*****
KOMMISSIONENS AFGOERELSE
af 23. marts 1984
om godtagelse af tilsagn i forbindelse med antidumpingproceduren vedroerende importen af visse profiler af jern og staal med oprindelse i Rumaenien og om afslutning af denne procedure
(84/182/EOEF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 3017/79 af 20. december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab (1), aendret ved forordning (EOEF) nr. 1580/82 (2), saerlig artikel 10,
efter konsultation i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til ovennaevnte forordning, og
ud fra foelgende betragtninger:
A. Procedure
(1) Kommissionen modtog i oktober 1982 en klage indgivet af Comité d'étude européen du profilage à froid paa vegne af de tyske , nederlandske og belgiske medlemsvirksomheder, som producerer visse profiler af jern og staal, og hvis samlede produktion udgoer en vaesentlig del af produktionen i Faellesskabet af den paagaeldende vare; klagen indeholdt beviser for, at der fandt dumping sted og forvoldtes vaesentlig skade som foelge heraf, hvilket ansaas for tilstraekkeligt til at begrunde ivaerksaettelsen af en procedure; Kommissionen offentliggjorde derfor en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (3) om indledning af en antidumpingprocedure vedroerende Faellesskabets import af profiler af jern og staal henhoerende under pos. ex 73.11 A III i den faelles toldtarif, svarende til NIMEXE-nummer 73.11-31, med oprindelse i Rumaenien og indledte en undersoegelse;
(2) Kommissionen underrettede officielt den eksportoer og importoer, som den vidste var beroert af sagen, og gav de direkte beroerte parter lejlighed til at tilkendegive deres mening skriftligt og til at anmode om at blive hoert mundtligt;
hovedparten af producenterne i Faellesskabet samt eksportoeren og importoeren tilkendegav deres mening skriftligt; eksportoeren og importoeren anmodede om at blive hoert mundtligt, hvilket blev imoedekommet; eksportoeren anmodede om at faa lejlighed til at moedes med klagerne anfoerte, at situationen paa dette stadium i undersoegelsen var saa klar, at et saadant moede ikke var paakraevet; der blev ikke fremlagt redegoerelser fra eller paa vegne af virksomheder i Faellesskabet, som indkoeber eller forarbejder den paagaeldende vare;
(3) Kommissionen indhentede og efterproevede alle oplysninger, som den ansaa for noedvendige med henblik paa at traeffe en foreloebig bestemmelse, og aflagde kontrolbesoeg hos:
- producenter i Faellesskabet
i Tyskland
- Techno Arbed GmbH (Voelklingen-Fenne)
- Kloeckner-Werke Mannstaedt AG (Troisdorf)
- Wuppermann Kaltprofil GmbH (Leverkusen)
i Nederlandene
- Thomas Regout NV (Maastricht)
i Belgien
- Les Laminoirs de Longtain (Bois d'Haine)
Importoeren i Faellesskabet
F. Kirchfeld GmbH & Co (Duesseldorf)
- Den stoerste producent i OEstrig
Voest-Alpine (Linz);
Kommissionen anmodede om og modtog detaljerede skriftlige redegoerelser fra de producenter i Faellesskabet, der havde indgivet klage, samt fra eksportoerer og importoerer;
dumpingundersoegelsen omfattede perioden fra den 1. januar til den 31. december 1982;
B. Normal vaerdi
(4) for at fastslaa, om der var tale om dumpingimport fra Rumaenien, maatte Kommissionen tage hensyn til, at det paagaeldende land ikke har markedsoekonomi, og Kommissionen maatte derfor basere sin afgoerelse paa den normale vaerdi i et land med markedsoekonomi; klagerne havde i denne forbindelse foreslaaet OEstrig; eksportoeren gjorde indsigelse mod dette forslag, idet han haevdede, at priserne i OEstrig kontrolleredes af staten, og at omfanget af den resterende produktion af den paagaeldende vare i OEstrig ikke var repraesentativ med henblik paa en sammenligning; eksportoeren foreslog derfor, at Spanien eller Jugoslavien skulle benyttes som grundlag for sammenligningen;
for at anslaa, om den normale vaerdi ogsaa kunne fastslaas paa en egnet maade paa grundlag af marked- og produktionsvilkaarene i Spanien og Jugoslavien, forsoegte Kommissionen at opnaa relevante oplysninger og tilladelse til at foretage den noedvendige efterproevning paa stedet, men de beroerte instanser i Spanien og Jugoslavien var ikke imoedekommende over for anmodningen;
Kommissionen findet det godtgjort, at der i OEstrig anvendes produktionsprocesser svarende til dem i eksportlandet, at der findes en produktion af betydelig stoerrelse af saadanne varer, som saelges paa dette lands hjemmemarked, og at pristilsynet i OEstrig sikrer, at priserne staar i rimeligt forhold til produktionsomkostningerne;
Kommissionen fastslog derfor den normale vaerdi paa grundlag af hjemmemarkedspriserne, fordi den oestrigske producents salg var af et betydeligt omfang og fandt sted i normal handel; der blev foretaget en behoerig justering for forskelle, der paavirkede prisernes sammenlignelighed, ved fradrag i den oestrigske producents priser ab fabrik af den stoerste rabat, som ydes ved salg af de stoerste maengder, og af fragtomkostningerne;
C. Eksportpris
(5) eksportpriserne blev fastlagt paa grundlag af de priser, der faktisk var betalt eller skulle betales for de varer, der solgtes til eksport til Faellesskabet;
D. Sammenligning
(6) ved sammenligningen af den normale vaerdi med eksportpriserne tog Kommissionen i noedvendigt omfang hensyn til salgsbetingelserne;
til alle sammenligninger anvendtes priser ab fabrik;
E. Dumpingmargen
(7) det fremgaar af den foreloebige undersoegelse, at der finder dumping sted i forbindelse med importen fra Metalimportexport Bucharest, Rumaenien og at dumpingmargenen er lig med forskellen mellem den fastsatte normale vaerdi og prisen ved eksport til Faellesskabet; dumpingmargenen er paa over 60 %.
