RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 593/92 af 3. marts 1992 om aendring af forordning (EOEF) nr. 2262/84 om saerlige foranstaltninger inden for olivenoliesektoren
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og
ud fra foelgende betragtninger:
For bedre at sikre en korrekt og effektiv anvendelse af Faellesskabets retsforskrifter i hele olivenoliesektoren boer det paalaegges kontorerne at foere kontrol med alle former for faellesskabsstoette, der udbetales i denne sektor, med undtagelse af eksportrestitutioner;
Kommissionen boer have mulighed for at vaere repraesenteret i kontorerne, hvorved den bedre vil kunne foelge deres drift og aktiviteter;
med henblik paa et bedre tilsyn med opfoelgningen af kontorernes kontrol boer der indfoeres en ordning med meddelelser mellem medlemsstaten og Kommissionen paa dette omraade;
i henhold til artikel 1, stk. 5, i forordning (EOEF) nr. 2262/84 (3) vedtager Raadet med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen inden den 1. januar 1992 metoden for finansiering af kontorernes faktiske udgifter fra produktionsaaret 1992/93; da kontorerne skal varetage meget omfattende opgaver og er af stor betydning for, at Faellesskabets retsforskrifter anvendes korrekt og ensartet i denne sektor, boer det fastsaettes, at Faellesskabet i en ny periode paa fem aar yder et bidrag til daekning af kontorernes udgifter, saaledes at de kan fungere effektivt og forskriftsmaessigt i den administrative uafhaengighed, som er fastsat i retsreglerne -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EOEF) nr. 2262/84 aendres saaledes:
1) Artikel 1, stk. 1, foerste afsnit, affattes saaledes:
»1. Hver producentmedlemsstat opretter i overensstemmelse med sine retsregler et saerligt kontor, som skal varetage visse opgaver og kontrollen med faellesskabsstoetten i olivenoliesektoren, med undtagelse af eksportrestitutioner.«
2) Artikel 1, stk. 2, affattes saaledes:
»2. For at sikre en korrekt anvendelse af Faellesskabets retsforskrifter i olivenoliesektoren skal det i stk. 1 naevnte kontor i overensstemmelse med arbejdsprogrammet, jf. stk. 4:
- paase, at de aktiviteter, der udoeves af producentorganisationer og foreninger af saadanne, er i overensstemmelse med Raadets forordning (EOEF) nr. 2261/84 af 17. juli 1984 om almindelige regler for stoette til olivenolieproduktion og producentorganisationer (1)
- kontrollere rigtigheden af oplysningerne i dyrkningserklaeringerne og i stoetteansoegningerne, uden at dette begraenser den kontrol, medlemsstaterne gennemfoerer i henhold til artikel 14 i forordning (EOEF) nr. 2261/84
- kontrollere de godkendte moeller
- undersoege anvendelsen af olivenolie og olie af olivenpresserester samt anvendelsen af biprodukter heraf
- kontrollere godkendte emballeringsvirksomheder i overensstemmelse med artikel 7 i Raadets forordning (EOEF) nr. 3089/78 af 19. december 1978 om fastsaettelse af almindelige bestemmelser vedroerende stoette til forbruget af olivenolie (2) samt i givet fald anerkendte brancheorganisationer efter artikel 11, stk. 3, i forordning nr. 136/66/EOEF
- paa nationalt plan indsamle, kontrollere og bearbejde de oplysninger, der er noedvendige for opgoerelsen af udbytterne efter artikel 18 i Raadets forordning (EOEF) nr. 2261/84
- i givet fald undersoege oprindelsen af importeret olivenolie og olie af olivenpresserester.
Medlemsstaten kan paa eget initiativ eller paa anmodning af Kommissionen paalaegge kontoret i overensstemmelse med arbejdsprogrammet, jf. stk. 4:
- at gennemfoere statistiske undersoegelser vedroerende produktion, forarbejdning og forbrug af olivenolie og olie af olivenpresserester
- at kontrollere interventionsorganernes opkoeb, oplagring og salg af olivenolie som omhandlet i artikel 12 og 13 i forordning nr. 136/66/EOEF
- at kontrollere oplagring, der foretages i medfoer af artikel 20d, stk. 3, i forordning nr. 136/66/EOEF
- at kontrollere de konservesfremstillende virksomheder i overensstemmelse med artikel 8 i Raadets forordning (EOEF) nr. 591/79 af 26. marts 1979 om generelle bestemmelser for produktionsrestitutionen for olivenolie, der anvendes til fremstilling af visse former for konserves (3)
- at foretage saerlige undersoegelser inden for olivenoliesektoren.
