PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 170/2013
ze dne 25. února 2013,
kterým se stanoví přechodná opatření v odvětví cukru z důvodu přistoupení Chorvatska
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na smlouvu o přistoupení Chorvatska, a zejména na čl. 3 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na akt o přistoupení Chorvatska, a zejména na články 41 a 16 tohoto aktu ve spojení s bodem 4 oddílu 3 písm. a) přílohy IV tohoto aktu a článek 18 tohoto aktu ve spojení s částí II oddílu 4 přílohy V tohoto aktu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Pravidla týkající se režimu pro výrobu a obchod v rámci trhu s cukrem vložená do nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), aktem o přistoupení Chorvatska mají být použitelná ode dne 1. července 2013 za podmínky, že akt o přistoupení vstoupí v platnost k tomuto dni. V hospodářském roce 2012/13 se však veškerá výroba řepného cukru Chorvatska uskuteční podle vnitrostátního režimu. Proto je třeba stanovit přechodná opatření, aby se přešlo od režimů platných v Chorvatsku pro výrobu a obchod na režimy stanovené v nařízení (ES) č. 1234/2007. V důsledku toho by se ustanovení o minimálních cenách cukrové řepy, mezioborových dohodách, výrobní dávce, režimu kvót a přidělování kvót stanovená v článcích 49, 50, 51, v čl. 55 odst. 1 písm. b) a v článku 56 nařízení (ES) č. 1234/2007 neměla v hospodářském roce 2012/13 používat pro Chorvatsko.
(2)
V souladu s aktem o přistoupení je pro Chorvatsko na období nejvýše tří hospodářských let vyhrazena roční dovozní kvóta 40 000 tun surového třtinového cukru určeného k rafinaci s dovozním clem ve výši 98 EUR za tunu.
(3)
Dovozní licence vydané v rámci celních kvót otevřených tímto nařízením by měly být vyhrazeny schváleným rafineriím v Chorvatsku zabývajícím se výhradně rafinací.
(4)
Existuje značné nebezpečí narušení trhů v odvětví cukru, které by způsobily produkty dovezené za účelem spekulace do Chorvatska před jeho přistoupením. Za účelem zabránění takovým spekulačním obchodům nebo jiným narušením trhu je třeba přijmout ustanovení usnadňující přechod. Aby se zohlednily zvláštnosti odvětví cukru, je třeba přijmout zvláštní pravidla.
(5)
Je třeba přijmout opatření, která by hospodářským subjektům znemožnila vyhnout se uplatňování poplatků na některé produkty v odvětví cukru ve volném oběhu tím, že zboží, které již bylo propuštěno do volného oběhu buď v Unii ve složení k 30. červnu 2013 nebo v Chorvatsku před přistoupením v režimu s podmíněným osvobozením od cla, buď dočasně uskladní nebo ho umístí do jednoho z celně schválených určení nebo celních režimů uvedených v čl. 4 odst. 15 písm. b) a odst. 16 písm. b) až g) nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (2).
(6)
V souladu s aktem o přistoupení má být Chorvatsku za množství zásob cukru nebo isoglukózy, která převyšují běžnou zásobu převáděnou do dalšího období, účtována platba do souhrnného rozpočtu Unie.
(7)
Stanovení přebytečných množství by měla provést Komise na základě vývoje obchodu a výrobního a spotřebního trendu v Chorvatsku v období od 1. července 2009 do 30. června 2013. Kromě cukru a isoglukózy by se toto stanovení mělo použít i na jiné produkty s vysokým obsahem ekvivalentu přidaného cukru, které by rovněž mohly být předmětem spekulací. Pokud stanovené přebytečné množství cukru a isoglukózy nebude odstraněno z trhu Unie do 31. října 2014, Chorvatsko by mělo nést za příslušné množství finanční odpovědnost.
(8)
Platba, která má být Chorvatsku účtována, by měla odrážet náklady související s dopadem přebytečných zásob na trh Unie s cukrem. Proto by částka, která má být v případě neodstranění přebytečných zásob účtována Chorvatsku a přidělena do rozpočtu Unie, měla být vypočítána na základě nejvyššího kladného rozdílu mezi průměrnou tržní cenou cukru v Unii a světovou tržní cenou bílého cukru v období od 1. července 2013 do 31. října 2014, navýšeného o 50 EUR za tunu. Částka 50 EUR za tunu odpovídá standardní odchylce v cenách v členských státech od průměrné ceny bílého cukru během posledních 12 měsíců. Navýšení je proto třeba, aby se zohlednila skutečnost, že ceny bílého cukru v různých regionech Unie se mohou lišit od měsíčního průměru zveřejňovaného Komisí. Pro účely uvedeného výpočtu by se měsíční průměr kotací pro bílý cukr na londýnském termínovém trhu č. 5 měl považovat za světovou tržní cenu pro nejbližší měsíc dodávky, v němž lze uskutečnit obchod s bílým cukrem.
