PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1011/2014
ze dne 22. září 2014,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013, pokud jde o vzory pro předkládání určitých informací Komisi, a podrobná pravidla týkající se výměny informací mezi příjemci a řídicími orgány, certifikačními orgány, auditními orgány a zprostředkujícími subjekty
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (1), a zejména na čl. 41 odst. 4, čl. 102 odst. 1, čl. 112 odst. 5, čl. 122 odst. 3, čl. 124 odst. 7, čl. 131 odst. 6 a čl. 137 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 184/2014 (2) stanoví ustanovení nezbytná pro přípravu programů. Za účelem zajištění provádění programů financovaných evropskými strukturálními a investičními fondy (dále též „ESI fondy“) je nezbytné stanovit další ustanovení pro uplatňování nařízení (EU) č. 1303/2013. Aby byl usnadněn komplexní pohled na tato ustanovení a přístup k nim, měla by být stanovena v jednom prováděcím aktu.
(2)
Za účelem zajištění soudržnosti a kvality informací předkládaných řídicím orgánem Komisi, včetně jasných prohlášení ohledně proveditelnosti investice a ekonomické životaschopnosti velkého projektu, je třeba zavést standardní formát stanovující jednotné požadavky týkající se struktury a obsahu informací pro oznamování vybraných velkých projektů Komisi.
(3)
S cílem zajistit vyšší účinnost a transparentnost při provádění programů financovaných ESI fondy je třeba stanovit vzor pro předávání finančních údajů, vzor pro žádosti o platby a v souladu s čl. 41 odst. 4 nařízení (EU) č. 1303/2013 vzor, který se použije při předkládání dodatečných informací o finančních nástrojích spolu s žádostí o platbu podávanou Komisi, a vzor účetní závěrky pro operační programy.
(4)
Za stejným účelem je třeba stanovit vzor pro popis funkcí a postupů zavedených pro řídicí orgán a případně certifikační orgán a vzor pro zprávu a výrok nezávislého auditního subjektu. Měly by stanovit technické parametry pro každou oblast systému pro elektronickou výměnu dat. Jelikož budou tyto vzory základem pro vytvoření systému pro elektronickou výměnu dat uvedeného v čl. 74 odst. 4 nařízení (EU) č. 1303/2013, měly by také stanovit, jakým způsobem budou údaje o způsobilých výdajích do tohoto systému zadávány.
(5)
Je třeba stanovit podrobná pravidla ohledně rozsahu a parametrů systémů na podporu elektronické výměny informací mezi příjemci a řídicím orgánem, certifikačním orgánem, auditním orgánem a zprostředkujícími subjekty, tak aby členské státy měly právní jistotu, pokud jde o povinnosti, jež musí splnit do lhůty stanovené v čl. 122 odst. 3 nařízení (EU) č. 1303/2013.
(6)
Aby se snížila administrativní zátěž pro příjemce účinným, účelným a jim vyhovujícím způsobem a současně byla zajištěna účinná, účelná a bezpečná elektronická výměna informací, je třeba upřesnit určité základní požadavky a technické parametry systémů uvedených v čl. 122 odst. 3 nařízení (EU) č. 1303/2013.
(7)
Je třeba stanovit zásady a platná pravidla pro předávání dokumentů a údajů prostřednictvím systémů, pokud jde o určování strany odpovědné za nahrávání dokumentů a veškerých jejich aktualizací, včetně alternativních řešení pro případ, že vyšší moc zabrání použití systémů.
(8)
Toto nařízení by mělo respektovat základní práva a dodržovat zásady uznané Listinou základních práv Evropské unie, zejména právo na ochranu osobních údajů. Toto nařízení by se tudíž mělo uplatňovat v souladu s těmito právy a zásadami. Pokud jde o osobní údaje zpracovávané členskými státy, použije se směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES (3). Pokud jde o zpracování osobních údajů orgány a institucemi Unie a o volný pohyb těchto údajů, použije se nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 (4).
