KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2318/2001
af 29. november 2001
om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 104/2000 for så vidt angår anerkendelse af producentorganisationer inden for sektoren for fiskeri og akvakultur
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 104/2000 af 17. december 1999 om den fælles markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter (1), ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 939/2001 (2), særlig artikel 5, stk. 4, og artikel 6, stk. 7, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det er nødvendigt at foretage omfattende tilpasninger af Kommissionens forordning (EF) nr. 2939/94 af 2. december 1994 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 105/76 om anerkendelse af fiskeriets producentorganisationer (3), ændret ved forordning (EF) nr. 1762/96 (4). Forordningen bør derfor ophæves og afløses af en anden forordning.
(2)
Det er nødvendigt at fastsætte betingelserne og proceduren for medlemsstaternes anerkendelse og tilbagekaldelse af anerkendelse af producentorganisationer for at sikre en ensartet anvendelse af bestemmelserne i den fælles markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter.
(3)
Ifølge artikel 5, stk. 2, i forordning (EF) nr. 104/2000 skal en producentorganisation kunne udvise tilstrækkelig økonomisk aktivitet for at blive anerkendt. De elementer, som skal være tilstede, for at denne betingelse kan betragtes som opfyldt, bør derfor fastlægges.
(4)
Der er ligeledes nødvendigt at fastsætte nærmere vilkår for anerkendelse af en sammenslutning af producentorganisationer.
(5)
Det bør fastsættes, hvilke generelle bestemmelser medlemmerne af en producentorganisation skal overholde.
(6)
Det bør fastlægges, hvilke oplysninger en ansøger om anerkendelse skal fremlægge. Der bør fastsættes frister for så vidt angår anerkendelse og afslag på anerkendelse samt visse bestemmelser for tilbagekaldelse af anerkendelse.
(7)
Der bør fastsættes kontrolforanstaltninger med hensyn til overholdelsen af betingelserne for anerkendelse, og konsekvenserne af svigagtig anmodning om og anvendelse af anerkendelse bør ligeledes fastsættes.
(8)
De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Fiskerivarer -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. De artikel stk. 5, stk. 1, i forordning (EF) nr. 104/2000 omhandlede producentorganisationer er tilstrækkeligt økonomisk aktive, jf. artikel 5, stk. 2, i nævnte forordning, hvis:
a)
medlemsstaten skønner, at det område, der er omfattet af ansøgningen om anerkendelse, er af tilstrækkelig betydning i betragtning af dets størrelse, den samlede kapacitet af de fiskerfartøjer, der har deres hjemstedshavn dér, og regelmæssigheden og omfanget af de landinger, der finder sted i området, og
b)
en af følgende betingelser er opfyldt:
i)
antallet af fartøjer, som anvendes af medlemmer af producentorganisationen, udgør mindst 20 % af det samlede antal fartøjer, som sædvanligvis befinder sig i dette område, eller
ii)
producentorganisationen for den art eller den gruppe af arter, for hvilke der søges om anerkendelse, afsætter enten:
-
mindst 15 % af vægten af den samlede produktion i det pågældende område, eller
-
mindst 30 % af vægten af den samlede produktion i en støre havn eller på et støre marked i dette område, idet medlemsstaten nærmere fastlægger, hvad der i denne forbindelse forstås ved »større havn« eller »større marked«.
2. Medlemsstaterne beslutter, hvilke af betingelserne i stk. 1, litra b), der gælder for deres område.
De meddeler senest to måneder efter offentliggørelsen af denne forordning deres beslutning til Kommissionen og de berørte parter.
I tilfælde af ændringer i markedsstrukturen kan medlemsstaterne beslutte at ændre betingelsen. De giver straks Kommissionen og de berørte parter meddelse herom.
3. Hvis mindst 30 % af en producentorganisations medlemmer sædvanligvis udøver deres aktiviteter i et eller flere andre områder end det, hvor de fartøjer, der benyttes af organisationens medlemmer, har deres hjemstedshavn, anses producentorganisationens økonomiske aktivitet for at være tilstrækkelig, jf. artikel 5, stk. 2, i forordning (EF) nr. 104/2000. hvis producentorganisationen afsætter mindst 4 % af vægten af den nationale produktion af den art eller den gruppe af arter, for hvilken der ansøges om anerkendelse.
4. Medlemsstaten kan af hensyn til en mere effektiv forvaltning fastsætte den i stk. 1, litra b), nr. ii), første led, anførte procentsats til mellem 15 og 30 %, den i stk. 1, litra b), nr. ii), andet led, anførte procentsats til mellem 30 og 50 % og den i stk. 3 anførte procentsats vedrørende producenterne til mellem 30 og 50 %.
