РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 858/2010 НА КОМИСИЯТА
от 28 септември 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 951/2006 относно извънквотния износ и лицензиите за износ
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 134 и член 161, параграф 3 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 951/2006 на Комисията от 30 юни 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета по отношение на търговията с трети страни в сектора на захарта (2) се определят подробни правила относно извънквотния износ в сектора на захарта.
(2)
Член 4в от Регламент (ЕО) № 951/2006 предвижда представяне на документи като доказателство за пристигане по местоназначение, в случай че определени местоназначения не отговарят на условията за износ на извънквотна захар и/или изоглюкоза. Същевременно рискът от евентуални търговски измами е по-скоро ограничен, когато количеството захар е малко. С оглед на опростяването на необходимата административна работа следователно е целесъобразно да се предвиди дерогация от това правило в случай на количества, непревишаващи 25 тона.
(3)
Член 7в от Регламент (ЕО) № 951/2006 определя разпоредби за съобщаването на извънквотния износ. С оглед на подобряването на управлението на режима за извънквотен износ е целесъобразно да се изясни, че в съобщението си държавите-членки трябва да представят заявените количества и по заявители.
(4)
За пазарната 2010/2011 година член 1, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 397/2010 на Комисията от 7 май 2010 г. за определяне на количествените ограничения за износ на извънквотна захар и изоглюкоза до края на пазарната 2010/2011 година (3) определя количествено ограничение от 650 000 тона за бяла захар с код по КН 1701 99, т.е. за шестцифрения код. В случай на увеличение на броя на заявленията за лицензии за износ и бързо изчерпване на годишните количествени ограничения операторите, които изнасят бяла захар под различни кодове по КН, може да не са в състояние да получат достатъчно лицензии, за да задоволят своите традиционни пазари. С оглед на по-голяма гъвкавост на извънквотния режим е целесъобразно да се разреши издадените лицензии за износ на продукта бяла захар с код по КН 1701 99 да могат да се използват и за износ на различен продукт от бяла захар със същия код по КН.
(5)
В съответствие с член 8а, буква б) от Регламент (ЕО) № 951/2006 лицензиите за износ на извънквотна захар или изоглюкоза, издадени след 1 април 2010 г., са валидни, считано от датата на издаването им до края на петия месец след издаването. Това обаче може да доведе до сериозни затруднения за някои износители, по-специално за тези, които снабдяват традиционните си пазари през цялата пазарна година. Следователно е целесъобразно разпоредбите за пазарната 2009/2010 година да се прилагат безсрочно.
(6)
В съответствие с член 1, параграф 2, буква б), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (4) се представят лицензии за износ в случаите на износ на захарни продукти с код по КН 1701. В съответствие с част II от приложение II към посочения регламент размерът на внасяната гаранция се определя на 110 EUR на тон. От съображения за правна сигурност и с оглед осигуряване на равнопоставеност на операторите във всяка държава-членка е целесъобразно в член 12а, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 951/2006 да се поясни, че гаранцията се внася и в случай на износ на извънквотна захар.
(7)
Поради това Регламент (ЕО) № 951/2006 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 951/2006 се изменя, както следва:
1.
В член 4в от глава IIа се добавя следният параграф 4:
„4. В случай на декларации за износ на максимално количество от 25 тона захар, както и ако са изпълнени условията, посочени в член 24, параграф 2, букви а) и б) от Регламент (ЕО) № 612/2009 на Комисията (5), държавите-членки освобождават износителите от задължението да представят доказателството, предвидено в параграф 1 и параграф 2, букви б) и в) от настоящия член. Документът за транспорт или неговият електронен еквивалент, както е посочено в член 17, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 612/2009, се представя във всички случаи.
2.
Глава III се изменя, както следва:
а)
в член 7в, параграф 1 втората алинея се заменя със следното:
„Заявените количества се представят по заявители и по осемцифрения код по КН, без да се посочва името на заявителя. Държавите-членки също така информират Комисията, ако не са подадени заявления за лицензии за износ.“
б)
добавя се следният член 7е:
„Член 7е
Използване на лицензии за износ за извънквотна захар
Издадените лицензии за износ за извънквотна бяла захар с код по КН 1701 99 посочват кодове по КН 1701 99 10 и 1701 99 90 и са валидни за всеки един от тези кодове.“
в)
член 8а се заменя със следния текст:
„Член 8a
Срок на валидност на лицензиите за износ извън квотата
Чрез дерогация от разпоредбите на член 5 от настоящия регламент лицензиите за износ, издадени в рамките на количественото ограничение, определено съгласно член 61, първа алинея, буква г) от Регламент (ЕO) № 1234/2007, са валидни, както следва:
а)
лицензиите, издадени между 1 октомври и 30 април на съответната пазарна година, са валидни, считано от датата на издаването им до 30 септември на въпросната пазарна година;
б)
лицензиите, издадени между 1 май и 30 септември на съответната пазарна година, са валидни, считано от датата на издаването им до края на петия месец след издаването им.“
3.