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro koordinaci evropských strukturálních a investičních fondů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
VZORY A FORMÁT, KTERÉ SE POUŽIJÍ PRO PŘEDKLÁDÁNÍ URČITÝCH INFORMACÍ KOMISI
Článek 1
Formát pro oznámení vybraného velkého projektu
Oznámení vybraného velkého projektu Komisi ze strany řídicího orgánu podle čl. 102 odst. 1 prvního pododstavce nařízení (EU) č. 1303/2013 se vyhotoví v souladu s formátem stanoveným v příloze I tohoto nařízení.
Článek 2
Vzor pro předávání finančních údajů
Při předkládání finančních údajů Komisi pro účely monitorování podle článku 112 nařízení (EU) č. 1303/2013 použijí členské státy vzor stanovený v příloze II tohoto nařízení.
Článek 3
Vzor pro popis funkcí a postupů zavedených pro řídicí orgán a certifikační orgán
1. Popis funkcí a postupů zavedených pro řídicí orgán a případně certifikační orgán se vyhotoví podle vzoru stanoveného v příloze III tohoto nařízení.
2. Pokud se na několik operačních programů vztahuje společný systém, může být vypracován jediný popis funkcí a postupů uvedený v odstavci 1.
Článek 4
Vzor zprávy nezávislého auditního subjektu
1. Auditní zpráva nezávislého auditního subjektu uvedeného v čl. 124 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 se vyhotoví podle vzoru stanoveného v příloze IV tohoto nařízení.
2. Pokud se na několik operačních programů vztahuje společný systém, může být vypracována jediná auditní zpráva uvedená v odstavci 1.
Článek 5
Vzor výroku nezávislého auditního subjektu
1. Výrok nezávislého auditního subjektu uvedeného v čl. 124 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 se vyhotoví podle vzoru stanoveného v příloze V tohoto nařízení.
2. Pokud se na několik operačních programů vztahuje společný systém, může být vypracován jediný výrok uvedený v odstavci 1.
Článek 6
Vzor žádosti o platbu zahrnující dodatečné informace týkající se finančních nástrojů
Žádost o platbu uvedená v čl. 41 odst. 4 a čl. 131 odst. 6 nařízení (EU) č. 1303/2013 se vyhotoví podle vzoru stanoveného v příloze VI tohoto nařízení a obsahuje případně dodatečné informace týkající se finančních nástrojů.
Článek 7
Vzor účetní závěrky
Účetní závěrka uvedená v čl. 137 odst. 1 nařízení (EU) č. 1303/2013 se předkládá Komisi v souladu se vzorem stanoveným v příloze VII tohoto nařízení.
KAPITOLA II
PODROBNÁ PRAVIDLA TÝKAJÍCÍ SE VÝMĚNY INFORMACÍ MEZI PŘÍJEMCI A ŘÍDICÍMI ORGÁNY, CERTIFIKAČNÍMI ORGÁNY, AUDITNÍMI ORGÁNY A ZPROSTŘEDKUJÍCÍMI SUBJEKTY
Článek 8
Definice a rozsah systému pro elektronickou výměnu dat
1. Systémem pro elektronickou výměnu dat uvedeným v čl. 122 odst. 3 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1303/2013 se rozumí mechanismy a nástroje umožňující elektronickou výměnu dokumentů a dat, včetně podpory audiovizuálních médií, naskenovaných dokumentů a elektronických souborů.
Výměna dokumentů a dat zahrnuje podávání zpráv o pokroku, žádostech o platbu a výměnu informací souvisejících s řídicími kontrolami a audity.
2. Systémy pro elektronickou výměnu dat umožňují, aby se správní ověření každé žádosti o úhradu předložené příjemci podle čl. 125 odst. 5 nařízení (EU) č. 1303/2013 a audity spoléhaly na informace a dokumenty dostupné prostřednictvím systémů pro elektronickou výměnu dat, jsou-li tyto informace a dokumenty vyměňovány v elektronické podobě v souladu s čl. 122 odst. 3 tohoto nařízení. Odpovědné orgány mohou požadovat dokumenty v tištěné podobě pouze ve výjimečných případech na základě analýzy rizik a pouze pokud jsou dokumenty v tištěné podobě skutečným zdrojem naskenovaných dokumentů nahraných do systémů pro elektronickou výměnu dat.
