РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 август 2010 година
за регламентиране на временната търговия с някои сортове Avena strigosa Schreb., които не са включени в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове или в националните каталози на сортовете на държавите-членки
(нотифицирано под номер C(2010) 5835)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/468/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 66/402/ЕИО на Съвета от 14 юни 1966 г. относно търговията със семена от зърнени култури (1), и по-специално член 17, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Директива 2009/74/ЕО на Комисията от 26 юни 2009 г. за изменение на директиви 66/401/ЕИО, 66/402/ЕИО, 2002/55/ЕО и 2002/57/ЕО на Съвета по отношение на ботаническите наименования на растенията, научните наименования на други организми, както и за изменение на някои приложения към директиви 66/401/ЕИО, 66/402/ЕИО и 2002/57/ЕО в светлината на развитието на научното и техническото познание (2) видът Avena strigosa Schreb. (наричан по-долу „A. strigosa“) е посочен като самостоятелен вид, подлежащ на включване в списъка на видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО.
(2)
Доказано е, че A. strigosa е сред културите, които най-ефективно намаляват ерозията на почвата, излугването на азот, и по-специално излугването на нитрати от селскостопански източници, и е важен компонент в смеските от семена, предназначени за фураж. Съгласно информацията, предоставена от органите на 6 държави-членки (Белгия, Франция, Германия, Италия, Испания и Португалия), през последните години в Съюза, и по-специално в тези държави-членки, значително е нараснало търсенето на семена от този вид.
(3)
Преди влизането в сила на Директива 2009/74/ЕО и последващото включване на A. strigosa сред видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО, предлагането на пазара е осигурявано от националното производство и главно чрез внос на семена от този вид от трети държави в съответствие с приложимото към момента национално законодателство. След включването на A. strigosa в списъка на видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО, единствено семена от сортовете, регистрирани в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове, могат да бъдат търгувани и внасяни.
(4)
От включването на A. strigosa в списъка на видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО, само два сорта от този вид са регистрирани в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове.
(5)
Във връзка с тези обстоятелства възникнаха временни затруднения по отношение на общото предлагане на A. strigosa, които се очаква да продължат. Тези затруднения не могат да бъдат преодолени освен ако държавите-членки не разрешат, за определен период от време и при определяне на съответно максимално количество, търговията със сортове от A. strigosa, които не са включени в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове или в националните каталози на сортовете на държавите-членки.
(6)
Поради това на държавите-членки следва да се разреши да позволят временно търговията с тези семена, като това бъде предмет на определени условия и ограничения и без да се засягат по-строгите разпоредби относно наличието на Avena fatua в семена от зърнени култури, които Дания, Естония, Ирландия, Латвия, Литва, Малта, Нидерландия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство по отношение на Северна Ирландия могат да прилагат съгласно съответните решения на Комисията.
(7)
От информацията, предоставена от държавите-членки на Комисията, е видно, че за разрешаване на затрудненията с предлагането е необходимо общо количество от 4 970 тона (Белгия - 300 тона, Германия - 200 тона, Испания - 300 тона, Италия - 220 тона, Португалия - 250 тона и Франция - 3 700 тона) за период, който изтича на 31 декември 2010 г. За да се гарантира, че тези семена са достатъчно качествени, те следва да отговарят поне на изискванията, определени в приложение II към Директива 66/402/ЕИО, по отношение на кълняемостта, аналитичната чистота и съдържанието на семена от други растителни видове за категорията сертифицирани семена, 2-ро размножение, на A. strigosa.
(8)
Целесъобразно е една държава-членка да действа с цел да се гарантира, че количеството семена, разрешено за търговия от държавите-членки съгласно настоящото решение, не надвишава общото максимално количество от 4 970 тона, което е необходимо за разрешаване на затрудненията с предлагането. Поради това в съответствие с исканията на 6-те държави-членки Франция следва да действа като единствен координатор. Освен това, за да се гарантира доброто функциониране на системата, определена в настоящото решение, е необходимо координиращата държава-членка, останалите държави-членки и Комисията незабавно да обменят съответната информация относно заявленията и предоставянето на разрешения за търговия.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по семена и посадъчен материал за земеделие, градинарство и горско стопанство,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Разрешава се търговията в Съюза със семена от сортовете от A. strigosa, които не са включени в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове или в националните каталози на сортовете на държавите-членки, за период, който изтича на 31 декември 2010 г., като тя е предмет на условията, посочени в параграфи 2-5.
