Kommissionens forordning (EF) Nr. 1085/2000
af 15. maj 2000
om visse betingelser for anvendelsen af kontrolforanstaltningerne for det område, der er omfattet af konventionen om det fremtidige multilaterale samarbejde vedrørende fiskeriet i det nordøstlige Atlanterhav
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2791/1999 af 16. december 1999 om visse betingelser for anvendelsen af kontrolforanstaltningerne for det område, der er omfattet af konventionen om det fremtidige multilaterale samarbejde verdrørende fiskeriet i det nordøstlige Atlanterhav(1), særlig artikel 4, stk. 3, artikel 6, stk. 5, artikel 7, stk. 3, artikel 8, artikel 11, stk. 5 og 6, artikel 12, stk. 1, artikel 13, stk. 1, artikel 14, stk. 1, litra h), artikel 19, stk. 7, og artikel 27, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Forordning (EF) nr. 2791/1999 indfører særlige foranstaltninger for kontrol af EF's fiskeriaktivitet i NEAFC's regulerede område, samtidig med at den supplerer kontrolforanstaltningerne i Rådets forordning (EØF) nr. 2847/93 af 12. oktober 1993 om indførelse af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik(2), senest ændret ved forordning (EF) 2846/98(3). Der bør derfor fastsættes gennemførelsesbestemmelser til nævnte forordning.
(2) Den kontrol- og håndhævelsesordning, der gælder for fiskerfartøjer i fiskeriområder uden for de kontraherende parters nationale jurisdiktion i NEAFC's område, og som Kommissionen for Fiskeriet i det Nordøstlige Atlanterhav vedtog, indeholder i sine bilag formater for meddelelse af data og fastsætter visse kontrolmidlers præsentation, som bør vedtages på EF-plan. Disse formater er fastsat i bilaget til nærværende forordning.
(3) De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Fiskeri og Akvakultur -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
AFSNIT I
ANVENDELSESOMRÅDE
Artikel 1
Formål
Denne forordning fastlægger visse gennemførelsesbestemmelser til forordning (EF) nr. 2791/1999.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
1) "autoriserede fartøjer": fartøjer, som der efter artikel 7, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 1627/94(4) er udstedt en særlig fiskeritilladelse til, der efter artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2791/1999 giver tilladelse til fiskeri i NEAFC's regulerede område efter en eller flere regulerede ressourcer under forordning (EF) Nr. 2791/1999
2) "FOC": de fiskeriovervågningscentre, som medlemsstaterne har oprettet med henblik på at benytte det satellitbaserede overvågningssystem
3) "meddelelse": det referat af fartøjets position, der automatisk transmitteres via det satellitbaserede overvågningssystem til flagmedlemsstatens FOC
4) "positionsrapport": den rapport, som føreren udarbejder manuelt på betingelserne i artikel 6 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1489/97(5)
5) "ordning": den kontrol- og håndhævelsesordning, der er omhandlet i artikel 1, litra a), i forordning (EF) nr. 2791/1999.
AFSNIT II
MEDDELELSE AF DATA
Artikel 3
EF-deltagelse
1. Den i artikel 4, stk. 2, i forordning (EF) nr. 2791/1999 omhandlede meddelelse omfatter:
a) listen over de fartøjer, der har tilladelse til at fiske i det regulerede område efter artikel 4, stk. 1, i ovennævnte forordning
b) for hver enkelt art, listen over de fartøjer, der har tilladelse til at drive fiskeri efter en eller flere regulerede arter
c) samt ændringerne i disse lister.
Listerne indeholder det interne nummer i "flådefortegnelsen", som fartøjet er blevet tildelt, jf. artikel 5 i Kommissionens forordning (EF) nr. 2090/98(6).
2. Medlemsstaterne tilsender straks ad elektronisk vej Kommissionen de interne numre på autoriserede fartøjer, hvis særlige tilladelse er blevet inddraget eller suspenderet.
Artikel 4
Meddelelse af fangster af regulerede arter
Indholdet og formatet af de i artikel 6, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2791/1999 omhandlede meddelelser er fastsat i bilag I.
Artikel 5
Sammenfattende meddelelse om fangster
Listen over de i artikel 7, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2791/1999 omhandlede arter er fastsat i bilag II.
Når medlemsstaterne fremsender de i artikel 7, stk. 1, omhandlede samlede meddelelser om fangster, benytter de formatet i bilag II.
