PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 324/2014
ze dne 28. března 2014,
kterým se přijímají mimořádná opatření na podporu trhu s vepřovým masem v Polsku
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na čl. 220 odst. 1 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice Rady 2002/60/ES (2) zavádí minimální opatření pro tlumení afrického moru prasat, jež se mají uplatňovat uvnitř Unie. Podle prováděcího rozhodnutí Komise 2014/100/EU (3), které bylo potvrzeno prováděcím rozhodnutím Komise 2014/134/EU (4), a prováděcího rozhodnutí Komise 2014/178/EU (5) Polsko zajistí, aby oblast na jeho území, kde se tato nákaza vyskytuje, zahrnovala přinejmenším území uvedená v příloze tohoto rozhodnutí. Aby se zabránilo šíření afrického moru prasat a za účelem zabránění dalšího narušení obchodu v Polsku a v zahraničí, přijalo Polsko dne 26. února 2014 (6) v infikované oblasti některá další preventivní opatření. V důsledku toho se na uvádění na trh čerstvého vepřového masa a výrobků z vepřového masa z infikované oblasti vztahují zvláštní kontrolní opatření, povinné označování se zvláštním označením zdravotní nezávadnosti a uplatňování některých omezení uvádění na trh v rámci jednotného trhu.
(2)
Omezení týkající se uvádění na trh čerstvého vepřového masa a výrobků z vepřového masa vyplývající z uplatňování těchto veterinárních opatření vedou ke značnému snížení ceny v postižených oblastech a způsobují narušení trhu s vepřovým masem v těchto oblastech. Proto bylo Polsko dne 5. března 2014 Komisí vyzváno, aby zavedlo výjimečná opatření na podporu trhu, jak je stanoveno v nařízení (EU) č. 1308/2013. Tato opatření uplatňovaná výlučně na čerstvé vepřové maso a výrobky z vepřového masa z prasat chovaných v oblastech, která jsou přímo postižena omezeními, by měla být přijata na nezbytně nutnou dobu.
(3)
Částka podpory by měla být vyjádřena jako částka na 100 kilogramů jatečně upravených těl zvířat, na která se vztahuje poskytnutí prémie, a to pro omezené množství a s maximální kompenzovatelnou hmotností jatečně upraveného těla na zvíře. Částka podpory by měla být stanovena s přihlédnutím k nedávným informacím o trhu.
(4)
Pro prasata chovaná v dotčených oblastech by podpora měla být podmíněna dodáním zvířat na jatka, jejich porážkou a jejich označením, uvedením získaného masa nebo masných produktů na trh v souladu s přísnějšími veterinárními pravidly platnými pro dotčené oblasti v den dodání.
(5)
Je třeba přijmout opatření, aby příslušné orgány v Polsku mohly uplatnit všechny kontroly a ochranná opatření a informovat o tom Komisi. Přeprava a porážka zvířat, na která se vztahuje poskytnutí prémie, a v případě potřeby případné ošetření, a uvolnění na trh čerstvého vepřového masa a produktů získaných z těchto zvířat by měly být prováděny pod dohledem příslušných orgánů.
(6)
Omezení uvádění na trh čerstvého vepřového masa a výrobků z vepřového masa platí na daných územích několik týdnů a tato situace vedla k narušení trhu a ztrátám příjmů pro producenty, jakož i ke značnému nárůstu hmotnosti zvířat, což následně vedlo k neúnosné situaci v oblasti dobrých životních podmínek zvířat. Proto by se opatření stanovená tímto nařízením měla vztahovat na zvířata dodaná od 26. února 2014, ode dne přijetí polských preventivních opatření. Situaci na trhu a dopad tohoto opatření je třeba přehodnotit ve světle budoucího vývoje, a proto by se toto opatření mělo používat pouze po dobu tří měsíců.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Polsku je povoleno poskytnout podporu v souvislosti s porážkou níže uvedených zvířat a uvolněním na trh čerstvého vepřového masa a výrobků z něj v souladu s příslušnými veterinárními právními předpisy:
a)
prasata zahrnutá pod kód KN 0103 92 19,
b)
prasnice zahrnuté pod kód KN 0103 92 11.
