PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 7. října 2014,
kterým se mění rozhodnutí 2007/131/ES o umožnění využívání rádiového spektra pro zařízení využívající ultraširokopásmovou technologii harmonizovaným způsobem ve Společenství
(oznámeno pod číslem C(2014) 7083)
(2014/702/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 676/2002/ES ze dne 7. března 2002 o předpisovém rámci pro politiku rádiového spektra v Evropském společenství (rozhodnutí o rádiovém spektru) (1), a zejména na čl. 4 odst. 3 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2007/131/ES (2) ve znění rozhodnutí 2009/343/ES (3) harmonizuje technické podmínky pro rádiová zařízení používající ultraširokopásmovou (dále jen „UWB“) technologii v Unii. Zajišťuje dostupnost rádiového spektra v celé Unii za harmonizovaných podmínek, odstraňuje překážky bránící využívání UWB technologie a vytváří účinný jednotný trh pro UWB systémy, což přináší značné úspory z rozsahu a přínosy pro spotřebitele.
(2)
V předpisech týkajících se UWB technologie je třeba patřičně zohlednit rychlé změny technologie a využívání rádiového spektra, aby měla evropská společnost prospěch ze zavádění inovativních aplikací založených na této technologii a aby bylo současně zajištěno, že to nepříznivě neovlivní ostatní uživatele spektra. Poslední verzi rozhodnutí 2007/131/ES je proto třeba změnit.
(3)
Z tohoto důvodu Komise dne 28. května 2012 vydala na základě rozhodnutí 676/2002/ES pátý mandát Evropské konferenci poštovních a telekomunikačních správ (CEPT) týkající se UWB technologie s cílem vyjasnit technické parametry ve světle možné aktualizace rozhodnutí 2007/131/ES.
(4)
CEPT ve své zprávě č. 45 schválené Výborem pro elektronické komunikace (ECC) dne 21. června 2013 a předložené jako odpověď na pátý mandát doporučuje Komisi, aby přijala jednodušší přístup k následným změnám rozhodnutí 2007/131/ES se zohledněním popisu technik zmírňujících rušení se všemi podrobnými relevantními parametry obsaženými v harmonizovaných evropských normách vypracovaných Evropským ústavem pro telekomunikační normy (ETSI).
(5)
Ve zprávě CEPT č. 45 byly upřesněny technické podmínky, za kterých zvláštní techniky zmírňující rušení umožňují provoz UWB zařízení s vyššími vysílacími výkony a zároveň nabízejí rovnocennou ochranu pro stávající UWB limity týkající se obecného užívání, užívání v motorových a železničních vozidlech a v zařízeních na sledování polohy. Kromě doporučení vyplývajících z této zprávy, která by se měla uplatňovat v celé EU, by rovněž měly být závazné definice a technické parametry těchto technik zmírnění rušení, jak je stanoveno v příslušných normách, neboť tyto techniky zmírňují rušení, pouze pokud se používají s příslušnými provozními parametry.
(6)
UWB zařízení na palubě letadel by měla být povolena pouze pod podmínkou, že splňují normy bezpečnosti letecké dopravy, disponují příslušnými osvědčeními letové způsobilosti a splňují další příslušná ustanovení o letecké dopravě, jakož i normy pro elektronickou komunikaci. Osvědčení letové způsobilosti platná v celém Společenství vydává na základě nařízení Komise (EU) č. 748/2012 (4) Evropská agentura pro bezpečnost letectví.
(7)
Zařízení ke zjišťování struktury materiálů lze použít mnoha způsoby při detekci předmětů a materiálů a zjišťování jejich vlastností nebo při zobrazování potrubí, kabelů a dalších konstrukcí uvnitř stěn obytných nebo komerčních budov. CEPT informovala Komisi, že jsou možné mírnější limity pro používání zařízení ke zjišťování struktury materiálů, vzhledem k tomu, že způsob jejich používání ve spojení s jejich velmi nízkou hustotou používání a činiteli aktivity dále snižují možnost škodlivého rušení radiokomunikačních služeb. Revidované limity jsou stanoveny v rozhodnutí Výboru pro elektronickou komunikaci č. ECC/DEC/(07)01 ze dne 30. března 2007 ve znění ze dne 26. června 2009.
