РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1085/2011 НА КОМИСИЯТА
от 27 октомври 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 501/2008 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 3/2008 на Съвета относно действията за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти на вътрешния пазар и в трети страни
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 3/2008 на Съвета от 17 декември 2007 г. относно действията за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти на вътрешния пазар и в трети страни (1), и по-специално член 15 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 501/2008 на Комисията (2) предвижда правила за изготвянето, подбора, изпълнението, финансирането и контрола на програмите, посочени в член 6 от Регламент (ЕО) № 3/2008.
(2)
С цел да се подобри ефективността на схемата следва да се даде възможност на професионалните и междупрофесионалните организации два пъти годишно да представят програми, които да се изпълняват на вътрешния пазар и в трети страни. Графикът на представяне и подбор следва да се адаптира, за да се даде втори шанс на програми, които са били отхвърлени през предходните години. С цел да се улесни преходът към нов график на представяне и подбор следва да се предвиди графикът за първото представяне на програми през 2012 г. да не се влияе от измененията на графика.
(3)
С цел да се намали ненужната административна тежест следва да се премахне изискването да бъдат изпратени на Комисията определени документи (копие от договора, сключен с предлагащите организации, и доказателство за депозирана гаранция; копие от договора, сключен с изпълнителната организация; копие от всяка молба за авансово плащане и доказателство за депозирането на съответната гаранция, както и тримесечните доклади за изпълнението на договора), освен ако Комисията изрично ги изисква.
(4)
Следва да се уточни, че посланията във връзка с въздействието на даден продукт върху здравето трябва да се одобряват от компетентния национален орган в областта на здравеопазването и одобреният от държавата-членка материал да се изпраща на Комисията.
(5)
Следователно Регламент (ЕО) № 501/2008 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 501/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 4, параграф 3 втората алинея се заменя със следното:
„Посланията, които се позовават на подобни въздействия, трябва да се одобряват от компетентния национален орган в областта на здравеопазването.“
2)
В член 8, параграф 1 втората алинея се заменя със следното:
„Професионалните и междупрофесионалните организации на Съюза, представителни за съответните сектори (наричани по-долу „предлагащи организации“), представят своите програми на държавата-членка най-късно до 30 септември (първо представяне на програми) и до 15 април (второ представяне на програми) всяка година. За 2012 г. първото представяне на програми може да се осъществи до 30 ноември 2011 г.“
3)
Член 11 се изменя, както следва:
а)
В параграф 1 първата алинея се заменя със следното:
„1. Държавите-членки изпращат на Комисията списъка, посочен в член 9, параграф 1, който включва при необходимост списък на изпълнителните организации, които са приели, когато последните са били вече избрани в съответствие с член 8, параграф 3, както и копие на всяка от програмите. Материалите се изпращат както по електронен път, така и по пощата и се получават в Комисията най-късно до 30 ноември (по отношение на първото представяне на програми) и до 15 юни (по отношение на второто представяне на програми).“
б)
Параграф 2 се заменя със следното:
„2. Най-късно до 31 януари (по отношение на първото представяне на програми) и до 16 август (по отношение на второто представяне на програми) Комисията информира съответните държави-членки, ако установи пълно или частично несъответствие на представена програма:
а)
с правилата на Съюза; или
б)
с насоките по отношение на вътрешния пазар; или
в)
с критериите, посочени в член 9, параграф 2 по отношение на трети страни.“
в)
В параграф 3 втората алинея се заменя със следното:
„След проверка на ревизираните програми Комисията решава най-късно до 30 април (по отношение на първото представяне на програми) и до 15 ноември (по отношение на второто представяне на програми) кои програми може да съфинансира в съответствие с процедурата, посочена в член 16, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 3/2008.“
г)
Добавя се следният параграф 5:
„5. Чрез дерогация от параграфи 1, 2 и 3 за първото представяне на програми за 2012 г. се определят следните крайни срокове:
а)
списъкът, посочен в параграф 1, се представя от държавата-членка и се получава от Комисията най-късно до 15 февруари 2012 г.;
б)
Комисията изпраща на държавата-членка информацията, предвидена в параграф 2, до 26 април 2012 г.; и
в)
Комисията решава най-късно до 30 юни 2012 г. кои програми може да съфинансира.“
4)
В член 16 параграф 5 се заменя със следното:
„5. Държавата-членка изпраща на Комисията при поискване от нейна страна и в срок от 10 работни дни копие от договора и доказателството за депозираната гаранция.
