KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 13. august 2004
om EF-tilskud til udryddelse af klassisk svinepest i Slovakiet i 2004
(meddelt under nummer K(2004) 3087)
(Kun den slovakiske udgave er autentisk)
(2004/631/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til akten af 2003 vedrørende Tjekkiets, Estlands, Cyperns, Letlands, Litauens, Ungarns, Maltas, Polens, Sloveniens og Slovakiets tiltrædelse, særlig artikel 32, stk. 1,
under henvisning til Rådets beslutning 90/424/EØF af 26. juni 1990 om visse udgifter på veterinærområdet (1), særlig artikel 3, stk. 3, og artikel 5, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I 2004 blev der konstateret et udbrud af klassisk svinepest i Slovakiet. Sygdommens forekomst er en alvorlig fare for bestandene i Fællesskabet.
(2)
Fællesskabet har mulighed for at bidrage til at få udryddet sygdommen hurtigst muligt ved at yde et finansielt tilskud til medlemsstatens støtteberettigede udgifter i henhold til bestemmelserne i beslutning 90/424/EØF.
(3)
I henhold til artikel 3, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 1258/1999 af 17. maj 1999 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (2) finansieres veterinær- og plantesundhedsforanstaltninger, som foretages efter Fællesskabets regler, af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen. Finanskontrollen af foranstaltningerne foretages i henhold til artikel 8 og 9 i nævnte forordning.
(4)
Det er en forudsætning for udbetaling af EF-tilskuddet, at de planlagte aktioner reelt er blevet gennemført, og at myndighederne har leveret alle de nødvendige oplysninger inden for de fastsatte tidsfrister.
(5)
Den 29. marts 2004 indsendte de slovakiske myndigheder en officiel anmodning om godtgørelse af samtlige udgifter, der var afholdt på deres territorium.
(6)
Begrebet »hurtig og passende godtgørelse til dyreejerne«, som anvendes i artikel 3 i beslutning 90/424/EØF, bør præciseres, og det samme gælder begreberne »rimelig betaling« og »betaling mod dokumentation« samt de udgiftskategorier, der kan ydes støtte til som »andre udgifter« i forbindelse med obligatorisk nedslagning.
(7)
De i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Udbetaling af EF-tilskud til Slovakiet
Til udryddelse af klassisk svinepest i 2004 kan der ydes EF-tilskud til Slovakiet på 50 % af de udgifter, der er afholdt til:
a)
hurtig og passende godtgørelse til de dyreejere, der er tvunget til obligatorisk nedslagning af deres dyr i henhold til foranstaltningerne til udryddelse af klassisk svinepest i 2004, jf. artikel 3, stk. 2, første og syvende led, i beslutning 90/424/EØF og i overensstemmelse med nærværende beslutning
b)
udgifter i forbindelse med nedslagning af dyr, destruktion af dyrekroppe og produkter, rengøring og desinficering af lokaler og rengøring og desinficering samt om nødvendigt destruktion af kontamineret udstyr i medfør af artikel 3, stk. 2, første, andet og tredje led, i beslutning 90/424/EØF og i overensstemmelse med nærværende beslutning.
Artikel 2
Definitioner
I denne beslutning forstås ved:
a)
»hurtig og passende godtgørelse«: udbetaling senest 90 dage efter nedslagningen af dyr af et beløb svarende til markedsværdien, jf. artikel 3, stk. 1
b)
»rimelig betaling«: betaling for køb af materialer eller tjenester til priser, der står i rimeligt forhold til markedspriserne før udbruddet af klassisk svinepest
c)
»betaling mod dokumentation«: betaling for køb af materialer eller tjenester, hvis art og direkte forbindelse til obligatorisk nedslagning af dyr som omhandlet i artikel 1, litra a), er dokumenteret.
Artikel 3
Støtteberettigede udgifter, der er omfattet af EF-tilskuddet
1. Den maksimale støtteberettigede udgift pr. dyr til godtgørelse til dyrenes ejere baseres på dyrenes markedsværdi inden tidspunktet for deres kontaminering eller nedslagning.
2. Hvis Slovakiets udbetalinger af godtgørelser i henhold til artikel 1, litra a), foretages efter fristen på 90 dage, jf. artikel 2, litra a), reduceres de støtteberettigede beløb for udbetalinger foretaget efter fristen således:
-
25 % for udbetalinger foretaget mellem 91 og 105 dage efter nedslagning af dyr
-
50 % for udbetalinger foretaget mellem 106 og 120 dage efter nedslagning af dyr
-
75 % for udbetalinger foretaget mellem 121 og 135 dage efter nedslagning af dyr
-
100 % for udbetalinger foretaget mere end 135 dage efter nedslagning af dyr.
