SMĚRNICE KOMISE (EU) 2015/1127
ze dne 10. července 2015,
kterou se mění příloha II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES o odpadech a o zrušení některých směrnic
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech a o zrušení některých směrnic (1), a zejména na čl. 38 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V příloze II směrnice 2008/98/ES je uveden nevyčerpávající seznam způsobů využití.
(2)
Způsob využití R 1 uvedený v příloze II směrnice 2008/98/ES se vztahuje na odpady použité jako paliva nebo jiným způsobem k výrobě energie. Zahrnuje spalovny, které zpracovávají pevný komunální odpad, pouze pokud jejich energetická účinnost splňuje prahovou hodnotu stanovenou za použití vzorce energetické účinnosti (vzorec R 1) podle přílohy II směrnice 2008/98/ES.
(3)
Z odborných poznatků vyplývá, že místní klimatické podmínky v Unii ovlivňují množství energie, které může být technicky využito nebo vyrobeno v podobě elektrické energie, topné energie, chlazení nebo páry spalovnami, jež zpracovávají pevný komunální odpad.
(4)
Ze zprávy Společného výzkumného střediska Evropské komise vyplývá, že pro dosažení rovných podmínek v rámci Unie je vhodné poskytnout spalovnám postiženým dopady místních klimatických podmínek náhradu prostřednictvím klimatického korekčního faktoru (climate correction factor - CCF) použitelného pro vzorec R 1. Tento faktor by měl být založen na referenčním dokumentu o nejlepších dostupných technikách pro spalování odpadů.
(5)
Při použití CCF by některé spalovny odpadu splňovaly prahovou hodnotu vzorce R 1, a automaticky by se tak staly zařízeními na energetické využití odpadu. Bez ohledu na tuto skutečnost by používání tohoto korekčního faktoru mělo pro spalovny nadále fungovat jako motivace, aby dosahovaly vysoké účinnosti výroby energie z odpadu v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady a cíli stanovenými směrnicí 2008/98/ES.
(6)
CCF použitelný pro vzorec R 1 by měl vycházet z klimatických podmínek v lokalitě spalovny.
(7)
Směrnice 2008/98/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(8)
Opatření stanovená touto směrnicí jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 39 směrnice 2008/98/ES,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Příloha II směrnice 2008/98/ES se mění v souladu s přílohou.
Článek 2
1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 31. července 2016. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.
Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 3
Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 4
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 10. července 2015.
KOMISIJOS DIREKTYVA (ES) 2015/1127
2015 m. liepos 10 d.
kuria iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2008/98/EB dėl atliekų ir panaikinančios kai kurias direktyvas II priedas
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2008 m. lapkričio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2008/98/EB dėl atliekų ir panaikinančią kai kurias direktyvas (1), ypač į jos 38 straipsnio 1 dalį,
kadangi:
(1)
Direktyvos 2008/98/EB II priede pateikiamas nebaigtinis naudojimo operacijų sąrašas;
(2)
Direktyvos 2008/98/EB II priede R1 operacija taikoma atliekoms, kurios naudojamos kaip kuras arba energijai gauti kitais būdais. Įrenginiams, skirtiems komunalinėms kietosioms atliekoms perdirbti, ji taikoma tik jei jų energinio naudingumo koeficientas atitinka slenkstį, nustatytą naudojant Direktyvos 2008/98/EB II priede pateiktą energinio naudingumo apskaičiavimo formulę (R1 formulę);
(3)
remiantis techniniais įrodymais nustatyta, kad nuo vietos klimato sąlygų Sąjungoje priklauso, kiek energijos galima techniškai sunaudoti arba pagaminti kaip elektros, šildymo, aušinimo ar apdirbimo garo energiją kietosioms komunalinėms atliekoms perdirbti skirtuose deginimo įrenginiuose;
(4)
Europos Komisijos Jungtinio tyrimų centro ataskaitoje teigiama, kad, siekiant užtikrinti vienodas veiklos sąlygas Sąjungoje, tikslinga deginimo įrenginiams kompensuoti vietos klimato sąlygų poveikį į R1 formulę įvedant klimato pataisos koeficientą (KPK). Toks koeficientas turėtų būti grindžiamas atliekų deginimo sektoriaus geriausių prieinamų gamybos būdų informaciniu dokumentu;
(5)
taikant KPK, kai kurie atliekas šalinantys deginimo įrenginiai atitiktų R1 formulės slenkstį ir automatiškai taptų atliekas naudojančiais deginimo įrenginiais. Vis dėlto toks pataisos koeficientas turėtų būti taikomas kaip paskata deginimo įrenginiams pasiekti didelį energijos gamybos iš atliekų našumą - tai atitinka Direktyvoje 2008/98/EB nustatytus tikslus ir atliekų hierarchiją;
(6)
R1 formulei taikomas KPK turėtų būti pagrįstas deginimo įrenginio geografinės vietovės klimato sąlygomis;
(7)
todėl Direktyva 2008/98/EB turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeista;
(8)
šioje direktyvoje numatytos priemonės atitinka Direktyvos 2008/98/EB 39 straipsniu įsteigto komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:
1 straipsnis
Direktyvos 2008/98/EB II priedas iš dalies keičiamas kaip nurodyta priede.
2 straipsnis
1. Valstybės narės užtikrina, kad įsigaliotų įstatymai ir kiti teisės aktai, būtini, kad šios direktyvos būtų laikomasi ne vėliau kaip nuo 2016 m. liepos 31 d. Jos nedelsdamos pateikia Komisijai tų teisės aktų nuostatų tekstą.
Valstybės narės, priimdamos tas nuostatas, daro jose nuorodą į šią direktyvą arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato valstybės narės.
2. Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų nacionalinės teisės aktų pagrindinių nuostatų tekstus.
3 straipsnis
Ši direktyva įsigalioja dvidešimtą dieną po jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
4 straipsnis
Ši direktyva skirta valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2015 m. liepos 10 d.