РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 418/2012 НА КОМИСИЯТА
от 16 май 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 376/2008 по отношение на задълженията за лицензии за някои селскостопански продукти и за изменение на Регламент (ЕО) № 1342/2003 по отношение на прехвърляне на права, произтичащи от лицензиите за зърнени култури и ориз, внасяни в рамките на тарифни квоти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 134 и член 161, параграф 3 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
По силата на членове 130 и 161 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 за управление на вноса и износа Комисията разполага с правомощия да определя продуктите, за които вносът или износът се осъществяват при условие че е представена съответната лицензия. При оценка на необходимостта от въвеждане на режим на лицензии Комисията следва да вземе предвид подходящите средства за управление на пазарите, и по-специално средствата за контрол на вноса или износа.
(2)
В член 1, параграф 2, буква а), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (2) във връзка с част I, раздел А от приложение II към посочения регламент се предвижда задължение за лицензия за внос, наред с другото, на твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от същия регламент, ечемик и сорго на зърна, различно от хибриди за посев, всички тези продукти, включително семена от тях. В Регламент (ЕО) № 376/2008 се предвижда също задължение за лицензия за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и клубени с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, за внос на сърцевина на сагово дърво и за внос на сладки картофи за консумация от човека.
(3)
В член 1, параграф 2, буква б), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 във връзка с раздел А от част II на приложение II към посочения регламент се предвижда задължение за лицензии за износ, наред с другото, на твърда пшеница, ръж, ечемик и овес, всички тези, включително семена от тях.
(4)
Приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008 се позовава на кодове по КН, за да се означат продуктите, за които се изисква лицензия за внос или износ съгласно условията, определени с посочения регламент.
(5)
Изглежда подходящо да се адаптират кодовете по КН, използвани в части I, II и III от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008, към тези, използвани в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (3), изменен с Регламент (ЕС) № 1006/2011 на Комисията (4). Освен това в интерес на яснотата са необходими някои малки езикови промени в приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008.
(6)
В интерес на опростяването и с оглед намаляване на административната тежест за държавите членки и за операторите, изискването да се представят лицензии за внос на семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и сорго на зърна, различно от хибриди за посев, изискването за лицензи за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, сърцевина на сагово дърво и за сладки картофи за консумация от човека, както и изискването за лицензии за износ на семена от твърда пшеница, от ръж, от ечемик и от овес, следва да бъде премахнато.
(7)
Съгласно член 130, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, с Регламент (ЕО) № 376/2008 се въвежда задължение за лицензия за внос на всички захарни продукти, попадащи под код по КН 1701, внасяни по преференциален режим, различен от тарифни квоти. Размерът на гаранцията и срокът на валидност на лицензиите за внос за всички продукти, които попадат в рамките на този код по КН, внасяни по преференциален режим, различен от тарифни квоти, са уредени в раздел В от част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008, чрез позоваване на специфични разпоредби от секторните регламенти на Комисията. Тъй като тези регламенти междувременно са били отменени, е целесъобразно да се определи размерът на гаранцията и срокът на валидност на лицензиите за внос на съответните продукти в посочения раздел.
(8)
Кодовете на продуктите, за които се изисква лицензия за внос, понастоящем са изброени в част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008. С член 2 от Регламент (ЕО) № 1667/2006 на Съвета от 7 ноември 2006 г. относно глюкозата и лактозата (5) обхватът на всички разпоредби, и по-специално системата за търговия с трети страни, приети за млечните продукти лактоза и лактозен сироп, попадащи под код по КН 1702 19 00, се разширява върху промишлените продукти лактоза и лактозен сироп, попадащи под код по КН 1702 11 00. С оглед на по-голяма пълнота, прозрачност и яснота е целесъобразно код по КН 1702 11 00 да се включи в част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008.
