DEN EUROPÆISKE CENTRALBANKS AFGØRELSE
af 25. november 2010
om proceduren for kvalitetsgodkendelse af producenter af eurosedler
(ECB/2010/22)
(2010/773/EU)
STYRELSESRÅDET FOR DEN EUROPÆISKE CENTRALBANK HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 128, stk. 1,
under henvisning til statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank (herefter »ESCB-statutten«), særlig artikel 16, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 128, stk. 1, i traktaten og artikel 16 i ESCB-statutten har Den Europæiske Centralbank (ECB) eneret til at bemyndige udstedelse af eurosedler i Unionen. Denne ret omfatter beføjelse til at træffe foranstaltninger til beskyttelse af eurosedlers integritet som betalingsmiddel.
(2)
Det er af største betydning, at eurosedler og råmaterialer til eurosedler produceres efter ensartede kvalitetsstandarder for at sikre kvaliteten heraf, uanset hvor de produceres.
(3)
Der bør derfor indføres en procedure for kvalitetsgodkendelse for at sikre, at kun producenter, som opfylder minimumskvalitetskrav, godkendes til at fremstille eurosedler og råmaterialer til eurosedler -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE
AFDELING I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 1
Definitioner
I denne afgørelse forstås ved:
(a)
»kvalitetsgodkendelse«: den status - hvis omfang fremgår af artikel 3 og 4 - som ECB tildeler en producent til bekræftelse af, at denne opfylder kvalitetskravene
(b)
»virksomhed i forbindelse med euroseddelproduktion«: produktion af eurosedler eller af råmaterialer til eurosedler
(c)
»producent«: en enhed, som er beskæftiget, eller ønsker at være beskæftiget, med virksomhed i forbindelse med euroseddelproduktion
(d)
»produktionssted«: en lokalitet, som en producent anvender, eller ønsker at anvende, til virksomhed i forbindelse med euroseddelproduktion
(e)
»kvalitetskrav«: de materielle regler, som fastlægges særskilt af ECB, og som skal overholdes af en producent, der søger om kvalitetsgodkendelse
(f)
»kvalitetsforanstaltninger«: de foranstaltninger, som en producent træffer på et produktionssted med henblik på at opfylde kvalitetskravene
(g)
»certificeringsmyndighed«: en uafhængig certificeringsmyndighed, som vurderer producenters kvalitetsstyringssystemer og er bemyndiget til at certificere, at en producent opfylder kravene i ISO 9001-standardserien
(h)
»råmaterialer til eurosedler«: papir, blæk, folie og tråd, som anvendes til produktion af eurosedler
(i)
»fortroligt euromateriale« og »fortrolig eurovirksomhed« har samme betydning som i afgørelse ECB/2008/3 af 15. maj 2008 om procedurer for sikkerhedsgodkendelse af producenter af fortroligt euromateriale til eurosedler (1)
(j)
»ECB-arbejdsdag«: en hverdag fra mandag til fredag, bortset fra officielle ECB-fridage
(k)
»national centralbank«: den nationale centralbank i en medlemsstat, der har euroen som valuta
(l)
»forberedende kontrolspørgeskema«: et skema, som kvalitetskontrolgruppen anvender til at indhente oplysninger fra en producent om de nærmere detaljer vedrørende et produktionssted og om eventuelle ændringer af kvalitetsforanstaltningerne, som er foretaget siden sidste kvalitetskontrol.
Artikel 2
Almindelige principper
1. En producent skal ansøge om og opnå kvalitetsgodkendelse fra ECB inden påbegyndelsen eller fortsættelsen af dennes virksomhed i forbindelse med euroseddelproduktion.
2. En godkendt producent må kun udføre en virksomhed vedrørende euroseddelproduktion på produktionssteder, hvortil denne har opnået kvalitetsgodkendelse i henhold til denne afgørelse.
3. ECB's krav til kvalitetsgodkendelse er minimumskrav. Producenter kan vedtage og gennemføre strengere kvalitetsstandarder, der skal fastlægges i deres kvalitetsplan, som defineret i kvalitetskravene.
4. Direktionen har beføjelse til at træffe alle beslutninger vedrørende kvalitetsgodkendelse af en producent, under hensyntagen til Seddelkomiteens synspunkter, og skal underrette Styrelsesrådet herom.
5. Alle omkostninger og hermed forbundne tab, som en producent pådrager sig i forbindelse med anvendelsen af denne afgørelse, bæres af producenten.
6. Bestemmelserne i denne afgørelse gælder med forbehold af eventuelle fulde eller midlertidige kvalitetsgodkendelser, som er givet før afgørelsens ikrafttræden.
Artikel 3
Fuld kvalitetsgodkendelse
1. En producent må kun udføre en virksomhed vedrørende euroseddelproduktion, hvis ECB giver denne fuld kvalitetsgodkendelse til den pågældende virksomhed.
2. En producent kan opnå fuld kvalitetsgodkendelse til virksomhed vedrørende euroseddelproduktion under forudsætning af, at samtlige nedenstående betingelser er opfyldt:
a)
producenten har været beskæftiget med en virksomhed vedrørende euroseddelproduktion i de sidste 24 måneder forud for anmodningen om fuld kvalitetsgodkendelse eller har fået midlertidig kvalitetsgodkendelse som fastlagt i artikel 4 og har indledt en virksomhed vedrørende euroseddelproduktion i henhold til artikel 10, stk. 3
b)
producenten opfylder ISO 9001-standardserien vedrørende kvalitetsstyring på et bestemt produktionssted for en bestemt virksomhed vedrørende euroseddelproduktion, og en certificeringsmyndighed har udstedt et certifikat til bekræftelse heraf
c)
producenten opfylder kvalitetskravene på det ovennævnte produktionssted for den ovennævnte virksomhed vedrørende euroseddelproduktion
d)
producenten har, såfremt denne fremstiller fortroligt euromateriale, fuld sikkerhedsgodkendelse på ovennævnte produktionssted for ovennævnte fortrolige eurovirksomhed i henhold til afgørelse ECB/2008/3
e)
producentens produktionssted er beliggende i en medlemsstat, såfremt der er tale om et trykkeri, og
f)
producentens produktionssted er beliggende i en medlemsstat eller i en medlemsstat i Den Europæiske Frihandelssammenslutning (EFTA), såfremt der ikke er tale om et trykkeri.
3. Direktionen kan, under hensyntagen til Seddelkomiteens synspunkter, i konkrete tilfælde give dispensation fra kravene om beliggenhed i litra e) og f). En sådan beslutning meddeles straks Styrelsesrådet. Direktionen er bundet af enhver beslutning, som Styrelsesrådet måtte træffe herom.
4. En fuld kvalitetsgodkendelse gives til en producent for 24 måneder med forbehold af en beslutning truffet i henhold til artikel 15, 16 eller 17. En fuld kvalitetsgodkendelse kan fornyes efter 24 måneder.
5. Der kræves forudgående skriftligt samtykke fra ECB, såfremt en godkendt producent ønsker at udlicitere produktionen af eurosedler eller råmaterialer til eurosedler til et andet produktionssted eller til tredjemand, herunder producentens datterselskaber og associerede virksomheder.
Artikel 4
Midlertidig kvalitetsgodkendelse
1. Hvis en producent ikke har beskæftiget sig med en virksomhed vedrørende euroseddelproduktion i de seneste 24 måneder forud for anmodningen om fuld kvalitetsgodkendelse som omhandlet i artikel 3, stk. 2, litra a), kan denne opnå midlertidig kvalitetsgodkendelse til en påtænkt virksomhed vedrørende euroseddelproduktion.
2. En producent kan opnå midlertidig kvalitetsgodkendelse til en påtænkt virksomhed vedrørende euroseddelproduktion under forudsætning af, at samtlige nedenstående betingelser er opfyldt:
a)
producenten opfylder ISO 9001-standardserien vedrørende kvalitetsstyring på et bestemt produktionssted for en påtænkt virksomhed vedrørende euroseddelproduktion, og en certificeringsmyndighed har udstedt et certifikat, der bekræfter dette
b)
producenten har indført de nødvendige procedurer og den nødvendige infrastruktur med henblik på opfyldelsen af kvalitetskravene på ovennævnte produktionssted for ovennævnte virksomhed vedrørende euroseddelproduktion
c)
såfremt producenten påtænker at fremstille fortroligt euromateriale, har denne opnået sikkerhedsgodkendelse på ovennævnte produktionssted for en påtænkt fortrolig eurovirksomhed i henhold til afgørelse ECB/2008/3
d)
producentens produktionssted er beliggende i en medlemsstat, såfremt der er tale om et trykkeri, og
e)
producentens produktionssted er beliggende i en medlemsstat eller i en EFTA-medlemsstat, såfremt der ikke er tale om et trykkeri.
3. En midlertidig kvalitetsgodkendelse gives til en producent for et år med forbehold af en beslutning truffet i henhold til artikel 15, 16 eller 17. Hvis producenten deltager i en licitation vedrørende eller har fået i opdrag at udføre en virksomhed vedrørende euroseddelproduktion i denne periode, kan denne pågældendes midlertidige kvalitetsgodkendelse forlænges i den nødvendige periode, indtil ECB har besluttet, hvorvidt producenten skal tildeles fuld kvalitetsgodkendelse.
