ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 26. listopadu 2013
o oznámení předloženém Řeckou republikou o přechodném národním plánu podle článku 32 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích
(oznámeno pod číslem C(2013) 8133)
(Pouze řecké znění je závazné)
(2013/687/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) (1), a zejména na čl. 32 odst. 5 druhý pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 32 odst. 5 prvním pododstavcem směrnice 2010/75/EU sdělila Řecká republika Komisi svůj přechodný národní plán (transitional national plan TNP) dne 19. prosince 2012 (2).
(2)
Při posuzování úplnosti TNP Komise zjistila, že u několika zařízení chybí údaje týkající se dne, kdy bylo uděleno první povolení. Dopisem ze dne 11. června 2013 (3) Komise proto požádala řecké orgány, aby poskytly chybějící informace a podaly vysvětlení ohledně celkového jmenovitého tepelného příkonu jednoho spalovacího zařízení.
(3)
Řecká republika poskytla Komisi dodatečné informace v dopise ze dne 25. června 2013 (4).
(4)
Po dalším posouzení TNP a poskytnutých dodatečných informací zaslala Komise dne 8. července 2013 druhý dopis (5), v němž zopakovala svou žádost o informace týkající se dne, kdy bylo několika zařízením poprvé uděleno povolení, a v případě jednoho zařízení rovněž požádala o vysvětlení ohledně používání odchylky uvedené v poznámce 4 v tabulce C1 dodatku C přílohy prováděcího rozhodnutí Komise 2012/115/EU ze dne 10. února 2012, kterým se stanoví pravidla týkající se přechodných národních plánů uvedených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích (6).
(5)
V souladu s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU poskytla Řecká republika požadované dodatečné informace a vysvětlení v dopise ze dne 30. července 2013 (7).
(6)
Komise proto posoudila TNP v souladu s čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a v souladu s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU.
(7)
Komise prověřovala zejména soulad a správnost dat, odhadů a výpočtů použitých pro stanovení příspěvku jednotlivých spalovacích zařízení zahrnutých v TNP k emisním stropům stanoveným v TNP a posuzovala, zda plán obsahuje cíle a související úkoly, opatření a harmonogramy pro dosažení těchto cílů a mechanismus monitorování, který by umožnil posouzení dodržování předpisů v budoucnosti.
(8)
Komise zjistila, že emisní stropy pro roky 2016 a 2019 byly vypočítány za použití odpovídajících údajů a vzorců a že výpočty byly správné. Řecká republika poskytla dostatečné informace o opatřeních, která budou provedena za účelem dosažení emisních stropů, monitorování a podávání zpráv Komisi o provádění TNP.
(9)
Kromě dostačujících dodatečných informací Komise rovněž vítá skutečnost, že řecké orgány vzaly v úvahu ustanovení uvedená v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a v prováděcím rozhodnutí 2012/115/EU.
(10)
Komise se domnívá, že prováděním TNP by neměly být dotčeny ostatní platné vnitrostátní předpisy a právní předpisy Unie. Zejména stanovením individuálních podmínek pro udělování povolení spalovacím zařízením zahrnutým v TNP se Řecká republika zavazuje k tomu, že zajistí, aby nebyl ohrožen soulad s požadavky stanovenými mimo jiné ve směrnici 2010/75/EU, směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/50/ES ze dne 21. května 2008 o kvalitě vnějšího ovzduší a čistším ovzduší pro Evropu (8) a směrnici Evropského parlamentu a Rady 2001/81/ES ze dne 23. října 2001 o národních emisních stropech pro některé látky znečisťující ovzduší (9).
(11)
Ustanovení čl. 32 odst. 6 směrnice 2010/75/EU vyžadují, aby Řecká republika informovala Komisi o všech následných změnách plánu. Komise by měla posoudit, zda jsou tyto změny v souladu s ustanoveními uvedenými v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Na základě čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a prováděcího rozhodnutí 2012/115/EU nebyly vzneseny žádné námitky proti přechodnému národnímu plánu (TNP), který Řecká republika sdělila Komisi dne 19. prosince 2012 podle čl. 32 odst. 5 směrnice 2010/75/EU a pozměnila v souladu s dodatečnými informacemi zaslanými dne 25. června 2013 a 30. července 2013 (10).
