NAŘÍZENÍ RADY (EU) 2015/523
ze dne 25. března 2015,
kterým se mění nařízení (EU) č. 43/2014 a (EU) 2015/104, pokud jde o některá rybolovná práva
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Rady (EU) 2015/104 (1) neobsahuje omezení rybolovných práv pro populaci mořčáka obecného (Dicentrarchus labrax) v severovýchodním Atlantiku.
(2)
V červnu roku 2014 vydala Mezinárodní rada pro průzkum moří (ICES) vědecké doporučení týkající se populace mořčáka evropského v severovýchodním Atlantiku a potvrdila, že se její velikost od roku 2012 prudce zmenšuje. Kromě toho Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství zhodnotil zavedená vnitrostátní opatření na ochranu mořčáka evropského a obecně dospěl k závěru, že jsou neúčinná. Mořčák evropský je druh, který pomalu roste a pozdě dospívá. Míra úmrtnosti mořčáka evropského v severovýchodním Atlantiku způsobená rybolovem dosahuje v současnosti čtyřnásobku úrovně maximálního udržitelného výnosu.
(3)
Komise na základě článku 12 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 (2) přijala prováděcí nařízení (EU) 2015/111 (3) ke zmírnění vážného ohrožení zachování populace mořčáka evropského (Dicentrarchus labrax) v Keltském moři, Lamanšském průlivu, Irském moři a jižní části Severního moře.
K úmrtnosti této populace způsobené rybolovem významně přispívá také rekreační rybolov. Je proto vhodné stanovit rybolovná práva pro tuto populaci ve formě denního limitu pro počet kusů, které si mohou rekreační rybáři ponechat. Rekreační rybolov má několik forem, například rybolov z rekreačního plavidla nebo rybolov na pobřeží.
(4)
Aby se předešlo výkladovým obtížím, je třeba čl. 7 odst. 1 a 2 nařízení (EU) 2015/104 formulovat obdobně znění článku 15 nařízení (EU) č. 1380/2013.
(5)
Omezení odlovu smačků rodu Ammodytes ve vodách Unie oblastí ICES IIa, IIIa a IV byla v příloze IA nařízení (EU) 2015/104 stanovena na nulovou hodnotu, dokud nebude vydáno doporučení ICES. Doporučení ICES pro tuto populaci je k dispozici od 23. února 2015, a nyní je tak možno pro smačky rodu Ammodytes stanovit celkový přípustný odlov (dále jen „TAC“) pro sedm oblastí řízení, aby nedocházelo k lokálnímu vyčerpání populace.
(6)
Je vhodné stanovit jistou flexibilitu mezi oblastmi pro pakambaly, které tvoří touž biologickou populaci, pro všechny členské státy s kvótou v relevantních oblastech.
(7)
Nařízení (EU) 2015/104 obsahuje chybu ohledně TAC a kvóty pro krevetu severní v oblasti Severního moře, kde by mělo být přijato zachování úrovně TAC z roku 2014. Příloha IA nařízení (EU) 2015/104 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(8)
Pro některé populace jsou rybolovná práva a podmínky přístupu k rybolovným zdrojům pro plavidla ve vodách pobřežního státu stanovena každý rok na základě konzultací o rybolovu mezi příslušnými pobřežními státy. Jelikož nebylo dosaženo dohody o sdílení kvóty pro atlantsko-skandinávského sledě obecného pro rok 2015, je vhodné stanovit autonomní kvótu na základě podílu Unie pro tuto populaci v posledních letech. Příloha IB nařízení (EU) 2015/104 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(9)
Na svém třetím výročním zasedání v roce 2015 určila Regionální organizace pro řízení rybolovu v jižním Tichomoří (SPRFMO) rybolovná práva sestávající z TAC pro kranase Murphyho. Toto opatření by mělo být provedeno v právu Unie.
(10)
Poznámka pod čarou v příloze III nařízení (EU) 2015/104 chybně odkazovala na zastaralou dohodu, a měla by být proto opravena.
(11)
S cílem správně odrážet stávající rozdělení zařízení mezi francouzské a španělské rybářské loďstvo zabývající se odlovem tuňáka obecného v roce 2015 je nutné změnit přílohu IV nařízení (EU) 2015/104, která stanoví omezení rybolovu, chovu a výkrmu tuňáka obecného.
(12)
Je třeba opravit chybu v tabulce TAC pro makrelu obecnou (Scomber scombrus) v oblastech VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId a VIIIe, vodách Unie a mezinárodních vodách oblasti Vb, jakož i mezinárodních vodách oblastí IIa, XII a XIV (MAC/2CX14-).
