РЕШЕНИЕ 2011/239/ОВППС НА СЪВЕТА
от 12 април 2011 година
за изменение на Решение 2010/232/ОВППС за подновяване на ограничителните мерки по отношение на Бирма/Мианмар
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 29 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 26 април 2010 г. Съветът прие Решение 2010/232/ОВППС за подновяване на ограничителните мерки по отношение на Бирма/Мианмар (1).
(2)
Предвид ситуацията в Бирма/Мианмар, и по-специално изборния процес през 2010 г., за който бе преценено, че не съответства на международно приетите стандарти, както и продължаващите опасения относно зачитането на правата на човека и основните свободи в страната, следва предвидените в Решение 2010/232/ОВППС ограничителни мерки да бъдат удължени за допълнителен срок от 12 месеца.
(3)
Списъкът на лицата и предприятията, подлежащи на определените в Решение 2010/232/ОВППС ограничителни мерки, следва да бъде изменен, за да се вземат предвид промените в правителството, силите за сигурност и администрацията в Бирма/Мианмар, както и промени в личното положение на засегнатите лица; списъкът на предприятията, притежавани или контролирани от режима в Бирма/Мианмар или от лица, свързани с режима, както и списъкът на образуванията, поместен в приложение I към Решение 2010/232/ОВППС, също следва да се актуализира.
(4)
Въпреки това, за да се поощри напредъкът в гражданското управление и за да се засили демокрацията и зачитането на правата на човека, ограничителните мерки следва да бъдат преустановени за 12 месеца за новите членове на правителството, които не са свързани с въоръжените сили или които са от съществено значение за диалога с международната общност във връзка с интересите на Европейския съюз.
(5)
Освен това преустановяването на двустранните правителствени посещения на високо равнище в Бирма/Мианмар следва да бъде отменено до 30 април 2012 г., за да се поощри диалогът със съответните страни в Бирма/Мианмар.
(6)
Съветът ще прави редовен преглед на ситуацията в Бирма/Мианмар и ще оценява напредъка, който властите може да са постигнали във връзка със зачитането на демократичните ценности и правата на човека.
(7)
Необходими са по-нататъшни действия от страна на Съюза за изпълнение на някои мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2010/232/ОВППС се изменя, както следва:
1.
Член 4 се заменя със следното:
„Член 4
1. Забранява се закупуването, вносът или транспортирането на следните продукти от Бирма/Мианмар за Съюза:
а)
кръгли трупи, дървен материал и продукти от дървен материал;
б)
злато, калай, желязо, мед, волфрам, сребро, въглища, олово, манган, никел и цинк;
в)
скъпоценни и полускъпоценни камъни, включително диаманти, рубини, сапфири, нефрит и смарагди.
2. Забраната по параграф 1 не се прилага за проекти и програми за хуманитарна помощ или за проекти и програми за нехуманитарна помощ или за развитие, осъществявани в Бирма/Мианмар в подкрепа на целите, посочени в член 8, параграф 2, букви а), б) и в).“
2.
Член 8 се заменя със следното:
„Член 8
1. Спират се нехуманитарната помощ и програмите за развитие.
2. Параграф 1 не се прилага за проекти и програми в подкрепа на:
а)
правата на човека, демокрацията, доброто управление, предотвратяването на конфликти и изграждането на капацитета на гражданското общество;
б)
здравеопазването и образованието, намаляването на бедността и по-специално осигуряването на основни нужди и прехрана на най-бедните и уязвими части от населението;
в)
защитата на околната среда и по-специално програми, насочени към проблема за несъобразеното с изискванията за устойчивост, прекомерно изсичане на горите, водещо до обезлесяване.
Доколкото е възможно, проектите и програмите следва да се определят и оценяват, като се провеждат консултации с гражданското общество и всички демократични групи, включително Националната лига за демокрация. Те следва да се осъществяват посредством агенции на ООН, неправителствени организации, агенции на държавите-членки и международни организации, както и чрез децентрализирано сътрудничество с местните граждански администрации.
В този контекст Европейският съюз ще продължава да настоява пред правителството на Бирма/Мианмар то да поеме своите отговорности и да положи по-значителни усилия за постигане на Целите на хилядолетието за развитие на ООН.“
3.
