KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1145/2008
af 18. november 2008
om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 637/2008 for så vidt angår nationale omstruktureringsprogrammer for bomuldssektoren
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 637/2008 af 23. juni 2008 om ændring af forordning (EF) nr. 1782/2003 og om fastlæggelse af nationale omstruktureringsprogrammer for bomuldssektoren (1), særlig artikel 9, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kapitel 2 i forordning (EF) nr. 637/2008 indeholder bestemmelser om omstruktureringsprogrammer, der skal udarbejdes i de enkelte medlemsstater med henblik på finansiering af særlige støtteforanstaltninger i bomuldssektoren. Denne ramme bør udfyldes med dispositive gennemførelsesbestemmelser.
(2)
Det bør fastlægges, hvilke elementer de omstruktureringsprogrammer, som medlemsstaterne skal indgive, skal indeholde. Ligeledes bør der fastsættes regler for ændringer i omstruktureringsprogrammer, så de kan tilpasses med henblik på at tage hensyn til eventuelle nye forhold, der ikke kunne forudses, da de blev forelagt første gang.
(3)
For at sikre korrekt tilsyn og evaluering af omstruktureringsprogrammerne er det nødvendigt at kræve, at der indsendes evalueringsrapporter, som indeholder detaljerede operationelle og finansielle oplysninger om gennemførelsen af omstruktureringsprogrammet.
(4)
Det bør ligeledes sikres, at alle berørte parter har adgang til oplysninger vedrørende omstruktureringsprogrammerne.
(5)
Der bør være minimumskrav for tildeling og udbetaling af støtte. Ligeledes bør der være mulighed for udbetaling af et eller flere forskud til foranstaltninger, der forventes at afstedkomme betragtelige udgifter.
(6)
Der bør fastlægges bestemmelser for medlemsstaternes forpligtelse til at føre kontrol med udgifter, især vedrørende hvornår og hvorledes kontrollen på stedet af afviklings- og investeringsforanstaltninger skal finde sted. For at beskytte Fællesskabets finansielle interesser bør der også være særlige regler for tilbagesøgning af uretmæssigt udbetalte beløb og sanktioner. Med henblik herpå bør Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (2) og Kommissionens forordning (EF) nr. 796/2004 af 21. april 2004 om gennemførelsesbestemmelser vedrørende krydsoverensstemmelse, graduering og det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem som omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere (3) kunne anvendes.
(7)
Hvad angår fuldstændig og permanent afvikling af egreneringsanlæg som omhandlet i artikel 7, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 637/2008, bør der fastlægges detaljerede kriterier for afvikling. Selv om medlemsstaterne bør fastlægge størrelsen af den støtte, der kan ydes til afvikling på grundlag af objektive og ikke-diskriminerende kriterier, bør der fastsættes et loft for at undgå overkompensation.
(8)
Det bør helt præcist fastlægges, hvilken støtte der kan ydes til forbedringer i forarbejdningen af bomuld i overensstemmelse med artikel 7, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 637/2008 vedrørende støtte til investeringer i egreneringsindustrien, og hvilke udgifter der er støtteberettigede. Ligeledes bør Fællesskabets maksimale bidrag fastsættes for at sikre støttemodtagernes finansielle deltagelse og forpligtelse i investeringen.
(9)
Hvad angår støtte til landbrugeres deltagelse i kvalitetsordninger for bomuld i henhold til artikel 7, stk. 1, litra c), i forordning (EF) nr. 637/2008 er det nødvendigt at angive Fællesskabets relevante kvalitetsordninger, fastlægge kriterier for nationale kvalitetsordninger, fastsætte støttens omfang og de støtteberettigede udgifter.
(10)
For at sikre, at de salgsfremmende foranstaltninger i artikel 7, stk. 1, litra d), i forordning (EF) nr. 637/2008 og reglerne for oplysningskampagner og salgsfremstød, der er fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 3/2008 af 17. december 2007 om oplysningskampagner og salgsfremstød for landbrugsprodukter på det indre marked og i tredjelande (4), supplerer hinanden, bør betingelserne for støtte til salgsfremstød for kvalitetsprodukter fastlægges nærmere, specielt med hensyn til hvem der kan få støtte, og hvilke aktiviteter der er støtteberettigede.
(11)
Hvad angår støtte til maskinstationer som omhandlet i artikel 7, stk. 1, litra e), i forordning (EF) nr. 637/2008 bør der fastlægges en præcis definition på støtte. Medlemsstaterne bør fastsætte omfanget af støtte, der kan ydes, efter objektive og ikke-diskriminerende kriterier, dog bør der fastsættes en maksimumsats for at undgå overkompensation.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
KAPITEL I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 1
Anvendelsesområde
Ved denne forordning fastlægges gennemførelsesbestemmelser til nationale omstruktureringsprogrammer i henhold til forordning (EF) nr. 637/2008, som indeholder de fem støtteberettigede foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 7 i nævnte forordning.
Artikel 2
Omstruktureringsprogrammernes indhold
De omstruktureringsprogrammer, som medlemsstaterne skal indgive i henhold til artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 637/2008, omfatter følgende elementer:
a)
en detaljeret beskrivelse af de foreslåede foranstaltninger og deres kvantificerbare mål
b)
resultaterne af de gennemførte høringer, jf. artikel 4, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 637/2008
c)
en vurdering af de forventede tekniske, økonomiske, miljømæssige og sociale virkninger
d)
en beskrivelse af egreneringsanlæggene i den pågældende medlemsstat og anvendelsen af deres kapacitet siden 2005, såfremt de omhandlede foranstaltninger i artikel 7, stk. 1, litra a) og b), i forordning (EF) nr. 637/2008 indgår i omstruktureringsprogrammet
e)
en tidsplan for de enkelte foranstaltningers gennemførelse
f)
en generel finansieringsoversigt ifølge den anførte model i denne forordnings bilag over midler, der skal anvendes, og den påtænkte fordeling af midlerne mellem foranstaltningerne i henhold til den fastlagte budgetbevilling i artikel 5, stk. 1, i forordning (EF) nr. 637/2008
g)
de kriterier og kvantitative indikatorer, der skal anvendes til tilsyn og evaluering af omstruktureringsprogrammets foranstaltning, samt de skridt, der er taget for at sikre korrekt og effektiv gennemførelse af programmerne
h)
en angivelse af de kompetente myndigheder og organer, der er ansvarlige for programmets gennemførelse.
Artikel 3
Ændringer i omstruktureringsprogrammer
De nævnte ændringer i omstruktureringsprogrammer i artikel 4, stk. 3, i forordning (EF) nr. 637/2008 skal kun indsendes én gang om året.
De ændrede programmer skal indeholde en klar og præcis angivelse af de foreslåede ændringer, begrundelse for ændringerne og de finansielle konsekvenser, ligesom de om fornødent skal indeholde en revideret version af den finansieringsoversigt, som er udarbejdet efter modellen i denne forordnings bilag.
Udgifter som følge af ændring af omstruktureringsprogrammerne er støtteberettigede fra datoen for indgivelsen til Kommissionen af det reviderede program. Medlemsstaterne bærer ansvaret for udgifter til det ændrede omstruktureringsprogram fra den dato, Kommissionen modtager det, og til den dato, det kan iværksættes i henhold til artikel 4, stk. 2, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 637/2008.
