PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 265/2014
ze dne 14. března 2014,
kterým se mění nařízení (ES) č. 642/2010, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o dovozní cla v odvětví obilovin
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na článek 180 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle seznamu ústupků v příloze Všeobecné dohody o clech a obchodu z roku 1994, kterou uzavřela Rada rozhodnutím 94/800/ES (2), se Evropská unie v případě některých obilovin zavázala stanovit dovozní clo na úrovni, jež zaručí, aby dovozní cena těchto obilovin po zaplacení cla nepřevýšila skutečnou intervenční cenu zvýšenou o 55 %.
(2)
S cílem naplnit tento závazek bylo v článku 136 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (3) stanoveno, že dovozní clo na určité množství obilovin se rovná intervenční ceně platné v době dovozu zvýšené o 55 % a snížené o dovozní cenu CIF platnou pro dotyčnou zásilku. Prováděcí pravidla k uvedenému článku jsou stanovena v nařízení Komise (EU) č. 642/2010 (4).
(3)
Nařízení (EU) č. 1308/2013, které zrušuje a nahrazuje nařízení (ES) č. 1234/2007, neobsahuje ustanovení podobné článku 136 nařízení (ES) č. 1234/2007. Pokud jde o výpočet dovozních cel na zemědělské produkty, může Komise na základě článku 180 nařízení (EU) č. 1308/2013 přijmout prováděcí akty, jejichž prostřednictvím stanoví opatření k dosažení souladu s požadavky stanovenými mimo jiné v mezinárodních dohodách uzavřených v souladu se Smlouvou.
(4)
Aby byly dodrženy mezinárodní závazky Unie, je třeba do nařízení (EU) č. 642/2010 zahrnout metodu výpočtu dovozního cla, která by byla v souladu se seznamem ústupků Evropské unie.
(5)
V čl. 2 odst. 1 nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že dovozní cla se určují vždy k patnáctému dni v měsíci a k poslednímu pracovnímu dni v měsíci, přičemž se uplatní během následujícího patnáctidenního období, a že se během každého takového období může provést případná úprava. S cílem zjednodušit v současnosti používané metody by měla být zrušena zásada automatického stanovení cel uplatňovaná na začátku každého patnáctidenního období a přistupovat k takovému stanovení by se mělo pouze v takovém případě, pokud se výsledek výpočtu odlišuje o určitou částku od výsledku, na jehož základě se určilo clo pro předchozí období, nebo pokud je výsledek výpočtu roven nule.
(6)
S cílem vyhnout se spekulacím a zajistit účinné řízení opatření je vhodné stanovit, aby se stanovení dovozních cel vždy uplatňovalo ode dne zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
(7)
V čl. 2 odst. 2 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že pro stanovení a případné úpravy se neberou v úvahu denní dovozní cla užívaná pro předchozí období. Počet použitých dnů se proto postupně mění v závislosti na vývoji patnáctidenního období uplatňování. Aby se zajistilo, že počet použitých pracovních dní bude vždy roven deseti, je vhodné uvedené ustanovení zrušit.
(8)
V čl. 2 odst. 2 druhém pododstavci nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že intervenční cena, která se použije pro výpočet cel, je cena použitelná v měsíci, ve kterém se dovozní clo použije. Vzhledem k tomu, že měsíční zvýšení intervenční ceny již od hospodářského roku 2009/2010 neplatí pro tvrdou pšenici a od hospodářského roku 2010/2011 pro pšenici obyčejnou, ječmen, kukuřici a čirok, a vzhledem k tomu, že intervenční cena, která se má použít, je pevně stanovená, je třeba toto ustanovení změnit.
(9)
V čl. 2 odst. 3 druhém pododstavci nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že při každém stanovení nebo při úpravě jsou dovozní cla zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie. Vzhledem ke zrušení úprav je třeba toto ustanovení změnit.
