РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 920/2010 НА КОМИСИЯТА
от 7 октомври 2010 година
за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 19 от нея,
като взе предвид Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г. относно механизма за мониторинг на емисиите на парникови газове в Общността и прилагане на Протокола от Киото (2), и по-специално член 6, параграф 1, първа алинея, второто изречение от него,
след като се консултира с Европейския надзорен орган по защита на данните,
като има предвид, че:
(1)
Член 6 от Решение № 280/2004/ЕО изисква от ЕС и неговите държави-членки да прилагат експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, приети съгласно Решение 12/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, която служи за среща на страните по Протокола от Киото (наричано по-долу „Решение 12/CMP.1“), за създаването и работата на регистрите и на Независимия дневник на операциите на Общността (НДОО).
(2)
Член 19, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността (наричана по-долу „СТЕ“) изисква всички квоти да се съдържат в регистъра на ЕС по партиди, управлявани от държавите-членки. С цел да се осигури възможност единиците по Протокола от Киото и квотите да се съдържат по едни и същи партиди на регистъра на ЕС, регистърът на ЕС трябва да отговаря на функционалните и техническите спецификации на стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, приети с Решение 12/CMP.1.
(3)
Член 20 от Директива 2003/87/ЕО изисква да бъде създаден независим дневник на операциите (наричан по-долу „Дневник на операциите в Европейския съюз“ или ДОЕС), в който да се вписват издаването, прехвърлянето и отмяната на квоти. Член 6, параграф 2 от Решение № 280/2004/ЕО изисква за дневника на операциите да бъде предоставяна информацията относно издаването, притежаването, прехвърлянето, придобиването, отмяната и изтеглянето на предписани емисионни единици, единици погълнати емисии, единици намалени емисии и сертифицирани единици намалени емисии, както и прехвърлянето на предписани емисионни единици, единици намалени емисии и сертифицирани единици намалени емисии.
(4)
Член 19, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО изисква да бъде изготвен регламент за стандартизирана и защитена система от регистри под формата на стандартизирани електронни бази данни, съдържащи общи информационни елементи за проследяване на издаването, притежаването, прехвърлянето и отмяната на квоти, за да се осигури достъп на обществеността и подходяща степен на поверителност и за да се гарантира, че не се извършват прехвърляния, които са несъвместими със задълженията, произтичащи от Протокола от Киото.
(5)
Всеки регистър, създаден в съответствие с член 6 от Решение № 280/2004/ЕО, следва да съдържа най-малко една партида за квоти на съответната страна, една партида на оттеглените квоти, както и партиди на анулираните и заменените квоти, които се изискват според Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, (наричано по-долу „Решение 13/CMP.1“), а регистърът на ЕС, който съдържа всички квоти съгласно член 19 от Директива 2003/87/ЕО, следва да съдържа партиди за управление и партиди на потребители, необходими за прилагане на изискванията на посочената директива. Всяка партида следва да бъде създадена в съответствие със стандартизираните процедури, за да се осигури достоверността на системата от регистри и обществен достъп до информацията в тази система.
(6)
Всеки регистър, създаден в съответствие с член 6 от Решение № 280/2004/ЕО, следва да издава определено количество предписани емисионни единици (наричани по-долу „ПЕЕ“) съгласно Решение 13/CMP.1, при което квотите следва да се публикуват в регистъра на ЕС. Регистрите, създадени съгласно член 6 от Решение № 280/2004/ЕО, следва да осигуряват поддържането на депозит от ПЕЕ, който да е равен на количеството квоти, издадени от тях в регистъра на ЕС, за да се гарантира, че всички операции с квоти могат да бъдат последвани от съответни прехвърляния на ПЕЕ чрез механизъм за уравняване в края на всеки период.
(7)
Тъй като държавите-членки нямат влияние върху количеството квоти, което титулярите на партиди избират да натрупват като резерви за бъдещо ползване в съответните регистри, всякакви възможни бъдещи международни ограничения на формирането на резерви от ПЕЕ, които служат като депозит за издадени квоти, биха довели до сериозни затруднения за тези регистри, в които се съдържа непропорционално голям брой такива квоти. С цел да се осигури равномерно разпределение на рисковете за държавите-членки в тази връзка, механизмът за уравняване следва да бъде организиран по начин, по който при финализирането му в уравняващата партида на регистъра на ЕС да се съдържа количество ПЕЕ, равно на квотите, които ще се натрупат като резерви от периода 2008-2012 г.
(8)
Операциите с квоти в рамките на регистъра на ЕС следва да се осъществяват чрез линия за връзка, включваща ДОЕС, докато операциите с единици по Протокола от Киото следва да се осъществяват чрез линия за връзка, включваща както ДОЕС, така и Международния дневник на операциите по РКООНИК (наричан по-долу „МДО“). Следва да се приемат разпоредби, с които да се осигури възможност на тези държави-членки, които не могат да издават ПЕЕ по Протокола от Киото, тъй като нямат обвързващ ангажимент за намаляване на емисиите, да продължат при равноправни условия участието си в системата на ЕС за търговия с емисии. Такова участие не би било възможно да се осъществи през периода 2008-2012 г., тъй като, за разлика от всички други държави-членки, тези държави-членки няма да могат да издават квоти, свързани с признати по Протокола от Киото ПЕЕ. Такова равностойно участие следва да бъде постигнато чрез специфични механизми в рамките на регистъра на ЕС.
(9)
ДОЕС следва да извършва автоматизирани проверки на всички процеси в системата от регистри, свързани с квоти, верифицирани емисии, партиди и единици по Протокола от Киото, а МДО следва да извършва автоматизирани проверки на процесите, свързани с единици по Протокола от Киото, за да гарантира, че не съществуват нередности. Процесите, които не издържат тези проверки, следва да бъдат прекратявани, за да се гарантира, че операциите в системата от регистри на ЕС съответстват на изискванията на Директива 2003/87/ЕО и изискванията, разработени съгласно РКООНИК и Протокола от Киото.
(10)
Следва да се прилагат адекватни и хармонизирани изисквания за автентификация и права за достъп с оглед защита на сигурността на информацията, съхранявана в интегрираната система от регистри, и записите, отнасящи се до всички процеси, оператори и лица в системата от регистри.
(11)
Централният администратор следва да осигурява свеждане до минимум на прекъсванията в работата на системата от регистри, като взема всички разумни мерки за осигуряване на разполагаемост на регистъра на ЕС и на ДОЕС и като осигурява надеждни системи и процедури за защита на цялата информация.
(12)
Системата от регистри следва да може да приеме включването на авиацията в Схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на ЕС от 1 януари 2012 г. Повечето задачи, възникващи в резултат на преразглеждането на СТЕ, предвидено в Директива 2009/29/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за изменение на Директива 2003/87/ЕО с оглед подобряване и разширяване на схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове на Общността (3), ще е необходимо да бъдат изпълнявани едва след 1 януари 2013 г. Тези изисквания са отделни от функционалите възможности, които трябва да бъдат въведени през 2012 г. поради включването на авиационните дейности в СТЕ.
(13)
Тъй като операторите на летателни апарати имат право да предават (surrender) различен набор от квоти в сравнение с този на операторите на инсталации, за операторите на летателни апарати следва да се предвиди различен вид партида: партида на оператор на летателни апарати. Квотите, издадени според глава II от Директивата за СТЕ на ЕС, които се отнасят до авиацията, са различни от квотите, издавани до този момент, тъй като се отнасят до емисии, които в по-голямата си част не попадат в обхвата на Протокола от Киото. Като такива, те следва да бъдат обозначени като квоти, различни от другите.
(14)
Директива 2008/101/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. за изменение на Директива 2003/87/ЕО с цел включване на авиационните дейности в Схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността (4) изисква единиците по Протокола от Киото или квотите, основаващи се на единици по Протокола от Киото, предадени от оператори на летателни апарати (Kyoto units surrendered by aircraft operators), да бъдат изтегляни в размер само до количество, съответстващо на емисиите от вътрешното въздухоплаване. Все пак, тъй като държавите-членки не могат да оказват влияние върху избора на операторите на летателни апарати дали те да предават квоти по глава II или единици, които могат да бъдат изтеглени (retired), е необходимо да се изгради централизирана система за предаване и преразпределение, която да гарантира, че предадените от оператори на летателни апарати единици, които могат да бъдат изтеглени, се събират и използват преди всичко, за да покриват емисиите от вътрешното въздухоплаване на всички държави-членки по равнопоставен начин. Държавите-членки следва да решат на по-късен етап как да използват събраните по този начин единици, които могат да бъдат изтеглени.
(15)
За целите на осъществяване на преразглеждането на СТЕ и за да бъде поето включването на авиацията през 2012 г., е достатъчно да бъдат съединени на техническо ниво сегашните регистрови функции за СТЕ на държавите-членки и да се остави техническото изпълнение на регистровите функции по Протокола от Киото на отделните регистри по Протокола от Киото (наричан по-долу „ПК“), управлявани от държавите-членки.
(16)
С цел прилагане на промените, въведени чрез Директива 2009/29/ЕО, и включване на авиационните дейности в СТЕ през 2012 г., е достатъчно да бъдат съединени на техническо ниво сегашните регистрови функции за СТЕ на държавите-членки и да се остави техническото изпълнение на регистровите функции на отделни регистри на държавите-членки толкова дълго, колкото е необходимо. Такова решение обаче не би било ефективно по отношение на разходите, тъй като би изисквало поддържането във всяка държава-членка на обширен паралелен капацитет от информационни технологии, който би бил малко използван. Следователно целта на Комисията и държавите-членки е да работят съвместно за създаване на Консолидирана система от европейски регистри, която би обединила регистровите информационно-технологични функции по ПК на всички държави-членки.
(17)
Определените в настоящия регламент условия за отчитането на квоти и единици по ПК и възможността за създаване на консолидираната система от европейски регистри няма да нарушават действието на никое бъдещо решение на Европейския съюз дали да се ангажира с обща за ЕС цел за намаляване на емисии или с отделни цели за държави-членки за намаляване на емисии, по силата на който и да е бъдещ международен договор във връзка с изменението на климата.
(18)
Съгласно член 19, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО е необходимо да има разпоредба относно процесите за управление на промените и инцидентите в регистъра на ЕС и подходящи функционалности на регистъра на ЕС, за да може регистърът на ЕС да осигурява възможност за инициативи на държавите-членки, свързани с мерки за повишаване на ефективността, управление на административните разходи и контрол на качеството. Присъствието на всички квоти в регистъра на ЕС не следва да нарушава поддържането на национални регистри за емисии, необхванати от СТЕ, и регистърът на ЕС следва да осигури същото качество на услугите като националните регистри.
(19)
Тъй като от 2009 г. насам в системата от регистри значително се увеличиха измамите с ДДС, прането на пари и други престъпни деяния, е необходимо да се осигурят по-подробни и надеждни правила за проверка на информацията за самоличност, предоставяна от титуляри на партиди и от хора, които искат да открият партиди. В допълнение към това властите на държавата-членка трябва да могат да отказват откриването на партиди на тези, за които основателно може да се подозира, че имат намерение да използват системата от регистри за измамни цели. И накрая, следва да се предвидят подробни правила, които да направят възможно бързото и ефективно предоставяне на данни на правоприлагащите органи, които след това да бъдат в състояние да използват така получените данни за целите на разследвания.
(20)
Регламент (ЕО) № 994/2008 на Комисията от 8 октомври 2008 г. за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5) отменя и заменя за периода от 2012 г. нататък Регламент (ЕО) № 2216/2004 на Комисията от 21 декември 2004 г. за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (6). Тъй като цитираният регламент значително променя разпоредбите, приложими от 1 януари 2012 г. за редица регулирани области, необходимостта от яснота изисква Регламент (ЕО) № 994/2008 да бъде отменен и заменен в своята цялост, като бъдат запазени отмяната и замяната на Регламент (ЕО) № 2216/2004, предвидени в Регламент (ЕО) № 994/2008.
(21)
Тъй като Регламент (ЕО) № 2216/2004 остава в сила до края на 2011 г., са необходими определени частични изменения на този регламент с незабавно действие. Тези изменения се отнасят до борбата с измамите и други криминални дейности и процеса на предаване на квоти (the surrendering process). С цел постигане на по-голяма яснота следва да бъдат заличени също така остарелите разпоредби. Тъй като измененията, които се отнасят до борбата с измамите и до процеса на предаване на квоти, следва да бъдат приложени възможно най-скоро, настоящият регламент влиза в сила незабавно след публикуването му.
(22)
Регламент (ЕО) № 2216/2004 следва да бъде съответно изменен с незабавно действие. Посоченият регламент следва да бъде отменен, считано от 1 януари 2012 г.
(23)
В съответствие с Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2003 г. относно обществения достъп до информация за околната среда и за отмяна на Директива 90/313/ЕИО на Съвета (7) и съгласно Решение 13/CMP.1 следва периодично да се публикуват специални доклади, за да се осигури достъп на обществеността до информацията, съдържаща се в интегрираната система от регистри, при спазване на определени изисквания за поверителност.
(24)
Законодателството на ЕС относно защитата на физическите лица при обработката на лични данни и при свободното движение на тези данни, и по-специално Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (8), Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2002 г. относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации (Директива за правото на неприкосновеност на личния живот и електронни комуникации) (9) и Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (10), следва да се имат предвид в случаите, където те са приложими за информацията, съхранявана и обработвана съгласно настоящия регламент.
(25)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по изменение на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ПРЕДМЕТ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Член 1
Предмет
В настоящия регламент се определят общите разпоредби, както и изискванията за работа и поддръжка, отнасящи се до стандартизираната и защитена регистрова система, състояща се от регистри, и до Независимия дневник на операциите, предвиден в член 20, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО и член 6 от Решение № 280/2004/ЕО. Той осигурява и система за комуникация между регистровата система и Независимия дневник на операциите, създаден, работещ и поддържан от секретариата на Рамковата конвенция на Организацията на обединените нации по изменение на климата (РКООНИК).
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат определенията, предвидени в член 3 от Директива 2003/87/ЕО. Прилагат се и следните определения:
1.
„титуляр на партида“ е лице, което има партида в регистровата система;
2.
„централен администратор“ е лицето, посочено от Комисията в съответствие с член 20 от Директива 2003/87/ЕО;
3.
„компетентен орган“ означава органа или органите, определен(и) от държава-членка съгласно член 18 от Директива 2003/87/ЕО;
4.
„страна по ПК“ означава страна по Протокола от Киото;
5.
„платформа за търговия“ е всеки вид многостранна борса, който събира или улеснява събирането на многобройни трети страни за покупка и продажба на интереси, както е определено в член 4 от Директива 2004/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (11), като купуваните и продаваните интереси представляват квоти за емисии на парникови газове или единици по Протокола от Киото;
6.
„верификатор“ означава верификатор в съответствие с определението в приложение I, точка 5, буква м) от Решение 2007/589/ЕО на Комисията (12);
7.
„предписани емисионни единици“ или „ПЕЕ“ са единици, издадени съгласно член 7, параграф 3 от Решение № 280/2004/ЕО;
8.
„квоти по глава II“ са квоти, издадени съгласно глава II от Директива 2003/87/ЕО;
9.
„квоти по глава III“ са всички квоти, които не са издадени съгласно глава II от Директива 2003/87/ЕО;
10.
„дългосрочни сертифицирани единици редуцирани емисии“ или „дСЕР“ са единици, издадени за проект по Механизма за чисто развитие (МЧР) с дейност залесяване или повторно залесяване, които по силата на Решение 5/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, изтичат в края на периода на отчитане на намалението на емисии в резултат от съответния проект по Механизма за чисто развитие (МЧР) с дейност залесяване или повторно залесяване, за който са издадени;
11.
„единици погълнати емисии“ или „ЕПЕ“ означава единици, издадени съгласно член 3 от Протокола от Киото;
12.
„временни сертифицирани единици редуцирани емисии“ или „вСЕР“ са единици, издадени за проект по Механизма за чисто развитие (МЧР) с дейност залесяване или повторно залесяване, които по силата на Решение 5/CMP.1 изтичат в края на следващия период на поети задължения по Протокола от Киото след съответния период, през който са издадени;
13.
„процес“ означава автоматизиран технически способ за извършване на действие, отнасящо се до партида или единица в регистър;
14.
„операция“ означава процес, който включва прехвърлянето на квота или единица по Протокола от Киото от една партида към друга партида;
15.
„предаване“ („surrender“) означава отчитане на използването на квота или единица по Протокола от Киото от оператор или оператор на летателни апарати за покриване на верифицирани емисии от неговата инсталация или от летателни апарати;
16.
„заличаване“ („cancellation“) означава окончателно ликвидиране на единица по Протокола от Киото от нейния титуляр, без да бъде отчетена за покриване на верифицирани емисии;
17.
„анулиране“ („deletion“) означава окончателно ликвидиране на квота от нейния титуляр, без да бъде отчетена за покриване на верифицирани емисии;
18.
„изтегляне“ („retirement“) означава отчитането на единица по Протокола от Киото от страна по Протокола от Киото за покриване на докладваните емисии на тази страна;
19.
„пране на пари“ означава същото, като определеното в член 1, параграф 2 от Директива 2005/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (13);
20.
„тежко престъпление“ означава същото, като определеното в член 3, параграф 5 от Директива 2005/60/ЕО;
21.
„финансиране на тероризъм“ означава същото, като определеното в член 1, параграф 4 от Директива 2005/60/ЕО;
22.
„администратор на регистъра“ се отнася до администратора на регистъра на ЕС или който и да е друг регистър по Протокола от Киото;
23.
„национален администратор“ се отнася до организацията, която отговаря за управлението от името на държава-членка на набор от партиди на потребители под юрисдикцията на държава-членка в регистъра на ЕС, определени в съответствие с член 6;
24.
„администратор на партида“ се отнася до администратора, определен за конкретен вид партида в третата колона на таблица I-I в приложение I.
ГЛАВА II
СИСТЕМА ОТ РЕГИСТРИ
Член 3
Регистри
1. За целите на изпълнението на техните задължения като страни по ПК и по силата на член 6 от Решение № 280/2004/ЕО за гарантиране на правилното отчитане на единици по Протокола от Киото всяка държава-членка и ЕС следва да обслужват регистър (наричан по-долу „регистър по ПК“) под формата на стандартизирана електронна база данни, която да отговаря на изискванията на РКООНИК по отношение на регистрите, и по-специално на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото.
2. За целите на изпълнението на техните задължения по член 19 от Директива 2003/87/ЕО за осигуряване на правилното отчитане на квоти, държавите-членки следва да използват регистъра на ЕС от 1 януари 2012 г., който ще функционира и като регистър по ПК на Европейската общност, като отделна страна по ПК. Регистърът на ЕС следва да предоставя на националните администратори и титулярите на партиди всички процеси, описани в глави от IV до VI.
3. Чрез дерогация от параграф 1 не са длъжни да създават регистър по ПК тези държави-членки, които не са в състояние да издават ПЕЕ по причини, различни от факта, че не са били допуснати от РКООНИК да прехвърлят ЕРЕ, ПЕЕ и СЕР в съответствие с разпоредбите на Решение 11/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото (наричани по-долу „държави-членки без регистър по ПК“).
4. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да съответстват на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1, и да съответстват на изискванията за сигурност на хардуера, мрежата и софтуера, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
Член 4
Дневник на операциите в Европейския съюз
1. За целите на изпълнението на своите задължения по член 20 от Директива 2003/87/ЕО за поддържане на независим дневник на операциите, в който да се вписват и проверяват издаването, прехвърлянето и отмяната на квоти, Комисията следва да създаде Дневник на операциите в Европейския съюз („ДОЕС“) под формата на стандартизирана електронна база данни. ДОЕС следва да служи и за регистриране на цялата информация, отнасяща се до титулярите и прехвърлянето на единици по Протокола от Киото, които са на разположение в съответствие с член 6, параграф 2 от Решение № 280/2004/ЕО.
2. Централният администратор следва да управлява и поддържа ДОЕС в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент.
3. ДОЕС следва да проверява и регистрира всички процеси, посочени в член 3, параграф 2, да отговаря на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за системи от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1 и да съответства на изискванията по отношение на хардуера, мрежата и софтуера, определени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
4. ДОЕС следва да може да регистрира всички процеси, описани в глави от IV до VI.
Член 5
Линии за връзки между регистри, МДО и ДОЕС
1. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да поддържа линия за връзка с Международния дневник за операции на РКООНИК (наричан по-долу „МДО“) за целите на съобщаването на операции, които прехвърлят единици по Протокола от Киото към или от други регистри по ПК.
2. ДОЕС също следва да поддържа линия за връзка с МДО за целите на вписването и проверката на прехвърляния, посочени в параграф 1. За тази цел МДО съобщава на ДОЕС всички предложени прехвърляния с участието на регистър по ПК, преди съответното прехвърляне да бъде вписано.
3. Регистърът на ЕС следва да поддържа също така пряка линия за връзка с ДОЕС за целите на проверката и вписването на операции, при които се прехвърлят квоти, и процесите на управление на партиди, описани в глава IV. Всички операции, които включват квоти, се осъществяват в рамките на регистъра на ЕС и се записват и проверяват от ДОЕС, а не от МДО.
4. Комитетът по изменение на климата може да реши да консолидира външните линии за връзки, инфраструктурата за информационни технологии, процедурите за достъп до партидите на потребителите и механизмите за управление на партиди по ПК на регистъра на ЕС с тези на всички други регистри по ПК в Консолидирана система от европейски регистри, поддържана от централния администратор. При приемането на това решение Комисията ще предложи изменения на настоящия регламент, за да определи начина за въвеждане на Консолидирана система от европейски регистри.
5. Централният администратор може да създаде линия с ограничен достъп за връзка между ДОЕС и регистъра на присъединяваща се държава с цел осигуряване на възможност за връзка на тези регистри с МДО чрез ДОЕС и за вписване в ДОЕС на верифицирани данни за емисиите на оператори. Преди да бъде включена тази линия за връзка, съответните регистри следва успешно да преминат всички процедури по изпитване и инициализиране, изисквани за регистрите.
Член 6
Национални администратори и администратори на регистри по ПК
1. Всяка държава-членка следва да определи национален администратор. Чрез своя национален администратор държавата-членка има достъп и управлява своите собствени партиди и партидите в регистъра на ЕС под нейна юрисдикция. Всеки национален администратор на държава-членка действа и като администратор на своя регистър по ПК. Администраторът на регистъра по ПК обслужва и поддържа регистъра по ПК на неговата държава-членка в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент.
2. Централният администратор обслужва и поддържа регистъра на ЕС. Централният администратор действа също така като администратор на регистър по ПК за частта от регистъра на ЕС по ПК в регистъра на ЕС.
3. Държавите-членки и Комисията следва да гарантират, че не е налице конфликт на интереси между националните администратори, централния администратор и титулярите на партиди на потребители.
4. Всяка държава-членка следва да уведомява Комисията за самоличността и данните за контакт с нейния национален администратор.
5. Комисията следва да координира прилагането на настоящия регламент с администраторите на регистъра на всяка държава-членка и централния администратор. По-специално Комисията следва да се съветва с работната група на администраторите към Комитета по изменение на климата по въпроси и процедури, отнасящи се до обслужването на регистрите и прилагането на настоящия регламент. Работната група на администраторите съгласува общи оперативни процедури за прилагането на настоящия регламент, включително процедури за управление на промени и инциденти за регистъра на ЕС. Процедурният правилник на работната група на администраторите на регистри се приема от Комитета по изменение на климата.
6. Централният администратор, компетентните органи и националните администратори изпълняват само процеси, които са необходими за изпълнението на съответните им функции.
ГЛАВА III
ЕДИНИЦИ
Член 7
Единици
1. Регистърът на ЕС трябва да може да съдържа квоти по глава II и квоти по глава III.
2. Всеки регистър по ПК и регистърът на ЕС трябва да могат да съдържат ПЕЕ, ЕРЕ, СЕР, ЕПЕ, дСЕР и вСЕР (наричани общо „единици по Протокола от Киото“).
ГЛАВА IV
ПАРТИДИ
РАЗДЕЛ 1
Разпоредби, приложими към всички партиди
Член 8
Партиди
1. Регистърът на ЕС съдържа партидите, посочени в приложение I под заглавията „II. Партиди за управление в регистъра на ЕС“ и „III. Партиди на потребители в регистъра на ЕС“.
2. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК съдържат партидите, посочени в приложение I в раздел „I. Партиди на страни по ПК в регистри по ПК“.
3. Видовете единици, които могат да се съдържат във всеки вид партида, са посочени в приложение I, а видовете операции, които могат да бъдат инициирани или получени от всеки вид партида, са посочени в приложение II.
Член 9
Статус на партида
1. Партидите могат да се намират в едно от следните състояния: открита, неактивна, блокирана или закрита.
2. Не могат да бъдат инициирани процеси от блокирани партиди, с изключение на предаването на единици (surrendering of units), вписването на верифицирани емисии и актуализирането на данните по партидата.
3. Не могат да бъдат инициирани процеси от закрити партиди. Не е възможно повторното откриване на закрита партида и получаването на каквито и да било прехвърляния на единици.
Член 10
Администриране на партиди
1. Всяка партида следва да има администратор, който да отговаря за администрирането на партидата от името на държава-членка или от името на ЕС.
2. Администраторът на партида се определя за всеки вид партида в третата колона на таблица I-1 в приложение I.
3. Администраторът на партида носи отговорност да открива, временно да прекратява достъпа до партидата или да закрива партидата, да одобрява упълномощените представители, които могат да внасят изискващи одобрението на администратора промени в данните на партидата, и да инициира операции, ако това е поискано от титуляря на партида в съответствие с член 19, параграф 4.
4. Партидите на потребители се уреждат от законите и попадат под юрисдикцията на държавата-членка на техния администратор, а за единиците, съдържащи се в тях, се счита, че се намират на територията на тази държава-членка.
Член 11
Уведомления от администраторите
Централният администратор уведомява титуляря и администратора на партиди в регистъра на ЕС за инициирането и завършването или прекратяването на всеки процес, отнасящ се до партидата, чрез автоматизиран механизъм, описан в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, посочени в член 71.
РАЗДЕЛ 2
Откриване и актуализиране на партиди
Член 12
Откриване на партиди на страни по ПК и на партиди за управление
1. Комисията следва да даде указания на централния администратор да открие регистъра на ЕС партиди на страните по ПК, които са от ЕС, както и всички партиди за управление, с изключение на националните партиди с квоти.
2. Компетентният орган на съответната държава-членка следва да даде указания на националния администратор да открие в регистъра на ЕС своя национална партида за квоти.
3. Указанията, посочени в параграфи 1 и 2, следва да съдържат информацията, посочена в приложение III.
4. Администраторът на регистъра или централният администратор следва да открие партидата на съответната страна по ПК или партида за управление в рамките на 20 работни дни от получаване на указанията.
Член 13
Откриване в регистъра на ЕС на партиди с квоти на лица
1. Искането за откриване в регистъра на ЕС на партида на дадено лице за квоти се подава до националния администратор на държава-членка. Лицето, което иска откриването на партидата, предоставя информацията, изисквана от националния администратор, която съдържа най-малко информацията, посочена в приложение IV.
2. Държавата-членка, от която е съответният национален администратор, може да изисква лицата от ЕС, които са поискали откриването на партидата, да са постоянно пребиваващи или регистрирани в държавата-членка, от която е съответният администриращ партидата национален администратор.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на пълната информация, изисквана в съответствие с параграфи 1 и 2, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20, националният администратор следва да открие в регистъра на ЕС партида за квоти на лице или да информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва да открие партидата.
4. Ако националният администратор откаже да открие партидата, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който следва с мотивирано решение или да даде указание на националния администратор да открие партидата, или да потвърди отказа. Причините за отказ за откриване на партида могат да бъдат следните: че лицето, което иска откриването на партидата, е разследвано за участие в измама, свързана с квоти или единици по Протокола от Киото, за пране на пари, за финансиране на тероризъм или за други тежки престъпления, при които партидата би могла да послужи като инструмент, или други причини, посочени в националното законодателство.
Член 14
Откриване в регистъра на ЕС на партиди за квоти на платформи за търговия
1. Платформите за търговия могат да подават искане за откриване в регистъра на ЕС на партида за квоти на платформа за търговия. Това искане следва да бъде подадено до националния администратор на съответната държава-членка, която позволява откриването на партиди за квоти на платформи за търговия. Лицето, което иска откриването на партида, предоставя информацията, искана от националния администратор, която следва да включва информацията, посочена в приложения IV и V.
2. Търговските платформи трябва да съответстват на техническите изисквания, описани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71. Държавата-членка, от която е съответният национален администратор, може да поиска лицата от ЕС, които искат откриването на партидата, да бъдат постоянно пребиваващи или да са регистрирани в държавата-членка, от която е съответният администриращ партидата национален администратор.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на пълната информация, поискана в съответствие с параграфи 1 и 2, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20, националният администратор следва да открие партида за квоти на платформа за търговия в регистъра на ЕС, или да информира поискалото откриване на партида лице, че отказва да открие партидата.
4. Ако националният администратор откаже да открие партида, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който следва с мотивирано решение или да даде указание на националния администратор да открие партидата, или да потвърди отказа. Причините за отказ за откриване на партида могат да бъдат следните: че лицето, което иска откриването на партидата, е разследвано за участие в измама, свързана с квоти или единици по Протокола от Киото, за пране на пари, за финансиране на тероризъм или за други тежки престъпления, при които партидата може да послужи като инструмент, или други причини, изложени в националното законодателство.
Член 15
Откриване в регистъра на ЕС на партиди за квоти на оператори
1. В рамките на 20 работни дни от влизането в сила на разрешение за емисии на парникови газове за експлоатация на нова инсталация компетентният орган, издаващ разрешителното, следва да предостави на националния администратор от съответната държава-членка информацията, посочена в приложение VII, а операторът следва да поиска от националния администратор да открие в регистъра на ЕС партида за квоти на оператор.
2. По преценка на компетентния орган е възможно също посочената в параграф 1 по-горе информация да се предоставя от оператора на националния администратор в рамките на срока, посочен в параграф 1.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на цялата посочена в параграф 1 информация и след одобряване на изисквания в съответствие с член 20 брой упълномощени представители националният администратор следва да открие в регистъра на ЕС отделна партида за квоти на оператор за всяка инсталация.
Член 16
Откриване в регистъра на ЕС на партиди за квоти на оператори на летателни апарати
1. В рамките на 20 работни дни от одобряване на плана за мониторинг на оператор на летателни апарати или до 1 януари 2012 г., която от двете дати е по-късна, компетентният орган следва да предостави на съответния национален администратор информацията, посочена в приложение VIII, а операторът на летателни апарати следва да поиска от националния администратор да открие в регистъра на ЕС партида за квоти на оператор на летателни апарати. Всеки оператор на летателни апарати следва да има една партида за квоти на оператор на летателни апарати.
2. По преценка на компетентният орган е възможно също посочената в параграф 1 по-горе информация да се предоставя от оператора на националния администратор в рамките на срока, предвиден в параграф 1.
3. В рамките на 40 работни дни от получаването на информацията, посочена в параграф 1, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20 националният администратор следва да открие в регистъра на ЕС отделна партида за квоти на оператор на летателни апарати за всеки оператор на летателни апарати.
Член 17
Откриване в регистъра на ЕС на партиди на верификатори
1. Искането за откриване в регистъра на ЕС на партида на верификатор се представя на националния администратор. Лицето, което иска откриването на партида, предоставя изискваната от националния администратор информация, която включва посочената в приложения IV и V информация.
2. В рамките на 20 работни дни от получаването на цялата информация, посочена в параграф 1, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20 националният администратор открива в регистъра на ЕС съответната партида на верификатор.
Член 18
Условия за притежаване на партида
Този член не съдържа разпоредби.
Член 19
Упълномощени представители
1. Всяка партида следва да има най-малко двама упълномощени представители. Упълномощеният представител инициира операции и други процеси от името на титуляря на партидата чрез уебсайта на регистъра.
2. Администраторът на партидата може да разреши партидите да имат допълнителни упълномощени представители, които да имат право да виждат партидата или чието съгласие да се изисква в допълнение към съгласието на друг упълномощен представител при подаване на искане за извършване на някакъв процес.
3. Администраторът на партидата може да разреши на титулярите на партиди на потребители да позволят достъп до техните партиди посредством платформа за търговия. Титулярите на партидата, разрешаващи достъп до своите партиди посредством платформа за търговия, следва да посочат като упълномощен представител лице, което вече е упълномощен представител на партида за квоти на платформа за търговия.
4. Ако упълномощеният представител няма достъп до интернет, той може да поиска от администратора на партидата да инициира операции от негово име, при условие че администраторът позволява такива искания и достъпът не е бил прекъснат в съответствие с член 27.
5. Спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации може да определят максимален брой упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители за всеки вид партида. Националният администратор може да определи по-нисък максимален брой за своята партида, но минималният брой упълномощени представители трябва да бъде трима.
6. Упълномощените представители и допълнителните упълномощени представители трябва да бъдат физически лица на възраст над 18 години. Всички упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители на отделна партида следва да бъдат различни лица, но едно и също лице може да бъде упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител по повече от една партида. Държавата-членка на националния администратор може да поиска поне един от упълномощените представители на партиди на потребители да бъде постоянно пребиваващ в държавата-членка на националния администратор, администриращ партидата.
Член 20
Назначаване и одобряване на упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители
1. Когато се иска откриване на партида, лицето, което иска откриването на партидата, назначава поне двама упълномощени представители, като това лице може да назначи допълнителни упълномощени представители, ако това е позволено от администратора на партидата.
2. Когато назначава упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, лицето, което иска откриването на партидата, следва да предостави изискваната от администратора информация. Тази информация включва най-малко документите и информацията за идентифициране на назначеното лице, указани в приложение IX.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на пълната информация, изисквана в съответствие с параграф 2, националният администратор следва да одобри упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител или да информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва одобрение. Когато оценяването на информацията за назначеното лице изисква повече време, администраторът може еднократно да удължи процеса на оценяване до 20 допълнителни работни дни и да уведоми лицето, което иска откриване на партидата, за удължаването.
4. Ако националният администратор откаже одобрение на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който или дава указания на националния администратор да даде своето одобрение, или потвърждава отказа в мотивирано решение. Причините за отказ на одобрението може да бъдат, че лицето, назначено за упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, е разследвано за участие в измама, свързана с квоти или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата би могла да послужи като инструмент, или по друга причина, формулирана в националното законодателство.
