RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 3975/87 af 14. december 1987 om fastsættelse af fremgangsmåden ved anvendelse af konkurrencereglerne på virksomheder i luftfartssektoren
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE
FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 87,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),
under henvisning til udtalelser fra Europa-Parlamentet(2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg(3), og
ud fra følgende betragtninger:
Konkurrencereglerne udgør en del af de almindelige bestemmelser i traktaten, som ligeledes gælder for luftfart; de nærmere retningslinjer for anvendelsen af disse bestemmelser findes enten i kapitlet vedrørende konkurrence, eller de skal fastsættes i henhold til de deri fastlagte procedurer;
i henhold til Rådets forordning nr. 141(4) finder Rådets forordning nr. 17(5) ikke anvendelse på transportområdet; Rådets forordning (EØF) nr. 1017/68(6) gælder kun for transport på landjorden og på sejlbare vandveje ; Rådets forordning (EØF) nr. 4056/86(7) gælder kun for søtransport; Kommissionen har derfor for tiden intet middel til direkte at undersøge tilfælde af formodet overtrædelse af traktatens artikel 85 og 86 på luftfartsområdet; Kommissionen har heller ikke de nødvendige beføjelser til at træffe beslutninger eller iværksætte sanktioner for at bringe de overtrædelser, den har konstateret, til ophør;
luftfartssektoren har visse træk, der er særegne for denne sektor; endvidere reguleres den internationale luftfart af et net af bilaterale aftaler staterne imellem, som fastsætter betingelserne for de ruteflyvninger mellem de kontraherende parters områder, som varetages af de udpegede luftfartsselskaber;
fremgangsmåder, som berører konkurrencen inden for luftfarten mellem medlemsstaterne, kan på afgørende vis påvirke handelen mellem medlemsstaterne; det er derfor ønskeligt, at der indføres bestemmelser, som sætter Kommissionen i stand til i nært og vedvarende samarbejde med de kompetente myndigheder i medlemsstaterne at træffe de nødvendige foranstaltninger med henblik på anvendelsen af artikel 85 og 86 på international luftfart mellem lufthavne i Fællesskabet;
denne forordning skal fastsætte de nødvendige procedurer, beføjelser og sanktioner for at sikre overholdelsen af forbuddene i traktatens artikel 85, stk. 1, og artikel 86; der bør i så henseende tages hensyn til procedurebestemmelserne i forordning (EØF) nr. 1017/68, som gælder for transport på landjorden og på sejlbare vandveje, idet disse tager visse særlige karakteristiske træk ved transportvirksomhed som helhed i betragtning;
de pågældende virksomheder må have ret til at blive hørt af Kommissionen; tredjeparter, hvis interesser kan blive berørt af en beslutning, må have lejlighed til at forelægge deres bemærkninger forinden, og der må sikres vid udbredelse i offentligheden af de beslutninger, der er truffet;
alle beslutninger, som træffes af Kommissionen i henhold til denne forordning, kan indbringes for Domstolen på de i traktaten fastsatte betingelser; det er endvidere ønskeligt, at Domstolen, i henhold til artikel 172, får fuld prøvelsesret med hensyn til beslutninger, i henhold til hvilke Kommissionen pålægger bøder eller tvangsbøder;
det er hensigtsmæssigt at undtage visse aftaler, vedtagelser og samordnet praksis fra forbuddet i traktatens artikel 85, stk. 1, når formålet hermed og virkningen heraf alene er at opnå tekniske forbedringer eller iværksætte et samarbejde;
i betragtning af de specielle aspekter ved luftfart påhviler det i første række virksomhederne selv at drage omsorg for, at deres aftaler, vedtagelser eller samordnet praksis er forenelige med konkurrencereglerne, og det er derfor ikke nødvendigt at pålægge dem pligt til at foretage anmeldelse heraf til Kommissionen;
virksomhederne kan i visse tilfælde ønske at få Kommissionens bekræftelse på, at deres aftaler, vedtagelser eller samordnet praksis opfylder forskrifternes krav, og det er derfor hensigtsmæssigt at indføre en forenklet procedure for sådanne tilfælde;
denne forordning anfægter ikke anvendelsen af traktatens artikel 90 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Anvendelsesområde
1. I denne forordning fastlægges de nærmere retningslinjer for anvendelsen af traktatens artikel 85 og 86 på lufttransport.
2. Den finder kun anvendelse på international luftfart mellem Fællesskabets lufthavne.
Artikel 2
Undtagelser for så vidt angår visse tekniske aftaler
1. Det i traktatens artikel 85, stk. 1, fastsatte forbud gælder ikke for aftaler, vedtagelser og samordnet praksis som anført i bilaget, som udelukkende har til formål og til følge, at der gennemføres tekniske forbedringer eller samarbejde af teknisk karakter. Denne liste er ikke udtømmende.
2. Kommissionen forelægger om nødvendigt Rådet forslag til ændring af listen i bilaget.
Artikel 3
Behandling af sager på begæring eller på initiativ af Kommissionen
1. Kommissionen indleder på begæring eller på eget initiativ behandlingen af en sag med henblik på at bringe en overtrædelse af bestemmelserne i traktatens artikel 85, stk. 1, eller artikel 86 til ophør.
Berettiget til at indgive klager er:
a) medlemsstaterne;
b) fysiske eller juridiske personer, som påberåber sig en berettiget interesse.
2. På begæring af de berørte virksomheder eller sammenslutninger af virksomheder kan Kommissionen bekræfte, at der, ud fra de oplysninger, den er i besiddelse af, ikke i henhold til traktatens artikel 85, stk. 1, eller artikel 86 er nogen anledning til for dens vedkommende at skride ind med hensyn til en aftale, vedtagelse eller samordnet praksis.
Artikel 4
Afslutning af sager behandlet på begæring eller på initiativ af Kommissionen
1. Konstaterer Kommissionen, at der foreligger en overtrædelse af traktatens artikel 85, stk. 1, eller artikel 86, kan den ved beslutning pålægge de pågældende virksomheder eller sammenslutninger af virksomheder at bringe en sådan overtrædelse til ophør.
Med forbehold af de øvrige bestemmelser i denne forordning kan Kommissionen rette henstillinger til de pågældende virksomheder eller sammenslutninger af virksomheder om at bringe overtrædelsen til ophør, inden den træffer beslutning i henhold til første afsnit.
2. Finder Kommissionen, når sagen beror på en klage, at der efter de foreliggende kendsgerninger ikke er anledning til at skride ind i henhold til traktatens artikel 85, stk. 1, eller artikel 86, med hensyn til en aftale, vedtagelse eller samordnet praksis, tilbageviser den ved en beslutning klagen som ubegrundet.
