EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 1999/34/EF
af 10. maj 1999
om ændring af Rådets direktiv 85/374/EØF om tilnærmelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om produktansvar
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 95,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg(2),
i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 251(3), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Produktsikkerhed og erstatning for skader forårsaget af defekte produkter udgør vigtige samfundsmæssige forhold, som bør sikres i det indre marked; Fællesskabet har tilgodeset disse forhold i direktiv 85/374/EØF(4) og Rådets direktiv 92/59/EØF af 29. juni 1992 om produktsikkerhed i almindelighed(5);
(2) direktiv 85/374/EØF indførte en retfærdig fordeling af de risici, der følger af et moderne, udpræget teknisk samfund; direktivet har således fundet en rimelig balance mellem de involverede interesser, navnlig beskyttelsen af forbrugernes sundhed, fremme af innovation samt videnskabelig og teknisk udvikling, sikkerhed for lige konkurrencevilkår og fremme af samhandelen på grundlag af harmoniserede regler om erstatningsansvar; direktivet har således bidraget til at gøre erhvervslivet mere bevidst om produktsikkerhed og den betydning, som den tillægges;
(3) direktiv 85/374/EØF førte ikke til en fuldstændig harmonisering af medlemsstaternes lovgivninger på grund af de deri indeholdte undtagelser, navnlig med hensyn til uforarbejdede landbrugsvarer, som ikke er omfattet af direktivets anvendelsesområde;
(4) Kommissionen overvåger gennemførelsen og virkningerne af direktiv 85/374/EØF, herunder navnlig aspekter vedrørende forbrugerbeskyttelse og det indre markeds funktion, hvorom der allerede foreligger en første rapport; Kommissionen skal i denne forbindelse i henhold til artikel 21 i nævnte direktiv fremlægge sin anden rapport om anvendelsen heraf;
(5) at medtage primære landbrugsvarer under anvendelsesområdet for direktiv 85/374/EØF vil bidrage til at genoprette forbrugernes tillid til sikkerheden i landbrugsproduktionen; dette vil tillige opfylde kravet om forbrugerbeskyttelse på et højt niveau;
(6) på denne baggrund bør direktiv 85/374/EØF ændres for at lette forbrugernes mulighed for at få den godtgørelse, som retmæssigt kan forventes, for skader på helbredet forårsaget af mangelfulde landbrugsvarer;
(7) nærværende direktiv har betydning for det indre markeds funktion, da samhandelen med landbrugsvarer herefter ikke vil være underlagt forskellige retsregler om producentansvar;
(8) princippet om objektivt ansvar i direktiv 85/374/EØF bør udvides til at omfatte alle former for produkter, herunder landbrugsvarer som defineret i traktatens artikel 32, andet punktum, og dem der er opført i bilag II i traktaten;
(9) i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet er det nødvendigt og hensigtsmæssigt at medtage landbrugsvarer i direktiv 85/374/EØF for at virkeliggøre de grundlæggende målsætninger om en bedre beskyttelse af alle forbrugere og et velfungerende indre marked; nærværende direktiv begrænser sig til det nødvendige for at nå de tilsigtede mål i overensstemmelse med traktatens artikel 5 stk. 3 -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
I direktiv 85/374/EØF foretages følgende ændringer:
1) Artikel 2 affattes således: "Artikel 2
Ved anvendelsen af dette direktiv forstås ved udtrykket 'produkt' enhver løsøregenstand, selv om genstanden indgår som en bestanddel i en anden løsøregenstand eller i en fast ejendom. Udtrykket 'produkt' omfatter tillige elektricitet."
2) I artikel 15, stk. 1, udgår litra a).
Artikel 2
1. Medlemsstaterne vedtager og offentliggør de nødvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme dette direktiv. De underretter straks Kommissionen herom.
Disse bestemmelser anvendes fra den 4. december 2000.
Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 3
Dette direktiv træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Artikel 4
Dette direktiv er rettet til medlemstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. maj 1999.
