NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/340
ze dne 20. února 2015,
kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se průkazů způsobilosti a osvědčení řídících letového provozu podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008, kterým se mění prováděcí nařízení Komise (EU) č. 923/2012 a kterým se zrušuje nařízení Komise (EU) č. 805/2011
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670/EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES (1), a zejména na čl. 8c odst. 10 a čl. 10 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Řídící letového provozu a osoby a organizace podílející se na jejich výcviku, zkouškách, přezkušování, lékařských prohlídkách a posuzování zdravotní způsobilosti musí splňovat příslušné hlavní požadavky stanovené v příloze Vb nařízení (ES) č. 216/2008. Zejména mají osvědčení nebo průkazy způsobilosti získat až poté, co prokážou, že tyto hlavní požadavky splnili.
(2)
Ukázalo se, že evropský průkaz způsobilosti představuje účinný způsob uznávání a osvědčování způsobilosti řídících letového provozu, kteří z povahy své profese sehrávají zvláštní úlohu při zajišťování bezpečného řízení letového provozu. Zavedení norem odborné způsobilosti v Unii snížilo nejednotnost v této oblasti a přispělo k účinnější organizaci práce při stále vyšší míře regionální spolupráce mezi poskytovateli letových navigačních služeb. Zachování a zdokonalování společného systému udělování průkazů způsobilosti pro řídící letového provozu pracujících v Unii představuje důležitou součást evropského systému řízení letového provozu. Za tímto účelem by nyní měly být stanoveny technické požadavky a správní postupy týkající se průkazů způsobilosti a osvědčení řídících letového provozu, které budou odrážet současný stav techniky.
(3)
Poskytování letových navigačních služeb vyžaduje vysoce odborný personál, a zejména řídící letového provozu, jejichž odbornou způsobilost prokazuje průkaz způsobilosti, který je vydán na základě splnění podrobných požadavků stanovených v tomto nařízení. Kvalifikace uvedená na průkazu způsobilosti by měla udávat typ letové provozní služby, k jejímuž poskytování je řídící letového provozu způsobilý. Doložky k průkazu způsobilosti uvádějí jednak zvláštní dovednosti řídícího letového provozu a jednak oprávnění poskytovat služby v určitém sektoru, skupině sektorů a/nebo na určitém provozním pracovišti vydané příslušnými úřady.
(4)
Úřady, které vykonávají dohled a ověřování souladu podle tohoto nařízení, by měly být na řídících letového provozu při vydávání průkazů způsobilosti nebo při prodlužování platnosti doložek, jakož i při pozastavování platnosti průkazů způsobilosti, kvalifikací, doložek či osvědčení nebo jejich rušení v případě, že podmínky pro jejich vydání již nejsou splněny, dostatečně nezávislé. Tyto úřady by rovněž měly být dostatečně nezávislé naposkytovatelích letových navigačních služeb a organizacích pro výcvik. Měly by si zachovat schopnost účinně plnit své úkoly. Příslušným úřadem nebo úřady nesoucím(i) odpovědnost pro účely tohoto nařízení může být stejný orgán nebo orgány, které jsou určeny nebo zřízeny v souladu s článkem 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 549/2004 (2). Evropská agentura pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) by měla působit jako příslušný úřad, který vydává a obnovuje osvědčení organizacím pro výcvik řídících letového provozu se sídlem mimo území členských států, případně jejich personálu. Jako taková by měla splňovat stejné požadavky.
(5)
Vzhledem k zvláštní povaze letového provozu v Unii by měly být zavedeny a účinně uplatňovány společné normy odborné způsobilosti řídících letového provozu zaměstnaných poskytovateli letových navigačních služeb, tak aby bylo zajištěno poskytování služeb v oblasti uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb (ATM/ANS) veřejnosti.
(6)
Členské státy by měly mít možnost uplatňovat toto nařízení na svůj vojenský personál poskytující služby veřejnosti podle čl. 1 odst. 2 písm. c) nařízení (ES) č. 216/2008.
(7)
K incidentům a nehodám často významnou měrou přispívá špatná komunikace. Proto by měly být stanoveny podrobné požadavky na jazykové znalosti řídících letového provozu. Tyto požadavky vycházejí z požadavků přijatých Mezinárodní organizací pro civilní letectví (ICAO) a poskytují prostředky k prosazování těchto mezinárodně přijatých norem. V souvislosti s požadavky na jazykové znalosti jsou prosazovány zásady nediskriminace, transparentnosti a proporcionality, aby se podpořil volný pohyb pracovníků a současně zajistila bezpečnost. Platnost doložky jazykových znalostí by měla být přiměřená úrovni znalostí určené v tomto nařízení.
(8)
Společná pravidla pro vydávání a zachování průkazů způsobilosti řídících letového provozu jsou nezbytná ke zvýšení důvěry jednotlivých členských států v systémy ostatních států. Proto, aby se zajistila nejvyšší úroveň bezpečnosti, měly by se zavést jednotné požadavky na výcvik, kvalifikaci a odbornou způsobilost řídících letového provozu. Vedlo by to také k zajištění bezpečných a vysoce kvalitních služeb řízení letového provozu a přispělo k uznávání průkazů způsobilosti v celé Unii, a tím ke zvýšení volného pohybu a k lepší dostupnosti řídících letového provozu.
(9)
Evropská organizace pro bezpečnost letového provozu (Eurocontrol) stanovila ve specifikaci pro společnou hlavní náplň vstupního výcviku řídících letového provozu („Specification for the ATCO Common Core Content Initial Training“) vhodné normy pro vstupní výcvik. Tyto normy by nyní měly být promítnuty do práva Unie, aby se zohlednil vědecký a technický pokrok a usnadnil skutečně jednotný přístup ke vstupnímu výcviku, který je klíčovým prvkem pro zajištění mobility řídících letového provozu. Zároveň by měly být stanoveny požadavky na místní a průběžný výcvik se zřetelem k příslušným hlavním požadavkům uvedeným v článku 8c nařízení (ES) č. 216/2008. V případě, že nejsou evropské požadavky na výcvik stanoveny, mohou členské státy i nadále využívat výcvikových norem ICAO.
(10)
Organizace Eurocontrol vypracovala ve spolupráci se skupinou odborníků požadavky na posuzování zdravotní způsobilosti řídících letového provozu, které již členské státy uplatňovaly spolu s přílohou 1 ICAO. Tyto požadavky by nyní měly být provedeny do právního řádu Unie, aby se zajistilo jejich jednotné uplatňování ve všech členských státech
(11)
Aby se zajistilo, že členské státy budou své povinnosti a odpovědnost v oblasti bezpečnosti plnit správně a strukturovaným způsobem s využitím systémů správy a řízení používaných příslušnými úřady a organizacemi, jež vystupují jejich jménem, v souladu se státním programem bezpečnosti vypracovaným organizací ICAO, mělo by toto nařízení obsahovat požadavek, aby příslušné úřady toto nařízení uplatňovaly.
(12)
Udělování osvědčení organizacím pro výcvik je jedním ze základních činitelů přispívajících ke kvalitě výcviku řídících letového provozu, a tedy i k zajišťování bezpečnosti řízení letového provozu. Požadavky na organizace pro výcvik by proto měly být posíleny. Mělo by být možné osvědčovat výcvik podle typu výcviku, podle skupiny výcvikových služeb nebo podle skupiny výcvikových a letových navigačních služeb, a to s plným ohledem na zvláštní povahu výcviku, který daná organizace zajišťuje.
(13)
Obecné podmínky pro získání průkazu způsobilosti týkající se věku a požadavků na zdravotní způsobilost by neměly mít dopad na držitele stávajících průkazů způsobilosti. V zájmu zachování stávajících práv vyplývajících z průkazů způsobilosti a hladkého přechodu pro všechny držitele průkazů způsobilosti a pro příslušné úřady by se na průkazy způsobilosti a osvědčení zdravotní způsobilosti vydané členskými státy v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2006/23/ES (3) a s nařízením Komise (EU) č. 805/2011 (4) mělo nahlížet tak, že byly vydány v souladu s tímto nařízením.
(14)
V zájmu jednotnosti by se definice psychoaktivních látek v prováděcím nařízení Komise (EU) č. 923/2012 (5) měla upravit.
(15)
V návaznosti na dosažené výsledky a na požadavky EU v oblasti regulace by nařízení (EU) č. 805/2011 mělo být v zájmu srozumitelnosti zrušeno.
