РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 18 юни 2010 година
относно защитни мерки във връзка с инфекциозната анемия по конете в Румъния
(нотифицирано под номер C(2010) 3767)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/346/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Инфекциозната анемия по конете е вирусно заболяване, което засяга единствено животни от семейство Equidae. Инкубационният период обикновено продължава от една до три седмици, но може да стигне до три месеца. Заразените животни са заразни през целия си живот и могат да предадат инфекцията на други еднокопитни. Съществува тенденция заразяването с инфекциозна анемия по конете да стане незабелязано, освен ако при някой от острите клинични пристъпи в периода на виремията не настъпи смърт, поради което вероятността от предаване на болестта е значително по-висока. Местното предаване се осъществява при преноса на кръв от заразено еднокопитно животно при прекъсване на храненето на кръвосмучещи конски мухи, както и при бременност от майката на плода. Основните начини за разпространение на болестта на дълги разстояния е движението на заразени животни и сперма, яйцеклетки и ембриони от тях, както и използването на заразени игли или вливане на кръвни продукти, съдържащи вируса.
(2)
Съгласно приложение А към Директива 90/426/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарно-санитарните условия, регулиращи движението и вноса от трети страни на еднокопитни животни (2) инфекциозната анемия по конете е болест, която подлежи на задължително обявяване. Освен това в Директива 82/894/ЕИО на Съвета от 21 декември 1982 г. относно обявяване на болестите по животните в рамките на Общността (3) се предвижда, че огнищата на инфекциозна анемия по конете следва да бъдат обявени на Комисията и на останалите държави-членки чрез системата за обявяване на болестите по животните („ADNS“).
(3)
В член 4, параграф 5 от Директива 90/426/ЕИО се предвиждат ограничения относно движението на еднокопитни от стопанства, в които е било потвърдено наличието на инфекциозна анемия по конете, до датата, на която, след като инфектираните животни са били заклани, останалите животни са показали отрицателна реакция на два теста на Когинс.
(4)
За разлика от ситуацията със здравето на животните в други държави-членки, в Румъния инфекциозната анемия по конете е ендемична и не се извършва незабавно клане на заразни еднокопитни. Поради тази причина бе прието Решение 2007/269/ЕО на Комисията от 23 април 2007 г. относно защитните мерки, отнасящи се до инфекциозната анемия по конете в Румъния (4).
(5)
Последните случаи на инфекциозна анемия по конете при еднокопитни за разплод и отглеждане, изпращани от Румъния в други държави-членки, и неотдавна публикуваният резултат от ветеринарна проверка, извършена през 2009 г. от службите на Комисията в посочената държава-членка съгласно член 10 от Директива 90/426/ЕИО (5) обаче показват, че изпълнението, прилагането и наблюдението на Решение 2007/269/ЕО не са достатъчни.
(6)
Предвид търговията с живи еднокопитни и сперма, яйцеклетки и ембриони от тях, ситуацията със заболяването в Румъния представлява риск за здравето на еднокопитните животни в Съюза. Поради това е целесъобразно да се приемат защитни мерки за установяване на специален режим за движението на еднокопитни и търговията с тях и със сперма, яйцеклетки и ембриони от тях, както и с някои кръвни продукти от еднокопитни от Румъния, за да се гарантират здравето на еднокопитните и хуманното отношение към тях в Съюза.
(7)
Заболяването не е разпространено равномерно на територията на Румъния, нито сред различните категории еднокопитни в държавата-членка. Ситуацията позволява прилагането на не толкова стриктни условия за движението на някои регистрирани коне за спортни състезания и надбягвания и следва да позволи в бъдеще да се определят региони, свободни от заболяването.
(8)
Съгласно член 7, параграф 2 от Директива 90/426/ЕИО държавата-членка по местоназначение може по принцип или на ограничена основа да предостави дерогация от някои изисквания по член 4, параграф 5 за всяко животно, носещо специална маркировка, показваща, че то е определено за клане, при условие че здравният сертификат отбелязва тази дерогация. В случай на предоставяне на такава дерогация еднокопитните животни за клане трябва да бъдат транспортирани директно до посочената кланица и да бъдат заклани до пет дни от пристигането им в кланицата.
(9)
В член 12 от Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (6) се определят нови изисквания за акредитиране за лаборатории, които извършват анализи на проби, взети по време на официален контрол.
(10)
В приложението към Регламент (ЕО) № 180/2008 на Комисията от 28 февруари 2008 г. относно референтната лаборатория на Общността за болести по еднокопитните, различни от африканската чума по конете (7) са установени функциите, задълженията и процедурите на референтната лаборатория на Общността за болести по еднокопитните по отношение на сътрудничеството с лаборатории, отговарящи за диагностицирането на инфекциозни болести по еднокопитните в държавите-членки. Сред тези функции са насърчаване на хармонизирането на диагностиката и осигуряване на професионална компетентност за тестване в рамките на Съюза чрез организиране и извършване на периодични сравнителни опити и периодичното изпращане на резултатите от тези опити до Комисията, държавите-членки и националните/централните лаборатории. Договорената между Комисията и посочената лаборатория работна програма предвижда първите тестове за професионална компетентност да бъдат извършени през 2010 г.
(11)
При липсата на специални стандарти на Съюза за тестване за инфекциозна анемия по конете следва да се направи позоваване на съответната глава от Наръчника за диагностични тестове и ваксини за сухоземни животни от 2009 г. (Manual of Diagnostic Tests and Vaccines for Terrestrial Animals 2009) на Световната организация за здравеопазване на животните (OIE). В тази глава - понастоящем глава 2.5.6, се препоръчва имунодифузия в агаров гел (АГИД) за откриване на инфекциозна анемия по конете, което е точен и надежден тест, освен при някои обстоятелства, описани в наръчника. Следователно, за да се компенсират ограниченията на този тест, в решението следва да се предвидят два теста АГИД за инфекциозна анемия по конете с отрицателна реакция.
