*****
RAADETS DIREKTIV
af 19. september 1983
om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved under arbejdet at vaere udsat for asbest (andet saerdirektiv i henhold til artikel 8 i direktiv 80/1107/EOEF)
(83/477/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, saerlig artikel 100,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Ifoelge Raadets resolution af 29. juni 1978 om De europaeiske Faellesskabers handlingsprogram vedroerende sikkerhed og sundhed paa arbejdspladsen (4) skal der fastsaettes konkrete og harmoniserede foranstaltninger til beskyttelse af arbejdstagerne mod asbest;
i Raadets direktiv 80/1107/EOEF af 27. november 1980 om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved at vaere udsat for kemiske, fysiske og biologiske agenser under arbejdet (5) fastlaegges visse bestemmelser for at tilvejebringe denne beskyttelse; i henhold til samme direktiv skal der i saerdirektiver fastlaegges graensevaerdier og specielle forskrifter vedroerende de agenser, som er anfoert i bilag I, herunder asbest;
asbest er en sundhedsfarlig agens, som forekommer paa mange arbejdspladser, og som derfor kan udgoere en sundhedsfare for mange arbejdstagere; crocidolit anses for en saesrlig farlig form for asbest;
der kan ikke paa grundlag af de foreliggende videnskabelige oplysninger fastsaettes et niveau, under hvilket der ikke laengere er sundhedsfare, men mindsket udsaettelse for asbest vil nedsaette faren for udvikling af asbestforaarsagede sygdomme; dette direktiv indeholder minimumsforskrifter, som skal tages op til nyvurdering paa grundlag af indvundne erfaringer og den tekniske udvikling paa dette omraade;
selv om optisk mikroskopi ikke muliggoer en optaelling af de mindste sundhedsfarlige fibre, er det dog den mest anvendte metode til regelmaessig maaling af asbest;
det er derfor af betydning, at der traeffes forebyggende foranstaltninger til beskyttelse af de arbejdstageres helbred, der udsaettes for asbest, samt at det paalaegges medlemsstaterne at foere tilsyn med disse arbejdstageres helbred -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
1. Dette direktiv, som er det andet saerdirektiv i henhold til artikel 8 i direktiv 80/1107/EOEF, har til formaal at beskytte arbejdstagerne mod farer for deres sundhed, herunder at forebygge farer, som opstaar eller kan opstaa ved under arbejdet at vaere udsat for asbest. I direktivet er der fastsat graensevaerdier og andre saerlige forskrifter.
2. Dette direktiv gaelder ikke for
- skibsfart,
- luftfart.
3. Dette direktiv er ikke til hinder for, at medlemsstaterne kan anvende eller indfoere love eller administrative bestemmelser, der giver arbejdstagerne en bedre beskyttelse, navnlig ved i stedet for asbest at bruge mindre farlige erstatningsstoffer og -materialer.
Artikel 2
I dette direktiv forstaas ved »asbest« foelgende silikater med fiberstruktur:
- actinolit, CAS nr. 77536-66-4 (*) (1),
- asbestgrunerit (amosit) CAS nr. 12172-73-5 (*) (1),
- anthophyllit, CAS nr. 77536-67-5 (*) (1),
- chrysotil, CAS nr. 12001-29-5 (1),
- crocidolit, CAS nr. 12001-28-4 (1),
- tremolit, CAS nr. 77536-68-6 (*) (1).
Artikel 3
1. Dette direktiv finder anvendelse paa arbejdsomraader, hvor arbejdstagerne under arbejdet er udsat for eller kan formodes at blive udsat for stoev fra asbest eller asbestholdige materialer.
2. For ethvert arbejdsomraade, hvor der er fare for at blive udsat for stoev fra asbest eller asbestholdige materialer, skal denne fare vurderes paa en saadan maade, at det fastslaas, hvordan og i hvilket omfang arbejdstagerne udsaettes for stoev fra asbest eller asbestholdige materialer.
3. Saafremt den i stk. 2 omhandlede vurdering viser, at koncentrationen af asbestfibre i luften paa arbejdspladsen uden brug af individuelle vaernemidler, alt efter det af den enkelte medlemsstat valgte niveau, og maalt over eller beregnet for en referenceperiode paa otte timer, udgoer
- mindre end 0,25 fiber pr. cm3 og/eller,
- mindre end en kumuleret dosis paa 15,00 fiber - dage pr. cm3 over tre maaneder,
finder artikel 4, 7, 13, artikel 14, stk. 2, og artikel 15 og 16 ikke anvendelse.
4. Arbejdstagerne og/eller disses repraesentanter i den paagaeldende virksomhed eller i det paagaeldende anlaeg skal hoeres om den i stk. 2 omhandlede vurdering, som revideres, naar der er grund til at antage, at den ikke er korrekt, eller at der sker en materiel aendring af arbejdsforholdene.
Artikel 4
Med forbehold af artikel 3, stk. 3, traeffes foelgende forholdsregler:
1. de arbejdsomraader, som er omhandlet i artikel 3, stk. 1, skal omfattes af en anmeldelsesordning, der forvaltes af medlemsstatens ansvarlige myndighed;
2. arbejdsgiveren skal indgive anmeldelse til medlemsstatens ansvarlige myndighed i overensstemmelse med de ved lov eller administrativt fastsatte, nationale bestemmelser; denne anmeldelse skal mindst omfatte en kortfattet beskrivelse af:
- de anvendte asbesttyper og -maengder,
- arbejdsomraaderne og de anvendte metoder,
- de fremstillede produkter;
3. arbejdstagerne og/eller disses repraesentanter i virksomheden eller anlaegget har adgang til anmeldelsesdokumenterne vedroerende deres egen virksomhed eller deres eget anlaeg i overensstemmelse med national lovgivning;
4. hver gang der sker vaesentlige aendringer i anvendelsen af asbest eller asbestholdige materialer, skal der paa ny indgives anmeldelse.
