ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 21. října 2014
o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru pro vládní zakázky, pokud jde o zpětvzetí námitky Unie vůči výmazu tří subjektů z přílohy 3 dodatku I Dohody o vládních zakázkách týkající se Japonska
(2014/741/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 29. srpna 2001 bylo smluvním stranám Dohody WTO o vládních zakázkách ve znění z roku 1994 (dále jen „dohoda z roku 1994“) předáno oznámení Japonska podle čl. XXIV odst. 6 písm. b) dohody z roku 1994 týkající se vynětí společností East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company a West Japan Railway Company (dále jen „železniční společnosti“) z oblasti působnosti dodatku I přílohy 3 týkající se Japonska.
(2)
Jelikož byly vjádřeny určité obavy, vznesla dne 1. října 2001 Unie námitku podle čl. XXIV odst. 6 písm. b) dohody z roku 1994 vůči navrhovaným úpravám, jak byly oznámeny Japonskem, v zájmu důkladného prozkoumání důvodů pro zamýšlený výmaz těchto tří železničních společností ze seznamu.
(3)
Navzdory konzultacím, které proběhly mezi Unií a Japonskem, a na rozdíl od všech ostatních namítajících smluvních stran nevzala Unie svou námitku zpět.
(4)
Během revize dohody z roku 1994 byla námitka Unie zohledněna. Japonsko nezařadilo tyto tři železniční společnosti do dodatku I přílohy 3 týkající se Japonska, ale uvedlo v ní poznámku, že tyto tři železniční společnosti jsou považovány za zahrnuté do přílohy 3 týkající se Japonska až do doby, kdy Unie vezme svou námitku proti výmazu těchto společností ze seznamu zpět.
(5)
V rámci analýzy rozsahu působnosti pro účely dohody o volném obchodu mezi EU a Japonskem vyjádřila Unie na základě jednání o vládních zakázkách souvisejích s uvedenou dohodou svou ochotu vzít námitku proti výmazu daných tří železničních společností ze seznamu zpět, a to v souladu s přístupem, který přijala Rada v souvislosti s plánem pro železniční a městskou dopravu, a aniž je dotčeno jakékoli posouzení stupně hospodářské soutěže na japonském trhu v oblasti železniční dopravy.
(6)
Vzhledem k tomu, že Japonsko potvrdilo svůj záměr podstatně revidovat podmínky použití doložky o bezpečnosti provozu, jak je stanoveno v poznámce 4 přílohy 2 a poznámce 3 písm. a) dodatku I přílohy 3 týkající se Japonska, a podporovat transparentní a nediskriminační postupy zadávání veřejných zakázek třemi železničními společnostmi, by Unie měla vzít zpět svou námitku proti výmazu uvedených společností ze seznamu.
(7)
Zpětvzetím námitky by neměl být dotčen postoj Unie ve Výboru pro vládní zakázky týkající se rozhodnutí o orientačních kritériích, jejichž účelem je prokázat faktické odstranění vládní kontroly nebo vlivu nad zakázkou prováděnou daným subjektem, na kterou se vztahuje čl. XIX odst. 8 revidované dohody, zejména to, zda vládní kontrola nebo vliv byly fakticky odstraněny, pokud dotyčné subjekty nevykonávají činnost v konkurenčním prostředí.
(8)
Je proto vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Výboru pro vládní zakázky, pokud jde o zpětvzetí námitky,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj, který má být jménem Evropské unie zaujat ve Výboru pro vládní zakázky, je, že Unie vezme zpět námitku vůči vynětí společností East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company a West Japan Railway Company z oblasti působnosti přílohy 3 dodatku I Dohody o vládních zakázkách týkající se Japonska.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Lucemburku dne 21. října 2014.
