NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 1217/2012
ze dne 12. prosince 2012
o přidělování celních kvót na vývoz dřeva z Ruské federace do Evropské unie
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 207 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
S ohledem na hospodářský význam dovozu surového dřeva pro Unii a význam, který má pro Unii Ruská federace jako dodavatel surového dřeva, Komise s Ruskou federací sjednala, že Ruská federace sníží nebo zruší vývozní cla na surové dřevo.
(2)
Tyto závazky, které se přistoupením Ruské federace ke Světové obchodní organizaci (WTO) staly součástí Listiny koncesí a závazků pro oblast zboží Ruské federace u WTO, zahrnují i celní kvóty na vývoz určitých druhů dřeva jehličnanů, jejichž část byla vymezena pro vývoz do Unie.
(3)
V souvislosti s jednáními o přistoupení Ruské federace k WTO sjednala Komise jménem Unie Dohodu ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Ruskou federací o správě celních kvót na vývoz dřeva z Ruské federace do Evropské unie (2) (dále jen „dohoda“).
(4)
Unie a Ruská federace také sjednaly protokol o technických modalitách podle dohody (3) (dále jen „protokol“).
(5)
Dne 14. prosince 2011 přijala Rada rozhodnutí 2012/105/EU (4), kterým schvaluje podpis dohody a protokolu a jejich prozatímní provádění ode dne přistoupení Ruské federace k WTO. Dohoda a protokol byly podepsány dne 16. prosince 2011. Ruská federace přistoupila k WTO dne 22. srpna 2012.
(6)
V souladu s podmínkami dohody má Unie spravovat podíl jí přidělených celních kvót podle svých vnitřních postupů. Rozhodnutí 2012/105/EU stanoví, že Komise přijme podrobná pravidla ohledně metody udělování povolení v rámci kvóty podle protokolu, jakož i veškerá další ustanovení nezbytná pro správu množství v rámci celních kvót vymezených pro vývoz do Unie prováděnou Unií. Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 498/2012 (5) stanoví nezbytná prozatímní prováděcí pravidla, aby se umožnila plně funkční správa ze strany Unie, pokud jde o její podíl na celních kvótách, v okamžiku přistoupení Ruské federace k WTO. Uvedené nařízení se použije do dne, kdy dohoda a protokol budou uzavřeny a vstoupí v platnost.
(7)
Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení dohody a protokolu po jejich vstupu v platnost by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (6).
(8)
Aby se zajistila právní jistota a právní kontinuita pro hospodářské subjekty, měly by nové prováděcí akty, které mají být přijaty podle tohoto nařízení, zachovat právní účinky přechodných opatření již přijatých v rámci prováděcího nařízení (EU) č. 498/2012. Uvedená přechodná opatření by pak měla být posuzována, jako by byla přijata na základě příslušných ustanovení uvedených nových prováděcích aktů,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Za účelem provádění Dohody mezi Evropskou unií a Ruskou federací o správě celních kvót na vývoz dřeva z Ruské federace do Unie a protokolu o technických modalitách podle uvedené dohody přijme Komise prováděcí akty, kterými stanoví podrobná pravidla ohledně metody udělování povolení v rámci kvóty podle čl. 5 odst. 2 protokolu a veškerá další ustanovení nezbytná pro správu množství v rámci celních kvót vymezených pro vývoz do Unie prováděnou Unií. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 2 odst. 2.
2. Prováděcí akty uvedené v odstavci 1 zachovají právní účinky přechodných opatření přijatých podle prováděcího nařízení (EU) č. 498/2012.
Článek 2
1. Komisi je nápomocen výbor zřízený článkem 5 rozhodnutí 2012/105/EU. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011. Výbor může zkoumat všechny otázky týkající se provádění dohody a protokolu, které mu předloží Komise, nebo požádá-li o to členský stát.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 12. prosince 2012.
