РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 19 декември 2011 година
относно финансовото участие от страна на Съюза за 2011 г. за покриване на разходите, направени от Германия, Испания, Италия, Кипър, Малта, Нидерландия и Португалия за борба с вредителите по растенията или растителните продукти
(нотифицирано под номер C(2011) 9243)
(само текстовете на гръцки, испански, италиански, малтийски, немски, нидерландски и португалски език са автентични)
(2011/868/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 23, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 22 от Директива 2000/29/ЕО държавите-членки могат да получат от Съюза финансови средства за „фитосанитарен контрол“ за покриване на разходите, пряко свързани с необходимите мерки, които са били предприети или се планира да бъдат предприети за целите на борбата с вредители, въведени от трети държави или от други области в Съюза, за да бъдат ликвидирани или в случай че това не е възможно - да се спре разпространението им.
(2)
Германия подаде две искания за финансово участие. Първото бе подадено на 20 декември 2010 г. и е свързано с мерките, предприети през 2009 и 2010 г. за борба с Anoplophora glabripennis в Северен Рейн-Вестфалия. Огнището на посочения вредител бе установено в този район през 2009 г.
(3)
Второто искане на Германия бе подадено на 15 април 2011 г. и е свързано с мерките, предприети през 2010 г. за ликвидиране или спиране на разпространението на Diabrotica virgifera в Баден-Вюртемберг. Огнища на посочения вредител са били установени в различни райони на посочената провинция (Breisgau-Hochschwarzwald, Emmendingen, град Freiburg, Konstanz, Loerrach, Ortenaukreis и Ravensburg) през различни години, а именно през 2008, 2009 и 2010 г. Предприетите през 2008 г. и 2009 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. и 2010 г.
(4)
На 29 април 2011 г. Италия подаде три искания за финансово участие. Първото искане е свързано с мерките, предприети през 2011 г. в Ломбардия, провинция Brescia, община Gussago за борба с Anoplophora chinensis. Огнището на посочения вредител бе установено през 2008 г. Предприетите през 2008 г., 2009 г. и 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. и 2010 г.
(5)
Второто искане на Италия е свързано с мерките, предприети през 2011 г. във Венето, провинция Treviso, община Cornuda за борба с Anoplophora glabripennis. Огнището на посочения вредител бе установено през 2009 г. Предприетите през 2009 г. и 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2010 г.
(6)
Третото искане на Италия е свързано с мерките, предприети през 2010 г. в Емилия-Романя, провинции Bologna, Ferrara, Ravenna и Forlì-Cesena за борба с Pseudomonas syringae pv. Actinidiae. Огнището на посочения вредител бе потвърдено през 2010 г.
(7)
Освен това на 20 април 2011 г. Италия представи четвърто искане за финансово участие. Посоченото искане е свързано с мерките, предприети през 2011 г. в Лацио, община Рим за борба с Anoplophora chinensis. Огнището на посочения вредител бе установено през 2008 г. Предприетите през 2008 г., 2009 г. и 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. и 2010 г.
(8)
На 29 април 2011 г. Кипър подаде искане за финансово участие, свързано с мерките, предприети или планирани през 2011 г. за борба с Rhynchophorus ferrugineus. Огнищата на посочения вредител бяха установени през 2009 г., 2010 г. и 2011 г. Предприетите през 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2010 г.
(9)
На 29 април 2011 г. Малта подаде искане за финансово участие, свързано с мерките, предприети през 2010 г. и 2011 г. за борба с Rhynchophorus ferrugineus. Огнищата на посочения вредител бяха установени през 2008 г., 2009 г. и 2010 г. Предприетите през 2008 г. и 2009 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г.
(10)
На 13 декември 2010 г. Нидерландия подаде три искания за финансово участие. Първото искане е свързано с мерките, предприети през 2009 г. и 2010 г. в района на Boskoop за борба с Anoplophora chinensis. Появата на посочения вредител бе установена през декември 2009 г.
(11)
Второто искане на Нидерландия е свързано с мерките, предприети през 2009 г. за борба с картофения вретеновиден грудков вирусоид. Предполагаемата поява на посочения вредител бе установена през 2009 г.
(12)
Третото искане на Нидерландия е свързано с мерките, предприети през 2009 г. за борба с Tuta absoluta. Огнището на посочения вредител бе установено през 2009 г.
