*****
KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 314/86
af 11. februar 1986
om gennemfoerelsesbestemmelser vedroerende ydelse af oplagringspraemie for visse fiskerivarer
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 3796/81 af 29. december 1981 om den faelles markedsordning for fiskerivarer (1), senest aendret ved akten vedroerende Spaniens og Portugals tiltraedelse, saerlig artikel 14a, stk. 5, og
ud fra foelgende betragtninger:
I henhold til artikel 14a i forordning (EOEF) nr. 3796/81 yder medlemsstaterne en oplagringspraemie til producentorganisationer, der paa visse betingelser udbyder jomfruhummer og taskekrabbe til salg, og som traeffer stabiliserings- og oplagringsforanstaltninger for saadanne; disse betingelser boer derfor fastsaettes naermere;
der boer udelukkende ydes praemie for de kategorier af de naevnte varer, som er salgsegnede efter oplagring eller opbevaring; disse kategorier boer derfor fastsaettes;
for at oplagringsstoetteordningen kan fungere efter hensigten og for at sikre, at EF-salgsprisen overholdes, maa gennemfoerelsesbestemmelserne vedroerende denne ordning naermere fastsaettes;
i artikel 2, stk. 2 og 3, i Raadets forordning (EOEF) nr. 2202/82 af 28. juli 1982 om almindelige bestemmelser for ydelse af finansiel udligning for visse fiskerivarer (2) og i artikel 2 og 4 i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 3137/82 af 19. november 1982 om gennemfoerelsesbestemmelser for ydelse af finansiel udligning for visse fiskerivarer (3), aendret ved forordning (EOEF) nr. 3165/84 (4), er der i forbindelse med tilbagetagelsesprisordningen fastsat betingelser for anvendelse af den tolerance, der er omhandlet i artikel 13, stk. 1, litra a), i forordning (EOEF) nr. 3796/81; for at bevare overensstemmelse mellem to ordninger boer den tolerancemargen i forbindelse med salgsprisordningen, der er omhandlet i artikel 14a, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 3796/81, anvendes paa samme betingelser;
i henhold til artikel 14a, stk. 4, foerste afsnit, er kun 20 % af de aarligt markedsfoerte maengder praemieberettigede; derfor boer det naermere fastsaettes, hvilke elementer der laegges til grund for beregningen af denne procentdel;
for at medvirke til at sikre, at varernes kvalitet opretholdes, og at de kan afsaettes paa markedet, maa der fastsaettes de minimumskrav, som skal vaere opfyldt, for at der kan ydes praemie, samt betingelserne for oplagring og markedsfoering af varerne;
for at undgaa svig bl. a. i forbindelse med opbevaring i bassiner eller i bure maa der indfoeres en passende oplagrings- og maerkningsordning;
de tekniske og finansielle omkostninger, som indgaar i beregningen af praemien, boer naermere fastsaettes;
producentorganisationerne skal afholde en del af udgifterne i forbindelse med gennemfoerelsen af oplagringsordningen for frosne varer; praemiebeloebet skal fastsaettes navnlig efter udgifterne til stabiliserings- og oplagringsforanstaltninger; derfor boer praemiebeloebet gradvis fordeles i forhold til oplagringsperioden; af samme aarsager maa oplagringsperioden, for hvilken der ydes praemie, ikke overstige seks maaneder;
for at goere det muligt at gennemfoere en effektiv kontrol skal praemiemodtagerne foere et lagerregnskab; dette lagerregnskab skal indeholde de med henblik paa denne kontrol noedvendige oplysninger;
der boer fastsaettes naermere bestemmelser for indsendelse af praemieansoegning;
der maa ligeledes fastsaettes naermere bestemmelser for ydelse af forskud og for, hvor stor en sikkerhed der skal stilles i forbindelse hermed samt naermere betingelser vedroerende sikkerhedsstillelsens stiftelse samt dens frigivelse og fortabelse;
i tilfaelde af en mindre overtraedelse af oplagringspraemieordningen boer, da ordningen har karakter af en nyskabelse, en beskeden oekonomisk fordel, der maatte foelge af overtraedelsen, ikke medfoere, at retten til oplagringspraemien fuldstaendig fortabes, men kun, at praemien nedsaettes med et fastbeloeb;
det skal fastsaettes, hvilken kurs der skal anvendes ved omregning af oplagringspraemien og forskudene;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomiteen for Fiskerivarer -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Ved denne forordning fastsaettes gennemfoerelsesbestemmelserne vedroerende ydelse af oplagringspraemie for jomfruhummer og taskekrabbe som omhandlet i artikel 14a i forordning (EOEF) nr. 3796/81, herefter benaevnt grundforordningen.
