PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 828/2014
ze dne 30. července 2014
o požadavcích na poskytování informací o nepřítomnosti či sníženém obsahu lepku v potravinách spotřebitelům
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011 ze dne 25. října 2011 o poskytování informací o potravinách spotřebitelům (1), a zejména na čl. 36 odst. 3 písm. d) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Lidé postižení celiakií trpí trvalou nesnášenlivostí lepku. Pšenice (tj. všechny druhy Triticum, jako jsou pšenice tvrdá, pšenice špalda a pšenice khorasan), žito a ječmen byly označeny jako zrniny, které podle vědeckých zpráv obsahují lepek. Lepek obsažený v těchto zrninách může mít nepříznivé účinky na zdraví osob s nesnášenlivostí lepku, a proto by se jeho konzumaci tyto osoby měly vyhýbat.
(2)
Informace o nepřítomnosti či sníženém obsahu lepku v potravinách by měly pomoci osobám s nesnášenlivostí lepku identifikaci a volbu pestré stravy při stravování doma i mimo domov.
(3)
Nařízení Komise (ES) č. 41/2009 (2) stanoví harmonizovaná pravidla pro informace poskytované spotřebitelům o nepřítomnosti lepku (tvrzení „bez lepku“) nebo o sníženém obsahu lepku (tvrzení „velmi nízký obsah lepku“) v potravinách. Pravidla uvedeného nařízení jsou podložena vědeckými údaji a zaručují, aby spotřebitelé nebyli uváděni v omyl nebo mateni na základě informací o nepřítomnosti či sníženém obsahu lepku v potravinách, poskytnutých různými způsoby.
(4)
V souvislosti s revizí právních předpisů týkajících se potravin určených pro zvláštní výživu se nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 609/2013 (3) zrušuje nařízení (ES) č. 41/2009 ode dne 20. července 2016. Měloby se zajistit, aby v souladu s požadavky stanovenými v čl. 36 odst. 2 nařízení (EU) č. 1169/2011 bylo poskytování informací o nepřítomnosti či sníženém obsahu lepku v potravinách po tomto datu i nadále podloženo příslušnými vědeckými údaji a aby se neuskutečňovalo různými způsoby, což by mohlo spotřebitele uvádět v omyl nebo být pro ně matoucí. Proto je nutné, aby byly v Unii zachovány jednotné podmínky pro uplatňování těchto požadavků na informace o potravinách poskytované provozovateli potravinářských podniků, pokud jde o nepřítomnost či snížený obsah lepku v potravinách, a tyto podmínky by měly vycházet z nařízení (ES) č. 41/2009.
(5)
Některé potraviny byly speciálně vyrobeny, připraveny a/nebo zpracovány tak, aby v nich byl snížen obsah lepku v jedné nebo v několika složkách obsahujících lepek nebo aby v nich byly nahrazeny složky obsahující lepek jinými složkami, jež jsou přirozeně bezlepkové. Jiné potraviny jsou vyrobeny výhradně ze složek, které jsou přirozeně bezlepkové.
(6)
Odstranění lepku ze zrnin obsahujících lepek představuje značné technické těžkosti a ekonomická omezení, a proto je výroba zcela bezlepkových potravin při použití těchto zrnin obtížná. V důsledku toho mnohé potraviny speciálně zpracované tak, aby v nich byl snížen obsah lepku v jedné nebo v několika složkách obsahujících lepek, jež jsou na trhu, mohou obsahovat nízká zbytková množství lepku.
(7)
Většina osob s nesnášenlivostí lepku může do své stravy zařadit oves, aniž by pocítily nepříznivé účinky na své zdraví. Tato otázka je předmětem pokračujícího studia a zkoumání vědců. Velkým problémem je však kontaminace ovsa pšenicí, žitem nebo ječmenem, ke které může dojít během sklizně, přepravy, skladování a zpracování. Proto je třeba přihlédnout k riziku kontaminace výrobků obsahujících oves lepkem, pokud jde o příslušné informace o těchto potravinářských výrobcích poskytované provozovateli potravinářských podniků.
(8)
Různé osoby s nesnášenlivostí lepku mohou snášet různě malá množství lepku ve vymezeném rozsahu. Aby spotřebitelé na trhu nalezli potraviny odpovídající jejich potřebám a citlivosti, měla by existovat nabídka výrobků s různě nízkým obsahem lepku v tomto vymezeném rozsahu. Je nicméně důležité, aby jednotlivé výrobky byly řádně označeny, čímž se současně s pomocí informačních kampaní podporovaných členskými státy zajistí jejich správné užití osobami s nesnášenlivostí lepku.
