KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 22. juli 2008
om et specifikt kontrol- og inspektionsprogram for torskebestandene i Kattegat, Nordsøen, Skagerrak, den østlige del af Den Engelske Kanal, farvandene vest for Skotland og Det Irske Hav
(meddelt under nummer K(2008) 3633)
(2008/620/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2847/93 af 12. oktober 1993 om indførelse af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik (1), særlig artikel 34c, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Rådets forordning (EF) nr. 423/2004 af 26. februar 2004 om foranstaltninger til genopretning af torskebestande (2) fastsættes der foranstaltninger til genopretning af torskebestande i Kattegat, Nordsøen, Skagerrak, den østlige del af Den Engelske Kanal, farvandene vest for Skotland og Det Irske Hav samt regler for kontrol, inspektion og overvågning af torskefiskeriet i disse områder.
(2)
Ved Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik (3) fastsættes det, at Kommissionen og medlemsstaterne skal foretage kontrol, og at medlemsstaterne skal samarbejde for at sikre, at den fælles fiskeripolitiks regler overholdes.
(3)
For at det skal lykkes at gennemføre genopretningsforanstaltningerne for torskebestandene i Kattegat, Nordsøen, Skagerrak, den østlige del af Den Engelske Kanal, farvandene vest for Skotland og Det Irske Hav bør der opstilles et specifikt kontrol- og inspektionsprogram for de fiskerier, der udnytter de pågældende bestande.
(4)
Det specifikke kontrol- og inspektionsprogram bør løbe i tre år. Resultaterne af anvendelsen af det specifikke kontrol- og inspektionsprogram bør regelmæssigt evalueres af de berørte medlemsstater i samarbejde med EF-Fiskerikontrolagenturet (i det følgende benævnt »CFCA«), der blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 768/2005 (4).
(5)
Der bør gennemføres fælles inspektions- og overvågningsforanstaltninger i overensstemmelse med fælles planer for ressourceanvendelse opstillet af CFCA.
(6)
Foranstaltningerne i denne beslutning er fastsat i samråd med de berørte medlemsstater.
(7)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Fiskeri og Akvakultur -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Genstand
Ved denne beslutning fastsættes der et specifikt kontrol- og inspektionsprogram, som skal sikre en samordnet gennemførelse af de foranstaltninger, der ved forordning (EF) nr. 423/2004 er fastsat for genopretning af torskebestande i Kattegat, Nordsøen, Skagerrak, den østlige del af Den Engelske Kanal, farvandene vest for Skotland og Det Irske Hav.
Artikel 2
Anvendelsesområde
Det specifikke kontrol- og inspektionsprogram, der er omhandlet i artikel 1, løber i tre år og omfatter:
a)
fiskeri, som udøves af fartøjer omfattet af indsatsbegrænsninger og dertil knyttede betingelser i de områder, der er omhandlet i artikel 1
b)
alle aktiviteter i tilknytning dertil, herunder landing, vejning, afsætning, transport og opbevaring af fiskevarer og registrering af landinger og salg.
Artikel 3
Definitioner
Ved anvendelsen af denne beslutning gælder definitionerne i artikel 3 i forordning (EF) nr. 2371/2002 og artikel 2 i forordning (EF) nr. 423/2004.
Artikel 4
Nationale kontrol- og inspektionsprogrammer
1. Belgien, Danmark, Tyskland, Irland, Frankrig, Nederlandene, Sverige og Det Forenede Kongerige opstiller, for så vidt angår aktiviteterne nævnt i artikel 2, nationale kontrol- og inspektionsprogrammer efter de fælles regler i bilag I.
2. De nationale kontrol- og inspektionsprogrammer skal indeholde alle data og specifikationer anført i bilag II.
3. De medlemsstater, der er omhandlet i stk. 1, skal senest den 15. oktober 2008 stille deres nationale kontrol- og inspektionsprogram og planen for dets gennemførelse til rådighed for Kommissionen. Planen skal indeholde oplysninger om de afsatte menneskelige og materielle ressourcer og om, i hvilke perioder og områder de skal sættes ind.
