РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 14 декември 2011 година
за подписване от името на Съюза и временно прилагане на Споразумението под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Руската федерация за управлението на тарифните квоти, прилагани по отношение на износа на дървен материал от Руската федерация за Европейския съюз, и на Протокола между Европейския съюз и правителството на Руската федерация относно техническите условия и ред по посоченото споразумение
(2012/105/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея, във връзка с член 218, параграф 5 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Предвид икономическото значение, което вносът на необработен дървен материал има за Съюза, както и значимостта на Руската федерация като доставчик на необработен дървен материал за Съюза, Комисията договори с Руската федерация последната да поеме ангажименти за намаляване или премахване на прилаганите понастоящем от нея износни мита, включително по отношение на необработения дървен материал.
(2)
Тези ангажименти, които ще станат част от списъка на отстъпките на Руската федерация в рамките на Световната търговска организация (СТО) при присъединяването ѝ към СТО, включват тарифни квоти за износа на определени видове иглолистен дървен материал, дял от които е разпределен за износ за Съюза.
(3)
В рамките на преговорите за присъединяването на Руската федерация към СТО Комисията договори от името на Съюза Споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Руската федерация за управлението на тарифните квоти, прилагани по отношение на износа на дървен материал от Руската федерация за Европейския съюз (наричано по-нататък „споразумението“).
(4)
Както е предвидено в споразумението, Съюзът и Руската федерация договориха подробни технически условия и ред за управлението на тарифните квоти, които са включени в протокол за техническите условия и ред по споразумението (наричан по-нататък „протоколът“).
(5)
Споразумението и протоколът следва да бъдат подписани.
(6)
Предвид нуждата да се осигури въвеждането на необходимата система за управление на тарифните квоти, прилагани по отношение на износа на дървен материал от Руската федерация за Съюза, от датата на присъединяване на Руската федерация към СТО споразумението и протоколът следва да се прилагат временно от посочената дата до приключване на процедурите по сключването им.
(7)
За да се гарантират еднакви условия на прилагане на разпоредбите на споразумението и на протокола относно управлението на тарифните квоти, прилагани по отношение на износа на дървен материал от Руската федерация за Съюза, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия. Тези правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите-членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (1).
(8)
За приемането на актове за изпълнение относно управлението в Съюза на тарифните квоти, прилагани по отношение на износа на дървен материал от Руската федерация, следва да се използва процедурата по разглеждане, тъй като тези актове са актове, свързани с общата търговска политика, и поради това попадат в приложното поле на член 2, параграф 2, буква б), подточка iv) от Регламент (ЕС) № 182/2011,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Подписването на Споразумението под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Руската федерация за управлението на тарифните квоти, прилагани по отношение на износа на дървен материал от Руската федерация за Европейския съюз, както и на протокола между Европейския съюз и правителството на Руската федерация относно техническите условия и ред по посоченото споразумение, се разрешава от името на Съюза при условие за сключването им.
Текстовете на споразумението и на протокола са приложени към настоящото решение.
Член 2
Председателят на Съвета се оправомощава да посочи лицето(ата), упълномощено(и) да подпише(ат) споразумението и протокола от името на Съюза.
Член 3
В съответствие с разпоредбите на споразумението и член 26, параграф 3 от протокола споразумението и протоколът се прилагат временно от датата на присъединяване на Руската федерация към СТО до приключване на процедурите по сключването на споразумението (2).
Член 4
Комисията приема подробни правила за метода на разпределение на разрешенията за квота съгласно член 5, параграф 2 от протокола, както и всякакви други разпоредби, необходими за управлението от страна на Съюза на количествата по тарифните квоти, разпределени за износ за Съюза. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 5.
Член 5
1. Комисията се подпомага от комитет. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.
2. При позоваване на настоящия член се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.
Член 6
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Женева на 14 декември 2011 година.
A TANÁCS HATÁROZATA
(2011. december 14.)
az Európai Unió és az Orosz Föderáció közötti, az Orosz Föderációból az Európai Unióba irányuló faexportra vonatkozó vámkontingensek kezeléséről levélváltás formájában létrejött megállapodásnak, valamint az említett megállapodás szerinti technikai szabályokról az Európai Unió és az Orosz Föderáció kormánya között létrejött jegyzőkönyvnek az Unió nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról
(2012/105/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4) bekezdésének első albekezdésére, összefüggésben annak 218. cikke (5) bekezdésével,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)
Tekintettel arra, hogy az Unió számára gazdasági szempontból fontos a nyersfa behozatala és hogy az Orosz Föderáció az Unió számára jelentős nyersfabeszállító, a Bizottságnak az Orosz Föderációval folytatott tárgyalások eredményeképpen az utóbbi kötelezettséget vállalt, hogy csökkenti vagy eltörli a jelenleg alkalmazott kiviteli vámokat, a nyersfatermékekre alkalmazottakat is beleértve.
