KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 25. marts 2009
om nedsættelse af en ekspertgruppe på højt niveau om digitale biblioteker
(2009/301/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 157 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab gav Fællesskabet og medlemsstaterne til opgave at sørge for, at de nødvendige betingelser for udviklingen af fællesskabsindustriens konkurrenceevne er til stede. Artikel 151 pålægger Fællesskabet at bidrage til, at medlemsstaternes kulturer kan udfolde sig, idet det respekterer den nationale og regionale mangfoldighed og samtidig fremhæver den fælles kulturarv.
(2)
I meddelelsen »i2010 - Et europæisk informationssamfund som middel til vækst og beskæftigelse« (1) varslede Kommissionen et flagskibsinitiativ vedrørende digitale biblioteker.
(3)
I meddelelsen »i2010: Digitale biblioteker« (2) bebudede Kommissionen, at der ville blive nedsat en ekspertgruppe på højt niveau om digitale biblioteker, som skal rådgive Kommissionen om, hvordan man bedst takler de organisatoriske, retlige og tekniske problemstillinger på europæisk niveau.
(4)
Denne ekspertgruppe blev nedsat ved Kommissionens afgørelse 2006/178/EF (3), som udløb den 31. december 2008. Da der fortsat består et behov, skal der med denne afgørelse gives mulighed for, at gruppen kan fortsætte sit arbejde i 2009.
(5)
Denne gruppe bør bidrage til en fælles strategisk vision for europæiske digitale biblioteker.
(6)
Gruppen bør bestå af personligt udnævnte, højt kvalificerede eksperter med kompetence inden for digitale biblioteker.
(7)
I 2009 skal gruppen behandle spørgsmål om ophavsret og præservering i relation til digitale biblioteker og adgang til videnskabelige informationer. Disse spørgsmål omfatter især undtagelser og begrænsninger, frivillige aftaler om forbedring af online-adgangen til indhold, der er belagt med ophavsret, brugergenereret indhold, fri adgang til videnskabelige informationer samt adgang til og præservering af forskningsdata.
(8)
Gruppen skal endvidere overvåge gennemførelsen af løsninger, der er foreslået i tidligere vedtagne rapporter, navnlig med hensyn til forældreløse og udsolgte værker.
(9)
Der bør fastsættes regler for gruppemedlemmernes videregivelse af oplysninger, uden at det i øvrigt påvirker Kommissionens sikkerhedsforskrifter i bilaget til Kommissionens afgørelse 2001/844/EF, EKSF, Euratom (4).
(10)
Personoplysninger om gruppens medlemmer skal behandles i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (5).
(11)
Der bør fastsættes en gyldighedsperiode for denne afgørelse -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Ekspertgruppe på højt niveau om digitale biblioteker
Herved nedsættes en ekspertgruppe, »Ekspertgruppen på Højt Niveau om Digitale Biblioteker«, i det følgende benævnt »gruppen«.
Artikel 2
Opgaver
Gruppens opgaver er at:
a)
rådgive Kommissionen om, hvordan man bedst takler de organisatoriske, retlige og tekniske problemstillinger på europæisk niveau
b)
bidrage til en fælles strategisk vision for europæiske digitale biblioteker.
Artikel 3
Høring
Kommissionen kan høre gruppen om et hvilket som helst spørgsmål i forbindelse med gennemførelsen af initiativet vedrørende digitale biblioteker.
Artikel 4
Sammensætning - udnævnelse
1. Gruppen sammensættes af op til 20 medlemmer.
2. Generaldirektøren for Generaldirektoratet for Informationssamfundet og Medier udnævner medlemmerne af gruppen blandt specialister med kompetence på de områder, der er omhandlet i artikel 2 og 3.
3. Medlemmerne udnævnes personligt som højtstående eksperter på området digitale biblioteker og skal rådgive Kommissionen uafhængigt af udefrakommende påvirkninger.
