PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. října 2014
o odstranění odkazu na harmonizovanou normu EN 1384:2012 „Přilby pro jezdce na koních“ podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1025/2012 z Úředního věstníku Evropské unie
(oznámeno pod číslem C(2014) 7236)
(2014/714/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1025/2012 ze dne 25. října 2012 o evropské normalizaci, změně směrnic Rady 89/686/EHS a 93/15/EHS a směrnic Evropského parlamentu a Rady 94/9/ES, 94/25/ES, 95/16/ES, 97/23/ES, 98/34/ES, 2004/22/ES, 2007/23/ES, 2009/23/ES a 2009/105/ES, a kterým se ruší rozhodnutí Rady 87/95/EHS a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1673/2006/ES (1), a zejména na článek 11 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Jestliže vnitrostátní norma, jež přejímá harmonizovanou normu, na kterou byl zveřejněn odkaz v Úředním věstníku Evropské unie, obsahuje jeden nebo více zásadních požadavků na ochranu zdraví a bezpečnost uvedených v příloze II směrnice Rady 89/686/EHS (2), pak u prostředků vyrobených podle této normy platí předpoklad, že splňují základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost.
(2)
Komise podala podle čl. 6 odst. 1 směrnice 89/686/EHS formální námitku ohledně normy EN 1384:1996 „Přilby pro jezdce na koních“, harmonizované podle směrnice 89/686/EHS. Odkaz na tuto normu byl poprvé zveřejněn v Úř. věst. C 180 ze dne 14. 6. 1997; změna A1 byla dále zveřejněna v Úř. věst. C 190 ze dne 10. 8. 2002. Evropský výbor pro normalizaci (CEN) poté vydal nové znění dotčené normy, EN 1384:2012, která byla uvedena v Úř. věst. C 395 ze dne 20. 12. 2012; dnem 30. dubna 2013 přestal u nahrazované normy EN 1384:1996 platit předpoklad shody.
(3)
Nové znění je nyní harmonizováno a platí u něj předpoklad shody; norma však nebyla podstatně změněna. Vzhledem k tomu, že nová verze nedostatky normy nenapravila, Komise přeformulovala formální námitku ohledně normy EN 1384:2012.
(4)
Formální námitka je založena na skutečnosti, že norma dostatečně nepokrývá základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost uvedené v článku 3 a stanovené v příloze II směrnice 89/686/EHS a vykazuje nižší úroveň bezpečnosti ve srovnání s jinými normami v oblasti bezpečnosti přileb (jako jsou normy Snell nebo PAS 015 pro jezdecké přilby), zejména pokud jde schopnost tlumení nárazu, proražení skořepiny a stabilitu přilby. Po přezkoumání normy EN 1384:2012 a po konzultaci s odborníky se Komise domnívá, že je třeba vylepšit zvláště následující oblasti:
-
schopnost tlumení nárazu: většina srovnatelných norem nepoužívá pouze nárazovou podložku a mají vyšší energetické úrovně,
-
proražení skořepiny: výška pádu závaží je pouze poloviční než u normy Snell,
-
boční stabilita: nejsou stanoveny žádné požadavky na boční stabilitu, tj. na výrobu přilby dostatečně pevné k tomu, aby odolala značným bočním silám,
-
chráněné oblasti: je třeba více zohlednit oblasti spánku, přičemž by neměla být omezena schopnost slyšet,
-
pole výhledu: nejsou stanoveny žádné požadavky na pole výhledu k zajištění dobré viditelnosti během provozování jezdeckého sportu,
-
stabilita přilby: mohla by být zahrnuta zkouška stability, jako v PAS 015, aby se přilba nemohla na hlavě při jízdě pohybovat.
(5)
Vezmeme-li v úvahu výše uvedené bezpečnostní aspekty, které je třeba zlepšit, norma EN 1384:2012 nemůže poskytnout předpoklad shody se základními požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost podle směrnice 89/686/EHS. V důsledku toho by měl být odkaz na normu EN 1384:2012 z Úř. věst. odstraněn.
(6)
Nařízení (EU) č. 1025/2012 se používá ode dne 1. ledna 2013. Podle článku 26 uvedeného nařízení se zrušuje čl. 6 odst. 1 směrnice 89/686/EHS a odkazy na zrušené ustanovení se považují za odkazy na článek 11 uvedeného nařízení.
