NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/516
ze dne 26. března 2015
o změně nařízení (ES) č. 874/2004, kterým se stanoví obecná pravidla pro zavádění a funkce domény nejvyšší úrovně .eu a zásady, jimiž se řídí registrace
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 733/2002 ze dne 22. dubna 2002 o zavádění domény nejvyšší úrovně .eu (1), a zejména na čl. 5 odst. 1 uvedeného nařízení,
po konzultaci s rejstříkem v souladu s čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 733/2002,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Zavedením jmen domén se znaky národních abeced (IDN) vzniklo riziko zaměnitelnosti jmen domén, které byly zaregistrovány s využitím různých písem, avšak vizuálně mohou vést k záměně. To může být způsobeno zejména vizuální podobností znaků, kterými jsou taková jména domén zapsána (například malého písmene „п“ v azbuce a malého písmene „n“ v latince). K minimalizaci těchto rizik by rejstřík měl zavést technické kontroly, které mohou vést k tomu, že taková jména domén se znaky národních abeced budou prohlášena za nezpůsobilá k registraci. Tyto technické kontroly by měly být v souladu s mezinárodními normami a mohou být čas od času aktualizovány.
(2)
Za účelem rozšíření kontrol, pokud jde o zabezpečení a zneužívání jmen domén .eu, je nezbytné zajistit, aby rejstřík ověřoval platnost žádostí o registraci před samotnou registrací, nikoli až po ní. Ověření platnosti by se mělo provádět z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.
(3)
Současný provozovatel rejstříku domény nejvyšší úrovně („TLD“) .eu sdělil Komisi, že jména domén „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ a „euthics.eu“, dříve rezervovaná rejstříkem podle článku 17 nařízení Komise (ES) č. 874/2004 (2), nebudou nikdy využita, a proto by měla být z výše uvedeného článku vypuštěna a po zveřejnění pozměněného nařízení uvolněna.
(4)
Když bylo v rámci domény .eu umožněno používat jména domén se znaky národních abeced, nebyly nabízeny zvláštní znaky, včetně znaků ß (německé ostré S) a ς (řecké koncové sigma). Vzhledem k tomu, že protokol IDNA2008 umožnil jejich správu, považuje se za vhodné je nabídnout, aby byly podporovány úřední jazyky Unie. Příloha byla aktualizována po konzultacích s členskými státy EU, kandidátskými zeměmi a členskými státy EHP za účelem zapracování nových jmen domén obsahujících tyto nové znaky.
(5)
Dne 1. července 2013 přistoupilo k Evropské unii Chorvatsko. Proto by Chorvatsko mělo mít možnost registrovat jména domén, která byla rezervována pro Chorvatsko podle článku 8 nařízení (ES) č. 874/2004 ve znění pozdějších předpisů.
(6)
Začlenění nařízení o doméně .eu do Dohody o Evropském hospodářském prostoru umožňuje podnikům, které mají své sídlo, správní ústředí nebo hlavní provozovnu na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku, organizacím zřízeným na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku a obyvatelům Islandu, Norska a Lichtenštejnska registrovat jména pod TLD .eu.
(7)
Seznam názvů, které si mohou rezervovat Island, Lichtenštejnsko a Norsko, doposud uvedený v bodě 2 přílohy, by měl být přesunut do bodu 1 přílohy.
(8)
Bývalá jugoslávská republika Makedonie, Černá Hora a Srbsko jako kandidátské země si mají rezervovat obecně uznávaná jména, pokud jde o zeměpisné a/nebo geopolitické pojmy, která se týkají jejich politického nebo územního uspořádání, aby mohla být později registrována.
(9)
S ohledem na výše uvedené a za účelem zajištění právní jasnosti, pokud jde o práva členských států a budoucích členských států, je proto nezbytné aktualizovat seznamy v příloze nařízení (ES) č. 874/2004 (ve znění pozdějších předpisů) a zohlednit jména obsahující znaky, které dříve nebyly k dispozici, jména, která lze rezervovat, a jména, která lze registrovat.