4. Medlemmerne udpeges på en sådan måde, at der så vidt muligt sikres en passende ligevægt hvad angår kompetenceområder, geografisk herkomst og kønsrepræsentation.
5. Gruppen omfatter eksperter fra følgende kategorier:
-
hukommelsesinstitutioner (biblioteker, arkiver, museer)
-
forfattere, forlæggere og indholdsudbydere
-
ikt-sektoren (f.eks. søgemaskiner, teknologileverandører)
-
videnskabs- og forskningsorganisationer, den akademiske verden.
6. Medlemsstaterne må ikke lade sig repræsentere af en stedfortræder.
7. Medlemmerne udnævnes for en periode, der udløber den 31. december 2009.
8. Medlemmer, som ikke længere er i stand til at bidrage effektivt til gruppens arbejde, som træder tilbage, eller som ikke opfylder betingelserne i stk. 3 i denne artikel eller i traktatens artikel 287, kan erstattes i den resterende del af deres mandat.
9. Medlemmerne skal skriftligt afgive et tilsagn om at handle i almenhedens interesse og en erklæring om, at der ikke består interessekonflikter af nogen art til skade for deres uafhængighed.
10. Medlemmernes navne indsamles, behandles og offentliggøres i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 45/2001. Medlemmernes navne offentliggøres på webstedet for i2010: Digitale biblioteker.
Artikel 5
Gruppens virke
1. Gruppens formandskab varetages af Kommissionen.
2. Efter aftale med Kommissionen kan der nedsættes undergrupper til at behandle specifikke spørgsmål i henhold til et kommissorium, som fastsættes af gruppen. Sådanne undergrupper opløses, når deres mandat er opfyldt.
3. Kommissionens repræsentant kan indbyde observatører eller eksperter, især med særlig kompetence inden for et emne, der er opført på dagsordenen, til at deltage i gruppens eller undergruppens arbejde, hvis dette anses for nyttigt og/eller nødvendigt.
4. Oplysninger, som erhverves ved deltagelse i en gruppes eller undergruppes arbejde, må ikke videregives, hvis Kommissionen mener, at de vedrører fortrolige emner.
5. Gruppen og undergrupperne mødes almindeligvis i Kommissionens lokaler i overensstemmelse med de procedurer og den tidsplan, der fastsættes af Kommissionen. Sekretariatsarbejdet varetages af Kommissionen. Andre tjenestemænd i Kommissionen med interesse i det pågældende spørgsmål kan deltage i møder i gruppen og dens undergrupper.
6. Gruppen fastsætter selv sin forretningsorden på grundlag af Kommissionens standardforretningsorden.
7. Kommissionen kan offentliggøre alle gruppens resuméer, konklusioner, delkonklusioner eller arbejdsdokumenter på originalsproget.
Artikel 6
Mødeudgifter
Kommissionen godtgør rejseudgifter og i givet fald opholdsudgifter for medlemmer, eksperter og observatører i forbindelse med gruppens arbejde i overensstemmelse med Kommissionens regler for godtgørelser til eksterne eksperter.
Medlemmer, eksperter og observatører modtager ikke vederlag for det udførte arbejde.
Mødeudgifter godtgøres inden for grænserne af det årlige budget, som den ansvarlige tjenestegren i Kommissionen har tildelt gruppen.
Artikel 7
Udløb
Denne afgørelse udløber den 31. december 2009.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. marts 2009.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2009. március 25.)
a digitális könyvtárakkal foglalkozó magas szintű szakértői csoport létrehozásáról
(2009/301/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
mivel:
(1)
Az Európai Közösséget létrehozó szerződés 157. cikke a Közösségre és a tagállamokra ruházza azt a feladatot, hogy biztosítsák a közösségi ipar versenyképességéhez szükséges feltételek meglétét. A 151. cikk úgy rendelkezik, hogy a Közösség hozzájárul a tagállamok kultúrájának virágzásához, tiszteletben tartva nemzeti és regionális sokszínűségüket, ugyanakkor előtérbe helyezve a közös kulturális örökséget.
