KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 25. juni 2012
om gennemførelse af et tidsbegrænset forsøg i henhold til Rådets direktiv 66/401/EØF, 66/402/EØF, 2002/54/EF, 2002/55/EF og 2002/57/EF for så vidt angår besigtigelse under officielt tilsyn af basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet
(meddelt under nummer C(2012) 4169)
(EØS-relevant tekst)
(2012/340/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 66/401/EØF af 14. juni 1966 om handel med frø af foderplanter (1), særlig artikel 13a,
under henvisning til Rådets direktiv 66/402/EØF af 14. juni 1966 om handel med sædekorn (2), særlig artikel 13a,
under henvisning til Rådets direktiv 2002/54/EF af 13. juni 2002 om handel med bederoefrø (3), særlig artikel 19,
under henvisning til Rådets direktiv 2002/55/EF af 13. juni 2002 om handel med grøntsagsfrø (4), særlig artikel 33,
under henvisning til Rådets direktiv 2002/57/EF af 13. juni 2002 om handel med frø af olie- og spindplanter (5), særlig artikel 16, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Officielle besigtigelser af afgrøder er en betingelse for certificering af basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet. Med hensyn til certificeret frø har det dog i nogen tid været muligt at vælge mellem officielle markbesigtigelser og markbesigtigelser under officielt tilsyn.
(2)
Muligheden for at vælge mellem officielle markbesigtigelser og markbesigtigelser under officielt tilsyn kan også være et bedre alternativ til kravet om officiel besigtigelse for så vidt angår basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet. Der bør derfor gennemføres et tidsbegrænset forsøg for at vurdere dette alternativ.
(3)
Under hensyntagen til de erfaringer, der er indsamlet vedrørende certificeret frø i forbindelse med markbesigtigelser under officielt tilsyn, bør forsøget gennemføres i henhold til samme bestemmelser, som er gældende for certificeret frø, for at det kan vurderes, om disse bestemmelser kan anvendes i forbindelse med basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet.
(4)
De medlemsstater, der deltager i forsøget, bør fritages for de forpligtelser vedrørende officielle markbesigtigelser, der er omhandlet i direktiv 66/401/EØF, 66/402/EØF, 2002/54/EF, 2002/55/EF og 2002/57/EF.
(5)
Medlemsstater, der deltager i forsøget, bør afgive en rapport hvert år.
(6)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Frø og Plantemateriale henhørende under Landbrug, Havebrug og Skovbrug -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Genstand
Der gennemføres et tidsbegrænset forsøg på EU-plan med henblik på at vurdere, om muligheden for at vælge mellem officielle markbesigtigelser og markbesigtigelser under officielt tilsyn, der foretages i overensstemmelse med artikel 2 og 3, for så vidt angår certificering af basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet, kan udgøre et bedre alternativ til officielle markbesigtigelser, og om de samme bestemmelser, som finder anvendelse på certificeret frø, skal finde anvendelse på basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet.
Formålet med forsøget er at fastslå, om kravet om officielle markbesigtigelser vedrørende basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet kan erstattes med et krav om enten officielle markbesigtigelser eller markbesigtigelser under officielt tilsyn i forbindelse med følgende bestemmelser:
a)
artikel 2, stk. 1, afsnit B, punkt 1, litra d), og artikel 14a, litra a), i direktiv 66/401/EØF og punkt 6 i samme direktivs bilag I
b)
artikel 2, stk. 1, afsnit C, litra d), artikel 2, stk. 1, afsnit Ca, litra c), artikel 2, stk. 1, afsnit D, punkt 1, litra d), artikel 2, stk. 1, afsnit D, punkt 2, litra b), artikel 2, stk. 1, afsnit D, punkt 3, litra c), og artikel 14a, litra a), i direktiv 66/402/EØF og punkt 7 i samme direktivs bilag I
c)
artikel 2, stk. 1, litra c), nr. iv), og artikel 21, litra a), i direktiv 2002/54/EF og punkt 4 i del A i samme direktivs bilag I
d)
artikel 2, stk. 1, litra c), nr. iv), og artikel 35, litra a), i direktiv 2002/55/EF og punkt 2 i samme direktivs bilag I
e)
artikel 2, stk. 1, litra c), nr. iv), artikel 2, stk. 1, litra d), punkt 1, nr. ii), artikel 2, stk. 1, litra d), punkt 2, nr. iii), og artikel 18, litra a), i direktiv 2002/57/EF og punkt 5 i samme direktivs bilag I.
