KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 2131/93 af 28. juli 1993 om procedurer og betingelser for salg af korn fra interventionsorganerne
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 1766/92 af 30. juni 1992 om den faelles markedsordning for korn (1), saerlig artikel 5, og
ud fra foelgende betragtninger:
Interventionsorganerne kan opkoebe korn enten ved obligatorisk intervention som omhandlet i artikel 4 i forordning (EOEF) nr. 1766/92 eller ved saerlige foranstaltninger som omhandlet i artikel 6 i naevnte forordning;
salg af korn fra interventionsorganerne skal foregaa uden forskelsbehandling af opkoeberne i Faellesskabet; licitationsordningen giver i princippet mulighed herfor; under saerlige omstaendigheder boer det dog vaere muligt at anvende andre former for salg;
for at sikre alle interesserede i Faellesskabet lige behandling boer de ivaerksatte licitationer i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, idet der boer vaere en rimelig lang periode mellem offentliggoerelsen og den foerste frist for indgivelse af bud; for maengder under 2 000 tons er en saadan bekendtgoerelse dog ikke noedvendig;
salget paa det interne marked boer ske paa prisbetingelser, som goer det muligt at undgaa markedsforstyrrelser; dette maal kan naas, hvis salgsprisen under hensyntagen til den udliciterede kvalitet svarer til prisen paa det lokale marked uden dog at ligge under et vist niveau i forhold til interventionsprisen; under visse saerlige omstaendigheder kan overholdelsen af dette prisniveau hindre en hensigtsmaessig forvaltning af markedet eller interventionen og medfoere forstyrrelser i den faelles markedsordnings funktion; der boer derfor i saadanne tilfaelde vaere mulighed for at afsaette interventionslagrene paa saerlige prisbetingelser;
det kan vaere yderst vanskeligt at skaffe det til visse formaal bedst egnede korn paa markedet; derfor boer der gives mulighed for at lette forsyningen af kornmarkedet fra interventionslagrene; denne mulighed boer dog begraenses til visse undtagelsestilfaelde;
udbud af korn til salg med henblik paa udfoersel boer ske paa prisbetingelser, der i hvert enkelt tilfaelde fastlaegges under hensyntagen til markedsudviklingen og markedsbehovet; saadanne salg maa imidlertid ikke medfoere fordrejninger til skade for udfoerslerne fra det frie marked; der boer derfor af Kommissionen fastsaettes en minimumssalgspris paa basis af de indgivne bud;
minimumssalgsprisen fastsaettes af Kommissionen, idet der tages hensyn til samtlige disponible beregningselementer paa datoen for indgivelse af bud; for at undgaa spekulation og for at sikre alle bydende lige betingelser under licitationen er det tvingende noedvendigt, at buddene ledsages af en ansoegning om forudfastsaettelse af eksportrestitutionen;
bud for forskellige partier kan kun sammenlignes, naar det drejer sig om korn under ensartede vilkaar; det udliciterede korn er oplagret paa forskellige steder; der kan opnaas stoerre sammenlignelighed, hvis tilslagsmodtageren faar refunderet de laveste omkostninger for transport af det tildelte korn fra oplagringsstedet til udgangsstedet; af budgetmaessige aarsager kan denne refusion dog kun foretages i forhold til det udgangssted, der kan naas til de laveste omkostninger; dette sted skal bestemmes ud fra det disponible tekniske udstyr til udfoersel af korn;
en licitation kan kun afvikles korrekt, hvis de bydende indgiver serioese bud; dette kan opnaas ved, at der stilles en sikkerhed, som frigives ved betaling af salgsprisen inden udloebet af den forskrevne frist;
ved licitation med henblik paa udfoersel skal det sikres, at kornet ikke igen tilfoeres Faellesskabets marked; denne risiko bestaar, hvis salgsprisen ligger under den minimumspris, der skal overholdes ved udbud til salg paa det interne marked; det boer derfor i dette tilfaelde fastsaettes, at der skal stilles en yderligere sikkerhed paa et beloeb svarende til forskellen mellem salgsprisen og minimumsprisen; denne sikkerhed kan derfor kun frigives, hvis den eksporterende tilslagsmodtager fremlaegger de beviser, der er omhandlet i artikel 18 i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 3665/87 af 27. november 1987 om faelles gennemfoerelsesbestemmelser for eksportrestitutioner for landbrugsprodukter (2), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1708/93 (3);
for at interventionslagrene kan afsaettes hurtigt og paa en maade, der i stoerst muligt omfang foelger handelssaedvanerne, boer det fastsaettes, at de af licitationen foelgende rettigheder og forpligtelser skal udnyttes og indfries inden udloebet af en vis frist;
Kommissionens forordning (EOEF) nr. 1836/82 af 7. juni 1982 om procedurer og betingelser for salg af korn fra interventionsorganerne (4), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 966/93 (5), er blevet aendret adskillige gange; af klarhedshensyn boer naevnte forordning erstattes;
salg, der har fundet sted under hoestaaret 1993/94, boer behandles ensartet;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Korn -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Korn, som er opkoebt af interventionsorganerne i henhold til artikel 4 i forordning (EOEF) nr. 1766/92, gentilfoeres markedet ved licitation, herunder salg ved offentlige auktioner for saa vidt angaar gentilfoersel til markedet i Faellesskabet.
