KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 493/2012
af 11. juni 2012
om fastlæggelse i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/66/EF af detailbestemmelser om beregning af effektiviteten af processer for genvinding af udtjente batterier og akkumulatorer
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/66/EF af 6. september 2006 om batterier og akkumulatorer og udtjente batterier og akkumulatorer samt om ophævelse af direktiv 91/157/EØF (1), særlig artikel 12, stk. 6, litra a, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Genvindingsprocesser for udtjente bly-syre-batterier, nikkel-cadmium-batterier eller andre batterier og akkumulatorer - enten som led i en procesfølge eller som enkeltstående processer - bør mindst nå op på de genvindingseffektivitetssatser, der er anført i direktiv 2006/66/EF, bilag III, del B.
(2)
Der bør fastsættes supplerende detailbestemmelser til direktiv 2006/66/EF, bilag III, del B, om, hvordan disse genvindingssatser beregnes.
(3)
Genvindingsprocessen bør defineres om en proces, der starter efter indsamling og eventuel sortering og/eller forberedelse til genvinding af de udtjente batterier og akkumulatorer, der modtages af et genvindingsanlæg, og slutter med frembringelsen af outputfraktioner, som uden yderligere behandling skal anvendes til deres oprindelige formål eller til andre formål, og som ikke længere er affald. Der bør stilles krav om, at genvindingssatserne nås i hver enkelt genvindingsproces, så der er en tilskyndelse til at forbedre eksisterende og udvikle nye genvindings- og behandlingsteknologier.
(4)
Det er nødvendigt at definere forberedelsen til genvinding som en forløberoperation inden genvindingen, således at det bliver muligt at skelne den fra genvindingsprocessen for udtjente batterier og akkumulatorer.
(5)
Genvindingssatserne for processer til genvinding af udtjente batterier og akkumulatorer bør beregnes i forhold til in- og outputfraktionernes kemiske sammensætning og under hensyntagen til den seneste tekniske og videnskabelige udvikling; de bør gøres offentligt tilgængelige.
(6)
Det er nødvendigt at fastsætte harmoniserede forskrifter for, hvilke oplysninger genvindingsvirksomheder skal indberette med henblik på overvågningen af, om kravene til genvindingssatser overholdes i hele Den Europæiske Union.
(7)
Virksomheder, der genvinder udtjente batterier og akkumulatorer, skal bruge mindst 18 måneder til at tilpasse deres teknologiske processer til de nye krav om beregning af genvindingssatser.
(8)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 39 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF (2) -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Anvendelsesområde
Denne forordning gælder for processer, der anvendes til genvinding af udtjente batterier og akkumulatorer fra den 1. januar 2014.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning gælder følgende definitioner:
1. »genvindingsproces«: Oparbejdning, som omhandlet i direktiv 2006/66/EF, artikel 3, nr. 8, af udtjente bly-syre-, nikkel-cadmium- og andre batterier og akkumulatorer, hvorved der frembringes outputfraktioner som defineret i nr. 5. Genvindingsprocessen omfatter ikke sortering og/eller forberedelse til genvinding/bortskaffelse, og den kan foregå på et eller flere anlæg.
2. »forberedelse til genvinding«: Behandling af udtjente batterier og/eller akkumulatorer forud for en genvindingsproces, herunder bl.a. oplagring, håndtering, demontering af batteripakker eller adskillelse af fraktioner, der ikke er en del af selve batteriet eller akkumulatoren.
3. »genvindingssats« for en genvindingsproces: Forholdet mellem massen af de outputfraktioner, genvindingsprocessen resulterer i, og massen af inputfraktionen fra udtjente batterier og akkumulatorer, udtrykt i procent.
4. »inputfraktion«: Massen indsamlede udtjente batterier og akkumulatorer, der indgår i genvindingsprocessen, jf. defineret i bilag I.
