ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/535
ze dne 27. března 2015,
kterým se Dánskému království povoluje ratifikovat úmluvu ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů
(oznámeno pod číslem C(2015) 1994)
(Pouze dánské znění je závazné)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2006/325/ES ze dne 27. dubna 2006 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím o příslušnosti, uznávání a výkonu soudních rozhodnutích v občanských a obchodních věcech (1), zejména na článek 1a uvedeného rozhodnutí,
s ohledem na žádost Dánského království (dále jen „Dánsko“) dopisem ze dne 5. srpna 2013,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 5 odst. 2 Dohody mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech (2) (dále jen „dohoda mezi Evropskou unií a Dánskem“) má Dánsko povinnost se zdržet uzavírání mezinárodních smluv, které by mohly ovlivnit nebo změnit působnost nařízení Rady (ES) č. 44/2001 (3), ledaže by to učinilo po dohodě s Evropskou unií a došlo by k uspokojivým ujednáním s ohledem na vztah mezi dohodou mezi Evropskou unií a Dánskem na jedné straně a dotčenou mezinárodní dohodou na straně druhé.
(2)
V souladu s čl. 3 odst. 2 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem oznámilo Dánsko dopisem ze dne 14. ledna 2009 Komisi své rozhodnutí provést obsah nařízení Rady (ES) č. 4/2009 (4) v rozsahu, v jakém toto nařízení mění nařízení (ES) č. 44/2001 (5). V souladu s čl. 3 odst. 6 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem dalo dánské oznámení podle mezinárodního práva vznik vzájemným závazkům mezi Dánskem a Evropskou unií. Nařízení (ES) č. 4/2009 tedy představuje změnu dohody mezi Evropskou unií a Dánskem v rozsahu, v jakém mění nařízení (ES) č. 44/2001, a považuje se za její přílohu.
(3)
Dne 5. srpna 2013 požádalo Dánsko Evropskou unii o souhlas s jeho návrhem ratifikace Úmluvy ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů (dále jen „úmluva o vyživovací povinnosti“).
(4)
Záležitosti upravené touto úmluvou o vyživovací povinnosti jsou rovněž předmětem nařízení (ES) č. 4/2009, v důsledku čehož má úmluva o vyživovací povinnosti na toto nařízení dopad. Souhlas Evropské unie s ratifikací úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem je proto nezbytný v rozsahu, v němž má úmluva o vyživovací povinnosti dopad na nařízení (ES) č. 4/2009, kterým se mění nařízení (ES) č. 44/2001.
(5)
V souladu s článkem 1a rozhodnutí 2006/325/ES, ve znění rozhodnutí Rady 2009/942/ES (6), pro účely použití čl. 5 odst. 2 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem musí Komise před přijetím rozhodnutí ohledně vyjádření souhlasu Evropské unie posoudit, zda by ratifikace mezinárodní dohody plánovaná Dánskem neměla za následek neúčinnost dohody mezi Evropskou unií a Dánskem a nenarušila by řádné fungování systému zřízeného jejími pravidly.
(6)
Evropská unie podepsala úmluvu o vyživovací povinnosti na základě rozhodnutí Rady 2011/220/EU (7). Evropská unie úmluvu o vyživovací povinnosti uzavřela na základě rozhodnutí Rady 2011/432/EU (8). Listina o schválení byla uložena dne 9. dubna 2014 po provedení změny v přílohách rozhodnutí 2011/432/EU (9).
(7)
V souladu s články 1 a 2 protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastnilo přijímání výše uvedených rozhodnutí Rady a tato rozhodnutí pro ně nejsou závazná ani použitelná. Úmluvou o vyživovací povinnosti bude vázáno pouze jako samostatná smluvní strana.