(12)
Регламент (ЕО) № 504/2008 на Комисията от 6 юни 2008 г. за прилагане на Директива 90/426/ЕИО и Директива 90/427/ЕИО на Съвета относно методите за идентификация на еднокопитни животни (8) изисква еднокопитните да бъдат идентифицирани чрез идентификационен документ. За да се подсили връзката между идентификационния документ и животното, възрастните коне, предназначени за транспорт от Румъния до други държави-членки, следва да бъдат маркирани чрез инжектиране на електронен транспондер.
(13)
В член 14 от Регламент (ЕО) № 1/2005 на Съвета от 22 декември 2004 г. относно защитата на животните по време на транспортиране и свързаните с това операции (9) се установяват проверките и другите мерки, свързани с дневника за пътуване, които трябва да бъдат извършени от компетентния орган преди пътуванията с голяма продължителност.
(14)
Изискванията по отношение на сертифицирането за движение и транспортиране на еднокопитни са установени в член 8 от Директива 90/426/ЕИО. За да се подобри проследимостта на регистрирани еднокопитни от области в Румъния, засегнати от инфекциозна анемия по конете, до други държави-членки, предвидената в приложение Б към Директива 90/426/ЕИО атестация следва да бъде заменена със здравен сертификат за животните, съответстващ на условията на приложение В към посочената директива.
(15)
Интегрираната компютризирана ветеринарна експертна система за контрол на търговията („TRACES“), въведена в съответствие с Решение 2004/292/ЕО на Комисията от 30 март 2004 г. относно въвеждането на системата TRACES (10), може да бъде средство за насочването на еднокопитни от Румъния до кланици в други държави-членки.
(16)
Движението на еднокопитни, различни от еднокопитни за клане, от Румъния до други държави-членки следва да не се счита за приключено до потвърждаването на липсата на инфекциозна анемия по конете чрез тест за това заболяване, извършен върху проба, събрана по време на изолацията след пристигане в местоназначението.
(17)
Тъй като засегнатият сектор е напълно осведомен за рисковете, които представлява ситуацията със заболяването в Румъния, целесъобразно е да се позволи на лицата, свързани с движението на еднокопитни от Румъния, да поемат заедно с компетентните органи отговорността и разходите във връзка с такива движения.
(18)
С Директива 92/65/ЕИО на Съвета от 13 юли 1992 г. за определяне на ветеринарно-санитарните изисквания относно търговията и вноса в Общността на животни, сперма, яйцеклетки и ембриони, които не са предмет на ветеринарно-санитарните изисквания, определени в специалните правила на Общността, посочени в приложение А, раздел I към Директива 90/425/ЕИО (11), изменена с Регламент (ЕС) № 176/2010 на Комисията (12), се въвеждат изисквания за извършване на тестове за инфекциозна анемия по конете и за кобили донори, от които се събират яйцеклетки или ембриони. Посочените изменения ще се прилагат обаче едва от 1 септември 2010 г. По тази причина, когато се събират яйцеклетки и ембриони от кобили, държани в Румъния, е необходимо към изискванията по отношение на здравето на животните, установени в Решение 95/294/ЕО на Комисията от 24 юли 1995 г. за определяне на образеца на здравен сертификат за търговия с яйцеклетки и ембриони от еднокопитни животни (13), да се добави изискване за тест за инфекциозна анемия по конете.
(19)
Освен това изискванията по отношение на здравето на животните в законодателството на Съюза за кръвни продукти, получени от еднокопитни, в момента са в процес на преразглеждане. Понастоящем в глава V, буква А от приложение VIII към Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 3 октомври 2002 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти, непредназначени за консумация от човека (14) са изложени изискванията за серум от еднокопитни.
(20)
С цел постигане на яснота на законодателството на Съюза Решение 2007/269/ЕО следва да бъде отменено и заменено с настоящото решение.
(21)
Въвеждането на преходни условия не е необходимо, тъй като в предвидените мерки се отчита неотдавна приетата румънска програма за ликвидиране на инфекциозната анемия по конете в посочената държава.
(22)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Защитни мерки, приложими за еднокопитни, сперма, яйцеклетки и ембриони от животни от вида еднокопитни и за кръвни продукти, получени от еднокопитни
1. Румъния следва да не изпраща в други държави-членки следните стоки:
а)
еднокопитни от регионите, изброени в приложението;
б)
сперма от животни от вида еднокопитни;
в)
яйцеклетки и ембриони от животни от вида еднокопитни;
г)
кръвни продукти, получени от еднокопитни.
2. Забраната, установена в параграф 1, буква а), не се прилага за еднокопитни от стопанства, разположени извън Румъния, които:
а)
преминават транзитно през Румъния по основни пътища и магистрали; или
б)
са транспортирани през Румъния директно и без прекъсване на тяхното пътуване към кланица за незабавно клане и са придружени от ветеринарно-санитарен сертификат, попълнен в съответствие с образеца, изложен в приложение В към Директива 90/426/ЕИО.
