RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 24. januar 2012
om bemyndigelse af Sverige til at anvende en nedsat afgiftssats på elektricitet, der forbruges af husholdninger og virksomheder i servicesektoren, som er beliggende i visse områder i det nordlige Sverige, i overensstemmelse med artikel 19 i direktiv 2003/96/EF
(2012/47/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2003/96/EF af 27. oktober 2003 om omstrukturering af EF-bestemmelserne for beskatning af energiprodukter og elektricitet (1), særlig artikel 19, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådets beslutning 2005/231/EF (2) bemyndiger Sverige til indtil den 31. december 2011 at anvende en nedsat punktafgiftssats på elektricitet, som forbruges af husholdninger og virksomheder i servicesektoren i visse områder i det nordlige Sverige, i overensstemmelse med artikel 19 i direktiv 2003/96/EF.
(2)
Ved brev af 8. juni 2011 anmodede Sverige om bemyndigelse til fortsat at anvende en nedsat punktafgiftssats på elektricitet, som forbruges af de samme begunstigede, i en yderligere periode på seks år, dvs. indtil den 31. december 2017. Nedsættelsen skal være begrænset til 96 SEK pr. MWh.
(3)
I de pågældende områder er udgifterne til opvarmning i gennemsnit 25 % højere end i resten af landet på grund af den længere opvarmningsperiode. En nedsættelse af eludgifterne for husholdninger og virksomheder i servicesektoren i disse områder indsnævrer forskellen mellem de samlede udgifter til opvarmning for forbrugerne i det nordlige Sverige og dem, der betales af forbrugerne i resten af landet. Foranstaltningen bidrager derfor til at nå regional- og samhørigshedspolitiske mål. Desuden giver foranstaltningen Sverige mulighed for at anvende en generel afgiftssats på elektricitet, der er højere end, hvad der ellers ville være muligt, og bidrager således indirekte til opfyldelsen af miljøpolitiske målsætninger.
(4)
Afgiftsnedsættelsen bør ikke overstige, hvad der er nødvendigt for at kompensere for de ekstra udgifter til opvarmning i husholdninger og virksomheder i servicesektoren i det nordlige Sverige.
(5)
De nedsatte afgiftssatser vil ligge over de minimumssatser, der er fastsat i artikel 10 i direktiv 2003/96/EF.
(6)
I betragtning af den afsidesliggende karakter af de områder, som nedsættelsen finder anvendelse på, det forhold, at den ikke bør overstige de ekstra udgifter til opvarmning i det nordlige Sverige, og den omstændighed, at foranstaltningen er begrænset til husholdninger og virksomheder i servicesektoren, forventes det ikke, at foranstaltningen vil medføre betydelige konkurrencefordrejninger eller ændringer i samhandelen mellem medlemsstaterne.
(7)
Foranstaltningen kan derfor godtages ud fra hensynet til et velfungerende indre marked og behovet for at sikre loyal konkurrence, og den er forenelig med Den Europæiske Unions sundheds-, miljø-, energi- og transportpolitikker.
(8)
For at give erhvervslivet og forbrugerne en tilstrækkelig grad af sikkerhed er det hensigtsmæssigt at bemyndige Sverige til at anvende en nedsat afgiftssats på elektricitet til forbrug i det nordlige Sverige indtil den 31. december 2017.
(9)
Det bør sikres, at bemyndigelsen ved beslutning 2005/231/EF, der blev givet af lignende årsager som dem, der omhandles i denne afgørelse, fortsat gælder, således at der ikke opstår et tomrum mellem beslutningens udløb og det tidspunkt, hvor denne afgørelse får virkning -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Sverige bemyndiges herved til at anvende en nedsat afgiftssats på elektricitet, som forbruges af husholdninger og virksomheder i servicesektoren i de i bilaget anførte kommuner.
Nedsættelsen af den normale nationale afgiftssats for elektricitet må ikke være større end, hvad der er nødvendigt for at kompensere for de ekstra opvarmningsudgifter som følge af klimaforholdene i Nordsverige sammenlignet med resten af Sverige, og må ikke overstige 96 SEK pr. MWh.
2. De nedsatte satser skal overholde kravene i direktiv 2003/96/EF, særlig minimumssatserne i artikel 10.
Artikel 2
Denne afgørelse får virkning på dagen for meddelelsen.
Den anvendes fra den 1. januar 2012 indtil den 31. december 2017.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til Kongeriget Sverige.
Udfærdiget i Bruxelles, den 24. januar 2012.
A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2012. január 24.)
