РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 560/2012 НА СЪВЕТА
от 26 юни 2012 година
за прекратяване на частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, приложими по отношение на вноса на някои видове полиетилентерефталат (PET) с произход от Индия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) („основният регламент“), и по-специално член 11, параграф 3 от него,
като взе предвид предложението, представено от Европейската комисия след консултация с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
1. ПРОЦЕДУРА
1.1. Действащи мерки
(1)
С Регламент (ЕО) № 2604/2000 (2) Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на полиетилентерефталат („PET“) с произход inter alia, от Индия. По-късно бе проведено преразглеждане в съответствие с член 11, параграф 4 от основния регламент по отношение на „South Asian Petrochem Ltd“, като окончателните констатации и изводи от него са изложени в Регламент (ЕО) № 1646/2005 на Съвета (3). След провеждането на преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие на мерките Съветът наложи с Регламент (ЕО) № 192/2007 (4) окончателно антидъмпингово мито за допълнителен период от пет години. Антидъмпинговите мерки бяха изменени с Регламент (ЕО) № 1286/2008 (5) на Съвета след провеждането на частично междинно преразглеждане („последното разследване в рамките на преразглеждане“). Мерките се изразяват в специфични антидъмпингови мита. Ставката на митото варира от 87,5 EUR до 200,9 EUR за тон за поименно изброените индийски производители, а остатъчната ставка на митото, наложено върху вноса от останалите производители, е в размер на 153,6 EUR за тон („настоящите мита“).
(2)
След като едно от индийските дружества - „South Asian Petrochem Ltd“ - промени наименованието си, с известие 2010/С 335/06 (6) Комисията стигна до заключението, че констатациите от антидъмпинговото разследване по отношение на „South Asian Petrochem Ltd“ следва да се прилагат за Dhunseri Petrochem & Tea Limited“.
(3)
С Регламент (ЕО) № 2603/2000 (7) Съветът наложи окончателно изравнително мито върху вноса на PET с произход, inter alia, от Индия. След провеждането на ускорено преразглеждане в съответствие с член 20 от Регламент (ЕО) № 597/2009 на Съвета от 11 юни 2009 г. относно защитата срещу субсидиран внос от държави, които не са членки на Европейската общност (8) („основният антисубсидиен регламент“) окончателните мерки бяха изменени, както е посочено в Регламент (ЕО) № 1645/2005 (9). След провеждането на преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие на мерките Съветът наложи с Регламент (ЕО) № 193/2007 (10) окончателно изравнително мито за допълнителен период от пет години. Изравнителните мерки бяха изменени с Регламент (ЕО) № 1286/2008 след провеждането на последното разследване в рамките на преразглеждане. Изравнителните мерки се изразяват в специфично мито. Ставката на митото варира от 0 EUR до 106,5 EUR за тон за поименно изброените индийски производители, а остатъчната ставка на митото, наложено върху вноса от други производители, е в размер на 69,4 EUR за тон („настоящите изравнителни мерки“).
(4)
След като едно от индийските дружества - „South Asian Petrochem Ltd“ - промени наименованието си, с известие 2010/С 335/07 (11) Комисията стигна до заключението, че констатациите от антисубсидийното разследване по отношение на „South Asian Petrochem Ltd“ следва да се прилагат за „Dhunseri Petrochem & Tea Limited“.
(5)
С Решение 2005/697/ЕО (12) Комисията прие предложената от „South Asian Petrochem Ltd“ гаранция за установяване на минимална вносна цена („гаранцията“). След промяна на наименование, с известие 2010/С 335/05 (13) Комисията стигна до заключението, че гаранцията, предложена от „South Asian Petrochem Ltd“ следва да се прилага за Dhunseri Petrochem & Tea Limited“.
1.2. Искане за преразглеждане
(6)
В съответствие с член 11, параграф 3 от основния регламент беше подадено заявление за частично междинно преразглеждане от страна на „Dhunseri Petrochem & Tea Ltd“, индийски производител износител на PET („заявителят“). Заявлението бе ограничено по обхват до дъмпинга и до заявителя. Същевременно заявителят поиска и преразглеждане на настоящите изравнителни мерки. Антидъмпинговите и изравнителните мита са приложими към вноса на продукти, произведени от заявителя, а продажбите на заявителя за Съюза се покриват от гаранцията.
(7)
Заявителят предостави prima facie доказателства, че запазването на настоящото мито на сегашното му ниво вече не е необходимо за компенсиране на дъмпинга. Заявителят по-специално изтъкна, че в производствените разходи на дружеството са настъпили съществени промени, които са довели до значително по-нисък дъмпингов марж след налагането на настоящите мита. Направеното от заявителя сравнение между неговите цени на вътрешния пазар и експортните му цени за Съюза навежда на извода, че дъмпинговият марж е значително по-нисък от нивото на настоящите мита.