В глава V член 12а се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Заявителят внася гаранция в размер на 110 EUR на тон извънквотна захар и 42 EUR на тон нетно сухо вещество в случай на извънквотна изоглюкоза.“
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. В случай че износът на извънквотна захар и/или изоглюкоза не е разрешен за определени местоназначения, посочената в параграф 1 гаранция се освобождава след изпълнение на изискванията от параграф 3 от настоящия член и на изискванията от член 4в от настоящия регламент.“
Член 2
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на 1 октомври 2010 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 28 септември 2010 година.
VERORDNUNG (EU) Nr. 858/2010 DER KOMMISSION
vom 28. September 2010
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 951/2006 hinsichtlich der Nichtquotenausfuhren und der Ausfuhrlizenzen
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates vom 22. Oktober 2007 über eine gemeinsame Organisation der Agrarmärkte und mit Sondervorschriften für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse (Verordnung über die einheitliche GMO) (1), insbesondere auf Artikel 134 und Artikel 161 Absatz 3 in Verbindung mit Artikel 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Mit der Verordnung (EG) Nr. 951/2006 der Kommission vom 30. Juni 2006 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 318/2006 des Rates für den Zuckerhandel mit Drittländern (2) sind Durchführungsbestimmungen für Nichtquotenausfuhren im Zuckersektor festgelegt worden.
(2)
In Artikel 4c der Verordnung (EG) Nr. 951/2006 sind die Dokumente aufgeführt, die Nachweise für die Ankunft am Bestimmungsort sind und vorgelegt werden müssen, falls gewisse Bestimmungsländer für die Ausfuhr von Nichtquotenzucker und/oder -isoglucose ausgeschlossen sind. Das Risiko eines etwaigen Handelsbetrugs ist jedoch eher begrenzt, wenn es sich um kleine Zuckermengen handelt. Um die erforderlichen Verwaltungsarbeiten zu vereinfachen, empfiehlt es sich daher, bei Mengen von bis zu 25 Tonnen von dieser Regel abzuweichen.
(3)
Artikel 7c der Verordnung (EG) Nr. 951/2006 enthält Bestimmungen über die Mitteilung für Nichtquotenausfuhren. Um die Verwaltung der Regelung für die Nichtquotenausfuhren zu verbessern, ist festzulegen, dass die Mitteilung der Mitgliedstaaten über die diesbezüglichen Mengen auch nach Antragstellern aufgeschlüsselt werden sollte.
(4)
Mit Artikel 1 Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 397/2010 der Kommission vom 7. Mai 2010 zur Festsetzung der Höchstgrenze für Ausfuhren von Nichtquotenzucker und -isoglucose bis zum Ende des Wirtschaftsjahres 2010/11 (3) ist die Höchstgrenze für das Wirtschaftsjahr 2010/11 auf 650 000 Tonnen für Ausfuhren ohne Erstattung von über die Quote hinaus erzeugtem Weißzucker des KN-Codes 1701 99, d.h. für einen sechsstelligen Code, festgesetzt worden. Falls eine starke Nachfrage nach den Ausfuhrlizenzen besteht und die jährliche Höchstgrenze rasch ausgeschöpft ist, könnten Marktteilnehmer, die Weißzucker unter verschiedenen KN-Codes ausführen, möglicherweise nicht in der Lage sein, ausreichende Lizenzen zu erhalten, um ihre traditionellen Märkte zu decken. Um die Nichtquotenregelung flexibler zu gestalten, ist zu gestatten, dass für ein Weißzuckererzeugnis des KN-Codes 1701 99 erteilte Ausfuhrlizenzen auch für die Ausfuhr eines anderen Weißzuckererzeugnisses desselben KN-Codes verwendet werden.
(5)
Gemäß Artikel 8a Buchstabe b der Verordnung (EG) Nr. 951/2006 sind ab dem 1. April 2010 erteilte Ausfuhrlizenzen für Nichtquotenzucker und -isoglucose vom Zeitpunkt ihrer Erteilung bis zum Endes des fünften darauf folgenden Monats gültig. Dies kann jedoch bei bestimmten Ausführern, nämlich denjenigen, die ihre traditionellen Märkte während des ganzen Wirtschaftsjahres versorgen, zu ernsten Schwierigkeiten führen. Daher empfiehlt es sich, die für das Wirtschaftsjahr 2009/10 geltenden Bestimmungen ständig anzuwenden.
