KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 31. maj 2012
om nedsættelse af en ekspertgruppe vedrørende landtransportsikkerhed
(2012/286/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til traktatens artikel 90 bør traktaternes mål vedrørende transport søges virkeliggjort inden for rammerne af en fælles transportpolitik, og transportsikkerhed er en vigtigt del heraf.
(2)
I hvidbogen »en køreplan for et fælles europæisk transportområde - mod et konkurrencedygtigt og ressourceeffektivt transportsystem« (1), bilag I, punkt 1.3, angives et initiativ til nedsættelse af en permanent ekspertgruppe vedrørende landtransportsikkerhed.
(3)
Det er derfor nødvendigt at nedsætte en ekspertgruppe vedrørende landtransportsikkerhed og fastlægge dens opgaver og struktur.
(4)
Gruppen bør bistå Kommissionen med at udforme og gennemføre Unionens aktiviteter, der sigter mod at udforme en politik vedrørende landtransportsikkerhed og fremme en løbende udveksling af relevante erfaringer, politikker og praksis mellem medlemsstaterne og de forskellige involverede parter.
(5)
Gruppen bør bestå af medlemsstaternes kompetente myndigheder. Disse bør udpege eksperter fra de statslige instanser med ansvar for transport, sikkerhed og retshåndhævelse.
(6)
Der bør fastsættes regler for gruppemedlemmernes videregivelse af oplysninger.
(7)
Alle personoplysninger, der vedrører gruppens medlemmer, bør behandles i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (2) -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Genstand
Der nedsættes en ekspertgruppe vedrørende landtransportsikkerhed, i det følgende benævnt »gruppen«.
Artikel 2
Opgaver
1. Gruppen har til opgave at bistå Kommissionen med at udforme og gennemføre EU's aktiviteter med henblik på at opstille en sikkerhedspolitik vedrørende landtransport samt at fremme en løbende udveksling af relevante erfaringer, politikker og praksis mellem medlemsstaterne og de forskellige involverede parter.
2. Med henblik på at opfylde de i stk. 1 nævnte mål skal gruppen:
-
bistå Kommissionen med at udarbejde instrumenter til opfølgning, evaluering og udbredelse af resultaterne af de foranstaltninger, som Den Europæiske Union har truffet med hensyn til landtransportsikkerhed
-
bidrage til at gennemføre EU-handlingsprogrammer på dette område, navnlig ved at foretage en gennemgang af resultaterne af disse foranstaltninger og foreslå forbedringer heraf
-
fremme udvekslingen af oplysninger om gennemførte foranstaltninger på samtlige niveauer til at fremme landtransportsikkerheden og i givet fald fremsætte forslag om mulige foranstaltninger på EU-plan
-
afgive udtalelser eller forelægge rapporter for Kommissionen enten efter anmodning fra denne eller på eget initiativ om ethvert relevant aspekt i forbindelse med fremme af landtransportsikkerheden i EU.
Artikel 3
Høring
Kommissionen kan høre gruppen om spørgsmål i relation til landtransportsikkerhed.
Artikel 4
Medlemskab
1. Medlemmerne skal bestå af medlemsstaternes kompetente myndigheder. Disse udnævner to repræsentanter:
a)
en repræsentant for hver medlemsstats ministerier eller statslige instanser, som er ansvarlig for landtransport
b)
en repræsentant for hver medlemsstats ministerier eller statslige instanser, som er ansvarlig for sikkerhed eller retshåndhævelse.
2. Kommissionens repræsentanter kan give observatørstatus til enkeltpersoner eller indbyde transportbrugerorganisationer såvel som europæiske repræsentanter for internationale organisationer og erhvervsorganisationer, som er involveret i, eller direkte berørte af, landtransportsikkerheden.
3. Navnene på enkeltpersoner, der er omhandlet i stk. 1, litra a) og b), offentliggøres i Kommissionens register over ekspertgrupper og lignende enheder (»registret«). Navnene på medlemsstaternes myndigheder kan offentliggøres i registret. Navnene på enkeltpersoner og organisationer, der er omhandlet i stk. 2, offentliggøres i registret, og det repræsenterede interesseområde angives (3).
4. Indsamling, behandling og offentliggørelse af personoplysninger finder sted i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 45/2001.
Artikel 5
Forretningsgang
1. Gruppens formandskab varetages af en repræsentant for Kommissionen.
2. Efter aftale med Kommissionen kan gruppen nedsætte arbejdsgrupper til at undersøge specifikke spørgsmål på grundlag af et mandat, som gruppen opstiller. Sådanne arbejdsgrupper opløses, så snart de har opfyldt deres mandater.
3. Kommissionen kan indbyde enhver person, der har særlig kompetence inden for et emne, der er opført på dagsordenen, til at deltage i gruppens arbejde på ad hoc-basis. Indbudte sagkyndige deltager kun i den del af arbejdet, hvortil deres deltagelse er påkrævet.
4. Gruppen kan med henblik på afgivelse af udtalelser udnævne en af medlemsstaternes repræsentanter som ordfører til at udarbejde rapporter.