Artikel 2
Der ydes udelukkende oplagringspraemie for varer, der opfylder de krav til friskhed, stoerrelse og behandlingsgrad, som er fastsat i bilag I.
Artikel 3
Bestemmelserne i artikel 2, stk. 2 og 3, i forordning (EOEF) nr. 2202/82 og i artikel 2 og 4 i forordning (EOEF) nr. 3137/82 vedroerende anvendelse af den tolerance, der er fastsat i artikel 13, stk. 1, litra a), i grundforordningen i forbindelse med anvendelsen af tilbagetagelsesprisordningen, finder med de fornoedne aendringer anvendelse paa den salgsprisordning, der er omhandlet i artikel 14a, stk. 1, i grundforordningen.
Artikel 4
Der ydes udelukkende praemie for maengder, der i henhold til de i naervaerende forordning fastsatte betingelser:
a) er blevet markedsfoert:
- gennem en producentorganisation, eller
- gennem et medlem heraf efter de af producentorganisationen fastsatte faelles regler, som omhandlet i artikel 5, stk. 1, andet afsnit, foerste led, i grundforordningen,
efter at de er blevet klassificeret i overensstemmelse med de i artikel 2 i grundforordningen omhandlede handelsnormer, og som opfylder betingelserne for en saadan klassifikation paa det tidspunkt, hvor de kan betragtes som »usolgte«, jaevnfoer de i artikel 5 fastsatte betingelser;
b) efter at vaere blevet erklaeret for »usolgte«, er blevet opbevaret saaledes, at varernes friskhedsgrad som omhandlet i artikel 2 er garanteret, og som senest dagen efter, at de er blevet markedsfoert af producentorganisationen eller en uafhaengig virksomhed, som fra producentorganisationen har overtaget de paagaeldende maengder, nedfryses, oplagres eller opbevares;
c) derefter er blevet markedsfoert og solgt til kunsum af den paagaeldende producentorganisation eller paa dennes ansvar.
Artikel 5
Som »usolgte« efter denne forordning betragtes maengder, der er blevet udbudt til offentligt salg efter normale regionale og lokale handelssaedvaner, hvor det fastslaas, at der ikke er koebere til varerne til en pris, der mindst er lig med den i artikel 14a, stk. 1, i grundforordningen omhandlede EF-salgspris.
Artikel 6
1. Med henblik paa at fastsaette den maengdemaessige begraensning, der er omhandlet i artikel 14a, stk. 4, i grundforordningen, laegges for hver vare foelgende maengder til grund:
a) de maengder, der i forvejen er blevet klassificeret efter handelsnormerne i artikel 2 i grundforordningen, og som er blevet markedsfoert i loebet af fangstsaesonen gennem en producentorganisation eller et af dens medlemmer efter de faelles regler, der er omhandlet i artikel 5, stk. 1, andet afsnit, foerste led, i grundforordningen, og som er opstillet af den paagaeldende producentorganisation;
b) de maengder, der betragtes som »usolgte« efter artikel 5, og som er oplagringspraemieberettigede i loebet af den paagaeldende fangstsaeson.
Beregningen af de definitivt praemieberettigede maengder sker i overensstemmelse med del A i bilag II.
2. Der ydes dog kun oplagringspraemie, naar de varer, der betragtes som »usolgte«, omfatter en maengde paa mindst 15 kg pr. produkt pr. markedsdag og pr. producentorganisation.
Artikel 7
De noedvendige stabiliserings- og oplagringsforanstaltninger, som omhandlet i artikel 14a, stk. 4, andet afsnit, i grundforordningen, er foelgende:
a) ved forarbejdning med henblik paa nedfrysning:
- rensning,
- sortering,
- pakning,
- eventuelt afskaering af hoved,
- eventuelt kogning;
b) ved nedfrysning:
dybfrysning i anlaeg, der bl. a. goer det muligt at opnaa en temperatur paa -18° C i varens kerne i loebet af hoejst fem timer, uden at anvendelsen af mere restriktive nationale bestemmelser eller handelsmaessige normer i medlemsstaterne herved tilsidesaettes;
c) ved opbevaring af taskekrabber:
opbevaring af levende produkter i egnede bassiner eller i fastgjorte bure, forsynet med havvand eller saltvand og godkendt hertil af medlemsstaterne.
