РЕШЕНИЕ 2011/297/ОВППС НА СЪВЕТА
от 23 май 2011 година
за изменение на Съвместно действие 2001/555/ОВППС за създаването на Сателитен център на Европейския съюз
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28 от него,
като има предвид, че:
(1)
След прекратяването на изменения Договор от Брюксел от 1954 г. за създаване на Западноевропейския съюз („ЗЕС“), е необходимо да се осигури - от името на десетте държави-членки, участващи в ЗЕС - продължаване на изпълнението на някои остатъчни административни задачи на ЗЕС след закриването му на 30 юни 2011 г., по-специално управлението на пенсиите на персонала на ЗЕС и на социалния план на ЗЕС, както и уреждането на евентуални спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал.
(2)
За тази цел необходимите административни задачи следва да се поемат от Сателитния център на Европейския съюз, създаден със Съвместно действие 2001/555/ОВППС на Съвета (1).
(3)
Всички разходи, свързани с посочените по-горе задачи, следва да се покрият от вноски на десетте държави-членки, които са страни по изменения Договор от Брюксел от 1954 г. за създаване на ЗЕС.
(4)
Съвместно действие 2001/555/ОВППС следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съвместно действие 2001/555/ОВППС на Съвета се изменя, както следва:
1)
В член 2 се добавя следният параграф:
„5. Считано от 1 юли 2011 г., след разпускането на Западноевропейския съюз („ЗЕС“), Центърът изпълнява административните задачи, посочени в член 23a.“
2)
Вмъква се следният член:
„Член 23a
Административни задачи след разпускането на ЗЕС
1. Считано от 1 юли 2011 г. Центърът, от името на Белгия, Германия, Гърция, Испания, Франция, Италия, Люксембург, Нидерландия, Португалия и Обединеното кралство (по-нататък „десетте държави-членки“), изпълнява следните остатъчни административни задачи на ЗЕС:
а)
управление на пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС;
б)
управление на социалния план на ЗЕС;
в)
уреждане на евентуални спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал и изпълнение на решенията на компетентната комисия по жалбите;
г)
подпомагане на десетте държави-членки във връзка с ликвидацията на активите на ЗЕС.
2. Управлението на пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС:
а)
се извършва в съответствие с правилата на ЗЕС относно пенсиите, които са в сила към 30 юни 2011 г. Ако е необходимо, тези правила могат да бъдат изменяни от борда, както е посочено в параграф 6, в рамките на правилата на Координираните организации относно пенсиите;
б)
се извършва от Съвместния административен отдел за пенсиите в рамките на Координираните организации (по-нататък „САОП“). За тази цел до 30 юни 2011 г. Центърът, от името на десетте държави-членки, сключва меморандум за разбирателство. ЗЕС също може да бъде страна по този меморандум за разбирателство. Меморандумът за разбирателство се одобрява от борда, както е посочено в параграф 6, и се подписва от неговия председател.
Всички спорове, свързани с пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС, се уреждат в съответствие с параграф 3.
3. Всички спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал се уреждат съгласно правилата на ЗЕС за уреждане на спорове в сила към 30 юни 2011 г.
Правилата за уреждане на спорове се актуализират от борда, както е посочено в параграф 6, с оглед на тяхното прилагане считано от 1 юли 2011 г. в рамките на Центъра.
Статутът на бившите членове на персонала на ЗЕС се определя от правилника за персонала на ЗЕС, който е в сила към 30 юни 2011 г., приложимите договори, други приложими решения на ЗЕС и социалния план на ЗЕС.
4. Управлението на социалния план на ЗЕС се извършва в съответствие със социалния план, приет от ЗЕС на 22 октомври 2010 г. То е в съответствие и с всички последващи обвързващи решения на компетентната комисия по жалбите и с всички решения на ЗЕС или на борда, както е посочено в параграф 6, за изпълнение на такива решения.
5. Подпомагането в процеса на ликвидация на активите на ЗЕС включва уреждането на всички правни или финансови въпроси, произтичащи от закриването на ЗЕС, като това се върши по указание на борда, както е посочено в параграф 6.
6. Всички решения във връзка със задачите, посочени в настоящия член, включително решенията на борда, посочени в настоящия член, се приемат с единодушие от борда, който е съставен от представители на десетте държави-членки. Бордът в посочения състав взема решение за председателството, което се поема от един от неговите членове. Директорът на Центъра или негов представител може да присъства на заседанията на борда в посочения състав. Бордът се свиква от председателя най-малко един път годишно или по искане на най-малко трима от неговите членове. Извънредни заседания на борда могат да се свикват на експертно равнище за разглеждане на конкретни теми или въпроси. Решения на борда могат да се вземат с писмена процедура.
