KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 22. december 2009
om vedtagelse af tredje ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det kontinentale biogeografiske område i henhold til Rådets direktiv 92/43/EØF
(meddelt under nummer K(2009) 10422)
(2010/44/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (1), særlig artikel 4, stk. 2, tredje afsnit, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det kontinentale biogeografiske område, som omhandlet i artikel 1, litra c), nr. iii), i direktiv 92/43/EØF, omfatter Luxembourgs territorium samt dele af Belgiens, Bulgariens, Tjekkiets, Danmarks, Tysklands, Frankrigs, Italiens, Østrigs, Polens, Rumæniens, Sloveniens og Sveriges territorier, som specificeret i det biogeografiske kort, som udvalget nedsat ved direktivets artikel 20, i det følgende benævnt »Habitatudvalget«, godkendte den 25. april 2005.
(2)
Det er nødvendigt at gøre videre fremskridt med etableringen af Natura 2000-nettet, der blev påbegyndt i 1995, og som er en væsentlig faktor for beskyttelsen af biodiversiteten i Fællesskabet.
(3)
Der blev ved Kommissionens beslutning 2004/798/EF (2), 2008/25/EF (3) og 2009/93/EF (4) vedtaget henholdsvis en foreløbig liste og de to første ajourførte lister over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det kontinentale biogeografiske område som omhandlet i direktiv 92/43/EØF. I henhold til artikel 4, stk. 4, og artikel 6, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF skal den pågældende medlemsstat udpege de lokaliteter, der står på listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det kontinentale biogeografiske område, som særlige bevaringsområder hurtigst muligt og inden for højst seks år ved at opstille bevaringsprioriteter og iværksætte de nødvendige bevaringsforanstaltninger.
(4)
Som led i den dynamiske tilpasning af Natura 2000-nettet ajourføres listerne over lokaliteter af fællesskabsbetydning. Derfor er en tredje ajourføring af den kontinentale liste påkrævet.
(5)
På den ene side er den tredje ajourføring af listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det kontinentale biogeografiske område nødvendig for at medtage yderligere lokaliteter, der er blevet foreslået siden 2007 af medlemsstaterne som lokaliteter af fællesskabsbetydning for det kontinentale biogeografiske område i henhold til artikel 1 i direktiv 92/43/EØF. Forpligtelserne i medfør af artikel 4, stk. 4, og artikel 6, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF gælder hurtigst muligt og inden for højst seks år fra vedtagelsen af den tredje ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det kontinentale biogeografiske område.
(6)
På den anden side er den tredje ajourføring af listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det kontinentale biogeografiske område nødvendig for at afspejle ændringer i lokalitetsrelaterede oplysninger, som medlemsstaterne har meddelt efter vedtagelsen af den oprindelige og de første to ajourførte fællesskabslister. I den betydning udgør tredje ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det kontinentale biogeografiske område en konsolideret udgave af listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det kontinentale biogeografiske område. Det bør imidlertid fremhæves, at forpligtelserne i medfør af artikel 4, stk. 4, og artikel 6, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF gælder hurtigst muligt og inden for højst seks år fra vedtagelsen af den foreløbige liste eller de to ajourførte lister over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det kontinentale biogeografiske område afhængigt af, hvilken liste en lokalitet af fællesskabsbetydning første gang er blevet opført på.
(7)
Der er i overensstemmelse med nævnte direktivs artikel 4, stk. 1, af de berørte medlemsstater fremsendt lister til Kommissionen over lokaliteter, der er foreslået som lokaliteter af fællesskabsbetydning i den i artikel 1 i direktiv 92/43/EØF omhandlede betydning, for det kontinentale biogeografiske område mellem november 2003 og december 2008.
(8)
Listerne over de foreslåede lokaliteter var ledsaget af oplysninger om hver lokalitet indgivet på den formular, som blev indført ved Kommissionens beslutning 97/266/EF af 18. december 1996 om en formular for oplysninger vedrørende foreslåede Natura 2000-lokaliteter (5).
(9)
Disse oplysninger omfatter den seneste og endelige udgave af et kort over den lokalitet, de pågældende medlemsstater har foreslået, lokalitetens navn, beliggenhed og udstrækning samt oplysninger fremkommet ved anvendelse af kriterierne i bilag III til direktiv 92/43/EØF.
(10)
Kommissionen har i forståelse med de enkelte medlemsstater opstillet et udkast til en liste, som også indeholder lokaliteter med prioriterede naturtyper eller prioriterede arter, og der bør på grundlag af dette udkast vedtages en tredje ajourført liste over lokaliteter, der er udvalgt som lokaliteter af fællesskabsbetydning i det kontinentale biogeografiske område.