Artikel 2
Inspektører, der gennemfører besigtigelser under officielt tilsyn
De deltagende medlemsstater sørger for, at de inspektører, der gennemfører besigtigelser under officielt tilsyn, opfylder nedenstående betingelser:
a)
De har de nødvendige tekniske kvalifikationer.
b)
De må ikke drage personlig fordel af besigtigelserne.
c)
De er officielt autoriseret af frøcertificeringsmyndigheden i den pågældende medlemsstat til at foretage besigtigelser under officielt tilsyn; autorisationen består i, at inspektørerne enten aflægger ed eller underskriver et skriftligt tilsagn om at ville overholde reglerne for officielle besigtigelser.
d)
De gennemfører besigtigelser under den kompetente frøcertificeringsmyndigheds tilsyn.
Artikel 3
Besigtigelser af afgrøder og høstede frø
1. Deltagende medlemsstater sørger for, at besigtigelser af afgrøder og høstede frø opfylder kravene i stk. 2-5.
2. Den afgrøde, der besigtiges, skal være dyrket af frø, som har været underkastet officiel efterkontrol med et resultat, der viser, at kravene i bilag I til hhv. direktiv 66/401/EØF, 66/402/EØF, 2002/54/EF, 2002/55/EF og 2002/57/EF er opfyldt.
3. Hvad angår grøntsager omfattet af direktiv 2002/55/EF, skal en andel på mindst 20 % af afgrøden kontrolleres af den kompetente myndighed. For alle andre afgrøders vedkommende skal andelen udgøre mindst 5 %. Der anvendes følgende andele for at gøre det muligt at fastsætte et passende niveau for kontroltestning af kategorierne basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet: 5, 10, 15 og 20 %.
4. En vis andel prøver af frøpartierne fra afgrøderne skal udtages til officiel efterkontrol og, hvis det er relevant, til officiel laboratorieundersøgelse for sortsidentitet og sortsrenhed. Medlemsstaterne mærker de frøpartier, som er blevet besigtiget under officielt tilsyn.
5. De medlemsstater, der deltager i forsøget, sammenligner de officielle markbesigtigelser med de besigtigelser, der er foretaget af samme mark under officielt tilsyn.
Artikel 4
Medlemsstaternes deltagelse
Enhver medlemsstat kan deltage i forsøget.
Medlemsstater, der beslutter sig for at deltage i forsøget (»deltagende medlemsstater«), underretter Kommissionen og de øvrige medlemsstater om de arter, kategorier og regioner, der er omfattet af forsøget, og om eventuelle restriktioner.
De kan til enhver tid trække sig ud af forsøget ved at informere Kommissionen herom.
Artikel 5
Fritagelse
I forbindelse med forsøget vedrørende officielle besigtigelser af basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet fritages de deltagende medlemsstater for forpligtelserne i artikel 2, stk. 1, afsnit B, punkt 1, litra d), og artikel 14a, litra a), i direktiv 66/401/EØF og punkt 6 i samme direktivs bilag I, artikel 2, stk. 1, afsnit C, litra d), artikel 2, stk. 1, afsnit Ca, litra c), artikel 2, stk. 1, afsnit D, punkt 1, litra d), artikel 2, stk. 1, afsnit D, punkt 2, litra b), artikel 2, stk. 1, afsnit D, punkt 3, litra c), og artikel 14a, litra a), i direktiv 66/402/EØF og punkt 7 i samme direktivs bilag I, artikel 2, stk. 1, litra c), nr. iv), og artikel 21, litra a), i direktiv 2002/54/EF og punkt 4 i del A i samme direktivs bilag I, artikel 2, stk. 1, litra c), nr. iv), og artikel 35, litra a), i direktiv 2002/55/EF og punkt 2 i samme direktivs bilag I og artikel 2, stk. 1, litra c), nr. iv), artikel 2, stk. 1, litra d), punkt 1, nr. ii), artikel 2, stk. 1, litra d), punkt 2, nr. iii), og artikel 18, litra a), i direktiv 2002/57/EF og punkt 5 i samme direktivs bilag I.
