RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 295/91 af 4. februar 1991 om en ordning for kompensation til ruteflypassagerer, der afvises paa grund af overbookning
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 84, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen [1],
[1] EFT nr. C 129 af 24. 5. 1990, s. 15.
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet [2],
[2] EFT nr. C 19 af 28. 1. 1991.
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg [3] og
[3] EFT nr. C 31 af 6. 2. 1991.
ud fra foelgende betragtninger :
De liberaliseringsforanstaltninger, som Raadet vedtog i juli 1990, er et nyt skridt i retning af indfoerelsen af en fuldstaendig, faelles luftfartspolitik;
for at sikre en harmonisk udvikling i luftfartssektoren, som er i hastig udvikling, boer flypassagerernes interesser beskyttes gennem en faelles foranstaltning;
luftfartsselskabernes praksis er meget forskellig i forbindelse med kompensation til passagerer, der afvises paa grund af overbookning;
visse faelles minimumsregler for kompensation til afviste passagerer vil bidrage til at sikre, at oeget konkurrence inden for luftfarten ikke foerer til en saenkning af kvaliteten af den service, der ydes;
luftfartsselskaberne boer fastlaegge regler for boarding i tilfaelde af overbookning;
passagerernes rettigheder i tilfaelde af afvisning boer fastlaegges;
alle luftfartsselskaber skal paalaegges at udbetale en vis kompensation og yde ekstra service til passagerer, der afvises;
passagererne boer have klar information om gaeldende regler paa det paagaeldende omraade -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :
Artikel 1
De i denne forordning fastsatte faelles minimumsregler gaelder, hvis passagerer paa grund af overbookning naegtes tilladelse til at gaa om bord i et rutefly, hvortil de har gyldig billet og bekraeftet reservation, og som afgaar fra en lufthavn beliggende paa et omraade i en medlemsstat, hvor Traktaten gaelder, uanset i hvilken stat luftfartsselskabet har hjemsted, passagerernes nationalitet og bestemmelsesstedet.
Artikel 2
I denne forordning forstaas ved
a) »afvisning «: afvisning af flypassagerer til en bestemt afgang, skoent de har
- gyldig billet
- bekraeftet reservation til den paagaeldende afgang, og
- checket ind inden for den fastsatte frist
b) »bekraeftet reservation «: at en billet, der er solgt af et luftfartsselskab eller af dettes autoriserede rejseagent, indeholder
- udtrykkelig angivelse af nummeret paa samt datoen og tidspunktet for den paagaeldende flyafgang, og
- angivelsen »OK« eller anden angivelse i den dertil beregnede rubrik paa billetten som bevis paa luftfartsselskabets registrering og udtrykkelige bekraeftelse af reservationen
c) »ruteflyvning «: en flyvning, der har alle foelgende kendetegn :
- den gennemfoeres af luftfartoejer til befordring af passagerer eller passagerer og fragt og/eller post mod vederlag og saaledes, at der for hver flyvning udbydes pladser til salg til offentligheden, enten direkte hos luftfartsselskabet eller hos dets autoriserede bureauer
- den gennemfoeres mellem de samme to eller flere punkter :
i) enten i henhold til en offentliggjort fartplan, eller
ii) med en saadan regelmaessighed eller hyppighed, at der tydeligt er tale om en systematisk raekke flyvninger
d) »overbooket fly «: et fly, hvor antallet af passagerer med bekraeftet reservation, der behoerigt har checket ind inden for den fastsatte frist foer afgang, overstiger antallet af pladser paa den paagaeldende afgang
e) »frivillig«: en person
- som har en gyldig billet
- som har bekraeftet reservation, og
- som har checket behoerigt ind inden for den fastsatte frist, og som efter opfordring fra luftfartsselskabet erklaerer sig rede til at give afkald paa sin bekraeftede reservation mod kompensation
f) »endeligt bestemmelsessted «: det bestemmelsessted, der er anfoert paa den billet, der fremvises ved indcheckningsskranken eller, ved flere paa hinanden foelgende flyvninger, paa den sidste billetkupon. Tilsluttende flyforbindelser, der kan naas uden vanskeligheder trods forsinkelse som foelge af afvisningen, tages ikke i betragtning.
