NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 978/2012
ze dne 25. října 2012
o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 732/2008
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 207 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Od roku 1971 poskytuje Společenství obchodní preference rozvojovým zemím v rámci svého systému všeobecných celních preferencí.
(2)
Společná obchodní politika Unie se řídí zásadami a sleduje cíle stanovené v obecných ustanoveních o vnější činnosti Unie, která jsou obsažena v článku 21 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“).
(3)
Unie usiluje o vymezení a provádění společných politik a činností, aby podpořila udržitelný hospodářský a sociální rozvoj a rozvoj v oblasti životního prostředí v rozvojových zemích, přičemž hlavním cílem je vymýcení chudoby.
(4)
Společná obchodní politika Unie má být v souladu s cíli politiky Unie v oblasti rozvojové spolupráce stanovenými v článku 208 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“), zejména s cíli spočívajícími ve vymýcení chudoby, v podpoře udržitelného rozvoje a v řádné správě věcí veřejných v rozvojových zemích, a má tyto cíle konsolidovat. Je třeba, aby splňovala požadavky Světové obchodní organizace (WTO), zejména rozhodnutí o odlišném a zvýhodněném zacházení, vzájemnosti a plnější účasti rozvojových zemí (dále jen „zmocňovací ustanovení“), přijatého v rámci Všeobecné dohody o clech a obchodu (dále jen „GATT“) v roce 1979, podle kterého mohou členové WTO vůči rozvojovým zemím zvolit diferencovaný a zvýhodňující přístup.
(5)
Sdělení Komise ze dne 7. července 2004 nazvané „Rozvojové země, mezinárodní obchod a udržitelný rozvoj: Úloha Všeobecného systému preferencí (GSP) Společenství na desetiletí 2006/2015“ stanoví pokyny pro uplatňování systému všeobecných celních preferencí na období let 2006 až 2015.
(6)
Nařízení Rady (ES) č. 732/2008 ze dne 22. července 2008 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí pro období od 1. ledna 2009 (2), jehož platnost byla prodloužena nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 512/2011 ze dne 11. května 2011, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 732/2008 (3), stanoví, že se systém všeobecných celních preferencí (dále jen „systém“) použije do 31. prosince 2013, nebo dokud se nepoužije systém podle tohoto nařízení, podle toho, co nastane dříve. Poté by se systém měl nadále používat po dobu 10 let ode dne použitelnosti preferencí stanovených v tomto nařízení, s výjimkou zvláštního režimu pro nejméně rozvinuté země, který by se měl nadále používat po dobu neurčitou.
(7)
Poskytnutím preferenčního přístupu na trh Unie by měl systém rozvojovým zemím pomoci v jejich úsilí o snižování chudoby a podporu řádné správy věcí veřejných a udržitelného rozvoje tím, že jim napomáhá vytvářet prostřednictvím mezinárodního obchodu další příjmy, jež pak mohou zpětně investovat ve prospěch svého vlastního rozvoje, a zároveň diverzifikovat jejich ekonomiky. Celní preference systému by se měly zaměřit na pomoc rozvojovým zemím, které mají větší rozvojové, obchodní a finanční potřeby.
(8)
Systém se skládá z obecného režimu a dvou zvláštních režimů.
(9)
Obecný režim by měl být poskytnut všem rozvojovým zemím, které sdílejí společnou rozvojovou potřebu a jsou v podobné fázi hospodářského vývoje. Země, které jsou Světovou bankou klasifikovány jako země s vysokými nebo vyššími středními příjmy, mají takové úrovně příjmů na jednoho obyvatele, jež jim umožňují dosahovat vyšších úrovní diverzifikace bez celních preferencí tohoto systému. Patří mezi ně ekonomiky, jež úspěšně dokončily přechod od centralizovaného hospodářství na hospodářství tržní. Tyto země nesdílejí stejné rozvojové, obchodní a finanční potřeby jako ostatní rozvojové země; jsou v jiné fázi hospodářského rozvoje, což znamená, že nejsou v podobné situaci jako zranitelnější rozvojové země, a proto, aby se zabránilo neodůvodněné diskriminaci, potřebují odlišný přístup. Kromě toho, využívání celních preferencí v rámci systému zeměmi s vysokými nebo vyššími středními příjmy zvyšuje konkurenční tlak na vývoz z chudších, zranitelnějších zemí, a proto by mohlo být pro uvedené zranitelnější rozvojové země neodůvodnitelnou zátěží. Obecný režim zohledňuje skutečnost, že rozvojové, obchodní a finanční potřeby se mění, a zajišťuje, aby režim zůstal otevřený, pokud se situace v určité zemi změní.
V zájmu jednotnosti by se celní preference poskytované v rámci obecného režimu neměly vztahovat na rozvojové země, které využívají preferenční ujednání s Unií pro přístup na její trh poskytující alespoň stejnou úroveň celních preferencí jako systém v podstatě pro veškerý obchod. Aby měly zvýhodněné země a hospodářské subjekty dostatek času na řádné přizpůsobení, měl by obecný režim být i nadále poskytován po dobu dvou let ode dne použitelnosti preferenčního režimu přístupu na trh a tento den by měl být uveden v seznamu zvýhodněných zemí v rámci obecného režimu.
(10)
Země uvedené v příloze I nařízení (ES) č. 732/2008 a země, které využívají autonomní preferenční přístup na trh Unie podle nařízení (ES) č. 732/2008, nařízení Rady (ES) č. 55/2008 ze dne 21. ledna 2008 o zavedení autonomních obchodních preferencí pro Moldavsko (4) a nařízení Rady (ES) č. 2007/2000 ze dne 18. září 2000, kterým se zavádějí mimořádná obchodní opatření pro země a území účastnící se procesu stabilizace a přidružení zavedeného Evropskou unií či s tímto procesem spjaté (5), by měly být považovány za způsobilé pro tento systém. Zámořská území spojená s Unií a zámořské země a zámořská území zemí, které nejsou uvedeny v příloze I nařízení (ES) č. 732/2008, by neměly být považovány za způsobilé pro tento systém.
(11)
Zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných je založen na nedělitelném pojetí udržitelného rozvoje, jak je uznávají mezinárodní úmluvy a nástroje, jako je Deklarace Organizace spojených národů (OSN) o právu na rozvoj z roku 1986, Deklarace z Ria o životním prostředí a rozvoji z roku 1992, Deklarace Mezinárodní organizace práce (MOP) o zásadách a základních právech při práci z roku 1998, Deklarace tisíciletí OSN z roku 2000 a Deklarace z Johannesburgu o udržitelném rozvoji z roku 2002. Dodatečné celní preference v rámci zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných by proto měly být poskytnuty těm rozvojovým zemím, které jsou v důsledku nedostatečné diverzifikace a nedostatečného začlenění do mezinárodního obchodního systému zranitelné, s cílem pomoci jim převzít zvláštní úkoly a povinnosti vyplývající z ratifikace zásadních mezinárodních úmluv o lidských a pracovních právech, ochraně životního prostředí a řádné správě věcí veřejných, jakož i z jejich účinného provádění.
(12)
Preference by měly posilovat další hospodářský růst a tím kladně reagovat na potřebu udržitelného rozvoje. V rámci zvláštního pobídkového režimu by tudíž měla být pro dotčené zvýhodněné země pozastavena valorická cla. Specifická cla by měla být rovněž pozastavena, nejsou-li kombinována s valorickým clem.
(13)
Zemím, které splňují kritéria způsobilosti zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných, by mělo být umožněno využívat dodatečné celní preference, pokud Komise po podání jejich žádosti určí, že jsou splněny příslušné podmínky. Žádosti by mělo být možné podávat ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost. Země, které využívají celní preference systému podle nařízení (ES) č. 732/2008, by rovněž měly podat novou žádost.
(14)
Komise by měla sledovat stav ratifikace mezinárodních úmluv o lidských a pracovních právech, ochraně životního prostředí a řádné správě věcí veřejných a jejich účinné provádění tím, že bude zkoumat závěry a doporučení příslušných monitorovacích orgánů zřízených podle uvedených úmluv (dále jen „příslušné monitorovací orgány“). Každé dva roky by měla Komise předložit Evropskému parlamentu a Radě zprávu o stavu ratifikace příslušných úmluv, dodržování případných oznamovacích povinností podle uvedených úmluv zvýhodněnými zeměmi a stavu provádění úmluv v praxi.
(15)
Pro účely monitorování a odnímání preferencí mají zásadní význam zprávy příslušných monitorovacích orgánů. Takové zprávy však mohou být doplněny jinými zdroji informací, pokud jsou přesné a spolehlivé. Aniž jsou dotčeny jiné zdroje, toto by mohlo zahrnovat informace od občanské společnosti, sociálních partnerů, Evropského parlamentu a Rady.
(16)
Zvláštní režim pro nejméně rozvinuté země by měl i nadále umožňovat bezcelní přístup na trh Unie pro produkty pocházející z nejméně rozvinutých zemí, jak jsou uznány a klasifikovány OSN, s výjimkou obchodu se zbraněmi. Pro zemi, která již není OSN klasifikována jako nejméně rozvinutá, by mělo být zavedeno přechodné období s cílem zmírnit veškeré nepříznivé dopady způsobené odnětím celních preferencí poskytovaných v rámci tohoto režimu. Celní preference v rámci zvláštního režimu pro nejméně rozvinuté země by měly být i nadále poskytovány nejméně rozvinutým zemím, které využívají jiná preferenční ujednání pro přístup na trh v Unii.
(17)
Aby byla zajištěna soudržnost s ustanoveními pro přístup na trh vztahujícími se na cukr, která jsou obsažena v dohodách o hospodářském partnerství, měla by být při dovozu produktů čísla 1701 společného celního sazebníku vyžadována až do dne 30. září 2015 dovozní licence.
(18)
Pokud jde o obecný režim, mělo by se i nadále rozlišovat mezi celními preferencemi pro „necitlivé“ produkty a celními preferencemi pro „citlivé“ produkty, aby byla zohledněna situace v odvětvích, která vyrábějí stejné produkty v Unii.
(19)
Cla společného celního sazebníku stanovená pro necitlivé produkty by měla být i nadále pozastavena, zatímco na cla pro citlivé produkty by mělo být uplatňováno sazební snížení, aby se zajistila uspokojivá míra využití a současně zohlednila situace příslušných výrobních odvětví v Unii.
(20)
Takové sazební snížení by mělo být dostatečně přitažlivé, aby podněcovalo obchodníky k využívání příležitostí, které systém nabízí. Všeobecné snížení valorických cel by proto mělo paušálně činit 3,5 procentního bodu z celní sazby podle „doložky nejvyšších výhod“, přičemž u textilu a textilního zboží by se cla měla snížit o 20 %. Specifická cla by měla být snížena o 30 %. Pokud je stanoveno minimální clo, toto minimální clo by se nemělo použít.
(21)
Cla by měla být zcela pozastavena, pokud preferenční zacházení u jednotlivých dovozních prohlášení vede k valorickým clům dosahujícím nejvýše 1 % nebo ke specifickým clům nejvýše 2 EUR, neboť náklady na výběr takového cla by mohly převyšovat příjmy z něj.
(22)
Odstupňování by mělo být založeno na kritériích vycházejících z tříd a kapitol společného celního sazebníku. Odstupňování by se mělo použít ve vztahu k třídě nebo podtřídě, aby se snížil výskyt případů, kdy jsou odstupňovány heterogenní produkty. Odstupňování třídy nebo podtřídy (sestávající z kapitol) pro zvýhodněnou zemi by se mělo použít v případě, že třída splňuje kritéria pro odstupňování po dobu tří po sobě následujících let, aby se zvýšila předvídatelnost a spravedlivost odstupňování tím, že bude vyloučen dopad významných a výjimečně se vyskytujících rozdílů v dovozních statistikách. Odstupňování by se nemělo vztahovat na zvýhodněné země v rámci zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných a zvýhodněné země v rámci zvláštního režimu pro nejméně rozvinuté země, jelikož mají velmi podobný hospodářský profil, který je činí zranitelnými kvůli nízké, nediverzifikované vývozní základně.
(23)
Aby bylo zajištěno, že ze systému budou těžit pouze ty země, pro něž je určen, měly by se uplatňovat celní preference stanovené tímto nařízením, jakož i pravidla týkající se původu zboží stanovená v nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (6).
(24)
Důvody pro dočasné odnětí režimů v rámci systému by měly zahrnovat závažné a systematické porušování zásad stanovených určitými mezinárodními úmluvami o základních lidských a pracovních právech, aby byly podpořeny cíle těchto úmluv. Celní preference v rámci zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných by měly být dočasně odňaty v případě, že zvýhodněná země nerespektuje svůj závazek zachovávat ratifikaci a účinné provádění uvedených úmluv nebo dodržovat požadavky na podávání zpráv stanovené příslušnými úmluvami, nebo v případě, že zvýhodněná země nezajišťuje součinnost v rámci monitorovacích postupů Unie, jak je stanoveno v tomto nařízení.
(25)
V důsledku politické situace v Barmě/Myanmaru a v Bělorusku by mělo být zachováno dočasné odnětí všech celních preferencí na dovoz produktů pocházejících z Barmy/Myanmaru a z Běloruska.
(26)
Za účelem dosažení rovnováhy mezi potřebou lepšího zacílení, větší soudržnosti a transparentnosti na straně jedné a lepším prosazováním udržitelného rozvoje a řádné správy věcí veřejných prostřednictvím systému jednostranných obchodních preferencí na straně druhé by měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování EU, pokud jde o změny příloh tohoto nařízení a dočasné odnětí celních preferencí v důsledku nedodržování zásad udržitelného rozvoje a řádné správy věcí veřejných, a rovněž procesní pravidla týkající se podávání žádostí o celní preference poskytované v rámci zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných, provádění dočasného odnětí a ochranných šetření s cílem zavést jednotná a podrobná technická opatření. Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Při přípravě a vypracování aktů v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit, aby byly příslušné dokumenty předány současně, včas a vhodným způsobem Evropskému parlamentu a Radě.
(27)
Aby byl zajištěn stabilní rámec pro hospodářské subjekty, měla by být na Komisi přenesena pravomoc přijmout v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování EU akt, který postupem pro naléhavé případy odvolá rozhodnutí o dočasném odnětí celních preferencí předtím, než toto rozhodnutí nabude účinku, pominou-li důvody dočasného odnětí.
(28)
Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (7).
(29)
Poradní postup by se měl používat pro přijímání prováděcích aktů o pozastavení celních preferencí v souvislosti s některými třídami systému GSP ve vztahu k zvýhodněným zemím a o zahájení postupu dočasného odnětí, s přihlédnutím k povaze a dopadu uvedených aktů.
(30)
Přezkumný postup by se měl používat pro přijímání prováděcích aktů o ochranných šetřeních a o pozastavení preferenčních režimů, pokud může dovoz způsobit závažné narušení trhu Unie.
(31)
V zájmu zajištění integrity a řádného fungování systému by Komise měla přijmout okamžitě použitelné prováděcí akty, pokud je to v náležitě odůvodněných případech týkajících se dočasných odnětí v důsledku nedodržování celních postupů a povinností vzhledem k naléhavým důvodům nezbytné.
(32)
V zájmu zajištění stabilního rámce pro hospodářské subjekty by Komise měla po skončení maximálního období šesti měsíců přijmout okamžitě použitelné prováděcí akty, pokud je to v náležitě odůvodněných případech týkajících se ukončení nebo prodloužení dočasných odnětí v důsledku nedodržování celních postupů a povinností vzhledem k naléhavým důvodům nezbytné.
(33)
Komise by rovněž měla přijmout okamžitě použitelné prováděcí akty, pokud je to v náležitě odůvodněných případech týkajících se ochranných šetření nezbytné vzhledem k naléhavým důvodům spočívajícím ve zhoršení hospodářské nebo finanční situace výrobců v Unii, které by bylo obtížné napravit.
(34)
Komise by měla pravidelně podávat Evropskému parlamentu a Radě zprávy o účincích systému podle tohoto nařízení. Pět let po vstupu tohoto nařízení v platnost by Komise měla podat Evropskému parlamentu a Radě zprávu o jeho uplatňování a posoudit potřebu přezkumu systému, včetně zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných a ustanovení o dočasném odnětí preferencí, s ohledem na boj proti terorismu a mezinárodní normy o transparentnosti a výměně informací v daňové oblasti. Ve zprávě by Komise měla přihlédnout k dopadům na rozvojové, obchodní a finanční potřeby zvýhodněných zemí. Zpráva by rovněž měla zahrnovat podrobnou analýzu dopadu tohoto nařízení na obchod a příjmy Unie z cel, se zvláštní pozorností věnovanou účinkům na zvýhodněné země. V příslušných případech by také měla být posouzena shoda s hygienickými a rostlinolékařskými právními předpisy Unie. Zpráva by také měla zahrnovat analýzu účinků systému s ohledem na dovoz biopaliv a na hlediska udržitelnosti.
(35)
Nařízení (ES) č. 732/2008 by proto mělo být zrušeno,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 1
1. Systém všeobecných celních preferencí (dále jen „systém“) se použije v souladu s tímto nařízením.
2. Toto nařízení stanoví tyto celní preference v rámci systému:
a)
obecný režim;
b)
zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných (GSP+) a
c)
zvláštní režim pro nejméně rozvinuté země („Vše kromě zbraní“ (EBA)).
