KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 3478/92 af 1. december 1992 om gennemfoerelsesbestemmelser for praemieordningen for raatobak
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2075/92 af 30. juni 1992 om den faelles markedsordning for raatobak (1), saerlig artikel 7,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 1676/85 af 11. juni 1985 om regningsenhedens vaerdi og om de omregningskurser, der skal anvendes i den faelles landbrugspolitik (2), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2205/90 (3), saerlig artikel 5, stk. 3, og
ud fra foelgende betragtninger:
De produktionsomraader, der for de enkelte sortsgrupper anerkendes med henblik paa praemieydelse, boer fastsaettes paa grundlag af de traditionelle produktionsomraader; medlemsstaterne boer dog kunne begraense disse omraader, navnlig hvis der herved tilstraebes en forbedring af produktionens kvalitet;
det boer naermere fastsaettes, hvilke oplysninger dyrkningskontrakterne isaer skal indeholde; kontrakterne boer kun gaelde en enkelt hoest, saa der kan tages hensyn til den fremtidige kvoteudvikling; det boer endvidere fastsaettes, paa hvilke datoer kontrakterne skal vaere indgaaet og registreret, og disse datoer skal ligge saa tidligt, at der allerede fra begyndelsen af det aar, hoesten finder sted, baade kan sikres producenterne en stabil afsaetning af deres kommende hoest og forarbejdningsvirksomhederne en regelmaessig forsyning;
med henblik paa korrekt forvaltning og kontrol boer det fastsaettes, at de vigtigste oplysninger om de enkelte producenter ogsaa skal oplyses, naar dyrkningskontrakten indgaas med en producentsammenslutning;
det boer vaere en betingelse for praemieydelsen, at raatobakken er af sund og saedvanlig handelskvalitet samt fri for visse kendetegn, der hindrer normal afsaetning;
der boer fastsaettes bestemmelser, der goer det muligt at loese eventuelle tvister ved at indbringe sagen for et paritetisk organ;
praemien boer udbetales for den maengde tobak i blade, som producenten leverer forarbejdningsvirksomheden, uanset hvilken kvalitet der er tale om, naar mindstekravet til kvalitet er opfyldt; dog boer praemien justeres, hvis tobakkens vandindhold afviger med indtil 3 % fra et vandindhold, som skal fastsaettes for de enkelte sortsgrupper paa grundlag af rimelige kvalitetskrav;
det tidsrum, hvor tobakken leveres til forarbejdningsvirksomheden, boer afgraenses for at undgaa svigagtig overfoersel fra en hoest til den foelgende;
det boer fastsaettes, paa hvilke betingelser praemien og opkoebsprisen betales, saa svig undgaas; dog paahviler det derudover medlemsstaterne i henhold til artikel 20, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 2075/92 at traeffe forvaltnings- og kontrolforanstaltninger;
praemien skal give producenterne mulighed for at afsaette deres produktion paa konkurrencevilkaar, der er tilfredsstillende i forhold til importeret tobak, under hensyntagen til produktionsomkostningerne i Faellesskabet; det boer fastsaettes, at praemien udtrykt i national valuta er den samme for alle de producenter, der leverer tobak til forarbejdningsvirksomheden i en bestemt periode, ved at der anvendes den omregningskurs, der var gaeldende ved begyndelsen af det paagaeldende produktionsaar;
praemien kan foerst udbetales, naar der er gennemfoert endelig og fuldstaendig kontrol af alle leverancer af en hoest, for at det kan sikres, at transaktionerne reelt er blevet gennemfoert, og at kvoteordningen er overholdt; det boer dog fastsaettes, at der kan udbetales forskud til forarbejdningsvirksomhederne af en stoerrelse paa indtil det beloeb, de skal udbetale til producenterne, naar der er stillet tilstraekkelig sikkerhed;
det boer naermere fastsaettes, paa hvilke saerlige betingelser tobak kan forarbejdes i en anden medlemsstat end den, hvor den er produceret;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Tobak -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING: Produktionsomraade
Artikel 1
1. De i artikel 5, litra a), i forordning (EOEF) nr. 2075/92 naevnte produktionsomraader er for de enkelte sortsgrupper anfoert i bilag I til naervaerende forordning. Medlemsstaterne kan, navnlig ud fra kvalitetskriterier, fastlaegge produktionsomraader, som er mindre.
