NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1016/2014
ze dne 22. července 2014,
kterým se mění příloha II nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 ze dne 25. října 2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 732/2008 (1), a zejména na čl. 5 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 4 nařízení (EU) č. 978/2012 (dále jen nařízení o GSP) stanoví kritéria pro poskytnutí celních preferencí v rámci obecného režimu systému všeobecných preferencí (dále jen systém GSP).
(2)
Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení o GSP stanoví, že země, která byla Světovou bankou během tří po sobě následujících let zařazena mezi země s vysokými nebo vyššími středními příjmy, by neměla využívat preferencí v rámci systému GSP. Podle čl. 4 odst. 3 nařízení o GSP se však ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) nepoužije do 21. listopadu 2014 v případě zemí, které do 20. listopadu 2012 parafovaly dvoustrannou dohodu o preferenčním přístupu na trh.
(3)
Podle čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o GSP by preference v rámci systému GSP neměly být poskytnuty zemi, která využívá preferenční ujednání pro přístup na trh, které poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP v podstatě pro veškerý obchod.
(4)
Seznam zemí zvýhodněných v rámci obecného režimu systému GSP je stanoven v příloze II nařízení o GSP. Článek 5 nařízení o GSP stanoví, že příloha II má být do 1. ledna každého roku přezkoumána, tak aby v ní byly zohledněny změny oproti kritériím stanoveným v článku 4. Kromě toho stanoví, že země zvýhodněné v rámci systému GSP a hospodářské subjekty mají mít dostatek času na řádné přizpůsobení změně statusu země v rámci systému GSP. Uplatňování režimu GSP proto pokračuje po dobu jednoho roku ode dne vstupu změny statusu země na základě čl. 4 odst. 1 písm. a) v platnost.
(5)
Uplatněním nařízení Rady (EU) č. 1528/2007 (2) mj. Republika Botswana (dále jen Botswana), Kamerunská republika (dále jen Kamerun), Republika Pobřeží slonoviny (dále jen Pobřeží slonoviny), Fidžijská republika (dále jen Fidži), Ghanská republika (dále jen Ghana), Keňská republika (dále jen Keňa), Namibijská republika (dále jen Namibie) a Svazijské království (dále jen Svazijsko) využívají preferenční ujednání pro přístup na trh, které poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP. V souladu s čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o GSP tyto země nebyly uvedeny v příloze II, neboť již využívaly preferenčního přístupu na trh.
(6)
Výše uvedené země jsou uvedeny v příloze I nařízení o GSP jako způsobilé země systému GSP.
(7)
Uplatněním nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 527/2013 (3) se na Botswanu, Kamerun, Pobřeží slonoviny, Fidži, Ghanu, Keňu, Namibii a Svazijsko od 1. října 2014 přestane vztahovat ujednání pro přístup na trh stanovené nařízením (EU) č. 1528/2007. Tyto země jsou způsobilými zeměmi systému GSP, jak je definováno v čl. 2 písm. c) nařízení o GSP, a od 1. října 2014 splňují kritéria článku 4 nařízení o GSP. Tyto země by proto měly být zařazeny do přílohy II nařízení o GSP s použitím od 1. října 2014.
(8)
Botswana a Namibie byly v letech 2011, 2012 a 2013 Světovou bankou zařazeny mezi země s vyššími středními příjmy. Obě země však do 20. listopadu 2012 parafovaly dvoustrannou dohodu s Unií o preferenčním přístupu na trh, která poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP v podstatě pro veškerý obchod, ale ještě ji neuplatňují. V důsledku toho se ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) na tyto dvě země nepoužije do 21. listopadu 2014.
(9)
V souladu s čl. 5 odst. 2 písm. a) nařízení o GSP se rozhodnutí o vynětí zvýhodněné země ze seznamu zemí zvýhodněných v rámci systému GSP použije od jednoho roku ode dne vstupu uvedeného rozhodnutí v platnost. S ohledem na ustanovení čl. 4 odst. 3 nařízení o GSP však vynětí Botswany a Namibie ze seznamu nemůže být účinné před 22. listopadem 2015. V souladu s každoroční aktualizací přílohy II nařízení o GSP by vynětí Botswany a Namibie z uvedené přílohy mělo být účinné od 1. ledna 2016. Botswana a Namibie by proto měly být zařazeny do přílohy II nařízení o GSP od 1. října 2014 do 31. prosince 2015,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (EU) č. 978/2012
Příloha II nařízení (EU) č. 978/2012 se mění takto:
a)
ve sloupcích A a B se doplňují nové země a odpovídající abecední kódy, které znějí:
BW
Botswana
CM
Kamerun
CI
Pobřeží slonoviny
FJ
Fidži
GH
Ghana
KE
Keňa
NA
Namibie
SZ
Svazijsko
b)
ze sloupců A a B se vypouštějí tyto země a odpovídající abecední kódy:
BW
Botswana
NA
Namibie
Článek 2
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 písm. a) se použije ode dne 1. října 2014.
Ustanovení čl. 1 písm. b) se použije ode dne 1. ledna 2016.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. července 2014.
KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) Nr. 1016/2014
2014 m. liepos 22 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 978/2012, kuriuo taikoma bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistema, II priedas
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 978/2012, kuriuo taikoma bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistema ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 732/2008 (1), ypač į jo 5 straipsnio 3 dalį,
kadangi:
(1)
Reglamento (ES) Nr. 978/2012 (toliau - BLS reglamentas) 4 straipsnyje nustatyti kriterijai muitų tarifų lengvatoms pagal Bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistemos (toliau - BLS) bendrąją priemonę taikyti;
(2)
BLS reglamento 4 straipsnio 1 dalies a punkte nustatyta, kad šalis, kurią Pasaulio bankas trejus metus iš eilės priskiria prie dideles pajamas arba didesnes nei vidutines pajamas gaunančių šalių, BLS lengvatomis neturėtų naudotis. Tačiau vadovaujantis BLS reglamento 4 straipsnio 3 dalimi, 4 straipsnio 1 dalies a punktas iki 2014 m. lapkričio 21 d. neturėtų būti taikomas iki 2012 m. lapkričio 20 d. dvišalį lengvatinio patekimo į rinką susitarimą parafavusioms šalims;
(3)
BLS reglamento 4 straipsnio 1 dalies b punkte nustatyta, kad šalis, kuriai taikomas lengvatinio patekimo į rinką susitarimas, pagal kurį iš esmės visai prekybai taikomos tokios pačios muitų tarifų lengvatos kaip pagal BLS arba didesnės, neturėtų naudotis BLS lengvatomis;
(4)
BLS bendrąja priemone besinaudojančių šalių sąrašas pateiktas BLS reglamento II priede. BLS reglamento 5 straipsniu nustatyta, kad II priedas turi būti peržiūrėtas iki kiekvienų metų sausio 1 d., siekiant atsižvelgti į pokyčius, susijusius su 4 straipsnyje nustatytais kriterijais. Be to, jame numatyta, kad lengvatomis besinaudojančioms šalims ir ekonominės veiklos vykdytojams reikėtų suteikti pakankamai laiko tinkamai prisitaikyti prie šaliai taikomo BLS statuso pakeitimo. Todėl nuo tada, kai įsigalioja šalies statuso pasikeitimas remiantis 4 straipsnio 1 dalies a punktu, BLS priemonė turi būti taikoma dar vienus metus;
(5)
Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1528/2007 (2) nustatyta, kad Botsvanos Respublika (toliau - Botsvana), Dramblio Kaulo Kranto Respublika (toliau - Dramblio Kaulo Krantas), Fidžio Respublika (toliau - Fidžis), Ganos Respublika (toliau - Gana), Kamerūno Respublika (toliau - Kamerūnas), Kenijos Respublika (toliau - Kenija), Namibijos Respublika (toliau - Namibija) ir Svazilando Karalystė (toliau - Svazilandas) kaip ir kitos šalys naudojasi tokiomis pačiomis muitų tarifų lengvatomis kaip pagal BLS arba didesnėmis. Vadovaujantis BLS reglamento 4 straipsnio 1 dalies b punktu tos šalys nebuvo įtrauktos į II priedą, nes jos jau naudojosi tokia lengvatinio patekimo į rinką tvarka;
(6)
minėtos šalys įtrauktos į BLS reglamento I priedą kaip BLS reikalavimus atitinkančios šalys;
(7)
nuo 2014 m. spalio 1 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 527/2013 (3) Botsvanai, Dramblio Kaulo Krantui, Fidžiui, Ganai, Kamerūnui, Kenijai, Namibijai ir Svazilandui nustoja galioti patekimo į rinką tvarka, numatyta Reglamentu (ES) Nr. 1528/2007. Šios šalys yra BLS reikalavimus atitinkančios šalys, kaip nustatyta BLS reglamento 2 straipsnio c punkte, ir nuo 2014 m. spalio 1 d. atitinka BLS reglamento 4 straipsnyje nustatytus kriterijus. Todėl šias šalis reikėtų įtraukti į BLS reglamento II priedą nuo 2014 m. spalio 1 d.;
(8)
2011, 2012 ir 2013 m. Botsvaną ir Namibiją Pasaulio bankas priskyrė prie didesnes nei vidutines pajamas gaunančių šalių. Nepaisant to, iki 2012 m. lapkričio 20 d. abi šalys parafavo dvišalį lengvatinio patekimo į rinką susitarimą su Sąjunga, kuriuo iš esmės visai prekybai taikomos tokios pačios muitų tarifų lengvatos kaip pagal BLS arba didesnės, bet jo netaikė. Taigi 4 straipsnio 1 dalies a punktas šioms dviems šalims netaikomas iki 2014 m. lapkričio 21 d.;
(9)
vadovaujantis BLS reglamento 5 straipsnio 2 dalies a punktu, sprendimas išbraukti lengvatomis besinaudojančią šalį iš BLS lengvatomis besinaudojančių šalių sąrašo taikomas praėjus metams nuo to sprendimo įsigaliojimo. Tačiau, atsižvelgiant į BLS reglamento 4 straipsnio 3 dalį, Botsvanos ir Namibijos išbraukimas negali įsigalioti anksčiau nei 2015 m. lapkričio 22 d. Suderinus su kasmetiniu BLS reglamento II priedo atnaujinimu, Botsvanos ir Namibijos išbraukimas iš to priedo įsigaliotų nuo 2016 m. sausio 1 d. Taigi Botsvana ir Namibija turėtų būti įtrauktos į BLS reglamento II priedą ir jame būti nuo 2014 m. spalio 1 d. iki 2015 m. gruodžio 31 d.,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (ES) Nr. 978/2012 pakeitimai
Reglamento (ES) Nr. 978/2012 II priedas iš dalies keičiamas taip:
a)
šios šalys ir atitinkami raidiniai kodai įtraukiami į A ir B skiltis:
BW
Botsvana
CM
Kamerūnas
CI
Dramblio Kaulo Krantas
FJ
Fidžis
GH
Gana
KE
Kenija
NA
Namibija
SZ
Svazilandas
b)
šios šalys ir atitinkami raidiniai kodai išbraukiami iš A ir B skilčių:
BW
Botsvana
NA
Namibija
2 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
1 straipsnio a punktas taikomas nuo 2014 m. spalio 1 d.
1 straipsnio b punktas taikomas nuo 2016 m. sausio 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. liepos 22 d.