KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 988/2011
af 4. oktober 2011
om fravigelse af Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 for så vidt angår mindsteafstanden fra kysten og mindstedybden for anvendelsen af vod brugt fra fartøjer, der fisker efter glaskutling (Aphia minuta) i visse italienske territorialfarvande
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 af 21. december 2006 om forvaltningsforanstaltninger til bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne i Middelhavet (1), særlig artikel 13, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006 forbyder anvendelsen af trukne redskaber inden for 3 sømil fra kysten eller inden for 50 m-dybdekurven.
(2)
Kommissionen kan på anmodning fra en medlemsstat give tilladelse til fravigelse af forbuddet i artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006, såfremt en række betingelser i artikel 13, stk. 5 og 9, er opfyldt.
(3)
Den 16. marts 2010 anmodede Italien om en fravigelse af artikel 13, stk. 1, i nævnte forordning vedrørende anvendelsen af vod brugt fra fartøjer, der fisker efter glaskutling (Aphia minuta) i territorialfarvandene i det geografiske underområde 9 (GSA 9), jf. Aftalen om Oprettelse af Den Almindelige Kommission for Fiskeri i Middelhavet (2).
(4)
Anmodningen omfatter fartøjer, der er registreret i de maritime direktorater i Genova og Livorno med en track record i fiskeriet på over fem år, og som fisker under en forvaltningsplan, der regulerer fiskeri efter glaskutling (Aphia minuta) med vod brugt fra fartøjer i GSA 9.
(5)
Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) har vurderet den fravigelse, som Italien har anmodet om, og det pågældende udkast til forvaltningsplan på sit plenarmøde den 8.-12. november 2010.
(6)
Italien har vedtaget forvaltningsplanen ved dekret (3) i henhold til artikel 19, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1967/2006.
(7)
Den fravigelse, som Italien har anmodet om, opfylder betingelserne i artikel 13, stk. 5 og 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006.
(8)
Specielt på baggrund af både den begrænsede størrelse af fastlandssoklen og den geografiske fordeling af målarterne, der udelukkende er begrænset til visse zoner i kystområder med en dybde på under 50 m, er fiskebankerne begrænsede.
(9)
Endvidere er fiskerierne ikke mulige med andre redskaber, de har ikke betydelig indvirkning på beskyttede habitater, og de er meget selektive, da voddene indhales i vandsøjlen og ikke rører havbunden, fordi fiskeri efter materiale fra havbunden ville skade målarterne og gøre udvælgelsen af de arter, der fiskes efter, praktisk taget umulig som følge af deres meget lille størrelse.
(10)
Den fravigelse, som Italien har anmodet om, berører et lille antal fartøjer, dvs. 142 fartøjer.
(11)
De pågældende fiskeriaktiviteter opfylder kravene i artikel 4 i forordning (EF) nr. 1967/2006, da den italienske forvaltningsplan udtrykkeligt forbyder fiskeri hen over beskyttede habitater.
(12)
Kravene i artikel 8, stk. 1, litra h), i forordning (EF) nr. 1967/2006 finder ikke anvendelse, da de vedrører trawlere.
(13)
Da de pågældende fiskeriaktiviteter er meget selektive og kun har en ubetydelig indvirkning på havmiljøet samt ikke finder sted hen over beskyttede habitater, er det muligt at fravige den mindstemaskestørrelse, der omhandles i artikel 9, stk. 7, i forordning (EF) nr. 1967/2006. Derfor finder de regler om mindstemaskestørrelse, der er fastsat i artikel 9, stk. 3, nr. 2, ikke anvendelse.
(14)
Den italienske forvaltningsplan omfatter foranstaltninger til overvågning af fiskeriaktiviteter og opfylder derfor betingelserne i artikel 23 og artikel 13, stk. 9, tredje afsnit, i forordning (EF) nr. 1967/2006.
(15)
De pågældende fiskeriaktiviteter finder sted meget tæt på kysten og berører derfor ikke andre fartøjers aktiviteter.
(16)
Den italienske forvaltningsplan sikrer, at fangsterne af de i bilag III nævnte arter er minimal, og at fiskeriaktiviteterne ikke er rettet imod cephalopoder.
(17)
Italien har tilsendt Kommissionen en liste over tilladte fartøjer og disses karakteristika samt en sammenligning med samme flådes karakteristika pr. 1. januar 2000.
