NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 642/2014
ze dne 16. června 2014
o zřízení společného podniku Shift2Rail
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 187 a čl. 188 první pododstavec této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Evropa 2020: strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění zdůrazňuje nutnost vytvořit příznivé podmínky pro investice do znalostí a inovací, včetně ekologických inovací, aby se v Unii dosáhlo inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění.
(2)
V bílé knize Komise o plánu jednotného evropského dopravního prostoru ze dne 28. března 2011 (dále jen „bílá kniha“), byla zdůrazněna potřeba vytvořit jednotný evropský železniční prostor, který by v Unii umožnil zavést konkurenceschopnější dopravní systém účinně využívající zdroje a řešit významné společenské otázky, jako jsou vzrůstající poptávka po dopravě, přetížení dopravy, zabezpečení energetických dodávek a změna klimatu. V bílé knize bylo dále uvedeno, že pro tuto strategii budou mít zásadní význam inovace a že se výzkum v Unii musí zabývat celkovým cyklem výzkumu, inovací a zavádění tím, že se zaměří na nejslibnější technologie a společně zapojí všechny zúčastněné subjekty.
(3)
Rámcový program pro výzkum a inovace (2014-2020) (dále jen „Horizont 2020“) zavedený nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1291/2013 (3), si klade za cíl zvýšit dopad úsilí vynakládaného v oblasti výzkumu a inovací spojením prostředků Unie a soukromého sektoru v partnerstvích veřejného a soukromého sektoru v oblastech, kde mohou výzkum a inovace přispět k širším cílům Unie v oblasti konkurenceschopnosti, využít pákového efektu soukromých investic a pomoci při zvládání společenských výzev. Základem těchto partnerství by měly být dlouhodobé závazky, včetně vyváženého příspěvku všech partnerů, partnerství by měla být kontrolovatelná, pokud jde o dosažení cílů, a měla by být v souladu se strategickými cíli Unie v oblasti výzkumu, vývoje a inovací. Řízení a fungování těchto partnerství by mělo být otevřené, transparentní, efektivní a účelné a umožňovat zapojení široké škály zúčastněných stran působících v jejich konkrétních oblastech. Zapojení Unie do těchto partnerství může mít formu finančních příspěvků do společných podniků zřízených na základě článku 187 Smlouvy o fungování EU.
(4)
V souladu s nařízením (EU) č. 1291/2013 a rozhodnutím Rady 2013/743/EU (4) lze společným podnikům zřízeným podle Horizontu 2020 poskytovat podporu za podmínek uvedených v daném rozhodnutí.
(5)
Ve sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nazvaném „Partnerství veřejného a soukromého sektoru v programu Horizont 2020: účinný nástroj k dosažení inovací a růstu v Evropě“ jsou vymezena konkrétní partnerství veřejného a soukromého sektoru, která získají podporu, včetně pěti společných podniků pro provádění společné technologické iniciativy a společného podniku SESAR (společný podnik na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu). Kromě toho je ve sdělení obsažena výzva k vytvoření společného podniku v odvětví železniční dopravy s ohledem na rozsah výzkumného a inovačního úsilí potřebného pro zajištění vedoucí pozice Unie v železničních technologiích a pro politiku vedoucí k dokončení jednotného evropského železničního prostoru.
(6)
Ve sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nazvaném „Čtvrtý železniční balíček - Dokončení jednotného evropského železničního prostoru na podporu evropské konkurenceschopnosti a růstu (‚čtvrtý železniční balíček‘)“ je zdůrazněna potřeba přispět k rozvoji železniční dopravy podporou postupných inovací kolejových vozidel pro dopravu cestujících, nákladní dopravy, systémů řízení dopravy a železniční infrastruktury, čemuž napomůže společný podnik. Sdělení rovněž klade důraz na potřebu získat díky vytvoření jednotného trhu lepší poměr mezi kvalitou a cenou za omezené veřejné prostředky a vyzývá k uplatnění evropštějšího přístupu k železniční dopravě, který by měl usnadnit přechod od silniční a letecké dopravy na dopravu po železnici.
(7)
Společný podnik Shift2Rail (dále jen „společný podnik S2R“) by měl být partnerstvím veřejného a soukromého sektoru zaměřeným na stimulaci a lepší koordinaci investic Unie do oblasti výzkumu a investic v odvětví železniční dopravy s cílem urychlit a usnadnit přechod k integrovanějšímu, efektivnímu, udržitelnému a atraktivnímu železničnímu trhu v Unii v souladu s obchodními potřebami odvětví železnic a s celkovým cílem dokončit vytváření jednotného evropského železničního prostoru. Společný podnik S2R by měl přispívat zejména ke specifickým cílům stanoveným v bílé knize a ve čtvrtém železničním balíčku, včetně cíle zlepšení efektivnosti železničního odvětví ve prospěch nižšího zatížení veřejných zdrojů, výrazné rozšíření nebo zkvalitnění kapacity železniční sítě, aby železnice mohla efektivně soutěžit s jinými druhy dopravy a převzít větší podíl osobní a nákladní dopravy, zlepšení kvality služeb v železničním odvětví zohledněním potřeb cestujících a zákazníků v oblasti nákladní dopravy, odstranění technických překážek, které brání rozvoji odvětví z hlediska interoperability a snížení negativních externalit souvisejících se železniční dopravou. Pokrok společného podniku S2R při plnění těchto cílů by měl být měřen na základě klíčových ukazatelů pokroku.
(8)
Pravidla organizace a fungování společného podniku S2R by měla být stanovena ve stanovách společného podniku S2R, které by měly být součástí tohoto nařízení.
(9)
Zakládajícími členy společného podniku S2R by měla být Unie, zastoupená Komisí, a zakládající členové jiní než Unie vyjmenovaní v příloze II tohoto nařízení, pokud přijmou stanovy společného podniku S2R. Těmito zakládajícími členy jinými než Unie jsou samostatné právní subjekty bez finančních problémů, které jsou schopny poskytnout vysoký finanční příspěvek na provádění výzkumných činností v oblasti působnosti společného podniku S2R v rámci struktury dobře přizpůsobené povaze partnerství veřejného a soukromého sektoru a které po intenzivních konzultacích se zúčastněnými subjekty písemně vyjádřily svůj souhlas s poskytnutím takového příspěvku.
(10)
Základním prvkem iniciativy Shift2Rail (dále jen „iniciativa S2R“) je výrazné zapojení odvětví. Je proto důležité, aby byl veřejný rozpočet na tuto iniciativu doplněn přinejmenším stejně vysokými příspěvky z odvětví. Členy se proto budou moci stát další soukromé nebo veřejné subjekty, které budou ochotny vynaložit prostředky nezbytné pro provádění výzkumných a inovačních činností v oblasti působnosti spojeného podniku S2R.
(11)
Cílem společného podniku S2R by mělo být řízení činnosti výzkumu, rozvoje a validace iniciativy S2R kombinací veřejného a soukromého financování, které poskytli jeho členové, a využíváním interních a externích technických zdrojů. Měl by zavést nové formy spolupráce, které budou v souladu s pravidly hospodářské soutěže, mezi zainteresovanými subjekty z celého železničního hodnotového řetězce i z oblasti mimo tradiční železniční odvětví a měl by využít zkušenosti a odborné znalosti Evropské agentury pro železnice v oblastech souvisejících s interoperabilitou a bezpečností.
(12)
Pro dosažení svých cílů by měl společný podnik S2R poskytovat finanční podporu, zejména ve formě grantů členům a dalšími nejvhodnějšími prostředky, například zadáváním veřejných zakázek nebo udělováním grantů po výzvách k podávání návrhů.
(13)
Společný podnik S2R by měl fungovat otevřeně a transparentně, včas poskytovat všechny relevantní dostupné informace svým příslušným subjektům a zajistit propagaci svých činností, a to i informačními a propagačními činnostmi pro širokou veřejnost. Jednací řád orgánů společného podniku by měl být zveřejněn.
(14)
S ohledem na celkový cíl Horizontu 2020, jímž je dosažení většího zjednodušení a soudržnosti, by veškeré výzvy k podávání návrhů v rámci společného podniku S2R v zásadě měly zohledňovat trvání Horizontu 2020.
(15)
Činnosti společného podniku S2R se týkají zejména výzkumu a inovací. Financování Unie by proto mělo být poskytnuto z Horizontu 2020. Pro zajištění maximálního dopadu činností by společný podnik S2R měl rozvinout úzké součinnosti s ostatními programy Unie a nástroji financování a zejména s Nástrojem pro propojení Evropy finančním nástrojem pro sdílení rizik na podporu opatření pro zavádění inovativních řešení společného podniku S2R. Horizont 2020 by dále měl pomoci odstranit rozdíly v Unii v oblasti výzkumu a inovací podporou součinnosti s evropskými strukturálními a investičními fondy. Společný podnik S2R by proto měl usilovat o rozvoj úzkých vztahů s evropskými strukturálními a investičními fondy, které mohou pomoci zvláště k posílení místních, regionálních a vnitrostátních schopností výzkumu a inovací v oblasti působnosti společného podniku S2R a podpořit úsilí o inteligentní specializaci.
(16)
Příspěvky členů jiných než Unie by měly být vymezeny v dohodě o členství uzavřené se společným podnikem S2R. Neměly by se omezovat pouze na administrativní náklady společného podniku S2R a na spolufinancování nutné k provádění výzkumných a inovačních činností, které tento společný podnik podporuje. Měly by se vztahovat také na dodatečné činnosti, jež mají tito členové provádět, aby se zajistil výrazný pákový efekt. Tyto dodatečné činnosti by měly být jejich příspěvkem k širší iniciativě S2R.
(17)
Účast na nepřímých akcích financovaných společným podnikem S2R by měla být v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1290/2013 (5). Společný podnik S2R by navíc měl zajistit soudržné dodržování pravidel stanovených tímto nařízením na základě příslušných opatření přijatých Komisí.
