PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 641/2014
ze dne 16. června 2014,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zrušují nařízení Rady (ES) č. 637/2008 a nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (1), a zejména na čl. 24 odst. 11, čl. 31 odst. 2, čl. 34 odst. 5, čl. 39 odst. 4, čl. 43 odst. 13, čl. 45 odst. 7, čl. 55 odst. 2, čl. 57 odst. 4 a čl. 67 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 24 odst. 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 a v článcích 20 a 21 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 (2) se stanoví možnost, že zemědělci mohou podepsat smlouvy, jimiž v případě prodeje nebo pronájmu svého podniku převedou platební nároky, jež mají být přiznány, nebo právo na platební nároky. Pro tyto zvláštní okolnosti by měla být stanovena pravidla, zejména pokud jde o žádosti o přiznání platebních nároků v takových případech.
(2)
Pro účely čl. 25 odst. 2, článku 26 a čl. 40 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1307/2013 je nutno stanovit pravidla pro výpočet hodnoty platebních nároků, které mají být přiznány v případech převodu zemědělského podniku jako dědictví jinému zemědělci, který hodlá v tomto podniku pokračovat v zemědělské činnosti a který má nárok na to, aby mu byly přiznány platební nároky v prvním roce uplatňování režimu základní platby.
(3)
Pro řádnou správu režimu základní platby je vhodné stanovit pravidla týkající se oznámení převodu platebních nároků, které zemědělci musí podat vnitrostátním orgánům.
(4)
Za účelem doplnění vnitrostátní nebo regionální rezervy nevyužitými platebními nároky v souladu s čl. 31 odst. 1 písm. a) a b) nařízení (EU) č. 1307/2013 je nutné stanovit datum, po kterém se nevyužité nároky vrátí do rezervy, a to včetně nároků, které nebyly aktivovány nebo jinak nevedou k platbám.
(5)
V článku 43 nařízení (EU) č. 1307/2013 se stanoví, že členské státy se mohou rozhodnout, že budou uplatňovat konkrétní závazky a systémy certifikace jako rovnocenné postupy, jež jsou příznivé pro klima a životní prostředí. V zájmu zajištění včasného a účinného hodnocení postupů, jež jsou součástí těchto závazků a systémů certifikace, by měla být stanovena pravidla pro oznamování a posuzování Komisí.
(6)
Podle čl. 45 odst. 3 druhého pododstavce nařízení (EU) č. 1307/2013 se na úrovni zemědělského podniku neuplatní individuální povinnost obnovit na půdě trvalé travní porosty, jestliže rozloha ploch s trvalými travními porosty vyjádřená v absolutních hodnotách je zachována v rámci určitých mezí. Uvedené meze je třeba stanovit.
(7)
Podle čl. 55 odst. 1 nařízení (EU) č. 1307/2013 podléhají rozhodnutí uvedená v čl. 53 odst. 4 a odst. 6 písm. a) uvedeného nařízení schválení Komisí. Z tohoto důvodu by měla být stanovena pravidla pro postup posuzování a schvalování Komisí.
(8)
Ustanovení čl. 57 odst. 4 nařízení (EU) č. 1307/2013 vyžaduje, aby Komise přijala pravidla pro schvalování půdy a povolování odrůd pro účely zvláštní podpory pro bavlnu. V souladu se zásadou subsidiarity by tato pravidla měla být omezena na stanovení konečného data pro dokončení tohoto postupu, zatímco stanovení prováděcích pravidel k tomuto postupu by mělo být na členských státech.
(9)
Měly by být stanoveny nezbytné informace, jež mají členské státy v souvislosti s uvedeným schvalováním a povolováním zasílat producentům. Aby se zajistilo, že producenti budou včas informováni, je třeba pro tato oznámení stanovit konečné datum.
(10)
Pro účely sledování řádného uplatňování pravidel stanovených v nařízení (EU) č. 1307/2013 v souvislosti s flexibilitou mezi pilíři je nutné upřesnit určité oznamovací povinnosti, pokud jde o informace, které mají členské státy oznámit ke svým rozhodnutím učiněným v souladu s článkem 14 uvedeného nařízení.
(11)
Pro účely stanovení finančních stropů podle nařízení (EU) č. 1307/2013 a pro kontrolu dodržování těchto stropů je nezbytné upřesnit některé oznamovací povinnosti, zejména pokud jde o informace, které mají být oznámeny členskými státy, k jejich rozhodnutím učiněným v souladu s čl. 22 odst. 2 a 3, čl. 42 odst. 1, čl. 49 odst. 1 a čl. 51 odst. 1 uvedeného nařízení.
(12)
Z důvodů účinnosti je vhodné stanovit, že oznámení podle nařízení (EU) č. 1307/2013, nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 a podle tohoto nařízení budou podávána v souladu s nařízením Komise (ES) č. 792/2009 (3).
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro přímé platby,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA 1
OBLAST PŮSOBNOSTI A OBECNÉ ZÁSADY
Článek 1
Oblast působnosti
Toto nařízení stanoví prováděcí pravidla k nařízení (EU) č. 1307/2013, pokud jde o:
a)
obecná ustanovení o přímých platbách;
b)
režim základní platby;
c)
platbu pro zemědělce dodržující zemědělské postupy příznivé pro klima a životní prostředí;
d)
dobrovolnou podporu vázanou na produkci;
e)
zvláštní podporu pro bavlnu;
f)
oznámení, která mají podávat členské státy.