Článek 9
Parametry systémů pro elektronickou výměnu dat
1. Systémy pro elektronickou výměnu dat zajišťují bezpečnost údajů, jejich úplnost, důvěrnost a ověření odesílatele v souladu s čl. 122 odst. 3, čl. 125 odst. 4 písm. d), čl. 125 odst. 8 a článkem 140 nařízení (EU) č. 1303/2013.
Systémy pro elektronickou výměnu dat jsou k dispozici a v provozu během běžných úředních hodin i mimo tyto hodiny s výjimkou doby provádění činností technické údržby.
2. Pokud členský stát z vlastního podnětu zavede pro příjemce povinné používání systémů pro elektronickou výměnu dat, zajistí, aby technické parametry těchto systémů nenarušovaly bezproblémové provádění fondů ani neomezovaly přístup příjemcům.
Tento požadavek se nevztahuje na systémy pro elektronickou výměnu dat pro příjemce, které členský stát zavedl jako povinné během předchozího programového období a které jsou v souladu s ostatními požadavky stanovenými tímto nařízením.
3. Systémy pro elektronickou výměnu dat jsou vybaveny přinejmenším těmito funkcemi:
a)
interaktivním formulářem a/nebo interaktivními formuláři předvyplněným (předvyplněnými) systémem na základě údajů, které se v jednotlivých fázích postupu ukládají;
b)
v příslušných případech automatickými výpočty;
c)
automatickými kontrolami jako součástmi systému, které v co nejvyšší míře omezují opakované výměny dokumentů nebo informací;
d)
upozorněními vytvářenými systémem a sloužícími k informování příjemce o tom, že je možné provést určité akce;
e)
on-line sledováním statusu umožňujícím příjemci sledovat aktuální status projektu;
f)
dostupností všech předchozích údajů a dokumentů zpracovaných systémy pro elektronickou výměnu dat.
Článek 10
Předávání dokumentů a údajů prostřednictvím systémů pro elektronickou výměnu dat
1. Příjemci a orgány uvedené v čl. 122 odst. 3 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1303/2013 doplňují dokumenty a údaje, za něž odpovídají, a veškeré jejich aktualizace do systémů pro elektronickou výměnu dat v elektronickém formátu stanoveném členským státem.
Členský stát určí podrobné podmínky elektronické výměny dat v dokumentu stanovujícím podmínky podpory pro každou operaci podle čl. 125 odst. 3 písm. c) nařízení (EU) č. 1303/2013.
2. Výměny údajů a transakce jsou opatřeny elektronickým podpisem slučitelným s jedním ze tří typů elektronického podpisu vymezených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 1999/93/ES (5).
3. Za datum předání dokumentů a údajů orgánům ze strany příjemce a naopak, jak je uvedeno v čl. 122 odst. 3 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1303/2013, se považuje datum elektronického předložení informací, které jsou uloženy v systémech pro elektronickou výměnu dat.
4. Jak je uvedeno v čl. 122 odst. 3 druhém pododstavci nařízení (EU) č. 1303/2013, dokumenty a údaje se prostřednictvím systémů pro elektronickou výměnu dat pro tutéž operaci předkládají pouze jednou pro všechny orgány provádějící týž program.
Tyto orgány spolupracují na právní, organizační, sémantické a technické úrovni na zajištění účinné komunikace a výměny a opětovného použití informací a znalostí.
Tímto ustanovením nejsou dotčeny postupy, které umožňují příjemcům opravit chybné údaje a aktualizovat zastaralé údaje nebo nečitelné dokumenty.
5. Systémy pro elektronickou výměnu dat jsou přístupné přímo prostřednictvím interaktivního uživatelského rozhraní (internetové aplikace) nebo prostřednictvím technického rozhraní, které umožňuje automatickou synchronizaci a předávání údajů mezi systémy příjemců a systémy členských států.
6. Při zpracování informací zaručí systémy pro elektronickou výměnu dat ochranu soukromí osobních údajů jednotlivcům a obchodního tajemství právním subjektům v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES (6), směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2009/136/ES (7) a směrnicí Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES (8).