(6)
Gemäß Artikel 1 Absatz 2 Buchstabe b Ziffer i der Verordnung (EG) Nr. 376/2008 der Kommission vom 23. April 2008 mit gemeinsamen Durchführungsvorschriften für Einfuhr- und Ausfuhrlizenzen sowie Vorausfestsetzungsbescheinigungen für landwirtschaftliche Erzeugnisse (4) ist eine Ausfuhrlizenz vorzulegen für die Ausfuhr von Zuckererzeugnissen des KN-Codes 1701. Gemäß Anhang II Teil II derselben Verordnung beläuft sich die zu leistende Sicherheit auf 110 EUR/Tonne. Aus Gründen der Rechtssicherheit und um die Gleichbehandlung der Marktteilnehmer in allen Mitgliedstaaten zu gewährleisten, ist in Artikel 12a Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 951/2006 klarzustellen, dass die Sicherheit auch im Falle von Nichtquotenzuckerausfuhren zu leisten ist.
(7)
Die Verordnung (EG) Nr. 951/2006 ist daher entsprechend zu ändern.
(8)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 951/2006 wird wie folgt geändert:
1.
In Kapitel IIa wird dem Artikel 4c folgender Absatz angefügt:
„(4) Im Falle von Ausfuhrerklärungen für eine Höchstmenge von 25 Tonnen Zucker und wenn die Bedingungen von Artikel 24 Absatz 2 Buchstaben a und b der Verordnung (EG) Nr. 612/2009 der Kommission (5) erfüllt sind, befreien die Mitgliedstaaten die Ausführer von der Verpflichtung, die Nachweise gemäß Absatz 1 und Absatz 2 Buchstaben b und c des vorliegenden Artikels zu erbringen. Auf jeden Fall muss das Beförderungspapier oder seine elektronische Entsprechung gemäß Artikel 17 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 612/2009 vorgelegt werden.
2.
Kapitel III wird wie folgt geändert:
a)
Artikel 7c Absatz 1 Unterabsatz 2 erhält folgende Fassung:
„Die beantragten Mengen werden nach den Antragstellern und den achtstelligen KN-Codes aufgeschlüsselt, ohne dass der Name des Antragstellers genannt wird. Wurden keine Ausfuhrlizenzanträge gestellt, so teilen die Mitgliedstaaten dies der Kommission ebenfalls mit.“
b)
Folgender Artikel 7f wird eingefügt:
„Artikel 7f
Verwendung von Ausfuhrlizenzen für Nichtquotenzucker
Ausfuhrlizenzen für Nichtquotenweißzucker des KN-Codes 1701 99 tragen die KN-Codes 1701 99 10 und 1701 99 90 und gelten für jedes dieser Erzeugnisse.“
c)
Artikel 8a erhält folgende Fassung:
„Artikel 8a
Gültigkeit der Ausfuhrlizenzen für Nichtquotenausfuhren
Abweichend von den Bestimmungen des Artikels 5 der vorliegenden Verordnung sind die Ausfuhrlizenzen, die für die Höchstmenge gemäß Artikel 61 Absatz 1 Buchstabe d der Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 erteilt wurden, wie folgt gültig:
a)
Vom 1. Oktober bis zum 30. April des betreffenden Wirtschaftsjahrs erteilte Lizenzen sind bis zum 30. September des betreffenden Wirtschaftsjahrs gültig;
b)
vom 1. Mai bis zum 30. September des betreffenden Wirtschaftsjahrs erteilte Lizenzen sind vom Zeitpunkt ihrer Erteilung bis zum Endes des fünften darauf folgenden Monats gültig.“
3.
In Kapitel V wird Artikel 12a wie folgt geändert:
a)
Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„(1) Der Antragsteller stellt eine Sicherheit in Höhe von 110 EUR je Tonne für Nichtquotenzucker und von 42 EUR je Tonne Nettotrockenstoff für Nichtquotenisoglucose.“
b)
Absatz 4 erhält folgende Fassung:
„(4) Sind gewisse Bestimmungsländer für die Ausfuhr von Nichtquotenzucker und/oder -isoglucose ausgeschlossen, so wird die Sicherheit gemäß Absatz 1 nur freigegeben, wenn nicht nur Absatz 3 des vorliegenden Artikels, sondern auch Artikel 4c der vorliegenden Verordnung eingehalten werden.“
Artikel 2
Inkrafttreten
Diese Verordnung tritt am 1. Oktober 2010 in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 28. September 2010