TARYBOS SPRENDIMAS
2014 m. spalio 21 d.
kuriuo nustatoma pozicija, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Viešųjų pirkimų komitete dėl Sąjungos prieštaravimo, kad iš Sutarties dėl viešųjų pirkimų I papildymo 3 priedo Japonijos sąrašo būtų išbraukti trys subjektai, panaikinimo
(2014/741/ES)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)
2001 m. rugpjūčio 29 d. SVP šalims perduotas Japonijos pranešimas pagal 1994 m. Sutarties dėl viešųjų pirkimų (toliau - 1994 m. SVP) XXIV straipsnio 6 dalies b punktą apie ketinimą pagal Japonijos pasiūlymą dėl I papildymo 3 priedo iš sąrašo išbraukti Rytų Japonijos geležinkelio įmonę, Vidurio Japonijos geležinkelio įmonę ir Vakarų Japonijos geležinkelio įmonę (toliau - trys geležinkelio įmonės);
(2)
2001 m. spalio 1 d. Sąjunga pagal 1994 m. SVP XXIV straipsnio 6 dalies b punktą pareiškė prieštaravimą dėl pasiūlytų pakeitimų, apie kuriuos pranešė Japonija, kad galėtų išsamiai išnagrinėti priežastis, dėl kurių tas tris įmones ketinama išbraukti iš sąrašo, nes būta tam tikrų abejonių;
(3)
nepaisant Sąjungos ir Japonijos konsultacijų, Sąjunga, priešingai nei visos kitos prieštaraujančios šalys, savo prieštaravimo neatsiėmė;
(4)
persvarstant 1994 m. SVP, į Sąjungos prieštaravimą buvo atsižvelgta. Japonija į 3 priedo I priedėlį trijų geležinkelio įmonių neįrašė, bet įtraukė pastabą, kurioje nurodė, kad trys geležinkelio įmonės laikomos įtrauktomis į Japonijos pasiūlymą dėl 3 priedo tol, kol Sąjunga nebeprieštaraus tų įmonių išbraukimui iš sąrašo;
(5)
nustatydama bendradarbiavimo apimtį pagal ES ir Japonijos laisvosios prekybos susitarimą ir atsižvelgdama į derybas dėl viešųjų pirkimų, susijusių su tuo prekybos susitarimu, Sąjunga pareiškė esanti pasirengusi nebeprieštarauti, kad šios trys Japonijos įmonės būtų išbrauktos iš sąrašo, atsižvelgiant į Tarybos priimtą veiksmų planą dėl geležinkelių ir miesto transporto ir nedarant poveikio jokiam Japonijos geležinkelių rinkos konkurencijos lygio vertinimui;
(6)
atsižvelgiant į tai, kad Japonija patvirtino savo ketinimą iš esmės persvarstyti eksploatavimo saugos sąlygos taikymo sąlygas, kaip numatyta Japonijos pasiūlymo dėl I papildymo 2 priedo 4 pastaboje ir 3 priedo 3 pastabos a punkte, ir remti nediskriminacinę trijų geležinkelių įmonių viešųjų pirkimų praktiką, Sąjunga turėtų nebeprieštarauti, kad šios trys Japonijos įmonės būtų išbrauktos iš sąrašo;
(7)
tai, kad Sąjunga nebeprieštarauja, neturėtų pažeisti jos pozicijos Viešųjų pirkimų komitete dėl sprendimo dėl orientacinių kriterijų, rodančių, kad Vyriausybės kontrolė arba įtaka subjekto pirkimams pagal persvarstytos SVP XIX straipsnio 8 dalį buvo iš esmės panaikinta, visų pirma iš esmės panaikinta Vyriausybės kontrolė arba įtaka, jeigu šios įmonės nevykdo veiklos konkurencinėje aplinkoje;
(8)
tinkama nustatyti, kokios pozicijos turi būti laikomasi Sąjungos vardu Viešųjų pirkimų komitete dėl prieštaravimo panaikinimo,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Pozicija, kuri turi būti patvirtinta Europos Sąjungos vardu Viešųjų pirkimų komitete yra ta, kad Sąjunga panaikina prieštaravimą pagal Japonijos pasiūlymą dėl Sutarties dėl viešųjų pirkimų I papildymo 3 priedo iš sąrašo išbraukti Rytų Japonijos geležinkelio įmonę, Vidurio Japonijos geležinkelio įmonę ir Vakarų Japonijos geležinkelio įmonę.
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
Priimta Liuksemburge 2014 m. spalio 21 d.