NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1114/2013
ze dne 7. listopadu 2013,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1857/2006, pokud jde o dobu jeho použitelnosti
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 108 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 994/98 ze dne 7. května 1998 o použití článků 92 a 93 Smlouvy o založení Evropského společenství na určité kategorie horizontální státní podpory (1),
po zveřejnění předlohy tohoto nařízení (2),
po konzultaci s Poradním výborem pro státní podpory,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Platnost nařízení Komise (ES) č. 1857/2006 (3) skončí dne 31. prosince 2013.
(2)
Ve sdělení o modernizaci státní podpory v EU (4) ze dne 8. května 2012 zahájila Komise rozsáhlý přezkum pravidel státní podpory. V rámci tohoto přezkumu již bylo nařízením Rady (EU) č. 733/2013 (5) pozměněno nařízení (ES) č. 994/98. Řada dalších legislativních nástrojů pro posuzování státní podpory v odvětví zemědělství se stále ještě reviduje, zejména budoucí pravidla pro rozvoj venkova, nové pokyny pro státní podporu v zemědělství a nové obecné nařízení o blokových výjimkách nahrazující nařízení Komise (ES) č. 800/2008 (6). Úpravu těchto nástrojů nebude možné dokončit před uplynutím platnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 anebo tyto nástroje nebudou od 1. ledna 2014 plně použitelné. V zájmu zajištění jednotného přístupu ke všem nástrojům státní podpory je proto vhodné prodloužit dobu použitelnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 do 30. června 2014.
(3)
Nařízení (ES) č. 1857/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(4)
Je důležité zajistit kontinuitu provádění politiky rozvoje venkova a hladký přechod z jednoho programového období k dalšímu. Přitom nebude možné zabránit tomu, aby se během určitého období používaly zároveň programy rozvoje venkova a příslušné právní předpisy programového období 2007-2013 a programy a předpisy následujícího programového období. V této souvislosti mohou členské státy za určitých podmínek po skončení programového období 2007-2013 nadále přijímat závazky podle nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (7), a to do 31. prosince 2015. V důsledku toho je pro účely právní jistoty vhodné vyjasnit, že pokud nařízení (ES) č. 1857/2006 odkazuje na kritéria nařízení (ES) č. 1698/2005, měla by se tato kritéria na posuzování státní podpory podle nařízení (ES) č. 1857/2006 v průběhu jeho prodloužené doby použitelnosti i nadále použít, a to i po vstupu nového nařízení nahrazujícího nařízení (ES) č. 1698/2005 v platnost.
(5)
S ohledem na prodloužení doby použitelnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 mohou mít některé členské státy zájem prodloužit platnost opatření, k nimž byly v souladu s článkem 20 uvedeného nařízení poskytnuty souhrnné údaje. Aby se snížila administrativní zátěž, je vhodné stanovit, že souhrnné údaje týkající se prodloužení uvedených opatření se považují za sdělené Komisi za předpokladu, že v daných opatřeních nedošlo k žádné podstatné změně.
(6)
S cílem umožnit prodloužení doby použitelnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 před tím, než skončí jeho platnost, by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V čl. 23 odst. 1 nařízení (ES) č. 1857/2006 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se ode dne 1. ledna 2007 do dne 30. června 2014.“
Článek 2
Pokud by členské státy měly v důsledku změny nařízení (ES) č. 1857/2006 zájem o prodloužení platnosti opatření, k nimž byly Komisi v souladu s článkem 20 uvedeného nařízení předloženy souhrnné údaje, považují se souhrnné údaje o prodloužení těchto opatření za sdělené Komisi v případě, že v daných opatřeních nedošlo k žádné podstatné změně.
Článek 3
Odkazuje-li nařízení (ES) č. 1857/2006 na kritéria nařízení (ES) č. 1698/2005, použijí se tato kritéria na posuzování státní podpory podle nařízení (ES) č. 1857/2006 v průběhu jeho prodloužené doby použitelnosti i nadále, a to i po vstupu nového nařízení nahrazujícího nařízení (ES) č. 1698/2005 v platnost.
Článek 4
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. listopadu 2013.
VERORDNUNG (EU) Nr. 1114/2013 DER KOMMISSION
vom 7. November 2013
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 hinsichtlich ihrer Geltungsdauer
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 108 Absatz 4,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 994/98 des Rates vom 7. Mai 1998 über die Anwendung der Artikel 92 und 93 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft auf bestimmte Gruppen horizontaler Beihilfen (1),
nach Veröffentlichung eines Entwurfs dieser Verordnung (2),
nach Anhörung des Beratenden Ausschusses für staatliche Beihilfen,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Geltungsdauer der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 der Kommission (3) endet am 31. Dezember 2013.
