KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 13. december 2010
om fastlæggelse af kriterier for LNG-tankskibes anvendelse af teknologiske metoder som alternativ til anvendelse af skibsbrændstoffer med lavt svovlindhold, der opfylder kravene i artikel 4b i Rådets direktiv 1999/32/EF om begrænsning af svovlindholdet i visse flydende brændstoffer som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/33/EF om svovlindholdet i skibsbrændstoffer
(meddelt under nummer K(2010) 8753)
(EØS-relevant tekst)
(2010/769/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 1999/32/EF af 26. april 1999 om begrænsning af svovlindholdet i visse flydende brændstoffer (1) som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/33/EF (2), særlig artikel 4c, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I direktivets artikel 4b fastsættes det, at skibe ved kaj i fællesskabshavne fra den 1. januar 2010 ikke må anvende skibsbrændstoffer med et svovlindhold, der overstiger 0,1 vægtprocent. Bestemmelsen gælder ikke brændstoffer, der anvendes om bord på fartøjer, som anvender godkendte emissionsreducerende teknologier i henhold til artikel 4c.
(2)
Ifølge artikel 4c, stk. 4, kan medlemsstaterne tillade, at skibe anvender godkendt teknologi til emissionsreduktion som alternativ til anvendelse af skibsbrændstof, der opfylder kravene i artikel 4a og 4b, såfremt disse skibe kontinuerligt opnår emissionsreduktioner, der mindst er på størrelse med dem, der ville være opnået gennem de grænseværdier for brændstoffers svovlindhold, der er fastsat i direktivet.
(3)
Artikel 4c, stk. 3, pålægger skibe, der anvender reduktionsteknologi, at fastsætte kriterier for anvendelsen uanset flag i beskyttede trafikhavne, anløbssteder og flodmundinger i Den Europæiske Union i henhold til forskriftsudvalgsproceduren i artikel 9, stk. 2, i direktivet. Disse kriterier skal meddeles Den Internationale Søfartsorganisation (IMO).
(4)
Tankskibe til transport af flydende naturgas (LNG) er ofte udstyret med dual fuel-kedler, der anvender fordampet gas og tung fuelolie til fremdrift og lasterelaterede aktiviteter. For at opfylde direktivets krav kan de fleste af de LNG-tankskibe, der anløber EU-havne, anvende emissionsreducerende teknologi i form af en blanding af skibsbrændstoffer og fordampet gas, hvis svovlemission højst er så høj som udledningen fra brændstoffer med et svovlindhold på 0,1 %.
(5)
På længere sigt vil fordampet gas kunne anvendes som det primære brændstof, når skibet ligger til kaj, og dermed kan svovlemissionen reduceres mere end gennem de begrænsninger for svovlindhold, der er fastsat i direktivet.
(6)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelsen fra det forskriftsudvalg, som blev nedsat ved artikel 9, stk. 2, i direktivet -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Ved skib til transport af flydende naturgas (LNG-tankskib) forstås et lastskib, der er bygget eller tilpasset og anvendt til transport af flydende gasser i bulk, jf. definitionen i IGC-koden - Internationale regler for bygning og udrustning af skibe, der transporterer flydende gasser i bulk.
Artikel 2
For at opfylde målet om at nedsætte skibes udledning ved hjælp af en alternativ emissionsreducerende teknologisk foranstaltning med en blanding af skibsbrændstof og fordampet gas skal LNG-tankskibe anvende og overholde de beregningsmetoder, der er fastlagt i bilaget.
LNG-tankskibe kan anvende den alternative emissionsreducerende teknologi, når de ligger ved kaj i EU-havne. De skal sørge for, at mandskabet har tilstrækkelig tid til at udføre de foranstaltninger, der skal til for at anvende blandingen af skibsbrændstof og fordampet gas snarest muligt efter, at skibet har lagt til kaj, og senest muligt før afgang.
Artikel 3
Den reduktion i svovlemissionen, der opnås som følge af anvendelsen af den i artikel 2 omhandlede metode, skal som minimum svare til den reduktion, der ville blive opnået ved hjælp af de grænseværdier for svovlindhold i brændstof, der er fastsat i direktivet.
Artikel 4
Medlemsstaterne pålægger LNG-tankskibe, som anvender alternativ emissionsreducerende teknologi og anløber havne under deres jurisdiktion, at indføre detaljerede oplysninger i skibsdagbogen om arten og mængden af de brændstoffer, der anvendes om bord. Med henblik herpå skal skibet være udstyret med kontinuerlig overvågning og måling af forbrug af fordampet gas og skibsbrændstoffer.
Artikel 5
Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger til overvågning og kontrol vedrørende anvendelsen af alternativ emissionsreducerende teknologi, når skibet ligger ved kaj på grundlag af LNG-tankskibes indgivne oplysninger om opnåede emissionsreduktioner.
Artikel 6
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. december 2010.
BESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 13. Dezember 2010
über die Festlegung von Kriterien für den Einsatz von Technologien, die bei Flüssiggastankern eine Alternative zur Verwendung schwefelarmer Schiffskraftstoffe darstellen, die den Anforderungen des Artikels 4b der Richtlinie 1999/32/EG des Rates über eine Verringerung des Schwefelgehalts bestimmter flüssiger Kraft- oder Brennstoffe in der durch die Richtlinie 2005/33/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über den Schwefelgehalt von Schiffskraftstoffen geänderten Fassung entsprechen
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2010) 8753)
(Text von Bedeutung für den EWR)
(2010/769/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 1999/32/EG des Rates vom 26. April 1999 über eine Verringerung des Schwefelgehalts bestimmter flüssiger Kraft- oder Brennstoffe (1) in der durch die Richtlinie 2005/33/EG des Europäischen Parlaments und des Rates (2) geänderten Fassung, insbesondere auf Artikel 4c,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß Artikel 4b der Richtlinie dürfen Schiffe an Liegeplätzen in Häfen der Gemeinschaft seit dem 1. Januar 2010 keine Schiffskraftstoffe verwenden, deren Schwefelgehalt 0,1 Massenhundertteile überschreitet. Diese Vorschrift gilt jedoch nicht für Kraftstoffe, die auf Schiffen verwendet werden, die genehmigte emissionsmindernde Technologien entsprechend Artikel 4c einsetzen.
(2)
Gemäß Artikel 4c Absatz 4 können die Mitgliedstaaten Schiffen als Alternative zur Verwendung schwefelarmer Schiffskraftstoffe, die den Anforderungen des Artikels 4b entsprechen, den Einsatz einer genehmigten emissionsmindernden Technologie erlauben, sofern diese Schiffe ständig Emissionsminderungen erzielen, die den Emissionsminderungen, die durch die in der Richtlinie festgelegten Grenzwerte für den Schwefelgehalt im Kraftstoff erzielt würden, zumindest gleichwertig sind.
(3)
Gemäß Artikel 4c Absatz 3 sind nach dem in Artikel 9 Absatz 2 der Richtlinie genannten Verfahren Kriterien für den Einsatz von Technologien durch Schiffe aller Flaggen in geschlossenen Häfen und Flussmündungen in der Gemeinschaft festzulegen. Diese Kriterien sind der IMO mitzuteilen.
(4)
Flüssiggastanker sind häufig mit Zweikraftstoff-Kesseln ausgerüstet, in denen Abdampf (Boil-off-Gas, BoG) und Schweröl für den Antrieb und für den ladungsrelevanten Betrieb genutzt werden. Um den Anforderungen der Richtlinie nachzukommen, könnten die meisten Flüssiggastanker, die EU-Häfen anlaufen, emissionsmindernde Technologien auf der Grundlage einer Kombination von Schiffskraftstoffen und Abdampf einsetzen, deren Schwefelemissionen höchstens so hoch sind wie diejenigen von Kraftstoffen mit 0,1 % Schwefelgehalt.
(5)
Langfristig könnte Abdampf am Liegeplatz als Primärkraftstoff eingesetzt werden; dadurch würden die Schwefelemissionen stärker gesenkt, als es durch die in der Richtlinie festgelegten Grenzwerte für den Schwefelgehalt im Kraftstoff möglich wäre.
(6)
Die in diesem Beschluss vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des gemäß Artikel 9 Absatz 2 der Richtlinie eingesetzten Regelungsausschusses -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
„Flüssiggastanker“ sind Frachtschiffe, die für die Beförderung von Flüssigerdgas als Massengut im Sinne des IGC-Codes (Internationaler Code für den Bau und die Ausrüstung von Schiffen, die Flüssiggas als Massengut) gebaut bzw. umgebaut wurden und eingesetzt werden.
Artikel 2
Sollen die Emissionen von Flüssiggastankern durch eine alternative Eindämmungstechnologie, nämlich den Einsatz einer Kombination von Schiffskraftstoffen und Abdampf, vermindert werden, ist die im Anhang ausgeführte Berechnungsweise anzuwenden und einzuhalten.
Flüssiggastanker können die alternative Eindämmungstechnologie an Liegeplätzen in EU-Häfen einsetzen, wobei die Schiffsbesatzung ausreichend Zeit haben muss, um alle notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, damit so bald wie möglich nach der Ankunft am Liegeplatz und so lange wie möglich vor der Abfahrt eine Kombination von Schiffskraftstoffen und Abdampf eingesetzt werden kann.
Artikel 3
Die durch die in Artikel 2 genannte Methode erreichte Verminderung der Schwefelemissionen muss zumindest der Verminderung entsprechen, die durch die in der Richtlinie festgelegten Grenzwerte für den Schwefelgehalt im Kraftstoff erzielt würden.
Artikel 4
Die Mitgliedstaaten schreiben vor, dass bei Flüssiggastankern, die die alternative Eindämmungstechnologie einsetzen und EU-Häfen in ihrem Hoheitsgebiet anlaufen, im Logbuch detaillierte Informationen zu Art und Menge der an Bord eingesetzten Kraftstoffe zu erfassen sind. Hierfür müssen die Schiffe für eine kontinuierliche Überwachung und Messung des Verbrauchs an Abdampf und Schiffskraftstoffen ausgerüstet sein.
Artikel 5
Die Mitgliedstaaten ergreifen geeignete Maßnahmen zur Überwachung und Überprüfung des Einsatzes der alternativen Eindämmungstechnologie an Liegeplätzen auf der Grundlage der von den Flüssiggastankern übermittelten Angaben zu den erreichten Emissionsminderungen.
Artikel 6
Dieser Beschluss ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 13. Dezember 2010