Článek 2
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
a)
„systémem GSP“ všeobecný systém preferencí, jehož prostřednictvím Unie poskytuje preferenční přístup na svůj trh na základě jakéhokoliv z preferenčních režimů uvedených v čl. 1 odst. 2;
b)
„zeměmi“ země a území, které mají celní správu;
c)
„způsobilými zeměmi“ všechny rozvojové země uvedené v příloze I;
d)
„zeměmi zvýhodněnými v rámci systému GSP“ země zvýhodněné v rámci obecného režimu, které jsou uvedeny v příloze II;
e)
„zeměmi zvýhodněnými v rámci režimu GSP+“ země zvýhodněné v rámci zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných, které jsou uvedeny v příloze III;
f)
„zeměmi zvýhodněnými v rámci režimu EBA“ země zvýhodněné v rámci zvláštního režimu pro nejméně rozvinuté země, které jsou uvedeny v příloze IV;
g)
„cly společného celního sazebníku“ cla uvedená v druhé části přílohy I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku (8), s výjimkou cel stanovených v rámci celních kvót;
h)
„třídou“ kterákoli třída společného celního sazebníku stanoveného nařízením (EHS) č. 2658/87;
i)
„kapitolou“ kterákoli kapitola společného celního sazebníku stanoveného nařízením (EHS) č. 2658/87;
j)
„třídou systému GSP“ třída uvedená v příloze V a stanovená na základě tříd kapitol společného celního sazebníku;
k)
„preferenčním ujednáním pro přístup na trh“ preferenční přístup na trh Unie prostřednictvím obchodní dohody, a to buď prozatímně uplatňované, nebo trvale platné, či prostřednictvím autonomních preferencí poskytovaných Unií;
l)
„účinným prováděním“ úplné plnění všech závazků a povinností vyplývajících z mezinárodních úmluv uvedených v příloze VIII takovým způsobem, aby bylo zaručeno naplnění všech zásad, cílů a práv, jež tyto úmluvy zaručují.
Článek 3
1. Seznam způsobilých zemí je uveden v příloze I.
2. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 36 za účelem změn přílohy I s ohledem na změny mezinárodního statusu nebo klasifikace zemí.
3. Komise oznámí dotčené způsobilé zemi všechny příslušné změny jejího statusu v rámci systému.
KAPITOLA II
OBECNÝ REŽIM
Článek 4
1. Způsobilá země využívá celní preference poskytované v rámci obecného režimu uvedeného v čl. 1 odst. 2 písm. a), pokud
a)
není během tří po sobě následujících let před aktualizací seznamu zvýhodněných zemí zařazena Světovou bankou mezi země s vysokými nebo vyššími středními příjmy nebo
b)
nevyužívá preferenční ujednání pro přístup na trh, které poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém v podstatě pro veškerý obchod.
2. Ustanovení odst. 1 písm. a) a b) se nevztahují na nejméně rozvinuté země.
3. Aniž je dotčen odst. 1 písm. b), ustanovení odst. 1 písm. a) se do 21. listopadu 2014 nepoužije v případě zemí, které do 20. listopadu 2012 parafovaly dvoustrannou dohodu s Unií o preferenčním přístupu na trh, která poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém v podstatě pro veškerý obchod, avšak ještě se neuplatňuje.
Článek 5
1. Seznam zemí zvýhodněných v rámci systému GSP, které splňují kritéria stanovená v článku 4, je uveden v příloze II.
2. Do 1. ledna každého roku po vstupu tohoto nařízení v platnost přezkoumá Komise přílohu II. Aby měly země zvýhodněné v rámci systému GSP a hospodářské subjekty dostatek času na řádné přizpůsobení změně statusu země v rámci systému:
a)
použije se rozhodnutí o vynětí zvýhodněné země ze seznamu zemí zvýhodněných v rámci systému GSP v souladu s odstavcem 3 tohoto článku a na základě čl. 4 odst. 1 písm. a) od jednoho roku ode dne vstupu uvedeného rozhodnutí v platnost;
b)
rozhodnutí o vynětí zvýhodněné země ze seznamu zemí zvýhodněných v rámci systému GSP v souladu s odstavcem 3 tohoto článku a na základě čl. 4 odst. 1 písm. b) se použije od dvou let ode dne použitelnosti preferenčního režimu přístupu na trh.
3. Pro účely odstavců 1 a 2 tohoto článku je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 36 za účelem změn přílohy II na základě kritérií stanovených v článku 4.
4. Komise oznámí dotčené zemi zvýhodněné v rámci systému GSP případné změny jejího statusu v rámci systému.
Článek 6
1. Produkty, na něž se vztahuje obecný režim podle čl. 1 odst. 2 písm. a), jsou uvedeny v příloze V.
2. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 36 za účelem změn přílohy V, aby do ní byly zapracovány změny, které budou nezbytné v důsledku úprav kombinované nomenklatury.
Článek 7
1. Cla společného celního sazebníku pro produkty uvedené v příloze V jako necitlivé produkty se s výjimkou zemědělských složek zcela pozastavují.
2. Valorická cla společného celního sazebníku na produkty uvedené v příloze V jako citlivé produkty se snižují o 3,5 procentního bodu. U produktů v rámci třídy systému GSP S-11a) a S-11b) přílohy V toto snížení činí 20 %.
3. Pokud sazby preferenčních cel vypočítané v souladu s článkem 6 nařízení (ES) č. 732/2008 o valorických clech společného celního sazebníku platné v den vstupu tohoto nařízení v platnost stanoví pro produkty uvedené v odstavci 2 tohoto článku sazební snížení vyšší než 3,5 procentního bodu, použijí se uvedená preferenční cla i nadále.
4. Specifická cla společného celního sazebníku jiná než minimální nebo maximální cla pro produkty uvedené v příloze V jako citlivé produkty se snižují o 30 %.
5. Pokud cla společného celního sazebníku pro produkty uvedené v příloze V jako citlivé produkty zahrnují valorická i specifická cla, specifická cla se nesnižují.
6. Pokud cla snížená v souladu s odstavci 2 a 4 stanoví maximální clo, toto maximální clo se nesnižuje. Pokud je u těchto cel stanoveno minimální clo, toto minimální clo se nepoužije.
Článek 8
1. Celní preference uvedené v článku 7 se pozastavují v případě produktů pocházejících ze země zvýhodněné v rámci systému GSP a patřících do určité třídy systému GSP, pokud průměrná hodnota těchto produktů dovážených do Unie z dotčené země zvýhodněné v rámci systému GSP přesahuje po dobu tří po sobě jdoucích let prahové hodnoty uvedené v příloze VI. Prahové hodnoty se vypočítají v procentech z celkové hodnoty dovozu týchž produktů do Unie ze všech zemí zvýhodněných v rámci systému GSP.
2. Před uplatněním celních preferencí stanovených tímto nařízením přijme Komise prováděcí akt v souladu s poradním postupem uvedeným v čl. 39 odst. 2, které stanoví seznam tříd systému GSP, pro které se pozastavují celní preference uvedené v článku 7 ve vztahu k zemi zvýhodněné v rámci systému GSP. Tento prováděcí akt se použije od 1. ledna 2014.
3. Komise každé tři roky přezkoumá seznam podle odstavce 2 tohoto článku a přijme prováděcí akt v souladu s poradním postupem uvedeným v čl. 39 odst. 2, za účelem pozastavení nebo obnovení celních preferencí podle článku 7. Tento prováděcí akt se použije od 1. ledna roku následujícího po jeho vstupu v platnost.
4. Seznam podle odstavců 2 a 3 tohoto článku se stanoví na základě údajů dostupných k 1. září roku, v němž se provádí přezkum, a k 1. září dvou let předcházejících roku přezkumu. Zohlední dovoz ze zemí zvýhodněných v rámci systému GSP uvedených v příloze II ve znění platném v dané době. Nezohlední se však hodnota dovozu ze zemí zvýhodněných v rámci systému GSP, které v den použitelnosti pozastavení již nevyužívají celní preference podle čl. 4 odst. 1 písm. b).
5. Komise oznámí dotčené zemi prováděcí akt přijatý podle odstavců 2 a 3.
6. Pokud se příloha II změní podle kritérií stanovených v článku 4, je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 36 za účelem změn přílohy VI, aby došlo k přizpůsobení možností uvedených v dotyčné příloze tak, aby byla zachována poměrně stejná váha odstupňovaných tříd produktů vymezených v odstavci 1 tohoto článku.
KAPITOLA III
ZVLÁŠTNÍ POBÍDKOVÝ REŽIM PRO UDRŽITELNÝ ROZVOJ A ŘÁDNOU SPRÁVU VĚCÍ VEŘEJNÝCH
Článek 9
1. Země zvýhodněná v rámci systému GSP může využívat celní preference zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných podle čl. 1 odst. 2 písm. b), pokud
a)
je považována za zranitelnou v důsledku nedostatečné diverzifikace a nedostatečného začlenění do mezinárodního obchodního systému, jak vymezuje příloha VII;
b)
ratifikovala veškeré úmluvy uvedené v příloze VIII (dále jen „příslušné úmluvy“) a nejnovější závěry monitorovacích orgánů podle uvedených úmluv (dále jen „příslušné monitorovací orgány“) nezjistí závažné nedostatky v účinném provádění žádné z těchto úmluv;
c)
v souvislosti s jakoukoli z příslušných úmluv nevznesla výhradu, která je zakázána podle jakékoliv z uvedených úmluv nebo která je pro účely tohoto článku považována za neslučitelnou s předmětem a účelem uvedené úmluvy.
Pro účely tohoto článku se výhrady nepovažují za neslučitelné s předmětem a účelem úmluvy, ledaže
i)
tak určil postup výslovně stanovený pro tento účel podle úmluvy nebo
ii)
v případě neexistence takového postupu vznesla Unie, pokud je smluvní stranou úmluvy, nebo kvalifikovaná většina členských států, které jsou smluvními stranami úmluvy, v souladu se svými příslušnými pravomocemi stanovenými Smlouvami, vůči výhradě námitku z toho důvodu, že je neslučitelná s předmětem a účelem úmluvy a v souladu s Vídeňskou úmluvou o smluvním právu brání tomu, aby úmluva mezi nimi a státem předkládajícím výhradu vstoupila v platnost;
d)
zaváže se zachovat ratifikaci příslušných úmluv a zajistit jejich účinné provádění;
e)
bez výhrad přijme požadavky na podávání zpráv stanovené každou z úmluv a zaváže se přijmout podmínky pravidelného sledování a přezkumu výsledků provádění v souladu s ustanoveními příslušných úmluv a
f)
zaváže se zapojit do postupu sledování podle článku 13 a zajišťovat potřebnou součinnost.
2. Pokud se příloha II změní, Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 36 za účelem změn přílohy VII, aby došlo k přezkoumání prahových hodnot zranitelnosti uvedených v příloze VII bodě 1 písm. b) tak, aby byla zachována poměrně stejná váha jako u prahové hodnoty zranitelnosti vypočítané v souladu s přílohou VII.
Článek 10
1. Zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných se poskytne, pokud jsou splněny tyto podmínky:
a)
země zvýhodněná v rámci systému GSP podala příslušnou žádost a
b)
posouzení žádosti ukáže, že žádající země splňuje podmínky stanovené v čl. 9 odst. 1.
2. Žádající země předloží Komisi svou žádost v písemné podobě. V žádosti musí být uvedeny veškeré informace o ratifikaci příslušných úmluv a musí rovněž obsahovat závazky uvedené v čl. 9 odst. 1 písm. d), e) a f).
3. Po obdržení žádosti o ní Komise uvědomí Evropský parlament a Radu.
4. Komisi je po posouzení žádosti svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 36 za účelem stanovení nebo změny přílohy III, aby byl zařazením dané země do seznamu zemí zvýhodněných v rámci režimu GSP+ poskytnut žádající zemi zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných.
5. Pokud země zvýhodněná v rámci režimu GSP+ již nesplňuje podmínky uvedené v čl. 9 odst. 1 písm. a) nebo c), nebo odvolá některý ze svých závazků uvedených v čl. 9 odst. 1 písm. d), e) a f), je Komisi svěřena pravomoc přijmout akt v přenesené pravomoci v souladu s článkem 36 za účelem změny přílohy III, aby byla uvedená země ze seznamu zemí zvýhodněných v rámci režimu GSP+ vyňata.
6. Komise sdělí žádající zemi rozhodnutí přijaté podle odstavců 4 a 5 tohoto článku po provedení změny v příloze III a jejím zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie. Pokud je žádající zemi zvláštní pobídkový režim poskytnut, je tato země uvědomena o dni, k němuž příslušný akt v přenesené pravomoci vstupuje v platnost.
7. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 36 za účelem stanovení pravidel pro poskytnutí zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných, zejména s ohledem na lhůty a předkládání a zpracovávání žádostí.
Článek 11
1. Produkty zařazené do zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných jsou uvedeny v příloze IX.
2. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 36 za účelem změn přílohy IX, aby byly zohledněny změny kombinované nomenklatury týkající se produktů uvedených v této příloze.
Článek 12
1. Valorická cla společného celního sazebníku na všechny produkty uvedené v příloze IX, které pocházejí ze země zvýhodněné v rámci režimu GSP+, se pozastavují.
2. Specifická cla společného celního sazebníku na produkty uvedené v odstavci 1 se zcela pozastavují s výjimkou produktů, pro které společný celní sazebník obsahuje rovněž valorická cla. U produktů kódu kombinované nomenklatury 1704 10 90 se specifické clo omezuje na 16 % celní hodnoty.
Článek 13
1. Ode dne poskytnutí celních preferencí v rámci zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných Komise přezkoumává stav ratifikace příslušných úmluv a sleduje jejich účinné provádění, jakož i spolupráci s příslušnými monitorovacími orgány prostřednictvím zkoumání závěrů a doporučení uvedených monitorovacích orgánů.
2. Zvýhodněné země v rámci režimu GSP+ v tomto ohledu spolupracují s Komisí a poskytují veškeré informace potřebné k posouzení toho, jak dodržují závazky uvedené v čl. 9 odst. 1 písm. d), e) a f) a jaká je v této zemi situace, pokud jde o ustanovení čl. 9 odst. 1 písm. c).
Článek 14
1. Do 1. ledna 2016 a poté každé dva roky předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o stavu ratifikace příslušných úmluv, dodržování případných oznamovacích povinností podle uvedených úmluv zeměmi zvýhodněnými v rámci režimu GSP+ a stavu jejich účinného provádění.
2. Zpráva obsahuje
a)
závěry a doporučení příslušných monitorovacích orgánů týkající se každé země zvýhodněné v rámci režimu GSP+ a
b)
závěry Komise, zda každá země zvýhodněná v rámci režimu GSP+ respektuje své závazky dodržovat oznamovací povinnosti, spolupracovat s příslušnými monitorovacími orgány v souladu s příslušnými úmluvami a zajišťovat jejich účinné provádění.
Zpráva může obsahovat jakékoli informace, které Komise považuje za vhodné.
3. Při vypracování závěrů ohledně účinného provádění příslušných úmluv posoudí Komise závěry a doporučení příslušných monitorovacích orgánů a, aniž jsou dotčeny jiné zdroje, informace poskytnuté třetími stranami, včetně informací od občanské společnosti, sociálních partnerů, Evropského parlamentu nebo Rady.
Článek 15
1. Zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných se dočasně odejme v případě všech nebo některých produktů pocházejících ze země zvýhodněné v rámci režimu GSP+, pokud uvedená země v praxi nedodržuje své závazky uvedené v čl. 9 odst. 1 písm. d), e) a f) nebo země zvýhodněná v rámci režimu GSP+ vznesla výhradu, která je zakázána podle jakékoliv z příslušných úmluv nebo která je neslučitelná s předmětem a účelem uvedené úmluvy podle čl. 9 odst. 1 písm. c).
2. Je na zemi zvýhodněné v rámci režimu GSP+, aby prokázala, že dodržuje své povinnosti vyplývající ze závazků uvedených v čl. 9 odst. 1 písm. d), e) a f) a dbá, aby se neocitla v situaci uvedené v čl. 9 odst. 1 písm. c).
3. Pokud má Komise na základě závěrů zprávy podle článku 14 nebo na základě dostupných důkazů důvodné pochybnosti, že určitá země zvýhodněná v rámci režimu GSP+ nedodržuje své závazky podle čl. 9 odst. 1 písm. d), e) a f) nebo vznesla výhradu, která je zakázána jakoukoliv z příslušných úmluv nebo není slučitelná s předmětem a účelem uvedené úmluvy podle čl. 9 odst. 1 písm. c), přijme v souladu s poradním postupem podle čl. 39 odst. 2 prováděcí akt za účelem zahájení postupu dočasného odnětí celních preferencí poskytovaných v rámci zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných. Komise o tom uvědomí Evropský parlament a Radu.
4. Komise uveřejní v Úředním věstníku Evropské unie příslušné oznámení a uvědomí o tom dotčenou zemi zvýhodněnou v rámci režimu GSP+. Toto oznámení
a)
uvede příčiny důvodných pochybností ohledně dodržování závazků přijatých dotčenou zemí zvýhodněnou v rámci režimu GSP+ podle čl. 9 odst. 1 písm. d), e) a f) nebo ohledně existence výhrady zakázané podle jakékoliv z příslušných úmluv nebo neslučitelné s předmětem a účelem uvedené úmluvy, jak je stanoveno v čl. 9 odst. 1 c), jež mohou zpochybnit její právo nadále využívat celní preference poskytované v rámci zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných, a
b)
stanoví lhůtu ne delší než šest měsíců ode dne zveřejnění oznámení, během níž dotyčná země zvýhodněná v rámci režimu GSP+ předloží své připomínky.
5. Komise poskytne dotyčné zvýhodněné zemi příležitost, aby všemi možnými způsoby spolupracovala během období uvedeného v odst. 4 písm. b).
6. Komise si vyžádá veškeré informace, které považuje za nezbytné, mimo jiné včetně závěrů a doporučení příslušných monitorovacích orgánů. Při vypracování svých závěrů Komise posoudí všechny náležité informace.
7. Do tří měsíců od uplynutí lhůty stanovené v oznámení Komise rozhodne
a)
ukončit postup dočasného odnětí nebo
b)
dočasně odejmout celní preference poskytované v rámci zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných.
8. Pokud Komise usoudí, že příslušná zjištění neodůvodňují dočasné odnětí, přijme v souladu s poradním postupem uvedeným v čl. 39 odst. 2 prováděcí akt za účelem ukončení postupu dočasného odnětí. Tento prováděcí akt vychází mimo jiné ze získaných důkazů.
9. Pokud Komise usoudí, že příslušná zjištění odůvodňují dočasné odnětí z důvodů uvedených v odstavci 1 tohoto článku, je jí svěřena pravomoc přijmout akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 36 za účelem změn přílohy III, aby byly dočasně odňaty celní preference poskytnuté ve zvláštním pobídkovém režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných uvedené v čl. 1 odst. 2 písm. b).
10. Pokud se Komise rozhodne pro dočasné odnětí, nabývá tento akt v přenesené pravomoci účinku šest měsíců po jeho přijetí.
