KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 17. juni 2011
om ændring af beslutning 2009/719/EF om tilladelse til, at visse medlemsstater reviderer deres årlige BSE-overvågningsprogrammer
(meddelt under nummer K(2011) 4194)
(EØS-relevant tekst)
(2011/358/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 999/2001 af 22. maj 2001 om fastsættelse af regler for forebyggelse af, kontrol med og udryddelse af visse transmissible spongiforme encephalopatier (1), særlig artikel 6, stk. 1b, andet afsnit, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I forordning (EF) nr. 999/2001 er der fastsat regler for forebyggelse af, kontrol med og udryddelse af transmissible spongiforme encephalopatier (TSE) hos dyr. Hver medlemsstat skal i henhold til forordningen gennemføre et årligt TSE-overvågningsprogram, jf. forordningens bilag III.
(2)
De årlige overvågningsprogrammer skal som minimum omfatte visse delpopulationer af kvæg, jf. artikel 6 i forordning (EF) nr. 999/2001. Disse delpopulationer skal omfatte alt kvæg med en alder på over 24 eller 30 måneder, afhængigt af de kategorier, der er fastsat i kapitel A, del I, punkt 2.1, 2.2 og 3.1, i bilag III til forordning (EF) nr. 999/2001.
(3)
I bilaget til Kommissionens beslutning 2009/719/EF af 28. september 2009 om tilladelse til, at visse medlemsstater reviderer deres årlige BSE-overvågningsprogrammer (2), er der anført 17 medlemsstater, som har tilladelse til at revidere deres årlige overvågningsprogrammer i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 999/2001. Listen indeholder alle de medlemsstater, der var medlem af Unionen før den 1. maj 2004, samt Cypern og Slovenien.
(4)
Panelet for Biologiske Farer (i det følgende benævnt »BIOHAZ«) under Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (i det følgende benævnt »EFSA«) afgav den 9. december 2010 en videnskabelig udtalelse om en ny opdatering vedrørende risikoen for menneskers og dyrs sundhed i forbindelse med revisionen af BSE-overvågningsordningen i visse medlemsstater (3) (i det følgende benævnt »EFSA-udtalelsen af 9. december 2010«). Med henblik på EFSA-udtalelsen af 9. december 2010 blev BIOHAZ anmodet om at analysere de foreliggende data for de 17 medlemsstater, der er anført i beslutning 2009/719/EF, samt otte andre medlemsstater. BIOHAZ antog, at alle 25 medlemsstater i mindst seks år havde gennemført et BSE-overvågningssystem og -bekæmpelsesforanstaltninger som foreskrevet i forordning (EF) nr. 999/2001. I EFSA-udtalelsen af 9. december 2010 bekræftes det, at BSE-epidemien har været aftagende i de 17 medlemsstater, der er anført i beslutning 2009/719/EF.
(5)
Det konkluderes endvidere i EFSA-udtalelsen af 9. december 2010, at hvis aldersgrænsen for BSE-test blev hævet til 72 måneder for sunde, slagtede kreaturer, kunne det forventes, at mindre end ét tilfælde af klassisk BSE ikke ville blive opdaget i 2011. Det konkluderedes desuden, at hvis BSE-test af sunde, slagtede kreaturer ophørte fra den 1. januar 2013, ville mindre end ét tilfælde af klassisk BSE ikke blive opdaget pr. kalenderår fra 2013 og fremover. Denne konklusion tyder på, at risikoen for menneskers og dyrs sundhed ville være ubetydelig, hvis den nuværende BSE-testning tilpasses i overensstemmelse hermed.
(6)
På grundlag af konklusionerne i EFSA-udtalelsen af 9. december 2010 bør aldersgrænserne for kvægkategorierne hæves for dyr, der er omfattet af de reviderede årlige overvågningsprogrammer i de medlemsstater, der er anført i bilaget til beslutning 2009/719/EF. De medlemsstater, der har fået tilladelse til at revidere deres årlige overvågningsprogrammer, bør derfor have mulighed for at anvende alternative, men lige så effektive prøveudtagningsplaner i forbindelse med en tilpasning til den epidemiologiske situation fra den 1. januar 2013 og fremover.