3. Finder Kommissionen, når sagen beror på en klage eller på dens eget initiativ, at en aftale, en vedtagelse eller en samordnet praksis opfylder betingelserne i artikel 85, stk. 1 og 3, vedtager den en beslutning om anvendelse af artikel 85, stk. 3. I beslutningen anføres den dato, fra hvilken den får virkning. Denne dato kan ligge forud for den dag, på hvilken beslutningen vedtages.
Artikel 5
Anvendelse af traktatens artikel 85, stk. 3
Indsigelser
1. Virksomheder og sammenslutninger af virsomheder, som ønsker at påberåbe sig traktatens artikel 85, stk. 3, med hensyn til aftaler, vedtagelser og samordnet praksis af den i artikel 85, stk. 1, angivne art, som de er deltagere i, indgiver en ansøgning til Kommissionen.
2. Finder Kommissionen, at ansøgningen kan fremmes, og er den i besiddelse af alt foreliggende materiale, offentliggør den, såfremt der ikke allerede på grundlag af artikel 3 er indledt en sag mod den pågældende aftale, vedtagelse eller samordnede praksis, så hurtigt som muligt i De Europæiske Fællesskabers Tidende et resumé af ansøgningens indhold med opfordring til enhver interesseret tredjemand og medlemsstat om inden for en frist på 30 dage at fremsætte sine bemærkninger over for Kommissionen. Ved offentliggørelsen skal der tages hensyn til virksomhedernes berettigede interesse i beskyttelsen af deres forretningshemmeligheder.
3. Såfremt Kommissionen ikke inden for en frist på 90 dage fra dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende meddeler ansøgerne, at der består betydelig tvivl med hensyn til anvendeligheden af artikel 85, stk. 3, anses aftalen, vedtagelsen eller den samordnede praksis som beskrevet i ansøgningen for at være fritaget fra forbuddet i den forløbne tid og i højst seks år fra datoen for offentliggørelsen af ansøgningen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Konstaterer Kommissionen efter udløbet af fristen på 90 dage, men før udløbet af seksårsperioden, at betingelserne for anvendelse af traktatens artikel 85, stk. 3, ikke er opfyldt, erklærer den ved en beslutning, at det i artikel 85, stk. 1, indeholdte forbud er gældende. Denne beslutning kan tillægges tilbagevirkende kraft, såfremt de pågældende parter har afgivet urigtige oplysninger, har misbrugt en fritagelse fra bestemmelserne i artikel 85, stk. 1, eller har overtrådt artikel 86.
4. Kommissionen kan fremsende den i stk. 3, første afsnit, omhandlede meddelelse til ansøgerne; den skal gøre det, såfremt en medlemsstat anmoder herom inden for en frist på 45 dage fra dagen for fremsendelsen af ansøgningen til denne medlemsstat i henhold til artikel 8, stk. 2. Medlemsstatens anmodning skal være begrundet i betragtninger, der bygger på traktatens konkurrenceregler.
Konstaterer Kommissionen, at betingelserne i artikel 85, stk. 1 og 3, er opfyldt, vedtager den en beslutning om anvendelse af artikel 85, stk. 3. I Beslutningen angives den dato, fra hvilken den får virkning. Denne dato kan ligge forud for datoen for ansøgningen.
Artikel 6
Gyldighedsperiode for og tilbagekaldelse af beslutninger om anvendelse af artikel 85, stk. 3
1. I den beslutning om anvendelse af traktatens artikel 85, stk. 3, der er vedtaget i overensstemmelse med artikel 4 eller 5 i denne forordning, skal beslutningens gyldighedsperiode anføres; dette tidsrum udgør i almindelighed ikke mindre end seks år. Der kan knyttes betingelser og forpligtelser til beslutningen.
2. Beslutningen kan fornys, hvis forudsætningerne for anvendelse af artikel 85, stk. 3, fortsat er opfyldt.
3. Kommissionen kan tilbagekalde eller ændre beslutningen eller forbyde de pågældende bestemte handlinger:
a) såfremt de faktiske forhold har ændret sig på et for beslutningen væsentligt punkt, eller
b) såfremt de pågældende ikke overholder en forpligtelse, der er knyttet til beslutningen, eller
c) såfremt beslutningen hviler på urigtige oplysninger eller er fremkaldt ved svig, eller
d) såfremt de pågældende misbruger den ved beslutningen opnåede fritagelse fra traktatens artikel 85, stk. 1.
I de i litra b), c) og d) nævnte tilfælde kan beslutningen tilbagekaldes med tilbagevirkende kraft.
Artikel 7
KompetenceBortset fra Domstolens adgang til at prøve beslutningen, er det alene Kommissionen, som kan vedtage en beslutning om anvendelse af traktatens artikel 85, stk. 3.
Medlemsstaternes myndigheder forbliver kompetente til at afgøre, om betingelserne i artikel 85, stk. 1, eller artikel 86 er opfyldt, så længe Kommissionen hverken har taget skridt til at udarbejde en bestlutning i det enkelte tilfælde eller har fremsendt den i artikel 5, stk. 3, første afsnit, i denne forordning omhandlede meddelelse.
Artikel 8
Forbindelse med medlemsstaternes myndigheder
1. Kommissionen gennemfører den i denne forordning omhandlede sagsbehandling i nær og vedvarende forbindelse med medlemsstaternes kompetente myndigheder; disse er berettigede til at fremsætte bemærkninger vedrørende sagsbehandlingen.
2. Kommissionen fremsender omgående til medlemsstaternes kompetente myndigheder en genpart af klager og ansøgninger samt af de vigtigste dokumenter, der som et led i sagsbehandlingen forelægges den eller fremsendes af den.
3. Et Rådgivende Udvalg for Kartel- og Monopolspørgsmål på Luftfartsområdet høres før enhver beslutning, der træffes som følge af behandlingen af en sag i henhold til artikel 3, samt før enhver beslutning i henhold til artikel 5, stk. 3, andet afsnit, eller artikel 5, stk. 4, andet afsnit, eller artikel 6. Det Rådgivende Udvalg skal endvidere høres før vedtagelsen af de i artikel 19 omhandlede gennemførelsesbestemmelser.
4. Det Rådgivende Udvalg sammensættes af embedsmænd med sagkundskab inden for luftfart samt karteller og monopoler. Hver medlemsstat udpeger to embedsmænd til at repræsentere den; disse kan ved forfald erstattes af en anden embedsmand.
5. Høringen finder sted på et fælles møde, som Kommissionen indkalder til; dette møde finder sted tidligst fjorten dage efter afsendelsen af indkaldelsen. For hver sag, der skal behandles, skal indkaldelsen vedlægges et resumé af sagen med angivelse af de vigtigste dokumenter samt et foreløbigt forslag til beslutning.
6. Det Rådgivende Udvalg kan afgive en udtalelse, selv om medlemmer af udvalget eller deres stedfortrædere ikke er til stede. Resultatet af høringen skal udformes i et referat, der vedlægges forslaget til beslutning. Det offentliggøres ikke.