5. Упълномощеният представител на централната уравняваща партида по СТЕ действа като упълномощен представител на централния администратор. Упълномощеният представител на всяка национална партида за квоти действа като упълномощен представител на националния администратор за държавата-членка, която е титуляр на националната партида за квоти.
Член 21
Актуализиране на информация за партида и информация за упълномощени представители
1. Всички титуляри на партиди следва да уведомяват администратора на партидата в рамките на 10 работни дни за всякакви промени в информацията, предоставена за откриването на партида, и за назначаването на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител. Операторите на летателни апарати следва да уведомяват администратора на тяхната партида в рамките на 10 работни дни, ако са претърпели сливане на двама или повече оператори на летателни апарати или ако са се разделили на двама или повече оператори на летателни апарати. Ако от титуляря на партидата бъде поискано да предостави доказателство за отделна част от информацията при откриване на партидата или назначаването на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, уведомлението за промени също следва да бъде придружено от съответното доказателство. В рамките на 15 работни дни от получаването на това уведомление и придружаващото доказателство администраторът на партидата следва или да актуализира информацията за титуляря на партида, или да откаже актуализирането и да информира титуляря на партидата за това. Възражения срещу тези откази могат да бъдат направени пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство в съответствие с член 13, параграф 4, член 14, параграф 4 или член 20, параграф 4.
2. Титулярят на партида за квоти на лице, партида на платформа за търговия, партида на верификатор или партида за квоти на оператор на летателни апарати не може да продава или да предава собствеността си върху своята партида на друго лице. Титулярят на партида за квоти на оператор може да продаде или да се лиши от своята партида за квоти на оператор само заедно с инсталацията, свързана с партидата за квоти на оператор.
3. Упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител не може да прехвърля своя статут като такъв на друго лице.
4. Всеки титуляр на партида може да уведомява за отзоваване на упълномощени представители, при условие че останат не по-малко от двама упълномощени представители. В рамките на 10 работни дни от получаването на такова уведомление отговорният администратор отстранява съответния упълномощен представител.
5. Всеки титуляр на партида може да назначава нови упълномощени представители или допълнителни упълномощени представители в съответствие с процедурата, посочена в член 20.
6. Ако администриращата държава-членка на оператор на летателни апарати се промени в съответствие с процедурата, посочена в член 18a от Директива 2003/87/ЕО, или поради разширяването на Европейския съюз, централният администратор следва да актуализира информацията относно националния администратор на съответната партида за квоти на оператор на летателни апарати. Когато се промени администраторът на партида за квоти на оператор на летателни апарати, новият администратор може да поиска от оператора на летателни апарати да предостави информацията за откриване на партидата, изисквана от новия администратор в съответствие с член 16, и информацията, изисквана от новия администратор по отношение на упълномощените представители в съответствие с член 20.
7. Освен изключението, предвидено в параграф 6 по-горе, държавата-членка, която отговаря за управлението на партида, не следва да бъде променяна.
РАЗДЕЛ 3
Закриване на партиди
Член 22
Закриване на партиди на страни по ПК, партиди за управление, партиди за квоти на лица и партиди за квоти на платформи за търговия
В рамките на 10 работни дни от получаването на искане от титуляря на партидата за закриване на партида по ПК в регистъра на ЕС, партида за управление, партида за квоти на лице или партида за квоти на платформа за търговия, администрирани от него, администраторът следва да закрие съответната партида.
Член 23
Закриване на партиди за квоти на оператори
1. Компетентният орган следва да уведоми националния администратор в рамките на 10 работни дни за отмяната или връщането на разрешение за емисии на парникови газове за дадена инсталация, която в резултат на това остава без такова разрешение. Компетентният орган следва също да информира националния администратор в рамките на 10 работни дни, когато научи, че дадена инсталация е закрита, без компетентният орган да е бил уведомен за това. В рамките на 10 работни дни от уведомяването му от компетентния орган националният администратор следва да отбележи в регистъра на ЕС датата, на която изтича разрешителното за емисии на парникови газове. В случаите, когато дадена инсталация е закрита без разрешителното да е изтекло, датата на закриване, съобщена от компетентния орган, се вписва като дата на изтичане на разрешителното.
2. Националният администратор може да закрива партиди за квоти на оператори до 30 юни на годината, следваща годината, в която е изтекло разрешителното, ако съответната инсталация е върнала количество квоти и единици по Протокола от Киото, най-малко равни на нейните верифицирани емисии.
Член 24
Закриване на партиди за квоти на оператори на летателни апарати
Партиди за квоти на оператори на летателни апарати се закриват от националния администратор само в случай че той получи указания от компетентния орган да стори това, тъй като компетентният орган е открил, че операторът на летателни апарати се е слял с друг оператор на летателни апарати или операторът на летателни апарати е прекратил всички свои операции, обхванати от приложение I към Директива 2003/87/ЕО, като компетентният орган е установил това или от уведомление от титуляря на партидата, или посредством друга информация.
Член 25
Закриване на партиди на верификатори
1. В рамките на 10 работни дни от получаването на искане от верификатор за закриване на неговата партида националният администратор следва да закрие партидата на този верификатор.
2. Също така компетентният орган може да даде указания на националния администратор да закрие партида на верификатор в случаите, когато е изпълнено едно от следните условия:
а)
акредитацията на верификатора е изтекла или е била оттеглена;
б)
верификаторът е прекратил своите операции.
Член 26
Положителни салда по партиди, които са в процес на закриване
1. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по партида, която даден администратор трябва да закрие в съответствие с членове 22-25 и 28, администраторът следва първо да поиска от титуляря на партидата да посочи друга партида, администрирана от същия администратор, към която да бъдат прехвърлени тези квоти или единици по Протокола от Киото. Ако титулярят на партидата не отговори на искането на администратора в рамките на 40 работни дни, администраторът може да прехвърли квотите към своята национална партида за квоти в регистъра на ЕС, а единиците по Протокола от Киото - към партида за квоти на страна по ПК в своя регистър по ПК.
2. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по партида, достъпът до която е бил прекратен в съответствие с член 27, параграф 3, компетентният орган може да поиска в своите указания в съответствие с член 28, параграф 1 квотите да бъдат преместени незабавно в съответната национална партида за квоти, а единиците по Протокола от Киото да бъдат незабавно преместени в съответната партида за квоти на страна по ПК.
РАЗДЕЛ 4
Прекъсване на достъпа до партиди
Член 27
Прекъсване на достъпа до партиди
1. Администраторът може да прекъсне достъпа на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител до всякакви партиди в неговия регистър или до процеси, до които в противен случай този упълномощен представител би имал достъп, ако администраторът знае или има основателни причини да вярва, че упълномощеният представител:
а)
е опитал да получи достъп до партиди или процеси, до които няма разрешен достъп;
б)
е опитал многократно да получи достъп до партида или процес, използвайки невалидно име на потребител и парола; или
в)
е опитал или се опитва да накърни сигурността на регистъра или системата от регистри.
2. Администраторът може да прекъсне достъпа на всички упълномощени представители или допълнителни упълномощени представители до определена партида, когато е изпълнено едно от следните условия:
а)
титулярят на партидата е починал без законен наследник или е престанал да съществува като юридическо лице;
б)
титулярят на партидата не е заплатил таксите си;
в)
титулярят на партидата е нарушил условията, приложими към партидата;
г)
титулярят на партидата не се е съгласил с промените в условията, определени от националния администратор и централния администратор;
д)
титулярят на партидата не е предоставил доказателство относно промените в информацията по партидата или доказателство относно нови изисквания към информацията по партидата;
е)
титулярят на партидата не е поддържал изисквания минимален брой упълномощени представители за партидата;
ж)
титулярят на партидата не е спазил изискването на държавата-членка да има упълномощен представител, който е постоянно пребиваващ в държавата-членка на администратора на партидата;
з)
титулярят на партидата не е спазил изискването на държавата-членка титулярят на партидата да е постоянно пребиваващ или да има регистрация в държавата-членка на администратора на партидата.
3. Националният администратор може да прекъсне достъпа до партида за квоти на лице или партида за квоти на платформа за търговия, ако счете, че откриването на съответната партида е трябвало да бъде отказано съгласно член 13, параграф 3 или член 14, параграф 3.
4. Администраторът на партидата следва да отмени прекъсването незабавно след като бъде разрешена ситуацията, водеща до прекъсване.
5. Титулярят на партидата може да възрази срещу прекъсването на неговия достъп в съответствие с параграфи 1 и 3 в рамките на 30 календарни дни пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който следва или да даде указания на националния администратор да възобнови достъпа, или да потвърди прекъсването на достъпа с мотивирано решение.
6. Компетентният орган, или в случая с партиди в регистъра на ЕС - централният администратор, също може да даде указания на администратора за прекъсване на достъп.
7. Когато е прекъснат достъпът на платформа за търговия до партида за квоти, администраторът следва да прекъсне също достъпа на тази платформа за търговия до партиди на потребители, предоставен в съответствие с член 19, параграф 3. Когато е прекъснат достъпът на упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители на партида за квоти в платформа за търговия, администраторът следва да прекъсне също техния достъп чрез платформата за търговия до партиди на потребители, предоставен в съответствие с член 19, параграф 3.
8. Когато титулярят на партидата за квоти на оператор на летателни апарати е възпрепятстван да извърши предаване на квоти (surrendering) в рамките на 10-те работни дни, предшестващи крайния срок за предаване, предвиден в член 12, параграфи 2a и 3 от Директива 2003/87/ЕО, поради прекъсвания на достъп съгласно параграфи 1 и 2, националният администратор следва да предаде посочения от титуляря на партидата брой квоти и ЕРЕ и СЕР - при наличие на съответно разпореждане от титуляря на партидата и след като упълномощеният представител представи свидетелство, потвърждаващо самоличността му.
Член 28
Закриване на партиди и отстраняване на упълномощен представител по инициатива на администратора
1. Ако ситуацията, довела до прекъсване на достъпа до партидите съгласно член 27, не бъде разрешена в рамките на разумно продължителен период от време и след неколкократни уведомления, компетентният орган може да даде указания на националния администратор да закрие тези партиди за квоти на лица или партиди за квоти на платформи за търговия, до които достъпът е прекъснат.
2. Ако партида за квоти на лице има нулево салдо и няма записани операции през годината, националният администратор може да уведоми титуляря на партидата, че личната му партида за квоти ще бъде закрита в срок от 40 работни дни, освен ако в този срок националният администратор не получи искане от титуляря на партидата личната му партида да бъде запазена. Ако националният администратор не получи такова искане от титуляря на партидата, националният администратор може да закрие партидата.
3. Националният администратор следва да закрие всяка партида за квоти на оператор, когато компетентният орган даде указания на националния администратор да закрие партидата поради липсата на основателни очаквания за по-нататъшно предаване на квоти от оператора на инсталацията.
4. Националният администратор може да отстрани упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, ако счита, че одобрението на упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител е трябвало да бъде отказано в съответствие с член 20, параграф 3, и по-специално ако открие, че документите и информацията за идентифициране, предоставени при назначаването, са били измамни или погрешни.
5. Титулярят на партидата може да възрази срещу закриването на неговата партида в съответствие с параграф 1 или отстраняването на неговия упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител в съответствие с параграф 4 пред компетентния орган в рамките на 30 календарни дни, като последният следва да даде указания на националния администратор или да възстанови партидата или съответно правата на упълномощения представител или на допълнителния упълномощен представител, или да потвърди с мотивирано решение закриването или отстраняването.
ГЛАВА V
ВЕРИФИЦИРАНИ ЕМИСИИ И ПОКАЗАТЕЛ ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ
Член 29
Данни за верифицирани емисии за инсталация или оператор на летателни апарати
1. Преди да предостави на регистъра на ЕС данни за годишните емисии, всеки оператор и оператор на летателни апарати следва да избере верификатор измежду верификаторите, регистрирани при националния администратор, който администрира неговата партида. Ако оператор или оператор на летателни апарати е същевременно и верификатор, той не може да избира себе си за верификатор.
2. Националният администратор следва да въвежда данните за емисиите за дадена година между 1 януари и 31 март на следващата година. Данни за емисии от инсталация за дадена година могат да бъдат въведени по време на същата година, ако разрешението за емисии на парникови газове от инсталацията вече е изтекло. Компетентният орган може да реши, че вместо националния администратор, титулярят на партидата или верификаторът (включително тези компетентни органи, които действат като верификатори) отговаря за въвеждането на данните за емисиите в рамките на крайния срок, определен по-горе.
3. Годишните данни за емисии следва да бъдат предоставяни, като се използва форматът, посочен в приложение X.
4. При задоволителен резултат от верификация в съответствие с член 15, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО на доклад на оператор за емисии от инсталация през предишната година или на доклад на оператор на летателни апарати за емисиите от всички авиационни дейности, които той е извършвал през предходната година, верификаторът следва да одобри годишните верифицирани емисии.
5. Емисиите, одобрени в съответствие с параграф 4, следва да бъдат отбелязани от националния администратор в регистъра на ЕС като верифицирани. Компетентният орган може да реши, че вместо националния администратор, верификаторът отговаря за обозначаването на емисии в регистъра на ЕС като верифицирани.
6. Компетентният орган може да даде указания на националния администратор да коригира годишните верифицирани емисии за дадена инсталация или оператор на летателни апарати, за да осигури съответствие с подробните изисквания, установени от държавата-членка съгласно приложение V към Директива 2003/87/ЕО, чрез вписване на коригираните верифицирани или разчетни емисии за тази инсталация или оператор на летателни апарати за тази година в записите на регистъра на ЕС.
7. Когато на 1 май всяка година в регистъра на ЕС не се запише стойност на верифицираните емисии за дадена инсталация или даден оператор на летателни апарати за предишната година или се докаже, че стойността на верифицираните емисии е била неточна, всяка предварително изчислена заменяща стойност за емисиите, вписана в регистъра на ЕС, следва да бъде изчислена възможно най-точно в съответствие с подробните изисквания, установени от държавата-членка съгласно приложение V към Директива 2003/87/ЕО.
Член 30
Блокиране на партиди поради непредставяне на верифицирани емисии
1. Ако на 1 април всяка година годишните верифицирани емисии на инсталация или оператор на летателни апарати не са били регистрирани в регистъра на ЕС за предшестващата година, регистърът на ЕС ще определи за съответната партида за квоти на оператор или партида за квоти на оператор на летателни апарати статус на блокирана партида.
2. Когато всички просрочени верифицирани емисии на инсталацията или оператора на летателни апарати за годината са били регистрирани в регистъра на ЕС, регистърът на ЕС ще определи за съответната партидата статус на отворена партида.
Член 31
Определяне на показателя за съответствие
1. На 1 май всяка година регистърът на ЕС определя стойността на показателя за съответствие за предшестващата година за всяка инсталация и оператор на летателни апарати с отворена или блокирана партида за квоти на оператор или партида за квоти на оператор на летателни апарати чрез изчисляване на сумата на всички квоти, СЕР и ЕРЕ, предадени за текущия период, минус сумата на всички верифицирани емисии през текущия период до и включително текущата година, плюс коригиращ член.
2. Посоченият в параграф 1 коригиращ член е равен на нула, ако стойността на показателя за съответствие за последната година на предишния период е по-голяма от нула, но остава равен на стойността на показателя за съответствие от последната година на предишния период, ако тази стойност е по-малка или равна на нула.
3. Регистърът на ЕС регистрира показателя за съответствие за всяка инсталация и оператор на летателни апарати за всяка година.
Член 32
Неактивни партиди за квоти на оператор на летателни апарати
1. Ако до изтичането на крайния срок за предаване на квоти, посочен в член 12, параграф 2a от Директива 2003/87/ЕО, за оператор на летателни апарати в регистъра на ЕС е вписана стойност за верифицирана емисия 0 за предишната година в съответствие с член 29, регистърът на ЕС определя за съответната партида за квоти на оператор на летателни апарати статус на неактивна.
2. Регистърът на ЕС определя за партидата статус на отворена, когато стойността на верифицираните емисии за годината, предшестваща настоящата, не е 0.
ГЛАВА VI
ОПЕРАЦИИ
РАЗДЕЛ 1
Разпределение и издаване на квоти
Член 33
Таблици за националните планове за разпределение на квоти
1. ДОЕС следва да съдържа по една таблица за националния план за разпределение на квоти на всяка държава-членка за периода 2008-2012 г. В таблиците за националния план за разпределение на квоти се посочва следната информация:
а)
общ брой на квотите, които ще бъдат издадени за инсталации: в една клетка се посочва общият брой на квотите, които ще бъдат издадени през периода, обхванат от националния план за разпределение;
б)
общ брой на квотите, които не са разпределени на действащи инсталации (резерви): в една клетка се посочва общият брой на квотите (издадени или закупени), които са заделени за нови участници и разпространение чрез търгове през периода, обхванат от националния план за разпределение;
в)
години: те са посочени в отделна клетка за всяка от годините, обхванати от националния план за разпределение, във възходящ ред;
г)
идентификационен код на всяка инсталация, която има валидно разрешително към момента: в отделни клетки се посочват във възходящ ред. Изброените инсталации обхващат инсталациите, които са включени едностранно по член 24 от Директива 2003/87/ЕО, и не обхващат инсталации, които са временно изключени по член 27 от Директива 2003/87/ЕО;
д)
разпределени квоти: квотите, които трябва да бъдат разпределени за определена година за дадена инсталация, се вписват в клетката, свързваща съответната година с идентификационния код на съответната инсталация.
2. Таблиците за националните планове за разпределение на квоти трябва да съответстват на формата, посочен в приложение XI.
Член 34
Таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС
1. ДОЕС следва да съдържа отделна таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС за 2012 г. Тази таблица следва да съдържа следната информация:
а)
общият брой на квотите по глава II, които следва да бъдат разпределени в ЕС през 2012 г.;
б)
броят на квотите по глава II, които вече са разпределени безвъзмездно на всеки титуляр на партида, включен в таблицата;
в)
броят на квотите по глава II, които още не са разпределени от държавите-членки, показани отделно за всяка държава-членка;
г)
самоличността на получателите на разпределената част (в случай на квоти, разпределяни чрез търг, като получател следва да се посочи тръжният организатор (the auctioneer).
2. Таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС трябва да съответства на формата, посочен в приложение XII.
Член 35
Включване в ДОЕС на таблиците за националните планове за разпределение на квоти
1. Поне 12 месеца преди началото на периода 2008-2012 г. всяка държава-членка нотифицира на Комисията своята таблица с национален план за разпределение, съответстваща на взетото решение по член 11, параграф 2 от Директива 2003/87/ЕО.
2. Ако таблицата за националния план за разпределение на квоти се основава на представения пред Комисията национален план за разпределение на квоти, който не е отхвърлен по член 9, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО или по който Комисията е приела предложените изменения, Комисията дава указания на централния администратор да включи в ДОЕС таблицата за националния план за разпределение на квотите.
Член 36
Вписване на решения за разпределение на квоти в таблицата на ЕС за разпределение на квоти за авиационни емисии
Ако решенията за разпределение на квоти по глава II, взети от държави-членки съгласно член 3д, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО по отношение на 2012 г., са в съответствие с Директива 2003/87/ЕО, Комисията аще даде указания на централния администратор да впише решенията за разпределение в таблицата в ДОЕС за разпределение на квоти за емисии за летателни апарати на ЕС.
Член 37
Корекции на таблици за национални планове за разпределение на квоти
1. Националният администратор извършва корекции за периода 2008-2012 г. на таблицата за националния план за разпределение на квотите в ДОЕС, без предварително да уведомява Комисията, в следните случаи:
а)
при предоставени квоти на нов участник;
б)
ако държавата-членка е попълнила резерва чрез закупуване на квоти;
в)
ако разрешителното на дадена инсталация е изтекло и има каквато и да е непредадена и прехвърлена в резерва квота;
г)
ако дадена инсталация е разделена на две или повече инсталации;
д)
ако две или повече инсталации са се слели в една инсталация.
Тези корекции не могат да променят общото количество на издадените квоти, посочено в таблицата за националния план за разпределение на квотите.
2. Държавата-членка следва предварително да уведоми Комисията за всяка корекция в нейния национален план за разпределение, различна от посочените в параграф 1, както и за всяка съответна корекция в нейната таблица за националния план за разпределение. Ако корекцията в таблицата за националния план за разпределение на квотите се основава на нотифициран на Комисията национален план за разпределение на квоти, който не е отхвърлен по член 9, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО или по който Комисията е приела изменения и тази корекция е следствие от прецизирането на данните, Комисията ще даде указания на централния администратор да въведе съответната корекция в таблицата на националния план за разпределение на квотите, която е включена в ДОЕС.
3. След всяка корекция, направена съгласно параграф 2, която възникне след като квотите са били издадени или разпределени и която намалява общото количество квоти за периода 2008-2012 г., националният администратор следва да прехвърли съответен брой и вид квоти, определени в регистъра на ЕС, в партидата на анулираните квоти на ЕС за съответния период.
Член 38
Корекции на таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС
1. Националният администратор може да извършва съответните корекции на таблицата за разпределение на квоти за емисии за авиацията в ЕС в ДОЕС, без предварително да уведомява Комисията, в следните случаи:
а)
ако е започнал работа нов оператор на летателни апарати;
б)
ако са били разпределени квоти по глава II на тръжен организатор (auctioneer) за провеждане на тръжна процедура;
в)
ако оператор на летателни апарати е бил разделен на двама или повече оператори на летателни апарати;
г)
ако двама или повече оператори на летателни апарати са се слели в един общ оператор на летателни апарати.
2. Тези корекции не променят общото количество квоти по глава II, посочено в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС.
3. Държавата-членка следва да уведомява за всяка налагаща се корекция, различна от посочените в параграф 1 и необходима, за да се коригира свръхразпределение, причинено от грешка на Комисията или съответната държава-членка, различна от посочените в параграф 1, в нейното решение за разпределение на квоти по глава II, взето по силата на член 3д, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО. Ако корекцията е в съответствие с Директива 2003/87/ЕО, Комисията ще даде указания на централния администратор да коригира таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС на базата на това решение и да го впише в ДОЕС.
4. След всяка корекция, направена съгласно параграф 2, която възникне след като квотите по глава II са били разпределени в съответствие с член 41 и която намалява общото количество квоти по глава II за периода 2008-2012 г., националният администратор следва да прехвърли съответен брой квоти по глава II, определен от централния администратор, в партидата на анулираните квоти на ЕС за съответния период.
5. Ако дадено сливане на оператори на летателни апарати включва оператори на летателни апарати, които се администрират от различни държави-членки, корекцията по силата на параграф 1, буква г) се инициира от националния администратор, администриращ този оператор на летателни апарати, чиято разпределена част ще бъде слята с разпределената част на друг оператор на летателни апарати. Преди извършване на корекцията следва да бъде получено съгласие от националния администратор, администриращ оператора на летателни апарати, чиято разпределена част ще включи в себе си разпределената част на присъединения оператор на летателни апарати.
Член 39
Издаване на квоти по глава III
1. След като таблицата на националния план за разпределение е вписана в ДОЕС, националният администратор следва в срок до 28 февруари на първата година от периода 2008-2012 г. да извърши следното:
а)
да прехвърли дадено количество ПЕЕ, издадени за периода 2008-2012 г., което е равно на количеството квоти по глава III, които подлежат на издаване от партида за квоти на страна по ПК, към партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ;
б)
да издаде общото количество квоти по глава III, посочено в таблицата на националния план за разпределение, в своята национална партида за квоти в регистъра на ЕС.
2. Преди действието, посочено в параграф 1, администраторите на регистри по ПК следва да съобщят на централния администратор партидния идентификатор на определената партида за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ в техния регистър по ПК.
3. За всяка квота при издаването ѝ в съответствие с параграф 1 регистърът на ЕС следва да определи уникален идентификационен код.
4. Държавите-членки без регистър по ПК не извършват действието по параграф 1, буква а).
Член 40
Разпределение на квоти по глава III
1. Без това да противоречи на посоченото в членове 37 и 47, всяка година в срок до 28 февруари националният администратор следва да прехвърля от националната партида за квоти в съответната отворена партида за квоти на оператор дела от общото количество на издадените квоти по глава III, който е бил определен за съответната инсталация през дадената година съгласно съответния раздел от таблицата за националния план за разпределение на квоти.
2. В случаите, при които така е предвидено по отношение на дадена инсталация в националния план на разпределение на квоти на дадена държава-членка, националният администратор може да прехвърля този дял всяка година на по-късна дата.
3. Ако на дадена инсталация са разпределени допълнителни квоти по глава III в таблицата за националния план за разпределение в резултат на корекции в съответствие с член 37, националният администратор следва да прехвърли от националната партида за квоти към съответната отворена партида за квоти на оператор допълнително разпределените квоти по глава III за настоящата година, когато получи указания да извърши това от компетентния орган.
Член 41
Разпределение на квоти по глава II
1. След включването в ДОЕС на таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС, до 28 февруари 2012 г. националният администратор следва да създаде количество квоти по глава II по всяка открита партида за квоти на оператор на летателни апарати, което да е равно на разпределеното количество, посочено в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС за титуляря на тази партида за тази година.
2. Регистърът на ЕС определя на всяка квота уникален идентификационен код при създаването ѝ в съответствие с параграф 1.
3. Ако на титуляр на партида са разпределени допълнителни квоти по глава II в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС в резултат на корекции в съответствие с член 38, националният администратор, когато получи указания от компетентния орган, следва да създаде допълнително количество разпределени квоти по глава II по всяка открита партида за квоти на оператор на летателни апарати, което да е равно на допълнително разпределеното количество, посочено в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС за титуляря на тази партида за текущата година.
4. Когато партида за квоти на оператор на летателни апарати, която не е активна, не получи квоти по параграф 1, тези квоти не се създават в партидата, ако впоследствие нейният статус бъде сменен на статус на открита партида.
Член 42
Разпределение на квоти по глава III вследствие на продажбата им от държава-членка
През периода 2008-2012 г. след продажба от държава-членка на квоти по глава III за периода 2008-2012 г. националният администратор, ако е получил указания от компетентния орган да направи това, следва да прехвърли количество квоти по глава III от националната партида за квоти в партида за квоти, посочена от компетентния орган.
РАЗДЕЛ 2
Прехвърляния на квоти и единици по Протокола от Киото
Член 43
Прехвърляния на квоти от титуляр на партида
По искане на титуляр на партида регистърът на ЕС ще извършва всякакво прехвърляне на квоти, налични в партидата на този титуляр в регистъра на ЕС, към всяка друга партида в регистъра на ЕС, освен ако това прехвърляне е възпрепятствано от статуса на иницииращата партида или типа на квотите, които може да се съхраняват в придобиващата партида в съответствие с член 8, параграф 3.
Член 44
Прехвърляния на единици по Протокола от Киото от титуляр на партида
При искане на титуляр на партида регистърът на ЕС ще извършва всякакво прехвърляне на единици по Протокола от Киото, налични по партида на регистър на ЕС, към партида в регистъра на ЕС или в регистър по ПК, освен ако такова прехвърляне не е възпрепятствано от статуса на иницииращата партида или от вида на единиците по Протокола от Киото, които може да се съхраняват в придобиващата партида в съответствие с член 8, параграф 3.
Член 45
Минимална наличност на квоти по глава III в регистъра на ЕС по партиди за квоти, администрирани от една и съща държава-членка
1. Ако предложено прехвърляне на квоти от даден титуляр на партида в съответствие с член 43 би довело до спадане на общото количество квоти по глава III за периода 2008-2012 г., съхранявани във всички администрирани от националния администратор на дадена държава-членка партиди в регистъра на ЕС, под количеството единици по Протокола от Киото, изисквано да се съдържа в регистъра по ПК на тази държава-членка по силата на Решение 11/CMP.1 като резерв за периода на задължение, минус количеството единици по Протокола от Киото, съдържащи се в текущия момент в регистъра по ПК на тази държава-членка извън партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ и в партидата на анулираните квоти, ДОЕС следва да отхвърли предложеното прехвърляне.
2. Ако предложено прехвърляне на квоти от титуляр на партида в съответствие с член 43 би довело до спадане на общото количество квоти по глава III за периода 2008-2012 г., съдържащи се във всички администрирани от националните администратори партиди на първите петнадесет държави-членки в регистъра на ЕС, под количеството единици по Протокола от Киото, което се изисква да се съдържа в регистрите по ПК на тези държави-членки по силата на Решение 11/CMP.1 като резерв на Европейския съюз за периода на поети задължения, минус количеството единици по Протокола от Киото, съдържащи се в текущия момент в регистрите на тези държави-членки извън партидите за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ и в партидите на анулираните квоти, ДОЕС следва да отхвърли предложеното прехвърляне.
РАЗДЕЛ 3
Предаване на квоти, ЕРЕ и СЕР
Член 46
Предаване (surrender) на квоти
1. Операторът или операторът на летателни апарати предава квоти за периода 2008-2012 г., като предложи на регистъра на ЕС:
а)
да премести определен брой квоти за периода 2008-2012 г. от съответната партида за квоти на оператор или партида за квоти на оператор на летателни апарати в партидата на анулираните квоти на ЕС;
б)
да впише броя и вида на прехвърлените квоти като предадени при отчитане на емисиите на инсталацията на оператора или на емисиите на оператора на летателни апарати през съответния текущ период.
2. Квоти по глава II могат да бъдат предавани само от оператори на летателни апарати.
3. Квота, която вече е била предадена, не може да бъде предавана отново.
Член 47
Предаване на квоти по указание на компетентния орган
При получаване на указания за това от компетентния орган националният администратор следва да предаде част или всички дялове от общото количество издадени квоти, които са били разпределени на инсталация или оператор на летателни апарати за конкретна година, чрез вписване на броя на предадените квоти за тази инсталация или оператор на летателни апарати за съответния текущ период.
Член 48
Предаване на СЕР и ЕРЕ
1. Предаването на СЕР и ЕРЕ от оператор в съответствие с член 11а от Директива 2003/87/ЕО се извършва, като операторът предложи на регистъра на ЕС:
а)
да премести определен брой СЕР или ЕРЕ за периода 2008-2012 г. от съответната партида за квоти на оператор в:
i)
партида за квоти на страна по ПК на администриращата държава-членка в случая на партиди, администрирани от държави-членки с регистър по ПК;
ii)
партидата за анулирани квоти в регистъра на ЕС в случая на партиди, администрирани от държави-членки без регистър по ПК;
б)
да впише броя на прехвърлените СЕР и ЕРЕ като предадени за отчитане на емисиите на инсталацията на оператора за съответния текущ период.
2. Предаването на ЕРЕ и СЕР от оператор на летателни апарати в съответствие с член 11а от Директива 2003/87/ЕО се извършва, като операторът на летателни апарати предложи на регистъра на ЕС:
а)
да премести определен брой СЕР или ЕРЕ за периода 2008-2012 г. от съответната партида за квоти на оператор на летателни апарати в партидата на заделеното в резерв количество квоти, предадени от оператори на летателни апарати в регистъра на ЕС;
б)
да регистрира броя на прехвърлените СЕР и ЕРЕ като предадени за отчитане на емисиите на оператора на летателни апарати в рамките на съответния текущ период.
3. Регистърът на ЕС позволява предаване на СЕР и ЕРЕ само в рамките на:
а)
максималното количество, определено от националния администратор на партида за квоти на оператор, що се отнася до операторите;
б)
за 2012 г. - до 15 от броя на квотите, изискуеми за предаване съгласно член 12, параграф 2а от Директива 2003/87/ЕО, що се отнася до оператори на летателни апарати.
4. Регистърът на ЕС следва да отхвърля всяко искане за предаване на СЕР и ЕРЕ, което би надхвърлило максималното количество СЕР и ЕРЕ, което може да бъде предадено от операторите на държава-членка в съответствие с националния план за разпределение на държавата-членка.
5. Регистърът на ЕС следва да отхвърля всяко искане за предаване на СЕР или ЕРЕ, които са забранени за използване в СТЕ в съответствие с член 11a от Директива 2003/87/ЕО.
6. СЕР или ЕРЕ, която вече е била предадена, не може да бъде отново предавана, нито прехвърляна в партида за квоти на оператор или лице в СТЕ на ЕС.
7. Регистърът на ЕС следва да разполага с автоматизирани процеси, които гарантират, че титулярите на партиди не могат да предават единици в неправилни партиди съгласно членове 46 и 48.
РАЗДЕЛ 4
Анулиране на квоти и заличаване на единици по Протокола от Киото
Член 49
Анулиране на квоти
1. Регистърът на ЕС следва да изпълнява всички заявки на титуляри на партиди по член 12, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО за анулиране на квоти, налични по партиди на титулярите на партидите, като:
а)
прехвърля определен брой квоти от съответната партида в партидата на анулираните квоти на ЕС; и
б)
вписва броя на прехвърлените квоти като анулирани за текущата година.
2. Анулирани квоти не могат да бъдат вписвани като предадени за отчитане на каквито и да е емисии.
3. Регистърът на ЕС следва да отхвърля искане за анулиране на квоти, ако то е инициирано от партида, администрирана от държава-членка, която няма регистър по ПК, и ако то би довело до минимално депозирано количество, изчислено за тази държава-членка в съответствие с член 52, което е по-малко от транзитното количество (gateway quantity), изчислено за тази държава-членка в съответствие с член 53.
Член 50
Заличаване на единици по Протокола от Киото
Регистърът на ЕС следва да изпълнява всички заявки на титуляр на партида по член 12, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО за заличаване на единици по Протокола от Киото, налични по партиди на титуляря на партидата, като прехвърля определен тип и брой единици по ПК от съответната партида в партидата на анулираните единици на регистъра по ПК на администратора на партидата.
РАЗДЕЛ 5
Отмяна на операции
Член 51
Отмяна на финализирани процеси, стартирани по погрешка
1. Ако титуляр на партида или администратор на регистъра, който действа от името на титуляря на партидата, неволно или по погрешка стартира една от операциите, изброени в параграф 2, титулярят на партидата може да предложи на администратора на неговата партида да извърши отмяна на цялата операция чрез писмено искане. Искането следва да бъде надлежно подписано от упълномощения(те) представител(и) на титуляря на партидата, който(ито) е/са оторизиран(и) да стартира(т) вида операция, която ще бъде отменена, и се обявява в рамките на пет работни дни от финализирането на процеса. В искането следва да се съдържа заявление, че операцията е била стартирана неволно или по погрешка.
