NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1048/2014
ze dne 30. července 2014,
kterým se stanoví informační a propagační opatření vůči veřejnosti a informační opatření vůči příjemcům podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 ze dne 16. dubna 2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (1), a zejména na čl. 53 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 514/2014 stanoví obecná ustanovení týkající se provádění Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí.
(2)
Ze zkušeností vyplývá, že občané Evropské unie nemají dostatečné povědomí o úloze Unie v programech financování. Je proto vhodné podrobně vymezit informační a propagační opatření nutná k napravení těchto nedostatků v komunikaci a informovanosti.
(3)
Měla by být stanovena minimální opatření potřebná k tomu, aby byli případní příjemci informováni o možnostech financování ze strany Unie a členských států prostřednictvím národních programů. Tím se zajistí, že se informace o případných možnostech financování dostanou ke všem zúčastněným stranám a podpoří transparentnost. V zájmu lepší transparentnosti ohledně využívání prostředků by se měl zveřejňovat seznam příjemců, názvy akcí a částky přidělené na tyto akce z veřejných zdrojů.
(4)
Aby se umožnilo co nejrychlejší uplatňování opatření stanovených v tomto nařízení a nezpožďovalo se schvalování a provádění národních programů, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(5)
Spojené království a Irsko jsou vázány nařízením (EU) č. 514/2014, a tudíž i tímto nařízením.
(6)
Dánsko není vázáno nařízením (EU) č. 514/2014 ani tímto nařízením,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odpovědnost členského státu, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti
1. Členský stát zajistí, aby informační a propagační opatření stanovená v čl. 53 odst. 1 nařízení (EU) č. 514/2014 byla ve velkém měřítku šířena s využitím různých forem a metod komunikace.
Členský stát zajistí, aby hlavní údaje o národních programech byly šířeny ve velkém měřítku i s podrobnými údaji o příslušných finančních příspěvcích a o jejich disponibilitě pro všechny zúčastněné strany.
Členský stát se však může rozhodnout, že podrobné informace o režimu řízení stanoveném v národním programu a jakékoli další informace týkající se jeho provádění nezveřejní z důvodů uvedených v čl. 53 odst. 3 nařízení (EU) č. 514/2014.
2. Členský stát zorganizuje informační činnosti, při nichž oznámí zahájení národního programu nebo jeho úspěchy a rovněž výsledky zvláštních nařízení uvedených v čl. 2 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014.
Seznam akcí uvedených v čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014 se aktualizuje alespoň jednou ročně.
Každý členský stát sdělí Komisi adresu internetových stránek uvedených v čl. 53 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 2
Odpovědnost příjemců, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti
1. Členské státy zajistí, aby také příjemci nesli odpovědnost za informování veřejnosti o finanční pomoci získané v rámci národního programu, a to v souladu s tímto článkem.
2. Členské státy zajistí, aby příjemce vyvěsil viditelnou trvalou tabuli výrazných rozměrů, a to nejpozději do tří měsíců po dokončení akce, která splňuje tyto podmínky:
a)
celkový příspěvek Unie na danou akci přesahuje 100 000 EUR a
b)
daná akce sestává z nákupu hmotného předmětu nebo z financování infrastruktury nebo ze stavebních akcí.
Na tabuli bude uveden typ a název akce. Informace uvedené v článku 1 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 1049/2014 (2) budou zabírat nejméně 25 % tabule.
3. Pokud akce získala finanční prostředky v rámci národního programu, členské státy zajistí, aby osoby, které se dané akce účastní, byly o tomto financování informovány prostřednictvím příjemce.
4. Každá akce nebo dokument národního programu, včetně osvědčení o účasti, musí obsahovat prohlášení o tom, že akce je spolufinancována v rámci národního programu.
Článek 3
Odpovědnost členského státu za informování potenciálních příjemců
1. Členský stát zajistí, aby s přihlédnutím k přístupnosti elektronických či jiných komunikačních prostředků měli potenciální příjemci přístup k příslušným aktuálním informacím alespoň o:
a)
možnostech financování a o zahájení výzev k předkládání žádostí;
b)
podmínkách způsobilosti pro financování v rámci národního programu;
c)
postupech posuzování žádostí o financování a příslušných lhůtách;
d)
kritériích výběru a schvalování akcí, které mají být financovány;
e)
kontaktních osobách, které mohou poskytnout informace o národním programu.