Artikel 6
Meddelelse af positioner
1. FOC'erne fremsender de i artikel 8 i forordning (EF) nr. 2791/1999 omhandlede meddelelser.
2. Det indhold og format, der kræves for disse meddelelser, er fastlagt i bilag III.
3. FOC'erne meddeler især oplysningerne fra:
a) den første meddelelse, der er modtaget, efter at fartøjet er sejlet ind i det regulerede område
b) en meddelelse mindst hver sjette time, så længe fartøjet befinder sig i det regulerede område og
c) den første meddelelse, der er modtaget, efter at fartøjet er sejlet ud af det regulerede område.
4. Positionsrapporter meddeles til NEAFC's sekretariat mindst en gang i døgnet, når der gøres brug heraf. Når medlemsstaterne finder det nødvendigt, kan de tillade, at føreren af fartøjet straks sender en kopi af denne rapport til NEAFC's sekretariat.
AFSNIT III
SIKKERHED OG TAVSHEDSPLIGT
Artikel 7
Sikkerhed og tavshedspligt ved behandlingen af elektroniske rapporter og meddelelser
1. Bestemmelserne i stk. 2-9 gælder for behandlingen af alle elektroniske rapporter og meddelelser, der er omhandlet i nærværende forordning og i forordning (EF) nr. 2791/1999, undtagen de sammenfattende meddelelser om fangster, der er omhandlet i artikel 5 i nærværende forordning.
2. De myndigheder i medlemsstaterne, der behandler rapporterne og meddelelserne, tager de fornødne skridt til at sikre, at bestemmelserne i stk. 4-9 om sikkerhed og tavshedspligt overholdes.
3. Hver medlemsstat sørger i givet fald på anmodning fra sekretariatet for, at rapporter og meddelelser, der ikke er behandlet efter forordning (EF) nr. 2791/1999 eller nærværende forordning, berigtiges eller slettes.
4. Rapporterne og meddelelserne kan kun anvendes til de i ordningen fastsatte formål. Hver medlemsstat, der foretager en kontrol, meddeler kun disse rapporter og meddelelser til de kontrolmidler og de inspektører, den har stillet til rådighed for ordningen.
5. De medlemsstater, der foretager en kontrol
a) kan opbevare og arkivere de af sekretariatet fremsendte rapporter og meddelelser indtil 24 timer efter udsejling, uden genindsejling, af det regulerede område for det fartøj, de fremsendte rapporter og meddelelser vedrører. Udsejlingen anses for at have fundet sted seks timer efter meddelelsen om, at fartøjet agter at forlade det regulerede område
b) garanterer sikkerhed i behandlingen af rapporter og meddelelser i deres respektive edb-system, især når behandlingen kræver fremsendelsen via et net. Medlemsstaterne skal træffe alle de tekniske og organisatoriske foranstaltninger, der er nødvendige for at beskytte rapporterne og meddelelserne mod hændelig eller forsætlig destruktion, tab, ændring eller uautoriseret udbredelse eller brug, og mod enhver form for uhensigtsmæssig behandling.
Under hensyn til den viden, der er erhvervet om sikkerhed og tavshedspligt ved behandlingen af elektroniske rapporter og meddelelser, og udgifterne til gennemførelsen skal disse foranstaltninger garantere et sikkerhedsniveau, som står i forhold til de risici, som behandlingen af rapporterne og meddelelserne medfører.
6. Medlemsstaterne og Kommissionen overholder de minimumskrav til sikkerhed, der er defineret i bilag IV.
7. For det centrale edb-systems vedkommende bestræber medlemsstaterne sig på at opfylde de kriterier, der er fastlagt i bilag V.
8. Protokol X.400 kan anvendes til fremsendelse af data i forbindelse med ordningen. I så tilfælde anvendes en passende kodning af protokollerne for at sikre tavshedspligten og ægtheden.
9. Begrænsningen i adgangen til dataene sikres ved et fleksibelt system med brugeridentifikation og kodeord. Den enkelte bruger har kun adgang til de data, der er nødvendige for hans arbejde.
AFSNIT IV
KONTROL
Artikel 8
Identifikation af kontroltjenester
De særlige flag eller vimpler, der er omhandlet i artikel 11, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2791/1999, skal være i overensstemmelse med modellerne i bilag VI-A.
