PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. prosince 2014
o finančním příspěvku Unie na rok 2014 k úhradě výdajů vynaložených Německem, Španělskem, Francií, Itálií, Nizozemskem a Rakouskem za účelem boje proti organismům škodlivým rostlinám nebo rostlinným produktům
(oznámeno pod číslem C(2014) 9478)
(Pouze francouzské, italské, německé, nizozemské a španělské znění je závazné)
(2014/910/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 652/2014 ze dne 15. května 2014, kterým se stanoví pravidla pro řízení výdajů v oblasti potravinového řetězce, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin a rozmnožovacího materiálu rostlin (1), a zejména na čl. 45 odst. 3 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2), a zejména na čl. 84 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 16 odst. 1 písm. a) až c) nařízení (EU) č. 652/2014 může být členským státům uděleno financování z prostředků Unie na úhradu výdajů přímo souvisejících (v příslušných případech) s opatřeními přijatými podle čl. 16 odst. 1 nebo 3 směrnice Rady 2000/29/ES (3) týkajícími se eradikace či omezení výskytu škodlivých organismů nebo zabránění jejich rozšiřování. Jako přechodné pravidlo stanoví čl. 45 odst. 3 uvedeného nařízení, že na žádosti členských států o financování výše uvedených nouzových opatření z prostředků Unie, předložené Komisi do 30. dubna 2014, se i nadále použijí články 22 až 24 směrnice 2000/29/ES.
(2)
Německo předložilo osm žádostí o financování z prostředků Unie. První žádost byla podána dne 12. prosince 2013 a týká se opatření přijatých v roce 2012 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Bádensku-Württembersku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu tam bylo zjištěno v roce 2012.
(3)
Druhá žádost byla podána dne 18. prosince 2013 a týká se opatření přijatých v letech 2012 a 2013 v souvislosti s tlumením Diabrotica virgifera v Sasku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2012.
(4)
Třetí žádost byla podána dne 19. prosince 2013 a týká se opatření přijatých v letech 2012 a 2013 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Bavorsku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu tam bylo zjištěno v roce 2012.
(5)
Čtvrtá žádost byla podána dne 3. dubna 2014 a týká se opatření přijatých v roce 2013 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Bádensku-Württembersku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu tam bylo zjištěno v roce 2012 (totéž ohnisko jako ohnisko uvedené ve 2. bodě odůvodnění).
(6)
Pátá žádost byla podána dne 16. dubna 2014 a týká se opatření přijatých v roce 2013 v souvislosti s tlumením Diabrotica virgifera v Porýní-Falcku. Ohniska uvedeného škodlivého organismu byla zjištěna v letech 2011 a 2012.
(7)
Šestá žádost byla podána dne 16. dubna 2014 a týká se opatření přijatých v roce 2013 v souvislosti s tlumením Diabrotica virgifera v Bádensku-Württembersku. Ohniska uvedeného škodlivého organismu byla zjištěna v různých venkovských nebo městských oblastech uvedené spolkové země v letech 2010, 2011, 2012 a 2013.
(8)
Sedmá žádost byla podána dne 28. dubna 2014 a týká se opatření, která byla přijata od srpna 2012 do srpna 2013 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Severním Porýní-Vestfálsku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu tam bylo zjištěno v roce 2009.
(9)
Osmá žádost byla podána dne 30. dubna 2014 a týká se opatření přijatých v letech 2012 a 2013 v souvislosti s tlumením Diabrotica virgifera v Hesensku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2011.
(10)
Španělsko předložilo dne 16. dubna 2014 pět žádostí o financování z prostředků Unie. První žádost se týká opatření v oblasti zesílených kontrol, která byla přijata v roce 2013 ve čtyřech autonomních společenstvích hraničících s Portugalskem v souvislosti s tlumením Bursaphelenchus xylophilus. Tyto kontroly byly provedeny s ohledem na rozšířený výskyt uvedeného škodlivého organismu v sousedních oblastech Portugalska, aniž by byly výsledkem specifického ohniska uvedeného škodlivého organismu na území Španělska.
(11)
Druhá žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v Galicii v souvislosti s tlumením Bursaphelenchus xylophilus. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2010 v oblasti As Neves.
(12)
Třetí žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v Katalánsku v souvislosti s tlumením Pomacea insularum. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2010.
(13)
Čtvrtá žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v autonomním společenství Extremadura v souvislosti s tlumením Bursaphelenchus xylophilus. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2012 v oblasti Valverde del Fresno.
(14)
Pátá žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v Kastilie a León v souvislosti s tlumením Bursaphelenchus xylophilus. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2013 v oblasti Sancti-Spiritus.
(15)
Francie předložila dne 30. dubna 2014 dvě žádosti o financování z prostředků Unie. První žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Alsasku. Opatření byla ve Francii přijata v důsledku zjištění výskytu uvedeného škodlivého organismu v příhraniční oblasti s Německem v červenci 2011.
(16)
Druhá žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro roky 2013 a 2014 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis na Korsice. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2013.
(17)
Itálie předložila tři žádosti o financování z prostředků Unie. První žádost byla podána dne 29. dubna 2014 a týká se opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Marche. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2013.
(18)
Druhá žádost byla podána dne 29. dubna 2014 a týká se opatření přijatých nebo plánovaných pro roky 2013 a 2014 v souvislosti s tlumením Xylella fastidiosa v Puglii. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2013.
