РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 493/2012 НА КОМИСИЯТА
от 11 юни 2012 година
за определяне, в съответствие с Директива 2006/66/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, на подробни правила за изчисляване на ефективността на рециклирането на процесите на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/66/ЕО на Европейския парламент и Съвета от 6 септември 2006 г. относно батерии и акумулатори и отпадъци от батерии и акумулатори и за отмяна на Директива 91/157/ЕИО (1), и по-специално член 12, параграф 6 от цитираната директива,
като има предвид, че:
(1)
Процесите на рециклиране, при които в рамките на последователност от процеси или на самостоятелни процеси се рециклират отпадъчни оловно-киселинни, никел-кадмиеви и други видове батерии и акумулатори, следва да достигнат минимално допустимите стойности на ефективността на рециклирането, зададени в част Б от приложение III към Директива 2006/66/ЕО.
(2)
Във връзка с това следва да бъдат определени подробни правила за изчисляване на ефективността на рециклирането, в допълнение към част Б от приложение III към Директива 2006/66/ЕО.
(3)
Уместно е процесът на рециклиране да се определи като процес, започващ след събирането и възможното сортиране и/или подготовка за рециклиране на отпадъчните батерии и акумулатори, получени от дадена инсталация за рециклиране, и завършващ с получаването на изходящи фракции, готови да бъдат използвани за тяхното първоначално предназначение или за други цели, без да е необходимо да бъдат подлагани на допълнително третиране, като по този начин те са престанали да бъдат отпадъци. С оглед да се насърчи подобряването на съществуващите и разработването на нови технологии за рециклиране и третиране, следва да има изискване за постигане на съответните стойности на ефективността на рециклирането при всеки един процес на рециклиране.
(4)
Необходимо е подготовката за рециклиране да бъде определена като предварителна операция, предхождаща рециклирането, за да може тя да бъде разграничена от процеса на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори.
(5)
Стойностите на ефективността на рециклирането на процесите на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори следва да се изчисляват с отчитане на химичния състав на входящите и изходящите фракции и като се имат предвид научно-техническите новости, а също така следва да се обявяват публично.
(6)
Необходимо е докладваната от рециклиращите предприятия информация да бъде хармонизирана, за да може да се провежда мониторинг на спазването на изискванията за ефективността на рециклирането в рамките на ЕС.
(7)
Предприятията за рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори се нуждаят от минимум 18 месеца, за да приспособят своите технологични процеси към новите изисквания за ефективността на рециклирането.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 39 от Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Обхват
Настоящият регламент се отнася за процесите на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори и започва да се прилага от 1 януари 2014 г.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент са валидни следните определения:
1.
„Процес на рециклиране“ (recycling process) означава всяка операция на преработка, както е посочено в член 3, параграф 8 от Директива 2006/66/ЕО, която се извършва върху отпадъчни оловно-киселинни, никел-кадмиеви или други батерии и акумулатори и води до получаването на изходящи фракции, определени в точка 5 от настоящия член. Процесът на рециклиране не включва сортирането и подготовката за рециклиране/обезвреждане и може да се извършва в една или повече инсталации.
2.
„Подготовка за рециклиране“ (preparation for recycling) означава третирането на отпадъчни батерии и/или акумулатори преди процеса на рециклиране; подготовката за рециклиране включва, наред с други неща, складиране, манипулиране, разглобяване на пакети батерии или отделяне на фракции, които не са част от самата батерия или акумулатор.
3.
„Ефективност на рециклирането“ (recycling efficiency) в даден процес на рециклиране означава отношението, изразено като процент, на масата на изходящите фракции, представляващи рециклирани материали, към масата на входящите отпадъчни батерии и акумулатори.
4.
„Входяща фракция“ (input fraction) означава масата на събраните отпадъчни батерии и акумулатори, постъпващи в процеса на рециклиране, както е определена в приложение I.
5.
„Изходяща фракция“ (output fraction) означава масата на материалите, които се получават от входящата фракция при процеса на рециклиране, както е определена в приложение I, без да е подложена на допълнително третиране, която е престанала да бъде отпадък, или която ще бъде използвана за нейното първоначално предназначение или за други предназначения, но без това да включва енергийно оползотворяване.
