РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 24 юли 2012 година
за предоставяне на разрешение на Дания да въведе специална мярка за дерогация от член 75 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност
(2012/447/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 година относно общата система на данъка върху добавената стойност (1), и по-специално член 395, параграф 1 от нея,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С писмо, заведено в Комисията на 5 септември 2011 г., Дания поиска разрешение да прилага мярка за дерогация от разпоредбите на Директива 2006/112/ЕО, която урежда правото на приспадане на данъчен кредит за начислен данък.
(2)
Комисията информира с писмо от 14 март 2012 г. останалите държави членки за искането, отправено от Дания. С писмо от 15 март 2012 г. Комисията уведоми Дания, че разполага с пълната информация, необходима за разглеждане на искането.
(3)
Понастоящем по силата на Директива 2006/112/ЕО ако лекотоварен автомобил с максимално допустима маса до три тона е регистриран от датските власти за ползване само за стопански цели, то данъчно задълженото лице има право на приспадане в пълен размер на данъчен кредит за начисления данък върху разходите за закупуване и експлоатация на автомобила. Ако такъв автомобил впоследствие се използва за лични нужди, данъчно задълженото лице губи правото на приспадане на начисления ДДС върху разходите за неговото закупуване.
(4)
Тъй като посочената система представлява сериозна тежест както за данъчно задълженото лице, така и за данъчната администрация, датските власти поискаха разрешение да приложат специална мярка за дерогация от член 75 от Директива 2006/112/ЕО. Тази мярка позволява на данъчно задължено лице, което е регистрирало автомобил само за стопански цели, да го използва за нестопански цели и съгласно член 75 от Директива 2006/112/ЕО да изчислява данъчната основа за това му ползване на базата на фиксирана дневна ставка, като не губи правото си на приспадане на ДДС, начислен върху разходите за закупуване на автомобила.
(5)
Този опростен метод на изчисление обаче би се ограничил до ползване на автомобила за нестопански цели в рамките на двадесет дни за календарна година, а фиксираният размер на дължимия ДДС се определя на 40 DKK на ден ползване за нестопански цели. Сумата е определена от датското правителство въз основа на анализ на национални статистически данни.
(6)
Мярката, която ще се прилага за лекотоварни автомобили с максимално допустима маса до три тона, ще улесни изпълнението на задълженията по ДДС на данъчно задължено лице, което спорадично използва за нестопански цели автомобил, регистриран за стопански цели. Данъчно задълженото лице обаче ще продължи да има възможност да избере да регистрира лекотоварен автомобил както за стопански, така и за лични цели. По този начин данъчно задълженото лице ще загуби правото на приспадане на ДДС върху закупуването на автомобила, но няма да е задължено да заплаща дневна сума при ползването му за лични нужди.
(7)
Въвеждането на мярка, гарантираща, че данъчно задължено лице, което спорадично използва за нестопански цели автомобил, регистриран за стопански цели, не се лишава напълно от правото на приспадане на данъчен кредит за начисления данък за този автомобил, ще бъде в съответствие с общите правила за приспадане съгласно Директива 2006/112/ЕО.
(8)
Разрешението следва да важи за ограничен срок и съответно неговото действие следва да изтече на 31 декември 2014 г. В светлината на натрупания към тази дата опит следва да се изготви оценка на това дали основанията за дерогацията продължават да са валидни.
(9)
Мярката оказва влияние само в незначителна степен върху общия размер на данъчните приходи на засегнатата държава членка, събрани на етапа на крайното потребление, и няма отрицателно въздействие върху собствените ресурси на Съюза, формирани от данъка върху добавената стойност,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Чрез дерогация от член 75 от Директива 2006/112/ЕО, когато данъчно задължено лице използва за собствени лични нужди или за лични нужди на своя персонал, или по-общо - за цели, различни от тези на стопанската му дейност, лекотоварен автомобил, който е регистриран за ползване единствено за стопански цели, на Дания се разрешава да определя данъчната основа на базата на фиксирана ставка за ден такова ползване.
Фиксираната дневна ставка, посочена в първата алинея, се определя на 40 DKK.
Член 2
Мярката, посочена в член 1, се прилага само за лекотоварни автомобили с максимално допустима обща маса три тона.
Тя не се прилага, когато използването на автомобила за нестопански цели надхвърля двадесет дни в рамките на една календарна година.
Член 3
Срокът на действие на настоящото решение изтича на 31 декември 2014 г.
Член 4
Адресат на настоящото решение е Кралство Дания.
Съставено в Брюксел на 24 юли 2012 година.
A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2012. július 24.)
a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv 75. cikkétől eltérő különleges intézkedés bevezetésének Dánia részére történő engedélyezéséről
(2012/447/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló, 2006. november 28-i 2006/112/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 395. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)
A Bizottság által 2011. szeptember 5-én iktatott levelében Dánia kérelmezte, hogy engedélyt kapjon egy olyan intézkedés alkalmazására, amely eltérést biztosít a 2006/112/EK irányelvben foglalt, az előzetesen felszámított adó levonásának jogát szabályozó rendelkezésektől.