5. »outputfraktion«: Massen af de materialer, der fremkommer, når inputfraktionen har gennemgået genvindingsprocessen, jf. defineret i bilag I, men ikke yderligere behandling, og som ikke længere er affald, eller som vil blive anvendt til deres oprindelige formål eller til andre formål undtagen genvinding af energiindholdet.
Artikel 3
Beregning af genvindingssats
1. Genvindingssatsen for en proces til genvinding af udtjente bly-syre-, nikkel-cadmium- og andre batterier og akkumulatorer beregnes efter metoden i bilag I.
2. For enhver genvindingsproces beregnes satsen for genvundet blyindhold efter metoden i bilag II.
3. For enhver genvindingsproces beregnes satsen for genvundet cadmiumindhold efter metoden i bilag III.
4. Genvindingsvirksomhederne indberetter efter omstændighederne oplysninger som anført i bilag IV, V og VI; oplysningerne fremsendes årligt til medlemsstaternes kompetente myndigheder senest fire måneder efter udløbet af det pågældende kalenderår. Genvindingsvirksomhederne indsender deres første årsrapporter senest den 30. april 2015.
5. Der aflægges rapport om genvindingssatserne for hvert enkelt trin i genvindingsprocessen og for alle de dertil svarende outputfraktioner.
6. Når genvindingsprocessen foregår på mere end ét anlæg, påhviler det den første genvindingsvirksomhed at indberette alle de oplysninger, der kræves i henhold til stk. 4, til medlemsstatens kompetente myndigheder.
Artikel 4
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. juni 2012.
VERORDNUNG (EU) Nr. 493/2012 DER KOMMISSION
vom 11. Juni 2012
mit Durchführungsbestimmungen zur Berechnung der Recyclingeffizienzen von Recyclingverfahren für Altbatterien und Altakkumulatoren gemäß der Richtlinie 2006/66/EG des Europäischen Parlaments und des Rates
(Text von Bedeutung für den EWR)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 2006/66/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 6. September 2006 über Batterien und Akkumulatoren sowie Altbatterien und Altakkumulatoren und zur Aufhebung der Richtlinie 91/157/EWG (1), insbesondere Artikel 12 Absatz 6 Buchstabe a,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Recyclingverfahren, die Teil einer Verfahrenskette oder eigenständige Verfahren sind und in denen Blei-Säure-, Nickel-Cadmium- und sonstige Altbatterien und Altakkumulatoren recycelt werden, sollten die in Anhang III Teil B der Richtlinie 2006/66/EG genannten Mindest-Recyclingeffizienzen erreichen.
(2)
Zur Ergänzung von Anhang III Teil B der Richtlinie 2006/66/EG sollten Durchführungsbestimmungen zur Berechnung der Recyclingeffizienzen erlassen werden.
(3)
Daher ist festzulegen, dass das Recyclingverfahren nach der Sammlung und eventuellen Sortierung und/oder Vorbereitung auf das Recycling der in der Recyclinganlage übernommenen Altbatterien und Altakkumulatoren beginnt und mit der Herstellung der Outputfraktionen endet, die ohne weitere Behandlung für ihren ursprünglichen Zweck oder für andere Zwecke verwendet werden sollen und kein Abfall mehr sind. Um die Verbesserung bestehender und die Entwicklung neuer Recycling- und Behandlungstechnologien zu fördern, müssen alle Recyclingverfahren die Recyclingeffizienzen erreichen.
(4)
Die Vorbereitung auf das Recycling ist als einleitende Maßnahme vor dem Recycling zu definieren, um sie vom Recyclingverfahren für Altbatterien und Altakkumulatoren zu unterscheiden.
(5)
Die Recyclingeffizienzen der Recyclingverfahren für Altbatterien und Altakkumulatoren sollten unter Bezugnahme auf die chemische Zusammensetzung der Inputfraktion und der Outputfraktionen sowie unter Berücksichtigung der neuesten technischen und wissenschaftlichen Entwicklungen berechnet und veröffentlicht werden.
(6)
Es ist notwendig, die von den Recyclingbetrieben zu meldenden Informationen zu harmonisieren, damit die Einhaltung der Anforderungen an die Recyclingeffizienzen in der gesamten Europäischen Union überwacht werden kann.