Článek 2
Obecné zásady
Členské státy toto nařízení provádějí v souladu s objektivními kritérii a takovým způsobem, aby bylo zajištěno rovné zacházení se zemědělci, zabránilo se narušení trhu a hospodářské soutěže a zároveň se podporovalo udržitelné hospodaření s přírodními zdroji a opatření v oblasti klimatu.
KAPITOLA 2
REŽIM ZÁKLADNÍ PLATBY
ODDÍL 1
První přiznání platebních nároků
Článek 3
Žádost o přiznání platebních nároků v případě prodeje nebo pronájmu za použití smluvního ustanovení podle čl. 24 odst. 8 nařízení (EU) č. 1307/2013
V případě prodeje nebo pronájmu za použití smluvního ustanovení podle čl. 24 odst. 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 podává žádost o přiznání platebních nároků kupující nebo nájemce. Žádost musí obsahovat tyto informace:
a)
podrobné údaje o smlouvě o prodeji či pronájmu, včetně příslušného smluvního ustanovení, a/nebo, požaduje-li to členský stát, kopii uvedené smlouvy;
b)
identifikační údaje zemědělce, který převedl právo na platební nároky na kupujícího nebo nájemce, včetně, je-li k dispozici, jedinečné identifikace příjemce uvedené v článku 8 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 640/2014 (4).
Členské státy si navíc od kupujícího nebo nájemce vyžádají veškeré informace nezbytné k tomu, aby se ověřilo uplatňování článku 60 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (5).
Článek 4
Žádost o přiznání platebních nároků v případě prodeje za použití smluvního ustanovení podle článku 20 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014
1. V případě prodeje za použití smluvního ustanovení podle článku 20 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 podává žádost o přiznání platebních nároků, na něž se vztahuje uvedené smluvní ustanovení, prodávající. Žádost musí obsahovat tyto informace:
a)
podrobné údaje o smlouvě o prodeji, včetně příslušného smluvního ustanovení, a/nebo, požaduje-li to členský stát, kopii uvedené smlouvy o prodeji;
b)
počet způsobilých hektarů, na něž se vztahuje uvedené smluvní ustanovení;
c)
identifikační údaje zemědělce, na něhož se v rámci uvedeného ustanovení realizuje převod, včetně, je-li k dispozici, jedinečné identifikace příjemce uvedené v článku 8 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 640/2014.
2. Členský stát může kupujícímu povolit, aby žádost o přiznání platebních nároků podal jménem prodávajícího. V takovém případě členský stát ověří, že prodávající povolil kupujícímu danou žádost podat.
Článek 5
Žádost o přiznání platebních nároků v případě pronájmu za použití smluvního ustanovení podle článku 21 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014
1. V případě pronájmu za použití smluvního ustanovení podle článku 21 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 podává žádost o přiznání platebních nároků, na které se vztahuje uvedené smluvní ustanovení, pronajímatel. Žádost musí obsahovat tyto informace:
a)
podrobné údaje o smlouvě o pronájmu včetně příslušného smluvního ustanovení, a/nebo, požaduje-li to členský stát, kopii uvedené smlouvy o pronájmu;
b)
počet způsobilých hektarů, na něž se vztahuje uvedené smluvní ustanovení;
c)
identifikační údaje zemědělce, na něhož se v rámci uvedeného ustanovení realizuje převod, včetně, je-li k dispozici, jedinečné identifikace příjemce uvedené v článku 8 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 640/2014.
2. Členský stát může nájemci povolit, aby žádost o přiznání platebních nároků podal jménem pronajímatele. V takovém případě členský stát ověří, že pronajímatel povolil nájemci danou žádost podat.
Článek 6
Hodnota platebních nároků v případě dědictví
1. V členských státech uplatňujících čl. 25 odst. 2 nařízení (EU) č. 1307/2013 v případech, kdy má zemědělec nárok na přiznání nároků v souladu s článkem 24 uvedeného nařízení, se, kromě práva na platební nároky podle čl. 14 odst. 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014, hodnota jeho platebních nároků, které mají být stanoveny podle článku 26 nařízení (EU) č. 1307/2013, vypočítá po zohlednění součtu údajů za rok 2014 vztahujících se na jeho původní podnik a na zděděný podnik nebo část zděděného podniku.
2. V členských státech uplatňujících čl. 40 odst. 2 nařízení (EU) č. 1307/2013 v případech, kdy má zemědělec nárok na přiznání nároků v souladu s článkem 39 uvedeného nařízení, je, kromě práva na platební nároky podle čl. 14 odst. 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014, hodnota jeho platebních nároků, které mají být stanoveny podle čl. 40 odst. 3 nařízení (EU) č. 1307/2013, založena na součtu údajů za dotyčný rok vztahujících se na jeho původní podnik a na zděděný podnik nebo část zděděného podniku.
ODDÍL 2
Aktivace a převod platebních nároků
Článek 7
Aktivace platebních nároků v případě prodeje nebo pronájmu za použití smluvního ustanovení podle čl. 24 odst. 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 nebo článků 20 a 21 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014
1. V případě prodeje nebo pronájmu za použití smluvního ustanovení v souladu čl. 24 odst. 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 se první žádost kupujícího nebo nájemce o platbu v rámci režimu základní platby podává v tomtéž roce jako žádost o přiznání platebních nároků uvedená v článku 3 tohoto nařízení.
