NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 69/2014
ze dne 27. ledna 2014,
kterým se mění nařízení (EU) č. 748/2012, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro certifikaci letové způsobilosti letadel a souvisejících výrobků, letadlových částí a zařízení a certifikaci ochrany životního prostředí, jakož i pro certifikaci projekčních a výrobních organizací
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670/EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES (1), a zejména na čl. 5 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 5 nařízení (ES) č. 216/2008 týkající se letové způsobilosti byl rozšířen tak, aby byly do prováděcích pravidel pro typovou certifikaci začleněny prvky hodnocení provozní vhodnosti.
(2)
Evropská agentura pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) shledala, že je nezbytné přijmout změny nařízení Komise (EU) č. 748/2012 (2), které by agentuře umožnily schvalovat údaje provozní vhodnosti jako součást procesu typové certifikace.
(3)
Agentura vypracovala návrh prováděcích pravidel týkajících se zavedení pojmu údaje provozní vhodnosti a předložila jej Komisi jako své stanovisko (3) v souladu s čl. 19 odst. 1 nařízení (ES) č. 216/2008.
(4)
Článek 5 nařízení (EU) č. 748/2012 vychází z čl. 2c nařízení Komise (ES) č. 1702/2003 (4). Smyslem článku 2c nařízení (ES) č. 1702/2003 bylo dočasné zachování právních účinků typových osvědčení, jejichž právní účinky nebyly zachovány na základě článku 2a nařízení (ES) č. 1702/2003. Jelikož tento přechodný režim byl s konečnou platností ukončen dne 28. září 2009, měl by být článek 5 nařízení (EU) č. 748/2012 zrušen.
(5)
Aby se předešlo nejasnostem a právní nejistotě v souvislosti s článkem 3 a body 21.A.16 A, 21.A.16B, 21.A.17, 21.A.31, 21.A.101 a 21.A.174 přílohy I (část 21) nařízení (EU) č. 748/2012, je nezbytné nahradit pojem „předpisy letové způsobilosti“ pojmem „certifikační specifikace“.
(6)
Aby se předešlo nejasnostem a právní nejistotě v souvislosti s body 21.A.4, 21.A.90 A, 21.A.90B, 21.A.91, 21.A.92, 21.A.93, 21.A.95, 21.A.97, 21.A.103, 21.A.107, 21.A.109, 21.A.111, 21.A.263 a 21.A.435 přílohy I (část 21) nařízení (EU) č. 748/2012, je nezbytné pojem „typový návrh“ nahradit pojmem „typové osvědčení.“
(7)
Nařízení (EU) č. 748/2012 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 65 nařízení (ES) č. 216/2008,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) č. 748/2012 se mění takto:
1)
Článek 3 se mění takto:
a)
v odst. 1 písm. a) se bod i) nahrazuje tímto:
„i)
jeho certifikační předpisová základna byla:
-
certifikační předpisová základna JAA pro výrobky, které byly certifikované na základě postupů JAA, definovaná v jejich příloze JAA, nebo
-
pro ostatní výrobky certifikační předpisová základna definovaná v příloze k typovému osvědčení státu projekce, pokud byl tento stát projekce:
-
členským státem, neusoudí-li agentura, zejména s ohledem na použité certifikační specifikace a zkušenosti z provozu, že tato certifikační předpisová základna nezajišťuje úroveň bezpečnosti rovnocennou úrovni požadované nařízením (ES) č. 216/2008 a tímto nařízením, nebo
-
státem, se kterým členský stát uzavřel dvoustrannou dohodu o letové způsobilosti nebo podobnou dohodu, v souladu s níž byly tyto výrobky certifikované na základě certifikačních specifikací tohoto státu projekce, neusoudí-li agentura, že tyto certifikační specifikace, zkušenosti z provozu nebo bezpečnostní systém tohoto státu projekce nezajišťují úroveň bezpečnosti rovnocennou úrovni požadované nařízením (ES) č. 216/2008 a tímto nařízením.
