ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 11. června 2014
o státní podpoře SA.18832 (2013/C) (ex 2013/NN) (ex 2011/MX) (ex N 44/2005) prováděné Litvou pro snížení spotřební daně na biopaliva
(oznámeno pod číslem C(2014) 3600)
(Pouze litevské znění je závazné)
(Text s významem pro EHP)
(2014/830/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 108 odst. 2 první pododstavec této smlouvy,
poté, co vyzvala zúčastněné strany, aby se k věci vyjádřily v souladu s výše uvedenými ustanoveními (1),
vzhledem k těmto důvodům:
I. POSTUP
(1)
Od roku 2006 provádí Generální ředitelství pro hospodářskou soutěž každý rok kontrolu ex-post vzorku opatření v oblasti podpory provedených členskými státy. Litevský režim snížení spotřební daně na biopaliva byl součástí kontroly provedené v roce 2011, v jejímž rámci Komise přezkoumala, jak členské státy uplatnily vzorek dostupných režimů v období let 2009 až 2010. Tento režim schválila Komise jako věc číslo N44/2005 rozhodnutím K (2005) 2957C ze dne 27. července 2005 (dále jen „rozhodnutí Komise“).
(2)
Komise požádala Litvu, aby poskytla informace nezbytné pro posouzení způsobu, jakým byl proveden režim podpory v letech 2009 a 2010, prostřednictvím dopisů ze dne 7. října 2011, 27. ledna 2012 a 26. června 2012. Litva poskytla požadované informace v dopisech ze dne 10. listopadu 2011, 24. února 2012 a 18. července 2012.
(3)
Komise svým dopisem ze dne 17. července 2013 informovala Litvu, že se rozhodla zahájit řízení ve věci režimu podpory podle čl. 108 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, neboť byla znepokojena možným zneužitím podpory. Litevské orgány poskytly své připomínky dne 13. srpna 2013.
(4)
Rozhodnutí Komise zahájit řízení bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie dne 8. listopadu 2013. Komise vyzvala zúčastněné strany, aby předložily své připomínky.
(5)
Komise neobdržela od zúčastněných stran žádné připomínky.
II. POPIS REŽIMU PODPORY
(6)
Režim N 44/2005 spočíval ve snížení spotřební daně na biopaliva smíšená s pohonnými hmotami z fosilních paliv. Toto snížení se týkalo pouze biopalivové složky směsi. Následně byla snížena výše spotřební daně na směsné výrobky obsahující biopaliva podle podílu biopaliv ve výsledné směsi.
(7)
Cílem režimu bylo podpořit výrobu a používání biopaliv. Byl také určen jako pomoc Litvě při plnění cílů stanovených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/30/ES ze dne 8. května 2003 o podpoře používání biopaliv nebo jiných obnovitelných pohonných hmot v dopravě (2).
(8)
Snížení spotřební daně bylo otevřeno všem výrobcům biopaliv v Litvě a všem dovozcům biopaliv z jiných členských států nebo třetích zemí do Litvy.
(9)
Režim byl schválen Komisí dne 27. července 2005 a jeho platnost skončila dne 31. prosince 2010.
(10)
Během kontroly Komise zaznamenala, že Litva provedla režim způsobem, který zjevně nebyl zcela v souladu s rozhodnutím Komise.
(11)
Jak je uvedeno v rozhodnutí Komise, Litva se zavázala, že každoročně přezkoumá výrobní náklady biopaliv způsobilých ke snížení spotřební daně a cenový pohyb biomasy vzhledem k cenám pohonných hmot z fosilních paliv a v případě potřeby přizpůsobí částku podpory tak, aby se zabránilo nadměrným náhradám a cena biopaliva zůstala na stejné úrovni jako cena tradičních pohonných hmot. Litva se také zavázala, že bude Komisi předkládat výroční monitorovací zprávy obsahující veškeré náležité informace o výrobních nákladech biopaliv a tržní ceně pohonných hmot, aby dokázala, že nedochází k nadměrným náhradám. Komise při posuzování režimu podpory všechny tyto prvky zohlednila a došla k závěru, že režim je slučitelný s vnitřním trhem.