2. Ved licitation forstaas i denne forordning en opfordring til at afgive bud, hvorefter der gives tilslag til den, der har afgivet det gunstigste bud, forudsat at buddet opfylder betingelserne i denne forordning.
AFSNIT I Salg paa Faellesskabets marked
Artikel 2
1. Der traeffes afgoerelse om aabning af licitationen efter proceduren i artikel 23 i forordning (EOEF) nr. 1766/92. Ved denne afgoerelse fastlaegges foelgende:
a) de maengder, der skal udliciteres
b) fristen for indgivelse af bud, hvis det drejer sig om en saerlig licitation, og foerste og sidste frist for indgivelse af bud, hvis der er tale om en loebende licitation.
Den i foerste afsnit omhandlede afgoerelse bringes til de interesserede parters kendskab ved offentliggoerelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Der skal forloebe mindst otte dage mellem offentliggoerelsen og den foerste frist for indgivelse af bud.
2. Bestemmelserne i stk. 1 gaelder ikke for licitationer, der vedroerer maengder under 2 000 tons.
Artikel 3
1. Interventionsorganerne udarbejder en licitationsbekendtgoerelse i overensstemmelse med artikel 12 og soerger for, at den offentliggoeres, bl.a. ved opslag paa interventionsorganets hjemsted. Ved loebende licitation fastlaegger interventionsorganerne fristen for indgivelse af bud for hver dellicitation.
2. I licitationsbekendtgoerelsen fastsaettes det, hvilke minimumsmaengder buddene skal omfatte.
Artikel 4
Den i artikel 2 omhandlede licitation kan begraenses til bestemte anvendelsesformaal og/eller destinationer.
Artikel 5
1. For saa vidt angaar andet salg end det i stk. 3 omhandlede skal et bud, for at det kan antages, svare til den pris, der for en tilsvarende kvalitet og for en repraesentativ maengde er konstateret paa oplagringsstedet, eller i mangel af en stedlig markedspris til prisen paa det naermeste marked reguleret med transportomkostningerne. Buddet maa i intet tilfaelde vaere lavere end den interventionspris, der gaelder paa datoen for udloebet af fristen for indgivelse af bud.
2. Ved anvendelsen af stk. 1 skal der for den tolvte maaned af hoestaaret som interventionspriser anvendes de for den ellevte maaned af hoestaaret gaeldende priser, forhoejet med et maanedligt tillaeg.
3. I tilfaelde af salg i loebet af de foerste tre maaneder af hoestaaret, for saa vidt angaar majs og sorghum, og i loebet af de foerste to maaneder af hoestaaret for saa vidt angaar bloed hvede, haard hvede, rug og byg, skal det bud, der antages, mindst svare til den interventionspris, der gaelder for den ellevte maaned i det foregaaende hoestaar, forhoejet med et maanedligt tillaeg fastsat for dette hoestaar.
4. Indtraeder der i loebet af et hoestaar forstyrrelser i den faelles markedsordnings funktion, bl.a. paa grund af vanskeligheder med at saelge kornet til priserne efter stk. 1, kan der fastsaettes saerlige prisbetingelser efter proceduren i artikel 23 i forordning (EOEF) nr. 1766/92.
Artikel 6
Medlemsstaten underretter i den anden maaned efter maaneden for licitationens afslutning Kommissionen om licitationens afvikling, idet det bl.a. oplyses, hvad de gennemsnitlige salgspriser for de forskellige partier har vaeret, og hvor store partier der er blevet solgt.
AFSNIT II Salg med henblik paa udfoersel
Artikel 7
1. Der traeffes afgoerelse om aabning af licitation efter proceduren i artikel 23 i forordning (EOEF) nr. 1766/92. Ved denne afgoerelse fastlaegges foelgende:
a) de maengder, der skal udliciteres
b) de omraader, i hvilke maengderne er oplagret
c) fristen for indgivelse af bud, hvis det drejer sig om en saerlig licitation, og foerste og sidste udloebsdato for indgivelse af bud, hvis der er tale om en loebende licitation.
Den i foerste afsnit omhandlede afgoerelse bringes til de interesserede parters kendskab ved offentliggoerelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Der skal forloebe mindst otte dage mellem datoen for offentliggoerelsen og den foerste frist for indgivelse af bud.
2. I den i artikel 12 omhandlede licitationsbekendtgoerelse skal interventionsorganet for hvert parti angive den havn eller det udgangssted, der kan naas til de laveste transportomkostninger, og som er tilstraekkeligt udstyret med tekniske anlaeg til udfoersel af det udliciterede korn.
