РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 6 юни 2010 година
относно приключването на консултациите с Република Мадагаскар съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС
(2010/371/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 217 от него,
като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (1) и преразгледано в Люксембург на 25 юни 2005 г. (2) (наричано по-нататък „Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС“), и по-специално член 96 от него,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно мерките, които да се предприемат и процедурите, които да се следват за изпълнението на Споразумението за партньорство АКТБ-ЕО (3), и по-специално член 3 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Основните елементи, посочени в член 9 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС, бяха нарушени.
(2)
На 6 юли 2009 г. съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС започнаха консултации с Мадагаскар в присъствието на представители на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ), по време на които представителите на Върховния орган за прехода не успяха да представят задоволителни предложения или ангажименти.
(3)
Европейският съюз предложи консултациите да останат отворени с цел да се насърчи Върховният орган за прехода на Мадагаскар да продължи преговорите с политическите движения в Мадагаскар под егидата на съвместния екип за посредничество, за да се стигне до консенсусно споразумение.
(4)
Под егидата на съвместния екип за посредничество, ръководен от г-н Chissano, четирите политически движения на Мадагаскар подписаха на 9 август 2009 г. в Мапуто споразумения, включващи разпоредби за създаване на преходни институции за управление на преходния процес и за организиране на президентски и парламентарни избори в срок от петнадесет месеца. Към тези споразумения беше добавен Допълнителният акт към Хартата за прехода в Мадагаскар, който беше подписан в Адис Абеба на 6 ноември 2009 г.
(5)
Оттогава между четирите политически движения не е постигнат никакъв компромис относно практическото изпълнение на тези споразумения. Дори напротив, управляващият Върховен орган за прехода се впусна в едностранен преходен процес, включващ назначаването на министър-председател и на правителство и организирането на избори през 2010 г., което напълно противоречи на духа и буквата на споразуменията от Мапуто и на Хартата от Адис Абеба.
(6)
Следователно консултациите, започнатите съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС, следва да бъдат приключени и да се приемат съответни мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Консултациите с Република Мадагаскар съгласно член 96 от Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. и преразгледано в Люксембург на 25 юни 2005 г. (наричано по-нататък „Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС“) се приключват.
Член 2
Мерките, посочени в приложеното писмо, се приемат като подходящи мерки, съгласно член 96, параграф 2, буква в) от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Решението остава в сила за срок от 12 месеца и се преразглежда редовно.
Съставено в Люксембург на 6 юни 2010 година.
A TANÁCS HATÁROZATA
(2010. június 6.)
az AKCS-EU partnerségi megállapodás 96. cikke alapján Madagaszkárral folytatott konzultáció lezárásáról
(2010/371/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 217. cikkére,
tekintettel a 2000. június 23-án Cotonouban aláírt és 2005. június 25-én Luxembourgban felülvizsgált (1), az egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között létrejött partnerségi megállapodásra (2) (a továbbiakban: AKCS-EU partnerségi megállapodás) és különösen annak 96. cikkére,
tekintettel a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött, az AKCS-EU partnerségi megállapodás végrehajtása érdekében meghozandó intézkedésekről és követendő eljárásokról szóló belső megállapodásra (3) és különösen annak 3. cikkére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)
Az AKCS-EU partnerségi megállapodás 9. cikkében említett alapvető elemeket megsértették.
(2)
Az AKCS-EU partnerségi megállapodás 96. cikke alapján 2009. július 6-án az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok csoportjának képviselői jelenlétében konzultációk kezdődtek a Madagaszkári Köztársasággal, amelyek során a hatalmon lévő átmeneti főhatóság képviselői sem kielégítő javaslatokat, sem kötelezettségvállalásokat nem terjesztettek elő.
(3)
Az Európai Unió a konzultációk meghosszabbítását javasolta annak érdekében, hogy a madagaszkári átmeneti főhatóságot a madagaszkári politikai mozgalmakkal a közös közvetítő csoport védnöksége alatt folytatandó további tárgyalásokra ösztönözze, és ezáltal konszenzusos megállapodás jöhessen létre.
(4)
A négy madagaszkári politikai mozgalom a Chissano úr által vezetett közös közvetítő csoport védnöksége alatt 2009. augusztus 9-én Maputóban megállapodásokat írt alá, amelyekben többek között az átmeneti folyamatot irányító átmeneti intézmények létrehozásáról, valamint tizenöt hónapon belül megrendezendő parlamenti és elnökválasztásokról rendelkeztek. E megállapodásokat kiegészítette a 2009. november 6-án Addisz-Abebában aláírt „madagaszkári átmeneti chartát kiegészítő okmány”.
(5)
E megállapodások gyakorlati végrehajtását illetően a négy madagaszkári politikai mozgalom azóta sem tudott megegyezésre jutni. A jelenleg hatalmat gyakorló átmeneti főhatóság ezzel szemben olyan egyoldalú átmeneti folyamat mellett kötelezte el magát, amelynek keretében miniszterelnököt és a kormányt nevezett ki, valamint 2010-re választásokat hirdetett, ez pedig ellentétes a maputói megállapodások és az addisz-abebai charta szellemével és szövegével.
(6)
Következésképpen az AKCS-EU partnerségi megállapodás 96. cikke alapján megkezdett konzultációkat le kell zárni, és megfelelő intézkedéseket kell elfogadni,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A Madagaszkári Köztársasággal a 2000. június 23-án Cotonouban aláírt és 2005. június 25-én Luxembourgban felülvizsgált, az egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között létrejött partnerségi megállapodás (a továbbiakban: AKCS-EU partnerségi megállapodás) 96. cikke alapján folytatott konzultációk lezárultak.
2. cikk
A Tanács elfogadta a mellékletben foglalt levélben megállapított intézkedéseket, mint az AKCS-EU partnerségi megállapodás 96. cikke (2) bekezdésének c) pontjában említett megfelelő intézkedéseket.
3. cikk
Ez a határozat elfogadásának napján lép hatályba.
Ez a határozat tizenkét hónapig marad hatályban, és azt rendszeresen felül kell vizsgálni.
Kelt Luxembourgban, 2010. június 6-án.