KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 4. juli 2012
om EU-tilskud til visse medlemsstater med henblik på støtte til frivillige overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier
(meddelt under nummer C(2012) 4396)
(Kun den danske, den engelske, den estiske, den finske, den franske, den græske, den italienske, den lettiske, den litauiske, den nederlandske, den polske, den portugisiske, den slovakiske, den spanske, den svenske, den tyske og den ungarske udgave er autentiske)
(2012/362/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets beslutning 2009/470/EF af 25. maj 2009 om visse udgifter på veterinærområdet (1), særlig artikel 23, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Meddelelsen fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om honningbiers sundhed (2) giver et overblik over de igangværende initiativer vedrørende honningbiers sundhed i EU, som Kommissionen allerede har iværksat. Hovedproblemet, der omhandles i meddelelsen, er den stigende dødelighed blandt bier på verdensplan.
(2)
I EFSA's projekt fra 2009 om biers dødelighed og tilsyn med bier i Europa konkluderedes det, at overvågningssystemerne i EU generelt er svage, og at der mangler data på nationalt plan i medlemsstaterne og sammenlignelige data på EU-plan.
(3)
Med henblik på forbedring af adgangen til data om biers dødelighed bør der ydes støtte til visse overvågningsundersøgelser i medlemsstaterne vedrørende tabene af honningbier.
(4)
Ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2011/881/EU af 21. december 2011 om vedtagelse af en finansieringsafgørelse med henblik på støtte til frivillige overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier (3) blev der bevilget 3 750 000 EUR i EU-tilskud til gennemførelse af overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier.
(5)
EU-referencelaboratoriet for biers sundhed har fremlagt et dokument som udgangspunkt for pilotprojekter vedrørende overvågning af tab af honningbikolonier, »Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses« (kan downloades på adressen http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm), som giver medlemsstaterne retningslinjer for udarbejdelse af deres respektive overvågningsundersøgelser.
(6)
Medlemsstaterne blev opfordret til at forelægge Kommissionen deres programmer for overvågningsundersøgelserne på grundlag af EU-referencelaboratoriets tekniske dokument om biers sundhed. 20 medlemsstater har indsendt deres forslag til overvågningsundersøgelser. Forslagene er blevet behandlet med hensyn til de tekniske og de økonomiske aspekter for at vurdere, om de er i overensstemmelse med det tekniske dokument »Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses«.
(7)
Belgien, Danmark, Tyskland, Estland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Letland, Litauen, Ungarn, Polen, Portugal, Slovakiet, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige har udarbejdet programmer for overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier i overensstemmelse med det tekniske dokument »Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses« og har anmodet om EU-tilskud.
(8)
Der ydes fra 1. april 2012 tilskud til de programmer for frivillige overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier, der gennemføres af Belgien, Danmark, Tyskland, Estland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Letland, Litauen, Ungarn, Polen, Portugal, Slovakiet, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige.
(9)
Ifølge Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (4) skal veterinærforanstaltninger finansieres via den Europæiske Garantifond for Landbruget. Finanskontrollen af foranstaltningerne foretages i henhold til samme forordnings artikel 9, 36 og 37.
(10)
Udbetaling af tilskuddet bør gøres betinget af, at de påtænkte programmer for overvågningsundersøgelser rent faktisk er gennemført, og at myndighederne afgiver alle nødvendige oplysninger til Kommissionen og EU-referencelaboratoriet for biers sundhed.
(11)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Der ydes EU-tilskud til de programmer for overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier, der gennemføres af Belgien, Danmark, Tyskland, Estland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Letland, Litauen, Ungarn, Polen, Portugal, Slovakiet, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige.
2. EU-tilskuddet:
a)
fastsættes til 70 % af hver enkelt af de i stk. 1 nævnte medlemsstaters støtteberettigede udgifter til de programmer for overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier, der er anført i bilag I, i perioden 1. april 2012 til 30. juni 2013
b)
må ikke overstige:
1.
62 876 EUR til Belgien
2.
192 688 EUR til Danmark
3.
294 230 EUR til Tyskland
4.
66 637 EUR til Estland
5.
109 931 EUR til Grækenland
6.
205 050 EUR til Spanien
7.
529 615 EUR til Frankrig
8.
521 590 EUR til Italien
9.
147 375 EUR til Letland
10.
