KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 126/2012
af 14. februar 2012
om ændring af forordning (EF) nr. 889/2008, for så vidt angår dokumentation, og om ændring af forordning (EF) nr. 1235/2008, for så vidt angår ordninger for import af økologiske produkter fra Amerikas Forenede Stater
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 af 28. juni 2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2092/91 (1), særlig artikel 33, stk. 2, artikel 33, stk. 3, og artikel 38, litra c) og d), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 29, stk. 1, i forordning (EF) nr. 834/2007 skal kontrolmyndighederne og -organerne udstede dokumentation til erhvervsdrivende, som de kontrollerer.
(2)
I henhold til artikel 28, stk. 1, i forordning (EF) nr. 834/2007 skal eksportører, der eksporterer produkter fremstillet i overensstemmelse med produktionsreglerne i nævnte forordning, lade virksomheden omfatte af den kontrolordning, der er angivet i artikel 27 i nævnte forordning.
(3)
I henhold til nævnte kontrolordning og i lyset af de produktionsregler, der er fastsat ved artikel 14, stk. 1, litra e), i forordning (EF) nr. 834/2007 og ved artikel 24 i Kommissionens forordning (EF) nr. 889/2008 af 5. september 2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter, for så vidt angår økologisk produktion, mærkning og kontrol (2), kontrollerer kontrolmyndighederne og -organerne for øjeblikket den erhvervsdrivendes logbøger, især hvad angår dyrlægebehandling og brug af antibiotika. I lyset af den konkrete anvendelse af kontrolordningen og af hensyn til producenter af økologisk husdyrproduktion i EU bør det sikres, at det er muligt at identificere visse produktionsmetoder, der ikke gør brug af antibiotika, når den erhvervsdrivende anmoder om en sådan identifikation. Der er også behov for relevant information om særlige kendetegn ved den anvendte produktionsmetode for at gøre det lettere at få adgang til markedet i Amerikas Forenede Stater (herefter »USA«). Disse særlige kendetegn bør attesteres gennem supplerende dokumentation, der udstedes i henhold til artikel 29 i forordning (EF) nr. 834/2007 ud over den dokumentation, der er omhandlet i artikel 68 i forordning (EF) nr. 889/2008.
(4)
Visse landbrugsprodukter, der importeres fra USA, markedsføres for øjeblikket i EU i henhold til overgangsbestemmelserne i artikel 19 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1235/2008 af 8. december 2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 for så vidt angår ordninger for import af økologiske produkter fra tredjelande (3). USA har forelagt Kommissionen en anmodning om at blive optaget på den liste, der er angivet i artikel 7 i forordning (EF) nr. 1235/2008. USA har indsendt de oplysninger, der kræves i henhold til artikel 7 og 8 i nævnte forordning. På grundlag af en gennemgang af disse oplysninger og efterfølgende drøftelser med USA's myndigheder kan det konkluderes, at landets regler for produktion og kontrol af økologiske landbrugsprodukter kan ligestilles med reglerne i forordning (EF) nr. 834/2007. Kommissionen har foretaget en tilfredsstillende kontrol på stedet af de produktionsregler og kontrolforanstaltninger, der for øjeblikket anvendes i USA, jf. artikel 33, stk. 2, i forordning (EF) nr. 834/2007. USA bør derfor opføres på listen i bilag III til forordning (EF) nr. 1235/2008.
(5)
Bilag IV til forordning (EF) nr. 1235/2008 indeholder en liste over kontrolmyndigheder og kontrolorganer, der er kompetente til at udføre kontrol og udstede attester i tredjelande med henblik på ækvivalens. Som følge af, at USA opføres på bilag III til nævnte forordning, bør de relevante amerikanske kontrolmyndigheder og kontrolorganer udgå fra bilag IV, for så vidt de kontrollerer produktion i USA.
(6)
Forordning (EF) nr. 889/2008 og (EF) nr. 1235/2008 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forskriftsudvalget for Økologisk Produktion -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 889/2008 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 63, stk. 1, indsættes som litra d):
»d)
de særlige kendetegn ved produktionsmetode, der anvendes, hvis den erhvervsdrivende har til hensigt at anmode om dokumentation i henhold til artikel 68, stk. 2).«
2)
Artikel 68 affattes således:
»Artikel 68
Dokumentation
1. Ved anvendelse af artikel 29, stk. 1, i forordning (EF) nr. 834/2007 skal kontrolmyndighederne eller -organerne anvende den dokumentationsmodel, der er anført i bilag XII til nærværende forordning.