Artikel 5
Sproejtning med asbest skal forbydes.
Artikel 6
Med henblik paa arbejdsomraader, som omhandles i artikel 3, stk. 1, skal arbejdstagernes udsaettelse for asbest paa arbejdspladsen nedsaettes til saa lavt niveau, som det med rimelighed er muligt, og som under alle omstaendigheder ligger under de graensevaerdier, som er fastsat i artikel 8, idet der isaer traeffes foelgende foranstaltninger, hvis dette viser sig hensigtsmaessigt:
1. den maengde asbest, der anvendes i de enkelte tilfaelde, skal nedsaettes til saa ringe en maengde, som det med rimelighed er muligt;
2. antallet af arbejdstagere, der udsaettes eller kan blive udsat for stoev fra asbest eller asbestholdige materialer, skal begraenses mest muligt;
3. arbejdsprocesserne skal i princippet vaere udformet saaledes, at der ikke forekommer udslip af asbeststoev i luften;
hvis dette ikke med rimelighed er muligt, boer der paases, at asbeststoev fjerne saa naer ved emissionsstedet som muligt;
4. alle bygninger og/eller anlaeg og udstyr, hvori eller hvormed forarbejdning eller bearbejdning af asbest finder sted, skal kunne rengoeres og vedligeholdes effektivt og jaevnligt;
5. asbest som raamateriale skal oplagres og transporteres i egnet lukket emballage;
6. affald fra arbejdet skal hurtigst muligt samles og transporteres uden for arbejdspladsen i egnet lukket emballage, der maerkes med oplysning om, at den indeholder asbest; disse foranstaltninger finder ikke anvendelse paa udvindingsvirksomhed.
Det i foerste afsnit omhandlede affald behandles dernaest i overensstemmelse med Raadets direktiv 78/319/EOEF af 20. marts 1978 om giftigt og farligt affald (1).
Artikel 7
Med forbehold af artikel 3, stk. 3, traeffes foelgende foranstaltninger:
1. for at sikre overholdelsen af de graensevaerdier, der er fastsat i artikel 8, foretages maaling af luftens indhold af asbest paa arbejdsstedet i overensstemmelse med referencemetoden i bilag I eller enhver anden metode, som giver tilsvarende resultater;
denne maaling skal planlaegges og foretages med regelmaessige mellemrum, og saaledes at proeveudtagningen er repraesentativ for, i hvilket omfang arbejdstagerens person er udsat for stoev fra asbest eller asbestholdige materialer;
ved den i foerste afsnit omhandlede maaling tages kun fibre, der er laengere end 5 micrometer og har en tykkelse paa under 3 micrometer, og hvor forholdet laengde/tykkelse er stoerre end 3: 1, i betragtning;
Raadet tager - paa forslag af Kommissionen og navnlig under hensyn til den videnskabelige udvikling og den teknologi, der er udviklet i forbindelse med gennemfoerelsen af dette direktiv - foerste afsnit, foerste punktum, op til fornyet behandling inden fem aar efter dette direktivs vedtagelse med henblik paa at fastlaegge en enkelt fremgangsmaade til maaling af luftens indhold af asbest paa faellesskabsplan;
2. proeveudtagningerne foretages efter samraad med arbejdstagerne og/eller disses repraesentanter i virksomheden eller anlaegget.
3. proever af luftens asbestindhold skal udtages af et personale med de fornoedne kvalifikationer; den efterfoelgende analyse af proeverne skal foretages i laboratorier, som er udstyret til at analysere asbestproever, og som er kvalificeret til at anvende den noedvendige identifikationsteknik;
4. luftens indhold af asbest maales i almindelighed mindst hver tredje maaned og under alle omstaendigheder hver gang, der foretages tekniske aendringer; hyppigheden af maalingerne kan nedsaettes under de i stk. 5 anfoerte omstaendigheder;
5. hyppigheden af maalingerne kan nedsaettes til én maaling aarligt,
- hvis der ikke er indtraadt nogen vaesentlig aendring i forholdene paa arbejdspladsen, og
- resultaterne af de seneste to forudgaaende maalinger ikke overstiger halvdelen af de i artikel 8 fastsatte graensevaerdier;
hvis en gruppe arbejdstagere udfoerer samme eller naesten samme opgaver paa samme sted og derfor er udsat for samme sundhedsfare, kan der udtages proever paa gruppebasis;
6. proeveudtagningerne skal vaere af en saadan varighed, at der kan konstateres en paavirkning, som efter at vaere blevet tidsmaessigt vaegtet enten ved maaling eller beregning er repraesentativ for en referenceperiode paa otte timer (ét skift); varigheden af de enkelte proeveudtagninger skal ogsaa fastlaegges under hensyn til punkt 6 i bilag I.
