РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 167/2011 НА СЪВЕТА
от 21 февруари 2011 година
за прекратяване на частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, приложими по отношение на вноса на определени видове полиетилен терефталат с произход, inter alia, от Република Корея
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) (наричан по-нататък „основният регламент“), и по-специално член 11, параграфи 3 и 6 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия, внесено след консултации с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
А. ПРОЦЕДУРА
1. Действащи мерки
(1)
Действащите понастоящем мерки са окончателно антидъмпингово мито, наложено с Регламент (ЕО) № 192/2007 на Съвета (2) върху вноса на определени видове полиетилен терефталат с произход, inter alia, от Република Корея („Южна Корея“). За корейските дружества, за които са определени индивидуални мита, действащите мита са с нулева стойност. Остатъчното мито е в размер на 148,3 EUR/тон.
2. Искане за преразглеждане
(2)
Искане за частично междинно преразглеждане съгласно член 11, параграф 3 от основния регламент беше подадено от Комитета на производителите на полиетилен терефталат (PET) към PlasticsEurope (наричан по-нататък „заявителят“), представляващ седем производители от Съюза.
(3)
Обхватът на искането беше ограничен до проучване на дъмпинга, доколкото е засегнат производителят износител KP Chemical Group, съставен от Honam Petrochemicals Corp. и KP Chemical Corp., (наричан по-нататък „KP Chemical Group“), както и до определени аспекти на вредата.
(4)
Заявителят представи доказателства prima facie, че, доколкото е засегнат KP Chemical Group, запазването на мярката в сегашния ѝ нулев размер вече не е достатъчно, за да се противодейства на съществуващия вредоносен дъмпинг.
3. Откриване на процедура по частично междинно преразглеждане
(5)
След като установи, след консултации с Консултативния комитет, че съществуват достатъчно доказателства, които обосновават откриването на процедура по частично междинно преразглеждане, Комисията обяви чрез известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (3), откриването на процедура по частично междинно преразглеждане в съответствие с член 11, параграф 3 от основния регламент, ограничено до проучването на дъмпинга и на определени аспекти на вредата, доколкото това засяга KP Chemical Group.
4. Разглеждан продукт и сходен продукт
(6)
Продуктът, предмет на преразглеждането, е полиетилен терефталат с коефициент на вискозитет 78 ml/g или по-висок, съгласно стандарт по ISO 1628-5, понастоящем класиран под код по КН 3907 60 20, с произход от Южна Корея (наричан по-нататък „разглежданият продукт“).
(7)
Разглежданият и продаван на корейския вътрешен пазар продукт и продуктът, изнасян за Съюза, имат еднакви основни физически, технически и химически характеристики и са предназначени за едни и същи видове употреба, и поради това се считат за сходни по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.
5. Засегнати страни
(8)
Комисията извести официално производителя износител, представителите на държавата износител, производителите от Съюза и заявителя за откриването на процедура по частично междинно преразглеждане. На заинтересованите страни беше предоставена възможност да изложат становищата си в писмена форма и да поискат изслушване в срока, посочен в известието за откриване на процедура. На всички заинтересовани страни, които поискаха да бъдат изслушани и показаха, че са налице специални основания, поради които следва да бъдат изслушани, бе дадена такава възможност.
(9)
Комисията изпрати въпросници на производителя износител и на промишлеността на Съюза и получи отговори в рамките на установените за тази цел срокове. Комисията издири и провери цялата информация, която счете за необходима. Комисията извърши проверки на място в помещенията на KP Chemical Corp., Южна Корея, на Honam Petrochemicals Corp., Южна Корея, на Novapet SA, Испания, на Equipolymers Srl, Италия, на UAB Orion Global PET (Indorama), Литва, на UAB Indorama Polymers Europe, Литва, на UAB Neo Group, Литва, на La Seda de Barcelona, S.A., Испания и на M&G Polimeri Italia SpA, Италия.
6. Разследван период в рамките на преразглеждането
(10)
Разследването за дъмпинг обхвана периода от 1 януари 2009 г. до 31 декември 2009 г. (наричан по-нататък „разследваният период в рамките на преразглеждането“).
Б. РЕЗУЛТАТИ ОТ РАЗСЛЕДВАНЕТО
(11)
Що се отнася до определянето на нормалната стойност, Комисията най-напред установи дали общите продажби на разглеждания продукт на вътрешния пазар, осъществени от KP Chemical Group, са представителни в сравнение с общите експортни продажби за Съюза. В съответствие с член 2, параграф 2 от основния регламент продажбите на вътрешния пазар се считат за представителни, когато обемът на общите продажби на вътрешния пазар съставлява не по-малко от 5 % от обема на общите експортни продажби за Съюза. Комисията установи, че разглежданият продукт, който бе счетен за хомогенен продукт и не бе разделен на различни видове продукти, е бил продаван от KP Chemical Group на вътрешния пазар като цяло в представителни обеми.