Az Európai Parlament és a Tanács 1999/34/EK irányelve
(1999. május 10.)
a hibás termékekért való felelősségre vonatkozó tagállami törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések közelítéséről szóló 85/374/EGK tanácsi irányelv módosításáról
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 95. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [2],
a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően [3],
(1) mivel a termékbiztonság és a hibás termékek által okozott kár megtérítése társadalmi kötelezettség, amelyet a belső piacon belül biztosítani kell; mivel a Közösség e követelményeknek a 85/374/EGK irányelvvel [4] és az általános termékbiztonságról szóló, 1992. június 29-i 92/59/EGK tanácsi irányelvvel [5] felelt meg;
(2) mivel a 85/374/EGK irányelv megalapozta a technikára nagymértékben támaszkodó modern társadalomban jelenlévő kockázatok arányos elosztását; mivel az irányelv ezért ésszerű egyensúlyt teremtett a megjelenő érdekek között, különös tekintettel a fogyasztók egészségének védelme, az innováció, valamint a tudományos és technikai fejlesztések ösztönzése, a torzulásmentes verseny biztosítása és a kereskedelemnek egy összehangolt polgári jogi felelősségi rendszer keretében történő előmozdítása tekintetében; mivel az említett irányelv ily módon segített a gazdaság szereplőinek figyelmét jobban felhívni a termékbiztonságra és annak fontosságára;
(3) mivel a tagállamok jogának a 85/374/EGK irányelv által elért harmonizációjának foka a megállapított eltérések miatt nem teljes, különösen az irányelv hatálya miatt, amelyből a feldolgozatlan mezőgazdasági termékek ki vannak zárva;
(4) mivel a Bizottság figyelemmel kíséri a 85/374/EGK irányelv alkalmazását és annak hatásait, különös tekintettel a fogyasztóvédelem és a belső piac működése vonatkozásában, amelyről már elkészült az első jelentés; mivel ebben az összefüggésben a Bizottságnak az említett irányelv 21. cikke értelmében egy második jelentést is be kell nyújtania az irányelv alkalmazásáról;
(5) mivel a 85/374/EGK irányelv hatályának kiterjesztése az elsődleges mezőgazdasági termékekre segítené a fogyasztók mezőgazdasági termékek biztonságába vetett bizalmának helyreállítását; mivel az ilyen intézkedés megfelelne a magas szintű fogyasztóvédelem követelményeinek;
(6) mivel a körülmények szükségessé teszik a 85/374/EGK irányelv módosítását a hibás mezőgazdasági termékek által okozott, az egészséget érintő kár jogszerű, a fogyasztókat illető megtérítésének előmozdítása céljából;
(7) mivel ez az irányelv hatással van a belső piac működésére, amennyiben a mezőgazdasági termékek kereskedelmét a gyártói felelősségről szóló szabályok közötti különbségek a továbbiakban nem befolyásolják;
(8) mivel a 85/374/EGK irányelvben meghatározott objektív felelősségi elvet minden terméktípusra ki kell terjeszteni, beleértve a Szerződés 32. cikke (1) bekezdésének második mondatában meghatározott mezőgazdasági termékeket és a Szerződés I. mellékletében felsoroltakat;
(9) mivel az arányosság elvének megfelelően a fokozotabb fogyasztóvédelemre és a belső piac megfelelő működésére vonatkozó alapvető célkitűzések elérése céljából szükséges és helyénvaló, hogy a 85/374/EGK irányelv hatályába a mezőgazdasági termékek is beletartozzanak; mivel ez az irányelv nem lépi túl azt a mértéket, ami a Szerződés 5. cikke harmadik bekezdésének megfelelően meghatározott célkitűzések eléréséhez szükséges,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
A 85/374/EGK irányelv a következőképpen módosul:
1. A 2. cikk helyébe a következő rendelkezés lép:
"2. cikk
Ezen irányelv alkalmazásában a "termék" minden ingó dolog, akkor is, ha az más ingó vagy ingatlan dolog részét alkotja. A "termék" fogalma magában foglalja a villamos energiát is."
2. A 15. cikk (1) bekezdésének a) pontját el kell hagyni.
2. cikk
(1) A tagállamok elfogadják és kihirdetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek megfeleljenek. Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot.
A tagállamok ezeket a rendelkezéseket 2000. december 4-től alkalmazzák.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat a rendelkezéseit, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
3. cikk
Ez az irányelv az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
4. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 1999. május 10-én.