RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1221/97 af 25. juni 1997 om almindelige regler for anvendelsen af foranstaltninger til forbedring af produktionen og afsætningen af honning
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 42 og 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra følgende betragtninger:
Kommissionen har gjort Europa-Parlamentet og Rådet bekendt med meddelelsen om betragtninger vedrørende europæisk biavl, hvori der gøres rede for tilstanden og vanskelighederne i denne sektor;
biavl er en landbrugssektor, hvis hovedfunktioner er erhvervsaktivitet og udvikling af landdistrikter, produktion af honning og andre biavlsprodukter og bidrag til den økologiske ligevægt;
sektoren har meget forskellige produktions- og udbyttevilkår, og de erhvervsdrivende er spredt og uhomogene både i produktions- og afsætningsleddet; der er uligevægt mellem udbud og efterspørgsel på honningmarkedet i Fællesskabet;
varroatose har i de seneste år bredt sig i de fleste medlemsstater, og på grund af de vanskeligheder, sygdommen medfører for honningproduktionen, bør der iværksættes en fællesskabsforanstaltning;
der bør derfor med henblik på at forbedre produktionen og afsætningen af honning i Fællesskabet straks udarbejdes årlige nationale programmer, som omfatter faglig bistand, bekæmpelse af varroatose og sygdomme i forbindelse hermed, rationalisering af stadeflytning, drift af regionale biavlscentraler og samarbejde ved forskningsprogrammer vedrørende forbedring af honningens kvalitet;
med henblik på at supplere de statistiske data om sektoren bør medlemsstaterne gennemføre en undersøgelse af sektorens struktur, der både omfatter produktion, afsætning og prisdannelse;
de udgifter, medlemsstaterne afholder i henhold til denne forordning, påhviler Fællesskabet i henhold til artikel 3 i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (4);
Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen vedtog den 6. marts 1995 erklæringen om opførelse af finansielle bestemmelser i retsakter (5) -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. I denne forordning fastsættes der foranstaltninger til forbedring af vilkårene for produktion og afsætning af honning, der svarer til definitionen i Rådets direktiv 74/409/EØF af 22. juli 1974 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning vedrørende honning (6). Medlemsstaterne kan med henblik herpå iværksætte nationale programmer for et år ad gangen.
2. Programmerne kan omfatte følgende foranstaltninger:
a) faglig bistand til biavlerne og til biavlersammenslutningernes honningværksteder med henblik på forbedring af produktionen og udvindingen af honning
b) bekæmpelse af varroatose og sygdomme i forbindelse hermed samt forbedring af stadebehandlingen
c) rationalisering af stadeflytning
d) støtteforanstaltninger for laboratorier, som analyserer honningens fysisk-kemiske egenskaber
e) samarbejde med specialiserede organer om gennemførelse af forskningsprogrammer til forbedring af honningkvaliteten.
3. Bestemmelserne i artikel 4 i forordning nr. 26 om anvendelse af visse konkurrenceregler inden for produktion og handel med landbrugsvarer (7) gælder fortsat for andre former for statsstøtte end dem, der indgår i programmer, som er godkendt i henhold til artikel 4 i nærværende forordning.
Artikel 2
For at kunne nyde godt af den i artikel 3 fastsatte medfinansiering skal medlemsstaterne inden den 15. december 1997 gennemføre en undersøgelse af biavlens struktur på deres respektive områder i både produktions- og afsætningsleddet.
Artikel 3
De udgifter, der afholdes i medfør af denne forordning, betragtes som udgifter som omhandlet i artikel 3 i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70.
Fællesskabet bidrager til finansieringen af de nationale programmer med 50 % af de udgifter, medlemsstaterne har afholdt til de i artikel 1, stk. 2, omhandlede foranstaltninger, som indgår i de nationale programmer.
For at udgifterne til foranstaltninger, der gennemføres som led i de nationale programmer, der er omhandlet i artikel 1, kan være berettiget til medfinansiering fra Fællesskabet, skal medlemsstaterne have afholdt dem senest den 15. oktober hvert år.
Artikel 4
De programmer, der er nævnt i artikel 1, stk. 1, udarbejdes i nært samarbejde med de repræsentative erhvervsorganisationer og kooperativerne inden for biavl. De meddeles Kommissionen, som træffer beslutning om deres vedtagelse efter proceduren i artikel 17 i Rådets forordning (EØF) nr. 2771/75 af 29. oktober 1975 om den fælles markedsordning for æg (8).
Programmerne omfatter ikke de foranstaltninger, som indgår i de operationelle programmer for regioner, der er omfattet af mål 1, 5b) og 6.
Artikel 5
Gennemførelsesbestemmelserne til denne forordning, herunder især dem, der vedrører kontrolforanstaltninger, fastsættes efter proceduren i artikel 17 i forordning (EØF) nr. 2771/75.
Artikel 6
Kommissionen forelægger hvert tredje år Europa-Parlamentet og Rådet en beretning om anvendelsen af denne forordning, første gang senest den 31. december 2000.
Artikel 7
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Luxembourg, den 25. juni 1997.
