KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 30. april 2008
om ændring af forretningsordenen, for så vidt angår de nærmere bestemmelser for anvendelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1367/2006 om anvendelse af Århus-konventionens bestemmelser om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet på Fællesskabets institutioner og organer
(2008/401/EF, Euratom)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 218, stk. 2,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 131,
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 28, stk. 1, og artikel 41, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1367/2006 (1) indeholder bestemmelserne om anvendelse af Århus-konventionens bestemmelser om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet på Fællesskabets institutioner og organer.
(2)
I overensstemmelse med artikel 13 i forordning (EF) nr. 1367/2006 tilpasser fællesskabsinstitutionerne og -organerne om nødvendigt deres forretningsorden til denne forordning.
(3)
Modtager fællesskabsinstitutioner eller -organer en anmodning om adgang til miljøoplysninger, som ikke er i deres besiddelse, oplyser de i overensstemmelse med artikel 7 i forordning (EF) nr. 1367/2006 inden senest 15 arbejdsdage den informationssøgende om, hvilken fællesskabsinstitution eller hvilket fællesskabsorgan eller hvilken offentlig myndighed den pågældende efter deres mening kan rette henvendelse til for at få adgang til de ønskede oplysninger, eller de videresender anmodningen til vedkommende fællesskabsinstitution, fællesskabsorgan eller offentlige myndighed. Der er i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af 30. maj 2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter (2) ikke sådanne bestemmelser, og heller ikke i de detaljerede bestemmelser om forordningens anvendelse på Kommissionen i dens forretningsorden (3), som ændret ved Kommissionens afgørelse 2001/937/EF, EKSF, Euratom (4). Der bør følgelig tilføjes en specifik bestemmelse i forretningsordenen, hvad angår anmodninger om adgang til miljøinformationer, som Kommissionen ikke ligger inde med.
(4)
Hvad angår offentlig deltagelse, kræver artikel 9 i forordning (EF) nr. 1367/2006, at fællesskabsinstitutioner og -organer gennem passende foranstaltninger giver offentligheden mulighed for på et tidligt tidspunkt og reelt at deltage i udarbejdelsen, ændringen eller revisionen af planer og programmer på miljøområdet på et tidspunkt, hvor alle muligheder stadig er åbne. De nærmere bestemmelser for denne offentlige deltagelse er udstukket i stk. 3, 4 og 5 i samme artikel. For Kommissionens vedkommende er bestemmelserne fastsat alment i meddelelsen »Generelle principper og minimumsstandarder ved Kommissionens høring af interesserede parter« (5). De bør anvendes af alle Kommissionens tjenestegrene i forbindelse med udarbejdelse, ændring eller revision af planer og programmer på miljøområdet.
(5)
Afsnit IV i forordning (EF) nr. 1367/2006 udstikker bestemmelserne om intern prøvelse af forvaltningsakter og administrative undladelser, hvis gennemførelse kræver, at Kommissionen vedtager nærmere bestemmelser.
(6)
For at efterkomme artikel 1, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1367/2006 burde en vejledning informere offentligheden om dens rettigheder i henhold til forordningen.
(7)
Forretningsordenen bør følgelig ændres.
(8)
I henhold til artikel 13 i forordning (EF) nr. 1367/2006 skal denne afgørelse gælde fra den 28. juni 2007 -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Teksten i bilaget til nærværende afgørelse tilføjes forretningsordenen.
Artikel 2
Anvendelsesdato
Denne afgørelse anvendes fra den 28. juni 2007.
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. april 2008.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2008. április 30.)
az eljárási szabályzatának a környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló Aarhusi Egyezmény rendelkezéseinek a közösségi intézményekre és szervekre való alkalmazásáról szóló, 2006. szeptember 6-i 1367/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó részletes szabályok tekintetében történő módosításáról
(2008/401/EK, Euratom)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 218. cikke (2) bekezdésére,
tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 131. cikkére,
tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 28. cikke (1) bekezdésére és 41. cikke (1) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az 1367/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (1) előírja a környezeti információhoz való hozzáférés, a környezetet érintő tervek és programok vonatkozásában a nyilvánosság részvétele, a belső felülvizsgálat és az igazságszolgáltatáshoz való jog tekintetében az Aarhusi Egyezménynek a közösségi intézményekre és szervekre való alkalmazását.
(2)
Az 1367/2006/EK rendelet 13. cikkével összhangban amennyiben szükséges, a közösségi intézmények és szervek saját eljárási szabályzatukat az említett rendelet előírásainak megfelelően kiigazítják.
(3)
Az 1367/2006/EK rendelet 7. cikke alapján, amennyiben egy közösségi intézményhez vagy szervhez olyan környezeti információhoz való hozzáférésre irányuló kérelem érkezik, amely nincs birtokában, legkésőbb 15 munkanapon belül tájékoztatja a kérelmezőt arról az intézményről, szervről vagy hatóságról, amelyhez véleménye szerint a kérelmetbe lehet nyújtani, vagy továbbítja a kérelmet a kért információval rendelkező intézményhez, szervhez vagy hatósághoz. Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről szóló, 2001. május 30-i 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben (2) nincs erre irányuló rendelkezés, sem a rendelet Bizottságra való alkalmazásának részletes szabályaiban, amelyet a 2001/937/EK, ESZAK, Euratom bizottsági határozattal (3) módosított bizottsági eljárási szabályzat (4) állapított meg. Következésképpen különös rendelkezéssel kell kiegészíteni az eljárási szabályzatot az olyan környezeti információkhoz való hozzáférés iránti kérelmek tekintetében, amelyek nincsenek a Bizottság birtokában.
(4)
A nyilvános részvételt illetően az 1367/2006/EK rendelet 9. cikke előírja, hogy közösségi intézmények és szervek a szükséges rendelkezések segítségével biztosítsák, hogy a nyilvánosság kellő időben hatékony lehetőséget kapjon a részvételre a környezetet érintő tervek és programok előkészítésénél, módosításánál vagy felülvizsgálatánál, amikor még valamennyi lehetőség nyitva áll. Az ilyen nyilvános részvétel szabályait az említett cikk (3), (4) és (5) bekezdése részletezi. A Bizottság vonatkozásában annak „Az érdekelt felek konzultációjának általános elvei és minimális követelményei” című közleménye (5) állapít meg általános rendelkezéseket. Ezeket a rendelkezéseket minden bizottsági szervezeti egységnek alkalmaznia kell a környezetet érintő tervek és programok előkészítése, módosítása vagy felülvizsgálata tekintetében.
(5)
Az 1367/2006/EK rendelet IV. címe az igazgatási aktusok és mulasztások belső felülvizsgálatára vonatkozó rendelkezéseket állapít meg, amelyek végrehajtásához a Bizottságnak részletes szabályokat kell elfogadnia.
(6)
Annak érdekében, hogy teljesüljön az 1367/2006/EK rendelet 1. cikkének (2) bekezdése, gyakorlati útmutatóban kell tájékoztatni a nyilvánosságot a szóban forgó rendelet szerinti jogaikról.
(7)
Az eljárási szabályzatot ennek megfelelően módosítani kell.
(8)
Az 1367/2006/EK rendelet 13. cikke értelmében ez a határozat 2007. június 28-tól alkalmazandó,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
Az eljárási szabályzat kiegészül az e határozat mellékletében szereplő szöveggel.
2. cikk
Az alkalmazás időpontja
Ezt a határozatot 2007. június 28-tól kell alkalmazni.
Kelt Brüsszelben, 2008. április 30-án.