PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 1. září 2014
o harmonizovaných technických podmínkách využívání rádiového spektra bezdrátovými zvukovými zařízeními pro zajištění zpravodajských programů a pořádání hromadných společenských akcí (PMSE) v Unii
(oznámeno pod číslem C(2014) 6011)
(Text s významem pro EHP)
(2014/641/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 676/2002/ES ze dne 7. března 2002 o předpisovém rámci pro politiku rádiového spektra v Evropském společenství (rozhodnutí o rádiovém spektru) (1), a zejména na čl. 4 odst. 3 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Zařízení pro zajištění zpravodajských programů a pořádání hromadných společenských akcí (programme making and special events - PMSE) zahrnují širokou škálu aplikací pro přenos obrazu a zvuku, jejichž význam pro rozvoj mediálního a zábavního průmyslu v Unii roste. Patří sem rozhlasové a televizní vysílání, kulturní, hudební a divadelní představení a společenské a sportovní akce. Zařízení PMSE se používají pro profesionální i neprofesionální účely, u akcí místního až celounijního rozměru. Nejběžnějším a nejpoužívanějším typem bezdrátového zvukového zařízení PMSE jsou bezdrátové mikrofony; k nim se váží například přenosné systémy pro příposlech a talkback a zvukové spoje.
(2)
Komise ve svém sdělení Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 26. září 2012 (2) uznala, že kulturní a tvůrčí odvětví jsou jedním z nejdynamičtějších odvětví evropské ekonomiky a že mají zásadní význam pro kulturní rozmanitost v Evropě. Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 243/2012/EU (3), zejména v čl. 8 odst. 5, dále zdůrazňuje význam zařízení PMSE a vyžaduje, aby se členské státy ve spolupráci s Komisí vynasnažily zajistit potřebná kmitočtová pásma pro tato zařízení, a to v souladu s cíli Unie zlepšit propojení vnitřního trhu a přístup ke kultuře. Kromě toho mají členské státy podle čl. 6 odst. 6 uvedeného rozhodnutí zajistit, že uvolnění pásma 800 MHz negativně neovlivní uživatele zařízení PMSE, a v případě potřeby podniknout za tímto účelem technická a regulatorní opatření.
(3)
Pokud jde o spektrum používané zařízeními PMSE, není stávající předpisový rámec v členských státech EU plně harmonizován, což je způsobeno historickými rozdíly v národních plánech přidělení kmitočtových pásem a ve správě rozdílných vnitrostátních požadavků a místních potřeb. Přestože mnoho členských států uplatňuje doporučení Evropského radiokomunikačního výboru (ERC) 70-03 a jeho přílohu 10 (4) a doporučení ERC 25-10 a jeho přílohu 2 (5), které poskytují pokyny ohledně kmitočtových pásem a technických parametrů pro zařízení PMSE, nepřinášejí tato doporučení právní záruku harmonizace spektra využívaného zařízeními PMSE v celé Unii.
(4)
Harmonizace spektra využívaného zařízeními PMSE by měla přispět k naplňování cílů vnitřního trhu tím, že zlepší kvalitu a účinnost využívání spektra, poskytne dlouhodobou transparentnost a právní jistotu pro přístup k příslušným pásmům spektra v celé Unii, podnítí výzkum a vývoj, např. digitalizaci zařízení PMSE a další aspekty účinného využívání spektra, podpoří investice výrobců do technologie PMSE, sníží ceny, umožní úspory z rozsahu, přispěje k přeshraniční přenositelnosti zařízení a interoperabilitě a zajistí, aby nevyužívané spektrum neleželo ladem.
(5)
Zatímco objem potřebného spektra pro bezdrátová zvuková zařízení PMSE se pohybuje v závislosti na četnosti výskytu konkrétního místního a přechodného využívání v širokém rozmezí od 8 MHz do 144 MHz (6), profesionální uživatelé vyčíslují své každodenní potřeby v oblasti spektra pro bezdrátové zvukové aplikace PMSE na 96 MHz v pásmu UHF.
