KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 12. juni 2008
om et specifikt kontrol- og inspektionsprogram for torskebestandene i Østersøen
(meddelt under nummer K(2008) 2558)
(2008/589/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2847/93 af 12. oktober 1993 om indførelse af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik (1), særlig artikel 34c, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Rådets forordning (EF) nr. 1098/2007 om en flerårig plan for torskebestandene i Østersøen og fiskeriet, der udnytter disse bestande, fastsættes der betingelser for bæredygtig udnyttelse af torsk i Østersøen og regler for kontrol, inspektion og overvågning af torskefiskeriet i Østersøen.
(2)
Ved Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik (2) fastsættes det, at Kommissionen skal foretage kontrol, og at medlemsstaterne skal samarbejde for at sikre, at den fælles fiskeripolitiks regler overholdes.
(3)
For at det skal lykkes at gennemføre den flerårige plan for torskebestandene i Østersøen og for at sikre de fiskerier, der udnytter disse bestande, må der opstilles et specifikt kontrol- og inspektionsprogram.
(4)
Det specifikke kontrol- og inspektionsprogram bør gælde for en periode på tre år. Resultaterne af anvendelsen af det specifikke kontrol- og inspektionsprogram bør regelmæssigt evalueres af de berørte medlemsstater i samarbejde med EF-Fiskerikontrolagenturet, der blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 768/2005 (3).
(5)
Samarbejdet mellem medlemsstaterne bør fremmes for at gøre inspektions- og overvågningsmetoderne mere ensartede og for at bidrage til yderligere koordinering af kontrolarbejdet mellem de kompetente myndigheder i de pågældende medlemsstater.
(6)
Der bør gennemføres fælles inspektions- og overvågningsforanstaltninger i overensstemmelse med fælles planer for ressourceanvendelse, som EF-Fiskerikontrolagenturet opstiller.
(7)
Foranstaltningerne i denne beslutning er fastsat i samråd med de berørte medlemsstater.
(8)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Fiskeri og Akvakultur -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Genstand
Ved denne beslutning fastsættes der et specifikt kontrol- og inspektionsprogram for at sikre en samordnet gennemførelse af den flerårige plan, der ved forordning (EF) nr. 1098/2007 blev opstillet for torskebestandene i Østersøen og de fiskerier, der udnytter disse bestande.
Artikel 2
Anvendelsesområde
1. Det specifikke kontrol- og inspektionsprogram omfatter kontrol og inspektion af:
a)
fiskeri, der udøves af fartøjer omhandlet i artikel 2 i forordning (EF) nr. 1098/2007
b)
alle dertil knyttede aktiviteter, herunder landing, vejning, afsætning, transport og opbevaring af fiskevarer og registrering af landinger og salg.
2. Det specifikke kontrol- og inspektionsprogram gælder for tre år.
Artikel 3
Definitioner
Ved anvendelsen af denne forordning gælder definitionerne i artikel 3 i forordning (EF) nr. 1098/2007.
Artikel 4
Kommissionens inspektioner
Hvis Kommissionen på eget initiativ foretager inspektion uden bistand fra kontrollører fra den pågældende medlemsstat, jf. artikel 27, stk. 1, andet afsnit, andet punktum, i forordning (EF) nr. 2371/2002, underretter Kommissionens kontrollører i videst muligt omfang de kompetente myndigheder i den pågældende medlemsstat om resultatet af sådan inspektion.
Artikel 5
Medlemsstaternes inspektioner
1. En medlemsstat, der som led i en fælles plan for ressourceanvendelse opstillet i overensstemmelse med artikel 12 i Rådets forordning (EF) nr. 768/2005 af 26. april 2005 om oprettelse af et EF-fiskerikontrolagentur og om ændring af forordning (EØF) nr. 2847/93 om indførelse af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik (4) agter at overvåge og inspicere fiskerfartøjer i farvande, der henhører under en anden medlemsstats jurisdiktion, giver meddelelse herom til det kontaktpunkt i den pågældende kystmedlemsstat, der er udpeget i overensstemmelse med artikel 3 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1042/2006 (5), og til EF-Fiskerikontrolagenturet. Meddelelsen skal indeholde følgende oplysninger:
a)
inspektionsfartøjets og inspektionsflyets type, navn og radiokaldesignal på basis af en liste opstillet i overensstemmelse med artikel 28, stk. 4, i forordning (EF) nr. 2371/2002
b)
det område, jf. artikel 3, litra e), i forordning (EF) nr. 1098/2007, hvor overvågningen og inspektionen vil finde sted
c)
overvågningens og inspektionens varighed.
