KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 3385/94 af 21. december 1994 om form, indhold og andre enekeltheder i forbindelse med begaeringer og anmeldelser indgivet i henhold til Raadets forordning nr. 17 (Tekst af betydning for EOES)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,
under henvisning til aftalen om det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade,
under henvisning til Raadets forordnig nr. 17 af 6. februar 1962 - foerste forordning om anvendelse af bestemmelserne i traktatens artikel 85 og 86 (1) senest aendret ved akten vedroerende Spaniens og Portugals tiltraedelse, saerlig artikel 24, og
ud fra foelgende betragtninger;
Kommissionens forordning nr. 27 af 3. maj 1962 - foerste forordning om gennemfoerelse af Raadets forordning nr. 17 (2), senest aendret ved forordning (EF) nr. 3666/93 (3) - er ikke laengere i overensstemmelse med kravene til en effektiv administrativ procedure; den boer derfor erstattes med en ny forordning;
indgivelsen af begaeringer om negativattest efter artikel 2 og af anmeldelser efter artikel 4, 5 og 25 i forordning nr. 17 kan faa vigtige retlige konsekvenser, som er positive for deltagerne i en aftale, en vedtagelse eller en samordnet praksis; paa den anden side kan ukorrekte eller misvisende oplysninger i saadanne begaeringer eller anmeldelser foere til paalaeggelsen af boeder og desuden medfoere negative civilretlige virkninger for deltagerne; af hensyn til retssikkerheden boer det derfor praeciseres, hvilke personer der er berettigede til at indgive begaeringer og anmeldelser, indholdet og omfanget af de oplysninger, som saadanne begaeringer og anmeldelser skal indeholde, og tidspunktet fra hvilket de faar retsvirkning;
enhver deltager i en aftale, vedtagelse eller samordnet praksis maa have ret til at indgive en begaering eller en anmeldelse til Kommissionen; en deltager, der goer brug af denne ret, skal underrette de oevrige deltagere herom, saaledes at disse kan varetage deres interesser; indgivelsen af begaeringer og anmeldelser vedroerende aftaler, vedtagelser og samordnet praksis inden for en sammenslutning af virksomheder skal kun indgives af sammenslutningen.
det paahviler de parter, der indgiver en begaering eller anmeldelse, at give Kommissionen fuldstaendige og korrekte oplysninger om de kendsgerninger og de forhold, som er vigtige for vedtagelsen af beslutningen vedroerende den paagaeldende aftale, vedtagelse eller samordnede praksis;
for at forenkle og fremskynde sagsbehandlingen boer det foreskrives, at der skal benyttes et skema for begaeringer om udstedelse af negativattest vedroerende traktatens artikel 85, stk. 1, og for anmeldelser vedroerende traktatens artikel 85, stk. 3; dette skema boer ogsaa finde anvendelse ved begaeringer om negativattest vedroerende artikel 86;
Kommissionen vil i paakommende tilfaelde paa parternes begaering give dem mulighed for en uformel og strengt fortrolig droeftelse af den paataenkte aftale, vedtagelse eller samordnede praksis, allerede foer begaeringen eller anmeldelsen finder sted; desuden vil Kommissionen efter begaeringen eller anmeldelsen holde sig i snaever kontakt med deltagerne i den udstraekning, dette er noedvendigt for at droefte eventuelle faktiske eller retlige problemer, som den bliver opmaerksom paa ved sin foerste gennemgang af sagen, og for om muligt at loese saadanne problemer i gensidig forstaaelse;
bestemmelserne i denne forordning skal ogsaa gaelde for sager, i hvilke begaeringer om negativattest vedroerende artikel 53, stk. l, eller artikel 54 eller anmeldelser verdroerende artikel 53, stk. 3, i aftalen om Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade (EOES) indgives til Kommissionen -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Ret til indgivelse af begaeringer og anmeldelser
1. Ret til at indgive en begaering efter artikel 2 i forordning nr. 17 vedroerende traktatens artikel 85, stk. 1, eller anmeldelse efter artikel 4, 5 og 25 i forordning nr. 17 har:
a) virksomheder og sammenslutninger af virksomheder, der deltager i aftaler eller samordnet praksis
b) sammenslutninger af virksomheder, inden for hvilke vedtagelser eller samordnet praksis finder sted
som kan taenkes at falde ind under artikel 85, stk. 1.