Член 2
Дерогации за движение на еднокопитни от регионите, изброени в приложението, до други държави-членки
1. Чрез дерогация от член 1, параграф 1, буква а) Румъния може да разреши изпращането на пратки еднокопитни до други държави-членки при спазване на следните условия:
а)
еднокопитните от цялата пратка трябва да са били:
i)
изолирани под официален контрол в стопанство, одобрено от компетентния орган като свободно от инфекциозна анемия по конете („одобрено стопанство“); и
ii)
държани на минимално разстояние от всякакви други еднокопитни с по-нисък здравен статус не по-малко от 200 m за срок не по-малко от 90 дни преди датата на изпращане;
б)
всички еднокопитни, включени в пратката, трябва да са били подложени на имунодифузионен тест в агаров гел (АГИД) за инфекциозна анемия по конете, извършен върху две кръвни проби, взети през интервал от 90 дни, като са показали отрицателна реакция; втората проба трябва да бъде взета в рамките на 10 дни преди датата на изпращане на пратката от одобреното стопанство; тестът АГИД трябва да отговаря на критериите, установени в съответната глава от Наръчника за диагностични тестове и ваксини за сухоземни животни от 2009 г. (Manual of Diagnostic Tests and Vaccines for Terrestrial Animals 2009) на Световната организация за здравеопазване на животните (OIE) (наричан по-долу „наръчникът“);
в)
превозвачът трябва да документира взетите мерки за гарантиране на факта, че еднокопитните, включени в пратката, са изпратени от одобреното стопанство директно до местоназначението, без да преминават през пазар или събирателен пункт;
г)
в случай че пратката включва регистрирани еднокопитни или еднокопитни за разплод и отглеждане, всички останали еднокопитни, които се намират в одобреното стопанство по време на изолационния период, посочен в буква а), подточка i), трябва да са показали отрицателна реакция на теста АГИД, извършен върху кръвни проби, взети преди преместването им от стопанството през изолационния период или в рамките на 10 дни преди датата на изпращане на пратката от одобреното стопанство;
д)
всички еднокопитни, включени в пратката, трябва да бъдат маркирани чрез имплантиране на електронен транспондер и идентифицирани чрез единния идентификационен документ за еднокопитни или паспорт, предвиден в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 504/2008, в който трябва да бъдат посочени:
i)
номерът, който се появява при прочитане на имплантирания електронен транспондер - в раздел I, част А, точка 5 от посочения документ;
ii)
тестът АГИД, предвиден в букви б) и г) от настоящия параграф, и резултатите от тях - в раздел VII от посочения документ;
е)
проверките относно дневника на пътуването, извършени в съответствие с член 14, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1/2005, трябва да бъдат задоволителни и да не изискват изпращане на подробности на контролен пункт, намиращ се в транзитна държава-членка, в съответствие с член 14, параграф 1, буква г) от посочения регламент;
ж)
еднокопитните, включени в пратката, трябва да бъдат придружени от надлежно попълнен ветеринарно-санитарен сертификат в съответствие с образеца, изложен в приложение В към Директива 90/426/ЕИО, в който трябва да е посочено местоназначението и да бъде изписан следният допълнителен текст:
„Еднокопитни, изпратени в съответствие с Решение 2010/346/ЕС на Комисията (15)
2. Чрез дерогация от параграф 1, буква б) първият тест АГИД, извършен върху проби, взети не по-малко от 90 дни преди изпращане, може да не се изисква при следните условия:
а)
държавата-членка по местоназначение е предоставила такава дерогация по силата на мерките, предвидени в член 7, параграф 2 от Директива 90/426/ЕИО; или
б)
еднокопитните са предназначени за директен превоз до кланицата и са събрани в одобрено стопанство от стопанства, сертифицирани като свободни от инфекциозна анемия по конете в съответствие с действащата национална програма за контрол на инфекциозната анемия по конете.
Член 3
Дерогация от движението на еднокопитни от регионите, изброени в приложението, до други държави-членки по отношение на регистрираните коне, участващи в определени спортни състезания и прояви
Чрез дерогация от член 2, параграф 1, букви а), б), в), г) и е) Румъния може да разреши изпращането на пратки регистрирани коне до други държави-членки за участие в спортни състезания, организирани под егидата на Международната федерация по конен спорт, или в големи международни прояви по конни надбягвания, при условие че са спазени следните условия:
а)
конете трябва да са били подложени на тест АГИД върху кръвна проба, взета в рамките на 10 дни преди датата на изпращане от одобреното стопанство, и да са показали отрицателен резултат в съответствие с критериите, установени в наръчника;
б)
всички еднокопитни в одобреното стопанство и в периметър от 200 m около него са били подложени на тест АГИД върху кръвна проба, взета между 90 и 180 дни преди планираната дата на движение, и са показали отрицателна реакция;
в)
условията, предвидени в член 2, параграф 1, букви д) и ж).
Член 4
Ограничения в случай на положителна реакция при тест АГИД
При положителна реакция на който и да било от тестовете АГИД, предвидени в член 2, параграф 1, букви б) и г) и член 3, буква а) от настоящото решение, цялото одобрено стопанство се поставя под ограничение за движение до изпълнение на мерките, предвидени в член 4, параграф 5, буква а), трето тире от Директива 90/426/ЕИО.
Член 5
Дерогации за замразена сперма, яйцеклетки и ембриони от вида еднокопитни и кръвни продукти, получени от еднокопитни
1. Чрез дерогация от член 1, параграф 1, буква б) Румъния може да разреши изпращането до други държави-членки на замразена сперма от еднокопитни, при условие че са спазени изискванията от глава II, раздел I, точка 1.6, буква в) и точки 1.7 и 1.8 от приложение Г към Директива 92/65/ЕИО.
2. Чрез дерогация от член 1, параграф 1, буква в) Румъния може да разреши изпращането до други държави-членки на замразени ембриони, събрани от кобили донори, които са били подложени на тест АГИД върху кръвни проби, взети през интервал от 90 дни, и са показали отрицателна реакция; втората проба трябва да е взета между 30 и 45 дни след датата на събиране на ембрионите.
3. Пратките от замразена сперма или ембриони, посочени в параграфи 1 и 2, се придружават от ветеринарно-санитарен сертификат, установен за посочената пратка в съответствие с член 11, параграф 5 от Директива 92/65/ЕИО, като в тях е изписан следният допълнителен текст:
„Сперма/ембриони (излишното да се заличи) от вида еднокопитни, изпратени в съответствие с Решение 2010/346/ЕС на Комисията (16)
4. Чрез дерогация от член 1, параграф 1, буква г) Румъния може да разреши изпращането до други държави-членки на серум от еднокопитни, при условие че са спазени изискванията от глава V, раздел А от приложение VIII към Регламент (ЕО) № 1774/2002.
