PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 23. dubna 2013,
kterým se vymezují praktické postupy, jednotné formáty a metodika ve vztahu k registru rádiového spektra zavedenému rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 243/2012/EU o vytvoření víceletého programu politiky rádiového spektra
(oznámeno pod číslem C(2013) 2235)
(Text s významem pro EHP)
(2013/195/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 243/2012/EU ze dne 14. března 2012 o vytvoření víceletého programu politiky rádiového spektra (1), a zejména na čl. 9 odst. 2 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím č. 243/2012/EU byl zaveden registr stávajícího využívání rádiového spektra pro komerční i veřejné účely. K provedení tohoto registru se přijme prováděcí akt, kterým se na jedné straně stanoví praktické postupy a jednotné formáty shromažďování údajů o stávajícím využití rádiového spektra a jejich poskytování členskými státy Komisi a na druhé straně metodika pro analýzu technologických trendů, budoucích potřeb a poptávky po rádiovém spektru v oblastech politiky, na něž se vztahuje program politiky rádiového spektra, za účelem určení rozvíjejících se a potenciálně významných využití rádiového spektra, zejména v kmitočtových pásmech v rozsahu 400 MHz až 6 GHz (dále jen „příslušné rádiové spektrum“).
(2)
Registr by měl pomoci zjistit pásma rádiového spektra, ve kterých by mohlo dojít ke zlepšení efektivity stávajícího využití rádiového spektra, zejména pásem, která by mohla být vhodná k přerozdělení a možnosti sdílení rádiového spektra za účelem podpory politik EU stanovených v programu politiky rádiového spektra, a to s cílem sladit technologické trendy a budoucí potřeby rádiového spektra mimo jiné v závislosti na poptávce spotřebitelů a operátorů v oblastech politiky Unie. K usnadnění analýzy různých typů využití rádiového spektra soukromými, tj. především komerčními, a veřejnými, tj. vládními, uživateli je třeba zlepšit úroveň podrobnosti zejména kvantitativních údajů týkajících se nabídky některých částí rádiového spektra či použití a poptávky po nich, neboť v současnosti se dostupné údaje výrazně liší jak v závislosti na tom, zda je rádiové spektrum využíváno pro soukromé, komerční nebo veřejné účely, tak napříč členskými státy.
(3)
Registr rádiového spektra by měl být vytvářen postupně, aby se snížila administrativní zátěž členských států, a zároveň je nutné stanovit priority v závislosti na typu využití, a to zaměřením nejprve na pásma určená v článku 6 rozhodnutí č. 243/2012/EU a pásma týkající se politik Unie určená v článku 8 uvedeného rozhodnutí. Účelem je zavést registr, který je průběžně vylepšován a který by díky postupnému zlepšování dostupnosti a analýzy údajů mohl pomoci dosáhnout účinné správy rádiového spektra ve všech pásmech důležitých pro politiky Unie. Mezi nejnaléhavější příspěvky registru by mělo patřit určení přinejmenším 1 200 MHz vhodného rádiového spektra pro bezdrátové širokopásmové služby, jak je stanoveno v čl. 3 písm. b) rozhodnutí č. 243/2012/EU, jakož i zvýšení efektivity a flexibility, mimo jiné případnou podporou kolektivního využívání a sdíleného využívání rádiového spektra, jak vyžaduje čl. 4 odst. 1 uvedeného rozhodnutí.
(4)
Členské státy by měly údaje poskytovat co nejjednotnějším způsobem, a to buď prostřednictvím informačního systému o kmitočtovém spektru Evropského komunikačního úřadu (EFIS), nebo přímo Komisi, například v případech, kdy je třeba údaje shromážděné od veřejných uživatelů a vnitrostátních orgánů zpracovat jako vyhrazené nebo důvěrné. V závislosti na daném typu využití a kmitočtovém pásmu se mohou konkrétní jednotné formáty shromažďování údajů podstatně lišit a údaje nemusí být v některých případech v konkrétním jednotném formátu dostupné. Nicméně v zájmu účinného poskytování dostupných údajů Komisi k analýze by členské státy měly údaje shromažďovat ve strojově čitelném formátu s cílem umožnit stejný formát elektronické výměny údajů s Komisí a EFIS.
