RÅDETS DIREKTIV 2006/58/EF
af 27. juni 2006
om ændring af direktiv 2002/38/EF hvad angår anvendelsesperioden for merværdiafgiftssystemet for radio- og tv-spredningstjenester og visse elektronisk leverede tjenesteydelser
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til direktiv 2002/38/EF af 7. maj 2002 om ændring og midlertidig ændring af direktiv 77/388/EØF hvad angår merværdiafgiftssystemet for radio- og tv-spredningstjenester og visse elektronisk leverede tjenesteydelser (1), særlig artikel 5,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den revision, der er omhandlet i artikel 5 i direktiv 2002/38/EF, er gennemført.
(2)
Det fremgår af revisionen, at bestemmelserne i artikel 1 i direktiv 2002/38/EF har fungeret tilfredsstillende og nået deres mål.
(3)
Den 29. december 2003 forelagde Kommissionen et forslag til direktiv vedrørende leveringsstedet mellem afgiftspligtige personer, der blev ændret ved dens forslag af 22. juli 2005 for at medtage leveringer foretaget af afgiftspligtige personer til ikke-afgiftspligtige personer. I henhold til det ændrede forslag vil alle spredningstjenester og elektronisk leverede tjenesteydelser blive beskattet på forbrugsstedet.
(4)
Den 4. november 2004 forelagde Kommissionen et forslag til direktiv om forenkling af de momsmæssige forpligtelser, der indeholder en mere generel elektronisk mekanisme end den, der er omhandlet i direktiv 2002/38/EF, for at lette opfyldelsen af de momsmæssige forpligtelser i forbindelse med grænseoverskridende tjenesteydelser.
(5)
Selv om der er gjort betydelige fremskridt i retning af vedtagelse, på grundlag af ovennævnte lovgivningsforslag, af de nødvendige mere omfattende foranstaltninger, der vil træde i stedet for foranstaltningerne i artikel 1 i direktiv 2002/38/EF, har det ikke været muligt at vedtage de førstnævnte foranstaltninger inden udløbet af de sidstnævnte foranstaltninger den 30. juni 2006.
(6)
På baggrund af vedtagelsen af sådanne mere omfattende foranstaltninger på kort eller mellemlang sigt og resultaterne af ovennævnte revision er det hensigtsmæssigt, at de bestemmelser, der gælder for radio- og tv-spredningstjenester og visse elektronisk leverede tjenesteydelser, jf. stk. 1 i direktiv 2002/38/EF, anvendes indtil 31. december 2006, således at det indre marked kan fungere korrekt, og det kan sikres, at konkurrenceforvridning fortsat undgås.
(7)
I henhold til artikel 5 i direktiv 2002/38/EF træffer Rådet på grundlag af et forslag fra Kommissionen med enstemmighed afgørelse om en sådan forlængelse af perioden, hvis det af praktiske årsager skønnes nødvendigt.
(8)
Direktiv 2002/38/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(9)
I betragtning af sagens hastende karakter og for at undgå et juridisk tomrum er det bydende nødvendigt, at der indrømmes en undtagelse fra den seksugersfrist, der er nævnt i del I, punkt 3, i protokollen om de nationale parlamenters rolle i Den Europæiske Union, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaterne om oprettelse af De Europæiske Fællesskaber -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Artikel 4 i direktiv 2002/38/EF affattes således:
»Artikel 4
Artikel 1 anvendes indtil den 31. december 2006.«
Artikel 2
1. Medlemsstaterne sætter de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme dette direktiv, i kraft med virkning fra den 1. juli 2006. De meddeler straks Kommissionen disse bestemmelser.
Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne tilsender Kommissionen de vigtigste nationale bestemmelser, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 3
Dette direktiv træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 4
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Luxembourg, den 27. juni 2006.
