KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 16. januar 2006
om særlige betingelser for kød og kødprodukter af dyr af hestefamilien importeret fra Mexico og bestemt til konsum
(meddelt under nummer K(2006) 16)
(EØS-relevant tekst)
(2006/27/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 97/78/EF af 18. december 1997 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for tredjelandsprodukter, der føres ind i Fællesskabet (1), særlig artikel 22, stk. 1,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (2), særlig artikel 53, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til direktiv 97/78/EF og forordning (EF) nr. 178/2002 skal de fornødne foranstaltninger træffes over for import af produkter fra tredjelande, hvis de formodes at udgøre en alvorlig fare for dyrs eller menneskers sundhed, eller hvis en sådan fare spreder sig.
(2)
I henhold til Rådets direktiv 96/22/EF af 29. april 1996 om forbud mod anvendelse af visse stoffer med hormonal og thyreostatisk virkning og af beta-agonister i husdyrbrug og om ophævelse af direktiv 81/602/EØF, 88/146/EØF og 88/299/EØF (3) er der forbud mod import fra tredjelande af dyr samt kød og kødprodukter fra dyr, der har fået indgivet sådanne stoffer, undtagen hvis det er sket i terapeutisk øjemed eller som zooteknisk behandling.
(3)
Ved Rådets forordning (EØF) nr. 2377/90 af 26. juni 1990 om en fælles fremgangsmåde for fastsættelse af maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer af veterinærlægemidler i animalske levnedsmidler (4) er der fastsat en liste over stoffer, der ikke må anvendes til kødproduktion, og en liste over stoffer, for hvilke der er fastsat maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer. Den indeholder endvidere en liste over nogle veterinærlægemidler, for hvilke der er fastsat midlertidige maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer. Sådanne produkter kan forekomme i kød af dyr af hestefamilien.
(4)
Ved den seneste EF-inspektion i Mexico blev der påvist alvorlige mangler i de mexicanske myndigheders evne til at foretage pålidelig kontrol af kød af dyr af hestefamilien, navnlig med henblik på at påvise stoffer, der er forbudt i henhold til direktiv 96/22/EF.
(5)
Ved samme inspektion blev der endvidere påvist alvorlige mangler i kontrollen af markedet for veterinærlægemidler, herunder ikke-tilladte produkter. Som følge af disse mangler er det let at anvende forbudte stoffer i produktionen af hestekød. Sådanne stoffer kan derfor forekomme i kød og kødprodukter af dyr af hestefamilien bestemt til konsum. Forekomst af sådanne stoffer i fødevarer udgør en potentiel alvorlig risiko for menneskers sundhed.
(6)
Medlemsstaterne bør foretage den fornødne kontrol af kød og kødprodukter af dyr af hestefamilien importeret fra Mexico ved ankomsten til Fællesskabets grænse for at hindre, at kød og kødprodukter af dyr af hestefamilien, der er uegnet til konsum, markedsføres.
(7)
Ved forordning (EF) nr. 178/2002 oprettedes det hurtige varslingssystem, der bør anvendes til gensidig underretning som foreskrevet i artikel 22, stk. 2, i direktiv 97/78/EF. Desuden bør medlemsstaterne holde Kommissionen orienteret via periodiske rapporter med alle analyseresultater fra den offentlige kontrol, der er gennemført for sendinger af kød og kødprodukter af dyr af hestefamilien fra Mexico.
(8)
Denne beslutning bør tages op til revision på baggrund af de mexicanske myndigheders garantier og på grundlag af resultaterne af medlemsstaternes undersøgelser.
(9)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Genstand
Denne beslutning gælder for kød og kødprodukter af dyr af hestefamilien, der importeres fra Mexico, og som er bestemt til konsum (i det følgende benævnt »kød og kødprodukter af dyr af hestefamilien«).
Artikel 2
Offentlig kontrol
1. Ved anvendelse af relevante prøveudtagningsplaner og påvisningsmetoder sikrer medlemsstaterne i overensstemmelse med direktiv 96/22/EF, at alle sendinger af kød og kødprodukter af dyr af hestefamilien underkastes offentlig kontrol baseret på fareanalyse, navnlig med henblik på påvisning af visse stoffer med hormonal virkning og beta-agonister, der anvendes som vækstfremmere.
2. Medlemsstaterne sender hver tredje måned Kommissionen en rapport med alle analyseresultater fra den offentlige kontrol af sendinger af produkter omfattet af stk. 1. Rapporten indsendes i den måned, der følger efter hvert kvartal (april, juli, oktober og januar).
Artikel 3
Afholdelse af udgifter
Alle udgifter i forbindelse med anvendelsen af denne beslutning afholdes af afsenderen, modtageren eller disses repræsentanter.
Artikel 4
Efterkommelse af denne beslutning
Medlemsstaterne underretter straks Kommissionen om de foranstaltninger, de træffer for at efterkomme denne beslutning.
Artikel 5
Revision
Denne beslutning tages op til revision på grundlag af de mexicanske myndigheders garantier og resultaterne af den offentlige kontrol, jf. artikel 2.
Artikel 6
Adressater
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. januar 2006.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2006. január 16.)
a Mexikóból importált, emberi fogyasztásra szánt, lófélékből származó húsra és húskészítményekre vonatkozó különleges feltételekről
(az értesítés a C(2006) 16. számú dokumentummal történt)
(EGT vonatkozású szöveg)
(2006/27/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a harmadik országokból a Közösségbe érkező termékek állat-egészségügyi ellenőrzésének megszervezésére irányadó elvek megállapításáról szóló, 1997. december 18-i 97/78/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 22. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 53. cikke (1) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 97/78/EK irányelvvel és a 178/2002/EK rendelettel összhangban el kell fogadni a szükséges intézkedéseket az olyan, harmadik országokból származó termékek behozatalát illetően, amelyek bármiféle komoly veszélyt jelenthetnek az állategészségügy vagy a közegészségügy szempontjából, vagy amelyek olyan harmadik országból származnak, ahol ilyen veszély van terjedőben.