(13)
Vědecké doporučení Vědeckotechnického a hospodářského výboru pro rybářství ze dne 2. března 2015 uvádí, že v souladu se zásadou předběžné opatrnost lze přidělit malou kvótu pro vedlejší úlovky rejnoka vlnitého (Raia undulata) v oblastech ICES VIa, VIb, VIIa-c, VIId, VIIe-k, VIII a IX. Příloha IA nařízení Rady (EU) 2015/104 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(14)
Vzhledem k tomu, že v souladu s postupem stanoveným v dohodě o vztazích v oblasti rybolovu s Faerskými ostrovy uskutečnila Unie konzultace týkající se vzájemných ujednání s Faerskými ostrovy ohledně rybolovných práv pro atlantsko-skandinávského sledě obecného a tresku modravou pro rok 2015, je vhodné určit pro tyto populace rybolovná práva.
(15)
Nařízení (EU) 2015/104 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(16)
Podle čl. 3 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 847/96 (4), pokud je více než 75 % preventivního TAC vyčerpáno do 31. října roku, na který se TAC vztahuje, může každý členský stát, který má k dispozici kvótu na danou populaci, požádat o zvýšení TAC. Komise obdržela žádost o 10 % zvýšení TAC pro rok 2014 pro rejnokovité v Severním moři. Podpůrné biologické údaje připojené k žádosti byly ověřeny a potvrzeny odborníky Společného výzkumného střediska Komise.
(17)
Nařízení (EU) č. 43/2014 (5) by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(18)
Omezení odlovu stanovená v nařízení (EU) 2015/104 se použijí ode dne 1. ledna 2015. Ustanovení tohoto nařízení týkající se omezení odlovu by se proto měla rovněž použít od uvedeného data. Touto zpětnou působností nebude dotčena zásada právní jistoty a ochrany legitimního očekávání, neboť dotčená rybolovná práva dosud nebyla vyčerpána. Nové omezení odlovů pro mořčáka evropského by se však mělo používat ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost. Vzhledem k tomu, že změna omezení odlovu má vliv na hospodářské činnosti a plánování rybářské sezony pro plavidla Unie, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost neprodleně po vyhlášení. Z důvodů uvedených v 16. bodě odůvodnění by se ustanovení o větších rybolovných právech pro rejnokovité v Severním moři měla použít od 1. ledna 2014,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) 2015/104 se mění takto:
1)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Oblast působnosti
1. Toto nařízení se vztahuje na tato plavidla:
a)
plavidla Unie;
b)
plavidla třetích zemí ve vodách Unie.
2. Pro účely článku 11a se toto nařízení vztahuje rovněž na rekreační rybolov.“
2)
V článku 3 se doplňuje nové písmeno, které zní:
„m)
‚rekreačním rybolovem‘ neobchodní rybolovné činnosti využívající mořské živé vodní zdroje například pro rekreační, turistické nebo sportovní účely.“
3)
Článek 7 se nahrazuje tímto:
„Článek 7
Podmínky vykládky úlovků a vedlejších úlovků
1. Na úlovky druhů podléhajících omezením odlovů, které byly uloveny při rybolovu uvedeném v čl. 15 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 1380/2013, se vztahuje povinnost vykládky stanovená v článku 15 uvedeného nařízení (dále jen ‚povinnost vykládky‘).
2. Ryby podléhající omezením odlovů, které byly uloveny při rybolovu nepodléhajícím povinnosti vykládky, se uchovávají na palubě nebo vykládají pouze tehdy, pokud:
a)
úlovky byly uloveny plavidly plujícími pod vlajkou členského státu, jenž má kvótu, která není vyčerpána, nebo
b)
úlovky představují tu část kvóty Unie, která nebyla v podobě kvót rozdělena mezi členské státy, a uvedená kvóta Unie není vyčerpána.
3. V příloze I jsou pro účely výjimky z povinnosti započítat úlovky do příslušných kvót stanovených v článku 15 nařízení (EU) č. 1380/2013 uvedeny populace necílových druhů nacházejících se v bezpečných biologických mezích podle čl. 15 odst. 8 uvedeného nařízení.“
4)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 11a
Rekreační rybolov mořčáka evropského v severovýchodním Atlantiku
Při rekreačním rybolovu v divizích ICES IVb, IVc, VIIa, VIId, VIIe, VIIf, VIIg, VIIh, VIIj a VIIk si lze ponechat nejvýše tři jedince mořčáka evropského na osobu a den.“
5)
Příloha I nařízení (EU) 2015/104 se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
6)
Příloha IA nařízení (EU) 2015/104 se mění v souladu s přílohou III tohoto nařízení.
