Rådets forordning (EF) nr. 1543/2000
af 29. juni 2000
om fastlæggelse af en EF-ramme for indsamling og forvaltning af fiskeridata, der er nødvendige til gennemførelse af den fælles fiskeripolitik
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 37,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(2), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Ifølge Rådets forordning (EØF) nr. 3760/92 af 20. december 1992 om en fællesskabsordning for fiskeri og akvakultur(3), skal Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri regelmæssigt vurdere situationen vedrørende fiskeressourcerne og de økonomiske følger af denne situation.
(2) Den adfærdskodeks for ansvarligt fiskeri, der er fastlagt af De Forenede Nationers Levnedsmiddel- og Landbrugsorganisation (FAO), og FN-aftalen om bevarelse og forvaltning af fælles fiskebestande og stærkt vandrende fiskebestande understreger nødvendigheden af udvikling af forsknings- og dataindsamlingsarbejdet for at forbedre den videnskabelige viden.
(3) Fællesskabet skal deltage i indsatsen i de internationale farvande til bevarelse af fiskeressourcerne i overensstemmelse med bl.a. de bestemmelser, der er fastlagt inden for de regionale fiskeriorganisationer.
(4) For at de videnskabelige vurderinger, der er nødvendige for den fælles fiskeripolitik, kan foretages, er det påkrævet, at der indsamles fuldstændige data vedrørende ressourcernes biologi, flåderne og deres virksomhed og de økonomiske og sociale spørgsmål.
(5) Det er ønskeligt, at indsamlingen af disse særlige oplysninger koordineres med statistiske oplysninger.
(6) Det er på fællesskabsplan nødvendigt at fastlægge prioriteter og at harmonisere procedurerne for dataindsamling og -behandling i Fællesskabet for at sikre sammenhæng i ordningen som helhed og optimere dens omkostningseffektivitet ved etablering af en stabil flerårig ramme.
(7) Til de videnskabelige analyser kræves der aggregerede data, som fremkommer ved, at detaildata samles og behandles på et passende niveau, og ikke primært elementære detaildata.
(8) De eksisterende forordninger på dette område, herunder Rådets forordning (EØF) nr. 3759/92(4), (EØF) nr. 2847/93(5), (EF) nr. 685/95(6), (EF) nr. 779/97(7), (EF) nr. 104/2000(8) og Kommissionens forordning (EF) nr. 2090/98(9), (EF) nr. 2091/98(10) og (EF) nr. 2092/98(11), indeholder bestemmelser om indsamling og forvaltning af data vedrørende fiskerfartøjer, deres aktiviteter og fangster samt overvågning af priserne, der skal tages i betragtning for at opbygge en samlet ordning.
(9) De eksisterende forordninger dækker ikke alle de områder, på hvilke der skal indsamles data for at muliggøre fuldstændige og pålidelige videnskabelige analyser. De omhandler enten individuelle data eller samlede data, men ikke aggregerede data på et passende niveau for de videnskabelige vurderinger. Der bør derfor fastsættes nye bestemmelser for at få etableret flerårige serier af aggregerede data, der faktisk er tilgængelige for kompetente og godkendte brugere.
(10) Vurderingen af sektorens ressourcer og økonomiske situation kræver indsamling af biologiske oplysninger for samtlige fangster, herunder genudsætninger, vurderinger af fiskebestanden, som er uafhængige af det kommercielle fiskeri af en række ressourcer, indsamling af oplysninger om fangstkapaciteten og fiskeriindsatsen, samt data, der forklarer prisdannelsen og gør det muligt at vurdere den økonomiske situation for fiskerivirksomhederne og fiskeforarbejdningsindustrien og ligeledes udviklingen i beskæftigelsen i disse sektorer.
(11) Det er nødvendigt at prioritere de data, der er absolut påkrævede til de videnskabelige analyser, men også at fremme et videre program, der gør det muligt at forbedre disse vurderinger.
(12) De videnskabelige og faglige kredse inden for fiskeriet og de berørte erhvervskredse må inddrages i fastlæggelsen af reglerne for dataindsamling og -forvaltning. Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri nedsat ved artikel 16 i forordning (EØF) nr. 3760/92 og Den Rådgivende Komité for Fiskeri nedsat ved Kommissionens afgørelse 71/128/EØF(12) er egnede organer til indhentning af de nødvendige udtalelser.