(9)
V zájmu Unie i Chorvatska je předcházet hromadění přebytečných zásob a v každém případě být schopen identifikovat hospodářské subjekty zapojené do velkých spekulativních obchodů. Za tímto účelem by Chorvatsko mělo ke dni 1. července 2013 mít zaveden systém, který umožní identifikaci hospodářských subjektů nebo jednotlivců, kteří za takový vývoj nesou odpovědnost. Tento systém by měl Chorvatsku umožnit identifikovat hospodářské subjekty, které přispěly do soukromých přebytečných zásob s úmyslem získat v nejvyšší možné míře zpět platby uhrazené do rozpočtu Unie. Chorvatsko by mělo tento systém používat s cílem přimět identifikované hospodářské subjekty, aby svá přebytečná množství odstranily z trhu Unie. Pokud hospodářské subjekty odpovědné za soukromé přebytečné zásoby nejsou schopny poskytnout řádný důkaz o jejich odstranění, je nezbytné, aby Chorvatsko těmto subjektům účtovalo určitou částku. Je vhodné stanovit tuto částku v dostatečné výši k tomu, aby dotyčné hospodářské subjekty odradila od zachování svých soukromých přebytečných zásob, čímž se zabrání veškerým rizikům hromadění zásob v Chorvatsku. Z důvodů jednotnosti by částka, kterou má Chorvatsko účtovat za identifikované přebytečné zásoby, měla činit 500 EUR za tunu (v ekvivalentu bílého cukru nebo sušiny) neodstraněných přebytečných zásob. Tato částka se rovná částce stanovené pro poplatek podle článku 3 nařízení Komise (ES) č. 967/2006 ze dne 29. června 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 318/2006, pokud jde o výrobu cukru nad rámec kvóty (3). I když mohou k soukromým přebytečným zásobám přispět hospodářské subjekty i domácnosti, bude se s největší pravděpodobností jednat o hospodářské subjekty a nelze požadovat, aby k uvedené částce přispěly domácnosti.
(10)
Pro stanovení přebytečných zásob a odstranění identifikovaných přebytečných zásob by Chorvatsko mělo Komisi poskytnout nejnovější statistické údaje o obchodu, produkci a spotřebě dotčených produktů, jakož i důkaz o odstranění identifikovaných přebytečných zásob z trhu ve lhůtě, kterou určí Komise.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
PŘECHODNÁ OPATŘENÍ S OHLEDEM NA PŘÍSTUP CHORVATSKA
ODDÍL 1
Použitelnost jednotného nařízení o společné organizaci trhů na odvětví cukru
Článek 1
Použitelnost některých ustanovení nařízení (ES) č. 1234/2007
Pro hospodářský rok 2012/13 se na Chorvatsko nepoužijí články 49, 50, 51, čl. 55 odst. 1 písm. b) a článek 56 nařízení (ES) č. 1234/2007.
Článek 56 se však v roce 2013 použije pro přidělení vnitrostátních kvót, které se použijí pro hospodářský rok 2013/14.
ODDÍL 2
Otevření celních kvót pro rafinaci
Článek 2
Otevření celní kvóty na dovoz surového třtinového cukru určeného k rafinaci
1. Na období od 1. července do 30. září 2013 se otevírá celní kvóta ve výši 40 000 tun na dovoz surového třtinového cukru určeného k rafinaci kódu KN 1701 14 10 z jakékoli třetí země, s clem ve výši 98 EUR za tunu.
2. Pro každý z hospodářských roků 2013/14 a 2014/15 se otevírá celní kvóta ve výši 40 000 tun na dovoz surového třtinového cukru určeného k rafinaci kódu KN 1701 14 10 z jakékoli třetí země, s clem ve výši 98 EUR za tunu.
3. Množství dovezená podle tohoto nařízení se označí pořadovým číslem 09.4367.
Článek 3
Použitelnost nařízení Komise (ES) č. 891/2009 (4)
Pro dovoz cukru v rámci celních kvót otevřených tímto nařízením se použijí pravidla pro dovozní licence a správu některých celních kvót Unie v odvětví cukru stanovená v nařízení (ES) č. 891/2009, nestanoví-li článek 4 jinak.
Článek 4
Dovozní licence
1. Žádosti o dovozní licence na množství uvedená v čl. 2 odst. 1 a 2 se předloží příslušným orgánům Chorvatska.
2. Žádosti o dovozní licence smějí být podávány pouze rafineriemi zabývajícími se výhradně rafinací usazenými na území Chorvatska a schválenými v souladu s článkem 57 nařízení (ES) č. 1234/2007.
3. Odchylně od čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 891/2009 se žádosti o dovozní licence na množství uvedené v čl. 2 odst. 1 tohoto nařízení mohou podávat až od 1. července 2013.
4. V žádostech o dovozní licence a v licencích se uvedou tyto údaje:
a)
v kolonkách 17 a 18: množství surového cukru, která nesmí přesáhnout množství uvedená v čl. 2 odst. 1 a 2;
b)
v kolonce 20: nejméně jeden z údajů uvedených v části A přílohy;
c)
v kolonce 24 (u licencí): nejméně jeden z údajů uvedených v příloze části B.
5. Dovozní licence vydané podle tohoto nařízení jsou platné pouze pro dovoz do Chorvatska. Platí:
a)
do 31. ledna 2014, pokud jde o celní kvótu uvedenou v čl. 2 odst. 1;
b)
do konce dotyčného hospodářského roku, pokud jde o celní kvótu uvedenou v čl. 2 odst. 2.
KAPITOLA II
PŘECHODNÁ OPATŘENÍ ZA ÚČELEM ZABRÁNĚNÍ SPEKULACI A NARUŠENÍ TRHU
Článek 5
Definice
Pro účely této kapitoly se použijí tyto definice:
a)
„cukrem“ se rozumí:
i)
řepný cukr a třtinový cukr v pevném stavu kódu KN 1701,
ii)
cukerný sirup kódů KN 1702 60 95 a 1702 90 95,
iii)
inulinový sirup kódů KN 1702 60 80 a 1702 90 80;
b)
„isoglukózou“ se rozumí produkt kódů KN 1702 30 10, 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 a 2106 90 30;
c)
„zpracovanými produkty“ se rozumí produkty s obsahem přidaného cukru/ekvivalentu cukru přesahujícím 10 %, které jsou výsledkem zpracování zemědělských produktů;
d)
„fruktózou“ se rozumí chemicky čistá fruktóza kódu KN 1702 50 00.