7. Центърът наема необходимия персонал за изпълнение на посочените в параграф 1 задачи. Ако някоя от десетте държави-членки предложи да командирова дадено лице за тази цел, това лице се наема на работа. Ако няма такива предложения или командироването на служители не дава възможност да бъдат заети всички изисквани длъжности, необходимият персонал се наема на договор. Правилникът за персонала на Центъра се прилага съгласно разпоредбите на настоящия член.
8. Всички разходни и приходни позиции, свързани с прилагането на настоящия член, са част от отделен бюджет на Центъра. Този бюджет се съставя за всяка финансова година, която съответства на календарната година, и се приема от борда, както е посочено в параграф 7, който действа по предложение на своя председател, до 1 септември на всяка година. Приходите и разходите, отразени в бюджета, са балансирани. В бюджета е включен списък на служителите, наети да изпълняват посочените в параграф 6 задачи. Приходите се състоят от вноски на десетте държави-членки, определени в съответствие с приложимите правила за техните вноски в бюджета на ЗЕС, които са в сила към 30 юни 2011 г., както и от други приходи. С оглед на създаването на стартов фонд от 5,3 милиона евро, до 30 юни 2011 г. се правят начални вноски, възлизащи на 20 % от тази сума. Бордът, както е посочено в параграф 6, приема необходимите финансови правила, като се основава във възможно най-голяма степен на финансовите правила на Центъра, както и правилата за бюджетния контрол и процедурата по освобождаване от отговорност. До приемането на такива правила се прилагат правилата на ЗЕС.
9. До 30 юни 2011 г. Центърът ще сключи споразумение или административна договореност със ЗЕС относно прилагането на настоящия член, които се одобряват от борда, както е посочено в параграф 6, и се подписват от неговия председател.“.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила от датата на неговото приемане.
Съставено в Брюксел на 23 май 2011 година.
A TANÁCS 2011/297/KKBP HATÁROZATA
(2011. május 23.)
az Európai Unió Műholdközpontjának felállításáról szóló 2001/555/KKBP együttes fellépés módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 28. cikkére,
mivel:
(1)
A Nyugat-európai Unió (NYEU) létrehozásáról szóló 1954. évi, módosított brüsszeli szerződés hatályának megszűnését követően - a NYEU-ban részt vevő tíz tagállam nevében - biztosítani kell a NYEU 2011. június 30-i felbomlását követően megmaradt egyes igazgatási feladatok teljesítésének folytonosságát, különösen a NYEU személyzetének nyugdíjával és a NYEU szociális tervével, valamint a NYEU és volt személyzete közötti esetleges viták rendezésével kapcsolatos feladatokat.
(2)
E célból a szükséges igazgatási feladatok elvégzését az Európai Unió Műholdközpontjának - amelyet a 2001/555/KKBP együttes fellépés (1) hozott létre - kell magára vállalnia.
(3)
A fent említett feladatokkal kapcsolatos minden kiadást az 1954. évi, módosított brüsszeli szerződéssel létrehozott NYEU tíz tagállamának hozzájárulásaiból kell fedezni.
(4)
A 2001/555/KKBP együttes fellépést ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2001/555/KKBP tanácsi együttes fellépés a következőképpen módosul:
1.
A 2. cikk a következő bekezdéssel egészül ki:
”(5) 2011. július 1-jétől kezdődően, a Nyugat-európai Unió (NYEU) felbomlását követően a 23a. cikkben meghatározott igazgatási feladatokat a központ végzi.”
2.
A szöveg a következő cikkel egészül ki:
”23a. cikk
Igazgatási feladatok a NYEU felbomlását követően
(1) 2011. július 1-jétől kezdődően Belgium, Németország, Görögország, Spanyolország, Franciaország, Olaszország, Luxemburg, Hollandia, Portugália és az Egyesült Királyság (a továbbiakban: a tíz tagállam) nevében a központ végzi a NYEU felbomlását követően megmaradt következő igazgatási feladatokat:
a)
a NYEU volt személyzetének járó nyugdíjak igazgatása;
b)
a NYEU szociális tervének végrehajtása;
c)
a NYEU és volt személyzetének tagjai közötti esetleges viták rendezése, valamint az illetékes fellebbezési tanács határozatainak végrehajtása;
d)
segítségnyújtás a tíz tagállam számára a NYEU vagyonának felszámolásával kapcsolatban.
(2) A NYEU volt személyzetének járó nyugdíjak:
a)
igazgatása a NYEU nyugdíjra vonatkozó, 2011. június 30-án hatályos szabályainak megfelelően történik. Szükség esetén e szabályokat a (6) bekezdésben említett Igazgatótanács módosíthatja az összehangolt szervezeteknél a nyugdíjra alkalmazandó szabályok keretében;
b)
igazgatását a fentiekben említett összehangolt szervezetek közös nyugdíjigazgatási részlege (Joint Pensions Administrative Section within the Coordinated Organisations - a továbbiakban: JPAS/SCAP) végzi. E célból a központ a tíz tagállam nevében 2011. június 30-ig egyetértési megállapodást köt. Az egyetértési megállapodáshoz a NYEU is csatlakozhat részes félként. Az egyetértési megállapodást a (6) bekezdésben említett Igazgatótanács hagyja jóvá és annak elnöke írja alá.