Член 3
Изчисляване на ефективността на рециклиране
1. За изчисляване на ефективността на рециклирането при даден процес на рециклиране на оловно-киселинни, никел-кадмиеви или други батерии и акумулатори следва да се използва методът, формулиран в приложение I.
2. За изчисляване на процента на рециклиране на оловото при даден процес на рециклиране следва да се използва методът, формулиран в приложение II.
3. За изчисляване на процента на рециклиране на кадмия при даден процес на рециклиране следва да се използва методът, формулиран в приложение III.
4. Рециклиращите предприятия следва да докладват на годишна основа информацията, посочена в приложение IV, приложение V и приложение VI, в зависимост от конкретния случай, като я изпращат на компетентните органи на съответната държава-членка не по-късно от четири месеца след края на съответната календарна година. Първите годишни доклади следва да бъдат изпратени от рециклиращите предприятия не по-късно от 30 април 2015 г.
5. Докладването на ефективността на рециклирането следва да обхваща всички отделни стъпки при рециклирането и съответните изходящи фракции.
6. В случаите, при които в провеждането на даден процес на рециклиране участват повече от една инсталации, за подаването на информацията по точка 4 до компетентните органи на държавата-членка отговаря първото рециклиращо предприятие.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 юни 2012 година.
A BIZOTTSÁG 493/2012/EU RENDELETE
(2012. június 11.)
a hulladékelemek és -akkumulátorok újrafeldolgozási eljárásaihoz tartozó, a 2006/66/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv szerinti újrafeldolgozási hatékonysági mutatók számítása részletes szabályainak megállapításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az elemekről és akkumulátorokról, valamint a hulladékelemekről és -akkumulátorokról, továbbá a 91/157/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. szeptember 6-i 2006/66/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 12. cikke (6) bekezdésének a) pontjára,
mivel:
(1)
A hulladéknak minősülő savas ólom-, nikkel-kadmium és más típusú elemek és akkumulátorok - akár tágabb műveletsorba illeszkedő, akár különállóan alkalmazott - újrafeldolgozási eljárásaihoz tartozó újrafeldolgozási hatékonysági mutatók értéke nem lehet kisebb a 2006/66/EK irányelv III. mellékletének B. részében előírt minimumértékeknél.
(2)
A 2006/66/EK irányelv III. melléklete B. részének kiegészítéseképpen meg kell állapítani az újrafeldolgozási hatékonysági mutató számításának részletes szabályait.
(3)
Újrafeldolgozási eljárás alatt azt a folyamatot indokolt érteni, amely azt követően kezdődik, hogy lezárult az újrafeldolgozó üzembe beérkező hulladékelemek és -akkumulátorok begyűjtése, valamint esetleges válogatása és/vagy újrafeldolgozásra történő előkészítése, és akkor zárul, amikor előállnak azok a kimenő frakciók, amelyek már nem minősülnek hulladéknak, és amelyek további kezelés nélkül alkalmasak az eredeti vagy attól eltérő rendeltetés szerinti hasznosításra. A meglévő újrafeldolgozási és kezelési technológiák javítását és az újak kifejlesztését indokolt annak megkövetelésével is bátorítani, hogy az újrafeldolgozási hatékonysági mutató értéke valamennyi újrafeldolgozási eljárás esetében elérje az előírt minimumértéket.
(4)
A hulladékelemek és -akkumulátorok újrafeldolgozási eljárásától való elkülönítés céljából indokolt meghatározni az újrafeldolgozásra történő előkészítés fogalmát, amely az újrafeldolgozás előtt végzett előkészítő műveleteket foglalja magában.
(5)
Az újrafeldolgozási eljárások újrafeldolgozási hatékonysági mutatóit a bemenő és a kimenő frakciók vegyi összetétele alapján, a tudomány és a műszaki élet legújabb eredményeinek figyelembevételével helyénvaló számítani, és indokolt nyilvánosan közzétenni.
(6)
Az újrafeldolgozási hatékonysági mutatóra vonatkozó követelmények teljesülésére vonatkozóan a teljes Európai Unióban végzendő ellenőrzések elősegítése érdekében indokolt összehangolni az újrafeldolgozó üzemek által teljesítendő adatszolgáltatást.