5. Når der ansøges om anerkendelse vedrørende akvakulturproduktion, anses den økonomiske aktivitet for at være tilstrækkelig, jf. artikel 5, stk. 2, i forordning (EF) nr. 104/2000, hvis producentorganisationen afsætter mindst 25 % af de samlede producerede mængder af den pågældende akvakulturart eller den pågældende gruppe af akvakulturarter i et produktionsområde, der af medlemsstaten anses for at være tilstrækkeligt stort på grundlag af kriterier, som medlemsstaten fastsætter.
Medlemsstaten kan for at tage hensyn til særlige forhold vedrørende en regional produktion fastsætte den i første afsnit anførte procentsats til mellem 25 og 50 %.
Medlemsstaterne giver senest to måneder efter offentliggørelsen af denne forordning Kommissionen meddelelse om den procentsats, de har valgt at anvende.
Artikel 2
En sammenslutning af producentorganisationer kan kun anerkendes af en medlemsstat, såfremt:
a)
den omfatter et minimumsantal af anerkendte producentorganisationer i forhold til det samlede antal anerkendte producentorganisationer i medlemsstaten inden for en bestemt aktivitetssektor, og
b)
værdien af den produktion, der afsættes af sammenslutningen, inden for den pågældende aktivitetssektor udgør mindst 20 % af værdien af den nationale produktion.
Artikel 3
1. Uden at anvendelsen af Kommissionens forordning (EF) nr. 2508/2000 (5) derved indskrænkes, skal de regler vedrørende fiskeri, produktion og afsætning, der er omhandlet i artikel 5, stk. 1, litra c), nr. 1, i forordning (EF) nr. 104/2000, udfærdiges skriftligt.
2. I overensstemmelse med artikel 5, stk. 1, litra c), nr. 4, i forordning (EF) nr. 104/2000 kan kravet om, at medlemmerne skal afsætte hele produktionen gennem producentorganisationen, frafaldes, hvis produkterne afsættes efter forud fastlagte fælles regler; i så fald skal disse fælles regler som minimum indeholde krav om, at proucentorganisationens tilbagetagelsespriser anvendes.
3. Uanset artikel 5, stk. 1, litra c), nr. 4, i forordning (EF) nr. 104/2000 er det ikke nødvendigt, at de produktmængder, som medlemmerne af en producentorganisation har indgået kontrakt om, inden de blev medlemmer, afsættes gennem producentorganisationen, hvis medlemmerne inden indmeldelsen har underrettet producentorganisationen har accepteret at frafalde kravet.
Artikel 4
I forbindelse med ansøgningen om anerkendelse skal ansøgeren give følgende oplysninger:
a)
producentorganisationens stiftelsesoverenskomst
b)
producentorganisationens regler
c)
oplysninger om de personer, der er bemyndigede til at handle i producentorganisationens havn og for dennes regning
d)
oplysninger om de af producentorganisationens aktiviteter, ansøgningen om anerkendelse støttes på
e)
bevis for, at betingelserne i artikel 1 eller 2 er opfyldt.
Artikel 5
Senest tre måneder efter, at en medlemsstat har modtaget en ansøgning om anerkendelse, giver den producentorganisationen skriftlig meddelelse om sin beslutning. Afslås anerkendelse, skal medlemsstaten begrunde sit afslag.
Artikel 6
Hvis en medlemsstat påtænker at tilbagekalde en anerkendelse, skal den give producentorganisationen en begrundet meddelelse herom. Medlemsstaten skal give producentorganisationen mulighed for at fremsætte sine bemærkninger inden for en bestemt frist.
Artikel 7
1. I overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 6, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 104/2000 kontrollerer medlemsstaterne mindst en gang om året, at producentorganisationerne overholder betingelserne for deres anerkendelse.
2. Hvis en tilbagekaldelse af anerkendelse skyldes, at producentorganisationen har søgt om eller anvendt anerkendelsen svigagtigt, inddriver medlemsstaten enhver støtte, som er ydet i henhold til artikel 15, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 2792/1999 (6).
Artikel 8
Forordning (EF) nr. 2939/94 ophæves.
Artikel 9
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2002.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. november 2001.