(7)
Hvad angår de 8 medlemsstater, der ikke er anført i beslutning 2009/719/EF, konkluderes det i EFSA-udtalelsen af 9. december 2010, at den epidemiologiske situation for klassisk BSE er forskellig for en gruppe på fem medlemsstater, der består af Estland, Letland, Litauen, Ungarn og Malta, og en anden gruppe på tre medlemsstater, der består af Tjekkiet, Polen og Slovakiet.
(8)
I gruppen bestående af fem medlemsstater er der ikke blevet påvist nogen BSE-tilfælde siden EU-overvågningssystemet blev fuldt gennemført pr. 1. maj 2004, og den epidemiologiske situation for klassisk BSE bør anses for at være mindst svarende til situationen i de 17 medlemsstater, der er anført i beslutning 2009/719/EF. Der bør derfor anvendes samme testordning i den pågældende gruppe af 22 medlemsstater, eftersom den epidemiologiske situation er sammenlignelig i alle landene.
(9)
Dertil kommer, at det i EFSA-udtalelsen af 9. december 2010 konkluderes, at tendensen for epidemien af klassisk BSE i Tjekkiet, Polen og Slovakiet viser to bølger i forekomsten af klassisk BSE pr. fødselskohorte og i gennemsnitsalderen for de påviste tilfælde af klassisk BSE. Dette mønster med en bølge nummer to hindrer, at der kan opstilles klare lighedspunkter mellem tendensen for epidemien af klassisk BSE i de 17 medlemsstater, der allerede er anført i beslutning 2009/719/EF, og denne gruppe af tre medlemsstater. Det konkluderes for de pågældende tre medlemsstater, at det på nuværende tidspunkt ikke ville være informativt at foretage et estimat af antallet af ikke-påviste tilfælde af klassisk BSE, hvis aldersgrænsen for test blev ændret for denne gruppe.
(10)
Letland forelagde den 26. marts 2010 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(11)
Estland forelagde den 16. juni 2010 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(12)
Litauen forelagde den 7. oktober 2010 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(13)
Luxembourg forelagde den 21. oktober 2010 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(14)
Tyskland forelagde den 27. oktober 2010 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(15)
Grækenland forelagde den 24. november 2010 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(16)
Slovenien forelagde den 26. november 2010 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(17)
Sverige forelagde den 30. november 2010 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(18)
Spanien forelagde den 13. december 2010 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(19)
Belgien forelagde den 13. december 2010 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(20)
Finland forelagde den 13. december 2010 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(21)
Danmark forelagde den 14. december 2010 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(22)
Det Forenede Kongerige forelagde den 15. december 2010 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(23)
Østrig forelagde den 15. december 2010 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(24)
Irland forelagde den 20. december 2010 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(25)
Portugal forelagde den 23. december 2010 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(26)
Cypern forelagde den 5. januar 2011 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(27)
Italien forelagde den 13. januar 2011 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(28)
Nederlandene forelagde den 18. januar 2011 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(29)
Frankrig forelagde den 19. januar 2011 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(30)
Ungarn forelagde den 11. februar 2011 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(31)
Malta forelagde den 14. februar 2011 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(32)
Anmodningerne fra disse 22 medlemsstater opfyldte alle kravene vedrørende revision af de årlige overvågningsprogrammer, jf. artikel 6, stk. 1b, i forordning (EF) nr. 999/2001 og kapitel A, del I, punkt 7, i bilag III til nævnte forordning. De bør derfor have tilladelse til at revidere deres årlige BSE-overvågningsprogrammer.
