РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 10 юли 2012 година
за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с измененията на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, Франция, 8-10 февруари 2012 г.)
(2012/510/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът е договаряща страна по Конвенцията за опазване на Средиземно море от замърсяване, впоследствие преименувана на Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието (1) (наричана по-долу „Барселонската конвенция“) и е страна по Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието и приложенията към него (2) (наричан по-долу „Протоколът“). В приложение II към протокола се съдържа списък на застрашените и изчезващите биологични видове, а в приложение III към протокола се съдържа списък на видовете, чието използване се регулира.
(2)
В съответствие с член 18 от Барселонската конвенция срещата на договарящите страни е органът за вземане на решения по Конвенцията, а сред правомощията, с които разполага той, е и възможността да изменя приложенията към Конвенцията и към нейните протоколи. В съответствие с член 23, параграф 2 от Барселонската конвенция и член 14, параграф 1 от протокола измененията на приложенията към протокола пораждат действие за всички договарящи страни по протокола при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които писмено са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят въпросното изменение в посочения срок.
(3)
На 8 февруари 2012 г. Комисията представи на Съвета предложение за решение на Съвета за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с предложенията за изменение на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, 8-10 февруари 2012 г.). Поради момента на представяне на предложението на Комисията Съветът не беше в състояние да го разгледа или да предприеме действия по него преди срещата на договарящите страни, поради което не бе възможно позицията на Съюза да бъде изразена и защитена своевременно и по подходящ начин.
(4)
На Седемнадесетата среща на договарящите страни по Барселонската конвенция и протоколите към нея бяха приети изменения на приложения II и III към протокола с Решение IG.20/5 с цел да се осигури по-голяма защита на десет вида акули.
(5)
В съответствие с член 23, параграф 2, подточка vi) от Барселонската конвенция измененията на приложенията пораждат действие за всички договарящи страни при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят изменението. На Седемнадесетата среща на договарящите страни този срок бе определен на 180 дни и съответно крайният срок за подаване на уведомление изтича на 8 август 2012 г. Ето защо Съюзът следва да съобщи на депозитаря по протокола измененията, които не одобрява, в рамките на този краен срок.
(6)
Измененията на протокола не налагат промени в законодателството на Съюза.
(7)
Измененията, изразяващи се в добавянето на десет биологични вида в приложение II и съответното им заличаване от приложение III, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни, са научно обосновани, съобразени със законодателството на Съюза и с ангажимента на Съюза за международно сътрудничество за опазване на биологичното разнообразие, като съответстват както на член 5 от Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие (3), така и на целта, договорена на Конференцията на страните по Конвенцията през 2010 г. за съществено намаляване на сегашните загуби на биологично разнообразие до 2020 г. Следователно Съюзът следва да одобри измененията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът одобрява измененията, изразяващи се в добавянето на следните биологични видове в приложение II към протокола и съответното им заличаване от приложение III:
а)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758 г.);
б)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810 г.);
в)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788 г.);
г)
Leucoraja circularis (Couch, 1838 г.);
д)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926 г.);
е)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817 г.);
ж)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758 г.);
з)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834 г.);
и)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837 г.);
й)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758 г.).
Член 2
Комисията се упълномощава да уведоми писмено депозитаря по протокола, че Съюзът одобрява посочените в член 1 изменения, в съответствие с член 23, параграф 2, подточка iv) от Барселонската конвенция. Комисията извършва това преди изтичането на срока от 180 дни от приемането на измененията на Седемнадесетата среща на договарящите страни.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 10 юли 2012 година.
A TANÁCS HATÁROZATA
(2012. július 10.)
a Földközi-tenger tengeri környezetének és partvidékének szennyezés elleni védelméről szóló egyezményhez csatolt, a mediterrán térségben a fokozottan védett területekről és a biológiai sokféleségéről szóló jegyzőkönyv II. és III. mellékletének a szerződő felek tizenhetedik ülésén (Párizs, Franciaország, 2012. február 8-10.) elfogadott módosítása tekintetében az Európai Unió által képviselendő álláspont meghatározásáról
(2012/510/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 192. cikke (1) bekezdésére, összefüggésben annak 218. cikke (9) bekezdésével,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)
Az Unió szerződő fele a Földközi-tenger szennyezés elleni védelméről szóló egyezménynek, későbbi nevén a Földközi-tenger tengeri környezetének és partvidékének szennyezés elleni védelméről szóló egyezménynek (1) (barcelonai egyezmény), és szerződő fele az ahhoz csatolt, a mediterrán térségben a fokozottan védett területekről és a biológiai sokféleségéről szóló jegyzőkönyvnek és mellékleteinek (2) (a továbbiakban: jegyzőkönyv). A jegyzőkönyv II. melléklete a veszélyeztetett vagy fenyegetett fajok jegyzékét tartalmazza, III. mellékletében pedig azon fajok jegyzéke található, amelyek kiaknázása szabályozott.
