RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 1382/91 af 21 . maj 1991 om fremsendelse af data vedroerende landinger af fiskerivarer i medlemsstaterne
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ), og
ud fra foelgende betragtning :
Der vil navnlig kunne opnaas en bedre forvaltning af markedsordningen for fiskerivarer, som fastlagt i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 3796/81 af 29 . december 1981 om den faelles markedsordning for fiskerivarer ( 3 ), senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 2886/89 ( 4 ), hvis der udarbejdes harmoniserede faellesskabsstatistikker over de samlede landinger af fiskerivarer -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING : Artikel 1
Hver medlemsstat fremsender til Kommissionen data vedroerende maengden af og gennemsnitsprisen for de fiskerivarer, som EF-fartoejer lander i den paagaeldende medlemsstat hver kalendermaaned .
I denne forordning forstaas ved landinger af fiskerivarer
- varer, der landes af fiskerfartoejer eller andre dele af fiskerflaaden
- varer, der i havne uden for Faellesskabet landes af fartoejer fra medlemsstaterne, og som er omfattet af T2M-dokumentet, jf . Kommissionens forordning ( EOEF ) nr. 137/79 ( 5 )
og
- varer, der omlades til tredjelandsfartoejer fra EF-fartoejer og andre dele af EF-fiskerflaaden inden for denne medlemsstats omraade .
Medlemsstaterne paaser bortset fra de tilfaelde, hvor der indroemmes undtagelser i henhold til artikel 5, stk . 4 og 6, at de fremsendte data daekker samtlige landinger af de fiskerivarer, der er anfoert i bilag I, i den paagaeldende kalendermaaned . Der kan imidlertid tages stikproever for at vurdere op til 10 vaegtprocent af de fiskerivarer, der er landet i den paagaeldende maaned . Stikproevemetoderne skal indberettes i henhold til artikel 5, stk . 1 og 2 . Artikel 2
De data, som er omhandlet i artikel 1, fremsendes til Kommissionen inden seks maaneder efter udgangen af den maaned, som de vedroerer . Artikel 3
1 . De fiskerivarer, for hvilke der skal fremsendes data i henhold til artikel 1, er anfoert i bilag I . Medlemsstaterne kan dog ogsaa fremsende data om andre saerskilt anfoerte fiskerivarer .
Dataene vedroerende varer af mindre betydning i en medlemsstat behoever ikke anfoeres saerskilt i opgoerelserne, men kan indgaa under en samlepost, saafremt vaegten af de paa denne maade anfoerte varer ikke overstiger 10 vaegtprocent af de samlede landinger i vedkommende medlemsstat i den paagaeldende maaned .
2 . De definitioner, der skal anvendes i forbindelse med vaegtenheder og gennemsnitspris, varernes anvendelse og behandlingsgrad, er anfoert i bilag II .
3 . Varelisten i bilag I og definitionerne i bilag II kan aendres efter fremgangsmaaden i artikel 6 . Artikel 4
1 . Medlemsstaterne fremsender de i artikel 1 og 2 omhandlede data til Kommissionen i den form, der er vist i bilag III .
2 . Dataene kan fremsendes med magnetisk databaerer, hvis der er truffet aftale mellem medlemsstaten og Kommissionen om formatet for saadanne fremsendelser . Artikel 5
1 . Inden tolv maaneder efter denne forordnings ikrafttraeden sender medlemsstaterne en rapport til Kommissionen med en beskrivelse af, hvorledes dataene om landingerne er tilvejebragt, og angiver, hvor repraesentative og paalidelige disse data er . Kommissionen udarbejder i samarbejde med medlemsstaterne et sammendrag af disse rapporter .
2 . Medlemsstaterne underretter Kommissionen om aendringer i de oplysninger, der er givet i henhold til stk . 1, inden tre maaneder efter deres indgivelse .
3 . Saafremt rapporterne om metoden i stk . 1 viser, at en medlemsstat ikke umiddelbart kan opfylde kravene i denne forordning, og at det er noedvendigt at aendre overvaagningsteknikker og -metoder, kan Kommissionen i samarbejde med den paagaeldende medlemsstat fastsaette en overgangsperiode paa hoejst tre aar fra denne forordnings ikrafttraedelsesdato til gennemfoerelse af det heri indeholdte program; i denne overgangsperiode kan der indroemmes midlertidige undtagelser paa hoejst tre aar, der giver en medlemsstat dispensation fra denne forordning . Kommissionen underretter samtlige medlemsstater om disse undtagelser efter fremgangsmaaden i stk . 7 .
