ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY č. 562/2014/EU
ze dne 15. května 2014
o účasti Evropské unie na zvýšení základního kapitálu Evropského investičního fondu
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 173 odst. 3 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),
v souladu s řádným legislativním postupem (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle rozhodnutí Rady 94/375/ES (3) byl v roce 1994 založen Evropský investiční fond (dále jen „fond“) s cílem podpořit „trvalý a vyvážený růst uvnitř Společenství“.
(2)
Po zvýšení upsaného základního kapitálu fondu v roce 2007 činí schválený základní kapitál fondu 3 miliardy EUR a je rozdělen na 3 000 akcí v hodnotě 1 milion EUR s mírou splacení kapitálu 20 %. Unie, zastoupená Komisí, se podílela na předchozím zvýšení upsaného základního kapitálu fondu v souladu s rozhodnutím Rady 2007/247/ES (4).
(3)
V důsledku toho má Unie, zastoupená Komisí, nyní upsáno 900 akcií fondu ve jmenovité hodnotě celkem 900 milionů EUR, z nichž je splaceno 180 milionů EUR.
(4)
Na zasedání ve dnech 28.-29. června 2012 Evropská rada přijala Pakt pro růst a zaměstnanost s cílem stimulovat inteligentní a udržitelný růst, který bude podporovat začlenění, účinně využívat zdroje a zajistí tvorbu pracovních míst. V této souvislosti Evropská rada ve svých závěrech mezi dalšími naléhavými opatřeními, která jsou zapotřebí na úrovni Unie pro stimulaci růstu a zaměstnanosti, posílení financování ekonomiky a zvýšení konkurenceschopnosti Evropy z hlediska umísťování výroby a investic, zdůraznila, že je třeba dále rozvíjet činnosti fondu, zejména pokud jde o jeho činnost v oblasti rizikového a rozvojového kapitálu, a to v součinnosti se stávajícími strukturami v jednotlivých členských státech, jako jsou vnitrostátní banky a instituce poskytující podporu.
(5)
S cílem dále podpořit investice a přístup k úvěrům Evropská rada na svém zasedání ve dnech 27.-28. června 2013 zahájila nový investiční plán pro Evropu na podporu malých a středních podniků a posílení financování ekonomiky. V této souvislosti Evropská rada ve svých závěrech požádala Komisi a Evropskou investiční banku (EIB), aby přednostně zajistily zvýšení schopnosti fondu poskytovat úvěrové posílení.
(6)
Na svém zasedání ve dnech 19.-20. prosince 2013 Evropská rada připomněla, že jednou z priorit zůstává obnovení běžného poskytování úvěrů ekonomice, zejména malým a středním podnikům, a vybídla Komisi a EIB k dalšímu posílení kapacity fondu navýšením jeho kapitálu s tím, že konečné dohody má být dosaženo do května 2014.
(7)
Současná velikost kapitálu fondu neumožňuje podstatně zvýšit jeho činnost v reakci na výzvu Evropské rady, protože operace fondu v oblasti záruk a rizikového a rozvojového kapitálu nesmějí překročit horní hranice celkových závazků fondu stanovených stanovami fondu nebo jeho valnou hromadou. Také schopnost fondu poskytovat úvěrové posílení je omezena velikostí jeho dostupného kapitálu.
(8)
Dne 26. listopadu 2013 proto správní rada fondu schválila důvodnost zvýšení upsaného základního kapitálu fondu až o 1 500 milionů EUR, které umožní potřebné navýšení kapitálu. Technické podmínky a podrobný postup pro zvýšení kapitálu budou správní radě předloženy v patřičné době s žádostí o povolení předložit návrh ke schválení valné hromadě fondu v roce 2014.
(9)
Nové akcie by měly být upsány akcionáři fondu podle jejich uvážení během čtyřletého období od roku 2014 do roku 2017. Cena nových akcií by měla být stanovována každoročně a měla by být založena na vzorci pro čistou hodnotu aktiv dohodnutém mezi akcionáři fondu.
(10)
Dohodou o financování příspěvku Unie na zvýšení kapitálu fondu by nemělo být dotčeno možné zacházení s dividendami.
(11)
Je třeba, aby se Unie podílela na zvýšení základního kapitálu fondu v zájmu uskutečňování cílů Unie, jako jsou podpora vytváření prostředí příznivého pro rozvoj podnikání v Unii, zejména malých a středních podniků, a podpora dokonalejšího využívání průmyslového potenciálu Unie v oblasti inovací, výzkumu a technologického rozvoje, jak jsou uvedeny v závěrech Evropské rady z 28.-29. června 2012, 27.-28. června 2013 a 19.-20. prosince 2013 a podrobněji rozpracovány v Paktu pro růst a zaměstnanost a novém investičním plánu pro Evropu.
