RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1171/95 af 22. maj 1995 om ændring af forordning (EF) nr. 3359/93 om ændring af antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af ferrosilicium med oprindelse i Rusland, Kasakhstan, Ukraine, Island, Norge, Sverige, Venezuela og Brasilien
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab (1), særlig artikel 14,
under henvisning til forslag forelagt af Kommissionen efter høring i Det Rådgivende Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
A. TIDLIGERE PROCEDURE
(1) Rådet indførte ved forordning (EF) nr. 3359/93 (2) en antidumpingtold på 25 % på importen af ferrosilicium henhørende under KN-kode 7202 21 10, 7202 21 90 og ex 7202 29 00 med oprindelse i Brasilien, bortset fra importen fra fem specielt angivne eksportører, for hvilke der blev fastsat en lavere toldsats.
(2) I den pågældende forordning noterede Rådet, at Kommissionen som altid ville være rede til at gennemføre en ny undersøgelse med hensyn til de selskaber, der ikke eksporterede den pågældende vare i undersøgelsesperioden, som ikke er forbundet med selskaber med eksport i den pågældende periode, og som har til hensigt at påbegynde en eksport til Fællesskabet (såkaldte nytilkomne).
B. ANMODNING OM FORNYET UNDERSØGELSE
(3) Kommissionen modtog en anmodning om en fornyet undersøgelse af de gældende foranstaltninger fra et brasiliansk selskab, Libra Ligas do Brazil, som påstod, at det opfyldte de i betragtning 2 nævnte kriterier.
(4) Selskabet fremlagde på anmodning beviser for sin påstand, hvilke blev anset for at være tilstrækkelige til at begrunde iværksættelsen af en ny undersøgelse i henhold til artikel 7 og 14 i forordning (EØF) nr. 2423/88, i det følgende benævnt »grundforordningen«.
Kommissionen offentliggjorde efter høring i Det Rådgivende Udvalg den 17. juni 1994 en meddelelse (3) om indledning af en fornyet undersøgelse af forordning (EF) nr. 3359/93 med hensyn til det pågældende selskab og iværksatte en undersøgelse.
(5) Senere gav et andet brasiliansk selskab, Nova Era Silicon SA, sig til kende for Kommissionen og anmodede om at blive omfattet af undersøgelsen i overensstemmelse med ovennævnte meddelelse om indledning af en ny undersøgelse. Da selskabet var i stand til at fremlægge beviser for, at det ikke havde eksporteret den pågældende vare til Fællesskabet i undersøgelsesperioden, men at det havde til hensigt at gøre dette og ikke var forbundet eller associeret med nogle af de selskaber, for hvilke der var indført antidumpingtold, besluttede Kommissionen at inddrage det i undersøgelsen.
(6) Den undersøgte vare er samme vare som i forordning (EF) nr. 3359/93.
(7) Undersøgelsesperioden omfattede perioden 1. juli 1993 til 30. juni 1994.
C. RESULTATER AF UNDERSØGELSEN
1. Kvalifikation som nytilkomne
(8) Undersøgelsen bekræftede, at de to selskaber, Libra Ligas do Brazil og Nova Era Silicon SA, aldrig havde eksporteret ferrosilicium til Fællesskabet. Kommissionen er efter at have taget kontakt med potentielle kunder overbevist om, at selskaberne agter at gøre det i den nærmeste fremtid.
Desuden blev det konstateret, at de to selskaber ikke havde nogen, hverken direkte eller indirekte, forbindelse med de eksportører, der er omfattet af den tidligere procedure, og for hvilke der var blevet konstateret dumpingmargener. Det bekræftes derfor, at de to selskaber bør betragtes som »nytilkomne«, og at en fornyet undersøgelse af en del af forordning (EF) nr. 3359/93 er berettiget for så vidt angår disse to selskaber.
