ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 26. května 2014
o postoji, který se má zaujmout jménem Evropské unie na 103. zasedání Mezinárodní konference práce, pokud jde o změny kodexu Úmluvy o práci na moři
(2014/346/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 218 odst. 9 ve spojení s čl. 153 odst. 1 písm. b) a čl. 153 odst. 2 písm. b) této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Úmluva o práci na moři Mezinárodní organizace práce (MOP) z roku 2006 (dále jen „úmluva“) stanoví minimální standardy pro pracovní a životní podmínky pro všechny námořníky pracující na lodích plujících pod vlajkami ratifikujících zemí.
(2)
Změny kodexu úmluvy (dále jen „změny“) přijal „zvláštní tripartitní výbor“ zřízený úmluvou (dále jen „výbor“) na zasedání konaném ve dnech 7. až 11. dubna 2014. Uvedené změny se předloží ke schválení na 103. zasedání Mezinárodní konference práce, které se uskuteční ve dnech 28. května až 12. června 2014.
(3)
Změny se týkají odpovědnosti vlastníků lodí, pokud jde o odškodnění týkající se nároků v případě úmrtí a osobního zranění a také opuštění námořníků.
(4)
Části pravidel podle úmluvy a změny spadají do pravomoci Unie a týkají se záležitostí, pro něž Unie přijala pravidla. Změny budou v interakci se stávajícím acquis, zejména v oblastech sociální politiky a dopravy. Většina ustanovení úmluvy byla předmětem zejména směrnice Rady 2009/13/ES ze dne 16. února 2009, kterou se provádí dohoda k Úmluvě o práci na moři z roku 2006 uzavřená Svazem provozovatelů námořních plavidel Evropského společenství (ECSA) a Evropskou federací pracovníků v dopravě (ETF) a kterou se mění směrnice 1999/63/ES (1). Provedení úmluvy v Unii dále zajišťuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/16/ES ze dne 23. dubna 2009 o státní přístavní inspekci (2) ve znění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/38/EU (3) a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/54/EU (4)„o státu vlajky“, kterou se prosazuje příloha směrnice 2009/13/ES.
(5)
Změny kodexu úmluvy schválené Mezinárodní konferencí práce vstoupí v platnost pro všechny smluvní strany v souladu s článkem XV úmluvy a za podmínek v něm stanovených. Z toho vyplývá, že změny kodexu Úmluvy o práci na moři budou představovat akt subjektu zřízeného na základě mezinárodní dohody, který bude mít právní účinky.
(6)
Vzhledem k uvedeným skutečnostem je v souladu s čl. 218 odst. 9 SFEU nezbytné, aby Rada přijala rozhodnutí, kterým se stanoví postoj, který se má jménem Unie zaujmout ohledně záležitostí, které spadají do pravomoci Unie a pro něž Unie přijala pravidla, přičemž se zároveň členské státy pověří, aby jednaly společně v zájmu Unie, jež není členem MOP (5),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Postoj Unie na 103. zasedání Mezinárodní konference práce je podporovat, pokud jde o záležitosti, které spadají do pravomoci Unie a pro něž Unie přijala pravidla, schválení změn kodexu úmluvy přijatých výborem na zasedání ve dnech 7. až 11. dubna 2014. Znění změn je připojeno k tomuto rozhodnutí.
2. Postoj Unie uvedený v odstavci 1 zaujmou členské státy jednající společně v zájmu Unie při schvalování změn kodexu úmluvy na 103. zasedání Mezinárodní konference práce.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 26. května 2014.
