KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 760/2012
af 21. august 2012
om ændring af forordning (EF) nr. 595/2004 for så vidt angår intensiteten af den kontrol, som medlemsstaterne udfører inden for rammerne af mælkekvoteordningen
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 85 sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 22 i Kommissionens forordning (EF) nr. 595/2004 af 30. marts 2004 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1788/2003 om en afgift på mælk og mejeriprodukter (2) fastsætter intensiteten af de kontroller af mælk leveret under kvoteordningen, der skal udføres af medlemsstaterne. Hvis de samlede justerede leverancer har udgjort mindre end 95 % af leverancernes andel af den nationale kvote i hver af de tre foregående 12-månedersperioder, kan kontrolintensiteten af leverancerne nedsættes fra 2 % til 1 % af producenterne og fra 40 % til 20 % af den anmeldte mængde mælk efter justering.
(2)
Den administrative kompleksitet af disse kontroller er forholdsvis høj og bør forenkles.
(3)
Medlemsstaterne har efterhånden mange års erfaring med disse kontroller og anvender en almindelig kontrolplan på grundlag af en risikoanalyse.
(4)
Resultatet af de revisioner, som Kommissionen har foretaget i medlemsstaterne, viser, at der næsten i alle tilfælde ikke var behov for korrektioner.
(5)
I overensstemmelse med bilag IX til forordning (EF) nr. 1234/2007 ender mælkekvoteordningen i 2015.
(6)
Det er derfor hensigtsmæssigt at fastsætte kontrolintensiteten af leverancer for alle medlemsstater til 1 % af producenterne og 20 % af den anmeldte leverede mængde mælk efter justering og kun at fordoble antallet af kontroller i tilfælde af signifikante uregelmæssigheder eller uoverensstemmelser.
(7)
Forordning (EF) nr. 595/2004 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(8)
Eftersom de foreslåede ændringer har til formål at sænke kontrolintensiteten og dermed lette medlemsstaternes administrative byrde, bør de finde anvendelse i forbindelse med den aktuelle 12-månedersperiode, som startede den 1. april 2012. Nærværende forordning skal derfor anvendes fra og med den dato.
(9)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 595/2004 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 19, stk. 3, affattes således:
»3. Kontrollen betragtes som afsluttet, når der foreligger en kontrolrapport.
Alle kontrolrapporter skal være afsluttet senest 18 måneder efter udgangen af den pågældende 12-månedersperiode.
Hvis kontrollen i artikel 20 kombineres med anden kontrol, skal fristerne for den anden kontrol og udarbejdelsen af de respektive kontrolrapporter dog overholdes.«
2)
I artikel 22 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. Den kontrol, der er nævnt i artikel 21, stk. 1, skal mindst omfatte:
a)
1 % af producenterne for hver 12-månedersperiode
b)
20 % af den anmeldte mængde mælk efter justering for den pågældende periode og
c)
et repræsentativt udsnit af mælketransporterne fra udvalgte producenter til udvalgte opkøbere.
Transportkontrollen i litra c) skal især foretages ved indvejningen på mejerierne.«
b)
Der tilføjes et nyt stk. 4:
»4. Hvis der ved en kontrol konstateres signifikante uregelmæssigheder eller uoverensstemmelser i en region eller dele af en region, fordobler de kompetente myndigheder antallet af kontroller i den relevante 12-månedersperiode og den følgende 12-månedersperiode i denne region eller dele af denne region.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse fra den 1. april 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. august 2012.