Artikel 3
1. Luftfartsselskabet fastsaetter regler, som det skal overholde i forbindelse med medtagelse af passagerer ved overbookning af fly. Det meddeler reglerne og alle eventuelle aendringer i dem til den beroerte medlemsstat og til Kommissionen, der stiller dem til raadighed for de oevrige medlemsstater. De eventuelle aendringer traeder i kraft en maaned efter denne meddelelse.
2. De i stk. 1 naevnte regler stilles til raadighed for offentligheden i luftfartsselskabets salgskontorer og ved dets indcheckningsskranker.
3. De i stk. 1 naevnte regler boer omfatte muligheden for, at passagerer frivilligt afstaar fra at gaa om bord i flyet.
4. Luftfartsselskabet skal under alle omstaendigheder tage hensyn til, hvorvidt nogle passagerer af legitime grunde boer befordres frem for andre, f. eks. personer med nedsat foerlighed eller mindreaarige uden ledsager.
Artikel 4
1. I tilfaelde af afvisning har passageren ret til at vaelge mellem :
- fuld refusion af billetprisen for den ikke-udfoerte del af rejsen
- befordring snarest muligt til det endelige bestemmelsessted
- befordring paa et senere tidspunkt efter eget valg.
2. Uanset hvilket valg passageren traeffer i det i stk. 1 naevnte tilfaelde og med forbehold af stk. 3 og 4, betaler luftfartsselskabet umiddelbart efter at have afvist passageren en minimumskompensation paa :
- 150 ECU for flyvninger paa op til 3 500 km
- 300 ECU for flyvninger paa over 3 500 km
under hensyn til det i billetten anfoerte bestemmelsessted.
3. Tilbyder luftfartsselskabet befordring til det endelige bestemmelsessted paa en anden flyvning, hvis ankomsttidspunkt ligger hoejst to timer senere end det planmaessige ankomsttidspunkt for det oprindeligt reserverede fly for flyvninger paa op til 3 500 km og hoejst fire timer senere for flyvninger paa over 3 500 km, kan de i stk. 2 fastsatte kompensationsbeloeb nedsaettes med 50 %.
4. Kompensationsbeloebet kan begraenses til billetprisen til det endelige bestemmelsessted.
5. Kompensationsbeloebet udbetales kontant eller, hvis passageren er indforstaaet dermed, i rejsekuponer eller kuponer vedroerende andre tjenesteydelser.
6. Saafremt en passager paa et overbooket fly gaar ind paa at rejse paa en lavere klasse end den, hvortil hans billet gaelder, har han ret til refusion af prisforskellen.
7. De i stk. 2 og 3 naevnte afstande maales efter storcirkelmetoden (ortodromisk rute).
Artikel 5
1. I tilfaelde af afvisning til en flyvning, der er markedsfoert som led i en pakkerejse, er luftfartsselskabet forpligtet til at yde kompensation til den rejsearrangoer, der har indgaaet en kontrakt med passageren, og som over for den paagaeldende er ansvarlig for den korrekte opfyldelse af kontrakten om pakkerejsen i medfoer af Raadets direktiv 90/314/EOEF af 13. juni 1990 om pakkerejser, herunder pakkeferier og pakketure [4].