Artikel 8
Kun varer, som opfylder nedenstaaende mindstekrav til oplagring og markedsfoering, er oplagringspraemieberettigede:
1. Oplagring
a) Frosne varer:
- oplagringsperioden skal vaere paa mindst femten dage, regnet fra indlagringsdatoen; som indlagringsdato betragtes den femtende dag i den loebende maaned for de maengder, som er blevet nedfrosset mellem den foerste og den femtende dag i den paagaeldende maaned, og den sidste dag i den loebende maaned for de maengder, som er blevet nedfrosset mellem den sekstende dag og den sidste dag i den paagaeldende maaned;
- oplagringstemperaturen maa hoejst vaere paa - 21° C, uden at anvendelsen af mere restriktive nationale bestemmelser eller handelsmaessige normer i medlemsstaterne herved tilsidesaettes.
b) Taskekrabber, opbevaret i bassiner eller i fastgjorte bure:
- oplagringsperioden maa ikke overstige femogtyve dage, regnet fra det tidspunkt, hvor varerne betragtes som »usolgte«;
- varernes friskhed skal sikres paa en for de paagaeldende medlemsstater tilfredstillende maade, bl. a. ved udskiftning af havvandet eller saltvandet.
c) Med henblik paa kontrol oplagres varerne i ensartede partier, adskilt fra andre varer; for de oplagrede varer skal identifikationen med henblik paa kontrol af, at de maengder, der oplagres efter nedfrysning eller opbevares i bassiner eller i fastgjorte bure, hidroerer fra de tilsvarende oprindelige maengder, sikres ved maerkning med en etikette af emballagen eller kasserne, som saerlig indeholder oplysning om nettovaegt og om begyndelsesdatoen for oplagringen.
2. Markedsfoering
a) De i bassiner eller i fastgjorte bure opbevarede varer skal markedsfoeres paa saadanne betingelser, at den normale afsaetning af de omhandlede varer ikke hindres; produkter, som er udbudt til salg, kan ikke efterfoelgende oplagres med det formaal at modtage praemie;
den paagaeldende producentorganisation traeffer de i saa henseende fornoedne foranstaltninger, som kan omfatte en minimumsoplagringsperiode, under overholdelse af de under nr. 1, litra b), fastlagte betingelser.
b) Alle varer markedsfoeres i partier, der er homogene med hensyn til art, behandlingsgrad, emballage og i givet fald nedfrysning.
c) Varerne skal endvidere markedsfoeres efter de i de enkelte medlemsstater gaeldende bestemmelser for afsaetning af konsumvarer.
Artikel 9
1. Praemiebeloebet fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 33 i grundforordningen inden hver fangstsaesons begyndelse paa grundlag af de tekniske og finansielle omkostninger i Faellesskabet i den foregaaende fangstsaeson i forbindelse med de fornoedne stabiliserings- og oplagringsforanstaltninger for de paagaeldende varer, idet der dog ses bort fra de hoejeste omkostninger. Beloebet fastsaettes pr. vaegtenhed og refererer til nettovaegten af de varer, der er anfoert i bilag I.
2. For nedfrosne varer ydes praemien kun for en periode paa hoejst seks maaneder. Praemiebeloebet for den foerste maaned beregnes paa grundlag af stabiliserings- og oplagringsomkostningerne. For de foelgende maaneder beregnes den paa grundlag af de maanedlige oplagringsomkostninger.
Retten til oplagringspraemie for den foerste maaned betragtes som opnaaet for maengder, hvor indlagringen er paabegyndt efter artikel 8, nr. 1:
a) den femtende dag i den loebende maaned, saafremt disse maengder stadig er oplagret den sidste dag i den paagaeldende maaned;
b) den sidste dag i den loebende maaned, saafremt disse maengder stadig er oplagret den femtende dag i den foelgende maaned.
For de foelgende maaneder betragtes oplagringspraemien som opnaaet i det i litra a) omhandlede tilfaelde, saafremt de paagaeldende maengder stadig er oplagret den sidste dag i den paagaeldende maaned, og i det i litra b) omhandlede tilfaelde, saafremt de paagaeldende maengder stadig er oplagret den femtende dag i den foelgende maaned.