Hvis det kun er enkelte af de deltagende parter, som omhandlet i foerste afsnit, litra a), der indgiver begaering eller anmeldelse, skal de underrette de oevrige deltagere herom.
2. Ret til at indgive begaering efter artikel 2 i forordning nr. 17 vedroerende traktatens artikel 86 har enhver virksomhed, der alene eller sammen med andre virksomheder kan taenkes at indtage en dominerende stilling paa faellesmarkedet eller en vaesentlig del heraf.
3. Hvis begaeringen eller anmeldelsen underskrives af repraesentanter for personer, virksomheder eller sammenslutninger af virksomheder, skal deres repraesentationsfuldmagt dokumenteres skriftligt.
4. Faelles begaeringer eller anmeldelser boer foretages af en faelles repraesentant, der er bemyndiget til at afsende og modtage dokumenter paa vegne af alle de parter, der indgiver begaering eller anmeldelse.
Artikel 2
Indgivelse af begaeringer og anmeldelser
1. Til begaeringer efter artikel 2 i forordning nr. 17 vedroerende traktatens artikel 85, stk. 1, og til anmeldelser efter artikel 4, 5 og 25 i forordning nr. 17 benyttes skema A/B, som er gengivet i bilaget til denne forordning. Skema A/B kan ogsaa benyttes til begaeringer efter artikel 2 i forordning nr. 17 vedroerende traktatens artikel 85. Faelles begaeringer og faelles anmeldelser skal indgives paa ét enkelt skema.
2. Begaeringer og anmeldelser indgives til Kommissionen paa den i skema A/B angivne adresse i 17 eksemplarer, og andre dokumenter, der vedlaegges som bilag, indgives i tre eksemplarer.
3. Ledsagende dokumenter vedlaegges i original eller kopi af originalerne. Ved kopier skal den part, der indgiver begaeringen eller anmeldelsen, bekraefte, at kopierne er i overensstemmelse med originalen og fuldstaendige.
4. Begaeringer og anmeldelser affattes paa et af Faellesskabets officielle sprog. Det paagaeldende sprog benyttes som proceduresprog over for den part, der indgiver begaeringen eller anmeldelsen. Ledsagende dokumenter vedlaegges paa originalsproget. Hvis originalsproget ikke er et af Faellesskabets officielle sprog, vedlaegges en oversaettelse til proceduresproget.
5. Begaeringer om negativattest vedroerende artikel 53, stk. l, eller artikel 54, eller anmeldelser vedroerende artikel 53, stk. 3, i aftalen om Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade kan ogsaa indgives paa et af de officielle sprog i EFTA-landene eller et af arbejssprogene i EFTA-Tilsynsmyndigheden. Hvis det sprog, der er valgt til ansoegningen eller anmeldelsen ikke er et af Faellesskabets officielle sprog, skal den part, der indgiver begaeringen eller anmeldelsen, for hvert dokument, der indgives, vedlaegge en oversaettelse til et af Faellesskabets officielle sprog. Det sprog, der er valgt til oversaettelsen, er ogsaa proceduresprog for den part, som har indgivet begaeringen eller anmeldelsen.
Artikel 3
Begaeringers og anmeldelsers indhold
1. Begaeringerne og anmeldelserne skal indeholde de i skema A/B foreskrevne oplysninger og dokumenter. Oplysningerne skal vaere korrekte og fuldstaendige.
2. Begaeringer efter artikel 2 i forordning nr. 17 vedroerende traktatens artikel 86 skal indeholde en fuldstaendig sagsfremstilling med angivelse af navnlig den paagaeldende adfaerd og virksomhedens eller virksomhedernes stilling paa det faelles marked eller en vaesentlig del heraf, for saa vidt angaar de beroerte varer eller tjenesteydelser.
3. Kommissionen kan dispensere fra pligten til at indgive oplysninger eller dokumenter, der er foreskrevet ved formular A/B, hvis den finder, at de ikke er noedvendige for undersoegelsen af sagen.
4. Kommissionen bekraefter omgaaende skriftligt over for den part, der har indgivet begaeringen eller anmeldelsen, at den har modtaget begaeringen eller anmeldelsen og det eventuelle svar paa skrivelser afsendt af Kommissionen efter artikel 4, stk. 2.