Artikel 8
Der anvendes foelgende graensevaerdier:
a) koncentrationen af asbestfibre, bortset fra crocidolitfibre, i luften paa arbejdspladsen:
1,00 fiber pr. cm3 over eller beregnet for en referenceperiode paa otte timer;
b) koncentrationen af crocidolitfibre i luften paa arbejdspladsen:
0,50 fibre pr. cm3 maalt over eller beregnet for en referenceperiode paa otte timer;
c) koncentrationen af asbestfibre i luften paa arbejdspladsen for en blanding af crocidolitfibre og andre asbestfibre.
Graensevaerdien ligger paa et niveau beregnet paa grundlag af de i litra a) og b) fastsatte graensevaerdier under hensyn til forholdet mellem crocidolit og andre former for asbest i blandingen.
Artikel 9
Raadet tager - paa forslag af Kommissionen og navnlig under hensyn til den videnskabelige og teknologiske udvikling samt den indvundne erfaring i forbindelse med gennemfoerelsen af dette direktiv - artikel 3, stk. 3, og artikel 8, op til fornyet behandling inden den 1. januar 1990.
Artikel 10
1. Saafremt de i artikel 8 fastsatte graensevaerdier overskrides, skal aarsagerne til overskridelsen paavises, og der skal hurtigst muligt traeffes foranstaltninger til afhjaelpning af situationen.
Arbejdet i det beroerte omraade maa kun fortsaette, hvis der traeffes egnede foranstaltninger til beskyttelse af de paagaeldende arbejdstagere.
2. For at kontrollere effektiviteten af de i stk. 1, foerste afsnit, omhandlede foranstaltninger, foretages der straks en ny bestemmelse af asbestindholdet i luften.
3. Saafremt udsaettelsen ikke kan nedbringes rimeligt ved andre midler, og det viser sig noedvendigt at baere individuelt aandedraetsvaern, maa dette ikke skulle baeres konstant, og den enkelte arbejdstagers anvendelse af saadant vaern skal begraenses til det strengt noedvendige.
Artikel 11
1. For saa vidt angaar arbejdsomraader, hvor det kan forudses, at de i artikel 8 fastsatte graensevaerdier vil blive overskredet, og hvor det ikke med rimelighed er muligt at traeffe forebyggende tekniske foranstaltninger til begraensning af indholdet af asbest i luften, skal arbejdsgiveren angive, hvilke foranstaltninger der skal sikre, at arbejdstagerne beskyttes under udfoerelsen af dette arbejde, idet navnlig:
a) arbejdstagerne faar udleveret egnede aandedraetsvaern og andre individuelle vaernemidler, som de skal baere;
b) der opsaettes advarselsskilte for at tilkendegive, at de graensevaerdier, der er omhandlet i artikel 8 kan forventes overskredet.
2. Arbejdstagerne og/eller disses repraesentanter i virksomheden eller anlaegget hoeres om disse foranstaltninger, inden saadant arbejde paabegyndes.
Artikel 12
1. Inden paabegyndelse af nedrivningsarbejde eller af arbejde med at fjerne asbest og/eller asbestholdige materialer fra bygninger, strukturer, apparater og installationer samt skibe, udarbejdes en arbejdsplan.
2. Det skal fremgaa af den i stk. 1 omhandlede arbejdsplan, hvilke foranstaltninger som er noedvendige for arbejdstagernes sikkerhed og sundhed paa arbejdspladsen.
Arbejdsplanen skal navnlig indeholde bestemmelser om,
- at asbest og/eller asbestholdige materialer i rimeligt omfang skal fjernes, inden nedrivningsteknikken bringes i anvendelse,
- at individuelle vaernemidler, som omhandlet i artikel 11, stk. 1, litra a), om noedvendigt skal stilles til raadighed.
Artikel 13
1. I forbindelse med enhver form for arbejde, som omhandlet i artikel 3, stk. 1, og med forbehold af artikel 3, stk. 3, traeffes der passende foranstaltninger med henblik paa at sikre, at
a) de omraader, hvor det paagaeldende arbejde udfoeres,
i) er tydeligt afgraenset og angivet ved skiltning,
ii) ikke er tilgaengelige for andre arbejdstagere end dem, der paa grund af deres arbejde eller pligter, skal indfinde sig der,
iii) er omraader, hvor rygning boer undgaas;
b) der indrettes omraader, hvor arbejdstagerne kan spise og drikke uden risiko for at optage asbeststoev;
c) i) egnet arbejds- eller beskyttelsestoej stilles til arbejdstagernes raadighed,
ii) dette arbejds- eller beskyttelsestoej ikke kommer uden for virksomheden; det kan dog vaskes i vaskerier, som er udstyret specielt til formaalet, og som er beliggende uden for virksomheden, hvis denne ikke selv foretager vask af toejet; i saa fald skal transporten foregaa i lukkede beholdere,
iii) arbejds- eller beskyttelsestoejet anbringes adskilt fra gangtoejet;
iv) egnede og tilstraekkelige sanitaere installationer, herunder brusere, stilles til arbejdstagernes raadighed, hvis der udfoeres stoevende arbejde;
v) beskyttelsesudstyret anbringes paa at naermere angivet sted og kontrolleres og rengoeres efter hver brug; der traeffes passende foranstaltninger med henblik paa at reparere eller udskifte defkt udstyr, foer det atter bruges.
