Rådets afgørelse
af 16. juli 2001
om makrofinansiel bistand til Forbundsrepublikken Jugoslavien
(2001/549/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 308,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(1), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Kommissionen har konsulteret Det Økonomiske og Finansielle Udvalg forud for fremsættelsen af sit forslag.
(2) Der har fundet politiske forandringer sted i Forbundsrepublikken Jugoslavien og Den Serbiske Republik, som har ført til indsættelse af nye demokratiske regeringer, og Forbundsrepublikken Jugoslavien bestræber sig på at etablere en velfungerende markedsøkonomi.
(3) Som led i den stabiliserings- og associeringsproces, der danner ramme for EU's forbindelser med regionen, er det ønskeligt at støtte bestræbelserne på at tilvejebringe et stabilt politisk og økonomisk klima i Forbundsrepublikken Jugoslavien med henblik på udvikling af fuldt udbyggede samarbejdsforbindelser med Fællesskabet.
(4) Fællesskabet har ydet en nødhjælpspakke på ca. 200 mio. EUR bestående af såvel fødevarer som medicin og energi for at dække befolkningens grundlæggende behov i vinteren 2000/01.
(5) Finansiel bistand fra Fællesskabet bør bidrage til at bringe Forbundsrepublikken Jugoslavien tættere på Fællesskabet.
(6) Forbundsrepublikken Jugoslavien har med Den Internationale Valutafond (IMF) aftalt en omfattende pakke økonomiske stabiliseringsforanstaltninger og reformforanstaltninger. IMF godkendte den 11. juni 2001 et etårigt lånearrangement ("standby-arrangement").
(7) Forbundsrepublikken Jugoslavien har med Verdensbanken aftalt et sæt strukturelle tilpasningsforanstaltninger, der vil blive understøttet af "Structural Adjustment Loans and Credits", med henblik på at gennemføre en reform af de offentlige finanser, privatisering af virksomheder og omstrukturering af banksektoren.
(8) Myndighederne i Forbundsrepublikken Jugoslavien har anmodet om finansiel bistand fra de internationale finansielle institutioner, Fællesskabet og andre bilaterale donorer.
(9) Ud over det beløb, der skønnes at kunne tilvejebringes via IMF og Verdensbanken, vil der i de kommende måneder fortsat være et stort finansieringsbehov, der skal dækkes for at styrke landets reservestilling og understøtte de policy-målsætninger, der er knyttet til de jugoslaviske myndigheders reformbestræbelser.
(10) Myndighederne i Forbundsrepublikken Jugoslavien har givet tilsagn om, at de i fuldt omfang vil honorere alle udestående finansielle forpligtelser, som landets offentlige enheder har over for Fællesskabet og Den Europæiske Investeringsbank, og at de i form af en garanti vil påtage sig ansvaret for de forpligtelser, der endnu ikke er forfaldne.
(11) Fællesskabets makrofinansielle bistand til Forbundsrepublikken Jugoslavien er en passende foranstaltning til sammen med andre donorer at lette landets finansielle forpligtelser over for udlandet, til at støtte dets betalingsbalance og til at styrke dets reservestilling.
(12) Forbundsrepublikken Jugoslavien er midlertidigt berettiget til lån og andre faciliteter fra Verdensbanken på meget favorable vilkår.
(13) Inkluderingen af et gaveelement i den makrofinansielle bistand foregriber ikke budgetmyndighedens afgørelse.
(14) Fællesskabets makrofinansielle bistand bør forvaltes af Kommissionen i samråd med Det Økonomiske og Finansielle Udvalg.
(15) Traktaten indeholder ikke anden hjemmel for vedtagelsen af denne afgørelse end artikel 308 -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Fællesskabet stiller makrofinansiel bistand til rådighed for Forbundsrepublikken Jugoslavien i form af et langfristet lån og direkte gavebistand med henblik på at sikre en holdbar betalingsbalancesituation og styrke landets reservestilling.
2. Bistandens lånekomponent udgør højst 225 mio. EUR i hovedstol med en maksimal løbetid på 15 år og frigives i den første tranche. Til dette formål bemyndiges Kommissionen til, på Fællesskabets vegne, at låne de nødvendige midler, som stilles til rådighed for Forbundsrepublikken Jugoslavien i form af et lån.
