PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. května 2014
o standardních požadavcích na zprávy o vnitrostátních programech eradikace, tlumení a sledování určitých nákaz zvířat a zoonóz spolufinancovaných Unií a o zrušení rozhodnutí 2008/940/ES
(oznámeno pod číslem C(2014) 2976)
(2014/288/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na čl. 27 odst. 10 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí 2009/470/ES stanoví postupy pro finanční příspěvek Unie na programy eradikace, tlumení a sledování nákaz zvířat a zoonóz.
(2)
V čl. 27 odst. 1 rozhodnutí 2009/470/ES je uvedeno, že se zavádí finanční opatření Unie určené k úhradě výdajů vzniklých členským státům při financování vnitrostátních programů eradikace, tlumení a sledování nákaz zvířat a zoonóz uvedených na seznamu v příloze uvedeného rozhodnutí.
(3)
V čl. 27 odst. 7 rozhodnutí 2009/470/ES se stanoví, že členské státy předávají u každého schváleného programu průběžné technické a finanční zprávy a nejpozději do 30. dubna každého roku podrobnou roční technickou zprávu s posouzením dosažených výsledků a podrobným rozpisem výdajů vzniklých během předchozího roku.
(4)
Rozhodnutí Komise 2008/940/ES (2) definuje informace, jež členské státy s programy eradikace, tlumení a sledování určitých nákaz zvířat schválenými ke spolufinancování Unií musí uvést v průběžných a závěrečných technických a finančních zprávách.
(5)
Od přijetí rozhodnutí 2008/940/ES a v rámci zjednodušení a vylepšení požadavků a postupů souvisejících s programy byly zavedeny změny ohledně opatření způsobilých pro finanční příspěvek Unie a způsobu výpočtu úhrady podle rozhodnutí o financování, kterými se schvalují programy na každý kalendářní rok.
(6)
Za účelem dalšího zdokonalení procesu předávání zpráv, jejich zpracování a posouzení a také v rámci návaznosti na pokrok dosažený v minulých letech by členské státy měly ode dne 1. července 2015 předávat průběžné a závěrečné zprávy o provádění programů online, a to s použitím elektronických šablon, které Komise pro tento účel vyvinula. Struktura příslušných zpráv by tedy měla být přizpůsobena tak, aby umožňovala předávání a zpracovávání údajů elektronickou formou.
(7)
Standardní požadavky na předávání žádostí ze strany členských států o unijní financování vnitrostátních programů eradikace, tlumení a sledování určitých nákaz zvířat a zoonóz by proto měly být změněny, aby byly uvedeny do souladu se změnami příslušných právních předpisů Unie a byly kompatibilní se systémem předávání online.
(8)
Ve druhém pololetí každého roku žádá Komise členské státy, aby jí poskytly aktualizované informace ohledně využívání prostředků na způsobilá opatření v rámci svých programů od počátku roku a také odhad výše rozpočtu na celý rok. Na základě těchto informací a za účelem vylepšení využívání dostupných prostředků Komise každý rok připraví rozhodnutí, jímž se mění rozhodnutí o financování na daný rok, aby se přerozdělily prostředky mezi programy, které podle očekávání nevyužijí původní množství přidělených prostředků, a programy, na které bude podle podané zprávy potřeba vynaložit dodatečné prostředky.
(9)
Aby se dosáhlo optimalizace účinnosti procesu přerozdělování prostředků mezi programy, je vhodné, aby členské státy předložily také kvantitativní informace o již provedených či plánovaných činnostech a jednotkových nákladech. Předávání informací, které se týkají přerozdělování prostředků, by rovněž mělo být integrováno do předávání průběžných zpráv, aby se snížila administrativní zátěž.
(10)
Je proto vhodné zrušit rozhodnutí 2008/940/ES a nahradit je tímto rozhodnutím.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Členské státy předávají v souladu s tímto rozhodnutím průběžné a závěrečné zprávy týkající se programů schválených podle článku 27 rozhodnutí 2009/470/ES.