Член 9, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите-членки предприемат необходимите мерки за недопускане на влизането или транзитното преминаване през техните територии на:
а)
висши членове на бившия Държавен съвет за мир и развитие (ДСМР), органите в туристическия сектор на Бирма, висши членове на въоръжените сили, на правителството или на силите за сигурност, които изготвят, прилагат или се облагодетелстват от политики, препятстващи прехода на Бирма/Мианмар към демокрация, както и членовете на техните семейства;
б)
висши действащи офицери от бирманските въоръжени сили и членовете на техните семейства;
в)
свързани лица с лицата, посочени в букви а) и б),
които са физическите лица, изброени в приложение II.“
4.
Член 10, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Всички финансови средства и икономически ресурси, които принадлежат или са собственост на, или са във владение на, или се контролират от:
а)
висши членове на бившия ДСМР, органите в туристическия сектор на Бирма, висши членове на въоръжените сили, на правителството или на силите за сигурност, които изготвят, прилагат или се облагодетелстват от политики, препятстващи прехода на Бирма/Мианмар към демокрация, както и членовете на техните семейства;
б)
висши действащи офицери от бирманските въоръжени сили и членовете на техните семейства;
в)
физически или юридически лица, образувания или органи, свързани с лицата по букви а) и б),
изброени в приложение II, се замразяват.“
5.
Член 11 се заличава.
6.
В член 13 се добавят следните параграфи:
„Съветът уведомява засегнатото физическо или юридическо лице, образувание или орган относно решението си, включително относно основанията за включването му в списъка, или пряко, ако адресът е известен, или чрез публикуване на известие, за да предостави възможност на лицето, образуванието или органа да представи възражения.
Когато има внесени възражения или когато има представени нови съществени доказателства, Съветът преразглежда решението си и съответно уведомява засегнатото лице, образувание или орган.“
7.
Добавя се следният член:
„Член 13а
1. Приложение II съдържа основанията за включване в списъка на физическите и юридическите лица, образуванията и органите.
2. Приложение II съдържа и необходимата информация за идентифициране на засегнатите физически и юридически лица, образувания или органи, когато такава информация е на разположение. По отношение на физическите лица подобна информация може да включва имена, включително псевдоними, дата и място на раждане, гражданство, номер на паспорта и личната карта, пол, адрес, ако е известен, и длъжност или професия. По отношение на юридическите лица, образуванията или органите информацията може да включва имена, място и дата на регистрация, регистрационен номер и място на дейност.“
8.
Член 15 се заменя със следното:
„Член 15
1. Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
2. Настоящото решение се прилага до 30 април 2012 г.
3. Мерките, посочени в член 9, параграф 1 и в член 10, параграфи 1 и 2, доколкото те се прилагат за лицата, изброени в приложение IV, се преустановяват до 30 април 2012 г.“
Член 2
1. Приложения I, II и III към Решение 2010/232/ОВППС се заменят съответно с текста на приложения I, II и III към настоящото решение.
2. Приложение IV към настоящото решение се добавя като приложение IV към Решение 2010/232/ОВППС.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Люксембург на 12 април 2011 година.
A TANÁCS 2011/239/KKBP HATÁROZATA
(2011. április 12.)
a Burmával/Mianmarral szembeni korlátozó intézkedések megújításáról szóló 2010/232/KKBP határozat módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 29. cikkére,
mivel:
(1)
A Tanács 2010. április 26-án elfogadta a Burmával/Mianmarral szembeni korlátozó intézkedések megújításáról szóló 2010/232/KKBP határozatot (1).
(2)
Tekintettel a burmai (mianmari) helyzetre, és mindenekelőtt a 2010. évi választási folyamatra, amely a megítélések szerint nem volt összhangban a nemzetközileg elfogadott előírásokkal, továbbá figyelemmel az országgal kapcsolatban az emberi jogok és az alapvető szabadságok tiszteletben tartása terén továbbra is fennálló aggályokra, a 2010/232/KKBP határozatban előírt korlátozó intézkedések hatályát további 12 hónappal meg kell hosszabbítani.
