KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1097/2008
af 6. november 2008
om særforanstaltninger for importlicenser for ris som følge af problemer på det internationale marked i 2008
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 134 og 148 sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Siden begyndelsen af 2008 har mønsteret for import af ris til Fællesskabet været forstyrret af diverse eksportbegrænsende foranstaltninger i tredjelande. I nogle tilfælde drejer det sig om foranstaltninger, der er officielle eksportforbud, eller som har samme virkning som officielle eksportforbud. Følgelig har importørerne i Fællesskabet ikke kunnet opfylde deres forpligtelser i forbindelse med importlicenser, især forpligtelsen til at importere, jf. artikel 7 i Kommissionens forordning (EF) nr. 376/2008 af 23. april 2008 om fælles gennemførelsesbestemmelser for ordningen med import- og eksportlicenser og forudfastsættelsesattester for landbrugsprodukter (2).
(2)
For at begrænse den uheldige indvirkning på importører bør der træffes særforanstaltninger for importlicenser udstedt i toldkontingentperioden 2007/08 og 2008.
(3)
Importforpligtelsen er et primært krav, jf. artikel 20 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2220/85 af 22. juli 1985 om fælles gennemførelsesbestemmelser for ordningen for sikkerhedsstillelse for landbrugsprodukter (3), som ved manglende opfyldelse bør medføre fortabelse af sikkerhedsstillelsen, jf. artikel 22 i samme forordning. På anmodning af de berørte parter og i henhold til artikel 40 i forordning (EF) nr. 376/2008 bør importforpligtelsen annulleres, og sikkerheden bør frigives i hvert enkelt tilfælde. Det bør fastsættes, hvilke betingelser licenshaverne skal opfylde for at bevise, at de eksportbegrænsende foranstaltninger kan betragtes om force majeure.
(4)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. For så vidt angår importlicenser udstedt i toldkontingentperioden 2007/08 under forordning (EF) nr. 964/2007 (4) og (EF) nr. 1002/2007 (5) eller i toldkontingentperioden 2008 under forordning (EF) nr. 2058/96 (6), (EF) nr. 327/98 (7), (EF) nr. 955/2005 (8), (EF) nr. 1964/2006 (9) og (EF) nr. 1529/2007 (10) annullerer medlemsstaternes kompetente myndigheder på anmodning af licenshaveren senest én måned efter nærværende forordnings ikrafttræden importforpligtelsen og frigiver sikkerhedsstillelsen for de ikke udnyttede mængder, jf. artikel 40 i forordning (EF) nr. 376/2008.
2. Foranstaltningen i stk. 1, litra b), anvendes kun, hvis licenshaveren påberåber sig regler, som et tredjeland har indført, og som af medlemsstatens kompetente myndigheder anses for at være et tilfælde af force majeure, jf. artikel 39 og 40 i forordning (EF) nr. 376/2008. Licenshaveren skal på en for de kompetente myndigheder tilfredsstillende måde godtgøre, at han ikke kunne importere, fordi tredjelande havde indført et formelt eksportforbud eller foranstaltninger med tilsvarende virkning, som en normalt forudseende erhvervsdrivende i rissektoren på det tidspunkt, hvor han ansøgte om eksportlicens, ikke kunne have forudset indført, og at licensindehaveren gjorde enhver rimelig indsats for at udnytte importlicensen i gyldighedsperioden.
Artikel 2
Medlemsstaterne skal senest den 31. januar 2009 meddele Kommissionen, hvilke foranstaltninger de har truffet efter artikel 1, stk. 2, i denne forordning.
Meddelelserne skal sendes elektronisk. Meddelelsernes form og indhold fastsættes på grundlag af forlæg, som Kommissionen stiller til rådighed for medlemsstaterne.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. november 2008.
