KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 919/94 af 26. april 1994 gennemfoerelsesbestemmelser vedroerende bananproducentorganisationer
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 404/93 af 13. februar 1993 om den faelles markedsordning for bananer (1), senest aendret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 3518/93 (2), saerlig artikel 9, og
ud fra foelgende betragtninger:
Forordning (EOEF) nr. 404/93 indeholder bestemmelser om oprettelse af bananproducentorganisationer; for at blive anerkendt skal organisationerne opfylde saerlige betingelser; disse betingelser er fastsat for at give en rimelig sikkerhed for, at disse organisationer ved deres aktivitets omfang og varighed og ved selve deres oprettelsesmaade og virke bidrager til den tilstaebte forbedring af produktions- og afsaetningsforholdene for bananer;
de krav, der skal sikre producentorganisationernes eksistens og aktivitet en mindstegrad af stabilitet, bl.a. med hensyn til medlemstal og produktionsmaengde, boer fastsaettes paa grundlag af de forskelligartede strukturer i EF's produktionsomraader;
ligeledes med henblik paa stabilitet og effektivitet er det noedvendigt dels at specificere de noedvendige midler og det noedvendige udstyr, som producentorganisationerne skal stille til raadighed for deres medlemmer, dels at praecisere arten af de regler, som disse organisationer skal vedtage og forskreive deres medlemmer for at opfylde maalsaetningerne for de sammenslutninger, der anerkendes i henhold til EF-reglerne;
ivaerksaettelsen af de saerlige foranstaltninger, som Raadet vedtog, samt foranstaltningerne i naervaerende forordning indebaerer en uomgaengelig forpligtelse for producenmtorganisationerne til at fremsende praecise oplysninger efter en fast tidsplan til den af medlemsstaten udpegede myndighed, for at denne myndighed kan kontrollere overholdelsen af de forpligtelser som producentorganisationerne har paataget sig i forbindelse med anerkendelsen; det er desuden noedvendigt at praecisere den kontrol, som medlemsstaten skal foretage, samt passende meddelelser for at foelge anvendelsen af ovennaevnte foranstaltninger;
der boer fastsaettes naermere regler for de producentsammenslutninger, der er anerkendt i medfoer af Raadets forordning (EOEF) nr. 1360/78 af 19. juni 1978 om producentsammenslutninger og foreninger af saadanne (3), senest aendret ved forordning (EF) nr. 3669/93 (4), og som har modtaget stoette til oprettelse og drift i henhold til naevnte forordning;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Bananer -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Medlemsstaterne giver den saerlige anerkendelse, jf. artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 404/93 til producentorganisationer og -sammenslutnigner, i det foelgende under et benaevnt »producentorganisationer«, hvis oekonomiske virksomhed omfatter produktion og afsaetning af friske bananer, og som opfylder betingelserne i artikel 5 i naevnte forordning og betingelserne i naervaerende forordning.
De producentorganisationer, der er anerkendt i medfoer af forordning (EOEF) nr. 1360/78, indroemmes den saerlige anerkendelse, jf. stk. 1, hvis de kompetente myndigheder konstaterer, at deres stiftende overenskomst og bestemmelser for driften er i overensstemmelse med de i stk. 1 naevnte bestemmelser.
Artikel 2
1. Producentorganisationerne indgiver deres ansoegning om saerlig anerkendelse til myndighederne der er udpeget af medlemsstaten, vedlagt den stiftende overenskomst og de i bilag II A naevnte oplysninger.
2. Myndighederne sikrer rigtigheden af de meddelte oplysninger ved kontrol af dokumenter og kontrol paa stedet. I tvivlstilfaelde foretager myndighed en passende kontrol for at sikre sig, at betingelserne i stk. 1 overholdes.
3. Den saerlige anerkendelse gives senest 90 dage efter indgivelsen af ansoegningen med forbehold af forsinkelse som foelge af supplerende undersoegelser.
Artikel 3
1. Den mindste maengde af bananer, der kan markedsfoeres, samt det mindste antal medlemmer, som producentorganisationerne skal repraesentere, jf. artikel 5, stk. 1, litra b), i forordning (EOEF) nr. 404/93, er fastsat i bilag I.
2. Ved anvendelsen af stk. 1 er den produktion, der skal tages i betragtning, den gennemsnitlige produktion af bananer, som er markedsfoert i loebet af de tre produktionsaar, der gaar forud for anerkendelsen, af samtlige de producenter, der er medlemmer af den organisation, som anmoder om anerkendelse.
