РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 7 юли 2010 година
за изменение на Решение 2008/840/ЕО по отношение на неотложните мерки за предотвратяване на въвеждането в рамките на Съюза на Anoplophora chinensis (Forster)
(нотифицирано под номер C(2010) 4546)
(2010/380/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 16, параграф 3, четвъртото изречение от нея,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Решение 2008/840/ЕО на Комисията от 7 ноември 2008 г. относно неотложни мерки за предотвратяване на въвеждането и разпространението в рамките на Общността на Anoplophora chinensis (Forster) (2) от държавите-членки се изисква да приемат мерки за предотвратяване на въвеждането и разпространението в рамките на Съюза на Anoplophora chinensis (Forster).
(2)
Вследствие на мисията, проведена от Комисията в Китай от 9 до 20 февруари 2009 г., стана ясно, че прилагането на неотложните мерки, предвидени в Решение 2008/840/ЕО, не е било напълно удовлетворително по отношение на производството и контрола на растенията, попадащи в обхвата на упоменатото решение, по-нататък наричани „конкретни видове растения“.
(3)
Комисията се свърза с Китай на 3 юли 2009 г., за да разясни заключенията, извлечени въз основа на мисията.
(4)
На 29 септември 2009 г. Китай представи серия от мерки за подобряване на контрола върху Anoplophora chinensis (Forster) във връзка с производството на конкретни видове растения, предназначени за износ за Съюза. По-специално в Китай е била проведена процедура по регистрация на местата, в които се произвеждат изнасяните за Съюза растения. Броят на местата на производство, от които конкретните видове растения могат да бъдат изнасяни за Съюза, е ограничен само до местата на производство, които са регистрирани от националната служба по растителна защита на Китай в съответствие с раздел I, част Б, точка 1, буква б) от приложение I към измененото Решение 2008/840/ЕО. Китай нотифицира Комисията за своя регистър в същия ден. Също така Китай съобщи за приемането на мерки за случаите на откриване на Anoplophora chinensis (Forster) на някое от регистрираните места на производство, включително заличаване на мястото на производство от регистъра при определени обстоятелства. Комисията съобщи получената от Китай информация на държавите-членки.
(5)
На 23 декември 2009 г. Комисията уведоми Китай, че очаква при откриване на Anoplophora chinensis (Forster) съответните места на производство да бъдат автоматично заличавани от регистъра.
(6)
До края на февруари 2010 г. не бяха съобщени други констатации относно конкретните видове растения, внасяни от Китай. На 1 и 3 март 2010 г. обаче Нидерландия съобщи констатации за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) при конкретни видове растения с произход от две места на производство, включени в регистъра.
(7)
На 25 март 2010 г. Китай съобщи на Комисията, че възнамерява да актуализира регистъра, представен на Комисията на 29 септември 2009 г., inter alia като незабавно заличи от него двете упоменати места на производство, както и да предостави актуализираните версии на регистъра на разположение на Комисията.
(8)
Необходимо е мерките, предвидени с Решение 2008/840/ЕО по отношение на вноса на конкретни видове растения от Китай, да бъдат приспособени, така че да бъде взето предвид това развитие.
(9)
Тъй като в по-голямата си част случаите на констатирано наличие на Anoplophora chinensis при конкретни видове растения, внесени от Китай, се отнасят до растения от вида Acer spp., е подходящо техният внос да бъде забранен за период от две години, като се взима предвид жизненият цикъл на насекомото.
(10)
В допълнение към изискванията, приложими по отношение на конкретни видове растения, внасяни от трети държави, в които има наличие на Anoplophora chinensis (Forster), определени растения с произход от Китай следва да бъдат внасяни само ако идват от място на производство, вписано в регистъра на местата на производство в Китай, създаден от националната служба по растителна защита на Китай. Комисията следва да уведомява държавите-членки за всяка актуализация на този регистър, която властите на Китай направят. Когато китайските власти заличат дадено място на производство от регистъра, конкретни видове растения, отглеждани на това място на производство, следва да не бъдат внасяни в Съюза за срок от две години, считано от датата, на която Комисията уведоми държавите-членки за въпросната актуализация.
(11)
Когато Комисията разполага с доказателства, че дадено място на производство, вписано в регистъра, вече не съответства на раздел I, част Б, точка 1, буква б) от приложение I към Решение 2008/840/ЕО или че при конкретни видове растения, внесени от регистрирано място на производство, е открита Anoplophora chinensis (Forster), тя следва да съобщи тази информация на държавите-членки. Вследствие на това уведомяване конкретни видове растения с произход от въпросното място на производство следва да не бъдат внасяни в Съюза за период от две години, считано от датата, на която Комисията е уведомила държавите-членки за несъответствието, независимо от предприетите от Китай действия за актуализиране на регистъра.
