Rådets forordning (EF) nr. 2667/2000
af 5. december 2000
om Det Europæiske Genopbygningsagentur
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 308,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(1), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Bistanden til Albanien, Bosnien-Hercegovina, Kroatien, Forbundsrepublikken Jugoslavien og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien er i alt væsentligt blevet iværksat i henhold til forordning (EF) nr. 1628/96(2) og Rådets forordning (EF) nr. 3906/89 af 18. december 1989 om økonomisk bistand til visse lande i Central- og Østeuropa(3).
(2) Det Europæiske Genopbygningsagentur blev oprettet ved forordning (EF) nr. 1628/96.
(3) Rådet har udstedt forordning (EF) nr. 2666/2000(4), som udgør et fælles retsgrundlag for EF-bistanden til disse lande, og ved hvilken forordning (EF) nr. 1628/96 ophæves.
(4) Bestemmelserne om oprettelse og drift af Det Europæiske Genopbygningsagentur bør derfor optages i en ny forordning og tilpasses efter forordning (EF) nr. 2666/2000, idet der samtidig indføjes de nødvendige ændringer.
(5) Det Europæiske Råd understregede på sit møde i Feira den 19. og 20. juni 2000, at Det Europæiske Genopbygningsagentur som en myndighed, der skal gennemføre det fremtidige CARDS-program, bør have mulighed for at udnytte sit potentiale fuldt ud for at nå de mål, der blev fastsat af Det Europæiske Råd i Köln den 3. og 4. juni 1999.
(6) Traktaten indeholder ikke anden hjemmel for vedtagelsen af denne forordning end artikel 308 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
For så vidt angår EF-bistanden i henhold til artikel 1 i forordning (EF) nr. 2666/2000 til Forbundsrepublikken Jugoslavien kan Kommissionen delegere gennemførelsen deraf til et agentur.
I dette øjemed oprettes Det Europæiske Genopbygningsagentur, i det følgende benævnt "agenturet", med den opgave at gennemføre EF-bistanden.
Artikel 2
1. For at nå det i artikel 1, stk. 2, omhandlede mål udfører agenturet inden for rammerne af den kompetence, der er tillagt det, og i overensstemmelse med de af Kommissionen trufne afgørelser følgende arbejdsopgaver:
a) Indsamling, analyse og oversendelse til Kommissionen af oplysninger om:
i) skader, behov med tilknytning til genopbygning og flygtninges og internt fordrevnes tilbagevenden samt foranstaltninger, der er truffet på dette område af regeringer, lokale og regionale myndigheder og verdenssamfundet
ii) påtrængende behov i de berørte befolkninger under hensyn til de stedfundne fordrivelser og mulighederne for, at disse befolkninger kan vende tilbage
iii) højtprioriterede sektorer og geografiske zoner, som kræver hastebistand fra verdenssamfundet.
b) Udarbejdelse efter Kommissionens retningslinjer af projekter til programmer for genopbygning af Forbundsrepublikken Jugoslavien og flygtninges og internt fordrevnes tilbagevenden.
c) Sikring af iværksættelsen af den i artikel 1 omhandlede EF-bistand, i videst mulig udstrækning i samarbejde med lokalbefolkningen og i hvert enkelt tilfælde, hvor det er nødvendigt, med deltagelse af operatører udvalgt efter afholdelse af udbud. Med henblik herpå kan Kommissionen pålægge agenturet at træffe alle foranstaltninger, der er nødvendige for de i litra b) nævnte programmers gennemførelse, herunder:
i) udarbejdelse af opgavebeskrivelser
ii) forberedelse og vurdering af udbud
iii) undertegnelse af kontrakter
iv) indgåelse af finansieringsaftaler
v) tildeling af ordrer i overensstemmelse med denne forordning
vi) vurdering af de i litra b) nævnte projekter
vii) kontrol med gennemførelsen af de i litra b) nævnte projekter
viii) betalinger.
2. Den i artikel 4 omtalte direktion orienteres om gennemførelsen af de opgaver, der er anført i det foregående stykke. Den vedtager om fornødent henstillinger, som sendes til Kommissionen, og som CARDS-Udvalget, der er nedsat ved artikel 10 i forordning (EF) nr. 2666/2000, underrettes om.