11. Pokud důvody pro dočasné odnětí přestanou platit dříve, než akt v přenesené pravomoci podle odstavce 9 tohoto článku nabude účinku, je Komise zmocněna v souladu s postupem pro naléhavé případy podle článku 37 odvolat přijatý akt o dočasném odnětí celních preferencí.
12. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 36 za účelem stanovení pravidel spojených s postupem pro dočasné odnětí zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných, zejména pokud jde o lhůty, práva zúčastněných stran, důvěrnou povahu informací a přezkum.
Článek 16
Pokud Komise shledá, že důvody pro dočasné odnětí celních preferencí uvedené v čl. 15 odst. 1 již neplatí, je jí svěřena pravomoc přijmout akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 36 za účelem změn přílohy III s cílem obnovit celní preference poskytované v rámci zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných.
KAPITOLA IV
ZVLÁŠTNÍ REŽIM PRO NEJMÉNĚ ROZVINUTÉ ZEMĚ
Článek 17
1. Způsobilá země využívá celní preference poskytované v rámci zvláštního režimu pro nejméně rozvinuté země uvedeného v čl. 1 odst. 2 písm. c), pokud je dotyčná země zařazena OSN mezi nejméně rozvinuté země.
2. Komise tento seznam zemí zvýhodněných v rámci režimu EBA průběžně přezkoumává na základě nejnovějších dostupných údajů. Pokud země zvýhodněná v rámci režimu EBA již nesplňuje podmínky uvedené v odstavci 1 tohoto článku, je Komisi svěřena pravomoc přijmout akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 36 za účelem změny přílohy IV, aby byla daná země vyňata ze seznamu zemí zvýhodněných v rámci režimu EBA po přechodném období tří let ode dne vstupu příslušného aktu v přenesené pravomoci v platnost.
3. Po dobu, než OSN zařadí novou nezávislou zemi mezi nejméně rozvinuté země, je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 36 za účelem změn přílohy IV jakožto dočasné opatření k zařazení takové země do seznamu zemí zvýhodněných v rámci režimu EBA.
Pokud OSN nezařadí novou nezávislou zemi mezi nejméně rozvinuté země v rámci prvního dostupného přezkumu kategorie nejméně rozvinutých zemí, je Komisi svěřena pravomoc okamžitě přijmout akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 36 za účelem změny přílohy IV, aby byla taková země vyňata z této přílohy, aniž se jí poskytne přechodné období uvedené v odstavci 2 tohoto článku.
4. Komise oznámí dotčené zemi zvýhodněné v rámci systému EBA případné změny jejího statusu v rámci systému.
Článek 18
1. Cla společného celního sazebníku na všechny produkty uvedené v kapitolách 1 až 97 kombinované nomenklatury, s výjimkou produktů uvedených v kapitole 93, pocházející ze země zvýhodněné v rámci systému EBA se zcela pozastavují.
2. Od 1. ledna 2014 do 30. září 2015 se při dovozu produktů čísla 1701 všeobecného celního sazebníku vyžaduje dovozní licence.
3. V souladu s přezkumným postupem uvedeným v čl. 39 odst. 3 přijme Komise podrobná prováděcí pravidla k ustanovením odstavce 2 tohoto článku postupem podle článku 195 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (9).
KAPITOLA V
USTANOVENÍ O DOČASNÉM ODNĚTÍ, SPOLEČNÁ PRO VŠECHNY REŽIMY
Článek 19
1. Preferenční režimy uvedené v čl. 1 odst. 2 mohou být dočasně odňaty pro všechny nebo některé produkty pocházející ze zvýhodněné země, a to z kteréhokoli z těchto důvodů:
a)
závažné a systematické porušování zásad stanovených v úmluvách uvedených v příloze VIII části A;
b)
vývoz zboží vyrobeného odsouzenými ve věznicích;
c)
závažné nedostatky v oblasti celní kontroly při vývozu nebo tranzitu omamných látek (nepovolených látek nebo prekurzorů) nebo nedodržování mezinárodních úmluv v oblasti boje proti terorismu a praní peněz;
d)
závažné a systematické používání nekalých obchodních praktik včetně praktik nepříznivě ovlivňujících dodávky surovin, které mají nepříznivý dopad na výrobní odvětví Unie a které zvýhodněná země neřeší. V případě nekalých obchodní praktik, zakázaných nebo postižitelných podle dohod WTO, je použití tohoto článku založeno na předchozím rozhodnutí příslušného orgánu WTO v tomto smyslu;
e)
závažné a systematické narušování cílů regionálních rybářských organizací nebo jakýchkoli mezinárodních ujednání, jichž je Unie stranou a jež se týkají zachování a řízení rybolovných zdrojů.
2. Preferenční režimy stanovené tímto nařízením se neodnímají podle odst. 1 písm. d) pro produkty, na něž se vztahují antidumpingová nebo vyrovnávací opatření podle nařízení Rady (ES) č. 597/2009 ze dne 11. června 2009 o ochraně před dovozem subvencovaných výrobků ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (10) nebo nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (11), z příčin, které tato opatření odůvodňují.
3. Pokud Komise usoudí, že existují dostatečné důvody pro dočasné odnětí celních preferencí poskytnutých v rámci kteréhokoli preferenčního režimu uvedeného v čl. 1 odst. 2 na základě příčin uvedených v odstavci 1 tohoto článku, přijme prováděcí akt za účelem zahájení postupu dočasného odnětí v souladu s poradním postupem uvedeným v čl. 39 odst. 2. Komise o tomto prováděcím aktu uvědomí Evropský parlament a Radu.
4. Komise uveřejní v Úředním věstníku Evropské unie oznámení o zahájení postupu dočasného odnětí a uvědomí o tom dotyčnou zvýhodněnou zemi. Toto oznámení
a)
obsahuje dostatečné důvody pro prováděcí akt za účelem zahájení postupu dočasného odnětí podle odstavce 3 a
b)
stanoví, že Komise bude sledovat a hodnotit situaci v dotyčné zvýhodněné zemi po dobu šesti měsíců ode dne zveřejnění oznámení.
5. Komise poskytne dotčené zvýhodněné zemi příležitost, aby všemi možnými způsoby spolupracovala během období sledování a hodnocení.
6. Komise si dle potřeby vyžádá veškeré informace, které považuje za nezbytné, mimo jiné například včetně dostupných posouzení, komentářů, rozhodnutí, doporučení a závěrů příslušných monitorovacích orgánů. Při vypracování svých závěrů Komise posoudí všechny náležité informace.
7. Do tří měsíců po uplynutí lhůty uvedené v odst. 4 písm. b) předloží Komise zprávu o svých zjištěních a závěrech dotčené zvýhodněné zemi. Zvýhodněná země má právo předložit své připomínky ke zprávě. Lhůta pro předložení připomínek nepřesáhne jeden měsíc.
8. Do šesti měsíců po uplynutí lhůty uvedené v odst. 4 písm. b) Komise rozhodne
a)
ukončit postup dočasného odnětí nebo
b)
dočasně odejmout celní preference poskytované v rámci preferenčních režimů uvedených v čl. 1 odst. 2.
9. Pokud Komise usoudí, že příslušné závěry neodůvodňují dočasné odnětí, přijme prováděcí akt v souladu s poradním postupem podle čl. 39 odst. 2 o ukončení dočasného odnětí.
10. Pokud Komise usoudí, že příslušná zjištění odůvodňují dočasné odnětí z příčin uvedených v odstavci 1 tohoto článku, je jí svěřena pravomoc přijmout akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 36 za účelem změn příloh II, III nebo IV, aby byly dočasně odňaty celní preference poskytnuté v rámci preferenčních režimů uvedených v čl. 1 odst. 2.
11. Přijatý akt v případech uvedených v odstavcích 9 a 10 musí být podložen mimo jiné získanými důkazy.
12. Pokud se Komise rozhodne pro dočasné odnětí, nabývá tento akt v přenesené pravomoci účinku šest měsíců po jeho přijetí.
13. Pokud důvody pro dočasné odnětí přestanou platit dříve, než akt v přenesené pravomoci podle odstavce 10 tohoto článku nabude účinku, je Komise oprávněna v souladu s postupem pro naléhavé případy podle článku 37 odvolat přijatý akt o dočasném odnětí celních preferencí.
14. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 36 za účelem stanovení pravidel spojených s postupem dočasného pozastavení všech režimů, zejména pokud jde o lhůty, práva zúčastněných stran, důvěrnou povahu informací a přezkum.
Článek 20
Pokud Komise shledá, že důvody pro dočasné odnětí celních preferencí uvedené v čl. 19 odst. 1 již neplatí, je jí svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 36 za účelem změn příloh II, III nebo IV, aby byly obnoveny celní preference poskytované v rámci preferenčních režimů uvedených v čl. 1 odst. 2.
Článek 21
1. Preferenční režimy stanovené tímto nařízením mohou být pro všechny nebo některé produkty pocházející ze zvýhodněné země dočasně odňaty v případě podvodu, nesrovnalostí nebo systematických nedostatků při dodržování nebo zajišťování dodržování pravidel týkajících se původu zboží a souvisejících postupů nebo při poskytování správní spolupráce požadované pro účely provádění a kontroly dodržování preferenčních režimů uvedených v čl. 1 odst. 2.
2. Správní spolupráce podle odstavce 1 vyžaduje mimo jiné, aby zvýhodněná země
a)
sdělovala Komisi informace, které jsou nezbytné k provádění pravidel týkajících se původu zboží a ke kontrole jejich dodržování, a aktualizovala je;
b)
byla nápomocna Unii tím, že provede na žádost celních orgánů členských států následnou kontrolu původu zboží, a včas sdělila výsledky kontroly Komisi;
c)
byla nápomocna Unii tím, že umožní Komisi v koordinaci a v úzké spolupráci s příslušnými orgány členských států uskutečňovat mise Unie pro správní a vyšetřovací spolupráci v uvedené zemi za účelem ověření pravosti dokladů nebo přesnosti informací, které jsou rozhodující pro poskytování preferenčních režimů uvedených v čl. 1 odst. 2;
d)
prováděla nebo zařizovala vhodná šetření, která mají odhalovat a předcházet porušování pravidel týkajících se původu zboží;
e)
dodržovala pravidla týkající se původu zboží nebo zajišťovala jejich dodržování, pokud jde o regionální kumulaci ve smyslu nařízení (EHS) č. 2454/93, vztahuje-li se na danou zemi a
f)
byla nápomocna Unii při ověřování činnosti, pokud existuje podezření na podvod týkající se původu zboží, přičemž existenci podvodu lze předpokládat, pokud dovoz produktů v rámci preferenčních režimů stanovených tímto nařízením významně překročí obvyklou úroveň vývozu ze zvýhodněné země.
3. Pokud Komise usoudí, že existují dostatečné důkazy odůvodňující dočasné odnětí z příčin uvedených v odstavcích 1 a 2 tohoto článku, rozhodne v souladu s postupem pro naléhavé případy uvedeným v čl. 39 odst. 4 o dočasném odejmutí celních preferencí poskytnutých v rámci preferenčních režimů uvedených v čl. 1 odst. 2 pro všechny nebo některé produkty pocházející ze zvýhodněné země.
4. Před přijetím takového rozhodnutí uveřejní Komise v Úředním věstníku Evropské unie oznámení uvádějící příčiny důvodných pochybností ohledně dodržování odstavců 1 a 2, jež mohou zpochybnit právo zvýhodněné země nadále využívat výhody poskytované tímto nařízením.
5. Komise uvědomí dotyčnou zvýhodněnou zemi o veškerých rozhodnutích přijatých v souladu s odstavcem 3 předtím, než nabudou účinku.
6. Trvání dočasného odnětí nepřekročí šest měsíců. Nejpozději na konci této lhůty Komise rozhodne v souladu s postupem pro naléhavé případy uvedeným v čl. 39 odst. 4, zda dočasné odnětí zruší, nebo prodlouží dobu jeho trvání.
7. Členské státy sdělí Komisi všechny náležité informace, které mohou odůvodňovat dočasné odnětí celních preferencí nebo jeho prodloužení.
KAPITOLA VI
USTANOVENÍ TÝKAJÍCÍ SE OCHRANNÝCH A KONTROLNÍCH OPATŘENÍ
ODDÍL I
Obecná ochranná opatření
Článek 22
1. Pokud se produkt pocházející ze země zvýhodněné v rámci kteréhokoli z preferenčních režimů uvedených v čl. 1 odst. 2 dováží v množstvích nebo za ceny, které způsobují nebo by mohly způsobit závažné potíže výrobcům v Unii, kteří vyrábějí obdobné nebo přímo konkurující produkty, mohou být běžná cla společného celního sazebníku na uvedený produkt znovu zavedena.
2. Pro účely této kapitoly se „obdobným produktem“ rozumí produkt, který je shodný, tj. podobný ve všech ohledech posuzovanému produktu, nebo, pokud takový produkt neexistuje, jiný produkt, který, ačkoli není podobný ve všech ohledech, má vlastnosti, jež se úzce podobají vlastnostem posuzovaného produktu.
3. Pro účely této kapitoly se „zúčastněnými stranami“ rozumějí strany, které se podílejí na výrobě, distribuci nebo prodeji dovážených produktů podle odstavce 1 a obdobných nebo přímo konkurujících produktů.
4. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 36 za účelem stanovení pravidel spojených s postupem přijímání obecných ochranných opatření zejména s ohledem na lhůty, práva zúčastněných stran, důvěrnou povahu informací, zveřejňování, ověřování, inspekce na místě a přezkum.
Článek 23
Má se za to, že závažné potíže existují v případě, kdy dojde k zhoršení hospodářské nebo finanční situace výrobců v Unii. Při zkoumání, zda takové zhoršení nastalo, přihlíží Komise mimo jiné k těmto faktorům týkajícím se výrobců v Unii, pokud jsou takové informace k dispozici:
a)
podíl na trhu;
b)
výroba;
c)
zásoby;
d)
výrobní kapacita;
e)
úpadky;
f)
ziskovost;
g)
využití kapacity;
h)
zaměstnanost;
i)
dovoz;
j)
ceny.
Článek 24
1. Komise prověří, zda by měla být znovu zavedena běžná cla společného celního sazebníku, pokud existuje dostatek přímých důkazů, že jsou splněny podmínky čl. 22 odst. 1.
2. Šetření se zahájí na žádost členského státu, jakékoli právnické osoby nebo jakéhokoli sdružení bez právní subjektivity jednajícího jménem výrobců v Unii, nebo z vlastní iniciativy Komise, pokud je na základě faktorů uvedených v článku 23 zřejmé, že existuje dostatek přímých důkazů odůvodňujících zahájení šetření. Žádost o zahájení šetření musí obsahovat důkazy, že jsou splněny podmínky pro uložení ochranného opatření stanovené v čl. 22 odst. 1. Žádost se předkládá Komisi. Komise pokud možno přezkoumá správnost a přiměřenost důkazů obsažených v žádosti, aby zjistila, zda existuje dostatek věrohodných důkazů odůvodňujících zahájení šetření.
3. Je-li zřejmé, že existuje dostatek věrohodných důkazů odůvodňujících zahájení řízení, zveřejní Komise oznámení v Úředním věstníku Evropské unie. Zahájení se uskuteční do jednoho měsíce od obdržení žádosti podle odstavce 2. V případě zahájení šetření poskytne oznámení veškeré potřebné údaje o postupu a lhůtách včetně využití úředníka pro slyšení Generálního ředitelství pro obchod Evropské komise.
4. Šetření včetně procesních kroků uvedených v článcích 25, 26 a 27 se ukončí do dvanácti měsíců od jeho zahájení.
Článek 25
V řádně odůvodněných naléhavých případech týkajících se zhoršování hospodářské nebo finanční situace výrobců v Unii, jejichž náprava by byla obtížná, a pokud by prodlení mohlo způsobit škodu, je Komise zmocněna přijmout okamžitě použitelné prováděcí akty v souladu s postupem pro naléhavé případy podle čl. 39 odst. 4 za účelem obnovení běžných cel společného celního sazebníku na období až 12 měsíců.
Článek 26
Pokud z konečného zjištění skutkového stavu vyplývá, že jsou splněny podmínky stanovené v čl. 22 odst. 1, přijme Komise v souladu s přezkumným postupem podle čl. 39 odst. 3 prováděcí akt, kterým se znovu zavedou cla společného celního sazebníku. Tento prováděcí akt vstoupí v platnost do jednoho měsíce ode dne zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 27
Pokud z konečného zjištění skutkového stavu vyplývá, že podmínky stanovené v čl. 22 odst. 1 nejsou splněny, přijme Komise prováděcí akt za účelem ukončení šetření a dalšího postupu v souladu s přezkumným postupem podle čl. 39 odst. 3. Tento prováděcí akt bude zveřejněn v Úředním věstníku Evropské unie. Šetření se považuje za ukončené, jestliže v období stanoveném v čl. 24 odst. 4 není zveřejněn žádný prováděcí akt, a případná naléhavá preventivní opatření automaticky zanikají. Všechna cla společného celního sazebníku vybraná v důsledku těchto prozatímních opatření se vracejí.
Článek 28
Cla společného celního sazebníku budou znovu zavedena, pokud je nezbytné zapůsobit proti zhoršení hospodářské nebo finanční situace výrobců v Unii nebo pokud přetrvává hrozba takového zhoršení. Doba, na kterou mohou být cla znovu zavedena, nepřesáhne tři roky, ledaže je v řádně odůvodněných případech prodloužena.
ODDÍL II
Ochranná opatření v odvětvích textilu, zemědělství a rybolovu
Článek 29
1. Aniž jsou dotčena ustanovení oddílu I této kapitoly, dne 1. ledna každého roku Komise z vlastního podnětu a v souladu s poradním postupem uvedeným v čl. 39 odst. 2 přijme prováděcí akt za účelem zrušení celních preferencí uvedených v článcích 7 a 12 pro produkty zařazené ve třídách systému GSP S-11a) a S-11b) přílohy V nebo pro produkty spadající pod kódy kombinované nomenklatury 2207 10 00, 2207 20 00, 2909 19 10, 3814 00 90, 3820 00 00 a 3824 90 97, pokud tyto dovážené produkty uvedené v příloze V nebo IX, podle toho, která se má použít, pocházejí ze zvýhodněné země a jejich celkový objem
a)
vzroste nejméně o 13,5 % z hlediska množství (objemu) ve srovnání s předchozím kalendářním rokem, nebo
b)
v případě produktů zařazených ve třídách systému GSP S-11a) a S-11b) přílohy V, překročí podíl uvedený v příloze VI bodě 2 z hodnoty dovozu produktů tříd systému GSP S-11a) a S-11b) přílohy V do Unie ze všech zemí a území uvedených v příloze II během kteréhokoli období dvanácti měsíců.