2. V případě prodeje za použití smluvního ustanovení v souladu s článkem 20 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 uvede kupující do své první žádosti o platbu v rámci režimu základní platby podrobné údaje o smlouvě o prodeji a udá příslušné smluvní ustanovení, a/nebo, požaduje-li to členský stát, dodá kopii uvedené smlouvy o prodeji. Tato žádost musí být podána v tomtéž roce jako žádost o přiznání platebních nároků uvedená v článku 4 tohoto nařízení.
3. V případě pronájmu za použití smluvního ustanovení v souladu s článkem 21 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 uvede nájemce do své první žádosti o platbu v rámci režimu základní platby podrobné údaje o smlouvě o pronájmu a udá příslušné smluvní ustanovení, a/nebo, požaduje-li to členský stát, dodá kopii uvedené smlouvy o pronájmu. Tato žádost musí být podána v tomtéž roce jako žádost o přiznání platebních nároků uvedená v článku 5 tohoto nařízení.
Článek 8
Oznámení o převodu
1. V případě převodu v souladu s článkem 34 nařízení (EU) č. 1307/2013 oznámí převodce příslušnému orgánu převod ve lhůtě, kterou stanoví členský stát.
2. Převod se uskuteční tak, jak je uvedeno v oznámení, pokud příslušný orgán nevznese proti převodu námitku. Příslušný orgán může proti převodu vznést námitku pouze tehdy, pokud převod není v souladu s nařízením (EU) č. 1307/2013, nařízením v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 a tímto nařízením. Příslušný orgán oznámí převodci svoji námitku co nejdříve.
ODDÍL 3
Vnitrostátní nebo regionální rezervy
Článek 9
Navracení do vnitrostátní nebo regionální rezervy
1. Kromě případů vyšší moci nebo výjimečných okolností se pro účely čl. 31 odst. 1 písm. a) nebo b) nařízení (EU) č. 1307/2013 nevyužité platební nároky považují za vrácené do vnitrostátní nebo regionální rezervy v den následující po uplynutí konečného data stanoveného Komisí na základě čl. 78 písm. b) nařízení (EU) č. 1306/2013 pro změny jednotné žádosti v režimu základní platby v kalendářním roce, ve kterém skončí lhůta uvedená v čl. 31 odst. 1 písm. a) nebo b) nařízení (EU) č. 1307/2013.
2. Členské státy, které používají regionální rezervy podle čl. 30 odst. 2 nařízení (EU) č. 1307/2013, uplatňují pravidla pro navracení nevyužitých platebních nároků na regionální úrovni.
KAPITOLA 3
EKOLOGICKÉ POSTUPY
Článek 10
Postup pro oznamování a posuzování postupů obsažených v konkrétních závazcích a systémech certifikace
1. Oznámení uvedená v čl. 43 odst. 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 se podávají v případě uplatňování v roce 2015 k 1. srpnu 2014 nebo v případě uplatňování po roce 2015 k 1. červenci roku předcházejícího roku uplatňování.
Uvedená oznámení lze jednou ročně upravit za předpokladu, že Komise o tom bude vyrozuměna k 1. červenci roku předcházejícího roku použití úpravy.
2. U závazků uvedených v čl. 43 odst. 3 písm. a) nařízení (EU) č. 1307/2013 jsou v oznámeních Komisi jasně popsány postupy, na něž se závazek vztahuje, a je v nich uvedeno, jaké postupy podle čl. 43 odst. 2 uvedeného nařízení jsou vůči daným postupům rovnocenné a na které z těchto rovnocenných postupů ze seznamu v příloze IX uvedeného nařízení se podle všeho uvedené závazky vztahují. Tato oznámení musí obsahovat odkaz na příslušné závazky v rámci programu rozvoje venkova předloženého Komisi podle čl. 10 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 (6) nebo schváleného Komisí podle čl. 18 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (7).
3. U závazků uvedených v čl. 43 odst. 3 písm. b) nařízení (EU) č. 1307/2013 jsou v oznámeních Komisi jasně popsány postupy, na něž se závazek vztahuje, a je v nich uvedeno, jaké postupy podle čl. 43 odst. 2 uvedeného nařízení jsou vůči daným postupům rovnocenné a na které z těchto rovnocenných postupů ze seznamu v příloze IX uvedeného nařízení se podle všeho uvedené závazky vztahují.
4. Pokud Komise dojde na základě svého posouzení k závěru, že oznámené postupy obsažené v konkrétních závazcích nebo systémech certifikace nejsou zahrnuty do seznamu v příloze IX nařízení (EU) č. 1307/2013, informuje o tom Komise daný členský stát do tří měsíců po obdržení oznámení. Členský stát může poskytnout dodatečné informace do jednoho měsíce po obdržení informací od Komise. Prováděcí akt stanovený v čl. 43 odst. 8 druhém pododstavci nařízení (EU) č. 1307/2013 se přijme ve lhůtě sedmi měsíců po obdržení původního oznámení.
Článek 11
Meze pro zachování trvalých travních porostů vyjádřených v absolutních hodnotách
Meze, které mají být použity k tomu, aby se posoudilo zachování trvalých travních porostů vyjádřených v absolutních hodnotách podle čl. 45 odst. 3 druhého pododstavce nařízení (EU) č. 1307/2013, se rovnají poklesu v maximální úrovni 0,5 % ploch s trvalými travními porosty stanovených v souladu s čl. 45 odst. 2 písm. a) uvedeného nařízení.