2. Podpora uvedená v odstavci 1 se udělí pouze v případě, že jsou splněny tyto podmínky:
a)
zvířata byla chována v oblastech uvedených v příloze prováděcího rozhodnutí 2014/100/EU nebo 2014/134/EU nebo v části II přílohy prováděcího rozhodnutí 2014/178/EU v příslušných obdobích, nebo v oblastech uvedených v jakémkoli jiném prováděcím rozhodnutí Komise přijatém v této souvislosti, a na vepřové maso ze zvířat chovaných v těchto oblastech se vztahují některá omezení při uvádění na trh z důvodu afrického moru prasat;
b)
zvířata se nacházela v oblastech uvedených v písmenu a) ke dni 26. února 2014 nebo se narodila a byla chována v těchto oblastech po tomto datu;
c)
další preventivní opatření zavedená nařízením ministra pro zemědělství a rozvoj venkova Polska ze dne 26. února 2014 o opatřeních, která mají být přijata v souvislosti s výskytem afrického moru prasat u divokých prasat, nebo jakákoli další vnitrostátní pravidla přijatá v této souvislosti a uvalující na vepřové maso omezení při uvádění na trh z důvodu afrického moru prasat platí v oblasti, kde byla tato zvířata chována v den jejich dopravy na porážku.
Článek 2
Podpora uvedená v článku 1 se považuje za výjimečná opatření na podporu trhu, jak je uvedeno v čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (7).
Článek 3
1. Producenti vepřového masa mohou požádat o podporu uvedenou v článku 1 („podpora“), pokud jde o zvířata poražená od 26. února 2014 do 25. května 2014.
2. Podpora je vyjádřena jako částka 35,7 EUR na 100 kg hmotnosti jatečně upravených těl zaznamenané pro dodaná zvířata. Komise může tuto částku přizpůsobit za účelem zohlednění vývoje trhu.
3. Podpora pro zvířata, jejichž jatečně upravená těla dosahují hmotnosti vyšší než 100 kilogramů, nesmí překročit částku podpory stanovenou v odstavci 2 u prasat a jatečně upravených těl o hmotnosti 100 kilogramů.
4. Padesát procent výdajů na podporu, která pokrývá maximálně celkem 20 000 tun jatečně upravených těl prasat, je financováno z rozpočtu Unie.
5. Výdaje jsou způsobilé pro financování Unií pouze tehdy, pokud byly Polskem zaplaceny příjemci do 31. srpna 2014.
6. Polsko vyplatí podporu po porážce prasat a uvolnění na trh čerstvého vepřového masa a výrobků z něj v souladu s platnými veterinárními předpisy a po dokončení kontrol v souladu s článkem 4.
Článek 4
1. Polsko přijme veškerá nezbytná opatření, včetně podrobných správních a fyzických kontrol, aby bylo zajištěno plnění podmínek stanovených v tomto nařízení. Polské orgány dále:
a)
dohlížejí na přepravu zvířat z hospodářství na jatka, přičemž používají standardizované kontrolní seznamy obsahující záznamy o hmotnosti a počtech, včetně původu a určení zvířat;
b)
zajistí, aby všechny výrobky, pro které je poskytována podpora, byly v souladu s omezeními platnými na územích uvedených v čl. 1 odst. 2 písm. a);
c)
provedou nejméně jednou v kalendářním měsíci správní a účetní kontroly na každých zúčastněných jatkách s cílem zajistit, aby se s veškerými zvířaty a s masem získaným z těchto zvířat, pro něž lze podat žádost o podporu, od 26. února 2014 nebo od poslední takové kontroly zacházelo v souladu s požadavky tohoto nařízení;
d)
provádí kontroly na místě a vypracují podrobné zprávy o těchto kontrolách, ve kterých uvedou zejména:
i)
hmotnost a celkový počet zvířat, na které se vztahuje poskytnutí prémie, v jedné dodávce, odvezených z hospodářství, datum a hodinu jejich odvozu a příjezdu na jatka,
ii)
počet prasat a prasnic poražených na jatkách, hmotnost každého jatečně upraveného těla a povolení k převozu zvířat, jakož i u zvířat poražených od vstupu tohoto nařízení v platnost pečetní čísla dopravních prostředků pro tato zvířata.