2. Odstavec 1 tohoto článku se nevztahuje na země zvýhodněné v rámci režimu EBA ani na země, jejichž podíl na dovozu příslušných produktů uvedených v čl. 29 odst. 1 nepřesahuje 6 % celkového dovozu totožných produktů uvedených příloze V nebo IX, podle toho, která se má použít, do Unie.
3. Zrušení celních preferencí nabývá účinku dva měsíce po dni zveřejnění příslušného aktu Komise v tomto smyslu v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 30
Aniž je dotčen oddíl I této kapitoly, pokud dovoz produktů uvedených v příloze I Smlouvy o fungování EU působí nebo by mohl způsobit závažné narušení trhů Unie, zejména v jednom nebo více nejvzdálenějších regionech, nebo regulačních mechanismů těchto trhů, přijme Komise z vlastního podnětu nebo na základě žádosti členského státu v souladu s přezkumným postupem podle čl. 39 odst. 3 prováděcí akt za účelem pozastavení preferenčního režimu pro dotyčné produkty, a to po konzultaci s výborem pro společnou organizaci příslušného trhu se zemědělskými produkty nebo produkty rybolovu.
Článek 31
Komise dotčenou zvýhodněnou zemi co nejdříve uvědomí o všech rozhodnutích přijatých v souladu s články 29 nebo 30 předtím, než nabudou účinku.
ODDÍL III
Kontrolní opatření v odvětvích zemědělství a rybolovu
Článek 32
1. Aniž je dotčen oddíl I této kapitoly, mohou být produkty kapitol 1 až 24 společného celního sazebníku stanoveného nařízením (EHS) č. 2658/87 pocházející ze zvýhodněných zemí předmětem zvláštních kontrolních mechanismů, aby se zamezilo narušení trhu Unie. Po konzultaci s výborem pro společnou organizaci příslušného trhu se zemědělskými produkty nebo produkty rybolovu Komise z vlastního podnětu nebo na žádost členského státu v souladu s přezkumným postupem podle čl. 39 odst. 3 přijme prováděcí akt v tom smyslu, zda se má tento zvláštní kontrolní mechanismus použít a na které produkty se má vztahovat.
2. Pokud se oddíl I této kapitoly uplatní na produkty kapitol 1 až 24 společného celního sazebníku stanoveného nařízením (EHS) č. 2658/87 pocházející ze zvýhodněných zemí, potom se období uvedené v čl. 24 odst. 4 tohoto nařízení zkrátí na dva měsíce v těchto případech:
a)
pokud dotyčná zvýhodněná země nezajišťuje dodržování pravidel týkajících se původu zboží nebo neposkytuje správní spolupráci podle článku 21 nebo
b)
pokud dovoz produktů kapitol 1 až 24 společného celního sazebníku stanoveného nařízením (EHS) č. 2658/87 v rámci preferenčních režimů poskytnutých podle tohoto nařízení významně překročí obvyklou úroveň vývozu z dotčené zvýhodněné země.
KAPITOLA VII
SPOLEČNÁ USTANOVENÍ
Článek 33
1. Aby mohly využívat celní preference, musí produkty, pro něž se o tyto celní preference žádá, pocházet ze zvýhodněné země.
2. Pro účely preferenčních režimů uvedených v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení jsou pravidla týkající se původu ohledně definice pojmu „původní produkty“, související postupy a metody správní spolupráce stanovena v nařízení (EHS) č. 2454/93.
Článek 34
1. Pokud je sazba valorického cla u jednotlivého dovozního prohlášení snížena v souladu s tímto nařízením na 1 % nebo méně, ukládání tohoto cla se zcela pozastaví.
2. Pokud je sazba specifického cla u jednotlivého dovozního prohlášení snížena v souladu s tímto nařízením nejvýše na 2 EUR pro každou částku vypočítanou v eurech, ukládání tohoto cla se zcela pozastaví.
3. S výhradou ustanovení odstavců 1 a 2 se konečná sazba preferenčního cla vypočtená podle tohoto nařízení zaokrouhlí dolů na jedno desetinné místo.
Článek 35
1. Statistickým zdrojem, který se má používat pro účely tohoto nařízení, jsou statistiky zahraničního obchodu Komise (Eurostatu).
2. Členské státy zašlou Komisi (Eurostatu) své statistické údaje o produktech propuštěných do celního režimu volného oběhu v rámci celních preferencí podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 471/2009 ze dne 6. května 2009 o statistice Společenství týkající se zahraničního obchodu se třetími zeměmi (12). Tyto údaje s odkazy na kódy kombinované nomenklatury a případně na kódy TARIC, uspořádané podle země původu, uvádějí hodnoty, množství a případné doplňkové jednotky požadované v souladu s definicemi obsaženými v uvedeném nařízení. V souladu s čl. 8 odst. 1 uvedeného nařízení předávají členské státy tyto statistické údaje nejpozději do 40 dnů po konci každého měsíčního referenčního období. V zájmu usnadnění informování a zvýšení transparentnosti Komise také zajistí, aby byly relevantní statistické údaje pro jednotlivé třídy systému GSP pravidelně k dispozici ve veřejně přístupné databázi.
3. V souladu s článkem 308d) nařízení (EHS) č. 2454/93 sdělují členské státy Komisi na její žádost údaje o množstvích a hodnotě produktů propuštěných během předchozích měsíců do volného oběhu v rámci celních preferencí. Tyto údaje zahrnují produkty uvedené v odstavci 4 tohoto článku.
4. Komise v úzké spolupráci s členskými státy sleduje dovoz produktů kódů kombinované nomenklatury 0603, 0803 90 10, 1006, 1604 14, 1604 19 31, 1604 19 39, 1604 20 70, 1701, 1704, 1806 10 30, 1806 10 90, 2002 90, 2103 20, 2106 90 59, 2106 90 98, 6403, 2207 10 00, 2207 20 00, 2909 19 10, 3814 00 90, 3820 00 00 a 3824 90 97 za účelem určení, zda jsou splněny podmínky uvedené v článcích 22, 29 a 30.
Článek 36
1. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.
2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v článcích 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 15, 16, 17, 19, 20 a 22 je svěřena Komisi na dobu neurčitou od 20. listopadu 2012.
3. Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomocí uvedené v článcích 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 15, 16, 17, 19, 20 nebo 22 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomocí v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.
4. Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.
5. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle článků 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 15, 16, 17, 19, 20 a 22 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.
Článek 37
1. Akty v přenesené pravomoci přijaté podle tohoto článku vstupují v platnost bezodkladně a jsou použitelné, pokud proti nim není vyslovena námitka v souladu s odstavcem 2. V oznámení aktu v přenesené pravomoci Evropskému parlamentu a Radě se uvedou důvody použití postupu pro naléhavé případy.
2. Evropský parlament nebo Rada mohou proti aktu v přenesené pravomoci vyslovit námitky postupem uvedeným v č. 36 odst. 5. V takovém případě zruší Komise tento akt neprodleně poté, co jí Evropský parlament nebo Rada oznámí rozhodnutí o vyslovení námitek.
Článek 38
1. Informace získané na základě tohoto nařízení se použijí pouze k účelu, k němuž byly vyžádány.
2. Informace důvěrné povahy ani informace, které jsou důvěrně sděleny na základě tohoto nařízení, nesmějí být zveřejněny bez zvláštního povolení od poskytovatele těchto informací.
3. V každé žádosti o důvěrné zacházení se uvedou důvody, proč je informace důvěrná. Nechce-li ten, kdo informaci poskytl, povolit její zveřejnění ani její sdělení v obecné nebo souhrnné formě a prokáže-li se, že žádost o důvěrné zacházení není důvodná, nemusí být informace brána v úvahu.
4. Informace je v každém případě považována za důvěrnou, pokud by její sdělení mohlo mít závažný nepříznivý účinek na toho, kdo ji poskytl nebo je jejím zdrojem.
5. Odstavce 1 až 4 nevylučují, aby se orgány Unie odvolávaly na obecné informace a zejména na důvody, na kterých jsou založena rozhodnutí přijatá na základě tohoto nařízení. Orgány Unie však musí přihlížet k oprávněným zájmům dotčených fyzických a právnických osob na zachování jejich obchodního tajemství.
Článek 39
1. Komisi je nápomocen Výbor pro všeobecné celní preference zřízený nařízením (ES) č. 732/2008. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011. Výbor může zkoumat všechny záležitosti týkající se uplatňování tohoto nařízení, které mu přednese Komise, nebo pokud o to požádá členský stát.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 4 nařízení (EU) č. 182/2011.
3. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.
4. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 8 nařízení (EU) č. 182/2011 ve spojení s článkem 5 uvedeného nařízení.
Článek 40
Do 1. ledna 2016 a poté každé dva roky předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o účincích systému za období posledních dvou let a všech preferenčních režimů uvedených v čl. 1 odst. 2.
Do 21. listopadu 2017 předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o uplatňování tohoto nařízení. V případě potřeby ke zprávě připojí legislativní návrh.
Článek 41
Nařízení (ES) č. 732/2008 se zrušuje s účinkem ode dne 1. ledna 2014.
Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou uvedenou v příloze X.
KAPITOLA VIII
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 42
1. Jakékoli šetření nebo postup dočasného odnětí zahájené a neukončené podle nařízení (ES) č. 732/2008 se automaticky zahájí znovu podle tohoto nařízení s výjimkou šetření nebo postupu týkajícího se zvýhodněné země v rámci zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných podle uvedeného nařízení, pokud se šetření týká pouze výhod poskytnutých v rámci zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných. Takové šetření se však automaticky zahájí znovu, pokud tatáž zvýhodněná země požádá o zvláštní pobídkový režim podle tohoto nařízení před 1. lednem 2015.
2. Informace obdržené v průběhu šetření zahájeného a neukončeného podle nařízení (ES) č. 732/2008 se zohlední v jakémkoli znovu zahájeném šetření.
Článek 43
1. Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
2. Použije se ode dne 20. listopadu 2012.
Celní preference poskytnuté v rámci preferenčních režimů uvedených v čl. 1 odst. 2 se však použijí ode dne 1. ledna 2014.
3. Systém se použije do dne 31. prosince 2023. Den ukončení použitelnosti se však nevztahuje na zvláštní režim pro nejméně rozvinuté země ani na žádná jiná ustanovení tohoto nařízení, pokud se uplatňují ve spojení s uvedeným režimem.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 25. října 2012.
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 978/2012
2012 m. spalio 25 d.
kuriuo taikoma bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistema ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 732/2008
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (1),
kadangi:
(1)
Bendrija nuo 1971 m. besivystančioms šalims teikia prekybos lengvatas, taikydama bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistemą;
(2)
Sąjungos bendroje prekybos politikoje remiamasi Europos Sąjungos sutarties (toliau - ES sutartis) 21 straipsnyje nustatytose bendrosiose nuostatose dėl Sąjungos išorės veiksmų išdėstytais principais ir ja siekiama tose nuostatose išdėstytų tikslų;
(3)
Sąjunga siekia apibrėžti ir vykdyti bendrą politiką ir veiksmus, kuriais būtų skatinamas darnus besivystančių šalių ekonomikos, socialinis ir aplinkosaugos vystymasis, pirmiausia siekiant panaikinti skurdą;
(4)
Sąjungos bendra prekybos politika turi atitikti Sąjungos politikos vystomojo bendradarbiavimo srityje tikslus, išdėstytus Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau - SESV) 208 straipsnyje, ir juos sustiprinti; ja visų pirma turi būti siekiama panaikinti skurdą ir skatinti darnų vystymąsi bei gerą valdymą besivystančiose šalyse. Ji turi atitikti Pasaulio prekybos organizacijos (toliau - PPO) reikalavimus, visų pirma pagal Bendrąjį susitarimą dėl muitų tarifų ir prekybos (toliau - GATT) 1979 m. priimtą Sprendimą dėl diferencijuoto ir palankesnio režimo, abipusiškumo ir besivystančių šalių platesnio dalyvavimo (Įgaliojimų suteikimo sąlyga), kuriuo remdamosi PPO narės besivystančioms šalims gali nustatyti diferencijuotą ir palankesnį režimą;
(5)
2004 m. liepos 7 d. Komisijos komunikate „Besivystančios šalys, tarptautinė prekyba ir darnus vystymasis: Bendrijos bendrųjų tarifų lengvatų sistemos (BLS) vaidmuo 2006-2015 m.“ nustatytos bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistemos taikymo 2006-2015 m. gairės;
(6)
2008 m. liepos 22 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 732/2008 dėl bendrųjų tarifų lengvatų sistemos taikymo nuo 2009 m. sausio 1 d. (2), kurio galiojimas pratęstas 2011 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 512/2011, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 732/2008 (3), numatyta bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistemą (toliau - Sistema) taikyti iki 2013 m. gruodžio 31 d. arba iki tol, kol Sistema taikoma pagal šį reglamentą, atsižvelgiant į tai, kuri data ankstesnė. Po to Sistema turėtų būti taikoma toliau 10 metų laikotarpiu nuo šiame reglamente numatytų lengvatų taikymo pradžios datos, išskyrus specialiąją priemonę mažiausiai išsivysčiusioms šalims, kuri turėtų būti toliau taikoma be galiojimo pabaigos datos;
(7)
sudarius galimybę besivystančioms šalims lengvatinėmis sąlygomis patekti į Sąjungos rinką, Sistema turėtų prisidėti prie besivystančių šalių pastangų mažinti skurdą ir skatinti gerą valdymą bei darnų vystymąsi, nes būtų padedama joms gauti papildomų pajamų iš tarptautinės prekybos, kurios galėtų būti vėliau naudingai reinvestuotos į jų pačių vystymąsi ir, be to, diversifikuoti savo ekonomiką. Pagal sistemą teikiant muitų tarifų lengvatas daugiausia turėtų būti siekiama padėti toms besivystančioms šalims, kurių vystymosi, prekybos ir finansinės reikmės yra didesnės;
(8)
Sistemą sudaro viena bendroji priemonė ir dvi specialiosios priemonės;
(9)
bendroji priemonė turėtų būti taikoma visoms besivystančioms šalims, kurios turi bendrą vystymosi reikmę ir ekonomikos vystymosi požiūriu yra panašiame etape. Šalių, kurias Pasaulio bankas priskiria prie dideles pajamas arba didesnes nei vidutines pajamas gaunančių šalių, vienam gyventojui tenkančių pajamų lygis leidžia joms pasiekti aukštesnį diversifikacijos lygį nesinaudojant sistemos muitų tarifų lengvatomis. Toms šalims yra priskiriamos šalys, kurios sėkmingai perėjo nuo centralizuotos prie rinkos ekonomikos. Jų vystymosi, prekybos ir finansinės reikmės yra ne tos pačios kaip kitų besivystančių šalių; kitas ir jų ekonominio išsivystymo etapas, t. y. jų padėtis, palyginti su labiau pažeidžiamų besivystančių šalių padėtimi, yra ne tokia pati; taigi, siekiant išvengti nepagrįstos diskriminacijos, joms turi būti taikomos kitokios sąlygos. Be to, jeigu pagal sistemą taikomomis muitų tarifų lengvatomis naudosis dideles arba didesnes nei vidutines pajamas gaunančios šalys, didės konkurencinis spaudimas eksportui iš ne tokių turtingų, labiau pažeidžiamų šalių, todėl toms labiau pažeidžiamoms besivystančioms šalims gal tekti nepagrįsta našta. Taikant bendrąją priemonę atsižvelgiama į tai, kad vystymosi, prekybos ir finansinės reikmės gali keistis, tad užtikrinama galimybė priemonę keisti, jeigu pasikeičia šalies padėtis;
Siekiant nuoseklumo, pagal bendrąją priemonę teikiamos muitų tarifų lengvatos neturėtų būti taikomos toms besivystančioms šalims, kurioms taikoma lengvatinio patekimo į Sąjungos rinką priemonė, kuria iš esmės visai prekybai suteikiamos bent jau tokios pačios muitų tarifų lengvatos kaip ir Sistema. Siekiant lengvatomis besinaudojančiai šaliai ir ekonominių operacijų vykdytojams suteikti pakankamai laiko deramai prisitaikyti, bendroji priemonė turėtų būti toliau taikoma dar dvejus metus nuo lengvatinio patekimo į rinką priemonės taikymo pradžios dienos, ir ši data turėtų būti nurodyta bendrosios priemonės lengvatomis besinaudojančių šalių sąraše;
(10)
teisė naudotis Sistema turėtų būti suteikta šalims, įtrauktoms į Reglamento (EB) Nr. 732/2008 I priedą, ir šalims, kurios į Sąjungos rinką gali patekti autonomiškai taikomomis lengvatinėmis sąlygomis pagal Reglamentą (EB) Nr. 732/2008, 2008 m. sausio 21 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 55/2008, įvedantį autonomines prekybos lengvatas Moldovos Respublikai (4), ir 2000 m. rugsėjo 18 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2007/2000, įvedantį išskirtines prekybos priemones, skirtas Europos Sąjungos stabilizavimo ir asocijavimo procese dalyvaujančioms arba su juo susijusioms šalims ir teritorijoms (5). Su Sąjunga asocijuotos užjūrio teritorijos ir šalių, kurios neįtrauktos į Reglamento (EB) Nr. 732/2008 I priedą, užjūrio šalys ir teritorijos, neturėtų būti laikomos turinčiomis teisę naudotis Sistema;