2. Титулярите на партиди могат да предложат отмяната на следните операции:
а)
разпределение на квоти по глава III;
б)
разпределение на квоти по глава II;
в)
предаване на квоти;
г)
предаване на СЕР и ЕРЕ;
д)
анулиране на квоти;
е)
заличаване на единици по Протокола от Киото.
3. Ако администраторът на партидата установи, че искането отговаря на условията по параграф 1 и администраторът се съгласи с искането, той може да предложи отмяната на операцията в регистъра на ЕС.
4. Регистърът на ЕС следва да приеме предложението за отмяна, да блокира единиците, които ще бъдат прехвърлени чрез отмяната и да препрати предложението до централния администратор, при условие че са спазени всички от следните условия:
а)
операцията, която подлежи на отмяна, не е била завършена по-рано от 30 работни дни преди предложението на администратора на партидата в съответствие с параграф 3;
б)
отмяната на операция не води до неспазване на разпоредбите от страна на оператора за предходна година;
в)
партидата по предназначение на операцията, която трябва да бъде отменена, все още съдържа количеството единици от типа, участващ в операцията, която трябва да бъде отменена;
г)
операцията, която подлежи на отмяна, не е била последвана от намаляване в съответствие с член 52 на минималното депозирано количество след прехвърляне за целите на отчетността, направено на базата на операцията, която подлежи на отмяна;
д)
ако се отменя разпределение на квоти по глава III, условие за отмяната е то да е било извършено след датата на изтичане на разрешителното на инсталацията.
5. Централният администратор следва да одобри предложението в рамките на 10 работни дни. Когато операцията, която подлежи на отмяна, включва прехвърляния на единици по Протокола от Киото от един регистър по ПК до друг регистър по ПК, това одобрение се дава само ако администраторът на МДО се съгласи да отмени операцията в МДО.
6. Регистърът на ЕС може да изпълни отмяната с други единици от същия вид, които са по партидата на предназначената операция, която е отменена.
РАЗДЕЛ 6
Механизми за отчитане
Член 52
Минимално депозирано количество по партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ
1. ДОЕС следва да записва минимално депозирано количество за всяка държава-членка. По отношение на държавите-членки с регистри по ПК, ДОЕС следва да предотвратява такива прехвърляния на единици по Протокола от Киото от техните партиди за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ, което би довело до наличности на единици по ПК по партиди за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ, които са под минималното депозирано количество. По отношение на държавите-членки без регистър по ПК, минималното депозирано количество е стойност, използвана в процеса на уравняване.
2. ДОЕС следва да добавя количество към минималното депозирано количество, след като издаването на квоти по глава III е станало в съответствие с член 39, в който случай добавката следва да бъде равна на количеството издадени квоти по глава III.
3. ДОЕС следва да приспада количество от минималното депозирано количество незабавно след:
а)
прехвърляне на квоти по глава III към партидата на анулираните квоти на ЕС, извършено в резултат на корекции в низходяща посока на квоти по глава III след разпределението им в съответствие с член 37, параграф 3, където приспадането е равно на прехвърленото количество квоти по глава III;
б)
заделяне на резерв от единици по Протокола от Киото срещу предавания на квоти по глава III от оператори на летателни апарати в съответствие с член 54, където приспадането е равно на заделеното количество;
в)
извършено заличаване на единици по Протокола от Киото срещу анулиране на квоти по глава III в съответствие с член 55, параграф 1, където приспадането е равно на заличеното количество;
г)
извършено анулиране на квоти съгласно посоченото в член 55, параграф 2, при което приспадането следва да е равно на анулираното количество.
4. Централният администратор следва да извършва приспадане на количество от минималното депозирано количество, вписано в ДОЕС след извършването на уравнителните операции в съответствие с член 56. Приспадането следва да е равно на общото количество квоти по глава III, предадени от партиди на потребители, които се администрират от националния администратор на държавата-членка за периода 2008-2012 г., плюс уравнителната стойност, изчислена в съответствие с член 56, параграф 3.
Член 53
Транзитно количество и транзитна депозитна партида
1. ДОЕС следва да записва транзитно количество (gateway quantity) за всяка държава-членка без регистър по ПК.
2. ДОЕС следва да добавя количество към транзитното количество, след като е направено прехвърляне на квоти по глава III от партида на потребител, администрирана от държава-членка без регистър по ПК, в партида на потребител, администрирана от друга държава-членка, като добавеното количество следва да е равно на прехвърленото количество квоти по глава III.
3. ДОЕС следва да приспада количество от транзитното количество, след като е направено прехвърляне на квоти по глава III от партида на потребител, администрирана от държава-членка, към партида на потребител, администрирана от държава-членка без регистър по ПК, като приспадането следва да е равно на количеството прехвърлени квоти по глава III.
4. ДОЕС следва да не позволява прехвърляния на квоти по глава III от партиди, администрирани от държава-членка без регистър по ПК, което би довело до транзитно количество, което е по-високо от количеството единици по Протокола от Киото, които са налични в транзитната депозитна партида на тази държава-членка.
5. До по-късната от следните две дати: 1 юли 2013 г. или датата на финализиране на уравняването, посочено в член 56, ДОЕС следва да не позволява прехвърляния на единици по Протокола от Киото от транзитната депозитна партида на отделна държава-членка без регистър по ПК, което би довело до наличности по транзитната депозитна партида на държавата-членка, които са по-ниски от транзитното количество.
6. След по-късната от следните две дати: 1 юли 2013 г. или датата на финализиране на уравняването, посочено в член 56, централният администратор следва да нулира транзитното количество и да изпразни транзитната депозитна партида чрез прехвърляния, извършени по следния приоритетен ред:
а)
прехвърляния в съответствие с член 54, параграф 2;
б)
прехвърляния в партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ на държавата-членка, обслужвани от транзитната депозитна партида, до количеството, което е необходимо, за да се гарантира формирането на резерв от всички квоти по глава III в съответствие с член 57;
в)
прехвърляния в партидата за квоти на членуваща в Европейския съюз страна по ПК до количеството на които и да било предишни прехвърляния от тази партида към транзитната депозитна партида;
г)
прехвърляния към партидата за квоти на страна по ПК на държавата-членка, обслужвани от транзитната депозитна партида.
Член 54
Заделяне на резерв от ПЕЕ срещу предавания на квоти по глава III от оператори на летателни апарати
1. До 5 май 2013 г. и до същата дата на всяка следваща година администраторите на регистри по ПК на държави-членки с регистри по ПК следва да прехвърлят към партидата на заделени в резерв квоти, предавани от оператори на летателни апарати в регистъра на ЕС, количество ПЕЕ, което е равно на количеството квоти по глава III, предадени за текущия период на поети задължения от оператори на летателни апарати съгласно член 46, между 1 май на предшестващата година и 30 април на текущата година.
2. До по-късната от следните две дати: 1 юли 2013 г. или, когато бъде завършен процесът на уравняване в член 56, централният администратор следва да прехвърли от транзитната депозитна партида на държава-членка без регистър по ПК към партидата за заделено в резерв количество квоти, предадени от оператори на летателни апарати в регистъра на ЕС, количество единици по Протокола от Киото, което е равно на по-малкото от следните количества:
а)
общото количество квоти по глава III, предадени от партиди за квоти на оператор на летателни апарати, администрирани от тази държава-членка без регистър по ПК;
б)
общото количество единици, налични по транзитната партида.
Член 55
Заличаване на единици по Протокола от Киото срещу анулиране на квоти по глава III
1. До 5 май 2013 г. и до същата дата на всяка следваща година всеки администратор на регистър по ПК следва да прехвърля количество ПЕЕ, ЕРЕ или СЕР, но не дСЕР или вСЕР, в партида на анулираните квоти в регистъра на ЕС. Прехвърленото количество следва да е равно на количеството квоти по глава III, анулирани в съответствие с член 49 от партиди на потребители, администрирани от тяхната държава-членка, между 1 май на предшестващата година и 30 април на текущата година.
2. Чрез дерогация от параграф 1 администраторът на регистър не е задължен да прехвърля в партида на анулираните квоти в регистъра на ЕС количества ПЕЕ, ЕРЕ или СЕР, равни на анулираните, когато анулирането отговаря на едно от следните условия:
а)
анулирането е извършено в партида, администрирана от държава-членка, която няма регистър по ПК;
б)
анулирането е извършено след 30 април на годината, следваща последната година на съответния период.
Член 56
Уравняване на прехвърляния на квоти
1. След края на периода 2008-2012 г. следва да се прилагат разпоредбите в параграфи 2-4, за да се гарантира, че прехвърлянията на квоти по глава III между партиди, администрирани от национални администратори на различни държави-членки, са последвани от прехвърляния между регистри по ПК на същите количества единици по Протокола от Киото.
2. На по-късната от следните две дати: първия работен ден след 1 юни 2013 г. или деня след финализирането на всички промени по минималните депозитни количества, отнасящи се до корекции на квоти в низходяща посока, посочени в член 52, параграф 3, буква a), централният администратор следва да изчисли уравнителна стойност за всяка държава-членка и да уведоми за резултата националните администратори.
3. В случай на държави-членки с регистър по ПК уравнителната стойност следва да бъде равна на:
а)
минималното депозитно количество на 1 юни; минус
б)
общото количество квоти по глава III, предадени от оператори, администрирани от националния администратор на държавата-членка за периода 2008-2012 г.
4. В случай на държави-членки без регистър по ПК уравнителната стойност следва да бъде равна на транзитното количество, изчислено в съответствие с член 53 на 1 юни 2013 г.
5. В рамките на пет работни дни от уведомлението, посочено в параграф 2, всеки администратор на регистър по ПК, чиято държава-членка има положителна уравнителна стойност, следва да прехвърли количество ПЕЕ, което е равно на уравнителната стойност на централна уравняваща партида по СТЕ в регистъра на ЕС. По отношение на държавите-членки без регистър по ПК това прехвърляне се извършва от централния администратор от транзитната депозитна партида на държавата-членка без регистър по ПК.
6. В рамките на пет работни дни след финализирането на прехвърлянията, посочени в параграф 5, централният администратор следва да прехвърли количество ПЕЕ от централната уравняваща партида по СТЕ в регистъра на ЕС към партидата за квоти на страна по ПК в регистъра по ПК на всяка държава-членка с отрицателна уравнителна стойност, чиято абсолютна стойност е равна на тази на положителното число, изразяващо прехвърленото количество ПЕЕ. В случай на държави-членки без регистър по ПК това количество следва да бъде прехвърлено към транзитната депозитна партида.
Член 57
Формиране на резерв от квоти между периодите
В рамките на 10 работни дни от финализирането на уравнителните операции, посочени в член 56, регистърът на ЕС следва да заличи квотите по глава III и квотите по глава II, валидни за периода 2008-2012 г., налични по партиди на потребители в регистъра на ЕС, и да издаде същото количество квоти по глава III, валидни за периода 2013-2020 г., по същите партиди.
Член 58
Изтегляне на ПЕЕ, ЕРЕ или СЕР срещу емисиите от вътрешни летателни апарати на оператори на летателни апарати
1. До 30 септември на годината след годината на влизане в сила на настоящия регламент централният администратор следва да прехвърли количество единици по ПК от партидата в регистъра на ЕС за заделен резерв за предавани квоти от оператори на летателни апарати в партидата за квоти на всяка държава-членка, което да е равно на тези верифицирани емисии от оператори на летателни апарати, които са включени в националната инвентаризация по РКООНИК на тази държава-членка за посочената година. Така прехвърлените количества следва да се състоят от ПЕЕ, доколкото това е възможно. Ако ПЕЕ в партидата на заделеното в резерв количество квоти за предаване от оператори на летателни апарати не са достатъчни за извършване на всички прехвърляния, централният администратор следва да прехвърля с предимство ПЕЕ на тези държави-членки, чиито вътрешни авиационни емисии са по-ниски от размера на количеството ПЕЕ, които те са прехвърлили по партидата на заделеното в резерв количество квоти за предаване от оператори на летателни апарати в съответствие с член 54, параграф 1.
2. Ако наличностите на партидата за заделен резерв за предаване от оператори на летателни апарати не са достатъчни за извършване на прехвърлянето, посочено в параграф 1, всички количества, необходими за прехвърлянето, следва да се намалят, като се умножат по коефициент, равен на частното на общото количество единици, налични по партидата за заделен резерв за предаване от оператори на летателни апарати и общото количество единици, необходими за прехвърлянето.
ГЛАВА VII
ТЕХНИЧЕСКИ ИЗИСКВАНИЯ НА СИСТЕМАТА ОТ РЕГИСТРИ
РАЗДЕЛ 1
Достъпност
Член 59
Достъпност и надеждност на регистъра на ЕС и ДОЕС
1. ДОЕС следва да отговаря на всяко съобщение от всеки регистър в рамките на 24 часа от получаването му.
2. Централният администратор следва да предприема всички целесъобразни мерки, за да осигури:
а)
достъп до регистъра на ЕС за титулярите на партиди по 24 часа на ден, 7 дни в седмицата;
б)
поддържане на линиите за връзки, посочени в член 5, параграфи 1 и 2, между регистъра на ЕС и ДОЕС - те следва да се поддържат 24 часа на ден, 7 дни в седмицата;
в)
наличие на резервен хардуер и софтуер, необходим в случай на повреда в действието на оригиналния хардуер и софтуер;
г)
бързи отговори от страна на регистъра на ЕС и ДОЕС на искания от страна на титулярите на партидите.
3. Централният администратор следва да осигури наличие в регистъра на ЕС и ДОЕС на надеждни системи и процедури за защита на всички данни и за незабавно възстановяване на всички данни и операции в случай на злополука.
4. Централният администратор следва да свежда до минимум прекъсванията в работата на регистъра и ДОЕС.
Член 60
Служби за помощ
1. Националните администратори следва да осигуряват помощ и съдействие на титулярите на партиди в регистъра на ЕС, които се администрират от тях, чрез национални служби за помощ (national helpdesks).
2. Централният администратор следва да оказва съдействие на националните администратори чрез Централна служба за помощ с цел подпомагането им при оказването на помощ в съответствие с параграф 1.
РАЗДЕЛ 2
Сигурност и удостоверяване на автентичността
Член 61
Автентификация на регистрите и на ДОЕС
1. Идентичността на регистъра на ЕС се удостоверява пред ДОЕС с цифрови сертификати и потребителски имена и пароли, както е посочено в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
2. Държавите-членки и ЕС следва да използват цифровите сертификати, издадени от секретариата на РКООНИК или от определена от него организация, за удостоверяване на автентичността на техните регистри пред МДО с цел установяване на посочената в член 5 линия за връзка.
Член 62
Достъп до партиди в регистъра на ЕС
1. Титулярите на партидата следва да могат да имат достъп до своите партиди в регистъра на ЕС чрез защитената част на регистъра на ЕС. Централният администратор следва да осигурява достъп до защитената част на уебсайта на регистъра на ЕС чрез интернет. Уебсайтът на регистъра на ЕС следва да бъде достъпен на всички езици на Европейския съюз.
2. Централният администратор следва да осигури, че партидите в регистъра на ЕС, когато е осигурен достъп през платформи за търговия в съответствие с член 19, параграф 3 и единият упълномощен представител е също упълномощеният представител на партидата за квоти на платформата за търговия, са достъпни за платформата за търговия, оперирана от титуляря на тази партида за квоти на платформата за търговия.
3. Съобщенията между упълномощени представители или платформи за търговия и защитената част на регистър на ЕС следва да бъдат кодирани в съответствие с изискванията за сигурност, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
4. Централният администратор следва да предприема всички необходими мерки, за да предотврати неразрешен достъп до защитената част на регистъра на ЕС.
5. Ако сигурността на данните за самоличност на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител е била нарушена, упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител следва незабавно да информира за това администратора на партидата и да отправи искане за замяна.
Член 63
Автентификация и оторизиране на упълномощени представители в регистъра на ЕС
1. Регистърът на ЕС издава на всеки упълномощен представител и допълнителен упълномощен представител потребителско име и парола за удостоверяване на тяхната самоличност за целите на достъпа до регистъра.
2. Упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител има достъп само до онези партиди от регистъра на ЕС, за които има право на достъп, и може да отправя искания за стартиране на процеси, за които има разрешение съгласно член 19. Този достъп или искане се извършва чрез защитена зона от уебсайта на регистъра на ЕС.
3. В допълнение към потребителското име и паролата, посочени в параграф 1, националните администратори следва да осигуряват допълнително удостоверяване на самоличността за всички партиди, администрирани от тях. Видовете механизми за допълнително удостоверяване на самоличността, които могат да бъдат използвани за достъп до регистъра на ЕС, са формулирани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
4. Администраторът на партида може да приема, че потребител, чиято самоличност е била успешно удостоверена от регистъра на ЕС, е упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител, регистриран по предоставените данни за самоличност, освен ако упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител информира администратора на партидата, че сигурността на неговите данни за самоличност е нарушена и отправи искане за замяна.
Член 64
Прекъсване на целия достъп на упълномощени представители поради нарушаване на сигурността
1. Централният администратор може да прекъсне достъпа до регистъра на ЕС или ДОЕС, ако има нарушаване на сигурността на регистъра на ЕС или на ДОЕС, което застрашава достоверността на системата от регистри, включително резервните съоръжения, посочени в член 59.
2. Администраторът на регистър по ПК може да прекъсне достъпа на всички потребители до неговия регистър по ПК, ако има нарушаване на сигурността на регистъра по ПК, което застрашава достоверността на системата от регистри, включително резервните съоръжения, посочени в член 59.
3. В случай на нарушаване на сигурността, което може да доведе до прекъсване на достъпа, администраторът, който узнае за нарушаването, следва незабавно да информира централния администратор за всички възможни рискове за други части на системата от регистри. След това централният администратор следва да информира всички други администратори.
4. Ако администратор узнае за ситуация, която изисква прекъсване на целия достъп до неговата система, той следва да информира централния администратор и титулярите на партиди, като използва такова предварително известие за прекъсването, каквото е възможно. След това централният администратор следва да информира всички други администратори възможно най-бързо.
5. Известието, посочено в параграф 3, включва вероятната продължителност на прекъсването на достъпа и се обявява ясно в публичната част на уебсайта на регистъра по ПК или в публичната част на уебсайта на ДОЕС.
Член 65
Прекъсване на процесите
1. Комисията може да даде указания на централния администратор временно да прекъсне приемането от ДОЕС на някои или на всички процеси, произлизащи от регистър по ПК, ако този регистър не се обслужва и поддържа в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент, и незабавно известява за това администратора на регистъра по ПК.
2. Комисията може да даде указания на централния администратор временно да прекъсне приемането от ДОЕС на някои или на всички процеси, произлизащи от регистъра на ЕС, ако той не се обслужва и поддържа в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент, и незабавно известява за това националните администратори.
3. Администраторът на регистър по ПК може да поиска от централния администратор временно да прекъсне прехвърлянето на всички или на някои процеси към неговия регистър по ПК за целите на поддръжката на неговия регистър по ПК.
4. Централният администратор може временно да прекъсне инициирането или приемането на някои или на всички процеси в регистъра на ЕС за целите на извършване на планирана профилактика на регистъра на ЕС.
5. Администраторът на регистър по ПК може да поиска от централния администратор да възобнови процеси, прекъснати в съответствие с параграф 1, ако прецени, че проблемните въпроси, които са довели до прекъсването, са решени. Централният администратор информира администратора на регистър за своето решение възможно най-бързо.
РАЗДЕЛ 3
Автоматизирана проверка, записване и финализиране на процеси
Член 66
Автоматизирана проверка на процеси
1. Всички процеси трябва да съответстват на общите информационно-технологични изисквания по отношение на електронните съобщения, които осигуряват успешното четене, проверка и записване на процес чрез регистъра на ЕС. Всички процеси трябва да съответстват на свързаните с процесите специфични изисквания, посочени в глави от IV до VI от настоящия регламент.
2. ДОЕС извършва автоматизирани проверки на всички процеси за откриване на нередности, наричани наричан по-долу „несъответствия“, състоящи се в това, че предложеният процес не съответства на изискванията, посочени в Директива 2003/87/ЕО и настоящия регламент.
Член 67
Установяване на несъответствия
1. При процеси, изпълнявани посредством пряката линия за връзка между регистъра на ЕС и ДОЕС, посочена в член 5, параграф 2, ДОЕС следва да прекрати всеки процес, за който установи несъответствия в резултат на извършването на автоматизираните проверки, посочени в член 66, параграф 2, и да информира за това регистъра на ЕС и администраторите на партидите, участващи в прекратената операция, като им връща автоматизиран контролен код за отговор. Регистърът на ЕС следва да информира незабавно съответните титуляри на партиди, че процесът е бил прекратен.
2. При операции, изпълнявани чрез МДО, посочени в член 5, параграф 1, МДО прекратява процесите в случаите, когато са открити несъответствия от страна на МДО или ДОЕС в резултат на автоматизираните проверки, посочени в член 66, параграф 2. След прекратяването от страна на МДО ДОЕС също прекратява операцията. МДО информира администраторите на регистри за прекъсването на операцията чрез връщане на автоматизиран контролен код за отговор. Ако един от участващите регистри е регистърът на ЕС, регистърът на ЕС информира също и администратора на партиди в регистъра на ЕС, участващ в прекратената операция, посредством връщане на автоматизиран контролен код за отговор. Регистърът на ЕС незабавно информира съответните титуляри на партиди, че процесът е бил прекратен.
Член 68
Установяване на несъответствия от регистрите
1. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да съдържат контролни кодове за вход и контролни кодове за отговор, за да се осигури правилното тълкуване на информацията, която се обменя по време на всеки процес. Контролните кодове следва да съответстват на тези, които се съдържат в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
2. Преди и по време на изпълнението на всички процеси регистърът на ЕС следва да извършва подходящи автоматизирани проверки, за да се осигури установяване на несъответствията и прекратяване на неправилните процеси преди извършване на автоматизирани проверки от ДОЕС.
Член 69
Съгласуване на данни - откриване на различия от ДОЕС
1. ДОЕС следва редовно да инициира съгласуване на данните, за да осигури, че записите по партиди, наличностите на единици по Протокола от Киото и квотите в ДОЕС съответстват на записите за тези наличности в регистъра на ЕС. За тази цел ДОЕС записва всички процеси.
2. МДО следва редовно да инициира съгласуване на данните, за да осигури, че записите на МДО по отношение на наличностите на единици по Протокола от Киото съответстват на записите на тези наличности в регистъра на ЕС и всеки друг регистър по ПК.
3. Ако по време на процеса на съгласуване на данните, посочен в параграф 1, бъде установена нередност от страна на ДОЕС, наричана по-долу „различие“, поради което информацията относно партиди, наличности на единици по ПК и квоти, предоставени от регистъра на ЕС като част от редовния процес на съгласуване на данни, се различава от информацията, съдържаща се в ДОЕС, ДОЕС следва да осигури, че с никоя от партидите, квотите или единиците по Протокола от Киото, които са предмет на различието, не може да бъдат извършвани никакви последващи процеси. ДОЕС следва незабавно да информира централния администратор и администраторите на съответните партиди за всяко различие.
Член 70
Финализиране на процеси
1. Всички операции, съобщени на МДО в съответствие с член 5, параграф 1, са окончателни, когато МДО уведоми ДОЕС, че е финализирал процеса.
2. Всички операции и други процеси, съобщени на ДОЕС в съответствие с член 5, параграф 3, са окончателни, когато ДОЕС уведоми регистъра на ЕС, че е финализирал процесите.
3. Процесът на съгласуване на данни, посочен в член 69, параграф 1, се счита за финализиран, когато всички различия между информацията, съдържаща се в регистъра на ЕС, и информацията, съдържаща се в ДОЕС, за конкретен час и дата бъдат отстранени и процесът на съгласуване на данни за този регистър бъде успешно възобновен и завършен.
РАЗДЕЛ 4
Спецификации и управление на промените
Член 71
Спецификации за обмен на данни и технически спецификации
Въз основа на становище на Комитета по изменение на климата съгласно член 3 от Решение 1999/468/ЕО на Съвета (14) Комисията приема спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, необходими за обмена на данни между регистрите и дневниците на операциите, включително идентификационните кодове, кодовете за автоматизираните проверки и отговор, както и процедурите по изпитване и изискванията за сигурност, необходими за стартирането на обмена на данни. Спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации следва да съответстват на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни, предназначени за системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1.
Член 72
Управление на промените
Ако се изисква въвеждането на нова версия или издание на регистър по ПК, включително регистъра на ЕС, този регистър следва да изпълни успешно процедурите по изпитване, описани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71, преди установяването и активирането на линия за връзка между новата версия или издание на съответния регистър и ДОЕС или МДО.
ГЛАВА VIII
ЗАПИСИ, ОТЧЕТИ, ПОВЕРИТЕЛНОСТ И ТАКСИ
Член 73
Записи
1. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да съхраняват записите, свързани с всички процеси и титуляри на партиди, за срок от 15 години или до решаването на всички свързани с тях въпроси по прилагането, което от двете събития настъпи по-късно.
2. Националните администратори могат да осъществяват достъп, търсене за извличане на информация и експортиране по отношение на всички записи, съдържащи се в регистъра на ЕС, във връзка с партиди, които се администрират от тях.
3. Записите следва да се съхраняват в съответствие с изискванията за вписване на данни в регистъра, описани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
Член 74
Отчетност
1. Централният администратор следва да предоставя информацията, включена в списъка в приложение XIII, с периодичността и по отношение на получателите, посочени в приложение XIII, по прозрачен и организиран начин, чрез уебсайта на ДОЕС. Централният администратор не огласява допълнителната информация, съдържаща се в ДОЕС или в регистъра на ЕС, освен ако това не е позволено по силата на член 75.
2. Националните администратори могат също така да осигуряват достъп до частта от информацията, включена в списъка в приложение XIII, до която те имат достъп в съответствие с член 73, с честотата и на получателите, посочени в приложение XIII, по прозрачен и организиран начин, чрез публичнодостъпен уебсайт. Националните администратори следва да не огласяват допълнителна информация, съдържаща се в регистъра на ЕС, освен ако това не е позволено по силата на член 75.
3. Уебсайтът на ДОЕС следва да позволява на получателите на отчетите, изброени в приложение XIII, да осъществяват търсене за извличане на информация от тези отчети, като използват търсачки.
4. Администраторите на регистри по ПК следва да спазват изискванията за публикуване на информацията, отнасяща се до издаването на ЕРЕ, посочени в параграф 46 от приложението към Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, в рамките на една седмица след издаването.
5. Регистърът на ЕС и всеки регистър по ПК следва да отговарят на изискванията за публикуване на информацията, посочени в параграф 47, букви a), г), е) и л) от приложението към Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, на 1 януари на петата година след вписването на информацията.
6. Регистърът на ЕС и всеки регистър по ПК следва да отговарят на изискванията за публикуване на информацията, посочени в параграф 47, букви б), в), д) и ж)-к) от приложението към Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, на 1 януари на първата година след вписването на информацията.
Член 75
Поверителност
1. Цялата информация, включително наличностите по всички партиди и всички операции, съдържащи се в ДОЕС и регистъра на ЕС и във всички други регистри по ПК, се счита за поверителна за всяка цел, различна от прилагането на изискванията на настоящия регламент, Директива 2003/87/ЕО или национално законодателство.
2. Следните субекти могат да получават данни, които се съхраняват в регистъра на ЕС и ДОЕС:
а)
правоприлагащите и данъчните органи на държавата-членка;
б)
Европейската служба за борба с измамите на Европейската комисия;
в)
Европол;
г)
националните администратори на държавите-членки.
3. Данни могат да бъдат предоставяни на субектите, включени в списъка в параграф 2, при искане от тяхна страна, отправено към централния администратор или към национален администратор, ако тези искания са основателни и необходими за целите на разследването, разкриването и съдебното преследване на измами, за целите на данъчната администрация или правоприлагане или за разследването, разкриването и съдебното преследване на пране на пари, финансиране на тероризъм или тежко престъпление.
4. Всеки субект, който получава данни в съответствие с параграф 3, следва да гарантира, че получените данни се използват само за целите, посочени в искането в съответствие с параграф 3, и че до тях не е даден достъп, умишлено или случайно, на лица, които не участват в използването на данните по предназначение. Тази разпоредба не възпрепятства тези субекти да предоставят данните на други субекти, включени в списъка в параграф 2, ако това е необходимо за целите, посочени в искането, отправено по силата на параграф 3.
5. При поискване от тяхна страна централният администратор може да предостави достъп до данни от операции с осигурена анонимност на организациите, включени в списъка в параграф 2, за целите на търсенето на схеми със съмнителни сделки. Организациите с такъв достъп могат да уведомяват за схемите със съмнителни сделки други организации, включени в списъка в параграф 2.
6. Националните администратори следва чрез средства с висока степен на сигурност да предоставят на всички други национални администратори имената и самоличността на лицата, на които са отказали да открият партида в съответствие с член 13, параграф 3 или член 14, параграф 3 или на които са отказали назначаване като упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител в съответствие с член 20, параграф 3.
7. Националните администратори може да решат да уведомяват националните правоприлагащи органи за всякакви операции, които включват брой единици над количеството, определено от националния администратор, и да съобщават за всяка партида, която участва в рамките на период от 24 часа в брой операции, който е над количеството, определено от националния администратор.
8. Титулярите на партидата могат да поискат в писмен вид от националния администратор да не се предоставят в публичния уебсайт на регистъра на ЕС някои или всички данни в редове от 2 до 12 от таблица VII-II в приложение VII.
9. Титулярите на партидата могат да поискат в писмен вид от националния администратор публичният уебсайт на регистъра на ЕС да не показва някои или всички данни в редове от 3 до 15 от таблица IX-I в приложение IX.
10. Нито ДОЕС, нито регистрите по ПК следва да изискват от титулярите на партиди да подават информация за цената на квоти или на единици по Протокола от Киото.
Член 76
Такси
1. Централният администратор не начислява каквито и да е такси на титулярите на партиди в регистъра на ЕС.
2. Националните администратори може да начисляват такси на титулярите на партиди, администрирани от тях.
3. Няма да бъдат начислявани такси за операциите, описани в глава VI.
4. Националните администратори уведомяват централния администратор за начислените такси и го уведомяват за всички промени в таксите в рамките на 10 работни дни. Централният администратор публикува информация за всички такси, за които е уведомен, на своя публичен уебсайт.
ГЛАВА X
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 77
Миграция и разделяне
1. При прилагането на настоящия регламент се прилагат следните процеси на миграция:
а)
администраторите на регистри по ПК следва да преобразуват в ПЕЕ всички съдържащи се във всички партиди квоти, които са признати за ПЕЕ от МДО, чрез отстраняване на елемента на квотата от уникалния идентификационен код на единицата на всяка такава ПЕЕ, и следва да ги прехвърлят в партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ в техния регистър по ПК;
б)
централният администратор следва:
i)
да създава в регистъра на ЕС количество квоти, непризнати от МДО като ПЕЕ, което да е равно на количеството, прехвърлено в съответствие с параграф 1, буква a);
ii)
да осигурява разполагаемост в регистъра на ЕС на набор от партиди, еквивалентен на набора, от който са били прехвърлени квоти в съответствие с параграф 1, буква a);
iii)
да прехвърля количество квоти, създадени в съответствие с подточка i), към партидите, посочени в подточка ii). Количеството квоти, прехвърлени към всяка такава партида, е равно на количеството, прехвърлено от еквивалентната партида в съответствие с параграф 1, буква a).
2. Администраторите на регистри по ПК и централният администратор следва да осигурят прехвърляне на съответните хронологични данни, отнасящи се до партидата, от регистрите на държавите-членки в регистъра на ЕС.
3. Процесът на миграция следва да се осъществява в съответствие с процедурите, определени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, посочени в член 71. В хода на процеса на миграция е възможно операция на системата от регистри да бъде прекъсната от централния администратор за период до 14 календарни дни.
Член 78
Изменения на Регламент (ЕО) № 2216/2004
Регламент (ЕО) № 2216/2004 се изменя, както следва:
1.
В член 6 се добавя следният параграф 4:
„4. Централният администратор може да създаде поверителна линия за връзка между НДОО и регистъра на присъединяваща се страна, за да се осигури връзка на тези регистри с независимия дневник на операциите на РКООНИК чрез НДОО и да се вписват данни за верифицирани емисии от оператори в НДОО. Тези регистри следва успешно да изпълнят всички процедури по изпитване и инициализиране, изисквани за регистри.“
2.
В член 10 параграф 2 се заменя със следните параграфи от 2 до 2д:
„2. Следните организации могат да получават данни, съхранявани в регистрите и НДОО:
а)
правоприлагащите и данъчните органи на държава-членка;
б)
Европейската служба за борба с измамите на Европейската комисия;
в)
Европол;
г)
администраторите на регистри на държавите-членки.
2a. Данни за операции могат да бъдат предоставяни на организациите, изброени в параграф 2, при искане от тяхна страна, отправено до централния администратор или до администратор на регистъра, ако тези искания са основателни и необходими за целите на разследването, разкриването и съдебното преследване на измами, за целите на данъчната администрация или правоприлагане, или за разследването, разкриването и съдебното преследване на пране на пари, финансиране на тероризъм или тежко престъпление.
2б. Всеки субект, получаващ данни в съответствие с параграф 2а, следва да гарантира, че получените данни се използват само за целите, посочени в искането в съответствие с параграф 2а, и че до тях не се предоставя достъп, умишлено или случайно, на лица, които не участват в използването на данните по предназначение. Тази разпоредба не изключва възможността тези организации да предоставят тези данни на разположение на други организации, включени в списъка в параграф 2, ако това е необходимо за целите, посочени в искането, отправено в съответствие с параграф 2а.
2в. При поискване от тяхна страна централният администратор може да предоставя достъп до данни от операции с осигурена анонимност на организациите, включени в списъка в параграф 2, за целите на търсенето на схеми със съмнителни сделки. Организациите с такъв достъп могат да уведомяват за схемите със съмнителни сделки други организации, включени в списъка в параграф 2.
2г. Администраторите на регистри следва, чрез средства с висока степен на сигурност, да предоставят на всички други администратори на регистри имената и самоличността на лицата, на които са отказали да открият партида или които са отказали да назначат като упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител.
2д. Администраторите на регистри могат да решат да уведомяват националните правоприлагащи органи за всякакви операции, които включват брой единици над количеството, определено от администратора на регистъра, и да съобщават за всяка партида, която участва в брой операции в рамките на период от 24 часа, които са над количеството, определено от администратора на регистъра.“
3.