92 123 EUR til Litauen
11.
98 893 EUR til Ungarn
12.
254 108 EUR til Polen
13.
28 020 EUR til Portugal
14.
183 337 EUR til Slovakiet
15.
213 986 EUR til Finland
16.
39 862 EUR til Sverige
17.
267 482 EUR til Det Forenede Kongerige
c)
må ikke overstige 595 EUR pr. besøg på bigårde.
Artikel 2
1. Det samlede tilskud, der ved denne afgørelse tillades ydet til udgifter i forbindelse med programmerne omhandlet i artikel 1, må højst udgøre 3 307 803 EUR, der finansieres over Den Europæiske Unions almindelige budget.
2. Udgifter til personale, der skal foretage laboratorieundersøgelser, og udgifter til prøveudtagning, kontrol, hjælpematerialer og generalomkostninger i forbindelse med overvågningsundersøgelserne er støtteberettigede i overensstemmelse med reglerne i bilag III.
3. EU-tilskuddet udbetales efter fremlæggelse og godkendelse af de(n) i artikel 3, stk. 2 og 3, omhandlede rapporter og dokumentation.
Artikel 3
1. Programmerne udføres i overensstemmelse med det tekniske dokument »Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses« (kan downloades på adressen http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm) og i overensstemmelse med de programmer for overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier, som medlemsstaterne har forelagt.
2. Belgien, Danmark, Tyskland, Estland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Letland, Litauen, Ungarn, Polen, Portugal, Slovakiet, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige forelægger Kommissionen følgende rapporter og dokumentation:
-
en foreløbig teknisk rapport om det første besøg i forbindelse med programmet for overvågningsundersøgelsen senest den 1. marts 2013
-
en endelig teknisk rapport om det andet og tredje besøg i forbindelse med programmet for overvågningsundersøgelsen senest den 31. oktober 2013
-
den tekniske rapport skal være i overensstemmelse med en standardrapport, der udarbejdes af Kommissionen i samarbejde med EU-referencelaboratoriet for biers sundhed.
3. Belgien, Danmark, Tyskland, Estland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Letland, Litauen, Ungarn, Polen, Portugal, Slovakiet, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige forelægger Kommissionen:
-
en papirudgave og en elektronisk udgave af deres økonomiske rapport, der udarbejdes i overensstemmelse med bilag II, senest den 31. december 2013. Dokumentation for alle udgifter, der er angivet i betalingsanmodningen, sendes til Kommissionen på dennes anmodning.
4. Resultatet af undersøgelserne stilles til rådighed for Kommissionen og EU-referencelaboratoriet for biers sundhed.
Artikel 4
Denne afgørelse er rettet til Kongeriget Belgien, Kongeriget Danmark, Forbundsrepublikken Tyskland, Republikken Estland, Den Hellenske Republik, Kongeriget Spanien, Den Franske Republik, Den Italienske Republik, Republikken Letland, Republikken Litauen, Republikken Ungarn, Republikken Polen, Den Portugisiske Republik, Den Slovakiske Republik, Republikken Finland, Kongeriget Sverige og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland.
Udfærdiget i Bruxelles, den 4. juli 2012.
DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 4. Juli 2012
über einen Finanzbeitrag der Union für bestimmte Mitgliedstaaten zur Unterstützung von Studien über die freiwillige Überwachung von Verlusten bei Honigbienenvölkern
(Bekanntgegeben unter Aktenzeichen C(2012) 4396)
(Nur der dänische, der deutsche, der englische, der estnische, der finnische, der französische, der griechische, der italienische, der lettische, der litauische, der niederländische, der polnische, der portugiesische, der schwedische, der slowakische, der spanische und der ungarische Text sind verbindlich)
(2012/362/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Entscheidung 2009/470/EG des Rates vom 25. Mai 2009 über bestimmte Ausgaben im Veterinärbereich (1), insbesondere auf Artikel 23,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und den Rat zur Gesundheit von Honigbienen (2) gibt einen Überblick über die früheren und jetzigen Maßnahmen der Kommission in Bezug auf die Gesundheit von Honigbienen in der EU. Wichtigstes Thema der Mitteilung ist die weltweit festgestellte erhöhte Sterblichkeit bei Bienen.