(5)
Kromě poskytování příslušných dostupných údajů by členské státy měly spolupracovat s Komisí na zlepšení kvality a srovnatelnosti údajů tak, aby bylo dosaženo účinnosti registru vhodné pro konkrétní pásmo a nalezen srovnatelný formát údajů, aniž by byla dále zvyšována administrativní zátěž.
(6)
Další údaje by rovněž mohly být získány z veřejných konzultací a studií. Registr by mimo to mohl využívat údaje poskytnuté dobrovolně členskými státy a soukromými subjekty, které monitorují rádiové spektrum, trvale za účelem správy rádiového spektra na místní úrovni, křížové kontroly platnosti licenčních údajů, určení hustoty využívání v některých druzích režimů oprávnění, jako jsou bezlicenční pásma, a zhodnotit úroveň využití rádiového spektra napříč Unií, zejména u pásem, po nichž je vysoká poptávka.
(7)
S cílem minimalizovat administrativní zátěž a povinnosti členských států by metodika zvolená pro registr měla co nejvíce zohlednit údaje poskytované členskými státy podle rozhodnutí Komise 2007/344/ES ze dne 16. května 2007 o harmonizované dostupnosti informací o využívání spektra ve Společenství (2). K dalšímu doplnění registru by rovněž mohly být použity dodatečné informace shromážděné dobrovolnou cestou, jako jsou studie, včetně studií Evropské konference poštovních a telekomunikačních správ.
(8)
Určení kmitočtových pásem, která by mohla být využívána efektivněji a byla by vhodná k přerozdělení nebo sdílení rádiového spektra, vyžaduje podrobné znalosti skutečného využívání rádiového spektra, nejlépe doložené kvantitativními údaji. Toto určení by pomohlo nalézt řešení, jak vyhovět technologickým trendům, budoucím potřebám a poptávce po rádiovém spektru, které by byly určeny podle analýzy, jež má být provedena.
(9)
Proces týkající se registru by měl vést k průběžnému zlepšování efektivního využívání rádiového spektra k uspokojení neustále se vyvíjející poptávky ve vztahu k politikám Unie a s ohledem na technologický vývoj. Na tomto základě a v zájmu dosažení cílů stanovených v čl. 9 odst. 1 rozhodnutí č. 243/2012/EU by Komise podávala zprávy Evropskému parlamentu a Radě. K tomu by docházelo pravidelně v závislosti na době nezbytné k provedení analýzy v registru, jakož i na tempu vývoje využívání rádiového spektra.
(10)
Ačkoli transparentnost využívání rádiového spektra má pro registr zásadní význam, podléhá ochraně osobních údajů a soukromí, obchodního tajemství a státních tajemství podle práva EU. Mezi tato ustanovení patří čl. 346 odst. 1 písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie, který umožňuje členským státům neposkytovat informace, jejichž zpřístupnění odporuje podstatným zájmům jejich bezpečnosti, článek 8 rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 676/2002/ES ze dne 7. března 2002 o předpisovém rámci pro politiku rádiového spektra v Evropském společenství (rozhodnutí o rádiovém spektru) (3), nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (4), jakož i příloha jednacího řádu Komise, která upravuje zacházení s utajovanými skutečnostmi EU, včetně skutečností pocházejících z EU nebo získaných od členských států, třetích zemí nebo mezinárodních organizací (5).
(11)
V souladu s článkem 15 rozhodnutí č. 243/2012/EU by účinnost registru měla být čas od času přezkoumána, aby se zajistilo účinné provádění cílů uvedeného rozhodnutí a rovněž to, zda je nutné tyto cíle upravit. Členské státy by Komisi měly poskytovat příslušné informace.
(12)
Opatření stanovená v tomto rozhodnutí maximálně zohledňují stanoviska Skupiny pro politiku rádiového spektra a jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rádiové spektrum,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Cíl
Toto rozhodnutí stanoví praktické postupy a jednotné formáty shromažďování údajů o stávajícím využití rádiového spektra v rozsahu 400 MHz a 6 GHz (dále jen „příslušné rádiové spektrum“) a jejich poskytování členskými státy Komisi a rovněž metodiku pro analýzu technologických trendů, budoucích potřeb a poptávky po rádiovém spektru v oblastech politiky Unie podle článku 9 rozhodnutí č. 243/2012/EU o vytvoření víceletého programu politiky rádiového spektra.
