РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1085/2011 НА КОМИСИЯТА
от 27 октомври 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 501/2008 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 3/2008 на Съвета относно действията за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти на вътрешния пазар и в трети страни
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 3/2008 на Съвета от 17 декември 2007 г. относно действията за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти на вътрешния пазар и в трети страни (1), и по-специално член 15 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 501/2008 на Комисията (2) предвижда правила за изготвянето, подбора, изпълнението, финансирането и контрола на програмите, посочени в член 6 от Регламент (ЕО) № 3/2008.
(2)
С цел да се подобри ефективността на схемата следва да се даде възможност на професионалните и междупрофесионалните организации два пъти годишно да представят програми, които да се изпълняват на вътрешния пазар и в трети страни. Графикът на представяне и подбор следва да се адаптира, за да се даде втори шанс на програми, които са били отхвърлени през предходните години. С цел да се улесни преходът към нов график на представяне и подбор следва да се предвиди графикът за първото представяне на програми през 2012 г. да не се влияе от измененията на графика.
(3)
С цел да се намали ненужната административна тежест следва да се премахне изискването да бъдат изпратени на Комисията определени документи (копие от договора, сключен с предлагащите организации, и доказателство за депозирана гаранция; копие от договора, сключен с изпълнителната организация; копие от всяка молба за авансово плащане и доказателство за депозирането на съответната гаранция, както и тримесечните доклади за изпълнението на договора), освен ако Комисията изрично ги изисква.
(4)
Следва да се уточни, че посланията във връзка с въздействието на даден продукт върху здравето трябва да се одобряват от компетентния национален орган в областта на здравеопазването и одобреният от държавата-членка материал да се изпраща на Комисията.
(5)
Следователно Регламент (ЕО) № 501/2008 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 501/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 4, параграф 3 втората алинея се заменя със следното:
„Посланията, които се позовават на подобни въздействия, трябва да се одобряват от компетентния национален орган в областта на здравеопазването.“
2)
В член 8, параграф 1 втората алинея се заменя със следното:
„Професионалните и междупрофесионалните организации на Съюза, представителни за съответните сектори (наричани по-долу „предлагащи организации“), представят своите програми на държавата-членка най-късно до 30 септември (първо представяне на програми) и до 15 април (второ представяне на програми) всяка година. За 2012 г. първото представяне на програми може да се осъществи до 30 ноември 2011 г.“
3)
Член 11 се изменя, както следва:
а)
В параграф 1 първата алинея се заменя със следното:
„1. Държавите-членки изпращат на Комисията списъка, посочен в член 9, параграф 1, който включва при необходимост списък на изпълнителните организации, които са приели, когато последните са били вече избрани в съответствие с член 8, параграф 3, както и копие на всяка от програмите. Материалите се изпращат както по електронен път, така и по пощата и се получават в Комисията най-късно до 30 ноември (по отношение на първото представяне на програми) и до 15 юни (по отношение на второто представяне на програми).“
б)
Параграф 2 се заменя със следното:
„2. Най-късно до 31 януари (по отношение на първото представяне на програми) и до 16 август (по отношение на второто представяне на програми) Комисията информира съответните държави-членки, ако установи пълно или частично несъответствие на представена програма:
а)
с правилата на Съюза; или
б)
с насоките по отношение на вътрешния пазар; или
в)
с критериите, посочени в член 9, параграф 2 по отношение на трети страни.“
в)
В параграф 3 втората алинея се заменя със следното:
„След проверка на ревизираните програми Комисията решава най-късно до 30 април (по отношение на първото представяне на програми) и до 15 ноември (по отношение на второто представяне на програми) кои програми може да съфинансира в съответствие с процедурата, посочена в член 16, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 3/2008.“
г)
Добавя се следният параграф 5:
„5. Чрез дерогация от параграфи 1, 2 и 3 за първото представяне на програми за 2012 г. се определят следните крайни срокове:
а)
списъкът, посочен в параграф 1, се представя от държавата-членка и се получава от Комисията най-късно до 15 февруари 2012 г.;
б)
Комисията изпраща на държавата-членка информацията, предвидена в параграф 2, до 26 април 2012 г.; и
в)
Комисията решава най-късно до 30 юни 2012 г. кои програми може да съфинансира.“
4)
В член 16 параграф 5 се заменя със следното:
„5. Държавата-членка изпраща на Комисията при поискване от нейна страна и в срок от 10 работни дни копие от договора и доказателството за депозираната гаранция.
