РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 26 ноември 2010 година
за отхвърляне на решението, предложено от Австрия съгласно член 10 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 на Съвета относно изчисляването на компонента за частно ползване на компенсацията за собствената ресурсна база от ДДС, в резултат на ограничението на правото на приспадане на ДДС съгласно член 176 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета
(нотифицирано под номер C(2010) 8206)
(само текстът на немски език е автентичен)
(2010/719/ЕС, Евратом)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Договора за създаването на Европейската общност за атомна енергия,
като взе предвид Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 на Съвета от 29 май 1989 г. за окончателни унифицирани схеми за събирането на собствените ресурси, набирани от данък добавена стойност (1), и по-специално член 10, параграф 2 от него,
след консултации с Консултативния комитет по собствените ресурси,
като има предвид, че:
(1)
Компенсацията за собствената ресурсна база от ДДС се базира на член 6, параграф 4 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89, който предвижда, че ако държава-членка ограничава или изключва, въз основа на член 176 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (2), правото за приспадане на ДДС, начислен на предходен етап, в този случай собствената ресурсна база от ДДС може да се определи по същия начин, както ако упражняването на правото за приспадане не беше ограничено. Това се прилага само по отношение на закупуването на петролни продукти и пътнически автомобили за бизнес цели и на разходи, свързани с лизинга, наемането, поддръжката и ремонта на такива автомобили. Австрия предложи решение за изчисляването на компонента за частно ползване на подобна компенсация за хармонизираната собствена ресурсна база от ДДС.
(2)
Съгласно член 13, параграф 3 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 решението, предложено от Австрия, бе разгледано от Консултативния комитет по собствените ресурси на заседанието му на 26 октомври 2010 г. Прегледът на методологията разкри разлика в становището на комитета. Проекторешение за отхвърляне на решението, предложено от Австрия, бе предадено на Консултативния комитет по собствените ресурси, който представи положително становище на 26 октомври 2010 г.
(3)
При липса на актуални данни при изчисляването на частното ползване могат да се използват алтернативни методи. За да се гарантира, че тези методи допринасят за унифицирането на изчисляването на компенсацията, те следва да бъдат базирани на общоприети допускания.
(4)
Австрия изисква данъчнозадължените лица да отчитат действителни данни за частното ползване на автомобилите, използвани за бизнес цели. При все това, с цел опростяване на административните процедури, Австрия предложи решение за изчисляването на частното ползване, което съвместява общите статистически данни, комбинирани със суми за амортизация, които не са създадени за определяне на частното ползване като такова. Тъй като предложеното решение има за резултат елемент за частно ползване, който е значително по-малък от дела, използван от други държави-членки, то противоречи на изискваната унифицираност при изчисляването на компенсацията. Решението, предложено от Австрия относно изчисляването на дела на частно ползване автомобилите, придобити за бизнес цели, трябва следователно да бъде отхвърлено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решението, предложено от Австрия относно изчисляването на дела на частно ползване на автомобилите, придобити за бизнес цели, се отхвърля.
Член 2
Адресат на настоящото решение е Австрия.
Съставено в Брюксел на 26 ноември 2010 година.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2010. november 26.)
az 1553/89/EGK, Euratom tanácsi rendelet 10. cikke értelmében a héa-alapú saját források alapjára alkalmazandó, a héalevonási jog 2006/112/EK tanácsi irányelv 176. cikke szerinti korlátozásából eredő kiigazítás magáncélú elemének kiszámítására vonatkozó osztrák javaslat elutasításáról
(az értesítés a C(2010) 8206. számú dokumentummal történt)
(Csak a német nyelvű szöveg hiteles)
(2010/719/EU, Euratom)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a hozzáadottérték-adóból származó saját források beszedésének végleges egységes rendszeréről szóló, 1989. május 29-i 1553/89/EGK, Euratom tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 10. cikkének (2) bekezdésére,
a saját forrásokkal foglalkozó tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően,
mivel:
(1)
A héa-alapú saját források alapjának kiigazítása az 1553/89/EGK, Euratom tanácsi rendelet 6. cikkének (4) bekezdésén alapul, amely előírja, hogy amennyiben egy tagállam a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló, 2006. november 28-i 2006/112/EK tanácsi irányelv (2) 176. cikke alapján korlátozza vagy megtiltja az előzetesen felszámított héára vonatkozó levonási jog gyakorlását, jogában áll a héa-alapú saját források alapját úgy meghatározni, mintha nem korlátozta volna a levonási jog gyakorlását. Ez csak a kőolajtermékek és az üzleti célra használt személygépkocsik vásárlására, valamint e gépkocsik lízingelésével, bérlésével, karbantartásával és javításával kapcsolatos kiadásokra alkalmazandó. Ausztria megoldást javasolt a héa-alapú saját források alapjára alkalmazandó kiigazítás magáncélú elemének kiszámítására.
(2)
Az 1553/89/EGK, Euratom rendelet 13. cikke (3) bekezdésének értelmében a saját forrásokkal foglalkozó tanácsadó bizottság 2010. október 26-i ülésén megvizsgálta az Ausztria által tett javaslatot. A módszertan vizsgálata során véleménykülönbség alakult ki a bizottságon belül. A saját forrásokkal foglalkozó tanácsadó bizottság elé terjesztették az Ausztria által benyújtott megoldást elutasító határozattervezetet, amelyre vonatkozóan a bizottság 2010. október 26-án pozitív véleményt adott ki.
(3)
A magáncélú használat kiszámítása során, amennyiben nem állnak rendelkezésre tényleges adatok, alternatív módszereket lehet alkalmazni. Annak érdekében, hogy ezek a módszerek hozzájáruljanak a kiigazítás számításának egységességéhez, általánosan elfogadott feltevéseken kell alapulniuk.
(4)
Ausztria előírja az adóalanyok számára, hogy nyilvántartást vezessenek a cégautók magáncélú használatáról. Az adminisztráció egyszerűsítése érdekében azonban Ausztria olyan megoldást javasolt a magáncélú használat kiszámítására, amely - egyébként nem magáncélra kidolgozott - értékcsökkenéssel kombinált általános statisztikai adatokat foglal magában. Mivel a javasolt megoldás a más tagállamokban alkalmazottnál lényegesen kisebb mértékű magáncélú használatot eredményez, ellentétes a kiigazítás számítása kapcsán megkövetelt egységességgel. Ezért az Ausztria által az üzleti célra vásárolt személygépkocsik magáncélú használati arányának kiszámítására javasolt megoldást el kell utasítani,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A Bizottság az Ausztria által az üzleti célra vásárolt személygépkocsik magáncélú használati arányának kiszámítására javasolt megoldást elutasítja.
2. cikk
Ennek a határozatnak Ausztria a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2010. november 26-án.