Rådets forordning (EF) nr. 1447/2001
af 28. juni 2001
om ændring af forordning (EF) nr. 1260/1999 om vedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfondene
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 161 og artikel 299, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),
under henvisning til samstemmende udtalelse fra Europa-Parlamentet(2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg(3),
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Artikel 29, stk. 3, litra a), i Rådets forordning (EF) nr. 1260/1999(4) fastsætter alene mulighed for, at fondenes deltagelse andrager indtil højst 85 % af de samlede støtteberettigede udgifter, når det drejer sig om fjernområder i en medlemsstat, der omfattes af Samhørighedsfonden, og de perifere græske øer, der er ugunstigt stillet på grund af deres afsides beliggenhed.
(2) Traktatens artikel 299, stk. 2, påpeger, at alle regionerne i den yderste periferi står over for samme naturbetingede ulemper, herunder særlig deres fjerne beliggenhed og deres status som øsamfund, som kan hæmme deres udvikling.
(3) Det er derfor nødvendigt at ændre bestemmelserne i artikel 29, stk. 3, litra a), i forordning (EF) nr. 1260/1999, således at fondenes deltagelse kan fastsættes til højst 85 % af de samlede støtteberettigede udgifter for alle fjernområderne, uanset om de ligger i en medlemsstat, der omfattes af Samhørighedsfonden, og når det ikke drejer sig om infrastrukturinvesteringer, der skaber betydelige nettoindtægter, eller om investeringer i virksomheder.
(4) Artikel 29, stk. 4, litra b), i forordning (EF) nr. 1260/1999 fastsætter, at ved investeringer i virksomheder kan fondenes deltagelse ikke overstige 35 % af de samlede støtteberettigede udgifter i regioner, der omfattes af mål nr. 1.
(5) Alle regioner i den yderste periferi er støtteberettigede under strukturfondsmål nr. 1 i perioden fra 1. januar 2000 til 31. december 2006 i overensstemmelse med Kommissionens beslutning af 1. juli 1999 om opstilling af listen over de regioner, der er omfattet af strukturfondsmål nr. 1 for nævnte periode.
(6) En forhøjelse af strukturfondenes maksimale deltagelsessats for investeringer i små og mellemstore virksomheder beliggende i regionerne i den yderste periferi viser sig nødvendig i betragtning af disse virksomheders vanskeligheder, for at der kan ydes et væsentligt bidrag til udviklingen i de pågældende regioner.
(7) Bestemmelserne i artikel 29, stk. 4, litra b), i forordning (EF) nr. 1260/1999 bør derfor ændres, så fondenes deltagelse, når det drejer sig om investeringer i små og mellemstore virksomheder beliggende i regionerne i den yderste periferi, kan andrage indtil 50 % af de samlede støtteberettigede udgifter.
(8) I henhold til artikel 14 i forordning (EF) nr. 1260/1999 dækker de enkelte planer, EF-støtterammer, operationelle programmer og enhedsprogrammeringsdokumenter en periode på syv år, og programmeringsperioden begynder den 1. januar 2000. Af konsekvenshensyn og for at undgå forskelsbehandling af regioner, der er omfattet af det samme program, skal de i denne forordning fastsatte undtagelser ekstraordinært kunne finde anvendelse for hele denne programmeringsperiode.
(9) I henhold til artikel 13 i Rådets forordning (EØF) nr. 2019/93 af 19. juli 1993 om særlige foranstaltninger for visse landbrugsprodukter til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav(5) fastsættes der undtagelsesbestemmelser på strukturområdet for så vidt angår ovennævnte øer. Denne artikel ophævedes ved Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999 af 17. maj 1999 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL) og om ændring og ophævelse af visse forordninger(6). Situationen på de mindre øer i Det Ægæiske Hav og de ekstraordinære geografiske vilkår er en hindring for tilpasningen og udvikingen af deres landdistrikter, hvilket kan afhjælpes ved at hæve Strukturfondenes interventionssatser -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 1260/1999 foretages følgende ændringer:
1) Artikel 29, stk. 3, litra a), affattes således: "a) højst 75 % af de samlede støtteberettigede udgifter og som hovedregel mindst 50 % af de støtteberettigede offentlige udgifter for foranstaltninger, der gennemføres i regioner omfattet af mål nr. 1. Når disse regioner ligger i en medlemsstat, der er omfattet af Samhørighedsfonden, kan fællesskabsstøtten ekstraordinært i behørigt begrundede tilfælde højst andrage 80 % af de samlede støtteberettigede udgifter og højst 85 % af de samlede støtteberettigede udgifter i de perifere græske øer, der er ugunstigt stillet på grund af deres afsides beliggenhed. I alle regionerne i den yderste periferi kan fællesskabsstøtten ekstraordinært i behørigt begrundede tilfælde højst andrage 85 % af de samlede støtteberettigede udgifter".
2) I artikel 29, stk. 4, andet afsnit, litra b), indsættes følgende nr.: "ii) højst 50 % af de samlede støtteberettigede udgifter i regionerne i den yderste periferi og undtagelsesvis ligeledes på de små øer i Det Ægæiske Hav for investeringer, der foretages i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 1257/1999 for så vidt angår investeringer i små og mellemstore virksomheder".
Nr. ii) og iii) bliver derefter henholdsvis nr. iii) og iv).
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning anvendes fra den 1. januar 2000.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Luxembourg, den 28. juni 2001.