3. Uden at det berører de foranstaltninger, der eventuelt samfinansieres i henhold til den kompetence, som ved artikel 1 er delegeret til agenturet, kan agenturet forestå gennemførelsen af programmer for genopbygning, genskabelse af civilsamfundet, retsstaten og flygtninges og internt fordrevnes tilbagevenden, som medlemsstaterne og andre donorer pålægger det at gennemføre, bl.a. som led i det samarbejde, der er indført mellem Kommissionen og Verdensbanken, de internationale finansielle institutioner og Den Europæiske Investeringsbank (EIB).
Følgende betingelser skal være overholdt i forbindelse med denne gennemførelse:
a) de pågældende finansieringer skal fuldt ud sikres af disse andre donorer
b) de pågældende finansieringer skal omfatte dækning af de deraf følgende driftsomkostninger
c) de pågældende opgavers varighed skal være forenelig med den tidsplan, der i artikel 14 er fastsat for agenturets nedlæggelse.
4. Kommissionen kan ligeledes pålægge agenturet tilsyn, herunder kontrol, evaluering og revision, med de afgørelser om støtte til FN's midlertidige mission for Kosovo (UNMIK), der træffes inden for rammerne af forordning (EF) nr. 1080/2000(5).
Artikel 3
Agenturet er en juridisk person. Det har i samtlige medlemsstater den videstgående rets- og handleevne, som indrømmes juridiske personer i den nationale lovgivning. Det kan blandt andet erhverve eller afhænde fast ejendom og løsøre og optræde i retten som part i en sag. Det er en ikke-udbyttegivende institution.
Agenturet kan etablere operative centre, der gives udbredt forvaltningsmæssig autonomi.
Agenturets generelle tjenester etableres i dets hovedsæde i Thessaloniki.
Artikel 4
1. Agenturet ledes af en direktion bestående af en repræsentant for hver medlemsstat og to repræsentanter for Kommissionen.
2. Medlemsstaternes repræsentanter udpeges af de berørte medlemsstater. Disse udpeger dem på grundlag af kvalifikationer og erfaringer, der er relevante for agenturets virksomhed.
3. Repræsentanternes mandat gælder i tredive måneder.
4. Kommissionen varetager formandskabet for direktionen. Formanden deltager ikke i afstemningerne.
5. EIB udpeger en observatør uden stemmeret.
6. Direktionen fastsætter selv sin forretningsorden.
7. Medlemsstaternes repræsentanter og Kommissionen har hver én stemme i direktionen.
Direktionen træffer sine afgørelser med et flertal på to tredjedele af sine medlemmer.
8. Direktionen fastsætter med enstemmighed agenturets sprogordning.
9. Formanden indkalder direktionen til møde, når det er påkrævet og mindst én gang pr. kvartal. Han indkalder den også til møde, hvis agenturets direktør eller mindst et simpelt flertal af dets medlemmer anmoder derom.
10. Direktionen orienteres af direktøren om den strategiske ramme, det flerårige program og det årlige handlingsprogram, der er omhandlet i artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2666/2000, og som EF-bistanden til Forbundsrepublikken Jugoslavien indgår i, samt om listen over projekter, der skal gennemføres.
11. Direktøren aflægger regelmæssigt rapport til direktionen om gennemførelsen af projekterne. Direktionen kan ved denne lejlighed godkende henstillinger vedrørende:
a) betingelserne for projekternes iværksættelse og tilfredsstillende gennemførelse
b) eventuel tilpasning af projekterne under gennemførelsen
c) individuelle projekter, der er særligt følsomme.
12. Direktøren aflægger regelmæssigt rapport til direktionen om driften af og aktiviteterne i de operative centre, der er etableret i medfør af artikel 3. Direktionen kan godkende henstillinger i denne forbindelse.
13. På forslag af direktøren træffer direktionen afgørelse om:
a) regler for vurdering af projekternes iværksættelse og tilfredsstillende gennemførelse
b) forslag til andre donorers programmer, som agenturet eventuelt kan gennemføre
c) fastlæggelsen sammen med den midlertidige myndighed, der har ansvaret for administrationen af Kosovo, af den flerårige aftalemæssige ramme for iværksættelsen af den EF-bistand, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2666/2000
d) tilstedeværelse i direktionen af repræsentanter med observatørstatus for de lande og organisationer, som betror agenturet at gennemføre deres programmer
e) etablering af nye operative centre i medfør af artikel 3, stk. 2.