(19)
Třetí žádost byla podána dne 30. dubna 2014 a týká se opatření přijatých nebo plánovaných v období od září 2014 do září 2015 v souvislosti s tlumením Citrus tristeza virus na Sicílii, kde byl v roce 2013 potvrzen výskyt nebezpečného kmene tohoto viru.
(20)
Nizozemsko předložilo tři žádosti o financování z prostředků Unie. První žádost byla podána dne 31. prosince 2013 a týká se opatření přijatých v letech 2012 a 2013 v oblasti Westland v souvislosti s tlumením Anthonomus eugenii. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2012.
(21)
Druhá a třetí žádost byla předložena dne 30. dubna 2014. Druhá žádost se týká opatření přijatých v letech 2013 a 2014 v oblasti Winterswijk v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2012.
(22)
Třetí žádost se týká opatření přijatých v letech 2013 a 2014 v oblasti Jižní Holandsko v souvislosti s tlumením viroidu vřetenovitosti hlíz bramboru. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2013.
(23)
Rakousko předložilo dne 30. dubna 2014 dvě žádosti o financování z prostředků Unie, které se týkají opatření přijatých v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis. První žádost se týká opatření přijatých v letech 2012 a 2013 v oblasti Sankt Georgen bei Obernberg am Inn, kde bylo zjištěno ohnisko uvedeného škodlivého organismu v roce 2012. Uvedená žádost zahrnuje aktualizace žádosti podané v květnu 2013 týkající se opatření přijatých v roce 2012 a plánovaných v té době pro rok 2013.
(24)
Druhá žádost se týká opatření přijatých v letech 2013 a 2014 v oblasti Gallspach, kde bylo zjištěno ohnisko uvedeného škodlivého organismu v roce 2013.
(25)
Ve svých žádostech Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Rakousko vypracovaly své akční programy k eradikaci nebo (kde je to z právního hlediska možné) k omezení výskytu výše uvedených škodlivých organismů zavlečených na jejich území. V těchto programech jsou stanoveny cíle, jichž má být dosaženo, provedená opatření, jejich trvání a vynaložené náklady.
(26)
Všechna výše uvedená opatření zahrnují různá rostlinolékařská opatření, včetně zničení napadených stromů nebo plodin, použití přípravků na ochranu rostlin, sanitárních technologií, inspekcí a zkoušek prováděných úředně nebo na základě úřední žádosti za účelem ověření výskytu nebo závažnosti zamoření škodlivými organismy, a náhradu zničených rostlin ve smyslu čl. 23 odst. 2 písm. a), b) a c) směrnice 2000/29/ES.
(27)
Technické údaje poskytnuté Německem, Španělskem, Francií, Itálií, Nizozemskem a Rakouskem umožnily Komisi přesné a obsáhlé prošetření situace. Komise dospěla k závěru, že podmínky k poskytnutí financování z prostředků Unie, jak stanoví článek 23 směrnice 2000/29/ES, byly splněny. Je proto vhodné poskytnout finanční příspěvek Unie k pokrytí výdajů uvedených v žádostech.
(28)
Opatření a výdaje způsobilé pro financování z prostředků Unie byly objasněny v dopise Komise určeném vedoucím rostlinolékařských správ členských států ze dne 25. května 2012.
(29)
Podle čl. 23 odst. 5 druhého pododstavce směrnice 2000/29/ES může finanční příspěvek Unie pokrýt až 50 % způsobilých výdajů na opatření, která byla učiněna v době maximálně dvou let ode dne zjištění výskytu nebo která mají být v této době učiněna. Podle třetího pododstavce uvedeného článku však může být tato doba prodloužena, pokud se ukáže, že cíl opatření bude dosažen v přiměřené delší době. V takovém případě se bude sazba finančního příspěvku Unie v průběhu těchto let snižovat.
(30)
S ohledem na závěry učiněné během zasedání výboru pro rostlinolékařské hodnocení v rámci Komise, které se konalo ve dnech 30. června až 4. července 2014, ohledně hodnocení příslušných žádostí je vhodné prodloužit v souladu s čl. 1 odst. 2 písm. b) nařízení Komise (ES) č. 1040/2002 (4) toto dvouleté období pro dotčené žádosti o další dva roky. V souladu se zásadou snižování sazby příspěvku je však vhodné snížit sazbu finančního příspěvku Unie na tato opatření na 45 % způsobilých výdajů pro třetí rok a na 40 % pro čtvrtý rok trvání těchto žádostí.
(31)
Financování z prostředků Unie ve výši až 50 % způsobilých výdajů by se tedy mělo použít na tyto žádosti: Německo, Bádensko-Württembersko, Diabrotica virgifera, venkovské oblasti Alb-Donau-Kreis a Karlsruhe (2013), Německo, Bádensko-Württembersko, Anoplophora glabripennis (2012 a 2013), Německo, Bavorsko, Anoplophora glabripennis (2012 a 2013), Německo, Hesensko, Diabrotica virgifera, (2012), Německo, Porýní-Falcko, Diabrotica virgifera (2013), Německo, Sasko, Diabrotica virgifera (2012 a 2013), Španělsko, Kastilie a León, Bursaphelenchus xylophilus (2014), Francie, Korsika, Anoplophora glabripennis (2013 a 2014), Itálie, Marche, Anoplophora glabripennis (2014), Itálie, Sicílie, Citrus tristeza virus (2014 a 2015), Itálie, Puglia, Xylella fastidiosa, (2013 a 2014), Nizozemsko, oblast Winterswijk, Anoplophora glabripennis (2013), Nizozemsko, Jižní Holandsko, viroid vřetenovitosti hlíz bramboru (2013 a 2014), Nizozemsko, Westland, Anthonomus eugenii (2012 a 2013), Rakousko, Sankt Georgen bei Obernberg am Inn, Anoplophora glabripennis (2012 a 2013) a Rakousko, Gallspach, Anoplophora glabripennis (2013 a 2014).
