PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. listopadu 2013
o finanční podpoře Unie pro koordinovaný plán kontrol pro sledování rezistence vůči antimikrobiálním látkám u původců zoonóz v roce 2014
(oznámeno pod číslem C(2013) 7289)
(2013/653/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (1), a zejména na článek 66 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2) (finanční nařízení), a zejména na čl. 84 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 882/2004 stanoví mimo jiné postupy, které upravují poskytování finančního příspěvku Unie na podporu provádění opatření, jež jsou nezbytná k zajištění uplatňování nařízení (ES) č. 882/2004.
(2)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/99/ES (3) stanoví, že členské státy zajistí, aby sledování poskytovalo srovnatelné údaje o výskytu rezistence vůči antimikrobiálním látkám u původců zoonóz, a pokud představují nebezpečí pro veřejné zdraví, i u jiných původců.
(3)
V čl. 7 odst. 3 zmíněné směrnice je uvedeno, že Komise stanoví prováděcí pravidla pro sledování rezistence vůči antimikrobiálním látkám.
(4)
Řada vědeckých stanovisek, která vydal Evropský úřad pro bezpečnost potravin, zprávy Světové zdravotnické organizace (WHO), Organizace OSN pro výživu a zemědělství (FAO) a Světové organizace pro zdraví zvířat (OIE) obsahují požadavek harmonizace sledování rezistence vůči antimikrobiálním látkám u původců zoonóz a komenzálních bakterií vyskytujících se u zvířat nebo v potravinách. Komise proto v souladu s čl. 7 odst. 3 směrnice 2003/99/ES stanovila v prováděcím rozhodnutí Komise 2013/652/EU (4) prováděcí pravidla pro harmonizované sledování rezistence vůči antimikrobiálním látkám a podávání zpráv o této problematice, která musí členské státy uplatnit.
(5)
Toto harmonizované sledování musí probíhat v souladu s článkem 3 nařízení (ES) č. 882/2004, aby se zajistilo, že úřední kontroly jsou prováděny pravidelně, na základě rizik a s přiměřenou četností, aby bylo dosaženo cílů uvedeného nařízení, přičemž vezmou v úvahu zjištěná rizika spojená se zvířaty, krmivy nebo potravinami, krmivářskými nebo potravinářskými podniky, s používáním krmiv či potravin nebo s procesy, materiály, látkami, činnostmi nebo úkony, které mohou mít vliv na bezpečnost krmiv nebo potravin, na zdraví zvířat nebo na dobré životní podmínky zvířat.
(6)
K usnadnění hladkého a rychlého provádění tohoto sledování by Unie měla poskytnout finanční podporu členským státům, které toto sledování provádějí, na nejvhodnější úrovni podle čl. 66 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 882/2004.
(7)
V souladu s článkem 84 finančního nařízení a článkem 94 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 (5) musí přidělení výdajů na závazek z rozpočtu Unie předcházet rozhodnutí o financování, které stanoví základní údaje o akci, s níž je spojeno vynakládání výdajů, a musí být přijato orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil.
(8)
Opatření způsobilá pro finanční podporu Unie jsou stanovena v rámci stávajícího prováděcího rozhodnutí.
(9)
Finanční příspěvek Unie by měl být poskytnut za podmínky, že příslušné zkoušky a analýzy byly provedeny v souladu s tímto prováděcím rozhodnutím a prováděcím rozhodnutím 2013/652/EU a že příslušné orgány poskytnou všechny nezbytné informace ve lhůtách stanovených v tomto prováděcím rozhodnutí.
(10)
Z důvodů správní účinnosti by veškeré výdaje předložené za účelem získání finančního příspěvku Unie měly být vyjádřeny v eurech a měl by být rovněž stanoven přepočítací koeficient pro výdaje vyjádřené v jiné měně než v euru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět
Unie přispěje na náklady vynaložené členskými státy na harmonizované sledování rezistence vůči antimikrobiálním látkám v souladu s prováděcím rozhodnutím 2013/652/EU u vzorků z drůbeže odebraných od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2014, a to maximální celkovou částkou 1 407 585 EUR, financovanou z linie 17 04 07 01.
