++++
RAADETS DIREKTIV
af 23 . november 1976
om fastsaettelse af maksimalgraensevaerdier for pesticidrester paa og i frugt og groensager
( 76/895/EOEF )
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 43 og 100 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) ,
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og
ud fra foelgende betragtninger :
Den vegetabilske produktion indtager en meget betydningsfuld plads i Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ;
udbyttet af denne produktion paavirkes til stadighed af skadelige organismer fra dyre - eller planteriget og af virus ;
det er absolut noedvendigt at beskytte vegetabilierne imod disse organismer , ikke blot for at undgaa en nedsaettelse af udbyttet , men ogsaa for at oege landbrugets produktivitet ;
anvendelse af kemiske pesticider udgoer et af de vaesentligste midler til beskyttelse af vegetabilier og vegetabilske produkter imod virkningerne af disse skadelige organismer ;
imidlertid har disse pesticider ikke udelukkende gunstige indvirkninger paa den vegetabilske produktion , da det i almindelighed drejer sig om giftige stoffer eller praeparater med farlig virkning ;
mange af disse pesticider eller deres omdannelses - eller nedbrydningsprodukter kan have skadelige virkninger for forbrugerne af vegetabilske produkter ;
disse pesticider boer ikke anvendes under saadanne betingelser , at de kan udgoere en fare for menneskers eller dyrs sundhed ;
der findes i visse medlemsstater forskellige metoder til modvirkning af denne fare , og flere af disse stater har for rester af visse pesticider paa og i behandlede vegetabilier eller vegetabilske produkter fastsat forskellige maksimalgraensevaerdier , som skal iagttages ved omsaetningen af disse produkter ;
forskelle mellem medlemsstaterne med hensyn til maksimalgraensevaerdier for pesticidrester kan medvirke til at skabe hindringer for handelen og derved forstyrre den frie bevaegelighed af varer inden for Faellesskabet ; der boer derfor fastsaettes maksimalgraensevaerdier som kan anvendes i medlemsstaterne ;
ved fastsaettelsen af disse maksimalgraensevaerdier maa den vegetabilske produktions behov , og noedvendigheden af at bestkytte menneskers og dyrs sundhed bringes i samklang ;
der boer til at begynde med fastsaettes saadanne maksimalgraensevaerdier for rester af bestemte pesticider paa og i frugt og groentsager , idet det herved tages i betragtning , at frugt og groensager i almindelighed er bestemt til menneskefoede eller , omend kun lejlighedsvis , til dyrefoder ; disse graensevaerdier boer udgoere det lavest mulige niveau ;
det er vigtigt at sikre den frie bevaegelighed i hele Faellesskabet for produkter , hvis indhold af rester af visse pesticider er mindre end eller lig med de i bilag II fastsatte maksimalgraensevaerdier ; samtidig hermed boer medlemsstaterne bemyndiges til uden diskrimination at tillade handel paa deres omraade med produkter , hvis indhold af pesticidrester overstiger de naevnte maksimalgraensevaerdier idet de , hvis de finder det berettiget , kan fastsaette maksimalgraensevaerdier for disse produkter eller undlade at fastsaette saadanne graensevaerdier ;
det er ikke noedvendigt at anvende dette direktivs bestemmelser paa frugt og groensager , der er bestemt til udfoersel til tredjelande ;
de i bilag II fastsatte maksimalgraensevaerdier , kan pludselig vise sig at vaere farlige for menneskers eller dyrs sundhed ; medlemsstaterne maa derfor i disse tilfaelde midlertidigt kunne saenke disse graensevaerdier ;
der maa i et saadant tilfaelde etableres et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen inden for Den staaende fytosanitaere Komité ;
i det omfang medlemsstaterne fastsaetter maksimalgraensevaerdier for produkter , der forhandles paa deres omraade boer de overvaage , at disse vaerdier overholdes ved officiel kontrol gennemfoert i det mindste ved stikproeveudtagning ;
i saa fald boer den officielle kontrol udfoeres efter faellesskabsmaessige proeveudtagnings - og analysemetoder ;
fastlaeggelse af proeveudtagnings - og analysemetoder er en teknisk og videnskabelig gennemfoerelsesforanstaltning ; med henblik paa at lette indfoerelsen heraf boer det bestemmes , at reglerne for disse proeveudtagninger og analyser skal vedtages efter en procedure , der indebaerer et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen inden for Den staaende fytosanitaere Komité ;
aendringer i bilagene boer i betragtning af disses hovedsageligt tekniske karakter kunne ske ved en hurtig procedure -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :
Artikel 1
Dette direktiv vedroerer produkter , der er bestemt til menneskefoede eller , omend kun lejlighedsvis , til dyrefoder , og som hoerer under de positioner i den faelles toldtarif , der er gengivet i bilag I , for saa vidt der paa eller i disse produkter findes saadanne pesticidrester , som er opregnet i bilag II .
