KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1505/2006
af 11. oktober 2006
om gennemførelse af Rådets forordning (EF) nr. 21/2004 for så vidt angår mindstekrav til kontrollen i forbindelse med identifikation og registrering af får og geder
(EØS-relevant tekst)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 21/2004 af 17. december 2003 om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af får og geder og om ændring af forordning (EF) nr. 1782/2003 og direktiv 92/102/EØF og 64/432/EØF (1), særlig artikel 10, stk. 1, litra a), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til forordning (EF) nr. 21/2004 skal medlemsstaterne indføre en ordning for identifikation og registrering af får og geder efter bestemmelserne i samme forordning. På denne baggrund bør der fastsættes mindstekrav til omfanget af den kontrol, medlemsstaterne skal foretage for at efterprøve, at forordningens krav vedrørende identifikation og registrering af disse dyr er opfyldt (herefter benævnt »kontrollen«).
(2)
Medlemsstaternes kompetente myndigheder bør foretage kontrol på grundlag af en risikoanalyse. Der bør i risikoanalysen tages hensyn til alle relevante faktorer, herunder navnlig dyresundhedsforhold.
(3)
Det bør fastsættes, hvor stor en procentdel af medlemsstaternes bedrifter og dyr der skal kontrolleres. Disse tal vil skulle revurderes inden den 31. december 2009 på grundlag af resultaterne i de rapporter om den gennemførte kontrol, der forelægges af medlemsstaterne.
(4)
Som hovedregel bør alle dyrene på en bedrift være omfattet af kontrollen. Når der er tale om bedrifter med over 20 dyr, bør den kompetente myndighed dog kunne nøjes med at kontrollere et passende, repræsentativt udsnit af dyrene.
(5)
Medlemsstaterne bør forelægge en årlig rapport for Kommissionen med oplysninger om gennemførelsen af kontrollen. Der bør fastlægges en model for denne rapport ved nærværende forordning.
(6)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Kontrol med brugernes overholdelse af forordning (EF) nr. 21/2004
Medlemsstaterne udfører kontrol på stedet (herefter benævnt »kontrol«) for at efterprøve, at brugerne overholder kravene vedrørende identifikation og registrering af dyr som fastsat i forordning (EF) nr. 21/2004.
Kontrollen skal som et minimum opfylde de i denne forordnings artikel 2-5 fastsatte mindstekrav.
Artikel 2
Antal bedrifter, som skal kontrolleres
Den kompetente myndighed foretager hvert år kontrollen, som skal omfatte mindst 3 % af bedrifterne og mindst 5 % af dyrene i medlemsstaten.
Hvis denne kontrol afslører et betydeligt antal tilfælde af manglende overholdelse af forordning (EF) nr. 21/2004, øges kontrolsatsen dog i den efterfølgende årlige kontrolperiode.
Artikel 3
Udvælgelse af bedrifter til kontrol
Den kompetente myndighed udvælger de bedrifter, der skal kontrolleres, på grundlag af en risikoanalyse, hvori der tages hensyn til følgende:
a)
antallet af dyr på bedriften
b)
dyresundhedsforholdene, navnlig eventuelle tidligere sygdomsudbrud i besætningen
c)
det beløb, som bedriften årligt gør krav på og/eller får udbetalt i præmier for får og geder
d)
væsentlige ændringer i forhold til tidligere års kontrolperioder
e)
resultaterne af kontrol foretaget i tidligere års kontrolperioder, især af, om bedriftslisten føres korrekt, og af flytningsdokumenter
f)
om oplysninger videresendes korrekt til den kompetente myndighed
g)
andre kriterier, som fastsættes af medlemsstaterne.
Artikel 4
Tilrettelæggelse af kontrollen
1. Den kompetente myndighed aflægger som hovedregel sine kontrolbesøg uanmeldt.
Om nødvendigt kan kontrollen dog varsles på forhånd. Et eventuelt forvarsel skal begrænses til det strengt nødvendige og må normalt ikke overstige 48 timer, bortset fra i undtagelsestilfælde.
2. Kontrollen kan gennemføres sammen med andre former for kontrol i henhold til EF-forskrifterne.
Artikel 5
Antal dyr, som skal kontrolleres
1. Den kompetente myndighed kontrollerer identifikationen af alle dyr på bedriften.
Hvis antallet af dyr på bedriften overstiger 20, kan den kompetente myndighed dog vælge at kontrollere identifikationsmærkerne på et repræsentativt udsnit af dyrene i overensstemmelse med internationalt anerkendte standarder, forudsat at antallet af kontrollerede dyr er tilstrækkeligt til at påvise en manglende overholdelse af forordning (EF) nr. 21/2004 på 5 % blandt brugerne af de pågældende dyr, med et konfidensniveau på 95 %.
2. Afslører kontrollen af et repræsentativt udsnit af dyrene, jf. stk. 1, andet afsnit, at brugeren ikke har overholdt kravene vedrørende identifikationsmærkning og registrering i artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 21/2004, skal alle dyrene på bedriften kontrolleres.
