РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 юни 2011 година
относно месечните плащания на ЕФГЗ на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки за май 2011 г.
(нотифицирано под номер C(2011) 4497)
(2011/379/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), и по-специално член 15, параграф 2 и член 16 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за формулиране на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета по отношение воденето на счетоводство от агенциите платци, декларациите за разходи и приходи и условията за възстановяване на разходите по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (2), и по-специално член 9 от него,
след консултация с Комитета по земеделските фондове,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 14, параграф 1 и член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията взема решение относно месечните плащания по възстановяване на разходите на държавите-членки, направени от акредитираните разплащателни агенции през определен референтен период по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), и предоставя необходимите финансови средства на тяхно разположение. Това решение се взема въз основа на информацията, предоставена от държавите-членки на Комисията в изпълнение на член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 и член 4 от Регламент (ЕО) № 883/2006.
(2)
В съответствие с член 17, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията може, без да се засягат решенията, посочени в членове 30 и 31 от същия регламент, в рамките на уравняването на счетоводните сметки, да намали или преустанови временно месечните плащания в полза на държавите-членки, когато не е в състояние да констатира въз основа на декларациите за разходите или сведенията, подадени от същите, че предоставянето на средства е съобразено със съществуващите разпоредби на Общността. Преди да направи това, Комисията трябва да даде възможност на съответните държави-членки да представят своите коментари.
(3)
Комисията трябва да осигури спазването от страна на държавите-членки на условията и сроковете, предвидени в законодателството на Общността, за изплащането на помощи или премии на бенефициерите като част от редовността на тези разходи. Тя е длъжна, в изпълнение на член 16 от Регламент (ЕО) № 1290/2005, да приеме за неотговарящи на условията всички плащания, извършени извън сроковете, предвидени в законодателството на Общността. В тази връзка Комисията трябва да намали размера на месечните плащания, предоставяни на държавите-членки, и да коригира финансовото отражение на намалението пропорционално на забавянето на плащането, като приложи различните проценти, предвидени в член 9, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 883/2006. Независимо от това, в съответствие с член 9, параграф 3 от същия регламент, тя прилага по-ниско или нулево намаление, ако има специални условия за управление на определени мерки или ако съответните държави-членки са представили основателни причини за това.
(4)
Комисията установи, че част от разходите, извършени до 31 март 2011 г. от Белгия, Германия, Гърция, Ирландия, Испания, Италия, Нидерландия, Обединеното кралство, Португалия, Румъния, Словакия и Франция, са направени извън нормативно установените срокове.
(5)
Комисията смята, че има специални условия за управление по отношение на определени мерки или че Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Обединеното кралство са представили основателни причини, поради което е уместно в тези случаи да се приложат по-ниски или нулеви намаления съгласно посоченото по-долу.
(6)
От месечните плащания в полза на съответните държави-членки следва да бъдат приспаднати следните плащания извън нормативно установените срокове: 13 215,75 EUR за Ирландия, 1 599 146,78 EUR за Гърция, 1 678 840,21 EUR за Испания, 6 820 961,97 EUR за Франция, 1 238 597,55 EUR за Италия, 1 840 302,79 EUR за Португалия, 82 816,73 EUR за Румъния, 346 334,22 EUR за Словакия и 156 316,53 EUR за Обединеното кралство.
(7)
Заинтересованите държави-членки са уведомени за предложените намаления. Те бяха призовани да предоставят информация и да изложат становищата си. Намаленията са изчислени въз основа на информацията, получена от Комисията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Месечните плащания за покриване на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки по линия на ЕФГЗ за месец май 2011 г., се определят в съответствие с таблицата от приложението към настоящото решение.
Настоящото решение не засяга допълнителни решения, които Комисията може да вземе в рамките на процедурите за уравняването на сметките и уравняване по съответствие, както и на процедурите, предвидени с членове 17 и 17а от Регламент (ЕО) № 1290/2005.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 27 юни 2011 година.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2011. június 27.)
a tagállamok kifizető ügynökségeinél 2011 májusában felmerülő kiadásoknak az EMGA havi kifizetései keretében történő teljesítéséről
(az értesítés a C(2011) 4497. számú dokumentummal történt)
(2011/379/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 2005. június 21-i 1290/2005/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 15. cikke (2) bekezdésére és 16. cikkére,
tekintettel az 1290/2005/EK tanácsi rendeletnek az EMGA és az EMVA keretében a kifizető ügynökségek számlavezetésére, a kiadásigazoló és a bevételi nyilatkozatokra, valamint a kiadások visszatérítési feltételeire vonatkozó részletes alkalmazási szabályairól szóló, 2006. június 21-i 883/2006/EK bizottsági rendeletre (2) és különösen annak 9. cikkére,
a mezőgazdasági alapok bizottságával való konzultációt követően,
mivel:
(1)
Az 1290/2005/EK rendelet 14. cikkének (1) bekezdése és 15. cikkének (2) bekezdése értelmében a Bizottság határoz az akkreditált kifizető ügynökségeknél egy adott referencia-időszakban az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) keretében felmerülő kiadásoknak a tagállamok számára történő visszatérítésére szánt havi kifizetésekről, és rendelkezésre bocsátja a szükséges forrásokat. A Bizottság a tagállamok által az 1290/2005/EK rendelet 8. cikkének (1) bekezdése és a 883/2006/EK rendelet 4. cikke értelmében közölt információk alapján határoz.
