PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 14. července 2014
o dočasné odchylce od rozhodnutí Rady 2013/755/EU ohledně pravidel původu upravených a konzervovaných garnátů a krevet z Grónska
(2014/461/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2013/755/EU ze dne 25. listopadu 2013 o přidružení zámořských zemí a území k Evropské unii („rozhodnutí o přidružení zámoří“) (1), a zejména na článek 16 přílohy VI uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Komise dne 16. října 2009 přijala rozhodnutí 2009/776/ES (2), kterým se stanoví odchylka, pokud se jedná o definici pojmu „původní produkty“ s ohledem na zvláštní situaci Grónska pro garnáty a krevety druhu Pandalus borealis. Platnost této odchylky skončila dne 31. prosince 2013.
(2)
Dopisem ze dne 1. dubna 2014 požádalo Grónsko na období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020 o novou odchylku od pravidel původu stanovených v článku 16 přílohy VI rozhodnutí 2013/755/EU ohledně ročního množství 2 500 tun upravených a konzervovaných garnátů a krevet druhu Pandalus borealis a Pandalus Montagui, které má být vyváženo z Grónska.
(3)
Grónsko odůvodnilo svůj požadavek skutečností, že jemu vyčleněné celkové přípustné odlovy se během posledních let snížily a v roce 2015 budou i nadále klesat, což by způsobilo nedostatek zásob původních garnátů a krevet. Grónsko naléhavě potřebuje krevety a garnáty ze sousedních zemí, aby zachovalo minimální úroveň produkce a zajistilo pracovní místa.
(4)
V čl. 16 odst. 1 písm. c) přílohy VI rozhodnutí 2013/755/EU se stanoví, že odchylky od pravidel původu mohou být uděleny, jsou-li odůvodněny rozvojem stávajících odvětví nebo vznikem nových v dané zemi nebo na daném území.
(5)
Rybolov je v Grónsku zásadním odvětvím, v němž je lov krevet a garnátů nejdůležitější. Pro další rozvoj odvětví v Grónsku má značný význam, že díky možnosti používat krevety a garnáty ze třetích zemí, zejména z Kanady, bude i v budoucnu možné rozvíjet dané odvětví na grónské pevnině a zachovat konkurenceschopnost grónského průmyslu na světovém trhu.
(6)
Grónsko je zeměpisně izolovaným územím s omezenou infrastrukturou a narůstající nezaměstnaností. V případě nedostatku dodávek budou muset továrny ukončit svou činnost, což způsobí dlouhodobější nezaměstnanost. Socioekonomický dopad takového ukončení činnosti na malé společenství, jež je závislé na provozu továren, je tedy značný. Zpracování 2 500 tun krevet a garnátů dává práci přibližně 10 pracovníkům. Grónsko ve své žádosti uvedlo, že odchylka je životně důležitá pro přežití jedné z jeho továren.
(7)
Žádost o odchylku je opodstatněná podle čl. 16 odst. 1 písm. c) přílohy VI rozhodnutí 2013/755/EU, a to vzhledem k pokračujícímu rozvoji stávajícího odvětví v Grónsku. Vedle toho odchylka zajistí zaměstnanost v ohrožených komunitách a je zásadní pro přežití jedné z grónských továren.
(8)
Jelikož se odchylka udělená v roce 2001 využila ve velmi malé míře, měla by být tato odchylka udělena pouze pro 500 tun, což odpovídá maximální úrovni využití v roce 2002 zvýšené o 25 % toleranci.
(9)
S výhradou dodržení některých podmínek vztahujících se k množství, dohledu a době trvání nemůže odchylka způsobit hospodářským odvětvím nebo zavedeným odvětvím Unie nebo jednoho či více členských států vážnou újmu.
(10)
Nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (3) stanoví pravidla pro správu celních kvót. Tato pravidla by se měla použít na správu množství, pro které je odchylka tímto rozhodnutím udělena.
(11)
O odchylku se žádá na období, které začíná dnem 1. ledna 2014 a končí dnem 31. prosince 2020. Vzhledem k tomu, že je nezbytné zajistit pokračování vývozu z Grónska do Unie, a kvůli předvídatelnosti pro hospodářské subjekty, měla by být odchylka udělena se zpětnou platností.
(12)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Odchylně od přílohy VI rozhodnutí 2013/755/EU se upravení a konzervovaní garnáti a krevety druhu Pandalus borealis a Pandalus Montagui kódů KN ex 1605 21 a ex 1605 29 zpracovaní v Grónsku z nepůvodních garnátů a krevet kódu KN 0306 16 99 považují v souladu s podmínkami stanovenými v článcích 2 a 5 tohoto rozhodnutí za pocházející z Grónska.
