PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 286/2013
ze dne 22. března 2013
o přechodných opatřeních, která mají být přijata, pokud jde o obchod se zemědělskými produkty při příležitosti přistoupení Chorvatska
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na smlouvu o přistoupení Chorvatska, a zejména na čl. 3 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na akt o přistoupení Chorvatska, a zejména na článek 41 uvedeného aktu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Je třeba přijmout přechodná opatření, aby se zabránilo nebezpečí odklonu obchodu ke škodě společné organizace zemědělských trhů v důsledku přistoupení Chorvatska k Evropské unii k 1. červenci 2013.
(2)
Odklony obchodu, které mohou narušit organizace trhů, se často týkají produktů, které jsou uměle přemísťovány s cílem využívat výhod plynoucích z rozšíření Unie a které nejsou součástí obvyklých zásob dotyčného přistupujícího státu. Nahromadění takových přebytečných množství může rovněž vést k narušení hospodářské soutěže, které by pravděpodobně ovlivnilo řádné fungování společné organizace trhů. Přebytečné zásoby mohou rovněž pocházet z národní produkce. Je tedy třeba stanovit účinné, přiměřené a odstrašující poplatky ve výši rozdílu mezi dovozními cly použitelnými v Chorvatsku před přistoupením a cly použitelnými v Unii, navýšené o 20 %, které by byly hrazeny za přebytečné zásoby v Chorvatsku.
(3)
Je třeba zabránit tomu, aby pro zboží, pro něž byly vyplaceny vývozní náhrady před 1. červencem 2013, byla vyplacena druhá vývozní náhrada, pokud by bylo vyvezeno do třetích zemí po 30. červnu 2013.
(4)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
Toto nařízení se vztahuje na produkty uvedené v příloze.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se „produkty“ rozumějí zemědělské produkty nebo zboží neuvedené v příloze I Smlouvy o fungování Evropské unie.
Článek 3
Poplatky od držitelů produktů ve volném oběhu
1. Aniž by byl dotčen oddíl 3 písm. a) přílohy IV aktu o přistoupení a pokud nejsou na vnitrostátní úrovni používány přísnější právní předpisy, vybere Chorvatsko poplatky od držitelů přebytečných zásob produktů ve volném oběhu k 1. červenci 2013.
2. Ke stanovení přebytečných zásob každého držitele Chorvatsko zohlední:
a)
průměrné zásoby v období od 1. července 2010 do 30. června 2013;
b)
obchodní toky v období od 1. července 2010 do 30. června 2013,
c)
okolnosti, za nichž byly zásoby vytvořeny.
Pojem „přebytečné zásoby“ se vztahuje na produkty dovezené do Chorvatska nebo pocházející z této země a na produkty mimo celní území Chorvatska, které jsou ale určeny pro chorvatský trh.
Inventura zásob musí být provedena na základě kombinované nomenklatury platné k 1. červenci 2013.
3. Výše poplatku uvedeného v odstavci 1 se pro každý dotyčný produkt rovná částce, o kterou dovozní clo platné v Unii podle přílohy I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 (1), včetně platného dodatečného cla k 30. červnu 2013, překročí dovozní clo platné v Chorvatsku k uvedenému dni, navýšené o 20 % dané částky. Výnos z poplatku vybraného vnitrostátními orgány se převede do národního rozpočtu Chorvatska.
4. Chorvatsko neprodleně provede inventarizaci zásob k 1. červenci 2013. Za tímto účelem využije systém zjišťování držitelů přebytečných zásob založený na analýze rizik se zohledněním těchto kritérií:
a)
druhu činnosti držitele;
b)
skladovací kapacity;
c)
rozsahu činnosti.
Chorvatsko Komisi do 1. července 2013 oznámí veškerá opatření, která provedlo před přistoupením s cílem vyhnout se spekulativnímu hromadění zásob v důsledku svého přistoupení, zejména sledování a vyhledávání dovozů produktů, u nichž existuje vysoké riziko tohoto hromadění.
Chorvatsko sdělí Komisi do 31. března 2014 množství produktů v přebytečných zásobách, kromě množství veřejných zásob uvedených v článku 4.
5. Pokud se kód KN vztahuje na produkty, pro něž dovozní clo uvedené v odstavci 3 není stejné, musí být inventura zásob uvedená v odstavci 4 provedena pro každý produkt nebo pro každou skupinu produktů podléhající různému dovoznímu clu.
Článek 4
Soupis veřejných zásob
Chorvatsko předá do 1. října 2013 seznam a množství produktů uskladněných ve veřejných zásobách uvedených v oddílu 3 přílohy IV aktu o přistoupení.
