KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 30. april 2009
om færdiggørelse af definitionen af inert affald med henblik på gennemførelse af artikel 22, stk. 1, litra f), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/21/EF om håndtering af affald fra udvindingsindustrien
(meddelt under nummer K(2009) 3012)
(2009/359/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/21/EF af 15. marts 2006 om håndtering af affald fra udvindingsindustrien og om ændring af direktiv 2004/35/EF (1), særlig artikel 22, stk. 1, litra f), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 3, nr. 3, i direktiv 2006/21/EF indeholder en definition af inert affald.
(2)
Formålet med at færdiggøre definitionen af inert affald er at fastlægge klare kriterier og betingelser for, hvornår affald fra udvindingsindustrien kan betragtes som inert affald.
(3)
For at mindske den administrative byrde i forbindelse med gennemførelsen af denne beslutning er det hensigtsmæssigt ud fra et teknisk synspunkt at fritage affald, for hvilket der allerede foreligger relevante oplysninger, fra specifik testning og tillade medlemsstaterne at opstille lister over affald, der kan betragtes som inert i overensstemmelse med de i denne beslutning fastlagte kriterier.
(4)
For at sikre de anvendte oplysningers kvalitet og repræsentativitet anvendes denne beslutning i forbindelse med den affaldskarakterisering, som gennemføres i overensstemmelse med Kommissionens beslutning 2009/360/EF (2), og den bør være baseret på de samme oplysninger.
(5)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, som blev nedsat ved artikel 18 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/12/EF (3) -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
1. Affald betragtes som inert efter artikel 3, nr. 3, i direktiv 2006/21/EF, når alle nedenstående kriterier er opfyldt på kort såvel som på lang sigt:
a)
affaldet forventes ikke at ville blive udsat for væsentlig nedbrydning eller opløsning eller anden væsentlig ændring, der kan forventes at forårsage negative miljømæssige virkninger eller skade på menneskers sundhed
b)
affaldet har et maksimalt indhold af svovl på sulfidform på 0,1 % eller det har et maksimalt indhold af svovl på sulfidform på 1 % og et neutraliseringspotentialeforhold, defineret som forholdet mellem neutraliseringspotentialet og syredannelsespotentialet og bestemt ved hjælp af en statisk test prEN 15875, større end 3
c)
affaldet frembyder ikke risiko for selvantændelse og er ikke brændbart
d)
indholdet af stoffer i affaldet, som er potentielt skadelige for miljøet eller menneskers sundhed, og især As, Cd, Co, Cr, Cu, Hg, Mo, Ni, Pb, V og Zn, herunder hvis de er til stede alene i fine partikler i affaldet, er tilstrækkelig lavt til ikke at udgøre en væsentlig risiko for mennesker og miljøet, på kort såvel som på lang sigt. For at indholdet af disse stoffer skal anses for at være tilstrækkelig lavt til ikke at udgøre en væsentlig risiko for mennesker og miljøet, må indholdet af disse stoffer ikke overstige de nationale grænseværdier for grunde eller anlæg, der defineres som uforurenede, eller relevante naturlige baggrundsniveauer
e)
affaldet indeholder stort set ikke de produkter, der anvendes ved udvinding eller forarbejdning, og som kan skade miljøet eller menneskers sundhed.
2. Affald kan betragtes som inert uden specifik testning, hvis det kan påvises til den kompetente myndigheds tilfredshed, at de i stk. 1 anførte kriterier er taget behørigt i betragtning og er opfyldt på baggrund af eksisterende oplysninger eller gældende procedurer eller fremgangsmåder.
3. Medlemsstaterne kan opstille lister over affaldstyper, der skal betragtes som inerte i overensstemmelse med kriterierne i stk.
Artikel 2
Vurderingen af det inerte affalds egenskaber i overensstemmelse med denne beslutning skal gennemføres inden for rammerne af den affaldskarakterisering, som er omhandlet i beslutning 2009/360/EF, og skal baseres på de samme oplysninger, som ligger til grund for affaldskarakteriseringen.
