RAADETS DIREKTIV af 29. maj 1990 om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejde ved skaermterminaler (femte saerdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EOEF) (90/270/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 118 A,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1), udarbejdet efter hoering af Det Raadgivende Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse paa Arbejdspladsen,
i samarbejde med Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
I henhold til Traktatens artikel 118 A vedtager Raadet ved udstedelse af direktiver minimumsforskrifter med henblik paa at forbedre navnlig arbejdsmiljoeet for at sikre hoejere niveau for beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed;
ifoelge denne artikel skal det ved disse direktiver undgaas, at der paalaegges administrative, finansielle og retlige byrder af en saadan art, at de haemmer oprettelse og udvikling af smaa og mellemstore virksomheder;
ifoelge Kommissionens meddelelse om dens program for sikkerhed, hygiejne og sundhed paa arbejdspladsen (4) boer der vedtages foranstaltninger i forbindelse med ny teknologi; Raadet har i sin resolution af 21. december 1987 om sikkerhed, hygiejne og sundhed paa arbejdspladsen (5) taget dette til efterretning;
overholdelse af minimumsforskrifter, der kan sikre et hoejere niveau for sikkerhed paa arbejdspladser, hvor der anvendes skaermterminaler, er bydende noedvendig for at varetage arbejdstagernes sikkerhed og sundhed;
dette direktiv er et saerdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i Raadets direktiv 89/391/EOEF af 12. juni 1989 om ivaerksaettelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes
sikkerhed og sundhed under arbejdet (6); bestemmelserne i naevnte direktiv finder derfor fuldt ud anvendelse paa arbejdstagernes brug af skaermterminaler, dog med forbehold af strengere og/eller mere specifikke bestemmelser i naervaerende direktiv;
arbejdsgiverne har pligt til at holde sig underrettet om tekniske og videnskabelige fremskridt i forbindelse med udformning af arbejdspladserne, saaledes at eventuelle tilpasninger, som maatte vaere noedvendige, kan foretages med henblik paa at sikre en bedre beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed;
for arbejdspladser med skaermterminaler er de ergonomiske aspekter af saerlig betydning;
dette direktiv udgoer et konkret led i gennemfoerelsen af det indre markeds sociale dimension;
i henhold til afgoerelse 74/325/EOEF (7) skal Kommissionen hoere Det Raadgivende Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse paa Arbejdspladsen med henblik paa udarbejdelse af forslag paa dette omraade -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:
AFSNIT I
GENERELLE BESTEMMELSER
Artikel 1
Formaal
1. Ved dette direktiv, som er femte saerdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EOEF, fastsaettes der minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejde ved skaermterminaler som defineret i artikel 2.
2. Direktiv 89/391/EOEF finder fuldt ud anvendelse paa hele det i stk. 1 naevnte omraade, dog med forbehold af strengere og/eller mere specifikke bestemmelser i naervaerende direktiv.
3. Dette direktiv finder ikke anvendelse paa:
a) foerer-/betjeningspladser paa koeretoejer og maskiner
b)
edb-systemer installeret paa eller i et transportmiddel
c)
edb-systemer, der foerst og fremmest er beregnet til offentlig brug
d)
saakaldt »flytbare« systemer, naar disse ikke anvendes vedvarende paa en arbejdsstation
e) regnemaskiner, kasseapparater og alt udstyr, der har et lille display til praesentation af data eller maalevaerdier, som er noedvendig for den direkte anvendelse af dette udstyr
f)
skrivemaskiner i saedvanlig udformning, saakaldte »display-skrivemaskiner«.
Artikel 2
Definitioner
I dette direktiv forstaas der ved:
a) skaermterminal: alfanumerisk eller grafisk skaerm, uanset hvilken displaymetode der benyttes
b)
arbejdsstation: system bestaaende af en skaermterminal eventuelt udstyret med tastatur eller indlaeseenhed, og/eller det programmel, der bestemmer samspillet menneske/maskine, optionelt tilbehoer, herunder disketteenhed, telefon, modem, printer, konceptholder, arbejdsstol og arbejdsbord eller arbejdsflade samt det umiddelbare arbejdsmiljoe
c)
arbejdstager: enhver arbejdstager som defineret i artikel 3, litra a), i direktiv 89/391/EOEF, der regelmaessigt og i en ikke ubetydelig del af sin normale arbejdstid anvender en skaermterminal.