(11)
Kendskabet til forekomsten og fordelingen af naturtyperne og arterne bliver stadig bedre som følge af den overvågning, der finder sted i medfør af artikel 11 i direktiv 92/43/EØF. Derfor er lokaliteterne på fællesskabsniveau blevet vurderet og udvalgt på grundlag af de bedste foreliggende oplysninger.
(12)
Nogle medlemsstater har ikke foreslået lokaliteter nok til at imødekomme kravene i direktiv 92/43/EØF for nogle naturtyper og arter. For de naturtyper og arter kan det derfor ikke konkluderes, at Natura 2000-nettet er fuldstændigt. Da der er indtrådt forsinkelser i modtagelsen af de nødvendige oplysninger og i opnåelsen af enighed med medlemsstaterne, er det nødvendigt at vedtage en tredje ajourført liste over lokaliteter, der skal revideres i overensstemmelse med artikel 4 i direktiv 92/43/EØF.
(13)
Da der fortsat ikke er tilstrækkeligt kendskab til forekomsten og fordelingen af nogle naturtyper i direktivets bilag I og arter i dets bilag II, bør det ikke konkluderes, om Natura 2000-nettet er fuldstændigt eller ej. Listen bør om nødvendigt revideres i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 4 i direktiv 92/43/EØF.
(14)
Af klarheds- og gennemskuelighedshensyn bør beslutning 2009/93/EF erstattes.
(15)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Habitatudvalget -
VEDTAGET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Bilaget til denne afgørelse indeholder den tredje ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det kontinentale biogeografiske område, som omhandlet i artikel 4, stk. 2, tredje afsnit, i direktiv 92/43/EØF.
Artikel 2
Beslutning 2009/93/EF ophæves.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. december 2009.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2009. december 22.)
a 92/43/EGK tanácsi irányelv értelmében a kontinentális biogeográfiai régió közösségi jelentőségű természeti területeit tartalmazó, harmadik alkalommal frissített jegyzék elfogadásáról
(az értesítés a C(2009) 10422. számú dokumentummal történt)
(2010/44/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a természetes élőhelyek, valamint a vadon élő állatok és növények védelméről szóló, 1992. május 21-i 92/43/EGK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 4. cikke (2) bekezdésének harmadik albekezdésére,
mivel:
(1)
A 92/43/EGK irányelv 1. cikke c) pontjának iii. alpontjában említett kontinentális biogeográfiai régió az irányelv 20. cikke alapján létrehozott bizottság (a továbbiakban: Élőhelyvédelmi Bizottság) által 2005. április 25-én elfogadott biogeográfiai térképnek megfelelően Luxemburg teljes területét, valamint Belgium, Bulgária, a Cseh Köztársaság, Dánia, Németország, Franciaország, Olaszország, Ausztria, Lengyelország, Románia, Szlovénia és Svédország területének egyes részeit foglalja magában.
(2)
További előrelépés szükséges az 1995-ben kezdeményezett, a Natura 2000 hálózat tényleges létrehozására irányuló folyamatban, amely nélkülözhetetlen eleme a biológiai sokféleség védelmének a Közösségben.
(3)
A kontinentális biogeográfiai régió közösségi jelentőségű természeti területeinek alapjegyzékét, valamint első és második alkalommal frissített jegyzékét a 92/43/EGK irányelv értelmében a 2004/798/EK (2), a 2008/25/EK (3) és a 2009/93/EK (4) bizottsági határozattal fogadták el. A 92/43/EGK irányelv 4. cikkének (4) bekezdése és 6. cikkének (1) bekezdése alapján az érintett tagállamoknak a lehető leghamarabb, de legfeljebb hat éven belül különleges természetvédelmi területté kell nyilvánítaniuk a kontinentális biogeográfiai régió közösségi jelentőségű természeti területeinek jegyzékében szereplő területeket, valamint meg kell határozniuk a természetvédelmi prioritásokat és a szükséges természetvédelmi intézkedéseket.
(4)
A Natura 2000 hálózat folyamatos kiigazítása miatt a közösségi jelentőségű természeti területek jegyzékét felülvizsgálják. Ezért indokolt a kontinentális jegyzék harmadik alkalommal történő frissítése.
(5)
A kontinentális biogeográfiai régió közösségi jelentőségű természeti területeit tartalmazó jegyzék harmadik alkalommal történő frissítése egyrészt azért indokolt, mert a tagállamok 2007 óta további területeket javasoltak felvételre a kontinentális biogeográfiai régió - a 92/43/EGK irányelv 1. cikkének értelmében - közösségi jelentőségűnek minősülő természeti területei közé. A 92/43/EGK irányelv 4. cikkének (4) bekezdésében és 6. cikkének (1) bekezdésében meghatározott kötelezettségek a lehető leghamarabb, de legkésőbb hat éven belül alkalmazandók azt követően, hogy a kontinentális biogeográfiai régió közösségi jelentőségű természeti területeit tartalmazó, harmadik alkalommal frissített jegyzéket elfogadták.
