KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 10. oktober 2011
om vilkårene for en samordnet anvendelse af håndhævelsesbestemmelserne for mobile satellittjenester (mobile satellite services, MSS) i henhold til artikel 9, stk. 3, i Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 626/2008/EF
(meddelt under nummer K(2011) 7001)
(EØS-relevant tekst)
(2011/667/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 626/2008/EF af 30. juni 2008 om udvælgelse af og udstedelse af tilladelser til systemer, som leverer mobile satellittjenester (mobile satellite services, MSS) (1), særlig artikel 9, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Formålet med beslutning nr. 626/2008/EF er at lette udviklingen af et konkurrencedygtigt indre marked for mobile satellittjenester i EU samt at sikre, at de operatører, som er blevet udvalgt til at yde disse tjenester, gradvis kan sikre geografisk dækning i alle medlemsstater.
(2)
Den indfører bl.a. en procedure for fælles udvælgelse af operatører af mobile satellitsystemer, som bruger 2 GHz-frekvensbåndet, som omfatter frekvenserne fra 1 980 til 2 010 MHz for jord-til-rum-kommunikation og fra 2 170 til 2 200 MHz for rum-til-jord-kommunikation.
(3)
Kommissionens beslutning 2009/449/EF af 13. maj 2009 om udvælgelse af operatører af fælleseuropæiske systemer, der leverer mobile satellittjenester (MSS) (2), indeholder en fortegnelse over de udvalgte operatører og de tilsvarende frekvenser.
(4)
I henhold til artikel 7, stk. 1, i beslutning nr. 626/2008/EF sikrer medlemsstaterne, at de udvalgte ansøgere har ret til at anvende den specifikke radiofrekvens, som fremgår af beslutning 2009/449/EF, samt ret til at drive et mobilt satellitsystem i overensstemmelse med den tidsramme og det dækningsområde, som de har forpligtet sig til.
(5)
Retten til at anvende den specifikke radiofrekvens og til at drive et mobilt satellitsystem tildeles på en række fælles betingelser, som fremgår af artikel 7, stk. 2, i beslutning nr. 626/2008/EF. De udvalgte operatører skal bl.a. anvende de tildelte radiofrekvenser til at levere MSS, de skal gennemføre de i bilaget til beslutningen fastlagte milepæle 6 til 9 inden den 13. maj 2011, og de skal opfylde alle forpligtelser, de måtte indgå i deres ansøgninger.
(6)
Overvågningen af, at de fælles betingelser overholdes og håndhæves, bør finde sted på nationalt plan, herunder også den endelige vurdering af en eventuel overtrædelse af de fælles betingelser.
(7)
De nationale håndhævelsesbestemmelser bør være i overensstemmelse med EU-retten, særlig artikel 10 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/20/EF af 7. marts 2002 om tilladelser til elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (3).
(8)
På grund af den grænseoverskridende karakter af de fælles betingelser, som er fastlagt i artikel 7, stk. 2, i beslutning nr. 626/2008/EF, er det nødvendigt at samordne de nationale procedurer, som fører til håndhævelse i medlemsstaterne, på EU-plan. Manglende konsekvens i anvendelsen af de nationale håndhævelsesprocedurer, navnlig for så vidt angår undersøgelsen af eventuelle trufne foranstaltninger, deres timing og karakter, ville medføre et virvar af håndhævelsesforanstaltninger, som ville være i modstrid med MSS' fælleseuropæiske karakter.
(9)
Denne afgørelse bør hverken omfatte håndhævelse af rent nationale betingelser eller gælde for håndhævelsesforanstaltninger, som vedrører andre betingelser end de fælles betingelser, der henvises til i artikel 7, stk. 2, i beslutning nr. 626/2008/EF. Eftersom eventuelle specifikke betingelser i tilknytning til supplerende jordbaserede komponenter til mobile satellitsystemer hovedsagelig har en national dimension, bør håndhævelsen af de fælles betingelser, der henvises til i artikel 8, stk. 3, i beslutning nr. 626/2008/EF, ikke være omfattet af denne afgørelse.