(12)
Od roku 2005, kdy bylo přijato rozhodnutí Komise, neobdržely příslušné útvary Komise (GŘ pro hospodářskou soutěž) žádnou výroční zprávu obsahující náležité informace o výrobních nákladech biopaliv a tržní ceně pohonných hmot, která by dokládala, že se monitoruje a zajišťuje, aby nedocházelo k nadměrným náhradám. Tyto informace Litva poskytla na výslovnou žádost Komise během kontroly, ale pouze pro roky, na něž se daná kontrola vztahovala.
(13)
V oznámení o režimu Litva poskytla údaje o výrobních nákladech bioethanolu a bionafty a Komise je posoudila. Litva uvedla, že kromě bioethanolu a bionafty může být podpora udělena také na čistý rostlinný olej, a zavázala se, že provede analýzu, jakmile biopalivový výrobek využije snížení daně, aby bylo zajištěno, že snížení nepovede k nadměrným náhradám. Tato informace měla být Komisi předložena ve výročních monitorovacích zprávách. Příslušné útvary Komise (GŘ pro hospodářskou soutěž) neobdržely žádné informace o tom, že Litva takovou analýzu provedla.
(14)
Během kontroly Litva předložila dokumenty dokazující, že ministerstvo hospodářství již v roce 2009 požadovalo, aby příjemci poskytli informace o průměrných nákladech a prodejních cenách pohonných hmot za rok 2008. Ministerstvo hospodářství obdrželo tyto údaje v roce 2009 a poskytlo tyto informace o vybraných příjemcích Komisi během kontroly v roce 2011. Litva však nepředložila souhrnné údaje o výrobních nákladech biopaliv. Komise proto nemohla řádně ověřit, zda nedochází k nadměrným náhradám.
III. VYJÁDŘENÍ LITVY
(15)
Po zahájení oficiálního vyšetřování Litva předložila Komisi dodatečné informace.
(16)
Litevské orgány poskytly Komisi kopie zpráv o podpoře využívání biopaliv v období let 2005 až 2010.
(17)
Litevské orgány vysvětlily, že ačkoli právní předpisy zahrnují možnost udělit v rámci režimu podporu na čistý rostlinný olej, nebyla z tohoto oleje vyrobena žádná bionafta. Na základě režimu NN44/2005 tedy taková podpora udělena nebyla. To vysvětluje, proč Komisi nebyla předložena příslušná zpráva.
(18)
Výroční zpráva za rok 2009 obsahuje několik tabulek poskytujících informace o výrobních nákladech biopaliv, cenách pohonných hmot z fosilních paliv, cenách biopaliv a cenách různých směsí. Tyto informace jsou shrnuty v níže uvedených tabulkách, přičemž se vychází ze směnného kurzu 1 EUR = 3,4528 LTL.
Tabulka 1
Výrobní náklady a prodejní cena (před zdaněním) pohonných hmot (bionafta a nafta) v roce 2009
Cena pohonné hmoty, LTL (4) za litr
Bionafta (FAME)
Nafta
1.
Suroviny (+)
[…] (3)
(…)
2.
Zpracování (+)
(…)
(…)
3.
Další náklady (výzkum, reorganizace výroby) (+)
(…)
-
4.
Výrobní náklady
(…)
(…)
5.
Logistika (+)
(…)
(…)
6.
Prodejní cena vedlejšího produktu (-)
(…)
-
7.
Zisk
-
(…)
8.
Prodejní cena stanovená výrobcem (před zdaněním)
3,42
1,25
Tabulka 2
Prodejní cena směsného paliva (nafta a bionafta)
Cena palivové směsi, LTL za litr 5 % FAME
5 % FAME
Náklady na bionaftu (FAME) ve směsi
(5 % × 3,42 LTL za litr)
0,171
Náklady na naftu ve směsi
(95 % × 1,25 LTL za litr)
1,188
Spotřební daň (95 % × LTL/litr) 1,14
1,08
Celková prodejní cena palivové směsi
2,439
Úprava z důvodu nižšího energetického obsahu směsi (15 %) (5)
0,025
Prodejní cena palivové směsi (poměrná)
2,46
Tabulka 3
Prodejní cena nafty
Prodejní cena nafty (před zdaněním)
1,25
Spotřební daň u nafty
1,14
Prodejní cena nafty v roce 2009 (6)
2,39
Tabulka 4
Výrobní náklady a prodejní cena (před zdaněním) bioethanolu a benzinu v roce 2009
Cena pohonné hmoty, LTL za litr
Bioethanol (ETBE)
Benzin
1.