AFDELING II
PROCEDURE FOR FULD KVALITETSGODKENDELSE
Artikel 5
Ansøgning om indledning af proceduren og udnævnelse af en kvalitetskontrolgruppe
1. En producent med en midlertidig kvalitetsgodkendelse til en påtænkt virksomhed vedrørende euroseddelproduktion, som ønsker at udføre denne virksomhed, eller som i de seneste 24 måneder har udført en virksomhed vedrørende euroseddelproduktion og ønsker at fortsætte denne virksomhed, skal indgive en skriftlig ansøgning til ECB om indledning af produceren for fuld kvalitetsgodkendelse. Ansøgningen skal indeholde samtlige følgende elementer:
a)
præcise oplysninger om produktionsstedet og dets beliggenhed samt den virksomhed vedrørende euroseddelproduktion, hvortil producenten søger om fuld kvalitetsgodkendelse
b)
oplysninger om den virksomhed vedrørende euroseddelproduktion, som udføres
c)
en kopi af det i artikel 3, stk. 2, litra b), omhandlede certifikat.
2. ECB kontrollerer, om producenten har opfyldt de krav, der er fastsat i stk. 1, og underretter producenten om resultatet af denne vurdering senest 30 ECB-arbejdsdage fra datoen for modtagelsen af ansøgningen om indledning af godkendelsesproceduren. ECB kan forlænge fristen én gang og skal give producenten skriftlig meddelelse herom. ECB kan under udførelsen af denne vurdering anmode om yderligere oplysninger fra producenten vedrørende kravene fastsat i stk. 1. Hvis ECB anmoder om yderligere oplysninger, underrettes producenten om resultatet af vurderingen senest 20 ECB-arbejdsdage efter datoen for modtagelsen af de yderligere oplysninger. ECB kan efter aftale med producenten forlænge de i dette stykke omhandlede frister.
3. Hvis bedømmelsen er positiv, underretter ECB producenten om, at der vil blive udført en kvalitetskontrol hos denne. ECB udpeger en kvalitetskontrolgruppe bestående af eksperter fra ECB og nationale centralbanker. Ved udpegningen skal interessekonflikter undgås. Såfremt der opstår en interessekonflikt efter en udpegning, erstatter ECB øjeblikkeligt den pågældende ekspert med en ekspert, som ikke har en interessekonflikt.
4. ECB giver afslag på ansøgningen om indledning af proceduren og underretter producenten skriftligt om denne beslutning, med begrundelse for afslaget, i følgende tilfælde:
a)
producenten har ikke indsendt de oplysninger, som kræves i henhold til stk. 1
b)
producenten har ikke givet de yderligere oplysninger, som ECB har anmodet om i henhold til stk. 2, inden for en rimelig periode, der aftales mellem parterne
c)
ECB har inddraget producentens fulde kvalitetsgodkendelse, og den periode, hvor det ikke er muligt at indgive en ny ansøgning, som angivet i afgørelsen om inddragelse af godkendelsen, er ikke udløbet
d)
produktionsstedets beliggenhed opfylder ikke kravene i artikel 3, stk. 2, litra e) eller f)
e)
producenten producerer fortroligt euromateriale, og ECB har ikke tildelt denne en sikkerhedsgodkendelse som omhandlet i artikel 3, stk. 2, litra d).
5. Hvis en godkendt producent ønsker sin kvalitetsgodkendelse fornyet og indgiver en ny ansøgning om fuld kvalitetsgodkendelse inden den i henhold til artikel 7, stk. 2, litra c), fastsatte dato, forbliver producentens kvalitetsgodkendelse gyldig, indtil ECB har truffet en beslutning i henhold til artikel 7, stk. 1.
Artikel 6
Kvalitetskontrol
1. Kvalitetskontrollen skal indledes på en dato, som er aftalt mellem producenten og ECB. Hvis producenten er et trykkeri, finder kvalitetskontrollen sted under produktionen af eurosedler.
2. Senest to uger før kvalitetskontrollen udleverer ECB producenten et forberedende kontrolspørgeskema, som denne skal udfylde og returnere til ECB senest en uge før kvalitetskontrollen.
3. Kvalitetskontrollen skal finde sted på det produktionssted, som producenten søger om kvalitetsgodkendelse til.
4. Kvalitetskontrolgruppen vurderer, hvorvidt producentens kvalitetsforanstaltninger opfylder kvalitetskravene. Hvis producenten foreslår forbedringer med henblik på at opfylde kvalitetskravene, gives der ikke kvalitetsgodkendelse, før disse forbedringer er gennemført. Kvalitetskontrolgruppen kan gennemføre en opfølgende kvalitetskontrol for at efterprøve, om disse forbedringer har medført, at kvalitetsforanstaltningerne opfylder kvalitetskravene, før den forelægger producenten det i stk. 6 omhandlede udkast til kontrolrapport.
5. Efter at have gennemført kvalitetskontrollen og, i givet fald, den opfølgende kvalitetskontrol, giver kvalitetskontrolgruppen, inden den forlader produktionsstedet, en redegørelse for sine konklusioner, herunder eventuelle tilfælde af manglende opfyldelse af kvalitetskravene og eventuelle forbedringer, der er foreslået af producenten, i form af et foreløbigt sammendrag, som både kvalitetskontrolgruppen og producenten tilslutter sig og underskriver.
6. Kvalitetskontrolgruppen udarbejder et udkast til kontrolrapport på grundlag af det foreløbige sammendrag. Denne rapport skal især indeholde detaljerede oplysninger om:
a)
de kvalitetsforanstaltninger, der er gennemført på produktionsstedet, som overholder sikkerhedskravene
b)
eventuelle tilfælde af manglende overholdelse af kvalitetskravene, som kvalitetskontrolgruppen har konstateret
c)
eventuelle forholdsregler, som er truffet af producenten under kvalitetskontrollen
d)
eventuelle forbedringer, som er foreslået af producenten, og, såfremt der er gennemført en opfølgende kontrol, kvalitetskontrolgruppens vurdering af, hvorvidt disse forbedringer er gennemført
e)
kvalitetskontrolgruppens vurdering af, hvorvidt der bør gives fuld kvalitetsgodkendelse.
7. Udkastet til kontrolrapporten sendes til producenten senest 30 ECB-arbejdsdage efter datoen for gennemførelsen af kvalitetskontrollen eller, i givet fald, den opfølgende kvalitetskontrol. Producenten kan inden for 30 ECB-arbejdsdage efter modtagelsen af udkastet til kontrolrapport afgive kommentarer hertil. ECB færdiggør udkastet til kontrolrapport under hensyntagen til producentens kommentarer, inden der træffes en beslutning i henhold til artikel 7. ECB kan efter aftale med producenten forlænge de i dette stykke omhandlede frister.
8. Uanset bestemmelserne i denne artikel kan ECB i tilfælde af et kvalitetsproblem, der påvirker kvaliteten af eurosedler eller råmaterialer til eurosedler, iværksætte en ad hoc-kvalitetskontrol for at undersøge sagen. Stk. 5-7 finder anvendelse i overensstemmelse hermed.
Artikel 7
Beslutning om fuld kvalitetsgodkendelse
1. ECB giver producenten skriftlig meddelelse om sin beslutning om ansøgningen om fuld kvalitetsgodkendelse senest 30 ECB-arbejdsdage fra modtagelsen af producentens kommentarer til udkastet til kontrolrapport eller fra udløbet af fristen for at fremsætte sådanne kommentarer.
2. Hvis beslutningen er positiv, giver ECB producenten fuld kvalitetsgodkendelse. Beslutningen skal klart angive:
a)
producenten
b)
den aktivitet vedrørende euroseddelproduktion og det produktionssted, som der gives fuld kvalitetsgodkendelse til
c)
datoen for den fulde kvalitetsgodkendelses udløb
d)
eventuelle særlige vilkår vedrørende litra a)-c).
Beslutningen træffes på grundlag af oplysningerne i den endelige kontrolrapport, der skal vedlægges som bilag til beslutningen.
3. Hvis der ikke gives fuld kvalitetsgodkendelse til producenten, specificerer ECB årsagerne hertil, og producenten kan indlede den i artikel 18 omhandlede prøvelsesprocedure.
AFDELING III
PROCEDURE FOR MIDLERTIDIG KVALITETSGODKENDELSE
Artikel 8
Ansøgning om indledning af proceduren og udpegning af en gruppe til forberedende kvalitetskontrol
1. Hvis en producent:
i)
ikke har udøvet virksomhed i forbindelse med euroseddelproduktion i de 24 måneder, der går forud for ansøgningen om midlertidig kvalitetsgodkendelse, eller
ii)
slet ikke har udøvet virksomhed vedrørende euroseddelproduktion, men af en national centralbank eller et trykkeri er blevet anmodet om at indlede en virksomhed vedrørende produktion af eurosedler
skal denne sende en skriftlig ansøgning til ECB om indledning af proceduren for midlertidig kvalitetsgodkendelse.