3. Ved beregning af praemien for produkter, der er oplagret i bassiner eller i fastgjorte bure, tillades et tab paa op til 8 % af nettovaegten mellem maengden af det oprindelige produkt og det solgte produkt. Overskrides denne procent, beregnes praemien paa grundlag af nettovaegten af det solgte produkt.
4. Ved tekniske omkostninger forstaas omkostninger:
a) ved forarbejdning og med frysning som omhandlet i artikel 7, litra a) og b), udgifter til:
- arbejdsloen,
- energi,
- umiddelbar emballage; b) opbevaring som omhandlet i artikel 7, litra c), udgifter til:
- arbejdsloen i forbindelse med varernes indsaetning i og udtagning af bassiner eller fastgjorte bure,
- rensning,
- sortering i forbindelse med kvalitetskontrol,
- energi;
c) oplagring som omhandlet i artikel 8, nr. 1, litra a), udgifter til:
- energi,
- arbejdsloen i forbindelse med indlagring og udlagring,
- umiddelbar emballage.
5. Ved financielle omkostninger i forbindelse med noedvendiggjorte aktiviter vedroerende stabilisation og oplagring forstaas: udgifter til finansiering af den bundne kapital, svarende til vaerdien af maengderne af ferske varer, der skal oplagres, beregnet paa grundlag af den i artikel 12 i grundforordningen omhandlede EF-salgspris.
Artikel 10
Medlemsstaterne indfoerer en kontrolordning, hvorved det kan efterproeves, at de varer, for hvilke der ansoeges om praemie, nu ogsaa er praemieberettigede, og som omfatter foelgende:
a) en ugentlig meddelelse fra producentorganisationerne om maengden af »usolgte« varer, paataenkt forarbejdning eller opbevaring og oplagringssted;
b) hyppig, uanmeldt kontrol paa de forskellige stadier i forbindelse med markedsfoering, forarbejdning og oplagring; der skal paa hvert enkelt af disse stadier kunne paavises overensstemmelse med lagerregnskabet.
Artikel 11
1. Praemiemodtagerne foerer et lagerregnskab, hvor de dagligt angiver mindst foelgende elementer:
a) vedroerende foerste markedsfoering:
- de dagligt markedsfoerte maengder, opdelt efter varekategori i loebet af fangstaaret,
- de maengder, der pr. dag er blevet erklaeret for »usolgte«, opdelt efter varekategori,
- de til oplagring bestemte maengder, opdelt efter varekategori og med angivelse af oplagringsform,
- det eventuelle bevis for, at varer er blevet overdraget til en uafhaengig virksomhed, som skal foretage den i artikel 14a i grundforordningen omhandlede nedfrysning eller oplagring;
b) vedroerende nedfrysning og oplagring:
- den varetype, der opnaas ved nedfrysning, samt nettovaegt,
- datoen for nedfrysning samt nedfrysnings- og oplagringssted,
- antal emballage og identifikation af emballagen,
- i givet fald, navn og adresse paa de virksomheder, som skal foretage nedfrysningen,
- oplagringens begyndelse og afslutning;
c) vedroerende opbevaring i bassiner eller i fastgjorte bure:
- opbevaringssted,
- i givet fald, navn og adresse paa de virksomheder, der skal soerge for opbevaringen,
- opbevaringens begyndelse og afslutning,
- nettovaegt antal kasser og identifikation af kasserne;
d) vedroerende markedsfoering af de oplagrede varer:
for hvert solgt parti: varemaengde, fakturanummer og -dato samt salgsdato og -sted.
2. Overlader en producentorganisation det til en uafhaengig virksomhed at nedfryse, oplagre eller opbevare de paagaeldende varer, skal den uafhaengige virksomhed foere et lagerregnskab, der opfylder kravene i stk. 1, litra b) og c).