Artikel 4
Rapportering og evaluering
1. Medlemsstaterne skal forelægge Kommissionen en rapport om gennemførelsen af omstruktureringsprogrammet med forelæggelse af hvert nyt omstruktureringsprogram med undtagelse af det første omstruktureringsprogram, der er forelagt i 2009 i henhold til artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 637/2008.
2. Den forelagte rapport i henhold til stk. 1 i denne artikel og den forelagte rapport sammen med den meddelelse, hvori der anmodes om programmets ophør i henhold til artikel 5, stk. 2, i forordning (EF) nr. 637/2008, skal:
a)
opstille og beskrive de foranstaltninger, hvortil der blev ydet fællesskabsstøtte under omstruktureringsprogrammerne, for hvert af årene i den pågældende programmeringsperiode
b)
anføre eventuelle ændringer i omstruktureringsprogrammet samt årsagerne hertil og de fremtidige konsekvenser heraf
c)
beskrive de opnåede resultater med hver foranstaltning i lyset af de kvantificerbare mål, som er fastsat i omstruktureringsprogrammet
d)
indeholde en opgørelse for hvert regnskabsår over de allerede afholdte udgifter i programmeringsperioden, som under ingen omstændigheder kan overstige loftet for den samlede finansielle bevilling til medlemsstaten i henhold til artikel 5, stk. 1, i forordning (EF) nr. 637/2008
e)
anføre overslag over udgifter indtil afslutningen på den planlagte gennemførelsesperiode for omstruktureringsprogrammet op til den samlede finansielle bevilling til medlemsstaten i henhold til artikel 5, stk. 1, i forordning (EF) nr. 637/2008
f)
om fornødent indeholde en analyse af deltagelsen af andre fællesskabsfonde under hensyn til overensstemmelsen med den støtte, der finansieres af omstruktureringsprogrammet.
3. Medlemsstaterne skal registrere alle detaljer om alle omstruktureringsprogrammer, uanset om de er ændret eller ej, og om alle foranstaltninger, der gennemføres i henhold til programmerne.
Artikel 5
Offentlighedens adgang til oplysninger om omstruktureringsprogrammer
Medlemsstaterne skal sikre, at omstruktureringsprogrammet, ændringer heraf, rapporten om programmets gennemførelse samt national lovgivning vedrørende programmet er offentligt tilgængelige på et websted.
Artikel 6
Krav til ansøgning og udbetaling
1. For hver foranstaltning i deres omstruktureringsprogram og anført i artikel 7, stk. 1, i forordning (EF) nr. 637/2008 skal medlemsstaterne:
a)
fastlægge, hvilke elementer der skal indgå i en støtteansøgning
b)
fastsætte startdato og slutdato for den periode, hvori der kan indgives ansøgning
c)
godkende gyldige og fuldstændige ansøgninger efter objektive og ikke-diskriminerende kriterier under hensyntagen til de finansielle midler, der er til rådighed under de årlige lofter i henhold til artikel 5, stk. 1, i forordning (EF) nr. 637/2008
d)
udbetale den godkendte støtte eller den resterende godkendte støtte, såfremt der er udbetalt forskud, efter foranstaltningens afslutning og gennemførelsen af kontrollen i artikel 7 i denne forordning.
2. For de omhandlede foranstaltninger i artikel 7, stk. 1, litra a), b), d) og e), i forordning (EF) nr. 637/2008 kan medlemsstaterne udbetale støttemodtageren ét eller flere forskud. Det samlede omfang af alle forskud må ikke være højere end 75 % af de støtteberettigede udgifter.
Udbetalingen af et forskud er betinget af, at der stilles sikkerhed svarende til 120 % af det pågældende forskud.
Sikkerhedsstillelsen frigives, forudsat at foranstaltningerne er blevet gennemført, og at den nævnte kontrol i artikel 7 er blevet foretaget.
3. Alle de nævnte udbetalinger i stk. 1 og 2, som vedrører en bestemt ansøgning, skal være foretaget senest den 30. juni i det fjerde år efter det år, hvor der er frist for indsendelse af udkastet til omstruktureringsprogrammer i henhold til artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 637/2008. Udbetalinger i den første programmeringsperiodes første år foretages fra den 16. oktober 2009.
4. Medlemsstaterne fastsætter særlige regler for gennemførelsen af denne artikel.
Artikel 7
Tilsyn og kontrol
1. Uanset kontrolforpligtelserne i forordning (EF) nr. 1290/2005 foretager medlemsstaterne tilsyn med, kontrol af og efterprøvning af gennemførelsen af det godkendte omstruktureringsprogram.
For de omhandlede foranstaltninger i artikel 7, stk. 1, litra a) og b), i forordning (EF) nr. 637/2008 foretager medlemsstaterne inspektion på stedet på hver enkelt fabrik og produktionssted, der modtager støtte i medfør af omstruktureringsprogrammet, før der foretages en endelig udbetaling, for at kontrollere, at alle betingelser for at modtage støtten er opfyldt.
Hvad angår foranstaltningen i artikel 7, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 637/2008, skal der være foretaget en inspektion på stedet på alle relevante fabrikker og produktionssteder senest tre måneder efter udløbet af den etårsperiode, der er anført i artikel 10, stk. 1, litra b), i denne forordning, for at kontrollere, at alle kravene heri er opfyldt.
2. For hver kontrol på stedet skal der senest en måned efter udfærdiges en rapport, der fuldt ud beskriver det udførte arbejde, de vigtigste resultater og eventuelle nødvendige opfølgningsforanstaltninger. Kontrolrapporten skal specifikt:
a)
indeholde oplysninger om støttemodtager og det produktionssted, der skal inspiceres, samt tilstedeværende personer
b)
angive, hvorvidt der er givet varsel om besøget over for støttemodtager, og i bekræftende fald, hvornår varslet er afgivet
c)
anføre de krav og standarder, der skal kontrolleres
d)
anføre de gennemførte kontrolforanstaltningers art og omfang
e)
indeholde resultaterne
f)
indeholde de elementer, for hvilke der er konstateret manglende overensstemmelse
g)
indeholde en evalueringsdel med en vurdering for hvert enkelt element af afvigelsens betydning baseret på, hvor alvorlig den er, hvor omfattende den er, hvor længe den har stået på, og om der har været tidligere tilfælde.
Støttemodtager underrettes om eventuelle konstaterede tilfælde af manglende overholdelse.
Artikel 8
Tilbagesøgning af uretmæssigt udbetalte beløb
Uretmæssigt udbetalte beløb tilbagesøges med tillæg af renter fra de pågældende modtagere. Bestemmelserne i artikel 73 i Kommissionens forordning (EF) nr. 796/2004 finder anvendelse med de fornødne ændringer.
Pålæggelse af administrative sanktioner og tilbagesøgning af uretmæssigt udbetalte beløb berører ikke den i Kommissionens forordning (EF) nr. 1848/2006 (5) fastsatte forpligtelse til at meddele uregelmæssigheder til Kommissionen.
Artikel 9
Sanktioner
1. Opfylder støttemodtager ikke en eller flere af betingelserne for at opnå støtte i medfør af omstruktureringsprogrammets foranstaltninger, pålægges det vedkommende at betale et beløb svarende til 10 % af det beløb, der skal inddrives i henhold til artikel 8.