(32)
Financování z prostředků Unie ve výši až 45 % způsobilých výdajů by se tedy mělo použít na tyto žádosti: Německo, Bádensko-Württembersko, Diabrotica virgifera, venkovské oblasti Rastatt (2013), Německo, Hesensko, Diabrotica virgifera (2013), Španělsko, Extremadura, Valverde del Fresno, Bursaphelenchus xylophilus (2014), Francie, Alsasko, Anoplophora glabripennis (2014) a Nizozemsko, oblast Winterswijk, Anoplophora glabripennis (2014), jelikož pro dotčená opatření již byl udělen finanční příspěvek Unie podle prováděcího rozhodnutí Komise 2012/789/EU (5) (Německo, Španělsko a Francie) a prováděcího rozhodnutí Komise 2013/800/EU (6) (Německo, Bádensko-Württembersko, Španělsko, Francie a Nizozemsko) na první dva roky jejich provádění.
(33)
Kromě toho by se měl použít finanční příspěvek Unie ve výši až 40 % způsobilých výdajů na čtvrtý rok těchto žádostí: Německo, Bádensko-Württembersko, Diabrotica virgifera, venkovské oblasti Breisgau-Hochschwarzwald (2013), Německo, Anoplophora glabripennis, Severní Porýní-Vestfálsko (srpen 2012 až srpen 2013), Španělsko, Katalánsko, Pomacea insularum (2014) a Španělsko, Galicie, Bursaphelenchus xylophilus (2014), jelikož v případě každé z těchto žádostí byl pro dotčená opatření již udělen finanční příspěvek Unie podle prováděcího rozhodnutí Komise 2011/868/EU (7), prováděcího rozhodnutí 2012/789/EU a prováděcího rozhodnutí 2013/800/EU na první tři roky jejich provádění.
(34)
V souladu s čl. 23 odst. 6 prvním a druhým pododstavcem směrnice 2000/29/ES mohou být v závislosti na vývoji situace v Unii podniknuta další opatření a rozhodne se o poskytnutí finančního příspěvku Unie pro tato další opatření. Uvedená opatření musí podléhat určitým požadavkům nebo dalším podmínkám, pokud jsou nezbytné pro dosažení daného cíle. Kromě toho podle čl. 23 odst. 6 třetího pododstavce platí, že pokud jsou tato další opatření zaměřena převážně na ochranu jiných území Unie, než je území dotčeného členského státu, může být rozhodnuto, že finanční příspěvek Unie pokryje více než 50 % výdajů.
(35)
Španělsko provedlo v souvislosti s Bursaphelenchus xylophilus intenzivní kontroly v pohraniční oblasti s Portugalskem v autonomních společenstvích Andalusie, Kastilie a León, Extremadura a Galicie a v oblastech, které nejsou vymezené, pokud jde o výskyt uvedeného škodlivého organismu. Uvedené kontroly jsou zaměřeny na přísný dohled pro včasné odhalení a eradikaci v konkrétních oblastech s cílem chránit zbývající území Unie. Španělsko již vyčlenilo značné zdroje na tlumení tří izolovaných ohnisek Bursaphelenchus xylophilus v autonomních společenstvích Kastilie a León, Extremadura a Galicie. Má se za to, že uvedené opatření je zaměřené především na ochranu území Španělska, jakož i na ochranu jiných území Unie, než je území Španělska, a to vzhledem k zásadnímu významu ochrany jehličnanů a dřeva jehličnanů před Bursaphelenchus xylophilus, rychlosti, jakou se uvedený škodlivý organismus šíří, a možnému dopadu jeho rozšíření na lesnictví Unie a mezinárodní obchod se dřevem. Proto je důležité poskytnout na uvedenou žádost vyšší sazbu finančního příspěvku Unie, konkrétně sazbu 75 %.
(36)
V souladu s článkem 84 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 by závazku výdajů z rozpočtu Unie mělo předcházet rozhodnutí o financování, které stanoví základní prvky akce, jež zahrnuje výdaj z rozpočtu, přičemž toto rozhodnutí musí být přijato orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil. Článek 94 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 (8) stanoví prováděcí pravidla k rozhodnutí o financování.
(37)
Toto rozhodnutí je finančním rozhodnutím o výdajích obsažených v žádostech o financování z prostředků Unie předložených členskými státy.
(38)
Pro účely používání tohoto rozhodnutí je vhodné vymezit pojem „podstatná změna“ ve smyslu čl. 94 odst. 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012.
(39)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Finanční příspěvek
1. Na základě žádostí předložených členskými státy a prošetřených Komisí se schvaluje poskytnutí financování z prostředků Unie na rok 2014 k pokrytí výdajů vynaložených Německem, Španělskem, Francií, Itálií, Nizozemskem a Rakouskem, které souvisejí s nezbytnými opatřeními uvedenými v čl. 23 odst. 2 písm. a), b) a c) směrnice 2000/29/ES a přijatými za účelem boje proti organismům, na něž se vztahují žádosti uvedené v příloze I tohoto rozhodnutí.
