KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 14. juni 2007
om nedsættelse af en ekspertgruppe om EU’s kemiske industris konkurrenceevne
(2007/418/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til traktatens artikel 157, stk. 1, sørger Fællesskabet og medlemsstaterne for, at de nødvendige betingelser for udviklingen af fællesskabsindustriens konkurrenceevne er til stede. I artikel 157, stk. 2, hedder det navnlig, at medlemsstaterne rådfører sig med hinanden i kontakt med Kommissionen og samordner om nødvendigt deres aktioner. Kommissionen kan tage de initiativer, den finder hensigtsmæssige for at fremme deres samordning.
(2)
I Kommissionens meddelelse »Gennemførelse af Fællesskabets Lissabon-program - Politiske rammer til styrkelse af fremstillingsindustrien i EU - mod en mere integreret industripolitisk strategi« (1) meddelte Kommissionen, at den har til hensigt at nedsætte en ekspertgruppe om den europæiske kemiske industris konkurrenceevne.
(3)
Det er derfor nødvendigt at nedsætte en ekspertgruppe om EU’s kemiske industris konkurrenceevne og fastlægge dens opgaver og struktur.
(4)
Gruppen får til hovedopgave at foretage økonomiske og statistiske analyser af de faktorer, som forårsager de hurtige strukturændringer i den kemiske sektor, og af andre faktorer, som påvirker den europæiske kemiske industris konkurrenceevne. Gruppen formulerer på grundlag af denne analyse en række sektorspecifikke henstillinger med henblik på at forbedre den kemiske industris konkurrenceevne i overensstemmelse med målsætningen om bæredygtig udvikling. Da Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 (2) vedrørende REACH først trådte i kraft den 1. juni 2007, og de vigtigste gennemførelsesbestemmelser først finder anvendelse 12 måneder senere, ville det ikke være korrekt at undersøge spørgsmål, som vedrører REACH direkte.
(5)
Ekspertgruppen bør omfatte repræsentanter for Kommissionen, medlemsstaterne, Europa-Parlamentet og de relevante aktører i den kemiske industri og downstream-brugerne samt civilsamfundet, herunder forbrugerorganisationer, fagforeninger, ngo’er, forskningssektoren og videregående uddannelser.
(6)
Der bør fastsættes regler for gruppemedlemmernes videregivelse af oplysninger, uden at det i øvrigt påvirker Kommissionens sikkerhedsforskrifter i bilaget til Kommissionens afgørelse 2001/844/EF, EKSF, Euratom (3).
(7)
Alle personoplysninger, der vedrører gruppemedlemmerne, behandles i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (4).
(8)
Der bør fastsættes en gyldighedsperiode for denne afgørelse. Kommissionen vil til sin tid overveje, om en forlængelse af gyldighedsperioden er hensigtsmæssig -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Ekspertgruppe på højt niveau om EU’s kemiske industris konkurrenceevne
Hermed nedsættes der en ekspertgruppe om EU’s kemiske industris konkurrenceevne, herefter benævnt »gruppen«, med virkning fra den dag, denne afgørelse vedtages.
Artikel 2
Opgave
1. Gruppen har til opgave at behandle spørgsmål, som er afgørende for Fællesskabets kemiske industris konkurrenceevne. Opgaverne går navnlig ud på:
a)
at foretage økonomiske og statistiske analyser af de faktorer, som forårsager strukturændringerne i den kemiske industri, og af andre faktorer, som påvirker den europæiske kemiske industris konkurrenceevne
b)
at bistå Kommissionen i forbindelse med spørgsmål vedrørende den kemiske industris konkurrenceevne
c)
at formulere en række sektorspecifikke henstillinger til politiske beslutningstagere på EU-plan og nationalt plan samt til industrien og civilsamfundets organisationer.
2. Gruppen undlader at drøfte spørgsmål med direkte tilknytning til forordning (EF) nr. 1907/2006 vedrørende REACH og at vurdere den måde, den fungerer på.
Artikel 3
Høring
1. Kommissionen kan høre gruppen om alle spørgsmål vedrørende EU’s kemiske industris konkurrenceevne.
2. Gruppeformanden kan råde Kommissionen til at høre gruppen om specifikke spørgsmål.
Artikel 4
Sammensætning - udnævnelse af medlemmer
1. Gruppens medlemmer udnævnes af Kommissionen blandt specialister på højt niveau med kompetence og ansvar på områder, som har tilknytning til den europæiske kemiske industris konkurrenceevne.
