KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1830/2004
af 21. oktober 2004
om ændring af forordning (EF) nr. 283/2004 og forordning (EF) nr. 284/2004 for så vidt angår registrering af importen af polyethylenterephthalatfolie (PET-folie) fremstillet af en brasiliansk eksporterende producent og fremstillet af en israelsk eksporterende producent
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1) (»antidumpinggrundforordningen«), særlig artikel 13 og artikel 14, stk. 5, og Rådets forordning (EF) nr. 2026/97 af 6. oktober 1997 om beskyttelse mod subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (2) (»antisubsidiegrundforordningen«), særlig artikel 23 og artikel 24, stk. 5,
efter høring af det rådgivende udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
A. PROCEDURE
(1)
Rådet indførte ved forordning (EF) nr. 2597/1999 (3) (»forordningen om endelig udligningstold«) en endelig udligningstold på mellem 3,8 % og 19,1 % på importen af polyethylenterephthalatfolie (PET-folie) med oprindelse i Indien.
(2)
Rådet indførte ved forordning (EF) nr. 1676/2001 (4) (»forordningen om endelig antidumpingtold«) en endelig antidumpingtold på mellem 0 % og 62,6 % på importen af PET-folie med oprindelse i Indien.
(3)
Kommissionen modtog den 6. januar 2004 en anmodning i henhold til artikel 13, stk. 3, i antidumpinggrundforordningen og artikel 23, stk. 2, i antisubsidiegrundforordningen fra DuPont Teijin Films, Mitsubishi Polyester Film GmbH og Nuroll SpA om at undersøge den påstående omgåelse af antidumping- og udligningsforanstaltningerne vedrørende importen af PET-folie med oprindelse i Indien. Ifølge anmodningen bestod omgåelsen i omladning af PET-folie med oprindelse i Indien via Brasilien og via Israel til Fællesskabet. Anmodningen indeholdt tilstrækkeligt umiddelbart bevis for de faktorer, der er omhandlet i artikel 13, stk. 1, i antidumpinggrundforordningen og artikel 23, stk. 1, i antisubsidiegrundforordningen.
(4)
Kommissionen indledte en undersøgelse af den påståede omgåelse af udligningsforanstaltninger ved forordning (EF) nr. 283/2004 (5) og antidumpingforanstaltninger ved forordning (EF) nr. 284/2004 (6) (»indledningsforordningerne«). I overensstemmelse med artikel 13, stk. 3, og artikel 14, stk. 5, i antidumpinggrundforordningen samt artikel 23, stk. 2, og artikel 24, stk. 5, i antisubsidiegrundforordningen blev toldmyndighederne i artikel 2 i indledningsforordningerne pålagt fra den 20. februar 2004 at registrere importen af PET-folie afsendt fra Brasilien og Israel, uanset om varen er angivet med oprindelse i Brasilien eller Israel eller ej.
(5)
Ifølge artikel 2, stk. 3, i indledningsforordningerne kan Kommissionen ved en forordning pålægge toldmyndighederne at ophøre med registrering af importen til Fællesskabet af varer, der er fremstillet af producenter, som har anmodet om fritagelse for registrering, og med hensyn til hvilke det er fastslået, at de ikke omgår henholdsvis antidumping- og udligningstolden.
B. ANMODNING OM FRITAGELSE
(6)
Inden for fristen i indledningsforordningernes artikel 3 modtog Kommissionen en anmodning om fritagelse for registrering og foranstaltninger fra en eksporterende producent i Brasilien, Terphane Ltda, BR 101, km 101, Cabo de Santo Agostinho, Pernambuco, Brasilien (»Terphane«), og fra en eksporterende producent i Israel, Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504, POB 8380, Israel (»Jolybar«).
C. UNDERSØGELSESPERIODE
(7)
Undersøgelsen omfattede perioden fra den 1. januar 2003 til den 31. december 2003 (»undersøgelsesperioden«). Der blev indsamlet data fra 1998 og indtil undersøgelsesperioden med henblik på en undersøgelse af eventuelle ændringer i handelsmønstret.