2. Såfremt en erhvervsdrivende, der kontrolleres af kontrolmyndighederne og -organerne i henhold til stk. 1, anmoder herom inden for en frist, som skal fastsættes af disse kontrolmyndigheder og -organer, skal sidstnævnte udstede supplerende dokumentation, der bekræfter de særlige kendetegn ved den anvendte produktionsmetode, ved brug af den dokumentationsmodel, der er anført i bilag XIIa.
Ansøgninger om supplerende dokumentation skal i felt 2 i dokumentationsmodellen i bilag XIIa indeholde de relevante oplysninger, der angivet i bilag XIIb.«
3)
I titlen til bilag XII ændres henvisningen til »artikel 68« til en henvisning til »artikel 68, stk. 1«.
4)
Bilag XIIa og XIIb indføjes som angivet i bilag I til denne forordning.
Artikel 2
Bilag III og IV til forordning (EF) nr. 1235/2008 ændres i henhold til bilag II til nærværende forordning.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. juni 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. februar 2012.
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 126/2012 DER KOMMISSION
vom 14. Februar 2012
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 889/2008 hinsichtlich der Bescheinigungen und zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1235/2008 hinsichtlich der Sonderregelung für die Einfuhr von ökologischen/biologischen Erzeugnissen aus den Vereinigten Staaten von Amerika
(Text von Bedeutung für den EWR)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 834/2007 des Rates vom 28. Juni 2007 über die ökologische/biologische Produktion und die Kennzeichnung von ökologischen/biologischen Erzeugnissen und zur Aufhebung der Verordnung (EWG) Nr. 2092/91 (1), insbesondere auf Artikel 33 Absätze 2 und 3 und Artikel 38 Buchstaben c und d,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß Artikel 29 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 834/2007 müssen die Kontrollbehörden und Kontrollstellen jedem Unternehmer, der ihren Kontrollen unterliegt, eine entsprechende Bescheinigung ausstellen.
(2)
Gemäß Artikel 28 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 834/2007 müssen Unternehmer, die Erzeugnisse ausführen, die im Einklang mit den Produktionsvorschriften derselben Verordnung hergestellt wurden, ihre Unternehmen dem Kontrollsystem nach Artikel 27 derselben Verordnung unterstellen.
(3)
Unter diesem Kontrollsystem und in Anbetracht der mit Artikel 14 Absatz 1 Buchstabe e der Verordnung (EG) Nr. 834/2007 und Artikel 24 der Verordnung (EG) Nr. 889/2008 der Kommission vom 5. September 2008 mit Durchführungsvorschriften zur Verordnung (EG) Nr. 834/2007 des Rates über die ökologische/biologische Produktion und die Kennzeichnung von ökologischen/biologischen Erzeugnissen hinsichtlich der ökologischen/biologischen Produktion, Kennzeichnung und Kontrolle (2) festgelegten Produktionsvorschriften überprüfen die Kontrollbehörden und Kontrollstellen derzeit die Haltungsbücher der Unternehmer, einschließlich hinsichtlich der tierärztlichen Behandlung und der Verwendung von Antibiotika. In Anbetracht dieser konkreten Anwendung des Kontrollsystems und im Interesse der Betriebe mit ökologischer/biologischer Tierhaltung in der Europäischen Union, empfiehlt es sich, die Identifizierung bestimmter Produktionsverfahren sicherzustellen, bei denen keine Antibiotika verwendet werden, wenn eine solche Identifizierung vom Unternehmer gefordert wird. Es sind auch angemessene Angaben über die besonderen Merkmale des Produktionsverfahrens erforderlich, um den Marktzugang zu den Vereinigten Staaten von Amerika zu erleichtern. Diese besonderen Merkmale sollten durch ergänzende Bescheinigungen gemäß Artikel 29 der Verordnung (EG) Nr. 834/2007 zusätzlich zu den Bescheinigungen gemäß Artikel 68 der Verordnung (EG) Nr. 889/2008 bescheinigt werden.