(13) EF-programmerne for indsamling og forvaltning af fiskeridata bør gennemføres under medlemsstaternes direkte ansvar, og medlemsstaterne bør derfor fastlægge nationale programmer i sammenhæng med EF-programmerne.
(14) Gennemførelsen af de nationale programmer for indsamling og forvaltning af fiskeridata kan kræve betydelige udgifter, men fordelen ved disse programmer viser sig kun fuldt ud på fællesskabsplan. Der bør derfor forudses en finansiel støtte fra Fællesskabet til medlemsstaternes udgifter. Bestemmelserne om denne støtte er fastsat i beslutning 2000/439/EF(13).
(15) De i denne forordning omhandlede aggregerede data skal indgå i edb-databaser for at være tilgængelige for godkendte brugere og muliggøre udvekslinger. Der forudses overførsel af specifikke videnskabelige data inden for internationale organisationer, herunder Det Internationale Havundersøgelsesråd, og regionale fiskeriorganisationer.
(16) Med henblik på at lette gennemførelsen af disse bestemmelser bør der fastlægges en procedure for snævert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen i en forvaltningskomité.
(17) De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af denne forordning bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen(14).
(18) Forløbet af programmerne for dataindsamling og -forvaltning bør vurderes regelmæssigt, og på mellemlang sigt må muligheden for udvidelse af de områder, de dækker, undersøges -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Ved denne forordning fastlægges der en EF-ramme for indsamling og forvaltning af de data, der er nødvendige til vurdering af situationen for fiskeressourcerne og fiskerisektoren.
Ansvaret for dataindsamlingen påhviler medlemsstaterne.
Artikel 2
I denne forordning forstås ved:
a) "flerårige serier": data, der måler udviklingen for et parameter over flere år
b) "aggregerede data": resultat af behandlingen af dataene fra en fartøjsgruppe for et tidsrum og eventuelt for en bestemt geografisk sektor med det formål at nå frem til et samlet skøn, der er repræsentativt for helheden
c) "opdeling i rum og tid": kombination af en inddeling af et geografisk område i bestemte sektorer og et bestemt tidsinterval.
AFSNIT I
Generelle principper for indsamling og forvaltning af data
Artikel 3
1. Medlemsstaterne etablerer flerårige aggregerede og videnskabeligt baserede serier, som omfatter biologiske og økonomiske oplysninger. De anvendte metoder skal være stabile over tid, harmoniserede på EF-plan og tilgodese de internationale bestemmelser på området.
2. Med forbehold af de eksisterende forpligtelser ifølge Fællesskabets bestemmelser om dataindsamling, og særlig forordningerne nævnt i artikel 4, nr. 1 og 3, skal medlemsstaterne:
a) om nødvendigt på grundlag af prøveudtagninger fastlægge programmer for dataindsamling, der supplerer disse forpligtelser eller vedrører områder, som ikke indgår i disse forpligtelser
b) nærmere fastlægge de behandlingsprocedurer, der resulterer i aggregerede data
c) sikre, at de data, der ligger til grund for de aggregerede data, forbliver til rådighed med henblik på eventuelle nye beregninger, som der måtte være behov for.
Artikel 4
Medlemsstaterne indsamler oplysninger:
1) der er nødvendige til vurdering af de forskellige fiskerflåders aktiviteter og udviklingen i fiskerikapaciteten. Til det formål udarbejdes der oversigter på grundlag af data indsamlet i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 685/95 og (EF) nr. 779/97 og Kommissionens forordning (EF) nr. 2090/98, (EF) nr. 2091/98 og (EF) nr. 2092/98, ligesom medlemsstaterne indsamler supplerende oplysninger, når der er behov for det
2) der gør det muligt at danne sig et skøn over samtlige fangster pr. bestand, herunder eventuelle genudsætninger, og om nødvendigt at fordele disse fangster på fartøjsgrupper, geografiske områder og perioder. Der udtages biologiske prøver af fangsterne. Medlemsstaterne sørger desuden for, at der gennemføres videnskabelige togter til søs for at få vurderet bestandenes størrelse og fordeling uafhængigt af dataene fra det kommercielle fiskeri, når det drejer sig om bestande, for hvilke sådanne vurderinger er mulige og nyttige
3) der gør det muligt at følge priserne for de forskellige landinger og prisdannelsen. De oplysninger, der indsamles i henhold til forordning (EØF) nr. 3759/92, samles og sammenfattes. Der indsamles supplerende data for at dække alle landinger i havne i Fællesskabet og uden for Fællesskabet samt importen
4) der er nødvendige til vurdering af sektorens økonomiske situation på grundlag af undersøgelser og prøver, der er tilstrækkelig store til at sikre skønnenes pålidelighed:
a) for så vidt angår fiskerflåderne:
- salgsprovenu og andre finansielle indtægter, f.eks. tilskud og rentebeløb
- produktionsomkostninger
- data til karakterisering og optælling af arbejdspladserne på havet.
