KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 27. august 2010
om midlertidig handel med visse sorter af Avena strigosa Schreb., der hverken er optaget i den fælles sortsliste over landbrugsplantearter eller i medlemsstaternes nationale sortslister
(meddelt under nummer K(2010) 5835)
(EØS-relevant tekst)
(2010/468/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 66/402/EØF af 14. juni 1966 om handel med sædekorn (1), særlig artikel 17, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I Kommissionens direktiv 2009/74/EF af 26. juni 2009 om ændring af Rådets direktiv 66/401/EØF, 66/402/EØF, 2002/55/EF og 2002/57/EF for så vidt angår de botaniske navne på planter, de videnskabelige navne på andre organismer samt visse bilag til direktiv 66/401/EØF, 66/402/EØF og 2002/57/EF på baggrund af udviklingen i den videnskabelige og tekniske viden (2) er sorten Avena strigosa Schreb. (i det følgende benævnt »A. strigosa«) angivet som en selvstændig art, der skal optages på listen over de sorter, der er omfattet af direktiv 66/402/EØF.
(2)
A. strigosa er en afgrøde, der har vist sig at være blandt de mest effektive til at mindske jorderosion og kvælstofudvaskning, især udvaskning af nitrater, der stammer fra landbruget, og den er en vigtig bestanddel af frøblandinger til foder. Ifølge oplysninger, der er indgivet af myndighederne i seks medlemsstater (Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrig, Italien og Portugal) er efterspørgslen efter sædekorn af denne art steget betydeligt i de senere år i Unionen og særlig i de nævnte medlemsstater.
(3)
Inden direktiv 2009/74/EF trådte i kraft, og A. strigosa efterfølgende blev optaget på listen over de arter, der er omfattet af direktiv 66/402/EØF, blev markedsforsyningen af sædekorn af denne art sikret ved national produktion og hovedsageligt ved import fra tredjelande i henhold til den nationale lovgivning, der var gældende på daværende tidspunkt. Efter at A. strigosa er optaget på listen over arter, der er omfattet af direktiv 66/402/EØF, må kun sædekorn af sorter, der er registreret i den fælles sortsliste over landbrugsplantearter, bringes i handelen og importeres.
(4)
Siden arten A. strigosa er blevet optaget på listen over arter, der er omfattet af direktiv 66/402/EØF, er der kun registreret to sorter af denne art i den fælles sortsliste over landbrugsplantearter.
(5)
Der er i lyset heraf opstået midlertidige (og formentlig vedvarende) vanskeligheder vedrørende den generelle forsyning af A. strigosa. Disse vanskeligheder kan kun løses ved, at medlemsstaterne i en bestemt periode tillader handel med en passende maksimumsmængde af visse sorter af A. strigosa, der hverken er optaget i den fælles sortsliste over landbrugsplantearter eller i medlemsstaternes nationale sortslister.
(6)
Medlemsstaterne bør derfor have tilladelse til på visse betingelser midlertidigt at tillade handel med begrænsede mængder af sådant sædekorn, uden at de strengere bestemmelser vedrørende tilstedeværelsen af Avena fatua i sædekorn, som Danmark, Irland, Estland, Letland, Litauen, Malta, Nederlandene, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige (nærmere bestemt Nordirland) kan anvende i medfør af de relevante beslutninger fra Kommissionen, derved tilsidesættes.
(7)
Det fremgår af medlemsstaternes oplysninger til Kommissionen, at der er behov for en mængde på i alt 4 970 tons for at løse disse forsyningsvanskeligheder (Belgien 300 tons, Tyskland 200 tons, Spanien 300 tons, Frankrig 3 700 tons, Italien 220 tons og Portugal 250 tons) for en periode, der udløber den 31. december 2010. For at sikre, at sædekornet er af tilstrækkelig høj kvalitet, bør det som minimum opfylde kravene i bilag II til direktiv 66/402/EØF for så vidt angår spireevne, specifik renhed og indholdet af kerner fra andre plantearter i kategorien certificeret sædekorn, anden generation, af A. strigosa.
