PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1362/2014
ze dne 18. prosince 2014,
kterým se stanoví pravidla pro zjednodušený postup schvalování některých změn operačních programů financovaných z Evropského námořního a rybářského fondu a pravidla týkající se formy a předkládání výročních zpráv o provádění těchto programů
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 508/2014 ze dne 15. května 2014 o Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1255/2011 (1), a zejména na čl. 22 odst. 1 a čl. 114 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 20 nařízení (EU) č. 508/2014 musí veškeré změny operačního programu financovaného z Evropského námořního a rybářského fondu (dále jen „ENRF“) schválit Komise.
(2)
Podle čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 se mají postupy a časové plány předkládání a schvalování zjednodušit u těchto změn operačních programů a v těchto případech: a) změny operačních programů týkající se převodu finančních prostředků mezi prioritami Unie za podmínky, že nepřekračují 10 % částky přidělené na příslušnou prioritu Unie; b) změny operačních programů týkající se zavedení nebo zrušení opatření nebo typů příslušných operací a souvisejících informací a ukazatelů; c) změny operačních programů týkající se změn v popisu opatření včetně změn podmínek způsobilosti; d) změny v důsledku změn v prioritách Unie v oblasti politiky vynucování a kontroly. Tyto změny operačních programů by neměly ovlivnit celkovou intervenční logiku programu, vybrané priority a specifické cíle Unie, ani výsledky, kterých by měly dosáhnout, a neměly by tudíž vyvolávat žádné pochybnosti, pokud jde o jejich slučitelnost se stávajícími pravidly a postupy.
(3)
Je proto nutné stanovit pravidla pro zjednodušený postup schvalování změn operačních programů uvedených v čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014. Díky tomuto postupu by Komise měla mít možnost návrhy takových změn operačního programu předložené ze strany daného členského státu schvalovat ve zrychleném režimu. Vzhledem k časovým omezením by zjednodušený postup měl být použit, pouze pokud členské státy podají žádost s úplnými informacemi, aby Komise mohla navrhované změny řádně posoudit.
(4)
Podle článku 50 nařízení (EU) č. 1303/2013 a článku 114 nařízení (EU) č. 508/2014 má každý členský stát předložit Komisi výroční zprávu o provádění operačního programu do 31. května každého roku v období 2016-2023.
(5)
Výroční zpráva o provádění, kterou členské státy předkládají, by měla poskytovat informace, které jsou konzistentní a umožňují srovnání mezi roky provádění i mezi členskými státy. Zpráva by měla také umožňovat shromažďování údajů na úrovni ENRF nebo v případě potřeby na úrovni všech evropských strukturálních a investičních fondů.
(6)
Je nezbytné stanovit pravidla týkající se formy a předkládání těchto výročních zpráv o provádění.
(7)
S cílem umožnit co nejrychlejší použití opatření stanovených tímto nařízením by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro Evropský námořní a rybářský fond,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Schválení změn operačních programů zjednodušeným postupem
1. Pokud členský stát předloží Komisi žádost o schválení změny operačního programu spadající do oblasti působnosti čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014, požádá Komisi o schválení uvedené změny zjednodušeným postupem podle tohoto článku.
2. Žádosti o schválení zjednodušeného postupu zahrnou pouze změny uvedené v čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014.
3. Považuje-li Komise informace týkající se změny předložené podle odstavce 1, které jí poskytne dotyčný členský stát, za neúplné, požádá o všechny nezbytné dodatečné informace. Období stanovená v odstavcích 4 a 5 začínají dnem následujícím po dni obdržení úplné žádosti o schválení změny operačního programu, který Komise členskému státu oznámila.
4. V případě, že Komise nezašle své připomínky členskému státu do 25 pracovních dnů od obdržení žádosti o schválení zjednodušeným postupem, se změny operačního programu považují za Komisí schválené.
5. V případě, kdy Komise zaslala své připomínky členskému státu do 25 pracovních dnů od obdržení žádosti o schválení zjednodušeným postupem, se změny operačního programu schvalují postupem podle čl. 30 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 a čl. 20 odst. 1 nařízení (EU) č. 508/2014.
Článek 2
Forma a předkládání výročních zpráv o provádění
Obsah výroční zprávy o provádění ve znění uvedeném v článku 50 nařízení (EU) č. 1303/2013 a v čl. 114 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 se předkládá v souladu se vzorem uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. prosince 2014.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 1362/2014
2014 m. gruodžio 18 d.
