PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 288/2014
ze dne 25. února 2014,
kterým se stanovují pravidla podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu, pokud jde o vzor pro operační programy v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost, a podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1299/2013 o zvláštních ustanoveních týkajících se podpory z Evropského fondu pro regionální rozvoj pro cíl Evropská územní spolupráce, pokud jde o vzor pro programy spolupráce v rámci cíle Evropská územní spolupráce
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (1), a zejména na čl. 96 odst. 9 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1299/2013 o zvláštních ustanoveních týkajících se podpory z Evropského fondu pro regionální rozvoj pro cíl Evropská územní spolupráce (2), a zejména na čl. 8 odst. 11 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem pro koordinaci Evropských strukturálních a investičních fondů zřízeným podle čl. 150 odst. 1 nařízení (EU) č. 1303/2013,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Je zapotřebí stanovit dva vzory, jeden pro operační programy v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost a jeden pro programy spolupráce v rámci cíle Evropská územní spolupráce. Každý vzor stanoví jednotné podmínky pro poskytování informací v jednotlivých oddílech operačních programů nebo programů spolupráce. To je nezbytné, aby se zajistila jednotnost a srovnatelnost informací a případně možnost jejich agregace.
(2)
Ustanovení tohoto nařízení spolu úzce souvisejí, neboť se věnují obsahu programů v rámci politiky soudržnosti. Za účelem zajištění souladu mezi těmito ustanoveními, která by měla vstoupit v platnost současně, a usnadnění komplexního pohledu a uceleného přístupu k nim pro všechny rezidenty Unie je žádoucí zahrnout úpravu vzorů pro programy v rámci politiky soudržnosti, které mají být stanoveny prostřednictvím prováděcích aktů požadovaných v nařízení (EU) č. 1303/2013 a nařízení (EU) č. 1299/2013, do jednoho nařízení.
(3)
Vzory budou tvořit základ pro vývoj systému pro elektronickou výměnu dat podle čl. 74 odst. 4 nařízení (EU) č. 1303/2013, pokud jde o obsah a předkládání operačních programů a programů spolupráce. Měly by tudíž vymezit způsob, jakým budou údaje o operačních programech a programech spolupráce zadávány do systému elektronické výměny dat. To by však nemělo mít vliv na konečnou podobu prezentace operačních programů a programů spolupráce, včetně úpravy textu a tabulek, jelikož systém elektronické výměny dat má umožňovat různé strukturování a různou prezentaci údajů zadaných do tohoto systému.
(4)
Vzor pro operační programy by měl odpovídat struktuře operačního programu, která je stanovena v článku 96 nařízení (EU) č. 1303/2013 a vzor pro programy spolupráce by měl odpovídat struktuře programu spolupráce podle článku 8 nařízení (EU) č. 1299/2013. Aby byly zajištěny jednotné podmínky pro zadávání údajů, měly by vzory definovat technické vlastnosti každého pole v systému pro elektronickou výměnu dat. Kromě strukturovaných údajů by vzory měly poskytovat možnost předkládat nestrukturované informace ve formě povinných či nepovinných příloh. Pro takové přílohy není nutné stanovovat technické vlastnosti.
(5)
Aby se zajistilo správné uplatňování nařízení (EU) č. 1303/2013 a nařízení (EU) č. 1299/2013, měly by vzory vymezit informace, na něž se vztahuje prováděcí rozhodnutí Komise o schválení programu. Mimo to by měl vzor pro operační programy v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost určovat rovněž prvky, které lze uvádět podle čl. 96 odst. 8 nařízení (EU) č. 1303/2013 pouze v dohodě o partnerství.
(6)
Je rovněž nutné upřesnit oddíly vzoru pro operační programy v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost, které by členské státy neměly vyplňovat v případě, že operační programy jsou zaměřeny výhradně na technickou pomoc nebo Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí, jak je uvedeno v článku 16 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1304/2013 (3). Vzhledem k tomu, že požadavky na obsah operačních programů zaměřených na společné neomezené záruky a sekuritizaci finančních nástrojů ve prospěch mikropodniků a malých a středních podniků, jak jsou definovány v doporučení Komise 2003/361/ES (4) a prováděny Evropskou investiční bankou, představují podsoubor požadavků na obsah pro další programy v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost, je nezbytné identifikovat oddíly příslušného vzoru, jež mají být obsaženy v takto zaměřených programech.
(7)
S cílem umožnit co nejrychlejší uplatňování jím stanovených opatření by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Vzor pro přípravu operačních programů v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost je uveden v příloze I tohoto nařízení.