KAPITOLA 4
PODPORA VÁZANÁ NA PRODUKCI
ODDÍL 1
Dobrovolná podpora vázaná na produkci
Článek 12
Postup pro posuzování a schvalování rozhodnutí uvedených v čl. 55 odst. 1 nařízení (EU) č. 1307/2013
Komise posoudí rozhodnutí uvedená v čl. 55 odst. 1 nařízení (EU) č. 1307/2013 z hlediska jejich souladu s uvedeným nařízením, zejména pokud jde o prokázání jedné z potřeb stanovených v čl. 55 odst. 1 uvedeného nařízení, jakož i souladu s nařízením v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014.
Pokud se Komise domnívá, že jí informace poskytnuté členským státem neumožňují dospět k závěru, že jsou podmínky uvedené v prvním pododstavci splněny, požádá členský stát, aby jí poskytl dodatečné informace nebo své rozhodnutí přezkoumal.
Komise přijme prováděcí akt, kterým rozhodnutí členského státu schválí nebo zamítne, ve lhůtě čtyř měsíců po obdržení všech požadovaných informací.
ODDÍL 2
Zvláštní podpora pro bavlnu
Článek 13
Postup schvalování půdy a povolování odrůd
Postup schvalování půdy a povolování odrůd pro účely zvláštní podpory pro bavlnu podle článku 57 nařízení (EU) č. 1307/2013 musí být dokončen k 31. lednu každého roku pro výsev daného roku.
Článek 14
Oznámení producentům
1. Před 1. březnem každého roku oznámí členské státy pěstitelům bavlny k výsevu daného roku tyto informace:
a)
povolené odrůdy k výsevu;
b)
kritéria pro schválení půdy pro produkcí bavlny stanovená členskými státy v souladu s článkem 56 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014;
c)
minimální hustotu osazení rostlin podle článku 58 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014;
d)
vyžadované agronomické postupy.
2. V případě, že je povolení odrůdy odňato, oznámí členské státy pěstitelům toto odnětí před 1. březnem pro výsev následujícího roku.
KAPITOLA 5
PRAVIDLA K OZNAMOVÁNÍ
Článek 15
Oznámení týkající se flexibility mezi pilíři
1. Informace, které mají být Komisi oznámeny podle čl. 14 odst. 1 nařízení (EU) č. 1307/2013 a čl. 136a odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (8), musí být pro každý kalendářní rok do roku 2019 ve formě ročních procentních podílů ročních vnitrostátních stropů uvedených v čl. 14 odst. 1 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1307/2013 a čl. 136a odst. 1 prvním pododstavci nařízení (ES) č. 73/2009.
2. Informace, které mají být Komisi oznámeny podle čl. 14 odst. 2 nařízení (EU) č. 1307/2013 a čl. 136a odst. 1 nařízení (ES) č. 73/2009, musí být pro každý rozpočtový rok do roku 2020 ve formě ročních procentních podílů částek přidělených na podporu opatření v rámci programů rozvoje venkova uvedených v čl. 14 odst. 2 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1307/2013 a čl. 136a odst. 2 prvním pododstavci nařízení (ES) č. 73/2009.
Článek 16
Oznámení o zvýšení stropu v režimu základní platby uvedeném v čl. 22 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1307/2013
Pokud členský stát oznámí Komisi svá rozhodnutí podle čl. 22 odst. 2 nebo 3 nařízení (EU) č. 1307/2013, obsahují informace, jež mají být předloženy Komisi, pro každý kalendářní rok do roku 2020 procentní podíly ročních vnitrostátních stropů stanovených v příloze II uvedeného nařízení po odečtení částky vyplývající z použití čl. 47 odst. 1 uvedeného nařízení.
Článek 17
Finanční příděly v rámci redistributivní platby, platby na oblasti s přírodními omezeními a platby pro mladé zemědělce
Pokud členský stát oznámí Komisi svá rozhodnutí podle čl. 42 odst. 1, čl. 49 odst. 1 a čl. 51 odst. 1 nařízení (EU) č. 1307/2013, obsahují informace, jež mají být předloženy Komisi, pro každý kalendářní rok do roku 2020 procentní podíly ročních vnitrostátních stropů stanovených v příloze II uvedeného nařízení.
Článek 18
Použití nařízení (ES) č. 792/2009
Oznámení Komisi podle nařízení (EU) č. 1307/2013, nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 a podle tohoto nařízení se podávají v souladu s nařízením (ES) č. 792/2009.
KAPITOLA 6
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 19
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se na žádosti o podporu, které se týkají kalendářních roků následujících po kalendářním roce 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. června 2014.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 641/2014
2014 m. birželio 16 d.
kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1307/2013, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės, taikymo taisyklės
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1307/2013, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės ir panaikinami Tarybos reglamentas (EB) Nr. 637/2008 ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 73/2009 (1), ypač į jo 24 straipsnio 11 dalį, 31 straipsnio 2 dalį, 34 straipsnio 5 dalį, 39 straipsnio 4 dalį, 43 straipsnio 13 dalį, 45 straipsnio 7 dalį, 55 straipsnio 2 dalį, 57 straipsnio 4 dalį ir 67 straipsnio 3 dalį,
kadangi:
(1)
Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 24 straipsnio 8 dalyje ir Komisijos deleguotojo reglamento (ES) Nr. 639/2014 (2) 20 bei 21 straipsniuose numatyta galimybė savo valdą parduodantiems arba išnuomojantiems ūkininkams pasirašyti sutartis, pagal kurias jie perleistų skirtinas teises į išmokas arba teisę gauti teisių į išmokas. Turėtų būti nustatytos tokiomis konkrečiomis aplinkybėmis taikytinos taisyklės, visų pirma susijusios su tokiais atvejais skirtinų teisių į išmokas paraiškomis;
(2)
įgyvendinant Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 25 straipsnio 2 dalį, 26 straipsnį ir 40 straipsnio 2 bei 3 dalis, būtina nustatyti teisių į išmokas, skirtinų tais atvejais, kai ūkis perduodamas paveldėjimo būdu kitam ūkininkui, ketinančiam tęsti žemės ūkio veiklą toje valdoje ir turinčiam teisę gauti teises į išmokas pirmaisiais bazinės išmokos sistemos taikymo metais, vertės apskaičiavimo taisykles;
(3)
kad bazinės išmokos sistema būtų tinkamai administruojama, tikslinga nustatyti taisykles, reglamentuojančias pranešimus apie teisių į išmokas perleidimą, kuriuos ūkininkai turi teikti nacionalinėms valdžios institucijoms;
(4)
atsižvelgiant į nacionalinio arba regioninio rezervo papildymą nepanaudotomis teisėmis į išmokas pagal Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 31 straipsnio 1 dalies a ir b punktus, būtina numatyti datą, po kurios į rezervą grąžinamos nepanaudotos teisės, įskaitant teises į išmokas, kuriomis nebuvo pasinaudota arba pagal kurias nebuvo atliekami mokėjimai;
(5)
Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 43 straipsnyje numatyta, kad valstybės narės gali nuspręsti taikyti konkrečius įsipareigojimus arba sertifikavimo sistemas kaip klimatui ir aplinkai naudingas lygiavertę praktiką. Siekiant užtikrinti, kad į tuos įsipareigojimus ar sertifikavimo sistemas įtraukta praktika būtų vertinama laiku ir veiksmingai, reikėtų nustatyti pranešimų teikimo ir Komisijos atliekamo vertinimo tvarkos taisykles;
(6)
pagal Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 45 straipsnio 3 dalies antrą pastraipą individuali pareiga valdos lygmeniu pertvarkyti žemę į daugiamečius žolynus nėra taikoma, jeigu išlaikomas tam tikrų ribų daugiamečių žolynų plotas absoliučiąja verte. Šias ribas reikia nustatyti;
(7)
pagal Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 55 straipsnio 1 dalį, to reglamento 53 straipsnio 4 dalyje ir 6 dalies a punkte nurodytus sprendimus turi patvirtinti Komisija. Todėl reikėtų nustatyti Komisijos atliekamo vertinimo ir tvirtinimo tvarkos taisykles;
(8)
pagal Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 57 straipsnio 4 dalį reikalaujama, kad Komisija priimtų žemės ir medvilnės rūšių patvirtinimo specialiosios išmokos už medvilnę tikslais tvarkos taisykles. Vadovaujantis subsidiarumo principu, tose taisyklėse turėtų būti apsiribojama galutinės datos, iki kurios turi būti baigta įgyvendinti ta tvarka, nustatymu, o išsamias jos taisykles turėtų nustatyti valstybės narės;
(9)
turėtų būti nustatyta su tokiu patvirtinimu susijusi būtina informacija, kurią valstybės narės turi siųsti gamintojams. Siekiant užtikrinti, kad gamintojai būtų informuojami laiku, reikėtų nustatyti galutinę tokių pranešimų pateikimo datą;
(10)
siekiant stebėti, ar teisingai taikomos Reglamente (ES) Nr. 1307/2013 nustatytos lankstaus lėšų pervedimo tarp ramsčių taisyklės, būtina nustatyti tam tikras pareigas teikti pranešimus, susijusias su informacija, kurią valstybės narės turi pateikti apie savo sprendimus, priimtus pagal to reglamento 14 straipsnį;
(11)
siekiant nustatyti pagal Reglamentą (ES) Nr. 1307/2013 numatytas viršutines finansines ribas ir tikrinti, ar laikomasi tų ribų, būtina nustatyti tam tikras pareigas teikti pranešimus, visų pirma susijusias su informacija, kurią valstybės narės turi pateikti apie savo sprendimus, priimtus pagal to reglamento 22 straipsnio 2 ir 3 dalis, 42 straipsnio 1 dalį, 49 straipsnio 1 dalį ir 51 straipsnio 1 dalį;
(12)
efektyvumo sumetimais tikslinga numatyti, kad pranešimai pagal Reglamentą (ES) Nr. 1307/2013, Deleguotąjį reglamentą (ES) Nr. 639/2014 ir šį reglamentą būtų teikiami remiantis Komisijos reglamentu (EB) Nr. 792/2009 (3);
(13)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Tiesioginių išmokų komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 SKIRSNIS
TAIKYMO SRITIS IR BENDRIEJI PRINCIPAI
1 Straipsnis
Taikymo sritis
Šiame reglamente nustatomos Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 taikymo taisyklės, susijusios su:
a)
bendrosiomis nuostatomis dėl tiesioginių išmokų;
b)
bazinės išmokos sistema;
c)
išmoka ūkininkams, kurie taiko klimatui ir aplinkai naudingą žemės ūkio praktiką;
d)
savanoriška susietąja parama;
e)
specialiąja išmoka už medvilnę;
f)
valstybių narių teiktinais pranešimais.
2 straipsnis
Bendrieji principai
Valstybės narės šį reglamentą įgyvendina laikydamosi objektyvių kriterijų ir tokiu būdu, kad užtikrintų ūkininkams vienodas sąlygas ir išvengtų rinkos bei konkurencijos iškraipymo ir tuo pat metu skatintų tvarų gamtos išteklių bei klimato politikos valdymą.