(33)
I henhold til artikel 3 i Rådets forordning (EØF) nr. 706/73 af 12. marts 1973 om de fællesskabsbestemmelser, der skal finde anvendelse på Kanaløerne og øen Man for samhandel med hensyn til landbrugsvarer (4), gælder EU's veterinær- og fødevarelovgivning for Kanaløerne og øen Man på samme betingelser som i Det Forenede Kongerige for landbrugsprodukter, der indføres til øerne eller udføres fra dem til Unionen. Imidlertid finder beslutning 2009/719/EF for øjeblikket ikke anvendelse på øerne, eftersom Det Forenede Kongerige ikke havde fremlagt de relevante data, da beslutningen blev vedtaget.
(34)
Det Forenede Kongerige har nu fremlagt de relevante data om den epidemiologiske situation og gennemførelsen af EU-lovgivningen om BSE på Kanaløerne og øen Man. Dataene viser, at den epidemiologiske situation vedrørende BSE på øerne er sammenlignelig med situationen i Det Forenede Kongerige, og at alle de relevante krav i artikel 6, stk. 1b, og i kapitel A, del I, punkt 7, i bilag III til forordning (EF) nr. 999/2001 er opfyldt. Beslutning 2009/719/EF bør derfor finde anvendelse på de pågældende øer.
(35)
Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed afgav efterfølgende den 15. februar 2011 en positiv udtalelse om et udkast til afgørelse om ændring af beslutning 2009/719/EF om tilladelse til, at visse medlemsstater reviderer deres årlige BSE-overvågningsprogrammer. Dette udkast til afgørelse, der imidlertid endnu ikke er blevet vedtaget af Kommissionen, giver de 22 medlemsstater tilladelse til at anvende en revideret og harmoniseret BSE-testningsordning fra den 1. juli 2011.
(36)
Den 13. april 2011 offentliggjorde EFSA en ny videnskabelig udtalelse om den ajourførte risiko for menneskers og dyrs sundhed i forbindelse med revisionen af BSE-overvågningsordningen i visse medlemsstater (5). Det konkluderes i denne udtalelse, at den anvendte model med supplerende data om yderligere et års overvågningsresultater, nemlig dataene for 2010, viser, at tilliden til prognoserne for antallet af tilfælde i kohorter for Tjekkiet, Polen og Slovakiet er øget væsentligt siden 2000. EFSA konkluderer derfor med udgangspunkt i analyseresultaterne, at BSE-epidemien nu er betydeligt aftagende i de pågældende tre medlemsstater.
(37)
Det konkluderes endvidere i EFSA-udtalelsen af 13. april 2011, at hvis aldersgrænsen for BSE-test blev hævet til 72 måneder for sunde, slagtede kreaturer, kunne det forventes, at mindre end ét tilfælde af klassisk BSE ikke ville blive opdaget i 2012. Denne konklusion tyder på, at risikoen for menneskers og dyrs sundhed ville være ubetydelig, hvis den nuværende BSE-testning tilpasses i overensstemmelse hermed.
(38)
Tjekkiet forelagde den 10. februar 2011 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(39)
Slovakiet forelagde den 15. februar 2011 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(40)
Polen forelagde den 26. april 2011 Kommissionen en anmodning om revision af landets årlige BSE-overvågningsprogram.
(41)
Anmodningerne fra disse tre medlemsstater opfyldte alle kravene vedrørende revision af de årlige overvågningsprogrammer, jf. artikel 6, stk. 1b, i forordning (EF) nr. 999/2001 og kapitel A, del I, punkt 7, i bilag III til nævnte forordning. De bør derfor have tilladelse til at revidere deres årlige BSE-overvågningsprogrammer, og BSE-testningsordningen i disse tre medlemsstater bør bringes i overensstemmelse med den ordning, som Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed afgav en positiv udtalelse om den 15. februar 2011.
