РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 16 март 2011 година
за одобряване на плановете, представени от трети страни в съответствие с член 29 от Директива 96/23/ЕО на Съвета
(нотифицирано под номер C(2011) 1630)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/163/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 96/23/ЕО на Съвета от 29 април 1996 г. относно мерките за мониторинг на определени вещества и остатъци от тях в живи животни и животински продукти и за отмяна на директиви 85/358/ЕИО и 86/469/ЕИО и решения 89/187/ЕИО и 91/664/ЕИО (1), и по-специално член 29, параграф 1, четвърта алинея и член 29, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Директива 96/23/ЕО се определят мерките за мониторинг на веществата и групите остатъци, изброени в приложение I към нея. Съгласно Директива 96/23/ЕО включването и запазването в списъците на трети страни, от които държавите-членки имат право да внасят животни и животински продукти, обхванати от посочената директива, е предмет на изпращане от съответната трета страна на план, определящ гаранциите, които тя предлага по отношение мониторинга на групите остатъци и вещества, посочени в споменатото приложение. Посочените планове трябва да бъдат актуализирани при поискване от страна на Комисията, по-специално когато някои проверки налагат това.
(2)
С Решение 2004/432/ЕО на Комисията от 29 април 2004 г. относно одобрението на плановете за мониторинг на остатъци, представени от трети страни съгласно Директива 96/23/ЕО на Съвета (2) се одобряват плановете, предвидени в член 29 от Директива 96/23/ЕО (наричани по-долу „плановете“), представени от някои трети страни, изброени в приложението към посоченото решение, за животните и животинските продукти, изброени в споменатия списък.
(3)
С оглед на плановете, представени наскоро от някои трети страни, и на допълнителната информация, получена от Комисията, е необходимо да бъде актуализиран списъкът на третите страни, от които държавите-членки имат право да внасят определени животни и животински продукти съгласно предвиденото в Директива 96/23/ЕО, и понастоящем изброени в приложението към Решение 2004/432/ЕО (наричано по-долу „списъкът“).
(4)
Обединените арабски емирства представиха на Комисията план относно камилското мляко. Планът предвижда задоволителни гаранции и следва да бъде одобрен. На горното основание камилското мляко следва да бъде включено в списъка във вписването относно Обединените арабски емирства.
(5)
Бруней представи на Комисията план относно аквакултурите. Планът предвижда задоволителни гаранции и следва да бъде одобрен. На горното основание Бруней следва да бъде включен в списъка относно аквакултурите.
(6)
Комисията поиска от бившата югославска република Македония да предостави информация за изпълнението на нейния план относно еднокопитни животни, отглеждани за клане. Предвид липсата на отговор от страна на бившата югославска република Македония, не са налице задоволителни гаранции за даването на одобрение. Поради това вписването за тази трета страна по отношение на еднокопитните животни, отглеждани за клане, следва да бъде заличено от списъка. Властите на бившата югославска република Македония съответно бяха уведомени за това.
(7)
Вписването за Малайзия в списъка включва пилешкото месо, но планът, представен от Малайзия, и допълнителната информация, получена от Комисията, не предоставят задоволителни гаранции по отношение на пилешкото месо. Единственото предприятие за преработка на такива суровини обаче, което понастоящем е одобрено в съответствие с член 12 от Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфичните правила за организирането на официален контрол върху продуктите от животински произход, предназначени за човешка консумация (3), внася всички използвани от него суровини от държава-членка на ЕС. С цел да се позволи продължаване на тази дейност, вписването за Малайзия следа да включва и пилешкото месо, но то следва да се ограничи до суровините, внасяни от други трети страни, включени в списъка относно тези суровини, или от държави-членки на ЕС. Властите на Малайзия съответно бяха уведомени за това. За тази трета страна в списъка следва да се добави бележка под линия, с която да се посочи това ограничение.
(8)
Комисията поиска от Русия да предостави информация за изпълнението на нейния план относно еднокопитни животни, отглеждани за клане. Предвид липсата на отговор от страна на Русия, не са налице задоволителни гаранции за даването на одобрение. Поради това вписването за тази трета страна по отношение на еднокопитните животни, отглеждани за клане, следва да бъде заличено от списъка. Властите на Русия съответно бяха уведомени за това.