(11)
speciali darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamoji priemonė yra pagrįsta bendra darnaus vystymosi koncepcija, kaip pripažįstama tarptautinėse konvencijose ir dokumentuose, pavyzdžiui, 1986 m. Jungtinių Tautų (JT) deklaracijoje dėl teisės į vystymąsi, 1992 m. Rio de Žaneiro deklaracijoje dėl aplinkos ir vystymosi, 1998 m. Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) deklaracijoje dėl pagrindinių darbo principų ir teisių, 2000 m. JT tūkstantmečio deklaracijoje ir 2002 m. Johanesburgo deklaracijoje dėl darnaus vystymosi. Todėl pagal specialią darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamąją priemonę teikiamos papildomos muitų tarifų lengvatos turėtų būti taikomos toms besivystančioms šalims, kurios dėl diversifikacijos stokos ir nepakankamo integravimosi į tarptautinę prekybos sistemą yra pažeidžiamos, siekiant padėti joms prisiimti naštą ir atsakomybę, kuri joms tenka ratifikuojant ir veiksmingai įgyvendinant pagrindinių žmogaus ir darbo teisių, aplinkos apsaugos ir gero valdymo tarptautines konvencijas;
(12)
lengvatos turėtų būti skirtos tolesniam ekonominiam augimui skatinti ir tokiu būdu siekti patenkinti darnaus vystymosi poreikį. Todėl taikant specialią skatinamąją priemonę ad valorem muitai turėtų būti suspenduojami atitinkamoms lengvatomis besinaudojančioms šalims. Specifinių muitų taikymas taip pat turėtų būti suspenduotas, nebent jie būtų derinami su ad valorem muitu;
(13)
šalims, kurios tenkina su specialia darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamąja priemone susijusius tinkamumo kriterijus, turėtų būti suteikta galimybė naudotis papildomomis muitų tarifų lengvatomis, jeigu, išnagrinėjusi jų prašymą, Komisija nustato, jog tenkinamos atitinkamos sąlygos. Turėtų būti sudaryta galimybė paraiškas teikti nuo šio reglamento įsigaliojimo datos. Šalys, kurios naudojasi Sistemos muitų tarifų lengvatomis pagal Reglamentą (EB) Nr. 732/2008, taip pat turėtų pateikti naują paraišką;
(14)
Komisija turėtų stebėti tarptautinių konvencijų žmogaus ir darbo teisių, aplinkosaugos ir gero valdymo srityse ratifikavimo padėtį ir jų veiksmingą įgyvendinimą, analizuodama atitinkamų stebėsenos įstaigų, įsteigtų pagal tas konvencijas (toliau - atitinkamos stebėsenos įstaigos), išvadas ir rekomendacijas. Kartą per dvejus metus Komisija turėtų pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai atitinkamų konvencijų ratifikavimo padėties, lengvatomis besinaudojančių šalių ataskaitų teikimo įsipareigojimų pagal tas konvencijas laikymosi ir konvencijų praktinio įgyvendinimo padėties ataskaitą;
(15)
lengvatų stebėsenos ir atšaukimo tikslais būtinos atitinkamų stebėsenos įstaigų ataskaitos. Tačiau greta tokių ataskaitų gali būti remiamasi papildomais kitais informacijos šaltiniais, jei jų teikiama informacija yra tiksli ir patikima. Nedarant poveikio kitiems šaltiniams, ši informacija, be kita ko, galėtų apimti pilietinės visuomenės subjektų, socialinių partnerių, Europos Parlamento ir Tarybos pateiktą informaciją;
(16)
reikėtų, kad pagal specialiąją priemonę mažiausiai išsivysčiusioms šalims toliau būtų taikomas bemuitis režimas mažiausiai išsivysčiusių šalių, kurias pripažįsta ir tokių šalių kategorijai priskiria JT, kilmės produktų eksportui į Sąjungos rinką, išskyrus prekybą ginklais. Šalims, kurios JT nebepriskiriamos mažiausiai išsivysčiusioms šalims, turi būti nustatytas pereinamasis laikotarpis, kad būtų sušvelnintas nepalankus poveikis, galintis atsirasti dėl pagal šią priemonę suteiktų muitų tarifų lengvatų panaikinimo. Pagal specialiąją priemonę mažiausiai išsivysčiusioms šalims teikiamos muitų tarifų lengvatos turėtų būti toliau taikomos toms mažiausiai išsivysčiusioms šalims, kurios naudojasi kita lengvatinio patekimo į Sąjungos rinką priemone;
(17)
siekiant užtikrinti nuoseklumą su ekonominės partnerystės susitarimų nuostatomis dėl patekimo į cukraus rinką, Bendrojo muitų tarifo 1701 pozicijoje klasifikuojami produktai iki 2015 m. rugsėjo 30 d. turėtų būti importuojami su importo licencija;
(18)
taikant bendrąją priemonę, muitų tarifų lengvatos turėtų būti toliau diferencijuojamos pagal tai, ar produktas yra priskiriamas ar nepriskiriamas jautrių produktų kategorijai, siekiant atsižvelgti į padėtį Sąjungos sektoriuose, kuriuose gaminami tokie patys produktai;
(19)
produktų, nepriskiriamų jautrių produktų kategorijai, Bendrojo muitų tarifo muitų taikymas turėtų išlikti suspenduotas, o jautrių produktų muitų tarifai turėtų būti sumažinti, siekiant užtikrinti tinkamą lengvatų panaudojimo lygį, tuo pačiu metu atsižvelgiant į atitinkamų Sąjungos pramonės šakų padėtį;
(20)
toks tarifų sumažinimas turėtų būti pakankamai patrauklus, kad komercinės veiklos subjektams būtų naudinga naudotis sistemos galimybėmis. Todėl ad valorem muitai turėtų būti bendrai sumažinti: „didžiausio palankumo statuso“ muito norma turėtų būti sumažinta vienodu 3,5 procentinių punktų dydžiu, o tekstilės gaminiams ir tekstilės prekėms tokie muitai turėtų būti sumažinti 20 %. Specifiniai muitai turėtų būti sumažinti 30 %. Jei yra numatytas minimalus muitas, tas muitas neturėtų būti taikomas;
(21)
muitų taikymas turėtų būti visiškai suspenduotas tais atvejais, kai dėl lengvatinio režimo atskiros importo deklaracijos ad valorem muitai yra lygūs ar mažesni nei 1 % arba specifiniai muitai yra lygūs arba mažesni nei 2 EUR, nes tokių muitų surinkimo išlaidos gali būti didesnės nei gaunamos pajamos;
(22)
gradacija turėtų būti pagrįsta kriterijais, susietais su Bendrojo muitų tarifo skyriais ir skirsniais. Gradacija turėtų būti taikoma skyriui arba poskyriui, kad sumažėtų atvejų, kai gradacija taikoma nevienarūšiams produktams. Skyriaus arba poskyrio (sudaryto iš skirsnių) gradacija lengvatomis besinaudojančiai šaliai turėtų būti taikoma, kai skyrius trejus metus iš eilės atitinka gradacijos kriterijus, kad būtų padidintas gradacijos nuspėjamumas ir teisingumas pašalinant didelių ir išskirtinių importo statistikos svyravimų poveikį. Gradacija neturėtų būti taikoma specialios darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamosios priemonės lengvatomis besinaudojančioms šalims ir specialios skatinamosios priemonės mažiausiai išsivysčiusioms šalims lengvatomis besinaudojančioms šalims, nes jų ekonomikos profilis labai panašus tuo atžvilgiu, kad šios šalys pažeidžiamos dėl mažo, nediversifikuoto eksporto;
(23)
siekiant užtikrinti, kad Sistema naudotųsi tik tos šalys, kurioms ji skirta, turėtų būti taikomos šiuo reglamentu numatytos muitų tarifų lengvatos ir produktų kilmės taisyklės, nustatytos 1993 m. liepos 2 d. Komisijos reglamente (EEB) Nr. 2454/93, išdėstančiame Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą, įgyvendinimo nuostatas (6);
(24)
laikino minėtų priemonių pagal Sistemą atšaukimo priežastys turėtų būti sunkūs ir sistemingi principų, nustatytų tam tikrose tarptautinėse konvencijose dėl pagrindinių žmogaus ir darbo teisių, pažeidimai, kad būtų remiami tose konvencijose iškelti tikslai. Muitų tarifų lengvatos pagal specialią darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamąją priemonę turėtų būti laikinai atšauktos, jei lengvatomis besinaudojanti šalis nesilaiko teisiškai privalomų įsipareigojimų ratifikuoti tas konvencijas ir jas veiksmingai įgyvendinti ar vykdyti atitinkamose konvencijose nustatytus ataskaitų teikimo reikalavimus, arba jei lengvatomis besinaudojanti šalis nebendradarbiauja atliekant Sąjungos taikomas stebėsenos procedūras, nustatytas šiame reglamente;
(25)
dėl politinės padėties Birmoje/Mianmare ir Baltarusijoje toliau turėtų būti išlaikytas laikinas visų muitų tarifų lengvatų, taikomų importuojamiems Birmos/Mianmaro arba Baltarusijos kilmės produktams, atšaukimas;
(26)
siekiant poreikio užtikrinti geresnę atranką, didesnę darną ir skaidrumą bei didesnio darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinimo taikant vienašališką prekybos lengvatų sistemą pusiausvyros, pagal SESV 290 straipsnį Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai priimti aktus dėl šio reglamento priedų dalinio keitimo ir laikino muitų tarifų lengvatų atšaukimo, jei nesilaikoma darnaus vystymosi ir gero valdymo principų, taip pat nustatyti procedūrines taisykles, susijusias su paraiškų dėl muitų tarifų lengvatų pagal specialią darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamąją priemonę teikimu, tyrimais dėl laikino muitų tarifų lengvatų atšaukimo ir apsaugos priemonių nustatymo, kad būtų nustatytos vienodos ir išsamios techninės priemonės. Ypač svarbu, kad Komisija parengiamųjų darbų metu tinkamai konsultuotųsi, įskaitant konsultacijas ekspertų lygiu. Ruošdama ir rengdama deleguotuosius aktus Komisija turėtų užtikrinti, kad susiję dokumentai būtų tuo pačiu metu tinkamai laiku persiųsti Europos Parlamentui ir Tarybai;
(27)
siekiant ekonominių operacijų vykdytojams sukurti stabilų pagrindą, pagal SESV 290 straipsnį Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai taikant skubos procedūrą, priimti aktą, kuriuo panaikinamas sprendimas laikinai atšaukti muitų tarifų lengvatas, jeigu priežasčių, kuriomis buvo grindžiamas laikinas atšaukimas, nebelieka iki sprendimo laikinai atšaukti tas lengvatas įsigaliojimo;
(28)
siekiant užtikrinti vienodas šio reglamento įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (7);
(29)
patariamoji procedūra turėtų būti taikoma įgyvendinimo aktų dėl tam tikrų BLS skyrių muitų tarifų lengvatų suspendavimo tam tikroms lengvatomis besinaudojančioms šalims ir dėl laikino atšaukimo procedūros inicijavimo priėmimui, atsižvelgiant į tų aktų pobūdį ir poveikį;
(30)
nagrinėjimo procedūra turėtų būti taikoma įgyvendinimo aktų dėl apsaugos priemonių nustatymo tyrimų ir dėl lengvatinių priemonių suspendavimo, kai importas gali rimtai sutrikdyti Sąjungos rinkas, priėmimui;
(31)
siekiant užtikrinti, kad sistema būtų patikima ir veiktų tvarkingai, Komisija turėtų priimti nedelsiant taikytinus įgyvendinimo aktus, kai tinkamai pagrįstais atvejais, susijusiais su lengvatų laikinu atšaukimu dėl su muitais susijusių procedūrų ir įsipareigojimų nesilaikymo, to reikia dėl privalomų skubos priežasčių;
(32)
siekiant sukurti stabilų pagrindą ekonominių operacijų vykdytojams, iki laikotarpio, kuris trunka ne ilgiau kaip šešis mėnesius, pabaigos Komisija turėtų priimti nedelsiant taikytinus įgyvendinimo aktus, kai tinkamai pagrįstais atvejais, susijusiais su lengvatų laikino atšaukimo dėl su muitais susijusių procedūrų ir įsipareigojimų nesilaikymo nutraukimu arba tokio laikino atšaukimo galiojimo pratęsimu, to reikia dėl privalomų skubos priežasčių;
(33)
Komisija taip pat turėtų priimti nedelsiant taikytinus įgyvendinimo aktus, kai tinkamai pagrįstais atvejais, susijusiais su apsaugos priemonių nustatymo tyrimais, tai reikia padaryti dėl privalomų skubos priežasčių, susijusių su pablogėjusia Sąjungos gamintojų ekonomine ir (arba) finansine padėtimi, kurią būtų sunku ištaisyti;
(34)
Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai turėtų teikti reguliarias Sistemos pagal šį reglamentą poveikio ataskaitas. Praėjus penkeriems metams po šio reglamento įsigaliojimo, Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai turėtų pateikti šio reglamento taikymo ataskaitą ir įvertinti poreikį peržiūrėti sistemą, taip pat specialią darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamąją priemonę ir laikino muitų tarifų lengvatų atšaukimo nuostatas, atsižvelgiant į kovą su terorizmu ir tarptautinius mokesčių srities informacijos skaidrumo ir keitimosi ja standartus. Rengdama ataskaitas, Komisija turėtų atsižvelgti į poveikį lengvatomis besinaudojančių šalių vystymuisi, prekybai ir finansinėms reikmėms. Ataskaitoje taip pat turėtų būti išsamiai analizuojamas šio reglamento poveikis prekybai ir pajamoms iš Sąjungos muitų tarifų, ypatingą dėmesį skiriant poveikiui lengvatomis besinaudojančioms šalims. Kai tinkama, taip pat reikėtų įvertinti atitiktį Sąjungos sanitarijos ir fitosanitarijos teisės aktams. Be to, ataskaita turėtų taip pat apimti sistemos poveikio tvarumo aspektams ir biokuro importui analizę;
(35)
todėl Reglamentas (EB) Nr. 732/2008 turėtų būti panaikintas,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1 straipsnis
1. Bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistema (toliau - Sistema) taikoma vadovaujantis šiuo reglamentu.
2. Šiuo reglamentu nustatomos šios muitų tarifų lengvatos pagal Sistemą:
a)
bendroji priemonė;
b)
speciali darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamoji priemonė (BLS+); ir
c)
specialioji priemonė mažiausiai išsivysčiusioms šalims („viskas, išskyrus ginklus“).
2 straipsnis
Šiame reglamente:
a) BLS- bendroji lengvatų sistema, pagal kurią Sąjunga sudaro galimybę lengvatinėmis sąlygomis patekti į savo rinką pagal vieną iš 1 straipsnio 2 dalyje nurodytų lengvatinių priemonių;
b) šalys- šalys ir teritorijos, turinčios muitinės administraciją;
c) reikalavimus atitinkančios šalys- visos I priede išvardytos besivystančios šalys;
d) BLS lengvatomis besinaudojančios šalys- II priede išvardytos bendrosios priemonės lengvatomis besinaudojančios šalys;
e) BLS + lengvatomis besinaudojančios šalys- III priede išvardytos specialiosios darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamosios priemonės lengvatomis besinaudojančios šalys;
f) VIG lengvatomis besinaudojančios šalys- IV priede išvardytos specialiosios priemonės mažiausiai išsivysčiusioms šalims lengvatomis besinaudojančios šalys;
g) Bendrojo muitų tarifo muitai- 1987 m. liepos 23 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo (8) I priedo antroje dalyje nurodyti muitai, išskyrus pagal tarifines kvotas taikomus muitus;
h) skirsnis- bet kuris Bendrojo muitų tarifo skirsnis, kaip nustatyta Reglamentu (EEB) Nr. 2658/87;
i) skyrius- bet kuris Bendrojo muitų tarifo skyrius, kaip nustatyta Reglamentu (EEB) Nr. 2658/87;
j) BLS skyrius- V priede nurodytas skyrius, nustatytas remiantis Bendrojo muitų tarifo skyriais ir skirsniais;
k) lengvatinio patekimo į rinką priemonė- galimybė lengvatinėmis sąlygomis patekti į Sąjungos rinką pagal laikinai taikomą arba galiojantį prekybos susitarimą arba naudojantis Sąjungos autonomiškai suteiktomis lengvatomis;
l) veiksmingas įgyvendinimas- visapusiškas visų pagal VIII priede išvardytas tarptautines konvencijas prisiimtų įsipareigojimų ir prievolių vykdymas, užtikrinant visų tomis konvencijomis garantuojamų principų, tikslų ir teisių įgyvendinimą.
3 straipsnis
1. Reikalavimus atitinkančių šalių sąrašas nustatytas I priede.
2. Komisijai pagal 36 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus I priedui iš dalies pakeisti, kad būtų atsižvelgta į šalių tarptautinio statuso arba klasifikacijos pasikeitimus.
3. Komisija susijusiai reikalavimus atitinkančiai šaliai praneša apie bet kokius jos statuso pagal sistemą pasikeitimus.
II SKYRIUS
BENDROJI PRIEMONĖ
4 straipsnis
1. Reikalavimus atitinkančiai šaliai taikomos pagal 1 straipsnio 2 dalies a punkte nurodytą bendrąją priemonę teikiamos muitų tarifų lengvatos, išskyrus atvejus, kai:
a)
Pasaulio bankas trejus metus, iš eilės einančius iš karto prieš lengvatomis besinaudojančių šalių sąrašo atnaujinimą, ją priskiria dideles pajamas gaunančioms šalims arba didesnes nei vidutines pajamas gaunančioms šalims; arba
b)
jai taikoma lengvatinio patekimo į rinką priemonė, pagal kurią iš esmės visai jos prekybai taikomos tokios pačios muitų tarifų lengvatos kaip pagal šią sistemą arba dar palankesnės.
2. 1 dalies a ir b punktai netaikomi mažiausiai išsivysčiusioms šalims.
3. Nedarant poveikio 1 dalies b punktui, 1 dalies a punktas iki 2014 m. lapkričio 21 d. netaikomas šalims, kurios iki 2012 m. lapkričio 20 d. yra parafavusios lengvatinio patekimo į rinką dvišalį susitarimą su Sąjunga, pagal kurį iš esmės visai prekybai numatomos tokios pačios muitų tarifų lengvatos kaip pagal Sistemą arba dar palankesnės, bet kuris dar netaikomas.
5 straipsnis
1. BLS lengvatomis besinaudojančių šalių, kurios atitinka 4 straipsnyje išdėstytus kriterijus, sąrašas nustatytas II priede.
