PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. března 2014
o finančním příspěvku Unie pro koordinovaný plán kontrol s cílem posoudit rozšíření podvodných praktik při uvádění některých potravin na trh
(oznámeno pod číslem C(2014) 1912)
(2014/176/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (1), a zejména na článek 66 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Doporučení Komise 2014/180/EU (2) stanoví, že členské státy mají provést druhé kolo koordinovaných kontrol s cílem posoudit, zda pokračuje výskyt podvodných praktik při uvádění některých potravin na trh.
(2)
Pro usnadnění hladkého a rychlého provádění tohoto plánu by Unie měla finančně podpořit členské státy, které provádějí úřední kontroly stanovené doporučením Komise.
(3)
Na základě výpočtů po prvním kole zkoušek se náklady na provádění zkoušek DNA s cílem zjistit přítomnost koňského masa v potravinách uváděných na trh a/nebo označených jako obsahující hovězí maso odhadují na 120 EUR za zkoušku. Standardní míra spolufinancování koordinovaných plánů kontrol ze strany Unie je stanovena na 50 %.
(4)
Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W) v Gembloux v Belgii má v současné době status referenční laboratoře EU pro zkoušky, které jsou pro tento koordinovaný plán kontrol nejvýznamnější. Komise požádala toto středisko o asistenci pro účely harmonizace zkušebních metod během tohoto koordinovaného plánu kontrol. Jde o dodatečný úkol, který není zahrnut do stávajícího pracovního programu, který toto středisko jakožto referenční laboratoř EU plní. Náklady na tento dodatečný úkol se odhadují na nejvýše 20 000 EUR a Komise by je měla nahradit v 100 % výši.
(5)
V souladu s článkem 84 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 (3) (dále jen „finanční nařízení“) a článkem 94 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 (4) musí přidělení výdajů na závazek z rozpočtu Unie předcházet rozhodnutí o financování stanovující základní údaje o akci, s níž je spojeno vynakládání výdajů z rozpočtu, přijaté orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil. Je třeba stanovit kritéria způsobilosti.
(6)
Finanční příspěvek Unie by měl být poskytnut za podmínky, že byly provedeny příslušné zkoušky a analýzy a že příslušné orgány poskytly všechny nezbytné informace ve lhůtách stanovených v tomto rozhodnutí. Z důvodů správní účinnosti by veškeré výdaje předložené za účelem získání finančního příspěvku Unie měly být vyjádřeny v eurech. Měl by být rovněž stanoven přepočítací koeficient pro výdaje vyjádřené v jiné měně než v euru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět
1. Unie přispěje na náklady vynaložené členskými státy při provádění koordinovaného plánu kontrol uvedeného v doporučení 2014/180/EU (dále jen „doporučení Komise“) celkovou maximální částkou ve výši 145 440 EUR.
2. Unie přispěje na náklady vynaložené Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W) v Gembloux v Belgii na kalibraci a koordinaci zkušební metody ke zjišťování přítomnosti nedeklarovaných živočišných druhů v mase a masných výrobcích celkovou maximální částkou ve výši 20 000 EUR.
3. Náklady uvedené v odstavcích 1 a 2 se financují z rozpočtové položky 17.0403.
Článek 2
Způsobilé náklady členských států
1. Příspěvek Unie uvedený v čl. 1 odst. 1 se poskytne ve formě náhrady 50 % nákladů na zkoušky provedené příslušnými orgány při provádění plánu kontrol uvedeného v bodě 1 doporučení Komise.
2. Příspěvek Unie nesmí překročit:
a)
průměrnou výši 60 EUR na zkoušku;
b)
částky uvedené v příloze I.
3. Pro příspěvek jsou způsobilé pouze náklady uvedené v příloze II.
Článek 3
Způsobilé náklady Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W) v Gembloux v Belgii
1. Příspěvek Unie uvedený v čl. 1 odst. 2 se poskytne ve formě náhrady 100 % nákladů na úkoly související s kalibrací a koordinací zkušební metody použité v koordinovaném plánu kontrol uvedeném v doporučení Komise.
2. Způsobilé jsou tyto náklady:
a)
náklady na pracovníky konkrétně určené (zcela nebo částečně) na provádění úkolů v laboratoři; náklady jsou omezeny na skutečné mzdy plus platby sociálního zabezpečení a další nutné náklady zahrnuté ve mzdě;
b)
náklady na spotřební materiál spojený s přípravou standardních vzorků;
c)
náklady na dopravu;
d)
režijní náklady ve výši 7 % celkové částky nákladů uvedených v písmenech a), b) a c).