2. Dumping
(9) Da de pågældende selskaber ikke solgte ferrosilicium på hjemmemarkedet i undersøgelsesperioden til priser, som gav dækning for alle omkostninger, blev den normale værdi for hvert selskab fastlagt på grundlag af den beregnede værdi af den pågældende vare i overensstemmelse med artikel 2, stk. 3, litra b), i grundforordningen. Den beregnede værdi blev fastlagt på grundlag af alle omkostninger, både faste og variable, i oprindelseslandet, til råmaterialer og fremstilling, plus et rimeligt beløb for salgs-, administrations- og andre generalomkostninger samt en rimelig fortjeneste. Salgs-, general- og administrationsomkostningerne blev beregnet under henvisning til de omkostninger, der påløb ved salg af ferrosilicium på det brasilianske hjemmemarked. Det blev anset for rimeligt at anvende en gennemsnitlig fortjeneste på 6 % på de nødvendige produktionsomkostninger til langfristet investering. Samme sats anvendtes i den tidligere undersøgelse med hensyn til de andre brasilianske producenter og kan stadig anses for at være den fortjeneste, som brasilianske selskaber normalt kan opnå på deres hjemmemarked.
(10) Da det blev fastlagt, at de to selskaber ikke havde eksporteret ferrosilicium til Fællesskabet i undersøgelsesperioden, var det ikke muligt at fastslå, hvorvidt der fandt dumping sted, da der manglede en eksportpris.
(11) Den normale værdi, der blev fastlagt for hvert selskab, giver imidlertid afgørende orientering om det eksportprisniveau, der kræves for at undgå dumping i fremtiden.
D. ÆNDRING AF FORANSTALTNINGER
(12) Da niveauet for den skade, der er påført erhvervsgrenen i Fællesskabet, er højere end dumpingmargenen, bør foranstaltningerne baseres på dumpingmargenen.
(13) Under disse omstændigheder bør de nødvendige foranstaltninger for de to selskaber fastsættes i form af en variabel told, der er lig med forskellen mellem eksportprisen for en ton ferrosilicium, netto, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet og en mindstepris cif Fællesskabets grænse i de tilfælde, hvor eksportprisen er lavere end denne mindstepris. Mindsteprisen bør fastsættes på grundlag af den normale værdi, hvortil føjes omkostninger til indenlandsk fragt, søfragt, forsikring og provision.
(14) Libra Ligas do Brazil og Nova Era Silicon SA blev underrettet om de væsentligste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke det var hensigten at foreslå en ændring af forordning (EF) nr. 3359/93, og fik lejlighed til at fremsætte bemærkninger hertil. Kommissionen underrettede også officielt alle de selskaber, der er nævnt i den oprindelige undersøgelse.
De brasilianske producenter tilkendegav deres mening skriftligt, og Kommissionen tog hensyn hertil, hvor den anså dette for nødvendigt.
(15) Forordning (EF) nr. 3359/93 bør derfor ændres, således at der indføres en selskabsrelateret antidumpingtold på importen af ferrosilicium fremstillet af Libra Ligas do Brazil og Nova Era Silicon SA til erstatning for den generelle antidumpingtold på 25 %.
Tolden bør være lig med forskellen mellem prisen, netto, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet og henholdsvis 849 ECU pr. ton for Libra Ligas do Brazil og 885 ECU for Nova Era Silicon SA.
(16) Da denne nye undersøgelse er begrænset til at inddrage to brasilianske producenter i foranstaltningerne, som ikke tidligere har eksporteret den pågældende vare til Fællesskabet, er det ikke nødvendigt hverken at ændre eller bekræfte foranstaltningerne i forordning (EF) nr. 3359/93 i henhold til artikel 15, stk. 1, i grundforordningen, og den dato, hvorpå de udløber i henhold til denne bestemmelse, forbliver derfor uændret -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Følgende led indsættes i artikel 1, stk. 2, i forordning (EF) nr. 3359/93 efter afsnittet vedrørende ferrosilicium med oprindelse i Brasilien:
»- for ferrosilicium fremstillet af Libra Ligas do Brazil, Fortaleza, og Nova Era Silicon SA, Belo Horizonto, fastsættes tolden til forskellen mellem prisen, netto, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet, i tilfælde hvor denne er lavest, og:
849 ECU pr. ton for Libra Ligas do Brazil (Taric-tillægskode 8827)
885 ECU pr. ton for Nova Era Silicon SA (Taric-tillægskode 8828)«.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. maj 1995.