(6)
K pokrytí poptávky po bezdrátových zvukových zařízeních PMSE je zapotřebí dostatek harmonizovaného spektra; to lze získat přinejmenším vymezením minimálního rozsahu spektra pro celou Unii, což by přineslo úspory z rozsahu a zajistilo fungování vnitřního trhu. Spektrum, které je v současnosti harmonizováno rozhodnutím Komise 2006/771/ES (7), tj. 2 MHz (863-865 MHz) pro zařízení krátkého dosahu včetně bezdrátových zvukových aplikací PMSE, nepostačuje k uspokojení potřeb uživatelů, neboť se uvedené rozhodnutí vztahuje pouze na zlomek užití bezdrátových zvukových zařízení PMSE a jelikož se většina požadavků na spektrum týká kmitočtů nacházejících se mimo pásma, na které se uvedené rozhodnutí vztahuje.
(7)
V doporučeních ERC 70-03 (příloha 10) a 25-10 (příloha 2) jsou pro bezdrátová zvuková zařízení PMSE určeny různé ladicí rozsahy a také zástupci odvětví, včetně výrobců a uživatelů těchto zařízení, rovněž dali najevo výraznou preferenci pro ladicí rozmezí 470-790 MHz. Ve zprávě č. 32 (8) o harmonizaci pásma 800 MHz Evropská konference poštovních a telekomunikačních správ (CEPT) zdůraznila důležitost nevyužívaných kanálů, neboli bílých míst, v pásmu 470-790 MHz pro uživatele zařízení PMSE a zasazovala se, aby byl přístup k uvedenému spektru zachován zejména pro aplikace PMSE, které vyžadují určitou úroveň ochrany. Členské státy poskytují konferenci CEPT informace o využívání spektra a o regulatorních a technických podmínkách vztahujících se na uživatele bezdrátových zvukových zařízení PMSE na jejich území a rovněž seznam kontaktních míst ve své státní správě, kde mohou subjekty zabývající se otázkami PMSE získat informace o podmínkách využívání spektra pro aplikace PMSE.
(8)
Zpráva CEPT č. 32 zdůraznila, že se používání bezdrátových zvukových zařízení PMSE bude potýkat se stále většími omezeními, pokud jde o nabídku spektra, a nastínila potřebu vhodných úprav. Rozhodnutí Komise 2010/267/EU (9), kterým se harmonizují technické podmínky využívání pásma 790-862 MHz nevýhradně pro služby elektronických komunikací, snížilo dostupnost tohoto pásma pro bezdrátová zvuková zařízení PMSE. Je zapotřebí nalézt alternativní dlouhodobé řešení, aby se zajistila budoucnost PMSE, a to buď tak, že se určí nové spektrum, nebo zavede sdílení spektra.
(9)
Komise proto podle čl. 4 odst. 2 rozhodnutí č. 676/2002/ES dne 15. prosince 2011 vydala Evropské konferenci poštovních a telekomunikačních správ (CEPT) mandát (10) týkající se technických podmínek možností harmonizace spektra pro bezdrátové radiomikrofony a bezšňůrové videokamery.
(10)
V návaznosti na tento mandát přijala CEPT dne 8. března 2013 zprávu č. 50 (11). V této zprávě dospěla k závěru, že kmitočtové rozsahy 821-832 MHz a 1 785-1 805 MHz, což jsou duplexní mezery v rámci kmitočtových pásem používaných systémy elektronických komunikací, by za určitých podmínek byly vhodné pro harmonizované používání bezdrátovými zvukovými zařízeními PMSE. Bezšňůrové videokamery, které mají odlišné požadavky na spektrum a pracují v jiných kmitočtových pásmech, by měly být posouzeny samostatně. V doplňku ke zprávě CEPT č. 50 (12) byly dále definovány podmínky používání těchto duplexních mezer pro bezdrátové zvukové aplikace PMSE a postup pro posouzení a omezení rizika rušení, pokud jde o spoje s bezdrátovými mikrofony a příposlechovými systémy.
