KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 232/2008
af 14. marts 2008
om ændring af forordning (EF) nr. 382/2005 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1786/2003 om den fælles markedsordning for tørret foder
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 af 29. september 2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere og om ændring af forordning (EØF) nr. 2019/93, (EF) nr. 1452/2001, (EF) nr. 1453/2001, (EF) nr. 1454/2001, (EF) nr. 1868/94, (EF) nr. 1251/1999, (EF) nr. 1254/1999, (EF) nr. 1673/2000, (EØF) nr. 2358/71 og (EF) nr. 2529/2001 (1), særlig artikel 71, stk. 2, andet afsnit,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om den fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (2), særlig artikel 90 og artikel 194, litra a), sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 201, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 1234/2007 ophæver Rådets forordning (EF) nr. 1786/2003 af 29. september 2003 om den fælles markedsordning for tørret foder (3) fra den 1. april 2008.
(2)
Efter artikel 86, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1234/2007 kan der ydes forarbejdningsstøtte til forarbejdningsvirksomheder for produkter af tørret foder. De betingelser og forpligtelser, som virksomhederne skal opfylde, er for tiden fastsat i forordning (EF) nr. 1786/2003, og gennemførelsesbestemmelserne hertil findes i Kommissionens forordning (EF) nr. 382/2005 (4).
(3)
Efter artikel 10 i forordning (EF) nr. 1786/2003 er forarbejdningsvirksomhederne forpligtet til at føre lagerregnskaber. I forordningens artikel 12 er det fastsat, hvilke oplysninger der skal anføres i de kontrakter, som er fastsat i artikel 86, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 1234/2007, og i artikel 13 i forordning (EF) nr. 1786/2003 fastsættes det, at medlemsstaterne skal indføre kontrolordninger.
(4)
De betingelser og forpligtelser er endnu ikke blevet indsat i forordning (EF) nr. 1234/2007.
(5)
Betingelserne og forpligtelserne bør fastsættes i forordning (EF) nr. 382/2005, så virksomhederne i sektoren for tørret foder fortsat kan fungere korrekt, og der kan anvendes klare og rationelle bestemmelser.
(6)
Ret til støtte forudsætter i visse tilfælde, at der indgås kontrakter mellem producenter og forarbejdningsvirksomheder. For at gøre produktionskæden mere gennemsigtig og fremme den fornødne kontrol bør visse betingelser i kontrakterne gøres obligatoriske.
(7)
Forarbejdningsvirksomhederne skal derfor, hvis de ønsker at modtage støtte, føre lagerregnskaber, der indeholder de oplysninger, som er nødvendige for at kunne kontrollere retten til støtte, og stille andre nødvendige bilag til rådighed.
(8)
Er der ikke indgået en kontrakt mellem en producent og en forarbejdningsvirksomhed, skal sidstnævnte stille de bilag, der beviser retten til støtte, til rådighed.
(9)
Forordning (EF) nr. 382/2005 bør derfor ændres.
(10)
Medlemsstaterne bør i henhold til artikel 33, stk. 2, litra e), underrette Kommissionen om bl.a. udviklingen i arealerne med bælgplanter og andet grøntfoder. Med henblik på at præcisere bestemmelsen bør det fastsættes, at den vedrører de arealer, hvorfra produkterne i det foregående år blev forarbejdet med henblik på at opnå den støtte, der er omhandlet i artikel 88 i forordning (EF) nr. 1234/2007.
(11)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den fælles markedsordning for landbrugsprodukter -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 382/2005 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 12 affattes således:
»Artikel 12
Forarbejdningsvirksomhedernes lagerregnskaber
1. Støtte efter artikel 86, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 (5) kan kun ydes til virksomheder, der forarbejder de produkter, der er anført i del IV i bilag I til nævnte forordning, og som opfylder følgende betingelser:
a)
de fører lagerregnskaber, der mindst indeholder følgende oplysninger:
i)
de mængder grøntfoder og i givet fald soltørret foder, der er forarbejdet; hvis de særlige omstændigheder for virksomheden berettiger hertil, kan mængderne dog anslås på grundlag af tilsåede arealer
ii)
de mængder tørret foder, der er produceret, og de mængder (og deres kvalitet), der forlader forarbejdningsvirksomheden
b)
de forelægger alle andre bilag, der er nødvendige for at kontrollere retten til støtte.