2. De sanktioner, der anvendes i henhold til stk. 1, pålægges ikke, hvis virksomheden kan påvise til den kompetente myndigheds tilfredshed, at afvigelsen skyldes force majeure, og hvis den klart har påpeget den manglende overholdelse skriftligt og rettidigt over den kompetente myndighed.
3. Sanktionerne i stk. 1 anvendes ikke, hvis udbetalingen er sket som følge af en fejl begået af medlemsstatens myndigheder eller af en anden berørt myndighed, og fejlen ikke med rimelighed kunne forventes opdaget af modtageren, og denne desuden har været i god tro.
4. Hvis den manglende overholdelse har været forsætlig eller skyldes grov forsømmelse, pålægges det støttemodtager at betale et beløb svarende til 30 % af det beløb, der skal inddrives i henhold til artikel 8.
KAPITEL II
STØTTEBERETTIGEDE FORANSTALTNINGER
AFSNIT 1
Afvikling af egreneringsanlæg
Artikel 10
Anvendelsesområde
1. Fuldstændig og permanent afvikling af egreneringsanlæg i henhold til artikel 7, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 637/2008 kræver:
a)
endelig og fuldstændig indstilling af egreneringen af bomuld i den eller de pågældende fabrikker
b)
afmontering af udstyr til egrenering heraf og fjernelse af udstyr til egrenering fra det eller de pågældende produktionssteder senest ét år efter, at medlemsstaten har godkendt ansøgningen
c)
endelig fjernelse af egreneringsudstyr fra bomuldsbearbejdning i Fællesskabet med:
i)
flytning af udstyr til et tredjeland
ii)
garanteret anvendelse af udstyr inden for en anden sektor, eller
iii)
destruktion af udstyr
d)
genoprettelse af miljøet på fabrikkens eller fabrikkernes område og indførelse af foranstaltninger til at lette omskolingen af arbejdsstyrken og
e)
skriftlig forpligtelse til ikke at anvende produktionsstedet eller produktionsstederne til bomuldsegrenering i en periode på ti år.
Egreneringsudstyr omfatter alt særligt udstyr, der anvendes til forarbejdning af ikke-egreneret bomuld og biprodukter, herunder doseringsanlæg eller -kammer, tørreanlæg, renseanlæg, anlæg til fjernelse af stængler/urenheder, egreneringsmaskiner, komprimeringsanlæg, lintrenseanlæg og ballepressere.
2. Medlemsstaterne kan pålægge yderligere krav med hensyn til afvikling i henhold til stk. 1.
3. For at en ansøgning kan imødekommes, skal de omhandlede egreneringsanlæg i stk. 1 fungere tilfredsstillende.
4. Fabriksbygninger og produktionssteder må fortsat anvendes til aktiviteter, der ikke er relateret til bomuldsproduktion og -forarbejdning eller handel med bomuld.
Artikel 11
Fællesskabets bidrag
1. Medlemsstaterne fastsætter på grundlag af objektive og ikke-diskriminerende kriterier størrelsen af den støtte, der kan ydes til foranstaltningen i artikel 10.
2. Støtten pr. egreneringsfabrik må højst være 100 EUR pr. ton ikke-egreneret bomuld for den mængde bomuld, som er forarbejdet i den pågældende fabrik, som har været støtteberettiget i henhold til kapital V i Rådets forordning (EF) nr. 1051/2001 (6) i produktionsåret 2005/06.
AFSNIT 2
Investeringer i egreneringsindustrien
Artikel 12
Anvendelsesområde
Støtte til foranstaltningen i artikel 7, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 637/2008 ydes til materielle og immaterielle investeringer, som forbedrer virksomhedens resultater som helhed og vedrører:
a)
forarbejdning og/eller afsætning af bomuld og/eller
b)
udvikling af nye processer og teknologier relateret til bomuld.
Artikel 13
Støtteberettigede udgifter
1. De investeringer, som der ydes støtte til, skal overholde Fællesskabets gældende normer for den pågældende investering.
2. Følgende udgifter er støtteberettigede:
a)
forbedring af bygninger
b)
køb eller leasing med købsret af nye maskiner, herunder computersoftware op til aktivets markedsværdi, og andre omkostninger i tilknytning til leasingkontrakten, såsom leasinggivers fortjeneste, rentefinansieringsomkostninger, indirekte omkostninger og forsikringsudgifter
c)
generalomkostninger i forbindelse med de i litra a) og b) nævnte udgifter, f.eks. honorarer til arkitekter, ingeniører og konsulenter, gennemførlighedsundersøgelser og erhvervelse af patentrettigheder og licenser.
3. Omkostninger ved udvikling af nye processer og teknologier som omhandlet i artikel 12 skal vedrøre forberedende operationer, såsom design-, proces- eller teknologiudvikling og -afprøvning og dermed forbundne materielle og immaterielle investeringer inden anvendelsen af de nyudviklede processer og teknologier til kommercielle formål.
4. Der ydes ikke støtte til simple genanskaffelsesinvesteringer.
Artikel 14
Fællesskabets bidrag
1. Fællesskabets bidrag til støtte i henhold til artikel 12 må ikke overstige følgende maksimumsatser:
a)
50 % i områder, der er klassificeret som konvergensregioner i overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (7)
b)
40 % i områder, der ikke er konvergensregioner.
2. Der ydes ikke støtte til virksomheder i vanskeligheder i den betydning, der er angivet i afsnit 2.1 i Fællesskabets rammebestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder (8).
3. Artikel 72 i Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 (9) finder tilsvarende anvendelse på den støtte, der er nævnt i artikel 12.
AFSNIT 3
Landbrugeres deltagelse i kvalitetsordninger for bomuld
Artikel 15
Anvendelsesområde
For støtte til foranstaltningen i artikel 7, stk. 1, litra c), i forordning (EF) nr. 637/2008 gælder, at den:
a)
ydes til Fællesskabets kvalitetsordninger for bomuld, der er indført under Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 (10) eller Rådets forordning (EF) nr. 510/2006 (11) eller kvalitetsordninger, der anerkendt af medlemsstaterne
b)
udbetales som et årligt incitament, hvis niveau fastlægges ud fra de normerede omkostninger ved deltagelse i ordninger, hvortil der ydes støtte, i en periode på højst fire år.
Ordninger, hvis eneste formål er at skærpe kontrollen med overholdelsen af obligatoriske standarder i fællesskabslovgivningen eller national lovgivning, er ikke støtteberettigede i henhold til dette afsnit.
Artikel 16
Kriterier for støtteberettigelse
1. For at være berettiget til støtte, skal kvalitetsordninger, som er anerkendt af medlemsstaterne, jf. artikel 15, første afsnit, opfylde følgende betingelser:
a)
specificiteten af det endelige produkt, der er produceret under disse ordninger, følger af detaljerede forpligtelser til at anvende landbrugsproduktions- og forarbejdningsmetoder, der sikrer:
i)
særlige karakteristika, herunder produktionsprocessen, eller
ii)
en kvalitet af det endelige produkt, der går betydeligt længere end handelsvarenormerne for plantesundhed eller miljøbeskyttelse
b)
ordningerne omfatter bindende produktspecifikationer, hvis overholdelse kontrolleres af et uafhængigt inspektionsorgan
c)
ordningerne gælder for alle producenter
d)
ordningerne er gennemsigtige og sikrer, at produkterne i fuldt omfang kan spores
e)
ordningerne er tilpasset de nuværende og forventede markedsmuligheder.
