PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2015/356
ze dne 2. března 2015,
kterým se Spojenému království povoluje uplatňovat v některých zeměpisných oblastech odstupňované sazby daně z pohonných hmot podle článku 19 směrnice 2003/96/ES
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2003/96/ES ze dne 27. října 2003, kterou se mění struktura rámcových předpisů Společenství o zdanění energetických produktů a elektřiny (1), a zejména na článek 19 uvedené směrnice,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dopisem ze dne 2. února 2014 požádalo Spojené království o povolení uplatňovat sníženou sazbu spotřební daně z plynového oleje a bezolovnatého benzinu dodávaných jako pohonné hmoty pro silniční vozidla podle článku 19 směrnice 2003/96/ES v těchto zeměpisných oblastech vymezených v případě potřeby poštovním směrovacím číslem: IV54 (Strathcarron, Highland - Skotsko), IV26 (Ullapool, Highland - Skotsko), IV27 (Lairg, Highland - Skotsko), NE48 (Hexham, Northumberland - Anglie), PH41 (Mallaig, Highland - Skotsko), KW12 (Halkirk, Highland - Skotsko), PA80 (Oban, Argyll a Bute - Skotsko), PH36 (Acharacle, Highland - Skotsko), IV22 (Achnasheen, Highland - Skotsko), PA38 (Appin, Argyll a Bute - Skotsko), PH23 (Carrbridge, Highland - Skotsko), PH19 (Dalwhinnie, Highland - Skotsko), IV21 (Gairloch, Highland - Skotsko), LA17 (Kirkby-in-Furness, Cumbria - Skotsko), EX35 (Lynton, Devon - Anglie), IV14 (Strathpeffer, Highland - Skotsko), oblast spadající pod město s hlavní poštou Hawes (v North Yorkshire - Anglie). Spojené království poskytlo další informace a vysvětlení 3. června a 17. září 2014.
(2)
V těchto oblastech jsou ceny plynového oleje a bezolovnatého benzinu dodávaných jako pohonné hmoty pro silniční vozidla vyšší než průměrné ceny na ostatním území Spojeného království, což místní spotřebitele pohonných hmot znevýhodňuje. Rozdíl v ceně je zapříčiněn jednotkovými vícenáklady způsobenými zeměpisnou polohou daných oblastí, nízkým počtem jejich obyvatel a dodávkami poměrně malých objemů pohonných hmot.
(3)
Snížené sazby daně by neměly být vyšší než minimální sazby stanovené v článku 7 směrnice 2003/96/ES.
(4)
Vzhledem ke zvláštní povaze oblastí, na něž se opatření vztahuje, a mírnému snížení sazby daně, jež jenom částečně zmírňuje vyšší náklady vzniklé v předmětných zeměpisných oblastech, se neočekává, že opatření povede k přesunům za účelem dodávek pohonných hmot.
(5)
Opatření je proto přijatelné z hlediska řádného fungování vnitřního trhu a nutnosti zajistit spravedlivou hospodářskou soutěž a je slučitelné s politikami Unie v oblasti zdraví, ochrany životního prostředí, energetiky a dopravy.
(6)
Podle čl. 19 odst. 2 směrnice 2003/96/ES má být každé povolení udělené na základě uvedeného článku striktně časově omezené. Aby byla dotčeným podnikům a spotřebitelům poskytnuta dostatečná míra jistoty, mělo by být povolení uděleno na dobu šesti let. Aby však nebyl narušen budoucí vývoj stávajícího právního rámce, je vhodné stanovit, že pokud by Rada na základě článku 113 Smlouvy o fungování Evropské unie zavedla pozměněný obecný systém zdanění energetických produktů, s nímž by povolení udělené tímto rozhodnutím nebylo slučitelné, měla by použitelnost tohoto rozhodnutí skončit dnem, k němuž se stanou použitelnými pravidla týkající se uvedeného pozměněného systému.