(2)
A barcelonai egyezmény 18. cikkének megfelelően az egyezmény döntéshozatali szerve az egyezmény szerződő feleinek ülése; a ráruházott hatáskörök kiterjednek többek között az egyezményhez és jegyzőkönyveihez csatolt mellékletek szükség szerint módosítására. A barcelonai egyezmény 23. cikkének (2) bekezdésével és a jegyzőkönyv 14. cikkének (1) bekezdésével összhangban a jegyzőkönyv mellékleteinek módosítása a módosítás elfogadásakor az érintett szerződő felek által megállapított időszak lejártával a jegyzőkönyv valamennyi szerződő fele számára hatályba lép, kivéve azokat, amelyek írásban értesítették a letéteményest arról, hogy az említett időszakon belül nem tudják jóváhagyni a módosítást.
(3)
A Bizottság 2012. február 8-án tanácsi határozati javaslatot nyújtott be a Tanácsnak a Földközi-tenger tengeri környezetének és partvidékének szennyezés elleni védelméről szóló egyezményhez csatolt, a mediterrán térségben a fokozottan védett területekről és a biológiai sokféleségéről szóló jegyzőkönyv II. és III. mellékletének módosítására irányuló javaslatok tekintetében a szerződő felek tizenhetedik ülésén (Párizs, 2012. február 8-10.) az Európai Unió nevében képviselendő álláspont meghatározásáról. Tekintettel a bizottsági javaslat megérkezésének időpontjára, a Tanácsnak nem volt alkalma sem arra, hogy még a szerződő felek ülését megelőzően megvizsgálja azt, illetve hogy az abban foglaltaknak megfelelően lépjen fel, ezért az Unió álláspontját és érdekeit nem volt lehetséges kellő időben és megfelelő módon kifejezni és megvédeni.
(4)
A barcelonai egyezmény és az ahhoz csatolt jegyzőkönyvek szerződő felei a tizenhetedik ülésükön az IG.20/5 határozattal módosításokat fogadtak el a jegyzőkönyv II. és III. mellékletére vonatkozóan annak érdekében, hogy tíz cápafaj esetében nagyobb fokú védelmet írjanak elő.
(5)
A barcelonai egyezmény 23. cikke (2) bekezdésének vi. pontjával összhangban a mellékletek módosítása az érintett szerződő felek által a módosítás elfogadásakor megállapított időszak lejártával a jegyzőkönyv valamennyi szerződő fele számára hatályba lép, kivéve azokat a szerződő feleket, amelyek arról értesítették a letéteményest, hogy nem tudják a módosításokat jóváhagyni. A szerződő felek tizenhetedik ülése ezt az időszakot 180 napban állapította meg, így az értesítések benyújtásának határideje 2012. augusztus 8-án jár le. Az Uniónak ezért tájékoztatnia kell a jegyzőkönyv letéteményesét azokról a módosításokról, amelyeket az említett határidőn belül nem fogad el.
(6)
A jegyzőkönyv módosításai nem igénylik az uniós jog módosítását.
(7)
A szerződő felek tizenhetedik ülése által elfogadott módosítások, a II. mellékletbe való felvétele, és azoknak megfelelő módon a III. mellékletből való törlése tudományos szempontból megalapozott, megfelel az uniós jognak és a biológiai sokféleség megőrzéséért folytatott nemzetközi együttműködés melletti uniós elkötelezettségnek, valamint összhangban van mind a biológiai sokféleségről szóló ENSZ-egyezmény (3) 5. cikkével, mind pedig a biológiai sokféleségről szóló egyezmény részes feleinek 2010. évi konferenciáján közösen meghatározott céllal, amely a biológiai sokféleség jelenlegi leépülési sebességének 2020-ig való jelentős mérséklésére irányul. Kívánatos ezért, hogy az Unió ezeket a módosításokat támogassa,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Unió elfogadja azon módosításokat, amelyek az alábbi fajoknak a jegyzőkönyv II. mellékletébe való felvételére és a III. mellékletből való törlésére irányulnak:
a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);
b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810);
c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788);
d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838);
e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926);
f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817);
g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834);
i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
2. cikk
A Bizottság felhatalmazást kap, hogy a barcelonai egyezmény 23. cikke (2) bekezdésének iv. pontjával összhangban írásban értesítse a jegyzőkönyv letéteményesét arról, hogy az Unió elfogadja az 1. cikkben megnevezett módosításokat. A Bizottságnak az értesítést a módosításoknak a Szerződő felek tizenhetedik ülése általi elfogadásától számított 180 napon belül kell megküldenie.
3. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2012. július 10-én.