(3)
A 2010/232/KKBP határozatban található korlátozó intézkedések hatálya alá tartozó személyek és vállalkozások jegyzékét módosítani kell a burmai (mianmari) kormányban, a biztonsági erőknél és a közigazgatásban, valamint az érintettek személyes helyzetében bekövetkezett változások figyelembevétele érdekében; a burmai (mianmari) rezsim vagy a rezsimmel kapcsolatban álló személyek tulajdonában lévő vagy ellenőrzése alatt álló vállalkozások jegyzékét, illetve a 2010/232/KKBP határozat I. mellékletében foglalt szervezetek jegyzékét is naprakésszé kell tenni.
(4)
Mindazonáltal a civil kormányzás terén történő jövőbeni előrehaladás ösztönzése, a demokrácia megerősítése és az emberi jogok tiszteletben tartása érdekében a korlátozó intézkedések alkalmazását 12 hónapra fel kell függeszteni a kormány mindazon új tagjai tekintetében, akik nem állnak kapcsolatban a katonasággal, illetve akik kulcsszerepet töltenek be a nemzetközi közösséggel folytatandó és az Európai Unió érdekeit előmozdító párbeszéd szempontjából.
(5)
Ezen túlmenően 2012. április 30-án meg kell szüntetni a magas szintű kétoldalú burmai (mianmari) kormányközi látogatások felfüggesztését, tekintettel a burmai (mianmari) érintett felekkel burmai (mianmari) folytatandó párbeszéd ösztönzésére.
(6)
A Tanács rendszeresen felülvizsgálja a burmai (mianmari) helyzetet, és értékeli, hogy a hatóságok milyen előrelépést tettek a demokratikus értékek és az emberi jogok tiszteletben tartásának irányában.
(7)
Egyes intézkedések végrehajtásához az Unió további fellépése szükséges,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2010/232/KKBP határozat a következőképpen módosul:
1.
A 4. cikk helyébe az alábbi szöveg lép:
„4. cikk
(1) Tilos az alábbi termékeknek Burmából (Mianmarból) az Unióba történő értékesítése, behozatala vagy szállítása:
a)
rönkfa, faanyag és fából készült termékek;
b)
arany, ón, vas, réz, volfrám, ezüst, szén, ólom, mangán, nikkel és cink;
c)
drága- és féldrágakövek, többek között gyémánt, rubin, zafír, jáde és smaragd.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott tilalom nem vonatkozik a Burma (Mianmar) területén zajló humanitárius segélyprogramokra és -projektekre, illetve mindazon nem humanitárius segítségnyújtási vagy fejlesztési programokra és projektekre, amelyek a 8. cikk (2) bekezdésének a), b) és c) pontjában foglalt célokat támogatják.”
2.
A 8. cikk helyébe az alábbi szöveg lép:
„8. cikk
(1) A nem humanitárius segélyeket vagy fejlesztési programokat fel kell függeszteni.
(2) Az (1) bekezdés nem vonatkozik az alábbiakat támogató programokra és projektekre:
a)
emberi jogok, demokrácia, felelősségteljes kormányzás, konfliktusmegelőzés és a civil társadalom kapacitásának fejlesztése;
b)
egészség és oktatás, a szegénység enyhítése és különösen az alapvető szükségletek kielégítése és a megélhetés biztosítása a lakosság legszegényebb és leginkább rászoruló rétegei számára;
c)
környezetvédelem és különösen a nem fenntartható és erdőpusztuláshoz vezető túlzott fakitermelés problémájának a kezelésére irányuló programok.
A programokat és a projekteket, lehetőség szerint, a polgári társadalommal és valamennyi demokratikus csoporttal - ideértve a Nemzeti Ligát a Demokráciáért (National League for Democracy) - konzultálva kell meghatározni és értékelni, végrehajtásuk pedig az ENSZ-intézményeken, a nem kormányzati szervezeteken, a tagállami intézményeken és a nemzetközi szervezeteken, valamint a helyi polgári közigazgatással történő decentralizált együttműködésen keresztül valósul meg.
Ebben az összefüggésben az Európai Unió a továbbiakban is rámutat a burmai (mianmari) kormány azon felelősségére, hogy tegyen nagyobb erőfeszítéseket az ENSZ millenniumi fejlesztési céljainak a megvalósítása érdekében.”
3.