Agentura provede první vyhodnocení důsledku ustanovení druhé odrážky s ohledem na vypracování stanoviska pro Komisi včetně případných změn tohoto nařízení,“;
b)
v odstavci 2 se písmena c) a d) nahrazují tímto:
„c)
odchylně od bodu 21.A.17 A přílohy I (část 21) je certifikační předpisovou základnou předpisová základna stanovená JAA nebo případně členským státem ke dni podání žádosti o schválení;
d)
závěry o vyhovění učiněné v souladu s postupy JAA nebo členského státu se považují za závěry učiněné agenturou pro účely vyhovění bodu 21.A.20 písm. a) a d) přílohy I (část 21).“
2)
Článek 5 se zrušuje.
3)
Vkládá se nový článek 7a, který zní:
„Článek 7a
Údaje provozní vhodnosti
1. Držitel typového osvědčení letadla vydaného před 17. února 2014, který od 17. ledna 2014 zamýšlí dodat provozovateli z EU nové letadlo, musí získat potvrzení v souladu s bodem 21.A.21 písm. e) přílohy I (část 21), vyjma minimální osnovy výcviku personálu vydávajícího osvědčení v oblasti údržby a kromě zdrojových ověřovacích údajů letadla na podporu objektivního osvědčení simulátoru (simulátorů). Toto schválení musí být získáno nejpozději do 18. prosince 2015 nebo předtím, než je letadlo provozováno provozovatelem z EU, podle toho, co nastane později. Údaje provozní vhodnosti se mohou omezit na model, který je dodáván.
2. Žadatel o typové osvědčení letadla, pro něž byla žádost vyplněna před 17. února 2014 a pro něž nebylo typové osvědčení vydáno před 17. února 2014 musí získat schválení v souladu s bodem 21.A.21 písm. e) přílohy I (část 21), vyjma minimální osnovy výcviku personálu vydávajícího osvědčení v oblasti údržby a kromě zdrojových ověřovacích údajů letadla na podporu objektivního osvědčení simulátoru (simulátorů). Toto potvrzení musí být získáno nejpozději do 18. prosince 2015 nebo předtím, než je letadlo provozováno provozovatelem z EU, podle toho, co nastane později. Závěry o vyhovění požadavkům, které úřady učinily v průběhu práce Operačního hodnotícího výboru prováděné v odpovědnosti JAA nebo agentury před vstupem tohoto nařízeni v platnost, musí být agenturou přijaty bez dalšího ověřování.
3. Na zprávy Operačního hodnotícího výboru a základní seznamy minimálního vybavení vydané v souladu s postupy JAA nebo agentury před vstupem tohoto nařízení v platnost musí být pohlíženo tak, že představují údaje provozní vhodnosti schválené podle bodu 21.A.21 písm. e) přílohy I (část 21) a musí být zahrnuty do příslušného typového osvědčení. Nejpozději do 18. června 2014 příslušní držitelé typového osvědčení navrhnou agentuře rozdělení údajů provozní vhodnosti na povinné a nepovinné údaje.
4. Držitelé typového osvědčení zahrnujícího údaje provozní vhodnosti musí do 18. prosince 2015 získat schválení pro rozšíření oblasti působnosti jejich oprávnění organizace k projektování nebo případně pro alternativní postupy související s oprávněním organizace k projektování tak, aby zahrnovaly aspekty provozní vhodnosti.“
4)
Příloha I (část 21) se mění podle přílohy tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Body 16 až 34 a bod 43 přílohy se použijí na žadatele o schválení změny typového osvědčení, jakož i na žadatele o doplňkové typové osvědčení od 19. prosince 2016.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 27. ledna 2014.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 69/2014
2014 m. sausio 27 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 748/2012, kuriuo nustatomos orlaivio tinkamumo skraidyti sertifikavimo, orlaivio ir susijusių gaminių, dalių bei prietaisų aplinkosauginio sertifikavimo, taip pat projektavimo ir gamybinių organizacijų sertifikavimo įgyvendinimo taisyklės