Denne ansøgning skal indeholde samtlige følgende elementer:
a)
nøjagtig angivelse af produktionsstedet og dets beliggenhed samt den virksomhed vedrørende euroseddelproduktion, som producenten søger om midlertidig kvalitetsgodkendelse til
b)
oplysninger om den virksomhed vedrørende euroseddelproduktion, som skal udføres
c)
en kopi af det i artikel 4, stk. 2, litra a), omhandlede certifikat.
2. Hvis en producents midlertidige kvalitetsgodkendelse er udløbet, kan denne ansøge om en ny midlertidig kvalitetsgodkendelse. Foruden de oplysninger, som kræves i henhold til stk. 1, skal producenten i den skriftlige ansøgning til ECB angive årsagerne til, at denne ikke har a) deltaget i en licitation vedrørende eller b) har fået i opdrag at udføre en virksomhed vedrørende euroseddelproduktion som omhandlet i artikel 4, stk. 3.
3. ECB kontrollerer, hvorvidt producenten har opfyldt de krav, der er fastsat i stk. 1 og 2, og underretter producenten om resultatet af denne vurdering senest 30 ECB-arbejdsdage fra modtagelsen af ansøgningen om indledning af proceduren. ECB kan forlænge denne frist én gang ved at give producenten skriftlig meddelelse herom. ECB kan, under udførelsen af denne vurdering, anmode om yderligere oplysninger fra producenten vedrørende kravene anført i stk. 1 og 2. Hvis ECB anmoder om yderligere oplysninger, underrettes producenten om resultatet af vurderingen senest 20 ECB-arbejdsdage efter datoen for modtagelsen af de yderligere oplysninger. ECB kan efter aftale med producenten forlænge de i dette stykke omhandlede frister.
4. Hvis vurderingen er positiv, underretter ECB producenten om, at der vil blive udført en forberedende kvalitetskontrol hos producenten. Gruppen for forberedende kvalitetskontrol udpeges som fastsat i artikel 5, stk. 3.
5. ECB giver afslag på ansøgningen om indledning af proceduren og underretter producenten skriftligt om afslaget, med begrundelse, i følgende tilfælde:
a)
producenten har ikke indsendt de oplysninger, som kræves i henhold til stk. 1 og 2
b)
producenten har ikke givet de yderligere oplysninger, som ECB har anmodet om i henhold til stk. 3, inden for en rimelig periode, der er aftalt mellem parterne
c)
ECB har inddraget sin midlertidige eller fulde kvalitetsgodkendelse, og den periode, hvor det ikke er muligt at indgive en ny ansøgning, som angivet i beslutningen om inddragelse af godkendelsen, er ikke udløbet
d)
produktionsstedets beliggenhed opfylder ikke kravene fastsat i artikel 4, stk. 2, litra d) og e)
e)
producenten påtænker at producere fortroligt euromateriale, og ECB har ikke udstedt en sikkerhedsgodkendelse til denne som omhandlet i artikel 4, stk. 2, litra c).
6. Hvis en godkendt producent ønsker sin kvalitetsgodkendelse fornyet og indgiver en ny ansøgning om midlertidig kvalitetsgodkendelse inden den i henhold til artikel 10, stk. 2, litra c), fastsatte dato, forbliver producentens kvalitetsgodkendelse gyldig, uden at stk. 2 herved berøres, indtil ECB har truffet en beslutning i henhold til artikel 10, stk. 1.
Artikel 9
Forberedende kvalitetskontrol
1. Den forberedende kvalitetskontrol indledes på en dato, som er aftalt mellem producenten og ECB.
2. Den forberedende kvalitetskontrol finder sted på det produktionssted, som producenten søger om kvalitetsgodkendelse til.
3. Gruppen for forberedende kvalitetskontrol vurderer, hvorvidt de kvalitetsforanstaltninger, som producenten har gennemført, vil opfylde kvalitetskravene, så snart producenten påbegynder en virksomhed vedrørende euroseddelproduktion.
4. Gruppen vedrørende forberedende kvalitetskontrol opstiller sine resultater i et udkast til forberedende kontrolrapport. Dette udkast til forberedende kontrolrapport skal navnlig indeholde detaljerede oplysninger om samtlige følgende elementer:
a)
de kvalitetsforanstaltninger, der allerede er gennemført på produktionsstedet, og som overholder kvalitetskravene
b)
eventuelle kvalitetsforanstaltninger, som producenten stadig mangler at gennemføre for at opfylde kvalitetskravene
c)
gruppen for forberedende kvalitetskontrols vurdering af, hvorvidt der bør gives midlertidig kvalitetsgodkendelse.
5. Udkastet til forberedende kontrolrapport tilsendes producenten senest 30 ECB-arbejdsdage fra datoen for gennemførelsen af den forberedende kvalitetskontrol. Producenten kan inden for 30 ECB-arbejdsdage efter modtagelsen af udkastet til forberedende kontrolrapport afgive kommentarer hertil. ECB færdiggør udkastet til forberedende kontrolrapport under hensyntagen til producentens kommentarer, inden der træffes beslutning i henhold til artikel 10. ECB kan efter aftale med producenten forlænge de i dette stykke omhandlede frister.
Artikel 10
Beslutning om midlertidig kvalitetsgodkendelse
1. ECB giver producenten skriftlig meddelelse om sin beslutning vedrørende producentens ansøgning om midlertidig kvalitetsgodkendelse senest 30 ECB-arbejdsdage fra modtagelsen af producentens kommentarer til udkastet til forberedende kontrolrapport eller fra udløbet af fristen for at fremsætte sådanne kommentarer.
2. Hvis beslutningen er positiv, giver ECB producenten midlertidig kvalitetsgodkendelse. ECB's beslutning skal indeholde en klar angivelse af:
a)
producenten
b)
den virksomhed vedrørende euroseddelproduktion og det produktionssted, som der gives midlertidig kvalitetsgodkendelse til
c)
datoen for den midlertidige kvalitetsgodkendelses udløb
d)
eventuelle særlige vilkår vedrørende litra a)-c).
Beslutningen træffes på grundlag af oplysningerne i den endelige forberedende kontrolrapport som omhandlet i artikel 9, stk. 5, der skal vedlægges som bilag til beslutningen.
3. En producent, der har fået midlertidig kvalitetsgodkendelse, kan deltage i en licitation vedrørende eller få i opdrag at udføre en virksomhed vedrørende euroseddelproduktion. Når producenten påbegynder en aktivitet vedrørende euroseddelproduktion, skal denne øjeblikkelig indsende en skriftlig ansøgning til ECB om indledning af proceduren for fuld kvalitetsgodkendelse i henhold til afdeling II. Den i artikel 6 omhandlede kvalitetskontrol indledes senest 12 måneder fra den dato, hvor producenten har fået midlertidig kvalitetsgodkendelse.
4. ECB giver en udførlig begrundelse for et afslag på en ansøgning om midlertidig kvalitetsgodkendelse. Producenten kan indlede den i artikel 18 fastlagte prøvelsesprocedure.
AFDELING IV
VEDVARENDE FORPLIGTELSER
Artikel 11
Kvalitetsgodkendte producenters og ECB's vedvarende forpligtelser
1. En godkendt producent skal vedrørende det relevante produktionssted forsyne ECB med en kopi af certifikatet for producentens kvalitetsstyringssystem, hver gang det i artikel 3, stk. 2, litra b), og artikel 4, stk. 2, litra a), omhandlede indledende certifikat fornyes.
2. En godkendt producent skal skriftligt og uden unødig forsinkelse give ECB meddelelse om:
a)
indledning af en eventuel afviklings- eller saneringsprocedure eller tilsvarende procedure
b)
udnævnelse af en likvidator, midlertidig bobestyrer, administrator eller en tilsvarende person
c)
eventuelle planer om at inddrage tredjemand i en aktivitet vedrørende euroseddelproduktion, herunder anvendelse af underentreprise
d)
eventuelle ændringer, der er foretaget, efter at der er givet kvalitetsgodkendelse, og som berører eller kan berøre opfyldelsen af kravene til kvalitetsgodkendelse
e)
eventuelle ændringer i kontrol over producenten som følge af ændringer i ejerstrukturen eller af andre årsager.
3. En godkendt producent skal behandle kvalitetskravene fortroligt.
4. ECB giver godkendte producenter meddelelse om eventuelle ajourføringer af kvalitetskravene.
AFDELING V
KONSEKVENSER AF MANGLENDE OVERHOLDELSE
Artikel 12
Beslutningsprocedure
1. I forbindelse med en bemærkning eller en beslutning som omhandlet i artikel 14-17 skal ECB:
a)
vurdere tilfældet af manglende overholdelse under hensyntagen til kontrolrapporten eller den forberedende kontrolrapport, og
b)
give producenten skriftlig meddelelse om sin bemærkning eller beslutning senest 30 ECB-arbejdsdage fra modtagelsen af producentens kommentarer til udkastet til (forberedende) kontrolrapport med angivelse af: i) tilfældet af manglende overholdelse, ii) det produktionssted og den virksomhed vedrørende euroseddelproduktion, som bemærkningen eller beslutningen vedrører, iii) datoen for bemærkningen eller for beslutningens ikrafttræden, og iv) begrundelse for bemærkningen eller beslutningen.