(8)
Na základě směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/5/ES (5) vydala Komise evropským normalizačním organizacím mandát M/407 k vypracování souboru harmonizovaných norem. Budou se vztahovat na zařízení UWB, která mají být uznána na základě této směrnice, přičemž se bude předpokládat soulad s jejími požadavky. V reakci na udělení mandátu M/407 Komisí vypracoval ETSI tyto harmonizované normy: EN 302 065-1 týkající se obecných technických požadavků pro zařízení krátkého dosahu používající UWB, EN 302 065-2 týkající se požadavků pro UWB pro sledování polohy a EN 302 065-3 týkající se požadavků pro UWB zařízení pro motorová a železniční vozidla.
(9)
Memorandum o porozumění mezi ECC a ETSI, podepsané dne 20. října 2004, zajišťuje koordinaci vypracování harmonizovaných norem a regulačních podmínek pro využívání spektra, které jsou pro tyto normy podstatné. Technické podrobnosti technik zmírnění rušení jsou stanoveny v evropských normách harmonizovaných ETSI a v rozhodnutí ECC (06)04 a budou i v budoucnu sladěny se všemi následnými úpravami ve smyslu memoranda o porozumění mezi ECC a ETSI. V důsledku toho by rozhodnutí Komise mělo pouze uvést seznam vhodných technik zmírnění rušení.
(10)
Rozhodnutí 2007/131/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rádiové spektrum,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/131/ES se mění takto:
1)
V článku 2 se body 6, 7 a 8 nahrazují tímto:
„6.
‚e.i.r.p.‘ rozumí ekvivalentní izotropicky vyzářený výkon, který je součinem výkonu dodaného anténě a zisku antény v daném směru vzhledem k izotropické anténě (absolutní nebo izotropický zisk);
7.
‚maximální spektrální hustotou středního výkonu‘, specifikovanou jako e.i.r.p. testovaného radiového zařízení na určitém kmitočtu, rozumí průměrný výkon na jednotku šířky pásma (se středem na daném kmitočtu), jenž je vyzářen ve směru maximální úrovně za uvedených podmínek měření;
8.
‚špičkovým výkonem‘, specifikovaným jako e.i.r.p., v pásmu o šířce 50 MHz na kmitočtu, na němž je vyzářen nejvyšší střední výkon, vyzářený ve směru maximální úrovně za uvedených podmínek měření;“
.
2)
V článku 2 se zrušuje bod 9.
3)
V článku 2 se bod 11 nahrazuje tímto:
„11.
‚spektrální hustotou celkového vyzářeného výkonu‘ rozumí průměr hodnot spektrální hustoty středního výkonu naměřených v bodech s odstupem nejméně 15 stupňů na pomyslné kulové ploše kolem měřeného objektu. Podrobné uspořádání měření je uvedeno v normě ETSI EN 302 435;“
.
4)
V článku 2 se doplňují nové body 12 a 13, které znějí:
„12.
‚na palubě letadel‘ rozumí využívání rádiového spojení pro účely komunikace uvnitř letadel;
13.
‚LT 1‘ rozumí systémy, které jsou určeny pro obecné sledování pohybu osob a předmětů a které lze uvést do provozu na bezlicenčním základě.“
5)
Článek 3 se nahrazuje tímto:
„Článek 3
Členské státy umožní využívání rádiového spektra na nechráněném a neinterferenčním základě pro zařízení využívající ultraširokopásmovou technologii, pokud tato zařízení splňují podmínky stanovené v příloze a jsou-li používána uvnitř budov, nebo při venkovním použití nejsou připojena k pevné instalaci, pevné infrastruktuře nebo pevné venkovní anténě. Zařízení využívající ultraširokopásmovou technologii, která splňují podmínky uvedené v příloze, se rovněž povolují v motorových a železničních vozidlech.“
6)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem 1. února 2015.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 7. října 2014.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2014 m. spalio 7 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2007/131/EB dėl radijo spektro, skirto įrenginiams, pagrįstiems ultraplačiajuoste ryšio technologija, suderinto naudojimo Bendrijoje
