KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 410/2011
af 27. april 2011
om ændring af forordning (EF) nr. 259/2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 for så vidt angår offentliggørelsen af oplysninger om modtagerne af midler fra Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (1), særlig artikel 42, nr. 8b,
efter høring af Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den Europæiske Unions Domstol har i sin dom i de forenede sager C-92/09 og C-93/09 (2) vedrørende kravet om offentliggørelse af oplysninger om modtagere af landbrugsstøtte fastslået, at offentliggørelse af personoplysninger om fysiske personer uden at foretage en sondring i henhold til relevante kriterier, såsom i hvilken periode de har modtaget disse midler, hyppigheden af en sådan modtagelse eller midlernes art og omfang, ikke er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet. Domstolen har desuden erklæret de pågældende bestemmelser ugyldige. Af hensyn til beskyttelsen af fysiske personers personoplysninger bør det i lyset af de forskellige formål med kravet om offentliggørelse af oplysninger om modtagere af midler fra Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) som fastsat i Kommissionens forordning (EF) nr. 259/2008 (3) fastsættes, at dette krav ikke gælder for fysiske personer.
(2)
Derfor bør forordning (EF) nr. 259/2008 af klarhedshensyn ændres formelt i overensstemmelse med ovenstående, idet det afventes, at Europa-Parlamentet og Rådet vedtager en ny ordning, som imødekommer Domstolens indvendinger.
(3)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Landbrugsfondene -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I artikel 1 i forordning (EF) nr. 259/2008 foretages følgende ændringer:
1)
I stk. 1 foretages følgende ændringer:
a)
Indledningen affattes således:
»1. Den offentliggørelse, der omhandles i artikel 44a i forordning (EF) nr. 1290/2005, skal indeholde følgende oplysninger om modtagere, der er juridiske personer:«
b)
Litra a) udgår.
c)
Litra b) og c) affattes således:
»b)
det fulde navn, der er registreret, når modtageren har status som selvstændig juridisk person i henhold til lovgivningen i den berørte medlemsstat
c)
det fulde navn på den registrerede eller på anden måde officielt anerkendte sammenslutning, når modtageren er en sammenslutning af juridiske personer uden egen status som juridisk person«.
2)
Stk. 2 affattes således:
»2. Når det gælder juridiske personer, kan medlemsstaterne offentliggøre mere detaljerede oplysninger end dem, der er fastsat i stk. 1.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. april 2011.
A BIZOTTSÁG 410/2011/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2011. április 27.)
az 1290/2005/EK tanácsi rendeletnek az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) származó pénzeszközök kedvezményezettjeire vonatkozó információk nyilvánosságra hozatalának tekintetében történő alkalmazása részletes szabályainak megállapításáról szóló 259/2008/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 2005. június 21-i 1290/2005/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 42. cikke 8b. pontjára,
az európai adatvédelmi biztossal folytatott konzultációt követően,
mivel:
(1)
Az európai mezőgazdasági alapok kedvezményezettjeire vonatkozó információk nyilvánosságra hozatalának kötelezettségét érintő C-92/09 és C-93/09 sz. egyesített ügyekben hozott ítéletben (2) az Európai Unió Bírósága megállapította, hogy a természetes személyek személyes adatainak megfelelő szempontok - mint például a részükre nyújtott támogatások időtartama, gyakorisága vagy típusa, illetve nagysága - alapján történő különbségtétel nélküli közzététele nincs arányban az elérni kívánt céllal. A Bíróság tehát érvénytelennek minősítette a vonatkozó rendelkezéseket. Szem előtt tartva a természetes személyeknek a személyes adataik védelméhez fűződő érdekét, indokolt - az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) származó pénzeszközök kedvezményezettjeire vonatkozó információk nyilvánosságra hozatalának a 259/2008/EK bizottsági rendeletben (3) előírt kötelezettsége révén elérni kívánt különböző célkitűzések összeegyeztetésére törekedve - úgy rendelkezni, hogy ez a kötelezettség nem vonatkozik a természetes személyekre.
(2)
Ezért indokolt - az áttekinthetőség érdekében - a 259/2008/EK rendeletet formálisan ennek megfelelően módosítani arra az időre, amíg az Európai Parlament és a Tanács nem fogad el új szabályozást a Bíróság észrevételeinek figyelembevételével.
(3)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Mezőgazdasági Alapok Bizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 259/2008/EK rendelet 1. cikke a következőképpen módosul:
1.
Az (1) bekezdés a következőképpen módosul:
a)
a bevezető mondat helyébe a következő szöveg lép:
„(1) Az 1290/2005/EK rendelet 44a. cikkében említett tájékoztatás azon kedvezményezettek esetében, akik jogi személyek, magában foglalja a következő információkat:”;
b)
az a) pontot el kell hagyni;
c)
a b) és a c) pont helyébe a következő szöveg lép:
„b)
a bejegyzés szerinti teljes hivatalos nevet, amennyiben a kedvezményezett jogi személy, és az érintett tagállam jogi szabályozása szerint önálló jogi személyiséggel rendelkezik;
c)
a társulás bejegyzés szerinti, illetve egyéb, hivatalosan elismert teljes nevét, amennyiben a kedvezményezett jogi személyek önálló jogi személyiséggel nem rendelkező társulása;”.
2.
A (2) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A jogi személyek esetében a tagállamok az (1) bekezdésben előírtaknál részletesebb adatokat is közzétehetnek.”
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2011. április 27-én.