RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 30. november 2011
om ændring af gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU om tildeling af finansiel støtte fra Unionen til Irland
(2011/827/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EU) nr. 407/2010 af 11. maj 2010 om oprettelse af en europæisk finansiel stabiliseringsmekanisme (1), særlig artikel 3, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Efter anmodning fra Irland tildelte Rådet finansiel støtte til landet (gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU (2)) til støtte for et stærkt økonomisk og finansielt reformprogram, som skulle genoprette tilliden, muliggøre en tilbagevenden til holdbar økonomisk vækst og sikre den finansielle stabilitet i Irland, euroområdet og Unionen.
(2)
I overensstemmelse med artikel 3, stk. 9, i gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU har Kommissionen sammen med Den Internationale Valutafond og i samråd med Den Europæiske Centralbank (ECB) foretaget en fjerde gennemgang af de irske myndigheders fremskridt med at gennemføre de aftalte foranstaltninger og af disse foranstaltningers effektivitet og økonomiske og sociale virkninger.
(3)
Bank of Irelands udestående behov for kapitaltilførsel er faldet fra 500 mio. EUR til 350 mio. EUR takket være nye »liability management exercises« og gevinster fra afviklingen af hedgingkontrakter knyttet til de efterstillede gældsinstrumenter.
(4)
De irske myndigheder har anmodet om, at tidsfristen for udarbejdelse af lovgivningen til styrkelse af tilsynsreglerne for kreditforeningssektoren (credit unions sector) flyttes til andet kvartal 2012 for at muliggøre en grundig høring af de berørte parter. I mellemtiden vil myndighederne gøre noget ved problemerne i de hårdest ramte kreditforeninger og beskytte indskuddene for at sikre finansiel stabilitet.
(5)
De irske myndigheder har anmodet om, at fristen for udarbejdelse af den planlagte lovgivning om finanspolitisk ansvar, der skal lovfæste de seneste forstærkninger af stabilitets- og vækstpagten, flyttes til første kvartal 2012 for at muliggøre et grundigt samråd med de berørte parter.
(6)
På baggrund af disse udviklinger og betragtninger bør gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU ændres -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I artikel 3 i gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU foretages følgende ændringer:
1)
Stk. 7, litra g), affattes således:
»g)
rekapitalisering af de indenlandske banker inden udgangen af juli 2011 (med forbehold af en passende justering i forbindelse med det forventede salg af aktiver og »liability management exercises« i Irish Life & Permanents og Bank of Irelands tilfælde) i overensstemmelse med konklusionerne af likviditetsundersøgelsen (Prudential Liquidity Assessment Review, PLAR) og egenkapitalundersøgelsen (Prudential Capital Assessment Review, PCAR) i 2011, jf. Irlands centralbanks meddelelse af 31. marts 2011. For at forbedre byrdefordelingen gennemføres det sidste skridt i rekapitaliseringen af Bank of Ireland på 0,35 mia. EUR inden udgangen af 2011 og en eventuel yderligere rekapitalisering af Irish Life & Permanent efter afhændelse af forsikringsgrenen.«
2)
I stk. 7 udgår litra e) og p).
3)
I stk. 8 tilføjes følgende litraer:
»d)
forelæggelse af lovgivning for Oireachtas med henblik på at bistå kreditforeningerne med styrkede forskriftsmæssige rammer, herunder mere effektive styrings- og forskriftsmæssige krav
e)
vedtagelse af foranstaltninger, der fremmer en troværdig budgetstrategi og styrker budgetrammerne. Irland vedtager og gennemfører en finanspolitisk regel om, at alle yderligere uventede indtægter i 2011-2015 skal anvendes til at nedbringe underskuddet og gælden. Irland indfører en lov om finanspolitisk ansvar med bestemmelser om en mellemfristet budgetramme med bindende flerårige lofter over udgifterne på hvert område, vedtager finanspolitiske regler og sikrer, at det rådgivende finanspolitiske råd forbliver uafhængigt. Dette skal ske under hensyntagen til de reviderede reformer af den økonomiske styring på EU-niveau og bygge på de allerede gennemførte reformer.«
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til Irland.
Artikel 3
Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. november 2011.
A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2011. november 30.)
az Írországnak nyújtandó uniós pénzügyi támogatásról szóló 2011/77/EU végrehajtási határozat módosításáról
(2011/827/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az európai pénzügyi stabilizációs mechanizmus létrehozásáról szóló, 2010. május 11-i 407/2010/EU tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 3. cikke (2) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)
A Tanács Írország kérésére pénzügyi támogatást nyújtott az országnak (2011/77/EU végrehajtási határozat (2)), amelynek célja a bizalom visszaállítására, a gazdaság fenntartható növekedéséhez való visszatérés lehetővé tételére, valamint Írország, az euroövezet és az Unió pénzügyi stabilitásának megőrzésére irányuló határozott gazdasági és pénzügyi reformprogramhoz való hozzájárulás.