Det særlige identitetskort, der er omhandlet i artikel 12, stk. 1, forordning (EF) nr. 2791/1999, udformes efter modellen i bilag VI-B.
Artikel 9
Inspektionsaktivitet
Formatet for meddelelserne om påbegyndelse og afslutning af inspektionsfartøjernes og -flyenes aktiviteter, jf. artikel 11, stk. 6, i forordning (EF) nr. 2791/1999, er fastlagt i bilag VII.
Artikel 10
Overvågningsrapport
Overvågningsrapporten, som er omhandlet i artikel 13 i forordning (EF) nr. 2791/1999, udarbejdes efter modellen i bilag VIII-A.
Formatet for den elektroniske fremsendelse af rapporten er fastlagt i bilag VIII-B.
Artikel 11
Inspektionsrapport
Inspektionsrapporten, som er omhandlet i artikel 14, stk. 1, litra h), i forordning (EF) nr. 2791/1999, udarbejdes efter modellen i bilag IX.
Artikel 12
Opfølgning af alvorlige overtrædelser
Listen over myndigheder, som er omhandlet i artikel 19 i forordning (EF) nr. 2791/1999, og som er bemyndiget til at modtage oplysninger om alvorlige overtrædelser, er fastsat i bilag X.
AFSNIT V
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 13
Generelle regler for meddelelser til sekretariatet
1. Meddelelser til NEAFC's sekretariat skal efter artikel 4, 6 og 10 i nærværende forordning overholde de generelle regler, der er fastlagt i bilag XI. Afsendelsesmedlemsstaten nummererer fortløbende hver forsendelse.
2. De koder, der anvendes for meddelelserne, skal svare til de internationale koder, der er fastsat i bilag XII.
Artikel 14
Ikrafttrædelse
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Bestemmelserne i artikel 4 og 6 anvendes indtil den 31. december 2000, eller indtil Rådet efter artikel 30 i forordning (EF) nr. 2791/1999 vedtager de nødvendige foranstaltninger til indførelse af en endelig ordning.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 15. maj 2000.
A Bizottság 1085/2000/EK rendelete
(2000. május 15.)
az északkelet-atlanti halászatban folytatandó jövőbeni többoldalú együttműködésről szóló egyezmény hatálya alá tartozó területeken alkalmazandó ellenőrzési intézkedések alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Atlanti-óceán északkeleti körzetében a jövőbeni többoldalú halászati együttműködésről szóló egyezmény hatálya alá tartozó területére, 11. cikkének (5) és (6) bekezdésére, 12. cikkének (1) bekezdésére, 13. cikkének (1) bekezdésére, 14. cikke (1) bekezdésének h) pontjára, 19. cikkének (7) bekezdésére és a 27. cikkére,
mivel:
(1) A 2791/1999/EK rendelet bizonyos meghatározott ellenőrző intézkedéseket állapít meg az északkeletatlanti halászati bizottság (NEAFC) által szabályozott területen végzett közösségi halászati tevékenység nyomon követésére, és a legutóbb a 2846/98/EK rendelettel [1] előírt ellenőrző rendelkezések kiegészítésére. Az említett rendelet végrehajtásának részletes szabályait ki kell dolgozni.
(2) A NEAFC egyezményben elfogadott nemzeti fennhatóság alá tartozó vizeken kivüli területeken halászó hajókra vonatkozó NEAFC ellenőrzési és végrehajtási rendszer mellékletei megállapítják az adatközlés formátumait és a közösségi szinten alkalmazandó egyes ellenőrző eszközök modelljeit. Ezek a formátumok és modellek e rendelet mellékleteiben találhatók.
(3) Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Halászati és Akvakultúraágazati Irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
I. FEJEZET
ALKALMAZÁSI TERÜLET
1. cikk
Cél
E rendelet megállapítja a 2791/1999/EK rendelet részletes alkalmazási szabályait.