(13)
Освен това на 13 декември 2010 г. Нидерландия подаде допълнително четвърто и пето искане за финансово участие. Четвъртото искане е свързано с мерките, предприети през 2009 г. и 2010 г. в района на Westland за борба с Anoplophora chinensis. Огнището на посочения вредител бе установено през 2007 г. Предприетите през 2008 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г.
(14)
Петото искане на Нидерландия е свързано с мерките, предприети през 2009 г. за борба с Clavibacter michiganensis spp. michiganensis. Огнището на посочения вредител бе установено през 2007 г. Предприетите през 2007 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. За мерките през 2008 г. не е било поискано съфинансиране.
(15)
На 30 април 2011 г. Португалия подаде три искания за финансово участие, свързани с мерките, предприети за борба с Bursaphelenchus xylophilus. Първото искане е свързано с мерките, предприети през 2011 г. във връзка с континенталната част на Португалия, с изключение на района на Setubal, първоначално заразен през 1999 г., за борба с огнищата, установени през 2008 г. Предприетите през 2008 г., 2009 г. и 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. и 2010 г.
(16)
Другите две искания на Португалия засягат изключително мерките, предприети през 2010 г. и 2011 г. по отношение на топлинната обработка на дървесина или дървения опаковъчен материал в района на Setubal.
(17)
Испания подаде три искания за финансово участие. Първото искане бе подадено на 15 април 2011 г. и е свързано с мерките, предприети през 2011 г. в Естремадура за борба с Bursaphelenchus xylophilus. Огнището на посочения вредител бе установено през 2008 г. Предприетите през 2008 г., 2009 г. и 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. и 2010 г.
(18)
Второто искане на Испания бе подадено на 28 април 2011 г. То е свързано с мерките, предприети през 2011 г. и планирани за 2011 г. в Галисия за борба с Bursaphelenchus xylophilus. Огнището на посочения вредител бе установено през 2010 г.
(19)
Третото искане на Испания бе подадено на 27 април 2011 г. То е свързано с мерките, предприети през 2010 г. и 2011 г. и планирани за 2011 г. в Каталуния за борба с Pomacea insularum. Огнището на посочения вредител бе установено през 2010 г.
(20)
Германия, Испания, Италия, Кипър, Малта, Нидерландия и Португалия са изготвили свои програми за действие за ликвидирането или спирането на разпространението на посочените по-горе вредители, въведени на тяхна територия. В програмите са определени целите, които следва да бъдат постигнати, мерките, които следва да се предприемат, тяхната продължителност и разходите по тях.
(21)
Всички посочени по-горе мерки представляват различни видове мерки за фитосанитарен контрол, включително унищожаване на заразени дървета или култури, прилагане на продукти за растителна защита, хигиенни техники, проверки и изследвания, извършени официално или по официално искане за мониторинг на наличието или степента на заразяване със съответните вредители, както и замяна на унищожените растения, по смисъла на член 23, параграф 2, букви а), б) и в) от Директива 2000/29/ЕО.
(22)
Германия, Испания, Италия, Кипър, Малта, Нидерландия и Португалия подадоха заявления за предоставяне на финансово участие от страна на Съюза за тези програми в съответствие с изискванията, определени в член 23 от Директива 2000/29/ЕО, и по-специално параграфи 1 и 4 от нея, и в съответствие с Регламент (ЕО) № 1040/2002 на Комисията от 14 юни 2002 г. относно създаване на подробни правила за прилагане на разпоредбите във връзка с отпускане на финансова подкрепа от Общността за фитосанитарен контрол и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2051/97 (2).
(23)
Техническата информация, предоставена от Германия, Испания, Италия, Кипър, Малта, Нидерландия и Португалия, позволи на Комисията да направи прецизен и обстоен анализ на ситуацията. Комисията заключи, че условията за предоставяне на финансово участие от страна на Съюза, както по-специално са определени в член 23 от Директива 2000/29/ЕО, са изпълнени. Поради това е целесъобразно да бъде предоставено финансово участие от страна на Съюза за покриване на разходите по посочените програми.
(24)
В съответствие с член 23, параграф 5, втора алинея от Директива 2000/29/ЕО финансовото участие от страна на Съюза може да покрие до 50 % от допустимите разходи за мерки, които са били предприети в рамките на период от не повече от две години, считано от датата на установяване на появата на вредител, или мерки, които са планирани за този период. В съответствие с трета алинея от същия член обаче този период може да бъде удължен, ако се установи, че целта на мерките ще бъде постигната в рамките на приемлив допълнителен период, като в този случай делът на финансовото участие от страна на Съюза намалява прогресивно през съответните години. Предвид заключенията на работната група относно оценката на съответните искания, е целесъобразно двегодишният период за съответните програми да се удължи, като в същото време максималният дял на финансовото участие от страна на Съюза за тези мерки се намали на 45 % от допустимите разходи за третата година и на 40 % за четвъртата година на тези програми.