Artikel 6
Rapporteringspligt
1. Deltagende medlemsstater forelægger senest den 31. marts hvert år Kommissionen og de øvrige medlemsstater en rapport om resultaterne af det forsøg, der er gennemført i det foregående år i overensstemmelse med artikel 2 og 3.
2. Ved forsøgets afslutning og under alle omstændigheder ved afslutningen på deres deltagelse forelægger de deltagende medlemsstater senest den 31. marts det følgende år Kommissionen og de øvrige medlemsstater en rapport om resultaterne af det forsøg, der er gennemført i overensstemmelse med artikel 2 og 3.
Rapporten kan omfatte andre oplysninger, som de anser for relevante i betragtning af formålet med forsøget.
Artikel 7
Varighed
Forsøget iværksættes den 1. januar 2013 og afsluttes den 31. december 2017.
Artikel 8
Adressater
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. juni 2012.
DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 25. Juni 2012
über die Durchführung eines zeitlich befristeten Versuchs gemäß den Richtlinien 66/401/EWG, 66/402/EWG, 2002/54/EG, 2002/55/EG und 2002/57/EG des Rates im Hinblick auf die Feldbesichtigung unter amtlicher Überwachung bei Basissaatgut und Zuchtsaatgut der dem Basissaatgut vorhergehenden Generationen
(Bekanntgegeben unter Aktenzeichen C(2012) 4169)
(Text von Bedeutung für den EWR)
(2012/340/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 66/401/EWG des Rates vom 14. Juni 1966 über den Verkehr mit Futterpflanzensaatgut (1), insbesondere auf Artikel 13a,
gestützt auf die Richtlinie 66/402/EWG des Rates vom 14. Juni 1966 über den Verkehr mit Getreidesaatgut (2), insbesondere auf Artikel 13a,
gestützt auf die Richtlinie 2002/54/EG des Rates vom 13. Juni 2002 über den Verkehr mit Betarübensaatgut (3), insbesondere auf Artikel 19,
gestützt auf die Richtlinie 2002/55/EG des Rates vom 13. Juni 2002 über den Verkehr mit Gemüsesaatgut (4), insbesondere auf Artikel 33,
gestützt auf die Richtlinie 2002/57/EG des Rates vom 13. Juni 2002 über den Verkehr mit Saatgut von Öl- und Faserpflanzen (5), insbesondere auf Artikel 16,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Amtliche Feldbesichtigungen der Pflanzen sind Voraussetzung für die Zertifizierung von Basissaatgut und Zuchtsaatgut der dem Basissaatgut vorhergehenden Generationen. Bei zertifiziertem Saatgut besteht jedoch seit einiger Zeit die Möglichkeit, zwischen amtlichen Feldbesichtigungen und Feldbesichtigungen unter amtlicher Überwachung zu wählen.
(2)
Die Wahl zwischen amtlichen Feldbesichtigungen und Feldbesichtigungen unter amtlicher Überwachung kann auch eine bessere Alternative zu der obligatorischen amtlichen Feldbesichtigung bei Basissaatgut und Zuchtsaatgut der dem Basissaatgut vorhergehenden Generationen sein. Zur Bewertung dieser Alternative sollte daher ein zeitlich befristeter Versuch durchgeführt werden.
(3)
Zur Berücksichtigung der Erfahrungen mit Feldbesichtigungen unter amtlicher Überwachung bei zertifiziertem Saatgut sollte der Versuch unter denselben Bedingungen wie bei zertifiziertem Saatgut durchgeführt werden, um bewerten zu können, ob diese Bedingungen für Basissaatgut und Zuchtsaatgut der dem Basissaatgut vorhergehenden Generationen geeignet sind.
(4)
Die an dem Versuch teilnehmenden Mitgliedstaaten müssen von den in den Richtlinien 66/401/EWG, 66/402/EWG, 2002/54/EG, 2002/55/EG und 2002/57/EG festgelegten Verpflichtungen im Zusammenhang mit amtlichen Feldbesichtigungen befreit werden.
(5)
Die an dem Versuch teilnehmenden Mitgliedstaaten sollten jährlich Bericht erstatten.