(1) EFT nr. L 208 af 3. 8. 1984, s. 3. Forordningen er senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3500/90 (EFT nr. L 338 af 5. 12. 1990, s. 3).
(2) EFT nr. L 369 af 29. 12. 1978, s. 12. Forordningen er senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3461/87 (EFT nr. L 329 af 20. 11. 1987, s. 1).
(3) EFT nr. L 78 af 30. 3. 1979, s. 2. Forordningen er senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2903/89 (EFT nr. L 280 af 29. 9. 1989, s. 3).«
3) I artikel 1, stk. 3, tilfoejes foelgende afsnit:
»Kommissionen kan deltage i droeftelserne i kontorets styrelsesorganer. Kommissionens repraesentant deltager ikke i afstemningen«.
4) I artikel 1, stk. 4, foerste afsnit, aendres »produktionsstoetteordningen« til »Faellesskabets retsforskrifter inden for olivenoliesektoren«.
5) I artikel 1, stk. 4, tilfoejes foelgende afsnit:
»Medlemsstaterne traeffer snarest muligt videre foranstaltninger i forbindelse med de forhold, der er konstateret af kontoret.
De meddeler med regelmaessige mellemrum Kommissionen en oversigt over de forholdsregler og sanktioner, som er blevet ivaerksat i forbindelse med forhold, kontoret har konstateret under kontrollen.
Disse meddelelser indskraenker ikke anvendelsen af artikel 3 i Raadets forordning (EOEF) nr. 595/91 af 4. marts 1991 om uregelmaessigheder og tilbagebetaling af beloeb, der uberettiget er udbetalt inden for rammerne af finansieringen af den faelles landbrugspolitik, samt om oprettelse af et informationssystem paa dette omraade samt om ophaevelse af forordning (EOEF) nr. 283/72 (1).
(1) EFT nr. L 67 af 14. 3. 1991, s. 11.«
6) I artikel 1, stk. 5, erstattes de to sidste afsnit af foelgende tekst:
»I en periode paa fem aar fra den 1. november 1992 daekker De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget 50 % af kontorets faktiske udgifter.
Raadet vedtager med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen inden den 1. januar 1997 metoden for finansiering af de paagaeldende udgifter fra produktionsaaret 1997/98.
Medlemsstaterne har mulighed for, paa betingelser der skal fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 38 i forordning nr. 136/66/EOEF, at daekke en del af eller hele den finansielle byrde, der paahviler dem, ved et fradrag i den faellesskabsstoette, der ydes til olivenoliesektoren.«
7) I artikel 1, stk. 6, foerste afsnit, udgaar »er blevet oprettet og«. I andet afsnit udgaar »oprettelse og«.
8) I artikel 2, litra b), udgaar », der er medlemmer af en producentorganisation,«.
9) I artikel 2, litra d), erstattes »i naervaerende forordning« af »i forordning (EOEF) nr. 2261/84«.
10) Foelgende artikel indsaettes:
»Artikel 2a
I medfoer af artikel 11a i forordning nr. 136/66/EOEF traeffer medlemsstaterne de fornoedne specifikke foranstaltninger for at straffe overtraedelser af forbrugsstoetteordningen, specielt naar det konstateres:
- at en godkendt emballeringsvirksomhed ikke har overholdt de forpligtelser, der foelger af forordning (EOEF) nr. 3089/78, i saerdeleshed i de i artikel 3 naevnte tilfaelde
- at en anerkendt brancheorganisation ikke har overholdt de forpligtelser, der foelger af naevnte forordning.
Medlemsstaterne traeffer for deres vedkommende de fornoedne specifikke foranstaltninger for at straffe overtraedelser af de ordninger, der er fastsat i artikel 12, 13, 20a og 20d i forordning nr. 136/66/EOEF.«
Artikel 2
Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 1992. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 3. marts 1992.