14. Direktionen forelægger senest den 31. marts hvert år Kommissionen et udkast til rapport om agenturets virksomhed i det foregående år og finansieringen deraf.
Kommissionen vedtager årsrapporten og fremlægger den for Europa-Parlamentet og Rådet.
Artikel 5
1. Agenturets direktør udpeges af direktionen på forslag af Kommissionen for en periode på tredive måneder. Hans ansættelsesforhold kan bringes til afslutning efter samme procedure.
Direktøren har følgende arbejdsopgaver:
a) udarbejdelse af udkastet til det årlige handlingsprogram, som omhandlet i artikel 4, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 2666/2000, samt gennemførelsen af dette
b) forberedelse og tilrettelæggelse af direktionens arbejde og regelmæssig orientering af denne
c) orientering af direktionen om udbud, aftaler og kontrakter
d) den daglige administration af agenturet
e) udarbejdelse af indtægts- og udgiftsoversigten og gennemførelse af agenturets budget
f) udarbejdelse og offentliggørelse af de rapporter, der er fastsat i denne forordning
g) alle anliggender med tilknytning til personalet
h) gennemførelse af direktionens afgørelser og de retningslinjer, der er fastsat for agenturets virksomhed.
2. Direktøren aflægger rapport for sin forvaltning til direktionen og deltager i dennes møder.
3. Direktøren repræsenterer agenturet i retlige anliggender.
4. Direktøren udøver de beføjelser, der tilkommer ansættelsesmyndigheden.
5. Direktøren forelægger hvert kvartal Europa-Parlamentet en aktivitetsrapport.
Artikel 6
1. Alle agenturets indtægter og udgifter fastlægges i overslag for hvert regnskabsår, der er sammenfaldende med kalenderåret, og opføres på agenturets budget, der indeholder en stillingsoversigt.
2. Indtægterne og udgifterne på agenturets budget skal balancere.
3. Agenturets indtægter omfatter, uden at dette foregriber andre eventuelle indtægter, et tilskud, som opføres på Den Europæiske Unions almindelige budget, betalinger for leverede tjenesteydelser og midler fra andre kilder.
4. Budgettet indeholder desuden nøjagtige oplysninger om midler, som modtagerlandene selv afsætter til projekter, hvortil agenturet yder finansiel bistand.
Artikel 7
1. Direktøren opstiller hvert år et udkast til budget for agenturet med angivelse af driftsudgifterne og operationelle udgifter for det efterfølgende regnskabsår; han fremlægger dette forslag for direktionen.
2. På dette grundlag vedtager direktionen senest den 15. februar hvert år et budgetforslag for agenturet og forelægger det for Kommissionen.
3. Kommissionen undersøger budgetforslaget for agenturet under hensyn til den prioritering, den har foretaget, og de overordnede finansielle retningslinjer for EF-bistanden til genopbygningen af Forbundsrepublikken Jugoslavien.
Den fastsætter på dette grundlag og inden for det samlede foreslåede beløb, der er nødvendigt til EF-bistand til Forbundsrepublikken Jugoslavien, det vejledende årlige bidrag til agenturets budget, som skal opføres i det foreløbige forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget.
4. Efter at direktionen har modtaget Kommissionens udtalelse, vedtager den ved hvert regnskabsårs begyndelse agenturets budget, idet den korrigerer det for de forskellige bidrag, der er ydet til agenturet, og midlerne fra andre kilder. Desuden indeholder budgettet nøjagtige oplysninger om antallet af medarbejdere ved agenturet i det pågældende regnskabsår og disses lønklasse og kategori.
5. Af hensyn til budgetgennemsigtigheden opføres midler hidrørende fra andre kilder end Fællesskabets budget, separat som indtægt på agenturets budget. På udgiftssiden holdes administrationsomkostninger og personaleomkostninger klart adskilt fra de operationelle udgifter til de i artikel 2, stk. 3, første afsnit, nævnte programmer.
Artikel 8
1. Direktøren gennemfører agenturets budget.
2. Finanskontrollen varetages af Kommissionens kompetente tjenestegrene.
3. Senest den 31. marts hvert år forelægger direktøren Kommissionen, direktionen og Revisionsretten detaljerede regnskaber for samtlige indtægter og udgifter i det foregående regnskabsår.
Revisionsretten undersøger disse regnskaber i henhold til traktatens artikel 248. Den offentliggør hvert år en beretning om agenturets virksomhed.