(18)
På denne baggrund bør der gives tilladelse til den fravigelse, der anmodes om.
(19)
Italien bør aflægge rapport til Kommission rettidigt i overensstemmelse med den overvågningsplan, der er fastsat i den italienske forvaltningsplan.
(20)
På linje med den italienske anmodning vil en begrænset varighed af fravigelsen gøre det muligt at sikre, at der hurtigt kan træffes korrigerende foranstaltninger, såfremt rapporten til Kommissionen skulle vise en ringe bevarelsesstatus for den udnyttede bestand, samtidig med at der skabes et videnskabeligt grundlag for en forbedret forvaltningsplan.
(21)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Fravigelse
Artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006 finder ikke anvendelse i visse italienske territorialfarvande, som grænser op til kysten i Liguria og Toscana, for fiskeri efter glaskutling (Aphia minuta) med anvendelse af vod brugt fra fartøjer, som:
a)
er registreret i de maritime direktorater (Direzioni Marittime) i henholdsvis Genova og Livorno
b)
har en track record i fiskeriet på over fem år, og som har
c)
en fiskeritilladelse og fisker under den forvaltningsplan, som Italien har vedtaget i henhold til artikel 19 i forordning (EF) nr. 1967/2006 (herefter benævnt »forvaltningsplanen«) (4).
Denne fravigelse gælder indtil den 31. marts 2014.
Artikel 2
Overvågningsplan og rapport
Italien forelægger senest den 1. maj 2014 Kommissionen en rapport, der udarbejdes i overensstemmelse med den overvågningsplan, der er fastsat i forvaltningsplanen.
Artikel 3
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 4. oktober 2011.
A BIZOTTSÁG 988/2011/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2011. október 4.)
az 1967/2006/EK tanácsi rendelettől az üveggéb (Aphia minuta) Olaszország egyes felségvizein folytatott halászatában alkalmazott, hajóról üzemeltetett kerítőhálók telepítésének mélysége és parttól számított távolsága tekintetében történő eltérésről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
a földközi-tengeri halászati erőforrások fenntartható kiaknázásával kapcsolatos irányítási intézkedésekről szóló, 2006. december 21-i 1967/2006/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 13. cikke (5) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az 1967/2006/EK rendelet 13. cikke (1) bekezdése előírja, hogy a parttól számított három tengeri mérföldön vagy az 50 méteres izobáton belül tilos a vontatott halászeszközök használata.
(2)
A Bizottság valamely tagállam kérésére lehetővé teheti az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (1) bekezdésében előírt tilalomtól való eltérést, feltéve, hogy teljesülnek a 13. cikk (5) és (9) bekezdésében meghatározott feltételek.
(3)
Olaszország 2010. március 16-án eltérést kért a hivatkozott rendelet 13. cikkének (1) bekezdésétől az üveggébnek (Aphia minuta) a Földközi-tengeri Általános Halászati Bizottság létrehozásáról szóló megállapodásban (2) meghatározott 9. földrajzi alterület (GSA 9) olasz felségvizein folytatott halászatában a hajóról üzemeltetett kerítőhálók használatára vonatkozóan.
(4)
A kérelem a genovai és livornói Tengerügyi Igazgatóságon lajstromozott olyan hajókra vonatkozik, amelyek az adott halászatban több mint 5 éve igazoltan folytatnak tevékenységet, és a hajóról üzemeltetett kerítőhálókkal folytatott üveggébhalászatot szabályozó gazdálkodási terv keretében a GSA 9 területen halásznak.
(5)
2010. november 8. és 12. között megtartott plenáris ülésén a Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság (HTMGB) értékelte az Olaszország által kért eltérést és a vonatkozó gazdálkodási terv tervezetét.
(6)
A gazdálkodási tervet Olaszország rendelettel (3) fogadta el az 1967/2006/EK rendelet 19. cikke (2) bekezdésének megfelelően.
(7)
Az Olaszország által kért eltérés összhangban áll az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (5) és (9) bekezdésében meghatározott feltételekkel.
(8)
Figyelembe véve különösen a kontinentális talapzat és a célfaj elterjedési területének csekély méretét - az üveggéb ugyanis csupán a part menti övezetek bizonyos részein, 50 méternél sekélyebb vizekben fordul elő -, megállapítható, hogy a halászterület korlátozott kiterjedésű.