Suroviny, včetně plateb za osivo/zrní (+)
(…)
(…)
2.
Zpracování (+)
(…)
(…)
3.
Další náklady (výzkum, reorganizace výroby) (+)
(…)
-
4.
Výrobní náklady
(…)
(…)
5.
Logistika (+)
(…)
(…)
6.
Prodejní cena vedlejšího produktu (-)
(…)
-
7.
Zisk
-
(…)
8.
Prodejní cena stanovená výrobcem (před zdaněním)
2,04
1,36
Tabulka 5
Prodejní cena palivové směsi (bioethanol a benzin)
Cena palivové směsi za litr
S obsahem 5 % bioethanolu
Náklady na bioethanol ve směsi
(5 % × 2,04 LTL za litr)
0,102
Náklady na benzin ve směsi:
(95 % × 1,36 LTL za litr);
1,292
Spotřební daň
(95 % × 1,50 LTL za litr);
1,425
Celková prodejní cena palivové směsi
2,819
Úprava kvůli nižšímu energetickému obsahu směsi (60 %) (7)
0,0612
Prodejní cena palivové směsi (poměrná)
2,88
Tabulka 6
Prodejní cena benzinu
Prodejní cena benzinu (před zdaněním) (100 % × 1,36 LTL za litr)
1,36
Spotřební daň u benzinu
1,50
Prodejní cena nafty v roce 2009 (8)
2,86
(19)
Litevské orgány uvedly, že údaje poskytnuté za období 2009 a 2010 (které se odrážejí ve výše uvedených tabulkách) jasně ukazují, že u výroby bionafty ani bioethanolu nedošlo k nadměrným náhradám.
IV. POSOUZENÍ PODPORY
(20)
Komise již ve svém rozhodnutí k věci N44/2005 došla k závěru, že dotyčné opatření zahrnuje podporu ve smyslu čl. 107 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU). Komise tento režim podpory posoudila na základě pokynů k podpoře na ochranu životního prostředí z roku 2001 (9), zejména jejich oddílu E.3.3, a došla k závěru, že podpora byla slučitelná s vnitřním trhem.
(21)
Litevské orgány Komisi potvrdily, že předložily výroční zprávy k věci NN44/2005. Tyto zprávy byly předloženy GŘ pro energetiku jako příloha ke zprávě o podpoře užívání biopaliv nebo jiných obnovitelných pohonných hmot v dopravě.
(22)
Litevské orgány nyní poskytly GŘ pro hospodářskou soutěž kopie zpráv, které předložily za období let 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 a 2010. Tyto zprávy obsahují podrobné informace o výrobních nákladech a prodejních cenách biopaliv. Kromě toho jsou zahrnuty ceny různých palivových směsí.
(23)
Během šetření mohla Komise posoudit, že litevské orgány splnily bod 34 rozhodnutí N44/2005 a předložily Komisi nezbytné výroční monitorovací zprávy o dotčeném režimu.
(24)
Litevské orgány vysvětlily, že během období fungování režimu nebyla vyrobena žádná biopaliva z čistého rostlinného oleje.
(25)
Během šetření Komise došla k závěru, že vzhledem k tomu, že v době fungování režimu nebyla vyrobena žádná biopaliva z čistého rostlinného oleje, nebylo nutné zahrnovat do zpráv předkládaných Komisi žádné informace v tomto ohledu.
(26)
Poté, co Komise posoudila všechny informace, které jí Litva poskytla ohledně výrobních nákladů biopaliv a cen pohonných hmot za období 2009 a 2010, souhlasí s tím, že souhrnně nedošlo v roce 2009 ani 2010 k nadměrným náhradám.