Artikel 9
Begæring om oplysninger
1. Kommissionen kan til løsning af de opgaver, som er pålagt den ved denne forordning, indhente alle nødvendige oplysninger fra medlemsstaternes regeringer og kompetente myndigheder samt fra virksomheder og sammenslutninger af virksomheder.
2. Fremsætter Kommissionen begæring om oplysninger over for en virksomhed eller en sammenslutning af virksomheder, sender den samtidig til den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor virksomheden eller sammenslutningen af virksomheder har sit hovedkontor, en genpart af begæringen.
3. I sin begæring skal Kommissionen angive retsgrundlaget for og formålet med begæringen samt de sanktioner, der i artikel 12, stk. 1, litra b), er fastsat for afgivelse af urigtige oplysninger.
4. Pligten til at afgive oplysninger påhviler virksomhedernes indehavere eller disses repræsentanter, og for så vidt angår juridiske personer og selskaber samt firmaer og sammenslutninger, der ikke har status som juridiske personer, påhviler oplysningspligten den person, der i henhold til lov eller vedtægt er bemyndiget til at repræsentere dem.
5. Såfremt en virksomhed eller sammenslutning af virksomheder ikke meddeler de krævede oplysninger inden for udløbet af en af Kommissionen fastsat frist, eller ikke giver udtømmende oplysninger, fremsætter Kommissionen krav om oplysningerne ved beslutning. I denne beslutning angives det, hvilke oplysninger der kræves, og der fastsættes en passende frist for afgivelse af oplysningerne med henvisning til de i artikel 12, stk. 1, litra b), og artikel 13, stk. 1, litra c), fastsatte sanktioner samt til adgangen til at indbringe klage over beslutningen for Domstolen.
6. Kommissionen sender samtidig en genpart af sin beslutning til den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor virksomheden eller sammenslutningen af virksomheder har sit hovedkontor.
Artikel 10
Undersøgelser foretaget af medlemsstaternes myndigheder
1. På Kommissionens begæring foretager medlemsstaternes kompetente myndigheder de undersøgelser, som Kommissionen i henhold til artikel 11, stk. 1, anser for nødvendige, eller som den har påbudt ved en beslutning i henhold til artikel 11, stk. 3. De embedsmænd fra medlemsstaternes kompetente myndigheder, som har fået til opgave at gennemføre disse undersøgelser, udøver deres beføjelser efter fremlæggelse af en skriftlig fuldmagt udstedt af den kompetente myndighed i den medlemsstat, inden for hvis område undersøgelsen skal foretages. Fuldmagten skal indeholde en angivelse af undersøgelsens genstand og formål.
2. På anmodning af Kommissionen eller af den kompetente myndighed i den medlemsstat, inden for hvis område undersøgelsen skal foretages, kan embedsmænd fra Kommissionen bistå den kompetente myndigheds embedsmænd med løsningen af deres opgaver.
Artikel 11
Kommissionens beføjelser til at foretage undersøgelser
1. Til løsning af de opgaver, som i denne forordning er henlagt til Kommissionen, kan denne foretage alle nødvendige undersøgelser hos virksomheder eller sammenslutninger af virksomheder. Til dette formål har Kommissionens befuldmægtigede embedsmænd følgende beføjelser:
a) at kontrollere bøger og andre forretningspapirer;
b) at tage genparter eller ekstraktudskrifter af bøger og forretningspapirer;
c) at kræve mundtlige forklaringer på stedet;
d) at få adgang til alle virksomhedens eller virksomhedssammenslutningens lokaler, grunde og transportmidler.
2. Kommissionens befuldmægtigede embedsmænd udøver deres beføjelser efter fremlæggelse af en skriftlig fuldmagt, der indeholder oplysning om undersøgelsens genstand og formål samt om de i denne forordning i artikel 12, stk. 1, litra c), fastsatte sanktioner, der finder anvendelse, såfremt de forlangte bøger eller forretningspapirer ikke fremlægges i deres helhed. Kommissionen skal med passende varsel give den kompetente myndighed i den medlemsstat, inden for hvis område undersøgelsen skal foretages, underretning om undersøgelsen og om de befuldmægtigede embedsmænds identitet.
3. Virksomheder og sammenslutninger af virksomheder har pligt til at underkaste sig de undersøgelser, som Kommissionen har truffet beslutning om. I beslutningen angives undersøgelsens genstand og formål med fastsættelse af datoen for dens begyndelse og med oplysning om de i artikel 12, stk. 1, litra c), og artikel 13, stk. 1, litra d), fastsatte sanktioner samt om adgangen til at indbringe klage over beslutningen for Domstolen.
4. Kommissionen træffer de i stk. 3 omhandlede beslutninger efter at have indhentet udtalelse fra den kompetente myndighed i den medlemsstat, inden for hvis område undersøgelsen skal foretages.
5. Embedsmænd fra den kompetente myndighed i den medlemsstat, inden for hvis område undersøgelsen skal foretages, kan efter anmodning fra denne myndighed eller fra Kommissionen bistå Kommissionens embedsmænd med løsningen af deres opgaver.
6. Modsætter en virksomhed sig en i henhold til denne artikel påbudt undersøgelse, yder den pågældende medlemsstat de af Kommissionen bemyndigede embedsmænd den fornødne støtte til løsning af deres opgaver. Med henblik herpå træffer medlemstaterne, efter at have rådført sig med Kommissionen, senest den 31. juli 1989 de fornødne foranstaltninger.
Artikel 12
Bøder
1. Ved beslutning kan Kommissionen pålægge virksomheder og sammenslutninger af virksomheder bøder på fra 100 til 5 000 ECU, såfremt de forsætligt eller uagtsomt:
a) fremsætter urigtige eller vildledende oplysninger i forbindelse med en begæring eller ansøgning i henhold til artikel 3, stk. 2, eller artikel 5;
b) i et svar på en begæring i henhold til artikel 9, stk. 3 eller 5, giver en oplysning, der er urigtig, eller ikke giver en oplysning inden udløbet af den frist, som er fastsat ved beslutning, vedtaget i henhold til artikel 9, stk. 5;
c) under en undersøgelse i henhold til artikel 10 eller artikel 11 kun ufuldstændigt fremlægger de forlangte bøger eller øvrige forretningspapirer eller nægter at underkaste sig en undersøgelse, der en påbudt ved beslutning i henhold til artikel 11, stk. 3.
2. Ved beslutning kan Kommissionen pålægge virksomheder og sammenslutninger af virksomheder bøder på mindst 1 000 og op til 1 mio ECU, eller et beløb herudover, dog højst svarende til 10 % af omsætningen i det foregående regnskabsår i de virksomheder, som har medvirket ved overtrædelsen, såfremt de forsætligt eller uagtsomt:
a) overtræder bestemmelserne i traktatens artikel 85, stk. 1, eller artikel 86, eller
b) handler i strid med et påbud meddelt i henhold til artikel 6, stk. 1, i denne forordning.