(16)
V souladu s čl. 17 odst. 2 písm. b) a čl. 19 odst. 1 nařízení (ES) č. 216/2008 byla Komisi při přípravě opatření stanovených tímto nařízením nápomocna agentura.
(17)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 65 nařízení (ES) č. 216/2008,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
1. Toto nařízení stanoví prováděcí pravidla, která se týkají:
a)
podmínek pro vydávání, pozastavení platnosti a zrušení průkazů způsobilosti řídících letového provozu a řídících letového provozu-žáků, s nimi souvisejících kvalifikací a doložek a práv a povinností jejich držitelů;
b)
podmínek pro vydávání, omezení, pozastavení platnosti a zrušení osvědčení zdravotní způsobilosti řídících letového provozu a řídících letového provozu-žáků a práv a povinností jejich držitelů;
c)
udělování osvědčení leteckým lékařům a leteckým zdravotním střediskům pro řídící letového provozu a řídící letového provozu-žáky;
d)
udělování osvědčení organizacím pro výcvik řídících letového provozu;
e)
podmínek platnosti, potvrzení/prodloužení platnosti, obnovy a používání takových průkazů způsobilosti, kvalifikací, doložek a osvědčení.
2. Toto nařízení se vztahuje na:
a)
řídící letového provozu-žáky a řídící letového provozu vykonávající své úkoly v rámci oblasti působnosti nařízení (ES) č. 216/2008;
b)
osoby a organizace podílející se na udělování průkazů způsobilosti, výcviku, zkouškách, přezkušování nebo lékařských prohlídkách a posuzování zdravotní způsobilosti uchazečů v souladu s tímto nařízením.
Článek 2
Soulad s požadavky a postupy
1. Řídící letového provozu-žáci, řídící letového provozu a osoby podílející se na udělování průkazů způsobilosti, výcviku, zkouškách, přezkušování nebo lékařských prohlídkách a posuzování zdravotní způsobilosti uchazečů uvedení v čl. 1 odst. 2 písm. a) a b) musí být kvalifikovaní a musí být držiteli průkazu způsobilosti v souladu s ustanoveními příloh I, III a IV vydaným příslušným úřadem podle článku 6.
2. Organizace uvedené v čl. 1 odst. 2 písm. b) musí mít kvalifikaci v souladu s technickými požadavky a správními postupy stanovenými v přílohách I, III a IV a musí mít osvědčení vydané příslušným úřadem podle článku 6.
3. Osvědčení zdravotní způsobilosti osob uvedených v čl. 1 odst. 2 písm. a) a b) musí splňovat technické požadavky a správní postupy stanovené v přílohách III a IV.
4. Řídící letového provozu zaměstnaní poskytovateli letových navigačních služeb, kteří poskytují letové provozní služby ve vzdušném prostoru nad územím, na něž se vztahuje Smlouva, a mají hlavní místo činnosti a případně své sídlo mimo území, na něž se vztahují ustanovení Smlouvy, se považují za držitele průkazu způsobilosti v souladu s odstavcem 1, splňují-li obě níže uvedené podmínky:
a)
jsou držiteli průkazu způsobilosti řídícího letového provozu, který vydala třetí země v souladu s přílohou 1 Chicagské úmluvy;
b)
prokázali příslušnému úřadu uvedenému v článku 6, že získali výcvik a úspěšně absolvovali zkoušky a hodnocení odpovídající zkouškám a hodnocením, jež vyžaduje část ATCO hlava D oddíly 1-4 přílohy I.
Úkoly a funkce přidělené řídícím letového provozu uvedeným v prvním pododstavci nesmí přesahovat rozsah práv vyplývajících z průkazu způsobilosti, který vydala třetí země.
5. Instruktoři praktického výcviku a hodnotitelé zaměstnaní organizací pro výcvik se sídlem mimo území členských států se považují za kvalifikované v souladu s odstavcem 1, splňují-li obě níže uvedené podmínky:
a)
jsou držiteli průkazu způsobilosti řídícího letového provozu, který vydala třetí země v souladu s přílohou 1 Chicagské úmluvy, s kvalifikací a případně doložkou ke kvalifikaci odpovídající průkazu způsobilosti, kvalifikaci a doložce, pro jejichž udělení jsou oprávněni provádět výcvik či hodnocení;
b)
prokázali příslušnému úřadu uvedenému v článku 6, že získali výcvik a úspěšně absolvovali zkoušky a hodnocení odpovídající těm, jež vyžaduje část ATCO hlava D oddíl 5 přílohy I.
Práva podle prvního pododstavce musí být uvedena v průkazu způsobilosti, který vydala třetí země, a omezují se na poskytování výcviku a hodnocení pro organizace pro výcvik mimo území členských států.
Článek 3
Poskytování služeb řízení letového provozu
1. Služby řízení letového provozu smějí poskytovat pouze řídící letového provozu, kteří jsou kvalifikovaní a jimž byl vydán průkaz způsobilosti v souladu s tímto nařízením.
2. Podle čl. 1 odst. 3 nařízení (ES) č. 216/2008 členské státy v rámci možností zajistí, aby služby poskytované nebo zpřístupňované veřejnosti vojenským personálem uvedeným v čl. 1 odst. 2 písm. c) uvedeného nařízení zaručovaly úroveň bezpečnosti odpovídající přinejmenším úrovni požadované hlavními požadavky stanovenými v příloze Vb uvedeného nařízení.
3. Členské státy mohou toto nařízení uplatňovat na svůj vojenský personál poskytující služby veřejnosti.
Článek 4
Definice
Pro účely tohoto nařízení platí tyto definice:
1)
„mimořádnou situací“ se rozumí okolnosti, včetně situací za zhoršených podmínek, s nimiž se řídící letového provozu běžně ani obvykle nesetká a pro něž si nevytvořil automatické dovednosti;
2)
„přijatelnými způsoby průkazu (AMC)“ se rozumí agenturou přijaté nezávazné standardy, které ukazují, jakým způsobem má být prokazován soulad s nařízením (ES) č. 216/2008 a jeho prováděcími pravidly;
3)
„službou řízení letového provozu (ATC)“ se rozumí služba poskytovaná za účelem:
a)
zabránění střetu:
-
mezi letadly a
-
mezi letadlem a překážkami na provozní ploše a
b)
urychlení a zachování řádného toku letového provozu;
4)
„stanoviště řízení letového provozu (ATC)“ je obecný pojem, kterým se označuje podle potřeby oblastní středisko řízení, přibližovací stanoviště řízení nebo letištní řídící věž;
5)
„alternativními způsoby průkazu“ se rozumí způsoby prokazování souladu s nařízením (ES) č. 216/2008 a jeho prováděcími pravidly, které představují alternativní možnost ke stávajícím přijatelným způsobům průkazu, nebo nové způsoby prokazování souladu, které agentura dosud nezařadila mezi přijatelné způsoby průkazu;
6)
„hodnocením“ se rozumí zhodnocení praktických dovedností za účelem vydání průkazu způsobilosti, kvalifikace a/nebo doložky (doložek) a potvrzení/prodloužení jejich platnosti a/nebo jejich obnovy, včetně zhodnocení chování hodnocené osoby a toho, jak znalosti a pochopení dokáže uplatnit v praxi;
7)
„doložkou hodnotitele“ se rozumí oprávnění zapsané v průkazu způsobilosti, jehož je součástí, ve kterém je uvedena odborná způsobilost držitele hodnotit praktické dovednosti řídícího letového provozu-žáka a řídícího letového provozu;
8)
„stresem při kritických událostech“ se rozumí projevy neobvyklých a/nebo krajních emocionálních a fyzických reakcí a/nebo chování osoby v návaznosti na neočekávanou událost, nehodu, incident nebo vážný incident;
9)
„nouzovou situací“ se rozumí vážná a nebezpečná situace vyžadující okamžitá opatření;
10)
„zkouškou“ se rozumí formalizovaný test, který hodnotí znalosti osoby a pochopení;
11)
„poradenským materiálem (GM)“ se rozumí nezávazný materiál vypracovaný agenturou, který napomáhá objasnit význam požadavků nebo specifikací a používá se k podpoře výkladu nařízení (ES) č. 216/2008, jeho prováděcích pravidel a přijatelných způsobů průkazu;
12)
„letištním kódem ICAO“ se rozumí kód složený ze skupiny čtyř písmen sestavený podle pravidel předepsaných organizací ICAO v poslední aktualizované verzi její příručky DOC 7910 a přiřazený místu s leteckou pevnou stanicí;