kuriuo nustatomos iš Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo lėšų finansuojamų veiksmų programų tam tikrų dalinių pakeitimų supaprastintos tvirtinimo tvarkos taisyklės ir metinių tų programų įgyvendinimo ataskaitų formato ir pateikimo taisyklės
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 508/2014 dėl Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo ir kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2328/2003, (EB) Nr. 861/2006, (EB) Nr. 1198/2006 bei (EB) Nr. 791/2007 ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 1255/2011 (1), ypač į jo 22 straipsnio 1 dalį ir 114 straipsnio 3 dalį,
kadangi:
(1)
pagal Reglamento (ES) Nr. 508/2014 20 straipsnį visi iš Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo (EJRŽF) lėšų finansuojamų veiksmų programų daliniai pakeitimai turi būti patvirtinti Komisijos;
(2)
pagal Reglamento (ES) Nr. 508/2014 22 straipsnio 2 dalį veiksmų programų pakeitimų pateikimo ir tvirtinimo procedūros bei tvarkaraščiai supaprastinami, kai: a) veiksmų programų pakeitimai yra susiję su lėšų perkėlimu tarp Sąjungos prioritetų, jeigu perkeltos lėšos neviršija 10 % Sąjungos prioritetui skirtos sumos; b) veiksmų programų pakeitimai yra susiję su priemonių arba atitinkamų veiksmų rūšių ir susijusios informacijos bei rodiklių nustatymu arba panaikinimu; c) veiksmų programų pakeitimai yra susiję su priemonių aprašų keitimu, įskaitant tinkamumo finansuoti sąlygų keitimą; d) pakeitimus reikia padaryti pasikeitus Sąjungos vykdymo užtikrinimo ir kontrolės politikos prioritetams. Tokie veiksmų programų pakeitimai ir numatomi jų rezultatai neturėtų kirstis su bendru programos intervencinės veiklos loginiu pagrindu, pasirinktais Sąjungos prioritetais ir konkrečiais tikslais ir turėtų nekelti abejonių dėl jų suderinamumo su galiojančiomis taisyklėmis ir praktika;
(3)
todėl būtina nustatyti veiksmų programų pakeitimų, nurodytų Reglamento (ES) Nr. 508/2014 22 straipsnio 2 dalyje, supaprastintos tvirtinimo tvarkos taisykles. Pagal tą tvarką Komisija turėtų galėti valstybių narių pateiktus tokius veiksmų programų pakeitimus patvirtinti per trumpesnį laiką. Atsižvelgiant į laiko suvaržymus, pagal supaprastintą tvarką valstybės narės turėtų būti įpareigotos kartu su prašymu pateikti visą reikiamą informaciją, kad Komisija galėtų išsamiai įvertinti siūlomus pakeitimus;
(4)
pagal Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 50 straipsnį ir Reglamento (ES) Nr. 508/2014 114 straipsnį kiekviena valstybė narė 2016-2023 m. laikotarpiu turi kasmet iki gegužės 31 d. Komisijai pateikti metinę savo veiksmų programos įgyvendinimo ataskaitą;
(5)
valstybių narių pateikiamų metinių įgyvendinimo ataskaitų informacija turėtų derėti ir būti palyginama tiek su tos pačios valstybės narės kitų metų įgyvendinimo ataskaitomis, tiek su kitų valstybių narių ataskaitomis. Taip pat turėtų būti galima sukaupti ataskaitų duomenis EJRŽF lygmeniu arba, jei prireiktų, visų Europos struktūrinių ir investicijų fondų lygmeniu;
(6)
būtina nustatyti tų metinių įgyvendinimo ataskaitų formato ir pateikimo taisykles;
(7)
siekiant užtikrinti greitą šiame reglamente numatytų priemonių taikymą, šis reglamentas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;
(8)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Veiksmų programų pakeitimų tvirtinimas supaprastinta tvarka
1. Kai valstybė narė Komisijai teikia prašymą patvirtinti jos veiksmų programos pakeitimą, kuriam taikoma Reglamento (ES) Nr. 508/2014 22 straipsnio 2 dalis, ji paprašo Komisijos tą pakeitimą patvirtinti supaprastinta tvarka pagal šį straipsnį.
2. Prašymai patvirtinti pakeitimą supaprastinta tvarka gali būti teikiami tik dėl Reglamento (ES) Nr. 508/2014 22 straipsnio 2 dalyje nurodytų pakeitimų.
3. Jeigu Komisija mano, kad atitinkamos valstybės narės pagal 1 straipsnį pateikta su pakeitimu susijusi informacija nėra išsami, ji prašo pateikti visą reikiamą papildomą informaciją. 4 ir 5 dalyse nustatytas laikotarpis pradedamas skaičiuoti kitą dieną nuo išsamaus prašymo patvirtinti veiksmų programos pakeitimą gavimo dienos, kurią valstybei narei nurodo Komisija.
4. Jei Komisija valstybei narei neatsiunčia jokių pastabų per 25 darbo dienas nuo prašymo supaprastinta tvarka patvirtinti veiksmų programos pakeitimą dienos, laikoma, kad Komisija jį patvirtino.
5. Jei per 25 darbo dienas nuo prašymo supaprastinta tvarka patvirtinti veiksmų programos pakeitimą Komisija valstybei narei atsiunčia pastabų, veiksmų programos pakeitimas tvirtinamas Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 30 straipsnio 2 dalyje ir Reglamento (ES) Nr. 508/2014 20 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka.
2 straipsnis
Metinių įgyvendinimo ataskaitų formatas ir pateikimas
Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 50 straipsnyje ir Reglamento (ES) Nr. 508/2014 114 straipsnio 2 dalyje nustatytas metinių įgyvendinimo ataskaitų turinys išdėstomas laikantis šio reglamento priede pateikto šablono.
3 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. gruodžio 18 d.