NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1015/2014
ze dne 22. července 2014,
kterým se mění přílohy II a III nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a zrušuje nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 154/2013
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 ze dne 25. října 2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 732/2008 (1), a zejména na čl. 5 odst. 3 a čl. 10 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 4 nařízení (EU) č. 978/2012 (dále jen „nařízení o GSP“) stanoví kritéria pro poskytnutí celních preferencí v rámci obecného režimu systému všeobecných preferencí (dále jen „systém GSP“).
(2)
Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení o GSP stanoví, že země, která byla Světovou bankou během tří po sobě následujících let zařazena mezi země s vysokými nebo vyššími středními příjmy, by neměla využívat preferencí v rámci systému GSP.
(3)
Podle čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o GSP by preference v rámci systému GSP neměly být poskytnuty zemi, která využívá preferenční ujednání pro přístup na trh, které poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP v podstatě pro veškerý obchod.
(4)
Seznam zemí zvýhodněných v rámci obecného režimu systému GSP je stanoven v příloze II nařízení o GSP. Článek 5 nařízení o GSP stanoví, že příloha II má být do 1. ledna každého roku přezkoumána, tak aby v ní byly zohledněny změny oproti kritériím stanoveným v článku 4. Kromě toho stanoví, že země zvýhodněné v rámci systému GSP a hospodářské subjekty mají mít dostatek času na řádné přizpůsobení změně statusu země v rámci systému GSP. Uplatňování režimu GSP proto pokračuje po dobu jednoho roku ode dne vstupu změny statusu země na základě čl. 4 odst. 1 písm. a) v platnost a po dobu dvou let ode dne použitelnosti preferenčního režimu přístupu na trh, jak je stanoveno v čl. 4 odst. 1 písm. b).
(5)
Turkmenistán byl v letech 2012, 2013 a 2014 Světovou bankou zařazen mezi země s vyššími středními příjmy. Proto již Turkmenistán není podle čl. 4 odst. 1 písm. a) způsobilý pro status země zvýhodněné v rámci systému GSP a měl by být vyňat z přílohy II nařízení o GSP. Rozhodnutí o vynětí zvýhodněné země ze seznamu zemí zvýhodněných v rámci systému GSP by se mělo použít od jednoho roku ode dne vstupu uvedeného rozhodnutí v platnost. V zájmu jednotného uplatňování by měl být Turkmenistán vyňat z přílohy II s účinkem od 1. ledna 2016.
(6)
Preferenční ujednání pro přístup na trh se v různé dny roku 2013 začala uplatňovat s těmito zeměmi: s Peru dne 1. března 2013, s Kolumbií, Hondurasem, Nikaraguou a Panamou dne 1. srpna 2013, s Kostarikou a Salvadorem dne 1. října 2013 a s Guatemalou dne 1. prosince 2013. Aby bylo zajištěno jednotné uplatňování změny statusu země v rámci systému GSP a v souladu s nařízením o GSP by Peru, Kolumbie, Honduras, Nikaragua, Panama, Kostarika, Salvador a Guatemala měly být vyňaty z přílohy II s účinkem od 1. ledna 2016.
(7)
V čl. 9 odst. 1 nařízení o GSP jsou stanovena specifická kritéria způsobilosti pro poskytování celních preferencí v rámci zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných (dále jen „režim GSP+“). Klíčovou podmínkou je, že se musí jednat o zemi zvýhodněnou v rámci systému GSP. Seznam zemí zvýhodněných v rámci režimu GSP+ je stanoven v příloze III nařízení o GSP.
(8)
Jelikož Kostarika, Guatemala, Salvador, Panama a Peru přestanou být zeměmi zvýhodněnými v rámci systému GSP, nebudou již ani zeměmi zvýhodněnými v rámci režimu GSP+ podle čl. 9 odst. 1 nařízení o GSP. Tyto země by proto měly být vyňaty z přílohy III nařízení o GSP s účinkem od 1. ledna 2016.
(9)
Podle nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1421/2013 (2) přestane být Ekvádor od 1. ledna 2015 zemí zvýhodněnou v rámci systému GSP. V důsledku toho, v souladu s článkem 9 nařízení o GSP, přestane být Ekvádor zemí zvýhodněnou v rámci režimu GSP+ a s účinkem od téhož data by měl být vyňat z přílohy III nařízení o GSP.