3. Náklady se nahlásí do 31. srpna 2014 v souladu se vzorem uvedeným v příloze IV tohoto rozhodnutí.
Článek 4
Pravidla způsobilosti
1. Na příspěvek Unie uvedený v čl. 1 odst. 1 se vztahují tyto podmínky:
a)
zkoušky byly provedeny v souladu s podmínkami doporučení Komise;
b)
členské státy předložily Komisi zprávu podle doporučení Komise ve lhůtě stanovené tamtéž;
c)
členské státy do 31. srpna 2014 předložily Komisi v elektronické podobě finanční zprávu v souladu s formátem stanoveným v příloze III tohoto rozhodnutí.
2. Komise může snížit výši příspěvku uvedeného v článku 1 v případech, kdy nebyly splněny podmínky uvedené v odstavci 1, s přihlédnutím k povaze a závažnosti nesouladu a možné finanční ztrátě Unie.
3. Členské státy na žádost Komise předloží dokumenty dokládající vzniklé náklady, jejichž náhradu požadují v souladu s článkem 2.
Článek 5
Měna a přepočítací kurz
1. Výdaje předložené členskými státy za účelem získání finančního příspěvku Unie se vyjadřují v eurech a uvádějí se bez daně z přidané hodnoty a bez veškerých dalších daní.
2. Jsou-li výdaje členského státu vyjádřeny v jiné měně než v eurech, přepočte je členský stát na eura na základě posledního směnného kurzu stanoveného Evropskou centrální bankou před prvním dnem měsíce, ve kterém dotčený členský stát podal žádost.
Článek 6
Toto rozhodnutí je rozhodnutím o financování ve smyslu článku 84 finančního nařízení.
Článek 7
Toto rozhodnutí je použitelné ode dne zveřejnění doporučení Komise.
Článek 8
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. března 2014.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2014 m. kovo 27 d.
dėl Sąjungos finansinio įnašo koordinuotajam kontrolės planui, kuriuo siekiama nustatyti nesąžiningos prekybos tam tikrais maisto produktais mastą
(pranešta dokumentu Nr. C(2014) 1912)
(2014/176/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 882/2004 dėl oficialios kontrolės, kuri atliekama siekiant užtikrinti, kad būtų įvertinama, ar laikomasi pašarus ir maistą reglamentuojančių teisės aktų, gyvūnų sveikatos ir gerovės taisyklių (1), ypač į jo 66 straipsnį,
kadangi:
(1)
Komisijos rekomendacijoje 2014/180/ES (2) nurodyta, kad valstybės narės turi antrą kartą atlikti koordinuotąją kontrolę, kad būtų nustatyta, ar tebevykdoma nesąžininga prekyba tam tikrais maisto produktais;
(2)
siekiant sudaryti sąlygas sklandžiai ir sparčiai vykdyti šį planą, Sąjunga turėtų finansiškai paremti valstybes nares, kurios atlieka Komisijos rekomendacijoje nurodytą oficialią kontrolę;
(3)
remiantis po pirmųjų tyrimų atliktais skaičiavimais, vieno DNR tyrimo, skirto nustatyti, ar maisto produktų, kurie parduodami ir (arba) paženklinti nurodant, kad juose yra jautienos, sudėtyje yra arklienos, kaina - 120 EUR. Bendro Sąjungos finansavimo dalis, skirta koordinuotiesiems kontrolės planams, yra 50 %;
(4)
Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W) (Žanblu, Belgija) turi Europos Sąjungos etaloninės laboratorijos (toliau - EURL) statusą tyrimams, kurie yra svarbiausi vykdant šį koordinuotosios kontrolės planą, atlikti. Siekdama suderinti tyrimo metodą, naudojamą vykdant šį koordinuotąjį kontrolės planą, Komisija paprašė šio centro pagalbos. Tai yra papildoma užduotis, neįtraukta į galiojančią šio centro, kuris veikia kaip EURL, darbo programą. Apskaičiuota, kad šios papildomos užduoties išlaidos yra ne didesnės kaip 20 000 EUR ir jas 100 % turėtų atlyginti Komisija;
(5)
remiantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (3) (toliau - Finansinis reglamentas) 84 straipsniu ir Komisijos deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1268/2012 (4) 94 straipsniu, prieš prisiimdamos įsipareigojimą dėl išlaidų iš Sąjungos biudžeto, institucija arba jos įgaliotos valdžios įstaigos priima finansavimo sprendimą, kuriame išdėstomi pagrindiniai su biudžeto išlaidomis susijusio veiksmo elementai. Turėtų būti nustatyti tinkamumo kriterijai;
(6)
Sąjungos finansinis įnašas turėtų būti skirtas su sąlyga, kad buvo atlikti tyrimai ir analizė ir kad kompetentingos institucijos per šiame sprendime nustatytą laikotarpį pateikė visą būtiną informaciją. Administracinio veiksmingumo sumetimais visos išlaidos, kurioms atlyginti prašoma Sąjungos finansinio įnašo, turėtų būti nurodytos eurais. Turėtų būti nustatytas perskaičiavimo kursas išlaidoms, išreikštoms kita valiuta nei euras,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Dalykas
1. Sąjunga prisideda prie valstybių narių išlaidų, patirtų vykdant Rekomendacijoje 2014/180/ES (toliau - Komisijos rekomendacija) nurodytą koordinuotąjį kontrolės planą, atlyginimo, neviršijant bendros didžiausios 145 440 EUR sumos.