2. Kontroly a prověrky uvedené odstavci 1 se provádějí před vyplacením podpory. Polsko informuje Komisi o opatřeních a kontrolách zavedených v souladu s tímto článkem nejpozději 10 dnů po vstupu tohoto nařízení v platnost.
Článek 5
1. Polsko sděluje Komisi každou středu za předcházející týden tyto informace:
a)
počet prasnic a počet ostatních prasat dodaných k porážce v souladu s tímto nařízením, jakož i celkovou hmotnost jejich jatečně upravených těl;
b)
odhadované finanční náklady pro každou kategorii zvířat uvedených v čl. 1 odst. 1.
První sdělení se týká zvířat dodaných k porážce od 26. února 2014 v souladu s tímto nařízením. Povinnost stanovená v prvním pododstavci se použije do 4. června 2014.
2. Nejpozději do 30. června 2014 Polsko zašle Komisi podrobnou zprávu o provádění tohoto nařízení, včetně podrobných informací o provádění kontrol, prověrek a dohledu v souladu s článkem 4.
Článek 6
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 28. března 2014.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 324/2014
2014 m. kovo 28 d.
kuriuo patvirtinamos išskirtinės Lenkijos kiaulienos rinkos rėmimo priemonės
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 (1), visų pirma į jo 220 straipsnio 1 dalies a punktą,
kadangi:
(1)
Tarybos direktyvoje 2002/60/EB (2) nustatytos būtiniausios priemonės, kurios turi būti taikomos vykdant afrikinio kiaulių maro kontrolę Sąjungoje. Todėl pagal Komisijos įgyvendinimo sprendimą 2014/100/ES (3), patvirtintą Komisijos įgyvendinimo sprendimu 2014/134/ES (4), ir Komisijos įgyvendinimo sprendimą 2014/178/ES (5) Lenkija turi užtikrinti, kad jos teritorijos vietovė, kurioje minėta liga išplito, apimtų bent tų sprendimų prieduose nurodytą užkrėstą rajoną. Kad neleistų plisti afrikiniam kiaulių marui ir kad nebūtų dar labiau sutrikdyta prekyba Lenkijoje ir užsienyje, Lenkija 2014 m. vasario 26 d. priėmė tam tikras papildomas tame užkrėstame rajone taikytinas prevencines priemones (6). Todėl prekybai iš to užkrėsto rajono gauta šviežia kiauliena ir kiaulienos produktais taikomos specialios priežiūros priemonės, privalomas ženklinimas specialiu sveikumo ženklu ir tam tikri prekybos bendrojoje rinkoje apribojimai;
(2)
dėl prekybos šviežia kiauliena ir kiaulienos produktais apribojimų, kurie susiję su minėtų veterinarijos priemonių taikymu, ligos išplitimo vietovėse labai mažėja kainos ir trikdomas tų vietovių kiaulienos rinkos veikimas. Todėl 2014 m. kovo 5 d. Lenkija Komisijos paprašė patvirtinti išskirtines rinkos rėmimo priemones, kaip numatyta Reglamente (ES) Nr. 1308/2013. Tos priemonės, taikytinos tik šviežiai kiaulienai ir kiaulienos produktams, pagamintiems iš vietovėse, kurioms apribojimai taikomi tiesiogiai, užaugintų kiaulių, turėtų būti patvirtintos tik būtiniausiam reikiamam laikotarpiui;
(3)
pagalba turėtų būti išreiškiama suma, skiriama už 100 kilogramų reikalavimus atitinkančių gyvūnų skerdenos svorio; ji taikoma ribotam kiekiui, ir nustatomas didžiausias kompensuotinas vieno gyvūno skerdenos svoris. Pagalbos suma turėtų būti nustatoma atsižvelgiant į naujausius rinkos duomenis;
(4)