4. Derefter sender de medlemsstater, der er omhandlet i stk. 1, hvert år Kommissionen en ajourført gennemførelsesplan senest 15 dage, før den iværksættes.
Artikel 5
Samarbejde mellem medlemsstater
Alle medlemsstater skal samarbejde med de medlemsstater, der er omhandlet i artikel 4, stk. 1, om gennemførelsen af det specifikke kontrol- og inspektionsprogram.
Artikel 6
Medlemsstaters overvågning og inspektion
1. En medlemsstat, der som led i en fælles plan for ressourceanvendelse opstillet efter artikel 12 i forordning (EF) nr. 768/2005 agter at overvåge og inspicere fiskerfartøjer i farvande henhørende under en anden medlemsstats jurisdiktion, skal meddele dette til den pågældende kystmedlemsstats kontaktpunkt, jf. artikel 3 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1042/2006 (5), og til EF-Fiskerikontrolagenturet (i det følgende benævnt »CFCA«). Meddelelsen skal indeholde følgende oplysninger:
a)
inspektionsfartøjets og inspektionsflyets type, navn og radiokaldesignal på basis af listen omhandlet i artikel 28, stk. 4, i forordning (EF) nr. 2371/2002
b)
de områder omhandlet i artikel 1, hvor overvågning og inspektion vil finde sted
c)
overvågningens og inspektionens varighed.
2. Overvågning og inspektion skal foretages i overensstemmelse med bilag I.
Artikel 7
Fælles inspektion og overvågning
Medlemsstaterne omhandlet i artikel 4, stk. 1, skal foretage fælles inspektion og overvågning efter den fælles plan for ressourceanvendelse, der opstilles af CFCA på grundlag af artikel 12 i forordning (EF) nr. 768/2005.
Artikel 8
Oplysninger
Medlemsstaterne omhandlet i artikel 4, stk. 1, skal senest den 31. januar hvert år stille følgende oplysninger om det foregående kalenderår til rådighed for Kommissionen:
a)
inspektions- og overvågningsopgaver som fastsat i bilag I
b)
overtrædelser som omhandlet i bilag III, der er konstateret i det pågældende år, med angivelse for hver overtrædelse af fartøjets flagstat, dato og sted for inspektionen og overtrædelsens art; medlemsstaterne angiver overtrædelsens art ved at henvise til det bogstav, under hvilket overtrædelserne er anført i bilag III
c)
status med hensyn til opfølgning af overtrædelser, uanset om overtrædelserne er fastslået i det pågældende år eller i tidligere år
d)
eventuelle relevante tiltag med henblik på koordinering og samarbejde mellem medlemsstaterne.
Artikel 9
Evaluering
1. Hver medlemsstat omhandlet i artikel 4, stk. 1, skal senest den 31. januar hvert år udarbejde og sende Kommissionen og CFCA en evalueringsrapport om kontrol og overvågning foretaget i det foregående kalenderår under det specifikke kontrol- og inspektionsprogram, som er fastsat ved denne beslutning, og det nationale kontrol- og inspektionsprogram, der er omhandlet i artikel 5.
2. CFCA skal tage hensyn til evalueringsrapporterne omhandlet i stk. 1, når det foretager den årlige vurdering af, hvor effektiv den fælles plan for ressourceanvendelse har været, jf. artikel 14 i forordning (EF) nr. 768/2005.
3. Kommissionen indkalder mindst én gang om året til møde i Komitéen for Fiskeri og Akvakultur for at evaluere, i hvilket omfang det specifikke kontrol- og inspektionsprogram og de nationale kontrol- og inspektionsprogrammer er blevet overholdt.
