KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 18. juni 2010
om anvendelsen af kontrollerede stoffer som proceshjælpestoffer i henhold til artikel 8, stk. 4, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1005/2009
(meddelt under nummer K(2010) 3847)
(Kun den franske, den italienske, den nederlandske, den polske, den portugisiske og den tyske udgave er autentiske)
(2010/372/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1005/2009 af 16. september 2009 om stoffer, der nedbryder ozonlaget (1), særlig artikel 8, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Anvendelsen af ozonlagsnedbrydende stoffer som proceshjælpestoffer er en af de få »emissionsgivende« anvendelser af disse stoffer, som stadig er tilladt i henhold til forordning (EF) nr. 1005/2009. Emissioner af ozonlagsnedbrydende stoffer forårsager potentielt omfattende skader på ozonlaget. Det bør derfor sikres, at anvendelsen af proceshjælpestoffer, der nedbryder ozonlaget, ikke resulterer i betydelige emissioner.
(2)
Det skal desuden nævnes, at artikel 8, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1005/2009 i overensstemmelse med EU's ansvar i henhold til afgørelse X/14 vedtaget af parterne i Montrealprotokollen om stoffer, der nedbryder ozonlaget, begrænser mængden af kontrollerede stoffer, der må anvendes som proceshjælpestoffer, til højst 1 083 tons om året og mængden af kontrollerede stoffer, som må udledes i forbindelse med anvendelsen som proceshjælpestoffer, til højst 17 tons om året.
(3)
Anvendelsen af kontrollerede stoffer som proceshjælpestoffer har imod forventning taget til i de seneste år, hvilket har gjort det vanskeligt for EU at overholde afgørelse X/14 og gjort en strengere forvaltning af disse anvendelser nødvendig.
(4)
Der bør i henhold til artikel 8 i forordning (EF) nr. 1005/2009 opstilles en liste over virksomheder, som har tilladelse til at anvende kontrollerede stoffer som proceshjælpestoffer, idet det for hver virksomhed fastsættes, hvilke mængder der maksimalt må anvendes til opfyldning, og hvilke der må udledes.
(5)
Listen over virksomheder bør udarbejdes og de pågældende mængder fastsættes på grundlag af rapporter fra medlemsstaterne og tilpasses for at sikre, at EU overholder de lofter, der er fastsat i artikel 8, stk. 4. Tildelingen af kvoten til opfyldning bør ske på grundlag af det gennemsnitlige behov i perioden 2005-2008. Ved beregningen af de enkelte virksomheders gennemsnitlige behov bør der ikke tages hensyn til år, hvor de pågældende virksomheder ikke har anvendt kontrollerede stoffer som proceshjælpestoffer. Lofterne fastsættes til 124 % af det individuelle gennemsnit for at kunne tage højde for udsving i den årlige efterspørgsel og samtidig sørge for, at EU's samlede maksimale mængde overholdes.
(6)
Det bør være muligt at overdrage kvoter mellem de virksomheder, der er opført i bilaget, for at give dem den nødvendige fleksibilitet til at kunne reagere på ændrede markedsbehov. Der bør imidlertid ikke længere tildeles kvoter, når det anlæg, som de var tildelt, lukkes. Virksomhederne bør derfor underrette Kommissionen og den berørte medlemsstat om en eventuel lukning af sådanne anlæg.
(7)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 25, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1005/2009 -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Definitioner
1. Ved »opfyldning« forstås den samlede mængde af et kontrolleret stof i tons, uanset om stoffet er nyt, genvundet eller regenereret, der ikke tidligere er anvendt i fremstillingsprocessen, og som tilføres processen for første gang.
2. Ved »emission« forstås den samlede mængde af et kontrolleret stof i tons, som udledes i atmosfæren, vandet eller jorden i forbindelse med dets anvendelse som proceshjælpestof og den dertil knyttede oplagring og håndtering på anlæggets område.
Artikel 2
Tilladte anvendelser som proceshjælpestoffer og tærskelværdier for udslip og mængder
1. I bilaget til denne afgørelse opstilles en liste over virksomheder, som fra den 1. januar 2010 har tilladelse til at anvende kontrollerede stoffer som proceshjælpestoffer.
2. Virksomhederne anvender kun det stof og den proces, som er anført i bilaget.
3. De mængder, som hver virksomhed må anvende til opfyldning og udlede årligt i henhold til bilaget, må ikke overskrides. Den tildelte kvote mister sin værdi ved udgangen af det år, hvori det anlæg, som kvoten er tildelt, lukkes definitivt.