De laveste transportomkostninger mellem oplagringsstedet og lastningsstedet i den havn eller paa det udgangssted, der er omhandlet i foerste afsnit, refunderes tilslagsmodtageren af interventionsorganet for de udfoerte maengder. I saerlige tilfaelde kan det efter den i stk. 1 naevnte procedure besluttes, at transporten kan overtages af interventionsorganet paa de samme betingelser.
3. Ved loebende licitation fastlaegger interventionsorganet fristen for indgivelse af bud for hver dellicitation.
Artikel 8
1. Buddene
a) kan afvises, hvis de vedroerer partier paa under 500 tons
b) kan indgives med forbehold af, at der tildeles bestemte maengder
c) anses som indgivet for korn leveret uaflaesset i de havne eller paa de udgangssteder, der er omhandlet i artikel 7, stk. 2.
2. Buddene er kun gyldige, hvis de ledsages af en ansoegning om eksportlicens med anmodning om forudfastsaettelse af eksportrestitutionen eller eksportafgiften for den paagaeldende destination, idet anvendelsen af artikel 13, stk. 2, ikke derved indskraenkes. Ved destination forstaas alle de lande, for hvilke der er fastsat samme sats for eksportrestitutionen eller for eksportafgiften.
Artikel 9
Som en undtagelse fra artikel 21, stk. 1, i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 3719/88 (6) anses eksportlicenser, der udstedes i henhold til naervaerende forordning, ved bestemmelsen af gyldighedsperioden for at vaere udstedt paa datoen for udloebet af fristen for indgivelse af bud.
Artikel 10
Efter udloebet af hver frist for indgivelse af bud forelaegger den paagaeldende medlemsstat Kommissionen en anonym liste, der for hvert bud indeholder oplysning om maengde, pris samt tillaeg og fradrag. Kommissionen fastsaetter efter proceduren i artikel 23 i forordning (EOEF) nr. 1766/92 minimumssalgsprisen eller beslutter, at licitationen skal vaere uden virkning.
Minimumssalgsprisen fastsaettes til en saadan stoerrelse, at den ikke medfoerer gene for den oevrige udfoersel.
Artikel 11
Saafremt den ansoegning om eksportlicens, som tilslagsmodtageren har indgivet i overensstemmelse med artikel 8, stk. 2, er baseret paa artikel 44 i forordning (EOEF) nr. 3719/88, ophaever interventionsorganet aftalen for de maengder, for hvilke licensen ikke er blevet udstedt i overensstemmelse med naevnte artikel.
AFSNIT III Generelle og afsluttende bestemmelser
Artikel 12
Interventionsorganerne offentliggoer mindst otte dage inden den dato, der er fastsat som foerste frist for indgivelse af bud, en licitationsbekendtgoerelse, hvori foelgende fastlaegges:
- de supplerende salgsklausuler og -betingelser, der skal vaere forenelige med denne forordning
- de vigtigste fysiske og tekniske kendetegn for de forskellige partier, som de er konstateret ved interventionsorganets opkoeb eller ved senere kontrol
- oplagringsstederne samt lagerholdernes navne og adresser.
Bekendtgoerelsen og alle aendringer heraf tilsendes Kommissionen inden udloebet af den foerste frist for indgivelse af bud.
Artikel 13
1. Ved udbud til salg paa Faellesskabets marked afgives buddene for standardkvaliteten som fastlagt ved Raadets forordning (EOEF) nr. 2731/75 (7).
Hvis kornets kvalitet afviger fra standardkvaliteten, justeres det antagne bud med de i henhold til artikel 4 og 5 i forordning (EOEF) nr. 1766/92 fastsatte tillaeg eller fradrag.
2. Ved udbud til salg med henblik paa udfoersel afgives buddene paa grundlag af den faktiske kvalitet af det parti, buddet vedroerer.
3. Ved udbud til salg med henblik paa udfoersel kan det fastsaettes, at bud, der er indgivet i henhold til artikel 44 i forordning (EOEF) nr. 3719/88, ikke er gyldige.
4. Indgivne bud kan ikke aendres eller tilbagekaldes.
Buddene er kun gyldige, hvis de ledsages af et bevis for, at den bydende har stillet en sikkerhed paa:
- 5 ECU/ton ved salg med henblik paa udfoersel
- mellem 5 og 10 ECU/ton, som fastsaettes naermere af medlemsstaten, ved salg paa Faellesskabets marked.
Artikel 14
Interventionsorganerne traeffer alle fornoedne foranstaltninger til at sikre, at de interesserede inden indgivelsen af bud kan vurdere kvaliteten af det til salg udbudte korn.
Artikel 15
Interventionsorganet underretter straks alle bydende om resultatet af deres deltagelse i licitationen. Det giver inden tre arbejdsdage efter naevnte underretning tilslagsmodtagerne meddelelse om tilslag enten ved anbefalet brev eller ved telekommunikation i skriftlig form.
Artikel 16
Tilslagsmodtageren betaler kornet foer afhentningen, dog senest en maaned efter afsendelsesdatoen for den i artikel 15 omhandlede meddelelse. For korn, der ikke er afhentet inden udloebet af betalingsfristen, baerer tilslagsmodtageren enhver risiko samt lageromkostningerne.