13)
„doložkou jazykových znalostí“ se rozumí vyjádření zapsané v průkazu způsobilosti, jehož je součástí, které popisuje jazykové znalosti držitele;
14)
„průkazem způsobilosti“ se rozumí dokument vydaný a schválený v souladu s tímto nařízením, který dává svému oprávněnému držiteli právo vykonávat práva vyplývající z kvalifikací a doložek v něm uvedených;
15)
„provozním výcvikem“ se rozumí fáze místního výcviku, během níž dříve získané návyky a dovednosti související s daným pracovním místem jsou integrovány v praxi pod dozorem kvalifikovaného instruktora pro provozní výcvik za skutečného provozu;
16)
„doložkou instruktora pro provozní výcvik (OJTI)“ se rozumí oprávnění zapsané v průkazu způsobilosti, jehož je součástí, ve kterém je uvedena odborná způsobilost držitele udělovat pokyny při provozním výcviku a pokyny na syntetických výcvikových zařízeních;
17)
„trenažérem dílčích úkonů (PTT)“ se rozumí syntetické výcvikové zařízení za účelem výcviku plnění konkrétních vybraných provozních úkolů, aniž by studující musel plnit všechny praktické úkoly, které jsou normálně spojené s plně provozním prostředím;
18)
„výkonnostním cílem“ se rozumí jasné a jednoznačné vyjádření ohledně výkonnosti, která se od osoby podstupující výcvik očekává, podmínek, za nichž se této výkonnosti dosahuje, a úrovně, kterou by osoba podstupující výcvik měla splňovat;
19)
„dočasnou nezpůsobilostí“ se rozumí dočasný stav, který brání držiteli průkazu způsobilosti vykonávat práva vyplývající z průkazu způsobilosti, přičemž jeho kvalifikace, doložky osvědčení zdravotní způsobilosti jsou platné;
20)
„psychoaktivními látkami“ se rozumí alkohol, opioidy, kanabinoidy, sedativa a hypnotika, kokain, další psychostimulanty, halucinogeny a těkavá rozpouštědla; kofein a tabák se mezi ně nezahrnují;
21)
„doložkou ke kvalifikaci“ se rozumí oprávnění zapsané v průkazu způsobilosti, jehož je součástí, ve kterém jsou uvedeny zvláštní podmínky, práva nebo omezení, jež jsou s příslušnou kvalifikací spojeny;
22)
„obnovou“ se rozumí správní úkon, který po uplynutí doby platnosti kvalifikace, doložky nebo osvědčení obnovuje práva vyplývající z kvalifikace, doložky nebo osvědčení pro další vymezené časové období za předpokladu splnění stanovených požadavků;
23)
„prodloužením platnosti“ se rozumí správní úkon, který ještě v období platnosti kvalifikace, doložky nebo osvědčení umožňuje držiteli pokračovat ve vykonávání práv vyplývajících z kvalifikace, doložky nebo osvědčení po další stanovené časové období za předpokladu splnění stanovených požadavků;
24)
„sektorem“ se rozumí část řízené oblasti a/nebo část letové informační oblasti nebo horního vzdušného prostoru;
25)
„simulátorem“ se rozumí syntetické výcvikové zařízení, které představuje důležité prvky skutečného provozního prostředí a reprodukuje provozní podmínky, za nichž osoba podstupující výcvik může přímo plnit praktické úkoly v reálném čase;
26)
„syntetickým výcvikovým zařízením“ se rozumí jakýkoli druh zařízení, které simuluje provozní podmínky, včetně simulátorů a trenažérů dílčích úkonů;
27)
„doložkou instruktora syntetických výcvikových zařízení (STDI)“ se rozumí oprávnění zapsané v průkazu způsobilosti, jehož je součástí, ve kterém je uvedena odborná způsobilost držitele udělovat pokyny na syntetických výcvikových zařízeních;
28)
„výcvikovým kurzem“ se rozumí teoretická výuka a/nebo praktický výcvik zapracované do strukturovaného rámce a poskytované po stanovenou dobu;
29)
„organizací pro výcvik“ se rozumí organizace, jež získala osvědčení příslušného úřadu k poskytování jednoho nebo několika druhů výcviku;
30)
„místní doložkou“ se rozumí oprávnění zapsané v průkazu způsobilosti, jehož je součástí, ve kterém je uveden letištní kód ICAO a sektory, skupiny sektorů a/nebo pracoviště, kde je držitel průkazu způsobilosti způsobilý pracovat;
31)
„ověřením platnosti“ se rozumí postup, na základě kterého po úspěšném absolvování kurzu pro získání místní doložky související s určitou kvalifikací nebo doložkou ke kvalifikaci může držitel začít vykonávat práva vyplývající z této kvalifikace nebo doložky ke kvalifikaci.
Článek 5
Příslušný úřad
1. Členské státy určí nebo zřídí jeden nebo více příslušných úřadů s přidělenými pravomocemi pro udělování osvědčení osobám a organizacím, na něž se vztahuje toto nařízení, a dohled nad nimi.
2. V rámci funkčního bloku vzdušného prostoru nebo v případě přeshraničního poskytování služeb se příslušné úřady určí po dohodě dotčených členských států.
3. Pokud členský stát určí nebo zřídí více příslušných úřadů než jeden, jsou jednoznačně vymezeny pravomoci z hlediska odpovědností a případně zeměpisné působnosti každého z nich. Činnost těchto úřadů je koordinována s cílem zajistit v rámci každé příslušné působnosti účinný dohled nad všemi osobami a organizacemi, na něž se vztahuje toto nařízení.
4. Příslušné úřady jsou nezávislé na poskytovatelích letových navigačních služeb a organizacích pro výcvik. Této nezávislosti je dosaženo dostatečným oddělením příslušných úřadů na jedné straně a poskytovatelů letových navigačních služeb a organizací pro výcvik na druhé straně, a to alespoň na funkční úrovni. Příslušné úřady vykonávají své pravomoci nestranným a transparentním způsobem.
První pododstavec se vztahuje rovněž na agenturu, jedná-li v působnosti příslušného úřadu podle čl. 6 odst. 2 písm. b) a čl. 3 písm. a) bodu ii).
5. Členské státy zajišťují, aby byly příslušné úřady způsobilé k provádění činností spojených s udělováním osvědčení a dohledem, které jsou zahrnuty v jejich programech udělování osvědčení a dohledu, včetně toho, aby měly dostatečné zdroje pro plnění požadavků vyplývajících z přílohy II tohoto nařízení (část ATCO.AR). Členské státy zejména využívají hodnocení vypracovaná příslušnými úřady v souladu s částí ATCO.AR.A.005 písm. a) přílohy II k prokázání jejich způsobilosti.
6. Členské státy zajišťují, aby ve vztahu k personálu příslušných úřadů, který provádí činnosti spojené s dohledem a udělováním osvědčení podle tohoto nařízení, nedošlo k přímému či nepřímému střetu zájmů, zejména pokud jde o rodinné nebo finanční zájmy dotčeného personálu.
7. Příslušné úřady jmenované nebo zřízené členským státem pro účely nařízení (EU) č. 805/2011 se i nadále považují za příslušné úřady pro účely tohoto nařízení, pokud dotčený členský stát nestanoví jinak. V posledním uvedeném případě členský stát oznámí agentuře název a adresu každého příslušného úřadu, který na základě tohoto článku jmenuje nebo zřizuje, jakož i jakékoliv změny s tím související.
Článek 6
Příslušný úřad pro účely příloh I, III a IV
1. Pro účely přílohy I se příslušným úřadem rozumí úřad (úřady) určený nebo zřízený (určené nebo zřízené) členským státem, který daná osoba žádá o vydání průkazu způsobilosti.
2. Pro účely přílohy III a pro dohled nad dodržováním požadavků stanovených v příloze I, které se týkají poskytovatelů letových navigačních služeb, je příslušným úřadem:
a)
úřad jmenovaný nebo zřízený jako příslušný úřad pro dohled členským státem, v němž má žadatel hlavní místo své činnosti, popřípadě své sídlo, není-li ve dvoustranných nebo vícestranných dohodách mezi členskými státy nebo jejich příslušnými úřady stanoveno jinak;
b)
agentura v případě, že má žadatel hlavní místo své činnosti, popřípadě své sídlo, mimo území členských států.