(2)
A Bizottság 2012. március 14-én kelt levelében tájékoztatta a többi tagállamot Dánia kéréséről. A Bizottság 2012. március 15-én kelt levelében értesítette Dániát arról, hogy a kérelem elbírálásához szükséges valamennyi információ rendelkezésére áll.
(3)
Jelenleg a 2006/112/EK irányelvnek megfelelően, ha egy legfeljebb 3 tonna megengedett legnagyobb össztömegű könnyű tehergépjárművet a dán hatósági nyilvántartásba kizárólag üzleti célú használatra jegyeznek be, az adóalany jogosult a gépjármű beszerzési és üzemeltetési költségeit terhelő, előzetesen felszámított adó teljes összegének levonására. Ha az adóalany az említett gépjárművet a nyilvántartásba vételt követően magáncélokra is használja, elveszíti a gépjármű beszerzési költségeit terhelő hozzáadottérték-adó levonására vonatkozó jogosultságát.
(4)
Mivel e rendszer mind az adóalany, mind pedig az adóhatóságok számára jelentős terhekkel jár, a dán hatóságok engedélyt kértek a 2006/112/EK irányelv 75. cikkétől eltérő különleges intézkedés alkalmazására. A különleges intézkedés lehetővé tenné, hogy a gépjárművet kizárólag üzleti célokra bejegyeztető adóalany a gépjárművet magáncélokra is használhassa, és ne veszítse el a gépjármű beszerzési költségei kapcsán felmerült hozzáadottérték-adó levonására vonatkozó jogosultságát, hanem a 2006/112/EK irányelv 75. cikke szerinti szolgáltatás utáni adó napi átalány alapulvételével legyen megállapítható
(5)
E leegyszerűsített kiszámítási módszer alapján a nem üzleti célú használat mértékét naptári évenként húsz napban, míg a fizetendő hozzáadottérték-adó átalányát napi 40 DKK összegben rögzítenék a nem üzleti célú használat minden egyes napjára. Ezen összeget a dán kormány határozta meg a nemzeti statisztikák alapján.
(6)
A legfeljebb 3 tonna megengedett legnagyobb össztömegű könnyű tehergépjárművekre alkalmazandó intézkedés egyszerűbbé tenné az üzleti célú használatra bejegyzett gépjárművüket esetenként magáncélokra használó adóalanyok számára a hozzáadottérték-adó fizetési kötelezettségeik teljesítését. Mindamellett az adóalany továbbra is dönthetne úgy, hogy a könnyű tehergépjármű nyilvántartásba vétele során az üzleti és magáncélú használatot egyaránt bejegyezteti. Ennek következtében elveszítené a jármű beszerzési költségeit terhelő hozzáadottérték-adó levonására vonatkozó jogát, ugyanakkor nem lenne köteles megfizetni a gépjármű magáncélú használatát terhelő napi díjat.
(7)
Egy olyan rendelkezés bevezetése, amelynek értelmében az üzleti célú használatra bejegyzett gépjárművet egyes esetekben magáncélokra is használó adóalanyt nem fosztják meg teljesen az előzetesen felszámított adó levonására vonatkozó jogától, összeegyeztethető a 2006/112/EK irányelvben meghatározott, az adólevonásra vonatkozó általános szabályokkal.
(8)
Az engedély érvényessége korlátozott időtartamra szól és ezért 2014. december 31-én lejár. A fenti időpontig szerzett tapasztalatok fényében meg kell vizsgálni, hogy indokolt-e még az eltérés.
(9)
Az intézkedés az érintett tagállam végső fogyasztói szinten beszedett adóbevételének teljes összegét csak elhanyagolható mértékben befolyásolja majd, és nincs hatással az Uniónak a hozzáadottérték-adóból biztosított saját forrásaira,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2006/112/EK irányelv 75. cikkétől eltérve, ha az adóalany kizárólagosan üzleti célú használatra nyilvántartásba vett könnyű tehergépjárművét magáncélokra, alkalmazottai céljaira vagy általánosságban véve az üzleti céloktól eltérő célokra használja, Dánia jogosult az ilyen használat minden napjára átalány alapulvételével adót megállapítani.
Az első bekezdésben említett napi átalánydíj összege 40 DKK.
2. cikk
Az 1. cikkben említett intézkedés kizárólag a legfeljebb 3 tonna megengedett legnagyobb össztömegű könnyű tehergépjárművekre alkalmazható.
Ez az intézkedés nem alkalmazható, ha a nem üzleti célú használat naptári évenként meghaladja a húsz napot.
3. cikk
Ez a határozat 2014. december 31-én hatályát veszti.
4. cikk
Ennek a határozatnak a Dán Királyság a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2012. július 24-én.