Článek 2
Odchylka stanovená v článku 1 se vztahuje na množství uvedená v příloze, dovezená z Grónska do Unie v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020.
Článek 3
Množství stanovená v příloze tohoto rozhodnutí jsou spravována v souladu s články 308a, 308b a 308c nařízení (EHS) č. 2454/93.
Článek 4
Grónské celní orgány přijmou nezbytná opatření k provádění kontrol množství vyvážených produktů uvedených v článku 1.
Veškerá průvodní osvědčení EUR.1, která vydají v souvislosti s uvedenými produkty, musí obsahovat odkaz na toto rozhodnutí.
Před koncem měsíce následujícího po každém čtvrtletí zašlou příslušné grónské orgány Komisi čtvrtletní výkaz množství, na která byla podle tohoto rozhodnutí vydána průvodní osvědčení EUR.1, a pořadová čísla uvedených osvědčení.
Článek 5
Rubrika 7 osvědčení EUR.1 vydaných na základě tohoto rozhodnutí musí obsahovat některou z těchto formulací:
-
„Derogation - Commission Implementing Decision 2014/461/EU“
-
„Dérogation - Décision d'exécution 2014/461/UE de la Commission“
Článek 6
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem zveřejnění.
Použije se ode dne 1. ledna 2014 do dne 31. prosince 2020.
V Bruselu dne 14. července 2014.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2014 m. liepos 14 d.
dėl nukrypti nuo Tarybos sprendime 2013/755/ES nustatytų kilmės taisyklių leidžiančios nuostatos laikino taikymo paruoštoms ir konservuotoms krevetėms iš Grenlandijos
(2014/461/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2013 m. lapkričio 25 d. Tarybos sprendimą 2013/755/ES dėl užjūrio šalių bei teritorijų ir Europos Sąjungos asociacijos (Užjūrio asociacijos sprendimas) (1), ypač į jo VI priedo 16 straipsnį,
kadangi:
(1)
2009 m. spalio 16 d. Komisija priėmė Sprendimą 2009/776/EB (2), kuriuo leidžiama nukrypti nuo sąvokos „kilmės produktai“ apibrėžties atsižvelgiant į ypatingą Grenlandijos padėtį, susijusią su Pandalus borealis rūšies krevetėmis. Toji leidžianti nukrypti nuostata baigė galioti 2013 m. gruodžio 31 d.;
(2)
2014 m. balandžio 1 d. raštu Grenlandija vėl paprašė leisti taikyti nuostatą, leidžiančią nukrypti nuo Sprendimo 2013/755/ES VI priedo 16 straipsnyje nustatytų kilmės taisyklių, metiniam 2 500 tonų paruoštų ir konservuotų Pandalus borealis ir Pandalus Montagui rūšių krevečių kiekiui, kurį ketinama eksportuoti iš Grenlandijos nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d.;
(3)
Grenlandijos prašymas grindžiamas tuo, kad jai skirtas bendras leidžiamas sužvejoti kiekis (BLSK) pastaraisiais keleriais metais sumažėjo ir dar sumažės 2015 m., todėl sumažėjo tiekiamas Grenlandijos kilmės krevečių kiekis. Grenlandijai skubiai reikia gauti krevečių iš kaimyninių šalių, kad išlaikytų minimalų gamybos lygį ir darbo vietas;
(4)
Sprendimo 2013/755/ES VI priedo 16 straipsnio 1 dalies c punkte numatyta, kad gali būti leista taikyti nuo kilmės taisyklių leidžiančias nukrypti nuostatas, jei to reikia šalyje ar teritorijoje esančioms pramonės šakoms plėtoti arba naujoms kurti;
(5)
žuvininkystė yra pagrindinė Grenlandijos pramonės šaka, o krevečių gaudymas - svarbiausias jos sektorius. Tolesnei Grenlandijos pramonės plėtrai itin svarbu, kad ateityje ir toliau būtų galima naudoti krevetes iš trečiųjų šalių, visų pirma Kanados, nes tai padėtų plėtoti pramonę sausumoje ir išlaikyti Grenlandijos produkcijos konkurencingumą pasaulinėje rinkoje;
(6)
