KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 25. juni 2012
om gennemførelse af et tidsbegrænset forsøg i henhold til Rådets direktiv 66/401/EØF, 66/402/EØF, 2002/54/EF, 2002/55/EF og 2002/57/EF for så vidt angår besigtigelse under officielt tilsyn af basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet
(meddelt under nummer C(2012) 4169)
(EØS-relevant tekst)
(2012/340/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 66/401/EØF af 14. juni 1966 om handel med frø af foderplanter (1), særlig artikel 13a,
under henvisning til Rådets direktiv 66/402/EØF af 14. juni 1966 om handel med sædekorn (2), særlig artikel 13a,
under henvisning til Rådets direktiv 2002/54/EF af 13. juni 2002 om handel med bederoefrø (3), særlig artikel 19,
under henvisning til Rådets direktiv 2002/55/EF af 13. juni 2002 om handel med grøntsagsfrø (4), særlig artikel 33,
under henvisning til Rådets direktiv 2002/57/EF af 13. juni 2002 om handel med frø af olie- og spindplanter (5), særlig artikel 16, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Officielle besigtigelser af afgrøder er en betingelse for certificering af basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet. Med hensyn til certificeret frø har det dog i nogen tid været muligt at vælge mellem officielle markbesigtigelser og markbesigtigelser under officielt tilsyn.
(2)
Muligheden for at vælge mellem officielle markbesigtigelser og markbesigtigelser under officielt tilsyn kan også være et bedre alternativ til kravet om officiel besigtigelse for så vidt angår basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet. Der bør derfor gennemføres et tidsbegrænset forsøg for at vurdere dette alternativ.
(3)
Under hensyntagen til de erfaringer, der er indsamlet vedrørende certificeret frø i forbindelse med markbesigtigelser under officielt tilsyn, bør forsøget gennemføres i henhold til samme bestemmelser, som er gældende for certificeret frø, for at det kan vurderes, om disse bestemmelser kan anvendes i forbindelse med basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet.
(4)
De medlemsstater, der deltager i forsøget, bør fritages for de forpligtelser vedrørende officielle markbesigtigelser, der er omhandlet i direktiv 66/401/EØF, 66/402/EØF, 2002/54/EF, 2002/55/EF og 2002/57/EF.
(5)
Medlemsstater, der deltager i forsøget, bør afgive en rapport hvert år.
(6)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Frø og Plantemateriale henhørende under Landbrug, Havebrug og Skovbrug -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Genstand
Der gennemføres et tidsbegrænset forsøg på EU-plan med henblik på at vurdere, om muligheden for at vælge mellem officielle markbesigtigelser og markbesigtigelser under officielt tilsyn, der foretages i overensstemmelse med artikel 2 og 3, for så vidt angår certificering af basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet, kan udgøre et bedre alternativ til officielle markbesigtigelser, og om de samme bestemmelser, som finder anvendelse på certificeret frø, skal finde anvendelse på basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet.
Formålet med forsøget er at fastslå, om kravet om officielle markbesigtigelser vedrørende basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet kan erstattes med et krav om enten officielle markbesigtigelser eller markbesigtigelser under officielt tilsyn i forbindelse med følgende bestemmelser:
a)
artikel 2, stk. 1, afsnit B, punkt 1, litra d), og artikel 14a, litra a), i direktiv 66/401/EØF og punkt 6 i samme direktivs bilag I
b)
artikel 2, stk. 1, afsnit C, litra d), artikel 2, stk. 1, afsnit Ca, litra c), artikel 2, stk. 1, afsnit D, punkt 1, litra d), artikel 2, stk. 1, afsnit D, punkt 2, litra b), artikel 2, stk. 1, afsnit D, punkt 3, litra c), og artikel 14a, litra a), i direktiv 66/402/EØF og punkt 7 i samme direktivs bilag I
c)
artikel 2, stk. 1, litra c), nr. iv), og artikel 21, litra a), i direktiv 2002/54/EF og punkt 4 i del A i samme direktivs bilag I
d)
artikel 2, stk. 1, litra c), nr. iv), og artikel 35, litra a), i direktiv 2002/55/EF og punkt 2 i samme direktivs bilag I
e)
artikel 2, stk. 1, litra c), nr. iv), artikel 2, stk. 1, litra d), punkt 1, nr. ii), artikel 2, stk. 1, litra d), punkt 2, nr. iii), og artikel 18, litra a), i direktiv 2002/57/EF og punkt 5 i samme direktivs bilag I.
