РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 988/2011 НА КОМИСИЯТА
от 4 октомври 2011 година
за предоставяне на дерогация от Регламент (ЕО) № 1967/2006 на Съвета по отношение на минималното разстояние от брега и минималната дълбочина за улов на афия (Аphia minuta) с корабни грибове в част от териториалните води на Италия
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1967/2006 на Съвета от 21 декември 2006 г. относно мерките за управление на устойчивата експлоатация на рибните ресурси в Средиземно море (1), и по-специално член 13, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
С член 13, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1967/2006 се забранява използването на теглени съоръжения в рамките на 3 морски мили от брега или в рамките на 50-метровата изобата за места, където се достига тази дълбочина.
(2)
По искане на някоя от държавите-членки Комисията може да позволи дерогация от забраната, посочена в член 13, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1967/2006, ако са изпълнени определени условия по член 13, параграфи 5 и 9.
(3)
На 16 март 2010 г. Италия поиска дерогация от член 13, параграф 1 от посочения регламент за извършване на улов на афия (Аphia minuta) с корабни грибове в териториалните води на географска подзона 9 (GSA 9), определена съгласно Споразумението за създаване на Генералната комисия по рибарство за Средиземно море (2).
(4)
Искането се отнася до плавателни съдове, регистрирани в морските дирекции на Генуа и Ливорно, за които е известно, че извършват риболов в продължение на над пет години и провеждат операции съгласно план за управление, регулиращ улова на афия (Аphia minuta) с корабни грибове в GSA 9.
(5)
На своята пленарна сесия, проведена между 8 и 12 ноември 2010 г., Научният, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) разгледа поисканата от Италия дерогация и свързания с нея проект на плана за управление.
(6)
Съгласно член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1967/2006 планът за управление бе приет от Италия посредством съответния указ (3).
(7)
Поисканата от Италия дерогация отговаря на условията, посочени в член 13, параграфи 5 и 9 от Регламент (ЕО) № 1967/2006.
(8)
По-конкретно, предвид ограничения размер на континенталния шелф и пространственото разпределение на целевия вид, обхващащо само определени участъци в крайбрежните райони на дълбочина не повече от 50 m, местата за риболов са ограничени.
(9)
Същевременно риболовът не може да се извършва с други уреди, не оказва значително въздействие върху защитените местообитания и е много избирателен, тъй като грибовете се теглят във водния стълб и нямат контакт с морското дъно, понеже събирането на материал от него би навредило на целевите видове и би направило практически невъзможен подбора на подлежащите на улов видове поради малките им размери.
(10)
Поисканата от Италия дерогация се отнася до ограничен брой кораби - общо 142.
(11)
Съответните риболовни дейности отговарят на изискванията по член 4 от Регламент (ЕО) № 1967/2006, тъй като италианският план за управление изрично забранява риболова над защитени местообитания.
(12)
Изискванията по член 8, параграф 1, буква з) от Регламент (ЕО) № 1967/2006 не са приложими, тъй като те се отнасят за траулерите.
(13)
Тъй като съответните риболовни дейности се отличават с висока степен на избирателност, оказват незначително въздействие върху околната среда и не се извършват над защитени местообитания, те са допустими за дерогация по отношение на минималния размер на отвора на мрежите в съответствие с член 9, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1967/2006. Следователно правилата относно минималния размер на отвора на мрежите, посочен в член 9, параграф 3, точка 2, не се прилагат.
(14)
В италианския план за управление са предвидени мерки за наблюдение на риболовните дейности, с което се изпълняват условията по член 23 и член 13, параграф 9, трета алинея от Регламент (ЕО) № 1967/2006.
(15)
Тъй като съответните риболовни дейности се извършват на много кратко разстояние от брега, те не възпрепятстват дейностите на други плавателни съдове.
(16)
В италианския план за управление са предвидени гаранции, че уловът на видовете, посочени в приложение III, е минимален и че риболовните дейности не са насочени към главоноги.
(17)
Италия представи на Комисията списъка на притежаващите разрешение риболовни кораби и техните характеристики, както и сравнение с характеристиките на този флот към 1 януари 2000 г.
(18)
С оглед на това поисканата дерогация следва да бъде предоставена.