Článek 5
Národní bezpečnostní zásoby
Zásoby uvedené v čl. 3 odst. 4 a v článku 4 nezahrnují národní bezpečnostní zásoby, které mohly být Chorvatskem vytvořeny. Chorvatsko sdělí Komisi každou změnu, jež nastala ohledně uvedených zásob, jakož i podmínky, kterými se tyto změny řídí, za účelem sestavení bilance zásobování Unie.
Článek 6
Opatření v případě nezaplacení poplatků
Jestliže má některý členský stát podezření, že některý produkt unikl poplatku stanovenému v článku 3, uvědomí o tom Chorvatsko, aby mu umožnil přijmout vhodná opatření.
Článek 7
Důkaz o nezaplacení náhrad
Produkty, pro něž prohlášení o vývozu do třetích zemí přijalo Chorvatsko v období od 1. července 2013 do 30. června 2014, mohou zakládat nárok na vývozní náhradu, byla-li taková náhrada stanovena v souladu s článkem 164 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (2), pod podmínkou, že je prokázáno, že za uvedené produkty nebo jejich složky dosud nebyla vývozní náhrada vyplacena.
Článek 8
Zákaz dvojího vyplacení opatření na podporu trhu
Na produkty, pro něž již byla vyplacena vývozní náhrada, nelze poskytnout intervenční opatření nebo podpory stanovené v článku 3 nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 (3).
Článek 9
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem a s výhradou vstupu smlouvy o přistoupení Chorvatska v platnost.
Použije se do dne 30. června 2015.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. března 2013.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 286/2013
2013 m. kovo 22 d.
dėl prekybos žemės ūkio produktais pereinamojo laikotarpio priemonių, kurios turi būti priimtos dėl Kroatijos stojimo
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į Kroatijos stojimo sutartį, ypač į jos 3 straipsnio 4 dalį,
atsižvelgdama į Kroatijos stojimo aktą, ypač į jo 41 straipsnį,
kadangi:
(1)
siekiant išvengti prekybos iškraipymo, kuris gali paveikti bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą dėl Kroatijos įstojimo į Europos Sąjungą 2013 m. liepos 1 d., rizikos, reikėtų priimti pereinamojo laikotarpio priemones;
(2)
prekybos iškraipymai, galintys sutrikdyti rinkų organizavimą, dažnai yra susiję su produktais, kurie perkeliami specialiai siekiant naudos iš Sąjungos plėtros ir kurie nesudaro įprastų atitinkamos stojančiosios valstybės atsargų dalies. Toks susikaupęs produktų perteklius taip pat gali iškraipyti konkurenciją, kuri savo ruožtu gali daryti neigiamą įtaką tinkamam bendram rinkų funkcionavimui. Atsargų perteklius gali taip pat susidaryti dėl nacionalinės gamybos. Todėl turėtų būti numatyti veiksmingi, proporcingi ir atgrasinantys mokesčiai, imtini už atsargų perteklių Kroatijoje, kurie lygūs importo muito, taikomo Kroatijoje iki įstojimo, ir Sąjungoje taikomo importo muito skirtumui, padidintam 20 %;
(3)
būtina užkirsti kelią bandymams gauti grąžinamąsias eksporto išmokas antrą kartą už prekes, už kurias tokios išmokos jau buvo išmokėtos iki 2013 m. liepos 1 d., jas eksportuojant į trečiąsias šalis po 2013 m. birželio 30 d.;
(4)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Taikymo sritis
Šis reglamentas taikomas priede nurodytiems produktams.
2 straipsnis
Apibrėžtys
Šiame reglamente sąvoka „produktai“ reiškia Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo I priede nenurodytus žemės ūkio produktus ir (arba) prekes.
3 straipsnis
Laisvoje apyvartoje esančių produktų turėtojams taikomi mokesčiai
1. Nepažeidžiant Stojimo akto IV priedo 3 skirsnio a punkto, tais atvejais, kai nacionaliniu lygmeniu nėra taikoma griežtesnių teisės aktų, Kroatija apmokestina 2013 m. liepos 1 d. turimų laisvoje apyvartoje esančių produktų atsargų pertekliaus turėtojus.
2. Nustatydama kiekvieno turėtojo atsargų perteklių, Kroatija atsižvelgia į:
a)
2010 m. liepos 1 d.-2013 m. birželio 30 d. turimas vidutines atsargas;
b)
prekybos pobūdį 2010 m. liepos 1 d.-2013 m. birželio 30 d.;
c)
atsargų susikaupimo aplinkybes.
