KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1273/2007
af 29. oktober 2007
om ændring af forordning (EF) nr. 1914/2006 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1405/2006 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1405/2006 af 18. september 2006 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav og om ændring af forordning (EF) nr. 1782/2003 (1), særlig artikel 14, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Erfaringerne med gennemførelsen af Kommissionens forordning (EF) nr. 1914/2006 (2) viser, at nogle af forordningens bestemmelser bør tilpasses.
(2)
I henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 1291/2000 af 9. juni 2000 om fælles gennemførelsesbestemmelser for ordningen med import- og eksportlicenser og forudfastsættelsesattester for landbrugsprodukter (3) er der mulighed for at anvende edb ved udstedelsen og anvendelsen af attester. Forordning (EF) nr. 1914/2006 bør også indeholde en henvisning til denne mulighed.
(3)
Det fremgår ikke klart af artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1914/2006, at udbetalingerne skal finde sted i løbet af året. Artiklen bør derfor ændres, således at dette kommer til at fremgå. Forordningens artikel 35 bør ligeledes ændres, således at udbetalingerne kan foretages i løbet af året, når der er tale om de foranstaltninger, der er omhandlet i nævnte artikel.
(4)
De procedurer for ændring af programmerne, der er fastsat i artikel 34 i forordning (EF) nr. 1914/2006, bør gøres mere præcise. Der bør fastsættes regler for forelæggelsen af anmodninger om ændringer af de samlede programmer og for Kommissionens godkendelse heraf, og det bør fastsættes, hvornår disse ændringer må anvendes. Som følge af budgetreglerne bør de godkendte ændringer anvendes fra den 1. januar året efter anmodningen om ændring. Der bør desuden skelnes mellem større ændringer, der skal godkendes ved Kommissionens afgørelse, og mindre ændringer, der kun skal meddeles Kommissionen til information.
(5)
Den frist på 90 dage efter dagen for indgivelse af den udnyttede støttelicens, som myndighederne har til at udbetale støtten, jf. artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1914/2006, er for lang, hvilket fører til administrative vanskeligheder. Denne frist bør derfor afkortes til 60 dage.
(6)
Forordning (EF) nr. 1914/2006 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Direkte Betalinger -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 1914/2006 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 4 foretages følgende ændringer:
a)
Stykke 1 ændres således:
i)
Indledningen i tredje afsnit affattes således:
»Støtten udbetales af de kompetente myndigheder senest 60 dage efter dagen for indgivelse af den udnyttede støttelicens, undtagen:«
ii)
Følgende indsættes som fjerde afsnit:
»Udbetalingerne kan finde sted i løbet af året.«
b)
Stykke 2, første afsnit, affattes således:
»Til støttelicensen bruges den model for importlicens, der er vist i bilag I til forordning (EF) nr. 1291/2000. Artikel 8, stk. 5, artikel 13, 15, 17, 18, 19, 21, 23, 26, 27 og 29-33 samt artikel 36-41 i forordning (EF) nr. 1291/2000 anvendes med de fornødne ændringer, med forbehold af bestemmelserne i nærværende forordning.«
2)
Artikel 34 affattes således:
»Artikel 34
Ændring af programmer
1. Ændringer af det samlede program, der er godkendt i henhold til artikel 13, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1405/2006, forelægges Kommissionen med behørig begrundelse og skal navnlig indeholde følgende oplysninger:
a)
årsagerne og eventuelle gennemførelsesvanskeligheder, som kan nødvendiggøre ændringer af det samlede program
b)
ændringens forventede virkninger
c)
følgerne for finansieringen og for kontrollen af, om forpligtelserne overholdes.
Medmindre der er tale om force majeure eller særlige omstændigheder, må Grækenland højst anmode om programændringer én gang pr. kalenderår og pr. program og senest den 30. september hvert år.
Hvis Kommissionen ikke gør indsigelser mod de ændringer, der er anmodet om, anvender Grækenland ændringerne fra den 1. januar året efter deres meddelelse.
En ændring kan dog anvendes tidligere, hvis Kommissionen inden udløbet af den frist, der er nævnt i tredje afsnit, skriftligt underretter Grækenland om, at den meddelte ændring er i overensstemmelse med EF-retten.
Hvis den meddelte ændring ikke er i overensstemmelse med EF-retten, underretter Kommissionen Grækenland herom og ændringen anvendes først, når Kommissionen har modtaget en ændring, der kan betragtes som værende i overensstemmelse med EF-retten.