Ved fastsættelsen af bødens størrelse skal der tages hensyn til såvel overtrædelsens omfang som til dens varighed.
3. Bestemmelserne i artikel 8 finder anvendelse.
4. Beslutninger, der træffes i henhold til stk. 1 og 2, er ikke sanktioner i strafferetlig forstand.
5. De bøder, som er omhandlet i stk. 2, litra a), kan ikke pålægges for handlinger, som foretages efter, at anmeldelse er sket til Kommissionen, og inden denne træffer beslutning i henhold til traktatens artikel 85, stk. 3, for så vidt de ligger inden for grænserne af den i anmeldelsen beskrevne erhvervsudøvelse.
Denne bestemmelse finder dog ikke anvendelse, hvis Kommissionen har meddelt de pågældende virksomheder eller sammenslutninger af virksomheder, at den efter en foreløbig undersøgelse er af den opfattelse, at traktatens artikel 85, stk. 1, finder anvendelse, og at anvendelse af traktatens artikel 85, stk. 3, ikke er berettiget.
Artikel 13
Tvangsbøder
1. Kommissionen kan ved beslutning pålægge virksomheder og sammenslutninger af virksomheder tvangsbøder på mindst 50 og op til 1 000 ECU for hver dag, der går ud over den i beslutningen fastsatte dato, for at tvinge dem til:
a) at ophøre med en overtrædelse af traktatens artikel 85, stk. 1, eller artikel 86, hvis ophør den har anordnet i henhold til artikel 4 i denne forordning;
b) at ophøre med en handling, som er forbudt i henhold til artikel 6, stk. 3;
c) at afgive udtømmende og rigtige oplysninger, som er afkrævet dem ved beslutning truffet i henhold til artikel 9, stk. 5;
d) at underkaste sig en undersøgelse, som er blevet påbudt ved beslutning i henhold til artikel 11, stk. 3.
2. Når virksomhederne eller sammenslutningerne af virksomheder har efterkommet den forpligtelse, til hvis opfyldelse tvangsbøden er blevet fastsat, kan Kommissionen fastsætte tvangsbødens samlede størrelse til et mindre beløb end det, den oprindelige beslutning ville føre til.
3. Bestemmelserne i artikel 8 finder anvendelse.
Artikel 14
Prøvelse ved DomstolenDomstolen har i overensstemmelse med traktatens artikel 172 fuld prøvelsesret med hensyn til klager over beslutninger, hvorved Kommissionen har fastsat en bøde eller en tvangsbøde; den kan ophæve, nedsætte eller forhøje den pålagte bøde eller tvangsbøde.
Artikel 15
RegningsenhedVed anvendelse af artikel 12 til 14 gælder den ECU, som er fastsat for opstillingen af Fællesskabets budget i medfør af traktatens artikel 207 og 209.
Artikel 16
Høring af interesserede parter og tredjemand
1. Forinden der nægtes bekræftelse i henhold til artikel 3, stk. 2, eller der træffes beslutning i henhold til artikel 4, artikel 5, stk. 3, andet afsnit, artikel 5, stk. 4, artikel 6, stk. 3, samt artikel 12 og 13 giver Kommissionen de pågældende virksomheder og sammenslutninger af virksomheder lejlighed til at blive hørt om de af Kommissionen fremførte klagepunkter.
2. For så vidt Kommissionen eller medlemsstaternes kompetente myndigheder anser det for påkrævet, kan der også foranstaltes høring af andre fysiske eller juridiske personer. Anmodninger om høring fremsat af sådanne personer skal imødekommes, hvis de pågældende godtgør at have tilstrækkelig interesse heri.
3. Agter Kommissionen at vedtagee en beslutning om anvendelse af traktatens artikel 85, stk. 3, offentliggør den et resumé af den pågældende aftale, vedtagelse eller samordnede praksis i De Europæiske Fællesskabers Tidende med opfordring til enhver interesseret tredjemand til at meddele Kommissionen sine bemærkninger inden for en af Kommissionen fastsat frist, der mindst skal være på en måned. Ved offentliggørelsen tages der hensyn til virksomhedernes berettigede interesse i beskyttelse af deres forretningshemmeligheder.
Artikel 17
Tjenstlig tavshedspligt
1. De oplysninger, der er indhentet i medfør af artikel 9, 10 og 11, må kun bruges til det med begæringen eller undersøgelsen tilsigtede formål.
2. Med forbehold af artikel 16 og 18 må Kommissionen og medlemsstaternes kompetente myndigheder samt deres embedsmænd og øvrige ansatte ikke give oplysninger om forhold, som er undergivet tjenstlig tavshedspligt, og som de får kendskab til i medfør af denne forordning.
3. Bestemmelserne i stk. 1 og 2 er ikke til hinder for offentliggørelse af almindelig information eller redegørelser, som ikke indeholder oplysning om enkelte virksomheder eller sammenslutninger af virksomheder.
Artikel 18
Offentliggørelse af beslutninger
1. Kommissionen offentliggør de beslutninger, som den vedtager i medfør af artikel 3, stk. 2, artikel 4, artikel 5, stk. 3, andet afsnit, artikel 5, stk. 4, og artikel 6, stk. 3.
2. Offentliggørelsen sker med angivelse af de pågældende parter og beslutningens væsentligste indhold; ved offentliggørelsen skal der tages hensyn til virksomhedernes berettigede interesse i beskyttelse af deres forretningshemmeligheder.
Artikel 19
GennemførelsesbestemmelserKommissionen er bemyndiget til at udstede gennemførelsesbestemmelser om form, indhold og andre enkeltheder i klager i henhold til artikel 3, begæringer og ansøgninger i henhold til artikel 3, stk. 2, og artikel 5 samt høringer i henhold til artikel 16, stk. 1 og 2.
Artikel 20
IkrafttrædenDenne forordning træder i kraft den 1. januar 1988.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. december 1987.