Hvis en produktionsregion er blevet beroert af en produktionsnedgang, der skyldes usaedvanlige vejrforhold i den i foerste afsnit naevnte periode, kan produktionen i et eller flere foregaaende produktionsaar, der gaar forud for disse begivenheder dog tages i betragtning.
Artikel 4
De noedvendige midler, som er stillet til raadighed for de tilsluttede producenter, eller som producentorganisationen er i besiddelse af, til realiseringen af de maal, der er naevnt i artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 404/93, omfatter mindst udstyr til:
- kvalitetssortering, stoerrelsessortering og emballering med en kapacitet, der er tilpasset den bananproduktionsmaengde, som medlemmerne leverer
- den tekniske og forretningsmaessige drift
- foeringen af et centraliseret regnskab.
Artikel 5
Producentorganisationernes vedtaegter skal med hensyn til nye medlemmers optagelse indeholde bestemmelser, hvorefter:
a) indmeldelserne foerst faar virkning ved begyndelsen af et produktionsaar
b) indmeldelserne accepteres paa grundlag af organisationens faktiske eller forventede afsaetningskapacitet
c) hvert medlem forpligter sig til at forblive i producentorganisationen i en periode paa mindst tre aar samt til at meddele sin udmeldelse skriftligt mindst tolv maaneder i forvejen. For producentorganisationer, der er anerkendt inden den 1. januar 1995, er denne minimumsperiode dog paa to aar
d) hvert medlem forpligter sig til at overholde alle de forskrifter, som producentorganisationen har udstedt.
Artikel 6
1. De regler, som producentorganisationerne udsteder i henhold til artikel 5, stk. 1, litra d), i forordning (EOEF) nr. 404/93, skal mindst omfatte nedennaevnte forhold:
a) med henblik paa at opnaa kendskab til produktionen skal reglerne indeholde krav om producenternes anmeldelse af de dyrkede arealer hoestens forventede stoerrelse og de faktiske hoestede maengder
b) med hensyn til produktion skal reglerne under hensyntagen til handelsstrategien og afsaetningsmulighederne fastsaette de sorter, der skal dyrkes, omstilles eller ryddes, samt fastsaette den dyrkningsteknik, der skal anvendes, og hoestens tidsmaessige fordeling
c) med hensyn til markedsfoering skal reglerne indeholde minimumskriterier for kvalitet, stoerrelse, emballering, praesentation og maerkning.
2. Producentorganisationerne orienterer og bistaar deres medlemmer med henblik paa en korrekt anvendelse af de regler, de vedtager. De straffer overtraedelser af reglerne paa passende vis.
Artikel 7
1. Senest den 1. marts hvert aar og foerste gang senest den 1. marts 1995 tilsender producentorganisationerne myndighederne de i bilag II omhandlede oplysninger.
Medlemsstaterne kan, hvis de anser det for noedvendigt, vedtage supplerende bestemmelser vedroerende de i bilag II, del B, anfoerte punkter.
2. Myndighederne tilsender hvert aar Kommissionen senest den 1. maj og foerste gang senest den 1. maj 1995 listen over de bananproducentorganisationer, der er anerkendt paa deres omraade, og for hver producentorganisation de i bilag II, del A, omhandlede oplysninger.
3. Kommissionen kan efter samraad med de beroerte medlemsstater foreskrive en elektronisk dataoverfoersel af samtlige eller en del af de i bilag II omhandlede oplysninger.
Artikel 8
Myndighederne kontrollerer, om producentorganisationernes oprettelse og virke er forskriftsmaessig, samt om de oplysninger, der er omhandlet i artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 404/93 og artikel 7 i naervaerende forordning, er korrekte. Hver producentorganisation kontrolleres paa stedet mindst hvert tredje aar.
Artikel 9
Myndighederne traekker anerkendelsen tilbage, saafremt den alt efter tilfaeldet konstaterer, at:
- de forpligtelser, der foelger af EF-reglerne, ikke overholdes
- de oplysninger, der er omhandlet i artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 404/93 og artikel 7 i naervaerende forordning, forsaetligt ikke fremsendes eller er urigtige i svigagtigt oejemed.
Artikel 10
Den stoette, der ydes for at fremme oprettelse og lette driften af producentorganisationer, jf. artikel 6 i forordning (EOEF) nr. 404/93, ydes ikke til producentorganisationer, der har modtaget stoette i henhold til artikel 10 i forordning (EOEF) nr. 1360/78.
Artikel 11
Denne forordning traeder i kraft paa syvendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 26. april 1994.