Artikel 2
Inspektører, der gennemfører besigtigelser under officielt tilsyn
De deltagende medlemsstater sørger for, at de inspektører, der gennemfører besigtigelser under officielt tilsyn, opfylder nedenstående betingelser:
a)
De har de nødvendige tekniske kvalifikationer.
b)
De må ikke drage personlig fordel af besigtigelserne.
c)
De er officielt autoriseret af frøcertificeringsmyndigheden i den pågældende medlemsstat til at foretage besigtigelser under officielt tilsyn; autorisationen består i, at inspektørerne enten aflægger ed eller underskriver et skriftligt tilsagn om at ville overholde reglerne for officielle besigtigelser.
d)
De gennemfører besigtigelser under den kompetente frøcertificeringsmyndigheds tilsyn.
Artikel 3
Besigtigelser af afgrøder og høstede frø
1. Deltagende medlemsstater sørger for, at besigtigelser af afgrøder og høstede frø opfylder kravene i stk. 2-5.
2. Den afgrøde, der besigtiges, skal være dyrket af frø, som har været underkastet officiel efterkontrol med et resultat, der viser, at kravene i bilag I til hhv. direktiv 66/401/EØF, 66/402/EØF, 2002/54/EF, 2002/55/EF og 2002/57/EF er opfyldt.
3. Hvad angår grøntsager omfattet af direktiv 2002/55/EF, skal en andel på mindst 20 % af afgrøden kontrolleres af den kompetente myndighed. For alle andre afgrøders vedkommende skal andelen udgøre mindst 5 %. Der anvendes følgende andele for at gøre det muligt at fastsætte et passende niveau for kontroltestning af kategorierne basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet: 5, 10, 15 og 20 %.
4. En vis andel prøver af frøpartierne fra afgrøderne skal udtages til officiel efterkontrol og, hvis det er relevant, til officiel laboratorieundersøgelse for sortsidentitet og sortsrenhed. Medlemsstaterne mærker de frøpartier, som er blevet besigtiget under officielt tilsyn.
5. De medlemsstater, der deltager i forsøget, sammenligner de officielle markbesigtigelser med de besigtigelser, der er foretaget af samme mark under officielt tilsyn.
Artikel 4
Medlemsstaternes deltagelse
Enhver medlemsstat kan deltage i forsøget.
Medlemsstater, der beslutter sig for at deltage i forsøget (»deltagende medlemsstater«), underretter Kommissionen og de øvrige medlemsstater om de arter, kategorier og regioner, der er omfattet af forsøget, og om eventuelle restriktioner.
De kan til enhver tid trække sig ud af forsøget ved at informere Kommissionen herom.
Artikel 5
Fritagelse
I forbindelse med forsøget vedrørende officielle besigtigelser af basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet fritages de deltagende medlemsstater for forpligtelserne i artikel 2, stk. 1, afsnit B, punkt 1, litra d), og artikel 14a, litra a), i direktiv 66/401/EØF og punkt 6 i samme direktivs bilag I, artikel 2, stk. 1, afsnit C, litra d), artikel 2, stk. 1, afsnit Ca, litra c), artikel 2, stk. 1, afsnit D, punkt 1, litra d), artikel 2, stk. 1, afsnit D, punkt 2, litra b), artikel 2, stk. 1, afsnit D, punkt 3, litra c), og artikel 14a, litra a), i direktiv 66/402/EØF og punkt 7 i samme direktivs bilag I, artikel 2, stk. 1, litra c), nr. iv), og artikel 21, litra a), i direktiv 2002/54/EF og punkt 4 i del A i samme direktivs bilag I, artikel 2, stk. 1, litra c), nr. iv), og artikel 35, litra a), i direktiv 2002/55/EF og punkt 2 i samme direktivs bilag I og artikel 2, stk. 1, litra c), nr. iv), artikel 2, stk. 1, litra d), punkt 1, nr. ii), artikel 2, stk. 1, litra d), punkt 2, nr. iii), og artikel 18, litra a), i direktiv 2002/57/EF og punkt 5 i samme direktivs bilag I.
