PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1205/2012
ze dne 14. prosince 2012,
kterým se mění nařízení (EU) č. 802/2010, pokud jde o výkonnost společnosti
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/16/ES ze dne 23. dubna 2009 o státní přístavní inspekci (1), a zejména na čl. 27 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Výkonnost společnosti je jedním z obecných parametrů určujících rizikový profil lodě.
(2)
Za účelem posouzení výkonnosti společnosti by se měl vzít v úvahu počet závad na všech lodích a míra zadržení všech lodí ve flotile společnosti, které byly předmětem inspekce v Unii a v regionu zahrnutém do Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci (dále jen „Pařížské memorandum“).
(3)
Prováděcí pravidla pro výpočet kritérií výkonnosti společnosti týkající se rizikového profilu lodě, jakož i metodika sestavování seznamů ke zveřejnění se stanoví v nařízení Komise (EU) č. 802/2010 ze dne 13. září 2010, kterým se provádí čl. 10 odst. 3 a článek 27 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/16/ES, pokud jde o výkonnost společnosti (2).
(4)
Ze simulací zveřejňování seznamů založených na informacích zanesených v inspekční databázi vyplývá, že metodika zveřejňování stanovená v nařízení (EU) č. 802/2010 by měla být cílenější.
(5)
Aby seznamy společností s nízkou nebo velmi nízkou výkonností získaly na významu, je třeba upravit kritéria pro sestavování těchto seznamů tak, aby se zveřejňování zaměřilo na společnosti s nejhorší výkonností. Tím by se neměl změnit způsob výpočtu výkonnosti společnosti týkající se rizikového profilu lodě.
(6)
Aby byla společnost uvedena na seznamu společností s nízkou nebo velmi nízkou výkonností, měla by mít špatnou úroveň výkonnosti po nepřetržité období 36 měsíců bezprostředně před zveřejněním. Trvale špatná výkonnost po tak dlouhé období ukazuje na neochotu či neschopnost společnosti svou výkonnost zlepšit. Vzhledem k tomu, že zveřejnění na seznamu vychází z údajů, které odpovídají výkonnosti společnosti po dobu 36 měsíců, měla by být před prvním zveřejněním poskytnuta dostatečně dlouhá doba, aby se v databázi THETIS shromáždilo dostatečné množství údajů, které poskytují členské státy podle směrnice 2009/16/ES.
(7)
Společnosti, které mají být na seznamu uvedeny, se určují výhradně na základě informací, které do inspekční databáze zanesly a schválily členské státy v souladu s čl. 24 odst. 3 směrnice 2009/16/ES. Tyto informace zahrnují inspekce na lodích, nedostatky zaznamenané během inspekcí a zadržení lodí. Obsahují rovněž informace o lodi (jméno, identifikační číslo IMO, volací znak a vlajku) a také jméno vlastníka nebo osoby (např. správce či nájemce plavidla), která převzala odpovědnost za provozování lodi, jakož i veškeré povinnosti uložené Mezinárodním předpisem pro řízení bezpečnosti (ISM). Díky tomu lze výkonnost společnosti a plavidel, za něž je odpovědná, automaticky sledovat v inspekční databázi a seznamy lze denně aktualizovat.
(8)
Komise by měla být schopna získat z inspekční databáze s využitím jejích automatických funkcí příslušné údaje, aby mohla určit, které společnosti mají být na seznam společností s nízkou nebo velmi nízkou výkonností zařazeny.
(9)
Metodika pro určování matrice výkonnosti společnosti je založena na zpracování ukazatele zadržení a ukazatele závad společnosti, jak stanoví příloha nařízení (EU) č. 802/2010.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro námořní bezpečnost a zabránění znečištění z lodí,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 3 nařízení (EU) č. 802/2010 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. EMSA na svých veřejných internetových stránkách ode dne 1. ledna 2014 denně zveřejňuje a aktualizuje tyto informace:
a)
seznam společností, jejichž výkonnost byla po nepřetržité období 36 měsíců velmi nízká;
b)
seznam společností, jejichž výkonnost byla po nepřetržité období 36 měsíců nízká nebo velmi nízká;
c)
seznam společností, jejichž výkonnost byla po nepřetržité období 36 měsíců nízká.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. prosince 2012.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 1205/2012
2012 m. gruodžio 14 d.
kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES) Nr. 802/2010 nuostatos dėl kompanijos veiklos rezultatų
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/16/EB dėl uosto valstybės kontrolės (1), ypač į jos 27 straipsnį,
kadangi:
(1)
kompanijos veiklos rezultatai yra vienas iš bendrųjų parametrų, pagal kurį galima įvertinti laivo rizikos lygį;
(2)
vertinant kompanijos veiklos rezultatus, reikia atsižvelgti į visų kompanijos laivyno laivų, inspektuotų Sąjungoje ir regione, kuriame taikomas Paryžiaus susitarimo memorandumas dėl uosto valstybės kontrolės (Paryžiaus SM), trūkumų ir sulaikymų rodiklius;
(3)
įgyvendinimo taisyklės, skirtos apskaičiuoti kompanijos veiklos rezultatus, pagal kuriuos galima įvertinti laivo rizikos lygį, ir skelbtinų sąrašų sudarymo metodika išdėstytos 2010 m. rugsėjo 13 d. Komisijos reglamente (ES) Nr. 802/2010, kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/16/EB 10 straipsnio 3 dalies ir 27 straipsnio nuostatos dėl kompanijų veiklos vertinimo (2);
(4)
vykdant inspektavimo duomenų bazės informacija pagrįstų sąrašų skelbimo modeliavimo bandymus pasirodė, kad Reglamente (ES) Nr. 802/2010 išdėstyta skelbimo metodika turėtų būti labiau tikslinė;
(5)
todėl, siekiant padaryti aktualesnius kompanijų, kurių veiklos rezultatų lygis yra žemas arba labai žemas, sąrašus, reikia iš dalies pakeisti tų sąrašų sudarymo kriterijus, kad būtų orientuojamasi į kompanijų, kurių veiklos rezultatų lygis pats žemiausias, paviešinimą. Tai neturėtų pakeisti kompanijų veiklos rezultatų lygio, pagal kurį galima įvertinti laivo rizikos lygį, skaičiavimo;
(6)
į sąrašą reikia įtraukti tas žemo arba labai žemo veiklos rezultatų lygio kompanijas, kurių toks rezultatų lygis be pertraukos laikėsi 36 mėnesių laikotarpį iki pat skelbimo. Nuolat žemas veiklos rezultatų lygis tokį ilgą laikotarpį rodo, kad kompanija nenori arba nėra pajėgi pagerinti rezultatų lygį. Kadangi sąrašų skelbimas vykdomas remiantis tvarkomais duomenimis, kurie apima 36 mėnesius kompanijų vykdytos veiklos rezultatų lygį, reikėtų suteikti pakankamai laiko iki pirmojo paskelbimo, kad THETIS duomenų bazėje būtų sukaupta pakankamai duomenų, kuriuos valstybės narės praneša pagal Direktyvą 2009/16/EB;
(7)
kurios kompanijos turi būti įtrauktos į sąrašus, nustatoma remiantis vien tik valstybių narių į inspektavimo duomenų bazę perduota ir patvirtinta informacija, laikantis Direktyvos 2009/16/EB 24 straipsnio 3 dalies. Tai informacija apie laivų inspektavimą ir inspektuojant nustatytus trūkumus ir sulaikymus. Tai ir laivo informacija (pavadinimas, TJO identifikavimo numeris, šaukinys ir vėliava), savininko arba tokio asmens kaip valdytojas ar laivo be įgulos frachtuotojas, kuris perėmė atsakomybę už laivo eksploatavimą ir visas Tarptautinio saugaus valdymo (angl. ISM) kodekse nurodytas pareigas bei atsakomybę, asmenvardis. Taip kompanijos ir laivų, už kuriuos ji atsakinga, veiklos rezultatų lygis gali būti automatiškai stebimas inspektavimo duomenų bazėje ir sąrašai gali būti atnaujinami kasdien;
(8)
Komisijai turi būti sudaryta galimybė naudojantis automatinėmis inspektavimo duomenų bazės funkcijomis gauti iš jos aktualius duomenis, kad būtų galima nustatyti kompanijas, įtrauktinas į kompanijų, kurių veiklos rezultatas yra žemas arba labai žemas, sąrašą;
(9)
kompanijos veiklos vertinimo matricos nustatymo metodika yra pagrįsta kompanijos sulaikymo indekso ir trūkumų indeksų apdorojimu, kaip numatyta Reglamento (ES) Nr. 802/2010 priede;
(10)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Jūrų saugumo ir teršimo iš laivų prevencijos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (ES) Nr. 802/2010 3 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:
„2. Nuo 2014 m. sausio 1 d. EMSA savo viešoje interneto svetainėje skelbia ir kasdien atnaujina šią informaciją:
a)
kompanijų, kurių veiklos rezultatai per 36 mėnesius nuolat buvo labai žemi, sąrašą;
b)
kompanijų, kurių veiklos rezultatai per 36 mėnesius nuolat buvo žemi ar labai žemi, sąrašą;
c)
kompanijų, kurių veiklos rezultatų lygis per 36 mėnesius nuolat buvo žemas, sąrašą.“
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2012 m. gruodžio 14 d.