(9)
Комисията поиска от Украйна да предостави информация за изпълнението на нейния план относно еднокопитни животни, отглеждани за клане. Предвид липсата на отговор от страна на Украйна, не са налице задоволителни гаранции за даването на одобрение. Поради това вписването за тази трета страна по отношение на еднокопитните животни и продукти от тях, следва да бъде заличено от списъка. Властите на Украйна съответно бяха уведомени за това.
(10)
Комисията поиска от Съединените американски щати да предоставят информация за изпълнението на техния план относно еднокопитни животни и продукти от тях. Съединените американски щати обаче не предоставиха съответните гаранции, тъй като в тази трета страна е било спряно клането на еднокопитни животни за износ в ЕС. Поради това вписването за тази трета страна по отношение на еднокопитните животни и продукти от тях следва да бъде заличено от списъка. Властите на Съединените американски щати съответно бяха уведомени за това.
(11)
При проведена от Комисията проверка на място в Уругвай бяха установени сериозни пропуски при прилагането на плана за мониторинг по отношение на зайци и отглеждан в стопанства дивеч. За зайците липсваше план за мониторинг на остатъци, а за отглеждания в стопанства дивеч не беше възможно вземането на проби или извършването на изпитвания поради прекратяване на производството. Поради това вписванията за Уругвай по отношение на зайци и отглеждан в стопанства дивеч следва да бъдат заличени от списъка. Властите на Уругвай съответно бяха уведомени за това.
(12)
Някои трети страни изнасят животински продукти, произведени от суровини с произход от държави-членки или от трети страни, които отговарят на разпоредбите на Директива 96/23/ЕО за такива суровини и поради това са включени в списъка. С цел да се гарантира, че животинските продукти, внесени в ЕС, са обхванати в одобрен план, третите страни, които внасят такива суровини за последващ износ към ЕС, следва да включат в своите планове изявление в тази връзка.
(13)
За да се избегнат смущения в търговията, следва да се определи преходен период, така че да бъдат обхванати съответните пратки с произход от бившата югославска република Македония, Русия, Украйна и Уругвай, които са изпратени към ЕС преди датата на прилагане на настоящото решение.
(14)
Решение 2004/432/ЕО е изменяно неколкократно. С цел постигане на по-голяма яснота на законодателството на ЕС, то следва да бъде отменено и заменено с настоящото решение.
(15)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Плановете, предвидени в член 29 от Директива 96/23/ЕО, представени на Комисията от третите страни, изброени в таблицата в приложението, се одобряват за животните и животинските продукти, предназначени за човешка консумация и отбелязани с „Х“ в същата таблица.
Член 2
1. Трети страни, които използват суровини, внесени от други трети страни, одобрени за производството на храни от животински произход в съответствие с настоящото решение, или от държави-членки, предназначени за износ за Европейския съюз, и които не са в състояние да представят план за мониторинг на остатъци, равностоен на изисквания съгласно член 7 от Директива 96/23/ЕО за такива суровини, добавят в плана следното изявление:
„Компетентният орган на [наименование на третата страна] следи за това животинските продукти за човешка консумация, изнасяни за Европейския съюз, и по-специално продуктите, произвеждани от суровини, внесени в [наименование на третата страна], да произхождат единствено от предприятия, одобрени в съответствие с член 12 от Регламент (ЕО) № 854/2004 и разполагащи с надеждни процедури, гарантиращи, че суровините от животински произход, използвани в такива храни, произхождат единствено от държави-членки на Европейския съюз или от трети страни, упоменати във връзка със съответната суровина в приложението към Решение 2011/163/ЕС на Комисията без добавяне на ограничителната бележка под линия, предвидена в член 2, параграф 2 от същото решение“.
2. Вписването в приложението към настоящото решение на трета страна, изнасяща животински продукти за човешка консумация, произведени единствено от суровини от животински произход, получени от държави-членки на ЕС или от трети страни, представили план съгласно член 29 от Директива 96/23/ЕО, се допълва със следната ограничителна бележка под линия:
„Трети страни, използващи единствено суровини от други трети страни, одобрени за внос на такива суровини за ЕС, или от държави-членки, в съответствие с член 2.“
Член 3
1. В рамките на преходен период до 30 април 2011 г. държавите-членки приемат пратки със зайци и отглеждан в стопанства дивеч от Уругвай и пратки с продукти от еднокопитни животни от Украйна, при условие че вносителите могат да докажат, че тези пратки са били сертифицирани и изпратени от Уругвай или Украйна за ЕС преди 15 март 2011 г., в съответствие с Решение 2004/432/ЕО.