Член 6
Допълнителни задължения на Румъния
Румъния гарантира, че:
а)
наименованието и географското местоположение на одобрените стопанства, както и името и длъжността на официалния ветеринарен лекар, отговарящ за одобреното стопанство и за подписването на ветеринарно-санитарния сертификат, посочен в член 2, параграф 1, буква ж) и член 5, параграф 3, са съобщени на Комисията и на останалите държави-членки;
б)
официалната лаборатория, в която се извършват тестовете АГИД, предвидени в член 2, параграф 1, букви б) и г) и член 3:
i)
отговаря на изискванията на член 12 от Регламент (ЕО) № 882/2004;
ii)
до 31 декември 2010 г. и всяка година след това преминава годишно тестване за професионална компетентност в сътрудничество с референтната лаборатория на Европейския съюз за болести по еднокопитните, различни от африканската чума по конете;
в)
в официалната лаборатория, посочена в буква б), за всеки тест АГИД, извършен в рамките на 10 дни от датата на изпращане в съответствие с член 2, параграф 1, букви б) и г) и член 3, се съхраняват резервни кръвни проби за срок от минимум 90 дни, освен ако:
i)
смъртта на животното е обявена в съответствие с член 19 от Регламент (ЕО) № 504/2008; или
ii)
преди изтичане на 90-дневния срок е докладвано за отрицателна реакция при теста АГИД, посочен в член 7, параграф 1, буква б);
г)
движението е обявено предварително на местоназначението чрез TRACES минимум 36 часа преди часа на пристигане.
Член 7
Задължения на държавите-членки по местоназначение
1. Държавите-членки по местоназначение гарантират, че когато в съответствие с член 6, буква г) движението на еднокопитните, посочени в член 2, параграф 1, буква б), е обявено предварително, при пристигането им на местоназначението еднокопитните:
а)
биват заколвани в срок не повече от 72 часа от часа на пристигане в кланицата, обявена на компетентните органи чрез TRACES; 10 % от пратките, които пристигат в кланицата в съответствие с настоящото решение, трябва да бъдат подложени на тестване с АГИД след тяхното пристигане; или
б)
се изолират под официален ветеринарен контрол в стопанството по местоназначение, отбелязано във ветеринарно-санитарния сертификат, посочен в член 2, параграф 1, буква ж), за не по-малко от 30 дни и на разстояние не по-малко от 200 m от всякакви други еднокопитни или при условия, защитени от насекоми и зараза, и са подложени на тест АГИД върху кръвна проба, взета не по-рано от 28 дни след датата на започване на изолационния период, на който са показали отрицателна реакция.
2. Без да се накърняват разпоредбите на член 1, параграф 1, буква б), държавите-членки трябва да гарантират, че в срок 90 дни от датата на пристигане на посочените в член 2, параграф 1, буква б) еднокопитни в стопанството по местоназначение, посочено в параграф 1, буква б) от настоящия член, еднокопитните могат да бъдат изпращани от посоченото стопанство до друга държава-членка единствено при условие че:
а)
са били подложени на тест АГИД върху кръвна проба, взета в рамките на 10 дни преди датата на изпращане, и са показали отрицателна реакция; и
б)
са придружени от надлежно попълнен ветеринарно-санитарен сертификат в съответствие с образеца, изложен в приложение В към Директива 90/426/ЕИО.
Член 8
Задължения за докладване
Съгласно настоящото решение държавите-членки, участващи в търговията с еднокопитни и със сперма, яйцеклетки и ембриони от тях, докладват на Комисията и на останалите държави-членки редовно, но не по-рядко от веднъж на всеки 3 месеца, в рамките на заседанията на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните.
Член 9
Разходи за административни процедури
1. Румъния взема необходимите мерки, включително, когато е необходимо, правни мерки, за да гарантира, че разходите за всички допълнителни административни процедури, включително всички необходими лабораторни тестове или допълнителни изследвания, свързани с движението на пратки еднокопитни, сперма, яйцеклетки и ембриони от тях и серум, получен от еднокопитни от посочената държава-членка в съответствие с членове 2, 3 и 5, се поемат изцяло от изпращача на еднокопитните или на продуктите от тях.
2. Държавите-членки по местоназначение вземат необходимите мерки, включително, когато е необходимо, правни мерки, за да гарантират, че разходите за всички допълнителни административни процедури, включително всички необходими лабораторни тестове или допълнителни изследвания до изпълнението на предвидените в член 7 мерки, свързани с движението на еднокопитни от Румъния в съответствие с членове 2 и 3, се поемат изцяло от получателя на еднокопитните.
Член 10
Отмяна
Решение 2007/269/ЕО се отменя.
Член 11
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 18 юни 2010 година.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2010. június 18.)
a lovak fertőző kevésvérűségére vonatkozó romániai védőintézkedésekről
(az értesítés a C(2010) 3767. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2010/346/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az egyes élő állatok és állati termékek Közösségen belüli kereskedelmében a belső piac megvalósításának céljával alkalmazandó állat-egészségügyi és tenyésztéstechnikai ellenőrzésekről szóló, 1990. június 26-i 90/425/EGK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 10. cikke (4) bekezdésére,
mivel:
(1)
A lovak fertőző kevésvérűsége vírusos betegség, amely csak a lóféléket támadja meg. A lappangási idő általában 1-3 hét, de lehet akár 3 hónap is. A fertőzött ló élete végéig fertőző marad és átadhatja a fertőzést más lóféléknek. A fertőzés általában tünetmentes marad mindaddig, amíg az állat el nem pusztul egy virémia során bekövetkező akut rohamban, ekként pedig jelentősen megnő az átvitel valószínűsége. A betegség helyi szinten a fertőzött lófélék vérével terjed a vérszívó bögöly megszakított táplálkozása, az embrió méhen belüli megfertőződése útján. A betegség nagyobb távolságban főként a fertőzött állatok, spermáik, petesejtjeik és embrióik szállításával, valamint fertőzött injekcióstű használatával vagy a vírussal megfertőzött vérkészítmények infúziójával terjed.
(2)
A lófélék fertőző kevésvérűsége bejelentési kötelezettség alá tartozó betegség a lófélék mozgására és harmadik országból történő behozatalára irányadó állat-egészségügyi feltételekről szóló, 1990. június 26-i 90/426/EGK tanácsi irányelv (2) A. melléklete alapján. Ezenkívül az állatbetegségek Közösségen belüli bejelentéséről szóló, 1982. december 21-i 82/894/EGK tanácsi irányelv (3) előírja, hogy a lófélék fertőző kevésvérűségének kitörését az állatbetegségek közösségi bejelentő rendszerén (ADNS) keresztül be kell jelenteni a Bizottságnak és a többi tagállamnak.