A Tanács 1447/2001/EK rendelete
(2001. június 28.)
a strukturális alapokra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1260/1999/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 161. cikkére, valamint a 299. cikkének (2) bekezdésére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
tekintettel az Európai Parlament hozzájárulására [2],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [3],
tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére,
mivel:
(1) Az 1260/1999/EK rendelet [4] 29. cikke (3) bekezdésének a) pontja előírja, hogy az alapokból történő hozzájárulás az összes támogatható költség legfeljebb 85 %-áig csak a Kohéziós Alap hatókörébe tartozó tagállam legkülső régióinak ítélhető oda, valamint azon külső görög szigeteknek, amelyek távoli elhelyezkedésük miatt hátrányos helyzetben vannak.
(2) A Szerződés 299. cikkének (2) bekezdése szerint minden legkülső régiót egyforma hátrányok sújtanak, különösen a távoli elhelyezkedés és a szigetjelleg, amelyek súlyosan akadályozhatják a fejlődésüket.
(3) Az 1260/1999/EK rendelet 29. cikke (3) bekezdésének a) pontját ennek megfelelően módosítani kell, hogy az alapokból történő hozzájárulás mértéke az összes támogatható költség legfeljebb 85 %-a legyen minden legkülső régió esetében - függetlenül attól, hogy a régió a Kohéziós Alap hatókörébe tartozó tagállamhoz tartozik-e vagy sem -, ha ez nem jár jelentős nettó bevételt eredményező infrastrukturális beruházásokkal vagy cégekbe történő beruházásokkal.
(4) Az 1260/1999/EK rendelet 29. cikke (4) bekezdésének b) pontja úgy rendelkezik, hogy cégekbe történő beruházás esetén az alapokból történő hozzájárulás nem haladhatja meg az összes támogatható költség 35 %-át az 1. célkitűzés hatókörébe tartozó régiókban.
(5) A 2000. január 1-jétől 2006. december 31-ig tartó időszakban minden legkülső régióra kiterjed a strukturális alapok 1. célkitűzése, a strukturális alapok 1. célkitűzésének hatókörébe tartozó régiók listájának a 2000-től 2006-ig tartó időszakra vonatkozó összeállításáról szóló, 1999. július 1-jei 1999/502/EK bizottsági határozatnak megfelelően.
(6) A legkülső régiókban lévő kis- és középvállalkozásokba történő beruházások esetén - tekintettel az e vállalkozások által tapasztalt nehézségekre - szükségesnek tűnhet a strukturális alapok által nyújtott támogatás legmagasabb arányának növelése, hogy jelentősen hozzájáruljanak e régiók fejlődéséhez.
(7) Az 1260/1999/EK rendelet 29. cikke (4) bekezdésének b) pontját ennek megfelelően módosítani kell, hogy a legkülső régiókban lévő kis- és középvállalkozásokba történő beruházások esetén az alapok támogatásának a mértéke elérhesse az összes támogatható költség 50 %-át.
(8) Az 1260/1999/EK rendelet 14. cikkének megfelelően minden terv, közösségi támogatási keretterv, operatív program és egységes programozási dokumentum hétéves időtartamra terjed ki, és a programozási időszak 2000. január 1-jén kezdődik. A kohézió érdekében és az azonos programon belüli kedvezményezettek közötti hátrányos megkülönböztetés elkerülése céljából az e rendeletben előírt eltéréseket kivételesen az egész programozási időszakra alkalmazni kell.
(9) Az egyes mezőgazdasági termékek vonatkozásában a kisebb égei-tengeri szigetek javára hozott egyedi intézkedések bevezetéséről szóló, 1993. július 19-i 2019/93/EGK tanácsi rendelet [5] 13. cikke strukturális eltéréseket ír elő e szigetek javára. Ezt a cikket hatályon kívül helyezte az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalapból (EMOGA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról, valamint egyes rendeletek módosításáról, illetve hatályon kívül helyezéséről szóló, 1999. május 17-i 1257/1999/EK tanácsi rendelet [6]. A kisebb égei-tengeri szigetek kivételes helyzete és földrajzi adottságai akadályozzák vidéki térségeik felzárkózását és fejlődését, amit ellensúlyozhat a strukturális alapok hozzájárulásának növelése,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 1260/1999/EK rendelet a következőképpen módosul:
1. A 29. cikk (3) bekezdésének a) pontja a következőképpen módosul:
"a) az összes támogatható költség maximum 75 %-a, és, főszabály szerint, a támogatható közkiadások legalább 50 %-a az 1. célkitűzés hatókörébe tartozó régiókban végrehajtott intézkedések esetében. Amennyiben a régiók a Kohéziós Alap hatókörébe tartozó tagállamban találhatók, a közösségi hozzájárulás - kivételes és kellőképpen indokolt esetben - az összes támogatható költség legfeljebb 80 %-ára nőhet, illetve az összes támogatható költség legfeljebb 85 %-ára nőhet a külső görög szigetek esetében, amelyek távoli elhelyezkedésük miatt hátrányos helyzetben vannak. Valamennyi legkülső régió esetében a közösségi hozzájárulás, kivételes és kellőképpen indokolt esetben, az összes támogatható költség legfeljebb 85 %-ára nőhet;"
2. A 29. cikk (4) bekezdése b) pontjának második albekezdése a következő ponttal egészül ki:
"ii. az összes támogatható költség 50 %-a a legkülső régiókban, és - kivételesen - a kisebb égei-tengeri szigeteken, az 1257/1999/EK rendeletnek megfelelően, kis- és középvállalkozásokba történő beruházások esetén;"
A ii. és a iii. pont iii. pontra, illetve iv. pontra változik.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2000. január 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Luxembourgban, 2001. június 28-án.