В член 11 се добавя следният параграф 6:
„6. Титулярят на партидата за квоти на лице, партида на верификатор или партида за квоти на оператор на летателни апарати не може да продава или да предава собствеността си върху своята партида на друго лице. Титулярят на партидата за квоти на оператор може да продаде или да се лиши от своята партида за квоти на оператор само заедно с инсталацията, свързана с партидата за квоти на оператор.“
4.
В член 19 параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. В рамките на 10 дни от получаването на заявление в съответствие с параграф 1 администраторът на регистъра създава или партида за квоти на лице в своя регистър, в съответствие с процеса за създаване на партида, посочен в приложение VIII, или информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва да открие партидата.“
5.
В член 19 параграф 3 се заменя със следния текст:
„3. Кандидатът уведомява администратора на регистъра в срок от 10 дни за всички промени в информацията, предоставена на администратора на регистъра съгласно параграф 1. В рамките на 10 дни от получаването на такова уведомление администраторът на регистъра или актуализира данните на лицето в съответствие с процеса за актуализация на партиди, описан в приложение VIII, или отказва актуализиране и информира за това титуляря на партидата.“
6.
В член 19 се добавят следните параграфи 5 и 6:
„5. Ако администраторът на регистъра откаже откриването на партида или откаже актуализирането на информация, отнасяща се до партидата, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган, който или дава указания на администратора на регистъра да открие партидата, или потвърждава отказа в мотивирано решение. Причина за отказа за откриване на партида може да бъде разследване на лицето, което иска откриването на партидата, за участие в измама, включваща квоти или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата би могла да се използва като инструмент, или други причини, посочени в националното законодателство.
6. Администраторът на регистъра може да поиска лицата от ЕС, които искат откриването на партидата, да са постоянно пребиваващи или да са регистрирани в държавата-членка на регистъра.“
7.
Вмъква се следният член 21а:
„Член 21а
Закриване на партиди и отстраняване на упълномощен представител по инициатива на администратора
1. Ако ситуацията, която е породила прекъсването на достъпа до партидите съгласно член 67, не е решена в рамките на разумен период въпреки многократните уведомления, компетентният орган може да даде указания на администратора на регистъра да закрие тези партиди за квоти на лице, към които достъпът е прекъснат.
2. Титулярят на партидата може да възрази срещу закриването на неговата партида в съответствие с параграф 1 в рамките на 30 календарни дни пред компетентния орган, който или дава указания на администратора на регистъра да възобнови партидата, или потвърждава закриването с мотивирано решение.
3. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по дадена партида, която администраторът на регистъра следва да закрие след прекъсване в съответствие с член 67, параграф 1, администраторът на регистъра следва първо да поиска от титуляря на партидата да посочи друга партида, администрирана от същия администратор, към която да бъдат прехвърлени тези квоти или единици по Протокола от Киото. Ако титулярят на партидата не отговори на искането на администратора в рамките на 40 работни дни, администраторът може да прехвърли квотите или единиците по Протокола от Киото в неговата национална партида за квоти.
4. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по партида, която е била временно прекъсната в съответствие с член 67, параграф 1б, компетентният орган може да поиска в своите указания в съответствие с параграф 1 тези квоти или единици по Протокола от Киото да бъдат незабавно преместени в съответната национална партида за квоти и партидата за квоти на страна по ПК.“
8.
В член 23 се добавят следните параграфи 5-10:
„5. Упълномощените представители трябва да бъдат физически лица на възраст над 18 години. Всички упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители на отделна партида трябва да бъдат различни лица, но едно и също лице може да бъде упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител на повече от една партида. Администраторът на регистъра може да поиска поне един от упълномощените представители на партидите на оператори или на партидите на лица да бъде постоянно пребиваващ в държавата-членка на регистъра.
6. Титулярят на партидата предоставя информацията, изисквана от администратора на регистъра, когато назначава упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител. Тази информация включва най-малко документите и информацията за идентифициране на назначеното лице, посочени в приложение IVа.
7. Администраторът на регистъра оценява получената информация и ако приеме, че е задоволителна, одобрява назначеното лице в рамките на 20 работни дни от получаване на информацията или информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва одобрението. В случаите когато оценката на назначеното лице изисква повече време, администраторът на регистъра може еднократно да удължи процеса на оценка до 20 допълнителни работни дни, като уведомява титуляря на партидата за удължаването.
8. Ако администраторът на регистъра откаже да одобри упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган, който дава указания на регистровия администратор да извърши одобрението или потвърждава отказа в мотивирано решение. Причина за отказа за одобряване на партида може да бъде разследване на лицето, назначено за упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, за участие в измама, включваща квоти или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата би могла да се използва като инструмент, или друга причина, посочена в националното законодателство.
9. Упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител не може да прехвърля своя статут като такъв на друго лице.
10. Администраторът на регистъра може да отстрани упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, ако смята, че одобряването на упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител е следвало да бъде отказано в съответствие с параграф 7, и по-специално ако открие, че документите и информацията за идентифициране, предоставени при назначаването, са били измамни или погрешни. Титулярят на партидата може да възрази срещу това отстраняване пред компетентния орган, който дава указания на регистровия администратор или да одобри отново упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител, или потвърждава отстраняването му с мотивирано решение. Причина за отстраняването на упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител може да бъде, че той или тя е осъден(а) за участие в измама, включваща партиди или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата може да бъде инструмент, или други причини, посочени в националното законодателство.“
9.
В член 34а се вмъква следният параграф 2а:
„2a. Ако администратор на регистъра неволно или по погрешка е инициирал разпределение по силата на член 46, което е довело до разпределяне на квоти на инсталация, която вече не работи по времето на операцията на разпределянето, компетентният орган може да отправи до централния администратор искане да се намеси като оператор в системата с цел отмяна на операцията в рамките на крайните срокове, посочени в параграф 2.“
10.
Раздел 1 от глава V се заличава.
11.
Член 49, параграф 1, буква б) се заличава.
12.
Член 53 се изменя, както следва:
а)
втората алинея се заменя със следния текст:
„Администраторът на регистъра приема искания за предаване на СЕР и ЕРЕ само в рамките на процента за разпределение за всяка инсталация, определен съгласно законодателството на държавата-членка. НДОО отхвърля всяко искане за предаване на СЕР и ЕРЕ, което би надхвърлило максималното разрешено количество СЕР и ЕРЕ, което може да бъде предадено в държавата-членка, или което би довело до предаване на СЕР или ЕРЕ, които са забранени за предаване в съответствие с член 11а от Директива 2003/87/ЕО.“
б)
добавят се следните алинеи:
„СЕР или ЕРЕ, които вече са били предадени, не могат да бъдат предавани отново, нито да бъдат прехвърлени в партида за квоти на оператор или лице в СТЕ на ЕС.
Предадените СЕР и ЕРЕ могат само да бъдат прехвърляни в партида за изтеглени единици.“
13.
Член 54 се заличава.
14.
Член 58 се заличава.
15.
Раздел 7 от глава V се заличава.
16.
Член 62, параграф 2 се заличава.
17.
В член 67 се вмъкват следните параграфи 1а, 1б и 1в:
„1a. Администраторът може да прекъсне достъпа на упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители за определена партида, когато е изпълнено едно от следните условия:
а)
титулярят на партидата е починал без законен наследник или е престанал да съществува като юридическо лице;
б)
титулярят на партидата не е заплатил своите такси; или
в)
титулярят на партидата е нарушил условията, приложими към партидата; или
г)
титулярят на партидата не се е съгласил с промени в условията;
д)
титулярят на партидата не е предоставил доказателство относно промените в информацията за партидата;
е)
титулярят на партидата не е поддържал изисквания минимален брой упълномощени представители за партидата;
ж)
титулярят на партидата не е спазил изискванията на държавата-членка да има упълномощен представител с постоянно пребиваване в държавата-членка на администратора на партидата;
з)
титулярят на партидата не е спазил изискването на държавата-членка титулярят на партидата да има постоянно пребиваване или регистрация в държавата-членка на администратора на партидата.
1б. Администраторът на регистъра може да прекъсне достъпа до партида за квоти на лице, ако счита, че нейното откриване е трябвало да бъде отказано на основание член 19, параграф 2. Титулярят на партидата може да възрази срещу прекъсването пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство в рамките на 30 календарни дни, който или дава указания на администратора на регистъра да възобнови достъпа, или потвърждава прекъсването с мотивирано решение.
1в. Компетентният орган или, при партиди в регистъра на ЕС, централният администратор може също така да даде указания на администратора да приложи прекъсване в съответствие с параграф 1а.“
18.
Приложение IV се заменя със следния текст:
„ПРИЛОЖЕНИЕ IV
Информация за партиди за квоти на лице, предоставяна на администратора на регистъра
1.
Информацията, посочена в таблица IV-I. (Идентификаторът на партидата и буквено-цифровият идентификатор са уникални в рамките на регистъра.)
Таблица IV-I
1
Идентификатор на партида (даден от регистъра)
2
Вид партида
3
Период на задължение
4
Идентификатор на титуляря на партидата (издаден от регистъра)
5
Име на титуляря на партидата
6
Идентификатор на партида (даден от титуляря на партидата)
7
Адрес на титуляря на партидата - държава
8
Адрес на титуляря на партидата - регион или държава
9
Адрес на титуляря на партидата - град
10
Адрес на титуляря на партидата - пощенски код
11
Адрес на титуляря на партидата - улица
12
Адрес на титуляря на партидата - улица №
13
Адрес на титуляря на партидата - регистрационен номер или идентификационен номер на дружество
14
Адрес на титуляря на партидата - телефон 1
15
Адрес на титуляря на партидата - телефон 2
16
Адрес на титуляря на партидата - електронен адрес
17
Дата на раждане (за физически лица)
18
Място на раждане (за физически лица)
19
Регистрационен номер по ДДС с код на страната
2.
Доказателство, че лицето, което иска откриването на партидата, има открита банкова сметка в държава - членка на Европейското икономическо пространство.
3.
Доказателство за самоличността на лицето, което иска откриването на партидата, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
паспорт или лична карта, издадени от държава, която е член на Европейското икономическо пространство или на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие;
б)
всеки друг паспорт, заверен от посолство на държава-членка на ЕС като валиден.
4.
Доказателство за адреса на постоянно пребиваване на физическото лице титуляр на партида, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
документът за самоличност, представян по силата на точка 3, ако съдържа адреса на постоянно пребиваване;
б)
всеки друг документ за самоличност, издаден от държавата, който съдържа адреса на постоянно пребиваване;
в)
ако страната на постоянно пребиваване не издава документи за самоличност, които съдържат адреса на постоянно пребиваване, декларация от местните власти, потвърждаваща постоянния адрес на назначеното лице;
г)
всеки друг документ, който е обичайно приет в държавата-членка на администратора на партидата като доказателство за постоянното пребиваване на назначеното лице.
5.
Доказателство за регистрирания адрес на юридическото лице титуляр на партида, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
правният документ, с който се създава юридическото лице;
б)
доказателство за регистрацията на юридическото лице.
6.
Всеки документ, представен като доказателство по силата на точка 4 или 5, издаден от държава извън Европейското икономическо пространство или Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, трябва да бъде заверен от нотариус като автентичен.
7.
Администраторът на регистъра може да поиска предоставяните документи да бъдат придружени с легализиран превод на език, посочен от администратора на регистъра.“
19.
Добавя се следното приложение IVа:
„ПРИЛОЖЕНИЕ IVа
Информация относно упълномощените представители и допълнителните упълномощени представители, която се предоставя на администратора на регистъра
Таблица IVа-I: Данни за упълномощения представител
1
Идентификатор на лицето
2
Вид упълномощен представител
3
Име
4
Фамилия
5
Обръщение
6
Длъжност
7
Адрес - страна
8
Адрес - регион или държава
9
Адрес - град
10
Адрес - пощенски код
11
Адрес - улица
12
Адрес - улица №
13
Телефон 1
14
Телефон 2
15
Електронен адрес
16
Дата на раждане
17
Място на раждане
18
Предпочитан език
19
Ниво на поверителност
20
Права на допълнителни упълномощени представители
1.
Информацията, посочена в таблица IVа-I.
2.
Подписана декларация от титуляря на партида, указваща, че титулярят желае да назначи определено лице за упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител.
3.
Доказателство, че назначеното лице има открита банкова сметка в държава - членка на Европейското икономическо пространство.
4.
Доказателство за самоличността на назначеното лице, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
паспорт или лична карта, издадени от държава, която е членка на Европейското икономическо пространство или Организацията за икономическо сътрудничество и развитие;
б)
всеки друг паспорт, заверен от посолство на държава-членка на ЕС като валиден.
5.
Доказателство за адреса на постоянно пребиваване на назначеното лице, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
документът за самоличност, представен по силата на точка 4, ако съдържа адреса на постоянно пребиваване;
б)
всякакъв друг документ за самоличност, издаден от държавата, който съдържа адреса на постоянно пребиваване;
в)
декларация от местните власти, потвърждаваща постоянния адрес на назначеното лице, ако страната на постоянно пребиваване не издава документи за самоличност, които съдържат адреса на постоянно пребиваване;
г)
всеки друг документ, който е обичайно приет в държавата-членка на администратора на партидата като доказателство за постоянното пребиваване на назначеното лице.
6.
Всеки документ, представен като доказателство по силата на точка 5, издаден от държава извън Европейското икономическо пространство или Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, трябва да бъде заверен от нотариус като автентичен.
7.
Администраторът на регистъра може да поиска представения документ да бъде придружен от легализиран превод на език, посочен от администратора на регистъра.“
20.
Приложение XIa се изменя, както следва:
а)
В таблица XIа-3 изречението „Стойността на разпределените преди текущата година квоти е нулева.“ се заличава.
б)
В таблица XIa-4 изречението „Разпределените за годините преди текущата квоти не се изменят.“ се заличава.
в)
В таблица XIa-7 код „7215“ се заличава.
21.
В таблица XII-I в приложение XII описанието до код за отговор 7701 се заменя със следния текст:
„Дадено разпределение трябва да бъде предвидено за всички години.“
22.
Приложение XVI се изменя, както следва:
1.
Точка 1 се заменя със следния текст:
„1.
Централният администратор излага и актуализира информацията за регистрационната система от параграфи 2-4в в общественодостъпната част на интернет страницата на Независимия регистър на операциите на Общността в съответствие с указаните срокове, а всеки администратор на регистър излага и актуализира информацията за своя регистър от параграфи 2-4в в общественодостъпната част на интернет страницата на този регистър в съответствие с указаните срокове.“
2.
Точка 2, буква а) се заменя със следния текст:
„a)
име, адрес, град, пощенски код, страна, телефонен номер и електронен адрес на титуляря на партидата.“
3.
Точка 2, буква в) се заменя със следния текст:
„в)
име, адрес, град, пощенски код, страна, телефонен номер, номер на факс и електронен адрес на първия и втория упълномощен представител на партидата, посочени от титуляря на дадената партида, при условие че титулярят на партидата е поискал от администратора на регистъра в писмен вид да изложи цялата или част от тази информация.“
4.
Точка 4, букви a) и б) се заменят със следното:
„а)
стойността на верифицираните емисии, заедно с нейните корекции за инсталацията, отнасяща се до партидата за квоти на оператор за година X, се излага от 1 април на година (X + 1) или, ако 1 април е почивен ден или празник, тогава стойността на верифицираните емисии се излага от първия работен ден след 1 април;
б)
единиците, предадени в съответствие с членове 52 и 53, чрез идентификационния код на единиците (в случая с ЕРЕ и СЕР), за година X, се излагат от 1 май на година (X + 1);“
5.
Добавя се точка 4в:
„4в.
На всеки 24 часа се излага и актуализира списък, който показва идентификаторите на единици на всички квоти, СЕР и ЕРЕ, които са били предадени. При СЕР и ЕРЕ се излагат и името на проекта, страната на произход и идентификаторът на проекта.“
6.
Точка 12a се заменя със следния текст:
„12а.
На 30 април всяка година НДОО излага на своята публична интернет страница следната обща информация:
-
процентният дял квоти, предадени във всяка държава-членка през предшестващата календарна година, които са били предадени от партидата, в която са били разпределени;
-
сумата от верифицираните емисии от държава-членка, вписана за предшестващата календарна година като процент от сумата на верифицирани емисии за годината преди посочената година;
-
процентният дял на партидите, администрирани от отделна държава-членка, в броя и количеството на всички операции за прехвърляне на квоти и единици по ПК през предшестващата календарна година;
-
процентният дял на партидите, администрирани от отделна държава-членка, в броя и количеството на всички операции за прехвърляне на квоти и единици по ПК през предшестващата календарна година между партиди, администрирани от различни държави-членки.“
Член 79
Отмяна
Регламенти (ЕО) № 2216/2004 и (ЕО) № 994/2008 се отменят, считано от 1 януари 2012 г.
Член 80
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Членове 2-76 и приложенията се прилагат от 1 януари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 7 октомври 2010 година.
A BIZOTTSÁG 920/2010/EU RENDELETE
(2010. október 7.)
a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv és a 280/2004/EK európai parlamenti és tanácsi határozat szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek egységesített és biztonságos rendszeréről
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének létrehozásáról és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról szóló, 2003. október 13-i 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 19. cikkére,
tekintettel az üvegházhatást okozó gázok Közösségen belüli kibocsátásának nyomon követését szolgáló rendszerről és a Kiotói Jegyzőkönyv végrehajtásáról szóló, 2004. február 11-i 280/2004/EK európai parlamenti és tanácsi határozatra (2) és különösen annak 6. cikke (1) bekezdése első albekezdésének második mondatára,
az európai adatvédelmi biztossal folytatott konzultációt követően,
mivel:
(1)
A 280/2004/EK határozat 6. cikke arra kötelezi az Uniót és tagállamait, hogy a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek és a CITL létrehozására és üzemeltetésére a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerek adatcsereszabványaira vonatkozóan az UNFCCC részes feleinek egyben a Kiotói Jegyzőkönyvben részes felek találkozójaként szolgáló konferenciája 12/CMP.1. határozatával (a továbbiakban: 12/CMP.1. határozat) elfogadott funkcionális és műszaki előírásokat alkalmazzák.
(2)
Az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének (a továbbiakban: kibocsátáskereskedelmi rendszer) létrehozásáról szóló 2003/87/EK irányelv 19. cikkének (1) bekezdése értelmében minden kibocsátási egységet az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben, a tagállamok által kezelt számlákon kell tartani. Annak biztosítása érdekében, hogy a kiotói egységek és a kibocsátási egységek az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben ugyanazokon a számlákon legyenek tarthatók, az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek is meg kell felelnie a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerek adatcsereszabványaira vonatkozóan a 12/CMP.1. határozattal elfogadott funkcionális és műszaki előírásoknak.
(3)
A 2003/87/EK irányelv 20. cikke értelmében a kibocsátási egységek kiadásának, átruházásainak és törlésének nyilvántartására független ügyleti jegyzőkönyvet (European Union Transaction Log, a továbbiakban: európai uniós ügyleti jegyzőkönyv, EUTL) kell létrehozni. A 280/2004/EK határozat 6. cikkének (2) bekezdése szerint a kibocsátható mennyiségi egységek, az eltávolítási egységek, a kibocsátáscsökkentési egységek és az igazolt kibocsátáscsökkentések kiadására, birtoklására, megszerzésére, törlésére és visszavonására, valamint a kibocsátható mennyiségi egységek, a kibocsátáscsökkentési egységek és az igazolt kibocsátáscsökkentések átvitelére vonatkozó információkat az ügyleti jegyzőkönyv rendelkezésére kell bocsátani.
(4)
A 2003/87/EK irányelv 19. cikkének (3) bekezdése arra kötelezi a Bizottságot, hogy alkosson rendeletet a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek olyan egységesített és biztonságos rendszeréről, amely közös adatelemeket tartalmazó, egységesített elektronikus adatbázisok formájában lehetővé teszi a kibocsátási egységek kiadásának, birtoklásának, átruházásainak és törlésének nyomon követését, biztosítja a nyilvános hozzáférést és a titkos adatok megfelelő kezelését, és megakadályozza a Kiotói Jegyzőkönyvből eredő kötelezettségekkel összeegyeztethetetlen átruházásokat.
(5)
A 280/2004/EK határozat 6. cikke alapján létrehozott kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek mindegyikének tartalmaznia kell legalább egy részesfél-számlát, egy megszüntetési számlát, valamint az UNFCCC részes feleinek egyben a Kiotói Jegyzőkönyvben részes felek találkozójaként szolgáló konferenciája 13/CMP.1. határozatában (a továbbiakban: 13/CMP.1. határozat) előírt törlési és helyettesítési számlát, az összes kibocsátási egységet a 2003/87/EK irányelv 19. cikke alapján nyilvántartó uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek pedig tartalmaznia kell az irányelv rendelkezéseinek végrehajtásához szükséges technikai és ügyfélszámlákat. A kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerének integritása és a rendszerben tárolt információkhoz való nyilvános hozzáférés biztosítása érdekében minden számlát egységesített eljárásokkal kell létrehozni.
(6)
Indokolt, hogy a 280/2004/EK határozat 6. cikke alapján létrehozott kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek mindegyike adjon ki a 13/CMP.1. határozat alapján kibocsátható mennyiségi egységeket (a továbbiakban: KME), miközben a kibocsátási egységek kiadása az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben történjék. Annak biztosítása érdekében, hogy a kibocsátási egységekkel végzett bármely ügylet az egyes időszakok végén alkalmazott elszámolási mechanizmus révén megfelelő mennyiségű KME átvezetésével elszámolható legyen, a 280/2004/EK határozat 6. cikke alapján létrehozott kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékeknek az általuk az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben kiadott kibocsátási egységek mennyiségével megegyező mennyiségű KME-t letétben indokolt tartaniuk.
(7)
Mivel a tagállamok nem képesek befolyásolni a számlatulajdonosok által a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékekben áttárolni kívánt kibocsátási egységek mennyiségét, egy, a kiadott kibocsátási egységek fedezetéül letétben tartott KME-k áttárolására vonatkozó esetleges jövőbeni nemzetközi korlátozás komoly nehézségeket okozna azon kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek számára, amelyekben a számlatulajdonosok ilyen kibocsátási egységekből aránytalanul nagy mennyiséget tartanak. Annak érdekében, hogy az ezzel kapcsolatos kockázatokon a tagállamok egyenlő mértékben osztozzanak, az elszámolási mechanizmust oly módon indokolt kialakítani, hogy a 2008-2012. időszak végeztével áttárolni kívánt kibocsátási egységek mennyiségével megegyező mennyiségű KME az elszámolást követően az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék elszámolási számláján jelen legyen.
(8)
Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéken belül a kibocsátási egységekkel végzett ügyleteket olyan kommunikációs kapcsolaton keresztül célszerű végrehajtani, amely az EUTL-re is kiterjed, miközben a kiotói egységekkel végzett ügyleteket olyan kommunikációs kapcsolaton keresztül célszerű végrehajtani, amely az EUTL-re és az UNFCCC nemzetközi ügyleti jegyzőkönyvére (International Transaction Log, a továbbiakban: ITL) egyaránt kiterjed. Rendelkezéseket kell elfogadni annak biztosítására, hogy azok a tagállamok, amelyek a Kiotói Jegyzőkönyv alapján - kötelező erejű kibocsátáscsökkentési kötelezettség hiányában - nem képesek KME-ket kiadni, továbbra is egyenlő feltételekkel vehessenek részt az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszerben. Erre a részvételre a 2008-2012. időszakban nem lenne lehetőség, mert - a többi tagállammal ellentétben - ezek a tagállamok nem adhatnának ki olyan kibocsátási egységeket, amelyek a Kiotói Jegyzőkönyv alapján elismert KME-khez vannak kötve. Az egyenlő feltételekkel való részvételt az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéken belül külön mechanizmusok révén helyénvaló lehetővé tenni.
(9)
A szabálytalanságok megelőzése érdekében célszerű, hogy az EUTL automatikus ellenőrzéseket végezzen a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerében a kibocsátási egységekkel, a hitelesített kibocsátásadatokkal, a számlákkal és a kiotói egységekkel végrehajtott összes folyamaton, az ITL pedig automatikus ellenőrzéseket végezzen a kiotói egységekkel végrehajtott összes folyamaton. Annak érdekében, hogy a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek uniós rendszerében végzett ügyletek megfeleljenek a 2003/87/EK irányelvben foglalt, valamint az UNFCCC és a Kiotói Jegyzőkönyv alapján kidolgozott követelményeknek, az ellenőrzéseken meg nem felelő folyamatokat meg kell szakítani.
(10)
A hitelesítés és a hozzáférési jogosultságok vonatkozásában olyan megfelelő és összehangolt követelményeket indokolt megállapítani, amelyek biztosítják a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek integrált rendszerében található adatok védelmét; indokolt továbbá a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerében minden folyamatról, üzemeltetőről és személyről nyilvántartást vezetni.
(11)
A központi tisztviselőnek - egyrészt az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék és az EUTL rendelkezésre állásának biztosításához szükséges ésszerű lépések megtételével, másrészt pedig azzal, hogy az összes adat védelmét megfelelő megbízhatóságú rendszerek és eljárások révén biztosítja - gondoskodnia kell arról, hogy a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerének működését a lehető legkisebb mértékben befolyásolják üzemszünetek.
(12)
A kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerének alkalmasnak kell lennie arra, hogy 2012. január 1-jétől fogva ellássa az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszernek a légi közlekedésre való kiterjesztése kapcsán jelentkező feladatokat. A 2003/87/EK irányelvnek az üvegházhatású gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének továbbfejlesztése és kiterjesztése tekintetében történő módosításáról szóló, 2009. április 23-i 2009/29/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (3) révén a kibocsátáskereskedelmi rendszeren végrehajtott felülvizsgálat következtében jelentkező feladatok többségét ugyanakkor csupán 2013. január 1-jétől kell ellátni. Ezért ez utóbbi követelményeket érdemes külön kezelni azoktól a működési követelményektől, amelyeknek a kibocsátáskereskedelmi rendszernek a légi közlekedésre való kiterjesztése miatt már 2012-től teljesülniük kell.
(13)
Mivel a légijármű-üzemeltetők a létesítményüzemeltetőktől eltérő feltételekkel jogosultak kibocsátási egységeik leadására, célszerű új típusú számlát, a légijármű-üzemeltetői számlát bevezetni a számukra. A kibocsátáskereskedelmi rendszert szabályozó irányelvnek a légi közlekedésre vonatkozó II. fejezete alapján kiadott kibocsátási egységek eltérőek az eddig kiadott kibocsátási egységektől, hiszen olyan kibocsátásokra vonatkoznak, amelyek túlnyomórészt nem tartoznak a Kiotói Jegyzőkönyv hatálya alá. Ennek megfelelően ezeket a kibocsátási egységeket a többi kibocsátási egységtől eltérő módon célszerű jelölni.
(14)
A 2003/87/EK irányelvnek az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének a légi közlekedésre történő kiterjesztése céljából történő módosításáról szóló, 2008. november 19-i 2008/101/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (4) értelmében azokat a kiotói egységeket és a kiotói egységeken alapuló azon kibocsátási egységeket, amelyeket a légijármű-üzemeltetők leadnak, csak a belföldi légi közlekedésből származó kibocsátások erejéig szabad megszüntetni. Mivel azonban a tagállamoknak nem áll módjukban befolyásolni, hogy a légijármű-üzemeltetők II. fejezet szerinti kibocsátási egységeket vagy megszüntetethető egységeket adnak-e le, indokolt egy olyan központi leadási és újraelosztási rendszert kialakítani, amely gondoskodik a légijármű-üzemeltetők által leadott megszüntetethető egységek összegyűjtéséről és arról, hogy ezek az egységek elsősorban az összes tagállam belföldi légi közlekedésből származó kibocsátásainak egyenlő feltételekkel történő lefedésére kerüljenek felhasználásra. Lehetőséget kell adni arra, hogy a tagállamok később maguk határozzák meg, hogy az ily módon összegyűjtött megszüntetethető egységeket hogyan kívánják felhasználni.
(15)
A kibocsátáskereskedelmi rendszer felülvizsgálata és a légi közlekedés 2012-től történő figyelembevétele kapcsán elegendő a kibocsátáskereskedelmi rendszer kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékeinek jelenlegi tagállami funkcióit műszaki szinten egyesíteni, a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékeknek a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti funkcióit pedig a tagállamok által üzemeltetendő külön kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékekre, az úgynevezett Kiotói Jegyzőkönyv szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékekre (a továbbiakban: kiotói jegyzékek) célszerű hagyni.
(16)
A 2009/29/EK irányelvben előírt módosítások és a kibocsátáskereskedelmi rendszernek a légi közlekedésre való 2012. évi kiterjesztése kapcsán elegendő a kibocsátáskereskedelmi rendszer kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékeinek jelenlegi tagállami funkcióit műszaki szinten egyesíteni, a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek funkcióit pedig a tagállamok által a szükséges időtartamig üzemeltetendő külön kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékekre célszerű hagyni. Ez a megoldás azonban nem lenne költséghatékony, mert azt tenné szükségessé, hogy az egyes tagállamok egymással párhuzamosan olyan jelentős informatikai kapacitásokat tartsanak fenn, amelyeket alig kellene használniuk. Ezért a Bizottság és a tagállamok arra törekszenek, hogy együttműködés révén létrehozzák az úgynevezett európai konszolidált kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszert, amely valamennyi tagállam vonatkozásában egyesítené a kiotói jegyzékekkel kapcsolatos informatikai funkciókat.
(17)
Az e rendeletben a kibocsátási egységek és a kiotói egységek elszámolására vonatkozóan megállapított szabályok és az európai konszolidált kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszer esetleges létrehozása nem érinti az Európai Unió későbbi olyan irányú döntéseit, hogy egy majdani nemzetközi éghajlat-változási szerződés keretében egyetlen közös uniós kibocsátáscsökkentési cél vagy egymástól független tagállami kibocsátáscsökkentési célok teljesítésére vállal-e kötelezettséget.
(18)
A 2003/87/EK irányelv 19. cikkének (4) bekezdése értelmében rendelkezni kell azokról a folyamatokról, amelyek révén kezelhetők az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék változásai és váratlan eseményei, továbbá rendelkezni kell azokról a szabályokról, amelyek szerint az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék lehetőséget biztosít a tagállamoknak arra, hogy kezdeményezéseket tegyenek a hatékonyság javítása, az igazgatási költségek kezelése és a minőség-ellenőrzési intézkedések területén. Annak, hogy minden kibocsátási egységet az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék tart nyilván, függetlennek kell lennie attól, hogy a kibocsátáskereskedelmi rendszer hatálya alá nem tartozó kibocsátások számára nemzeti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek vannak fenntartva, és az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek ugyanolyan minőségű szolgáltatást indokolt nyújtania, mint a nemzeti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékeknek.
(19)
Mivel a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerében 2009 óta nagymértékben nőtt az adócsalás, a pénzmosás és más bűncselekmények előfordulásának gyakorisága, részletesebb és megbízhatóbb szabályokat szükséges alkotni a számlatulajdonosok és a számlanyitást igénylő személyek azonosítására szolgáló információk ellenőrzésére. A tagállami hatóságok számára ezen túlmenően lehetőséget kell biztosítani arra, hogy azon személyek esetében, akikről ésszerűen feltételezhető, hogy a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerét jogellenes célokra fogják igénybe venni, megtagadják a számlanyitást. Részletes szabályokat szükséges végül alkotni annak biztosítására, hogy az adatok a bűnüldöző szervekhez gyorsan és hatékonyan eljuthassanak, és így e szervek által nyomozati célra felhasználhatóvá válhassanak.
(20)
A 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv és a 280/2004/EK európai parlamenti és tanácsi határozat szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek egységesített és biztonságos rendszeréről szóló, 2008. október 8-i 994/2008/EK bizottsági rendelet (5) 2012-vel hatályon kívül helyezi a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv és a 280/2004/EK európai parlamenti és tanácsi határozat szerinti kibocsátásforgalmi-jegyzékek egységesített és biztonságos rendszeréről szóló, 2004. december 21-i 2216/2004/EK bizottsági rendeletet (6), és egyúttal annak helyébe lép. Mivel e rendelet számos szabályozott területen jelentős mértékben módosítja a 2012. január 1-jétől alkalmazandó rendelkezéseket, az egyértelműség érdekében a 994/2008/EK rendeletet célszerű teljes egészében hatályon kívül helyezni és helyette új rendeletet alkotni, eközben azonban célszerű fenntartani azt a helyzetet, hogy a 994/2008/EK rendelet hatályon kívül helyezte a 2216/2004/EK rendeletet és egyúttal annak helyébe lépett.
(21)
Mivel a 2216/2004/EK rendelet 2011 végéig hatályban marad, azonnali hatállyal bizonyos részleges módosításokat szükséges rajta végrehajtani. Ezek a módosítások a csalás és más bűncselekmények elleni küzdelemhez és a leadási folyamathoz kapcsolódnak. Az áttekinthetőség érdekében az idejétmúlt rendelkezéseket célszerű hatályon kívül helyezni. Mivel a csalás elleni küzdelemmel és a leadási folyamattal összefüggő módosításokat lehetőség szerint mihamarabb alkalmazni kell, indokolt, hogy kihirdetését követően e rendelet azonnal hatályba lépjen.
(22)
A 2216/2004/EK rendeletet ezért ennek megfelelően azonnali hatállyal módosítani kell. A rendeletet 2012. január 1-jével hatályon kívül kell helyezni.
(23)
A környezeti információkhoz való nyilvános hozzáférésről és a 90/313/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2003. január 28-i 2003/4/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (7) és a 13/CMP.1. határozattal összhangban annak biztosítására, hogy a nyilvánosság - meghatározott titoktartási követelmények teljesítése mellett - hozzáférhessen a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek integrált rendszerében található információkhoz, rendszeres jelleggel konkrét tartalmú tájékoztatást indokolt adni.