(18)
Společný podnik S2R by měl k zajištění otevřenosti, transparentnosti a k usnadnění účasti rovněž využívat elektronické prostředky spravované Komisí. Výzvy k předkládání návrhů iniciované společným podnikem S2R by proto měly být zveřejňovány rovněž na jednotném portálu pro účastníky a dále i prostřednictvím jiných elektronických prostředků programu Horizont 2020 pro šíření informací spravovaných Komisí. Společný podnik S2R by měl dále zpřístupnit příslušné údaje mimo jiné o návrzích, žadatelích, grantech a účastnících, aby byly zahrnuty do podávání zpráv v rámci programu Horizont 2020 a elektronických systémů pro šíření informací spravovaných Komisí, a to ve vhodném formátu a frekvenci odpovídající povinnostem Komise podávat zprávy.
(19)
Finanční příspěvek společnému podniku S2R by se měl řídit pravidly řádného finančního řízení a pravidly nepřímého řízení stanovenými v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 (6) a nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 (7).
(20)
Audity příjemců finančních prostředků Unie podle tohoto nařízení by měly být prováděny způsobem, který by vedl ke snížení administrativní zátěže v souladu s nařízením (EU) č. 1291/2013.
(21)
Finanční zájmy Unie a ostatních členů společného podniku S2R by měly být chráněny prostřednictvím přiměřených opatření v celém výdajovém cyklu, včetně prevence, odhalování a vyšetřování nesrovnalostí, zpětného získávání ztracených, neoprávněně vyplacených nebo nesprávně použitých finančních prostředků a případně správních a finančních sankcí v souladu s nařízením (EU, Euratom) č. 966/2012.
(22)
Interní auditor Komise by měl vůči společnému podniku S2R vykonávat stejné pravomoci, jaké vykonává vůči Komisi.
(23)
S ohledem na zvláštní povahu a na současné postavení společných podniků a za účelem zajištění kontinuity se 7. rámcovým programem by společný podnik S2r i nadále měl podléhat oddělenému udělování absolutoria. Odchylně od čl. 60 odst. 7 a článku 209 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 by proto absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku S2R měl udělovat Evropský parlament na doporučení Rady. Požadavky na podávání zpráv stanovené v čl. 60 odst. 5 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 by se proto neměly uplatňovat pro příspěvky Unie společnému podniku S2R a měly by být v maximální možné míře sladěny s požadavky na orgány podle článku 208 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. Audit účetnictví a legality a správnosti uskutečněných operací by měl provádět Účetní dvůr.
(24)
Komise by s cílem usnadnit zřízení společného podniku S2R měla odpovídat za jeho zřízení a počáteční fungování, dokud nebude mít společný podnik S2R provozní kapacitu k plnění vlastního rozpočtu.
(25)
Jelikož cíle tohoto nařízení, totiž posílení průmyslového výzkumu a inovací v celé Unii prostřednictvím realizace iniciativy S2R společným podnikem S2R, nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy, ale spíše jej, z důvodu zamezení zdvojení, zachování kritického množství a zajištění optimálního využití veřejných finančních prostředků, může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Zřízení
1. Za účelem koordinace a řízení investic Unie do výzkumu a inovací v evropském železničním odvětví se na období do 31. prosince 2024 zakládá společný podnik ve smyslu článku 187 Smlouvy o fungování EU (dále jen „společný podnik S2R“). Výzvy společného podniku S2R k podávání návrhů se v zájmu zohlednění doby trvání Horizontu 2020 zveřejní nejpozději 31. prosince 2020. V řádně odůvodněných případech lze výzvy k podávání návrhů zveřejňovat až do 31. prosince 2021.
2. Společný podnik S2R je subjektem, který je pověřen realizací partnerství veřejného a soukromého sektoru, uvedeným v článku 209 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. Společný podnik S2R zastupuje výkonný ředitel.
3. Společný podnik S2R má právní subjektivitu. V každém členském státě má nejširší způsobilost k právům a právním úkonům, jakou právo daného státu poskytuje právnickým osobám. Je oprávněn nabývat a zcizovat movitý i nemovitý majetek a vystupovat před soudem.
4. Společný podnik S2R má sídlo v Bruselu v Belgii.
5. Stanovy společného podniku S2R (dále jen „stanovy“) jsou uvedeny v příloze I.
Článek 2
Cíle
1. Společný podnik S2R má tyto obecné cíle:
a)
přispět k provádění nařízení (EU) č. 1291/2013, a zejména výzvy Inteligentní, ekologická a integrovaná doprava v rámci priority společenské výzvy rozhodnutí č. 2013/743/EU;
b)
přispět k vytvoření jednotného evropského železničního prostoru, k rychlejšímu a méně nákladnému přechodu k atraktivnějšímu, uživatelsky vstřícnějšímu (a to i pro osoby se sníženou mobilitou) konkurenceschopnějšímu, efektivnějšímu a udržitelnějšímu evropskému železničnímu systému a k rozvoji silného a celosvětově konkurenceschopného evropského železničního průmyslu. Toho bude dosaženo prostřednictvím uceleného a koordinovaného přístupu, který bere v úvahu potřeby železničního systému a jeho uživatelů v oblasti výzkumu a inovací usnadňující mimo jiné modální posun od silniční a letecké dopravy k dopravě železniční. Tento přístup zahrnuje vozový park, infrastrukturu a řízení dopravy u tržních segmentů nákladní a osobní dálkové, regionální, místní a městské dopravy i intermodální vazby mezi železnicí a jinými druhy dopravy, díky čemuž uživatelům nabízí integrované a úplné řešení jejich potřeb v oblasti cestování a dopravy po železnici, od podpory transakcí až po asistenci na cestě;
c)
zřídit a vypracovat strategický hlavní plán („hlavní plán S2R“) v souladu s čl. 1 odst. 4 stanov a zajistit jeho účinné a účelné provádění;
d)
hrát významnější úlohu, pokud jde o výzkum a inovace v oblasti železniční dopravy a jsou financována z prostředků Unie, zajistit koordinaci projektů a poskytovat všem zúčastněným subjektům relevantní a dostupné informace o financovaných projektech po celé Evropě; Rovněž bude řídit výzkumné a inovační činnosti zaměřené na železniční dopravu spolufinancované Unií;
e)
aktivně podporovat účast a úzké zapojení všech příslušných zúčastněných subjektů z celého železničního hodnotového řetězce i subjektů působících mimo tradiční železniční odvětví, zejména výrobců železničního vybavení (jak vozového parku, tak vlakových zabezpečovacích systémů) a jejich dodavatelů, správců infrastruktury, železničních podniků (jak osobní, tak nákladní dopravy), provozovatelů metra, tramvají a městských drah, společností, které pronajímají železniční vozy, oznámených subjektů určených k posuzování shody, profesních sdružení zaměstnanců (včetně zástupců zaměstnanců), sdružení uživatelů (jak osobní, tak nákladní dopravy) i příslušných vědeckých ústavů nebo příslušné vědecké obce. Zejména je zajištěno zapojení malých a středních podniků podle definice uvedené v doporučení Komise 2003/361/ES (8);
f)
rozvíjet demonstrační projekty v členských státech, které projeví zájem, a to i v těch, jež v současnosti nemají na svém území zaveden železniční systém.
2. Společný podnik S2R konkrétně usiluje o vývoj, integraci, demonstraci a validaci inovativních technologií a řešení, která vyhovují přísným bezpečnostním normám a jejichž hodnotu lze měřit například podle následujících klíčových ukazatelů výkonnosti:
a)
50 % snížení nákladů životního cyklu železničního dopravního systému snížením nákladů na vývoj, údržbu, provoz a obnovu infrastruktury a vozového parku a zvýšením energetické účinnosti;
b)
100 % zvýšení kapacity železničního dopravního systému pro uspokojení zvýšené poptávky po službách osobní a nákladní železniční dopravy;
c)
50 % zvýšení spolehlivosti a přesnosti železničních služeb (měřené jako 50 % snížení nespolehlivosti a zpoždění);
d)
odstranění přetrvávajících technických překážek, které brání rozvoji železničního odvětví z hlediska interoperability a efektivnosti, zejména úsilím o vyřešení problémů, které byly v technických specifikacích pro interoperabilitu ponechány otevřené kvůli nedostatku technických řešení, a zajištěním plné interoperability všech relevantních systémů a řešení vyvinutých v rámci společného podniku S2R;
e)
snížení negativních externalit souvisejících se železniční dopravou, zejména hluku, vibrací, emisí a dalších dopadů na životní prostředí.
Článek 3
Finanční příspěvek Unie
1. Maximální finanční příspěvek Unie na iniciativu Shift2Rail činí, včetně příspěvku ESVO, 450 000 000 EUR a hradí se z prostředků souhrnného rozpočtu Unie vyčleněných na zvláštní program, jímž se provádí Horizont 2020, zavedený rozhodnutím 2013/743/EU, v souladu s příslušnými ustanoveními čl. 58 odst. 1 písm. c) bodu iv) a v případě subjektů uvedených v článku 209 daného nařízení s články 60 a 61 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. Maximální finanční příspěvek Unie zahrnuje:
a)
maximální příspěvek na pokrytí správních a provozních nákladů společného podniku S2R ve výši 398 000 000 EUR. Maximální příspěvek Unie na pokrytí správních nákladů činí 13 500 000 EUR;
b)
dodatečná částka nejvýše 52 000 000 EUR vyčleněná v rámci pracovního programu pro oblast dopravy Horizont 2020 na období 2014-2015. Společný podnik S2R může správu této dodatečné částky převzít, až získá provozní kapacitu na provádění svého vlastního rozpočtu.
2. K příspěvku uvedenému v odstavci 1 lze z jiných nástrojů Unie přidělit dodatečné částky na podporu opatření pro zavádění inovativních řešení výzkumu společného podniku S2R.
3. Ujednání o finančním příspěvku Unie se stanoví v pověřovací dohodě a v ročních dohodách o poukázání finančních prostředků, které budou uzavřeny mezi Komisí jednající jménem Unie a společným podnikem S2R.
