РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 29 март 2011 година
относно съответствието на стандарт EN 14682:2007 за връзки и шнурове на облекло за деца с общото изискване за безопасност на Директива 2001/95/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за публикуване на позоваването на стандарта в Официален вестник
(нотифицирано под номер C(2011) 1860)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/196/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2001/95/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 3 декември 2001 г. относно общата безопасност на продуктите (1), и по-специално член 4, параграф 2 от нея,
след консултация с постоянния комитет, създаден в съответствие с член 5 от Директива 98/34/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 22 юни 1998 г., установяваща процедура за предоставянето на информация в сферата на техническите стандарти и регламенти и правила относно услугите на информационното общество (2),
като има предвид, че:
(1)
Член 3, параграф 1 от Директива 2001/95/ЕО задължава производителите да пускат на пазара само безопасни продукти.
(2)
Съгласно член 3, параграф 2 от Директива 2001/95/ЕО даден продукт се счита за безопасен по отношение на рисковете и групите рискове, обхванати от съответните национални стандарти, когато отговаря на доброволните национални стандарти, с които се въвеждат европейските стандарти, позоваванията на които трябва да се публикуват от Комисията в Официален вестник на Европейския съюз в съответствие с член 4, параграф 2 от посочената директива.
(3)
Съгласно член 4, параграф 1 от директивата европейските стандарти следва да бъдат изготвени от европейските органи по стандартизация след възлагане на мандат от страна на Комисията. Комисията публикува позоваванията на тези стандарти.
(4)
С член 4, параграф 2 от директивата се установява процедура за публикуване на позоваванията на стандартите, приети от европейските органи по стандартизация преди влизането в сила на директивата. Когато тези стандарти гарантират спазване на задължението за обща безопасност, Комисията взема Решение за публикуването на позоваванията на тях в Официален вестник на Европейския съюз. В подобни случаи Комисията по своя инициатива или по искане на държавата-членка взема решение, в съответствие с процедурата по член 15, параграф 2 от посочената директива, дали даден стандарт отговаря на общото изискване за безопасност. Комисията взема решение за публикуване на позоваването на стандарта след извършване на консултация с Комитета, създаден по силата на член 5 от Директива 98/34/ЕО. Комисията уведомява държавите-членки за своето решение.
(5)
През ноември 2000 г. Комисията връчи мандат M/309 на CEN (Европейския комитет по стандартизация) за изработване на стандарт за безопасност, с който да се обърне внимание на рисковете от удушаване, наранявания и заклещване, които се пораждат от връзките и шнуровете на облеклото за деца.
(6)
В отговор на мандата на Комисията CEN прие стандарт EN 14682:2004. Комисията публикува позоваването на него в Официален вестник на Европейския съюз (3).
(7)
През септември 2007 г. стандарт EN 14682:2004 бе заменен от нов вариант, приет от CEN. Този вариант на стандарта внася яснота по отношение на изискванията за връзки и шнурове на облекло за деца и включва нагледни илюстрации. Позоваването на стандарта EN 14682:2007 не е публикувано в Официален вестник на Европейския съюз.
(8)
Между ноември 2008 г. и февруари 2010 г. органите за надзор на пазара от 11 държави-членки съвместно извършиха сравняване дали облеклото за деца, пуснато на пазара, отговаря на изискванията на стандарт EN 14682:2007. Проектът бе съфинансиран от Комисията (4).
(9)
Националните органи за надзор на пазара, взели участие в проекта, подадоха над 400 уведомления по системата RAPEX за облекла, които не отговарят на стандарт EN 14682:2007. Тези сигнали съставляват значителен дял от общия брой на сигналите по системата RAPEX, получени през 2009 г. (5)
(10)
Съвместният проект популяризира още по-активно познанията и повиши информираността на икономическите оператори по цялата верига на доставки за изискванията на стандарт EN 14682:2007.
(11)
Комисията счита, че стандарт EN 14682:2007 изпълнява условията на мандат M/309, съответства с общото изискване за безопасност, предвидено в Директива 2001/95/ЕО, и позоваването на него следва да бъде публикувано в Официален вестник на Европейския съюз в съответствие с процедурата, предвидена в член 4, параграф 2, първа алинея.
(12)
Настоящото решение относно съответствието на стандарт EN 14682:2007 с общото изискване за безопасност се взема по инициатива на Комисията.
(13)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета по Директива 2001/95/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Стандарт EN 14682:2007 „Безопасност на облекло за деца - връзки и шнурове на облекло за деца - Изисквания“ отговаря на общото изискване за безопасност на Директива 2001/95/ЕО за рисковете, които тя обхваща.
Член 2
Позоваването на стандарт EN 14682:2007 се публикува в серия С на Официален вестник на Европейския съюз и заменя позоваването на стандарт EN 14682: 2004.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 29 март 2011 година.
BESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 29. März 2011
betreffend die Übereinstimmung der Norm EN 14682:2007 über Kordeln und Zugbänder an Kinderbekleidung mit der allgemeinen Sicherheitsanforderung der Richtlinie 2001/95/EG des Europäischen Parlaments und des Rates und Veröffentlichung des Normverweises im Amtsblatt
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2011) 1860)
(Text von Bedeutung für den EWR)
(2011/196/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 2001/95/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 3. Dezember 2001 über die allgemeine Produktsicherheit (1), insbesondere auf Artikel 4 Absatz 2,
nach Anhörung des Ständigen Ausschusses, eingesetzt gemäß Artikel 5 der Richtlinie 98/34/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 22. Juni 1998 über ein Informationsverfahren auf dem Gebiet der Normen und technischen Vorschriften und der Vorschriften für die Dienste der Informationsgesellschaft (2),
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß Artikel 3 Absatz 1 der Richtlinie 2001/95/EG dürfen die Hersteller nur sichere Produkte in Verkehr bringen.