(8)
Kun én medlemsstat bør træffe foranstaltninger til at sikre, at mængden af sædekorn, der tillades bragt i handelen i medlemsstaterne i henhold til denne afgørelse, ikke overstiger den samlede maksimumsmængde på 4 970, der er nødvendig for at løse forsyningsvanskelighederne. I overensstemmelse med anmodningerne fra de seks medlemsstater bør Frankrig derfor fungere som fælles koordinator. For at sikre, at det system, der er omhandlet i denne afgørelse, bliver velfungerende, er det endvidere nødvendigt, at den koordinerende medlemsstat, de øvrige medlemsstater og Kommissionen ufortøvet udveksler relevante oplysninger om ansøgninger om og udstedelse af handelstilladelser.
(9)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Frø- og Plantemateriale henhørende under Landbrug, Havebrug og Skovbrug -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Handel i Unionen med sædekorn af visse sorter af A. strigosa, der hverken er optaget i den fælles sortsliste over landbrugsplantearter eller i medlemsstaternes nationale sortslister, tillades i en periode, som udløber den 31. december 2010, på de betingelser, der er angivet i stk. 2-5.
2. Den samlede mængde sædekorn, der tillades bragt i handelen i Unionen i henhold til denne afgørelse, er på højst 4 970 tons.
3. Det i stk. 1 omhandlede sædekorn skal være i overensstemmelse med kravene i bilag II til direktiv 66/402/EØF for så vidt angår de betingelser vedrørende spireevne, specifik renhed og indhold af kerner fra andre plantearter, som sædekorn af A. strigosa i kategorien certificeret sædekorn, anden generation, skal opfylde
4. Uden at mærkningskravene i direktiv 66/402/EØF derved tilsidesættes, anføres på den officielle etiket en erklæring om, at det pågældende sædekorn tilhører en kategori, der opfylder mindre strenge krav end dem, der er fastsat i nævnte direktiv, og at denne kategori er lavere end kategorien certificeret sædekorn, anden generation. Etiketten skal være brun.
5. Handel med sædekorn som omhandlet i stk. 1 tillades efter ansøgning indgivet i overensstemmelse med artikel 2.
Artikel 2
En leverandør af sædekorn, der ønsker at bringe sædekorn som omhandlet i artikel 1, stk. 1, i handelen, indgiver en ansøgning om tilladelse hertil til den medlemsstat, hvor han er etableret, eller til den medlemsstat, hvor han ønsker at bringe sædekornet i handelen. I ansøgningen angives den nøjagtige mængde sædekorn, som leverandøren ønsker at bringe i handelen.
Den pågældende medlemsstat giver leverandøren tilladelse til at bringe den mængde sædekorn, der er angivet i ansøgningen, i handelen, medmindre:
a)
der er velbegrundet tvivl om, at leverandøren kan bringe den mængde sædekorn, han har ansøgt om tilladelse for, i handelen, eller
b)
tilladelsen, under hensyntagen til de oplysninger, som den koordinerende medlemsstat som omhandlet i artikel 3, stk. 3, har forelagt, ville medføre en overskridelse af den samlede maksimumsmængde af sædekorn, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, eller
c)
betingelserne vedrørende spireevne, specifik renhed og indholdet af kerner fra andre plantearter som omhandlet i artikel 1, stk. 3, ikke er opfyldt.
Hvad angår litra b), kan den pågældende medlemsstat, hvis begrænsningen af den samlede maksimumsmængde medfører, at der kun kan gives en tilladelse, der gælder for en del af den mængde, der er angivet i ansøgningen, give leverandøren tilladelse til at bringe den pågældende mindre mængde i handelen.
Artikel 3
Ved anvendelsen af denne afgørelse yder medlemsstaterne hinanden administrativ bistand.
