PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2015/156
ze dne 27. ledna 2015
o prodloužení platnosti prováděcího rozhodnutí 2012/232/EU, kterým se Rumunsku povoluje použít opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 uvedené směrnice,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval dne 13. února 2014, požádalo Rumunsko o povolení nadále používat opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES, aby mohlo omezovat nárok na odpočet daně ve vztahu k výdajům spojeným s některými motorovými silničními vozidly, která se nepoužívají výlučně pro obchodní účely. Dopisem, který Komise zaevidovala dne 15. září 2014, Rumunsko svou žádost doplnilo zprávou o používání prováděcího rozhodnutí Rady 2012/232/EU (2).
(2)
V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES uvědomila Komise dopisem ze dne 12. listopadu 2014 o žádosti Rumunska ostatní členské státy. Dopisem ze dne 13. listopadu 2014 uvědomila Komise Rumunsko, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.
(3)
Článek 168 směrnice 2006/112/ES stanoví nárok osoby povinné k dani odpočíst daň z přidané hodnoty (DPH) vyměřenou za dodání zboží a poskytnutí služeb této osobě, jsou-li dotčené zboží a služby použity pro účely jejích zdaněných plnění. Ustanovení čl. 26 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice obsahuje požadavek vyúčtovat DPH, pokud je majetek podniku použit pro soukromé účely osoby povinné k dani nebo jejích zaměstnanců, popřípadě obecněji řečeno k jiným účelům než pro účely jejího podnikání.
(4)
Prováděcím rozhodnutím 2012/232/EU se Rumunsku povoluje použít odchylující se opatření podle čl. 395 odst. 1 směrnice 2006/112/ES s cílem omezit nárok na odpočet DPH na vstupu na 50 %, pokud jde o nákup, pořízení uvnitř EU, dovoz, nájem nebo leasing motorových vozidel, jakož i DPH v případě výdajů souvisejících s takovými vozidly, včetně pohonných hmot, pokud nejsou tato vozidla používána výhradně pro obchodní účely.
(5)
Prováděcí rozhodnutí 2012/232/EU pozbylo platnosti dnem 31. prosince 2014.
(6)
S cílem zajistit nepřerušené používání odchylujícího se opatření je vhodné, aby se toto rozhodnutí použilo ode dne 1. ledna 2015.
(7)
V souladu s čl. 4 odst. 2 druhým pododstavcem prováděcího rozhodnutí 2012/232/EU předložilo Rumunsko Komisi zprávu o používání uvedeného rozhodnutí, která obsahuje přezkum procentního omezení uplatňovaného na nárok na odpočet daně. Stejně jako v případě doposud platné odchylky Rumunsko nadále zastává názor, že sazba ve výši 50 % je opodstatněná.
(8)
Má se za to, že odchylující se opatření by měla pouze zanedbatelný dopad na celkovou výši daňových příjmů vybraných na stupni konečné spotřeby a nebude mít žádný nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH. Rumunsku by proto mělo být povoleno nadále používat toto opatření po omezenou dobu, a to do 31. prosince 2017.
(9)
Pokud by Rumunsko požádalo o další prodloužení odchylujícího se opatření po roce 2017, mělo by Komisi společně s žádostí o prodloužení předložit novou zprávu, a to do 31. března 2017,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V prováděcím rozhodnutí 2012/232/EU se článek 4 nahrazuje tímto:
„Článek 4
1. Toto rozhodnutí pozbývá platnosti dnem 31. prosince 2017.
2. Žádost o prodloužení doby platnosti opatření stanovených tímto rozhodnutím musí být předložena Komisi do 31. března 2017.
Tato žádost je doplněna zprávou, která obsahuje přezkum procentního omezení uplatňovaného na nárok na odpočet DPH na základě tohoto rozhodnutí.“
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2015.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Rumunsku.
V Bruselu dne 27. ledna 2015.
TARYBOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS (ES) 2015/156
2015 m. sausio 27 d.
kuriuo pratęsiamas Įgyvendinimo sprendimo 2012/232/ES, kuriuo Rumunijai leidžiama taikyti priemones, kuriomis nukrypstama nuo Direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos 26 straipsnio 1 dalies a punkto ir 168 straipsnio, galiojimo laikotarpis
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvą 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos (1), ypač į jos 395 straipsnio 1 dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)
2014 m. vasario 13 d. Komisijos generalinio sekretoriato užregistruotu laišku Rumunija paprašė leidimo toliau taikyti priemonę, kuria nukrypstama nuo Direktyvos 2006/112/EB 26 straipsnio 1 dalies a punkto ir 168 straipsnio, kad su tam tikromis variklinėmis kelių transporto priemonėmis, kurios nėra išimtinai naudojamos verslo tikslams, susijusioms išlaidoms būtų galima taikyti teisės į pridėtinės vertės mokestčio (PVM) atskaitą apribojimą. 2014 m. rugsėjo 15 d. Komisijos užregistruotu laišku Rumunija papildė savo prašymą ataskaita apie Tarybos įgyvendinimo sprendimo 2012/232/ES (2) taikymą;
(2)
pagal Direktyvos 2006/112/EB 395 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą Komisija 2014 m. lapkričio 12 d. laišku pranešė kitoms valstybėms narėms apie Rumunijos prašymą. 2014 m. lapkričio 13 d. laišku Komisija pranešė Rumunijai, kad turi visą prašymui įvertinti būtiną informaciją;
(3)
Direktyvos 2006/112/EB 168 straipsnyje leidžiama apmokestinamajam asmeniui atskaityti PVM, sumokėtą už jo įsigytas prekes ir paslaugas, jeigu šios prekės ir paslaugos naudojamos jo apmokestinamiesiems sandoriams. Tos direktyvos 26 straipsnio 1 dalies a punkte nustatytas reikalavimas į PVM apskaitą įtraukti veiklai skirto turto naudojimą apmokestinamojo asmens arba jo darbuotojų asmeniniams poreikiams arba, platesne prasme, kitais nei to asmens verslo tikslais;
(4)
Įgyvendinimo sprendimu 2012/232/ES Rumunijai leidžiama pagal Direktyvos 2006/112/EB 395 straipsnio 1 dalį taikyti nukrypti leidžiančią priemonę siekiant 50 % apriboti teisę atskaityti PVM, mokėtiną perkant, įsigyjant Bendrijoje, importuojant, nuomojant ar įsigyjant išperkamosios nuomos būdu variklines kelių transporto priemones, taip pat PVM, mokėtiną už su minėtomis transporto priemonėmis susijusias išlaidas, įskaitant kurą, jei tos transporto priemonės naudojamos ne vien verslo reikmėms;
(5)
Įgyvendinimo sprendimo 2012/232/ES galiojimas baigėsi 2014 m. gruodžio 31 d.;
(6)
siekiant užtikrinti nukrypti leidžiančios priemonės nenutrūkstamą taikymą, reikėtų, kad šis sprendimas būtų taikomas nuo 2015 m. sausio 1 d.;
(7)
pagal Įgyvendinimo sprendimo 2012/232/ES 4 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą Rumunija Komisijai pateikė ataskaitą apie to sprendimo taikymą, įskaitant procentinio apribojimo, kuris taikomas teisei atskaityti PVM, peržiūrą. Kaip ir iki dabar esančios nukrypti leidžiančios priemonės atveju, Rumunija toliau teigia, kad 50 % dalis yra pagrįsta;
(8)
manoma, kad nukrypti leidžianti priemonė galėtų daryti tik nežymų poveikį bendrai mokestinių pajamų, surenkamų galutinio vartojimo etapu, sumai ir nedarys neigiamo poveikio Sąjungos nuosaviems ištekliams iš PVM. Todėl Rumunijai turėtų būti leidžiama ribotą laikotarpį (iki 2017 m. gruodžio 31 d.) toliau taikyti priemonę;
(9)
jeigu Rumunija prašytų nukrypti leidžiančios priemonės taikymo laikotarpį po 2017 m. pratęsti dar kartą, nauja ataskaita ir pratęsimo prašymas Komisijai turėtų būti pateikti ne vėliau kaip 2017 m. kovo 31 d.,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Įgyvendinimo sprendimo 2012/232/ES 4 straipsnis pakeičiamas taip:
„4 straipsnis
1. Šis sprendimas nustoja galioti 2017 m. gruodžio 31 d.
2. Prašymas dėl šiame sprendime numatytų priemonių taikymo laikotarpio pratęsimo pateikiamas Komisijai ne vėliau kaip 2017 m. kovo 31 d.
Su tokiu prašymu pateikiama ataskaita, įskaitant procentinio apribojimo, kuris remiantis šiuo sprendimu taikomas teisei atskaityti PVM, peržiūrą.“
2 straipsnis
Šis sprendimas taikomas nuo 2015 m. sausio 1 d.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Rumunijai.
Priimta Briuselyje 2015 m. sausio 27 d.