NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/516
ze dne 26. března 2015
o změně nařízení (ES) č. 874/2004, kterým se stanoví obecná pravidla pro zavádění a funkce domény nejvyšší úrovně .eu a zásady, jimiž se řídí registrace
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 733/2002 ze dne 22. dubna 2002 o zavádění domény nejvyšší úrovně .eu (1), a zejména na čl. 5 odst. 1 uvedeného nařízení,
po konzultaci s rejstříkem v souladu s čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 733/2002,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Zavedením jmen domén se znaky národních abeced (IDN) vzniklo riziko zaměnitelnosti jmen domén, které byly zaregistrovány s využitím různých písem, avšak vizuálně mohou vést k záměně. To může být způsobeno zejména vizuální podobností znaků, kterými jsou taková jména domén zapsána (například malého písmene „п“ v azbuce a malého písmene „n“ v latince). K minimalizaci těchto rizik by rejstřík měl zavést technické kontroly, které mohou vést k tomu, že taková jména domén se znaky národních abeced budou prohlášena za nezpůsobilá k registraci. Tyto technické kontroly by měly být v souladu s mezinárodními normami a mohou být čas od času aktualizovány.
(2)
Za účelem rozšíření kontrol, pokud jde o zabezpečení a zneužívání jmen domén .eu, je nezbytné zajistit, aby rejstřík ověřoval platnost žádostí o registraci před samotnou registrací, nikoli až po ní. Ověření platnosti by se mělo provádět z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.
(3)
Současný provozovatel rejstříku domény nejvyšší úrovně („TLD“) .eu sdělil Komisi, že jména domén „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ a „euthics.eu“, dříve rezervovaná rejstříkem podle článku 17 nařízení Komise (ES) č. 874/2004 (2), nebudou nikdy využita, a proto by měla být z výše uvedeného článku vypuštěna a po zveřejnění pozměněného nařízení uvolněna.
(4)
Když bylo v rámci domény .eu umožněno používat jména domén se znaky národních abeced, nebyly nabízeny zvláštní znaky, včetně znaků ß (německé ostré S) a ς (řecké koncové sigma). Vzhledem k tomu, že protokol IDNA2008 umožnil jejich správu, považuje se za vhodné je nabídnout, aby byly podporovány úřední jazyky Unie. Příloha byla aktualizována po konzultacích s členskými státy EU, kandidátskými zeměmi a členskými státy EHP za účelem zapracování nových jmen domén obsahujících tyto nové znaky.
(5)
Dne 1. července 2013 přistoupilo k Evropské unii Chorvatsko. Proto by Chorvatsko mělo mít možnost registrovat jména domén, která byla rezervována pro Chorvatsko podle článku 8 nařízení (ES) č. 874/2004 ve znění pozdějších předpisů.
(6)
Začlenění nařízení o doméně .eu do Dohody o Evropském hospodářském prostoru umožňuje podnikům, které mají své sídlo, správní ústředí nebo hlavní provozovnu na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku, organizacím zřízeným na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku a obyvatelům Islandu, Norska a Lichtenštejnska registrovat jména pod TLD .eu.
(7)
Seznam názvů, které si mohou rezervovat Island, Lichtenštejnsko a Norsko, doposud uvedený v bodě 2 přílohy, by měl být přesunut do bodu 1 přílohy.
(8)
Bývalá jugoslávská republika Makedonie, Černá Hora a Srbsko jako kandidátské země si mají rezervovat obecně uznávaná jména, pokud jde o zeměpisné a/nebo geopolitické pojmy, která se týkají jejich politického nebo územního uspořádání, aby mohla být později registrována.
(9)
S ohledem na výše uvedené a za účelem zajištění právní jasnosti, pokud jde o práva členských států a budoucích členských států, je proto nezbytné aktualizovat seznamy v příloze nařízení (ES) č. 874/2004 (ve znění pozdějších předpisů) a zohlednit jména obsahující znaky, které dříve nebyly k dispozici, jména, která lze rezervovat, a jména, která lze registrovat.
(10)
Nařízení (ES) č. 874/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením byla konzultována s EURid, provozovatelem rejstříku .eu, v souladu s nařízením (ES) č. 733/2002.