7. V případě vyšší moci a zejména v případě nesprávného fungování systémů pro elektronickou výměnu dat nebo chybějícího stálého datového připojení může dotčený příjemce předložit požadované informace příslušnému orgánu v takové podobě a pomocí takových prostředků, které pro tyto případy určí členský stát. Jakmile příčina vyšší moci pomine, členský stát zajistí, aby byly příslušné dokumenty začleněny do databáze související se systémy pro elektronickou výměnu dat.
Odchylně od ustanovení odstavce 3 je za datum brané v potaz pro předložení požadovaných informací považováno datum zaslání dokumentů ve vyžadované podobě.
8. Členské státy zajistí, aby všichni příjemci mohli používat systémy pro elektronickou výměnu dat uvedené v čl. 122 odst. 3 nařízení (EU) č. 1303/2013, včetně příjemců operací probíhajících ke dni, kdy jsou systémy pro elektronickou výměnu dat uvedeny do provozu a od nějž se použije elektronická výměna dat.
Článek 11
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. září 2014.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 1011/2014
2014 m. rugsėjo 22 d.
kuriuo nustatomos išsamios Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1303/2013 nuostatų dėl tam tikros informacijos teikimo Komisijai modelių įgyvendinimo taisyklės ir išsamios paramos gavėjų ir vadovaujančiųjų institucijų, tvirtinančiųjų institucijų, audito institucijų ir tarpinių institucijų keitimosi informacija taisyklės
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui taikytinos bendrosios nuostatos ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1083/2006 (1), ypač į jo 41 straipsnio 4 dalį, 102 straipsnio 1 dalį, 112 straipsnio 5 dalį, 122 straipsnio 3 dalį, 124 straipsnio 7 dalį, 131 straipsnio 6 dalį ir 137 straipsnio 3 dalį,
kadangi:
(1)
Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 184/2014 (2) nustatomos nuostatos, būtinos rengiant programas. Siekiant užtikrinti Europos struktūrinių ir investicijų fondų (toliau - ESI fondai) finansuojamų programų įgyvendinimą, reikia nustatyti papildomas Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 taikymo nuostatas. Kad būtų lengviau susidaryti išsamų tų nuostatų vaizdą ir su jomis susipažinti, jos turėtų būti išdėstytos viename įgyvendinimo akte;
(2)
siekiant užtikrinti vadovaujančiosios institucijos Komisijai teikiamos informacijos nuoseklumą ir kokybę, įskaitant aiškius pareiškimus dėl didelės apimties projekto investicijų pagrįstumo ir ekonominio gyvybingumo, reikėtų nustatyti standartinę pranešimo Komisijai apie atrinktus didelės apimties projektus formą, kurioje būtų nustatyti vienodi informacijos struktūros ir turinio reikalavimai;
(3)
siekiant užtikrinti didesnį ESI fondų finansuojamų programų įgyvendinimo efektyvumą ir skaidrumą, reikėtų nustatyti finansinių duomenų perdavimo modelį, mokėjimo prašymų modelį ir, remiantis Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 41 straipsnio 4 dalimi, modelį, skirtą naudoti, kai su mokėjimo prašymu Komisijai teikiama papildoma informacija apie finansines priemones, taip pat veiksmų programų sąskaitų modelį;
(4)
tuo pačiu tikslu reikėtų nustatyti vadovaujančiosios institucijos ir, kai tinkama, tvirtinančiosios institucijos atliekamų funkcijų ir taikomų procedūrų aprašymo modelį ir nepriklausomos audito institucijos ataskaitos ir nuomonės modelį. Juose turėtų būti nustatytos kiekvieno elektroninio keitimosi duomenimis sistemos laukelio techninės charakteristikos. Kadangi tų modelių pagrindu bus kuriama elektroninio keitimosi duomenimis sistema, nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 74 straipsnio 4 dalyje, juose taip pat turėtų būti nustatyta, kaip duomenys apie tinkamas finansuoti išlaidas bus įvedami į šią elektroninio keitimosi informacija sistemą;