I perioden fra datoen for denne afgørelses ikrafttræden indtil den 31. december 2010 fungerer Frankrig som koordinerende medlemsstat og sikrer, at den mængde sædekorn, som medlemsstaterne tillader bragt i handelen i Unionen i henhold til denne afgørelse, højst udgør den i artikel 1, stk. 2, fastsatte samlede maksimumsmængde sædekorn.
En medlemsstat, der modtager en ansøgning i overensstemmelse med artikel 2, underretter straks den koordinerende medlemsstat om den mængde, ansøgningen vedrører. Den koordinerende medlemsstat underretter straks den pågældende medlemsstat, om og i hvilket omfang en tilladelse til at bringe sædekorn i handelen på grundlag af ansøgningen vil betyde, at den samlede maksimumsmængde sædekorn overskrides.
Artikel 4
Medlemsstaterne underretter straks Kommissionen og de øvrige medlemsstater om, hvor store mængder sædekorn de har tilladt bragt i handelen i henhold til denne afgørelse.
Artikel 5
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. august 2010.
BESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 27. August 2010
über das vorübergehende Inverkehrbringen bestimmter Sorten von Avena strigosa Schreb., die nicht im Gemeinsamen Sortenkatalog für landwirtschaftliche Pflanzenarten oder in den einzelstaatlichen Sortenkatalogen der Mitgliedstaaten aufgeführt sind
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2010) 5835)
(Text von Bedeutung für den EWR)
(2010/468/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 66/402/EWG des Rates vom 14. Juni 1966 über den Verkehr mit Getreidesaatgut (1), insbesondere auf Artikel 17 Absatz 1,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Mit der Richtlinie 2009/74/EG der Kommission vom 26. Juni 2009 zur Änderung der Richtlinien 66/401/EWG, 66/402/EWG, 2002/55/EG und 2002/57/EG des Rates hinsichtlich der botanischen Namen von Pflanzen und der wissenschaftlichen Namen anderer Organismen sowie zur Änderung bestimmter Anlagen bzw. Anhänge der Richtlinien 66/401/EWG, 66/402/EWG und 2002/57/EG infolge neuer wissenschaftlicher und technischer Erkenntnisse (2) wurde die Art Avena strigosa Schreb. („A. strigosa“) als eigenständige Art anerkannt, die in die Liste der Arten gemäß der Richtlinie 66/402/EWG aufzunehmen ist.
(2)
A. strigosa zählt zu den Kulturpflanzen, die sich bei der Verringerung der Bodenerosion, der Stickstoffauswaschung, insbesondere aus landwirtschaftlichen Quellen, als am wirksamsten erwiesen haben, und sie ist ein wichtiger Bestandteil von Saatgutmischungen für Grünfutter. Nach den von den Behörden von sechs Mitgliedstaaten (Belgien, Deutschland, Spanien, Frankreich, Italien und Portugal) vorgelegten Informationen ist die Nachfrage nach Saatgut dieser Art in der Union und insbesondere in diesen Mitgliedstaaten in den letzten Jahren deutlich gestiegen.
(3)
Vor Inkrafttreten der Richtlinie 2009/74/EG und der nachfolgenden Aufnahme von A. strigosa in die Liste der Arten gemäß der Richtlinie 66/402/EWG wurde die Belieferung des Marktes durch nationale Erzeugung und vor allem durch die Einfuhr von Saatgut dieser Art aus Drittländern gemäß den nationalen Rechtsvorschriften sichergestellt, die zu dem Zeitpunkt anwendbar waren. Nach der Aufnahme von A. strigosa in die Liste der Arten gemäß der Richtlinie 66/402/EWG darf nur Saatgut von im Gemeinsamen Sortenkatalog für landwirtschaftliche Pflanzenarten registrierten Sorten in Verkehr gebracht und eingeführt werden.
(4)
Seit der Aufnahme von A. strigosa in die Liste der Arten gemäß der Richtlinie 66/402/EWG wurden nur zwei Sorten dieser Art im Gemeinsamen Sortenkatalog für landwirtschaftliche Pflanzenarten registriert.