4. Europa-Parlamentet meddeler efter henstilling fra Rådet direktøren decharge for gennemførelsen af agenturets budget.
Artikel 9
Direktionen vedtager i samråd med Kommissionen og efter udtalelse fra Revisionsretten finansforordningen vedrørende agenturet, med angivelse af navnlig den procedure, der skal følges ved opstilling og gennemførelse af agenturets budget, jf. artikel 142 i finansforordningen af 21. december 1977 vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget(6).
Artikel 10
Agenturets personale er omfattet af de regler og forskrifter, der gælder for tjenestemænd og øvrige ansatte ved De Europæiske Fællesskaber. Direktionen fastsætter i samråd med Kommissionen de fornødne gennemførelsesbestemmelser.
Agenturets personale består af et strengt begrænset antal tjenestemænd, som overflyttes fra eller udstationeres af Kommissionen eller medlemsstaterne med det formål at udføre ledende opgaver. Resten af personalet består af øvrige ansatte, som agenturet ansætter i en periode, der strengt begrænses til agenturets behov.
Artikel 11
De oversættelsesydelser, der er nødvendige af hensyn til agenturets drift, leveres principielt af Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer.
Artikel 12
Direktionen træffer afgørelse om agenturets tilslutning til den interinstitutionelle aftale om de interne undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF). Den træffer de foranstaltninger, der er nødvendige af hensyn til gennemførelsen af OLAF's interne undersøgelser.
Finansieringsafgørelserne og alle kontrakter eller gennemførelsesinstrumenter, som følger deraf, indeholder en udtrykkelig bestemmelse om, at Revisionsretten og OLAF, dersom der er behov derfor, kan foretage kontrol på stedet hos modtagerne af agenturets midler og de formidlere, der fordeler dem.
Artikel 13
1. Agenturets ansvar i kontraktforhold reguleres af den lov, som gælder for den pågældende kontrakt.
2. Med hensyn til ansvar uden for kontraktforhold skal agenturet i overensstemmelse med de generelle fælles principper i medlemsstaternes lovgivning yde erstatning for skader, der er forvoldt af agenturet eller af dets ansatte som led i udøvelsen af deres arbejdsopgaver.
Domstolen har kompetence til at træffe afgørelse i retstvister om erstatning for sådanne skader.
3. De ansattes personlige ansvar over for agenturet reguleres af de relevante bestemmelser vedrørende agenturets personale.
Artikel 14
Kommissionen forelægger Rådet forslag til nedlæggelse af agenturet, når den finder, at dets mandat i henhold til artikel 1 er opfyldt. Under alle omstændigheder og senest den 30. juni 2004 forelægger Kommissionen Rådet en evalueringsrapport om gennemførelsen af denne forordning og et forslag vedrørende status for agenturet.
Artikel 15
Kommissionen kan til agenturet delegere gennemførelsen af den EF-bistand til Forbundsrepublikken Jugoslavien, der blev fastsat ved forordning (EF) nr. 1628/96.
Artikel 16
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den anvendes indtil den 31. december 2004.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 5. december 2000.
A Tanács 2667/2000/EK rendelete
(2000. december 5.)
az Európai Újjáépítési Ügynökségről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 308. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament véleményére [1],
mivel:
(1) Az Albániának, Bosznia és Hercegovinának, Horvátországnak, a Jugoszláv Szövetségi Köztársaságnak és Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságnak biztosított támogatás végrehajtása az 1628/96/EK rendelet [2], valamint az egyes közép- és kelet-európai országoknak nyújtandó gazdasági támogatásról szóló, 1989. december 18-i 3906/89/EK tanácsi rendelet [3] szerint lényegében megtörtént.
(2) Az 1628/96/EK rendelet létrehozta az Európai Újjáépítési Ügynökséget.
(3) A Tanács elfogadta a 2666/2000/EK rendeletet [4], amely meghatározza a fent említett országoknak nyújtandó közösségi támogatás egységes jogi keretét, és hatályon kívül helyezi az 1628/96/EK rendeletet.
(4) Az Európai Újjáépítési Ügynökség létrehozását és működését szabályozó rendelkezéseket ezért hozzá kell igazítani a 2666/2000/EK rendelethez, és egy új rendeletbe kell foglalni, valamint ezzel egyidejűleg végre kell hajtani a megfelelő változtatásokat.