A Bizottság 919/94/EK rendelete
(1994. április 26.)
a banántermelői szervezetek tekintetében a 404/93/EGK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a 3518/93/EK bizottsági rendelettel [1] módosított, a banán piacának közös szervezéséről szóló, 1993. február 13-i 404/93/EGK tanácsi rendeletre [2] és különösen annak 9. cikkére,
mivel a 404/93/EGK rendelet rendelkezéseket ír elő a banántermelői szervezetek létrehozásáról; mivel az elismeréshez ezeknek a szervezeteknek külön feltételeknek kell megfelelniük; mivel a feltételek előírása arra szolgál, hogy elfogadható biztosítékot nyújtson, hogy a szervezetek méretükből, fennállási idejükből, alapszabályukból és működési módjukból eredően hozzájárulnak a banántermelés és értékesítés feltételeinek kívánt javulásához;
mivel a Közösség termelési területei közötti strukturális sokféleség figyelembevételével kell meghatározni azokat a követelményeket, amelyek célja, hogy biztosítsák a termelői szervezetek minimális szintű stabilitását és gazdasági tevékenységét, különös tekintettel a tagok számára és a termelés nagyságára;
mivel a stabilitás és az eredményesség érdekében pontosan meg kell határozni elsősorban azokat az eszközöket és berendezéseket, amelyeket a termelői szervezeteknek a tagok rendelkezésére kell bocsátaniuk, másodsorban pedig azokat a szabályokat, amelyeket e szervezeteknek el kell fogadniuk és tagjaikkal be kell tartatniuk annak érdekében, hogy a közösségi jogszabályoknak megfelelően teljesíthessék az elismert termelői szervezetek célkitűzéseit;
mivel a Tanács által elfogadott különleges intézkedések végrehajtása, az e rendeletben meghatározottakkal együtt, arra kötelezi a termelői szervezeteket, hogy meghatározott időközönként részletes információt szolgáltatassanak a tagállamok által kijelölt hatóságoknak, hogy ez utóbbiak ellenőrizni tudják, hogy a termelői szervezetek végrehajtják-e az elismerés megszerzéséért vállalt kötelezettségeiket; mivel meg kell határozni a tagállamok által végzett ellenőrzéseket és a fent említett rendelkezések alkalmazásának nyomon követéséhez szükséges közleményeket;
mivel meg kell határozni azokat a rendelkezéseket, amelyek a legutóbb a 3669/93/EK rendelettel [3] módosított, a termelői csoportokról és társulásokról szóló, 1978. június 18-i 1360/78/EGK rendeletnek [4] megfelelően elismert olyan termelői csoportokra vonatkoznak, amelyek az említett rendelet által létrehozott rendszer keretében megalapításukhoz és igazgatási működési költségeikhez támogatást kaptak;
mivel az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Banánpiaci Irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 404/93/EGK rendelet 5. cikkében meghatározottak szerint a tagállamok egyedi elismerésben részesítik azokat a termelői szervezeteket és szövetségeket, a továbbiakban: "termelői szervezetek", amelyek gazdasági tevékenysége a friss banán termelésére és értékesítésére irányul, és amelyek megfelelnek a fent említett rendelet 5. cikkének és e rendelet rendelkezéseinek.
Az 1360/78/EGK rendelet alapján elismert termelői szervezeteket az első bekezdés szerinti egyedi elismerésben kell részesíteni, amennyiben az illetékes hatóságok úgy találják, hogy a szervezet alapító okirata és működési szabályzata megfelel az első bekezdésben említett rendelkezéseknek.
2. cikk
(1) A termelői szervezeteknek egyedi elismerés iránti kérelmet kell benyújtaniuk a tagállamok által kijelölt illetékes hatósághoz, az alapító okirattal és a II. melléklet A. részében meghatározott adatokkal együtt.
(2) Az illetékes hatóságok a dokumentumok megvizsgálásával és helyszíni vizsgálatok elvégzésével ellenőrzik a benyújtott információk pontosságát. Kétség esetén más vizsgálatokat is el kell végezniük annak érdekében, hogy az 1. cikkben foglaltak teljesüljenek.
(3) Az egyedi elismerést a kérelem beérkezésétől számított 90 napon belül kell megadni, a kiegészítő vizsgálatokhoz szükséges további időre is figyelemmel.
3. cikk
(1) Az I. melléklet tartalmazza a 404/93/EGK rendelet 5. cikke (1) bekezdése b) pontjának megfelelően a termelői szervezetek számára célul kitűzött, az értékesíthető banán legkisebb mennyiségére és a legkisebb taglétszámra vonatkozó értékeket.