2. Produktionsomraaderne tages hvert aar op til vurdering, for at de om noedvendigt kan tilpasses markedsudviklingen baade med hensyn til maengde og kvalitet. Dyrkningskontrakt
Artikel 2
1. Den i artikel 5, litra c), i forordning (EOEF) nr. 2075/92 naevnte dyrkningskontrakt indgaas mellem en producent eller producentsammenslutning og den forarbejdningsvirksomhed, der underkaster tobakken den foerste forarbejdning og behandling.
2. Dyrkningskontrakten indgaas for de enkelte sortsgrupper. Den forpligter forarbejdningsvirksomheden til at overtage den maengde tobak i blade, der er fastsat i kontrakten, og producenten eller producentsammenslutningen til at levere forarbejdningsvirksomheden denne maengde inden for den faktiske produktion.
3. Dyrkningskontrakten skal mindst indeholde foelgende:
a) oplysning om parterne
b) henvisning til dyrkningsattesten og, hvis kvoterne er fordelt direkte til producenterne, til producentens kvotebevis
c) den tobakssort, kontrakten omfatter
d) den maksimumsmaengde, der kan leveres
e) det noejagtige sted, hvor tobakken er produceret (produktionsomraade som naevnt i artikel 1, provins, kommune og identifikation af marken eller lokaliteten)
f) den paagaeldende marks areal, med undtagelse af arbejdsveje og indelukker
g) opkoebsprisen med fradrag af praemiebeloebet
h) den kvalitet, prisen omfatter
i) den aftalte minimumskvalitet
j) tilsagn fra forarbejdningsvirksomheden om, at den vil udbetale producenten eller producentsammenslutningen et beloeb, der mindst er paa stoerrelse med praemien for den faktisk leverede kontraktmaengde
k) fristen for betaling af opkoebsprisen. Fristen kan hoejst vaere en maaned at regne fra afslutningen af hver levering.
4. Kontrakten kan kun gaelde en enkelt hoest.
Artikel 3
1. Dyrkningskontrakterne skal vaere indgaaet senest den 15. marts i aaret for den hoest, kontrakten gaelder. For dyrkningskontrakter, der indgaas som foelge af, at der tildeles yderligere maengder i medfoer af artikel 11, stk. 3, i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 3477/92 (4), forlaenges fristen til den 10. april samme aar.
2. Medmindre der er tale om force majeure, skal forarbejdningsvirksomhederne indgive dyrkningskontrakterne til det kompetente organ til registrering inden den 1. april i aaret for den hoest, kontrakten gaelder. For dyrkningskontrakter, der indgaas som foelge af, at der tildeles yderligere maengder i medfoer af artikel 11, stk. 3, i forordning (EOEF) nr. 3477/92, forlaenges fristen for registrering til den 20. april samme aar.
3. Hvis den i stk. 1 fastsatte frist for underskrivelse af kontrakten eller den i stk. 2 fastsatte frist for indgivelse af kontrakten overskrides med hoejst ti arbejdsdage, nedskaeres praemieudbetalingen med 20 %.
4. Det kompetente organ er organet i den medlemsstat, hvor tobakken forarbejdes. Sker forarbejdningen i en anden medlemsstat end den, hvor tobakken er dyrket, sender det kompetente organ i forarbejdningsmedlemsstaten straks en kopi af den registrerede kontrakt til det kompetente organ i producentmedlemsstaten.
Hvis dette organ ikke selv foretager kontrollen af praemieordningen, sender det en kopi af de registrerede kontrakter til det kontrolagentur, der er naevnt i artikel 20, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 2075/92, eller til kontroltjenesten, hvis medlemsstaten ikke har et saadant agentur.
