ROZHODNUTÍ RADY 2014/860/SZBP
ze dne 1. prosince 2014,
kterým se mění a prodlužuje rozhodnutí 2012/173/SZBP o aktivaci operačního střediska EU pro mise a operaci společné bezpečnostní a obranné politiky v oblasti Afrického rohu
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 42 odst. 4 a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 9. prosince 2013 Rada přijala rozhodnutí 2013/725/SZBP (1), kterým se změnilo rozhodnutí Rady 2012/173/SZBP (2) a byla prodloužena jeho platnost.
(2)
V souladu s výsledkem přezkumu operačního střediska EU by měl být jeho mandát prodloužen do prosince roku 2016. To rovněž poskytne čas na přípravu k trvalému převodu jeho koordinačních a plánovacích funkcí a zdrojů na struktury ESVČ/SBOP v rámci procesu přezkumu ESVČ, který proběhne pod vedením vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a při němž se náležitě zohlední institucionální rámec a platné postupy. Po tomto převodu již nebude třeba dalšího prodloužení mandátu. Nový subjekt v rámci struktur ESVČ/SBOP, jež by vykonával koordinační a plánovací podpůrné funkce, by tedy měl odlišné jméno odrážející tuto úlohu. Operační středisko EU by mělo dočasně rozšířit svou úlohu v oblasti podpory civilní a vojenské koordinace a plánování a převzít větší územní odpovědnost, pokud jde o oblast Sahelu, a to v rámci přidělených zdrojů a personálu. Jakékoliv územní rozšíření nad rámec regionu Sahelu by vyžadovalo samostatnou dohodu Politického a bezpečnostního výboru.
(3)
Rozhodnutí 2012/173/SZBP by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno a jeho platnost prodloužena,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2012/173/SZBP se mění takto:
1)
Název se mění takto:
.
2)
V článku 1 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Operační středisko EU podporuje mise EUTM Somalia, EUCAP Nestor a operaci Atalanta v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP) v oblasti Afrického rohu a mise EUTM Mali, EUCAP Sahel Niger a EUCAP Sahel Mali v oblasti Sahelu.“
3)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Mandát a úkoly
1. Operační středisko EU poskytuje podporu v oblasti operačního plánování a provádění misí a operace SBOP v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu za účelem zvýšení účinnosti, soudržnosti a součinnosti SBOP v obou oblastech. V tomto rámci usnadňuje operační středisko EU výměnu informací, zlepšuje koordinaci a posiluje civilně-vojenskou součinnost.
2. Operační středisko EU plní tyto úkoly:
a)
poskytuje přímou podporu civilnímu veliteli operací pro operační plánování a provádění civilních misí v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu s využitím svých odborných vojenských znalostí a znalostí v oblasti specializovaného plánování;
b)
poskytuje podporu vojenským velitelům misí a operace v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu;
c)
na žádost ředitelství pro řešení krizí a krizové plánování mu poskytuje podporu v jeho strategickém plánování pro mise a operaci SBOP v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu;
d)
usnadňuje spolupůsobení mezi příslušnými misemi a operací SBOP a strukturami sídlícími v Bruselu. Ve vztahu k pilotním případům ‚vyškolení a vybavení‘ v Mali a Somálsku může operační středisko EU užitečným způsobem poskytovat podporu funkčnímu koordinačnímu mechanismu s ohledem na svůj plán provádění;
e)
usnadňuje koordinaci a zlepšuje součinnost mezi misemi a operací SBOP v oblasti Afrického rohu v rámci strategie pro oblast Afrického rohu a ve spolupráci se zvláštním zástupcem Evropské unie pro oblast Afrického rohu (dále jen ‚zvláštní zástupce‘) a se zvláštním vyslancem Evropské unie pro Somálsko;
f)
usnadňuje koordinaci a zlepšuje součinnost mezi misemi SBOP v oblasti Sahelu v rámci strategie pro oblast Sahelu a ve spolupráci se zvláštním zástupcem Evropské unie pro oblast Sahelu.
