PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1112/2014
ze dne 13. října 2014,
kterým se stanoví jednotný formát sdílení informací o ukazatelích významného rizika provozovateli a vlastníky zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři a jednotný formát zveřejnění informací o ukazatelích významného rizika členskými státy
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2013/30/EU ze dne 12. června 2013 o bezpečnosti činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři a o změně směrnice 2004/35/ES (1), a zejména na čl. 23 odst. 2 a čl. 24 odst. 2 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Členské státy jsou povinny zajistit, aby provozovatelé a vlastníci zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři poskytovali příslušnému orgánu minimálně údaje o ukazatelích významného rizika podle přílohy IX směrnice 2013/30/EU. Tyto informace by členským státům měly umožnit poskytnutí včasné výstrahy před možným zhoršováním opatření zásadních pro bezpečnost a životní prostředí a umožnit přijetí proaktivních nápravných opatření, též s ohledem na jejich závazky podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES (rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí) (2).
(2)
Informace by také měly dokládat celkovou účinnost opatření a kontrol prováděných jednotlivými provozovateli a vlastníky a odvětvím jako celkem při předcházení závažným haváriím a snižování rizik pro životní prostředí. Poskytnuté informace a údaje by navíc měly umožnit porovnání výkonnosti jednotlivých provozovatelů a vlastníků v rámci členského státu a porovnání výkonnosti odvětví jako celku mezi členskými státy.
(3)
Sdílení srovnatelných údajů mezi členskými státy je obtížné a nespolehlivé vzhledem k tomu, že neexistuje jednotný formát podávání zpráv pro všechny členské státy. Jednotný formát pro oznamování údajů provozovateli a vlastníky členským státům by měl zajistit transparentnost bezpečnostního a environmentálního profilu provozovatelů, poskytnout informace o bezpečnosti činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři srovnatelné v rámci celé Unie a usnadnit šíření poučení plynoucích ze závažných havárií a případů, kdy k takovým haváriím téměř došlo.
(4)
K získání větší důvěry veřejnosti v řádné provádění a integritu činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři v Unii by členské státy měly v souladu s článkem 24 směrnice 2013/30/EU pravidelně zveřejňovat informace uvedené v bodě 2 přílohy IX směrnice 2013/30/EU. Jednotný formát a podrobnosti o informacích, které mají být zveřejňovány členskými státy, by měly umožnit snadné přeshraniční porovnání údajů.
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Poradního výboru pro bezpečnost činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Toto nařízení stanoví jednotné formáty, pokud jde o:
a)
zprávy provozovatelů a vlastníků zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři předkládané příslušným orgánům členských států podle článku 23 směrnice 2013/30/EU;
b)
zveřejňování informací členskými státy podle článku 24 směrnice 2013/30/EU.
Článek 2
Referenční období a lhůty pro vykazování
1. Provozovatelé a vlastníci zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři předloží zprávu uvedenou v čl. 1 písm. a) do 10 pracovních dnů po příslušné události.
2. Vykazované období pro informace uvedené v čl. 1 písm. b) každoročně začíná dne 1. ledna a končí dne 31. prosince, počínaje kalendářním rokem 2016. Informace požadované v článku 24 směrnice 2013/30/EU se zveřejňují na internetových stránkách příslušného orgánu v jednotném formátu zveřejnění nejpozději do 1. června roku následujícího po vykazovaném období.
3. K podávání zpráv a zveřejňování podle čl. 1 písm. a) a b) se použijí formáty stanovené v přílohách I a II.
Článek 3
Podrobnosti o informacích, které mají být sdíleny
Podrobnosti o informacích, které mají být sdíleny v souladu s bodem 2 přílohy IX směrnice 2013/30/EU, stanoví příloha I.