Korn, der er givet tilslag for, men som ikke er afhentet inden for betalingsfristen, betragtes ved udloebet af denne frist som udlagret i enhver henseende. Ved salg paa det indre marked reguleres tilbudsprisen i saa fald i henhold til de i licitationsbekendtgoerelsen beskrevne kvalitetskendetegn.
Ved udfoersel er den pris, der skal betales, den i buddet anfoerte forhoejet med et maanedligt tillaeg, naar afhentningen sker maaneden efter licitationstilslaget.
Har tilslagsmodtageren ikke betalt kornet inden udloebet af den i stk. 1 fastsatte frist, ophaeves aftalen af interventionsorganet for de ikke betalte maengder.
Artikel 17
1. Sikkerhed efter denne forordning stilles i overensstemmelse med afsnit III i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 2220/85 (8).
2. Den i artikel 13, stk. 4, omhandlede sikkerhed frigives for de maengder, for hvilke
- buddet ikke er blevet antaget
- salgsprisen er blevet betalt inden udloebet af den fastsatte frist, og der i tilfaelde af salg med henblik paa udfoersel, saafremt den betalte pris er lavere end den minimumspris, der ifoelge artikel 5, stk. 1, 2 og 3, skal overholdes ved gentilfoersel til Faellesskabets marked, er blevet stillet sikkerhed, der daekker forskellen mellem disse to priser.
3. Den i stk. 2, andet led, omhandlede sikkerhedsstillelse frigives for de maengder, for hvilke
- der er fremlagt bevis for, at produktet er blevet uegnet til konsum og foder
- de i artikel 18 i forordning (EOEF) nr. 3665/87 omhandlede beviser er blevet fremlagt. Sikkerheden frigives dog, hvis den paagaeldende fremlaegger bevis for, at kornet har forladt Faellesskabets toldomraade om bord paa et soegaaende fartoej paa mindst 2 500 bruttoregistertons. Beviset foeres ved anfoerelse af foelgende paategning, attesteret af den kompetente myndighed, paa det kontroleksemplar, der er omhandlet i artikel 6 i forordning (EOEF) nr. 3665/87, paa det administrative enhedsdokument eller paa det nationale dokument, der er bevis for udgang fra Faellesskabets toldomraade:
»Udfoersel af korn af soevejen - forordning (EOEF) nr. . . . ./. ., artikel . . .«
- der ikke er blevet udstedt licens i overensstemmelse med artikel 44 i forordning (EOEF) nr. 3719/88
- kontrakten er blevet ophaevet i overensstemmelse med artikel 16, stk. 4.
4. Den i artikel 13, stk. 4, omhandlede sikkerhed fortabes for de maengder, for hvilke
- den i artikel 44, stk. 6, andet afsnit, i forordning (EOEF) nr. 3719/88 omhandlede sikkerhedsstillelse er fortabt
- betalingen ikke er foretaget inden udloebet af den i artikel 16 fastsatte frist, medmindre der foreligger force majeure.
5. Bortset fra tilfaelde af force majeure fortabes den i stk. 2, andet led, omhandlede sikkerhedsstillelse for de maengder, for hvilke de i stk. 3, andet led, omhandlede beviser ikke er blevet forelagt inden for den frist, der er fastsat i artikel 47 i forordning (EOEF) nr. 3665/87.
Artikel 18
Forordning (EOEF) nr. 1836/82 ophaeves.
Henvisninger til den ophaevede forordning betragtes som henvisninger til naervaerende forordning.
Artikel 19
Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 28. juli 1993.
A Bizottság 2131/93/EGK rendelete
(1993. július 28.)
