KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 292/2008
af 1. april 2008
om ændring af forordning (EF) nr. 1580/2007 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 2200/96, (EF) nr. 2201/96 og (EF) nr. 1182/2007 vedrørende frugt og grøntsager
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1182/2007 af 26. september 2007 om særlige regler for frugt og grøntsager og om ændring af direktiv 2001/112/EF og 2001/113/EF og forordning (EØF) nr. 827/68, (EF) nr. 2200/96, (EF) nr. 2201/96, (EF) nr. 2826/2000, (EF) nr. 1782/2003 og (EF) nr. 318/2006 og ophævelse af forordning (EF) nr. 2202/96 (1), særlig artikel 42, litra a), b) og j), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 80, stk. 2, første afsnit, i Kommissionens forordning (EF) nr. 1580/2007 (2) indeholder en grænse for tilbagekøb fra markedet i form af en procentsats af omfanget af den afsatte produktion af et givet produkt i en given producentorganisation. For at fremme gratis uddeling som anvendelse for sådanne tilbagekøb bør denne grænse ikke omfatte produkter, der er sendt til gratis uddeling.
(2)
Artikel 80, stk. 2, tredje afsnit, indeholder en bestemmelse om en fejlmargen på 3 % i beregningen af den afsatte produktions omfang. Denne terminologi kunne være misvisende, og i klarhedens interesse bør der i stedet henvises til en margen for overskridelse på 3 %.
(3)
Artikel 55, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1182/2007 siger, at driftsprogrammer, der er anerkendt inden den 31. december 2007, kan ændres for at opfylde kravene i den pågældende forordning. Sådanne ændringer kræver imidlertid, at den pågældende medlemsstat vedtager en national strategi i henhold til den pågældende forordning, hvilket kunne tage nogen tid i 2008.
(4)
Tilbagekøb fra markedet i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 2200/96 (3) må ikke foretages efter den 31. december 2007 i henhold til de ændringer, der blev foretaget i forordningen ved forordning (EF) nr. 1182/2007.
(5)
Det er ligeledes ønskeligt hurtigt at kunne indføre de nye kriseforebyggelses- og krisestyringsforanstaltninger i 2008, hvor det er administrativt gennemførligt, og hvor der kan foretages en hensigtsmæssig kontrol, dvs. af foranstaltninger vedrørende salgsfremme og kommunikation samt uddannelse.
(6)
For således at muliggøre en smidig overgang mellem de ordninger, der er styret af forordning (EF) nr. 2200/96 og (EF) nr. 1182/2007, med henblik på en hurtig gennemførelse af de nye kriseforebyggelses- og krisestyringsforanstaltninger, og for at forhindre en unødig afbrydelse i tilbagekøb fra markedet er det nødvendigt at give medlemsstaterne mulighed for at gøre udgifterne til sådanne foranstaltninger gennemført efter den 1. januar 2008 støtteberettigede, selv når en aktion under en foranstaltning gennemføres før det pågældende driftsprogram er blevet ændret til at omfatte den. Af lignende grunde bør medlemsstaterne have tilladelse til at kunne foretage ændringer i foranstaltninger under gældende programmer i henhold til artikel 55, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1182/2007 for at dække udgifter, der afholdes fra den 1. januar 2008.
(7)
I den gode forvaltnings interesse bør aktionen i øvrigt overholde kravene i forordning (EF) nr. 1580/2007, og den nationale strategi og driftsprogrammet bør følgelig ændres til at omfatte den pågældende foranstaltning, inden der ansøges om betaling af støtten i forbindelse hermed.
(8)
Forordning (EF) nr. 1580/2007 bør således ændres i overensstemmelse hermed.
