РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 161/2012 НА КОМИСИЯТА
от 23 февруари 2012 година
относно спешни мерки за опазване на запасите от пикша във водите на запад от Шотландия
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 7 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 2371/2002 в рамките на общата политика в областта на рибарството трябва да се предвидят съгласувани мерки за опазване, управление и експлоатация на живите водни ресурси, включително специфични мерки за намаляване на въздействието на риболовните дейности върху морските екосистеми и нецелевите видове.
(2)
С цел защита на видовете атлантическа треска, пикша и меджид съгласно точка 6.1 от приложение III към Регламент (ЕО) № 43/2009 на Съвета (2), изменен с Регламент (ЕО) № 1288/2009 (3) и Регламент (ЕС) № 579/2011 на Европейския парламент и на Съвета (4), в участък VIа на ICES се създава зона, в която риболовните дейности са забранени (наричана по-долу „води на запад от Шотландия“).
(3)
Чрез дерогация от тази забрана, в точки 6.5 и 6.6 от приложение III към Регламент (ЕО) № 43/2009 се разрешават съответно риболов на норвежки омар и риболов с тралове, дънни грибове или сходни съоръжения, ако са изпълнени определени условия, и по-специално изискването не повече от определен процент от задържания улов да се състои от смес от атлантическа треска, пикша и/или меджид.
(4)
Целта на това изискване е да се намали смъртността от риболов на трите запасa в района на разпространението им чрез предотвратяване на целенасочен риболов.
(5)
В доказателствата и препоръките, получени в Комисията от Международния съвет за изследване на морето (ICES) и от Научно-техническия и икономически комитет по рибарство (НТИКР), се посочва, че се наблюдава изхвърляне в резултат на налагането на правилата за състава на улова в участък VIa на ICES.
(6)
ICES счита, че запасът от пикша в участък VIa на ICES е под безопасните биологични граници, но ICES установява също така, че неотдавнашното по-високо от средното възпроизводство ще допринесе за увеличаване на биомасата на репродуктивния запас.
(7)
Непрекъснатият растеж на съответните възрастови групи означава, че тези риби се превръщат в обект на риболов. Налагането на правила за състава на улова ще доведе до по-нататъшно увеличаване на изхвърлянето на този запас, за да се изпълнят изискванията за разтоварване на суша, преди той да допринесе за бъдещото производство. Отстраняването на репродуктивна биомаса от запас, намиращ се под безопасните биологични граници, представлява сериозна заплаха за неговото дългосрочно възстановяване и устойчивост. Чрез непрекъснатото прилагане на правилата за състава на улова не се контролира той, а разтоварванията на сушата. Независимо от промени в квотите настоящото нарастващо изобилие на запаса от пикша ще доведе до увеличаване на нивата на предизвиканото от регулирането изхвърляне.
(8)
В резултат от увеличените възможности за риболов на запаса от пикша в участък VIa на ICES, считано от февруари 2012 г., ще се увеличи натискът от риболов. Използването на възможностите за риболов за 2012 г. ще доведе до увеличена смъртност при всеки запас, улавян заедно с пикшата, което важи в особена степен за меджида и атлантическата треска.
(9)
Тъй като основната част от риболова на пикша се извършва от февруари нататък, е необходимо незабавно да се въведат промени, за да се предотврати прекомерното изхвърляне.
(10)
Продължаването и увеличаването на изхвърлянията на запаса от пикша ще засегне бъдещото възстановяване и производство. Увеличаването до максимум на възможностите за риболов заплашва устойчивостта на други запаси. Съществува опасност да се причини тяхното по-нататъшно силно намаляване в резултат на висока смъртност от риболов.
(11)
Несъответствието между изискванията за разтоварване на суша и неизбежния улов на пикша значително ще нарасне през 2012 г. Следователно е необходимо незабавно да се преустанови действието на правилата за състава на улова по отношение на пикшата, за да се предотвратят сериозната заплаха за възстановяването на този вид във водите на запад от Шотландия и допълнителният натиск от риболов за други запаси, като в същото време се позволи рационалното използване на възможностите за риболов за 2012 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
За срока на прилагане на настоящия регламент процентите за състава на улова, определени в част А, точка 6.5, подточка iii) и точка 6.6, подточка ii) от приложение III към Регламент (ЕО) № 43/2009, не се прилагат по отношение на пикшата.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага до 25 август 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 23 февруари 2012 година.
A BIZOTTSÁG 161/2012/EU RENDELETE
(2012. február 23.)
a foltos tőkehal állományainak a Skóciától nyugatra fekvő területeken történő védelmére irányuló sürgősségi intézkedésekről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról szóló, 2002. december 20-i 2371/2002/EK rendeletre (1) és különösen annak 7. cikkére,
mivel:
(1)
A 2371/2002/EK rendelet értelmében a közös halászati politikának az élő vízi erőforrások védelme, kezelése és kiaknázása tekintetében koherens intézkedésekről kell gondoskodnia, ideértve azokat az egyedi intézkedéseket, amelyek a halászati tevékenységeknek a tengeri ökoszisztémákra és a nem célfajokra gyakorolt hatását hivatottak csökkenteni.