(12)
Необходимо е местата на производство, намиращи се в незасегната от вредители област в трета държава, както е посочено в раздел I, точка 1, буква а) от приложение I към Решение 2008/840/ЕО, да бъдат регистрирани и контролирани от националната служба по растителна защита на съответната държава.
(13)
Като се вземат предвид резултатите от скорошни проверки по отношение на конкретни видове растения, проведени при входния пункт или при мястото на получаване в съответствие с раздел I, точка 2 от приложение I към Решение 2008/840/ЕО, е необходимо като част от проверката в трети държави непосредствено преди износа и като част от проверката в съответствие с упоменатите разпоредби да се прилагат и деструктивни методи на вземане на проби.
(14)
Поради това Решение 2008/840/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(15)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Член 2 от Решение 2008/840/ЕО се заменя със следното:
„Член 2
Внос на конкретни видове растения от трети държави, с изключение на Китай
Що се отнася до вноса на растения от трети държави, с изключение на Китай, за които е известно наличие на Anoplophora chinensis (Forster), конкретни видове растения могат да бъдат въвеждани в рамките на Съюза само ако изпълняват следните условия:
а)
отговарят на специфичните изисквания за внос, посочени в приложение I, раздел I, част А, точка 1;
б)
без да се засяга член 13a, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, при внасянето в Съюза е извършена проверка от отговорен официален орган в съответствие с раздел I, част А, точка 2 от приложение I към настоящото решение за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) и не са били открити признаци за наличие на този организъм.
Член 2а
Внос на конкретни видове растения от Китай
1.1. Що се отнася до вноса от Китай, конкретни видове растения могат да бъдат въвеждани в рамките на Съюза, ако отговарят на следните условия:
а)
отговарят на специфичните изисквания за внос, посочени в приложение I, раздел I, част Б, точка 1;
б)
без да се засяга член 13a, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, при внасянето в Съюза е извършена проверка от отговорен официален орган в съответствие с раздел I, част Б, точка 2 от приложение I към настоящото решение за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) и не са били открити признаци за наличие на този организъм;
в)
мястото на производство на тези растения:
i)
е обозначено с уникален регистрационен номер, определен му от националната служба по растителна защита на Китай,
ii)
е включено в актуалната версия на регистъра, съобщена от Комисията на държавите-членки в съответствие с параграф 3,
iii)
през предходните две години не е било предмет на известие от страна на Комисията до държавите-членки относно заличаване от регистъра съгласно параграф 3, и
iv)
през предходните две години не е било предмет на известие от страна на Комисията до държавите-членки съгласно параграф 4 или 5.
2. Растения от вида Acer spp. обаче няма да бъдат въвеждани в рамките на Съюза до 30 април 2012 г.
Считано от 1 май 2012 г. параграф 1 се прилага по отношение на растения от вида Acer spp.
3. Комисията съобщава на държавите-членки регистъра на местата на производство в Китай, които националната служба по растителна защита на Китай е определила в съответствие с приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б).
Когато съответната служба актуализира регистъра, като заличи дадено място на производство поради факта, че службата е установила, че то вече не отговаря на изискванията на приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б) или защото Комисията е уведомила Китай за открити доказателства за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) при вноса на конкретни видове растения от едно от тези места на производство и Китай предостави актуализираната версия на регистъра на разположение на Комисията, Комисията съобщава актуализираната версия на регистъра на държавите-членки посредством информационни интернет страници.
Когато съответната служба актуализира регистъра, като включи дадено място на производство поради факта, че службата е установила, че то отговаря на изискванията на приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б) и Китай предостави актуализираната версия на регистъра на разположение на Комисията, заедно с необходимата разяснителна информация, Комисията съобщава на държавите-членки тази актуализирана версия и, когато е целесъобразно, разяснителната информация, посредством информационни интернет страници.
Чрез тези интернет страници Комисията предоставя регистъра и неговите актуализации на разположение на обществеността.
4. Когато по време на проверка на регистрирано място на производство съгласно определеното в приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б), подточки ii), iii) и iv) службата по растителна защита на Китай открие доказателства за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) и извести Комисията за тази констатация, Комисията незабавно съобщава въпросната констатация на държавите-членки посредством информационни интернет страници.
Чрез тези интернет страници Комисията предоставя тази информация и на обществеността.