(42)
Under hensyntagen til de nye omstændigheder, der indtraf efter afstemningen, bør det udkast til afgørelse, som Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed afgav en positiv udtalelse om den 15. februar 2011, ikke vedtages, og et nyt udkast til afgørelse om at udvide de bestemmelser, der allerede er vedtaget ved afstemning, til også at omfatte Tjekkiet, Polen og Slovakiet, bør forelægges Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed til udtalelse.
(43)
Beslutning 2009/719/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(44)
Denne afgørelse bør anvendes fra den 1. juli 2011, så medlemsstaterne har tilstrækkelig tid til at bringe deres BSE-overvågningsprocedurer i overensstemmelse med de ændringer af beslutning 2009/719/EF, der indføres ved denne afgørelse.
(45)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I beslutning 2009/719/EF foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 2 affattes således:
»Artikel 2
1. De reviderede årlige overvågningsprogrammer gælder udelukkende kvæg, der er født i de medlemsstater, der er anført i bilaget, og omfatter som minimum følgende kategorier:
a)
alle kreaturer på over 72 måneder, som slagtes som normalt med henblik på konsum, eller som slagtes som led i en sygdomsudryddelseskampagne, men som ikke udviser kliniske sygdomstegn, jf. kapitel A, del I, punkt 2.2, i bilag III til forordning (EF) nr. 999/2001
b)
alle kreaturer på over 48 måneder, som er nødslagtet, eller som har givet anledning til bemærkninger ved undersøgelse før slagtning, jf. kapitel A, del I, punkt 2.1, i bilag III til forordning (EF) nr. 999/2001
c)
alle kreaturer på over 48 måneder, som - jf. kapitel A, del I, punkt 3.1, i bilag III til forordning (EF) nr. 999/2001 - er døde eller er blevet slået ned, men som ikke:
i)
er blevet slået ned med henblik på destruktion i henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 716/96 (6)
ii)
er blevet slået ned i forbindelse med en epidemi, f.eks. mund- og klovesyge
iii)
er blevet slagtet til konsum.
2. Hvis kvæg, der tilhører de i stk. 1 omhandlede dyrekategorier, og som er født i en af de i bilaget anførte medlemsstater, testes for BSE i en anden medlemsstat, finder de aldersgrænser for testning, der er gældende i den medlemsstat, hvor testen udføres, anvendelse.
3. Uanset stk. 1, litra a), kan medlemsstater, der er anført i bilaget, fra den 1. januar 2013 beslutte kun at teste et årligt minimumsantal stikprøver af de delpopulationer, der er omhandlet i nævnte litra.
2)
Bilaget erstattes af teksten i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse anvendes fra den 1. juli 2011.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. juni 2011.
DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 17. Juni 2011
zur Änderung der Entscheidung 2009/719/EG zur Ermächtigung bestimmter Mitgliedstaaten, ihr jährliches BSE-Überwachungsprogramm zu überarbeiten
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2011) 4194)
(Text von Bedeutung für den EWR)
(2011/358/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 999/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 22. Mai 2001 mit Vorschriften zur Verhütung, Kontrolle und Tilgung bestimmter transmissibler spongiformer Enzephalopathien (1), insbesondere auf Artikel 6 Absatz 1b Unterabsatz 2,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Verordnung (EG) Nr. 999/2001 enthält Vorschriften zur Verhütung, Kontrolle und Tilgung transmissibler spongiformer Enzephalopathien (TSE) bei Tieren. Danach führt jeder Mitgliedstaat nach den Kriterien in Anhang III der genannten Verordnung jährlich ein TSE-Überwachungsprogramm durch.
(2)
Diese jährlichen Überwachungsprogramme müssen nach der Verordnung (EG) Nr. 999/2001 mindestens die in deren Artikel 6 genannten Teilpopulationen von Rindern erfassen. Diese Teilpopulationen müssen alle über 24 bzw. 30 Monate alten Rinder einschließen, wobei die Altersgrenze von den Kategorien gemäß Anhang III Kapitel A Teil I Nummern 2.1, 2.2 und 3.1 der genannten Verordnung abhängt.