(7)
A hulladékelemek és -akkumulátorok újrafeldolgozását végző gazdasági szereplők számára legalább 18 hónapot szükséges biztosítani ahhoz, hogy technológiai folyamataikat az újrafeldolgozási hatékonysági mutató számítására vonatkozó új követelményekhez igazítsák.
(8)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a 2008/98/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (2) 39. cikkével létrehozott bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Tárgy
Ezt a rendeletet 2014. január 1-jétől fogva, a hulladékelemeken és -akkumulátorokon végrehajtott újrafeldolgozási eljárásokra kell alkalmazni.
2. cikk
Fogalommeghatározások
E rendelet alkalmazásában:
1. „újrafeldolgozási eljárás”: a 2006/66/EK irányelv 3. cikkének 8. pontja értelmében vett bármely olyan újrafeldolgozási művelet, amelyet hulladéknak minősülő savas ólom-, nikkel-kadmium és más típusú elemeken és akkumulátorokon hajtanak végre, és amelynek eredményeképpen e cikk 5. pontjának értelmében kimenő frakciók keletkeznek. Az újrafeldolgozási eljárás nem foglalja magában a válogatást és az újrafeldolgozásra vagy ártalmatlanításra történő előkészítést, és egyetlen vagy több különböző létesítményben egyaránt elvégezhető;
2. „újrafeldolgozásra történő előkészítés”: a hulladékelemek és -akkumulátorok kezelése az újrafeldolgozási eljárás megkezdése előtt, mely egyebek mellett a tárolást, a mozgatást, az elem-, illetve akkumulátorcsomagok szétszedését, valamint a nem az elemek, illetve akkumulátorok részét képező frakciók leválasztását foglalja magában;
3. az újrafeldolgozási eljárás „újrafeldolgozási hatékonysági mutatója”: az újrafeldolgozottként figyelembe vett kimenő frakciók tömegének és a hulladékelemeket és -akkumulátorokat tartalmazó bemenő frakció tömegének hányadosaként meghatározott, százalékban kifejezett arányszám;
4. „bemenő frakció”: az újrafeldolgozási eljárásba belépő begyűjtött hulladékelemeknek és -akkumulátoroknak az I. melléklet szerint meghatározott tömege;
5. „kimenő frakció”: a bemenő frakcióból az újrafeldolgozási eljárás útján előállított, további kezelést nem igénylő azon anyagnak az I. melléklet szerint meghatározott tömege, amely vagy már nem minősül hulladéknak, vagy a későbbiekben az eredeti vagy attól eltérő rendeltetés szerinti, de nem energetikai hasznosítás keretében kerül felhasználásra.
3. cikk
Az újrafeldolgozási hatékonysági mutató számítása
(1) A hulladéknak minősülő savas ólom-, nikkel-kadmium és más típusú elemek és akkumulátorok újrafeldolgozási eljárásaihoz tartozó újrafeldolgozási hatékonysági mutató értékét az I. mellékletben megállapított módszerrel kell meghatározni.
(2) Az újrafeldolgozási eljárásokra vonatkozóan az újrafeldolgozott ólomtartalom relatív értékét a II. mellékletben megállapított módszerrel kell meghatározni.
(3) Az újrafeldolgozási eljárásokra vonatkozóan az újrafeldolgozott kadmiumtartalom relatív értékét a III. mellékletben megállapított módszerrel kell meghatározni.
(4) Az újrafeldolgozó üzemek évente jelentést készítenek a IV., az V. és a VI. mellékletben előírt, tevékenységük szempontjából releváns információkról, és ezt a jelentést a jelentés tárgyidőszakát képező naptári év vége után legkésőbb négy hónappal megküldik a tagállam illetékes hatóságainak. Az újrafeldolgozó üzemek az első éves jelentésüket legkésőbb 2015. április 30-án küldik meg.
(5) Az újrafeldolgozási hatékonysági mutatóra vonatkozó jelentésnek az újrafeldolgozás valamennyi külön lépésére és az ezekhez tartozó valamennyi kimenő frakcióra ki kell terjednie.
(6) Ha egy újrafeldolgozási eljárást több üzem közösen hajt végre, akkor a (4) bekezdésben előírt információkat az első újrafeldolgozó üzem nyújtja be a tagállami illetékes hatóságoknak.
4. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő kihirdetése napján lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2012. június 11-én.