Na základě žádosti předložené Španělskem a prošetřené Komisí se schvaluje poskytnutí financování z prostředků Unie na rok 2014 k pokrytí výdajů, které tomuto členskému státu vznikly a které souvisejí s dalšími opatřeními uvedenými v čl. 23 odst. 6 směrnice 2000/29/ES přijatými v souvislosti s tlumením Bursaphelenchus xylophilus, na něž se vztahuje žádost uvedená v příloze II tohoto rozhodnutí.
2. Celková výše financování z prostředků Unie uvedeného v odstavci 1 činí 5 715 000 EUR. Maximální výše financování z prostředků Unie na každou z těchto žádostí je uvedena v přílohách I a II tohoto rozhodnutí.
3. Uvedené příspěvky z prostředků Unie jsou financovány z této položky souhrnného rozpočtu Evropské unie na rok 2014: rozpočtová položka 17 04 04.
4. Toto rozhodnutí a jeho přílohy jsou rozhodnutím o financování ve smyslu článku 84 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012.
Článek 2
Platba příspěvku Unie
1. Financování z prostředků Unie, jak je stanoveno v přílohách I a II tohoto rozhodnutí, se poskytne, pokud dotčené členské státy:
a)
provedou opatření v souladu s příslušnými ustanoveními právních předpisů Unie, včetně pravidel pro hospodářskou soutěž a pro zadávání veřejných zakázek;
b)
předloží dokumentaci prokazující přijatá opatření v souladu s ustanoveními nařízení (ES) č. 1040/2002;
c)
předloží Komisi žádost o platbu v souladu s článkem 5 nařízení (ES) č. 1040/2002, k níž bude přiložen technický protokol o provedených opatřeních.
2. Financování z prostředků Unie se nevyplatí, pokud je žádost o platbu uvedená v odst. 1 písm. c) předložena po 31. říjnu 2015.
Článek 3
Doložka flexibility
Souhrnné změny částek přidělených na zvláštní činnosti nepřevyšující 15 % maximální výše příspěvku stanovené v článku 1 tohoto rozhodnutí se nepovažují za podstatné ve smyslu čl. 94 odst. 4 nařízení v přenesené pravomoci (ES) č. 1268/2012, pokud tyto změny významně neovlivňují charakter činností a cíl programu. Zvýšení maximálního příspěvku stanoveného v článku 1 tohoto rozhodnutí nesmí překročit 15 %.
Příslušná schvalující osoba může přijmout změny uvedené v prvním pododstavci v souladu se zásadami řádného finančního řízení a proporcionality.
Článek 4
Určení
Toto rozhodnutí je určeno Spolkové republice Německo, Španělskému království, Francouzské republice, Italské republice, Nizozemskému království a Rakouské republice.
V Bruselu dne 12. prosince 2014.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2014 m. gruodžio 12 d.
dėl 2014 m. Sąjungos finansinio įnašo išlaidoms, patirtoms Ispanijoje, Nyderlanduose, Austrijoje, Prancūzijoje ir Vokietijoje kovojant su augalams arba augaliniams produktams kenksmingais organizmais, atlyginti
(pranešta dokumentu Nr. C(2014) 9478)
(Tekstas autentiškas tik italų, ispanų, nyderlandų, prancūzų ir vokiečių kalbomis)
(2014/910/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 652/2014, kuriuo nustatomos išlaidų, susijusių su maisto grandine, gyvūnų sveikata ir gerove bei augalų sveikata ir augalų dauginamąja medžiaga, valdymo nuostatos (1), ypač į jo 45 straipsnio 3 dalį,
atsižvelgdama į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2), ypač į jo 84 straipsnio 2 dalį,
kadangi:
(1)
pagal Reglamento (ES) Nr. 652/2014 16 straipsnio 1 dalies a-c punktus valstybėms narėms gali būti skiriamas Sąjungos finansavimas išlaidoms, tiesiogiai susijusioms su priemonėmis, kurios priimtos pagal Tarybos direktyvos 2000/29/EB (3) 16 straipsnio 1 ir 3 dalis ir susijusios su kenksmingųjų organizmų naikinimu, sulaikymu arba jų plitimo prevencija, padengti. Reglamento 45 straipsnio 3 dalyje yra nustatyta pereinamojo laikotarpio nuostata - valstybių narių paraiškoms dėl minėtoms skubioms priemonėms skiriamo Sąjungos finansavimo, pateiktoms Komisijai ne vėliau kaip 2014 m. balandžio 30 d., ir toliau taikomi Direktyvos 2000/29/EB 22-24 straipsniai;
(2)
Vokietija pateikė aštuonias paraiškas dėl Sąjungos finansavimo. Pirmoji paraiška pateikta 2013 m. gruodžio 12 d. dėl priemonių, kurių imtasi 2012 m. Badeno- Viurtembergo žemėje, siekiant kontroliuoti Anoplophora glabripennis. Šio kenksmingojo organizmo protrūkis toje teritorijoje nustatytas 2012 m.;
(3)