(24)
Abban a körben, amelyben azok az e rendelet alapján nyilvántartott, kezelt és feldolgozott adatokra alkalmazandók, tiszteletben szükséges tartani a személyes adatok feldolgozásával és szabad áramlásával összefüggésben a személyek védelmére vonatkozó uniós jogi aktusok, így különösen a személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 1995. október 24-i 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (8), az elektronikus hírközlési ágazatban a személyes adatok kezeléséről, feldolgozásáról és a magánélet védelméről szóló, 2002. július 12-i 2002/58/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (9) (elektronikus hírközlési adatvédelmi irányelv), valamint a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (10) rendelkezéseit.
(25)
Az e rendeletben előírt rendelkezések összhangban vannak az Éghajlatváltozási Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
I. FEJEZET
TÁRGY ÉS FOGALOMMEGHATÁROZÁSOK
1. cikk
Tárgy
E rendelet - a 2003/87/EK irányelv 20. cikkének (1) bekezdése és a 280/2004/EK határozat 6. cikke alkalmazásában - a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékekből álló, egységesített és biztonságos kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerre és a független ügyleti jegyzőkönyvre vonatkozó általános, operatív és karbantartási követelményeket állapítja meg. E rendelet a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszere és az Egyesült Nemzetek éghajlat-változási keretegyezményének (United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC) titkársága által létrehozott, működtetett és vezetett nemzetközi ügyleti jegyzőkönyv közötti kommunikációs rendszerről is rendelkezik.
2. cikk
Fogalommeghatározások
E rendelet alkalmazásában a 2003/87/EK irányelv 3. cikkében előírt fogalommeghatározások irányadók. E rendelet alkalmazásában továbbá:
1. „számlatulajdonos”: a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerében számlával rendelkező személy;
2. „központi tisztviselő”: a Bizottság által a 2003/87/EK irányelv 20. cikke alapján kijelölt személy;
3. „illetékes hatóság”: valamely tagállam által a 2003/87/EK irányelv 18. cikke alapján kijelölt hatóság vagy hatóságok;
4. „kiotói fél”: a Kiotói Jegyzőkönyvben részes fél;
5. „kereskedési platform”: olyan multilaterális börze, amely a 2004/39/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (11) 4. cikke értelmében összehozza vagy segít összehozni több harmadik fél kibocsátási egységekre vagy kiotói egységekre vonatkozó vételi és eladási szándékát;
6. „hitelesítő”: a 2007/589/EK bizottsági határozat (12) I. mellékletének 5. m) pontja szerinti hitelesítő;
7. „kibocsátható mennyiségi egység”, „KME”: a 280/2004/EK határozat 7. cikkének (3) bekezdése alapján kiadott egység;
8. „II. fejezet szerinti kibocsátási egység”: a 2003/87/EK irányelv II. fejezete alapján kiadott kibocsátási egység;
9. „III. fejezet szerinti kibocsátási egység”: nem a 2003/87/EK irányelv II. fejezete alapján kiadott bármely kibocsátási egység;
10. „hosszú távú IKCS”, „htIKCS”: a tiszta fejlesztési mechanizmus alapján végzett erdősítési vagy újraerdősítési projekttevékenységre kiadott olyan egység, amely - a részes feleknek egyben a Kiotói Jegyzőkönyvben részes felek találkozójaként szolgáló konferenciája 5/CMP.1. határozata értelmében - a tiszta fejlesztési mechanizmus szerinti azon erdősítési vagy újraerdősítési projekttevékenység kibocsátáscsökkentési jóváírási időszakának végén jár le, amelyre kiadták;
11. „eltávolítási egység”, „ETE”: a Kiotói Jegyzőkönyv 3. cikke alapján kiadott egység;
12. „ideiglenes IKCS”, „iIKCS”: a tiszta fejlesztési mechanizmus alapján végzett erdősítési vagy újraerdősítési projekttevékenységre kiadott olyan egység, amely - az 5/CMP.1. határozat értelmében - a kiadásának időpontja szerintit követő kiotói kötelezettségvállalási időszak végén jár le;
13. „folyamat”: kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben számlára vagy egységre irányuló művelet végrehajtásának automatizált műszaki eszköze;
14. „ügylet”: olyan folyamat, amelynek keretében kibocsátási egység vagy kiotói egység egy számláról egy másik számlára kerül átvezetésre;
15. „leadás”: kibocsátási egység vagy kiotói egység elszámolása üzemeltető vagy légijármű-üzemeltető által saját létesítménye vagy légi járművei hitelesített kibocsátásadatainak terhére;
16. „törlés”: kiotói egység hitelesített kibocsátásadatok terhére történő elszámolás nélküli, végleges kiiktatása annak birtokosa által;
17. „elvetés”: kibocsátási egység hitelesített kibocsátásadatok terhére történő elszámolás nélküli, végleges kiiktatása annak birtokosa által;
18. „megszüntetés”: kiotói egység elszámolása kiotói fél által saját bejelentett kibocsátásadatai terhére;
19. „pénzmosás”: a 2005/60/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (13) 1. cikkének (2) bekezdésében meghatározott magatartás;
20. „súlyos bűncselekmény”: a 2005/60/EK irányelv 3. cikkének 5. pontjában meghatározott cselekmény;
21. „terrorizmus finanszírozása”: a 2005/60/EK irányelv 1. cikkének (4) bekezdésében meghatározott magatartás;
22. „jegyzékkezelő”: az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék vagy a Kiotó Jegyzőkönyv hatálya alá tartozó más kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék jegyzékkezelője;
23. „nemzeti tisztviselő”: valamely tagállam joghatósága alá tartozó ügyfélszámláknak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben a tagállam nevében való kezeléséért felelős, a 6. cikknek megfelelően kijelölt személy;
24. „számlakezelő”: az I. melléklet I-1. táblázatának harmadik oszlopában az adott számlatípus vonatkozásában meghatározott személy.
II. FEJEZET
A KIBOCSÁTÁSIEGYSÉG-FORGALMI JEGYZÉKEK RENDSZERE
3. cikk
Kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek
(1) Kiotói félként és a 280/2004/EK határozat 6. cikke alapján a kiotói egységek pontos számon tartásával kapcsolatban fennálló kötelezettségei teljesítése céljából valamennyi tagállam és az Unió - egységesített elektronikus adatbázis formájában - olyan kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket (a továbbiakban: kiotói jegyzék) üzemeltet, amely megfelel a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékekre vonatkozó UNFCCC-követelményeknek, köztük különösen a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerek adatcsereszabványaira vonatkozóan az UNFCCC részes feleinek egyben a Kiotói Jegyzőkönyvben részes felek találkozójaként szolgáló konferenciája 12/CMP.1. határozata alapján kidolgozott funkcionális és műszaki előírásoknak.
(2) A 2003/87/EK irányelv 19. cikke alapján a kibocsátási egységek számon tartásával kapcsolatban fennálló kötelezettségeik teljesítése céljából a tagállamok 2012. január 1-jétől fogva az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket veszik igénybe, amely egyben az Európai Közösség mint különálló kiotói fél kiotói jegyzékeként is szolgál. Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a nemzeti tisztviselők és a számlatulajdonosok számára biztosítania kell a IV-VI. fejezetben körülírt folyamatokat.
(3) Az (1) bekezdéstől eltérve nem kötelesek kiotói jegyzéket létrehozni azok a tagállamok, amelyek nem tudnak kiadni KME-ket, és ennek nem az az oka, hogy - az UNFCCC minősítése szerint, az UNFCCC részes feleinek egyben a Kiotói Jegyzőkönyvben részes felek találkozójaként szolgáló konferenciája 11/CMP.1. határozatának megfelelően - nem jogosultak KCSE-k, KME-k és IKCS-k átruházására (a továbbiakban: kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállamok).
(4) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek és minden más kiotói jegyzéknek meg kell felelnie a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerek adatcsereszabványaira vonatkozóan a 12/CMP.1. határozat alapján kidolgozott funkcionális és műszaki előírásoknak, valamint a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban megállapított hardver-, hálózati, szoftver- és biztonsági követelményeknek.
4. cikk
Az európai uniós ügyleti jegyzőkönyv
(1) A 2003/87/EK irányelv 20. cikke alapján a kibocsátási egységek kiadásának, átruházásainak és törlésének nyilvántartását és ellenőrzését végző független ügyleti jegyzőkönyv fenntartásával kapcsolatban fennálló kötelezettségének teljesítése céljából a Bizottság - egységesített elektronikus adatbázis formájában - létrehozza az európai uniós ügyleti jegyzőkönyvet (European Union Transaction Log - EUTL). Az EUTL ezen túlmenően a 280/2004/EK határozat 6. cikkének (2) bekezdése alapján hozzáférhetővé tett kiotói egységek birtoklásával és átruházásaival összefüggő információk teljes körű nyilvántartására is szolgál.
(2) A központi tisztviselő az EUTL-t e rendelet rendelkezéseinek megfelelően üzemelteti és tartja fenn.
(3) Az EUTL-nek alkalmasnak kell lennie a 3. cikk (2) bekezdésében említett valamennyi folyamat ellenőrzésére és nyilvántartására, és meg kell felelnie a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerek adatcsereszabványaira vonatkozóan a 12/CMP.1. határozat alapján kidolgozott funkcionális és műszaki előírásoknak, valamint a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban megállapított hardver-, hálózati és szoftverkövetelményeknek.
(4) Az EUTL-nek alkalmasnak kell lennie a IV-VI. fejezetben körülírt valamennyi folyamat nyilvántartására.
5. cikk
Kommunikációs kapcsolatok a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek, az ITL és az EUTL között
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek és minden más kiotói jegyzéknek - azon ügyletek továbbítása érdekében, amelyek kiotói egységek másik kiotói jegyzékbe vagy másik kiotói jegyzékből történő átvezetését igénylik - kommunikációs kapcsolatot kell fenntartania az UNFCCC nemzetközi ügyleti jegyzőkönyvével (International Transaction Log, a továbbiakban: ITL).
(2) Emellett - az (1) bekezdésben körülírt ügyletek nyilvántartásba vétele és ellenőrzése céljából - az EUTL-nek is fenn kell tartania kommunikációs kapcsolatot az ITL-lel. Ebből a célból az ITL-nek minden olyan kezdeményezett ügyletet, amely kiotói jegyzéket érint, az ügylet nyilvántartásba vétele előtt továbbítania kell az EUTL-nek.
(3) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek mindezek mellett - a kibocsátási egységek átvezetésével járó ügyletek és a IV. fejezetben körülírt számlavezetési folyamatok ellenőrzése és nyilvántartásba vétele céljából - közvetlen kommunikációs kapcsolatot is kell fenntartania az EUTL-lel. Minden olyan ügyletet, amely kibocsátási egységeket érint, az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben kell lebonyolítani, és az EUTL-nek kell - az ITL-nek pedig nem kell - nyilvántartásba vennie és ellenőriznie.
(4) Az Éghajlatváltozási Bizottság dönthet úgy, hogy a külső kommunikációs kapcsolatokat, az informatikai infrastruktúrát, az ügyfélszámlákhoz való hozzáférés eljárásait és a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti számlák kezelésének mechanizmusait az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék és az összes többi kiotói jegyzék vonatkozásában egyetlen, a központi tisztviselő által fenntartott európai konszolidált kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerben egyesíti. Ezt a döntést követően a Bizottság köteles javaslatot előterjeszteni e rendelet módosítására, és ebben meghatározni az európai konszolidált kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszer megvalósításának módját.
(5) A központi tisztviselő korlátozott funkcionalitású kommunikációs kapcsolatot hozhat létre az EUTL és valamely csatlakozásra váró ország kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéke között annak lehetővé tétele céljából, hogy ezek a jegyzékek az EUTL-en keresztül kapcsolatot tartsanak fenn az ITL-lel, és rögzítsék az EUTL-ben az üzemeltetők hitelesített kibocsátásadatait. E kommunikációs kapcsolat létrehozása előtt ezeknek a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékeknek a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek valamennyi kötelező tesztelési és inicializálási eljárását sikeresen teljesíteniük kell.
6. cikk
Nemzeti tisztviselők és a kiotói jegyzékek jegyzékkezelője
(1) Minden tagállam kijelöl egy nemzeti tisztviselőt. A tagállam a saját számláihoz és az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben található, saját joghatósága alá tartozó számlákhoz csak nemzeti tisztviselőjén keresztül férhet hozzá, és azokat csak nemzeti tisztviselőjén keresztül kezelheti. A tagállam nemzeti tisztviselője egyben a tagállam kiotói jegyzékének jegyzékkezelője is. A kiotói jegyzék jegyzékkezelője a tagállam kiotói jegyzékét e rendelet rendelkezéseinek megfelelően üzemelteti és tartja fenn.
(2) A központi tisztviselő üzemelteti és fenntartja az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket. A központi tisztviselő egyben kiotói jegyzék jegyzékkezelőjének is minősül az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék azon része vonatkozásában, amely az Európai Unió kiotói jegyzékét alkotja.
(3) A tagállamok és a Bizottság biztosítják, hogy a nemzeti tisztviselők, a központi tisztviselő és az ügyfélszámlák tulajdonosai között ne álljon fenn összeférhetetlenség.
(4) Minden tagállam megküldi a Bizottságnak nemzeti tisztviselőjének nevét és elérhetőségi adatait.
(5) A Bizottság e rendelet végrehajtását összehangolja az egyes tagállamok jegyzékkezelőivel és a központi tisztviselővel. A Bizottság ennek keretében egyeztet különösen az Éghajlatváltozási Bizottság jegyzékkezelői munkacsoportjával a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek üzemeltetéséhez és az e rendelet végrehajtásához kapcsolódó kérdésekről és eljárásokról. A jegyzékkezelői munkacsoport testületileg megállapítja az e rendelet végrehajtását szolgáló közös üzemeltetési eljárásokat, beleértve az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék változásainak és váratlan eseményeinek kezelésére szolgáló eljárásokat is. A jegyzékkezelői munkacsoport eljárási szabályzatát az Éghajlatváltozási Bizottság fogadja el.
(6) A központi tisztviselő, az illetékes hatóságok és a nemzeti tisztviselők csak a feladatuk ellátásához szükséges folyamatokat hajthatják végre.
III. FEJEZET
EGYSÉGEK
7. cikk
Egységek
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek képesnek kell lennie a II. fejezet szerinti kibocsátási egységek és a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek kezelésére.
(2) Valamennyi kiotói jegyzéknek és az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek képesnek kell lennie KME-k, KCSE-k, IKCS-k, ETE-k, htIKCS-k és iIKCS-k (a továbbiakban együtt: kiotói egységek) kezelésére.
IV. FEJEZET
SZÁMLÁK
1. SZAKASZ
Valamennyi számlára vonatkozó közös rendelkezések
8. cikk
Számlák
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek tartalmaznia kell az I. melléklet „II. Technikai számlák az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben” és „III. Ügyfélszámlák az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben” című szakaszában felsorolt számlákat.
(2) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek és minden más kiotói jegyzéknek tartalmaznia kell az I. melléklet „I. Kiotói részesfél-számlák a kiotói jegyzékekben” című szakaszában felsorolt számlákat.
(3) Az egyes típusú számlákon tartható egységek lehetséges típusait az I. melléklet, az egyes számlatípusok által kezdeményezhető, illetve fogadható ügyletek lehetséges típusait a II. melléklet határozza meg.
9. cikk
A számlák státusa
(1) Státusukat tekintve a számlák nyitottak, inaktívak, zároltak vagy lezártak lehetnek.
(2) Zárolt számláról - az egységek leadása, a hitelesített kibocsátásadatok bejegyzése és a számlaadatok aktualizálása kivételével - folyamat nem kezdeményezhető.
(3) Lezárt számláról folyamat nem kezdeményezhető. A lezárt számla nem nyitható meg újból, és egységátvezetéseket nem fogadhat.
10. cikk
A számlák kezelése
(1) Minden számlához számlakezelőt kell rendelni, aki a számla kezeléséért valamely tagállam vagy az Unió nevében felelős.
(2) Az egyes számlatípusok számlakezelőjét az I. melléklet I-1. táblázatának harmadik oszlopa állapítja meg.
(3) A számlakezelő jogosult számlákat megnyitni, számlákhoz való hozzáférést felfüggeszteni és számlákat lezárni, meghatalmazott képviselőket jóváhagyni, lehetővé tenni a számlaadatok azon módosításait, amelyek a számlakezelő jóváhagyását igénylik, valamint kezdeményezni a számlatulajdonos által a 19. cikk (4) bekezdése alapján kért ügyleteket.
(4) Az ügyfélszámlák a számlakezelő szerinti tagállam joghatósága alá tartoznak, és azokra a számlakezelő szerinti tagállam joga irányadó; az ügyfélszámlán lévő egységek a tagállam területén lévőknek minősülnek.
11. cikk
Értesítések a központi tisztviselő részéről
A központi tisztviselő az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett számla tulajdonosát és számlakezelőjét a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban meghatározott automatikus mechanizmus révén a számlához kapcsolódó valamennyi folyamat kezdeményezéséről, valamint teljesítéséről vagy megszakításáról értesíti.
2. SZAKASZ
Számlák megnyitása és frissítése
12. cikk
A kiotói részesfél-számlák és a technikai számlák megnyitása
(1) A Bizottság utasítja a központi tisztviselőt az Unió kiotói részesfél-számláinak, valamint - a nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számlák kivételével - az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék valamennyi technikai számlájának megnyitására.
(2) A tagállam illetékes szerve utasítja a nemzeti tisztviselőt saját nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számlájának az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben történő megnyitására.
(3) Az (1) és a (2) bekezdés szerinti utasításnak a III. mellékletben előírt információkat kell tartalmaznia.
(4) A jegyzékkezelő, illetve a központi tisztviselő az utasítástól számítva húsz munkanapon belül megnyitja a kiotói részesfél-számlát vagy technikai számlát.
13. cikk
Közönséges ügyfélszámlák megnyitása az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben
(1) A közönséges ügyfélszámlának az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben történő megnyitása iránti igényt valamelyik tagállam nemzeti tisztviselőjéhez kell benyújtani. A számlanyitást igénylő személy köteles megadni a nemzeti tisztviselő által kért információkat, amelyeknek legalább a IV. mellékletben előírt adatokat kell tartalmazniuk.
(2) A nemzeti tisztviselő tagállama megkövetelheti, hogy a számlanyitást igénylő európai uniós személyek állandó lakóhellyel rendelkezzenek vagy be legyenek jegyezve a számlát kezelő nemzeti tisztviselő tagállamában.
(3) Miután a szükséges számú meghatalmazott képviselőt a 20. cikknek megfelelően jóváhagyta, a nemzeti tisztviselő az (1) és a (2) bekezdésben előírt információk hiánytalan beérkezése után húsz munkanapon belül az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben megnyitja a közönséges ügyfélszámlát, vagy értesíti a számlanyitást igénylő személyt arról, hogy a számlanyitást megtagadja.
(4) Ha a nemzeti tisztviselő a számlanyitást megtagadja, a számlanyitást igénylő személy e megtagadással szemben az illetékes hatóságnál vagy a nemzeti jog szerint a kérdésben hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságnál kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a nemzeti tisztviselőt a számla megnyitására, vagy - indokolással ellátott határozattal - megerősíti az elutasítást. A számlanyitás megtagadását megalapozhatja, ha a számlanyitást igénylő személlyel szemben kibocsátási egységekkel vagy kiotói egységekkel kapcsolatos csalással, pénzmosással, terrorizmus finanszírozásával vagy olyan más súlyos bűncselekménnyel összefüggésben vizsgálat van folyamatban, amelynek elkövetésében a számla eszközként felhasználható; a számlanyitás megtagadását megalapozhatja továbbá a nemzeti jogban előírt bármely más körülmény.
14. cikk
Számlanyitás kereskedési platformok számára az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben
(1) A kereskedési platformok saját részükre az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben különleges számla (a továbbiakban: platformszámla) megnyitását igényelhetik. Igényüket valamelyik olyan tagállam nemzeti tisztviselőjéhez kell eljuttatniuk, amely platformszámlák nyitását engedélyezi. A számlanyitást igénylő személy köteles megadni a nemzeti tisztviselő által kért információkat, amelyeknek tartalmazniuk kell a IV. és az V. mellékletben előírt adatokat.
(2) A kereskedési platformnak meg kell felelnie a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban megállapított technikai követelményeknek. A nemzeti tisztviselő tagállama megkövetelheti, hogy a számlanyitást igénylő európai uniós személyek állandó lakóhellyel rendelkezzenek vagy be legyenek jegyezve a számlát kezelő nemzeti tisztviselő tagállamában.
(3) Miután a szükséges számú meghatalmazott képviselőt a 20. cikknek megfelelően jóváhagyta, a nemzeti tisztviselő az (1) és a (2) bekezdésben előírt információk hiánytalan beérkezése után húsz munkanapon belül az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben megnyitja a platformszámlát, vagy értesíti a számlanyitást igénylő személyt arról, hogy a számlanyitást megtagadja.
(4) Ha a nemzeti tisztviselő a számlanyitást megtagadja, a számlanyitást igénylő személy e megtagadással szemben az illetékes hatóságnál vagy a nemzeti jog szerint a kérdésben hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságnál kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a nemzeti tisztviselőt a számla megnyitására, vagy - indokolással ellátott határozattal - megerősíti az elutasítást. A számlanyitás megtagadását megalapozhatja, ha a számlanyitást igénylő személlyel szemben kibocsátási egységekkel vagy kiotói egységekkel kapcsolatos csalással, pénzmosással, terrorizmus finanszírozásával vagy olyan más súlyos bűncselekménnyel összefüggésben vizsgálat van folyamatban, amelynek elkövetésében a számla eszközként felhasználható; a számlanyitás megtagadását megalapozhatja továbbá a nemzeti jogban előírt bármely más körülmény.
15. cikk
Üzemeltetői számlák megnyitása az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben
(1) Az új létesítmény üzemeltetésével összefüggésben üvegházhatást okozó gázok kibocsátására vonatkozóan kiadott engedély hatálybalépését követően húsz munkanapon belül az engedélyt kiadó illetékes hatóság a saját tagállama szerinti nemzeti tisztviselő rendelkezésére bocsátja a VII. mellékletben előírt információkat, az üzemeltető pedig köteles a nemzeti tisztviselőnél igényelni üzemeltetői számlájának megnyitását az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben.
(2) Ha az illetékes hatóság ilyen értelmű döntést hoz, az (1) bekezdésben említett információkat az (1) bekezdésben előírt határidőn belül az üzemeltető is a nemzeti tisztviselő rendelkezésére bocsáthatja.
(3) Miután a szükséges számú meghatalmazott képviselőt a 20. cikknek megfelelően jóváhagyta, a nemzeti tisztviselő az (1) bekezdésben előírt információk hiánytalan beérkezése után húsz munkanapon belül az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben külön üzemeltetői számlát nyit minden egyes létesítmény részére.
16. cikk
Légijármű-üzemeltetői számlák megnyitása az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben
(1) A légi jármű figyelemmelkísérési tervének jóváhagyását követően húsz munkanapon belül, de legkorábban 2012. január 1-jén az illetékes hatóság a nemzeti tisztviselője rendelkezésére bocsátja a VIII. mellékletben előírt információkat, a légijármű-üzemeltető pedig köteles a nemzeti tisztviselőnél igényelni légijármű-üzemeltetői számlájának megnyitását az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben. Minden légijármű-üzemeltető számára pontosan egy légijármű-üzemeltetői számlát kell megnyitni.
(2) Ha az illetékes hatóság ilyen értelmű döntést hoz, az (1) bekezdésben említett információkat az (1) bekezdésben előírt határidőn belül az üzemeltető is a nemzeti tisztviselő rendelkezésére bocsáthatja.
(3) Miután a szükséges számú meghatalmazott képviselőt a 40. cikknek megfelelően jóváhagyta, a nemzeti tisztviselő az (1) bekezdésben előírt információk hiánytalan beérkezése után negyven munkanapon belül az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben külön légijármű-üzemeltetői számlát nyit minden légijármű-üzemeltető részére.
17. cikk
Hitelesítői számlák megnyitása az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben
(1) A hitelesítői számlának az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben történő megnyitása iránti igényt a nemzeti tisztviselőhöz kell benyújtani. A számlanyitást igénylő személy köteles megadni a nemzeti tisztviselő által kért információkat, amelyeknek tartalmazniuk kell a IV. és az V. mellékletben előírt adatokat.
(2) Miután a szükséges számú meghatalmazott képviselőt a 20. cikknek megfelelően jóváhagyta, a nemzeti tisztviselő az (1) bekezdésben előírt információk hiánytalan beérkezése után húsz munkanapon belül az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben megnyitja a hitelesítői számlát.
18. cikk
A számlabirtoklás feltételei
Ez a cikk nem tartalmaz rendelkezést.
19. cikk
Meghatalmazott képviselők
(1) Minden számlához legalább két meghatalmazott képviselőnek kell tartoznia. A meghatalmazott képviselő a számlatulajdonos nevében a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék internetes honlapján ügyleteket és más folyamatokat kezdeményez.
(2) A számlakezelő lehetőséget biztosíthat arra, hogy a számlához olyan további meghatalmazott képviselők legyenek rendelve, akik a számlát megtekinthetik, vagy pedig akiknek a beleegyezésére - valamely meghatalmazott képviselő beleegyezésén túlmenően - minden esetben szükség van a folyamatok végrehajtására vonatkozó kérésekhez.
(3) A számlakezelő lehetőséget biztosíthat arra, hogy az ügyfélszámlák tulajdonosai lehetővé tegyék, hogy számlájukhoz kereskedési platformon keresztül is hozzá lehessen férni. Azok a számlatulajdonosok, akik lehetővé teszik, hogy a számlájukhoz kereskedési platformon keresztül is hozzá lehessen férni, kötelesek egy olyan személyt meghatalmazott képviselőként megnevezni, aki egy platformszámlának már meghatalmazott képviselője.
(4) Ha a meghatalmazott képviselő nem rendelkezik internet-hozzáféréssel, akkor kérheti a számlakezelőt, hogy nevében ügyleteket kezdeményezzen, amennyiben a számlakezelő ilyen kérésekre lehetőséget biztosít, és a számlához való hozzáférés a 27. cikk értelmében nincs felfüggesztve.
(5) Az adatcsere- és műszaki előírások az egyes számlatípusok esetében korlátozhatják a meghatalmazott képviselők és a további meghatalmazott képviselők számát. A nemzeti tisztviselő a saját számlája esetében ezt a korlátot alacsonyabb szinten is megállapíthatja, a meghatalmazott képviselők minimális számának azonban mindenkor legalább háromnak kell lennie.
(6) Meghatalmazott képviselő és további meghatalmazott képviselő csak 18 évesnél idősebb természetes személy lehet. Egy adott számla esetében a meghatalmazott képviselők és további meghatalmazott képviselők mindegyikének különböző személynek kell lennie, ugyanakkor azonban ugyanaz a személy több számla esetében is lehet meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő. A nemzeti tisztviselő tagállama megkövetelheti, hogy minden ügyfélszámla esetében legalább egy meghatalmazott képviselő állandó lakóhellyel rendelkezzék a számlát kezelő nemzeti tisztviselő tagállamában.
20. cikk
A meghatalmazott képviselők és a további meghatalmazott képviselők megnevezése és jóváhagyása
(1) A számlanyitást igénylő személy a számlanyitás igénylésekor köteles legalább két meghatalmazott képviselőt megnevezni, és egyúttal - ha erre a számlakezelő lehetőséget biztosít - további meghatalmazott képviselőket is megnevezhet.
(2) A meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő megnevezésekor a számlanyitást igénylő személy köteles megadni a tisztviselő által kért információkat. Ezeknek az információknak tartalmazniuk kell legalább a IX. mellékletben előírt okiratokat és azonosító adatokat.
(3) A nemzeti tisztviselő a (2) bekezdésben előírt információk hiánytalan beérkezése után húsz munkanapon belül jóváhagyja a meghatalmazott képviselőt vagy további meghatalmazott képviselőt, vagy értesíti a számlanyitást igénylő személyt arról, hogy a jóváhagyást megtagadja. Ha a megnevezett személy adatainak értékelése hosszabb időt igényel, a tisztviselő - a számlanyitást igénylő személy értesítésével - egy ízben legfeljebb további húsz munkanappal meghosszabbíthatja az értékelési eljárás határidejét.
(4) Ha a nemzeti tisztviselő a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő jóváhagyását megtagadja, a számlanyitást igénylő személy e megtagadással szemben az illetékes hatóságnál vagy a nemzeti jog szerint a kérdésben hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságnál kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a nemzeti tisztviselőt a jóváhagyás megadására, vagy - indokolással ellátott határozattal - megerősíti az elutasítást. A jóváhagyás megtagadását megalapozhatja, ha a meghatalmazott képviselőként vagy további meghatalmazott képviselőként megnevezett személlyel szemben kibocsátási egységekkel vagy kiotói egységekkel kapcsolatos csalással, pénzmosással, terrorizmus finanszírozásával vagy olyan más súlyos bűncselekménnyel összefüggésben vizsgálat van folyamatban, amelynek elkövetésében a számla eszközként felhasználható; a jóváhagyás megtagadását megalapozhatja továbbá a nemzeti jogban előírt bármely más körülmény.
(5) A kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli központi elszámolószámla meghatalmazott képviselője egyben a központi tisztviselő meghatalmazott képviselője is. Az egyes nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számlák meghatalmazott képviselője egyben azon tagállam nemzeti tisztviselőjének meghatalmazott képviselője is, amelyhez az adott nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számla tartozik.
21. cikk
A számlaadatok és a meghatalmazott képviselőkre vonatkozó információk aktualizálása
(1) A számlatulajdonos köteles tíz munkanapon belül bejelenteni a számlakezelőnek azon információk mindennemű megváltozását, amelyeket a számlanyitás érdekében vagy bármely meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő megnevezésekor megadott. A légijármű-üzemeltető köteles tíz munkanapon belül bejelenteni a számlakezelőnek, ha részt vett több légijármű-üzemeltető egyesülésében vagy maga több légijármű-üzemeltetőre szétvált. Ha a számlatulajdonosnak számlanyitáskor vagy a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő megnevezésekor egy adott információt bizonyítania kellett, akkor a megváltozás bejelentésekor köteles a megváltozott információt hasonlóképpen bizonyítani. A számlakezelő a bejelentés és az azt kísérő bizonyítékok kézhezvételét követően tizenöt munkanapon belül aktualizálja a számlatulajdonosra vonatkozó információkat, vagy - a számlatulajdonos értesítése mellett - megtagadja az aktualizálást. A megtagadással szemben - a 13. cikk (4) bekezdésének, a 14. cikk (4) bekezdésének, illetve a 20. cikk (4) bekezdésének megfelelően - az illetékes hatóságnál vagy a nemzeti jog szerint a kérdésben hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságnál kifogásnak van helye.
(2) A közönséges ügyfélszámla, a platformszámla, a hitelesítői számla és a légijármű-üzemeltetői számla tulajdonosa a számla feletti tulajdonjogát másnak el nem adhatja, és arról le nem mondhat. Az üzemeltetői számla tulajdonosa a számla feletti tulajdonjogát csak az üzemeltetői számlához kapcsolódó létesítménnyel együtt adhatja el, és arról csak azzal együtt mondhat le.
(3) A meghatalmazott képviselő és a további meghatalmazott képviselő ebbéli jogállását másra át nem ruházhatja.
(4) A számlatulajdonos valamely meghatalmazott képviselő visszahívását azzal a feltétellel jelentheti be, hogy legalább két meghatalmazott képviselőnek maradnia kell. A felelős tisztviselő a bejelentés kézhezvételétől számítva tíz munkanapon belül eltávolítja a meghatalmazott képviselőt.
(5) A számlatulajdonos új meghatalmazott képviselőt vagy új további meghatalmazott képviselőt a 20. cikkben előírt eljárással nevezhet meg.
(6) Ha a 2003/87/EK irányelv 18a. cikke szerinti eljárással vagy az Európai Unió bővítése nyomán valamely légijármű-üzemeltető esetében megváltozik az igazgatási célból hozzárendelt tagállam, akkor a központi tisztviselő aktualizálja a megfelelő légijármű-üzemeltetői számlához rendelt nemzeti tisztviselőt. A légijármű-üzemeltetői számla kezelését végző tisztviselő megváltozásakor az új tisztviselő kötelezheti a légijármű-üzemeltetőt az új tisztviselő által a 16. cikk alapján a számlanyitás céljából megkövetelt információk, valamint az új tisztviselő által a 20. cikk alapján a meghatalmazott képviselőkkel kapcsolatban megkövetelt információk megadására.
(7) A fenti (6) bekezdésben foglalt kivételtől eltekintve a számla kezelését mindenkor ugyanaz a tagállam végzi.
3. SZAKASZ
Számlák lezárása
22. cikk
Kiotói részesfél-számlák, technikai számlák, közönséges ügyfélszámlák és platformszámlák lezárása
A tisztviselő az általa kezelt kiotói részesfél-számla, technikai számla, közönséges ügyfélszámla vagy platformszámla tulajdonosa által a számla lezárására vonatkozóan benyújtott igény kézhezvételétől számítva tíz munkanapon belül lezárja a kérdéses számlát.
23. cikk
Üzemeltetői számlák lezárása
(1) Az illetékes hatóság tíz munkanapon belül értesíti a nemzeti tisztviselőt, ha egy létesítménynek az üvegházhatást okozó gázok kibocsátására vonatkozó engedélye visszavonásra vagy leadásra került, és ennek eredményeképpen az adott létesítmény ilyen engedéllyel többé nem rendelkezik. Az illetékes hatóság tíz munkanapon belül értesíti a nemzeti tisztviselőt arról is, ha tudomására jut, hogy egy létesítményt az illetékes hatóság értesítése nélkül bezártak. Az illetékes hatóságtól beérkezett értesítéstől számítva tíz munkanapon belül a nemzeti tisztviselő rögzíti az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben az üvegházhatást okozó gázok kibocsátására vonatkozó engedély lejártának napját. Ha a létesítményt az engedély lejárta előtt zárták be, akkor az engedély lejártának napjaként az illetékes hatóság által megjelölt bezárási napot kell rögzíteni.
(2) A nemzeti tisztviselő az üzemeltetői számlákat az engedély lejártának napja szerinti évet követő év június 30-áig akkor zárhatja le, ha a kérdéses létesítmény legalább a hitelesített kibocsátásadataival megegyező mennyiségű kibocsátási egységet vagy kiotói egységet leadott.
