KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 23. maj 2005
om beredskabsforanstaltninger vedrørende chili, chiliprodukter, gurkemeje og palmeolie
(meddelt under nummer K(2005) 1454)
(EØS-relevant tekst)
(2005/402/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (1), særlig artikel 53, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til forordning (EF) nr. 178/2002 skal Kommissionen suspendere markedsføringen eller brugen af fødevarer eller foder, som formodes at udgøre en alvorlig risiko for menneskers sundhed, eller træffe andre midlertidige foranstaltninger, hvis denne risiko ikke kan styres på tilfredsstillende vis ved hjælp af de foranstaltninger, der træffes af de berørte medlemsstater.
(2)
I medfør af Kommissionens beslutning 2004/92/EF af 21. januar 2004 om beredskabsforanstaltninger vedrørende chili og chiliprodukter (2) har medlemsstaterne gennemført kontrol af forekomsten af de kemiske stoffer Sudan I, Sudan II, Sudan III og Scarlet Red (Sudan IV). De pågældende stoffer er blevet fundet i såvel chili og chiliprodukter som i gurkemeje og palmeolie. Alle fundene blev anmeldt via systemet for hurtig varsling om fødevarer og foder i overensstemmelse med artikel 50 i forordning (EF) nr. 178/2002.
(3)
Sudan I, Sudan II, Sudan III og Scarlet red (Sudan IV) er blevet klassificeret som karcinogene stoffer i kategori 3 af Det Internationale Kræftforskningscenter (IARC).
(4)
Resultaterne tyder på en forfalskning, der udgør en alvorlig sundhedsrisiko.
(5)
Da truslen mod sundheden er alvorlig, er det nødvendigt at opretholde de foranstaltninger, der blev indført ved beslutning 2004/92/EF, og at udvide dem til at omfatte gurkemeje og palmeolie. Der bør endvidere udvises opmærksomhed over for eventuel tresidet handel, navnlig for fødevarer, for hvilke der ikke foreligger noget oprindelsescertifikat. For at beskytte folkesundheden bør det kræves, at sendinger af chili, chiliprodukter, gurkemeje og palmeolie, der uanset form importeres til Fællesskabet med henblik på konsum, ledsages af en analyserapport, der fremlægges af den pågældende importør eller fødevarevirksomhedsleder, og som viser, at sendingen ikke indeholder Sudan I, Sudan II, Sudan III eller Scarlet red (Sudan IV).
(6)
Den analyserapport, der ledsager sendingerne af chili, chiliprodukter, gurkemeje og palmeolie, bør være et originaldokument påtegnet af de kompetente myndigheder i det land, der udsteder dokumentet. Disse foranstaltninger har til formål at konsolidere de garantier, dokumentet giver.
(7)
Det bør endvidere fastsættes, at medlemsstaterne skal foretage stikprøveudtagning og analyse af chili, chiliprodukter, gurkemeje og palmeolie, der frembydes til import eller allerede findes på markedet.
(8)
Chili, chiliprodukter, gurkemeje og palmeolie, der er forfalsket, bør beordres destrueret for at undgå, at de kommer ind i fødevarekæden.
(9)
Da de foranstaltninger, der er foreskrevet i denne beslutning, har indvirkning på medlemsstaternes kontrolressourcer, bør resultaterne af foranstaltningerne tages op til fornyet behandling senest efter 12 måneder med henblik på at vurdere, om de fortsat er nødvendige for at beskytte folkesundheden.
(10)
Ved behandlingen bør der tages hensyn til resultaterne af alle analyser, som de kompetente myndigheder har gennemført.
(11)
Det er nødvendigt med overgangsforanstaltninger for sendinger af chili, chiliprodukter, gurkemeje og palmeolie, der er importeret til Fællesskabet, før denne beslutning blev offentliggjort.
(12)
De i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Definitioner
I denne beslutning forstås ved:
a)
»chili«: krydderier af slægten Capsicum, tørrede og knuste eller formalede, henhørende under KN-kode 0904 20 90, uanset form bestemt til konsum
b)
»chiliprodukter«: karrypulver henhørende under KN-kode 0910 50, uanset form bestemt til konsum
c)
»gurkemeje«: tørret og knust eller formalet gurkemeje henhørende under KN-kode 0910 30, uanset form bestemt til konsum
d)
»palmeolie«: palmeolie henhørende under KN-kode 1511 10 90, uanset form bestemt til direkte konsum.
