KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 1084/2010
af 25. november 2010
om ændring af forordning (EF) nr. 612/2009 om fælles gennemførelsesbestemmelser for eksportrestitutioner for landbrugsprodukter, for så vidt angår ækvivalens i forbindelse med aktiv forædling
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 167 og 170, sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 12, stk. 4, andet afsnit, i Kommissionens forordning (EF) nr. 612/2009 (2) ydes der eksportrestitution, hvis den eller de bestanddele, som der ansøges om restitution for, oprindelig var af fællesskabsoprindelse (nu EU-oprindelse) og/eller i fri omsætning i Fællesskabet (nu EU), jf. stk. 1 i samme artikel, og ikke længere er i fri omsætning, udelukkende fordi de er indarbejdet i andre produkter. Bestemmelsen finder anvendelse, når varer af fællesskabsoprindelse og/eller i fri omsætning i Fællesskabet forædles under proceduren for aktiv forædling som beskrevet i artikel 114-129 i Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks (3).
(2)
Ifølge artikel 84, stk. 1, litra b), og artikel 89 i forordning (EØF) nr. 2913/92 er aktiv forædling dels en toldprocedure af økonomisk betydning, dels en suspensionsprocedure, som afsluttes, når de under proceduren henførte varer eller eventuelt forædlingsprodukter, som er tilvirket under denne procedure, angives til en anden tilladt toldmæssig bestemmelse eller anvendelse.
(3)
Artikel 115, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2913/92 pålægger toldmyndighederne at tillade, at forædlingsprodukter fremstilles af ækvivalente varer, og at forædlingsprodukter, som er fremstillet af ækvivalente varer, udføres fra Fællesskabet forud for indførslen af indførselsvarerne. I artikel 114, stk. 2, litra e), i samme forordning defineres ækvivalente varer som fællesskabsvarer, som anvendes til fremstilling af forædlingsprodukter i stedet for indførselsvarer. Artikel 545, stk. 2 og 3, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (4) bestemmer, at ækvivalente varer og forædlingsprodukter, der fremstilles heraf, bliver ikke-fællesskabsvarer, og indførselsvarerne bliver fællesskabsvarer på det tidspunkt, hvor afslutningsangivelsen antages, men hvis indførselsvarerne sendes på markedet, inden proceduren er afsluttet, ændres deres toldmæssige status på det tidspunkt, hvor de sendes på markedet. I tilfælde af forudgående udførsel bliver forædlingsprodukter til ikke-fællesskabsvarer på det tidspunkt, hvor udførselsangivelsen antages, og på betingelse af at indførselsvarerne henføres under proceduren; indførselsvarer bliver til fællesskabsvarer på det tidspunkt, hvor de henføres under proceduren.
(4)
Eftersom reglerne for anvendelse af ækvivalente varer betyder, at importvarer ændrer toldmæssig status til fællesskabsvarer, og at proceduren for aktiv forædling derved er eller bliver afsluttet, bliver indførselsvarerne ikke pålagt importafgifter. Følgelig bliver prisniveauet i EU for ækvivalente udførselsvarer af fællesskabsoprindelse i den pågældende situation kompenseret af indførselsvarens pris på verdensmarkedet, og derfor er det ikke berettiget, at de ækvivalente udførselsvarer begunstiges med forskellen mellem verdensmarkedsprisen og prisen i EU ved en eksportrestitution som omhandlet i artikel 162 i forordning (EF) nr. 1234/2007.
(5)
For at fremme klarheden og retssikkerheden er det hensigtsmæssigt udtrykkeligt i forordning (EF) nr. 612/2009 at udelukke, at der ydes eksportrestitutioner, når varer udføres ifølge reglerne for anvendelse af ækvivalente varer.
(6)
Forordning (EF) nr. 612/2009 bør ændres i overensstemmelse hermed.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I artikel 12, stk. 1, i forordning (EF) nr. 612/2009 indsættes følgende afsnit:
»Der ydes ikke restitution for varer, der anvendes som ækvivalente varer som omhandlet i artikel 114, stk. 2, litra e), i forordning (EØF) nr. 2913/92.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. november 2010.
