KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 328/2010
af 21. april 2010
om ændring af forordning (EF) nr. 341/2007 om åbning og forvaltning af toldkontingenter og om indførelse af en ordning med importlicenser og oprindelsescertifikater for hvidløg og visse andre landbrugsprodukter importeret fra tredjelande
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 134 og 148, sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 4 i Kommissionens forordning (EF) nr. 341/2007 (2) skelnes der mellem traditionelle og nye importører, der kan ansøge om importlicenser for hvidløg i henhold til de toldkontingenter, der åbnes og forvaltes i overensstemmelse med nævnte forordning.
(2)
For at sikre lige muligheder for alle erhvervsdrivende bør eksportører af hvidløg til tredjelande indlemmes i importørkategorierne, der kan ansøge om importlicenser i henhold til toldkontingentordningen.
(3)
Den sikkerhedsstillelse, der er nævnt i artikel 1, stk. 3, andet afsnit, i Kommissionens forordning (EF) nr. 376/2008 af 23. april 2008 om fælles gennemførelsesbestemmelser for ordningen med import- og eksportlicenser og forudfastsættelsesattester for landbrugsprodukter (3), bør fastsættes til 5 % af den tillægstold, der gælder for importører af hvidløg, nemlig 60 EUR/t, hvilket er et rimeligt niveau.
(4)
Ifølge artikel 8 i forordning (EF) nr. 341/2007 beregnes traditionelle importørers referencemængder på grundlag af de største mængder hvidløg, der er importeret i tidligere kalenderår eller importkontingentperioder. For at undgå, at disse referencemængder beregnes på grundlag af historiske data, som ikke længere afspejler ægte økonomisk virksomhed, bør referencemængden svare til gennemsnittet af de mængder hvidløg, som en traditionel importør reelt har importeret i de tre år, som går forud for den pågældende importkontingentperiode.
(5)
For at opnå en effektiv markedsstyring bør der fastsættes en periode, inden for hvilken der kan indsendes A-licensansøgninger, og som ligger umiddelbart før den delperiode, som ansøgningerne indsendes for.
(6)
For at forbedre kontrollen, og for at give myndighederne mulighed for at reagere hurtigt, hvis der er fejl i ordningen, eller den ikke fungerer ordentligt, bør medlemsstaterne give Kommissionen meddelelse om, for hvor store mængder der er indsendt licensansøgninger for den pågældende delperiode.
(7)
Henvises der til arbejdsdage ved beregningen af perioder, kan det resultere i forskelle medlemsstaterne imellem. Der bør derfor i stedet anvendes kalenderdage.
(8)
Forordning (EF) nr. 341/2007 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(9)
Nærværende forordning bør anvendes fra den 1. maj 2010. For at give importørerne tid nok til at tilpasse sig de nye regler bør de nye bestemmelser om beregning af referenceperioden og fremlæggelse af bevis for den reelt importerede mængde hvidløg dog først anvendes fra den 1. februar 2011.
(10)
Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter har ikke afgivet udtalelse inden for den af formanden fastsatte frist -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 341/2007 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 4, stk. 2, litra b), første afsnit, affattes således:
»b)
at de i den sidste afsluttede importkontingentperiode forud for deres ansøgning importerede mindst 50 t frugt og grøntsager som omhandlet i artikel 1, stk. 1, nr. i), i Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 (4) til EU eller eksporterede mindst 50 t hvidløg til tredjelande.
