KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1756/2004
af 11. oktober 2004
om fastsættelse af de nærmere betingelser for den nødvendige dokumentation og kriterierne for type og niveau for formindskelse af plantesundhedskontrollen af visse planter, planteprodukter eller andre objekter, der er opført i del B i bilag V til Rådets direktiv 2000/29/EF
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (1), særlig artikel 13a, stk. 5, litra c), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til direktiv 2000/29/EF skal alle forsendelser af planter, planteprodukter eller andre objekter, der er opført i del B i bilag V til dette direktiv, i princippet underkastes identitetskontrol og plantesundhedskontrol, før de føres ind i Fællesskabet.
(2)
For at plantesundhedskontrollen kan gennemføres med formindsket hyppighed er det nødvendigt at fastsætte de nærmere betingelser vedrørende den i artikel 13a, stk. 2, i direktiv 2000/29/EF anførte dokumentation for, at planter, planteprodukter eller andre objekter opført i del B i bilag V til nævnte direktiv, som føres ind i Fællesskabet, opfylder betingelserne i direktivet.
(3)
Eftersom udplantningsplanter og planter, planteprodukter eller andre objekter, som er omfattet af foranstaltninger, der er vedtaget i overensstemmelse med artikel 16, stk. 3, i direktiv 2000/29/EF, frembyder en stor risiko for indslæbning af skadegørere på planter eller planteprodukter, bør formindskelsen ikke gælde dem.
(4)
Der fastsættes særlige betingelser for planter, planteprodukter eller andre objekter, som er omfattet af en tilladelse til import til Fællesskabet i henhold til en undtagelse, der er vedtaget i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 15, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF. Disse planter, planteprodukter eller andre objekter bør derfor ikke underkastes plantesundhedskontrol med formindsket hyppighed.
(5)
De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Plantesundhed -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Denne forordning finder anvendelse på plantesundhedskontrol som omhandlet i artikel 13a, stk. 1, litra b), nr. iii), i direktiv 2000/29/EF for så vidt angår planter, planteprodukter eller andre objekter, der er opført i bilag V, del B, i direktiv 2000/29/EF, og som har oprindelse i et nærmere angivet land, territorium eller del heraf (i det følgende benævnt »produkterne«), med undtagelse af:
a)
udplantningsplanter
b)
planter, planteprodukter eller andre objekter, som er omfattet af tilladelse til import til Fællesskabet i henhold til bestemmelserne i artikel 15, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF
c)
planter, planteprodukter eller andre objekter, som er omfattet af midlertidige foranstaltninger i henhold til bestemmelserne i artikel 16, stk. 3, i direktiv 2000/29/EF
d)
planter, planteprodukter eller andre objekter, som er opført på den liste, der er opstillet i overensstemmelse med artikel 13a, stk. 5, litra b), i direktiv 2000/29/EF.
Artikel 2
1. En medlemsstat kan bede Kommissionen om, at et produkt underkastes plantesundhedskontrol med formindsket hyppighed. Ansøgningen skal indeholde de oplysninger, der er fastlagt i bilag I.
2. Kommissionen udarbejder under hensyntagen til betingelserne i artikel 3 og under anvendelse af kriterierne i artikel 4 en liste over produkter, som kan underkastes plantesundhedskontrol med formindsket hyppighed, og angiver niveauet for den formindskede hyppighed.
3. Efter høring af komitéen, som er omhandlet i artikel 18 i direktiv 2000/29/EF, offentliggør Kommissionen denne liste.
Artikel 3
Produktet kan underkastes plantesundhedskontrol med formindsket hyppighed, hvis:
a)
det gennemsnitlige antal forsendelser af produktet, der hvert år føres ind i Fællesskabet, i løbet af tre år er mindst 200, og
b)
det mindste antal forsendelser af produktet, der er blevet kontrolleret i løbet af de foregående tre år, er mindst 600, og
c)
det årlige antal forsendelser af produktet, som er blevet konstateret inficeret med de skadegørere, der er nævnt i litra e) i bilag I, er mindre end 1 % af det samlede antal forsendelser af produktet, der er importeret til Fællesskabet, og
d)
den i artikel 2, stk. 1, omhandlede ansøgning for produkterne er til disposition i Kommissionen.