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 1217/2012
2012 m. gruodžio 12 d.
dėl tarifinių kvotų, taikomų iš Rusijos Federacijos į Europos Sąjungą eksportuojamai medienai, skyrimo
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (1),
kadangi:
(1)
atsižvelgdama į tai, kad žaliavinės medienos importas yra svarbus Sąjungos ekonomikai, o Rusijos Federacija yra Sąjungai svarbi žaliavinės medienos tiekėja, Komisija vedė derybas su Rusijos Federacija dėl pastarosios įsipareigojimų mažinti arba panaikinti žaliavinės medienos eksporto muitus;
(2)
šie įsipareigojimai Rusijos Federacijai įstojus į Pasaulio prekybos organizaciją (toliau - PPO) buvo įtraukti į jos PPO nuolaidų ir įsipareigojimų dėl prekių sąrašą, ir jie taip pat apima nurodytų rūšių spygliuočių medienos eksportui taikomas tarifines kvotas, kurių dalis skirta eksportui į Sąjungą;
(3)
vykstant deryboms dėl Rusijos Federacijos stojimo į PPO, Komisija Sąjungos vardu vedė derybas dėl Europos Sąjungos ir Rusijos Federacijos susitarimo pasikeičiant laiškais, susijusio su iš Rusijos Federacijos į Europos Sąjungą eksportuojamai medienai taikomų tarifinių kvotų administravimu (2) (toliau - Susitarimas);
(4)
Sąjunga ir Rusijos Federacija taip pat vedė derybas dėl Protokolo dėl techninių sąlygų pagal Susitarimą (3) (toliau - Protokolas);
(5)
2011 m. gruodžio 14 d. Taryba priėmė Sprendimą 2012/105/ES (4), kuriuo suteikiami įgaliojimai pasirašyti Susitarimą ir Protokolą bei juos laikinai taikyti nuo Rusijos Federacijos įstojimo į PPO dienos. Susitarimas ir Protokolas pasirašyti 2011 m. gruodžio 16 d. Rusijos Federacija įstojo į PPO 2012 m. rugpjūčio 22 d.;
(6)
pagal Susitarimo nuostatas jai skirtą tarifinių kvotų dalį Sąjunga turi valdyti pagal savo vidaus procedūras. Sprendime 2012/105/ES nustatyta, kad Komisija turi priimti išsamias kvotų leidimų skyrimo metodo taisykles pagal Protokolą, taip pat visas kitas nuostatas, kurių Sąjungai reikia eksportui į Sąjungą skirtų tarifinių kvotų kiekiams valdyti. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 498/2012 (5) nustatytos būtinos laikinosios įgyvendinimo taisyklės, kad Sąjunga galėtų visiškai įgyvendinti savo dalies tarifinių kvotų operacijų valdymą iki Rusijos Federacijai įstojant į PPO. Tas reglamentas bus nebetaikomas nuo tos dienos, kai sudaromi ir įsigalioja Susitarimas ir Protokolas;
(7)
siekiant užtikrinti vienodas Susitarimo ir Protokolo įgyvendinimo sąlygas jiems įsigaliojus, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (6);
(8)
siekiant užtikrinti teisinį tikrumą ir teisinį tęstinumą ekonominės veiklos vykdytojams, nauji įgyvendinimo aktai, kurie bus priimti pagal šį reglamentą, turėtų išlaikyti pagal Įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 498/2012 jau priimtų pereinamojo laikotarpio priemonių teisinį poveikį. Paskui turėtų būti laikoma, kad tos pereinamojo laikotarpio priemonės priimtos pagal atitinkamas tų naujų įgyvendinimo aktų nuostatas,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
1. Siekiant įgyvendinti Europos Sąjungos ir Rusijos Federacijos susitarimą dėl tarifinių kvotų, taikomų iš Rusijos Federacijos į Sąjungą eksportuojamai medienai, administravimo ir Protokolą dėl techninių sąlygų pagal tą Susitarimą, Komisija pagal Protokolo 5 straipsnio 2 dalį priima įgyvendinimo aktus, nustatančius išsamias kvotų leidimų skyrimo metodo taisykles ir nustatančius visas kitas nuostatas, kurių Sąjungai reikia eksportui į Sąjungą skirtų tarifinių kvotų kiekiams valdyti. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 2 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.
2. 1 dalyje nurodytais įgyvendinimo aktais pratęsiamas pagal Įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 498/2012 priimtų pereinamojo laikotarpio priemonių teisinis poveikis.
2 straipsnis
1. Komisijai padeda Medienos komitetas, įsteigtas pagal Sprendimo 2012/105/ES 5 straipsnį. Tas komitetas - komitetas, kaip apibrėžta Reglamente (ES) Nr. 182/2011. Medienos komitetas gali nagrinėti visus Komisijos arba valstybės narės prašymu pateikiamus klausimus, susijusius su Susitarimo ir Protokolo taikymu.
2. Kai daroma nuoroda į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnis.
3 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Strasbūre 2012 m. gruodžio 12 d.