KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 161/2012
af 23. februar 2012
om nødforanstaltninger til beskyttelse af kullerbestandene i farvandene vest for Skotland
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik (1), særlig artikel 7, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I overensstemmelse med forordning (EF) nr. 2371/2002 skal den fælles fiskeripolitik fastsætte sammenhængende foranstaltninger vedrørende bevarelse, forvaltning og udnyttelse af levende akvatiske ressourcer, herunder særlige foranstaltninger til at begrænse fiskeriets indvirkning på marine økosystemer og arter uden for målgruppen.
(2)
For at beskytte arterne torsk, kuller og hvilling oprettes der i punkt 6.1 i bilag III til Rådets forordning (EF) nr. 43/2009 (2), som ændret ved forordning (EF) nr. 1288/2009 (3) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 579/2011 (4), i ICES-område VI a en zone, hvor fiskeri er forbudt (i det følgende benævnt »farvandene vest for Skotland«.
(3)
Uanset dette forbud er det ifølge punkt 6.5 og 6.6 i bilag III til forordning (EF) nr. 43/2009 tilladt henholdsvis at fiske efter jomfruhummer og fiske med travl, bundtravl eller lignende redskaber, forudsat at visse betingelser er opfyldt og navnlig kravet om, at den fangstmængde, der beholdes om bord, højst består af en vis procentdel af enhver blanding af torsk, kuller og/eller hvilling.
(4)
Formålet med dette krav var at reducere de tre bestandes fiskeridødelighed inden for deres udbredelsesområde ved at forhindre målrettet fiskeri.
(5)
Det blev fremhævet i den dokumentation og de råd, som Kommissionen modtog fra Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES) og fra Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF), at der fandt genudsætning sted som følge af indførelsen af regler for fangstsammensætningen i ICES-område VI a.
(6)
Ifølge ICES er kullerbestanden i ICES-område VI a under de sikre biologiske grænseværdier, men ICES er dog af den opfattelse, at den seneste rekruttering, der har været større end gennemsnittet, vil bidrage til en stigning i gydebestandens biomasse.
(7)
Den fortsatte vækst i disse årgange betyder, at disse fisk nu er i fiskeri. Indførelsen af regler for fangstsammensætningen vil medføre yderligere stigninger i genudsætningen af denne bestand for at opfylde kravene til landing af fangster, inden de bidrager til den fremtidige produktion. Fjernelsen af biogydemasse for en bestand, der er under de sikre biologiske grænseværdier, udgør en alvorlig trussel for bestandens langsigtede genopbygning og bæredygtighed. Landinger og ikke fangster kontrolleres ved hjælp af den fortsatte anvendelse af fangstsammensætningsreglerne. Uafhængigt af eventuelle ændringer i kvoterne vil de nuværende større forekomster af kuller føre til en øget lovgivningsbestemt genudsætning.
(8)
Der vil opstå en stigning i fisketrykket som følge af de øgede fiskerimuligheder for kuller i ICES-område VI a fra februar 2012. Bestræbelser på at udnytte fiskerimulighederne for 2012 vil medføre øget dødelighed i de bestande, der fanges sammen med kuller, navnlig for hvilling og torsk.
(9)
Eftersom kuller hovedsagelig fiskes fra februar og fremefter, er det nødvendigt straks at foretage ændringer for at forhindre en uforholdsmæssig stor genudsætning.
(10)
En fortsat og øget genudsætning af kullerbestanden vil påvirke den fremtidige genopbygning og produktion. En maksimering af fiskerimulighederne truer andre bestandes bæredygtighed. Der er fare for yderligere sammenbrud i disse bestande som følge af høj fiskeridødelighed.
(11)
Misforholdet mellem kravene til landingen af fangster og de uundgåelige fangster af kuller bliver markant større i 2012. Det er derfor nødvendigt straks at annullere fangstsammensætningsreglerne for kuller for at forhindre en alvorlig trussel for genopbygningen af denne art i farvandene vest for Skotland og forhindre et yderligere fiskeritryk på andre bestande, samtidig med at det bliver muligt at udnytte fiskerimulighederne for 2012 rationelt -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I denne forordnings anvendelsesperiode gælder procentsatserne for fangstsammensætningen i punkt 6.5 iii) og 6.6 ii) i del A i bilag III til forordning (EF) nr. 43/2009 ikke for kuller.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse indtil den 25. august 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. februar 2012.
VERORDNUNG (EU) Nr. 161/2012 DER KOMMISSION
vom 23. Februar 2012
über Sofortmaßnahmen zum Schutz der Schellfischbestände in den Gewässern westlich Schottlands
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 2371/2002 des Rates vom 20. Dezember 2002 über die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der Fischereiressourcen im Rahmen der gemeinsamen Fischereipolitik (1), insbesondere auf Artikel 7,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Nach der Verordnung (EG) Nr. 2371/2002 gewährleistet die Gemeinsame Fischereipolitik die Annahme abgestimmter Maßnahmen zur Erhaltung, Bewirtschaftung und Nutzung der lebenden aquatischen Ressourcen, einschließlich spezifischer Maßnahmen zur Begrenzung der Auswirkungen der Fischerei auf die marinen Ökosysteme und auf Nichtzielarten.
