РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 34/2011 НА КОМИСИЯТА
от 18 януари 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на децата в учебните заведения в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 103з, буква е) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
C Регламент (ЕО) № 288/2009 на Комисията (2) се определят подробни правила за Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, създадена съгласно член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. В светлината на опита, придобит през първата година от прилагането на схемата за предлагане на плодове в училищата, и с цел да се улесни нейното прилагане от държавите-членки, редица разпоредби на Регламент (ЕО) № 288/2009 следва да бъдат изменени.
(2)
В член 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 са определени правила относно помощта за доставка на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на деца в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата, включително правила относно разпределението и преразпределението на помощта. С цел да се подпомогнат държавите-членки при тяхното подаване на заявления за помощ и да се гарантира, че няма съмнения по отношение на размера на помощта, за която се кандидатства, държавите-членки следва да подават заедно със стратегията си заявление за помощ по точен образец.
(3)
Данъкът върху добавената стойност не следва при никакви обстоятелства да се счита за разход, отговарящ на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Тъй като за целите на финансовото управление и контрола са необходими ясни правила относно допустимостта на разходите, правилата относно допустимите разходи по схемата за предлагане на плодове в училищата следва да бъдат изяснени в това отношение.
(4)
В член 5, параграф 1, буква б), подточки ii) и iii) от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда допустимост на разходите съответно за мониторинг и оценка и за информационни дейности. В член 7 са предвидени общите условия за одобряване на заявителите за помощ. С цел да се гарантира по-гъвкаво прилагане на схемата за предлагане на плодове в училищата, член 7 следва да бъде изменен, така че да гарантира, че е възможно предоставянето на услуги, свързани с мониторинг, оценка и информационни дейности, от заявители за помощ, когато самите те не използват или не доставят продуктите, финансирани в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата.
(5)
В член 14 от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда използването на плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата. След влизането в сила на Договора от Лисабон позоваванията на „Европейската общност“ следва да се заменят с позовавания на „Европейския съюз“. Същевременно на държавите-членки следва да се позволи да продължат да използват за разумен срок от време произведените вече плакати и други инструменти за информиране.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 288/2009 се изменя, както следва:
1.
Член 4, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите-членки, които създават схема за предлагане на плодове в училищата, могат да кандидатстват за помощта, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за един или повече периоди от 1 август до 31 юли, като уведомяват Комисията за своята стратегия до 31 януари на годината, в която започва първият период. Стратегията се придружава от заявление за помощ, изготвено в съответствие с посочения в приложение IIa образец, също и в случаите, когато стратегията обхваща повече от една година.“
2.
В член 5, параграф 1 въвеждащото изречение се заменя със следното:
„Следните разходи, с изключение на данъка върху добавената стойност (ДДС), отговарят на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007:“
3.
В член 6, параграф 2, буква д) подточка ii) се заменя със следното:
„ii)
мониторинга, оценката и/или информационните дейности.“
4.
В член 7, първа алинея се вмъква следната нова буква аа):
„aa)
да използва помощта за мониторинг и оценка на схемата за предлагане на плодове в училищата, както е посочено в член 12, или за информационни дейности;“
5.
Член 10, параграф 1 се изменя, както следва:
а)
в края на буква б) думата „и“ се заличава;
б)
добавя се следната нова буква г):
„г)
подкрепящи документи, които се определят от държавите-членки.“
6.
Член 14 се заменя със следното:
„Член 14
Плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата
1. Държавите-членки, участващи в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, информират обществеността, че схемата е получила финансова помощ от Европейския съюз. За тази цел държавите-членки могат да си послужат с плакат, изработен въз основа на минималните изисквания, определени в приложение III, който следва да бъде постоянно изложен на добре видимо място около главния вход на участващото учебно заведение.
2. Ако държава-членка реши да не използва плаката, посочен в параграф 1, тя следва да даде ясно обяснение в своята стратегия за начина, по който възнамерява да информира обществеността за финансовия принос на Европейския съюз към националната схема. В интернет страниците или другите инструменти за информиране или публичност относно схемата за предлагане на плодове в училищата на държавата-членка във всеки случай се изобразява европейското знаме и се споменава Европейската схема за предлагане на плодове в училищата и финансовата подкрепа на Европейския съюз.
3. Информацията за финансовата помощ от страна на Европейския съюз получава поне същата публичност като информациите за приноса на други частни или публични институции в подкрепа на схемата на държавата-членка.