(12)
S ohledem na konkrétní cíle, jež Unie sleduje svou účastí na zvýšení základního kapitálu fondu, zejména na to, že z fondu jsou podporovány činnosti, jež doplňují opatření přijímaná členskými státy ve prospěch podniků, především malých a středních podniků, skýtá nezbytné pravomoci pro přijetí tohoto rozhodnutí čl. 173 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie.
(13)
Aby mohl zástupce Unie na valné hromadě fondu co nejdříve hlasovat o zvýšení základního kapitálu, mělo by toto rozhodnutí vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Toto rozhodnutí má za cíl zvýšení podpory činností, jež doplňují opatření přijímaná členskými státy ve prospěch podniků, především malých a středních podniků, z prostředků Evropského investičního fondu (dále jen „fond“).
Článek 2
Unie ke své nynější akciové účasti ve fondu dále upíše až 450 akcií fondu o jmenovité hodnotě 1 milion EUR. Upsání akcií a roční platby se provedou v souladu s podmínkami, které schválí valná hromada fondu.
Článek 3
Unie nakoupí nové akcie fondu během čtyřletého období, které začíná v roce 2014. V období 2014-2017 je v souhrnném rozpočtu Unie k dispozici celková částka až 178 milionů EUR na krytí nákladů spojených s upsáním, přičemž se využijí prostředky již naplánované v okruhu 1a víceletého finančního rámce na období 2014-2020, aby se nezměnily celkové přidělené výdaje. Rozpočtový závazek lze rozložit na roční splátky v průběhu čtyř let v souladu s čl. 85 odst. 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 (5).
Článek 4
Komise sleduje, jak je prostřednictvím tohoto rozhodnutí plněn cíl stanovený v článku 1, a předloží dvě zprávy Evropskému parlamentu a Radě: průběžnou zprávu do 31. prosince 2016 a konečnou zprávu do 31. prosince 2018.
Článek 5
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 15. května 2014.
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS Nr. 562/2014/ES
2014 m. gegužės 15 d.
dėl Europos Sąjungos dalyvavimo didinant Europos investicijų fondo kapitalą
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 173 straipsnio 3 dalį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),
laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (2),
kadangi:
(1)
pagal Tarybos sprendimą 94/375/EB (3) 1994 m. buvo įsteigtas Europos investicijų fondas (toliau - Fondas), siekiant paskatinti „tolydžią ir subalansuotą plėtrą Bendrijoje“;
(2)
2007 m. padidinus Fondo pasirašytąjį kapitalą, jo įstatinis kapitalas yra 3 mlrd. EUR, padalytas į 3 000 1 mln. EUR vertės akcijų, kurių įmokėtojo kapitalo santykis yra 20 %. Sąjunga, atstovaujama Komisijos, dalyvavo anksčiau didinant Fondo pasirašytąjį kapitalą pagal Tarybos sprendimą 2007/247/EB (4);
(3)
todėl Sąjunga, atstovaujama Komisijos, dabar yra pasirašiusi 900 Fondo akcijų, kurių nominalioji vertė iš viso yra 900 mln. EUR, iš kurios įmokėta 180 mln. EUR;
(4)
2012 m. birželio 28-29 d. posėdžiavusi Europos Vadovų Taryba priėmė Susitarimą dėl ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo, kad paskatintų pažangų, tvarų, įtraukų, išteklius tausojantį ir darbo vietų kūrimą skatinantį ekonomikos augimą. Atsižvelgdama į tai, Europos Vadovų Taryba savo išvadose pabrėžė, kad be papildomų skubių Sąjungos lygmens veiksmų, kurių reikia imtis, kad būtų skatinamas ekonomikos augimas bei darbo vietų kūrimas ir kad Europa taptų konkurencingesne gamybos ir investicijų vieta, reikėtų plėtoti Europos investicijų fondo veiklą, visų pirma rizikos kapitalo srityje, kartu su esamomis nacionalinėmis struktūromis, pavyzdžiui, nacionaliniais lengvatinį finansavimą teikiančiais bankais ir įstaigomis;
(5)
siekiant labiau skatinti investicijas ir gerinti galimybes gauti kreditą, 2013 m. birželio 27-28 d. Europos Vadovų Tarybos posėdyje nuspręsta pradėti vykdyti naują investicijų planą Europai, skirtą mažosioms ir vidutinėms įmonėms (toliau - MVĮ) remti ir ekonomikos finansavimui skatinti. Europos Vadovų Taryba savo išvadose paprašė Komisijos ir Europos investicijų banko (toliau - EIB) prioriteto tvarka padidinti Fondo kredito vertės didinimo pajėgumus;