(10)
For at sikre overholdelse af de fælles betingelser, der er indlejret i den generelle tilladelse, og/eller af retten til at bruge de tildelte frekvenser kan medlemsstater, der har udstedt en tilladelse til de udvalgte operatører, vedtage håndhævelsesforanstaltninger i medfør af artikel 10 i direktiv 2002/20/EF.
(11)
Artikel 10 i direktiv 2002/20/EF indeholder bestemmelser om en gradueret tilgang ved håndhævelse, hvor den påståede overtrædelse i første omgang undersøges, og der i påkommende tilfælde træffes foranstaltninger til at sikre overholdelse. I overensstemmelse med artikel 10, stk. 3, i direktiv 2002/20/EF bør operatøren gives en rimelig frist til at efterkomme foranstaltningen. Ved fastsættelsen af en sådan rimelig frist bør der generelt tages hensyn til de særlige forhold, der gælder for satellitindustrien, den pågældende overtrædelse og den påtænkte løsning af problemet. Hvor det er nødvendigt at opsende en satellit for at opfylde de pågældende fælles betingelser, kan de vedtagne foranstaltninger bl.a. indeholde bestemmelser om, at der opstilles en køreplan med mellemliggende foranstaltninger og dertil hørende tidsfrister. Anden fase, som udløses, hvis alvorlige og gentagne overtrædelser ikke afhjælpes, kan føre til en tilbagekaldelse af brugsretten.
(12)
Denne afgørelse berører ikke de relevante nationale myndigheders beføjelser til at træffe foreløbige foranstaltninger i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 10, stk. 6, i direktiv 2002/20/EF.
(13)
Meddelelser til Kommissionen om eventuelle resultater, som medlemsstater, der har udstedt en tilladelse, er nået frem til i overensstemmelse med denne afgørelse, berører ikke medlemsstaternes mulighed for at afgive skriftlige indlæg med henblik på drøftelse i Kommunikationsudvalget.
(14)
Selv om de fælles betingelser i artikel 7, stk. 2, i beslutning nr. 626/2008/EF udgør en integrerende del af de nationale retlige rammer, der regulerer de godkendte operatørers virksomhed, forudsætter de enkelte medlemsstaters kontrol med overholdelsen og især analysen af de kendsgerninger, som ligger til grund for en påstået overtrædelse af disse fælles betingelser, et kendskab til alle de faktiske forhold, som har en grænseoverskridende karakter og virkning, og kan kræve oplysninger om, hvordan tjenesten ydes i andre medlemsstater. En udveksling af de forskellige kompetente nationale myndigheders resultater samt de synspunkter, som de berørte godkendte operatører giver udtryk for, kan bidrage til at opnå en mere konsekvent og effektiv håndhævelse i hele EU. En samordnet tidsfrist for håndhævelse bør desuden øge retssikkerheden for de pågældende godkendte operatører.
(15)
I overensstemmelse med artikel 10, stk. 5, i direktiv 2002/20/EF kan der træffes afgørelse om at suspendere eller tilbagekalde brugsretten til en specifik radiofrekvens i tilfælde af alvorlige eller gentagne overtrædelser, hvis foranstaltningerne til sikring af vilkårenes overholdelse inden for en rimelig tidsfrist har været virkningsløse. For så vidt angår leveringen af MSS har afgørelsen om at tilbagekalde eller suspendere brugsretten en relevant grænseoverskridende virkning. Ydermere og afhængig af den nationale procedure kan det være nødvendigt at træffe passende foranstaltninger, som fører til en endelig tilbagekaldelse af tilladelsen, som f.eks. suspension. Der bør derfor ikke træffes tilbagekaldelses- eller suspensionsforanstaltninger, inden medlemsstaterne har haft lejlighed til at udveksle synspunkter og drøfte dem i Kommunikationsudvalget.
