РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА
от 14 декември 2011 година
относно допълнителни временни мерки по отношение на операции по рефинансиране на Евросистемата и допустимост на обезпечения
(ЕЦБ/2011/25)
(2011/870/ЕС)
УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 127, параграф 2, първо тире от него,
като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, и по-специално член 3.1, първо тире и член 18.2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 18.1 от Устава на Европейската система на централните банки Европейската централна банка (ЕЦБ) и националните централни банки на държавите-членки, чиято валута е еврото (наричани по-долу „НЦБ“), могат да осъществяват кредитни операции с кредитните институции и други участници на пазара, при които предоставянето на заеми се основава на адекватни обезпечения. Общите условия, при които ЕЦБ и НЦБ са готови да извършват кредитни операции, включително критериите, определящи допустимостта на обезпечения за целите на кредитни операции на Евросистемата, са установени в приложение I към Насоки ЕЦБ/2000/7 от 31 август 2000 г. относно инструментите и процедурите на паричната политика на Евросистемата (1) (наричани по-долу „обща документация“).
(2)
На 8 декември 2011 г. Управителният съвет взе решение относно допълнителни мерки за засилена кредитна подкрепа, за да насърчи банковото кредитиране и ликвидността на паричния пазар в еврозоната. Съгласно това решение и за да насърчи предоставянето на ликвидност на контрагенти по операциите на паричната политика на Евросистемата, следва да се уреди възможност за прекратяване или изменяне на определени операции по дългосрочно рефинансиране преди падежа и да се разширят критериите за определяне на допустимостта на активи, използвани като обезпечение в операции по паричната политика на Евросистемата.
(3)
Тези мерки е необходимо да се прилагат временно, докато Управителният съвет счете, че стабилността на финансовата система позволява прилагането на общата рамка на Евросистемата за операциите по паричната политика,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Допълнителни мерки по отношение на операции по рефинансиране и допустими обезпечения
1. Правилата за извършване на операции по паричната политика на Евросистемата и критериите за допустимост на обезпечения, установени в настоящото решение, се прилагат във връзка с общата документация.
2. В случай на несъответствие между настоящото решение и общата документация, въведена на национално ниво от НЦБ, решението има предимство. НЦБ продължават да прилагат всички разпоредби от общата документация без изменение, освен ако не е предвидено друго в настоящото решение.
Член 2
Възможност за прекратяване или изменяне на операции по дългосрочно рефинансиране
Евросистемата може да реши, че при определени условия контрагентите могат да намалят размера или да прекратят определени операции по дългосрочно рефинансиране преди падежа.
Член 3
Допускане на определени допълнителни ценни книжа, обезпечени с активи
1. В допълнение към обезпечените с активи ценни книжа, допустими съгласно глава 6 от общата документация, обезпечените с активи ценни книжа, чиито базови активи включват или единствено жилищни ипотеки, или заеми за малки и средни предприятия (МСП), са допустими като обезпечение за операциите по паричната политика на Евросистемата, дори ако тези обезпечени с активи ценни книжа не удовлетворяват изискванията за кредитна оценка по раздел 6.3.2 от общата документация, но иначе отговарят на всички критерии за допустимост, приложими към обезпечените с активи ценни книжа съгласно общата документация, при условие че те имат втора най-добра оценка, съответстваща поне на минималния праг на Евросистемата със степен на кредитно качество 2 по хармонизираната рейтингова скала на Евросистемата, както е посочено в раздел 6.3.1 от общата документация, при емитирането им и след това. Те също така следва да отговарят на всяко от следните изисквания:
а)
активите, генериращи паричен поток, които обезпечават ценните книжа, обезпечени с активи, принадлежат към същия клас активи, т.е. пулът от активи включва единствено жилищни ипотеки или единствено заеми към МСП, и няма смесване на активи от различни класове активи;
б)
активите, генериращи паричен поток, които обезпечават ценните книжа, обезпечени с активи, не включват заеми, които:
i)
към момента на емитиране на обезпечените с активи ценни книжа са необслужвани; или
ii)
във всеки един момент са структурирани, синдикирани или представляват заеми към предприятия с високо равнище на дълг (leveraged loans);
в)
контрагентът, предоставящ като обезпечение обезпечени с активи ценни книжа, или трето лице, с което има тесни връзки, не може да предоставя хеджиране на лихвени проценти по отношение на обезпечената с активи ценна книга;
г)
документите на сделката с обезпечените с активи ценни книжа съдържат разпоредби за приемственост в обслужването.