A Tanács 1221/97/EK rendelete
(1997. június 25.)
a méz termelésének és forgalmazásának javítására irányuló intézkedések alkalmazására vonatkozó általános szabályok megállapításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 42. és 43. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
tekintettel az Európai Parlament véleményére [2],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [3],
mivel a Bizottság vitairatot küldött az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az európai méhészetről, amelyben ismertette az ágazat helyzetét és nehézségeit;
mivel a méhészet mint mezőgazdasági ágazat elsődleges feladatai közé gazdasági tevékenység végzése és vidékfejlesztés, méz és egyéb méhészeti termékek előállítása, valamint az ökológiai egyensúly fenntartása tartozik;
mivel az ágazatot a termelési feltételek és a hozamok változatossága, továbbá a termelők és a kereskedők területi széttagoltsága és sokfélesége jellemzi; mivel a Közösség mézpiacának keresleti és kínálati oldala között egyensúlyhiány mutatkozik;
mivel figyelembe véve a varroatózisnak az utóbbi években több tagállamot is sújtó terjedését, továbbá azokat a problémákat, amelyeket ez a betegség és a társult betegségek okoznak a méztermelésben, közösségi szintű cselekvésre van szükség;
mivel, a fenti körülmények ismeretében, továbbá a közösségi méztermelés és mézforgalmazás javítása érdekében, haladéktalanul olyan éves nemzeti programokat kell kidolgozni, amelyek magukban foglalják a technikai segítségnyújtást, a varroatózis és a társult betegségek elleni védekező intézkedéseket, a vándorméhészet ésszerűsítését, a regionális méhészeti központok irányítását, valamint a mézminőség javítását célzó kutatási programokban való együttműködést;
mivel a mezőgazdasági ágazatra vonatkozó statisztikai adatok kiegészítése érdekében a tagállamoknak tanulmányt kell készíteniük az ágazat szerkezetéről, beleértve a termelést, a forgalmazást és az árképzést is;
mivel az ebből a rendeletből eredő kötelezettségek teljesítése során az egyes tagállamok számára felmerülő kiadásokat a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 1970. április 21-i 729/70/EGK tanácsi rendelet [4] alapján a Közösségnek kell viselnie;
mivel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság 1995. március 6-án pénzügyi rendelkezéseknek jogi aktusokba való beépítéséről szóló nyilatkozatot [5] tett közzé,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
(1) Ez a rendelet a mézre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló, 1974. július 22-i 74/409/EGK tanácsi irányelvben [6] foglalt fogalommeghatározásnak megfelelő méz termelése és forgalmazása általános feltételeinek javítására irányuló intézkedéseket állapít meg. E célból a tagállamok éves nemzeti programokat állapíthatnak meg.
(2) Ezekben a programokban a következő intézkedések szerepelhetnek:
a) technikai segítségnyújtás a méhészeti egyesületek és a mézüzemek tagjai részére a méztermelés és a mézpergetés feltételeinek javítása érdekében;
b) a varroatózis és a társult betegségek elleni védekezés; a kaptárkezelés feltételeinek javítása;
c) a vándorméhészet ésszerűsítése;
d) a méz fizikai-kémiai tulajdonságait elemző laboratóriumok támogatására irányuló intézkedések;
e) együttműködés a szakosított testületekkel a mézminőség javítását célzó alkalmazott kutatási programok végrehajtásában.
(3) Azokra az állami támogatásokra, amelyek nem szerepelnek az e rendelet 4. cikke szerint jóváhagyott programokban, továbbra is az egyes versenyszabályoknak a mezőgazdasági termékek előállítására és kereskedelmére történő alkalmazásáról szóló 26. rendelet [7] 4. cikkének rendelkezései alkalmazandók.
2. cikk
Ahhoz, hogy a 3. cikkben meghatározott társfinanszírozásra jogosultságot szerezzenek, a tagállamoknak 1997. december 15-ig tanulmányt kell készíteniük a területükön működő méhészeti ágazat termelési és forgalmazási szerkezetéről.
3. cikk
Az e rendelettel összhangban felmerült kiadások a 729/70/EGK rendelet 3. cikke szerinti kiadásnak tekintendők.
A nemzeti programokhoz a Közösség társfinanszírozást nyújt, amelynek összege az 1. cikk (2) bekezdésében említett, nemzeti programbeli intézkedésekkel kapcsolatban a tagállamok által viselt kiadások 50 %-ával egyenlő.
A tagállamok az 1. cikkben említett éves nemzeti programok alapján tett intézkedésekkel kapcsolatosan a tárgyév októberének 15. napjáig számukra felmerült kiadások alapján jogosultak a Közösség általi társfinanszírozásra.
4. cikk
Az 1. cikk (1) bekezdésében említett programok kidolgozása a képviseleti szervezetekkel és a méhészeti szövetkezetekkel szoros együttműködésben történik. A programokat eljuttatják a Bizottsághoz, amely a tojás piacának közös szervezéséről szóló, 1975. október 29-i 2771/75/EGK tanácsi rendelet [8] 17. cikkében meghatározott eljárással összhangban hagyja jóvá azokat.
Az 1., az 5. b) és a 6. célkitűzés keretébe tartozó régiókra vonatkozó operatív programokban szereplő intézkedések nem szerepelhetnek az ilyen programokban.
5. cikk
Az e rendelet alkalmazására vonatkozó részletes szabályok elfogadása - különösen a rendszeres ellenőrzés tekintetében - a 2771/75/EGK rendelet 17. cikkében megállapított eljárással összhangban történik.
6. cikk
A Bizottság háromévente, első alkalommal 2000. december 31-én, e rendelet alkalmazásáról jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak.
7. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Luxembourgban, 1997. június 25-én.