Článek 2
Pro účely tohoto rozhodnutí se rozumí:
a)
„průběžnými zprávami“ průběžné technické (3) a finanční zprávy o provádění probíhajících programů, které se Komisi předávají podle čl. 27 odst. 7 písm. a) rozhodnutí 2009/470/ES;
b)
„závěrečnými zprávami“ podrobné technické a finanční zprávy, které se Komisi předávají nejpozději do 30. dubna každého roku za celý předchozí rok provádění každého schváleného programu podle čl. 27 odst. 7 písm. b) rozhodnutí 2009/470/ES;
c)
„žádostmi o platbu“ žádosti o platbu, které se vztahují na výdaje, jež členskému státu vznikly, a které se podávají Komisi podle čl. 27 odst. 8 rozhodnutí 2009/470/ES.
Článek 3
1. S ohledem na probíhající programy schválené ke spolufinancování Unií v souladu s čl. 27 odst. 5 rozhodnutí 2009/470/ES se nejpozději do 31. srpna každého roku předává Komisi průběžná zpráva.
2. Průběžné zprávy musí obsahovat veškeré příslušné informace uvedené v příloze I.
Článek 4
Závěrečné zprávy a žádosti o platbu musí obsahovat veškeré příslušné informace uvedené v příloze II a také:
a)
technické informace podle:
i)
přílohy III, pokud jde o tuberkulózu skotu, brucelózu skotu, brucelózu ovcí a koz, katarální horečku ovcí v endemických nebo vysoce rizikových oblastech, sněť slezinnou, plicní nákazu skotu, echinokokózu, trichinelózu a verotoxigenní E. coli,
ii)
přílohy IV, pokud jde o salmonelu (zoonotickou salmonelu),
iii)
přílohy V, pokud jde o africký mor prasat, vezikulární chorobu prasat a klasický mor prasat,
iv)
přílohy VI, pokud jde o vzteklinu,
v)
přílohy VII, pokud jde o přenosné spongiformní encefalopatie (TSE),
vi)
přílohy VIII, pokud jde o influenzu ptáků,
vii)
přílohy IX, pokud jde o infekční nekrózu krvetvorné tkáně (IHN), nakažlivou chudokrevnost lososů (ISA), virovou hemoragickou septikémii (VHS), herpesvirózu Koi, bonamiózu (Bonamia ostreae), marteiliózu (Marteilia refringens) a běloskvrnitost (White spot disease) u korýšů;
b)
informace o činnostech a nákladech v souladu s částí I přílohy X a podepsané prohlášení pro každý program podle části II přílohy X.
Článek 5
1. Ode dne 1. července 2015 musí být průběžné zprávy podle článku 3 a závěrečné zprávy a žádosti o platbu podle článku 4 členskými státy předávány online, a to za použití příslušných standardních elektronických šablon Komise, s výjimkou programů zaměřených na nákazy zmíněné v článku 4 písm. a) bodu vii).
2. Kromě požadavků stanovených v odstavci 1 je nutné předat Komisi také podepsanou verzi části závěrečné zprávy a žádosti o platbu uvedené v čl. 4 písm. b).
Článek 6
Rozhodnutí 2008/940/ES se zrušuje.
Článek 7
Aniž je dotčen článek 5, toto rozhodnutí se použije na programy eradikace, tlumení a sledování nákaz zvířat prováděné od 1. ledna 2015.
Článek 8
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. května 2014.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2014 m. gegužės 12 d.
kuriuo nustatomi standartiniai tam tikrų gyvūnų ligų ir zoonozių likvidavimo, kontrolės ir stebėsenos nacionalinių programų, kurias bendrai finansuoja Sąjunga, vykdymo ataskaitų rengimo reikalavimai ir panaikinamas Sprendimas 2008/940/EB
(pranešta dokumentu Nr. C(2014) 2976)
(2014/288/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2009 m. gegužės 25 d. Tarybos sprendimą 2009/470/EB dėl išlaidų veterinarijos srityje (1), ypač į jo 27 straipsnio 10 dalį,
kadangi:
(1)
Sprendime 2009/470/EB nustatytos Sąjungos finansinio įnašo gyvūnų ligų ir zoonozių likvidavimo, kontrolės ir stebėsenos programoms teikimą reglamentuojančios procedūros;
(2)
Be to, Sprendimo 2009/470/EEB 27 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad siekiant valstybėms narėms atlyginti šio sprendimo priede išvardytų gyvūnų ligų ir zoonozių likvidavimo, kontrolės ir stebėsenos nacionalinių programų finansavimo išlaidas, nustatoma Sąjungos finansinė priemonė.