(10)
V článku 5 nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že reprezentativní dovozní ceny CIF pro pšenici tvrdou se určují zejména podle údajů z referenční burzy uvedené v příloze III nařízení, tj. Minneapolis Grain Exchange. Z důvodu vývoje podílu produkce pšenice tvrdé ze Spojených států na světovém trhu již tato burza neposkytuje reprezentativní a spolehlivý odhad situace na trhu s pšenicí tvrdou. Jiné zdroje informací na světovém trhu s pšenicí tvrdou jsou navíc nyní velmi nedostatečné či velmi málo spolehlivé, aby se mohly použít jako základ pro stanovení dovozního cla na tento produkt. Z dostupných zdrojů dále vyplývá, že ceny pšenice tvrdé a pšenice obyčejné vysoké kvality vyvážené ze Spojených států procházejí srovnatelným vývojem. Proto je třeba, aby se na pšenici tvrdou vysoké jakosti uplatňovalo clo vypočítané pro pšenici obyčejnou vysoké kvality. Kromě toho by se v případě pšenice tvrdé střední a nízké jakosti měla zohlednit snížení spojená s jakostí krupice.
(11)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1006/2011 (5) stanovilo s účinkem od 1. ledna 2012 změny v kódech KN pro obiloviny. Je tedy nutné upravit odkazy na kódy KN uvedené v nařízení (EU) č. 642/2010 v souladu s těmito změnami.
(12)
Nařízení (EU) č. 642/2010 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) č. 642/2010 se mění takto:
1)
Článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
1. Bez ohledu na sazby dovozního cla podle společného celního sazebníku se dovozní clo na produkty kódů KN 1001 11 00, 1001 19 00, ex 1001 91 20 (pšenice obyčejná, osivo), ex 1001 99 00 (pšenice obyčejná vysoké jakosti, jiná než osivo), 1002 10 00, 1002 90 00, 1005 10 90, 1005 90 00, 1007 10 90 a 1007 90 00 rovná intervenční ceně platné při dovozu zvýšené o 55 % a následně snížené o dovozní cenu CIF použitelnou pro dotyčnou zásilku. Toto clo však nesmí překročit smluvní celní sazbu společného celního sazebníku stanovenou na základě kombinované nomenklatury.
2. Pro účely výpočtu dovozního cla podle odstavce 1 se pro produkty ve zmíněném odstavci pravidelně stanoví reprezentativní dovozní ceny CIF.
3. Celní sazby společného celního sazebníku uvedené v odstavci 1 jsou celní sazby platné k datu stanovenému podle článku 112 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 450/2008 (6).
2)
Článek 2 se mění takto:
a)
odstavce 1 a 2 se nahrazují tímto:
„1. Komise vypočítává dovozní clo uvedené v čl. 1 odst. 1 denně.
Intervenční cena, která se použije pro výpočet dovozního cla, je 101,31 EUR na tunu.
Dovozní cena, která se použije pro výpočet dovozního cla, je denní reprezentativní dovozní cena CIF určená postupem podle článku 5 tohoto nařízení.
2. Dovozní clo stanovené Komisí se rovná průměru dovozních cel vypočítaných během předchozích deseti pracovních dní.
Komise stanoví dovozní clo, pokud průměr dovozních cel vypočítaných během předchozích deseti pracovních dní se liší o více než 5 EUR na tunu vzhledem ke stanovenému clu nebo pokud je průměr roven nule.
Při každém stanovení jsou dovozní cla a údaje použité pro jejich výpočet zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie. (7)
Stanovené dovozní clo se použije ode dne jeho zveřejnění.
Dovozní clo stanovené v souladu s tímto nařízením se použije, dokud nenabude účinnosti nové stanovení.
b)
odstavec 3 se zrušuje.
3)
Článek 5 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Pro určení reprezentativních dovozních cen CIF uvedených v čl. 1 odst. 2 se použijí v případě pšenice obecné vysoké jakosti a kukuřice, jiné než osivo, uvedených v čl. 1 odst. 1 tohoto nařízení tyto složky:
a)
reprezentativní burzovní kotace na trhu Spojených států amerických;
b)
známé obchodní prémie a snížení spojené s touto kotací na trhu Spojených států amerických v den kotace;
c)
náklady na námořní dopravu a související náklady mezi Spojenými státy americkými (Mexický záliv nebo Duluth) a přístavem v Rotterdamu pro plavidlo o kapacitě nejméně 25 000 tun.“;
b)
odstavce 3 a 4 se nahrazují tímto:
„3. V případě pšenice obyčejné vysoké jakosti se pro výpočet složky uvedené v odst. 1 písm. b) nebo příslušné kotace FOB použije prémie ve výši 14 EUR na tunu.