(16)
Da målet med denne afgørelse, nemlig at definere vilkårene for en samordnet anvendelse i Den Europæiske Union af håndhævelsesbestemmelserne for de fælles betingelser i tilknytning til tilladelsen til at yde MSS-tjenester og/eller retten til at bruge de udvalgte frekvenser, ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne, men bedre kan nås på EU-plan på grund af handlingens omfang og virkninger, kan EU træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne afgørelse ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.
(17)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Kommunikationsudvalget -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Genstand, mål og anvendelsesområde
1. I denne afgørelse fastsættes vilkårene for den samordnede anvendelse af medlemsstaternes håndhævelsesbestemmelser for godkendte operatører af mobile satellitsystemer i tilfælde af en påstået overtrædelse af de fælles betingelser, som er knyttet til tilladelsen.
2. Idet der tages højde for mobile satellitsystemers grænseoverskridende karakter, bør samordningen, der sker med bistand fra Kommunikationsudvalget, bl.a. sigte mod at øge den fælles forståelse af de kendsgerninger, der ligger til grund for en påstået overtrædelse og dennes alvor, og føre til en konsekvent anvendelse af nationale håndhævelsesbestemmelser i hele Den Europæiske Union, herunder samordnede tidsfrister i forbindelse med alle trufne foranstaltninger, især når der er tale om samme slags overtrædelser.
3. Denne afgørelse gælder ikke for håndhævelsesforanstaltninger, der vedrører andre betingelser end de fælles betingelser, der henvises til i artikel 7, stk. 2, i beslutning nr. 626/2008/EF.
Artikel 2
Definitioner
1. Definitionerne i direktiv nr. 2008/626/EF gælder i nærværende direktiv.
2. Herudover forstås ved:
- »godkendt operatør«: en operatør, som er udvalgt i henhold til beslutning 2009/449/EF, og som har fået en generel tilladelse eller individuelle brugsrettigheder til at bruge de specifikke radiofrekvenser, som fremgår af beslutning 2009/449/EF, og/eller ret til at drive et mobilt satellitsystem
- »fælles betingelser«: de betingelser, som en godkendt operatørs rettigheder er omfattet af i henhold til artikel 7, stk. 2, i beslutning nr. 626/2008/EF
- »medlemsstat, som har udstedt en tilladelse«: en medlemsstat, som har givet godkendte operatører en generel tilladelse eller individuelle brugsrettigheder til at bruge de specifikke radiofrekvenser, som fremgår af beslutning 2009/449/EF, og/eller ret til at drive et mobilt satellitsystem.
Artikel 3
Samordning af håndhævelsen af fælles betingelser
1. Hvis en medlemsstat, som har udstedt en tilladelse, konstaterer, at den godkendte operatør ikke overholder én eller flere fælles betingelser og underretter operatøren om dette i henhold til artikel 10, stk. 2, i direktiv 2002/20/EF, skal den samtidig underrette Kommissionen, som derefter underretter de øvrige medlemsstater.
2. Efter at Kommissionen har fremsendt informationen til medlemsstaterne, jf. stk. 1, undersøger de øvrige medlemsstater, som har udstedt en tilladelse, hvorvidt der er sket en overtrædelse af de relevante fælles betingelser, som hører under deres jurisdiktion, og giver den pågældende godkendte operatør mulighed for at fremføre sine synspunkter.
3. Senest fem måneder efter at Kommissionen har fremsendt informationen til medlemsstaterne, jf. stk. 1, fremsender de medlemsstater, som har udstedt en tilladelse, et sammendrag af deres resultater og af de synspunkter, som den pågældende godkendte operatør har fremført, til Kommissionen, som underretter alle de øvrige medlemsstater herom. Senest otte måneder efter at Kommissionen har fremsendt informationen til medlemsstaterne, jf. stk. 1, indkalder Kommissionen til et møde i Kommunikationsudvalget med henblik på at undersøge den påståede overtrædelse og i givet fald drøfte passende foranstaltninger til at sikre overholdelse i overensstemmelse med de mål, der henvises til i artikel 1, stk. 2.
