ROZHODNUTÍ RADY 2014/401/SZBP
ze dne 26. června 2014
o satelitním středisku Evropské unie a o zrušení společné akce 2001/555/SZBP o zřízení satelitního střediska Evropské unie
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 28 a čl. 31 odst. 1 této smlouvy,
s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 20. července 2001 přijala Rada společnou akci 2001/555/SZBP (1) o zřízení satelitního střediska Evropské unie (SATCEN). Dne 23. května 2011 přijala Rady rozhodnutí 2011/297/SZBP (2).
(2)
Provoz SATCEN jakožto autonomní evropské schopnosti poskytující produkty a služby, které jsou výsledkem využívání příslušných vesmírných kapacit a doplňujících údajů včetně satelitních a leteckých snímků, je nezbytný pro posílení mechanismů včasného varování a sledování krizí v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP), a zejména společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP).
(3)
Dne 14. září 2012 předložila vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Radě v souladu s článkem 22 společné akce 2001/555/SZBP zprávu o provozu satelitního střediska Evropské unie.
(4)
Dne 27. listopadu 2012 vzal Politický a bezpečnostní výbor zprávu na vědomí a doporučil, aby s ohledem na tuto zprávu Rada společnou akci 2001/555/SZBP odpovídajícím způsobem změnila.
(5)
Z důvodu právní jednoznačnosti je vhodné sloučit přechozí i nově navrhované změny do jediného nového rozhodnutí a společnou akci 2001/555/SZBP zrušit, a to včetně jejího článku 23 týkajícího se přechodných ustanovení ve vztahu k Západoevropské unii (ZEU).
(6)
V souladu s článkem 5 Protokolu (č. 22) o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastní vypracovávání a provádění těch rozhodnutí a činností Unie, které souvisejí s obranou. Toto ustanovení však nevylučuje účast Dánska na civilní činnosti SATCEN na základě prohlášení Dánska, že je ochotno přispívat ke krytí těch nákladů SATCEN, které nesouvisejí s obranou,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Pokračování a umístění
1. Satelitní středisko Evropské unie (SATCEN), zřízené společnou akcí 2001/555/SZBP, pokračuje ve svém poslání a rozvíjí je v souladu s tímto rozhodnutím.
2. Tímto rozhodnutím nejsou dotčena stávající práva a povinnosti a pravidla přijatá v rámci společné akce 2001/555/SZBP. Zejména jím nejsou dotčeny stávající pracovní smlouvy a práva z nich vyplývající.
3. Sídlo SATCEN je v Torrejón de Ardoz ve Španělsku.
Článek 2
Poslání a činnosti
1. SATCEN podporuje rozhodovací proces a činnost Unie v oblasti SZBP, a zejména v oblasti SBOP, včetně misí a operací Evropské unie pro řešení krizí, a to takovým způsobem, že v souladu s článkem 3 poskytuje na žádost Rady nebo vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen „vysoký představitel“) produkty a služby, které jsou výsledkem využívání příslušných vesmírných kapacit a doplňujících údajů včetně satelitních a leteckých snímků, jakož i související služby.
2. V rámci poslání SATCEN vydává rovněž vysoký představitel SATCEN na žádost pokyny, umožňuje-li to kapacita SATCEN a aniž jsou dotčeny jeho klíčové úkoly uvedené v odstavci 1, aby poskytnulo produkty nebo služby:
i)
členskému státu, Evropské službě pro vnější činnost (ESVČ), Komisi nebo subjektům Unie, se kterými SATCEN spolupracuje v souladu s článkem 18,
ii)
třetím státům, které souhlasily s ustanoveními uvedenými v příloze o přidružení třetích států k činnosti SATCEN,
iii)
mezinárodním organizacím, jako jsou Organizace spojených národů, Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě a Organizace Severoatlantické smlouvy, týká-li se žádost oblasti SZBP, zejména SBOP.
3. SATCEN může rovněž v souladu s článkem 18 a aniž jsou dotčeny jeho klíčové úkoly uvedené v odstavci 1 spolupracovat s Komisí a subjekty Unie či členskými státy s cílem maximalizovat synergie a doplňkovost s jinými činnostmi Unie, které mají vliv na SATCEN, a pokud činnosti SATCEN souvisejí s těmito činnostmi Unie, zejména v oblasti vesmíru a bezpečnosti.
4. V zájmu usnadnění organizace činnosti v Bruselu má SATCEN v Bruselu styčnou kancelář.
5. V návaznosti na ukončení činnosti ZEU vykonává SATCEN administrativní úkoly uvedené v článku 23. Jednotka pověřená výkonem těchto zbytkových administrativních úkolů je umístěna v Bruselu.
Článek 3
Politický dohled a operační řízení
1. Politický a bezpečnostní výboru vykonává v rámci pravomoci Rady politický dohled nad činnostmi SATCEN a vydává politické pokyny k prioritám SATCEN.
2. Vysoký představitel v souladu se svými pravomocemi v oblasti SZBP, a zejména v oblasti SBOP, vykonává operační řízení SATCEN, aniž je dotčena odpovědnost správní rady a ředitele SATCEN stanovená v tomto rozhodnutí. Vysoký představitel zejména uděluje priority jednotlivým žádostem adresovaným SATCEN, a to na základě politických pokynů uvedených v odstavci 1 a s přihlédnutím k dostupným zdrojům, v souladu se směrnicemi, které pravidelně přezkoumává správní rada.
3. V rámci plnění svých úkolů podle tohoto článku podává vysoký představitel Radě podle potřeby, nejméně však jednou za šest měsíců, zprávu zahrnující hodnocení správní rady, jak SATCEN vykonává politické pokyny uvedené v odstavci 1 a operační řízení podle odstavce 2.
Článek 4
Produkty a služby SATCEN
1. Produkty a služby SATCEN vypracované na základě žádostí v souladu s čl. 2 odst. 1 a odst. 2 body ii) a iii) jsou v souladu s platnými bezpečnostními předpisy zpřístupněny členským státům, ESVČ, Komisi a subjektům Unie, se kterými SATCEN spolupracuje podle článku 18, a žádající straně. Tyto produkty a služby jsou zpřístupněny třetím státům, které souhlasily s ustanoveními uvedenými v příloze, v souladu s pravidly uvedenými v těchto ustanoveních.
2. V zájmu průhlednosti zpřístupní vysoký představitel všechny žádosti podané v souladu s článkem 2 neprodleně členským státům, ESVČ a Komisi a subjektům Unie, se kterými SATCEN spolupracuje podle článku 18, a třetím státům, které souhlasily s ustanoveními uvedenými v příloze, v souladu s pravidly uvedenými v těchto ustanoveních.
3. Produkty a služby SATCEN vypracované na základě žádostí, které byly podány v souladu s čl. 2 odst. 2 bodem i), jsou zpřístupněny členským státům, ESVČ, Komisi a subjektům Unie, se kterými SATCEN spolupracuje podle článku 18, nebo třetím státům, které souhlasily s ustanoveními uvedenými v příloze, na základě rozhodnutí žádající strany.
4. V jednotlivých případech může Politický a bezpečnostní výbor dát pokyn vysokému představiteli, aby produkty SATCEN vypracované na základě žádostí, které byly podány v souladu s čl. 2 odst. 1 a 2, zpřístupnil kterémukoliv určenému třetímu státu nebo organizaci.
Článek 5
Právní subjektivita
SATCEN má právní subjektivitu, která je nezbytná pro plnění jeho funkcí a dosažení jeho cílů. Může zejména uzavírat smlouvy, nabývat a zcizovat movitý i nemovitý majetek a vystupovat před soudem. SATCEN je neziskovým subjektem. Členské státy přijmou podle potřeby opatření, aby SATCEN udělily způsobilost k právním úkonům, kterou udělují právnickým osobám podle svých právních předpisů.
Článek 6
Správní rada
1. SATCEN má správní radu, která schvaluje jeho roční a dlouhodobý pracovní program a odpovídající rozpočet. Správní rada je místem k projednávání záležitostí týkajících se provozu, personálu a vybavení SATCEN. Správní rada pravidelně vyhodnocuje, jak SATCEN vykonává politické pokyny a operační řízení podle článku 3. Správní rada přijímá všechna příslušná rozhodnutí týkající se plnění poslání SATCEN, včetně návrhů činností podle článků 18, 19 a 20, pokud nejsou vyhrazena v tomto rozhodnutí Radě nebo řediteli SATCEN.