2. Når der er tale om følgende ændringer skal Kommissionen uanset stk. 1 behandle Grækenlands forslag og træffe afgørelse om, hvorvidt de kan godkendes, senest fire måneder efter deres forelæggelse, jf. den procedure, der er henvist til i artikel 13, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1405/2006:
a)
indførelse af nye foranstaltninger eller støtteordninger i det samlede program og
b)
forhøjelse af den støtte pr. enhed, der allerede er godkendt for hver gældende foranstaltning eller støtteordning med over 50 % af det beløb, der gælder på tidspunktet for anmodningen om ændring.
3. Grækenland må foretage følgende ændringer uden at benytte proceduren i stykke 1, forudsat at ændringerne meddeles Kommissionen:
a)
I de foreløbige forsyningsopgørelser kan mængderne af de produkter, der er omfattet af forsyningsordningen, og dermed det samlede beløb, der ydes i støtte for hver produktlinje, ændres, og
b)
den finansielle tildeling til hver foranstaltning til støtte for den lokale produktion kan justeres med højst 20 %.
Disse ændringer anvendes først fra den dato, hvor Kommissionen modtager dem. Ændringer, der vedrører mængderne af de produkter, der er omfattet af forsyningsordningen, told- og statistiknomenklaturen og den fælles toldtarif, som fastsat i forordning (EØF) nr. 2658/87 (4), må kun gennemføres én gang om året undtagen i tilfælde af force majeure eller særlige omstændigheder.
3)
I artikel 35 indsættes følgende som stk. 2:
»Udbetalingerne til undersøgelser, demonstrationsprojekter, uddannelse og teknisk bistand kan finde sted i løbet af året.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. oktober 2007.
A BIZOTTSÁG 1273/2007/EK RENDELETE
(2007. október 29.)
az egyedi mezőgazdasági intézkedések kisebb égei-tengeri szigetek javára történő meghatározásáról szóló 1405/2006/EK tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 1914/2006/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel az egyedi mezőgazdasági intézkedések kisebb égei-tengeri szigetek javára történő meghatározásáról, valamint az 1782/2003/EK rendelet módosításáról szóló, 2006. szeptember 18-i 1405/2006/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 14. cikkére,
mivel:
(1)
Az 1914/2006/EK bizottsági rendelet (2) alkalmazása során nyert tapasztalatok alapján úgy tűnik, hogy a fenti rendelet egyes rendelkezéseit ki kell igazítani.
(2)
A mezőgazdasági termékekre vonatkozó behozatali és kiviteli engedélyek és előzetes rögzítési igazolások rendszerének alkalmazására kialakított részletes közös szabályok megállapításáról szóló, 2000. június 9-i 1291/2000/EK bizottsági rendelet (3) rendelkezik az igazolások számítógépes rendszerek használatával történő kiadásáról és használatáról; az erre a lehetőségre való utalásokat be kell építeni az 1914/2006/EK rendeletbe.
(3)
Az 1914/2006/EK rendelet 4. cikkének (1) bekezdése nem említi egyértelműen, hogy a kifizetések egész éven át teljesíthetőek. A rendeletet ezért úgy kell módosítani, hogy tartalmazzon erre vonatkozó kijelentést. Hasonlóképp a szóban forgó rendelet 35. cikkét is módosítani kell, hogy a kifizetések teljesítése az abban a cikkben említett intézkedések esetében is egész éven át lehetséges legyen.
(4)
Az 1914/2006/EK rendelet 34. cikkében meghatározott, a programok módosítására vonatkozó eljárásoknak pontosabbnak kell lenniük. Indokolt az átfogó program módosítása iránti kérelmek benyújtására és a Bizottság általi jóváhagyására, valamint a módosítások alkalmazásának időzítésére vonatkozó szabályok részletezése. A költségvetési szabályok miatt a jóváhagyott módosításokat a módosítás iránti kérelmet követő év január 1-jétől kell alkalmazni. Különbséget kell tenni továbbá a jelentős módosítások, amelyekhez bizottsági határozat általi jóváhagyás szükséges, és a kisebb módosítások között, amelyekről csak értesíteni kell a Bizottságot tájékoztatás céljából.
(5)
Az 1914/2006/EK rendelet 4. cikkének (1) bekezdésében meghatározott, az illetékes hatóságok számára a támogatás kifizetésére rendelkezésre álló, a felhasznált támogatási bizonyítvány benyújtásától számított 90 napos határidő túl hosszú, és bizonyos adminisztratív nehézségekhez vezet. A határidőt ezért 60 napra kell csökkenteni.