3. Plnění mandátu a úkolů je podrobněji uvedeno v plánu provádění, který bude předložen Politickému a bezpečnostnímu výboru, a podléhá přezkumu.“
4)
Článek 3 se mění takto:
a)
odstavce 1 a 1a se nahrazují tímto:
„1. Rada zmocňuje v souladu s článkem 38 Smlouvy Politický a bezpečnostní výbor k přijímání rozhodnutí o jmenování vedoucího operačního střediska EU.“
;
b)
odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Vedoucí operačního střediska EU je odpovědný za reakce na žádosti určené operačnímu středisku EU ze strany civilního velitele operace, velitelů operace a mise v rámci misí SBOP v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu a ze strany ředitelství pro řešení krizí a krizové plánování. Zajišťuje řádné fungování operačního střediska EU a koordinuje účelné využívání jeho kapacit. Konečná odpovědnost za dokumenty týkající se operačního plánování a rozhodnutí o provádění misí a operace nadále spočívá na civilním veliteli operace a příslušných velitelích operace a mise v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu.“
;
c)
odstavec 5 se nahrazuje tímto:
„5. V rozsahu své odpovědností podává vedoucí operačního střediska EU odpovídajícím způsobem pravidelné zprávy Politickému a bezpečnostnímu výboru a Vojenskému výboru EU.“
5)
Článek 4 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Součástí operačního střediska EU je personál vyslaný členskými státy a poskytnutý Vojenským štábem EU. Příslušné styčné a podpůrné buňky vojenských misí a operace v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu jsou začleněny do operačního střediska EU, aniž by tím byly dotčeny stávající linie velení.“
;
b)
v odstavci 2 se první věta nahrazuje tímto:
„2. Lidské zdroje, které jsou dány k dispozici operačnímu středisku EU, zahrnují veškeré oblasti vojenské odbornosti vyžadované k řádnému plnění jeho mandátu a úkolů na základě prováděcího plánu.“
;
c)
odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. Veškerý personál dodržuje bezpečnostní zásady a minimální standardy zavedené rozhodnutím Rady 2013/488/EU (3).
6)
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
Organizace
Operační středisko EU je uspořádáno podle funkčních a územních odpovědností odpovídajících požadavkům podporovaných misí a operace SBOP.“
7)
Článek 8 se zrušuje.
8)
V článku 9 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se ode dne 23. března 2012 do dne 31. prosince 2016.“
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 1. prosince 2014.
TARYBOS SPRENDIMAS 2014/860/BUSP
2014 m. gruodžio 1 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2012/173/BUSP dėl bendros saugumo ir gynybos politikos misijoms ir operacijoms Somalio pusiasalyje skirto ES operacijų centro veiklos pradžios ir pratęsiamas jo galiojimas
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 42 straipsnio 4 dalį ir 43 straipsnio 2 dalį,
atsižvelgdama į Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pasiūlymą,
kadangi:
(1)
2013 m. gruodžio 9 d. Taryba priėmė Sprendimą 2013/725/BUSP (1), kuris iš dalies pakeitė Tarybos sprendimą 2012/173/BUSP (2) ir pratęsė jo galiojimą;
(2)
atsižvelgiant į ES operacijų centro peržiūros rezultatus, jo įgaliojimai turėtų būti pratęsti iki 2016 m. gruodžio mėn. Tai taip pat suteiks laiko pasirengti jo nuolatinio koordinavimo ir planavimo funkcijų ir išteklių EIVT/BSGP struktūroms pasikeitimui EIVT peržiūros proceso, kuriam turi vadovauti Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai (toliau - vyriausiasis įgaliotinis), kontekste, deramai atsižvelgiant į institucinę struktūrą ir taikomas procedūras. Neturėtų reikėti toliau pratęsti įgaliojimus po tokio pereinamojo laikotarpio. Todėl bet kuris naujas subjektas EIVT/BSGP struktūrose, atsakingas už paramos funkcijų koordinavimą ir planavimą turėtų kitokį pavadinimą, kuris atspindėtų jo vaidmenį. Tuo tarpu ES operacijų centras turėtų išplėsti savo civilinį ir (arba) karinį koordinavimo ir planavimo paramos vaidmenį, ir prisiimti didesnę geografinę atsakomybę už Sahelio regioną, atsižvelgiant į nustatytas išteklių ir personalo ribas. Bet kuriam geografiniam išsiplėtimui už Sahelio regiono reikėtų atskiro Politinio ir saugumo komiteto (PSK) susitarimo;
(3)
todėl Sprendimas 2012/173/BUSP turėtų būti iš dalies pakeistas ir atitinkamai pratęstas jo galiojimas,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sprendimas 2012/173/BUSP iš dalies keičiamas taip:
1.
pavadinimas pakeičiamas taip:
.
2.
1 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:
„1. ES operacijų centras prisideda prie bendros saugumo ir gynybos politikos (BSGP) EUTM Somalia, EUCAP Nestor misijų ir operacijos ATALANTA Somalio pusiasalyje ir prisideda prie BSGP EUTM Mali, EUCAP Sahel Niger ir EUCAP Sahel Mali misijų Sahelio regione.“
3.
2 straipsnis pakeičiamas taip:
„2 straipsnis
Įgaliojimai ir užduotys
1. ES operacijų centro veikla prisidedama prie BSGP misijų ir operacijų Somalio pusiasalyje ir Sahelio regione operacinio planavimo ir vykdymo, siekiant padidinti BSGP veiksmingumą, darną ir sinergiją abiejuose regionuose. Vykdydamas šią veiklą ES operacijų centras sudaro palankesnes sąlygas keistis informacija, gerinti koordinavimą ir stiprinti civilinio bei karinio aspektų sinergijas.