Článek 2
Shromažďování a poskytování údajů
V zájmu splnění cílů podle čl. 9 odst. 1 rozhodnutí č. 243/2012/EU členské státy v souladu s následujícím postupem shromažďují a v rámci elektronické výměny údajů s Komisí poskytují údaje, které mají k dispozici o právech k využívání a o skutečném využívání příslušného rádiového spektra:
1)
S cílem minimalizovat administrativní zátěž členské státy zajistí, aby Evropský komunikační úřad Komisi poskytl příslušné informace již shromážděné podle rozhodnutí 2007/344/ES.
2)
Kromě údajů podle odstavce 1 poskytnou členské státy Komisi údaje - jsou-li dostupné na vnitrostátní úrovni - ve strojově čitelném formátu zvoleném na vnitrostátní úrovni, včetně údajů o veřejném využívání rádiového spektra, které jsou nezbytné k tomu, aby Komise mohla provádět úkoly podle tohoto rozhodnutí a rozhodnutí č. 243/2012/EU.
3)
Členské státy spolupracují s Komisí v zájmu zvýšení množství údajů o využívání rádiového spektra, které jsou dostupné pro účely poskytování podle odstavce 2, zejména tím, že ve srovnatelném formátu napříč členskými státy poskytnou, pokud to nepovažují za nemožné z důvodu vnitrostátních okolností, kvantitativní údaje jako například počet vysílačů, dobu trvání využití a souřadnice nebo informace o umístění, které ukazují zeměpisný rozsah využívání rádiového spektra, jakož i používané technologie a podmínky sdílení. V zájmu snížení administrativní zátěže se údaje o pásmech důležitých pro provádění cílů stanovených rozhodnutím č. 243/2012/EU s ohledem na stanovisko Skupiny pro politiku rádiového spektra shromáždí a poskytnou v souladu s tímto článkem jako první. Údaje o všech kmitočtových pásmech v příslušném rádiovém spektru shromažďují a poskytují členské státy v rámci postupného přístupu do 31. prosince 2015.
Článek 3
Určení budoucí poptávky po rádiovém spektru
1. S cílem napomoci zjištění budoucí poptávky po rádiovém spektru, jakož i konkrétních pásmech spektra, která by nejlépe vyhověla budoucím potřebám a poptávce po rádiovém spektru, a při maximálním zohlednění stanoviska Skupiny pro politiku rádiového spektra analyzuje Komise veškeré údaje shromážděné podle článku 2 nebo jiným způsobem, jako jsou veřejné konzultace a studie, a zohlední:
-
technickou efektivitu stávajícího využívání,
-
ekonomickou efektivitu stávajícího využívání srovnáním možností, které jsou k dispozici pro jednotlivá pásma s cílem vyhovět budoucím potřebám,
-
socioekonomický dopad na stávající uživatele příslušných pásem a přilehlých pásem.
2. Analýza podle odstavce 1 se zaměřuje na určení technologických trendů, budoucích potřeb a poptávky po rádiovém spektru v oblastech politiky Unie ve vztahu k aplikacím seskupeným podle podobných technických vlastností a funkcí v části I přílohy, jakož i na určení významných rozvíjejících se a potenciálních využití rádiového spektra. Tato analýza podle potřeby a možností obsahuje přinejmenším informace uvedené v části II přílohy. Komise pořádá pracovní setkání nebo veřejné konzultace, čímž zajistí transparentnost.
Článek 4
Zpráva Evropskému parlamentu a Radě
1. Komise do pravidelných zpráv podávaných podle čl. 9 odst. 4 rozhodnutí č. 243/2012/EU zahrne výsledky analýzy prováděné podle tohoto rozhodnutí a informace uvedené v části II přílohy.
2. V zájmu splnění cílů čl. 9 odst. 1 rozhodnutí č. 243/2012/EU a s ohledem na analýzu technologických trendů, budoucích potřeb a poptávky po rádiovém spektru, jakož i analýzu údajů shromážděných podle článku 2 tohoto rozhodnutí může Komise do těchto zpráv zahrnout konkrétní možnosti, jak vyhovět určeným potřebám a maximalizovat efektivitu využívání rádiového spektra, při zohlednění nevýhod (včetně nákladů pro uživatele, výrobce a finanční rozpočet Unie na jedné straně a dotčených členských států na straně druhé) a přínosů, včetně analýzy celkových účinků těchto možností.