V. ZÁVĚRY
(27)
Komise shledává, že Litva správně provedla režim podpory N44/2005 v souladu s rozhodnutím Komise, jímž byl schválen.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Režim státní podpory N44/2005, který Litva provedla, je slučitelný s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie a byl správně proveden v souladu s rozhodnutím Komise K (2005) 2957C ze dne 27. července 2005.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Litevské republice.
V Bruselu dne 11. června 2014.
BESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 11. Juni 2014
über die staatliche Beihilfe SA.18832 (2013/C) (ex 2013/NN) (ex 2011/MX) (ex N 44/2005) Litauens zur Ermäßigung der Verbrauchsteuer auf Biokraftstoffe
(Bekanntgegeben unter Aktenzeichen C(2014) 3600)
(Nur der litauische Text ist verbindlich)
(Text von Bedeutung für den EWR)
(2014/830/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 108 Absatz 2 Unterabsatz 1,
nach Aufforderung der Beteiligten zur Stellungnahme gemäß den genannten Bestimmungen, (1)
in Erwägung nachstehender Gründe:
I. VERFAHREN
(1)
Seit 2006 nimmt die Generaldirektion Wettbewerb jedes Jahr anhand einer Stichprobe ein Ex-post-Monitoring der von den Mitgliedstaaten durchgeführten Beihilfemaßnahmen vor. Die Ermäßigung der litauischen Verbrauchsteuer auf Biokraftstoffe war Gegenstand der Überwachungsmaßnahmen 2011, in deren Rahmen die Kommission anhand einer Stichprobe die Anwendung bestehender Beihilferegelungen im Zeitraum 2009-2010 durch die Mitgliedstaaten prüfte. Die in Rede stehende Regelung wurde von der Kommission mit der Entscheidung K(2005) 2957C vom 27. Juli 2005 (im Folgenden „Entscheidung der Kommission“) unter der Nummer N 44/2005 genehmigt.
(2)
Mit Schreiben vom 7. Oktober 2011, vom 27. Januar 2012 und vom 26. Juni 2012 forderte die Kommission Litauen auf, die für die Prüfung der Durchführung der Beihilferegelung in den Jahren 2009 und 2010 erforderlichen Informationen zu übermitteln. Litauen machte die gewünschten Angaben mit Schreiben vom 10. November 2011, vom 24. Februar 2012 und vom 18. Juli 2012.
(3)
Mit Schreiben vom 17. Juli 2013 setzte die Kommission Litauen von ihrem Beschluss in Kenntnis, wegen der Beihilferegelung das Verfahren nach Artikel 108 Absatz 2 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union einzuleiten, da sie Bedenken hinsichtlich eines eventuellen Missbrauchs der Beihilfe hatte. Litauen übermittelte seine Stellungnahme am 13. August 2013.
(4)
Der Beschluss der Kommission zur Einleitung des Verfahrens wurde am 8. November 2013 im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht. Die Kommission forderte die Beteiligten zur Stellungnahme auf.
(5)
Bei der Kommission gingen keine Stellungnahmen von Beteiligten ein.
II. BESCHREIBUNG DER BEIHILFEREGELUNG
(6)
Die Beihilferegelung N 44/2005 bestand in einer Ermäßigung der Verbrauchsteuer auf fossilen Kraftstoffen beigemischte Biokraftstoffe. Diese Ermäßigung bezog sich lediglich auf den Biokraftstoff-Anteil des jeweiligen Gemisches. Folglich wurde der auf Biokraftstofferzeugnisse anzuwendende Verbrauchsteuersatz entsprechend dem Biokraftstoff-Anteil des endgültigen Gemisches ermäßigt.
(7)
Die Beihilferegelung diente der Förderung der Erzeugung und Verwendung von Biokraftstoffen. Ferner sollte sie Litauen helfen, die Ziele der Richtlinie 2003/30/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 8. Mai 2003 zur Förderung der Verwendung von Biokraftstoffen oder anderen erneuerbaren Kraftstoffen im Verkehrssektor (2) zu erreichen.