5. Когато Комисията разполага с доказателства от източници, различни от посочените в параграфи 3 и 4, за това, че дадено място на производство, вписано в регистъра, не съответства на раздел I, част Б, точка 1, буква б) от приложение I към Решение 2008/840/ЕО или че при конкретните растения, внесени от регистрирано място на производство, е открита Anoplophora chinensis (Forster), тя съобщава информацията относно това място на производство на държавите-членки чрез информационните интернет страници.
Чрез тези интернет страници Комисията предоставя тази информация и на обществеността.“
2. Приложение I към Решение 2008/840/ЕО се изменя в съответствие с приложението към настоящото решение.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 7 юли 2010 година.
BESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 7. Juli 2010
zur Änderung der Entscheidung 2008/840/EG in Bezug auf Dringlichkeitsmaßnahmen zum Schutz der Union gegen die Einschleppung von Anoplophora chinensis (Forster)
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2010) 4546)
(2010/380/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 2000/29/EG des Rates vom 8. Mai 2000 über Maßnahmen zum Schutz der Gemeinschaft gegen die Einschleppung und Ausbreitung von Schadorganismen der Pflanzen und Pflanzenerzeugnisse (1), insbesondere auf Artikel 16 Absatz 3 Satz 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Mit der Entscheidung 2008/840/EG der Kommission vom 7. November 2008 über Dringlichkeitsmaßnahmen zum Schutz der Gemeinschaft gegen die Einschleppung und Ausbreitung von Anoplophora chinensis (Forster) (2) werden die Mitgliedstaaten verpflichtet, Maßnahmen gegen die Einschleppung und Ausbreitung von Anoplophora chinensis (Forster) in der Union zu treffen.
(2)
Ein Inspektionsbesuch der Kommission in China vom 9. bis zum 20. Februar 2009 zeigte, dass die Anwendung der Dringlichkeitsmaßnahmen gemäß der Entscheidung 2008/840/EG hinsichtlich der Erzeugung und Überwachung von Pflanzen, die in den Anwendungsbereich der Entscheidung fallen (nachfolgend die „spezifizierten Pflanzen“), nicht vollständig zufriedenstellend war.
(3)
Die Kommission erläuterte China am 3. Juli 2009 ihre Schlussfolgerungen aus den Ergebnissen dieses Inspektionsbesuchs.
(4)
Am 29. September 2009 legte China eine Reihe von Maßnahmen zur Verbesserung der Bekämpfung von Anoplophora chinensis (Forster) in Bezug auf die Erzeugung spezifizierter, für die Ausfuhr in die Union bestimmter Pflanzen vor. Insbesondere hat China ein Verfahren zur Registrierung von Erzeugungsorten für die Ausfuhr in die Union durchgeführt. China hat die Anzahl der Erzeugungsorte, aus denen spezifizierte Pflanzen in die Union ausgeführt werden dürfen, auf solche Erzeugungsorte begrenzt, die seine nationale Pflanzenschutzorganisation als übereinstimmend mit Anhang I Kapitel I Abschnitt B Nummer 1 Buchstabe b der Entscheidung 2008/840/EG (in der hiermit geänderten Fassung) registriert hatte. China hat der Kommission dieses Register am selben Tag mitgeteilt. Weiter hat China die Verabschiedung von Maßnahmen für den Fall angekündigt, dass an einem der Erzeugungsorte Anoplophora chinensis (Forster) festgestellt wird, einschließlich der Streichung des betreffenden Erzeugungsorts aus dem Register unter bestimmten Umständen. Die Kommission leitete die von China übermittelten Informationen an die Mitgliedstaaten weiter.
(5)
Am 23. Dezember 2009 teilte die Kommission China ihre Erwartung mit, dass eine Feststellung von Anoplophora chinensis (Forster) zu einer automatischen Streichung des betreffenden Erzeugungsorts aus dem Register nach sich ziehen müsse.
(6)
Bis Ende Februar 2010 wurden keine Beanstandungen bei aus China eingeführten spezifizierten Pflanzen gemeldet. Am 1. und 3. März 2010 meldeten die Niederlande jedoch die Feststellung von Anoplophora chinensis (Forster) an spezifizierten Pflanzen, die von zwei im Register eingetragenen Erzeugungsorten stammen.
(7)
Am 25. März 2010 teilte China der Kommission seine Absicht mit, das der Kommission am 29. September 2009 übermittelte Register auf dem neusten Stand zu halten, indem es unter anderem die zwei genannten Erzeugungsorte aus dem Register streicht und die aktualisierte Fassung des Registers der Kommission zur Verfügung stellt.