Artikel 2
1 . I dette direktiv forstaas ved pesticidrester saadanne pesticidrester og disses eventuelle giftige omdannelses - eller nedbrydningsprodukter , som er opregnet i bilag II , og som findes paa eller i de produkter , der er omhandlet i artikel 1 .
2 . I dette direktiv forstaas ved " at bringe i omsaetning " enhver overdragelse mod eller uden vederlag af de i artikel 1 omhandlede produkter , efter at de er hoestet .
Artikel 3
1 . Medlemsstaterne kan ikke paa grund af forekomst af pesticidrester forbyde eller hindre , at de i artikel 1 omhandlede produkter bringes i omsaetning paa deres omraade , hvis maengden af disse pesticidrester ikke overstiger de i bilag II fastsatte maksimalgraensevaerdier .
2 . Medlemsstaterne kan , hvis de finder det berettiget , godkende , at produkter , der omhandles i artikel 1 , og som indeholder pesticidrester i stoerre maengder end de i bilag II fastsatte , bringes i omsaetning paa deres omraade .
3 . Medlemsstaterne underretter de andre medlemsstater og Kommissionen om deres gennemfoerelse af stk . 1 og 2 .
Artikel 4
1 . Saafremt en medlemsstat skoenner , at en maksimalgraensevaerdi , der er fastsat i bilag II , frembyder fare for sundhedstilstanden hos mennesker eller dyr bortset fra skadelige organismer , kan denne medlemsstat midlertidigt saenke denne graensevaerdi , for saa vidt angaar dens omraade . I saa tilfaelde giver den straks de oevrige medlemsstater og Kommissionen en af grunde ledsaget meddelelse om de trufne foranstaltninger .
2 . Der traeffes ifoelge den fremgangsmaade , der er fastsat i artikel 8 , bestemmelse om , hvorvidt de maksimalgraensevaerdier , der er fastsat i bilag II , skal aendres . Saa laenge hverken Raadet eller Kommissionen har truffet nogen afgoerelse efter ovennaevnte fremgangsmaade , kan medlemsstaten opretholde de foranstaltninger , den har ivaerksat .
Artikel 5
Med forbehold af artikel 4 vedtager Raadet paa forslag af Kommissionen de aendringer , der skal foretages i bilagene . I forbindelse med disse aendringer tages navnlig den foreliggende tekniske og videnskabelige viden , samt sundhedsmaessige og landbrugsmaessige hensyn i betragtning .
Artikel 6
1 . Medlemsstaterne traeffer alle egnede foranstaltninger med henblik paa officiel kontrol ved stikproever af de maksimalgraensevaerdier , der er fastsat i henhold til dette direktiv .
2 . Naar de produkter , der er omhandlet i artikel 1 , er underkastet den i stk . 1 foreskrevne kontrol , traeffer medlemsstaterne alle egnede foranstaltninger med henblik paa , at proeveudtagningen og de kvalitative og kvantitative analyser af presticidrester foretages i overensstemmelse med bestemmelser , der fastlaegges efter proceduren i artikel 7 .