už atitinkamose vietovėse užaugintas kiaules parama turėtų būti skiriama su sąlyga, kad gyvūnai bus pristatyti į skerdyklas, paskersti ir pažymėti, o jų mėsa arba iš jų pagamintais mėsos produktais bus prekiaujama laikantis griežtesnių veterinarijos taisyklių, kurios tų gyvūnų pristatymo dieną taikomos atitinkamoms vietovėms;
(5)
reikėtų numatyti, kad kompetentingos Lenkijos valdžios institucijos taikytų visas reikalingas kontrolės bei priežiūros priemones ir atitinkamai informuotų Komisiją. Reikalavimus atitinkantys gyvūnai vežami, skerdžiami, o iš tokių gyvūnų gauta šviežia kiauliena ir kiaulienos produktai prireikus apdorojami ir išleidžiami į rinką kontroliuojant kompetentingoms institucijoms;
(6)
šviežios kiaulienos ir kiaulienos produktų prekybos apribojimai atitinkamose teritorijose taikomi jau kelias savaites; dėl tų apribojimų taikymo sutrikdytas rinkos veikimas, o gamintojai prarado pajamų, be to, gerokai padidėjus gyvūnų svoriui susidarė gyvūnų gerovės atžvilgiu netoleruotina padėtis. Todėl šiame reglamente numatytos priemonės turėtų būti taikomos gyvūnams, pristatytiems nuo 2014 m. vasario 26 d., t. y. Lenkijos prevencinių priemonių patvirtinimo dienos. Padėtis rinkoje ir šios priemonės poveikis turi būti įvertinti iš naujo, atsižvelgiant į naujus pokyčius, todėl ši priemonė turėtų būti taikoma tik tris mėnesius;
(7)
šiame sprendime numatytos priemonės atitinka Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
1. Lenkijai leidžiama laikantis atitinkamų veterinarijos teisės aktų skirti toliau nurodytų gyvūnų skerdimo ir išleidimo į šviežios kiaulienos ir iš jos pagamintų kiaulienos produktų rinką pagalbą:
a)
kiaulių, kurių KN kodas 0103 92 19;
b)
kiaulių, kurių KN kodas 0103 92 11.
2. 1 dalyje numatyta pagalba skiriama tik tuo atveju, jei laikomasi šių sąlygų:
a)
gyvūnai atitinkamais laikotarpiais buvo auginami įgyvendinimo sprendimų 2014/100/ES ar 2014/134/ES prieduose arba Įgyvendinimo sprendimo 2014/178/ES priedo II dalyje išvardytose vietovėse arba vietovėse, išvardytose bet kuriame kitame šiuo tikslu priimtame Komisijos įgyvendinimo sprendime, o iš tose vietovėse užaugintų kiaulių pagamintai kiaulienai dėl afrikinio kiaulių maro taikomi tam tikri prekybos apribojimai;
b)
gyvūnai a punkte nurodytose vietovėse buvo laikomi 2014 m. vasario 26 d. arba jie tose vietovėse gimė ir buvo auginami po 2014 m. vasario 26 d.;
c)
papildomos prevencinės priemonės, numatytos Lenkijos žemės ūkio ir kaimo plėtros ministro 2014 m. vasario 26 d. potvarkyje dėl priemonių, kurių turi būti imtasi dėl laukinių kiaulių afrikinio maro, arba bet kurios kitos šiuo tikslu priimtos nacionalinės taisyklės, kuriomis dėl afrikinio kiaulių maro apribojama prekyba kiauliena, taikomos vietovėje, kurioje šie gyvūnai buvo auginami jų pristatymo į skerdyklą dieną.
2 straipsnis
1 straipsnyje numatyta pagalba laikoma išskirtine rinkos rėmimo priemone, kaip numatyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 (7) 4 straipsnio 1 dalies a punkte.
3 straipsnis
1. Kiaulienos gamintojai gali prašyti 1 straipsnyje numatytos pagalbos (toliau - pagalba) už gyvūnus, paskerstus nuo 2014 m. vasario 26 d. iki 2014 m. gegužės 25 d.
2. Pagalbos suma - 35,7 EUR už 100 kilogramų užregistruoto pristatytų gyvūnų skerdenos svorio. Komisija, atsižvelgdama į pokyčius rinkoje, gali koreguoti šią sumą.