3. Pro účely přílohy IV je příslušným úřadem:
a)
v případě leteckých zdravotních středisek:
i)
úřad určený členským státem, ve kterém má letecké zdravotní středisko hlavní místo obchodní činnosti;
ii)
agentura v případě, že se letecké zdravotní středisko nachází ve třetí zemi;
b)
v případě leteckých lékařů:
i)
úřad určený členským státem, ve kterém má letecký lékař hlavní místo praxe;
ii)
nachází-li se hlavní místo praxe leteckého lékaře ve třetí zemi, úřad určený členským státem, ve kterém letecký lékař žádá o vydání osvědčení.
Článek 7
Přechodná ustanovení
1. Průkazy způsobilosti, kvalifikace a doložky vydané v souladu s příslušnými ustanoveními vnitrostátních předpisů založených na směrnici 2006/23/ES a průkazy způsobilosti, kvalifikace a doložky vydané v souladu s ustanoveními nařízení Komise (EU) č. 805/2011 se považují za vydané v souladu s tímto nařízením.
2. Kvalifikace oblastního řízení procedurálního (ACP) s doložkou oceánského řízení (OCN), které byly vydány na základě vnitrostátních předpisů založených na čl. 31 odst. 1 nařízení (EU) č. 805/2011, se považují za vydané v souladu s tímto nařízením.
3. Osvědčení zdravotní způsobilosti a osvědčení organizací pro výcvik, leteckých lékařů a leteckých zdravotních středisek, schválení místních systémů odborné způsobilosti a plánů výcviku, která byla vydána v souladu s příslušnými ustanoveními vnitrostátních právních předpisů založených na směrnici 2006/23/ES a v souladu s nařízením (EU) č. 805/2011, se považují za vydaná v souladu s tímto nařízením.
Článek 8
Vydávání náhradních průkazů způsobilosti, úprava práv, výcvikových kurzů a systémů odborné způsobilosti
1. Průkazy způsobilosti uvedené v čl. 7 odst. 1 nahradí členské státy průkazy způsobilosti odpovídajícími formátu, který je stanoven v dodatku 1 k příloze II tohoto nařízení, nejpozději do 31. prosince 2015, případně 31. prosince 2016, jestliže využijí odchylky podle čl. 11 odst. 2.
2. Osvědčení organizací pro výcvik řídících letového provozu uvedená v čl. 7 odst. 3 nahradí členské státy osvědčeními odpovídajícími formátu, který je stanoven v dodatku 2 k příloze II tohoto nařízení, nejpozději do 31. prosince 2015, případně 31. prosince 2016, jestliže využijí odchylky podle čl. 11 odst. 2.
3. Osvědčení leteckých lékařů a osvědčení leteckých zdravotních středisek uvedená v čl. 7 odst. 3 nahradí členské státy osvědčeními odpovídajícími formátu, který je stanoven v dodatcích 3 a 4 k příloze II tohoto nařízení, nejpozději do 31. prosince 2015, případně 31. prosince 2016, jestliže využijí odchylky podle čl. 11 odst. 2.
4. Práva zkoušejících a hodnotitelů pro vstupní výcvik podle článku 20 nařízení (EU) č. 805/2011, zkoušejících odborné způsobilosti a hodnotitelů odborné způsobilosti pro místní a průběžný výcvik schválených příslušným úřadem podle článku 24 nařízení (EU) č. 805/2011 příslušné úřady případně převedou na práva vyplývající z doložky hodnotitele v souladu s tímto nařízením, a to nejpozději do 31. prosince 2015, případně 31. prosince 2016, jestliže členský stát využije odchylky podle čl. 11 odst. 2.
5. Práva vnitrostátních instruktorů simulátorů nebo syntetických výcvikových zařízení mohou příslušné úřady případně převést na práva vyplývající z doložky instruktora syntetických výcvikových zařízení v souladu s tímto nařízením, a to nejpozději do 31. prosince 2015, případně 31. prosince 2016, jestliže členský stát využije odchylky podle čl. 11 odst. 2.
6. Poskytovatelé letových navigačních služeb přizpůsobí své místní systémy odborné způsobilosti tak, aby odpovídaly požadavkům, které stanoví toto nařízení, nejpozději do 31. prosince 2015, případně 31. prosince 2016, jestliže členský stát využije odchylky podle čl. 11 odst. 2.
7. Organizace pro výcvik řídících letového provozu přizpůsobí své plány výcviku tak, aby odpovídaly požadavkům stanoveným tímto nařízením, nejpozději do 31. prosince 2015, případně 31. prosince 2016, jestliže členský stát využije odchylky podle čl. 11 odst. 2.
8. Osvědčení o dokončení výcvikových kurzů zahájených před použitím tohoto nařízení v souladu s nařízením (EU) č. 805/2011 se akceptují za účelem vydání příslušných průkazů způsobilosti, kvalifikací a doložek v souladu s tímto nařízením, pokud se výcvik a hodnocení dokončí nejpozději do 30. června 2016, případně 30. června 2017, jestliže členský stát využije odchylky podle čl. 11 odst. 2.
Článek 9
Změna prováděcího nařízení (EU) č. 923/2012
V článku 2 prováděcího nařízení (EU) č. 923/2012 se bod 104 nahrazuje tímto:
„104.
‚psychoaktivními látkami‘ se rozumí alkohol, opioidy, kanabinoidy, sedativa a hypnotika, kokain, další psychostimulanty, halucinogeny a těkavá rozpouštědla; kofein a tabák se mezi ně nezahrnují;“
Článek 10
Zrušení
Nařízení (EU) č. 805/2011 se zrušuje.
Článek 11
Vstup v platnost a použitelnost
1. Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 30. června 2015.
2. Odchylně od odstavce 1 se členské státy mohou rozhodnout, že do dne 31. prosince 2016 nebudou zcela nebo částečně uplatňovat přílohy I až IV.
Využije-li některý členský stát této možnosti, oznámí tuto skutečnost Komisi a agentuře nejpozději do dne 1. července 2015. V oznámení uvede oblast působnosti takové odchylky (takových odchylek), jakož i program provedení obsahující plánovaná opatření a příslušný časový harmonogram. Příslušná ustanovení nařízení (EU) č. 805/2011 se v takovém případě uplatňují i nadále.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. února 2015.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) 2015/340
2015 m. vasario 20 d.
kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 nustatomi su skrydžių vadovų licencijomis ir pažymėjimais susiję techniniai reikalavimai ir administracinės procedūros, iš dalies keičiamas Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 923/2012 ir panaikinamas Komisijos reglamentas (ES) Nr. 805/2011
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2008 m. vasario 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 dėl bendrųjų taisyklių civilinės aviacijos srityje ir įsteigiantį Europos aviacijos saugos agentūrą, panaikinantį Tarybos direktyvą 91/670/EEB, Reglamentą (EB) Nr. 1592/2002 ir Direktyvą 2004/36/EB (1), visų pirma į jo 8c straipsnio 10 dalį ir 10 straipsnio 5 dalį,
kadangi:
(1)
skrydžių vadovai ir juos mokantys, testuojantys, tikrinantys ir jų medicinines apžiūras bei vertinimus atliekantys asmenys ir organizacijos turi atitikti tam tikrus Reglamento (EB) Nr. 216/2008 Vb priede nustatytus esminius reikalavimus. Visų pirma, jiems pažymėjimas arba licencija turi būti išduodami tik įrodžius atitiktį esminiams reikalavimams;
(2)
Europos licencija yra veiksminga skrydžių vadovų, kuriems tenka išskirtinis vaidmuo užtikrinant saugų skrydžių valdymą, kompetencijos pripažinimo ir sertifikavimo priemonė. Glaudesnio oro navigacijos paslaugų teikėjų regioninio bendradarbiavimo sąlygomis Sąjungos lygmens kompetencijos standarto taikymas padėjo šioje srityje sumažinti susiskaidymą ir taip padidino darbo organizavimo veiksmingumą. Sąjungos šalyse dirbančių skrydžių vadovų licencijavimo bendros sistemos taikymas ir tobulinimas yra svarbi Europos skrydžių valdymo sistemos dalis. Šiuo tikslu turėtų būti nustatyti dabartinę šios srities padėtį atitinkantys su skrydžių vadovų licencijomis ir pažymėjimais susiję techniniai reikalavimai ir administracinės procedūros;
(3)
oro navigacijos paslaugoms teikti reikia aukštos kvalifikacijos darbuotojų, visų pirma skrydžių vadovų, kurių kompetencija įrodoma licencija, išduodama įvykdžius šiame reglamente nustatytus išsamius reikalavimus. Licencijoje pateikiamame kvalifikacijos įraše turėtų būti nurodoma oro eismo paslaugos, kurią skrydžių vadovas yra kompetentingas teikti, rūšis. Į licenciją įrašytuose patvirtinimuose turėtų būti nurodomi konkretūs skrydžių vadovo įgūdžiai ir kompetentingų institucijų suteiktas leidimas teikti paslaugas konkrečiam sektoriui, sektorių grupei ir (arba) darbo vietose;
(4)
išduodamos licencijas arba pratęsdamos patvirtinimų galiojimą, sustabdydamos licencijų, kvalifikacijų, patvirtinimų ar pažymėjimų galiojimą arba panaikindamos jas (juos), kai nebetenkinamos jų išdavimo sąlygos, atitiktį pagal šį reglamentą prižiūrinčios ir tikrinančios institucijos turėtų būti pakankamai nepriklausomos nuo skrydžių vadovų. Tos institucijos taip pat turėtų būti pakankamai nepriklausomos nuo oro navigacijos paslaugų teikėjų ir mokymo organizacijų. Jos turėtų sugebėti veiksmingai atlikti joms pavestas užduotis. Kompetentinga (-os) institucija (-os), kuriai (-ioms) pavesta vykdyti šiame reglamente nustatytus įpareigojimus, gali būti įstaiga (-os), paskirta (-os) arba įsteigta (-os) pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 549/2004 (2) 4 straipsnį. Europos aviacijos saugos agentūra (toliau - agentūra) turėtų veikti kaip kompetentinga institucija, kuri ne valstybių narių teritorijoje veikiančioms skrydžių vadovų mokymo organizacijoms ir prireikus jų darbuotojams išduoda ir atnaujina pažymėjimus. Todėl ji turėtų atitikti tuos pačius reikalavimus;
(5)
atsižvelgiant į oro eismo Sąjungoje ypatybes, oro navigacijos paslaugų teikėjų, kurie užtikrina oro eismo valdymo ir oro navigacijos paslaugų (ATM/ANS) teikimą visuomenei, samdomiems skrydžių vadovams turėtų būti nustatyti ir veiksmingai taikomi bendrieji kompetencijos standartai;
(6)
valstybėms narėms turėtų būti suteikta galimybė šį reglamentą taikyti paslaugas visuomenei teikiančiam savo kariniam personalui, kaip nurodyta Reglamento (EB) Nr. 216/2008 1 straipsnio 2 dalies c punkte;
(7)
prasti bendravimo įgūdžiai dažnai yra svarbus incidentus ir avarijas lemiantis veiksnys. Todėl turėtų būti nustatyti skrydžių vadovams taikytini išsamūs kalbos mokėjimo reikalavimai. Šie reikalavimai grindžiami Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos (ICAO) patvirtintais reikalavimais; jais remiantis užtikrinamas šių tarptautiniu lygmeniu pripažįstamų standartų taikymas. Siekiant skatinti laisvą darbuotojų judėjimą ir kartu užtikrinti saugą, taikant kalbos mokėjimo reikalavimus užtikrinami nediskriminavimo, skaidrumo ir proporcingumo principai. Kalbos mokėjimo patvirtinimo galiojimo laikotarpiai turėtų būti proporcingi šiuo reglamentu nustatytam kalbos mokėjimo lygiui;
(8)
siekiant užtikrinti, kad valstybės narės labiau pasitikėtų viena kitos sistemomis, svarbu taikyti bendras skrydžių vadovų licencijų išdavimo ir galiojimo pratęsimo taisykles. Todėl, siekiant užtikrinti aukščiausią saugos lygį, turėtų būti nustatyti vienodi skrydžių vadovų mokymo, kvalifikacijos ir kompetencijos reikalavimai. Jie taip pat padėtų užtikrinti, kad būtų teikiamos saugios ir kokybiškos skrydžių valdymo paslaugos ir kad būtų galima pripažinti licencijas visoje Sąjungoje, todėl padidėtų judėjimo laisvė ir atsirastų daugiau galimybių naudotis skrydžių vadovų paslaugomis;
(9)
Europos saugios oro navigacijos organizacija (Eurokontrolė) yra nustačiusi tinkamus pradinio mokymo reikalavimus, kurie išdėstyti dokumente Specification for the ATCO Common Core Content Initial Training. Siekiant atsižvelgti į mokslo bei technikos pažangą ir sudaryti palankias sąlygas taikyti vienodą pradinio mokymo koncepciją - svarbiausią skrydžių vadovų judumo užtikrinimo veiksnį, šie standartai dabar turėtų būti perkelti į Sąjungos teisę. Taip pat, atsižvelgiant į Reglamento (EB) Nr. 216/2008 8c straipsnyje nurodytus taikytinus esminius reikalavimus, turėtų būti nustatyti mokymo padalinyje ir tęstinio mokymo reikalavimai. Kol europiniai mokymo reikalavimai nenustatyti, valstybės narės gali ir toliau remtis ICAO parengtais mokymo standartais;
(10)
konsultuodamasi su ekspertų grupe Eurokontrolė parengė medicininio skrydžių vadovų vertinimo reikalavimus; šiuos reikalavimus valstybės narės jau naudoja kartu ICAO 1 priedu. Tie reikalavimai dabar turėtų būti perkelti į Sąjungos teisę ir taip užtikrinta, kad visose valstybėse narėse jie bus taikomi vienodai;
(11)
siekiant užtikrinti, kad saugos įsipareigojimus ir pareigas valstybės narės vykdytų tinkamai ir laikydamosi tam tikros struktūros, šiuo tikslu taikydamos administravimo ir valdymo sistemą, kurią pagal ICAO valstybinę saugos programą naudoja kompetentingos institucijos ir jų vardu veikiančios organizacijos, šiame reglamente turėtų būti nustatyti kompetentingų institucijų taikytini reikalavimai;
(12)
mokymo organizacijų sertifikavimas yra vienas iš pagrindinių veiksnių, lemiančių skrydžių vadovų mokymo kokybę, o kartu ir saugų skrydžių valdymo paslaugų teikimą. Todėl mokymo organizacijoms keliami reikalavimai turėtų būti sugriežtinti. Turėtų būti numatyta galimybė mokymą sertifikuoti pagal mokymo tipą, kaip mokymo paslaugų rinkinį arba mokymo ir oro navigacijos paslaugų rinkinį, kartu atsižvelgiant į konkrečias kiekvienos organizacijos siūlomo mokymo ypatybes;
(13)
su amžiumi ir medicininiais reikalavimais susijusios licencijos išdavimo bendrosios sąlygos neturėtų turėti įtakos galiojančių licencijų turėtojams. Siekiant išsaugoti galiojančiomis licencijomis suteikiamas teises ir visiems licencijų turėtojams ir kompetentingoms institucijoms užtikrinti sklandų perėjimą prie naujos tvarkos, licencijos ir sveikatos pažymėjimai, kuriuos valstybės narės išdavė pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2006/23/EB (3) ir Komisijos reglamentą (ES) Nr. 805/2011 (4), turėtų būti laikomi išduotais pagal šį reglamentą;
(14)
siekiant nuoseklumo, Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) Nr. 923/2012 (5) pateikta psichoaktyviųjų medžiagų apibrėžtis turėtų būti iš dalies pakeista;
(15)
nors šis reglamentas grindžiamas anksčiau padaryta pažanga ir ankstesniais ES reguliavimo reikalavimais, dėl aiškumo Reglamentas (ES) Nr. 805/2011 turėtų būti panaikintas;
(16)
kaip numatyta Reglamento (EB) Nr. 216/2008 17 straipsnio 2 dalies b punkte ir 19 straipsnio 1 dalyje, rengti šiame reglamente numatytas priemones Komisijai padėjo agentūra;
(17)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka pagal Reglamento (EB) Nr. 216/2008 65 straipsnį įsteigto komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Dalykas ir taikymo sritis
1. Šiuo reglamentu nustatomos išsamios taisyklės, kuriomis reglamentuojama:
a)
skrydžių vadovų ir skrydžių vadovų mokinių licencijų, su jomis susijusių kvalifikacijų ir patvirtinimų išdavimo, galiojimo sustabdymo ir panaikinimo sąlygos, taip pat tų licencijų, kvalifikacijų ir patvirtinimų turėtojų teisės bei pareigos;
b)
skrydžių vadovų ir skrydžių vadovų mokinių sveikatos pažymėjimų išdavimo, apribojimo, galiojimo sustabdymo ir panaikinimo sąlygos, taip pat sveikatos pažymėjimų turėtojų teisės ir pareigos;
c)
skrydžių vadovų ir skrydžių vadovų mokinių sveikatą tikrinančių aviacijos medicinos gydytojų ir aviacijos medicinos centrų sertifikavimas;
d)
skrydžių vadovų mokymo organizacijų sertifikavimas;
e)
šių licencijų, kvalifikacijų, patvirtinimų ir pažymėjimų patvirtinimo, pratęsimo, atnaujinimo ir naudojimosi jais sąlygos.
