KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 28. september 2007
om EF-tilskud til en undersøgelse af forekomsten af Salmonella spp. i besætninger af avlssvin, som skal gennemføres i medlemsstaterne
(meddelt under nummer K(2007) 4434)
(2007/636/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets beslutning 90/424/EØF af 26. juni 1990 om visse udgifter på veterinærområdet (1), særlig artikel 20, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved beslutning 90/424/EØF er der fastsat procedurer vedrørende EF-tilskud til specifikke veterinærforanstaltninger, herunder tekniske og videnskabelige foranstaltninger. Det er fastsat, at Fællesskabet skal iværksætte eller bistå medlemsstaterne ved iværksættelsen af de tekniske og videnskabelige foranstaltninger, der er nødvendige for at udvikle EF-veterinærbestemmelser og for at udvikle undervisning og uddannelse på veterinærområdet.
(2)
I henhold til artikel 4 i og bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2160/2003 af 17. november 2003 om bekæmpelse af salmonella og andre bestemte fødevarebårne zoonotiske agenser (2) skal der opstilles et EF-mål for mindskelse af forekomsten af salmonella i besætninger af avlssvin.
(3)
Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritets (EFSA) taskforce for indsamling af data om zoonoser vedtog den 30. april 2007 en rapport om et forslag til tekniske specifikationer for en referenceundersøgelse af forekomsten af salmonella i avlssvin (3) (i det følgende benævnt »EFSA-rapporten«).
(4)
Med henblik på opstilling af et sådant EF-mål er der behov for sammenlignelige oplysninger om andelen af salmonellainficerede bedrifter med avlssvin i medlemsstaterne. Sådanne oplysninger foreligger ikke, og der bør derfor gennemføres en særlig undersøgelse for at registrere forekomsten af salmonella i avlssvin, idet undersøgelsen skal dække et passende tidsrum, så der tages hensyn til eventuelle sæsonbetingede udsving. Undersøgelsen bør baseres på EFSA-rapporten.
(5)
I EFSA-rapporten anbefales der endvidere en supplerende prøveudtagning med henblik på at foretage et skøn over forekomsten internt på den enkelte bedrift. En sådan prøveudtagning bør foretages af et antal medlemsstater, der er beliggende med en repræsentativ geografisk spredning i Fællesskabet.
(6)
Undersøgelsen har til formål at tilvejebringe de tekniske data, der er nødvendige for at udvikle Fællesskabets veterinærbestemmelser. I betragtning af hvor vigtigt det er, at der indsamles sammenlignelige oplysninger om forekomsten af salmonella i avlssvin i medlemsstaterne, bør der ydes EF-tilskud til medlemsstaterne til gennemførelsen af de specifikke opgaver, der skal udføres som led i undersøgelsen. Udgifter til laboratorieprøver bør godtgøres 100 % op til et vist maksimumsbeløb. Alle øvrige udgifter, f.eks. til prøveudtagning, transport og administration, bør ikke være EF-tilskudsberettigede.
(7)
EF-tilskuddet bør ydes, under forudsætning af at undersøgelsen gennemføres i overensstemmelse med de relevante EF-retsforskrifter og under overholdelse af visse andre betingelser.
(8)
EF-tilskuddet bør ydes, under forudsætning af at de planlagte foranstaltninger gennemføres som planlagt og at myndighederne fremlægger alle nødvendige oplysninger inden for de fastsatte frister.
(9)
Af hensyn til administrativ effektivitet skal alle udgifter, der forelægges med henblik på EF-tilskud, angives i euro. I overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (4) skal omregningskursen for udgifter i en anden valuta end euro være den sidste vekselkurs, som Den Europæiske Centralbank har fastsat inden den første dag i den måned, i hvilken betalingsanmodningen indgives af den berørte medlemsstat.
(10)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Formål og anvendelsesområde
I denne beslutning fastsættes der bestemmelser om EF-tilskud til en referenceundersøgelse, som skal gennemføres i medlemsstaterne, med henblik på at vurdere forekomsten af Salmonella spp. i Fællesskabet i avlssvin ved udtagning af prøver på bedrifterne (i det følgende benævnt »undersøgelsen«).
Resultaterne af undersøgelsen benyttes som grundlag for opstilling af EF-mål i overensstemmelse med artikel 4 i forordning (EF) nr. 2160/2003 og til en refleksion over, hvordan man fremover bedst kan evaluere, om målet nås.