(3)
Im Anhang der Entscheidung 2009/719/EG der Kommission vom 28. September 2009 zur Ermächtigung bestimmter Mitgliedstaaten, ihr jährliches BSE-Überwachungsprogramm zu überarbeiten (2), sind 17 Mitgliedstaaten aufgeführt, die ihr jährliches BSE-Überwachungsprogramm gemäß der Verordnung (EG) Nr. 999/2001 überarbeiten dürfen. Die Liste umfasst alle Mitgliedstaaten, die der Europäischen Union vor dem 1. Mai 2004 angehörten, sowie Slowenien und Zypern.
(4)
Am 9. Dezember 2010 gab das Wissenschaftliche Gremium für biologische Gefahren (BIOHAZ) der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit (EFSA) ein wissenschaftliches Gutachten über eine zweite Bewertung des Risikos für die Gesundheit von Tier und Mensch im Zusammenhang mit der Überarbeitung der BSE-Überwachungssysteme in einigen Mitgliedstaaten (3) (das „EFSA-Gutachten vom 9. Dezember 2010“) ab. Für das EFSA-Gutachten vom 9. Dezember 2010 sollte das Wissenschaftliche Gremium die Daten auswerten, die für die 17 in der Entscheidung 2009/719/EG genannten Mitgliedstaaten und acht weitere Mitgliedstaaten vorlagen. Das Gremium ging davon aus, dass alle 25 Mitgliedstaaten seit mindestens sechs Jahren eine BSE-Überwachung mit entsprechenden Bekämpfungsmaßnahmen nach der Verordnung (EG) Nr. 999/2001 durchführen. In dem EFSA-Gutachten vom 9. Dezember 2010 wird bestätigt, dass die Zahl der Fälle von BSE in den 17 in der Entscheidung 2009/719/EG aufgeführten Mitgliedstaaten zurückgegangen ist.
(5)
Im EFSA-Gutachten vom 9. Dezember 2010 wird ferner der Schluss gezogen, dass bei einer Erhöhung der Altersgrenze für BSE-Tests bei gesunden geschlachteten Rindern auf 72 Monate damit zu rechnen wäre, dass 2011 weniger als ein Fall klassischer BSE nicht entdeckt würde. Wenn BSE-Untersuchungen bei gesunden geschlachteten Rindern ab dem 1. Januar 2013 ganz ausgesetzt würden, würde je Kalenderjahr ab 2013 weniger als ein Fall klassischer BSE nicht entdeckt. Aus dieser Feststellung der EFSA lässt sich schließen, dass das Risiko für die Gesundheit von Mensch und Tier vernachlässigbar wäre, wenn die derzeitigen BSE-Testverfahren entsprechend angepasst würden.
(6)
Unter Berücksichtigung der Schlussfolgerungen des EFSA-Gutachtens vom 9. Dezember 2010 sollte das Alter der Kategorien von Rindern für die Tiere heraufgesetzt werden, die von den überarbeiteten jährlichen Überwachungsprogrammen der im Anhang der Entscheidung 2009/719/EG aufgeführten Mitgliedstaaten erfasst sind. Die Mitgliedstaaten, die ermächtigt wurden, ihre jährlichen Überwachungsprogramme zu überarbeiten, sollten daher die Möglichkeit erhalten, zur Anpassung an die Seuchenlage ab dem 1. Januar 2013 alternative, aber gleichermaßen wirksame Probenahmepläne anzuwenden.
(7)
Bei den acht nicht in der Entscheidung 2009/719/EG aufgeführten Mitgliedstaten ist nach dem EFSA-Gutachten vom 9. Dezember 2010 im Hinblick auf die Seuchenlage bei klassischer BSE zwischen einer Gruppe von fünf Mitgliedstaaten, bestehend aus Estland, Lettland, Litauen, Ungarn und Malta, und einer Gruppe von drei Mitgliedstaaten, bestehend aus der Tschechischen Republik, Polen und der Slowakei, zu unterscheiden.