Artikel 4
1. Niveauet for den formindskede hyppighed, som omhandlet i artikel 2, stk. 2, fastsættes på grundlag af følgende kriterier:
a)
antal forsendelser af produktet, der tilbageholdes på grund af tilstedeværelse af skadegørere, som er medtaget i den liste, der er omhandlet i litra e) i bilag I
b)
den anslåede mobilitet af de skadegørere, der er medtaget i listen i litra e) i bilag I, på det mest mobile stadium, som skadegøreren kan udvikle sig til på planten eller planteproduktet
c)
antal forsendelser af produktet, der er blevet underkastet en fysisk plantesundhedskontrol
d)
ethvert andet forhold, som er relevant for bestemmelse af den plantesundhedsmæssige risiko ved handelen.
2. Typen for den formindskede hyppighed udtrykkes som minimumsprocentsatsen for den plantesundhedskontrol, medlemsstaterne kan gennemføre af produkterne. Denne minimumsprocentsats gælder for enhver medlemsstat i forbindelse med alle forsendelser af produkterne, som importeres til dets territorium.
Artikel 5
1. Medmindre andet følger af artikel 16, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF, fremsender importmedlemsstaten med henblik på overvågning af importen af produkter, som underkastes plantesundhedskontrol i henhold til denne forordning, de oplysninger, som er angivet i bilag II, til Kommissionen og de øvrige medlemsstater senest den 31. marts hvert år.
2. På grundlag af disse oplysninger, og i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 3 og 4, udarbejder Kommissionen en rapport og vurderer, om og med hvilken hyppighed plantesundhedskontrol af produkterne fortsat kan gennemføres med formindsket hyppighed i henhold til denne forordning.
3. Hvis 1 % af det samlede antal importerede forsendelser af produktet, som underkastes kontrol med formindsket hyppighed i henhold til denne forordning, er blevet konstateret inficeret med de skadegørere, der er nævnt i bilag I og II til direktiv 2000/29/EF, anses produktet ikke længere for at opfylde bestemmelserne for produkter, som kan underkastes plantesundhedsmæssig kontrol med formindsket hyppighed.
Artikel 6
Hvis det på grundlag af vurderingen i artikel 5, stk. 2, eller konklusionen i artikel 5, stk. 3, eller nyligere notifikationer om tilbageholdelser i medlemsstaterne fremgår, at produktet ikke længere opfylder bestemmelserne i artikel 3, ændrer Kommissionen listen over produkter, som kan underkastes plantesundhedskontrol med formindsket hyppighed, og offentliggør denne ændring.
Artikel 7
Denne forordning tages op til revision senest den 1. januar 2007.
Artikel 8
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse fra den 1. januar 2005.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. oktober 2004.
A BIZOTTSÁG 1756/2004/EK RENDELETE
(2004. október 11.)
egyes, a 2000/29/EK tanácsi irányelv V. melléklete B. részében felsorolt növények, növényi termékek és egyéb áruk növény-egészségügyi ellenőrzése redukálási típusához és szintjéhez előírt bizonyítékok és kritériumok részletes feltételeinek meghatározásáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a növényeket vagy növényi termékeket károsító szervezeteknek a Közösségbe történő behurcolása és a Közösségen belüli elterjedése elleni védekezési intézkedésekről szóló, 2000. május 8-i 2000/29/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 13a. cikke (5) bekezdésének c) pontjára,
mivel:
(1)
A 2000/29/EK irányelv szerint minden olyan szállítmányt, amely az irányelv V. melléklete B. részében felsorolt növényeket, növényi termékeket és egyéb árukat tartalmaz, azonosítási és növény-egészségügyi ellenőrzésnek kell alávetni a Közösségbe való beléptetés engedélyezése előtt.