(8)
Es ist notwendig, die in der Entscheidung 2008/840/EG vorgesehenen Maßnahmen in Bezug auf die Einfuhr spezifizierter Pflanzen aus China unter Berücksichtigung dieser Aspekte anzupassen.
(9)
Da die Mehrzahl der Beanstandungen aus China importierter spezifizierter Pflanzen sich auf Pflanzen der Art Acer spp. bezogen, ist es angemessen, ihre Einfuhr angesichts des Lebenszyklus des Insekts für zwei Jahre zu verbieten.
(10)
Zusätzlich zu den für spezifizierte Pflanzen aus Drittländern, in denen Anoplophora chinensis (Forster) auftritt, geltenden Anforderungen sollten spezifizierte Pflanzen mit Ursprung in China nur eingeführt werden, wenn sie von einem Erzeugungsort stammen, der in dem von der chinesischen nationalen Pflanzenschutzorganisation erstellten Register aufgeführt ist. Die Kommission sollte die Mitgliedstaaten über Aktualisierungen dieses Registers seitens der chinesischen Behörden auf dem Laufenden halten. Streichen die chinesischen Behörden einen Erzeugungsort aus dem Register, sollten spezifizierte Pflanzen von diesem Erzeugungsort für eine Dauer von zwei Jahren ab dem Datum, an dem die Kommission den Mitgliedstaaten diese Aktualisierung mitteilt, nicht in die Union eingeführt werden.
(11)
Liegen der Kommission Informationen vor, wonach ein im Register aufgeführter Erzeugungsort die Anforderungen gemäß Anhang I Kapitel I Abschnitt B Nummer 1 Buchstabe b nicht mehr erfüllt oder Anoplophora chinensis (Forster) an von solchen Erzeugungsorten eingeführten spezifizierten Pflanzen gefunden wurde, sollte sie diese Informationen den Mitgliedstaaten weiterleiten. Im Anschluss an eine solche Mitteilung sollten spezifizierte Pflanzen von diesem Erzeugungsort für die Dauer von zwei Jahren ab dem Datum, an dem die Kommission die Mitgliedstaaten über die Nichterfüllung unterrichtet hat, nicht in die Union eingeführt werden, ungeachtet einer eventuellen Aktualisierung des Registers durch China.
(12)
Es ist notwendig, dass ein Erzeugungsort in einem erregerfreien Gebiet in einem Drittland gemäß Anhang I Kapitel I Nummer 1 Buchstabe a der Entscheidung 2008/840/EG in der geltenden Fassung von der nationalen Pflanzenschutzorganisation des betreffenden Landes registriert und überwacht wird.
(13)
Angesichts der Ergebnisse jüngster Kontrollen spezifizierter Pflanzen an der Grenzeingangsstelle oder am Bestimmungsort gemäß Anhang I Kapitel I Nummer 2 der Entscheidung 2008/840/EG in der aktuellen Fassung ist es auch notwendig, im Rahmen der Kontrolle in Drittländern unmittelbar vor der Ausfuhr wie auch im Rahmen der Kontrollen gemäß den genannten Bestimmungen eine destruktive Probenahme vorzunehmen.
(14)
Die Entscheidung 2008/840/EG sollte daher entsprechend geändert werden.
(15)
Die in diesem Beschluss vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für Pflanzenschutz -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
(1) Artikel 2 der Entscheidung 2008/840/EG erhält folgende Fassung:
„Artikel 2
Einfuhr der spezifizierten Pflanzen aus Drittländern außer China
Für die Einfuhr aus Drittländern, in denen Anoplophora chinensis (Forster) bekanntermaßen auftritt, mit Ausnahme von China, gilt, dass spezifizierte Pflanzen nur in die Union eingeführt werden dürfen, wenn:
a)
sie den besonderen Bedingungen für die Einfuhr gemäß Anhang I Kapitel I Abschnitt A Nummer 1 entsprechen;
b)
sie bei der Einfuhr in die Union unbeschadet des Artikels 13a Absatz 1 der Richtlinie 2000/29/EG durch die zuständige amtliche Stelle gemäß Anhang I Kapitel I Abschnitt A Nummer 2 dieser Entscheidung auf Anoplophora chinensis (Forster) untersucht und keine Anzeichen dieses Schadorganismus gefunden wurden.