24. cikk
Légijármű-üzemeltetői számlák lezárása
A nemzeti tisztviselő légijármű-üzemeltetői számlát csak akkor zárhat le, ha az illetékes hatóság erre azért utasította, mert - a számlatulajdonos bejelentése nyomán vagy más információk alapján - tudomást szerzett arról, hogy a szóban forgó légijármű-üzemeltető másik légijármű-üzemeltetőbe beolvadt, vagy a 2003/87/EK irányelv I. mellékletének hatálya alá tartozó valamennyi tevékenységét véglegesen megszüntette.
25. cikk
Hitelesítői számlák lezárása
(1) A nemzeti tisztviselő a hitelesítő által számlája lezárására vonatkozóan benyújtott igénytől számítva tíz munkanapon belül lezárja az üzemeltetői számlát.
(2) Üzemeltetői számla lezárására a nemzeti tisztviselőt az illetékes hatóság is utasíthatja a következő két eset bármelyikének fennállása esetén:
a)
a hitelesítő akkreditációja lejárt vagy visszavonásra került;
b)
a hitelesítő beszüntette működését.
26. cikk
Pozitív egyenleg a lezárandó számlán
(1) Ha azon a számlán, amelyet a tisztviselőnek a 22-25. cikk vagy a 28. cikk alapján le kell zárnia, a kibocsátási egységek vagy a kiotói egységek pozitív egyenleget mutatnak, akkor a tisztviselő első lépésként felszólítja a számlatulajdonost egy olyan másik, ugyanazon tisztviselő által kezelt számla megnevezésére, amelyre ezeket a kibocsátási egységeket vagy kiotói egységeket át kívánja vezettetni. Ha a számlatulajdonos negyven munkanapon belül nem válaszol a tisztviselő felszólítására, akkor a tisztviselő a kibocsátási egységeket az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben lévő nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számlájára, a kiotói egységeket a kiotói jegyzékében lévő valamelyik kiotói részesfél-számlára átvezetheti.
(2) Ha azon a számlán, amelyhez a nemzeti tisztviselő a 27. cikk (3) bekezdése alapján felfüggesztette a hozzáférést, a kibocsátási egységek vagy a kiotói egységek pozitív egyenleget mutatnak, akkor az illetékes hatóság a 28. cikk (1) bekezdése alapján adott utasításában úgy rendelkezhet, hogy a kibocsátási egységeket a megfelelő nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számlára, a kiotói egységeket a megfelelő kiotói részesfél-számlára haladéktalanul át kell vezetni.
4. SZAKASZ
Számlákhoz való hozzáférés felfüggesztése
27. cikk
Számlákhoz való hozzáférés felfüggesztése
(1) A tisztviselő felfüggesztheti a meghatalmazott képviselő vagy a további meghatalmazott képviselő hozzáférését a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékében lévő bármely olyan számlához és bármely olyan folyamathoz, amelyhez az adott meghatalmazott képviselőnek egyébként volna hozzáférése, ha a tisztviselő tudomást szerez arról vagy alapos okkal feltételezi, hogy az adott meghatalmazott képviselő:
a)
olyan számlákhoz vagy folyamatokhoz kísérelte meg a hozzáférést, amelyekhez nem jogosult hozzáférni;
b)
valamely számlához vagy folyamathoz nem a megfelelő felhasználónévvel és jelszóval kísérelt meg több alkalommal hozzáférni; vagy
c)
kísérletet tett vagy kísérleteket tesz a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék vagy a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszer biztonságának aláásására.
(2) A tisztviselő a következő feltételek valamelyikének fennállása esetén felfüggesztheti az összes meghatalmazott képviselő és további meghatalmazott képviselő hozzáférését egy adott számlához:
a)
a számlatulajdonos örökös nélkül meghalt vagy jogi személyként megszűnt létezni;
b)
a számlatulajdonos elmulasztotta a díjfizetést;
c)
a számlatulajdonos megszegte a számlabirtoklás feltételeit;
d)
a számlatulajdonos nem adta beleegyezését a nemzeti tisztviselő vagy a központi tisztviselő által a számlabirtoklás feltételein tett módosításokhoz;
e)
a számlatulajdonos nem támasztotta alá bizonyítékokkal a számlaadatok változását, vagy a számlaadatokkal kapcsolatos új követelmények teljesítése érdekében nem szolgáltatott bizonyítékokat;
f)
a számlatulajdonos megszegte a számlához tartozó meghatalmazott képviselők minimális számára vonatkozó szabályt;
g)
a számlatulajdonos megszegte a tagállam által támasztott azon követelményt, hogy legalább egy meghatalmazott képviselőnek állandó lakóhellyel kell rendelkeznie a számlakezelő tagállamában;
h)
a számlatulajdonos megszegte a tagállam által támasztott azon követelményt, hogy a számlatulajdonosnak állandó lakóhellyel kell rendelkeznie vagy bejegyezve kell lennie a számlakezelő tagállamában.
(3) A nemzeti tisztviselő felfüggesztheti a közönséges ügyfélszámlához vagy platformszámlához való hozzáférést, ha úgy ítéli meg, hogy a számlanyitást a 13. cikk (3) bekezdése, illetve a 14. cikk (3) bekezdése alapján meg kellett volna tagadni.
(4) A számlakezelő a felfüggesztést megalapozó helyzet megszűnésekor a felfüggesztést haladéktalanul feloldja.
(5) A számlatulajdonos a hozzáférésének az (1) és a (3) bekezdés szerinti felfüggesztésével szemben harminc naptári napon belül az illetékes hatóságnál vagy a nemzeti jog szerint a kérdésben hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságnál kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a nemzeti tisztviselőt a hozzáférés helyreállítására, vagy - indokolással ellátott határozattal - megerősíti a felfüggesztést.
(6) A tisztviselőt a hozzáférés felfüggesztésére az illetékes hatóság, illetve - az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben lévő számlák vonatkozásában - a központi tisztviselő is utasíthatja.
(7) Platformszámlához való hozzáférés felfüggesztésekor a tisztviselő a kereskedési platformnak a 19. cikk (3) bekezdése alapján az ügyfélszámlák vonatkozásában fennálló hozzáférését is felfüggeszti. Platformszámlához tartozó meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő hozzáférésének felfüggesztésekor a tisztviselő a kereskedési platformnak a 19. cikk (3) bekezdése alapján az ügyfélszámlák vonatkozásában fennálló hozzáféréséből kifolyólag az adott meghatalmazott képviselőt vagy további meghatalmazott képviselőt megillető hozzáféréseket is felfüggeszti.
(8) Ha az üzemeltetői számla vagy a légijármű-üzemeltetői számla tulajdonosát az (1) vagy a (2) bekezdés szerinti felfüggesztés a 2003/87/EK irányelv 12. cikkének (2a), illetve (3) bekezdésében megállapított leadási határidőt megelőző tíz munkanapon belül egységek leadásában akadályozza, akkor a nemzeti tisztviselő - a számlatulajdonos kérésére, a meghatalmazott képviselőt azonosító adatokat alátámasztó bizonyítékok átvételét követően - a számlatulajdonos által megjelölt mennyiségű kibocsátási egységet, KCSE-t és IKCS-t leadja.
28. cikk
Számlák lezárása és meghatalmazott képviselők eltávolítása a tisztviselő kezdeményezésére
(1) Ha a 27. cikk alapján a közönséges ügyfélszámlához vagy platformszámlához való hozzáférés felfüggesztését megalapozó helyzet többszöri felszólítás ellenére ésszerű időn belül nem szűnik meg, akkor az illetékes hatóság utasíthatja a nemzeti tisztviselőt a felfüggesztéssel érintett számla lezárására.
(2) Ha a nulla egyenlegű közönséges ügyfélszámla egy év leforgása alatt egyetlen ügyletben sem vett részt, akkor a nemzeti tisztviselő értesítheti a számlatulajdonost arról, hogy a közönséges ügyfélszámlát negyven munkanapon belül le fogja zárni, hacsak a számlatulajdonos ez alatt az idő alatt nem igényli a nemzeti tisztviselőtől a közönséges ügyfélszámla fenntartását. Ha a nemzeti tisztviselőhöz a számlatulajdonostól ilyen irányú igény nem érkezik, a nemzeti tisztviselő a számlát lezárhatja.
(3) A nemzeti tisztviselő az üzemeltetői számlát lezárhatja, ha az illetékes hatóság a nemzeti tisztviselőt azzal az indokolással a számla lezárására utasítja, hogy a létesítmény üzemeltetőjétől ésszerűen nem várható további kibocsátási egységek leadása.
(4) A nemzeti tisztviselő a meghatalmazott képviselőt vagy további meghatalmazott képviselőt eltávolíthatja, ha úgy ítéli meg, hogy a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő jóváhagyását a 20. cikk (3) bekezdése alapján meg kellett volna tagadni, különösen pedig akkor, ha tudomására jut, hogy a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő megnevezésekor megadott okiratok és azonosító adatok hamisak vagy hibásak voltak.
(5) A számlatulajdonos a számlájának az (1) bekezdés szerinti lezárásával, illetve a meghatalmazott képviselőjének vagy további meghatalmazott képviselőjének a (4) bekezdés szerinti eltávolításával szemben harminc naptári napon belül az illetékes hatóságnál vagy a nemzeti jog szerint a kérdésben hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságnál kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a nemzeti tisztviselőt a számla vagy a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő helyreállítására, vagy - indokolással ellátott határozattal - megerősíti a felfüggesztést vagy eltávolítást.
V. FEJEZET
HITELESÍTETT KIBOCSÁTÁSADATOK ÉS MEGFELELÉS
29. cikk
A létesítmény és a légijármű-üzemeltető hitelesített kibocsátásadatai
(1) Az éves kibocsátásadatoknak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékbe való elküldése előtt minden üzemeltető és légijármű-üzemeltető a számláját kezelő nemzeti tisztviselőnél nyilvántartásba vett hitelesítők közül hitelesítőt választ magának. Ha az üzemeltető vagy légijármű-üzemeltető egyben hitelesítő is, saját magát hitelesítőként nem választhatja.
(2) A nemzeti tisztviselő a tárgyévi kibocsátásadatokat a tárgyévet követő év január 1. és március 31. között rögzíti a rendszerben. Ha a létesítmény üvegházhatást okozó gázok kibocsátására vonatkozó engedélye már lejárt, akkor a tárgyévi kibocsátásadatok a tárgyév folyamán is rögzíthetők. Az illetékes hatóság dönthet úgy, hogy a fent megállapított határidőn belül a kibocsátásadatokat a nemzeti tisztviselő helyett a számlatulajdonos vagy a hitelesítő (ideértve azokat az illetékes hatóságokat is, amelyek egyben hitelesítőként is eljárnak) köteles rögzíteni.
(3) Az éves kibocsátásadatokat a X. mellékletben meghatározott formátumban kell elküldeni.
(4) Azt követően, hogy a 2003/87/EK irányelv 15. cikkének első bekezdése alapján kielégítő módon ellenőrizte az üzemeltető által a létesítmény adott évet megelőző évre vonatkozó kibocsátásairól benyújtott jelentést, illetőleg a légijármű-üzemeltető által az adott évet megelőző év folyamán végzett összes légiközlekedési tevékenységből származó kibocsátásokról benyújtott jelentést, a hitelesítő az éves hitelesített kibocsátásadatokat jóváhagyja.
(5) A (4) bekezdés alapján jóváhagyott kibocsátásadatokat a nemzeti tisztviselő az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben hitelesítettként megjelöli. Az illetékes hatóság dönthet úgy, hogy a kibocsátásadatoknak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben hitelesítettként való megjelölése nem a nemzeti tisztviselő, hanem a hitelesítő feladata.
(6) A tagállam által a 2003/87/EK irányelv V. melléklete alapján megállapított részletes követelményeknek való megfelelés biztosítása érdekében az illetékes hatóság utasíthatja a nemzeti tisztviselőt a létesítmény vagy légijármű-üzemeltető adott évi hitelesített kibocsátásadatainak kiigazítására; ennek érdekében a nemzeti tisztviselő az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben rögzíti az adott létesítmény vagy légijármű-üzemeltető kiigazított ellenőrzött vagy becsült kibocsátásadatait.
(7) Ha egy adott év május 1-jén a létesítmény vagy légijármű-üzemeltető esetében az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék valamely korábbi évre vonatkozóan nem tartalmaz hitelesített kibocsátásadatot vagy a hitelesített kibocsátásadat bizonyítottan téves, akkor az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben esetleg rögzítendő helyettesítő becsült kibocsátásadatot a tagállam által a 2003/87/EK irányelv V. melléklete alapján megállapított részletes követelményekhez a lehető legszigorúbban igazodva kell meghatározni.
30. cikk
Számlák zárolása a hitelesített kibocsátásadatok elküldésének elmulasztása miatt
(1) Ha egy adott év április 1-jéig nem történt meg a létesítmény vagy légijármű-üzemeltető előző évi éves hitelesített kibocsátásadatainak rögzítése az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben, akkor az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a megfelelő üzemeltetői vagy légijármű-üzemeltetői számlát zárolnia kell.
(2) Ha a létesítmény vagy légijármű-üzemeltető összes még hiányzó hitelesített kibocsátásadatának rögzítése megtörtént az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben, akkor az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a számla státusát nyitottra kell állítania.
31. cikk
A megfelelőségi állapotjelző értékének meghatározása
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek minden nyitott vagy zárolt üzemeltetői számla, illetve légijármű-üzemeltetői számla esetében minden év május 1-jén meg kell határoznia a számlához tartozó létesítmény vagy légijármű-üzemeltető előző évre vonatkozó megfelelőségi állapotjelzőjének értékét; ez az érték az aktuális időszakra vonatkozóan leadott kibocsátási egységek, IKCS-k és KCSE-k összegének és az aktuális időszakra vonatkozó - az adott évet is figyelembe véve az adott évig számított - összes hitelesített kibocsátásadat összegének egy korrekciós taggal megnövelt különbségeként számítandó.
(2) Az (1) bekezdés szerinti korrekciós tag nulla, ha az előző időszak utolsó évére vonatkozó megfelelőségi állapotjelző értéke nagyobb volt nullánál, és megegyezik az előző időszak utolsó évére vonatkozó megfelelőségi állapotjelző értékével, ha ez utóbbi érték legfeljebb nulla volt.
(3) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek minden évre vonatkozóan rögzítenie kell minden létesítmény és légijármű-üzemeltető megfelelőségi állapotjelzőjének értékét.
32. cikk
Inaktív légijármű-üzemeltetői számlák
(1) Ha a kibocsátási egységek leadására vonatkozóan a 2003/87/EK irányelv 12. cikkének (2a) bekezdésében előírt határidőig a légijármű-üzemeltető előző évi hitelesített kibocsátásadataként a 29. cikk alapján nulla kerül rögzítésre az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben, akkor az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a megfelelő légijármű-üzemeltetői számla státusát inaktívra kell állítania.
(2) Ha az aktuális évet megelőző évi hitelesített kibocsátásadat eltér nullától, akkor az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a számla státusát nyitottra kell állítania.
VI. FEJEZET
ÜGYLETEK
1. SZAKASZ
Kibocsátási egységek kiadása és kiosztása
33. cikk
Nemzetikiosztásiterv-táblák
(1) Az EUTL-nek a 2008-2012. időszakra vonatkozóan tagállamonként egy nemzetikiosztásiterv-táblát kell tartalmaznia. A nemzetikiosztásiterv-tábláknak tartalmazniuk kell:
a)
a létesítményeknek kiadandó kibocsátási egységek teljes számát, azaz a nemzeti kiosztási terv tárgyidőszakára vonatkozóan kiadandó kibocsátási egységek teljes számát, egyetlen mezőben;
b)
a már a piacon lévő létesítményeknek ki nem osztandó kibocsátási egységek teljes számát (tartalék), azaz a nemzeti kiosztási terv tárgyidőszakára vonatkozóan az új kibocsátónak minősülő létesítmények részére és árverezés céljára elkülönített - kiadott vagy megvett - kibocsátási egységek teljes számát, egyetlen mezőben;
c)
az évet, azaz minden egyes olyan évet, amelyre a nemzeti kiosztási terv vonatkozik, növekvő sorrendben, külön-külön mezőkben;
d)
az adott pillanatban érvényes engedéllyel rendelkező összes létesítmény létesítményazonosító kódját növekvő sorrendben, külön-külön mezőkben. A létesítmények felsorolásának tartalmaznia kell a 2003/87/EK irányelv 24. cikke alapján a rendszerbe egyoldalúan felvett létesítményeket, és nem tartalmazhatja a 2003/87/EK irányelv 27. cikke alapján a rendszerből átmenetileg kivett létesítményeket;
e)
a kiosztott kibocsátási egységeket oly módon, hogy az egy adott évre egy adott létesítménynek kiosztandó kibocsátási egységek az adott évet az adott létesítmény azonosító kódjával összekapcsoló mezőben helyezkedjenek el.
(2) A nemzetikiosztásiterv-tábláknak a XI. mellékletben meghatározott formátumot kell követniük.
34. cikk
Uniós légiközlekedési kiosztási tábla
(1) Az EUTL-nek a 2012. évre vonatkozóan egyetlen légiközlekedési kiosztási táblát is tartalmaznia kell. Ennek a táblának tartalmaznia kell:
a)
az Unióban 2012-ben kiosztandó II. fejezet szerinti kibocsátási egységek teljes számát;
b)
a táblában felsorolt számlatulajdonosoknak már térítésmentesen kiosztott II. fejezet szerinti kibocsátási egységek számát, számlatulajdonosonkénti bontásban;
c)
a tagállamok által még ki nem osztott II. fejezet szerinti kibocsátási egységek számát, tagállamonkénti bontásban;
d)
a kiosztás kedvezményezettjeinek megjelölését (árverés útján kiosztott kibocsátási egységek esetében a kedvezményezett az árverező).
(2) Az uniós légiközlekedési kiosztási táblának a XII. mellékletben meghatározott formátumot kell követnie.
35. cikk
A nemzetikiosztásiterv-táblák bevitele az EUTL-be
(1) A 2008-2012. időszak kezdete előtt legalább tizenkét hónappal minden tagállam - a 2003/87/EK irányelv 11. cikkének (2) bekezdése szerint meghozott döntésének megfelelően - megküldi a Bizottságnak nemzetikiosztásiterv-tábláját.
(2) Ha a nemzetikiosztásiterv-tábla olyan, a Bizottságnak megküldött nemzeti kiosztási terven alapul, amely a 2003/87/EK irányelv 9. cikkének (3) bekezdése alapján nem került elutasításra vagy amelyhez a Bizottság javasolt módosításokat fogadott el, akkor a Bizottság utasítja a központi tisztviselőt a nemzetikiosztásiterv-táblának az EUTL-be való bevitelére.
36. cikk
A kiosztásra vonatkozó döntések rögzítése az uniós légiközlekedési kiosztási táblában
Ha a II. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiosztásáról a tagállamok által a 2003/87/EK irányelv 3e. cikkének (4) bekezdése alapján a 2012. évre vonatkozóan meghozott döntések teljesítik a 2003/87/EK irányelv követelményeit, akkor a Bizottság utasítja a központi tisztviselőt a kiosztási döntéseknek az EUTL-ben található uniós légiközlekedési kiosztási táblába való bevitelét.
37. cikk
A nemzetikiosztásiterv-táblák kiigazítása
(1) A nemzeti tisztviselő a 2008-2012. időszakra vonatkozóan a Bizottság előzetes értesítése nélkül kiigazítja az EUTL-ben található nemzetikiosztásiterv-táblát, ha:
a)
új kibocsátó javára kiosztás történt;
b)
a tagállam kibocsátási egységek vásárlásával feltöltötte a tartalékot;
c)
egy létesítmény engedélye lejárt, és a neki kiosztott, de a számlájára át nem vezetett egységeket át kell helyezni a tartalékba;
d)
egy létesítmény több létesítményre szétvált;
e)
több létesítmény egyetlen létesítménnyé egyesült.
A kiigazítás nyomán a kiadott kibocsátási egységeknek a nemzetikiosztásiterv-tábla szerinti összmennyisége nem változhat.
(2) A tagállamok előzetesen értesítik a Bizottságot, ha nemzeti kiosztási tervük az (1) bekezdés szerinti körön kívül kiigazítására szorul, és megküldik a Bizottságnak a nemzetikiosztásiterv-táblájukon végrehajtandó kiigazítást. Ha a nemzetikiosztásiterv-tábla kiigazítása olyan, a Bizottságnak megküldött nemzeti kiosztási terven alapul, amely a 2003/87/EK irányelv 9. cikkének (3) bekezdése alapján nem került elutasításra, vagy amelyhez a Bizottság javasolt módosításokat fogadott el, és a kiigazítás az adatok minőségének javulása miatt szükséges, akkor a Bizottság utasítja a központi tisztviselőt a kiigazításnak az EUTL-ben található nemzetikiosztásiterv-táblába való bevezetésére.
(3) A (2) bekezdés alapján a kibocsátási egységek kiadása, illetőleg kiosztása után végrehajtott olyan kiigazításokat követően, amelyek nyomán a 2008-2012. időszakra vonatkozóan csökken a kibocsátási egységek összmennyisége, a nemzeti tisztviselő az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék által meghatározott számú és típusú kibocsátási egységet az adott időszakhoz tartozó uniós kibocsátásiegység-törlési számlára átvezeti.
38. cikk
Az uniós légközlekedési kiosztási tábla kiigazítása
(1) A nemzeti tisztviselő a Bizottság előzetes értesítése nélkül megfelelő módon kiigazíthatja az EUTL-ben található uniós légiközlekedési kiosztási táblát, ha:
a)
új légijármű-üzemeltető kezdte meg működését;
b)
egy árverező árverezés céljára II. fejezet szerinti kibocsátási egységeket kapott;
c)
egy légijármű-üzemeltető több légijármű-üzemeltetőre szétvált;
d)
több légijármű-üzemeltető egyetlen légijármű-üzemeltetővé egyesült.
(2) A kiigazítás nyomán a II. fejezet szerinti kibocsátási egységeknek az uniós légiközlekedési kiosztási tábla szerinti összmennyisége nem változhat.
(3) A tagállam bejelenti a Bizottságnak mindazokat a kiigazításokat, amelyek a 2003/87/EK irányelv 3e. cikkének (4) bekezdése alapján a II. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiosztására vonatkozóan meghozott döntésén az (1) bekezdés szerinti körön kívül abból az okból szükségessé válnak, hogy az adott tagállam a Bizottság vagy valamely tagállam hibája miatt túl sok kibocsátási egységet osztott ki. Ha a kiigazítás megfelel a 2003/87/EK irányelv követelményeinek, akkor a Bizottság utasítja a központi tisztviselőt az uniós légiközlekedési kiosztási táblának a szóban forgó döntés miatti kiigazítására és a kiigazításnak az EUTL-be való bevezetésére.
(4) A (2) bekezdés alapján a II. fejezet szerinti kibocsátási egységeknek a 41. cikk szerinti kiadása után végrehajtott olyan kiigazításokat követően, amelyek nyomán a 2008-2012. időszakra vonatkozóan csökken a II. fejezet szerinti kibocsátási egységek összmennyisége, a nemzeti tisztviselő a központi tisztviselő által meghatározott számú II. fejezet kibocsátási egységet az adott időszakhoz tartozó uniós kibocsátásiegység-törlési számlára átvezeti.
(5) Olyan légijármű-üzemeltetők egyesülése esetén, amelyekhez igazgatási célból eltérő tagállam van rendelve, az (1) bekezdés d) pontja szerinti kiigazítást az azon légijármű-üzemeltetőhöz rendelt tagállam nemzeti tisztviselője kezdeményezi, amelynek kibocsátási egységei másik légijármű-üzemeltetőnek kiosztott kibocsátási egységekhez csatlakoznak. A kiigazítás elvégzéséhez az egyesüléssel érintett légijármű-üzemeltetőnek kiosztott kibocsátási egységeket befogadó kibocsátási egységekhez tartozó légijármű-üzemeltetőhöz igazgatási célból rendelt tagállamnak előzetesen ki kell nyilvánítania beleegyezését.
39. cikk
III. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiadása
(1) A nemzetikiosztásiterv-táblának az EUTL-be való bevitelét követően a nemzeti tisztviselő legkésőbb a 2008-2012. időszak első évének február 28-án:
a)
a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiadandó mennyiségével megegyező mennyiségű, a 2008-2012. időszakra kiadott KME-t a kiotói részesfél-számláról átvezet a kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli KME-letéti számlára;
b)
a nemzeti kiosztási tervben szereplő III. fejezet szerinti kibocsátási egységek teljes mennyiségét kiadja tagállamának az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számlájára.
(2) Az (1) bekezdésben előírt művelet elvégzését megelőzően a kiotói jegyzék jegyzékkezelője megadja a központi tisztviselőnek a kiotói jegyzékben vezetett azon kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli KME-letéti számla azonosítóját, amelyet a művelet céljára kijelölt.
(3) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek az (1) bekezdés szerinti kiadáskor minden kibocsátási egységhez egységazonosító kódot kell rendelnie.
(4) A kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállamok az (1) bekezdés a) pontjában előírt műveletet nem hajtják végre.
40. cikk
III. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiosztása
(1) A 37. és a 47. cikkben foglalt rendelkezések sérelme nélkül a nemzeti tisztviselő minden évben legkésőbb február 28-án a nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számláról a megfelelő nyitott üzemeltetői számlára átvezeti a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiadott mennyiségének azon hányadát, amelyet a nemzetikiosztásiterv-tábla az adott évre az adott létesítményhez rendel.
(2) Ha a tagállam nemzeti kiosztási terve az adott létesítményre vonatkozóan úgy irányozza elő, a nemzeti tisztviselő ezt a hányadot az év valamely későbbi napján is átvezetheti.
(3) Ha a nemzetikiosztásiterv-tábla a 37. cikk szerinti kiigazítások következtében a létesítményhez további III. fejezet szerinti kibocsátási egységeket rendel, akkor a nemzeti tisztviselő - abban az időpontban, amikor erre az illetékes hatóság utasítja - az aktuális évre vonatkozóan a létesítményhez rendelt további III. fejezet szerinti kibocsátási egységeket a nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számláról átvezeti a megfelelő nyitott üzemeltetői számlára.
41. cikk
II. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiosztása
(1) Az uniós légiközlekedési kiosztási táblának az EUTL-be való bevitelét követően a nemzeti tisztviselő 2012. február 28-ig minden nyitott légijármű-üzemeltetői számlán létrehoz annyi II. fejezet szerinti kibocsátási egységet, amennyit az uniós légiközlekedési kiosztási tábla az adott évre az adott számla tulajdonosához rendel.
(2) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek az (1) bekezdés szerinti létrehozáskor minden kibocsátási egységhez egységazonosító kódot kell rendelnie.
(3) Ha a 38. cikk szerinti kiigazítások következtében a számlatulajdonoshoz az uniós légiközlekedési kiosztási tábla további II. fejezet szerinti kibocsátási egységeket rendel, akkor a nemzeti tisztviselő - abban az időpontban, amikor erre az illetékes hatóság utasítja - minden nyitott légijármű-üzemeltetői számlán létrehoz annyi további II. fejezet szerinti kibocsátási egységet, amennyit az uniós légiközlekedési kiosztási tábla az adott évre a kiigazítások következtében többletként az adott számla tulajdonosához rendel.
(4) Ha az inaktív légijármű-üzemeltetői számlára az (1) bekezdés alapján nem kerül kibocsátási egység, akkor az elmaradt kibocsátási egységeket akkor sem kell a szóban forgó számlán létrehozni, ha a számla státusa később nyitottra változik.
42. cikk
III. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiosztása tagállam általi értékesítésüket követően
Ha a 2008-2012. időszakban a tagállam birtokában lévő, a 2008-2012. időszakra vonatkozó III. fejezet szerinti kibocsátási egységek értékesítését követően az illetékes hatóság ilyen értelmű utasítást ad, a nemzeti tisztviselő egy adott mennyiségű III. fejezet szerinti kibocsátási egységet a nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számláról átvezet az illetékes hatóság által megjelölt számlára.
2. SZAKASZ
Kibocsátási egységek és kiotói egységek átruházása
43. cikk
Kibocsátási egységek átruházása a számlatulajdonos által
Hacsak azt a kezdeményező számla státusa vagy a célszámlán a 8. cikk (3) bekezdése alapján tartható kibocsátásiegység-típusok lehetetlenné nem teszik, az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a számlatulajdonos által az adott számlatulajdonosnak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett számláján lévő kibocsátási egységekre vonatkozóan igényelt valamennyi olyan átvezetést teljesítenie kell, amely az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett bármely másik számlára irányul.
44. cikk
Kiotói egységek átruházása a számlatulajdonos által
Hacsak azt a kezdeményező számla státusa vagy a célszámlán a 8. cikk (3) bekezdése alapján tartható kiotóiegység-típusok lehetetlenné nem teszik, az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a számlatulajdonos által az adott számlatulajdonosnak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vagy bármely kiotói jegyzékben vezetett számláján lévő kiotói egységekre vonatkozóan igényelt valamennyi olyan átvezetést teljesítenie kell, amely az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vagy valamelyik kiotói jegyzékben vezetett bármely másik számlára irányul.
45. cikk
Az egyazon tagállam által az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben kezelt számlákon tartandó III. fejezet szerinti kibocsátási egységek minimális száma
(1) Az EUTL-nek a számlatulajdonos által a 43. cikk alapján igényelt átvezetést el kell utasítania, ha annak következtében az egy adott tagállam nemzeti tisztviselője által az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben kezelt összes számlán tartott, a 2008-2012. időszakra vonatkozó III. fejezet szerinti kibocsátási egységek összmennyisége a 11/CMP.1. határozatban a kötelezettségvállalási időszakra előírt tartalékként a kiotói jegyzékben tartandó kiotói egységeknek az adott tagállam kiotói jegyzékében a kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli KME-letéti számlán és a törlési számlán kívül tartott kiotói egységek mennyiségével csökkentett száma alá csökkenne.
(2) Az EUTL-nek a számlatulajdonos által a 43. cikk alapján igényelt átvezetést el kell utasítania, ha annak következtében a legrégebbi tizenöt tagállam nemzeti tisztviselője által az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben kezelt összes számlán összesen tartott, a 2008-2012. időszakra vonatkozó III. fejezet szerinti kibocsátási egységek összmennyisége a 11/CMP.1. határozatban a kötelezettségvállalási időszakra előírt tartalékként e tizenöt tagállam kiotói jegyzékében összesen tartandó kiotói egységeknek az érintett tagállamok kiotói jegyzékeiben a kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli KME-letéti számlákon és a törlési számlákon kívül tartott kiotói egységek mennyiségével csökkentett száma alá csökkenne.
3. SZAKASZ
Kibocsátási egységek, KCSE-k és IKCS-k leadása
46. cikk
Kibocsátási egységek leadása
(1) Ha az üzemeltető vagy légijármű-üzemeltető a 2008-2012. időszakra vonatkozó kibocsátási egységeiből egy bizonyos mennyiséget le kíván adni, akkor az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknél kezdeményezi:
a)
a 2008-2012. időszakra vonatkozó adott mennyiségű kibocsátási egység átvezetését a megfelelő üzemeltetői számláról vagy légijármű-üzemeltetői számláról az uniós kibocsátásiegység-törlési számlára;
b)
az átvezetett kibocsátási egységek - mint az üzemeltető létesítményének vagy a légijármű-üzemeltetőnek az aktuális időszakra vonatkozó kibocsátásadatai terhére leadott kibocsátási egységek - számának és típusának rögzítését.
(2) II. fejezet szerinti kibocsátási egységeket csak légijármű-üzemeltető adhat le.
(3) Az egyszer már leadott kibocsátási egység ismételten nem adható le.
47. cikk
Kibocsátási egységek leadása az illetékes hatóság utasítására
A nemzeti tisztviselő az illetékes hatóság utasítására a kiadott kibocsátási egységek összmennyiségének egy adott évre vonatkozóan egy adott létesítményhez vagy légijármű-üzemeltetőhöz rendelt hányadát teljes egészében vagy részben leadja; ennek érdekében rögzíti az adott időszakra vonatkozóan az adott létesítmény vagy légijármű-üzemeltető tekintetében leadott kibocsátási egységek számát.
48. cikk
IKCS-k és KCSE-k leadása
(1) Ha az üzemeltető a 2003/87/EK irányelv 11a. cikke alapján KCSE-ket vagy IKCS-ket kíván leadni, akkor ennek érdekében egy üzemeltetőnek kezdeményeznie kell az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknél:
a)
egy megadott számú, a 2008-2012. időszakra vonatkozó IKCS és KCSE átvezetését a megfelelő üzemeltetői számláról:
i.
a tisztviselő tagállamának valamely kiotói részesfél-számlájára, ha a számlát kiotói jegyzékkel rendelkező tagállam kezeli;
ii.
az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék törlési számlájára, ha a számlát kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállam kezeli;
b)
az átvezetett IKCS-k vagy KCSE-k - mint az üzemeltető létesítményének az aktuális időszakra vonatkozó kibocsátásadatai terhére leadott egységek - számának rögzítését.
(2) Ha a légijármű-üzemeltető a 2003/87/EK irányelv 11a. cikke alapján KCSE-ket vagy IKCS-ket kíván leadni, akkor ennek érdekében kezdeményeznie kell az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknél:
a)
egy megadott számú, a 2008-2012. időszakra vonatkozó IKCS és KCSE átvezetését a megfelelő légijármű-üzemeltetői számláról az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék légiközlekedési leadási elkülönítő számlájára;
b)
az átvezetett IKCS-k vagy KCSE-k - mint a légijármű-üzemeltetőnek az aktuális időszakra vonatkozó kibocsátásadatai terhére leadott egységek - számának rögzítését.
(3) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék csak akkor engedélyezheti az IKCS-k és a KCSE-k leadását, ha a leadott mennyiség nem lépi túl:
a)
üzemeltetők esetében a nemzeti tisztviselő által az üzemeltetői számlára vonatkozóan beállított maximummennyiséget;
b)
légijármű-üzemeltetők esetében a 2012. év vonatkozásában a 2003/87/EK irányelv 12. cikkének (2a) bekezdése alapján leadandó kibocsátásiegység-mennyiség 15 %-át.
(4) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek el kell utasítania az IKCS-k vagy KCSE-k leadására vonatkozó igényt, ha a leadni kívánt mennyiség meghaladja a tagállam nemzeti kiosztási terve szerint a tagállam üzemeltetői által leadható IKCS- és KCSE-mennyiség maximumát.