ODDÍL 1
Produkty, na které se k datu přistoupení vztahují zvláštní celní určení a celní režimy
Článek 6
Režim s podmíněným osvobozením od cla
Odchylně od oddílu 5 přílohy IV aktu o přistoupení se z produktů kódů KN 1701, 1702, 1704, 1904, 1905, 2006, 2007, 2009, 2105 a 2202, které jsou v Chorvatsku ke dni 1. července 2013 dočasně uskladněny podle článků 50 a 51 nařízení (EHS) č. 2913/92 nebo v rámci jednoho z celních určení nebo celních režimů uvedených v čl. 4 odst. 15 písm. b) a odst. 16 písm. b) až g) uvedeného nařízení, vybírá dovozní clo v souladu s přílohou I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 (5) a jakékoli dodatečné clo použitelné ke dni vzniku celního dluhu.
ODDÍL 2
Přebytečná množství
Článek 7
Stanovení přebytečných množství
1. Komise do 31. ledna 2014 stanoví pro Chorvatsko postupem podle čl. 195 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007:
a)
množství cukru v nezměněném stavu nebo ve formě zpracovaných produktů (v ekvivalentu bílého cukru);
b)
množství isoglukózy (sušina);
c)
množství fruktózy
přesahující množství považované ke dni 1. července 2013 za běžnou zásobu převáděnou do dalšího období a které má být odstraněno z trhu na náklady Chorvatska.
2. Pro stanovení přebytečných množství podle odstavce 1 se zejména zohlední vývoj od 1. července 2012 do 30. června 2013 v porovnání s předchozími třemi roky, které se počítají od 1. července 2009 do 30. června 2012:
a)
dovezená a vyvezená množství cukru v nezměněném stavu nebo ve formě zpracovaných produktů, isoglukózy a fruktózy;
b)
produkce, spotřeba a zásoby cukru a isoglukózy;
c)
okolnosti, za nichž byly zásoby vytvořeny.
Článek 8
Stanovení přebytečných množství na úrovni hospodářských subjektů
1. Chorvatsko ke dni 1. července 2013 zavede systém umožňující stanovit na úrovni hospodářských subjektů obchodovaná nebo vyrobená přebytečná množství cukru v nezměněném stavu nebo ve formě zpracovaných produktů, isoglukózy nebo fruktózy. Tento systém zejména spočívá ve sledování dovozu, daňovém dohledu, šetření založeném na účtech a fyzických zásobách hospodářských subjektů a zahrnuje opatření, jako jsou jistoty na pokrytí rizika a dovozní licence.
Identifikační systém je založen na hodnocení rizika, které řádně zohlední zejména tato kritéria:
a)
druh činnosti dotčených hospodářských subjektů;
b)
skladovací kapacitu;
c)
rozsah hospodářské činnosti.
2. Chorvatsko použije identifikační systém uvedený v odstavci 1, aby přimělo dotčené hospodářské subjekty, aby na vlastní náklady odstranily z trhu množství cukru nebo isoglukózy rovnající se jejich individuálnímu přebytečnému množství.
Článek 9
Odstranění přebytečných množství
1. Chorvatsko bez zásahu Unie do 31. října 2014 zajistí odstranění z trhu množství cukru nebo isoglukózy, které se rovná přebytečnému množství podle čl. 7 odst. 1.
2. K odstranění přebytečných množství stanovených podle článku 7 dojde bez podpory Unie těmito způsoby:
a)
vývozem z Unie, který bez vnitrostátní podpory provedou identifikované hospodářské subjekty;
b)
použitím v odvětví paliv;
c)
denaturací na krmivo bez podpory v souladu s hlavami III a IV nařízení Komise (EHS) č. 100/72 (6).
Článek 10
Částka, jež má být účtována v případě přebytečných množství
Pokud celková množství stanovená Komisí v souladu s čl. 7 odst. 1 přesahují celková množství uvedená v článku 8, účtuje se Chorvatsku částka rovnající se rozdílu mezi uvedenými čísly (v ekvivalentu bílého cukru nebo sušiny) vynásobenému nejvyšším kladným rozdílem mezi průměrnou tržní cenou cukru v Unii vykazovanou měsíčně v souladu s článkem 14 nařízení Komise (ES) č. 952/2006 (7) a měsíční průměrnou kotací (v eurovém ekvivalentu) bílého cukru na londýnském termínovém trhu č. 5 na nejbližší období v době od 1. července 2013 do 31. října 2014. Tato částka se zvýší o 50 EUR za tunu. Účtovaná částka se do 30. června 2015 přidělí do rozpočtu Unie.
Článek 11
Důkazy o odstranění předložené hospodářskými subjekty
1. Do 31. ledna 2015 předloží dotčené hospodářské subjekty Chorvatsku uspokojivý důkaz o tom, že v souladu s čl. 9 odst. 2 na vlastní náklady odstranily svá individuální přebytečná množství cukru a isoglukózy stanovená podle článku 8.
2. Při odstranění cukru nebo isoglukózy podle čl. 9 odst. 2 písm. a) se důkaz o odstranění skládá:
a)
z vývozních licencí vydaných podle nařízení Komise (ES) č. 951/2006 (8) a (ES) č. 376/2008 (9);
b)
z příslušných dokladů podle článků 31 a 32 nařízení (ES) č. 376/2008, které jsou nezbytné pro uvolnění jistoty.