A TANÁCS 2006/58/EK IRÁNYELVE
(2006. június 27.)
a 2002/38/EK irányelvnek a rádióműsor- és televízióműsor-terjesztési szolgáltatásokra és egyes elektronikus úton nyújtott szolgáltatásokra alkalmazandó hozzáadottérték-adó alkalmazási időszaka tekintetében történő módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a rádióműsor- és televízióműsor-terjesztési szolgáltatásokra és egyes elektronikus úton nyújtott szolgáltatásokra alkalmazandó hozzáadottérték-adóval kapcsolatos rendelkezések tekintetében a 77/388/EGK irányelv módosításáról és átmeneti módosításáról szóló, 2002. május 7-i 2002/38/EK tanácsi irányelvre (1), és különösen annak 5. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)
A 2002/38/EK irányelv 5. cikkében előírt felülvizsgálatot elvégezték.
(2)
A felülvizsgálat megállapította, hogy a 2002/38/EK tanácsi irányelv 1. cikkének rendelkezései kielégítően betöltötték szerepüket és elérték céljukat.
(3)
A Bizottság 2003. december 29-én benyújtotta az adóalanyok közötti szolgáltatásnyújtás teljesítési helyéről szóló irányelvjavaslatot, amelyet 2005. július 22-i javaslatával módosított annak érdekében, hogy az alkalmazási kör kiterjedjen az adóalanyok által adóalanynak nem minősülő személyeknek nyújtott szolgáltatásokra is. A módosított javaslat alapján valamennyi műsorterjesztési szolgáltatás és elektronikus úton nyújtott szolgáltatás után az igénybevétel helyén kell adózni.
(4)
A Bizottság 2004. november 4-én benyújtotta a HÉA-kötelezettségek egyszerűsítéséről szóló irányelvjavaslatot, amely - a határokon átnyúló szolgáltatásokhoz kapcsolódó adókötelezettségek teljesítésének megkönnyítése érdekében - a 2002/38/EK irányelvben előírtnál általánosabb elektronikus mechanizmust ír elő.
(5)
Annak ellenére, hogy a 2002/38/EK irányelv 1. cikkében foglalt intézkedések helyébe lépő, szükséges, szélesebb körű intézkedések elfogadása érdekében - az említett jogalkotási javaslatok alapján - végzett munka jelentős ütemben haladt, mégsem volt lehetséges ez utóbbiakat az említett 1. cikk hatályvesztésének 2006. június 30-i időpontja előtt elfogadni.
(6)
Az említett szélesebb körű intézkedések rövid vagy középtávon várható elfogadására, valamint a fent említett felülvizsgálat megállapításaira figyelemmel - a belső piac megfelelő működése és a versenyfeltételek torzulásának folyamatos kiküszöbölése érdekében - indokolt a rádióműsor- és televízióműsor-terjesztési szolgáltatásokra és egyes elektronikus úton nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó, a 2002/38/EK irányelv 1. cikkében foglalt előírásokat 2006. december 31-ig tovább alkalmazni.
(7)
A 2002/38/EK irányelv 5. cikke előírja, hogy a Tanács - ha ez gyakorlati okokból szükséges - egyhangúlag, a Bizottság javaslata alapján meghosszabbíthatja az alkalmazási időszakot.
(8)
A 2002/38/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(9)
Az ügy sürgősségére való tekintettel, a joghézag elkerülése érdekében, haladéktalanul kivételt kell biztosítani az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Közösségeket létrehozó szerződésekhez csatolt, a nemzeti parlamenteknek az Európai Unióban betöltött szerepéről szóló jegyzőkönyv I. szakaszának 3. pontjában említett hathetes időszak alól,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
A 2002/38/EK irányelv 4. cikke helyébe a következő szöveg lép:
„4. cikk
Az 1. cikket 2006. december 31-ig kell alkalmazni.”.
2. cikk
(1) A tagállamok legkésőbb 2006. július 1-jei hatállyal hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek megfeleljenek. Az említett rendelkezések szövegét haladéktalanul eljuttatják a Bizottsághoz.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat a főbb rendelkezéseit, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
3. cikk
Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
4. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Luxembourgban, 2006. június 27-én.