az intervenciós hivatalok birtokában lévő gabonafélék értékesítési eljárásának és feltételeinek megállapításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a gabonafélék piacának közös szervezéséről szóló 1992. június 30-i 1766/92/EGK tanácsi rendeletre [1] és különösen annak 5. cikkére,
mivel az intervenciós hivatalok felvásárolhatják a gabonaféléket, akár az 1766/92/EGK rendelet 4. cikkében foglalt kötelező intervenciós intézkedések keretében, akár az említett rendelet 6. cikkében említett különleges intervenciós intézkedések keretében;
mivel az intervenciós hivatalok birtokában lévő gabonát a közösségi felvásárlók közötti diszkriminációtól mentesen kell értékesíteni; mivel e cél elérését elsősorban a pályázati felhívások teszik lehetővé; mivel azonban egyes esetekben más értékesítési módok alkalmazását is lehetővé kell tenni;
mivel a Közösségen belül valamennyi érdekelt fél számára egyenlő bánásmódot kell biztosítani, a pályázati felhívásokat az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában kell kihirdetni, és a kihirdetés időpontja és az ajánlatok benyújtási határidejének első zárónapja között megfelelő időtartamnak kell rendelkezésre állnia; mivel azonban ilyen kihirdetés szükséges a 2000 tonnánál kisebb mennyiségek esetében is;
mivel a belső piacon az értékesítésnek olyan áron kell történnie, ami a piacot nem zavarja; mivel ez a cél azáltal érhető el, ha az eladási ár a helyi piaci árral megegyezik - figyelembe véve a versenytárgyalás útján áruba bocsátott minőséget - anélkül, hogy az intervenciós árhoz viszonyítva az eladási ár bizonyos szint alá süllyedne; mivel egyes esetekben előfordulhat, hogy az ezen árszínvonal figyelembevétele nem szolgálja a hatékony piaci irányítás, illetve az intervenciós intézkedések érdekét, valamint zavart okozhat a piacszervezés működésében; mivel ezért rendelkezni kell ilyen esetekben az intervenciós készletek értékesítési lehetőségeiről és ezen esetekben a különleges árakról;
mivel ezenkívül a meghatározott célra alkalmas gabona beszerzése a piacon rendkívül nehézkes lehet; mivel ezért rendelkezni kell arról a lehetőségről, hogy az említett piacokat intervenciós készletekből történő ellátásának elősegítéséről; mivel azonban ezt a lehetőséget kivételes esetekre kell korlátozni;
mivel a gabona exportra történő értékesítésének olyan áron kell történnie, amely minden esetben a piaci trendek és követelmények figyelembevételével kerül meghatározásra; mivel azonban az ilyen értékesítések nem vezethetnek torzulásokhoz a nyílt piacról történő export rovására; mivel ezért a Bizottságnak a benyújtott ajánlatok alapján meg kell határoznia a minimális eladási árat;
mivel a minimális értékesítési árat a Bizottságnak kell megállapítania az ajánlatok benyújtásának napján rendelkezésre álló összes lényeges adat alapján; mivel a spekuláció megakadályozása, valamint a pályázati felhívásban érdekeltek számára az azonos feltételek biztosítása érdekében az ajánlathoz mellékelni kell az export-visszatérítés előzetes rögzítése iránti kérelmet;
mivel a különböző tételekre benyújtott pályázatokat kizárólag akkor lehet összevetni, ha azonos helyzetben lévő gabonára vonatkoznak; mivel a versenytárgyalásra bocsátott gabonát különböző helyeken tárolják; mivel az összehasonlíthatóságot jobban biztosítja a sikeres ajánlattevőnek a szóbanforgó gabona tárolóhelyétől a kilépés helyéig történő szállítás minimális költségeinek visszatérítése; mivel azonban költségvetési okok miatt ilyen visszatérítést kizárólag a legalacsonyabb költséggel elérhető kiléptetési helyig lehet nyújtani; mivel ezt a helyet a gabona-exporthoz szükséges felszereltség alapján kell meghatározni;
mivel a pályázati felhívások csak akkor működnek megfelelően, ha az érintettek valós ajánlatot nyújtanak be; mivel ez a cél úgy érhető el, ha olyan biztosíték megfizetése van előírva, amely csak az eladási árnak a megállapított határidőn belüli megfizetésekor szabadítható fel;
mivel exportra történő pályázati felhívások esetében intézkedni kell annak biztosításáról, hogy a gabona ne kerüljön vissza a közösségi piacra; mivel ez a veszély akkor áll fenn, ha az eladási ár alacsonyabb, mint a belső piacon történő viszonteladás esetén alkalmazandó minimális ár; mivel ennek megfelelően ilyen esetekben rendelkezni kell olyan másik biztosíték nyújtásáról, amely az eladási ár és a fenti minimális ár közti különbözettel egyenlő; mivel ebből következően ez a biztosíték kizárólag akkor szabadítható fel, ha a gabonát exportálni szándékozó sikeres ajánlattevő a legutóbb az 1708/83/EGK rendelettel [2] módosított, a mezőgazdasági termékekre vonatkozó export-visszatérítési rendszer alkalmazásának közös részletes szabályai megállapításáról szóló 1987. november 27-i 3665/87/EGK bizottsági rendelet [3] 18. cikkének értelmében vett igazolással szolgál;
mivel annak biztosítására, hogy az intervenciós készletek értékesítése gyorsan, és amennyire lehetséges, a kereskedelmi gyakorlatnak megfelelően történjék, a pályázat elnyeréséből származó jogokra és kötelezettségek tekintetében meghatározott határidőt kell megállapítani;
mivel a legutóbb a 966/93/EGK rendelettel [4] módosított, az intervenciós hivatalok birtokában lévő gabonafélék értékesítési eljárásának és feltételeinek megállapításáról szóló 1982. július 7-i 1836/82/EGK bizottsági rendeletet [5] számos alkalommal módosították; mivel az egyértelműség érdekében a fenti rendelet helyébe másikat kell léptetni;
mivel az 1993/94-es gazdasági évben történt valamennyi értékesítést azonos módon kell kezelni;
mivel az e rendeletben foglalt intézkedések összhangban állnak a Gabona Irányítóbizottsága véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
(1) Az intervenciós hivatalok által az 1766/92/EGK rendelet 4. cikkének megfelelően felvásárolt gabona értékesítése versenytárgyalás útján, vagy a közösségi piacon történő viszonteladás esetén, nyilvános árverés útján történik.