(pranešta dokumentu Nr. C(2014) 7083)
(2014/702/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2002 m. kovo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 676/2002/EB dėl radijo spektro politikos teisinio reguliavimo pagrindų Europos bendrijoje (Sprendimas dėl radijo spektro) (1), ypač į jo 4 straipsnio 3 dalį,
kadangi:
(1)
Komisijos sprendimu 2007/131/EB (2), kuris iš dalies pakeistas Sprendimu 2009/343/EB (3), suderinamos ultraplačiajuostės (toliau - UWB) radijo ryšio technologijos naudojimo techninės sąlygos. Juo užtikrinama, kad radijo spektras visoje Sąjungoje būtų prieinamas suderintomis sąlygomis, šalinamos UWB technologijos įsisavinimo kliūtys ir kuriama veiksminga didelės masto ekonomijos ir naudos vartotojams bendroji UWB sistemų rinka;
(2)
spartūs technologijos ir radijo spektro naudojimo pokyčiai turėtų atitinkamai atsispindėti reguliuojant UWB radijo ryšio technologiją, kad šia technologija pagrįstų naujovių diegimas būtų naudingas Europos visuomenei ir kartu būtų užtikrinta, kad kiti spektro naudotojai nepatirtų neigiamo poveikio. Todėl naujausią Sprendimo 2007/131/EB redakciją reikia iš dalies pakeisti;
(3)
2012 m. gegužės 28 d. pagal Sprendimą Nr. 676/2002/EB Komisija suteikė Europos pašto ir telekomunikacijų administracijų konferencijai (CEPT) penktąjį įgaliojimą UWB radijo ryšio technologijos klausimais, kad būtų išaiškinti techniniai parametrai atsižvelgiant į galimą Sprendimo 2007/131/EB atnaujinimą;
(4)
pagal įgaliojimą pateiktoje CEPT 45-ojoje ataskaitoje, kurią 2013 m. birželio 21 d. patvirtino Elektroninių ryšių komitetas (ECC), CEPT pataria Komisijai Sprendimą 2007/131/EB iš dalies keisti sklandžiau, atsižvelgiant į radijo trukdžių mažinimo priemonių aprašymą su visais aktualiais išsamiais parametrais, nustatytais Europos telekomunikacijų standartų instituto (ETSI) parengtuose darniuosiuose Europos standartuose;
(5)
CEPT 45-ojoje ataskaitoje paaiškintos techninės sąlygos, kuriomis, pritaikius konkrečias radijo trukdžių mažinimo priemones, galima UWB radijo ryšio įrangą naudoti esant didesnei siųstuvo galiai ir užtikrinant lygiavertę esamų UWB ribų, nustatytų bendrajam naudojimui, automobilinėms ir geležinkelio transporto priemonėms, taip pat buvimo vietos sekimo įrangai, apsaugą. Ataskaitos rekomendacijos turėtų būti taikomos visoje Europos Sąjungoje, o radijo trukdžių mažinimo priemonių apibrėžtys ir techniniai parametrai turėtų būti privalomi, kaip nustatyta aktualiuose standartuose, nes šiomis priemonėmis trukdžiai veiksmingai mažinami tik jei jos naudojamos su tinkamais veiklos parametrais;
(6)
orlaiviuose UWB radijo ryšio įrangą turėtų būti leidžiama naudoti tik jei ji atitinka skrydžių saugos standartus, yra išduoti reikiami tinkamumo skraidyti pažymėjimai, ji atitinka kitas susijusias oreivystės nuostatas ir elektroninių ryšių standartus. Visoje Bendrijoje galiojančius tinkamumo skraidyti pažymėjimus išduoda Europos aviacijos saugos agentūra pagal Komisijos reglamentą (ES) Nr. 748/2012 (4);
(7)
yra kelios medžiagų jutiklių naudojimo galimybės, kuriomis aptinkami ir apibūdinami daiktai arba medžiagos, fotografuojami vamzdžiai, laidai ir kitos gyvenamųjų arba komercinių pastatų sienų vidaus konstrukcijos. CEPT pranešė Komisijai, kad medžiagų jutikliams gali būti taikomos mažiau griežtos ribos, nes dėl jų naudojimo būdo, susijusio su itin mažu jų naudojimo vietų skaičiumi ir retu jų naudojimu, sumažėja žalingųjų trukdžių kitoms radijo ryšio tarnyboms atsiradimo tikimybė. Peržiūrėtos ribos nustatytos 2007 m. kovo 30 d. Elektroninių ryšių komiteto sprendimu ECC/DEC/(07)01 su pakeitimais, padarytais 2009 m. birželio 26 d.;