(9)
Mělo by být možné, aby potraviny, které jsou speciálně vyrobeny, připraveny a/nebo zpracovány tak, aby v nich byl snížen obsah lepku jedné nebo několika složek obsahujících lepek nebo aby v nich byly nahrazeny složky obsahující lepek jinými složkami, jež jsou přirozeně bezlepkové, byly označeny výrazy uvádějícími buď nepřítomnost lepku („bez lepku“) nebo snížený obsah lepku („velmi nízký obsah lepku“) v souladu s ustanoveními tohoto nařízení. Rovněž by mělo být možné, aby na těchto potravinách byl uveden údaj informující spotřebitele o tom, že se jedná o potravinu speciálně připravenou pro osoby s nesnášenlivostí lepku.
(10)
Mělo by být rovněž možné, aby potraviny obsahující složky, jež jsou přirozeně bezlepkové, byly označeny výrazy uvádějícími nepřítomnost lepku, a to v souladu s ustanoveními tohoto nařízení a jsou-li splněny obecné podmínky pro uvádění nezavádějících informací stanovených v nařízení (EU) č. 1169/2011. Informace o potravinách by zejména neměly být zavádějící vyvoláváním dojmu, že dotčená potravina má zvláštní charakteristiky, pokud všechny podobné potraviny mají tyto stejné charakteristiky.
(11)
Směrnice Komise 2006/141/ES (4) zakazuje použití složek obsahujících lepek při výrobě počáteční a pokračovací kojenecké výživy. Použití tvrzení „velmi nízký obsah lepku“ nebo „bez lepku“ při uvádění informací o těchto výrobcích by mělo být zakázáno vzhledem k tomu, že se podle tohoto nařízení tato tvrzení používají pro uvedení obsahu lepku v množství nepřesahujícím 100 mg/kg pro označení „velmi nízký obsah lepku“ a 20 mg/kg pro označení „bez lepku“.
(12)
Pro účely tohoto nařízení by měla být vhodným způsobem zohledněna norma Codex Alimentarius pro potraviny pro zvláštní výživu osob s nesnášenlivostí lepku (5).
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Cíl a předmět
Toto nařízení se použije na poskytování informací o nepřítomnosti či sníženém obsahu lepku v potravinách spotřebitelům.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se použijí tyto definice:
a)
„lepkem“ se rozumí bílkovinná frakce z pšenice, žita, ječmene, ovsa nebo jejich kříženců a derivátů, vůči které mají některé osoby nesnášenlivost a která je nerozpustná ve vodě a 0,5 M roztoku chloridu sodného;
b)
„pšenicí“ se rozumí jakýkoli druh Triticum.
Článek 3
Informace pro spotřebitele
1. Jsou-li pro poskytování informací o nepřítomnosti či sníženém obsahu lepku v potravinách spotřebitelům použita tvrzení, musí být tyto informace uvedeny pouze prostřednictvím tvrzení a v souladu s podmínkami podle přílohy.
2. Informace o potravinách uvedené v odstavci 1 mohou být doprovázeny tvrzeními „vhodné pro osoby s nesnášenlivostí lepku“ nebo „vhodné pro celiaky“.
3. Informace o potravinách uvedené v odstavci 1 mohou být doprovázeny tvrzeními „speciálně připravená pro osoby s nesnášenlivostí lepku“ nebo „speciálně připravená pro celiaky“, pokud je daná potravina speciálně vyrobena, připravena a/nebo zpracována tak:
a)
aby v ní byl snížen obsah lepku jedné nebo několika složek obsahujících lepek; nebo
b)
aby v ní byly nahrazeny složky obsahující lepek jinými složkami, jež jsou přirozeně bezlepkové.
Článek 4
Počáteční a pokračovací kojenecká výživa
Poskytování informací o nepřítomnosti či sníženém obsahu lepku v počáteční a pokračovací kojenecké výživě podle definice ve směrnici 2006/141/ES se zakazuje.