(12)
Бе направено и проучване за това, дали продажбите на разглеждания продукт, продаден на вътрешния пазар в представителни количества, биха могли да се считат за извършени при обичайни търговски условия, чрез установяване на дела на рентабилните продажби на независими клиенти на вътрешния пазар. Тъй като бе установено, че са извършени достатъчно продажби при обичайни търговски условия, нормалната стойност бе определена на базата на реалните цени на вътрешния пазар, на които са извършени рентабилните продажби.
(13)
Тъй като разглежданият продукт е бил изнасян директно за независими клиенти в Съюза, експортната цена бе установена в съответствие с член 2, параграф 8 от основния регламент, а именно - на базата на реално платената или подлежаща на плащане експортна цена.
(14)
Сравнението между нормалната стойност и експортната цена беше направено на базата на цената франко завода.
(15)
С цел да се осигури обективно сравнение между нормалната стойност и експортната цена, под формата на корекции надлежно бяха отчетени разликите, отразяващи се върху цените и тяхната сравнимост, в съответствие с член 2, параграф 10 от основния регламент. Бяха направени отчисления за разликите в транспортните разходи, разходите за навло и застраховка, банковите такси, разходите по опаковането и разходите за обслужване на кредити, когато бе установено, че посочените разходи са разумни, точно изчислени и подкрепени с проверени доказателства.
(16)
Съгласно член 2, параграфи 11 и 12 от основния регламент дъмпинговият марж бе установен на основата на сравнение между среднопретеглената нормална стойност и среднопретеглената експортна цена, така както са определени по-горе.
(17)
Така изчисленият дъмпингов марж е под 2 %, изразен като процент от нетната цена франко границата на Европейския съюз без платено мито, като поради това се счита за de minimis марж в съответствие с член 9, параграф 3 от основния регламент.
В. ДЪЛГОТРАЕН ХАРАКТЕР НА ОБСТОЯТЕЛСТВАТА
(18)
Както при предходното междинно преразглеждане, довело до приемането на Регламент (ЕО) № 192/2007, при настоящото междинно преразглеждане бе установен дъмпингов марж на ниво de minimis за KP Chemical Group.
(19)
Не бяха констатирани признаци, че този de minimis марж няма да бъде с дълготраен характер, тъй като за KP Chemical Group бе установено, че оползотворява в много висока степен своите мощности (почти на 100 %). Освен това KP Chemical Group няма планове да повишава производствения си капацитет в Южна Корея. В действителност KP Chemical Group е закупил завод за производство на територията на Съюза и е по-вероятно да намали износа си от Южна Корея.
(20)
Поради това обстоятелствата, при които беше изчислен дъмпинговият марж в рамките на настоящото разследване, може да се считат за обстоятелства с дълготраен характер.
Г. ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕТО
(21)
В светлината на горепосочените констатации настоящото преразглеждане следва да бъде прекратено, без да се променя нивото на приложимото по отношение на KP Chemical Group мито. При тези обстоятелства не е необходимо да бъдат разглеждани аспектите, свързани с вредата.
Д. РАЗГЛАСЯВАНЕ
(22)
Заинтересованите страни бяха информирани за основните факти и съображения, въз основа на които бе предвидено прекратяване на настоящото частично междинно преразглеждане. На всички страни беше предоставена възможността за коментар. Бяха получени коментари от промишлеността на Съюза, които обаче не доведоха до промяна на изложените по-горе заключения.
Е. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
(23)
Поради това настоящото преразглеждане следва да се прекрати без изменение на Регламент (ЕО) № 192/2007,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, приложими по отношение на вноса на определени видове полиетилен терефталат с произход, inter alia, от Република Корея, се прекратява без изменение на действащите мерки.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 21 февруари 2011 година.
A TANÁCS 167/2011/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2011. február 21.)
a többek között a Koreai Köztársaságból származó egyes polietilén-tereftalátok behozatalára alkalmazandó dömpingellenes intézkedések részleges időközi felülvizsgálatának megszüntetéséről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló, 2009. november 30-i 1225/2009/EK tanácsi rendeletre (1) (a továbbiakban: alaprendelet) és különösen annak 11. cikke (3) és (6) bekezdéseire,
tekintettel az Európai Bizottságnak a tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően benyújtott javaslatára,
mivel:
A. ELJÁRÁS
1. Hatályos intézkedések
(1)
A jelenleg hatályos intézkedés a 192/2007/EK tanácsi rendelettel (2) a többek között a Koreai Köztársaságból (a továbbiakban: Dél-Korea) származó egyes polietilén-tereftalátok behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes vám kivetéséről. Azon koreai vállalatok esetében, melyekre egyéni vámot állapítottak meg, a hatályos vámok mértéke nulla. A maradványvám mértéke 148,3 EUR/tonna.