[4] EFT nr. L 158 af 23. 6. 1990, s. 59
2. Med forbehold af de rettigheder og forpligtelser, der foelger af direktiv 90/314/EOEF, skal rejsearrangoeren lade det i stk. 1 naevnte beloeb komme passageren til gode. Artikel 6
1. Ud over den minimumskompensation, der er fastsat i artikel 4, tilbyder luftfartsselskabet gratis foelgende til passagerer, der afvises :
a) udgifter til en telefonsamtale og/eller en telex/telefaxmeddelelse til bestemmelsesstedet
b) maaltider og forfriskninger i rimeligt forhold til ventetiden
c) hotelindkvartering i tilfaelde, hvor det er noedvendigt at foretage en eller flere overnatninger.
2. Betjenes en by eller region af flere lufthavne, og tilbyder et luftfartsselskab en afvist passager en flyvning til en anden lufthavn end den lufthavn, hvortil passageren havde booket, tilbydes denne fuld daekning af udgifterne til transport mellem lufthavnene eller efter aftale med passageren til et andet naert beliggende bestemmelsessted.
Artikel 7
Luftfartsselskabet har ikke pligt til at betale kompensation til en afvist passager, der rejser gratis, eller til reducerede priser, som hverken direkte eller indirekte er tilgaengelige for offentligheden.
Artikel 8
Luftfartsselskaberne skal til hver passager, der afvises, udlevere en formular med oplysning om kompensationsreglerne i forbindelse med afvisning.
Artikel 9
1. Denne forordning begraenser ikke muligheden for et senere soegsmaal for de kompetente domstole med krav om yderligere erstatning.
2. Stk. 1 finder ikke anvendelse paa de i artikel 2, litra e), omhandlede frivillige, der har accepteret en kompensation i henhold til de i artikel 3 naevnte regler.
Artikel 10
Denne forordning traeder i kraft to maaneder efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 4. februar 1991.
A Tanács 295/91/EGK rendelete
(1991. február 4.)
a menetrendszerű légiközlekedésben visszautasított beszállás kártalanítási rendszerének közös szabályainak megállapításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA,
tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 84. cikke (2) bekezdésére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
tekintettel az Európai Parlament véleményére [2],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [3],
mivel a Tanács 1990 júliusában elfogadott liberalizációs intézkedései további lépést jelentenek a fejlett közös légiközlekedési politika kialakításának irányában,
mivel abban a gyökeresen változó környezetben, amelyben a légiszállítóknak működniük kell, a kiegyensúlyozott fejlődés biztosítása érdekében közös cselekvésre van szükség a légi közlekedést igénybe vevők érdekeinek védelme terén;
mivel a légiszállítóknak az elutasított beszállás kártalanítása terén követett jelenlegi gyakorlata jelentősen eltér;
mivel az elutasított beszállás esetén járó kártalanítás bizonyos közös minimális szintjét biztosítani kell, hogy a fokozott verseny mellett is fenntartsák a légiszállítók szolgáltatásainak minőségét;
mivel a légiszállítót kötelezni kell a beszállási szabályok meghatározására túlfoglalt járat esetén;
mivel meg kell határozni az utasok jogait a beszállás elutasításának esetére;
mivel a légiszállítókat kártalanításra és kiegészítő szolgáltatások nyújtására kell kötelezni olyan utasok esetében, akiknek a beszállását elutasították;
mivel az utasokat egyértelműen tájékoztatni kell az alkalmazandó szabályokról,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
E rendelet meghatározza azokat a közös minimumszabályokat, amelyeket abban az esetben kell alkalmazni, ha az utasok beszállását elutasítják egy olyan túlfoglalt, menetrendszerű járatra, amelyre érvényes jegyük és megerősített helyfoglalásuk van, és amely a szerződés hatálya alá tartozó tagállam területén található repülőtérről indul, függetlenül attól, hogy a légiszállító mely államban rendelkezik székhellyel, valamint az utas állampolgárságától és a célállomástól.