(9)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 1580/2007 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 80, stk. 2, første afsnit, affattes således:
»2. Tilbagekøb fra markedet må ikke overstige 5 % som andel af omfanget af den afsatte produktion af et givet produkt i en given producentorganisation. Beløb, der er betalt på en af de måder, der er omhandlet i artikel 10, stk. 4, litra a) og b), i forordning (EF) nr. 1182/2007, eller en måde, som medlemsstaterne har godkendt i henhold til artikel 81, stk. 2, medregnes ikke i den pågældende andel.«
2)
Artikel 80, stk. 2, tredje afsnit, affattes således:
»Procentsatserne i første afsnit er gennemsnit for en treårsperiode med en årlig overskridelsesmargen på 3 %.«
3)
I artikel 152, stk. 2, indsættes følgende afsnit:
»Medlemsstaterne kan bestemme, at udgifterne til en eller flere kriseforebyggelses- og krisestyringsforanstaltninger til tilbagekøb fra markedet, salgsfremme og kommunikation samt uddannelse, der gennemføres i 2008 af en producentorganisation, er støtteberettigede, selv om driftsprogrammet endnu ikke er blevet ændret til at omfatte de pågældende foranstaltninger. For at sådanne udgifter er støtteberettigede:
a)
sørger medlemsstaten for, at den nationale strategi, der vedtages i 2008 i henhold til denne forordning, omfatter de pågældende foranstaltninger
b)
ændres driftsprogrammet i 2008 i overensstemmelse med denne forordning for at omfatte de pågældende foranstaltninger, før der indgives ansøgning om betaling af den hertil knyttede støtte, og
c)
er foranstaltningerne og eventuel kontrol af disse foranstaltninger i overensstemmelse med denne forordning.
Medlemsstater sørger for, at en ændring i en foranstaltning i et gældende driftsprogram foretaget i henhold til artikel 55, stk. 3, litra b), i forordning (EF) nr. 1182/2007 dækker udgifterne til aktioner, der foretages i 2008, selv før ændringen er foretaget, forudsat at betingelserne i litra a), b) og c) i fjerde afsnit er overholdt.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 1. april 2008.
A BIZOTTSÁG 292/2008/EK RENDELETE
(2008. április 1.)
a gyümölcs- és zöldségágazatban a 2200/96/EK, a 2201/96/EK és az 1182/2007/EK rendeletre vonatkozó végrehajtási szabályok megállapításáról szóló 1580/2007/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a gyümölcs- és zöldségágazat tekintetében különleges szabályok megállapításáról, a 2001/112/EK és a 2001/113/EK irányelv, valamint a 827/68/EGK, a 2200/96/EK, a 2201/96/EK, a 2826/2000/EK, az 1782/2003/EK és a 318/2006/EK rendelet módosításáról, továbbá a 2202/96/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2007. szeptember 26-i 1182/2007/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 42a., 42b. és 42j. cikkére,
mivel:
(1)
Az 1580/2007/EK bizottsági rendelet (2) 80. cikke (2) bekezdésének első albekezdése a piacról való árukivonás tekintetében felső korlátot állapít meg, amelyet a termelői szervezetek által előállított egyes termékek forgalomba hozott mennyiségének bizonyos százalékában kell meghatározni. Annak ösztönzése érdekében, hogy a piacról kivont termékek minél nagyobb mértékben ingyenes szétosztásra kerüljenek, az ingyenes szétosztásra szánt termékek mennyiségét ezen felső korlát szempontjából nem kell figyelembe venni.
(2)
A 80. cikk (2) bekezdésének harmadik albekezdése a forgalomba hozott termékek mennyiségének kiszámítása tekintetében 3 %-os hibahatárt engedélyez. Mivel ez a kifejezés félreértésre adhat okot, az említett rendelkezésben az egyértelműség kedvéért 3 %-os túllépési korlátnak kell szerepelnie.
(3)
Az 1182/2007/EK rendelet 55. cikkének (3) bekezdése arról rendelkezik, hogy a 2007. december 31-ét megelőzően jóváhagyott működési programok módosíthatók annak érdekében, hogy megfeleljenek a rendelet követelményeinek. Azonban ilyen módosítások esetén az érintett tagállamnak el kell fogadnia egy, a rendeletnek megfelelő nemzeti stratégiát, és ez 2008-ban bizonyos időt vehet igénybe.
(4)
2007. december 31-ét követően a 2200/96/EK tanácsi rendelet (3) szerinti piacról való árukivonást nem lehet végrehajtani, mivel az említett rendeletet az 1182/2007/EK módosította.
(5)
Kívánatos továbbá, hogy az új válságmegelőzési és -kezelési intézkedések bevezetésére 2008-ban minél hamarabb sor kerüljön azokban az esetekben, amikor ez adminisztratív szempontból megvalósítható, és a promóciós, kommunikációs, illetve képzési intézkedésekre vonatkozó, szükséges ellenőrzések is végrehajthatók.
