PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1234/2013
ze dne 2. prosince 2013,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012, kterým se přijímá plán přidělující členským státům zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013 pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v Evropské unii
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 43 písm. f) a g) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 27 nařízení (ES) č. 1234/2007 ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 121/2012 (2) stanoví pro roky 2012 a 2013 režim rozdělování potravin nejchudším osobám v Unii, který se použije až do skončení ročního plánu na rok 2013.
(2)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1020/2012 (3) přijalo plán na dodávky potravin nejchudším osobám a přidělilo přiměřené finanční zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013. V souladu s čl. 3 odst. 1 nařízení Komise (EU) č. 807/2010 (4) začíná provádění ročního plánu 1. října a končí 31. prosince následujícího roku. S cílem zajistit hladký přechod na Fond evropské pomoci nejchudším osobám, až bude v roce 2014 zřízen, zejména co se týče poskytování pomoci, a v souladu se žádostmi, které Komise obdržela od Španělska, Polska a Slovinska, se zdá být vhodné provádění ročního plánu na rok 2013 pro rozdělování potravin ve prospěch nejchudších osob prodloužit. K zajištění rovného zacházení by prodloužení mělo platit pro všechny členské státy.
(3)
V důsledku soudních řízení zahájených proti veřejným nabídkovým řízením čelí Řecko zpožděním podpisu smluv o veřejných zakázkách, a obdobně proto požádalo o prodloužení lhůty k předložení žádostí o platbu uvedené v čl. 4 prvním pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 1020/2012. S ohledem na tuto žádost a obtížnou finanční situaci v Řecku je vhodné toto prodloužení umožnit. K zajištění rovného zacházení by tato odchylka měla platit pro všechny členské státy. Jelikož lhůta k předložení žádostí o platbu byla stanovena na 30. září, měla by tato odchylka platit se zpětným účinkem.
(4)
Pro účely účetnictví by zálohy vyplacené platebními agenturami příjemcům, jakož i výplaty záloh na úrovni příjemců měly být zaúčtovány v ročních účetních závěrkách Komise. Je proto vhodné, aby členské státy stanovily datum, do kterého by příjemci těchto plateb měli předložit výkazy nákladů a některé další informace týkající se záloh. Kromě toho je vhodné stanovit lhůtu k poskytnutí údajů členskými státy Komisi na 1. února 2014, což odpovídá lhůtě k poskytnutí účetních údajů uvedené v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (5).
(5)
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek 1a, který zní:
„Článek 1a
Odchylně od ustanovení čl. 3 odst. 1 nařízení (EU) č. 807/2010 končí provádění ročního distribučního plánu na rok 2013 dnem 28. února 2014.“
2)
V článku 4 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Odchylně od článku 9 nařízení (EU) č. 807/2010 se u distribučního plánu na rok 2013 žádosti o platbu předkládají příslušným orgánům každého členského státu do 15. října 2013.“
3)
Článek 5 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
přijaly veškerá opatření, aby zajistily dokončení provádění nejpozději do 28. února 2014.“;
b)
vkládá se nový odstavec 5a, který zní:
„5a. Hospodářské subjekty vybrané podle čl. 4 odst. 4 a 6 nařízení (EU) č. 807/2010 a určené organizace uvedené v čl. 27 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007 sdělí příslušnému orgánu členského státu, jenž poskytl zálohu, tyto informace:
a)
výkazy nákladů - pro každou nákladovou položku - zdůvodňující čerpání záloh do 15. října 2013, a
b)
potvrzení - pro každou nákladovou položku - o zůstatku nevyčerpaných záloh ke dni 15. října 2013.