2. I alle tilfælde, hvor ECB fremsætter en bemærkning eller træffer en beslutning i henhold til artikel 14-17, skal denne stå i rimeligt forhold til den manglende overholdelses karakter. ECB underretter de nationale centralbanker og alle producenter om den pågældende bemærkning eller beslutning samt dennes rækkevidde og varighed. ECB anfører desuden, at de nationale centralbanker vil blive underrettet om eventuelle statusændringer for den producent, som er ansvarlig for den manglende overholdelse.
Artikel 13
Tilfælde af manglende overholdelse
1. En producents manglende overholdelse af kvalitetskravene, de øvrige krav til kvalitetsgodkendelse eller forpligtelserne fastsat i artikel 11 skal af kvalitetskontrolgruppen eller gruppen for forberedende kvalitetskontrol klassificeres i en af de i stk. 2-5 anførte kategorier.
2. Manglende overholdelse, som af kvalitetskontrolgruppen eller gruppen for forberedende kvalitetskontrol vurderes at have en umiddelbar og alvorlig indvirkning på kvaliteten af producentens produktion af eurosedler eller råmaterialer til eurosedler, skal klassificeres som en alvorlig manglende overholdelse, og ECB træffer en beslutning i henhold til artikel 16.
3. Manglende overholdelse, som af kvalitetskontrolgruppen eller gruppen for forberedende kvalitetskontrol vurderes ikke at have en umiddelbar og alvorlig indvirkning på kvaliteten af producentens produktion af eurosedler eller råmaterialer til eurosedler, men som muligvis kan have en direkte skadelig indvirkning på kvaliteten af denne produktion, skal klassificeres som en almindelig manglende overholdelse, og ECB træffer en beslutning i henhold til artikel 15.
4. Manglende overholdelse, som af kvalitetskontrolgruppen eller gruppen for forberedende kvalitetskontrol vurderes ikke at have en direkte skadelig indvirkning på kvaliteten af producentens produktion af eurosedler eller råmaterialer til eurosedler, men som der skal rettes op på før den næste kvalitetskontrol, skal omtales i kontrolrapporten eller den forberedende kontrolrapport som en bemærkning, og ECB fremsætter en skriftlig bemærkning i henhold til artikel 14.
5. Manglende overholdelse, som ikke er en af de typer, der er omhandlet i stk. 2-4, skal omtales i kontrolrapporten eller den forberedende kontrolrapport som en note uden dog at give anledning til yderligere foranstaltninger i henhold til artikel 14-17.
Artikel 14
Skriftlig bemærkning
1. ECB fremsætter en skriftlig bemærkning til producenten i tilfælde af manglende overholdelse af den type, som er omhandlet i artikel 13, stk. 4, som kan tilføjes til kontrolrapporten eller den forberedende kontrolrapport.
2. Den skriftlige bemærkning gør opmærksom på, at ECB træffer en beslutning efter artikel 15, såfremt der ikke er rettet op på den manglende overholdelse, når den næste (forberedende) kontrol finder sted.
Artikel 15
Korrigerende foranstaltninger og suspension af kvalitetsgodkendelse vedrørende nye ordrer
Såfremt der konstateres en manglende overholdelse af den type, der er omhandlet i artikel 13, stk. 3, men hvor producenten fremsætter rimelige argumenter for, at denne vil kunne rette op på den manglende overholdelse, træffer ECB en beslutning,
a)
hvori der, i samråd med producenten, sættes en tidsfrist, inden for hvilken producenten skal rette op på den manglende overholdelse
b)
hvori det påpeges, at producenten ikke må acceptere nye ordrer til den relevante virksomhed vedrørende euroseddelproduktion, herunder deltagelse i relevante udbudsprocedurer, hvis der ikke er rettet op på den manglende overholdelse ved udløbet af den i litra a) omhandlede tidsfrist.
Artikel 16
Suspension af virksomhed vedrørende euroseddelproduktion
1. Såfremt der konstateres et tilfælde af manglende overholdelse som omhandlet i artikel 13, stk. 2, kan kvalitetskontrolgruppen eller gruppen for forberedende kvalitetskontrol anbefale ECB at suspendere den relevante virksomhed vedrørende euroseddelproduktion med øjeblikkelig virkning, indtil der er rettet op på den manglende overholdelse. Producenten skal give kvalitetskontrolgruppen eller gruppen for forberedende kvalitetskontrol oplysninger om eventuelle andre producenter, der som kunder eller leverandører kan blive berørt af suspensionen.
2. Snarest muligt efter at suspensionen er trådt i kraft i henhold til stk. 1, skal kvalitetskontrolgruppen eller gruppen for forberedende kvalitetskontrol, i forbindelse med en opfølgende kvalitetskontrol, vurdere, hvorvidt der er rettet op på den manglende overholdelse. Hvis kvalitetskontrolgruppen eller gruppen for forberedende kvalitetskontrol beslutter, at der er rettet op på den manglende overholdelse, ophæver ECB suspensionen. Hvis producenten ikke retter op på den manglende overholdelse, træffer ECB en beslutning efter artikel 17.
Artikel 17
Inddragelse af kvalitetsgodkendelse
1. ECB inddrager en producents kvalitetsgodkendelse, hvis denne ikke kan rette op på en manglende overholdelse af en af de i artikel 13, stk. 2, nævnte typer.
2. I sin beslutning om inddragelse af kvalitetsgodkendelse angiver ECB den dato, hvorefter producenten på ny kan ansøge om kvalitetsgodkendelse.
Artikel 18
Prøvelsesprocedure
1. Såfremt ECB har truffet en beslutning
a)
om at give afslag på en ansøgning om indledning af proceduren for fuld eller midlertidig kvalitetsgodkendelse
b)
om at give afslag på fuld eller midlertidig kvalitetsgodkendelse
c)
i henhold til artikel 14 - 17
kan producenten senest 30 ECB-arbejdsdage efter meddelelsen af en sådan beslutning indgive en skriftlig ansøgning til Styrelsesrådet om prøvelse af beslutningen. Producenten skal begrunde sin ansøgning og vedlægge alle oplysninger til støtte for denne.
2. Hvis producenten udtrykkeligt anmoder herom og angiver grundene herfor, kan Styrelsesrådet opsætte virkningen af den beslutning, der skal prøves.
3. Styrelsesrådet skal prøve beslutningen og give producenten skriftlig, begrundet meddelelse om sin afgørelse senest to måneder efter modtagelsen af ansøgningen.
4. Anvendelsen af stk. 1-3 berører ikke rettigheder i henhold til traktatens artikel 263 og 265.
AFDELING VI
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 19
ECB's kvalitetsgodkendelsesregister
1. ECB fører et register over kvalitetsgodkendelser, som
a)
indeholder en fortegnelse over de producenter, der har opnået fuld eller midlertidig kvalitetsgodkendelse, og deres produktionssteder
b)
for hvert produktionssted angiver den virksomhed vedrørende euroseddelproduktion, der er givet fuld kvalitetsgodkendelse til
c)
registrerer alle kvalitetsgodkendelsers udløb.
2. Hvis ECB træffer en beslutning efter artikel 16, registrerer ECB varigheden af suspensionen.
3. Hvis ECB træffer en beslutning efter artikel 17, sletter ECB producentens navn fra registeret.
4. ECB stiller en fortegnelse over alle producenter, som indgår i registeret, og eventuelle ajourføringer heraf til rådighed for nationale centralbanker og godkendte producenter.
Artikel 20
Ikrafttræden
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse fra 1. maj 2011.
Udfærdiget i Frankfurt am Main, den 25. november 2010.
AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK HATÁROZATA
(2010. november 25.)
az eurobankjegy gyártóinak minőségi akkreditációjáról
(EKB/2010/22)
(2010/773/EU)
AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK KORMÁNYZÓTANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 128. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel a Központi Bankok Európai Rendszere és az Európai Központi Bank Alapokmányára (a továbbiakban: a KBER Alapokmánya) és különösen annak 16. cikkére,
mivel:
(1)
A Szerződés 128. cikkének (1) bekezdése és a KBER Alapokmányának 16. cikke úgy rendelkezik, hogy az Unión belül kizárólag az Európai Központi Bank („EKB”) jogosult eurobankjegyek kibocsátásának engedélyezésére. E jog magában foglalja az eurobankjegyek mint fizetőeszközök sértetlenségének védelmére szolgáló intézkedések meghozatalára vonatkozó hatáskört.
(2)
Az eurobankjegyek és eurobankjegy-alapanyagok azonos minőségi követelmények szerinti előállítása kiemelkedő jelentőségű azok minőségének garantálása céljából, függetlenül azok gyártásának helyétől.