4. Medlemsstaterne må ikke træffe nogen endelig afgørelse om den påståede overtrædelse inden mødet i Kommunikationsudvalget, jf. stk. 3.
5. Efter mødet i Kommunikationsudvalget, jf. stk. 3, træffer den enkelte medlemsstat, som har udstedt en tilladelse, efter at have meddelt den pågældende godkendte operatør sine resultater i henhold til artikel 10, stk. 2, i direktiv 2002/20/EF og være nået til den konklusion, at én eller flere fælles betingelser er overtrådt, hensigtsmæssige og forholdsmæssigt afpassede foranstaltninger, herunder bødestraf, til at sikre, at den pågældende godkendte operatør overholder de fælles betingelser, dog med undtagelse af tilbagekaldelse eller suspension, hvis det er relevant i henhold til deres nationale lovgivning, af tilladelser eller brugsrettigheder, som den pågældende godkendte operatør har fået tildelt.
6. Ved alvorlige eller gentagne overtrædelser af de fælles betingelser giver en medlemsstat, som har udstedt en tilladelse, og som efter at have truffet de i stk. 5 omhandlede foranstaltninger har til hensigt at vedtage en afgørelse om tilbagekaldelse af en tilladelse i henhold til artikel 10, stk. 5, i direktiv 2002/20/EF, meddelelse til Kommissionen herom og giver en kort beskrivelse af eventuelle foranstaltninger, som den pågældende godkendte operatør har truffet for at overholde håndhævelsesforanstaltningerne. Kommissionen giver de øvrige medlemsstater meddelelse herom.
7. Senest tre måneder efter at Kommissionen har fremsendt information til medlemsstaterne, jf. stk. 6, indkaldes der til et møde i Kommunikationsudvalget med det formål at samordne en eventuel tilbagekaldelse af en tilladelse i overensstemmelse med målene i artikel 1, stk. 2. Medlemsstater, som har udstedt en tilladelse, afstår i mellemtiden fra at træffe afgørelser, som medfører tilbagekaldelse eller suspension, hvis det er relevant i henhold til deres nationale lovgivning, af tilladelser eller brugsrettigheder, som den pågældende godkendte operatør har fået tildelt.
8. Efter mødet i Kommunikationsudvalget, jf. stk. 7, kan medlemsstater, som har udstedt en tilladelse, træffe de nødvendige afgørelser med henblik på at tilbagekalde den tilladelse, der blev givet til den pågældende godkendte operatør.
9. En afgørelse om håndhævelse, jf. stk. 5 og 8, skal sammen med begrundelsen herfor senest en uge, efter at den er truffet, meddeles den pågældende godkendte operatør og Kommissionen, som underretter de øvrige medlemsstater.
Artikel 4
Adressater
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. oktober 2011.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2011. október 10.)
a mobil műholdas szolgáltatások (MSS) tekintetében a végrehajtás szabályainak összehangolt alkalmazására vonatkozó, a 626/2008/EK európai parlamenti és tanácsi határozat 9. cikkének (3) bekezdése szerinti módozatokról
(az értesítés a C(2011) 7001. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2011/667/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mobil műholdas szolgáltatásokat nyújtó rendszerek (MSS) kiválasztásáról és engedélyezéséről szóló, 2008. június 30-i 626/2008/EK európai parlamenti és tanácsi határozatra (1) és különösen annak 9. cikke (3) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 626/2008/EK határozat célja az uniós MSS szolgáltatásokra vonatkozó versenyképes belső piac fejlődésének elősegítése, illetve a lefedettségnek az e szolgáltatások nyújtására kiválasztott üzemeltetők általi fokozatos biztosítása valamennyi tagállamban.
