РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1183/2011 НА СЪВЕТА
от 14 ноември 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 521/2008 за създаване на съвместно предприятие „Горивни клетки и водород“
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално членове 187 и 188 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет,
в съответствие със специална законодателна процедура,
като има предвид, че:
(1)
Съвместното предприятие „Горивни клетки и водород“ (наричано по-долу „съвместно предприятие ГКВ“) беше създадено на 30 май 2008 г. съгласно Регламент (ЕО) № 521/2008 на Съвета (2) от неговите учредители, промишлената група Aisbl на Европейската съвместна технологична инициатива за „Горивни клетки и водород“ (наричана по-нататък „промишлената група“) и Комисията.
(2)
Научноизследователската група стана член на съвместно предприятие ГКВ на 14 юли 2008 г. Научноизследователската група допринася за целите на съвместно предприятие ГКВ както с финансово участие, така и с апортни вноски. Предвид особения състав на съвместно предприятие ГКВ, неговия правилник и естеството, целите и обхвата на неговите дейности членовете на научноизследователската група могат да се възползват от постигнатите резултати по същия начин, както членовете на промишлената група. Следователно е обосновано апортните вноски и на промишлената група, и на научноизследователската група да се считат за съфинансиране.
(3)
Научноизследователската група стана член на съвместното предприятие ГКВ и следователно е целесъобразно да се счита, че апортните вноски на научноизследователските организации (включително университети и научноизследователски центрове) са равностойни на вноската на Съюза по смисъла на устава на съвместното предприятие ГКВ, приложен към Регламент (ЕО) № 521/2008 (наричан по-долу „устав“).
(4)
Съвместното предприятие ГКВ функционира повече от две години, като през този период беше завършен целият цикъл на работа, включващ публикуване на покани за подаване на предложения, оценка на предложенията, договаряне на финансирането и сключване на споразумения за предоставяне на безвъзмездни средства. Натрупаният през този период опит показа, че максималното ниво на финансово участие по проекти на съвместното предприятие ГКВ трябваше да се намали значително за всички участници. В резултат на това участието в действията на съвместното предприятие ГКВ се оказа значително по-слабо от първоначалните очаквания.
(5)
Управителният съвет одобри измененията на Регламент (ЕО) № 521/2008 в съответствие с устава.
(6)
Възможността апортните вноски на всички участващи в дейностите юридически лица да се считат за съфинансиране би означавала признаване на членството на научноизследователската група и би подобрила нивото на финансиране, без да се нарушава основният принцип на равностойност и при отчитане на необходимостта към различните видове участници да се прилага справедливо и балансирано намаляване на финансовото участие.
(7)
Текущите разходи на програмната служба на съвместното предприятие ГКВ (наричана по-долу „програмна служба“) следва да се покриват от трите му члена. Целесъобразно е да се предвиди еднакъв график за плащанията за всички членове на съвместното предприятие ГКВ.
(8)
Комисията следва да разполага с известна гъвкавост по отношение на мерките, които да бъдат предприети в случай на недостатъчно финансово участие.
(9)
Понастоящем нивото на финансиране се определя след всяка оценка на получените предложения. С цел бенефициерите да могат да прогнозират размера на потенциалното финансиране следва да се предвиди възможност за уточняване на минималното ниво на финансиране.
(10)
С оглед на гореизложеното Регламент (ЕО) № 521/2008 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 521/2008 се изменя, както следва:
1.
Член 6, параграф 2 се заменя със следното:
„2. Съвместното предприятие ГКВ може да разполага със собствен капацитет за вътрешен одит.“
2.
Приложението се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Независимо от разпоредбите на член 12, параграф 3 от приложението към Регламент (ЕО) № 521/2008 настоящият регламент за изменение не засяга правата и задълженията, произтичащи от споразумения за предоставяне на безвъзмездни средства и от други договори, сключени от съвместното предприятие ГКВ преди влизането в сила на настоящия регламент. По-специално той не засяга предвидените в тях горни граници за финансиране.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Въпреки това точка 2, буква а) от приложението към настоящия регламент се прилага от 14 юли 2008 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 14 ноември 2011 година.
A TANÁCS 1183/2011/EU RENDELETE
(2011. november 14.)
az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló 521/2008/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 187. és 188. cikkére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
a jogalkotási aktus tervezetének a nemzeti parlamenteknek való továbbítását követően,
tekintettel az Európai Parlament véleményére (1),
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére,
különleges jogalkotási eljárás keretében,
mivel:
(1)
Az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozást (a továbbiakban: az FCH közös vállalkozás) 2008. május 30-án a 2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendelettel (2) hozták létre az alapító tagjai: az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiával Foglalkozó Közös Technológiai Kezdeményezés Ipari Csoport (a továbbiakban: az Ipari Csoport) és a Bizottság.