(2)
2009 ergab das EFSA-Projekt „Bienensterblichkeit und -überwachung in Europa“, dass die Überwachungssysteme in der EU im Allgemeinen unzureichend sind und dass ein Mangel an Daten auf Ebene der Mitgliedstaaten sowie ein Mangel an vergleichbaren Daten auf EU-Ebene besteht.
(3)
Zur Verbesserung der Verfügbarkeit von Daten über die Bienensterblichkeit ist es angezeigt, bestimmte Überwachungsstudien in den Mitgliedstaaten zu Verlusten bei Honigbienenvölkern zu unterstützen.
(4)
Mit dem Durchführungsbeschluss 2011/881/EU der Kommission vom 21. Dezember 2011 über die Annahme eines Finanzierungsbeschlusses zur Unterstützung von Studien über die freiwillige Überwachung von Verlusten bei Honigbienenvölkern (3) wurden 3 750 000 EUR als Beitrag der Europäischen Union für die Durchführung der Überwachungsstudien zu Verlusten bei Honigbienenvölkern bereitgestellt.
(5)
Das Referenzlabor der EU (EURL) für Bienengesundheit hat das Dokument „Grundlage für ein Pilotprojekt zur Überwachung von Verlusten bei Honigbienenvölkern“ (abrufbar unter http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm) vorgelegt, das den Mitgliedstaaten Leitlinien für die Ausarbeitung ihrer Überwachungsstudien an die Hand gibt.
(6)
Die Mitgliedstaaten wurden aufgefordert, der Kommission ihre Programme für Überwachungsstudien auf Grundlage des technischen Dokuments des EURL für Bienengesundheit zu übermitteln. Daraufhin haben 20 Mitgliedstaaten ihre Vorschläge für Überwachungsstudien übermittelt. Diese Vorschläge wurden in technischer und finanzieller Hinsicht mit dem Ziel evaluiert, ihre Konformität mit dem technischen Dokument „Grundlage für ein Pilotprojekt zur Überwachung von Verlusten bei Honigbienenvölkern“ zu bewerten.
(7)
Belgien, Dänemark, Deutschland, Estland, Griechenland, Spanien, Frankreich, Italien, Lettland, Litauen, Ungarn, Polen, Portugal, die Slowakei, Finnland, Schweden und das Vereinigte Königreich haben Programme für Studien zur Überwachung von Verlusten bei Honigbienenvölkern im Einklang mit dem technischen Dokument „Grundlage für ein Pilotprojekt zur Überwachung von Verlusten bei Honigbienenvölkern“ ausgearbeitet und finanzielle Unterstützung durch die EU beantragt.
(8)
Für die von Belgien, Dänemark, Deutschland, Estland, Griechenland, Spanien, Frankreich, Italien, Lettland, Litauen, Ungarn, Polen, Portugal, die Slowakei, Finnland, Schweden und dem Vereinigten Königreich durchgeführten Studien über die freiwillige Überwachung von Verlusten bei Honigbienenvölkern sollte ab dem 1. April 2012 ein Finanzbeitrag gewährt werden.
(9)
Gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 des Rates vom 21. Juni 2005 über die Finanzierung der Gemeinsamen Agrarpolitik (4) sind Veterinärmaßnahmen aus dem Europäischen Garantiefonds für die Landwirtschaft (EGFL) zu finanzieren. Für die Zwecke der Finanzkontrolle finden die Artikel 9, 36 und 37 der genannten Verordnung Anwendung.
(10)
Voraussetzung für die Gewährung des Finanzbeitrags ist, dass die geplanten Programme für Überwachungsstudien tatsächlich durchgeführt wurden und dass die Behörden der Kommission und dem EU-Referenzlabor für Bienengesundheit alle erforderlichen Informationen übermitteln.
(11)
Die in diesem Beschluss vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
(1) Die Union gewährt Belgien, Dänemark, Deutschland, Estland, Griechenland, Spanien, Frankreich, Italien, Lettland, Litauen, Ungarn, Polen, Portugal, die Slowakei, Finnland, Schweden und dem Vereinigten Königreich finanzielle Unterstützung für ihre Überwachungsstudienprogramme zu Verlusten bei Honigbienenvölkern.