Artikel 7
1 . Naar der henvises til den fremgangsmaade , der er fastsat i denne artikel , indbringes sagen straks for Den staaende fytosanitaere Komité , i det foelgende benaevnt " komiteen " , der er nedsat ved afgoerelse 76/894/EOEF ( 3 ) af formanden , enten paa dennes initiativ eller paa begaering af en medlemsstat .
2 . I komiteen tildeles der medlemsstaternes stemmer vaegt i henhold til traktatens artikel 148 , stk . 2 . Formanden deltager ikke i afstemningen .
3 . Kommissionens repraesentant forelaegger et udkast til de foranstaltninger , der skal traeffes . Komiteen afgiver en udtalelse om disse foranstaltninger inden for en frist , som formanden kan fastsaette under hensyn til , hvor meget det forelagte spoergsmaal haster . Udtalelsen vedtages med et flertal af 41 stemmer .
4 . Kommissionen vedtager foranstaltningerne og ivaerksaetter dem straks , naar de er i overenstemmelse med komiteens udtalelse . Saafremt de ikke er i overensstemmelse med komiteens udtalelse , eller saafremt komiteen ikke har afgivet nogen udtalelse , forelaegger Kommissionen omgaaende Raadet et forslag til de foranstaltninger , der boer traeffes . Raadet vedtager foranstaltningerne med kvalificeret flertal .
Har Raadet ikke inden en frist paa tre maaneder efter sagens forelaeggelse vedtaget nogen foranstaltninger , vedtager Kommissionen selv de foreslaaede foranstaltninger og ivaerksaetter dem straks , med mindre Raadet med simpelt flertal har udtalt sig imod disse foranstaltninger .
Artikel 8
1 . Naar der henvises til den fremgangsmaade , der er fastsat i denne artikel , indbringer formanden straks sagen for komiteen , enten paa eget initiativ eller paa begaering af en medlemsstat .
2 . I komiteen tildeles der medlemsstaternes stemmer vaegt i henhold til traktatens artikel 148 , stk . 2 . Formanden deltager ikke afstemningen .
3 . Kommissionens repraesentant forelaegger et udkast til de foranstaltninger , der skal traeffes . Komiteen afgiver en udtalelse om disse foranstaltninger inden for en frist paa to dage . Udtalelsen vedtages med et flertal af 41 stemmer .
4 . Kommissionen vedtager foranstaltningerne og ivaerksaetter dem straks , naar de er i overensstemmelse med komiteens udtalelse . Saafremt de ikke er i overensstemmelse med komiteens udtalelse , eller saafremt komiteen ikke har afgivet nogen udtalelse , forelaegger Kommissionen omgaaende Raadet et forslag til de foranstaltninger , der boer traeffes . Raadet vedtager foranstaltningerne med kvalificeret flertal .
Har Raadet ikke inden en frist paa femten dage efter sagens forelaeggelse vedtaget nogen foranstaltninger , vedtager Kommissionen selv de foreslaaede foranstaltninger og ivaerksaetter dem straks , med mindre Raadet med simpelt flertal har udtalt sig imod disse foranstaltninger .
Artikel 9
Dette direktiv finder ikke anvendelse paa de produkter , der er omhandlet i artikel 1 , hvis det , i det mindste ved en egnet angivelse , er bevist , at de er bestemt til udfoersel til tredjelande .
Artikel 10
Dette direktiv finder anvendelse med forbehold af Faellesskabets bestemmelser om faelles kvalitetsnormer for frugt og groensager .
Artikel 11
Medlemsstaterne saetter de noedvendige administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser i kraft for at efterkomme bestemmelserne i dette direktiv inden to aar efter dets meddelelse og underretter straks Kommissionen herom .
Artikel 12
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfaerdiget i Bruxelles , den 23 . november 1976 .
