KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 22. november 2010
om anerkendelse af Sri Lanka med hensyn til uddannelse, undervisning og attestering af søfarende med henblik på anerkendelse af kvalifikationsbeviser
(meddelt under nummer K(2010) 7963)
(EØS-relevant tekst)
(2010/704/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/106/EF af 19. november 2008 om minimumsuddannelsesniveauet for søfartserhverv (1), særlig artikel 19, stk. 3,
under henvisning til brev af 13. maj 2005 fra Sri Lankas myndigheder, hvori der anmodes om anerkendelse af Sri Lanka med henblik på at kunne anerkende kvalifikationsbeviser udstedt af Sri Lanka, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Medlemsstaterne kan beslutte at godkende søfarendes kvalifikationsbeviser, der er udstedt af et tredjeland, hvis Kommissionen har anerkendt det pågældende tredjeland som værende i stand til at opfylde kravene i den internationale konvention om uddannelse af søfarende, om sønæring og om vagthold af 1978, som revideret (STCW-konventionen) (2).
(2)
Kommissionen har, efter at de cypriotiske myndigheder har anmodet herom, foretaget en vurdering af Sri Lankas system for undervisning, uddannelse og bevisudstedelse inden for søfartsområdet med henblik på undersøge, om Sri Lanka overholder kravene i STCW-konventionen, og om der er truffet tilstrækkelige foranstaltninger til forebyggelse af svig med beviser. Vurderingen tog udgangspunkt i det informationskontrolbesøg, som eksperter fra Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed aflagde i november 2006.
(3)
I de tilfælde, hvor der ved vurderingen af overholdelsen af STCW-konventionen var påvist mangler, har Sri Lankas myndigheder fremsendt de ønskede relevante oplysninger til Kommissionen og dokumentation for gennemførelsen af passende og tilstrækkelige korrigerende foranstaltninger, der afhjælper de fleste af problemerne.
(4)
De resterende mangler vedrører enkelte forhold omkring Sri Lankas procedurer med hensyn til uddannelse, undervisning og attestering af søfarende. Navnlig mangler konkrete retsregler vedrørende undervisernes kvalifikationer, anvendelse af simulatorer samt udarbejdelse og afprøvning af simulatorøvelser i en af de maritime uddannelses- og undervisningsinstitutioner, som man undersøgte. Sri Lankas myndigheder er derfor blevet opfordret til at gennemføre yderligere korrigerende foranstaltninger vedrørende disse forhold. Manglerne er imidlertid ikke af en sådan art, at det berettiger til at rejse tvivl om, hvorvidt Sri Lankas system for uddannelse, undervisning og bevisudstedelse inden for søfartsområdet overholder STCW-konventionen.
(5)
Resultatet af vurderingen af overholdelsen og gennemgangen af de oplysninger, som Sri Lankas myndigheder har fremlagt, viser, at Sri Lanka opfylder de relevante krav i STCW-konventionen. Sri Lanka har endvidere truffet tilstrækkelige foranstaltninger til forebyggelse af svig med beviser og bør derfor anerkendes af Den Europæiske Union.
(6)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Sikkerhed til Søs og Forebyggelse af Forurening fra Skibe -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Sri Lanka anerkendes med hensyn til uddannelse, undervisning og attestering af søfarende med henblik på anerkendelse af de af dette land udstedte kvalifikationsbeviser.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. november 2010.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2010. november 22.)
a képesítést igazoló bizonyítványok elismerése céljából Srí Lankának a tengerészek oktatása, képzése és képesítése tekintetében történő elismeréséről
(az értesítés a C(2010) 7963. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2010/704/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a tengerészek képzésének minimumszintjéről szóló, 2008. november 19-i 2008/106/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 19. cikke (3) bekezdésére,
tekintettel a ciprusi hatóságok 2005. május 13-i levelére, amelynek tárgya a Srí Lanka által kiállított képesítést igazoló bizonyítványok elismertetése,
mivel:
(1)
A tagállamok dönthetnek úgy, hogy a harmadik országok által a tengerészek részére kiállított képesítést igazoló bizonyítványokat elismerik, feltéve, ha az illetékes harmadik országot a Bizottság olyan országként ismeri el, amely teljesíti a Nemzetközi Tengerészeti Szervezetnek (IMO) a tengerészek képzéséről, képesítéséről és az őrszolgálat ellátásáról szóló, 1978. évi, módosított nemzetközi egyezményében (2) (STCW-egyezmény) lefektetett követelményeket.
(2)
A ciprusi hatóságok kérésére a Bizottság - annak ellenőrzése céljából, hogy Srí Lanka teljesíti-e az STCW-egyezményben meghatározott követelményeket, és hozott-e megfelelő intézkedéseket a képesítési bizonyítványokkal kapcsolatos csalások megakadályozására - felmérte a tengerészeti oktatás, képzés és a képesítési bizonyítványok kiállításának rendszerét. Ez a felmérés az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség szakértői által 2006 novemberében készített tényfeltáró vizsgálat eredményeire támaszkodott.
(3)
Az STCW-egyezménynek való megfelelés értékelésekor feltárt hiányosságokra vonatkozóan a Srí Lanka-i hatóságok a Bizottság rendelkezésére bocsátották a vonatkozó információkat és bizonyítékokat arról, hogy ezen kérdések többségét illetően megfelelő és elégséges korrekciós intézkedéseket hajtottak végre.
(4)
A tengerészek oktatására, képzésére és képesítésére irányuló nemzeti eljárások kapcsán továbbra is tapasztalhatók egyes hiányosságok, ezek elsősorban az oktatók képesítésére vonatkozó konkrét jogi rendelkezések hiányával, a szimulátorok használatával, illetve az egyik vizsgált tengerészeti oktatási és képzési intézményben a szimulációs feladatok kidolgozásának és tesztelésének hiányosságaival kapcsolatosak. A Srí Lanka-i hatóságokat ezért e tekintetben további korrekciós intézkedések végrehajtására kérték fel. Az említett hiányosságok azonban nem indokolják, hogy Srí Lanka tengerészeti oktatási, képzési és bizonyítványkiállítási rendszereinek az STCW-egyezménnyel való megfelelősége teljes egészében megkérdőjeleződjék.
(5)
A megfelelés-ellenőrzésnek és a Srí Lanka-i hatóságok által szolgáltatott információk elemzésének az eredménye bizonyítja, hogy Srí Lanka megfelel az STCW-egyezmény vonatkozó követelményeinek. Srí Lanka megfelelő intézkedéseket hozott a képesítési bizonyítványokkal kapcsolatos csalások megakadályozására, ezért indokolt, hogy az Unió Srí Lankát e tekintetben elismerje.
(6)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a tengeri közlekedés biztonságával és a hajókról történő szennyezés megelőzésével foglalkozó bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A tengerészek oktatására, képzésére és a képesítési bizonyítványok kiállítására tekintettel Srí Lankát az általa kiállított képesítést igazoló bizonyítványok elismerése céljából az Unió elismeri.
2. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2010. november 22-én.