2. Forarbejdningsvirksomhedernes lagerregnskaber efter stk. 1 skal føres i forbindelse med finansbogholderet, således at der kan fås et dagligt overblik over følgende:
a)
de mængder, der leveres til kunsttørring og/eller formaling, med angivelse for hver leverance af:
i)
modtagelsesdato
ii)
mængde
iii)
den eller de plantearter, jf. del IV i bilag I til forordning (EF) nr. 1234/2007, der indgår i foderet til kunsttørring eller eventuelt det soltørrede foder
iv)
vandindholdet i foderet til kunsttørring
v)
kontraktens og/eller leveringsanmeldelsens reference, jf. artikel 14 eller 15 i denne forordning
b)
de producerede mængder og eventuelle mængder af tilsætninger, som er anvendt til fremstillingen
c)
de mængder, der har forladt virksomheden, med angivelse af udleveringsdato, vandindhold og proteinindhold for hvert parti
d)
de mængder tørret foder, som forarbejdningsvirksomheden allerede har modtaget støtte for, og som bringes ind på virksomhedens område eller returneres til det
e)
lageret af tørret foder ved udgangen af hvert produktionsår
f)
de produkter, der er blevet blandet med eller tilsat foder, der er tørret og/eller formalet på virksomheden, med angivelse af deres art, betegnelse, samlede kvælstofindhold i tørstoffet og iblandingsprocent i færdigvaren.
3. Forarbejdningsvirksomhederne fører særskilte lagerregnskaber for alle kategorier af tørret foder, jf. del IV i bilag I til forordning (EF) nr. 1234/2007.
4. Hvis en forarbejdningsvirksomhed også kunsttørrer eller behandler andre produkter end foder, skal den føre særskilte lagerregnskaber for sådanne andre tørrings- eller forarbejdningsaktiviteter.
2)
Artikel 14 affattes således:
»Artikel 14
Kontrakter
1. Hver kontrakt, jf. artikel 86, stk. 1, litra a) og c), i forordning (EF) nr. 1234/2007 skal indeholde følgende:
a)
den pris, der skal betales til producenten af grøntfoder eller i givet fald soltørret foder
b)
det areal, hvorfra afgrøden skal leveres til forarbejdningsvirksomheden
c)
leverings- og betalingsbetingelser
d)
de kontraherende parters navne og adresser
e)
datoen for kontraktens indgåelse
f)
produktionsåret
g)
den eller de plantearter, der skal forarbejdes, samt den forventede mængde
h)
identifikation af den eller de landbrugsparceller, fra hvilke(n) høsten er bestemt til forarbejdning, med henvisning til enkeltansøgningen, hvori disse parceller er anmeldt i henhold til artikel 14, stk. 1, i forordning (EF) nr. 796/2004, og hvis der er indgået en kontrakt eller udfærdiget en leveringsanmeldelse, før enkeltansøgningen er indgivet, et tilsagn om at anmelde disse parceller i enkeltansøgningen.
2. Hvis forarbejdningsvirksomheden gennemfører en lønkontrakt om forarbejdning, jf. artikel 86, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 1234/2007, der er indgået med en uafhængig producent eller en eller flere af virksomhedens egne medlemmer, skal kontrakten endvidere indeholde oplysning om:
a)
den færdigvare, der skal leveres
b)
de omkostninger, producenten skal betale.«
3)
I kapitel 5 indsættes følgende artikel 22a:
»Artikel 22a
Kontrolordninger
1. Medlemsstaterne skal indføre kontrolordninger for at efterprøve, om hver forarbejdningsvirksomhed har opfyldt følgende:
a)
betingelserne i artikel 1, 3 og 86 til 89 i forordning (EF) nr. 1234/2007 og artikel 12 og 14 i nærværende forordning
b)
at de af støtteansøgninger omfattede mængder svarer til de mængder tørret foder, der mindst opfylder minimumskvalitetsbetingelser, og som forlader forarbejdningsvirksomhederne.