4. Reprezentativní dovozní ceny CIF za pšenici obyčejnou vysoké jakosti a kukuřici jinou než osivo jsou souhrnem složek uvedených v odst. 1 písm. a), b) a c).
Reprezentativní dovozní cena CIF v případě pšenice tvrdé vysoké kvality, osiva pšenice tvrdé a osiva pšenice obyčejné se rovná ceně vypočtené pro pšenici obyčejnou vysoké jakosti.
Reprezentativní dovozní cena CIF v případě pšenice tvrdé střední jakosti a pšenice tvrdé nízké jakosti se rovná ceně vypočtené pro pšenici obyčejnou vysoké jakosti, na kterou se použije snížení o 10 EUR na tunu pšenice tvrdé střední jakosti a 30 EUR na tunu pšenice tvrdé nízké jakosti.
Reprezentativní dovozní cena CIF pro čirok jiný než osivo, osivo čiroku kódu KN 1007 10 90, žito jiné než osivo, osivo žita a osivo kukuřice kódu KN 1005 10 90 se rovná ceně vypočtené pro kukuřici jinou než osivo.“;
c)
odstavec 5 se zrušuje.
4)
Přílohy II a III se nahrazují zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. března 2014.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 265/2014
2014 m. kovo 14 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 642/2010 dėl Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007 taikymo taisyklių grūdų sektoriaus importo muitų srityje
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 (1), ypač į jo 180 straipsnį,
kadangi:
(1)
pagal nuolaidų sąrašą, pridėtą prie 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos, kurį Taryba sudarė Sprendimu 94/800/EB (2), ES įsipareigojo dėl tam tikrų javų nustatyti tokius importo muitus, kad kaina sumokėjus muitą importuojant nebūtų didesnė nei faktinė intervencinė kaina, prie jos pridėjus 55 %;
(2)
siekiant įgyvendinti šį įsipareigojimą, Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007 (3) 136 straipsnyje buvo nustatyta, kad tam tikrų grūdų importo muitas yra lygus importo metu taikomai intervencinei kainai, kuri padidinama 55 % ir iš kurios atimama konkrečiai siuntai taikoma CIF importo kaina. Šio straipsnio taikymo taisyklės yra išdėstytos Komisijos reglamente (ES) Nr. 642/2010 (4);
(3)
Reglamente (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo panaikinamas ir pakeičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1234/2007, nėra nuostatos, panašios į Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 136 straipsnį. Kalbant apie žemės ūkio produktų importo muitus, Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 180 straipsniu Komisijai leidžiama priimti įgyvendinimo aktus, kuriais patvirtinamos priemonės, kuriomis įgyvendinami reikalavimai, nustatyti tarptautiniuose susitarimuose, sudarytuose laikantis Sutarties;
(4)
kad būtų laikomasi Sąjungos tarptautinių įsipareigojimų, į Reglamentą (ES) Nr. 642/2010 tikslinga įtraukti importo muito apskaičiavimo metodą, atitinkantį Europos Sąjungos nuolaidų sąrašą;
(5)
Reglamento (ES) Nr. 642/2010 2 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad importo muitai nustatomi kiekvieno mėnesio penkioliktą dieną ir paskutinę darbo dieną ir taikomi per kitas 15 dienų, o esant reikalui taikymo laikotarpiu daromi koregavimai. Siekiant supaprastinti dabartinį metodą, reikėtų panaikinti automatinį muitų nustatymo principą kiekvieno 15-os dienų laikotarpio pradžioje ir minėtą nustatymą taikyti tik tuo atveju, jeigu apskaičiavimo rezultatas tam tikra suma skiriasi nuo rezultato, kuriuo remiantis buvo nustatytas ankstesnysis importo muitas arba jeigu apskaičiavimo rezultatas yra lygus nuliui;
(6)