(7)
Recyclingbetriebe für Altbatterien und Altakkumulatoren benötigen mindestens 18 Monate, um ihre technischen Abläufe an die neuen Anforderungen zur Berechnung der Recyclingeffizienzen anzupassen.
(8)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des nach Artikel 39 der Richtlinie 2008/98/EG des Europäischen Parlamentes und des Rates (2) eingesetzten Ausschusses -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Geltungsbereich
Diese Verordnung gilt ab dem 1. Januar 2014 für Recyclingverfahren, die an Altbatterien und Altakkumulatoren durchgeführt werden.
Artikel 2
Begriffsbestimmungen
Für die Zwecke dieser Verordnung gelten folgende Begriffsbestimmungen:
1.
„Recyclingverfahren“: ein Wiederaufarbeitungsverfahren gemäß Artikel 3 Absatz 8 der Richtlinie 2006/66/EG, das an Blei-Säure-, Nickel-Cadmium- und sonstigen Altbatterien und Altakkumulatoren durchgeführt wird und zur Herstellung von Outputfraktionen gemäß Nummer 5 führt. Das Recyclingverfahren schließt die Sortierung und/oder Vorbereitung auf das Recycling/die Beseitigung nicht mit ein und kann in einer einzigen oder in mehreren Anlagen durchgeführt werden.
2.
„Vorbereitung auf das Recycling“: die Behandlung von Altbatterien und/oder Altakkumulatoren vor einem Recyclingverfahren. Hierzu gehören u. a. die Lagerung, Handhabung, Zerlegung von Batteriesätzen oder die Abtrennung von Fraktionen, die nicht Teil der Batterie oder des Akkumulators selbst sind.
3.
„Recyclingeffizienz“ eines Recyclingverfahrens: der Quotient aus der Masse der anrechenbaren Outputfraktionen und der Masse der aus Altbatterien und Altakkumulatoren bestehenden Inputfraktion in Prozent.
4.
„Inputfraktion“: die Masse der gesammelten und dem Recyclingverfahren zugeführten Altbatterien und Altakkumulatoren gemäß Anhang I.
5.
„Outputfraktion“ die Masse der mit dem Recyclingverfahren aus der Inputfraktion hergestellten Stoffe gemäß Anhang I, die ohne weitere Behandlung kein Abfall mehr sind oder für ihren ursprünglichen Zweck oder für andere Zwecke verwendet werden, jedoch unter Ausschluss der energetischen Verwertung.
Artikel 3
Berechnung der Recyclingeffizienz
(1) Die Effizienz eines Recyclingverfahrens für Blei-Säure-, Nickel-Cadmium- und sonstigen Altbatterien und Altakkumulatoren wird nach der Methode in Anhang I berechnet.
(2) Die Recyclingquote des Bleigehalts für ein Recyclingverfahren wird nach der Methode in Anhang II berechnet.
(3) Die Recyclingquote des Cadmiumgehalts für ein Recyclingverfahren wird nach der Methode in Anhang III berechnet.
(4) Die Recyclingbetriebe melden den zuständigen Behörden des Mitgliedstaats jährlich spätestens vier Monate nach Ablauf des betreffenden Kalenderjahres die zutreffenden in Anhang IV, Anhang V und Anhang VI ausgewiesenen Informationen. Ihren ersten Jahresbericht übermitteln die Recyclingbetriebe spätestens am 30. April 2015.
(5) Die Meldung der Recyclingeffizienz erfasst alle einzelnen Recyclingschritte und alle zugehörigen Outputfraktionen.
(6) Wird ein Recyclingverfahren in mehreren Anlagen durchgeführt, ist der erste Recyclingbetrieb dafür verantwortlich, den zuständigen Behörden des Mitgliedstaats die nach Absatz 4 erforderlichen Informationen zu melden.
Artikel 4
Inkrafttreten
Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 11. Juni 2012