2 SKYRIUS
BAZINĖS IŠMOKOS SISTEMA
1 SKIRSNIS
Pirmasis teisių į išmokas paskirstymas
3 straipsnis
Teisių į išmokas paraiška taikant pardavimo arba nuomos sutarties sąlygą pagal Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 24 straipsnio 8 dalį
Taikant pardavimo arba nuomos sutarties sąlygą pagal Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 24 straipsnio 8 dalį, teisių į išmokas paraišką teikia atitinkamai pirkėjas arba nuomininkas. Toje paraiškoje pateikiama ši informacija:
a)
išsami informacija apie atitinkamai pardavimo arba nuomos sutartį, įskaitant atitinkamą sutarties sąlygą, ir (arba), jei valstybė narė reikalauja, minėtos sutarties kopija;
b)
ūkininko, perleidusio teisę gauti teisių į išmokas pirkėjui arba nuomininkui, identifikavimo duomenys, įskaitant, jei yra, Komisijos deleguotojo reglamento (ES) Nr. 640/2014 (4) 8 straipsnyje nurodytus unikalius gavėjo identifikavimo duomenis.
Be to, valstybės narės reikalauja, kad pirkėjas arba nuomininkas pateiktų visą informaciją, būtiną siekiant patikrinti, kaip taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 60 straipsnis (5).
4 straipsnis
Teisių į išmokas paraiška taikant pardavimo sutarties sąlygą pagal Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 639/2014 20 straipsnį
1. Taikant pardavimo sutarties sąlygą pagal Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 639/2014 20 straipsnį, teisių į išmokas paraišką pagal tą sąlygą teikia pardavėjas. Toje paraiškoje pateikiama ši informacija:
a)
išsami informacija apie pardavimo sutartį, įskaitant atitinkamą sutarties sąlygą, ir (arba), jei to reikalauja valstybė narė, tos pardavimo sutarties kopija;
b)
reikalavimus atitinkančių hektarų, kuriems taikoma ta sutarties sąlyga, skaičius;
c)
ūkininko, kuriam perleistos teisės pagal tą sąlygą, identifikavimo duomenys, įskaitant, jei yra, Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 640/2014 8 straipsnyje nurodytus unikalius gavėjo identifikavimo duomenis.
2. Valstybė narė pirkėjui gali leisti teisių į išmokas paraišką pateikti pardavėjo vardu. Tokiu atveju valstybė narė patikrina, ar pardavėjas įgaliojo pirkėją teikti paraišką.
5 straipsnis
Teisių į išmokas paraiška taikant nuomos sutarties sąlygą pagal Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 639/2014 21 straipsnį
1. Taikant nuomos sutarties sąlygą pagal Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 639/2014 21 straipsnį, teisių į išmokas paraišką pagal tą sąlygą teikia nuomotojas. Toje paraiškoje pateikiama ši informacija:
a)
išsami informacija apie nuomos sutartį, įskaitant atitinkamą sutarties sąlygą, ir (arba), jei to reikalauja valstybė narė, tos nuomos sutarties kopija;
b)
reikalavimus atitinkančių hektarų, kuriems taikoma ta sutarties sąlyga, skaičius;
c)
ūkininko, kuriam perleistos teisės pagal tą sąlygą, identifikavimo duomenys, įskaitant, jei yra, Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 640/2014 8 straipsnyje nurodytus unikalius gavėjo identifikavimo duomenis.
2. Valstybė narė nuomininkui gali leisti teisių į išmokas paraišką pateikti nuomotojo vardu. Tokiu atveju valstybė narė patikrina, ar nuomotojas įgaliojo nuomininką teikti paraišką.
6 straipsnis
Teisių į išmokas vertė paveldėjimo atveju
1. Jei ūkininkas Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 25 straipsnio 2 dalį taikančiose valstybėse narėse turi ne tik teisę gauti teisių į išmokas pagal Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 639/2014 14 straipsnio 1 dalį, bet ir teisę į skirtinas teises į išmokas pagal Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 24 straipsnį, pagal to reglamento 26 straipsnį nustatytina jo teisių į išmokas vertė apskaičiuojama atsižvelgiant į 2014 m. duomenų, susijusių su pirmine jo valda ir paveldėta valda arba paveldėtos valdos dalimi, sumą.
2. Jei ūkininkas Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 40 straipsnio 2 dalį taikančiose valstybėse narėse turi ne tik teisę gauti teisių į išmokas pagal Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 639/2014 14 straipsnio 1 dalį, bet ir teisę į skirtinas teises į išmokas pagal Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 39 straipsnį, pagal to reglamento 40 straipsnio 3 dalį nustatytina jo teisių į išmokas vertė grindžiama atitinkamų metų duomenų, susijusių su pirmine jo valda ir paveldėta valda arba paveldėtos valdos dalimi, suma.
2 SKIRSNIS
Naudojimasis teisėmis į išmokas ir jų perleidimas
7 straipsnis
Naudojimasis teisėmis į išmokas taikant pardavimo arba nuomos sutarties sąlygą pagal Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 24 straipsnio 8 dalį arba Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 639/2014 20 ir 21 straipsnius
1. Jei taikoma pardavimo arba nuomos sutarties sąlyga pagal Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 24 straipsnio 8 dalį, pirmąją išmokos pagal bazinės išmokos sistemą paraišką pirkėjas arba nuomininkas teikia tais pačiais metais kaip ir šio reglamento 3 straipsnyje nurodytą teisių į išmokas paraišką.
