RÅDETS AFGØRELSE
af 30. november 2009
om ændring af afgørelse 2006/325/EF med henblik på fastsættelse af en procedure til gennemførelse af artikel 5, stk. 2, i aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Kongeriget Danmark om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område
(2009/942/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 61, litra c), sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første afsnit, første punktum, og stk. 3, første afsnit,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Anvendelsen af Rådets forordning (EF) nr. 44/2001 af 22. december 2000 om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (2) blev udvidet til også at omfatte Danmark i henhold til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Kongeriget Danmark om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (3) (i det følgende benævnt »aftalen«), der blev indgået ved Rådets afgørelse 2006/325/EF (4).
(2)
I artikel 5, stk. 2, i aftalen bestemmes det, at Danmark afholder sig fra at indgå internationale aftaler, som kan berøre eller ændre anvendelsesområdet for forordning (EF) nr. 44/2001, medmindre det sker efter aftale med Fællesskabet, og der er fundet tilfredsstillende ordninger med hensyn til forholdet mellem aftalen og den pågældende internationale aftale.
(3)
Hverken i aftalen eller i afgørelse 2006/325/EF er det fastsat, hvordan Fællesskabet skal give sit samtykke til Danmarks indgåelse af den pågældende internationale aftale.
(4)
Det er derfor nødvendigt at indføre en procedure til gennemførelse af artikel 5, stk. 2, i aftalen. Proceduren bør sikre, at der hurtigt kan træffes afgørelser om at give Fællesskabets samtykke.
(5)
Kommissionen bør, når Danmark har meddelt den, at landet agter at indgå en international aftale, vurdere overensstemmelsen mellem den pågældende aftale og forordning (EF) nr. 44/2001, herunder fællesskabslovgivning, der berører nævnte forordning, og fastsætte eventuelle nødvendige ordninger. Da målet er at nå frem til en ensartet anvendelse af forordning (EF) nr. 44/2001 i alle medlemsstater og i Danmark, bør Kommissionen sikre, at Danmark ikke indgår en specifik international aftale, hvis dette kunne berøre de betingelser, på hvilke Fællesskabet selv ville tiltræde den pågældende aftale, eller eventuelt ville bemyndige medlemsstaterne til at tiltræde den i Fællesskabets interesse. Hvis Fællesskabet allerede er part i den pågældende aftale, eller hvis Fællesskabet har bemyndiget medlemsstaterne til at blive parter i den i Fællesskabets interesse, bør Kommissionen foretage en mere begrænset vurdering for at kontrollere, at Danmark påtænker at tiltræde den internationale aftale på samme vilkår som Fællesskabet eller eventuelt medlemsstaterne med Fællesskabets bemyndigelse.
(6)
Afgørelse 2006/325/EF bør ændres i overensstemmelse hermed med henblik på at fastsætte en sådan procedure.
(7)
I medfør af artikel 3 i protokollen om Det Forenede Kongeriges og Irlands stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, deltager Det Forenede Kongerige og Irland i vedtagelsen og anvendelsen af denne afgørelse.
(8)
I medfør af artikel 1 og 2 i protokollen om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, deltager Danmark ikke i vedtagelsen af denne afgørelse, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Danmark -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Eneste artikel
Følgende artikler indsættes i afgørelse 2006/325/EF:
»Artikel 1a
1. Med henblik på anvendelsen af artikel 5, stk. 2, i aftalen vurderer Kommissionen, inden den træffer afgørelse om at give Fællesskabets samtykke, om den internationale aftale, Danmark påtænker at indgå, ikke vil gøre aftalen ineffektiv og ikke vil underminere den korrekte anvendelse af den ordning, der er indført ved aftalens bestemmelser.
2. Kommissionen træffer en begrundet afgørelse inden 90 dage, efter at Danmark har meddelt, at landet agter at indgå den pågældende internationale aftale.
Hvis den pågældende internationale aftale opfylder betingelserne i stk. 1, giver Kommissionen i sin afgørelse Fællesskabets samtykke i henhold til artikel 5, stk. 2, i aftalen.
Artikel 1b
Kommissionen orienterer medlemsstaterne om de internationale aftaler, som Danmark har fået bemyndigelse til at indgå i overensstemmelse med artikel 1a.«
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. november 2009.
A TANÁCS HATÁROZATA
(2009. november 30.)
a 2006/325/EK határozatnak az Európai Közösség és a Dán Királyság között a polgári és kereskedelmi ügyekben a joghatóságról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról létrejött megállapodás 5. cikke (2) bekezdésének végrehajtására vonatkozó eljárás létrehozása érdekében történő módosításáról
(2009/942/EK)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 61. cikke c) pontjára, összefüggésben a 300. cikk (2) bekezdése első albekezdésének első mondatával és a 300. cikk (3) bekezdésének első albekezdésével,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament véleményére (1),
mivel:
(1)
A 2006/325/EK tanácsi határozattal (2) megkötött, a polgári és kereskedelmi ügyekben a joghatóságról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról szóló, az Európai Közösség és a Dán Királyság közötti megállapodás (3) (a továbbiakban: a megállapodás) kiterjesztette Dániára a polgári és kereskedelmi ügyekben a joghatóságról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról szóló, 2000. december 22-i 44/2001/EK tanácsi rendelet (4) rendelkezéseinek alkalmazását.