Artikel 3
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. april 2009.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2009. április 30.)
az ásványinyersanyag-kitermelő iparban keletkező hulladék kezeléséről szóló 2006/21/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 22. cikke (1) bekezdése f) pontjának végrehajtása céljából az inert hulladék fogalmának kiegészítéséről
(az értesítés a C(2009) 3012. számú dokumentummal történt)
(2009/359/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel az ásványinyersanyag-kitermelő iparban keletkező hulladék kezeléséről és a 2004/35/EK irányelv módosításáról szóló, 2006. március 15-i 2006/21/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 22. cikke (1) bekezdésének f) pontjára,
mivel:
(1)
A 2006/21/EK irányelv 3. cikkének 3. pontja tartalmazza az inert hulladék fogalmának meghatározását.
(2)
Az inert hulladék meghatározásának kiegészítése olyan világos szempontok és feltételek meghatározásának célját szolgálja, amelyek alapján az ásványinyersanyag-kitermelő iparban keletkező hulladék inert hulladéknak tekinthető.
(3)
Az e határozat végrehajtásából eredő igazgatási terhek minimalizálása érdekében műszaki szempontból helyénvaló a külön vizsgálat alól mentesíteni azon hulladékokat, amelyekre vonatkozóan releváns információk állnak rendelkezésre, valamint lehetővé tenni a tagállamok számára, hogy elfogadják azon hulladékok felsorolását, amelyek az e határozatban foglalt szempontok alapján inert hulladéknak tekinthetők.
(4)
A felhasznált információk minőségének és reprezentativitásának biztosítása érdekében e határozatot indokolt a hulladékoknak a 2009/360/EK bizottsági határozattal (2) összhangban történő jellemzése keretében alkalmazni és azonos információforrásokra alapozni.
(5)
E határozat rendelkezései összhangban vannak a 2006/12/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (3) 18. cikkével létrehozott bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
(1) Hulladék akkor tekintendő a 2006/21/EK irányelv 3. cikke 3. pontjának értelmében vett inert hulladéknak, ha az alábbi feltételek rövid és hosszú távon egyaránt teljesülnek:
a)
a hulladék nem megy át jelentősebb málláson, feloldódáson vagy más olyan jelentős átalakuláson, amely káros hatással lehet a környezetre vagy károsíthatja az emberi egészséget;
b)
a hulladék maximális szulfid-kén tartalma 0,1 %, vagy a hulladék maximális szulfid-kén tartalma 1 %, és a semlegesítő potenciál aránya nagyobb, mint 3, amely arányt a semlegesítő potenciál és a savképző potenciál közötti arányként kell meghatározni, és statikus prEN 15875 vizsgálattal kell mérni;
c)
a hulladék esetében nem áll fenn az öngyulladás veszélye, és a hulladék nem ég;
d)
a hulladékban a környezetre vagy az emberi egészségre esetlegesen káros anyagok, így különösen az As, Cd, Co, Cr, Cu, Hg, Mo, Ni, Pb, V és Zn aránya, ideértve a finom részecskékben található anyagokat is, kellően alacsony ahhoz, hogy az emberre és a környezetre rövid és hosszú távon egyaránt jelentéktelen kockázatot jelentsen. Ezen anyagok aránya akkor tekinthető kellően alacsonynak ahhoz, hogy az emberre és a környezetre jelentéktelen kockázatot jelentsen, ha nem haladja meg a nem szennyezettként azonosított telepekre megállapított nemzeti küszöbértékeket vagy a vonatkozó nemzeti természetes háttérszintet;
e)
a hulladék lényegében mentes az ásványianyag-kitermelésben és -előkészítésben használt olyan termékektől, amelyek károsíthatják a környezetet vagy az emberi egészséget.
(2) A hulladék külön vizsgálat nélkül akkor tekinthető inert hulladéknak, ha az illetékes hatóság számára kielégítő módon igazolható, hogy az (1) bekezdésben meghatározott feltételeket megfelelően vizsgálták és azok teljesülése a rendelkezésre álló információk vagy érvényes eljárások vagy rendszerek alapján megállapítható.
(3) A tagállamok elfogadhatják az (1) és (2) bekezdésben meghatározott feltételekkel összhangban inertnek tekintendő hulladékok felsorolását.
2. cikk
A hulladékok inert jellegének e határozattal összhangban történő értékelését a hulladékoknak a 2009/360/EK határozatban említett jellemzése keretében kell elvégezni, és azonos információforrásokra kell alapozni.
3. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2009. április 30-án.