*****
RAADETS DIREKTIV
af 25. juni 1987
om indbyrdes tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om produkter, der paa grund af deres ydre fremtraeden kan forveksles med andre produkter og herigennem vaere til fare for forbrugernes sundhed eller sikkerhed
(87/357/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 100,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (2), og
ud fra foelgende betragtninger:
I flere medlemsstater findes der love eller administrative bestemmelser vedroerende visse produkter, der paa grund af deres ydre fremtraeden kan forveksles med andre produkter og herigennem vaere til fare for forbrugernes sikkerhed eller sundhed; disse bestemmelsers indhold, omfang og anvendelsesomraade er imidlertid forskellige; de omfatter i visse medlemsstater alle produkter, der fremtraeder som levnedsmidler uden at vaere det, og i andre medlemsstater saerlige produkter, der kan forveksles med levnedsmidler, navnlig slik;
denne situation medfoerer betydelige hindringer for den frie udveksling af varer samt ulige konkurrencevilkaar i Faellesskabet uden af den grund at sikre en effektiv beskyttelse af forbrugerne, navnlig boern;
disse hindringer for faellesmarkedets etablering og funktion boer afskaffes, og forbrugeren sikres en hensigtsmaessig beskyttelse i overensstemmelse med Raadets resolutioner af 14. april 1975 og 19. maj 1981 om Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskabs foerste (3) henholdsvis andet (4) program for en politik vedroerende forbrugerbeskyttelse og -oplysning samt Raadets resolution af 23. juni 1986 om et nyt fremstoed for forbrugerbeskyttelsen (5);
der boer gaelde ensartede beskyttelsesniveauer for forbrugernes sundhed og sikkerhed i de forskellige medlemsstater;
med henblik herpaa boer markedsfoering, indfoersel, fremstilling og udfoersel af produkter som paa grund af deres ydre fremtraeden kan forveksles med andre produkter og herigennem vaere til fare for forbrugernes sundhed eller sikkerhed forbydes;
det boer foreskrives at medlemsstaternes kompetente myndigheder skal foere kontrol;
i overensstemmelse med de i Raadets resolutioner om forbrugerbeskyttelse indeholdte principper boer farlige produkter traekkes tilbage fra markedet;
med henblik paa at sikre en ensartet anvendelse i Faellesskabet af principperne i dette direktiv boer der indfoeres mulighed for at foretage udvekslinger af synspunkter samt at undersoege de forbuds- eller tilbagetraekningsforanstaltninger, medlemsstaterne traeffer; denne undersoegelse og disse udvekslinger af synspunkter kan ske i Det Raadgivende Udvalg, som er nedsat ved afgoerelse 84/133/EOEF (6);
under hensyn til den eventuelle noedvendighed af at udvide anvendelsesomraadet til at omfatte andre farlige efterligninger end efterligninger af levnedsmidler og at vurdere og revidere de procedurer, som er fastsat i dette direktiv, boer det fastsaettes, at Raadet to aar efter direktivets ivaerksaettelse, paa grundlag af en rapport fra Kommissionen om de indhoestede erfaringer, traeffer afgoerelse om en eventuel tilpasning af disse bestemmelser -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
1. Dette direktiv finder anvendelse paa de i stk. 2 omhandlede produkter, der paa grund af deres ydre fremtraeden kan forveksles med andre og herigennem vaere til fare for forbrugernes sikkerhed eller sundhed.
2. De i stk. 1 omhandlede produkter er saadanne, som skoent de ikke er levnedsmidler, har en form, duft, farve, udseende, praesentationsform, maerkning samt volumen eller stoerrelse, der bevirker, at forbrugere, navnlig boern, kan forveksle dem med levnedsmidler og derfor tage dem i munden, sutte paa dem eller nedsvaelge dem og saaledes udsaette sig for kvaelning, forgiftning, perforering eller blokering af spiseroeret.
Artikel 2
Medlemsstaterne traeffer alle noedvendige foranstaltninger til at forbyde markedsfoering, indfoersel og enten fremstilling eller udfoersel af de i dette direktiv omhandlede produkter.