2. Det maa ikke paalaegges arbejdstagerne at afholde omkostningerne ved foranstaltninger truffet i medfoer af stk. 1. Artikel 14
1. I forbindelse med enhver form for arbejde, som omhandlet i artikel 3, stk. 1, traeffes der passende foranstaltninger med henblik paa fyldestgoerende underretning af arbejdstagerne og disses repraesentanter i virksomheden eller anlaegget om
- den potentielle sundhedsfare som foelge af udsaettelse for stoev fra asbest og asbestholdige materialer;
- de foreskrevne graensevaerdier og noedvendigheden af kontrol af luften;
- forskrifter om sundhedsmaessige foranstaltninger, herunder noedvendigheden af at undlade at ryge;
- de sikkerhedsforanstaltninger, der skal traeffes for saa vidt angaar anvendelse af beskyttelsesudstyr og -toej;
- de saerlige sikkerhedsforanstaltninger for at mindske udsaettelse for asbest mest muligt.
2. Ud over de foranstaltninger, som er omhandlet i stk. 1, og med forbehold af artikel 3, stk. 3, traeffes der passende foranstaltninger med henblik paa
a) at give arbejdstagerne og/eller disses repraesentanter i virksomheden eller anlaegget adgang til resultaterne af maalingerne af luftens asbestindhold, og paa at forklare dem betydningen af disse resultater;
b) snarest muligt at underrette de paagaeldende arbejdstagere og disses repraesentanter i virksomheden eller anlaegget, saafremt de graensevaerdier for luftens asbestindhold, som er fastsat i artikel 8, overskrides, samt om aarsagerne hertil, og hoere arbejdstagerne og/eller disses repraesentanter i virksomheden eller anlaegget om de foranstaltninger, der skal traeffes, eller i hastende tilfaelde underrette dem om, hvilke foranstaltninger der er truffet.
Artikel 15
Med forbehold af artikel 3, stk. 3, traeffes foelgende foranstaltninger:
1. inden en arbejdstager udsaettes for stoev fra asbest eller asbestholdige materialer paa arbejdspladsen, skal han have adgang til en helbredsundersoegelse.
denne undersoegelse skal omfatte en saerlig undersoegelse af thorax; bilag II indeholder praktiske retningslinjer til brug for medlemsstaterne i forbindelse med den kliniske undersoegelse; disse retningslinjer tilpasses paa baggrund af den tekniske udvikling efter fremgangsmaaden i artikel 10 i direktiv 80/1107/EOEF;
der skal fortsat vaere adgang til en saadan undersoegelse mindst én gang hver tredje aar, saa laenge udsaettelsen varer;
der foeres i overensstemmelse med national lovgivning og praksis en personlig helbredsjournal for hver enkelt arbejdstager;
2. paa grundlag af den kliniske undersoegelse, som er omhandlet i stk. 1, boer den laege eller den myndighed, der er ansvarlig for laegetilsynet med arbejdstagerne, i overensstemmelse med national lovgivning raadgive om eller traeffe afgoerelse om, hvilke individuelle beskyttelses- eller forebyggelsesforanstaltninger der eventuelt skal traeffes; disse foranstaltninger kan i givet fald bestaa i, at vedkommende arbejdstager ikke laengere udsaettes for asbest;
3. arbejdstagerne boer have oplysninger og vejledning om enhver helbredsundersoegelse, som de kan underkaste sig, efter at de ikke laengere udsaettes for asbest;
4. den paagaeldende arbejdstager eller arbejdsgiveren kan anmode om, at den undersoegelse, som er omhandlet i punkt 2, tages op til revision i overensstemmelse med national lovgivning.
Artikel 16
Med forbehold af artikel 3, stk. 3, traeffes foelgende foranstaltninger:
1. arbejdsgiveren skal registrere de arbejdstagere, hvem det er paalagt at udfoere det i artikel 3, stk. 1, omhandlede arbejde, i en protokol med angivelse af arten og varigheden af deres arbejde samt den udsaettelse, der er forbundet hermed; den laege og/eller den myndighed, der har ansvaret for laegetilsynet, har adgang til denne protokol; enhver beroert arbejdstager har adgang til sine egne personlige resultater i denne protokol; arbejdstagerne og/eller disses repraesentanter inden for virksomheden eller anlaegget har adgang til kollektive og anonyme oplysninger i denne protokol;
2. de i punkt 1 omhandlede protokoller og de personlige helbredsjournaler, som er omhandlet i artikel 15, nr. 1, skal i overensstemmelse med national lovgivning opbevares i mindst 30 aar, efter at der ikke laengere finder udsaettelse sted.
Artikel 17
Medlemsstaterne foerer en fortegnelse over anerkendte tilfaelde af asbestose og mesotheliom.
Artikel 18
1. Medlemsstaterne saetter de noedvendige administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser i kraft for senest den 1. januar 1987 at efterkomme dette direktiv. De underretter straks Kommissionen herom. Naevnte dato udskydes dog til den 1. januar 1990 for saa vidt angaar asbestudvindingsvirksomhed. 2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de udsteder paa det omraade, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 19
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 19. september 1983.