Kommissionen vil dog anvende en anden periodeopdeling og/eller lavere reduktion eller ingen reduktion, hvis der i forbindelse med bestemte foranstaltninger opstår ekstraordinære forvaltningsproblemer, eller hvis Slovakiet på anden måde kan fremlægge en god begrundelse.
3. De udgifter, der er omhandlet i artikel 1, litra b), og som kan udløse tilskud, fremgår af den udtømmende liste i bilag III.
4. Ved beregning af EF-tilskuddet medregnes ikke
a)
moms
b)
løn til embedsmænd
c)
brug af offentlige materialer bortset fra hjælpematerialer.
Artikel 4
Betalingsbetingelser og dokumentation
1. EF-tilskuddet fastsættes efter proceduren i artikel 41 i beslutning 90/424/EØF på grundlag af:
a)
en anmodning, der indgives i henhold til bilag I og II inden for den tidsfrist, der er fastsat i stk. 2
b)
detaljeret dokumentation for beløbene i den i litra a) omhandlede anmodning
c)
resultaterne af Kommissionens eventuelle kontrol på stedet, jf. artikel 5.
Den i litra b) omhandlede dokumentation samt relevante kommercielle oplysninger gøres tilgængelige i forbindelse med kontrol på stedet foretaget af Kommissionen.
2. Den i stk. 1, litra a), omhandlede anmodning indgives i elektronisk form i overensstemmelse med bilag I og II senest 60 kalenderdage efter meddelelsen af denne beslutning.
Overholdes denne tidsfrist ikke, reduceres EF-tilskuddet med 25 % for hver måned, fristen overskrides.
Artikel 5
Kommissionens kontrol på stedet
Kommissionen kan i samarbejde med de kompetente nationale myndigheder foretage kontrol på stedet af gennemførelsen af foranstaltningerne til udryddelse af klassisk svinepest og udgifterne i forbindelse hermed.
Artikel 6
Adressat
Denne beslutning er rettet til Den Slovakiske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. august 2004.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2004. augusztus 13.)
a klasszikus sertéspestis Szlovák Köztársaságban 2004-ben történő felszámolásához való közösségi pénzügyi hozzájárulásról
(Az értesítés a B(2004) 3087. számú dokumentummal történt)
(Csak a szlovák szöveg hiteles)
(2004/631/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a Cseh Köztársaság, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Lengyelország, Szlovénia és Szlovákia 2003. évi csatlakozási okmányára és különösen annak 32. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel az állategészségügyi kiadásokról szóló, 1990. június 26-i 90/424/EGK tanácsi határozatra (1), és különösen annak 3. cikke (3) bekezdésére és 5. cikke (3) bekezdésére,
mivel:
(1)
2004-ben a Szlovák Köztársaságban kitört egy klasszikus sertéspestis járvány. E betegség felbukkanása jelentős veszélyt jelent a közösségi állatállományra.
(2)
A betegség lehető leghamarabb történő felszámolása céljából a Közösség a 90/424/EGK határozatban előírtak szerint pénzügyileg hozzájárulhat a tagállam számára felmerült megfelelő költségekhez.
(3)
A közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 1999. május 17-i 1258/1999/EK tanácsi rendelet (2) 3. cikkének (2) bekezdése szerint a közösségi szabályok szerint hozott állat- és növény-egészségügyi intézkedéseket az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap Garanciarészlege alapján finanszírozásra kerül. Ezen intézkedések felülvizsgálata az említett rendelet 8. és 9. cikkei szerint történik.
(4)
A közösségi pénzügyi hozzájárulás kifizetésének az a feltétele, hogy a tervezett tevékenységek ténylegesen végrehajtásra kerüljenek és a hatóságok a megadott határidőkön belül átadják az összes szükséges információt.
(5)
2004. március 29-én a Szlovák Köztársaság benyújtott egy hivatalos kérést a területén felmerült összes költség visszatérítése iránt.
(6)
A 90/424/EGK határozat 3. cikkében használt „az állattartó gazdák gyors és megfelelő kártalanítása”, valamint az „elfogadható kifizetések” és az „indokolt kifizetések” kifejezések és a kényszervágásokkal összefüggő „egyéb költségek” alatti megfelelő költségkategóriák mindegyikét meg kell határozni.
(7)
Az e határozatban előírt rendelkezések összhangban vannak az Élelmiszerlánc és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Közösségi pénzügyi hozzájárulás folyósítása a Szlovák Köztársaság részére
A 2004. évi klasszikus sertéspestis felszámolása érdekében a Szlovák Köztársaság az alábbiakkal kapcsolatban felmerült költségek 50 %-áig közösségi pénzügyi hozzájárulásban részesülhet:
a)
a 2004. évi klasszikus sertéspestisjárvány felszámolására hozott intézkedések részeként az állataik kényszervágására kényszerült gazdák gyors és megfelelő kártalanítása a 90/424/EK határozat 3. cikke (2) bekezdésének első és hetedik francia bekezdése szerint és e határozat szerint;
b)
az állatok kényszervágásával kapcsolatos műveleti költségek, a tetemek és a termékek megsemmisítése, az épületek takarítása és fertőtlenítése és a fertőzött berendezések tisztítása és fertőtlenítése illetve - szükség esetén - megsemmisítése a 90/424/EK határozat 3. cikke (2) bekezdésének első, második és harmadik francia bekezdése szerint és e határozat szerint.
