RÅDETS BESLUTNING
af 19. november 2004
om bemyndigelse af Tyskland til at anvende en foranstaltning, der fraviger artikel 17 i sjette direktiv 77/388/EØF om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter
(2004/817/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter - Det fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag (1), særlig artikel 27, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I et brev registreret af Kommissionens Generalsekretariat den 22. marts 2004 anmodede de tyske myndigheder om bemyndigelse til fortsat at kunne anvende den fravigelsesbestemmelse, der var blevet vedtaget ved artikel 1 i Rådets beslutning 2000/186/EF (2).
(2)
De øvrige medlemsstater blev informeret om anmodningen den 6. august 2004.
(3)
Hensigten med fravigelsesbestemmelsen er at ophæve fradragsretten for moms på udgifter til varer og tjenesteydelser, når den afgiftspligtige persons eller den afgiftspligtige persons personales privatforbrug eller mere generelt en ikke-erhvervsmæssig anvendelse af disse udgør over 90 % af den samlede anvendelse. Foranstaltningen fraviger artikel 17 i direktiv 77/388/EØF, ændret ved artikel 28f i direktivet, og kan retfærdiggøres ud fra behovet for at forenkle momsopkrævningsprocedurerne. Foranstaltningen har kun en yderst beskeden indvirkning på størrelsen af det skyldige momsbeløb i det endelige forbrugsled.
(4)
Bemyndigelsen udløb den 30. juni 2004 (3), men den retlige situation og de omstændigheder, der lå til grund for anvendelsen af den pågældende forenklingsforanstaltning, består fortsat uændret.
(5)
I sin nylige dom af 29. april 2004 i sag C-17/01 konkluderede Domstolen efter gennemgang af de procedurer, der førte til vedtagelsen af Rådets beslutning 2000/186/EF, at der ikke forelå uregelmæssigheder, der kunne give anledning til at anfægte beslutningens gyldighed. Tyskland bør derfor have tilladelse til at anvende forenklingsforanstaltningen i yderligere en periode indtil den 31. december 2009.
(6)
Fravigelsen vil ikke få nogen negativ indvirkning på Fællesskabernes egne indtægter fra momsafgiften -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Ved fravigelse fra artikel 17, stk. 2, i direktiv 77/388/EØF bemyndiges Tyskland til at ophæve fradragsretten for moms på udgifter til varer eller tjenesteydelser, når den afgiftspligtige persons eller den afgiftspligtige persons personales privatforbrug eller mere generelt en ikke-erhvervsmæssig anvendelse af disse udgør over 90 % af den samlede anvendelse.
Artikel 2
Denne beslutning anvendes indtil den 31. december 2009.
Artikel 3
Denne beslutning er rettet til Forbundsrepublikken Tyskland.
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. november 2004.
A TANÁCS HATÁROZATA
(2004. november 19.)
Németországnak a tagállamok forgalmi adóra vonatkozó jogszabályainak összehangolásáról szóló 77/388/EGK hatodik tanácsi irányelv 17. cikkétől eltérő intézkedés alkalmazására való felhatalmazásáról
(2004/817/EK)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a tagállamok forgalmi adóra vonatkozó jogszabályainak összehangolásáról - közös hozzáadottértékadó-rendszer: egységes adóalap-megállapításról szóló, 1977. május 17-i 77/388/EGK hatodik tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 27. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)
A Bizottság Főtitkársága által 2004. március 22-én nyilvántartásba vett levélben a német hatóságok kérelmezték annak engedélyezését, hogy továbbra is alkalmazhassák a 2000/186/EK tanácsi határozat (2) 1. cikke által engedélyezett eltérést.
(2)
A többi tagállamot 2004. augusztus 6-án értesítették a kérelemről.
(3)
Az eltérő intézkedés célja, hogy teljesen kizárja a HÉA-levonási jogból az árukra és szolgáltatásokra történő kiadásokat, amennyiben az árukat és szolgáltatásokat az adóalany vagy alkalmazottai 90 %-ot meghaladó mértékben magáncélokra vagy általában nem üzleti célokra használják. Ez az intézkedés a 77/388/EGK irányelv ugyanazon irányelv 28. cikkének f) pontja által módosított 17. cikkétől való eltérés, amelyet a HÉA kivetésére irányuló eljárás egyszerűsítése iránti szükséglet indokol; ez a végső fogyasztási szakaszban esedékes adó összegét csak elhanyagolható mértékben érinti.
(4)
A felhatalmazás 2004. június 30-án lejárt (3), jóllehet a jogszabályi helyzet, illetve azok a tények, amelyek az egyszerűsítő intézkedések alkalmazását indokolták, nem változtak, és még mindig fennállnak.
(5)
A Bíróság a C-17/01 sz. ügyben 2004. április 29-én hozott ítéletében úgy határozott, hogy a 2000/186/EK tanácsi határozat elfogadását megelőző eljárás vizsgálata nem tárt fel e határozat érvényességét érintő szabálytalanságot; Németországot ezért fel kell hatalmazni arra, hogy továbbra is alkalmazhassa az egyszerűsítési intézkedéseket a 2009. december 31-ig tartó időszak folyamán.
(6)
Az eltérés nem érinti hátrányosan a Közösség HÉÁ-ból származó saját forrásait,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 77/388/EGK irányelv 17. cikke (2) bekezdésétől eltérve, Németországot a Tanács felhatalmazza arra, hogy kizárja a HÉA-levonási jogból az árukra és szolgáltatásokra történő kiadásokat, amennyiben az árukat és szolgáltatásokat 90 %-ot meghaladó mértékben az adóalany vagy alkalmazottjai magáncélokra vagy általában nem üzleti célokra használják.
2. cikk
Ezt a határozatot 2009. december 31-ig kell alkalmazni.
3. cikk
Ennek a határozatnak a Németországi Szövetségi Köztársaság a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2004. november 19-én.