Svédország részére kedvezményes adómérték alkalmazásának az Észak-Svédország egyes területein található háztartások és szolgáltató társaságok által felhasznált villamos energia tekintetében, a 2003/96/EK irányelv 19. cikkének megfelelően történő engedélyezéséről
(2012/47/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az energiatermékek és a villamos energia közösségi adóztatási keretének átszervezéséről szóló, 2003. október 27-i 2003/96/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 19. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)
A 2005/231/EK tanácsi határozat (2) a 2003/96/EK irányelv 19. cikke alapján 2011. december 31-ig engedélyezi Svédország részére Észak-Svédország egyes területein található háztartások és szolgáltató társaságok által felhasznált villamos energiára kirótt kedvezményes jövedékiadó-mérték alkalmazását.
(2)
2011. június 8-án kelt levelében Svédország engedélyt kért a Bizottságtól, hogy további hatéves időtartamra, azaz 2017. december 31-ig kedvezményes jövedékiadó-mértéket alkalmazhassanak az ugyanazon kedvezményezettek által fogyasztott villamos energia tekintetében. A kedvezményt 96 SEK/MWh-ra kell korlátozni.
(3)
Az érintett területeken a fűtési költségek a hosszabb fűtési szezon miatt átlagosan 25 %-kal magasabbak, mint az ország többi részén. Az e területeken található háztartások és szolgáltató társaságok által felhasznált villamos energia költségeinek csökkentése ezért mérsékeli az Észak-Svédországban és az ország többi részén élő fogyasztók általános fűtési költségei közötti különbséget. Az intézkedés ezért hozzájárul a regionális és kohéziós szakpolitikai célkitűzések teljesítéséhez. Az intézkedés továbbá lehetővé teszi Svédország számára a villamos energia egyébként lehetségesnél magasabb általános adómértékének alkalmazását, és ezért közvetetten hozzájárul a környezetvédelmi szakpolitikai célkitűzésekhez.
(4)
Az adókedvezmény nem haladhatja meg az Észak-Svédországban található háztartások és szolgáltató társaságok fűtési többletköltségeinek kompenzálásához szükséges mértéket.
(5)
A kedvezményes adómérték meghaladja a 2003/96/EK irányelv 10. cikkében előírt minimum adómértéket.
(6)
Tekintettel a kedvezmény által érintett területek távoli elhelyezkedésére, várhatóan nem fog a verseny jelentős torzulásához vagy a tagállamok közötti kereskedelem változásához vezetni az a tény, hogy a kedvezmény Észak-Svédországban nem haladhatja meg a fűtési többletköltségeket, valamint hogy az intézkedés a háztartásokra és a szolgáltató társaságokra korlátozódik.
(7)
Következésképpen az intézkedés elfogadható a belső piac megfelelő működésének és a tisztességes verseny biztosítása szükségességének szempontjából, és összeegyeztethető az Európai Unió egészségügyi, környezetvédelmi, energiaügyi és közlekedési szakpolitikájával.
(8)
Az érintett vállalkozások és fogyasztók számára kellő bizonyosság biztosítása érdekében célszerű engedélyezni Svédország számára, hogy 2017. december 31-ig csökkentett adómértéket alkalmazzon a villamosenergia-felhasználás tekintetében Észak-Svédországban.
(9)
Biztosítani kell, hogy a 2005/231/EK határozat értelmében, az e határozatban említettekhez hasonló okokból kifolyólag megadott engedély továbbra is hatályban maradjon anélkül, hogy az említett határozat hatályának lejárta és e határozat hatálybalépése között időbeli kimaradás lenne,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
(1) A Tanács engedélyezi Svédország részére, hogy a mellékletben felsorolt települések háztartásai és szolgáltató társaságai által felhasznált villamos energia tekintetében kedvezményes adómértéket alkalmazzon.
A villamos energiára vonatkozó általános nemzeti adómérték csökkentése nem haladhatja meg a Svédország többi részéhez képest az északi elhelyezkedés miatt jelentkező fűtési többletköltség ellensúlyozásához szükséges összeget, és nem haladhatja meg a 96 SEK/MWh-t.
(2) A csökkentett adómértéknek meg kell felelnie a 2003/96/EK irányelv által előírt követelményeknek, így különösen a 10. cikkben előírt minimum adómértékeknek.
2. cikk
Ez a határozat a róla szóló értesítés napján lép hatályba.
Ez a határozat 2012. január 1-jétől2017. december 31-ig alkalmazandó.
3. cikk
Ennek a határozatnak a Svéd Királyság a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2012. január 24-én.