A Tanács 593/92/EGK rendelete
(1992. március 3.)
az olívaolajjal kapcsolatos különös intézkedések megállapításáról szóló 2262/84/EGK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA,
tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 43. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
tekintettel az Európai Parlament véleményére [2],
mivel az olívaolaj-ágazatra vonatkozó közösségi szabályok még helyesebb és hatékonyabb alkalmazásának biztosítása érdekében célszerű ügynökségeket megbízni azzal a feladattal, hogy ellenőrzéseket hajtsanak végre az ezen ágazatban kifizetett valamennyi közösségi támogatással kapcsolatban, az export-visszatérítés kivételével;
mivel az ügynökségek működésének és tevékenységének a Bizottság általi ellenőrzése javításának érdekében rendelkezni kell a Bizottság képviseletéről az ügynökségekben;
mivel az ügynökségek által végrehajtott ellenőrzések következményei vizsgálatának tökéletesítése érdekében kapcsolatot kell teremteni a tagállam és a Bizottság között;
mivel a legutóbb a 200/90/EGK rendelettel módosított 2262/84/EGK rendelet [3] 1. cikkének (5) bekezdése értelmében a Tanácsnak - a Bizottság javaslata alapján, minősített többséggel - 1992. január 1-jéig el kell fogadnia az ügynökségek tényleges költségei finanszírozásának módszerét az 1992/1993. gazdasági évtől kezdve; mivel - tekintettel az ügynökségekre háruló feladatok nagyságára és az ügynökségek fontosságára az ezen ágazatra vonatkozó közösségi szabályok helyes és egységes alkalmazása szempontjából - rendelkezni kell arról, hogy a Közösség újabb ötéves időszakra járuljon hozzá az ügynökségek költségeihez, ami lehetővé teszi számukra, hogy hatékonyan és rendszeresen működjenek, miközben fenntartják a szabályok által előírt igazgatási önállóságukat,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 2262/84/EGK rendelet a következőképpen módosul:
1. Az 1. cikk (1) bekezdésének első albekezdése helyébe a következő szöveg lép:
"(1) Valamennyi olívaolaj-termelő tagállam - jogrendszerébe illesztve - különleges ügynökséget létesít bizonyos tevékenységek és ellenőrzések végrehajtására a közösségi olívaolaj-támogatással kapcsolatban, az export-visszatérítés kivételével."
2. Az 1. cikk (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
"(2) Az olívaolajra vonatkozó közösségi szabályok helyes alkalmazása érdekében az (1) bekezdésben említett ügynökség a (4) bekezdésben említett ütemtervnek megfelelően:
- ellenőrzi, hogy a termelői szervezetek és szövetségeik munkája összhangban van-e az olívaolaj termelésére nyújtott támogatásra és az olívaolaj termelői szervezeteinek támogatására vonatkozó általános szabályok megállapításáról szóló, 1984. július 17-i 2261/84/EGK tanácsi rendelettel [4],
- felülvizsgálja a terménynyilatkozatokban és támogatási kérelmekben feltüntetett adatok helyességét, azon ellenőrzések sérelme nélkül, amelyeket a tagállam végez el a 2261/84/EGK rendelet 14. cikke alapján,
- ellenőrzéseket végez az engedélyezett olajsajtolókban,
- ellenőrzi az olívaolaj és olívamaradék-olaj, valamint melléktermékeik végfelhasználását,
- az olívaolaj-fogyasztás támogatására vonatkozó általános szabályok megállapításáról szóló, 1978. december 19-i 3089/78/EGK tanácsi rendelet [5] 7. cikkének megfelelően ellenőrzi az engedélyezett csomagolóüzemeket, valamint szükség esetén a 136/66/EGK rendelet 11. cikkének (3) bekezdése alapján elismert szakmai szervezeteket,
- nemzeti szinten gyűjti, felülvizsgálja és feldolgozza a 2261/84/EGK rendelet 18. cikkében említett, a terméshozamok megállapításához szükséges adatokat,
- szükség esetén ellenőrzi az importból származó olívaolaj és olívamaradék-olaj eredetét.