A Tanács irányelve
(1983. szeptember 19.)
a munkájuk során azbeszttel kapcsolatos kockázatoknak kitett munkavállalók védelméről (második egyedi irányelv a 80/1107/EGK irányelv 8. cikke értelmében)
(83/477/EGK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA,
tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 100. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
tekintettel az Európai Parlament véleményére [2],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [3],
mivel az Európai Közösségek munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi cselekvési programjáról szóló, 1978. június 29-i tanács állásfoglalás [4] egyedi harmonizált intézkedések meghatározását írja elő a munkavállalóknak az azbesztre vonatkozó védelme tekintetében;
mivel a munkájuk során vegyi, fizikai és biológiai anyagokkal kapcsolatos kockázatoknak kitett munkavállalók védelemről szóló, 1980. november 27-i 80/1107/EGK tanácsi irányelv [5] megállapított egyes rendelkezéseket, amelyeket e védelem érdekében figyelembe kell venni; mivel az irányelv előírja, hogy az I. mellékletben felsorolt anyagokra, köztük az azbesztre, egyedi irányelvekben kell megállapítani a határértékeket és a különleges követelményeket;
mivel az azbeszt számos munkahelyzetben előforduló egészségkárosító anyag; mivel ezért sok munkavállaló lehetséges egészségügyi kockázatnak van kitéve; mivel a krokidolit különösen veszélyes azbesztfajtának tekinthető;
mivel azonban a tudomány jelenlegi állása szerint nem alakítható ki olyan szint, amely alatt az egészségügyi kockázatok megszűnnének, az azbesztnek való kitettség csökkentése mindenképpen csökkentené az azbeszt által okozott betegségek kialakulásának kockázatát; mivel ez az irányelv minimumkövetelményeket tartalmaz, amelyeket az e területen szerzett tapasztalatok és a technológia fejlődése alapján felülvizsgálnak;
mivel az optikai mikroszkópia, noha nem teszi lehetővé az egészségre ártalmas legkisebb szálak megszámlálását, mégis a legújabban használt módszer az azbeszt rendszeres mérésére;
mivel ezért fontosak az azbesztnek kitett munkavállalók egészségének védelmére vonatkozó megelőző intézkedések és a tagállamok által a munkavállalók egészségügyi felülvizsgálatával kapcsolatosan előirányzott kötelezettségvállalás,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
(1) Ennek az irányelvnek, amely a második egyedi irányelv a 80/1107/EGK irányelv 8. cikke értelmében, az a célja, hogy védje a munkavállalókat azoktól az egészségüket érintő kockázatoktól, amelyek munkájuk során az azbesztnek való kitettséggel kapcsolatosan merülnek vagy merülhetnek fel, valamint hogy az ilyen kockázatokat megelőzzék. Az irányelv határértékeket és más különös követelményeket állapít meg.
(2) Ez az irányelv nem alkalmazható:
- a tengeri közlekedésre,
- a légi közlekedésre.
(3) Ez az irányelv nem érinti a tagállamok jogát arra, hogy a munkavállalók számára nagyobb védelmet biztosító törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezéseket alkalmazzanak, illetve vezessenek be, különösen az azbesztnek kevésbé veszélyes anyagokkal történő helyettesítésére.
2. cikk
Ennek az irányelvnek az alkalmazásában "azbeszt" a következő szálas szerkezetű szilikát:
- aktinolit, 77536-66-4 (*) CAS-szám [6],
- grünerit (amozit)-azbeszt, 12172-73-5 (*) CAS-szám [7],
- antofillit, 77536-67-5 (*) CAS-szám [8],
- krizotil, 12001-29-5 CAS-szám [9],
- krokidolit, 12001-28-4 CAS-szám [10],
- tremolit, 77536-68-6 (*) CAS-szám [11].
3. cikk
(1) Ez az irányelv olyan tevékenységekre alkalmazandó, amelyek folyamán a munkavállalók munkájuk során azbesztből vagy azbeszttartalmú anyagokból származó pornak vannak, illetve lehetnek kitéve.
(2) Abban az esetben, ha bármilyen tevékenység valószínűsíthetően magában foglalja az azbesztből vagy azbeszttartalmú anyagokból keletkező pornak való kitettség kockázatát, ezt a kockázatot oly módon kell értékelni, hogy meg lehessen határozni a munkavállalóknak az azbesztből vagy azbeszttartalmú anyagokból származó pornak való kitettségének jellegét és mértékét.
(3) Ha a (2) bekezdésben említett értékelés azt mutatja, hogy a munkahelyen, egyéni védőeszköz hiányában, az azbesztszálak koncentrációja a levegőben nyolcórás referencia-időre vonatkoztatva, mérve vagy számítva, a tagállamok választása szerint
- kisebb, mint 0,25 szál/cm3, illetve
- három hónap alatt annak kumulatív dózisa kisebb, mint 15,00 szál nap/cm3,
akkor a 4., a 7., a 13. cikk, a 14. cikk (2) bekezdése, a 15. és a 16. cikk nem alkalmazható.
(4) A (2) bekezdésben előírt értékelés a vállalkozás, illetve telephely munkavállalóival, illetve munkavállalói képviselőivel folytatott konzultáció tárgyát képezi; ezt az értékelést felül kell vizsgálni, amikor okkal vélhető, hogy az nem pontos, vagy a munkában lényeges változás történt.
4. cikk
A 3. cikk (3) bekezdésre is figyelemmel a következő intézkedéseket kell tenni:
1. A 3. cikk (1) bekezdésében említett tevékenység a tagállam illetékes hatósága által kezelt bejelentési rendszerbe tartozik.
2. A bejelentést a munkáltatónak kell megtennie a tagállam illetékes hatóságának, a nemzeti törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseknek megfelelően. Ennek a bejelentésnek legalább a következők rövid leírását kell tartalmaznia:
- a használt azbeszt fajtája és mennyisége,
- az azbeszttel kapcsolatos tevékenységek és eljárások,
- az előállított termékek.