(25)
Поради това финансовото участие от страна на Съюза, което покрива до 50 % от допустимите разходи, следва да се прилага за Германия [Северен Рейн-Вестфалия, Anoplophora glabripennis (2009 г., 2010 г.), Баден-Вюртемберг, Diabrotica virgifera, селските райони на Breisgau-Hochschwarzwald и град Freiburg (2010 г.), селските райони на Emmendingen, Lörrach и Konstanz (2009 г.)], Италия [Емилия-Романя, Pseudomonas syringae pv. Actinidiae, провинции Bologna, Ferrara, Ravenna и Forlì-Cesena (2010 г.)], Кипър [Rhynchophorus ferrugineus (2011 г.)], Нидерландия [Anoplophora chinensis, района на Boskoop (2009 г., 2010 г.), PSTVd (2009 г.), Tuta absoluta (2009 г.), Anoplophora chinensis, Westland (2009 г.)], Португалия [Bursaphelenchus xylophilus, района на Setubal (2010 г., 2011 г.)], Испания [Галисия, Bursaphelenchus xylophilus (2010 г., 2011 г.) и Каталуния, Pomacea insularum (2010 г., 2011 г.)].
(26)
Поради това финансовото участие от страна на Съюза, което покрива до 45 % от допустимите разходи, следва да се прилага за следните програми: Италия [Венето, Anoplophora glabripennis (2011 г.)], Малта [Rhynchophorus ferrugineus (2010 г.)], Нидерландия [Clavibacter michiganesis ssp. michiganensis (2009 г.)], тъй като съответните мерки вече са били предмет на финансово участие от страна на Съюза по силата на Решение 2009/996/ЕС на Комисията (3) (Малта и Нидерландия) или на Решение 2010/772/ЕС на Комисията (4) (Италия) за първите две години от тяхното изпълнение. Това се прилага и за програмата на Нидерландия Anoplophora chinensis, Westland (2010 г.), чиито мерки за 2009 г. (втората година от програмата) се съфинансират с настоящото решение.
(27)
Същото равнище на участие следва да се приложи за третата година (2010 г.) от представената от Германия програма в Баден-Вюртемберг за Diabrotica virgifera в селските райони на Ravensburg, чиито мерки са били предмет на финансово участие от страна на Съюза по силата на Решение 2009/996/ЕС и Решение 2010/772/ЕС.
(28)
Освен това финансово участие от страна на Съюза, което покрива до 40 %, следва да се приложи за четвъртата година на следните програми: Испания [Естремадура, Bursaphelenchus xylophilus (2011 г.)], Италия [Ломбардия, Anoplophora chinensis (2011 г.), Лацио, Anoplophora chinensis (2011 г.)], Малта, [Rhynchophorus ferrugineus (2011 г.)], Португалия [Bursaphelenchus xylophilus (2011 г.), континенталната част на Португалия, с изключение на района на Setubal, първоначално заразен през 1999 г.], тъй като мерките са били предмет на финансово участие от страна на Съюза по силата на Решение 2009/996/ЕС (Испания, Италия, Португалия) и на Решение 2010/772/ЕС (Испания, Италия, Португалия) за първите три години от тяхното изпълнение.
(29)
Същото равнище на участие следва да се приложи за четвъртата година (2010 г.) на представената от Германия програма в Баден-Вюртемберг за Diabrotica virgifera в селските райони на Ortenaukreis, чиито мерки са били предмет на финансово участие от страна на Съюза по силата на Решение 2009/147/ЕО на Комисията (5), Решение 2009/996/ЕС и Решение 2010/772/ЕС.