(2)
A közönséges tőkehal, a foltos tőkehal és a vékonybajszú tőkehal védelme érdekében az 1288/2009/EK tanácsi rendelettel (2) és az 579/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelettel (3) módosított 43/2009/EK tanácsi rendelet (4) III. mellékletének 6.1. pontja az ICES VI körzeten belül létrehoz egy olyan övezetet (a továbbiakban: a Skóciától nyugatra fekvő vizek), amelyben tilos a halászati tevékenység végzése.
(3)
Az említett tilalomtól eltérve a 43/2009/EK rendelet III. mellékletének 6.5., illetve 6.6. pontja lehetővé teszi a norvég homár halászatát, illetve a vonóhálókkal, fenékvonóhálókkal vagy hasonló eszközökkel történő halászatot, feltéve, hogy bizonyos feltételek teljesülnek, különösen az, hogy a fedélzeten tartott fogásokban a közönséges tőkehal, a foltos tőkehal és/vagy a vékonybajszú tőkehal bármilyen keveréke nem haladhat meg egy meghatározott százalékos arányt.
(4)
Ezen előírás célja az volt, hogy a három említett állomány esetében a célzott halászat betiltása révén csökkentse a halászattal okozott állománypusztulás mértékét az állományok elterjedési területén.
(5)
A Nemzetközi Tengerkutatási Tanács (ICES) és a Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság (HTMGB) által szolgáltatott bizonyítékok és szakvélemények rámutattak arra, hogy a halak visszadobására az ICES VIa körzet tekintetében bevezetett, a fogások összetételére vonatkozó szabályok miatt kerül sor.
(6)
Az ICES szerint a foltos tőkehalnak az ICES VIa körzetben élő állománya a biztonságos biológiai határértékek alatt van, az ICES ugyanakkor azonban azt is megállapítja, hogy az állománynak az utóbbi időben történt, szokásosnál nagyobb mértékű pótlódása hozzá fog járulni az állomány szaporodóképes biomasszájának növekedéséhez.
(7)
Az állomány e korosztályainak további fejlődése azt jelenti, hogy ezek az egyedek mostanában érnek a kifejlettség olyan szakaszába, ahol már érinti őket a halászat. Mivel a halászoknak teljesíteniük kell a kirakodási követelményeket, a fogás összetételére vonatkozó szabályok bevezetése tovább növelné az állomány visszadobott egyedeinek számát, mielőtt még e halak hozzájárulhatnának az állomány jövőbeni gyarapodásához. Egy olyan állomány esetében, amely a biztonságos biológiai határértékek alatt van, a szaporodóképes biomassza eltűnése komoly veszélyt jelent az állomány hosszú távú helyreállása és fenntarthatósága tekintetében. A fogási összetételre vonatkozó szabályok további alkalmazása során a kirakodásokat, és nem a fogásokat ellenőrzik. A foltostőkehal-állomány méretének jelenlegi növekedése - bármilyen kvótaváltozástól függetlenül - a szabályozás által kiváltott visszadobás mértékének növekedéséhez fog vezetni.
(8)
A foltos tőkehalra vonatkozó halászati lehetőségeknek az ICES VIa körzetben 2012 februárjától bekövetkező növekedése a halászati terhelés fokozódását fogja eredményezni. A 2012-es halászati lehetőségek felhasználására irányuló erőfeszítések nagyobb állománypusztulást vonnak majd maguk után minden, a foltos tőkehallal együtt kifogott állománynál, különösen a vékonybajszú tőkehal és a közönséges tőkehal esetében.
(9)
Mivel a foltos tőkehal célzott halászata februárban kezdődik, a túlzott mértékű visszadobások megakadályozására irányuló szabályokat szükséges azonnali hatállyal bevezetni.
(10)
A foltos tőkehal egyedeinek további, egyre növekvő mértékű visszadobása hatással lesz az állomány jövőbeli helyreállására és szaporodására. A halászati lehetőségek minél nagyobb mértékű kihasználása veszélyezteti más állományok fenntarthatóságát. Fennáll annak a veszélye, hogy a halászat okozta állománypusztulás nagy arányából adódóan más állományok is összeomlanak.
(11)
A kirakodási követelmények és a foltos tőkehal elkerülhetetlen fogásai közötti ellentmondás 2012-ben jelentős mértékben növekedni fog. Ezért a foltos tőkehal tekintetében indokolt azonnali hatállyal felfüggeszteni a fogás összetételére vonatkozó szabályokat azért, hogy a Skóciától nyugatra fekvő vizekben elkerülhető legyen a szóban forgó faj állományának helyreállását fenyegető komoly kockázat, valamint megakadályozható legyen a más állományokra nehezedő halászati terhelés, mindazonáltal ésszerű módon felhasználhatók maradjanak a 2012-es halászati lehetőségek,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
E rendelet alkalmazásának időszakában a 43/2009/EK rendelet III. melléklete A. része 6.5. pontjának iii. alpontjában és 6.6. pontja ii. alpontjában a fogás összetétele tekintetében előírt százalékos arányok nem alkalmazandók a foltos tőkehalra vonatkozóan.
2.cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2012. augusztus 25-ig kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2012. február 23-án.