2. Felülvizsgálati kérelem
(2)
Az alaprendelet 11. cikkének (3) bekezdése szerinti részleges időközi felülvizsgálatra irányuló kérelmet a hét uniós gyártót képviselő Polyethylene Terephthalate (PET) Committee of PlasticsEurope (a továbbiakban: kérelmező) nyújtotta be.
(3)
A kérelem a dömpingnek az exportáló gyártó, vagyis a Honam Petrochemicals Corp.-ból és a KP Chemical Corp.-ból álló KP Chemical Group (a továbbiakban: KP Chemical Group) tekintetében történő kivizsgálására, valamint a károkozás egyes szempontjainak vizsgálatára korlátozódott.
(4)
A kérelmező prima facie bizonyítékot szolgáltatott arról, hogy a KP Chemical Group tekintetében a jelenlegi káros dömping ellensúlyozásához a továbbiakban már nem elegendő a jelenlegi mértékű, vagyis 0 %-os intézkedés fenntartása.
3. A részleges időközi felülvizsgálat megindítása
(5)
Miután a tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően megállapítást nyert, hogy elegendő bizonyíték áll rendelkezésre a részleges időközi felülvizsgálat megindításához, a Bizottság az Európai Unió Hivatalos Lapjában kihirdetett értesítéssel (3) bejelentette, hogy az alaprendelet 11. cikkének (3) bekezdése alapján részleges időközi felülvizsgálatot indít, mely a KP Chemical Groupot érintő dömping kivizsgálására, valamint a károkozás egyes szempontjainak vizsgálatára korlátozódik.
4. Érintett termék és hasonló termék
(6)
A felülvizsgálat tárgyát képező termék a jelenleg a 3907 60 20 KN-kód alá besorolt, a Dél-Koreából származó, az ISO 1628-5 szabvány szerinti, 78 ml/g vagy magasabb viszkozitási együtthatóval rendelkező polietilén-tereftalát (a továbbiakban: érintett termék).
(7)
A koreai belföldi piacon értékesített, illetve az Unióba exportált érintett termékek alapvető fizikai, műszaki és kémiai tulajdonságai és felhasználása megegyezik, ezért az alaprendelet 1. cikkének (4) bekezdése értelmében hasonló terméknek minősülnek.
5. Az érintett felek
(8)
A Bizottság hivatalosan értesítette az exportáló gyártót, az exportáló ország képviselőit, az uniós gyártókat és a kérelmezőt a részleges időközi felülvizsgálat megindításáról. A Bizottság lehetőséget biztosított az érdekelt felek számára, hogy írásban kifejtsék álláspontjukat, és meghallgatást kérjenek a vizsgálat megindításáról szóló értesítésben meghatározott határidőn belül. A meghallgatást minden érdekelt fél számára lehetővé tették, amennyiben azt kérelmezte, illetve ismertette a meghallgatást indokló különleges okokat.
(9)
A Bizottság az exportáló gyártónak és az uniós gazdasági ágazatnak kérdőíveket küldött, melyekre a válaszokat az e célra megállapított határidőn belül megkapta. A Bizottság összegyűjtötte, és ellenőrizte az összes szükségesnek tartott információt. A Bizottság ellenőrző látogatásokat tett a következő vállalatok telephelyein: KP Chemical Corp., Dél-Korea; Honam Petrochemicals Corp, Dél-Korea; Novapet SA, Spanyolország; Equipolymers Srl, Olaszország; UAB Orion Global PET (Indorama), Litvánia; UAB Indorama Polymers Europe, Litvánia; UAB Neo Group, Litvánia; La Seda de Barcelona, S.A., Spanyolország, valamint M&G Polimeri Italia SpA, Olaszország.
6. A felülvizsgálati időszak
(10)
A dömping vizsgálatára a 2009. január 1. és 2009. december 31. közötti időszakban (a továbbiakban: felülvizsgálati időszak) került sor.
B. A VIZSGÁLAT EREDMÉNYEI
(11)
A rendes érték meghatározását illetően a Bizottság először megállapította, hogy a KP Chemical Groupnak az érintett termékre vonatkozó teljes belföldi értékesítései az Unióba irányuló teljes exportértékesítéseivel összehasonlítva reprezentatívak voltak-e. Az alaprendelet 2. cikke (2) bekezdésének megfelelően a belföldi értékesítést akkor tekintik reprezentatívnak, ha a teljes belföldi értékesítés volumene az Unióba irányuló exportértékesítés összvolumenének legalább 5 %-át teszi ki. A Bizottság megállapította, hogy a homogénnek tekintett és különböző termékaltípusokba nem sorolt érintett terméket a KP Chemical Group összességében reprezentatív mennyiségekben értékesítette belföldön.