2. В рамките на преходен период до 25 март 2011 г. държавите-членки приемат пратки с еднокопитни животни, отглеждани за клане, от бившата югославска република Македония, Русия или Украйна за ЕС, при условие че вносителите на тези животни могат да докажат, че те са били сертифицирани и изпратени съответно от бившата югославска република Македония, Русия или Украйна за ЕС преди 15 март 2011 г., в съответствие с Решение 2004/432/ЕО.
Член 4
Решение 2004/432/ЕО се отменя.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
То се прилага от 15 март 2011 г.
Съставено в Брюксел на 16 март 2011 година.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2011. március 16.)
a harmadik országok által a 96/23/EK tanácsi irányelv 29. cikkének megfelelően benyújtott tervek jóváhagyásáról
(az értesítés a C(2011) 1630. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2011/163/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az egyes, élő állatokban és állati termékekben lévő anyagok és azok maradványainak ellenőrzésére szolgáló intézkedésekről, valamint a 85/358/EGK és 86/469/EGK irányelvek, továbbá a 89/187/EGK és 91/664/EGK határozatok hatályon kívül helyezéséről szóló, 1996. április 29-i 96/23/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 29. cikke (1) bekezdésének negyedik albekezdésére és 29. cikkének (2) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 96/23/EK irányelv megállapítja az I. mellékletében felsorolt anyagok és maradékanyag-csoportok megfigyelésére vonatkozó intézkedéseket. A 96/23/EK irányelv szerint azoknak a harmadik országoknak a jegyzékére való felkerülést, illetve az azon való fennmaradást, amelyekből a tagállamok jogosultak ennek az irányelvnek a hatálya alá eső állatokat és állati eredetű termékeket behozni, egy olyan terv benyújtásától teszik függővé, amely az érintett harmadik országok által az említett mellékletben felsorolt maradékanyag- és anyagcsoportok megfigyelése vonatkozásában nyújtott garanciákat tartalmazza. Ezeket a terveket a Bizottság kérésére frissíteni kell, különösen ha egyes vizsgálatok alapján az szükségesnek bizonyul.
(2)
A harmadik országok által a 96/23/EK tanácsi irányelvvel összhangban benyújtott szermaradék-megfigyelési tervek jóváhagyásáról szóló, 2004. április 29-i 2004/432/EK bizottsági határozat (2) jóváhagyja a mellékletében felsorolt egyes harmadik országok által benyújtott, a 96/23/EK irányelv 29. cikkében előírt terveket (a továbbiakban: tervek) a jegyzékben feltüntetett állatokra és állati eredetű termékekre.
(3)
Az egyes harmadik országok által a közelmúltban benyújtott tervek és a Bizottság birtokába került kiegészítő információk alapján frissíteni szükséges azon harmadik országok jegyzékét, amelyekből a tagállamok jogosultak a 96/23/EK irányelvben meghatározott egyes állatokat és állati eredetű termékeket behozni és amely országok jelenleg szerepelnek a 2004/432/EK határozat mellékletében szereplő felsorolásban (a továbbiakban: jegyzék).
(4)
Az Egyesült Arab Emírségek a tevetejre vonatkozóan nyújtott be tervet a Bizottsághoz. Mivel a terv elegendő garanciát ír elő, jóvá kell hagyni. Emiatt a tevetejet fel kell venni az Egyesült Arab Emírségekre vonatkozó bejegyzésbe.
(5)
Brunei az akvakultúrára vonatkozóan nyújtott be tervet a Bizottsághoz. Mivel a terv elegendő garanciát ír elő, jóvá kell hagyni. Emiatt Bruneit fel kell venni a jegyzékbe az akvakultúrát illetően.
