KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1034/2008
af 21. oktober 2008
om ændring af forordning (EF) nr. 885/2006 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 for så vidt angår godkendelse af betalingsorganer og andre organer og regnskabsafslutning for EGFL og ELFUL
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (1), særlig artikel 42, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 9, stk. 1, litra a), nr. iii), i forordning (EF) nr. 1290/2005 skal medlemsstaterne inddrive beløb, der er udbetalt med urette på grund af uregelmæssigheder eller forsømmelser. Efter forordningens artikel 32, stk. 6, og artikel 33, stk. 7, kan medlemsstaterne dog beslutte ikke at fortsætte inddrivelsen, hvis afholdte og forventede udgifter tilsammen er større end det beløb, der skal inddrives. For at sikre en effektiv og korrekt anvendelse af disse bestemmelser bør der fastlægges en vis tærskel, under hvilken medlemsstaterne ikke skal fortsætte inddrivelsen. Tærsklen bør sættes til 100 EUR ekskl. renter, da inddrivelsessager til beløb under denne tærskel tegner sig for langt under 0,1 % af det samlede beløb af de uberettigede betalinger, som medlemsstaterne indberetter til Kommissionen i henhold til artikel 6, litra h), i Kommissionens forordning (EF) nr. 885/2006 (2). En tærskel af denne størrelse bør dog ikke hindre medlemsstaterne i at anvende ovennævnte bestemmelser i sager til beløb af over 100 EUR, hvis det er ret og rimeligt.
(2)
De minimis-bestemmelserne i denne forordning bør ikke gælde for de nedsættelser og udelukkelser, som medlemsstaterne pålægger modtagerne inden for krydsoverensstemmelse på grundlag af artikel 6, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 (3) om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere, da der i forordningens artikel 6, stk. 3, er fastsat en særlig ordning for ikke-anvendelse af nedsættelser og udelukkelser til et beløb af 100 EUR og derunder.
(3)
Medlemsstaternes forpligtelse til at inddrive uberettiget udbetalte beløb over 100 EUR kan gennemføres på forskellige måder. Uden at dette berører eventuelle andre håndhævelsesforanstaltninger i den nationale lovgivning, vil en omkostningseffektiv metode være at modregne eventuelle udestående beløb i fremtidige betalinger til debitor, så snart gælden er blevet fastslået i overensstemmelse med den nationale lovgivning. Medlemsstaterne bør derfor obligatorisk anvende denne metode.
(4)
Forordning (EF) nr. 885/2006 bør derfor ændres.
(5)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Landbrugsfondene -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 885/2006 indsættes som kapitel 1a:
»KAPITEL 1a
INDDRIVELSE AF GÆLD
Artikel 5a
De minimis
Uanset artikel 6, stk. 3, første afsnit, i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 (4) anses betingelserne i artikel 32, stk. 6, litra a), og artikel 33, stk. 7, i forordning (EF) nr. 1290/2005 for at være opfyldt, hvis det beløb ekskl. renter, der skal inddrives fra en modtager i forbindelse med en individuel betaling for en støtteordning, ikke overstiger 100 EUR.
Artikel 5b
Inddrivelsesmetode
Uanset eventuelle andre nationale håndhævelsesforanstaltninger modregner medlemsstaterne en eventuel fortsat udestående gæld for en modtager, der er fastslået i overensstemmelse med den nationale lovgivning, i en eventuel fremtidig betaling, som skal foretages af det betalingsorgan, der er ansvarlig for inddrivelsen af gæld fra den samme modtager.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. oktober 2008.