Artikel 4
Indtraeden af begaeringers og anmeldelsers retsvirkning
1. Begaeringer og anmeldelser faar retsvirkning fra det tidspunkt, hvor Kommissionen modtager dem, jf. dog stk. 2 til 5. Fremsendes begaeringen eller anmeldelsen med anbefalet post, faar den dog retsvirkning fra datoen for afsendelsesstedets poststempel.
2. Konstaterer Kommissionen, at oplysningerne i en begaering, anmeldelse eller de vedlagte dokumenter er ufuldstaendige paa et vigtigt punkt, underretter den straks den part, der har indgivet begaeringen eller anmeldelsen, skriftligt herom og fastsaetter en passende frist for supplering af de paagaeldende oplysninger. I saa fald faar begaeringen eller anmeldelsen retsvirkning fra det tidspunkt, hvor Kommissionen modtager de fuldstaendige oplysninger.
3. Den part, der indgiver en begaering eller en anmeldelse, skal uopfordret og omgaaende give Kommissionen meddelelse om vaesentlige aendringer i de forhold, der er anfoert i anmeldelsen, og som denne part havde eller burde have haft kendskab til.
4. Urigtige eller forvanskede oplysninger betragtes som ufuldstaendige oplysninger.
5. Har Kommissionen ikke senest en maaned efter modtagelsesdatoen for begaeringen eller anmeldelsen afgivet den i stk. 2 omhandlede meddelelse, anses begaeringen eller anmeldelsen for at have retsvirkning fra den dato, hvor den blev modtaget af Kommissionen.
Artikel 5
Ophaevelse
Forordning nr. 27 ophaeves.
Artikel 6
Ikrafttraeden
Denne forordning traeder i kraft den 1. marts 1995.
Denne Forordning er bindende i alle sine enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 21. december 1994
A Bizottság 3385/94/EK rendelete
(1994. december 21.)
a 17. tanácsi rendelet szerinti kérelmek és bejelentések formai, tartalmi és egyéb részleteiről
(EGT vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel az Európai Gazdasági Térségre vonatkozó megállapodásra,
tekintettel a legutóbb Spanyolország és Portugália csatlakozási okmányával módosított, a 1962. február 6-i 17.tanácsi rendeletre [1] (a Szerződés 85. és 86. cikkének végrehajtásáról szóló első rendelet) és különösen annak 24. cikkére,
mivel legutóbb a 3666/93/EK rendelettel [2] módosított, 1962. május 3-i 27. bizottsági rendelet [3] (a 17. tanácsi rendelet végrehajtásáról szóló első rendelet) nem elégíti ki a hatékony igazgatási eljárás követelményeit; mivel ezért új rendelet lép a helyébe;
mivel egyrészt a 17. rendelet 2. cikke szerinti nemleges megállapítás iránti kérelmek és a 4., 5. és 25. cikke szerinti bejelentések fontos jogkövetkezményekkel járnak, amelyek egy megállapodásban, döntésben vagy magatartásban részt vevők számára kedvezőek, de másrészt a téves vagy félrevezető információk ezeknél a kérelmeknél vagy bejelentéseknél bírság kiszabásához vagy a felek számára magánjogi hátrányokhoz vezethetnek; mivel a jogbiztonság érdekében ezért szükség van a kérelmek és bejelentések benyújtására jogosult személyek körének, illetve azon kérelmek és bejelentések tárgyának és tartalmának pontos meghatározására, amelyet e kérelmeknek és bejelentéseknek tartalmazniuk kell, valamint azt az időpontot, amelytől kezdve hatályosak;
mivel valamennyi félnek biztosítani kell azt a jogot, hogy kérelmet vagy bejelentést nyújtson be a Bizottsághoz; mivel az említett jogot gyakorló félnek a jog gyakorlásáról tájékoztatnia kell valamennyi felet annak érdekében, hogy azok megvédhessék érdekeiket; mivel a vállalkozások társulásainak megállapodásaira, döntéseire vagy magatartásaira vonatkozó kérelmeket és bejelentéseket kizárólag az érintett társulások nyújthatják be;