(3)
Ezért egy minőségi akkreditációs eljárást kell bevezetni annak biztosítása céljából, hogy csak azon gyártókat akkreditálják az eurobankjegyek és eurobankjegy-alapanyagok előállítására, amelyek megfelelnek a minőségi minimumkövetelményeknek,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
I. SZAKASZ
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. cikk
Fogalommeghatározások
E határozat alkalmazásában:
a) „minőségi akkreditáció”: a 3. és 4. cikkben megállapított hatályú, az EKB által valamely gyártónak nyújtott státus, amely megerősíti, hogy a gyártó megfelel a minőségi követelményeknek;
b) „eurobankjegy-előállítási tevékenység”: eurobankjegyek vagy bármely eurobankjegy-alapanyag előállítása;
c) „gyártó”: minden olyan jogalany, amely eurobankjegy-előállítási tevékenységben részt vesz vagy részt kíván venni;
d) „gyártási helyszín”: minden olyan helyiség, amelyet a gyártó eurobankjegy-előállítási tevékenység céljára használ vagy használni kíván;
e) „minőségi követelmények”: az EKB által külön meghatározott olyan anyagi jogi szabályok, amelyeknek a minőségi akkreditációt kérelmező gyártónak meg kell felelnie;
f) „minőségi előírások”: a gyártó által a gyártási helyszínen a minőségi követelményeknek való megfelelés céljából hozott intézkedések;
g) „tanúsító hatóság”: olyan független tanúsító hatóság, amely értékeli a gyártó minőségkezelési rendszereit, és jogosult annak tanúsítására, hogy a gyártó teljesíti az ISO 9001 szabványsorozat követelményeit;
h) „eurobankjegy-alapanyag”: az eurobankjegyek gyártásához használt papír, tinta, fólia és szál;
i) „az euro biztonságos kezelést igénylő elemei” és „az euro biztonságos kezelést igénylő elemeivel kapcsolatos tevékenységek”: az eurobankjegyek tekintetében az euro biztonságos kezelést igénylő elemeit előállítók biztonsági akkreditációs eljárásairól szóló, 2008. május 15-i EKB/2008/3 határozatban (1) megállapított fogalommeghatározás szerint értendők;
j) „EKB-munkanap”: bármely nap hétfőtől péntekig, kivéve az EKB munkaszüneti napokat;
k) „NKB”: olyan tagállam nemzeti központi bankja, amelynek pénzneme az euro;
l) „ellenőrzés előtti kérdőív”: a minőség-ellenőrzést végző csoport által a gyártótól a gyártási helyszínnel vagy a legutóbbi minőség-ellenőrzés óta a minőségi követelményekben bekövetkezett bármely változással kapcsolatos információk összegyűjtésére használt formanyomtatvány.
2. cikk
Általános elvek
(1) A gyártónak eurobankjegy-előállítási tevékenysége megkezdését vagy folytatását megelőzően az EKB-tól minőségi akkreditációt kell kérnie és kapnia.
(2) Az akkreditált gyártó csak azokon a gyártási helyszíneken végezhet eurobankjegy-előállítási tevékenységet, amelyekre e határozat alapján minőségi akkreditációt kapott.
(3) Az EKB minőségi akkreditációra vonatkozó követelményei minimumkövetelmények. A gyártók elfogadhatnak és végrehajthatnak szigorúbb minőségi előírásokat, amelyeket a minőségi követelményekben meghatározottaknak megfelelően a minőségi tervükben kell megállapítaniuk.
(4) Az Igazgatóság rendelkezik hatáskörrel a gyártó minőségi akkreditációjára vonatkozó minden határozat meghozatalára, figyelembe véve a Bankjegybizottság véleményét, és tájékoztatja azokról a Kormányzótanácsot.
(5) A gyártó viseli mindazon költségeket és kapcsolódó veszteségeket, amelyek e határozat alkalmazásával kapcsolatban a gyártónál felmerülnek.
(6) E határozat rendelkezései nem érintik az e határozat hatálybalépése előtt megadott teljes vagy ideiglenes minőségi akkreditációt.
3. cikk
Teljes minőségi akkreditáció
(1) A gyártó csak akkor végezhet eurobankjegy-előállítási tevékenységet, ha az EKB erre a tevékenységre teljes minőségi akkreditációt ad.
(2) A gyártó az eurobankjegy-előállítási tevékenységre teljes minőségi akkreditációt akkor kaphat, amennyiben megfelel az alábbi összes feltételnek:
a)
a teljes minőségi akkreditáció megkérését megelőző 24 hónapban eurobankjegy-előállítási tevékenységben vett részt, vagy a 4. cikkben meghatározott ideiglenes minőségi akkreditációt kapott, és a 10. cikk (3) bekezdésének megfelelően eurobankjegy-előállítási tevékenységbe kezdett;
b)
egy adott gyártási helyszínen meghatározott eurobankjegy-előállítási tevékenység tekintetében megfelel az ISO 9001 minőségkezelési szabványsorozatnak, és a tanúsító hatóság erről tanúsítványt állított ki;
c)
a fent említett gyártási helyszínen a fent említett eurobankjegy-előállítási tevékenység tekintetében megfelel a minőségi követelményeknek;
d)
ha az euro biztonságos kezelést igénylő elemeit állítja elő, a fenti gyártási helyszínen az euro biztonságos kezelést igénylő elemeivel kapcsolatos fent említett tevékenységre az EKB/2008/3 határozat alapján teljes biztonsági akkreditációt kapott;
e)
nyomda esetében gyártási helyszíne valamely tagállamban található; és
f)
nem nyomda esetében gyártási helyszíne valamely tagállamban vagy az Európai Szabadkereskedelmi Társulás (EFTA) valamely tagállamában található.
(3) Az Igazgatóság a Bankjegybizottság véleményét is figyelembe véve eseti jelleggel kivételt tehet az elhelyezkedésre vonatkozóan az e) és f) pontban meghatározott követelmény alól. Minden ilyen határozatról haladéktalanul értesíteni kell a Kormányzótanácsot. Az Igazgatóságot kötik a Kormányzótanács e kérdésben hozott határozatai.
(4) A gyártó a teljes akkreditációt 24 hónapra kapja meg, a 15., 16. vagy 17. cikk alapján hozott határozat szerint. A teljes minőségi akkreditáció 24 havonta megújítható.
(5) Az akkreditált gyártó az EKB előzetes írásbeli hozzájárulása nélkül nem szervezheti ki, illetve nem adhatja át az eurobankjegyek vagy eurobankjegy-alapanyagok előállítását más gyártási helyszínnek vagy harmadik személynek, beleértve a gyártó leányvállalatait és kapcsolt vállalkozásait is.
4. cikk
Ideiglenes minőségi akkreditáció
(1) Ha a gyártó a teljes akkreditáció megkérése előtti 24 hónap során nem vesz részt a 3. cikk (2) bekezdésének a) pontjában leírt eurobankjegy-előállítási tevékenységben, a tervezett eurobankjegy-előállítási tevékenységre ideiglenes minőségi akkreditációt kaphat.
(2) A gyártónak a tervezett eurobankjegy-előállítási tevékenységre ideiglenes minőségi akkreditáció akkor adható, ha teljesíti a következő feltételek mindegyikét:
a)
egy adott gyártási helyszínen a tervezett eurobankjegy-előállítási tevékenység tekintetében megfelel az ISO 9001 minőségkezelési szabványsorozatnak, és a tanúsító hatóság erről tanúsítványt állított ki;
b)
létrehozta azokat az eljárásokat és infrastruktúrát, amelyek a fent említett gyártási helyszínen a fent említett eurobankjegy-előállítási tevékenység tekintetében a minőségi követelményeknek való megfeleléshez szükségesek;
c)
ha az euro biztonságos kezelést igénylő elemeinek előállítását tervezi, a fent említett gyártási helyszínre az euro biztonságos kezelést igénylő elemeivel kapcsolatos tervezett tevékenységre az EKB/2008/3 határozatnak megfelelően biztonsági akkreditációt kapott;
d)
nyomda esetében gyártási helyszíne valamely tagállamban található; és
e)
nem nyomda esetében gyártási helyszíne valamely tagállamban vagy az EFTA valamely tagállamában található.
(3) A gyártó ideiglenes minőségi akkreditációt egy évre kaphat, a 15., 16. vagy 17. cikk alapján hozott határozat szerint. Ha a gyártó ezen az időtartamon belül eurobankjegy-előállítási tevékenységre pályázik vagy megbízást kap, ideiglenes biztonsági akkreditációja szükség szerint meghosszabbítható az EKB teljes minőségi akkreditáció megadására vonatkozó határozatának meghozataláig.
