Rådets forordning (EF) nr. 1116/2001
af 5. juni 2001
om ændring af forordning (EØF) nr. 3677/90 om foranstaltninger til modvirkning af ulovlig anvendelse af visse stoffer til fremstilling af narkotika og psykotrope stoffer
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Ved forordning (EØF) nr. 3677/90(1) er det fastsat, hvilke foranstaltninger der skal træffes til modvirkning af ulovlig anvendelse af visse stoffer til fremstilling af narkotika og psykotrope stoffer.
(2) Foranstaltningerne vedrørende sassafrasolie fortolkes i dag forskelligt i Fællesskabet, fordi olien i visse medlemsstater betragtes som en blanding, der indeholder safrol og derfor kontrolleres, mens andre medlemsstater betragter olien som et naturprodukt, der ikke er underkastet kontrol. For at eliminere denne forskel bør der indsættes en henvisning til naturprodukter i definitionen af "registrerede stoffer", hvorved sassafrasolien underkastes kontrol. Kun de naturprodukter, hvoraf der let kan udskilles registrerede stoffer, bør være omfattet af definitionen.
(3) Det fastsættes i EU's narkotikahandlingsplan, som blev godkendt på Det Europæiske Råds møde i Santa Maria da Feira den 19. og 20. juni 2000, at der skal udarbejdes en samarbejdsprocedure. Med henblik på at fremme samarbejdet mellem medlemsstaternes administrative myndigheder og den kemiske industri bl.a. om de stoffer, der ikke er omhandlet af bestemmelserne for prækursorer, men alligevel kan anvendes til ulovlig fremstilling af syntetiske stoffer, bør det pålægges Kommissionen at udarbejde en vejledning til brug for denne industri.
(4) De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af forordning (EØF) nr. 3677/90 bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen(2).
(5) Forordning (EØF) nr. 3677/90 bør derfor ændres -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EØF) nr. 3677/90 ændres således:
1) Artikel 1, stk. 2, litra a), affattes således: "a) 'registrerede stoffer': de stoffer, som er opført i bilaget, herunder blandinger og naturprodukter, der indeholder sådanne stoffer. Herfra er undtaget lægemidler, farmaceutiske præparater, blandinger, naturprodukter eller andre præparater, der indeholder registrerede stoffer, men er sammensat på en sådan måde, at disse stoffer ikke let kan benyttes eller udskilles ved hjælp af let anvendelige eller økonomisk fordelagtige midler."
2) Følgende artikel indsættes: "Artikel 3a
Vejledning
1. For at fremme det i artikel 3 omhandlede samarbejde og udvide det til også at omfatte de ikke-registrerede stoffer, der almindeligvis anvendes til ulovlig fremstilling af narkotika og psykotrope stoffer, udarbejder og ajourfører Kommissionen efter den i artikel 10, stk. 2, nævnte procedure en vejledning til brug for den kemiske industri.
2. Vejledningen skal bl.a. indeholde:
a) oplysninger om, hvordan mistænkelige transaktioner identificeres og indberettes
b) en løbende ajourført liste over ikke-registrerede stoffer, der almindeligvis anvendes til ulovlig fremstilling af narkotika og psykotrope stoffer for herved at gøre det muligt for industrien frivilligt at kontrollere handelen med disse stoffer
c) andre nyttige oplysninger.
3. Medlemsstaterne sørger for, at vejledningen og den i stk. 2, litra b), omhandlede liste uddeles regelmæssigt efter de kompetente myndigheders anvisninger og i overensstemmelse med vejledningens mål."
3) Artikel 10 affattes således: "Artikel 10
1. Kommissionen bistås af et udvalg.
2. Hvis der henvises til dette stykke, anvendes artikel 4 og 7 i afgørelse 1999/468/EF.
Perioden i artikel 4, stk. 3, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til 3 måneder.
3. Udvalget vedtager selv sin forretningsorden."
4) Som artikel 10a indsættes: "Artikel 10a
De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af denne forordning vedtages efter proceduren i artikel 10, stk. 2.
Denne procedure gælder navnlig for:
a) fastsættelse af mængderne af registrerede stoffer, der er opført i kategori 3, og identifikation af blandinger, der indeholder registrerede stoffer, der er opført i kategori 3, i henhold til artikel 2a, stk. 2, andet afsnit
b) identifikation af de pågældende lande og stoffer i henhold til artikel 5, stk. 2
c) vedtagelse af krav i forbindelse med eksporttilladelse i henhold til artikel 5a, stk. 1, litra b), i de tilfælde, hvor der ikke er indgået aftale med det pågældende tredjeland
d) vedtagelse af en model til formularen for eksporttilladelse, som omhandlet i artikel 4, og af bestemmelser vedrørende formularens anvendelse og gennemførelse af ordningen med de åbne individuelle tilladelser, som omhandlet i artikel 5 og 5a
e) ændring af bilaget til denne forordning, såfremt tabellerne i bilaget til FN-konventionen ændres."
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Luxembourg, den 5. juni 2001.
A Tanács 1116/2001/EK rendelete
(2001. június 5.)
az egyes anyagok kábítószerek és pszichotróp anyagok tiltott előállítására való eltérítésének megakadályozására irányuló intézkedések megállapításáról szóló 3677/90/EGK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 133. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
mivel:
(1) A 3677/90/EGK rendelet [1] intézkedéseket határoz meg egyes anyagok kábítószerek és pszichotróp anyagok tiltott előállítására való eltérítésének megakadályozására.
