РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 23 февруари 2012 година
за създаване на списък на основните етапи с оглед на вземането на решение за оценката на изпълнението на програма „Галилео“ по отношение на наземните центрове и станции, които трябва да се изградят в рамките на фазите на развитие и разгръщане на програмата
(2012/117/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 683/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. за продължаване на изпълнението на европейските програми за спътникова навигация (EGNOS и „Галилео“) (1), и по-специално член 12, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 683/2008 е установена финансовата и правната рамка на програмата „Галилео“. Съгласно посочения регламент Европейският съюз е собственик на всички материални или нематериални активи, създадени или разработени в рамките на програмите, като създадената по програмата „Галилео“ система включва спътници и глобална мрежа от наземни станции.
(2)
С оглед на оценката на изпълнението на програма „Галилео“ комплексното управление на риска предполага управителят на програмата своевременно да взема основните решения, т.е. онези, които са от голямо значение за разходите, графика, резултатите и/или рисковете, както и да осъществява дейността си по прозрачен начин, що се отнася до основните решения, които трябва да се вземат, и тяхното прилагане. Сред тях са решенията относно изграждането на наземните инфраструктури в рамките на фазата на развитие и валидиране и фазата на разгръщане на програмата.
(3)
Глобалната мрежа от наземни станции на създадената по програмата „Галилео“ система включва, от една страна, шест центъра и една станция и, от друга страна, четири серии от т.нар. „отдалечени“ станции.
(4)
Шестте наземни центъра и наземната станция са следните: двата дублиращи се центъра, които контролират общото функциониране на системата (наричани по-нататък „контролните центрове“ или „GCC“); центърът за сигурност на „Галилео“ (наричан по-нататък „центърът за сигурност на „Галилео“ или „GSMC“), посочен в член 16 от Регламент (ЕО) № 683/2008, който осигурява контрола по отношение на сигурността на системата и предоставяните услуги и който е разделен на две части с оглед на непрекъснатостта на дейността; центърът по услугите (наричан по-нататък „центърът по услугите от ГНСС“ или „GSC“), който осигурява връзката между системата, от една страна, и потребителите на отворената услуга, търговската услуга и услугата за безопасност на човешкия живот, от друга; центърът, който контролира генерирането на информацията, необходима за функционирането на услугата по търсене и спасяване, и който осигурява връзката между системата и Cospas-Sarsat (наричан по-нататък „центърът за SAR“); центърът, който от името на управителя на програмата и независимо от оператора оценява качеството на предоставяните услуги и съобщава на потребителите информация в областта на времето и геодезията (наричан по-нататък „центърът за резултатите на „Галилео“) и на последно място станцията, която дава възможност да се проверява качеството на сигналите, излъчвани от спътниците в орбита непосредствено след изстрелването им (наричана по-нататък „станцията за проверка на спътниците в орбита“).
(5)
При избора на месторазположението на тези центрове и станции се вземат предвид евентуалното наличие на съществуващи съоръжения и оборудване, които са подходящи за съответните задачи, спазването на изискванията в областта на сигурността, които са специфични за всеки център и станция, техническите и бюджетните изисквания при функционирането, както и изискванията във връзка с националната сигурност на всяка държава-членка.
(6)
Четирите серии от отдалечени станции са следните: станциите за дистанционно управление и телеметрия, които чрез „възходящи“ и „низходящи“ връзки функционират като релейни станции между спътниците и двата контролни центъра („наричани по-нататък „TTC станции“); измервателните станции за „Галилео“ (наричани по-нататък „GSS станции“), които за предоставянето на услугите извършват измервания на псевдоразстоянието и приемат изпратените от спътниците сигнали с оглед на наблюдението на качеството им; станциите за качване на данни на спътниците, които им предават информацията, необходима за предоставяне на услугите (наричани по-нататък „ULS станции“), и на последно място станциите, които осигуряват събирането на необходимите данни за предоставянето на услугата по търсене и спасяване (наричани по-нататък „SaR станции“).
(7)
При решението за броя на отдалечените станции и при избора на месторазположението им се вземат предвид изискванията от географско и техническо естество, свързани с оптималното разпределение по цялата планета, евентуалното наличие на съществуващи съоръжения и оборудване, които са подходящи за съответните задачи, и спазването на специфичните за всяка станция изисквания в областта на сигурността и изискванията във връзка с националната сигурност на всяка държава-членка. Тъй като броят на станциите и тяхното месторазположение зависят от напредъка на програмите, техните нужди и изменението на логистичните или политическите изисквания, броят и месторазположението на отдалечените станции, чието изграждане предстои, могат да се представят само примерно.
(8)
По тази причина е целесъобразно да се установят основните етапи с оглед на вземането на решение за оценката на елементите на глобалната мрежа от наземни станции на създадената по програмата „Галилео“ система.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден на основание член 19, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 683/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В приложението към настоящото решение са представени основните етапи с оглед на вземането на решение за оценката на изпълнението на програма „Галилео“ по отношение на наземните центрове и станции, които трябва да се изградят в рамките на фазите на развитие и разгръщане на програмата, предвидени в член 3, букви б) и в) от Регламент (ЕО) № 683/2008.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 23 февруари 2012 година.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2012. február 23.)
a Galileo program végrehajtásának a program fejlesztési és kiépítési szakaszában megvalósítandó földi központok és állomások tekintetében történő értékelése szempontjából kulcsfontosságú döntési szakaszok listájának létrehozásáról
(2012/117/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az európai műholdas navigációs programok (EGNOS és Galileo) végrehajtásának folytatásáról szóló, 2008. július 9-i 683/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 12. cikke (3) bekezdésére,
mivel:
(1)
A Galileo program pénzügyi és jogi keretét a 683/2008/EK rendelet állapította meg. Az említett rendelet szerint a programok keretében létrehozott vagy kifejlesztett tárgyi eszközök és immateriális javak összessége az Európai Unió tulajdonát képezi, és a Galileo program keretében létrehozott rendszer műholdak konstellációját és földi állomások globális hálózatát foglalja magában.