(9)
Хоризонталните правила относно възможността за прехвърляне на лицензии, включително прехвърляне на правата, произтичащи от лицензии или сертификати, са посочени в член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008. В интерес на яснотата по отношение на възможността за прехвърляне на лицензии, издадени в съответствие с член 1, параграф 2, буква а), подточка ii) от Регламент (ЕО) № 376/2008 по отношение на тарифни квоти, е подходящо да се адаптира член 6, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1342/2003 на Комисията от 28 юли 2003 г. относно определяне на специални подробни правила за прилагане на режима на вносни и износни лицензии за зърнените култури и в сектора на ориза (6).
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 376/2008 и Регламент (ЕО) № 1342/2003 следва да бъдат съответно изменени.
(11)
За по-голяма яснота е целесъобразно да се определят правила по отношение на лицензии за внос, издадени за семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и от сорго на зърна, различно от хибриди за посев, лицензиите за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули; сърцевина на сагово дърво; сладки картофи за консумация от човека, както и лицензиите за износ, издадени за семена от твърда пшеница, ръж, ечемик и овес, които все още са в сила към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 376/2008
Приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008 се заменя с текста от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Изменение на Регламент (ЕО) № 1342/2003
Член 6, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1342/2003 се заменя със следния текст:
„7. Чрез дерогация от член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензиите, посочени в параграф 4 от настоящия член, не могат да се прехвърлят.“
Член 3
Преходни мерки
По искане на заинтересованите страни внесените гаранции за издаването на лицензии за внос на семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и от сорго на зърна, различно от хибриди за посев, на лицензии за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, сърцевина на сагово дърво и за сладки картофи за консумация от човека, както и за лицензиите за износ на семена от твърда пшеница, ръж, ечемик и от овес, се освобождават, когато са изпълнени следните условия:
а)
срокът на валидност на лицензиите не е изтекъл към датата на влизане в сила на настоящия регламент;
б)
лицензиите са били използвани само отчасти или изобщо не са използвани към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 16 май 2012 година.
A BIZOTTSÁG 418/2012/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2012. május 16.)
a 376/2008/EK rendeletnek az egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó engedélykötelezettségek tekintetében, valamint az 1342/2003/EK rendeletnek a vámkontingensek keretében importált gabonafélékre és rizsre vonatkozó engedélyekből eredő jogok átruházása tekintetében történő módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendeletre („az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet”) (1) és különösen annak 134. cikkére és 161. cikke (3) bekezdésére, figyelemmel 4. cikkére is,
mivel:
(1)
Az 1234/2007/EK rendelet 130. és 161. cikkének megfelelően a behozatal és a kivitel kezelése érdekében a Bizottság felhatalmazást kapott arra, hogy meghatározza azokat a termékeket, amelyek tekintetében engedély bemutatásához köti a behozatalt, illetve a kivitelt. Az engedélyezési rendszer szükségességének értékelésekor a Bizottságnak figyelembe kell vennie a piacok kezelésére és különösen a behozatal, illetve kivitel nyomon követésére alkalmas eszközöket.
(2)
A mezőgazdasági termékekre vonatkozó behozatali és kiviteli engedélyek és előzetes rögzítési bizonyítványok rendszerének alkalmazására kialakított részletes közös szabályok megállapításáról szóló, 2008. április 23-i 376/2008/EK bizottsági rendelet (2) 1. cikke (2) bekezdése a) pontjának i. alpontjával összefüggésben a rendelet II. melléklete I. részének A. szakaszával engedélybemutatási kötelezettséget ír elő többek között a durumbúza (beleértve a rendelet 1. cikk (2) bekezdése a) pontjának iii. alpontjában említett vámkontingensek keretében importált termékeket), az árpa, a cirokmag (a hibrid vetőmag kivételével), valamint az említett termékek vetőmagjainak behozatala tekintetében. A 376/2008/EK rendelet továbbá engedélybemutatási kötelezettséget ír elő a manióka, az arrowroot, a szálepgyökér, a csicsóka, az édesburgonya és a magas keményítő- vagy inulintartalmú más hasonló gyökér és gumó (frissen, hűtve, fagyasztva vagy szárítva, egészben, szeletelve vagy labdacs (pellet) formában tömörítve is), a szágóbél, valamint az emberi fogyasztásra szánt édesburgonya behozatala tekintetében is.