(5) Az Európai Tanács 2000. június 19-20-i feirai ülésén hangsúlyozta, hogy az Európai Újjáépítési Ügynökség, mint a jövőbeli CARDS-programot végrehajtó hatóság számára engedélyezni kell teljes körű lehetőségeinek alkalmazását az Európai Tanács 1999. június 3-4-i kölni ülése által kitűzött célok megvalósítása érdekében.
(6) A Szerződés e rendelet elfogadásához nem biztosít a 308. cikkben foglaltaktól eltérő hatásköröket,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A Bizottság a 2666/2000/EK rendelet 1. cikkében a Jugoszláv Szövetségi Köztársaság számára meghatározott közösségi támogatás végrehajtásával egy ügynökséget bízhat meg.
Az Európai Újjáépítési Ügynökséget (a továbbiakban: az Ügynökség) ezért e közösségi támogatás végrehajtása céljából létre kell hozni.
2. cikk
(1) Az 1. cikk második albekezdésében meghatározott célkitűzés elérése érdekében az Ügynökség hatáskörének korlátain belül és a Bizottság által hozott határozatokkal összhangban a következő feladatokat hajtja végre:
a) információk gyűjtése, elemzése és továbbítása a Bizottsághoz a következőkről:
i. károk, az újjáépítés, valamint a menekültek és a lakóhelyüket elhagyni kényszerülő személyek visszatérésének feltételei, továbbá a kormányok, helyi vagy regionális hatóságok és a nemzetközi közösség által ezekkel összefüggésben tett kezdeményezések;
ii. az érintett közösségek sürgős szükségletei, figyelembe véve a lakosság különböző kényszerű lakhelyváltoztatásait és a lakóhelyüket elhagyni kényszerülők visszatérésének lehetőségeit;
iii. a nemzetközi közösségtől sürgős támogatást igénylő legfontosabb szektorok és földrajzi területek;
b) a Jugoszláv Szövetségi Köztársaság újjáépítésére, valamint a menekültek és a lakóhelyüket elhagyni kényszerülő személyek visszatérésére vonatkozóan a Bizottság által meghatározott iránymutatásokkal összhangban programtervezetek elkészítése;
c) az 1. cikkben említett közösségi támogatás végrehajtása - ahol csak lehetséges - a helyi lakossággal együttműködve, és amennyiben szükséges, versenytárgyalás útján kiválasztott vállalkozók szolgáltatásait igénybe véve. A Bizottság ennek megfelelően a b) pontban említett programok végrehajtásához szükséges valamennyi művelettel az Ügynökséget bízhatja meg, beleértve a következőket:
i. a feltételek meghatározása;
ii. az ajánlati felhívások elkészítése és értékelése;
iii. a szerződések aláírása;
iv. a pénzügyi megállapodások megkötése;
v. a szerződések odaítélése, e rendelet rendelkezéseivel összhangban;
vi. a b) pontban említett programtervezetek értékelése;
vi. a b) pontban említett programtervezetek végrehajtásának ellenőrzése;
viii. a kifizetések teljesítése.
(2) A 4. cikkben említett igazgatótanácsot folyamatosan tájékoztatni kell az (1) bekezdésben felsorolt feladatok végrehajtásáról. Ez - amennyiben szükséges - ajánlásokat fogadhat el, amelyeket közölni kell a Bizottsággal, és amelyről tájékoztatni kell a 2666/2000/EK rendelet 10. cikke által létrehozott CARDS-bizottságot.
(3) Az 1. cikk értelmében az Ügynökségre ráruházott hatáskörök keretében társfinanszírozott esetleges műveletek sérelme nélkül, az Ügynökség olyan újjáépítési programokat, a civil társadalom és a jogállamiság helyreállítására vonatkozó programokat, valamint a menekültek és a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek visszatéréséhez támogatást nyújtó programokat hajthat végre, amelyeket a tagállamok és egyéb adományozók többek között a Bizottság által a Világbankkal, nemzetközi pénzügyi szervezetekkel és az Európai Beruházási Bankkal (EBB) együtt létrehozott együttműködési megállapodások alapján rábíznak.
Az ilyen végrehajtás a következő feltételek függvénye:
a) a finanszírozást teljes egészében az egyéb adományozóknak kell biztosítaniuk;
b) a finanszírozásnak minden járulékos ügyintézési költséget fedeznie kell;
c) időtartamának összeegyeztethetőnek kell lennie az Ügynökségnek a 14. cikkben meghatározott feloszlási határidejével.
