáról, illetve az 552/97/EK és az 1933/2006/EK rendelet, valamint az 1100/2006/EK és a 964/2007/EK bizottsági rendelet módosításáról szóló, 2008. július 22-i 732/2008/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 17. cikke (2) bekezdésére,
az általános preferenciarendszer-bizottsággal folytatott konzultációt követően,
mivel:
(1)
2011. június 29-én a Többnemzetiségű Bolíviai Állam (a továbbiakban: Bolívia) kormánya az Egyesült Nemzetek egységes kábítószer-egyezményének felmondásáról szóló okiratot helyezett letétbe az Egyesült Nemzetek Szervezetének Főtitkáránál. A felmondás 2012. január 1-jén lépett hatályba.
(2)
Ezt követően Bolívia egy másik okiratot helyezett letétbe annak érdekében, hogy ismét csatlakozzon az Egyesült Nemzetek egységes kábítószer-egyezményéhez, de fenntartással élt a kokalevelek hagyományos felhasználását (különösen a kokalevelek rágását és gyógyászati felhasználását) illetően. Az újbóli csatlakozásra irányuló kérelmet a részes államok jelenleg vizsgálják.
(3)
A 732/2008/EK rendelet 15. cikkének (2) bekezdése a rendelet II. fejezetének 2. szakaszában említett, a fenntartható fejlődésre és a jó kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírás ideiglenes visszavonásáról rendelkezik, különösen abban az esetben, ha a nemzeti jogszabályok már nem tartalmazzák azokat az egyezményeket, amelyek megerősítése a III. mellékletben említett 8. cikk (1) és (2) bekezdésében meghatározott követelmények teljesítése érdekében történt, illetve ha e jogszabályokat ténylegesen nem hajtják végre. Az említett különleges előírás hatályát a 2008/938/EK bizottsági határozat (2) terjesztette ki Bolíviára.
(4)
Az Egyesült Nemzetek egységes kábítószer-egyezménye a 732/2008/EK rendelet III. melléklete B. részének 24. pontjában szerepel.
(5)
A 732/2008/EK rendelet 17. cikkének (1) bekezdése szerint amennyiben a Bizottság olyan információt kap, amely indokolhatja az ideiglenes visszavonást, vagy úgy ítéli meg, hogy elegendő indok áll rendelkezésre vizsgálat lefolytatásához, úgy tájékoztatja az általános preferenciarendszer-bizottságot és konzultációkat kér. A 17. cikk (2) bekezdése szerint a Bizottság a konzultációk lefolytatását követően határozhat úgy, hogy vizsgálatot indít.
(6)
Az egyezmény felmondásának joghatását elemezni kell annak megállapítása érdekében, hogy indokolt-e a különleges ösztönző előírás ideiglenes visszavonása. Elegendő indok áll tehát rendelkezésre a vizsgálat megindításához.
(7)
Az általános preferenciarendszer-bizottsággal folytatott konzultációk 2012. február 27-én lezajlottak,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A Bizottság vizsgálatot indít annak megállapítása érdekében, hogy az Egyesült Nemzetek egységes kábítószer-egyezményének felmondása indokolja-e a fenntartható fejlődésre és a jó kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírás ideiglenes visszavonását a Bolíviából származó termékek tekintetében.
2. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2012. március 19-én.