2. cikk
Meghatározások
Ebben a határozatban a következő meghatározásokat kell alkalmazni:
a)
a „gyors és megfelelő kártalanítás” a 3. cikk (1) bekezdésében meghatározottak szerinti piaci értéknek megfelelő kártalanításnak az állatok kényszervágásától számított 90 napon belüli kifizetését jelenti;
b)
az „elfogadható kifizetések” az anyagok és szolgáltatások klasszikus sertéspestis kitörése előtti piaci áraival arányos beszerzési árainak kifizetését jelenti;
c)
az „indokolt kifizetések” azon anyagok és szolgáltatások beszerzésének kifizetését jelenti, amelyek jellege és az állatok kényszervágásával való közvetlen kapcsolata az 1. cikk (a) bekezdésében említettek szerint bizonyított.
3. cikk
A közösségi pénzügyi hozzájárulásból fedezett megfelelő költségek
1. Az állatok tulajdonosai számára az állatonként kifizetett kártalanítás maximális megfelelő összege az állatok megfertőződése vagy a kényszervágása előtti piaci értékén alapul.
2. Amennyiben a Szlovák Köztársaság által az 1. cikk (a) bekezdése szerint végrehajtott kártalanítási kifizetéseket a 2. cikk (a) bekezdésében meghatározott 90 napos határidő után hajtották végre, akkor a megfelelő összegeket a határidő után felmerült költségek a következők szerint kerülnek csökkentésre:
-
25 %-kal az állatok kényszervágását követő 91. és 105. nap között végrehajtott kifizetések esetében,
-
50 %-kal az állatok kényszervágását követő 106. és 120. nap között végrehajtott kifizetések esetében,
-
75 %-kal az állatok kényszervágását követő 121. és 135. nap között végrehajtott kifizetések esetében,
-
100 %-kal az állatok kényszervágását követő 135. napon túl.
Mindamellett a Bizottság más időskálát és/vagy kisebb csökkentéseket alkalmaz vagy nem alkalmaz csökkentéseket, ha bizonyos intézkedések esetében kivételes végrehajtási körülmények alakulnak ki, vagy ha a Szlovák Köztársaság egyéb jól megalapozott indokokat hoz fel.
3. Az 1. cikk (b) bekezdésében említett pénzügyi hozzájárulásra megfelelő költségek kizárólag a III. mellékletben meghatározott költségek lehetnek.
4. A közösségi pénzügyi hozzájárulás kiszámításakor ki kell zárni:
a)
a hozzáadottérték-adót;
b)
a közalkalmazottak fizetéseit;
c)
a fogyóeszközökön kívül felhasznált köztulajdonú anyagokat.
4. cikk
A kifizetés feltételei és a támogató dokumentáció
1. A közösségi pénzügyi hozzájárulás a 90/424/EGK tanácsi határozat 41. cikkében meghatározott eljárás szerint kerül rögzítésre az alábbiak alapján:
a)
a 2. bekezdésben előírt határidőkön belül az I. és II. mellékletek szerint benyújtott igény alapján;
b)
az (a) bekezdésben említett igény számait megerősítő részletes dokumentumok alapján;
c)
az 5. cikkben említettek szerint a Bizottság által végrehajtott eseti helyszíni ellenőrzések eredményei alapján.
A (b) bekezdésben említett dokumentumokat valamint a vonatkozó kereskedelmi információt a Bizottság helyszíni ellenőrzései során be kell mutatni.
2. Az 1. bekezdés (a) albekezdésében említett igényt az I. és II. mellékletek szerint az e határozat kihirdetését követő 60 napon belül számítógépes formában kell benyújtani.
Amennyiben nem tartják be ezeket a határidőket, akkor a közösségi pénzügyi hozzájárulás minden késedelmes hónap után 25 %-kal csökkentésre kerül.
5. cikk
A Bizottság által végrehajtott helyszíni ellenőrzések
A Bizottság az illetékes nemzeti hatóságokkal együttműködésével a klasszikus sertéspestis felszámolási intézkedéseinek végrehajtására és az ezzel kapcsolatosan felmerült költségekre vonatkozó helyszíni ellenőrzéseket hajthat végre.
6. cikk
Kedvezményezettek
Ennek a határozatnak a Szlovák Köztársaság a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2004. augusztus 13-án.