D. RESULTATER VEDRØRENDE TERPHANE
(8)
Terphane besvarede det spørgeskema, Kommissionen havde sendt, i løbet af undersøgelsen. Kommissionen aflagde kontrolbesøg hos Terphane.
(9)
Terphane eksporterede kun 10,6 tons PET-folie til Fællesskabet i undersøgelsesperioden. Selskabets eneste eksport før eksporten i undersøgelsesperioden var eksport af en lille prøvemængde i 2002. Selskabet havde ingen anden eksport til Fællesskabet i undersøgelsesperioden eller i den periode, for hvilken der blev indhentet data. Desuden blev det fastslået, at Terphane er producent og eksportør af PET-folie og har egne produktionsanlæg til hele produktionsprocessen for den pågældende vare. Den folie, der blev leveret til Fællesskabet, fremstilles af selskabet på anlæg, som blev oprettet, før foranstaltningerne vedrørende indisk PET-folie trådte i kraft. Selskabet har aldrig indkøbt PET-folie fra Indien i eller før undersøgelsesperioden. Det fastslås derfor, at Terphane påviste, at selskabet ikke omgik de foranstaltninger, der er indført for PET-folie med oprindelse i Indien.
E. RESULTATER VEDRØRENDE JOLYBAR
(10)
Jolybar besvarede det spørgeskema, Kommissionen havde sendt, i løbet af undersøgelsen. Kommissionen aflagde kontrolbesøg hos Jolybar.
(11)
Det eneste samarbejdsvillige selskab i Israel, Jolybar, tilskærer og forarbejder PET-folie, det har indkøbt, og sælger den som en vare, der henhører under samme KN-kode som den pågældende vare, men den har almindeligvis ikke indisk oprindelse og kan derfor ikke anses for at være den pågældende vare. Selskabet har leveret PET-folie til Fællesskabet siden 1990’erne. Den folie, der leveres til Fællesskabet, er fremstillet af Jolybar på anlæg, der blev oprettet, før foranstaltningerne vedrørende indisk PET-folie trådte i kraft. Jolybars eksportmængde til Fællesskabet fordobledes fra 1999 til 2003 (undersøgelsesperioden). Selskabet forklarede, at det almindeligvis ikke leverer indisk folie til kunder i Fællesskabet, da disse foretrækker kvaliteten af europæisk folie som råmateriale for Jolybars bearbejdning. Undtagelsesvis blev en mængde på næsten en ton indisk folie sendt til en kunde i Fællesskabet i undersøgelsesperioden som en del af en større sending, som kunden skulle bruge med det samme. Det konkluderes derfor, at der er tilstrækkelig økonomisk begrundelse for ændringen i det handelsmønster, der blev fastlagt for Jolybar, og som er i overensstemmelse med selskabets aktiviteter på markedet i Fællesskabet i forbindelse med PET-folie fremstillet af det.
F. KONKLUSION
(12)
På baggrund af ovenstående resultater er det nødvendigt at ophøre med registreringen af importen af PET-folie afsendt fra Brasilien og fremstillet af Terphane og afsendt fra Israel og fremstillet af Jolybar.
(13)
Enhver afgørelse vedrørende eksportører på dette stadium bør begrænses til fritagelse for registrering. Hvis Rådet senere vedtager en forordning om udvidelse af antidumpingforanstaltningerne i henhold til artikel 13 i antidumpinggrundforordningen og en forordning om udvidelse af udligningsforanstaltningerne i henhold til artikel 23 i antisubsidiegrundforordningen, kan det også beslutte at fritage visse eksportører for sådanne udvidede foranstaltninger.
(14)
Kommissionen finder det derfor hensigtsmæssigt at ændre indledningsforordningerne, for så vidt som de indeholder bestemmelser om registrering af importen af PET-folie afsendt fra Brasilien (uanset om varen er angivet med oprindelse i Brasilien eller ej) og registrering af importen af PET-folie afsendt fra Israel (uanset om varen er angivet med oprindelse i Israel eller ej).