(2)
Zum Schutz von Kabeljau, Schellfisch und Wittling wurde gemäß Anhang III Nummer 6.1 der Verordnung (EG) Nr. 43/2009 des Rates (2), geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1288/2009 (3) und die Verordnung (EU) Nr. 579/2011 des Europäischen Parlaments und des Rates (4), in der ICES-Division VI a ein Gebiet eingerichtet, in dem jeglicher Fischfang verboten ist (nachstehend „Gewässer westlich Schottlands“).
(3)
Abweichend von diesem Verbot darf gemäß Anhang III Nummern 6.5. und 6.6. der Verordnung (EG) Nr. 43/2009 unter bestimmten Bedingungen Kaisergranat gefangen und Fischfang mit Schleppnetzen, Grundschleppnetzen oder ähnlichen Fanggeräten betrieben werden, wobei insbesondere vorgegeben ist, dass nur ein festgelegter Höchstsatz des an Bord behaltenen Fangs aus einer Mischung von Kabeljau, Schellfisch und/oder Wittling bestehen darf.
(4)
Sinn dieser Vorschrift war es, durch Verhinderung einer gezielten Befischung die fischereiliche Sterblichkeit für die drei Bestände in ihrem Verbreitungsgebiet zu senken.
(5)
Der Kommission liegen Hinweise und Gutachten des Internationalen Rates für Meeresforschung (ICES) und des Wissenschafts-, Technik- und Wirtschaftsausschusses für die Fischerei (STECF) vor, dass es als Folge dieser Vorschrift über die Fangzusammensetzung in der ICES-Division VI a zu Rückwürfen kommt.
(6)
Nach Einschätzung des ICES befindet sich der Schellfischbestand in der ICES-Division VI a außerhalb sicherer biologischer Grenzen, aber überdurchschnittlich starke Nachwuchsjahrgänge werden zu einer Erhöhung der Biomasse des Laicherbestands führen.
(7)
Diese Nachwuchsjahrgänge haben jetzt die Größe erreicht, dass sie in die Fischerei eintreten werden. Aufgrund der geltenden Vorschriften über die Fangzusammensetzung ist damit zu rechnen, dass noch mehr Fische zurückgeworfen werden, um den Anlandevorschriften zu genügen, bevor diese Fische zum Nachwachsen des Bestands beitragen konnten. Die Vernichtung von Laicherbiomasse eines Bestands, der sich außerhalb sicherer biologischer Grenzen befindet, ist eine ernste Gefahr für dessen Wiederauffüllung und dessen Fortbestand. Zur Feststellung, ob die Vorschriften über die Fangzusammensetzung eingehalten werden, werden die Anlandungen und nicht die Fänge kontrolliert. Unabhängig von etwaigen Quotenänderungen wird die derzeitige Zunahme des Schellfischbestands zu verstärkten vorschriftsbedingten Rückwürfen führen.
(8)
Der Anstieg der Fangmöglichkeiten für Schellfisch in ICES-Division VI a ab Februar 2012 wird auch den fischereilichen Druck ansteigen lassen. Die Nutzung der Fangmöglichkeiten 2012 wird unweigerlich die Sterblichkeit bei anderen, zusammen mit Schellfisch gefangenen Arten erhöhen, insbesondere bei Wittling und Kabeljau.
(9)
Da Schellfisch hauptsächlich ab Februar gefangen wird, sind umgehend Änderungen erforderlich, um übermäßige Rückwürfe zu verhindern.
(10)
Anhaltende und noch zunehmende Rückwürfe aus dem Schellfischbestand werden sich negativ auf dessen Wiederauffüllung und künftige Produktion auswirken. Die größtmögliche Nutzung der Fangmöglichkeiten gefährdet die Erhaltung anderer Bestände. Aufgrund hoher fischereilicher Sterblichkeit drohen weitere Zusammenbrüche dieser Bestände.
(11)
Die Diskrepanz zwischen Anlandevorschriften und unvermeidlichen Schellfischfängen wird 2012 deutlich zunehmen. Die Vorschriften über die Fangzusammensetzung müssen deshalb für Schellfisch umgehend ausgesetzt werden, um eine ernsthafte Gefährdung dieser Art in den Gewässern westlich Schottlands ebenso wie zusätzlichen fischereilichen Druck auf andere Bestände zu verhindern und gleichzeitig die rationelle Nutzung der Fangmöglichkeiten 2012 zu ermöglichen -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Prozentsätze, die in Anhang III Teil A Nummer 6.5 Ziffer iii und Nummer 6.6 Ziffer ii der Verordnung (EG) Nr. 43/2009 für die Fangzusammensetzung genannt sind, gelten für die Geltungsdauer der vorliegenden Verordnung nicht für Schellfisch.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt bis 25. August 2012.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 23. Februar 2012