Členské státy stanoví datum předání informací uvedených v prvním pododstavci, aby mohly být zahrnuty v oznámení podle odstavce 6.“;
c)
odstavec 6 se nahrazuje tímto:
„6. Nejpozději do 1. února 2014 oznámí členské státy Komisi spolu s informacemi uvedenými v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (6) celkovou výši záloh poskytnutých k 15. říjnu 2013 podle odstavce 2 tohoto článku, které nebyly vypořádány a týkají se operací, které dosud nebyly dokončeny.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 bodu 2 se použije ode dne 30. září 2013.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. prosince 2013.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 1234/2013
2013 m. gruodžio 2 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 1020/2012, kuriuo patvirtinamas lėšų paskirstymo planas valstybėms narėms 2013 biudžetiniais metais siekiant iš intervencinių atsargų tiekti produktus labiausiai nepasiturintiems asmenims Europos Sąjungoje
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1234/2007, nustatantį bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (Bendrą bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentą) (1), ypač į jo 43 straipsnio f ir g punktus kartu su 4 straipsniu,
kadangi:
(1)
Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 27 straipsnyje, kaip iš dalies pakeista Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 121/2012 (2), nustatyta 2012 m. ir 2013 m. maisto skirstymo labiausiai nepasiturintiems Sąjungos asmenims programa, taikoma iki 2013 m. plano įvykdymo;
(2)
Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 1020/2012 (3) patvirtintas produktų tiekimo labiausiai nepasiturintiems asmenims planas ir paskirstytos atitinkamos 2013 biudžetinių metų lėšos. Pagal Komisijos reglamento (ES) Nr. 807/2010 (4) 3 straipsnio 1 dalį metinis planas įgyvendinamas nuo spalio 1 d. iki kitų metų gruodžio 31 d. Siekiant užtikrinti sklandų perėjimą prie Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo, kai jis bus sukurtas 2014 m., ypač teikiant paramą, ir atsižvelgiant į Komisijos gautus Ispanijos, Lenkijos ir Slovėnijos prašymus, tikslinga pratęsti 2013 m. maisto skirstymo labiausiai skurstantiems asmenims plano įgyvendinimo laikotarpį. Siekiant užtikrinti vienodą vertinimą, pratęsimas turėtų būti taikomas visoms valstybėms narėms;
(3)
dėl teisminių procedūrų, pradėtų apskundus viešojo pirkimo konkursą, Graikija vėlavo pasirašyti viešojo pirkimo sutartis, todėl paprašė pratęsti Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 1020/2012 4 straipsnio pirmoje pastraipoje minimą mokėjimo prašymų pateikimo terminą. Atsižvelgiant į šį prašymą ir sunkią Graikijos finansinę padėtį, šį terminą tikslinga pratęsti. Siekiant užtikrinti vienodą vertinimą, nukrypti leidžianti nuostata turėtų būti taikoma visoms valstybėms narėms. Kadangi nustatytas mokėjimo prašymų pateikimo terminas - rugsėjo 30 d., nukrypti leidžianti nuostata turėtų būti taikoma atgaline data;
(4)
apskaitos tikslais išankstinės išmokos, kurias mokėjimo agentūros išmokėjo paramos gavėjams, taip pat išankstinių išmokų patvirtinimas gavėjų lygmeniu turėtų būti įrašyti į Komisijos metines finansines ataskaitas. Todėl valstybės narės turėtų nustatyti datą, iki kurios šių išmokų gavėjai turėtų pateikti išlaidų ataskaitas ir tam tikrą kitą su išankstinėmis išmokomis susijusią informaciją. Be to, turėtų būti nustatytas terminas, iki kurio valstybės narės perduoda duomenis Komisijai, - 2014 m. vasario 1 d.; šis terminas atitinka Komisijos reglamento (EB) Nr. 885/2006 (5) 7 straipsnio 2 dalyje nurodytą apskaitos informacijos pateikimo Komisijai terminą;
(5)
Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 1020/2012 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(6)
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 1020/2012 iš dalies keičiamas taip:
1)
įterpiamas šis 1a straipsnis:
„1a straipsnis
Nukrypstant nuo Reglamento (ES) Nr. 807/2010 3 straipsnio 1 dalies, 2013 m. paskirstymo plano įgyvendinimo laikotarpis baigiasi 2014 m. vasario 28 d.“;
2)
4 straipsnio pirma pastraipa pakeičiama taip:
„Nukrypstant nuo Reglamento (ES) Nr. 807/2010 9 straipsnio, įgyvendinant 2013 m. paskirstymo planą, mokėjimo prašymai kiekvienos valstybės narės kompetentingoms institucijoms pateikiami iki 2013 m. spalio 15 d.“;
3)
5 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
1 dalies b punktas pakeičiamas taip:
„b)
jie ėmėsi visų priemonių užtikrinti, kad operacija būtų atlikta ne vėliau kaip 2014 m. vasario 28 d.“;
b)
įterpiama tokia 5a dalis:
„5a. Pagal Reglamento (ES) Nr. 807/2010 4 straipsnio 4 ir 6 dalis atrinkti veiklos vykdytojai ir Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 27 straipsnio 1 dalyje nurodytos paskirtosios organizacijos valstybės narės kompetentingoms institucijoms, suteikusioms išankstinę išmoką, pateikia šią informaciją:
a)
išlaidų ataskaitas, kuriose pagrindžiamas išankstinių išmokų naudojimas pagal išlaidų kategorijas iki 2013 m. spalio 15 d., ir
b)
2013 m. spalio 15 d. liekančių nepanaudotų išankstinių išmokų likučių pagal išlaidų kategorijas patvirtinimą.
Valstybės narės nustato pirmoje pastraipoje nurodytos informacijos perdavimo datą, kad ją būtų galima įtraukti į 6 dalyje nurodytą pranešimą.“;
c)
6 dalis pakeičiama taip:
„6. Ne vėliau kaip 2014 m. vasario 1 d. valstybės narės praneša Komisijai - kartu su Reglamento (EB) Nr. 885/2006 (6) 7 straipsnio 2 dalyje nurodyta informacija - apie visą iki 2013 m. spalio 15 d. pagal šio straipsnio 2 dalį išmokėtą išankstinių išmokų sumą, kuri nebuvo patvirtinta ir kuri yra susijusi su dar nebaigta veikla.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
1 straipsnio 2 punktas taikomas nuo 2013 m. rugsėjo 30 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2013 m. gruodžio 2 d.