(8)
Za těchto okolností a s ohledem na skutečnost, že úmluva vstoupila v platnost dne 1. srpna 2014 ve všech členských státech Unie kromě Dánska, se Komise domnívá, že ratifikace úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem by neměla za následek neúčinnost dohody mezi Evropským společenstvím a Dánskem, ani by nenarušila řádné fungování systému zřízeného jejími pravidly. Kromě toho nebude mít ratifikace úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem dopad na podmínky, za nichž k této úmluvě přistoupila samotná Evropská unie.
(9)
Proto by Evropská unie měla Dánsku ratifikaci úmluvy o vyživovací povinnosti povolit,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Komise jménem Evropské unie povoluje Dánsku ratifikovat Úmluvu ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Dánskému království.
V Bruselu dne 27. března 2015.
BESCHLUSS (EU) 2015/535 DER KOMMISSION
vom 27. März 2015
zur Ermächtigung des Königreichs Dänemark, das Übereinkommen vom 23. November 2007 über die internationale Geltendmachung der Unterhaltsansprüche von Kindern und anderen Familienangehörigen zu ratifizieren
(Bekanntgegeben unter Aktenzeichen C(2015) 1994)
(Nur der dänische Text ist verbindlich)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf den Beschluss 2006/325/EG des Rates vom 27. April 2006 über den Abschluss des Abkommens zwischen der Europäischen Gemeinschaft und dem Königreich Dänemark über die gerichtliche Zuständigkeit und die Anerkennung und Vollstreckung von Entscheidungen in Zivil- und Handelssachen (1), insbesondere auf Artikel 1a,
gestützt auf den Antrag des Königreichs Dänemark (nachstehend „Dänemark“) mit Schreiben vom 5. August 2013,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß Artikel 5 Absatz 2 des Abkommens zwischen der Europäischen Gemeinschaft und dem Königreich Dänemark über die gerichtliche Zuständigkeit und die Anerkennung und Vollstreckung von Entscheidungen in Zivil- und Handelssachen (2) (nachstehend „Abkommen zwischen der Europäischen Union und Dänemark“) enthält sich Dänemark des Abschlusses internationaler Übereinkommen, die möglicherweise den Anwendungsbereich der Verordnung (EG) Nr. 44/2001 des Rates vom 22. Dezember 2000 über die gerichtliche Zuständigkeit und die Anerkennung und Vollstreckung von Entscheidungen in Zivil- und Handelssachen (3) berühren oder ändern, es sei denn, die Europäische Union erteilt ihr Einverständnis dazu und es werden zufriedenstellende Lösungen mit Blick auf das Verhältnis zwischen dem Abkommen zwischen der Europäischen Union und Dänemark und dem in Rede stehenden internationalen Übereinkommen gefunden.
(2)
Dänemark hat der Kommission gemäß Artikel 3 Absatz 2 des Abkommens zwischen der Europäischen Union und Dänemark mit Schreiben vom 14. Januar 2009 mitgeteilt, dass es die mit der Verordnung (EG) Nr. 4/2009 vom 18. Dezember 2008 über die Zuständigkeit, das anwendbare Recht, die Anerkennung und Vollstreckung von Entscheidungen und die Zusammenarbeit in Unterhaltssachen (4) vorgenommenen Änderungen der Verordnung (EG) Nr. 44/2001 (5) umsetzen wird. Durch die Mitteilung Dänemarks sind gemäß Artikel 3 Absatz 6 des Abkommens zwischen der Europäischen Union und Dänemark gegenseitige völkerrechtliche Verpflichtungen zwischen Dänemark und der Europäischen Union geschaffen worden. Die Verordnung (EG) Nr. 4/2009 gilt somit, soweit sie die Verordnung (EG) Nr. 44/2001 ändert, als Änderung des Abkommens zwischen der Europäischen Union und Dänemark und als Anhang dazu.
(3)
Am 5. August 2013 hat Dänemark die Europäische Union um Einverständnis zu der geplanten Ratifizierung des Übereinkommens vom 23. November 2007 über die internationale Geltendmachung der Unterhaltsansprüche von Kindern und anderen Familienangehörigen (nachstehend „Unterhaltsübereinkommen“) ersucht.