2. Členský stát informuje potenciální příjemce o zveřejněných informacích dostupných v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 4
Odpovědnost členského státu za informování příjemců
Členský stát informuje příjemce, že přijetím finančních prostředků rovněž souhlasí se svým zahrnutím do seznamu akcí, který se zveřejňuje v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 30. července 2014.
DELEGIERTE VERORDNUNG (EU) Nr. 1048/2014 DER KOMMISSION
vom 30. Juli 2014
zur Festlegung von Informations- und Bekanntmachungsmaßnahmen für die Öffentlichkeit und Informationsmaßnahmen für Begünstigte gemäß Verordnung (EU) Nr. 514/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates zur Festlegung allgemeiner Bestimmungen für den Asyl-, Migrations- und Integrationsfonds und das Instrument für die finanzielle Unterstützung der polizeilichen Zusammenarbeit, der Kriminalprävention und Kriminalitätsbekämpfung und des Krisenmanagements
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EU) Nr. 514/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. April 2014 zur Festlegung allgemeiner Bestimmungen für den Asyl-, Migrations- und Integrationsfonds und das Instrument für die finanzielle Unterstützung der polizeilichen Zusammenarbeit, der Kriminalprävention und Kriminalitätsbekämpfung und des Krisenmanagements (1), insbesondere auf Artikel 53 Absatz 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
In der Verordnung (EU) Nr. 514/2014 werden allgemeine Bestimmungen für den Asyl-, Migrations- und Integrationsfonds und das Instrument für die finanzielle Unterstützung der polizeilichen Zusammenarbeit, der Kriminalprävention und Kriminalitätsbekämpfung und des Krisenmanagements festgelegt.
(2)
Erfahrungsgemäß sind sich die Bürger der Europäischen Union unzureichend bewusst, welche Rolle der Union bei Finanzierungsprogrammen zukommt. Daher sollten die Informations- und Bekanntmachungsmaßnahmen, die erforderlich sind, um diese Kommunikations- und Informationslücke zu schließen, im Einzelnen festgelegt werden.
(3)
Der Mindestumfang an Informationsmaßnahmen, die erforderlich sind, um potenzielle Begünstigte über die von der Union und den Mitgliedstaaten gemeinsam angebotenen Finanzierungsmöglichkeiten im Rahmen des nationalen Programms in Kenntnis zu setzen, sollte festgelegt werden. Damit wird gewährleistet, dass Informationen über Finanzierungsmöglichkeiten eine weite Verbreitung finden, und die Transparenz gefördert. Um die Transparenz hinsichtlich der Verwendung der Fondsmittel zu verbessern, sollten das Verzeichnis der Begünstigten, die Bezeichnungen der Projekte und der Betrag der den Projekten zugewiesenen öffentlichen Mittel veröffentlicht werden.
(4)
Damit die in dieser Verordnung festgelegten Maßnahmen möglichst rasch angewendet werden können und sich die Annahme und Durchführung der nationalen Programme nicht verzögert, sollte die Verordnung am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft treten.
(5)
Die Verordnung (EU) Nr. 514/2014 und folglich auch diese Verordnung sind für das Vereinigte Königreich und Irland bindend.
(6)
Für Dänemark ist weder die Verordnung (EU) Nr. 514/2014 noch die vorliegende Verordnung bindend -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Verantwortlichkeiten der Mitgliedstaaten in Bezug auf Informations- und Bekanntmachungsmaßnahmen für die Öffentlichkeit
(1) Die Mitgliedstaaten gewährleisten, dass die in Artikel 53 Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 514/2014 vorgesehenen Informations- und Bekanntmachungsmaßnahmen unter Nutzung vielfältiger Kommunikationsformen und -methoden weite Verbreitung finden.
Die Mitgliedstaaten gewährleisten, dass die grundlegenden Informationen über die nationalen Programme sowie Einzelheiten über die betreffenden finanziellen Beiträge weit verbreitet werden und allen interessierten Kreisen zur Verfügung stehen.