1.3. Започване на частично междинно преразглеждане
(8)
Като установи след консултация с Консултативния комитет, че заявлението съдържа достатъчно prima facie доказателства в подкрепа на започване на частично междинно преразглеждане, Комисията обяви на 2 април 2011 г. с известие 2011/С 102/09 (14) започване на частично междинно преразглеждане в съответствие с член 11, параграф 3 от основния регламент, ограничено до разглеждането на дъмпинга, доколкото е засегнат заявителят („известието за започване“).
1.4. Успоредно провеждано частично междинно преразглеждане на изравнителните мерки
(9)
На 2 април 2011 г., с известие 2011/С 102/08 (15) Комисията съобщи за започване на частично междинно преразглеждане в съответствие с член 19 от основния антисубсидиен регламент, ограничено по обхват до субсидирането, доколкото е засегнат заявителят.
(10)
При частичното междинно преразглеждане на изравнителните мерки бе установено, че промените не са с дълготраен характер. Вследствие на това разследването в рамките на преразглеждането бе прекратено, без да бъдат изменени действащите мерки.
1.5. Засегнати страни
(11)
Комисията официално уведоми заявителя, представителите на държавата, от която се извършва износът, и сдружението на производителите в Съюза за започването на преразглеждането. На заинтересованите страни бе предоставена възможност да изложат мненията си в писмен вид и да поискат да бъдат изслушани в срока, посочен в известието за започване.
(12)
Всички заинтересовани страни бяха информирани за възможността да поискат да бъдат изслушани. Бе поискано едно изслушване и заинтересованата страна бе изслушана.
(13)
С цел получаване на информацията, която счита за необходима за своето разследване, Комисията изпрати въпросник на заявителя и получи отговор в рамките на посочения за целта срок.
(14)
Комисията изиска и провери цялата информация, която счете за необходима за установяването на дъмпинга. Комисията извърши проверка на място в производствените помещения на заявителя в Kolkata, Индия и в Haldia, Индия.
2. ОТТЕГЛЯНЕ НА ИСКАНЕТО И ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
(15)
С писмо до Комисията от 18 април 2012 г. заявителят официално оттегли искането си за частично междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, приложими към вноса на PET с произход от Индия. В подкрепа на оттеглянето се изтъква най-вече допълнителното разширяване на производствения капацитет на заявителя, което показва, че промените по отношение на дъмпинга не са с дълготраен характер поради предстоящо допълнително намаляване на производствените разходи. Заявителят изтъкна, че именно непрекъснатото развитие поставя под въпрос дълготрайния характер на промените, установени при разследването. Бе установено, че независимо от дълготрайния характер на някои от констатираните при разследването промени, дружеството наистина търпи непрекъснато развитие.
(16)
Предвид оттеглянето на искането бе проучено доколко обосновано е да се продължи разследването в рамките на преразглеждането ex officio. Службите на Комисията не откриха необорими доводи в полза на твърдението, че приключването на разследването не би било в интерес на Съюза. Въз основа на това разследването в рамките на преразглеждането следва да бъде прекратено.
(17)
Заинтересованите страни бяха информирани за намерението за прекратяване на разследването в рамките на преразглеждането и им беше предоставена възможност да направят коментар.
(18)
Поради гореизложеното се стига до заключението, че преразглеждането по отношение на вноса на PET с произход от Индия следва да бъде прекратено, без да се изменят действащите антидъмпингови мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, приложими по отношение на вноса на някои видове полиетилентерефталат с произход от Индия, започнато в съответствие с член 11, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1225/2009, се прекратява без да се изменят действащите антидъмпингови мерки.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 26 юни 2012 година.
A TANÁCS 560/2012/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2012. június 26.)
