KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 2540/93 af 15. september 1993 om fastsaettelse af foranstaltninger for 1994 med henblik paa forbedring af olivenolieproduktionens kvalitet
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning nr. 136/66/EOEF af 22. september 1966 om oprettelse af en faelles markedsordning for fedtstoffer (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2046/92 (2), saerlig artikel 5, stk. 5, og
ud fra foelgende betragtninger:
I henhold til artikel 5, stk. 4, i forordning nr. 136/66/EOEF kan en procentdel af den produktionsstoette, der tildeles olivenolieproducenterne, anvendes til finansiering af foranstaltninger til forbedring af olivenolieproduktionens kvalitet i et omraade; i henhold til artikel 4 i Raadets forordning (EOEF) nr. 2047/92 (3) er 1,6 % af den produktionsstoette, der tildeles olivenolieproducenterne i producentmedlemsstaterne, blevet anvendt til finansiering af foranstaltninger til forbedring af olivenoliens kvalitet i disse lande;
der boer fastsaettes gennemfoerelses- og kontrolbestemmelser for naevnte foranstaltninger; endvidere boer det fastsaettes, hvilke opgaver der kan overdrages producentorganisationerne;
de foranstaltninger, der blev fastsat for 1993, boer opretholdes, for at hver medlemsstat kan vaelge alt efter behov og muligheder;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Fedtstoffer -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Ved denne forordning fastsaettes de foranstaltninger, der skal gennemfoeres i perioden 1. januar til 31. december 1994 med henblik paa forbedring af olivenolieproduktionens kvalitet.
2. Foranstaltningerne omfatter
a) bekaempelse af oliventraefluen (Dacus oleae) og eventuelle andre skadegoerere
b) forbedring af vilkaarene for behandling af oliventraeer, indsamling, oplagring og forarbejdning af oliven og oplagring af den fremstillede olie
c) faglig bistand i produktionsaaret til olivenavlerne og oliemoellerne med henblik paa forbedring af produktionens kvalitet og forarbejdning af oliven til olie
d) indretning og/eller drift af proevesmagningslokaler med henblik paa vurdering af jomfruoliernes organoleptiske egenskaber
e) indretning og/eller drift paa regionalt plan af laboratorier til analyse af olivenoliens fysiske/kemiske egenskaber
f) samarbejde med organer, der er specialiseret i gennemfoerelsen af forskningsprogrammer for forbedring af olivenoliens kvalitet.
Artikel 2
Udgifterne til de i denne forordning fastsatte foranstaltninger finansieres bl.a. fra de midler, der stammer fra den tilbageholdelse i produktionsstoetten, der foretages i henhold til artikel 4 i forordning (EOEF) nr. 2047/92. Midlerne til finansiering af foranstaltningerne fordeles under hensyntagen til, hvort stort et beloeb der tilbageholdels i hver medlemsstat.
Artikel 3
Paa grundlag af det disponible beloeb udarbejder hver producentmedlemsstat et program, der vedroerer de i artikel 1 omhandlede foranstaltninger som helhed eller delvis.
Artikel 4
For de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra a), omfatter programmet:
a) en liste over de olivenolieproduktionsomraader, hvor bekaempelsen af oliventraefluen skal prioriteres blandt andet under hensyntagen til bekaempelsesprogrammets forventede indvirkning paa den producerede olies kvalitet samt maengden af den produktion, der beroeres af foranstaltningerne
b) hvis situationen i et omraade noedvendiggoer det, en liste over de olivenolieproduktionsomraader, hvor bekaempelsen af andre skadegoerere skal prioriteres blandt andet under hensyntagen til bekaempelsesprogrammets forventede indvirkning paa den producerede olies kvalitet samt maengden af den produktion, der beroeres af foranstaltningerne
c) et udkast til oprettelse eller vedligeholdelse af et kontrol-, varslings- og vurderingssystem i hver prioriteret produktionszone; dette system skal blandt andet omfatte:
- midler til maaling af udbredelse af populationen af oliventraefluen eller andre skadegoerere
- en varslings- og behandlingsordning
- midler til at uddanne og oplyse producenterne
- midler til vurdering af varslingssystemet og behandlingens virkning
d) et udkast til handlingsplan for gennemfoerelsen af de behandlinger, der er noedvendige i hvert produktionsomraade.
Artikel 5
For de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra b), omfatter programmet:
- et udkast til kurser for producenterne om behandling af oliventraeer, den optimale indsamlingsperiode for oliven og indsamlings- og forarbejdningsmetoder for oliven
- et udkast til kurser for ledere af og teknisk personale paa oliemoeller om oplagrings- og forarbejdningsmetoder for oliven samt om kvalitet og oplagring af den producerede olie.
Artikel 6
For de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra c), omfatter programmet en detaljeret beskrivelse af indholdet i kontrakten om faglig bistand, aktionsfeltet, og de foreslaaede maal samt de midler, der skal anvendes for at naa dem.
Artikel 7
For de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra d), omfatter programmet de specifikationer, der er fastsat for indretning og/eller drift af proevesmagningslokaler, under hensyntagen til bestemmelserne i bilag XII til Kommissionens forordning (EOEF) nr. 2568/91 (4).
Artikel 8
For de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra e), omfatter programmet en beskrivelse af de paataenkte analyser og det materiel, der skal anskaffes.
Artikel 9
For de foranstaltninger, der omhandles i artikel 1, stk. 2, litra f), omfatter programmet en detaljeret beskrivelse af den videnskabelige forskning, maalene og metoderne samt angivelse af de specialiserede forskningsorganer.
