RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 1183/2011
af 14. november 2011
om ændring af forordning (EF) nr. 521/2008 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 187 og 188,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1),
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg,
efter en særlig lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Fællesforetagendet for brændselsceller og brint (i det følgende benævnt »fællesforetagendet BCB«) blev oprettet den 30. maj 2008 i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 521/2008 (2) af de stiftende medlemmer, European Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping Aisbl (i det følgende benævnt »industrigruppen«) og Kommissionen.
(2)
Forskningsgruppen blev medlem af fællesforetagendet BCB den 14. juli 2008. Forskningsgruppen bidrager til fællesforetagendet BCB både økonomisk og i form af naturalydelser. På grund af fællesforetagendet BCB's særlige sammensætning, dets regler og karakter samt målsætningerne for og omfanget af dets aktiviteter kan resultaterne komme både forskningsgruppens og industrigruppens medlemmer til gavn. Naturalydelser fra både industri- og forskningsgruppen bør derfor medregnes som modsvarende midler.
(3)
Eftersom forskningsgruppen er blevet medlem af fællesforetagendet BCB, er det rimeligt at betragte bidrag i form af naturalydelser fra forskningsorganisationer (herunder universiteter og forskningscentre) som svarende til Unionens bidrag, jf. vedtægterne for fællesforetagendet BCB, der er vedhæftet som bilag til forordning (EF) nr. 521/2008 (i det følgende benævnt »vedtægterne«).
(4)
Fællesforetagendet BCB har været i drift i mere end to år, og den fulde driftscyklus med offentliggørelse af indkaldelse af forslag, vurdering af forslag, forhandlinger om finansiering og indgåelse af tilskudsaftaler er i denne periode fuldt ud gennemført. Erfaringen fra den periode har vist, at alle deltageres maksimale finansieringsniveau til fællesforetagendet BCB's projekter måtte nedsættes betydeligt. Som følge heraf er deltagelsen i fællesforetagendet BCB's aktiviteter betydeligt lavere end først forventet.
(5)
Bestyrelsen godkendte i overensstemmelse med vedtægterne ændringerne til forordning (EF) nr. 521/2008.
(6)
Hvis naturalydelser fra alle deltagende juridiske enheder blev betragtet som modsvarende midler, ville det indebære, at forskningsgruppens medlemskab blev anerkendt, at finansieringsniveauet blev forbedret, og at det grundlæggende princip om, at bidraget skal svare til Unionens bidrag, stadig ville blive overholdt, samtidig med at der tages hensyn til de forskellige deltageres behov for en rimelig og afbalanceret finansieringsnedsættelse.
(7)
De løbende udgifter for programkontoret for fællesforetagendet BCB (i det følgende benævnt »programkontoret«) bør afholdes af fællesforetagendets BCB's tre medlemmer. Alle medlemmerne af fællesforetagendet BCB bør have den samme betalingsplan.
(8)
Kommissionen bør gives en vis fleksibilitet med hensyn til de foranstaltninger, der skal træffes, såfremt bidragene ikke svarer til Unionens bidrag.
(9)
På nuværende tidspunkt fastsættes finansieringsniveauet efter hver vurdering af de modtagne forslag. For at gøre det muligt for modtagerne at vurdere omfanget af den potentielle finansiering bør der åbnes mulighed for at fastsætte et minimumsfinansieringsniveau for hver indkaldelse.
(10)
Forordning (EF) nr. 521/2008 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 521/2008 foretages følgende ændringer;
1)
Artikel 6, stk. 2, affattes således:
»2. Fællesforetagendet BCB kan oprette sin egen interne revisionskapacitet.«
2)
Bilaget ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Uanset artikel 12, stk. 3, i bilaget til forordning (EF) nr. 521/2008 berører denne ændringsforordning ikke de rettigheder og forpligtelser, der følger af tilskudsaftaler og andre kontrakter, som er indgået af fællesforetagendet BCB før denne forordnings ikrafttræden. Navnlig berøres de deri fastsatte øvre finansieringsgrænser ikke.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Punkt 2, litra a), i bilaget til denne forordning anvendes dog fra den 14. juli 2008.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. november 2011.
VERORDNUNG (EU) Nr. 1183/2011 DES RATES
vom 14. November 2011
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 521/2008 zur Gründung des Gemeinsamen Unternehmens „Brennstoffzellen und Wasserstoff“
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf die Artikel 187 und 188,
auf Vorschlag der Europäischen Kommission,
nach Zuleitung des Entwurfs des Gesetzgebungsakts an die nationalen Parlamente,
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (1),
nach Stellungnahme des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses,
gemäß einem besonderen Gesetzgebungsverfahren,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Das Gemeinsame Unternehmen „Brennstoffzellen und Wasserstoff“ (im Folgenden „Gemeinsames Unternehmen FCH“) wurde am 30. Mai 2008 gemäß der Verordnung (EG) Nr. 521/2008 des Rates (2) durch seine Gründungsmitglieder, dem Industrieverband „European Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping Aisbl“ (im Folgenden „Industrieverband“) und der Kommission, gegründet.