(11)
Zpráva CEPT č. 50 rovněž poukazuje na potřebu chránit buňkové mobilní sítě v pásmech 800 MHz a 1 800 MHz před škodlivým rušením ze strany bezdrátových zvukových zařízení PMSE, aby tyto sítě mohly fungovat v pásmech pod 821 MHz a nad 832 MHz, jakož i pod 1 785 MHz a nad 1 805 MHz. Za tímto účelem by bylo potřebné například ochranné pásmo 2 MHz od 821 do 823 MHz a omezení v úseku 0,2 MHz spektra těsně nad 1 785 MHz a těsně pod 1 805 MHz.
(12)
Zařízení PMSE, zejména při použití ve vnitřních prostorách, mohou být vystavena škodlivému rušení ze strany buňkových mobilních sítí a uživatelských zařízení, jako jsou chytré telefony, které využívají přilehlá kmitočtová pásma blížící se spektru využívanému bezdrátovými zvukovými zařízeními PMSE v duplexních mezerách v rámci pásem 800 MHz a 1 800 MHz. V souladu s cíli a zásadami programu politiky rádiového spektra, mezi něž patří snaha bránit škodlivému rušení a zvyšovat účinné využívání spektra, lze takovémuto škodlivému rušení zabránit určitými řešeními pro jeho zmírnění, například zvláštním postupem pro nerušený provoz spojů s bezdrátovými mikrofony a příposlechovými systémy vymezený v příloze 2 doplňku ke zprávě CEPT č. 50, nebo jinými řešeními pro zmírnění rušení. Členské státy by měly ve vhodných případech uplatňování takovýchto řešení a dohod pro zmírnění rušení podporovat, mimo jiné poskytováním pomoci nebo pokynů zúčastněným stranám.
(13)
Pro společenské a kulturní akce bývá často zapotřebí více než 29 MHz, které jsou dostupné v duplexních mezerách v rámci pásem 800 MHz a 1 800 MHz. Vzhledem k tomu, že se požadavky na spektrum pro používání bezdrátových zvukových zařízení PMSE výrazně liší, je zapotřebí zajistit na úrovni Unie dostupnost základního udržitelného spektra přibližně 60 MHz, aby se vyhovělo pravidelným běžným potřebám uživatelů bezdrátových zvukových zařízení PMSE, i když to nebude pokrývat všechny možné požadavky, které mohou vzniknout.
(14)
Členské státy by proto měly poskytnout dodatečné spektrum až 30 MHz na pokrytí případné poptávky po bezdrátových zvukových aplikacích PMSE při konání společenských a kulturních akcí. Toto spektrum by mělo být vybráno z ladicích rozsahů, jež určí členské státy, pokud možno v pásmu spektra 470-790 MHz, s využitím bílých míst. Přesný objem spektra, jenž má být buď přidělen, nebo pro nějž má být vydáno oprávnění, by měl záviset na konkrétních vyjádřených potřebách, přičemž k tomu nemusí být vždy zapotřebí celých 30 MHz. Členské státy by také měly na vnitrostátní úrovni rozhodnout, jaký druh oprávnění a jaké postupy pro podávání žádostí pro toto dodatečné spektrum použijí.
(15)
Požadavky na spektrum přesahující 59 MHz, které mohou vyvstat v určitých geografických oblastech, jako jsou oblasti produkce obsahu nebo lokality s velkou koncentrací kulturních zařízení, nebo při konání velkých a mimořádných akcí, lze nejlépe řešit případ od případu na vnitrostátní úrovni s přihlédnutím ke zvláštním geografickým a časovým omezením. Členské státy by proto měly mít i nadále možnost povolit použití spektra nad základní úroveň 59 MHz.
(16)
Díky použití odlišných bloků spektra pro různé analogové bezdrátové zvukové aplikace PMSE, jako jsou bezdrátové mikrofony, systémy pro příposlech a talkback, se zvyšují možnosti využití spektra, neboť se tak zabrání rušení vlivem intermodulace.
(17)
Výsledky práce realizované v konferenci CEPT (13) na základě mandátu Komise ze dne 15. prosince 2011 by měly být použitelné v Unii a členské státy by je měly bezodkladně zavést, jelikož je s ohledem na rostoucí poptávku nezbytné poskytnout na dlouhodobém základě odpovídající spektrum pro bezdrátová zvuková zařízení PMSE.