2. Gruppen sammensættes af op til 31 medlemmer, som omfatter repræsentanter for Kommissionen, Europa-Parlamentet, medlemsstaterne, industrien og civilsamfundet.
3. Gruppens medlemmer udnævnes personligt på grundlag af deres ekspertise. Hvert medlem af gruppen udnævner sin personlige repræsentant i en forberedende undergruppe, herefter benævnt »sherpa-undergruppen«.
4. Gruppens medlemmer udnævnes for en periode på to år med mulighed for forlængelse og fortsætter med at udøve deres funktion, indtil de afløses i overensstemmelse med stk. 5, eller deres mandatperiode udløber.
5. Medlemmerne kan afløses for den resterende del af mandatperioden i følgende tilfælde:
a)
hvis medlemmet træder tilbage
b)
hvis medlemmet ikke længere kan bidrage effektivt til gruppens drøftelser
c)
hvis medlemmet ikke efterlever traktatens artikel 287.
6. Medlemmernes navne offentliggøres på Generaldirektoratet for Erhvervspolitiks websted. Medlemmernes navne indsamles, behandles og offentliggøres i overensstemmelse med bestemmelserne i forordning (EF) nr. 45/2001.
Artikel 5
Nærmere bestemmelser om gruppens arbejde
1. Gruppens formandskab varetages af Kommissionen.
2. »Sherpa-undergruppen« forbereder drøftelserne, positionspapirer og rådgivning om aktioner og/eller politiske foranstaltninger, som gruppen skal tage stilling til; den arbejder i tæt kontakt med Kommissionens tjenestegrene med henblik på at forberede gruppens møder.
3. Gruppen kan med Kommissionens samtykke nedsætte undergrupper til at undersøge specifikke spørgsmål på grundlag af et af gruppen fastlagt mandat. Sådanne undergrupper opløses, når deres mandat er opfyldt.
4. Kommissionen kan anmode eksperter eller observatører med særlig kompetence vedrørende et emne på dagsordenen om at deltage i gruppens arbejde eller i under- og ad hoc-gruppernes drøftelser eller arbejde, hvis den skønner, at dette er nødvendigt eller nyttigt.
5. Informationer, som deltagerne i gruppens eller ad hoc- eller undergruppernes drøftelser eller arbejde får kendskab til, må ikke videregives, hvis Kommissionen skønner, at oplysningerne vedrører fortrolige emner.
6. Gruppen, »sherpa-undergruppen« og andre undergrupper afholder normalt deres møder i Kommissionens lokaler i overensstemmelse med de procedurer og tidsplaner, den har fastsat. Kommissionen varetager gruppernes sekretariatsopgaver. Andre tjenestemænd i Kommissionen med interesse i de behandlede spørgsmål kan deltage i møder i gruppen og dens undergrupper.
7. Gruppen fastsætter selv sin forretningsorden på grundlag af Kommissionens standardforretningsorden.
8. Kommissionen kan til enhver tid offentliggøre gruppens resuméer, konklusioner, delkonklusioner eller arbejdsdokumenter på det pågældende dokuments originalsprog eller lægge disse dokumenter på internettet. Behandlede spørgsmål og statusrapporter vil være tilgængelige på et særligt websted. Den endelige rapport offentliggøres hurtigt efter gruppens afsluttende møde.
Artikel 6
Godtgørelse af mødeudgifter
Kommissionen godtgør rejseudgifter og i givet fald opholdsudgifter for medlemmer, »sherpa-undergruppens« medlemmer, eksperter og observatører i forbindelse med gruppens aktiviteter i overensstemmelse med Kommissionens regler for godtgørelser til eksterne eksperter.
Medlemmerne af gruppen og »sherpa-undergruppen«, eksperter og observatører modtager ikke vederlag for det udførte arbejde.
Mødeudgifter godtgøres inden for rammerne af det årsbudget, der tildeles gruppen af den ansvarlige tjenestegren i Kommissionen.
Artikel 7
Anvendelse
Denne afgørelse anvendes i to år fra datoen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. juni 2007.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2007. június 14.)
az európai uniós vegyipar versenyképességével foglalkozó magas szintű csoport felállításáról
(2007/418/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
mivel:
(1)
A Szerződés 157. cikkének (1) bekezdése a Közösségre és a tagállamokra ruházta azt a feladatot, hogy biztosítsák a közösségi ipar versenyképességéhez szükséges feltételek meglétét. A 157. cikk (2) bekezdése nevezetesen arra szólítja fel a tagállamokat, hogy a Bizottsággal kapcsolatot tartva konzultáljanak egymással, és amennyiben szükséges, hangolják össze fellépésüket. A Bizottság megtehet minden hasznos kezdeményezést az összehangolás előmozdítása érdekében.