II. SZAKASZ
ELJÁRÁS TELJES MINŐSÉGI AKKREDITÁCIÓ ESETÉN
5. cikk
Az eljárás megindítására vonatkozó kérelem és a minőség-ellenőrzést végző csoport kijelölése
(1) A tervezett eurobankjegy-előállítási tevékenységre ideiglenes minőségi akkreditációval rendelkező azon gyártóknak, akik ezt a tevékenységet végezni kívánják, illetve akik az elmúlt 24 hónapban eurobankjegy-előállítási tevékenységet végeztek és ezt a tevékenységet folytatni kívánják, írásbeli kérelmet kell benyújtaniuk az EKB-hoz a teljes minőségi akkreditációs eljárás megindítása céljából. A kérelemnek az összes alábbi elemet tartalmaznia kell:
a)
a gyártási helyszín leírása és annak helye, valamint azon eurobankjegy-előállítási tevékenység meghatározása, amelyre a gyártó teljes minőségi akkreditációt kér;
b)
a végzett eurobankjegy-előállítási tevékenységre vonatkozó információk;
c)
a 3. cikk (2) bekezdésének b) pontjában említett tanúsítvány másolata.
(2) Az EKB ellenőrzi, hogy a gyártó megfelel-e az (1) bekezdésben megállapított követelményeknek, és az eljárás megindítására vonatkozó kérelem kézhezvételétől számított harminc EKB-munkanapon belül tájékoztatja a gyártót ezen értékelés eredményéről. Az EKB ezt a határidőt egy alkalommal a gyártónak küldött írásbeli értesítéssel meghosszabbíthatja. Az EKB az értékelés elvégzése során az (1) bekezdésben felsorolt követelményekre vonatkozóan további információkat kérhet a gyártótól. Ha az EKB további információkat kér, a gyártót azok kézhezvételétől számított húsz EKB-munkanapon belül tájékoztatja az értékelés eredményéről. Az EKB megállapodhat a gyártóval az e bekezdésben említett határidők meghosszabbításáról.
(3) Kedvező értékelés esetén az EKB tájékoztatja a gyártót arról, hogy a gyártó telephelyén minőség-ellenőrzést fognak végezni. Az EKB kijelöl egy minőség-ellenőrzést végző csoportot, amely az EKB és az NKB-k szakértőiből áll. A kijelöléskor kerülni kell az összeférhetetlenséget. Ha az összeférhetetlenség a kijelölést követően keletkezik, az EKB azonnal leváltja a szóban forgó szakértőt egy olyan szakértőre, akinek tekintetében összeférhetetlenség nem áll fenn.
(4) Az EKB elutasítja az eljárás megindítására vonatkozó kérelmet, és erről a határozatáról - az indokok megjelölésével - írásban értesíti a gyártót, ha:
a)
a gyártó nem adja meg az (1) bekezdés alapján kért információkat;
b)
a gyártó egy közösen megállapítandó, ésszerű határidőn belül nem adja meg az EKB által a (2) bekezdés alapján kért további információkat;
c)
az EKB visszavonta a gyártó teljes minőségi akkreditációját, és a visszavonásról szóló határozatban megadott, az újbóli kérelmezésre vonatkozó tilalmi időszak még nem telt el;
d)
a gyártási helyszín helye nem felel meg a 3. cikk (2) bekezdésének e) vagy f) pontjában meghatározott követelményeknek;
e)
a gyártó az euro biztonságos kezelést igénylő elemeit állítja elő, és az EKB nem adta meg számára a 3. cikk (2) bekezdésének d) pontjában említett biztonsági akkreditációt.
(5) Ha egy akkreditált gyártó meg kívánja újíttatni a minőségi akkreditációját, és feltéve, hogy a 7. cikk (2) bekezdése c) pontjának megfelelően megállapított határidő előtt újból teljes minőségi akkreditációt kérelmez, minőségi akkreditációja mindaddig érvényes marad, amíg az EKB meghozza a 7. cikk (1) bekezdése szerinti határozatot.
6. cikk
Minőség-ellenőrzés
(1) A minőség-ellenőrzés a gyártó és az EKB által közösen megállapított időpontban kezdődik. Ha a gyártó nyomda, a minőség-ellenőrzést eurobankjegy-előállítás során kell lefolytatni.
(2) Az EKB a minőség-ellenőrzés előtt legkésőbb két héttel megküld a gyártónak egy ellenőrzés előtti kérdőívet, amelyet ez utóbbinak ki kell töltenie, és legkésőbb egy héttel a minőség-ellenőrzés előtt az EKB számára vissza kell küldenie.
(3) A minőség-ellenőrzés azon gyártási helyszínen történik, amelyre a gyártó minőségi akkreditációt kér.
(4) A minőség-ellenőrzést végző csoport megvizsgálja, hogy a gyártó minőségi előírásai megfelelnek-e a minőségi követelményeknek. Ha a gyártó a minőségi követelményeknek való megfelelés érdekében javasolja fejlesztések bevezetését, a minőségi akkreditáció csak akkor adható meg, ha ezek a fejlesztések megtörténtek. A minőség-ellenőrzést végző csoport a (6) bekezdésben említett, ellenőrzésről szóló jelentéstervezet gyártónak való megküldése előtt nyomon követő minőség-ellenőrzést végezhet annak vizsgálata céljából, hogy az ilyen fejlesztéseket követően a minőségi előírások megfelelnek-e a minőségi követelményeknek.
(5) A minőség-ellenőrzést végző csoport a minőség-ellenőrzés - és adott esetben a nyomon követő minőség-ellenőrzés - befejeztével és a gyártási helyszínről való távozás előtt ténybeli megállapításairól - beleértve valamennyi, a minőségi követelményeknek való meg nem felelést és a gyártó által javasolt fejlesztést - egy előzetes összefoglalót készít, amelyet a minőség-ellenőrzést végző csoport és a gyártó kölcsönösen fogad el és ír alá.
(6) A minőség-ellenőrzést végző csoport az előzetes összefoglaló alapján elkészíti ellenőrzési jelentéstervezetet. E jelentés különösen az alábbiakra vonatkozó részletes adatokat tartalmazza:
a)
a gyártási helyszínen bevezetett, a minőségi követelményeknek megfelelő minőségi előírások;
b)
a minőség-ellenőrzést végző csoport által megállapított, a minőségi követelményeknek való meg nem felelés bármely esete;
c)
a gyártó által a minőség-ellenőrzés során tett bármely intézkedés;
d)
a gyártó által javasolt bármely fejlesztés, és amennyiben nyomon követő minőség-ellenőrzést végeztek, a minőség-ellenőrzést végző csoport arra vonatkozó értékelése, hogy e fejlesztéseket végrehajtották-e;
e)
a minőség-ellenőrzést végző csoport arra vonatkozó értékelése, hogy meg kell-e adni a teljes minőségi akkreditációt.
(7) Az ellenőrzésről szóló jelentéstervezetet a minőség-ellenőrzés vagy adott esetben a nyomon követő minőség-ellenőrzés befejezésének időpontjától számított harminc EKB-munkanapon belül meg kell küldeni a gyártónak. A gyártó a kézhezvételtől számított harminc EKB-munkanapon belül észrevételeket tehet az ellenőrzésről szóló jelentéstervezetre. Az EKB a 7. cikk szerinti határozathozatalt megelőzően a gyártó észrevételeit figyelembe véve véglegesíti az ellenőrzésről szóló jelentéstervezetet. Az EKB megállapodhat a gyártóval az e bekezdésben említett határidők kiterjesztésében.
(8) E cikk rendelkezései ellenére az eurobankjegyek vagy az eurobankjegy-alapanyagok minőségét érintő minőségi problémák esetén az EKB eseti minőség-ellenőrzést szervezhet a kérdés megvizsgálása céljából. Az (5)-(7) bekezdést megfelelően alkalmazni kell.
7. cikk
A teljes minőségi akkreditációról szóló határozat
(1) Az EKB írásban értesíti a gyártót a teljes minőségi akkreditáció iránti kérelmére vonatkozó határozatáról az azt követő harminc EKB-munkanapon belül, hogy kézhez vette a gyártó ellenőrzési jelentéstervezetre tett észrevételeit, vagy hogy az ilyen észrevételek megtételére nyitva álló határidő letelt.
(2) Kedvező határozat esetén az EKB a gyártónak teljes minőségi akkreditációt ad. Ez a határozat egyértelműen tartalmazza a következőket:
a)
a gyártó;
b)
azon eurobankjegy-előállítási tevékenység és gyártási helyszín, amelyre a teljes minőségi akkreditációt megadták;
c)
a teljes minőségi akkreditáció lejáratának időpontja;
d)
az a)-c) pontra vonatkozó összes egyedi feltétel.
A határozat a csatolt, ellenőrzésről szóló végleges jelentésben szereplő információkon alapul.
(3) Amennyiben a gyártó nem kap teljes minőségi akkreditációt, az EKB feltünteti ennek indokokat, és a gyártó megindíthatja a 18. cikkben említett felülvizsgálati eljárást.