Artikel 3
Medlemsstaterne soerger navnlig for, at der foeres kontrol med de produkter, der findes paa markedet, med henblik paa at sikre, at produkter, der er omfattet af dette direktiv, ikke markedsfoeres, og traeffer alle hensigtsmaessige foranstaltninger til at sikre, at deres kompetente myndigheder traekker alle af dette direktiv omfattede produkter, der maatte vaere i handelen, tilbage fra markedet eller foranlediger dem trukket tilbage fra markedet.
Artikel 4
1. Hvis en medlemsstat traeffer en saerlig foranstaltning i henhold til artikel 2 og 3, underretter den Kommissionen herom. Den giver en beskrivelse af det paagaeldende produkt samt en begrundelse for sin beslutning.
Hvis der allerede kraeves underretning om produktet i henhold til beslutning 84/133/EOEF, skal der ikke gives underretning i henhold til dette direktiv.
Kommissionen videregiver hurtigst muligt disse oplysninger til de oevrige medlemsstater.
2. Kommissionen eller en medlemsstat kan indkalde det ved beslutning 84/133/EOEF nedsatte udvalg med henblik paa en droeftelse af spoergsmaal i forbindelse med anvendelsen af dette dirktiv.
Artikel 5
To aar efter den i artikel 6 naevnte dato tager Raadet paa grundlag af en rapport fra Kommissionen om de indvundne erfaringer, ledsaget af relevante forslag, stilling til, om direktivet eventuelt skal tilpasses, navnlig med henblik paa at udvide anvendelsesomraadet til at omfatte andre farlige efterligninger end efterligninger af levnedsmidler, og om fremgangsmaaderne i artikel 4 eventuelt boer revideres.
Artikel 6
1. Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv senest den 26. juni 1989. De underretter straks Kommissionen herom.
2. Medlemsstaterne tilsender Kommissionen ordlyden af de bestemmelser, som de udsteder paa det af dette direktiv omfattede omraade.
Artikel 7
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfaerdiget i Luxembourg, den 25. juni 1987.
A Tanács irányelve
(1987. június 25.)
a másnak látszó, és ezáltal a fogyasztók egészségét vagy biztonságát veszélyeztető termékekre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről
(87/357/EGK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 100. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament véleményére [1],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [2],
mivel néhány tagállamban bizonyos olyan jogszabályok vagy rendelkezések vannak hatályban, amelyek a másnak látszó, és ezáltal a fogyasztók biztonságát vagy egészségét veszélyeztető termékekre vonatkoznak; mivel azonban ezek a rendelkezések tartalmukban, hatályukban és alkalmazási területükben eltérnek; mivel különösen ezek a rendelkezések bizonyos tagállamokban minden olyan termékre vonatkoznak, amelyek élelmiszerekre hasonlítanak, de nem élelmiszerek, míg más tagállamokban olyan termékekre vonatkoznak, amelyek összetéveszthetők élelmiszerekkel, különösen édességekkel;
mivel ez a helyzet jelentősen korlátozza az áruk szabad mozgását és egyenlőtlen versenyfeltételeket teremt a Közösségen belül, anélkül hogy biztosítaná a fogyasztók, főként a gyermekek hatékony védelmét;
mivel a közös piac megteremtésének és működésének ezen akadályait fel kell számolni, és az Európai Gazdasági Közösség fogyasztóvédelemmel és tájékoztatással kapcsolatos politikájának első [3] és második [4] programjáról szóló, 1975. április 14-i, illetve 1981. május 19-i tanácsi állásfoglalások, valamint a fogyasztóvédelmi politikával kapcsolatos új ösztönzéséről szóló, 1986. június 23-i tanácsi állásfoglalással [5] összhangban a fogyasztók számára megfelelő védelmet kell biztosítani;
mivel a fogyasztók egészségének és biztonságának azonos szintű védelmet kell élveznie a különböző tagállamokban;
mivel e célból szükséges az olyan termékek forgalmazásának, behozatalának, illetve mind termelésének, mind kivitelének betiltása, amelyek, mivel élelmiszerekkel összetéveszthetők, veszélyeztetik a fogyasztók egészségét vagy biztonságát;
