ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 29. října 2014
o opatření přijatém Německem v souladu s článkem 7 směrnice Rady 89/686/EHS, kterým se stahují z trhu oděvy na ochranu proti teplu „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“ a zakazuje se jejich uvádění na trh
(oznámeno pod číslem C(2014) 7977)
(2014/760/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady (89/686/EHS) ze dne 21. prosince 1989 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se osobních ochranných prostředků (1), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V lednu 2014 oznámily německé orgány Komisi opatření týkající se stažení oděvu na ochranu proti teplu modelu „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“ vyráběného společností KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Německo) z trhu a zákazu jeho uvádění na trh. Výrobek byl opatřen označením CE podle směrnice 89/686/EHS o osobních ochranných prostředcích poté, co byl zkoušen a podroben přezkoušení typu podle harmonizované normy EN 1486:2007 Ochranné oděvy pro hasiče - Požadavky a zkušební metody pro reflexní oděvy pro speciální hašení ohně.
(2)
Ochranné oděvy pro hasiče jsou osobními ochrannými prostředky (OOP) klasifikovanými jako certifikační kategorie III. OOP tohoto druhu, který je navržen k ochraně proti smrtelnému nebezpečí nebo nebezpečí vážného a nevratného poškození zdraví, o jehož přímých účincích výrobce předpokládá, že je uživatelé nebudou schopni včas rozpoznat, podléhá ES přezkoušení typu a ES kontrole zajištění jakosti provedeným oznámeným subjektem pověřeným výrobcem.
(3)
Audit, který provedl Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung (IFA - Institut pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci německého povinného fondu úrazového pojištění) v Sankt Augustinu (referenční č. zkoušky 2013 22805, 7. srpna 2013), ukázal, že hodnoty pro přestup tepla (sálavé teplo) podle oddílu 6.2 a přestup tepla (konvekční teplo) podle oddílu 6.3 výše uvedené harmonizované normy nejsou splněny. Proto nebyly splněny tyto základní požadavky na ochranu zdraví a na bezpečnost stanovené v příloze II směrnice 89/686/EHS:
-
3.6.1 Použité materiály OOP a ostatní součásti,
-
3.6.2 Kompletní a k použití připravené OOP.
(4)
U tohoto oděvu na ochranu proti teplu tudíž existuje riziko přestupu tepla během hašení, a hasiči jsou tak vystaveni život ohrožujícím popáleninám nebo nebezpečí uhoření.
(5)
Jelikož nejsou splněny příslušné základní požadavky týkající se ochrany zdraví a bezpečnosti a nebyl předložen platný certifikát ES přezkoušení typu, nelze podle názoru německých úřadů tento oděv na ochranu proti teplu uvádět na trh. Oděv na ochranu proti teplu nesplňuje požadavky německého nařízení o uvádění osobních ochranných prostředků na trh (8. nařízení k zákonu o bezpečnosti výrobků - 8. ProdSV) a jeho používání ohrožuje bezpečnost, zdraví a životy hasičů a dalších osob.
(6)
Komise napsala výrobci a vyzvala jej, aby k opatřením, která přijaly německé orgány, sdělil své připomínky. K dnešnímu dni neobdržela žádnou odpověď.
(7)
S ohledem na dostupnou dokumentaci zastává Komise názor, že oděv na ochranu proti teplu Hitzeschutzanzug FW Typ 3 nesplnil ustanovení bodů 6.2 a 6.3 harmonizované normy EN 1486:2007 týkající se základních požadavků na ochranu zdraví a na bezpečnost 3.6.1 Použité materiály OOP a ostatní součásti a 3.6.2 Kompletní a k použití připravené OOP stanovených v příloze II směrnice 89/686/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté německými orgány, jehož předmětem je stažení oděvů na ochranu proti teplu Hitzeschutzanzug FW Typ 3 vyráběných společností KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH z trhu a zákaz jejich uvádění na trh, je oprávněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 29. října 2014.