(6)
primindama, kad įprasto skolinimo ekonomikai, visų pirma MVĮ, atkūrimas tebėra vienas iš prioritetų, 2013 m. gruodžio 19-20 d. posėdžiavusi Europos Vadovų Taryba paragino Komisiją ir EIB dar labiau sustiprinti Fondo pajėgumus didinant jo kapitalą, kad iki 2014 m. gegužės mėn. būtų pasiektas galutinis susitarimas;
(7)
dėl dabartinės EIF nuosavų lėšų apimties nėra galimybės gerokai padidinti Fondo veiklos, atsižvelgiant į Europos Vadovų Tarybos raginimą, nes Fondo garantijų ir rizikos kapitalo operacijos negali viršyti Fondo statute arba Fondo visuotiniame susirinkime nustatytų bendrųjų Fondo įsipareigojimų aukščiausios ribos. Be to, Fondo kredito vertės didinimo pajėgumai yra apriboti jo turimų nuosavų lėšų apimtimi;
(8)
todėl 2013 m. lapkričio 26 d. Fondo direktorių valdyba iš esmės pritarė, kad Fondo pasirašytasis kapitalas būtų padidintas iki 1 500 mln. EUR suma, taip sudarydama sąlygas padidinti reikiamas nuosavas lėšas. Techninė padidinimo tvarka ir išsami procedūra tinkamu laiku bus pateikti direktorių valdybai, norint paprašyti leisti teikti pasiūlymą 2014 m. Fondo visuotiniam susirinkimui patvirtinti;
(9)
Fondo akcininkai savo nuožiūra naująsias akcijas turėtų pasirašyti per ketverių metų laikotarpį nuo 2014 m. iki 2017 m. Naujųjų akcijų kaina turėtų būti nustatoma kasmet ir grindžiama Fondo akcininkų sutarta grynojo turto vertės formule;
(10)
susitarimas dėl Sąjungos įnašo finansavimo didinant Fondo kapitalą turėtų nedaryti poveikio galimam požiūriui į dividendus;
(11)
Sąjungai svarbu dalyvauti didinant Fondo kapitalą, kad būtų pasiekti jos tikslai - remti palankias sąlygas įmonėms, visų pirma MVĮ, imtis iniciatyvų ir vystytis visoje Sąjungoje ir skatinti geriau išnaudoti Sąjungos inovacijų, mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros politikos pritaikymo pramonėje potencialą, kaip pabrėžta 2012 m. birželio 28-29 d., 2013 m. birželio 27-28 d. ir 2013 m. gruodžio 19-20 d. Europos Vadovų Tarybos išvadose ir išsamiau išdėstyta Susitarime dėl ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo bei naujame investicijų plane Europai;
(12)
dėl konkrečių tikslų, kurių siekia Sąjunga savo dalyvavimu didinant Fondo kapitalą, ypač Fondo paramos veiksmams, kurie papildo valstybių narių veiksmus, palankius įmonėms, visų pirma MVĮ, reikiami įgaliojimai priimti minėtą sprendimą numatyti Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 173 straipsnio 3 dalyje;
(13)
siekiant sudaryti sąlygas, kad Sąjungos atstovas Fondo visuotiniame susirinkime kuo greičiau galėtų balsuoti dėl kapitalo padidinimo, šis sprendimas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Šiuo sprendimu siekiama padidinti Europos investicijų fondo (toliau - Fondas) paramą veiksmams, kurie papildo valstybių narių veiksmus, palankius įmonėms, visų pirma mažosioms ir vidutinėms įmonėms.
2 straipsnis
Be dabar turimo Fondo akcijų paketo, Europos Sąjunga pasirašo iki 450 Fondo akcijų, kurių kiekvienos nominalioji vertė - 1 mln. EUR. Akcijos pasirašomos ir metiniai mokėjimai vykdomi pagal Fondo visuotinio susirinkimo patvirtintas sąlygas ir nuostatas.
3 straipsnis
Naująsias Fondo akcijas Sąjunga įsigyja per ketverių metų laikotarpį, pradedant nuo 2014 m. 2014-2017 m. laikotarpiu Sąjungos bendrajame biudžete nustatoma bendra iki 178 mln. EUR suma akcijų pasirašymo išlaidoms padengti, panaudojant asignavimus, jau numatytus pagal 2014-2020 m. laikotarpio daugiametės finansinės programos 1a išlaidų kategoriją. Biudžeto įsipareigojimas gali būti suskirstytas į per ketverius metus mokėtinas metines dalis pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (5) 85 straipsnio 4 dalį.
4 straipsnis
Komisija stebi, kaip pasiekiamas 1 straipsnyje nustatytas tikslas ir Europos Parlamentui bei Tarybai pateikia dvi ataskaitas: tarpinę ataskaitą iki 2016 m. gruodžio 31 d. ir galutinę ataskaitą iki 2018 m. gruodžio 31 d.
5 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta Briuselyje 2014 m. gegužės 15 d.