Artikel 2
Importbetingelser
1. Medlemsstaterne forbyder import af chili, chiliprodukter, gurkemeje og palmeolie, medmindre det ved en original analyserapport, der ledsager sendingen, godtgøres, at produktet ikke indeholder nogen af følgende kemiske stoffer:
a)
Sudan I (CAS-nr. 842-07-9)
b)
Sudan II (CAS-nr. 3118-97-6)
c)
Sudan III (CAS-nr. 85-86-9)
d)
Scarlet Red eller Sudan IV (CAS-nr. 85-83-6).
2. Analyserapporten skal være påtegnet af en repræsentant for den relevante kompetente myndighed.
3. Medlemsstaternes kompetente myndigheder kontrollerer, at alle sendinger af chili, chiliprodukter, gurkemeje og palmeolie, der frembydes til import, ledsages af en analyserapport som foreskrevet i stk. 1.
4. Hvis en sådan analyserapport som foreskrevet i stk. 1 ikke foreligger, skal den importør, der er etableret i Fællesskabet, lade produktet undersøge med henblik på at godtgøre, at det ikke indeholder et eller flere af de kemiske stoffer, der er omhandlet i stk. 1. Indtil analyserapporten foreligger, tilbageholdes produktet under officielt tilsyn.
Artikel 3
Prøveudtagning og analyse
1. Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger, herunder stikprøveudtagning og analyse af chili, chiliprodukter, gurkemeje og palmeolie, der frembydes til import eller allerede findes på markedet, for at kontrollere, at de ikke indeholder nogen af de kemiske stoffer, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1.
Medlemsstaterne underretter via systemet for hurtig varsling om fødevarer og foder Kommissionen om alle sendinger, for hvilke det er konstateret, at de indeholder de pågældende stoffer.
Medlemsstaterne sender hvert kvartal Kommissionen en rapport om de sendinger, for hvilke det er konstateret, at de ikke indeholder de pågældende stoffer. Rapporterne indsendes inden udgangen af den måned, der følger efter det pågældende kvartal.
2. Sendinger, der underkastes officiel prøveudtagning og analyse, kan tilbageholdes i højst 15 arbejdsdage, inden de frigives til afsætning.
Artikel 4
Opdeling af en sending
Hvis en sending opdeles, ledsages de enkelte dele af den opdelte sending af en attesteret kopi af den analyserapport, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1.
Artikel 5
Forfalskede sendinger
Chili, chiliprodukter, gurkemeje og palmeolie, hvori der påvises et eller flere af de kemiske stoffer, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, destrueres.
Artikel 6
Dækning af udgifter
Alle udgifter til analyse, opbevaring eller destruktion i medfør af artikel 2, stk. 1 og 4, og artikel 5 afholdes af de berørte importører eller fødevarevirksomhedsledere.
Artikel 7
Overgangsforanstaltninger
1. For så vidt angår sendinger, der forlod oprindelseslandet, før denne beslutning blev offentliggjort, accepterer medlemsstaterne, uanset artikel 2, stk. 2, analyserapporten for de produkter, der anført i artikel 1, litra a) og b), også selv om den ikke bærer den officielle påtegning, der er omhandlet i artikel 2, stk. 2.
2. For så vidt angår sendinger, der forlod oprindelseslandet, før denne beslutning blev offentliggjort, accepterer medlemsstaterne, uanset artikel 2, stk. 1, import af de produkter, der anført i artikel 1, litra c) og d), også selv om den analyserapport, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, ikke foreligger.
Artikel 8
Ny behandling af foranstaltningerne
Denne beslutning tages senest den 22. maj 2006 op til fornyet behandling.
Artikel 9
Ophævelse
Belutning 2004/92/EF ophæves.
Artikel 10
Adressater
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. maj 2005.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2005. május 23.)
a chilipaprikára, a chilipaprikából készült termékekre, a kurkumára és a pálmaolajra vonatkozó szükséghelyzeti intézkedésekről
(az értesítés a C(2005) 1454. számú dokumentummal történt)
(EGT vonatkozású szöveg)
(2005/402/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 53. cikkének (1) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 178/2002/EK rendelet szerint a Bizottságnak fel kell függesztenie az olyan élelmiszer vagy takarmány forgalomba hozatalát vagy felhasználását, amely valószínűsíthetően súlyos veszélyt jelent az emberek egészségére, illetőleg meg kell hoznia bármely egyéb megfelelő ideiglenes intézkedést, amennyiben az érintett tagállamok által hozott intézkedések nem képesek kielégítően elhárítani az ilyen veszélyt.