4. Държавите-членки могат да продължат да използват до 31 август 2012 г. плакатите и другите инструменти за информиране, отпечатани преди 31 януари 2011 г. въз основа на законодателството, приложимо по време на производството им.“
7.
Член 15 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1, втора алинея буква а) се заменя със следното:
„а)
резултатите от мониторинга, предвиден в член 12, параграф 1;“
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Когато една държава-членка промени посочената в член 3 стратегия, тя уведомява Комисията за своята нова стратегия чрез електронна поща на адреса, посочен в параграф 1, първа алинея, не по-късно от 31 януари на следващата година.“
8.
Вмъква се ново приложение IIa, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
9.
В приложение III последното тире се заменя със следното:
„Нашето/нашата [вид учебно заведение (напр. детска градина/предучилище/училище)] участва в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата с финансовата подкрепа на Европейския съюз. Плакатът носи емблемата на Европейския съюз.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 януари 2011 година.
A BIZOTTSÁG 34/2011/EU RENDELETE
(2011. január 18.)
az oktatási intézményekben tanuló gyermekeknek az iskolagyümölcs-program keretében gyümölcs-, zöldség-, feldolgozottgyümölcs- és feldolgozottzöldség-, valamint banántermékekkel való ellátásához nyújtott közösségi támogatás tekintetében az 1234/2007/EK tanácsi rendelet alkalmazásával kapcsolatos részletes szabályok megállapításáról szóló 288/2009/EK bizottsági rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendeletre (az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet) (1) és különösen annak 103h. cikke f) pontjára, összefüggésben 4. cikkével,
mivel:
(1)
A 288/2009/EK bizottsági rendelet (2) megállapítja az 1234/2007/EK rendelet 103ga. cikkével létrehozott európai iskolagyümölcs-program részletes szabályait. Az iskolagyümölcs-program végrehajtásának első évében nyert tapasztalatok fényében, valamint a program tagállamok általi végrehajtásának megkönnyítése érdekében a 288/2009/EK rendelet több rendelkezését módosítani kell.
(2)
A 288/2009/EK rendelet 4. cikke meghatározza a gyermekek gyümölcs-, zöldség-, feldolgozottgyümölcs- és feldolgozottzöldség-, valamint banántermékekkel való ellátásához nyújtott támogatásra vonatkozó szabályokat, ide értve a támogatás kiosztásának és újrakiosztásának szabályait. Annak érdekében, hogy a tagállamok könnyebben elkészíthessék támogatási kérelmüket, valamint annak biztosítására, hogy a kérelmezett összeg tekintetében ne legyen bizonytalanság, a tagállamoknak támogatási kérelmüket a programra vonatkozó stratégiával együtt, meghatározott formátumban kell benyújtaniuk.
(3)
A hozzáadottérték-adó semmilyen körülmények között nem tekinthető az 1234/2007/EK rendelet 103ga. cikke szerinti uniós támogatásra jogosult kiadásnak. Mivel a kiadások támogathatóságával összefüggésben egyértelmű szabályokra van szükség pénzgazdálkodási és ellenőrzési célokból, az iskolagyümölcs-program keretében felmerült támogatható költségekre vonatkozó szabályokat e tekintetben egyértelművé kell tenni.
(4)
A 288/2009/EK rendelet 5. cikke (1) bekezdése b) pontjának ii. és iii. alpontja rendelkezik a figyelemmel kísérési és értékelési folyamatok költségeinek, illetve a kommunikációs költségek támogathatóságáról. A 7. cikk előírja a támogatást kérelmezők jóváhagyásának általános feltételeit. Az iskolagyümölcs-program rugalmasabb végrehajtása érdekében a 7. cikket indokolt módosítani azért, hogy a figyelemmel kíséréssel és értékeléssel, valamint a kommunikációval összefüggő szolgáltatásokat olyan kérelmezők is nyújthassanak, akik maguk nem használják fel vagy nem szállítják az iskolagyümölcs-program keretében finanszírozott termékeket.
(5)
A 288/2009/EK rendelet 14. cikke rendelkezik az európai iskolagyümölcs-programot népszerűsítő plakát használatáról. A Lisszaboni Szerződés hatálybalépését követően az „Európai Közösségre” történő utalásokat indokolt felváltani az „Európai Unióra” vonatkozó utalásokkal. A tagállamok számára ugyanakkor lehetővé kell tenni, hogy a korábban készült plakátokat vagy egyéb tájékoztatási eszközöket egy ésszerű időkereten belül továbbra is használják.