(3)
Sprendimo 2009/470/EB 27 straipsnio 7 dalyje nustatyta, kad valstybės narės turi pateikti tarpinę kiekvienos patvirtintos programos techninę ir finansinę ataskaitas, o ne vėliau kaip iki kiekvienų metų balandžio 30 d. - išsamią metinę techninę ataskaitą, įskaitant pasiektų rezultatų vertinimą ir išsamią ankstesnių metų patirtų išlaidų ataskaitą;
(4)
Komisijos sprendime 2008/940/EB (2) nustatyta informacija, kurią valstybės narės, vykdančios dėl bendro Sąjungos finansavimo patvirtintas tam tikrų gyvūnų ligų likvidavimo, stebėsenos ir kontrolės programas, turi teikti kartu su tarpinėmis ir galutinėmis techninėmis ir finansinėmis ataskaitomis;
(5)
Nuo tada, kai buvo priimtas Sprendimas 2008/940/EB, ir atsižvelgiant į poreikį paprastinti susijusius su programomis reikalavimus ir procedūras, padaryti pakeitimai dėl priemonių, tinkamų finansuoti iš Sąjungos finansinio įnašo lėšų, ir kompensacijos skaičiavimo metodo, kaip nustatyta finansavimo sprendimuose, kuriais patvirtinamos programos kiekvienais kalendoriniais metais;
(6)
be to, siekiant toliau tobulinti ataskaitų teikimo, jų tvarkymo ir vertinimo procesą, taip pat stebėti per metus padarytą pažangą, valstybių narių tarpinės ir galutinės programų įgyvendinimo ataskaitos nuo 2015 m. liepos 1 d. turėtų būti teikiamos internetu naudojant Komisijos šiam tikslui sukurtus elektroninius šablonus. Todėl tų ataskaitų struktūra turėtų būti pritaikyta prie elektroninio duomenų teikimo ir tvarkymo;
(7)
todėl valstybių narių paraiškų dėl tam tikrų gyvūnų ligų ir zoonozių likvidavimo, kontrolės ir stebėsenos nacionalinių programų Sąjungos finansavimo teikimo standartiniai reikalavimai turėtų būti iš dalies pakeisti, suderinti su atitinkamuose Sąjungos teisės aktuose padarytais pakeitimais ir pritaikyti prie duomenų teikimo internetu sistemos;
(8)
kiekvienų metų antrąjį pusmetį Komisija valstybių narių prašo pateikti atnaujintą informaciją apie lėšų naudojimą reikalavimus atitinkančioms priemonėms finansuoti pagal jų programas nuo metų pradžios ir visiems metams reikiamo viso biudžeto įverčius. Remdamasi šia informacija ir siekdama pagerinti turimų lėšų naudojimą Komisija kiekvienais metais parengia sprendimą, kuriuo iš dalies keičiamas sprendimas dėl finansavimo tais metais, kad programų, kurių vykdymui pradinių joms skirtų lėšų nėra planuojama panaudoti, lėšos būtų perskirtos programoms, dėl kurių pranešta, kad jų vykdymui reikia papildomų lėšų;
(9)
siekiant optimizuoti programų lėšų perskirstymo veiksmingumą tikslinga, kad valstybės narės taip pat pateiktų kiekybinę informaciją apie jau atliktą ir planuojamą veiklą ir veiklos vieneto sąnaudų duomenis. Be to, siekiant mažinti administracinę naštą, informacija lėšų perskirstymui turėtų būti pateikiama kartu su tarpinėmis ataskaitomis;
(10)
todėl tikslinga panaikinti Sprendimą 2008/940/EB ir jį pakeisti šiuo sprendimu;
(11)
šiame sprendime nustatytos priemonės atitinka Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Valstybės narės, vadovaudamosi šiuo sprendimu, teikia tarpines ir galutines patvirtintų programų vykdymo ataskaitas pagal Sprendimo 2009/470/EB 27 straipsnį.
