РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 29 юли 2011 година
относно изменение на Решение 2005/50/ЕО относно хармонизиране на радиочестотния спектър в обхвата 24 GHz за временно използване от късообхватни радарни устройства за МПС в Общността
(нотифицирано под номер C(2011) 5444)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/485/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 676/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър (Решение за радиочестотния спектър) (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 7 ноември 2008 г. Комисията възложи мандат на Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (CEPT) да проведе технически проучвания за късообхватните радарни системи за МПС в подкрепа на основно преразглеждане съгласно член 5, параграф 2 от Решение 2005/50/ЕО на Комисията (2) и да предприеме проучвания на радиочестотната съвместимост по отношение на възможни алтернативни подходи за използването на обхвата 24 GHz.
(2)
Доклади 36 и 37 на CEPT, изготвени съгласно този мандат, и основното преразглеждане, извършвано съгласно Решение 2005/50/ЕО относно развитието по отношение на обхватите 24 GHz и 79 GHz, показват, че референтната дата 30 юни 2013 г., предвидена в член 2, параграф 5 от гореспоменатото решение е все още валидна и че като се има предвид настоящото отсъствие на вредно въздействие върху други ползватели на обхвата 24 GHz, не е необходимо тя да бъде изтегляна по-рано.
(3)
Разработването на късообхватни радарни технологии за МПС в обхвата 79 GHz напредва. Налице са обаче явни признаци, че внедряването на приложенията на тези технологии в автомобилното производство няма да бъде постигнато в рамките на определения срок за късообхватни технологии в обхвата 24 GHz и че, като се вземе предвид времето, което все още е необходимо за етапите на разработване, внедряване и изпитване, вероятно вграждане на радари за обхвата 79 GHz в автомобили, което да позволи масово разпространение на пазара, ще бъде осъществимо към 2018 г. или най-рано няколко години преди това.
(4)
Освен това ще е необходим допълнителен период за осигуряване на прехода от технология за обхвата 24 GHz към технология за обхвата 79 GHz на автомобилни партиди, използващи технология за обхвата 24 GHz, каквито ще има, когато се появят новите автомобилни партиди, оборудвани с технология за обхвата 79 GHz.
(5)
От съществено значение е да се осигури приемственост на съществуващото и бъдещото производство на автомобили, оборудвани с радари за обхвата 24 GHz, като се има предвид важността на последните за безопасността на движението и необходимостта да се насърчава разработването на такива приложения във възможно по-голям брой от съществуващите превозни средства. Следователно трябва да бъде избегнато прекъснато използване на разполагаемия радиочестотен спектър за радарите и да се намери временно решение с цел осигуряване на прехода между 1 юли 2013 г. и 1 януари 2018 г. С цел да се осигури допълнителен преходен период, датата 1 януари 2018 г. следва да бъде изместена с четири години по-късно за късообхватните радарни устройства за МПС, монтирани на моторни превозни средства, за които типово одобрение е издадено преди 1 януари 2018 г.
(6)
Като се има предвид международната защита, предоставена на радиоастрономията, спътниците за изследване на Земята и пасивните служби за космически изследвания в радиочестотната лента 23,60 GHz до 24 GHz, както и извънредният характер на назначаването на тази радиочестотна лента за късообхватни радарни устройства с Решение 2005/50/ЕО, удължаването на такова назначаване не е практически осъществим вариант. Освен това радиочестотната лента 24 GHz до 24,25 GHz е назначена за промишлени, научни и медицински цели (лента ISM).
(7)
Проучванията на CEPT за съвместимост, включително някои военни системи, показват, че радиочестотната лента 24,25 GHz до 27,50 GHz може да бъде технически осъществимо, алтернативно решение. Радиочестотната лента над 26,50 GHz е определена от НАТО като планирана военна радиочестотна лента за стационарни и мобилни системи.
(8)
Прагът от 7 % степен на навлизане на пазара, наложен с Решение 2005/50/ЕО, трябва да бъде запазен, тъй като липсват данни, че подобна гранична стойност може да бъде надхвърлена преди преминаването към обхвата 79 GHz, и да бъде подчертано, че обхватът 24 GHz остава временно решение.
(9)
Комисията, подпомагана от държавите-членки, следва да продължи да наблюдава прилагането на настоящото решение, по-специално по отношение на праговите стойности и отсъствието на вредни радиосмущения за другите ползватели на радиочестотната лента или на съседните радиочестотни ленти, независимо дали е надхвърлен прагът от 7 %.