(5) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek el kell utasítania az IKCS-k vagy KCSE-k leadására vonatkozó igényt, ha a leadni kívánt egységek a 2003/87/EK irányelv 11a. cikke értelmében a kibocsátáskereskedelmi rendszerben nem használhatók fel.
(6) Az egyszer már leadott IKCS vagy KCSE ismételten nem adható le, és az Európai Unió kibocsátáskereskedelmi rendszere keretében nem vezethető át másik üzemeltetői számlára vagy közönséges ügyfélszámlára.
(7) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek automatizált folyamatok révén biztosítania kell, hogy a számlatulajdonosok a 46. és a 48. cikk alapján helytelen számlára ne adhassanak le egységeket.
4. SZAKASZ
Kibocsátási egységek elvetése, kiotói egységek törlése
49. cikk
Kibocsátási egységek elvetése
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek teljesítenie kell a 2003/87/EK irányelv 12. cikkének (4) bekezdése alapján a számlatulajdonos által a számláján tartott kibocsátási egységek elvetésére vonatkozóan kezdeményezett kérést; ennek érdekében:
a)
meghatározott számú kibocsátási egységet az adott számláról az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék kibocsátásiegység-elvetési számlájára át kell vezetnie; és
b)
az átvezetett kibocsátási egységek - mint elvetett kibocsátási egységek - számát az aktuális év vonatkozásában rögzítenie kell.
(2) Az elvetett kibocsátási egységek kibocsátásadatok terhére nem adhatók le.
(3) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a kibocsátási egységek elvetésére vonatkozó kérést el kell utasítania, ha azt kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállam által kezelt számla kezdeményezte, és az ügylet nyomán az adott tagállam vonatkozásában az 52. cikk alapján meghatározott minimumletét kisebbé válna, mint az adott tagállam vonatkozásában az 53. cikk alapján meghatározott átjárói összesített mennyiség.
50. cikk
Kiotói egységek törlése
Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek teljesítenie kell a 2003/87/EK irányelv 12. cikkének (4) bekezdése alapján a számlatulajdonos által a számláján tartott kiotói egységek törlésére vonatkozóan kezdeményezett kérést; ennek érdekében meghatározott számú kiotói egységet az adott számláról a számlakezelőnek a kiotói jegyzékében lévő törlési számlájára át kell vezetnie.
5. SZAKASZ
Ügyletek visszavonása
51. cikk
Tévedésből kezdeményezett folyamatok visszavonása
(1) Ha a számlatulajdonos vagy a számlatulajdonos nevében a jegyzékkezelő a (2) bekezdésben felsorolt ügyletek valamelyikét véletlenül vagy tévedésből kezdeményezte, akkor a számlatulajdonos írásban benyújtott kérelemben javasolhatja számlakezelőjének a teljesített ügylet visszavonását. A kérelmet, melyet a folyamat befejezésétől számítva öt munkanapon belül kell postára adni, a számlatulajdonos azon meghatalmazott képviselőjének vagy képviselőinek szabályszerű aláírásával kell ellátni, akik jogosultak a visszavonandó ügylet típusának megfelelő ügyletek kezdeményezésére. A kérelemben nyilatkozni kell arról, hogy az ügylet kezdeményezése véletlenül vagy tévedésből történt.
(2) A számlatulajdonos a következő ügyletek visszavonására tehet javaslatot:
a)
III. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiosztása;
b)
II. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiosztása;
c)
kibocsátási egységek leadása;
d)
IKCS-k és KCSE-k leadása;
e)
kibocsátási egységek elvetése;
f)
kiotói egységek törlése.
(3) Ha a számlakezelő megállapítja, hogy a kérelem megfelel az (1) bekezdésben előírt feltételeknek, és maga egyetért a kérelemben foglaltakkal, akkor javaslatot tehet az ügyletnek az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben való visszavonására.
(4) Ha az alábbi feltételek mindegyike teljesül, az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek el kell fogadnia a javaslatot, zárolnia kell a visszavonás keretében átvezetendő egységeket, és továbbítania kell a javaslatot a központi tisztviselőnek:
a)
a visszavonandó ügylet teljesítése legfeljebb harminc munkanappal azt megelőzően történt, hogy a számlakezelő a (3) bekezdés szerinti javaslatát megtette;
b)
a visszavonás eredményeként a megelőző év tekintetében egyetlen üzemeltető sem válik nem megfelelővé;
c)
a visszavonandó ügylet célszámláján a visszavonással érintett típusú egységből a visszavonással érintett mennyiség még rendelkezésre áll;
d)
a visszavonandó ügylet alapján nem került sor olyan elszámolási célú átvezetésre, amelynek nyomán az 52. cikk szerint megtörtént a minimumletét csökkentése;
e)
a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiosztása, amelyre a visszavonás vonatkozik, a létesítmény engedélyének lejárta után történt.
(5) A központi tisztviselő tíz munkanapon belül jóváhagyja a javaslatot. Ha a visszavonandó ügylet kiotói egységek kiotói jegyzékek közötti átvezetését teszi szükségessé, ez a jóváhagyás csak akkor adható meg, ha az ITL-t kezelő tisztviselő beleegyezett, hogy az ügyletet az ITL-ben visszavonja.
(6) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék a visszavonást a visszavonandó ügyletben részt vevőktől különböző, de azokkal megegyező típusú, a visszavonandó ügylet célszámláján található egységekkel is elvégezheti.
6. SZAKASZ
Az elszámolás mechanizmusai
52. cikk
Minimumletét a kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli KME-letéti számlán
(1) Az EUTL-nek minden tagállam esetében nyilván kell tartania egy minimumletétet. A kiotói jegyzékkel rendelkező tagállamok esetében az EUTL-nek meg kell akadályoznia a kiotói egységeknek minden olyan, az adott tagállam kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli KME-letéti számlájáról való átvezetését, amelynek nyomán a kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli KME-letéti számlán tartott kiotói egységek száma kisebbé válna a minimumletétnél. A kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállamok esetében a minimumletét segédmennyiség az elszámolási folyamatban.
(2) Az EUTL-nek a III. fejezet szerinti kibocsátási egységeknek a 39. cikk szerinti kiadása után a minimumletét értékét a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiadott mennyiségével meg kell növelnie.
(3) Az EUTL-nek a minimumletét értékét közvetlenül azt követően csökkentenie kell, hogy:
a)
a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiosztása miatti, a 37. cikk (3) bekezdésének megfelelő lefelé történő kiigazítás nyomán a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek átvezetésre kerültek az uniós kibocsátásiegység-elvetési számlára; ilyenkor a csökkentés mértékének a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek átvezetett mennyiségével kell megegyeznie;
b)
a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek légijármű-üzemeltetők általi leadása nyomán a kiotói egységek az 54. cikk alapján elkülönítésre kerültek; ilyenkor a csökkentés mértékének az elkülönített mennyiséggel kell megegyeznie;
c)
a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek leadása nyomán a kiotói egységek az 55. cikk (1) bekezdése alapján törlésre kerültek; ilyenkor a csökkentés mértékének a törölt mennyiséggel kell megegyeznie;
d)
az 55. cikk (2) bekezdése alapján kibocsátási egységek elvetésére került sor; ilyenkor a csökkentés mértékének az elvetett mennyiséggel kell megegyeznie.
(4) A központi tisztviselő az 56. cikk szerinti elszámolási ügyletek végrehajtása után csökkenti az EUTL-ben nyilvántartott minimumletét értékét. A csökkentés mértékének meg kell egyeznie a 2008-2012. időszakra vonatkozóan a tagállam nemzeti tisztviselője által kezelt ügyfélszámlákról leadott III. fejezet szerinti kibocsátási egységeknek az 56. cikk (3) bekezdése szerinti elszámolási értékkel megnövelt összmennyiségével.
53. cikk
Átjárói összesített mennyiség és átjárói összesítő letéti számla
(1) Az EUTL-nek a kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállamok mindegyike esetében nyilván kell tartania egy átjárói összesített mennyiséget.
(2) Az EUTL-nek az átjárói összesített mennyiséget minden olyan esetben meg kell növelnie, amikor III. fejezet szerinti kibocsátási egységek egy kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállam által kezelt ügyfélszámláról egy másik tagállam által kezelt ügyfélszámlára kerülnek átvezetésre; a növelés mértékének meg kell egyeznie a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek átvezetett mennyiségével.
(3) Az EUTL-nek az átjárói összesített mennyiséget minden olyan esetben csökkentenie kell, amikor III. fejezet szerinti kibocsátási egységek egy tagállam által kezelt ügyfélszámláról egy kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállam által kezelt ügyfélszámlára kerülnek átvezetésre; a csökkentés mértékének meg kell egyeznie a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek átvezetett mennyiségével.
(4) Az EUTL-nek minden olyan esetben meg kell akadályoznia a III. fejezet szerinti kibocsátási egységek átvezetését a kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállam által kezelt számláról, ha az átvezetés nyomán az átjárói összesített mennyiség nagyobbá válna az adott tagállam számára az átjárói összesítő letéti számlán rendelkezésre álló kiotói egységek mennyiségénél.
(5) 2013. július 1-jéig, vagy ha az később következik be, az 56. cikk szerinti elszámolás lezárásáig, az EUTL-nek minden olyan esetben meg kell akadályoznia a kiotói egységek átvezetését a kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállam számára az átjárói összesítő letéti számlán rendelkezésre álló mennyiség terhére, ha az átvezetés nyomán a tagállam számára az átjárói összesítő letéti számlán rendelkezésre álló mennyiség kisebbé válna az átjárói összesített mennyiségnél.
(6) 2013. július 1. után, de legkorábban az 56. cikk szerinti elszámolás lezárásakor, a központi tisztviselő az átjárói összesített mennyiség értékét nullára állítja, és a következő elsőbbségi rend szerint végrehajtott átvezetések révén kiüríti az átjárói összesítő letéti számlát:
a)
az 54. cikk (2) bekezdése alapján végrehajtott átvezetések;
b)
átvezetés az átjáró által kiszolgált tagállam kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli KME-letéti számlájára, a III. fejezet szerinti kibocsátási egységeknek az 57. cikk szerinti maradéktalan áttárolásához szükséges mennyiség erejéig;
c)
átvezetés az Európai Unió kiotói részesfél-számlájára, az erről a számláról az átjárói összesítő letéti számla javára korábban teljesített átvezetések erejéig;
d)
átvezetés az átjárói összesítő letéti számla által kiszolgált tagállam kiotói részesfél-számlájára.
54. cikk
KME-k elkülönítése a légijármű-üzemeltetők által leadott III. fejezet szerinti kibocsátási egységek ellenében
(1) Első ízben legkésőbb 2013. május 5-én, majd azt követően évente a kiotói jegyzékkel rendelkező tagállamok kiotói jegyzékkezelői az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék légiközlekedési leadási elkülönítő számlájára átvezetnek annyi KME-t, amennyi III. fejezet szerinti kibocsátási egységet a légijármű-üzemeltetők a 46. cikk alapján a megelőző év május 1-jétől az aktuális év április 30-áig az aktuális időszakra vonatkozóan leadtak.
(2) Legkésőbb 2013. július 1-jén, vagy ha az később következik be, legkésőbb az 56. cikk szerinti elszámolás lezárásakor, a központi tisztviselő a kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállam átjárói összesítő letéti számlájáról a következő értékek kisebbikével megegyező mennyiségű KME-t átvezet az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék légiközlekedési leadási elkülönítő számlájára:
a)
a kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállam által kezelt légijármű-üzemeltetői számlákról leadott III. fejezet szerinti kibocsátási egységek összmennyisége;
b)
az átjárói számlán lévő egységek összmennyisége.
55. cikk
Kiotói egységek törlése III. fejezet szerinti kibocsátási egységek elvetése ellenében
(1) Első ízben legkésőbb 2013. május 5-én, majd azt követően évente minden kiotói jegyzékkezelő meghatározott mennyiségű KME-t, KCSE-t vagy IKCS-t (de nem htIKCS-ket vagy iIKCS-ket) átvezet az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék törlési számlájára. Az átvezetendő mennyiség a 49. cikk alapján a jegyzékkezelő tagállama által kezelt ügyfélszámlákon a megelőző év május 1-jétől az aktuális év április 30-áig elvetett III. fejezet szerinti kibocsátási egységek mennyiségével egyenlő.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt rendelkezéstől eltérően a jegyzékkezelő nem köteles KME-ket, KCSE-ket vagy IKCS-ket az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék törlési számlájára átvezetni azon elvetések ellenében, amelyek a következő feltételek valamelyikét teljesítik:
a)
az elvetés kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállam által kezelt számlán történt;
b)
az elvetés az időszak utolsó évét követő év április 30-a után történt.
56. cikk
A kibocsátási egységek átvezetéseinek elszámolása
(1) Annak érdekében, hogy a III. fejezet szerinti kibocsátási egységeknek a különböző tagállami nemzeti tisztviselők által kezelt számlák közötti átvezetései ellenében a kiotói jegyzékek között megfelelő mennyiségű kiotóiegység-átvezetésekre kerüljön sor, a 2008-2012. időszak vége után a (2)-(4) bekezdés szerint kell eljárni.
(2) A 2013. június 1-jét követő első munkanapon, vagy ha az később következik be, azon a napon, amikorra az 52. cikk (3) bekezdésének a) pontja alapján a kibocsátási egységek mennyiségének valamennyi lefelé történő kiigazítása nyomán megtörtént a minimumletétek módosítása, a központi tisztviselő minden tagállam esetében kiszámítja az elszámolási értéket, és erről tájékoztatja az adott tagállam nemzeti tisztviselőjét.
(3) A kiotói jegyzékkel rendelkező tagállamok esetében az elszámolási érték egyenlő:
a)
a minimumletét június 1-jei értékével, amelyből le kell vonni:
b)
a tagállam által kezelt üzemeltetői számlákról a 2008-2012. időszak vonatkozásában leadott III. fejezet szerinti kibocsátási egységek összmennyiségét.
(4) A kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállamok esetében az elszámolási érték az 53. cikk szerinti átjárói összesített mennyiség 2013. június 1-jei értékével egyezik meg.
(5) A (2) bekezdés szerinti tájékoztatástól számítva öt munkanapon belül azok a kiotói jegyzékkezelők, akiknek a tagállama esetében az elszámolási érték pozitív, az elszámolási értékkel megegyező mennyiségű KME-t átvezetnek az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli központi elszámolószámlára. A kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállamok esetében ezt az átvezetést a központi tisztviselő teljesíti a kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállamhoz tartozó átjárói összesítő letéti számláról.
(6) Az (5) bekezdésben előírt átvezetések teljesítésétől számítva öt munkanapon belül a központi tisztviselő meghatározott mennyiségű KME-t átvezet az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli központi elszámolószámláról az azon tagállamok kiotói jegyzékében vezetett kiotói részesfél-számlákra, amelyek esetében az elszámolási érték negatív; az átvezetendő mennyiség az elszámolási érték abszolút értékével egyenlő. A kiotói jegyzékkel nem rendelkező tagállamok esetében ezt az átvezetést az átjárói összesítő letéti számláról kell teljesíteni.
57. cikk
Áttárolás időszakok között
Az 56. cikkben előírt elszámolási célú ügyletek végrehajtása után tíz munkanapon belül az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek el kell vetnie az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett ügyfélszámlákon lévő mindazon II. fejezet szerinti kibocsátási egységeket és III. fejezet szerinti kibocsátási egységeket, amelyek a 2008-2012. időszakra vonatkoznak, és ugyanezekre a számlákra ugyanennyi olyan III. fejezet szerinti kibocsátási egységet ki kell adnia, amely a 2013-2020. időszakra vonatkozik.
58. cikk
KME-k, KCSE-k és IKCS-k megszüntetése a légijármű-üzemeltetők belföldi légi közlekedésből származó kibocsátásai ellenében
(1) Legkésőbb az e rendelet hatálybalépését követő év szeptember 30-án a központi tisztviselő meghatározott mennyiségű kiotói egységet átvezet az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett légiközlekedési leadási elkülönítő számláról a tagállamok kiotói részesfél-számláira; az átvezetendő mennyiség a légijármű-üzemeltetők hitelesített kibocsátásadatainak azon részével egyenlő, amely szerepel az adott tagállam UNFCCC szerinti adott évi kiosztási tervében. Ezeket a mennyiségeket lehetőleg KME-k formájában kell átvezetni. Ha a légiközlekedési leadási elkülönítő számlán található KME-k nem elegendőek az összes átvezetés teljesítéséhez, akkor a központi tisztviselő elsősorban azoknak a tagállamoknak utal át KME-ket, amelyeknek a belföldi légi közlekedésből származó kibocsátásai kisebbek annál a KME-mennyiségnél, amelyet az 54. cikk (1) bekezdése alapján a légiközlekedési leadási elkülönítő számlára átutaltak.
(2) Ha a légiközlekedési leadási elkülönítő számla egyenlege nem elegendő az (1) bekezdés szerinti átvezetések teljesítéséhez, akkor minden átvezetendő mennyiséget a légiközlekedési leadási elkülönítő számlán összesen található mennyiség és az átvezetendő összmennyiség hányadosával arányosan csökkenteni kell.
VII. FEJEZET
A KIBOCSÁTÁSIEGYSÉG-FORGALMI JEGYZÉKEKKEL SZEMBEN TÁMASZTOTT TECHNIKAI KÖVETELMÉNYEK
1. SZAKASZ
Rendelkezésre állás
59. cikk
Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek és az EUTL rendelkezésre állása és megbízhatósága
(1) Az EUTL-nek minden kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékből érkező minden üzenetre a beérkezéstől számítva 24 órán belül válaszolnia kell.
(2) A központi tisztviselő minden ésszerű lépést megtesz annak biztosítására, hogy:
a)
az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék a számlatulajdonosok általi hozzáférés céljából napi 24 órában, a hét minden napján rendelkezésre álljon;
b)
az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek és az EUTL közötti, az 5. cikk (1) és (2) bekezdésében előírt kommunikációs kapcsolatok napi 24 órában, a hét minden napján fennálljanak;
c)
az elsődleges hardver- és szoftverelemek üzemzavara esetére tartalék hardver- és szoftverelemek álljanak rendelkezésre;
d)
az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék és az EUTL gyorsan válaszoljon a számlatulajdonosok kéréseire.
(3) A központi tisztviselő biztosítja, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket és az EUTL-t olyan, nagy megbízhatóságú rendszerek és eljárások alkossák, amelyek garantálják az adatok teljes körű megőrzését és - a rendszer összeomlása esetén - az összes adat és funkció azonnali visszaállítását.
(4) A központi tisztviselő minimális szinten tartja az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék és az EUTL üzemszüneteit.
60. cikk
Ügyfélszolgálat
(1) A nemzeti tisztviselők nemzeti ügyfélszolgálatok révén segítik és támogatják az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben általuk kezelt számlák tulajdonosait.
(2) A központi tisztviselő központi ügyfélszolgálat révén segíti és támogatja a nemzeti tisztviselőket az (1) bekezdés alapján nyújtott szolgáltatásuk fenntartásában.
2. SZAKASZ
Biztonság, hitelesítés
61. cikk
A kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek és az EUTL hitelesítése
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket az EUTL felé a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban meghatározott biztonsági követelményeknek megfelelő digitális tanúsítványok, felhasználónevek és jelszavak hitelesítik.
(2) A tagállamok és az Unió az 5. cikk szerinti kommunikációs kapcsolat létrehozásakor a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékeknek az ITL felé való hitelesítésére az UNFCCC titkársága vagy az általa kijelölt szerv által kiadott digitális tanúsítványokat használják.
62. cikk
Hozzáférés az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett számlákhoz
(1) A számlatulajdonosoknak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett számlájukhoz az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék biztonságos területén keresztül kell hozzáféréssel rendelkezniük. A központi tisztviselő biztosítja, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék internetes honlapjának biztonságos területe az interneten keresztül hozzáférhető legyen. Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék internetes honlapjának az Európai Unió valamennyi nyelvén rendelkezésre kell állnia.
(2) A központi tisztviselő biztosítja, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett azon számlákhoz, amelyekhez a 19. cikk (3) bekezdése értelmében kereskedési platformon keresztül is hozzá lehet férni és amelyek esetében a meghatalmazott képviselők egyike platformszámlához is ki van jelölve meghatalmazott képviselőként, a platformszámla tulajdonosa által üzemeltetett kereskedési platform is hozzáférhessen.
(3) A meghatalmazott képviselők vagy kereskedési platformok és az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék biztonságos területe közötti kommunikációt a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban meghatározott biztonsági követelményeknek megfelelően titkosítani kell.
(4) A központi tisztviselő megtesz minden ahhoz szükséges intézkedést, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék internetes honlapjának biztonságos területéhez ne lehessen jogosulatlanul hozzáférni.
(5) Ha a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő hitelesítő adatainak biztonságos használata ellehetetlenült, akkor erről a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő haladéktalanul értesíti a számlakezelőt, és kéri új hitelesítő adatok kiadását.
63. cikk
Meghatalmazott képviselők hitelesítése és engedélyezése az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékhez való hozzáférés során való hitelesítés céljából minden meghatalmazott képviselő és további meghatalmazott képviselő részére felhasználónevet és jelszót kell kiadnia.
(2) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéken belül a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő csak azokhoz a számlákhoz rendelkezhet hozzáféréssel, amelyekhez jogosult hozzáférni, és csak olyan folyamatok végrehajtását kezdeményezheti, amelyek végrehajtásának kezdeményezésére a 19. cikk alapján jogosult. Erre a hozzáférésre, illetőleg e kezdeményezések megtételére az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék internetes honlapjának biztonságos területén kell lehetőséget biztosítani.
(3) Az (1) bekezdés szerinti felhasználóneveken és jelszavakon túlmenően a nemzeti tisztviselő az általa kezelt számlákhoz másodlagos hitelesítést is kialakít. Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékhez való hozzáférés céljára igénybe vehető másodlagos hitelesítő mechanizmusok típusait a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban kell meghatározni.
(4) Ha a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő nem értesítette a számlakezelőt hitelesítő adatai biztonságos használatának ellehetetlenüléséről és nem kérte új hitelesítő adatok kiadását, akkor a számlakezelő jogosult feltételezni, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék által sikeresen hitelesített felhasználó azonos a megadott hitelesítő adatokhoz tartozó meghatalmazott képviselővel vagy további meghatalmazott képviselővel.
64. cikk
A meghatalmazott képviselők hozzáférésének teljes körű felfüggesztése a biztonság megsértése nyomán
(1) A központi tisztviselő felfüggesztheti az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékhez vagy az EUTL-hez való hozzáférést, ha az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék vagy EUTL biztonságának megsértése nyomán veszélybe került a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerének integritása, beleértve az 59. cikk szerinti tartalékeszközök integritását is.
(2) A kiotói jegyzék jegyzékkezelője felfüggesztheti valamennyi felhasználóval szemben az általa kezelt kiotói jegyzékhez való hozzáférést, ha a kiotói jegyzék biztonságának megsértése nyomán veszélybe került a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerének integritása, mely az 59. cikk szerinti tartalékeszközökre is értendő.
(3) Ha a biztonság megsértése a hozzáférés felfüggesztését eredményezheti, a biztonság megsértéséről tudomást szerző tisztviselő azonnal értesíti a központi tisztviselőt a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerének más részeit fenyegető esetleges veszélyekről. Ennek alapján a központi tisztviselő értesíti a többi tisztviselőt.
(4) Ha a tisztviselő olyan körülményről szerez tudomást, amely szükségessé teszi a feladatkörébe utalt rendszerhez való mindennemű hozzáférés felfüggesztését, akkor - a felfüggesztésnél annyi idővel korábban, amennyivel gyakorlati szempontból lehetséges - értesíti a központi tisztviselőt és a számlatulajdonosokat. Ennek alapján a központi tisztviselő lehetőség szerint mihamarabb értesíti a többi tisztviselőt.
(5) A (3) bekezdés szerinti értesítésnek tartalmaznia kell a felfüggesztés várható időtartamát; az erre vonatkozó információt jól látható módon fel kell tüntetni a kiotói jegyzék, illetőleg az EUTL internetes honlapjának nyilvános területén.
65. cikk
Folyamatok felfüggesztése
(1) Ha egy kiotói jegyzék üzemeltetése és karbantartása nem e rendelet rendelkezéseinek megfelelően történik, a Bizottság - az adott kiotói jegyzék jegyzékkezelőjének azonnali értesítése mellett - utasíthatja a központi tisztviselőt, hogy ideiglenesen teljes körűen vagy részlegesen függessze fel az adott kiotói jegyzéktől érkező folyamatoknak az EUTL általi elfogadását.
(2) Ha az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék üzemeltetése és karbantartása nem e rendelet rendelkezéseinek megfelelően történik, a Bizottság - a nemzeti tisztviselők azonnali értesítése mellett - utasíthatja a központi tisztviselőt, hogy ideiglenesen teljes körűen vagy részlegesen függessze fel az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéktől érkező folyamatoknak az EUTL általi elfogadását.
(3) A kiotói jegyzék jegyzékkezelője - a kiotói jegyzék karbantartása céljából - kérheti a központi tisztviselőt, hogy ideiglenesen teljes körűen vagy részlegesen függessze fel a folyamatoknak a kiotói jegyzék felé való továbbítását.
(4) A központi tisztviselő - az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék előre tervezett karbantartása céljából - ideiglenesen teljes körűen vagy részlegesen felfüggesztheti a folyamatoknak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben való kezdeményezését vagy elfogadását.
(5) Ha a kiotói jegyzék jegyzékkezelője úgy ítéli meg, hogy a felfüggesztést szükségessé tévő összes rendezetlen kérdés megoldódott, akkor kérheti a központi tisztviselőt az (1) bekezdés alapján felfüggesztett folyamatok végrehajtásának folytatására. Döntéséről a központi tisztviselő lehetőség szerint mihamarabb értesíti a jegyzékkezelőt.
3. SZAKASZ
Folyamatok automatikus ellenőrzése, nyilvántartása és végrehajtása
66. cikk
Folyamatok automatikus ellenőrzése
(1) Minden folyamatnak meg kell felelnie az elektronikus üzenetekre vonatkozó azon általános informatikai követelményeknek, amelyek biztosítják a folyamatoknak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék általi sikeres olvasását, ellenőrzését és nyilvántartásba vételét. Minden folyamatnak meg kell továbbá felelnie az adott folyamattípusra vonatkozóan e rendelet IV-VI. fejezetében megállapított különös követelményeknek.
(2) Az EUTL-nek automatikusan ellenőriznie kell a folyamatokat minden olyan szabálytalanság (a továbbiakban: hiányosság) kimutatása céljából, amely arra utal, hogy a kezdeményezett folyamat nem felel meg a 2003/87/EK irányelvben és az e rendeletben megállapított követelményeknek.
67. cikk
A hiányosságok kimutatása
(1) Az EUTL-nek meg kell szakítania minden olyan, az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék és az EUTL között az 5. cikk (2) bekezdése értelmében fenntartott közvetlen kommunikációs kapcsolaton keresztül végrehajtott folyamatot, amellyel kapcsolatban a 66. cikk (2) bekezdésében előírt automatikus ellenőrzések során hiányosságot állapít meg, és erről egy automatikus ellenőrzési válaszkód visszaküldésével értesítenie kell az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket és a megszakított kapcsolattal érintett számlákat kezelő tisztviselőket. Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a folyamat megszakításáról haladéktalanul értesítenie kell az érintett számlatulajdonosokat.
(2) Az ITL-nek meg kell szakítania minden olyan, az 5. cikk (1) bekezdése alapján az ITL-en keresztül teljesített ügyletekkel összefüggő folyamatot, amellyel kapcsolatban az ITL vagy az EUTL a 66. cikk (2) bekezdésében előírt automatikus ellenőrzések során hiányosságot állapít meg. Miután az ITL megszakította az ügyletet, az EUTL-nek is ugyanígy kell tennie. Az ITL az érintett jegyzékek jegyzékkezelőit az ügylet megszakításáról egy automatikus ellenőrzési válaszkód révén értesíti. Ha az érintett kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek között az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék is szerepel, akkor az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek egy automatikus ellenőrzési válaszkód visszaküldésével értesítenie kell az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett, a megszakított ügylettel érintett számlák tulajdonosait. Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a folyamat megszakításáról haladéktalanul kell értesítenie az érintett számlatulajdonosokat.
68. cikk
A hiányosságok kimutatása a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékekben
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek és a többi kiotói jegyzéknek olyan bemeneti ellenőrzési kódokat és ellenőrzési válaszkódokat kell alkalmaznia, amelyek révén biztosítható az egyes folyamatokban kicserélt információk helyes értelmezése. Az ellenőrzési kódoknak meg kell felelniük a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban előírt kódoknak.
(2) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek minden folyamat végrehajtása előtt és során megfelelő automatikus ellenőrzések végrehajtásával biztosítania kell, hogy a hiányosságok kimutatása és a folyamatok megszakítása még azelőtt megtörténjék, hogy az EUTL végrehajtaná saját automatikus ellenőrzéseit.
69. cikk
Adategyeztetés, következetlenségek kimutatása az EUTL-ben
(1) Annak biztosítása céljából, hogy az EUTL-ben a számlákról, valamint a kiotói egységek és a kibocsátási egységek birtoklásáról vezetett nyilvántartások összhangban legyenek az ugyanezen adatokról az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben nyilvántartott adatokkal, az EUTL-nek szabályos időközönként adategyeztetést kell kezdeményeznie. Ebből a célból az EUTL-nek minden folyamatot rögzítenie kell.
(2) Annak biztosítása céljából, hogy az ITL-ben a kiotói egységek birtoklásáról vezetett nyilvántartások összhangban legyenek az ugyanezen adatokról az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben és a többi kiotói jegyzékben nyilvántartott adatokkal, az ITL-nek szabályos időközönként adategyeztetést kell kezdeményeznie.
(3) Ha az (1) bekezdés szerinti adategyeztetés során az EUTL olyan szabálytalanságot (a továbbiakban: következetlenség) mutat ki, amely arra utal, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék által a szabályos időközönként végrehajtott adategyeztetések keretében a számlákról, valamint a kiotói egységek és a kibocsátási egységek birtoklásáról szolgáltatott adatok eltérnek az EUTL-ben tárolt adatoktól, akkor az EUTL-nek biztosítania kell, hogy a következetlenséggel érintett számlákkal, kibocsátási egységekkel és kiotói egységekkel további folyamatokat ne lehessen végrehajtani. Az EUTL-nek mindennemű következetlenségről haladéktalanul értesítenie kell a központi tisztviselőt és az érintett számlákat kezelő tisztviselőket.
70. cikk
A folyamatok véglegesítése
(1) Az 5. cikk (1) bekezdése alapján az ITL-nek továbbított ügyletet akkor kell véglegesítettnek tekinteni, amikor az ITL értesíti az EUTL-t a folyamat végrehajtásának megtörténtéről.
(2) Az 5. cikk (3) bekezdése alapján az EUTL-nek továbbított ügyleteket és más folyamatokat akkor kell véglegesítettnek tekinteni, amikor az EUTL értesíti az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket a folyamatok végrehajtásának megtörténtéről.
(3) A 69. cikk (1) bekezdése szerinti adategyeztetési folyamatot akkor kell véglegesítettnek tekinteni, amikor megtörtént az egy adott napra és időpontra vonatkozóan az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben tárolt adatok és az EUTL-ben nyilvántartott adatok közötti összes következetlenség kiküszöbölése, és az adategyeztetési folyamat a sikeres újraindítást követően sikeresen befejeződött.
4. SZAKASZ
Előírások, a változások végrehajtása
71. cikk
Adatcsere- és műszaki előírások
Azt követően, hogy az Éghajlatváltozási Bizottság az 1999/468/EK tanácsi határozat (14) 3. cikke alapján kialakította véleményét, a Bizottság elfogadja a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek és az ügyleti jegyzőkönyvek közötti adatcseréhez szükséges adatcsere- és műszaki előírásokat, amelyeknek ki kell terjedniük különösen az azonosító kódokra, az automatikus ellenőrzésekre és a válaszkódokra, valamint az adatcsere megkezdéséhez szükséges tesztelési eljárásokra és a teljesítendő biztonsági követelményekre. Az adatcsere- és műszaki előírásoknak összhangban kell lenniük a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerek adatcsereszabványaira vonatkozóan a 12/CMP.1. határozat alapján kidolgozott funkcionális és műszaki előírásokkal.
72. cikk
Változások végrehajtása
Ha valamely kiotói jegyzéknek (ideértve az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket is) új verzióját vagy kiadását kell üzembe helyezni, akkor a kiotói jegyzék új verziója vagy kiadása és az EUTL, illetve az ITL közötti kommunikációs kapcsolatot csak azt követően szabad létrehozni és aktiválni, hogy az adott kiotói jegyzék sikeresen végrehajtotta a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban előírt tesztelési eljárásokat.
VIII. FEJEZET
NYILVÁNTARTÁSOK, INFORMÁCIÓSZOLGÁLTATÁS, TITOKTARTÁS, DÍJAK
73. cikk
Nyilvántartások
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek és a többi kiotói jegyzéknek a folyamatokkal és a számlatulajdonosokkal kapcsolatos összes adatot 15 évig, vagy ha az később következik be, a kapcsolódó végrehajtási ügyek teljes lezárásáig kell tárolniuk.
(2) A nemzeti tisztviselők jogosultak minden olyan adathoz hozzáférni, valamint minden olyan adatot lekérdezni és exportálni, amelyet az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék az általuk kezelt számlákkal kapcsolatban nyilvántart.
(3) Az adatokat a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban előírt adatnaplózási követelményeknek megfelelően kell tárolni.
74. cikk
Információszolgáltatás
(1) A központi tisztviselő az EUTL internetes honlapján a XIII. mellékletben előírt gyakorisággal átlátható módon és rendszerezett formában hozzáférhetővé teszi a XIII. mellékletben előírt címzettek számára az ugyanott felsorolt adatokat. A központi tisztviselő ezen túlmenően az EUTL-ben vagy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben található információk közül csak azokat tárhatja a nyilvánosság elé, amelyek esetében erre a 75. cikk lehetőséget biztosít.