mivel a kérvényezőnek és a bejelentő feleknek teljeskörűen és jóhiszeműen kell tájékoztatniuk a Bizottságot azokról a tényekről és körülményekről, amelyek az érintett megállapodásokkal, döntésekkel vagy magatartásokkal kapcsolatos határozat meghozatalához szükségesek;
mivel a vizsgálat egyszerűsítése és felgyorsítása érdekében elő kell írni a 85. cikk (1) bekezdésre vonatkozó nemleges megállapítás iránti kérelemhez és a 85. cikk (3) bekezdésének alkalmazására irányuló bejelentésekhez a formanyomtatvány használatát; mivel ezt fel lehet használni a 86. cikkel kapcsolatos nemleges megállapítás iránti kérelem esetén is;
mivel a Bizottság bizonyos esetekben, a felek kérésére lehetőséget biztosít arra, hogy az adott megállapodást, döntést vagy magatartást a kérelmet és bejelentést megelőzően informális úton, szigorú titoktartás mellett megtárgyalják; mivel a Bizottság a kérelem benyújtását vagy a bejelentést követően szoros kapcsolatot fog fenntartani a felekkel, annak érdekében, hogy az ügy első vizsgálata során észlelt magatartási vagy jogi problémák megtárgyalására lehetőség nyíljon és a problémákat kölcsönös megállapodással szüntessék meg;
mivel e rendelet rendelkezéseinek azon ügyekre is vonatkozniuk kell, amelyekben a Bizottsághoz az EGT-megállapodás 53. cikkének (1) bekezdése vagy 54. cikke szerinti nemleges megállapítás iránti kérelmeket vagy az EGT-megállapodás 53. cikkének (3) bekezdése szerinti bejelentéseket nyújtják be,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Kérelmek és bejelentések benyújtására jogosult személyek
(1) A következő személyek a Szerződés 85. cikke (1) bekezdésére vonatkozó 17. rendelet 2. cikke szerinti kérelmeket vagy a 17. rendelet 4., 5. és 25. cikke szerinti bejelentéseket nyújthatnak be:
a) bármely vállalkozás és vállalkozások bármely társulása, amely olyan megállapodásnak vagy összehangolt magatartásnak résztvevője;
b) vállalkozások bármely társulása, amely olyan döntéseket fogad el vagy magatartást követ,
amelyek a 85. cikk (1) bekezdése körébe tartoznak.
Amennyiben a kérelmet vagy a bejelentést nem valamennyi, az első albekezdés a) pontja szerinti fél nyújtja be, értesítik erről a többi felet.
(2) Bármely vállalkozás, amely egyedül vagy más vállalkozásokkal együtt a közös piacon vagy annak jelentős részén erőfölénnyel rendelkezhet, a Szerződés 86. cikkére vonatkozó 17. rendelet 2. cikke szerint nyújthat be kérelmet.
(3) Amennyiben a kérelmet vagy bejelentést a személyek, vállalkozások vagy vállalkozások társulásainak képviselői írják alá, a képviselőknek írásos bizonyítékot kell bemutatniuk jogosultságuk igazolására.
(4) Amennyiben a felek közös kérelmet vagy bejelentést nyújtanak be, közös képviselőt kell kinevezni, aki jogosult az iratok átadására vagy átvételére a kérelmet vagy bejelentést benyújtó valamennyi fél nevében.
2. cikk
Kérelmek és bejelentések benyújtása
(1) A Szerződés 85. cikke (1) bekezdésére vonatkozó 17. rendelet 2. cikke szerinti kérelmeket vagy a 17. rendelet 4., 5. és 25. cikke szerinti bejelentéseket az e rendelet mellékletében található A/B formanyomtatványon lehet benyújtani. Az A/B formanyomtatvány használható a Szerződés 86. cikkére vonatkozó 17. rendelet 2. cikke szerinti kérelmekhez is. A közös kérelmeket és közös bejelentéseket egy formanyomtatványon kell benyújtani.
(2) A kérelmeket és bejelentéseket tizenhét, a mellékleteket három példányban kell benyújtani a Bizottsághoz az A/B formanyomtatványon szereplő címen.
(3) A kérelemhez vagy a bejelentéshez mellékelt dokumentumok eredeti példányok vagy másolatok is lehetnek; a másolati példányok esetén a kérelmező vagy a bejelentő félnek igazolnia kell, hogy ezek hitelesek és az eredetivel mindenben megegyeznek.