2. Tørret foder vejes, når det forlader forarbejdningsvirksomheden, og prøver udtages.
3. Inden gennemførelsesbestemmelser til stk. 1 vedtages, meddeler medlemsstaterne sådanne bestemmelser til Kommissionen.«
4)
Artikel 33, stk. 2, litra e), affattes således:
»e)
senest den 31. maj hvert år en opgørelse over energiforbruget til produktion af kunsttørret foder i henhold til bilag I, samt oplysninger om udviklingen i arealerne med bælgplanter og andet grøntfoder, der forarbejdes som omhandlet i artikel 86, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1234/2007, i henhold til bilag II til nærværende forordning for det foregående produktionsår«.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. april 2008.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. marts 2008.
A BIZOTTSÁG 232/2008/EK RENDELETE
(2008. március 14.)
a szárított takarmány piacának közös szervezéséről szóló 1786/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak megállapításáról szóló 382/2005/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a közös agrárpolitika keretébe tartozó közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott támogatási rendszerek létrehozásáról, továbbá a 2019/93/EGK, 1452/2001/EK, 1453/2001/EK, 1454/2001/EK, 1868/94/EK, 1251/1999/EK, 1254/1999/EK, 1673/2000/EK, 2358/71/EGK és 2529/2001/EK rendelet módosításáról szóló, 2003. szeptember 29-i 1782/2003/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 71. cikke (2) bekezdésének második albekezdésére,
tekintettel a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendeletre („az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet”) (2) és különösen annak 90. cikkére és 194. cikkének a) pontjára, a 4. cikkével összefüggésben,
mivel:
(1)
A szárított takarmány piacának közös szervezéséről szóló, 2003. szeptember 29-i 1786/2003/EK tanácsi rendeletet (3) az 1234/2007/EK rendelet 201. cikke (1) bekezdése b) pontjának értelmében 2008. április 1-jétől hatályon kívül kell helyezni.
(2)
Az 1234/2007/EK rendelet 86. cikkének (1) bekezdése rendelkezik a szárított-takarmány-ágazat termékei tekintetében, a szóban forgó ágazat termékeit feldolgozó vállalkozások számára nyújtandó feldolgozási támogatásról. A vállalkozások által teljesítendő feltételeket és kötelezettségeket jelenleg az 1786/2003/EK rendelet, illetve annak a 382/2005/EK bizottsági rendeletben (4) foglalt végrehajtási szabályai határozzák meg.
(3)
Különösen az 1786/2003/EK rendelet 10. cikke a feldolgozó vállalkozások számára többek között kötelezővé teszi a készletnyilvántartás vezetését. Az említett rendelet 12. cikke meghatározza az 1234/2007/EK rendelet 86. cikke (1) bekezdésének a) pontjában előírt szerződésekben feltüntetendő adatokat, illetve az 1786/2003/EK rendelet 13. cikke rendelkezik tagállami felügyeleti rendszerek bevezetéséről.
(4)
E feltételeket és kötelezettségeket nem építették be az 1234/2007/EK rendeletbe.
(5)
A szárított-takarmány-ágazat további megfelelő működése, illetve az egyértelműség és az ésszerűség érdekében e feltételeket és kötelezettségeket a 382/2005/EK rendelet határozza meg.
(6)
A támogatásra való jogosultsághoz bizonyos esetekben szükséges a termelők és a feldolgozó vállalkozások közötti szerződéskötés. A termelési lánc áttekinthetőségének előmozdítása és az alapvető ellenőrzések megkönnyítése céljából a szerződésekben szereplő egyes adatokat kötelezővé kell tenni.