Žádost o vývozní licenci podle prvního pododstavce obsahuje v kolonce 20 tento údaj:
„na vývoz podle čl. 9 odst. 2 písm. a) prováděcího nařízení (EU) č. 170/2013“.
Vývozní licence obsahuje v kolonce 22 tento údaj:
„určeno na vývoz bez náhrady … (množství, pro které byla tato licence vydána) kg“.
Vývozní licence je platná ode dne svého vydání do 31. října 2014.
3. Pokud nebude předložen důkaz o odstranění podle odstavců 1 a 2, Chorvatsko účtuje dotčenému hospodářskému subjektu částku ve výši jeho individuálního přebytečného množství stanoveného podle článku 8, které se vynásobí částkou 500 EUR za tunu (v ekvivalentu bílého cukru nebo sušiny). Tato částka se přidělí do státního rozpočtu Chorvatska.
Článek 12
Důkaz o odstranění předložený Chorvatskem
1. Chorvatsko předloží Komisi do 28. února 2015 důkaz o tom, že přebytečné množství uvedené v čl. 7 odst. 1 bylo odstraněno z trhu Unie v souladu se způsobem uvedeným v čl. 9 odst. 2, a u každého použitého způsobu uvede odstraněné množství.
2. Pokud není pro celé přebytečné množství nebo jeho část předložen důkaz o odstranění z trhu Unie v souladu s odstavcem 1, účtuje se Chorvatsku částka rovnající se množství, jež nebylo odstraněno (v ekvivalentu bílého cukru nebo sušiny) vynásobenému nejvyšším kladným rozdílem mezi průměrnou tržní cenou cukru v Unii vykazovanou měsíčně v souladu s článkem 14 nařízení (ES) č. 952/2006 a měsíční průměrnou kotací (v eurovém ekvivalentu) bílého cukru na londýnském termínovém trhu č. 5 na nejbližší období v době od 1. července 2013 do 31. října 2014. Tato částka se zvýší o 50 EUR za tunu. Z výsledné celkové částky se odečtou veškeré částky účtované podle článku 10 tohoto nařízení.
Uvedená částka se do 30. června 2015 přidělí do rozpočtu Unie.
Částky uvedené v prvním pododstavci a v článku 10 se do 30. dubna 2015 stanoví postupem podle čl. 195 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007 na základě sdělení, které Chorvatsko učiní podle odstavce 1 tohoto článku.
Článek 13
Kontrola
1. Chorvatsko přijme nezbytná opatření k provedení této kapitoly a zavede kontrolní postupy nezbytné k odstranění přebytečného množství podle čl. 7 odst. 1.
2. Chorvatsko sdělí Komisi do 30. září 2013:
a)
údaje o systému zavedeném za účelem stanovení přebytečných množství podle článku 8;
b)
množství cukru, isoglukózy, fruktózy a zpracovaných produktů dovezených a vyvezených měsíčně v období od 1. července 2009 do 30. června 2013, které sdělí nezávisle pro vývoz a pro dovoz určený do:
i)
Unie ve složení k 30. červnu 2013,
ii)
třetích zemí;
c)
na období od 1. července 2009 do 30. června 2013 množství cukru a isoglukózy vyrobená ročně, rozdělená případně na produkci v rámci kvóty a produkci mimo kvótu, rafinovaná z dovezeného surového cukru a ročně spotřebovaná;
d)
na období od 1. července 2009 do 30. června 2013 zásoby cukru a isoglukózy ke dni 1. července každého roku.
KAPITOLA III
ZÁVĚREČNÉ USTANOVENÍ
Článek 14
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost s výhradou vstupu a dnem vstupu v platnost smlouvy o přistoupení Chorvatska.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. února 2013.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 170/2013
2013 m. vasario 25 d.
kuriuo dėl Kroatijos įstojimo nustatomos cukraus sektoriaus pereinamojo laikotarpio priemonės
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Kroatijos stojimo sutartį, ypač į jos 3 straipsnio 4 dalį,
atsižvelgdama į Kroatijos stojimo aktą, ypač jo 41, 16 straipsnius kartu su IV priedo 3 skirsnio a dalies 4 punktu ir jo 18 straipsnį kartu su V priedo 4 skirsnio II dalimi,
kadangi:
(1)
cukraus sektoriaus rinkos gamybos ir prekybos tvarkos taisyklės, Kroatijos stojimo aktu įterptos į 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1234/2007, nustatantį bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (Bendrą bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentą) (1), turėtų būti taikomos nuo 2013 m. liepos 1 d., jei tą dieną įsigalios Stojimo aktas. Tačiau 2012-2013 prekybos metais visa Kroatijos cukraus produkcija iš cukrinių runkelių bus pagaminta taikant nacionalinę tvarką. Todėl būtina nustatyti pereinamojo laikotarpio priemones, taikytinas pereinant nuo Kroatijoje galiojančios gamybos ir prekybos tvarkos prie numatytosios Reglamente (EB) Nr. 1234/2007. Taigi 2012-2013 prekybos metais Kroatijoje Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 49, 50, 51 straipsnių, 55 straipsnio 1 dalies b punkto ir 56 straipsnio nuostatos dėl minimalių cukrinių runkelių kainų, tarpšakinių prekybos susitarimų, gamybos mokesčio, kvotų sistemos ir kvotų skyrimo neturėtų būti taikomos;
(2)
remiantis Stojimo aktu, Kroatijai ne ilgesniam kaip trejų prekybos metų laikotarpiui nustatoma 40 000 tonų rafinuoti skirto žaliavinio cukranendrių cukraus metinė importo kvota taikant 98 EUR už toną importo mokestį;
(3)
importo licencijos, išduotos pagal tarifines kvotas, kurias leidžiama naudoti pagal šį reglamentą, turėtų būti rezervuotos Kroatijos patvirtintoms nuolatinėms rafinavimo įmonėms;
(4)
egzistuoja nemaža cukraus sektoriaus rinkos sutrikdymo rizika, kurią kelia spekuliavimo tikslais į Kroatiją iki jos įstojimo į Sąjungą įvežami produktai. Todėl reikia priimti perėjimą lengvinančių nuostatų, kad būtų išvengta šio produktų judėjimo spekuliavimo tikslais arba kitų rinkos trikdžių. Kad būtų atsižvelgta į cukraus sektoriaus ypatumus, būtina patvirtinti atskiras taisykles;