Artikel 3
Overdragelse af tildelte kvoter
En virksomhed må helt eller delvist overdrage sin kvote til opfyldning, som den har fået tildelt til et eksisterende anlæg som anført i bilaget, uanset hvilket stof der er tale om, eller hvilken anvendelse stoffet blev tildelt for, til en af de andre virksomheder, der er anført i bilaget. Modtageren må anvende den overdragne mængde til det stof eller den anvendelse, som modtageren har tilladelse til ifølge bilaget. Overdragelsen får først virkning, når den er meddelt Kommissionen og myndighederne i den berørte medlemsstat, og Kommissionen har bekræftet modtagelsen af meddelelsen.
Artikel 4
Underretning om lukning
Hvis et af de pågældende anlæg lukkes, underretter de virksomheder, der er anført i bilaget, inden for en frist på tre måneder Kommissionen og myndighederne i den medlemsstat, hvor anlægget er beliggende.
Artikel 5
Anvendelsesdato
Denne afgørelse anvendes fra den 1. januar 2010.
Artikel 6
Denne afgørelse er rettet til følgende virksomheder:
Anwil SA
Ul. Torunska 222,
87-805 Wloclawek
POLEN
Arkema France S.A.
420, rue d'Estienne D'Orves
92705 Colombes Cedex
FRANKRIG
Bayer Material Science AG
CAS-PR-CKD, Gebäude B669
41538 Dormhagen
TYSKLAND
CUF Quimicos Industriais SA
Quinta da Industria Beduidu
3860-680 Estarreja
PORTUGAL
Potasse et Produits Chimiques SA
95 rue du General de Gaulle
68802 Thann Cedex
FRANKRIG
Perstorp France SAS
Rue Lavoisier BP 21,
38801 Le Pont de Claix
FRANKRIG
Solvay Solexis S.p.A.
Viale Lombardia 20
20021 Bollate (MI)
ITALIEN
Teijin Twaron BV
Oosterhorn 6,
9936 AD Farmsum
NEDERLANDENE
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. juni 2010.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2010. június 18.)
a reakcióközegként használt szabályozott anyagoknak az 1005/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 8. cikkének (4) bekezdése szerinti felhasználásáról
(az értesítés a C(2010) 3847. számú dokumentummal történt)
(Csak a francia, a holland, a lengyel, a német, az olasz és a portugál nyelvű szöveg hiteles)
(2010/372/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az ózonréteget lebontó anyagokról szóló, 2009. szeptember 16-i 1005/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 8. cikke (4) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az ózonréteget lebontó anyagok reakcióközegként való felhasználása egyike azon néhány kibocsátást eredményező felhasználási célnak, amelyet az 1005/2009/EK rendelet még engedélyez. Az ózonréteget lebontó anyagok kibocsátása valószínűsíthetően jelentős mértékben károsítja az ózonréteget. Ezért biztosítani kell, hogy az ózonréteget lebontó anyagok reakcióközegként való felhasználásából származó kibocsátás szintje jelentéktelen maradjon.
(2)
Ezenkívül az ózonréteget lebontó anyagokról szóló Montreali Jegyzőkönyv részes feleinek X/14. határozatából eredő kötelezettségeire tekintettel az Unió a szabályozott anyagok reakcióközegként való felhasználásának éves mennyiségét legfeljebb 1 083 metrikus tonnában, a reakcióközegként való használat során kibocsátott szabályozott anyagok maximális mennyiségét pedig évi 17 metrikus tonnában határozza meg az 1005/2009/EK rendelet 8. cikkének (4) bekezdésében.
(3)
A szabályozott anyagok reakcióközegként való felhasználásának az utóbbi években tapasztalt váratlan megnövekedése azzal fenyeget, hogy az Unió nem tud megfelelni a X/14. határozatnak, valamint szükségessé tette a felhasználási célok szigorúbb szabályozását.
(4)
Az 1005/2009/EK rendelet 8. cikke alapján össze kell állítani azoknak a vállalkozásoknak a jegyzékét, amelyek esetében a szabályozott anyagok reakcióközegként való felhasználása engedélyezett, és minden egyes érintett vállalkozás számára meg kell határozni a feltöltéshez felhasználható és kibocsátható maximális mennyiségeket.
(5)
A vállalkozások és a vonatkozó anyagmennyiségek listáját helyénvaló a tagállamok által benyújtott jelentések alapján összeállítani, valamint kiigazítani annak biztosítása végett, hogy az Unió ne lépje túl a 8. cikk (4) bekezdésében rögzített határértékeket. A feltöltési kvótákat a 2005-2008-as időszak átlagos szükségletei alapján célszerű elosztani. Az átlagos egyedi igény kiszámításánál indokolt figyelmen kívül hagyni azokat az éveket, amelyek során az érintett vállalkozás nem használt fel szabályozott anyagokat reakcióközegként. Az éves igényekben jelentkező változások figyelembevétele, valamint az Unió egészére vonatkozó határérték betartása érdekében a küszöb az egyéni átlag 124 %-ában kerül meghatározásra.
