PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1188/2013
ze dne 21. listopadu 2013,
kterým se stanoví zkrácená lhůta pro podání oznámení před vplutím do přístavu u plavidel Unie provozujících lov populací štikozubce novozélandského a humra severského v Kantaberském moři a na západě Iberského poloostrova, jež provádějí vykládku ve španělských přístavech
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008 a (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (1), a zejména na čl. 17 odst. 6 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 17 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009 jsou velitelé rybářských plavidel EU o celkové délce 12 metrů nebo větší provozující lov populací, na které se vztahuje víceletý plán, kteří jsou povinni elektronicky zaznamenávat údaje z lodního deníku rybolovu, povinni oznámit příslušným orgánům svého členského státu vlajky nejméně čtyři hodiny před odhadovaným časem vplutí do přístavu, že hodlají provést vykládku.
(2)
Podle čl. 17 odst. 2, hodlají-li rybářská plavidla Unie vplout do přístavu v jiném členském státě než ve svém členském státě vlajky, jsou příslušné orgány členského státu jejich vlajky povinny zaslat příslušným orgánům pobřežního členského státu elektronické předchozí oznámení ihned po jeho obdržení.
(3)
Podle čl. 17 odst. 6 může Komise stanovit jinou lhůtu pro podání oznámení mimo jiné s ohledem na druh produktů rybolovu a na vzdálenost mezi lovišti, místy vykládky a přístavy, kde jsou dotyčná plavidla zaregistrována.
(4)
Dne 28. září 2012 požádalo Španělsko, aby se lhůta pro podání oznámení podle čl. 17 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009 zkrátila na nejméně dvě a půl hodiny pro plavidla plující pod vlajkou Španělska provozující lov populací štikozubce novozélandského a humra severského v Kantaberském moři a na západě Iberského poloostrova. Z různých loďstev provozujících činnost podle plánu se pro rybolov v Kantaberském moři a na severozápadě Iberského poloostrova žádost týká trawlerů pro lov při dně, plavidel lovících pomocí sítí, plavidel lovících při dně na dlouhou lovnou šňůru, zatímco ve vodách Portugalska se žádost vztahuje na trawlery pro lov při dně.
(5)
Na populace štikozubce novozélandského a humra severského v Kantaberském moři a na západě Iberského poloostrova se vztahuje víceletý plán stanovený v nařízení Rady (ES) č. 2166/2005 ze dne 20. prosince 2005, kterým se stanoví opatření pro obnovení populace štikozubce novozélandského a humra severského v Kantaberském moři a na západě Iberského poloostrova a kterým se mění nařízení (ES) č. 850/98 o zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření na ochranu nedospělých mořských živočichů (2).
(6)
Z prostorových údajů poskytnutých Španělskem vyplývá, že specifická loďstva plující pod vlajkou Španělska uvedená ve 4. bodě odůvodnění provozují zpravidla rybolov v lovištích, která jsou vzdálena méně než čtyři hodiny od přístavů pro vykládku. Na druhou stranu se tyto přístavy pro vykládku nacházejí vždy ve vzdálenosti méně než dvě a půl hodiny od španělských kontrolních orgánů. Pokud by tedy byla dotyčná plavidla vybrána k inspekci, měla by lhůta nejméně dvou a půl hodin pro podání předchozího oznámení umožnit dotčeným kontrolním orgánům příslušnou inspekci provést. Lhůtu pro podání předchozího oznámení je proto vhodné zkrátit na nejméně dvě a půl hodiny.
(7)
Z důvodu rovného zacházení by se tatáž zkrácená lhůta pro podání předběžného oznámení měla vztahovat i na plavidla ostatních členských států, která hodlají ve španělských přístavech provést vykládku.
(8)
Španělsko by mělo posoudit dopad zkrácené lhůty pro podání oznámení na kontrolu vykládek z dotčených plavidel rok poté, co toto nařízení vstoupí v platnost, a Komisi by o tom mělo předložit zprávu. Uplatňování zkrácené lhůty pro podání předběžného oznámení bude Komise sledovat s ohledem na účinnou inspekci příslušných plavidel prováděnou vnitrostátními kontrolními orgány. Pokud na základě zjištění ze zprávy předložené Španělskem nebo na základě ověřování, inspekcí a auditů provedených Komisí v rámci hlavy X nařízení (ES) č. 1224/2009 vyjde najevo, že zkrácená lhůta pro podání oznámení nestačí k zajištění náležité kontroly vykládek ze strany Španělska, provede Komise odpovídajícím způsobem revizi této lhůty.