4. Pověřovací dohoda uvedená v odstavci 3 tohoto článku se zabývá prvky stanovenými v čl. 58 odst. 3 a v článcích 60 a 61 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a v článku 40 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 a mimo jiné i těmito prvky:
a)
požadavky na příspěvek společného podniku S2R v souvislosti s příslušnými výkonnostními ukazateli stanovenými v příloze II rozhodnutí 2013/743/EU;
b)
požadavky na příspěvek společného podniku S2R s ohledem na monitorování uvedené v příloze III rozhodnutí 2013/743/EU;
c)
zvláštními výkonnostními ukazateli týkajícími se fungování společného podniku S2R;
d)
ujednáními o poskytování údajů potřebných k zajištění toho, aby byla Komise schopna plnit své povinnosti v oblasti šíření informací a podávání zpráv, a to jak na jednotném portálu pro účastníky, tak i jinými elektronickými prostředky Horizontu 2020 pro šíření informací spravovanými Komisí;
e)
ustanoveními pro zveřejňování výzev k podávání návrhů společného podniku S2R, jak na jednotném portálu pro účastníky, tak i jinými elektronickými prostředky Horizontu 2020 pro šíření informací spravovanými Komisí;
f)
využíváním lidských zdrojů a změnami v těchto zdrojích, zejména náborem podle funkčních skupin, platových tříd a kategorií, prováděním změn zařazení a jakýmikoli změnami počtu zaměstnanců.
Článek 4
Příspěvky členů jiných než Unie
1. Každý člen společného podniku S2R jiný než Unie poskytne příslušný příspěvek nebo zajistí, aby tento příspěvek poskytly jeho přidružené subjekty. Celkový příspěvek všech členů jiných než Unie činí v období uvedeném v článku 1 nejméně 470 000 000 EUR.
2. Příspěvek uvedený v odstavci 1 se skládá z těchto prvků:
a)
příspěvků do společného podniku S2R ve výši nejméně 350 000 000 EUR, jak je stanoveno v čl. 16 odst. 2 a v čl. 16 odst. 3 písm. b) stanov, včetně nejméně 200 000 000 EUR od zakládajících členů jiných než Unie a jejich přidružených subjektů a nejméně 150 000 000 EUR od přidružených členů a jejich přidružených subjektů;
b)
příspěvků ve formě věcného plnění ve výši nejméně 120 000 000 EUR, z čehož alespoň 70 000 000 EUR činí příspěvek zakládajících členů jiných než Unie a jejich přidružených subjektů a alespoň 50 000 000 EUR činí příspěvek od přidružených členů a jejich přidružených subjektů, přičemž se tyto příspěvky skládají z nákladů, které jim vznikly při provádění dalších činností mimo pracovní plán společného podniku S2R, jež tento pracovní plán doplňují a přispívají k cílům hlavního plánu S2R. V souladu s příslušnými pravidly a postupy mohou být na podporu těchto nákladů použity jiné programy financování Unie. Financování Unie v takových případech nenahrazuje příspěvky ve formě věcného plnění členů jiných než Unie nebo jejich přidružených subjektů.
Náklady podle písmene b) prvního odstavce nejsou způsobilé pro finanční podporu společného podniku S2R. Příslušné činnosti jsou stanoveny v dohodě o členství podle čl. 3 odst. 2 stanov, v níž je uvedena odhadovaná hodnota těchto příspěvků.
3. Členové společného podniku S2R jiní než Unie podávají každý rok do 31. ledna správní radě společného podniku S2R zprávu o hodnotě příspěvků uvedených v odstavci 2 poskytnutých v každém z předchozích rozpočtových roků. Včas je informována i skupina zástupců států.
4. Pro účely ocenění příspěvků ve formě věcného plnění uvedených v odst. 2 písm. b) tohoto článku a v čl. 16 odst. 3 písm. b) stanov se náklady určí podle obvyklých postupů účtování nákladů dotčených subjektů, v souladu s platnými účetními standardy země, ve které je každý ze subjektů usazen, a v souladu s platnými mezinárodními účetními standardy/mezinárodními standardy účetního výkaznictví. Náklady ověří nezávislý externí auditor jmenovaný dotčeným subjektem. Společný podnik S2R může ocenění příspěvků ověřit, pokud by se vyskytly nějaké nejasnosti ohledně ověření. Pro účely tohoto nařízení neaudituje náklady na dodatečné činnosti společný podnik S2R ani jiný orgán Unie.
5. Kterýkoli člen společného podniku S2R jiný než Unie, který nesplní své závazky ohledně příspěvků uvedených v odstavci 2 tohoto článku do šesti měsíců od lhůty stanovené v dohodě o členství, jak je definována v čl. 3 odst. 2 stanov, ztrácí právo hlasovat ve správní radě až do splnění svých povinností. Nejsou-li povinnosti splněny po uplynutí dodatečné šestiměsíční lhůty, jeho členství se zruší.
6. V souvislosti s odstavcem 5 tohoto článku může Komise ukončit, úměrně snížit nebo pozastavit finanční příspěvek Unie společnému podniku S2R nebo zahájit postup likvidace podle čl. 24 odst. 2 stanov, jestliže uvedení členové nebo jejich přidružené subjekty neplatí příspěvky uvedené v odstavci 2 tohoto článku nebo je platí částečně či pozdě. Rozhodnutí Komise nebrání hrazení způsobilých nákladů, které členům vznikly dříve, než bylo uvedené rozhodnutí společnému podniku S2R oznámeno.
Článek 5
Finanční pravidla
Aniž je dotčen článek 12 tohoto nařízení, společný podnik S2R přijme svá zvláštní finanční pravidla v souladu s článkem 209 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a s nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 110/2014 (9).
Článek 6
Zaměstnanci
1. Na zaměstnance společného podniku S2R se vztahuje služební řád úředníků a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropské unie podle nařízení Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 (10) a předpisy stanovené vzájemnou dohodou orgány Unie k provedení tohoto služebního a pracovního řádu.
2. Správní rada vykonává ve vztahu k zaměstnancům společného podniku S2R pravomoci, které služební řád svěřuje orgánu oprávněnému ke jmenování a které pracovní řád ostatních zaměstnanců svěřuje orgánu oprávněnému uzavírat pracovní smlouvy (dále jen „pravomoci orgánu oprávněného ke jmenování“).
Správní rada přijme podle článku 110 služebního řádu rozhodnutí na základě čl. 2 odst. 1 služebního řádu a článku 6 pracovního řádu ostatních zaměstnanců, kterým přenese příslušné pravomoci orgánu oprávněného ke jmenování na výkonného ředitele a kterým stanoví podmínky, za nichž může být toto přenesení pravomocí pozastaveno. Výkonný ředitel je oprávněn tyto pravomoci přenášet na další osoby.
Vyžadují-li to zvláštní okolnosti, může správní rada rozhodnout o dočasném pozastavení přenesení pravomocí orgánu oprávněného ke jmenování na výkonného ředitele a pravomocí jím přenesených na další osoby a vykonávat je sama, popřípadě je delegovat na některého ze svých členů nebo na jiného zaměstnance společného podniku S2R, než je výkonný ředitel.
3. Správní rada přijímá příslušná prováděcí pravidla ke služebnímu řádu a pracovnímu řádu ostatních zaměstnanců v souladu s článkem 110 služebního řádu.
4. Personální zdroje se určí v plánu pracovních míst společného podniku S2R, s uvedením počtu dočasných pracovních míst podle funkčních skupin a platových tříd a počtu smluvních pracovníků vyjádřeného v přepočtu na plné pracovní úvazky, v souladu s ročním rozpočtem podniku.
5. Zaměstnance společného podniku S2R tvoří dočasní zaměstnanci a smluvní pracovníci.
6. Veškeré výdaje na zaměstnance nese společný podnik S2R.
Článek 7
Vyslaní národní odborníci a stážisté
1. Společný podnik S2R může využívat vyslaných národních odborníků a stážistů, které společný podnik S2R nezaměstnává. Počet vyslaných národních odborníků vyjádřený v přepočtu na plné pracovní úvazky se doplní do informací o zaměstnancích podle čl. 6 odst. 4, v souladu s ročním rozpočtem.
2. Správní rada přijme rozhodnutí, které stanoví pravidla pro přidělování národních odborníků ke společnému podniku S2R a využívání stážistů.
Článek 8
Výsady a imunita
Na společný podnik S2R a jeho zaměstnance se vztahuje Protokol č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie, připojený ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie.
Článek 9
Odpovědnost společného podniku S2R
1. Smluvní odpovědnost společného podniku S2R se řídí příslušnými smluvními ustanoveními a právními předpisy rozhodnými pro danou dohodu, rozhodnutí nebo smlouvu.
2. V případě mimosmluvní odpovědnosti nahradí společný podnik S2R v souladu s obecnými zásadami společnými právním řádům členských států škody způsobené jeho zaměstnanci při výkonu jejich funkcí.
3. Veškeré platby společného podniku S2R týkající se odpovědnosti uvedené v odstavcích 1 a 2 a výdaje a náklady vzniklé v souvislosti s touto odpovědností jsou považovány za výdaje společného podniku S2R a hrazeny z jeho zdrojů.
4. Za plnění svých povinností odpovídá výlučně společný podnik S2R.
Článek 10
Pravomoc Soudního dvora Evropské unie a rozhodné právo
1. Soudní dvůr Evropské unie má pravomoc rozhodovat:
a)
v jakémkoli sporu mezi členy, který se vztahuje k předmětu tohoto nařízení;
b)
na základě jakékoliv rozhodčí doložky obsažené v dohodách, rozhodnutích a smlouvách uzavřených společným podnikem S2R;
c)
ve sporech týkajících se náhrady škody způsobené zaměstnanci společného podniku S2R při výkonu jejich povinností;
d)
v jakémkoli sporu mezi společným podnikem S2R a jeho zaměstnanci v mezích a za podmínek stanovených ve služebním řádu.
2. Pro záležitosti, na které se nevztahuje toto nařízení ani jiné právní akty Unie, se použije právo státu, ve kterém má společný podnik S2R sídlo.