(19)
Съгласно плана за наблюдение, предвиден в нейния план за управление, Италия следва да изпрати на Комисията доклад в установения срок.
(20)
В съответствие с искането на Италия ограничението на срока на дерогацията ще позволи да се гарантират бързи коригиращи мерки за управление, в случай че в доклада до Комисията се съдържат данни за слаб природозащитен статус на експлоатирания запас, като същевременно се предвиди възможност за оптимизиране на научната база с цел подобряване на плана за управление.
(21)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Дерогация
Член 13, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1967/2006 не се прилага в териториалните води на Италия в близост до крайбрежието на Лигурия и Тоскана за улов на афия (Aphia minuta) с корабни грибове, използвани от плавателни съдове:
а)
регистрирани в морските дирекции (Direzioni Marittime) съответно на Генуа и Ливорно;
б)
за които е известно, че извършват риболов в продължение на над пет години; и
в)
които притежават разрешение за риболов и провеждат операции съгласно плана за управление, приет от Италия в съответствие с член 19 от Регламент (ЕО) № 1967/2006 (наричан по-долу „плана за управление“) (4).
Настоящата дерогация се прилага до 31 март 2014 г.
Член 2
План за наблюдение и доклад
Не по-късно от 1 май 2014 г. Италия изпраща до Комисията доклад, изготвен в съответствие с плана за наблюдение, предвиден в плана за управление.
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 4 октомври 2011 година.
A BIZOTTSÁG 988/2011/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2011. október 4.)
az 1967/2006/EK tanácsi rendelettől az üveggéb (Aphia minuta) Olaszország egyes felségvizein folytatott halászatában alkalmazott, hajóról üzemeltetett kerítőhálók telepítésének mélysége és parttól számított távolsága tekintetében történő eltérésről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
a földközi-tengeri halászati erőforrások fenntartható kiaknázásával kapcsolatos irányítási intézkedésekről szóló, 2006. december 21-i 1967/2006/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 13. cikke (5) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az 1967/2006/EK rendelet 13. cikke (1) bekezdése előírja, hogy a parttól számított három tengeri mérföldön vagy az 50 méteres izobáton belül tilos a vontatott halászeszközök használata.
(2)
A Bizottság valamely tagállam kérésére lehetővé teheti az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (1) bekezdésében előírt tilalomtól való eltérést, feltéve, hogy teljesülnek a 13. cikk (5) és (9) bekezdésében meghatározott feltételek.
(3)
Olaszország 2010. március 16-án eltérést kért a hivatkozott rendelet 13. cikkének (1) bekezdésétől az üveggébnek (Aphia minuta) a Földközi-tengeri Általános Halászati Bizottság létrehozásáról szóló megállapodásban (2) meghatározott 9. földrajzi alterület (GSA 9) olasz felségvizein folytatott halászatában a hajóról üzemeltetett kerítőhálók használatára vonatkozóan.
(4)
A kérelem a genovai és livornói Tengerügyi Igazgatóságon lajstromozott olyan hajókra vonatkozik, amelyek az adott halászatban több mint 5 éve igazoltan folytatnak tevékenységet, és a hajóról üzemeltetett kerítőhálókkal folytatott üveggébhalászatot szabályozó gazdálkodási terv keretében a GSA 9 területen halásznak.
(5)
2010. november 8. és 12. között megtartott plenáris ülésén a Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság (HTMGB) értékelte az Olaszország által kért eltérést és a vonatkozó gazdálkodási terv tervezetét.
(6)
A gazdálkodási tervet Olaszország rendelettel (3) fogadta el az 1967/2006/EK rendelet 19. cikke (2) bekezdésének megfelelően.
(7)
Az Olaszország által kért eltérés összhangban áll az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (5) és (9) bekezdésében meghatározott feltételekkel.
(8)
Figyelembe véve különösen a kontinentális talapzat és a célfaj elterjedési területének csekély méretét - az üveggéb ugyanis csupán a part menti övezetek bizonyos részein, 50 méternél sekélyebb vizekben fordul elő -, megállapítható, hogy a halászterület korlátozott kiterjedésű.