Artikel 6
Rapporteringspligt
1. Deltagende medlemsstater forelægger senest den 31. marts hvert år Kommissionen og de øvrige medlemsstater en rapport om resultaterne af det forsøg, der er gennemført i det foregående år i overensstemmelse med artikel 2 og 3.
2. Ved forsøgets afslutning og under alle omstændigheder ved afslutningen på deres deltagelse forelægger de deltagende medlemsstater senest den 31. marts det følgende år Kommissionen og de øvrige medlemsstater en rapport om resultaterne af det forsøg, der er gennemført i overensstemmelse med artikel 2 og 3.
Rapporten kan omfatte andre oplysninger, som de anser for relevante i betragtning af formålet med forsøget.
Artikel 7
Varighed
Forsøget iværksættes den 1. januar 2013 og afsluttes den 31. december 2017.
Artikel 8
Adressater
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. juni 2012.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2012. június 25.)
a 66/401/EGK, a 66/402/EGK, a 2002/54/EK, a 2002/55/EK és a 2002/57/EK irányelv szerinti ideiglenes kísérletnek az elit vetőmag és az elit vetőmagot megelőző generációkból származó nemesített vetőmag hatósági felügyelet mellett zajló szántóföldi ellenőrzése tekintetében történő szervezéséről
(az értesítés a C(2012) 4169. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2012/340/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a takarmánynövény-vetőmagok forgalmazásáról szóló, 1966. június 14-i 66/401/EGK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 13a. cikkére,
tekintettel a gabonavetőmagok forgalmazásáról szóló, 1966. június 14-i 66/402/EGK tanácsi irányelvre (2) és különösen annak 13a. cikkére,
tekintettel a répavetőmag forgalmazásáról szóló, 2002. június 13-i 2002/54/EK tanácsi irányelvre (3) és különösen annak 19. cikkére,
tekintettel a zöldségvetőmagok forgalmazásáról szóló, 2002. június 13-i 2002/55/EK tanácsi irányelvre (4) és különösen annak 33. cikkére,
tekintettel az olaj- és rostnövények vetőmagjának forgalmazásáról szóló, 2002. június 13-i 2002/57/EK tanácsi irányelvre (5) és különösen annak 16. cikkére,
mivel:
(1)
A termés hivatalos szántóföldi ellenőrzése az elit vetőmag és az elit vetőmagot megelőző generációkból származó nemesített vetőmag minősítési feltétele. A minősített vetőmagra vonatkozóan azonban nemrég bevezették a hivatalos szántóföldi ellenőrzés és a hatósági felügyelet mellett zajló szántóföldi ellenőrzés közötti választás lehetőségét.
(2)
A hivatalos szántóföldi ellenőrzés és a hatósági felügyelet mellett zajló szántóföldi ellenőrzés közötti választás lehetőségének biztosítása az érintett elit vetőmag és az elit vetőmagot megelőző generációkból származó nemesített vetőmag tekintetében a hivatalos szántóföldi ellenőrzést igénylő, kedvezőbb alternatívát kínálhat. Ezen alternatívát ideiglenes kísérlettel kell vizsgálni.
(3)
A hatósági felügyelet mellett a minősített vetőmagra vonatkozóan végzett szántóföldi ellenőrzések során nyert tapasztalatokat figyelembe véve, indokolt a kísérleteket ugyanazon rendelkezések alkalmazásával végezni, mint amelyeket a minősített vetőmagra alkalmaznak, annak megállapításához, hogy az említett rendelkezések megfelelőek-e az elit vetőmag és az elit vetőmagot megelőző generációkból származó nemesített vetőmag vonatkozásában.
(4)
A kísérletben részt vevő tagállamok számára mentességet kell biztosítani a 66/401/EGK, a 66/402/EGK, a 2002/54/EK, a 2002/55/EK, valamint a 2002/57/EK irányelvben a hivatalos szántóföldi ellenőrzésekre vonatkozóan előírt kötelezettségek alól.