(2)
A határozat egyebek mellett létrehozza az olyan mobil műholdas rendszerek üzemeltetőinek közös kiválasztására vonatkozó eljárást, amelyek a 2 GHz frekvenciasávot használják; a sáv a Föld-világűr irányú összeköttetésre az 1 980-2 010 MHz-es, a világűr-Föld irányú összeköttetésre pedig a 2 170-2 200 MHz-es frekvenciatartományt tartalmazza.
(3)
A páneurópai mobil műholdas szolgáltatásokat nyújtó rendszerek (MSS) üzemeltetőinek kiválasztásáról szóló, 2009. május 13-i 2009/449/EK bizottsági határozat (2) felsorolja a kiválasztott üzemeltetőket és a megfelelő frekvenciákat.
(4)
A 626/2008/EK határozat 7. cikkének (1) bekezdése értelmében a tagállamoknak a kiválasztott pályázók által vállalt határidőkkel és szolgáltatási területekkel összhangban biztosítaniuk kell a kiválasztott pályázók számára a Bizottság által a 2009/449/EK határozatban meghatározott, adott rádiófrekvenciára vonatkozó használati jogot és a mobil műholdas rendszer üzemeltetésének jogát.
(5)
Az adott rádiófrekvenciára vonatkozó használati jogra és a mobil műholdas rendszer üzemeltetésének jogára egyaránt vonatkoznak a 626/2008/EK határozat 7. cikkének (2) bekezdésében meghatározott közös feltételek. Utóbbiak szerint a kiválasztott üzemeltetőknek a kijelölt rádiófrekvenciás spektrumot kell használniuk az MSS szolgáltatásokhoz, 2011. május 13-ig teljesíteniük kellett a 626/2008/EK határozat mellékletében meghatározott, hattól kilencig terjedő szakaszokat, továbbá teljesíteniük kell a pályázatukban vállalt minden kötelezettségüket.
(6)
E közös feltételek betartásának figyelemmel kísérését és a végrehajtást nemzeti szinten kell elvégezni, ideértve a közös feltételek bármely megszegésének végső értékelését.
(7)
A nemzeti végrehajtási szabályoknak összhangban kell lenniük az uniós joggal, különösen az elektronikus hírközlő hálózatok és az elektronikus hírközlési szolgáltatások engedélyezéséről szóló, 2002. március 7-i 2002/20/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (3) 10. cikkével.
(8)
A 626/2008/EK határozat 7. cikkének (2) bekezdésében meghatározott közös feltételek határokon átnyúló jellege szükségessé teszi a tagállamok általi végrehajtást célzó nemzeti eljárások uniós szintű összehangolását. A nemzeti végrehajtási eljárások alkalmazása körében tapasztalható eltérések - különös tekintettel a kivizsgálásra, valamint az elfogadott intézkedések időzítésére és jellegére - különböző végrehajtási intézkedéseket eredményeznének, ami ellentétes az MSS szolgáltatások páneurópai jellegével.
(9)
E határozatnak nem kell kiterjednie a tisztán nemzeti feltételek végrehajtására, sem a 626/2008/EK határozat 7. cikkének (2) bekezdésében meghatározott közös feltételeken kívüli egyéb feltételekre vonatkozó végrehajtási intézkedésekre. Tekintettel a mobil műholdas szolgáltatásokat nyújtó rendszerek kiegészítő földfelszíni elemeivel kapcsolatos valamennyi egyedi feltétel alapvetően nemzeti dimenziójára, e határozat hatályát nem indokolt kiterjeszteni a 626/2008/EK határozat 8. cikkének (3) bekezdésében említett közös feltételek végrehajtására.