Artikel 2a
Einfuhr der spezifizierten Pflanzen aus China
(1)(1) Für Einfuhren aus China gilt, dass spezifizierte Pflanzen nur in die Union eingeführt werden dürfen, wenn:
a)
sie den besonderen Bedingungen für die Einfuhr gemäß Anhang I Kapitel I Abschnitt B Nummer 1 entsprechen;
b)
sie bei der Einfuhr in die Union unbeschadet des Artikels 13a Absatz 1 der Richtlinie 2000/29/EG durch die zuständige amtliche Stelle gemäß Anhang I Kapitel I Abschnitt B Nummer 2 dieser Entscheidung auf Anoplophora chinensis (Forster) untersucht und keine Anzeichen dieses Schadorganismus gefunden wurden;
c)
der Erzeugungsort dieser Pflanzen
i)
von der nationalen Pflanzenschutzorganisation Chinas mit einer eindeutigen Registrierungsnummer gekennzeichnet wird,
ii)
in der von der Kommission den Mitgliedstaaten gemäß Absatz 3 mitgeteilten neuesten Fassung des Registers eingetragen ist,
iii)
innerhalb der zwei vorangegangenen Jahre nicht Gegenstand einer Mitteilung der Kommission an die Mitgliedstaaten bezüglich der Streichung aus dem Register gemäß Absatz 3 war, und
iv)
innerhalb der zwei vorangegangenen Jahre nicht Gegenstand einer Mitteilung der Kommission an die Mitgliedstaaten gemäß Absatz 4 oder 5 war.
(2) Pflanzen der Art Acer spp. dürfen jedoch bis zum 30. April 2012 nicht in die Union eingeführt werden.
Ab dem 1. Mai 2012 gilt Absatz 1 auch für Pflanzen der Art Acer spp.
(3) Die Kommission übermittelt den Mitgliedstaaten das Register der Erzeugungsorte in China, das die nationale Pflanzenschutzorganisation Chinas gemäß Anhang I Kapitel I Abschnitt B Nummer 1 Buchstabe b erstellt hat.
Aktualisiert die genannte Organisation das Register durch Streichung eines Erzeugungsorts, weil entweder die genannte Organisation festgestellt hat, dass der Erzeugungsort nicht länger den Bestimmungen in Anhang I Kapitel I Abschnitt B Nummer 1 Buchstabe b entspricht, oder weil die Kommission China über in Einfuhren spezifizierter Pflanzen von einem dieser Erzeugungsorte festgestellte Anzeichen des Vorhandenseins von Anoplophora chinensis (Forster) unterrichtet hat, und übermittelt China die aktualisierte Fassung des Registers an die Kommission, stellt diese die aktualisierte Fassung des Registers den Mitgliedstaaten auf einer Website zur Verfügung.
Aktualisiert die genannte Organisation das Register durch Aufnahme eines Erzeugungsorts, weil die genannte Organisation festgestellt hat, dass der Erzeugungsort den Bestimmungen in Anhang I Kapitel I Abschnitt B Nummer 1 Buchstabe b entspricht, und übermittelt China die aktualisierte Fassung des Registers zusammen mit einschlägigen Erläuterungen an die Kommission, stellt diese die aktualisierte Fassung und gegebenenfalls die Erläuterungen den Mitgliedstaaten auf einer Website zur Verfügung.
Die Kommission veröffentlicht das Register und die jeweiligen Aktualisierungen auf einer Website.
(4) Stellt die chinesische Pflanzenschutzorganisation anlässlich einer Kontrolle an einem registrierten Erzeugungsort gemäß Anhang I Kapitel I Abschnitt B Nummer 1 Buchstabe b Ziffern ii, iii und iv Anzeichen für das Vorhandensein von Anoplophora chinensis (Forster) fest und wird die Kommission von China darüber informiert, unterrichtet die Kommission die Mitgliedstaaten unverzüglich auf einer Website.
Die Kommission veröffentlicht diese Information ebenfalls auf einer Website.
(5) Liegen der Kommission aus anderen als den in den Absätzen 3 und 4 genannten Quellen Informationen vor, wonach ein im Register aufgeführter Erzeugungsort die Anforderungen in Anhang I Kapitel I Abschnitt B Nummer 1 Buchstabe b nicht mehr erfüllt oder Anoplophora chinensis (Forster) an von solchen Erzeugungsorten eingeführten spezifizierten Pflanzen gefunden wurde, stellt sie den Mitgliedstaaten die Information bezüglich dieses Erzeugungsorts auf einer Website zur Verfügung.
Die Kommission veröffentlicht diese Information ebenfalls auf einer Website.“
(2) Anhang I der Entscheidung 2008/840/EG wird gemäß dem Anhang des vorliegenden Beschlusses geändert.
Artikel 2
Dieser Beschluss ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 7. Juli 2010