Rådets direktiv 2000/44/EF
af 30. juni 2000
om ændring af direktiv 92/12/EØF for så vidt angår midlertidige mængdebegrænsninger for punktafgiftsbelagte produkter, der bringes ind i Sverige fra andre medlemsstater
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 93,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(1),
efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Ved artikel 26, stk. 3, i Rådets direktiv 92/12/EØF af 25. februar 1992 om den generelle ordning for punktafgiftspligtige varer, om oplægning og omsætning heraf samt om kontrol hermed(2) indrømmes der Sverige ret til indtil den 30. juni 2000 fortsat at anvende de samme begrænsninger som dem, der er omhandlet i akten vedrørende Sveriges tiltrædelse, for den mængde alkoholholdige drikkevarer og tobaksvarer, som privatpersoner kan indføre i Sverige til eget brug uden betaling af yderligere punktafgifter.
(2) Denne undtagelse blev indrømmet, fordi en omgående, fuldstændig fjernelse af punktafgiftsbegrænsningerne i et Europa uden grænser ville have forvoldt en uacceptabel omlægning af handelen og en fordrejning af konkurrencen i Sverige, som traditionelt har anvendt høje punktafgifter på de pågældende produkter både som en vigtig indtægtskilde og af sundhedsmæssige og sociale hensyn.
(3) Finland og Danmark har tilladelse til at anvende lignende begrænsninger indtil den 31. december 2003.
(4) Sverige har anmodet om at måtte fortsætte med at anvende begrænsningerne i samme periode som Finland og Danmark, da det har brug for mere tid til at tilpasse sin alkoholpolitik til en situation uden begrænsninger.
(5) Samtidig forpligter Sverige sig til i flere etaper at hæve de nugældende mængdegrænser for alkoholholdige drikkevarer og tobaksvarer, der bringes ind i Sverige fra andre medlemsstater, for gradvis at afstemme de svenske forhold med fællesskabsreglerne i artikel 8 og 9 i direktiv 92/12/EØF og for at sikre en fuldstændig fjernelse af begrænsningerne inden for Fællesskabet for disse varer senest den 31. december 2003.
(6) Artikel 26 i direktiv 92/12/EØF udgør en undtagelse fra det indre markeds grundlæggende princip om, at borgerne har ret til at transportere varer, som er erhvervet til eget brug, omkring i Fællesskabet uden at skulle betale nye afgifter. Det er derfor nødvendigt så vidt muligt at begrænse virkningerne heraf.
(7) Sverige bør derfor have mere tid til tilpasning ved en forlængelse af fristen i artikel 26, stk. 3, i direktiv 92/12/EØF til den 31. december 2003 uden mulighed for fornyelse, og der bør ske en fastsættelse af etaperne i den gradvise liberalisering af begrænsningerne, indtil de er helt afviklet på nævnte tidspunkt.
(8) Som følge af dette direktivs økonomiske betydning bør sagens hastende karakter som omhandlet i punkt I, nr. 3, i protokollen til Amsterdam-traktaten, om de nationale parlamenters rolle i Den Europæiske Union, gøres gældende -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Direktiv 92/12/EØF ændres således:
1) Artikel 26, stk. 3, affattes således:
"3. Med forbehold af artikel 8 kan Sverige anvende de i bilaget anførte mængdebegrænsninger for visse alkoholholdige drikkevarer og tobaksvarer.
Ovennævnte begrænsninger gælder for den mængde alkoholholdige drikkevarer og tobaksvarer, som privatpersoner kan indføre til svensk område til eget brug uden betaling af yderligere punktafgifter.
De finder anvendelse indtil den 31. december 2003."
2) Bilaget i bilaget til dette direktiv tilføjes.
Artikel 2
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 1. juli 2000. De underretter straks Kommissionen herom.
Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale forskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 3
Dette direktiv træder i kraft den 1. juli 2000.
Artikel 4
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. juni 2000.