b) for så vidt angår fiskeforarbejdningsindustrien:
- produktionen udtrykt i mængde og værdi for nærmere fastlagte produktkategorier
- antallet af virksomheder og antallet af arbejdspladser
- udviklingen i produktionsomkostningerne og deres struktur.
AFSNIT II
Procedure for fastlæggelse af EF-programmernes og de nationale programmers indhold
Artikel 5
1. I overensstemmelse med den i bilag I definerede ramme fastlægger Kommissionen efter proceduren i artikel 9, stk. 2, dels et minimalt EF-program svarende til de oplysninger, der er absolut påkrævede til de videnskabelige vurderinger, dels et udvidet EF-program, der foruden det minimale programs oplysninger også omfatter oplysninger, der kan bidrage til en afgørende forbedring af de videnskabelige vurderinger. Disse programmer fastlægges for seksårsperioder. De første fællesskabsprogrammer skal dog undtagelsesvis dække perioden 2002-2006.
2. Til støtte for indsamlingen og forvaltningen af data i 2001 iværksætter Kommissionen indkaldelse af forslag og licitationer i overensstemmelse med fastlagte regler og praksis.
Artikel 6
1. Hver medlemsstat fastlægger for seksårige perioder et nationalt program for indsamling og forvaltning af data. Den første programperiode skal dække perioden 2002-2006. Programmet skal beskrive dels indsamlingen af detaildataene, dels den nødvendige behandling for at nå frem til de aggregerede data efter principperne i artikel 3. Desuden skal forbindelserne mellem dette program og EF-programmerne fastlagt efter artikel 5 specificeres.
2. Hver medlemsstat er ansvarlig for, at procedurerne for dataindsamling og -behandling er pålidelige og stabile. Den forelægger Kommissionen de oplysninger, der kræves for at vurdere de faktisk anvendte midler og procedurernes effektivitet. Hvis der findes internationale eller europæiske definitioner og passende klassifikationssystemer, anvendes disse til indsamling og analyse af dataene.
3. Hver medlemsstat dækker i sit nationale program så vidt muligt de elementer, der vedrører det i artikel 5 omhandlede minimale EF-program.
4. Hver medlemsstat kan for sit nationale program anmode om finansiel støtte fra Fællesskabet for alle elementer, der svarer til de dele af det minimale EF-program, som den er berørt af. Den kan også anmode om finansiel støtte fra Fællesskabet til de supplerende elementer i det nationale program, der svarer til det udvidede EF-program, forudsat at bestemmelserne vedrørende det minimale EF-program fuldt ud er overholdt.
Forpligtelsen til fuldt ud at overholde bestemmelserne vedrørende det minimale program finder imidlertid ikke anvendelse før den 1. januar 2004 for data for de enkelte år for hver fartøjskategori og ikke før den 1. januar 2006 for data for de enkelte år efter forarbejdningsindustritype som specificeret i bilag IV.
Beslutning om den finansielle støtte fra Fællesskabet træffes efter de nærmere bestemmelser i beslutning 2000/439/EF.
Artikel 7
1. Hver medlemsstat sikrer, at de aggregerede data henhørende under EF-programmerne indgår i edb-databaser.
2. De i denne forordning omhandlede data kan af medlemsstaterne overføres til kompetente internationale organisationer i overensstemmelse med disse organisationers særlige regler og bestemmelser.
Kommissionen underrettes om sådanne overførsler og kan, hvis den anmoder om det, få tilsendt en elektronisk kopi af dataene.
3. Alle aggregerede data henhørende under EF-programmerne skal være elektronisk tilgængelige for Kommissionen, der kan stille dem til rådighed for Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri.