(15)
Denne forordning er baseret på specifikke afgørelser angående Terphane og Jolybar og berører ikke afgørelser, som Rådet måtte træffe om at udvide de eksisterende antidumping- og udligningsforanstaltninger vedrørende PET-folie med oprindelse i Indien til samme vare afsendt fra Brasilien (uanset om den er angivet med oprindelse i Brasilien eller ej) og afsendt fra Israel (uanset om den er angivet med oprindelse i Israel eller ej) -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Følgende stykke tilføjes i artikel 2 i forordning (EF) nr. 283/2004:
»Uanset stk. 1 er import af den i artikel 1 omhandlede vare fremstillet af følgende selskaber ikke omfattet af registrering:
Producenter
Taric-tillægskode
Terphane Ltda, BR 101, km 101, Cabo de Santo Agostinho, Pernambuco, Brasilien
A569
Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504, POB 8380, Israel
A570«
Artikel 2
Følgende stykke tilføjes i artikel 2 i forordning (EF) nr. 284/2004:
»Uanset stk. 1 er import af den i artikel 1 omhandlede vare fremstillet af følgende selskaber ikke omfattet af registrering:
Producenter
Taric-tillægskode
Terphane Ltda, BR 101, km 101, Cabo de Santo Agostinho, Pernambuco, Brasilien
A569
Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504, POB 8380, Israel
A570«
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. oktober 2004.
A BIZOTTSÁG 1830/2004/EK RENDELETE
(2004. október 21.)
a 283/2004/EK és a 284/2004/EK rendeletnek egy brazíliai exportáló gyártó és egy izraeli exportáló gyártó által előállított polietilén-tereftalát (PET) fólia egyes behozatalainak nyilvántartásba vétele tekintetében történő módosításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló, 1995. december 22-i 384/96/EK tanácsi rendeletre (1) („dömpingellenes alaprendelet”) és különösen annak 13. cikkére és 14. cikkének (5) bekezdésére, továbbá az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező támogatott behozatallal szembeni védelemről szóló, 1997. október 6-i 2026/97/EK tanácsi rendeletre (2) („szubvencióellenes alaprendelet”) és különösen annak 23. cikkére és 24. cikkének (5) bekezdésére,
a Tanácsadó Bizottsággal folytatott konzultációt követően,
mivel:
A. ELJÁRÁS
(1)
A 2597/1999/EK rendelettel (3) („végleges szubvencióellenes rendelet”) a Tanács 3,8 % és 19,1 % közötti mértékű kiegyenlítő vámot rótt ki az Indiából származó polietilén-tereftalát (PET) fólia („PET-fólia”) behozatalára.
(2)
Az 1676/2001/EK rendelettel (4) („végleges dömpingellenes rendelet”) a Tanács 0 % és 62,6 % közötti mértékű dömpingellenes vámot rótt ki az Indiából származó PET-fólia behozatalára.
(3)
2004. január 6-án a dömpingellenes alaprendelet 13. cikke (3) bekezdésének és a szubvencióellenes alaprendelet 23. cikke (2) bekezdésének megfelelően a DuPont Teijin Films, Mitsubishi Polyester Film GmbH és a Nuroll SpA cégektől kérelem érkezett a Bizottsághoz arra vonatkozóan, hogy vizsgálja ki az Indiából származó PET-fólia behozatalára kirótt dömpingellenes és kiegyenlítő intézkedések állítólagos megkerülését. A kérelem szerint a megkerülési gyakorlat során az Indiából származó PET-fóliát Brazílián és Izraelen keresztül történő szállítással juttatták el a Közösségbe. A kérelem megfelelő elsődleges bizonyítékokat tartalmazott a dömpingellenes alaprendelet 13. cikkének (1) bekezdésében és a szubvencióellenes alaprendelet 23. cikkének (1) bekezdésében meghatározott tényezők tekintetében.