A Tanács irányelve
(1976. november 23.)
a gyümölcsökben és zöldségekben, illetve azok felületén található peszticid-szermaradványok megengedett legmagasabb mértékének meghatározásáról
(76/895/EGK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA,
tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 43. és 100. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament véleményére [1],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [2],
mivel a növénytermesztés nagyon fontos szerepet játszik az Európai Gazdasági Közösségben;
mivel a növénytermesztésből származó hozamot befolyásolják mind az állati, mind a növényi eredetű károsítók, valamint a vírusok;
mivel feltétlenül szükséges a növények védelme ezek ellen a szervezetek ellen, nemcsak a hozam csökkenésének megelőzése, hanem a mezőgazdasági termelékenység növelése érdekében is;
mivel a növények és növényi termékek károsítói elleni védekezés legfontosabb eszköze a kémiai peszticidek használata;
mivel azonban ezek a peszticidek nemcsak kedvező hatást gyakorolnak a növénytermelésre, mivel ezek általában veszélyes mellékhatásokkal rendelkező toxikus anyagok vagy készítmények;
mivel ezeknek peszticideknek, ezek metabolizált vagy bomlástermékeinek jelentős része káros hatással lehet a növényi termékek fogyasztóira;
mivel ezeket a peszticideket nem szabad olyan körülmények között használni, amelyek kockázatot jelentenek az emberi vagy állati életre;
mivel különböző módszerek léteznek bizonyos tagállamokban ennek a kockázatnak az elkerülésére; mivel a tagállamok különböző szinteket állapítottak meg a gyümölcsökben és a zöldségekben, illetve azok felületén található szermaradványok maximális értékeire vonatkozóan, amelyeket figyelembe kell venni a termékek forgalomba hozatala során;
mivel a peszticid-szermaradványok megengedett legmagasabb értékei terén fennálló különbségek kereskedelmi korlátozások kialakulásához vezethetnek, és ennélfogva akadályozhatják az áruk szabad mozgását a Közösségen belül; mivel ezért olyan értékeket kell megállapítani, amelyeket a tagállamok alkalmazhatnak;
mivel ezeknek a maximális értékeknek a megállapítása során a növénytermelés követelményeit, valamint az emberi és állati egészség védelmének szükségességét összhangba kell hozni;
mivel kezdetben a gyümölcsökben és a zöldségekben, illetve azok felületén található peszticid-szermaradványok maximális értékét annak figyelembevételével kell megállapítani, hogy a gyümölcsöket és zöldségeket általában emberi fogyasztásra és esetenként állati takarmányozásra szánják; mivel ezeknek az értékeknek a lehető legalacsonyabb szinten kell lenniük;
mivel biztosítani kell azoknak a termékeknek a Közösségen belüli szabad forgalmát, amelyek esetében bizonyos peszticidek maradványának értéke a II. mellékletben megállapított értékkel egyenlő vagy annál alacsonyabb; mivel egyidejűleg a tagállamok részére biztosítani kell, hogy engedélyezhessék területükön az említett maximális értéknél magasabb szermaradvány-tartalmú termékek forgalmazását megkülönböztetés nélkül, és amikor azt indokoltnak tartják, akár az értékek megállapításával ezeknek a termékeknek az esetében, akár az érték megállapításának mellőzésével;
mivel a harmadik országokba történő kivitelre szánt gyümölcsök és zöldségek esetében nem szükséges alkalmazni ezen irányelv rendelkezéseit;
mivel azonban a II. mellékletben megállapított értékek váratlanul veszélyesnek bizonyulhatnak az emberi és az állati egészségre; mivel ilyen esetben a tagállamok számára engedélyezni kell az értékek ideiglenes csökkentését;
mivel ilyen esetben szoros együttműködést kell létrehozni a tagállamok és a Bizottság között egy Növényvédelmi Állandó Bizottság keretében;
mivel a területükön forgalmazott termékekre értéket megállapító tagállamoknak gondoskodniuk kell az értékek betartásának ellenőrzéséről, legalább mintavétel útján;
mivel ebben az esetben a hivatalos ellenőrzéseket a közösségi mintavételezési és a közösségi elemzési módszerek alkalmazásával kell elvégezni;
mivel a mintavételezési és elemzési módszerek megállapítása műszaki és tudományos kérdés, mivel azok alkalmazásának elősegítése céljából az e mintákra és elemzésekre vonatkozó szabályokat a tagállamok és a Bizottság között a Növényvédelmi Állandó Bizottság keretében szoros együttműködést biztosító eljárás útján kell meghatározni;
mivel a mellékletek bármely módosítását, tekintettel azok alapvetően technikai természetére, egyszerűbbé kell tenni egy gyorsított eljárással,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
Ez az irányelv azokra az emberi fogyasztásra, kivételesen állati takarmányozásra szánt termékekre vonatkozik, amelyek az I. mellékletben meghatározott közös vámtarifaszám alatt szerepelnek, és amelyekben, illetve amelyek felületén a II. mellékletben felsorolt peszticid-szermaradványok találhatók.