antroji paraiška pateikta 2013 m. gruodžio 18 d. dėl priemonių, kurių imtasi 2012 ir 2013 m. Saksonijos žemėje, siekiant kontroliuoti Diabrotica virgifera. Šio kenksmingojo organizmo protrūkis nustatytas 2012 m.;
(4)
trečioji paraiška pateikta 2013 m. gruodžio 19 d. dėl priemonių, kurių imtasi 2012 ir 2013 m. Bavarijos žemėje, siekiant kontroliuoti Anoplophora glabripennis. Šio kenksmingojo organizmo protrūkis toje teritorijoje nustatytas 2012 m.;
(5)
ketvirtoji paraiška pateikta 2014 m. balandžio 3 d. dėl priemonių, kurių imtasi 2013 m. Badeno-Viurtembergo žemėje, siekiant kontroliuoti Anoplophora glabripennis. Šio kenksmingojo organizmo protrūkis toje teritorijoje nustatytas 2012 m. (kaip nurodyta 2 punkte);
(6)
penktoji paraiška pateikta 2014 m. balandžio 16 d. dėl priemonių, kurių imtasi 2013 m. Reino krašte-Pfalce, siekiant kontroliuoti Diabrotica virgifera. Šio kenksmingojo organizmo protrūkiai nustatyti 2011 ir 2012 m.;
(7)
šeštoji paraiška pateikta 2014 m. balandžio 16 d. dėl priemonių, kurių imtasi 2013 m. Badeno-Viurtembergo žemėje, siekiant kontroliuoti Diabrotica virgifera. Skirtingose tos žemės kaimo ar miesto apylinkėse šio kenksmingojo organizmo protrūkiai nustatyti 2010, 2011, 2012 ir 2013 m.;
(8)
septintoji paraiška pateikta 2014 m. balandžio 28 d. dėl priemonių, kurių imtasi nuo 2012 m. rugpjūčio mėn. iki 2013 m. rugpjūčio mėn. Šiaurės Reino-Vestfalijos žemėje, siekiant kontroliuoti Anoplophora glabripennis. Šio kenksmingojo organizmo protrūkis toje teritorijoje nustatytas 2009 m.;
(9)
aštuntoji paraiška pateikta 2014 m. balandžio 30 d. dėl priemonių, kurių imtasi 2012 ir 2013 m. Heseno žemėje, siekiant kontroliuoti Diabrotica virgifera. Šio kenksmingojo organizmo protrūkis nustatytas 2011 m.;
(10)
2014 m. balandžio 16 d. Ispanija pateikė penkias paraiškas dėl Sąjungos finansavimo. Pirmoji paraiška yra susijusi su intensyviais tikrinimais, atliktais 2013 m. keturiose su Portugalija besiribojančiose autonominėse srityse, siekiant kontroliuoti Bursaphelenchus xylophilus. Šie tikrinimai vyko atsižvelgiant į šio kenksmingojo organizmo išplitimą kaimyninėse Portugalijos teritorijose, kuris nebuvo konkretaus šio kenksmingojo organizmo protrūkio Ispanijos teritorijose pasekmė;
(11)
antroji paraiška yra susijusi su priemonėmis, kurių imtasi arba ketinama imtis 2014 m. Galisijos regione, siekiant kontroliuoti Bursaphelenchus xylophilus. Šio kenksmingojo organizmo protrūkis As Neveso srityje nustatytas 2010 m.;
(12)
trečioji paraiška yra susijusi su priemonėmis, kurių imtasi arba ketinama imtis 2014 m. Katalonijos regione, siekiant kontroliuoti Pomacea insularum. Šio kenksmingojo organizmo protrūkis nustatytas 2010 m.;
(13)
ketvirtoji paraiška yra susijusi su priemonėmis, kurių imtasi arba ketinama imtis 2014 m. Estremadūros regione, siekiant kontroliuoti Bursaphelenchus xylophilus. Šio kenksmingojo organizmo protrūkis Valverde del Fresno srityje nustatytas 2012 m.;
(14)
penktoji paraiška yra susijusi su priemonėmis, kurių imtasi arba ketinama imtis 2014 m. Kastilijos ir Leono regione, siekiant kontroliuoti Bursaphelenchus xylophilus. Šio kenksmingojo organizmo protrūkis Sankti Spirituso srityje nustatytas 2013 m.;
(15)
2014 m. balandžio 30 d. Prancūzija pateikė dvi paraiškas dėl Sąjungos finansavimo. pirmoji paraiška yra susijusi su priemonėmis, kurių imtasi arba ketinama imtis 2014 m. Elzaso regione, siekiant kontroliuoti Anoplophora glabripennis. Priemonių Prancūzijoje imtasi, kai 2011 m. liepos mėn. šio kenksmingojo organizmo buvo aptikta Vokietijos pasienyje;
(16)
antroji paraiška yra susijusi su priemonėmis, kurių imtasi arba ketinama imtis 2013 ir 2014 m. Korsikoje, siekiant kontroliuoti Anoplophora glabripennis. Šio kenksmingojo organizmo protrūkis nustatytas 2013 m.;
(17)
Italija pateikė tris prašymus dėl Sąjungos finansavimo. Pirmoji paraiška pateikta 2014 m. balandžio 29 d. dėl priemonių, kurių imtasi arba ketinama imtis 2014 m. Markės regione, siekiant kontroliuoti Anoplophora glabripennis. Šio kenksmingojo organizmo protrūkis nustatytas 2013 m.;
(18)