5. Gruppen indkaldes af Kommissionen og mødes normalt i dennes bygninger. Der afholdes mindst to møder om året. Sekretariatsopgaverne varetages af Kommissionen. Andre tjenestemænd i Kommissionen med interesse i det pågældende spørgsmål kan deltage i møder i gruppen og dennes arbejdsgrupper.
6. Gruppen drøfter anmodninger om udtalelser fremsat af Kommissionen og udtalelser, som gruppen fremsætter på eget initiativ. Drøftelserne efterfølges ikke af en afstemning.
7. Kommissionen offentliggør alle relevante dokumenter enten i registret eller via et link fra registret til et særligt websted. Med hensyn til offentliggørelse kan denne undlades i tilfælde, hvor et dokuments udbredelse ville være til skade for beskyttelsen af en offentlig eller privat interesse, jf. artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 (4).
8. Gruppens medlemmer og deres repræsentanter samt de indbudte eksperter og observatører skal overholde reglerne om behandling af fortrolige oplysninger, som følger af traktaterne og gennemførelsesbestemmelserne hertil, samt Kommissionens sikkerhedsforskrifter vedrørende beskyttelse af EU's klassificerede oplysninger i bilaget til Kommissionens afgørelse 2001/844/EF, EKSF, Euratom af 29. november 2001 om ændring af dens forretningsorden (5). Hvis de tilsidesætter disse forpligtelser, kan Kommissionen træffe alle relevante foranstaltninger.
Artikel 6
Mødeudgifter og finansielle virkninger
1. Der ydes ikke vederlag for det arbejde, der udføres af deltagerne i forbindelse med gruppens aktiviteter.
2. Medlemsrepræsentanternes rejse- og opholdsudgifter i forbindelse med gruppens aktiviteter refunderes af Kommissionen i overensstemmelse med de i Kommissionen gældende bestemmelser. Ligeledes refunderes observatørers og indbudte eksperters rejse- og opholdsudgifter i forbindelse med deltagelse i gruppens aktiviteter.
3. Disse udgifter refunderes inden for rammerne af de disponible midler, der afsættes til formålet som led i den årlige procedure for tildeling af ressourcer.
Artikel 7
Ikrafttræden
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 31. maj 2012.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2012. május 31.)
a szárazföldi közlekedés védelmével foglalkozó szakértői csoport létrehozásáról
(2012/286/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
mivel:
(1)
A Szerződés 90. cikke előírja, hogy a Szerződések célkitűzéseit a közlekedés területén egy közös közlekedéspolitika keretében kell végrehajtani, és a közlekedés védelme ennek fontos részét alkotja.
(2)
Az „Útiterv az egységes európai közlekedési térség megvalósításához - Úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé” című fehér könyv (1) I. mellékletének 1.3. pontjában a tervek között szerepel a szárazföldi közlekedés védelmével foglalkozó állandó szakértői csoport felállítása.
(3)
Ezért szakértői csoportot kell létrehozni a szárazföldi közlekedés védelmének területén, és meg kell határozni annak feladatait és felépítését.
(4)
A csoport segítséget nyújt a Bizottság részére a szárazföldi közlekedés védelmével kapcsolatos politika kialakítását célzó uniós intézkedések kidolgozásában és végrehajtásában, és támogatja a vonatkozó tapasztalatoknak, szakpolitikáknak és gyakorlatoknak a tagállamok és a különböző érintett felek közötti folyamatos cseréjét.
(5)
A csoportnak a tagállamok illetékes hatóságaiból kell állnia. Nekik kell szakértőket jelölniük a közlekedési, a védelmi vagy a rendfenntartási kérdésekben illetékes kormányzati szervek szakértői közül.
(6)
A csoport tagjai számára meg kell határozni az információk nyilvánosságra hozatalára vonatkozó szabályokat.
(7)
A csoport tagjaival kapcsolatos személyes adatokat a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (2) megfelelően kell kezelni,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Tárgy
E határozat létrehozza a szárazföldi közlekedés védelmével foglalkozó szakértői csoportot (a továbbiakban: a csoport).
2. cikk
Feladatok
(1) A csoport segítséget nyújt a Bizottság részére a szárazföldi közlekedés védelmével kapcsolatos politika kialakítását célzó uniós intézkedések kidolgozásában és végrehajtásában, és támogatja a vonatkozó tapasztalatoknak, szakpolitikáknak és gyakorlatoknak a tagállamok és a különböző érintett felek közötti folyamatos cseréjét.
(2) Az (1) bekezdésben említett célok elérése érdekében a csoport:
-
segítséget nyújt a Bizottságnak a szárazföldi közlekedés védelmének területén az Európai Unió szintjén hozott intézkedések figyelemmel kísérését és értékelését, valamint az eredmények terjesztését szolgáló eszközök kialakításában,
-
elsődlegesen a meghozott intézkedések eredményeinek elemzése és a javításukat szolgáló javaslatok révén hozzájárul e területen az európai uniós cselekvési programok végrehajtásához,
-
ösztönzi a szárazföldi közlekedés védelmének elősegítése érdekében minden szinten meghozott intézkedésekre vonatkozó információcserét, és adott esetben javaslatokat tesz a lehetséges európai uniós szintű fellépésre,
-
a Bizottság kérésére vagy saját kezdeményezésére a szárazföldi közlekedés védelmének Európai Unión belüli elősegítése szempontjából fontos minden ügyről véleményeket készít vagy jelentéseket nyújt be a Bizottság részére.