(10)
A megadott általános felhatalmazáshoz és/vagy a frekvenciák használati jogaihoz fűzött közös feltételek betartásának biztosítása érdekében a 2002/20/EK irányelv 10. cikke szerint végrehajtási intézkedéseket fogadhatnak el azok a tagállamok, amelyek engedélyezték a kiválasztott üzemeltetőket.
(11)
A 2002/20/EK irányelv 10. cikke fokozatos megközelítést ír elő a végrehajtással kapcsolatban, és egy olyan első szakaszról rendelkezik, amelyben a feltételezett kötelezettségszegést kivizsgálják, és adott esetben intézkedéseket fogadnak el az előírások betartásának biztosítása céljából. A 2002/20/EK irányelv 10. cikkének (3) bekezdése értelmében az ilyen intézkedésekben ésszerű határidőt kell előírni az üzemeltető számára az intézkedésnek való megfelelésre. Az intézkedésnek való megfelelésre biztosított ésszerű határidő meghatározásakor általános jelleggel figyelembe kell venni a műholdas hírközlési ágazat, az érintett jogsértés és az előirányzott megoldás egyedi jellegét. Így különösen, amennyiben bármely érintett közös feltétel betartásának biztosításához műhold fellövésére lenne szükség, úgy az elfogadott intézkedések köztes lépéseket és megfelelő határidőket tartalmazó ütemtervet írhatnak elő. A súlyos és többszöri kötelezettségszegés orvoslásának elmulasztása esetén induló második szakasz végül a használati jogok megvonásához vezethet.
(12)
E határozat nem sértheti az érintett nemzeti hatóságok azon hatáskörét, hogy - a 2002/20/EK irányelv 10. cikkének (6) bekezdésében meghatározott feltételekkel - ideiglenes intézkedéseket fogadjanak el.
(13)
Az engedélyező tagállamok által e határozat alapján tett bármely megállapításról a Bizottságnak küldött értesítések nem érintik annak lehetőségét, hogy bármely tagállam írásbeli észrevételeket nyújtson be a hírközlési bizottságban történő megvitatás céljából.
(14)
Jóllehet a 626/2008/EK határozat 7. cikkének (2) bekezdésében meghatározott közös feltételek az engedélyezett üzemeltetők tevékenységét szabályozó nemzeti jogi keret szerves részét képezik, a feltételek egyes tagállamokban történő betartásának figyelemmel kísérése - különösen pedig a közös feltételek megsértésének feltételezett eseteit megalapozó tényállások elemzése - megköveteli a határokon átnyúló jelleg és hatások valamennyi ténybeli elemének ismeretét, és a szolgáltatás más tagállamokban történő nyújtására vonatkozó információkat tehet szükségessé. A különböző illetékes nemzeti hatóságok megállapításainak, valamint az érintett, engedélyezett üzemeltetők álláspontjának megosztása az egész Unióban segítené a következetesebb és hatékonyabb végrehajtást. Emellett a végrehajtás összehangolt ütemezése növelné a jogbiztonságot az érintett engedélyezett üzemeltetők számára.
(15)
A 2002/20/EK irányelv 10. cikkének (5) bekezdése szerint a szolgáltatás nyújtásának megtiltására, illetve a meghatározott rádiófrekvencia használati jogának felfüggesztésére vagy megvonására a kötelezettségek súlyos és többszöri megszegése esetén kerülhet sor, amennyiben a teljesítés biztosítását célzó intézkedések ésszerű határidőn belül nem vezettek eredményre. Az MSS szolgáltatások nyújtásának konkrét esetében a használati jog megvonásáról vagy felfüggesztéséről szóló döntés jelentős határokon átnyúló hatásokkal jár. Ezenfelül a nemzeti eljárás függvényében olyan, az engedély végleges megvonásához vezető, megfelelő intézkedések válhatnak szükségessé, mint a felfüggesztés. Ezért a megvonásról vagy felfüggesztésről szóló intézkedéseket csak azt követően indokolt elfogadni, hogy a tagállamok a hírközlési bizottságban megosztották és megvitatták egymással álláspontjukat.