antroji paraiška pateikta 2014 m. balandžio 29 d. dėl priemonių, kurių imtasi arba ketinama imtis 2013 ir 2014 m. Pulijos regione, siekiant kontroliuoti Xylella fastidiosa. Šio kenksmingojo organizmo protrūkis nustatytas 2013 m.;
(19)
trečioji paraiška pateikta 2014 m. balandžio 30 d. dėl priemonių, kurių imtasi arba ketinama imtis nuo 2014 m. rugsėjo mėn. iki 2015 m. rugsėjo mėn., siekiant kontroliuoti citrusų greito sunykimo virusą Sicilijos regione, kuriame 2013 m. patvirtintas stiprios viruso padermės atsiradimas;
(20)
Nyderlandai pateikė tris paraiškas dėl Sąjungos finansavimo. Pirmoji paraiška pateikta 2013 m. gruodžio 31 d. dėl priemonių, kurių imtasi 2012 m. ir 2013 m. Vestlando regione, siekiant kontroliuoti Anthonomus eugenii. Šio kenksmingojo organizmo protrūkis nustatytas 2012 m.;
(21)
antroji ir trečioji paraiškos pateiktos 2014 m. balandžio 30 d. Antroji paraiška yra susijusi su priemonėmis, kurių imtasi 2013 ir 2014 m. Vintersveiko srityje, siekiant kontroliuoti Anoplophora glabripennis. Šio kenksmingojo organizmo protrūkis nustatytas 2012 m.;
(22)
trečioji paraiška yra susijusi su priemonėmis, kurių imtasi 2013 ir 2014 m. Pietų Olandijos regione, siekiant kontroliuoti bulvių gumbų verpstiškumo viroidą. Šio kenksmingojo organizmo protrūkis nustatytas 2013 m.;
(23)
2014 m. balandžio 30 d. Austrija pateikė dvi paraiškas dėl Sąjungos finansavimo, susijusias su priemonėmis, kurių imtasi siekiant kontroliuoti Anoplophora glabripennis. Pirmoji paraiška yra susijusi su priemonėmis, kurių buvo imtasi 2012 ir 2013 m. Sankt Georgeno prie Obernbergo prie Ino regione, kur šio kenksmingojo organizmo protrūkis nustatytas 2012 m. Šioje paraiškoje taip pat pateikta atnaujinta paraiškos, pateiktos 2013 m. gegužės mėn. dėl priemonių, kurių buvo imtasi 2012 m. ir kurios buvo planuojamos 2013 m., informacija;
(24)
antroji paraiška yra susijusi su priemonėmis, kurių buvo imtasi 2013 ir 2014 m. Galspacho regione, kuriame šio kenksmingojo organizmo protrūkis nustatytas 2013 m.;
(25)
savo paraiškose Vokietija, Ispanija, Prancūzija, Italija, Nyderlandai ir Austrija parengė veiksmų programas, pagal kurias būtų naikinami arba, jei teisiškai įmanoma, sulaikomi į jų teritorijas patekę minėti kenksmingieji organizmai. Šiose programose nurodomi siektini tikslai, taikytos priemonės, jų trukmė ir išlaidos;
(26)
visas minėtas priemones sudaro įvairios su augalų sveikata susijusios priemonės, įskaitant užkrėstų medžių ir pasėlių naikinimą, augalų apsaugos produktų taikymą, sanitarijos metodus, tikrinimus ir tyrimus, kurie atliekami oficialiai arba oficialiai paprašius stebėti atitinkamų kenksmingųjų organizmų buvimą arba išplitimą, ir sunaikintų augalų keitimą kitais, kaip apibrėžta Direktyvos 2000/29/EB 23 straipsnio 2 dalies a, b ir c punktuose;
(27)
remdamasi Vokietijos, Ispanijos, Prancūzijos, Italijos, Nyderlandų ir Austrijos pateikta technine informacija, Komisija galėjo tiksliai ir išsamiai ištirti padėtį. Komisija padarė išvadą, kad Sąjungos finansinės paramos skyrimo sąlygos, kaip nustatyta Direktyvos 2000/29/EB 23 straipsnyje, įgyvendintos. Todėl tikslinga pagal pateiktas paraiškas skirti Sąjungos finansinį įnašą išlaidoms padengti;
(28)
priemones ir tinkamas finansuoti išlaidas, kurioms gali būti skiriamas Sąjungos finansavimas, Komisija patikslino 2012 m. gegužės 25 d. rašte valstybių narių augalų sveikatos vyriausiesiems pareigūnams;
(29)
pagal Direktyvos 2000/29/EB 23 straipsnio 5 dalies antrą pastraipą Sąjungos finansiniu įnašu galima padengti iki 50 % tinkamų finansuoti išlaidų, patirtų dėl priemonių, kurių imtasi arba ketinama imtis ne ilgiau kaip dvejus metus po kenksmingųjų organizmų nustatymo dienos. Tačiau pagal to paties straipsnio trečiąją pastraipą minėtas laikotarpis gali būti pratęstas, jei nustatyta, kad priemonių tikslas bus įgyvendintas per pagrįstą papildomą laikotarpį ir tokiu atveju Sąjungos finansinis įnašas kasmet mažėja;
(30)
atsižvelgiant į Komisijos augalų sveikatos vertinimo tarybos išvadas, priimtas 2014 m. birželio 30 d. - liepos 4 d. vykusių posėdžių dėl atitinkamų prašymų vertinimo metu, tikslinga dar dvejais metais pratęsti dvejų metų paraiškų teikimo laikotarpį pagal Komisijos reglamento (EB) Nr. 1040/2002 (4) 1 straipsnio 2 dalies b punktą. Vis dėlto laikantis proporcingo mažinimo principo tikslinga sumažinti Sąjungos finansinį įnašą šioms priemonėms pagal minėtus prašymus iki 45 % tinkamų finansuoti išlaidų trečiaisiais metais ir iki 40 % ketvirtaisiais metais;