AFSNIT II
ARBEJDSGIVERNES FORPLIGTELSER
Artikel 3
Undersoegelse af arbejdsstationerne
1. Arbejdsgiverne er forpligtet til at foretage en undersoegelse af arbejdsstationerne for at vurdere, hvordan de med hensyn til sikkerhed og sundhed paavirker arbejdstagerne isaer for saa vidt angaar eventuel risiko for synet, fysiske problemer og psykiske belastninger.
2. Arbejdsgiverne skal traeffe hensigtsmaessige foranstaltninger for at afhjaelpe de konstaterede risici, paa grundlag af den i stk. 1 naevnte undersoegelse, under hensyn til yderligere virkninger og/eller en kombination af virkningerne af de konstaterede risici.
Artikel 4
Arbejdsstationer, der tages i brug foerste gang
Arbejdsgiverne skal traeffe hensigtsmaessige foranstaltninger, for at arbejdsstationer, der foerste gang tages i brug efter den 31. december 1992, overholder de minimumsforskrifter, der er fastsat i bilaget.
Artikel 5
Arbejdsstationer, der allerede er taget i brug
Arbejdsgiverne skal traeffe hensigtsmaessige foranstaltninger, for at arbejdsstationer, der er taget i brug inden den 31. december 1992, tilpasses, saaledes at de senest fire aar efter denne dato overholder de minimumsforskrifter, der er fastsat i bilaget.
Artikel 6
Underretning og oplaering af arbejdstagerne
1. Medmindre andet er fastsat i artikel 10 i direktiv 89/391/EOEF, skal arbejdstagerne have oplysninger om alt, hvad der vedroerer sikkerhed og sundhed i forbindelse med deres arbejdsstation, isaer oplysninger om saadanne foranstaltninger for arbejdsstationer, som er ivaerksat i henhold til artikel 3 og artikel 7 og 9.
Under alle omstaendigheder skal arbejdstagerne eller deres repraesentanter underrettes om enhver foranstaltning i forbindelse med sikkerhed og sundhed, som traeffes i medfoer af naervaerende direktiv.
2. Medmindre andet er fastsat i artikel 12 i direktiv 89/391/EOEF, skal enhver arbejdstager, foer saadant arbejde paabegyndes, samt hver gang indretningen af arbejdsstationen aendres vaesentligt, desuden modtage instruktion angaaende arbejdets udfoerelse.
Artikel 7
Arbejdets daglige forloeb
Arbejdsgiveren er forpligtet til at tilrettelaegge arbejdstagerens aktiviteter saaledes, at det daglige arbejde ved skaermterminaler afbrydes regelmaessigt af pauser eller af andre former for aktiviteter, der reducerer belastningen ved skaermterminalarbejdet.
Artikel 8
Hoering af arbejdstagerne samt disses deltagelse
Hoering og deltagelse af arbejdstagerne og/eller deres repraesentanter finder sted i overensstemmelse med artikel 11 i direktiv 89/391/EOEF ved behandling af de spoergsmaal, der er omfattet af naervaerende direktiv og det hertil knyttede bilag.
Artikel 9
Beskyttelse af arbejdstagernes syn
1. Arbejdstagerne har ret til en passende undersoegelse af oejne og syn, som skal foretages af en person med de noedvendige kvalifikationer:
- inden arbejdet ved skaermterminalen paabegyndes
- med jaevne mellemrum herefter, og
- naar der opstaar synsproblemer, der kan skyldes arbejdet ved skaermterminal.
2. Arbejdstagerne har ret til en oejenundersoegelse hos en speciallaege, hvis den i stk. 1 naevnte undersoegelse viser, at dette er noedvendigt.
3. Arbejdstagerne skal have udleveret specielle synskorrigerende hjaelpemidler, som er beregnet til det paagaeldende arbejde, hvis den i stk. 1 eller stk. 2 naevnte undersoegelse viser, at dette er noedvendigt, og hvis normale briller, kontaktlinser eller lignende ikke kan anvendes.