az Indiából származó egyes polietilén-tereftalátok (PET) behozatalára alkalmazandó dömpingellenes intézkedések részleges időközi felülvizsgálatának megszüntetéséről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból származó dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló, 2009. november 30-i 1225/2009/EK tanácsi rendeletre (1) (a továbbiakban: az alaprendelet) és különösen annak 11. cikke (3) bekezdésére,
tekintettel a tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően az Európai Bizottság által benyújtott javaslatra,
mivel:
1. AZ ELJÁRÁS
1.1. Hatályos intézkedések
(1)
A 2604/2000/EK rendelettel (2) a Tanács végleges dömpingellenes vámot vetett ki a többek között Indiából származó polietilén-tereftalát (PET) behozatalára. Ezt követően az alaprendelet 11. cikkének (4) bekezdése alapján a South Asian Petrochem Ltd tekintetében felülvizsgálat indult, amelynek végleges megállapításai és következtetései az 1646/2005/EK tanácsi rendeletben (3) találhatók. Hatályvesztési felülvizsgálatot követően a Tanács 192/2007/EK rendeletével (4) további ötéves időtartamra vetett ki végleges dömpingellenes vámot. A dömpingellenes intézkedéseket az 1286/2008/EK tanácsi rendelet (5) egy részleges időközi felülvizsgálatot követően módosította (a továbbiakban: a legutóbbi felülvizsgálat). Az intézkedésekre dömpingellenes mértékvám formájában került sor. A rögzített vámtétel tonnánként 87,5 EUR és 200,9 EUR között mozog azon egyénileg megnevezett indiai gyártók esetében, amelyeknél a más gyártóktól származó behozatalra a maradványvám tonnánként 153,6 EUR (a továbbiakban: a jelenlegi vámok).
(2)
Egy indiai vállalat, a South Asian Petrochem Ltd névváltoztatását követően a Bizottság 2010/C 335/06 értesítésében (6) arra a következtetésre jutott, hogy a South Asian Petrochem Ltd-re vonatkozó dömpingellenes megállapításokat a továbbiakban a Dhunseri Petrochem & Tea Limitedre kell alkalmazni.
(3)
A 2603/2000/EK rendelettel (7) a Tanács végleges kiegyenlítő vámot vetett ki a többek között Indiából származó PET behozatalára. Az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező támogatott behozatallal szembeni védelemről szóló, 2009. június 11-i 597/2009/EK tanácsi rendelet (8) (a továbbiakban: a szubvencióellenes alaprendelet) 20. cikke értelmében végrehajtott gyorsított felülvizsgálatot követően a végleges intézkedéseket az 1645/2005/EK tanácsi rendeletben (9) foglaltak szerint módosították. Hatályvesztési felülvizsgálatot követően a Tanács 193/2007/EK rendeletével (10) további ötéves időtartamra vetett ki végleges kiegyenlítő vámot. A legutóbbi felülvizsgálatot követően az 1286/2008/EK rendelet módosította a kiegyenlítő intézkedéseket. Ezek a kiegyenlítő intézkedések egy mértékvámot jelentenek. A rögzített vámtétel tonnánként 0 EUR és 106,5 EUR között mozog azon egyénileg megnevezett indiai gyártók esetében, amelyeknél a más gyártóktól származó behozatalra a maradványvám tonnánként 69,4 EUR (a továbbiakban: a jelenlegi kiegyenlítő intézkedések).
(4)
Egy indiai vállalat, a South Asian Petrochem Ltd névváltoztatását követően a Bizottság 2010/C 335/07 értesítésében (11) arra a következtetésre jutott, hogy a South Asian Petrochem Ltd-re vonatkozó szubvencióellenes megállapításokat a továbbiakban a Dhunseri Petrochem & Tea Limitedre kell alkalmazni.
(5)
A Bizottság a 2005/697/EK határozattal (12) elfogadta a South Asian Petrochem Ltd minimum importárának meghatározására vonatkozó kötelezettségvállalási ajánlatait (a továbbiakban: a kötelezettségvállalás). Egy névváltoztatást követően a Bizottság 2010/C 335/05 értesítésében (13) arra a következtetésre jutott, hogy a South Asian Petrochem Ltd kötelezettségvállalási ajánlata a továbbiakban a Dhunseri Petrochem & Tea Limitedhez tartozik.
1.2. Felülvizsgálati kérelem
(6)
Az egyik indiai exportáló gyártó, a Dhunseri Petrochem & Tea Ltd (a továbbiakban: a kérelmező) részleges időközi felülvizsgálat iránti kérelmet nyújtott be az alaprendelet 11. cikkének (3) bekezdése alapján. A kérelem a kérelmezőt érintő dömping kivizsgálására korlátozódott. A kérelmező egyidejűleg a jelenlegi kiegyenlítő intézkedések felülvizsgálatát is kérelmezte. A kérelmező által gyártott termékekre dömpingellenes és kiegyenlítő vámok alkalmazandók, és a kérelmező Unióba irányuló értékesítése a kötelezettségvállalás szerint történik.
(7)
A kérelmező prima facie bizonyítékot szolgáltatott arról, hogy a dömping ellensúlyozásához a vám jelenlegi szintű fenntartása már nem szükséges. A kérelmező mindenekelőtt azt állította, hogy jelentős változások történtek a vállalat termelési költségeiben, és e változások lényegesen alacsonyabb dömpingkülönbözethez vezettek a jelenlegi vámok elrendelése óta. A kérelmező a belföldi árait és az Unióba irányuló export során alkalmazott árait összehasonlította, amely alapján a dömpingkülönbözet lényegesen alacsonyabbnak tűnt, mint a jelenlegi vámok szintje.