(5)
Angesichts dieser Umstände sind vorübergehende Schwierigkeiten bei der allgemeinen Versorgung mit A. strigosa aufgetreten und werden voraussichtlich weiter bestehen. Diesen Schwierigkeiten kann nur dadurch begegnet werden, dass die Mitgliedstaaten für einen bestimmten Zeitraum und für eine angemessene Höchstmenge das Inverkehrbringen von Sorten von A. strigosa gestatten, die nicht im Gemeinsamen Sortenkatalog für landwirtschaftliche Pflanzenarten oder in den einzelstaatlichen Sortenkatalogen der Mitgliedstaaten aufgeführt sind.
(6)
Den Mitgliedstaaten sollte daher gestattet werden, das Inverkehrbringen solchen Saatguts unter bestimmten Bedingungen und Beschränkungen sowie unbeschadet der strengeren Bestimmungen über das Vorhandensein von Avena fatua in Getreidesaatgut, die Dänemark, Estland, Irland, Lettland, Litauen, Malta, die Niederlande, Finnland, Schweden und das Vereinigte Königreich hinsichtlich Nordirland gemäß den einschlägigen Kommissionsentscheidungen anwenden können, vorübergehend zu genehmigen.
(7)
Aus den Informationen, die die Mitgliedstaaten der Kommission vorgelegt haben, ist zu schließen, dass in dem Zeitraum bis zum 31. Dezember 2010 eine Menge von insgesamt 4 970 Tonnen (Belgien 300 t, Deutschland 200 t, Spanien 300 t, Frankreich 3 700 t, Italien 220 t und Portugal 250 t) erforderlich ist, um diesen Lieferengpässen zu begegnen. Damit gewährleistet ist, dass dieses Saatgut eine ausreichende Qualität aufweist, sollte es zumindest die Anforderungen gemäß Anhang II der Richtlinie 66/402/EWG hinsichtlich der Keimfähigkeit, der technischen Reinheit und des Anteils an Körnern anderer Pflanzenarten erfüllen, die für die Kategorie zertifiziertes Saatgut der zweiten Generation von A. strigosa gelten.
(8)
Ein Mitgliedstaat sollte dafür sorgen, dass die Menge an Saatgut, deren Inverkehrbringen durch die Mitgliedstaaten gemäß dem vorliegenden Beschluss genehmigt wird, die Gesamthöchstmenge von 4 970 Tonnen, die zur Behebung des Lieferengpasses erforderlich ist, nicht überschreitet. Entsprechend den Anträgen der sechs Mitgliedstaaten sollte daher Frankreich als alleiniger Koordinator fungieren. Damit gewährleistet ist, dass das mit dem vorliegenden Beschluss festgelegte System gut funktioniert, müssen außerdem der koordinierende Mitgliedstaat, die übrigen Mitgliedstaaten und die Kommission die entsprechenden Informationen über Anträge und die Erteilung von Genehmigungen für das Inverkehrbringen unmittelbar austauschen.
(9)
Die in diesem Beschluss vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für das landwirtschaftliche, gartenbauliche und forstliche Saat- und Pflanzgutwesen -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
(1) Das Inverkehrbringen in der Union von Saatgut von A.-strigosa-Sorten, die nicht im Gemeinsamen Sortenkatalog für landwirtschaftliche Pflanzenarten oder in den einzelstaatlichen Sortenkatalogen der Mitgliedstaaten aufgeführt sind, wird im Zeitraum bis zum 31. Dezember 2010 unter den in den Absätzen 2 bis 5 genannten Bedingungen genehmigt.
(2) Die Gesamtmenge an Saatgut, dessen Inverkehrbringen in der Union gemäß dem vorliegenden Beschluss genehmigt wird, beläuft sich auf höchstens 4 970 Tonnen.