2. Общото количество семена, разрешено за търговия в Съюза съгласно настоящото решение, не надхвърля 4 970 тона.
3. Семената, посочени в параграф 1, трябва да съответстват на изискванията, определени в приложение II към Директива 66/402/ЕИО, по отношение на кълняемостта, аналитичната чистота и съдържанието на семена от други растителни видове, на които трябва да отговарят семената за категорията сертифицирани семена, 2-ро размножение, на A. strigosa.
4. Без да се засягат изискванията за етикетиране от Директива 66/402/ЕИО, официалният етикет на семената съдържа текст, че въпросните семена са от категория, която удовлетворява по-малко строги изисквания от тези, определени в посочената директива, както и че тази категория е по-ниска от категорията сертифицирани семена, 2-ро размножение. Цветът на етикета е кафяв.
5. Търговията със семената, посочени в параграф 1, се разрешава при подаване на заявление в съответствие с член 2.
Член 2
Доставчик на семена, който желае да пусне на пазара семената, посочени в член 1, параграф 1, подава заявление за разрешение до държавата-членка, в която е установен, или до държавата-членка, в която желае да пусне семената на пазара. В заявлението се посочва количеството семена, което доставчикът желае да пусне на пазара.
Съответната държава-членка разрешава на доставчика да пусне на пазара количеството семена, посочено в заявлението, освен ако:
а)
има достатъчно основания за съмнение, че доставчикът е в състояние и възнамерява да пусне на пазара количеството семена, посочено в заявлението; или
б)
като се вземе предвид информацията, предоставена от координиращата държава-членка, посочена в член 3, трета алинея, в резултат на предоставянето на разрешение общото максимално количество семена, посочено в член 1, параграф 2, би било надвишено; или
в)
не са спазени условията по отношение на кълняемостта, аналитичната чистота и съдържанието на семена от други растителни видове, посочени в член 1, параграф 3.
По отношение на буква б), в случай че общото максимално количество позволява разрешаването само на част от количеството, посочено в заявлението, съответната държава-членка може да разреши на доставчика да пусне на пазара споменатото по-малко количество.
Член 3
Държавите-членки взаимно си предоставят административна подкрепа при прилагането на настоящото решение.
През периода, който започва от влизането в сила на настоящото решение, до 31 декември 2010 г. Франция действа както координираща държава-членка с цел да се гарантира, че количеството семена, разрешено от държавите-членки за търговия в Съюза по силата на настоящото решение, не надвишава общото максимално количество семена, посочено в член 1, параграф 2.
Държава-членка, която получи заявление съгласно член 2, незабавно уведомява координиращата държава-членка за количеството, посочено в заявлението. Координиращата държава-членка незабавно уведомява съответната държава-членка дали и до каква степен общото максимално количество семена би било надвишено в резултат на предоставянето на разрешение за търговия във връзка със съответното заявление.
Член 4
Държавите-членки незабавно нотифицират Комисията и останалите държави-членки за количествата, за които са предоставили разрешение за търговия съгласно настоящото решение.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 27 август 2010 година.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2010. augusztus 27.)
a mezőgazdasági növényfajok közös fajtajegyzékében, illetve a tagállamok nemzeti fajtajegyzékeiben nem szereplő Avena strigosa Schreb. fajták ideiglenes forgalmazásáról
(az értesítés a C(2010) 5835. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2010/468/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a gabonavetőmagok forgalmazásáról szóló, 1966. június 14-i 66/402/EGK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 17. cikke (1) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 66/401/EGK, 66/402/EGK, 2002/55/EK és 2002/57/EK tanácsi irányelvnek a növények botanikai neve és egyéb szervezetek tudományos neve tekintetében, továbbá a 66/401/EGK, 66/402/EGK és 2002/57/EK irányelv bizonyos mellékleteinek a tudományos és technikai ismeretek fejlődésének figyelembevételével történő módosításáról szóló, 2009. június 26-i 2009/74/EK bizottsági irányelv (2) az Avena strigosa Schreb. fajt (a továbbiakban: A. strigosa) önálló, a 66/402/EGK irányelvben szabályozott fajok jegyzékébe felveendő fajként határozta meg.