2. cikk
E rendelet alkalmazásában:
a) "elutasított beszállás": az utasok felvételének elutasítása valamely járatra annak ellenére, hogy:
- érvényes jeggyel rendelkeznek,
- a járatra megerősített helyfoglalásuk van, és
- az előírt időn belül és a szabályoknak megfelelően jelentkeztek utasfelvételre;
b) "megerősített helyfoglalás": a légiszállító vagy meghatalmazott utazási ügynöke által értékesített jegy tartalmazza:
- a járat számának megjelölését, napját és időpontját, valamint
- az "OK" jelölést, vagy bármely más olyan jelölést a jegy megfelelő rovatában, amely jelzi a légiszállító által történt nyilvántartásba vételt, és kifejezi a helyfoglalás megerősítését a légiszállító részéről;
c) "menetrendszerű járat": olyan járat, amely az alábbi jellemzők mindegyikével rendelkezik:
- utast, vagy utast- és légiárut, illetve postai küldeményt díjazás ellenében szállít oly módon, hogy a helyeket minden egyes járatra - közvetlenül a légiszállítótól vagy annak meghatalmazott ügynökétől - az ügyfelek megvásárolhatják,
- két vagy több pont közötti forgalmat bonyolítanak le:
i) közzétett menetrend szerint; vagy
ii) olyan rendszerességgel vagy gyakorisággal működtetett járatokkal, amelyek felismerhetően rendszeres sorozatot alkotnak;
d) "túlfoglalt járat": olyan járat, amelynél a megerősített helyfoglalással rendelkező, s az előírt időn belül és szabályoknak megfelelően utasfelvételre jelentkező utasok száma meghaladja a járaton rendelkezésre álló ülőhelyek számát;
e) "önként jelentkező": az a személy, aki:
- érvényes jeggyel, valamint
- megerősített helyfoglalással rendelkezik, és
- az előírt időn belül és a szabályoknak megfelelően utasfelvételre jelentkezett, s pozitívan válaszol a légiszállítók olyan személyeknek szóló felhívására, akik kártalanítás ellenében készek lemondani megerősített helyfoglalásukról;
f) "végső célállomás": az utasfelvételi pultnál bemutatott repülőjegyen feltüntetett célállomás, illetve egymást követő repülőutak esetén a jegy utolsó szelvényén feltüntetett célállomás. A csatlakozó járatokat, amelyek annak ellenére nehézségek nélkül igénybe vehetők, hogy a visszautasított beszállás miatt késés következett be, figyelmen kívül kell hagyni.
3. cikk
(1) A légiszállítónak meg kell állapítania a beszállásra alkalmazandó szabályokat túlfoglalt járat esetén. Ezekről a szabályokról, valamint azok módosításairól tájékoztatni kell az érintett tagállamot és a Bizottságot, amely azokat a többi tagállam számára hozzáférhetővé teszi. Minden ilyen módosítás a tájékoztatást követő egy hónap múlva lép hatályba.
(2) Az (1) bekezdésben említett szabályokat az utazóközönség számára a társaság ügynökségeinél és az utasfelvételi pultoknál hozzáférhetővé kell tenni.
(3) Az (1) bekezdésben említett szabályoknak tartalmazniuk kell az olyan önként jelentkezőknek szóló felhívás lehetőségét, akik készek a beszállástól elállni.
(4) A légiszállítóknak mindenképpen figyelembe kell venniük azon utasok érdekeit, akiket a beszállásnál alapos okból elsőbbségben kell részesíteni, mint például a fogyatékos személyek vagy kísérő nélkül utazó gyermekek.
4. cikk
(1) Elutasított beszállás esetén az utas a következő lehetőségek közül választhat:
- az út meg nem valósult részére szóló jegy teljes árának visszatérítése, vagy
- végső célállomásához a lehető leggyorsabb eljuttatása más útvonalon, vagy
- az utasnak megfelelő későbbi időpontban, más útvonalon történő utaztatása.