(3)
A 90/426/EGK irányelv 4. cikkének (5) bekezdése korlátozásokat ír elő lovaknak a lovak fertőző kevésvérűségével fertőzött gazdaságokból való elszállítását illetően mindaddig, amíg a fertőzött állatok levágását követően a többi állaton elvégzett két Coggins-próba negatív eredményt nem hoz.
(4)
A többi tagállammal ellentétben Romániában a lovak fertőző kevésvérűsége endémiás, és a fertőző lóállomány azonnali levágását nem hajtják végre következetesen. Ezért fogadták el a lovak fertőző kevésvérűségére Romániában vonatkozó védőintézkedésekről szóló, 2007. április 23-i 2007/269/EK bizottsági határozatot (4).
(5)
A lovak fertőző kevésvérűségének a Romániából más tagállamokba szállított, tenyésztésre és termelésre szánt lóféléknél előforduló újabb esetei és a Bizottság szolgálatai által az említett tagállamban a 90/426/EGK irányelv (5) 10. cikkével összhangban 2009-ben elvégzett állat-egészségügyi ellenőrzés nemrégiben közzétett eredménye azt jelzi, hogy a 2007/269/EK határozat végrehajtása, érvényesítése és nyomon követése gyenge.
(6)
Az élő lófélék, spermáik, petesejtjeik és embrióik kereskedelme miatt a romániai járványügyi helyzet állat-egészségügyi kockázatot jelent az Unióban a lófélék számára. Ezért indokolt a Romániából származó lófélék, spermáik, petesejtjeik és embrióik, valamint a lófélék bizonyos vérkészítményeinek mozgására és kereskedelmére vonatkozó sajátos rendszert kialakító védőintézkedések elfogadása az Unióban, a lófélék egészségének és jóllétének megóvása céljából.
(7)
A betegség nem egyenlő arányban fordul elő Románia-szerte, valamint a lófélék e tagállambeli különböző kategóriái körében. Ez a helyzet lehetővé teszi, hogy kevésbé szigorú feltételeket alkalmazzanak bizonyos, versenyre szánt törzskönyvezett lovak szállítására, a jövőben pedig lehetővé kell tennie, hogy később a betegségtől mentes régiókat határozzanak meg.
(8)
A 90/426/EGK irányelv 7. cikkének (2) bekezdésével összhangban a rendeltetési tagállam a 4. cikk (5) bekezdésétől általános vagy korlátozott eltérést engedélyezhet az olyan különleges jellel ellátott állatok tekintetében, amely azt mutatja, hogy vágásra szánták őket, feltéve, hogy az egészségügyi bizonyítványon szerepel ilyen eltérés. Ilyen eltérés engedélyezése esetében a vágásra szánt lóféléket egyenesen a kijelölt vágóhídra kell szállítani, és a vágóhídra való érkezésüket követő öt napon belül le kell vágni őket.
(9)
A takarmány- és élelmiszerjog, valamint az állat-egészségügyi és az állatok kíméletére vonatkozó szabályok követelményeinek történő megfelelés ellenőrzésének biztosítása céljából végrehajtott hatósági ellenőrzésekről szóló, 2004. április 29-i 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (6) 12. cikke megállapítja a hatósági ellenőrzések során vett minták elemzésével foglalkozó laboratóriumokra vonatkozó akkreditációs követelményeket.
(10)
A lófélék afrikai lópestisen kívüli betegségeit vizsgáló közösségi referencialaboratóriumról szóló, 2008. február 28-i 180/2008/EK bizottsági rendelet (7) melléklete megállapítja a lóbetegségek unióbeli referencialaboratóriumnak a tagállamokban a lófélék fertőző betegségeinek diagnosztizálásáért felelős laboratóriumokkal történő együttműködésére vonatkozó hatásköröket, feladatokat és eljárásokat. E hatáskörök magukba foglalják többek között a diagnózisok harmonizálásának elősegítését és a vizsgálat szakszerűségének biztosítását az Unióban azáltal, hogy időszakos összehasonlító vizsgálatokat szervez és végez, és e vizsgálatok eredményeit időszakosan továbbítja a Bizottságnak, a tagállamoknak és a nemzeti/központi laboratóriumoknak. A Bizottság és a laboratórium által megállapított munkaprogram azt írja elő, hogy a lovak fertőző kevésvérűségére vonatkozó első szakszerűségi vizsgálatra 2010-ben kerül sor.
(11)
A lovak fertőző kevésvérűségére vonatkozó különös uniós vizsgálati normák hiányában, a Nemzetközi Állatjárványügyi Hivatal (OIE) szárazföldi állatokra vonatkozó diagnosztikai vizsgálatokról és vakcinákról szóló 2009. évi kézikönyvének vonatkozó fejezetére kell hivatkozni. Az említett fejezet - jelenleg a 2.5.6. fejezet - az agargél immundiffúziós (AGID) tesztet írja elő a lovak fertőző kevésvérűségének kimutatására, amely - a Kézikönyvben meghatározott bizonyos feltételek melletti kivételektől eltekintve - pontos és megbízható teszt. E határozatnak ezért két, negatív eredménnyel záruló AGID-tesztet kell előírnia a lovak fertőző kevésvérűsége tekintetében a teszt korlátainak ellensúlyozása érdekében.
(12)
A 90/426/EGK és a 90/427/EGK tanácsi irányelvnek a lófélék azonosítási módszereinek tekintetében történő végrehajtásáról szóló, 2008. június 6-i 504/2008/EK bizottsági rendelet (8) a lófélék azonosító okmánnyal történő azonosítását írja elő. Az azonosító okmány és a lóféle közötti egyértelmű kapcsolat biztosítása érdekében a Romániából más tagállamokba való szállításra szánt felnőtt lovakat elektronikus válaszjeladó injektálásával kel megjelölni.