4. De foranstaltninger, der traeffes i henhold til denne artikel, maa under ingen omstaendigheder medfoere yderligere oekonomiske byrder for arbejdstagerne.
5. Beskyttelsen af arbejdstagernes oejne og syn kan indgaa i et nationalt sundhedssystem.
AFNSIT III
DIVERSE BESTEMMELSER
Artikel 10
Tilpasninger af bilaget
Rent tekniske tilpasninger af bilaget som foelge af den tekniske udvikling, udviklingen inden for internationale bestemmelser og specifikationer samt indhoestede erfaringer
om skaermterminaler vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 17 i direktiv 89/391/EOEF.
Artikel 11
Afsluttende bestemmelser
1. Medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 31. december 1992.
De underretter straks Kommissionen herom.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de allerede har udstedt eller vil udstede paa det omraade, der er omfattet af dette direktiv.
3. Medlemsstaterne forelaegger hvert fjerde aar Kommissionen en rapport om den praktiske gennemfoerelse af bestemmelserne i dette direktiv med anfoerelse af de af arbejdsmarkedets parter fremfoerte synspunkter.
Kommissionen giver Europa-Parlamentet, Raadet, Det OEkonomiske og Sociale Udvalg og Det Raadgivende
Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse paa Arbejdspladsen underretning herom.
4. Kommissionen forelaegger regelmaessigt Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg en rapport om gennemfoerelsen af dette direktiv under hensyntagen til stk. 1, 2 og 3.
Artikel 12
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 29. maj 1990.
A Tanács irányelve
(1990. május 29.)
a képernyő előtt végzett munka biztonsági és egészségvédelmi minimumkövetelményeiről (ötödik egyedi irányelv a 89/391/EGK irányelv 16. cikke (1) bekezdésének értelmében)
(90/270/EGK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA,
tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 118a. cikkére,
tekintettel a Bizottságnak a munkahelyi biztonsági, higiéniai és egészségvédelmi tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően kidolgozott javaslatára [1],
az Európai Parlamenttel együttműködve [2],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [3],
mivel a Szerződés 118a. cikke előírja, hogy a Tanács irányelvek útján minimumkövetelményeket fogadjon el azért, hogy különösen a munkakörnyezet tekintetében, javításokat ösztönözzön a munkavállalók munkahelyi biztonsága és egészsége védelmének magasabb szintű biztosítása érdekében;
mivel az említett cikk értelmében ezekben az irányelvekben kerülni kell az olyan közigazgatási, pénzügyi és jogi korlátozások előírását, amelyek gátolnák a kis- és középvállalkozások alapítását és fejlődését;
mivel a Bizottság a munkahelyi biztonsági, higiéniai és egészségvédelmi programjáról szóló közleményében [4] előírja az új technológiákat érintő intézkedések bevezetését; mivel ezt a Tanács tudomásul vette a munkahelyi biztonságról, higiéniáról és egészségvédelemről szóló, 1987. december 21-i állásfoglalásában [5];
mivel a munkavállalók egészsége védelmének és biztonságának biztosításához elengedhetetlen azoknak a minimumkövetelményeknek a betartása, amelyek célja a képernyős munkaállomásokon a biztonság magasabb szintjének biztosítása;
mivel ez az irányelv egyedi irányelv a munkavállalók munkahelyi biztonságának és egészségvédelmének javítását ösztönző intézkedések bevezetéséről szóló, 1989. június 12-i 89/391/EGK tanácsi irányelv [6] 16. cikke (1) bekezdésének értelmében; mivel ily módon az említett irányelv rendelkezései teljes mértékben alkalmazandók a képernyők munkavállalók általi munkahelyi használatára az ebben az irányelvben foglalt szigorúbb, illetve különös rendelkezések sérelme nélkül;
mivel a munkáltatók kötelesek tájékozódni a munkahelyek kialakítását érintő technológiai fejlesztések és tudományos felfedezések legfrissebb eredményeiről, hogy végrehajthassák a szükséges változtatásokat, amelyek biztosítani tudják a munkavállalók biztonságának és egészségének magasabb szintű védelmét;
mivel az ergonómiai szempontok különösen fontosak a képernyős munkaállomások esetében;
mivel ez az irányelv gyakorlati hozzájárulást jelent a belső piac szociális dimenzióinak megvalósításához;
mivel a legutóbb az 1985-ös csatlakozási okmánnyal módosított 74/325/EGK határozat [7] értelmében a Bizottság konzultál a munkahelyi biztonsági, higiéniai és egészségvédelmi tanácsadó bizottsággal az e területre vonatkozó javaslatok kidolgozásáról,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
I. SZAKASZ
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. cikk
Tárgy
(1) Ez az irányelv, amely a 89/391/EGK irányelv 16. cikke (1) bekezdésének értelmében az ötödik egyedi irányelv, megállapítja a 2. cikkben meghatározott képernyő előtt végzett munkára vonatkozó biztonsági és egészségvédelmi minimumkövetelményeket.
