ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 8. dubna 2013
o opatření, které přijalo Dánsko v souladu s článkem 11 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/42/ES a kterým se zakazuje typ víceúčelového strojního zařízení pro přesun zeminy
(oznámeno pod číslem C(2013) 1874)
(Text s významem pro EHP)
(2013/173/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/42/ES o strojních zařízeních a o změně směrnice 95/16/ES (1), a zejména na článek 11 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s postupem stanoveným v čl. 11 odst. 2 směrnice 2006/42/ES dánské orgány oznámily Komisi a ostatním členským státům opatření, které se týká strojního zařízení typu Multione S630 vyráběného společností C.S.F. Srl., via Palù 6/8, 36040 Grumolo delle Abbadesse (Vicenza), Itálie. Strojní zařízení bylo opatřené označením CE a doložené ES prohlášením o shodě podle směrnice 2006/42/ES o strojních zařízeních, směrnice Komise 2004/108/ES (2) o elektromagnetické kompatibilitě a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/14/ES (3) o emisích hluku zařízení, která jsou určena k použití ve venkovním prostoru, do okolního prostředí.
(2)
Multione S630 je víceúčelové strojní zařízení pro přesun zeminy, které může být vybaveno celou řadou úchytů umožňujících provádění různých funkcí během činností jako např. lesnictví, zemědělství, zahradnictví, krajinné úpravy, údržby silnic a stavebnictví.
(3)
K dánskému opatření vedla neshoda strojního zařízení se základním požadavkem na ochranu zdraví a na bezpečnost stanoveným v oddíle 3.4.4 přílohy I směrnice 2006/42/ES, který stanoví, že existuje-li u samojízdného strojního zařízení s jedoucí obsluhou riziko padajících předmětů nebo padajícího materiálu, musí být strojní zařízení navrženo a konstruováno tak, aby se toto riziko vzalo v úvahu, a dovolují-li to rozměry, musí být vybaveno vhodnou ochranou konstrukcí.
(4)
Dánské orgány uvedly, že ačkoliv několik předpokládaných funkcí strojního zařízení vystavuje jedoucí obsluhu riziku padajících předmětů nebo padajícího materiálu, bylo strojní zařízení uvedeno na trh bez ochranné konstrukce proti padajícím předmětům (FOPS). Dánské orgány požádaly výrobce, aby přijal nápravná opatření. Jelikož tento požadavek nebyl splněn, dánské orgány zakázaly uvádět na trh strojní zařízení Multione S630 bez FOPS a nařídily výrobci, aby v případě strojů, které již byly uvedeny na trh, přijal nápravná opatření.
(5)
Komise zaslala výrobci dopis, ve kterém ho vyzvala, aby sdělil své připomínky k opatření přijatému Dánskem. Ve své odpovědi výrobce uvedl, že dle jeho názoru není nutné vybavovat stroj FOPS, pokud je dodán pro funkce, při nichž nehrozí riziko padajících předmětů nebo padajícího materiálu. Informoval nicméně Komisi, že v návaznosti na opatření přijaté dánskými orgány podnikl kroky nezbytné k tomu, aby byly všechny stroje uvedené na dánský trh vybaveny FOPS.
(6)
Oddíl 1.1.2 písm. a) přílohy I směrnice 2006/42/ES stanoví, že strojní zařízení musí být navrženo a konstruováno tak, aby plnilo svou funkci a mohlo být provozováno, seřizováno a udržováno, aniž by osoby byly vystaveny riziku, pokud se tyto operace provádějí za předpokládaných podmínek, avšak rovněž s přihlédnutím k jakémukoli jeho důvodně předvídatelnému nesprávnému použití. Účelem přijatých opatření musí být vyloučení každého rizika během předpokládané doby životnosti strojního zařízení, včetně etap dopravy, montáže, demontáže, vyřazování z provozu a šrotování.
(7)
V případě víceúčelového strojního zařízení, jako je Multione S630, je pravděpodobné, že i když je stroj původně dodán pro funkce, při nichž nehrozí riziko padajících předmětů nebo padajícího materiálu, bude během své předpokládané doby životnosti používán i pro jiné zamýšlené funkce, které obsluhu tomuto riziku vystavují. V důsledku toho je třeba riziko padajících předmětů nebo padajícího materiálu brát v potaz už při návrhu a konstrukci stroje.
(8)
Přezkoumání důkazů předložených dánskými orgány a připomínek sdělených výrobcem potvrzuje, že strojní zařízení typu Multione S630 bez FOPS nesplňuje základní požadavek na ochranu zdraví a na bezpečnost stanovený v oddíle 3.4.4 přílohy I směrnice 2006/42/ES a že tento nesoulad vede ke vzniku vážného rizika poranění jedoucí obsluhy padajícími předměty nebo padajícím materiálem,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté dánskými orgány, jež zakazuje uvádět na trh strojní zařízení typu Multione S630, které není vybaveno ochranou konstrukcí proti padajícím předmětům (FOPS), a jež po výrobci požaduje, aby přijal nápravná opatření, pokud jde o stroje, které již byly uvedeny na trh, je odůvodněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 8. dubna 2013.