2. Overvågning og inspektion foretages i overensstemmelse med bilag I.
Artikel 6
Fælles inspektion og overvågning
Medlemsstaternes fælles inspektion og overvågning foretages i overensstemmelse med den fælles plan for ressourceanvendelse opstillet af EF-Fiskerikontrolagenturet.
Artikel 7
Information
Medlemsstaterne stiller senest den 31. januar hvert år følgende oplysninger om det foregående kalenderår til rådighed for Kommissionen:
a)
inspektion og overvågning som fastsat i bilag I
b)
alle overtrædelser, jf. bilag II, der er konstateret i løbet af de foregående 12 måneder, med angivelse for hver overtrædelse af fartøjets flagstat, dato og sted for inspektionen og overtrædelsens art; medlemsstaterne angiver overtrædelsens art ved at henvise til det relevante bogstav for den pågældende overtrædelse, jf. bilag II
c)
status med hensyn til opfølgning af overtrædelser, jf. bilag II, uanset om overtrædelserne er påvist i det foregående kalenderår eller tidligere
d)
eventuelle relevante tiltag med henblik på koordinering og samarbejde mellem medlemsstaterne.
Artikel 8
Evaluering
1. Hvert år senest den 31. januar udarbejder hver medlemsstat en evalueringsrapport om den kontrol og overvågning, der i det foregående kalenderår er foretaget under det specifikke kontrol- og inspektionsprogram, som er fastsat ved denne beslutning, og det nationale kontrolhandlingsprogram, der er omhandlet i artikel 24 i forordning (EF) nr. 1098/2007, og sender den til Kommissionen og EF-Fiskerikontrolagenturet.
2. Medlemsstaterne kan anmode EF-Fiskerikontrolagenturet om at bistå dem med at udarbejde rapporten.
3. EF-Fiskerikontrolagenturet tager hensyn til de evalueringsrapporter, der er omhandlet i stk. 1, når den foretager den årlige vurdering af, hvor effektiv den fælles plan for ressourceanvendelse har været, jf. artikel 14 i forordning (EF) nr. 768/2005.
4. Kommissionen indkalder til det møde, der er omhandlet i artikel 24, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1098/2007, i samarbejde med EF-Fiskerikontrolagenturet. I mødet indgår en evaluering af de aktiviteter, der er omhandlet i stk. 1.
Artikel 9
Adressater
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. juni 2008.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2008. június 12.)
a balti-tengeri tőkehalállományokra vonatkozó egyedi ellenőrzési és vizsgálati program létrehozásáról
(az értesítés a C(2008) 2558. számú dokumentummal történt)
(2008/589/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a közös halászati politika ellenőrző rendszerének létrehozataláról szóló, 1993. október 12-i 2847/93/EGK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 34c. cikke (1) bekezdésére,
mivel:
(1)
A balti-tengeri tőkehalállományokra és az ezen állományok halászatára vonatkozó többéves terv létrehozásáról szóló 1098/2007/EK tanácsi rendelet megállapítja a balti-tengeri tőkehal fenntartható kiaknázásának feltételeit, valamint az ilyen tevékenységek monitoringjára, vizsgálatára és felügyeletére irányadó szabályokat.
(2)
A halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról szóló, 2002. december 20-i 2371/2002/EK tanácsi rendelet (2) a közös halászati politika szabályainak végrehajtása érdekében rendelkezik a Bizottság által végzendő ellenőrzésekről és a tagállamok közötti együttműködésről.
(3)
A balti-tengeri tőkehalállományokra és az ezen állományok halászatára vonatkozó többéves terv sikerének biztosítására egyedi ellenőrzési és vizsgálati programot kell létrehozni.
(4)
Az egyedi ellenőrzési és vizsgálati programot hároméves időszakra kell létrehozni. Az egyedi ellenőrzési és vizsgálati program alkalmazásával elért eredményeket az érintett tagállamokkal és a 768/2005/EK tanácsi rendelettel (3) létrehozott Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatallal (CFCA) együttműködve időszakosan értékelni kell.
(5)
A vizsgálati és felügyeleti gyakorlat egységességének előmozdítása, illetve az ellenőrzési tevékenységeknek az érintett tagállamok illetékes hatóságai közötti összehangolása érdekében ösztönözni kell az adott tagállamok közötti együttműködést.
(6)
A közös vizsgálati és felügyeleti tevékenységeket a CFCA által kidolgozott közös alkalmazási tervek alapján kell végrehajtani.
(7)
Az e határozatban előírt intézkedéseket az érintett tagállamokkal egyeztetve dolgozták ki.
(8)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Halászati és Akvakultúra-ágazati Irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Tárgy
E határozat egyedi ellenőrzési és vizsgálati programot hoz létre annak biztosítására, hogy a balti-tengeri tőkehalállományokra és az ezen állományok halászatára vonatkozó, az 1098/2007/EK rendelettel létrehozott többéves terv végrehajtása összehangolt módon történjen.