2. Vzor pro přípravu programů spolupráce v rámci cíle Evropská územní spolupráce je uveden v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. února 2014.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 288/2014
2014 m. vasario 25 d.
kuriuo nustatomos taisyklės, taikomos investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslo veiksmų programų modeliui laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui taikytinos bendrosios nuostatos, ir taisyklės, taikomos Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo bendradarbiavimo programų modeliui laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1299/2013 dėl konkrečių Europos regioninės plėtros fondo paramos Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslui nuostatų,
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui taikytinos bendrosios nuostatos ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1083/2006 (1), ypač į jo 96 straipsnio 9 dalį,
atsižvelgdama į Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1299/2013 dėl konkrečių Europos regioninės plėtros fondo paramos Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslui nuostatų (2), ypač į jo 8 straipsnio 11 dalį,
pasikonsultavusi su Europos struktūrinių ir investicinių fondų koordinavimo komitetu, įsteigtu pagal Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 150 straipsnio 1 dalį,
kadangi:
(1)
būtina parengti du programų modelius: vieną - investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslo veiksmų programoms, kitą - Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo bendradarbiavimo programoms. Kiekviename modelyje bus sudarytos vienodos informacijos pateikimo sąlygos kiekviename veiksmų arba bendradarbiavimo programos skirsnyje. To reikia siekiant užtikrinti, kad būtų pateikta nuosekli ir palyginama informacija, kurią prireikus būtų galima apibendrinti;
(2)
šio reglamento nuostatos glaudžiai susijusios, kadangi jomis įgyvendinamos su sanglaudos politikos programų turiniu susijusios nuostatos. Siekiant užtikrinti šių nuostatų, kurios turėtų įsigalioti tuo pačiu metu, nuoseklumą ir sudaryti geresnes sąlygas visiems Sąjungos gyventojams susidaryti išsamų jų vaizdą ir lengvai su jomis susipažinti, pageidautina sanglaudos politikos programų modeliams taikomas nuostatas, kurias reikia įtraukti į vieną įgyvendinimo reglamentą, kurio reikalaujama pagal Reglamentą (ES) Nr. 1303/2013 ir Reglamentą (ES) Nr. 1299/2013;
(3)
modelių turinys ir jais remiantis pateiktos veiksmų programos ir bendradarbiavimo programos taps pagrindu plėtojant elektroninio keitimosi duomenimis sistemą, nurodytą Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 74 straipsnio 4 dalyje. Todėl juose duomenis apie veiksmų programas ir bendradarbiavimo programas turėtų būti prašoma pateikti taip, kaip jie bus įvedami į elektroninio keitimosi duomenimis sistemą. Tačiau tai neturėtų paveikti galutinio veiksmų programų ir bendradarbiavimo programų pristatymo nei teksto ir lentelių išdėstymo, kadangi į elektroninio keitimosi duomenimis sistemą įvestus duomenis turės būti galima įvairiai struktūrinti ir pateikti;
(4)
veiksmų programų modelyje reikėtų laikytis Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 96 straipsniu nustatytos veiksmų programos struktūros, o bendradarbiavimo programų modelyje reikėtų laikytis Reglamento (ES) Nr. 1299/2013 8 straipsnyje nustatytos bendradarbiavimo programos struktūros. Kad duomenys galėtų būti įvesti vienodomis sąlygomis, modeliuose turėtų būti nurodytos kiekvieno laukelio elektroninėje keitimosi duomenimis sistemoje techninės savybės. Be struktūrinių duomenų, modeliuose turėtų būti sudaryta galimybė pateikti nestruktūrintą informaciją privalomuose arba neprivalomuose prieduose. Šių priedų techninių savybių nustatyti nereikia;
(5)
siekiant užtikrinti teisingą Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 ir Reglamento (ES) Nr. 1299/2013 taikymą, modeliuose turėtų būti nurodyta, kokiai informacijai taikomas programą patvirtinantis Komisijos įgyvendinimo sprendimas. Be to, investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslo veiksmų programų modelyje taip pat turėtų būti nurodyta, kokie elementai gali būti pateikti tik partnerystės sutartyje, laikantis Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 96 straipsnio 8 dalies;
(6)
taip pat būtina nurodyti tuos investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslo veiksmų programų modelio skirsnius, kurių valstybėms narėms pildyti nereikia, jei specialios veiksmų programos skirtos išimtinai techninei paramai arba jaunimo užimtumo iniciatyvai, kaip nurodyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1304/2013 (3) 16 straipsnyje. Kadangi specialių veiksmų programų, susijusių su Europos investicijų banko įgyvendinamomis bendromis neribotų garantijų ir pakeitimo vertybiniais popieriais finansinėmis priemonėmis, skirtoms labai mažoms, mažosioms ir vidutinėms įmonėms, kaip apibrėžta Komisijos rekomendacijoje 2003/361/EB (4), turinio reikalavimai papildo bendrus kitų investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslo programų turinio reikalavimus, būtina nurodyti, kurie atitinkamo modelio laukeliai turėtų būti įtraukti rengiant tokias specialias programas;
(7)
siekiant užtikrinti greitą šiame reglamente numatytų priemonių taikymą, šis reglamentas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
1. Šio reglamento I priede pateikiamas investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslo veiksmų programų rengimo modelis.
2. Šio reglamento II priede pateikiamas Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo bendradarbiavimo programų rengimo modelis.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. vasario 25 d.