(6)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 288/2009/EK rendelet a következőképpen módosul:
1.
A 4. cikk (1) bekezdése helyébe az alábbi szöveg lép:
„(1) Iskolagyümölcs-programot felállító tagállamok az 1234/2007/EK rendelet 103ga. cikkében említett támogatást az augusztus 1. és július 31. közötti egy vagy több időszakra kérvényezhetik oly módon, hogy stratégiájukat bejelentik a Bizottságnak azon év január 31-ig, mely évben az első időszak megkezdődik. A stratégiához csatolni kell a IIa. mellékletben szereplő mintának megfelelően elkészített támogatási kérelmet abban az esetben is, ha a stratégia egy évnél hosszabb időszakra szól.”
2.
Az 5. cikk (1) bekezdésében a bevezető mondat helyébe a következő szöveg lép:
„A hozzáadottérték-adó (héa) kivételével az 1234/2007/EK rendelet 103ga. cikkében említett uniós támogatásra jogosult költségek a következők:”
3.
A 6. cikk (2) bekezdése e) pontjának ii. alpontja helyébe a következő szöveg lép:
„ii.
a figyelemmel kísérést, az értékelést és/vagy a kommunikációt.”
4.
A 7. cikk első bekezdése a következő aa) ponttal egészül ki:
„aa)
a támogatást az iskolagyümölcs-programnak a 12. cikk szerinti figyelemmel kísérésére és értékelésére vagy tájékoztatási célokra használják;”
5.
A 10. cikk (1) bekezdése a következőképpen módosul:
a)
a b) pont végén az „és” szót el kell hagyni;
b)
a szöveg a következő d) ponttal egészül ki:
„d)
a tagállamok által meghatározandó alátámasztó dokumentumok.”
6.
A 14. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„14. cikk
Az európai iskolagyümölcs-programot népszerűsítő plakát
(1) Az európai iskolagyümölcs-programban részt vevő tagállamok tájékoztatják a nyilvánosságot, hogy a program az Európai Unió pénzügyi támogatásában részesült. Ennek értelmében a tagállamok a III. mellékletben meghatározott minimumkövetelményekkel összhangban plakátot használhatnak, amelyet jól látható és olvasható módon, állandó jelleggel elhelyeznek a programban részt vevő oktatási intézmény főbejáratánál.
(2) Ha a tagállam úgy határoz, hogy nem akarja az (1) bekezdésben említett plakátot használni, világosan elmagyarázza stratégiájában, hogyan fogja tájékoztatni a nyilvánosságot arról, hogy az Európai Unió pénzügyi támogatásával jött létre a program. A tagállami iskolagyümölcs-programokról szóló weboldalakon vagy bármely egyéb tájékoztatási vagy reklámeszközön mindenkor fel kell tüntetni az európai zászlót, az »európai iskolagyümölcs-program« kifejezést, valamint az Európai Uniótól kapott pénzügyi támogatás tényét.
(3) Az Európai Unió által nyújtott pénzügyi támogatásra való utalásokat legalább olyan láthatóan kell feltüntetni, mint a tagállami programot támogató más magán- vagy közszervezet által nyújtott támogatásokra vonatkozó utalásokat.
(4) A tagállamok a 2011. január 31. előtt nyomtatott plakátokat vagy bármely egyéb tájékoztatási eszközt a készítésükkor hatályos jogszabályok alapján 2012. augusztus 31-ig tovább használhatják.”
7.
A 15. cikk a következőképpen módosul:
a)
Az (1) bekezdésben a második albekezdés a) pontjának helyébe a következő szöveg lép:
„a)
a 12. cikk (1) bekezdésében előírt figyelemmel kísérés eredményei.”
b)
A (4) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(4) Ha egy tagállam megváltoztatja a 3. cikkben említett stratégiát, új stratégiájáról legkésőbb a következő év január 31-ig e-mailben, az (1) bekezdés első albekezdésében említett címen értesíti a Bizottságot.”
8.
A szöveg az e rendelet mellékletében szereplő IIa. melléklettel egészül ki.
9.
A III. mellékletben az utolsó bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„»[az oktatási intézmény típusa (például óvodánk/iskolánk)] részt vesz az Európai Unió pénzügyi támogatásával finanszírozott európai iskolagyümölcs-programban.« A plakáton fel kell tüntetni az Európai Unió emblémáját.”
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2011. január 18-án.