(5)
reikėtų nustatyti atitinkamas priemones, kad veiklos vykdytojai negalėtų išvengti mokesčių taikymo tam tikriems laisvoje apyvartoje esantiems cukraus produktams nustačius prekėms, kurios jau buvo išleistos į laisvą apyvartą 2013 m. birželio 30 d. sudėties Sąjungoje arba Kroatijoje prieš įstojimą, sąlyginio neapmokestinimo režimą, kai prekės yra atiduotos laikinai saugoti arba joms taikomas vienas iš režimų ar procedūrų, nurodytų 1992 m. spalio 12 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą (2), 4 straipsnio 15 dalies b punkte ir 16 straipsnio b-g punktuose;
(6)
remiantis Stojimo aktu, už cukraus ir izogliukozės atsargų kiekius, kurie viršija įprastines perkeliamąsias atsargas, Kroatija turi sumokėti mokestį į Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą;
(7)
perteklinių atsargų kiekį turėtų nustatyti Komisija, atsižvelgdama į Kroatijos prekybos plėtrą bei gamybos ir vartojimo tendencijas nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2013 m. birželio 30 d. Siekiant nustatyti šį kiekį turi būti nagrinėjami ne tik cukrus ir izogliukozė, bet ir kiti produktai, kuriuose yra didelis įdėto cukraus ekvivalento kiekis, nes šiais produktais taip pat gali būti spekuliuojama. Jei iki 2014 m. spalio 31 d. iš Sąjungos rinkos nebus pašalintas nustatytas perteklinio cukraus ir izogliukozės kiekis, Kroatija turėtų prisiimti finansinę atsakomybę už atitinkamą kiekį;
(8)
Kroatijai nustatomo mokesčio dydis turėtų atspindėti išlaidas, susijusias su atsargų pertekliaus pasekmėmis Sąjungos cukraus rinkai. Taigi, nepašalinus perteklinių atsargų, Kroatijai nustatomas ir į Sąjungos biudžetą mokėtinas mokestis turėtų būti apskaičiuojamas pagal didžiausią teigiamą vidutinės cukraus kainos Sąjungos rinkoje ir baltojo cukraus kainos pasaulinėje rinkoje skirtumą laikotarpiu nuo 2013 m. liepos 1 d. iki 2014 m. spalio 31 d., jį padidinant 50 EUR už toną. 50 EUR už toną suma atitinka standartinį kainų valstybėse narėse nuokrypį nuo vidutinės baltojo cukraus kainos Sąjungos rinkoje pastaruosius 12 mėnesių. Šis padidinimas reikalingas atsižvelgiant į tai, kad baltojo cukraus kainos skirtinguose Sąjungos regionuose gali skirtis nuo Komisijos paskelbtos vidutinės mėnesio kainos. Apskaičiuojant minėtą skirtumą, kaina pasaulinėje rinkoje reikėtų laikyti artimiausio pristatymo mėnesio, kurį gali vykti prekyba baltuoju cukrumi, sandorių vidutinę mėnesio kainą Londono baltojo cukraus ateities sandorių rinkoje (indeksas Nr. 5);
(9)
tiek Sąjunga, tiek Kroatija yra suinteresuotos užkirsti kelią perteklinių atsargų kaupimui ir bet kuriuo atveju turėti galimybę nustatyti tuos veiklos vykdytojus, užsiimančius stambaus masto spekuliacine prekyba. Todėl nuo 2013 m. liepos 1 d. Kroatijai reikėtų turėti sistemą, suteikiančią galimybę nustatyti už tokią veiklą atsakingus veiklos vykdytojus arba asmenis. Ši sistema turėtų suteikti Kroatijai galimybę nustatyti ekonominės veiklos vykdytojus, kuriems tenka privačių perteklinių atsargų dalis, ir, jei įmanoma, išieškoti į Sąjungos biudžetą sumokėtas sumas. Kroatija turėtų taikyti tą sistemą, kad priverstų nustatytus veiklos vykdytojus iš Sąjungos rinkos pašalinti atitinkamą jų perteklinį kiekį. Jei už privačias perteklines atsargas atsakingi veiklos vykdytojai negali pateikti tinkamų šių atsargų pašalinimo įrodymų, būtina, kad Kroatija tokiems veiklos vykdytojams taikytų mokestį. Tikslinga nustatyti pakankamai didelę sumą, kad atitinkami veiklos vykdytojai nenorėtų laikyti savo privačių perteklinių atsargų ir taip būtų išvengta bet kokio atsargų kaupimosi Kroatijoje pavojaus. Siekiant nuoseklumo, Kroatija už nustatytas nepašalintas perteklines atsargas turėtų taikyti 500 EUR už toną (baltojo cukraus ar sausosios medžiagos ekvivalentu) mokestį. Ši suma sutampa su mokesčiu, nustatytu 2006 m. birželio 29 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 967/2006, nustatančio Tarybos reglamento (EB) Nr. 318/2006 išsamias nekvotinės gamybos cukraus sektoriuje įgyvendinimo taisykles (3), 3 straipsnyje. Nors prie privačių perteklinių atsargų susidarymo gali prisidėti tiek ekonominės veiklos vykdytojai, tiek namų ūkiai, greičiausiai tai bus veiklos vykdytojai, todėl netikslinga reikalauti, kad namų ūkiai prisidėtų prie šios sumos apmokėjimo;
(10)
kad būtų galima nustatyti perteklines atsargas ir pašalinti nustatytąsias perteklines atsargas, Kroatija turėtų pateikti Komisijai naujausius statistinius duomenis apie atitinkamų produktų prekybą, gamybą ir vartojimą, taip pat įrodymus, kad nustatytieji perteklinių atsargų kiekiai iki Komisijos nustatyto termino buvo pašalinti iš rinkos;
(11)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
I SKYRIUS
PEREINAMOJO LAIKOTARPIO PRIEMONĖS, ATSIŽVELGIANT Į BŪSIMĄ KROATIJOS ĮSTOJIMĄ
1 SKIRSNIS
Bendro bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamento taikymas cukraus sektoriuje
1 straipsnis
Kai kurių Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 nuostatų taikymas
2012-2013 prekybos metais Kroatijoje Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 49, 50, 51 straipsnių, 55 straipsnio 1 dalies b punkto ir 56 straipsnio nuostatos netaikomos.