Allerdings können die Mitgliedstaaten beschließen, die in den nationalen Programmen festgelegten Verwaltungsmodalitäten und sonstige Informationen über die Programmdurchführung aus den in Artikel 53 Absatz 3 der Verordnung (EU) Nr. 514/2014 aufgeführten Gründen vertraulich zu behandeln.
(2) Die Mitgliedstaaten führen Informationsveranstaltungen durch, in denen der Start des nationalen Programms bekannt gegeben sowie seine Ergebnisse und die Ergebnisse der spezifischen Verordnungen im Sinne von Artikel 2 Buchstabe a der Verordnung (EU) Nr. 514/2014 vorgestellt werden.
Die Liste der Maßnahmen gemäß Artikel 53 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 514/2014 wird mindestens einmal jährlich aktualisiert.
Jeder Mitgliedsaat übermittelt der Kommission die Adresse der Website, auf die Artikel 53 Absatz 1 Buchstabe a der Verordnung (EU) Nr. 514/2014 Bezug nimmt.
Artikel 2
Verantwortlichkeiten der Begünstigten in Bezug auf Informations- und Bekanntmachungsmaßnahmen für die Öffentlichkeit
(1) Die Mitgliedstaaten gewährleisten, dass auch die Begünstigten die Öffentlichkeit über die im Rahmen eines nationalen Programms erhaltenen Finanzhilfen im Einklang mit diesem Artikel informieren.
(2) Die Mitgliedstaaten gewährleisten, dass der Begünstigte spätestens drei Monate nach Abschluss eines Projekts, das die nachstehenden Bedingungen erfüllt, eine gut sichtbare, dauerhafte Hinweistafel von bedeutender Größe anbringt:
a)
Der gesamte Beitrag der Union für das Projekt übersteigt 100 000 EUR; und
b)
bei dem Projekt handelt es sich um den Erwerb eines materiellen Gegenstands oder die Finanzierung einer Infrastruktur oder einer Baumaßnahme.
Auf der Tafel werden die Art und die Bezeichnung des Projekts angegeben. Die in Artikel 1 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1049/2014 der Kommission (2) genannten Angaben nehmen mindestens 25 % der Fläche der Tafel ein.
(3) Erhält ein Projekt Fördermittel aus einem nationalen Programm, veranlassen die Mitgliedstaaten, dass der Begünstigte dafür Sorge trägt, dass die Projektteilnehmer über diese Finanzierung informiert werden.
(4) Jede im Rahmen eines Projekts oder des nationalen Programms erstellte Unterlage einschließlich der Anwesenheitsbescheinigungen enthält eine Erklärung, aus der hervorgeht, dass das Projekt aus Mitteln des nationalen Programms kofinanziert wird.
Artikel 3
Informationspflicht der Mitgliedstaaten gegenüber potenziellen Begünstigten
(1) Die Mitgliedstaaten gewährleisten unter Berücksichtigung der Zugänglichkeit elektronischer und anderer Kommunikationsmittel, dass potenzielle Begünstigte Zugang zu aktuellen einschlägigen Informationen mindestens zu folgenden Punkten erhalten:
a)
die Finanzierungsmöglichkeiten und die Veröffentlichung von Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen;
b)
die Voraussetzungen für eine Förderung aus Mitteln des nationalen Programms;
c)
eine Beschreibung der Verfahren zur Prüfung der Finanzierungsanträge und der betreffenden Fristen;
d)
die Kriterien für die Auswahl der zu finanzierenden Projekte und die Auszahlung der Mittel;
e)
die Kontaktpersonen, über die Informationen über die nationalen Programme eingeholt werden können.
(2) Die Mitgliedstaaten unterrichten die potenziellen Begünstigten gemäß Artikel 53 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 514/2014 über die zur Verfügung stehenden Publikationen.
Artikel 4
Informationspflicht der Mitgliedstaaten gegenüber Begünstigten
Die Mitgliedstaaten informieren die Begünstigten darüber, dass sie sich, wenn sie die Finanzierung annehmen, zugleich damit einverstanden erklären, in das gemäß Artikel 53 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 514/2014 veröffentlichte Verzeichnis der Begünstigten aufgenommen zu werden.
Artikel 5
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt gemäß den Verträgen unmittelbar in den Mitgliedstaaten.
Brüssel, den 30. Juli 2014