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2008 m. vasario 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 dėl bendrųjų taisyklių civilinės aviacijos srityje ir įsteigiantį Europos aviacijos saugos agentūrą, panaikinantį Tarybos direktyvą 91/670/EEB, Reglamentą (EB) Nr. 1592/2002 ir Direktyvą 2004/36/EB (1), ypač į jo 5 straipsnio 5 dalį,
kadangi:
(1)
Reglamento (EB) Nr. 216/2008 5 straipsnio dėl tinkamumo skraidyti taikymo sritis išplėsta įtraukiant į tipo sertifikavimo įgyvendinimo taisykles tinkamumo naudoti vertinimo elementus;
(2)
Europos aviacijos saugos agentūra (toliau - agentūra) nustatė, kad būtina iš dalies pakeisti Komisijos reglamentą (ES) Nr. 748/2012 (2) ir taip sudaryti sąlygas agentūrai tvirtinti tinkamumo naudoti duomenis vykdant tipo sertifikavimo procesą;
(3)
agentūra parengė įgyvendinimo taisyklių projektą dėl tinkamumo naudoti duomenų koncepcijos ir pateikė jį Komisijai kaip nuomonę (3) pagal Reglamento (EB) Nr. 216/2008 19 straipsnio 1 dalį;
(4)
Reglamento (ES) Nr. 748/2012 5 straipsnis susijęs su Komisijos reglamento (EB) Nr. 1702/2003 (4) 2c straipsniu. 2c straipsnis įtrauktas į Reglamentą (EB) Nr. 1702/2003, kad būtų galima laikinai apsaugoti tipus, kurie nebuvo apsaugoti pagal Reglamento (EB) Nr. 1702/2003 2a straipsnį. Kadangi ši pereinamojo laikotarpio tvarka galutinai baigė galioti 2009 m. rugsėjo 28 d., Reglamento (ES) Nr. 748/2012 5 straipsnis turėtų būti išbrauktas;
(5)
siekiant išvengti painiavos ir teisinio dviprasmiškumo Reglamento (ES) Nr. 748/2012 3 straipsnio, I priedo (21 dalies) 21.A.16A, 21.A.16B, 21.A.17, 21.A.31, 21.A.101 ir 21.A.174 dalių atžvilgiu, nuorodas į „tinkamumo skraidyti kodeksus“ būtina pakeisti nuorodomis į „sertifikavimo specifikacijas“;
(6)
siekiant išvengti painiavos ir teisinio dviprasmiškumo Reglamento (ES) Nr. 748/2012 I priedo (21 dalies) 21.A.4, 21.A.90A, 21.A.90B, 21.A.91, 21.A.92, 21.A.93, 21.A.95, 21.A.97, 21.A.103, 21.A.107, 21.A.109, 21.A.111, 21.A.263 ir 21.A.435 dalių atžvilgiu, nuorodas į „tipo projektą“ būtina pakeisti nuorodomis į „tipo pažymėjimą“;
(7)
todėl Reglamentą (ES) Nr. 748/2012 reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti;
(8)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Reglamento (EB) Nr. 216/2008 65 straipsniu įsteigto komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (ES) Nr. 748/2012 iš dalies keičiamas taip:
1)
3 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
1 dalies a punkto i papunktis pakeičiamas taip:
„i)
jo tipo sertifikavimo pagrindas buvo:
-
JAA tipo sertifikavimo pagrindas - gaminiams, sertifikuotiems JAA nustatyta tvarka, kaip apibrėžta gaminio JAA duomenų lape; arba
-
kitiems gaminiams - tipo sertifikavimo pagrindas, apibrėžtas projektavimo valstybės išduotame tipo sertifikavimo duomenų lape, jei projektavimo valstybė yra:
-
valstybė narė, išskyrus atvejus, kai agentūra, pirmiausia atsižvelgdama į taikomas sertifikavimo specifikacijas ir veiklos patirtį, nustato, kad toks tipo sertifikavimo pagrindas neužtikrina saugos lygio, lygiaverčio nustatytajam Reglamente (EB) Nr. 216/2008 ir šiame reglamente, arba
-
valstybė, su kuria valstybė narė yra sudariusi dvišalį tinkamumo skraidyti arba panašų susitarimą, pagal kurį šie gaminiai sertifikuoti remiantis tos projektavimo valstybės sertifikavimo specifikacijomis, išskyrus atvejus, kai agentūra nustato, jog šios projektavimo valstybės sertifikavimo specifikacijos arba veiklos patirtis ar saugos sistema neužtikrina saugos lygio, lygiaverčio nustatytajam Reglamente (EB) Nr. 216/2008 ir šiame reglamente.