A 9. cikk (1) bekezdésének helyébe az alábbi szöveg lép:
„(1) A tagállamok megtesznek minden szükséges intézkedést annak érdekében, hogy megakadályozzák az alábbi személyek területükre történő belépését vagy azon való átutazását:
a)
a korábbi Állami Béke és Fejlődés Tanácsának vezető tagjai, a turizmussal foglalkozó burmai hatóságok, valamint a katonaság, a kormány és a biztonsági erők magas rangú tagjai, akik a burmai (mianmari) demokratikus átmenetet akadályozó politikákat meghatározzák vagy végrehajtják vagy abból hasznot húznak, továbbá az említettek családtagjai;
b)
a burmai hadsereg aktív szolgálatban lévő magas rangú tisztjei és azok családtagjai;
c)
az a) és b) pontban említett személyekkel kapcsolatban álló,
a II. mellékletben felsorolt természetes személyek.”
4.
A 10. cikk (1) bekezdésének helyébe az alábbi szöveg lép:
„(1) Be kell fagyasztani minden olyan pénzeszközt és gazdasági erőforrást, amely az alábbiakhoz tartozik, azok tulajdonában vagy birtokában van, vagy ellenőrzése alatt áll:
a)
a korábbi Állami Béke és Fejlődés Tanácsának vezető tagjai, a turizmussal foglalkozó burmai hatóságok, valamint a katonaság, a kormány és a biztonsági erők magas rangú tagjai, akik a burmai (mianmari) demokratikus átmenetet akadályozó politikákat meghatározzák vagy végrehajtják vagy abból hasznot húznak, továbbá az említettek családtagjai;
b)
a burmai hadsereg aktív szolgálatban lévő magas rangú tisztjei és azok családtagjai; valamint
c)
az a) és a b) pontban említett személyekkel kapcsolatban álló természetes és jogi személyek, szervezetek és szervek;
a II. mellékletben felsoroltak szerint.”
5.
A 11. cikket törölni kell.
6.
A 13. cikk az alábbi bekezdésekkel egészül ki:
„A Tanács - amennyiben a cím ismert, közvetlenül, egyéb esetben pedig értesítés közzététele útján - közli döntését és a jegyzékbe vétel okait az érintett természetes vagy jogi személlyel, szervezettel vagy szervvel, lehetővé téve számára, hogy észrevételeket tegyen.
Amennyiben észrevételt vagy új érdemi bizonyítékot nyújtanak be, a Tanács felülvizsgálja döntését, és erről értesíti az érintett személyt, szervezetet vagy szervet.”
7.
A szöveg az alábbi cikkel egészül ki:
„13a. cikk
(1) A II. mellékletnek tartalmaznia kell a jegyzékben szereplő természetes és jogi személyek, szervezetek és szervek jegyzékbe vételének az indokolását.
(2) A II. mellékletnek tartalmaznia kell továbbá az érintett természetes és jogi személyek, szervezetek és szervek azonosításához szükséges adatokat, amennyiben azok rendelkezésre állnak. Természetes személyek esetében ilyen adat lehet a név - beleértve az álneveket is -, a születési idő és hely, az állampolgárság, az útlevél és a személyazonosító okmány száma, a nem, a cím (amennyiben ismert), valamint a beosztás vagy a foglalkozás; jogi személyek, szervezetek és szervek esetében pedig a név, a bejegyzés helye és ideje, a nyilvántartási szám és a székhely.”
8.
A 15. cikk helyébe az alábbi szöveg lép:
„15. cikk
(1) Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
(2) Ezt a határozatot 2012. április 30-ig kell alkalmazni.
(3) A 9. cikk (1) bekezdésében és a 10. cikk (1) és (2) bekezdésében említett intézkedések alkalmazását, amennyiben az a IV. mellékletben felsorolt személyeket érinti, 2012. április 30-ig fel kell függeszteni.”
2. cikk
(1) A 2010/232/KKBP határozat I., II. és III. melléklete helyébe az e határozat I., II. és III. mellékletében foglalt szöveg lép.
(2) A 2010/232/KKBP határozatba IV. mellékletként beillesztésre kerül ennek a határozatnak a IV. melléklete.
3. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
Kelt Luxembourgban, 2011. április 12-én.