2. За целите на параграф 1 термините „малко предприятие“ и „средно предприятие“ имат значението, което им е дадено в Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията от 6 май 2003 г. относно определянето на микро-, малките и средните предприятия (2).
Член 4
Допускане на определени допълнителни вземания по кредити
1. НЦБ може да приема като обезпечение за операциите по паричната политика на Евросистемата вземания по кредити, които не удовлетворяват критериите за допустимост на Евросистемата.
2. НЦБ създават критерии за допустимост и мерки за контрол на риска при приемане на вземания по кредити съгласно параграф 1. Такива критерии за допустимост и мерки за контрол на риска се одобряват предварително от Управителния съвет.
Член 5
Заключителни разпоредби
Настоящото решение влиза в сила на 19 декември 2011 г.
Съставено във Франкфурт на Майн на 14 декември 2011 година.
AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK HATÁROZATA
(2011. december 14.)
az eurorendszer refinanszírozási műveleteivel és a fedezet elfogadásával kapcsolatos további átmeneti intézkedésekről
(EKB/2011/25)
(2011/870/EU)
AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK KORMÁNYZÓTANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 127. cikke (2) bekezdésének első francia bekezdésére,
tekintettel a Központi Bankok Európai Rendszere és az Európai Központi Bank Alapokmányára és különösen annak 3.1., valamint 18.2. cikkére,
mivel:
(1)
A Központi Bankok Európai Rendszerének Alapokmánya 18.1. cikke szerint az Európai Központi Bank („EKB”) és azon tagállamok nemzeti központi bankjai („NKB-k”), amelyeknek pézneme az euro, hitelműveleteket végezhetnek hitelintézetekkel és más piaci szereplőkkel megfelelő fedezet mellett történő hitelnyújtás révén. Az eurorendszer monetáris politikai eszközeiről és eljárásairól szóló, 2000. augusztus 31-i EKB/2000/7 iránymutatás (1) (a továbbiakban: Általános dokumentáció) határozza meg azokat a feltételeket, amelyek alapján az EKB és az NKB-k hitelműveleteket hajthatnak végre, beleértve a eurorendszer hitelműveleteihez alkalmazandó fedezetek elfogadhatósági követelményeit.
(2)
2011. december 8-án a Kormányzótanács további hitelbővítő intézkedéseket fogadott el a banki hitelezés és az euroövezeti pénzpiac likviditásának támogatása érdekében. Ezzel a döntéssel összhangban és az eurorendszer monetáris politikai műveleteiben szerződő felek számára való likviditásbővítés javítása céljából lehetővé kell tenni egy olyan opciót, amely alapján egyes hosszabb lejáratú refinanszírozási műveleteket lejártuk előtt módosítani vagy megszüntetni lehet, illetve ki kell bővíteni az eurorendszer monetáris politikai műveleteiben fedezetként felhasználható eszközök elfogadhatóságára vonatkozó követelményeket.
(3)
Az ilyen intézkedések átmenetileg alkalmazhatók mindaddig, amíg a Kormányzótanács megítélése szerint a pénzügyi rendszer stabilitása nem engedi meg az eurorendszer monetáris politikai műveletekre vonatkozó általános keretrendszerének alkalmazását,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A refinanszírozási művelekhez és az elfogadható fedezetekhez kapcsolódó további intézkedésekről
(1) Az eurorendszer monetáris politikai műveleteinek végzésével, illetve a fedezetek elfogadhatósági követelményeivel kapcsolatosan ebben a határozatban meghatározott szabályokat az Általános dokumentációval összhangban kell alkalmazni.