2. cikk
1. Ezen irányelv alkalmazásában "peszticid-szermaradványok": a peszticidek visszamaradt nyomai, valamint bármely, a II. mellékletben felsorolt toxikus bomlás- vagy metabolizált termék, amely az 1. cikkben meghatározott termékekben, illetve azok felületén jelen van.
2. Ezen irányelv alkalmazásában "forgalomba hozatal": az 1. cikkben meghatározott termékek bármilyen átruházása, akár visszterhesen, akár ingyenesen, azok betakarítása után.
3. cikk
1. A tagállamok nem tilthatják vagy akadályozhatják meg az 1. cikkben meghatározott termékek forgalomba hozatalát a területükön azon az alapon, hogy azok peszticid-szermaradványokat tartalmaznak, amennyiben e maradványok mennyisége nem haladja meg a II. mellékletben meghatározott megengedett értékeket.
2. A tagállamok azokban az esetekben, amikor ezt indokoltnak tartják, engedélyezhetik a területükön olyan, az I. mellékletben meghatározott termékek forgalmazását, amelyek a II. mellékletben meghatározott szintnél több peszticid-szermaradványt tartalmaznak.
3. A tagállamoknak tájékoztatniuk kell a többi tagállamot és a Bizottságot az (1) és a (2) bekezdés bármilyen alkalmazásáról.
4. cikk
1. Amennyiben egy tagállam szerint a II. mellékletben megállapított maximális érték veszélyeztetheti az emberek vagy - a károsítók kivételével - az állatok egészségét, a tagállam ideiglenesen csökkentheti az értéket saját területén. Ebben az esetben a tagállam haladéktalanul értesíti a többi tagállamot és a Bizottságot a megtett intézkedésekről és nyilatkozik annak okairól.
2. A 8. cikkben megállapított eljárással összhangban meg kell határozni azt, hogy a II. mellékletben meghatározott maximális értékek módosítandók-e. Amíg a Tanács vagy a Bizottság a fenti eljárás alapján határozatot hoz, a tagállam hatályban tarthatja a végrehajtott intézkedést.
5. cikk
A 4. cikk sérelme nélkül a Tanács a Bizottság javaslata alapján fogadja el a mellékletek módosításait. A módosítás során figyelemmel kell lenni a műszaki és tudományos fejlődésre, valamint az egészségügyi és a mezőgazdasági követelményekre.
6. cikk
1. A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy véletlenszerű vizsgálatok útján biztosítsák az irányelvben rögzített maximális értékeknek való megfelelést.