2. cikk
Hatály
(1) Az egyedi ellenőrzési és vizsgálati program az alábbiak ellenőrzésére és vizsgálatára terjed ki:
a)
az 1098/2007/EK rendelet 2. cikkében említett hajók halászati tevékenysége;
b)
minden kapcsolódó tevékenység, ideértve a halászati termékek kirakodását, mérlegelését, forgalmazását, szállítását, tárolását, valamint a kirakodás és az értékesítés nyilvántartását.
(2) Az egyedi ellenőrzési és vizsgálati program három évig alkalmazandó.
3. cikk
Fogalommeghatározások
E rendelet alkalmazásában az 1098/2007/EK rendelet 3. cikke szerinti meghatározásokat kell alkalmazni.
4. cikk
A Bizottság által végzett ellenőrzések
Ha a Bizottság a 2371/2002/EK rendelet 27. cikke (1) bekezdése második albekezdésének második mondata alapján hivatalból, az érintett tagállam ellenőreinek közreműködése nélkül hajt végre ellenőrzést, a bizottsági ellenőrök - amennyiben lehetséges - az adott tagállam illetékes hatóságait tájékoztatják a vizsgálat eredményeiről.
5. cikk
Tagállami ellenőrzések
(1) Az a tagállam, amely a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról és a közös halászati politika ellenőrző rendszerének létrehozataláról szóló 2847/93/EGK rendelet módosításáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendelet (4) 12. cikkével összhangban kidolgozott közös alkalmazási terv keretében egy másik tagállam joghatóságához tartozó vizeken halászhajókat kíván felügyelni és ellenőrizni, szándékáról értesíti az érintett parti tagállamnak az 1042/2006/EK bizottsági rendelet (5) 3. cikkével összhangban kijelölt kapcsolattartási pontját és a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatalt (CFCA). Az értesítés a következő adatokat tartalmazza:
a)
az ellenőrzést végző hajók és repülőgépek típusa, neve és hívójele a 2371/2002/EK rendelet 28. cikkének (4) bekezdésével összhangban összeállított jegyzék alapján;
b)
az 1098/2007/EK rendelet 3. cikkének e) pontjában említett terület, ahol a felügyeletet és az ellenőrzést végzik;
c)
a felügyeleti és ellenőrzési tevékenységek időtartama.
(2) A felügyeleti és ellenőrzési tevékenységeket az I. melléklettel összhangban kell végezni.
6. cikk
Közös ellenőrzési és felügyeleti tevékenységek
A tagállamok a közös ellenőrzési és felügyeleti tevékenységeket a CFCA által kidolgozott közös alkalmazási terv alapján hajtják végre.
7. cikk
Tájékoztatás
A tagállamok minden évben január 31-ig a Bizottság rendelkezésére bocsátják az előző naptári évre vonatkozó információkat az alábbiakról:
a)
az I. mellékletben megállapított ellenőrzési és felügyeleti tevékenységekről;
b)
a tizenkét hónapos időszakban feltárt, a II. mellékletben említett valamennyi jogsértésről, amelyekkel kapcsolatban meg kell adni a hajó lobogóját, az ellenőrzés időpontját és helyszínét, valamint a jogsértés jellegét; a tagállamok a II. mellékletben felsorolt jogsértéseket jelölő betűkre történő hivatkozással jelzik a jogsértés jellegét;
c)
a II. melléklettel összhangban az akár az előző naptári évben, akár az előtt feltárt jogsértésekkel kapcsolatos intézkedések helyzetéről;
d)
bármilyen idevágó, a tagállamok közötti koordinációs és együttműködési intézkedésről.
8. cikk
Értékelés
(1) Minden évben január 31-ig valamennyi tagállam elkészíti és elküldi a Bizottságnak és a CFCA-nak az előző naptári évben az e határozatban megállapított egyedi ellenőrzési és vizsgálati program, illetve az 1098/2007/EK rendelet 24. cikkében meghatározott nemzeti ellenőrzési cselekvési programok keretében végzett ellenőrzési és vizsgálati tevékenységekről szóló értékelő jelentést.
(2) A tagállamok kérhetik a CFCA segítségét a szóban forgó jelentés elkészítésében.
(3) A CFCA a 768/2005/EK rendelet 14. cikkében említett közös alkalmazási tervek hatékonyságának éves értékelésekor figyelembe veszi az (1) bekezdésben említett értékelő jelentéseket.
(4) A Bizottság a CFCA-val együttműködve összehívja az 1098/2007/EK rendelet 24. cikkének (4) bekezdésében említett ülést. Az ülés napirendje magában foglalja az (1) bekezdésben említett tevékenységek értékelését.
9. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2008. június 12-én.