2. Názvy zařízení, která jsou součástí tohoto TNP, znečišťujících látek, kvůli nimž jsou tato zařízení v plánu zahrnuta, a příslušné emisní stropy jsou uvedeny v příloze tohoto rozhodnutí.
3. Provádění přechodného národního plánu řeckými orgány nezprošťuje Řeckou republiku povinnosti dodržovat ustanovení směrnice 2010/75/EU týkající se emisí jednotlivých spalovacích zařízení zahrnutých v plánu a jiné příslušné právní předpisy Evropské unie v oblasti životního prostředí.
Článek 2
Komise posoudí, zda jsou případné dodatečné změny TNP, oznámené Řeckou republikou v budoucnosti, v souladu s ustanoveními uvedenými v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Řecké republice.
V Bruselu dne 26. listopadu 2013.
KOMISIJOS SPRENDIMAS
2013 m. lapkričio 26 d.
dėl Graikijos Respublikos pateikto Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2010/75/ES dėl pramoninių išmetamų teršalų 32 straipsnyje nurodyto pereinamojo laikotarpio nacionalinio plano
(pranešta dokumentu Nr. C(2013) 8133)
(Tekstas autentiškas tik graikų kalba)
(2013/687/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2010 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2010/75/ES dėl pramoninių išmetamų teršalų (taršos integruotos prevencijos ir kontrolės) (1), ypač į jos 32 straipsnio 5 dalies antrą pastraipą,
kadangi:
(1)
pagal Direktyvos 2010/75/ES 32 straipsnio 5 dalies pirmą pastraipą 2012 m. gruodžio 19 d. (2) Graikijos Respublika pateikė Komisijai savo pereinamojo laikotarpio nacionalinį planą (PLNP);
(2)
vertindama PLNP išsamumą, Komisija nustatė, kad trūksta informacijos apie pirmojo leidimo išdavimo keliems įrenginiams datą. Todėl 2013 m. birželio 11 d. raštu (3) Komisija paprašė Graikijos valdžios institucijų pateikti trūkstamą informaciją ir paaiškinimą dėl vieno kurą deginančio įrenginio bendros nominalios šiluminės galios;
(3)
2013 m. birželio 25 d. raštu (4) Graikijos Respublika Komisijai pateikė papildomą informaciją;
(4)
toliau vertindama PLNP ir pateiktą papildomą informaciją, Komisija 2013 m. liepos 8 d. išsiuntė antrą raštą (5), kuriuo dar kartą paprašė informacijos apie pirmojo leidimo išdavimo keliems įrenginiams datą ir paprašė pateikti paaiškinimą dėl vienam įrenginiui taikomos nukrypti leidžiančios nuostatos, nurodytos 2012 m. vasario 10 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimo 2012/115/ES, kuriuo nustatomos taisyklės, susijusios su Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2010/75/ES dėl pramoninių išmetamų teršalų nurodytais pereinamojo laikotarpio nacionaliniais planais (6), priedo C priedėlio C1 lentelės 4 pastaboje;
(5)
2013 m. liepos 30 d. raštu (7) Graikijos Respublika pateikė prašomą papildomą informaciją ir paaiškinimus pagal Įgyvendinimo sprendimą 2012/115/ES;
(6)
todėl Komisija įvertino PLNP pagal Direktyvos 2010/75/ES 32 straipsnio 1, 3 bei 4 dalis ir Įgyvendinimo sprendimą 2012/115/ES;
(7)