A BIZOTTSÁG 1097/2008/EK RENDELETE
(2008. november 6.)
a nemzetközi piacon 2008-ban felmerült problémák miatt a rizságazatban kiadott behozatali engedélyeket érintő rendkívüli intézkedések előírásáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendeletre (az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet) (1) és különösen annak 134. és 148. cikkére a 4. cikkével összefüggésben,
mivel:
(1)
2008 eleje óta a Közösségbe irányuló rizsbehozatal ütemét megzavarják egyes harmadik országok kivitelt korlátozó intézkedései. Egyes esetekben hivatalos kiviteli tilalomról vagy azzal egyenértékű hatású intézkedésről van szó. Ezen intézkedések következtében a közösségi importőrök nem tudták teljesíteni a behozatali engedélyekkel kapcsolatos kötelezettségeiket, különösen a mezőgazdasági termékekre vonatkozó behozatali és kiviteli engedélyek és előzetes rögzítési igazolások rendszerének alkalmazására kialakított részletes közös szabályok megállapításáról szóló, 2008. április 23-i 376/2008/EK bizottsági rendelet (2) 7. cikkében előírt behozatali kötelezettséget.
(2)
Az importőröket érő kedvezőtlen hatás mérséklése érdekében ezért rendkívüli intézkedéseket kell hozni a 2007/2008-as és 2008-as vámkontingens-időszakra kiadott behozatali engedélyek vonatkozásában.
(3)
A mezőgazdasági termékeket érintő biztosítéki rendszer alkalmazására vonatkozó közös részletes szabályok megállapításáról szóló, 1985. július 22-i 2220/85/EGK bizottsági rendelet (3) 20. cikke értelmében a behozatali kötelezettség elsődleges követelmény, amelynek nem teljesítése esetén az említett rendelet 22. cikke értelmében teljes egészében elvész a biztosíték. Az érintett felek kérésére és a 376/2008/EK rendelet 40. cikkével összhangban azonban a behozatali kötelezettséget törölni kell, a biztosítékot pedig fel kell szabadítani egyedi elbírálás alapján. Célszerű előírni, hogy az engedély birtokosának mely feltételeknek megfelelően kell bizonyítania, hogy a kivitelt korlátozó intézkedések vis maiornak tekinthetők.
(4)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
1. A 376/2008/EK rendelet 40. cikke értelmében amennyiben az engedély birtokosa azt e rendelet hatálybalépésétől számított egy hónapon belül kéri, a 964/2007/EK (4) vagy az 1002/2007/EK (5) rendelet értelmében a 2007/2008-as vámkontingens-időszakra kibocsátott, valamint a 2058/96/EK (6), a 327/98/EK (7), a 955/2005/EK (8), az 1964/2006/EK (9) vagy az 1529/2007/EK (10) rendelet értelmében a 2008-as vámkontingens-időszakra kibocsátott behozatali engedélyek esetében a tagállamok illetékes hatóságai a fel nem használt mennyiségek tekintetében törlik a behozatali kötelezettséget, a biztosítékot pedig feloldják.
2. Az (1) bekezdésben előírt intézkedésre csak akkor kerülhet sor, ha az engedély birtokosa egy harmadik ország olyan intézkedésére hivatkozik, amelyet a tagállam illetékes hatóságai a 376/2008/EK rendelet 39. és 40. cikkével összhangban vis maiornak tekintenek. Az engedély birtokosának az illetékes hatóság számára kielégítő módon bizonyítania kell, hogy a behozatal harmadik országok által elrendelt olyan hivatalos kiviteli tilalmak vagy azzal egyenértékű hatású intézkedések miatt hiúsult meg, amelyeket a behozatali engedély kérelmezésekor egy kellően körültekintető rizskereskedő sem láthatott előre, és hogy az engedély birtokosa minden ésszerű intézkedést megtett annak érdekében, hogy a behozatali engedélyt érvényességi időszaka alatt felhasználja.
2. cikk
A tagállamok az e rendelet 1. cikkének (2) bekezdése alkalmazásában hozott intézkedéseket 2009. január 31-ig jelentik a Bizottságnak.
Az értesítések elektronikus úton történnek. Az értesítés formátumát és tartalmát a Bizottság által a tagállamok számára rendelkezésre bocsátott minták alapján kell meghatározni.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2008. november 6-án.