(2)
Az 1290/2005/EK rendelet 17. cikkének (1) és (2) bekezdése értelmében a Bizottság - a szóban forgó rendelet 30. és 31. cikkében említett, a záróelszámolás keretében meghozandó határozatok sérelme nélkül - csökkentheti vagy átmenetileg felfüggesztheti a tagállamoknak folyósított havi kifizetéseket, amennyiben az általuk benyújtott kiadásigazoló nyilatkozatok és információk alapján nem tudja megállapítani, hogy a lekötött pénzeszközök megfelelnek-e az alkalmazandó közösségi szabályoknak. Mielőtt ilyen intézkedést hozna, a Bizottság köteles az érintett tagállamoknak lehetőséget biztosítani észrevételeik benyújtására.
(3)
A Bizottságnak ügyelnie kell arra, hogy a tagállamok - kiadásaik szabályszerűségének bizonyságául - betartsák a közösségi jogszabályokban előírt azon feltételeket és határidőket, amelyek a kedvezményezetteket megillető támogatások, illetve juttatások kifizetésére vonatkoznak. Az 1290/2005/EK rendelet 16. cikke értelmében nem támogathatók a közösségi jogszabályokban előírt határidőkön túl teljesített kiadások. Ennek megfelelően a Bizottságnak - a kifizetés során felmerült késedelem mértékével arányosan, a 883/2006/EK rendelet 9. cikkének (1) és (2) bekezdésében foglalt rátákat alkalmazva - csökkentenie kell a tagállamok számára odaítélt havi kifizetések összegét és ki kell igazítania a csökkentés pénzügyi hatását. Az említett rendelet 9. cikkének (3) bekezdése értelmében azonban az előírtnál alacsonyabb vagy nulla csökkentési rátát alkalmaz, ha egyes célprogramoknál különleges irányítási körülmények merülnek fel, vagy ha az érintett tagállamok megalapozott indokokkal szolgálnak.
(4)
A Bizottság megállapította, hogy Belgium, Németország, Írország, Görögország, Spanyolország, Franciaország, Olaszország, Hollandia, Portugália, Románia, Szlovákia és az Egyesült Királyság 2011. március 31-ig teljesített kiadásainak egy része az előírt határidőn túl valósult meg.
(5)
A Bizottság úgy ítéli meg, hogy Belgium, Németország, Franciaország, Hollandia és az Egyesült Királyság esetében egyes célprogramoknál különleges irányítási körülmények merültek fel, illetve az országok megalapozott indoklással szolgáltak, ezért lehetőség van kisebb, illetve nulla értékű csökkentési ráta alkalmazására, az alábbiakban részletezettek szerint.
(6)
A kitűzött határidőn túl teljesített kifizetések összegét le kell vonni az érintett tagállamok számára folyósítandó havi kifizetések összegéből: 13 215,75 EUR Írország esetében, 1 599 146,78 EUR Görögország esetében, 1 678 840,21 EUR Spanyolország esetében, 6 820 961,97 EUR Franciaország esetében, 1 238 597,55 EUR Olaszország esetében, 1 840 302,79 EUR Portugália esetében, 82 816,73 EUR Románia esetében, 346 334,22 EUR Szlovákia esetében és 156 316,53 EUR az Egyesült Királyság esetében.
(7)
Az érintett tagállamokat értesítették a javasolt levonásokról. Felkérték őket, hogy nyújtsanak tájékoztatást és ismertessék álláspontjukat. A levonások kiszámítása a Bizottsághoz beérkezett információk alapján történt,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A tagállamok kifizető ügynökségeinél az EMGA keretében 2011 májusában felmerülő kiadások fedezésére szánt havi kifizetések összege a mellékletben szereplő táblázatban foglaltak szerint kerül megállapításra.
Ez a határozat nem sérti a záróelszámolási és szabályszerűségi záróelszámolási eljárások, illetve az 1290/2005/EK rendelet 17. és 17a. cikkében meghatározott eljárások keretében esetleg hozandó későbbi bizottsági határozatokat.
2. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2011. június 27-én.