(8)
pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 1999/5/EB (5) Komisija Europos standartizacijos organizacijoms suteikė įgaliojimą M/407 parengti darniųjų standartų rinkinį. Šie standartai bus taikomi pagal šią direktyvą pripažintai UWB įrangai ir bus daroma jos reikalavimų atitikties prielaida. Pagal Komisijos suteiktą įgaliojimą M/407 ETSI parengė šiuos darniuosius standartus: EN 302 065-1 dėl bendrųjų techninių reikalavimų UWB mažojo nuotolio įtaisams, EN 302 065-2 dėl UWB buvimo vietos sekimo įrangos ir EN 302 065-3 dėl kelių ir geležinkelių transporto priemonių UWB įtaisų;
(9)
2004 m. spalio 20 d. pasirašytu ECC ir ETSI susitarimo memorandumu užtikrinamas darniųjų standartų rengimo ir tokiems standartams aktualaus spektro naudojimo reguliavimo sąlygų koordinavimas. Pagal ECC ir ETSI susitarimo memorandumą ETSI parengtuose darniuosiuose Europos standartuose ir ECC sprendime (06)04 nustatytos techninės radijo trukdžių mažinimo priemonių detalės derės su visais paskesniais pakeitimais. Komisijos sprendime turėtų būti išvardytos vien tinkamos radijo trukdžių mažinimo priemonės;
(10)
todėl Sprendimas 2007/131/EB turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(11)
šiame sprendime numatytos priemonės atitinka Radijo spektro komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sprendimas 2007/131/EB iš dalies keičiamas taip:
1.
2 straipsnio 6, 7 ir 8 punktai pakeičiami taip:
„6. e.i.r.p.- ekvivalentinė izotropinės spinduliuotės galia, t. y. perduodamos į anteną siųstuvo galios ir šios antenos stiprinimo, nustatyto pasirinktąja kryptimi izotropinės antenos atžvilgiu, sandauga (absoliutusis arba izotropinis stiprinimas);
7. didžiausias vidutinės galios spektrinis tankis- tam tikru dažniu bandomo radijo ryšio įrenginio e.i.r.p., dažnių juostos (kurios centras yra tas dažnis) pločio vienetui tenkanti vidutinė galia, nustatytomis matavimo sąlygomis spinduliuojama didžiausio lygio kryptimi;
8. pikinė galia- kaip e.i.r.p. nurodoma galia, sutelkta 50 MHz dažnių juostos plotyje tokiu dažniu, kad pasireiškia didžiausia vidutinė galia; nustatytomis matavimo sąlygomis spinduliuojama didžiausio lygio kryptimi;“
;
2.
2 straipsnio 9 punktas išbraukiamas;
3.
2 straipsnio 11 punktas pakeičiamas taip:
„11. bendros spinduliuotės galios spektrinis tankis- vidutinės galios spektrinio tankio verčių, išmatuotų aptikimo scenarijaus sferoje, esant bent 15 laipsnių skyrai, vidurkis. Matavimo konfigūracija išsamiai parodyta standarte ETSI EN 302 435;“
;
4.
2 straipsnis papildomas 12 ir 13 punktais:
„12. Orlaivyje- radijo ryšio naudojimas orlaivio vidiniam ryšiui;
13. LT1- žmonių arba daiktų bendrojo buvimo vietos sekimo sistemos, kurias galima naudoti be individualaus leidimo.“
;
5.
3 straipsnis pakeičiamas taip:
„3 straipsnis
Valstybės narės suteikia galimybę radijo spektru naudotis ultraplačiajuostės radijo ryšio technologijos įranga nekeliant radijo trukdžių ir be apsaugos, jei tokia įranga atitinka priede nustatytas sąlygas ir yra naudojama patalpoje arba, jei naudojama lauke, nejungiama prie stacionaraus įrenginio, stacionarios infrastruktūros arba stacionarios lauko antenos. Priede nustatytas sąlygas atitinkančią ultraplačiajuostės radijo ryšio technologijos įrangą taip pat galima naudoti automobilinėse ir geležinkelio transporto priemonėse.“
6.
Priedas pakeičiamas šio sprendimo priede pateiktu tekstu.
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja 2015 m. vasario 1 d.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2014 m. spalio 7 d.