(5)
reikia nustatyti išsamias taisykles dėl sistemų, užtikrinančių paramos gavėjų ir vadovaujančiosios institucijos, tvirtinančiosios institucijos, audito institucijos ir tarpinių institucijų elektroninį keitimąsi informacija, apimties ir charakteristikų, kad valstybėms narėms būtų užtikrintas teisinis tikrumas dėl prievolių, kurias jos turi įvykdyti iki Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 122 straipsnio 3 dalyje nustatyto termino;
(6)
siekiant efektyviai ir veiksmingai sumažinti paramos gavėjams tenkančią administracinę naštą jiems priimtinu būdu ir kartu užtikrinti veiksmingą, efektyvų ir saugų elektroninį keitimąsi informacija, reikėtų nustatyti tam tikrus Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 122 straipsnio 3 dalyje nurodytų sistemų pagrindinius reikalavimus ir technines charakteristikas;
(7)
reikėtų nustatyti dokumentų ir duomenų perdavimo naudojantis sistemomis principus ir jam taikytinas taisykles, susijusius su subjekto, atsakingo už dokumentų įkėlimą ir jų atnaujinimą, atpažinimu, ir alternatyvų sprendimą tuo atveju, kai dėl force majeure aplinkybių negalima naudotis sistemomis;
(8)
šiame reglamente turėtų būti laikomasi pagrindinių teisių ir paisoma principų, pripažintų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, visų pirma teisės į asmens duomenų apsaugą. Todėl šis reglamentas turėtų būti taikomas laikantis šių teisių ir principų. Asmens duomenis tvarkant valstybėms narėms taikoma Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 95/46/EB (3). Asmens duomenis tvarkant Sąjungos institucijoms ir įstaigoms ir užtikrinant laisvą tokių duomenų judėjimą taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 45/2001 (4);
(9)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Europos struktūrinių ir investicijų fondų koordinavimo komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
I SKYRIUS
MODELIAI IR FORMA, NAUDOTINI TEIKIANT KOMISIJAI TAM TIKRĄ INFORMACIJĄ
1 straipsnis
Pranešimo apie atrinktą didelės apimties projektą forma
Vadovaujančiosios institucijos pranešimas Komisijai apie atrinktą didelės apimties projektą pagal Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 102 straipsnio 1 dalies pirmą pastraipą rengiamas pagal šio reglamento I priede pateiktą formą.
2 straipsnis
Finansinių duomenų perdavimo modelis
Teikdamos Komisijai finansinius duomenis stebėsenos tikslais pagal Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 112 straipsnį valstybės narės naudoja šio reglamento II priede pateiktą modelį.
3 straipsnis
Vadovaujančiosios institucijos ir tvirtinančiosios institucijos atliekamų funkcijų ir taikomų procedūrų aprašymo modelis
1. Vadovaujančiosios institucijos ir, kai tinkama, tvirtinančiosios institucijos atliekamų funkcijų ir taikomų procedūrų aprašymas rengiamas pagal šio reglamento III priede pateiktą modelį.
2. Kai kelioms veiksmų programoms taikoma bendra sistema, galima parengti bendrą 1 dalyje nurodytą funkcijų ir procedūrų aprašymą.
4 straipsnis
Nepriklausomos audito institucijos ataskaitos modelis
1. Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 124 straipsnio 2 dalyje nurodytos nepriklausomos audito institucijos audito ataskaita rengiama pagal šio reglamento IV priede pateiktą modelį.
2. Kai kelioms veiksmų programoms taikoma bendra sistema, galima parengti bendrą 1 dalyje nurodytą audito ataskaitą.
5 straipsnis
Nepriklausomos audito institucijos nuomonės modelis
1. Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 124 straipsnio 2 dalyje nurodytos nepriklausomos audito institucijos nuomonė rengiama pagal šio reglamento V priede pateiktą modelį.