(9)
Ezen túlmenően a faj halászata nem folytatható más halászeszközökkel, nem befolyásolja jelentősen a védett élőhelyeket és rendkívül szelektív: a kerítőhálókat a vízoszlopban húzzák körbe a tengerfenék érintése nélkül, mert a tengerfenéki üledék felkavarása kárt okozna a célfajban, és az üveggéb rendkívül kis mérete miatt gyakorlatilag lehetetlenné válna a faj célzott halászata.
(10)
Az Olaszország által kért eltérés csupán korlátozott számú hajót érint, szám szerint 142-t.
(11)
A szóban forgó halászati tevékenység megfelel az 1967/2006/EK rendelet 4. cikkében foglalt feltételeknek, mivel az olasz gazdálkodási terv kifejezetten tiltja a védett élőhelyek felett folytatott halászatot.
(12)
Az 1967/2006/EK rendelet 8. cikke (1) bekezdésének h) pontjában foglalt követelmények ebben az esetben nem alkalmazandók, mivel a vonóhálós hajókra vonatkoznak.
(13)
Mivel a szóban forgó halászati tevékenység rendkívül szelektív, környezeti hatása elhanyagolható mértékű, és nem folytatható védett élőhelyek felett, esetében alkalmazható a legkisebb szembőség tekintetében az 1967/2006/EK rendelet 9. cikkének (7) bekezdésében előírt eltérés. Ezért a legkisebb szembőségre vonatkozóan a 9. cikk (3) bekezdésének 2. pontjában meghatározott szabályok nem alkalmazandók.
(14)
Az olasz gazdálkodási terv intézkedéseket tartalmaz a halászati tevékenységek felügyeletére vonatkozóan, és így teljesíti az 1967/2006/EK rendelet 23. cikkében és 13. cikke (9) bekezdésének harmadik albekezdésében meghatározott feltételeket.
(15)
A szóban forgó halászati tevékenység a parttól igen kis távolságra zajlik, ezért nem befolyásolja más hajók tevékenységét.
(16)
Az olasz gazdálkodási terv gondoskodik arról, hogy a III. mellékletben említett fajok kifogott mennyisége a lehető legkisebb legyen, és hogy a halászati tevékenységek ne irányuljanak lábasfejűekre.
(17)
Olaszország eljuttatta a Bizottságnak az engedéllyel rendelkező halászhajók listáját és azok jellemzőit, valamint egy összevetést a szóban forgó flotta 2000. január 1-jei jellemzőivel.
(18)
Ennek megfelelően a kért eltérést helyénvaló megadni.
(19)
Indokolt előírni, hogy Olaszország kellő időben és az olasz gazdálkodási tervben előírt felügyeleti tervnek megfelelően jelentést tegyen a Bizottságnak.
(20)
Olaszország kérésével összhangban az eltérés időbeli hatályának korlátozása lehetővé teszi gyors korrekciós intézkedések alkalmazását abban az esetben, ha a Bizottságnak benyújtott jelentés szerint a kiaknázott állomány védelmi helyzete romlik, és így megteremti annak a lehetőségét, hogy egy későbbi, javított gazdálkodási terv szilárdabb tudományos alapokra épüljön.
(21)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Halászati és Akvakultúraágazati Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Eltérés
Az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (1) bekezdése a Liguria és Toscana partjával szomszédos olasz felségvizeken nem alkalmazandó az üveggéb (Aphia minuta) olyan hajók által folytatott kerítőhálós halászatára, amelyek:
a)
szerepelnek a genovai és livornói Tengerügyi Igazgatóság (Direzioni Marittime) hajólajstromában;
b)
a szóban forgó halászatban igazoltan több mint öt éve folytatnak halászatot; és
c)
rendelkeznek halászati engedéllyel, és az Olaszország által az 1967/2006/EK rendelet (4) 19. cikkével összhangban elfogadott gazdálkodási terv keretében folytatnak tevékenységet.
Ez az eltérés 2014. március 31-ig alkalmazandó.
2. cikk
Felügyeleti terv és jelentés
Olaszország 2014. május 1-jéig eljuttatja a Bizottságnak a gazdálkodási terv keretében létrehozott felügyeleti tervnek megfelelően elkészített jelentést.
3. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2011. október 4-én.