(2)
Az egyes hormon- vagy tireosztatikus hatású anyagoknak és a β-agonistáknak az állattenyésztésben történő felhasználására vonatkozó tilalomról, valamint a 81/602/EGK, 88/146/EGK és 88/299/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 1996. április 29-i 96/22/EK tanácsi irányelv (3) megtiltja a harmadik országokból történő behozatalt az olyan állatok, illetve az olyan állatokból származó húsok és húskészítmények esetében, amelyeket a fent említett anyagokkal kezeltek, kivéve ha a kezelésre terápiás vagy tenyésztéstechnikai célból került sor.
(3)
Az állati eredetű élelmiszerekben található állatgyógyászati készítmények maximális maradékanyag-határértékeinek megállapítására szolgáló közösségi eljárás kialakításáról szóló, 1990. június 26-i 2377/90/EGK tanácsi rendelet (4) megállapítja azon anyagok jegyzékét, amelyek alkalmazása nem megengedett a hústermelés során, valamint azon anyagok jegyzékét, amelyek tekintetében maximális maradékanyag-határérték meghatározására került sor. A rendelet megállapítja azoknak az állatgyógyászati készítményekben használt hatóanyagoknak a jegyzékét is, amelyek tekintetében ideiglenes maximális maradékanyag-határértékek meghatározására került sor. Ezek az anyagok jelen lehetnek a lófélék húsában.
(4)
A Mexikóban tett legutóbbi közösségi ellenőrző látogatás komoly hiányosságokat tárt fel a mexikói hatóságoknak a lófélék húsára irányuló, megbízható ellenőrzések végrehajtására való képességét illetően, különösen a 96/22/EK irányelv által betiltott anyagok jelenlétének kimutatása terén.
(5)
Ezenkívül a vizsgálat súlyos hiányosságokat tárt fel az állatgyógyászati készítmények piacának felügyeletét illetően, beleértve a nem engedélyezett termékek ellenőrzését is. E hiányosságok lehetővé teszik, hogy a tiltott anyagokat könnyen fel lehessen használni a lóhústermelés során. Következésképpen az említett anyagok jelen lehetnek az emberi fogyasztásra szánt, lófélékből származó húsban és húskészítményekben. Ezen anyagok élelmiszerekben való jelenléte súlyos kockázatot jelenthet az emberi egészségre.
(6)
A Mexikóból importált, lófélékből származó hús és húskészítmények közösségi határra érkezésekor a tagállamoknak végre kell hajtaniuk a megfelelő ellenőrzéseket annak érdekében, hogy megelőzzék az emberi fogyasztásra alkalmatlan ilyen hús és húskészítmények forgalomba hozatalát.
(7)
A 178/2002/EK rendelet létrehozza a sürgősségi riasztórendszert, amelyet a 97/78/EK irányelv 22. cikkének (2) bekezdésében előírt kölcsönös tájékoztatási követelmény teljesítése céljából alkalmazni kell. Ezenkívül a tagállamoknak időszaki jelentésekben folyamatosan tájékoztatniuk kell a Bizottságot a Mexikóból érkező, lófélékből származó húsokat és húskészítményeket tartalmazó szállítmányok tekintetében végrehajtott hatósági ellenőrzések valamennyi analitikai eredményéről.
(8)
Ezt a határozatot az illetékes mexikói hatóságok által nyújtott biztosítékok fényében és a tagállamok által lefolytatott vizsgálatok eredményei alapján felül kell vizsgálni.
(9)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állat-egészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Tárgy
Ezt a határozatot a Mexikóból importált, emberi fogyasztásra szánt, lófélékből származó húsra és húskészítményekre („lófélékből származó hús és húskészítmények”) kell alkalmazni.
2. cikk
Hatósági ellenőrzések
(1) A tagállamok a 96/22/EK irányelvvel összhangban, megfelelő mintavételi tervek és kimutatási módszerek alkalmazásával gondoskodnak arról, hogy valamennyi, lófélékből származó húst és húskészítményeket tartalmazó szállítmányt kockázatalapú hatósági ellenőrzésnek vessenek alá, különösen egyes hormonhatású anyagok és a növekedés serkentését szolgáló béta-agonisták jelenlétének vizsgálata céljából.
(2) A tagállamok háromhavonta jelentést nyújtanak be a Bizottsághoz az (1) bekezdés hatálya alá tartozó termékek szállítmányainak hatósági vizsgálatai során kapott analitikai eredményekről. Ezt a jelentést az egyes negyedéveket követő hónapban (áprilisban, júliusban, októberben és januárban) kell benyújtani.
3. cikk
A költségek felszámítása
Az e határozat alkalmazásával összefüggésben felmerülő valamennyi költség a feladót, a címzettet vagy valamelyikük meghatalmazottját terheli.
4. cikk
A határozatnak való megfelelés
A tagállamok haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot az ezen határozatnak való megfelelés érdekében hozott intézkedésekről.
5. cikk
Felülvizsgálat
Ezt a határozatot az illetékes mexikói hatóságok által nyújtott biztosítékok és a 2. cikkben említett hatósági ellenőrzések eredményei alapján felül kell vizsgálni.
6. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2006. január 16-án.