7)
Příloha IB nařízení (EU) 2015/104 se mění v souladu s přílohou IV tohoto nařízení.
8)
Znění přílohy IJ nařízení (EU) 2015/104 se nahrazuje zněním přílohy V tohoto nařízení.
9)
Příloha III nařízení (EU) 2015/104 se nahrazuje zněním uvedeným v příloze VI tohoto nařízení.
10)
Příloha IV nařízení (EU) 2015/104 se mění v souladu s přílohou VII tohoto nařízení.
11)
Příloha VIII nařízení (EU) 2015/104 se mění v souladu s přílohou VIII tohoto nařízení.
Článek 2
Příloha IA nařízení (EU) č. 43/2014 se mění v souladu s přílohou II tohoto nařízení.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 bodů 3, 6, 7, 8, 9, 10 a 11 se použijí ode dne 1. ledna 2015.
Článek 2 se použije od 1. ledna 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. března 2015.
TARYBOS REGLAMENTAS (ES) 2015/523
2015 m. kovo 25 d.
kuriuo iš dalies keičiamos reglamentų (ES) Nr. 43/2014 ir (ES) 2015/104 nuostatos, susijusios su tam tikromis žvejybos galimybėmis
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 3 dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)
Tarybos reglamente (ES) 2015/104 (1) nėra nustatytos paprastųjų vilkešerių (Dicentrarchus labrax) išteklių žvejybos šiaurės rytų Atlante galimybių ribos;
(2)
2014 m. birželio mėn. Tarptautinė jūrų tyrinėjimo taryba (toliau - ICES) pateikė mokslinę rekomendaciją dėl paprastųjų vilkešerių išteklių šiaurės rytų Atlante ir patvirtino, kad nuo 2012 m. šių išteklių sparčiai mažėja. Be to, Žuvininkystės mokslo, technikos ir ekonomikos komitetas (toliau - ŽMTEK) įvertino paprastųjų vilkešerių apsaugą taikant nustatytas nacionalines priemones ir iš esmės nusprendė, kad tos priemonės yra neveiksmingos. Paprastieji vilkešeriai vėlai bręsta ir lėtai auga. Paprastųjų vilkešerių mirtingumas dėl žvejybos šiaurės rytų Atlante šiuo metu yra keturis kartus didesnis nei tas, kuriam esant būtų užtikrintas didžiausias galimas tausios žvejybos laimikis;
(3)
Komisija, remdamasi Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1380/2013 (2) 12 straipsniu, priėmė Įgyvendinimo reglamentą (ES) 2015/111 (3), siekdama sumažinti Keltų jūros, Lamanšo sąsiaurio, Airijos jūros ir pietinės Šiaurės jūros dalies paprastųjų vilkešerių (Dicentrarchus labrax) išteklių išsaugojimui iškilusią didelę grėsmę.
Mėgėjų žvejyba taip pat labai prisideda prie tų išteklių žuvų mirtingumo dėl žvejybos. Todėl tikslinga nustatyti žvejybos galimybes, grindžiamas žuvų skaičiaus, kurį žvejai mėgėjai gali pasilikti kaip laimikį per dieną, riba. Mėgėjų žvejyba gali būti įvairių formų, pavyzdžiui, žvejyba iš mėgėjų žvejybos laivo arba žvejyba nuo kranto;
(4)
siekiant išvengti aiškinimo problemų, Reglamento (ES) 2015/104 7 straipsnio 1 ir 2 dalys turėtų būti suformuluotos taip, kad atitiktų Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio formuluotę;
(5)
ICES IIa, IIIa kvadratų ir IV parajonio Sąjungos vandenyse leidžiamas sužvejoti paprastųjų tobių kiekis Reglamento (ES) 2015/104 IA priede apribotas iki nulio, kol ICES pateiks rekomendaciją. ICES rekomendaciją dėl šių išteklių pateikė 2015 m. vasario 23 d., todėl dabar galima nustatyti paprastųjų tobių bendrą leidžiamą sužvejoti kiekį (toliau - BLSK) šiame rajone, kuris, siekiant išvengti vietinių išteklių išeikvojimo, suskirstytas į septynis valdymo rajonus;
(6)
reikėtų nustatyti tam tikrą lankstumą tarp rajonų megrimų, kurie priklauso tiems patiems biologiniams ištekliams, atžvilgiu visoms valstybėms narėms, kurioms skirta kvota atitinkamuose rajonuose;
(7)
Reglamente (ES) 2015/104 yra klaida, susijusi su šiaurinių paprastųjų krevečių BLSK ir kvota Šiaurės jūroje; šiuo atveju turėjo būti patvirtintas 2014 m. BLSK perkėlimas. Todėl Reglamento (ES) 2015/104 IA priedas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(8)