(5)
A kísérletben részt vevő tagállamoknak évente jelentést kell tenniük.
(6)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Mezőgazdasági, Kertészeti és Erdészeti Vetőmagok és Szaporítóanyagok Állandó Bizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Tárgy
Uniós szintű ideiglenes kísérlet megszervezésére kerül sor az elit vetőmag és az elit vetőmagot megelőző generációkból származó nemesített vetőmag minősítésének vonatkozásában annak megállapítása céljából, hogy a 2. és 3. cikknek megfelelően végzett, a hivatalos szántóföldi ellenőrzés és a hatósági felügyelet mellett zajló szántóföldi ellenőrzés közötti választás lehetősége kedvezőbb alternatívát kínálhat-e a hivatalos szántóföldi ellenőrzésekre, és hogy ugyanazon rendelkezések, amelyeket a minősített vetőmag minősítésére alkalmaznak, megfelelőek-e az elit vetőmag és az elit vetőmagot megelőző generációkból származó nemesített vetőmag vonatkozásában.
Az említett kísérlet célja annak eldöntése, hogy az elit vetőmag és az elit vetőmagot megelőző generációkból származó nemesített vetőmag tekintetében a hivatalos szántóföldi ellenőrzések követelménye helyettesíthető-e más hivatalos szántóföldi ellenőrzési, illetve hatósági felügyelet mellett végzett szántóföldi ellenőrzési követelménnyel az alábbi rendelkezések tekintetében.
a)
a 66/401/EGK irányelv 2. cikke (1) bekezdésének B. 1. d) pontja és 14a. cikke a) pontja, valamint I. mellékletének 6. pontja;
b)
a 66/402/EGK irányelv 2. cikke (1) bekezdésének C. d) pontja, 2. cikke (1) bekezdésének Ca. c) pontja, 2. cikke (1) bekezdésének D. 1. d) pontja, 2. cikke (1) bekezdésének D. 2. b) pontja, 2. cikke (1) bekezdésének D. 3. c) pontja, 14a. cikke a) pontja, valamint I. mellékletének 7. pontja;
c)
a 2002/54/EK irányelv 2. cikke (1) bekezdésének c) iv. pontja és 21. cikkének a) pontja, valamint I. melléklete A. részének 4. pontja;
d)
a 2002/55/EK irányelv 2. cikke (1) bekezdésének c) iv. pontja és 35. cikkének a) pontja, valamint I. mellékletének 2. pontja;
e)
a 2002/57/EK irányelv 2. cikke (1) bekezdésének c) iv. pontja, 2. cikke (1) bekezdésének d) 1. ii. pontja, 2. cikke (1) bekezdésének d) 2. iii. pontja és 18. cikkének a) pontja, valamint I. mellékletének 5. pontja.
2. cikk
Hatósági felügyelet mellett zajló ellenőrzéseket végző ellenőrök
A részt vevő tagállamok biztosítják, hogy a hatósági felügyelet mellett zajló ellenőrzéseket végző ellenőrök megfeleljenek az alábbi feltételeknek:
a)
rendelkeznek a szükséges műszaki képesítéssel;
b)
az ellenőrzésekből személyes hasznuk nem származik;
c)
rendelkeznek az érintett tagállam vetőmag-minősítő hatósága által kiadott hatósági engedéllyel arra vonatkozóan, hogy hatósági felügyelet mellett zajló ellenőrzéseket hajtsanak végre; az engedély tartalmazza az ellenőrök eskütételét vagy egy általuk aláírt írásbeli nyilatkozatot, amelyben kötelezik magukat a hivatalos ellenőrzésekre vonatkozó szabályok betartására;
d)
az ellenőrzéseket az illetékes vetőmag-minősítő hatóság felügyelete mellett végzik.
3. cikk
A termény és a betakarított vetőmagok ellenőrzése
(1) A részt vevő tagállamok biztosítják, hogy a termények és a betakarított vetőmagok ellenőrzése megfelel a (2) és az (5) bekezdésben előírt követelményeknek.
(2) Az ellenőrizendő terményt olyan vetőmagból termesztették, amely hatósági utóellenőrzésen ment keresztül, amelynek eredményei megfelelnek a 66/401/EGK, a 66/402/EGK, a 2002/54/EK, a 2002/55/EK, valamint a 2002/57/EK irányelv I. mellékletében meghatározott követelményeknek.