(4)
A Bizottság a 283/2004/EK rendelettel (5) kezdeményezte a kiegyenlítő intézkedések, a 284/2004/EK rendelettel (6) (a „kezdeményező rendeletek”) pedig a dömpingellenes intézkedések állítólagos megkerülésének kivizsgálását. A dömpingellenes alaprendelet 13. cikke (3) bekezdésének és 14. cikke (5) bekezdésének, valamint a szubvencióellenes alaprendelet 23. cikke (2) bekezdésének és 24. cikke (5) bekezdésének megfelelően a kezdeményező rendeletek 2. cikke arra kötelezte a vámhatóságokat, hogy 2004. február 20-tól vegyék nyilvántartásba a Brazíliában és Izraelben feladott PET-fóliák behozatalát, tekintettel nélkül arra, hogy azokat brazil vagy izraeli származásúként jelentették-e be.
(5)
A kezdeményező rendeletek 2. cikkének (3) bekezdése úgy rendelkezett, hogy a Bizottság rendelet útján utasíthatja a vámhatóságokat arra, hogy szüntessék be azon termékek Közösségbe irányuló behozatalának nyilvántartásba vételét, amelyeket olyan gyártók állítottak elő, akik kérelmezték a nyilvántartásba vétel alóli mentességet, és akikről megállapították, hogy nem kerülik meg a dömpingellenes és kiegyenlítő vámot.
B. MENTESSÉGI KÉRELMEK
(6)
A kezdeményező rendeletek 3. cikkében meghatározott határidőn belül a Bizottsághoz a nyilvántartás és az intézkedések alóli mentesség iránt kérelem érkezett egy brazíliai exportáló gyártótól, Terphane Ltda, BR 101, km 101, City of Cabo de Santo Agostinho, State of Pernambuco, Brazília („Terphane”), és egy izraeli exportáló gyártótól, Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504, POB 8380, Israel („Jolybar”).
C. VIZSGÁLATI IDŐSZAK
(7)
A vizsgálati időszak 2003. január 1-jétől2003. december 31-ig tartott („VI”). 1998-tól a VI-ig adatokat gyűjtöttek annak vizsgálatára, hogy a kereskedelem kialakult rendszerében történt-e változás.
D. A TERPHANE CÉGRE VONATKOZÓ MEGÁLLAPÍTÁSOK
(8)
A Terphane válaszolt a Bizottság által a vizsgálat során küldött kérdőívekre. A Bizottság ellenőrző látogatást tett a Terphane telephelyén.
(9)
A Terphane a VI alatt csupán 10,6 tonna PET-fóliát exportált a Közösségbe. A VI előtt a cég csak egy kis mintamennyiséget exportált 2002-ben. A cég sem a VI alatt, sem az azt megelőző adatgyűjtési időszakban nem bonyolított egyéb exportot a Közösségbe. Ezen túl az is megállapítást nyert, hogy a Terphane olyan PET-fólia gyártó és exportáló cég, aki az érintett termék teljes gyártási folyamatát saját gyártólétesítményeiben végzi el. A Közösségbe szállított fóliát a cég azon létesítményeiben állította elő, amelyeket az indiai PET-fóliára vonatkozó intézkedések hatályba lépése előtt nyitottak meg. A cég soha sem vásárolt PET-fóliát Indiából, sem a VI alatt, sem azt megelőzően. Így megállapítást nyert, hogy a Terphane bizonyítottan nem kerülte meg az indiai PET-fóliára vonatkozó előírásokat.
E. A JOLYBAR CÉGRE VONATKOZÓ MEGÁLLAPÍTÁSOK
(10)
A Jolybar válaszolt a Bizottság által a vizsgálat során küldött kérdőívekre. A Bizottság ellenőrző látogatást tett a Jolybar telephelyén.