(2)
A chilipaprikára és chilipaprikából készült termékekre vonatkozó szükséghelyzeti intézkedésekről szóló, 2004. január 21-i 2004/92/EK bizottsági határozat (2) alapján a tagállamok ellenőrzéseket hajtottak végre a szudán I., a szudán II., a szudán III. és a skarlátvörös (szudán IV.) vegyi anyagok kimutatására. Ezeket az anyagokat a chilipaprika és a chilipaprikából készült termékek mellett a kurkumában és a pálmaolajban is kimutatták. A 178/2002/EK rendelet 50. cikkének megfelelően a tagállamok a vizsgálati eredményeket az élelmiszerekre és takarmányokra vonatkozó sürgősségi riasztórendszeren keresztül megküldték.
(3)
A Nemzetközi Rákkutatási Ügynökség (IARC) a szudán I., a szudán II., a szudán III. és a bíborvörös (szudán IV.) anyagokat 3. osztályú rákkeltő anyagnak minősítette.
(4)
Az eredmények arra utalnak, hogy olyan hamisításról van szó, amely az egészségre nézve fokozott kockázatot jelent.
(5)
Az egészségügyi fenyegetettség súlyossága miatt fenn kell tartani a 2004/92/EK határozattal megállapított intézkedéseket, és ki kell őket terjeszteni a kurkumára és a pálmaolajra. Figyelembe kell továbbá venni a háromszög-kereskedelem lehetőségét is, főként olyan élelmiszer-ipari termékek esetében, amelyekhez nem tartozik hivatalos eredetigazolás. A közegészségügy védelme érdekében indokolt megkövetelni, hogy a Közösségbe bármilyen formában importált, emberi fogyasztásra szánt chilipaprika, chilipaprikából készült termék, kurkuma vagy pálmaolaj szállítmányaihoz mellékeljék az érintett importőr vagy élelmiszer-ipari vállalkozó által biztosított vizsgálati jelentést, amely igazolja, hogy a szállítmány nem tartalmazza a szudán I., a szudán II., a szudán III. és a bíborvörös (szudán IV.) anyagokat.
(6)
A chilipaprika, a chilipaprikából készült termék, a kurkuma és a pálmaolaj szállítmányait kísérő vizsgálati jelentésnek az okmányt kibocsátó ország illetékes hatósága által záradékolt, eredeti okmánynak kell lennie. Ez az intézkedés az okmány által nyújtott garanciát kívánja erősíteni.
(7)
A tagállamok számára elő kell továbbá írni, hogy véletlenszerű mintavételezést és vizsgálatokat végezzenek a behozni kívánt vagy már forgalomba hozott chilipaprikán, chilipaprikából készült termékeken, kurkumán és pálmaolajon.
(8)
Az élelmiszerláncba való bejutás elkerülése érdekében indokolt elrendelni a hamisított chilipaprika, chilipaprikából készült termékek, kurkuma és pálmaolaj megsemmisítését.
(9)
Tekintettel arra, hogy az ebben a határozatban előírt intézkedések befolyásolják a tagállamok ellenőrzésre szánt forrásait, az intézkedések eredményeit 12 hónapon belül felül kell vizsgálni annak megállapítása érdekében, hogy a közegészségügy védelme szempontjából továbbra is szükségesek-e.
(10)
A felülvizsgálat során figyelembe kell venni az illetékes hatóságok által végzett vizsgálatok eredményeit.
(11)
Az e határozat kihirdetését megelőzően behozott chilipaprika, chilipaprikából készült termékek, kurkuma és pálmaolaj szállítmányaira vonatkozóan átmeneti intézkedéseket szükséges megállapítani.
(12)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állat-egészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Fogalommeghatározások
E határozat alkalmazásában:
a)
„chilipaprika”: a Capsicum nemzetséghez tartozó növény gyümölcse a 0904 20 90 KN-kód alá tartozóan, szárítva és zúzva vagy őrölve, tetszőleges formában, emberi fogyasztásra szánva;
b)
„chilipaprikából készült termék”: a 0910 50 KN-kód alá tartozó, emberi fogyasztásra szánt currypor, tetszőleges formában;
c)
„kurkuma”: a 0910 30 KN-kód alá tartozó, emberi fogyasztásra szánt kurkuma, szárítva és zúzva vagy őrölve, tetszőleges formában;
d)
„pálmaolaj”: a 1511 10 90 KN-kód alá tartozó, közvetlenül emberi fogyasztásra szánt pálmaolaj.