2. cikk
Fogalommeghatározások
E rendelet alkalmazásában:
1. a "jogosult hajó" olyan hajó, amely számára az 1627/94/EK tanácsi rendelet [2] 7. cikke (3) bekezdésével összhangban, a 2791/1999/EK rendelet 4. cikkének (1) bekezdése szerint a NEAFC felügyelete alá tartozó vízterületeken való halászatra jogosító különleges halászati engedélyt adtak ki a 2791/1999/EK rendelet által szabályozott egy vagy több erőforrásra vonatkozóan;
2. a "HMK" olyan halászati megfigyelő központ, amelyet a tagállamok a műholdas megfigyelőrendszer irányítására hoztak létre;
3. az "üzenet" a hajó helyzetéről szóló jelentés, amelyet a műholdas megfigyelő rendszer automatikusan továbbít a lobogó szerinti tagállam flottájának HMK-jához;
4. a "helyzetjelentés" az 1489/97/EK bizottsági rendelet [3] 6. cikkében meghatározott körülmények között a kapitány által kézzel készített jelentés;
5. a "rendszer" a 2791/1999/EK rendelet 1a. cikkében említett ellenőrzési és végrehajtási rendszert.
II. FEJEZET
ADATKÖZLÉS
3. cikk
Közösségi részvétel
(1) A 2791/1999/EK rendelet 4. cikkének (2) bekezdésében említett közlés a következőket tartalmazza:
a) az említett rendelet 4. cikkének (1) bekezdése szerint a szabályozott területen halászatra jogosult hajók listáját;
b) egy vagy több szabályozott erőforrás halászatára jogosult hajók listáját fajonkénti lebontásban, és
c) e listák módosításait.
Ezek a listák a 2090/98/EK bizottsági rendelet [4] 5. cikkével összhangban az egyes hajóknak halászhajó lajstromba vett belső számaira hivatkoznak.
(2) A tagállamok számítógép útján azonnal továbbítják a Bizottságnak azon jogosult hajóknak a belső számait, amelyek külön engedélyét visszavonták vagy felfüggesztették.
4. cikk
A szabályozott erőforrások fogásainak jelentése
A 2791/1999/EK rendelet 6. cikkének (5) bekezdése szerint továbbítandó közlések formátuma és tartalma az I. mellékletben előírtakkal egyezik meg.
5. cikk
Globális fogásjelentés
A 2791/1999/EK rendelet 7. cikkének (1) bekezdésében említett erőforrások listája a II. mellékletnek felel meg.
A 7. cikk (1) bekezdésében említett globális fogásjelentéshez a tagállamok a II. mellékletben megállapított formátumot használják.
6. cikk
Helyzetjelentések
(1) A 2791/1999/EK rendelet 8. cikkében említett közléseket az HMK-k továbbítják.
(2) E jelentések formátuma és tartalma a III. mellékletnek felel meg.
(3) Az HMK-k különösen az alábbiakban található információkat továbbítják:
a) a hajó szabályozott területre történő belépését követően kapott első üzenet;
b) hatóránként legalább egy üzenet, amíg a hajó a szabályozott területen tartózkodik, és
c) a hajó szabályozott területről történő kilépését követően kapott első üzenet.
(4) Amennyiben alkalmazható, legalább 24 óránként egyszer helyzetjelentést kell továbbítani a NEAFC titkárságának. Amenynyiben szükséges, a tagállamok felhatalmazhatják a hajó kapitányát e jelentés egy példányának a NEAFC titkárságnak történő azonnali továbbítására.
III. FEJEZET
BIZTONSÁG ÉS TITKOSSÁG
7. cikk
Az elektronikus jelentések és üzenetek biztonságos és bizalmas kezelése
(1) A (2)-(9) bekezdés rendelkezései az ebben a rendeletben és a 2791/1999/EK rendeletben meghatározott elektronikus jelentésekre és üzenetekre vonatkoznak az e rendelet 5. cikkében említett globális fogásjelentések kivételével.
(2) A jelentések és üzenetek feldolgozásáért felelős érintett tagállami hatóságok megtesznek minden szükséges intézkedést, hogy megfeleljenek a (4)-(9) bekezdésben megállapított biztonsági és bizalmassági rendelkezéseknek.
(3) Szükség esetén a NEAFC titkárságának kérésére mindegyik tagállam helyesbíti vagy törli azokat a jelentéseket vagy üzeneteket, amelyeket nem e rendeletnek vagy a 2791/1999/EK rendeletnek megfelelően kezeltek.
(4) A jelentések és az üzenetek csak a rendszerben meghatározott célokra használhatók fel. Az ellenőrzést végző tagállamok vizsgálati célra és a rendszerre kinevezett ellenőrök használatára rendelkezésre bocsátják a jelentéseket és üzeneteket.