Článek 5
Důvěrnost a utajované skutečnosti
Členské státy a Komise zajistí ochranu informací, jež jsou považovány za důvěrné nebo utajované členským státem, mezinárodní institucí, Komisí nebo jakoukoli třetí stranou v souladu s právem EU a vnitrostátním právem, zejména:
-
obchodních důvěrných informací,
-
informací ve vztahu k ochraně soukromí a
-
informací ve vztahu k veřejné bezpečnosti a obraně.
Tím není dotčeno právo příslušných orgánů zveřejnit informace, je-li to na základě vnitrostátního práva povoleno a pokud je toto zveřejnění nezbytné pro účely plnění jejich povinností. Toto zveřejnění informací je přiměřené a zohlední oprávněný zájem dotčené strany na ochranu veškerých výše uvedených informací.
Článek 6
Přezkum
S cílem napomoci Komisi při podávání zpráv o fungování registru rádiového spektra poskytnou členské státy Komisi informace o uplatňování a účinnosti tohoto rozhodnutí.
Článek 7
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 23. dubna 2013.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2013 m. balandžio 23 d.
kuriuo nustatomos praktinės sąlygos, vienodi formatai ir metodika, susiję su radijo spektro aprašu, nustatytu Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 243/2012/ES, kuriuo nustatoma daugiametė radijo spektro politikos programa
(pranešta dokumentu Nr. C(2013) 2235)
(Tekstas svarbus EEE)
(2013/195/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2012 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 243/2012/ES dėl daugiametės radijo spektro politikos programos (1), ypač į jo 9 straipsnio 2 dalį,
kadangi:
(1)
Sprendimu Nr. 243/2012/ES nustatytas dabartinio spektro naudojimo tiek komerciniais, tiek viešaisiais tikslais aprašas. Kad būtų įgyvendintas šis aprašas, bus priimamas įgyvendinimo aktas, kuriuo, viena vertus, bus parengtos praktinės sąlygos ir vienodi formatai, kuriais valstybės narės naudosis rinkdamos duomenis apie dabartinį spektro naudojimą ir teikdamos juos Komisijai, ir, kita vertus, bus parengta technologijos tendencijų, būsimo spektro poreikio ir paklausos tose politikos srityse, kurioms taikoma radijo spektro politikos programa (RSPP), analizės metodika, kad būtų galima nustatyti atsirandantį ir galimą didelio spektro naudojimo poreikį, visų pirma 400 MHz - 6 GHz dažnių intervale (toliau - atitinkamas spektras);
(2)
aprašas turėtų padėti nustatyti spektro juostas, kuriose radijo spektrą būtų galima naudoti efektyviau nei dabar, visų pirma juostose, kurias galėtų būti tinkama perskirstyti ir kurios būtų tinkamos išnaudoti bendro naudojimosi spektru galimybes siekiant remti ES politiką pagal RSPP, kad būtų prisitaikyta prie technologijų tendencijų ir būsimo spektro poreikio, grindžiamo, inter alia, vartotojų ir ūkio subjektų poreikiais Sąjungos politikos srityse. Kad būtų lengviau analizuoti, kaip spektrą naudoja privatūs, t. y. daugiausia komerciniai, ir viešieji, t. y. valdžios įstaigų, spektro naudotojai, reikia išsamesnių duomenų, visų pirma kiekybinių duomenų apie pasiūlą ir paklausą tam tikrose spektro dalyse arba naudojimo srityse, nes dabar turimi duomenys labai skiriasi priklausomai nuo to, ar spektras naudojamas privačiais, komerciniais ar viešaisiais tikslais, skiriasi ir įvairių valstybių narių duomenys;
(3)