(18)
Toto rozhodnutí by mělo být pravidelně přezkoumáváno, aby bylo možné reagovat na nový vývoj, zejména za účelem posouzení požadavků na spektrum pro bezdrátová zvuková zařízení PMSE a skutečného využití harmonizovaných pásem.
(19)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rádiové spektrum,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Účelem tohoto rozhodnutí je harmonizovat technické podmínky dostupnosti a účinného využívání rádiového spektra pro bezdrátová zvuková zařízení používaná pro zajištění zpravodajských programů a pořádání hromadných společenských akcí (programme making and special events - PMSE).
Článek 2
Pro účely tohoto rozhodnutí se:
1)
„bezdrátovým zvukovým zařízením PMSE“ rozumí rádiové zařízení používané pro přenos analogových nebo digitálních zvukových signálů mezi omezeným počtem vysílačů a přijímačů, jako jsou radiomikrofony, příposlechové (in-ear monitor - IEM) systémy nebo zvukové spoje, které se uplatňuje zejména při produkci programů rozhlasového a televizního vysílání nebo soukromých či veřejných společenských nebo kulturních akcí;
2)
„neinterferenčním a nechráněným základem“ rozumí, že žádné radiokomunikační službě nesmí být způsobeno škodlivé rušení a že nelze nárokovat ochranu před škodlivým rušením ze strany radiokomunikačních služeb.
Článek 3
1. Členské státy vymezí a dají k dispozici na neinterferenčním a nechráněném základě do šesti měsíců poté, co toto rozhodnutí nabude účinnosti, pásma 823 až 832 MHz a 1 785 až 1 805 MHz pro bezdrátová zvuková zařízení PMSE, a to za technických podmínek stanovených v příloze.
2. Členské státy vymezí a dají k dispozici do šesti měsíců poté, co toto rozhodnutí nabude účinnosti, kromě spektra uvedeného v odstavci 1 ještě dodatečné rádiové spektrum, tak aby v případě poptávky uživatelů mohlo být pro bezdrátová zvuková zařízení PMSE využíváno dalších nejméně 30 MHz. Toto využití bezdrátovými zvukovými zařízeními PMSE musí být na neinterferenčním a nechráněném základě vůči uživatelům, kteří mají individuální právo toto spektrum využívat.
3. Aniž je dotčena zásada neinterferenčního a nechráněného základu, a v zájmu zlepšení koexistence bezdrátových zvukových zařízení PMSE pro vnitřní použití používaných v pásmech 823 až 832 MHz a 1 785 až 1 805 MHz a mobilních sítí elektronických komunikací členské státy podporují, pokud je to proveditelné a nezbytné, zavádění řešení pro zmírnění rušení.
Článek 4
Bez ohledu na čl. 3 odst. 1 mohou členské státy ponechat v platnosti oprávnění a práva na užívání spektra v pásmech 823 až 832 MHz a 1 785 až 1 805 MHz, která existují ke dni, kdy toto rozhodnutí nabývá účinnosti, ovšem pouze do konce jejich platnosti a jen v nezbytném rozsahu. Dotčený členský stát o této skutečnosti uvědomí Komisi, a pokud tomu nebrání důvody veřejné bezpečnosti a obrany, tuto informaci zveřejní.
Článek 5
Členské státy dohlížejí na využívání pásem, na které se toto rozhodnutí vztahuje, aby zajistily jejich účinné využívání, a informují Komisi o případné potřebě revize přílohy.
Článek 6
Členské státy podají Komisi zprávu o naplňování tohoto rozhodnutí nejpozději devět měsíců poté, co nabude účinnosti.
Článek 7
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 1. září 2014.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2014 m. rugsėjo 1 d.