Artikel 2
Definition
I denne beslutning forstås ved »kompetent myndighed« en medlemsstats myndighed eller myndigheder efter betydningen i artikel 3 i forordning (EF) nr. 2160/2003.
Artikel 3
Undersøgelsens genstand
1. Medlemsstaterne gennemfører en undersøgelse med henblik på at vurdere forekomsten af Salmonella spp. i avlssvin ved udtagning af prøver på bedrifterne, jf. bilag I.
2. Undersøgelsen gennemføres over en etårig periode og indledes den 1. januar 2008.
Artikel 4
Prøveudtagning og analyse
Prøveudtagning og analyse foretages af den kompetente myndighed eller under den kompetente myndigheds tilsyn i overensstemmelse med de tekniske specifikationer i bilag I.
Artikel 5
Betingelser for EF-tilskuddet
1. EF-tilskuddet til finansiering af udgifterne til analyser ydes til medlemsstaterne op til det maksimale medfinansieringsbeløb, der er fastsat i bilag II, for den periode, hvor undersøgelsen gennemføres.
2. EF-tilskuddet i henhold til stk. 1 udbetales til medlemsstaterne, under forudsætning af at undersøgelsen gennemføres i overensstemmelse med de relevante EF-retsforskrifter, herunder konkurrencereglerne og bestemmelserne om indgåelse af offentlige kontrakter, og på følgende betingelser:
a)
De nationale love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at gennemføre undersøgelsen, skal træde i kraft senest den 1. januar 2008.
b)
En statusrapport med de oplysninger, der er omhandlet i punkt 5.1 i bilag I, for perioden 1. januar 2008 til 31. marts 2008 skal forelægges Kommissionen senest den 31. maj 2008.
c)
Senest den 28. februar 2009 forelægges Kommissionen en endelig rapport om gennemførelsen af undersøgelsen, ledsaget af dokumentation for medlemsstaternes udgifter til analyser og de opnåede resultater i perioden 1. januar 2008 til 31. december 2008.
d)
Undersøgelsen skal gennemføres som planlagt.
Bilagene til dokumentation for de afholdte udgifter, jf. stk. 2, litra c), skal som et minimum indeholde de i bilag III angivne oplysninger.
3. Manglende overholdelse af den i stk. 2, litra c), angivne tidsfrist medfører en gradvis nedsættelse af det EF-tilskud, der udbetales, med 25 % af det samlede beløb den 31. marts 2009, 50 % den 30. april 2009 og 100 % den 31. maj 2009.
Artikel 6
Maksimale refusionsbeløb
EF-tilskuddet til finansiering af de udgifter, der godtgøres medlemsstaterne, til analyser, der indgår i undersøgelsen, må ikke overstige følgende maksimumsbeløb:
a)
20 EUR pr. test til bakteriologisk påvisning af Salmonella spp.
b)
30 EUR pr. serotypning af salmonellaisolater.
Artikel 7
Indsamling af data, vurdering og rapportering
1. Den kompetente myndighed med ansvar for udarbejdelse af den årlige nationale rapport, jf. artikel 9, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/99/EF (5), indsamler og evaluerer resultaterne af undersøgelsen.
2. Kommissionen videresender de nationale data og vurderingen omhandlet i stk. 1 til Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, som ser nærmere på dem.
3. Nationale data og resultater gøres offentligt tilgængelige på en måde, der sikrer overholdelse af princippet om fortrolighed.
Artikel 8
Omregningskurs for udgifter
Hvis en medlemsstats udgifter er i en anden valuta end euro, skal den berørte medlemsstat omregne udgifterne til euro på basis af den sidste vekselkurs, som Den Europæiske Centralbank har fastsat inden den første dag i den måned, i hvilken betalingsanmodningen om EF-tilskud indgives af medlemsstaten.
Artikel 9
Anvendelse
Denne beslutning anvendes fra den 1. januar 2008.
Artikel 10
Adressater
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 28. september 2007.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2007. szeptember 28.)
a tenyészsertés-állományban a Salmonella spp. előfordulására vonatkozó, a tagállamokban végrehajtandó felméréshez a Közösség részéről történő pénzügyi hozzájárulásról
(az értesítés a C(2007) 4434. számú dokumentummal történt)
(2007/636/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel az állat-egészségügyi kiadásokról szóló, 1990. június 26-i 90/424/EGK tanácsi határozatra (1) és különösen annak 20. cikkére,
mivel:
(1)
A 90/424/EGK határozat eljárásokat állapít meg a konkrét állat-egészségügyi intézkedésekhez - köztük műszaki és tudományos intézkedésekhez - való közösségi pénzügyi hozzájárulás szabályozására. A határozat előírja, hogy a Közösség tegye meg a közösségi állat-egészségügyi jogszabályok kidolgozásához vagy az állat-egészségügyi oktatás és képzés kidolgozásához szükséges műszaki és tudományos intézkedéseket, illetve segítse a tagállamokat ilyen intézkedések meghozatalában.