(10)
Следователно Решение 2005/50/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по радиочестотния спектър,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2005/50/ЕО се изменя, както следва:
1.
В член 2 точка 5 се заменя със следния текст:
„5.
„референтни дати“ означава 30 юни 2013 г. за честотите между 21,65 и 24,25 GHz и 1 януари 2018 г. за честотите между 24,25 и 24,65 GHz;“.
2.
Член 3 се изменя, както следва:
а)
във втората алинея думите „референтната дата“ се заменят с „референтните дати“;
б)
в третата алинея думите „тази дата“ се заменят с „тези дати“;
в)
след третата алинея се добавя следната алинея:
„Въпреки това, датата 1 януари 2018 г. се измества с 4 години по-късно за късообхватни радарни устройства за МПС, монтирани на моторни превозни средства, за които е било подадено заявление за одобрение на типа в съответствие с член 6, параграф 6 от Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3), и такова е било издадено преди 1 януари 2018 г.
3.
Член 5 се изменя, както следва:
а)
в буква г) от параграф 1 думите „референтната дата“ се заменят с „референтните дати“;
б)
параграфи 2 и 3 се заличават;
в)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Държавите-членки оказват помощ на Комисията при провеждането на проверките, посочени в параграф 1, като осигуряват навременното събиране и предоставяне на необходимата информация на Комисията и по-специално на информацията, определена в приложението.“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 29 юли 2011 година.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2011. július 29.)
a 24 GHz-es frekvenciasávban alkalmazott, kis hatótávolságú gépjárműradarok időben korlátozott használatára vonatkozó közösségi harmonizálásáról szóló 2005/50/EK határozat módosításáról
(az értesítés a C(2011) 5444. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2011/485/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Közösség rádióspektrum-politikájának keretszabályozásáról szóló, 2002. március 7-i 676/2002/EK európai parlamenti és tanácsi határozatra („rádióspektrum-határozat”) (1) és különösen annak 4. cikke (3) bekezdésére,
mivel:
(1)
2008. november 7-én a Bizottság megbízta a Postai és Távközlési Igazgatások Európai Értekezletét (a továbbiakban: CEPT) kis hatótávolságú gépjárműradar-rendszerekről szóló műszaki tanulmányok elvégzésére a 2005/50/EK bizottsági határozat (2) 5. cikkének (2) bekezdése szerinti teljes felülvizsgálat támogatására, valamint a rádiós összeférhetőségi vizsgálatok végrehajtására, a 24 GHz-es sáv használatának lehetséges alternatív megközelítéseire tekintettel.
(2)
A CEPT e megbízás alapján elkészített 36. és 37. sz. jelentése, továbbá a 24 GHz-es és a 79 GHz-es sáv fejlődésének a 2005/50/EK határozat alapján elvégzett teljes felülvizsgálata azt jelzi, hogy az említett határozat 2. cikkének 5. pontjában megállapított, 2013. június 30-i referencia-időpont továbbra is érvényes, valamint a 24 GHz-es sáv többi felhasználójára gyakorolt káros hatás jelenlegi hiányában e tekintetben nincs szükség változtatásra.
(3)
A 79 GHz-es sávot használó kis hatótávolságú gépjárműradar-technológia fejlesztése folyamatban van. Ugyanakkor számos jel mutat arra, hogy e technológia alkalmazásainak a gépjárműgyártásba történő integrációja nem fog megvalósulni a 24 GHz-es sávot használó kis hatótávolságú gépjárműradar-technológia számára szabott határidőn belül, valamint tekintettel arra, hogy a fejlesztési, az integrációs és a tesztelési szakaszhoz még időre van szükség, valószínű, hogy a 79 GHz-es radaroknak a gépjárművekbe való, a tömeges piaci terjesztésre alkalmas integrációja csak 2018-ra, vagy leghamarabb pár évvel korábban válik lehetővé.
(4)
Ezenfelül további időszakra lesz szükség az átmenet biztosítására a 24 GHz-es technológiáról a 79 GHz-es technológiára való átálláshoz azon gépjárműmodellek számára, amelyek 24 GHz-es technológiát használnak az új, 79 GHz-es technológiát használó gépjárműmodellek megjelenésekor.