(8)
Bei der Fünfergruppe sind seit der vollständigen Einführung des EU-Überwachungssystems am 1. Mai 2004 keine BSE-Fälle entdeckt worden, und die BSE-Seuchenlage ist im Hinblick auf die Lage in den 17 Mitgliedstaaten der Entscheidung 2009/719/EG als „mindestens gleichwertig“ zu betrachten. Daher sollte für diese Gruppe von insgesamt 22 Mitgliedstaaten ein ähnliches Testsystem angewandt werden, da die Seuchenlage vergleichbar ist.
(9)
Zudem kommt das EFSA-Gutachten vom 9. Dezember 2010 zu dem Schluss, dass in der Entwicklung der klassischen BSE in der Tschechischen Republik, Polen und der Slowakei bei der Inzidenz der klassischen BSE je Geburtsjahrgang und beim Durchschnittsalter der entdeckten Fälle klassischer BSE zwei Wellen zu erkennen sind. Aufgrund des Auftretens einer zweiten Welle können keine eindeutigen Ähnlichkeiten zwischen der Entwicklung der klassischen BSE in den 17 Mitgliedstaaten der Entscheidung 2009/719/EG und in dieser Gruppe von drei Mitgliedstaaten festgestellt werden. Bei diesen drei Mitgliedstaaten wäre es daher nach dem Gutachten derzeit nicht möglich, eine aussagekräftige Schätzung der unentdeckten Fälle klassischer BSE vorzunehmen, wenn das Alter für die Tests in dieser Gruppe geändert würde.
(10)
Am 26. März 2010 legte Lettland der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung seines jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(11)
Am 16. Juni 2010 legte Estland der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung seines jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(12)
Am 7. Oktober 2010 legte Litauen der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung seines jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(13)
Am 21. Oktober 2010 legte Luxemburg der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung seines jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(14)
Am 27. Oktober 2010 legte Deutschland der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung seines jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(15)
Am 24. November 2010 legte Griechenland der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung seines jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(16)
Am 26. November 2010 legte Slowenien der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung seines jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(17)
Am 30. November 2010 legte Schweden der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung seines jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(18)
Am 13. Dezember 2010 legte Spanien der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung seines jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(19)
Am 13. Dezember 2010 legte Belgien der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung seines jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(20)
Am 13. Dezember 2010 legte Finnland der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung seines jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(21)
Am 14. Dezember 2010 legte Dänemark der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung seines jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(22)
Am 15. Dezember 2010 legte das Vereinigte Königreich der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung seines jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(23)
Am 15. Dezember 2010 legte Österreich der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung seines jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(24)
Am 20. Dezember 2010 legte Irland der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung seines jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(25)
Am 23. Dezember 2010 legte Portugal der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung seines jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(26)
Am 5. Januar 2011 legte Zypern der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung seines jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(27)
Am 13. Januar 2011 legte Italien der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung seines jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(28)
Am 18. Januar 2011 legten die Niederlande der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung ihres jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(29)
Am 19. Januar 2011 legte Frankreich der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung seines jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(30)
Am 11. Februar 2011 legte Ungarn der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung seines jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(31)
Am 14. Februar 2011 legte Malta der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung seines jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(32)
Die Prüfung der Anträge dieser 22 Mitgliedstaaten ergab, dass alle in Anhang III Kapitel A Teil I Nummer 7 der Verordnung (EG) Nr. 999/2001 genannten Anforderungen für die Überarbeitung der jährlichen Überwachungsprogramme nach Artikel 6 Absatz 1b dieser Verordnung erfüllt sind. Sie sollten daher ermächtigt werden, ihr jährliches BSE-Überwachungsprogramm zu überarbeiten.