2. Správní radě předsedá vysoký představitel nebo jeho zástupce. Vysoký představitel podává Radě zprávu o činnosti správní rady.
3. Správní rada se skládá z jednoho zástupce jmenovaného každým členským státem a jednoho zástupce jmenovaného Komisí. Každý člen správní rady může být zastupován nebo doprovázen náhradníkem. Jmenovací listiny, náležitě ověřené příslušným členským státem nebo Komisí, se zasílají vysokému představiteli.
4. Ředitel SATCEN nebo jeho zástupce se zpravidla účastní zasedání správní rady. Zasedání správní rady se mohou účastnit předseda Vojenského výboru Evropské unie, generální ředitel vojenského personálu Evropské unie a civilní velitelé operací Evropské unie. Zástupci jiných příslušných subjektů Unie mohou být rovněž pozváni na zasedání správní rady.
5. Pokud není v tomto rozhodnutí stanoveno jinak, rozhodnutí správní rady se přijímají kvalifikovanou většinou hlasů zástupců členských států, přičemž hlasům je přidělena váha v souladu s čl. 16 odst. 4 a 5 Smlouvy o EU. Správní rada přijme svůj jednací řád.
6. Správní rada může rozhodnout o vytvoření dočasných pracovních skupin nebo stálých výborů ve složení odpovídajícím složení samotné správní rady, které se pod jejím dohledem zabývají zvláštními tématy nebo záležitostmi v rámci její obecné působnosti. V rozhodnutí o vytvoření takových pracovních skupin nebo výborů se uvádí jejich zmocnění, složení a doba trvání.
7. Správní radu svolává předseda nejméně dvakrát ročně a dále na žádost alespoň jedné třetiny členů.
Článek 7
Ředitel
1. Ředitele SATCEN vybere a jmenuje správní rada z řad státních příslušníků členských států na základě doporučení poradního výboru. Ředitel je jmenován na dobu tří let, která může být jednou prodloužena o dva roky.
2. Vzhledem k technické a operativní povaze poslání SATCEN by měli kandidáti na funkci ředitele mít uznávanou dlouhodobou odbornost a zkušenost v oblasti geomatických informací a zobrazování a nebo v oblasti zahraničních vztahů a bezpečnostní politiky. Členské státy předloží návrhy kandidátů správní radě. Poradní výbor, skládající se z vysokého představitele či jeho zástupce, který poradnímu výboru předsedá, tří zástupců členských států předsednické trojky a jednoho zástupce ESVČ, doporučí správní radě alespoň tři kandidáty, z nichž má vybrat a jmenovat ředitele.
3. Ředitel vystupuje jako zákonný zástupce SATCEN.
4. Ředitel je pověřen přijímáním všech ostatních zaměstnanců SATCEN.
5. Ředitel jmenuje zástupce ředitele SATCEN po schválení správní radou. Zástupce ředitele je jmenován na dobu tří let s možností jednoho prodloužení o další tři roky se souhlasem správní rady.
6. Ředitel zajišťuje plnění poslání SATCEN podle článku 2. Ředitel udržuje vysokou odbornost a profesionalitu SATCEN a zajišťuje výkonnost a účinnost při provádění činností SATCEN. Pro tento účel učiní ředitel veškerá nezbytná opatření, včetně školení personálu a provádění výzkumných a vývojových projektů na podporu poslání SATCEN.
Ředitel je také pověřen úkoly, které mu jsou svěřeny v tomto rozhodnutí:
a)
přípravou práce správní rady, zejména návrhu ročního pracovního programu SATCEN;
b)
každodenní správou SATCEN;
c)
přípravou výkazu příjmů a výdajů a plnění rozpočtu SATCEN;
d)
bezpečnostními hledisky;
e)
veškerými personálními záležitostmi;
f)
informováním Politického a bezpečnostního výboru o ročním pracovním programu;
g)
navázáním pracovních vztahů a spolupráce s Komisí a subjekty Unie v souladu s článkem 18;
h)
navázáním pracovních vztahů a spolupráce s orgány členských států v souladu s článkem 19;
i)
navázáním pracovních vztahů a spolupráce se třetími státy, organizacemi nebo subjekty v souladu s článkem 20;
j)
vyjednáváním správních opatření v souladu s postupem uvedeným v článcích 18 a 20.
7. V rámci pracovního programu a rozpočtu SATCEN je ředitel oprávněn uzavírat smlouvy, přijímat personál na místa, pro která existují položky v rozpočtu, a krýt veškeré výdaje nezbytné pro provoz SATCEN.
8. Ředitel vypracovává výroční zprávu o činnosti SATCEN vždy do 31. března následujícího roku. Výroční zpráva se předkládá správní radě a prostřednictvím vysokého představitele Radě, která ji předá Evropskému parlamentu a Komisi.
9. Ředitel je odpovědný správní radě.
Článek 8
Zaměstnanci
1. Zaměstnanci SATCEN, včetně ředitele, se skládají ze smluvních zaměstnanců vybraných z co nejširšího počtu uchazečů, kteří jsou státními příslušníky členských států, a z vyslaných odborníků.
2. Smluvní zaměstnanci jsou jmenováni ředitelem na základě zásluh a prostřednictvím spravedlivého a průhledného výběrového řízení.
3. Správní rada rozhoduje po poradě s ředitelem SATCEN o potřebě vyslání personálu k SATCEN. Po dohodě s ředitelem mohou být odborníci z členských států a úředníci z ESVČ a z orgánů a subjektů Unie vysláni k SATCEN na dohodnutou dobu buď na místa v organizační struktuře SATCEN nebo pro zvláštní úkoly a projekty.
4. Podle služebního řádu SATCEN lze smluvní zaměstnance vyslat na omezenou dobu na místo mimo SATCEN.
5. Služební řád SATCEN vypracuje správní rada na návrh ředitele a následně jej přijme Rada.
6. Předpisy týkající se vyslaných odborníků přijímá správní rada na návrh ředitele.
Článek 9
Pracovní program
1. Do 30. září každého roku vypracuje ředitel návrh ročního pracovního programu na následující rok doplněný návrhem dlouhodobého pracovního programu, jenž obsahuje orientační výhledy na další dva roky, a předloží je správní radě ke schválení.
2. Správní rada schválí roční a dlouhodobý pracovní program do 30. listopadu každého roku.
Článek 10
Rozpočet
1. Veškeré položky příjmů a výdajů SATCEN jsou zahrnuty v odhadech navrhovaných pro každý rozpočtový rok, který odpovídá kalendářnímu roku. Jsou vykázány v rozpočtu SATCEN, který obsahuje seznam zaměstnanců.
2. Příjmy a výdaje vykázané v rozpočtu SATCEN musí být vyrovnané.
3. Příjmy SATCEN tvoří příspěvky členských států, s výjimkou Dánska, ve výši stanovené podle hrubého národního důchodu, platby za poskytované služby a ostatní příjmy.
4. Produkty a služby poskytované v souladu s čl. 2 odst. 2 a produkty a služby týkající se misí a operací pro řešení krizí podléhají poplatkům na pokrytí nákladů v souladu s pokyny stanovenými ve finančních pravidlech SATCEN uvedených v článku 12, vyjma členských států a ESVČ.
5. Za výjimečných okolností může být krytí nákladů třetí stranou prominuto na základě rozhodnutí Politického a bezpečnostního výboru.
6. V rámci ujednání povoleného v souladu s články 18, 19 nebo 20 může SATCEN získat do svého rozpočtu finanční příspěvky jakožto účelově vázané příjmy pro konkrétní účel:
a)
ze souhrnného rozpočtu Unie v jednotlivých případech při plném respektování pravidel, postupů a rozhodovacích procesů, kterými se řídí;
b)
od členských států, třetích států nebo jiných třetích stran.
7. Účelově vázané příjmy mohou být použity pouze ke konkrétnímu účelu, k němuž byly určeny.
Článek 11
Rozpočtový proces
1. Do 30. září každého roku předloží ředitel správní radě návrh ročního rozpočtu SATCEN na následující rozpočtový rok, zahrnující správní výdaje, provozní výdaje a očekávané příjmy včetně účelově vázaných příjmů, jakož i dlouhodobé orientační odhady výdajů a příjmů s ohledem na návrh dlouhodobého pracovního programu.
2. Správní rada schválí roční rozpočet SATCEN jednomyslným rozhodnutím zástupců členských států do 30. listopadu každého roku.