(5) Az ellenőrzést végző tagállamok:
a) megtarthatják és tárolhatják az kilépést követő 24 órán belül a NEAFC titkárság által továbbított jelentéseket és üzeneteket, amelyek a szabályozott területet ismételt belépés nélkül elhagyó hajókra vonatkoznak. A szabályozott területről való kilépési szándékot közlő adást követő hatodik óra számít a kilépés időpontjának;
b) biztosítják a jelentések és üzenetek biztonságos feldolgozását a megfelelő elektronikus adatfeldolgozási berendezéseikkel, különösen, ha a feldolgozás az adatok hálózaton belüli továbbítását is magában foglalja. A tagállamoknak megfelelő technikai és szervezési intézkedéseket fogadnak el a jelentések és üzenetek véletlenszerű vagy jogellenes megsemmisítése, vagy véletlenszerű elvesztése, módosítása, jogosulatlan nyilvánosságra hozatala vagy hozzáférhetővé tétele ellen, valamint minden nem megfelelő feldolgozási mód ellen.
Tekintettel az elektronikus jelentések és üzenetek biztonságos és bizalmas kezeléséhez szükséges szakértelemre és e műveletek végrehajtásának költségeire, ezeknek az intézkedéseknek a jelentések és üzenetek feldolgozása által képviselt kockázatnak megfelelő biztonsági szintet kell biztosítaniuk.
(6) A tagállamok és a Bizottság teljesítik a IV. mellékletben megállapított alapvető biztonsági követelményeket.
(7) A főbb számítógépes rendszereik tekintetében a tagállamok törekednek az V. mellékletben előírt követelmények teljesítésére.
(8) A rendszerben az X.400 protokoll használható az adatközléshez. Ez esetben megfelelő kódolási protokollt kell alkalmazni a titkosság és eredetiség biztosítására.
(9) Adathozzáférési korlátozást biztosítanak egy rugalmas felhasználói azonosító és jelszó mechanizmus segítségével. Az egyes felhasználók csak a feladatuk elvégzéséhez szükséges adatokhoz férhetnek hozzá.
IV. FEJEZET
ELLENŐRZÉS
8. cikk
Az ellenőrző szolgálatok azonosítása
A 2791/1999/EK rendelet 11. cikkének (5) bekezdésében említett árbocszalagoknak vagy különös zászlók megfelelnek a VI. melléklet A. pontjában lévő mintáknak.
A 2791/1999/EK rendelet 12. cikkében említett különös azonosító dokumentumot a VI. melléklet B. pontjában meghatározott mintákkal összhangban dolgozzák ki.
9. cikk
Ellenőrzési tevékenységek
Az ellenőrző hajók és repülőgépek által a 2791/1999/EK rendelet 11. cikkének (6) bekezdésében említett tevékenységük kezdetekor és befejezésekor adott üzenetek formátuma a VII. mellékletben található mintáknak felel meg.
10. cikk
Megfigyelési jelentés
A 2791/1999/EK rendelet 13. cikkében említett megfigyelési jelentéseket a VIII. melléklet A. pontjában található mintával összhangban fogalmazzák meg.
Az adás formátuma a VIII. melléklet B. pontjában megállapított mintának felel meg.
11. cikk
Ellenőrzési jelentés
A 2791/1999/EK rendelet 14. cikke (1) bekezdésének h) pontjában említett ellenőrzési jelentéseket a IX. mellékletben található mintával összhangban fogalmazzák meg.
12. cikk
Következmények súlyos szabálytalanságok esetében
A 2791/1999/EK rendelet 19. cikkében említett, a súlyos jogsértésekről szóló információk fogadására jogosult illetékes hatóságok listája a X. mellékletben található.
V. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
13. cikk
A titkárságnak küldött értesítések esetén alkalmazandó általános szabályok
(1) A NEAFC titkárságának az e rendelet 4., 6. és 10. cikke szerint küldött értesítések megfelelnek a XI. mellékletben megállapított általános szabályoknak. Az átvitelt végző tagállam sorszámmal látja el minden adását.
(2) Az értesítésekben használt kódok megegyeznek a XII. mellékletben megállapított nemzetközi kódokkal.
14. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
A 4. és 6. cikkekben említett rendelkezések 2000. december 31-ig hatályban maradnak, vagy amíg a Tanács el nem fogadja a végleges rendszer létrehozásához szükséges intézkedéseket a 2791/1999/EK rendelet 30. cikkével összhangban.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 1999. május 15-én.