dėl suderintų techninių radijo spektro naudojimo Sąjungoje programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidei garso įrangai sąlygų
(pranešta dokumentu Nr. C(2014) 6011)
(Tekstas svarbus EEE)
(2014/641/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2002 m. kovo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 676/2002/EB dėl radijo spektro politikos teisinio reguliavimo Europos bendrijoje (Sprendimą dėl radijo spektro) (1) ir ypač į jo 4 straipsnio 3 dalį,
kadangi:
(1)
programų kūrimo ir specialiųjų renginių įranga naudojama įvairiais vaizdo ir garso perdavimo tikslais, kurių svarba žiniasklaidos ir pramogų sektoriaus plėtrai Sąjungoje nuolat auga. Tokia įranga naudojama transliacijoms, kultūros renginiams, koncertams, teatro spektakliams ir socialiniams bei sporto renginiams. Programų kūrimo ir specialiųjų renginių įranga naudojama profesionaliais ir neprofesionaliais tikslais vietiniuose ir visos Sąjungos renginiuose. Belaidžiai mikrofonai - labiausiai įprastas ir paplitęs programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės garso įrangos tipas, o susijusios sistemos apima ausyje nešiojamus kontrolės prietaisus, dvipusio ryšio sistemas ir garso informacijos perdavimo sistemas;
(2)
2012 m. rugsėjo 26 d. Komunikate Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui (2) Komisija pripažino kultūros ir kūrybos sektorių vienu dinamiškiausių Europos ekonomikos sektorių ir esmine varomąja kultūrinės įvairovės Europoje jėga. Europos Parlamento ir Tarybos sprendime Nr. 243/2012/ES (3), ypač jo 8 straipsnio 5 dalyje, taip pat pabrėžiama programų kūrimo ir specialiųjų renginių svarba ir nustatoma, kad valstybės narės, bendradarbiaudamos su Komisija, siekia užtikrinti, kad, vadovaujantis Sąjungos tikslu gerinti vidaus rinkos integraciją bei kultūros prieinamumą, reikiamos dažnių juostos būtų skirtos programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangai. Be to, pagal šio sprendimo 6 straipsnio 6 dalį valstybės narės nagrinėja įvairius būdus ir atitinkamais atvejais imasi techninių ir reguliavimo priemonių, siekdamos užtikrinti, kad atlaisvinus 800 MHz dažnių juostą nebūtų padarytas neigiamas poveikis programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangos naudotojams;
(3)
esama radijo spektro naudojimo programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangai reguliavimo sistema nėra visiškai suderinta visose ES valstybėse narėse dėl nacionalinių dažnių naudojimo planų istorinių skirtumų ir įvairių nacionalinių poreikių bei vietinių valdymo reikmių. Nors dauguma valstybių narių taiko Europos radijo ryšio komiteto rekomendaciją Nr. 70-03 bei jos 10 priedą (4) ir rekomendaciją Nr. 25-10 bei jos 2 priedą (5), kur pateiktos programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangos dažnių juostų ir techninių parametrų gairės, šios rekomendacijos teisiškai neužtikrina radijo spektro, kuris naudojamas programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangai visoje Sąjungoje, suderinimo;
(4)
programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangai naudojamo radijo spektro suderinimas turėtų prisidėti prie vidaus rinkos tikslų, nes pagerėtų radijo spektro naudojimo kokybė ir našumas; būtų užtikrintas ilgalaikis prieinamumo prie atitinkamų radijo spektro juostų visoje Sąjungoje matomumas ir teisinis tikrumas; būtų skatinami moksliniai tyrimai ir plėtra, pvz., programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangos skaitmeninimas ir kiti radijo spektro našaus naudojimo aspektai; būtų skatinamos gamintojų investicijos į programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangos technologiją; sumažėtų kainos; atsirastų masto ekonomija; būtų skatinamas tarpvalstybinis įrangos perkeliamumas ir sąveikumas, o suderintas radijo spektras neliktų nenaudojamas;
(5)
nors programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidei garso įrangai reikalingas radijo spektras yra labai įvairus (nuo 8 MHz iki 144 MHz, priklausomai nuo konkrečių vietinių ir laikinų poreikių) (6), profesionalūs naudotojai nurodo, kad jų kasdieniams programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės garso įrangos naudojimo tikslams reikia 96 MHz radijo spektro ultraaukštų dažnių (angl. Ultra High Frequency, UHF) spektro;
(6)