2. cikk
Behozatali feltételek
(1) A tagállamok megtiltják a chilipaprika, a chilipaprikából készült termékek, a kurkuma és a pálmaolaj behozatalát, kivéve arra az esetre, ha a szállítmányhoz mellékelt eredeti vizsgálati jelentés igazolja, hogy a termék nem tartalmazza a következő vegyi anyagok egyikét sem:
a)
szudán I. (CAS-szám: 842-07-9);
b)
szudán II. (CAS-szám: 3118-97-6);
c)
szudán III. (CAS-szám: 85-86-9);
d)
bíborvörös vagy szudán IV. (CAS-szám: 85-83-6).
(2) A vizsgálati jelentést az illetékes hatóság képviselőjével záradékoltatni kell.
(3) A tagállamok illetékes hatóságai kötelesek ellenőrizni, hogy a behozatalra bejelentett chilipaprika, chilipaprikából készült termék, kurkuma vagy pálmaolaj valamennyi szállítmányához mellékelték-e az (1) bekezdésben előírt vizsgálati jelentést.
(4) Az (1) bekezdésben előírt vizsgálati jelentés hiányában a Közösségben székhellyel rendelkező importőr köteles a terméket megvizsgáltatni annak igazolására, hogy az nem tartalmazza az (1) bekezdésben felsorolt vegyi anyagok egyikét sem. A vizsgálati jelentés kézhezvételéig a terméket hatósági felügyelet mellett fel kell tartóztatni.
3. cikk
Mintavétel és analízis
(1) A tagállamok megteszik a megfelelő intézkedéseket - beleértve a behozatalra bejelentett vagy már kereskedelmi forgalomban lévő chilipaprikán, chilipaprikából készült termékeken, kurkumán és pálmaolajon elvégzett véletlenszerű mintavételezéseket és vizsgálatokat is - annak igazolására, hogy az érintett áruk nem tartalmazzák a 2. cikk (1) bekezdésében felsorolt vegyi anyagokat.
A tagállamok az élelmiszerekre és takarmányokra vonatkozó sürgősségi riasztórendszeren keresztül tájékoztatják a Bizottságot valamennyi olyan szállítmányról, amelyről bebizonyosodott, hogy az említett vegyi anyagokat tartalmazzák.
A tagállamok negyedévente jelentést nyújtanak be a Bizottságnak azokról a szállítmányokról, amelyekről bebizonyosodott, hogy nem tartalmazzák az említett vegyi anyagokat. Ezeket a jelentéseket az adott negyedévet követő hónap vége előtt kell benyújtani.
(2) A hatósági mintavételezésnek és vizsgálatnak alávetett szállítmányokat a forgalomba hozatalt megelőzően legfeljebb 15 munkanapig szabad feltartóztatni.
4. cikk
Szállítmány megbontása
Ha egy szállítmányt megbontanak, a megbontott szállítmány minden egyes részéhez mellékelni kell a 2. cikk (1) bekezdésében előírt vizsgálati jelentés hitelesített másolatát.
5. cikk
Hamisított szállítmányok
Meg kell semmisíteni azt a chilipaprikát, chilipaprikából készült terméket, kurkumát vagy pálmaolajat, amely bizonyítottan tartalmazza a 2. cikk (1) bekezdésében felsorolt vegyi anyagok legalább valamelyikét.
6. cikk
Költségek megtérítése
A 2. cikk (1) és (4) bekezdése, valamint az 5. cikk szerinti vizsgálatok, tárolás és megsemmisítés során felmerült valamennyi költséget az érintett importőr vagy élelmiszer-ipari vállalkozó viseli.
7. cikk
Átmeneti intézkedések
(1) A 2. cikk (2) bekezdésétől eltérően azon szállítmányok esetén, amelyek a származási országot e határozat kihirdetését megelőzően hagyták el, a tagállamok az 1. cikk a) és b) pontjában meghatározott termékekre a vizsgálati jelentést az ugyanott említett hatósági záradék nélkül is elfogadják.
(2) A 2. cikk (1) bekezdésétől eltérően azon szállítmányok esetén, amelyek a származási országot e határozat kihirdetését megelőzően hagyták el, a tagállamok az 1. cikk c) és d) pontjában meghatározott termékeket behozatalra az ugyanott említett vizsgálati jelentés nélkül is elfogadják.
8. cikk
Az intézkedések felülvizsgálata
Ezt a határozatot legkésőbb 2006. május 22-én felül kell vizsgálni.
9. cikk
Hatályon kívül helyezés
A 2004/92/EK határozat hatályát veszti.
10. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2005. május 23-án.