Artikel 10
Adressater
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. juli 2008.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2008. július 22.)
a Kattegatban, az Északi-tengerben, a Skagerrakban, a La Manche csatorna keleti részében, a Skóciától nyugatra eső vizekben és az Ír-tengerben található tőkehalállományokra vonatkozó egyedi ellenőrzési és vizsgálati program létrehozásáról
(az értesítés a C(2008) 3633. számú dokumentummal történt)
(2008/620/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a közös halászati politika ellenőrző rendszerének létrehozataláról szóló, 1993. október 12-i 2847/93/EGK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 34c. cikke (1) bekezdésére,
mivel:
(1)
A tőkehalállomány helyreállítására vonatkozó intézkedések megállapításáról szóló, 2004. február 26-i 423/2004/EK tanácsi rendelet (2) intézkedéseket állapít meg a Kattegatban, az Északi-tengerben, a Skagerrakban, a La Manche csatorna keleti részében, a Skóciától nyugatra eső vizekben és az Ír-tengerben található tőkehalállományok helyreállítására, továbbá rendelkezik az e területeken folytatott halászat megfigyeléséről, ellenőrzéséről és felügyeletéről.
(2)
A halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról szóló, 2002. december 20-i 2371/2002/EK tanácsi rendelet (3) a közös halászati politika szabályainak végrehajtása érdekében rendelkezik a Bizottság és a tagállamok által végzendő ellenőrzésekről, valamint a tagállamok közötti együttműködésről.
(3)
A Kattegatban, az Északi-tengerben, a Skagerrakban, a La Manche csatorna keleti részében, a Skóciától nyugatra eső vizekben és az Ír-tengerben található tőkehalállományokra vonatkozó helyreállítási terv sikerének biztosítására egyedi ellenőrzési és vizsgálati programot kell létrehozni az említett állományokra irányuló halászat tekintetében.
(4)
Az egyedi ellenőrzési és vizsgálati programot hároméves időszakra kell létrehozni. Az egyedi ellenőrzési és vizsgálati program alkalmazásával elért eredményeket az érintett tagállamokkal és a 768/2005/EK tanácsi rendelettel (4) létrehozott Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatallal (a továbbiakban: CFCA) együttműködve időszakosan értékelni kell.
(5)
A közös vizsgálati és felügyeleti tevékenységeket a CFCA által kidolgozott közös alkalmazási tervek alapján kell végrehajtani.
(6)
Az e határozatban előírt intézkedéseket az érintett tagállamokkal egyeztetve dolgozták ki.
(7)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Halászati és Akvakultúra-ágazati Irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Tárgy
A 423/2004/EK rendelettel megállapított intézkedések összehangolt végrehajtása érdekében e határozat létrehozza a Kattegatban, az Északi-tengerben, a Skagerrakban, a La Manche csatorna keleti részében, a Skóciától nyugatra eső vizekben és az Ír-tengerben található tőkehalállományokra vonatkozó egyedi ellenőrzési és vizsgálati programot.
2. cikk
Hatály
Az 1. cikkben említett egyedi ellenőrzési és vizsgálati program három évig alkalmazandó, és a következőkre terjed ki:
a)
az 1. cikkben említett területeken az erőkifejtési korlátozások és a kapcsolódó feltételek hatálya alá tartozó hajók halászati tevékenysége;
b)
minden kapcsolódó tevékenység, ideértve a halászati termékek kirakodását, mérlegelését, forgalmazását, szállítását, tárolását, valamint a kirakodás és az értékesítés nyilvántartását.
3. cikk
Fogalommeghatározások
E határozat alkalmazásában a 2371/2002/EK rendelet 3. cikkének, illetve a 423/2004/EK rendelet 2. cikkének fogalommeghatározásai az irányadók.
4. cikk
Nemzeti ellenőrzési és vizsgálati programok
(1) Belgium, Dánia, Németország, Franciaország, Írország, Hollandia, Svédország és az Egyesült Királyság a 2. cikkben felsorolt tevékenységek tekintetében nemzeti ellenőrzési és vizsgálati programokat hoz létre az I. mellékletben meghatározott közös szabályokkal összhangban.
(2) A nemzeti ellenőrzési és vizsgálati programok a II. mellékletben felsorolt valamennyi adatot és meghatározást tartalmazzák.
(3) Az (1) bekezdésben említett tagállamok 2008. október 15-ig a Bizottság rendelkezésére bocsátják nemzeti ellenőrzési és vizsgálati programjukat, valamint végrehajtási ütemtervüket. Az ütemtervnek részletes információkat kell tartalmaznia az előirányzott emberi és dologi erőforrásokra, illetve alkalmazásuk időszakaira és övezeteire vonatkozóan.