A Tanács 3975/87/EGK rendelete
(1987. december 14.)
a légiközlekedési ágazat vállalkozásaira vonatkozó versenyszabályok alkalmazásával kapcsolatos eljárás megállapításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA,
tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 87. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
tekintettel az Európai Parlament véleményére [2],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [3],
mivel a versenyszabályok a Szerződés általános rendelkezéseit képezik, amelyeket a légiközlekedésre is alkalmazni kell; mivel e rendelkezések alkalmazásának szabályait vagy a versenyről szóló fejezet határozza meg, vagy azokat az e rendeletben foglalt eljárások határozzák meg;
mivel a Tanács 141. rendelete [4] szerint a Tanács 17. rendelete [5] nem vonatkozik a szállítási szolgáltatásokra; mivel a Tanács 1017/68/EGK rendelete [6] csak a belföldi szállításra vonatkozik; mivel a Tanács 4056/86/EGK rendelete [7] csak a tengeri szállításra vonatkozik; mivel következésképpen a Bizottságnak jelenleg nincs módja közvetlenül kivizsgálni azokat az eseteket, amikor a Szerződés 85. és 86. cikke megsértésének gyanúja áll fenn a légiközlekedésben; mivel továbbá a Bizottságnak nincs saját hatásköre az általa megállapított jogsértések megszüntetéséhez szükséges döntések meghozatalára, illetve büntetések kiszabására;
mivel a légiközlekedési ágazatot sajátos tulajdonságok jellemzik; mivel továbbá a nemzetközi légiközlekedést az államok közötti kétoldalú megállapodások hálózata szabályozza, amelyek meghatározzák azokat a feltételeket, amelyek alapján a felek által kijelölt légifuvarozók területei között légi útvonalakat tarthatnak fenn;
mivel a tagállamok közötti légiközlekedési versenyt érintő gyakorlatok lényeges hatást gyakorolhatnak a tagállamok közötti kereskedelemre; mivel ezért kívánatos azoknak a szabályoknak a meghozatala, amelyek alapján a Bizottság a tagállamok illetékes hatóságaival szoros és állandó együttműködésben eljárva meghozhatja a Szerződés 85. és 86. cikke alkalmazásához szükséges intézkedéseket a közösségi repülőterek közötti nemzetközi légiközlekedésben;
mivel egy ilyen rendeletnek rendelkeznie kell a megfelelő eljárásokról, döntéshozatali hatáskörökről és büntetésekről a Szerződés 85. cikkének (1) bekezdésében és 86. cikkében meghatározott tilalmak betartásának biztosítására; mivel e vonatkozásban figyelembe kell venni a 1017/68/EGK rendelet belföldi szállítási tevékenységekre vonatkozó eljárási rendelkezéseit, amelyek figyelembe veszik a szállítási tevékenységek összességében vett egyes sajátosságait;
mivel az érintett vállalkozásoknak biztosítani kell a jogot a Bizottság általi meghallgatásra, a határozat által érintett harmadik felek számára lehetővé kell tenni észrevételeik előzetes előterjesztését, és biztosítani kell, hogy a meghozott döntések széleskörű nyilvánosságot kapjanak;
mivel a Bizottság által e rendelet alapján meghozott minden határozatot a Bíróság a Szerződésben meghatározott feltételek mellett felülvizsgálhat; mivel továbbá a Szerződés 172. cikke alapján kívánatos, hogy a Bíróság korlátlan joghatóságot kapjon azon határozatok tekintetében, amelyek alapján a Bizottság pénzbírságot vagy kényszerítő bírságot szab ki;
mivel helyénvaló a Szerződés 85. cikkének (1) bekezdésében meghatározott tilalom hatálya alól bizonyos megállapodásokat, döntéseket és összehangolt magatartást kivonni, amennyiben kizárólagos céljuk és hatásuk a technikai fejlesztés vagy együttműködés elérése;
mivel a légiközlekedés sajátosságainak fényében elsősorban maguknak a vállalkozásoknak kell gondoskodniuk arról, hogy megállapodásaik, döntéseik és összehangolt magatartásuk illeszkedjen a versenyszabályokhoz, és így a Bizottság értesítése nem kötelező;
mivel előfordulhat, hogy a vállalkozások bizonyos esetekben a Bizottsághoz kívánnak fordulni, hogy a Bizottság megerősítse, hogy megállapodásaik, döntéseik és összehangolt magatartásuk törvényes, ezért az ilyen esetekre egyszerűsített eljárást kell meghatározni;
mivel ez a rendelet nem érinti a Szerződés 90. cikkének alkalmazását,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Alkalmazási kör
(1) Ez a rendelet a Szerződés 85. és 86. cikke alkalmazásának részletes szabályait határozza meg a légiközlekedési szolgáltatásokra.
(2) Ez a rendelet kizárólag a közösségi repülőterek közötti nemzetközi légi közlekedésre vonatkozik.
2. cikk
Egyes technikai megállapodások mentessége
(1) A Szerződés 85. cikkének (1) bekezdésében meghatározott tilalom nem vonatkozik a mellékletben felsorolt megállapodásokra, döntésekre és összehangolt magatartásra, amennyiben azok kizárólagos célja és hatása a technikai fejlesztés vagy együttműködés. Ez a felsorolás nem kimerítő.
(2) Ha szükséges, a Bizottság javaslatot terjeszt a Tanács elé a mellékletben foglalt felsorolás módosítására.
3. cikk
Panasz esetén vagy a Bizottság saját kezdeményezésére indított eljárások
(1) A panasz kézhezvételekor vagy saját kezdeményezésére eljárva a Bizottság eljárást indít a Szerződés 85. cikkének (1) bekezdésében vagy 86. cikkében foglalt rendelkezések bármiféle megsértésének megszüntetésére.
Panaszokat:
a) a tagállamok;
b) jogos érdekkel rendelkező természetes vagy jogi személyek terjeszthetnek elő.
(2) Vállalkozásoknak vagy vállalkozások társulásainak a kérésére a Bizottság igazolhatja, hogy a rendelkezésére álló tények alapján nincs ok a Szerződés 85. cikkének (1) bekezdése vagy 86. cikke szerint a Bizottság eljárására valamely megállapodás, döntés vagy összehangolt magatartás miatt.
4. cikk
A panaszra vagy a Bizottság saját kezdeményezésére indított eljárások eredménye
(1) Amennyiben a Bizottság megállapítja a Szerződés 85. cikke (1) bekezdésének vagy 86. cikkének megsértését, határozattal felhívhatja az érintett vállalkozásokat vagy vállalkozások társulásait, hogy az ilyen jogsértésnek vessenek véget.
E rendelet más rendelkezéseinek sérelme nélkül a Bizottság ajánlásokat tehet a jogsértés megszüntetésére az érintett vállalkozásoknak vagy vállalkozások társulásainak, mielőtt az előző albekezdés alapján határozatot hozna.
(2) Ha a Bizottság panasz alapján eljárva arra a következtetésre jut, hogy az elé tárt bizonyíték alapján a Szerződés 85. cikkének (1) bekezdése vagy 86. cikke szerint beavatkozása nem indokolt valamely megállapodás, döntés vagy összehangolt magatartás miatt, a panaszról megalapozatlanság miatt elutasító határozatot hoz.
(3) Ha a Bizottság panasz alapján vagy saját kezdeményezésére eljárva arra a következtetésre jut, hogy valamely megállapodás, döntés vagy összehangolt magatartás eleget tesz a Szerződés 85. cikke (1) és (3) bekezdése rendelkezéseinek, az említett cikk (3) bekezdését alkalmazó határozatot hoz. A határozatban jelezni kell a hatálybalépés időpontját. Ez az időpont megelőzheti a határozat időpontját.