(13)
Az állatoknak a szállítás és a kapcsolódó műveletek közbeni védelméről szóló, 2004. december 22-i 1/2005/EK tanácsi rendelet (9) meghatározza a nagy távolságokra történő szállítás előtt az illetékes hatóság által a menetrenddel kapcsolatban elvégzendő ellenőrzéseket és más intézkedéseket.
(14)
A 90/426/EGK irányelv 8. cikke állapítja meg a lófélék mozgására és szállítására vonatkozó tanúsítási követelményeket. A lovak fertőző kevésvérűségével érintett romániai területekről más tagállamokba szállított törzskönyvezett lófélék nyomon követhetőségének fokozása érdekében a 90/426/EGK irányelv B. mellékletében előírt igazolást az említett irányelv C. mellékletének megfelelő állat-egészségügyi bizonyítvánnyal kell felváltani.
(15)
A Traces rendszer bevezetéséről szóló, 2004. március 30-i 2004/292/EK bizottsági határozattal (10) összhangban bevezetett integrált, számítógépesített állat-egészségügyi Kereskedelmi ellenőrző és szakértői rendszer (a továbbiakban: TRACES) kulcsfontosságú lehet a Romániából más tagállamokbeli vágóhidakra érkező lófélék kiszűrésére.
(16)
A vágásra szánt lóféléken kívüli lófélék Romániából más tagállamokba való szállítása nem tekinthető befejezettnek, mindaddig, amíg egy, a rendeltetési helyen az érkezést követően sorra kerülő elkülönítés során gyűjtött mintán a lovak fertőző kevésvérűségére vonatkozóan elvégzett teszt meg nem erősítette e betegség hiányát.
(17)
Mivel az érintett szektor teljes mértékben tudatában van a romániai járványügyi helyzet jelentette kockázatoknak, célszerű lehetővé tenni Romániából származó lófélék szállításában érintettek számára, hogy osztozzanak a felelősségben és az ilyen szállításokkal kapcsolatban az illetékes hatóságoknál felmerült költség viselésében is.
(18)
A 176/2010/EU bizottsági rendelettel (11) módosított, a 90/425/EGK irányelv A. mellékletének I. pontjában felsorolt külön közösségi szabályokban megállapított állat-egészségügyi követelmények hatálya alá nem tartozó állatok, spermák, petesejtek és embriók Közösségen belüli kereskedelmére és a Közösségbe történő behozatalára irányadó állat-egészségügyi követelmények megállapításáról szóló, 1992. július 13-i 92/65/EGK tanácsi irányelv (12) vizsgálati követelményeket vezetett be a lovak fertőző kevésvérűségét illetően azon donor kancák vonatkozásában is, amelyektől petesejteket vagy embriókat gyűjtenek. E módosításokat azonban csak 2010. szeptember 1-jétől kell alkalmazni. Ennélfogva azokban az esetekben, amikor Romániában tartott kancáktól gyűjtenek petesejteket és embriókat, a lófélék petesejtjeinek és embrióinak kereskedelmével kapcsolatos állat-egészségügyi bizonyítványminta meghatározásáról szóló, 1995. július 24-i 95/294/EK bizottsági határozatban (13) megállapított állat-egészségügyi követelményeket a lovak fertőző kevésvérűségére vonatkozó vizsgálati követelménnyel kell kiegészíteni.
(19)
Ezen túlmenően a lófélékből származó vérkészítményekre vonatkozó uniós jogszabályokban szereplő állat-egészségügyi követelmények felülvizsgálata most folyik. Jelenleg a nem emberi fogyasztásra szánt állati melléktermékekre vonatkozó egészségügyi előírások megállapításáról szóló, 2002. október 3-i 1774/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (14) VIII. mellékletének V.A. fejezete határozza meg a lósavóra vonatkozó követelményeket.
(20)
Az uniós jogszabályok egyértelműsége érdekében a 2007/269/EK határozat hatályát veszti, és helyébe ez a határozat lép.
(21)
Szükségtelennek tűnik átmeneti feltételek bevezetése, mivel az előírt intézkedések megfelelően figyelembe veszik a lovak fertőző kevésvérűségének ebben az országban való felszámolására vonatkozóan nemrégiben elfogadott román programot.
(22)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A Romániából származó lófélékre, spermáikra, petesejtjeikre és embrióikra, valamint a lófélékből készült vérkészítményekre alkalmazandó védőintézkedések
(1) Románia területéről a következő áruk nem szállíthatók más tagállamokba:
a)
a mellékletben felsorolt régiókból származó lófélék;
b)
lófélék spermái;
c)
lófélék petesejtjei és embriói;
d)
a lófélékből származó vérkészítmények.
(2) Az (1) bekezdés a) pontjában megállapított tilalom nem alkalmazandó a Románián kívüli gazdaságból származó azon lófélékre, amelyek(et) vagy:
a)
főúton vagy autópályán haladnak át Románián; vagy
b)
Románián közvetlenül és az út megszakítása nélkül szállítanak át vágóhídra azonnali levágásra, és amelyeket a 90/426/EGK irányelv C. mellékletében meghatározott mintával összhangban kiállított állat-egészségügyi bizonyítvány kísér.
2. cikk
A lóféléknek a mellékletben felsorolt régiókból más tagállamokba történő szállításaira vonatkozó eltérések
(1) Az 1. cikk (1) bekezdésének a) pontjától eltérve Románia - a következő feltételek betartására is figyelemmel - engedélyezheti a lófélék szállítmányainak más tagállamokba való szállítását:
a)
a lófélék teljes szállítmányát:
i.
az illetékes hatóság által a lovak fertőző kevésvérűségétől mentesként engedélyezett gazdaságban (engedélyezett gazdaság) hatósági felügyelet mellett elkülönítették; és
ii.