(2) Der Finanzbeitrag der Union
a)
beläuft sich auf 70 % der gemäß Absatz 1 beihilfefähigen Kosten jedes Mitgliedstaats für die in Anhang I genannten Überwachungsstudienprogramme zu Verlusten bei Honigbienenvölkern für den Zeitraum vom 1. April 2012 bis zum 30. Juni 2013;
b)
darf folgende Höchstbeträge nicht übersteigen:
1.
62 876 EUR für Belgien,
2.
192 688 EUR für Dänemark,
3.
294 230 EUR für Deutschland,
4.
66 637 EUR für Estland,
5.
109 931 EUR für Griechenland,
6.
205 050 EUR für Spanien,
7.
529 615 EUR für Frankreich,
8.
521 590 EUR für Italien,
9.
147 375 EUR für Lettland,
10.
92 123 EUR für Litauen,
11.
98 893 EUR für Ungarn,
12.
254 108 EUR für Polen,
13.
28 020 EUR für Portugal,
14.
183 337 EUR für die Slowakei,
15.
213 986 EUR für Finnland,
16.
39 862 EUR für Schweden,
17.
267 482 EUR für das Vereinigte Königreich;
c)
darf 595 EUR pro Besuch eines Bienenstocks nicht übersteigen.
Artikel 2
(1) Der mit diesem Beschluss genehmigte Höchstbetrag für die in Artikel 1 genannten Programme beläuft sich auf 3 307 803 EUR und wird aus Mitteln des Gesamthaushaltplans der Europäischen Union finanziert.
(2) Ausgaben für Personalkosten im Zusammenhang mit der Durchführung von Laboruntersuchungen, Probenahmen und Überwachungsaufgaben, für Verbrauchsgüter sowie Gemeinkosten im Rahmen der Überwachungsstudien sind beihilfefähig entsprechend den Vorschriften des Anhangs III.
(3) Der Finanzbeitrag der Union wird nach Vorlage und Genehmigung der in Artikel 3 Absätze 2 und 3 genannten Berichte und Belege ausgezahlt.
Artikel 3
(1) Die Programme werden gemäß dem technischen Dokument „Grundlage für ein Pilotprojekt zur Überwachung von Verlusten bei Honigbienenvölkern“ (abrufbar unter http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm) und gemäß den von den Mitgliedstaaten vorgelegten Überwachungsstudienprogrammen zu Verlusten bei Honigbienenvölkern durchgeführt.
(2) Belgien, Dänemark, Deutschland, Estland, Griechenland, Spanien, Frankreich, Italien, Lettland, Litauen, Ungarn, Polen, Portugal, die Slowakei, Finnland, Schweden und das Vereinigte Königreich übermitteln der Kommission Folgendes:
-
bis spätestens 1. März 2013 einen technischen Zwischenbericht über den ersten im Überwachungsstudienprogramm vorgesehenen Besuch und
-
bis spätestens 31. Oktober 2013 einen technischen Abschlussbericht über den zweiten und dritten im Überwachungsstudienprogramm vorgesehenen Besuch;
-
der technische Bericht sollte entsprechend einem Muster abgefasst sein, das von der Kommission in Zusammenarbeit mit dem EU-Referenzlabor für Bienengesundheit zu erstellen ist.
(3) Belgien, Dänemark, Deutschland, Estland, Griechenland, Spanien, Frankreich, Italien, Lettland, Litauen, Ungarn, Polen, Portugal, die Slowakei, Finnland, Schweden und das Vereinigte Königreich übermitteln der Kommission Folgendes:
-
bis spätestens 31. Dezember 2013 eine Papierfassung und eine elektronische Fassung ihres gemäß Anhang II erstellten Finanzberichts. Auf Anforderung sind der Kommission die Belege als Nachweis aller im Erstattungsantrag aufgeführten Kosten vorzulegen.
(4) Die Ergebnisse der Studien sind der Kommission und dem EU-Referenzlabor für Bienengesundheit zur Verfügung zu stellen.
Artikel 4
Dieser Beschluss ist an das Königreich Belgien, das Königreich Dänemark, die Bundesrepublik Deutschland, die Republik Estland, die Hellenische Republik, das Königreich Spanien, die Französische Republik, die Italienische Republik, die Republik Lettland, die Republik Litauen, Ungarn, die Republik Polen, die Portugiesische Republik, die Slowakische Republik, die Republik Finnland, das Königreich Schweden und das Vereinigte Königreich Großbritannien und Nordirland gerichtet.
Brüssel, den 4. Juli 2012