(2)
Annak engedélyezéséhez, hogy a növény-egészségügyi ellenőrzések korlátozott gyakorisággal folyhassanak le, a 2000/29/EK irányelv 13a. cikke (2) bekezdése második albekezdésének megfelelően szükséges benyújtani a részletekre is kiterjedő bizonyítékát annak, hogy az adott irányelv V. mellékletében felsorolt, a Közösség területére beléptetett növények, növényi termékek és egyéb áruk megfelelnek az adott irányelvben meghatározott követelményeknek.
(3)
Mivel a palántázásra szánt növények, valamint azok a növények, növényi termékek és egyéb áruk, amelyekre a 2000/29/EK irányelv 16. cikke (3) bekezdésével összhangban elfogadott rendelkezések vonatkoznak, komoly veszélyt jelentenek arra nézve, hogy növényekre és növényi termékekre káros organizmusok behurcolására kerül sor, ezekre nem terjedhet ki a korlátozás.
(4)
Különleges feltételek vonatkoznak azokra a növényekre, növényi termékekre és egyéb árukra, amelyek a 2000/29/EK irányelv 15. cikke (1) bekezdésében foglalt rendelkezések szerinti ideiglenes mentesítés alapján kaphatnak engedélyt a Közösség területére történő beléptetésre. Következésképpen az említett növények, növényi termékek és egyéb áruk növény-egészségügyi ellenőrzését nem lehet korlátozott gyakorisággal végezni.
(5)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Növény-egészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Ez a rendelet azokra a 2000/29/EK irányelv 13a. cikke (1) bekezdése b) pontjának iii. alpontja által előírt növény-egészségügyi ellenőrzésekre vonatkozik, amelyek a 2000/29/EK irányelv V. melléklete B. részében felsorolt, egy-egy meghatározott országból, területről vagy országrészből származó növényekre, növényi termékekre és egyéb árukra (a továbbiakban: az adott termékekre) irányulnak, a következők kivételével:
a)
palántázásra szánt növények;
b)
bármely növény, növényi termék vagy egyéb áru, amelynek a Közösség területére történő beléptetéséhez a 2000/29/EK irányelv 15. cikke (1) bekezdésében meghatározott rendelkezések szerinti felhatalmazásra van szükség;
c)
bármely növény, növényi termék vagy egyéb áru, amelyre a 2000/29/EK irányelv 16. cikkének (3) bekezdésében meghatározott ideiglenes rendelkezések vonatkoznak;
d)
bármely növény, növényi termék vagy egyéb áru, amely szerepel a 2000/29/EK irányelv 13a. cikke (5) bekezdésének b) pontja szerint összeállított listán.
2. cikk
(1) Bármely tagállam a Bizottsághoz folyamodhat, hogy az adott termék növény-egészségügyi ellenőrzéseire vonatkozóan korlátozott gyakoriságot kérjen. A pályázatnak az I. mellékletben szereplő információkat kell tartalmaznia.
(2) A Bizottság a 3. cikkben megadott feltételek figyelembevételével és a 4. cikk által meghatározott kritériumok alkalmazásával listát készít az adott termékekről, amelyekre irányulóan korlátozott gyakorisággal lehet elvégezni a növény-egészségügyi ellenőrzéseket, valamint megjelöli a korlátozott gyakoriság mértékét.
(3) A Bizottság, miután tanácskozik a 2000/29/EK irányelv 18. cikkében említett bizottsággal, közzéteszi ezt a listát.