(2)
A Bizottság „i2010: európai információs társadalom a növekedésért és a foglalkoztatásért” című közleménye (1) zászlóshajó-kezdeményezést hirdetett meg a digitális könyvtárakkal kapcsolatban.
(3)
A Bizottság „i2010: digitális könyvtárak” című közleménye (2) olyan, a digitális könyvtárakkal foglalkozó magas szintű szakértői csoport létrehozását hirdette meg, amely tanácsokkal látja el a Bizottságot a szervezeti, jogi és műszaki kihívások közösségi szintű kezelésének legjobb módjáról.
(4)
A szóban forgó szakértői csoport a 2006/178/EK bizottsági határozattal (3) jött létre, az pedig 2008. december 31-én hatályát vesztette. A jövőbeli igényeket tekintetbe véve indokolt ezzel a határozattal lehetővé tenni, hogy a csoport 2009-ben tovább folytassa munkáját.
(5)
A csoportnak indokolt részt vennie az európai digitális könyvtárakra vonatkozó közös stratégiai elképzelés kidolgozásában.
(6)
Indokolt, hogy a csoport magasan képzett, a digitális könyvtárakhoz értő, ad personam kinevezett szakértőkből álljon.
(7)
A csoportnak 2009-ben a digitális könyvtárakhoz kapcsolódó szerzői jogi és állománymegőrzési kérdésekkel, valamint a tudományos információk hozzáférhetőségével indokolt foglalkoznia. Ide tartoznak különösen a kivételek és korlátozások, a szerzői jogi védelem alatt álló tartalom online hozzáférhetőségét előmozdító önkéntes megállapodások, a felhasználók által létrehozott tartalom, a tudományos információkhoz való nyílt hozzáférés, valamint a kutatási adatok hozzáférhetősége és megőrzése.
(8)
Indokolt, hogy a csoport nyomon kövesse a korábban elfogadott jelentésekben közölt - különösen a gazdátlan és a már nem forgalmazott műveket érintő - megoldások megvalósítását is.
(9)
A 2001/844/EK, ESZAK, Euratom bizottsági határozat (4) mellékletében megállapított bizottsági biztonsági szabályok sérelme nélkül meg kell határozni azokat a szabályokat, amelyek szerint a tagok információkat hozhatnak nyilvánosságra.
(10)
A csoport tagjaival kapcsolatos személyes adatokat a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (5) megfelelően kell feldolgozni.
(11)
E határozat alkalmazását helyénvaló határidőhöz kötni,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
A digitális könyvtárakkal foglalkozó magas szintű szakértői csoport
Megalakul a „digitális könyvtárakkal foglalkozó magas szintű szakértői csoport” elnevezésű szakértői csoport (a továbbiakban: a csoport).
2. cikk
Feladatkör
A csoport feladata a következő:
a)
tanácsadás a Bizottság számára a szervezeti, jogi és műszaki kihívások közösségi szintű kezelésének legjobb módjáról;
b)
részvétel egy, az európai digitális könyvtárakra vonatkozó közös stratégiai elképzelés kidolgozásában.
3. cikk
Konzultáció
A Bizottság a digitális könyvtárakra vonatkozó kezdeményezés végrehajtásával összefüggésben bármilyen kérdésben konzultálhat a csoporttal.
4. cikk
Tagság - Kinevezés
(1) A csoport legfeljebb 20 tagból áll.
(2) Az Információs Társadalmi és Médiaügyi Főigazgatóság főigazgatója nevezi ki a csoport tagjait azon szakértők közül, akik a 2. és a 3. cikkben említett területeken szaktudással rendelkeznek.
(3) A tagokat ad personam nevezik ki a digitális könyvtárak magas szintű szakértőjévé, és azoknak minden külső befolyástól mentesen kell tanácsokkal ellátniuk a Bizottságot.