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Pro rybářská plavidla Unie provozující rybolov, na která se vztahuje víceletý plán stanovený nařízením (ES) č. 2166/2005, která vykládají své úlovky ve Španělsku a patří mezi loďstva uvedená v odstavci 2, se minimální lhůta čtyř hodin pro podání oznámení podle čl. 17 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009 zkracuje na dvě a půl hodiny.
2. Odstavec 1 se použije pouze na tato rybářská plavidla:
a)
trawlery pro lov při dně (TR), plavidla lovící pomocí sítí (GN) a plavidla lovící při dně na dlouhou lovnou šňůru (LL), jež provozují v Kantaberském moři a na severozápadě Iberského poloostrova (divizích ICES VIIIc a IXa) lov populací štikozubce novozélandského a humra severského, na které se vztahuje víceletý plán stanovený nařízením (ES) č. 2166/2005;
b)
trawlery pro lov při dně (TR), jež provozují ve vodách Portugalska (divize ICES IXa) lov populací štikozubce novozélandského a humra severského, na které se vztahuje víceletý plán stanovený nařízením (ES) č. 2166/2005.
Článek 2
Jeden rok po vstupu tohoto nařízení v platnost předloží Španělsko Komisi zprávu o dopadu zkrácené lhůty pro podání oznámení na kontrolu vykládek z plavidel podle článku 1.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. listopadu 2013.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 1188/2013
2013 m. lapkričio 21 d.
kuriuo numatomas trumpesnis laikotarpis, per kurį reikia pranešti apie Sąjungos laivų, žvejojančių Zelandijos merlūzų ir norveginių omarų išteklius Kantabrijos jūroje ir prie vakarinės Pirėnų pusiasalio dalies, kurie iškraunami Ispanijos uostuose, atvykimą į uostą
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1224/2009, nustatantį Bendrijos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis, iš dalies keičiantį reglamentus (EB) Nr. 847/96, (EB) Nr. 2371/2002, (EB) Nr. 811/2004, (EB) Nr. 768/2005, (EB) Nr. 2115/2005, (EB) Nr. 2166/2005, (EB) Nr. 388/2006, (EB) Nr. 509/2007, (EB) Nr. 676/2007, (EB) Nr. 1098/2007, (EB) Nr. 1300/2008, (EB) Nr. 1342/2008 ir panaikinantį reglamentus (EEB) Nr. 2847/93, (EB) Nr. 1627/94 ir (EB) Nr. 1966/2006 (1), ypač į jo 17 straipsnio 6 dalį,
kadangi:
(1)
pagal Reglamento (EB) Nr. 1224/2009 17 straipsnio 1 dalį Sąjungos žvejybos laivų, kurių bendrasis ilgis 12 metrų ir didesnis, žvejojančių į daugiametį planą įtrauktus išteklius, kapitonai, kuriems taikomas įpareigojimas elektroninėmis priemonėmis registruoti žvejybos žurnalo duomenis, turi bent prieš keturias valandas iki numatyto atplaukimo į uostą laiko savo vėliavos valstybės narės kompetentingoms institucijoms pranešti apie ketinimą iškrauti;
(2)
pagal 17 straipsnio 2 dalį, kai Sąjungos žvejybos laivai ketina įplaukti ne į savo vėliavos valstybės narės, o kitos valstybės narės uostą, jų vėliavos valstybės narės kompetentingoms institucijoms taikomas įpareigojimas gavus išankstinį elektroninį pranešimą nedelsiant perduoti jį pakrantės valstybės narės kompetentingoms institucijoms;
(3)
pagal 17 straipsnio 6 dalį Komisija gali numatyti kitą pranešimo laikotarpį, atsižvelgdama, inter alia, į žuvininkystės produktų tipą, atstumą tarp žvejybos plotų, iškrovimo vietas ir uostus, kuriuose atitinkami laivai įregistruoti;
(4)
2012 m. rugsėjo 28 d. Ispanija pateikė prašymą sutrumpinti Reglamento (EB) Nr. 1224/2009 17 straipsnio 1 dalyje numatytą pranešimo laikotarpį bent iki dviejų su puse valandų su Ispanijos vėliava plaukiojantiems laivams, žvejojantiems Zelandijos merlūzų ir norveginių omarų išteklius Kantabrijos jūroje ir prie vakarinės Pirėnų pusiasalio dalies. Iš įvairių laivynų, žvejojančių pagal tą planą, prašymas skirtas dugniniams traleriams, tinklais žvejojantiems laivams ir dugninėmis ūdomis žvejojantiems laivams žvejybai, vykdomai Kantabrijos jūroje ir prie vakarinės Pirėnų pusiasalio dalies, o Portugalijos vandenyse - dugniniams traleriams;