(2)
Az A. strigosa az egyik leghatékonyabbnak bizonyuló kultúrnövény a talajerózió, a nitrogénkioldódás és különösen a mezőgazdasági eredetű nitrátkioldódás csökkentésében, továbbá fontos összetevője a takarmányként való felhasználásra szánt vetőmagkeverékeknek. Hat tagállam (Belgium, Németország, Spanyolország, Franciaország, Olaszország és Portugália) hatóságaitól származó információk szerint az utóbbi években az Unióban és különösen az említett tagállamokban lényegesen megnőtt az e faj vetőmagja iránti kereslet.
(3)
A 2009/74/EK irányelv hatálybalépését és az A. strigosa fajnak a 66/402/EGK irányelvben szabályozott fajok jegyzékébe történő felvételét megelőzően hazai termesztésből és főként e faj vetőmagjának harmadik országokból származó importjából volt fedezhető a piaci kereslet az akkoriban hatályos nemzeti jogszabályoknak megfelelően. Az A. strigosa fajnak a 66/402/EGK irányelvben szabályozott fajok jegyzékébe való felvételét követően csak azon fajták vetőmagja forgalmazható és importálható, amelyek szerepelnek a mezőgazdasági növényfajok közös fajtajegyzékében.
(4)
A 66/402/EGK irányelvben szabályozott fajok jegyzékébe való felvétele óta az A. strigosa fajnak mindössze két fajtáját vették fel a mezőgazdasági növényfajok közös fajtajegyzékébe.
(5)
Ebből adódóan átmeneti ellátási nehézségek jelentkeztek az A. strigosa forgalmazásában, amelyek várhatóan továbbra is fenn fognak állni. E nehézségek csak úgy orvosolhatók, ha a tagállamok meghatározott időre és megfelelő maximális mennyiségeket megállapítva engedélyezik a mezőgazdasági növényfajok közös fajtajegyzékében, illetve a tagállamok nemzeti fajtajegyzékeiben nem szereplő A. strigosa fajták forgalmazását.
(6)
A tagállamokat ezért fel kell jogosítani arra, hogy bizonyos feltételek és korlátozások mellett, valamint az Avena fatua gabonavetőmagokban való előfordulására vonatkozó azon szigorúbb rendelkezések sérelme nélkül, amelyeket Dánia, Észtország, Írország, Lettország, Litvánia, Málta, Hollandia, Finnország, Svédország és az Egyesült Királyság az idevonatkozó bizottsági határozatok alapján Észak-Írország tekintetében alkalmazhat, ideiglenesen engedélyezhessék e vetőmagok forgalmazását.
(7)
A tagállamok Bizottságnak benyújtott tájékoztatása alapján a 2010. december 31-ig tartó időszakban összesen 4 970 tonna vetőmagra van szükség az ellátási nehézségek megszüntetéséhez (Belgium: 300 tonna, Németország: 200 tonna, Spanyolország: 300 tonna, Franciaország: 3 700 tonna, Olaszország: 220 tonna, Portugália: 250 tonna). Annak érdekében, hogy a vetőmag megfelelő minőségű legyen, annak csírázás, analitikai tisztaság és az egyéb fajoktól származó vetőmagtartalom tekintetében meg kell felelnie legalább a 66/402/EGK irányelv II. mellékletében előírt azon feltételeknek, amelyek az A. strigosa második generációs, minősített vetőmag kategóriába tartozó vetőmagjára vonatkoznak.
(8)
Indokolt, hogy egy tagállam gondoskodjon arról, hogy az e határozat alapján a tagállamok által forgalmazásra engedélyezett vetőmagmennyiség ne lépje túl az ellátási nehézségek kiküszöböléséhez szükséges maximális mennyiséget, a 4 970 tonnát. A hat tagállam kérelme alapján ezért Franciaországnak kizárólagos koordinátorként kell eljárnia. A határozatban meghatározott eljárás megfelelő működésének biztosítására a koordináló tagállam, a többi tagállam és a Bizottság haladéktalanul megosztja egymással a forgalmazási engedélyek kérelmezésére és jóváhagyására vonatkozó lényeges információkat.