(6)
Die in diesem Beschluss vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für das landwirtschaftliche, gartenbauliche und forstliche Saat- und Pflanzgutwesen -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Gegenstand
Auf EU-Ebene wird ein zeitlich befristeter Versuch zur Zertifizierung von Basissaatgut und Zuchtsaatgut der dem Basissaatgut vorhergehenden Generationen durchgeführt, um zu bewerten, ob die Möglichkeit, zwischen amtlichen Feldbesichtigungen und Feldbesichtigungen unter amtlicher Überwachung gemäß den Artikeln 2 und 3 zu wählen, eine bessere Alternative zu amtlichen Feldbesichtigungen darstellt, und ob für die Zertifizierung von Basissaatgut und Zuchtsaatgut der dem Basissaatgut vorhergehenden Generationen dieselben Bedingungen gelten können wie für zertifiziertes Saatgut.
Der Versuch soll Aufschluss geben darüber, ob für Basissaatgut und Zuchtsaatgut der dem Basissaatgut vorhergehenden Generationen im Hinblick auf die folgenden Bedingungen anstelle der vorgeschriebenen amtlichen Feldbesichtigungen entweder amtliche Feldbesichtigungen oder Feldbesichtigungen unter amtlicher Überwachung stattfinden können:
a)
Artikel 2 Absatz 1 Teil B Nummer 1 Buchstabe d, Artikel 14a Buchstabe a und Anhang I Nummer 6 der Richtlinie 66/401/EWG;
b)
Artikel 2 Absatz 1 Teil C Buchstabe d, Artikel 2 Absatz 1 Teil Ca Buchstabe c, Artikel 2 Absatz 1 Teil D Nummer 1 Buchstabe d, Artikel 2 Absatz 1 Teil D Nummer 2 Buchstabe b, Artikel 2 Absatz 1 Teil D Nummer 3 Buchstabe c, Artikel 14a Buchstabe a und Anhang I Nummer 7 der Richtlinie 66/402/EWG;
c)
Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe c Ziffer iv, Artikel 21 Buchstabe a und Anhang I Teil A Nummer 4 der Richtlinie 2002/54/EG;
d)
Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe c Ziffer iv, Artikel 35 Buchstabe a und Anhang I Nummer 2 der Richtlinie 2002/55/EG;
e)
Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe c Ziffer iv, Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe d Nummer 1 Ziffer ii, Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe d Nummer 2 Ziffer iii, Artikel 18 Buchstabe a und Anhang I Nummer 5 der Richtlinie 2002/57/EG;
Artikel 2
Besichtigungen unter amtlicher Überwachung durchführende Inspektoren
Die teilnehmenden Mitgliedstaaten sorgen dafür, dass die Inspektoren, die Besichtigungen unter amtlicher Überwachung durchführen, folgenden Bedingungen genügen:
a)
Sie haben die notwendige fachliche Befähigung.
b)
Sie haben im Zusammenhang mit den Besichtigungen kein Gewinninteresse.
c)
Sie müssen von der Saatgutanerkennungsstelle des betreffenden Mitgliedstaats amtlich für die Durchführung von Feldbesichtigungen unter amtlicher Überwachung zugelassen worden sein; dazu müssen sie entweder vereidigt worden sein oder eine schriftliche Erklärung unterzeichnet haben, mit der sie sich zur Einhaltung der für amtliche Prüfungen geltenden Regeln verpflichten.
d)
Sie führen die Besichtigungen unter der Überwachung der zuständigen Saatgutanerkennungsstelle durch.
Artikel 3
Inspektionen der Feldbestände und geerntetes Saatgut
(1) Die teilnehmenden Mitgliedstaaten sorgen dafür, dass die Inspektionen der Feldbestände und das geerntete Saatgut den Bestimmungen der Absätze 2 bis 5 genügen.
(2) Die zu prüfenden Feldbestände müssen von Saatgut erwachsen sein, das einer amtlichen Nachprüfung unterzogen wurde, die den Bedingungen in Anhang I der Richtlinien 66/401/EWG, 66/402/EWG, 2002/54/EG, 2002/55/EG bzw. 2002/57/EG genügt.
