NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 596/2013
ze dne 24. června 2013,
kterým se mění nařízení (ES) č. 881/2002 o zavedení některých zvláštních omezujících opatření namířených proti některým osobám a subjektům spojeným se sítí Al-Kajdá
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 215 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na společný postoj Rady 2002/402/SZBP ze dne 27. května 2002 o omezujících opatřeních proti členům organizace Al-Kajdá a dalším osobám, skupinám, podnikům a subjektům, které jsou s nimi spojeny (1),
s ohledem na společný návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Společný postoj 2002/402/SZBP stanoví některá omezující opatření přijatá v souladu s rezolucemi Rady bezpečnosti OSN 1267 (1999) a 1333 (2000), jež jsou pravidelně aktualizována Výborem pro sankce zřízeným rezolucemi Rady bezpečnosti OSN 1267 (1999) a 1989 (2011). Oblast působnosti společného postoje 2002/402/SZBP byla změněna rozhodnutím 2011/487/SZBP (2), přijatým podle hlavy V kapitoly 2 Smlouvy o Evropské unii. Prováděcí opatření Unie jsou stanovena nařízením (ES) č. 881/2002 (3), kterým se zmrazují prostředky a hospodářské zdroje některých osob, subjektů, orgánů nebo skupin spojených se sítí Al-Kajdá.
(2)
Dne 21. února 2013 rozhodl Výbor pro sankce Rady bezpečnosti OSN (dále jen „Výbor pro sankce“) v souladu s bodem 32 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2083 (2012) o vyjmutí jedné fyzické osoby ze seznamu osob, subjektů, orgánů nebo skupin, na které se zmrazení prostředků a hospodářských zdrojů vztahuje. Výbor pro sankce však rozhodl, že před uvolněním aktiv zmrazených v důsledku zařazení dotčené osoby na uvedený seznam musí členské státy podat tomuto výboru žádost o uvolnění těchto prostředků či hospodářských zdrojů a poskytnout záruky, že tyto prostředky či hospodářské zdroje nebudou převedeny přímo ani nepřímo fyzické nebo právnické osobě, subjektu, orgánu nebo skupině zařazené na seznam nebo že nebudou využity jiným způsobem pro teroristické účely, v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1373 (2001).
(3)
V zájmu zajištění účinného provedení rozhodnutí Výboru pro sankce je nezbytné zachovat určitá omezení týkající se příslušných prostředků či hospodářských zdrojů dotčené osoby a stanovit další výjimku z opatření ke zmrazení uvedených prostředků a zdrojů, v souladu s bodem 32 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2083 (2012).
(4)
Toto opatření spadá do oblasti působnosti Smlouvy o fungování Evropské unie, a k jeho provádění je tudíž nezbytné regulační opatření na úrovni Unie, zejména proto, aby bylo možno zajistit jeho jednotné uplatňování hospodářskými subjekty ve všech členských státech.
(5)
Nařízení (ES) č. 881/2002 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 881/2002 se mění takto:
1)
Článek 2 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se za slova „v příloze I“ vkládají tato slova:
„a příloze Ia“;
b)
vkládá se nový odstavec, který zní:
‘3a. Příloha Ia zahrnuje fyzickou osobu určenou dříve Radou bezpečnosti OSN a uvedenou dříve v příloze I, ve vztahu k níž Rada bezpečnosti OSN rozhodla, že při uvolnění prostředků nebo hospodářských zdrojů, které byly zmrazeny na základě určení této osoby v příloze I, by měly být uplatněny zvláštní podmínky.“
2)
V článku 2a se odstavce 1 a 2 nahrazují tímto:
„1. Článek 2 se nevztahuje na prostředky nebo jiné hospodářské zdroje, pokud
a)
některý z příslušných orgánů členských států uvedených v příloze II rozhodne na žádost podanou dotčenou fyzickou nebo právnickou osobou, že tyto prostředky nebo jiné hospodářské zdroje jsou
i)
