PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 185/2013
ze dne 5. března 2013,
kterým se stanoví odpočty z některých rybolovných kvót přidělených Španělsku na rok 2013 a následující roky z důvodu překročení určité kvóty pro makrelu obecnou v roce 2009
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008 a (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (1), a zejména na čl. 105 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rybolovná kvóta pro makrelu obecnou v oblastech ICES VIIIc, IX a X a ve vodách EU oblasti CECAF 34.1.1 byla Španělsku přidělena na rok 2009 nařízením Rady (ES) č. 43/2009 (2).
(2)
Rybolovná kvóta pro makrelu obecnou na rok 2009 byla snížena poté, co Španělsko provedlo výměny s Francií a Polskem podle čl. 20 odst. 5 nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (3).
(3)
Komise zjistila v údajích poskytnutých Španělskem o lovu makrely obecné v roce 2009 nesrovnalosti, a to při křížové kontrole uvedených údajů, které byly zaznamenány a oznámeny v různých fázích hodnotového řetězce od odlovu až po první prodej. Existence těchto nesrovnalostí se dále potvrdila při několika auditech, ověřovacích návštěvách a inspekcích ve Španělsku podle nařízení (ES) č. 1224/2009.
(4)
Komise zahájila konzultaci se Španělskem o zamýšlených odpočtech dopisem ze dne 28. listopadu 2011, na který španělské orgány odpověděly dopisem ze dne 19. prosince 2011.
(5)
Španělsko uznalo, že v roce 2009 překročilo kvótu pro makrelu obecnou o 65 429 tun.
(6)
Podle článku 2 nařízení (ES) č. 2371/2002 společná rybářská politika zajistí takové využívání živých vodních zdrojů, které umožní udržitelné hospodářské, environmentální a sociální podmínky.
(7)
Vzhledem k rozsahu nadměrného rybolovu a s ohledem na potřebu zohlednit socioekonomickou situaci odvětví rybolovu i souvisejícího zpracovatelského průmyslu dotčeného členského státu a ve snaze co možná nejvíce omezit možný negativní dopad na oba sektory je vhodné odečítat překročené odlovené množství během období alespoň 11 let.
(8)
Vzhledem ke skutečnosti, že nařízení Komise (EU) č. 165/2011 (4) stanoví další odpočty z kvót pro makrelu obecnou přidělených Španělsku do roku 2015, je vhodné stanovit nižší odpočty pro překrývající se období, tj. mezi lety 2013 a 2015.
(9)
Ve snaze předejít sociálním a ekonomickým důsledkům pro dotčené odvětví rybolovu a související zpracovatelský průmysl by zároveň od roku 2016 nemělo množství ročních odpočtů přesáhnout 33 % roční kvóty pro makrelu obecnou. Jestliže množství odpočtu překročí 33 % roční kvóty pro makrelu obecnou, mělo by být toto nařízení změněno tak, aby se roční odpočet snížil a období odpočtu odpovídajícím způsobem prodloužilo.
(10)
Španělsko požádalo, aby byl odpočet částečně proveden z jeho kvót pro sardel obecnou ve stejné oblasti a pro stejné období. Dotčená populace makrely obecné se momentálně nachází v rámci bezpečných biologických limitů. Populace sardele obecné v oblasti VIII je využívána v rozsahu, který je z dlouhodobého hlediska v souladu se zajištěním jejího nejvyššího odlovu, ale podléhá značným výkyvům a z dlouhodobého hlediska by jí dočasné omezení využívání prospělo. Hlavní rybolov této populace makrely obecné (téměř 90 % odlovu) probíhá v oblasti ICES VIIIc od února do května, populace sardele obecné z oblasti VIII se loví ve stejné oblasti (VIIIc) od dubna do června. Makrela obecná a sardel obecná jsou pelagické ryby, které se vyskytují ve středních hloubkách. Je možné konstatovat, že obě populace žijí ve stejné geografické oblasti a sdílejí stejný ekosystém. Z tohoto důvodu a s ohledem na cíle společné rybářské politiky je považováno za vhodné, aby v tomto konkrétním případě byl potřebný odpočet proveden částečně z kvót pro sardel obecnou přidělených Španělsku ve stejné oblasti a pro stejné období.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Rybolovné kvóty pro makrelu obecnou (Scomber scombrus) v oblastech ICES VIIIc, IX a X a ve vodách EU oblasti CECAF 34.1.1 a pro sardel obecnou (Engraulis encrasicolus) v oblasti ICES VIII, které mohou být přiděleny Španělsku v letech 2013 až 2023, se snižují podle přílohy.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 5. března 2013.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 185/2013
2013 m. kovo 5 d.