(30)
В съответствие със заключенията от одитната мисия, проведена в Португалия от 29 март 2011 г. до 11 април 2011 г. от Хранителната и ветеринарна служба на Комисията, към 1 април 2011 г. са били изсечени и унищожени само 25 % от иглолистните дървета, заразени с нематод по боровата дървесина или проявяващи симптоми на влошен здравен статус. Неизпълнението на задълженията от страна на португалските органи не е в съответствие с разпоредбите на точка 2, буква a), подточка iii) от приложението към Решение 2006/133/ЕО на Комисията (6). С оглед на това, равнището на допустимите разходи в искането, свързано с мерките в континентална Португалия, с изключение на първоначално заразения район на Setubal, следва да бъде намалено що се отнася до разходите за изсичането на иглолистните дървета, вследствие на което само 25 % от тази категория разходи следва да бъдат считани за допустими.
(31)
В съответствие с член 3, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (7) фитосанитарните мерки се финансират от Европейския фонд за гарантиране на земеделието. За целите на финансовия контрол на тези мерки следва да се прилагат членове 9, 36 и 37 от горепосочения регламент.
(32)
В съответствие с член 75 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (8) и член 90, параграф 1 от Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (9) поемането на разходите от бюджета на Съюза се предхожда от решение за финансиране, прието от институцията, на която са делегирани правомощия, което съдържа основните елементи на предполагащото извършване на разходи действие.
(33)
Настоящото решение представлява решение за финансиране на разходите, предвидени в исканията за съфинансиране, представени от държавите-членки.
(34)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
На базата на досиетата, предоставени от държавите-членки и анализирани от Комисията, се одобрява предоставянето на финансово участие от страна на Съюза за 2011 г. за покриване на разходите, извършени от Германия, Испания, Италия, Кипър, Малта, Нидерландия и Португалия, свързани с необходимите мерки, определени в член 23, параграф 2, букви а), б) и в) от Директива 2000/29/ЕО, и предприети за борба с вредителите, включени в изброените в приложението програми за ликвидиране или спиране на разпространението.
Член 2
Общият размер на посоченото в член 1 финансово участие от страна на Съюза е 15 006 869,89 EUR. Максималният размер на финансовото участие от страна на Съюза за всяка една от програмите е посочен в приложението.
Член 3
Финансовото участие от страна на Съюза, определено в приложението, се изплаща при следните условия:
а)
съответната държава-членка е предоставила доказателства за предприетите мерки в съответствие с разпоредбите, определени в Регламент (ЕО) № 1040/2002;
б)
съответната държава-членка е подала искане за плащане до Комисията в съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) № 1040/2002.
Изплащането на финансовото участие не засяга проверките, извършвани от Комисията в съответствие с член 23, параграф 8, втора алинея, член 23, параграф 10 и член 24 от Директива 2000/29/ЕО.
Член 4
Адресати на настоящото решение са Федерална република Германия, Кралство Испания, Италианската република, Република Кипър, Република Малта, Кралство Нидерландия и Португалската република.
Съставено в Брюксел на 19 декември 2011 година.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2011. december 19.)
a növényeket és növényi termékeket károsítók elleni védekezés során Németországban, Spanyolországban, Olaszországban, Cipruson, Máltán, Hollandiában és Portugáliában felmerült kiadások fedezésére szolgáló, a 2011. évre vonatkozó uniós pénzügyi hozzájárulásról
(az értesítés a C(2011) 9243. számú dokumentummal történt)
(Csak a holland, német, görög, olasz, máltai, portugál és spanyol nyelvű szöveg hiteles)
(2011/868/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a növényeket vagy növényi termékeket károsító szervezeteknek a Közösségbe történő behurcolása és a Közösségen belüli elterjedése elleni védekezési intézkedésekről szóló, 2000. május 8-i 2000/29/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 23. cikke (5) bekezdésére,
mivel:
(1)
A közvetlenül a harmadik országokból vagy az Unió egyéb területeiről behurcolt károsítók elleni védekezésre irányuló, azok felszámolása, vagy - ha ez nem lehetséges -, megfékezése érdekében végrehajtott, illetve tervezett szükséges intézkedésekhez közvetlenül kapcsolódó költségeik fedezésére a tagállamok, a 2000/29/EK irányelv 22. cikkében foglaltak szerint, „növény-egészségügyi ellenőrzés” céljára pénzügyi hozzájárulást kaphatnak az Uniótól.
(2)
Németország két pénzügyi hozzájárulás iránti kérelmet nyújtott be. Az első hozzájárulás iránti kérelmet 2009. december 20-án nyújtották be, és az Anaplophora glabripennis megfékezése érdekében Észak-Rajna-Vesztfália tartományban 2009-ben és 2010-ben végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. E károsító megjelenését 2009-ben észlelték ebben a tartományban.