nezbytné k hrazení základních výdajů včetně úhrad za potraviny, nájemné nebo hypotéku, léky a lékařské ošetření, daně, pojistné a poplatky za veřejné služby;
ii)
určeny výlučně k hrazení přiměřených profesních odměn a náhrad výdajů vzniklých v souvislosti s poskytováním právních služeb;
iii)
určeny výlučně k hrazení poplatků nebo nákladů na běžné vedení nebo správu zmrazených finančních prostředků nebo hospodářských zdrojů;
iv)
nezbytné pro hrazení mimořádných výdajů nebo
v)
byly zmrazeny na základě zařazení do přílohy I fyzické osoby uvedené v příloze Ia; a
b)
rozhodnutí uvedené v písmenu a) bylo oznámeno Výboru pro sankce a
i)
v případě rozhodnutí podle písm. a) bodů i), ii) nebo iii) Výbor pro sankce nepodal proti dotyčnému rozhodnutí námitky ve lhůtě tří pracovních dnů od jeho oznámení;
ii)
v případě rozhodnutí podle písm. a) bodu iv) Výbor pro sankce dotyčné rozhodnutí schválil nebo
iii)
v případě rozhodnutí podle písm. a) bodu v) příslušný orgán dotčeného členského státu uvedený v příloze II poskytl Výboru pro sankce záruky, že tyto prostředky či hospodářské zdroje nebudou převedeny přímo ani nepřímo žádné fyzické či právnické osobě, subjektu, orgánu nebo skupině uvedeným v příloze I nebo že nebudou jiným způsobem využity pro teroristické účely, v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1373 (2001), a pokud žádný člen Výboru pro sankce nepodal proti dotyčnému rozhodnutí námitky ve lhůtě třiceti dnů od jeho oznámení.“
3)
V čl. 7 odst. 1 písm. a) se za slova „přílohu I“ vkládají tato slova:
„a přílohu Ia“.
4)
V čl. 7d odst. 2 se slova „Příloha I případně zahrnuje“ nahrazují tímto:
„Příloha I a příloha Ia případně zahrnují“.
5)
Příloha I se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
6)
Vkládá se nová příloha obsažená v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 24. června 2013.
TARYBOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 596/2013
2013 m. birželio 24 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 881/2002, nustatantis tam tikras specialias ribojančias priemones, taikomas tam tikriems asmenims ir subjektams, susijusiems su Al-Qaida tinklu
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 215 straipsnio 2 dalį,
atsižvelgdama į 2002 m. gegužės 27 d. Tarybos bendrąją poziciją 2002/402/BUSP dėl ribojančių priemonių prieš Al-Qaida organizacijos narius ir su jais susijusius kitus asmenis, grupes, susivienijimus ir subjektus (1),
atsižvelgdama į bendrą Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai bei Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)
Bendrąja pozicija 2002/402/BUSP numatomos tam tikros ribojamosios priemonės pagal Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos (JT ST) rezoliucijas 1267 (1999) ir 1333 (2000), kurias reguliariai atnaujina JT ST rezoliucijomis 1267 (1999) ir 1989 (2011) įsteigtas Sankcijų komitetas. Sprendimu 2011/487/BUSP (2), priimtu pagal Europos Sąjungos sutarties V antraštinės dalies 2 skyrių, buvo iš dalies dėl taikymo srities pakeista Bendroji pozicija 2002/402/BUSP. Sąjungos įgyvendinimo priemonės išdėstytos Reglamente (EB) Nr. 881/2002 (3), kuriuo numatoma įšaldyti tam tikrų su Al-Qaida tinklu susijusių asmenų, subjektų, įstaigų arba grupių lėšas ir ekonominius išteklius;
(2)
2013 m. vasario 21 d. Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos Sankcijų komitetas (toliau - Sankcijų komitetas), vadovaudamasis JT ST rezoliucijos 2083 (2012) 32 punktu, nusprendė iš asmenų, subjektų, įstaigų arba grupių, kurių lėšos ir ekonominiai ištekliai turi būti įšaldyti, sąrašo pašalinti vieną fizinį asmenį. Tačiau Sankcijų komitetas nusprendė, kad prieš panaikinant turto, įšaldyto įtraukus tą asmenį į sąrašą, įšaldymą, pagal JT ST rezoliuciją 1373 (2001) valstybės narės Sankcijų komitetui turi pateikti prašymą panaikinti tokių lėšų arba ekonominių išteklių įšaldymą ir garantuoti, kad tos lėšos arba ekonominiai ištekliai nebus tiesiogiai arba netiesiogiai perduoti jokiam sąraše esančiam fiziniam ar juridiniam asmeniui, subjektui, įstaigai arba grupei ar nebus kitais būdais naudojami teroristiniais tikslais;