III. SZAKASZ
ELJÁRÁS IDEIGLENES MINŐSÉGI AKKREDITÁCIÓ ESETÉBEN
8. cikk
Az eljárás megindítására vonatkozó kérelem és az előzetes minőség-ellenőrzést végző csoport kijelölése
(1) Ha a gyártó:
i.
az ideiglenes minőségi akreditáció kérelmezését megelőző 24 hónapban nem végzett eurobankjegy-előállítási tevékenységet; vagy
ii.
nem végzett semmiféle eurobankjegy-előállítási tevékenységet, de valamely NKB vagy nyomda eurobankjegy-előállítási tevékenység megkezdését kérte tőle,
ideiglenes minőségi akkreditációs eljárás kezdeményezése céljából írásbeli kérelmet nyújt be az EKB-hoz.
A kérelemnek az összes alábbi elemet tartalmaznia kell:
a)
a gyártási helyszín és annak helye, valamint azon eurobankjegy-előállítási tevékenység meghatározása, amelyre a gyártó ideiglenes minőségi akkreditációt kér;
b)
a végzendő eurobankjegy-előállítási tevékenységre vonatkozó információk;
c)
a 4. cikk (2) bekezdésének a) pontjában említett tanúsítvány másolata.
(2) Azon gyártó, amelynek az ideiglenes minőségi akkreditációja lejárt, új ideiglenes minőségi akkreditációt kérelmezhet. Az (1) bekezdés alapján előírt információk mellett az EKB-hoz benyújtandó írásbeli kérelemben a gyártónak meg kell határoznia azokat az indokokat, amelyek miatt a) nem pályázott; vagy b) nem kapott megbízást a 4. cikk (3) bekezdésében említett eurobankjegy-előállítási tevékenységre.
(3) Az EKB ellenőrzi, hogy a gyártó megfelelt-e az (1) és (2) bekezdésben megállapított követelményeknek, és a gyártót az eljárás megindítására vonatkozó kérelem kézhezvételétől számított harminc EKB-munkanapon belül tájékoztatja ezen értékelés eredményéről. Az EKB ezt a határidőt egy alkalommal a gyártónak küldött írásbeli értesítéssel meghosszabbíthatja. Az EKB ezen értékelés elvégzése során az (1) és (2) bekezdésben felsorolt követelményekre vonatkozóan további információkat kérhet a gyártótól. Ha az EKB további információkat kér, a gyártót ezek kézhezvételétől számított húsz EKB-munkanapon belül tájékoztatja az értékelés eredményéről. Az EKB megállapodhat a gyártóval az e bekezdésben említett határidők meghosszabbításában.
(4) Kedvező értékelés esetén az EKB tájékoztatja a gyártót arról, hogy a gyártó telephelyein előzetes minőség-ellenőrzést fognak végrehajtani. Az előzetes minőség-ellenőrzést végző csoportot az 5. cikk (3) bekezdésének megfelelően kell kijelölni.
(5) Az EKB elutasítja az eljárás megindítására vonatkozó kérelmet, és elutasításáról - az indokok megjelölésével - írásban értesíti a gyártót, ha:
a)
a gyártó nem adja meg az (1) és (2) bekezdés alapján előírt információkat;
b)
a gyártó egy közösen megállapítandó ésszerű határidőn belül nem adja meg az EKB által a (3) bekezdés alapján kért további információkat;
c)
az EKB visszavonta az ideiglenes vagy teljes minőségi akkreditációt, és a visszavonásról szóló határozatban megadott, az újbóli kérelmezésre vonatkozó tilalmi időszak még nem telt el;
d)
a gyártási helyszín helye nem felel meg a 4. cikk (2) bekezdésének d) és e) pontjában meghatározott követelményeknek;
e)
a gyártó az euro biztonságos kezelést igénylő elemeinek előállítását tervezi, és az EKB nem adta meg számára a 4. cikk (2) bekezdésének c) pontjában említett biztonsági akkreditációt.
(6) A (2) bekezdést is figyelembe véve, ha egy akkreditált gyártó meg kívánja újíttatni a minőségi akkreditációját, és feltéve, hogy a 10. cikk (2) bekezdésének c) pontjának megfelelően megállapított határidő előtt újból ideiglenes minőségi akkreditációt kérelmez, minőségi akkreditációja mindaddig érvényes marad, amíg az EKB meghozza a 10. cikk (1) bekezdése szerinti határozatot.
9. cikk
Előzetes minőség-ellenőrzés
(1) Az előzetes minőség-ellenőrzés azon a napon kezdődik, amelyben a gyártó és az EKB közösen megállapodtak.
(2) Az előzetes minőség-ellenőrzés azon gyártási helyszínen történik, amelyre a gyártó minőségi akkreditációt kér.
(3) Az előzetes minőség-ellenőrzést végző csoport értékeli, hogy a gyártó által alkalmazott minőségi előírások megfelelnek-e majd a minőségi követelményeknek akkor, amikor a gyártó az eurobankjegy-előállítási tevékenységet megkezdi.
(4) Az előzetes minőség-ellenőrzést végző csoport a megállapításait előzetes ellenőrzési jelentéstervezetbe foglalja. E jelentéstervezet különösen az alábbiakra vonatkozó részleteket tartalmazza:
a)
a gyártási helyszínen már bevezetett, a minőségi követelményeknek megfelelő minőségi előírások;
b)
minden olyan minőségi előírás, amelyet a gyártónak még be kell vezetnie a minőségi követelményeknek való megfelelés céljából;
c)
az előzetes minőség-ellenőrzést végző csoport arra vonatkozó értékelése, hogy meg kell-e adni az ideiglenes minőségi akkreditációt.
(5) Az előzetes ellenőrzésről szóló jelentéstervezetet az előzetes minőség-ellenőrzés befejezésétől számított harminc EKB-munkanapon belül meg kell küldeni a gyártónak. A gyártó az előzetes ellenőrzésről szóló jelentéstervezet kézhezvételétől számított harminc EKB-munkanapon belül észrevételeket tehet. Az EKB a 10. cikk szerinti határozathozatalt megelőzően a gyártó észrevételeit figyelembe véve véglegesíti az előzetes ellenőrzésről szóló jelentéstervezetet. Az EKB megállapodhat a gyártóval az e bekezdésben említett határidők kiterjesztésében.
10. cikk
Az ideiglenes minőségi akkreditációról szóló határozat
(1) Az EKB a gyártó előzetes ellenőrzési jelentéstervezetre tett észrevételeinek kézhez vételét, vagy az ilyen észrevételek megtételére nyitva álló határidő leteltét követő harminc EKB-munkanapon belül írásban értesíti a gyártót az ideiglenes minőségi akkreditáció iránti kérelmére vonatkozó határozatáról.
(2) Kedvező határozat esetén az EKB a gyártónak ideiglenes minőségi akkreditációt ad. Az EKB határozata egyértelműen tartalmazza a következőket:
a)
a gyártó;
b)
azon eurobankjegy-előállítási tevékenység és gyártási helyszín, amelyre ideiglenes minőségi akkreditációt nyújtottak;
c)
az ideiglenes minőségi akkreditáció lejáratának időpontja;
d)
az a)-c) pontra vonatkozó összes egyedi feltétel.
A határozat a 9. cikk (5) bekezdésében említett és a határozathoz csatolt, végleges előzetes ellenőrzési jelentésben szereplő információkon alapul.
(3) Azon gyártó, amely ideiglenes minőségi akkreditációt kapott, pályázhat vagy megbízást fogadhat el eurobankjegy-előállítási tevékenység végzésére. Amikor a gyártó megkezdi az eurobankjegy-előállítási tevékenységet, haladéktalanul írásbeli kérelmet kell benyújtania az EKB-hoz a II. szakasz szerinti teljes minőségi akkreditációs eljárás kezdeményezése céljából. A 6. cikkben említett minőség-ellenőrzés legkésőbb 12 hónappal azon időpontot követően kezdődik, hogy a gyártónak ideiglenes minőségi akkreditációt adtak.
(4) Az EKB meghatározza azokat az indokokat, amelyek miatt nem adta meg az ideiglenes minőségi akkreditációt. A gyártó megindíthatja a 18. cikkben említett felülvizsgálati eljárást.
IV. SZAKASZ
FOLYAMATOS KÖTELEZETTSÉGEK
11. cikk
A minőségi akkreditációval rendelkező gyártók és az EKB folyamatos kötelezettségei
(1) Az akkreditált gyártónakaz érintett gyártási helyszín tekintetében be kell nyújtania az EKB számára a minőségkezelési rendszerére vonatkozó tanúsítvány egy példányát minden alkalommal, amikor a 3. cikk (2) bekezdésének b) pontjában és 4. cikk (2) bekezdésének a) pontjában említett eredeti tanúsítványt megújítják.
(2) Az akkreditált gyártó írásban és indokolatlan késedelem nélkül tájékoztatja az EKB-t a következőkről:
a)
felszámolására irányuló bármely eljárás vagy átszervezés, illetve ezeknek megfelelő más eljárás megindítása;
b)
felszámoló, csődgondnok, végelszámoló vagy hasonló funkciójú tisztviselő gyártóhoz történő kinevezése;
c)
harmadik fél eurobankjegy-előállítási tevékenységbe történő bevonására (beleértve az alvállalkozásba adást) irányuló szándék;
d)
a minőségi akkreditáció megadása után végrehajtott minden olyan változás, amely érinti vagy érintheti a minőségi akkreditációra vonatkozó követelmények teljesítését;
e)
a tulajdonosi szerkezet változását követően vagy más módon a gyártó irányításában bekövetkezett minden változás.