Atsargų pertekliaus sąvoka taikoma produktams, kurie yra importuojami į Kroatiją arba kurių kilmės šalis yra Kroatija, ir tiems produktams, esantiems ne Kroatijos muitų teritorijoje, tačiau skirtiems Kroatijos rinkai.
Tokių atsargų registravimas vykdomas remiantis 2013 m. liepos 1 d. taikoma Kombinuotąja nomenklatūra.
3. 1 dalyje nurodytas mokestis už kiekvieną atitinkamą produktą yra lygus sumai, kuria pagal Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 (1) I priedą Sąjungoje taikomas importo muitas, įskaitant visus 2013 m. birželio 30 d. taikomus papildomus mokesčius, viršija tą pačią dieną Kroatijoje taikomą importo muitą, papildomai pridedant 20 % nuo tokios sumos. Pajamos iš mokesčio, kurį surenka nacionalinės institucijos, skiriamos Kroatijos nacionaliniam biudžetui.
4. Kroatija nedelsdama sudaro 2013 m. liepos 1 d. turimų atsargų aprašą. Šiuo tikslu ji naudoja rizikos analize pagrįstą sistemą, skirtą atsargų pertekliaus turėtojams nustatyti, atsižvelgdama į šiuos kriterijus:
a)
atsargų turėtojo veiklos rūšis;
b)
sandėliavimo patalpų pajėgumai;
c)
veiklos lygis.
Iki 2013 m. liepos 1 d. Kroatija praneša Komisijai apie visas iki stojimo įgyvendintas priemones, kuriomis siekiama išvengti su jos stojimu susijusio spekuliacinio atsargų kaupimo ir kuriomis pirmiausia siekiama stebėti ir atsekti produktų, kurių kaupimo rizika itin didelė, importo srautus.
Kroatija ne vėliau kaip iki 2014 m. kovo 31 d. praneša Komisijai apie produktų atsargų pertekliaus kiekį, išskyrus 4 straipsnyje nurodytų viešųjų atsargų kiekius.
5. Jei KN kodui priskiriami produktai, kuriems taikomas skirtingas 3 dalyje nurodytas importo muitas, sudaromas atskiras 4 dalyje nurodytas kiekvieno produkto arba produktų grupės, kuriems taikomas skirtingas importo muitas, atsargų aprašas.
4 straipsnis
Viešųjų atsargų surašymas
Prekių, esančių Kroatijos viešosiose atsargose, kaip nurodyta Stojimo sutarties IV priedo 3 skirsnyje, sąrašą ir kiekius Kroatija pateikia vėliausiai iki 2013 m. spalio 1 d.
5 straipsnis
Nacionalinės specialiosios atsargos
3 straipsnio 4 dalyje ir 4 straipsnyje nurodytos atsargos neapima nacionalinių specialiųjų atsargų, kurių gali turėti Kroatija. Kroatija informuoja Komisiją apie visus nacionalinių specialiųjų atsargų pasikeitimus, nurodydama tuos pokyčius reglamentuojančias sąlygas, kad būtų galima sukurti Sąjungos pasiūlos pusiausvyrą.
6 straipsnis
Mokesčių nemokėjimo atveju taikomos priemonės
Bet kuri valstybė narė, įtarusi, kad už kurį nors produktą nebuvo sumokėti 3 straipsnyje numatyti mokesčiai, apie tai informuoja Kroatiją, kad ši galėtų imtis tinkamų priemonių.
7 straipsnis
Įrodymas apie grąžinamųjų išmokų nesumokėjimą
Už produktus, įtrauktus į eksporto į trečiąsias šalis deklaraciją, kurią Kroatija priima 2013 m. liepos 1 d.-2014 m. birželio 30 d., gali būti mokama eksporto grąžinamoji išmoka, jei tokia išmoka yra nustatyta pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007 (2) 164 straipsnį ir jei nustatoma, kad už tokius produktus ar jų sudedamąsias dalis grąžinamoji išmoka nebuvo išmokėta.
8 straipsnis
Draudimas suteikti dvigubas rinkos rėmimo priemonių išmokas
Jokiam produktui, už kurį jau buvo išmokėta eksporto grąžinamoji išmoka, negali būti taikoma intervencinė priemonė ar pagalba, nustatyta Tarybos reglamento (EB) Nr. 1290/2005 (3) 3 straipsnyje.
9 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
Šis reglamentas įsigalioja Kroatijos stojimo į Europos Sąjungą sutarties įsigaliojimo dieną.
Jis taikomas iki 2015 m. birželio 30 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2013 m. kovo 22 d.