(4) A Bizottság szintén megbízhatja az Ügynökséget az Egyesült Nemzetek Ideiglenes Koszovói Missziójának (UNMIK) támogatására vonatkozóan az 1080/2000/EK rendelet [5] keretében meghozott határozatoknak a nyomon követésével (beleértve az ellenőrzést, értékelést és vizsgálatot is).
3. cikk
Az Ügynökség jogi személyiséggel rendelkezik. Valamennyi tagállamban az azok jogrendje szerint a jogi személyeknek biztosított legszélesebb körű jogképességet élvezi. Ezek közül különösen ingó és ingatlan vagyont szerezhet és elidegeníthet, és bíróság előtt eljárhat. Az Ügynökség nem profitszerzés céljából (közhasznúan) működik.
Az Ügynökség jelentős mértékű igazgatási autonómiával rendelkező operációs központokat hozhat létre.
Az Ügynökség létesítményei annak székhelyén, Thesszalonikiben találhatók.
4. cikk
(1) Az Ügynökség egy minden egyes tagállam egy-egy képviselőjéből és a Bizottság két képviselőjéből álló igazgatótanáccsal rendelkezik.
(2) A tagállamok képviselőit, kellő tekintettel az Ügynökség tevékenységeihez szükséges tapasztalatra és képzettségre, az érintett tagállamnak kell kineveznie.
(3) A képviselők hivatali ideje harminc hónap.
(4) Az igazgatótanács elnökének szerepét valamely bizottsági képviselő tölti be. Az elnök nem szavaz.
(5) Az EBB nem szavazó megfigyelőt jelöl ki.
(6) Az igazgatótanács elfogadja saját eljárási szabályait.
(7) Az igazgatótanács minden bizottsági és tagállami képviselője egy szavazattal rendelkezik.
Az igazgatótanács határozatait kétharmados többséggel kell elfogadni.
(8) Az igazgatótanács egyhangú döntéssel határozza meg az Ügynökség által használt nyelvekre vonatkozó szabályokat.
(9) Az igazgatótanácsot szükség esetén, de legalább három havonta egyszer az elnöknek kell összehívnia. Az Ügynökség igazgatójának, vagy tagjainak legalább egyszerű többségi kérelmére szintén össze kell hívni.
(10) Az igazgatónak folyamatosan tájékoztatnia kell az igazgatótanácsot a 2666/2000/EK rendelet 3. cikkének (1) bekezdésében említett stratégiai keretrendszerről, a többéves programról, valamint az éves cselekvési programról, amelyek magukban foglalják a Jugoszláv Szövetségi Köztársaságnak nyújtandó közösségi támogatást, valamint a végrehajtandó projektek listáját is.
(11) Az igazgató rendszeresen jelentést készít az igazgatótanács részére a projektek végrehajtásának előrehaladásáról. Az igazgatótanács ezután ajánlásokat hagyhat jóvá a következőkre vonatkozóan:
a) a projektek végrehajtásának és megfelelő megvalósításának feltételei,
b) a jelenleg megvalósítás alatt álló projektek lehetséges kiigazításai,
c) egyedi projektek, amelyek különösen érzékeny területet érintenek.
(12) Az igazgató rendszeresen jelentést készít az igazgatótanács részére a 3. cikkel összhangban létrehozott operációs központok működéséről és tevékenységéről. Az igazgatótanács idevágó ajánlásokat hagyhat jóvá.
(13) Az igazgató javaslata alapján az igazgatótanács határoz a következőkben:
a) a projektek végrehajtásának és megfelelő megvalósításának értékelésére vonatkozó részletek;
b) a 2. cikk (3) bekezdésében említett egyéb adományozók által tett, az Ügynökség által történő lehetséges végrehajtásra vonatkozó programjavaslatok;
c) a koszovói közigazgatásért felelős ideiglenes hatósággal a 2666/2000/EK rendelet 1. cikkének (3) bekezdésében említett közösségi támogatás végrehajtása érdekében történő többéves szerződéses keret felállítása;
d) a programjaik végrehajtásával az Ügynökséget megbízó országok és szervezetek képviselői megfigyelőként jelen legyenek-e az igazgatótanácsban;
e) új operációs központok létrehozása a 3. cikk második albekezdésével összhangban.