(3) Das in Absatz 1 genannte Saatgut entspricht den Anforderungen von Anhang II der Richtlinie 66/402/EWG hinsichtlich der Keimfähigkeit, der technischen Reinheit und des Anteils an Körnern anderer Pflanzenarten, die für die Kategorie zertifiziertes Saatgut der zweiten Generation von A. strigosa gelten.
(4) Unbeschadet der Kennzeichnungsvorschriften gemäß der Richtlinie 66/402/EWG trägt das amtliche Etikett den Vermerk, dass das betreffende Saatgut zu einer Kategorie gehört, die weniger strengen als den in dieser Richtlinie festgelegten Anforderungen genügt, und diese Kategorie niedriger ist als die Kategorie zertifiziertes Saatgut der zweiten Generation. Die Papierfarbe des Etiketts ist braun.
(5) Das Inverkehrbringen des in Absatz 1 genannten Saatguts wird auf Antrag gemäß Artikel 2 genehmigt.
Artikel 2
Saatgutlieferanten, die das in Artikel 1 Absatz 1 genannte Saatgut in Verkehr bringen wollen, beantragen die entsprechende Genehmigung in dem Mitgliedstaat, in dem sie ansässig sind oder in dem sie das Saatgut in Verkehr bringen wollen. In dem Antrag ist die Menge an Saatgut zu nennen, die der Lieferant in Verkehr bringen will.
Der betreffende Mitgliedstaat ermächtigt den Lieferanten, die im Antrag genannte Menge an Saatgut in Verkehr zu bringen, es sei denn,
a)
Es bestehen begründete Zweifel daran, dass der Lieferant willens und in der Lage ist, die von ihm beantragte Menge an Saatgut in Verkehr zu bringen, oder
b)
nach Informationen des koordinierenden Mitgliedstaats gemäß Artikel 3 Absatz 3 würde die Erteilung der Genehmigung dazu führen, dass die in Artikel 1 Absatz 2 genannte Gesamthöchstmenge an Saatgut überschritten wird, oder
c)
die Bedingungen hinsichtlich der Keimfähigkeit, der technischen Reinheit und des Anteils an Körnern anderer Pflanzenarten gemäß Artikel 1 Absatz 3 sind nicht erfüllt.
Zu Buchstabe b: Sofern in Anbetracht der Gesamthöchstmenge die Genehmigung nur für einen Teil der beantragten Menge erteilt werden könnte, kann der betreffende Mitgliedstaat den Lieferanten ermächtigen, diese geringere Menge in Verkehr zu bringen.
Artikel 3
Die Mitgliedstaaten unterstützen einander in verwaltungstechnischer Hinsicht bei der Anwendung dieses Beschlusses.
Für den Zeitraum ab Inkrafttreten dieses Beschlusses bis zum 31. Dezember 2010 fungiert Frankreich als koordinierender Mitgliedstaat, der sicherstellt, dass die Menge an Saatgut, deren Inverkehrbringen in der Union von den Mitgliedstaaten gemäß dem vorliegenden Beschluss genehmigt wird, die in Artikel 1 Absatz 2 genannte Gesamthöchstmenge nicht überschreitet.
Ein Mitgliedstaat, in dem ein Antrag gemäß Artikel 2 gestellt wird, meldet dem koordinierenden Mitgliedstaat unverzüglich die im Antrag genannte Menge. Der koordinierende Mitgliedstaat teilt diesem Mitgliedstaat unverzüglich mit, ob und in welcher Höhe die Genehmigung des Inverkehrbringens der beantragten Menge zu einer Überschreitung der Gesamthöchstmenge an Saatgut führen würde.
Artikel 4
Die Mitgliedstaaten unterrichten die Kommission und die anderen Mitgliedstaaten unverzüglich über die Mengen, für deren Inverkehrbringen sie eine Genehmigung gemäß dem vorliegenden Beschluss erteilt haben.
Artikel 5
Dieser Beschluss ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 27. August 2010