2. Støtte kan kun ydes til landbrugere, der deltager i en kvalitetsordning, når kvalitetsproduktet er officielt anerkendt i henhold til forordningerne og bestemmelserne i Fællesskabets kvalitetsordninger eller kvalitetsordninger, der er anerkendt af en medlemsstat i henhold til artikel 15, litra a), første afsnit.
Hvad angår kvalitetsordninger, der er indført under forordning (EF) nr. 510/2006, kan støtte kun ydes i forbindelse med benævnelser, der er registreret i fællesskabsregistret.
3. Hvis støtte til deltagelse i en kvalitetsordning under Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 indgår i et omstruktureringsprogram, medregnes de normerede omkostninger i forbindelse med deltagelse i kvalitetsordningen ikke i beregningen af støtten til en miljøvenlig jordbrugsforanstaltning, der har til formål at støtte økologisk landbrug.
4. I artikel 15, litra b), første afsnit, forstås ved »normerede omkostninger« omkostningerne ved at tilslutte sig en støttet kvalitetsordning og det årlige kontingent for at deltage i en nævnte ordning, herunder eventuelle omkostninger ved kontrol af, at kravene i kvalitetsordningen er opfyldt.
Artikel 17
Fællesskabets bidrag
Støtte til den foranstaltning, der er omhandlet i artikel 15, må højst være 3 000 EUR pr. bedrift pr. år.
AFSNIT 4
Oplysningskampagner og salgsfremstød
Artikel 18
Anvendelsesområde
1. Støtte til foranstaltningen i artikel 7, stk. 1, litra d), i forordning (EF) nr. 637/2008 skal vedrøre bomuld, der er omfattet af de i artikel 15 omhandlede kvalitetsordninger, og produkter, der hovedsagelig er fremstillet af denne bomuld.
2. Oplysnings- og salgsfremmeaktiviteter, hvortil der kan ydes støtte i henhold til forordning (EF) nr. 3/2008, er ikke støtteberettigede.
Artikel 19
Støtteberettigede aktiviteter
1. Oplysnings- og salgsfremmeaktiviteter, hvortil der kan ydes støtte, er aktiviteter, der skal få forbrugerne til at købe bomuld, der er omfattet af de kvalitetsordninger, der er anført i artikel 15, eller produkter, der hovedsagelig er fremstillet af denne bomuld.
Formålet med aktiviteterne er at fremhæve produkternes specifikke kendetegn eller fortrin som følge af kvalitetsordningens krav til først og fremmest kvalitet, særlige produktionsmetoder og miljøhensyn og at videreformidle den tekniske og videnskabelige viden om disse produkter. Aktiviteterne skal særligt bestå i at arrangere og/eller deltage i messer og udstillinger, andre lignende PR-tiltag og reklame via forskellige kommunikationsmidler eller på salgsstederne.
2. Kun oplysnings-, salgsfremme- og reklameaktiviteter i det indre marked er støtteberettigede.
Disse aktiviteter må ikke tilskynde til køb af et produkt på grund af dets særlige oprindelse, medmindre produktet er omfattet af den kvalitetsordning, der er indført ved forordning (EF) nr. 510/2006. Produktets oprindelse kan dog angives, hvis oprindelsen ikke fremtræder som hovedbudskabet.
Aktiviteter i tilknytning til markedsføring af handelsmærker er ikke støtteberettigede.
3. Vedrører de i stk. 1 omhandlede aktiviteter et produkt, der henhører under en af Fællesskabets kvalitetsordninger, der er fastlagt i henhold til forordning (EF) nr. 834/2007 eller forordning (EF) nr. 510/206, skal fællesskabslogoet for de pågældende ordninger anføres på materialet til oplysning, salgsfremme og/eller reklame.
4. Medlemsstaterne skal sikre, at alt materiale til oplysning, salgsfremme og reklame, der er påtænkt som led i en støttemodtagende aktivitet, er i overensstemmelse fællesskabslovgivningen. Støttemodtagerne skal med henblik herpå fremsende påtænkt materiale til den ansvarlige myndighed i medlemsstaten.
Artikel 20
Fællesskabets bidrag
Støtte til den i artikel 18 omhandlede foranstaltning kan maksimalt udgøre 70 % af udgifterne til aktiviteten.
AFSNIT 5
Støtte til maskinstationer
Artikel 21
Anvendelsesområde
Støtte til foranstaltningen i artikel 7, stk. 1, litra e), i forordning (EF) nr. 637/2008 ydes efter objektive og ikke-diskriminerende kriterier for lidte tab, herunder værditabet for specialiserede høstmaskiner, som ikke kan anvendes til andre formål.
Artikel 22
Fællesskabets bidrag
1. Medlemsstaterne fastsætter størrelsen af den støtte, som ydes i medfør af foranstaltningen i artikel 21. Støtten kan ikke overstige de lidte tab og må højst være 10 EUR pr. ton for mængden af ikke-egreneret bomuld høstet i henhold til kontrakt i produktionsåret 2005/06, der er blevet leveret til en egreneringsfabrik, der er genstand for afvikling i henhold til artikel 10.
2. Medlemsstaterne skal sikre, at støttemodtagerne opfylder de anførte betingelser i artikel 7, stk. 2, litra d), i forordning (EF) nr. 637/2008.
KAPITEL III
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 23
Ikrafttrædelse og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2009.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. november 2008.
A BIZOTTSÁG 1145/2008/EK RENDELETE
(2008. november 18.)
a 637/2008/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak a gyapotágazat nemzeti szerkezetátalakítási programjai tekintetében történő megállapításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel az 1782/2003/EK rendelet módosításáról és a gyapotágazat nemzeti szerkezetátalakítási programjainak létrehozásáról szóló, 2008. június 23-i 637/2008/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 9. cikkére,
mivel:
(1)
A 637/2008/EK rendelet 2. fejezete rendelkezéseket tartalmaz olyan, tagállami szinten meghatározandó szerkezetátalakítási programokról, amelyek a gyapotágazat támogatását célzó konkrét intézkedések finanszírozására szolgálnak. Ezt a keretet helyénvaló végrehajtási szabályok megállapításával kitölteni.
(2)
Meg kell határozni a tagállamok által benyújtandó szerkezetátalakítási programok kötelező elemeit. Ezenkívül meg kell állapítani a szerkezetátalakítási programok módosításával kapcsolatos szabályokat, hogy azokat ki lehessen igazítani olyan új feltételek figyelembevétele céljából, amelyeket a program eredeti beterjesztésekor még nem lehetett előre látni.
(3)
A szerkezetátalakítási programok megfelelő nyomon követésének és értékelésének biztosítása érdekében értékelő jelentések benyújtását kell előírni, amelyben részletesen fel kell tüntetni a szerkezetátalakítási program végrehajtásával összefüggő működési és pénzügyi adatokat.
(4)
Ezenkívül gondoskodni kell arról, hogy minden érdekelt hozzáférhessen a szerkezetátalakítási programokkal kapcsolatos információkhoz.
(5)
A támogatás odaítélésére és folyósítására vonatkozóan minimumkövetelményeket kell meghatározni. Lehetővé kell tenni továbbá egy vagy több előleg kifizetését az olyan intézkedések esetében, amelyek várhatóan jelentős kiadásokkal járnak.