pakankamas suderintas radijo spektras būtinas, norint patenkinti programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės garso įrangos poreikį - reikia apibrėžti bent jau minimalų Sąjungoje taikomą radijo spektro kiekį, dėl kurio atsirastų masto ekonomija ir būtų užtikrintas vidaus rinkos veikimas. Tačiau Komisijos sprendimu 2006/771/EB (7) suderinto radijo spektro, t. y. 2 MHz (863-865 MHz) mažojo nuotolio įrenginiams, įskaitant programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės garso įrangos naudojimo tikslus, nepakanka naudotojų poreikiams patenkinti, nes tas sprendimas taikomas tik nedidelei programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės garso įrangos naudojimo daliai, o didžiausias radijo spektro poreikis yra už dažnių juostų, kurioms taikomas šis sprendimas;
(7)
įvairūs garso programų kūrimo ir specialiųjų renginių garso įrangos derinimo intervalai nustatyti Europos radijo ryšio komiteto rekomendacijoje Nr. 70-03 (10 priede) ir Nr. 25-10 (2 priede); programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės garso įrangos sektorius, įskaitant gamintojus ir naudotojus, taip pat nurodė teikiantys didelę pirmenybę 470-790 MHz derinimo intervalui. Ataskaitoje Nr. 32 dėl 800 MHz dažnių juostos suderinimo (8) Europos pašto ir telekomunikacijų administracijų konferencija (CEPT) pažymėjo įterptųjų kanalų arba tuščiųjų tarpų 470-790 MHz dažnių intervale svarbą programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangos naudotojams ir primygtinai paragino išlaikyti prieinamumą prie šio radijo spektro pirmiausia programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangos naudojimo tikslams, kuriems būtina tam tikro lygio apsauga. Valstybės narės teikia informaciją CEPT apie radijo spektro naudojimą ir reguliavimo bei technines sąlygas, jų teritorijoje nustatytas programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės garso įrangos naudotojams, taip pat apie nacionalinėse administracijose esančių informacinių punktų, kuriuose programų kūrimo ir specialiųjų renginių įranga suinteresuotieji subjektai gali gauti informacijos apie radijo spektro naudojimo programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangai sąlygas, sąrašą;
(8)
CEPT ataskaitoje Nr. 32 pabrėžta, kad naudojant programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidę garso įrangą bus vis sunkiau užtikrinti radijo spektro pasiūlą, ir numatyta būtinybė padaryti atitinkamus pritaikymus. Komisijos sprendimu 2010/267/ES, kuriuo suderinamos 790-862 MHz juostos naudojimo elektroninio ryšio paslaugoms neišskirtiniu pagrindu techninės sąlygos (9), buvo sumažintas šios juostos prieinamumas programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidei garso įrangai. Norint užtikrinti programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangos ateitį, reikia rasti alternatyvų ilgalaikį sprendimą, nustatant naują radijo spektrą arba įdiegiant dalijimąsi radijo spektru;
(9)
todėl pagal Sprendimo Nr. 676/2002/EB 4 straipsnio 2 dalį, 2011 m. gruodžio 15 d. Komisija Europos pašto ir telekomunikacijų administracijų konferenciją įgaliojo (10) išnagrinėti technines sąlygas, susijusias su radijo spektro suderinimo alternatyvomis belaidžiams radijo mikrofonams ir belaidėms vaizdo kameroms;
(10)
vykdydama šį įgaliojimą, 2013 m. kovo 8 d. CEPT priėmė ataskaitą Nr. 50 (11). Šioje ataskaitoje daroma išvada, kad 821-832 MHz ir 1 785-1 805 MHz dažnių intervalai, kurie yra duplekso tarpai dažnių juostose, naudojamose elektroninių ryšių sistemose, būtų tinkami suderintam naudojimui programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidei garso įrangai konkrečiomis sąlygomis. Belaides vaizdo kameras, kurių radijo spektro poreikiai skiriasi ir kurios veikia skirtingose dažnių juostose, reikėtų aptarti atskirai. CEPT ataskaitos Nr. 50 (12) priedėlyje taip pat apibrėžtos duplekso tarpų naudojimo programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidei garso įrangai sąlygos, taip pat belaidžių mikrofonų ir ausyje nešiojamų kontrolės prietaisų trukdžių rizikos vertinimo bei apribojimo tvarka;
(11)
CEPT ataskaitoje Nr. 50 taip pat nustatyta būtinybė apsaugoti mobiliuosius korinius tinklus 800 MHz ir 1 800 MHz juostose nuo žalingųjų trukdžių, kuriuos sukelia programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidė garso įranga, siekiant užtikrinti, kad mobilieji koriniai tinklai galėtų veikti žemesnėse kaip 821 MHz ir aukštesnėse kaip 832 MHz, taip pat žemesnėse kaip 1 785 MHz ir aukštesnėse kaip 1 805 MHz juostose. Tam reikėtų, pavyzdžiui, 2 MHz apsauginės juostos nuo 821 MHz iki 823 MHz ir apribojimų 0,2 MHz radijo spektre iš karto virš 1 785 MHz ir žemiau 1 805 MHz;