4. De data, der i en hvilken som helst form meddeles eller indsamles i medfør af denne forordning, er omfattet af tavshedspligt og nyder samme beskyttelse som den, der ydes tilsvarende data efter den nationale lovgivning i de medlemsstater, der modtager dem, og efter de tilsvarende bestemmelser for fællesskabsinstitutionerne.
5. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages efter proceduren i artikel 9, stk. 2, navnlig vedrørende:
- reglerne for overførsel af data, herunder overførsel af videnskabelige data tiI internationale organisationer
- spørgekriterierne for databaserne og mindstenormerne til sikring af godkendte brugeres adgang til dataene
- data, der eventuelt samles under Kommissionens direkte ansvar.
AFSNIT III
Afsluttende bestemmelser
Artikel 8
1. De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af denne forordning vedtages, navnlig for så vidt angår de spørgsmål, der er nævnt i artikel 5 og 7, efter proceduren i artikel 9, stk. 2.
2. Uden at det berører stk. 1, vedtages de i artikel 5 nævnte programmer efter høring af Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri og Den Rådgivende Komité for Fiskeri.
Artikel 9
1. Kommissionen bistås af Forvaltningskomitéen for Fiskeri og Akvakultur, der er nedsat ved artikel 17 i forordning (EØF) nr. 3760/92, i det følgende benævnt "komitéen".
2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 4 og 7 i afgørelse 1999/468/EF.
Fristen i artikel 4, stk. 3, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til én måned.
3. Komitéen vedtager selv sin forretningsorden.
Artikel 10
1. Kommissionen undersøger i samarbejde med Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri og Den Rådgivende Komité for Fiskeri hvert år i Forvaltningskomitéen for Fiskeri og Akvakultur de nationale programmers forløb.
2. På grundlag af oplysningerne fra medlemsstaterne og efter høring af Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri forelægger Kommissionen for hver treårig periode og første gang inden den 31. december 2003 Europa-Parlamentet og Rådet en rapport, hvori den vurderer de af hver medlemsstat anvendte midler, de anvendte metoders tilstrækkelighed og de opnåede resultater med indsamling og forvaltning af dataene omhandlet i denne forordning. I denne rapport skal den også vurdere Kommissionens anvendelse af de indsamlede data.
3. Kommissionen undersøger inden den 31. december 2003 hensigtsmæssigheden af at udvide området for de dataindsamlinger, der er omhandlet i denne forordning. Med henblik herpå kan medlemsstaterne og Kommissionen gennemføre undersøgelser og forsøgsprojekter på områder af betydning for den fælles fiskeripolitik, der ikke er omfattet af artikel 4, herunder akvakultur, forbindelserne mellem fiskeri og akvakultur og miljø og fiskeriets og akvakulturens beskæftigelseseffekt. Disse undersøgelser og projekter kan støttes finansielt af Fællesskabet efter de nærmere bestemmelser i beslutning 2000/439/EF.
4. På grundlag af rapporten og analyserne omhandlet i stk. 2 og 3 og under hensyntagen til udviklingen i behovene inden for den fælles fiskeripolitik undersøger Kommissionen inden den 31. december 2003, om denne forordning eventuelt bør ændres og forelægger i givet fald Rådet et forslag.
Artikel 11
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Luxembourg, den 29. juni 2000.
A Tanács 1543/2000/EK rendelete
(2000. június 29.)
a közös halászati politika irányításához szükséges adatok gyűjtésére és kezelésére vonatkozó közösségi keret létrehozataláról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 37. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
tekintettel az Európai Parlament véleményére [2],
mivel:
(1) A halászat és akvakultúra közösségi rendszerének létrehozásáról szóló, 1992. december 20-i 3760/92/EGK tanácsi rendelet [3] rendelkezik arról, hogy a halászati tudományos, műszaki és gazdasági bizottság (a továbbiakban HTMGB) rendszeresen felmérje a halászati erőforrások helyzetét és gazdasági jelentőségét.
(2) Az ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezetének a felelősségteljes halgazdálkodás magatartási kódexe és a vándorló halállományok megőrzéséről és kezeléséről szóló egyezmény is hangsúlyozza, hogy a tudományos ismeretek fejlődése szempontjából szükséges a kutatás és az adatgyűjtés fejlesztése.
(3) A Közösségnek részt kell vállalnia a nemzetközi vizeken a halászati erőforrások megőrzése érdekében hozott erőfeszítésekben, nevezetesen a regionális halászati szervezetek által elfogadott rendelkezésekkel összhangban.