KOMISIJOS SPRENDIMAS
2013 m. balandžio 8 d.
dėl pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2006/42/EB 11 straipsnį Danijos priimtos priemonės, kuria uždraudžiamos tam tikro tipo daugiatikslės žemės darbų mašinos
(pranešta dokumentu Nr. C(2013) 1874)
(Tekstas svarbus EEE)
(2013/173/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2006/42/EB dėl mašinų, iš dalies keičiančią Direktyvą 95/16/EB (1), ypač į jos 11 straipsnį,
kadangi:
(1)
pagal Direktyvos 2006/42/EB 11 straipsnio 2 dalyje nustatytą tvarką Danijos institucijos Komisijai ir kitoms valstybėms narėms pranešė apie priemonę, susijusią su bendrovės „C.S.F. Srl.“ (via Palù 6/8, 36040 Grumolo delle Abbadesse, Vičenca, Italija) gaminamomis „Multione S630“ tipo mašinomis. Šios mašinos buvo paženklintos CE ženklu, prie jų buvo pridedama EB atitikties deklaracija pagal Direktyvą 2006/42/EB dėl mašinų, Komisijos direktyvą 2004/108/EB (2) dėl elektromagnetinio suderinamumo ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2000/14/EB (3) dėl lauko sąlygomis naudojamos įrangos į aplinką skleidžiamo triukšmo;
(2)
„Multione S630“ yra daugiatikslės žemės darbų mašinos, prie kurių gali būti tvirtinami įvairūs įtaisai skirtingoms su miškininkyste, žemės ūkiu, sodininkyste, želdinimu, kelių priežiūra ir statyba susijusioms funkcijoms atlikti;
(3)
Danijos priemonė motyvuojama tuo, kad mašinos neatitinka esminių sveikatos ir saugos reikalavimų, nustatytų Direktyvos 2006/42/EB I priedo 3.4.4 punkte, pagal kurį reikalaujama, kad, kai yra rizika, kad ant savaeigių mašinų su jose esančiais operatoriais gali nukristi daiktų ar medžiagų, mašinos turi būti suprojektuotos ir pagamintos atsižvelgiant į šią riziką ir, jei yra vietos, jose turi būti įtaisyta atitinkama apsauginė konstrukcija;
(4)
Danijos institucijos nurodė, kad, nors dėl kelių numatytų mašinų funkcijų jose esantiems operatoriams kyla rizika, kad gali nukristi daiktų ar medžiagų, mašinos rinkai teikiamos be apsauginės konstrukcijos nuo krintančių objektų. Danijos institucijos paprašė gamintojo imtis taisomųjų priemonių. Prašymas neįvykdytas, todėl Danijos institucijos uždraudė tiekti rinkai mašinas „Multione S630“ be apsauginės konstrukcijos nuo krintančių objektų ir nurodė gamintojui imtis taisomųjų veiksmų dėl rinkai jau pateiktų mašinų;
(5)
Komisija raštu paragino gamintoją pateikti pastabas dėl Danijos priimtos priemonės. Gamintojas atsakė manantis, kad apsauginės konstrukcijos nuo krintančių objektų pritvirtinti nereikia, jeigu mašinos tiekiamos funkcijoms, kurias vykdant nėra rizikos, kad gali nukristi daiktų ar medžiagų. Tačiau gamintojas taip pat pranešė Komisijai, kad Danijos institucijoms priėmus priemonę, imtasi veiksmų užtikrinti, kad prie visų Danijos rinkai tiekiamų mašinų būtų pritvirtina apsauginė konstrukcija nuo krintančių objektų;
(6)
Direktyvos 2006/42/EB I priedo 1.1.2 punkto a papunktyje nustatyta, kad mašinos turi būti suprojektuotos ir pagamintos taip, kad visas operacijas atliekant ne tik gamintojo numatytomis sąlygomis, bet ir pagrįstai numanomu netinkamo jų naudojimo atveju, jos vykdytų savo funkcijas ir nekeltų pavojaus jas valdantiems, derinantiems ir prižiūrintiems asmenims. Naudojamų priemonių tikslas - siekti, kad būtų išvengta bet kokių nelaimingų atsitikimų pavojaus per visą numatytą mašinos naudojimo laiką, įskaitant mašinos transportavimo, surinkimo, išardymo, padarymo netinkama ir pavertimo į atliekas etapus;
(7)
tokių daugiatikslių žemės darbų mašinų kaip „Multione S630“ atveju, net jeigu mašinos iš pradžių tiekiamos funkcijoms, kurias vykdant nėra rizikos, kad gali nukristi daiktų ar medžiagų, tikėtina, kad ilgainiui jos bus naudojamos kitoms numatytoms funkcijoms, dėl kurių operatoriams galėtų kilti rizika. Todėl projektuojant ir surenkant mašinas reikia atsižvelgti į riziką, kad gali nukristi daiktų ar medžiagų;
(8)
išnagrinėjus Danijos institucijų pateiktus įrodymus ir gamintojo pateiktas pastabas patvirtinama, kad „Multione S630“ tipo mašinos be apsauginės konstrukcijos nuo krintančių objektų neatitinka Direktyvos 2006/42/EB I priedo 3.4.4 punkte nustatytų esminių sveikatos ir saugos reikalavimų ir todėl jose esantiems operatoriams kyla didelė rizika, kad gali nukristi daiktų ar medžiagų,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Danijos institucijų priemonė, pagal kurią uždrausta tiekti rinkai „Multione S630“ tipo mašinas be apsauginės konstrukcijos nuo krintančių objektų ir reikalaujama, kad gamintojas imtųsi taisomųjų veiksmų dėl rinkai jau pateiktų mašinų, yra pagrįsta.
2 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2013 m. balandžio 8 d.