3. Bistandens gaveelement beløber sig til højst 75 mio. EUR.
4. Fællesskabets finansielle bistand forvaltes af Kommissionen i nært samråd med Det Økonomiske og Finansielle Udvalg og på en måde, der er i overensstemmelse med enhver aftale mellem IMF og Forbundsrepublikken Jugoslavien.
5. Tilrådighedsstillelsen af denne bistand er betinget af, at Forbundsrepublikken Jugoslavien i fuldt omfang honorerer alle udestående finansielle forpligtelser, som landets offentlige enheder har over for Fællesskabet og Den Europæiske Investeringsbank, og at Forbundsrepublikken Jugoslavien i form af en garanti påtager sig ansvaret for de forpligtelser, der endnu ikke er forfaldne.
Artikel 2
1. Kommissionen bemyndiges til, efter høring af Det Økonomiske og Finansielle Udvalg, at aftale de økonomisk-politiske betingelser, der knyttes til Fællesskabets finansielle bistand, med myndighederne i Forbundsrepublikken Jugoslavien. Disse betingelser skal være i overensstemmelse med de aftaler, der er nævnt i artikel 1, stk. 4.
2. Kommissionen kontrollerer med regelmæssige mellemrum i samarbejde med Det Økonomiske og Finansielle Udvalg og i koordination med IMF, at den økonomiske politik i Forbundsrepublikken Jugoslavien er i overensstemmelse med formålene med denne makrofinansielle bistand, og at de betingelser, der er knyttet hertil, overholdes.
Artikel 3
1. Denne bistands låne- og gaveelement stilles til rådighed for Forbundsrepublikken Jugoslavien i mindst to rater. Den første rate frigives, når Forbundsrepublikken Jugoslavien til fulde har honoreret alle udestående finansielle forpligtelser over for Fællesskabet og Den Europæiske Investeringsbank, og under forudsætning af, at der er indgået en aftale mellem Forbundsrepublikken Jugoslavien og IMF om et makroøkonomisk program understøttet af et upper credit tranche-arrangement, jf. dog artikel 2.
2. Den anden og eventuelle andre rater frigives under forudsætning af tilfredsstillende resultater med Forbundsrepublikken Jugoslaviens tilpasnings- og reformprogram og tidligst tre måneder efter frigivelsen af den forrige rate, jf. dog artikel 2.
3. Midlerne udbetales til Forbundsrepublikken Jugoslaviens centralbank.
Artikel 4
1. De låntagnings- og långivningstransaktioner, der er nævnt i artikel 1, gennemføres med samme valørdato og må for Fællesskabet ikke medføre omlægning af forfaldstider, valutakurs- og renterisici eller andre kommercielle risici.
2. Kommissionen træffer, hvis Forbundsrepublikken Jugoslavien ønsker det, de nødvendige foranstaltninger til at indføje en klausul om førtidig tilbagebetaling i lånebetingelserne og til at sikre, at en sådan klausul kan anvendes.
3. Giver omstændighederne mulighed for en forbedring af renten på lånet, kan Kommissionen på Forbundsrepublikken Jugoslaviens anmodning helt eller delvis refinansiere sin oprindelige låntagning eller omlægge de hertil svarende finansielle betingelser. En sådan refinansiering eller omlægning gennemføres på de betingelser, der er fastsat i stk. 1, og må ikke resultere i en forlængelse af den gennemsnitlige løbetid for den berørte låntagning eller i en forhøjelse af restgælden, udtrykt i løbende valutakurs, på datoen for refinansieringen eller omlægningen.
4. Forbundsrepublikken Jugoslavien bærer alle de omkostninger, Fællesskabet måtte afholde i forbindelse med indgåelse og gennemførelse af transaktioner i henhold til denne afgørelse.
5. Det Økonomiske og Finansielle Udvalg underrettes mindst en gang om året om udviklingen i de transaktioner, der er omhandlet i stk. 2 og 3.
Artikel 5
Kommissionen sender mindst en gang om året inden september Europa-Parlamentet og Rådet en rapport, der indeholder en vurdering af gennemførelsen af denne afgørelse i det foregående år.
Artikel 6
Denne afgørelse har virkning fra dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den udløber to år efter datoen for offentliggørelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. juli 2001.