(6)
A Bizottság kérte, hogy Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság adjon tájékoztatást a vágásra szánt lófélékre vonatkozó terve végrehajtásáról. Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság válaszának hiányában nincs elegendő garancia, amely szükséges lenne a jóváhagyáshoz. Emiatt a szóban forgó harmadik ország esetében a vágásra szánt lófélékre vonatkozó bejegyzést törölni kell a jegyzékből. Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságot tájékoztatták erről.
(7)
A jegyzékben a Malajziára vonatkozó bejegyzés magában foglalja a baromfit is, a Malajzia által benyújtott terv és a Bizottság birtokába került kiegészítő információk azonban nem nyújtanak elegendő garanciát a baromfira vonatkozóan. Mindazonáltal a jelenleg az emberi fogyasztásra szánt állati eredetű termékek hatósági ellenőrzésének megszervezésére vonatkozó különleges szabályok megállapításáról szóló, 2004. április 29-i 854/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) 12. cikkének megfelelően engedélyezett, nyersanyagot feldolgozó egyetlen létesítmény az összes nyersanyagot egy tagállamból hozza be. Az adott tevékenység folytatásának engedélyezése céljából a Malajziára vonatkozó bejegyzésnek magában kell ugyan foglalnia a baromfit is, de az ilyen anyagokat illetően a jegyzékben szereplő egyéb harmadik országokból vagy tagállamokból történő nyersanyag-behozatalra kell korlátozódnia. Malajziát tájékoztatták erről. A szóban forgó harmadik országra vonatkozóan a jegyzékben lábjegyzetben kell jelölni e korlátozást.
(8)
A Bizottság azt kérte, hogy Oroszország adjon tájékoztatást a vágásra szánt lófélékre vonatkozó terve végrehajtásáról. Oroszország válaszának hiányában nincs elegendő garancia, amely szükséges lenne a jóváhagyáshoz. Emiatt a szóban forgó harmadik ország esetében a vágásra szánt lófélékre vonatkozó bejegyzést törölni kell a jegyzékből. Oroszországot tájékoztatták erről.
(9)
A Bizottság azt kérte, hogy Ukrajna adjon tájékoztatást a vágásra szánt lófélékre és az azokból származó termékekre vonatkozó terve végrehajtásáról. Ukrajna válaszának hiányában nincs elegendő garancia, amely szükséges lenne a jóváhagyáshoz. Emiatt a szóban forgó harmadik ország esetében a lófélékre és az azokból származó termékekre vonatkozó bejegyzést törölni kell a jegyzékből. Ukrajnát tájékoztatták erről.
(10)
A Bizottság azt kérte, hogy az Egyesült Államok adjon tájékoztatást a lófélékre és az azokból származó termékekre vonatkozó terve végrehajtásáról. Az Egyesült Államok azonban nem biztosította a vonatkozó garanciákat, mivel az USA megszűntette az Unióba irányuló kivitelre szánt lófélék levágását. Emiatt a szóban forgó harmadik ország esetében a lófélékre és az azokból származó termékekre vonatkozó bejegyzést törölni kell a jegyzékből. Az Egyesült Államokat tájékoztatták erről.
(11)
A Bizottság egy Uruguayban végzett ellenőrzés során komoly hiányosságokat tárt fel a nyulakra és a tenyésztettvadakra vonatkozó terv végrehajtása terén. A nyulakra vonatkozóan nem állt rendelkezésre szermaradék-megfigyelési terv, a tenyésztettvadak esetében pedig a termelés leállása miatt nem volt lehetséges sem mintavétel, sem vizsgálat. Emiatt Uruguay esetében a nyulakra és a tenyésztettvadakra vonatkozó bejegyzéseket törölni kell a jegyzékből. Uruguayt tájékoztatták erről.
(12)
Egyes harmadik országok a tagállamokból vagy olyan más harmadik országokból beszerzett nyersanyagokból származó, állati eredetű termékeket exportálnak, amelyek megfelelnek a 96/23/EK irányelvnek az ilyen anyagokra vonatkozó rendelkezések tekintetében; emiatt ezeket fel kell venni a jegyzékbe. Annak biztosítására, hogy az Unióba behozott, állati eredetű termékekre egy jóváhagyott terv vonatkozzon, azoknak a harmadik országoknak, amelyek az Unióba történő későbbi exportra szánt ilyen nyersanyagokat importálnak, erről nyilatkozatot kell tenniük tervükben.