(6)
Az 1914/2006/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(7)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Közvetlen Kifizetések Irányítóbizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 1914/2006/EK rendelet a következőképpen módosul:
1.
A 4. cikk a következőképpen módosul:
a)
az (1) bekezdés a következőképpen módosul:
i.
a harmadik albekezdés bevezető mondata helyébe a következő szöveg lép:
„A támogatást az illetékes hatóságok a felhasznált támogatási bizonyítvány benyújtásától számított legfeljebb 60 napon belül kifizetik, kivéve a következő eseteket:”;
ii.
a következő szöveg negyedik albekezdésként kerül beillesztésre:
„A kifizetéseket egész éven át kell teljesíteni.”;
b)
a (2) bekezdés első albekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„A támogatási bizonyítványokat az 1291/2000/EK rendelet I. mellékletében található behozatali engedély mintája alapján kell kiállítani. Az 1291/2000/EK rendelet 8. cikkének (5) bekezdése, 13., 15., 17., 18., 19., 21., 23., 26., 27., 29-33. és 36-41. cikke értelemszerűen alkalmazandó e rendelet sérelme nélkül.”
2.
A 34. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„34. cikk
A programok módosítása
(1) Az 1405/2006/EK rendelet 13. cikkének (2) bekezdése alapján engedélyezett átfogó programok módosításait be kell nyújtani a Bizottsághoz és kellően alá kell támasztani, különösen a következő információk megadásával:
a)
az átfogó program módosítását alátámasztó indokok és végrehajtási problémák;
b)
a módosítás várható hatásai;
c)
a kötelezettségvállalások finanszírozására és ellenőrzésére vonatkozó következmények.
Vis maior és kivételes körülmények esetét kivéve Görögország évente és programonként legfeljebb egyszer nyújt be programmódosítás iránti kérelmeket és legkésőbb minden év szeptember 30-ig.
Ha a Bizottság nem emel kifogást a kérelmezett módosítások ellen, Görögország a módosításokat az értesítés évét követő év január 1-jétől alkalmazza.
A módosítások hamarabb alkalmazhatók, ha a Bizottság a harmadik albekezdésben említett időpont előtt írásban megerősíti Görögország számára, hogy a bejelentett módosítások megfelelnek a közösségi jogszabályoknak.
Ha a bejelentett módosítás nem felel meg a közösségi jogszabályoknak, a Bizottság tájékoztatja erről Görögországot, és a módosítás nem alkalmazható, amíg a Bizottsághoz nem érkezik be megfelelőnek minősíthető módosítás.
(2) Az (1) bekezdéstől eltérve a következő módosítások esetében a Bizottság értékeli Görögország javaslatait és benyújtásuktól számítva legkésőbb négy hónapon belül határoz a jóváhagyásukról, az 1405/2006/EK rendelet 13. cikkének (2) bekezdésében említett eljárással összhangban:
a)
új intézkedések vagy támogatások bevezetése az átfogó programba; és
b)
az egyes már létező intézkedésekre vagy támogatási rendszerre már jóváhagyott támogatás egységnyi szintjének a módosítás iránti kérelem benyújtásának időpontjában alkalmazandó összeg több mint 50 %-ával történő megemelése.
(3) Görögország számára engedélyezni kell a következő módosításokat az (1) bekezdésben meghatározott eljárás lefolytatása nélkül, feltéve, hogy a módosításokról értesítik a Bizottságot:
a)
előzetes ellátási mérlegek vonatkozásában az ellátási szabályok hatálya alá tartozó érintett termékek mennyiségének és következésképp az egyes termékvonalak támogatására előirányzott globális támogatási összegnek a megváltoztatása; és
b)
a helyi termelés támogatása vonatkozásában az egyes intézkedésekre megítélt pénzügyi előirányzat legfeljebb 20 %-os módosítása.
Ezek a módosítások nem alkalmazhatók a Bizottsághoz való beérkezésük napját megelőzően. A módosításokat évente csak egyszer lehet végrehajtani, kivéve vis maior vagy kivételes körülmények esetében, az ellátási szabályok hatálya alá tartozó termékek mennyiségének módosítása, valamint a 2658/87/EGK tanácsi rendelet (4) értelmében a statisztikai nómenklatúra és a közös vámtarifa kódjainak módosítása esetében.
3.
A 35. cikk a következő második bekezdéssel egészül ki:
„A tanulmányokat, demonstrációs projekteket, képzéseket, illetve technikai segítségnyújtási intézkedéseket érintő kifizetéseket egész éven át kell teljesíteni.”
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2007. október 29-én.