РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 90/2012 НА КОМИСИЯТА
от 2 февруари 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 736/2006 относно работните методи на Европейската агенция за авиационна безопасност за провеждане на стандартизационни инспекции
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 година относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 24, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 736/2006 на Комисията (2) се установяват работните методи на Европейската агенция по въздушна безопасност (наричана по-нататък „Агенцията“) за провеждане на стандартизационни инспекции съгласно член 24, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 216/2008. Регламент (ЕО) № 736/2006 беше приет във време, когато обхватът на Регламент (ЕО) № 1592/2002 на Европейския парламент и на Съвета (3) беше ограничен върху първоначалната летателна годност и нейното поддържане.
(2)
Оттогава насам Регламент (ЕО) № 216/2008 замени Регламент (ЕО) № 1592/2002 и двукратно разшири обхвата му, първо за да включи по-специално въздушния екипаж и въздушните операции, и второ за да включи управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване (УВД/АНО), както и безопасността на летищата. Комисията прие няколко правила за прилагане, съответстващи на тези нови области на компетентност.
(3)
С Регламент (ЕО) № 1702/2003 на Комисията (4) вече се установиха правила за прилагане относно сертифицирането за летателната годност и за опазване на околната среда на въздухоплавателни средства и свързани с тях продукти, части и оборудване, както и за сертифицирането на проектантски и производствени организации и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(4)
Регламент (ЕО) № 2042/2003 на Комисията (5) установява правила за прилагане за поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи, и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(5)
Регламент (ЕС) № 805/2011 на Комисията (6) определя подробни правила за свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и за някои свидетелства и сертификати и включва както технически изисквания, така и административни процедури, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(6)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1178/2011 на Комисията (7) определя технически изисквания и административни процедури във връзка с екипажите на въздухоплавателни средства в гражданското въздухоплаване, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(7)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1034/2011 на Комисията (8) определя административни процедури относно надзора на безопасността при управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване, за да гарантира доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки на общите изисквания за предоставяне на аеронавигационно обслужване, установени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1035/2011 на Комисията (9).
(8)
Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (10), изменен с Регламент (ЕО) № 859/2008 на Комисията (11), определя общи технически изисквания, приложими към търговския превоз със самолети, и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила и правилата за прилагане в областта на въздушните операции.
(9)
Директива 2004/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (12) относно безопасността на въздухоплавателни средства на трети страни, които използват летища на Общността, изменена с Директива 2008/49/ЕО на Комисията (13), установява процедури за провеждане на наземни инспекции на такива въздухоплавателни средства (SAFA) от държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила правилата за прилагане в областта на наземните инспекции.
(10)
За да се наблюдава прилагането на тези правила от компетентните органи на държавите-членки, е необходимо незабавно да се разшири прилагането на съществуващите работни методи на Агенцията за провеждане на стандартизационни инспекции върху новите области на лицензиране на екипажи, въздушни операции, свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и предоставянето на УВД/АНО.
(11)
Поради това Регламент (ЕО) № 736/2006 следва да бъде съответно изменен.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 65 от Регламент (ЕО) № 216/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 3 от Регламент (ЕО) № 736/2006 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. За да се направи оценка на съответствието с изискванията на Регламент (ЕО) № 216/2008 и неговите правила за прилагане в областите на първоначална летателна годност и нейното поддържане, въздушни операции, наземни инспекции, въздушни екипажи, ръководители на полети, управление на въздушното движение и аеронавигационно обслужване, Агенцията извършва инспекции на националните авиационни власти, за които изготвя доклад.“
Член 2
Агенцията изменя работните си процедури с цел постигане на съответствие с настоящия регламент не по-късно от един месец след влизането му в сила.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на първия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 февруари 2012 година.
A BIZOTTSÁG 90/2012/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2012. február 2.)
az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség szabványosítási vizsgálatok elvégzésével kapcsolatos munkamódszereiről szóló 736/2006/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a polgári repülés területén közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, valamint a 91/670/EGK tanácsi rendelet, az 1592/2002/EK rendelet és a 2004/36/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és a tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 24. cikke (5) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 736/2006/EK bizottsági rendelet (2) meghatározza az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) szabványosítási vizsgálatok elvégzésével kapcsolatos munkamódszereit a 216/2008/EK rendelet 24. cikkének (5) bekezdése alapján. A 736/2006/EK rendelet olyan időszakban került elfogadásra, amelyben az 1592/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) alkalmazási köre a kezdeti és folyamatos légi alkalmasságra korlátozódott.
(2)
Időközben az 1592/2002/EK rendeletet felváltotta a 216/2008/EK rendelet, az alkalmazási kör pedig kétszer is bővült, először kiterjedt mindenekelőtt a repülőszemélyzetre, a légi járművek üzemeltetésére, másodszor a légiforgalmi szolgáltatásra és a léginavigációs szolgálatokra (ATM/ANS), valamint a repülőtéri biztonságra. A Bizottság elfogadott több, az új kompetenciaterületeknek megfelelő végrehajtási szabályt.