2. Po šio reglamento įsigaliojimo Komisija iki kiekvienų metų sausio 1 d. peržiūri II priedą. Siekiant BLS lengvatomis besinaudojančioms šalims ir ekonominių operacijų vykdytojams suteikti pakankamai laiko tinkamai prisitaikyti prie pasikeitusio šalies statuso pagal šią sistemą:
a)
sprendimas išbraukti lengvatomis besinaudojančią šalį iš BLS lengvatomis besinaudojančių šalių sąrašo pagal šio straipsnio 3 dalį ir remiantis 4 straipsnio 1 dalies a punktu, taikomas praėjus vieneriems metams po to sprendimo įsigaliojimo;
b)
sprendimas išbraukti lengvatomis besinaudojančią šalį iš BLS lengvatomis besinaudojančių šalių sąrašo pagal šio straipsnio 3 dalį ir remiantis 4 straipsnio 1 dalies b punktu, taikomas praėjus dvejiems metams nuo lengvatinio patekimo į rinką priemonės taikymo pradžios dienos.
3. Taikant šio straipsnio 1 ir 2 dalis, Komisijai pagal 36 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus II priedui iš dalies pakeisti remiantis 4 straipsnyje išdėstytais kriterijais.
4. Komisija atitinkamai BLS lengvatomis besinaudojančiai šaliai praneša apie visus jos statuso pagal sistemą pasikeitimus.
6 straipsnis
1. Produktai, kuriems taikoma 1 straipsnio 2 dalies a punkte nurodyta bendroji priemonė, išvardyti V priede.
2. Komisijai pagal 36 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus V priedui iš dalies pakeisti, kad būtų įtraukti pakeitimai, būtini iš dalies pakeitus Kombinuotąją nomenklatūrą.
7 straipsnis
1. Suspenduojamas Bendrojo muitų tarifo muitų taikymas visa apimtimi, išskyrus tų muitų žemės ūkio sudėtines dalis, produktams, kurie V priede yra nurodyti kaip jautrių produktų kategorijai nepriskiriami produktai.
2. Bendrojo muitų tarifo ad valorem muitai, taikomi produktams, kurie V priede nurodyti kaip jautrių produktų kategorijai priskiriami produktai, sumažinami 3,5 procentinio punkto. BLS V priedo S-11a ir S-11b skirsnių produktams šie muitai sumažinami 20 %.
3. Jeigu pagal Reglamento (EB) Nr. 732/2008 6 straipsnį šio reglamento įsigaliojimo dieną taikomų Bendrojo muitų tarifo ad valorem muitų lengvatines muito normas apskaičiavus šio straipsnio 2 dalyje nurodytiems produktams gaunamas tarifas sumažėja daugiau kaip 3,5 procentinio punkto, taikomos tos lengvatinės muitų normos.
4. Bendrojo muitų tarifo specifiniai muitai, išskyrus mažiausius arba didžiausius muitus, taikomi produktams, kurie V priede yra nurodyti kaip jautrių produktų kategorijai priskiriami produktai, sumažinami 30 %.
5. Kai į Bendrojo muitų tarifo muitų, taikomų produktams, kurie V priede yra nurodyti kaip jautrių produktų kategorijai priskiriami produktai, normą įtraukti ad valorem muitai ir specifiniai muitai, specifiniai muitai nemažinami.
6. Jeigu pagal 2 ir 4 dalį mažinamiems muitams yra nustatyta konkreti didžiausia muito norma, ji nemažinama. Jeigu tokiems muitams yra nustatyta konkreti mažiausia muito norma, ta mažiausia muito norma netaikoma.
8 straipsnis
1. 7 straipsnyje nurodytų muitų tarifų lengvatų taikymas BLS skyriaus produktams, kurių kilmės šalis yra BLS lengvatomis besinaudojanti šalis, suspenduojamas, kai vidutinė tokių produktų importo iš tos BLS lengvatomis besinaudojančios šalies į Sąjungą vertė per trejus metus iš eilės viršija VI priede išvardytas ribines vertes. Ribinės vertės skaičiuojamos kaip tų pačių produktų importo į Sąjungą iš visų BLS lengvatomis besinaudojančių šalių bendros vertės procentinė dalis.
2. Prieš pradedant taikyti šiame reglamente numatytas muitų tarifų lengvatas, Komisija, laikydamasi 39 straipsnio 2 dalyje nurodytos patariamosios procedūros, priima įgyvendinimo aktą, kuriuo nustatomas BLS skyrių, kuriems tam tikros BLS lengvatomis besinaudojančios šalies atžvilgiu suspenduojamas 7 straipsnyje nurodytų muitų tarifų lengvatų taikymas, sąrašas. Tas įgyvendinimo aktas taikomas nuo 2014 m. sausio 1 d.
3. Komisija kas trejus metus peržiūri šio straipsnio 2 dalyje nurodytą sąrašą ir, laikydamasi 39 straipsnio 2 dalyje nurodytos patariamosios procedūros, priima įgyvendinimo aktą suspenduoti 7 straipsnyje nurodytų muitų tarifų lengvatų taikymą arba vėl pradėti jas taikyti. Tas įgyvendinimo aktas pradedamas taikyti nuo kitų metų po jo įsigaliojimo sausio 1 d.
4. Šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nurodytas sąrašas sudaromas remiantis tų metų, kuriais jis peržiūrimas, rugsėjo 1 d. ir dvejų ankstesnių metų rugsėjo 1 d. turimais duomenimis. Atsižvelgiama į importą iš BLS lengvatomis besinaudojančių šalių, išvardytų tuo metu taikomame II priede. Tačiau į importo iš BLS lengvatomis besinaudojančių šalių, kurios muitų tarifų lengvatų taikymo sustabdymo dieną nebesinaudojo pagal 4 straipsnio 1 dalies b punktą taikomomis muitų tarifų lengvatomis, vertę neatsižvelgiama.
5. Komisija susijusiai šaliai praneša apie įgyvendinimo aktą, priimtą remiantis 2 ir 3 dalimis.
6. Visais atvejais, kai, remiantis 4 straipsnyje nustatytais kriterijais, iš dalies keičiamas II priedas, Komisijai pagal 36 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus VI priedui iš dalies pakeisti, kad tame priede nuostatos sąlygos būtų pakoreguotos taip, kad produktų skirsniai, kuriems taikyta gradacija, išlaikytų tokį patį proporcinį santykį, kaip apibrėžta šio straipsnio 1 dalyje.
III SKYRIUS
SPECIALI DARNAUS VYSTYMOSI IR GERO VALDYMO SKATINAMOJI PRIEMONĖ
9 straipsnis
1. BLS lengvatomis besinaudojančiai šaliai gali būti taikomos pagal 1 straipsnio 2 dalies b punkte nurodytą specialią darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamąją priemonę teikiamos muitų tarifų lengvatos, jeigu ji:
a)
laikoma pažeidžiama šalimi dėl diversifikacijos stokos ir nepakankamo integravimosi į tarptautinę prekybos sistemą, kaip apibrėžta VII priede;
b)
ratifikavo visas VIII priede išvardintas konvencijas (toliau - atitinkamos konvencijos) ir naujausiose turimose stebėsenos įstaigų pagal tas konvencijas (toliau - atitinkamos stebėsenos įstaigos) parengtose išvadose nenurodoma rimtų pažeidimų veiksmingai įgyvendinant tas konvencijas;
c)
dėl atitinkamų konvencijų nepareiškė išlygų, draudžiamų pagal bet kurią iš tų konvencijų arba taikant šį straipsnį laikomų nesuderinamomis su tos konvencijos objektu ir tikslu.
Taikant šį straipsnį išlygos nelaikomos nesuderinamomis su konvencijos objektu ir tikslu, nebent:
i)
taip nustatyta pagal konvenciją konkrečiai tuo tikslu nustatytame procese; arba
ii)
nesant tokio proceso, Sąjunga, jei ji yra konvencijos šalis, ir (arba) kvalifikuota valstybių narių, kurios yra konvencijos šalys, dauguma pagal Sutartyse nustatytą atitinkamą savo kompetenciją prieštaravo išlygai remdamosi tuo, kad ji yra nesuderinama su konvencijos objektu ir tikslu, ir paprieštaravo tam, kad jų ir išlygą pareiškusios valstybės konvencija įsigaliotų, kaip numatyta Vienos konvencijos dėl tarptautinių sutarčių teisės nuostatomis;
d)
teisiškai įsipareigoja užtikrinti atitinkamų konvencijų ratifikavimą ir jų veiksmingą įgyvendinimą;
e)
be išlygų sutinka vykdyti pagal kiekvieną konvenciją nustatytus ataskaitų teikimo reikalavimus ir teisiškai įsipareigoja leisti reguliariai stebėti bei peržiūrėti konvencijų įgyvendinimo rezultatus, laikantis atitinkamų konvencijų nuostatų; ir
f)
teisiškai įsipareigoja dalyvauti ir bendradarbiauti vykdant stebėsenos procedūrą, nurodytą 13 straipsnyje.
2. Visais atvejais, kai iš dalies keičiamas II priedas, Komisijai pagal 36 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus VII priedui iš dalies pakeisti, kad būtų peržiūrėta VII priedo 1 punkto b papunktyje nurodyta pažeidžiamumo ribinė vertė, siekiant išlaikyti tą patį pažeidžiamumo ribinės vertės proporcinį santykį, kaip apskaičiuota remiantis VII priedu.
10 straipsnis
1. Speciali darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamoji priemonė taikoma, jeigu laikomasi šių sąlygų:
a)
BLS lengvatomis besinaudojanti šalis to paprašė; ir
b)
nagrinėjant prašymą nustatoma, kad prašančioji šalis tenkina 9 straipsnio 1 dalyje nustatytas sąlygas.
2. Prašančioji šalis Komisijai savo prašymą pateikia raštu. Prašyme pateikiama išsami informacija apie atitinkamų konvencijų ratifikavimą ir nurodomi teisiškai privalomi įsipareigojimai, minimi 9 straipsnio 1 dalies d, e ir f punktuose.
3. Gavusi prašymą, Komisija praneša apie jį Europos Parlamentui ir Tarybai.
4. Išnagrinėjus prašymą, Komisijai pagal 36 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus III priedui nustatyti arba iš dalies pakeisti, kad prašančiajai šaliai būtų suteikta speciali darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamoji priemonė, įtraukiant tą šalį į BLS + lengvatomis besinaudojančių šalių sąrašą.
5. Jeigu BLS + lengvatomis besinaudojanti šalis nebetenkina 9 straipsnio 1 dalies a arba c punkte nurodytų sąlygų arba nebesilaiko 9 straipsnio 1 dalies d, e ir f punktuose nurodytų teisiškai privalomų įsipareigojimų, Komisijai pagal 36 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotąjį aktą III priedui iš dalies pakeisti, kad ta šalis būtų išbraukta iš BLS + lengvatomis besinaudojančių šalių sąrašo.
6. Komisija praneša prašančiajai šaliai apie sprendimą, priimtą remiantis šio straipsnio 4 ir 5 dalimis, po to, kai III priedas iš dalies pakeičiamas ir paskelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Jei nutarta prašančiajai šaliai taikyti specialią skatinamąją priemonę, jai pranešama, nuo kurios dienos įsigalioja atitinkamas deleguotasis aktas.
7. Komisijai pagal 36 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus specialios darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamosios priemonės suteikimo procedūros taisyklėms, ypač dėl terminų ir prašymų pateikimo bei nagrinėjimo, nustatyti.
11 straipsnis
1. Produktai, kuriems taikoma speciali darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamoji priemonė, išvardyti IX priede.
2. Komisijai pagal 36 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus IX priedui iš dalies pakeisti, kad būtų atsižvelgta į Kombinuotosios nomenklatūros pakeitimus, turinčius poveikio tame priede išvardytiems produktams.
12 straipsnis
1. Bendrojo muitų tarifo ad valorem muitų, nustatytų visiems IX priede išvardytiems BLS + lengvatomis besinaudojančių šalių kilmės produktams, taikymas suspenduojamas.
2. Bendrojo muitų tarifo specifinių muitų, nustatytų 1 dalyje nurodytiems produktams, išskyrus produktus, į kurių Bendrojo muitų tarifo muitų normą įtraukti ad valorem muitai, taikymas suspenduojamas visa apimtimi. Produktų, kurių Kombinuotosios nomenklatūros kodas yra 1704 10 90, specifiniai muitai neviršija 16 % muitinės vertės.
13 straipsnis
1. Nuo teisės naudotis pagal specialią darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamąją priemonę teikiamomis muitų tarifų lengvatomis suteikimo dienos Komisija nuolat peržiūri atitinkamų konvencijų ratifikavimo padėtį ir stebi, ar jos veiksmingai įgyvendinamos, taip pat stebi, kaip bendradarbiaujama su atitinkamomis stebėsenos įstaigomis, nagrinėdama tų stebėsenos įstaigų išvadas ir rekomendacijas.
2. Šiuo tikslu BLS + lengvatomis besinaudojanti šalis bendradarbiauja su Komisija ir teikia visą informaciją, kuri būtina siekiant įvertinti, ar ji laikosi 9 straipsnio 1 dalies d, e ir f punktuose nurodytų teisiškai privalomų įsipareigojimų, ir siekiant įvertinti šalies padėtį pagal 9 straipsnio 1 dalies c punktą.
14 straipsnis
1. Komisija ne vėliau kaip 2016 m. sausio 1 d. ir po to kartą per dvejus metus Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia atitinkamų konvencijų ratifikavimo padėties, BLS + lengvatomis besinaudojančių šalių ataskaitų teikimo įsipareigojimų pagal tas konvencijas laikymosi ir jų veiksmingo įgyvendinimo padėties ataskaitą.
2. Toje ataskaitoje pateikiama:
a)
atitinkamų stebėsenos įstaigų išvados ir rekomendacijos dėl kiekvienos BLS + lengvatomis besinaudojančios šalies; ir
b)
Komisijos išvados, ar kiekviena BLS + lengvatomis besinaudojanti šalis laikosi teisiškai privalomų įsipareigojimų vykdyti ataskaitų teikimo įsipareigojimus, bendradarbiauti su stebėsenos įstaigomis pagal atitinkamas konvencijas ir užtikrinti veiksmingą jų įgyvendinimą.
Ataskaitoje gali būti pateikta bet kokia informacija, kurią Komisija laiko tinkama.
3. Rengdama išvadas dėl veiksmingo atitinkamų konvencijų įgyvendinimo, Komisija įvertina atitinkamų stebėsenos įstaigų išvadas ir rekomendacijas, taip pat, nedarant poveikio kitiems šaltiniams, informaciją, kurią pateikia trečiosios šalys, įskaitant pilietinės visuomenės subjektus, socialinius partnerius, profesines sąjungas, Europos Parlamentą arba Tarybą.
15 straipsnis
1. Specialios darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamosios priemonės laikinai atšaukiamos visiems arba tam tikriems BLS + lengvatomis besinaudojančios šalies kilmės produktams, jeigu ta šalis praktiškai nesilaiko savo teisiškai privalomų įsipareigojimų, nurodytų 9 straipsnio 1 dalies d, e ir f punktuose, arba BLS + lengvatomis besinaudojanti šalis pareiškia išlygą, draudžiamą pagal bet kurią iš atitinkamų konvencijų arba nesuderinamą su tos konvencijos objektu ir tikslu, kaip nustatyta 9 straipsnio 1 dalies c punkte.
2. Įrodyti, kad BLS + lengvatomis besinaudojanti šalis vykdo prievoles, susijusias su teisiškai privalomais įsipareigojimais, nurodytais 9 straipsnio 1 dalies d, e ir f punktuose, taip pat įrodyti jos padėtį, kaip nurodyta 9 straipsnio 1 dalies c punkte, turi pati BLS + lengvatomis besinaudojanti šalis.
3. Jeigu, remdamasi 14 straipsnyje nurodytos ataskaitos išvadomis arba turimais įrodymais, Komisija turi pakankamą pagrindą manyti, kad tam tikra BLS + lengvatomis besinaudojanti šalis nesilaiko savo teisiškai privalomų įsipareigojimų, nurodytų 9 straipsnio 1 dalies d, e ir f punktuose, arba kad BLS + lengvatomis besinaudojanti šalis yra pareiškusi išlygą, draudžiamą pagal bet kurią iš tų konvencijų arba nesuderinamą su tos konvencijos objektu ir tikslu, kaip nustatyta 9 straipsnio 1 dalies c punkte, ji, taikydama 39 straipsnio 2 dalyje nurodytą patariamąją procedūrą, priima įgyvendinimo aktą inicijuoti pagal specialią darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamąją priemonę suteiktų muitų tarifų lengvatų laikino atšaukimo procedūrą. Komisija praneša apie tai Europos Parlamentui ir Tarybai.
4. Komisija paskelbia pranešimą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje ir apie tai praneša susijusiai BLS + lengvatomis besinaudojančiai šaliai. Tame pranešime:
a)
priežastys, verčiančios pagrįstai abejoti, ar BLS + lengvatomis besinaudojanti šalis laikosi teisiškai privalomų įsipareigojimų, nurodytų 9 straipsnio 1 dalies d, e ir f punktuose, arba pagrįstai manyti, kad esama išlygos, draudžiamos pagal konvenciją arba nesuderinamos su tos konvencijos objektu ir tikslu, kaip nustatyta 9 straipsnio 1 dalies c punkte, dėl kurių kvestionuojama jos teisė toliau naudotis pagal specialią darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamąją priemonę suteiktomis muitų tarifų lengvatomis; ir
b)
laikotarpis, kuris gali būti ne ilgesnis kaip šeši mėnesiai nuo pranešimo paskelbimo dienos, per kurį BLS + lengvatomis besinaudojanti šalis pateikia savo pastabas.
5. Komisija atitinkamai lengvatomis besinaudojančiai šaliai suteikia visas galimybes bendradarbiauti 4 dalies b punkte nurodytu laikotarpiu.
6. Komisija stengiasi gauti visą informaciją, kurią ji laiko būtina, įskaitant, inter alia, atitinkamų stebėsenos įstaigų išvadas ir rekomendacijas. Rengdama savo išvadas Komisija įvertina visą svarbią informaciją.
7. Per 3 mėnesius nuo pranešime nurodyto laikotarpio pabaigos, Komisija nusprendžia:
a)
baigti laikino lengvatų atšaukimo procedūrą; arba
b)
laikinai atšaukti pagal specialią darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamąją priemonę suteiktų muitų tarifų lengvatas.
