PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/583
ze dne 13. dubna 2015,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014, pokud jde o výkazy výdajů pro programy rozvoje venkova a transparentnost
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (1), a zejména na čl. 36 odst. 6 a článek 114 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 22 odst. 2 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 908/2014 (2) stanoví lhůty, v nichž členské státy předávají výkazy výdajů pro schválené programy rozvoje venkova, jakož i odpovídající období výdajů.
(2)
Členské státy musí vykázat Komisi veškeré výdaje, které vyplatily v rámci své odpovědnosti příjemcům před schválením programu rozvoje venkova, v prvním výkazu výdajů po uvedeném schválení. Totéž pravidlo se obdobně použije v případě změny programu rozvoje venkova.
(3)
Pro účely účtování je nezbytné vyjasnit, že prohlášení týkající se výdajů, které byly vyplaceny platebními agenturami před schválením programu rozvoje venkova nebo před změnou programu rozvoje venkova, by mělo odpovídat celému období, jak je uvedeno v čl. 22 odst. 2 prvním pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014. Nicméně všechny výdaje, které platební agentury vyplatily během období, ve kterém dochází ke schválení programu rozvoje venkova nebo k jeho změně, by měly být vykázány do lhůty stanovené pro odpovídající období uvedené v tomto článku.
(4)
Je rovněž nezbytné vyjasnit, že pravidlo stanovené v čl. 22 odst. 2 druhém pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 by se nemělo použít pro upravený plán financování podle čl. 23 odst. 2 uvedeného nařízení.
(5)
Ustanovení článku 57 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 stanoví, že údaje uvedené v čl. 111 odst. 1 písm. c) a d) nařízení (EU) č. 1306/2013 zahrnují popis opatření financovaných fondy vyjmenovaných v příloze XIII uvedeného nařízení. Režimy podpor stanovené podle nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (3) by měly být doplněny do přílohy XIII, protože ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 (4) se uplatňují teprve od 1. ledna 2015.
(6)
Ustanovení článku 63 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 stanoví odchylku od použití čl. 3 odst. 3 nařízení Komise (ES) č. 259/2008 (5), pokud jde o dobu, po kterou zůstávají informace v něm uvedené přístupné na internetové stránce. Toto ustanovení by se mělo změnit tak, aby se vztahovalo na platby za rozpočtové roky 2012 a 2013. Za účelem zajištění kontinuity zveřejňování by mělo stanovit, že informace by měly zůstat přístupné na internetové stránce do 31. května 2015 nebo do doby, než budou informace týkající se plateb za rozpočtový rok 2014 zveřejněny v souladu s čl. 59 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014.
(7)
Prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru zemědělských fondů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014 se mění takto:
1)
V čl. 22 odst. 2 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Nicméně všechny výdaje, které platební agentury v souladu s čl. 65 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 do konce posledního období, jak je vymezeno v prvním pododstavci tohoto odstavce, před schválením programu rozvoje venkova podle článku 6 nařízení (EU) č. 1305/2013 příjemcům vyplatily, jsou vynakládány v rámci odpovědnosti členských států a musí být vykázány Komisi v prvním výkazu výdajů po přijetí programu. Totéž pravidlo se obdobně použije v případě změny programu rozvoje venkova podle článku 11 nařízení (EU) č. 1305/2013 s výjimkou upraveného plánu financování, jak je uvedeno v čl. 23 odst. 2 tohoto nařízení.“
2)
V článku 63 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Nařízení (ES) č. 259/2008 se však i nadále použije pro platby za rozpočtový rok 2012 a 2013. Odchylně od čl. 3 odst. 3 uvedeného nařízení zůstávají informace v něm uvedené přístupné na internetové stránce do 31. května 2015 nebo do doby, dokud nebudou zveřejněny informace týkající se plateb za rozpočtový rok 2014 v souladu s čl. 59 odst. 2 tohoto nařízení.“
3)
V příloze XIII se doplňuje nový bod 9, který zní:
„9.
Režimy podpor uvedené v příloze I nařízení Rady (ES) č. 73/2009.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 13. dubna 2015.
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) 2015/583 DER KOMMISSION
vom 13. April 2015
zur Änderung der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 908/2014 hinsichtlich der Ausgabenerklärungen für Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums und hinsichtlich der Transparenz
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EU) Nr. 1306/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. Dezember 2013 über die Finanzierung, die Verwaltung und das Kontrollsystem der Gemeinsamen Agrarpolitik und zur Aufhebung der Verordnungen (EWG) Nr. 352/78, (EG) Nr. 165/94, (EG) Nr. 2799/98, (EG) Nr. 814/2000, (EG) Nr. 1290/2005 und (EG) Nr. 485/2008 des Rates (1), insbesondere auf Artikel 36 Absatz 6 und Artikel 114,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
In Artikel 22 Absatz 2 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 908/2014 der Kommission (2) sind die Termine, zu denen die Mitgliedstaaten die Ausgabenerklärungen zu den genehmigten Programmen zur Entwicklung des ländlichen Raums übermitteln müssen, sowie die jeweiligen Ausgabenzeiträume festgelegt.