(12)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Komunikačního výboru (3),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 874/2004 se mění takto:
1)
V článku 3 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
„Jakékoli ověření platnosti žádostí o registraci rejstříkem se provádí před registrací z iniciativy rejstříku či po registraci z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.“
2)
Vkládá se nový článek 6a, který zní:
„Článek 6a
Další ověření platnosti na úrovni znaků
1. Rejstřík zavede technická opatření k minimalizaci potenciální vizuální záměny z důvodu použití znaků ve všech úředních jazycích uvedených v čl. 6 odst. 4. Tato technická opatření jsou součástí ověření platnosti žádostí o registraci a mohou vést k prohlášení požadovaného jména domény za nezpůsobilé pro registraci.
2. Technická opatření uvedená v odstavci 1 jsou stanovena rejstříkem a musí být přiměřená, transparentní a nediskriminační.
3. Rejstřík ve snadno přístupné formě zveřejní technická opatření uvedená v odstavci 1 (včetně případných občasných změn); tímto zveřejněním nabudou uvedená opatření platnosti.
4. Před zavedením technických opatření uvedených v odstavci 1 nebo před jejich občasnou změnou rejstřík zohlední mezinárodní osvědčené postupy, konzultuje s odvětvím a získá souhlas Komise.“
3)
V článku 17 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. března 2015.
VERORDNUNG (EU) 2015/516 DER KOMMISSION
vom 26. März 2015
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 874/2004 zur Festlegung von allgemeinen Regeln für die Durchführung und die Funktionen der Domäne oberster Stufe „.eu“ und der allgemeinen Grundregeln für die Registrierung
(Text von Bedeutung für den EWR)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 733/2002 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 22. April 2002 zur Einführung der Domäne oberster Stufe „.eu“ (1), insbesondere auf Artikel 5 Absatz 1,
nach Konsultierung des Registers gemäß Artikel 5 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 733/2002,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Durch die Einführung internationaler Domänennamen (IDN) ist eine Verwechslungsgefahr entstanden zwischen Domänennamen, die in unterschiedlichen Schriftzeichensystemen registriert wurden, sich aber zum Verwechseln ähnlich sehen. Grund dafür ist vor allem die visuelle Ähnlichkeit der verwendeten Schriftzeichen (z. B. zwischen dem kyrillischen Kleinbuchstaben „п“ und dem lateinischen Kleinbuchstaben „n“). Um diese Verwechslungsgefahr so gering wie möglich zu halten, sollte das Register technische Kontrollen einführen, die unter Umständen dazu führen können, dass die Registrierung derartiger IDN für unzulässig erklärt wird. Solche technischen Kontrollen sollten im Einklang mit internationalen Standards stehen und von Zeit zu Zeit auf den neuesten Stand gebracht werden.
(2)
Zur Erhöhung der Sicherheit und zur Verbesserung der Missbrauchskontrolle bei „.eu“-Domänennamen ist es erforderlich, dass die Überprüfung der Zulässigkeit der Registrierungsanträge bereits vor der Registrierung und nicht nur im Anschluss daran stattfindet. Die Überprüfung sollte auf Veranlassung des Registers oder infolge einer Streitigkeit um die Registrierung des betreffenden Domänennamens erfolgen.
(3)
Der derzeitige Betreiber des Registers für die Domäne oberster Stufe „.eu“ hat der Kommission mitgeteilt, dass die Domänennamen „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ und „euthics.eu“, die das Register durch Aufnahme in den Artikel 17 der Verordnung (EG) Nr. 874/2004 der Kommission (2) zuvor reserviert hatte, nicht genutzt werden; sie sollten daher aus dem genannten Artikel gestrichen und freigegeben werden, sobald die Änderungsverordnung veröffentlicht worden ist.
(4)
Sonderzeichen, darunter die Buchstaben ß (deutsches Eszett) und ς (griechisches Schluss-Sigma) wurden bei der Einführung von IDN für die Domäne „.eu“ noch nicht angeboten. Da nun das Protokoll IDNA2008 ihre Verwendung zulässt, erscheint es geboten, diese Zeichen zu unterstützen und ihre Verwendung in den Amtssprachen der Union zu ermöglichen. Der Anhang ist nach Konsultationen mit den EU-Mitgliedstaaten, Kandidatenländern und EWR-Mitgliedstaaten überarbeitet worden, um Domänennamen, die diese neuen Zeichen enthalten, aufzunehmen.