5. cikk
A Szerződés 85. cikke (3) bekezdésének alkalmazásaKifogások
(1) A Szerződés 85. cikke (1) bekezdésének rendelkezései körébe tartozó megállapodások, döntések és összehangolt magatartás tekintetében a Szerződés 85. cikke (3) bekezdésének alkalmazását igénylő vállalkozások vagy vállalkozások társulásai kérelmet terjesztenek a Bizottság elé.
(2) Amennyiben a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a kérelem elfogadható és minden rendelkezésre álló bizonyíték a birtokában van, valamint a 3. cikk alapján semmilyen intézkedés nem történt a kérdéses megállapodással, döntéssel vagy összehangolt magatartással szemben, a Bizottság a lehető legrövidebb időn belül közreadja a kérelem összegzését az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában, és felhívja az összes érdekelt harmadik felet, valamint a tagállamokat, hogy 30 napon belül terjesszék észrevételeiket a Bizottság elé. Az ilyen közleményeknél tekintetbe kell venni a vállalkozásoknak az üzleti titkaik megőrzéséhez fűződő jogos érdekét.
(3) Kivéve, ha a Bizottság az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában történő ilyen közzététel napjától számított 90 napon belül értesíti a kérelmezőket arról, hogy komoly kétségek merültek fel a Szerződés 85. cikke (3) bekezdésének alkalmazhatóságával kapcsolatban, a megállapodást, döntést vagy összehangolt magatartást, amennyiben az a kérelemben megadott leírásnak megfelel, mentesnek kell tekinteni a tilalom hatálya alól a már eltelt időre és legfeljebb az Európai Közösségek Hivatalos Lapjábanvaló közzététel napjától számított hat évre.
Ha a Bizottság a 90 napos határidő eltelte után, de a hatéves időtartam lejárta előtt megállapítja, hogy a Szerződés 85. cikke (3) bekezdése alkalmazásának feltételei nem teljesülnek, határozatot hoz, melyben kijelenti, hogy a 85. cikk (1) bekezdésében foglalt tilalmat kell alkalmazni. A határozat lehet visszamenőleges hatályú, amennyiben az érintett felek téves információt adtak, vagy ha visszaéltek a 85. cikk (1) bekezdése rendelkezései alóli mentességgel, vagy megsértették a 86. cikket.
(4) A Bizottság a (3) bekezdés első albekezdésében említettek szerint értesítheti a kérelmezőket. Köteles őket értesíteni, ha valamely tagállam a kérelemnek a tagállamhoz a 8. cikk (2) bekezdése szerinti továbbításától számított 45 napon belül ezt kéri. Az ilyen kérelmet a Szerződés versenyszabályaihoz kapcsolódó megfontolások alapján kell megindokolni.
Ha a Bizottság megállapítja, hogy a Szerződés 85. cikkének (1) és (3) bekezdésében foglalt feltételek teljesülnek, a Bizottság a 85. cikk (3) bekezdését alkalmazó határozatot hoz. A határozatban jelezni kell a hatálybalépés időpontját. Ez az időpont megelőzheti a kérelem dátumát.
6. cikk
A 85. cikk (3) bekezdését alkalmazó határozatok érvényességi ideje és visszavonása
(1) Az e rendelet 4. vagy 5. cikke alapján elfogadott, a Szerződés 85. cikkének (3) bekezdését alkalmazó határozatban jelezni kell az érvényesség időtartamát; rendszerint az ilyen időtartam hat évnél nem lehet rövidebb. A határozathoz feltételeket és kötelezettségeket lehet fűzni.
(2) A határozat megújítható, ha a Szerződés 85. cikkének (3) bekezdésében említett alkalmazási feltételek továbbra is teljesülnek.
(3) A Bizottság visszavonhatja vagy módosíthatja határozatát, vagy a felek bizonyos cselekedeteit tilalom alá helyezheti:
a) ha a döntéshozatalt alapvetően befolyásoló tények bármelyikében változás következett be;
b) ha a felek a határozathoz fűzött kötelezettségeik bármelyikét megsértik;
c) ha a határozat valótlan információra vagy megtévesztésre épült; vagy
d) ha a felek visszaélnek a számukra a határozattal biztosított, a Szerződés 85. cikkének (1) bekezdése rendelkezései alóli mentességgel.
A b), c), illetve d) pontok körébe tartozó esetekben a határozatot visszamenőleges hatállyal is vissza lehet vonni.
7. cikk
Hatáskörök
Határozatának a Bíróság általi felülvizsgálatára is figyelemmel, a Bizottság kizárólagos hatáskörrel rendelkezik a Szerződés 85. cikkének (3) bekezdése alapján határozatok meghozatalára.
A tagállamok hatóságai jogosultak eldönteni, hogy valamely eset a Szerződés 85. cikkének (1) bekezdése vagy 86. cikke rendelkezései körébe tartozik-e mindaddig, ameddig a Bizottság eljárást nem indít a kérdéses esetben határozathozatal végett, vagy e rendelet 5. cikke (3) bekezdésének első albekezdésében foglaltak szerint értesítést nem küld.
8. cikk
Kapcsolattartás a tagállamok hatóságaival
(1) A Bizottság az e rendeletben előírt eljárásokat a tagállamok illetékes hatóságaival szoros és állandó együttműködésben végzi; e hatóságok jogosultak nézeteiket az ilyen eljárásokról kifejteni.
(2) A Bizottság haladéktalanul továbbítja a tagállamok illetékes hatóságainak a panaszok és kérelmek, valamint a neki megküldött legfontosabb dokumentumok, illetve az általa az ilyen eljárások során kiküldött dokumentumok másolatait.
(3) A (3) bekezdés szerinti eljárást követő bármiféle határozathozatal vagy az 5. cikk (3) bekezdésének második albekezdése, vagy ugyanezen cikk (4) bekezdésének második albekezdése, illetve a 6. cikk alapján történő bármiféle határozathozatal előtt konzultálni kell a légiközlekedési ágazaton belüli megállapodásokkal és erőfölénnyel foglalkozó tanácsadó bizottsággal. A tanácsadó bizottsággal konzultálni kell a 19. cikkben előírt végrehajtási rendelkezések elfogadása előtt is.
(4) A tanácsadó bizottság a légiközlekedési ágazaton belüli megállapodások és erőfölény tárgykörében illetékes tisztségviselőkből áll. Minden tagállam két tisztségviselőt nevez ki képviseletére, akiket részvételük akadályoztatása esetén más tisztségviselő helyettesíthet.
(5) A konzultációra a Bizottság által összehívott közös értekezleten kerül sor; az ilyen értekezletet legkorábban az összehívásról szóló értesítés kiküldése után 14 nappal lehet megtartani. Minden megvizsgálandó esetben az értesítéshez mellékelni kell az eset összegzését, utalással a legfontosabb dokumentumokra, valamint egy előzetes határozattervezetet.