(10)
Nařízení (ES) č. 874/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením byla konzultována s EURid, provozovatelem rejstříku .eu, v souladu s nařízením (ES) č. 733/2002.
(12)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Komunikačního výboru (3),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 874/2004 se mění takto:
1)
V článku 3 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
„Jakékoli ověření platnosti žádostí o registraci rejstříkem se provádí před registrací z iniciativy rejstříku či po registraci z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.“
2)
Vkládá se nový článek 6a, který zní:
„Článek 6a
Další ověření platnosti na úrovni znaků
1. Rejstřík zavede technická opatření k minimalizaci potenciální vizuální záměny z důvodu použití znaků ve všech úředních jazycích uvedených v čl. 6 odst. 4. Tato technická opatření jsou součástí ověření platnosti žádostí o registraci a mohou vést k prohlášení požadovaného jména domény za nezpůsobilé pro registraci.
2. Technická opatření uvedená v odstavci 1 jsou stanovena rejstříkem a musí být přiměřená, transparentní a nediskriminační.
3. Rejstřík ve snadno přístupné formě zveřejní technická opatření uvedená v odstavci 1 (včetně případných občasných změn); tímto zveřejněním nabudou uvedená opatření platnosti.
4. Před zavedením technických opatření uvedených v odstavci 1 nebo před jejich občasnou změnou rejstřík zohlední mezinárodní osvědčené postupy, konzultuje s odvětvím a získá souhlas Komise.“
3)
V článku 17 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. března 2015.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) 2015/516
2015 m. kovo 26 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 874/2004, nustatantis .eu Aukščiausio lygio domeno įdiegimo ir funkcijų viešosios tvarkos taisykles bei registracijai taikomus principus
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2002 m. balandžio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 733/2002 dėl .eu Aukščiausio lygio domeno įdiegimo (1), ypač į jo 5 straipsnio 1 dalį,
pagal Reglamento (EB) Nr. 733/2002 5 straipsnio 1 dalį pasikonsultavusi su registru,
kadangi:
(1)
įvedus internacionalizuotuosius domenų vardus (IDV) atsirado rizika supainioti panašios išvaizdos rašmenimis, bet skirtingomis rašto sistemomis užregistruotų domenų vardus. Tokia painiava visų pirma gali kilti dėl vardus sudarančių ženklų panašumo (pvz., kirilicos mažosios raidės п ir lotynų mažosios raidės n). Kad tokia rizika būtų kuo labiau sumažinta, registras turėtų taikyti techninius patikrinimus, kuriuos atlikus galėtų būti paskelbta, kad tokie IDV yra netinkami registruoti. Tokie techniniai patikrinimai turėtų būti atliekami laikantis tarptautinių standartų ir gali būti retkarčiais atnaujinami;
(2)
siekiant išplėsti su .eu domenų vardais susijusius saugumo ir piktnaudžiavimo patikrinimus, būtina užtikrinti, kad registracijos prašymų galiojimo patikrą registras atliktų prieš registruojant domeno vardą, o ne jį užregistravus. Tikrinimas turėtų būti atliekamas registro iniciatyva arba kilus ginčui dėl atitinkamo domeno vardo registravimo;
(3)
dabartinis .eu aukščiausio lygio domeno (ALD) registro operatorius Komisijai pranešė, kad domenų vardų „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ ir „euthics.eu“, kuriuos anksčiau pagal Komisijos reglamento (EB) Nr. 874/2004 (2) 17 straipsnį jis buvo rezervavęs, naudoti nenumatoma, todėl jie turėtų būti išbraukti iš minėto straipsnio ir turėtų būti leista juos registruoti, kai iš dalies pakeistas reglamentas bus paskelbtas;
(4)
