ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 11. února 2014
o uzavření jménem Evropské unie Protokolu proti nedovolené výrobě střelných zbraní a jejich součástí, dílů a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu
(2014/164/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 a čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) uvedené smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ty části Protokolu Organizace spojených národů proti nedovolené výrobě střelných zbraní a jejich součástí, dílů a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu (dále jen „protokol“), jež spadají do pravomoci Unie, sjednala Komise se souhlasem Rady jménem Unie.
(2)
V souladu s rozhodnutím Rady 2001/748/ES (1) byl protokol podepsán dne 16. ledna 2002, s výhradou jeho uzavření k pozdějšímu datu.
(3)
Uzavření Úmluvy Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu (2) bylo schváleno jménem Unie rozhodnutím Rady 2004/579/ES (3), což je podmínkou pro to, aby se Unie stala smluvní stranou protokolu podle čl. 37 odst. 2 uvedené úmluvy.
(4)
Protokol stanoví opatření, která spadají do působnosti společné obchodní politiky Unie. Bylo přijato několik právních aktů Unie, jejichž cílem je usnadnit transfer konvenčních zbraní a odstranit překážky v rámci vnitřního trhu nebo regulovat vývoz konvenčních zbraní do třetích zemí.
(5)
Právně závazný nástroj s nejpřísnějšími společnými mezinárodními normami pro transfer a kontrolu zbraní se týká záležitostí, jež spadají do výlučné pravomoci Unie, protože buď spadají do působnosti společné obchodní politiky Unie, nebo Unie přijala společná pravidla, jejichž působnost by uzavření protokolu mohlo ovlivnit či změnit.
(6)
V míře, ve které ustanovení protokolu spadají do působnosti pravomocí svěřených Unii, by měl být schválen jménem Unie.
(7)
V souladu s čl. 17 odst. 3 protokolu má Unie při ukládání listiny o schválení zároveň uložit prohlášení o rozsahu své pravomoci ve vztahu k záležitostem upraveným v protokolu.
(8)
Kontrolu nabývání a držení střelných zbraní v Unii a formální náležitosti pro pohyb střelných zbraní v členských státech upravuje směrnice Rady 91/477/EHS (4).
(9)
Pravidla a postupy, které se týkají transferu produktů pro obranné účely uvnitř Unie, upravuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/43/ES (5),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Protokol proti nedovolené výrobě střelných zbraní a jejich součástí, dílů a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu OSN proti nadnárodnímu organizovanému zločinu, se schvaluje jménem Evropské unie.
Znění protokolu je připojeno k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Předseda Rady určí osobu nebo osoby zmocněné uložit jménem Unie listinu o schválení a prohlášení o pravomoci stanovené v čl. 17 odst. 3 protokolu, aby tak vyjádřil souhlas Unie být protokolem vázána (6).
Znění prohlášení je připojeno k tomuto rozhodnutí.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 11. února 2014.
TARYBOS SPRENDIMAS
2014 m. vasario 11 d.
dėl Protokolo prieš neteisėtą šaunamųjų ginklų, jų dalių ir komponentų bei šaudmenų gamybą ir prekybą jais, papildančio Jungtinių Tautų konvenciją prieš tarptautinį organizuotą nusikalstamumą, sudarymo Europos Sąjungos vardu
(2014/164/ES)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 114 straipsnį ir 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą kartu su 218 straipsnio 6 dalies a punktu,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
atsižvelgdama į Europos Parlamento pritarimą,
kadangi:
(1)
Tarybai patvirtinus, Komisija Sąjungos vardu vedė derybas dėl Protokolo prieš neteisėtą šaunamųjų ginklų, jų dalių ir komponentų bei šaudmenų gamybą ir prekybą jais, papildančio Jungtinių Tautų konvenciją prieš tarptautinį organizuotą nusikalstamumą (toliau - Protokolas) elementų, priklausančių Sąjungos kompetencijai;
(2)
remiantis Tarybos sprendimu 2001/748/EB (1), Protokolas buvo pasirašytas 2002 m. sausio 16 d. su sąlyga, kad jis vėliau bus sudarytas;
(3)
Jungtinių Tautų konvencijos prieš tarptautinį organizuotą nusikalstamumą (2) sudarymas Sąjungos vardu buvo patvirtintas Tarybos sprendimu 2004/579/EB (3) - tai yra būtina Sąjungos tapimo Protokolo šalimi sąlyga, kaip nurodyta tos Konvencijos 37 straipsnio 2 dalyje;
(4)
Protokole numatytos priemonės patenka į Sąjungos bendros prekybos politikos taikymo sritį. Priimta keletas Sąjungos teisės aktų, kuriais siekiama palengvinti įprastinių ginklų perdavimą vidaus rinkoje ir pašalinti jam kylančias kliūtis arba reglamentuoti ginklų eksportą į trečiąsias šalis;
(5)
teisiškai privalomas dokumentas dėl aukščiausių galimų bendrų tarptautinių ginklų perdavimo ir kontrolės standartų yra susijęs su klausimais, priklausančiais Sąjungos išimtinei kompetencijai, nes tie klausimai patenka į Sąjungos bendros prekybos politikos taikymo sritį, arba Sąjunga yra priėmusi bendrąsias taisykles, kurių taikymo sritis dėl Protokolo sudarymo gali pasikeisti;
(6)
tiek, kiek Protokolo nuostatos patenka į Sąjungai suteiktos kompetencijos sritį, Protokolas turėtų būti patvirtintas Sąjungos vardu;
(7)
remiantis Protokolo 17 straipsnio 3 dalimi, deponuodama patvirtinimo dokumentą, Sąjunga taip pat turi deponuoti deklaraciją dėl Sąjungos kompetencijos Protokolu reglamentuojamais klausimais apimties;
(8)
šaunamųjų ginklų įsigijimo ir laikymo kontrolę Sąjungoje bei šaunamųjų ginklų judėjimo valstybėse narėse formalumus reglamentuoja Tarybos direktyva 91/477/EEB (4);
(9)
su gynyba susijusių produktų perdavimo Sąjungoje taisykles ir procedūras reglamentuoja Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/43/EB (5),
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Europos Sąjungos vardu patvirtinamas Protokolas prieš neteisėtą šaunamųjų ginklų, jų dalių ir komponentų bei šaudmenų gamybą ir prekybą jais, papildantis Jungtinių Tautų konvenciją prieš tarptautinį organizuotą nusikalstamumą.
Protokolo tekstas pridedamas prie šio sprendimo.
2 straipsnis
Tarybos pirmininkas įgaliojamas paskirti asmenį (-is), įgaliotą (-us) Sąjungos vardu deponuoti Protokolo 17 straipsnio 3 dalyje numatytą patvirtinimo dokumentą, kuriuo išreiškiamas Sąjungos sutikimas, kad Protokolas būtų jai privalomas (6), ir deklaraciją dėl kompetencijos.
Deklaracijos tekstas pridedamas prie šio sprendimo.
3 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
Priimta Briuselyje 2014 m. vasario 11 d.