3. Pagalba už gyvūnus, kurių skerdenos svoris didesnis kaip 100 kilogramų, neturi viršyti 2 dalyje nustatytos pagalbos už kiaules, kurių skerdenos svoris - 100 kilogramų, sumos.
4. Penkiasdešimt procentų pagalbos išlaidų, susijusių su bendru didžiausiu 20 000 tonų kiaulių skerdenų svoriu, finansuojama iš Sąjungos biudžeto.
5. Išlaidos gali būti finansuojamos iš Sąjungos lėšų tik jei Lenkija pagalbos gavėjui išmokėjo pagalbą ne vėliau kaip 2014 m. rugpjūčio 31 d.
6. Lenkija išmoka pagalbą po to, kai, laikantis taikytinų veterinarijos taisyklių, kiaulės paskerdžiamos, šviežia kiauliena ir iš jos pagaminti kiaulienos produktai išleidžiami į rinką, ir baigiama pagal 4 straipsnį vykdoma kontrolė.
4 straipsnis
1. Kad užtikrintų atitiktį šiame reglamente nustatytoms sąlygoms, Lenkija imasi visų būtinų priemonių, įskaitant nuodugnią administracinę ir fizinę kontrolę. Be to, Lenkijos valdžios institucijos:
a)
naudodamos standartinius kontrolinius sąrašus, kuriuose yra svoriui ir skaičiavimo rezultatams registruoti skirtos lentelės (jose taip pat nurodoma gyvūnų kilmė bei paskirties vieta), prižiūri gyvūnų vežimą iš ūkio į skerdyklą;
b)
užtikrina, kad visi produktai, už kuriuos skiriama pagalba, atitiktų apribojimus, taikomus 1 straipsnio 2 dalies a punkte nurodytoms teritorijoms;
c)
ne rečiau kaip kartą per kalendorinį mėnesį atlieka administracinę ir apskaitos kontrolę kiekvienoje dalyvaujančioje skerdykloje, siekdamos užtikrinti, kad visi pristatyti gyvūnai ir jų mėsa, dėl kurių gali būti teikiama pagalbos paraiška, nuo 2014 m. vasario 26 d. arba nuo paskutinės tokios kontrolės dienos yra tvarkomi laikantis šio reglamento;
d)
atlieka patikras vietoje ir teikia išsamias tų patikrų ataskaitas, kuriose visų pirma nurodo:
i)
reikalavimus atitinkančių kiekvienos iš ūkio vežamos siuntos gyvūnų svorį ir bendrą skaičių, jų vežimo ir pristatymo į skerdyklą datą ir laiką;
ii)
skerdykloje paskerstų kiaulių ir paršavedžių skaičių, kiekvienos skerdenos svorį ir leidimo vežti gyvūną numerį, ir, jei gyvūnai paskersti įsigaliojus šiam reglamentui, - transporto priemonės, kuria tie gyvūnai buvo vežami, plombos numerius.
2. 1 dalyje minima kontrolė ir patikros atliekamos iki pagalbos išmokėjimo. Ne vėliau kaip per 10 dienų po šio reglamento įsigaliojimo Lenkija Komisijai apie praneša apie priemones ir kontrolę, kurių imtasi pagal šį straipsnį.
5 straipsnis
1. Lenkija kiekvieną trečiadienį Komisijai pateikia šią informaciją apie ankstesnę savaitę:
a)
paršavedžių skaičių ir kitų kiaulių, pristatytų skersti pagal šį reglamentą, skaičių ir bendrą jų skerdenos svorį;
b)
numatomas finansines išlaidas, susijusias su kiekvienos 1 straipsnio 1 dalyje nurodytos kategorijos gyvūnais.
Pirmą kartą perduodant informaciją pateikiami duomenys apie gyvūnus, pristatytus skersti pagal šį reglamentą nuo 2014 m. vasario 26 d. Pirmoje pastraipoje nurodytas įpareigojimas taikomas iki 2014 m. birželio 4 d.
2. Ne vėliau kaip 2014 m. birželio 30 d. Lenkija Komisijai pateikia išsamią šio reglamento įgyvendinimo ataskaitą, įskaitant informaciją apie pagal 4 straipsnį vykdymą kontrolę, patikras ir priežiūrą.
6 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. kovo 28 d.