RÅDETS AFGØRELSE
af 5. december 2011
om ændring og forlængelse af anvendelsesperioden for afgørelse 2010/371/EU om afslutning af konsultationerne med Republikken Madagaskar i henhold til artikel 96 i AVS-EU-partnerskabsaftalen
(2011/808/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (1) og ændret i Ouagadougou, Burkina Faso, den 22. juni 2010 (2) (i det følgende benævnt "AVS-EU-partnerskabsaftalen"), særlig artikel 96,
under henvisning til den interne aftale mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om de foranstaltninger, der skal træffes, og de procedurer, der skal følges ved gennemførelse af AVS-EU-partnerskabsaftalen (3), særlig artikel 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
i forståelse med Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Afgørelse 2010/371/EU af 7. juni 2010 om afslutning af konsultationerne med Republikken Madagaskar i henhold til artikel 96 i AVS-EU-partnerskabsaftalen blev vedtaget med henblik på at gennemføre de relevante foranstaltninger som følge af overtrædelsen af væsentlige elementer i artikel 9 i den omtalte AVS-EU-partnerskabsaftale.
(2)
Disse relevante foranstaltninger blev ved afgørelse 2011/324/EU (4) forlænget indtil den 6. december 2011, idet parterne i Madagaskar efter en periode på tolv måneder ikke havde underskrevet en køreplan om en konsensusbaseret overgang, og en sådan køreplan heller ikke var godkendt hverken af Southern African Development Community (SADC), Den Afrikanske Union eller det internationale samfund.
(3)
De politiske partier i Madagaskar har alle gjort store bestræbelser på at finde en løsning takket være SADC's mæglingsindsats, hvilket har ført til, at det overvejende flertal af de politiske aktører i Madagaskar den 16. september 2011 undertegnede en køreplan for at lede Madagaskar ud af krisen. Denne køreplan fremlægger de tilsagn, som de underskrivende parter har indgået for at gennemføre en neutral, inklusiv og konsensusbaseret overgangsproces, der skal føre til afholdelse af troværdige, frie og gennemsigtige valg, der muliggør en tilbagevenden til forfatningsmæssige forhold. Gennemførelsen er allerede indledt med udpegelsen af en premierminister ved konsensus den 28. oktober 2011.
(4)
De gældende relevante foranstaltninger bør derfor ændres, så Den Europæiske Union kan støtte overgangsprocessen, forudsat at den madagaskiske part opfylder sine tilsagn vedrørende de vigtigste etaper i køreplanen og de foranstaltninger, der eventuelt opnås enighed om under den politiske dialog, der kan indledes mellem regeringen i Madagaskar og Unionen.
(5)
Anvendelsesperioden for afgørelse 2010/371/EU udløber den 6. december 2011. De relevante foranstaltninger, ændret ved denne afgørelse, bør være gældende i tolv måneder, uden at muligheden for regelmæssigt at tage dem op til revision i denne periode berøres -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Afgørelse 2010/371/EU ændres således:
1)
I artikel 3 affattes andet punktum således:
"Afgørelsen forbliver i kraft i perioden indtil den 6. december 2012, uden at muligheden for regelmæssigt at tage den op til revision i denne periode berøres.".
2)
De relevante foranstaltninger, der er beskrevet i den skrivelse, der er vedføjet som bilag til afgørelse 2010/371/EU af 7. juni 2010, erstattes af de relevante foranstaltninger, der er beskrevet i bilaget til nærværende afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 5. december 2011.
A TANÁCS HATÁROZATA
(2011. december 5.)
az AKCS-EU partnerségi megállapodás 96. cikke alapján Madagaszkárral folytatott konzultáció lezárásáról szóló 2010/371/EU határozat alkalmazási időszakának módosításáról és meghosszabbításáról
(2011/808/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az egyrészről az Afrikai, Karibi és Csendes-óceáni Államok Csoportjának tagjai, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti, Cotonouban 2000. június 23-án aláírt (1) és Ouagadougouban (Burkina Faso) 2010. június 22-én módosított (2) partnerségi megállapodásra (a továbbiakban: az AKCS-EU partnerségi megállapodás) és különösen annak 96. cikkére,
tekintettel a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött, az AKCS-EK partnerségi megállapodás végrehajtása során hozandó intézkedésekről és követendő eljárásokról szóló belső megállapodásra (3) és különösen annak 3. cikkére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjével egyetértésben,
mivel:
(1)
Az AKCS-EU partnerségi megállapodás 96. cikke alapján Madagaszkárral folytatott konzultáció lezárásáról szóló, 2010. június 7-i 2010/371/EU határozat (4) azzal a céllal került elfogadásra, hogy megfelelő intézkedéseket helyezzen kilátásba az AKCS-EU partnerségi megállapodás 9. cikkében szereplő lényeges elemek megsértése miatt.
(2)
Ezen megfelelő intézkedéseket a 2011/324/EU határozat (5)2011. december 6-ig meghosszabbította, mivel a tizenkét hónapos határidő leteltéig a madagaszkári felek nem írtak alá a konszenzusos átmeneti folyamatra vonatkozó ütemtervet, illetve a Dél-afrikai Fejlesztési Közösség (SADC), az Afrikai Unió és a nemzetközi közösség sem hagyott jóvá ilyen dokumentumot.
(3)
Az SADC közvetítésével valamennyi madagaszkári politikai párt komoly erőfeszítéseket tett az ütemterv elfogadására, minek köszönhetően 2011. szeptember 16-án a madagaszkári politikai szereplők nagy többsége aláírta a madagaszkári válság rendezésére irányuló ütemtervet. Ez az ütemterv tartalmazza mindazon kötelezettségvállalásokat, amelyeket az aláírók tettek a semleges, mindenre kiterjedő és közös megegyezésen alapuló átmeneti folyamat érdekében. E folyamatnak olyan hiteles, szabad és átlátható választásokhoz kell vezetnie, amely lehető teszi az alkotmányos rendhez való visszatérést. A megvalósítás már kezdetét vette azáltal, hogy 2011. október 28-án konszenzusos miniszterelnököt neveztek ki.
(4)
Következésképpen a hatályban lévő megfelelő intézkedéseket módosítani kell annak érdekében, hogy az Európai Unió az átmeneti folyamatot segíthesse, feltéve hogy a madagaszkári fél teljesíti az átmeneti folyamat fő vonalaival kapcsolatos kötelezettségvállalásait, illetve azokat, amelyekről a madagaszkári kormány és az Európai Unió között adott esetben kialakuló politikai párbeszéd folyamán megállapodnak.
(5)
A 2010/371/EU határozat alkalmazási ideje 2011. december 6-án lejár. Az e határozattal módosított megfelelő intézkedéseket tizenkét hónapig kell alkalmazni, az intézkedések ezen időszak alatti rendszeres felülvizsgálatának sérelme nélkül,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2010/371/EU határozat a következőképpen módosul:
1.
A 3. cikk második mondatának helyébe a következő szöveg lép:
„Ez a határozat 2012. december 6-ig tartó időszakra hatályban marad, a határozat ezen időszak alatti rendszeres felülvizsgálatának sérelme nélkül.”.
2.
A 2010. június 7-i 2010/371/EU határozat mellékletében szereplő levélben meghatározott megfelelő intézkedések helyébe az e határozat mellékletében szereplő megfelelő intézkedések lépnek.
2. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2011. december 5-én.