2. Šis reglamentas taikomas:
a)
skrydžių vadovams mokiniams ir skrydžių vadovams, vykdantiems Reglamento (EB) Nr. 216/2008 taikymo sričiai priskirtas funkcijas;
b)
asmenims ir organizacijoms, kurie pagal šį reglamentą licencijuoja, moko, testuoja, tikrina prašymų teikėjus, atlieka jų medicinines apžiūras ir vertinimą.
2 straipsnis
Reikalavimų ir procedūrų laikymasis
1. 1 straipsnio 2 dalies a ir b punktuose nurodyti skrydžių vadovai mokiniai, skrydžių vadovai ir asmenys, kurie licencijuoja, moko, testuoja bei tikrina prašymų teikėjus ir atlieka jų medicinines apžiūras ir vertinimą, turi turėti 6 straipsnyje nurodytos kompetentingos institucijos pagal I, III ir IV priedų nuostatas suteiktą kvalifikaciją ir išduotą licenciją.
2. 1 straipsnio 2 dalies b punkte nurodytos organizacijos turi turėti I, III ir IV prieduose nustatytus techninius reikalavimus ir administracines procedūras atitinkančią kvalifikaciją ir 6 straipsnyje nurodytos kompetentingos institucijos išduotą pažymėjimą.
3. 1 straipsnio 2 dalies a ir b punktuose nurodytiems asmenims išduodant sveikatos pažymėjimus laikomasi III ir IV prieduose nustatytų techninių reikalavimų ir administracinių procedūrų.
4. Skrydžių vadovai, kuriuos samdo oro navigacijos paslaugų teikėjai, teikiantys oro eismo paslaugas teritorijos, kuriai taikoma Sutartis, oro erdvėje ir kurių pagrindinė veiklos vieta ir registruotoji būstinė, jei jie ją turi, yra už teritorijos, kuriai taikomos Sutarties nuostatos, ribų, laikomi turinčiais pagal 1 dalį išduotą licenciją, jei jie tenkina abi šias sąlygas:
a)
turi pagal Čikagos konvencijos 1 priedą trečiosios šalies išduotą skrydžių vadovo licenciją;
b)
6 straipsnyje nurodytai kompetentingai institucijai yra pateikę įrodymų dėl baigto mokymo ir sėkmingai išlaikytų egzaminų bei sėkmingai baigtų vertinimų, lygiaverčių reikalaujamiems I priedo ATCO dalies D skyriaus 1-4 skirsniuose.
Pirmoje pastraipoje nurodytiems skrydžių vadovams paskirtų užduočių ir funkcijų apimtis neturi viršyti trečiosios šalies išduota licencija suteikiamų teisių.
5. Ne valstybių narių teritorijoje veikiančios mokymo organizacijos samdomi praktikos instruktoriai ir vertintojai laikomi įgijusiais kvalifikaciją pagal 1 dalį, jei jie tenkina abi šias sąlygas:
a)
turi pagal Čikagos konvencijos I priedą trečiosios šalies išduotą skrydžių vadovo licenciją su kvalifikacija ir, kai taikoma, kvalifikacijos patvirtinimu, atitinkančiais kvalifikaciją, su kuria susijusį mokymą arba vertinimus jiems leidžiama rengti (atlikti);
b)
6 straipsnyje nurodytai kompetentingai institucijai yra pateikę įrodymų dėl baigto mokymo ir sėkmingai išlaikytų egzaminų bei sėkmingai baigtų vertinimų, lygiaverčių reikalaujamiems I priedo ATCO dalies D skyriaus 5 skirsnyje.
Pirmoje pastraipoje nurodytos teisės įrašomos į trečiosios šalies išduotą pažymėjimą, ir jomis naudojantis galima tik mokyti ir atlikti vertinimus ne valstybių narių teritorijoje veikiančių mokymo organizacijų pavedimu.
3 straipsnis
Skrydžių valdymo paslaugų teikimas
1. Skrydžių valdymo paslaugas gali teikti tik pagal šį reglamentą suteiktą kvalifikaciją ir išduotą licenciją turintys skrydžių vadovai.
2. Pagal Reglamento (EB) Nr. 216/2008 1 straipsnio 3 dalį valstybės narės, kiek įmanoma, užtikrina, kad to reglamento 1 straipsnio 2 dalies c punkte nurodytų paslaugų, kurias visuomenei teikia arba kurių prieinamumą užtikrina karinis personalas, saugos lygis būtų bent lygiavertis lygiui, būtinam pagal to reglamento Vb priede nustatytus esminius reikalavimus.
3. Valstybės narės gali taikyti šį reglamentą savo kariniam personalui, teikiančiam paslaugas visuomenei.
4 straipsnis
Apibrėžtys
Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys:
1) neįprasta situacija- aplinkybės, įskaitant suprastėjusią padėtį, kurių paprastai nepasitaiko arba kurios nėra įprastos ir dėl kurių skrydžių vadovas nėra įgijęs automatinių įgūdžių;
2) priimtinos atitikties užtikrinimo priemonės (AMC)- agentūros priimti neprivalomi standartai, skirti atitikties Reglamentui (EB) Nr. 216/2008 ir jo įgyvendinimo taisyklėms užtikrinimo priemonėms paaiškinti;
3) skrydžių valdymo (ATC) paslauga- paslauga, teikiama siekiant:
a)
išvengti susidūrimų:
-
tarp orlaivių ir
-
manevravimo lauke tarp orlaivių ir kliūčių ir
b)
operatyviai tvarkyti ir užtikrinti sklandų oro eismą;
4) skrydžių valdymo (ATC) tarnyba- bendroji sąvoka, galinti reikšti rajono skrydžių valdymo vadavietę, prieigų skrydžių valdymo vadavietę arba aerodromo skrydžių valdymo vadavietę;
5) alternatyvios atitikties užtikrinimo priemonės- priemonės, kurios yra alternatyva esamoms AMC arba kurios yra naujos atitikties Reglamentui (EB) Nr. 216/2008 ir jo įgyvendinimo taisyklėms, dėl kurių agentūra nėra priėmusi susijusių AMC, užtikrinimo priemonės;
6) vertinimas- praktinių įgūdžių, įskaitant vertinamo asmens elgesį, gebėjimą praktiškai taikyti žinias ir išmanymą, vertinimas, kurį atlikus išduodama (-as, -i), pratęsiama (-as, -i) ir (arba) atnaujinama (-as, -i) licencija, kvalifikacija ir (arba) patvirtinimas (-ai);
7) vertintojo patvirtinimas- į licenciją įrašytas ir jos dalimi laikomas leidimas, kuriame nurodyta, kad jo turėtojas yra kompetentingas vertinti praktinius skrydžių vadovo mokinio ir skrydžių vadovo įgūdžius;
8) kritinių incidentų stresas- neįprasta ir (arba) kraštutinė žmogaus emocinė, fizinė ir (arba) elgesio reakcija po nenumatyto įvykio, avarijos, incidento ar pavojingo incidento;
9) avarinė situacija- rimta ir pavojinga situacija, kuriai susidarius reikia imtis neatidėliotinų veiksmų;
10) egzaminas- oficialus tikrinimas, kuriuo vertinamos asmens žinios ir išmanymas;
11) rekomendacinė medžiaga- neprivalomi agentūros parengti dokumentai, kuriais remiamasi aiškinant reikalavimo arba specifikacijos reikšmę ir kuriais grindžiamas Reglamento (EB) Nr. 216/2008, jo įgyvendinimo taisyklių ir AMC aiškinimas;
12) ICAO vietos nuoroda- keturraidis fiksuotosios aviacijos stoties vietos žymėjimo kodas, sudarytas pagal naujausios redakcijos ICAO vadove „DOC 7910“ nustatytas taisykles;
13) kalbos mokėjimo patvirtinimas- licencijoje pateiktas ir jos dalimi laikomas pareiškimas, kuriame nurodytas licencijos turėtojo kalbos mokėjimo lygis;
14) licencija- pagal šį reglamentą išduotas ir patvirtintas dokumentas, kurio teisėtam turėtojui suteikiama teisė naudotis tame dokumente nurodytomis kvalifikacijomis ir patvirtinimais suteiktomis teisėmis;