(3) Mindestens 20 % der Bestände bei Gemüsepflanzen nach der Richtlinie 2002/55/EG müssen von der zuständigen Behörde geprüft werden. Bei allen anderen Pflanzen liegt der Anteil bei mindestens 5 %. Für die Festlegung des geeigneten Prüfungsumfangs für die einzelnen Kategorien von Basissaatgut und Zuchtsaatgut der dem Basissaatgut vorhergehenden Generationen gelten die Werte 5, 10, 15 und 20 %.
(4) Ein Teil der Proben der von den Feldbeständen geernteten Saatgutpartien ist für amtliche Nachprüfungen und gegebenenfalls für amtliche Laboruntersuchungen des Saatguts auf Sortenechtheit und Sortenreinheit zu entnehmen. Die Mitgliedstaaten ermitteln Saatgutpartien, bei denen eine Feldbesichtigung unter amtlicher Überwachung durchgeführt worden ist.
(5) Die an dem Versuch teilnehmenden Mitgliedstaaten vergleichen die amtlichen Feldbesichtigungen mit den auf demselben Feld unter amtlicher Überwachung durchgeführten Besichtigungen.
Artikel 4
Teilnahme von Mitgliedstaaten
Jeder Mitgliedstaat kann an dem Versuch teilnehmen.
Mitgliedstaaten, die an dem Versuch teilnehmen wollen („die teilnehmenden Mitgliedstaaten“), teilen dies der Kommission und den anderen Mitgliedstaaten unter Angabe von Pflanzenart, Kategorie und betroffene Regionen sowie etwaigen Beschränkungen mit.
Die Mitgliedstaaten können ihre Teilnahme jederzeit nach entsprechender Mitteilung an die Kommission beenden.
Artikel 5
Befreiung
Für die Zwecke des Versuchs werden die teilnehmenden Mitgliedstaaten für die amtlichen Feldbesichtigungen bei Basissaatgut und Zuchtsaatgut der dem Basissaatgut vorhergehenden Generationen von den Verpflichtungen befreit, die in den folgenden Bestimmungen festgelegt sind: Artikel 2 Absatz 1 Teil B Nummer 1 Buchstabe d, Artikel 14a Buchstabe a und Anhang I Nummer 6 der Richtlinie 66/401/EWG; Artikel 2 Absatz 1 Teil C Buchstabe d, Artikel 2 Absatz 1 Teil Ca Buchstabe c, Artikel 2 Absatz 1 Teil D Nummer 1 Buchstabe d, Artikel 2 Absatz 1 Teil D Nummer 2 Buchstabe b, Artikel 2 Absatz 1 Teil D Nummer 3 Buchstabe c, Artikel 14a Buchstabe a und Anhang I Nummer 7 der Richtlinie 66/402/EWG; Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe c Ziffer iv, Artikel 21 Buchstabe a und Anhang I Teil A Nummer 4 der Richtlinie 2002/54/EG; Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe c Ziffer iv, Artikel 35 Buchstabe a und Anhang I Nummer 2 der Richtlinie 2002/55/EG sowie Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe c Ziffer iv, Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe d Nummer 1 Ziffer ii, Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe d Nummer 2 Ziffer iii, Artikel 18 Buchstabe a und Anhang I Nummer 5 der Richtlinie 2002/57/EG.
Artikel 6
Berichterstattung
(1) Die teilnehmenden Mitgliedstaaten legen der Kommission und den anderen Mitgliedstaaten für jedes Jahr bis spätestens zum 31. März des Folgejahres einen Bericht mit den Ergebnissen des nach den Artikeln 2 und 3 durchgeführten Versuchs vor.
(2) Bei Versuchsende und in jedem Fall nach Beendigung ihrer Teilnahme legen die teilnehmenden Mitgliedstaaten der Kommission und den anderen Mitgliedstaaten spätestens am 31. März des Folgejahres einen Bericht mit den Ergebnissen des nach den Artikeln 2 und 3 durchgeführten Versuchs vor.
Dieser Bericht kann auch andere Informationen enthalten, die sie für die Zwecke des Versuchs als nützlich erachten.
Artikel 7
Zeitraum
Der Versuch läuft vom 1. Januar 2013 bis zum 31. Dezember 2017.
Artikel 8
Adressaten
Dieser Beschluss ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 25. Juni 2012