5. Medlemsstaten underretter Kommissionen om navn og adresse paa de organer, der varetager kontraktregistreringen. Kommissionen offentliggoer fortegnelsen over disse organer i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, C-udgaven.
Artikel 4
Hvis dyrkningskontrakten er indgaaet mellem en forarbejdningsvirksomhed og en producentsammenslutning, skal kontrakten ledsages af en liste med navnene paa producenterne og oplysning om de enkeltes arealer, jf. artikel 2, stk. 3, litra e) og f), samt en oversigt over deres dyrkningsattester eller kvotebeviser.
Artikel 5
Dyrkningskontrakter, som er indgaaet i medfoer af Raadets forordning (EOEF) nr. 727/70 (5) for en periode, som raekker ud over 1992-hoesten, ophoerer med at have virkning fra 1993-hoesten. Mindstekrav til kvalitet
Artikel 6
Den tobak, der leveres forarbejdningsvirksomhederne, skal vaere af sund og saedvanlig handelskvalitet og fri for de i bilag II opregnede kendetegn. Kontraktparterne kan aftale strengere kvalitetskrav.
Artikel 7
Medlemsstaterne kan fastsaette, at tvister om kvaliteten af den tobak, der leveres til den virksomhed, som foretager den foerste forarbejdning, skal forelaegges et voldgiftsorgan. Medlemsstaterne fastsaetter reglerne for saadanne organers sammensaetning og sagsbehandling; der skal i saadanne organer vaere en eller flere repraesentanter for producenter og samme antal repraesentanter for forarbejdningsvirksomheder. Praemieudbetaling, refusion og forskud
Artikel 8
1. Den praemie, som forarbejdningsvirksomhederne skal betale producenterne, og den maengde, som skal afskrives paa den paagaeldende dyrkningsattest eller produktionskvoteattest, beregnes paa grundlag af vaegten af den tobak i blade, der er af den paagaeldende kvalitet og opfylder mindstekravene til kvalitet, og som overtages af forarbejdningsvirksomheden. Er vandindholdet stoerre eller mindre end det indhold, der er fastsat i bilag III for den paagaeldende sort, justeres vaegten dog tilsvarende for hvert point afvigelse, dog hoejst inden for 3 % vandindhold.
2. Vandindholdet bestemmes efter en af metoderne i bilag IV.
Artikel 9
1. Medmindre der er tale om force majeure, skal producenten levere sin samlede produktion til den virksomhed, der foretager den foerste forarbejdning, senest den 15. maj i aaret efter det aar, hoesten har fundet sted, ellers fortabes retten til praemieudbetaling.
2. Senest den 25. maj underretter den enkelte producent skriftligt kontroltjenesten om, hvor meget tobak i blade der pr. 15. maj ikke er leveret til en virksomhed, der foretager den foerste forarbejdning, og om, hvor tobakken er oplagret. Den kompetente myndighed traeffer de foranstaltninger, der er noedvendige for at undgaa, at tobak, som pr. 15. maj ikke er leveret til en virksomhed, der foretager den foerste forarbejdning, kan angives som hidroerende fra den foelgende hoest.
3. Hvis kontroltjenesten konstaterer, at der findes tobak, som ikke er omfattet af den i stk. 2 naevnte erklaering, nedskaeres maengden paa den dyrkningsattest eller produktionskvoteattest, som producenten har ret til for den foelgende hoest, med det dobbelte af den ikke-angivne maengde.
Artikel 10
Forarbejdningsvirksomheden udbetaler producenten det til praemien svarende beloeb senest en maaned efter afslutningen af hver kontraktmaessig levering. Forarbejdningsvirksomhedens eller producentsammenslutningens betaling af det til praemien svarende beloeb og opkoebsprisen til producenten kan kun ske ved overfoersel via bank eller postvaesen.
Artikel 11
Den landbrugsomregningskurs, der skal anvendes ved omregning af praemien og af forskuddet til national valuta, er den, der gaelder den 1. august i aaret for hoesten, for saa vidt angaar leverancer indtil den 31. december samme aar, og den, der gaelder den 1. januar det foelgende aar, for saa vidt angaar senere leverancer. Forarbejdningsvirksomhederne udbetaler praemien til producenterne i den medlemsstats valuta, hvor tobakken er hoestet.