2)
Artikel 4, stk. 3, første afsnit, affattes således:
»Ved »nye importører« forstås andre importører end dem, der er omhandlet i stk. 2, som i hver af de to foregående afsluttede importkontingentperioder eller i hvert af de to kalenderår før deres ansøgning importerede mindst 50 t frugt og grøntsager som omhandlet i artikel 1, stk. 1, nr. i) i forordning (EF) nr. 1234/2007 til EU eller eksporterede mindst 50 t hvidløg til tredjelande.«
3)
I artikel 4, stk. 4, foretages følgende ændringer:
a)
Andet afsnit affattes således:
»Bevis for samhandel med tredjelande føres udelukkende ved hjælp af tolddokumenterne for overgang til fri omsætning, behørigt påtegnet af toldmyndighederne og med en henvisning til, at den pågældende ansøger er modtageren, eller ved hjælp af udførselstolddokumentet, som er behørigt påtegnet af toldmyndighederne.«
b)
Som tredje afsnit indsættes:
»Speditører eller deres repræsentanter må ikke ansøge om importlicenser i henhold til kontingenter, der er omfattet af denne forordning.«
4)
I artikel 6 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. A-licenser er kun gyldige for den delperiode, de er udstedt for. I rubrik 24 anføres en af angivelserne i bilag III.«
b)
Som stk. 2 indsættes:
»2. Den sikkerhedsstillelse, der er nævnt i artikel 14, stk. 2, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 376/2008, er på 60 EUR/t.«
5)
Artikel 8 affattes således:
»Artikel 8
Traditionelle importørers referencemængde
Ved »referencemængde« forstås i dette kapitel den gennemsnitlige mængde hvidløg, der reelt blev importeret af en traditionel importør, jf. artikel 4, i de tre kalenderår før den pågældende importkontingentperiode.«
6)
Artikel 10, stk. 1, affattes således:
»1. Importørerne skal indgive deres A-licensansøgninger i løbet af de første syv kalenderdage af april for den første delperiode, i løbet af de første syv kalenderdage af juli for den anden delperiode, i løbet af de første syv kalenderdage af oktober for den tredje delperiode og i løbet af de første syv kalenderdage af januar for den fjerde delperiode.«
7)
I artikel 10, stk. 1, indsættes som andet afsnit:
»Importørerne skal første gang, de ansøger om importlicens for en given importkontingentperiode i henhold til denne forordning, fremlægge bevis for de mængder hvidløg, de reelt har importeret for de år, som er nævnt i artikel 8.«.
8)
Artikel 11 affattes således:
»Artikel 11
Udstedelse af A-licenser
A-licenser udstedes af myndighederne fra den 23. i den måned, ansøgningerne blev indgivet, og frem til udgangen af samme måned.«
9)
Artikel 12, stk. 1, første og andet afsnit, affattes således:
»Senest den 14. i hver måned, der er nævnt i artikel 10, stk. 1, giver medlemsstaterne Kommissionen meddelelse om de samlede mængder (kg), som der for den pågældende delperiode er indgivet A-licensansøgninger for, herunder også at der ingen ansøgninger er indgivet.
Uanset artikel 11, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 1301/2006 giver medlemsstaterne Kommissionen meddelelse om de mængder, der er nævnt i artikel 11, stk. 1, første afsnit, litra b), i nævnte forordning, senest den 10. maj for den første delperiode, senest den 10. august for den anden delperiode, senest den 10. november for den tredje delperiode og senest den 10. februar for den fjerde delperiode.«
10)
Artikel 14, stk. 1, affattes således:
»Medlemsstaterne giver Kommissionen meddelelse om de samlede mængder, der er indgivet B-licensansøgninger for, herunder også at der ingen ansøgninger er indgivet, senest onsdag i hver uge, for så vidt angår ansøgninger modtaget den foregående uge.«
11)
Artikel 15, litra a), affattes således:
»a)
der fremlægges et oprindelsescertifikat udstedt af myndighederne i det pågældende land, jf. artikel 55 til 65 i forordning (EØF) nr. 2454/93«.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. maj 2010.
Artikel 1, nr. 5 og 7, anvendes dog fra den 1. februar 2011.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. april 2010.
VERORDNUNG (EU) Nr. 328/2010 DER KOMMISSION
vom 21. April 2010
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 341/2007 zur Eröffnung und Verwaltung von Zollkontingenten sowie zur Einführung einer Einfuhrlizenz- und Ursprungsbescheinigungsregelung für aus Drittländern eingeführten Knoblauch und bestimmte andere landwirtschaftliche Erzeugnisse
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates vom 22. Oktober 2007 über eine gemeinsame Organisation der Agrarmärkte und mit Sondervorschriften für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse (Verordnung über die einheitliche GMO) (1), insbesondere auf die Artikel 134 und 148 in Verbindung mit Artikel 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
In Artikel 4 der Verordnung (EG) Nr. 341/2007 der Kommission (2) wird in Bezug auf die Händler, die im Rahmen der mit jener Verordnung eröffneten und verwalteten Zollkontingente Einfuhrlizenzen für Knoblauch beantragen dürfen, zwischen traditionellen und neuen Einführern unterschieden.