KOMISIJOS SPRENDIMAS
2014 m. spalio 29 d.
dėl priemonės, kurios Vokietija ėmėsi pagal Tarybos direktyvos 89/686/EEB 7 straipsnį, kuria iš rinkos pašalinami ir uždraudžiami teikti rinkai apsaugos nuo šilumos kostiumai „Hitzeschutzanzung FW Typ 3“
(pranešta dokumentu Nr. C(2014) 7977)
(2014/760/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 1989 m. gruodžio 21 d. Tarybos direktyvą 89/686/EEB dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su asmeninėmis apsaugos priemonėmis, suderinimo (1), ypač į jos 7 straipsnį,
kadangi:
(1)
2014 m. sausio mėn. Vokietijos valdžios institucijos pranešė Komisijai apie priemonę, kuria iš rinkos pašalinamas ir uždraudžiamas teikti rinkai apsaugos nuo šilumos kostiumas (modelis „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“), kurį gamina bendrovė „KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH“, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Vokietija). Gaminiai buvo paženklinti CE ženklu pagal Direktyvą 89/686/EEB dėl asmeninių apsaugos priemonių, taip pat buvo atlikti jų bandymai bei tipo tyrimai pagal darnųjį standartą EN 1486:2007 „Ugniagesių apsauginė apranga. Atspindinčios specialiosios ugniagesių aprangos reikalavimai ir bandymų metodai“;
(2)
ugniagesių apsauginė apranga yra asmeninė apsaugos priemonė (AAP), priskiriama III sertifikavimo kategorijai. Tokios rūšies AAP, skirtoms apsaugoti nuo mirtinų pavojų ar didelio ir negrįžtamojo poveikio sveikatai pavojaus, kai gamintojas mano, kad naudotojas negali laiku nuspėti tokio pavojaus tiesioginio poveikio, gamintojo pavedimu paskelbtoji įstaiga turi atlikti EB tipo patvirtinimo bandymą ir EB kokybės užtikrinimo patikrinimą;
(3)
Vokietijos privalomojo draudimo nuo nelaimingų atsitikimų profesinės sveikatos ir saugos institutui (IFA, vok. Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung) Sankt Augustine atlikus auditą (tyrimo Nr. 2013 22805, 2013 m. rugpjūčio 7 d.) nustatyta, kad nesilaikoma šilumos perdavimo verčių, nustatytų pirmiau minėto darniojo standarto 6.2 skirsnyje (spinduliuojamoji šiluma) ir 6.3 skirsnyje (konvekcinė šiluma). Todėl buvo nesilaikoma Direktyvos 89/686/EEB II priede nustatytų šių pagrindinių sveikatos ir saugos reikalavimų:
-
3.6.1 AAP sudedamosios medžiagos ir kitos dalys;
-
3.6.2 Visiškai parengtos naudoti AAP;
(4)
vadinasi, gesinant gaisrą apsaugos nuo šilumos kostiumas gali praleisti šilumą, taigi gali kilti grėsmė, kad ugniagesiai patirs gyvybei pavojingų nudegimų arba sudegs;
(5)
Vokietijos valdžios institucijų nuomone, apsaugos nuo šilumos kostiumas neatitinka susijusių pagrindinių reikalavimų dėl sveikatos apsaugos ir saugos, taip pat nepateikta galiojančio EB tipo tyrimo sertifikato, todėl to apsaugos nuo šilumos kostiumo negalima teikti rinkai. Apsaugos nuo šilumos kostiumas iš tiesų neatitinka Vokietijos nutarimo dėl asmeninių apsaugos priemonių teikimo rinkai (8-tas nutarimas dėl gaminių saugos, vok. ProdSV) reikalavimų, todėl jį naudojant kyla pavojus ugniagesių ir kitų asmenų saugai, sveikatai ir gyvybei;
(6)
Komisija raštu paragino gamintoją pateikti pastabų dėl priemonės, kurios ėmėsi Vokietijos valdžios institucijos. Atsakymo iki šiol negauta;
(7)
remdamasi turimais dokumentais, Komisija mano, kad apsaugos nuo šilumos kostiumas „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“ neatitinka darniojo standarto EN 1486:2007 6.2 ir 6.3 skirsnių sąlygų, susijusių su Direktyvos 89/686/EEB II priede nustatytais pagrindiniais sveikatos ir saugos reikalavimais 3.6.1 AAP sudedamosios medžiagos ir kitos dalys ir 3.6.2 Visiškai parengtos naudoti AAP,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Priemonė, kurios ėmėsi Vokietijos valdžios institucijos, kuria iš rinkos pašalinami ir uždraudžiami teikti rinkai bendrovės „KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH“ gaminami apsaugos nuo šilumos kostiumai „Hitzeschutzanzung FW Typ 3“, yra pagrįsta.
2 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2014 m. spalio 29 d.