Tačiau 56 straipsnis taikomas 2013 m. skiriamai nacionalinei kvotai, kuri bus taikoma nuo 2013-2014 prekybos metų.
2 SKIRSNIS
Leidimas pradėti naudoti rafinavimo įmonėms skirtas tarifines kvotas
2 straipsnis
Leidimas naudoti rafinuoti skirto žaliavinio cukranendrių cukraus importo tarifinę kvotą
1. 2013 m. liepos 1 d.-rugsėjo 30 d. rafinuoti skirto žaliavinio cukranendrių cukraus, kurio KN kodas yra 1701 14 10, bendram importo iš bet kurios trečiosios šalies kiekiui leidžiama naudoti 40 000 tonų tarifinę kvotą taikant 98 EUR už toną muitą.
2. 2013-2014 m. ir 2014-2015 m. prekybos metais rafinuoti skirto žaliavinio cukranendrių cukraus, kurio KN kodas yra 1701 14 10, bendram importo iš bet kurios trečiosios šalies kiekiui leidžiama naudoti 40 000 tonų tarifinę kvotą taikant 98 EUR už toną muitą.
3. Pagal šį reglamentą importuojamam kiekiui nustatomas eilės numeris: 09.4367.
3 straipsnis
Komisijos reglamento (EB) Nr. 891/2009 (4) taikymas
Jei 4 straipsnyje nenustatyta kitaip, importuojant cukraus kiekį, kuriam šiuo reglamentu leidžiama naudoti tarifines kvotas, taikomos Reglamente (EB) Nr. 891/2009 nustatytos importo licencijų ir tam tikrų Sąjungos tarifinių kvotų cukraus sektoriuje administravimo tvarkos taisyklės.
4 straipsnis
Importo licencijos
1. 2 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytų kiekių importo licencijų paraiškos pateikiamos Kroatijos kompetentingoms institucijoms.
2. Paraiškas importo licencijai gauti gali pateikti tik nuolatinės rafinavimo įmonės, kurios yra įsisteigusios Kroatijos teritorijoje ir kurios yra patvirtintos pagal Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 57 straipsnį.
3. Nukrypstant nuo Reglamento (EB) Nr. 891/2009 5 straipsnio 1 dalies, paraiškos šio reglamento 2 straipsnio 1 dalyje nurodyto kiekio importo licencijoms gauti gali būti pateiktos tik nuo 2013 m. liepos 1 d.
4. Importo licencijos paraiškose ir licencijose turi būti šie įrašai:
a)
17 ir 18 langeliuose - žaliavinio cukraus kiekis, kuris negali viršyti 2 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyto kiekio;
b)
20 langelyje - bent vienas iš priedo A dalies įrašų;
c)
24 langelyje (licencijų atveju): bent vienas iš priedo B dalies įrašų.
5. Pagal šį reglamentą išduotos importo licencijos galioja tik importui į Kroatiją. Licencijos galioja:
a)
iki 2014 m. sausio 31 d. 2 straipsnio 1 dalyje nurodytos tarifinės kvotos atveju;
b)
iki atitinkamų prekybos metų pabaigos 2 straipsnio 2 dalyje nurodytos tarifinės kvotos atveju.
II SKYRIUS
PEREINAMOJO LAIKOTARPIO PRIEMONĖS, SKIRTOS IŠVENGTI SPEKULIAVIMO IR RINKOS SUTRIKIMŲ
5 straipsnis
Apibrėžtys
Šiame skyriuje taikomos šios apibrėžtys:
a) cukrus-
i)
cukrinių runkelių ir cukranendrių kieto pavidalo cukrus, kurio KN kodas yra 1701;
ii)
cukraus sirupas, kurio KN kodai yra 1702 60 95 ir 1702 90 95;
iii)
inulino sirupas, kurio KN kodai yra 1702 60 80 ir 1702 90 80;
b) izogliukozė- produktas, kurio KN kodai yra 1702 30 10, 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 ir 2106 90 30;
c) perdirbti produktai- produktai, kurių ne mažiau kaip 10 % masės sudaro įdėtas cukrus ar cukraus ekvivalentas, gauti perdirbant žemės ūkio produktus;
d) fruktozė- chemiškai gryna fruktozė, kurios KN kodas yra 1702 50 00.