mivel ellenőrzésekre vonatkozó rendelkezéseket kell hozni, amelyeket a tagállamok illetékes hatóságainak kell végrehajtaniuk;
mivel a fogyasztóvédelemről szóló tanácsi állásfoglalásokban szereplő elveknek megfelelően a veszélyes termékeket ki kell vonni a piacról;
mivel az ilyen termékek piacról történő kitiltása vagy visszavonása céljából a tagállamok által hozott intézkedések megvitatásának és megvizsgálásának lehetőségére, valamint az ebben az irányelvben lefektetett elvek az egész Közösségben történő egységes alkalmazásának biztosítása érdekében rendelkezést kell hozni; mivel az ilyen megvitatást és vizsgálatot a 84/133/EGK határozat [6] alapján felállított tanácsadó bizottság keretein belül lehet lebonyolítani;
mivel esetleg szükségessé válhat az irányelv hatályának kiterjesztése az élelmiszerutánzatoktól eltérő, más veszélyes utánzatokra, illetve az ebben az irányelvben megállapított eljárások kiterjesztése és felülvizsgálata, elő kell írni a Tanács számára, hogy az irányelv végrehajtása után két évvel és a megszerzett tapasztalatokról szóló bizottsági jelentés alapján eljárva az irányelv rendelkezéseinek esetleges módosításáról határozzon,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
(1) Ezt az irányelvet azokra a (2) bekezdésben meghatározott termékekre kell alkalmazni, amelyek azáltal, hogy másnak látszanak, veszélyeztetik a fogyasztók egészségét vagy biztonságát.
(2) Az (1) bekezdés alá tartoznak azok a termékek, amelyeket, bár nem élelmiszerek, formájuk, illatuk, megjelenésük, csomagolásuk, címkézésük, kiterjedésük vagy méretük alapján a fogyasztók, különösen a gyermekek, összetéveszthetnek élelmiszerekkel, és ezért azokat szájukba veszik, szopogatják vagy lenyelik, ami többek között fulladás, mérgezés vagy az emésztőtraktus átfúródása, illetve elzáródása veszélyével járhat.
2. cikk
A tagállamoknak meg kell hozniuk az ezen irányelv hatálya alá tartozó termékek forgalmazásának, behozatalának, illetve előállításának vagy kivitelének megtiltásához szükséges intézkedéseket.
3. cikk
A tagállamoknak különösen ellenőrzésekről kell gondoskodniuk a piacon lévő termékek tekintetében annak megállapítására, hogy semmilyen, az ezen irányelv hatálya alá tartozó termék nincs forgalomban, és meg kell hozniuk valamennyi szükséges intézkedést annak biztosítása érdekében, hogy illetékes hatóságaik az ezen irányelv hatálya alá tartozó bármilyen terméket visszavonjanak vagy visszavonassanak piacaikról.
4. cikk
(1) Ha egy tagállam a 2. és 3. cikknek megfelelően egyedi intézkedést hoz, arról tájékoztatja a Bizottságot. Közli a termék leírását és határozatának indokolását.
Amennyiben a termék részletes adatairól a 84/133/EGK határozat alapján már tájékoztatás történt, ezen irányelv alapján további értesítés nem szükséges.
A Bizottság haladéktalanul továbbítja ezeket az információkat a többi tagállam felé.
(2) A 84/133/EGK határozattal felállított bizottságot a Bizottság vagy egy tagállam felkérheti, hogy az ezen irányelv alkalmazására vonatkozó kérdésekről szóló vitában vegyen részt.
5. cikk
A 6. cikkben említett időpont után két évvel, a szerzett tapasztalatokról szóló és megfelelő javaslatokkal kiegészített bizottsági jelentés alapján, a Tanács határoz ennek az irányelvnek az esetleges módosításáról, különös tekintettel hatályának kiterjesztésére az élelmiszerutánzatokon kívül más veszélyes utánzatokra, és a 4. cikkben megállapított eljárások esetleges felülvizsgálatára.
6. cikk
(1) A tagállamoknak legkésőbb 1989. június 26-ig megteszik azokat az intézkedéseket, melyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek megfeleljenek. Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot.
(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat a rendelkezéseit, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
7. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Luxembourgban, 1987. június 25-én.