A BIZOTTSÁG 1034/2008/EK RENDELETE
(2008. október 21.)
az 1290/2005/EK tanácsi rendeletnek a kifizető ügynökségek és más testületek akkreditációja és az EMGA és az EMVA számláinak elszámolása tekintetében történő alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 885/2006/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 2005. június 21-i 1290/2005/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 42. cikkére,
mivel:
(1)
Az 1290/2005/EK rendelet 9. cikke (1) bekezdése a) pontjának iii. alpontja értelmében a tagállamok kötelesek behajtani a szabálytalanság és gondatlanság miatt elveszett összegeket. Ugyanezen rendelet 32. cikkének (6) bekezdése, valamint 33. cikkének (7) bekezdése azonban lehetővé teszi, hogy a tagállamok ne hajtsák végre a behajtási eljárást, ha az addig felmerült, valamint a várható költségek együttesen meghaladják a behajtandó pénzösszeget. Ezen előírások hatékony és megfelelő alkalmazása érdekében küszöbértéket kell meghatározni, amely alatt a tagállamoknak nem kell végrehajtaniuk a behajtást. Ezt a küszöbértéket 100 EUR-ban kell megállapítani, amely nem tartalmazza a kamatokat, mivel a 885/2006/EK bizottsági rendelet (2) 6. cikkének h) pontja értelmében a tagállamok által a Bizottságnak bejelentett jogosulatlan kifizetések teljes összegének 0,1 %-ánál lényegesen kisebb összeget képviselnek azok az esetek, amelyeknél a behajtandó összeg nem haladja meg ezt a küszöbértéket. E küszöbérték meghatározása nem akadályozza meg a tagállamokat abban, hogy 100 EUR-nál nagyobb összegű kifizetéseknél megfelelően indokolt esetben alkalmazzák a fent említett rendelkezéseket.
(2)
Az ebben a rendeletben megállapított de minimis szabály nem alkalmazandó a közös agrárpolitika keretébe tartozó közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott támogatási rendszerek létrehozásáról szóló, 2003. szeptember 29-i 1782/2003/EK tanácsi rendelet (3) 6. cikkének (1) bekezdése alapján a tagállamok által a kölcsönös megfeleltetés területén egyes kedvezményezettekre vonatkozóan megállapított támogatáscsökkentésre és a támogatás köréből való kizárásra, mert az említett rendelet 6. cikkének (3) bekezdése részletesen szabályozza, hogy a tagállamok mely esetekben dönthetnek úgy, hogy nem alkalmaznak csökkentést és kizárást, amennyiben a szóban forgó összeg legfeljebb 100 EUR.
(3)
A tagállamok különböző módon hajthatják végre a 100 EUR-t meghaladó, jogosulatlanul kifizetett összegek behajtására vonatkozó előírást. A nemzeti jogban előírt bármely más jogérvényesítő intézkedés sérelme nélkül a behajtás hatékony és költségkímélő módja a tartozás összegének levonása az adósnak történő jövőbeli kifizetésből, miután a tartozást a nemzeti jogszabályoknak megfelelően megállapították. Ezért ennek a módszernek az alkalmazását kötelezővé kell tenni a tagállamok számára.
(4)
Ezért a 885/2006/EK rendeletet ennek megfelelően módosítani kell.
(5)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági alapokkal foglalkozó bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 885/2006/EK rendelet a következő 1a. fejezettel egészül ki:
„1a. FEJEZET
TARTOZÁSOK BEHAJTÁSA
5a. cikk
De minimis szabály
Az 1782/2003/EK tanácsi rendelet (4) 6. cikke (3) bekezdése első albekezdésének sérelme nélkül az 1290/2005/EK rendelet 32. cikke (6) bekezdésének a) pontjában, valamint 33. cikkének (7) bekezdésében előírt feltételek teljesítettnek tekintendőek, amennyiben egy támogatási rendszer kedvezményezettjének javára történt egyedi kifizetéssel kapcsolatban a kedvezményezettől behajtandó összeg kamatok nélkül nem haladja meg a 100 EUR-t.
5b. cikk
A behajtás módszere
A nemzeti jogban előírt bármely más jogérvényesítő intézkedés sérelme nélkül a tagállam levonja egy kedvezményezettnek a nemzeti joggal összhangban megállapított, még fennálló tartozását az adósság behajtásáért felelős kifizető ügynökség által ugyanazon kedvezményezett javára végrehajtandó jövőbeli kifizetés összegéből.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2008. október 21-én.