(8)
Die Verbrauchsteuerermäßigung konnte sowohl von Biokraftstoffherstellern in Litauen als auch von Importeuren in Anspruch genommen werden, die Biokraftstoffe aus einem anderen Mitgliedstaat oder aus Drittländern nach Litauen einführten.
(9)
Die Regelung wurde von der Kommission am 27. Juli 2005 genehmigt und lief am 31. Dezember 2010 aus.
(10)
Im Rahmen des Monitoring stellte die Kommission fest, dass die Umsetzung der Regelung durch Litauen anscheinend nicht voll mit der Entscheidung der Kommission im Einklang stand.
(11)
Erstens hatte Litauen sich, wie in der Entscheidung der Kommission angegeben, verpflichtet, die Kosten für die Produktion der für die Verbrauchsteuerermäßigung in Frage kommenden Biokraftstoffe sowie die Entwicklung der Preise für Biomasse im Vergleich zur Entwicklung der Preise für fossile Brennstoffe einer jährlichen Prüfung zu unterziehen und die Höhe der Beihilfe gegebenenfalls anzupassen, um eine Überkompensation zu vermeiden und die Biokraftstoff-Preise in derselben Höhe zu halten wie die Preise für konventionelle Kraftstoffe. Litauen hatte ferner zugesagt, der Kommission jährliche Überwachungsberichte mit allen einschlägigen Angaben zu den Produktionskosten für Biokraftstoffe und den Marktpreisen für Kraftstoffe vorzulegen, um aufzuzeigen, dass keine Überkompensation gewährt wird. Diese Zusagen waren in die Prüfung der Beihilferegelung durch die Kommission und in ihre Schlussfolgerung, dass sie mit dem Binnenmarkt vereinbar war, eingeflossen.
(12)
Seit der Annahme der Entscheidung der Kommission im Jahr 2005 haben die zuständigen Dienststellen der Kommission (GD Wettbewerb) keinen Jahresbericht mit den einschlägigen Angaben zu den Produktionskosten für Biokraftstoffe und den Marktpreisen für Kraftstoffe erhalten, mit dem die Überwachung und Gewährleistung der Vermeidung einer etwaigen Überkompensation belegt worden wäre. Litauen hat diese Angaben im Rahmen des Monitoring auf ausdrückliche Aufforderung durch die Kommission bereitgestellt, aber nur für die jeweils geprüften Jahre.
(13)
In der Anmeldung der Regelung legte Litauen Daten zu den Produktionskosten für Bioethanol und Biodiesel vor, die von der Kommission geprüft wurden. Litauen teilte mit, dass nicht nur für Bioethanol und Biodiesel, sondern auch für reines Pflanzenöl Beihilfen gewährt werden könnten und sagte die Durchführung einer Analyse zu, sollte ein Biokraftstoff-Erzeugnis Gegenstand der Steuerermäßigung sein, um sicherzustellen, dass die Ermäßigung nicht zu einer Überkompensation führt. Diese Angaben hätten der Kommission in den jährlichen Überwachungsberichten übermittelt werden müssen. Den zuständigen Dienststellen der Kommission (GD Wettbewerb) liegen keine Informationen vor, denen zufolge Litauen eine derartige Analyse durchgeführt hätte.
(14)
Zweitens hat Litauen im Rahmen des Monitoring Belege dafür übermittelt, dass das Wirtschaftsministerium die Beihilfeempfänger bereits 2009 zur Übermittlung von Angaben zu den durchschnittlichen Produktionskosten und Brennstoffpreisen im Jahr 2008 aufgefordert hatte. Das Wirtschaftsministerium erhielt diese Daten im Jahr 2009 und legte sie der Kommission im Rahmen des Monitoring 2011 für die ausgewählten Beihilfeempfänger vor. Litauen übermittelte jedoch keine aggregierten Daten zu den Produktionskosten für Biokraftstoffe. Daher hat die Kommission nicht ordnungsgemäß überprüfen können, dass keine Überkompensation gewährt wurde.
III. STELLUNGNAHME LITAUENS
(15)
Im Zuge der Einleitung des förmlichen Prüfverfahrens übermittelte Litauen der Kommission zusätzliche Informationen.