(3) A termény legalább 20 %-ának ellenőrzését az illetékes hatóság végzi, mint a 2002/55/EK hatályába tartozó zöldségterményekét. Az összes többi terményre vonatkozóan legalább 5 % ez az arány. A következő különböző arányokat használják az elit vetőmag és az elit vetőmagot megelőző generációkból származó nemesített vetőmag-kategóriák vizsgálatára szolgáló megfelelő ellenőrzési szintek megállapításának lehetővé tételére: 5, 10, 15 és 20 %.
(4) A terményből betakarított vetőmagtételek mintáiból egy rész kivételre kerül a hatósági utóellenőrzésre, valamint - ahol szükséges - a fajtaazonosság és tisztaság ellenőrzésére irányuló hatósági laboratóriumi vetőmagvizsgálatra. A tagállamok meghatározzák azokat a vetőmagtételeket, amelyekre vonatkozóan hatósági felügyelet mellett zajló szántóföldi ellenőrzést végeztek.
(5) A kísérletben részt vevő tagállamok összehasonlítják a hivatalos szántóföldi ellenőrzéseket azokkal, amelyeket hatósági felügyelet mellett végeztek.
4. cikk
A tagállamok részvétele
A kísérletben bármely tagállam részt vehet.
Azon tagállamok, amelyek úgy döntenek, hogy részt vesznek a kísérletben (a továbbiakban: részt vevő tagállamok), értesítik a Bizottságot és a többi tagállamot, megjelölve a fajtákat, kategóriákat és a részvételükkel lefedett régiókat, valamint bárminemű korlátozást.
A tagállamok a kísérletben való részvétellel bármikor felhagyhatnak, amennyiben erről tájékoztatják a Bizottságot.
5. cikk
Mentesség
A kísérlet céljából a részt vevő tagállamok az elit vetőmag és az elit vetőmagot megelőző generációkból származó nemesített vetőmag tekintetében mentesülnek a 66/401/EGK irányelv 2. cikke (1) bekezdésének B. 1. d) pontjában és 14a. cikke a) pontjában, valamint I. mellékletének 6. pontjában, a 66/402/EGK irányelv 2. cikke (1) C. d) pontjában, 2. cikke (1) bekezdésének Ca. c) pontjában, 2. cikke (1) bekezdésének D. 1. d) pontjában, 2. cikke (1) bekezdésének D. 2. b) pontjában, 2. cikke (1) bekezdésének D. 3. c) pontjában és 14a. cikke a) pontjában, valamint I. melléklete 7. pontjában, a 2002/54/EK irányelv 2. cikke (1) c) iv. pontjában és 21a. cikkében, valamint I. melléklete A. részének 4. pontjában, a 2002/55/EK irányelv 2. cikke (1) bekezdésének c) iv. pontjában és 35. cikke a) pontjában, valamint I. melléklete 2. pontjában és a 2002/57/EK irányelv 2. cikke (1) bekezdése c) iv. pontjában, 2. cikke (1) bekezdésének d) 1. ii. pontjában, 2. cikke (1) bekezdésének d) 2. iii. pontjában és 18. cikke a) pontjában és I. mellékletének 5. pontjában meghatározott kötelezettségek alól.
6. cikk
Jelentéstételi kötelezettségek
(1) A részt vevő tagállamok évente a tárgyévet követő március 31-ig jelentést készítenek a 2. és 3. cikknek megfelelően végrehajtott kísérlet eredményeiről a Bizottságnak és a többi tagállamnak.
(2) A kísérlet végén, illetve részvételük befejeztével a részt vevő tagállamok a következő év március 31-ig a Bizottságnak és a tagállamoknak jelentést nyújtanak be a 2. és 3. cikknek megfelelően végrehajtott kísérlet eredményeiről.
Ebben a jelentésben a kísérlet szempontjából belátásuk szerint releváns más információkat is feltüntethetnek.
7. cikk
Időtartam
A kísérlet 2013. január 1-jén kezdődik és 2017. december 31-én fejeződik be.
8. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2012. június 25-én.