(31)
todėl Sąjungos finansavimas, sudarantis iki 50 % tinkamų finansuoti išlaidų, turėtų būti skirtas pagal šias paraiškas: Vokietijai dėl Diabrotica virgifera Badeno-Viurtembergo žemėje Albo-Dunojaus apskrities ir Karlsrūhės kaimo apylinkėse 2013 m., dėl Anoplophora glabripennis Badeno-Viurtembergo žemėje 2012 ir 2013 m., dėl Anoplophora glabripennis Bavarijos žemėje 2012 ir 2013 m., dėl Diabrotica virgifera Heseno žemėje 2012 m., dėl Diabrotica virgifera Reino krašte-Pfalce 2013 m. ir dėl Diabrotica virgifera Saksonijoje 2012 ir 2013 m., Ispanijai dėl Bursaphelenchus xylophilus Kastilijos ir Leono regione 2014 m., Prancūzijai dėl Anoplophora glabripennis Korsikoje 2013 ir 2014 m., Italijai dėl Anoplophora glabripennis Markės regione 2014 m., dėl citrusų greito sunykimo viruso Sicilijoje 2014 ir 2015 m. ir dėl Xylella fastidiosa Pulijoje 2013 ir 2014 m., Nyderlandams dėl Anoplophora glabripennis Vintersveiko regione 2013 m., dėl bulvių gumbų verpstiškumo viroido Pietų Olandijoje 2013 ir 2014 m. ir dėl Anthonomus eugenii Vestlando regione 2012 ir 2013 m., Austrijai dėl Anoplophora glabripennis Sankt Georgene prie Obernbergo prie Ino 2012 ir 2013 m. ir dėl Anoplophora glabripennis Galspache 2013 ir 2014 m.;
(32)
todėl Sąjungos finansinis įnašas, sudarantis iki 45 % tinkamų finansuoti išlaidų, turėtų būti skirtas pagal šiuos prašymus: Vokietijai dėl Diabrotica virgifera, Badeno- Viurtembergo žemėje Raštato kaimo apylinkėse 2013 m. ir dėl Diabrotica virgifera Hesene 2013 m., Ispanijai dėl Bursaphelenchus xylophilus Estremadūroje ir Valverde del Fresno srityje 2014 m., Prancūzijai dėl Anoplophora glabripennis Elzase 2014 m. ir Nyderlandams dėl Anoplophora glabripennis Vintersveiko srityje 2014 m., kadangi minėtos priemonės pirmuosius dvejus įgyvendinimo metus jau buvo finansuojamos Sąjungos pagal Komisijos įgyvendinimo sprendimą 2012/789/ES (5) (Vokietija, Ispanija ir Prancūzija) ir Komisijos įgyvendinimo sprendimą 2013/800/ES (6) (Vokietija (Badeno-Viurtembergo žemė), Ispanija, Prancūzija ir Nyderlandai);
(33)
be to, iki 40 % sudarantis finansavimas ketvirtaisiais metais turėtų būti skirtas pagal šiuos prašymus: Vokietijai dėl Diabrotica virgifera, Badeno-Viurtembergo žemėje Breisgau-Hochšvarcvaldo kaimo apylinkėse 2013 m., dėl Anoplophora glabripennis Šiaurės Reino-Vestfalijos žemėje 2012 m. rugpjūčio mėn. - 2013 m. rugpjūčio mėn., Ispanijai dėl Pomacea insularum Katalonijoje 2014 m. ir dėl Bursaphelenchus xylophilus Galisijoje 2014 m., kadangi visuose keturiuose dokumentų rinkiniuose nurodytos priemonės pirmuosius trejus įgyvendinimo metus jau buvo finansuojamos Sąjungos pagal Komisijos įgyvendinimo sprendimą 2011/868/ES (7), Įgyvendinimo sprendimą 2012/789/ES ir Įgyvendinimo sprendimą 2013/800/ES;
(34)
pagal Direktyvos 2000/29/EB 23 straipsnio 6 dalies 1 ir 2 pastraipas tolesni veiksmai gali būti įgyvendinami atsižvelgiant į kintančią padėtį Sąjungoje, tuomet gali būti nusprendžiama dėl jiems skirtino Sąjungos finansinio įnašo. Tokių veiksmų įgyvendinimas turi priklausyti nuo tam tikrų reikalavimų arba papildomų sąlygų įvykdymo, jei tai yra būtina atitinkamam tikslui pasiekti. Be to, pagal 23 straipsnio 6 dalies 3 pastraipą, jei tokiais tolesniais veiksmais iš esmės siekiama apsaugoti Sąjungos teritorijas, o ne tam tikros valstybės narės teritoriją, gali būti nuspręsta, kad Sąjungos finansinis įnašas sudarytų daugiau nei 50 % išlaidų;
(35)
Ispanija atliko intensyvius Bursaphelenchus xylophilus tikrinimus Portugalijos pasienyje, Andalūzijos, Kastilijos ir Leono, Estremadūros ir Galisijos autonominėse srityse ir teritorijose, kuriose šis kenksmingasis organizmas nenustatytas. Šių tikrinimų tikslas - intensyvi stebėsena, siekiant šiose srityse iš anksto nustatyti kenksmingąjį organizmą ir jį išnaikinti, taip apsaugant likusią Sąjungos teritoriją. Ispanija jau skyrė daug išteklių trims izoliuotiems Bursaphelenchus xylophilus protrūkiams Kastilijoje ir Leone, Estremadūroje ir Galisijoje kontroliuoti. Šiais veiksmais iš esmės siekiama apsaugoti Ispanijos teritoriją, taip pat kitas nei Ispanija Sąjungos teritorijas, atsižvelgiant į didelį Bursaphelenchus xylophilus poveikį spygliuočių miškams ir medienai, greitą šio kenksmingojo organizmo plitimą ir galimą poveikį Sąjungos miškininkystei ir tarptautinei prekybai mediena. Todėl svarbu pagal šią paraišką skirti didesnį Sąjungos finansavimo procentinį įnašą, t. y. 75 %;