(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában az elismerést kérelmező szervezethez tartozó valamennyi termelő által az elismerést megelőző három gazdasági évben értékesített banán átlagos mennyiségét kell figyelembe venni.
Azonban ha az első albekezdésben említett időszak során a rendkívüli időjárási viszonyok következtében egy termőterület termelése visszaesett, akkor figyelembe lehet venni a rendkívüli időjárást megelőző egy vagy több gazdasági évet is.
4. cikk
A tagok rendelkezésére bocsátott vagy a termelői szervezet birtokában levő, a 404/93/EGK rendelet 5. cikkében említett célok eléréséhez szükséges eszközök között kell, hogy legyen berendezés legalább az alábbi tevékenységekhez:
- válogatás, mérés és értékesítési előkészítés, a tagok által szállított banán mennyiségének megfelelő kapacitással,
- a műszaki és kereskedelmi tevékenység adminisztrálása,
- központosított könyvelés.
5. cikk
Új tagok felvételéhez a termelői szervezetek alapító okiratának tartalmaznia kell a következő követelményeket:
a) új tagok felvétele csak a gazdasági év elejétől lehetséges;
b) új tagot a szervezet aktuális vagy várható piaci kapacitása alapján lehet felvenni;
c) minden tagnak vállalnia kell, hogy legalább három éven át a termelői szervezethez tartozik, és legalább 12 hónappal kilépése előtt szándékáról írásbeli bejelentést tesz. Az 1995. január 1-je előtt elismert termelői szervezetek esetén azonban ez a minimális időszak két év;
d) minden tagnak vállalnia kell, hogy eleget tesz a termelői szervezetek által előírt kötelezettségeknek.
6. cikk
(1) A banántermelői szervezetek által a 404/93/EGK rendelet 5. cikke (1) bekezdése d) pontjának megfelelően meghatározott szabályoknak legalább a következő szempontokat kell érinteniük:
a) a termelőket illetően: a termelők nyilatkozatának benyújtása a beültetett területekről, a termés becsült mennyiségéről és a ténylegesen betakarított termésmennyiségről;
b) a termelést illetően: a termesztendő, a lecserélendő vagy kiirtásra szánt banánfajták meghatározása az értékesítési stratégia és az értékesítési lehetőségek alapján, továbbá az alkalmazandó művelési technikák és a betakarítás ideje;
c) az értékesítést illetően: a minőség, a méret, a csomagolás, a külső megjelenés és a jelölés minimumkövetelményei.
(2) A termelői szervezeteknek támogatniuk és segíteniük kell tagjaikat, hogy biztosítsák az elfogadott szabályok megfelelő alkalmazását. A szabályok megsértéséért megfelelő szankciót kell kiszabni.
7. cikk
(1) A termelői szervezeteknek minden évben legkésőbb március 1-jéig, legelőször 1995. március 1-jéig közölniük kell az illetékes nemzeti hatóságokkal a II. mellékletben említett információkat.
A tagállamok, amennyiben szükségesnek tartják, a II. melléklet B. részének pontjaival kapcsolatban további szabályokat is elfogadhatnak.
(2) Az illetékes hatóságoknak minden évben legkésőbb május 1-jéig, legelőször 1995. május 1-jéig meg kell küldeniük a Bizottság részére a területükön működő elismert banántermelői szervezetek listáját, valamint - az egyes termelői szervezetekre vonatkozóan - a II. melléklet A. részében említett információkat.
(3) A Bizottság az érintett tagállamokkal együttműködve biztosíthatja a II. mellékletben említett információk egy részének vagy egészének elektronikus továbbítását.
8. cikk
Az illetékes hatóságoknak ellenőrizniük kell, hogy a termelői szervezetek létrehozása és működése megfelelő és hogy a 404/93/EGK rendelet 5. cikkében és e rendelet 7. cikkében említett információk megfelelnek a valóságnak. Minden termelői szervezetet legalább három évente egyszer alá kell vetni egy helyszíni ellenőrzésnek.
9. cikk
Az illetékes hatóságoknak vissza kell vonniuk az elismerést a következő esetekben:
- a közösségi szabályok által előírt kötelezettségeket nem teljesítették,
- a 404/93/EGK rendelet 5. cikkében és e rendelet 7. cikkében említett információkat szándékosan eltitkolták vagy csalás szándékával meghamisították.
10. cikk
A 404/93/EGK rendelet 6. cikke értelmében azon termelői szervezetek létrehozásának ösztönzése és adminisztratív működése nem támogatható, amelyek az 1360/78/EGK rendelet 10. cikkében meghatározott támogatást megkapták.
11. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 1994. április 26-án.