3. V případě nevyhnutelných, výjimečných nebo nepředvídaných okolností může ředitel předložit správní radě návrh opravného rozpočtu. Správní rada s náležitým ohledem na naléhavost věci schválí opravný rozpočet jednomyslným rozhodnutím zástupců členských států.
4. Kontrolu závazků a plateb veškerých výdajů a zjišťování a inkaso veškerých příjmů provádí nezávislý finanční kontrolor jmenovaný správní radou.
5. Do 31. března každého roku předloží ředitel správní radě a Radě podrobné vyúčtování veškerých příjmů a výdajů za předchozí rozpočtový rok a zprávu o činnosti SATCEN.
6. Správní rada udělí řediteli absolutorium za plnění rozpočtu SATCEN.
Článek 12
Finanční pravidla
Správní rada se souhlasem Rady a na návrh ředitele vypracuje podrobná finanční pravidla, která zejména stanoví postup při sestavování, plnění a kontrole rozpočtu SATCEN.
Článek 13
Výsady a imunity
1. Výsady a imunity ředitele a zaměstnanců SATCEN jsou uvedeny v rozhodnutí zástupců vlád členských států, zasedajících v Radě, ze dne 15. října 2011 o výsadách a imunitách udělených Ústavu Evropské unie pro bezpečnostní studia a Satelitnímu středisku Evropské unie a jejich orgánům a zaměstnancům. Než vstoupí uvedené rozhodnutí v platnost, může výsady a imunity v něm stanovené udělit řediteli a zaměstnancům SATCEN hostitelský stát.
2. Výsady a imunity SATCEN jsou stanoveny v Protokolu (č. 7) o výsadách a imunitách Evropské unie, připojeném ke Smlouvě o EU a ke Smlouvě o fungování EU.
Článek 14
Zákonná odpovědnost
1. Smluvní odpovědnost SATCEN se řídí právem, kterým se řídí dotyčná smlouva.
2. Soudní dvůr Evropské unie má pravomoc rozhodovat na základě jakékoli rozhodčí doložky obsažené ve smlouvě uzavřené SATCEN.
3. Osobní odpovědnost zaměstnanců vůči SATCEN je upravena odpovídajícími předpisy, které se týkají zaměstnanců SATCEN.
Článek 15
Ochrana utajovaných informací EU
1. SATCEN uplatňuje rozhodnutí Rady 2013/488/EU (3).
2. Ve svých vztazích se SATCEN, a pokud jde o jeho produkty a služby, třetí státy, která souhlasí s ustanoveními přílohy o přidružení k činnostem SATCEN potvrdí ve formě výměny dopisů, že uplatňují bezpečnostní zásady a minimální normy stanovené rozhodnutím 2013/488/EU, jakož i případnými poskytovateli utajovaných údajů.
Článek 16
Přístup k dokumentům
Správní rada přijme na návrh ředitele pravidla o přístupu veřejnosti k dokumentům SATCEN s přihlédnutím k zásadám a omezením stanoveným v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (4).
Článek 17
Postavení Dánska
1. Dánský člen správní rady se účastní její práce při plném dodržování článku 5 Protokolu (č. 22) o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o EU a ke Smlouvě o fungování EU.
Dánsko může v souladu s čl. 2 odst. 2 bodem i) tohoto rozhodnutí podávat vysokému představiteli žádosti, které nesouvisejí s obranou.
2. Produkty a služby, které byly vytvořeny v souvislosti s posláním SATCEN podle článku 2, jsou zpřístupněny Dánsku za stejných podmínek jako jiným členským státům, s výjimkou žádostí, které souvisejí s obranou podle čl. 2 odst. 2, a produktů vypracovaných na jejich základě.
3. Dánsko má právo vyslat personál do SATCEN v souladu s článkem 8.
Článek 18
Spolupráce v oblasti jiných činností Unie
1. SATCEN může navázat pracovní vztahy a spolupracovat s Komisí a subjekty Unie s cílem maximalizovat synergie a doplňkovost s jinými činnostmi Unie, které mají vliv na poslání SATCEN, a pokud činnosti SATCEN souvisejí s těmito činnostmi Unie, zejména v oblasti vesmíru a bezpečnosti.
2. V rámci této spolupráce, po schválení správní radou, může SATCEN mimo jiné navazovat kontakty, provádět výměnu odborných znalostí a poradenství, přispívat k příslušným programům a projektům Unie, získávat příspěvky z příslušných programů a projektů Unie, jakož i zpřístupnit produkty v souladu s čl. 2 odst. 2 bodem i).
3. Pro účely podpory této spolupráce může SATCEN uzavírat správní ujednání s Komisí, příslušnými subjekty Unie nebo členskými státy. Správní rada svým rozhodnutím zplnomocní ředitele k dojednání těchto správních ujednání a vydá k tomu řediteli směrnice. Jednání jsou vedena za konzultace se správní radou. Každé takové ujednání uzavře SATCEN po schválení správní radou.
Článek 19
Spolupráce s orgány členských států
SATCEN může na návrh vysokého představitele nebo členského státu a po schválení správní radou navazovat pracovní vztahy a spolupracovat s orgány členských států v oblasti vesmíru a bezpečnosti, které mají vliv na poslání SATCEN a pokud činnosti SATCEN s těmito orgány souvisejí.
Článek 20
Spolupráce se třetími státy, organizacemi a subjekty
1. Za účelem plnění svého poslání může SATCEN navazovat pracovní vztahy a spolupracovat se třetími státy, organizacemi nebo subjekty. Za tímto účelem může uzavírat správní ujednání s příslušnými orgány třetích států, mezinárodních organizací nebo subjektů.
2. Správní rada rozhodne o zplnomocnění ředitele k dojednání těchto správních ujednání a vydá k tomu řediteli směrnice. Jednání jsou vedena za konzultace se správní radou. Každé takové ujednání uzavře SATCEN po schválení Radou a je podepsáno ředitelem.
3. Členové NATO, kteří nejsou členy Unie, a jiné státy, které jsou kandidáty na přistoupení k Unii, jsou v jednotlivých případech oprávněni se podílet na činnosti SATCEN v souladu s článkem 4 tohoto rozhodnutí a ustanoveními uvedenými v příloze.
Článek 21
Ochrana údajů
Správní rada přijme na návrh ředitele prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 (5).
Článek 22
Podávání zpráv
Vysoký představitel předloží Radě nejpozději do 31. července 2019 zprávu o fungování SATCEN, v případě potřeby doplněnou o náležitá doporučení za účelem jeho dalšího rozvoje.
Článek 23
Administrativní úkoly po ukončení činnosti ZEU
1. V návaznosti na ukončení činnosti ZEU SATCEN vykonává jménem Belgie, Německa, Řecka, Španělska, Francie, Itálie, Lucemburska, Nizozemska, Portugalska a Spojeného království (dále jen „deset členských států“) tyto zbývající administrativní úkoly ZEU:
a)
správu důchodů bývalých zaměstnanců ZEU;
b)
správu zdravotního pojištění bývalých zaměstnanců ZEU v důchodu;
c)
správu sociálního plánu ZEU;
d)
správu všech sporů mezi ZEU a bývalými zaměstnanci ZEU a výkon rozhodnutí odvolací komise ZEU nebo příslušného soudu;
e)
pomoc poskytovanou deseti členským státům ve vztahu k zbývajícím a jiným správním úkolům ZEU, včetně likvidace majetku ZEU.
2. Správa důchodů bývalých zaměstnanců ZEU je:
a)
prováděna v souladu s důchodovým systémem ZEU platným ke dni 30. června 2011. Tento důchodový systém může být změněn správní radou uvedenou v odstavci 7, a to v rámci koordinovaných organizací;
b)
řízena zvláštním úřadem, organizací nebo finančním orgánem schváleným na návrh ředitele SATCEN správní radou uvedenou v odstavci 7.
Veškeré spory týkající se uvedených důchodů a bývalých zaměstnanců ZEU se řeší v souladu s odstavcem 5.
3. Správa zdravotního pojištění bývalých zaměstnanců ZEU v důchodu je prováděna v souladu s pravidly pro zaměstnance ZEU platnými ke dni 30. červnu 2011 a následně změněnými správní radou uvedenou v odstavci 7.
4. Správa sociálního plánu ZEU je prováděna v souladu se sociálním plánem přijatým ZEU dne 22. října 2010. Musí být rovněž v souladu s veškerými následnými závaznými rozhodnutími přijatými příslušnou odvolací komisí a s veškerými rozhodnutími přijatými ZEU nebo správní radou uvedenou v odstavci 7 za účelem výkonu takového rozhodnutí.