A Tanács 2000/44/EK irányelve
(2000. június 30.)
a más tagállamokból Svédországba bevitt jövedéki termékekre vonatkozó ideiglenes mennyiségi korlátozás tekintetében a 92/12/EGK irányelv módosításról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 93. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament véleményére [1],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottsággal folytatott konzultációra,
mivel:
(1) A jövedékiadó-köteles termékekre vonatkozó általános rendelkezésekről és e termékek tartásáról, szállításáról és ellenőrzéséről szóló, 1992. február 25-i 92/12/EGK tanácsi irányelv [2] 26. cikkének (3) bekezdése feljogosítja Svédországot, hogy 2000. június 30-ig továbbra is ugyanazon korlátozásokat alkalmazza, amelyeket Svédország 1994. évi csatlakozási okmánya határoz meg az alkoholtartalmú italoknak és a dohánytermékeknek magánszemélyek által saját használatra további jövedéki adó megfizetése nélkül, svéd területre bevihető mennyiségére vonatkozóan.
(2) Ezen eltérést azért engedélyezték, mert egy olyan belső határok nélküli Európában, ahol a jövedéki adó mértékei nagy eltérést mutatnak, a jövedéki megszorítások azonnali, teljes eltörlése Svédországban a kereskedelem és a bevételek elfogadhatatlan arányú változását és a verseny torzulását idézné elő, amely állam az érintett termékekre - egyrészt mivel ez egy fontos bevételi forrás, másrészt egészségügyi és szociális megfontolások miatt - hagyományosan magas jövedéki adókat alkalmaz.
(3) Finnország és Dánia számára engedélyezték, hogy 2003. december 31-éig hasonló korlátozásokat alkalmazzanak.
(4) Svédország engedélyt kért arra, hogy e korlátozásokat ugyanazon időtartamra továbbra is alkalmazhassa, mint Finnország és Dánia, mivel több időre van szüksége ahhoz, hogy alkoholpolitikáját a korlátozások nélküli helyzethez igazítsa.
(5) Svédország ugyanakkor vállalja, hogy a más tagállamból svéd területre bevitt alkoholtartalmú italokra és dohánytermékekre vonatkozó hatályos mennyiségi korlátokat több lépésben megemeli annak érdekében, hogy fokozatosan igazodjon a 92/12/EGK irányelv 8. és 9. cikkében megállapított közösségi szabályokhoz, és hogy 2003. december 31-éig biztosítsa az e termékekre vonatkozó korlátozások Közösségen belüli teljes eltörlését.
(6) A 92/12/EGK irányelv 26. cikke eltérést jelent a belső piac egyik alapelvétől, nevezetesen az állampolgároknak azon jogától, hogy a saját használatra vásárolt árukat az egész Közösségen belül új adóterhek keletkezése nélkül szállíthatják, emiatt az ezen irányelv hatásait a lehető legnagyobb mértékben korlátozni szükséges.
(7) Ezért helyénvaló, hogy a svédországi alkalmazkodáshoz több időt kell biztosítani a 92/12/EGK irányelv 26. cikkének (3) bekezdésében megállapított határidőnek 2003. december 31-éig, további hosszabbítási lehetőség nélküli időtartamra történő meghosszabbításával, és helyénvaló, hogy rögzítsék a korlátozások fokozatos feloldásának lépéseit a korlátozások ezen időpontban történő teljes eltörléséig.
(8) Tekintettel az ezen irányelv gazdasági jelentőségére, fel szükséges idézni azon sürgősségi alapot, amelyet az Európai Unió országai nemzeti parlamentjeinek szerepéről szóló, az Amszterdami Szerződéshez csatolt jegyzőkönyv I. fejezetének 3. pontja említ,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
A 92/12/EGK irányelv a következőképpen módosul:
1. A 26. cikk (3) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
"(3) A 8. cikk sérelme nélkül, Svédország engedélyt kap, hogy az alkoholtartalmú italok és dohánytermékek mennyiségéről szóló mellékletben rögzített korlátozásokat alkalmazza.
Az engedély az alkoholtartalmú italok és dohánytermékek azon mennyiségére vonatkozik, amelyet magánszemélyek további jövedéki adó megfizetése nélkül saját használatra svéd területre bevihetnek.
E rendelkezést 2003. december 31-ig kell alkalmazni."
2. Az irányelv az ezen irányelv mellékletével egészül ki.
2. cikk
(1) A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek legkésőbb 2000. július 1-jéig megfeleljenek. Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket az intézkedéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat a főbb rendelkezéseit, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
3. cikk
Ez az irányelv 2000. július 1-jén lép hatályba.
4. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2000. június 30-án.