(16)
So legte Litauen der Kommission Berichte über die Förderung der Verwendung von Biokraftstoffen aus den Jahren 2005 bis 2010 vor.
(17)
Nach Angaben der litauischen Behörden bestand rechtlich zwar die Möglichkeit, im Rahmen der Regelung Beihilfen für reines Pflanzenöl zu gewähren, es sei aber kein Biodiesel aus reinem Pflanzenöl erzeugt worden. Daher seien im Rahmen der Regelung NN 44/2005 keine derartigen Beihilfen gewährt worden. Deshalb sei der Kommission kein entsprechender Bericht vorgelegt worden.
(18)
Der Jahresbericht 2009 umfasse mehrere Tabellen mit Angaben zu den Produktionskosten für Biokraftstoffe, den Preisen für fossile Kraftstoffe, den Preisen für Biokraftstoffe und den Preisen für verschiedene Gemische. Diese Angaben sind in den nachstehenden Tabellen zusammengefasst (zugrundegelegter Wechselkurs: 1 EUR = 3,4528 LTL).
Tabelle 1
Produktionskosten und Verkaufspreis (vor Steuern) für Kraftstoffe (Biodiesel und Diesel) im Jahr 2009
Kraftstoff-Preis, LTL (4) pro Liter
Biodiesel (FAME)
Diesel
1.
Rohmaterial (+)
[…] (3)
(…)
2.
Verarbeitung (+)
(…)
(…)
3.
Sonstige Kosten (Forschung, Umstellung der Produktion) (+)
(…)
-
4.
Produktionskosten
(…)
(…)
5.
Logistik (+)
(…)
(…)
6.
Verkaufspreis Nebenerzeugnisse (-)
(…)
-
7.
Gewinn
-
(…)
8.
Vom Erzeuger festgesetzter Verkaufspreis (vor Steuern)
3,42
1,25
Tabelle 2
Verkaufspreis Kraftstoffgemisch (Diesel und Biodiesel)
Preis Kraftstoffgemisch, LTL pro Liter, 5 % FAME
5 % FAME
Kosten für Biodiesel- (FAME-) Gehalt des Gemischs
(5 % × 3,42 LTL pro Liter)
0,171
Kosten für Dieselgehalt des Gemischs
(95 % × 1,25 LTL pro Liter)
1,188
Verbrauchsteuer (95 % × LTL/Liter) 1,14
1,08
Gesamtverkaufspreis Kraftstoffgemisch
2,439
Berichtigung aufgrund des geringeren Energiegehalts des Gemischs (15 %) (5)
0,025
Verkaufspreis Kraftstoffgemisch (relativ)
2,46
Tabelle 3
Verkaufspreis Diesel
Verkaufspreis Diesel (vor Steuern)
1,25
Verbrauchsteuer auf Diesel
1,14
Verkaufspreis Diesel 2009 (6)
2,39
Tabelle 4
Produktionskosten und Verkaufspreis (vor Steuern) für Bioethanol und Benzin im Jahr 2009
Kraftstoff-Preis, LTL pro Liter
Bioethanol (ETBE)
Benzin
1.
Rohmaterial einschließlich Zahlungen für Saatgut/Getreide (+)
(…)
(…)
2.
Verarbeitung (+)
(…)
(…)
3.
Sonstige Kosten (Forschung, Umstellung der Produktion) (+)
(…)
-
4.
Produktionskosten
(…)
(…)
5.
Logistik (+)
(…)
(…)
6.
Verkaufspreis Nebenerzeugnisse (-)
(…)
-
7.
Gewinn
-
(…)
8.