(10)
Poté, co dne 1. ledna 2014 vstoupilo v platnost nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1421/2013, se již nepoužije nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 154/2013 (3), které stanovilo konsolidované znění přílohy II a rovněž vynětí Íránu a Ázerbájdžánu ze seznamu zemí zvýhodněných v rámci systému GSP. Proto by mělo být v zájmu právní srozumitelnosti zrušeno nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 154/2013. Odchylně od nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1421/2013 by však nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 154/2013 mělo být i nadále použitelné do 22. února 2014, pokud jde o Ázerbájdžán a Írán. Proto je třeba objasnit, že Írán a Ázerbájdžán měly status země zvýhodněné v rámci systému GSP v období od 1. ledna 2014 do 22. února 2014,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (EU) č. 978/2012
Nařízení (EU) č. 978/2012 se mění takto:
1)
V příloze II se ze sloupců A a B vypouštějí tyto země a odpovídající abecední kódy:
CO
Kolumbie
CR
Kostarika
GT
Guatemala
SV
Salvador
HN
Honduras
NI
Nikaragua
PA
Panama
PE
Peru
TM
Turkmenistán
2)
Příloha III se mění takto:
a)
ze sloupců A a B se vypouští tato země a odpovídající abecední kód:
EC
Ekvádor
b)
ze sloupců A a B se vypouštějí tyto země a odpovídající abecední kódy:
CR
Kostarika
GT
Guatemala
SV
Salvador
PA
Panama
PE
Peru
Článek 2
Zrušení
Nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 154/2013 se zrušuje s účinkem ode dne 1. ledna 2014.
Odchylně od nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1421/2013 nabývá zrušení účinku dne 23. února 2014, pokud jde o Ázerbájdžán a Írán.
Článek 3
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 odst. 1 se použije ode dne 1. ledna 2016.
Ustanovení čl. 1 odst. 2 písm. a) se použije ode dne 1. ledna 2015.
Ustanovení čl. 1 odst. 2 písm. b) se použije ode dne 1. ledna 2016.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. července 2014.
KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) Nr. 1015/2014
2014 m. liepos 22 d.
kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 978/2012, kuriuo taikoma bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistema, II ir III priedai ir panaikinamas Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 154/2013
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 978/2012, kuriuo taikoma bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistema ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 732/2008 (1), ypač į jo 5 straipsnio 3 dalį ir 10 straipsnio 5 dalį,
kadangi:
(1)
Reglamento (ES) Nr. 978/2012 (toliau - BLS reglamentas) 4 straipsnyje nustatyti kriterijai, kuriais remiantis taikomos muitų tarifų lengvatos pagal Bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistemos (toliau - BLS) bendrąją priemonę;
(2)
BLS reglamento 4 straipsnio 1 dalies a punkte nustatyta, kad šalis, kurią Pasaulio bankas trejus metus iš eilės priskiria dideles pajamas gaunančioms šalims arba didesnes nei vidutines pajamas gaunančioms šalims, BLS lengvatomis neturėtų naudotis;
(3)
BLS reglamento 4 straipsnio 1 dalies b punkte nustatyta, kad šalis, kuriai taikomas lengvatinio patekimo į rinką susitarimas, pagal kurį iš esmės visai prekybai taikomos tokios pačios muitų tarifų lengvatos kaip pagal BLS arba didesnės, neturėtų naudotis BLS lengvatomis;
(4)
BLS bendrąja priemone besinaudojančių šalių sąrašas pateiktas BLS reglamento II priede. BLS reglamento 5 straipsnyje nustatyta, kad II priedas turi būti peržiūrėtas iki kiekvienų metų sausio 1 d., siekiant atsižvelgti į pokyčius, susijusius su 4 straipsnyje nustatytais kriterijais. Be to, jame numatyta, kad lengvatomis besinaudojančioms šalims ir ekonominės veiklos vykdytojams reikėtų suteikti pakankamai laiko tinkamai prisitaikyti prie šaliai taikomo BLS statuso pakeitimo. Todėl nuo tada, kai įsigalioja šalies statuso pasikeitimas remiantis 4 straipsnio 1 dalies a punktu, BLS priemonė turi būti taikoma dar vienus metus ir dvejus metus nuo dienos, kurią pradedama taikyti lengvatinio patekimo į rinką priemonė, kaip numatyta 4 straipsnio 1 dalies b punkte;
(5)