1.3. A részleges időközi felülvizsgálat megindítása
(8)
Minthogy a tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően megállapítást nyert, hogy a kérelem elegendő prima facie bizonyítékot tartalmaz a részleges időközi felülvizsgálat megindításához, a Bizottság 2011. április 2-án a 2011/C 102/09 értesítéssel (14) (a továbbiakban: a kezdeményezésről szóló értesítés) bejelentette, hogy az alaprendelet 11. cikkének (3) bekezdése alapján részleges időközi felülvizsgálatot indít, amely a kérelmezőt érintő dömping vizsgálatára korlátozódik.
1.4. A kiegyenlítő intézkedések párhuzamos részleges időközi felülvizsgálata
(9)
A Bizottság 2011. április 2-án a 2011/C 102/08 (15) értesítéssel bejelentette, hogy a szubvencióellenes alaprendelet 19. cikke alapján részleges időközi felülvizsgálatot indít, amely a kérelmezőt érintő támogatás vizsgálatára korlátozódik.
(10)
A kiegyenlítő intézkedések részleges időközi felülvizsgálata során megállapítást nyert, hogy a változások nem bizonyulnak tartósnak. Következésképp, a felülvizsgálatot a jelenleg hatályban lévő intézkedések módosítása nélkül megszüntették.
1.5. Az érintett felek
(11)
A felülvizsgálat megindításáról a Bizottság hivatalosan értesítette a kérelmezőt, az exportáló ország képviselőit és az uniós gyártók szövetségét. Az érdekelt feleknek lehetőséget biztosított, hogy írásban ismertessék észrevételeiket, illetve hogy a felülvizsgálat megindításáról szóló értesítésben rögzített határidőn belül meghallgatást kérjenek.
(12)
Minden érdekelt fél tájékoztatást kapott arról, hogy lehetősége van meghallgatást kérni. Egy érdekelt fél kért meghallgatást, amelyet biztosítottak számára.
(13)
A vizsgálathoz szükségesnek tartott információk beszerzése érdekében a Bizottság kérdőívet küldött a kérelmezőnek, és az erre a célra megállapított határidőn belül meg is kapta a választ.
(14)
A Bizottság minden olyan információt beszerzett és ellenőrzött, amelyet a dömping megállapítása szempontjából szükségesnek ítélt. A Bizottság ellenőrző látogatást tett a kérelmező telephelyén az indiai Kalkuttában és az indiai Haldiában.
2. A KÉRELEM VISSZAVONÁSA ÉS AZ ELJÁRÁS MEGSZÜNTETÉSE
(15)
A Bizottságnak címzett, 2012. április 18-i levelében a kérelmező hivatalosan visszavonta az Indiából származó PET behozatalára alkalmazandó dömpingellenes intézkedések részleges időközi felülvizsgálata iránti kérelmét. A visszavonást főként a kérelmező termelőkapacitásának további növekedése támasztja alá, amely azt mutatja, hogy a termelési költségek várható további csökkenése végett a dömpinggel kapcsolatos változások nem tartós jellegűek. A kérelmező azt állította, hogy a változások folyamatos volta kérdőjelezi meg a vizsgálat során megállapított változások tartós jellegét. Megállapítást nyert, hogy bár a vizsgálat során megállapított változások némelyike tartósnak bizonyult, a vállalat valójában állandó változáson megy keresztül.
(16)
A visszavonás tekintetében mérlegelték, hogy indokolt lenne-e a vizsgálat hivatalból történő folytatása. A Bizottság szolgálatai megállapították, hogy nincs olyan kényszerítő ok, amely szerint a megszüntetés az Unió érdekével ellentétes volna. Ennek alapján a felülvizsgálatot meg kell szüntetni.
(17)
Az érdekeltek tájékoztatást kaptak a felülvizsgálat megszüntetésére irányuló szándékról, és lehetőségük volt észrevételek megtételére.
(18)
Ezért megállapítást nyert, hogy az Indiából származó PET behozatalára vonatkozó felülvizsgálatot a jelenleg hatályban lévő dömpingellenes intézkedések módosítása nélkül meg kell szüntetni,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A többek között Indiából származó egyes polietilén-tereftalátok behozatalára vonatkozó dömpingellenes intézkedéseknek az 1225/2009/EK rendelet 11. cikkének (3) bekezdése alapján megindított részleges időközi felülvizsgálata a hatályban lévő dömpingellenes vám módosítása nélkül megszűnik.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Luxembourgban, 2012. június 26-án.