Освен това държавата-членка изпраща на Комисията при поискване от нейна страна и в срок от 10 работни дни копие от договора, сключен от избраната предлагаща организация с изпълнителната организация. Този договор предвижда, че изпълнителната организация се задължава да приеме проверките, посочени в член 25.“
5)
В член 17, параграф 3 първата алинея се заменя със следното:
„3. Предоставянето на авансово плащане зависи от депозирането от страна на договарящата организация в полза на държавата-членка на гаранция на стойност, равна на 110 % от този аванс, при условията, предвидени в дял III от Регламент (ЕИО) № 2220/85. Държавата-членка предава на Комисията при поискване от нейна страна и в срок от 10 работни дни копие от всяка молба за авансово плащане и доказателство за депозирането на съответната гаранция.“
6)
В член 22 параграф 3 се заменя със следното:
„3. Държавата-членка изпраща на Комисията при поискване от нейна страна и в срок от 10 работни дни копие от тримесечните доклади, необходими за междинните плащания в съответствие с член 18.“
7)
В член 23, параграф 1 втората алинея се заменя със следното:
„Те изпращат на Комисията одобрения материал.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 27 октомври 2011 година.
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 1085/2011 DER KOMMISSION
vom 27. Oktober 2011
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 501/2008 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 3/2008 des Rates über Informations- und Absatzförderungsmaßnahmen für Agrarerzeugnisse im Binnenmarkt und in Drittländern
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 3/2008 des Rates vom 17. Dezember 2007 über Informations- und Absatzförderungsmaßnahmen für Agrarerzeugnisse im Binnenmarkt und in Drittländern (1), insbesondere auf Artikel 15,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Verordnung (EG) Nr. 501/2008 der Kommission (2) enthält Durchführungsbestimmungen zur Ausarbeitung, Auswahl, Durchführung, Finanzierung und Kontrolle der Programme gemäß Artikel 6 der Verordnung (EG) Nr. 3/2008.
(2)
Um die Effizienz der Regelung zu verbessern, sollte Branchen- und Dachverbänden die Möglichkeit gegeben werden, zweimal im Jahr im Binnenmarkt und in Drittländern durchzuführende Programme vorzulegen. Der Zeitplan für Vorlage und Auswahl der Programme sollte angepasst werden, um Programmen, die in der ersten Runde abgelehnt wurden, eine zweite Chance zu geben. Für einen leichteren Übergang zum neuen Vorlage- und Auswahlzeitplan ist vorzusehen, dass der Zeitplan für die erste Vorlage von Programmen im Jahr 2012 nicht geändert wird.
(3)
Um unnötigen Verwaltungsaufwand zu verringern, sollte die Verpflichtung, der Kommission bestimmte Unterlagen zu übermitteln (Kopie des mit vorschlagenden Organisationen geschlossenen Vertrags und Nachweis über die Leistung der Sicherheit, Kopie des mit der Durchführungsstelle unterzeichneten Vertrags, Kopie jedes Vorschussantrags und Nachweis über die Leistung der diesbezüglichen Sicherheit, Dreimonatsberichte über die Durchführung des Vertrags) gestrichen werden, sofern die Kommission diese Unterlagen nicht ausdrücklich anfordert.
(4)
Es ist festzulegen, dass Botschaften über die gesundheitlichen Auswirkungen eines Erzeugnisses von der für das Gesundheitswesen zuständigen nationalen Behörde akzeptiert werden müssen und das von einem Mitgliedstaat genehmigte Material der Kommission übermittelt werden sollte.
(5)
Die Verordnung (EG) Nr. 501/2008 ist daher entsprechend zu ändern.
(6)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 501/2008 wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 4 Absatz 3 Unterabsatz 2 erhält folgende Fassung:
„Die Botschaften betreffend solche Auswirkungen müssen von der für das Gesundheitswesen zuständigen nationalen Behörde akzeptiert werden.“
2.
Artikel 8 Absatz 1 Unterabsatz 2 erhält folgende Fassung:
„Die Branchen- oder Dachverbände in der Europäischen Union aus den betreffenden Sektoren (nachstehend ‚vorschlagende Organisationen‘ genannt) legen dem Mitgliedstaat spätestens am 30. September (‚erste Vorlage von Programmen‘) und am 15. April (‚zweite Vorlage von Programmen‘) jedes Jahres ihre Programme vor. Für 2012 kann die erste Vorlage von Programmen bis 30. November 2011 stattfinden.“
3.