(7)
Evropské normalizační organizace, evropské organizace zúčastněných stran čerpající finanční prostředky Unie a pracovní skupina pro osobní ochranné prostředky byly konzultovány.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 22 nařízení (EU) č. 1025/2012,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Odkaz na normu EN 1384:2012 „Přilby pro jezdce na koních“ se odstraňuje z Úředního věstníku Evropské unie.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 13. října 2014.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2014 m. spalio 13 d.
panaikinti nuorodinio darniojo standarto EN 1384:2012 „Raitelių šalmai“ žymenį Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1025/2012
(pranešta dokumentu Nr. C(2014) 7236)
(2014/714/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1025/2012 dėl Europos standartizacijos, kuriuo iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 89/686/EEB ir 93/15/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 94/9/EB, 94/25/EB, 95/16/EB, 97/23/EB, 98/34/EB, 2004/22/EB, 2007/23/EB, 2009/23/EB ir 2009/105/EB ir panaikinamas Tarybos sprendimas 87/95/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 1673/2006/EB (1), ypač į jo 11 straipsnį,
kadangi:
(1)
kai nacionalinis standartas, kuriuo į nacionalinę teisę perkeliamas darnusis standartas ir kurio nuoroda buvo paskelbta Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, apima vieną ar daugiau Tarybos direktyvos 89/686/EEB (2) II priede nustatytų esminių sveikatos ir saugos reikalavimų, daroma prielaida, kad pagal šį standartą pagaminta įranga atitinka tuos pagrindinius sveikatos ir saugos reikalavimus;
(2)
pagal Direktyvos 89/686/EEB 6 straipsnio 1 dalį Komisija pateikė oficialų prieštaravimą dėl standarto EN 1384:1996 „Raitelių šalmai“, suderinto pagal Direktyvą 89/686/EEB. Nuoroda į standartą pirmiausia buvo paskelbta OL C 180, 1997 6 14, po to OL C 190, 2002 8 10 paskelbtas pakeitimas A1. Per tą laiką Europos standartizacijos komitetas (CEN) paskelbė naują standarto versiją, kuri buvo paskelbta OL C 395, 2012 12 20; 2013 m. balandžio 30 d. nustojo galioti pakeičiamo standarto EN 1384:1996 atitikties prielaida;
(3)
naujoji versija yra darnioji ir atitinka atitikties prielaidą; vis dėlto, standartas nebuvo iš esmės pakeistas. Kadangi naujojoje versijoje standarto trūkumai nebuvo ištaisyti, Komisija atnaujino oficialų prieštaravimą dėl standarto EN 1384:2012;
(4)
oficialus prieštaravimas grindžiamas tuo, kad standartas, kuris nepakankamai apima pagrindinius sveikatos ir saugos reikalavimus, minėtus 3 straipsnyje ir nustatytus Direktyvos 89/686/EEB II priede, ir kurio saugos lygis žemesnis palyginti su kitais šalmų saugos standartais (kaip antai Snell standartas arba PAS 015 raitelių šalmų standartas), ypač smūgio sugerties, įsmigio į šalmo kevalą ir šalmo stabilumo atžvilgiu, yra netinkamas. Komisija, patikrinusi standartą EN 1384:2012 ir pasikonsultavusi su ekspertais, mano, kad pirmiausia būtina tobulinti šias sritis:
-
smūgio sugertis: daugumoje palyginamų standartų naudojamas daugiau nei vienas priekalas ir daromas didesnio energijos kiekio poveikis,
-
įsmigis į šalmo kevalą: svorio kritimo aukštis yra net dvigubai mažesnis nei reikalaujama pagal Snell standartą,
-
šonų stabilumas: nėra šonų stabilumo reikalavimo, t. y. nėra reikalavimo gaminti šalmus, pakankamai atsparius stipriems šoniniams smūgiams,
-
apsaugos zona: reikia skirti daugiau dėmesio smilkinių zonai, taip pat neturėtų būti paveiktas gebėjimas girdėti,
-
matymo laukas: nėra matymo lauko reikalavimų, siekiant užtikrinti gerą matymą jodinėjant,
-
šalmo stabilumas: galėtų būti įtrauktas stabilumo bandymas kaip PAS 015, kad būtų užtikrinta, kad šalmas nejudėtų ant galvos jodinėjant;
(5)
atsižvelgiant į pirmiau minėtus tobulintinus saugos aspektus, standartas EN 1384:2012 negali užtikrinti Direktyvoje 89/686/EEB nustatytų pagrindinių sveikatos ir saugos reikalavimų atitikties prielaidos. Todėl standarto EN 1384:2012 nuorodinis žymuo OL turėtų būti panaikintas;
(6)
Reglamentas (ES) Nr. 1025/2012 pradėtas taikyti 2013 m. sausio 1 d. Pagal to reglamento 26 straipsnį Direktyvos 89/686/EEB 6 straipsnio 1 dalis išbraukiama, o nuorodos į išbrauktą nuostatą laikomos nuorodomis į to reglamento 11 straipsnį;
(7)
buvo konsultuotasi su Europos standartizacijos organizacijomis, Sąjungos finansinę paramą gaunančiomis Europos suinteresuotųjų subjektų organizacijomis ir su asmeninių apsaugos priemonių darbo grupe;
(8)
šiame sprendime numatytos priemonės atitinka pagal Reglamento (ES) Nr. 1025/2012 22 straipsnį įsteigto komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Standarto EN 1384:2012 „Raitelių šalmai“ nuorodinis žymuo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje panaikinamas.
2 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2014 m. spalio 13 d.