2. Kai kelioms veiksmų programoms taikoma bendra sistema, galima parengti bendrą 1 dalyje nurodytą nuomonę.
6 straipsnis
Mokėjimo prašymo su papildoma informacija apie finansines priemones modelis
Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 41 straipsnio 4 dalyje ir 131 straipsnio 6 dalyje nurodytas mokėjimo prašymas rengiamas pagal šio reglamento VI priede pateiktą modelį ir, kai tinkama, jame pateikiama papildoma informacija apie finansines priemones.
7 straipsnis
Sąskaitų modelis
Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 137 straipsnio 1 dalyje nurodytos sąskaitos Komisijai teikiamos pagal šio reglamento VII priede pateiktą modelį.
II SKYRIUS
IŠSAMIOS PARAMOS GAVĖJŲ IR VADOVAUJANČIŲJŲ INSTITUCIJŲ, TVIRTINANČIŲJŲ INSTITUCIJŲ, AUDITO INSTITUCIJŲ IR TARPINIŲ INSTITUCIJŲ KEITIMOSI INFORMACIJA TAISYKLĖS
8 straipsnis
Elektroninio keitimosi duomenimis sistemų apibrėžtis ir taikymo sritis
1. Elektroninio keitimosi duomenimis sistemos, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 122 straipsnio 3 dalies pirmoje pastraipoje - tai mechanizmai ir priemonės, leidžiantys elektroniniu būdu keistis dokumentais ir duomenimis, įskaitant audiovizualines laikmenas, skenuotus dokumentus ir elektronines bylas.
Keitimasis dokumentais ir duomenimis apima pažangos ataskaitų teikimą, mokėjimo prašymus ir keitimąsi informacija, susijusia su valdymo patikrinimais ir auditu.
2. Elektroninio keitimosi duomenimis sistemoje galimas kiekvienos paramos gavėjų pateiktos išlaidų atlyginimo paraiškos administracinis patikrinimas pagal Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 125 straipsnio 5 dalį, o auditas gali būti grindžiamas elektroninio keitimosi duomenimis sistemoje saugoma informacija ir dokumentais, kai tokia informacija ir dokumentais keičiamasi elektronine forma laikantis to reglamento 122 straipsnio 3 dalies. Popierinių dokumentų atsakingos institucijos gali prašyti tik išimtiniais atvejais, atlikus rizikos analizę ir tik jei jie yra į elektroninio keitimosi duomenimis sistemą įkeltų skenuotų dokumentų originalai.
9 straipsnis
Elektroninio keitimosi duomenimis sistemų charakteristikos
1. Elektroninio keitimosi duomenimis sistemomis užtikrinamas duomenų saugumas, duomenų vientisumas, duomenų konfidencialumas, siuntėjo tapatumo nustatymas pagal Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 122 straipsnio 3 dalį, 125 straipsnio 4 dalies d punktą, 125 straipsnio 8 dalį ir 140 straipsnį.
Elektroninio keitimosi duomenimis sistemos veikia ir jomis galima naudotis įprastomis darbo ir ne darbo valandomis, išskyrus tuo metu, kai vykdoma techninė priežiūra.
2. Jeigu valstybė narė savo iniciatyva paramos gavėjams nustato prievolę naudoti elektroninio keitimosi duomenimis sistemas, ji užtikrina, kad techninės tų sistemų charakteristikos netrukdytų sklandžiai įgyvendinti fondų paramos ir neribotų prieigos jokiems paramos gavėjams.
Šis reikalavimas netaikomas paramos gavėjų elektroninio keitimosi duomenimis sistemoms, kurias valstybė narė patvirtino privalomomis ankstesniu programavimo laikotarpiu ir kurios atitinka kitus šiame reglamente nustatytus reikalavimus.
3. Elektroninio keitimosi duomenimis sistemose įdiegiamos bent šios funkcijos:
a)
interaktyviosios formos ir (arba) formos, kurias sistema iš anksto užpildo pagal atitinkamais procedūrų etapais išsaugotus duomenis;
b)
automatinio skaičiavimo funkcijos;
c)
automatiniai įtaisytieji valdikliai, kuriais kiek įmanoma sumažinama pakartotino keitimosi dokumentais ar informacija tikimybė;
d)
sistemos sukurti pranešimai, informuojantys paramos gavėjus, kad galima atlikti tam tikrus veiksmus;
e)
būsenos stebėjimas internetu, leidžiantis paramos gavėjui stebėti dabartinę projekto būklę;
f)
visų elektroninėje keitimosi duomenimis sistemoje tvarkytų ankstesnių duomenų ir dokumentų prieinamumas.
