РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 6 юни 2010 година
относно приключването на консултациите с Република Мадагаскар съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС
(2010/371/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 217 от него,
като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (1) и преразгледано в Люксембург на 25 юни 2005 г. (2) (наричано по-нататък „Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС“), и по-специално член 96 от него,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно мерките, които да се предприемат и процедурите, които да се следват за изпълнението на Споразумението за партньорство АКТБ-ЕО (3), и по-специално член 3 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Основните елементи, посочени в член 9 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС, бяха нарушени.
(2)
На 6 юли 2009 г. съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС започнаха консултации с Мадагаскар в присъствието на представители на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ), по време на които представителите на Върховния орган за прехода не успяха да представят задоволителни предложения или ангажименти.
(3)
Европейският съюз предложи консултациите да останат отворени с цел да се насърчи Върховният орган за прехода на Мадагаскар да продължи преговорите с политическите движения в Мадагаскар под егидата на съвместния екип за посредничество, за да се стигне до консенсусно споразумение.
(4)
Под егидата на съвместния екип за посредничество, ръководен от г-н Chissano, четирите политически движения на Мадагаскар подписаха на 9 август 2009 г. в Мапуто споразумения, включващи разпоредби за създаване на преходни институции за управление на преходния процес и за организиране на президентски и парламентарни избори в срок от петнадесет месеца. Към тези споразумения беше добавен Допълнителният акт към Хартата за прехода в Мадагаскар, който беше подписан в Адис Абеба на 6 ноември 2009 г.
(5)
Оттогава между четирите политически движения не е постигнат никакъв компромис относно практическото изпълнение на тези споразумения. Дори напротив, управляващият Върховен орган за прехода се впусна в едностранен преходен процес, включващ назначаването на министър-председател и на правителство и организирането на избори през 2010 г., което напълно противоречи на духа и буквата на споразуменията от Мапуто и на Хартата от Адис Абеба.
(6)
Следователно консултациите, започнатите съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС, следва да бъдат приключени и да се приемат съответни мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Консултациите с Република Мадагаскар съгласно член 96 от Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. и преразгледано в Люксембург на 25 юни 2005 г. (наричано по-нататък „Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС“) се приключват.
Член 2
Мерките, посочени в приложеното писмо, се приемат като подходящи мерки, съгласно член 96, параграф 2, буква в) от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Решението остава в сила за срок от 12 месеца и се преразглежда редовно.
Съставено в Люксембург на 6 юни 2010 година.
BESCHLUSS DES RATES
vom 6. Juni 2010
über die Einstellung des Konsultationsverfahrens mit der Republik Madagaskar nach Artikel 96 des AKP-EU-Partnerschaftsabkommens
(2010/371/EU)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 217,
gestützt auf das Partnerschaftsabkommen zwischen den Mitgliedern der Gruppe der Staaten in Afrika, im Karibischen Raum und im Pazifischen Ozean einerseits und der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten andererseits, unterzeichnet in Cotonou am 23. Juni 2000 (1) und am 25. Juni 2005 in Luxemburg geändert (2) (nachstehend das „AKP-EU Partnerschaftsabkommen“ genannt), insbesondere auf Artikel 96,
gestützt auf das Interne Abkommen zwischen den im Rat vereinigten Vertretern der Regierungen der Mitgliedstaaten über die zur Durchführung des AKP-EG-Partnerschaftsabkommens zu treffenden Maßnahmen und die dabei anzuwendenden Verfahren (3), insbesondere auf Artikel 3,
auf Vorschlag der Europäischen Kommission,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die in Artikel 9 des AKP-EU Partnerschaftsabkommens genannten wesentlichen Elemente wurden verletzt.
(2)
Gemäß Artikel 96 des AKP-EU Partnerschaftsabkommens wurden am 6. Juli 2009 in Anwesenheit von Vertretern der Gruppe der Staaten in Afrika, im karibischen Raum und im Pazifischen Ozean (AKP) Konsultationen mit der Republik Madagaskar eingeleitet, bei denen die Vertreter der Hohen Übergangsbehörde keine zufriedenstellenden Vorschläge oder Zusagen vorlegten.
(3)
Die Europäische Union schlug vor, dass die Konsultationen offen bleiben, um die Hohe Übergangsbehörde Madagaskars darin zu bestärken, ihre Verhandlungen mit den politischen Bewegungen des Landes unter der Ägide des gemeinsamen Vermittlungsteams fortzusetzen, um zu einer einvernehmlichen Lösung zu gelangen.
(4)
Nach Gesprächen unter der Ägide des von Herrn Chissano geleiteten gemeinsamen Vermittlungsteams unterzeichneten die Führer der vier politischen Bewegungen Madagaskars am 9. August 2009 in Maputo eine Reihe von Übereinkünften, die unter anderem die Errichtung von Übergangsinstitutionen vorsahen, die den Übergangsprozess steuern und innerhalb von 15 Monaten Präsidentschafts- und Parlamentswahlen organisieren sollten. Diese Übereinkünfte wurden durch die „Zusatzvereinbarung zur Übergangscharta Madagaskars“ ergänzt, die am 6. November 2009 in Addis Abeba unterzeichnet wurde.
(5)
Seitdem konnten sich die vier politischen Bewegungen nicht über die Modalitäten für die Umsetzung dieser Übereinkünfte einigen. Die derzeit an der Macht befindliche Hohe Übergangsbehörde hat sich jedoch für einen unilateralen Übergangsprozess entschieden, der u. a. die Ernennung eines Premierministers und einer Regierung sowie die Abhaltung von Wahlen im Jahr 2010 einschließt und damit Geist und Inhalt der Übereinkünfte von Maputo und der Charta von Addis Abeba zuwiderläuft.
(6)
Folglich sollte beschlossen werden, die Konsultationen nach Artikel 96 des AKP-EU Partnerschaftsabkommens einzustellen und geeignete Maßnahmen zu treffen -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Die mit der Republik Madagaskar geführten Konsultationen nach Artikel 96 des Partnerschaftsabkommens zwischen den Mitgliedern der Gruppe der Staaten in Afrika, im Karibischen Raum und im Pazifischen Ozean einerseits und der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten andererseits, unterzeichnet in Cotonou am 23. Juni 2000 und am 25. Juni 2005 in Luxemburg geändert (nachstehend das „AKP-EU Partnerschaftsabkommen“ genannt) werden eingestellt.
Artikel 2
Die in dem Schreiben im Anhang aufgeführten Maßnahmen werden als geeignete Maßnahmen nach Artikel 96 Absatz 2 Buchstabe c des AKP-EU Partnerschaftsabkommens angenommen.
Artikel 3
Dieser Beschluss tritt am Tag seiner Annahme in Kraft.
Der Beschluss bleibt 12 Monate in Kraft und wird in regelmäßigen Abständen überprüft.
Geschehen zu Luxemburg am 6. Juni 2010.