Článek 11
Hodnocení
1. Do 30. června 2017 provede Komise za pomoci nezávislých odborníků průběžné hodnocení společného podniku S2R. O tomto hodnocení vypracuje Komise zprávu obsahující závěry hodnocení a připomínky Komise. Komise zprávu zašle Evropskému parlamentu a Radě do 31. prosince 2017. Výsledky průběžného hodnocení společného podniku S2R se zohlední v důkladném posouzení a v průběžném hodnocení podle článku 32 nařízení (EU) č. 1291/2013.
2. Na základě závěrů průběžného hodnocení uvedeného v odstavci 1 může Komise jednat v souladu s čl. 4 odst. 6 nebo přijmout jiná vhodná opatření.
3. Do šesti měsíců po likvidaci společného podniku S2R, ale nejpozději do dvou let po zahájení postupu likvidace podle článku 24 stanov, provede Komise závěrečné hodnocení společného podniku S2R. Výsledky závěrečného hodnocení předloží Evropskému parlamentu a Radě.
Článek 12
Absolutorium
Odchylně od čl. 60 odst. 7 a článku 209 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 uděluje absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku S2R Evropský parlament na doporučení Rady v souladu s postupem stanoveným ve finančních pravidlech společného podniku S2R.
Článek 13
Následné audity
1. Následné audity výdajů na nepřímé akce provádí společný podnik S2R v souladu s článkem 29 nařízení (EU) č. 1291/2013 jako součást nepřímých akcí Horizontu 2020.
2. Komise může rozhodnout, že audity uvedené v odstavci 1 provede sama. V tom případě postupuje v souladu s příslušnými pravidly, zejména s nařízeními (EU, Euratom) č. 966/2012, (EU) č. 1290/2013 a (EU) č. 1291/2013.
Článek 14
Ochrana finančních zájmů členů
1. Společný podnik S2R umožní pracovníkům Komise a dalším osobám pověřeným jím či Komisí, jakož i Účetnímu dvoru přístup na svá pracoviště a do svých prostor a k veškerým informacím, včetně informací v elektronickém formátu, které potřebují k provedení svých auditů.
2. Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) může provádět šetření, včetně kontrol a inspekcí na místě, v souladu s ustanoveními a postupy stanovenými nařízením Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 (11) a nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 883/2013 (12) s cílem zjistit, zda v souvislosti s dohodou, rozhodnutím nebo smlouvou financovanými podle tohoto nařízení došlo k podvodu, korupci nebo jinému protiprávnímu jednání poškozujícímu finanční zájmy Unie.
3. Aniž jsou dotčeny odstavce 1 a 2, musí dohody, rozhodnutí a smlouvy vyplývající z provádění tohoto nařízení obsahovat ustanovení, jimiž se Komise, společný podnik S2R, Účetní dvůr a úřad OLAF výslovně zmocňují k provádění těchto auditů a šetření v souladu s jejich příslušnými pravomocemi.
4. Společný podnik S2R prováděním nebo zadáváním vhodných interních a externích kontrol zajistí, aby byly náležitě chráněny finanční zájmy jeho členů.
5. Společný podnik S2R přistoupí k interinstitucionální dohodě ze dne 25. května 1999 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Komisí Evropských společenství o vnitřním vyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) (13). Společný podnik S2R přijme opatření nezbytná k usnadnění vnitřního vyšetřování prováděného úřadem OLAF.
Článek 15
Důvěrnost
Aniž je dotčen článek 16, zajistí společný podnik S2R ochranu citlivých informací, jejichž zveřejnění by mohlo poškodit zájmy členů nebo účastníků na činnostech společného podniku S2R.
Článek 16
Transparentnost
1. Na dokumenty v držení společného podniku S2R se použije nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (14).
2. Společný podnik S2R přijme praktická opatření k provádění nařízení (ES) č. 1049/2001.
3. Aniž je dotčen článek 10, lze proti rozhodnutím přijatým společným podnikem S2R podle článku 8 nařízení (ES) č. 1049/2001 podat stížnost veřejnému ochránci práv za podmínek stanovených v článku 228 Smlouvy o fungování EU.
4. Správní rada může přijmout praktická opatření k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1367/2006 (15).
Článek 17
Pravidla pro účast a šíření výsledků
Na akce financované společným podnikem S2R se použije nařízení (EU) č. 1290/2013. V souladu s uvedeným nařízením je společný podnik S2R považován za financující subjekt a poskytuje finanční podporu pro nepřímé akce, jak je stanoveno v článku 2 stanov.
Článek 18
Podpora ze strany hostitelského státu
Společný podnik S2R a členský stát, kde se nachází jeho sídlo, mohou uzavřít správní dohodu o výsadách a imunitách a další podpoře, jež tento stát společnému podniku S2R poskytne.
Článek 19
Počáteční opatření
1. Komise je odpovědná za zřízení a počáteční provoz společného podniku S2R, dokud tento podnik nemá provozní kapacitu k plnění svého vlastního rozpočtu. Komise přijímá v souladu s právem Unie veškerá potřebná opatření ve spolupráci s ostatními členy a se zapojením příslušných orgánů společného podniku S2R.
2. Pro účel odstavce 1:
a)
do doby, než se výkonný ředitel po jmenování správní radou v souladu s článkem 9 stanov ujme svých povinností, může Komise jmenovat jednoho dočasného úředníka, aby plnil úkoly svěřené výkonnému řediteli, případně za pomoci omezeného počtu úředníků Komise:
b)
odchylně od čl. 6 odst. 2 tohoto nařízení vykonává dočasný výkonný ředitel pravomoci orgánu oprávněného ke jmenování;
c)
Komise může dočasně přidělit omezený počet svých úředníků.
3. Dočasný výkonný ředitel může schvalovat všechny platby pokryté prostředky stanovenými v ročním rozpočtu společného podniku S2R, pokud je schválila správní rada, a může uzavírat smlouvy a dohody a přijímat rozhodnutí, včetně smluv se zaměstnanci, a to po přijetí plánu pracovních míst společného podniku S2R.
4. Dočasný výkonný ředitel po dohodě s výkonným ředitelem společného podniku S2R a s výhradou schválení správní radou určí den, kdy bude mít společný podnik S2R kapacitu k plnění vlastního rozpočtu. Od tohoto dne se Komise zdrží přijímání závazků a provádění plateb za činnosti společného podniku S2R.
Článek 20
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 16. června 2014.
TARYBOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 642/2014
2014 m. birželio 16 d.
kuriuo įsteigiama bendroji įmonė „Shift2Rail“
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 187 straipsnį ir 188 straipsnio pirmą pastraipą,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę (1),
atsižvelgdama į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (2),
kadangi:
(1)
„2020 m. Europa. Pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategijoje“ akcentuojamas poreikis sudaryti palankias sąlygas investicijoms į žinias ir inovacijas, įskaitant ekologines inovacijas, kad Sąjungoje būtų pasiektas pažangus, tvarus ir integracinis augimas;
(2)
2011 m. kovo 28 d. Komisijos priimtoje baltojoje knygoje „Bendros Europos transporto erdvės kūrimo planas“ (toliau - baltoji knyga) pabrėžiama, jog būtina sukurti bendrą Europos geležinkelių erdvę, kad Sąjungos transporto sistema būtų konkurencingesnė ir efektyviau naudotų išteklius, ir spręsti tokias svarbiausias visuomenės problemas, kaip didėjanti eismo paklausa, spūstys, energijos tiekimo saugumas ir klimato kaita. Be to, joje teigiama, kad įgyvendinant šią strategiją bus itin svarbios inovacijos ir kad Sąjungos moksliniai tyrimai turi apimti visą mokslinių tyrimų ir inovacijų bei jų diegimo ciklą ypač daug dėmesio skiriant perspektyviausioms technologijoms ir suburiant visus proceso dalyvius;
(3)
Bendrosios mokslinių tyrimų ir inovacijų programos 2014-2020 m. (toliau - „Horizontas 2020“), įsteigtos Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1291/2013, (3) tikslas - užtikrinti didesnį mokslinių tyrimų ir inovacijų srities pastangų poveikį, sujungiant Sąjungos ir privačiojo sektoriaus lėšas viešojo ir privačiojo sektorių partnerystėmis (VPSP) tose srityse, kuriose moksliniais tyrimais ir inovacijomis galima padėti siekti platesnių Sąjungos konkurencingumo tikslų, skatinti privačias investicijas ir padėti spręsti visuomenės uždavinius. Tos partnerystės turėtų būti grindžiamos ilgalaikiu įsipareigojimu, įskaitant subalansuotą visų partnerių įnašą, turėtų būti atsiskaitoma už jų tikslų pasiekimą ir jos turėtų būti suderintos su Sąjungos strateginiais tikslais, susijusiais su moksliniais tyrimais, technologine plėtra ir inovacijomis. Tų partnerysčių valdymas ir veikimas turėtų būti atviras, skaidrus, veiksmingas bei rezultatyvus ir suteikti galimybę dalyvauti įvairiems suinteresuotiesiems subjektams, vykdantiems veiklą savo konkrečioje srityje. Sąjunga gali dalyvauti tose partnerystėse mokėdama finansinius įnašus bendrosioms įmonėms, įsteigtoms remiantis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 187 straipsniu;
(4)
vadovaujantis Reglamentu (ES) Nr. 1291/2013 ir Tarybos sprendimu 2013/743/ES (4), pagal „Horizontas 2020“ įsteigtoms bendrosioms įmonėms parama gali būti teikiama tame sprendime nurodytomis sąlygomis;
(5)
Komisijos komunikate Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė pagal programą „Horizontas 2020“. Veiksminga inovacijų ir augimo Europoje skatinimo priemonė“ nustatytos konkrečios remtinos viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės, įskaitant penkias jungtinių technologijų iniciatyvų bendrąsias įmones ir bendrąją įmonę SESAR (Bendro Europos dangaus oro eismo valdymo mokslinių tyrimų programa). Be to, atsižvelgiant į mokslinių tyrimų ir inovacijų srities pastangų, reikalingų siekiant stiprinti Sąjungos pirmavimą geležinkelio technologijų srityje, mastą ir politikos poreikį sukurti bendrą Europos geležinkelių erdvę, jame raginama įsteigti geležinkelių sektoriaus bendrąją įmonę;
(6)
Komisijos komunikate Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Ketvirtasis geležinkelių dokumentų rinkinys. Bendros Europos geležinkelių erdvės sukūrimas Sąjungos konkurencingumui ir augimui skatinti“ (toliau - Ketvirtasis geležinkelių dokumentų rinkinys) pabrėžiama, kad reikalinga geležinkelių sektoriaus bendroji įmonė, kuri padėtų plėtoti geležinkelius kaip transporto rūšį skatinant esmines keleivinių riedmenų, krovinių vežimo, eismo valdymo sistemų ir geležinkelio infrastruktūros inovacijas. Jame akcentuojama, kad sukūrus bendrąją rinką geležinkelių sektoriuje svarbu užtikrinti didesnį ekonominį naudingumą atsižvelgiant į ribotas viešąsias lėšas, ir raginama laikytis europiškesnio požiūrio į geležinkelius, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos vietoj kelių ir oro transporto rinktis geležinkelių transportą;
