KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 268/2010
af 29. marts 2010
om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/2/EF for så vidt angår Fællesskabets institutioners og organers adgang til medlemsstaternes geodatasæt og -tjenester på harmoniserede vilkår
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/2/EF af 14. marts 2007 om opbygning af en infrastruktur for geografisk information i Det Europæiske Fællesskab (Inspire) (1), særlig artikel 17, stk. 8, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge direktiv 2007/2/EF skal medlemsstaterne give Fællesskabets institutioner og organer adgang til geodatasæt og -tjenester på harmoniserede vilkår.
(2)
For at sikre, at der bliver en vis sammenhæng i den måde, hvorpå adgangen til geodatasæt og -tjenester realiseres, bør der i denne forordning fastsættes et mindstesæt af vilkår, der skal opfyldes.
(3)
Direktiv 2007/2/EF giver i artikel 17, stk. 7, mulighed for undtagelser fra kravet om gensidig tilrådighedsstillelse af data. Men i tilfælde, hvor medlemsstaterne anvender denne undtagelsesmulighed, bør de kunne fastsætte, hvilke foranstaltninger, f.eks. sikkerhedsforholdsregler, Fællesskabets institutioner skal træffe for alligevel at kunne få adgang til disse datasæt og -tjenester.
(4)
Enhver aftale, herunder licensaftaler, kontrakter og udvekslinger af elektronisk post eller andre ordninger vedrørende Fællesskabets institutioners og organers adgang til medlemsstaternes og deres myndigheders geodatasæt og -tjenester i medfør af denne forordning bør formuleres under anvendelse af den terminologi, direktiv 2007/2/EF fastsætter i artikel 3.
(5)
For at kunne udføre deres offentlige hverv og bidrage til gennemførelsen af EU's miljøpolitik bør Fællesskabets institutioner og organer kunne stille geodatasæt og - tjenester til rådighed for kontrahenter, der udfører arbejde for dem.
(6)
Ordninger bør som hovedregel være i overensstemmelse med denne forordning 18 måneder efter, at den er trådt i kraft. Der er dog behov for en overgangsbestemmelse, da tidligere fastsatte ordninger stadig kan være gældende på det tidspunkt. Derfor bør ordninger, der findes på ikrafttrædelsestidspunktet for denne forordning, bringes i overensstemmelse med forordningen, når de skal fornys, eller når de udløber, dog senest tre år efter forordningens ikrafttræden.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 22 i direktiv 2007/2/EF -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Genstand
Denne forordning fastsætter harmoniserede vilkår for adgang til geodatasæt og -tjenester i overensstemmelse med direktiv 2007/2/EF, artikel 17.
Artikel 2
Begrænsninger i adgangen
Efter anmodning fra vedkommende fællesskabsinstitution eller -organ begrunder medlemsstaterne eventuelle begrænsninger i tilrådighedsstillelsen i medfør af direktiv 2007/2/EF, artikel 17, stk. 7.
Medlemsstaterne kan anføre, på hvilke betingelser, adgang kan opnås, når tilrådighedsstillelsen er begrænset i medfør af artikel 17, stk. 7.
Artikel 3
Ordninger
1. Ordninger om adgang til geodatasæt og -tjenester skal være fuldt forenelige med denne forordning.
2. Definitionerne i direktiv 2007/2/EF, artikel 3, benyttes i alle ordninger om adgang til geodatasæt og -tjenester.
Artikel 4
Udnyttelse af geodatasæt og -tjenester
1. Institutioner eller organer under Fællesskabet kan stille geodatasæt og -tjenester til rådighed for kontrahenter, der handler på deres vegne.
2. Når der stilles geodatasæt og -tjenester til rådighed som omhandlet i stk. 1. gør Fællesskabets institutioner og organer alt, hvad de kan, for at undgå, at der gøres uautoriseret brug af dem.
3. Når et geodatasæt eller en geodatatjeneste er stillet til rådighed i medfør af stk. 1, må den modtagende part ikke stille sættet eller tjenesten til rådighed for nogen anden part uden skriftligt samtykke fra den, der oprindelig har leveret dataene eller tjenesten.
Artikel 5
Metadata
Betingelser, der gælder for Fællesskabets institutioner og organer i overensstemmelse med denne forordning, anføres i metadataelement 8.1, jf. Kommissionens forordning (EF) nr. 1205/2008 (2), bilaget, del B.