3. A vállalkozás vagy telephely munkavállalói, illetve a munkavállalók képviselői a nemzeti jogszabályoknak megfelelően hozzáférhetnek a dokumentumokhoz, amelyek vállalkozásukat, illetve telephelyüket érintően a bejelentési kötelezettség alá esnek.
4. Minden alkalommal, amikor lényeges változást hajtanak végre az azbeszt, illetve az azbeszttartalmú anyagok használatában, új értesítést kell benyújtani.
5. cikk
Az azbeszt porlasztásos eljárással történő felhasználását be kell tiltani.
6. cikk
A 3. cikk (1) bekezdésében említett minden tevékenység esetében a munkavállalóknak a munkájuk során az azbesztből vagy azbeszttartalmú anyagokból származó pornak való kitettségét az ésszerűen megvalósítható legalacsonyabb szintre kell csökkenteni, bármely más esetben pedig a 8. cikkben megállapított határértékek alá, különösen a következő intézkedések alkalmazásával, ha az indokolt:
1. Az egyes esetekben felhasznált azbeszt mennyiségét az ésszerűen megvalósítható legkisebb mennyiségre kell korlátozni.
2. Az azbesztből vagy az azbeszttartalmú anyagokból származó pornak ténylegesen vagy esetlegesen kitett munkavállalók számát a lehető legkisebbre kell korlátozni.
3. A munkafolyamatokat úgy kell megtervezni, hogy elkerülhető legyen az azbesztpornak a levegőbe történő kibocsátása.
Ha ez nem valósítható meg ésszerűen, akkor a port a kibocsátási ponthoz a lehető legközelebb eső helyen kell eltávolítani.
4. Az azbeszt feldolgozására, illetve kezelésére szolgáló épületeknek, illetve üzemeknek, valamint berendezéseknek rendszeresen és hatékonyan tisztíthatónak és karbantarthatónak kell lenniük.
5. Az azbesztet mint nyersanyagot megfelelően zárt csomagolásban kell tárolni és szállítani.
6. A hulladékot össze kell gyűjteni, és a lehető leghamarabb el kell távolítani a munkahelyről az azbeszttartalmat feltüntető címkével ellátott, megfelelően zárt csomagolásban. Bányászati tevékenységek esetében ezt a rendelkezést nem kell alkalmazni.
Az előző bekezdésben említett hulladékot a mérgező és veszélyes hulladékról szóló, 1978. március 20-i 78/319/EGK tanácsi irányelvnek [12] megfelelően kell kezelni.
7. cikk
A 3. cikk (3) bekezdésére is figyelemmel a következő intézkedéseket kell tenni:
1. A 8. cikkben megállapított határértékek betartásának biztosítása érdekében a munkahelyi levegőben található azbeszt mérését az I. mellékletben leírt vagy azzal egyenértékű eredményt adó referencia-módszernek megfelelően kell elvégezni. Az ilyen mérést rendszeresen kell megtervezni és elvégezni a munkavállalók egyéni, azbesztből vagy azbeszttartalmú anyagokból származó pornak való kitettségére vonatkozó reprezentatív mintavétellel.
A levegőben található azbesztnek az előző bekezdés szerinti mérése céljából csak az öt mikrométernél hosszabb, három mikrométernél vékonyabb szálakat kell figyelembe venni, amelyek hosszúságának és szélességének aránya nagyobb, mint 3:1.
A Tanács a Bizottság javaslata alapján, és figyelembe véve különösen a tudományos ismeretek és a technológia fejlődését, továbbá az irányelv alkalmazása során szerzett tapasztalatokat, az irányelv elfogadását követő öt éven belül újra megvizsgálja az első albekezdés első mondatát abból a célból, hogy a levegőben található azbeszt koncentrációjának mérésére közösségi szinten egységes módszert vezessen be.
2. A mintavételt a vállalkozás vagy telephely munkavállalóival, illetve munkavállalói képviselőivel folytatott konzultációt követően kell elvégezni.
3. A mintavételt megfelelő képesítéssel rendelkező személyeknek kell elvégezni. A vett mintákat ezt követően az elemzésükre felszerelt és a szükséges azonosítási technikák alkalmazására megfelelő laboratóriumokban elemzik.
4. Általános szabályként a levegőben található azbeszt mennyiségét háromhavonta kell mérni, valamint minden olyan esetben is, amikor műszaki változtatást vezetnek be. A mérések gyakorisága azonban az (5) bekezdésben meghatározott körülmények között csökkenthető.
5. A mérések gyakorisága évi egy mérésre csökkenthető, ha:
- nincs lényeges változás a munkahelyi körülményekben, és
- a két megelőző mérés eredményei nem haladják meg a 8. cikkben rögzített határértékek felét.
Ahol munkavállalók csoportjai azonos vagy hasonló feladatokat látnak el ugyanazon a helyen, és így azonos egészséget érintő kockázatnak vannak kitéve, a mintavételt csoportonként is lehet végezni.
6. A mintavétel időtartamának olyannak kell lennie, hogy a mérések vagy az idővel súlyozott számítások alapján reprezentatív expozíció legyen megállapítható nyolcórás referencia-időre vonatkoztatva (egy műszak). A különböző mintavételi folyamatok időtartamát az I. melléklet 6. pontja alapján is meg lehet határozni.