4 . Hvis medtagelsen af en bestemt fiskerisektor i en medlemsstat ville skabe vanskeligheder for de nationale myndigheder, som ikke staar i et rimeligt forhold til denne sektors betydning, kan der efter fremgangsmaaden i artikel 6 indroemmes en undtagelse, hvorefter medlemsstaten kan undlade at medtage data vedroerende denne sektor i de nationale opgoerelser .
5 . De undtagelser, der indroemmes efter stk . 4, gaelder i hoejst tre aar, men kan dog forlaenges med yderligere treaarsperioder . Naar medlemsstaten indgiver en anmodning om forlaengelse, forelaegger den Kommissionen resultaterne af en stikproeveundersoegelse, der skal vise, hvilke problemer der har vaeret med anvendelsen af denne forordning for den paagaeldende medlemsstats samlede landinger . Anmodningerne skal derefter behandles efter fremgangsmaaden i artikel 6 .
6 . Efter begrundet anmodning fra en medlemsstat, der skal indgives til Kommissionen inden tolv maaneder efter denne forordnings ikrafttraeden, kan de nationale myndigheder undlade at fremsende data om landinger i smaa havne paa foelgende betingelser .
Undtagelse indroemmes, hvis fremsendelsen af de oenskede data volder de nationale myndigheder vanskeligheder, der ikke staar i forhold til de samlede landingers omfang, og hvis de landede varer kun markedsfoeres lokalt . En liste over de paagaeldende havne opstilles for hver relevant medlemsstat efter fremgangsmaaden i artikel 6 .
De paagaeldende medlemsstater aflaegger hvert tredje aar fra denne forordnings ikrafttraeden rapport til Kommissionen med alle relevante oplysninger, saaledes at Den Staaende Landbrugsstatistiske Komité, jf . afgoerelse 72/279/EOEF ( 6 ), efter fremgangsmaaden i artikel 6 kan behandle og om noedvendigt revidere de i andet afsnit naevnte kriterier og lister .
7 . Rapporter om metoder, overgangsordninger, datatilgaengelighed, datapaalidelighed og andre relevante spoergsmaal i forbindelse med anvendelsen af denne forordning behandles en gang om aaret i Den Staaende Landbrugsstatistiske Komités kompetente arbejdsgruppe . Artikel 6
1 . Naar der henvises til fremgangsmaaden i denne artikel, indbringer formanden sagen for Den Staaende Landbrugsstatistiske Komité, i det foelgende benaevnt »komitéen«, enten paa eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstats repraesentant .
2 . Kommissionens repraesentant forelaegger komitéen et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes . Komitéen afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster . Udtalelsen vedtages med det flertal, som er fastsat i Traktatens artikel 148, stk . 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen . Under afstemninger i komitéen tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel . Formanden deltager ikke i afstemningen .
3 . a ) Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger, naar de er i overensstemmelse med komitéens udtalelse .
b ) Er de paataenkte foranstaltninger ikke er i overensstemmelse med komitéens udtalelse, eller er der ikke er afgivet nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen omgaaende Raadet et forslag til de foranstaltninger, der skal traeffes . Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal .
Har Raadet efter udloebet af en frist paa tre maaneder regnet fra forslagets forelaeggelse for Raadet, ikke truffet nogen afgoerelse, vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen . Artikel 7
Denne forordning traeder i kraft dagen efter dens offentliggoerelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .
Den anvendes fra 1 . januar 1992 . Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .
Udfaerdiget i Bruxelles, den 21 . maj 1991 .