(2)
A szalmonella és egyéb meghatározott, élelmiszerből származó zoonózis-kórokozók ellenőrzéséről szóló, 2003. november 17-i 2160/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) 4. cikke és I. melléklete értelmében közösségi célkitűzéseket kell meghatározni a tenyészsertés-állományok szalmonellafertőzöttségének csökkentésére.
(3)
Az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság (EFSA) zoonózissal kapcsolatos adatokat gyűjtő munkacsoportja 2007. április 30-án jelentést fogadott el a tenyészsertés-állományban a szalmonella előfordulására vonatkozó alapfelmérés műszaki előírásaira vonatkozó javaslatról (3) (a továbbiakban: EFSA-jelentés).
(4)
A közösségi cél meghatározása érdekében a tagállamok szalmonellával fertőzött tenyészsertés-gazdaságainak százalékos arányára vonatkozó összehasonlítható adatok szükségesek. Ilyen információ nem áll rendelkezésre, ezért olyan, a megadott időszakra kiterjedő, külön felmérést kell végezni a tenyészsertések szalmonellafertőzöttségének megállapítására, mely figyelembe veszi a lehetséges szezonális változásokat. A felmérésnek az EFSA jelentésén kell alapulnia.
(5)
Az EFSA jelentése a gazdaságon belül előforduló fertőzöttség jelenlétének becsléséhez további mintavételt javasol. A mintavételt több tagállamban kell elvégezni, melyek földrajzilag megfelelően tükrözik a Közösségen belüli különböző helyzetet.
(6)
A felmérés célja a közösségi állat-egészségügyi jogszabályok kidolgozásához szükséges műszaki információk biztosítása. Mivel a tagállamok tenyészsertéseinek szalmonellafertőzöttségére vonatkozó összehasonlító adatok összegyűjtése kiemelkedő jelentőséggel bír, a Közösség pénzügyi hozzájárulást biztosít a tagállamok számára a felmérés megadott követelményeinek teljesítéséhez. A laboratóriumi vizsgálatok során felmerülő összes költséget indokolt megtéríteni egy adott összeghatárig. Az egyéb felmerülő költségekre vonatkozóan - mintavétel, utazás, adminisztráció stb. - nem igényelhető közösségi pénzügyi hozzájárulás.
(7)
A Közösség pénzügyi hozzájárulásának feltétele, hogy a felmérést a vonatkozó közösségi jogszabályoknak megfelelően végezzék el, emellett pedig bizonyos egyéb feltételeknek is meg kell felelnie.
(8)
A Közösség pénzügyi hozzájárulása azzal a feltétellel folyósítható, hogy az előírt tevékenységeket ténylegesen végrehajtották, és hogy az illetékes hatóságok az előírt határidőn belül átadták az összes szükséges információt.
(9)
A hatékony ügyvitel érdekében a közösségi pénzügyi hozzájárulás céljából benyújtott kiadásokat euróban kell megadni. A közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 2005. június 21-i 1290/2005/EK tanácsi rendelettel (4) összhangban a nem euróban felmerülő kiadásokra alkalmazott átváltási árfolyamnak az Európai Központi Bank által annak a hónapnak az első napja előtti utolsó kereskedelmi napon jegyzett árfolyamnak kell lennie, amely hónapban a tagállam benyújtotta a kérelmet.
(10)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állat-egészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Tárgy és hatály
Ez a határozat megállapítja a Salmonella spp. tenyészsertés-állományban való előfordulására vonatkozó, a Közösségben lévő gazdaságokban vett mintán elvégzendő, a tagállamokban végrehajtandó alapfelméréshez (a továbbiakban: felmérés) történő közösségi pénzügyi hozzájárulásra vonatkozó szabályokat.
A felmérés eredményei segítségével a 2160/2003/EK rendelet 4. cikkében előírtaknak megfelelően meg kell határozni a közösségi célokat és meg kell állapítani a legmegfelelőbb módszert a célok tekintetében elért előrelépés jövőbeni értékelésére.