(3)
Már az 1702/2003/EK bizottsági rendelet (4) végrehajtási szabályokat határozott meg a légi járművek és kapcsolódó termékek, alkatrészek és berendezések légi alkalmassági és környezetvédelmi tanúsítása, valamint a tervező és gyártó szervezetek tanúsítása tekintetében, továbbá műszaki előírásokat és közigazgatási eljárásokat tartalmaz; mindez a tagállami illetékes hatóságok általi megfelelő végrehajtást biztosítja.
(4)
A 2042/2003/EK bizottsági rendelet (5) végrehajtási szabályokat határozott meg a légi járművek és repüléstechnikai termékek, alkatrészek és berendezések folyamatos légi alkalmasságának biztosítása és az ezzel összefüggő feladatokban részt vevő szervezetek és személyek jóváhagyása tekintetében, továbbá műszaki előírásokat és közigazgatási eljárásokat tartalmaz; mindez a tagállami illetékes hatóságok általi megfelelő végrehajtást biztosítja.
(5)
A 805/2011/EU bizottsági rendelet (6) részletes szabályokat határozott meg légiforgalmi irányítói szakszolgálati engedélyekre és egyes tanúsításokra vonatkozóan, továbbá műszaki előírásokat és közigazgatási eljárásokat tartalmaz; mindez a tagállami illetékes hatóságok általi megfelelő végrehajtást biztosítja.
(6)
Az 1178/2011/EU bizottsági rendelet (7) polgári légi közlekedéshez kapcsolódó műszaki követelményeket és igazgatási eljárásokat határoz meg; mindez a tagállami illetékes hatóságok általi megfelelő végrehajtást biztosítja.
(7)
Az 1034/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelet (8) a légiforgalmi szolgáltatások és a léginavigációs szolgálatok repülésbiztonsági felügyelete tekintetében igazgatási eljárásokat határoz meg; mindez az 1035/2011/EU végrehajtási rendeletben (9) a léginavigációs szolgálatok ellátására vonatkozóan meghatározott közös követelményeknek a tagállami illetékes hatóságok általi megfelelő végrehajtását biztosítja.
(8)
A 859/2008/EK bizottsági rendelettel (10) módosított 3922/91/EGK tanácsi rendelet (11) kereskedelmi célú repülőgépes közlekedési szolgáltatásokra alkalmazandó közös műszaki követelményeket és közigazgatási eljárásokat határoz meg, melyeket addig kell alkalmazni, amíg a légi járművek üzemeltetésére vonatkozó végrehajtási szabályok alkalmazandók; mindez a tagállami illetékes hatóságok általi megfelelő végrehajtást biztosítja.
(9)
A 2008/49/EK bizottsági irányelv (12) által módosított, a harmadik országok közösségi repülőtereket használó légi járműveinek biztonságáról szóló 2004/36/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (13) olyan eljárásokat határoz meg a szóban forgó légi járművek földi ellenőrzésének (SAFA) tagállami végrehajtására, amelyeket addig kell alkalmazni, amíg a légi járművek üzemeltetésére vonatkozó végrehajtási szabályok alkalmazandók; mindez a tagállami illetékes hatóságok általi megfelelő végrehajtást biztosítja.
(10)
E végrehajtási szabályok alkalmazásának a tagállamok illetékes hatóságai általi nyomon követése érdekében szükséges, hogy az ügynökség szabványosítási vizsgálatok elvégzésével kapcsolatos meglévő munkamódszereinek alkalmazását haladéktalanul kiterjesszük a repülőszemélyzet szakszolgálati engedélyeinek kiadására, a légi járművek üzemeltetésére, a légiforgalmi irányítói szakszolgálati engedélyek kiadására és az ATM/ANS ellátására.
(11)
A 736/2006/EK rendeletet ennek megfelelően módosítani kell.
(12)
Az e rendeletben foglalt intézkedések összhangban vannak a 216/2008/EK rendelet 65. cikkével létrehozott bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 736/2006/EK rendelet 3. cikkének 1. bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„1. Az ügynökség vizsgálatokat végez a tagállami illetékes hatóságokra vonatkozóan, értékelve a 216/2008/EK rendelet, valamint a kezdeti és folyamatos légi alkalmassággal, a légi járművek üzemeltetésével, a földi ellenőrzésekkel, a repülőszemélyzettel, a légiforgalmi irányítókkal, valamint a légiforgalmi szolgáltatással és a léginavigációs szolgálatokkal kapcsolatos végrehajtási szabályok követelményeinek való megfelelést, majd a vizsgálatok eredményéről jelentést készít.”
2. cikk
E rendelet hatálybalépését követően legkésőbb egy hónappal az ügynökség módosítja munkaeljárásait a rendeletnek való megfelelés érdekében.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő első napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2012. február 2-án.