Artikel 6
Åbenhed
1. Når en institution eller et organ under Fællesskabet anmoder om at få adgang til et geodatasæt eller en geodatatjeneste, fremlægger medlemsstaten på anmodning også, med henblik på bedømmelse og anvendelse, oplysninger om, hvilke mekanismer, der har været brugt til at indsamle, behandle, frembringe, kvalitetskontrollere og få adgang til de pågældende geodatasæt og -tjenester, hvis denne supplerende information findes, og hvis det er rimeligt at finde den frem og forelægge den.
2. Medlemsstaternes tilbud til Fællesskabets institutioner og organer om adgang til geodatasæt og -tjenester skal, når der anmodes om det, oplyse om grundlaget for gebyrer og om, hvilke faktorer de er beregnet ud fra.
Artikel 7
Svartid
Adgang til geodatasæt og -tjenester giver medlemsstaterne uden tøven og senest 20 dage efter at have fået en skriftlig anmodning, medmindre medlemsstaten og fællesskabsinstitutionen eller -organet har aftalt andet.
Artikel 8
Overgangsbestemmelser
Medlemsstaterne sørger for, at ordninger er i overensstemmelse med denne forordning, 18 måneder efter at den er trådt i kraft.
I de tilfælde, hvor der i forvejen findes ordninger om tilrådighedsstillelse af geodatasæt og - tjenester på denne forordnings ikrafttrædelsesdato, sørger medlemsstaterne for, at disse ordninger bringes i overensstemmelse med forordningen, når de fornys eller udløber, men seneste tre år efter forordningens ikrafttræden.
Artikel 9
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. marts 2010.
A BIZOTTSÁG 268/2010/EU RENDELETE
(2010. március 29.)
a 2007/2/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a közösségi intézmények és szervek számára a tagállamok téradatkészleteihez és -szolgáltatásaihoz összehangolt feltételekkel biztosított hozzáférés tekintetében történő végrehajtásáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Közösségen belüli térinformációs infrastruktúra (INSPIRE) kialakításáról szóló, 2007. március 14-i 2007/2/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 17. cikke (8) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 2007/2/EK irányelv előírja a tagállamok számára, hogy összehangolt hozzáférési feltételek szerint hozzáférést biztosítsanak a Közösség intézményeinek és szerveinek a téradatkészletekhez és -szolgáltatásokhoz.
(2)
A téradatkészletekhez és -szolgáltatásokhoz történő hozzáférésre vonatkozó egységes megközelítés biztosítása érdekében e rendeletnek meg kell határoznia a tiszteletben tartandó minimumfeltételeket.
(3)
A 2007/2/EK irányelv 17. cikkének (7) bekezdése lehetővé tesz bizonyos kivételeket az adatmegosztás kötelezettségére vonatkozóan. Azonban helyénvaló lehetővé tenni, hogy a tagállamok - akkor is, ha élnek e kivételekkel - meghatározhassák, hogy a Közösség intézményei és szervei mely intézkedések - például biztonsági intézkedések - végrehajtása mellett kaphatnak mégis hozzáférést ezekhez az adatkészletekhez és szolgáltatásokhoz.
(4)
Célszerű, hogy minden megállapodás - beleértve a licencmegállapodásokat, szerződéseket, elektronikus levélváltásokat -, illetve minden egyéb intézkedés, amely a Közösség intézményeinek és szerveinek a tagállamok és hatóságaik téradatkészleteihez és -szolgáltatásaihoz az e rendelet szerint történő hozzáférésére vonatkozik, a 2007/2/EK irányelv 3. cikke szerinti terminológiát használja.
(5)
Indokolt lehetővé tenni azt, hogy a Közösség intézményei és szervei hozzáférést biztosíthassanak a téradatkészletekhez és -szolgáltatásokhoz a nevükben eljáró szerződő felek számára annak érdekében, hogy azok elláthassák közfeladataikat és hozzájárulhassanak a környezetvédelemre vonatkozó európai szakpolitikák végrehajtásához.
(6)
Általános követelményként helyénvaló előírni, hogy az intézkedések tizennyolc hónappal e rendelet hatálybalépését követően megfeleljenek az abban foglalt előírásoknak. Szükség van azonban átmeneti rendelkezésre, mivel lehetséges, hogy korábbi intézkedések még hatályban vannak. Ennélfogva az e rendelet hatálybalépésekor érvényes intézkedéseket indokolt e rendelettel összehangolni megújításuk vagy befejezésük idején, de legkésőbb az e rendelet hatálybalépését követő három éven belül.