A Tanács 1382/91/EGK rendelete
(1991. május 21.)
a tagállamokban kirakodott halászati termékekre vonatkozó adatszolgáltatásról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA,
tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 43. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
tekintettel az Európai Parlament véleményére [2],
mivel, különösen a halászati termékek piacának irányítása - a legutóbb a 2886/89/EGK rendelettel [3] módosított, a halászati termékek piacának közös szervezéséről szóló, 1981. december 29-i 3796/81/EGK tanácsi rendelet [4] előírásai szerint - javulni fog az összes kirakodott halászati termékre vonatkozó összehangolt közösségi statisztika révén,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Minden tagállam adatokat szolgáltat a Bizottságnak az adott tagállamban minden naptári hónapban a közösségi halászhajók által kirakodott halászati termékek mennyiségéről és átlagáráról.
E rendelet alkalmazásában kirakodott halászati termék:
- a halászhajók vagy a halászflotta egyéb járművei által kirakodott termékek,
- a tagállamok hajói által a Közösségen kívüli kikötőkben kirakodott termékek, amelyekre a 137/79/EGK bizottsági rendelet [5] T2M okmánya vonatkozik és
- a Közösség halászhajóiról és a Közösség halászflottájának egyéb járműveiről az adott tagállam területén harmadik országok hajóira átrakodott termékek.
Az 5. cikk (4) és (6) bekezdése szerinti felmentésektől és kivételektől eltekintve, a tagállamok biztosítják, hogy a szolgáltatott adatok az adott naptári hónapban az I. mellékletben felsorolt minden kirakodott halászati terméket magukban foglalják. Mintavételi technikákat lehet azonban alkalmazni az adott hónapban kirakodott halászati termékek legfeljebb 10 tömegszázalékát kitevő becslésre. E mintavételi technikákat az 5. cikk (1) és (2) bekezdésében foglaltak szerint jelenteni kell.
2. cikk
Az 1. cikkben említett adatokat a tárgyhónap végétől számított hat hónapon belül kell a Bizottságnak megküldeni.
3. cikk
(1) Az 1. cikk szerinti adatszolgáltatás tárgyát képező halászati termékeket az I. melléklet sorolja fel. A tagállamok azonban további, egyedileg meghatározott halászati termékekre is szolgáltathatnak adatokat.
A tagállamban kisebb jelentőségű termékekre vonatkozó adatokat nem szükséges egyedileg meghatározni az adatszolgáltatásban, hanem gyűjtőnéven lehet feltüntetni, ha az így meghatározott termékek tömege nem haladja meg az adott hónapban az adott tagállamban az összes kirakodott mennyiség 10 tömegszázalékát.
(2) A tömeg és az átlagár egységére, a termékek rendeltetésére és kiszerelésére alkalmazandó meghatározásokat a II. melléklet tartalmazza.
(3) Az I. mellékletben lévő termékjegyzék és a II. mellékletben olvasható meghatározások a 6. cikkben meghatározott eljárás szerint módosíthatók.
4. cikk
(1) A tagállamok az 1. és a 2. cikkben említett adatokat a Bizottságnak a III. mellékletben meghatározott formában szolgáltatják.
(2) Az adatokat mágneses adathordozón is be lehet nyújtani, de az ilyen adatszolgáltatás formátumát egyeztetni kell a tagállamok és a Bizottság között.
5. cikk
(1) E rendelet hatálybalépésétől számított 12 hónapon belül a tagállamok jelentést tesznek a Bizottságnak, ismertetve a kirakodott mennyiségre vonatkozó adatok gyűjtésének módját, és feltüntetik az adatok reprezentativitását és megbízhatóságát. A Bizottság a tagállamokkal együttműködve elkészíti e jelentések összesítését.
(2) A tagállamok az (1) bekezdés szerinti információ bármilyen módosításáról az ilyen módosítás bevezetésétől számított három hónapon belül tájékoztatják a Bizottságot.
(3) Abban az esetben, ha az (1) bekezdésben említett módszertani jelentések arra utalnak, hogy a tagállam nem tudja azonnal teljesíteni az e rendeletben foglalt követelményeket, és a felmérési technikák és a módszertan módosítása szükséges, a Bizottság az érintett tagállammal együttműködve átmeneti időszakot állapíthat meg - e rendelet hatálybalépésének napjától számított legfeljebb három évet -, amelynek során e rendelet programját teljesíteni kell; ezen átmeneti időszak alatt a tagállamot e rendelet rendelkezései alól mentesítő átmeneti eltérés engedélyezhető legfeljebb három évre. A Bizottság tájékoztat valamennyi tagállamot az ilyen eltérésekről a (7) bekezdésben meghatározott eljárás szerint.