(2) A nemzeti tisztviselők nyilvánosan hozzáférhető internetes honlapon a XIII. mellékletben előírt gyakorisággal átlátható módon és rendszerezett formában ugyancsak hozzáférhetővé tehetik a XIII. mellékletben előírt címzettek számára az ugyanott felsorolt adatok azon részét, amelyhez maguk a 73. cikk alapján hozzáféréssel rendelkeznek. A nemzeti tisztviselők ezen túlmenően az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben található információk közül csak azokat tárhatják a nyilvánosság elé, amelyek esetében erre a 75. cikk lehetőséget biztosít.
(3) Az EUTL internetes honlapjának lehetőséget kell biztosítania arra, hogy a XIII. mellékletben előírt információkon a címzettek keresőfunkciók segítségével lekérdezéseket hajtsanak végre.
(4) A kiotói jegyzékek jegyzékkezelői kötelesek teljesíteni azt a követelményt, amely szerint a részes feleknek egyben a Kiotói Jegyzőkönyvben részes felek találkozójaként szolgáló konferenciája 13/CMP.1. határozata mellékletének 46. pontjában előírt KCSE-kiadásokra vonatkozó adatokat a kiadást követően egy héten belül nyilvánosságra kell hozniuk.
(5) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek és minden kiotói jegyzéknek teljesítenie kell azt a követelményt, amely szerint a részes feleknek egyben a Kiotói Jegyzőkönyvben részes felek találkozójaként szolgáló konferenciája 13/CMP.1. határozata melléklete 47. pontjának a), d), f) és l) alpontjában előírt adatokat az adatok rögzítését követő ötödik év január 1-jén nyilvánosságra kell hoznia.
(6) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek és minden kiotói jegyzéknek teljesítenie kell azt a követelményt, amely szerint a részes feleknek egyben a Kiotói Jegyzőkönyvben részes felek találkozójaként szolgáló konferenciája 13/CMP.1. határozata melléklete 47. pontjának b), c), e) és g)-k) alpontjában előírt adatokat az adatok rögzítését követő első év január 1-jén nyilvánosságra kell hoznia.
75. cikk
Titoktartás
(1) Az EUTL-ben, valamint az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben és a többi kiotói jegyzékben található valamennyi adatot, beleértve a teljes számlaállományra és az ügyletek összességére vonatkozó adatokat is, bizalmasan kell kezelni minden olyan felhasználás szempontjából, amely kívül esik az e rendeletben, a 2003/87/EK irányelvben és a nemzeti jogban foglalt rendelkezések végrehajtásán.
(2) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben és az EUTL-ben nyilvántartott adatok kiszolgáltathatók:
a)
a tagállami bűnüldöző szerveknek és adószerveknek;
b)
az Európai Bizottság Európai Csalás Elleni Hivatalának;
c)
az Europolnak;
d)
a tagállami nemzeti tisztviselőknek.
(3) A (2) bekezdésben felsorolt személyeknek az adatok csak a központi tisztviselőhöz vagy valamely nemzeti tisztviselőhöz intézett kérésükre és csak abban az esetben szolgáltathatók ki, ha a kérést csaláshoz, adóigazgatási tevékenységhez vagy adójogi hatósági eljáráshoz, pénzmosáshoz, terrorizmus finanszírozásához vagy súlyos bűncselekményhez kapcsolódó kivizsgálási, nyomozati vagy felelősségrevonási célú tevékenységük indokolja és szükségessé teszi.
(4) Az a személy, aki a (3) bekezdés alapján adatok birtokába jut, köteles gondoskodni arról, hogy az adatokat csak a (3) bekezdés szerinti kérésben megjelölt célra használja fel, és azok szándékosan vagy szándékolatlanul ne juthassanak olyan személyek birtokába, akik az adatfelhasználás szándékolt céljának megfelelő tevékenységben nem vesznek részt. Ez a rendelkezés nem zárja ki azt, hogy a szóban forgó személyek az adatokat a (2) bekezdésben felsorolt más személyeknek a (3) bekezdés szerinti kérésben megjelölt célból átadják.
(5) A központi tisztviselő a (2) bekezdésben felsorolt személyeknek - kérésükre - az ügyletekre vonatkozó anonim adatokhoz hozzáférést biztosíthat, ha a kérés célja az ügyletek esetleges gyanús mintáinak kimutatása. Az adatokhoz ilyen módon hozzáférő személyek az ügyletek gyanús mintáiról a (2) bekezdésben felsorolt többi személyt értesíthetik.
(6) A nemzeti tisztviselők biztonságos eszközök révén a többi nemzeti tisztviselő rendelkezésére bocsátják azon személyek nevét és azonosító adatait, akik részére a 13. cikk (3) bekezdése vagy a 14. cikk (3) bekezdése alapján megtagadták a számlanyitást, valamint akik esetében a 20. cikk (3) bekezdése alapján megtagadták a meghatalmazott képviselőként vagy további meghatalmazott képviselőként való jóváhagyást.
(7) A nemzeti tisztviselő dönthet úgy, hogy a nemzeti bűnüldöző szerveket értesíti minden olyan ügyletről, amely a nemzeti tisztviselő által megállapított értéket meghaladó mennyiségű egységre vonatkozik, továbbá értesíti minden olyan számláról, amely egy adott 24 órás időszakban a nemzeti tisztviselő által megállapított értéknél nagyobb számú ügyletben vesz részt.
(8) A számlatulajdonosok írásban kérhetik a nemzeti tisztviselőt, hogy az uniós kibocsátásiegység-nyilvántartási rendszer nyilvános internetes honlapja a VII. melléklet VII-II. táblázatának 2-12. sorában megjelölt adatokat vagy azok egy meghatározott részét ne jelenítse meg.
(9) A számlatulajdonosok írásban kérhetik a nemzeti tisztviselőt, hogy az uniós kibocsátásiegység-nyilvántartási rendszer nyilvános internetes honlapja a IX. melléklet IX-I. táblázatának 3-15. sorában megjelölt adatokat vagy azok egy meghatározott részét jelenítse meg.
(10) Sem az EUTL, sem a kiotói jegyzékek nem kötelezhetik a számlatulajdonosokat a kibocsátási egységek és a kiotói egységek árára vonatkozó információk megadására.
76. cikk
Díjak
(1) A központi tisztviselő az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett számlák tulajdonosait díjfizetésre nem kötelezheti.
(2) A nemzeti tisztviselők az általuk kezelt számlák tulajdonosait ésszerű díj fizetésére kötelezhetik.
(3) A VI. fejezetben körülírt ügyletekért nem számítható fel díj.
(4) A nemzeti tisztviselők a felszámított díjakról tájékoztatják a központi tisztviselőt; a nemzeti tisztviselők a felszámított díjak változásairól tíz munkanapon belül tájékoztatják a központi tisztviselőt. A központi tisztviselő a neki tájékoztatásként megküldött díjakat saját nyilvános internetes honlapján közzéteszi.
IX. FEJEZET
ÁTMENETI ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
77. cikk
Áttérés és rendszerszétválasztás
(1) E rendelet végrehajtása céljából a következő áttérési folyamatokat kell végrehajtani:
a)
A kiotói jegyzékkezelők az ITL által KME-ként elismert kibocsátási egységeket minden számla esetében KME-vé konvertálják, ennek érdekében minden ilyen KME egyedi egységazonosító kódjából eltávolítják a kibocsátási egységre utaló elemet; ezt követően ezeket az egységeket átvezetik a kiotói jegyzékükben vezetett kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli KME-letéti számlára.
b)
A központi tisztviselő:
i.
az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben létrehoz az (1) bekezdés a) pontja alapján átvezetett mennyiséggel megegyező mennyiségű olyan kibocsátási egységet, amelyet az ITL nem ismer el KME-ként;
ii.
az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben minden olyan számlához rendelkezésre bocsát egy egyenértékű számlát, amelyről az (1) bekezdés a) pontja alapján átvezetés történt;
iii.
az i. alpont alapján létrehozott kibocsátási egységekből egy meghatározott mennyiséget átvezet a ii. alpont szerinti egyenértékű számlákra. Az egyes számlákra átvezetendő mennyiség az (1) bekezdés a) pontja alapján az adott számlának megfelelő számláról átvezetett mennyiséggel egyezik meg.
(2) A kiotói jegyzékek jegyzékkezelői és a központi tisztviselő biztosítják, hogy a számlák előtörténetével kapcsolatos megfelelő adatok a tagállamok kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékéből átkerüljenek az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékbe.
(3) Az áttérést a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban előírt eljárásoknak megfelelően kell végrehajtani. Az áttérés céljából a központi tisztviselő legfeljebb 14 naptári napra felfüggesztheti a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerének működését.
78. cikk
A 2216/2004/EK rendelet módosítása
A 2216/2004/EK rendelet a következőképpen módosul:
1.
A 6. cikk a következő bekezdéssel egészül ki:
„(4) A központi tisztviselő korlátozott funkcionalitású kommunikációs kapcsolatot hozhat létre a CITL és valamely csatlakozásra váró ország kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéke között annak lehetővé tétele céljából, hogy ezek a jegyzékek a CITL-en keresztül kapcsolatot tartsanak fenn az UNFCCC független ügyleti jegyzőkönyvével, és rögzítsék a CITL-ben az üzemeltetők hitelesített kibocsátásadatait. Ezeknek a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékeknek a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek valamennyi kötelező tesztelési és inicializálási eljárását sikeresen teljesíteniük kell.”
2.
A 10. cikk (2) bekezdése helyébe a következő (2)-(2e) bekezdés lép:
„(2) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben és a CITL-ben nyilvántartott adatok kiszolgáltathatók:
a)
a tagállami bűnüldöző szerveknek és adószerveknek;
b)
az Európai Bizottság Európai Csalás Elleni Hivatalának;
c)
az Europolnak;
d)
a tagállami jegyzékkezelőknek.
(2a) A (2) bekezdésben felsorolt személyeknek az ügyletekre vonatkozó adatok csak a központi tisztviselőhöz vagy valamely jegyzékkezelőhöz intézett kérésükre és csak abban az esetben szolgáltathatók ki, ha a kérést csaláshoz, adóigazgatási tevékenységhez vagy adójogi hatósági eljáráshoz, pénzmosáshoz, terrorizmus finanszírozásához vagy súlyos bűncselekményhez kapcsolódó kivizsgálási, nyomozati vagy felelősségrevonási célú tevékenységük indokolja és szükségessé teszi.
(2b) Az a személy, aki a (2a) bekezdés alapján adatok birtokába jut, köteles gondoskodni arról, hogy az adatokat csak a (2a) bekezdés szerinti kérésben megjelölt célra használja fel, és azok szándékosan vagy szándékolatlanul ne juthassanak olyan személyek birtokába, akik az adatfelhasználás szándékolt céljának megfelelő tevékenységben nem vesznek részt. Ez a rendelkezés nem zárja ki azt, hogy a szóban forgó személyek az adatokat a (2) bekezdésben felsorolt más személyeknek a (2a) bekezdés szerinti kérésben megjelölt célból átadják.
(2c) A központi tisztviselő a (2) bekezdésben felsorolt személyeknek - kérésükre - az ügyletekre vonatkozó anonim adatokhoz hozzáférést biztosíthat, ha a kérés célja az ügyletek esetleges gyanús mintáinak kimutatása. Az adatokhoz ilyen módon hozzáférő személyek az ügyletek gyanús mintáiról a (2) bekezdésben felsorolt többi személyt értesíthetik.
(2d) A jegyzékkezelők biztonságos eszközök révén a többi jegyzékkezelő rendelkezésére bocsátják azon személyek nevét és azonosító adatait, akik részére megtagadták a számlanyitást, valamint akik esetében megtagadták a felhatalmazott képviselőként vagy további felhatalmazott képviselőként való jóváhagyást.
(2e) A jegyzékkezelő dönthet úgy, hogy a nemzeti bűnüldöző szerveket értesíti minden olyan ügyletről, amely a jegyzékkezelő által megállapított értéket meghaladó mennyiségű egységre vonatkozik, továbbá értesíti minden olyan számláról, amely egy adott 24 órás időszakban egy, a jegyzékkezelő által megállapított értéknél nagyobb számú ügyletben vesz részt.”
3.
A 11. cikk a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
„(6) A személyi számla, a hitelesítői számla és a légijármű-üzemeltetői számla tulajdonosa a számla feletti tulajdonjogát másnak el nem adhatja, és arról le nem mondhat. Az üzemeltetői számla tulajdonosa a számla feletti tulajdonjogát csak az üzemeltetői számlához kapcsolódó létesítménnyel együtt adhatja el, és arról csak azzal együtt mondhat le.”
4.
A 19. cikk (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A jegyzékkezelő az (1) bekezdés szerinti kérelem kézhezvételétől számítva tíz napon belül a VIII. mellékletben előírt számla-létrehozási folyamattal létrehozza kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékében a személyi számlát, vagy értesíti a számlanyitást kérő személyt arról, hogy a számlanyitást megtagadja.”
5.
A 19. cikk (3) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(3) A kérelmező köteles tíz napon belül bejelenteni a jegyzékkezelőnek az (1) bekezdés alapján a jegyzékkezelőnek átadott adatokban bekövetkező bárminemű változást. A jegyzékkezelő a bejelentés kézhezvételétől számítva tíz napon belül a VIII. mellékletben előírt számlaaktualizálási folyamattal aktualizálja a személy adatait, vagy - a számlabirtokos értesítése mellett - megtagadja az aktualizálást.”
6.
A 19. cikk a következő (5) és (6) bekezdéssel egészül ki:
„(5) Ha a jegyzékkezelő a számlanyitást vagy a számlaadatok aktualizálását megtagadja, a számlanyitást igénylő személy e megtagadással szemben az illetékes hatóságnál kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a jegyzékkezelőt a számla megnyitására, vagy - indokolással ellátott határozattal - megerősíti az elutasítást. A számlanyitás megtagadását megalapozhatja, ha a számlanyitást igénylő személlyel szemben kibocsátási egységekkel vagy kiotói egységekkel kapcsolatos csalással, pénzmosással, terrorizmus finanszírozásával vagy olyan más súlyos bűncselekménnyel összefüggésben vizsgálat van folyamatban, amelynek elkövetésében a számla eszközként felhasználható; a számlanyitás megtagadását megalapozhatja továbbá a nemzeti jogban előírt bármely más körülmény.
(6) A jegyzékkezelő megkövetelheti, hogy a számlanyitást igénylő európai uniós személyek állandó lakóhellyel rendelkezzenek vagy be legyenek jegyezve a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék szerinti tagállamban.”
7.
A rendelet a következő 21a. cikkel egészül ki:
„21a. cikk
Számlák lezárása és felhatalmazott képviselők eltávolítása a tisztviselő kezdeményezésére
(1) Ha a 67. cikk alapján a személyi számlához való hozzáférés felfüggesztését megalapozó helyzet többszöri felszólítás ellenére ésszerű időn belül nem szűnik meg, akkor az illetékes hatóság utasíthatja a jegyzékkezelőt a felfüggesztéssel érintett számla lezárására.
(2) A számlabirtokos a számlájának az (1) bekezdés szerinti lezárásával szemben az illetékes hatóságnál harminc naptári napon belül kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a jegyzékkezelőt a számla újbóli megnyitására, vagy - indokolással ellátott határozattal - megerősíti a lezárást.
(3) Ha azon a számlán, amelyet a jegyzékkezelőnek a 67. cikk (1) bekezdése szerinti felfüggesztést követően le kell zárnia, a kibocsátási egységek vagy a kiotói egységek pozitív egyenleget mutatnak, akkor a jegyzékkezelő első lépésként felszólítja a számlabirtokost egy olyan másik, ugyanazon jegyzékkezelő által kezelt számla megnevezésére, amelyre ezeket a kibocsátási egységeket vagy kiotói egységeket át kívánja vezettetni. Ha a számlabirtokos negyven munkanapon belül nem válaszol a jegyzékkezelő felszólítására, akkor a jegyzékkezelő a kibocsátási egységeket vagy kiotói egységeket a saját nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számlájára átvezetheti.
(4) Ha azon a számlán, amelyet a nemzeti tisztviselő a 67. cikk (1b) bekezdése alapján felfüggesztett, a kibocsátási egységek vagy a kiotói egységek pozitív egyenleget mutatnak, akkor az illetékes hatóság az (1) bekezdés alapján adott utasításában úgy rendelkezhet, hogy ezeket a kibocsátási egységeket vagy kiotói egységeket haladéktalanul át kell vezetni a megfelelő nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számlára és kiotói részesfél-számlára.”
8.
A 23. cikk a következő (5)-(10) bekezdéssel egészül ki:
„(5) Felhatalmazott képviselő csak 18 évesnél idősebb természetes személy lehet. Egy adott számla esetében a felhatalmazott képviselők és további felhatalmazott képviselők mindegyikének különböző személynek kell lennie, ugyanakkor azonban ugyanaz a személy több számla esetében is lehet felhatalmazott képviselő vagy további felhatalmazott képviselő. A jegyzékkezelő megkövetelheti, hogy minden üzemeltetői számla és személyi számla esetében legalább egy felhatalmazott képviselő állandó lakóhellyel rendelkezzék a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék szerinti tagállamban.
(6) A felhatalmazott képviselő vagy további felhatalmazott képviselő kinevezésekor a számlabirtokos köteles megadni a jegyzékkezelő által kért információkat. Ezeknek az információknak tartalmazniuk kell legalább a IVa. mellékletben előírt okiratokat és azonosító adatokat.
(7) A jegyzékkezelő értékeli a megadott információkat, és ha kielégítőnek találja őket, az információk beérkezése után húsz munkanapon belül jóváhagyja a felhatalmazott képviselőt, vagy értesíti a számlanyitást igénylő személyt arról, hogy a jóváhagyást megtagadja. Ha a kinevezett személy adatainak értékelése hosszabb időt igényel, a jegyzékkezelő - a számlabirtokos értesítésével - egy ízben legfeljebb további húsz munkanappal meghosszabbíthatja az értékelési eljárás határidejét.
(8) Ha a jegyzékkezelő a felhatalmazott képviselő vagy további felhatalmazott képviselő jóváhagyását megtagadja, a számlanyitást igénylő személy e megtagadással szemben az illetékes hatóságnál kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a jegyzékkezelőt a jóváhagyás megadására, vagy - indokolással ellátott határozattal - megerősíti az elutasítást. A jóváhagyás megtagadását megalapozhatja, ha a felhatalmazott képviselőként vagy további felhatalmazott képviselőként kinevezett személlyel szemben kibocsátási egységekkel vagy kiotói egységekkel kapcsolatos csalással, pénzmosással, terrorizmus finanszírozásával vagy olyan más súlyos bűncselekménnyel összefüggésben vizsgálat van folyamatban, amelynek elkövetésében a számla eszközként felhasználható; a jóváhagyás megtagadását megalapozhatja továbbá a nemzeti jogban előírt bármely más körülmény.
(9) A felhatalmazott képviselő és a további felhatalmazott képviselő ebbéli jogállását másra át nem ruházhatja.
(10) A jegyzékkezelő a felhatalmazott képviselőt vagy további felhatalmazott képviselőt eltávolíthatja, ha úgy ítéli meg, hogy a felhatalmazott képviselő vagy további felhatalmazott képviselő jóváhagyását a (7) bekezdés alapján meg kellett volna tagadni, különösen pedig akkor, ha tudomására jut, hogy a felhatalmazott képviselő vagy további felhatalmazott képviselő kinevezésekor megadott okiratok és azonosító adatok hamisak vagy hibásak voltak. A számlabirtokos az eltávolítással szemben az illetékes hatóságnál kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a jegyzékkezelőt a felhatalmazott képviselő vagy további felhatalmazott képviselő újbóli jóváhagyására, vagy - indokolással ellátott határozattal - megerősíti az eltávolítást. A felhatalmazott képviselő vagy további felhatalmazott képviselő eltávolítását megalapozhatja, ha az adott személyt kibocsátási egységekkel vagy kiotói egységekkel kapcsolatos csalás, pénzmosás, terrorizmus finanszírozása vagy olyan más súlyos bűncselekmény elkövetése miatt elítélték, amelynek elkövetésében a számla eszközként felhasználható; az eltávolítást megalapozhatja továbbá a nemzeti jogban előírt bármely más körülmény.”
9.
A 34a. cikk a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:
„(2a) Ha a jegyzékkezelő a 46. cikk alapján véletlenül vagy tévedésből olyan kiosztást kezdeményezett, amelynek folytán olyan létesítmény részesült kiosztásban, amely a kiosztást megvalósító ügylet végrehajtásakor már nem üzemelt, az illetékes hatóság a (2) bekezdésben előírt határidőn belül jogosult kérni a központi tisztviselőtől az ügylet visszavonásához szükséges manuális beavatkozás végrehajtását.”
10.
Az V. fejezet 1. szakaszát el kell hagyni.
11.
A 49. cikk (1) bekezdésének b) pontját el kell hagyni.
12.
Az 53. cikk a következőképpen módosul:
a)
A második bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„A jegyzékkezelő az IKCS-k vagy KCSE-k leadására vonatkozó kéréseket legfeljebb a tagállami jogszabály értelmében az egyes létesítményeknek kiosztható egységek meghatározott százaléka erejéig fogadja el. A CITL-nek vissza kell utasítania az IKCS-k vagy KCSE-k leadására vonatkozó kérést, ha az túllépi a tagállamban leadandó IKCS-k vagy KCSE-k legnagyobb megengedett mennyiségét, vagy ha annak eredményeképpen olyan IKCS-k vagy KCSE-k kerülnének leadásra, amelyeket a 2003/87/EK irányelv 11a. cikke értelmében tilos leadni.”
b)
A cikk a következő bekezdésekkel egészül ki:
„Az egyszer már leadott IKCS vagy KCSE ismételten nem adható le, és az Európai Unió kibocsátáskereskedelmi rendszere keretében nem vezethető át másik üzemeltetői vagy személyi számlára.
A leadott IKCS-k és KCSE-k csak megszüntetési számlára vezethetők át.”
13.
Az 54. cikket el kell hagyni.
14.
Az 58. cikket el kell hagyni.
15.
Az V. fejezet 7. szakaszát el kell hagyni.
16.
A 62. cikk (2) bekezdését el kell hagyni.
17.
A 67. cikk a következő (1a), (1b) és (1c) bekezdéssel egészül ki:
„(1a) A tisztviselő a következő feltételek valamelyikének fennállása esetén felfüggesztheti a felhatalmazott képviselőknek és további felhatalmazott képviselőknek egy adott számlához való hozzáférését:
a)
a számlabirtokos örökös nélkül meghalt vagy jogi személyként megszűnt létezni;
b)
a számlabirtokos elmulasztotta a díjfizetést; vagy
c)
a számlabirtokos megszegte a számlabirtoklás feltételeit; vagy
d)
a számlabirtokos nem adta beleegyezését a feltételek módosításához;
e)
a számlabirtokos nem támasztotta alá bizonyítékokkal a számlaadatok változását;
f)
a számlabirtokos megszegte a számlához tartozó felhatalmazott képviselők minimális számára vonatkozó szabályt;
g)
a számlabirtokos megszegte a tagállam által támasztott azon követelményt, hogy legalább egy felhatalmazott képviselőnek állandó lakóhellyel kell rendelkeznie a számlakezelő tagállamában;
h)
a számlabirtokos megszegte a tagállam által támasztott azon követelményt, hogy a számlabirtokosnak állandó lakóhellyel kell rendelkeznie vagy bejegyezve kell lennie a számlakezelő tagállamában.
(1b) A jegyzékkezelő felfüggesztheti a személyi számlához való hozzáférést, ha úgy ítéli meg, hogy a számlanyitást a 19. cikk (2) bekezdése alapján meg kellett volna tagadni. A számlabirtokos a felfüggesztéssel szemben az illetékes hatóságnál harminc naptári napon belül kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a jegyzékkezelőt a számlához való hozzáférés helyreállítására, vagy - indokolással ellátott határozattal - megerősíti a felfüggesztést.
(1c) A tisztviselőt az (1a) bekezdés alapján történő felfüggesztésre az illetékes hatóság, illetve - az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett számlák vonatkozásában - a központi tisztviselő is utasíthatja.”
18.
A IV. melléklet helyébe a következő lép:
„IV. MELLÉKLET
A személyi számlákra vonatkozóan a jegyzékkezelőnek szolgáltatandó adatok
1.
A IV-I. táblázatban felsorolt adatok. (A számlaazonosítónak és az alfanumerikus azonosítónak a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéken belül egyedinek kell lennie.)
IV-I. táblázat
1
A számla azonosítója (a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék állapítja meg)
2
Számlatípus
3
Kötelezettségvállalási időszak
4
A számlabirtokos azonosítója (a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék állapítja meg)
5
A számlabirtokos neve
6
A számla azonosítója (a számlabirtokos választja)
7
A számlabirtokos címe: ország
8
A számlabirtokos címe: régió vagy állam
9
A számlabirtokos címe: település
10
A számlabirtokos címe: postai irányítószám
11
A számlabirtokos címe: utca
12
A számlabirtokos címe: házszám
13
A számlabirtokos címe: cégjegyzékszám vagy személyi igazolvány száma
14
A számlabirtokos címe: telefonszám (1)
15
A számlabirtokos címe: telefonszám (2)
16
A számlabirtokos címe: e-mail cím
17
Születés dátuma (természetes személy esetén)
18
Születési hely (természetes személy esetén)
19
Közösségi adószám (országkóddal együtt)
2.
Annak igazolása, hogy a számlanyitást igénylő személy rendelkezik az Európai Gazdasági Térség valamely tagállamában megnyitott bankszámlával.
3.
Okirati bizonyíték a számlanyitást igénylő személy személyazonosságának ellenőrzéséhez, a következő okmányok valamelyikének hitelesített másolata formájában:
a)
az Európai Gazdasági Térség vagy a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet valamely tagállama által kiadott útlevél vagy személyi igazolvány;
b)
bármely más olyan útlevél, amelyet európai uniós nagykövetség érvényesként felülhitelesített.
4.
Okirati bizonyíték a természetes személy számlabirtokos állandó lakcímének ellenőrzéséhez, a következő okmányok valamelyikének hitelesített másolata formájában:
a)
a 3. pont alapján benyújtott személyazonosító okmány, ha tartalmazza az állandó lakcímet;
b)
hatóság által kiállított, az állandó lakcímet tartalmazó más személyazonosító okmány;
c)
ha az állandó lakóhely szerinti ország nem ad ki olyan személyazonosító okmányt, amely tartalmazza az állandó lakcímet, akkor a települési hatóság nyilatkozata az adott személy állandó lakóhelyéről;
d)
bármely más olyan okirat, amelyet az adott személy állandó lakcímének igazolására a számlakezelő tagállamában szokásosan elfogadnak.
5.
Okirati bizonyíték a jogi személy székhelyének ellenőrzéséhez, a következő okmányok valamelyikének hitelesített másolata formájában:
a)
a jogi személy létesítő okirata;
b)
a jogi személy bejegyzését tanúsító okirat.
6.
Közjegyzői felülhitelesítés szükséges a 4. és az 5. pont alapján benyújtott azon okiratokhoz, amelyeket olyan állam hatóságai állítottak ki, amely az Európai Gazdasági Térségnek vagy a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezetnek nem tagja.
7.
A jegyzékkezelő megkövetelheti, hogy a benyújtott okiratokhoz mellékelni kell a jegyzékkezelő által megadott nyelven készült hiteles fordításukat.”
19.
A rendelet a következő IVa. melléklettel egészül ki:
„IVa. MELLÉKLET
A felhatalmazott képviselőkre és a további felhatalmazott képviselőkre vonatkozóan a jegyzékkezelőnek szolgáltatandó adatok
IVa-I. táblázat: A felhatalmazott képviselő adatai
1
Személyazonosító szám
2
A felhatalmazott képviselő típusa
3
Keresztnév
4
Családi név
5
Névelőtét
6
Munkaköri beosztás
7
Cím: ország
8
Cím: régió vagy állam
9
Cím: település
10
Cím: postai irányítószám
11
Cím: utca
12
Cím: házszám
13
Telefonszám (1)
14
Telefonszám (2)
15
E-mail cím
16
Születés dátuma
17
Születési hely
18
Választott nyelv
19
Titoktartás szintje
20
A felhatalmazott képviselő jogai
1.
A IVa-I. táblázatban felsorolt adatok.
2.
A számlabirtokos aláírt nyilatkozata arról, hogy az adott személyt felhatalmazott képviselőnek vagy további felhatalmazott képviselőnek kívánja kinevezni.
3.
Annak igazolása, hogy az adott személy rendelkezik az Európai Gazdasági Térség valamely tagállamában megnyitott bankszámlával.
4.
Okirati bizonyíték az adott személy személyazonosságának ellenőrzéséhez, a következő okmányok valamelyikének hitelesített másolata formájában:
a)
az Európai Gazdasági Térség vagy a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet valamely tagállama által kiadott útlevél vagy személyi igazolvány;
b)
bármely más olyan útlevél, amelyet európai uniós nagykövetség érvényesként felülhitelesített.
5.
Okirati bizonyíték az adott személy állandó lakcímének ellenőrzéséhez, a következő okmányok valamelyikének hitelesített másolata formájában:
a)
a 4. pont alapján benyújtott személyazonosító okmány, ha tartalmazza az állandó lakcímet;
b)
hatóság által kiállított, az állandó lakcímet tartalmazó más személyazonosító okmány;
c)
ha az állandó lakóhely szerinti ország nem ad ki olyan személyazonosító okmányt, amely tartalmazza az állandó lakcímet, akkor a települési hatóság nyilatkozata az adott személy állandó lakóhelyéről;
d)
bármely más olyan okirat, amelyet az adott személy állandó lakcímének igazolására a számlakezelő tagállamában szokásosan elfogadnak.
6.
Közjegyzői felülhitelesítés szükséges az 5. pont alapján benyújtott azon okiratokhoz, amelyeket olyan állam hatóságai állítottak ki, amely az Európai Gazdasági Térségnek vagy a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezetnek nem tagja.
7.
A jegyzékkezelő megkövetelheti, hogy a benyújtott okiratokhoz mellékelni kell a jegyzékkezelő által megadott nyelven készült hiteles fordításukat.”
20.
A XIa. melléklet a következőképpen módosul:
a)
A XIa-3. táblázatban az „A folyó évet megelőző évekre kiosztott kibocsátási egységek értéke nulla lesz.” szövegrészt el kell hagyni.
b)
A XIa-4. táblázatban az „A folyó évet megelőző évekre kiosztott kibocsátási egységek mennyisége nem módosul.” szövegrészt el kell hagyni.
c)
A XIa-7. táblázatban a „7215” szövegrészt el kell hagyni.
21.
A XII. mellékletben található XII-I. táblázatban a „7701” válaszkódhoz tartozó leírás helyébe a következő szöveg lép:
„Minden évre el kell végezni kiosztást.”
22.
A XVI. melléklet a következőképpen módosul:
1.
Az 1. pont helyébe a következő szöveg lép:
„1.
A központi tisztviselő a közösségi kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerre vonatkozó, a 2-4c. pont szerinti adatokat a közösségi független ügyleti jegyzőkönyv internetes honlapjának nyilvános területén az alábbi időütemezéssel összhangban megjeleníti és frissíti; az egyes jegyzékkezelők az általuk kezelt kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékre vonatkozó, a 2-4b. pont szerinti adatokat a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék internetes honlapjának nyilvános területén az alábbi időütemezéssel összhangban megjelenítik és frissítik.”
2.
A 2. a) pont helyébe a következő szöveg lép:
„a)
a számlabirtokos neve, címe (a település megjelölését, a postai irányítószámot és az ország megjelölését is beleértve), telefonszáma és e-mail címe;”.
3.
A 2. c) pont helyébe a következő szöveg lép:
„c)
a számlabirtokos által a számlához rendelt elsődleges és másodlagos felhatalmazott képviselők neve, címe (a település megjelölését, a postai irányítószámot és az ország megjelölését is beleértve), telefonszáma, faxszáma és e-mail-címe, amennyiben a számlabirtokos írásban kérte a jegyzékkezelőt ezen adatok teljes vagy részleges megjelenítésére.”
4.
A 4. a) és a 4. b) pont helyébe a következő szöveg lép:
„a)
az üzemeltetői számlához tartozó létesítmény X-edik évi hitelesített kibocsátásadatát és annak helyesbítéseit, az (X+1)-edik év április 1-jétől fogva, vagy ha április 1. hétvégére vagy ünnepnapra esik, az április 1. utáni első munkanaptól fogva;
b)
az X-edik évre vonatkozóan az 52. és az 53. cikk alapján leadott egységeket, KCSE-k és IKCS-k esetében az egységazonosító kód megjelölésével, az (X+1)-edik év május 1-jétől fogva;”.
5.
A melléklet a következő 4. c) ponttal egészül ki:
„4. c)
az összes leadott kibocsátási egység, IKCS és KCSE egységazonosító kódját tartalmazó listát, melyet 24 óránként frissíteni kell. Az IKCS-k és a KCSE-k esetében meg kell jeleníteni a projekt nevét, a származási országot és a projekt azonosítóját is.”
6.
A 12a. pont helyébe a következő szöveg lép:
„12a.
A CITL-nek saját nyilvános internetes honlapján minden év április 30-án meg kell jelenítenie a következő általános adatokat:
-
azon leadott kibocsátási egységek százalékos arányát tagállamonkénti bontásban, amelyek leadása az előző naptári évben arról a számláról történt, amelyre eredetileg kiosztották őket,
-
az előző naptári évre bevitt hitelesített kibocsátásadatok összegét az azt megelőző évre bevitt hitelesített kibocsátásadatok összegének százalékában, tagállamonkénti bontásban,
-
az egyes tagállamok által kezelt számlák százalékos arányát az előző naptári évben kibocsátási egységekre és kiotói egységekre vonatkozóan teljesített átruházási ügyletek számában és volumenében,
-
az egyes tagállamok által kezelt számlák százalékos arányát az előző naptári évben kibocsátási egységekre és kiotói egységekre vonatkozóan különböző tagállamok által kezelt számlák között teljesített átruházási ügyletek számában és volumenében.”
79. cikk
Hatályon kívül helyezés
A 2216/2004/EK és a 994/2008/EK rendelet 2012. január 1-jén hatályát veszti.
80. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
A 2-76. cikkben foglalt rendelkezéseket 2012. január 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2010. október 7-én.