(7)
Ezért annak érdekében, hogy a támogatásban részesülhessenek, a feldolgozókat kötelezni kell a jogosultság ellenőrzéséhez szükséges adatokat tartalmazó készletnyilvántartás vezetésére, és az egyéb szükséges okmányok rendelkezésre bocsátására.
(8)
Amennyiben a termelők és a feldolgozó vállalkozások nem kötöttek szerződést, az utóbbi köteles a jogosultság ellenőrzését lehetővé tevő egyéb adatokat rendelkezésre bocsátani.
(9)
Ezért a 382/2005/EK rendeletet ennek megfelelően módosítani kell.
(10)
A 33. cikk (2) bekezdésének e) pontjával összhangban a tagállamok értesítik a Bizottságot többek között a hüvelyesek és egyéb zöldtakarmányok termőterület-változásairól. E rendelkezés pontosítása érdekében meg kell határozni, hogy az azokat a területeket érinti, amelyeken az előző gazdasági évben feldolgozás keretében végzett termelés folyt az 1234/2007/EK rendelet 88. cikkében említett támogatás elnyerése érdekében.
(11)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó irányítóbizottság véleményével.
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 382/2005/EK rendelet a következőképpen módosul:
1.
A 12. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„12. cikk
A feldolgozó vállalkozások készletnyilvántartása
(1) Az 1234/2007/EK tanácsi rendelet (5) 86. cikkének (1) bekezdésében meghatározott támogatás a rendelet I. mellékletének IV. részében felsorolt termékeket feldolgozó vállalkozások közül csak azok számára nyújtható, amelyek megfelelnek a következő feltételeknek:
a)
készletnyilvántartást vezetnek, amely legalább a következő adatokat tartalmazza:
i.
a feldolgozott zöldtakarmány és, adott esetben, a napon szárított takarmány mennyisége; ha azonban a vállalkozás sajátos körülményei úgy kívánják, a mennyiség a megművelt terület alapján felbecsülhető;
ii.
a termelt szárított takarmány mennyisége és azon mennyiség - a minőség megjelölésével együtt -, amely elhagyja a feldolgozó üzemet;
b)
minden egyéb, a támogatásra való jogosultság igazolásához szükséges igazoló dokumentumot rendelkezésre bocsátanak.
(2) A feldolgozó vállalkozások (1) bekezdése szerinti készletnyilvántartását a könyveléssel összekapcsolva kell kialakítani, amely lehetővé teszi az alábbiak napi nyomon követését:
a)
a dehidratálás vagy zúzás céljából beléptetett termékek mennyiségét, minden beléptetés esetében az alábbi adatokkal:
i.
a beléptetés dátuma;
ii.
a beléptetett mennyiség;
iii.
a dehidratálásra szánt, és adott esetben a napon szárított takarmánynál az 1234/2007/EK rendelet I. mellékletének IV. részében említett fajta vagy fajták;
iv.
a dehidratálandó takarmány nedvességtartalma;
v.
az e rendelet 14. vagy 15. cikke szerinti szerződésre és/vagy szállítási dokumentumra való utalás.
b)
a termelt mennyiségeket, valamint az összes, az előállítás során esetlegesen felhasznált adalékanyag mennyiségét;
c)
a kiléptetett mennyiségeket, minden egyes tételnél megadva a kiléptetés dátumát, a megállapított nedvességtartalmat és proteintartalmat;
d)
azokat a takarmánymennyiségeket, amelyek után egy feldolgozóüzem már támogatásban részesült, és amelyeket az üzembe beléptetnek vagy újra beléptetnek;
e)
az egyes gazdasági évek végén meglévő takarmánykészletet;
f)
azokat a termékeket, amelyeket az üzem által kiszárított és/vagy összezúzott takarmányhoz kevertek vagy adtak hozzá, megjelölve azok jellegét, nevét, a szárazanyaghoz viszonyított összes nitrogénanyag-tartalmát, és annak a végtermékbe történő bedolgozási arányát.