Освен това държавата-членка изпраща на Комисията при поискване от нейна страна и в срок от 10 работни дни копие от договора, сключен от избраната предлагаща организация с изпълнителната организация. Този договор предвижда, че изпълнителната организация се задължава да приеме проверките, посочени в член 25.“
5)
В член 17, параграф 3 първата алинея се заменя със следното:
„3. Предоставянето на авансово плащане зависи от депозирането от страна на договарящата организация в полза на държавата-членка на гаранция на стойност, равна на 110 % от този аванс, при условията, предвидени в дял III от Регламент (ЕИО) № 2220/85. Държавата-членка предава на Комисията при поискване от нейна страна и в срок от 10 работни дни копие от всяка молба за авансово плащане и доказателство за депозирането на съответната гаранция.“
6)
В член 22 параграф 3 се заменя със следното:
„3. Държавата-членка изпраща на Комисията при поискване от нейна страна и в срок от 10 работни дни копие от тримесечните доклади, необходими за междинните плащания в съответствие с член 18.“
7)
В член 23, параграф 1 втората алинея се заменя със следното:
„Те изпращат на Комисията одобрения материал.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 27 октомври 2011 година.
A BIZOTTSÁG 1085/2011/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2011. október 27.)
a mezőgazdasági termékek belső piacon és harmadik országokban történő megismertetésével és promóciójával kapcsolatos intézkedésekről szóló 3/2008/EK tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 501/2008/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági termékek belső piacon és harmadik országokban történő megismertetésével és promóciójával kapcsolatos intézkedésekről szóló, 2007. december 17-i 3/2008/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 15. cikkére,
mivel:
(1)
Az 501/2008/EK bizottsági rendelet (2) szabályokat állapít meg a 3/2008/EK rendelet 6. cikkében említett programok kidolgozására, kiválasztására, végrehajtására, finanszírozására és ellenőrzésére.
(2)
A rendszer hatékonyságának fokozása érdekében célszerű lehetőséget nyújtani a szakmai vagy szakmaközi szervezeteknek a belső piacon és harmadik országokban végrehajtandó programok évente kétszer történő benyújtására. A benyújtás és a kiválasztás rendszerét oly módon kell kiigazítani, hogy az előző fordulóban visszautasított programok újabb esélyt kaphassanak. Az új benyújtási és kiválasztási rendszerre történő átállás megkönnyítése érdekében indokolt biztosítani, hogy 2012-ben a programok első benyújtására vonatkozó rendszert ne érintse az ütemtervben bekövetkezett változás.
(3)
A felesleges adminisztratív terhek csökkentése érdekében - hacsak a Bizottság külön nem kéri - indokolt eltörölni azt a követelményt, hogy a Bizottság részére számos dokumentumot kell továbbítani (a javaslattevő szervezetekkel kötött szerződés egy másolata és a teljesítési biztosíték letétbe helyezését igazoló bizonylat; a végrehajtó szerv által aláírt szerződés másolata; valamennyi előlegfizetés iránti kérelem másolata és a megfelelő biztosíték letétbe helyezését igazoló bizonylat; és a szerződés végrehajtásáról szóló negyedéves jelentések).
(4)
Indokolt meghatározni, hogy a közegészségügyben hatáskörrel rendelkező nemzeti hatóságoknak jóvá kell hagyniuk azokat az üzeneteket, amelyek egy termék egészségre gyakorolt hatására utalnak, valamint a tagállam által jóváhagyott anyagokat el kell küldeni a Bizottságnak.
(5)
Az 501/2008/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(6)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 501/2008/EK rendelet a következőképpen módosul:
(1)
A 4. cikk (3) bekezdésében a második albekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„Az ilyen hatásra utaló üzeneteket a közegészségügyben hatáskörrel rendelkező nemzeti hatóságnak jóvá kell hagynia.”