spektro aprašas turėtų būti sudaromas palaipsniui, kad būtų sumažinta valstybių narių administracinė našta, tačiau reikia nustatyti tam tikrus prioritetus atsižvelgiant į naudojimo tipą, pirmiausia skiriant daugiausia dėmesio Sprendimo Nr. 243/2012/ES 6 straipsnyje nurodytoms juostoms ir to sprendimo 8 straipsnyje nurodytoms su Sąjungos politikos kryptimis susijusioms juostoms. Tikslas - sukurti aprašą, kuris būtų nuolat tobulinamas ir, palaipsniui gerinant duomenų prieinamumą ir analizę, galėtų padėti siekti efektyvaus spektro valdymo visose Sąjungos politikos kryptims svarbiose juostose. Remiantis aprašu visų pirma kuo skubiau reikėtų nustatyti ne mažiau kaip 1 200 MHz tinkamo spektro plačiajuosčio belaidžio ryšio paslaugoms, kaip numatyta Sprendimo Nr. 243/2012/ES 3 straipsnio b punkte, taip pat siekiant pagerinti veiksmingumą ir lankstumą, inter alia, prireikus skatinant kolektyvinį ir pasidalijamąjį radijo spektro naudojimą, kaip raginama to sprendimo 4 straipsnio 1 dalyje;
(4)
duomenis valstybės narės turėtų teikti kuo nuosekliau, per Europos radijo ryšio biuro radijo dažnių informacinę sistemą (EFIS) arba tiesiogiai Komisijai tais atvejais, kai, pavyzdžiui, iš viešųjų naudotojų ir nacionalinių institucijų surinkti duomenys turi būti tvarkomi kaip riboto naudojimo arba konfidencialūs. Konkretūs vienodi formatai, naudotini renkant duomenis, gali labai skirtis priklausomai nuo konkretaus naudojimo tipo ir dažnių juostos, o tam tikrais atvejais konkretaus vienodo formato duomenų gali nebūti. Nepaisant to, siekiant užtikrinti, kad Komisijai būtų veiksmingai pateikti turimi duomenys analizei atlikti, valstybės narės turėtų rinkti duomenis automatizuotai nuskaitoma forma, kad ir su Komisija, ir su EFIS būtų galima naudoti tą patį elektroninį duomenų mainų formatą;
(5)
valstybės narės turėtų ne tik pateikti turimus duomenis, bet ir bendradarbiauti su Komisija, kad pagerintų duomenų kokybę ir palyginamumą ir taip prireikus pagerintų konkrečios juostos aprašo veiksmingumą ir rastų palyginamą duomenų formatą neužkraunant papildomos administracinės naštos;
(6)
papildomų duomenų galėtų būti gauta pasitelkiant viešas konsultacijas ir tyrimus. Be to, apraše galėtų būti panaudoti duomenys, kuriuos savanoriškai teikia valstybės narės ir privatūs subjektai, kurie nuolat stebi spektro naudojimą vietos spektro valdymo tikslais ar kad atliktų kryžminį licencijavimo duomenų tinkamumo patikrinimą, nustatytų naudojimosi tankį pagal tam tikrų rūšių leidimų sistemas, kaip antai nelicencijuojamose juostose, ir įvertintų spektro naudojimo lygį visoje Sąjungoje, visų pirma didelės paklausos juostose;
(7)
siekiant užtikrinti, kad administracinė našta ir įpareigojimai valstybėms narėms būtų kuo mažesni, pasirenkant aprašo metodiką reikėtų kuo labiau atsižvelgti į duomenis, kuriuos valstybės narės teikia pagal 2007 m. gegužės 16 d. Komisijos sprendimą 2007/344/EB dėl suderintų galimybių gauti informaciją apie radijo spektro naudojimą Bendrijoje (2). Be to, į aprašą būtų galima įtraukti papildomą informaciją, surinktą pagal savanoriškas priemones, pvz., tyrimus, įskaitant informaciją iš Europos pašto ir telekomunikacijų administracijų konferencijos;
(8)
norint nustatyti dažnių juostas, kurias būtų galima naudoti efektyviau ir kurios būtų tinkamos spektrui perskirstyti ar bendrai naudotis spektru, reikia išsamių žinių apie faktinį radijo spektro naudojimą, kurios, pageidautina, turėtų būti pagrindžiamos kiekybiniais duomenimis. Taip nustačius dažnių juostas būtų galima rasti sprendimus, kaip prisitaikyti prie technologijų tendencijų, būsimų spektro poreikių ir paklausos, kuriuos būtų galima nustatyti atlikus analizę;
(9)
aprašo sudarymo procesas turėtų padėti nuolat gerinti spektro naudojimo efektyvumą, kad būtų patenkinta nuolat kintanti paklausa, susijusi su Sąjungos politikos kryptimis, ir būtų atsižvelgta į technologijų raidą. Atsižvelgdama į tai ir siekdama Sprendimo Nr. 243/2012/ES 9 straipsnio 1 dalyje nustatytų tikslų, Komisija teiks ataskaitas Europos Parlamentui ir Tarybai. Tai bus atliekama reguliariai, atsižvelgiant į tai, kiek laiko reikės aprašo analizei atlikti, taip pat į spektro naudojimo raidos spartą;