(2)
Der Forschungsverband wurde am 14. Juli 2008 Mitglied des Gemeinsamen Unternehmens FCH. Der Forschungsverband trägt sowohl finanziell als auch durch Sachleistungen zu den Zielen des Gemeinsamen Unternehmens FCH bei. Angesichts der spezifischen Zusammensetzung des Gemeinsamen Unternehmens FCH und seiner Regeln sowie der Art, der Ziele und des Umfangs seiner Tätigkeiten können die Ergebnisse den Mitgliedern des Forschungsverbands in gleichem Maße zugute kommen wie den Mitgliedern des Industrieverbands. Daher ist die Anrechenbarkeit der Sachbeiträge des Industrieverbands und des Forschungsverbands bei der Feststellung der Gleichwertigkeit der Mittelbeiträge gerechtfertigt.
(3)
Da der Forschungsverband Mitglied des Gemeinsamen Unternehmens FCH wurde, ist es zweckmäßig, die Sachbeiträge von Forschungsorganisationen (einschließlich Universitäten und Forschungszentren) als dem Beitrag der Union im Sinne der der Verordnung (EG) Nr. 521/2008 des Rates im Anhang beigefügten Satzung des Gemeinsamen Unternehmens FCH (im Folgenden „Satzung“) gleichwertig anzusehen.
(4)
Das Gemeinsame Unternehmen FCH ist seit mehr als zwei Jahren tätig; während dieser Zeit wurde der gesamte Betriebszyklus mit der Veröffentlichung von Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen, Bewertungen von Vorschlägen, Finanzierungsverhandlungen und dem Abschluss von Finanzhilfevereinbarungen vollständig durchlaufen. In dieser Zeit zeigte sich, dass die Finanzierungshöchstbeträge bei Projekten des Gemeinsamen Unternehmens FCH für sämtliche Teilnehmer erheblich reduziert werden mussten. Dies führte dazu, dass die Beteiligung an den Tätigkeiten des Gemeinsamen Unternehmens FCH deutlich hinter den ursprünglichen Erwartungen zurückblieb.
(5)
Der Verwaltungsrat hat die Änderungen der Verordnung (EG) Nr. 521/2008 gemäß der Satzung angenommen.
(6)
Aufgrund der Anrechenbarkeit der Sachbeiträge aller an den Tätigkeiten teilnehmenden Rechtspersonen bei der Feststellung der Gleichwertigkeit des Mittelbeitrags würde die Mitgliedschaft des Forschungsverbands anerkannt, und die Finanzierungsbeiträge würden unter Wahrung des Grundsatzes der Gleichwertigkeit des Beitrags und der Notwendigkeit, faire und ausgewogene Mittelkürzungen für die unterschiedlichen Teilnehmerkategorien vorzusehen, angehoben.
(7)
Die laufenden Kosten des Programmbüros des Gemeinsamen Unternehmens FCH (im Folgenden „Programmbüro“) sollten von dessen drei Mitgliedern gedeckt werden. Es sollte dafür gesorgt werden, dass für alle Mitglieder des Gemeinsamen Unternehmens FCH der gleiche Zahlungszeitplan gilt.
(8)
Der Kommission sollte eine gewisse Flexibilität bei den im Falle unzureichender Beiträge zu treffen Maßnahmen eingeräumt werden.
(9)
Derzeit wird die Höhe der Finanzierung entsprechend der jeweiligen Bewertungen der eingegangenen Vorschläge festgelegt. Um den Empfängern die Einschätzung des Umfangs der potenziellen Finanzierung zu ermöglichen, sollte die Möglichkeit vorgesehen werden, einen Finanzierungsmindestbetrag für eine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen festzulegen.
(10)
Die Verordnung (EG) Nr. 521/2008 sollte daher entsprechend geändert werden -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 521/2008 wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 6 Absatz 2 erhält folgende Fassung:
„(2) Das Gemeinsame Unternehmen FCH kann über eine eigene interne Auditstelle verfügen.“
2.
Der Anhang wird gemäß dem Anhang der vorliegenden Verordnung geändert.
Artikel 2
Die Änderungsverordnung berührt ungeachtet des Artikels 12 Absatz 3 des Anhangs der Verordnung (EG) Nr. 521/2008 nicht die Rechte und Pflichten, die aus Finanzhilfevereinbarungen und anderen Verträgen erwachsen, die das Gemeinsame Unternehmen FCH vor dem Inkrafttreten dieser Verordnung geschlossen hat. Insbesondere berührt sie nicht die in diesen festgelegten Förderungshöchstgrenzen.
Artikel 3
Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Nummer 2 Buchstabe a des Anhangs dieser Verordnung gilt jedoch ab dem 14. Juli 2008.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Geschehen zu Brüssel am 14. November 2011.