*****
KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 16. maj 1984
om forlaengelse indtil den 30. juni 1983 af den supplerende regionalstoette, der er omhandlet i artikel 2 b) i lov af 30. december 1970 om oekonomisk ekspansion
(Kun den franske og den nederlandske udgave er autentiske)
(84/472/EOEF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, saerlig artikel 93, stk. 2, foerste afsnit,
efter at have givet de interesserede parter en frist til at fremsaette deres bemaerkninger (1), jf. bestemmelserne i ovennaevnte artikel, under henvisning til disse bemaerkninger, og
ud fra foelgende betragtninger:
I
I henhold til artikel 2 b) i lov af 30. december 1970 om oekonomisk ekspansion kan den belgiske regering yde en saakaldt supplerende regionalstoette i udviklingsomraaderne. Ifoelge denne ordning kan der, naar konjunkturerne taler derfor, ydes en ekstra rentegodtgoerelse paa 2 procentpoints, i forhold til basisgodtgoerelsen.
Ved skrivelse af 19. november 1981, hvorved Kommissionen meddelte den belgiske regering, at den havde besluttet at indlede proceduren i EOEF-traktatens artikel 93, stk. 2, med hensyn til en raekke bestemmelser i lov af 30. december 1970 om oekonomisk ekspansion, gjorde Kommissionen den belgiske regering opmaerksom paa, at denne konjunkturbetingede regionalstoette kun kunne vaere berettiget, saafremt en medlemsstats konjunkturbestemte vanskeligheder var mere markante i stoetteomraaderne end i den oevrige del af landet, jf. EOEF-traktatens artikel 92 ff.
Ved skrivelse af 8. september 1982 meddelte Kommissionen den belgiske regering, at den - idet den tog hensyn til, at den belgiske regering havde forsikret, at den paagaeldende lovgivning snarest ville blive aendret - den 2. september 1982 havde besluttet at godkende, at den supplerende regionalstoette fortsat kunne ydes i samtlige belgiske udviklingsomraader som en overgangsordning og paa visse betingelser, men kun indtil den 31. december 1982.
Ved skrivelse af 23. november 1982 anmeldte den belgiske regering ikke desto mindre i overensstemmelse med EOEF-traktatens artikel 93, stk. 3, et forslag til en yderligere forlaengelse af den supplerende regionalstoette i samtlige belgiske udviklingsomraader indtil den 30. juni 1983.
II
Ovennaevnte forslag til forlaengelse indeholder ingen socio-oekonomiske oplysninger, der viser, at konjunkturerne har haft en mere ugunstig virkning i nogle eller i samtlige belgiske udviklingsomraader end i den oevrige del af landet.
Den overgangsordning, der blev godkendt for 1982, udloeb den 31. december 1982. Der var tale om en sidste frist.
Ved skrivelse af 26. januar 1983 meddelte Kommissionen derfor den belgiske regering, at den havde besluttet at indlede proceduren i EOEF-traktatens artikel 93, stk. 2, med opsaettende virkning, med hensyn til forslaget til forlaengelse af den supplerende regionalstoette indtil den 30. juni 1983, og samtidig gav Kommissionen den belgiske regering en frist til at fremsaette sine bemaerkninger.
III
Den belgiske regering fremsatte sine bemaerkninger ved skrivelse af 30. maj 1983. Disse bemaerkninger er blevet suppleret ved samtaler, der har fundet sted senere.
Den belgiske regerings bemaerkninger indeholder en raekke statistiske oplysninger om den seneste udvikling i beskaeftigelsen og arbejdsloesheden i en raekke belgiske provinser og arrondissementer. Paa baggrund heraf konkluderer den belgiske regering, at konjunkturerne har haft en mere markant virkning i nogle omraader end i den oevrige del af landet, men den oplyser ikke, hvilke omraader, der er tale om, og fremsaetter selv forbehold med hensyn til de anvendte indikatorers gyldighed. Den belgiske regering oplyser ikke, i hvilke udviklingsomraader konjunkturudviklingen har haft en mere ugunstig virkning end i den oevrige del af landet. Den fastholder derimod sit oprindelige forslag om at yde supplerende regionalstoette i samtlige belgiske udviklingsomraader.
Den beslutning af 2. september 1982, hvorved Kommissionen godkendte, at den supplerende regionalstoette i samtlige udviklingsomraader blev forlaenget som en overgangsordning og paa visse betingelser indtil den 31. december 1982, indeholder ingen bestemmelser om en eventuel forlaengelse af denne frist. Under alle omstaendigheder har den belgiske regerings forsikringer om en snarlig aendring af lovgivningen, der havde givet Kommissionen mulighed for at godkende denne forlaengelse, ikke foert til konkrete resultater.
Foruden kongeriget Belgien har en anden medlemsstat fremsat bemaerkninger som led i proceduren i EOEF-traktatens artikel 93, stk. 2. Den paagaeldende medlemsstat mener ikke, at regionalstoette, der tager sigte paa at formindske de strukturbestemte forskelle mellem regionerne, kan anvendes til at loese generelle konjunkturbestemte problemer.
IV
Den supplerende regionalstoette, der er omhandlet i artikel 2 b) i lov af 30. december 1970 om oekonomisk ekspansion, og som skal ydes i visse regioner, vil kunne paavirke samhandelen mellem medlemsstaterne og fordreje eller true med at fordreje konkurrencen i den i EOEF-traktatens artikel 92, stk. 1, anvendte betydning ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner.
I henhold til EOEF-traktatens artikel 92, sk. 1, er de stoetteforanstaltninger, som opfylder de deri fastsatte kriterier, principielt uforenelige med faellesmarkedet.
De i artikel 92, stk. 3, litra a) og c) fastsatte undtagelser fra denne bestemmelse, er de eneste undtagelser, der kan anvendes i forbindelse med regionalstoette, og de tager sigte paa at udjaevne strukturbestemte forskelle mellem regionerne.
I henhold til artikel 2 b) i den belgiske lov af 30. december 1970 om oekonomisk ekspansion kan der ydes supplerende regionalstoette med henblik paa at loese konjunkturbestemte problemer. Der kan ikke indroemmes en undtagelse fra artikel 92 i henhold til artikel 92, stk. 3, litra a) eller c), for stoette af denne art, medmindre det kan bevises, at konjunkturudviklingen har oeget de strukturbestemte forskelle mellem nogle eller samtlige udviklingsomraader i en medlemsstat.
Det kan ikke paa baggrund af den belgiske regerings statistiske oplysninger fastslaas, at den seneste konjunkturudvikling har foroeget de strukturbestemte forskelle mellem nogle eller samtlige belgiske udviklingsomraader -
VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Kongeriget Belgien kan ikke gennemfoere det forslag, som det anmeldte til Kommissionen ved skrivelse af 23. november 1982, og som tog sigte paa at forlaenge den supplerende regionalstoette, der er omhandlet i artikel 2 b) i lov af 30. december 1970 om oekonomisk ekspansion, for perioden 1. januar til 30. juni 1983.
Artikel 2
Kongeriget Belgien underretter inden en maaned fra meddelelsen af denne beslutning Kommissionen om de foranstaltninger, som det har truffet for at efterkomme beslutningen.
Artikel 3
Denne beslutning er rettet til kongeriget Belgien.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 16. maj 1984.