(2)
A 2011/77/EU végrehajtási határozat 3. cikkének (9) bekezdésével összhangban a Bizottság a Nemzetközi Valutaalappal közösen és az Európai Központi Bankkal (EKB) együttműködésben elvégezte az ír hatóságok által az egyeztetett intézkedések végrehajtása terén elért előrelépésre, valamint az intézkedések eredményességére és gazdasági-társadalmi hatására vonatkozó negyedik értékelést.
(3)
A további kötelezettségkezelési eljárások és az alárendelt, hitelviszonyt megtestesítő értékpapírokhoz kapcsolódó fedezeti ügyletek lezárása által elért nyereségnek köszönhetően a Bank of Ireland továbbra is fennálló tőkekövetelménye 500 millió EUR összegről 350 millió EUR összegre csökkent.
(4)
Az ír hatóságok kérelmezték, hogy az érdekeltekkel folytatott átfogó konzultáció lehetővé tételének érdekében hosszabbítsák meg a szövetkezeti hitelintézeti ágazatra vonatkozó szabályozási keret megerősítését célzó jogszabály megalkotásának határidejét 2012 második negyedévének végéig. Ez idő alatt a hatóságok - a pénzügyi stabilitás érdekében - hozzálátnak a legnagyobb gondokkal küzdő hitelszövetkezeteket érintő hiányosságok megszüntetéséhez, egyidejűleg fenntartva a betétek védelmét.
(5)
Az ír hatóságok kérelmezték, hogy az érdekeltekkel folytatott átfogó konzultáció lehetővé tételének érdekében hosszabbítsák meg a költségvetési felelősségről szóló, a Stabilitási és Növekedési Paktum megerősítését célzó közelmúltbéli intézkedések jogszabályba foglalására irányuló tervezett törvény kidolgozásának határidejét 2012 első negyedévének végéig.
(6)
E fejlemények és megfontolások ismeretében a 2011/77/EU végrehajtási határozatot módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2011/77/EU végrehajtási határozat 3. cikke a következőképpen módosul:
1.
a (7) bekezdés g) pontja helyébe a következő szöveg lép:
„g)
a hazai bankok feltőkésítése 2011. július végéig (az Irish LIFE & Permanent és a Bank of Ireland esetében a várható eszközértékesítések és kötelezettségkezelési eljárások miatti megfelelő kiigazítástól függően), a 2011. évi prudenciális likviditási értékelés (Prudential Liquidity Assessment Review - PLAR) és a szavatolótőke-megfelelőségi felülvizsgálat (Prudential Capital Assessment Review - PCAR) Central Bank of Ireland által 2011. március 31-én bejelentett megállapításaival összhangban. A további tehermegosztás lehetővé tétele érdekében a Bank of Ireland feltőkésítésének utolsó, 0,35 milliárd EUR összegű szakaszának teljesítésére 2011 végéig kerül sor, az Irish LIFE & Permanent esetleges további feltőkésítése pedig a biztosítási ág értékesítését követően történik.”
2.
A (7) bekezdésben az e) és a p) pontot el kell hagyni.
3.
A (8) bekezdés a következő pontokkal egészül ki:
„d)
jogszabályok előterjesztése az Oireachtas-nak (parlament) a szövetkezeti hitelintézetek megerősített szabályozási kerettel való ellátása érdekében, amely többek között hatékonyabb irányítási és szabályozási követelményeket tartalmaz;
e)
a hiteles költségvetési stratégiát érvényesítő és a költségvetési keretet erősítő intézkedések elfogadása. Írország elfogadja és végrehajtja azt a költségvetési szabályt, amelynek értelmében 2011-2015 között a nem tervezett további bevételeket a hiány és az adósság csökkentésére kell fordítani. Írország a költségvetési felelősségről szóló törvényt fogad el, amely többek között a középtávú költségvetési keretre vonatkozó, minden területen kötelező többéves kiadási felső határértékeket meghatározó rendelkezéseket és költségvetési szabályokat tartalmaz, valamint biztosítja a költségvetési tanácsadó testület függetlenségét. Ennek során tekintettel van az uniós szintű, felülvizsgált gazdaságirányítási reformokra, valamint a már folyamatban lévő reformokra.”
2. cikk
Ennek a határozatnak Írország a címzettje.
3. cikk
Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.
Kelt Brüsszelben, 2011. november 30-án.