Článek 2
Způsobilé náklady
Finanční příspěvek Unie:
a)
se stanoví ve výši 50 % nákladů, které každému členskému státu vzniknou při provádění sledování, které je uvedeno v článku 1 prováděcího nařízení 2013/652/EU a je prováděno příslušným orgánem;
b)
nepřesáhne částku:
i)
8 EUR na personální náklady na odběr vzorků slepého střeva,
ii)
11 EUR na izolaci a identifikaci E. coli,
iii)
21,5 EUR na izolaci a identifikaci bakterií rodu Campylobacter,
iv)
15 EUR na stanovení citlivosti každého izolátu salmonel nebo E. coli na antimikrobiální látky,
v)
15 EUR na stanovení citlivosti každého izolátu bakterií rodu Campylobacter na antimikrobiální látky,
vi)
17,5 EUR na popis a klasifikaci izolátů salmonel nebo E. coli vykazujících rezistenci vůči cefalosporinům třetí generace a meropenemu,
vii)
22 EUR na sérotypizaci salmonel,
viii)
maximální částky uvedené v příloze I;
c)
pro příspěvek jsou způsobilé pouze náklady uvedené v příloze II.
Článek 3
Pravidla způsobilosti
1. Na příspěvek Unie se vztahují tyto podmínky:
a)
členské státy předložily Evropskému úřadu pro bezpečnost potravin, jejž pro tento úkol zmocnila Evropská komise, technickou zprávu obsahující přinejmenším informace, které jsou požadovány v části B přílohy prováděcího rozhodnutí 2013/652/EU, a to do 31. května 2015;
b)
členské státy předložily Komisi v elektronické podobě finanční zprávu v souladu s formátem stanoveným v příloze III tohoto rozhodnutí, a to do 31. května 2015. Aby byly vzniklé výdaje způsobilé pro financování, musí být vynaloženy před podáním žádosti. Podklady potvrzující všechny výdaje uvedené ve finanční zprávě budou Komisi zaslány pouze na vyžádání.
2. Komise může snížit výši příspěvků uvedených v příloze I v případech, kdy nebyly splněny podmínky uvedené v odstavci 1 tohoto článku, s přihlédnutím k povaze a závažnosti nesouladu a možné finanční ztrátě Unie.
Článek 4
Přepočítací koeficient pro výdaje
Z důvodů správní účinnosti by veškeré výdaje předložené za účelem získání finančního příspěvku Unie měly být vyjádřeny v eurech. Pokud jsou výdaje členského státu vyjádřeny v jiné měně než v euru, přepočte je členský stát na eura na základě posledního směnného kurzu stanoveného Evropskou centrální bankou před prvním dnem měsíce, ve kterém členský stát předložil žádost.
Článek 5
Toto rozhodnutí představuje rozhodnutí o financování ve smyslu článku 84 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012.
Článek 6
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. listopadu 2013.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2013 m. lapkričio 12 d.