visų pirma, Komisija tikrino duomenų, prielaidų ir skaičiavimų, naudotų kiekvieno kurą deginančio įrenginio, kuriam taikomas PLNP, išmetamų teršalų daliai PLNP numatytuose išmetamųjų teršalų ribiniuose kiekiuose nustatyti, nuoseklumą ir teisingumą ir išanalizavo, ar jame pateikti tikslai ir su jais susiję rodikliai, priemonės ir tvarkaraštis tiems tikslams pasiekti ir stebėsenos mechanizmas būsimai atitikčiai vertinti;
(8)
Komisija nustatė, kad 2016 ir 2019 m. ribiniai išmetamųjų teršalų kiekiai buvo apskaičiuoti naudojant tinkamus duomenis ir formules ir kad skaičiavimai teisingi. Graikijos Respublika pateikė pakankamai informacijos apie siekiant neviršyti išmetamųjų teršalų ribinių kiekių vykdysimas priemones, stebėseną ir Komisijai teiksimas ataskaitas apie PLNP įgyvendinimą;
(9)
be to, dėl pateiktos papildomos informacijos Komisija įsitikinusi, kad Graikijos valdžios institucijos atsižvelgė į Direktyvos 2010/75/ES 32 straipsnio 1, 3 bei 4 dalyse ir Įgyvendinimo sprendime 2012/115/ES išdėstytas nuostatas;
(10)
Komisija mano, kad įgyvendinant PLNP neturėtų būti pažeisti kiti taikomi nacionalinės ir Sąjungos teisės aktai. Visų pirma, nustačiusi atskirų leidimų kurą deginantiems įrenginiams, kuriems taikomas PLNP, sąlygas Graikijos Respublika įsipareigoja užtikrinti, kad nebūtų pažeista atitiktis reikalavimams, inter alia, nustatytiems Direktyva 2010/75/ES, 2008 m. gegužės 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2008/50/EB dėl aplinkos oro kokybės ir švaresnio oro Europoje (8) ir 2001 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2001/81/EB dėl tam tikrų atmosferos teršalų išmetimo nacionalinių ribų (9);
(11)
pagal Direktyvos 2010/75/ES 32 straipsnio 6 dalį Graikijos Respublika turi informuoti Komisiją apie bet kuriuos tolesnius PLNP pakeitimus. Komisija turėtų įvertinti, ar tie pakeitimai atitinka Direktyvos 2010/75/ES 32 straipsnio 1, 3 bei 4 dalių ir Įgyvendinimo sprendimo 2012/115/ES nuostatas,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
1. Remiantis Direktyvos 2010/75/ES 32 straipsnio 1, 3 bei 4 dalimis ir Įgyvendinimo sprendimu 2012/115/ES, neprieštaraujama pereinamojo laikotarpio nacionaliniam planui (PLNP), kurį pagal Direktyvos 2010/75/ES 32 straipsnio 5 dalį Graikijos Respublika pateikė Komisijai 2012 m. gruodžio 19 d. ir kuris iš dalies pakeistas atsižvelgiant į 2013 m. birželio 25 d. ir 2013 m. liepos 30 d. atsiųstą papildomą informaciją (10).
2. Įrenginių, kuriems taikomas PLNP, pavadinimai, įrenginių išmetami teršalai, dėl kurių jiems taikomas planas, ir taikytini ribiniai išmetamųjų teršalų kiekiai nurodyti šio sprendimo priede.
3. Graikijos valdžios institucijų įgyvendinamas pereinamojo laikotarpio nacionalinis planas neatleidžia Graikijos Respublikos nuo prievolės laikytis Direktyvos 2010/75/ES nuostatų dėl atskirų kurą deginančių įrenginių, kuriems taikomas planas, išmetamų teršalų ir kitų susijusių Europos Sąjungos aplinkos teisės aktų.
2 straipsnis
Komisija įvertina, ar bet kurie tolesni PLNP pakeitimai, apie kuriuos praneš Graikijos Respublika, atitinka Direktyvos 2010/75/ES 32 straipsnio 1, 3 bei 4 dalių ir Įgyvendinimo sprendimo 2012/115/ES nuostatas.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Graikijos Respublikai.
Priimta Briuselyje 2013 m. lapkričio 26 d.