(7)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a 2007/2/EK irányelv 22. cikke alapján létrehozott bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Tárgy
A 2007/2/EK irányelv 17. cikkének megfelelően e rendelet összehangolt feltételeket határoz meg a téradatkészletekhez és -szolgáltatásokhoz történő hozzáférésre vonatkozóan.
2. cikk
A hozzáférésre vonatkozó korlátozások
A Közösség intézményeinek és szerveinek kérésére a tagállamok megindokolnak minden olyan korlátozást, amelyet a 2007/2/EK irányelv 17. cikkének (7) bekezdése alapján a megosztás tekintetében gyakorolnak.
A tagállamok meghatározhatják, hogy mely feltételek mellett engedélyezik a 17. cikk (7) bekezdésével összefüggésben korlátozott hozzáférést.
3. cikk
Intézkedések
(1) A téradatkészletekhez és -szolgáltatásokhoz történő hozzáférésre vonatkozó valamennyi intézkedésnek teljes mértékben összeegyeztethetőnek kell lennie az e rendeletben meghatározott követelményekkel.
(2) A 2007/2/EK irányelv 3. cikke szerinti meghatározásokat kell használni a téradatkészletekhez és -szolgáltatásokhoz történő hozzáférésre vonatkozó valamennyi intézkedés tekintetében.
4. cikk
A téradatkészletek és -szolgáltatások felhasználása
(1) A Közösség intézményei és szervei hozzáférést biztosíthatnak a téradatkészletekhez és -szolgáltatásokhoz a nevükben eljáró szerződő felek számára.
(2) A Közösség intézményei és szervei mindent megtesznek annak érdekében, hogy a téradatkészletekhez és -szolgáltatásokhoz az (1) bekezdés szerint biztosított hozzáférés esetén elkerülhető legyen a téradatkészletek és -szolgáltatások jogosulatlan felhasználása.
(3) A téradatkészletekhez és -szolgáltatásokhoz az (1) bekezdés szerint biztosított hozzáférés esetén a hozzáférési joggal rendelkező fél kizárólag az eredeti adatszolgáltató vagy szolgáltató írásos hozzájárulásával adhatja át a téradatkészleteket és -szolgáltatásokat egy további félnek.
5. cikk
Metaadatok
A Közösség intézményeire és szerveire az e rendelet alkalmazásában vonatkozó feltételeket az 1205/2008/EK bizottsági rendelet (2) mellékletének B. részében említett 8.1. metaadatelemben kell meghatározni.
6. cikk
Átláthatóság
(1) Amennyiben valamely közösségi intézmény vagy szerv hozzáférést igényel egy téradatkészlethez vagy -szolgáltatáshoz, a tagállamok kérésre értékelés és felhasználás céljából olyan információkat is hozzáférhetővé tesznek, amelyek a gyűjtés, feldolgozás, előállítás, minőségbiztosítás és a téradatkészletekhez és -szolgáltatásokhoz történő hozzáférés biztosításának mechanizmusaira vonatkoznak, ha ez a többletinformáció rendelkezésre áll, valamint kivonatolása és átadása indokolt.
(2) A Közösség intézményei és szervei számára biztosított hozzáférésre vonatkozó ajánlatokban a tagállamok kérésre feltüntetik a díjak számítási alapját és a számítás során figyelembe vett tényezőket.
7. cikk
Válaszadási idők
Az írásos kérelem kézhezvételét követően késedelem nélkül, de legkésőbb húsz nappal a tagállamok hozzáférést biztosítanak a téradatkészletekhez és -szolgáltatásokhoz, kivéve, ha a tagállam és a Közösség intézménye vagy szerve másban állapodik meg.
8. cikk
Átmeneti rendelkezések
A tagállamok biztosítják, hogy az intézkedések tizennyolc hónappal e rendelet hatálybalépését követően megfeleljenek az abban foglalt előírásoknak.
Amennyiben e rendelet hatálybalépésének napján még érvényben vannak a téradatkészletek és -szolgáltatások nyújtására vonatkozó intézkedések, a tagállamok gondoskodnak arról, hogy az említett intézkedések megújításuk vagy befejezésük idején, de legkésőbb az e rendelet hatálybalépését követő három éven belül megfeleljenek az abban foglalt előírásoknak.
9. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2010. március 29-én.