3. cikk
Az adott terméket korlátozott gyakoriságú növény-egészségügyi ellenőrzésnek lehet alávetni, feltéve hogy:
a)
az adott terméknek a Közösség területére beléptetett szállítmányainak átlagos száma három éven keresztül évente legalább 200; és
b)
az adott termék - amelyre vonatkozóan az ellenőrzéseket végzik - szállítmányainak minimális száma az előző három év alatt legalább 600; és
c)
az adott terméknek az I. melléklet e) pontjában említett káros organizmusokkal fertőzött szállítmányainak a száma minden évben kevesebb mint 1 %-a az adott terméknek a Közösség területére beléptetett szállítmányai teljes számának; és
d)
az adott termékekre vonatkozó pályázat a 2. cikk (1) bekezdésének megfelelően a Bizottság rendelkezésére áll.
4. cikk
(1) A korlátozott gyakoriság mértékének a 2. cikk (2) bekezdésében említetteknek megfelelően a következő kritériumokon kell alapulnia:
a)
az adott termék olyan szállítmányainak a száma, amelyekről bebizonyosodott, hogy az I. melléklet e) pontjában említett felsorolásban szereplő káros organizmusokat tartalmaznak;
b)
az I. melléklet e) pontjában említett felsorolásban szereplő káros organizmusok becsült mobilitása a legmobilisabb stádiumban, amikor az organizmus ki tud fejlődni az adott növényen vagy növényi terméken;
c)
az adott termék azon szállítmányainak száma, amelyeken természettani növény-egészségügyi ellenőrzést hajtottak végre;
d)
bármely egyéb tényező, amely lényeges lehet az adott kereskedelem növény-egészségügyi kockázatának a meghatározásakor.
(2) A korlátozott gyakoriság típusát a tagállamonként az adott termékre irányulóan lefolytatható növény-egészségügyi ellenőrzések minimumszázalékával kell kifejezni. Ez a minimumszázalék minden tagállam minden olyan szállítmányára vonatkozik, amely az adott, a területére beléptetett terméket tartalmazza.
5. cikk
(1) A 2000/29/EK irányelv 16. cikke (1) bekezdése sérelme nélkül, azzal a céllal, hogy figyelemmel lehessen kísérni az adott termék behozatalát, amelynek során e rendeletnek megfelelően növény-egészségügyi ellenőrzések zajlanak, az importáló tagállamok minden évben legkésőbb március 31-ig ellátják a Bizottságot és a többi tagállamot a II. mellékletben felsorolt információkkal.
(2) A Bizottság ezen információt alapul véve és összhangban a 3. és 4. cikk előírásaival beszámolót készít, és megállapítja, hogy az adott termékekre vonatkozóan az ezen rendelet szerinti korlátozott gyakoriság ellenére még végrehajthatók-e növény-egészségügyi ellenőrzések, és ha igen, milyen gyakorisággal.
(3) Ha az adott, ezen rendelet szerint korlátozott gyakorisággal ellenőrzendő termék importszállítmányai teljes számának 1 %-a fertőzöttnek bizonyul bármely olyan organizmus által, amely a 2000/29/EK irányelv I. vagy II. melléklete felsorolásában szerepel, az adott termék a továbbiakban nem bizonyul alkalmasnak arra, hogy csak korlátozott gyakorisággal végezzenek el rajta növény-egészségügyi ellenőrzéseket.
6. cikk
Amennyiben az 5. cikk (2) bekezdésében található értékelés vagy az az 5. cikk (3) bekezdésében említett szempont alapján vagy a tagállamok frissebb nem-megfelelési feljegyzéseiből nyilvánvalóvá válik, hogy az adott termék többé már nem felel meg a 3. cikkben közzétett előírásoknak, a Bizottság módosítja az adott termék azon felsorolását, amelyen az szerepel, hogy mely növény-egészségügyi ellenőrzéseket lehet korlátozott gyakorisággal végezni, és kihirdeti az említett módosítást.
7. cikk
Ezt a határozatot legkésőbb 2007. január 1-jéig felül kell vizsgálni.
8. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
2005. január 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2004. október 11-én.