(12)
programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangą, ypač naudojamą uždarose patalpose, gali veikti žalingieji trukdžiai, kuriuos sukelia mobilieji koriniai tinklai ir naudotojų įranga, pavyzdžiui, išmanieji telefonai, kuriems naudojamos gretimos dažnių juostos arti prie radijo spektro, naudojamo programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidei garso įrangai 800 MHz ir 1 800 MHz duplekso tarpuose. Pagal radijo spektro politikos programos tikslus ir principus, siekiant rasti būdus išvengti žalingųjų trukdžių ir padidinti radijo spektro naudojimo našumą, šių žalingųjų trukdžių būtų galima išvengti taikant tam tikrus trukdžių mažinimo sprendimus, pavyzdžiui, specialią tvarką, skirtą belaidžių mikrofonų ir ausyje nešiojamų kontrolės prietaisų, apibrėžtų CEPT ataskaitos Nr. 50 priedėlio 2 priede, veikimui be trukdžių, arba naudojant kitus mažinimo sprendimus. Valstybės narės turėtų atitinkamai skatinti šių trukdžių mažinimo sprendimų ir sutarčių taikymą, įskaitant pagalbos arba rekomendacijų teikimą susijusioms šalims.
(13)
socialiniams ir kultūriniams renginiams dažnai reikia daugiau kaip 29 MHz, esančių 800 MHz ir 1 800 MHz juostų duplekso tarpuose. Kadangi programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidei garso įrangai naudojamo radijo spektro reikalavimai labai skiriasi, Sąjungos lygmeniu būtina užtikrinti maždaug 60 MHz bazinio tvaraus spektro prieinamumą, norint patenkinti nuolatinius įprastus programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės garso įrangos naudotojų poreikius, net jei tai neapimtų visų įmanomų galinčių atsirasti reikalavimų;
(14)
todėl valstybės narės turėtų suteikti papildomai iki 30 MHz, kad patenkintų galimą programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės garso įrangos naudojimo poreikį socialiniuose ir kultūriniuose renginiuose. Šis radijo spektras turėtų būti parenkamas iš derinimo intervalų, kuriuos nustato valstybės narės, geriausia iš 470-790 MHz radijo spektro intervalo, naudojant tuščiuosius tarpus. Tikslus arba skiriamo, arba patvirtinamo radijo spektro kiekis turėtų priklausyti nuo konkrečių išreikštų poreikių ir ne visada gali reikėti visų 30 MHz. Valstybės narės taip pat turėtų nacionaliniu lygmeniu nuspręsti, kokio tipo patvirtinimą ir kokią prašymų pateikimo tvarką jos turėtų taikyti šiam papildomam radijo spektrui;
(15)
be to, daugiau kaip 59 MHz radijo spektro poreikiai, kurių gali būti konkrečiuose geografiniuose regionuose, pavyzdžiui, turinio kūrimo ar teatrų rajonuose, arba dideliuose ir išskirtiniuose renginiuose, geriausiai tenkinami kiekvienu atskiru atveju nacionaliniu lygmeniu, atsižvelgiant į konkrečius geografinius ir laiko apribojimus. Todėl valstybės narės turėtų toliau laisvai priimti sprendimus leisti naudoti radijo spektro kiekį, didesnį už bazinius 59 MHz;
(16)
naudojant skirtingus radijo spektro blokus tokiems įvairiems programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės analoginės garso įrangos tikslams, kaip belaidžiai mikrofonai, ausyje nešiojami kontrolės prietaisai ir dvipusio ryšio sistemos, didėja galimybės naudoti radijo spektrą išvengiant trukdžių dėl abipusio moduliavimosi;
(17)
CEPT atlikto darbo rezultatai (13) pagal 2011 m. gruodžio 15 d. Komisijos įgaliojimą turėtų būti taikomi Sąjungoje ir įgyvendinami valstybėse narėse nedelsiant, atsižvelgiant į poreikį ilgainiui suteikti atitinkamą radijo spektrą programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidei garso įrangai, norint patenkinti jos augantį poreikį;
(18)
reikia reguliariai peržiūrėti šį sprendimą, norint įtraukti naujas aplinkybes, ypač siekiant įvertinti programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės garso įrangos radijo spektro poreikius ir suderintų dažnio juostų faktinį naudojimą;
(19)
į šį sprendimą įtrauktos priemonės atitinka Radijo spektro komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Šio sprendimo tikslas - suderinti technines radijo spektro prieinamumo ir našaus naudojimo programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidei garso įrangai sąlygas.