(10)
esminis aprašo dalykas - spektro naudojimo skaidrumas - reglamentuojamas asmens duomenų ir privatumo, verslo konfidencialumo ir valstybės paslapčių apsaugos ES teisės aktais. Be kitų, tokios nuostatos yra Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 346 straipsnio 1 dalies a punktas, kuriuo valstybėms narėms leidžiama neteikti informacijos, kurios atskleidimą ji laiko prieštaraujančiu gyvybiniams savo saugumo interesams; 2002 m. kovo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo Nr. 676/2002/EB dėl radijo spektro politikos teisinio reguliavimo pagrindų Europos bendrijoje (Sprendimas dėl radijo spektro) (3) 8 straipsnis; 2001 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (4); taip pat Komisijos darbo tvarkos taisyklių priedas, kuriuo reglamentuojamas ES įslaptintos informacijos, įskaitant ES kilmės informaciją ir iš valstybių narių, trečiųjų šalių ar tarptautinių organizacijų gautą informaciją, tvarkymas (5);
(11)
pagal Sprendimo Nr. 243/2012/ES 15 straipsnį aprašo veiksmingumas retkarčiais turėtų būti persvarstomas siekiant užtikrinti, kad tame sprendime išvardyti tikslai būtų įgyvendinami veiksmingai, ir nustatyti, ar juos reikia patikslinti. Valstybės narės turėtų Komisijai teikti reikiamą informaciją;
(12)
šiame sprendime numatytos priemonės parengtos kuo labiau atsižvelgiant į Radijo spektro politikos grupės nuomonę ir atitinka Radijo spektro komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Tikslas
Šiuo sprendimu pagal Sprendimo Nr. 243/2012/ES, kuriuo nustatoma daugiametė radijo spektro politikos programa, 9 straipsnį nustatomos praktinės sąlygos ir vienodi formatai, kuriuos valstybės narės naudoja rinkdamos duomenis apie dabartinį 400 MHz - 6 GHz spektro (toliau - atitinkamo spektro) naudojimą ir teikdamos tuos duomenis Komisijai, ir technologijų tendencijų, būsimo spektro poreikio ir paklausos įgyvendinant Sąjungos politikos kryptis analizės metodika.
2 straipsnis
Duomenų rinkimas ir teikimas
Kad būtų įgyvendinti Sprendimo Nr. 243/2012/ES 9 straipsnio 1 dalyje nustatyti tikslai, valstybės narės renka ir per elektroninių duomenų mainų su Komisija sistemą teikia turimus duomenis apie atitinkamo spektro naudojimo teises ir faktinį jo naudojimą, laikydamosi šios tvarkos:
1)
siekiant kuo labiau sumažinti administracinę naštą valstybės narės užtikrina, kad Europos ryšių biuras Komisijai pateiktų informaciją, kuri jau surinkta pagal Sprendimą 2007/344/EB;
2)
be 1 punkte nurodytų duomenų, valstybės narės savo pasirinkta automatizuotai nuskaitoma forma Komisijai pateikia turimus nacionalinius duomenis, įskaitant duomenis apie viešąjį spektro naudojimą, kurie būtini Komisijai, kad ji galėtų atlikti savo užduotis pagal šį sprendimą ir pagal Sprendimą Nr. 243/2012/ES;
3)
valstybės narės bendradarbiauja su Komisija, kad būtų sukaupta daugiau duomenų apie spektro naudojimą pagal 2 punktą, visų pirma palyginamu (su kitų valstybių narių teikiamų duomenų) formatu teikdamos kiekybinius duomenis, pvz., apie siųstuvų skaičių, jų naudojimo trukmę ir koordinates arba buvimo vietos informaciją, iš kurios būtų matyti spektro naudojimo geografinė aprėptis, taip pat naudojamas technologijas ir bendro naudojimosi spektru sąlygas, nebent jos mano, kad dėl nacionalinių aplinkybių tokios informacijos suteikti negalima. Atsižvelgiant į Radijo spektro politikos grupės nuomonę ir siekiant apriboti administracinę naštą visų pirma renkami ir teikiami duomenys apie juostas, kurios yra svarbios įgyvendinant Sprendime Nr. 243/2012/ES nustatytus tikslus. Duomenis apie visas atitinkamo spektro dažnių juostas valstybės narės surenka ir pateikia palaipsniui iki 2015 m. gruodžio 31 d.
