ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 1. července 2014,
kterým se podle čl. 14 odst. 6 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 Spojenému království povoluje odchýlit se od některých společných pravidel bezpečnosti letectví
(oznámeno pod číslem C(2014) 4355)
(Text s významem pro EHP)
(2014/426/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670/EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES (1), a zejména na čl. 14 odst. 7 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Spojené království oznámilo svůj záměr udělit schválení odchylně od společných pravidel bezpečnosti letectví, která jsou obsažena v nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 (2). Podle čl. 14 odst. 7 nařízení (ES) č. 216/2008 Komise na základě doporučení Evropské agentury pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) posoudila potřebu požadovaných odchylek a úroveň ochrany, která z nich vyplývá.
(2)
Navrhovaná odchylka, kterou Spojené království oznámilo dne 2. srpna 2013, se týká změny stávajících vnitrostátních průkazů způsobilosti pro piloty kluzáků stanovené v čl. 4 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1178/2011. Spojené království uvedlo, že odchylka je nutná proto, aby držitel jakéhokoli jiného než zákonem daného dokladu způsobilosti vydaného britskou asociací pro bezmotorové létání (British Gliding Association, BGA) mohl získat osvědčení v souladu s příslušnými částmi přílohy I nařízení (EU) č. 1178/2011 na základě hlášení o převodu, které bylo vypracováno po konzultaci s agenturou podle článku 4 nařízení (EU) č. 1178/2011. Odchylka by umožnila Spojenému království vydat držitelům těchto dokladů způsobilosti rovnocenné průkazy způsobilosti LAPL(S) nebo SPL nebo osvědčení instruktorů a examinátorů podle části FCL.
(3)
Spojené království také uvedlo důvody prokazující, že je zajištěna stejná úroveň ochrany, pokud by navrhovaná odchylka byla schválena. Komise na základě doporučení agentury ze dne 8. října 2013 dospěla k závěru, že navrhovaná odchylka poskytne úroveň ochrany rovnocennou úrovni, které by bylo dosaženo uplatněním společných pravidel bezpečnosti letectví, budou-li splněny určité podmínky.
(4)
Podle čl. 14 odst. 7 nařízení (ES) č. 216/2008 rozhodnutí Komise, že členský stát může poskytnout navrhovanou odchylku, musí být oznámeno všem členským státům, které by rovněž mohly být oprávněny uplatnit dotyčné opatření. Toto rozhodnutí by tudíž mělo být určeno všem členským státům. Popis odchylky a podmínek, které jsou s ní spojené, by měl ostatním členským státům umožnit, aby dané opatření také uplatnily, jsou-li ve stejné situaci, aniž by od Komise vyžadovaly další rozhodnutí. Pro tyto účely, vzhledem k tomu, že výše uvedené hlášení o převodu není veřejně dostupné, by je Spojené království mělo zpřístupnit ostatním členským státům na základě jejich žádosti. Kromě toho by si členské státy měly v souladu s čl. 15 odst. 1 nařízení (ES) č. 216/2008 vyměňovat informace o provádění tohoto opatření, pokud ho uplatňují, protože jeho uplatňování může mít dopad i mimo členské státy poskytující tuto odchylku.
(5)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru Evropské agentury pro bezpečnost letectví,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Spojené království může udělit schválení odchylně od čl. 4 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1178/2011 a místo toho uplatnit pravidla stanovená v oddílu 1 přílohy tohoto rozhodnutí za předpokladu, že jsou splněny podmínky uvedené v oddílu 2 této přílohy.
Článek 2
Všechny členské státy jsou oprávněny uplatnit opatření podle článku 1. Spojené království toto hlášení o převodu podle čl. 4 odst. 4 a 5 nařízení (EU) č. 1178/2011 zpřístupní ostatním členským státům, které se rozhodnou toto opatření uplatnit, na základě jejich žádosti. Členské státy, které toto opatření uplatňují, o něm uvědomí Komisi, agenturu a vnitrostátní letecké úřady.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 1. července 2014.
KOMISIJOS SPRENDIMAS
2014 m. liepos 1 d.
kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 216/2008 14 straipsnio 6 dalį Jungtinei Karalystei leidžiama nukrypti nuo tam tikrų bendrųjų aviacijos saugos taisyklių
(pranešta dokumentu Nr. C(2014) 4355)
(Tekstas svarbus EEE)
(2014/426/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2008 m. vasario 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 dėl bendrųjų taisyklių civilinės aviacijos srityje ir įsteigiantį Europos aviacijos saugos agentūrą, panaikinantį Tarybos direktyvą 91/670/EEB, Reglamentą (EB) Nr. 1592/2002 ir Direktyvą 2004/36/EB (1), ypač į jo 14 straipsnio 7 dalį,
kadangi:
(1)
Jungtinė Karalystė pranešė apie ketinimą suteikti patvirtinimą, kuriuo nukrypstama nuo Komisijos reglamente (ES) Nr. 1178/2011 (2) nustatytų bendrųjų aviacijos saugos taisyklių. Remdamasi Europos aviacijos saugos agentūros (toliau - agentūros) rekomendacija, Komisija pagal Reglamento (EB) Nr. 216/2008 14 straipsnio 7 dalį įvertino leidžiančios nukrypti nuostatos taikymo poreikį ir ja užtikrinamos apsaugos lygį;
(2)
nukrypti leidžianti nuostata, apie kurią Jungtinė Karalystė pranešė 2013 m. rugpjūčio 2 d., yra susijusi su Reglamento (ES) Nr. 1178/2011 4 straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatytu esamų nacionalinių sklandytuvų pilotų licencijų pakeitimu. Jungtinė Karalystė teigia, kad nukrypti leidžianti nuostata reikalinga tam, kad bet kokio įstatymais nenumatyto kvalifikaciją įrodančio dokumento, išduoto Didžiosios Britanijos sklandytojų asociacijos (angl. British Gliding Association, BGA), turėtojas, remiantis pakeitimo pranešimu, pagal Reglamento (ES) Nr. 1178/2011 4 straipsnį parengtu konsultuojantis su agentūra, galėtų būti laikomas atitinkančiu atitinkamų Reglamento (ES) Nr. 1178/2011 I priedo dalių nuostatas. Nukrypti leidžiančia nuostata Jungtinei Karalystei būtų suteikta galimybė tokių kvalifikaciją įrodančių dokumentų turėtojams išduoti lygiavertes lengvojo orlaivio piloto arba sklandytuvo piloto licencijas pagal FCL dalį ir instruktorių bei egzaminuotojų pažymėjimus;
(3)
Jungtinė Karalystė taip pat pateikė įrodymų, kad leidus taikyti tą nukrypti leidžiančią nuostatą būtų užtikrintas tinkamas apsaugos lygis. Remdamasi 2013 m. spalio 8 d. pateikta agentūros rekomendacija, Komisija padarė išvadą, kad ta nukrypti leidžiančia nuostata užtikrinamas apsaugos lygis būtų lygiavertis tam, kuris užtikrinamas taikant bendrąsias aviacijos saugos taisykles, su sąlyga, kad būtų įvykdytos tam tikros sąlygos;
(4)
vadovaujantis Reglamento (EB) Nr. 216/2008 14 straipsnio 7 dalimi, apie Komisijos sprendimą valstybei narei leisti taikyti leidžiančią nukrypti nuostatą pranešama visoms valstybėms narėms ir joms taip pat suteikiama teisė taikyti tą priemonę. Todėl šis sprendimas turėtų būti skirtas visoms valstybėms narėms. Nukrypti leidžianti nuostata ir jos taikymo sąlygos turėtų būti aprašytos taip, kad tokioje pačioje padėtyje esančios kitos valstybės narės taip pat galėtų taikyti tą priemonę be papildomo Komisijos sprendimo. Todėl, kadangi minėtas pakeitimo pranešimas viešai nepaskelbtas, Jungtinė Karalystė turėtų jį pateikti kitoms valstybėms narėms, joms paprašius. Be to, šią priemonę taikančios valstybės narės turėtų keistis su kitomis valstybėmis narėmis informacija apie jos taikymą pagal Reglamento (EB) Nr. 216/2008 15 straipsnio 1 dalį, nes ta priemonė gali turėti poveikio ir už ją taikančių valstybių narių ribų;
(5)
šiame sprendime nustatytos priemonės atitinka Europos aviacijos saugos agentūros komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Jungtinė Karalystė gali suteikti patvirtinimus, kuriais nukrypstama nuo Reglamento (ES) Nr. 1178/2011 4 straipsnio 2 ir 3 dalių nuostatų, ir vietoj šių dalių taikyti taisykles, išdėstytas šio sprendimo priedo 1 skirsnyje, su sąlyga, kad būtų vykdomos to priedo 2 skirsnyje nurodytos sąlygos.
2 straipsnis
Visos valstybės narės turi teisę taikyti 1 straipsnyje nurodytą priemonę. Reglamento (ES) Nr. 1178/2011 4 straipsnio 4 ir 5 dalyse nurodytą pakeitimo pranešimą Jungtinė Karalystė pateikia kitoms šią priemonę taikyti norinčioms valstybėms narėms, joms paprašius. Šią priemonę taikančios valstybės narės apie tai praneša Komisijai, agentūrai ir nacionalinėms aviacijos institucijoms.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2014 m. liepos 1 d.