tam tikrų išteklių žvejybos galimybės ir laivams pakrantės valstybės vandenyse taikomos prieigos prie žvejybos išteklių sąlygos nustatomos kiekvienais metais, atsižvelgiant į atitinkamų pakrantės valstybių konsultacijas dėl žvejybos. Kadangi susitarimas dėl prie Skandinavijos esančios Atlanto vandenyno dalies atlantinių silkių kvotų pasidalijimo tvarkos 2015 m. nebuvo pasiektas, tikslinga nustatyti autonominę kvotą, pagrįstą pastaraisiais metais Sąjungai skirta šių išteklių dalimi. Todėl Reglamento (ES) 2015/104 IB priedas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(9)
2015 m. trečiajame metiniame susitikime Regioninė žvejybos pietų Ramiajame vandenyne valdymo organizacija (toliau - SPRFMO) nustatė žvejybos galimybes, kurias sudaro Perų stauridžių bendras leidžiamas sužvejoti kiekis (toliau - BLSK). Ši priemonė turėtų būti įgyvendinta Sąjungos teisėje;
(10)
Reglamento (ES) 2015/104 III priedo išnašoje neteisingai nurodytas nebeaktualus susitarimas, todėl ji turėtų būti pataisyta;
(11)
kad būtų tiksliai atspindėtas esamas Prancūzijos ir Ispanijos 2015 m. paprastųjų tunų žvejybos laivynų žvejybos įrankių pasiskirstymas, būtina iš dalies pakeisti Reglamento (ES) 2015/104 IV priedą, kuriuo nustatomi paprastųjų tunų žvejybos, auginimo ir tukinimo pajėgumų apribojimai;
(12)
turi būti ištaisyta klaida lentelėje, kurioje nurodyta atlantinių skumbrių (Scomber scombrus) BLSK VI, VII parajoniuose, VIIIa, VIIIb, VIIId ir VIIIe kvadratuose; Vb kvadrato Sąjungos ir tarptautiniuose vandenyse; IIa kvadrato, XII ir XIV parajonių tarptautiniuose vandenyse (MAC/2CX14-);
(13)
2015 m. kovo 2 d. iš ŽMTEK gautos mokslinės rekomendacijos rodo, kad leidimas taikyti mažą marmurinių rombinių rajų (Raja undulata) priegaudos kvotą ICES VIa, VIb, VIIa-c, VIId, VIIe-k kvadratuose, VIII ir IX parajoniuose, yra prevencinė priemonė. Todėl Reglamento (ES) 2015/104 IA priedas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(14)
kadangi Susitarime dėl santykių žuvininkystės srityje su Farerų Salomis numatyta tvarka Sąjunga surengė papildomas konsultacijas dėl abipusių susitarimų su Farerų Salomis, susijusias su prie Skandinavijos esančios Atlanto vandenyno dalies atlantinių silkių ir šiaurinių žydrųjų merlangų 2015 m. žvejybos galimybėmis, tikslinga nustatyti šių išteklių žvejybos galimybes;
(15)
todėl Reglamentas (ES) 2015/104 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(16)
pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 847/96 (4) 3 straipsnio 1 dalį tais atvejais, kai daugiau kaip 75 % prevencinio BLSK išnaudojama iki jo taikymo metų spalio 31 d., valstybė narė, kuriai skirta išteklių kvota, gali prašyti, kad BLSK būtų padidintas. Komisija gavo prašymą 10 % padidinti rombinių rajožuvių 2014 m. BLSK Šiaurės jūroje. Komisijos Jungtinio tyrimų centro ekspertai patikrino ir patvirtino kartu su prašymu pateiktą patvirtinamąją biologinio pobūdžio informaciją;
(17)
todėl Tarybos reglamentas (ES) Nr. 43/2014 (5) turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(18)
Reglamente (ES) 2015/104 numatyti sužvejojamų žuvų kiekio apribojimai taikomi nuo 2015 m. sausio 1 d. Todėl šio reglamento nuostatos dėl sužvejojamų žuvų kiekio apribojimų taip pat turėtų būti taikomos nuo tos datos. Toks taikymas atgaline data nedaro poveikio teisinio tikrumo ir teisėtų lūkesčių apsaugos principams, nes atitinkamos žvejybos galimybės dar neišnaudotos. Vis dėlto nauji sužvejojamų paprastųjų vilkešerių kiekio apribojimai turėtų būti taikomi nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos. Kadangi sužvejojamų žuvų kiekio apribojimų pakeitimai turi įtakos Sąjungos laivų ekonominei veiklai ir jų žvejybos sezono planavimui, šis reglamentas turėtų įsigalioti iš karto po jo paskelbimo. Dėl 16 konstatuojamojoje dalyje nustatytų priežasčių nuostatos dėl didesnių rombinių rajožuvių žvejybos galimybių Šiaurės jūroje turėtų būti taikomos nuo 2014 m. sausio 1 d.,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (ES) 2015/104 iš dalies keičiamas taip:
1.