(2)
„A Közösség lisszaboni programjának végrehajtásáról: Politikai keretek az EU gyáriparának megerősítésére - egy integráltabb iparpolitikai megközelítés felé” című közleményében (1) a Bizottság bejelentette az európai vegyipar versenyképességével foglalkozó magas szintű munkacsoport megalakítására vonatkozó szándékát.
(3)
Helyénvaló tehát felállítani egy szakértői csoportot az uniós vegyipar versenyképességének területén, és meghatározni annak feladatait és felépítését.
(4)
A csoport első feladata, hogy gazdasági és statisztikai elemzésnek vesse alá azokat a tényezőket, amelyek a vegyipari ágazat gyors strukturális változásait meghatározzák, illetve az egyéb olyan tényezőket, amelyek befolyásolják az európai vegyipar versenyhelyzetét. A csoportnak ezen elemzés alapján és a vegyipar versenyképességének növelése céljából (a fenntartható fejlődés célkitűzésével összhangban) egy sor ágazatspecifikus politikai ajánlást kell megfogalmaznia. Figyelembe véve, hogy a REACH-re vonatkozó 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) csupán 2007. június 1-jén lépett hatályba, illetve hogy fő operatív rendelkezései csak 12 hónappal később lesznek alkalmazandók, nem lenne helyénvaló, ha a csoport a REACH-hez közvetlenül kapcsolódó témákat is vizsgálná.
(5)
A csoportnak a következőkből kell állnia: a Bizottság, a tagállamok, az Európai Parlament és a megfelelő érdekelt felek (a vegyipar és a további felhasználók) képviselői, illetve a civil társadalom (többek között a fogyasztók, a szakszervezetek, a nem kormányzati szervezetek és a kutatás/felsőoktatás képviselői).
(6)
A 2001/844/EK, ESZAK, Euratom bizottsági határozat (3) mellékletében megállapított bizottsági biztonsági szabályok sérelme nélkül meg kell állapítani azokat a szabályokat, amelyek szerint a tagok információkat hozhatnak nyilvánosságra.
(7)
A csoport tagjainak személyes adatait a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (4) megfelelően kell kezelni.
(8)
E határozat alkalmazását célszerű határozott időtartamhoz kötni. A Bizottság kellő időben megfontolja, indokolt-e az alkalmazás időtartamát meghosszabbítani,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
Az európai uniós vegyipar versenyképességével foglalkozó magas szintű csoport
E határozat elfogadása napján létrejön az európai uniós vegyipar versenyképességével foglalkozó magas szintű csoport (a továbbiakban: csoport).
2. cikk
Feladat
(1) A csoport a közösségi vegyipar versenyképességét meghatározó témákkal foglalkozik. Feladatai közé tartozik különösképpen, hogy:
a)
gazdasági és statisztikai elemzésnek vesse alá azokat a tényezőket, amelyek a vegyipari ágazat gyors strukturális változásait meghatározzák, illetve az egyéb olyan tényezőket, amelyek befolyásolják az európai vegyipar versenyhelyzetét;
b)
segítséget nyújtson a Bizottságnak a vegyipar versenyképességéhez kapcsolódó kérdések megoldásában;
c)
egy sor ágazatspecifikus politikai ajánlást fogalmazzon meg a közösségi és tagállami szintű politikai döntéshozók, a gazdasági ágazat és a civil társadalmi szervezetek számára.
(2) A csoport nem foglalkozik a REACH-ről szóló 1907/2006/EK rendelethez közvetlenül kapcsolódó ügyekkel, illetve nem ellenőrzi ennek működését.
3. cikk
Konzultáció
(1) A Bizottság bármely olyan kérdés kapcsán konzultálhat a csoporttal, amely az uniós vegyipar versenyképességére vonatkozik.
(2) A csoport elnöke jelezheti a Bizottságnak, ha egy meghatározott kérdésben kívánatos lenne a csoporttal konzultálni.
4. cikk
Tagság - kinevezés
(1) A csoport tagjait a Bizottság nevezi ki olyan tekintélyes szakértők közül, akik az európai vegyipar versenyképességéhez kapcsolódó területeken szaktudással rendelkeznek és felelősségteljes munkát végeznek.