(9)
Ezen túlmenően a faj halászata nem folytatható más halászeszközökkel, nem befolyásolja jelentősen a védett élőhelyeket és rendkívül szelektív: a kerítőhálókat a vízoszlopban húzzák körbe a tengerfenék érintése nélkül, mert a tengerfenéki üledék felkavarása kárt okozna a célfajban, és az üveggéb rendkívül kis mérete miatt gyakorlatilag lehetetlenné válna a faj célzott halászata.
(10)
Az Olaszország által kért eltérés csupán korlátozott számú hajót érint, szám szerint 142-t.
(11)
A szóban forgó halászati tevékenység megfelel az 1967/2006/EK rendelet 4. cikkében foglalt feltételeknek, mivel az olasz gazdálkodási terv kifejezetten tiltja a védett élőhelyek felett folytatott halászatot.
(12)
Az 1967/2006/EK rendelet 8. cikke (1) bekezdésének h) pontjában foglalt követelmények ebben az esetben nem alkalmazandók, mivel a vonóhálós hajókra vonatkoznak.
(13)
Mivel a szóban forgó halászati tevékenység rendkívül szelektív, környezeti hatása elhanyagolható mértékű, és nem folytatható védett élőhelyek felett, esetében alkalmazható a legkisebb szembőség tekintetében az 1967/2006/EK rendelet 9. cikkének (7) bekezdésében előírt eltérés. Ezért a legkisebb szembőségre vonatkozóan a 9. cikk (3) bekezdésének 2. pontjában meghatározott szabályok nem alkalmazandók.
(14)
Az olasz gazdálkodási terv intézkedéseket tartalmaz a halászati tevékenységek felügyeletére vonatkozóan, és így teljesíti az 1967/2006/EK rendelet 23. cikkében és 13. cikke (9) bekezdésének harmadik albekezdésében meghatározott feltételeket.
(15)
A szóban forgó halászati tevékenység a parttól igen kis távolságra zajlik, ezért nem befolyásolja más hajók tevékenységét.
(16)
Az olasz gazdálkodási terv gondoskodik arról, hogy a III. mellékletben említett fajok kifogott mennyisége a lehető legkisebb legyen, és hogy a halászati tevékenységek ne irányuljanak lábasfejűekre.
(17)
Olaszország eljuttatta a Bizottságnak az engedéllyel rendelkező halászhajók listáját és azok jellemzőit, valamint egy összevetést a szóban forgó flotta 2000. január 1-jei jellemzőivel.
(18)
Ennek megfelelően a kért eltérést helyénvaló megadni.
(19)
Indokolt előírni, hogy Olaszország kellő időben és az olasz gazdálkodási tervben előírt felügyeleti tervnek megfelelően jelentést tegyen a Bizottságnak.
(20)
Olaszország kérésével összhangban az eltérés időbeli hatályának korlátozása lehetővé teszi gyors korrekciós intézkedések alkalmazását abban az esetben, ha a Bizottságnak benyújtott jelentés szerint a kiaknázott állomány védelmi helyzete romlik, és így megteremti annak a lehetőségét, hogy egy későbbi, javított gazdálkodási terv szilárdabb tudományos alapokra épüljön.
(21)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Halászati és Akvakultúraágazati Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Eltérés
Az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (1) bekezdése a Liguria és Toscana partjával szomszédos olasz felségvizeken nem alkalmazandó az üveggéb (Aphia minuta) olyan hajók által folytatott kerítőhálós halászatára, amelyek:
a)
szerepelnek a genovai és livornói Tengerügyi Igazgatóság (Direzioni Marittime) hajólajstromában;
b)
a szóban forgó halászatban igazoltan több mint öt éve folytatnak halászatot; és
c)
rendelkeznek halászati engedéllyel, és az Olaszország által az 1967/2006/EK rendelet (4) 19. cikkével összhangban elfogadott gazdálkodási terv keretében folytatnak tevékenységet.
Ez az eltérés 2014. március 31-ig alkalmazandó.
2. cikk
Felügyeleti terv és jelentés
Olaszország 2014. május 1-jéig eljuttatja a Bizottságnak a gazdálkodási terv keretében létrehozott felügyeleti tervnek megfelelően elkészített jelentést.
3. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2011. október 4-én.