2 straipsnis pakeičiamas taip:
„2 straipsnis
Taikymo sritis
1. Šis reglamentas taikomas šiems laivams:
a)
Sąjungos laivams;
b)
trečiųjų šalių laivams Sąjungos vandenyse.
2. Taikant 11a straipsnį, šis reglamentas taikomas ir mėgėjų žvejybai.“
2.
3 straipsnis papildomas šiuo punktu:
„m) mėgėjų žvejyba- nekomercinė jūrų vandens gyvųjų išteklių žvejybos veikla, pavyzdžiui, poilsio, turizmo arba sporto tikslais.“
3.
7 straipsnis pakeičiamas taip:
„7 straipsnis
Laimikio ir priegaudos iškrovimo sąlygos
1. Rūšių, kurioms taikomi sužvejojamų žuvų kiekio apribojimai, žuvims, sužvejotoms vykdant Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 1 dalies a punkte nurodytą žvejybą, taikomas įpareigojimas iškrauti laimikį, kaip nustatyta to reglamento 15 straipsnyje (toliau - įpareigojimas iškrauti laimikį).
2. Žuvys, kurioms taikomi sužvejojamų žuvų kiekio apribojimai, sužvejotos vykdant žvejybą, kuriai nėra taikomas įpareigojimas iškrauti laimikį, laikomos laive arba iškraunamos tik tuo atveju, jeigu:
a)
tas žuvis sužvejojo su kvotą turinčios valstybės narės vėliava plaukiojantys laivai ir ta kvota nėra išnaudota arba
b)
sužvejoti žuvų kiekiai sudaro Sąjungos kvotos dalį, kuri nebuvo paskirstyta valstybėms narėms kvotomis, ir ta Sąjungos kvota neišnaudota.
3. Netikslinių rūšių žuvų ištekliai, kurie atitinka saugias biologines ribas, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 8 dalyje, yra nustatyti šio reglamento I priede siekiant jiems pritaikyti tame straipsnyje numatytą išimtį, pagal kurią jų atveju netaikomas įpareigojimas sužvejotus kiekius įskaičiuoti į atitinkamas kvotas.“
4.
Įterpiamas šis straipsnis:
„11a straipsnis
Paprastųjų vilkešerių mėgėjų žvejyba šiaurės rytų Atlante
Užsiimant mėgėjų žvejyba ICES IVb, IVc, VIIa, VIId, VIIe, VIIf, VIIg, VIIh, VIIj ir VIIk kvadratuose vienam asmeniui leidžiamas laimikis - ne daugiau kaip trys paprastieji vilkešeriai per dieną.“
5.
Reglamento (ES) 2015/104 I priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento I priedą.
6.
Reglamento (ES) 2015/104 IA priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento III priedą.
7.
Reglamento (ES) 2015/104 IB priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento IV priedą.
8.
Reglamento (ES) 2015/104 IJ priedas pakeičiamas šio reglamento V priedu.
9.
Reglamento (ES) 2015/104 III priedas pakeičiamas šio reglamento VI priedu.
10.
Reglamento (ES) 2015/104 IV priedas pakeičiamas šio reglamento VII priedu.
11.
Reglamento (ES) 2015/104 VIII priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento VIII priedą.
2 straipsnis
Reglamento (ES) Nr. 43/2014 IA priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento II priedą.
3 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
1 straipsnio 3, 6, 7, 8, 9, 10 ir 11 punktai taikomi nuo 2015 m. sausio 1 d.
2 straipsnis taikomas nuo 2014 m. sausio 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2015 m. kovo 25 d.