(2)
A Kutatási Csoport 2008. július 14-én vált az FCH közös vállalkozás tagjává. A Kutatási csoport mind pénzben, mind természetben hozzájárul az FCH közös vállalkozás célkitűzéseinek a megvalósításához. Az FCH közös vállalkozás sajátos összetételét, a működésére vonatkozó szabályokat, valamint tevékenységének természetét, céljait és körét figyelembe véve a Kutatási Csoport tagjai az Ipari Csoport tagjaival azonos feltételekkel profitálhatnak az elért eredményekből. Ezért a hozzájárulások egymásnak való megfelelésének vonatkozásában indokolt lehetővé tenni mind az Ipari Csoport, mind a Kutatási Csoport természetbeni hozzájárulásainak a figyelembevételét.
(3)
A Kutatási Csoport az FCH közös vállalkozás tagjává vált, ezért az 521/2008/EK rendelethez csatolt, az FCH közös vállalkozás alapszabálya (a továbbiakban: az alapszabály) értelmében indokolt átgondolni, hogy a kutatószervezetek (köztük az egyetemek és a kutatóközpontok) természetbeni hozzájárulásai megfeleljenek az Unió hozzájárulásainak.
(4)
Az FCH közös vállalkozás több mint két éve működik, és ez alatt az idő alatt a pályáztatás teljes ciklusát lebonyolította: pályázati felhívásokat tett közzé, pályázatokat bírált el, finanszírozási tárgyalásokat folytatott és támogatási megállapodásokat kötött. Ezen időszak tapasztalatai azt mutatják, hogy az FCH közös vállalkozás keretében megvalósuló projektek hozzájárulásainak legfelső mértékét az összes résztvevő esetében jelentős mértékben csökkenteni kellett. Emiatt az FCH közös vállalkozás cselekvéseiben való részvétel jelentősen elmaradt a kezdeti várakozásoktól.
(5)
Az irányítótestület jóváhagyta az 521/2008/EK rendelet módosításait.
(6)
A tevékenységekben részt vevő összes jogalany által nyújtott természetbeni hozzájárulásoknak a hozzájárulások egymásnak való megfelelésének vizsgálata során történő figyelembevételével elismerhető lenne a Kutatási Csoport tagsága és növelhető lenne a hozzájárulások mértéke, miközben továbbra is teljesülne a hozzájárulások egymásnak való megfelelésének alapelve, mint ahogy az is, hogy a különböző típusú résztvevőknek nyújtott hozzájárulások csökkentése méltányos és kiegyensúlyozott módon történjék.
(7)
Az FCH közös vállalkozás programirodájának (a továbbiakban: a programiroda) üzemeltetési költségeit a három tagnak kell viselnie. Indokolt úgy rendelkezni, hogy az FCH közös vállalkozás valamennyi tagja azonos időütemezés szerint teljesítse befizetéseit.
(8)
A hozzájárulások egymásnak való nem megfelelése esetén alkalmazandó intézkedések vonatkozásában a Bizottságot mérlegelési jogkörrel kell felruházni.
(9)
A hozzájárulások mértékének meghatározása jelenleg a beérkező pályázatok elbírálása után történik. Annak érdekében, hogy a kedvezményezettek előre felbecsülhessék a várható hozzájárulás mértékét, lehetővé kell tenni, hogy minden pályázati felhívás megjelölje a hozzájárulás legalsó mértékét.
(10)
Az 521/2008/EK rendeletet mindezeknek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 521/2008/EK rendelet a következőképpen módosul:
1.
a 6. cikk (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(2) Az FCH közös vállalkozás saját belső pénzügyi ellenőrzési kapacitással rendelkezhet.”;
2.
a melléklet e rendelet mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
Az 521/2008/EK rendelet melléklete 12. cikkének (3) bekezdésében foglalt rendelkezés ellenére e módosító rendelet nem érinti az FCH közös vállalkozás által e rendelet hatálybalépése előtt megkötött támogatási megállapodásokból és más szerződésekből eredő jogokat és kötelezettségeket. E módosító rendelet nem érinti különösen az azokban megállapított hozzájárulások legfelső határait.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Mindazonáltal e rendelet mellékletének 2. a) pontját 2008. július 14-től kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2011. november 14-én.