Artikel 12
Ansoegning om udbetaling af oplagringspraemie indgives af den paagaeldende producentorganisation til de ansvarlige myndigheder i medlemsstaten senest seks maaneder efter fangstsaesonens udloeb. Den skal indeholde foelgende angivelser:
- ansoegers navn og adresse og i givet fald navn og adresse paa den virksomhed, som har nedfrosset eller oplagret varerne,
- de samlede maengder, der er blevet markedsfoert i loebet af fangstsaesonen,
- de maengder, der er blevet erklaeret for »usolgte«, og datoen for deres foerste markedsfoering,
- maengderne af ferske varer, opdelt efter art, der er oplagret efter nedfrysning eller opbevaret i bassiner eller bure,
- nedfrysningsdato,
- de nedfrosne maengder,
- oplagringsperiodens laengde eller varigheden af opbevaringen i bassiner,
- maengderne af hvert parti, der er blevet solgt, fakturanummer og -dato samt salgsdato. Artikel 13
Medlemsstaterne yder efter anmodning fra den paagaeldende producentorganisation hver maaned denne et forskud paa praemien for alle de maengder, for hvilke der skal ydes praemie i den paagaeldende maaned paa betingelse af, at ansoegeren stiller en sikkerhed, svarende til 105 % af forskuddet.
Forskuddene beregnes efter metoden i del B i bilag II.
Artikel 14
1. Den i artikel 13 omhandlede sikkerhed stilles efter ansoegerens valg i kontanter eller i form af en garanti fra et institut, der opfylder de krav, som stilles i den medlemsstat, hvori der ansoeges om forskud. Sikkerheden frigives efter den paagaeldende fangstsaesons udloeb i forhold til de varemaengder, for hvilke retten til oplagringspraemie er blevet anerkendt.
2. Sikkerheden fortabes:
a) straks, saafremt der uberettiget er blevet udbetalt forskud for de maengder, den gaelder;
b) efter fangstsaesonens udloeb:
- fuldstaendigt, saafremt de elementer, der kraeves til fastsaettelse af praemien, ikke er blevet indsendt senest seks maaneder efter den paagaeldende fangstsaesons udloeb, og der ikke foreligger tilfaelde af force majeure; hvis elementerne imidlertid indsendes senest to maaneder efter datoen for udloebet af ovennaevnte frist, tilbagebetales sikkerheden efter fradrag af 10 % heraf for hver hele eller paabegyndt maaned, hvormed indsendelsen af de paagaeldende elementer er blevet forsinket;
- i forhold til de maengder, for hvilke retten til oplagringspraemie ikke er blevet anerkendt.
Artikel 15
1. Har en producentorganisation eller et af dens medlemmer begaaet en mindre overtraedelse af oplagringspraemieordningen, og godtgoeres det af den paagaeldende organisation paa en for medlemsstaten tilfredsstillende maade, at overtraedelsen ikke blev begaaet i svigagtigt oejemed eller som foelge af grov uagtsomhed, tilbageholder medlemsstaten et beloeb svarende til 10 % af EF-salgsprisen for de paagaeldende maengder, for hvilke der skal ydes oplagringspraemie.
2. Medlemsstaterne giver hver maaned Kommissionen meddelelse om de tilfaelde, hvor de har anvendt stk. 1.
Artikel 16
Praemiebeloebet for den paagaeldende fangstsaeson gaelder for varer, der er blevet indlagret i den paagaeldende fangstsaeson, uanset hvornaar oplagringsperioden slutter.
Artikel 17
Som omregningskurs for forskuddet anvendes den repraesentative kurs den sidste dag i den maaned, for hvilken der ansoeges om forskud. Forlaenges fangstsaesonen ud over den 31. december i det paagaeldende aar, omregnes forskuddet for den eller de maaneder, som forlaengelsen gaelder, efter den repraesentative kurs pr. 31. december.
Som omregningskurs for praemien anvendes den repraesentative kurs pr. 31. december i det indevaerende aar, ogsaa selv om fangstsaesonen forlaenges ud over den dato.
Artikel 18
1. Medlemsstaterne giver inden den 1. marts 1986 Kommissionen meddelelse om navn og adresse paa det eller de organer, der er blevet udpeget til at forestaa kontrollen, samt om de foranstaltninger, der er blevet truffet med henblik paa anvendelse og kontrol af oplagringspraemieordningen.
2. Medlemsstaterne giver hvert kvartal Kommissionen meddelelse om de oplagrede varemaengder, opdelt efter kategori, oplagringsformerne og de gennemsnitlige engrossalgspriser for de varer, der har vaeret oplagret i det foregaaende kvartal, fordelt efter art.
Artikel 19
Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. marts 1986.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 11. februar 1986.