(6)
A kontinentális biogeográfiai régió közösségi jelentőségű természeti területeit tartalmazó jegyzék harmadik alkalommal történő frissítése másrészt azért indokolt, mert figyelembe kell venni a tagállamok által a területekkel kapcsolatban közölt információkban a közösségi alapjegyzék, illetve az első és második alkalommal frissített jegyzék elfogadása óta bekövetkezett változásokat. A kontinentális biogeográfiai régió közösségi jelentőségű természeti területeit tartalmazó, harmadik alkalommal frissített jegyzék ily módon a kontinentális biogeográfiai régió közösségi jelentőségű természeti területeit tartalmazó alapjegyzék konszolidált változatának tekinthető. Fontos hangsúlyozni, hogy a 92/43/EGK irányelv 4. cikkének (4) bekezdésében és 6. cikkének (1) bekezdésében meghatározott kötelezettségek a kontinentális biogeográfiai régió közösségi jelentőségű természeti területeit tartalmazó alapjegyzék, illetve az első és második alkalommal frissített jegyzékek elfogadását követően a lehető leghamarabb, de legkésőbb hat éven belül alkalmazandók, attól függően, hogy az egyes közösségi jelentőségű természeti területek mely jegyzékben kerültek először felvételre.
(7)
A kontinentális biogeográfiai régiót illetően a 92/43/EGK irányelv 1. cikke értelmében közösségi jelentőségűnek minősülő természeti területek közé felvételre javasolt területek jegyzékeit az érintett tagállamok 2003 novembere és 2008 decembere között az irányelv 4. cikke (1) bekezdésének megfelelően átadták a Bizottságnak.
(8)
A javasolt területek jegyzékéhez a Natura 2000 keretében javasolt területek adatszolgáltatási űrlapjáról szóló, 1996. december 18-i 97/266/EK bizottsági határozat (5) által megállapított formában csatolták az egyes területekre vonatkozó információkat.
(9)
Ezek az információk magukban foglalják a területnek az érintett tagállamok által továbbított legfrissebb és hiteles térképét, a terület nevét, elhelyezkedését és kiterjedését, valamint a 92/43/EGK irányelv III. mellékletében meghatározott szempontok szerint nyert adatokat.
(10)
A Bizottság által az érintett tagállamokkal egyetértésben összeállított jegyzéktervezet alapján - amely az elsődleges fontosságú természetes élőhelytípusoknak és veszélyeztetett fajoknak otthont adó területeket is megjelöli - el kell fogadni a kontinentális biogeográfiai régió közösségi jelentőségű természeti területként kiválasztott területeinek harmadik alkalommal frissített jegyzékét.
(11)
A 92/43/EGK irányelv 11. cikke szerinti felügyelet eredményeképpen a természetes élőhelytípusok és a fajok előfordulására és elterjedésére vonatkozó ismeretek folyamatosan bővülnek. Ennek megfelelően a területek közösségi szintű értékelésére és kiválasztására a jelenleg rendelkezésre álló legjobb minőségű információk alapján került sor.
(12)
Egyes tagállamok nem javasoltak elegendő területet a 92/43/EGK irányelv követelményeinek megfelelő egyes élőhelytípusok és fajok esetében. Ezért ezen élőhelytípusokra és fajokra nézve nem jelenthető ki, hogy a Natura 2000 hálózat teljes. Figyelembe véve a tájékoztatás késedelmes kézhez vételét és a tagállamokkal történő megegyezés elhúzódását, indokolt elfogadni a területek harmadik alkalommal frissített jegyzékét, amelyet majd a 92/43/EGK irányelv 4. cikkének rendelkezéseivel összhangban felül kell vizsgálni.
(13)
Mivel az ismeretek nem teljesek a 92/43/EGK irányelv I. mellékletében szereplő természetes élőhelytípusok és a II. mellékletében szereplő fajok előfordulására és elterjedésére vonatkozóan, nem lehet következtetést levonni a tekintetben, hogy esetükben a Natura 2000 hálózat teljes-e vagy sem. A jegyzéket szükség esetén felül kell vizsgálni a 92/43/EGK irányelv 4. cikkének megfelelően.
(14)
Az egyértelműség és átláthatóság érdekében a 2009/93/EK határozat helyébe új határozatnak kell lépnie.
(15)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Élőhelyvédelmi Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 92/43/EGK irányelv 4. cikke (2) bekezdése harmadik albekezdésének megfelelően a kontinentális biogeográfiai régió közösségi jelentőségű természeti területeinek harmadik alkalommal frissített jegyzékét e határozat melléklete tartalmazza.
2. cikk
A 2009/93/EK határozat hatályát veszti.
3. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2009. december 22-én.