15) mokymas darbo vietoje- mokymo padalinyje etapas, kuriuo, prižiūrint tinkamą kvalifikaciją turinčiam mokymo darbo vietoje instruktoriui, tikrojo eismo sąlygomis į praktinę veiklą įtraukiamos anksčiau išmoktos su darbu susijusios procedūros ir įgūdžiai;
16) mokymo darbo vietoje instruktoriaus (OJTI) patvirtinimas- į licenciją įrašytas ir jos dalimi laikomas leidimas, kuriame nurodyta, kad licencijos turėtojas yra kompetentingas mokyti darbo vietoje ir mokyti naudojant kompleksinius treniruoklius;
17) dalies užduočių treniruoklis (PTT)- kompleksinis treniruoklis, kuriuo mokoma konkrečių atrinktų veiklos užduočių, nereikalaujant iš besimokančiojo atlikti visų paprastai su išsamios veiklos aplinka siejamų užduočių;
18) siekiamas rezultatas- aiškiai ir nedviprasmiškai nurodytas rezultatas, kurio tikimasi iš mokyme dalyvaujančio asmens, sąlygos, kuriomis pasiekiamas rezultatas, ir standartai, kuriuos turėtų atitikti mokyme dalyvaujantis asmuo;
19) laikinasis nepajėgumas- laikina būsena, kai licencijos turėtojas negali naudotis licencija suteiktomis teisėmis jo kvalifikacijų, patvirtinimų ir sveikatos pažymėjimo galiojimo laikotarpiu;
20) psichoaktyvioji medžiaga- alkoholis, opioidai, kanabinoidai, raminamieji (migdomieji) vaistai, hipnotikai, kokainas, kitos smegenų stimuliavimo ir haliucinogeninės medžiagos, lakieji skysčiai; kava ir tabakas prie šių medžiagų nepriskiriami;
21) kvalifikacijos patvirtinimas- į licenciją įrašytas ir jos dalimi laikomas leidimas, kuriame nurodytos su atitinkama kvalifikacija susijusios konkrečios sąlygos, teisės arba apribojimai;
22) atnaujinimas- administracinis veiksmas, kuriuo, pasibaigus kvalifikacijos, patvirtinimo arba pažymėjimo galiojimo laikui, teisės, kurios buvo suteiktos kvalifikacija, patvirtinimu arba pažymėjimu, atnaujinamos papildomam nustatytam laikotarpiui, jei įvykdomi nustatyti reikalavimai;
23) pratęsimas- administracinis veiksmas kvalifikacijos, patvirtinimo arba pažymėjimo galiojimo metu, kuriuo nustatytus reikalavimus įvykdžiusiam jos (jo) turėtojui leidžiama papildomu nustatytu laikotarpiu toliau naudotis kvalifikacija, patvirtinimu arba pažymėjimu suteikiamomis teisėmis;
24) sektorius- skrydžių valdymo rajono ir (arba) skrydžių informacijos regiono arba viršutinio regiono dalis;
25) imituoklis- kompleksinis treniruoklis, kuris perteikia svarbias tikrosios veiklos aplinkos ypatybes ir atkuria veiklos sąlygas, kuriomis mokyme dalyvaujantis asmuo gali tiesiogiai mokytis vykdyti tikralaikes užduotis;
26) kompleksinis treniruoklis- bet koks įtaisas, kuriuo imituojamos veiklos sąlygos, įskaitant imituoklius ir dalies užduočių treniruoklius;
27) kompleksinių treniruoklių instruktoriaus (STDI) patvirtinimas- į licenciją įrašytas ir jos dalimi laikomas leidimas, kuriame nurodyta, kad licencijos turėtojas yra kompetentingas mokyti naudojant kompleksinius treniruoklius;
28) mokymo kursas- teorinis ir (arba) praktinis mokymas, parengtas struktūrizuotoje sistemoje ir rengiamas nustatytą laiką;
29) mokymo organizacija- organizacija, turinti kompetentingos institucijos pažymėjimą, pagal kurį ji gali rengti vieno ar kelių tipų mokymus;
30) padalinio patvirtinimas- į licenciją įrašytas ir jos dalimi laikomas leidimas, kuriame pateikta ICAO vietos nuoroda ir nurodytas sektorius, grupė sektorių arba darbo vietų, kuriuose licencijos turėtojas yra kompetentingas dirbti;
31) patvirtinimas- procesas, kuriuo su kvalifikacija arba kvalifikacijos patvirtinimu susijusį padalinio patvirtinimo kursą sėkmingai baigusiam kvalifikacijos arba kvalifikacijos patvirtinimo turėtojui suteikiama teisė pradėti naudotis ta kvalifikacija arba tuo kvalifikacijos patvirtinimu suteikiamomis teisėmis.
5 straipsnis
Kompetentinga institucija
1. Valstybės narės paskiria arba įsteigia vieną arba kelias kompetentingas institucijas, kurioms pavedama sertifikuoti ir prižiūrėti asmenis bei organizacijas, kuriems taikomas šis reglamentas.
2. Funkciniame oro erdvės bloke arba tarpvalstybinių paslaugų atveju kompetentingos institucijos paskiriamos atitinkamų valstybių narių susitarimu.
3. Jei valstybė narė paskiria arba įsteigia daugiau nei vieną kompetentingą instituciją, kiekvienos kompetentingos institucijos kompetencijos sritys aiškiai apibrėžiamos nurodant atsakomybės sritis ir, jei taikoma, geografinę teritoriją. Šių institucijų veikla turi būti koordinuojama, kad atitinkamose jų kompetencijos srityse būtų užtikrinta veiksminga visų asmenų ir organizacijų, kuriems taikomas šis reglamentas, priežiūra.
4. Kompetentinga (-os) institucija (-os) turi būti nepriklausoma (-os) nuo oro navigacijos paslaugų teikėjų ir mokymo organizacijų. Ši nepriklausomybė užtikrinama kompetentingas institucijas bent funkciniu lygmeniu tinkamai atskiriant nuo oro navigacijos paslaugų teikėjų ir mokymo organizacijų. Kompetentingos institucijos savo įgaliojimais naudojasi nešališkai ir skaidriai.
Pirma pastraipa taip pat taikoma agentūrai, jei ji pagal 6 straipsnio 2 dalies b punktą ir 3 dalies a punkto ii papunktį veikia kaip kompetentinga institucija.
5. Valstybės narės užtikrina, kad kompetentingos institucijos turėtų reikiamų pajėgumų į jų sertifikavimo ir priežiūros programas įtrauktai sertifikavimo ir priežiūros veiklai vykdyti, taip pat pakankamai išteklių II priedo (ATCO.AR dalies) reikalavimams vykdyti. Kad įrodytų kompetentingų institucijų pajėgumus, valstybės narės visų pirma naudoja pagal II priedo ATCO.AR.A.005 taisyklės a punktą kompetentingų institucijų parengtus vertinimus.
6. Valstybės narės užtikrina, kad priežiūros ir sertifikavimo veiklą pagal šį reglamentą vykdančių kompetentingų institucijų darbuotojams nekiltų tiesioginio ar netiesioginio interesų konflikto, visų pirma susijusio su atitinkamų darbuotojų šeimos ar finansiniais interesais.
7. Reglamentui (ES) Nr. 805/2011 taikyti valstybės narės paskirta arba įsteigta kompetentinga institucija šio reglamento tikslais išlieka kompetentinga institucija, nebent atitinkama valstybė narė nustato kitaip. Pastaruoju atveju valstybės narės agentūrai praneša paskirtos ar įsteigtos taikant šį straipsnį kompetentingos (-ų) institucijos (-ų) pavadinimą (-us) ir adresą (-us), taip pat informuoja apie bet kokius pavadinimo ar adreso pakeitimus.
6 straipsnis
Kompetentinga institucija I, III ir IV priedų taikymo tikslais
1. Taikant I priedą kompetentinga institucija laikoma valstybės narės, kuriai asmuo pateikia prašymą išduoti licenciją, paskirta (-os) arba įsteigta (-os) kompetentinga (-os) institucija (-os).