dėl Sąjungos finansinės paramos zoonozės sukėlėjų atsparumo antimikrobinėms medžiagoms stebėjimo 2014 metais suderintam kontrolės planui
(pranešta dokumentu Nr. C(2013) 7289)
(2013/653/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 882/2004 dėl oficialios kontrolės, kuri atliekama siekiant užtikrinti, kad būtų įvertinama, ar laikomasi pašarus ir maistą reglamentuojančių teisės aktų, gyvūnų sveikatos ir gerovės taisyklių (1), ypač į jo 66 straipsnį,
atsižvelgdama į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) (toliau - Finansinis reglamentas), ypač į jo 84 straipsnio 2 dalį,
kadangi:
(1)
Reglamentu (EB) Nr. 882/2004, be kita ko, nustatytos procedūros, reglamentuojančios Sąjungos finansinę paramą, skirtą priemonėms, būtinoms užtikrinti Reglamento (EB) Nr. 882/2004 taikymą, įgyvendinti;
(2)
Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2003/99/EB (3) numatyta, kad valstybės narės užtikrina, kad atlikus stebėjimą būtų pateikti lyginamieji duomenys apie zoonozių sukėlėjų ir kitų visuomenės sveikatai pavojingų sukėlėjų atsparumo antimikrobinėms medžiagoms (toliau - AAM) atvejus;
(3)
tos direktyvos 7 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad Komisija nustato atsparumo antimikrobinėms medžiagoms stebėjimo įgyvendinimo išsamias taisykles;
(4)
keliose Europos maisto saugos tarnybos paskelbtose mokslinėse nuomonėse ir Pasaulio sveikatos organizacijos (PSO), Maisto ir žemės ūkio organizacijos (FAO) ir Pasaulinės gyvūnų sveikatos organizacijos (OIE) paskelbtose ataskaitose raginama vykdyti gyvūnuose arba maiste esančių zoonotinių ir simbiotinių bakterijų atsparumo antimikrobinėms medžiagoms suderintą stebėjimą. Todėl Komisijos įgyvendinimo sprendimu 2013/652/ES (4) Komisija nustatė valstybių narių vykdytino suderinto AAM stebėjimo ir ataskaitų teikimo pagal Direktyvos 2003/99/EB 7 straipsnio 3 dalį išsamias taisykles;
(5)
suderintą stebėjimą būtina vykdyti pagal Reglamento (EB) Nr. 882/2004 3 straipsnį, užtikrinant, kad oficiali kontrolė būtų vykdoma reguliariai, atsižvelgiant į riziką ir pakankamai dažnai, kad būtų pasiekti to reglamento tikslai ir atsižvelgta į nustatytus pavojus, susijusius su gyvūnais, pašarais arba maistu, pašarų arba maisto tvarkymo subjektais, pašarų arba maisto arba bet kurių procesų, medžiagų, veiklos arba operacijų, kurios gali turėti įtakos pašarų arba maisto saugai, gyvūnų sveikatai arba gyvūnų gerovei, naudojimu;
(6)
siekdama sudaryti sąlygas sklandžiai ir sparčiai vykdyti šį stebėjimą, Sąjunga turėtų finansiškai paremti valstybes nares, kurios jį įgyvendina tinkamiausiu lygmeniu, kaip nustatyta Reglamento (EB) Nr. 882/2004 66 straipsnio 1 dalies c punkte;
(7)
pagal Finansinio reglamento 84 straipsnį ir Komisijos deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1268/2012 (5) 94 straipsnį įsipareigojimai dėl išlaidų iš Sąjungos biudžeto yra grindžiami ankstesniu institucijos arba kitų institucijų, kurioms institucija yra perdavusi įgaliojimus, finansavimo sprendimu, kuriame išdėstomi pagrindiniai su biudžeto išlaidomis susijusių veiksmų elementai;
(8)
priemonės, kurioms galima skirti Sąjungos finansinę paramą, apibrėžtos šiame įgyvendinimo sprendime;
(9)
Sąjungos finansinė parama turėtų būti suteikta su sąlyga, kad buvo atlikti tyrimai ir analizės pagal šį įgyvendinimo sprendimą ir Įgyvendinimo sprendimą 2013/652/ES ir kad kompetentingos institucijos per šiame įgyvendinimo sprendime nustatytą terminą pateikė visą būtiną informaciją;
(10)
siekiant administracinio veiksmingumo, visos išlaidos, dėl kurių prašoma Sąjungos finansinės paramos, turėtų būti nurodytos eurais ir turėtų būti nustatytas perskaičiavimo kursas išlaidoms, išreikštoms kita valiuta nei euras,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Dalykas
Sąjunga skiria finansinę paramą valstybių narių išlaidoms, patirtoms pagal Įgyvendinimo sprendimą 2013/652/ES vykdant atsparumo antimikrobinėms medžiagoms suderintą stebėjimą remiantis iš naminių paukščių 2014 m. sausio 1 d. - 2014 m. gruodžio 31 d. paimtais mėginiais, padengti, neviršijant 1 407 585 EUR sumos, finansuojamos pagal 17 04 07 01 eilutę.