siekiant išvengti spekuliacijos ir užtikrinti veiksmingą priemonės valdymą, reikėtų numatyti, kad importo muitų nustatymas būtų taikomas nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dienos;
(7)
Reglamento (ES) Nr. 642/2010 2 straipsnio 2 dalies pirmoje pastraipoje numatyta, kad nustatant ir koreguojant muitus neatsižvelgiama į kiekvienos dienos importo muitus, kuriais remiantis buvo nustatytas ankstesnysis importo muitas. Taigi pasirinktų dienų skaičius skiriasi priklausomai nuo taikomo penkiolikos dienų laikotarpio. Siekiant numatyti pastovų pasirinktų dienų skaičių, lygų 10 darbo dienų, minėtą nuostatą tikslinga išbraukti;
(8)
Reglamento (ES) Nr. 642/2010 2 straipsnio 2 dalies antroje pastraipoje numatyta, kad muitų apskaičiavimui turi būti naudojama to mėnesio, kuriam taikomas muitas, intervencinė kaina. Atsižvelgiant į tai, kad nuo 2009-2010 prekybos metų kietiesiems kviečiams, o nuo 2010-2011 prekybos metų - paprastiesiems kviečiams, miežiams, kukurūzams ir sorgui intervencinės kainos mėnesiniai padidinimai jau nebetaikomi ir kad naudojama intervencinė kaina yra fiksuota, tikslinga šią nuostatą pakeisti;
(9)
Reglamento (ES) Nr. 642/2010 2 straipsnio 3 dalies antroje pastraipoje numatyta, kad kiekvieną kartą nustatant importo muitus arba atliekant jų koregavimus, importo muitai skelbiami Europos Sąjungos oficialiame leidinyje. Kadangi muitų koregavimai panaikinami, ta nuostata turėtų būti atitinkamai pritaikyta;
(10)
Reglamento (ES) Nr. 642/2010 5 straipsnyje numatyta, kad tipinės kietųjų kviečių CIF importo kainos nustatomos remiantis visų pirma tipine birža, nurodyta to reglamento III priede, t. y. Mineapolio grūdų birža. Su Jungtinių Valstijų kilmės kietųjų kviečių gamybos dydžiu susiję pokyčiai pasaulinėje rinkoje lemia, kad šios biržos nebegalima laikyti tipine ir patikima kietųjų kviečių rinkos vertinimo požiūriu. Be to, pernelyg sumažėjo kitų informacijos šaltinių kietųjų kviečių pasaulio rinkoje arba jie tapo pernelyg nepatikimi, kad būtų galima jais remtis nustatant šio produkto importo muitus. Pagaliau, iš turimų šaltinių matyti, kad iš Jungtinių Amerikos Valstijų eksportuojamų aukštos kokybės kietųjų kviečių ir aukštos kokybės paprastųjų kviečių kainos patiria panašius pokyčius. Todėl reikėtų aukštos kokybės kietiesiems kviečiams taikyti aukštos kokybės paprastiesiems kviečiams apskaičiuotą muitą. Be to, vidutinės ir žemos kokybės kietųjų kviečių atveju reikėtų atsižvelgti į sumažinimus, susietus su rupių miltų kokybe;
(11)
Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) Nr. 1006/2011 (5) numatyta, kad nuo 2012 m. sausio 1 d. iš dalies keičiami grūdų KN kodai. Todėl prie šių pakeitimų būtina pritaikyti Reglamente (ES) Nr. 642/2010 į KN kodus pateiktas nuorodas;
(12)
todėl reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti Reglamentą (ES) Nr. 642/2010;
(13)
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (ES) Nr. 642/2010 iš dalies keičiamas taip:
1)
1 straipsnis pakeičiamas taip:
„1 straipsnis
1. Nepaisant importo muito tarifų pagal Bendrąjį muitų tarifą, importo muitai produktams, kurių KN kodai yra KN 1001 11 00, 1001 19 00, ex 1001 91 20 (paprastieji kviečiai, skirti sėjai), ex 1001 99 00 (aukštos kokybės paprastieji kviečiai, išskyrus skirtus sėjai), 1002 10 00, 1002 90 00, 1005 10 90, 1005 90 00, 1007 10 90 ir 1007 90 00, yra lygus importo metu taikomai intervencinei kainai, kuri padidinama 55 % ir iš kurios atimama konkrečiai siuntai taikoma CIF importo kaina. Tačiau tas muitas negali viršyti konvencinės muito normos, nustatytos remiantis kombinuotąja nomenklatūra.