Identifikationsmærkningen kan den kompetente myndighed dog vælge at kontrollere på et repræsentativt udsnit af de pågældende dyr i overensstemmelse med internationalt anerkendte standarder, der sikrer en vurdering af manglende overholdelse på over 5 % med en nøjagtighed på +/- 2 % ved et konfidensniveau på 95 %.
Artikel 6
Den kompetente myndigheds rapporter
Den kompetente myndighed udarbejder for hvert kontrolbesøg en rapport i et i medlemsstaten standardiseret format, der som et minimum skal indeholde følgende:
a)
en begrundelse for, at den pågældende bedrift er udvalgt til kontrol
b)
oplysninger om, hvem der har været til stede under kontrolbesøget
c)
resultaterne af kontrolbesøget samt angivelse af ethvert konstateret tilfælde af manglende overholdelse af forordning (EF) nr. 21/2004.
Den kompetente myndighed giver brugeren eller dennes repræsentant mulighed for at underskrive rapporten og eventuelt fremsætte bemærkninger til den.
Artikel 7
Medlemsstaternes årsrapporter
Medlemsstaterne forelægger senest den 31. august 2008 og derefter senest den 31. august hvert år en rapport for Kommissionen efter modellen i bilaget med resultaterne af den kontrol, der er foretaget i den foregående årlige kontrolperiode, og oplysninger om i det mindste:
a)
antallet af bedrifter i den pågældende medlemsstat
b)
antallet af kontrolbesøg på bedrifter
c)
det samlede antal dyr, der er registreret ved rapporteringsperiodens begyndelse
d)
antallet af dyr, der er blevet kontrolleret
e)
eventuelle kontrolresultater, der viser manglende overholdelse af forordning (EF) nr. 21/2004 blandt brugerne
f)
eventuelle sanktioner anvendt i overensstemmelse med artikel 12, stk. 2, i forordning (EF) nr. 21/2004.
Artikel 8
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2007.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. oktober 2006.
A BIZOTTSÁG 1505/2006/EK RENDELETE
(2006. október 11.)
a juh- és kecskefélék azonosításával és nyilvántartásával kapcsolatosan végrehajtandó ellenőrzések minimális szintje tekintetében a 21/2004/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról
(EGT vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a juh- és kecskefélék azonosítási és nyilvántartási rendszerének létrehozásáról, valamint az 1782/2003/EK rendelet, továbbá a 92/102/EGK és a 64/432/EGK irányelv módosításáról szóló, 2003. december 17-i 21/2004/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 10. cikke (1) bekezdésének a) pontjára,
mivel:
(1)
A 21/2004/EK rendelet előírja, hogy a rendelettel összhangban minden tagállamnak létre kell hoznia a juh- és kecskefélék azonosítására és nyilvántartására szolgáló rendszert. Ennek megfelelően helyénvaló meghatározni a tagállamok által végrehajtandó ellenőrzések minimális szintjét annak érdekében, hogy ellenőrizzék, hogy a rendeletben előírtaknak megfelelően hajtják-e végre az említett állatok azonosítására és nyilvántartására vonatkozó követelményeket (a továbbiakban: az ellenőrzések).
(2)
Az egyes tagállamok hatáskörrel rendelkező hatóságainak kockázatelemzésen alapuló ellenőrzéseket kell végezniük. A kockázatelemzés során figyelembe kell venni valamennyi lényeges tényezőt, beleértve különösen az állat-egészségügyi szempontokat.
(3)
Meg kell határozni a tagállamokban ellenőrizendő gazdaságok és állatok arányát. 2009. december 31-ig ezeket az arányszámokat felülvizsgálják a tagállamok által végrehajtott ellenőrzésekről szóló, a tagállamok által benyújtott jelentések fényében.
(4)
Általános szabályként az ellenőrzéseknek egy gazdaság valamennyi állatára vonatkozniuk kell. A több, mint húsz állattal rendelkező gazdaságok esetében azonban a hatáskörrel rendelkező hatóság az ellenőrzést az állatok megfelelő reprezentatív mintájára korlátozhatja.
(5)
A tagállamoknak a Bizottság számára éves jelentést kell benyújtaniuk, amely tájékoztatást ad az ellenőrzések végrehajtásáról. Helyénvaló, hogy e rendelet jelentésmintát tartalmazzon.
(6)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állat-egészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az állattartóknak a 21/2004/EK rendelet betartására vonatkozó ellenőrzése
A tagállamok helyszíni ellenőrzéseket (a továbbiakban: ellenőrzések) végeznek, hogy megvizsgálják, az állattartók betartják-e a 21/2004/EK rendeletben az állatok azonosítására és nyilvántartására vonatkozó követelményeket.
Az ellenőrzéseknek be kell tartaniuk legalább az e rendelet 2-5. cikkében meghatározott minimális szinteket.
2. cikk
Az ellenőrizendő gazdaságok száma
A hatáskörrel rendelkező hatóság minden évben végrehajtja az ellenőrzéseket, amelyek legalább azon gazdaságok 3 %-ára terjednek ki, amelyekben a tagállamok állatállományának legalább 5 %-a található.