2. Jei taikoma pardavimo sutarties sąlyga pagal Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 639/2014 20 straipsnį, pirmojoje išmokos pagal bazinės išmokos sistemą paraiškoje pirkėjas pateikia išsamią informaciją apie pardavimo sutartį, nurodydamas atitinkamą sutarties sąlygą, ir (arba), jei to reikalauja valstybė narė, tos pardavimo sutarties kopiją. Tokia paraiška teikiama tais pačiais metais kaip ir šio reglamento 4 straipsnyje nurodyta teisių į išmokas paraiška.
3. Jei taikoma nuomos sutarties sąlyga pagal Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 639/2014 21 straipsnį, pirmojoje išmokos pagal bazinės išmokos sistemą paraiškoje nuomininkas pateikia išsamią informaciją apie nuomos sutartį, nurodydamas atitinkamą sutarties sąlygą, ir (arba), jei to reikalauja valstybė narė, tos nuomos sutarties kopiją. Tokia paraiška teikiama tais pačiais metais kaip ir šio reglamento 5 straipsnyje nurodyta teisių į išmokas paraiška.
8 straipsnis
Pranešimai apie teisių į išmokas perleidimą
1. Teisių į išmokas perleidimo pagal Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 34 straipsnį atveju perleidžiantysis praneša kompetentingai institucijai apie perleidimą per valstybės narės nustatytą terminą.
2. Perleidimas vyksta kaip nustatyta pranešime, nebent kompetentinga institucija prieštarauja perleidimui. Kompetentinga institucija gali prieštarauti perleidimui tik jei perleidimas neatitinka Reglamento (ES) Nr. 1307/2013, Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 639/2014 ir šio reglamento. Kompetentinga institucija kuo greičiau praneša perleidžiančiajam apie savo prieštaravimą.
3 SKIRSNIS
NACIONALINIAI ARBA REGIONINIAI REZERVAI
9 straipsnis
Grąžinimas į nacionalinius arba regioninius rezervus
1. Išskyrus force majeure atvejus arba išimtines aplinkybes, taikant Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 31 straipsnio 1 dalies a ar b punktą, nepanaudotos teisės į išmokas laikomos grąžintomis į nacionalinį arba regioninį rezervą kitą dieną po Komisijos pagal Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 78 straipsnio b punktą nustatytos galutinės dienos, iki kurios galima pakeisti bendrąją paraišką pagal bazinės išmokos sistemą kalendoriniais metais, kuriais baigiasi Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 31 straipsnio 1 dalies a ar b punkte nurodytas laikotarpis.
2. Valstybės narės, sudariusios regioninius rezervus pagal Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 30 straipsnio 2 dalį, nepanaudotų teisių į išmokas grąžinimo taisykles taiko regionų lygmeniu.
3 SKYRIUS
ŽALINIMAS
10 straipsnis
Praktikos, kuriai taikomi konkretūs įsipareigojimai arba sertifikavimo sistemos, vertinimo ir pranešimų apie ją teikimo tvarka
1. Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 43 straipsnio 8 dalyje nurodyti pranešimai pateikiami iki 2014 m. rugpjūčio 1 d., jei praktika bus taikoma 2015 m., arba iki liepos 1 d. tais metais, kurie eina prieš paraiškos teikimo metus - jei praktika bus taikoma po 2015 m.
Tuos pranešimus galima pakeisti vieną kartą per metus, jei tik Komisijai apie tai pranešama iki liepos 1 d. tais metais, kurie eina prieš tuos metus, kuriais teikiamas prašymas dėl pakeitimo.
2. Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 43 straipsnio 3 dalies a punkte nurodytų įsipareigojimų atveju Komisijai teikiamuose pranešimuose aiškiai apibūdinama praktika, kuriai taikomas įsipareigojimas, bei nurodoma, kokiai to reglamento 43 straipsnio 2 dalyje nurodytai praktikai ji yra lygiavertė, taip pat kokiai iš to reglamento IX priede išvardytų lygiavertės praktikos rūšių ji laikoma priskirta. Tuose pranešimuose pateikiama nuoroda į atitinkamus įsipareigojimus pagal kaimo plėtros programą, pateiktą Komisijai pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1305/2013 (6)10 straipsnio 1 dalį arba Komisijos patvirtintą pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1698/2009 (7) 18 straipsnio 4 dalį.
3. Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 43 straipsnio 3 dalies b punkte nurodytų sertifikavimo sistemų atveju Komisijai teikiamuose pranešimuose aiškiai apibūdinama praktika, kuriai taikoma sertifikavimo sistema, bei nurodoma, kokiai to reglamento 43 straipsnio 2 dalyje nurodytai praktikai ji yra lygiavertė, taip pat kokiai iš to reglamento IX priede išvardytų lygiavertės praktikos rūšių ji laikoma priskirta.
4. Jei Komisijos atliktame vertinime daroma išvada, kad pranešta praktika, kuriai taikomi konkretūs įsipareigojimai arba sertifikavimo sistemos, nepatenka į Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 IX priede pateiktą sąrašą, Komisija informuoja apie tai valstybę narę per tris mėnesius nuo pranešimo gavimo. Valstybė narė gali pateikti papildomos informacijos per vieną mėnesį nuo Komisijos informacijos gavimo dienos. Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 43 straipsnio 8 dalies antroje pastraipoje numatytas įgyvendinimo aktas priimamas per septynis mėnesius nuo pradinio pranešimo gavimo dienos.