(9)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Mezőgazdasági, Kertészeti és Erdészeti Vetőmagok és Szaporítóanyagok Állandó Bizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
(1) A (2)-(5) bekezdésben meghatározott feltételek mellett a 2010. december 31-ig tartó időszakra engedélyezni kell a mezőgazdasági növényfajok közös fajtajegyzékében, illetve a tagállamok nemzeti fajtajegyzékeiben nem szereplő A. strigosa fajták vetőmagjának az Unió területén belüli forgalmazását.
(2) Az e határozat alapján az Unió területén belüli forgalmazásra engedélyezett vetőmag összmennyisége nem haladhatja meg a 4 970 tonnát.
(3) Az (1) bekezdésben említett vetőmagnak csírázás, analitikai tisztaság és az egyéb fajoktól származó vetőmagtartalom tekintetében meg kell felelnie a 66/402/EGK irányelv II. mellékletében előírt feltételeknek, amelyek az A. strigosa második generációs, minősített vetőmag kategóriába tartozó vetőmagjára vonatkoznak.
(4) A 66/402/EGK irányelv címkézésre vonatkozó előírásainak sérelme nélkül a vetőmag hatósági címkéjén fel kell tüntetni, hogy az érintett vetőmag az említett irányelvben meghatározottnál kevésbé szigorú követelményeknek megfelelő kategóriába tartozik, továbbá azt, hogy a második generációs, minősített vetőmag kategóriánál alacsonyabb kategóriába tartozik. A címke színe barna.
(5) Az (1) bekezdésben említett vetőmag forgalmazását a 2. cikknek megfelelően kérelemre engedélyezni kell.
2. cikk
Az 1. cikk (1) bekezdésében meghatározott vetőmagot forgalomba hozni szándékozó vetőmagszállítónak abban a tagállamban kell engedélyt kérnie, amelyben székhelye található, vagy amelyben forgalomba kívánja hozni a vetőmagot. A kérelemben fel kell tüntetni a forgalomba hozatalra szánt vetőmag mennyiségét.
Az érintett tagállam engedélyezi a szállítónak a kérelemben feltüntetett mennyiség forgalmazását, kivéve, ha:
a)
megfelelő bizonyítékok alapján kétségbe vonható, hogy a szállító képes forgalomba hozni a kérelmében feltüntetett vetőmagmennyiséget, illetve hogy ez a szándékában áll; vagy
b)
a 3. cikk harmadik albekezdésének megfelelően a koordináló tagállam által nyújtott információ alapján az engedély megadása az 1. cikk (2) bekezdésében említett maximális vetőmagmennyiség túllépéséhez vezetne; vagy
c)
az 1. cikk (3) bekezdésében meghatározott csírázásra, analitikai tisztaságra és az egyéb fajoktól származó vetőmagtartalomra vonatkozó feltételek nem teljesülnek.
A b) pont tekintetében, amennyiben a maximális mennyiség csupán a kérelemben feltüntetett mennyiség egy részének engedélyezését tenné lehetővé, az érintett tagállam engedélyezheti a szállítónak a részmennyiség forgalmazását.
3. cikk
A határozat alkalmazásakor a tagállamok adminisztratív segítséget nyújtanak egymásnak.
A határozat hatálybalépésétől 2010. december 31-ig terjedő időszakban Franciaország koordináló tagállamként lép fel, és gondoskodik arról, hogy az e határozat alapján a tagállamok által forgalmazásra engedélyezett vetőmagmennyiség ne lépje túl az 1. cikk (2) bekezdésében említett maximális mennyiséget.
Az a tagállam, amelyhez a 2. cikk szerinti kérelem érkezik, haladéktalanul értesíti a koordináló tagállamot a kérelemben feltüntetett mennyiségről. A koordináló tagállam haladéktalanul értesíti az érintett tagállamot arról, hogy a forgalmazási engedély megadása a maximális vetőmagmennyiség túllépéséhez vezetne-e, és ha igen, milyen mértékben.
4. cikk
A tagállamok haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot és a többi tagállamot a határozat alapján jóváhagyott forgalombahozatali engedélyekben foglalt mennyiségekről.
5. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2010. augusztus 27-én.