(6)
Annak érdekében, hogy a vállalkozások rugalmasabban tudjanak igazodni a változó piaci igényekhez, célszerű a mellékletben felsorolt vállalkozásoknak megengedni, hogy kvotáikat egymásra átruházzák. Indokolt ugyanakkor előírni, hogy egy létesítmény műszaki leszerelésével annak kvótája megszűnik. A vállalkozásoktól ezért helyénvaló elvárni, hogy egy adott létesítmény műszaki leszereléséről értesítsék a Bizottságot és az érintett tagállamot.
(7)
Az ebben a határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az 1005/2009/EK rendelet 25. cikkének (1) bekezdésével létrehozott bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Fogalommeghatározások
(1) „Feltöltés”: azon gyári új, visszanyert vagy regenerált szabályozott anyag metrikus tonnában kifejezett összmennyisége, amelyet az előállítási folyamat során még nem használtak fel, és amelyet újonnan vezetnek be az előállítási folyamatba.
(2) „Kibocsátás”: egy szabályozott anyag metrikus tonnában kifejezett azon összmennyisége, amely a létesítmény területén a reakcióközegként való felhasználás, valamint a kapcsolódó tárolás és kezelés során a légkörbe, vízbe vagy a talajba kerül.
2. cikk
A reakcióközegként való felhasználás engedélyezett módjai, valamint kibocsátási és mennyiségi határértékek
(1) E határozat melléklete meghatározza azon vállalkozások listáját, amelyek számára a szabályozott anyagok reakcióközegként való felhasználása 2010. január 1-jétől engedélyezett.
(2) Valamennyi vállalkozás kizárólag a mellékletben szereplő anyagokat és eljárásokat használhatja.
(3) A mellékletben az egyes vállalkozások számára meghatározott, a feltöltéshez éves szinten felhasználható és kibocsátható mennyiségek nem léphetők túl. A kiosztott kvóta megszűnik annak az évnek a végén, amelyikben az érintett létesítmény végleges műszaki leszerelésére sor kerül.
3. cikk
A kiosztott kvóták átruházása
Egy adott vállalkozás a mellékletben felsorolt meglévő létesítménye számára meghatározott feltöltési kvótát teljesen vagy részlegesen átruházhatja a mellékletben szereplő valamely más vállalkozásra, függetlenül attól, hogy az engedélyezett érintett mennyiség milyen anyagra vagy felhasználási célra vonatkozott. A kedvezményezett vállalkozás az átruházott mennyiséget a rá vonatkozóan a mellékletben megállapított anyagokra és felhasználási célokra használhatja. Az átruházás csak azt követően lép hatályba, hogy arról értesítették a Bizottságot és az érintett tagállamok illetékes hatóságait, valamint hogy a Bizottság visszaigazolta az értesítés kézhezvételét.
4. cikk
Műszaki leszerelés bejelentése
A mellékletben felsorolt vállalkozások egy érintett létesítmény műszaki leszereléséről a leszereléstől számított három hónapon belül tájékoztatják a Bizottságot és a létesítmény helye szerinti tagállam illetékes hatóságát.
5. cikk
Az alkalmazás időpontja
Ezt a határozatot 2010. január 1-jétől kell alkalmazni.
6. cikk
Ennek a határozatnak a következő vállalkozások a címzettjei:
Anwil SA
Ul. Torunska 222
87-805 Wloclawek
LENGYELORSZÁG
Arkema France S.A.
420, rue d’Estienne d’Orves
92705 Colombes Cedex
FRANCIAORSZÁG
Bayer Material Science AG
CAS-PR-CKD, Gebäude B669
41538 Dormhagen
NÉMETORSZÁG
CUF Quimicos Industriais SA
Quinta da Industria Beduidu
3860-680 Estarreja
PORTUGÁLIA
Potasse et Produits Chimiques SA
95 rue du General de Gaulle
68802 Thann Cedex
FRANCIAORSZÁG
Perstorp France SAS
Rue Lavoisier BP 21
38801 Le Pont de Claix
FRANCIAORSZÁG
Solvay Solexis S.p.A.
Viale Lombardia 20
20021 Bollate (MI)
OLASZORSZÁG
Teijin Twaron BV
Oosterhorn 6
9936 AD Farmsum
HOLLANDIA
Kelt Brüsszelben, 2010. június 18-án.