kai .eu domenui pradėti naudoti IDV, juose nebuvo galima naudoti specialiųjų ženklų, įskaitant vokiečių abėcėlės ženklą ß (dviguba s) ir graikų abėcėlės ženklą ς (sigma). IDNA2008 protokolas suteikė galimybę tvarkyti šiuos ženklus, todėl derėtų leisti juos naudoti, kad vardus būtų galima registruoti oficialiomis Sąjungos kalbomis. Po konsultacijų su ES valstybėmis narėmis, šalimis kandidatėmis ir EEE valstybėmis narėmis priedas buvo atnaujintas įtraukiant vardus, kuriuose yra šių naujų ženklų;
(5)
2013 m. liepos 1 d. į Europos Sąjungą įstojo Kroatija. Todėl Kroatija turėtų turėti galimybę registruoti domenų vardus, kurie pagal Reglamento (EB) Nr. 874/2004 8 straipsnį ir vėlesnius jo pakeitimus buvo rezervuoti Kroatijai;
(6)
.eu taisyklės įtrauktos į Europos ekonominės erdvės susitarimą, todėl įmonės, kurių registruota buveinė, centrinė administracija arba pagrindinė verslo vieta yra Islandijoje, Norvegijoje arba Lichtenšteine, taip pat Islandijoje, Norvegijoje ir Lichtenšteine įsteigtos organizacijos ir šių šalių gyventojai gali registruoti .eu ALD vardus;
(7)
priedo 2 punkte nustatyti vardų, kuriuos gali rezervuoti atitinkamai Islandija, Lichtenšteinas ir Norvegija, sąrašai turėtų būti perkelti į priedo 1 punktą;
(8)
šalys kandidatės buvusioji Jugoslavijos Respublika Makedonija, Juodkalnija ir Serbija turėtų rezervuoti plačiai pripažintus su geografinėmis ir (arba) geopolitinėmis sampratomis, darančiomis įtaką jų politinei ar teritorinei sistemai, susijusius vardus, kad juos būtų galima registruoti vėliau;
(9)
todėl, bei siekiant užtikrinti valstybių narių ir būsimų valstybių narių teisių teisinį aiškumą, reikia atnaujinti Reglamento (EB) Nr. 874/2004 (su padarytais pakeitimais) priedo sąrašus, tinkamai atsižvelgiant į vardus, kuriuose yra anksčiau nenaudotų ženklų, vardus, kurie gali būti rezervuojami, ir vardus, kurie gali būti registruojami;
(10)
todėl Reglamentas (EB) Nr. 874/2004 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(11)
pagal Reglamentą (EB) Nr. 733/2002 dėl šiame reglamente numatytų priemonių konsultuotasi su .eu registro operatoriumi EURid;
(12)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Ryšių komiteto (3) nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 874/2004 iš dalies keičiamas taip:
1)
3 straipsnio trečioji pastraipa pakeičiama taip:
„Bet kokia registro atliekama registracijos prašymų galiojimo patikra atliekama registro iniciatyva prieš registruojant arba registro iniciatyva po registracijos arba kilus ginčui dėl atitinkamo domeno vardo registracijos.“
;
2)
įterpiamas šis 6a straipsnis:
„6a straipsnis
Papildoma ženklų patikra
1. Registras įdiegia technines priemones, kad būtų kuo labiau išvengta regimosios painiavos, galinčios kilti dėl ženklų visomis 6 straipsnio 4 dalyje nurodytomis oficialiomis kalbomis naudojimo. Tos techninės priemonės įtraukiamos į registracijos prašymų galiojimo patikrą ir gali lemti tai, kad prašomas registruoti domeno vardas bus paskelbtas netinkamu registruoti.
2. 1 dalyje nurodytas technines priemones nustato registras ir šios priemonės turi būti pagrįstos, skaidrios ir nediskriminacinės.
3. 1 dalyje nurodytas technines priemones (įskaitant visus jų pakeitimus) Registras viešai skelbia lengvai prieinama forma ir jos taikomos iškart po paskelbimo.
4. Prieš įgyvendindamas 1 dalyje nurodytas technines priemones ar jas keisdamas, registras atsižvelgia į tarptautinę geriausią praktiką, konsultuojasi su sektoriaus atstovais ir gauna Komisijos pritarimą.“
;
3)
17 straipsnio antroji pastraipa pakeičiama taip:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
;
4)
priedas pakeičiamas šio reglamento priedo tekstu.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2015 m. kovo 26 d.