Agentūra atlieka pirmąjį antrosios įtraukos nuostatų poveikio įvertinimą, kad galėtų parengti nuomonę Komisijai ir pateikti galimas šio reglamento pataisas;“;
b)
2 dalies c ir d punktai pakeičiami taip:
„c)
nukrypstant nuo I priedo (21 dalies) 21.A.17 dalies, tipo sertifikavimo pagrindas yra JAA arba, kai tinkama, valstybės narės nustatytas pagrindas, galiojantis paraiškos dėl patvirtinimo pateikimo dieną;
d)
atitikties patikrinimas pagal JAA ar valstybės narės procedūras laikomas agentūros atliktu, kad būtų užtikrinta atitiktis I priedo (21 dalies) 21.A.20 dalies a ir d punktams.“;
2)
5 straipsnis išbraukiamas;
3)
Įterpiamas 7a straipsnis:
„7a straipsnis
Tinkamumo naudoti duomenys
1. Prieš 2014 m. vasario 17 d. išduoto orlaivio tipo pažymėjimo turėtojas, 2014 m. vasario 17 d. arba vėliau ketinantis teikti ES naudotojui naują orlaivį, gauna patvirtinimą pagal I priedo (21 dalies) 21.A.21 dalies e punktą, išskyrus būtiniausios už išleidimą atsakingų techninės priežiūros darbuotojų tipo kvalifikacijos mokymo programos ir orlaivio patvirtinimo šaltinio duomenų, naudojamų objektyviai treniruoklio (-ių) kvalifikacijai pagrįsti, patvirtinimą. Patvirtinimas turi būti gautas ne vėliau kaip 2015 m. gruodžio 18 d. arba iki kol ES naudotojas pradės eksploatuoti orlaivį (pasirenkama vėlesnė data). Tinkamumo naudoti duomenys gali būti skirti tik teikiamam modeliui.
2. Pareiškėjas, siekiantis gauti orlaivio tipo pažymėjimą, dėl kurio paraiška pateikta prieš 2014 m. vasario 17 d., bet kuriam tipo pažymėjimas neišduotas iki 2014 m. vasario 17 d., gauna patvirtinimą pagal I priedo (21 dalies) 21.A.21 dalies e punktą, išskyrus būtiniausios už išleidimą atsakingų techninės priežiūros darbuotojų tipo kvalifikacijos mokymo programos ir orlaivio patvirtinimo šaltinio duomenų, naudojamų objektyviai treniruoklio (-ių) kvalifikacijai pagrįsti, patvirtinimą. Patvirtinimas turi būti gautas ne vėliau kaip 2015 m. gruodžio 18 d. arba iki kol ES naudotojas pradės eksploatuoti orlaivį (pasirenkama vėlesnė data). Prieš įsigaliojant šiam reglamentui JAA arba agentūros atsakomybe vykdomuose Skrydžių vertinimo valdybos procesuose institucijų nustatytus atitikties rezultatus agentūra priima papildomai netikrindama.
3. Skrydžių vertinimo valdybos pagal JAA procedūras arba agentūros prieš įsigaliojant šiam reglamentui paskelbtos ataskaitos ir pagrindinis būtiniausios įrangos sąrašas laikomi pagal I priedo (21 dalies) 21.A.21 dalies e punktą patvirtintais tinkamumo naudoti duomenimis ir įtraukiami į atitinkamą tipo pažymėjimą. Iki 2014 m. birželio 18 d. atitinkamų tipo pažymėjimų turėtojai pasiūlo agentūrai, kad tinkamumo naudoti duomenys būtų suskirstyti į privalomuosius ir neprivalomuosius duomenis.
4. Tipo pažymėjimo, į kurį įtraukti tinkamumo naudoti duomenys, turėtojai turi gauti savo projektavimo organizacijos patvirtinimo arba projektavimo organizacijos patvirtinimui taikytinų alternatyvių procedūrų taikymo srities išplėtimo patvirtinimą (kai taikytina), kad iki 2015 m. gruodžio 18 d. įtrauktų tinkamumo naudoti duomenų aspektus.“;
4)
I priedas (21 dalis) iš dalies keičiamas pagal šio reglamento priedą.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priedo 16-34 ir 43 punktai taikomi pareiškėjams, teikiantiems paraiškas dėl tipo pažymėjimo pakeitimo patvirtinimo, ir pareiškėjams, teikiantiems paraiškas dėl papildomo tipo pažymėjimo, nuo 2016 m. gruodžio 19 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. sausio 27 d.