(6) A tanácsadó bizottság adhat véleményt akkor is, ha néhány tagja vagy az őket helyettesítő póttagok nincsenek jelen. A konzultációs eljárás eredményéről szóló jelentést a határozattervezethez kell csatolni. Az nem hozható nyilvánosságra.
9. cikk
Adatok bekérése
(1) A rendelet által rábízott feladatai ellátása során a Bizottság minden szükséges információt beszerezhet a tagállamok kormányaitól és illetékes hatóságaitól, valamint vállalkozásoktól és vállalkozások társulásaitól.
(2) Amikor a Bizottság valamely vállalkozásnak vagy vállalkozások társulásának tájékoztatás iránti kérelmet küld, a kérelem másolatát egyidejűleg továbbítja azon tagállam illetékes hatóságának, amelynek területén a vállalkozás vagy a vállalkozások társulásának székhelye van.
(3) Kérelmében a Bizottság közli kérelmének jogalapját és célját, valamint a 12. cikk (1) bekezdésének b) pontjában előírt, a téves információ szolgáltatásáért járó szankciót.
(4) A vállalkozások tulajdonosai vagy az ő képviselőik, illetve jogi személyek, vagy jogi személyiséggel nem rendelkező társaságok, cégek vagy társulások esetén a törvény vagy saját szabályaik alapján a képviseletükre jogosult személy köteles a kért információt megadni.
(5) Amennyiben valamely vállalkozás vagy vállalkozások társulása nem adja meg a kért információt a Bizottság által megszabott határidőn belül vagy hiányos információt szolgáltat, a Bizottság határozattal írja elő a szolgáltatandó információt. A határozat meghatározza, hogy milyen információt kell szolgáltatni, megfelelő határidőt szab az információszolgáltatás teljesítésére, és megemlíti a 12. cikk (1) bekezdésének b) pontja, illetve a 13. cikk (1) bekezdésének c) pontja szerinti szankciókat, valamint azt a jogot, hogy a határozat felülvizsgálatáért a Bírósághoz lehet fordulni.
(6) Egyidejűleg a Bizottság megküldi határozatának másolatát azon tagállam illetékes hatóságának, amelynek területén a vállalkozás vagy a vállalkozások társulásának székhelye van.
10. cikk
A tagállamok hatóságai által folytatott vizsgálatok
(1) A Bizottság kérésére a tagállamok illetékes hatóságai elvégzik azokat a vizsgálatokat, amelyeket a Bizottság a 11. cikk (1) bekezdése alapján szükségesnek tart, vagy amit a 11. cikk (3) bekezdése alapján elfogadott határozatával elrendelt. A tagállamok illetékes hatóságainak ilyen vizsgálatok elvégzéséért felelős tisztségviselői hatáskörüket azon tagállam illetékes hatósága által kibocsátott írásos felhatalmazás bemutatásával gyakorolják, amelynek területén a vizsgálatot el kell végezni. A felhatalmazás meghatározza a vizsgálat tárgyát és célját.
(2) Ha a Bizottság vagy azon tagállam illetékes hatósága, amelynek a területén a vizsgálatot el kell végezni ezt kéri, a Bizottság tisztségviselői segíthetik az illetékes hatóság tisztségviselőit feladataik ellátásában.
11. cikk
A Bizottság vizsgálati hatásköre
(1) Az e rendelet által rábízott feladatainak ellátása során a Bizottság minden szükséges vizsgálatot elvégezhet a vállalkozásoknál és a vállalkozások társulásainál. E célból a Bizottság által felhatalmazott tisztségviselők jogosultak:
a) a könyveket és más üzleti nyilvántartásokat megvizsgálni;
b) a könyvekről és üzleti nyilvántartásokról másolatot vagy azokból kivonatokat készíteni;
c) helyszínen szóbeli magyarázatokat kérni;
d) bármilyen, a vállalkozások vagy vállalkozások társulásai által használt helyiségbe, területre, illetve járműbe belépni.
(2) A Bizottság felhatalmazott tisztségviselői hatáskörüket írásos felhatalmazásuk bemutatásával gyakorolják, amelyben meg kell határozni a vizsgálat tárgyát és célját, valamint a 12. cikk (1) bekezdésének c) pontjában azon esetre meghatározott szankciókat, amikor a kért könyveket vagy egyéb üzleti nyilvántartásokat hiányosan mutatták be. A Bizottság a vizsgálat előtt kellő időben tájékoztatja azon tagállam illetékes hatóságát, amelynek a területén a vizsgálatot végezni fogják, a vizsgálatról és a felhatalmazott tisztségviselők személyéről.
(3) A vállalkozások és a vállalkozások társulásai alávetik magukat a Bizottság határozatával elrendelt vizsgálatoknak. A határozat meghatározza a vizsgálat tárgyát és célját, a vizsgálat kezdetének napját, és jelzi a 12. cikk (1) bekezdésének c) pontjában, illetve a 13. cikk (1) bekezdésének d) pontjában előírt szankciókat, valamint azt a jogot, hogy a határozat ellen felülvizsgálatért a Bírósághoz lehet fordulni.
(4) A Bizottság a (3) bekezdésben említett határozatot azon tagállam illetékes hatóságával folytatott konzultáció után hozza meg, amelynek területén a vizsgálatot végzik.
(5) Azon tagállam illetékes hatóságának a tisztségviselői, amelynek a területén a vizsgálatot végzik, segíthetik a Bizottság tisztségviselőit feladataik ellátásában a hatóság vagy a Bizottság kérésére.
(6) Amennyiben valamely vállalkozás az e cikk szerint elrendelt vizsgálattal szembeszegül, az érintett tagállam biztosítja a Bizottság által felhatalmazott tisztségviselőknek a szükséges segítséget ahhoz, hogy elvégezhessék a vizsgálatot. E célból a tagállamok a Bizottsággal folytatott konzultáció után, 1989. július 31-ig meghozzák a szükséges intézkedéseket.
12. cikk
Pénzbírságok
(1) A Bizottság határozatával 100 ECU-től 5000 ECU-ig terjedő pénzbírságot szabhat ki a vállalkozásokra vagy a vállalkozások társulásaira, amennyiben azok szándékosan vagy gondatlanságból:
a) téves vagy félrevezető információt szolgáltatnak a 3. cikk (2) bekezdése vagy az 5. cikk szerinti kérelemmel kapcsolatban; vagy
b) a 9. cikk (3) vagy (5) bekezdése alapján történt felkérésre téves információt szolgáltatnak, vagy a 9. cikk (5) bekezdése alapján elfogadott határozatban meghatározott határidőn belül nem szolgáltatnak információt; vagy
c) hiányos formában mutatják be a szükséges könyveket vagy más üzleti nyilvántartásokat a 10. cikk vagy a 11. cikk alapján végzett vizsgálat alatt, vagy a 11. cikk (3) bekezdése alapján hozott határozattal elrendelt vizsgálatnak nem vetik alá magukat.