2 straipsnis
Šiame sprendime vartojamų terminų apibrėžtys:
1) programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidė garso įranga- analoginių arba skaitmeninių garso signalų perdavimo tarp riboto skaičiaus siųstuvų ir imtuvų (pavyzdžiui, radijo mikrofonų, ausyje nešiojamų kontrolės prietaisų arba garso informacijos perdavimo sistemų) radijo įranga, visų pirma naudojama transliacijų programoms arba privačiuose ar viešuose socialiniuose arba kultūriniuose renginiuose;
2) be trukdžių ir be apsaugos- draudimas kelti žalinguosius trukdžius radijo ryšio paslaugoms ir draudimas reikalauti apsaugos nuo žalingųjų trukdžių, kuriuos kelia radijo ryšio paslaugos.
3 straipsnis
1. Valstybės narės per šešis mėnesius nuo šio sprendimo įsigaliojimo paskiria 823-832 MHz ir 1 785-1 805 MHz juostas naudoti be trukdžių ir be apsaugos programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidei garso įrangai pagal priede nustatytas technines sąlygas.
2. Be 1 dalyje nurodyto radijo spektro, valstybės narės per šešis mėnesius nuo šio sprendimo įsigaliojimo paskiria papildomo radijo spektro, kad programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidei garso įrangai, priklausomai nuo naudotojų poreikio, būtų galima naudoti dar bent 30 MHz. Programų kūrimo ir specialiųjų renginių įranga naudojama be trukdžių ir be apsaugos, atsižvelgiant į naudotojus, kurie turi individualią teisę naudoti šį radijo spektrą.
3. Siekdamos pagerinti uždarų patalpų programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės garso įrangos, naudojamos 823-832 MHz ir 1 785-1 805 MHz juostose, ir mobiliojo elektroninio ryšio tinklų sambūvį ir nepažeisdamos principo „be trukdžių ir be apsaugos“, valstybės narės, jei įmanoma ir būtina, skatina įgyvendinti trukdžių mažinimo sprendimus.
4 straipsnis
Nepaisant 3 straipsnio 1 dalies reikalavimų, šio sprendimo įsigaliojimo dieną buvusius įgaliojimus ir teises naudoti radijo spektrą 823-832 MHz ir 1 785-1 805 MHz juostose valstybė narė gali taikyti toliau, bet tik iki jų galiojimo pabaigos ir reikiama apimtimi. Atitinkama valstybė narė apie tai praneša Komisijai ir viešai paskelbia šią informaciją, išskyrus viešojo saugumo ir gynybos atvejus.
5 straipsnis
Valstybės narės nuolat stebi juostų, kurioms taikomas šis sprendimas, naudojimą, kad užtikrintų jų naudojimo našumą, ir praneša Komisijai apie būtinybę pakeisti priedą.
6 straipsnis
Apie šio sprendimo įgyvendinimą valstybės narės Komisijai praneša ne vėliau kaip per devynis mėnesius nuo jo įsigaliojimo.
7 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2014 m. rugsėjo 1 d.