Ha azonban az ellenőrzések során bebizonyosodik, hogy jelentős mértékben megszegik a 21/2004/EK rendelet előírásait, a következő éves ellenőrzés időszakában ezeket az arányokat növelni fogják.
3. cikk
Az ellenőrizendő gazdaságok kiválasztása
A hatáskörrel rendelkező hatóság az ellenőrizendő gazdaságokat olyan kockázatelemzés alapján választja ki, amely legalább a következőket figyelembe veszi:
a)
a gazdaság állatállományának száma;
b)
állat-egészségügyi szempontok és különösen az állatbetegségek korábbi kitörései;
c)
a gazdaságnak a juh- és kecskefélék után igényelt és/vagy fizetett éves jövedelemtámogatás összege;
d)
az előző éves ellenőrzési időszak helyzetéhez viszonyított jelentős változások;
e)
az előző éves ellenőrzési időszakban végrehajtott ellenőrzések eredménye és különösen az állomány-nyilvántartás és a szállítási okmányok megfelelő vezetése;
f)
a hatáskörrel rendelkező hatóság megfelelő módon történő tájékoztatása;
g)
egyéb, a tagállamok által meghatározott feltételek.
4. cikk
Az ellenőrzések módja
(1) A hatáskörrel rendelkező hatóság az ellenőrzéseket rendszerint előzetes figyelmeztetés nélkül végzi.
Szükség esetén azonban adható előzetes figyelmeztetés az ellenőrzésekről. Előzetes figyelmeztetés esetén azt szigorúan a szükséges minimumra kell korlátozni, és kivételes esetektől eltekintve általában nem haladhatja meg a 48 órát.
(2) Az ellenőrzések bármilyen más, a közösségi jogszabályokban előírt vizsgálattal együtt végrehajthatók.
5. cikk
Ellenőrizendő állatok száma
(1) A hatáskörrel rendelkező hatóság ellenőrzi a gazdaság valamennyi állatának azonosítását.
Ahol azonban a gazdaság állatállományának száma húsznál több, a hatáskörrel rendelkező hatóság dönthet úgy, hogy a nemzetközileg elismert előírásokkal összhangban az állatok reprezentatív mintájának azonosító eszközeit ellenőrzi, amennyiben az ellenőrzött állatok száma elegendő ahhoz, hogy 95 %-os megbízhatósági szint mellett megállapítsák az állattartóknak a 21/2004/EK rendelettől való 5 %-os eltérését.
(2) Amennyiben az e cikk első bekezdése második albekezdésével összhangban az állatok reprezentatív mintájának ellenőrzése során kiderül, hogy az azonosítás és nyilvántartás eszközeire vonatkozó, a 21/2004/EK rendelet 3. cikke (1) bekezdésében meghatározott követelményeket az állattartó nem tartotta be, a gazdaság teljes állatállományát be kell vonni a vizsgálatba.
A hatáskörrel rendelkező hatóság azonban dönthet úgy, hogy a nemzetközileg elismert előírásokkal összhangban az állatok reprezentatív mintájának azonosító eszközeit ellenőrzi, plusz/mínusz 2 % eltéréssel biztosítva 95 %-os megbízhatósági szint mellett a rendelet követelményeinek 5 %-os be nem tartásának felbecslését.
6. cikk
A hatáskörrel rendelkező hatóság jelentései
A hatáskörrel rendelkező hatóság minden egyes ellenőrzéshez jelentést készít a tagállam által, nemzeti szinten meghatározott formátum szerint; a jelentésnek legalább a következőket kell meghatároznia:
a)
a gazdaság ellenőrzésre való kiválasztásának megindoklása;
b)
az ellenőrzés során jelen lévő személyek;
c)
az ellenőrzés eredménye és bármilyen megállapítás, amely a 21/2004/EK rendelet be nem tartására vonatkozik.
A hatáskörrel rendelkező hatóságnak lehetőséget kell biztosítania az állattartó vagy képviselője számára a jelentés aláírására és adott esetben az annak tartalmára vonatkozó észrevételek közlésére.
7. cikk
A tagállam éves jelentései
A tagállamoknak legkésőbb 2008. augusztus 31-ig, majd azt követően minden évben legkésőbb augusztus 31-ig a mellékletben ismertetett mintának megfelelően éves jelentést kell benyújtaniuk a Bizottság számára, ismertetve az előző éves ellenőrzési időszak során elvégzett ellenőrzések eredményeit, valamint legalább a következő információkat:
a)
a gazdaságok száma az érintett tagállamban;
b)
a gazdaságokban elvégzett ellenőrzések száma;
c)
a jelentési időszak kezdetén nyilvántartott állatok száma összesen;
d)
az ellenőrzött állatok száma;
e)
az olyan ellenőrzések eredményei, amelyek során bebizonyosodott, hogy az állattartók nem tartják be a 21/2004/EK rendeletet;
f)
a 21/2004/EK rendelet 12. cikke (2) bekezdésének megfelelően alkalmazott szankciók.
8. cikk
Hatálybalépés és alkalmazhatóság
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
2007. január 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2006. október 11-én.