RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 1183/2011
af 14. november 2011
om ændring af forordning (EF) nr. 521/2008 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 187 og 188,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1),
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg,
efter en særlig lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Fællesforetagendet for brændselsceller og brint (i det følgende benævnt »fællesforetagendet BCB«) blev oprettet den 30. maj 2008 i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 521/2008 (2) af de stiftende medlemmer, European Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping Aisbl (i det følgende benævnt »industrigruppen«) og Kommissionen.
(2)
Forskningsgruppen blev medlem af fællesforetagendet BCB den 14. juli 2008. Forskningsgruppen bidrager til fællesforetagendet BCB både økonomisk og i form af naturalydelser. På grund af fællesforetagendet BCB's særlige sammensætning, dets regler og karakter samt målsætningerne for og omfanget af dets aktiviteter kan resultaterne komme både forskningsgruppens og industrigruppens medlemmer til gavn. Naturalydelser fra både industri- og forskningsgruppen bør derfor medregnes som modsvarende midler.
(3)
Eftersom forskningsgruppen er blevet medlem af fællesforetagendet BCB, er det rimeligt at betragte bidrag i form af naturalydelser fra forskningsorganisationer (herunder universiteter og forskningscentre) som svarende til Unionens bidrag, jf. vedtægterne for fællesforetagendet BCB, der er vedhæftet som bilag til forordning (EF) nr. 521/2008 (i det følgende benævnt »vedtægterne«).
(4)
Fællesforetagendet BCB har været i drift i mere end to år, og den fulde driftscyklus med offentliggørelse af indkaldelse af forslag, vurdering af forslag, forhandlinger om finansiering og indgåelse af tilskudsaftaler er i denne periode fuldt ud gennemført. Erfaringen fra den periode har vist, at alle deltageres maksimale finansieringsniveau til fællesforetagendet BCB's projekter måtte nedsættes betydeligt. Som følge heraf er deltagelsen i fællesforetagendet BCB's aktiviteter betydeligt lavere end først forventet.
(5)
Bestyrelsen godkendte i overensstemmelse med vedtægterne ændringerne til forordning (EF) nr. 521/2008.
(6)
Hvis naturalydelser fra alle deltagende juridiske enheder blev betragtet som modsvarende midler, ville det indebære, at forskningsgruppens medlemskab blev anerkendt, at finansieringsniveauet blev forbedret, og at det grundlæggende princip om, at bidraget skal svare til Unionens bidrag, stadig ville blive overholdt, samtidig med at der tages hensyn til de forskellige deltageres behov for en rimelig og afbalanceret finansieringsnedsættelse.
(7)
De løbende udgifter for programkontoret for fællesforetagendet BCB (i det følgende benævnt »programkontoret«) bør afholdes af fællesforetagendets BCB's tre medlemmer. Alle medlemmerne af fællesforetagendet BCB bør have den samme betalingsplan.
(8)
Kommissionen bør gives en vis fleksibilitet med hensyn til de foranstaltninger, der skal træffes, såfremt bidragene ikke svarer til Unionens bidrag.
(9)
På nuværende tidspunkt fastsættes finansieringsniveauet efter hver vurdering af de modtagne forslag. For at gøre det muligt for modtagerne at vurdere omfanget af den potentielle finansiering bør der åbnes mulighed for at fastsætte et minimumsfinansieringsniveau for hver indkaldelse.
(10)
Forordning (EF) nr. 521/2008 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 521/2008 foretages følgende ændringer;
1)
Artikel 6, stk. 2, affattes således:
»2. Fællesforetagendet BCB kan oprette sin egen interne revisionskapacitet.«
2)
Bilaget ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Uanset artikel 12, stk. 3, i bilaget til forordning (EF) nr. 521/2008 berører denne ændringsforordning ikke de rettigheder og forpligtelser, der følger af tilskudsaftaler og andre kontrakter, som er indgået af fællesforetagendet BCB før denne forordnings ikrafttræden. Navnlig berøres de deri fastsatte øvre finansieringsgrænser ikke.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Punkt 2, litra a), i bilaget til denne forordning anvendes dog fra den 14. juli 2008.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. november 2011.
A TANÁCS 1183/2011/EU RENDELETE
(2011. november 14.)
az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló 521/2008/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 187. és 188. cikkére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
a jogalkotási aktus tervezetének a nemzeti parlamenteknek való továbbítását követően,
tekintettel az Európai Parlament véleményére (1),
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére,
különleges jogalkotási eljárás keretében,
mivel:
(1)
Az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozást (a továbbiakban: az FCH közös vállalkozás) 2008. május 30-án a 2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendelettel (2) hozták létre az alapító tagjai: az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiával Foglalkozó Közös Technológiai Kezdeményezés Ipari Csoport (a továbbiakban: az Ipari Csoport) és a Bizottság.