(7)
bendroji įmonė „Shift2Rail“ (toliau - bendroji įmonė S2R) turėtų būti viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė, kurios tikslas - skatinti ir geriau koordinuoti Sąjungos investicijas į mokslinius tyrimus ir inovacijas geležinkelių sektoriuje siekiant paspartinti ir palengvinti perėjimą prie labiau integruotos, veiksmingesnės, tvaresnės ir patrauklesnės Sąjungos geležinkelių rinkos atsižvelgiant į geležinkelių sektoriaus įmonių poreikius ir bendrą tikslą sukurti bendrą Europos geležinkelių erdvę. Visų pirma bendroji įmonė S2R turėtų padėti siekti baltojoje knygoje ir ketvirtajame geležinkelių dokumentų rinkinyje apibrėžtų konkrečių tikslų, be kita ko, didinti efektyvumą geležinkelių sektoriuje siekiant teigiamo poveikio viešiesiems finansams, iš esmės padidinti arba atnaujinti geležinkelių tinklo pajėgumą, kad geležinkeliai galėtų veiksmingai konkuruoti ir perimti gerokai didesnę keleivių bei krovinių transporto dalį, pagerinti geležinkelių paslaugų kokybę tenkinant geležinkelių keleivių ir ekspeditorių poreikius, pašalinti technines kliūtis, dėl kurių sektorius atsilieka sąveikos požiūriu, ir sumažinti neigiamus išorės veiksnius, siejamus su geležinkelių transportu. Bendrosios įmonės S2R pažanga, padaryta siekiant šių tikslų, turėtų būti vertinama remiantis pagrindiniais veiklos rodikliais;
(8)
bendrosios įmonės S2R organizavimo ir veiklos taisyklės turėtų būti nustatytos bendrosios įmonės S2R Įstatuose, kurie yra šio reglamento dalis;
(9)
bendrosios įmonės S2R steigėjais turėtų būti Komisijos atstovaujama Sąjunga ir šio reglamento II priede išvardyti kiti nei Sąjunga steigėjai, jeigu tik jie pripažįsta bendrosios įmonės „Shift2Rail“ įstatus. Šie kiti nei Sąjunga steigėjai yra finansiškai patikimi pavieniai juridiniai subjektai, kurie turi finansinių pajėgumų ir po intensyvių konsultacijų su suinteresuotaisiais subjektais raštu yra pareiškę sutikimą skirti didelį finansinį įnašą mokslinių tyrimų veiklai bendrosios įmonės S2R veiklos srityje vykdyti remiantis viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės pobūdžiui gerai pritaikyta struktūra;
(10)
svarbi iniciatyvos Shift2Rail (toliau - S2R iniciatyva) sudėtinė dalis yra aktyvus pramonės sektoriaus dalyvavimas. Todėl labai svarbu, kad pramonės įnašas būtų ne mažesnis, negu iniciatyvai S2R skirtos viešosios lėšos. Todėl nariais gali tapti kiti viešieji ar privatūs subjektai, kurie nori skirti reikiamų išteklių, kad būtų vykdoma mokslinių tyrimų ir inovacijų veikla bendrosios įmonės S2R veiklos srityje;
(11)
bendrosios įmonės S2R tikslas turėtų būti iniciatyvos S2R mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir tvirtinimo veiklos valdymas derinant jos narių suteiktą viešojo ir privačiojo sektorių finansavimą ir pasinaudojant vidaus bei išorės techniniais ištekliais. Ji turėtų nustatyti naujas visos geležinkelių sektoriaus vertės grandinės suinteresuotųjų subjektų ir tradiciniam geležinkelių sektoriui nepriklausančių suinteresuotųjų subjektų bendradarbiavimo formas, kurios yra suderinamos su konkurencijos taisyklėmis, ir pasinaudoti Europos geležinkelio agentūros patirtimi ir ekspertine patirtimi su sąveika ir sauga susijusiais klausimais;
(12)
kad pasiektų savo tikslus, bendroji įmonė S2R turėtų nariams teikti finansinę paramą, daugiausia skirdama dotacijas ir taikydama tinkamiausias priemones, pavyzdžiui, organizuodama viešąjį pirkimą arba skirdama dotacijas remiantis kvietimais teikti pasiūlymus;
(13)
bendroji įmonė S2R turėtų veikti atvirai ir skaidriai, savo atitinkamiems organams laiku teikdama visą aktualią turimą informaciją ir propaguodama savo veiklą, be kita ko, vykdydama platesnei visuomenei skirtą informavimo ir sklaidos veiklą. Bendrosios įmonės organų darbo tvarkos taisyklės turėtų būti skelbiamos viešai;
(14)
siekiant bendro „Horizontas 2020“ tikslo - užtikrinti didesnį supaprastinimą ir nuoseklumą, visuose su bendrąja įmone S2R susijusiuose kvietimuose teikti pasiūlymus iš esmės turėtų būti atsižvelgta į „Horizontas 2020“ įgyvendinimo trukmę;
(15)
bendrosios įmonės S2R vykdoma veikla daugiausia yra mokslinių tyrimų ir inovacijų veikla. Todėl Sąjungos finansavimas turėtų būti skiriamas iš „Horizontas 2020“. Siekdama didžiausio poveikio, bendroji įmonė S2R turėtų plėtoti glaudžią sinergiją su kitomis Sąjungos programomis ir finansavimo priemonėmis, visų pirma su Europos infrastruktūros tinklų priemone arba rizikos pasidalijimo finansine priemone, kad būtų remiami bendrosios įmonės S2R naujoviškų sprendimų diegimo veiksmai. Be to, programa „Horizontas 2020“ turėtų būti prisidedama prie mokslinių tyrimų ir inovacijų atotrūkio Sąjungoje mažinimo skatinant sinergiją su Europos struktūriniais ir investiciniais fondais (ESIF). Todėl bendroji įmonė S2R turėtų siekti plėtoti glaudžias sąsajas su ESIF, nes tai gali konkrečiai padėti sustiprinti vietos, regionų ir nacionalinius mokslinių tyrimų ir inovacijų gebėjimus bendrosios įmonės S2R veiklos srityje ir remti pažangiosios specializacijos pastangas;
(16)
kitų nei Sąjunga narių įnašai turėtų būti nustatomi narystės susitarime su bendrąja įmone S2R. Šie įnašai neturėtų būti skiriami vien tik administracinėms bendrosios įmonės S2R išlaidoms padengti ir bendram finansavimui, reikalingam norint vykdyti bendrosios įmonės S2R remiamus mokslinių tyrimų ir inovacijų veiksmus. Jų įnašai turėtų būti susiję ir su papildoma veikla, kurią jie turi atlikti siekiant užtikrinti didelį sverto poveikį. Šia papildoma veikla turėtų būti prisidedama prie platesnės iniciatyvos S2R;
(17)
dalyvavimas netiesioginiuose veiksmuose, kuriuos finansuoja bendroji įmonė S2R, turėtų atitikti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1290/2013 (5). Be to, bendroji įmonė S2R turėtų užtikrinti nuoseklų šių taisyklių, nustatytų tame reglamente, grindžiamų atitinkamomis Komisijos patvirtintomis priemonėmis, taikymą;
(18)
be to, bendroji įmonė S2R turėtų naudoti Komisijos administruojamas elektronines priemones, kuriomis užtikrintų atvirumą, skaidrumą ir sudarytų palankesnes sąlygas dalyvavimui. Todėl bendrosios įmonės S2R paskelbti kvietimai teikti pasiūlymus taip pat turėtų būti skelbiami dalyviams skirtame bendrame portale ir pasitelkiant kitas Komisijos administruojamas programos „Horizontas 2020“ elektronines sklaidos priemones. Be to, bendroji įmonė S2R turėtų Komisijos ataskaitų teikimo prievolėse nustatytu periodiškumu teikti atitinkamus tinkamos formos duomenis, inter alia, susijusius su pasiūlymais, pareiškėjais, dotacijomis ir dalyviais, kad juos būtų galima įtraukti į Komisijos administruojamas programos „Horizontas 2020“ atsiskaitymo ir sklaidos elektronines sistemas;
(19)
Sąjungos finansinis įnašas bendrajai įmonei S2R turėtų būti valdomas pagal patikimo finansų valdymo principą ir atitinkamas netiesioginio valdymo taisykles, nustatytas Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (6) ir Komisijos deleguotajame reglamente (ES) Nr. 1268/2012 (7);
(20)
Sąjungos lėšų gavėjų pagal šį reglamentą auditas turėtų būti atliekamas taip, kad sumažėtų administracinė našta, laikantis Reglamento (ES) Nr. 1291/2013;
(21)
Sąjungos ir kitų bendrosios įmonės S2R narių finansiniai interesai per visą išlaidų ciklą turėtų būti saugomi proporcingomis priemonėmis, įskaitant pažeidimų prevenciją, aptikimą ir tyrimą, prarastų, neteisingai išmokėtų ar netinkamai panaudotų lėšų susigrąžinimą, o atitinkamais atvejais - administracinių ir finansinių nuobaudų taikymą pagal Reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012;
(22)
bendrosios įmonės S2R atžvilgiu Komisijos vidaus auditorius turėtų turėti tuos pačius įgaliojimus kaip ir Komisijos atžvilgiu;
(23)
atsižvelgiant į bendrųjų įmonių ypatingą pobūdį bei dabartinį statusą ir siekiant užtikrinti Septintosios bendrosios programos tęstinumą, S2R bendrajai įmonei turėtų ir toliau būti taikomas atskiras biudžeto įvykdymo patvirtinimas. Todėl, nukrypstant nuo Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 60 straipsnio 7 dalies ir 209 straipsnio, patvirtinti, kad bendroji įmonė S2R įvykdė biudžetą, turėtų Europos Parlamentas, remdamasis Tarybos rekomendacija. Vadinasi, Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 60 straipsnio 5 dalyje išdėstyti ataskaitų teikimo reikalavimai neturėtų būti taikomi Sąjungos įnašui bendrajai įmonei S2R, tačiau jie turėtų būti kuo labiau suderinti su Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 208 straipsnyje nurodytoms įstaigoms taikomais reikalavimais. Audito Rūmai turėtų vykdyti sąskaitų ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo auditą;
(24)
siekiant palengvinti bendrosios įmonės S2R įsteigimą, Komisija turėtų būti atsakinga už jos įsteigimą ir pradinę veiklą iki tol, kol bendroji įmonė S2R turės veiklos pajėgumų savo biudžetui vykdyti;
(25)
kadangi šio reglamento tikslų - visoje Sąjungoje stiprinti pramonės mokslinius tyrimus ir inovacijas įgyvendinant S2R iniciatyvą bendrąja įmone S2R - valstybės narės negali deramai pasiekti ir tų tikslų siekti būtų geriau Sąjungos lygiu, tokiu būdu išvengiant dubliavimosi, išlaikant kritinę masę ir užtikrinant optimalų viešojo finansavimo panaudojimą, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas būtina nurodytiems tikslams pasiekti,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Įsteigimas
1. Siekiant koordinuoti ir valdyti Sąjungos investicijas į mokslinius tyrimus ir inovacijas Europos geležinkelių sektoriuje, šiuo reglamentu įsteigiama bendroji įmonė (toliau - bendroji įmonė S2R), kaip apibrėžta SESV 187 straipsnyje, kuri veiks iki 2024 m. gruodžio 31 d. imtinai. Siekiant atsižvelgti į „Horizontas 2020“ įgyvendinimo trukmę, su bendrąja įmone S2R susiję kvietimai teikti pasiūlymus paskelbiami ne vėliau kaip 2020 m. gruodžio 31 d. Tinkamai pagrįstais atvejais kvietimai teikti pasiūlymus gali būti skelbiami iki 2021 m. gruodžio 31 d.