2 straipsnis
Šiame sprendime vartojamų terminų apibrėžtys:
a)
tarpinės ataskaitos - tarpinės techninė (3) ir finansinė vykdomos programos įgyvendinimo ataskaitos, kurios turi būti teikiamos Komisijai pagal Sprendimo 2009/470/EEB 27 straipsnio 7 dalies a punktą;
b)
galutinės ataskaitos - tai išsamios techninė ir finansinė vienerių praėjusių kiekvienos patvirtintos programos įgyvendinimo metinės ataskaitos, kurios ne vėliau kaip iki kiekvienų metų balandžio 30 d. turi būti teikiamos Komisijai, kaip nustatyta Sprendimo 2009/470/EB 27 straipsnio 7 dalies b punkte;
c)
mokėjimo paraiškos - su valstybės narės patirtomis išlaidomis susijusios mokėjimo paraiškos, kurios turi būti pateiktos Komisijai, kaip nustatyta Sprendimo 2009/470/EB 27 straipsnio 8 dalyje.
3 straipsnis
1. Pagal Sprendimo 2009/470/EB 27 straipsnio 5 dalį patvirtintų Sąjungos bendrai finansuojamų vykdomų programų tarpinės ataskaitos Komisijai turi būti teikiamos ne vėliau kaip iki kiekvienų metų rugpjūčio 31 d.
2. Tarpinėse ataskaitose pateikiama visa susijusi informacija pagal I priedą.
4 straipsnis
Galutinėse ataskaitose ir mokėjimo paraiškose pateikiama visa susijusi informacija pagal II priedą, taip pat:
a)
techninė informacija pagal:
i)
III priedo dėl galvijų tuberkuliozės, galvijų brucelioze, avių ir ožkų brucelioze, mėlynojo liežuvio liga endeminėse ar didelės rizikos zonose, juodligę, užkrečiamosios galvijų pleuropneumonijos, echinokokozę, trichineliozę ir verotoksiną gaminančios E. coli,
ii)
IV priedą dėl salmoneliozės (zoonozes sukeliančios Salmonella),
iii)
V priedą dėl afrikinio kiaulių maro, vezikulinės kiaulių ligos, klasikinio kiaulių maro,
iv)
VI priedą dėl pasiutligės,
v)
VII priedą dėl užkrečiamųjų spongiforminių encefalopatijų (USE),
vi)
VIII priedą dėl paukščių gripo,
vii)
IX priedą dėl infekcinės hematopoetinės nekrozės (IHN), infekcinės lašišų anemijos (ILA), virusinės hemoraginės septicemijos (VHS), Koi herpes viruso infekcijos (KHV), bonamiozės (Bonamia ostreae), marteiliozės (Marteilia refringens) ir vėžiagyvių baltmės (vitiligo);
b)
informacija apie šią veiklą ir išlaidas pagal X priedo I dalį ir pasirašyta deklaracija dėl kiekvienos programos pagal X priedo II dalį.
5 straipsnis
1. Nuo 2015 m. liepos 1 d. 3 straipsnyje numatytos tarpinės ataskaitos ir 4 straipsnyje numatytos galutinės ataskaitos ir mokėjimo paraiškos valstybių narių teikiamos internetu naudojant Komisijos parengtus atitinkamus standartinius elektroninius šablonus, išskyrus programas, susijusias su 4 straipsnio a punkto vii papunktyje nurodytomis ligomis.
2. Be 1 dalyje nustatytų reikalavimų, Komisijai turi būti pateikta 4 straipsnio b punkte nurodytos galutinės ataskaitos ir mokėjimo paraiškos dalies pasirašyta versija.
6 straipsnis
Sprendimas 2008/940/EB panaikinamas.
7 straipsnis
Nepažeidžiant 5 straipsnio, šis sprendimas taikomas gyvūnų ligų likvidavimo, kontrolės ir stebėsenos programoms, planuojamoms įgyvendinti nuo 2015 m. sausio 1 d.
8 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2014 m. gegužės 12 d.