(6)
Ezért annak érdekében, hogy a 2200/96/EK, illetve az 1182/2007/EK rendelet által szabályozott programok közötti átmenet zökkenőmentes legyen, valamint azért, hogy az említett új válságmegelőzési és -kezelési intézkedések bevezetése gyorsan megtörténjen és elkerülhető legyen a piacról való árukivonással kapcsolatos intézkedések szükségtelen megszakítása, engedélyezni kell a tagállamok számára azt, hogy az ilyen intézkedések kapcsán 2008. január 1-jét követően felmerült kiadásokat támogathatóvá nyilvánítsák, még akkor is, ha egy adott intézkedés keretébe tartozó műveletet azelőtt hajtanak végre, hogy a kapcsolódó működési programot úgy módosították volna, hogy az a kérdéses műveletet is tartalmazza. Hasonló okokból a tagállamok számára azt is lehetővé kell tenni, hogy a 2008. január 1-jét követően felmerült kiadások fedezése érdekében engedélyezhessék az 1182/2007/EK rendelet 55. cikkének (3) bekezdése szerinti, meglévő programokban lévő intézkedések módosítását.
(7)
A jó gazdálkodás érdekében a végrehajtás során minden egyéb tekintetben be kell tartani az 1580/2007/EK rendeletben előírt követelményeket, továbbá a nemzeti stratégiát és a működési programot a későbbiekben úgy kell módosítani, hogy azok az adott intézkedést még azelőtt tartalmazzák, hogy a kapcsolódó támogatás igénybevételére kérelem érkezne be.
(8)
Az 1580/2007/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(9)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 1580/2007/EK rendelet a következőképpen módosul:
1.
A 80. cikk (2) bekezdésének első albekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A piacról való árukivonás az egyes termelői szervezetek egyetlen terméke esetében sem haladhatja meg a forgalomba hozott termékek mennyiségének 5 %-át. Azonban az 1182/2007/EK rendelet 10. cikke (4) bekezdésének a) és b) pontjában említett célokra, vagy egyéb, a 81. cikk (2) bekezdése értelmében a tagállamok által jóváhagyott célokra szánt mennyiségeket e százalékos arány szempontjából nem kell figyelembe venni.”
2.
A 80. cikk (2) bekezdésének harmadik albekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„Az első albekezdésben említett százalékos arányok hároméves átlagot jelentenek, évi 3 %-os túllépési korláttal.”
3.
A 152. cikk (2) bekezdése a következő albekezdésekkel egészül ki:
„A tagállamok rendelkezhetnek úgy, hogy a termelői szervezetek által 2008-ban végrehajtott, a piacról való árukivonással kapcsolatos, promócióra, kommunikációra, illetve képzésre vonatkozó egy vagy több válságmegelőzési és -kezelési intézkedés kapcsán felmerült kiadásokat támogathatóvá nyilvánítják, még akkor is, ha a működési programot még nem módosították oly módon, hogy az a kérdéses intézkedéseket is tartalmazza. Az említett kiadások támogathatóvá nyilvánítása érdekében:
a)
a tagállamnak biztosítania kell, hogy az e rendelettel összhangban 2008-ban elfogadott nemzeti stratégiája tartalmazza az adott intézkedéseket;
b)
2008-ban a működési programot e rendelettel összhangban módosítani kell annak érdekében, hogy az a kérdéses intézkedéseket még azelőtt tartalmazza, hogy a kapcsolódó támogatás igénybevételére kérelem érkezne be; és
c)
az intézkedéseknek és az azokra vonatkozó ellenőrzéseknek teljesíteniük kell az e rendeletben előírt követelményeket.
A tagállamok rendelkezhetnek úgy, hogy egy, az 1182/2007/EK rendelet 55. cikke (3) bekezdésének b) pontja szerinti, meglévő programban szereplő intézkedés módosítása fedezze a 2008-ban, még a módosítás elfogadását megelőzően végrehajtott műveletek kapcsán felmerült kiadásokat, feltéve, hogy a negyedik albekezdés a), b) és c) pontjában szereplő követelmények teljesülnek.”
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2008. április 1-jén.