(7)
Tímto rozhodnutím není dotčeno uplatňování pravidel Unie týkajících se státní podpory,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Spojenému království se povoluje uplatňovat snížené sazby daně z plynového oleje a bezolovnatého benzinu dodávaných jako pohonné hmoty pro silniční vozidla v následujících zeměpisných oblastech, vymezených v případě potřeby poštovním směrovacím číslem: IV54 (Strathcarron, Highland - Skotsko), IV26 (Ullapool, Highland - Skotsko), IV27 (Lairg, Highland - Skotsko), NE48 (Hexham, Northumberland - Anglie), PH41 (Mallaig, Highland - Skotsko), KW12 (Hallkirk, Highland - Skotsko), PA80 (Oban, Argyll a Bute - Skotsko), PH36 (Acharacle, Highland - Skotsko), IV22 (Achnasheen, Highland - Skotsko), PA38 (Appin, Argyll a Bute - Skotsko), PH23 (Carrbridge, Highland - Skotsko), PH19 (Dalwhinnie, Highland - Skotsko), IV21 (Gairloch, Highland - Skotsko), LA17 (Kirkby-in-Furness, Cumbria - Skotsko), EX35 (Lynton, Devon - Anglie), IV14 (Strathpeffer, Highland - Skotsko), oblast spadající pod město s hlavní poštou Hawes (v North Yorkshire - Anglie).
Aby se zamezilo případnému nadměrnému vyrovnání, snížení oproti základní vnitrostátní sazbě daně z plynového oleje nebo bezolovnatého benzinu není vyšší než vícenáklady na maloobchodní prodej v těchto zeměpisných oblastech ve srovnání s průměrnými náklady na maloobchodní prodej ve Spojeném království a činí nejvýše 50 GBP (64 EUR) na 1 000 litrů produktu.
2. Snížené sazby musí být v souladu s požadavky směrnice 2003/96/ES, a zejména s minimálními sazbami stanovenými v článku 7 uvedené směrnice.
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
Pozbývá platnosti šest let poté.Pokud by však Rada na základě článku 113 Smlouvy o fungování Unie zavedla pozměněný obecný systém zdanění energetických produktů, s nímž by povolení udělené podle článku 1 tohoto rozhodnutí nebylo slučitelné, pozbude toto rozhodnutí platnosti dnem, k němuž vstoupí v platnost pravidla týkající se tohoto pozměněného systému.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.
V Bruselu dne 2. března 2015.
TARYBOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS (ES) 2015/356
2015 m. kovo 2 d.
kuriuo pagal Direktyvos 2003/96/EB 19 straipsnį Jungtinei Karalystei tam tikrose geografinėse vietovėse leidžiama taikyti diferencijuotus variklių degalų apmokestinimo lygius
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2003 m. spalio 27 d. Tarybos direktyvą 2003/96/EB, pakeičiančią Bendrijos energetikos produktų ir elektros energijos mokesčių struktūrą (1), ypač į jos 19 straipsnį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)
2014 m. vasario 2 d. laišku Jungtinė Karalystė paprašė leisti pagal Direktyvos 2003/96/EB 19 straipsnį taikyti sumažintą gazolio ir bešvinio benzino, tiekiamų kaip varikliniai degalai kelių transporto priemonėms, akcizo tarifą šiose geografinėse vietovėse, kurias pranešimo apie šį sprendimą dieną apima apskričių pašto kodai: IV54 (Hailando sritis, Škotija), IV26 (Hailando sritis, Škotija), IV27 (Hailando sritis, Škotija), NE48 (Nortumberlando grafystė, Anglija), PH41 (Hailando sritis, Škotija), KW12 (Hailando sritis, Škotija), PA80 (Argailo ir Bjuto sritis, Škotija), PH36 (Hailando sritis, Škotija), IV22 (Hailando sritis, Škotija), PA38 (Argailo ir Bjuto sritis, Škotija), PH23 (Hailando sritis, Škotija), PH19 (Hailando sritis, Škotija), IV21 (Hailando sritis, Škotija), LA17 (Kambrijos grafystė, Anglija), EX35 (Devono grafystė, Anglija), IV14 (Hailando sritis, Škotija), ir geografinėje vietovėje, kurią pranešimo apie šį sprendimą dieną apima Hawes miesto pašto kodas (Šiaurės Jorkšyro grafystė, Anglija). 2014 m. birželio 3 d. ir rugsėjo 17 d. Jungtinė Karalystė pateikė papildomos informacijos ir paaiškinimų;
(2)