(3)
A 376/2008/EK rendelet 1. cikke (2) bekezdése b) pontjának i. alpontjával összefüggésben a rendelet II. melléklete II. részének A. szakasza engedélybemutatási kötelezettséget ír elő többek között a durumbúza, a rozs, az árpa és a zab, valamint az említett termékek vetőmagjainak kivitele tekintetében.
(4)
A 376/2008/EK rendelet II. melléklete a KN-kódok alapul vételével feltünteti azokat a termékeket, amelyek esetében a rendeletben meghatározott feltételek értelmében kötelező a behozatali, illetve kiviteli engedély bemutatása.
(5)
Indokoltnak tűnik a 376/2008/EK rendelet II. mellékletének I., II. és III. részében alkalmazott KN-kódok hozzáigazítása az 1006/2011/EU bizottsági rendelet (3) által módosított, a vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló, 1987. július 23-i 2658/87/EGK tanácsi rendelet (4) I. mellékletében alkalmazott KN-kódokhoz. Ezenfelül az egyértelműség érdekében szükségessé válik a 376/2008/EK rendelet II. mellékletének kismértékű nyelvi átdolgozása.
(6)
Az egyszerűsítés érdekében, valamint a tagállamokra és a gazdasági szereplőkre háruló adminisztratív terhek csökkentése céljából a durumbúza (beleértve a 376/2008/EK rendelet 1. cikke (2) bekezdése a) pontjának iii. alpontjában említett vámkontingensek keretében importált termékeket), az árpa és a cirokmag (a hibrid vetőmag kivételével) vetőmagjára vonatkozó behozataliengedély-kötelezettséget, a manióka, az arrowroot, a szálepgyökér, a csicsóka, az édesburgonya és a magas keményítő- vagy inulintartalmú más hasonló gyökér és gumó (frissen, hűtve, fagyasztva vagy szárítva, egészben, szeletelve vagy labdacs (pellet) formában tömörítve is), a szágóbél, valamint az emberi fogyasztásra szánt édesburgonya tekintetében fennálló behozataliengedély-kötelezettséget, valamint a durumbúza, a rozs, az árpa és a zab vetőmagjára vonatkozó kiviteliengedély-kötelezettséget indokolt eltörölni.
(7)
Az 1234/2007/EK rendelet 130. cikke (1) bekezdésének megfelelően a 376/2008/EK rendelet engedélybemutatási kötelezettséget vezetett be a 1701 KN-kód alá tartozó, a vámkontingensektől eltérő preferenciális feltételekkel importált valamennyi cukortermék behozatala tekintetében. A biztosíték összege és a behozatali engedélyek érvényességi ideje az említett KN-kód alá tartozó, a vámkontingensektől eltérő preferenciális feltételekkel importált valamennyi termék esetében a 376/2008/EK rendelet II. melléklete I. részének C. szakaszában, a szektorális bizottsági rendeletek meghatározott rendelkezéseire történő hivatkozás formájában került meghatározásra. Mivel a rendeleteket időközben hatályon kívül helyezték, indokolt meghatározni az említett szakasz által érintett termékek esetében a biztosíték összegét, valamint a behozatali engedélyek érvényességi idejét.
(8)
Azon termékkódok jegyzéke, amelyek esetében kötelező a behozatali engedély bemutatása, jelenleg a 376/2008/EK rendelet II. mellékletének I. részében található. A glükózról és a laktózról szóló, 2006. november 7-i 1667/2006/EK tanácsi rendelet (5) 2. cikke által valamennyi, a 1702 19 00 KN-kód alá tartozó tejcukor és tejcukorszirup tejtermék vonatkozásában elfogadott rendelkezés és különösen a harmadik országokkal folytatott kereskedelmi rendszer kiterjesztésre került a 1702 11 00 KN-kód alá tartozó tejcukor és tejcukorszirup ipari termékre. A teljesség, az átláthatóság és az egyértelműség érdekében indokolt a 1702 11 00 KN-kód felvétele a 376/2008/EK rendelet II. mellékletének I. részébe.