(2)
A megállapodás 5. cikkének (2) bekezdése úgy rendelkezik, hogy Dánia tartózkodik olyan nemzetközi megállapodások kötésétől, amelyek érinthetik vagy módosíthatják a 44/2001/EK rendelet hatályát, kivéve, ha a Közösség ehhez hozzájárul, továbbá e megállapodás és a kérdéses nemzetközi megállapodás egymáshoz való viszonyát megfelelően szabályozzák.
(3)
Sem a megállapodás, sem pedig a 2006/325/EK határozat nem rendelkezik arról, hogy a Közösségnek milyen formában kell kifejeznie a kérdéses nemzetközi megállapodás Dánia általi megkötéséhez való hozzájárulását.
(4)
Ezért létre kell hozni a megállapodás 5. cikke (2) bekezdésének végrehajtására vonatkozó eljárást. Ezzel az eljárással kell biztosítani, hogy a Közösség hozzájárulását kifejező határozatok gyorsan meghozhatók legyenek.
(5)
Azt követően, hogy Dánia értesítést küldött nemzetközi megállapodás megkötésére vonatkozó szándékáról, a Bizottságnak meg kell vizsgálnia az adott megállapodás összhangját a 44/2001/EK rendelettel - beleértve az említett rendeletre hatással lévő közösségi jogszabályokat is -, és meg kell határoznia az esetleg szükséges intézkedéseket. Mivel a cél az, hogy a 44/2001/EK rendelet rendelkezéseit egységesen alkalmazzák a tagállamokban és Dániában, a Bizottságnak biztosítania kell, hogy Dánia ne kössön meg egy adott nemzetközi megállapodást, ha az befolyásolhatja azokat a feltételeket, amelyekkel maga a Közösség csatlakozna a szóban forgó megállapodáshoz vagy - adott esetben - felhatalmazná a tagállamokat, hogy a Közösség érdekében csatlakozzanak ahhoz. Azokban az esetekben, amikor a Közösség már részes fele a szóban forgó nemzetközi megállapodásnak, vagy a Közösség felhatalmazta a tagállamokat, hogy ahhoz a Közösség érdekében csatlakozzanak, a Bizottságnak korlátozottabb jellegű vizsgálatot kell folytatnia annak ellenőrzése céljából, hogy Dánia ugyanolyan feltételek mellett kíván a nemzetközi megállapodáshoz csatlakozni, mint a Közösség vagy - adott esetben - a Közösség által erre felhatalmazott tagállamok.
(6)
A 2006/325/EK határozatot ezért ezen eljárás létrehozása céljából módosítani kell.
(7)
Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, az Egyesült Királyság és Írország helyzetéről szóló jegyzőkönyv 3. cikke értelmében az Egyesült Királyság és Írország részt vesz ennek a határozatnak az elfogadásában és alkalmazásában.
(8)
Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, Dánia helyzetéről szóló jegyzőkönyv 1. és 2. cikkének megfelelően Dánia nem vesz részt e határozat elfogadásában, az rá nézve nem kötelező és nem alkalmazandó,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
Egyetlen cikk
A 2006/325/EK határozat a következő cikkekkel egészül ki:
„1a. cikk
(1) A Dániával létrejött megállapodás 5. cikke (2) bekezdésének alkalmazásában a Bizottság a Közösség hozzájárulását kifejező határozat meghozatalát megelőzően megvizsgálja, hogy a Dánia által tervezett nemzetközi megállapodás nem fosztja-e meg hatásaitól a megállapodást, és nem gátolja-e az abban foglalt szabályok révén létrehozott rendszer megfelelő működését.
(2) A Bizottság indokolással ellátott határozatot hoz az azt követő 90 napon belül, hogy Dánia értesítette a szóban forgó nemzetközi megállapodás megkötésére irányuló szándékáról.
Amennyiben a szóban forgó nemzetközi megállapodás teljesíti az (1) bekezdésben említett feltételeket, a Bizottság határozata kifejezi a Közösségnek a megállapodás 5. cikke (2) bekezdése szerinti hozzájárulását.
1b. cikk
A Bizottság tájékoztatja a tagállamokat azokról a nemzetközi megállapodásokról, amelyek megkötésére az 1a. cikkel összhangban Dánia felhatalmazást kapott.”
Kelt Brüsszelben, 2009. november 30-án.