(6)
Rendelkezni kell a kiadások ellenőrzésével kapcsolatos tagállami kötelezettségekről, különös tekintettel a megszüntetéssel és a beruházásokkal összefüggő intézkedésekre vonatkozó helyszíni ellenőrzések időzítése és jellege tekintetében. A Közösség pénzügyi érdekeinek védelme érdekében meg kell határozni a jogosulatlan kifizetések visszatérítésével és a büntetésekkel kapcsolatos különös szabályokat. E célra a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 2005. június 21-i 1290/2005/EK tanácsi rendeletet (2) és az 1782/2003/EK tanácsi rendelet által előírt kölcsönös megfeleltetés, moduláció, valamint integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2004. április 21-i 796/2004/EK bizottsági rendeletet (3) kell alkalmazni.
(7)
A gyapottisztító létesítményeknek a 637/2008/EK rendelet 7. cikke (1) bekezdésének a) pontja szerinti teljes és végleges megszüntetése tekintetében részletesen meg kell határozni a megszüntetés kritériumait. Mivel a tagállamok határozzák meg objektív és hátrányos megkülönböztetéstől mentes kritériumok alapján a megszüntetéshez nyújtott támogatás összegét, a túlkompenzálás elkerülésére indokolt meghatározni a maximális támogatási szintet.
(8)
Pontosan meg kell határozni a 637/2008/EK rendelet 7. cikke (1) bekezdésének a gyapottisztító ágazatban végzett beruházásokhoz nyújtott támogatásról szóló b) pontjában szereplő, a gyapotfeldolgozás javítása érdekében nyújtott támogatást, és ki kell jelölni a támogatható költségek körét. Meg kell határozni továbbá a közösségi hozzájárulás legfelső értékét annak érdekében, hogy biztosítva legyen a kedvezményezetteknek a beruházásban való pénzügyi részvétele és azzal kapcsolatos kötelezettségvállalása.
(9)
A gyapotra vonatkozó minőségrendszerekben részt vevő mezőgazdasági termelőknek a 637/2008/EK rendelet 7. cikke (1) bekezdésének c) pontja alapján nyújtott támogatás tekintetében meg kell jelölni a vonatkozó közösségi minőségrendszereket, meg kell állapítani a nemzeti minőségrendszerekkel kapcsolatos kritériumokat, illetve meg kell határozni a támogatási szintet és a támogatható költségeket.
(10)
A 637/2008/EK rendelet 7. cikke (1) bekezdésének d) pontjában meghatározott promóciós intézkedések, valamint a mezőgazdasági termékek belső piacon és harmadik országokban történő megismertetésével és promóciójával kapcsolatos intézkedésekről szóló, 2007. december 17-i 3/2008/EK tanácsi rendelettel (4) létrehozott, tájékoztató és promóciós intézkedésekre vonatkozó rendszer közötti kiegészítő jelleg biztosítása érdekében meg kell állapítani a minőségi termékek promóciójára nyújtott támogatásra vonatkozó részletes követelményeket, különösen a kedvezményezetteket és a támogatható tevékenységeket illetően.
(11)
A 637/2008/EK rendelet 7. cikke (1) bekezdésének e) pontjában meghatározott, a gépipari beszállítóknak nyújtott támogatás pontos meghatározásra szorul. A tagállamok határozzák meg objektív és hátrányos megkülönböztetéstől mentes kritériumok alapján a nyújtandó támogatás összegét, azonban a túlkompenzálás elkerülésére meg kell határozni a maximális támogatási szintet.
(12)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
I. FEJEZET
ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK
1. cikk
Hatály
Ez a rendelet meghatározza a 637/2008/EK rendelet szerinti nemzeti szerkezetátalakítási programokkal kapcsolatos végrehajtási szabályokat, és kitér az említett rendelet 7. cikkében meghatározott öt támogatható intézkedésre.
2. cikk
A szerkezetátalakítási programok tartalma
A tagállamok által a 637/2008/EK rendelet 4. cikkének (1) bekezdésével összhangban benyújtott szerkezetátalakítási programoknak a következőkből kell állnia:
a)
a javasolt intézkedések részletes bemutatása és számszerűsíthető célkitűzései;
b)
a 637/2008/EK rendelet 4. cikke (1) bekezdésének második albekezdésében említett konzultációk eredménye;
c)
a várható technikai, gazdasági, környezeti és társadalmi hatások felmérése;
d)
az érintett tagállamban működő gyapottisztító létesítmények leírása és kapacitásának kihasználtsága 2005-től kezdődően, abban az esetben, ha a 637/2008/EK rendelet 7. cikke (1) bekezdésének a) és b) pontjában szereplő intézkedések bekerülnek a szerkezetátalakítási programba;
e)
az egyes intézkedések végrehajtási ütemterve;
f)
az e rendelet mellékletében szereplő minta alapján elkészített általános finanszírozási táblázat, amely feltünteti a felhasználandó forrásokat és a források intézkedések közötti várható felosztását a 637/2008/EK rendelet 5. cikke (1) bekezdésében meghatározott költségvetési előirányzatnak megfelelően;
g)
a szerkezetátalakítási programba tartozó intézkedések nyomon követésére és értékelésére használt kritériumok és számszerű mutatók, valamint az annak biztosítására tett lépések, hogy a programokat megfelelően és ténylegesen végrehajtsák;
h)
a program végrehajtásáért felelős illetékes hatóságok és szervek megnevezése.
3. cikk
A szerkezetátalakítási programok módosítása
A szerkezetátalakítási programoknak a 637/2008/EK rendelet 4. cikke (3) bekezdésében említett módosításait évente legfeljebb egy alkalommal kell benyújtani.
A módosított programokban egyértelműen és pontosan fel kell tüntetni a javasolt módosításokat, a módosítások indokait és pénzügyi következményeit, valamint adott esetben az e rendelet mellékletében szereplő minta alapján elkészített általános finanszírozási táblázat módosított változatát.
A szerkezetátalakítási programok módosításának következtében keletkező kiadások attól az időponttól kezdődően támogathatók, hogy a felülvizsgált programot benyújtották a Bizottságnak. A kiadásokért a tagállamok vállalnak felelősséget a módosított szerkezetátalakítási programjuknak a Bizottság általi kézhezvétele és alkalmazhatóságának a 637/2008/EK rendelet 4. cikke (2) bekezdése második albekezdésében meghatározott kezdete között.
4. cikk
Jelentéstétel és értékelés
(1) Az egyes újabb szerkezetátalakítási programok benyújtásával egy időben a tagállamok a szerkezetátalakítási program végrehajtásáról szóló jelentést nyújtanak be a Bizottságnak, kivéve a 637/2008/EK rendelet 4. cikkének (1) bekezdésében említettek szerint 2009-ben benyújtott első szerkezetátalakítási program esetében.