más, rosszabb egészségi állapotú lóféléktől legalább 200 m távolságban tartották a szállítást megelőzően legalább 90 napig;
b)
a szállítmány részét képező lófélék negatív eredménnyel estek át a 90 nap különbséggel, két alkalommal vett vérmintán elvégzett, a lovak fertőző kevésvérűségének kimutatására szolgáló agargél-immundiffúziós teszten (a továbbiakban: AGID-teszt); a második mintát a szállítmány engedélyezett gazdaságból való elszállításának időpontját megelőző 10 napon belül gyűjtötték; az AGID-tesztnek meg kell felelnie a Nemzetközi Állatjárványügyi Hivatal (OIE) szárazföldi állatokra vonatkozó diagnosztikai vizsgálatokról és vakcinákról szóló, 2009. évi kézikönyvének (a továbbiakban: kézikönyv) megfelelő fejezetében megállapított kritériumoknak;
c)
a szállító rögzíti az annak biztosítására vonatkozóan megtett intézkedéseket, hogy a szállítmány részét képező lóféléket az engedélyezett gazdaságból piacon vagy rendező központon való áthaladás nélkül, közvetlenül a rendeltetési helyre szállítják;
d)
amennyiben a szállítmány törzskönyvezett lóféléket vagy tenyésztésre és termelésre szánt lóféléket is tartalmaz, az engedélyezett gazdaságban az a) pont i. alpontjában említett elkülönítési időszak során jelenlévő más lófélék negatív eredménnyel estek át az elkülönítési időszak során a gazdaságból való kivitel előtt vagy a szállítmány engedélyezett gazdaságból való elszállításának időpontját megelőző 10 napon belül vett vérmintákon elvégzett AGID-teszten;
e)
a szállítmány részét képező valamennyi lófélét elektronikus válaszjeladó beültetésével jelöltek meg, és azokat az 504/2008/EK rendelet 5. cikkének (1) bekezdésében előírt, a lovakra vonatkozó egységes azonosító okmánnyal vagy útlevéllel azonosították, amelynek a következőket kell tartalmaznia:
i.
az említett okmány I. szakasza A. részének 5. pontjában a beültetett elektronikus válaszjeladó leolvasásakor megjelenő szám;
ii.
az említett okmány VII. szakaszában az e bekezdés b) és d) pontjában előírt AGID-tesztek és eredményeik;
f)
a menetlevélre vonatkozóan az 1/2005/EK tanácsi rendelet 14. cikke (1) bekezdésének a) pontjával összhangban elvégzett ellenőrzések kielégítőek, és nem teszik szükségessé, hogy az említett rendelet 14. cikke (1) bekezdésének d) pontjával összhangban adatokat küldjenek egy tranzit tagállambeli ellenőrző állomásra;
g)
a szállítmány részét képező lóféléket megfelelően kitöltött, a 90/426/EGK irányelv C. mellékletében meghatározott mintának megfelelő állat-egészségügyi bizonyítvány kíséri, amelyen szerepel a rendeltetési hely és a következő kiegészítő megjegyzést tartalmazza:
„A [C(2010) 3767] bizottsági határozattal összhangban szállított lófélék (15).
(2) Az (1) bekezdés b) pontjától eltérve az elszállítást megelőzően legalább 90 nappal levett mintákon elvégzendő első AGID-teszt nem írható elő a következő feltételek mellett:
a)
a rendeltetési tagállam a 90/426/EGK irányelv 7. cikkének (2) bekezdésében előírt intézkedések alkalmazásával ilyen eltérést engedélyezett, vagy
b)
a lóféléket közvetlenül vágóhídra való szállításra szánják, és a szállítmányokat a lovak fertőző kevésvérűségétől mentesként igazolt, engedélyezett gazdaságban a lovak fertőző kevésvérűségére vonatkozó nemzeti járványvédelmi programmal összhangban állították össze.
3. cikk
A bizonyos versenyeken és eseményeken részt vevő, törzskönyvezett lovak tekintetében a lóféléknek a mellékletben felsorolt régiókból más tagállamokba történő szállításaira vonatkozó eltérés
A 2. cikk (1) bekezdésének a), b), c), d) és f) pontjától eltérve Románia - a következő feltételek betartására is figyelemmel - engedélyezheti törzskönyvezett lovak szállítmányainak a Nemzetközi Lovas Szövetség (FEI) égisze alatt szervezett versenyeken vagy nagyobb nemzetközi lovassport-eseményeken való részvétel céljából más tagállamokba való szállítását:
a)
a lovak negatív eredménnyel estek át a Kézikönyvben megállapított kritériumokkal összhangban, az engedélyezett gazdaságból való elszállítás időpontját megelőző 10 napon belül vett vérmintán elvégzett AGID-teszten;
b)
az engedélyezett gazdaságban található lófélék és az engedélyezett gazdaság 200 m-es körzetében található lófélék negatív eredménnyel estek át a tervezett szállítás időpontját megelőző 90-180. nap között vett vérmintán végzett AGID-teszten;
c)
teljesülnek a 2. cikk (1) bekezdése e) és g) pontjában megállapított feltételek.
4. cikk
Az AGID-teszt pozitív eredménye esetén alkalmazandó korlátozások
Az e határozat 2. cikke (1) bekezdésének b) és d) pontjában, valamint 3. cikkének a) pontjában előírt bármely AGID-teszt pozitív eredménye esetén, az engedélyezett gazdaság egészét a 90/426/EGK tanácsi irányelv 4. cikke (5) bekezdése a) pontjának harmadik franciabekezdésében előírt intézkedések megtételéig szállítási korlátozás alá helyezik.
5. cikk
A lófélék spermáira, petesejtjeire, és embrióira, valamint a lófélékből származó vérkészítményekre vonatkozó eltérések
(1) Az 1. cikk (1) bekezdésének b) pontjától eltérve Románia engedélyezheti a lófélék 92/65/EGK irányelv D. melléklete II. fejezete I. szakaszának 1.6.c, 1.7. és 1.8. pontjában szereplő követelményeknek megfelelő fagyasztott spermáinak más tagállamokba való szállítását.
(2) Az 1. cikk (1) bekezdésének c) pontjától eltérve Románia engedélyezheti azon donor kancáktól gyűjtött fagyasztott embriók más tagállamokba való szállítását, amelyek negatív eredménnyel estek át 90 nap különbséggel vett vérmintákon végzett AGID-teszten; a második mintát az embriók gyűjtésének időpontját követő 30-45. nap között vették.