2. A tagállamok megteszik valamennyi szükséges intézkedést annak biztosítása érdekében, hogy amennyiben az 1. cikkben említett termékek az (1) bekezdésben meghatározott ellenőrzés tárgyát képezik, a peszticid-szermaradványok meghatározása és azok mennyiségének becslése céljából elvégzett mintavételt, valamint a minőségi és mennyiségi vizsgálatot a 7. cikkben megállapított eljárással összhangban meghatározandó eljárások és módszerek szerint hajtsák végre.
7. cikk
1. Amennyiben az e cikkben megállapított eljárást kell alkalmazni, az ügyet haladéktalanul a 76/894/EGK határozattal [3] felállított Növény-egészségügyi Állandó Bizottság (a továbbiakban: "a bizottság") elé kell elnökének terjesztenie, akár a saját kezdeményezésére, akár valamelyik tagállam kérésére.
2. A bizottságban a tagállamok szavazatait a Szerződés 148. cikkének (2) bekezdésében meghatározott módon kell súlyozni. Az elnök nem szavazhat.
3. A Bizottság képviselője előterjesztést nyújt be a meghozandó intézkedésekről. A bizottság, az elnöke által az ügy sürgősségére tekintettel megállapított határidőn belül, véleményt nyilvánít a tervezetről. A véleményeket 41 szavazatos többséggel kell meghozni.
4. A Bizottság a tervezett intézkedéseket elfogadja, és haladéktalanul végrehajtja, ha azok összhangban vannak a bizottság véleményével. Ha az intézkedések nincsenek összhangban a bizottság véleményével, vagy a bizottság nem nyilvánított véleményt, a Bizottság a meghozandó intézkedésekről haladéktalanul javaslatot terjeszt a Tanács elé. A Tanács az intézkedéseket minősített többséggel fogadja el.
Ha a javaslatnak a Tanács elé terjesztésétől számított három hónapon belül a Tanács nem fogadta el az intézkedéseket, a Bizottság elfogadja és haladéktalanul végrehajtja a javasolt intézkedéseket, kivéve, ha a Tanács egyszerű többséggel azokat el nem utasította.
8. cikk
1. Amennyiben az e cikkben megállapított eljárást kell alkalmazni, az ügyet az elnök haladéktalanul a bizottság elé terjeszti, akár a saját kezdeményezésére, akár valamelyik tagállam kérésére.
2. A bizottságban a tagállamok szavazatait a Szerződés 148. cikkének (2) bekezdésében megállapítottak szerint kell súlyozni. Az elnök nem szavazhat.
3. A Bizottság képviselője tervezetet nyújt be a meghozandó intézkedésekről. Ezekről az intézkedésekről a bizottság két napon belül véleményt nyilvánít. A véleményt 41 szavazatos többséggel kell meghozni.
4. A Bizottság a tervezett intézkedéseket elfogadja, és haladéktalanul végrehajtja, ha azok összhangban vannak a bizottság véleményével. Ha az intézkedések nincsenek összhangban a bizottság véleményével, vagy a bizottság nem nyilvánít véleményt, a Bizottság a meghozandó intézkedésekről haladéktalanul javaslatot terjeszt a Tanács elé. A Tanács az intézkedéseket minősített többséggel fogadja el.
Ha a javaslatnak a Tanács elé terjesztésétől számított 15 napon belül a Tanács nem fogadta el az intézkedéseket, a Bizottság elfogadja és haladéktalanul végrehajtja a javasolt intézkedéseket, kivéve, ha a Tanács egyszerű többséggel azokat el nem utasította.
9. cikk
Ezen irányelv nem alkalmazandó az 1. cikkben meghatározott termékekre, ha legalább egy megfelelő bizonyíték felhozható amellett, hogy ezeket a termékeket harmadik országokba történő kivitelre szánják.
10. cikk
Ezt az irányelvet a gyümölcsök és a zöldségek közös minőségi szabványaira vonatkozó közösségi előírások sérelme nélkül kell alkalmazni.
11. cikk
A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek az értesítéstől számított két éven belül megfeleljenek, és erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot.
12. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 1976. november 23-án.