3 straipsnis
Būsimos spektro paklausos nustatymas
1. Kad padėtų nustatyti būsimą spektro paklausą ir konkrečias spektro juostas, kurios būtų tinkamiausios būsimiems spektro poreikiams ir paklausai tenkinti, ir kad būtų kuo labiau atsižvelgta į Radijo spektro politikos grupės nuomonę, Komisija analizuoja visus duomenis, surinktus pagal 2 straipsnį arba kitomis priemonėmis, pvz., per viešas konsultacijas ir tyrimus, atsižvelgdama į:
-
techninį dabartinio naudojimo efektyvumą,
-
ekonominį dabartinio naudojimo efektyvumą, lygindama atskirų juostų panaudojimo būsimiems poreikiams tenkinti galimybes ir variantus,
-
socialinį ir ekonominį poveikį esamiems atitinkamų juostų ir gretimų juostų naudotojams.
2. Atliekant 1 dalyje nurodytą analizę siekiama nustatyti technologijų tendencijas, būsimus spektro poreikius ir paklausą įgyvendinant Sąjungos politikos kryptis, atsižvelgiant į panašių techninių charakteristikų ir funkcijų taikymo sričių grupes pagal priedo I dalį, ir nustatyti atsirandantį ir galimą didelio spektro naudojimo poreikį. Prireikus ir kai įmanoma, ši analizė apima bent priedo II dalyje išvardytą informaciją. Komisija užtikrina skaidrumą, organizuodama praktinius seminarus ir viešas konsultacijas.
4 straipsnis
Ataskaita Europos Parlamentui ir Tarybai
1. Pagal šį sprendimą atliktos analizės rezultatus ir priedo II dalyje išvardytą informaciją Komisija pateikia ataskaitose, reguliariai teikiamose pagal Sprendimo Nr. 243/2012/ES 9 straipsnio 4 dalį.
2. Kad būtų pasiekti Sprendimo Nr. 243/2012/ES 9 straipsnio 1 dalies tikslai ir atsižvelgta į technologijų tendencijų, būsimų spektro poreikių ir paklausos analizę, kartu su duomenų, surinktų pagal šio sprendimo 2 straipsnį, analize, Komisija gali į šias ataskaitas įtraukti konkrečias galimybes, kaip patenkinti nustatytus spektro poreikius ir užtikrinti efektyviausią spektro naudojimą atsižvelgiant į trūkumus (įskaitant, viena vertus, vartotojų ir gamintojų išlaidas ir Sąjungos finansinį biudžetą ir, kita vertus, susijusių valstybių narių finansinius biudžetus) ir naudą, įskaitant bendro šių variantų poveikio analizę.
5 straipsnis
Konfidencialumas ir įslaptinta informacija
Valstybės narės ir Komisija pagal ES ir nacionalinę teisę užtikrina, kad būtų apsaugota informacija, kurią valstybė narė, tarptautinė institucija, Komisija ar bet kuri trečioji šalis laiko konfidencialia arba įslaptinta, visų pirma:
-
konfidenciali verslo informacija,
-
informacija, susijusi su privatumo apsauga, ir
-
informacija, susijusi su visuomenės saugumu ir gynyba.
Ši nuostata taikoma nepažeidžiant atitinkamų institucijų teisės atskleisti informaciją, jeigu tai leidžiama pagal nacionalinę teisę ir jeigu toks atskleidimas yra būtinas vykdant jų pareigas. Tokia informacija atskleidžiama proporcingai ir atsižvelgiant į teisėtus susijusios šalies interesus apsaugoti bet kurią pirmiau minėtų rūšių informaciją.
6 straipsnis
Persvarstymas
Kad padėtų Komisijai rengti spektro aprašo naudojimo ataskaitas, valstybės narės Komisijai teikia informaciją apie šio sprendimo taikymą ir veiksmingumą.
7 straipsnis
Adresatai
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2013 m. balandžio 23 d.