2. cikk
Fogalommeghatározás
E határozat alkalmazásában az „illetékes hatóság” a tagállam által a 2160/2003/EK rendelet 3. cikkének megfelelően kijelölt hatóságot vagy hatóságokat jelenti.
3. cikk
A felmérés hatálya
(1) A tagállamok elvégzik a tenyészsertés-állományban a gazdaságok szintjén a Salmonella spp. előfordulására irányuló felmérést az I. melléklettel összhangban.
(2) A felmérés a 2008. január 1-jétől kezdődő egyéves időszakot vizsgálja.
4. cikk
Mintavétel és elemzés
A mintavételt és az elemzést az illetékes hatóság végzi vagy annak felügyelete alatt végzik, az I. mellékletben megadott műszaki előírások szerint.
5. cikk
A közösségi pénzügyi hozzájárulás feltételei
(1) Az elemzés költségeihez a közösségi pénzügyi hozzájárulás a tagállamok számára a II. mellékletben a társfinanszírozásra megállapított felső összértékig adható meg a felmérés időtartamára.
(2) Az (1) bekezdésben említett közösségi pénzügyi hozzájárulás akkor adható meg a tagállamnak, ha a felmérést a közösségi jog vonatkozó rendelkezéseinek - beleértve a versenyjogi és közbeszerzési szabályokat is - megfelelően hajtja végre, valamint teljesíti a következő feltételeket:
a)
a felmérés végrehajtásához szükséges törvények, rendeletek és közigazgatási rendelkezések legkésőbb 2008. január 1-ig hatályba lépnek;
b)
a tagállam legkésőbb 2008. május 31-ig benyújt a Bizottsághoz egy, az I. melléklet 5.1. pontjában felsorolt információkat tartalmazó, a 2008. január 1-je és 2008. március 31-e közötti időszakra vonatkozó, az elért haladásról szóló jelentést;
c)
a tagállam legkésőbb 2009. február 28-ig benyújt a Bizottsághoz egy zárójelentést a felmérés végrehajtásáról, a tagállamnál az elemzések kapcsán felmerült költségek igazolásával együtt, valamint a 2008. január 1-je és 2008. december 31-e közötti időszak során elért eredményekről;
d)
a felmérés eredményes végrehajtása.
A (2) bekezdés c) pontjában említett felmerült költségek igazolásának legalább a III. mellékletben meghatározott információkat tartalmaznia kell.
(3) Ha a (2) bekezdés c) pontjában említett zárójelentés benyújtása nem történik meg, akkor a kifizetendő közösségi pénzügyi hozzájárulás arányosan csökken a következőképpen: a teljes összeg 25 %-ával 2009. március 31-ig, 50 %-ával 2009. április 30-ig és 100 %-ával 2009. május 31-ig.
6. cikk
A megtérítendő összegek felső határa
A felmérésbe tartozó elemzések költségeinek megtérítéseként a tagállamok számára fizetendő közösségi pénzügyi hozzájárulás nem haladhatja meg a következő felső határértékeket:
a)
a Salmonella spp. bakteriológiai kimutatásához vizsgálatonként 20 EUR;
b)
a megfelelő izolátumok szerotipizálásához vizsgálatonként 30 EUR.
7. cikk
Az adatok összegyűjtése, értékelés és jelentés
(1) A 2003/99/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (5) 9. cikke (1) bekezdésének megfelelően az éves nemzeti jelentés elkészítéséért felelős illetékes hatóság feladata a felmérés eredményeinek összegyűjtése és értékelése.
(2) A Bizottság a nemzeti adatokat és az (1) bekezdésben említett értékelést továbbítja az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóságnak, amely megvizsgálja azokat.
(3) A nemzeti adatokat és eredményeket a titkosságot biztosító formában kell nyilvánosságra hozni.
8. cikk
A kiadásokra alkalmazott átváltási árfolyam
Ha a tagállamnál a kiadás nem euróban merül fel, akkor az érintett tagállam átváltja azt euróra, az Európai Központi Bank által annak a hónapnak az első napja előtti utolsó kereskedelmi napon jegyzett árfolyamon, amely hónapban a tagállam benyújtja a közösségi pénzügyi hozzájárulásra irányuló kérelmet.
9. cikk
Alkalmazás
Ezt a határozatot 2008. január 1-jétől kell alkalmazni.
10. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2007. szeptember 28-án.