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 760/2012 DER KOMMISSION
vom 21. August 2012
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 595/2004 hinsichtlich der Intensität der von den Mitgliedstaaten im Rahmen des Milchquotensystems durchgeführten Kontrollen
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates vom 22. Oktober 2007 über eine gemeinsame Organisation der Agrarmärkte und mit Sondervorschriften für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse (Verordnung über die einheitliche GMO) (1), insbesondere auf Artikel 85 in Verbindung mit Artikel 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
In Artikel 22 der Verordnung (EG) Nr. 595/2004 der Kommission vom 30. März 2004 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 1788/2003 des Rates über die Erhebung einer Abgabe im Milchsektor (2) ist die Intensität der Kontrollen festgelegt, die von den Mitgliedstaaten bei Milchlieferungen im Rahmen des Quotensystems vorzunehmen sind. Wenn die berichtigten Gesamtlieferungen weniger als 95 % des Anteils der Lieferungen an der nationalen Quote in jedem der drei vorangegangenen Zwölfmonatszeiträume ausgemacht haben, kann die Intensität der Kontrollen der Lieferungen von 2 % auf 1 % der Erzeuger und von 40 % auf 20 % der nach Berichtigung mitgeteilten Milchmenge verringert werden.
(2)
Die Verwaltungsverfahren für diese Kontrollen sind relativ kompliziert und sollten vereinfacht werden.
(3)
Die Mitgliedstaaten haben jahrelange Erfahrung mit diesen Kontrollen und verwenden einen auf der Grundlage von Risikoanalysen ausgearbeiteten allgemeinen Kontrollplan.
(4)
Die von der Kommission in den Mitgliedstaaten durchgeführten Überprüfungen haben ergeben, dass in den meisten Fällen keine Berichtigungen erforderlich waren.
(5)
Gemäß Anhang IX der Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 läuft das Milchquotensystem im Jahr 2015 aus.
(6)
Es ist daher angebracht, die Intensität der Kontrollen der Lieferungen in allen Mitgliedstaaten auf 1 % der Erzeuger und 20 % der nach Berichtigung mitgeteilten Milchmenge festzulegen und die Zahl der Kontrollen nur im Falle von erheblichen Unregelmäßigkeiten oder Unstimmigkeiten zu verdoppeln.
(7)
Die Verordnung (EG) Nr. 595/2004 ist daher entsprechend zu ändern.
(8)
Da die vorgeschlagenen Änderungen darauf abzielen, die Intensität der Kontrollen und somit den Verwaltungsaufwand für die Mitgliedstaaten zu verringern, sollten sie für den laufenden Zwölfmonatszeitraum anwendbar sein, der am 1. April 2012 begonnen hat. Diese Verordnung muss daher mit Wirkung von dem genannten Zeitpunkt gelten.
(9)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 595/2004 wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 19 Absatz 3 erhält folgende Fassung:
„(3) Eine Kontrolle gilt als abgeschlossen, wenn der betreffende Kontrollbericht vorliegt.
Alle Kontrollberichte müssen innerhalb von 18 Monaten nach Ablauf des betreffenden Zwölfmonatszeitraums fertig gestellt sein.
Werden die in Artikel 20 vorgesehenen Kontrollen jedoch gleichzeitig mit anderen Kontrollen durchgeführt, so müssen die für die anderen Kontrollen und die Fertigstellung der diesbezüglichen Kontrollberichte festgesetzten Fristen eingehalten werden.“
2.
Artikel 22 wird wie folgt geändert:
a)
Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„(1) Die Kontrollen gemäß Artikel 21 Absatz 1 umfassen mindestens
a)
1 % der Erzeuger für jeden Zwölfmonatszeitraum;
b)
20 % der nach Berichtigung mitgeteilten Milchmenge für den betreffenden Zwölfmonatszeitraum und
c)
eine repräsentative Probe des Transports der Milch zwischen ausgewählten Erzeugern und Abnehmern.
Die Transportkontrollen gemäß Buchstabe c werden insbesondere beim Entladen in den Molkereien vorgenommen.“
b)
Ein neuer Absatz 4 wird angefügt:
„(4) Werden bei Kontrollen in einem Gebiet oder einem Teilgebiet erhebliche Unregelmäßigkeiten oder Unstimmigkeiten festgestellt, so führt die zuständige Behörde während des betreffenden Zwölfmonatszeitraums und im folgenden Zwölfmonatszeitraum in diesem Gebiet oder Teilgebiet die doppelte Zahl an Kontrollen durch.“
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt mit Wirkung vom 1. April 2012.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 21. August 2012