(2)
Gemäß Artikel 3 Absatz 2 der Richtlinie 2001/95/EG wird davon ausgegangen, dass ein Produkt sicher ist - soweit es um Risiken und Risikokategorien geht, die durch die betreffenden nationalen Normen geregelt werden -, wenn es den nicht bindenden nationalen Normen entspricht, die eine europäische Norm umsetzen, auf die die Kommission gemäß Artikel 4 Absatz 2 der Richtlinie im Amtsblatt der Europäischen Union verwiesen hat.
(3)
Gemäß Artikel 4 Absatz 1 der Richtlinie sind die europäischen Normen von den europäischen Normungsgremien auf der Grundlage der Aufträge der Kommission zu erarbeiten. Die Kommission veröffentlicht Verweise auf diese Normen.
(4)
In Artikel 4 Absatz 2 der Richtlinie ist ein Verfahren für die Veröffentlichung von Verweisen auf die Normen festgelegt, die die europäischen Normungsgremien vor Inkrafttreten der Richtlinie aufgestellt haben. Gewährleisten diese Normen, dass die allgemeine Sicherheitsanforderung erfüllt ist, so beschließt die Kommission, einen Verweis auf diese Normen im Amtsblatt der Europäischen Union zu veröffentlichen. In diesen Fällen entscheidet die Kommission auf eigene Initiative oder auf Ersuchen eines Mitgliedstaats nach dem Verfahren des Artikels 15 Absatz 2 der Richtlinie, ob die betreffende Norm der allgemeinen Sicherheitsanforderung entspricht. Die Kommission beschließt die Veröffentlichung des Normverweises nach Anhörung des durch Artikel 5 der Richtlinie 98/34/EG eingesetzten Ausschusses. Die Kommission unterrichtet die Mitgliedstaaten über ihren Beschluss.
(5)
Im November 2000 hat die Kommission dem CEN (Europäisches Komitee für Normung) den Auftrag M/309 zur Erarbeitung europäischer Sicherheitsnormen erteilt, um der Gefahr der Strangulation, der Verletzung und des Hängenbleibens durch Kordeln und Zugbänder an Kinderbekleidung zu begegnen.
(6)
Im Anschluss an diesen Auftrag stellte das CEN die Norm EN 14682:2004 auf. Die Kommission veröffentlichte den Normverweis im Amtsblatt der Europäischen Union (3).
(7)
Im September 2007 wurde die Norm EN 14682:2004 durch eine vom CEN aufgestellte neue Fassung ersetzt. Diese Fassung verdeutlicht die Anforderungen an Kordeln und Zugbänder an Kinderbekleidung und enthält erläuternde Zeichnungen. Der Verweis auf die Norm EN 14682:2007 wurde nicht im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht.
(8)
Zwischen November 2008 und Februar 2010 prüften die Marktaufsichtsbehörden von elf Mitgliedstaaten gemeinsam, ob die auf ihren Märkten angebotene Kinderbekleidung den Anforderungen der Norm EN 14682:2007 entsprach. Das Projekt wurde von der Kommission kofinanziert (4).
(9)
Die an dem Projekt beteiligten nationalen Marktaufsichtsbehörden legten mehr als 400 RAPEX-Verbraucherwarnungen zu Bekleidungsstücken vor, die die Anforderungen der Norm EN 14682:2007 nicht erfüllten. Diese Verbraucherwarnungen machten einen Großteil aller im Jahr 2009 eingegangenen RAPEX-Mitteilungen aus (5).
(10)
Durch dieses Projekt wurden ferner die Wirtschaftsbeteiligten entlang der gesamten Produktionskette stärker auf die Norm EN 14682:2007 und ihre Anforderungen aufmerksam gemacht.
(11)
Die Kommission ist der Ansicht, dass die Norm EN 14682:2007 dem von ihr erteilten Auftrag M/309 entspricht, die allgemeinen Sicherheitsanforderungen der Richtlinie 2001/95/EG erfüllt und dass gemäß dem in Artikel 4 Absatz 2 erster Unterabsatz dargelegten Verfahren ein Verweis auf diese Norm im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht werden sollte.
(12)
Der Beschluss über die Übereinstimmung der Norm EN 14682:2007 mit den allgemeinen Sicherheitsanforderungen ergeht auf Initiative der Kommission.
(13)
Die Maßnahmen in diesem Beschluss stehen im Einklang mit der Stellungnahme des in der Richtlinie 2001/95/EG genannten Ausschusses -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Die Norm EN 14682:2007 „Sicherheit von Kinderbekleidung - Kordeln und Zugbänder an Kinderbekleidung - Anforderungen“ erfüllt die allgemeinen Sicherheitsanforderungen der Richtlinie 2001/95/EG in Bezug auf die dort angeführten Risiken.
Artikel 2
Der Verweis auf die Norm EN 14682:2007 wird in Teil C des Amtsblatts der Europäischen Union veröffentlicht und ersetzt den Verweis auf die Norm EN 14682:2004.
Artikel 3
Dieser Beschluss ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 29. März 2011