(2)
Die Mitgliedstaaten müssen der Kommission in der ersten Ausgabenerklärung nach Genehmigung eines Programms zur Entwicklung des ländlichen Raums alle Zahlungen melden, die sie vor dessen Genehmigung in eigener Verantwortung an die Begünstigten geleistet haben. Das Gleiche gilt entsprechend auch im Falle der Änderung eines Programms zur Entwicklung des ländlichen Raums.
(3)
Für Buchführungszwecke sollte klargestellt werden, dass die Erklärung über die Ausgaben von Zahlstellen vor Genehmigung eines Programms zur Entwicklung des ländlichen Raums oder vor Genehmigung von dessen Änderung den gesamten in Artikel 22 Absatz 2 Unterabsatz 1 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 908/2014 festgelegten Zeiträumen entsprechen sollte. Außerdem sollten alle Ausgaben von Zahlstellen innerhalb des Zeitraums, in dem die Genehmigung eines Programms zur Entwicklung des ländlichen Raums oder die Genehmigung von dessen Änderung erfolgt, zu dem Termin gemeldet werden, der für den entsprechenden Zeitraum in dem genannten Artikel festgelegt wurde.
(4)
Ferner sollte klargestellt werden, dass die in Artikel 22 Absatz 2 Unterabsatz 2 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 908/2014 festgelegte Bestimmung für Abänderungen der Finanzierungspläne gemäß Artikel 23 Absatz 2 der genannten Verordnung nicht gilt.
(5)
Nach Artikel 57 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 908/2014 umfassen die Angaben gemäß Artikel 111 Absatz 1 Buchstaben c und d der Verordnung (EU) Nr. 1306/2013 eine Beschreibung der aus den Fonds finanzierten und in Anhang XIII der genannten Verordnung aufgeführten Maßnahmen. Der Anhang XIII sollte um die in der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 des Rates (3) festgelegten Stützungsregelungen ergänzt werden, da die Bestimmungen der Verordnung (EU) Nr. 1307/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates (4) erst ab dem 1. Januar 2015 gelten.
(6)
Artikel 63 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 908/2014 sieht Abweichungen von Artikel 3 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 259/2008 der Kommission (5) hinsichtlich des Zeitraums vor, innerhalb dessen die in jenem Artikel genannten Informationen auf der Website zugänglich bleiben sollten. Diese Bestimmung sollte zwecks Anwendung auf die Zahlen für die Haushaltsjahre 2012 und 2013 geändert werden. Zur Sicherstellung der Kontinuität der Veröffentlichung sollte sie vorsehen, dass die Informationen bis zum 31. Mai 2015 oder bis zur Veröffentlichung der Informationen gemäß Artikel 59 Absatz 2 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 908/2014 über die Zahlungen für das Haushaltsjahr 2014 auf der Website zugänglich bleiben.
(7)
Deshalb sollte die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 908/2014 entsprechend geändert werden.
(8)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ausschusses für die Agrarfonds -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 908/2014 wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 22 Absatz 2 Unterabsatz 2 erhält folgende Fassung:
„Jedoch erfolgen alle Zahlungen, die die Zahlstellen nach Artikel 65 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 1303/2013 bis zum Ende des letzten Zeitraums gemäß dem ersten Unterabsatz dieses Absatzes vor Genehmigung eines Programms zur Entwicklung des ländlichen Raums gemäß Artikel 6 der Verordnung (EU) Nr. 1305/2013 geleistet haben, unter der Verantwortung des Mitgliedstaats und werden der Kommission in der ersten Ausgabenerklärung nach Genehmigung des betreffenden Programms gemeldet. Das Gleiche gilt entsprechend im Falle einer Änderung eines Programms zur Entwicklung des ländlichen Raums gemäß Artikel 11 der Verordnung (EU) Nr. 1305/2013, mit Ausnahme von Abänderungen von Finanzierungsplänen gemäß Artikel 23 Absatz 2 der vorliegenden Verordnung.“
2.
Artikel 63 Absatz 2 erhält folgende Fassung:
„Die Verordnung (EG) Nr. 259/2008 gilt jedoch weiterhin für Zahlungen, die für die Haushaltsjahre 2012 und 2013 getätigt wurden. Abweichend von Artikel 3 Absatz 3 der genannten Verordnung bleiben die in jenem Artikel genannten Informationen bis zum 31. Mai 2015 oder bis zur Veröffentlichung gemäß Artikel 59 Absatz 2 dieser Verordnung der Informationen über die im Haushaltsjahr 2014 getätigten Zahlungen auf der Website zugänglich.“
3.
In Anhang XIII wird folgende Nummer 9 angefügt:
„9.
Die in Anhang I der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 des Rates vorgesehenen Stützungsregelungen.“
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 13. April 2015