2 straipsnis
Tinkamos finansuoti išlaidos
Sąjungos finansinė parama
a)
sudaro 50 % kiekvienos valstybės narės išlaidų, patirtų kompetentingai institucijai įgyvendinant Įgyvendinimo sprendimo 2013/652/ES 1 straipsnyje nurodytą stebėjimą;
b)
neviršija šių sumų:
i)
8 EUR - su vienu aklosios žarnos mėginiu susijusioms išlaidoms darbuotojams;
ii)
11 EUR - vienam E. coli izoliavimui ir identifikavimui;
iii)
21,5 EUR - vienam Campylobacter izoliavimui ir identifikavimui;
iv)
15 EUR - vienam kiekvieno Salmonella ar E.coli izoliato jautrumo antimikrobinėms medžiagoms tyrimui (angl. antimicrobial susceptibility testing, toliau - AST);
v)
15 EUR - vienam kiekvieno Campylobacter izoliato AST;
vi)
17,5 EUR - vienam Salmonella ar E.coli izoliatų, atsparių trečios kartos cefalosporinams ir meropenemui, apibūdinimui ir klasifikavimui;
vii)
22 EUR - vienam Salmonella serotipo nustatymui;
viii)
I priede nurodytų didžiausių sumų;
c)
finansuoti tinkamos tik II priede nurodytos išlaidos.
3 straipsnis
Tinkamumo finansuoti taisyklės
1. Sąjungos parama teikiama, jei laikomasi šių sąlygų:
a)
valstybės narės iki 2015 m. gegužės 31 d. Europos maisto saugos tarnybai, kurią Komisija įgaliojo atlikti šią užduotį, pateikė techninę ataskaitą, į kurią įtraukta bent jau Įgyvendinimo sprendimo 2013/652/ES priedo B dalyje prašoma informacija;
b)
valstybės narės iki 2015 m. gegužės 31 d. elektroniniu būdu pateikė Komisijai šio sprendimo III priede nurodytos formos finansinę ataskaitą. Kad būtų tinkamos finansuoti, patirtos išlaidos turi būti sumokėtos prieš pateikiant prašymą. Patvirtinamieji dokumentai, kuriais įrodomos visos finansinėje ataskaitoje nurodytos išlaidos, išsiunčiami Komisijai tik jai paprašius.
2. Komisija, atsižvelgdama į neatitikties pobūdį bei mastą ir galimus Sąjungos finansinius nuostolius, gali sumažinti I priede nurodytą paramos sumą, jeigu nėra įvykdytos šio straipsnio 1 dalyje nurodytos sąlygos.
4 straipsnis
Išlaidoms taikomas perskaičiavimo kursas
Siekiant administracinio veiksmingumo, visos išlaidos, dėl kurių prašoma Sąjungos finansinės paramos, turėtų būti nurodytos eurais. Jei valstybės narės išlaidos yra nurodytos kita valiuta nei eurais, valstybė narė ją konvertuoja į eurus taikydama naujausią valiutos kursą, kurį Europos centrinis bankas nustatė iki to mėnesio, kurį susijusi valstybė narė pateikė prašymą, pirmos dienos.
5 straipsnis
Šis sprendimas laikomas finansavimo sprendimu, kaip apibrėžta Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 84 straipsnyje.
6 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2013 m. lapkričio 12 d.