(4) A közös halászati politikához (a továbbiakban KHP) szükséges tudományos értékelések elvégzéséhez teljes körű adatokat kell gyűjteni a halállományok biológiájáról, a halászati flottákról, azok tevékenységéről és az érintett gazdasági és társadalmi kérdésekről.
(5) Ezeknek a sajátos információknak a gyűjtését a statisztikai adatokkal egyeztetni kell.
(6) Meg kell határozni a közösségi szintű prioritásokat, a Közösségen belül végrehajtandó adatgyűjtés és feldolgozás eljárásait annak érdekében, hogy biztosítsák a teljes rendszer koherenciáját, és optimalizálják költséghatékonyságát egy szilárd, többéves rendszer megalkotásával.
(7) A tudományos elemzésekhez a részletes alapadatok helyett elsősorban olyan összesített adatokra van szükség, amelyek a részletes adatok megfelelő szinten történő csoportosításával és feldolgozásával nyerhetők.
(8) Az e téren meglévő rendeletek, különösen a 3759/92/EGK [4], a 2847/93/EGK [5], a 685/95/EK [6], a 779/97/EK [7] és a 104/2000/EK [8] tanácsi rendeletek, valamint a 2090/98/EK [9], a 2091/98/EK [10] és a 2092/98/EK [11] bizottsági rendeletek rendelkezéseket tartalmaznak a halászhajókkal kapcsolatos adatok gyűjtéséről és kezeléséről, azok tevékenységéről, fogásaikról és az árak ellenőrzéséről, amelyek mindegyikét figyelembe kell venni egy átfogó rendszer létrehozásánál.
(9) A létező rendeletek nem fedik le az összes olyan tevékenységet, amelyekről a teljes és megbízható tudományos elemzés céljából adatokat kell gyűjteni. Ezek a rendeletek egyedi szintű vagy összadatokról szólnak, és nem a tudományos értékeléshez szükséges, megfelelő szinten összesített adatokról. Ezért új rendelkezéseket kell bevezetni az összesített adatok olyan többéves készleteinek létrehozatala érdekében, amelyekhez az engedélyezett felhasználók hozzáférhetnek.
(10) Az ágazat erőforrásainak és gazdasági helyzetének értékeléséhez olyan biológiai adatok gyűjtésére van szükség, amelyek kiterjednek minden fogásra, beleértve a visszaengedett halállományt, a halállomány értékelésére a kereskedelmi célú halászati vállalkozásoktól függetlenül az erőforráskészletek meghatározása céljából, a fogáskapacitásra és a halászati erőkifejtésre vonatkozó információ és az olyan adatok gyűjtésére, amelyek felvilágosítást adnak az árképzésről, és kiértékelhetővé teszik a halászati vállalkozások és a feldolgozóipar gazdasági helyzetét, valamint az ezekben az ágazatokban uralkodó foglalkoztatás alakulásait.
(11) Míg elsőbbséget kell biztosítani a tudományos értékelésekhez szigorúan szükséges adatok gyűjtésének, ösztönözni kell ezen értékeléseknek a fejlesztésére szolgáló kiterjedt programokat.
(12) Az adatgyűjtéssel és az adatkezeléssel kapcsolatos szabályok kidolgozásába be kell vonni a tudományos közösséget, a halászati iparágban és a többi érintett csoportban dolgozókat. A szükséges véleményezéseket összegyűjtő szervezetek a 3760/92/EGK rendelet 16. cikke által létrehozott HTMGB és a 128/71/EGK bizottsági határozat [12] alapján létrehozott halászati tanácsadó bizottság (a továbbiakban HTB).
(13) A halászati adatok gyűjtésére és kezelésére irányuló közösségi programok végrehajtása a tagállamok közvetlen felelőssége. Ennek megfelelően a tagállamoknak a közösségi programokkal összhangban ki kell dolgozniuk saját nemzeti programjaikat.
(14) A halászati adatok gyűjtésére és kezelésére irányuló nemzeti programok végrehajtása jelentős költségekkel fog járni. Ezeknek a programoknak a haszna csak közösségi szinten érezhető. Ezért rendelkezést kell hozni arról, hogy a Közösség hozzájárul a tagállamok költségeihez. Erre a hozzájárulásra a 2000/439/EK határozat vonatkozik [13].