2. Siekiant apskaičiuoti 1 dalyje nurodytą importo muitą, reguliariai nustatomos tipinės minėtoje dalyje nurodytų produktų CIF importo kainos.
3. 1 dalyje nurodytos bendrojo muitų tarifo muito normos yra taikomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 450/2008* 112 straipsnyje numatytu laiko tarpu (6).
2)
2 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
1 ir 2 dalys pakeičiamos taip:
„1. Importo muitą, nurodytą 1 straipsnio 1 dalyje, kasdien apskaičiuoja Komisija.
Intervencinė kaina, naudojama apskaičiuojant importo muitą, yra 101,31 EUR už toną.
Importo kaina, naudojama apskaičiuojant importo muitą, yra tipinė kasdieninė CIF importo kaina, nustatoma pagal šio reglamento 5 straipsnyje numatytą metodą.
2. Komisijos nustatytas importo muitas lygus importo muitų vidurkiui per praėjusias 10 darbo dienų.
Importo muitus Komisija nustato, jei per praėjusias 10 darbo dienų apskaičiuotas importo muitų vidurkis nukrypsta daugiau kaip 5 EUR už toną, lyginant su nustatytu muitu arba kai vidurkis tampa nulinis.
Kiekvieną kartą nustatant importo muitus, importo muitai ir jiems apskaičiuoti naudojami duomenys skelbiami Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (7).
Nustatytas importo muitas taikomas nuo jo paskelbimo dienos.
Pagal šį reglamentą nustatytas importo muitas taikomas tol, kol bus nustatytas naujas muitas.
b)
3 dalis išbraukiama.
3)
5 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
1 dalis pakeičiama taip:
„1. Šio reglamento 1 straipsnio 1 dalyje nurodytų aukštos kokybės paprastųjų kviečių ir kukurūzų, išskyrus skirtus sėjai, tipinės CIF importo kainos, nurodytos 1 straipsnio 2 dalyje, yra nustatomos atsižvelgiant į:
a)
Jungtinių Amerikos Valstijų rinkos tipinę biržos kainą;
b)
žinomas komercines priemokas ir nuolaidas, kurios šiai kainai taikomos Jungtinėse Amerikos Valstijose tos kainos kotiravimo dieną;
c)
ne mažiau kaip 25 000 tonų talpos laivo jūrų frachto kainą ir kitas susijusias išlaidas nuo Jungtinių Amerikos Valstijų (nuo Meksikos įlankos arba Duluto) iki Roterdamo uosto.“;
b)
3 ir 4 dalys pakeičiamos taip:
„3. Apskaičiuojant 1 dalies b punkte nurodytą komponentą arba atitinkamą FOB kainą, aukštos kokybės paprastųjų kviečių atveju taikoma 14 EUR už toną priemoka.
4. Aukštos kokybės paprastųjų kviečių ir kukurūzų, išskyrus skirtus sėjai, tipines CIF importo kainas sudaro 1 dalies a, b ir c punktuose nurodytų komponentų suma.
Aukštos kokybės kietųjų kviečių, kietųjų kviečių, skirtų sėjai, ir paprastųjų kviečių, skirtų sėjai, tipinė CIF importo kaina yra tokia pati, kaip aukštos kokybės paprastųjų kviečių kaina.
Vidutinės kokybės kietųjų kviečių ir žemos kokybės kietųjų kviečių tipinė CIF importo kaina yra tokia pati, kaip aukštos kokybės paprastųjų kviečių kaina, kuriai taikomas 10 EUR už toną sumažinimas vidutinės kokybės kietųjų kviečių atveju ir 30 EUR už toną sumažinimas žemos kokybės kietųjų kviečių atveju.
Sorgo, išskyrus skirtą sėjai, sorgo, skirto sėjai (KN kodas 1007 10 90), rugių, išskyrus skirtus sėjai, rugių, skirtų sėjai, ir kukurūzų, skirtų sėjai (KN kodas 1005 10 90) tipinė CIF importo kaina yra tokia pati, kaip kukurūzų, išskyrus skirtus sėjai, kaina.“;
c)
5 dalis išbraukiama.
4)
II ir III priedai pakeičiami tekstu, išdėstytu šio reglamento priede.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. kovo 14 d.