5. Veškeré spory ve vztahu k bývalým zaměstnancům ZEU vzešlé z provádění zbývajících úkolů ZEU podléhají postupu pro řešení sporů dle pravidel pro zaměstnance ZEU platných ke dni 30. června 2011 a následně změněných správní radou uvedenou v odstavci 7.
Status bývalých zaměstnanců ZEU je upraven pravidly pro zaměstnance ZEU platnými ke dni 30. červnu 2011 a následně změněnými správní radou uvedenou v odstavci 7 a jakýmkoliv platným rozhodnutím, včetně sociálního plánu ZEU.
6. Pomoc deseti členským státům zahrnuje správu současných záležitostí a veškerých právních nebo finančních záležitostí souvisejících s ukončením činnosti ZEU, vykonávanou pod vedením správní rady uvedené v odstavci 7.
7. Veškerá rozhodnutí týkající se úkolů uvedených v tomto článku, včetně rozhodnutí správní rady uvedené v tomto článku, přijímá jednomyslně správní rada složená ze zástupců deseti členských států. Správní rada v tomto složení rozhodne o tom, jakým způsobem jí bude jeden z jejích členů předsedat. Zasedání správní rady v tomto složení se případně účastní ředitel SATCEN nebo jeho zástupce. Správní radu svolává předseda alespoň jednou ročně nebo na žádost alespoň tří členů rady. Za účelem řešení zvláštních témat nebo záležitostí může být svolána ad hoc schůze na úrovni odborníků. Správní rada může přijímat rozhodnutí písemným postupem.
8. SATCEN přijímá zaměstnance potřebné k provádění úkolů uvedených v odstavci 1. Pokud některý z deseti členských států nabídne, že za tímto účelem vyšle určitou osobu, pak se tato osoba přijme. Pokud k takové nabídce nedojde nebo pokud vyslaní pracovníci neobsadí všechna nezbytná pracovní místa, přijmou se potřební zaměstnanci. S výhradou tohoto článku se na zaměstnance vztahuje pracovní řád SATCEN.
9. Veškeré položky výdajů a příjmů související s prováděním tohoto článku jsou součástí samostatného rozpočtu SATCEN (dále jen „rozpočet“). Tento rozpočet se sestavuje na každý finanční rok, který odpovídá kalendářnímu roku, a který do 30. listopadu každého roku na návrh ředitele SATCEN přijme správní rada uvedená v odstavci 7. Rozpočet musí být vyrovnaný co do příjmů a výdajů. Rozpočet zahrnuje seznam zaměstnanců přijatých v souladu s odstavcem 8. Příjmy tvoří příspěvky deseti členských států stanovené v souladu s pravidly použitelnými pro jejich příspěvky pro ZEU a platnými ke dni 30. červnu 2011 a různé příjmy.
Správní rada, které je uvedena v odstavci 7, přijme podrobná finanční pravidla odděleně od pravidel SATCEN, ve kterých bude stanoven zejména postup, který je nutno dodržet při sestavování a provádění rozpočtů uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce.
10. Spouštěcí fond ve výši 5,3 milionů EUR financovaný deseti členskými státy tvoří další záruku dostupnosti finančních zdrojů pro provedení zbývajících administrativních úkolů ZEU uvedených v tomto článku, zejména pokud jde o nároky na důchod.
Článek 24
Zrušení
Společná akce 2001/555/SZBP se zrušuje.
Článek 25
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 26. června 2014.
BESCHLUSS 2014/401/GASP DES RATES
vom 26. Juni 2014
über das Satellitenzentrum der Europäischen Union und zur Aufhebung der Gemeinsamen Aktion 2001/555/CFSP betreffend die Einrichtung eines Satellitenzentrums der Europäischen Union
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Europäische Union, insbesondere auf Artikel 28 und Artikel 31 Absatz 1,
auf Vorschlag der Hohen Vertreterin der Union für Außen- und Sicherheitspolitik,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Der Rat hat am 20. Juli 2001 die Gemeinsame Aktion 2001/555/GASP (1) angenommen, mit der ein Satellitenzentrum der Europäischen Union (SACTEN) eingerichtet wird. Am 23. Mai 2011 hat der Rat den Beschluss 2011/297/GASP (2) angenommen.
(2)
Die Arbeit des SATCEN als eine eigenständige europäische Kapazität, die Produkte und Dienstleistungen bereitstellt, die aus der Nutzung einschlägiger weltraumgestützter Systeme und Zusatzdaten, einschließlich Satelliten- und Luftaufnahmen, stammen, ist unverzichtbar für den Ausbau der Frühwarn- und Krisenbeobachtungsmechanismen im Rahmen der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) und insbesondere der Gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP).
(3)
Gemäß Artikel 22 der Gemeinsamen Aktion 2001/555/GASP hat die Hohe Vertreterin der Union für Außen- und Sicherheitspolitik (Hoher Vertreter) dem Rat am 14. September 2012 einen Bericht über die Arbeitsweise des SATCEN vorgelegt.
(4)
Das Politische und Sicherheitspolitische Komitee (PSK) hat diesen Bericht am 27. November 2012 zur Kenntnis genommen und empfohlen, dass der Rat die Gemeinsame Aktion 2001/555/GASP unter Berücksichtigung des Berichts entsprechend ändert.
(5)
Aus Gründen der rechtlichen Klarheit sollten die früheren Änderungen und die vorgeschlagenen weiteren Änderungen in einem einzigen neuen Beschluss konsolidiert werden, und die Gemeinsame Aktion 2001/555/GASP, einschließlich deren Artikel 23 mit Übergangsbestimmungen zur Westeuropäischen Union (WEU), sollte aufgehoben werden.
(6)
Gemäß Artikel 5 des dem Vertrag über die Europäische Union (EUV) und dem Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) beigefügten Protokolls (Nr. 22) über die Position Dänemarks beteiligt sich Dänemark nicht an der Ausarbeitung und Durchführung von Beschlüssen und Maßnahmen der Union, die verteidigungspolitische Bezüge haben. Diese Bestimmung schließt jedoch nicht aus, dass Dänemark - auf der Grundlage einer Erklärung, nach der es bereit ist, zur Deckung der Kosten des SATCEN, die keine verteidigungspolitischen Bezüge haben, beizutragen - an den zivilen Aktivitäten des SATCEN teilnimmt -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Kontinuität und Sitz
(1) Das mit der Gemeinsamen Aktion 2001/555/GASP eingerichtete Satellitenzentrum der Europäischen Union (im Folgenden „SATCEN“) setzt seine Tätigkeit gemäß diesem Beschluss fort und entwickelt sie gemäß diesem Beschluss.
(2) Dieser Beschluss berührt nicht die bestehenden Rechte und Pflichten sowie die im Rahmen der Gemeinsamen Aktion 2001/555/GASP angenommenen Vorschriften. Insbesondere berührt er nicht die bestehenden Arbeitsverträge und die daraus resultierenden Rechte.
(3) Das SATCEN hat seinen Sitz in Torrejón de Ardoz, Spanien.
Artikel 2
Auftrag und Arbeit
(1) Das SATCEN leistet Unterstützung bei der Entscheidungsfindung und bei Aktionen der Union im Bereich der GASP und insbesondere der GSVP, einschließlich Krisenbewältigungsmissionen und -operationen der Europäischen Union, indem es auf Anfrage des Rates oder des Hohen Vertreters im Einklang mit Artikel 3 gegebenenfalls Produkte und Dienstleistungen, die aus der Nutzung einschlägiger weltraumgestützter Systeme und Zusatzdaten, einschließlich Satelliten- und Luftaufnahmen, stammen, sowie damit in Verbindung stehende Dienstleistungen bereitstellt.
(2) Im Rahmen des Auftrags des SATCEN weist der Hohe Vertreter auf Anfrage und soweit es die Kapazität des SATCEN zulässt und unbeschadet der Kernaufgaben des SATCEN gemäß Absatz 1 das SATCEN auch an, Produkte und Dienstleistungen bereitzustellen für:
i)
einen Mitgliedstaat, den Europäischen Auswärtigen Dienst (EAD), die Kommission oder für EU-Agenturen oder -Einrichtungen, mit denen das SATCEN gemäß Artikel 18 zusammenarbeitet;
ii)
Drittstaaten, die den im Anhang enthaltenen Bestimmungen über die Assoziierung an der Arbeit des SATCEN zugestimmt haben;
iii)
internationale Organisationen wie die Vereinten Nationen, die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa und die Nordatlantik-Vertragsorganisation (NATO) bei Anfragen, die für den Bereich der GASP und insbesondere der GSVP von Belang sind.