(15) Az e rendeletben említett összesített adatokat számítógépes adatbázisokba kell betáplálni, hogy az engedéllyel bíró felhasználók számára hozzáférhetők és átadhatók legyenek. A sajátos tudományos adatok továbbításáról nemzetközi szervezetek rendelkeznek, különösen a Nemzetközi Tengerkutatási Tanács és a regionális halászati szervezetek.
(16) E rendelkezések végrehajtásának elősegítésére szoros együttműködési eljárást kell létrehozni a tagállamok és a Bizottság között egy irányítóbizottság keretében.
(17) Az e rendelet végrehajtásához szükséges intézkedéseket a Bizottságra ruházott végrehajtói hatáskör gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozattal [14] összhangban kell elfogadni.
(18) Az adatgyűjtési és -kezelési programok elvégzését rendszeresen értékelni kell. Az érintett tevékenységek bővítésének lehetőségét középtávon vizsgálni kell,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Ez a rendelet közösségi rendszert hoz létre a halászati erőforrások és a halászati ipar helyzetének értékeléséhez szükséges adatok gyűjtése és kezelése céljából.
A tagállamok felelősek az adatok gyűjtéséért.
2. cikk
E rendelet alkalmazásában:
a) "többéves adatkészletek": olyan adatok, amelyekkel egy paraméter változásait mérik több éven át;
b) "összesített adatok": egy hajócsoportról egy adott időszak alatt összegyűjtött adatok feldolgozásából adódnak, és amennyiben szükséges, egy sajátos földrajzi területre vonatkoznak, s amelyeknek segítségével az egészre vonatkozó reprezentatív becsléshez lehet jutni;
c) "idő-tér hálózat": a földrajzi terület olyan kombinációja, amelyet meghatározott ágazatok és meghatározott időtartamok alapján osztanak fel.
I. CÍM
Az adatgyűjtés és az adatkezelés általános alapelvei
3. cikk
(1) A tagállamok olyan többéves, összesített és tudományosan megalapozott adatkészleteket hoznak létre, amelyek biológiai és gazdasági információkat tartalmaznak. Az alkalmazott módszerek időben állandóak, közösségi szinten összehangoltak, és megfelelnek az érintett nemzetközi rendelkezéseknek.
(2) A tagállamok a közösségi jog és különösen a 4. cikk 1. és 3. pontjában említett rendeletek értelmében érvényes jelenlegi adatgyűjtési kötelezettségeik sérelme nélkül:
a) az eddigi kötelezettségekhez vagy az eddigi kötelezettségek által le nem fedett tevékenységi körökhöz képest kiegészítő adatgyűjtési programokat vezetnek be, szükség esetén mintavétel alapján;
b) megjelölik azokat az eljárásokat, amelyek az összesített adatokat adják;
c) biztosítják, hogy az összesített adatokhoz használt adatok szükség esetén bármikor hozzáférhetők legyenek bármilyen újraszámítás céljából.
4. cikk
A tagállamok olyan adatokat gyűjtenek, amelyek:
1. a különböző halászati flották tevékenységének és halászati erőnek az értékeléséhez szükségesek. Ennek céljából összesítések készülnek a 2847/93/EGK, 685/95/EK és 779/97/EK tanácsi rendelet és a 2090/98/EK, 2091/98/EK és 2092/98/EK bizottsági rendelet alapján gyűjtött adatok felhasználásával, és a tagállamok szükség szerint további információkat gyűjtenek;
2. lehetővé teszik halfajonként a kifogott halak, beleértve megfelelő esetben a visszaengedett halállományt, össztömegének becslését, és szükség esetén ezeknek a fogásoknak a hajócsoportok, földrajzi terület és időszak szerint történő osztályozását. A fogásokat biológiai mintavételnek vetik alá. A tagállamok a tengeren tudományos kutatást végeznek annak érdekében, hogy értékelhessék a halfajok mennyiségét és megoszlását, függetlenül a kereskedelmi halászati vállalkozások által nyújtott adatoktól azoknak a halfajoknak az esetében, amelyeknél lehetséges és hasznos az ilyen értékelések elvégzése;
3. lehetővé teszik a különböző kirakodásokkal összefüggő áraknak és képzésüknek figyelemmel kísérését. A 3759/92/EGK rendelet alapján gyűjtött adatokat csoportosítani és összegezni kell. További adatokat kell gyűjteni a Közösségen belüli és kívüli kikötőbeni kirakodások és a behozatalok megvilágítása érdekében;
4. az ágazat gazdasági helyzetének felméréséhez szükségesek, a tanulmányok és a becslés megbízhatóságának biztosításához kellően jelentős minták alapján. Ezek az adatok a következők:
a) a halászati flották tekintetében:
- az eladásokból származó bevétel és más jövedelem (például támogatások és kamatbevételek),
- termelési költségek,
- olyan adatok, amelyek lehetővé teszik a tengeri munkahelyek számának megállapítását és osztályozását;
b) a halfeldolgozó ipar tekintetében:
- a termelés tömegben és értékben kifejezve egyes meghatározandó termékkategóriák tekintetében,
- a vállalkozások és a munkahelyek száma,
- a termelési költségek és azok összetételének változásai.