(33)
Nach Artikel 3 der Verordnung (EWG) Nr. 706/73 des Rates vom 12. März 1973 über die gemeinschaftliche Regelung im Handel mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen für die Kanalinseln und die Insel Man (4) gelten für landwirtschaftliche Erzeugnisse, die auf diese Inseln eingeführt oder aus diesen Inseln in die Europäische Union ausgeführt werden, dieselben EU-Veterinärvorschriften wie für das Vereinigte Königreich. Die Entscheidung 2009/719/EG findet derzeit jedoch nicht auf die Inseln Anwendung, weil das Vereinigte Königreich zum Zeitpunkt ihrer Verabschiedung nicht die erforderlichen Daten vorgelegt hatte.
(34)
Inzwischen hat das Vereinigte Königreich die einschlägigen Daten über die Seuchenlage und die Durchführung der BSE-Vorschriften der EU auf den Kanalinseln und der Insel Man vorgelegt. Aus diesen Daten geht hervor, dass die BSE-Seuchenlage mit der im Vereinigten Königreich vergleichbar ist und dass alle in Anhang III Kapitel A Teil I Nummer 7 der Verordnung (EG) Nr. 999/2001 genannten Anforderungen nach Artikel 6 Absatz 1b dieser Verordnung erfüllt sind. Die Entscheidung 2009/719/EG sollte folglich auch für diese Inseln gelten.
(35)
Am 15. Februar 2011 gab der Ständige Ausschuss für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit eine befürwortende Stellungnahme zu dem Entwurf eines Beschlusses zur Änderung der Verordnung 2009/719/EG zur Ermächtigung bestimmter Mitgliedstaaten, ihr jährliches BSE-Überwachungsprogramm zu überarbeiten, ab. Der Beschlussentwurf, der allerdings noch nicht von der Kommission angenommen wurde, ermächtigt 22 Mitgliedstaaten, ab dem 1. Juli 2011 ein geändertes und einheitliches System für die Untersuchungen auf BSE anzuwenden.
(36)
Am 13. April 2011 nahm die EFSA ein neues wissenschaftliches Gutachten zur Überprüfung der Bewertung des Risikos für die Gesundheit von Mensch und Tier im Zusammenhang mit der Überarbeitung des BSE-Überwachungssystems in drei Mitgliedstaaten an (5). Aus dem genannten Gutachten geht hervor, dass nunmehr, nachdem Daten eines weiteren Überwachungsjahres, nämlich 2010, vorliegen, das verwendete Modell eine erheblich höhere Zuverlässigkeit der Vorhersage der Anzahl von Fällen in den Beständen in der Tschechischen Republik, Polen und der Slowakei als im Jahr 2000 aufweist. Auf dieser Grundlage und anhand der durchgeführten Untersuchungen kommt die EFSA zu dem Schluss, dass die BSE-Epidemie in diesen drei Ländern erheblich zurückgegangen ist.
(37)
Das EFSA-Gutachten vom 13. April 2011 kommt außerdem zu dem Schluss, dass bei einer Erhöhung der Altersgrenze für BSE-Tests bei gesunden geschlachteten Rindern auf 72 Monate damit zu rechnen wäre, dass 2012 weniger als ein Fall klassischer BSE nicht entdeckt würde. Aus dieser Feststellung lässt sich entnehmen, dass das Risiko für die Gesundheit von Mensch und Tier vernachlässigbar wäre, wenn die derzeitigen BSE-Testverfahren entsprechend angepasst würden.
(38)
Am 10. Februar 2011 legte die Tschechische Republik der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung ihres jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(39)
Am 15. Februar 2011 legte die Slowakei der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung ihres jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(40)
Am 26. April 2011 legte Polen der Kommission einen Antrag auf Überarbeitung seines jährlichen BSE-Überwachungsprogramms vor.