8. Jeigu, Komisijos manymu, nustatytais faktais negalima pateisinti laikino atšaukimo, ji priima įgyvendinimo aktą baigti laikino atšaukimo procedūrą, taikydama 39 straipsnio 2 dalyje nurodytą patariamąją procedūrą. Tas įgyvendinimo aktas pagrindžiamas, inter alia, gautais įrodymais.
9. Jeigu, Komisijos manymu, nustatytais faktais galima pateisinti laikiną atšaukimą dėl šio straipsnio 1 dalyje nurodytų priežasčių, jai pagal 36 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus III priedui iš dalies pakeisti, kad būtų laikinai atšauktos muitų tarifų lengvatos, numatytos pagal specialią darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamąją priemonę, nurodytą 1 straipsnio 2 dalies b punkte.
10. Jeigu Komisija nusprendžia laikinai atšaukti lengvatas, tas deleguotasis aktas įsigalioja po šešių mėnesių nuo jo priėmimo.
11. Jeigu priežasčių, kuriomis buvo grindžiamas laikinas atšaukimas, nebelieka iki šio straipsnio 9 dalyje nurodyto deleguotojo akto įsigaliojimo, Komisijai suteikiami įgaliojimai taikant 37 straipsnyje nurodytą skubos procedūrą panaikinti priimtą aktą laikinai atšaukti muitų tarifų lengvatas.
12. Komisijai pagal 36 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus specialios darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamosios priemonės laikino atšaukimo procedūros taisyklėms, ypač dėl terminų, šalių teisių, konfidencialumo ir peržiūros, nustatyti.
16 straipsnis
Jeigu Komisija nustato, kad priežasčių, kuriomis buvo grindžiamas laikinas muitų tarifų lengvatų atšaukimas, kaip nurodyta 15 straipsnio 1 dalyje, nebeliko, jai pagal 36 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus III priedui iš dalies pakeisti, kad būtų vėl nustatytos pagal specialią darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamąją priemonę suteiktos muitų tarifų lengvatos.
IV SKYRIUS
SPECIALIOJI PRIEMONĖ MAŽIAUSIAI IŠSIVYSČIUSIOMS ŠALIMS
17 straipsnis
1. Reikalavimus atitinkančiai šaliai taikomos pagal 1 straipsnio 2 dalies c punkte nurodytą specialiąją priemonę mažiausiai išsivysčiusioms šalims teikiamos muitų tarifų lengvatos, jeigu ši šalis JT priskiriama mažiausiai išsivysčiusioms šalims.
2. Komisija nuolat peržiūri VIG lengvatomis besinaudojančių šalių sąrašą, remdamasi naujausiais turimais duomenimis. Jeigu VIG lengvatomis besinaudojanti šalis nebetenkina šio straipsnio 1 dalyje nurodytų sąlygų, Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal 36 straipsnį priimti deleguotuosius aktus IV priedui iš dalies pakeisti, kad ta šalis būtų išbraukta iš VIG lengvatomis besinaudojančių šalių sąrašo po trejų metų pereinamojo laikotarpio, skaičiuojant nuo deleguotojo akto įsigaliojimo dienos.
3. Kaip laikina priemonė naujai nepriklausomai šaliai, kurios JT dar nėra priskyrusios mažiausiai išsivysčiusioms šalims, įtraukti į VIG lengvatomis besinaudojančių šalių sąrašą, Komisijai pagal 36 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus IV priedui iš dalies pakeisti.
Jeigu per pirmą po įtraukimo į sąrašą atliekamą mažiausiai išsivysčiusių šalių kategorijos peržiūrą tokios naujos nepriklausomos šalies JT nepriskiria mažiausiai išsivysčiusioms šalims, Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal 36 straipsnį nedelsiant priimti deleguotuosius aktus IV priedui iš dalies pakeisti, kad tokia šalis būtų išbraukta iš to priedo, nesuteikiant šio straipsnio 2 dalyje nurodyto pereinamojo laikotarpio.
4. Komisija praneša VIG lengvatomis besinaudojančiai šaliai apie bet kokius jos statuso pagal sistemą pasikeitimus.
18 straipsnis
1. Bendrojo muitų tarifo muitų, nustatytų visiems VIG lengvatomis besinaudojančios šalies kilmės produktams, išvardytiems Kombinuotosios nomenklatūros 1-97 skirsniuose, išskyrus 93 skirsnį, taikymas suspenduojamas visa apimtimi.
2. Nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2015 m. rugsėjo 30 d. Bendrojo muitų tarifo 1701 pozicijai priskiriami produktai importuojami su importo licencija.
3. Komisija, laikydamasi 39 straipsnio 3 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros, priima išsamias šio straipsnio 2 dalyje nurodytų nuostatų įgyvendinimo taisykles, laikydamasi 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007, nustatančio bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas („Bendras bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentas“) (9), 195 straipsnyje nurodytos procedūros.
V SKYRIUS
LAIKINO LENGVATŲ ATŠAUKIMO NUOSTATOS, BENDROS VISOMS PRIEMONĖMS
19 straipsnis
1. 1 straipsnio 2 dalyje nurodytos lengvatinės priemonės gali būti laikinai atšauktos visiems arba tam tikriems lengvatomis besinaudojančios šalies kilmės produktams dėl bet kurios iš šių priežasčių:
a)
rimtai ir sistemingai pažeidžiami VIII priedo A dalyje išvardytomis konvencijomis nustatyti principai;
b)
eksportuojamoms prekėms pagaminti naudojamas kalinių darbas;
c)
esama rimtų trūkumų, susijusių su narkotikų (neteisėtų medžiagų ar narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų) eksporto ar tranzito muitiniu tikrinimu, arba nesilaikoma tarptautinių konvencijų dėl kovos su terorizmu ir pinigų plovimo;
d)
sistemingai vykdoma labai nesąžininga prekybos veikla, įskaitant poveikio žaliavų tiekimui turinčią veiklą, ir dėl to daromas neigiamas poveikis Sąjungos pramonei, o lengvatomis besinaudojanti šalis nesiima priemonių padėčiai ištaisyti. Pagal PPO susitarimus draudžiamos arba sankcionuotinos nesąžiningos prekybos veiklos atveju šis straipsnis taikomas, jei kompetentinga PPO įstaiga prieš tai nustato, kad ta veikla yra būtent tokia;
e)
rimtai ir sistemingai pažeidžiami regioninių žuvininkystės organizacijų arba bet kokiais kitais tarptautiniais susitarimais, kurių šalis yra Sąjunga, nustatyti tikslai, susiję su žuvininkystės išteklių išsaugojimu ir valdymu.
2. Šiame reglamente numatytos lengvatinės priemonės pagal 1 dalies d punktą neatšaukiamos produktams, kuriems pagal 2009 m. birželio 11 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 597/2009 dėl apsaugos nuo subsidijuoto importo iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (10) arba 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (11) taikomos antidempingo arba kompensacinės priemonės, dėl tas priemones pagrindžiančių priežasčių.
3. Jeigu, Komisijos manymu, esama pakankamai priežasčių, kuriomis galima pagrįsti pagal bet kurią iš 1 straipsnio 2 dalyje nurodytų lengvatinių priemonių taikomų muitų tarifų lengvatų laikiną atšaukimą atsižvelgiant į šio straipsnio 1 dalyje nurodytas priežastis, ji priima įgyvendinimo aktą pradėti laikino jų atšaukimo procedūrą, laikydamasi 39 straipsnio 2 dalyje nurodytos patariamosios procedūros. Komisija apie tą įgyvendinimo aktą praneša Europos Parlamentui ir Tarybai.
4. Komisija Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbia pranešimą apie laikino lengvatų atšaukimo procedūros pradžią ir apie tai praneša atitinkamai lengvatomis besinaudojančiai šaliai. Tame pranešime:
a)
pateikiami pakankamai pagrįsti įgyvendinimo akto pradėti 3 dalyje nurodytą laikino lengvatų atšaukimo procedūrą motyvai; ir
b)
nurodoma, kad šešis mėnesius nuo pranešimo paskelbimo datos Komisija stebės padėtį atitinkamoje lengvatomis besinaudojančioje šalyje ir ją vertins.
5. Komisija atitinkamai lengvatomis besinaudojančiai šaliai suteikia galimybę visapusiškai bendradarbiauti šiuo stebėjimo ir vertinimo laikotarpiu.
6. Komisija stengiasi gauti visą informaciją, kurią laiko būtina, inter alia, prireikus stebėsenos įstaigų parengtus vertinimus, pastabas, sprendimus, rekomendacijas ir išvadas. Rengdama savo išvadas Komisija įvertina visą svarbią informaciją.
7. Per tris mėnesius nuo 4 dalies b punkte nurodyto laikotarpio pabaigos Komisija atitinkamai lengvatomis besinaudojančiai šaliai pateikia nustatytų faktų ir išvadų ataskaitą. Lengvatomis besinaudojanti šalis turi teisę pateikti savo pastabas apie ataskaitą. Pastaboms teikti nustatytas laikotarpis negali būti ilgesnis nei vienas mėnuo.
8. Per šešis mėnesius nuo 4 dalies b punkte nurodyto laikotarpio pabaigos Komisija nusprendžia:
a)
baigti laikino lengvatų atšaukimo procedūrą; arba
b)
laikinai atšaukti pagal 1 straipsnio 2 dalyje nurodytas lengvatines priemones suteiktas muitų tarifų lengvatas.
9. Jeigu, Komisijos manymu, nustatytais faktais negalima pagrįsti laikino lengvatų atšaukimo, ji priima įgyvendinimo aktą baigti laikino jų atšaukimo procedūrą, laikydamasi 39 straipsnio 2 dalyje nurodytos patariamosios procedūros.
10. Jeigu, Komisijos nuomone, nustatytais faktais galima pagrįsti laikiną muitų tarifų lengvatų atšaukimą dėl šio straipsnio 1 dalyje nurodytų priežasčių, jai pagal 36 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus II, III arba IV priedams (atsižvelgiant į tai, kuris priedas taikomas) iš dalies pakeisti, kad būtų laikinai atšauktos muitų tarifų lengvatos, numatytos pagal 1 straipsnio 2 dalyje nurodytas lengvatines priemones.
11. Bet kuriuo iš 9 ir 10 dalyje nurodytų atvejų priimtas aktas pagrindžiamas, inter alia, gautais įrodymais.
12. Jeigu Komisija nusprendžia laikinai atšaukti lengvatas, tas deleguotasis aktas įsigalioja po šešių mėnesių nuo jo priėmimo.
13. Jeigu priežastys, kuriomis buvo grindžiamas laikinas lengvatų atšaukimas, išnyksta iki šio straipsnio 10 dalyje nurodyto deleguotojo akto įsigaliojimo, Komisijai suteikiami įgaliojimai taikant 37 straipsnyje nurodytą skubos procedūrą panaikinti priimtą aktą laikinai atšaukti muitų tarifų lengvatas.
14. Komisijai pagal 36 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus visų priemonių laikino atšaukimo procedūros taisyklėms, visų pirma dėl terminų, Šalių teisių, konfidencialumo ir peržiūros, nustatyti.
20 straipsnis
Jeigu Komisija nustato, kad priežasčių, kuriomis buvo grindžiamas laikinas muitų tarifų lengvatų atšaukimas, kaip nurodyta 19 straipsnio 1 dalyje, nebeliko, jai pagal 36 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus II, III arba IV priedui (atsižvelgiant į tai, kuris priedas taikomas) iš dalies pakeisti, kad būtų vėl nustatytos pagal 1 straipsnio 2 dalyje nurodytas lengvatines priemones suteiktos muitų tarifų lengvatos.
21 straipsnis
1. Šiame reglamente numatytos lengvatinės priemonės gali būti laikinai atšauktos visiems arba tam tikriems lengvatomis besinaudojančios šalies kilmės produktams, jeigu sukčiaujama, pažeidžiamos produktų kilmės taisyklės ir su jomis susijusios procedūros, jų sistemingai nesilaikoma ar neužtikrinamas jų laikymasis arba jeigu nevykdomas administracinis bendradarbiavimas, kurio reikia 1 straipsnio 2 dalyje nurodytoms lengvatinėms priemonėms įgyvendinti ir jų vykdymui kontroliuoti.
2. 1 dalyje nurodytam administraciniam bendradarbiavimui vykdyti būtina, inter alia, kad lengvatomis besinaudojanti šalis:
a)
Komisijai pateiktų prekių kilmės taisyklėms įgyvendinti ir jų laikymuisi kontroliuoti būtiną informaciją ir ją atnaujintų;
b)
padėtų Sąjungai valstybių narių muitinių prašymu atlikdama prekių kilmės patikrinimą ir laiku pateiktų Komisijai jo rezultatus;
c)
padėtų Sąjungai, leisdama Komisijai, kuri derintų veiksmus ir glaudžiai bendradarbiautų su valstybių narių kompetentingomis valdžios institucijomis, toje šalyje organizuoti Sąjungos administracinio ir tiriamojo bendradarbiavimo misijas, siekiant patikrinti dokumentų autentiškumą arba informacijos, kurios reikia 1 straipsnio 2 dalyje nurodytų lengvatinių priemonių taikymui, tikslumą;
d)
atliktų reikiamus tyrimus siekiant nustatyti prekių kilmės taisyklių pažeidimus ir užkirsti jiems kelią arba pasirūpintų, kad jie būtų atlikti;
e)
taikant regioninę kumuliaciją, kaip apibrėžta Reglamente (EEB) Nr. 2454/93, jei šaliai ji taikoma, laikytųsi prekių kilmės taisyklių arba užtikrintų jų laikymąsi; ir
f)
padėtų Sąjungai atlikti elgsenos patikrinimą, jei įtariamas su prekių kilme susijęs sukčiavimas; sukčiavimas gali būti įtariamas, kai produktų importas pagal šiame reglamente nustatytas lengvatines priemones smarkiai viršija įprastinį lengvatomis besinaudojančios šalies eksporto lygį.
3. Komisija, laikydamasi 39 straipsnio 4 dalyje nurodytos skubos procedūros, gali laikinai atšaukti muitų tarifų lengvatas pagal 1 straipsnio 2 dalyje nurodytas lengvatines priemones visiems arba tam tikriems lengvatomis besinaudojančios šalies kilmės produktams, jei mano, kad yra pakankamai įrodymų, jog laikinas jų atšaukimas dėl šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytų priežasčių būtų pagrįstas.
4. Prieš priimdama minėtą sprendimą Komisija Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbia pranešimą, kuriame nurodo, kad esama pagrįstų priežasčių abejoti dėl 1 ir 2 dalių laikymosi ir kad dėl to gali būti kvestionuojama lengvatomis besinaudojančios šalies teisė toliau naudotis šiuo reglamentu teikiamomis lengvatomis.
5. Komisija atitinkamai lengvatomis besinaudojančiai šaliai apie bet kokį pagal 3 dalį priimtą sprendimą praneša iki jo įsigaliojimo.
6. Lengvatos negali būti laikinai atšauktos ilgesniam nei šešių mėnesių laikotarpiui. Ne vėliau kaip iki to laikotarpio pabaigos Komisija, laikydamasi 39 straipsnio 4 dalyje nurodytos skubos procedūros, priima sprendimą nutraukti laikiną lengvatų atšaukimą arba jį pratęsti.
7. Valstybės narės pateikia Komisijai visą svarbią informaciją, kuria būtų galima pagrįsti muitų tarifų lengvatų laikiną atšaukimą arba atšaukimo laikotarpio pratęsimą.
VI SKYRIUS
APSAUGOS IR PRIEŽIŪROS NUOSTATOS
I SKIRSNIS
Bendrosios apsaugos priemonės
22 straipsnis
1. Jeigu šalies, besinaudojančios muitų tarifų lengvatomis pagal bet kurią iš 1 straipsnio 2 dalyje nurodytų lengvatinių priemonių, kilmės produktas importuojamas tokiu kiekiu ir (arba) tokiomis kainomis, dėl kurių kyla arba gali kilti rimtų sunkumų Sąjungos panašių arba tiesiogiai konkuruojančių produktų gamintojams, tam produktui gali būti vėl nustatyti įprastiniai Bendrojo muitų tarifo muitai.
2. Taikant šį skyrių „panašus produktas“ reiškia produktą, kuris yra identiškas, t. y. visais atžvilgiais panašus į nagrinėjamąjį produktą arba, jei tokio produkto nėra, kitą produktą, kuris, nors ir nebūdamas visais atžvilgiais panašus, pasižymi savybėmis, labai panašiomis į nagrinėjamojo produkto savybes.
3. Taikant šį skyrių „suinteresuotosios šalys“ reiškia tas šalis, kurios dalyvauja gaminant, skirstant ir (arba) parduodant 1 dalyje minėtus importuojamus produktus ir panašius ar tiesiogiai konkuruojančius produktus.
4. Komisijai pagal 36 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus bendrųjų apsaugos priemonių patvirtinimo procedūros taisyklėms, visų pirma dėl terminų, šalių teisių, konfidencialumo, informacijos atskleidimo, tikrinimo, vizitų ir peržiūros, nustatyti.
23 straipsnis
Laikoma, kad esama rimtų sunkumų, jei pablogėja Sąjungos gamintojų ekonominė ir (arba) finansinė padėtis. Nagrinėdama, ar padėtis pablogėjo, Komisija, jei turi informacijos, atsižvelgia, inter alia, į šiuos su Sąjungos gamintojais susijusius veiksnius:
a)
rinkos dalį;
b)
gamybą;
c)
atsargas;
d)
gamybos pajėgumus;
e)
bankroto atvejus;
f)
pelningumą;
g)
pajėgumų panaudojimą;
h)
užimtumą;
i)
importą;
j)
kainas.
24 straipsnis
1. Jeigu esama pakankamai prima facie įrodymų, kad tenkinamos 22 straipsnio 1 dalies sąlygos, Komisija nagrinėja, ar reikėtų vėl nustatyti įprastinius Bendrojo muitų tarifo muitus.