2. Bendroji įmonė S2R yra įstaiga, kuriai pavesta įgyvendinti Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 209 straipsnyje nurodytą viešojo ir privačiojo sektorių partnerystę. Bendrajai įmonei S2R atstovauja jos vykdomasis direktorius.
3. Bendroji įmonė S2R yra juridinis asmuo. Kiekvienoje valstybėje narėje ji naudojasi plačiausiu pagal tos valstybės teisę juridiniams asmenims suteikiamu teisnumu. Ji gali įsigyti kilnojamojo bei nekilnojamojo turto arba jį perleisti ir gali dalyvauti teismo procesuose.
4. Bendrosios įmonės S2R buveinė yra Briuselyje, Belgijoje.
5. Bendrosios įmonės S2R įstatai (toliau - Įstatai) pateikiami I priede.
2 straipsnis
Tikslai
1. Bendroji įmonė S2R siekia šių bendrųjų tikslų:
a)
padėti įgyvendinti Reglamentą (ES) Nr. 1291/2013, ypač Sprendimo Nr. 2013/743/ES veiklos ramsčio „Visuomenės uždaviniai“ uždavinio sukurti išmanų, netaršų ir integruotą transportą, dalį;
b)
padėti sukurti bendrą Europos geležinkelių erdvę, greičiau ir pigiau pereiti prie patrauklesnės, naudotojams (įskaitanti riboto judumo asmenis) patogesnės, konkurencingesnės, veiksmingesnės ir tvaresnės Europos geležinkelių sistemos ir sukurti stiprią bei pasaulyje konkurencingą Europos geležinkelių pramonę. Tai bus pasiekta laikantis visapusiško ir suderinto požiūrio į geležinkelių sistemos ir jos naudotojų mokslinių tyrimų ir inovacijų poreikį, be kita ko, sudarant palankesnes sąlygas nuo kelių ir oro transporto pereiti prie geležinkelių transporto. Tas požiūris taikomas riedmenims, infrastruktūrai ir eismo valdymui krovinių ir keleivių tolimojo susisiekimo, regioninio, vietos ir miesto vežimo rinkos segmentuose, taip pat geležinkelių ir kitų rūšių transporto įvairiarūšio vežimo sąsajoms pateikiant naudotojams integruotą sprendimą, apimantį visus jų kelionės geležinkeliu ir transporto poreikius - nuo pagalbos atliekant operaciją iki pagalbos kelionės metu;
c)
parengti ir plėtoti strateginį pagrindinį planą (toliau - S2R pagrindinis planas) ir užtikrinti veiksmingą bei rezultatyvų jo įgyvendinimą, kaip nurodyta Įstatų 1 straipsnio 4 dalyje;
d)
imtis svarbaus vaidmens su geležinkeliais susijusių mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje, užtikrinant projektų koordinavimą ir visiems suinteresuotiesiems subjektams teikiant aktualią turimą informaciją apie visoje Europoje finansuojamus projektus. Ji taip pat vadovauja visiems Sąjungos bendrai finansuojamiems su geležinkeliais susijusiems mokslinių tyrimų ir inovacijų veiksmams;
e)
aktyviai skatinti visų atitinkamų visos geležinkelių sektoriaus vertės grandinės suinteresuotųjų subjektų ir tradiciniam geležinkelių sektoriui nepriklausančių suinteresuotųjų subjektų, konkrečiai geležinkelio įrangos (tiek riedmenų, tiek traukinių kontrolės sistemų) gamintojų ir jų tiekimo grandinės, infrastruktūros valdytojų, geležinkelio įmonių (tiek keleivių, tiek krovinių vežimo), metro, tramvajų ir lengvojo bėginio transporto operatorių, geležinkelių transporto priemones nuomojančių bendrovių, paskelbtųjų ir paskirtųjų atitikties vertinimo įstaigų, profesinių darbuotojų asociacijų naudotojų asociacijų (tiek keleivių, tiek krovinių), taip pat atitinkamų mokslo įstaigų arba atitinkamos mokslo bendruomenės dalyvavimą ir glaudų bendradarbiavimą. Visų pirma užtikrinamas mažųjų ir vidutinių įmonių (MVĮ), kaip apibrėžta Komisijos rekomendacijoje 2003/361/EB (8), dalyvavimas;
f)
rengti parodomuosius projektus suinteresuotose valstybėse narėse, įskaitant tas, kurios šiuo metu savo teritorijoje neturi sukurtos geležinkelių sistemos.
2. Konkrečiau, bendroji įmonė S2R siekia kurti, integruoti, demonstruoti ir tvirtinti naujoviškas technologijas ir sprendimus, kurie atitinka griežtus saugos standartus ir kurių vertę galima vertinti remiantis, inter alia, šiais pagrindiniais veiklos rodikliais:
a)
geležinkelių transporto sistemos gyvavimo ciklo išlaidų sumažinimu 50 %, mažinant infrastruktūros bei riedmenų kūrimo, techninės priežiūros, veikimo ir atnaujinimo išlaidas bei didinant energijos vartojimo efektyvumą;
b)
geležinkelių transporto sistemos talpos padidinimu 100 %, kad būtų patenkinta išaugusi keleivių ir krovinių vežimo geležinkeliais paslaugų paklausa;
c)
geležinkelio paslaugų patikimumo ir punktualumo padidinimu 50 % (vertinant kaip nepatikimumo ir pavėluoto atvykimo sumažinimą 50 %);
d)
likusių techninių kliūčių, dėl kurių geležinkelių sektorius atsilieka sąveikos ir efektyvumo požiūriu, pašalinimu, visų pirma stengiantis užpildyti techninėse sąveikos specifikacijose (TSS) dėl technologinių sprendimų nebuvimo likusias spragas ir užtikrinant, kad visos bendrosios įmonės S2R sukurtos atitinkamos sistemos ir sprendimai būtų visiškai sąveikūs;
e)
neigiamų išorės veiksnių, siejamų su geležinkelių transportu, visų pirma triukšmo, vibracijos, išmetamųjų teršalų ir kito poveikio aplinkai, sumažinimu.
3 straipsnis
Sąjungos finansinis įnašas
1. Didžiausias Sąjungos finansinis įnašas (įskaitant ELPA įnašus) iniciatyvai „Shift2Rail“, mokamas iš Sąjungos bendrojo biudžeto asignavimų, skirtų specialiajai programai, kuria įgyvendinama „Horizontas 2020“, įsteigta Sprendimu 2013/743/ES, pagal atitinkamas Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 58 straipsnio 1 dalies c punkto iv papunkčio, 60 ir 61 straipsnių nuostatas, taikomas to reglamento 209 straipsnyje nurodytoms įstaigoms, yra 450 000 000 EUR. Didžiausias Sąjungos finansinis įnašas apima:
a)
didžiausią įnašą bendrajai įmonei S2R administracinėms išlaidoms ir veiklos išlaidoms padengti, kuris yra 398 000 000 EUR. Didžiausias Sąjungos įnašas administracinėms išlaidoms padengti yra 13 500 000 EUR;
b)
papildomą didžiausią 52 000 000 EUR sumą, kuri skirta pagal „Horizontas 2020“ 2014-2015 m. transporto srities darbo programą. Bendroji įmonė S2R gali perimti šio papildomo įnašo administravimą, kai tik ji turės veiklos pajėgumų savo biudžetui vykdyti.
