NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 245/2013
ze dne 19. března 2013,
kterým se mění nařízení (ES) č. 272/2009, pokud jde o detekční kontroly kapalin, aerosolů a gelů na letištích EU
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 300/2008 ze dne 11. března 2008 o společných pravidlech v oblasti ochrany civilního letectví před protiprávními činy a o zrušení nařízení (ES) č. 2320/2002 (1), a zejména na čl. 4 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 4 odst. 2 nařízení (ES) č. 300/2008 je Komise povinna přijmout obecná opatření, jež mají za účel změnit jiné než podstatné prvky společných základních norem stanovených v příloze I uvedeného nařízení jejich doplněním.
(2)
Obecná opatření doplňující společné základní normy ochrany civilního letectví před protiprávními činy jsou stanovena v nařízení Komise (ES) č. 272/2009 ze dne 2. dubna 2009, kterým se doplňují společné základní normy ochrany civilního letectví před protiprávními činy stanovené v příloze nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 300/2008 (2). Konkrétně příloha nařízení (ES) č. 272/2009 stanoví metody, a to včetně technologií, pro detekci kapalných výbušnin u tekutin, aerosolů a gelů (LAG), jejichž vnášení do vyhrazených bezpečnostních prostor a na palubu letadel je povoleno.
(3)
Za účelem postupného zavedení systému detekční kontroly kapalných výbušnin stanovila příloha nařízení Komise (EU) č. 297/2010 dne 9. dubna 2010, kterým se mění nařízení (ES) č. 272/2009, kterým se doplňují společné základní normy ochrany civilního letectví před protiprávními činy (3), dvě data: 29. dubna 2011 pro detekční kontroly kapalin, aerosolů a gelů (LAG) získaných na letišti třetí země nebo na palubě letadla leteckého dopravce třetí země a 29. dubna 2013 pro detekční kontroly všech kapalin, aerosolů a gelů.
(4)
Nařízení Komise (EU) č. 720/2011 ze dne 22. července 2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 272/2009, kterým se doplňují společné základní normy ochrany civilního letectví před protiprávními činy, pokud se týká postupného zavádění detekční kontroly tekutin, aerosolů a gelů na letištích EU (4), zrušilo datum zavedení 29. dubna 2011, protože vývoj na úrovni EU a mezinárodní úrovni krátce před datem 29. dubna 2011 prokázal, že jen málo letišť by bylo účinně schopno poskytnout zařízení detekční kontroly a že by cestujícím nemuselo být jasné, zda je povoleno vnášení tekutin, aerosolů a gelů získaných na letišti třetí země nebo na palubě letadla leteckého dopravce mimo Společenství do vyhrazených bezpečnostních prostor a na palubu letadel.
(5)
Vývoj technologií nebo předpisů na úrovni Unie i mezinárodní úrovni může ovlivnit data stanovená v příloze nařízení (ES) č. 272/2009 a Komise může případně předložit návrhy na revizi, zejména s ohledem na funkčnost zařízení a pohodlí cestujících.
(6)
Komise úzce spolupracovala se všemi dotyčnými stranami za účelem posouzení situace ohledně detekčních kontrol kapalin, aerosolů a gelů na letištích EU do července 2012. V rámci této spolupráce byly provedeny provozní zkoušky. Posouzení situace Komisí bylo v červenci 2012 předáno Evropskému parlamentu a Radě ve formě zprávy Komise (5).
(7)
Na základě tohoto posouzení a zejména s ohledem na značné provozní riziko, jestliže by od 29. dubna 2013 musely být veškeré tekutiny, aerosoly a gely povinně podrobovány detekční kontrole kapalných výbušnin na všech letištích Unie, má Komise za to, že toto datum by mělo být nahrazeno postupným zrušením omezení, které zajišťuje zachování vysoké úrovně ochrany před protiprávními činy a pohodlí cestujících ve všech etapách, jak je podrobně popsáno v prováděcích pravidlech.