(14) Az igazgatótanács minden évben legkésőbb március 31-ig éves beszámoló tervezetet nyújt be a Bizottságnak az Ügynökség előző évi tevékenységeiről és azok finanszírozásának módjáról.
A Bizottság elfogadja az éves beszámolót és továbbítja azt az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz.
5. cikk
(1) Az Ügynökség igazgatóját a Bizottság javaslata alapján harminc hónapos hivatali időre szólóan az igazgatótanács nevezi ki. Az igazgató ugyanezen eljárással mozdítható el hivatalából.
Az igazgató a következő feladatokat látja el:
a) a 2666/2000/EK rendelet 4. cikke (1) bekezdésének b) pontjában említett éves cselekvési program tervezetének elkészítése és végrehajtása;
b) az igazgatótanács munkájának előkészítése és megszervezése, valamint a testület rendszeres tájékoztatása;
c) az igazgatótanács tájékoztatása az ajánlati felhívásokról, a beszerzésekről és a szerződésekről;
d) az Ügynökség napi ügyvitele;
e) a bevétel- és költségkimutatás elkészítése, valamint az ügynökségi költségvetés végrehajtása;
f) az e rendeletben meghatározott jelentések elkészítése és közzététele;
g) valamennyi személyzeti ügy;
h) az igazgatótanács határozatainak és az Ügynökség tevékenységére vonatkozóan meghatározott iránymutatások végrehajtása;
(2) Az igazgató tevékenységéért az igazgatótanácsnak tartozik beszámolási kötelezettséggel és részt vesz annak ülésein.
(3) Az igazgató az Ügynökség törvényes képviselője.
(4) Az igazgató rendelkezik a kinevező hatóság hatáskörével.
(5) Az igazgató a tevékenységéről negyedéves jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek.
6. cikk
(1) Az Ügynökség valamennyi bevételére és kiadására vonatkozó becsléseket a naptári évvel megegyező pénzügyi évenként kell elkészíteni és az Ügynökség személyzeti tervet is tartalmazó költségvetésében kell megjeleníteni.
(2) Az Ügynökség költségvetésében feltüntetett bevételek és kiadások egyensúlyban vannak.
(3) Az Ügynökség bevétele az egyéb típusú bevételek sérelme nélkül tartalmazza az Európai Unió általános költségvetéséből származó támogatást, a nyújtott szolgáltatások díjazásaként történt kifizetéseket, valamint az egyéb forrásokból származó finanszírozásokat.
(4) A költségvetés szintén tartalmazza az Ügynökségtől pénzügyi támogatást kapó projektekre a maguk a támogatásban részesülő országok által rendelkezésre bocsátott bármilyen finanszírozás részleteit.
7. cikk
(1) Az igazgató minden évben költségvetési tervezetet készít az Ügynökség részére, amely kiterjed a következő pénzügyi év igazgatási és működési kiadásaira, valamint benyújtja azt az igazgatótanácsnak.
(2) Ennek alapján az igazgatótanács az Ügynökségre vonatkozóan minden évben legkésőbb február 15-ig költségvetési tervezetet fogad el, és benyújtja azt a Bizottsághoz.
(3) A Bizottság, tekintettel az általa meghatározott prioritásokra, és a Jugoszláv Szövetségi Köztársaság újjáépítésére vonatkozó közösségi támogatás általános pénzügyi iránymutatásaira, értékeli az Ügynökség költségvetési tervezetét.
Ennek alapján, és a Jugoszláv Szövetségi Köztársaságnak nyújtott közösségi támogatásra vonatkozóan rendelkezésre bocsátandó teljes összeg javasolt határain belül megállapítja az Ügynökség költségvetéséhez történő, az Európai Unió előzetes általános költségvetési tervezetébe belefoglalandó indikatív éves hozzájárulást.
(4) Az igazgatótanács a Bizottság véleményének megismerése után minden pénzügyi év kezdetén elfogadja az Ügynökség költségvetését, hozzáigazítva azt az Ügynökségnek nyújtott különböző hozzájárulásokhoz, és egyéb forrásokból származó finanszírozásokhoz. A költségvetés szintén meghatározza a szóban forgó pénzügyi év során az Ügynökség által alkalmazott személyzet létszámát, besorolási osztályát és fokozatát.
