РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 957/2011 НА КОМИСИЯТА
от 26 септември 2011 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на изкупуването и продажбата на масло и обезмаслено мляко на прах
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 43, букви г), е) и й) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 4, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 884/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета за финансирането от страна на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) на интервенционни мерки под формата на операции на публично съхранение и отчитане на операции на публично съхранение от разплащателните агенции на държавите-членки (2) ЕФГЗ финансира разходите по физическите операции, определени в приложение V към посочения регламент на базата на стандартни суми, при условие че съответните разходи не се уреждат по действащото законодателство за селскостопанския отрасъл.
(2)
Стандартните суми, определени и съобщени на държавите-членки за 2010 г., бяха изчислени въз основа на правилата, приложими преди 1 март 2010 г. На посочената дата правилата относно изкупуването на продуктите с цел интервенция и продаването на продуктите от интервенция, включително новите правила относно разходите, които са за сметка на интервенционните агенции и за сметка на операторите, определени с Регламент (ЕС) № 1272/2009 на Комисията от 11 декември 2009 г. за установяване на общи подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно изкупуване и продаване на селскостопански продукти при публична интервенция (3), станаха приложими за сектора на млякото и млечните продукти.
(3)
С оглед отчитането на настоящата ситуация по отношение на продажбите, Регламент (ЕС) № 569/2010 на Комисията от 29 юни 2010 година за дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на продажбата чрез тръжна процедура на масло и на обезмаслено мляко на прах, предвидени съответно в Регламент (ЕС) № 446/2010 и Регламент (ЕС) № 447/2010 (4), въведе дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на съответните правила за продажбата чрез тръжна процедура на масло и обезмаслено мляко на прах по тръжните оферти, представени до 21 септември 2010 г.
(4)
С цел да се осигури време за по-нататъшното разглеждане на еднаквото прилагане на правилата относно разходите, които са за сметка на интервенционните агенции и на операторите при изкупуването и продажбата на масло и обезмаслено мляко на прах за и от интервенция, дерогацията, въведена с Регламент (ЕС) № 569/2010 година бе удължена до края на счетоводната 2011 г. с Регламент (ЕС) № 826/2010 г. на Комисията от 20 септември 2010 г. за дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на продажбата чрез тръжна процедура на масло и на обезмаслено мляко на прах (5).
(5)
На място бе извършена проверка на физическите операции при изваждането на масло и обезмаслено мляко на прах от склад с интервенционни запаси. Беше установено, че преместването на продукта от складовата клетка и последващото товарене на превозни средства трябва да се разглежда като една операция. Също така бе установено, че не е целесъобразно да се разделят разходите по изваждане на продукта от складовата клетка от тези за натоварване на превозното средство. Това важи и за случаите, в които продуктите се доставят до интервенционния склад, разтоварват се от превозни средства и се внасят в складовата клетка. Следователно е необходимо да се измени Регламент (ЕС) № 1272/2009, така че да се отрази това положение и да се гарантира съгласуваност с Регламент (ЕО) № 884/2006.
(6)
С цел да се осигури непрекъснатост в прилагането, настоящият регламент следва да се прилага от деня след датата на изтичане на срока на действие на Регламент (ЕС) № 826/2010.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 1272/2009 се изменя, както следва:
1.
В член 28, параграф 3 третата алинея се заменя със следното:
„Разходите по разтоварването на маслото или обезмасленото мляко на прах на рампата на мястото на складиране са за сметка на разплащателната агенция.“
2.
В член 42, параграф 1 буква д) се заменя със следното:
„д)
указва предлаганата цена в евро за единица мярка, закръглена до не повече от два десетични знака, без ДДС:
i)
в случай на зърнени култури и ориз - за продукта, натоварен на превозното средство;
ii)
в случай на масло или обезмаслено мляко на прах - за продукта, доставен на палети на товарната рампа на мястото на складиране, или, ако е необходимо, доставен на палети, натоварени върху превозното средство, когато става дума за камион или железопътен вагон; или
iii)
за останалите продукти, доставени до рампата на мястото на складиране;“
3.
В член 52, параграф 1 се заменя със следното:
„1. При изваждане на стоката от мястото на складиране, интервенционната агенция, в случай на доставка извън мястото на складиране, доставя маслото и обезмасленото мляко на прах в палети, на товарната рампа на мястото на складиране, и натоварено на превозното средство, когато става дума за камион или железопътен вагон. Свързаните с това разходи се поемат от разплащателната агенция.“
4.
В член 52, параграф 3, първото изречение се заменя със следното:
„Всички разходи по стифиране и депалетизиране са за сметка на купувача на маслото или обезмасленото мляко на прах.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 октомври 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 26 септември 2011 година.
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 957/2011 DER KOMMISSION
vom 26. September 2011
zur Änderung der Verordnung (EU) Nr. 1272/2009 hinsichtlich des An- und Verkaufs von Butter und Magermilchpulver
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates vom 22. Oktober 2007 über eine gemeinsame Organisation der Agrarmärkte und mit Sondervorschriften für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse (Verordnung über die einheitliche GMO) (1), insbesondere auf Artikel 43 Buchstaben d, f und j in Verbindung mit Artikel 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe b der Verordnung (EG) Nr. 884/2006 der Kommission vom 21. Juni 2006 mit Durchführungsvorschriften zur Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 des Rates hinsichtlich der Finanzierung der Interventionsmaßnahmen der öffentlichen Lagerhaltung durch den Europäischen Garantiefonds für die Landwirtschaft (EGFL) und der Verbuchung der Maßnahmen der öffentlichen Lagerhaltung durch die Zahlstellen der Mitgliedstaaten (2) finanziert der EGFL die Ausgaben für Sachmaßnahmen gemäß Anhang V der genannten Verordnung unter Zugrundelegung von Pauschalbeträgen, sofern die entsprechenden Ausgaben nicht im Rahmen der sektorbezogenen Agrarvorschriften festgelegt sind.