(8)
Příloha nařízení (ES) č. 272/2009 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Regulativního výboru pro ochranu civilního letectví,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha nařízení (ES) č. 272/2009 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 19. března 2013.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 245/2013
2013 m. kovo 19 d.
kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (EB) Nr. 272/2009 nuostatos dėl skysčių, aerozolių ir gelių tikrinimo ES oro uostuose
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2008 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 300/2008 dėl civilinės aviacijos saugumo bendrųjų taisyklių ir panaikinantį Reglamentą (EB) Nr. 2320/2002 (1), ypač į jo 4 straipsnio 2 dalį,
kadangi:
(1)
pagal Reglamento (EB) Nr. 300/2008 4 straipsnio 2 dalį reikalaujama, kad Komisija patvirtintų bendrąsias priemones neesminiams to reglamento I priede nurodytų bendrųjų pagrindinių standartų elementams pakeisti juos papildant;
(2)
bendrosios priemonės, kuriomis papildomi bendrieji pagrindiniai civilinės aviacijos saugumo standartai, yra nustatytos 2009 m. balandžio 2 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 272/2009, kuriuo papildomi Reglamento (EB) Nr. 300/2008 Europos Parlamento ir Tarybos priede nustatyti bendrieji pagrindiniai civilinės aviacijos saugumo standartai (2), priede. Visų pirma Reglamento (EB) Nr. 272/2009 priede nustatyti metodai (įskaitant skystųjų sprogmenų aptikimo technologijas), kuriuos pritaikius būtų leidžiama į riboto patekimo zonas ir orlaivį įsinešti skysčius, aerozolius ir gelius;
(3)
kad būtų sukurtos sąlygos laipsniškai įdiegti skystųjų sprogmenų aptikimo sistemą, 2010 m. balandžio 9 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 297/2010, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 272/2009, kuriuo papildomi bendrieji pagrindiniai civilinės aviacijos saugumo standartai (3), priede nustatytos dvi datos: 2011 m. balandžio 29 d., nuo kurios bus tikrinami trečiosios šalies oro uoste arba ne Bendrijos oro vežėjo orlaivyje įsigyti skysčiai, aerozoliai ir geliai, taip pat 2013 m. balandžio 29 d., nuo kurios bus tikrinami visi skysčiai, aerozoliai ir geliai;
(4)
2011 m. liepos 22 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 720/2011, kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (EB) Nr. 272/2009, kuriuo papildomi bendrieji pagrindiniai civilinės aviacijos saugumo standartai, nuostatos dėl laipsniško skysčių, aerozolių ir gelių tikrinimo įvedimo ES oro uostuose (4), 2011 m. balandžio 29 d. data išbraukta, nes prieš pat 2011 m. balandžio 29 d. ES ir tarptautinio lygmens įvykiai parodė, kad tik nedaugelis oro uostų faktiškai galėtų pasiūlyti tikrinimo priemones ir kad keleiviams būtų neaišku, ar trečiosios šalies oro uoste arba ne Bendrijos oro vežėjo orlaivyje įsigytus skysčius, aerozolius ir gelius leidžiama įsinešti į riboto patekimo zonas ir į orlaivį;
(5)
ES ir tarptautinio lygmens pokyčiai technologijų ar teisės aktų srityse gali turėti įtakos Reglamento (EB) Nr. 272/2009 priede nustatytoms datoms, todėl prireikus Komisija gali teikti pasiūlymus persvarstyti atitinkamas nuostatas, visų pirma atsižvelgdama į įrangos tinkamumo naudoti ir patogumo keleiviams aspektus;
(6)
Komisija glaudžiai bendradarbiavo su visomis susijusiomis šalimis, kad iki 2012 m. liepos mėn. įvertintų skysčių, aerozolių ir gelių tikrinimo ES oro uostuose padėtį. Vykdant šį darbą, atlikti naudojimo bandymai. Komisijos parengtas padėties vertinimas Komisijos ataskaitos forma (5) 2012 m. liepos mėn. perduotas Europos Parlamentui ir Tarybai;
(7)
remdamasi šiuo vertinimu ir ypač atsižvelgdama į didelę veiklos riziką, jei nuo 2013 m. balandžio 29 d. visuose Sąjungos oro uostuose visi skysčiai, aerozoliai ir geliai būtų privalomai tikrinami siekiant aptikti skystuosius sprogmenis, Komisija mano, kad minėtą datą reikėtų pakeisti laipsnišku apribojimų panaikinimu, kuris, užtikrintų aukštą saugumo lygį ir patogumą keleiviams visais etapais, kaip nurodyta įgyvendinimo taisyklėse;
(8)
todėl Reglamento (EB) Nr. 272/2009 priedas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(9)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Civilinės aviacijos saugumo reguliavimo komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 272/2009 priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento priedą.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2013 m. kovo 19 d.