Článek 5
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 20. července 2016.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 30. července 2014.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 828/2014
2014 m. liepos 30 d.
dėl informacijos apie tai, kad maisto produktuose nėra glitimo arba yra mažesnis glitimo kiekis, teikimo vartotojams reikalavimų
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2011 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1169/2011 dėl informacijos apie maistą teikimo vartotojams (1), ypač į jo 36 straipsnio 3 dalies d punktą,
kadangi:
(1)
celiakija sergantys žmonės nuolat netoleruoja glitimo. Moksliškai nustatyta, kad kviečiai (t. y. visos Triticum rūšys, kaip antai kietieji kviečiai, speltos ir kamutas), rugiai ir miežiai yra grūdai, kuriuose yra glitimo. Šiuose grūduose esantis glitimas gali sukelti nepageidaujamą poveikį glitimo netoleruojančių žmonių sveikatai, todėl jie turi vengti jo vartoti;
(2)
informacija apie tai, kad maisto produktuose nėra glitimo arba yra mažesnis glitimo kiekis, turėtų padėti namuose ar ne namuose valgantiems glitimo netoleruojantiems žmonėms rasti ir išsirinkti įvairios mitybos poreikius tenkinantį maistą;
(3)
Komisijos reglamentu (EB) Nr. 41/2009 (2) nustatytos informacijos apie tai, kad maisto produktuose nėra glitimo („be glitimo“) arba yra mažesnis glitimo kiekis („labai mažas glitimo kiekis“), teikimo vartotojams suderintos taisyklės. To reglamento taisyklės grindžiamos moksliniais duomenimis ir jomis užtikrinama, kad vartotojų nesuklaidintų ir nesupainiotų teikiama prieštaringa informacija apie tai, kad maisto produktuose nėra glitimo arba yra mažesnis glitimo kiekis;
(4)
vykdant specialiosios mitybinės paskirties maisto produktams skirtų teisės aktų peržiūrą Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 609/2013 (3) nuo 2016 m. liepos 20 d. panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 41/2009. Reikėtų užtikrinti, kad laikantis Reglamento (ES) Nr. 1169/2011 36 straipsnio 2 dalyje nustatytų reikalavimų po to dienos informacijos apie tai, kad maisto produktuose nėra glitimo arba yra mažesnis glitimo kiekis, teikimas toliau būtų grindžiamas svarbiais moksliniais duomenimis ir nebūtų teikiama prieštaringa informacija, kuri galėtų klaidinti ar painioti vartotojus. Todėl būtina, kad Sąjungoje būtų išlaikytos vienodos šių reikalavimų taikymo maisto tvarkymo subjektų teikiamai informacijai apie tai, kad maisto produktuose nėra glitimo arba yra mažesnis glitimo kiekis, sąlygos ir kad tos sąlygos būtų grindžiamos Reglamentu (EB) Nr. 41/2009;
(5)
tam tikri maisto produktai yra specialiai pagaminti, paruošti ir (arba) apdoroti siekiant sumažinti vienos ar kelių sudedamųjų dalių glitimo kiekį arba sudedamąsias dalis, kuriose yra glitimo, pakeisti kitomis sudedamosiomis dalimis, kuriose glitimo nėra. Kiti maisto produktai gaminami tik iš tokių sudedamųjų dalių, kuriose glitimo nėra;
(6)
pašalinti glitimą iš grūdų, kuriuose jo yra, labai sunku dėl techninių ir ekonominių priežasčių, todėl pagaminti maisto produktų, kuriuose visai nebūtų glitimo, kai naudojami tokie grūdai, sudėtinga. Todėl daugelyje rinkai tiekiamų maisto produktų, kurie specialiai apdorojami siekiant sumažinti vienos ar kelių sudedamųjų dalių glitimo kiekį, galima rasti nedidelį kiekį glitimo likučių;
(7)
dauguma glitimo netoleruojančių žmonių gali mitybai vartoti avižas ir nepatirti nepageidaujamo poveikio sveikatai. Šį klausimą šiuo metu tiria mokslininkai. Tačiau didžiausią susirūpinimą kelia tai, kad į avižas, nuimant grūdų derlių, gabenant, sandėliuojant ar apdorojant, patenka kviečių, rugių ar miežių. Todėl maisto tvarkymo subjektai, teikdami susijusią informaciją apie šiuos maisto produktus, kurių sudėtyje yra avižų, turėtų atsižvelgti į glitimo priemaišų šiuose produktuose pavojų;
(8)