(2) A Bizottság határozatával 1000 ECU-től 1000000 ECU-ig terjedő vagy ezt meghaladó, de a jogsértésben részt vevő vállalkozások előző üzleti évi forgalmának 10 %-át meg nem haladó összegű pénzbírsággal sújthatja a vállalkozásokat vagy a vállalkozások társulásait, amennyiben szándékosan vagy gondatlanságból:
a) megsértik a Szerződés 85. cikkének (1) bekezdését vagy 86. cikkét; vagy
b) az e rendelet 6. cikkének (1) bekezdése alapján rájuk rótt bármely kötelezettséget megszegik.
A pénzbírság összegének meghatározásánál tekintetbe kell venni a jogsértés súlyosságát és időtartamát.
(3) A 8. cikk alkalmazandó.
(4) Az (1) és (2) bekezdések alapján hozott határozatok nem büntetőjogi jellegűek.
(5) A (2) bekezdés a) pontjában előírt bírság nem róható ki olyan cselekmények miatt, amelyek a Bizottság értesítése után történtek, de a Szerződés 85. cikke (3) bekezdésének alkalmazása során meghozott határozat előtt, amennyiben az értesítésben leírt tevékenység körébe tartoznak.
Ez a rendelkezés azonban nem érvényes azokban az esetekben, amikor a Bizottság tájékoztatta az érintett vállalkozást vagy vállalkozások társulását, hogy előzetes vizsgálata után arra a véleményre jutott, hogy a Szerződés 85. cikk (1) bekezdését kell alkalmazni és a 85. cikk (3) bekezdésének alkalmazása nem indokolt.
13. cikk
Kényszerítő bírságok
(1) Határozatával a Bizottság kényszerítő bírságot róhat ki vállalkozásokra vagy vállalkozások társulására napi 50 ECU-től 1000 ECU-ig terjedő mértékben, melyet a határozatban megjelölt naptól kell számítani, hogy kényszerítse őket:
a) hogy véget vessenek a Szerződés 85. cikkének (1) bekezdése vagy 86. cikke megsértésének, amit e rendelet 4. cikke szerint elrendelt;
b) hogy tartózkodjanak a 6. cikk (3) bekezdése alapján tilalom alá tartozó bármely cselekménytől;
c) hogy teljes körű és valós információt szolgáltassanak, amit határozattal a 9. cikk (5) bekezdése alapján kértek;
d) hogy vessék alá magukat a 11. cikk (3) bekezdése alapján határozattal elrendelt vizsgálatnak.
(2) Amennyiben a vállalkozás vagy a vállalkozások társulása teljesítette azt a kötelezettségét, amit a kényszerítő bírság elérni kívánt, a Bizottság a kényszerítő bírság összegét alacsonyabb összegben határozhatja meg, mint ami az eredeti határozatból következett volna.
(3) A 8. cikk alkalmazandó.
14. cikk
A Bíróság általi felülvizsgálat
A Bíróság a Szerződés 172. cikke értelmében korlátlan hatáskörrel rendelkezik azon határozatok felülvizsgálatára, amelyekkel a Bizottság pénzbírságot vagy kényszerítő bírságot szabott ki; a Bíróság visszavonhatja, csökkentheti vagy növelheti a kirótt pénzbírságot vagy kényszerítő bírságot.
15. cikk
Elszámolási egység
A 12-14. cikk alkalmazásában az ECU-t kell elfogadni a Közösség költségvetésének elkészítésénél a Szerződés 207. és 209. cikkével összhangban.
16. cikk
A felek és harmadik személyek meghallgatása
(1) A 3. cikk (2) bekezdésében említett igazolás elutasítása vagy a 4. cikkben, az 5. cikk (3) bekezdésének második albekezdésében, valamint az 5. cikk (4) bekezdésében, a 6. cikk (3) bekezdésében és a 12. és 13. cikkben előírt határozatok meghozatala előtt a Bizottság lehetőséget ad az érintett vállalkozásoknak vagy vállalkozások társulásának, hogy ismertessék álláspontjukat azokkal az ügyekkel kapcsolatban, amelyekkel szemben a Bizottság kifogással él vagy élt.
(2) Ha a Bizottság vagy a tagállamok illetékes hatóságai szükségesnek vélik, ők is meghallgathatnak más természetes vagy jogi személyeket is. E személyek meghallgatásra vonatkozó kérelmeit akkor kell teljesíteni, ha elegendő érdeket bizonyítanak.
(3) Amikor a Bizottság a Szerződés 85. cikkének (3) bekezdése alapján határozatot kíván hozni, az érintett megállapodás, döntés vagy összehangolt magatartás összegzését közreadja az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában, és felhívást intéz minden érdekelt harmadik félhez, hogy terjessze elő észrevételeit a Bizottság által meghatározott, de egy hónapnál nem rövidebb időszakon belül. A közzétételnek tekintettel kell lennie a vállalkozások üzleti titkai megőrzéséhez fűződő jogos érdekére.
17. cikk
Szakmai titoktartás
(1) A 9-11. cikk alkalmazásának eredményeként megszerzett információt kizárólag az érintett kérelem vagy vizsgálat céljára lehet felhasználni.
(2) A 16. és 18. cikk rendelkezéseinek sérelme nélkül a Bizottság és a tagállamok illetékes hatóságai, illetve tisztviselőik és egyéb alkalmazottaik nem adhatnak semmilyen, a szakmai titoktartási kötelezettség körébe tartozó információt, amelyet e rendelet alkalmazásának eredményeként szereztek meg.
(3) Az (1) és (2) bekezdés rendelkezései nem akadályozzák meg általános információ vagy olyan felmérések közzétételét, amelyek nem tartalmaznak egyes vállalkozásokra vagy vállalkozások társulásaira vonatkozó információt.
18. cikk
A határozatok közzététele
(1) A Bizottság a 3. cikk (2) bekezdése, a 4. cikk, az 5. cikk (3) bekezdésének második albekezdése, az 5. cikk (4) bekezdése, illetve a 6. cikk (3) bekezdése alapján elfogadott határozatait közzéteszi.
(2) A közzététel ismerteti a felek nevét, valamint a határozat lényegi tartalmát; figyelembe veszi a vállalkozásoknak az üzleti titkaik védelméhez fűződő jogos érdekét.
19. cikk
Végrehajtási rendelkezések
A Bizottság jogosult a 3. cikk szerinti panaszok, a 3. cikk (2) bekezdése, illetve az 5. cikk szerinti kérelmek, valamint a 16. cikk (1) és (2) bekezdése szerinti meghallgatások alaki, tartalmi és egyéb részleteire vonatkozó végrehajtási rendelkezéseket elfogadni.
20. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet 1988. január 1-jén lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 1987. december 14-én.