Článek 4
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 13. října 2014.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 1112/2014
2014 m. spalio 13 d.
kuriuo nustatoma bendra jūroje esančių naftos ir dujų įrenginių operatorių ir savininkų keitimosi duomenimis apie didelių pavojų rodiklius forma ir bendra valstybių narių informacijos apie didelių pavojų rodiklius skelbimo forma
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2013 m. birželio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2013/30/ES dėl naftos ir dujų operacijų jūroje saugos, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2004/35/EB (1), ypač į jos 23 straipsnio 2 dalį ir 24 straipsnio 2 dalį,
kadangi:
(1)
valstybės narės turi užtikrinti, kad jūroje esančių naftos ir dujų įrenginių operatoriai ir savininkai kompetentingai valdžios institucijai teiktų bent didelių pavojų rodiklių duomenis, kaip nustatyta Direktyvos 2013/30/ES IX priede. Ta informacija turėtų valstybėms narėms sudaryti sąlygas iš anksto įspėti apie galimą saugos ir aplinkosaugos požiūriu labai svarbių užkardų būklės blogėjimą ir imtis prevencinių veiksmų, be kita ko atsižvelgiant į jų įsipareigojimus pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2008/56/EB (Jūrų strategijos pagrindų direktyva) (2);
(2)
iš tos informacijos taip pat turėtų būti matomas atskirų operatorių ir savininkų bei visų sektoriaus atstovų įgyvendintų priemonių ir kontrolės priemonių bendras veiksmingumas, siekiant užkirsti kelią didelėms avarijoms ir kuo labiau sumažinti riziką aplinkai. Be to, pateikta informacija ir duomenys turėtų būti tokie, kad atskirų operatorių ir savininkų veiklos rezultatus būtų galima palyginti valstybėje narėje, o visų sektoriaus atstovų veiklą būtų galima palyginti tarp valstybių narių;
(3)
valstybėms narėms sunku dalytis palyginamais duomenimis, o pats dalijimosi duomenimis procesas yra nepatikimas, nes nesukurta visoms valstybėms narėms bendra duomenų teikimo forma. Bendra duomenų teikimo forma, kuria naudodamiesi operatoriai ir savininkai teiktų informaciją valstybei narei, turėtų užtikrinti operatorių ir savininkų saugos ir aplinkosauginio veiksmingumo skaidrumą, taip pat turėtų sudaryti sąlygas susipažinti su visos Sąjungos mastu palyginama informacija apie jūroje vykdomų naftos ir dujų operacijų saugą, ir turėtų palengvinti patirties, įgytos įvykus didelėms avarijoms ar vos joms neįvykus, sklaidą;
(4)
kad visuomenė labiau pasitikėtų jūroje vykdomų naftos ir dujų operacijų Sąjungoje pagrįstumu ir sąžiningumu, valstybės narės turėtų pagal Direktyvos 2013/30/ES 24 straipsnį reguliariai skelbti Direktyvos 2013/30/ES IX priedo 2 punkte nurodytą informaciją. Valstybių narių viešai skelbiamos informacijos bendra forma ir elementai turėtų sudaryti sąlygas nesunkiai tarpvalstybiniu lygiu lyginti duomenis;
(5)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Naftos ir dujų operacijų jūroje saugos patariamojo komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Dalykas ir taikymo sritis
Šiame reglamente nustatomos šios bendros formos:
a)
ataskaitų, kurias jūroje esančių naftos ir dujų įrenginių operatoriai ir savininkai pagal Direktyvos 2013/30/ES 23 straipsnį teikia valstybių narių kompetentingoms valdžios institucijoms, teikimo forma;
b)
informacijos, kurią valstybės narės skelbia pagal Direktyvos 2013/30/ES 24 straipsnį, skelbimo forma.
2 straipsnis
Ataskaitinis laikotarpis ir ataskaitų teikimo datos
1. Jūroje esančių naftos ir dujų įrenginių operatoriai ir savininkai teikia 1 straipsnio a punkte nurodytą ataskaitą per 10 darbo dienų nuo įvykio.
2. 1 straipsnio b punkte nurodytos informacijos teikimo ataskaitinis laikotarpis - nuo kiekvienų metų, pradedant nuo 2016 kalendorinių metų, sausio 1 d. iki gruodžio 31 d. Direktyvos 2013/30/ES 24 straipsnyje reikalaujamai informacijai kompetentingos valdžios institucijos svetainėje ne vėliau kaip metų, einančių po ataskaitinio laikotarpio, birželio 1 d. skelbti naudojama bendra skelbimo forma.
3. I ir II prieduose pateiktos formos naudojamos atitinkamai 1 straipsnio a ir b punktuose minimoms ataskaitoms ir skelbiamai informacijai.
3 straipsnis
Informacija, kuria turi būti keičiamasi
Informacija, kuria turi būti keičiamasi pagal Direktyvos 2013/30/ES IX priedo 2 punktą, nustatyta I priede.
4 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. spalio 13 d.