(2) A 89/391/EGK irányelv rendelkezései teljes mértékben alkalmazandók az (1) bekezdésben említett terület egészére az ezen irányelvben foglalt szigorúbb, illetve különös rendelkezések sérelme nélkül.
(3) Ez az irányelv nem vonatkozik:
a) járművek vagy gépek vezetőfülkéjére vagy kezelőfülkéjére;
b) közlekedési eszközök fedélzetén működő számítógépes rendszerekre;
c) főként nyilvános használatra szánt számítógépes rendszerekre;
d) "hordozható" rendszerekre, amelyeket a munkaállomáson nem tartósan használnak;
e) számológépekre, pénztárgépekre és bármely olyan eszközre, amely kevés adatot vagy mértéket megjelenítő kijelzővel rendelkezik, ami az eszköz közvetlen használatához szükséges;
f) hagyományos kivitelű írógépekre, amelyek "kijelzővel ellátott elektromos írógép" típusként ismertek.
2. cikk
Fogalommeghatározások
Ennek az irányelvnek az alkalmazásában:
a) képernyő: alfanumerikus vagy grafikus képernyő az alkalmazott megjelenítési módszertől függetlenül;
b) munkaállomás: munkaeszközök összessége, amely magában foglal képernyőt billentyűzettel vagy beviteli egységgel, illetve ember-gép interfészt meghatározó szoftverrel, választható kiegészítőket, perifériákat, beleértve a mágneslemezes meghajtót, valamint telefont, modemet, nyomtatót, irattartót, munkaszéket és munkaasztalt, vagy munkafelületet és a közvetlen munkakörnyezetet is;
c) munkavállaló: a 89/391/EGK irányelv 3. cikkének a) pontjában meghatározott munkavállaló, aki szokásos munkáját rendszeresen képernyő előtt végzi.
II. SZAKASZ
A MUNKÁLTATÓK KÖTELEZETTSÉGEI
3. cikk
A munkaállomások elemzése
(1) A munkáltatók kötelesek elvégezni a munkaállomások elemzését, a munkavállalók számára biztosított biztonsági és egészségvédelmi feltételek értékelése céljából, különös tekintettel a látást érintő lehetséges kockázatokra, fizikai problémákra és mentális megterhelésre.
(2) A munkáltatók megfelelő intézkedéseket hoznak a feltárt kockázatok orvoslására az (1) bekezdésben említett értékelés alapján, figyelembe véve az így feltárt kockázatok járulékos, illetve együttes hatásait.
4. cikk
Először üzembe helyezett munkaállomások
A munkáltatók megteszik a szükséges lépéseket annak biztosítására, hogy az 1992. december 31-e után először üzembe helyezett munkaállomások megfeleljenek a mellékletben megállapított minimumkövetelményeknek.
5. cikk
Már üzembe helyezett munkaállomások
A munkáltatók megteszik a szükséges lépéseket annak biztosítására, hogy az 1992. december 31-e előtt már üzembe helyezett munkaállomásokat átalakítsák úgy, hogy azok legkésőbb ezt az időpontot követő négy éven belül megfeleljenek a mellékletben megállapított minimumkövetelményeknek.