A Bizottság 2318/2001/EK rendelete
(2001. november 29.)
a halászati és akvakultúraágazatban a termelői szervezetek elismerése tekintetében a 104/2000/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a 939/2001/EK bizottsági rendelettel [1] módosított, a halászati és akvakultúratermékek piacának közös szervezéséről szóló, 1999. december 17-i 104/2000/EK tanácsi rendeletre [2] és különösen annak 5. cikke (4) bekezdésére és 6. cikke (7) bekezdésére,
mivel:
(1) Az 1762/96/EK rendelettel [3] módosított, a halászati iparág termelői szervezeteinek elismeréséről szóló 105/76/EGK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról szóló, 1994. december 2-i 2939/94/EK bizottsági rendelet [4] jelentős módosításokat igényel. E rendeletet ezért hatályon kívül kell helyezni, és helyettesíteni.
(2) Meg kell határozni a termelői szervezetek tagállamok részéről történő elismerésének, illetve ezen elismerés visszavonásának feltételeit és eljárási módját, a halászati és akvakultúra-termékek piacának közös szervezését meghatározó szabályok egységes alkalmazásának biztosításával.
(3) A 104/2000/EK rendelet 5. cikkének (2) bekezdése értelmében a termelői szervezeteknek az elismerés megszerzéséhez igazolniuk kell, hogy megfelelően aktív gazdasági tevékenységet folytatnak. Következésképp meg kell határozni azokat a szempontokat, amelyek alapján eldönthető, hogy e feltételnek eleget tettek-e.
(4) Meg kell határozni a termelői szervezetek társulásának elismeréséhez szükséges feltételeket is.
(5) Biztosítani kell azoknak a közös szabályoknak a megállapítását, amelyeket a termelői szervezetek tagjainak kötelessége lesz betartani.
(6) Ajánlatos részletesen meghatározni, hogy az elismerés kérelmezőjének milyen információkat kell megadnia. Az elismerés megadásához és visszautasításához határidőket és az elismerés visszavonására vonatkozóan bizonyos szabályokat kell megállapítani.
(7) Meg kell határozni azokat az intézkedéseket, amelyek útján ellenőrzik az elismerés feltételeinek való megfelelést, valamint azokat, amelyek meghatározzák az elismerés csalárd kérelmezésének, illetve felhasználásának a következményeit.
(8) Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Halászatitermék-piaci Irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
(1) A 104/2000/EK rendelet 5. cikkének (1) bekezdésében meghatározottak szerint valamely termelői szervezet akkor tekintendő e rendelet 5. cikke (2) bekezdésének megfelelően gazdasági szempontból elegendően aktívnak, ha:
a) a tagállam az elismerés iránti kérelemben szereplő területet annak mérete, az onnan működtetett halászhajók teljes kapacitása és a kirakodások gyakorisága és mennyisége alapján megfelelő fontosságúnak tekinti; és
b) a következő feltételek valamelyikét kielégíti:
i. a termelői szervezet tagjai által működtetett hajók száma az ezen a területen szokásosan jelenlévő összes hajó számának legalább 20 %-a; vagy
ii. azon fajok vagy fajcsoportok közül, amelyekre az elismerést kéri, a termelői szervezet rendelkezik az alábbi mennyiségek valamelyikével:
- a területén a teljes termelés legalább 15 tömegszázaléka,
- a területén valamely jelentősebb kikötőben vagy piacon a teljes termelés legalább 30 tömegszázaléka, ahol ehhez az érintett tagállam határozza meg, hogy mit ért "jelentős" alatt.
(2) A tagállamok határoznak arról, hogy az (1) bekezdés b) albekezdésében megállapított feltételek közül melyik alkalmazandó a területükön.
A tagállamok ennek a rendeletnek a kihirdetésétől számított 2 hónapon belül értesítik határozatukról a Bizottságot és az érintett feleket.
Abban az esetben, ha valamely piac szerkezete megváltozik, a tagállamok határozhatnak úgy, hogy megváltoztatják a feltételt. Erről haladéktalanul értesíteniük kell a Bizottságot és az érintett feleket.
(3) Ha valamely termelői szervezet olyan termelőkből jön létre, akiknek legalább 30 %-a rendszerint a tagok által működtetett hajók hazai kikötőjétől eltérő egy vagy több területen működik, ezt a szervezetet akkor kell a 104/2000/EK rendelet 5. cikke (2) bekezdésének megfelelően gazdasági szempontból elegendően aktívnak tekinteni, ha azon fajokat vagy fajcsoportokat illetően, amelyekre az elismerést kéri, a nemzeti termelés legalább 4 tömegszázalékával rendelkezik.
(4) A hatékonyabb igazgatás érdekében a tagállam 15 % és 30 % között határozhatja meg az (1) bekezdés b) pontja ii. alpontjának első francia bekezdésében említett százalékarányt, 30 % és 50 % között határozhatja meg az (1) bekezdés b) pontja ii. alpontjának második francia bekezdésében említett százalékarányt, és 30 % és 50 % között határozhatja meg a (3) bekezdésben említett, a termelőkre vonatkozó százalékarányt.