Grenlandija - geografiškai izoliuota teritorija, kurioje ribota infrastruktūra ir vis didėja nedarbas. Sumažėjus tiekimui gamybos įmonės yra priverstos užsidaryti ir ilgesniam laikui atleisti darbuotojus. Nuo šių įmonių ekonominės veiklos priklausančioms mažoms bendruomenėms toks užsidarymas turi didelį socialinį ir ekonominį poveikį. Perdirbant 2 500 tonų krevečių užtikrinama maždaug dešimt darbo vietų. Grenlandija savo prašyme nurodė, kad nukrypti leidžiančios nuostatos taikymas būtinas, kad išliktų viena iš jos įmonių;
(7)
prašymas dėl nukrypti leidžiančios nuostatos pagal Sprendimo 2013/755/ES VI priedo 16 straipsnio 1 dalies c punktą grindžiamas būtinybe plėtoti esamą pramonės šaką Grenlandijoje. Be to, leidus taikyti nukrypti leidžiančią nuostatą bus išsaugotos darbo vietos pažeidžiamose bendruomenėse; ši nuostata yra būtina sąlyga ir vienos Grenlandijos įmonės išlikimui;
(8)
kadangi 2001 m. leidus taikyti nukrypti leidžiančią nuostatą ja buvo labai mažai pasinaudota, šįkart ją reikėtų leisti taikyti tik 500 t kiekiui, kuris atitinka didžiausią kiekį, kuriam minėta nuostata pritaikyta 2002 m., pridėjus 25 % leidžiamąjį nuokrypį;
(9)
jeigu bus laikomasi tam tikrų sąlygų, susijusių su kiekiu, priežiūra ir trukme, šia nukrypti leidžiančia nuostata nebus padaryta rimtos žalos jokiam Sąjungos arba vienos ar kelių valstybių narių ekonomikos sektoriui ar esamai pramonės šakai;
(10)
Reglamente (EEB) Nr. 2454/93 (3) nustatytos tarifinių kvotų administravimo taisyklės. Šios taisyklės turėtų būti taikomos administruojant kiekį, kuriam šiuo sprendimu leidžiama taikyti nukrypti leidžiančią nuostatą;
(11)
leidimo taikyti nukrypti leidžiančią nuostatą prašoma laikotarpiui, kuris prasideda 2014 m. sausio 1 d. ir baigiasi 2020 m. gruodžio 31 d. Kadangi būtina užtikrinti, kad nenutrūktų eksportas iš Grenlandijos į Sąjungą ir ekonominės veiklos vykdytojai galėtų planuoti veiklą, nukrypti leidžiančią nuostatą reikėtų leisti taikyti atgaline data;
(12)
šiame sprendime numatytos priemonės atitinka Muitinės kodekso komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Nukrypstant nuo Sprendimo 2013/755/ES VI priedo, paruoštos ir konservuotos Pandalus borealis ir Pandalus Montagui rūšių krevetės, kurių KN kodai yra ex 1605 21 ir ex 1605 29, perdirbtos Grenlandijoje iš kilmės statuso neturinčių krevečių, kurių KN kodas yra 0306 16 99, pagal šio sprendimo 2-5 straipsniuose nustatytas sąlygas laikomos Grenlandijos kilmės krevetėmis.
2 straipsnis
1 straipsnyje numatyta nukrypti leidžianti nuostata taikoma priede nurodytam kiekiui, kuris importuojamas į Sąjungą iš Grenlandijos nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d.
3 straipsnis
Šio sprendimo priede nurodyti kiekiai administruojami vadovaujantis Reglamento (EEB) Nr. 2454/93 308a, 308b ir 308c straipsniais.
4 straipsnis
Grenlandijos muitinė imasi priemonių, būtinų 1 straipsnyje nurodytų eksportuojamų produktų kiekio patikroms atlikti.
Visuose jos išduodamuose šių produktų EUR.1 judėjimo sertifikatuose pateikiama nuoroda į šį sprendimą.
Grenlandijos kompetentingos institucijos prieš pasibaigiant po kiekvieno ketvirčio einančiam mėnesiui Komisijai siunčia ketvirčio ataskaitą apie kiekius, kurių EUR.1 judėjimo sertifikatai buvo išduoti pagal šį sprendimą, ir nurodo tų sertifikatų serijos numerius.
5 straipsnis
Pagal šį sprendimą išduotų EUR.1 judėjimo sertifikatų 7 langelyje daromas vienas iš šių įrašų:
-
„Derogation - Commission Implementing Decision 2014/461/ES“,
-
„Dérogation - Décision d'exécution 2014/461/UE de la Commission“.
6 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo paskelbimo dieną.
Jis taikomas nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d.
Priimta Briuselyje 2014 m. liepos 14 d.