(5)
Am 1. Juli 2013 trat Kroatien der Europäischen Union bei. Kroatien sollte folglich die Möglichkeit haben, die Domänennamen zu registrieren, die gemäß Artikel 8 der Verordnung (EG) Nr. 874/2004 (und deren späteren Änderungen) bisher reserviert wurden.
(6)
Aufgrund der Aufnahme der „.eu“-Verordnungen in das Abkommen über den Europäischen Wirtschaftsraum dürfen Unternehmen, die ihren satzungsmäßigen Sitz, ihre Hauptverwaltung oder ihre Hauptniederlassung in Island, Norwegen oder Liechtenstein haben, Organisationen mit Sitz in diesen Ländern sowie Einwohner dieser Länder Domänennamen unter der TLD „.eu“ registrieren.
(7)
Die Liste der Namen, die von Island, Liechtenstein bzw. Norwegen reserviert werden können, befindet sich derzeit in Nummer 2 des Anhangs und sollte in Nummer 1 des Anhangs übertragen werden.
(8)
Die ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien, Montenegro und Serbien sind als Kandidatenländer gehalten, allgemein anerkannte Namen in Bezug auf geografische und/oder geopolitische Begriffe, die ihre politische oder territoriale Organisation betreffen, zu reservieren, damit sie später registriert werden können.
(9)
Zur Gewährleistung der Rechtsklarheit bezüglich der Ansprüche der derzeitigen sowie der künftigen Mitgliedstaaten ist es daher nötig, die Listen im Anhang der Verordnung (EG) Nr. 874/2004 (in der bereits geänderten Fassung) unter gebührender Beachtung von Namen, die bisher nicht zur Verfügung stehende Zeichen enthalten, Namen die reserviert werden können, und Namen, die registriert werden können, anzupassen.
(10)
Die Verordnung (EG) Nr. 874/2004 sollte daher entsprechend geändert werden.
(11)
EURid, der Betreiber des „.eu“-Registers, ist zu den in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen gemäß der Verordnung (EG) Nr. 733/2002 konsultiert worden.
(12)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Kommunikationsausschusses (3) -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 874/2004 wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 3 Absatz 3 erhält folgende Fassung:
„Die Überprüfung der Zulässigkeit der Registrierungsanträge erfolgt vor der Registrierung auf Veranlassung des Registers oder im Anschluss an die Registrierung auf Veranlassung des Registers oder infolge einer Streitigkeit um die Registrierung des betreffenden Domänennamens.“
2.
Folgender Artikel 6a wird eingefügt:
„Artikel 6a
Zusätzliche Überprüfung der Schriftzeichen
(1) Das Register trifft technische Vorkehrungen zur Minimierung der visuellen Verwechslungsgefahr, die sich aus der Verwendung der Schriftzeichen aller in Artikel 6 Absatz 4 genannten Amtssprachen ergibt. Diese technischen Vorkehrungen sind Teil der Überprüfung der Zulässigkeit von Registrierungsanträgen und können dazu führen, dass die Registrierung des beantragen Domänennamens für unzulässig erklärt wird.
(2) Die in Absatz 1 genannten technischen Vorkehrungen werden vom Register festgelegt; sie müssen angemessen, transparent und nicht diskriminierend sein.
(3) Die in Absatz 1 genannten technischen Vorkehrungen (sowie deren spätere Änderungen) werden vom Register in leicht zugänglicher Form öffentlich bereitgestellt und gelten ab dem Zeitpunkt ihrer Veröffentlichung.
(4) Bevor das Register die in Absatz 1 genannten technischen Vorkehrungen einführt oder später ändert, berücksichtigt es die international bewährte Praxis, konsultiert die Branche und holt die Zustimmung der Kommission ein.“
3.
Artikel 17 Unterabsatz 2 erhält folgende Fassung:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4.
Der Anhang erhält die Fassung des Anhangs dieser Verordnung.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 26. März 2015