11 straipsnis
Daugiamečių žolynų išlaikymo ribos absoliučiąja verte
Vertinant Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 45 straipsnio 3 dalies antroje pastraipoje nurodytą daugiamečių žolynų išlaikymą absoliučiąja verte naudotinos ribos - ne didesnis kaip 0,5 % daugiamečių žolynų plotų, nustatytų pagal to reglamento 45 straipsnio 2 dalies a punktą, sumažinimas.
4 SKYRIUS
SUSIETOJI PARAMA
1 SKIRSNIS
Savanoriška susietoji parama
12 straipsnis
Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 55 straipsnio 1 dalyje nurodytų sprendimų vertinimo ir tvirtinimo tvarka
Komisija vertina Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 55 straipsnio 1 dalyje nurodytų sprendimų atitiktį tam reglamentui (visų pirma įrodymą, kad esama vieno iš to reglamento 55 straipsnio 1 dalyje nustatytų poreikių) ir Deleguotajam reglamentui (ES) Nr. 639/2014.
Jei Komisija mano, kad pagal valstybės narės pateiktą informaciją neįmanoma padaryti išvados, kad pirmoje dalyje nurodytos sąlygos yra įvykdytos, ji prašo valstybės narės pateikti papildomos informacijos arba peržiūrėti savo sprendimą.
Komisija priima įgyvendinimo aktą, kuriuo patvirtinamas arba atmetamas valstybės narės sprendimas, per keturis mėnesius nuo tada, kai gavo visą reikiamą informaciją.
2 SKIRSNIS
Specialioji išmoka už medvilnę
13 straipsnis
Žemės ir medvilnės rūšių patvirtinimo tvarka
Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 57 straipsnyje numatyta žemės ir medvilnės rūšių patvirtinimo specialiosios išmokos už medvilnę tikslais tvarka baigiama įgyvendinti iki kiekvienų metų sausio 31 d. tų metų sėjos sezonui.
14 straipsnis
Pranešimai gamintojams
1. Iki kiekvienų metų kovo 1 d. valstybės narės praneša medvilnės augintojams šią informaciją apie tų metų sėjos sezoną:
a)
sėjai patvirtintas rūšis;
b)
jų pagal Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 639/2014 56 straipsnį nustatytus kriterijus, kuriais remiantis tam tikroje žemėje leidžiama auginti medvilnę;
c)
mažiausią medvilnės augalų tankumą, nurodytą Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 639/2014 58 straipsnyje;
d)
agronominius metodus, kuriuos būtina taikyti.
2. Jeigu rūšies patvirtinimas panaikinamas, valstybės narės iki kovo 1 d. praneša augintojams apie panaikinimą, galiojantį kitų metų sėjos sezoną.
5 SKYRIUS
PRANEŠIMŲ TEIKIMO TAISYKLĖS
15 straipsnis
Su lanksčiu lėšų pervedimu tarp ramsčių susiję pranešimai
1. Informacija, praneština Komisijai pagal Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 14 straipsnio 1 dalį ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 73/2009 (8) 136a straipsnio 1 dalį, pateikiama Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 14 straipsnio 1 dalies pirmoje pastraipoje ir Reglamento (EB) Nr. 73/2009 136a straipsnio 1 dalies pirmoje pastraipoje nurodytų metinių nacionalinių viršutinių ribų metiniu procentiniu dydžiu kiekvienais kalendoriniais metais iki 2019 m.
2. Informacija, praneština Komisijai pagal Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 14 straipsnio 2 dalį ir Reglamento (EB) Nr. 73/2009 136a straipsnio 1 dalį, pateikiama Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 14 straipsnio 2 dalies pirmoje pastraipoje ir Reglamento (EB) Nr. 73/2009 136a straipsnio 2 dalies pirmoje pastraipoje nurodytų metinių sumų, skirtų priemonėms pagal kaimo plėtros programavimą remti, metiniu procentiniu dydžiu kiekvienais finansiniais metais iki 2020 m.
16 straipsnis
Pranešimai apie bazinės išmokos sistemos viršutinės ribos padidinimą, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 22 straipsnio 2 ir 3 dalyse
Kai valstybė narė praneša Komisijai apie savo sprendimus pagal Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 22 straipsnio 2 dalį arba 3 dalį, Komisijai pateikiamoje informacijoje nurodoma procentinė dalis metinių nacionalinių viršutinių ribų, nustatytų to reglamento II priede, atėmus sumą, kuri gaunama pritaikius to reglamento 47 straipsnio 1 dalį, - kiekvienais kalendoriniais metais iki 2020 m.
17 straipsnis
Finansiniai asignavimai, susiję su perskirstymo išmoka, išmoka už vietoves, kuriose esama gamtinių kliūčių, ir išmoka jauniesiems ūkininkams
Kai valstybė narė praneša Komisijai apie savo sprendimus pagal Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 42 straipsnio 1 dalį, 49 straipsnio 1 dalį ir 51 straipsnio 1 dalį, Komisijai pateikiamoje informacijoje nurodoma to reglamento II priede nustatytų metinių nacionalinių viršutinių ribų procentinė dalis kiekvienais kalendoriniais metais iki 2020 m.
18 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 792/2009 taikymas
Reglamente (ES) Nr. 1307/2013, Deleguotajame reglamente (ES) Nr. 639/2014 ir šiame reglamente numatyti pranešimai Komisijai teikiami pagal Reglamentą (EB) Nr. 792/2009.
6 SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
19 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
Šis reglamentas įsigalioja septintą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas su kalendoriniais metais, einančiais po 2014 kalendorinių metų, susijusioms pagalbos paraiškoms.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. birželio 16 d.