F. Skade
(8) for saa vidt angaar dumpingimportens skadelige virkninger, fremgaar det af de oplysninger, Kommissionen er i besiddelse af, at Faellesskabets import fra Rumaenien af koldtvalsede profiler steg fra 17 392 tons i 1979 til 25 594 tons i 1982; stoerstedelen af denne eksport gik til Forbundsrepublikken Tyskland, hvor henholdvis eksportmaengden og markedsandelen steg fra 17 084 tons og 17,6 % i 1979 til 25 594 tons og 31,6 % i 1982; de vejede gennemsnitlige videresalgspriser for de importerede varer var i undersoegelsesperioden ca. 30 % lavere end faellesskabsproducenteres priser, og videresalgspriserne for de importerede varer var lavere end de priser, der var noedvendige for at sikre faellesskabsproducenterne daekning for omkostningerne og en rimelig fortjeneste;
(9) som foelge af dumpingimporten er det blevet umuligt for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet at opretholdeen overskudsgivende produktion af de paagaeldende varer; dette har foert til et fald i produktionen eller endog produktionsophoer, underudnyttelse af kapaciteten, er kraftigt fald i salget af de paagaeldende varer, et vaesentligt fald i markedsandelen og nedgang i beskaeftigelsen;
(10) Kommissionen har undersoegt, om der er foraarsaget skade af andre faktorer, saasom en nedgang i efterspoergslen, samt importen fra andre kilder end det paagaeldende land; i denne forbindelse blev det konstateret, at forbruget i Faellesskabet faldt betydeligt mellem 1980 og 1982, men at Faellesskabets import fra andre kilder udviste endnu stoerre tilbagegang i samme periode;
den betydelige foroegelse af dumpingimporten og de priser, hvortil dumpingvarerne udbydes til salg i Faellesskabet, har foranlediget Kommissionen til at fastslaa, at dumpingimporten af koldtvalsede profiler med oprindelse i Rumaenien saerskilt betraget maa anses for at have paafoert den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet vaesentlig skade;
G. Faellesskabets interesser
(11) under disse omstaendigheder er Kommissionen naaet til den konklusion, at det for at hindre, at der forvoldes yderligere skade under proceduren, er i Faellesskabets interesse, at der gribes ind;
den paagaeldende eksportoer, der blev underrettet om Kommissionens konklusioner, afgav et tilsagn vedroerende sin eksport af visse profiler af jern og staal i Faellesskabet;
naevnte tilsagn indebaerer, at den rumaenske eksportpris haeves til det niveau, der er noedvendigt for at hindre, at der forvoldes skade; denne forhoejelse overstiger i intet tilfaelde de dumpingmargener, den konstateredes i forbindelse med undersoegelsen;
under disse omstaendigheder finder Kommissionen, at det afgivne tilsagn godtages, og proceduren kan derfor afsluttes, uden at der indfoeres antidumpingtold;
der blev ikke gjort indsigelse mod denne afgoerelse i Det raadgivende Udvalg -
TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:
Artikel 1
Det tilsagn, der er afgivet af Metalimportexport, Bucharest, Rumaenien, i forbindelse med antidumpingproceduren vedroerende importen af visse profiler af jern og staal, kun koldtbehandlede, fremstillet af pladeemner i ruller, universalplader, baand og plader, med oprindelse i Rumaenien, godtages herved.
Artikel 2
Antidumpingproceduren vedroerende de i artikel 1 omhandlede varer afsluttes.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 23. marts 1984.