(2)
Um allen betreffenden Händlern eine faire Chance zu bieten, sollte bei den Kategorien von Händlern, die im Rahmen der Zollkontingentsregelung Einfuhrlizenzen beantragen dürfen, die Kategorie der Einführer auf bestimmte Ausführer von Knoblauch nach Drittländern ausgeweitet werden.
(3)
Der Betrag der Sicherheit gemäß Artikel 1 Absatz 3 Unterabsatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 376/2008 der Kommission vom 23. April 2008 mit gemeinsamen Durchführungsvorschriften für Einfuhr- und Ausfuhrlizenzen sowie Vorausfestsetzungsbescheinigungen für landwirtschaftliche Erzeugnisse (3) sollte angemessenerweise auf 5 % des für Einführer von Knoblauch geltenden zusätzlichen Zolls, d. h. auf 60 EUR/t festgesetzt werden.
(4)
Gemäß Artikel 8 der Verordnung (EG) Nr. 341/2007 werden die Referenzmengen von traditionellen Einführern anhand der Höchstmengen Knoblauch berechnet, die in früheren Kalenderjahren oder Kontingentszeiträumen eingeführt wurden. Damit diese Referenzmengen nicht anhand historischer Daten berechnet werden, die nicht länger eine wirkliche wirtschaftliche Tätigkeit widerspiegeln, sollte bestimmt werden, dass als Referenzmenge der Durchschnitt der Mengen Knoblauch gilt, die von einem traditionellen Einführer in den drei dem betreffenden Kontingentszeitraum vorangegangenen Jahren tatsächlich eingeführt wurden.
(5)
Im Interesse einer effizienten Marktverwaltung sollte ein Zeitraum für die Einreichung von Anträgen auf A-Lizenzen vorgesehen werden, der dem Teilzeitraum, für den die Anträge eingereicht werden, dicht vorausgeht.
(6)
Zur Verbesserung der Kontrolle und damit die zuständigen Behörden bei Fehlern oder einem nicht ordnungsgemäßen Funktionieren der Regelung rasch eingreifen können, sollten die Mitgliedstaaten der Kommission die Mengen mitteilen, für die für den betreffenden Teilzeitraum Lizenzanträge eingereicht wurden.
(7)
Bei der Berechnung der Zeiträume könnte der Verweis auf Arbeitstage zu Unterschieden zwischen den Mitgliedstaaten führen. Stattdessen sollten daher Kalendertage verwendet werden.
(8)
Die Verordnung (EG) Nr. 341/2007 ist daher entsprechend zu ändern.
(9)
Diese Verordnung sollte ab dem 1. Mai 2010 gelten. Damit den Einführern jedoch genügend Zeit bleibt, um sich auf den neuen Rechtsrahmen einzustellen, sollten die neuen Bestimmungen, die die Berechnung des Referenzzeitraums und die Erbringung des Nachweises für die tatsächlich eingeführten Mengen Knoblauch betreffen, erst ab dem 1. Februar 2011 gelten.
(10)
Der Verwaltungsausschuss für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte hat nicht innerhalb der ihm von seinem Vorsitzenden gesetzten Frist Stellung genommen -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 341/2007 wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 4 Absatz 2 Unterabsatz 1 Buchstabe b erhält folgende Fassung:
„b)
in dem ihrem Antrag vorangegangenen vollständigen Kontingentszeitraum mindestens 50 Tonnen Obst und Gemüse gemäß Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe i der Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates (4) in die Union eingeführt oder mindestens 50 Tonnen Knoblauch in Drittländer ausgeführt haben.
2.
Artikel 4 Absatz 3 Unterabsatz 1 erhält folgende Fassung:
„ ‚Neue Einführer‘ sind andere als die in Absatz 2 genannten Einführer, die in jedem der beiden ihrem Antrag vorangegangenen vollständigen Kontingentszeiträume oder in jedem der beiden ihrem Antrag vorangegangenen Kalenderjahre mindestens 50 Tonnen Obst und Gemüse gemäß Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe i der Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 in die Union eingeführt oder mindestens 50 Tonnen Knoblauch in Drittländer ausgeführt haben.“
3.