2. Papildomos lėšos, kuriomis papildomas 1 dalyje nurodytas įnašas, gali būti skirtos pagal kitas Sąjungos priemones siekiant remti bendrosios įmonės S2R naujoviškų sprendimų diegimo veiksmus.
3. Sąjungos finansinio įnašo teikimo tvarka nustatoma įgaliojimo susitarimu ir metiniais lėšų pervedimo susitarimais, kuriuos Sąjungos vardu sudaro Komisija ir bendroji įmonė S2R.
4. 3 dalyje nurodytame įgaliojimo susitarime aptariami elementai, išdėstyti Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 58 straipsnio 3 dalyje, 60 ir 61 straipsniuose ir Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1268/2012 40 straipsnyje, ir, inter alia,:
a)
bendrosios įmonės S2R įnašui taikomi reikalavimai, susiję su atitinkamais veiklos rodikliais, nurodytais Sprendimo Nr. 2013/743/ES;
b)
bendrosios įmonės S2R įnašui taikomi reikalavimai, svarbūs vykdant Sprendimo Nr. 2013/743/ES III priede nurodytą stebėseną;
c)
konkretūs veiklos rodikliai, susiję su bendrosios įmonės S2R veikimu;
d)
duomenų, kurių reikia siekiant užtikrinti, kad Komisija galėtų formuoti savo mokslinių tyrimų bei inovacijų politiką ir vykdyti sklaidos ir ataskaitų teikimo prievoles, teikimo tvarka, be kita ko, dalyviams skirtame bendrame portale ir pasitelkiant kitas Komisijos administruojamas programos „Horizontas 2020“ elektronines sklaidos priemones;
e)
nuostatos dėl bendrosios įmonės S2R kvietimų teikti pasiūlymus paskelbimo, be kita ko, dalyviams skirtame bendrame portale ir pasitelkiant kitas Komisijos administruojamas programos „Horizontas 2020“ elektronines sklaidos priemones;
f)
žmogiškųjų išteklių naudojimas ir pokyčiai, visų pirma įdarbinimas pagal pareigų grupę, lygį ir kategoriją, perklasifikavimo veiksmai ir darbuotojų skaičiaus pokyčiai.
4 straipsnis
Kitų nei Sąjunga narių įnašai
1. Kiekvienas kitas nei Sąjunga bendrosios įmonės S2R narys skiria atitinkamą įnašą arba pasirūpina, kad jį skirtų su juo susiję subjektai. Per 1 straipsnyje nustatytą laikotarpį visų kitų nei Sąjunga narių bendras įnašas sudaro ne mažiau kaip 470 000 000 EUR.
2. 1 dalyje nurodytą įnašą sudaro:
a)
ne mažesni kaip 350 000 000 EUR įnašai bendrajai įmonei S2R, kaip nustatyta Įstatų 16 skirsnio 2 dalyje ir 16 straipsnio 3 dalies b punkte, įskaitant ne mažiau kaip 200 000 000 EUR iš kitų nei Sąjunga steigėjų ir su jais susijusių subjektų ir ne mažiau kaip 150 000 000 EUR - iš asocijuotųjų narių ir su jais susijusių subjektų;
b)
ne mažesni kaip 120 000 000 EUR vertės nepiniginiai įnašai, iš kurių ne mažiau kaip 70 000 000 EUR gauta iš kitų nei Sąjunga steigėjų ir su jais susijusių subjektų ir ne mažiau kaip 50 000 000 EUR - iš asocijuotųjų narių ir su jais susijusių subjektų; įnašais dengiamos išlaidos, kurių jie patyrė įgyvendindami bendrosios įmonės S2R darbo plane nenumatytą papildomą veiklą, kuria papildomas šis darbo planas ir prisidedama prie S2R pagrindinio plano tikslų. Laikantis taikomų taisyklių ir procedūrų, šios išlaidos gali būti dengiamos pagal kitas Sąjungos finansavimo programas. Tokiais atvejais kitų nei Sąjunga narių ar su jais susijusių subjektų nepiniginiai įnašai Sąjungos finansavimu nepakeičiami.
Išlaidos, nurodytos pirmos pastraipos b punkte, neatitinka reikalavimų bendrosios įmonės S2R finansinei paramai gauti. Atitinkama veikla nustatoma pateiktų Įstatų 3 straipsnio 2 dalyje nurodytame narystės susitarime, kuriame nurodoma šių įnašų numatoma vertė.
3. Kiti nei Sąjunga bendrosios įmonės S2R nariai kasmet ne vėliau kaip sausio 31 d. bendrosios įmonės S2R valdybai praneša apie 2 dalyje nurodytų įnašų, skirtų kiekvienais praėjusiaisiais finansiniais metais, vertę. Taip pat laiku informuojama valstybių atstovų grupė.
4. Siekiant įvertinti šio straipsnio 2 dalies b punkte ir Įstatų 16 straipsnio 3 dalies b punkte nurodytus nepiniginius įnašus, išlaidos nustatomos pagal atitinkamų subjektų įprastą išlaidų apskaitos praktiką, pagal šalyje, kurioje kiekvienas subjektas yra įsteigtas, taikomus apskaitos standartus ir pagal taikomus tarptautinius apskaitos standartus ir (arba) tarptautinius finansinės atskaitomybės standartus. Išlaidas patvirtina nepriklausomas išorės auditorius, kurį paskiria atitinkamas subjektas. Įnašų vertinimą gali patikrinti bendroji įmonė S2R, jei kiltų abejonių dėl patvirtinimo. Taikant šį reglamentą nei bendroji įmonė SR2, nei kita Sąjungos įstaiga dėl papildomos veiklos patirtų išlaidų audito neatlieka.
5. Bet kuris kitas nei Sąjunga bendrosios įmonės S2R narys, kuris per šešis mėnesius nuo jo narystės susitarime, kaip apibrėžta Įstatų 3 straipsnio 2 dalyje, nustatyto termino neįvykdo savo įsipareigojimų, susijusių su šio straipsnio 2 dalyje nurodytais įnašais, yra diskvalifikuojamas ir negali balsuoti valdyboje, kol neįvykdys savo įsipareigojimų. Jei pasibaigus papildomam šešių mėnesių laikotarpiui įsipareigojimai vis dar įvykdomi, jo narystė nutraukiama.
6. Papildant šio straipsnio 5 dalį, Komisija gali nutraukti, proporcingai sumažinti ar sustabdyti bendrajai įmonei S2R skirtą Sąjungos finansinį įnašą arba inicijuoti Įstatų 24 straipsnio 2 dalyje nurodytą likvidavimo procedūrą, jei tie nariai ar su jais susiję subjektai neskiria šio straipsnio 2 dalyje nurodytų įnašų, skiria tik jų dalį ar skiria juos pavėluotai. Komisijos sprendimas netrukdo kompensuoti reikalavimus atitinkančias išlaidas, kurias nariai jau patyrė iki tada, kai apie sprendimą pranešta S2R bendrajai įmonei.
5 straipsnis
Finansinės taisyklės
Nedarydama poveikio šio reglamento 12 straipsniui, bendroji įmonė S2R patvirtina konkrečias finansines taisykles pagal Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 209 straipsnį ir Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) Nr. 110/2014 (9).
6 straipsnis
Darbuotojai
1. Bendrosios įmonės S2R įdarbintiems darbuotojams taikomi Europos Sąjungos pareigūnų tarnybos nuostatai ir kitų Europos Sąjungos tarnautojų įdarbinimo sąlygos, nustatyti Tarybos reglamentu (EEB, Euratomas, EAPB) Nr. 259/68 (10), ir Sąjungos institucijų tarpusavio susitarimu priimtos tų Tarnybos nuostatų ir Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų įgyvendinimo taisyklės.
2. Bendrosios įmonės S2R darbuotojų atžvilgiu valdyba naudojasi įgaliojimais, kurie Tarnybos nuostatais yra suteikti paskyrimų tarnybai, o Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygose - tarnybai, įgaliotai sudaryti darbo sutartis (toliau - paskyrimų tarnybos įgaliojimai).
Laikydamasi Tarnybos nuostatų 110 straipsnio valdyba priima Tarnybos nuostatų 2 straipsnio 1 dalimi ir Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 6 straipsniu pagrįstą sprendimą dėl atitinkamų paskyrimų tarnybos įgaliojimų delegavimo vykdomajam direktoriui, kuriuo apibrėžiamos sąlygos, kuriomis tas įgaliojimų delegavimas gali būti sustabdytas. Vykdomajam direktoriui leidžiama subdeleguoti šiuos įgaliojimus.
Kai to reikia dėl išimtinių aplinkybių, valdyba gali priimti sprendimą laikinai sustabdyti paskyrimų tarnybos įgaliojimų delegavimą vykdomajam direktoriui bei jo įvykdytą subdelegavimą, kad jais naudotųsi pati arba juos deleguotų vienam iš savo narių arba kitam nei vykdomasis direktorius bendrosios įmonės S2R darbuotojui.
3. Valdyba priima atitinkamas Tarnybos nuostatų ir Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų įgyvendinimo taisykles, laikydamasi Tarnybos nuostatų 110 straipsnio.
4. Darbuotojų ištekliai nustatomi bendrosios įmonės S2R personalo etatų plane, kuriame laikantis jos metinio biudžeto nurodomas laikinų etatų skaičius pagal pareigų grupę bei lygį ir sutartininkų skaičius, išreikštas visos darbo dienos ekvivalentais.
5. Bendrosios įmonės S2R personalą sudaro laikinieji darbuotojai ir sutartininkai.
6. Visas su darbuotojais susijusias išlaidas padengia bendroji įmonė S2R.
7 straipsnis
Deleguotieji nacionaliniai ekspertai ir stažuotojai
1. Bendrojoje įmonėje S2R gali dirbti jos neįdarbinti deleguotieji nacionaliniai ekspertai ir stažuotojai. Deleguotųjų nacionalinių ekspertų skaičius, išreikštas visos darbo dienos ekvivalentais, įtraukiamas į informaciją apie darbuotojus, kaip nurodyta 6 straipsnio 4 dalyje, laikantis metinio biudžeto.
2. Valdyba priima sprendimą, kuriuo nustatomos nacionalinių ekspertų delegavimo į bendrąją įmonę S2R taisyklės ir stažuotojų darbo taisyklės.