2. Sąjunga prisideda prie Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W) (Žanblu, Belgija) išlaidų, patirtų tikrinant ir koordinuojant tyrimo metodą, skirtą nustatyti nedeklaruotų rūšių gyvūnams mėsoje ir mėsos gaminiuose, atlyginimo, neviršijant bendros didžiausios 20 000 EUR sumos.
3. 1 ir 2 dalyse nurodytos išlaidos finansuojamos pagal 17 04 03 biudžeto eilutę.
2 straipsnis
Tinkamos finansuoti valstybių narių išlaidos
1. 1 straipsnio 1 dalyje nurodytu Sąjungos įnašu atlyginama 50 % išlaidų, patirtų kompetentingoms institucijoms atliekant tyrimus, kad būtų įgyvendintas Komisijos rekomendacijos 1 punkte nurodytas kontrolės planas.
2. Sąjungos įnašas neviršija:
a)
vidutiniškai 60 EUR už vieną tyrimą;
b)
I priede nurodytų sumų.
3. Finansuoti tinkamos tik II priede nurodytos išlaidos.
3 straipsnis
Tinkamos finansuoti Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W) (Žanblu, Belgija) išlaidos
1. 1 straipsnio 2 dalyje nurodytu Sąjungos įnašu atlyginama 100 % išlaidų, patirtų atliekant užduotis, susijusias su tyrimo metodo, naudoto vykdant Komisijos rekomendacijoje nurodytą koordinuotąjį kontrolės planą, tikrinimu ir koordinavimu.
2. Finansuoti tinkamos yra šios išlaidos:
a)
išlaidos darbuotojams, paskirtiems vien tik arba iš dalies užduotims laboratorijose atlikti; šios išlaidos negali būti didesnės už faktinius darbuotojų atlyginimus kartu su socialinio draudimo įmokomis ir kitomis su atlyginimu susijusiomis teisės aktuose nustatytomis išlaidomis;
b)
išlaidos vartojimo prekėms, susijusioms su standartinių ėminių paruošimu;
c)
vežimo išlaidos;
d)
pridėtinės išlaidos, sudarančios 7 % a, b ir c punktuose nurodytų išlaidų sumos.
3. Apie išlaidas pranešama iki 2014 m. rugpjūčio 31 d. šio sprendimo IV priede nurodyta forma.
4 straipsnis
Tinkamumo finansuoti taisyklės
1. 1 straipsnio 1 dalyje nurodytas Sąjungos įnašas skiriamas įvykdžius šias sąlygas:
a)
tyrimai buvo atlikti laikantis Komisijos rekomendacijos sąlygų;
b)
valstybės narės Komisijai pateikė Komisijos rekomendacijoje nurodytą ataskaitą per joje nustatytą terminą;
c)
valstybės narės iki 2014 m. rugpjūčio 31 d. elektroniniu būdu pateikė Komisijai šio sprendimo III priede nurodytos formos finansinę ataskaitą.
2. Komisija, atsižvelgdama į neatitikties pobūdį ir mastą ir galimus Sąjungos finansinius nuostolius, gali sumažinti 1 straipsnyje nurodytą įnašo sumą, jeigu nėra įvykdytos 1 dalyje nurodytos sąlygos.
3. Komisijos prašymu valstybės narės pateikia patirtas išlaidas, kurias atlyginti prašoma pagal 2 straipsnį, patvirtinančius dokumentus.
5 straipsnis
Valiuta ir konvertavimo kursas
1. Valstybių narių išlaidos, kurioms atlyginti prašoma Sąjungos finansinio įnašo, nurodomos eurais, į jas neįtraukiamas pridėtinės vertės mokestis ir visi kiti mokesčiai.
2. Jeigu valstybės narės išlaidos nurodytos ne eurais, o kita valiuta, ši valstybė narė perskaičiuoja jas į eurus pagal naujausią valiutos kursą, kurį nustatė Europos Centrinis Bankas iki to mėnesio, per kurį valstybė narė pateikė paraišką, pirmos dienos.
6 straipsnis
Šis sprendimas yra finansavimo sprendimas, kaip nurodyta Finansinio reglamento 84 straipsnyje.
7 straipsnis
Šis sprendimas taikomas nuo Komisijos rekomendacijos paskelbimo dienos.
8 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2014 m. kovo 27 d.