II. CÍM
A közösségi és nemzeti programok létrehozatalára irányuló eljárás
5. cikk
(1) A 9. cikk (2) bekezdésében szabályozott eljárásnak megfelelően a Bizottság megállapít az I. mellékletben meghatározott rendszerrel összhangban egy olyan alapszintű közösségi programot, amely tartalmazza a tudományos értékelésekhez feltétlenül szükséges információkat, és egy bővített közösségi programot, amely magában foglalja az alapszintű programban szereplő információn kívül az olyan információkat is, amelyek valószínűleg lényegesen javítják a tudományos értékeléseket. A programok hatéves időszakra vonatkoznak. Mindazonáltal az első közösségi programok kivételesen a 2002-től 2006-ig terjedő évekre vonatkoznak.
(2) Annak érdekében, hogy 2001-ben az adatok gyűjtését és kezelését segítse, a Bizottság ajánlatkéréseket és pályázati felhívásokat tesz a meghatározott szabályokkal és gyakorlattal összhangban.
6. cikk
(1) Minden tagállam hat évre szóló nemzeti programot dolgoz ki az adatok gyűjtésére és kezelésére. Az első programidőszak a 2002-től 2006-ig terjedő évekre vonatkozik, a 2006. évet is beleértve. A programban szerepel a részletes adatok gyűjtésének és az összesített adatokhoz szükséges feldolgozásnak a leírása a 3. cikkben meghatározott alapelvekkel összhangban. Részletesen meghatározza e program és az 5. cikk alapján kidolgozott közösségi program között fennálló kapcsolatokat.
(2) Minden tagállam felelős az adatgyűjtési és -feldolgozási eljárások megbízhatóságáért és állandóságáért. A Bizottságnak megadja az alkalmazott eszközök és az eljárások hatékonyságának kiértékeléséhez szükséges információkat. Ahol léteznek megfelelő nemzetközi és európai meghatározások és osztályozó rendszerek, ott ezeket kell használni az adatok gyűjtéséhez és elemzéséhez.
(3) Minden tagállam lehetőség szerint bevonja saját nemzeti programjába az 5. cikkben meghatározott alapszintű közösségi programból a rá vonatkozó elemeket.
(4) A tagállamok pénzügyi támogatást igényelhetnek a Közösségtől nemzeti programjaiknak azon részeire, amelyek megfelelnek az alapszintű közösségi programból azoknak az elemeknek, amelyek őket érintik. Közösségi pénzügyi támogatás igényelhető a nemzeti program olyan kiegészítő elemeiért, amelyek megfelelnek a bővített közösségi programnak, feltéve, hogy az alapszintű programmal kapcsolatos rendelkezések maradéktalanul teljesültek.
Mindazonáltal az alapszintű programmal kapcsolatos rendelkezések maradéktalan teljesítésének a kötelezettsége 2004. január 1. előtt a flottaszegmensre vonatkozó éves adatok tekintetében és 2006. január 1. előtt a IV. mellékletben meghatározott feldolgozóipar egyes típusai szerint szolgáltatandó éves adatok tekintetében nem áll fenn.
A közösségi pénzügyi támogatásról a 2000/439/EK határozatban megállapított részletes szabályokkal összhangban kell határozni.
7. cikk
(1) A tagállamok biztosítják, hogy a közösségi programokkal kapcsolatos összesített adatokat számítógépes adatbázisokba betáplálják.
(2) Az ennek a rendeletnek a hatálya alá tartozó adatokat a tagállamok, sajátos jogszabályaikkal összhangban, megküldhetik az illetékes nemzetközi szervezetekhez.