Artikel 10
1. Hver af de beroerte medlemsstater tilsender senest den 31. oktober 1993 Kommissionen handlingsprogrammet.
Programmet omfatter blandt andet:
a) en detaljeret beskrivelse af de paataenkte foranstaltninger, deres varighed og omkostninger
b) en liste over samtlige produkter og det samlede materiel, der er paakraevet, samt deres omkostninger pr. enhed.
c) en liste over de centre, organer eller producentorganisationer, som gennemfoerelsen af foranstaltningerne paahviler.
2. Kommissionen kan inden for en frist paa 30 dage regnet fra datoen for modtagelsen af programmet anmode medlemsstaten om enhver aendring af programmet, som Kommissionen finder hensigtsmaessig.
3. Medlemsstaten vedtager programmet definitivt senest den 31. december 1993 og fremsender det straks til Kommissionen.
Kontrakterne eller aftalerne med de centre, organer eller producentorganisationer, eller de af medlemsstaten vedtagne administrative bestemmelser med hensyn til naevnte centre, organer eller organisationer, som gennemfoerelsen af foranstaltningerne paahviler, indgaas eller vedtages med virkning fra den 1. marts 1994.
Disse kontrakter eller aftaler kan loebe over flere aar, idet der dog kan foretages tilpasninger som foelge af de successive programmer, som Kommissionen godkender.
Medlemsstaterne anvender de standardkontrakter, som Kommissionen stiller til deres raadighed.
Programmet gennemfoeres under den paagaeldende medlemsstats ansvar.
4. De udgifter, der foelger af det af medlemsstaten vedtagne program, efter at programmet er blevet justeret i overensstemmelse med Kommissionens eventuelle anmodninger, er refusionsberettigede i henhold til denne forordning:
Udgifterne til:
- gennemfoerelse af de i artikel 4 omhandlede behandlinger
- godtgoerelse til smagerne og afloenning af laboratoriepersonalet
finansieres dog hoejst med 60 %.
5. Kontrahentens generalomkostninger, herunder eventuelle underleverandoerers generalomkostninger, maa hoejst udgoere 2 % af de samlede refusionsberettigede udgifter.
Artikel 11
Behandlingerne kan foretages af de olivenolieproducentorganisationer eller foreninger af saadanne, der er anerkendt efter artikel 20c i forordning nr. 136/66/EOEF.
De insekticider, der skal anvendes til bekaempelse af oliventraefluen, skal anvendes i forbindelse med et proteinholdigt lokkemiddel. Under saerlige omstaendigheder kan der dog tillades anvendelse af insekticider efter andre forskrifter under ledelse af de organer, der paabyder behandlingerne. Disse insekticider samt deres anvendelsesmaade skal vaere af en saadan art, at der ikke kan paavises restkoncentrationer i den olie, der fremstilles af oliven fra de behandlede olivendyrkningsomraader.
Det er endvidere tilladt at anvende metoder til integreret biologisk bekaempelse.
Artikel 12
Udbetalinger i forbindelse med:
- de kontrakter eller aftaler, som medlemsstaten indgaar eller vedtager med de i artikel 10, stk. 1, litra c), omhandlede centre, organer eller organisationer, eller
- de af medlemsstaten vedtagne administrative bestemmelser med hensyn til naevnte centre, organer eller organisationer
finder sted mod fremlaeggelse af bilagene for de afholdte udgifter, efter at de kompetente myndigheder har kontrolleret disse bilag samt overholdelsen af de fastsatte forpligtelser.
Der kan udbetales forskud paa 30 % ved kontraktens eller aftalens underskrivelse, eller ved vedtagelse af de administrative bestemmelser, mod at der stilles en sikkerhed paa et tilsvarende beloeb; medlemsstaten kan dog vaere garant for de i artikel 10, stk. 1, litra c), omhandlede centre og organer, der har status som offentlig institution.
Der kan ydes flere forskud mod at der stilles en sikkerhed paa et tilsvarende beloeb, efterhaanden som medlemsstaten modtager bilag for udgifter, der er afholdt med midlerne fra de foregaaende forskud.
Sikkerheden frigives:
a) efter at bilagene for de afholdte udgifter er fremsendt til medlemsstaten
b) efter at disse bilag er kontrolleret, og det er konstateret, at de fastsatte forpligtelser er overholdt.
Artikel 13
De producentmedlemsstater, der beroeres af programmet, anvender en kontrolordning for at sikre, at de foranstaltninger, der er fastsat i programmet, og som finansieres, gennemfoeres korrekt. Med henblik herpaa foretager de paagaeldende medlemsstater:
- en administrativ og regnskabsmaessig kontrol af de afholdte omkostninger
- en kontrol, bl.a. paa stedet, af, om foranstaltningerne er gennemfoert i overensstemmelse med kontrakten, aftalen eller de administrative bestemmelser.
De underretter Kommissionen om de fastsatte kontrolforanstaltninger, samtidig med at de fremsender det i artikel 3 omhandlede program.
Kommissionen kan endvidere anmode medlemsstaterne om enhver aendring af kontrolordningen, som den maatte finde hensigtsmaessig.
Medlemsstaterne udarbejder en rapport om programmets gennemfoerelse og sender den til Kommissionen inden den 1. marts 1995.
Artikel 14
Denne forordning traeder i kraft paa syvendedagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 15. september 1993.