(3)
Németország második kérelmét 2011. április 15-én nyújtotta be és ez a kérelem a Diabrotica virgifera felszámolása vagy megfékezése érdekében Baden-Württemberg tartományban 2010-ben végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. Ennek a károsítónak a megjelenését az említett tartomány különböző járásaiban (Breisgau-Hochschwarzwald, Emmendingen, Freiburg városa, Konstanz, Loerrach, Ortenaukreis és Ravensburg) több évben - 2008-ban, 2009-ben és 2010-ben - is észlelték. A 2008-ban és 2009-ben tett intézkedések 2009-ben és 2010-ben már képezték társfinanszírozás tárgyát.
(4)
Olaszország 2011. április 29-én két pénzügyi hozzájárulás iránti kérelmet nyújtott be. Az első kérelem az Anoplophora chinensis megfékezését célzó, Gussago községben (Lombardia, Brescia megye) 2011-ben végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. E károsító megjelenését 2008-ban észlelték. A 2008-ban, 2009-ben és 2010-ben végrehajtott intézkedések 2009-ben és 2010-ben már képezték társfinanszírozás tárgyát.
(5)
A második kérelem az Anoplophora glabripennis megfékezését célzó, Cornuda községben (Veneto, Treviso megye) 2011-ben végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. E károsító megjelenését 2009-ben észlelték. A 2009-ben és 2010-ben végrehajtott intézkedések 2010-ben már képezték társfinanszírozás tárgyát.
(6)
A harmadik kérelem a Pseudomonas syringae pv. actinidiae megfékezését célzó, Emilia-Romagna régióban, Bologna, Ferrara, Ravenna és Forlì-Cesena megyékben 2010-ben végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. A károsító megjelenését 2010-ben megerősítették.
(7)
Olaszország 2011. április 20-án egy negyedik pénzügyi hozzájárulás iránti kérelmet nyújtott be. Ez a negyedik kérelem az Anoplophora chinensis megfékezését célzó, Rómában (Lazio) 2011-ben végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. E károsító megjelenését 2008-ban észlelték. A 2008-ban, 2009-ben és 2010-ben végrehajtott intézkedések 2009-ben és 2010-ben már képezték társfinanszírozás tárgyát.
(8)
Ciprus 2011. április 29-én pénzügyi hozzájárulás iránti kérelmet nyújtott be a Rhynchophorus ferrugineus megfékezése céljából 2011-ben végrehajtott vagy tervezett intézkedésekkel kapcsolatban. E károsító megjelenését 2009-ben, 2010-ben és 2011-ben észlelték. A 2010-ben végrehajtott intézkedések 2010-ben már képezték társfinanszírozás tárgyát.
(9)
Málta 2011. április 29-én pénzügyi hozzájárulás iránti kérelmet nyújtott be a Rhynchophorus ferrugineus megfékezése céljából 2010-ben és 2011-ben végrehajtott intézkedésekkel kapcsolatban. E károsító megjelenését 2008-ban, 2009-ben és 2010-ben észlelték. A 2008-ban és 2009-ben végrehajtott intézkedések 2009-ben már képezték társfinanszírozás tárgyát.
(10)
Hollandia 2010. december 13-án három pénzügyi hozzájárulás iránti kérelmet nyújtott be. Az első kérelem az Anoplophora chinensis megfékezését célzó, Boskoop térségében 2009-ben és 2010-ben végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. E károsító megjelenését 2009 decemberében észlelték.
(11)
A második kérelem a burgonyagumó-orsósodás viroid (Potato spindle tuber viroid) megfékezését célzó, 2009-ben végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. E károsító gyanított megjelenéséről 2009-ben számoltak be.
(12)
A harmadik kérelem a Tuta absoluta megfékezését célzó, 2009-ben végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. E károsító megjelenését 2009-ben észlelték.
(13)
Hollandia 2010. december 13-án egy negyedik és egy ötödik pénzügyi hozzájárulás iránti kérelmet is benyújtott. A negyedik kérelem az Anoplophora chinensis megfékezését célzó, Westland térségében 2009-ben és 2010-ben végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. E károsító megjelenését 2007-ben észlelték. A 2008-ban végrehajtott intézkedések 2009-ben már képezték társfinanszírozás tárgyát.