(2) Az ebben a határozatban és az NKB-k által a nemzeti szinten végrehajtott Általános dokumentáció közötti bármilyen eltérés esetén ez a határozat alkalmazandó. Az NKB-k folytatják az Általános dokumentáció valamennyi rendelkezésének változatlan alkalmazását az ebben a határozatban meghatározottak kivételével.
2. cikk
A hosszabb lejáratú refinanszírozási műveletek megszüntetésének vagy módosításának opciója
Az eurorendszer bizonyos körülmények között dönthet úgy, hogy a szerződő felek a lejárat előtt csökkenthetik az egyes hosszabb lejáratú refinanszírozási műveletek összegét vagy megszüntethetik azokat.
3. cikk
Egyes további eszközalapú értékpapírok elfogadása
(1) Az Általános dokumentáció 6. fejezete szerint elfogadható eszközalapú értékpapírokon kívül, az eurorendszer monetáris politikai céljaira fedezetként elfogadhatóak azon eszközalapú értékpapírok, amelyek fedezeti eszközei vagy lakossági jelzáloghitelek, vagy kis- és középvállalkozásoknak nyújtott kölcsönök, abban az esetben is, ha azok nem felelnek meg az Általános dokumentáció 6.3.2. szakasza szerinti hitelminőségi követelményeknek, ugyanakkor megfelelnek az Általános dokumentáció alapján az eszközalapú értékpapírokra vonatkozó valamennyi elfogadhatósági feltételnek, amennyiben legalább az Általános dokumentáció 6.3.1. szakaszában említett, eurorendszer harmonizált minősítési rendszerében a 2. szintű hitelminősítés második legjobb minősítésével rendelkeznek kibocsátáskor és azt követően bármikor. A következő követelményeknek is meg kell felelniük:
a)
a cash flow-t generáló eszközalapú értékpapírok ugyanabba az eszközosztályba tartoznak, vagyis az eszközhalmaz vagy kizárólag lakossági jelzáloghitelből, vagy kizárólag kis- és középvállalkozásoknak nyújtott kölcsönökből áll, valamint nem lehet különböző eszközosztályokba tartozó eszközök csoportja;
b)
az eszközalapú értékpapír fedezeti eszközei nem tartalmazhatnak olyan kölcsönt, amely:
i.
az eszközalapú értékpapír kibocsátásakor nemteljesítő; vagy
ii.
bármikor strukturált, szindikált vagy tőkeáttétellel finanszírozott;
c)
az eszközalapú értékpapírt biztosítékként benyújtó szerződő fél vagy bármely vele közeli kapcsolatban álló harmadik fél nem játhat el kamatlábhedge szolgáltatás nyújtójaként az eszközalapú értékpapír vonatkozásában;
d)
az eszközalapú értékpapír tranzakciós dokumentumai tartalmaznak szolgáltatásfolytonossági előírásokat.
(2) Az (1) bekezdés vonatkozásában a „kis- és középvállalkozás” fogalma megegyezik a mikro-, kis- és középvállalkozások meghatározásáról szóló, 2003. május 6-i 2003/361/EK bizottsági ajánlásban (2) meghatározottakkal.
4. cikk
Egyes további hitelkövetelések elfogadása
(1) Az eurorendszer monetáris politikai műveleteihez az NKB-k elfogadhatnak biztosítékként olyan hitelköveteléseket, amelyek nem felelnek meg az eurorendszer elfogadhatósági követelményeinek.
(2) Az (1) bekezdésben szerinti hitelkövetelések elfogadásával kapcsolatban az NKB-k meghatározhatnak elfogadhatósági feltételeket és kockázatkezelési intézkedéseket. Ezen elfogadhatósági feltételeket és kockázatkezelési intézkedéseket a Kormányzótanácsnak előzetesen jóvá kell hagynia.
5. cikk
Záró rendelkezések
Ez a határozat 2011. december 19-én lép hatályba.
Kelt Frankfurt am Mainban, 2011. december 14-én.