(5) A költségvetés átláthatósága érdekében a közösségi költségvetéstől eltérő forrásokból származó finanszírozásokat elkülönítve kell könyvelni az Ügynökség bevételei között. A "Kiadások" szakaszban az ügyintézési és személyzeti költségeket világosan el kell különíteni a 2. cikk (3) bekezdésének első albekezdésében említett programok működési költségeitől.
8. cikk
(1) Az igazgató végrehajtja az Ügynökség költségvetését.
(2) A Bizottság illetékes szervezeti egységei felelősek a pénzügyi ellenőrzésekért.
(3) Az igazgató minden évben legkésőbb március 31-ig benyújtja a Bizottságnak, az igazgatótanácsnak és a Számvevőszéknek az előző pénzügyi év összes bevételére és kiadására vonatkozó részletes elszámolást.
A Számvevőszék az elszámolást a Szerződés 248. cikkével összhangban vizsgálja meg. Az Ügynökség tevékenységére vonatkozóan minden évben jelentést tesz közzé.
(4) A Tanács ajánlása alapján az Európai Parlament mentesíti az igazgatót az Ügynökség költségvetésének végrehajtása tekintetében.
9. cikk
A Bizottság beleegyezésének és a Számvevőszék véleményének kézhezvételét követően az igazgatótanács az Európai Közösségek általános költségvetéséről szóló, 1977. december 21-i tanácsi költségvetési rendelet [6] 142. cikkével összhangban elfogadja a különösen az ügynökségi költségvetés összeállítására és végrehajtására alkalmazandó eljárást meghatározó ügynökségi költségvetési rendeletet.
10. cikk
Az Ügynökség személyzete az Európai Közösségek tisztviselőire és egyéb alkalmazottaira vonatkozó szabályok és rendelkezések hatálya alá tartozik. Az igazgatótanács a Bizottsággal egyetértésben elfogadja a szükséges végrehajtási szabályokat.
Az Ügynökség személyzete a Bizottság vagy a tagállamok által az igazgatási feladatok végrehajtására kijelölt vagy kiküldött, szigorúan korlátozott számú tisztviselőkből áll. A fennmaradó személyzet az Ügynökség által szigorúan az igényei szerint korlátozott időszakra felvett egyéb alkalmazottakból áll.
11. cikk
Az Ügynökség működéséhez szükséges fordítási szolgáltatásokat rendszerint az Európai Unió szerveinek fordítási központja biztosítja.
12. cikk
Az igazgatótanács határoz az Ügynökségnek az Európai Csaláselleni Hivatal (OLAF) által végzett belső vizsgálatokról szóló intézményközi megállapodáshoz történő csatlakozásáról. Elfogadja az OLAF által végzett belső vizsgálatok lefolytatásához szükséges rendelkezéseket.
A finanszírozási döntések és az azokból származó bármely végrehajtási eszköz vagy szerződés kifejezetten biztosítja azt, hogy a Számvevőszék és az OLAF szükség esetén helyszíni ellenőrzéseket hajthat végre az ügynökségi finanszírozásban részesülőknél, vagy az azokat szétosztó közvetítő szervezeteknél.
13. cikk
(1) Az Ügynökség szerződéses felelősségét a kérdéses szerződésre alkalmazandó jog szabályozza.
(2) Szerződésen kívüli felelősség esetén a tagállamok jogszabályainak közös alapelveivel összhangban az Ügynökség vagy az alkalmazottai által a feladataik végrehajtása során okozott károkat az Ügynökség megtéríti.
A Bíróság hatáskörrel rendelkezik bármely ilyen kártérítési vitában.
(3) Az alkalmazottak személyes felelősségét az Ügynökség felé az Ügynökség személyzetére alkalmazandó vonatkozó rendelkezések szabályozzák.
14. cikk
Ha a Bizottság úgy véli, hogy az Ügynökség teljesítette az 1. cikkben leírt megbízást, akkor javaslatot nyújt be a Tanácsnak az Ügynökség feloszlatására vonatkozóan. Legkésőbb 2004. június 30-áig a Bizottság mindenképpen értékelő jelentést nyújt be a Tanácsnak e rendelet alkalmazásáról és javaslatot tesz az Ügynökség státuszára vonatkozóan.
15. cikk
A Bizottság az Ügynökséget bízhatja meg az 1628/96/EK rendelet szerint a Jugoszláv Szövetségi Köztársaság számára megítélt közösségi támogatás végrehajtásával.
16. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2004. december 31-ig kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2000. december 5-én.