(2)
Die für 2010 festgelegten und den Mitgliedstaaten mitgeteilten Pauschalbeträge wurden auf der Grundlage der vor dem 1. März 2010 geltenden Vorschriften berechnet. Seit dem genannten Zeitpunkt gelten für den Milchsektor die in der Verordnung (EU) Nr. 1272/2009 der Kommission vom 11. Dezember 2009 mit gemeinsamen Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates hinsichtlich des An- und Verkaufs von landwirtschaftlichen Erzeugnissen im Rahmen der öffentlichen Intervention (3) festgelegten Vorschriften für den An- und Verkauf von Erzeugnissen zur bzw. aus der Intervention, einschließlich der Vorschriften für die den Interventionsstellen und den Marktteilnehmern anzulastenden Kosten.
(3)
Aufgrund dieser Situation in Bezug auf Verkäufe wurde mit der Verordnung (EU) Nr. 569/2010 der Kommission vom 29. Juni 2010 zur Abweichung von der Verordnung (EU) Nr. 1272/2009 hinsichtlich der Verkäufe von Butter und Magermilchpulver im Wege eines Ausschreibungsverfahrens gemäß der Verordnung (EU) Nr. 446/2010 bzw. der Verordnung (EU) Nr. 447/2010 (4) hinsichtlich der Vorschriften für den Verkauf von Butter und Magermilchpulver für die bis 21. September 2010 eingereichten Angebote von der Verordnung (EU) Nr. 1272/2009 abgewichen.
(4)
Um genügend Zeit für die weitere Prüfung der einheitlichen Anwendung der Vorschriften über die Kosten zu lassen, die den Interventionsstellen und den Marktteilnehmern für den An- und Verkauf von Butter und Magermilchpulver zur bzw. aus der Intervention anzulasten sind, wurde die mit der Verordnung (EU) Nr. 569/2010 eingeführte Abweichung mit der Verordnung (EU) Nr. 826/2010 der Kommission vom 20. September 2010 zur Abweichung von der Verordnung (EU) Nr. 1272/2009 hinsichtlich der Verkäufe von Butter und Magermilchpulver (5) bis Ende des Rechnungsjahres 2011 verlängert.
(5)
Die Sachmaßnahmen bei der Auslagerung von Milch und Magermilchpulver aus dem Interventionslager wurden vor Ort geprüft. Dabei stellte sich heraus, dass die Auslagerung des Erzeugnisses aus der Lagerzelle und das anschließende Beladen von Fahrzeugen als ein einziger Vorgang anzusehen sind. Es zeigte sich auch, dass es nicht angemessen ist, die Kosten für die Auslagerung des Erzeugnisses aus der Lagerzelle von den Kosten für das Beladen des Fahrzeugs zu trennen. Gleiches gilt, wenn die Erzeugnisse an das Interventionslager geliefert, von den Fahrzeugen entladen und in die Lagerzelle verbracht werden. Es ist daher notwendig, die Verordnung (EU) Nr. 1272/2009 zu ändern, um diesem Umstand Rechnung zu tragen und die Kohärenz mit der Verordnung (EG) Nr. 884/2006 zu gewährleisten.
(6)
Mit Blick auf eine kontinuierliche Anwendung sollte diese Verordnung ab dem Tag nach dem Ende der Geltungsdauer der Verordnung (EU) Nr. 826/2010 gelten.
(7)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EU) Nr. 1272/2009 wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 28 Absatz 3 Unterabsatz 3 erhält folgende Fassung:
„Die Kosten für die Entladung der Butter oder des Magermilchpulvers auf die Laderampe des Lagerortes gehen zulasten der Zahlstelle.“
2.
Artikel 42 Absatz 1 Buchstabe e erhält folgende Fassung:
„e)
es gibt den Angebotspreis je Maßeinheit an, ausgedrückt in Euro, maximal auf zwei Dezimalstellen gerundet, ohne MwSt:
i)
bei Getreide und Reis für das auf das Transportmittel geladene Erzeugnis;
ii)
bei Butter und Magermilchpulver für das auf Paletten an die Laderampe des Lagerortes gelieferte Erzeugnis oder gegebenenfalls für das auf Paletten auf das Transportmittel geladene Erzeugnis, wenn es sich um einen Lastkraftwagen oder einen Eisenbahnwagen handelt; oder
iii)
bei sonstigen Erzeugnissen für das an die Verladerampe des Lagerorts gelieferte Erzeugnis;“
3.
Artikel 52 Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„(1) Bei der Auslagerung von Butter oder Magermilchpulver stellt die Interventionsstelle, bei einer Lieferung ab Lagerort, die Butter bzw. das Magermilchpulver auf Paletten ab Verladerampe des Lagerortes und auf das Transportmittel geladen, wenn es sich um einen Lastkraftwagen oder einen Eisenbahnwagen handelt, zur Verfügung. Die damit verbundenen Kosten gehen zulasten der Zahlstelle.“
4.
In Artikel 52 Absatz 3 erhält der erste Satz folgende Fassung:
„Etwaige Kosten für das Stauen und Entpalettieren gehen zulasten des Käufers der Butter oder des Magermilchpulvers.“
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am siebten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt ab dem 1. Oktober 2011.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 26. September 2011