RÅDETS AFGØRELSE
af 6. juni 2010
om afslutning af konsultationerne med Republikken Madagaskar i henhold til artikel 96 i AVS-EU-partnerskabsaftalen
(2010/371/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 217,
under henvisning til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (1) og revideret i Luxembourg den 25. juni 2005 (2) (i det følgende benævnt »AVS-EU-partnerskabsaftalen«), særlig artikel 96,
under henvisning til den interne aftale mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om de foranstaltninger, der skal træffes, og de procedurer, der skal følges ved gennemførelse af AVS-EF-Partnerskabsaftalen (3), særlig artikel 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
De væsentlige elementer, der er omhandlet i artikel 9 i AVS-EU-partnerskabsaftalen, er blevet tilsidesat.
(2)
I henhold til artikel 96 i AVS-EU-partnerskabsaftalen blev der indledt konsultationer med Madagaskar den 6. juli 2009 under tilstedeværelse af repræsentanter for gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet, men repræsentanter for Den Høje Overgangsmyndighed fremsatte ikke nogen tilfredsstillende forslag og gav ikke nogen tilfredsstillende tilsagn.
(3)
Den Europæiske Union foreslog, at konsultationerne blev holdt åbne for at tilskynde Madagaskars Høje Overgangsmyndighed til under overvågning af det fælles mæglingshold at fortsætte sine forhandlinger med de madagaskiske politiske grupperinger med henblik på at nå frem til en konsensusaftale.
(4)
Under overvågning af det fælles mæglingshold under ledelse af Hr. Chissano undertegnede Madagaskars fire politiske grupperinger den 9. august 2009 i Maputo en række aftaler, hvori det blandt andet blev bestemt, at der skulle oprettes overgangsinstitutioner til at forvalte overgangsprocessen og forberede præsidentvalg og valg til den lovgivende forsamling inden 15 måneder. Disse aftaler er blevet suppleret af »Supplerende akt til chartret om overgangsfasen på Madagaskar«, der blev undertegnet i Addis Abeba den 6. november 2009.
(5)
Siden da har der ikke kunnet findes noget kompromis mellem de fire politiske grupperinger om en praktisk gennemførelse af disse aftaler. Derimod har Den Høje Overgangsmyndighed, der er ved magten, indledt en ensidig overgangsproces og har herunder udnævnt en premierminister og en regering og forbereder valg til 2010, hvilket er i strid med Maputoaftalernes og Addis Abebachartrets ord og ånd.
(6)
Derfor bør konsultationerne i henhold til artikel 96 i AVS-EU-partnerskabsaftalen afsluttes, og der bør træffes de relevante foranstaltninger -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Konsultationerne med Republikken Madagaskar i henhold til artikel 96 i partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 og revideret i Luxembourg den 25. juni 2005 (i det følgende benævnt »AVS-EU-partnerskabsaftalen«) afsluttes hermed.
Artikel 2
De foranstaltninger, der er omhandlet i skrivelsen i bilaget, vedtages hermed som relevante foranstaltninger i henhold til artikel 96, stk. 2, litra c), i AVS-EU-partnerskabsaftalen.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for dens vedtagelse.
Afgørelsen forbliver i kraft i 12 måneder og tages regelmæssigt op til revision.
Udfærdiget i Luxembourg, den 6. juni 2010.
A TANÁCS HATÁROZATA
(2010. június 6.)
az AKCS-EU partnerségi megállapodás 96. cikke alapján Madagaszkárral folytatott konzultáció lezárásáról
(2010/371/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 217. cikkére,
tekintettel a 2000. június 23-án Cotonouban aláírt és 2005. június 25-én Luxembourgban felülvizsgált (1), az egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között létrejött partnerségi megállapodásra (2) (a továbbiakban: AKCS-EU partnerségi megállapodás) és különösen annak 96. cikkére,
tekintettel a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött, az AKCS-EU partnerségi megállapodás végrehajtása érdekében meghozandó intézkedésekről és követendő eljárásokról szóló belső megállapodásra (3) és különösen annak 3. cikkére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)
Az AKCS-EU partnerségi megállapodás 9. cikkében említett alapvető elemeket megsértették.
(2)
Az AKCS-EU partnerségi megállapodás 96. cikke alapján 2009. július 6-án az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok csoportjának képviselői jelenlétében konzultációk kezdődtek a Madagaszkári Köztársasággal, amelyek során a hatalmon lévő átmeneti főhatóság képviselői sem kielégítő javaslatokat, sem kötelezettségvállalásokat nem terjesztettek elő.
(3)
Az Európai Unió a konzultációk meghosszabbítását javasolta annak érdekében, hogy a madagaszkári átmeneti főhatóságot a madagaszkári politikai mozgalmakkal a közös közvetítő csoport védnöksége alatt folytatandó további tárgyalásokra ösztönözze, és ezáltal konszenzusos megállapodás jöhessen létre.
(4)
A négy madagaszkári politikai mozgalom a Chissano úr által vezetett közös közvetítő csoport védnöksége alatt 2009. augusztus 9-én Maputóban megállapodásokat írt alá, amelyekben többek között az átmeneti folyamatot irányító átmeneti intézmények létrehozásáról, valamint tizenöt hónapon belül megrendezendő parlamenti és elnökválasztásokról rendelkeztek. E megállapodásokat kiegészítette a 2009. november 6-án Addisz-Abebában aláírt „madagaszkári átmeneti chartát kiegészítő okmány”.
(5)
E megállapodások gyakorlati végrehajtását illetően a négy madagaszkári politikai mozgalom azóta sem tudott megegyezésre jutni. A jelenleg hatalmat gyakorló átmeneti főhatóság ezzel szemben olyan egyoldalú átmeneti folyamat mellett kötelezte el magát, amelynek keretében miniszterelnököt és a kormányt nevezett ki, valamint 2010-re választásokat hirdetett, ez pedig ellentétes a maputói megállapodások és az addisz-abebai charta szellemével és szövegével.
(6)
Következésképpen az AKCS-EU partnerségi megállapodás 96. cikke alapján megkezdett konzultációkat le kell zárni, és megfelelő intézkedéseket kell elfogadni,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A Madagaszkári Köztársasággal a 2000. június 23-án Cotonouban aláírt és 2005. június 25-én Luxembourgban felülvizsgált, az egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között létrejött partnerségi megállapodás (a továbbiakban: AKCS-EU partnerségi megállapodás) 96. cikke alapján folytatott konzultációk lezárultak.
2. cikk
A Tanács elfogadta a mellékletben foglalt levélben megállapított intézkedéseket, mint az AKCS-EU partnerségi megállapodás 96. cikke (2) bekezdésének c) pontjában említett megfelelő intézkedéseket.
3. cikk
Ez a határozat elfogadásának napján lép hatályba.
Ez a határozat tizenkét hónapig marad hatályban, és azt rendszeresen felül kell vizsgálni.
Kelt Luxembourgban, 2010. június 6-án.