1 SKIRSNIS
Produktai, kuriems įstojimo dieną taikomi ypatingi muitinės režimai ir procedūros
6 straipsnis
Sąlyginio neapmokestinimo režimas
Nukrypstant nuo Stojimo akto IV priedo 5 skirsnio, produktai, kurių KN kodai yra 1701, 1702, 1704, 1904, 1905, 2006, 2007, 2009, 2105 bei 2202 ir kurie 2013 m. liepos 1 d. yra Kroatijoje laikinai sandėliuojami, kaip nurodyta Reglamento (EEB) Nr. 2913/92 50 ir 51 straipsniuose, arba laikomi taikant kurią nors to reglamento 4 straipsnio 15 dalies b punkte ir 16 dalies b-g punktuose minimą muitinės tvarką arba procedūras, apmokestinami Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 (5) I priede nurodytu importo muitu ir bet kokiu papildomu mokesčiu, taikytinu skolos muitinei atsiradimo dieną.
2 SKIRSNIS
Pertekliniai kiekiai
7 straipsnis
Perteklinių kiekių nustatymas
1. Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 195 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka Komisija ne vėliau kaip 2014 m. sausio 31 d. Kroatijai nustato:
a)
grynojo cukraus ar perdirbtuose produktuose esančio cukraus kiekį (baltojo cukraus ekvivalentu);
b)
izogliukozės kiekį (sausoji medžiaga);
c)
fruktozės kiekį,
viršijantį kiekį, kurį 2013 m. liepos 1 d. galima pripažinti įprastomis pereinamojo laikotarpio atsargomis ir kurį Kroatija turi savo sąskaita pašalinti iš rinkos.
2. Nustatant 1 dalyje nurodytus perteklinius kiekius, visų pirma atsižvelgiama į šiuos pokyčius nuo 2012 m. liepos 1 d. iki 2013 m. birželio 30 d., palyginti su ankstesniais trejais metais, kurie skaičiuojami nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2012 m. birželio 30 d.:
a)
grynojo ar esančio perdirbtuose produktuose cukraus, izogliukozės ir fruktozės importo ir eksporto kiekių pokyčius;
b)
cukraus ir izogliukozės gamybos, vartojimo ir atsargų pokyčius;
c)
atsargų susikaupimo aplinkybių pokyčius.
8 straipsnis
Perteklinių kiekių nustatymas veiklos vykdytojų lygmeniu
1. Kroatija nuo 2013 m. liepos 1 d. turi būti įdiegusi parduotų ar pagamintų grynojo ir esančio perdirbtuose produktuose cukraus, izogliukozės ar fruktozės perteklinių kiekių nustatymo veiklos vykdytojų lygmeniu sistemą. Ta sistema visų pirma turi būti paremta importo atsekamumu, finansine kontrole, veiklos vykdytojų sąskaitų ir fizinių atsargų pagrindu atliktais tyrimais ir gali apimti tokias priemones kaip rizikos garantijos ir importo licencijos.
Perteklinių kiekių nustatymo sistemos pagrindą sudaro rizikos įvertinimas, visų pirma tinkamai atsižvelgiant į šiuos kriterijus:
a)
atitinkamų veiklos vykdytojų veiklos rūšis;
b)
sandėliavimo patalpų pajėgumai;
c)
ekonominės veiklos mastas.
2. Kroatija naudojasi 1 dalyje nurodyta perteklinių kiekių nustatymo sistema, kad priverstų atitinkamus veiklos vykdytojus savo pačių sąskaita pašalinti iš rinkos jiems tenkančią cukraus ar izogliukozės nustatyto perteklinio kiekio dalį.
9 straipsnis
Perteklinių kiekių pašalinimas
1. Kroatija užtikrina, kad be Sąjungos įsikišimo ne vėliau kaip iki 2014 m. spalio 31 d. iš rinkos būtų pašalintas cukraus ar izogliukozės kiekis, lygus 7 straipsnio 1 dalyje nurodytam pertekliniam kiekiui.
2. Pagal 7 straipsnį nustatyti pertekliniai kiekiai be Sąjungos paramos šalinami šiais būdais:
a)
nustatyti veiklos vykdytojai eksportuoja šiuos kiekius iš Sąjungos be nacionalinės paramos;
b)
šie kiekiai panaudojami degiųjų medžiagų sektoriuje;
c)
šie kiekiai be Sąjungos paramos denatūruojami į gyvūnų pašarą pagal Komisijos reglamento (EEB) 100/72 (6) III ir IV antraštines dalis.
10 straipsnis
Už perteklinį kiekį taikytinas mokestis
Jei Komisijos pagal 7 straipsnio 1 dalį Kroatijai nustatytas bendras kiekis viršija pagal 8 straipsnį nustatytą bendrą kiekį, Kroatija sumoka mokestį, kurio dydis apskaičiuojamas šių kiekių skirtumą (baltojo cukraus ar sausosios medžiagos ekvivalentu) padauginus iš didžiausio vidutinės cukraus kainos Sąjungos rinkoje, apie kurią pranešama pagal Komisijos reglamento (EB) Nr. 952/2006 (7) 14 straipsnį, ir artimiausio termino sandorių vidutinės mėnesio kainos (eurais) Londono baltojo cukraus ateities sandorių rinkoje (indeksas Nr. 5) laikotarpiu nuo 2013 m. liepos 1 d. iki 2014 m. spalio 31 d., skirtumo. Ta suma padidinama 50 EUR už toną. Ši suma ne vėliau kaip iki 2015 m. birželio 30 d. pervedama į Sąjungos biudžetą.