(2)
A Kutatási Csoport 2008. július 14-én vált az FCH közös vállalkozás tagjává. A Kutatási csoport mind pénzben, mind természetben hozzájárul az FCH közös vállalkozás célkitűzéseinek a megvalósításához. Az FCH közös vállalkozás sajátos összetételét, a működésére vonatkozó szabályokat, valamint tevékenységének természetét, céljait és körét figyelembe véve a Kutatási Csoport tagjai az Ipari Csoport tagjaival azonos feltételekkel profitálhatnak az elért eredményekből. Ezért a hozzájárulások egymásnak való megfelelésének vonatkozásában indokolt lehetővé tenni mind az Ipari Csoport, mind a Kutatási Csoport természetbeni hozzájárulásainak a figyelembevételét.
(3)
A Kutatási Csoport az FCH közös vállalkozás tagjává vált, ezért az 521/2008/EK rendelethez csatolt, az FCH közös vállalkozás alapszabálya (a továbbiakban: az alapszabály) értelmében indokolt átgondolni, hogy a kutatószervezetek (köztük az egyetemek és a kutatóközpontok) természetbeni hozzájárulásai megfeleljenek az Unió hozzájárulásainak.
(4)
Az FCH közös vállalkozás több mint két éve működik, és ez alatt az idő alatt a pályáztatás teljes ciklusát lebonyolította: pályázati felhívásokat tett közzé, pályázatokat bírált el, finanszírozási tárgyalásokat folytatott és támogatási megállapodásokat kötött. Ezen időszak tapasztalatai azt mutatják, hogy az FCH közös vállalkozás keretében megvalósuló projektek hozzájárulásainak legfelső mértékét az összes résztvevő esetében jelentős mértékben csökkenteni kellett. Emiatt az FCH közös vállalkozás cselekvéseiben való részvétel jelentősen elmaradt a kezdeti várakozásoktól.
(5)
Az irányítótestület jóváhagyta az 521/2008/EK rendelet módosításait.
(6)
A tevékenységekben részt vevő összes jogalany által nyújtott természetbeni hozzájárulásoknak a hozzájárulások egymásnak való megfelelésének vizsgálata során történő figyelembevételével elismerhető lenne a Kutatási Csoport tagsága és növelhető lenne a hozzájárulások mértéke, miközben továbbra is teljesülne a hozzájárulások egymásnak való megfelelésének alapelve, mint ahogy az is, hogy a különböző típusú résztvevőknek nyújtott hozzájárulások csökkentése méltányos és kiegyensúlyozott módon történjék.
(7)
Az FCH közös vállalkozás programirodájának (a továbbiakban: a programiroda) üzemeltetési költségeit a három tagnak kell viselnie. Indokolt úgy rendelkezni, hogy az FCH közös vállalkozás valamennyi tagja azonos időütemezés szerint teljesítse befizetéseit.
(8)
A hozzájárulások egymásnak való nem megfelelése esetén alkalmazandó intézkedések vonatkozásában a Bizottságot mérlegelési jogkörrel kell felruházni.
(9)
A hozzájárulások mértékének meghatározása jelenleg a beérkező pályázatok elbírálása után történik. Annak érdekében, hogy a kedvezményezettek előre felbecsülhessék a várható hozzájárulás mértékét, lehetővé kell tenni, hogy minden pályázati felhívás megjelölje a hozzájárulás legalsó mértékét.
(10)
Az 521/2008/EK rendeletet mindezeknek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 521/2008/EK rendelet a következőképpen módosul:
1.
a 6. cikk (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(2) Az FCH közös vállalkozás saját belső pénzügyi ellenőrzési kapacitással rendelkezhet.”;
2.
a melléklet e rendelet mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
Az 521/2008/EK rendelet melléklete 12. cikkének (3) bekezdésében foglalt rendelkezés ellenére e módosító rendelet nem érinti az FCH közös vállalkozás által e rendelet hatálybalépése előtt megkötött támogatási megállapodásokból és más szerződésekből eredő jogokat és kötelezettségeket. E módosító rendelet nem érinti különösen az azokban megállapított hozzájárulások legfelső határait.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Mindazonáltal e rendelet mellékletének 2. a) pontját 2008. július 14-től kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2011. november 14-én.