Artikel 12
1. De praemier, der er udbetalt til producenterne, refunderes forarbejdningsvirksomhederne paa disses anmodning, mod at der forelaegges et kontrolbevis, som er udstedt af de kompetente myndigheder for den paagaeldende sortsgruppe, efter at alle leverancerne til virksomheden fra en hoest er kontrolleret. Kontrollen skal sikre, at den samme tobak ikke kan forelaegges til kontrol flere gange, og at tobakken paa saedvanlig vis gennemgaar den foerste forarbejdning og behandling med henblik paa afsaetning.
2. Medlemsstaterne tilser, at den forarbejdede tobak senere afsaettes.
Artikel 13
Anmodningen om refusion af de praemier, der er udbetalt til producenterne, skal for hver levering pr. hoest og pr. sortsgruppe mindst indeholde foelgende:
a) datoen for den dyrkningskontrakt, som har betinget leveringen, samt datoen for kontraktens registrering og det administrationsnummer, kontrakten har faaet tildelt
b) den leverede sort
c) saelgers navn
d) den leverede maengde
e) den dato, hvor leveringen begyndte
f) stedet for leveringen
g) den eller de opkoebspris(er), der er betalt, med angivelse af de kvaliteter, priserne omfatter
h) beviset for betaling til producenten af det til praemien svarende beloeb
i) originalen af dyrkningsattesten eller det kvotebevis, som er udstedt til producenten.
Artikel 14
1. Hvis tobak i blade med oprindelse i eller afsendt fra tredjelande undergaar foerste forarbejdning og behandling i Faellesskabet, fastlaegger den paagaeldende medlemsstat den kontrol, der er noedvendig for at undgaa, at der ydes praemie for tobakken.
2. Medlemsstaterne bistaar hinanden, naar tobak i blade er genstand for handel mellem dem.
Artikel 15
1. Medlemsstaterne betaler forarbejdningsvirksomhederne paa disses anmodning et forskud paa de praemier, de skal betale producenterne, forudsat at der fremlaegges et bevis for praemieudbetalingen, der er udstedt af kontroltjenesten. Beviset udstedes paa grundlag af de dyrkningskontrakter, som forarbejdningsvirksomhederne har indgaaet, samt de faktiske eller forventede leverancer.
Hvis forarbejdningsvirksomhederne senest seks uger efter modtagelsen ikke har anvendt forskuddet til at udbetale praemierne til producenterne eller har tilbagebetalt beloebet til medlemsstaten, opkraeves der renter af det ikke-anvendte beloeb med en rentesats, der fastsaettes af medlemsstaten. Renterne opfoeres som indtaegt for EUGFL.
2. Forskuddet kan kun udbetales, hvis der stilles en sikkerhed paa mindst forskuddet, forhoejet med 15 %.
3. Sikkerheden frigives mod forelaeggelse af det i artikel 12 omhandlede bevis.
4. Kommissionens forordning (EOEF) nr. 2220/85 (6) anvendes, medmindre andet er fastsat i naervaerende forordning.
Artikel 16
Det i artikel 12 omhandlede bevis fremlaegges senest den 31. december i det andet aar efter det aar, hoesten har fundet sted. Er der udbetalt forskud, fortabes sikkerheden for det praemiebeloeb, for hvilket det fornoedne bevis ikke er fremlagt inden for denne frist.
Artikel 17
1. Praemierne refunderes eller forudbetales til forarbejdningsvirksomheden af den medlemsstat, hvor tobakken er hoestet.
2. Hvis tobakken forarbejdes i en anden medlemsstat end den, hvor den er hoestet, giver forarbejdningsmedlemsstaten efter kontrol de oplysninger, der er noedvendige, for at producentmedlemsstaten kan foretage praemieudbetalingen eller frigive sikkerheden.
Artikel 18
Denne forordning traeder i kraft paa syvendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 1. december 1992.