(2) A csoport legfeljebb 31 tagból (a Bizottság, az Európai Parlament, a tagállamok, a gazdasági ágazat és a civil társadalom képviselőiből) áll.
(3) A csoport tagjait szakértelmük alapján személyükben nevezik ki. A csoport valamennyi tagja személyes képviselőt nevez ki az előkészítő alcsoportba (a továbbiakban: „sherpa” alcsoport).
(4) A tagok hivatali ideje két év, amely a lejártakor meghosszabbítható, a tagok az (5) bekezdésnek megfelelően történő helyettesítésükig vagy hivatali idejük végéig maradnak hivatalban.
(5) A tagok a hivatali idejük végéig terjedő időszakra abban az esetben helyettesíthetők, amennyiben:
a)
a tag lemond;
b)
a tag nem képes többé hatékonyan hozzájárulni a csoport tanácskozásaihoz;
c)
a tag nem teljesíti a Szerződés 287. cikke rendelkezéseit.
(6) A kinevezett tagok nevét a Vállalkozáspolitikai és Ipari Főigazgatóság honlapján hozzák nyilvánosságra. A tagok nevének rögzítését, feldolgozását és közzétételét a 45/2001/EK rendelet rendelkezéseinek megfelelően kell végrehajtani.
5. cikk
Működés
(1) A csoport elnöki tisztét a Bizottság tölti be.
(2) A megbeszéléseket, állásfoglalásokat, a fellépésekkel kapcsolatos tanácsokat és/vagy a csoport által ajánlandó politikai intézkedéseket a „sherpa” alcsoport készíti elő, amely a csoport üléseinek előkészítésében szorosan együttműködik a Bizottság szolgálataival.
(3) A Bizottság egyetértésével és a csoport által meghatározott feladatkörrel a csoport ad hoc csoportokat hozhat létre meghatározott kérdések megvizsgálására. Megbízatásuk teljesítése után az ad hoc csoportokat fel kell oszlatni.
(4) Amennyiben a Bizottság szükségesnek vagy hasznosnak ítéli, a Bizottság képviselője a napirenden szereplő témában járatos szakértőket vagy megfigyelőket hívhat meg a csoport munkájában, illetve az alcsoportok és az ad hoc csoportok tanácskozásain vagy munkáiban való részvételre.
(5) A csoport, az ad hoc csoportok vagy az alcsoportok tanácskozásain vagy munkájában való részvétel keretében szerzett információk - amennyiben ezek a Bizottság szerint bizalmasak - nem terjeszthetők.
(6) A csoport, a „sherpa” alcsoport és az egyéb alcsoportok a Bizottság által megállapított eljárásoknak és ütemtervnek megfelelően, általában a Bizottság hivatali helyiségeiben üléseznek. A titkársági szolgáltatásokat a Bizottság nyújtja. Az eljárások iránt érdeklődő egyéb bizottsági tisztviselők is részt vehetnek a csoport és alcsoportjai ülésein.
(7) A csoport a Bizottság által elfogadott eljárásiszabályzat-minta alapján fogadja el eljárási szabályzatát.
(8) A Bizottság az interneten vagy egyéb módon közzéteheti a csoport bármely összefoglalóját, következtetését, a következtetés részletét, vagy munkadokumentumát, az adott dokumentum eredeti nyelvén. Az eljárások és az időközi jelentések egy külön honlapon lesznek hozzáférhetők. A végső jelentést közvetlenül a csoport legutolsó ülése után teszik közzé.
6. cikk
Költségtérítés
A Bizottság a külső szakértők költségtérítéséről szóló szabályainak megfelelően a csoport tevékenységeinek keretében megtéríti a tagok, a „sherpa” csoport tagjai, a szakértők és a megfigyelők utazási, illetve adott esetben ellátási költségeit.
A csoport tagjai, a „sherpa” alcsoport tagjai, a szakértők és a megfigyelők szolgálataikért nem részesülnek díjazásban.
Az ülésekkel kapcsolatos kiadások azon éves költségvetés keretein belül téríthetők meg, amelyet a Bizottság illetékes osztálya különített el a csoport tevékenységére.
7. cikk
Alkalmazhatóság
E határozatot elfogadásának napjától számított két évig kell alkalmazni.
Kelt Brüsszelben, 2007. június 14-én.