Vom Erzeuger festgesetzter Verkaufspreis (vor Steuern)
2,04
1,36
Tabelle 5
Verkaufspreis Kraftstoffgemisch (Bioethanol und Benzin)
Preis Kraftstoffgemisch pro Liter
Bioethanolgehalt: 5 %
Kosten des Bioethanol-Gehalts des Gemischs
(5 % × 2,04 LTL/Liter)
0,102
Kosten des Benzin-Gehalts des Gemischs
(95 % × 1,36 LTL pro Liter)
1,292
Verbrauchsteuer
(95 % × 1,50 LTL pro Liter)
1,425
Gesamtverkaufspreis Kraftstoffgemisch
2,819
Berichtigung aufgrund des geringeren Energiegehalts des Gemischs (60 %) (7)
0,0612
Verkaufspreis Kraftstoffgemisch (relativ)
2,88
Tabelle 6
Verkaufspreis Benzin
Verkaufspreis Benzin (vor Steuern) (100 % × 1,36 LTL pro Liter)
1,36
Verbrauchsteuer auf Benzin
1,50
Verkaufspreis Benzin 2009 (8)
2,86
(19)
Die litauischen Behörden führten aus, dass die für 2009 und 2010 vorgelegten (und aus den vorstehenden Tabellen hervorgehenden) Daten eindeutig zeigten, dass weder bei der Produktion von Biodiesel noch bei der von Bioethanol eine Überkompensation gewährt worden sei.
IV. WÜRDIGUNG DER BEIHILFE
(20)
Die Kommission hatte bereits in ihrer Entscheidung in der Beihilfesache N44/2005 den Schluss gezogen, dass die in Rede stehende Maßnahme eine staatliche Beihilfe im Sinne des Artikels 107 Absatz 3 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) beinhaltete. Die Kommission hatte diese Beihilferegelung auf der Grundlage des Gemeinschaftsrahmens für staatliche Umweltschutzbeihilfen aus dem Jahr 2001 (9), insbesondere auf der Grundlage des Abschnitts E.3.3, geprüft und den Schluss gezogen, dass die Beihilfe mit dem Binnenmarkt vereinbar war.
(21)
Litauen gab an, der Kommission Jahresberichte zur Beihilfesache NN 44/2005 vorgelegt zu haben. Diese Berichte seien der GD Energie im Anhang zum Bericht über die Förderung der Nutzung von Biokraftstoffen oder anderen erneuerbaren Kraftstoffen im Verkehrssektor übermittelt worden.
(22)
Litauen hat der GD Wettbewerb nun Kopien der Berichte vorgelegt, die es für die Jahre 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 und 2010 übermittelt hatte. Diese Berichte enthalten ausführliche Angaben zu den Produktionskosten und Verkaufspreisen für Biokraftstoffe. Darüber hinaus beinhalten sie die Preise für verschiedene Kraftstoffgemische.
(23)
Im Rahmen der Prüfung konnte die Kommission feststellen, dass Litauen Erwägungsgrund 34 der Entscheidung in der Beihilfesache N 44/2005 nachgekommen ist und der Kommission die erforderlichen jährlichen Überwachungsberichte zu der Regelung vorgelegt hat.
(24)
Litauen erklärte, dass während der Laufzeit der Regelung keine Biokraftstoffe aus reinen Pflanzenölen erzeugt worden seien.
(25)
Im Rahmen der Prüfung konnte die Kommission feststellen, dass während der Laufzeit der Regelung keine Biokraftstoffe aus Pflanzenölen hergestellt wurden, so dass in den der Kommission vorgelegten Berichten keine einschlägigen Angaben gemacht werden mussten.
(26)
Nach Prüfung aller von Litauen für die Jahre 2009 und 2010 gemachten Angaben zu den Produktionskosten für Biokraftstoffe und den Kraftstoffpreisen zieht die Kommission den Schluss, dass in den Jahren 2009 und 2010 auf aggregierter Ebene keine Überkompensation gewährt wurde.
V. Schlussfolgerung
(27)
Die Kommission stellt fest, dass Litauen die Beihilferegelung N 44/2005 im Einklang mit der einschlägigen Genehmigungsentscheidung der Kommission ordnungsgemäß durchgeführt hat -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Die von Litauen durchgeführte Beihilferegelung N 44/2005 ist im Sinne des Artikels 107 Absatz 3 Buchstabe c des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union mit dem Binnenmarkt vereinbar und wurde im Einklang mit der Entscheidung K(2005) 2957C der Kommission vom 27. Juli 2005 ordnungsgemäß durchgeführt.
Artikel 2
Dieser Beschluss ist an die Republik Litauen gerichtet.
Brüssel, den 11. Juni 2014