(2) E rendelet alkalmazásában "pályázati felhívás" az érdekelt felek versenye az ajánlati felhívásra adott válaszként, amelynek során a szerződést az a személy nyeri el, aki e rendelet értelmében a legkedvezőbb ajánlatot teszi.
I. CÍM
Értékesítés a közösségi piacon
2. cikk
(1) A pályázati felhívás kibocsátására vonatkozó határozatokat az 1766/92/EGK rendelet 23. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően kell meghozni. A határozatban elsősorban a következőket kell megállapítani:
a) a pályázat tárgyát képező mennyiségeket;
b) a pályázatok benyújtási határidejének zárónapját a különleges pályázati felhívások esetén, és a pályázatok benyújtásának első és utolsó napját a folyamatos pályázati felhívások esetén.
Az első albekezdésben említett határozatokat az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában történő kihirdetéssel valamennyi érdekelt fél tudomására kell hozni.
A kihirdetés és a pályázatok benyújtási határidejének első zárónapja között legalább 8 napnak kell eltelnie.
(2) Az (1) bekezdés nem alkalmazható a 2000 tonna alatti mennyiségekre vonatkozó pályázati felhívásokra.
3. cikk
(1) Az intervenciós hivatalok a 12. cikknek megfelelően elkészítik a pályázati felhívásra vonatkozó közleményeket, és azokat nyilvánosságra hozzák, különösen székhelyükön történő kifüggesztéssel. Folyamatos pályázati felhívások esetén ezekben kell meghatározni az egyes részfelhívásokra vonatkozóan a pályázatok benyújtási határidejének zárónapját.
(2) A pályázati felhívásokra vonatkozó közleményekben fel kell tüntetni azokat a legkisebb mennyiségeket, amelyeket a pályázatoknak magukban kell foglalniuk.
4. cikk
A 2. cikkben foglalt pályázati felhívások korlátozódhatnak valamely különleges felhasználásra és/vagy rendeltetésre.
5. cikk
(1) A (3) bekezdésben említettől eltérő viszonteladás esetén a sikeres pályázatokban a feltüntetett árnak meg kell egyeznie legalább az azonos minőségre és reprezentatív mennyiségre a tárolás helye szerinti piacon vagy ilyen piac hiányában a legközelebbi piacon jegyzett árral, figyelembe véve a szállítási költségeket. Az árajánlat semmilyen körülmények között nem lehet alacsonyabb a pályázatok benyújtási határidejének zárónapján érvényes intervenciós árnál.
(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában a gazdasági év 12. hónapja folyamán figyelembe veendő intervenciós árnak meg kell egyeznie a 11. hónapban érvényes intervenciós árral, plusz egyhavi növekménnyel.
(3) A kukorica és cirokmag gazdasági év első három hónapjában, továbbá a közönséges búza, durumbúza, zab és árpa gazdasági év első két hónapjában történő viszonteladása esetén a sikeres pályázatban ajánlott árnak meg kell egyeznie legalább az előző gazdasági év 11. hónapjában érvényes árral, plusz az arra az évre megállapított egyhavi növekménnyel.
(4) Ha valamely gazdasági év során a piaci szervezet működésében zavar keletkezik elsősorban amiatt, hogy a gabonát nehéz az (1) bekezdés szerinti áron értékesíteni, akkor az 1766/92/EGK rendelet 23. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően különleges árfeltételeket lehet megállapítani.
6. cikk
A pályázati felhívás lezárulását követő második hónapban az érintett tagállam értesíti a Bizottságot a versenytárgyalási eljárás végeredményéről, különösen az értékesített tételek és mennyiségek átlagos eladási árának feltüntetésével.
II. CÍM
Exportra történő értékesítés
7. cikk
(1) A pályázati felhívásra vonatkozó határozatokat az 1766/92/EGK rendelet 23. cikkében szabályozott eljárásnak megfelelően kell meghozni. A határozatban elsősorban a következőket kell megállapítani:
a) a pályázat tárgyát képező mennyiségeket;
b) azokat a régiókat, ahol a mennyiségeket tárolják;
c) a pályázatok benyújtási határidejének zárónapját a különleges pályázati felhívások esetén, folyamatos pályázati felhívások esetén pedig a pályázatok benyújtásának első és utolsó napját.
Az első albekezdésben említett határozatokat az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában történő kihirdetéssel kell az érdekelt felek tudomására hozni.
A kihirdetés és a pályázatok benyújtásának első zárónapja közt legalább 8 napnak kell eltelnie.
(2) A 12. cikkben foglalt pályázati felhívásra vonatkozó közleményben az intervenciós hivatalok minden egyes tételre meghatározzák azt a kiléptetési kikötőt vagy kiléptetési helyet, amely a legalacsonyabb szállítási költséggel érhető el, és amely megfelelő műszaki felszereltséggel rendelkezik a pályázat tárgyát képező gabona exportálásához.