Artikel 4 Absatz 4 wird wie folgt geändert:
a)
Unterabsatz 2 erhält folgende Fassung:
„Als Nachweis für den Handel mit Drittländern gelten ausschließlich die von den Zollbehörden ordnungsgemäß mit einem Sichtvermerk versehenen Zollpapiere über die Abfertigung zum zollrechtlich freien Verkehr, aus denen hervorgeht, dass der Antragsteller der Empfänger ist, bzw. die von den Zollbehörden ordnungsgemäß mit einem Sichtvermerk versehenen Zollpapiere über die Ausfuhr.“
b)
Folgender Unterabsatz 3 wird eingefügt:
„Zollagenten und ihre Vertreter beantragen keine Einfuhrlizenzen im Rahmen der in den Geltungsbereich dieser Verordnung fallenden Kontingente.“
4.
Artikel 6 wird wie folgt geändert:
a)
Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„(1) A-Lizenzen gelten nur für den Teilzeitraum, für den sie ausgestellt wurden. Feld 24 dieser Lizenzen enthält eine der in Anhang III aufgeführten Angaben.“
b)
Folgender Absatz 2 wird angefügt:
„(2) Die Sicherheit gemäß Artikel 14 Absatz 2 Unterabsatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 376/2008 beträgt 60 EUR/t.“
5.
Artikel 8 erhält folgende Fassung:
„Artikel 8
Referenzmenge traditioneller Einführer
Für die Zwecke dieses Kapitels gilt als ‚Referenzmenge‘ der Durchschnitt der Mengen Knoblauch, die von einem traditionellen Einführer im Sinne von Artikel 4 in den drei dem betreffenden Kontingentszeitraum vorangegangenen Kalenderjahren tatsächlich eingeführt wurden.“
6.
Artikel 10 Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„(1) Die Einführer reichen ihre Anträge auf A-Lizenzen in den ersten sieben Kalendertagen des Monats April für den ersten Teilzeitraum, in den ersten sieben Kalendertagen des Monats Juli für den zweiten Teilzeitraum, in den ersten sieben Kalendertagen des Monats Oktober für den dritten Teilzeitraum und in den ersten sieben Kalendertagen des Monats Januar für den vierten Teilzeitraum ein.“
7.
Dem Artikel 10 Absatz 1 wird folgender Unterabsatz 2 angefügt:
„Die Einführer legen bei Einreichung ihres ersten Antrags auf Erteilung einer Einfuhrlizenz für einen gegebenen Kontingentszeitraum gemäß dieser Verordnung den Nachweis für die Mengen Knoblauch vor, die in den in Artikel 8 genannten Jahren tatsächlich eingeführt wurden.“
8.
Artikel 11 erhält folgende Fassung:
„Artikel 11
Erteilung der A-Lizenzen
Die zuständigen Behörden erteilen die A-Lizenzen ab dem 23. Tag des Monats der Antragstellung, spätestens aber am Ende dieses Monats.“
9.
Artikel 12 Absatz 1 Unterabsätze 1 und 2 erhalten folgende Fassung:
„Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission bis zum 14. Tag jedes der in Artikel 10 Absatz 1 genannten Monate die Gesamtmengen in Kilogramm, für die für den betreffenden Teilzeitraum A-Lizenzen beantragt wurden, oder die Tatsache mit, dass keine Anträge gestellt wurden.
Abweichend von Artikel 11 Absatz 1 Unterabsatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1301/2006 teilt der Mitgliedstaat der Kommission die in Artikel 11 Absatz 1 Unterabsatz 1 Buchstabe b derselben Verordnung genannten Mengen bis zum 10. Mai für den ersten Teilzeitraum, bis zum 10. August für den zweiten Teilzeitraum, bis zum 10. November für den dritten Teilzeitraum und bis zum 10. Februar für den vierten Teilzeitraum mit.“
10.
Artikel 14 Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission bis zum Mittwoch jeder Woche die Gesamtmengen, für die in der Vorwoche B-Lizenzen beantragt wurden, oder die Tatsache mit, dass keine Anträge gestellt wurden.“
11.
Artikel 15 Buchstabe a erhält folgende Fassung:
„a)
ein Ursprungszeugnis der zuständigen Behörden des betreffenden Landes gemäß den Bestimmungen der Artikel 55 bis 65 der Verordnung (EWG) Nr. 2454/93 vorliegt;“
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am siebten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt ab dem 1. Mai 2010.
Artikel 1 Nummern 5 und 7 gelten jedoch ab dem 1. Februar 2011.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 21. April 2010