(16)
Mivel e határozat célkitűzését - nevezetesen az MSS szolgáltatások nyújtására vonatkozó felhatalmazáshoz és/vagy a kiválasztott frekvenciák használati jogához fűzött közös feltételekre vonatkozó végrehajtási szabályok egész Európai Unióra kiterjedő, összehangolt alkalmazási módozatainak megállapítását - a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, és ezért azok az intézkedés léptéke vagy hatása miatt uniós szintén jobban megvalósíthatók, az Unió a Szerződés 5. cikkében rögzített szubszidiaritás elvének megfelelően intézkedéseket fogadhat el. Az említett cikkben foglalt arányossági elvvel összhangban e határozat nem lépi túl a szóban forgó célkitűzés eléréséhez szükséges mértéket.
(17)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a hírközlési bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Tárgy, cél és hatály
(1) Ez a határozat megállapítja a felhatalmazáshoz fűzött közös feltételek megszegésének feltételezett esetében a mobil műholdas rendszerek engedélyezett üzemeltetőire vonatkozó tagállami végrehajtási szabályok összehangolt alkalmazásának módozatait.
(2) Figyelemmel az MSS szolgáltatások határokon átnyúló jellegére, a hírközlési bizottság segítségével megvalósuló összehangolás célja különösen az, hogy valamennyi feltételezett jogsértést megalapozó tényállással, valamint a jogsértések súlyosságával kapcsolatban egységes értelmezést tegyen lehetővé, és ezáltal elősegítse a nemzeti végrehajtási szabályok egész Európai Unióra kiterjedő, következetes alkalmazását, ideértve az elfogadott intézkedések összehangolt időzítését, különös tekintettel a hasonló jellegű jogsértésekre.
(3) E határozat nem terjed ki a 626/2008/EK határozat 7. cikkének (2) bekezdésében meghatározott közös feltételeken kívüli egyéb feltételekre vonatkozó végrehajtási intézkedésekre.
2. cikk
Fogalommeghatározások
(1) E határozat alkalmazásában a 626/2008/EK határozatban megállapított fogalommeghatározásokat kell alkalmazni.
(2) E határozat alkalmazásában továbbá:
- „engedélyezett üzemeltető”: a 2009/449/EK határozat szerint kiválasztott üzemeltető, aki számára általános felhatalmazás alapján vagy egyedi használati jogként biztosították a 2009/449/EK határozatban meghatározott rádiófrekvenciák használatához való jogot és/vagy a mobil műholdas rendszer üzemeltetéséhez való jogot,
- „közös feltételek”: az engedélyezett üzemeltetők jogaira a 626/2008/EK határozat 7. cikkének (2) bekezdése alapján vonatkozó közös feltételek,
- „engedélyező tagállam”: az a tagállam, amelyik az engedélyezett üzemeltetők számára általános felhatalmazás alapján vagy egyedi használati jogként biztosította a 2009/449/EK határozatban meghatározott rádiófrekvenciák használatához való jogot és/vagy a mobil műholdas rendszer üzemeltetéséhez való jogot.
3. cikk
A közös feltételek végrehajtásának összehangolása
(1) Amennyiben valamely engedélyező tagállam megállapítja, hogy egy engedélyezett üzemeltető a közös feltételek közül egyet vagy többet nem teljesít, és e tagállam a megállapításairól a 2002/20/EK irányelv 10. cikke (2) bekezdésének megfelelően tájékoztatja az érintett üzemeltetőt, úgy ezzel egyidejűleg tájékoztatja a Bizottságot; a Bizottság pedig tájékoztatja a többi tagállamot.