(2)
Mit ihrer Mitteilung vom 8. Mai 2012 über die Modernisierung des EU-Beihilferechts (4) hat die Kommission eine umfassende Überarbeitung der Vorschriften für staatliche Beihilfen eingeleitet. Im Zuge dieser Überarbeitung wurde die Verordnung (EG) Nr. 994/98 bereits durch die Verordnung (EU) Nr. 733/2013 des Rates (5) geändert. Eine Reihe anderer Rechtsinstrumente, die für die Bewertung staatlicher Beihilfen im Agrarsektor relevant sind, sind derzeit noch in Arbeit, insbesondere die künftigen Vorschriften für die Entwicklung des ländlichen Raums, der neue Rahmen für staatliche Beihilfen im Agrarsektor und die neue allgemeine Gruppenfreistellungsverordnung, die die Verordnung (EG) Nr. 800/2008 der Kommission (6) ersetzen wird. Diese Instrumente können vor Ende der Geltungsdauer der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 nicht mehr erlassen werden oder werden am 1. Januar 2014 noch nicht vollständig anwendbar sein. Damit für alle Instrumente für staatliche Beihilfen ein kohärentes Konzept gewährleistet ist, sollte die Geltungsdauer der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 daher bis zum 30. Juni 2014 verlängert werden.
(3)
Die Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 ist daher entsprechend zu ändern.
(4)
Bei der Durchführung der Politik zur Entwicklung des ländlichen Raums müssen Kontinuität sowie ein reibungsloser Übergang von einem Programmplanungszeitraum zum nächsten gewährleistet werden. Es ist unvermeidlich, dass sich die Entwicklungsprograme für den ländlichen Raum und die entsprechenden Rechtsvorschriften des Programmplanungszeitraums 2007-2013 und diejenigen des nachfolgenden Programmplanungszeitraums eine gewisse Zeit lang überschneiden. In diesem Kontext können die Mitgliedstaaten nach Ende des Programmplanungszeitraums 2007-2013 unter bestimmten Voraussetzungen bis zum 31. Dezember 2015 weiterhin Verpflichtungen im Rahmen der Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 des Rates (7) eingehen. Aus Gründen der Rechtssicherheit sollte daher präzisiert werden, dass bei in der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 enthaltenen Bezugnahmen auf die Kriterien der Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 diese Kriterien für die Bewertung staatlicher Beihilfen im Rahmen der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 während ihrer verlängerten Geltungsdauer auch nach Inkrafttreten einer neuen, die Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 ersetzenden Verordnung weiterhin anwendbar sein sollten.
(5)
Aufgrund der verlängerten Geltungsdauer der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 wollen einige Mitgliedstaaten möglicherweise Maßnahmen verlängern, für die eine Kurzbeschreibung gemäß Artikel 20 der genannten Verordnung übermittelt wurde. Zur Verringerung des Verwaltungsaufwands sollte festgelegt werden, dass die Kurzbeschreibung für die Verlängerung dieser Maßnahmen als der Kommission übermittelt gilt, sofern an den betreffenden Maßnahmen keine wesentliche Änderung vorgenommen wird.
(6)
Diese Verordnung sollte am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft treten, damit die Geltungsdauer der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 vor ihrem Ablauf verlängert werden kann -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Artikel 23 Absatz 1 Unterabsatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 erhält folgende Fassung:
„Sie gilt vom 1. Januar 2007 bis zum 30. Juni 2014.“
Artikel 2
Will ein Mitgliedstaat aufgrund der Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 Maßnahmen verlängern, für die der Kommission eine Kurzbeschreibung gemäß Artikel 20 der genannten Verordnung übermittelt wurde, so gilt die Kurzbeschreibung für die Verlängerung dieser Maßnahmen als der Kommission übermittelt, sofern an den betreffenden Maßnahmen keine wesentliche Änderung vorgenommen wird.
Artikel 3
Wird in der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 auf die Kriterien der Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 Bezug genommen, so sind diese Kriterien für die Bewertung staatlicher Beihilfen im Rahmen der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 während ihrer verlängerten Geltungsdauer auch nach Inkrafttreten einer neuen, die Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 ersetzenden Verordnung weiterhin anwendbar.
Artikel 4
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 7. November 2013