(13)
A kereskedelem zavartalanságának biztosítására átmeneti időszakot kell megállapítani a Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságból, Oroszországból, Ukrajnából és Uruguayból származó olyan szállítmányokra, amelyeket e határozat alkalmazása előtt adtak fel az Unióba.
(14)
A 2004/432/EK határozatot többször módosították. Az uniós jogi szabályozás egyértelműsége érdekében a 2004/432/EK határozat hatályát veszti, és helyébe e határozat lép.
(15)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 96/23/EK irányelv 29. cikkében előírt, a mellékletben szereplő táblázatban felsorolt harmadik országok által a Bizottsághoz benyújtott tervek jóváhagyásra kerültek a táblázatban „X”-szel jelölt, emberi fogyasztásra szánt állatok és állati eredetű termékek vonatkozásában.
2. cikk
(1) Az állati eredetű élelmiszerek előállítására az e határozatnak megfelelően feljogosított más harmadik országokból, vagy tagállamokból az Európai Unióba szánt export céljából behozott nyersanyagokat felhasználó olyan harmadik országoknak, amelyek nem tudnak a 96/23/EK irányelv 7. cikkében előírt szermaradék-megfigyelési tervet benyújtani az ilyen nyersanyagokra vonatkozóan, az alábbi nyilatkozattal kell kiegészíteniük a tervet:
„A(z) [harmadik ország] illetékes hatósága biztosítja, hogy az Európai Unióba exportált, emberi felhasználásra szánt állati eredetű termékek és különösen a(z) [harmadik ország]-ba/-be importált nyersanyagokból előállított termékek kizárólag a 854/2004/EK rendelet 12. cikke szerint engedélyezett olyan létesítményekből származnak, amelyek megbízható eljárásokat vezettek be annak garantálására, hogy az ilyen élelmiszerekben felhasznált, állati eredetű nyersanyagok kizárólag az Európai Unió tagállamaiból vagy a(z) 2011/163/EU bizottsági határozat mellékletében az adott nyersanyag tekintetében felsorolt harmadik országokból származnak, és nem vonatkozik rájuk a határozat 2. cikkének (2) bekezdésében említett, korlátozó lábjegyzet.”
(2) E határozat mellékletében az Unió tagállamaiból vagy a 96/23/EK irányelv 29. cikkének megfelelő tervet benyújtó harmadik országokból beszerzett, kizárólag állati eredetű nyersanyagokból emberi fogyasztásra előállított, állati eredetű termékeket exportáló harmadik országra vonatkozó bejegyzést ki kell egészíteni a következő korlátozó lábjegyzettel:
„A kizárólag az ilyen nyersanyagok Unióba történő behozatalára feljogosított harmadik országokból vagy tagállamokból beszerzett nyersanyagokat felhasználó harmadik országok, a 2. cikknek megfelelően.”
3. cikk
(1) A 2011. április 30-ig tartó átmeneti időszakban a tagállamok elfogadják az Uruguayból származó nyúl- és tenyésztettvad-szállítmányokat, valamint az Ukrajnából érkező, lófélékből származó termékek szállítmányait, feltéve, hogy az importőr bizonyítani tudja, hogy ezeket a szállítmányokat a 2004/432/EK határozatnak megfelelően 2011. március 15. előtt bizonyítványozták és adták fel Uruguayból, illetve Ukrajnából az Unióba.
(2) A 2011. március 25-ig tartó átmeneti időszakban a tagállamok elfogadják a Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságból, Oroszországból vagy Ukrajnából származó, vágásra szánt lófélék szállítmányait, feltéve, hogy az ilyen állatok importőre bizonyítani tudja, hogy ezeket a szállítmányokat a 2004/432/EK határozatnak megfelelően 2011. március 15. előtt bizonyítványozták és adták fel Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságból, Oroszországból illetve Ukrajnából az Unióba.
4. cikk
A 2004/432/EK határozat hatályát veszti.
5. cikk
E határozat címzettjei a tagállamok.
E határozatot 2011. március 15-től kell alkalmazni.
Kelt Brüsszelben, 2011. március 16-án.