2. ES operacijų centras vykdo šias užduotis:
a)
teikia tiesioginę paramą civilinių operacijų vadui atliekant civilinių misijų Somalio pusiasalyje ir Sahelio regione operacinį planavimą ir jas vykdant, remdamasis savo karine ir specializuota planavimo patirtimi;
b)
teikia paramą karinių misijų ir operacijų vadams Somalio pusiasalyje ir Sahelio regione;
c)
Krizių valdymo ir planavimo direktorato (CMPD) prašymu teikia paramą jam vykdant strateginį BSGP misijų ir operacijų Somalio pusiasalyje ir Sahelio regione planavimą;
d)
sudaro palankesnes sąlygas atitinkamų BSGP misijų bei operacijų ir Briuselyje esančių struktūrų sąveikai. Atsižvelgiant į 'apmokyk ir aprūpink' bandomuosius projektus Malyje ir Somalyje, ES operacijų centras gali naudingai teikti paramą funkciniam koordinavimo mechanizmui, atsižvelgiant į jo įgyvendinimo planą;
e)
sudaro palankesnes sąlygas BSGP misijų ir operacijų Somalio pusiasalyje veiklai koordinuoti ir sinergijai gerinti, įgyvendinant Somalio pusiasaliui skirtą strategiją ir palaikant ryšius su Europos Sąjungos specialiuoju įgaliotiniu (toliau - ES specialusis įgaliotinis) Somalio pusiasalyje ir ES specialiuoju pasiuntiniu Somalyje;
f)
sudaro palankesnes sąlygas BSGP misijų Sahelio regione veiklai koordinuoti ir sinergijai gerinti, įgyvendinant Sahelio strategiją ir palaikant ryšius su ES specialiuoju įgaliotiniu Sahelyje.
3. Įgaliojimų ir užduočių vykdymas išsamiai išdėstomas įgyvendinimo plane; pastarasis turi būti pateiktas PSK ir jam taikoma peržiūra.“
4.
3 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
1 ir 1a dalys pakeičiamos taip;
„1. Pagal Sutarties 38 straipsnį Taryba įgalioja PSK priimti sprendimus dėl ES operacijų centro vadovo skyrimo.“
;
b)
4 dalis pakeičiama taip:
„4. ES operacijų centro vadovas atsakingas už tai, kad būtų reaguojama į prašymus, kuriuos ES operacijų centrui pateikia civilinių operacijų vadas, BSGP misijų Somalio pusiasalyje ir Sahelio regione operacijų ir misijų vadai, taip pat CMPD. Jis užtikrina tinkamą ES operacijų centro veiklą ir koordinuoja efektyvų jo pajėgumų naudojimą. Galutinė atsakomybė už veiklos planavimo dokumentus ir sprendimus dėl misijų ir operacijų vykdymo atitinkamai tenka civilinių operacijų vadui ir atitinkamiems operacijų ir misijų vadams Somalio pusiasalyje ir Sahelio regione.“
;
c)
5 dalis pakeičiama taip:
„5. ES operacijų centro vadovas atitinkamai PSK ir ES kariniam komitetui reguliariai teikia ataskaitas dėl klausimų, patenkančių į jo atsakomybės sritį.“
5.
4 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
1 dalis pakeičiama taip:
„1. ES operacijų centrą sudaro valstybių narių komandiruoti darbuotojai ir ES karinio komiteto skirti darbuotojai. Nedarant poveikio esamai pavaldumo tvarkai, į ES operacijų centrą integruojamos atitinkamos karinių misijų ir operacijų Somalio pusiasalyje ir Sahelio regione ryšių palaikymo ir paramos grupės.“
;
b)
2 dalies pirmas sakinys pakeičiamas taip:
„2. Skiriant žmogiškuosius išteklius ES operacijų centrui užtikrinama, kad jis galėtų naudotis visa karine patirtimi, kuri reikalinga jo įgaliojimams ir užduotims tinkamai vykdyti, remiantis įgyvendinimo planu.“
;
c)
3 dalis pakeičiama taip:
„3. Visi darbuotojai laikosi saugumo principų ir būtiniausių standartų, nustatytų Tarybos sprendimu 2013/488/ES (3).
6.
5 straipsnis pakeičiamas taip:
„5 straipsnis
Organizacija
ES operacijų centro veikla organizuojama pagal funkcines ir geografines atsakomybės sritis, atitinkančias su jo remiamomis BSGP misijomis ir operacijomis susijusius reikalavimus.“
;
7.
8 straipsnis išbraukiamas.
8.
9 straipsnio antra pastraipa pakeičiama taip:
„Jis taikomas nuo 2012 m. kovo 23 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d.“
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
Priimta Briuselyje 2014 m. gruodžio 1 d.