A BIZOTTSÁG 1084/2010/EU RENDELETE
(2010. november 25.)
a mezőgazdasági termékek után járó export-visszatérítési rendszer alkalmazása közös részletes szabályainak megállapításáról szóló 612/2009/EK rendeletnek az aktív feldolgozás szerinti helyettesítő rendszer tekintetében történő módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendeletre (az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet) (1) és különösen annak 167. és 170. cikkére, összefüggésben 4. cikkével,
mivel:
(1)
A 612/2009/EK bizottsági rendelet (2) 12. cikke (4) bekezdésének második albekezdése szerint visszatérítést kell nyújtani abban az esetben, amikor az összetevő vagy összetevők, amelyek tekintetében a visszatérítést igénylik, eredetileg az (1) bekezdés szerint közösségi (jelenleg uniós) származásúak és/vagy ott szabad forgalomban voltak, de már nincsenek szabad forgalomban, kizárólag azért, mert más termékekbe épültek be. Az említett rendelkezés akkor alkalmazandó, ha a közösségi eredetű és/vagy szabad forgalomban lévő termékeket a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló, 1992. október 12-i 2913/92/EGK tanácsi rendelet (3) 114-129. cikkében meghatározottak szerinti aktív feldolgozási eljárás alapján dolgozzák fel.
(2)
A 2913/92/EGK rendelet 84. cikke (1) bekezdésének b) pontja és 89. cikke szerint az aktív feldolgozási eljárás egy gazdasági vámeljárás és egy felfüggesztő eljárás, amely lezárul, ha ezen rendelkezés alá vont áru, végtermék vagy feldolgozott termék új vámjogi sorsot kap.
(3)
A 2913/92/EGK rendelet 115. cikke (1) bekezdésének értelmében a vámhatóság engedélyezi a végtermék helyettesítő áruból történő előállítását és a helyettesítő áruból előállított végtermék kivitelét a Közösségből az importáru behozatala előtt. Az említett rendelet 114. cikke (2) bekezdésének e) pontja értelmében a helyettesítő áruk meghatározása a következő: a végtermék előállításához az importáru helyett használt közösségi áruk. A Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló, 1993. július 2-i 2454/93/EGK bizottsági rendelet (4) 545. cikkének (2) és (3) bekezdése értelmében a helyettesítő áruk és az azokból előállított végtermékek nem közösségi árukká, az importáruk pedig közösségi árukká válnak a vámeljárások lezárulásáról szóló nyilatkozat elfogadásának időpontjában, vagy ha az importárukat a vámeljárások lezárása előtt piaci forgalomba hozzák, vámjogi helyzetüket a piaci forgalomba hozatal időpontjában változtatják meg. Előzetes kivitel esetén a végtermékek a kiviteli nyilatkozat elfogadásakor válnak nem közösségi árukká, azzal a feltétellel, hogy az importárukat vámeljárás alá vonják; az importáruk a vámeljárás alá vonásuk időpontjában válnak közösségi árukká.
(4)
Mivel a helyettesítő áruk felhasználásáról szóló szabályok értelmében az importáruk vámjogi helyzete közösségi helyzetté változik, és azáltal lezárul vagy le fog zárulni az aktív feldolgozásról szóló rendelkezés, így az importárukra nem vonatkoznak a behozatali vámok. Következésképp a közösségi eredetű exportált helyettesítő termékekre vonatkozó uniós árszintet ebben a helyzetben az importáruk világpiaci árszintje kárpótolja, ezért az 1234/2007/EK rendelet 162. cikke alapján az exportált helyettesítő termékek esetében nem indokolja semmi a világpiaci ár és az uniós ár közötti különbség export-visszatérítés révén történő kiegyenlítését.
(5)
Az egyértelműség és a jogbiztonság érdekében indokolt egyértelműen kizárni az export-visszatérítések nyújtásának lehetőségét a 612/2009/EK rendeletből, amennyiben az áruk kivitele a helyettesítő áruk felhasználásáról szóló szabályok szerint történik.
(6)
A 612/2009/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani szükséges.
(7)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 612/2009/EK rendelet 12. cikkének (1) bekezdése a következő albekezdéssel egészül ki:
„A 2913/92/EGK rendelet 114. cikke (2) bekezdésének e) pontja értelmében a helyettesítő áruként használt termékekre nem nyújthatók export-visszatérítések.”
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2010. november 25-én.