A tagállam - saját kezdeményezésére vagy a Bizottság kérésére - utasíthatja az ügynökséget, hogy a (4) bekezdésben említett ütemtervnek megfelelően:
- statisztikai felméréseket végezzen az olívaolaj és olívamaradék-olaj termelésével, feldolgozásával és fogyasztásával kapcsolatban,
- ellenőrizze az olívaolajnak a 136/66/EGK rendelet 12. és 13. cikkében említett intervenciós hivatalok általi felvásárlását, tárolását és értékesítését,
- ellenőrizze a 136/66/EGK rendelet 20d. cikkének (3) bekezdése alapján végrehajtott tárolási műveleteket,
- ellenőrizze az egyes tartósított élelmiszerek előállítása során használt olívaolajra alkalmazott termelési visszatérítésre vonatkozó általános szabályok megállapításáról szóló, 1979. március 26-i 591/79/EGK tanácsi rendelet 8. cikkének megfelelően tartósított élelmiszereket előállító cégeket [6],
- végezzen különleges felméréseket az olívaolaj-ágazatban."
3. Az 1. cikk (3) bekezdése a következő albekezdéssel egészül ki:
"A Bizottság részt vehet az ügynökség vezetőségi értekezletein. Képviselője nem rendelkezik szavazati joggal."
4. Az 1. cikk (4) bekezdésének első albekezdésében "a termelési támogatási rendszer" szavak helyébe "az olívaolajra vonatkozó közösségi szabályok" szavak lépnek.
5. Az 1. cikk (4) bekezdése a következő albekezdésekkel egészül ki:
"A tagállamok a lehető leggyorsabban intézkednek az ügynökség ténymegállapításai nyomán.
Rendszeresen közlik a Bizottsággal az ügynökség ellenőrzésein alapuló ténymegállapítások eredményeképpen megtett intézkedéseket és az alkalmazott szankciókat.
A közlés nem érinti a közös agrárpolitika finanszírozása keretében történt szabálytalanságokról és tévesen kifizetett összegek behajtásáról, továbbá egy információs rendszer e téren történő létrehozásáról, valamint a 283/72/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 1991. március 4-i 595/91/EGK tanácsi rendelet [7] 3. cikkének alkalmazását."
6. Az 1. cikk (5) bekezdésének utolsó két albekezdése helyébe a következő szöveg lép:
"Az 1992. november 1-jétől számított ötéves időszakban az ügynökség tényleges költségeinek 50 %-a az Európai Közösségek általános költségvetésére terhelhető.
A Tanács - a Bizottság javaslata alapján, minősített többséggel - 1997. január 1-jéig elfogadja a költségek finanszírozási módszerét az 1997/98. gazdasági évtől kezdve.
A tagállamok jogosultak - a 136/66/EGK rendelet 38. cikkében meghatározott eljárásnak megfelelően meghatározott feltételek mellett - az olívaolajra nyújtott közösségi támogatásból való levonás útján fedezni pénzügyi terheik egy részét vagy egészét."
7. Az 1. cikk (6) bekezdésének első albekezdésében "az ügynökség létesítésével és" szavakat el kell hagyni. A második albekezdésben a "létesítésének és" szavakat el kell hagyni.
8. A 2. cikk b) pontjában a "termelői szervezethez tartozó" szavakat el kell hagyni.
9. A 2. cikk d) pontjában az "e rendeletből" szavak helyébe a "2261/84/EGK rendeletből" szavak lépnek.
10. A rendelet a következő cikkel egészül ki:
"2a. cikk
A 136/66/EGK rendelet 11a. cikke alapján a tagállamok egyedi és megfelelő intézkedéseket tesznek arra nézve, hogy szankciókat alkalmazzanak a fogyasztási támogatásra vonatkozó rendelkezések megszegése esetén, különösen ha a következőket tapasztalják:
- valamely elfogadott csomagolóüzem nem teljesítette a 3089/78/EGK rendeletből eredő kötelezettségeit, különösen a 3. cikkben meghatározott esetekben,
- valamely elismert szakmai szervezet nem teljesítette az említett rendeletből eredő kötelezettségeit.
A tagállamok - amennyiben érintettek - egyedi és megfelelő intézkedéseket tesznek arra nézve, hogy szankciókat alkalmazzanak a 136/66/EGK rendelet 12., 13., 20a. és 20d. cikkében megállapított rendelkezések megszegése esetén."
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Ezt a rendeletet 1992. január 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 1992. március 3-án.