6. cikk
A munkavállalók tájékoztatása és oktatása
(1) A 89/391/EGK irányelv 10. cikkének sérelme nélkül a munkavállalók, illetve képviselőik tájékoztatást kapnak a munkaállomásukra vonatkozó biztonsági és egészségvédelmi szempontokról, különösen a 3., 7. és 9. cikkek szerint kialakított munkaállomásokra alkalmazandó intézkedésekről.
A munkavállalók, illetve képviselőik minden esetben tájékoztatást kapnak az ennek az irányelvnek megfelelően hozott valamennyi egészségvédelmi és biztonsági intézkedésről.
(2) A 89/391/EGK irányelv 12. cikkének sérelme nélkül a munkavállalók oktatásban részesülnek a munkaállomás használatáról, mielőtt az ilyen jellegű munkát megkezdenék, illetve amikor a munkaállomás kialakítása lényegesen módosul.
7. cikk
A napi munkamenet
A munkáltatónak oly módon kell megtervezni a munkavállalók tevékenységét, hogy a képernyő előtt végzett napi munkát szünetekkel vagy a tevékenység megváltoztatásával időszakonként szakítsák meg a képernyőnél jelentkező munkateher csökkentése érdekében.
8. cikk
Konzultáció a munkavállalókkal és a munkavállalók részvétele
A munkavállalókkal, illetve képviselőikkel folytatott konzultációra, valamint a munkavállalók, illetve képviselőik részvételére az ezen irányelv, valamint annak mellékletei által érintett kérdésekben a 89/391/EGK irányelv 11. cikkének megfelelően kerül sor.
9. cikk
A munkavállalók szemének és látásának védelme
(1) A munkavállalók megfelelő szem- és látásvizsgálatra jogosultak, amelyet a szükséges képesítéssel rendelkező személy végez:
- a képernyő előtt végzett munka megkezdése előtt,
- azt követően rendszeres időközönként, és
- olyan látási problémák észlelése esetén, amelyek a képernyő előtt végzett munkának tulajdoníthatók.
(2) Amennyiben az első bekezdésben említett vizsgálat eredményei szükségessé teszik, a munkavállalók szemészeti vizsgálatra jogosultak.
(3) Amennyiben az első és második bekezdésben említett vizsgálat eredményei szükségessé teszik és ha a szokásos korrekciós eszközök nem alkalmazhatók, a munkavállalókat a végzett munkának megfelelő különleges korrekciós eszközökkel kell ellátni.
(4) Az e cikk alapján megtett intézkedések nem terhelhetik a munkavállalókat járulékos költségekkel.
(5) A munkavállalók szem- és látásvédelme a nemzeti egészségügyi ellátó rendszer részeként is megvalósulhat.
III. SZAKASZ
VEGYES RENDELKEZÉSEK
10. cikk
A melléklet kiigazítása
A 89/391/EGK irányelv 17. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően kell elfogadni a mellékletnek a képernyőkkel kapcsolatban végbemenő műszaki fejlődést és az e területre vonatkozó nemzetközi szabályozások, előírások vagy ismeretek változását figyelembe vevő, szigorúan technikai kiigazításait.
11. cikk
Záró rendelkezések
(1) A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek 1992. december 31-ig megfeleljenek.
Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot.
(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat a rendelkezéseit, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadtak vagy fogadnak el.
(3) A tagállamok négyévente jelentést tesznek a Bizottságnak ezen irányelv rendelkezéseinek gyakorlati végrehajtásáról, jelezve a munkáltatók és a munkavállalók álláspontjait.
A Bizottság tájékoztatja az Európai Parlamentet, a Tanácsot, a Gazdasági és Szociális Bizottságot és a Munkahelyi Biztonsági, Higiéniai és Egészségvédelmi Tanácsadó Bizottságot.
(4) Az (1), (2) és (3) bekezdés figyelembevételével a Bizottság időszakonként jelentést tesz az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak és a Gazdasági és Szociális Bizottságnak ezen irányelv végrehajtásáról.
12. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 1990. május 29-én.