tose vietovėse gazolio ir bešvinio benzino, tiekiamų kaip varikliniai degalai kelių transporto priemonėms, kainos yra aukštesnės už kainų likusioje Jungtinės Karalystės teritorijoje vidurkį, dėl to vietiniai degalų vartotojai yra nepalankesnėje padėtyje. Kainų skirtumas atsiranda dėl papildomų vieneto sąnaudų, kurias nulemia tų vietovių geografinė padėtis, nedidelis gyventojų skaičius ir gana nedidelis pristatomas degalų kiekis;
(3)
sumažinti apmokestinimo tarifai viršytų Direktyvos 2003/96/EB 7 straipsnyje nustatytus minimalius apmokestinimo tarifus;
(4)
atsižvelgiant į ypatingą vietovių, kuriose jis taikomas, pobūdį ir į tai, kad tarifas sumažinamas nežymiai ir taip tik iš dalies sumažinamos didesnės nagrinėjamose geografinėse vietovėse patiriamos išlaidos, nenumatoma, kad priemonė sukels su degalų tiekimu susijusį gyventojų judėjimą;
(5)
todėl priemonė yra priimtina tinkamo vidaus rinkos veikimo ir būtinybės užtikrinti sąžiningą konkurenciją požiūriu ir atitinka Sąjungos sveikatos, aplinkos, energetikos ir transporto politiką;
(6)
remiantis Direktyvos 2003/96/EB 19 straipsnio 2 dalimi, kiekvieno pagal tą straipsnį suteikiamo leidimo galiojimo laikotarpis turi būti tiksliai apribotas. Siekiant susijusioms bendrovėms ir vartotojams suteikti pakankamą tikrumą, leidimas turėtų būti suteikiamas šešerių metų laikotarpiui. Vis dėlto, siekiant užtikrinti, kad nebūtų pakenkta būsimai esamos teisinės sistemos raidai, tikslinga numatyti, kad, jeigu Taryba, veikdama Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 113 straipsnio pagrindu, įvestų pakeistą bendrąją energetikos produktų apmokestinimo sistemą, kurios neatitiktų šiuo sprendimu suteiktas leidimas, šio sprendimo galiojimas turėtų baigtis tą dieną, kurią pradedamos taikyti tos pakeistos sistemos taisyklės;
(7)
šis sprendimas neturi poveikio Sąjungos taisyklių, susijusių su valstybės pagalba, taikymui,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
1. Jungtinei Karalystei leidžiama taikyti sumažintą gazolio ir bešvinio benzino, tiekiamų kaip varikliniai degalai kelių transporto priemonėms, akcizo tarifą geografinėse vietovėse, kurias pranešimo apie šį sprendimą dieną apima apskričių pašto kodai: IV54 (Hailando sritis, Škotija), IV26 (Hailando sritis, Škotija), IV27 (Hailando sritis, Škotija), NE48 (Nortumberlando grafystė, Anglija), PH41 (Hailando sritis, Škotija), KW12 (Hailando sritis, Škotija), PA80 (Argailo ir Bjuto sritis, Škotija), PH36 (Hailando sritis, Škotija), IV22 (Hailando sritis, Škotija), PA38 (Argailo ir Bjuto sritis, Škotija), PH23 (Hailando sritis, Škotija), PH19 (Hailando sritis, Škotija), IV21 (Hailando sritis, Škotija), LA17 (Kambrijos grafystė, Anglija), EX35 (Devono grafystė, Anglija), IV14 (Hailando sritis, Škotija) ir geografinėje vietovėje, kurią pranešimo apie šį sprendimą dieną apima Hawes miesto pašto kodas (Šiaurės Jorkšyro grafystė, Anglija).
Siekiant išvengti pernelyg didelės kompensacijos, atitinkamai standartinio nacionalinio gazolio arba bešvinio benzino apmokestinimo tarifo sumažinimas yra ne didesnis už papildomas mažmeninio pardavimo tose geografinėse vietovėse sąnaudas, palyginti su vidutinėmis mažmeninio pardavimo Jungtinėje Karalystėje sąnaudomis, ir sumažinimas yra ne didesnis nei 50 GBP (64 EUR) už 1 000 produkto litrų.
2. Sumažinti tarifai turi atitikti Direktyvos 2003/96/EB reikalavimus, ypač jos 7 straipsnyje nustatytus minimalius tarifus.
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja pranešimo apie jį dieną.
Jo galiojimas baigiasi po šešerių metų. Tačiau, jeigu Taryba, veikdama SESV 113 straipsnio pagrindu, įvestų pakeistą bendrąją energetikos produktų apmokestinimo sistemą, kurios neatitiktų pagal šio sprendimo 1 straipsnį suteiktas leidimas, šio sprendimo galiojimas baigiasi dieną, kurią pradedamos taikyti tos pakeistos sistemos taisyklės.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Jungtinei Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystei.
Priimta Briuselyje 2015 m. kovo 2 d.