(11)
A Jolybar, az egyedüli izraeli együttműködő cég a megvásárolt PET-fólia darabolását, hajtogatását és átalakítását végzi, majd olyan termékekként adja el, amelyek ugyanazon KN-kódok alá tartoznak, mint az érintett termék. A fólia azonban általában nem indiai eredetű, így ezek a termékek nem tekinthetők azonosnak az érintett termékkel. A cég az 1990-es évek óta szállít PET-fóliát a Közösségbe. A Közösségbe szállított fóliát a Jolybar azon létesítményeiben állította elő, amelyeket az indiai PET-fóliára vonatkozó intézkedések hatályba lépése előtt nyitottak meg. 1999 és 2003 (a VI) között kétszeresére nőtt a Jolybar által a közösségbe exportált PET-fólia mennyisége. A cég elmagyarázta, hogy általában nem szállítanak indiai fóliát a közösségi ügyfeleknek, mert azok a Jolybar által végzett feldolgozási munkálatok alapanyagaként az európai fóliát részesítik előnyben. Kivételesen a VI alatt körülbelül egy tonna indiai fóliát szállítottak egy közösségi ügyfélnek egy nagyobb szállítmány részeként, amelyre az ügyfélnek sürgősen szüksége volt. Így megállapítást nyert, hogy elegendő gazdasági indok áll fenn a Jolybar által folytatott kereskedelem kialakult rendszerében tapasztalt változás magyarázatára, amely összhangban van a cég közösségi piacon végzett tevékenységeivel az általa gyártott PET-fólia tekintetében.
F. KÖVETKEZTETÉSEK
(12)
A fenti megállapítások fényében, a Brazíliából szállított és a Terphane által gyártott, valamint az Izraelből szállított és a Jolybar által gyártott PET-fólia behozatalának nyilvántartása megszűnik.
(13)
E szakaszban az exportőrökre vonatkozó bármely döntés a nyilvántartás alóli mentességre korlátozódik. Amennyiben a Tanács a későbbiekben elfogadja azon rendeleteket, amelyek a dömpingellenes alaprendelet 13. cikke és a szubvencióellenes alaprendelet 23. cikke szerint kiterjesztik a dömpingellenes intézkedéseket, akkor határozhat úgy, hogy bizonyos exportőröket mentesít e kiterjesztett intézkedések hatálya alól.
(14)
A Bizottság ezért indokoltnak tartja e kezdeményező rendeletek módosítását abban a tekintetben, hogy azok előírják a Brazíliából szállított PET-fóliák behozatalának nyilvántartásba vételét (hogy azokat Brazíliából származóként jelentették be vagy sem) és az Izraelből szállított PET-fóliák behozatalának nyilvántartásba vételét (hogy azokat Izraelből származóként jelentették be vagy sem).
(15)
E rendelet kifejezetten a Terphane és a Jolybar cégekre vonatkozó megállapításokon alapul, és nem akadályozza azt, hogy a Tanács bármilyen döntést hozzon az indiai eredetű PET-fóliára vonatkozó, fennálló dömpingellenes és kiegyenlítő intézkedések kiterjesztéséről a Brazíliából feladott (akár bejelentették brazíliai eredetét, akár nem) és Izraelből feladott (akár bejelentették izraeli eredetét, akár nem) ugyanezen termékekre,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 283/2004/EK bizottsági rendelet 2. cikke a következő bekezdéssel egészül ki:
„Tekintet nélkül az (1) bekezdésre, az 1. cikkben meghatározott azon termékek behozatala, amelyeket a következő cégek gyártanak, nem esik nyilvántartásba vételi kötelezettség alá:
Gyártó
TARIC kiegészítő kód
Terphane Ltda, BR 101, km 101, City of Cabo de Santo Agostinho, Pernambuco Állam, Brazília
A569
Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504, POB 8380, Izrael
A570”
2. cikk
A 284/2004/EK bizottsági rendelet 2. cikke a következő bekezdéssel egészül ki:
„Tekintet nélkül az (1) bekezdésre, az 1. cikkben meghatározott azon termékek behozatala, amelyeket a következő cégek gyártanak, nem esik nyilvántartásba vételi kötelezettség alá:
Gyártó
TARIC kiegészítő kód
Terphane Ltda, BR 101, km 101, City of Cabo de Santo Agostinho, Pernambuco Állam, Brazília
A569
Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504, POB 8380, Izrael
A570”
3. cikk
Ez a rendelet az Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2004. október 21-én.