(3) Das SATCEN kann auch gemäß Artikel 18 und unbeschadet der Kernaufgaben des SATCEN gemäß Absatz 1 mit der Kommission und anderen Unionsagenturen oder -einrichtungen oder den Mitgliedstaaten zusammenarbeiten, um ein Höchstmaß an Synergie und Komplementarität mit anderen Tätigkeiten der EU, die einen Bezug zum SATCEN haben, sowie in Bereichen, in denen die Tätigkeiten des SATCEN von Bedeutung für diese Tätigkeiten der EU sind, besonders in den Bereichen Raumfahrt und Sicherheit, zu erreichen.
(4) Zur Durchführung der Geschäfte in Brüssel verfügt das SATCEN über ein Verbindungsbüro in Brüssel.
(5) Nach der Auflösung der WEU erfüllt das SATCEN die administrativen Aufgaben nach Artikel 23. Das für die Weiterführung der verbleibenden Verwaltungsaufgaben zuständige Referat ist in Brüssel angesiedelt.
Artikel 3
Politische Aufsicht und Festlegung der operativen Richtung
(1) Das PSK nimmt unter der Verantwortung des Rates die politische Aufsicht über die Tätigkeiten des SATCEN wahr und erteilt politische Empfehlungen zu den Prioritäten des SATCEN.
(2) Der Hohe Vertreter legt gemäß den Zuständigkeiten des Hohen Vertreters für die GASP und insbesondere für die GSVP die operative Richtung des SATCEN unbeschadet der in diesem Beschluss festgelegten Zuständigkeiten des Verwaltungsrats und des Direktors des SATCEN fest. Insbesondere legt der Hohe Vertreter auf der Grundlage der in Absatz 1 genannten Empfehlungen und unter Berücksichtigung des Umfangs der zur Verfügung stehenden Mittel die Prioritäten zwischen den an das SATCEN gerichteten Anfragen gemäß vom Verwaltungsrat regelmäßig überarbeiteten Aufgabenleitlinien fest.
(3) Im Rahmen der Wahrnehmung seiner Aufgaben gemäß diesem Artikel erstattet der Hohe Vertreter dem Rat bei Bedarf, mindestens jedoch alle sechs Monate, Bericht, der auch die Beurteilung des Verwaltungsrats hinsichtlich der Umsetzung der politischen Empfehlungen nach Absatz 1 und der operativen Richtung nach Absatz 2 durch das SATCEN umfasst.
Artikel 4
Produkte und Dienstleistungen des SATCEN
(1) Die Produkte und Dienstleistungen, die das SATCEN auf eine Anfrage gemäß Artikel 2 Absatz 1, Artikel 2 Absatz 2 Ziffer ii und Artikel 2 Absatz 2 Ziffer iii hin erarbeitet, werden den Mitgliedstaaten, dem EAD, der Kommission oder den EU-Agenturen oder -Einrichtungen, mit denen das SATCEN gemäß Artikel 18 zusammenarbeitet, sowie der Seite, von der die Anfrage ausging, im Einklang mit den geltenden Sicherheitsvorschriften zugänglich gemacht. Diese Produkte und Dienstleistungen werden den Drittstaaten, die den im Anhang enthaltenen Bestimmungen zugestimmt haben, nach den darin festgelegten Modalitäten zugänglich gemacht.
(2) Der Hohe Vertreter macht im Interesse der Transparenz sämtliche Anfragen nach Artikel 2 den Mitgliedstaaten, dem EAD, der Kommission und den EU-Agenturen oder -Einrichtungen, mit denen das SATCEN gemäß Artikel 18 zusammenarbeitet, sowie Drittstaaten, die den im Anhang enthaltenen Bestimmungen zugestimmt haben, nach den darin festgelegten Modalitäten unverzüglich zugänglich.
(3) Die Produkte und Dienstleistungen, die das SATCEN auf eine Anfrage gemäß Artikel 2 Absatz 2 Ziffer i hin erarbeitet, werden den Mitgliedstaaten, dem EAD, der Kommission und den EU-Agenturen oder -Einrichtungen, mit denen das SATCEN gemäß Artikel 18 zusammenarbeitet, und/oder den Drittstaaten, die den im Anhang enthaltenen Bestimmungen zugestimmt haben, auf Beschluss der Seite, von der die Anfrage ausging, zugänglich gemacht.
(4) Das PSK kann den Hohen Vertreter anweisen, Produkte, die das SATCEN auf eine Anfrage gemäß Artikel 2 Absatz 1 und Artikel 2 Absatz 2 erarbeitet, jedem benannten Drittstaat beziehungsweise jeder benannten Organisation nach einer Einzelfallprüfung zugänglich zu machen.
Artikel 5
Rechtspersönlichkeit
Das SATCEN besitzt die Rechtspersönlichkeit, die für die Erfüllung seiner Aufgaben und zur Erreichung seiner Ziele erforderlich ist. Das SATCEN kann insbesondere Verträge schließen, bewegliches und unbewegliches Vermögen erwerben und veräußern sowie vor Gericht auftreten. Das SATCEN verfolgt keinen Erwerbszweck. Alle Mitgliedstaaten treffen Maßnahmen, um das SATCEN gemäß den Notwendigkeiten mit der Rechts- und Geschäftsfähigkeit auszustatten, die juristischen Personen nach ihren jeweiligen Rechtsvorschriften zuerkannt ist.
Artikel 6
Verwaltungsrat
(1) Das SATCEN verfügt über einen Verwaltungsrat, der sein jährliches und sein langfristiges Arbeitsprogramm sowie den entsprechenden Haushaltsplan beschließt. Der Verwaltungsrat dient als Forum für die Erörterung von Fragen im Zusammenhang mit Betrieb, Personal und Ausstattung des SATCEN. Der Verwaltungsrat beurteilt regelmäßig die Umsetzung der in Artikel 3 genannten politischen Empfehlungen und operativen Richtung durch das SATCEN. Der Verwaltungsrat fasst alle einschlägigen Beschlüsse im Zusammenhang mit der Erfüllung des Auftrags des SATCEN, einschließlich Vorschlägen für Tätigkeiten nach den Artikeln 18, 19 und 20, sofern diese nicht gemäß dem vorliegenden Beschluss dem Rat oder dem Direktor des SATCEN vorbehalten sind.
(2) Den Vorsitz im Verwaltungsrat führt der Hohe Vertreter oder sein Vertreter. Der Hohe Vertreter erstattet dem Rat Bericht über die Arbeit des Verwaltungsrates.
(3) Der Verwaltungsrat setzt sich aus jeweils einem von jedem Mitgliedstaat ernannten Vertreter und einem von der Kommission ernannten Vertreter zusammen. Jedes Mitglied des Verwaltungsrates kann sich von einem Stellvertreter vertreten oder begleiten lassen. Die Beglaubigungsschreiben der Mitgliedstaaten bzw. der Kommission für die Ernennung der Mitglieder des Verwaltungsrates sind an den Hohen Vertreter zu richten.
(4) Der Direktor des SATCEN oder der Stellvertreter des Direktors nimmt in der Regel an den Sitzungen des Verwaltungsrates teil. Der Vorsitzende des Militärausschusses der Europäischen Union, der Generaldirektor des Militärstabs der Europäischen Union und der Zivile Operationskommandeur der Europäischen Union können an den Sitzungen des Verwaltungsrates teilnehmen. Zu den Sitzungen des Verwaltungsrates können auch die Vertreter anderer einschlägiger Einrichtungen der Union eingeladen werden.
(5) Sofern in diesem Beschluss nichts anderes vorgesehen ist, werden die Beschlüsse des Verwaltungsrates von den Vertretern der Mitgliedstaaten mit qualifizierter Mehrheit gefasst; die Stimmen werden dabei gemäß Artikel 16 Absatz 4 und Artikel 16 Absatz 5 des EUV gewogen. Der Verwaltungsrat gibt sich eine Geschäftsordnung.