(2) Az e cikk (1) bekezdésének megfelelően benyújtott jelentés és a 637/2008/EK rendelet 5. cikkének (2) bekezdésében említett, a program alkalmazásának beszüntetését kérő értesítéshez mellékelt jelentésnek a következő szempontoknak kell megfelelnie:
a)
az érintett programozási időszakba tartozó minden egyes év tekintetében felsorolja és leírja azokat az intézkedéseket, amelyekhez a szerkezetátalakítási programok keretében közösségi támogatást nyújtottak;
b)
adott esetben leírja a szerkezetátalakítási programot érintő módosításokat, ezek indokait és azok jövőbeli hatásait;
c)
a szerkezetátalakítási programban meghatározott számszerűsíthető célkitűzésekhez viszonyítva leírja az egyes intézkedések tekintetében elért eredményeket;
d)
a programozási időszakban már felmerült, pénzügyi évenkénti kiadásokra vonatkozó nyilatkozatot tartalmaz, amely kiadások semmi esetre sem léphetik túl az adott tagállamnak a 637/2008/EK rendelet 5. cikke (1) bekezdése szerint kiosztott teljes összeget;
e)
a szerkezetátalakítási program végrehajtására előirányzott időszak végéig szóló kiadásokra vonatkozó támogatási előrejelzések, amely előrejelzések összege nem haladja meg az adott tagállamnak a 637/2008/EK rendelet 5. cikke (1) bekezdése értelmében kiosztott teljes összeget;
f)
adott esetben tartalmazza egyéb közösségi alapok bevonásának elemzését és azoknak a szerkezetátalakítási programból finanszírozott támogatásokkal való összeegyeztethetőségét.
(3) A tagállamok nyilvántartást vezetnek valamennyi szerkezetátalakítási program részleteiről - akár módosították őket, akár nem -, valamint a programok keretében végrehajtott minden intézkedésről.
5. cikk
A szerkezetátalakítási programokkal kapcsolatos információkhoz való nyilvános hozzáférés
A tagállamok egy weboldalon keresztül nyilvánosan hozzáférhetővé teszik a szerkezetátalakítási programot, annak módosításait, a program végrehajtásáról szóló jelentést, illetve a programmal kapcsolatos nemzeti jogszabályokat.
6. cikk
A kérelmekkel és a kifizetéssel kapcsolatos követelmények
(1) A tagállamok a szerkezetátalakítási programjukban szereplő és a 637/2008/EK rendelet 7. cikkének (1) bekezdésében felsorolt valamennyi intézkedés esetében elvégzik a következőket:
a)
a támogatás iránti kérelemben feltüntetendő elemek meghatározása;
b)
a kérelmek benyújtására rendelkezésre álló időszak kezdő és záró időpontjának meghatározása;
c)
az érvényes és hiánytalan kérelmek jóváhagyása objektív és hátrányos megkülönböztetéstől mentes kritériumok alapján, figyelembe véve a 637/2008/EK rendelet 5. cikkének (1) bekezdésében meghatározott éves felső határokon belül rendelkezésre álló pénzügyi forrásokat;
d)
az intézkedés végrehajtását és az e rendelet 7. cikkében említett ellenőrzések elvégzését követően a jogosult támogatásnak, illetőleg - ha előlegfizetés történt - a jogosult támogatás fennmaradó összegének kifizetése.
(2) A 637/2008/EK rendelet 7. cikke (1) bekezdésének a), b), d) és e) pontjában említett intézkedések esetében a tagállamok egy vagy több előleget fizethetnek a kedvezményezetteknek. Az összes előleg együttes szintje nem haladhatja meg a támogatható kiadások 75 %-át.
Az egyes előlegek kifizetésének feltétele az érintett előleg összegének 120 %-át kitevő biztosíték letétbe helyezése.
A biztosítékot fel kell szabadítani, ha az intézkedés megvalósult és a 7. cikkben említett ellenőrzések elvégzésére sor került.
(3) Az egy adott kérelemhez fűződő és az (1) és a (2) bekezdésben említett kifizetésekre legkésőbb a szerkezetátalakítási programok tervezetének benyújtására a 637/2008/EK rendelet 4. cikke (1) bekezdésében meghatározott határidő évét követő negyedik év június 30-ig kerül sor. Az első programozási időszakba tartozó első évben a kifizetésekre 2009. október 16-tól kezdődően kerülhet sor.
(4) Az e cikk végrehajtására vonatkozó különös szabályokat a tagállamok állapítják meg.
7. cikk
Felügyelet és ellenőrzés
(1) Az 1290/2005/EK rendeletben említett ellenőrzési kötelezettségek ellenére a tagállamok figyelemmel kísérik és ellenőrzik az alkalmazhatóvá vált szerkezetátalakítási programok végrehajtását.
A 637/2008/EK rendelet 7. cikke (1) bekezdésének a) és b) pontjában említett intézkedések esetében a tagállamok a végső kifizetés előtt helyszíni ellenőrzést végeznek a szerkezetátalakítási program értelmében támogatásban részesülő minden gyárban és gyártási telephelyen annak ellenőrzése céljából, hogy a támogatásra való jogosultság valamennyi feltétele teljesült-e.
A 637/2008/EK rendelet 7. cikke (1) bekezdésének a) pontjában szereplő intézkedés tekintetében minden vonatkozó gyárban és gyártási telephelyen helyszíni ellenőrzést kell végezni legkésőbb az e rendelet 10. cikke (1) bekezdésének b) pontjában említett egyéves időszak leteltét követő három hónapon belül annak ellenőrzése céljából, hogy az említett bekezdésben szereplő követelmények teljesültek-e.
(2) Minden egyes helyszíni ellenőrzés esetében egy hónapon belül az elvégzett munkát, a főbb eredményeket és minden szükséges nyomonkövetési intézkedést bemutató részletes jelentést kell készíteni. Az ellenőrzésről szóló jelentésnek különösen az alábbi követelményeknek kell megfelelnie:
a)
feltünteti az ellenőrzésnek alávetett kedvezményezettel és gyártási telephellyel, illetve a jelenlévő személyekkel kapcsolatos információkat;
b)
ismerteti, hogy a kedvezményezett kapott-e értesítést az ellenőrzésről, és ha igen, ez mennyi idővel előzte meg az ellenőrzést;
c)
felsorolja az ellenőrzésnek alávetett követelményeket és normákat;
d)
leírja az elvégzett ellenőrzések jellegét és kiterjedését;
e)
tartalmazza az ellenőrzés eredményeit;
f)
feltünteti azokat az elemeket, amelyek tekintetében meg nem felelés áll fenn;
g)
minden egyes ilyen elem vonatkozásában, többek között annak súlyossága, mértéke, tartóssága és előzményei alapján értékeli a meg nem felelés súlyosságát.
A kedvezményezettet minden felfedett meg nem felelésről tájékoztatni kell.
8. cikk
A jogosulatlan kifizetések behajtása
A jogosulatlan kifizetéseket és az azokra felszámított kamatot az érintett kedvezményezettektől be kell hajtani. A 796/2004/EK rendelet 73. cikkében megállapított szabályok értelemszerűen alkalmazandók.
A közigazgatási szankciók végrehajtása és az indokolatlanul kifizetett összegek behajtása nem érinti a szabálytalanságoknak az 1848/2006/EK bizottsági rendelet (5) szerinti bejelentését a Bizottságnak.
9. cikk
Szankciók
(1) Ha a kedvezményezett a szerkezetátalakítási programba tartozó intézkedések szerinti támogatás egy vagy több feltételének nem felel meg, a 8. cikk értelmében visszakövetelendő összeg 10 %-nak megfelelő összeg megfizetésére kötelezhető.