Az intervenciós hivatal a sikeres ajánlattevő részére megtéríti az exportált mennyiség tekintetében a tárolási hely és az (1) bekezdésben említett kiléptetési kikötőnél vagy kiléptetési helynél lévő berakodási hely közötti legalacsonyabb szállítási költséget. Különleges esetekben az (1) bekezdésben említett eljárásnak megfelelően olyan döntés hozható, hogy az intervenciós hivatal azonos feltételek mellett a szállítást átvállalja.
(3) Folyamatos pályázatok esetén az intervenciós hivatal minden egyes részfelhívásra vonatkozóan meghatározza a pályázatok benyújtási határidejének zárónapját.
8. cikk
(1) A pályázatok:
a) elutasíthatók, ha 500 tonnánál kisebb mennyiségre vonatkoznak;
b) kiköthetik, hogy kizárólag meghatározott mennyiségekre érvényesek;
c) úgy tekintendők, mintha a 7. cikk (2) bekezdésében említett kiléptetési kikötőbe vagy helyre leszállított, de ott ki nem rakodott gabonára vonatkoznának.
(2) A 13. cikk (2) bekezdésében foglaltak sérelme nélkül a pályázat kizárólag akkor érvényes, ha ahhoz kiviteli engedély iránti kérelmet is csatolnak az adott rendeltetési helyre vonatkozó export-visszatérítés vagy lefölözés előzetes rögzítése iránti kérelemmel együtt. Minden olyan ország, amelyre azonos mértékű export-visszatérítés vagy lefölözés vonatkozik, egy rendeltetési helynek számít.
9. cikk
A Bizottság 3719/88/EGK rendelete [6] 21. cikkének (1) bekezdésétől eltérően, az e rendelet alapján kiadott kiviteli engedélyeket az érvényességi idejük meghatározása szempontjából úgy kell tekinteni, mintha azokat a pályázatok benyújtásának zárónapján állították volna ki.
10. cikk
Amikor az egyes pályázatok benyújtási határideje lejár, az érintett tagállam megküldi a Bizottságnak a pályázatok jegyzékét a nevek feltüntetése nélkül különösen a mennyiség, az ár és az árnövekmények, illetve árcsökkentések feltüntetésével. A Bizottság az 1766/92/EGK rendelet 23. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően megállapítja a minimális értékesítési árat, vagy dönthet úgy, hogy a beérkezett pályázatok vonatkozásában nem tesz intézkedéseket.
A minimális árat olyan szinten kell megállapítani, amely nem érinti hátrányosan a többi exportműveletet.
11. cikk
Ha a sikeres ajánlattevő által a 8. cikk (2) bekezdése alapján benyújtott kiviteli engedély iránti kérelem a 3719/88/EGK rendelet 44. cikkén alapul, akkor az intervenciós hivatal a szerződést érvénytelennek nyilvánítja azon mennyiségek vonatkozásában, amelyekre az engedélyt a fenti cikk értelmében nem állították ki.
III. CÍM
Általános és záró rendelkezések
12. cikk
Az intervenciós hivatalok a pályázatok benyújtási határidejének első zárónapját megelőzően legalább nyolc nappal kihirdetik a pályázati felhívásra vonatkozó közleményt, amelyben fel kell tüntetni a következőket:
- az értékesítés e rendelettel összhangban lévő kiegészítő feltételeit,
- az egyes tételeknek az intervenciós hivatal által történő felvásárláskor, vagy a később lefolytatott vizsgálatok során megállapított főbb fizikai és műszaki jellemzőit,
- a tárolás helyét, és a tárolást végzők nevét és címét.
A közleményt és annak valamennyi módosítását a pályázatok benyújtási határidejének első zárónapját megelőzően a Bizottság részére meg kell küldeni.
13. cikk
(1) A közösségi piacon történő értékesítés esetén a pályázatokat a Tanács 2731/75/EGK rendeletében [7] meghatározott szabványminőség figyelembevételével kell elkészíteni.
Ha a gabona minősége a szabványminőségtől eltér, akkor a pályázaton nyertes árat az 1766/92/EGK rendelet 4. és 5. cikke alapján meghatározott árnövekménnyel vagy árcsökkentéssel ki kell igazítani.
(2) Exportra történő értékesítés esetén a pályázatokat annak a tételnek a tényleges minősége figyelembevételével kell elkészíteni, amelyre a pályázat vonatkozik.
(3) Exportra történő értékesítés esetén rendelkezni lehet arról, hogy a 3719/88/EGK rendelet 44. cikke alapján benyújtott pályázatok nem elfogadhatóak.
(4) A már benyújtott pályázatokat sem módosítani, sem visszavonni nem lehet.