(5)
Alapvető jelentőségű biztosítani a 24 GHz-es radarral felszerelt gépjárművek jelenlegi és jövőbeli gyártásának folyamatosságát, tekintettel közlekedésbiztonsági fontosságukra és annak szükségességére, hogy ösztönözni kell ezen alkalmazások minél több jelenlegi járműre kiterjedő fejlesztését; ezért a radarok számára használható spektrum elérhetőségének megszakadását el kell kerülni, és ideiglenes megoldásra van szükség a 2013. július 1. és 2018. január 1. közötti átmenet biztosítására. További átmeneti időszak lehetővé tétele érdekében azon gépjárművekbe beépített kis hatótávolságú gépjárműradarok esetében, amelyekre vonatkozóan a típus-jóváhagyási kérelmet 2018. január 1. előtt hagyták jóvá, a 2018. január 1-jei határidőt négy évvel meg kell hosszabbítani.
(6)
Tekintettel arra, hogy a rádiócsillagászati, a passzív műholdas Föld-kutató és a passzív űrkutatási szolgálat nemzetközi védelmet élvez a 23,60-24 GHz-es sávban, valamint arra, hogy az említett sávnak a 2005/50/EK határozattal történő kijelölése a kis hatótávolságú radarok számára kivételes jellegű, a kijelölés meghosszabbítása nem járható út. Ezenfelül a 24-24,25 GHz sávot ipari, tudományos és orvosi célokra (ISM-sáv) jelölték ki.
(7)
A CEPT összeférhetőségi vizsgálatai, amelyek néhány katonai rendszerre is kiterjedtek, azt jelzik, hogy a 24,25-27,50 GHz sáv jelentheti a műszakilag megvalósítható alternatív megoldást. A 26,50 GHz feletti sávot a NATO mint állandóhelyű és mobil rendszerek számára használandó, tervezett katonai sávot jelölte meg.
(8)
A 2005/50/EK határozatban foglalt 7 %-os elterjedtségi küszöbértéket fenn kell tartani, mivel nincs jele annak, hogy ezt a határt a 79 GHz-es sávra való átállás előtt meghaladnák, valamint annak hangsúlyozása érdekében, hogy a 24 GHz-es sáv csak átmeneti megoldásnak számít.
(9)
A Bizottság a tagállamok segítségével továbbra is figyelemmel kíséri e határozat alkalmazását, különös tekintettel a küszöbértékre, a frekvenciasáv más felhasználói vagy a szomszédos sávok számára okozott káros zavarás hiányára, függetlenül attól, hogy a 7 %-os küszöbérték meghaladásra került-e.
(10)
A 2005/50/EK határozatot ezért mindezeknek megfelelően módosítani kell.
(11)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a rádiófrekvencia-bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2005/50/EK határozat a következőképpen módosul:
1.
A 2. cikk 5. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„5.
A »referencia-időpont« a 21,65 és 24,25 GHz közötti frekvenciák esetében 2013. június 30-át, a 24,25 és 26,65 GHz közötti frekvenciák esetében 2018. január 1-jét jelenti;”.
2.
A 3. cikk a következőképpen módosul:
a)
a második bekezdésben a „referencia-időpontig” szövegrész helyébe a „referencia-időpontokig” szövegrész lép;
b)
a harmadik bekezdésben két helyen az „ezt az időpontot” szövegrész helyébe az „ezen időpontokat” szöveg lép;
c)
a harmadik bekezdés után a cikk a következő bekezdéssel egészül ki:
„Azon gépjárművekbe beépített kis hatótávolságú gépjárműradarok esetében azonban, amelyek típus-jóváhagyási kérelmét a 2007/46/EK európai parlameti és tanácsi irányelv (3) 6. cikkének (6) bekezdése alapján nyújtották be és 2018. január 1. előtt hagyták jóvá, a 2018. január 1-jei határidőt négy évvel meg kell hosszabbítani.
3.
Az 5. cikk a következőképpen módosul:
a)
az (1) bekezdés d) pontjában a „referencia-időpont” szövegrész helyébe a „referencia-időpontok” szövegrész lép;
b)
a (2) és (3) bekezdést el kell hagyni;
c)
a (4) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A tagállamok oly módon nyújtanak segítséget a Bizottságnak az (1) bekezdésben meghatározott megfigyelés elvégzéséhez, hogy biztosítják a szükséges információk összegyűjtését, és időben eljuttatják azokat a Bizottságnak, különös tekintettel a mellékletben szereplő információkra.”
2. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2011. július 29-én.