(2)
A 8. cikk (1) bekezdésében a második albekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„Az Uniónak az ágazatra nézve reprezentatív szakmai vagy szakmaközi szervezetei (a továbbiakban: javaslattevő szervezetek) legkésőbb szeptember 30-ig („a programok első benyújtása”) és legkésőbb április 15-ig („a programok második benyújtása”) a tagállam elé terjesztik programjaikat. A 2012. év tekintetében a programok első benyújtására 2011. november 30-ig kerülhet sor.”
(3)
A 11. cikk a következőképpen módosul:
a)
Az (1) bekezdés első albekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(1) A tagállamok eljuttatják a Bizottsághoz a 9. cikk (1) bekezdésében említett -adott esetben a 8. cikk (3) bekezdésével összhangban általuk már kiválasztott végrehajtó szervezeteket is tartalmazó - jegyzéket, valamint az egyes programokról készült másolatot. Ezeknek az elektronikus és postai úton egyaránt benyújtott dokumentumoknak a programok első benyújtása tekintetében legkésőbb november 30-ig, a programok második benyújtása tekintetében pedig június 15-ig kell beérkezniük a Bizottsághoz.”
b)
A (2) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A Bizottság a programok első benyújtása tekintetében legkésőbb január 31-ig, a programok második benyújtása tekintetében pedig augusztus 16-ig értesíti az érintett tagállamokat, ha valamely benyújtott programról azt állapítja meg, hogy az teljesen vagy részben összeegyeztethetetlen:
a)
az uniós szabályozással; vagy
b)
a belső piacot illetően az irányvonalakkal; vagy
c)
harmadik országokat illetően a 9. cikk (2) bekezdése szerinti szempontokkal.”
c)
A (3) bekezdés második albekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„A felülvizsgált programok ellenőrzését követően a Bizottság a programok első benyújtása tekintetében legkésőbb április 30-ig, a programok második benyújtása tekintetében pedig legkésőbb november 15-ig határoz arról, hogy a 3/2008/EK rendelet 16. cikkének (2) bekezdésében említett eljárással összhangban mely programokhoz biztosíthat társfinanszírozást.”
d)
A szöveg a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) Az (1), (2) és (3) bekezdésektől eltérve a programok első benyújtása tekintetében a következő, 2012. évre vonatkozó határidők kerültek megállapításra:
a)
a tagállamoknak be kell nyújtaniuk az (1) bekezdésben említett jegyzéket, amelynek legkésőbb 2012. február 15-ig be kell érkeznie a Bizottsághoz;
b)
a Bizottság 2012. április 26-ig megküldi a tagállamoknak a (2) bekezdésben foglalt információkat; és
c)
a Bizottság legkésőbb 2012. június 30-ig határoz arról, hogy mely programokhoz biztosíthat társfinanszírozást.”
(4)
A 16. cikk (5) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„(5) A tagállam a Bizottság kérésére tíz munkanapon belül megküldi a Bizottságnak a szerződés egy példányát és a teljesítési biztosíték letétbe helyezését igazoló bizonylatot.
A tagállam ezenkívül a Bizottság kérésére tíz munkanapon belül másolatot küld a Bizottságnak a kiválasztott javaslattevő szervezet és a végrehajtó szervezet között létrejött szerződésről. Ez utóbbi szerződésben ki kell kötni, hogy a végrehajtó szervezet köteles alávetni magát a 25. cikkben előírt ellenőrzéseknek.”
(5)
A 17. cikk (3) bekezdésében az első albekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(3) Az előleg kifizetésének feltétele, hogy a szerződő fél az előleg 110 %-ának megfelelő összegű biztosítékot helyezzen letétbe a tagállam javára, a 2220/85/EGK rendelet III. címében előírt feltételekkel. A tagállam a Bizottság kérésére tíz munkanapon belül továbbítja a Bizottság részére valamennyi előlegfizetési kérelem másolatát és a megfelelő biztosíték letétbe helyezését igazoló bizonylatot.”
(6)
A 22. cikk (3) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„(3) A tagállam a Bizottság kérésére tíz munkanapon belül megküldi a Bizottságnak a a 18. cikk szerinti részkifizetésekhez szükséges negyedéves jelentések másolatát.”
(7)
A 23. cikk (1) bekezdésében a második albekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„A tagállamok továbbítják a Bizottságnak a jóváhagyott anyagokat.”
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2011. október 27-én.