(12)
Azt is megvizsgálták, hogy az érintett termék reprezentatív mennyiségekben történő belföldi értékesítései a rendes kereskedelmi forgalomban történtnek tekinthetők-e - ehhez megállapították a belföldi piacon független vásárlók részére történt nyereséges értékesítések arányát. Mivel megállapították, hogy a rendes kereskedelmi forgalomban elegendő értékesítés történt, a rendes értéket a nyereséges értékesítések tényleges belföldi ára alapján határozták meg.
(13)
Mivel az érintett terméket közvetlenül egy független uniós vevő részére exportálták, az exportárat az alaprendelet 2. cikke (8) bekezdésének megfelelően határozták meg, azaz a ténylegesen fizetett vagy fizetendő exportár alapján.
(14)
A rendes értéket és az exportárat gyártelepi (ex-works) alapon hasonlították össze egymással.
(15)
A rendes érték és az exportár közötti tisztességes összehasonlítás érdekében az alaprendelet 2. cikkének (10) bekezdése értelmében kiigazítások formájában figyelembe vették azokat a különbségeket, melyek az árakat és az árak összehasonlíthatóságát befolyásolták. Amennyiben azokat ésszerűnek, pontosnak és ellenőrzött bizonyítékokkal alátámasztottnak találták, a szállítási, fuvarozási és biztosítási költségek, bankköltségek, csomagolási költségek és hitelköltségek tekintetében a különbségeket kiigazították.
(16)
Az alaprendelet 2. cikkének (11) és (12) bekezdése alapján a dömpingkülönbözetet a súlyozott átlaggal számított rendes érték és a súlyozott átlaggal számított exportár közötti összehasonlítás alapján állapították meg.
(17)
Mivel az így kiszámított dömpingkülönbözet a nettó, uniós határparitáson számított, vámfizetés nélküli ár százalékában kifejezve kevesebb mint 2 %, minimálisnak tekinthető az alaprendelet 9. cikke (3) bekezdésének megfelelően.
C. A KÖRÜLMÉNYEK TARTÓS JELLEGE
(18)
A 192/2007/EK rendeletet eredményező korábbi időközi felülvizsgálathoz hasonlóan a jelenlegi időközi felülvizsgálat is minimális dömpingkülönbözetet állapított meg a KP Chemical Group esetében.
(19)
Semmi nem utalt arra, hogy a minimális dömpingkülönbözet ne lenne tartós, mivel a KP Chemical Group esetében megállapították, hogy igen magas (közel 100 %-os) kapacitáskihasználási aránnyal működik. Ezenkívül a KP Chemical Group nem tervezi gyártási kapacitásának növelését Dél-Koreában. Sőt, a KP Chemical Group az Unión belül egy termelőüzemet vásárolt, és valószínűleg csökkenti majd a Dél-Koreából történő exportját.
(20)
Ennélfogva tartósnak tekinthetőek azok a körülmények, melyek alapján e vizsgálat során kiszámították a dömpingkülönbözetet.
D. A FELÜLVIZSGÁLAT MEGSZÜNTETÉSE
(21)
A fenti megállapítások alapján a jelenlegi felülvizsgálatot meg kell szüntetni a KP Chemical Groupra alkalmazandó vám mértékének módosítása nélkül. Mindezek figyelembevételével a károkozás szempontjait szükségtelen megvizsgálni.
E. KÖZZÉTÉTEL
(22)
Az érdekeltek tájékoztatást kaptak azokról az alapvető tényekről és szempontokról, melyek alapján a Bizottság le kívánja zárni ezt a részleges időközi felülvizsgálatot. Az érdekelt felek lehetőséget kaptak észrevételeik megtételére. Az uniós gazdasági ágazat részéről érkeztek észrevételek, melyek azonban nem voltak olyan jellegűek, hogy indokolttá tették volna a fenti következtetések módosítását.
F. ZÁRÓ RENDELKEZÉS
(23)
Ezt a felülvizsgálatot ezért a 192/2007/EK rendelet módosítása nélkül meg kell szüntetni,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A többek között a Koreai Köztársaságból származó egyes polietilén-tereftalátok behozatalára alkalmazandó dömpingellenes intézkedések részleges időközi felülvizsgálata a hatályban lévő intézkedések módosítása nélkül megszűnik.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2011. február 21-én.