ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 28. října 2014
o opatření přijatého Německem podle článku 7 směrnice Rady 89/686/EHS, kterým se zakazuje uvádění požárnických bezpečnostních pásů typů FHA, FHB a FSmS na trh
(oznámeno pod číslem C(2014) 7757)
(2014/748/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 89/686/EHS ze dne 21. prosince 1989 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se osobních ochranných prostředků (1), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V srpnu 2013 oznámily německé orgány Komisi opatření týkající se zákazu uvádění požárnických bezpečnostních pásů typů FHA, FHB a FSmS vyráběných společností Dietrich&Co. GmbH, Rossauer Strasse 49a, 09661 Rossau, OT Seifersbach (Německo) na trh. Výrobky byly v souladu se směrnicí 89/686/EHS opatřeny označením CE poté, co byly podrobeny zkouškám a ES přezkoušení typu podle harmonizované normy EN 358:1999 Osobní ochranné prostředky pro pracovní polohování a prevenci pádů z výšky - Pásy pro pracovní polohování a zadržení a pracovní polohovací spojovací prostředky.
(2)
Požárnické bezpečnostní pásy jsou osobními ochrannými prostředky (OOP) zařazenými do certifikační kategorie III. OOP tohoto druhu, které jsou navrženy k ochraně proti smrtelnému nebezpečí nebo nebezpečí vážného a nevratného poškození zdraví, o jejichž přímých účincích výrobce předpokládá, že je uživatelé nebudou schopni včas rozpoznat, podléhají ES přezkoušení typu a ES kontrole zajištění jakosti, které provádí oznámený subjekt pověřený výrobcem.
(3)
Na základě auditu provedeného německými orgány ve výrobním závodu výše uvedeného výrobce bylo zjištěno, že předložené certifikáty o schválení typu pro požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS nebyly platné, jelikož část vybavení - materiál popruhů - byla nahrazen jiným materiálem, zatímco ES schválení typu se týkalo pouze položek, které byly předloženy ke zkoušce. Proto nebyly splněny tyto požadavky směrnice 89/686/EHS:
-
čl. 8 odst. 2 (ES přezkoušení typu): výrobky nebyly identické s modely, pro které bylo vydáno ES přezkoušení typu,
-
článek 12 (ES prohlášení o shodě): prohlášení o shodě nebylo platné, jelikož se odkazovalo na systém řízení jakosti podle článku 11, který nebyl proveden,
-
čl. 13 odst. 1 (Označení CE): bylo zneužito identifikační číslo oznámeného subjektu, DEKRA EXAM (NB 0158), jelikož nebyl proveden žádný systém řízení jakosti.
(4)
Kromě toho požárnické bezpečnostní pásy typu FHB nesplnily požadavky harmonizované normy EN 358: 1999, bodu 4.2.1, pokud jde o statickou sílu, a tedy základní požadavek na ochranu zdraví a na bezpečnost 1.3.2. Lehkost a pevnost konstrukce stanovený v příloze II směrnice 89/686/EHS. Bezpečnostní pásy vyrobené společností Dietrich&Co. GmbH při měření statické pevnosti odolaly síle v rozmezí od 7,2 kN do 9,4 kN, namísto přinejmenším 15 kN, jak předepisuje norma.
(5)
Komise napsala výrobci a vyzvala jej, aby k opatřením, která přijaly německé orgány, sdělil své připomínky.
(6)
Dne 22. října 2013 německé orgány Komisi informovaly o výsledku opatření. Podle dokumentů obdržených od výrobce německé orgány zjistily, že se nesplnění požadavků směrnice 89/686/EHS týká pouze výroby v letech 2011 a 2012. Výrobce již přijal nápravné opatření a od začátku roku 2013 je výroba v souladu s uvedenou směrnicí. Výrobce Dietrich&Co. provedl dobrovolné stažení těchto požárnických bezpečnostních pásů typu FHB z trhu:
-
sériová čísla 0439 až 0738, vyrobené v roce 2011,
-
sériová čísla 0739 až 1078, vyrobené v roce 2012.
(7)
S ohledem na dostupnou dokumentaci, vyjádřené připomínky a opatření přijatá dotčenými stranami se Komise domnívá, že požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS vyráběné v letech 2011 a 2012 nesplnily ustanovení bodu 4.2.1 harmonizované normy EN 358: 1999 se základním požadavkem na ochranu zdraví a na bezpečnost 1.3.2 Lehkost a pevnost konstrukce stanoveným v příloze II směrnice 89/686/EHS. Podle příkazu německých orgánů již výrobce přijal všechna nezbytná opatření k odstranění nevyhovujících výrobků z trhu a k nápravě nedostatků, aby byly splněny požadavky směrnice 89/686/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté německými orgány, které zakazuje uvádět požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS vyráběné společností Dietrich&Co. GmbH na trh, je odůvodněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí se týká výlučně výrobků vyrobených v letech 2011 a 2012.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 28. října 2014.