3. cikk
Konzultáció
A Bizottság a szárazföldi közlekedés védelmével összefüggő bármely kérdésben tanácsot kérhet a csoporttól.
4. cikk
Tagság
(1) A tagok a tagállamok illetékes hatóságai, melyeknek a következő két képviselőt kell jelölniük:
a)
tagállamonként egy képviselő a szárazföldi közlekedésért felelős minisztériumból vagy kormányhivatalból;
b)
tagállamonként egy képviselő a védelmi vagy rendfenntartási kérdésekért felelős minisztériumból vagy kormányhivatalból.
(2) A Bizottság képviselője megfigyelői státust adhat magánszemélyeknek, vagy meghívhatja a szárazföldi közlekedés védelmével foglalkozó, vagy abban közvetlenül érintett nemzetközi szakmai szervezetek európai képviselőit, valamint a közlekedési szolgáltatásokat igénybe vevők szervezeteit.
(3) Az (1) bekezdés a) és b) pontjában említett képviselők nevét közzéteszik a bizottsági szakértői csoportok és más hasonló testületek nyilvántartásában (a továbbiakban: nyilvántartás). A tagállamok hatóságainak neveit közzé lehet tenni a szakértői csoportok nyilvántartásában. A (2) bekezdésben említett magánszemélyek és szervezetek nevét a nyilvántartásban közzé kell tenni és az általuk képviselt érdeket is fel kell tüntetni (3).
(4) A személyes adatok összegyűjtése, feldolgozása és közzététele a 45/2001/EK rendelettel összhangban történik.
5. cikk
Működés
(1) A csoport elnöke a Bizottság képviselője.
(2) A Bizottság egyetértésével a csoport feladatmeghatározása alapján egyes konkrét kérdések tanulmányozására munkacsoportok hozhatók létre. A szóban forgó munkacsoportok megbízatásuk teljesítése után azonnal feloszlanak.
(3) A Bizottság bárkit felkérhet, hogy ad hoc jelleggel vegyen részt a csoport munkájában, aki a napirenden szereplő adott tárgyban különleges szakismeretekkel rendelkezik. A meghívott szakértők csak abban a konkrét tárgyban kapcsolódhatnak be a munkába, amelyre részvételi felkérésük vonatkozott.
(4) Véleményeinek kidolgozására a csoport a tagállamok képviselői közül előadót jelölhet ki azzal a feladattal, hogy jelentéseket készítsen.
(5) A csoportot a Bizottság hívja össze, és az ülésekre rendszerint a Bizottság épületeiben kerül sor. A csoport évente legalább kétszer ülésezik. A titkársági feladatok ellátásáról a Bizottság gondoskodik. A csoport és munkacsoportjai ülésein részt vehetnek a Bizottság más olyan tisztviselői is, akiket érintenek a megbeszélések.
(6) A csoport tanácskozásain véleményt nyilvánít a Bizottság által beterjesztett kérelmek alapján vagy saját kezdeményezésére. Ezeket nem követi szavazás.
(7) A Bizottság valamennyi vonatkozó dokumentumot közzéteszi a nyilvántartásban vagy a nyilvántartásból elérhető, külön erre a célra létrehozott internetes oldalán. Kivétel a közzététel alól akkor lehetséges, ha a dokumentum közzététele kedvezőtlenül befolyásolná az 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (4) 4. cikkében értelmében vett köz- vagy magánérdek védelmét.
(8) A csoport tagjai és azok képviselői, valamint a felkért szakértők és megfigyelők eleget tesznek a Szerződésekben és azok végrehajtási szabályaiban előírt szakmai titoktartási kötelezettségnek, valamint az EU minősített információk védelmére az eljárási szabályzatának módosításáról szóló 2001. november 29-i 2001/844/EK, ESZAK, Euratom bizottsági határozat (5) mellékletében meghatározott bizottsági biztonsági szabályoknak. E kötelezettségeik elmulasztása esetén a Bizottság minden szükséges intézkedést meghozhat.
6. cikk
Az ülések költségei és a pénzügyi következmények
(1) A csoport munkájában résztvevők szolgálataikért nem részesülnek díjazásban.
(2) A tagok képviselőinek a csoport tevékenységeivel kapcsolatos utazási és ellátási költségeit a Bizottság a hatályos bizottsági rendelkezéseknek megfelelően téríti meg. A megfigyelők és a meghívott szakértők részéről a csoport munkájával összefüggésben felmerült utazási és ellátási költségeket is meg kell téríteni.
(3) A költségeket az éves forrásfelosztási eljárás keretében megállapított, rendelkezésre álló előirányzatok erejéig kell megtéríteni.
7. cikk
Hatálybalépés
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2012. május 31-én.