2012, 2013 ir 2014 m. Turkmėnistaną Pasaulio bankas priskyrė prie didesnes nei vidutines pajamas gaunančių šalių. Todėl Turkmėnistanas nebeatitinka BLS lengvatomis besinaudojančios šalies statuso reikalavimų pagal 4 straipsnio 1 dalies a punktą ir turėtų būti išbrauktas iš BLS reglamento II priedo. Sprendimas išbraukti šalį iš BLS lengvatomis besinaudojančių šalių sąrašo turėtų būti taikomas praėjus metams nuo to sprendimo įsigaliojimo. Siekiant užtikrinti vienodą reikalavimų taikymą, nuo 2016 m. sausio 1 d. Turkmėnistanas turėtų būti išbraukti iš II priedo;
(6)
lengvatinio patekimo į rinką susitarimai su nurodytomis šalimis 2013 m. pradėti taikyti įvairiu metu: nuo 2013 m. kovo 1 d. - su Peru, nuo 2013 m. rugpjūčio 1 d. - su Kolumbija, Hondūru, Nikaragva ir Panama, nuo 2013 m. spalio 1 d. - su Kosta Rika ir Salvadoru, nuo 2013 m. gruodžio 1 d. - su Gvatemala. Siekiant užtikrinti vienodą pakeisto BLS statuso taikymą ir laikantis BLS reglamento nuostatų, Peru, Kolumbija, Hondūras, Nikaragva, Panama, Kosta Rika, Salvadoras ir Gvatemala turėtų būti išbraukti iš II priedo nuo 2016 m. sausio 1 d.;
(7)
BLS reglamento 9 straipsnio 1 dalyje nustatyti specialūs tinkamumo kriterijai, kuriuos reikia atitikti, kad būtų galima taikyti pagal specialią darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamąją priemonę taikomas muitų tarifų lengvatas (toliau - BLS+). Viena iš pagrindinių sąlygų - tai turi būti BLS lengvatomis besinaudojanti šalis. BLS+ lengvatomis besinaudojančių šalių sąrašas pateiktas BLS reglamento III priede;
(8)
nebeturėdamos BLS lengvatomis besinaudojančių šalių statuso, pagal BLS reglamento 9 straipsnio 1 dalį Gvatemala, Kosta Rika, Panama, Peru ir Salvadoras taip pat nebeturi BLS+ lengvatomis besinaudojančių šalių statuso. Todėl nuo 2016 m. sausio 1 d. šios šalys turėtų būti išbrauktos iš BLS reglamento III priedo;
(9)
remiantis Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 1421/2013 (2), nuo 2015 m. sausio 1 d. Ekvadoras nebeturės BLS lengvatomis besinaudojančios šalies statuso. Todėl, vadovaujantis BLS reglamento 9 straipsniu, Ekvadoras nebeturės BLS+ lengvatomis besinaudojančios šalies statuso ir nuo tos pačios dienos turėtų būti išbrauktas iš BLS reglamento III priedo;
(10)
2014 m. sausio 1 d. įsigaliojus Deleguotajam reglamentui (ES) Nr. 1421/2013, nebetaikomas Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 154/2013 (3), kuriame pateikta konsoliduota II priedo redakcija ir kuriuo numatyta iš BLS lengvatomis besinaudojančių šalių sąrašo išbraukti Iraną ir Azerbaidžaną. Todėl dėl teisinio tikrumo Deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 154/2013/EB turėtų būti panaikintas. Tačiau nukrypstant nuo Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1421/2013, Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 154/2013 nuostatos dėl Azerbaidžano ir Irano turėtų būti vis dar taikomos iki 2014 m. vasario 22 d. Taigi reikia patikslinti, kad Iranas ir Azerbaidžanas nuo 2014 m. sausio 1 d. iki vasario 22 d. naudojosi BLS lengvatomis besinaudojančių šalių statusu,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (ES) Nr. 978/2012 pakeitimai
Reglamentas (ES) Nr. 978/2012 iš dalies keičiamas taip:
1.
Šios šalys ir atitinkami raidiniai kodai išbraukiami iš II priedo A ir B skilčių:
CO
Kolumbija
CR
Kosta Rika
GT
Gvatemala
SV
Salvadoras
HN
Hondūras
NI
Nikaragva
PA
Panama
PE
Peru
TM
Turkmėnistanas
2.
III priedas iš dalies keičiamas taip:
a)
ši šalis ir atitinkamas raidinis kodas išbraukiamas iš A ir B skilčių:
EC
Ekvadoras;
b)
šios šalys ir atitinkami raidiniai kodai išbraukiami iš A ir B skilčių:
CR
Kosta Rika
GT
Gvatemala
SV
Salvadoras
PA
Panama
PE
Peru
2 straipsnis
Panaikinimas
Deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 154/2013 panaikinamas nuo 2014 m. sausio 1 d.
Nukrypstant nuo Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1421/2013, Azerbaidžano ir Irano atveju panaikinimas įsigalioja 2014 m. vasario 23 d.
3 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
1 straipsnio 1 dalis taikoma nuo 2016 m. sausio 1 d.
1 straipsnio 2 dalies a punktas taikomas nuo 2015 m. sausio 1 d.
1 straipsnio 2 dalies b punktas taikomas nuo 2016 m. sausio 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. liepos 22 d.