(2)
Ezek a kötelezettségvállalások, amelyek az Orosz Föderációnak a Kereskedelmi Világszervezethez (WTO) történő csatlakozása kapcsán árukra vonatkozóan vállalt engedményeket és kötelezettségvállalásokat tartalmazó lista részei lesznek, tartalmazzák a bizonyos tűlevelű fafajták vámkontingenseinek Unióba történő kivitelre eső részét.
(3)
Az Orosz Föderáció WTO-hoz történő csatlakozására irányuló tárgyalások keretében az Unió nevében a Bizottság megállapodást ért el az Európai Unió és az Orosz Föderáció közötti levélváltás formájában, amely az Orosz Föderációból az Európai Unióba irányuló faexportra vonatkozó vámkontingensek kezeléséről szól (a továbbiakban: a megállapodás).
(4)
A megállapodásban foglaltaknak megfelelően az Unió és az Orosz Föderáció részletes technikai szabályokról egyezett meg a vámkontingensek kezelésére vonatkozóan, amelyeket a megállapodás szerinti technikai szabályokról szóló jegyzőkönyv (a továbbiakban: jegyzőkönyv) tartalmazza.
(5)
A megállapodást és a jegyzőkönyvet alá kell írni.
(6)
Annak biztosítása érdekében, hogy az Orosz Föderációból az Unióba irányuló faexportra vonatkozó vámkontingensek kezeléséhez szükséges irányítási rendszert az Orosz Föderáció WTO-hoz történő csatlakozásának időpontjától létrehozzák, a megállapodást és a jegyzőkönyvet az említett időponttól a megkötésükig szükséges eljárások befejezéséig ideiglenesen alkalmazni kell.
(7)
Az Orosz Föderációból az Unióba irányuló faexportra vonatkozó vámkontingensek kezeléséről szóló megállapodás és jegyzőkönyv rendelkezéseinek egységes feltételek mellett történő végrehajtásának biztosítása érdekében a Bizottságot végrehajtási hatáskörökkel kell felruházni. Ezeket a hatásköröket a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok szabályainak és általános elveinek megállapításáról szóló, 2011. február 16-i 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelettel (1) összhangban kell gyakorolni.
(8)
A vizsgálóbizottsági eljárást kell alkalmazni az Orosz Föderációból történő faexportra vonatkozó vámkontingensek uniós kezelésével kapcsolatos végrehajtási aktusok elfogadására, tekintettel arra, hogy ezek az aktusok a közös kereskedelmi politikához kapcsolódó aktusok, ezért a 182/2011/EU rendelet 2. cikke (2) bekezdésének b) pontja iv. alpontjának hatálya alá tartoznak,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Európai Unió és Oroszország között az Orosz Föderációból az Európai Unióba irányuló faexportra vonatkozó vámkontingensek kezeléséről levélváltás formájában létrejött megállapodás, valamint az Európai Unió és az Orosz Föderáció kormánya közötti, az említett megállapodás szerinti technikai szabályokat tartalmazó jegyzőkönyv aláírására - feltételezve az említett megállapodás és jegyzőkönyv megkötését - a Tanács az Unió nevében felhatalmazást ad.
A megállapodás és a jegyzőkönyv szövegét csatolták e határozathoz.
2. cikk
A Tanács elnöke felhatalmazást kap arra, hogy kijelölje a megállapodásnak és a jegyzőkönyvnek az Unió nevében történő aláírására jogosult személy(eke)t.
3. cikk
A megállapodás rendelkezéseivel, illetve a jegyzőkönyv 26. cikke (3) bekezdésével összhangban a megállapodást és a jegyzőkönyvet a megállapodás megkötéséhez szükséges eljárások befejezéséig az Orosz Föderációnak a WTO-hoz történő csatlakozásának időpontjától ideiglenesen alkalmazni kell (2).
4. cikk
A Bizottság a jegyzőkönyv 5. cikkének (2) bekezdése értelmében elfogadja a kontingensengedély-kiosztás módszerének részletes szabályait, valamint az Unióba irányuló kivitelre szánt vámkontingensek mennyiségeinek uniós kezeléséhez szükséges egyéb rendelkezéseket. Ezeket a végrehajtási aktusokat az 5. cikkben említett vizsgálóbizottsági eljárással összhangban kell elfogadni.
Article 5
(1) A Bizottság munkáját egy bizottság segíti. Ez a bizottság a 182/2011/EU rendelet értelmében vett bizottságnak minősül.
(2) Az e cikkre történő hivatkozás esetén a 182/2011/EU rendelet 5. cikkét kell alkalmazni.
Article 6
Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
Kelt Genfben, 2011. december 14-én.