(6) Der Verwaltungsrat kann beschließen, Ad-hoc-Arbeitsgruppen oder ständige Ausschüsse einzusetzen, deren Zusammensetzung der des Verwaltungsrates entspricht und die sich im Rahmen der Gesamtzuständigkeit und unter der Aufsicht des Verwaltungsrates mit spezifischen Themen oder Fragen befassen. In dem Beschluss über die Einsetzung solcher Arbeitsgruppen oder Ausschüsse werden deren Auftrag, Zusammensetzung und die Dauer, für die sie eingesetzt werden, aufgeführt.
(7) Der Verwaltungsrat wird vom Vorsitzenden mindestens zweimal jährlich sowie auch auf Antrag von mindestens einem Drittel seiner Mitglieder einberufen.
Artikel 7
Direktor
(1) Der Direktor des SATCEN wird vom auf Empfehlung eines beratenden Ausschusses vom Verwaltungsrat aus den Staatsangehörigen der Mitgliedstaaten ausgewählt und ernannt. Der Direktor wird für eine Amtszeit von drei Jahren ernannt; diese Amtszeit kann einmalig um die Dauer von zwei Jahren verlängert werden.
(2) In Anbetracht der technischen und operationellen Art der Aufgabe des SATCEN sollten die Kandidaten für den Posten des Direktors Personen mit einer langjährigen Kompetenz-Erfahrung im Bereich der weltraumgestützten geografischen Information und Bildinformation im Bereich der auswärtigen Beziehungen und der Sicherheitspolitik sein. Die Mitgliedstaaten übermitteln dem Verwaltungsrat Bewerbungen. Der beratende Ausschuss, bestehend aus dem Hohen Vertreter (oder seinem Vertreter), der dem Ausschuss vorsitzt, aus drei Vertretern des Dreiervorsitzes sowie aus einem Vertreter des EAD, empfiehlt dem Verwaltungsrat mindestens drei Bewerber zur Auswahl und Ernennung des Direktors.
(3) Der Direktor ist der gesetzliche Vertreter des SATCEN.
(4) Der Direktor ist für die Einstellung aller anderen Bediensteten des SATCEN zuständig.
(5) Der Direktor ernennt nach Zustimmung des Verwaltungsrates den stellvertretenden Direktor des SATCEN. Der stellvertretende Direktor wird für die Dauer von drei Jahren ernannt; diese Amtszeit kann mit Zustimmung des Verwaltungsrates einmalig um die Dauer von drei Jahren verlängert werden.
(6) Der Direktor gewährleistet die Erfüllung des Auftrags des SATCEN nach Artikel 2. Der Direktor sorgt dafür, dass Fachwissen und Professionalität des SATCEN auf einem hohen Niveau gehalten werden, und stellt sicher, dass die Aufgaben des SATCEN effizient und effektiv ausgeführt werden. Der Direktor ergreift alle hierzu erforderlichen Maßnahmen, wozu auch die Ausbildung des Personals und die Durchführung von seinem Auftrag dienlichen Forschungs- und Entwicklungsprojekten gehören.
Der Direktor ist ferner verantwortlich für die Aufgaben, die ihm in diesem Beschluss übertragen werden:
a)
die Vorbereitung der Arbeiten des Verwaltungsrates, insbesondere für den Entwurf des jährlichen Arbeitsprogramms des SATCEN;
b)
die laufende Verwaltung des SATCEN;
c)
die Erstellung des Einnahmen- und Ausgabenplans sowie die Ausführung des Haushaltsplans des SATCEN;
d)
Sicherheitsaspekte;
e)
sämtliche Personalfragen;
f)
die Unterrichtung des PSK über das jährliche Arbeitsprogramm;
g)
die Herstellung von Arbeitsbeziehungen und die Zusammenarbeit mit der Kommission und den EU-Agenturen oder -Einrichtungen gemäß Artikel 18;
h)
die Herstellung von Arbeitsbeziehungen und die Zusammenarbeit mit Einrichtungen der Mitgliedstaaten gemäß Artikel 19;
i)
die Herstellung von Arbeitsbeziehungen und die Zusammenarbeit mit Drittstaaten, Organisationen und Einrichtungen gemäß Artikel 20;
j)
die Aushandlung von Verwaltungsvereinbarungen gemäß den in den Artikeln 18 und 20 festgelegten Verfahren.
(7) Der Direktor ist befugt, im Rahmen des Arbeitsprogramms und des Haushaltsplans des SATCEN Verträge zu schließen, Personal für die genehmigten Planstellen einzustellen und alle für den Betrieb des SATCEN erforderlichen Ausgaben zu tätigen.
(8) Der Direktor erstellt einen jährlichen Tätigkeitsbericht des SATCEN bis zum 31. März des folgenden Jahres. Der jährliche Bericht wird dem Verwaltungsrat und sodann dem Rat durch den Hohen Vertreter zugeleitet, der ihn dem Europäischen Parlament und der Kommission übermittelt.
(9) Der Direktor ist dem Verwaltungsrat gegenüber rechenschaftspflichtig.
Artikel 8
Personal
(1) Das Personal des SATCEN einschließlich des Direktors besteht aus Vertragsbediensteten, die auf einer möglichst breiten Grundlage auf der Basis von Bewerbungen von Staatsangehörigen der Mitgliedstaaten ausgewählt werden, und aus abgeordneten Experten.
(2) Das Vertragspersonal wird vom Direktor auf der Grundlage von erbrachten Leistungen sowie fairen und transparenten Auswahlverfahren ernannt.
(3) Über Notwendigkeit und Dauer von Abordnungen entscheidet der Hohe Vertreter im Benehmen mit dem Direktor des SATCEN. Im Einvernehmen mit dem Direktor können Experten der Mitgliedstaaten sowie Bedienstete des EAD, der Organe, Agenturen oder Einrichtungen der Union für einen festgelegten Zeitraum auf Stellen innerhalb der Organisationsstruktur des SATCEN und/oder für spezifische Aufgaben und Projekte abgeordnet werden.
(4) Vertragsbedienstete können im Einklang mit dem Personalstatut des SATCEN für einen begrenzten Zeitraum auf eine Stelle außerhalb des SATCEN abgeordnet werden.
(5) Das Personalstatut des SATCEN wird aufgrund eines Vorschlags des Direktors vom Verwaltungsrat ausgearbeitet und vom Rat angenommen.
(6) Die Regelungen für die abgeordneten Experten werden vom Verwaltungsrat aufgrund eines Vorschlags des Direktors angenommen.
Artikel 9
Arbeitsprogramm
(1) Der Direktor erstellt bis zum 30. September jeden Jahres einen Entwurf des jährlichen Arbeitsprogramms für das darauf folgende Jahr, den er zusammen mit einem Entwurf des langfristigen Arbeitsprogramms mit richtungweisenden Perspektiven für die beiden Folgejahre dem Verwaltungsrat zur Genehmigung unterbreitet.
(2) Der Verwaltungsrat genehmigt das jährliche und das langfristige Arbeitsprogramm bis zum 30. November jeden Jahres.
Artikel 10
Haushaltsplan
(1) Sämtliche Einnahmen und Ausgaben des SATCEN werden für jedes Haushaltsjahr, das dem Kalenderjahr entspricht, veranschlagt. Sie werden in den Haushaltsplan des SATCEN eingesetzt, der auch einen Stellenplan umfasst.
(2) Der Haushaltsplan des SATCEN ist in Einnahmen und Ausgaben auszugleichen.
(3) Die Einnahmen des SATCEN bestehen aus Beiträgen der Mitgliedstaaten mit Ausnahme Dänemarks nach dem BNE-Schlüssel, aus Zahlungen für erbrachte Dienstleistungen sowie aus sonstigen Einnahmen.
(4) Die Produkte und Dienstleistungen, die gemäß Artikel 2 Absatz 2 bereitgestellt werden, sowie diejenigen, die die Krisenbewältigungsoperationen betreffen, können nach Maßgabe der Leitlinien, die in den in Artikel 12 genannten Finanzbestimmungen des SATCEN enthalten sind, kostenpflichtig sein, außer für die Mitgliedstaaten und den EAD.
(5) Bei Vorliegen außergewöhnlicher Umstände können Dritten auf Beschluss des PSK die Kosten erlassen werden.
(6) Im Rahmen der Vereinbarungen, die gemäß den Artikel 18, 19 oder 20 genehmigt werden können, kann das SATCEN für spezielle Zwecke im Rahmen seines Haushaltsplans als zweckgebundene Einnahmen finanzielle Beiträge erhalten:
a)
aus dem Gesamthaushaltsplan der Union auf Einzelfallbasis und unter vollständiger Beachtung der für diesen Haushaltsplan geltenden Regeln, Verfahren und Beschlussfassungsverfahren;
b)
von Mitgliedstaaten, Drittstaaten oder anderen Dritten.