(4) Kinevezéskor lehetőség szerint ügyelni kell a tagok szakterülete, földrajzi hovatartozása és neme szerinti egyensúlyra.
(5) A csoport az alábbi szakértői kategóriákat tartalmazza:
-
kulturális örökségmegőrző intézmények (könyvtárak, archívumok, múzeumok),
-
szerzők, kiadók és tartalomszolgáltatók,
-
információs és kommunikációs technológiai ágazat (pl. keresőprogramok, technológiaszolgáltatók),
-
tudományos és kutatási szervezetek, felsőoktatás.
(6) A tagok nem nevezhetnek ki helyettest.
(7) A tagok megbízatása 2009. december 31-ig szól.
(8) A csoport tanácskozásaihoz való érdemi hozzájárulásra képtelenné vált, a tisztségéről lemondó, illetőleg az e cikk (3) bekezdésében vagy a Szerződés 287. cikkében előírt feltételeket nem teljesítő tag helyére, annak hivatali idejének hátralevő részére új tag nevezhető ki.
(9) A tagok írásban vállalják, hogy a közérdek szolgálatában járnak el, és nyilatkozatot tesznek a pártatlanságukat kérdésessé tevő érdekeltségeikről, illetve azok hiányáról.
(10) A tagok nevének összegyűjtését, feldolgozását és közzétételét a 45/2001/EK rendelettel összhangban kell végrehajtani. A csoport tagjainak nevét közzéteszik az „i2010 digitális könyvtárak” honlapon.
5. cikk
Működés
(1) A csoport elnöki tisztét a Bizottság tölti be.
(2) A Bizottság egyetértésével egyes kérdések tanulmányozására alcsoportok hozhatók létre a csoport által megállapított feladatkörrel. A szóban forgó alcsoportok megbízatásuk teljesítése után azonnal feloszlanak.
(3) A Bizottság képviselője a csoport vagy az alcsoport tanácskozásaira megfigyelőket vagy szakértőket hívhat meg, amennyiben ez hasznos és/vagy szükséges, különösen pedig akkor, ha azok különösen jártasak valamelyik napirendi kérdésben.
(4) A munkacsoport vagy alcsoport munkájában való részvétel során szerzett információk nem terjeszthetők, amennyiben a Bizottság megállapítása szerint a szóban forgó információk bizalmas kérdéseket érintenek.
(5) A csoport és alcsoportjai a Bizottság által megállapított eljárásoknak és ütemezésnek megfelelően, rendszerint a Bizottság épületeiben üléseznek. A titkársági feladatok ellátásáról a Bizottság gondoskodik. A csoportnak és alcsoportjainak ülésein részt vehetnek a Bizottság más olyan tisztviselői is, akiket érintenek a megbeszélések.
(6) A csoport a Bizottság által elfogadott egységes eljárási szabályzat alapján elfogadja saját eljárási szabályzatát.
(7) A Bizottság a kérdéses dokumentum eredeti nyelvén közzéteheti a csoport által készített összefoglalót, következtetést, részleges következtetést vagy munkadokumentumot.
6. cikk
Az ülésekkel kapcsolatos kiadások
A Bizottság a külső szakértőknek nyújtandó költségtérítésre vonatkozó bizottsági szabályokkal összhangban a tagoknak, a szakértőknek és a megfigyelőknek megtéríti azon útiköltségeit és - adott esetben - azon ellátási költségeit, amelyek a csoport tevékenysége kapcsán merülnek fel.
A tagok, a szakértők és a megfigyelők nem részesülnek díjazásban szolgálataikért.
Az ülésekkel kapcsolatos kiadásokat a Bizottság felelős szolgálatai által a csoport részére elkülönített éves költségvetés erejéig térítik meg.
7. cikk
Időbeli hatály
Ez a határozat 2009. december 31-én hatályát veszti.
Kelt Brüsszelben, 2009. március 25-én.