8 straipsnis
Privilegijos ir imunitetai
Bendrajai įmonei S2R ir jos personalui taikomas Protokolas Nr. 7 dėl Europos Sąjungos privilegijų ir imunitetų, pridėtas prie Europos Sąjungos sutarties ir SESV.
9 straipsnis
Bendrosios įmonės S2R atsakomybė
1. Bendrosios įmonės S2R sutartinė atsakomybė reglamentuojama atitinkamomis sutartinėmis nuostatomis ir konkrečiam susitarimui, sprendimui ar sutarčiai taikoma teise.
2. Deliktinės atsakomybės atveju bendroji įmonė S2R, vadovaudamasi bendraisiais valstybių narių teisei būdingais principais, atlygina bet kokią žalą, kurią eidami savo pareigas padaro jos darbuotojai.
3. Visi bendrosios įmonės S2R mokėjimai, susiję su 1 ir 2 dalyse nurodyta atsakomybe, ir dėl jos patirtos sąnaudos ir išlaidos laikomi bendrosios įmonės S2R išlaidomis ir padengiamos jos lėšomis.
4. Už bendrosios įmonės S2R įsipareigojimų įvykdymą yra atsakinga tik pati bendroji įmonė S2R.
10 straipsnis
Europos Sąjungos Teisingumo Teismo jurisdikcija ir taikytina teisė
1. Teisingumo Teismas turi jurisdikciją:
a)
visų tarp narių kilusių ginčų, susijusių su šio reglamento dalyku, atžvilgiu;
b)
pagal bet kurią arbitražinę išlygą, įtrauktą į bendrosios įmonės S2R sudarytus susitarimus, priimtus sprendimus ar sudarytas sutartis;
c)
ginčų, susijusių su žalos, kurią eidami savo pareigas padarė bendrosios įmonės S2R darbuotojai, kompensavimu, atžvilgiu;
d)
bendrosios įmonės S2R ir jos tarnautojų ginčų atžvilgiu srityje, kuri reglamentuojama Tarnybos nuostatais.
2. Šiame reglamente arba kituose Sąjungos teisės aktuose nenumatytais atvejais taikoma valstybės, kurioje yra bendrosios įmonės S2R buveinė, teisė.
11 straipsnis
Vertinimas
1. Ne vėliau kaip 2017 m. birželio 30 d. Komisija, padedama nepriklausomų ekspertų, atlieka tarpinį bendrosios įmonės S2R įvertinimą. Komisija parengia ataskaitą apie tą įvertinimą, kuriame pateikiamos Komisijos įvertinimo išvados ir pastabos. Ne vėliau kaip 2017 m. gruodžio 31 d. Komisija tą ataskaitą nusiunčia Europos Parlamentui ir Tarybai. Į bendrosios įmonės S2R tarpinio įvertinimo rezultatus atsižvelgiama atliekant nuodugnų įvertinimą ir tarpinį įvertinimą, nurodytą Reglamento (ES) Nr. 1291/2013 32 straipsnyje.
2. Remdamasi 1 dalyje nurodyto tarpinio įvertinimo išvadomis Komisija gali imtis priemonių pagal 4 straipsnio 6 dalį arba kitų atitinkamų veiksmų.
3. Per šešis mėnesius po bendrosios įmonės S2R likvidavimo, tačiau bet kuriuo atveju ne vėliau kaip per dvejus metus nuo Įstatų 24 straipsnyje nurodytos likvidavimo procedūros inicijavimo, Komisija atlieka bendrosios įmonės S2R galutinį įvertinimą. To galutinio įvertinimo rezultatai pateikiami Europos Parlamentui ir Tarybai.
12 straipsnis
Biudžeto įvykdymo patvirtinimas
Nukrypstant nuo Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 60 straipsnio 7 dalies ir 209 straipsnio, tai, kad bendroji įmonė S2R įvykdė biudžetą, patvirtina Europos Parlamentas, remdamasis Tarybos rekomendacija ir laikydamasis bendrosios įmonės S2R finansinėse taisyklėse numatytos procedūros.
13 straipsnis
Ex post auditai
1. Bendroji įmonė S2R pagal Reglamento (ES) Nr. 1291/2013 29 straipsnį atlieka netiesioginių veiksmų išlaidų ex post auditus, kaip „Horizontas 2020“ netiesioginių veiksmų dalį.
2. Komisija gali nuspręsti atlikti 1 dalyje nurodytus auditus. Tokiais atvejai, ji tai atlieka pagal taikomas taisykles, ypač pagal Reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012, Reglamentą (ES) Nr. 1290/2013 ir Reglamentą (ES) Nr. 1291/2013.
14 straipsnis
Narių finansinių interesų apsauga
1. Bendroji įmonė S2R suteikia Komisijos darbuotojams ir kitiems bendrosios įmonės S2R arba Komisijos ir Audito Rūmų įgaliotiems asmenims galimybę patekti į savo objektus ir patalpas ir susipažinti su visa informacija, įskaitant informaciją elektroniniu formatu, kurios jiems reikia auditams atlikti.
2. Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) gali atlikti tyrimus, įskaitant patikrinimus ir inspektavimus vietoje, laikydamasi Tarybos reglamento (Euratomas, EB) Nr. 2185/96 (11) ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 (12) nuostatų ir juose nustatytų procedūrų, kad nustatytų, ar nebūta sukčiavimo, korupcijos arba kitos neteisėtos veiklos, kenkiančios Sąjungos finansiniams interesams, atvejų, susijusių su pagal šį reglamentą finansuojamais susitarimais, sprendimais arba sutartimis.
3. Nedarant poveikio 1 ir 2 dalims, į sutartis, susitarimus ir sprendimus, sudarytus ar priimtus įgyvendinant šį reglamentą, įtraukiamos nuostatos, kuriomis Komisija, bendroji įmonė S2R, Audito Rūmai ir OLAF aiškiai įgaliojami atlikti tokius auditus ir tyrimus atsižvelgiant į atitinkamą kiekvieno jų kompetenciją.
4. Bendroji įmonė S2R užtikrina, kad jos narių finansiniai interesai būtų tinkamai saugomi, atlikdama arba pavesdama atlikti tinkamą vidaus ir išorės kontrolę.
5. Bendroji įmonė S2R prisijungia prie 1999 m. gegužės 25 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) atliekamų vidaus tyrimų (13). Bendroji įmonė S2R patvirtina būtinas priemones, kurių reikia siekiant sudaryti palankesnes sąlygas OLAF atliekamiems vidaus tyrimams.
15 straipsnis
Konfidencialumas
Nedarydama poveikio 16 straipsniui, bendroji įmonė S2R užtikrina neskelbtinos informacijos, kurios atskleidimas galėtų pakenkti jos narių ar bendrosios įmonės S2R veikloje dalyvaujančių subjektų interesams, apsaugą.
16 straipsnis
Skaidrumas
1. Bendrosios įmonės S2R dokumentams taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 (14).
2. Bendroji įmonė S2R patvirtina praktines Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 įgyvendinimo priemones.
3. Nedarant poveikio 10 straipsniui, bendrosios įmonės S2R pagal Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 8 straipsnį priimti sprendimai gali būti skundžiami ombudsmenui SESV 228 straipsnyje nustatytomis sąlygomis.
4. Valdyba gali patvirtinti praktines Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1367/2006 (15) įgyvendinimo priemones.
17 straipsnis
Dalyvavimo ir sklaidos taisyklės
Bendrosios įmonės S2R finansuojamiems veiksmams taikomas Reglamentas (ES) Nr. 1290/2013. Laikantis to reglamento, bendroji įmonė S2R laikoma finansuojančiąja įstaiga ir teikia finansinę paramą Įstatų 2 straipsnyje nurodytiems netiesioginiams veiksmams.
18 straipsnis
Priimančiosios valstybės parama
Bendroji įmonė S2R ir valstybė narė, kurioje yra jos buveinė, gali sudaryti administracinį susitarimą dėl privilegijų, imunitetų ir kitos paramos, kurią ta valstybė narė turi teikti bendrajai įmonei S2R.
19 straipsnis
Pradiniai veiksmai
1. Komisija atsako už bendrosios įmonės S2R įsteigimą ir pradinę veiklą, kol bendroji įmonė turės veiklos pajėgumų savo biudžetui vykdyti. Komisija pagal Sąjungos teisę atlieka visus reikiamus veiksmus bendradarbiaudama su kitais nariais ir dalyvaujant bendrosios įmonės S2R kompetentingiems organams.
2. Taikant 1 dalį:
a)
kol pagal Įstatų 9 straipsnį valdybos paskirtas vykdomasis direktorius ims eiti savo pareigas, Komisija gali paskirti laikinąjį vykdomąjį direktorių, kuris vykdytų vykdomajam direktoriui pavestas pareigas ir kuriam galėtų padėti tam tikras skaičius Komisijos pareigūnų;
b)
nukrypstant nuo šio reglamento 6 straipsnio 2 dalies laikinasis vykdomasis direktorius naudojasi paskyrimų tarnybos įgaliojimais;
c)
Komisija gali laikinai paskirti tam tikrą skaičių savo pareigūnų.
3. Laikinasis vykdomasis direktorius, valdybai patvirtinus, gali leisti atlikti visus iš bendrosios įmonės S2R metiniame biudžete numatytų asignavimų padengiamus mokėjimus, o patvirtinus bendrosios įmonės S2R personalo etatų planą gali sudaryti susitarimus, priimti sprendimus ir sudaryti sutartis, įskaitant darbo sutartis.
4. Laikinasis vykdomasis direktorius bendru sutarimu su bendrosios įmonės S2R vykdomuoju direktoriumi, gavę valdybos pritarimą, nustato datą, kurią bendroji įmonė S2R turi pajėgumų vykdyti savo biudžetą. Nuo tos datos Komisija nebeprisiima įsipareigojimų ir nebevykdo mokėjimų už bendrosios įmonės S2R veiklą.
20 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas valstybėse narėse.
Priimta Liuksemburge 2014 m. birželio 16 d.