A pályázatok kizárólag akkor érvényesek, ha azokhoz igazolást mellékelnek arról, hogy az ajánlattevő letétbe helyezte az alábbi biztosítékokat:
- 5 ECU/tonna exportra történő értékesítés esetén,
- az érintett tagállam által 5 ECU/tonna és 10 ECU/tonna között megállapítandó biztosítékot a közösségi piacon történő értékesítés esetén.
14. cikk
Az intervenciós hivatalok minden szükséges intézkedést megtesznek, hogy az érdekelt felek a pályázatuk benyújtása előtt felmérhessék az áruba bocsátott gabona minőségét.
15. cikk
Az intervenciós hivatalok a pályázat eredményéről haladéktalanul értesítik a ajánlattevőket. A szerződés odaítélésére vonatkozó közleményeket a fenti értesítést követő három munkanapon belül ajánlott levélben vagy faxon juttatják el a sikeres ajánlattevőkhöz.
16. cikk
A sikeres ajánlattevők a gabona vételárát annak elszállítása előtt, de legkésőbb a 15. cikkben említett közlemény megküldésétől számított egy hónapon belül kötelesek kifizetni. A fizetésre megállapított határidőn belül a sikeres ajánlattevő viseli az el nem szállított gabonával kapcsolatos minden kockázatot, valamint a tárolási költségeket.
Az odaítélt szerződésben foglalt azon gabonát, amelyet a fizetésre megállapított határidőn belül nem szállítanak el, minden szempontból az említett határidő lejártakor elszállítottnak kell tekinteni. Ilyen esetben, amennyiben belső piacon való értékesítésről van szó, a pályázatban megjelölt árat a pályázati felhívásban megadott minőségi jellemzőknek megfelelően ki kell igazítani.
Exportra történő értékesítés esetén a fizetendő vételár az ajánlatban megjelölt ár, plusz egyhavi növekmény, amennyiben az elszállítás a szerződés odaítélését követő hónapban történik.
Ha a sikeres ajánlattevő az első bekezdésben megállapított határidőn belül nem fizette meg a gabona vételárát, az intervenciós hivatal a szerződést a ki nem fizetett gabonára vonatkozóan érvénytelennek nyilvánítja.
17. cikk
(1) Az e rendeletben említett biztosítékokat a Bizottság 2220/85/EGK rendelet [8] II. címében foglaltaknak megfelelően kell letétbe helyezni.
(2) A 13. cikk (4) bekezdésében megállapított biztosíték felszabadítására akkor kerül sor, ha azon mennyiségek tekintetében, amelyekre vonatkozóan azt nyújtották,
- nem ítéltek oda szerződést,
- az eladási árat az megállapított határidőn belül megfizették, illetve exportra történő értékesítés esetén, ha a fizetett ár alacsonyabb, mint a közösségi viszonteladás minimális ára, és az 5. cikk (1), (2), és (3) bekezdésének megfelelően a két ár közötti különbözetet fedező biztosítékot letétbe helyezték.
(3) A (2) bekezdés második francia bekezdésében megállapított biztosíték felszabadítására akkor kerül sor, ha az azon mennyiségekre vonatkozik, amelyekre vonatkozóan:
- igazolták, hogy az áru emberi vagy állati fogyasztásra alkalmatlanná vált,
- a 3665/87/EGK rendelet 18. cikkében említett igazolást bemutatták. A biztosíték azonban felszabadul, ha a gazdasági szereplő igazolja, hogy a gabona a Közösség vámterületét egy legalább 2500 tonna bruttó űrtartalmú, tengeri szállításra alkalmas hajón elhagyta. Ezt az igazolást az illetékes hatóság által hitelesített alábbi bejegyzéssel kell ellátni a 3665/87/EGK rendelet 6. cikkében említett ellenőrző példányon, egységes adminisztratív okmányon vagy azon hazai okmányon, amely igazolja, hogy az áru a Közösség vámterületét elhagyta: "Gabonaexport tengeri úton -…/EGK rendelet,… cikk",
- az engedélyt a 3719/88/EGK rendelet 44. cikkének megfelelően nem bocsátották ki,
- a szerződést a 16. cikk negyedik bekezdésének megfelelően érvénytelennek nyilvánították.
(4) A 13. cikk (4) bekezdésében említett biztosíték elvész, ha olyan mennyiségekre vonatkozik, amelyek tekintetében:
- a 3179/88/EGK rendelet 44. cikk (6) bekezdés második albekezdésében említett biztosíték elveszett,
- a vis maior eseteit kivéve, a fizetés a 16. cikkben megállapított határidőn belül nem történt meg.
(5) A vis maior eseteit kivéve a (2) bekezdés második albekezdésében foglalt biztosíték elvész azon mennyiségek tekintetében, amelyekre vonatkozóan a (3) bekezdés második francia bekezdésében említett igazolást a 3665/87/EGK rendelet 47. cikkében megállapított határidőn belül benyújtották.
18. cikk
Az 1836/82/EGK rendelet hatályát veszti.
A fenti rendeletre való hivatkozások az e rendeletre való hivatkozásnak minősülnek.
19. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetése napján lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 1993. július 28-án.