Artikel 11 wird wie folgt geändert:
a)
Absatz 1 Unterabsatz 1 erhält folgende Fassung:
„Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission das Verzeichnis gemäß Artikel 9 Absatz 1, das auch das Verzeichnis der von ihnen vorgesehenen Durchführungsstellen umfasst, falls diese bereits gemäß Artikel 8 Absatz 3 ausgewählt wurden, sowie eine Kopie der Programme. Das Verzeichnis wird sowohl elektronisch als auch per Post übermittelt und geht bei der Kommission spätestens am 30. November (erste Vorlage von Programmen) und am 15. Juni (zweite Vorlage von Programmen) ein.“
b)
Absatz 2 erhält folgende Fassung:
„(2) Die Kommission unterrichtet die betreffenden Mitgliedstaaten bis spätestens 31. Januar in Bezug auf die erste Vorlage von Programmen und bis spätestens 16. August in Bezug auf die zweite Vorlage von Programmen, wenn sie feststellt, dass ein vorgelegtes Programm ganz oder teilweise mit folgenden Bestimmungen nicht vereinbar ist:
a)
den EU-Vorschriften oder
b)
den Leitlinien für Maßnahmen im Binnenmarkt oder
c)
den Kriterien gemäß Artikel 9 Absatz 2 für Maßnahmen in Drittländern.“
c)
Absatz 3 Unterabsatz 2 erhält folgende Fassung:
„Nach Prüfung der überarbeiteten Programme beschließt die Kommission in Bezug auf die erste Vorlage von Programmen bis spätestens 30. April und in Bezug auf die zweite Vorlage von Programmen bis spätestens 15. November nach dem Verfahren gemäß Artikel 16 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 3/2008 welche Programme, sie fördern kann.“
d)
Folgender Absatz 5 wird angefügt:
„(5) Abweichend von den Absätzen 1, 2 und 3 gelten für die erste Einreichung von Programmen im Jahr 2012 die folgenden Fristen:
a)
Das Verzeichnis gemäß Absatz 1 wird von den Mitgliedstaaten übermittelt und geht spätestens am 15. Februar 2012 bei der Kommission ein;
b)
die Kommission übermittelt den Mitgliedstaaten die in Absatz 2 vorgesehenen Informationen bis spätestens 26. April 2012 und
c)
die Kommission beschließt bis spätestens 30. Juni 2012, welche Programme sie fördern kann.“
4.
Artikel 16 Absatz 5 erhält folgende Fassung:
„(5) Der Mitgliedstaat übermittelt der Kommission auf Verlangen und innerhalb von zehn Arbeitstagen eine Kopie des Vertrags und den Nachweis über die Leistung der Sicherheit.
Außerdem übermittelt der Mitgliedstaat der Kommission auf Verlangen und innerhalb von zehn Arbeitstagen eine Kopie des Vertrags zwischen der ausgewählten vorschlagenden Organisation und der Durchführungsstelle. Nach diesem Vertrag ist die Durchführungsstelle verpflichtet, sich den Kontrollen gemäß Artikel 25 zu unterziehen.“
5.
Artikel 17 Absatz 3 Unterabsatz 1 erhält folgende Fassung:
„(3) Der Vorschuss wird erst dann gezahlt, wenn der Vertragsnehmer unter den Bedingungen von Titel III der Verordnung (EWG) Nr. 2220/85 eine Sicherheit zugunsten des Mitgliedstaats in Höhe von 110 % des Vorschusses geleistet hat. Der Mitgliedstaat übermittelt der Kommission auf Verlangen und innerhalb von zehn Arbeitstagen eine Kopie jedes Vorschussantrags und einen Nachweis über die Leistung der diesbezüglichen Sicherheit.“
6.
Artikel 22 Absatz 3 erhält folgende Fassung:
„(3) Der Mitgliedstaat übermittelt der Kommission auf Verlangen und innerhalb von zehn Arbeitstagen eine Kopie der erforderlichen Dreimonatsberichte für die Zwischenzahlungen gemäß Artikel 18.“
7.
Artikel 23 Absatz 1 Unterabsatz 2 erhält folgende Fassung:
„Sie übermitteln der Kommission das genehmigte Material.“
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 27. Oktober 2011