KOMISIJOS SPRENDIMAS
2014 m. spalio 28 d.
dėl pagal Tarybos direktyvos 89/686/EEB 7 straipsnį Vokietijos priimtos priemonės, kuria uždraudžiama rinkai pateikti FHA, FHB ir FSmS tipo ugniagesių saugos diržus
(pranešta dokumentu Nr. C(2014) 7757)
(2014/748/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 1989 m. gruodžio 21 d. Tarybos direktyvą 89/686/EEB dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su asmeninėmis apsaugos priemonėmis, suderinimo (1), ypač į jos 7 straipsnį,
kadangi:
(1)
2013 m. rugpjūčio mėn. Vokietijos valdžios institucijos pranešė Komisijai apie priemonę, kuria uždraudžiama rinkai pateikti įmonės „Dietrich&Co GmbH“ (Rossauer Strasse 49a, 09661 Rossau, OT Seifersbach, Vokietija) pagamintus FHA, FHB ir FSmS tipo ugniagesių saugos diržus. Šie produktai buvo pažymėti ženklu CE pagal Direktyvą 89/686/EEB po to, kai su jais atlikti bandymai ir tipo tyrimas pagal darnųjį standartą EN 358:1999 „Asmeninė apsauginė įranga darbo padėčiai nustatyti ir apsaugoti nuo kritimo iš aukščio. Diržai darbo padėčiai nustatyti ir sulaikyti krentant“;
(2)
ugniagesių saugos diržai yra III sertifikavimo kategorijai priskiriamos asmeninės apsaugos priemonės (toliau - AAP). Šioms AAP, skirtoms apsaugoti nuo mirtinų arba didelių ir negrįžtamų pavojų sveikatai, kurių, gamintojo manymu, tiesioginio poveikio naudotojai nesugebės pastebėti laiku, paskelbtoji įstaiga gamintojo pavedimu turi atlikti EB tipo patvirtinimo tyrimus ir taikyti EB kokybės kontrolės sistemą;
(3)
auditas, kurį pirmiau nurodyto gamintojo gamykloje atliko Vokietijos valdžios institucijos, atskleidė, kad pateikti FHA, FHB ir FSmS tipo ugniagesių saugos diržų tipo patvirtinimo sertifikatai negaliojo, nes tam tikri apsaugos priemonių elementai - diržams naudojamos medžiagos - buvo pakeistos, o EB tipo patvirtinimo tyrimas buvo susijęs tik su bandymams pateiktais produktais. Dėl to nebuvo įvykdyti šie Direktyvos 89/686/EEB reikalavimai:
-
8 straipsnio 2 dalis (EB tipo tyrimas): produktai nebuvo tapatūs modeliams, dėl kurių atliktas EB tipo tyrimas;
-
12 straipsnis (EB atitikties deklaracija): atitikties deklaracija negalioja, nes buvo pateikta nuoroda į kokybės kontrolės sistemą pagal 11 straipsnį, bet ji nebuvo taikoma;
-
13 straipsnio 1 dalis (CE ženklas): paskelbtosios įstaigos skiriamasis numeris DEKRA EXAM (NB 0158) buvo naudojamas netinkamai, nes kokybės kontrolės sistema nebuvo taikoma;
(4)
be to, FHB tipo ugniagesių saugos diržai neatitiko darniojo standarto EN 358:199 4.2.1 punkte nustatyto reikalavimo dėl statinio stiprio ir dėl to neatitiko Direktyvos 89/686/EEB II priedo 1.3.2 punkte nustatyto esminio sveikatos ir saugos reikalavimo („Lengvumas ir konstrukcijos tvirtumas“). Nustatyta, kad „Dietrich&Co. GmbH“ pagamintų ugniagesių saugos diržų statinis stipris buvo 7,2-9,4 kN, nors pagal standartą jis turi būti bent 15 kN;
(5)
Komisija raštu paragino gamintoją pateikti pastabas dėl Vokietijos valdžios institucijų priimtų priemonių;
(6)
2013 m. spalio 22 d. Vokietijos valdžios institucijos Komisiją informavo apie taikytų veiksmų rezultatus. Remdamosi gamintojo pateiktais dokumentais Vokietijos valdžios institucijos nustatė, kad Direktyvos 89/686/EEB reikalavimų neatitiko tik 2011 m. ir 2012 m. pagaminti produktai. Gamintojas ėmėsi taisomųjų veiksmų ir jau 2013 m. pradžioje pagaminti produktai atitiko tos direktyvos reikalavimus. Gamintojas „Dietrich & Co“ savanoriškai atšaukė FHB tipo ugniagesių saugos diržus:
-
pagamintus 2011 m., kurių serijos Nr. yra 0439-0738;
-
pagamintus 2012 m., kurių serijos Nr. yra 0739-1078;
(7)
Komisija atsižvelgė į turimus dokumentus, susijusių šalių pateiktas pastabas ir veiksmus, kurių jos ėmėsi, ir mano, kad 2011 m. ir 2012 m. pagaminti FHA, FHB ir FSmS tipo ugniagesių saugos diržai neatitinka darniojo standarto EN 358:1999 4.2.1 punkto, kuriuo paremtas Direktyvos 89/686/EEB II priedo 1.3.2 punkte nustatytas esminis sveikatos ir saugos reikalavimas („Lengvumas ir konstrukcijos tvirtumas“). Gamintojas, laikydamasis Vokietijos valdžios institucijų nurodymų, jau ėmėsi visų būtinų priemonių, kad tokie reikalavimų neatitinkantys produktai būtų pašalinti iš rinkos, o trūkumai, kuriais pažeidžiami Direktyvos 89/686/EEB reikalavimai, pašalinti,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Vokietijos valdžios institucijų priimta priemonė, kuria uždraudžiama rinkai pateikti įmonės „Dietrich&Co.“ pagamintus FHA, FHB ir FSmS ugniagesių saugos diržus, yra pagrįsta.
2 straipsnis
Šis sprendimas taikomas tik 2011 m. ir 2012 m. pagamintiems produktams.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2014 m. spalio 28 d.