(2) A Közösségben jelenleg többféleképpen értelmezik a szasszafrasz-olajra vonatkozó intézkedéseket, mivel míg egyes tagállamokban azt szafroltartalmú keveréknek tekintik és ennek megfelelően szabályozzák, addig ugyanezt más tagállamok szabályozást nem igénylő, természetes termékként kezelik. Az ellentmondást úgy kell feloldani, hogy a "jegyzékben szereplő anyag" fogalommeghatározását a természetes termékekkel ki kell egészíteni, és így lehetővé kell tenni, hogy az ellenőrzés a szasszafrasz-olajra is alkalmazható legyen. A fogalommeghatározásnak csak azon természetes termékekre kell kiterjednie, amelyekből könnyen kinyerhetők a jegyzékben szereplő anyagok.
(3) Az Európai Uniónak az Európai Tanács 2000. június 19-i és 20-i Santa Maria de Feira-i ülésén jóváhagyott kábítószer-ellenes cselekvési terve együttműködési eljárás létrehozását irányozza elő. A tagállamok hatóságai és a vegyipar közötti együttműködés alátámasztása érdekében - különös tekintettel azon anyagokra, amelyekre ugyan nem vonatkoznak az előanyagokkal (prekurzorokkal) kapcsolatos szabályok, de amelyek felhasználhatók a szintetikus kábítószerek tiltott előállítása során - a Bizottság feladatává kell tenni a vegyipart segítő iránymutatások kidolgozását.
(4) A 3677/90/EGK rendelet végrehajtásához szükséges intézkedéseket a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlásának szabályairól szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozat [2] figyelembe vételével kell elfogadni.
(5) Ennek megfelelően módosítani kell a 3677/90/EGK rendeletet,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 3677/90/EGK rendelet a következőképpen módosul:
1. Az 1. cikk (2) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"a) "jegyzékben szereplő anyag" a mellékletben felsorolt valamennyi anyag, beleértve az ezen anyagokat tartalmazó keverékeket és természetes termékeket is. Nem tartoznak ide a jegyzékben szereplő anyagokat tartalmazó azon gyógyszerek, gyógyszerészeti készítmények, keverékek, természetes termékek vagy egyéb készítmények, amelyek összetétele olyan, ami nem teszi lehetővé az ilyen anyagok könnyű felhasználását, vagy közvetlenül alkalmazható, illetve gazdaságosan megvalósítható eszközökkel történő könnyű felhasználását vagy kinyerését;"
2. A rendelet a következő cikkel egészül ki:
"3a. cikk
Iránymutatás
(1) A tagállamok hatóságai és a vegyipar közötti együttműködés elősegítése érdekében, különös tekintettel a kábítószerek és pszichotróp anyagok tiltott gyártása során általánosan használt, jegyzékben nem szereplő anyagokra, a Bizottság, a 10. cikkének (2) bekezdésében megjelölt irányítási eljárással összhangban, kidolgozza és naprakész állapotba hozza a vegyipart segítő iránymutatásokat.
(2) Az iránymutatások különösen a következőket biztosítsák:
a) információk a gyanús tranzakciók felismerésének és jelentésének módját illetően;
b) a kábítószerek és pszichotróp anyagok tiltott gyártása során általánosan használt, a jegyzékben nem szereplő anyagok rendszeresen frissített jegyzéke, amelynek segítségével a vegyipar önkéntes alapon kísérheti figyelemmel az ilyen anyagok kereskedelmét;
c) egyéb, hasznosnak ítélt információkat.
(3) A tagállamok gondoskodnak arról, hogy az iránymutatások és a (2) bekezdés b) pontjában megjelölt jegyzék rendszeres terjesztése olyan módon történjék, amelyet az illetékes hatóságok az iránymutatások célkitűzéseivel összhangban lévőnek ítélnek.";
3. A 10. cikk helyébe a következő rendelkezés lép:
"10. cikk
(1) A Bizottság munkáját egy bizottság segíti.
(2) Amennyiben e bekezdésre történik hivatkozás, az 1999/468/EK határozat 4. és 7. cikkét kell alkalmazni.
AZ 1999/468/EK határozat 4. cikke (3) bekezdésében meghatározott időszak 3 hónap.
(3) A bizottság elfogadja saját eljárási szabályzatát."
4. A rendelet a következő cikkel egészül ki:
"10a. cikk
Az e rendelet végrehajtásához szükséges, az alábbiakban említett témákra vonatkozó intézkedéseket a 10. cikk (2) bekezdésében említett irányítási eljárással összhangban kell elfogadni.
A következő eljárás követendő, különösen:
a) a 3. kategóriában felsorolt, jegyzékben szereplő anyagok mennyiségének meghatározása és a 3. kategóriában felsorolt, jegyzékben szereplő anyagokat tartalmazó keverékek azonosítása a 2a. cikk (2) bekezdésének második albekezdése szerint;
b) az országok és anyagok azonosítása az 5. cikk (2) bekezdése szerint;
c) az 5a. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerinti exportengedélyezési követelmények elfogadása, amennyiben az érintett harmadik országgal nincs érvényben megállapodás;
d) a 4. cikkben említett exportengedélyezési nyomtatvány minta, valamint az annak használatával kapcsolatos részletes szabályok, valamint az 5. és 5a. cikkben említett egyedi jellegű általános engedély kivitelezésére vonatkozó részletes szabályok elfogadása;
e) e rendelet mellékletének módosítása olyan esetekben, ha az ENSZ Egyezmény mellékletében szereplő táblázatok maguk is módosításra kerülnek.
AZ 1999/468/EK határozat 4. cikke (3) bekezdésében meghatározott időszak 3 hónap."
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Luxembourgban, 2001. június 5-én.