(4) A kérelmek és a bejelentések a Közösség valamelyik hivatalos nyelvén készülnek. Ez a nyelv a kérelmező vagy bejelentő fél eljárásának nyelve is. A dokumentumokat eredeti nyelven kell benyújtani. Amennyiben a dokumentumok eredeti nyelve nem a Közösség valamely hivatalos nyelve, csatolni kell az eljárás nyelvére történő fordítást.
(5) Amennyiben az EGT-megállapodás 53. cikkének (1) bekezdése vagy 54. cikke szerinti nemleges megállapítás iránti kérelmeket vagy az EGT-megállapodás 53. cikkének (3) bekezdése szerinti bejelentéseket nyújtanak be, az EFTA-államok egyik hivatalos nyelvét vagy az EFTA Felügyeleti Hatóság munkanyelvét is lehet használni. Amennyiben a kérelem vagy a bejelentés választott nyelve nem a Közösség valamely hivatalos nyelve, a kérelmező vagy bejelentő félnek csatolnia kell az összes dokumentumnak a Közösség valamely hivatalos nyelvére történt fordítását. A fordításhoz kiválasztott nyelv lesz a kérelmező vagy bejelentő fél eljárásának a nyelve.
3. cikk
A kérelmek és bejelentések tartalma
(1) A kérelmek és bejelentések tartalmazzák az A/B formanyomtatványban meghatározott adatokat, beleértve a dokumentumokat is. Az adatoknak valósnak és hiánytalannak kell lenniük.
(2) A Szerződés 86. cikkére vonatkozó 17. rendelet 2. cikke szerinti kérelmeknek tartalmazniuk kell a teljes tényállást, különösen részletezve az érintett magatartást és a vállalkozásoknak, illetve vállalkozások társulásainak - a magatartás által érintett termékek vagy szolgáltatások tekintetében - a közös piacon vagy annak jelentős részén meglévő helyzetét.
(3) A Bizottság eltekinthet egyes, az A/B formanyomtatványban meghatározott információk szolgáltatásától - a dokumentumokat beleértve -, amennyiben a Bizottság úgy értékeli, hogy az információ nem szükséges az ügy kivizsgálásához.
(4) A Bizottság késedelem nélkül írásban igazolja vissza a kérelmező vagy bejelentő félnek a kérelem vagy bejelentés, illetve a 4. cikk (2) bekezdése szerinti, a Bizottság által küldött levél válaszlevelének átvételét.
4. cikk
A kérelmek és a bejelentések hatályossá válásának időpontja
(1) A kérelmek és bejelentések a Bizottsághoz történő beérkezésük időpontjában válnak hatályossá, a (2)-(5) bekezdés sérelme nélkül. Amennyiben azonban a kérelmeket vagy bejelentéseket ajánlott küldeményben küldik meg, akkor a hatályossá válás a feladás helye postabélyegzőjének napján következik be.
(2) Amennyiben a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a kérelemben vagy a bejelentésben található adatok - a dokumentumokat beleértve - valamely lényeges pont tekintetében hiányosak, erről késedelem nélkül írásban tájékoztatja a kérelmező vagy bejelentő felet, és az adatok pótlására megfelelő határidőt tűz ki. Ebben az esetben a kérelem vagy bejelentés akkor válik hatályossá, amikor a hiánytalan adatok a Bizottsághoz beérkeznek.
(3) A kérelemben vagy a bejelentésben szereplő tényekben történő lényeges változásokról, amelyeket a kérelmező vagy bejelentő fél ismer, vagy ismernie kell, haladéktalanul és önként tájékoztatni kell a Bizottságot.
(4) A téves vagy félrevezető adatok hiányos adatoknak minősülnek.
(5) Amennyiben a kérelem vagy a bejelentés beérkezésének napjától számított egy hónap elteltével a Bizottság nem közölte a kérelmező vagy bejelentő féllel a (2) bekezdés szerinti információt, a kérelmet vagy bejelentést a Bizottsághoz való beérkezésének időpontjától hatályosnak kell tekinteni.
5. cikk
Hatályon kívül helyezés
A 27. rendelet hatályát veszti.
6. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet 1995. március 1-jén lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 1994. december 21-én.