(41)
Die Prüfung der Anträge dieser drei Mitgliedstaaten ergab, dass alle in Anhang III Kapitel A Teil I Nummer 7 der Verordnung (EG) Nr. 999/2001 genannten Anforderungen für die Überarbeitung der jährlichen Überwachungsprogramme nach Artikel 6 Absatz 1b dieser Verordnung erfüllt sind. Daher sollten diese Staaten ermächtigt werden, ihr jährliches BSE-Überwachungsprogramm zu überarbeiten; außerdem sollte das System für Untersuchungen auf BSE demjenigen angepasst werden, für das der Ständige Ausschuss für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit am 15. Februar 2011 eine befürwortende Stellungnahme abgegeben hat.
(42)
In Anbetracht der neuen Umstände, die sich nach der Abstimmung ergeben haben, sollte der Beschlussentwurf, zu dem der Ständige Ausschuss für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit am 15. Februar 2011 eine befürwortende Stellungnahme abgegeben hatte, nicht verabschiedet werden, sondern dem Ausschuss sollte ein neuer Beschlussentwurf zur Stellungnahme vorgelegt werden, der die bereits angenommenen Bestimmungen auch auf die Tschechische Republik, Polen und die Slowakei ausdehnt.
(43)
Die Entscheidung 2009/719/EG sollte daher entsprechend geändert werden.
(44)
Der vorliegende Beschluss sollte mit Wirkung vom 1. Juli 2011 gelten, um den Mitgliedstaaten genügend Zeit für die Anpassung ihrer BSE-Überwachungssysteme an die hiermit vorgenommenen Änderungen der Entscheidung 2009/719/EG zu geben.
(45)
Die in diesem Beschluss vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Die Entscheidung 2009/719/EG wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 2 erhält folgende Fassung:
„Artikel 2
(1) Die überarbeiteten jährlichen Überwachungsprogramme gelten nur für solche Rinder, die in den im Anhang aufgeführten Mitgliedstaaten geboren wurden, und erfassen mindestens die folgenden Teilpopulationen:
a)
alle mehr als 72 Monate alten Tiere, die in normaler Weise für den menschlichen Verzehr geschlachtet werden oder die im Rahmen einer Seuchentilgungskampagne geschlachtet werden, aber keine klinischen Symptome aufweisen, entsprechend Anhang III Kapitel A Teil I Nummer 2.2 der Verordnung (EG) Nr. 999/2001;
b)
alle mehr als 48 Monate alten Tiere, die notgeschlachtet werden oder die bei der Schlachttieruntersuchung erwähnenswerte Symptome zeigen, entsprechend Anhang III Kapitel A Teil I Nummer 2.1 der Verordnung (EG) Nr. 999/2001;
c)
alle mehr als 48 Monate alten Tiere nach Anhang III Kapitel A Teil I Nummer 3.1 der genannten Verordnung, die verendet sind oder getötet wurden, jedoch nicht
i)
gemäß Verordnung (EG) Nr. 716/96 der Kommission (6) zur Beseitigung getötet wurden,
ii)
im Rahmen einer Epidemie wie etwa der Maul- und Klauenseuche getötet wurden,
iii)
für den menschlichen Verzehr geschlachtet wurden.
(2) Werden Rinder, die zu den in Absatz 1 genannten Teilpopulationen von Tieren gehören und in einem der im Anhang aufgeführten Mitgliedstaaten geboren wurden, in einem anderen Mitgliedstaat auf BSE getestet, gelten die Altersgrenzen des Mitgliedstaats, in dem die Tests durchgeführt werden.
(3) Abweichend von Absatz 1 Buchstabe a können die im Anhang aufgeführten Mitgliedstaaten ab 1. Januar 2013 beschließen, bei den dort genannten Teilpopulationen jährlich nur die Mindestzahl an Proben zu testen.
2.
Der Anhang erhält die Fassung des Anhangs des vorliegenden Beschlusses.
Artikel 2
Dieser Beschluss gilt ab dem 1. Juli 2011.
Artikel 3
Dieser Beschluss ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 17. Juni 2011