8. cikk
A következő határértékek alkalmazandóak:
a) a munkahelyen a levegőben található, a krokidolittól különböző azbesztszálak koncentrációja:
1,00 szál/cm3 nyolcórás referenciaidőre vonatkoztatva, mérve vagy számítva;
b) a munkahelyen a levegőben található krokidolitszálak koncentrációja:
0,50 szál/cm3 nyolcórás referenciaidőre vonatkoztatva, mérve vagy számítva;
c) a munkahelyen a levegőben található azbesztszálak koncentrációja krokidolit- és más azbesztszálak keverékei esetén:
a határérték az a) és b) pontban megállapított határértékek alapján számított szint, figyelembe véve a krokidolit és más azbesztfajták részarányát a keverékben.
9. cikk
A Tanács a Bizottság javaslata alapján, és figyelembe véve különösen a tudományos ismeretek és a technológia fejlődését és az irányelv alkalmazása során szerzett tapasztalatokat, 1990. január 1-je előtt felülvizsgálja a 3. cikk (3) bekezdésében és a 8. cikkben megállapított rendelkezéseket.
10. cikk
(1) A 8. cikkben megállapított határértékek túllépése esetén meg kell állapítani a túllépés okait, és a helyzet orvoslására a lehető leghamarabb megfelelő intézkedéseket kell tenni.
A munka nem folytatható az érintett területen, amíg megfelelő intézkedéseket nem tesznek az érintett munkavállalók védelmére.
(2) Az (1) bekezdés első albekezdésében említett intézkedések eredményességének ellenőrzése érdekében újból meg kell határozni a levegőben található azbeszt koncentrációját.
(3) Ahol az expozíció más eszközökkel ésszerűen nem csökkenthető, és ahol egyéni légzésvédő eszköz viselése válik szükségessé, ez az állapot nem maradhat fent tartósan, és a munkavállalókat csak a feltétlenül szükséges ideig érintheti.
11. cikk
(1) Bizonyos tevékenységek esetében, amelyek kapcsán előre látható, hogy a 8. cikkben megállapított határértéket túllépik, és amelyek tekintetében nem valósíthatók meg ésszerűen a levegőben található azbeszt koncentrációjának korlátozására szolgáló műszaki megelőző intézkedések, a munkáltató meghatározza az ilyen tevékenységek végzésére kötelezett munkavállalók védelmének biztosítására tervezett intézkedéseket, nevezetesen a következőket:
a) a munkavállalókat megfelelő légzőkészülékkel és más egyéni védőeszközzel látják el, amelyet viselniük kell; és
b) figyelmeztető jelzéseket kell kifüggeszteni arról, hogy a 8. cikkben megállapított határértékeket előreláthatóan túllépik.
(2) A vállalkozás vagy telephely munkavállalóival, illetve munkavállalói képviselőivel konzultálni kell ezekről az intézkedésekről, mielőtt az érintett tevékenységeket elvégzik.
12. cikk
(1) Bontási munkák előtt, valamint az azbesztnek, illetve azbeszttartalmú termékeknek épületekből, szerkezetekből, üzemekből, létesítményekből, illetve hajókból történő eltávolítására szolgáló munkák megkezdése előtt munkatervet kell készíteni.
(2) Az (1) bekezdésben említett tervnek elő kell írnia a munkavállalók munkahelyi biztonságának és egészségvédelmének biztosításához szükséges intézkedéseket.
A tervben meg kell határozni különösen azt, hogy:
- az azbesztet, illetve az azbeszttartalmú termékeket a bontási technikák alkalmazása előtt eltávolítják, amennyire ez ésszerűen megvalósítható,
- szükség esetén biztosítják a 11. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett egyéni védőeszközt.
13. cikk
(1) Minden, a 3. cikk (1) bekezdésében említett tevékenység esetében és a 3. cikk (3) bekezdésére is figyelemmel megfelelő intézkedéseket kell tenni annak biztosítására, hogy:
a) azok a helyek, ahol a fenti tevékenységeket végzik:
i. egyértelműen legyenek elhatárolva, és figyelmeztető jelzésekkel legyenek ellátva;
ii. ne legyenek hozzáférhetők más munkavállalók számára, kivéve azokat, akiknek munkájuk vagy szolgálati kötelezettségük szükségessé teszi az oda történő belépést;
iii. olyan területeket képezzenek, ahol tilos a dohányzás;
b) legyenek kijelölt területek, ahol a munkavállalók azbesztporral történő szennyeződés kockázata nélkül étkezhetnek és ihatnak;
c) i. a munkavállalókat megfelelő munkaruhával és védőöltözettel lássák el;
ii. ez a munkaruha, illetve védőöltözet a vállalkozás területét ne hagyja el. Tisztításuk azonban elvégezhető a vállalkozáson kívüli, mégpedig az ilyen munka elvégzéséhez szükséges felszereléssel ellátott tisztítókban, ha a vállalkozás maga nem végez tisztítást; ebben az esetben a ruházatot zárt konténerekben kell elszállítani;
iii. elkülönített tárolók álljanak rendelkezésre a munkaruha vagy a védőöltözet, illetve az utcai ruha elhelyezésére;
iv. megfelelő mosdók és illemhelyek álljanak a munkavállalók rendelkezésére, porral járó tevékenységek esetében zuhanyozók is;
v. védőeszközöket helyezzenek el egy megfelelően beazonosított helyen, ezeket minden használat után ellenőrizni és tisztítani kell; megfelelő intézkedéseket tegyenek a hibás eszközök javítására, illetve cseréjére a további használat előtt.
