PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 21. března 2014,
kterým se mění rozhodnutí 2005/381/ES, pokud jde dotazník pro podávání zpráv o uplatňování směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES
(oznámeno pod číslem C(2014) 1726)
(Text s významem pro EHP)
(2014/166/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (1), a zejména na čl. 21 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 21 odst. 1 směrnice 2003/87/ES požaduje, aby členské státy předkládaly Komisi výroční zprávy o uplatňování uvedené směrnice. Směrnice 2003/87/ES doznala od svého přijetí podstatných změn a Komise přijala různé právní nástroje pro její další provádění.
(2)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/101/ES (2) a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/29/ES (3) pozměnily směrnici 2003/87/ES s cílem začlenit do systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v Unii činnosti v oblasti letectví a uvedený systém zlepšit a rozšířit. Nařízení Komise (EU) č. 601/2012 (4) stanovilo pravidla pro monitorování a vykazování emisí skleníkových plynů a údajů o činnosti, zatímco nařízení Komise (EU) č. 600/2012 (5) stanovilo pravidla pro ověřování výkazů emisí skleníkových plynů, akreditaci a vzájemné uznávání ověřovatelů a vzájemné hodnocení akreditačních orgánů.
(3)
Nařízení Komise (EU) č. 389/2013 (6) navíc stanovilo obecné požadavky, požadavky na provozování a údržbu registru Unie a rozhodnutí Komise 2011/278/EU (7) stanovilo přechodná pravidla harmonizovaného přidělování bezplatných povolenek na emise platná v celé Unii podle článku 10a směrnice 2003/87/ES.
(4)
Rozhodnutí Komise 2005/381/ES (8) stanovilo dotazník, který mají členské státy používat pro vypracování výročních zpráv s cílem zjistit podrobné údaje o uplatňování směrnice 2003/87/ES. Rozhodnutí Komise 2006/803/ES (9) pozměnilo tento dotazník s přihlédnutím ke zkušenostem získaným členskými státy a Komisí při jeho používání.
(5)
Uplatňování směrnice 2003/87/ES ve znění pozdějších předpisů a právních nástrojů přijatých Komisí i další zkušenosti získané členskými státy a Komisí při používání dotazníku ukázaly, že je třeba zvýšit synergii a konzistentnost vykazovaných informací.
(6)
Zejména by měly být požadavky na podávání zpráv stanovené v tomto dotazníku upraveny v souladu s uvedenými právními nástroji a dále jednotným způsobem zkvalitněny, aby bylo podávání zpráv účinnější a kvalita informací vykazovaných členskými státy vyšší.
(7)
Příloha rozhodnutí 2005/381/ES by proto měla být změněna.
(8)
Opatření stanovená v tomto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro změnu klimatu zřízeného článkem 26 rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 525/2013 (10),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Příloha rozhodnutí 2005/381/ES se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 21. března 2014.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2014 m. kovo 21 d.
kuriuo iš dalies keičiamos Sprendimo 2005/381/EB nuostatos dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB taikymo ataskaitos klausimyno
(pranešta dokumentu Nr. C(2014) 1726)
(Tekstas svarbus EEE)
(2014/166/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB, nustatančią prekybos šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje ir iš dalies keičiančią Tarybos direktyvą 96/61/EB (1), ypač į jos 21 straipsnio 1 dalį,
kadangi:
(1)
Direktyvos 2003/87/EB 21 straipsnio 1 dalyje reikalaujama, kad valstybės narės teiktų Komisijai tos direktyvos taikymo metines ataskaitas. Nuo Direktyvos 2003/87/EB priėmimo ji buvo iš esmės pakeista; Komisija priėmė įvairių teisės aktų, kuriais ji buvo toliau įgyvendinama;
(2)
Direktyva 2003/87/EB buvo iš dalies pakeista Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2008/101/EB (2) ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/29/EB (3), kuriomis atitinkamai į Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą įtraukta aviacijos veikla ir patobulinta bei išplėsta Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 601/2012 (4) nustatytos taisyklės dėl išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio ir veiklos duomenų stebėsenos ir ataskaitų teikimo, o Komisijos reglamentu (ES) Nr. 600/2012 (5) nustatytos taisyklės dėl išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio ataskaitų patikros, vertintojų akreditavimo ir tarpusavio pripažinimo ir akreditacijos įstaigų tarpusavio vertinimo;
(3)
be to, Komisijos reglamentu (ES) Nr. 389/2013 (6) nustatyti Sąjungos registro bendrieji, administravimo ir techninės priežiūros reikalavimai, o Komisijos sprendimu 2011/278/ES (7) nustatytos suderinto nemokamo apyvartinių taršos leidimų suteikimo pagal Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnį pereinamojo laikotarpio Sąjungos taisyklės;
(4)
Komisijos sprendimu 2005/381/EB (8) nustatytas klausimynas, kurį turi naudoti valstybės narės rengdamos metines ataskaitas, kurių tikslas - pateikti išsamią Direktyvos 2003/87/EB taikymo ataskaitą. Komisijos sprendimu 2006/803/EB (9) tas klausimynas iš dalies pakeistas atsižvelgiant į valstybių narių ir Komisijos patirtį, įgytą jį naudojant;
(5)
iš dalies pakeistos Direktyvos 2003/87/EB taikymas, Komisijos priimti teisės aktai ir tolesnė valstybių narių bei Komisijos patirtis, įgyta naudojant tą klausimyną parodė, kad reikia didinti sinergiją ir pateikiamos informacijos suderinamumą;
(6)
visų pirma tame klausimyne nustatyti ataskaitų teikimo reikalavimai turėtų būti pakoreguoti pagal minėtus teisės aktus ir suderintai patobulinti, kad ataskaitų teikimo procesas taptų veiksmingesnis, o valstybių narių ataskaitose pateiktos informacijos kokybė - geresnė;
(7)
todėl Sprendimo 2005/381/EB priedą reikėtų iš dalies keisti;
(8)
šiame sprendime numatytos priemonės atitinka pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 525/2013 (10) 26 straipsnį įkurto Klimato kaitos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sprendimo 2005/381/EB priedas pakeičiamas šio sprendimo priedo tekstu.
2 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2014 m. kovo 21 d.