Az említett nyugdíjakkal kapcsolatos és a NYEU volt személyzetének tagjait érintő vitákat a (3) bekezdésnek megfelelően kell rendezni.
(3) A NYEU és volt személyzetének tagjai közötti vitákat a NYEU 2011. június 30-án hatályban lévő vitarendezési szabályainak megfelelően kell rendezni.
A vitarendezési szabályokat a (6) bekezdésben említett Igazgatótanács naprakésszé teszi figyelemmel arra, hogy azokat 2011. július 1-jétől a központ keretében hajtják végre.
A NYEU volt személyzetének jogállását a következő dokumentumok szabályozzák: a NYEU 2011. június 30-án hatályban lévő személyzeti szabályzata, bármely alkalmazandó szerződés, bármely egyéb alkalmazandó NYEU-határozat és a NYEU szociális terve.
(4) A NYEU szociális tervét a NYEU által 2010. október 22-én elfogadott szociális tervnek megfelelően kell végrehajtani. Annak összhangban kell állnia továbbá minden olyan jövőbeli, kötelező erejű határozattal, amelyet az illetékes fellebbezési tanács hoz, valamint az ilyen határozatok végrehajtása céljából a NYEU vagy a (6) bekezdésben említett Igazgatótanácsa által hozott határozatokkal.
(5) A NYEU vagyonának felszámolásához történő segítségnyújtás magában foglalja a NYEU megszűnéséből eredő minden jogi vagy pénzügyi kérdés rendezését, amelyet a (6) bekezdésben említett Igazgatótanács iránymutatásának megfelelően kell végezni.
(6) Az e cikkben meghatározott feladatokkal kapcsolatos határozatokat - ideértve az Igazgatótanács e cikkben említett határozatait is -, a tíz tagállam képviselőiből álló Igazgatótanács egyhangú döntéssel fogadja el. Az Igazgatótanács ebben az összetételben dönt arról is, hogy valamely tagja milyen formában lássa el annak elnöki feladatait. A központ igazgatója vagy képviselője részt vehet az Igazgatótanács ebben az összetételben tartott ülésein. Az Igazgatótanácsot az elnök hívja össze évente legalább egy alkalommal, vagy az Igazgatótanács legalább három tagja kérésére. Speciális ügyek vagy kérdések megvitatása érdekében az Igazgatótanács ülését szakértői szinten ad hoc alapon is össze lehet hívni. Az Igazgatótanács a határozatait írásbeli eljárás alkalmazásával is meghozhatja.
(7) A központ felveszi az (1) bekezdésben említett feladatok elvégzéséhez szükséges személyzetet. Ha a tíz tagállam bármelyike felajánlja, hogy e célból személyzetet rendel ki, akkor a kirendelt személyeket kell felvenni. Ellenkező esetben, vagy ha a kirendeléssel nem tölthető be minden szükséges álláshely, fel kell venni a még hiányzó alkalmazottakat. A központ személyzeti szabályzatát kell alkalmazni, e cikk rendelkezéseire is figyelemmel.
(8) Az e cikk végrehajtásával kapcsolatos minden kiadási és bevételi tétel a központ egy külön költségvetésének a részét képezi. Ezt a költségvetést minden pénzügyi évre el kell készíteni, és azt a (6) bekezdésben említett Igazgatótanács hagyja jóvá elnöke javaslata alapján minden év szeptember 1-jéig. A pénzügyi év megegyezik a naptári évvel. E költségvetés bevételeinek és kiadásainak egyensúlyban kell lenniük. A költségvetés tartalmazza a (7) bekezdésben említett feladatok elvégzése céljából felvett személyzet listáját. A bevételek a tíz tagállamtól származó - a NYEU javára befizetendő hozzájárulásokra vonatkozóan 2011. június 30-án hatályban lévő szabályoknak megfelelően meghatározott - hozzájárulásokból és más bevételekből tevődnek össze. Annak érdekében, hogy 5,3 millió EUR összegű indulóalap jöjjön létre, az említett összeg 20 %-át kitevő első hozzájárulást 2011. június 30-ig be kell fizetni. A (6) bekezdésben említett Igazgatótanács elfogadja a szükséges pénzügyi szabályokat, amelyek a lehető legnagyobb mértékben a központ pénzügyi szabályain alapulnak, továbbá elfogadja a költségvetés ellenőrzésére és a felmentvényre vonatkozó szabályokat. E szabályok elfogadásáig a NYEU szabályait kell alkalmazni.
(9) A központ 2011. június 30-ig megállapodást vagy igazgatási megállapodást köt a NYEU-val e cikk végrehajtása tekintetében, amelyet a (6) bekezdésben említett Igazgatótanács hagy jóvá és annak elnöke ír alá.”
2. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2011. május 23-án.