glitimo netoleruojantys žmonės gali toleruoti skirtingą nedidelį glitimo kiekį, neviršijantį tam tikrų ribų. Siekiant sudaryti žmonėms galimybę rasti rinkoje įvairių maisto produktų, atitinkančių jų poreikius ir jautrumo lygį, turėtų būti sudaryta galimybė rinktis produktus, kuriuose būtų skirtingas nedidelis glitimo kiekis, neviršijantis tam tikrų ribų. Tačiau labai svarbu skirtingus produktus atitinkamai ženklinti, kad glitimo netoleruojantys žmonės galėtų juos teisingai vartoti, o valstybės narės turėtų organizuoti informacinių kampanijų šia tema;
(9)
turėtų būti sudaryta galimybė ant maisto produktų, kurie yra specialiai gaminami, ruošiami ir (arba) apdorojami siekiant sumažinti vienos ar kelių sudedamųjų dalių glitimo kiekį arba sudedamąsias dalis, kuriose yra glitimo, pakeisti kitomis sudedamosiomis dalimis, kuriose glitimo nėra, nurodyti teiginius, kad juose nėra glitimo („be glitimo“) arba yra mažesnis glitimo kiekis („labai mažas glitimo kiekis“), laikantis šio reglamento nuostatų. Taip pat turėtų būti sudaryta galimybė ant tokių maisto produktų nurodyti teiginį su informacija vartotojams, kad jie specialiai sudaryti glitimo netoleruojantiems žmonėms;
(10)
taip pat turėtų būti sudaryta galimybė ant maisto produktų, kurių sudedamosiose dalyse glitimo nėra, nurodyti teiginius, kad juose nėra glitimo, laikantis šio reglamento nuostatų ir su sąlyga, kad tenkinamos Reglamente (ES) Nr. 1169/2011 nustatytos sąžiningos informacijos teikimo praktikos bendrosios sąlygos. Visų pirma informacija apie maisto produktus neturi būti klaidinanti, sudarant įspūdį, kad maisto produktas turi ypatingų savybių, kai iš esmės visi panašūs produktai turi tokių savybių;
(11)
Komisijos direktyva 2006/141/EB (4) uždrausta pradinio maitinimo kūdikių mišinių ir tolesnio maitinimo kūdikių mišinių gamybai naudoti sudedamąsias dalis, kuriose yra glitimo. Todėl teikiant informaciją apie tokius produktus turėtų būti draudžiama vartoti teiginius „labai mažas glitimo kiekis“ ar „be glitimo“, kadangi pagal šį reglamentą tokie teiginiai vartojami, kai glitimo kiekis atitinkamai yra ne didesnis kaip 100 mg/kg ar 20 mg/kg;
(12)
šio reglamento atveju reikėtų tinkamai atsižvelgti į Glitimo netoleruojančių žmonių specialaus mitybos režimo maisto produktų Codex standartą (5);
(13)
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Taikymo sritis ir dalykas
Šis reglamentas taikomas teikiant informaciją vartotojams apie tai, kad maisto produktuose nėra glitimo arba yra mažesnis glitimo kiekis.
2 straipsnis
Terminų apibrėžtys
Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys:
a) glitimas- kviečių, rugių, miežių, avižų ar jų hibridų ir darinių baltymų frakcija, kurios dalis žmonių netoleruoja ir kuri netirpsta vandenyje ir 0,5 M natrio chlorido tirpale;
b) kviečiai- visos Triticum rūšys.
3 straipsnis
Informacija vartotojams
1. Tais atvejais, kai informacija apie tai, kad maisto produktuose nėra glitimo arba yra mažesnis glitimo kiekis, vartotojams teikiama naudojant teiginius, tokia informacija teikiama tik teiginių forma ir laikantis priede nustatytų sąlygų.
2. 1 dalyje nurodyta informacija apie maisto produktus gali būti papildyta teiginiais „tinka glitimo netoleruojantiems žmonėms“ arba „tinka celiakija sergantiems žmonėms“.
3. 1 dalyje nurodyta informacija apie maisto produktus gali būti papildyta teiginiais „specialiai sudaryta glitimo netoleruojantiems žmonėms“ arba „specialiai sudaryta celiakija sergantiems žmonėms“, jei maisto produktai yra specialiai gaminami, ruošiami ir (arba) apdorojami siekiant:
a)
sumažinti vienos ar kelių sudedamųjų dalių glitimo kiekį arba
b)
sudedamąsias dalis, kuriose yra glitimo, pakeisti kitomis sudedamosiomis dalimis, kuriose glitimo nėra.
4 straipsnis
Pradinio maitinimo kūdikių mišiniai ir tolesnio maitinimo kūdikių mišiniai
Teikti informaciją apie tai, kad pradinio maitinimo kūdikių mišiniuose ir tolesnio maitinimo kūdikių mišiniuose, kaip apibrėžta Direktyvoje 2006/141/EB, nėra glitimo arba yra mažesnis glitimo kiekis, draudžiama.
5 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2016 m. liepos 20 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. liepos 30 d.