(14)
Az ötödik kérelem a Clavibacter michiganensis spp. michiganensis megfékezését célzó, 2009-ben végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. E károsító megjelenését 2007-ben észlelték. A 2007-ben végrehajtott intézkedések 2009-ben már képezték társfinanszírozás tárgyát. A 2008-as intézkedésekhez nem igényeltek társfinanszírozást.
(15)
Portugália 2011. április 30-án három pénzügyi hozzájárulás iránti kérelmet nyújtott be a Bursaphelenchus xylophilus megfékezése céljából végrehajtott intézkedésekkel kapcsolatban. Az első kérelem a 2008-ban észlelt megjelenések megfékezését célzó - az 1999-ben elsőként megfertőződött setubali körzet kivételével - Portugália kontinensen fekvő területein 2011-ben végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. A 2008-ban, 2009-ben és 2010-ben végrehajtott intézkedések 2009-ben és 2010-ben már képezték társfinanszírozás tárgyát.
(16)
Portugália másik két kérelme kizárólag a setubali körzetben 2010-ben és 2011-ben végrehajtott, fa és fából készült csomagolóanyagok hőkezelésére irányuló intézkedésekre vonatkozik.
(17)
Spanyolország három pénzügyi hozzájárulás iránti kérelmet nyújtott be. Az első kérelmet 2011. április 15-én nyújtották be, és a Bursaphelenchus xylophilus megfékezését célzó, Extremadurában 2011-ben végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. E károsító megjelenését 2008-ban észlelték. A 2008-ban, 2009-ben és 2010-ben végrehajtott intézkedések 2009-ben és 2010-ben már képezték társfinanszírozás tárgyát.
(18)
Spanyolország második kérelmét 2011. április 28-án nyújtotta be. A kérelem a Bursaphelenchus xylophilus megfékezését célzó, Galíciában 2011-ben végrehajtott és 2012-re tervezett intézkedésekhez kapcsolódik. E károsító megjelenését 2010-ben észlelték.
(19)
Spanyolország harmadik kérelmét 2011. április 27-én nyújtotta be. A kérelem a Pomacea insularum megfékezését célzó, Katalóniában 2010-ben és 2011-ben végrehajtott és a 2011-re tervezett további intézkedésekhez kapcsolódik. E károsító megjelenését 2010-ben észlelték.
(20)
Németország, Spanyolország, Olaszország, Ciprus, Málta, Hollandia és Portugália egy-egy cselekvési programot dolgozott ki a területükre behurcolt fent említett károsítók felszámolása, illetve megfékezése érdekében. E programok meghatározzák a megvalósítandó célkitűzéseket, a végrehajtott intézkedéseket, azok időtartamát és költségeit.
(21)
Valamennyi fenti intézkedés többféle növény-egészségügyi intézkedést foglal magában; ilyen intézkedés lehet például a fertőzött fák, illetve növényi kultúrák megsemmisítése, növényvédő szerek használata, fertőtlenítési technikák alkalmazása, ellenőrzések és vizsgálatok végzése, amelyeket hivatalból, illetve hivatalos felkérésre végeznek, annak érdekében, hogy az adott károsítók jelenlétét, illetve a fertőzöttség mértékét, továbbá a megsemmisített növények pótlását figyelemmel kísérjék, a 2000/29/EK irányelv 23. cikke (2) bekezdésének a), b) és c) pontjában foglaltak szerint.
(22)
Németország, Spanyolország, Olaszország, Ciprus, Málta, Hollandia és Portugália e programokra uniós pénzügyi hozzájárulást kért, a 2000/29/EK irányelv 23. cikkében és különösen annak (1) és (4) bekezdésében meghatározott követelmények, továbbá a növény-egészségügyi ellenőrzésre irányuló közösségi pénzügyi hozzájárulás odaítélésével kapcsolatos rendelkezések végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról, valamint a 2051/97/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2002. június 14-i 1040/2002/EK bizottsági rendeletben (2) foglaltak szerint.
(23)
A Németország, Spanyolország, Olaszország, Ciprus, Málta, Hollandia és Portugália által rendelkezésre bocsátott adatok lehetővé tették, hogy a Bizottság részletesen és átfogóan elemezze a helyzetet. A Bizottság megállapította, hogy teljesülnek az uniós pénzügyi hozzájárulásra való jogosultság feltételei, amelyeket mindenekelőtt a 2000/29/EK irányelv 23. cikke határoz meg. Erre tekintettel indokolt uniós pénzügyi hozzájárulást nyújtani az említett programok kiadásainak fedezéséhez.