(4)
Die im Unterhaltsübereinkommen geregelten Angelegenheiten sind auch Gegenstand der Verordnung (EG) Nr. 4/2009, so dass das Unterhaltsübereinkommen diese Verordnung berührt. Soweit das Unterhaltsübereinkommen die Verordnung (EG) Nr. 4/2009 berührt, durch die die Verordnung (EG) Nr. 44/2001 geändert wurde, bedarf Dänemark deshalb zu seiner Ratifizierung des Einverständnisses der Europäischen Union.
(5)
Für die Anwendung des Artikels 5 Absatz 2 des Abkommens zwischen der Europäischen Union und Dänemark muss die Kommission gemäß Artikel 1a des Beschlusses 2006/325/EG, geändert durch den Beschluss 2009/942/EG (6), bevor sie eine Entscheidung über die Erteilung der Zustimmung der Europäischen Union trifft, prüfen, ob das von Dänemark in Aussicht genommene völkerrechtliche Übereinkommen das Abkommen zwischen der Europäischen Union und Dänemark in seiner Wirkung nicht beeinträchtigen und das reibungslose Funktionieren des durch dessen Vorschriften errichteten Systems nicht beeinträchtigen würde.
(6)
Die Unterzeichnung des Unterhaltsübereinkommens durch die Europäische Union erfolgte auf der Grundlage des Beschlusses 2011/220/EU des Rates vom 31. März 2011 über die Unterzeichnung des Haager Übereinkommens vom 23. November 2007 über die internationale Geltendmachung der Unterhaltsansprüche von Kindern und anderen Familienangehörigen im Namen der Europäischen Union (7). Der Abschluss des Unterhaltsübereinkommens durch die Europäische Union erfolgte auf der Grundlage des Beschlusses 2011/432/EU des Rates über die Genehmigung des Haager Übereinkommens vom 23. November 2007 über die internationale Geltendmachung der Unterhaltsansprüche von Kindern und anderen Familienangehörigen im Namen der Europäischen Union (8). Die Genehmigungsurkunde wurde am 9. April 2014 nach Änderung der Anhänge des Beschlusses 2011/432/EU des Rates (9) hinterlegt.
(7)
Dänemark beteiligte sich gemäß den Artikeln 1 und 2 des dem Vertrag über die Europäische Union und dem Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union beigefügten Protokolls Nr. 22 über die Position Dänemarks nicht an der Annahme der vorgenannten Ratsbeschlüsse und ist weder durch diese Beschlüsse gebunden noch zu deren Anwendung verpflichtet. Dänemark wird durch das Unterhaltsübereinkommen lediglich als separate Vertragspartei gebunden sein.
(8)
Unter diesen Umständen und in Anbetracht dessen, dass das Übereinkommen am 1. August 2014 in allen Mitgliedstaaten der Union mit Ausnahme Dänemarks in Kraft getreten ist, ist die Kommission der Auffassung, dass die Ratifizierung des Unterhaltsübereinkommens durch Dänemark das Abkommen zwischen der Europäischen Union und Dänemark in seiner Wirkung nicht beeinträchtigen und das reibungslose Funktionieren des durch dessen Vorschriften errichteten Systems nicht beeinträchtigen wird. Zudem wirkt sich die Ratifizierung des Unterhaltsübereinkommens durch Dänemark nicht auf die Bedingungen aus, zu denen die Europäische Union diesem Übereinkommen beigetreten ist.
(9)
Die Europäische Union sollte Dänemark daher zur Ratifizierung des Unterhaltsübereinkommens ermächtigen -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Die Kommission ermächtigt das Königreich Dänemark im Namen der Europäischen Union, das Übereinkommen vom 23. November 2007 über die internationale Geltendmachung der Unterhaltsansprüche von Kindern und anderen Familienangehörigen zu ratifizieren
Artikel 2
Dieser Beschluss ist an das Königreich Dänemark gerichtet.
Brüssel, den 27. März 2015