2. Tyrimas pradedamas valstybės narės, bet kurio juridinio asmens arba bet kurios juridinio asmens statuso neturinčios asociacijos, veikiančios Sąjungos gamintojų vardu, prašymu arba pačios Komisijos iniciatyva, jei Komisijai žinoma, kad esama pakankamai prima facie įrodymų, kaip nustatyta atsižvelgiant į 23 straipsnyje nurodytus veiksnius, kad toks tyrimas būtų pradėtas pagrįstai. Prašyme pradėti tyrimą pateikiama įrodymų, kad tenkinamos 22 straipsnio 1 dalyje išdėstytos apsaugos priemonės nustatymo sąlygos. Prašymas pateikiamas Komisijai. Komisija, kiek įmanoma, nagrinėja, ar prašyme pateikti įrodymai yra teisingi ir tinkami, siekdama nustatyti, ar pakanka prima facie įrodymų, kad būtų galima pagrįstai pradėti tyrimą.
3. Jei paaiškėja, kad tyrimo inicijavimui pagrįsti prima facie įrodymų pakanka, Komisija Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbia pranešimą. Tyrimas pradedamas per vieną mėnesį nuo prašymo pagal 2 dalį gavimo. Jeigu tyrimas pradedamas, pranešime nurodoma visa būtina informacija apie procedūrą ir terminus, įskaitant galimybę kreiptis į Europos Komisijos Prekybos generalinio direktorato bylas nagrinėjantį pareigūną.
4. Tyrimas, įskaitant procedūros etapus, nurodytus 25, 26 ir 27 straipsniuose, užbaigiamas per 12 mėnesių nuo jo pradžios.
25 straipsnis
Dėl tinkamai pagrįstų skubos priežasčių, susijusių su pablogėjusia Sąjungos gamintojų ekonomine ir (arba) finansine padėtimi, ir jei dėl delsimo gali būti padaryta žala, kurią būtų sunku ištaisyti, Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti nedelsiant taikytinus įgyvendinimo aktus laikantis 39 straipsnio 4 dalyje nurodytos skubos procedūros, kad ne ilgesniam nei 12 mėnesių laikotarpiui būtų vėl nustatyti įprasti Bendrojo muitų tarifo muitai.
26 straipsnis
Jeigu galutinai nustatyti faktai rodo, kad yra tenkinamos 22 straipsnio 1 dalyje išdėstytos sąlygos, Komisija priima įgyvendinimo aktą, laikydamasi 39 straipsnio 3 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros, kuriuo vėl nustatomi Bendrojo muitų tarifo muitai. Tas įgyvendinimo aktas įsigalioja per vieną mėnesį po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dienos.
27 straipsnis
Jeigu galutinai nustatyti faktai rodo, kad 22 straipsnio 1 dalyje nustatytos sąlygos nėra tenkinamos, Komisija, laikydamasi 39 straipsnio 3 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros, priima įgyvendinimo aktą baigti tyrimą. Tas įgyvendinimo aktas paskelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Tyrimas laikomas baigtu, jeigu per 24 straipsnio 4 dalyje nurodytą laikotarpį nepaskelbiamas joks įgyvendinimo aktas, o visos skubos tvarka patvirtintos prevencinės priemonės automatiškai nustoja galioti. Visi Bendrojo muitų tarifo muitai, surinkti taikant tokias laikinąsias priemones, yra grąžinami.
28 straipsnis
Bendrojo muitų tarifo muitai vėl nustatomi tokiam laikotarpiui, kuris būtinas pablogėjusiai Sąjungos gamintojų ekonominei ir (arba) finansinei padėčiai pagerinti, arba kol esama tokio pablogėjimo grėsmės. Muitai negali būti vėl nustatyti ilgesniam nei 3 metų laikotarpiui, išskyrus atvejus, kai šis laikotarpis pratęsiamas dėl pagrįstų aplinkybių.
II SKIRSNIS
Apsaugos priemonės tekstilės, žemės ūkio ir žuvininkystės sektoriuose
29 straipsnis
1. Nedarant poveikio šio skyriaus I skirsniui, kiekvienų metų sausio 1 d. Komisija, veikdama savo iniciatyva ir laikydamasi 39 straipsnio 2 dalyje nurodytos patariamosios procedūros, priima įgyvendinimo aktą, kuriuo panaikina 7 ir 12 straipsniuose nurodytas muitų tarifų lengvatas, taikomas V priedo BLS S-11a ir S-11b skyrių produktams, arba produktams, kurių kodai pagal Kombinuotąją nomenklatūrą yra 2207 10 00, 2207 20 00, 2909 19 10, 3814 00 90, 3820 00 00 ir 3824 90 97, jeigu tie produktai, išvardyti atitinkamai V arba IX priede (atsižvelgiant į tai, kuris priedas taikomas), yra lengvatomis besinaudojančios šalies kilmės ir jų importo bendras dydis:
a)
padidėja, palyginti su praėjusiais kalendoriniais metais, ne mažiau kaip 13,5 % (vertinant pagal kiekį); arba
b)
V priedo BLS S-11a ir S-11b skyrių produktų atveju per bet kurį 12 mėnesių laikotarpį viršija V priedo BLS S-11a ir S-11b skyrių produktų importo į Sąjungą iš visų II priede išvardytų šalių ir teritorijų vertės dalį, nurodytą VI priedo 2 punkte.
2. Šio straipsnio 1 dalis netaikoma VIG lengvatomis besinaudojančioms šalims, taip pat šalims, kurių atitinkamų 29 straipsnio 1 dalyje nurodytų atitinkamų produktų dalis neviršija 6 % viso tų pačių produktų, išvardytų V arba IX priede (atsižvelgiant į tai, kuris priedas taikomas), importo į Sąjungą.
3. Muitų tarifų lengvatų panaikinimas įsigalioja praėjus dviems mėnesiams nuo Komisijos akto paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dienos.
30 straipsnis
Nedarant poveikio šio skyriaus I skirsniui, jeigu SESV I priede išvardytų produktų importas rimtai sutrikdo arba kelia grėsmę rimtai sutrikdyti Sąjungos rinkas, ypač viename ar daugiau atokiausių regionų, arba šių rinkų reguliavimo mechanizmus, Komisija savo iniciatyva arba valstybės narės prašymu, pasikonsultavusi su atitinkamu bendro žemės ūkio arba žuvininkystės rinkos organizavimo komitetu ir laikydamasi 39 straipsnio 3 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros, priima įgyvendinimo aktą, kuriuo sustabdo lengvatinių priemonių taikymą atitinkamiems produktams.
31 straipsnis
Komisija atitinkamai lengvatomis besinaudojančiai šaliai kuo greičiau praneša apie bet kokį sprendimą, priimtą pagal 29 arba 30 straipsnius, prieš jam įsigaliojant.
III SKIRSNIS
Priežiūra žemės ūkio ir žuvininkystės sektoriuose
32 straipsnis
1. Nedarant poveikio šio skyriaus I skirsniui, lengvatomis besinaudojančių šalių kilmės Bendrojo muitų tarifo 1-24 skirsnių produktams, kaip nustatyta Reglamente (EEB) Nr. 2658/87, gali būti taikomas specialus priežiūros mechanizmas, siekiant išvengti Sąjungos rinkų sutrikdymo. Komisija savo iniciatyva arba valstybės narės prašymu, pasikonsultavusi su atitinkamu bendro žemės ūkio arba žuvininkystės rinkos organizavimo komitetu, laikydamasi 39 straipsnio 3 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros, priima įgyvendinimo aktą, ar taikyti šį specialų priežiūros mechanizmą, ir nustato produktus, kuriems turi būti taikomas šis mechanizmas.
2. Jeigu lengvatomis besinaudojančių šalių kilmės produktams, nurodytiems Bendrojo muitų tarifo 1-24 skirsniuose, kaip nustatyta Reglamentu (EEB) Nr. 2658/87, taikomas šio skyriaus I skirsnis, 24 straipsnio 4 dalyje nurodytas laikotarpis sutrumpinamas iki dviejų mėnesių, kai:
a)
atitinkama lengvatomis besinaudojanti šalis neužtikrina prekių kilmės taisyklių laikymosi ar nevykdo 21 straipsnyje nurodyto administracinio bendradarbiavimo; arba
b)
produktų, nurodytų Bendrojo muitų tarifo 1-24 skirsniuose, kaip nustatyta Reglamentu (EEB) Nr. 2658/87, importas pagal šiame reglamente nustatytas lengvatines priemones smarkiai viršija įprastinį atitinkamos lengvatomis besinaudojančios šalies eksporto lygį.
VII SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
33 straipsnis
1. Muitų tarifų lengvatos taikomos, jeigu produktai, kuriems prašoma muitų tarifų lengvatų, yra lengvatomis besinaudojančios šalies kilmės produktai.
2. Taikant šio reglamento 1 straipsnio 2 dalyje nurodytas lengvatines priemones, taikomos Reglamente (EEB) Nr. 2454/93 nustatytos prekių kilmės taisyklės, pagal kurias apibrėžiama kilmės statusą turinčių produktų sąvoka, su jomis susijusios administracinio bendradarbiavimo procedūros ir metodai.
34 straipsnis
1. Jeigu atskiros importo deklaracijos ad valorem muito norma pagal šį reglamentą sumažinama iki 1 % arba mažiau, to muito taikymas visiškai suspenduojamas.
2. Jeigu atskiros importo deklaracijos specifinio muito norma pagal šį reglamentą sumažinama iki 2 EUR arba mažiau kiekvienai eurais apskaičiuotai sumai, to muito taikymas visiškai sustabdomas.
3. Atsižvelgiant į 1 ir 2 dalis, galutinė lengvatinio muito norma, apskaičiuota vadovaujantis šiuo reglamentu, suapvalinama iki vieno skaitmens po kablelio.
35 straipsnis
1. Taikant šį reglamentą naudojamas statistikos šaltinis yra Eurostato išorės prekybos statistika.
2. Valstybės narės pagal 2009 m. gegužės 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 471/2009 dėl Bendrijos statistikos, susijusios su išorės prekyba su ES nepriklausančiomis šalimis (12), perduoda Eurostatui savo statistinius duomenis apie produktus, kuriems buvo įforminta išleidimo į laisvą apyvartą muitinės procedūra taikant muitų tarifų lengvatas. Iš tų duomenų, teikiamų nurodant Kombinuotosios nomenklatūros kodus ir, jei tinka, TARIC kodus, turi būti matyti pagal kilmės šalį suskirstyti vertės, kiekio ir bet kokio kito papildomo vieneto, būtino atsižvelgiant į tame reglamente pateiktas sąvokų apibrėžtis, duomenys. Pagal to reglamento 8 straipsnio 1 dalį valstybės narės perduota tuos statistinius duomenis ne vėliau kaip per 40 dienų nuo kiekvieno mėnesinio ataskaitinio laikotarpio pabaigos. Siekiant sudaryti palankesnes sąlygas gauti informaciją ir padidinti skaidrumą, Komisija taip pat užtikrina, kad atitinkami statistiniai duomenys apie BLS skyrius būtų reguliariai pateikiami viešoje duomenų bazėje.
3. Remiantis Reglamento (EEB) Nr. 2454/93 308d straipsniu, valstybės narės Komisijai, jos prašymu, pateikia informaciją apie per pastaruosius mėnesius taikant muitų tarifų lengvatas į laisvą apyvartą išleistų produktų kiekį ir vertę. Su ta informacija pateikiami šio straipsnio 4 dalyje nurodytų produktų duomenys.
4. Komisija, glaudžiai bendradarbiaudama su valstybėmis narėmis, stebi produktų, kurių Kombinuotosios nomenklatūros kodai yra 0603, 0803 90 10, 1006, 1604 14, 1604 19 31, 1604 19 39, 1604 20 70, 1701, 1704, 1806 10 30, 1806 10 90, 2002 90, 2103 20, 2106 90 59, 2106 90 98, 6403, 2207 10 00, 2207 20 00, 2909 19 10, 3814 00 90, 3820 00 00 ir 3824 90 97, importą, kad nustatytų, ar tenkinamos 22, 29 ir 30 straipsniuose nustatytos sąlygos.
36 straipsnis
1. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus laikantis šiame straipsnyje nustatytų sąlygų.
2. Įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, nurodytus 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 15, 16, 17, 19, 20 ir 22 straipsniuose, Komisijai suteikiami neribotam laikui nuo 2012 m. lapkričio 20 d.
3. Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kuriuo metu atšaukti 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 15, 16, 17, 19, 20 ir 22 straipsniuose nurodytų įgaliojimų suteikimą. Sprendimu dėl atšaukimo nutraukiamas tame sprendime nurodytų įgaliojimų suteikimas. Jis įsigalioja kitą dieną po sprendimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba vėlesnę sprendime nurodytą dieną. Jis nedaro poveikio jau galiojančių deleguotųjų aktų teisėtumui.
4. Kai tik Komisija priima deleguotąjį aktą, apie tai ji tuo pačiu metu praneša Europos Parlamentui ir Tarybai.
5. Pagal 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 15, 16, 17, 19, 20 ar 22 straipsnius priimtas deleguotasis aktas įsigalioja tik tuomet, jeigu per du mėnesius nuo pranešimo apie jį Europos Parlamentui ir Tarybai dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškė prieštaravimų, arba jeigu iki to laikotarpio pabaigos tiek Europos Parlamentas, tiek Taryba pranešė Komisijai, kad jie nepareikš prieštaravimų. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva tas laikotarpis pratęsiamas dviems mėnesiams.
37 straipsnis
1. Pagal šį straipsnį priimti deleguotieji aktai įsigalioja nedelsiant ir taikomi tol, kol pagal 2 dalį nepareiškiama prieštaravimų. Pranešime apie pagal šį straipsnį priimtą deleguotąjį aktą Tarybai ir Europos Parlamentui nurodomos skubos procedūros taikymo priežastys.
2. Europos Parlamentas arba Taryba gali pareikšti prieštaravimų dėl deleguotojo akto pagal 36 straipsnio 5 dalyje nurodytą procedūrą. Tokiu atveju Komisija nedelsdama panaikina aktą po pranešimo apie Europos Parlamento arba Tarybos sprendimą pareikšti prieštaravimą.
38 straipsnis
1. Pagal šį reglamentą gauta informacija naudojama tik tuo tikslu, dėl kurio ją buvo paprašyta pateikti.
2. Jokia pagal šį reglamentą gauta konfidencialaus pobūdžio arba konfidencialiai pateikta informacija neatskleidžiama be specialaus tokios informacijos pateikėjo leidimo.
3. Kiekviename prašyme laikyti informaciją konfidencialia turi būti nurodytos priežastys, dėl kurių ta informacija yra konfidenciali. Tačiau jei informacijos pateikėjas nenori nei jos viešinti, nei leisti ją atskleisti apibendrinta ar suvestine forma ir jei pasirodo, kad prašymas laikyti informaciją konfidencialia yra nepagrįstas, į šią informaciją gali būti neatsižvelgiama.
4. Informacija bet kokiu atveju laikoma konfidencialia, jei jos atskleidimas gal turėti didelį neigiamą poveikį tokios informacijos pateikėjui arba šaltiniui.
5. 1-4 dalys netrukdo Sąjungos institucijoms nurodyti apibendrintos informacijos, ypač motyvų, kuriais grindžiami pagal šį reglamentą priimami sprendimai. Tačiau šios institucijos atsižvelgia į atitinkamų fizinių ir juridinių asmenų teisėtus interesus, kad nebūtų atskleistos jų verslo paslaptys.
39 straipsnis
1. Komisijai padeda Bendrųjų muitų tarifų lengvatų komitetas, įsteigtas pagal Reglamentą (EB) Nr. 732/2008. Tas komitetas - tai komitetas, kaip apibrėžta Reglamente (ES) Nr. 182/2011. Komitetas gali nagrinėti bet kokį su šio reglamento taikymu susijusį klausimą, pateiktą Komisijos arba valstybės narės prašymu.
2. Kai daroma nuoroda į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 4 straipsnis.
3. Kai daroma nuoroda į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnis.
4. Kai daroma nuoroda į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 8 straipsnis kartu su jo 5 straipsniu.
40 straipsnis
Komisija ne vėliau kaip 2016 m. sausio 1 d. ir po to kartą per dvejus metus Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia sistemos poveikio ataskaitą, kurioje apžvelgiamas pastarųjų dvejų metų laikotarpis ir visos 1 straipsnio 2 dalyje nurodytos lengvatinės priemonės.
Komisija ne vėliau kaip 2017 m. lapkričio 21 d. pateikia pranešimą Europos Parlamentui ir Tarybai apie šio reglamento taikymą. Prireikus prie tokio pranešimo gali būti pridedamas pasiūlymas dėl teisėkūros procedūra priimamo akto.
41 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 732/2008 panaikinamas nuo 2014 m. sausio 1 d.
Nuorodos į panaikintą reglamentą laikomos nuorodomis į šį reglamentą pagal X priede pateiktą atitikties lentelę.
VIII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
42 straipsnis
1. Bet kokia tyrimo arba laikino atšaukimo procedūra, pradėta, bet nebaigta pagal Reglamentą (EB) Nr. 732/2008, savaime atnaujinama vadovaujantis šiuo reglamentu, išskyrus atvejus, kai tokia procedūra pradedama dėl šalies, besinaudojančios specialios darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamosios priemonės lengvatomis pagal tą reglamentą, jeigu tyrimas yra susijęs tik su lengvatomis, suteiktomis pagal specialią darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamąją priemonę. Tačiau toks tyrimas savaime atnaujinamas, jeigu ta pati lengvatomis besinaudojanti šalis iki 2015 m. sausio 1 d. paprašo pagal šį reglamentą taikyti specialią skatinamąją priemonę.
2. Atliekant bet kokį iš naujo pradėtą tyrimą, atsižvelgiama į informaciją, gautą atliekant pagal Reglamentą (EB) Nr. 732/2008 pradėtą, bet nebaigtą tyrimą.
43 straipsnis
1. Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
2. Jis taikomas nuo 2012 m. lapkričio 20 d.
Tačiau muitų tarifų lengvatos, nustatytos pagal lengvatines priemones, nurodytas 1 straipsnio 2 dalyje, taikomos nuo 2014 m. sausio 1 d.
3. Sistema taikoma iki 2023 m. gruodžio 31 d. Tačiau galiojimo pabaigos data netaikoma nei specialiajai priemonei mažiausiai išsivysčiusioms šalims, nei kitoms šio reglamento nuostatoms tokia apimtimi, kokia jos taikomos kartu su ta priemone.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Strasbūre 2012 m. spalio 25 d.