(24)
A 2000/29/EK irányelv 23. cikke (5) bekezdésének második albekezdése szerint az uniós pénzügyi hozzájárulás a megjelenés észlelésétől számított legfeljebb két éven belül végrehajtott, illetve az ebben az időszakban tervezett intézkedések közül a támogatható kiadások legfeljebb 50 %-át fedezheti. A 23. cikk (5) bekezdésének harmadik albekezdése szerint azonban a fent említett időszak meghosszabbítható, amennyiben megállapítják, hogy az intézkedések célja a határidő csekély mértékű meghosszabbításával elérhető, mely esetben az uniós pénzügyi hozzájárulás évről évre fokozatosan csökken. Tekintettel a szolidaritási hozzájáruláshoz benyújtott dokumentációk értékelésével foglalkozó munkacsoport megállapításaira, a jelen határozat tárgyát képző programok esetében indokolt a kétéves időszak meghosszabbítása, ugyanakkor azonban az uniós pénzügyi támogatás mértéke a támogatható kiadások esetében a program harmadik évében 45 %-ra, a negyedik évében pedig 40 %-ra csökken.
(25)
A támogatható kiadások 50 %-áig terjedő uniós pénzügyi hozzájárulásban tehát az alábbi programok részesülnek: Németország, Észak-Rajna-Vesztfália, Anoplophora glabripennis (2009, 2010), Németország, Baden-Württemberg, Diabrotica virgifera, Breisgau-Hochschwarzwald járás és Freiburg város (2010), Emmendingen, Lörrach és Konstanz járások (2009), Olaszország, Emilia-Romagna, Pseudomonas syringae pv. actinidiae Bologna, Ferrara, Ravenna és Forlì-Cesena megyék (2010), Ciprus, Rhynchophorus ferrugineus (2011), Hollandia, Anoplophora chinensis, Boskoop térsége (2009, 2010), Hollandia, PSTVd (2009), Hollandia, Tuta absoluta (2009), Hollandia, Anoplophora chinensis, Westland (2009), Portugália, Bursaphelenchus xylophilus, setubali körzet (2010, 2011), Spanyolország, Galícia, Bursaphelenchus xylophilus (2010, 2011) valamint Spanyolország, Katalónia, Pomacea insularum (2010, 2011).
(26)
A támogatható kiadások 45 %-áig terjedő uniós pénzügyi hozzájárulásban tehát az alábbi programok részesülnek: Olaszország, Veneto, Anoplophora chinensis (2011); Málta, Rhynchophorus ferrugineus (2010); Hollandia, Clavibacter michiganesis ssp. michiganensis (2009), mivel e programok a 2009/996/EU (3) (Málta, Hollandia), illetve a 2010/772/EU (4) bizottsági határozat (Olaszország) alapján végrehajtásuk első két évében már részesültek uniós pénzügyi hozzájárulásban. Ez vonatkozik Hollandia programjára is (Anoplophora chinensis, Westland, 2010), amely esetében a 2009-es intézkedéseket (a program második éve) e határozat keretében társfinanszírozzák.
(27)
Ugyanilyen mértékű hozzájárulásra jogosult a Németország által benyújtott, a németországi Baden-Württembergben található Ravensburg járásban megjelenő Diabrotica virgifera-ra vonatkozó program annak harmadik évében (2010), amely program alapján végrehajtott intézkedések a 2009/996/EU és a 2010/772/EU határozat alapján már részesültek uniós pénzügyi hozzájárulásban.
(28)
Továbbá a támogatható kiadások 40 %-áig terjedő uniós pénzügyi hozzájárulásból az alábbi programok részesülnek végrehajtásuk negyedik évében: Spanyolország, Extremadura, Bursaphelenchus xylophilus (2011); Olaszország, Lombardia, Anoplophora chinensis (2010); Olaszország, Lazio, Anoplophora chinensis (2010); Málta, Rhynchophorus ferrugineus (2011); Portugália, az 1999-ben elsőként megfertőződött setubali körzet kivételével Portugália kontinensen fekvő területei, Bursaphelenchus xylophilus (2011), mivel e programok a 2009/996/EU (Spanyolország, Olaszország, Portugália), illetve a 2010/772/EU bizottsági határozat (Spanyolország, Olaszország, Portugália) alapján végrehajtásuk első három évében már részesültek uniós pénzügyi hozzájárulásban.