(5) Ahol az elismerést akvakultúra-termékekre vonatkozóan kérik, a gazdasági tevékenység akkor tekintendő a 104/2000/EK rendelet 5. cikke (2) bekezdésének megfelelően elegendően aktívnak, ha a termelői szervezet a kérdéses fajok vagy fajcsoportok teljes termelésének legalább 25 %-ával rendelkezik egy olyan termelési területen, amelyet az érintett tagállam elegendően nagynak tart az e tagállam által megállapított szempontok alapján.
A regionális termelés sajátos jellemzőinek figyelembevételéhez a tagállam 25 % és 50 % határérték között határozhatja meg az első albekezdésben említett százalékarányt.
A tagállamoknak az e rendelet kihirdetését követő 2 hónapon belül tájékoztatniuk kell a Bizottságot arról, hogy mely százalékarány alkalmazását választották.
2. cikk
A termelői szervezetek társulását valamely tagállam csak azzal a feltétellel ismerheti el, ha:
a) az egy adott ágazatban az érintett tagállam által elismert termelői szervezetek összességének egy minimális arányát magában foglalja; és
b) a társulás által értékesített áru értéke ebben az ágazatban a nemzeti termelés értéke legalább 20 %-ának felel meg.
3. cikk
(1) A 2508/2000/EK bizottsági rendelet [5] sérelme nélkül, a 104/2000/EK rendelet 5. cikke (1) bekezdése c) pontjának 1. alpontjában említett, a halászatra, termelésre és értékesítésre vonatkozó szabályokat írásban kell kidolgozni.
(2) A 104/2000/EK rendelet 5. cikke (1) bekezdése c) pontjának 4. alpontjával összhangban a tagállam eltekinthet attól a követelménytől, hogy a tagok a termelői szervezetükön keresztül értékesítsék teljes termelésüket, abban az esetben, ha a termékeket előre megállapított közös szabályoknak megfelelően értékesítik. Ilyen esetekben e közös szabályoknak meg kell követelniük legalább a szervezet kivonási árainak való megfelelést.
(3) A 104/2000/EK rendelet 5. cikke (1) bekezdése c) pontjának 4. alpontjától eltérve a termékek azon tételeit, amelyekre vonatkozóan valamely termelői szervezet tagjai már taggá válásuk előtt szerződéseket kötöttek, nem kell a termelői szervezeten keresztül értékesíteni, feltéve hogy a tagok a csatlakozás előtt tájékoztatták a szervezetet a szerződések mértékéről és időtartamáról, és feltéve, hogy a szervezet beleegyezett abba, hogy eltekintsen e követelménytől.
4. cikk
Az elismerés kérelmezésekor a kérelmezőnek az alábbiakat kell megadnia:
a) a termelői szervezet alapszabálya;
b) a termelői szervezet szabályai és rendeletei;
c) a termelői szervezet érdekében és nevében eljárásra felhatalmazott személyek neve;
d) az elismerés iránti kérelem alapjául szolgáló tevékenységeinek részletezése;
e) bizonyíték arról, hogy megfelel az 1. vagy 2. cikknek.
5. cikk
Az elismerés iránti kérelem átvételétől számított 3 hónapon belül a tagállam írásban tájékoztatja a termelői szervezetet a határozatáról. Ha a tagállam visszautasítja az elismerést, megindokolja azt.
6. cikk
Ha a tagállam az elismerés visszavonását tervezi, e szándékáról értesíti a termelői szervezetet a visszavonás indoklásával együtt. A tagállam engedélyezi, hogy a termelői szervezet benyújthassa észrevételeit meghatározott időtartamon belül.
7. cikk
(1) A 104/2000/EK rendelet 6. cikke (1) bekezdésének b) pontjával összhangban a tagállamok legalább évente egyszer ellenőrzést hajtanak végre, hogy meggyőződjenek arról, a termelői szervezetek megfelelnek az elismerés feltételeinek és kikötéseinek.
(2) Ahol valamely tagállam visszavon egy elismerést annak következtében, hogy az érintett termelői szervezet csalárd módon kérelmezett elismerést vagy ily módon használta fel azt, a tagállam a 2792/1999/EK [6] tanácsi rendelet 15. cikkének (1) bekezdése alapján odaítélt minden támogatást visszavon.
8. cikk
A 2939/94/EK rendelet hatályát veszti.
9. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2002. január 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2001. november 29-én.