(2) Az (1) bekezdésnek megfelelő szankciókat nem kell kiszabni, ha a vállalkozás az illetékes hatóság számára elfogadható módon bizonyítani tudja, hogy a hiányosság vis maior következménye, vagy ha az illetékes hatóságnak kellő időben megküldött írásos tájékoztatásban egyértelműen feltüntette a hiányosságot.
(3) Az (1) bekezdésben feltüntetett szankciókat nem kell kiszabni, amennyiben a folyósítást a tagállamok illetékes hatóságainak hibája vagy más érintett hatóság tévedése eredményezte és a hibát ésszerű megfontolások alapján a kedvezményezett nem ismerhette fel és a kedvezményezett a maga részéről jóhiszeműen cselekedett.
(4) Ha a hiányosság szándékosság vagy súlyos gondatlanság következménye a kedvezményezett a 8. cikk értelmében visszakövetelendő összeg 30 %-nak megfelelő összeg megfizetésére kötelezhető.
II. FEJEZET
TÁMOGATHATÓ INTÉZKEDÉSEK
1. SZAKASZ
Gyapottisztító létesítmények megszüntetése
10. cikk
Hatály
(1) A gyapottisztító létesítményeknek a 637/2008/EK rendelet 7. cikke (1) bekezdésének a) pontja szerinti teljes és végleges megszüntetéséhez a következő követelményeknek kell teljesülniük:
a)
a gyapottisztítás végleges és teljes beszüntetése az érintett gyárban vagy gyárakban;
b)
valamennyi gyapottisztító berendezés szétszerelése és a gyapottisztító berendezéseknek a telepről vagy telepekről való eltávolítása a tagállam által benyújtott kérelem jóváhagyásától számított egy éven belül;
c)
a gyapottisztító berendezéseknek a Közösségben végzett gyapotfeldolgozásból való végleges kizárása a következő módokon:
i.
a berendezés harmadik országba szállítása;
ii.
annak garantálása, hogy a berendezést másik ágazatban fogják alkalmazni; vagy
iii.
a berendezések megsemmisítése;
d)
a gyártelep vagy gyártelepek jó környezeti állapotának visszaállítása, valamint a munkaerő átcsoportosításának elősegítése; továbbá
e)
arra vonatkozó írásos kötelezettségvállalás, hogy a gyártási telephelyet vagy telephelyeket 10 éves időtartamon keresztül nem fogják gyapottisztításra használni.
A gyapottisztító berendezésekhez tartozik minden, a tisztítatlan gyapotnak tisztított gyapottá és annak melléktermékeivé való feldolgozásához alkalmazott speciális berendezés, beleértve az adagolókat, a szárítókat, a tisztítókat, a szennyeződéseltávolító centrifugákat, az egrenáló gépeket, a kondenzátorokat, a pihetisztítókat és a bálázókat.
(2) A tagállamok az (1) bekezdésben meghatározott szétszerelés tekintetében további feltételeket szabhatnak.
(3) Az (1) bekezdésben említett gyapottisztító létesítményeknek működőképes állapotban kell lenniük ahhoz, hogy a kérelem elfogadható legyen.
(4) A gyárépületek és telephelyek továbbra is használhatók a gyapottermeléssel, feldolgozással vagy kereskedelemmel össze nem függő tevékenységek céljára.
11. cikk
Közösségi hozzájárulás
(1) A tagállamok objektív és hátrányos megkülönböztetéstől mentes kritériumok alapján meghatározzák a 10. cikkben említett intézkedés értelmében nyújtandó támogatás összegét.
(2) A támogatás gyapottisztító üzemenkénti felső összeghatára tonnánként 100 EUR azon tisztítatlan gyapot mennyisége után, amelyet a szóban forgó üzemben dolgoztak fel, és amely a 2005/2006-os gazdasági évben az 1051/2001/EK tanácsi rendelet (6) V. fejezete értelmében támogatható volt.
2. SZAKASZ
Beruházások a gyapottisztító ágazatban
12. cikk
Hatály
A 637/2008/EK rendelet 7. cikke (1) bekezdésének b) pontjában említett intézkedésre támogatás nyújtható az olyan materiális és immateriális beruházásokhoz, amelyek javítják a vállalkozás általános teljesítményét és amelyek a következőket érintik:
a)
a gyapot feldolgozása és/vagy forgalmazása; és/vagy
b)
a gyapottal kapcsolatos új eljárások és technológiák kifejlesztése.
13. cikk
Támogatható költségek
(1) A támogatott beruházásoknak meg kell felelniük az érintett beruházásra vonatkozó közösségi előírásoknak.
(2) A támogatható kiadások a következők:
a)
ingatlanfejlesztés;
b)
új gépek és berendezések vásárlása vagy lízingelése, beleértve számítógépes szoftverekét is a vagyontárgy piaci értékéig, de kizárva a lízingszerződéssel összefüggő egyéb költségeket, azaz a lízingbeadó árrését, a kamat-refinanszírozási költségeket, rezsiköltségeket és biztosítási költségeket;
c)
az a) és b) pontban említett kiadásokhoz kapcsolódó általános költségek, mint például az építészek, mérnökök díjai, tanácsadási díjak, megvalósíthatósági tanulmányok, szabadalmi jogok és licencek megszerzése.
(3) A 12. cikkben említett, új eljárások és technológiák kifejlesztésével kapcsolatos költségek az újonnan kifejlesztett eljárások és technológiák kereskedelmi célokra történő felhasználását megelőző olyan előkészítő műveletekre vonatkoznak, mint például a tervezés, az eljárás- vagy technológiafejlesztés és vizsgálatok, továbbá a hozzájuk kapcsolódó materiális és/vagy immateriális beruházások.
(4) Az egyszerű helyettesítő beruházások nem jogosítanak támogatásra.
14. cikk
Közösségi hozzájárulás
(1) A 12. cikkben említett támogatáshoz való közösségi hozzájárulás esetében a maximális támogatási intenzitás nem haladhatja meg a következő mértéket:
a)
50 % az 1083/2006/EK tanácsi rendeletnek (7) megfelelően konvergenciarégiónak minősített területeken;
b)
40 % a konvergenciarégiókon kívüli régiókban.
(2) A nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásokról szóló közösségi iránymutatás (8) 2.1. szakasza szerinti nehéz helyzetben lévő vállalkozások részére nem nyújtható támogatás.
(3) Az 1698/2005/EK tanácsi rendelet (9) 72. cikkét értelemszerűen kell alkalmazni a 12. cikkben említett támogatásra.
3. SZAKASZ
Mezőgazdasági termelők részvétele a gyapotra vonatkozó minőségrendszerekben
15. cikk
Hatály
A 637/2008/EK rendelet 7. cikke (1) bekezdésének c) pontjában említett intézkedésre vonatkozó támogatás:
a)
a 834/2007/EK tanácsi rendelettel (10) vagy az 510/2006/EK tanácsi rendelettel (11) létrehozott, gyapotra vonatkozó minőségrendszerek esetében, illetve a tagállamok által elismert minőségrendszerek esetében nyújtható;
b)
évente, legfeljebb négyéves időtartamra nyújtott ösztönző kifizetés, amelynek szintjét a támogatott rendszerekben való részvételből származó állandó költségek szintjének megfelelően kell megállapítani.