(4)
Bestimmte aus den Vereinigten Staaten eingeführte landwirtschaftliche Erzeugnisse werden in der EU derzeit gemäß den Übergangsbestimmungen von Artikel 19 der Verordnung (EG) Nr. 1235/2008 der Kommission vom 8. Dezember 2008 mit Durchführungsvorschriften zur Verordnung (EG) Nr. 834/2007 des Rates hinsichtlich der Regelung der Einfuhren von ökologischen/biologischen Erzeugnissen aus Drittländern (3) vermarktet. Die Vereinigten Staaten haben bei der Kommission beantragt, in das Verzeichnis gemäß Artikel 7 der Verordnung (EG) Nr. 1235/2008 aufgenommen zu werden. Sie haben die nach den Artikeln 7 und 8 der genannten Verordnung verlangten Informationen übermittelt. Die Prüfung dieser Informationen und anschließende Erörterungen mit den Behörden der Vereinigten Staaten haben ergeben, dass die in diesem Land geltenden Vorschriften über die Erzeugung und Kontrolle der ökologischen/biologischen Produktion denen in der Verordnung (EG) Nr. 834/2007 gleichwertig sind. Die Kommission hat gemäß Artikel 33 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 834/2007 eine zufrieden stellende Vor-Ort-Prüfung der in den Vereinigten Staaten tatsächlich angewandten Produktionsvorschriften und Kontrollmaßnahmen vorgenommen. Demzufolge sollten die Vereinigten Staaten in das Verzeichnis in Anhang III der Verordnung (EG) Nr. 1235/2008 aufgenommen werden.
(5)
Anhang IV der Verordnung (EG) Nr. 1235/2008 enthält das Verzeichnis der im Hinblick auf die Gleichwertigkeit anerkannten Kontrollstellen und Kontrollbehörden, die dafür zuständig sind, Kontrollen durchzuführen und Bescheinigungen in Drittländern auszustellen. Infolge der Aufnahme der Vereinigten Staaten in Anhang III derselben Verordnung sollten die jeweiligen Kontrollstellen und Kontrollbehörden insofern aus Anhang IV gestrichen werden, als sie die Erzeugung in den Vereinigten Staaten kontrollieren.
(6)
Die Verordnungen (EG) Nr. 889/2008 und (EG) Nr. 1235/2008 sind daher entsprechend zu ändern.
(7)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Regelungsausschusses für ökologische/biologische Produktion -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 889/2008 wird wie folgt geändert:
1.
Dem Artikel 63 Absatz 1 wird folgender Buchstabe d angefügt:
„d)
die besonderen Merkmale der verwendeten Produktionsverfahren, wenn der Unternehmer beabsichtigt, Bescheinigungen gemäß Artikel 68 Absatz 2 zu beantragen.“
2.
Artikel 68 erhält folgende Fassung:
„Artikel 68
Bescheinigungen
(1) Zum Zweck der Anwendung von Artikel 29 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 834/2007 verwenden die Kontrollbehörden und Kontrollstellen das Bescheinigungsmuster gemäß Anhang XII der vorliegenden Verordnung.
(2) Auf Antrag eines Unternehmers, der den Kontrollen der Kontrollbehörden und Kontrollstellen gemäß Absatz 1 unterliegt, bescheinigen die Kontrollbehörden und Kontrollstellen besondere Merkmale der angewendeten Produktionsmethode anhand des Bescheinigungsmusters gemäß Anhang XIIa.
Die Anträge auf ergänzende Bescheinigungen müssen in Feld 2 des Musters gemäß Anhang XIIa den jeweiligen Eintrag gemäß Anhang XIIb enthalten.“
3.
Im Titel von Anhang XII wird der Bezug auf „Artikel 68“ durch den Bezug auf „Artikel 68 Absatz 1“ ersetzt.
4.
Die Anhänge XIIa und XIIb gemäß Anhang I der vorliegenden Verordnung werden eingefügt.
Artikel 2
Die Anhänge III und IV der Verordnung (EG) Nr. 1235/2008 werden gemäß Anhang II der vorliegenden Verordnung geändert.
Artikel 3
Diese Verordnung tritt am siebten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt ab dem 1. Juni 2012.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 14. Februar 2012