(7) Zweckgebundene Einnahmen dürfen nur für den ausgewiesenen speziellen Zweck verwendet werden.
Artikel 11
Haushaltsverfahren
(1) Der Direktor legt dem Verwaltungsrat bis zum 30. September jeden Jahres einen Entwurf des jährlichen Haushaltsplans des SATCEN vor, der die Verwaltungsausgaben, die operativen Ausgaben und die erwarteten Einnahmen einschließlich zweckgebundener Einnahmen für das folgende Haushaltsjahr sowie vorläufige langfristige Schätzungen zu den Ausgaben und Einnahmen im Hinblick auf den Entwurf des langfristigen Arbeitsprogramms umfasst.
(2) Der Verwaltungsrat genehmigt den jährlichen Haushaltsplan des SATCEN bis zum 30. November jeden Jahres durch einstimmigen Beschluss der Vertreter der Mitgliedstaaten.
(3) Im Falle unvermeidlicher, außergewöhnlicher oder unvorhergesehener Umstände kann der Direktor dem Verwaltungsrat den Entwurf eines Berichtigungshaushaltsplans vorlegen. Der Verwaltungsrat genehmigt den Berichtigungshaushaltsplan unter gebührender Berücksichtigung der etwaigen Dringlichkeit durch einstimmigen Beschluss der Vertreter der Mitgliedstaaten.
(4) Die Kontrolle über die Bindung und Zahlung sämtlicher Ausgaben sowie über die Feststellung und die Einziehung sämtlicher Einnahmen wird von einem unabhängigen, vom Verwaltungsrat bestellten Finanzkontrolleur wahrgenommen.
(5) Bis zum 31. März jeden Jahres legt der Direktor dem Rat und dem Verwaltungsrat eine detaillierte Aufstellung sämtlicher Einnahmen und Ausgaben für das vorangegangene Haushaltsjahr sowie den Bericht über die Tätigkeit des SATCEN vor.
(6) Der Verwaltungsrat erteilt dem Direktor Entlastung für die Ausführung des Haushaltsplans des SATCEN.
Artikel 12
Finanzbestimmungen
Der Verwaltungsrat arbeitet auf Vorschlag des Direktors und mit Zustimmung des Rates ausführliche Finanzbestimmungen aus, die insbesondere das Verfahren für die Aufstellung, Ausführung und das Controlling des Haushaltsplans des SATCEN regeln.
Artikel 13
Vorrechte und Immunitäten
(1) Die Vorrechte und Immunitäten des Direktors und der Bediensteten des SATCEN sind in dem Beschluss der im Rat vereinigten Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten der Europäischen Union vom 15. Oktober 2001 betreffend die Vorrechte und Immunitäten des Instituts für Sicherheitsstudien und des Satellitenzentrums sowie ihrer Organe und ihres Personal geregelt. Bis zu dem Inkrafttreten dieses Beschlusses kann der Sitzstaat dem Direktor und der Bediensteten des SATCEN die dort vorgesehen Vorrechte und Immunitäten gewähren.
(2) Die Vorrechte und Immunitäten des SATCEN sind die in dem dem EUV und dem AEUV beigefügten Protokoll Nr. 7 über die Vorrechte und Befreiungen der Europäischen Union festgelegten.
Artikel 14
Haftung
(1) Die vertragliche Haftung des SATCEN unterliegt dem für den jeweiligen Vertrag geltenden Recht.
(2) Für Entscheidungen aufgrund einer Schiedsklausel in einem vom SATCEN geschlossenen Vertrag ist der Gerichtshof der Europäischen Union zuständig.
(3) Die persönliche Haftung der Bediensteten gegenüber dem SATCEN ist durch die einschlägigen Bestimmungen des Personalstatuts des SATCEN geregelt.
Artikel 15
Schutz von EU-Verschlusssachen
(1) Das SATCEN wendet den Beschluss 2013/488/EU des Rates (3) an.
(2) In ihrer Beziehung zum SATCEN und bezüglich seiner Produkte und Dienstleistungen bestätigen die Drittstaaten, die den im Anhang enthaltenen Bestimmungen über die Assoziierung an der Arbeit des SATCEN zugestimmt haben, in einem Briefwechsel mit dem SATCEN, dass sie die durch den Beschluss 2013/488/EU aufgestellten Grundprinzipien und Mindeststandards ebenso anwenden wie diejenigen, die von möglichen Bereitstellern von Verschlusssachen vorgeschrieben werden.
Artikel 16
Zugang zu Dokumenten
Der Verwaltungsrat erlässt auf Vorschlag des Direktors Bestimmungen über den Zugang der Öffentlichkeit zu den Dokumenten des SATCEN; er trägt dabei den Grundsätzen und Einschränkungen Rechnung, die in der Verordnung (EG) Nr. 1049/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates (4) festgelegt sind.
Artikel 17
Position Dänemarks
(1) Das dänische Mitglied des Verwaltungsrates nimmt an der Arbeit des Verwaltungsrates unter uneingeschränkter Wahrung von Artikel 5 des dem EUV und dem AEUV beigefügten Protokolls (Nr. 22) über die Position Dänemarks teil.
Dänemark kann nach Artikel 2 Absatz 2 Ziffer i dieses Beschlusses an den Hohen Vertreter Anfragen richten, die keine verteidigungspolitischen Bezüge haben.
(2) Produkte und Dienstleistungen, die sich aus dem Auftrag des SATCEN nach Artikel 2 ergeben, werden Dänemark unter den gleichen Bedingungen wie den übrigen Mitgliedstaaten zur Verfügung gestellt; hiervon ausgenommen sind Anfragen mit verteidigungspolitischen Bezügen nach Artikel 2 Absatz 2 und daraufhin erarbeitete Produkte.
(3) Dänemark hat das Recht, nach Artikel 8 Personal zum SATCEN abzuordnen.
Artikel 18
Zusammenwirken mit anderen Tätigkeiten der Union
(1) Das SATCEN kann mit der Kommission und EU-Agenturen oder -Einrichtungen Arbeitsbeziehungen herstellen und zusammenarbeiten, um ein Höchstmaß an Synergie und Komplementarität mit anderen Tätigkeiten der Union, die einen Bezug zum SATCEN haben, sowie in Bereichen, in denen die Tätigkeiten des SATCEN von Bedeutung für diese Tätigkeiten der Union sind, besonders in den Bereichen Raumfahrt und Sicherheit, zu erreichen.
(2) Im Rahmen einer solchen Zusammenarbeit kann das SATCEN nach Zustimmung des Verwaltungsrates unter anderem Kontakte aufnehmen, Fachwissen und Empfehlungen austauschen, zu einschlägigen EU-Programmen und -Projekten beitragen, Beiträge von derartigen Programmen und Projekten erhalten und nach Artikel 2 Absatz 2 Ziffer i Produkte zugänglich machen.
(3) Um diese Zusammenarbeit voranzubringen, kann das SATCEN Verwaltungsvereinbarungen mit der Kommission, einschlägigen EU-Agenturen oder -Einrichtungen oder Mitgliedstaaten schließen. Der Verwaltungsrat beschließt, den Direktor zur Aushandlung solcher Verwaltungsvereinbarungen zu ermächtigen, und erteilt dem Direktor diesbezüglich entsprechende Weisungen. Die Verhandlungen werden in Abstimmung mit dem Verwaltungsrat geführt. Jede dieser Vereinbarungen wird vom SATCEN nach deren Billigung durch den Verwaltungsrat geschlossen.
Artikel 19
Zusammenarbeit mit Einrichtungen der Mitgliedstaaten
Auf Vorschlag des Hohen Vertreters oder eines Mitgliedstaats und nach Zustimmung des Verwaltungsrates kann das SATCEN Arbeitsbeziehungen zu Einrichtungen der Mitgliedstaaten im Bereich Raumfahrt und Sicherheit herstellen und mit diesen zusammenarbeiten, wenn diese einen Bezug zu dem Auftrag des SATCEN haben und die Tätigkeiten des SATCEN für diese Einrichtungen von Belang sind.
Artikel 20
Zusammenarbeit mit Drittstaaten, Organisationen und Einrichtungen
(1) Zur Erfüllung seines Auftrags kann das SATCEN Arbeitsbeziehungen zu Drittstaaten, Organisationen oder Einrichtungen herstellen und mit diesen zusammenarbeiten. Zu diesem Zweck kann es Verwaltungsvereinbarungen mit den zuständigen Behörden von Drittstaaten, internationalen Organisationen oder Einrichtungen schließen.