(2) Az (1) bekezdés alapján tett intézkedések költségei nem terhelhetik a munkavállalókat.
14. cikk
(1) A 3. cikk (1) bekezdésében említett tevékenységek esetében megfelelő intézkedéseket kell tenni annak biztosítása érdekében, hogy a vállalkozás vagy a telephely munkavállalói és munkavállalói képviselői megfelelő tájékoztatást kapjanak a következőkről:
- az azbesztből, illetve az azbeszttartalmú anyagokból keletkező pornak való kitettségből származó lehetséges, egészséget érintő kockázatokról,
- az előírt határértékek létezéséről és a levegő ellenőrzésének szükségességéről,
- a higiéniai követelményekről, beleértve a dohányzástól való tartózkodás szükségességét is,
- az óvintézkedések megtételéről, továbbá a védőeszköz és -öltözet viseléséről és használatáról,
- az azbesztnek való kitettség minimalizálására tervezett különleges óvintézkedésekről.
(2) Az (1) bekezdésben említett intézkedéseken felül, és a 3. cikk (3) bekezdésére is figyelemmel, megfelelő intézkedéseket kell tenni annak biztosítása érdekében, hogy:
a) a vállalkozás vagy telephely munkavállalói, illetve a munkavállalók képviselői hozzáférhessenek a levegőben található azbeszt koncentrációjára vonatkozó mérési eredményekhez, és magyarázatokat kapjanak ezeknek az eredményeknek a lényegéről;
b) ha az eredmények túllépik a 8. cikkben megállapított határértékeket, akkor a vállalkozás vagy telephely érintett munkavállalóit és a munkavállalók képviselőit a lehető leggyorsabban tájékoztatni kell a túllépésről és annak okáról, valamint konzultálni kell velük a meghozandó intézkedésekről, illetve veszélyhelyzet esetén, tájékoztatni kell őket a megtett intézkedésekről.
15. cikk
A 3. cikk (3) bekezdésére is figyelemmel a következő intézkedéseket kell tenni:
1. Az egyes munkavállalók egészségi állapotára vonatkozó értékeléseknek rendelkezésre kell állnia a munkahelyen az azbesztből, illetve az azbeszttartalmú anyagokból származó pornak való kitettség kezdete előtt.
Ennek az értékelésnek tartalmaznia kell a különleges mellkasi vizsgálat eredményét is. A II. melléklet gyakorlati ajánlásokat ad, amelyekre a tagállamok hivatkozhatnak a munkavállalók egészségügyi felülvizsgálatánál; ezeket az ajánlásokat a műszaki fejlődéshez kell igazítani a 80/1107/EGK irányelv 10. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően.
Új értékelést kell készíteni háromévente, mindaddig, amíg az expozíció tart.
Az első albekezdésben említett minden munkavállalóról egyéni egészségügyi dokumentációt kell vezetni a nemzeti jogszabályok, illetve gyakorlat alapján.
2. Az 1. pontban említett egészségügyi felülvizsgálatot követően a munkavállalók egészségügyi felülvizsgálatáért felelős orvosnak, illetve hatóságnak a nemzeti jogszabályok alapján tájékoztatást kell adnia, illetve meg kell határoznia a szükséges egyéni védintézkedéseket és megelőző intézkedéseket; ezek az intézkedések szükség esetén tartalmazhatják az érintett munkavállaló kivonását az azbesztnek való kitettség alól.
3. A munkavállalóknak tájékoztatást és tanácsot kell kapniuk minden egészségvizsgálati lehetőség tekintetében, amelynek az expozíciónak való kitettséget követően alávethetik magukat.
4. Az érintett munkavállaló, illetve a munkáltató a nemzeti jogszabályokkal összhangban kérheti a 2. pontban említett vizsgálatok felülvizsgálatát.
16. cikk
A 3. cikk (3) bekezdésére is figyelemmel a következő intézkedéseket kell tenni:
1. A munkáltatónak nyilvántartásba kell vennie a 3. cikk (1) bekezdésében említett tevékenységek elvégzéséért felelős munkavállalókat, feltüntetve a tevékenység jellegét és időtartamát, továbbá az elszenvedett expozíciót. A munkavállalók egészségügyi felülvizsgálatáért felelős orvos, illetve hatóság részére hozzáférést kell biztosítani ehhez a nyilvántartáshoz. Minden munkavállaló hozzáférhet a személyére vonatkozó nyilvántartások adataihoz. A munkavállalók, illetve képviselőik hozzáférhetnek a nyilvántartások névtelen, csoportos információihoz.
2. Az 1. pontban említett nyilvántartást és a 15. cikk 1. pontjában említett egészségügyi dokumentációt az expozíció végétől számítva legalább 30 évig meg kell őrizni, a nemzeti jogszabályoknak megfelelően.
17. cikk
A tagállamoknak nyilvántartást kell vezetniük a felismert azbesztózis- és mesothelioma-megbetegedésekről.
18. cikk
(1) A tagállamok elfogadják azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek 1987. január 1-je előtt megfeleljenek. Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot. Az azbesztbányászati tevékenységek esetében azonban az 1987. január 1-jei dátum 1990. január 1-jére változik.
(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat a rendelkezéseit, amelyeket az irányelv által szabályozott területen fogadtak el.
19. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 1983. július 19-én.