(3) Az akkreditált gyártónak a minőségi követelményeket titokban kell tartania.
(4) Az EKB tájékoztatja az akkreditált gyártót a minőségi követelmények minden frissítéséről.
V. SZAKASZ
A MEG NEM FELELÉS KÖVETKEZMÉNYEI
12. cikk
Határozathozatali eljárás
(1) Az EKB a 14-17. cikkben említett észrevétel megtétele vagy határozat meghozatala során:
a)
értékeli a meg nem felelést, figyelembe véve az (előzetes) ellenőrzési jelentést; és
b)
a gyártó által az (előzetes) minőség-ellenőrzési jelentéstervezetre tett észrevételek kézhezvételétől számított harminc EKB-munkanapon belül írásban tájékoztatja a gyártót az észrevételéről vagy a meghozott határozatáról, részletezve az alábbiakat: i. a meg nem felelés; ii. azon gyártási helyszín és eurobankjegy-előállítási tevékenység, amelyre az észrevétel vagy a határozat vonatkozik; iii. az észrevétel időpontja vagy az az időpont, amikor a határozat hatályba lép; és iv. az észrevétel vagy határozat indokolása.
(2) Minden esetben, amelyben az EKB a 14-17. cikk alapján észrevételt tesz vagy határozatot hoz, annak arányban kell állnia a meg nem felelés súlyával. Az EKB tájékoztatja az NKB-kat és valamennyi gyártót az észrevételről vagy határozatról, valamint annak hatályáról és időtartamáról. Az NKB-k értesítést kapnak továbbá a meg nem feleléssel érintett gyártó jogállásának bármiféle változásáról.
13. cikk
A meg nem felelés esetei
(1) Az (előzetes) minőség-ellenőrzést végző csoport a gyártó minőségi követelményeknek, a minőségi akkreditáció más követelményeinek vagy a 11. cikkben meghatározott követelményeknek való meg nem felelését a (2)-(5) bekezdésben felsorolt kategóriák egyikébe sorolja.
(2) Azon meg nem felelést, amelyről az (előzetes) minőség-ellenőrzést végző csoport úgy véli, hogy azonnali és komoly hatása van az eurobankjegy vagy eurobankjegy-alapanyag gyártó általi előállításának minőségére, súlyos meg nem felelésnek kell minősíteni, és az EKB a 16. cikk szerinti határozatot hozza meg.
(3) Azon meg nem felelést, amelyről az (előzetes) minőség-ellenőrzést végző csoport úgy véli, hogy nincs azonnali és komoly hatása az eurobankjegy vagy eurobankjegy-alapanyag gyártó általi előállításának minőségére, azonban az ilyen előállítás minőségére közvetlen kedvezőtlen hatást fejthet ki, standard meg nem felelésnek kell minősíteni, és az EKB a 15. cikk szerinti határozatot hozza meg.
(4) Azon meg nem felelést, amelyről az (előzetes) minőség-ellenőrzést végző csoport úgy véli, hogy nincs közvetlenül kedvezőtlen hatással az eurobankjegy vagy eurobankjegy-alapanyag gyártó általi előállításának minőségére, azonban azt a következő minőség-ellenőrzést megelőzően orvosolni kell, észrevételként meg kell említeni az (előzetes) ellenőrzési jelentésben, és az EKB a 14. cikk szerinti írásbeli észrevételt fogadja el.
(5) A (2)-(4) bekezdésben nem említett típusú meg nem felelést megjegyzésként meg kell említeni az (előzetes) ellenőrzési jelentésben, azonban az nem ad alapot a 14-17. cikk szerinti intézkedések meghozatalához.
14. cikk
Írásbeli észrevétel
(1) Az EKB írásbeli észrevételt tesz a 13. cikk (4) bekezdésében említett típusú meg nem felelés esetén, amely feltüntethető az (előzetes) ellenőrzési jelentésben.
(2) Az írásbeli észrevétel tartalmazza, hogy amennyiben a meg nem felelést nem orvosolják a következő (előzetes) ellenőrzésig, az EKB meghozza a 15. cikk szerinti határozatot.
15. cikk
Korrekciós intézkedések és a minőségi akkreditáció felfüggesztése az új megrendelésekkel kapcsolatban
Amennyiben megállapítják a 13. cikk (3) bekezdésében említett meg nem felelést, azonban a gyártó ésszerűen bizonyítja, hogy a meg nem felelés orvoslására képes lesz, az EKB határozatot hoz, amelyben:
a)
a gyártóval konzultálva meghatározza a gyártó számára a meg nem felelés kiküszöbölésére rendelkezésre álló határidőt;
b)
meghatározza, hogy a gyártó nem fogadhat el az adott eurobankjegy-előállítási tevékenységre vonatkozó új megrendeléseket, beleértve a vonatkozó pályázati eljárásokban való részvételt, amennyiben a meg nem felelést az a) pontban említett határidő lejártáig nem orvosolja.
16. cikk
Az eurobankjegy-előállítási tevékenység felfüggesztése
(1) Ha a 13. cikk (2) bekezdésében említett meg nem felelést állapítanak meg, az (előzetes) minőség-ellenőrzést végző csoport javasolja az EKB-nak az adott eurobankjegy-előállítási tevékenység azonnali hatályú, a meg nem felelés kiküszöböléséig történő felfüggesztését. A gyártó megad az (előzetes) minőség-ellenőrzést végző csoportnak valamennyi információt minden más olyan gyártóról, amelyet vevőként vagy szállítóként a felfüggesztés érinthet.
(2) Az (előzetes) minőség-ellenőrzést végző csoport a nyomon követő minőség-ellenőrzés során a felfüggesztés (1) bekezdés alapján történő hatálybalépését követően a lehető legrövidebb időn belül értékeli, hogy a meg nem felelést kiküszöbölték-e. Ha az (előzetes) minőség-ellenőrzést végző csoport úgy dönt, hogy a meg nem felelést kiküszöbölték, az EKB megszünteti a felfüggesztést. Ha a gyártó nem küszöböli ki a meg nem felelést, az EKB meghozza a 17. cikk szerinti határozatot.
17. cikk
A minőségi akkreditáció visszavonása
(1) Az EKB visszavonja a gyártó minőségi akkreditációját, ha az nem képes orvosolni a 13. cikk (2) bekezdésében említett meg nem felelést.
(2) Az EKB a visszavonásról szóló határozatában megállapítja azt az időpontot, amelyet követően a gyártó ismét kérelmezhet minőségi akkreditációt.
18. cikk
Felülvizsgálati eljárás
(1) Ha az EKB:
a)
a teljes vagy ideiglenes minőségi akkreditációs eljárás kezdeményezésére irányuló kérelem elutasításáról;
b)
a teljes vagy ideiglenes akkreditáció megadásának elutasításáról;
c)
a 14-17. cikk alapján
hoz határozatot, a gyártó az e határozatról szóló értesítéstől számított harminc EKB-munkanapon belül írásbeli kérelmet nyújthat be a Kormányzótanácshoz a határozat felülvizsgálata iránt. A gyártó a kérelemben megindokolja kérését, és megadja az azt alátámasztó összes információt.
(2) Ha a gyártó a felülvizsgálat iránti kérelemben azt kifejezetten kéri és megindokolja, a Kormányzótanács felfüggesztheti a felülvizsgálandó határozat alkalmazását.
(3) A Kormányzótanács felülvizsgálja a határozatot, és indokolással ellátott határozatát a kérelem kézhezvételétől számított két hónapon belül írásban közli a gyártóval.
(4) Az (1) és a (3) bekezdés alkalmazása nem érinti a Szerződés 263. cikke és 265. cikke szerinti jogokat.
VI. SZAKASZ
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
19. cikk
Az EKB minőségi akkreditációra vonatkozó nyilvántartása
(1) Az EKB a minőségi akkreditációkról a következőket tartalmazó nyilvántartást vezeti:
a)
a teljes vagy ideiglenes minőségi akkreditációban részesített gyártók és azok gyártási helyszíneinek listája;
b)
minden egyes gyártási helyszín tekintetében az az eurobankjegy-előállítási tevékenység, amelyre minőségi akkreditációt adtak;
c)
az összes minőségi akkreditáció lejáratának rögzítése.
(2) Ha az EKB a 16. cikk szerint határozatot hoz, rögzíti a felfüggesztés időtartamát.
(3) Ha az EKB a 17. cikk alapján határozatot hoz, törli a nyilvántartásból a gyártó nevét.
(4) Az EKB az NKB-k és az akkreditált gyártók számára hozzáférhetővé teszi a nyilvántartásban szereplő valamennyi gyártó listáját és annak minden frissítését.
20. cikk
Hatálybalépés
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő közzétételét követő napon lép hatályba.
Ez a határozat 2011. május 1-jétől alkalmazandó.
Kelt Frankfurt am Mainban, 2010. november 25-én.