(2) Der Verwaltungsrat beschließt, den Direktor zur Aushandlung solcher Verwaltungsvereinbarungen zu ermächtigen, und erteilt dem Direktor diesbezüglich entsprechende Weisungen. Die Verhandlungen werden in Abstimmung mit dem Verwaltungsrat geführt. Jede dieser Vereinbarungen wird vom SATCEN nach Billigung durch den Rat geschlossen und vom Direktor unterzeichnet.
(3) Nicht der EU angehörenden NATO-Mitgliedstaaten und andere Staaten, die sich um den Beitritt zur Union bewerben, sind berechtigt, gemäß den in Artikel 4 dieses Beschlusses und im Anhang enthaltenen Bestimmungen einzelfallbezogen an der Arbeit des SATCEN mitzuwirken.
Artikel 21
Datenschutz
Auf Vorschlag des Direktors erlässt der Verwaltungsrat Durchführungsbestimmungen für die Verordnung (EG) Nr. 45/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates (5).
Artikel 22
Berichterstattung
Der Hohe Vertreter unterbreitet dem Rat bis zum 31. Juli 2019 einen Bericht über die Arbeit des SATCEN, dem erforderlichenfalls geeignete Empfehlungen für dessen weitere Entwicklung beizufügen sind.
Artikel 23
Verwaltungsaufgaben nach Auflösung der WEU
(1) Nach der Auflösung der WEU erfüllt das SATCEN im Namen Belgiens, Deutschlands, Griechenlands, Spaniens, Frankreichs, Italiens, Luxemburgs, der Niederlande, Portugals und des Vereinigten Königreichs (im Folgenden „die zehn Mitgliedstaaten“) die folgenden verbleibenden Verwaltungsaufgaben der WEU:
a)
Verwaltung der Rentenansprüche der früheren Bediensteten der WEU;
b)
Verwaltung der Krankenversicherung von im Ruhestand befindlichen früheren Bediensteten der WEU;
c)
Verwaltung des WEU-Sozialplans;
d)
Verwaltung von etwaigen Streitigkeiten zwischen der WEU und früheren Bediensteten und Durchführung der Entscheidungen des Beschwerdeausschusses oder des zuständigen Gerichts;
e)
Unterstützung der zehn Mitgliedstaaten bei verbleibenden Aufgaben der WEU und anderen Verwaltungsaufgaben, einschließlich der Veräußerung der WEU-Mittel.
(2) Die Verwaltung der Rentenansprüche der früheren Bediensteten der WEU
a)
erfolgt in Einklang mit den am 30. Juni 2011 geltenden Vorschriften der WEU über die Rentenansprüche, die vom Verwaltungsrat nach Absatz 7 im Rahmen der Koordinierten Organisationen geändert werden können;
b)
wird von einer spezialisierten Behörde, Organisation oder Finanzeinrichtung gewährleistet, die auf Vorschlag des Direktors des SATCEN vom Verwaltungsrat nach Absatz 7 gebilligt wird.
Alle Streitigkeiten über diese Rentenansprüche, die frühere Bedienstete der WEU betreffen, werden gemäß Absatz 5 beigelegt.
(3) Die Verwaltung der Krankenversicherung von im Ruhestand befindlichen früheren Bediensteten der WEU erfolgt im Einklang mit dem am 30. Juni 2011 geltenden Statut der WEU und dessen späteren Änderungen durch den Verwaltungsrat nach Absatz 7.
(4) Die Verwaltung des WEU-Sozialplans erfolgt in Einklang mit dem von der WEU am 22. Oktober 2010 angenommenen Sozialplan. Sie erfolgt überdies in Einklang mit jedem späteren verbindlichen Beschluss des zuständigen Beschwerdeausschusses und allen Beschlüssen der WEU oder des Verwaltungsrates nach Absatz 7 über die Durchführung dieses Beschlusses.
(5) Alle Streitigkeiten in Bezug auf frühere WEU-Bedienstete, die sich aus der Ausführung der verbleibenden Aufgaben der WEU ergeben, unterliegen dem Streitbeilegungsverfahren, das in dem am 30. Juni 2011 geltenden Statut der WEU und dessen späteren Änderungen durch den Verwaltungsrat nach Absatz 7 festgelegt ist.
Der Status früherer WEU-Bediensteter wird durch das am 30. Juni 2011 geltende Statut der WEU und dessen Änderungen durch den Verwaltungsrat nach Absatz 7 sowie alle anzuwendenden Beschlüsse, einschließlich des WEU-Sozialplans, geregelt.
(6) Die Unterstützung für die zehn Mitgliedstaaten umfasst die Verwaltung der laufenden Geschäfte und aller aus der Schließung der WEU resultierenden rechtlichen oder finanziellen Fragen, die unter der Leitung des Verwaltungsrates nach Absatz 7 gewährleistet wird.
(7) Alle Beschlüsse in Bezug auf die in diesem Artikel genannten Aufgaben, einschließlich der in diesem Artikel genannten Beschlüsse des Verwaltungsrates, werden vom Verwaltungsrat, der sich aus Vertretern der zehn Mitgliedstaaten zusammensetzt, einstimmig angenommen. In dieser Zusammensetzung entscheidet der Verwaltungsrat darüber, wie eines der Mitglieder den Vorsitz wahrzunehmen hat. Der Direktor des SATCEN oder der Stellvertreter des Direktors nehmen gegebenenfalls an den Sitzungen des Verwaltungsrates in dieser Zusammensetzung teil. Der Verwaltungsrat wird vom Vorsitzenden mindestens einmal jährlich sowie auf Antrag von mindestens drei seiner Mitglieder einberufen. Für die Behandlung spezifischer Themen oder Fragen können Ad-hoc-Sitzungen des Verwaltungsrates auf Expertenebene einberufen werden. Die Beschlüsse des Verwaltungsrates können im schriftlichen Verfahren gefasst werden.
(8) Das SATCEN stellt das Personal ein, das für die Erfüllung der in Absatz 1 genannten Aufgaben erforderlich ist. Bietet einer der zehn Mitgliedstaaten an, zu diesem Zweck eine Person abzuordnen, so wird diese Person eingestellt. Ist dies nicht der Fall oder können nicht alle erforderlichen Stellen durch Abordnungen besetzt werden, so wird das notwendige Personal eingestellt. Das Personalstatut des SATCEN findet vorbehaltlich dieses Artikels Anwendung.
(9) Alle aus der Durchführung dieses Artikels entstehenden Ausgaben und die damit in Verbindung stehenden Einnahmen sind Teil eines gesonderten Haushaltsplans des SATCEN. Dieser Haushaltsplan wird für jedes Haushaltsjahr, das dem Kalenderjahr entspricht, veranschlagt und vom Verwaltungsrat nach Absatz 7 auf Vorschlag des Direktors des SATCEN bis zum 30. November jeden Jahres angenommen. Dieser Haushaltsplan ist in Einnahmen und Ausgaben auszugleichen. Dieser Haushaltsplan enthält eine Liste des nach Absatz 8 eingestellten Personals. Die Einnahmen bestehen aus Beiträgen der zehn Mitgliedstaaten, die nach den am 30. Juni 2011 geltenden Vorschriften über deren Beiträge zur WEU festgelegt werden, sowie aus sonstigen Einnahmen.
Der Verwaltungsrat nach Absatz 7 erlässt ausführliche gesonderte Finanzbestimmungen des SATCEN, in denen insbesondere das bei der Aufstellung und Ausführung der Haushaltspläne nach Unterabsatz 1 dieses Absatzes zu verfolgende Verfahren festgelegt ist.
(10) Ein von den zehn Mitgliedstaaten finanziertes Startkapital von 5,3 Millionen EUR bietet eine weitere Garantie für die Verfügbarkeit von Finanzmitteln für die Ausführung der in diesem Artikel aufgeführten verbleibenden Verwaltungsaufgaben der WEU, insbesondere im Hinblick auf die Rentenansprüche.
Artikel 24
Aufhebung
Die Gemeinsame Aktion 2001/555/GASP wird aufgehoben.
Artikel 25
Inkrafttreten
Dieser Beschluss tritt am Tag seiner Annahme in Kraft.
Geschehen zu Brüssel am 26. Juni 2014.