РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 197/2010 НА КОМИСИЯТА
от 9 март 2010 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (2) предвижда сертификат AEO да се издава в срок 90 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в от същия регламент. Този срок може да бъде продължен с още 30 календарни дни, когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, при условие че митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването. Въпреки това с член 2 от Регламент (ЕО) № 1875/2006 на Комисията (3) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 срокът от 90 календарни дни за издаване на сертификат АЕО бе продължен на 300 календарни дни за преходен период от 24 месеца, който изтича на 31 декември 2009 г. От 1 януари 2010 г. се прилагат сроковете, определени в член 14о от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(2)
Практическото прилагане на законодателството, свързано със сертификата АЕО, показа, че в повечето случаи цялата процедура по разрешаване обикновено продължава повече от 90 календарни дни, а при някои големи дружества времетраенето на процедурата може да достигне 150 дни.
(3)
Тъй като с Регламент (ЕО) № 1192/2008 на Комисията (4) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 бе въведена система, съгласно която заявителят за единно разрешение за опростена декларация, за процедура за оформяне на място, за митнически икономически режими или за специфично предназначение трябва да отговаря на критериите за получаване на сертификат АЕО или на равностойни критерии, броят на заявленията за сертификат АЕО значително е нараснал, защото повечето икономически оператори предпочитат първо да подадат заявление за сертификат АЕО, притежаването на който означава, че изпълняват определени условия и критерии за получаване на разрешение за опростените процедури. Поради това увеличение за митническите органи стана много трудно да спазват задължението да издават сертификатите АЕО в сроковете, определени в член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(4)
Ето защо за да се осигури правилното функциониране на системата АЕО от 1 януари 2010 г., е необходимо срокът за издаване на сертификат АЕО или за отхвърляне на заявление да бъде увеличен на 120 дни и да бъде предвидено продължаване на този срок с още 60 дни.
(5)
Затова Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Тъй като преходният период, предвиден в Регламент (ЕО) № 1875/2006, изтича на 31 декември 2009 г., настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2010 г.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 се заменя със следното:
„2. Митническият орган издава сертификат АЕО или отхвърля заявлението в срок 120 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в. Когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, този срок може да бъде продължен с още 60 календарни дни. В тези случаи преди изтичането на срока от 120 календарни дни митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2010 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 9 март 2010 година.
A BIZOTTSÁG 197/2010/EU RENDELETE
(2010. március 9.)
a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló 2454/93/EGK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló, 1992. október 12-i 2913/92/EGK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 247. cikkére,
mivel:
(1)
A 2454/93/EGK bizottsági rendelet (2) 140. cikkének (2) bekezdése előírja, hogy az AEO-tanúsítványt a kérelemnek az említett rendelet 14c. cikke szerinti fogadásától számított 90 naptári napon belül kell kiállítani. Ez az időszak egy további 30 naptári napos időszakkal meghosszabbítható, amennyiben a vámhatóság a határidőt nem tudja betartani, és a hosszabbítás indokairól tájékoztatja a kérelmezőt. A 2454/93/EGK rendelet módosításáról szóló 1875/2006/EK bizottsági rendelet (3) 2. cikke azonban az AEO-tanúsítvány kiállítására biztosított 90 naptári napos időtartamot 300 naptári naposra hosszabbította a 2009. december 31-ig tartó 24 hónapos átmeneti időszak idejére. 2010. január 1-jétől a 2454/93/EGK rendelet 140. cikkében meghatározott határidők alkalmazandók.
(2)
Az engedélyezett gazdálkodókra (Authorised Economic Operator, AEO) vonatkozó jogi szabályozás gyakorlati végrehajtása során kiderült, hogy a teljes engedélyezési eljárás a legtöbb esetben 90 naptári napnál tovább tart, egyes nagyvállalatok esetében a folyamat akár 150 napig is tarthat.
(3)
Mióta a 2454/93/EGK bizottsági rendelet módosításáról szóló 1192/2008/EK bizottsági rendelet (4) azt a rendszert vezette be, hogy az egyszerűsített nyilatkozattételre, a helyi vámkezelési eljárásra, a gazdasági vámeljárásokra, illetve a meghatározott célú felhasználásra vonatkozó egységes engedélyért folyamodó kérelmezőnek meg kell felelnie az AEO kritériumoknak, vagy azokkal egyenértékű kritériumoknak, jelentősen megnőtt az AEO-tanúsítványért beadott kérelmek száma, mivel a legtöbb gazdasági szereplő először AEO-tanúsítványt kíván kérelmezni, amelynek birtokában úgy tekintik, hogy megfelel bizonyos, az egyszerűsített eljárás engedélyezéséhez megkövetelt feltételeknek és kritériumoknak. A kérelmek megnövekedett száma miatt a vámhatóságoknak komoly nehézségeik támadtak az AEO-tanúsítványok kiadására vonatkozó kötelezettségüknek a 2454/93/EGK rendelet 140. cikkének (2) bekezdésében előírt határidőkön belüli teljesítésével.
(4)
Ezért annak érdekében, hogy az AEO-rendszer 2010. január 1-jétől zökkenőmentesen működjön, szükséges azt az időszakot, amely az AEO-tanúsítványok kiadására vagy a kérelem elutasítására rendelkezésre áll, 120 naposra hosszabbítani, valamint ennek az időszaknak egy további 60 napos időszakkal történő meghosszabbításáról is rendelkezni.
(5)
Következésképpen a 2454/93/EGK rendeletet ennek megfelelően módosítani kell.
(6)
Mivel az 1875/2006/EK rendeletben előírt átmeneti időszak 2009. december 31-én lejár, ezt a rendeletet 2010. január 1-jétől kell alkalmazni.
(7)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Vámkódex bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 2454/93/EGK rendelet 140. cikke (2) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A vámhatóság a kérelemnek a 14c. cikk szerinti fogadásától számított 120 naptári napon belül kiállítja az AEO-tanúsítványt vagy elutasítja a kiadására vonatkozó kérelmet. Amennyiben a vámhatóság a határidőt nem tudja betartani, ez a határidő egy további 60 naptári napos időszakkal meghosszabbítható. Ilyen esetekben a vámhatóság a 120 naptári napos határidő lejárta előtt tájékoztatja a kérelmezőt a hosszabbítás indokairól.”
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2010. január 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2010. március 9-én.