(3) Az (1) és (2) bekezdésben említett fagyasztott spermákat, illetve embriókat a 92/65/EGK tanácsi irányelv 11. cikkének (5) bekezdésével összhangban a szóban forgó szállítmányra vonatkozóan kiállított állat-egészségügyi bizonyítvány kíséri, amely a következő kiegészítő megjegyzést tartalmazza:
„Lóféléknek a 2010/346/EU bizottsági határozattal összhangban szállított spermái/embriói (a nem kívánt rész törlendő) (16).
(4) Az 1. cikk (1) bekezdésének d) pontjától eltérve Románia engedélyezheti az 1774/2002/EK rendelet VIII. mellékletének V.A. fejezetében szereplő követelményeknek megfelelő lósavó más tagállamokba való szállítását.
6. cikk
Románia további kötelezettségei
Románia biztosítja, hogy:
a)
az engedélyezett gazdaságok nevét és földrajzi elhelyezkedését, valamint az engedélyezett gazdaságért felelős és a 2. cikk (1) bekezdése g) pontjában és az 5. cikk (3) bekezdésében említett állat-egészségügyi bizonyítványt aláíró hatósági állatorvos nevét és szakmai minőségét közlik a Bizottsággal és a többi tagállammal;
b)
a 2. cikk (1) bekezdése b) és d) pontjában, valamint a 3. cikkben előírt AGID-teszteket végző hatósági laboratórium:
i.
megfelel a 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 12. cikkében szereplő követelményeknek;
ii.
2010. december 31-ig, majd azt követően évente szakszerűségi vizsgálaton esik át a lófélék afrikai lópestisen kívüli betegségeit vizsgáló európai uniós referencialaboratóriummal együttműködésben;
c)
a b) pontban említett hatósági laboratóriumban a 2. cikk (1) bekezdése b) és d) pontjával, valamint a 3. cikkel összhangban az elszállítás időpontjától számított 10 napon belül elvégzett minden egyes AGID-teszt tekintetében legalább 90 napos időszakon át vérminta-másolatot tárolnak, kivéve, ha:
i.
az állat elhullását az 504/2008/EK rendelet 19. cikkével összhangban bejelentették; vagy
ii.
a 7. cikk (1) bekezdésének b) pontjában említett AGID-teszt vonatkozásában negatív eredményt jelentettek be a 90 napos időszak lejártát megelőzően;
d)
a szállításról a TRACES-en keresztül legalább 36 órával az érkezést megelőzően értesítették a rendeltetési helyet.
7. cikk
A rendeltetési hely szerinti tagállam kötelezettségei
(1) A rendeltetési hely szerinti tagállamok biztosítják, hogy amennyiben a 2. cikk (1) bekezdése b) pontjában említett lófélék szállításáról a 6. cikk d) pontjával összhangban előzetes értesítést kapnak, a lóféléket a rendeltetési helyre történő megérkezésükkor vagy:
a)
az illetékes hatóságok részére a TRACES-en keresztül bejelentett vágóhídra való megérkezéstől számított legfeljebb 72 órán belül levágják; a vágóhidakra az e határozatnak megfelelően érkező szállítmányok 10 %-át érkezés utáni AGID-tesztnek vetik alá; vagy
b)
hatósági állatorvosi felügyelet mellett a 2. cikk (1) bekezdése g) pontjában említett állat-egészségügyi bizonyítványban feltüntetett rendeltetési gazdaságban legalább 30 napig és más lóféléktől legalább 200 m távolságban, vagy vektormentes körülmények között elkülönítették, és az elkülönítési időszak kezdőidőpontjától számítva leghamarabb 28 nap után vett vérmintán elvégzett AGID-teszten negatív eredménnyel estek át.
(2) Az 1. cikk (1) bekezdése b) pontjának sérelme nélkül a tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a 2. cikk (1) bekezdése b) pontjában említett lóféléknek az e cikk (1) bekezdésének b) pontjában említett rendeltetési gazdaságba való érkezési időpontjától számított 90 napos időszak során a lóféléket valamely másik tagállamba csak akkor lehet elszállítani az említett gazdaságból, ha:
a)
negatív eredménnyel estek át az elszállítás időpontját megelőző 10 napon belül vett vérmintán elvégzett AGID-teszten; és
b)
azokat a 90/426/EGK irányelv C. mellékletében meghatározott mintával összhangban lévő, és megfelelően kiállított állat-egészségügyi bizonyítvány kíséri.
8. cikk
Jelentéstételi kötelezettségek
A lófélék és spermáik, petesejtjeik és embrióik e határozatnak megfelelő kereskedelme által érintett tagállamok rendszeresen, de legalább háromhavonta az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság üléseinek keretében jelentést tesznek a Bizottságnak és a többi tagállamnak.
9. cikk
Az igazgatási eljárások költségei
(1) Románia megteszi a szükséges intézkedéseket - beleértve adott esetben a jogi intézkedéseket is - annak biztosítására, hogy az e tagállamból származó lófélék, spermáik, petesejtjeik és embrióik, valamint savójuk 2., 3. és 5. cikkel összhangban történő szállításával kapcsolatos, további igazgatási eljárások - többek között az esetlegesen szükséges laboratóriumi vizsgálatok vagy nyomon követő vizsgálatok - költségeit teljes egészében a lófélék vagy termékeik feladója viseli.
(2) A rendeltetési hely szerinti tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket - beleértve adott esetben a jogi intézkedéseket is - annak biztosítására, hogy a Romániából származó lófélék 2. és 3. cikkel összhangban történő szállításával kapcsolatos, további igazgatási eljárások - többek között a 7. cikkben előírt intézkedések elvégzéséig esetlegesen szükséges laboratóriumi vizsgálatok vagy nyomon követő vizsgálatok - költségeit teljes egészében a lófélék címzettje viseli.
10. cikk
Hatályon kívül helyezés
A 2007/269/EK határozat hatályát veszti.
11. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2010. június 18-án.