(5)
Zelandijos merlūzų ir norveginių omarų ištekliams Kantabrijos jūroje ir prie vakarinės Pirėnų pusiasalio dalies taikomas daugiametis planas, nustatytas 2005 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2166/2005, nustatančiu Zelandijos merlūzų ir norveginių omarų išteklių Kantabrijos jūroje ir prie vakarinės Pirėnų pusiasalio dalies atkūrimo priemones ir iš dalies keičiančiu Reglamentą (EB) Nr. 850/98 dėl žuvininkystės išteklių apsaugos, taikant technines priemones jūrų gyvūnų jaunikliams apsaugoti (2);
(6)
iš Ispanijos pateiktų erdvinių duomenų matyti, kad konkretūs 4 konstatuojamojoje dalyje nurodyti laivynai, plaukiojantys su Ispanijos vėliava, paprastai žvejoja žvejybos plotuose, kurie nuo jų iškrovimo uosto nutolę mažiau negu keturių valandų atstumu. Kita vertus, tie iškrovimo uostai visada yra nutolę ne daugiau kaip dviejų su puse valandų atstumu nuo Ispanijos kontrolės institucijų biurų. Todėl pasirinkus patikrinti būtent šiuos laivus, taikant bent dviejų su puse valandų išankstinio pranešimo laikotarpį, kontrolės institucijoms būtų sudarytos sąlygos atlikti atitinkamą patikrinimą. Taigi išankstinio pranešimo laikotarpį tikslinga sutrumpinti bent iki dviejų su puse valandų;
(7)
siekiant užtikrinti lygias galimybes, toks pats sutrumpintas išankstinio pranešimo laikotarpis turėtų būti taikomas kitų valstybių narių laivams, kuriuos ketinama iškrauti Ispanijos uostuose;
(8)
praėjus metams nuo šio reglamento įsigaliojimo Ispanija turėtų įvertinti sutrumpinto pranešimo laikotarpio poveikį atitinkamų laivų iškrovimo kontrolei ir pateikti ataskaitą Komisijai. Komisija stebės, kaip taikomas sutrumpintas išankstinio pranešimo laikotarpis, siekdama įvertinti, ar nacionalinės kontrolės institucijos veiksmingai tikrina atitinkamus laivus. Jeigu, remiantis Ispanijos pateiktos ataskaitos rezultatais arba Komisijos pagal Reglamento (EB) Nr. 1224/2009 X antraštinę dalį atliktų patikrų, patikrinimų ir audito rezultatais, paaiškės, kad sutrumpinto pranešimo laikotarpio nepakanka, kad būtų užtikrinta tinkama Ispanijos vykdoma iškrovimo kontrolė, Komisija atitinkamai peržiūrės tą laikotarpį;
(9)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Žuvininkystės ir akvakultūros komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
1. Sąjungos žvejybos laivams, vykdantiems žvejybos veiklą, kuriai taikomas Reglamentu (EB) Nr. 2166/2005 nustatytas daugiametis planas, kurie sužvejotas žuvis iškrauna Ispanijoje ir priklauso 2 dalyje išvardytiems laivams, Reglamento (EB) Nr. 1224/2009 17 straipsnio 1 dalyje numatytas minimalus keturių valandų pranešimo laikotarpis sutrumpinamas iki dviejų su puse valandų.
2. 1 dalis taikoma tik šiems žvejybos laivams:
a)
dugniniams traleriams (TR), tinklais žvejojantiems laivams (GN) ir dugninėmis ūdomis žvejojantiems laivams (LL), kurie Kantabrijos jūroje ir prie vakarinės Pirėnų pusiasalio dalies (ICES VIIIc ir IXa kvadratuose) žvejoja Zelandijos merlūzų ir norveginių omarų išteklius, kuriems taikomas Reglamentu (EB) Nr. 2166/2005 nustatytas daugiametis planas;
b)
dugniniams traleriams (TR), kurie Portugalijos vandenyse (ICES IXa kvadrate) žvejoja Zelandijos merlūzų ir norveginių omarų išteklius, kuriems taikomas Reglamentu (EB) Nr. 2166/2005 nustatytas daugiametis planas.
2 straipsnis
Praėjus metams nuo šio reglamento įsigaliojimo Ispanija pateikia Komisijai ataskaitą apie sutrumpinto pranešimo laikotarpio poveikį 1 straipsnyje nurodytų laivų iškrovimo kontrolei.
3 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja septintą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2013 m. lapkričio 21 d.