(4) Amennyiben egy tagállam halászata valamely sajátos ágazatának bevonása az ágazat jelentőségével aránytalan nehézségeket okozna a nemzeti hatóságoknak, eltérés engedélyezhető a 6. cikkben meghatározott eljárás szerint, amely lehetőséget nyújt arra, hogy a tagállam törölje az ezen ágazatra vonatkozó adatokat a nemzeti adatszolgáltatásból.
(5) A (4) bekezdés szerint adott eltérés legfeljebb három évre engedélyezhető, de további hároméves időszakokra meghosszabbítható. Hosszabbítási kérelem előterjesztése esetén a tagállam közli a Bizottsággal annak a mintavételes felmérésnek az eredményeit, ami bemutatja, hogy milyen problémák fordultak elő a rendeletnek az adott tagállamban az összes kirakodott halmennyiségre történő alkalmazása során. A kérelemről ekkor a 6. cikkben meghatározott eljárás szerint kell dönteni.
(6) A tagállam a Bizottsághoz e rendelet hatálybalépésétől számított 12 hónapon belül intézett indokolt kérelmére, a kis kikötőkben kirakodott halmennyiségre vonatkozó adatok kihagyhatók a nemzeti adatszolgáltatásból, az alábbi feltételek mellett.
Az adatok kihagyását akkor lehet engedélyezni, ha a kért adatok szolgáltatása az összes kifogott mennyiség jelentőségével aránytalan nehézségeket okozna a nemzeti hatóságok számára, és ha ezek a kirakodott termékek csak helyi értékesítésre kerülnek. Az érintett kikötők jegyzékét minden egyes tagállamra a 6. cikkben meghatározott eljárás szerint kell összeállítani.
Az érintett tagállamok a rendelet hatálybalépésétől számított minden harmadik évben jelentést tesznek a Bizottságnak az összes vonatkozó információról, hogy lehetővé tegyék a 72/279/EGK határozattal [6] létrehozott Agrárstatisztikai Állandó Bizottság számára, hogy megvizsgálja és - szükség esetén - a 6. cikkben meghatározott eljárás szerint felülvizsgálja az e cikk második albekezdésében említett kritériumokat és jegyzékeket.
(7) Az e rendelet alkalmazásával kapcsolatos módszertani jelentéseket, átmeneti szabályokat, adatelérhetőséget, adat-megbízhatóságot és más fontos kérdéseket évente egyszer kell vizsgálni az Agrárstatisztikai Bizottság illetékes munkacsoportjában.
6. cikk
(1) Ahol az e cikkben meghatározott eljárást kell követni, az elnök az ügyet az Agrárstatisztikai Állandó Bizottság - a továbbiakban "bizottság" - elé terjeszti saját kezdeményezésére, vagy egy tagállam képviselőjének kérelmére.
(2) A Bizottság képviselője a bizottság elé terjeszti a bevezetendő intézkedések tervezetét. A bizottság az elnök által az ügy sürgősségére tekintettel megállapított határidőre közli a tervezettel kapcsolatos véleményét. A véleményt az EGK-Szerződés 148. cikkének (2) bekezdésében meghatározott többséggel kell elfogadni olyan határozatok esetében, amelyeket a Tanácsnak kell meghoznia a Bizottság javaslata alapján. A bizottságban a tagállamok képviselőinek szavazatait az e cikkben meghatározott módon kell súlyozni. Az elnök nem szavaz.
(3) a) A Bizottság elfogadja az előirányzott intézkedéseket, ha azok összhangban vannak a bizottság véleményével.
b) Ha az előirányzott intézkedések nincsenek összhangban a bizottság véleményével, vagy nem született vélemény, a Bizottság haladéktalanul a Tanács elé terjeszti a bevezetendő intézkedésekre vonatkozó javaslatot. A Tanács minősített többséggel jár el.
Ha az előterjesztéstől számított három hónap elteltével a Tanács még nem járt el, a javasolt intézkedéseket a Bizottság elfogadja.
7. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
A rendeletet 1992. január 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 1991. május 21-én.