E szakasz értelmében nem támogathatók az olyan rendszerek, amelyek egyetlen célja, hogy szigorúbb ellenőrzést biztosítsanak a közösségi vagy nemzeti jog szerinti kötelező előírások teljesítése tekintetében.
16. cikk
Támogathatósági kritériumok
(1) A támogathatósághoz a 15. cikk első albekezdésének a) pontjában említett, a tagállamok által elismert minőségrendszereknek a következő kritériumoknak kell eleget tenniük:
a)
az ilyen rendszerek hatálya alá tartozó végtermék egyedi jellemzői a gazdálkodási és feldolgozási módszerekre vonatkozó olyan részletes kötelezettségekből származnak, amelyek garantálják a következőket:
i.
különös tulajdonságok, beleértve a termelési eljárást; vagy
ii.
sokkal jobb minőségű végtermék, mint a növényegészségügy vagy a környezetvédelem tekintetében az árukra vonatkozó kereskedelmi előírások szerint megkövetelt minőség;
b)
a rendszerek kötelező termékleírásokat tartalmaznak, és az e leírásoknak való megfelelést független felügyeleti szerv tanúsítja;
c)
a rendszerek valamennyi termelő számára elérhetőek;
d)
a rendszerek átláthatóak és biztosítják a termékek teljes nyomon követhetőségét;
e)
a rendszerek igazodnak a jelenlegi és az előre látható piaci lehetőségekhez.
(2) A minőségrendszerben részt vevő mezőgazdasági termelőknek csak akkor nyújtható támogatás, ha a minőségi terméket hivatalosan elismerték a közösségi rendszereket vagy a tagállam által elismert minőségrendszereket szabályozó rendeletek és rendelkezések alapján, a 15. cikk első albekezdésének a) pontjában meghatározottaknak megfelelően.
Az 510/2006/EK rendelet alapján létrehozott minőségrendszerek tekintetében csak közösségi nyilvántartásba vett elnevezések vonatkozásában nyújtható támogatás.
(3) Amennyiben bármely szerkezetátalakítási programban a 834/2007/EK rendelet szerinti minőségrendszerben való részvételre irányuló támogatás szerepel, a minőségrendszerben való részvételből származó állandó költségek nem vehetők figyelembe a biogazdálkodás támogatását célzó agrár-környezetvédelmi intézkedés keretében nyújtott támogatás összegének kiszámításakor.
(4) A 15. cikk első albekezdésének b) pontja alkalmazásában az „állandó költségek” a támogatott minőségrendszerbe való belépéssel és az abban való részvételre vonatkozó éves hozzájárulással kapcsolatban felmerült költségek, szükség esetén beleértve a rendszer előírásainak való megfelelés igazolásához szükséges ellenőrzésekre fordított kiadásokat is.
17. cikk
Közösségi hozzájárulás
A 15. cikkben említett intézkedésre nyújtott támogatás összege évente és üzemenként legfeljebb 3 000 EUR.
4. SZAKASZ
Tájékoztatás és promóció
18. cikk
Hatály
(1) A 637/2008/EK rendelet 7. cikke (1) bekezdésének d) pontjában említett intézkedésre nyújtott támogatás a 15. cikkben említett minőségrendszerekbe tartozó gyapotra és a legnagyobbrészt ebből a gyapotból előállított termékekre vonatkozik.
(2) A 3/2008/EK rendelet alapján támogatott tájékoztatási és promóciós tevékenységek nem támogathatók.
19. cikk
Támogatható tevékenységek
(1) A támogatásra jogosító tájékoztatási és promóciós tevékenységek olyan tevékenységek, amelyek célja, hogy a fogyasztókat a 15. cikkben szereplő minőségrendszerek alá tartozó gyapot vagy legnagyobbrészt ebből a gyapotból előállított termékek vásárlására ösztönözzék.
Az ilyen tevékenységeknek fel kell hívniuk a figyelmet az érintett termékek különleges tulajdonságaira vagy előnyeire, különösen az érintett minőségrendszerhez kapcsolódó minőség, különös termelési módszerek és környezetvédelmi szempontok tiszteletben tartása tekintetében, továbbá kiterjedhetnek az e termékekre vonatkozó tudományos és technológiai ismeretek terjesztésére. A szóban forgó tevékenységeknek ki kell terjedniük különösen vásárok és kiállítások szervezésére és/vagy ilyeneken való részvételre, más hasonló PR-tevékenységekre, valamint a különböző kommunikációs csatornákon keresztül vagy az eladási pontokon történő hirdetésre.
(2) Csak a belső piacon megvalósuló tájékoztatási, promóciós és reklámozással kapcsolatos tevékenységek részesülhetnek támogatásban.
A szóban forgó tevékenységek nem ösztönözhetik a fogyasztókat egy termék megvásárlására annak különleges eredete miatt, kivéve az 510/2006/EK rendelet által bevezetett minőségrendszerek hatálya alá tartozó termékek esetében. A termék eredete mindazonáltal feltüntethető, feltéve, hogy az eredetre vonatkozó bejegyzés a fő üzenethez képest másodlagos.
A kereskedelmi márkák promóciójával kapcsolatos tevékenységek nem jogosítanak támogatásra.
(3) Amennyiben az (1) bekezdésben említett tevékenységek olyan terméket érintenek, amely szerepel a 834/2007/EK rendelettel vagy az 510/2006/EK rendelettel létrehozott közösségi minőségrendszerekben, az említett rendszerek keretében meghatározott közösségi logót fel kell tüntetni a tájékoztatásra, promócióra és/vagy reklámozásra használt anyagokon.
(4) A tagállamok biztosítják, hogy a támogatott tevékenységgel összefüggésben összeállított minden tájékoztatási, promóciós és hirdetési anyag tervezete megfeleljen a közösségi jogszabályoknak. E célból a kedvezményezetteknek minden ilyen előzetes anyagot továbbítaniuk kell a tagállam illetékes hatóságának.
20. cikk
Közösségi hozzájárulás
A 18. cikkben említett intézkedésre nyújtott támogatás a tevékenység költségeinek legfeljebb 70 %-át teheti ki.
5. SZAKASZ
A gépipari beszállítók támogatása
21. cikk
Hatály
A 637/2008/EK rendelet 7. cikke (1) bekezdésének e) pontjában említett intézkedésre objektív és hátrányos megkülönböztetéstől mentes kritériumok alapján nyújtható támogatás a felmerülő veszteségekre, beleértve a más célokra nem használható speciális betakarító gépek értékvesztését is.
22. cikk
Közösségi hozzájárulás
(1) A tagállamok meghatározzák a 21. cikkben említett intézkedés céljára nyújtott támogatás szintjét. A támogatás nem haladhatja meg a felmerülő veszteségeket és összege a 2005/2006-os gazdasági évben szerződés alapján betakarított és a 10. cikk szerinti megszüntetés által érintett gyapottisztító üzemnek leszállított tisztítatlan gyapotmennyiség minden tonnája után legfeljebb 10 EUR.
(2) A tagállamok gondoskodnak arról, hogy a támogatás kedvezményezettjei feleljenek meg a 637/2008/EK rendelet 7. cikke (2) bekezdésének d) pontjában felsorolt kritériumoknak.
III. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
23. cikk
Hatálybalépés és alkalmazás
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2009. január 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2008. november 18-án.