kuriuo iš tam tikrų 2013 m. ir vėlesniais metais Ispanijai skirtų žvejybos kvotų numatoma išskaityti tam tikrą kiekį dėl 2009 m. pereikvotos tam tikros atlantinių skumbrių kvotos
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1224/2009, nustatantį Bendrijos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis, iš dalies keičiantį reglamentus (EB) Nr. 847/96, (EB) Nr. 2371/2002, (EB) Nr. 811/2004, (EB) Nr. 768/2005, (EB) Nr. 2115/2005, (EB) Nr. 2166/2005, (EB) Nr. 388/2006, (EB) Nr. 509/2007, (EB) Nr. 676/2007, (EB) Nr. 1098/2007, (EB) Nr. 1300/2008, (EB) Nr. 1342/2008 ir panaikinantį reglamentus (EEB) Nr. 2847/93, (EB) Nr. 1627/94 ir (EB) Nr. 1966/2006 (1), visų pirma į jo 105 straipsnio 4 dalį,
kadangi:
(1)
Tarybos reglamentu (EB) Nr. 43/2009 (2) 2009 m. Ispanijai buvo skirta atlantinių skumbrių žvejybos kvota ICES VIIIc, IX ir X zonose ir CECAF (ŽRVAK) 34.1.1 zonos ES vandenyse;
(2)
2009 m. atlantinių skumbrių žvejybos kvota buvo sumažinta po to, kai Ispanija pagal 2002 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 2371/2002 dėl žuvų išteklių apsaugos ir tausojančio naudojimo pagal Bendrąją žuvininkystės politiką (3) 20 straipsnio 5 dalį jai paskirtomis žvejybos galimybėmis apsikeitė su Prancūzija ir Lenkija;
(3)
kadangi Ispanijos pateikti 2009 m. atlantinių skumbrių žvejybos duomenys buvo užregistruoti ir pranešti skirtingais vertės grandinės, kuri prasideda sužvejojimu ir baigiasi pirminiu pardavimu, etapais, Komisija, atlikusi kryžmines minėtų duomenų patikras, nustatė neatitikimų. Vėliau pagal Reglamentą (EB) Nr. 1224/2009 Ispanijoje atlikus keletą auditų, tikrinimo misijų ir patikrų šie neatitikimai buvo patvirtinti;
(4)
Komisija 2011 m. lapkričio 28 d. raštu pradėjo konsultacijas su Ispanija dėl numatomų išskaitymų, į minėtą raštą Ispanijos valdžios institucijos atsakė 2011 m. gruodžio 19 d. raštu;
(5)
Ispanija pripažino, kad jai skirtą atlantinių skumbrių kvotą 2009 m. viršijo 65 429 tonomis;
(6)
pagal Reglamento (EB) Nr. 2371/2002 2 straipsnį bendra žuvininkystės politika užtikrinama, kad gyvieji vandens ištekliai būtų naudojami, užtikrinant tausojančias ekonomines, aplinkos ir socialines sąlygas;
(7)
atsižvelgiant į pereikvojimo dydį ir į tai, kad reikia atsižvelgti į socialinę ir ekonominę atitinkamos valstybės narės žvejybos sektoriaus ir susijusios perdirbimo pramonės padėtį ir kuo labiau apriboti neigiamą poveikį abiem sektoriams, pereikvotą kiekį reikėtų išskaityti per ne trumpesnį kaip 11 metų laikotarpį;
(8)
atsižvelgiant į tai, kad Komisijos reglamente (ES) Nr. 165/2011 (4) iki 2015 m. iš Ispanijai skirtų atlantinių skumbrių žvejybos kvotų numatyta išskaityti kitą kiekį, reikėtų nustatyti, kad sutampančiais metais (2013-2015 m.) būtų išskaitomas mažesnis kiekis;
(9)
be to, siekiant išvengti ekonominių ir socialinių pasekmių žvejybos sektoriuje ir atitinkamoje perdirbimo pramonėje, nuo 2016 m. per bet kuriuos vienus metus išskaitomas kiekis neturėtų viršyti 33 % metinės atlantinių skumbrių kvotos. Jei išskaitytinas kiekis viršytų 33 % metinės atlantinių skumbrių kvotos, šis reglamentas turėtų būti iš dalies pakeistas, siekiant sumažinti metinį išskaitytiną kiekį ir atitinkamai pratęsti išskaitymo laikotarpį;
(10)
Ispanija paprašė dalį numatomo išskaityti kiekio išskaityti iš jai tame pačiame rajone tam pačiam laikotarpiui skirtų europinių ančiuvių kvotų. Aptariami atlantinių skumbrių ištekliai šiuo metu neperžengia saugių biologinių ribų. Europinių ančiuvių ištekliai VIII zonoje naudojami taip, kad galima užtikrinti didžiausią sužvejotų žuvų kiekį ilguoju laikotarpiu, tačiau yra didelių svyravimų ir laikinas išteklių naudojimo sumažinimas ilguoju laikotarpiu būtų naudingas. Pagrindinė šių atlantinių skumbrių išteklių žvejyba (beveik 90 %) nuo vasario iki gegužės mėn. vyksta ICES VIIIc zonoje, o VIII zonoje esantys europinių ančiuvių ištekliai toje pačioje zonoje (VIIIc) žvejojami nuo balandžio iki birželio mėn. Atlantinės skumbrės ir europiniai ančiuviai yra vidutiname gylyje gyvenančios pelaginės žuvys. Galima daryti išvadą, kad abu šie ištekliai yra tame pačiame geografiniame rajone ir priklauso tai pačiai ekosistemai. Todėl, ir atsižvelgiant į bendros žuvininkystės politikos tikslus, manoma, kad šiuo konkrečiu atveju būtų tikslinga reikiamus išskaitymus atlikti iš Ispanijai tame pačiame rajone tam pačiam laikotarpiui skirtos europinių ančiuvių kvotos;
(11)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Žuvininkystės ir akvakultūros komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Atlantinių skumbrių (Scomber scombrus) ICES VIIIc, IX ir X zonose ir CECAF 34.1.1 zonos ES vandenyse ir europinių ančiuvių (Engraulis encrasicolus) ICES VIII zonoje žvejybos kvotos, kurios gali būti paskirtos Ispanijai nuo 2013 m. iki 2023 m., sumažinamos taip, kaip nurodyta priede.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2013 m. kovo 5 d.