(2)
A Galileo program végrehajtásának értékelése céljából végzett integrált kockázatkezelés megkívánja, hogy a program irányítója megfelelő időben meghozza a kulcsfontosságú döntéseket, amelyek jelentősen befolyásolják a költségeket, az ütemtervet, a teljesítményt és/vagy a kockázatokat, és átlátható módon járjon el a még meghozandó kulcsfontosságú döntések és ezen döntések végrehajtásának tekintetében. E döntések közé tartoznak a földi infrastruktúrának a program fejlesztési és validálási szakasza, valamint kiépítési szakasza keretében történő megvalósításával összefüggő döntések.
(3)
A Galileo program keretében létrehozott rendszer földi állomásainak világméretű hálózata egyrészt hat központból és egy állomásból, másrészt négy úgy nevezett „távoli” állomássorozatból áll.
(4)
A hat földi központ és az állomás a következő: két egymás között redundáns központ, amelyek a rendszer általános működését irányítják (a továbbiakban: irányító központok vagy GCC-k); a 683/2008/EK rendelet 16. cikkében említett Galileo biztonsági központ, amely a rendszer és a szolgáltatások biztonságát felügyeli, és a szolgáltatás folytonossága érdekében ketté van osztva (a továbbiakban: Galileo biztonsági központ vagy GSMC); a szolgáltató központ (a továbbiakban: GNSS szolgáltató központ vagy GSC), amely egyrészt a rendszer, másrészt a nyílt szolgáltatás, a kereskedelmi szolgáltatás és az életbiztonsági szolgáltatás felhasználói közötti kapcsolatot biztosítja; a keresési és mentési szolgáltatáshoz szükséges információk előállítását ellenőrző központ, amely a rendszer és a Cospas-Sarsat szervezet közötti kapcsolatot biztosítja (a továbbiakban: SAR szolgáltatási központ); a központ, amely a program irányítójának nevében, az üzemeltetőtől függetlenül értékeli a nyújtott szolgáltatásokat, valamint idő- és geodéziai információkat közöl a felhasználói közösségekkel (a továbbiakban: Galileo teljesítményközpont); az állomás, amely közvetlenül a műholdak fellövése után lehetővé teszi a Föld körüli pályán keringő műholdak által sugárzott jelek minőségének ellenőrzését (a továbbiakban: keringési pályán lévő műholdak tesztelését végző állomás).
(5)
E központok és állomások helyének megválasztásakor figyelembe kell venni a kijelölt feladatokhoz megfelelő létesítmények és berendezések esetleges meglétét, az egyes központokra és állomásokra vonatkozó biztonsági követelmények betartását, az üzemelés technikai és költségvetési korlátait, valamint az egyes tagállamok nemzetbiztonsági követelményeit.
(6)
A négy úgynevezett távoli állomás a következő: a távvezérlő és telemetriai állomások (a továbbiakban: TTC állomások), amelyek a föld-űr irányú (uplink) kapcsolatok és az űr-föld irányú (downlink) kapcsolatok segítségével összekötő szerepet játszanak a műholdak és a két irányító központ között; a Galileo mérőállomások (a továbbiakban: GSS állomások), amelyek a szolgáltatás lehetővé tétele érdekében egyrészt pszeudotávolság-mérést végeznek, másrészt fogják a műholdak által sugárzott jeleket, hogy felügyeljék azok minőségét; a műholdfeltöltő állomások (a továbbiakban: ULS állomások), amelyek a szolgáltatások nyújtásához szükséges adatokat közvetítik a műholdaknak; a keresési és mentési szolgáltatás nyújtásához szükséges adatok gyűjtését biztosító állomások (a továbbiakban: SaR állomások);
(7)
A távoli állomások számának és helyének megválasztásakor figyelembe kell venni a bolygónk egészén való optimális eloszlással összefüggő földrajzi és műszaki korlátokat, a kijelölt feladatokhoz megfelelő létesítmények és berendezések esetleges meglétét, az egyes állomásokra vonatkozó biztonsági követelmények betartását, valamint az egyes tagállamok nemzetbiztonsági követelményeit. Mivel a távoli állomások számának és helyének megválasztása a programok előrehaladásától, a programokhoz fűződő igényektől, valamint a logisztikai és politikai követelmények alakulásától függően módosulhat, a még megvalósításra váró távoli állomások számát és helyét csak tájékoztató jelleggel lehet megadni.
(8)
Következésképpen meg kell határozni a Galileo program keretében létrejövő rendszer földi állomásainak világméretű hálózata elemei végrehajtásának értékelése szempontjából meghatározó döntési szakaszokat.
(9)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a 683/2008/EK rendelet 19. cikkének (1) bekezdése alapján létrehozott bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A Galileo program végrehajtásának a 683/2008/EK rendelet 3. cikke b) és c) pontjában említett programfejlesztési és -kiépítési szakaszokban megvalósítandó földi központok és állomások tekintetében történő értékelése szempontjából kulcsfontosságú döntési szakaszok e határozat mellékletében találhatók.
2. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő kihirdetését követő napon lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2012. február 23-án.