(9)
Az engedélyek átruházhatóságára vonatkozó horizontális szabályozás, beleértve az engedélyekből vagy bizonyítványokból származó jogok átruházását, a 376/2008/EK rendelet 8. cikkének (1) bekezdésében került meghatározásra. A vámkontingensekről szóló 376/2008/EK rendelet 1. cikke (2) bekezdése a) pontjának ii. alpontjával összhangban kibocsátott engedélyek átruházhatóságának egyértelműsége érdekében indokoltnak tűnik a gabonafélék és a rizs behozatali és kiviteli engedélyei rendszerének alkalmazására vonatkozó különös részletes szabályok megállapításáról szóló, 2003. július 28-i 1342/2003/EK bizottsági rendelet (6) 6. cikke (7) bekezdésének kiigazítása.
(10)
A 376/2008/EK rendeletet és az 1342/2003/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(11)
Az egyszerűsítés érdekében indokolt a szabályok meghatározása a durumbúza (beleértve a 376/2008/EK rendelet 1. cikk (2) bekezdése a) pontjának iii. alpontjában említett vámkontingensek keretében importált termékeket), az árpa és a cirokmag (a hibrid vetőmag kivételével) vetőmagja tekintetében már kibocsátott behozatali engedélyek, a manióka, az arrowroot, a szálepgyökér, a csicsóka, az édesburgonya és a magas keményítő- vagy inulintartalmú más hasonló gyökér és gumó (frissen, hűtve, fagyasztva vagy szárítva, egészben, szeletelve vagy labdacs (pellet) formában tömörítve is), a szágóbél, valamint az emberi fogyasztásra szánt édesburgonya tekintetében már kibocsátott behozatali engedélyek, továbbá a durumbúza, a rozs, az árpa és a zab vetőmagja tekintetében már kibocsátott kiviteli engedélyek esetében, amennyiben az említett engedélyek e rendelet hatálybalépésének napján még érvényben vannak.
(12)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 376/2008/EK rendelet módosítása
A 376/2008/EK rendelet II. mellékletének helyébe e rendelet mellékletének szövege lép.
2. cikk
Az 1342/2003/EK rendelet módosítása
Az 1342/2003/EK rendelet 6. cikke (7) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„(7) A 376/2008/EK rendelet 8. cikkének (1) bekezdésétől eltérve az e cikk (4) bekezdésében említett engedélyekből származó jogok nem átruházhatók.”
3. cikk
Átmeneti intézkedések
Az érdekeltek kérésére a durumbúza (beleértve a 376/2008/EK rendelet 1. cikk (2) bekezdése a) pontjának iii. alpontjában említett vámkontingensek keretében importált termékeket), az árpa és a cirokmag (a hibrid vetőmag kivételével) vetőmagjára vonatkozó behozatali engedélyek, a maniókára, az arrowrootra, a szálepgyökérre, a csicsókára, az édesburgonyára és a magas keményítő- vagy inulintartalmú más hasonló gyökérre és gumóra (frissen, hűtve, fagyasztva vagy szárítva, egészben, szeletelve vagy labdacs (pellet) formában tömörítve is), a szágóbélre, valamint az emberi fogyasztásra szánt édesburgonyára vonatkozó behozatali engedélyek, valamint a durumbúza, a rozs, az árpa és a zab vetőmagjára vonatkozó kiviteli engedélyek kiadásával összefüggésben nyújtott biztosítékokat fel kell szabadítani, ha teljesülnek az alábbi feltételek:
a)
az engedélyek érvényessége e rendelet hatálybalépésének napjáig nem járt le;
b)
az érintett engedélyeket e rendelet hatálybalépésének napjáig csak részben vagy egyáltalán nem használták fel.
4. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2012. május 16-án.