NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1048/2014
ze dne 30. července 2014,
kterým se stanoví informační a propagační opatření vůči veřejnosti a informační opatření vůči příjemcům podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 ze dne 16. dubna 2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (1), a zejména na čl. 53 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 514/2014 stanoví obecná ustanovení týkající se provádění Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí.
(2)
Ze zkušeností vyplývá, že občané Evropské unie nemají dostatečné povědomí o úloze Unie v programech financování. Je proto vhodné podrobně vymezit informační a propagační opatření nutná k napravení těchto nedostatků v komunikaci a informovanosti.
(3)
Měla by být stanovena minimální opatření potřebná k tomu, aby byli případní příjemci informováni o možnostech financování ze strany Unie a členských států prostřednictvím národních programů. Tím se zajistí, že se informace o případných možnostech financování dostanou ke všem zúčastněným stranám a podpoří transparentnost. V zájmu lepší transparentnosti ohledně využívání prostředků by se měl zveřejňovat seznam příjemců, názvy akcí a částky přidělené na tyto akce z veřejných zdrojů.
(4)
Aby se umožnilo co nejrychlejší uplatňování opatření stanovených v tomto nařízení a nezpožďovalo se schvalování a provádění národních programů, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(5)
Spojené království a Irsko jsou vázány nařízením (EU) č. 514/2014, a tudíž i tímto nařízením.
(6)
Dánsko není vázáno nařízením (EU) č. 514/2014 ani tímto nařízením,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odpovědnost členského státu, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti
1. Členský stát zajistí, aby informační a propagační opatření stanovená v čl. 53 odst. 1 nařízení (EU) č. 514/2014 byla ve velkém měřítku šířena s využitím různých forem a metod komunikace.
Členský stát zajistí, aby hlavní údaje o národních programech byly šířeny ve velkém měřítku i s podrobnými údaji o příslušných finančních příspěvcích a o jejich disponibilitě pro všechny zúčastněné strany.
Členský stát se však může rozhodnout, že podrobné informace o režimu řízení stanoveném v národním programu a jakékoli další informace týkající se jeho provádění nezveřejní z důvodů uvedených v čl. 53 odst. 3 nařízení (EU) č. 514/2014.
2. Členský stát zorganizuje informační činnosti, při nichž oznámí zahájení národního programu nebo jeho úspěchy a rovněž výsledky zvláštních nařízení uvedených v čl. 2 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014.
Seznam akcí uvedených v čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014 se aktualizuje alespoň jednou ročně.
Každý členský stát sdělí Komisi adresu internetových stránek uvedených v čl. 53 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 2
Odpovědnost příjemců, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti
1. Členské státy zajistí, aby také příjemci nesli odpovědnost za informování veřejnosti o finanční pomoci získané v rámci národního programu, a to v souladu s tímto článkem.
2. Členské státy zajistí, aby příjemce vyvěsil viditelnou trvalou tabuli výrazných rozměrů, a to nejpozději do tří měsíců po dokončení akce, která splňuje tyto podmínky:
a)
celkový příspěvek Unie na danou akci přesahuje 100 000 EUR a
b)
daná akce sestává z nákupu hmotného předmětu nebo z financování infrastruktury nebo ze stavebních akcí.
Na tabuli bude uveden typ a název akce. Informace uvedené v článku 1 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 1049/2014 (2) budou zabírat nejméně 25 % tabule.
3. Pokud akce získala finanční prostředky v rámci národního programu, členské státy zajistí, aby osoby, které se dané akce účastní, byly o tomto financování informovány prostřednictvím příjemce.
4. Každá akce nebo dokument národního programu, včetně osvědčení o účasti, musí obsahovat prohlášení o tom, že akce je spolufinancována v rámci národního programu.
Článek 3
Odpovědnost členského státu za informování potenciálních příjemců
1. Členský stát zajistí, aby s přihlédnutím k přístupnosti elektronických či jiných komunikačních prostředků měli potenciální příjemci přístup k příslušným aktuálním informacím alespoň o:
a)
možnostech financování a o zahájení výzev k předkládání žádostí;
b)
podmínkách způsobilosti pro financování v rámci národního programu;
c)
postupech posuzování žádostí o financování a příslušných lhůtách;
d)
kritériích výběru a schvalování akcí, které mají být financovány;
e)
kontaktních osobách, které mohou poskytnout informace o národním programu.
2. Členský stát informuje potenciální příjemce o zveřejněných informacích dostupných v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 4
Odpovědnost členského státu za informování příjemců
Členský stát informuje příjemce, že přijetím finančních prostředků rovněž souhlasí se svým zahrnutím do seznamu akcí, který se zveřejňuje v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 30. července 2014.
KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) Nr. 1048/2014
2014 m. liepos 30 d.
kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 514/2014, kuriuo nustatomos Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo ir policijos bendradarbiavimo, nusikalstamumo prevencijos, kovos su juo ir krizių valdymo finansinės paramos priemonės bendrosios nuostatos, nustatomos informavimo ir viešinimo priemonės visuomenei ir informavimo priemonės paramos gavėjams
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 514/2014, kuriuo nustatomos Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo ir policijos bendradarbiavimo, nusikalstamumo prevencijos, kovos su juo ir krizių valdymo finansinės paramos priemonės bendrosios nuostatos (1), ypač į jo 53 straipsnio 4 dalį,
kadangi:
(1)
Reglamentu (ES) Nr. 514/2014 nustatomos Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo ir policijos bendradarbiavimo, nusikalstamumo prevencijos, kovos su juo ir krizių valdymo finansinės paramos priemonės įgyvendinimo bendrosios nuostatos;
(2)
remiantis sukaupta patirtimi galima tvirtinti, kad Europos Sąjungos piliečiai nepakankamai žino, koks yra Sąjungos vaidmuo finansuojant programas. Todėl tikslinga išsamiai apibrėžti informavimo ir viešinimo priemones, būtinas šiai ryšių ir informacijos spragai panaikinti;
(3)
reikėtų nustatyti minimalias priemones, kurių reikia galimiems paramos gavėjams informuoti apie Sąjungos ir valstybių narių kartu siūlomas finansavimo pagal nacionalinę programą galimybes. Taip bus užtikrinta, kad informacija apie esamas finansavimo galimybes būtų plačiai skleidžiama visoms suinteresuotosioms šalims ir padidintas skaidrumas. Kad naudojimasis lėšomis būtų dar skaidresnis, reikėtų skelbti paramos gavėjų sąrašą, projektų pavadinimus ir projektams skirto viešojo finansavimo sumą;
(4)
siekiant užtikrinti greitą šiuo reglamentu numatytų priemonių taikymą ir nevėlinti nacionalinių programų patvirtinimo ir įgyvendinimo, reglamentas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;
(5)
Jungtinei Karalystei ir Airijai Reglamentas (ES) Nr. 514/2014 yra privalomas, todėl joms privalomas ir šis reglamentas;
(6)
Danijai neprivalomas nei Reglamentas (ES) Nr. 514/2014, nei šis reglamentas,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Su informavimo ir viešinimo priemonėmis visuomenei susijusios valstybės narės pareigos
1. Valstybė narė užtikrina, kad Reglamento (ES) Nr. 514/2014 53 straipsnio 1 dalyje nustatytos informavimo ir viešinimo priemonės būtų plačiai skleidžiamos naudojant įvairias ryšių formas ir metodus.
Valstybė narė užtikrina, kad pagrindinė informacija apie nacionalinę programą, nurodant konkrečių finansinių įnašų detales, būtų plačiai skleidžiama ir prieinama visoms suinteresuotosioms šalims.
Tačiau valstybė narė gali nuspręsti dėl Reglamento (ES) Nr. 514/2014 53 straipsnio 3 dalyje nurodytų priežasčių neatskleisti nacionalinėje programoje nustatytos išsamios valdymo tvarkos ir bet kokios kitos su programos įgyvendinimu susijusios informacijos.
2. Valstybė narė rengia informavimo kampanijas, kuriomis supažindinama su pradedama vykdyti nacionaline programa arba ją vykdant pasiektais rezultatais, taip pat įgyvendinant Reglamento (ES) Nr. 514/2014 2 straipsnio a punkte nurodytus specialiuosius reglamentus pasiektais rezultatais.
Reglamento (ES) Nr. 514/2014 53 straipsnio 2 dalyje nurodytas veiksmų sąrašas atnaujinamas bent kartą per metus.
Kiekviena valstybė narė Komisijai praneša Reglamento (ES) Nr. 514/2014 53 straipsnio 1 dalies a punkte nurodytos svetainės adresą.
2 straipsnis
Su informavimo ir viešinimo priemonėmis visuomenei susijusios paramos gavėjų pareigos
1. Valstybės narės užtikrina, kad paramos gavėjai taip pat būtų atsakingi už visuomenės informavimą apie finansinę paramą, gautą pagal nacionalinę programą, laikantis šio straipsnio.
2. Valstybės narės užtikrina, kad paramos gavėjas pastatytų nuolatinį gerai matomą ir pakankamo dydžio stendą ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo bet kokio projekto, kuris atitinka toliau išvardytas sąlygas, užbaigimo:
a)
bendras Sąjungos įnašas projektui yra daugiau kaip 100 000 EUR ir
b)
projektą sudaro materialaus objekto pirkimas ar infrastruktūros arba statybos projektų finansavimas.
Stende nurodoma projekto rūšis ir pavadinimas. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 1049/2014 (2) 1 straipsnyje nurodyta informacija užima ne mažiau kaip 25 % stendo ploto.
3. Kai projektui skiriamas finansavimas pagal nacionalinę programą, valstybės narės užtikrina, kad paramos gavėjas įsitikintų, kad projekto dalyviai informuoti apie tokį finansavimą.
4. Bet kokiame projekte ar nacionalinės programos dokumente, įskaitant dalyvavimą patvirtinančius sertifikatus, nurodoma, kad projektas bendrai finansuojamas pagal nacionalinę programą.
3 straipsnis
Valstybės narės pareiga informuoti galimus paramos gavėjus
1. Atsižvelgdama į elektroninių ar kitų ryšių priemonių prieinamumą, valstybė narė užtikrina, kad galimi paramos gavėjai galėtų susipažinti su susijusia atnaujinta informacija bent jau apie:
a)
galimybes gauti finansavimą ir kvietimo teikti paraiškas paskelbimą;
b)
atitikties finansavimo pagal nacionalinę programą reikalavimams sąlygas;
c)
paraiškų skirti finansavimą nagrinėjimo tvarkos ir susijusių laikotarpių aprašymą;
d)
finansuotinų projektų atrankos ir paramos skyrimo kriterijus;
e)
asmenis ryšiams, kurie galėtų suteikti informacijos apie nacionalinę programą.
2. Valstybė narė galimus paramos gavėjus informuoja apie paskelbtą informaciją, laikydamasi Reglamento (ES) Nr. 514/2014 53 straipsnio 2 dalies.
4 straipsnis
Valstybės narės pareiga informuoti paramos gavėjus
Valstybė narė informuoja paramos gavėjus, kad sutikdami gauti finansavimą jie taip pat sutinka būti įtraukti į veiksmų sąrašą, skelbiamą pagal Reglamento (ES) Nr. 514/2014 53 straipsnio 2 dalį.
5 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas pagal Sutartis privalomas visas ir tiesiogiai taikomas valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. liepos 30 d.