(36)
pagal Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 84 straipsnį įsipareigojimai dėl išlaidų iš Sąjungos biudžeto yra grindžiami ankstesniu institucijos arba kitų institucijų, kurioms institucija yra perdavusi įgaliojimus, finansavimo sprendimu, kuriame išdėstomi pagrindiniai su biudžeto išlaidomis susijusių veiksmų elementai. Komisijos deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1268/2012 (8) 94 straipsnyje nustatytos išsamios taisyklės dėl finansavimo sprendimo;
(37)
šis sprendimas yra išlaidų, numatytų valstybių narių pateiktose Sąjungos finansavimo paraiškose, finansavimo sprendimas;
(38)
šio sprendimo taikymo tikslais tikslinga apibrėžti sąvoką „esminis pakeitimas“, kaip apibrėžta Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1268/2012 94 straipsnio 4 dalyje;
(39)
šiame sprendime nustatytos priemonės atitinka Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Finansinis įnašas
1. Remiantis paraiškomis, kurias pateikė valstybės narės ir išnagrinėjo Komisija, patvirtinamas 2014 m. Sąjungos finansavimas atlyginti Vokietijos, Ispanijos, Prancūzijos, Italijos, Nyderlandų ir Austrijos išlaidoms, susijusioms su Direktyvos 2000/29/EB 23 straipsnio 2 dalies a, b ir c punktuose nurodytomis būtinomis priemonėmis, kurių buvo imtasi kovojant su atitinkamais organizmais, pagal šio sprendimo I priede išvardytas paraiškas.
Remiantis paraiškomis, kurias pateikė Ispanija ir išnagrinėjo Komisija, patvirtinamas 2014 m. Sąjungos finansavimas atlyginti šios valstybės narės išlaidoms, susijusioms su tolesniais veiksmais, kaip nustatyta Direktyvos 2000/29/EB 23 straipsnio 6 dalyje, siekiant kontroliuoti Bursaphelenchus xylophilus, pagal šio sprendimo II priede nurodytą prašymą.
2. Bendra 1 dalyje nurodyto Sąjungos finansavimo suma yra 5 715 000 EUR. Didžiausia suteikiama finansavimo dalis kiekvienai paraiškai yra atitinkamai nurodyta šio sprendimo I ir II prieduose.
3. Šios Sąjungos lėšos yra finansuojamos iš šios 2014 m. Europos Sąjungos bendrojo biudžeto eilutės: 17 04 04
4. Šis sprendimas ir jo priedai yra finansavimo sprendimas, kaip apibrėžta Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 84 straipsnyje.
2 straipsnis
Sąjungos įnašo mokėjimas
1. Sąjungos finansavimas, kaip nustatyta šio sprendimo I ir II prieduose, skiriamas, jei susijusios valstybės narės:
a)
įgyvendina priemones pagal atitinkamas Sąjungos teisės nuostatas, įskaitant konkurencijos ir viešųjų sutarčių sudarymo taisykles;
b)
pateikia įrodymus, kad priemonės atitinka Reglamento (EB) Nr. 1040/2002 nuostatas;
c)
Komisijai pateikia mokėjimo prašymą pagal Reglamento (EB) Nr. 1040/2002 5 straipsnį ir techninę įgyvendintų priemonių ataskaitą.
2. Sąjungos finansavimo mokėjimas negali būti atliekamas, jei 1 dalies c punkte nurodytas mokėjimo prašymas pateikiamas vėliau nei 2015 m. spalio 31 d.
3 straipsnis
Lankstumo sąlyga
Kumuliaciniai konkretiems veiksmams finansuoti skirtų asignavimų pakeitimai, neviršijantys 15 % didžiausio šio sprendimo 1 straipsnyje nustatyto įnašo, nelaikomi esminiais pakeitimais pagal Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1268/2012 94 straipsnio 4 dalį, jeigu jie iš esmės nedaro didelės įtakos veiksmų pobūdžiui ir programos tikslui. Šio sprendimo 1 straipsnyje nustatytas didžiausio įnašo padidėjimas neviršija 15 %
Atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas gali daryti pirmoje pastraipoje nurodytus pakeitimus atsižvelgdamas į patikimo finansų valdymo ir proporcingumo principus.
4 straipsnis
Adresatai
Šis sprendimas skirtas Vokietijos Federacinei Respublikai, Ispanijos Karalystei, Prancūzijos Respublikai, Italijos Respublikai, Nyderlandų Karalystei ir Austrijos Respublikai.
Priimta Briuselyje 2014 m. gruodžio 12 d.