(3)
siekiant užtikrinti veiksmingą Sankcijų komiteto sprendimo įgyvendinimą, būtina toliau taikyti tam tikrus apribojimus to asmens lėšoms ir ekonominiams ištekliams ir numatyti papildomų išimčių dėl įšaldymo priemonių taikymo pagal JT ST rezoliucijos 2083 (2012) 32 punktą;
(4)
ši priemonė patenka į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo taikymo sritį, todėl siekiant ją įgyvendinti, visų pirma - užtikrinti, kad ekonominės veiklos vykdytojai visose valstybėse narėse ją taikytų vienodai, būtina imtis reguliavimo veiksmų Sąjungos lygiu;
(5)
todėl Reglamentą (EB) Nr. 881/2002 reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 881/2002 iš dalies keičiamas taip:
1)
2 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
1 dalyje po žodžių „I priede“ įrašomi šie žodžiai:
„ir Ia priede“;
b)
įterpiama ši dalis:
„3a. Į Ia priedą yra įrašytas fizinis asmuo, kurį anksčiau nurodė Saugumo Taryba ir kuris anksčiau buvo įtrauktas į I priedą, kurio atžvilgiu Saugumo Taryba nusprendė, kad panaikinant lėšų arba ekonominių išteklių, kurie buvo įšaldyti dėl asmens įtraukimo į I priedą, įšaldymą turėtų būti laikomasi konkrečių sąlygų.“;
2)
2a straipsnio 1 ir 2 dalys pakeičiamos taip:
„1. 2 straipsnis netaikomas lėšoms arba ekonominiams ištekliams, jeigu:
a)
bet kuri valstybės narės kompetentinga institucija, kaip išvardyta II priede, suinteresuoto fizinio arba juridinio asmens prašymu nusprendė, kad šios lėšos arba ekonominiai ištekliai yra:
i)
reikalingi pagrindinėms išlaidoms padengti, įskaitant mokėjimą už maisto produktus, nuomą arba hipoteką, vaistus ir medicininį gydymą, mokesčius, draudimo įmokas ir komunalines paslaugas;
ii)
skirti išimtinai pagrįstiems profesiniams mokesčiams sumokėti ir patirtoms išlaidoms, susijusioms su teisinių paslaugų teikimu, kompensuoti;
iii)
skirti išimtinai mokesčiams ar aptarnavimo mokesčiams už kasdieninį įšaldytų lėšų arba ekonominių išteklių laikymą ar tvarkymą sumokėti;
iv)
būtini nenumatytoms išlaidoms padengti; arba
v)
įšaldyti dėl to, kad fizinis asmuo, nurodytas Ia priedo sąraše, buvo įtrauktas į I priedą; ir
b)
apie a punkte nurodytą sprendimą yra pranešta Sankcijų komitetui; ir
i)
sprendimo pagal a punkto i, ii arba iii papunkčius atveju, Sankcijų komitetas per tris darbo dienas nuo pranešimo nepareiškė prieštaravimų dėl to sprendimo;
ii)
sprendimo pagal a punkto iv papunktį atveju, Sankcijų komitetas pritarė tam sprendimui; arba
iii)
sprendimo pagal a punkto v papunktį atveju, atitinkamos valstybės narės kompetentinga institucija, kaip nurodyta II priede, Sankcijų komitetui garantavo, kad lėšos arba ekonominiai ištekliai nebus tiesiogiai arba netiesiogiai perduoti jokiam fiziniam ar juridiniam asmeniui, subjektui, įstaigai arba grupei, išvardytiems I priede, ar kitais būdais naudojami teroristiniais tikslais pagal JT ST rezoliuciją 1373 (2001), ir nė vienas Sankcijų komiteto narys per 30 dienų nuo pranešimo nepareiškė prieštaravimų dėl to sprendimo.“;
3)
7 straipsnio 1 dalies a punkte po žodžių „I priedą“ įrašomi šie žodžiai:
„ir Ia priedą“;
4)
7d straipsnio 2 dalyje žodžiai „I priede nurodoma“ pakeičiami taip:
„I priede ir Ia priede nurodoma“;
5)
I priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento I priedą;
6)
įterpiamas naujas priedas pagal šio reglamento II priedą.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Liuksemburge 2013 m. birželio 24 d.