(29)
Ugyanilyen mértékű hozzájárulásra jogosult a Németország által benyújtott, a németországi Baden-Württembergben található Ortenaukreis járásban megjelenő Diabrotica virgifera-ra vonatkozó program annak negyedik évében (2010), amely program alapján végrehajtott intézkedések a 2009/147/EK (5) és a 2009/996/EU határozat alapján már részesültek uniós pénzügyi hozzájárulásban.
(30)
A Bizottság Élelmiszerügyi és Állategészségügyi Hivatala által 2011. március 29. és április 11. között Portugáliában tett ellenőrzési látogatás megállapításai szerint a fenyőfa fonalférgével fertőzött tűlevelű hordozó fáknak, illetve a nem egészséges fáknak csak a 25 %-át vágták ki és semmisítették meg. A portugál hatóságok mulasztása sérti a 2006/133/EK bizottsági határozat (6) melléklete 2. a) iii. pontjának rendelkezéseit. Erre tekintettel az elsőként megfertőződött setubali körzet kivételével a Portugália kontinensen fekvő területeit érintő intézkedésekhez kapcsolódó kérelemben foglalt támogatható kiadás szintjét a tűlevelű fák kivágásának költsége tekintetében csökkenteni kell, ezért az ilyen jellegű kiadásnak csupán 25 %-a minősül támogathatóak.
(31)
A közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 2005. június 21-i 1290/2005/EK tanácsi rendelet (7) 3. cikke (2) bekezdésének a) pontja szerint a növény-egészségügyi intézkedéseket az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból finanszírozzák. Ezen intézkedések pénzügyi ellenőrzésére a fent említett rendelet 9., 36. és 37. cikkét kell alkalmazni.
(32)
Az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (8) 75. cikke, valamint az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 23-i 2342/2002/EK, Euratom bizottsági rendelet (9) 90. cikkének (1) bekezdése szerint az intézmény vagy az intézmény által ráruházott hatáskörökkel rendelkező hatóságok által elfogadott finanszírozási határozatnak meg kell előznie a kiadásokra az uniós költségvetésből vállalt kötelezettséget, amely finanszírozási határozat meghatározza a kiadásokkal járó tevékenységek alapvető elemeit.
(33)
E határozat a tagállamok által benyújtott társfinanszírozási kérelmekben meghatározott kiadásokra vonatkozó finanszírozási határozatnak minősül.
(34)
Az e határozatban foglalt intézkedések összhangban vannak a Növényegészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A tagállamok által benyújtott és a Bizottság által megvizsgált dokumentáció alapján a Németország, Spanyolország, Olaszország, Ciprus, Málta, Hollandia és Portugália esetében felmerült kiadások fedezésére szolgáló, a 2000/29/EK irányelv 23. cikke (2) bekezdésének a), b), illetve c) pontjában meghatározott szükséges intézkedésekhez kapcsolódó és a mellékletben felsorolt felszámolási és megfékezési programokban megjelölt károsítók elleni védekezés céljára fordított kiadások fedezésére szolgáló 2011. évi uniós pénzügyi hozzájárulás odaítélését a Bizottság jóváhagyja.
2. cikk
Az 1. cikkben említett uniós pénzügyi hozzájárulás teljes összege 15 006 869,89 EUR. Az uniós pénzügyi hozzájárulás maximális összegét az egyes programokra vonatkozóan a melléklet tartalmazza.
3. cikk
A mellékletben meghatározott közösségi pénzügyi hozzájárulás a következő feltételek teljesülése mellett folyósítható:
a)
az érintett tagállamok az 1040/2002/EK rendelet rendelkezéseinek megfelelően benyújtották a végrehajtott intézkedések bizonyítását igazoló dokumentumokat;
b)
az érintett tagállam folyósítási kérelmet nyújtott be a Bizottsághoz az 1040/2002/EK rendelet 5. cikkével összhangban.
A pénzügyi hozzájárulás kifizetésére a Bizottság által a 2000/29/EK irányelv 23. cikke (8) bekezdésének második albekezdése, 23. cikke (10) bekezdése és 24. cikke szerint végzett ellenőrzések sérelme nélkül kerül sor.
4. cikk
E határozat címzettje a Németországi Szövetségi Köztársaság, a Spanyol Királyság, az Olasz Köztársaság, a Ciprusi Köztársaság, a Máltai Köztársaság, a Holland Királyság és a Portugál Köztársaság.
Kelt Brüsszelben, 2011. december 19-én.