TARYBOS SPRENDIMAS
2014 m. gegužės 26 d.
dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi 103-iojoje Tarptautinės darbo konferencijos sesijoje dėl Konvencijos dėl darbo jūrų laivyboje kodekso pakeitimų
(2014/346/ES)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 218 straipsnio 9 dalį, kartu su 153 straipsnio 1 dalies b punktu ir 2 dalies b punktu,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)
Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) 2006 m. Konvencijoje dėl darbo jūrų laivyboje (toliau - Konvencija) nustatyti būtiniausi visų jūrininkų, dirbančių su ratifikavusių šalių vėliava plaukiojančiuose laivuose, darbo ir gyvenimo sąlygų standartai;
(2)
2014 m. balandžio 7-11 d. posėdyje pagal Konvenciją įsteigtas Specialusis trišalis komitetas (toliau - Komitetas) priėmė Konvencijos kodekso pakeitimus (toliau - pakeitimai). Pakeitimai yra pateikti patvirtinti 103-iojoje Tarptautinės darbo konferencijos sesijoje, vyksiančioje 2014 m. gegužės 28 d. - birželio 12 d.;
(3)
pakeitimai yra susiję su laivų savininkų atsakomybe, susijusia su kompensavimu pagal reikalavimus jūrininkų mirties, asmens sužalojimo arba jūrininkų palikimo likimo valiai atvejais;
(4)
dalis Konvencijos taisyklių ir pakeitimų priklauso Sąjungos kompetencijai ir yra susiję su klausimais, dėl kurių Sąjunga yra priėmusi taisykles. Pakeitimai turės įtakos galiojančiai acquis, visų pirma socialinės politikos ir transporto srityse, ir patys priklausys nuo jos. Visų pirma daugelis Konvencijos nuostatų yra 2009 m. vasario 16 d. Tarybos direktyvos 2009/13/EB, įgyvendinančios Europos bendrijos laivų savininkų asociacijų (ECSA) ir Europos transporto darbuotojų federacijos (ETF) sudarytą susitarimą dėl 2006 m. Konvencijos dėl darbo jūrų laivyboje ir iš dalies keičiančios Direktyvą 1999/63/EB (1), dalykas. Konvencijos įgyvendinimas Sąjungoje taip pat užtikrinamas 2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/16/EB dėl uosto valstybės kontrolės (2) su pakeitimais, padarytais Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/38/ES (3), ir Europos Parlamento ir Tarybos Vėliavos valstybės direktyva 2013/54/ES (4), kuria užtikrinamas Direktyvos 2009/13/EB priedo vykdymas;
(5)
Tarptautinėje darbo konferencijoje patvirtinti Konvencijos kodekso pakeitimai pagal Konvencijos XV straipsnį įsigalios visoms šalims, laikantis tame straipsnyje numatytų sąlygų. Tai reiškia, kad Konvencijos dėl darbo jūrų laivyboje kodekso pakeitimai bus tarptautiniu susitarimu įsteigto organo teisinį poveikį turintis aktas;
(6)
atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau, pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį yra būtina, kad Taryba priimtų sprendimą, kuriuo nustatoma Sąjungos vardu priimama pozicija dėl Sąjungos kompetencijai priklausančių klausimų, dėl kurių Sąjunga yra priėmusi taisykles, tuo pat metu įgaliojant valstybes nares bendrai veikti Sąjungos, kuri nėra TDO narė, interesais (5),
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
1. Sąjungos pozicija 103-iojoje Tarptautinės darbo konferencijos sesijoje pritariama, kiek tai susiję su Sąjungos kompetencijai priklausančiais klausimais, dėl kurių Sąjunga yra priėmusi taisykles, tam, kad būtų patvirtinti Konvencijos kodekso pakeitimai, kuriuos 2014 m. balandžio 7-11 d. posėdyje priėmė Komitetas. Pakeitimų tekstas pridedamas prie šio sprendimo.
2. Sąjungos pozicijos, kaip nustatyta 1 dalyje, laikosi valstybės narės, bendrai veikiančios Sąjungos interesais, tvirtinant Konvencijos kodekso pakeitimus 103-iojoje Tarptautinės darbo konferencijos sesijoje.
2 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2014 m. gegužės 26 d.