(2) Az (1) bekezdés szerinti tájékoztatás tagállamoknak történt, Bizottság általi továbbítását követően a többi engedélyező tagállam kivizsgálja, hogy joghatóságuk alatt sor került-e a vonatkozó közös feltételek megsértésére, és lehetőséget biztosít az érintett engedélyezett üzemeltető számára álláspontjának kifejtésére.
(3) Az (1) bekezdés szerinti tájékoztatás tagállamoknak történt, Bizottság általi továbbítását követő öt hónapon belül az engedélyező tagállamok összefoglalót nyújtanak be a Bizottsághoz megállapításaikról és az érintett engedélyezett üzemeltető álláspontjáról, a Bizottság pedig tájékoztatja a többi tagállamot. Az (1) bekezdés szerinti tájékoztatás tagállamoknak történt, Bizottság általi továbbítását követő nyolc hónapon belül a Bizottság összehívja a hírközlési bizottság értekezletét annak érdekében, hogy az megvizsgálja a feltételezett jogsértést, és adott esetben megvitassa a feltételek teljesítésének biztosítását célzó, az 1. cikk (2) bekezdésében említett célkitűzéseknek megfelelő intézkedéseket.
(4) A hírközlési bizottság (3) bekezdésben említett értekezlete előtt a tagállamok nem hoznak végső döntést a feltételezett jogsértéssel kapcsolatban.
(5) A hírközlési bizottság (3) bekezdésben említett értekezletét követően valamennyi olyan engedélyező tagállam, amely megállapításairól a 2002/20/EK irányelv 10. cikke (2) bekezdésének megfelelően értesítette az érintett engedélyezett üzemeltetőt, és arra a következtetésre jut, hogy a közös feltételek közül egyet vagy többet megszegtek, olyan megfelelő és arányos intézkedéseket tesz (ideértve a pénzbírságot is), amelyek célja a közös feltételek érintett engedélyezett üzemeltető általi teljesítésének biztosítása, kivéve az érintett engedélyezett üzemeltető bármely felhatalmazásának vagy használati jogának megvonását vagy - ha az érintett tagállam nemzeti joga erről rendelkezik - felfüggesztését.
(6) A közös feltételek súlyos vagy többszöri megszegése esetén minden olyan engedélyező tagállamnak, amely az (5) bekezdésben említett intézkedések elfogadása után a 2002/20/EK irányelv 10. cikkének (5) bekezdése alapján a felhatalmazás megvonásáról kíván döntést hozni, tájékoztatja a Bizottságot e szándékáról, és összefoglalót nyújt be mindazon intézkedésekről, amelyeket az érintett engedélyezett üzemeltető a végrehajtási intézkedések teljesítése érdekében elfogadott. Ezt a tájékoztatást a Bizottság továbbítja a többi tagállam részére.
(7) A (6) bekezdés szerinti tájékoztatás tagállamoknak történt, Bizottság általi továbbítását követő három hónapon belül össze kell hívni a hírközlési bizottság értekezletét azzal a céllal, hogy az összehangolja az egyes felhatalmazások 1. cikk (2) bekezdésében említett célkitűzéseknek megfelelő megvonását. Időközben egyik engedélyező tagállam sem fogad el olyan döntést, amely az érintett engedélyezett üzemeltető bármely felhatalmazásának vagy használati jogának megvonását vagy - ha az érintett tagállam nemzeti joga erről rendelkezik - felfüggesztését tartalmazza.
(8) A hírközlési bizottság (7) bekezdésben említett értekezletét követően az engedélyező tagállamok megfelelő döntéseket fogadhatnak el az érintett engedélyezett üzemeltető számára megadott felhatalmazás megvonása céljából.
(9) Az (5) és a (8) bekezdésben említett valamennyi végrehajtási intézkedést az elfogadását követő egy héten belül, az alapul szolgáló indokokkal együtt közölni kell az érintett engedélyezett üzemeltetővel, valamint a Bizottsággal, amely tájékoztatja a többi tagállamot.
4. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2011. október 10-én.