2. III priedo taikymo ir I priedo reikalavimų, susijusių su oro navigacijos paslaugų teikėjais, vykdymo priežiūros tikslais kompetentinga institucija yra:
a)
institucija, kurią kaip savo kompetentingą instituciją priežiūrai vykdyti valstybė narė paskyrė arba įsteigė ten, kur yra prašymo teikėjo pagrindinė veiklos vieta arba registruotoji būstinė, jei jis ją turi, nebent dvišaliuose arba daugiašaliuose valstybių narių arba kompetentingų institucijų susitarimuose nurodyta kitaip;
b)
agentūra, jei prašymo teikėjo pagrindinė veiklos vieta arba registruotoji būstinė, jei jis ją turi, yra ne valstybių narių teritorijoje.
3. IV priedo taikymo tikslais kompetentinga institucija yra:
a)
aviacijos medicinos centrų atveju:
i)
valstybės narės, kurioje yra pagrindinė aviacijos medicinos centro veiklos vieta, paskirta institucija;
ii)
jei aviacijos medicinos centras yra trečiojoje šalyje - agentūra;
b)
aviacijos medicinos gydytojų atveju:
i)
valstybės narės, kurioje yra pagrindinė aviacijos medicinos gydytojo veiklos vieta, paskirta institucija;
ii)
jei pagrindinė aviacijos medicinos gydytojo veiklos vieta yra trečiojoje šalyje - valstybės narės, į kurią prašymo gauti aviacijos medicinos gydytojo pažymėjimą teikėjas kreipiasi dėl pažymėjimo išdavimo, paskirta institucija.
7 straipsnis
Pereinamojo laikotarpio nuostatos
1. Licencijos, kvalifikacijos ir patvirtinimai, išduoti pagal atitinkamas Direktyva 2006/23/EB pagrįstų nacionalinės teisės aktų nuostatas, ir licencijos, kvalifikacijos bei patvirtinimai, išduoti pagal Reglamentą (ES) Nr. 805/2011, laikomi išduotais pagal šį reglamentą.
2. Rajono procedūrinio skrydžių valdymo (ACP) kvalifikacija ir jūrinio skrydžių valdymo (OCN) kvalifikacijos patvirtinimas, išduoti remiantis nacionalinėmis taisyklėmis, pagrįstomis Reglamento (ES) Nr. 805/2011 31 straipsnio 1 dalimi, laikomi išduotais pagal šį reglamentą.
3. Pagal atitinkamas Direktyva 2006/23/EB pagrįstų nacionalinės teisės aktų nuostatas ir Reglamentą (ES) Nr. 805/2011 išduoti sveikatos pažymėjimai ir mokymo organizacijų, aviacijos medicinos gydytojų ir aviacijos medicinos centrų pažymėjimai, padalinio kompetencijos programų ir mokymo planų patvirtinimai laikomi išduotais pagal šį reglamentą.
8 straipsnis
Licencijų pakeitimas, teisių, mokymo kursų ir padalinio kompetencijos programų pritaikymas
1. Ne vėliau kaip 2015 m. gruodžio 31 d. arba, jei valstybė narė naudojasi 11 straipsnio 2 dalyje numatyta nukrypti leidžiančia nuostata, - 2016 m. gruodžio 31 d. 7 straipsnio 1 dalyje nurodytas licencijas valstybės narės pakeičia šio reglamento II priedo 1 priedėlyje nustatytą formą atitinkančiomis licencijomis.
2. Ne vėliau kaip 2015 m. gruodžio 31 d. arba, jei valstybė narė naudojasi 11 straipsnio 2 dalyje numatyta nukrypti leidžiančia nuostata, - 2016 m. gruodžio 31 d. 7 straipsnio 3 dalyje nurodytus skrydžių vadovų mokymo organizacijų pažymėjimus valstybės narės pakeičia šio reglamento II priedo 2 priedėlyje nustatytą formą atitinkančiais pažymėjimais.
3. Ne vėliau kaip 2015 m. gruodžio 31 d. arba, jei valstybė narė naudojasi 11 straipsnio 2 dalyje numatyta nukrypti leidžiančia nuostata, - 2016 m. gruodžio 31 d. 7 straipsnio 3 dalyje nurodytus aviacijos medicinos gydytojų pažymėjimus ir aviacijos medicinos centrų pažymėjimus valstybės narės pakeičia šio reglamento II priedo 3 ir 4 priedėliuose nustatytas formas atitinkančiais pažymėjimais.
4. Reglamento (ES) Nr. 805/2011 20 straipsnyje nurodyto pradinio mokymo egzaminuotojų ir vertintojų, taip pat pagal Komisijos reglamento (ES) Nr. 805/2011 24 straipsnį kompetentingos institucijos patvirtintų mokymo padalinyje ir tęstinio mokymo kompetencijos egzaminuotojų ir vertintojų teises kompetentingos institucijos ne vėliau kaip 2015 m. gruodžio 31 d. arba, jei valstybė narė naudojasi 11 straipsnio 2 dalyje numatyta nukrypti leidžiančia nuostata, - 2016 m. gruodžio 31 d. pakeičia, jei taikoma, vertintojo patvirtinimu pagal šį reglamentą suteikiamomis teisėmis.
5. Imituoklių ar kompleksinių treniruoklių nacionalinių instruktorių teises ne vėliau kaip 2015 m. gruodžio 31 d. arba, jei valstybė narė naudojasi 11 straipsnio 2 dalyje numatyta nukrypti leidžiančia nuostata, - 2016 m. gruodžio 31 d. kompetentingos institucijos gali, jei tinkama, pagal šį reglamentą pakeisti kompleksinių treniruoklių instruktoriaus patvirtinimu suteikiamomis teisėmis.
6. Oro navigacijos paslaugų teikėjai pritaiko savo padalinio kompetencijos programas, kad jos atitiktų šio reglamento reikalavimus ne vėliau kaip 2015 m. gruodžio 31 d. arba, jei valstybė narė naudojasi 11 straipsnio 2 dalyje numatyta nukrypti leidžiančia nuostata, - 2016 m. gruodžio 31 d.
7. Skrydžių vadovų mokymo organizacijos pritaiko savo mokymo planus, kad jie atitiktų šio reglamento reikalavimus ne vėliau kaip 2015 m. gruodžio 31 d. arba, jei valstybė narė naudojasi 11 straipsnio 2 dalyje numatyta nukrypti leidžiančia nuostata, - 2016 m. gruodžio 31 d.
8. Mokymo kursų, kurie pagal Reglamentą (ES) Nr. 805/2011 prasidėjo prieš pradedant taikyti šį reglamentą, baigimo pažymėjimai laikomi priimtinais pagal šį reglamentą išduodant atitinkamas licencijas, kvalifikacijas ir patvirtinimus, jei mokymas ir vertinimas baigti ne vėliau kaip 2016 m. birželio 30 d. arba, jei valstybė narė naudojasi 11 straipsnio 2 dalyje numatyta nukrypti leidžiančia nuostata, - 2017 m. birželio 30 d.
9 straipsnis
Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 923/2012 pakeitimas
Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 923/2012 2 straipsnio 104 punktas pakeičiamas taip:
„104. psichoaktyvioji medžiaga- alkoholis, opioidai, kanabinoidai, raminamieji (migdomieji) vaistai, hipnotikai, kokainas, kitos smegenų stimuliavimo ir haliucinogeninės medžiagos, lakieji skysčiai; kava ir tabakas prie šių medžiagų nepriskiriami;“
10 straipsnis
Panaikinimas
Reglamentas (ES) Nr. 805/2011 panaikinamas.
11 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
1. Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2015 m. birželio 30 d.
2. Nukrypdamos nuo 1 dalies, valstybės narės gali nuspręsti netaikyti visų arba dalies I-IV priedų nuostatų iki 2016 m. gruodžio 31 d.
Jei valstybė narė pasinaudoja šia galimybe, ji apie tai iki 2015 m. liepos 1 d. praneša Komisijai ir agentūrai. Pranešime apibūdinamos nukrypti leidžiančios (-ių) nuostatos (-ų) taikymo sritis, taip pat numatytų veiksmų programa ir jų įgyvendinimo tvarkaraštis. Tokiu atveju toliau taikomos atitinkamos Reglamento (ES) Nr. 805/2011 nuostatos.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2015 m. vasario 20 d.