A Bizottságot minden adattovábbításról értesítik, és kérésére az adatokról elektronikus másolatot kap.
(3) A Bizottság számára a közösségi programokkal kapcsolatos minden összesített adathoz biztosított a számítógépes hozzáférés, és hozzáférhetővé teheti az adatokat a HTMGB részére.
(4) E rendelet alapján bármilyen módon továbbított és gyűjtött adatokra titoktartási kötelezettség vonatkozik, és ugyanolyan védelem illeti őket, mint amilyen védelemben a hasonló adatokat a nemzeti törvényhozása azoknak a tagállamoknak, amelyek azokat megkapják, és a közösségi intézményekre érvényes megfelelő rendelkezések részesítik.
(5) E cikk alkalmazásáról részletes szabályokat fogadnak el a 9. cikk (2) bekezdésében meghatározott eljárással összhangban, különösen az alábbiak tekintetében:
- az adattovábbítással kapcsolatos szabályok, beleértve a tudományos adatoknak a nemzetközi szervezetekhez történő továbbítását,
- a adatbázisok lekérdezésének kritériumai és a minimális előírások, amelyekkel biztosítható, hogy az engedélyezett felhasználók hozzáférhessenek az adatokhoz,
- azok az adatok, amelyeket, amennyiben megfelelő, a Bizottság közvetlen felelőssége alá csoportosítanak.
III. CÍM
Záró rendelkezések
8. cikk
(1) Az e rendelet végrehajtásához szükséges intézkedéseket, amelyek különösen az 5. és 7. cikkben meghatározott témákra vonatkoznak, a 9. cikk (2) bekezdésében megállapított eljárásnak megfelelően kell elfogadni.
(2) Az (1) bekezdés sérelme nélkül az 5. cikkben meghatározott programokat a HTMGB-vel és a HTB-vel folytatott konzultációt követően fogadják el.
9. cikk
(1) A Bizottságot a 3760/92/EGK rendelet 17. cikke alapján létrehozott Halászati és Akvakultúraágazati Irányítóbizottság, a továbbiakban "a bizottság" segíti.
(2) Ha erre a bekezdésre történik utalás, akkor az 1999/468/EK határozat 4. és 7. cikkét kell alkalmazni.
Az 1999/468/EK határozat 4. cikkének (3) bekezdésében hivatkozott időszakot egy hónapban kell megállapítani.
(3) A bizottság az eljárási szabályzatát maga fogadja el.
10. cikk
(1) A Bizottság a HTMGB-vel és a HTB-vel együttműködésben évente megvizsgálja a nemzeti programok előrehaladását a Halászati és Akvakultúrapiaci Irányítóbizottságban.
(2) A tagállamok által nyújtott információ alapján és a HTMGB-vel folytatott konzultációt követően a Bizottság az Európai Parlament és a Tanács részére hároméves időközönként és először 2003. december 31-ére jelentést nyújt be az egyes tagállamok által hozott intézkedések, az alkalmazott módszerek megfelelősége és az elért eredmények értékeléséről az ebben a rendeletben meghatározott adatgyűjtés és -kezelés tekintetében. Ez a jelentés értékeli a gyűjtött adatoknak a Közösség által történő felhasználását is.
(3) A Bizottság 2003. december 31-ig felülvizsgálja, hogy helyénvaló-e az e rendelet alapján gyűjtött adatok terjedelmének bővítése. E célból a tagállamok és a Bizottság tanulmányokat és kutatási projekteket készíthet a közös halászati politikának (KHP) a 4. cikk által még le nem fedett lényeges területein, különösen az akvakultúra, a halászat és az akvakultúra környezettel való kapcsolata terén és a halászati és akvakultúraágazat munkahelyteremtő képességével kapcsolatban. Ezek a tanulmányok és projektek közösségi pénzügyi támogatásban részesülhetnek a 2000/439/EK határozatban megállapított részletes szabályokkal összhangban.
(4) A (2) és (3) bekezdésben meghatározott jelentés és elemzés alapján, és a közös halászati politika (KHP) változó igényeit figyelembe véve, a Bizottság 2003. december 31-ig megvizsgálja, hogy szükség van-e e rendelet módosítására, és szükség esetén javaslatot nyújt be erről a Tanácshoz.
11. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Luxembourgban, 2000. június 29-én.