(2) Függetlenül attól, hogy az utas az (1) bekezdésben említett esetben mit választ, a légiszállító a beszállás visszautasítását követően - a (3) és (4) bekezdés sérelme nélkül - haladéktalanul legalább az alábbi összegű kártalanítást fizetik:
- 3500 km távolságig 150 ECU-t,
- 3500 km-t meghaladó távolság esetén 300 ECU-t,
a jegyen feltüntetett végső célállomás figyelembe vételével.
(3) Amennyiben a légiszállító felajánlja a végső célállomásra történő utaztatást egy másik útvonalon és járaton úgy, hogy az érkezési idő az eredetileg lefoglalt járat menetrendszerű érkezési idejét 3500 km távolságig két órával, és 3500 km-t meghaladó távolságnál 4 órával nem lépi túl, a (2) bekezdésben előírt kártalanítás összege 50 %-kal csökkenthető.
(4) A kártalanítás összege a végső célállomásig szóló jegy árára korlátozható.
(5) A kártalanítást készpénzben, illetve az utassal történt megállapodás alapján utazási csekkel illetve más szolgáltatással kell kiegyenlíteni.
(6) Amennyiben egy túlfoglalt járaton az utas hozzájárul, hogy alacsonyabb utazási osztályra ültessék, mint amelyre a jegye szól, az árkülönbözet megtérítésére jogosult.
(7) A (2) és (3) bekezdésben meghatározott távolságokat a főkör mentén mért távolság (főköri út) módszerrel kell mérni.
5. cikk
(1) Amennyiben egy szervezett társasutazás keretében értékesített járat esetében történik meg a beszállás elutasítása, a légiszállító köteles kártalanítani az utassal szerződött utazásszervezőt, aki az említett társasutazásról szóló szerződés megfelelő teljesítésért, a szervezett utazásról, nyaralásról és körutazásról szóló, 1990. június 13-i 90/314/EGK tanácsi irányelvnek [4] megfelelően felelősséggel tartozik.
(2) Az utazásszervező, a 90/314/EGK irányelv szerinti jogok és kötelezettségek sérelme nélkül, köteles az (1) bekezdés alapján kapott összeget az utasnak továbbítani.
6. cikk
(1) A kártalanítás 4. cikkben előírt minimális összegén felül a légiszállító térítésmentesen ajánlja fel azoknak az utasoknak, akiknek a beszállását elutasították:
a) a célállomás helyére irányuló telefonhívás és/vagy telex/fax-üzenet költségét;
b) a várakozási idővel ésszerű arányban álló étkezést és frissítőket;
c) szállodai elhelyezést, amennyiben további, egy vagy több éjszakára kiterjedő várakozásra van szükség.
(2) Amennyiben valamely várost vagy régiót több repülőtér szolgál ki, és a légiszállító a helyfoglalás szerinti célállomástól eltérő repülőtérre érkező járatot ajánl fel olyan utasnak, akinek a beszállását elutasították, vele egyetértésben a két repülőtér közötti utazás vagy egy közeli más célállomásra történő utazás költségeit a légitársaság viseli.
7. cikk
A légiszállító nem köteles az elutasított beszállás miatt kártalanítást fizetni, ha az utas ingyen vagy olyan csökkentett árú jeggyel utazik, amely a közönség számára sem közvetlenül, sem közvetve nem elérhető.
8. cikk
Azokat az utasokat, akiknek a beszállását elutasították, a légiszállító egy olyan formanyomtatvánnyal látja el, amely tartalmazza az elutasított beszállás esetén irányadó kártalanítási szabályokat.
9. cikk
(1) E rendelet alkalmazása nem érinti a további kártalanítás iránt a hatáskörrel rendelkező bírósághoz benyújtott keresetet.
(2) Az (1) bekezdés nem alkalmazható a 2. cikk e) pontjában meghatározott önként jelentkezőkre, akik elfogadták a 3. cikkben előírt szabályoknak megfelelő kártalanítást.
10. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő két hónap elteltével lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 1991. február 4-én.