11 straipsnis
Veiklos vykdytojų atlikto cukraus pašalinimo įrodymai
1. Suinteresuotieji veiklos vykdytojai ne vėliau kaip iki 2015 m. sausio 31 d. pateikia Kroatijai ją tenkinančius įrodymus, kad jie savo sąskaita pagal 9 straipsnio 2 dalį pašalino jiems tenkančius perteklinius cukraus ir izogliukozės kiekius, nustatytus taikant 8 straipsnį.
2. Jei cukrus ar izogliukozė šalinama pagal 9 straipsnio 2 dalies a punktą, pašalinimo įrodymai yra:
a)
pagal Komisijos reglamentus (EB) Nr. 951/2006 (8) ir (EB) Nr. 376/2008 (9) išduotos eksporto licencijos;
b)
Reglamento (EB) Nr. 376/2008 31 ir 32 straipsniuose nurodyti atitinkami dokumentai, būtini norint atsiimti užstatą.
Paraiškos išduoti pirmoje pastraipoje nurodytą eksporto licenciją 20 langelyje turi būti šis įrašas:
„skirta eksportuoti pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 170/2013 9 straipsnio 2 dalies a punktą.“
Eksporto licencijos 22 langelyje turi būti šis įrašas:
„skirta eksportuoti netaikant grąžinamosios išmokos … (nurodomas kiekis, kuriam išduodama ši licencija) kg“
Eksporto licencija galioja nuo jos išdavimo datos iki 2014 m. spalio 31 d.
3. Nepateikus pašalinimo įrodymų pagal 1 ar 2 dalis, Kroatija iš atitinkamo veiklos vykdytojo už nepašalintą jam tenkančią perteklinio kiekio dalį, nustatytą taikant 8 straipsnį, ima mokestį, kurio dydis apskaičiuojamas nepašalintą kiekį padauginus iš 500 EUR už toną (baltojo cukraus ar sausosios medžiagos ekvivalentu). Ši suma pervedama į Kroatijos nacionalinį biudžetą.
12 straipsnis
Kroatijos teikiami pašalinimo įrodymai
1. Ne vėliau kaip 2015 m. vasario 28 d. Kroatija pateikia Komisijai įrodymą, kad 7 straipsnio 1 dalyje minimas perteklinis kiekis buvo pašalintas iš Sąjungos rinkos 9 straipsnio 2 dalyje nurodytais būdais, bei nurodo kiekvienu būdu pašalintą kiekį.
2. Jei pagal 1 dalį nepateikiama viso perteklinio kiekio ar jo dalies pašalinimo iš Sąjungos rinkos įrodymo, iš Kroatijos imamas mokestis, kurio suma apskaičiuojama nepašalintą kiekį (baltojo cukraus ar sausosios medžiagos ekvivalentu) padauginus iš didžiausio vidutinės cukraus kainos Sąjungos rinkoje, apie kurią pranešama pagal Reglamento (EB) Nr. 952/2006 14 straipsnį, ir artimiausio termino sandorių vidutinės mėnesio kainos (eurais) Londono baltojo cukraus ateities sandorių rinkoje (indeksas Nr. 5) laikotarpiu nuo 2013 m. liepos 1 d. iki 2014 m. spalio 31 d., skirtumo. Ta suma padidinama 50 EUR už toną. Iš gautos bendros sumos atimama bet kokia pagal šio reglamento 10 straipsnį nustatyta suma.
Ši suma ne vėliau kaip iki 2015 m. birželio 30 d. pervedama į Sąjungos biudžetą.
Pirmoje pastraipoje ir 10 straipsnyje nurodytos sumos Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 195 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka remiantis Kroatijos pagal šio straipsnio 1 dalį pateiktais pranešimais nustatomos ne vėliau kaip iki 2015 m. balandžio 30 d.
13 straipsnis
Kontrolė
1. Kroatija imasi visų šiam skyriui taikyti būtinų priemonių ir nustato kontrolės procedūras, būtinas norint pašalinti 7 straipsnio 1 dalyje nurodytą perteklinį kiekį.
2. Ne vėliau kaip iki 2013 m. rugsėjo 30 d. Kroatija praneša Komisijai:
a)
informaciją apie įdiegtą 8 straipsnyje nurodytą perteklinių kiekių nustatymo sistemą;
b)
duomenis apie cukraus, izogliukozės, fruktozės ir perdirbtų produktų importo ir eksporto kiekius kiekvieną mėnesį per laikotarpį nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2013 m. birželio 30 d.; atskirai pateikiami duomenys apie importą ir eksportą:
i)
į valstybes nares, kurios sudarė Sąjungą 2013 m. birželio 30 d., ir iš jų,
ii)
į trečiąsias šalis ir iš jų,
c)
laikotarpio nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2013 m. birželio 30 d. duomenis apie cukraus ir izogliukozės metinius gamybos kiekius, tam tikrais atvejais - išskaidytus į kvotinės ir nekvotinės gamybos kiekius, rafinuojant importuotą žaliavinį cukrų gautus kiekius bei metinį suvartojimą;
d)
laikotarpio nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2013 m. birželio 30 d. duomenis apie kiekvienų metų liepos 1 d. turėtas cukraus ir izogliukozės atsargas.
III SKYRIUS
BAIGIAMOJI NUOSTATA
14 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja Kroatijos stojimo į Europos Sąjungą sutarties įsigaliojimo dieną.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2013 m. vasario 25 d.