(3) A feldolgozó vállalkozások külön készletnyilvántartást vezetnek az 1234/2007/EK rendelet I. mellékletének IV. részében meghatározott szárított-takarmány-fajták mindegyikéről.
(4) Abban az esetben, ha feldolgozó vállalkozás a szárított takarmánytól eltérő termékeket is dehidratál vagy kezel, külön készletnyilvántartást vezet ezekre a dehidratálási vagy kezelési munkákra vonatkozóan.
2.
A 14. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„14. cikk
Szerződések
(1) Az 1234/2007/EK rendelet 86. cikke (1) bekezdésének a) és c) pontjában említett szerződések tartalmazzák a következőket:
a)
a zöldtakarmány - adott esetben - a napon szárított takarmány termelőjének fizetendő ár;
b)
az a terület, ahonnan a terményt a feldolgozó részére beszállítják;
c)
a szállítási és fizetési feltételek;
d)
a szerződő felek neve és címe;
e)
a szerződés megkötésének dátuma;
f)
az érintett gazdasági év;
g)
a feldolgozandó takarmány fajtája vagy fajtái, és várható mennyisége;
h)
azoknak a mezőgazdasági parcellá(k)nak az azonosítása, amelyeken a feldolgozandó takarmányt termesztették, hivatkozással az egyetlen támogatási kérelemre, amelyben ezeket a parcellákat a 796/2004/EK rendelet 14. cikkének (1) bekezdése szerint bejelentették, továbbá abban az esetben, ha az egyetlen kérelem benyújtását megelőzően szerződést kötöttek vagy szállítási dokumentumot készítettek, kötelezettségvállalás az egyetlen kérelemben az adott parcellák bejelentésére.
(2) Ha egy feldolgozó vállalkozás az 1234/2007/EK rendelet 86. cikke (1) bekezdésének a) pontjában említett módon egy független termelővel vagy saját tagjával vagy tagjaival feldolgozásra kötött egyedi megbízási szerződést hajt végre, ebben a szerződésben meg kell jelölni továbbá:
a)
a leszállítandó végterméket;
b)
a termelő által fizetendő költségeket;”.
3.
Az 5. fejezet a következő 22a. cikkel egészül ki:
„22a. cikk
Felügyeleti rendszerek
(1) A tagállamok felügyeleti rendszereket vezetnek be annak ellenőrzésére, hogy a feldolgozó vállalkozások teljesítették-e a következőket:
a)
az 1234/2007/EK rendelet 1., 3., 86-89. cikkében, illetve ezen rendelet 12. és 14. cikkében meghatározott feltételek;
b)
a támogatási kérelemben szereplő mennyiségek megegyeznek a feldolgozó vállalkozások üzemét elhagyó, a minimális minőségi követelményeknek megfelelő szárított takarmány mennyiségével.
(2) Mielőtt az a feldolgozó üzemet elhagyná, a szárított takarmányt le kell mérni, és mintát kell venni belőle.
(3) Az (1) bekezdés alkalmazására vonatkozó rendelkezések elfogadása előtt a tagállamok e rendelkezésekről értesítik a Bizottságot.”
4.
A 33. cikk (2) bekezdésének e) pontja helyébe a következő szöveg lép:
„e)
legkésőbb minden év május 31-ig, az előző gazdasági évre vonatkozóan, a dehidratált takarmányok előállítására felhasznált energia összesítéséről, az e rendelet I. melléklete szerint, valamint a hüvelyeseknek és egyéb zöldtakarmánynak az 1234/2007/EK rendelet 86. cikkének (1) bekezdésében említett feldolgozás keretében történő termesztésére használt vetésterületek alakulásáról, ennek a rendeletnek a II. melléklete szerint;”.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2008. április 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2008. március 14-én.