10 straipsnis
Dokumentų ir duomenų perdavimas naudojantis elektroninio keitimosi duomenimis sistema
1. Paramos gavėjai ir Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 122 straipsnio 3 dalies pirmoje pastraipoje nurodytos institucijos dokumentus ir duomenis, už kuriuos jie atsakingi, į elektroninio keitimosi duomenimis sistemas įkelia ir juos atnaujina valstybės narės nustatytu elektroniniu formatu.
Valstybė narė išsamias elektroninio keitimosi duomenimis nuostatas ir sąlygas nustato Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 125 straipsnio 3 dalies c punkte nurodytame dokumente, kuriame išdėstomos paramos teikimo kiekvienam veiksmui sąlygos.
2. Keitimasis duomenimis ir transakcijos patvirtinami elektroniniu parašu, atitinkančiu vieną iš trijų elektroninių parašų tipų, apibrėžtų Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 1999/93/EB (5).
3. Elektroninio informacijos, saugomos elektroninio keitimosi duomenimis sistemose, pateikimo data laikoma paramos gavėjo dokumentų ir duomenų perdavimo Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 122 straipsnio 3 dalies pirmoje pastraipoje nurodytoms institucijoms arba tų institucijų - paramos gavėjui data.
4. Naudojantis elektroninio keitimosi duomenimis sistemomis to paties veiksmo dokumentai ir duomenys visoms tą pačią programą įgyvendinančioms institucijoms pateikiami tik kartą, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 122 straipsnio 3 dalies antroje pastraipoje.
Šios institucijos bendradarbiauja teisiniu, organizaciniu, semantiniu ir techniniu lygmenimis, užtikrindamos veiksmingą ryšių palaikymą, taip pat keitimąsi informacija ir žiniomis ir pakartotinį jų naudojimą.
Šios nuostatos nedaro poveikio procedūroms, kuriomis paramos gavėjas gali pakeisti klaidingus arba pasenusius duomenis arba neįskaitomus dokumentus.
5. Elektroninio keitimosi duomenimis sistemomis galima naudotis tiesiogiai per interaktyvią naudotojo sąsają (internetinę taikomąją programą) arba per techninę sąsają, leidžiančią automatiškai sinchronizuoti duomenis ir juos persiųsti į paramos gavėjų ir valstybių narių sistemas.
6. Elektroninio keitimosi duomenimis sistemose tvarkant informaciją, pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB (6), Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/136/EB (7) ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 95/46/EB (8) užtikrinama fizinių asmenų asmens duomenų privatumo apsauga ir juridinių asmenų komercinis konfidencialumas.
7. Force majeure atvejais, visų pirma kai sutrinka elektroninio keitimosi duomenimis sistemų veikimas arba nėra patvaraus duomenų perdavimo ryšio, atitinkamas paramos gavėjas reikiamą informaciją kompetentingoms institucijoms gali pateikti tokiems atvejams valstybės narės nustatyta tvarka ir priemonėmis. Kai tik išnyksta force majeure priežastis, valstybė narė užtikrina, kad atitinkami dokumentai būtų įkelti į duomenų bazę, susijusią su elektroninio keitimosi duomenimis sistemomis.
Nukrypstant nuo 3 dalies, reikiamos informacijos pateikimo data laikoma dokumentų išsiuntimo nustatyta tvarka data.
8. Valstybės narės užtikrina, kad tą dieną, kai elektroninio keitimosi duomenimis sistemos pradeda veikti, visi paramos gavėjai, įskaitant vykdomų veiksmų paramos gavėjus, kuriems taikoma elektroninio keitimosi duomenimis prievolė, galėtų naudoti Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 122 straipsnio 3 dalyje nurodytas elektroninio keitimosi duomenimis sistemas.
11 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. rugsėjo 22 d.