(4) Ezt követően az (1) bekezdésben említett tagállamok évente frissített végrehajtási ütemtervet küldenek a Bizottságnak legkésőbb 15 nappal végrehajtásának kezdeti időpontja előtt.
5. cikk
A tagállamok közötti együttműködés
A 4. cikk (1) bekezdésében említett tagállamokkal valamennyi tagállam együttműködik az egyedi ellenőrzési és vizsgálati program végrehajtása érdekében.
6. cikk
A tagállamok által végzett felügyeleti és ellenőrzési tevékenységek
(1) Az a tagállam, amely a 768/2005/EK rendelet 12. cikkével összhangban kidolgozott közös alkalmazási terv keretében egy másik tagállam joghatósága alá tartozó vizeken halászhajókat kíván felügyelni és ellenőrizni, szándékáról értesíti az érintett parti tagállam által kijelölt, az 1042/2006/EK bizottsági rendelet (5) 3. cikkében említett kapcsolattartási pontot és a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatalt (a továbbiakban: CFCA). Az értesítés a következő adatokat tartalmazza:
a)
az ellenőrzést végző hajók és repülőgépek típusa, neve és hívójele a 2371/2002/EK rendelet 28. cikkének (4) bekezdésében említett jegyzék alapján;
b)
az 1. cikkben említett területek, ahol a felügyeletet és az ellenőrzést végzik;
c)
a felügyeleti és ellenőrzési tevékenységek időtartama.
(2) A felügyeleti és ellenőrzési tevékenységeket az I. melléklettel összhangban kell végezni.
7. cikk
Közös ellenőrzési és felügyeleti tevékenységek
A közös ellenőrzési és felügyeleti tevékenységeket a 4. cikk (1) bekezdésében említett tagállamok a CFCA által a 768/2005/EK rendelet 12. cikke alapján kidolgozott közös alkalmazási tervvel összhangban hajtják végre.
8. cikk
Tájékoztatás
A 4. cikk (1) bekezdésében említett tagállamok minden évben január 31-ig a Bizottság rendelkezésére bocsátják az előző naptári évre vonatkozó információkat az alábbiakról:
a)
az I. mellékletben megállapított ellenőrzési és felügyeleti feladatok;
b)
az abban az évben feltárt, a III. mellékletben említett valamennyi jogsértés, amelyekkel kapcsolatban meg kell adni a hajó lobogóját, az ellenőrzés időpontját és helyszínét, valamint a jogsértés jellegét; a tagállamok a jogsértések jellegét azon betűjelekkel jelölik, amelyek alatt az egyes jogsértések fel vannak sorolva a III. mellékletben;
c)
a jogsértések kezelésének aktuális helyzete függetlenül attól, hogy a jogsértéseket abban az évben, vagy az azt megelőző évek során tárták fel;
d)
a tagállamok között történő bármilyen lényeges koordinációs és együttműködési tevékenység.
9. cikk
Értékelés
(1) A 4. cikk (1) bekezdésében felsorolt valamennyi tagállam évente január 31-ig elkészíti és elküldi a Bizottságnak és a CFCA-nak az előző naptári évben az e határozatban megállapított egyedi ellenőrzési és vizsgálati program, illetve az 5. cikkben említett nemzeti ellenőrzési és vizsgálati programok keretében végzett ellenőrzési és vizsgálati tevékenységekről szóló értékelő jelentést.
(2) A CFCA a 768/2005/EK rendelet 14. cikkében említett közös alkalmazási tervek hatékonyságának éves értékelésekor figyelembe veszi az (1) bekezdésben említett értékelő jelentéseket.
(3) Az egyedi ellenőrzési és vizsgálati program, valamint a nemzeti ellenőrzési és vizsgálati programok betartásának értékelésére a Bizottság évente összehívja a Halászati és Akvakultúra-ágazati Bizottság ülését.
10. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2008. július 22-én.