RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 1716/91 af 13. juni 1991 om tilnaermelse af de i Spanien gaeldende priser for sukker og sukkerroer til de faelles priser
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,
under henvisning til akten vedroerende Spaniens og Portugals tiltraedelse, saerlig artikel 70, stk. 3, litra b) og artikel 89, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og
ud fra foelgende betragtninger:
I tiltraedelsesaktens artikel 70, stk. 3, litra a), er det fastsat, at saafremt prisen for et produkt i Spanien er hoejere end den faelles pris, opretholdes prisen i denne medlemsstat paa det niveau, der foelger af anvendelsen af tiltraedelsesaktens artikel 68, idet tilnaermelsen opnaas ved udviklingen i de faelles priser i loebet af de foerste syv aar efter tiltraedelsen; det fastsaettes dog ogsaa, at prisen i Spanien i noedvendigt omfang tilpasses for at undgaa en foroegelse af forskellen mellem denne pris og den faelles pris;
som foelge af anvendelsen af de paagaeldende bestemmelser i tiltraedelsesaktens artikel 68 og 70 er interventionsprisen for sukker i Spanien for produktionsaaret 1990/91 16,2 % hoejere end den interventionspris, der er fastsat for omraader, som ikke er underskudsomraader, hvilket svarer til en forskel paa 8,60 ECU/100 kg hvidt sukker, og basisprisen for sukkerroer i Spanien er 17,7 % hoejere end basisprisen for sukkerroer i de oevrige omraader i Faellesskabet, hvilket svarer til en forskel paa 7,09 ECU/ton sukkerroer; aarsagen til denne situation er udviklingen i de faelles priser i de foerste fem produktionsaar efter tiltraedelsen, idet de faelles priser i stedet for at tilnaerme sig de spanske priser som forudsat i tiltraedelsesakten enten er forblevet uaendrede i flere produktionsaar eller er blevet nedsat, men med en tilsvarende tilpasning af de spanske priser for at undgaa en foroegelse af forskellen mellem priserne; den store forskel, der fandtes paa tidspunktet for tiltraedelsen, bestaar derfor fortsat;
den forventede udvikling i de faelles priser vil betyde, at de oprindelige forskelle fortsat vil bestaa i mange produktionsaar; det vil saaledes i hvert fald ikke vaere muligt at absorbere disse forskelle i loebet af den periode for tilnaermelse af priserne paa
de foerste syv produktionsaar efter tiltraedelsen, der er fastsat i tiltraedelsesaktens artikel 70, stk. 3, litra a), dvs. i produktionsaaret 1992/93;
de i Spanien gaeldende priser for sukker og sukkerroer er vaesentlig hoejere end de faelles priser; en analyse af udviklingen i priserne efter de foerste fem produktionsaar efter tiltraedelsen, der er foretaget i henhold til tiltraedelsesaktens artikel 70, stk. 3, litra b), paa grundlag af en udtalelse fra Kommissionen, viser, at det er noedvendigt i foerste omgang at forlaenge perioden for tilnaermelse af priserne til den 1. juli 1995, saaledes at de naevnte forskelle kan absorberes over en periode paa fem produktionsaar, hvilket skulle vaere tilstraekkeligt til at forhindre, at landbrugerne udsaettes for en for hurtig nedsaettelse af priserne for sukkerroer; ordningen med produktionskvoter gaelder dog kun for produktionsaarene 1991/92 og 1992/93; priserne for sukker og sukkerroer er til en vis grad knyttet sammen med anvendelsen af kvoter; priserne boer derfor tilpasses hinanden i to etaper, saaledes at den foerste etape udloeber den 30. juni 1993; med hensyn til anden etape, der omfatter produktionsaarene 1993/94, 1994/95 og 1995/96, boer betingelserne for tilnaermelse af de spanske priser til de faelles priser fastsaettes i forhold til den produktionsordning, der skal anvendes i denne sektor fra den 1. juli 1993, og til Faellesskabets internationale forpligtelser og deres saerlige foelger for Spanien;
det fremgaar klart af ovennaevnte analyse, at sukkersektoren i Spanien for tiden befinder sig i en saerdeles vanskelig situation paa grund af de strukturelle begraensninger for denne sektor, inden for hvilken strukturomlaegninger er ved at blive gennemfoert; disse begraensninger kan foere til en underskudssituation i sektoren i hvilket som helst produktionsaar og skabe vanskelige produktionsvilkaar for producenterne;
af disse grunde boer der for foerste etape fastlaegges en metode for tilnaermelse af priserne, der indebaerer, at de spanske priser tilnaermes til de faelles priser gennem absorbering af en del af forskellen; med henblik herpaa boer der som led i tilnaermelsen i denne periode fastlaegges en referencepris, der indeholder et fast element for at tage hensyn til den saerlige situation for sukkermarkedet i Spanien;
tilnaermelsen af priserne skal ogsaa, med henblik paa beregningen af de tiltraedelsesudligningsbeloeb, der gaelder i samhandelen mellem Faellesskabet og Spanien og mellem Spanien og tredjelande, ledsages af en gradvis afvikling af det midlertidige tillaegselement paa 1,40 ECU/100 kg for sukker udtrykt i hvidt sukker og paa 1,82 ECU/ton for sukkerroer; med henblik herpaa boer den faelles pris som omhandlet i
tiltraedelsesaktens artikel 72, nr. 1, forhoejes med et beloeb, som svarer til afviklingen af det midlertidige element, som der er taget hensyn til i referenceprisen med henblik paa tilnaermelsen af de spanske priser; for at undgaa at indvirke paa den tilnaermelsesordning, der skal anvendes fra produktionsaaret 1993/94, boer det bestemmes, at foranstaltningen kun finder anvendelse i foerste etape af denne tilnaermelse -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Tilnaermelse af de i Spanien gaeldende priser for sukker og sukkerroer til de faelles priser skal vaere gennemfoert ved udgangen af produktionsaaret 1995/96 paa de i denne forordning fastsatte betingelser.
Artikel 2
Perioden for tilnaermelse af de spanske priser forlaenges til den 1. juli 1995. Den i artikel 1 omhandlede tilnaermelse gennemfoeres i to etaper, saaledes at den foerste etape omfatter produktionsaarene 1991/92 og 1992/93 og den anden etape produktionsaarene 1993/94, 1994/95 og 1995/96.
Artikel 3
1. I forbindelse med tilnaermelsen i den i artikel 2 omhandlede foerste etape fastsaettes der for hvidt sukker en referencepris, der indeholder et fast element paa 1,40 ECU/100 kg hvidt sukker, som laegges til den interventionspris for hvidt sukker, der er gaeldende i Spanien i produktionsaaret 1990/91.
2. Med forbehold af artikel 5 fastsaettes interventionsprisen for hvidt sukker ved at nedsaette den i stk. 1 omhandlede referencepris med:
a) 1,72 ECU/100 kg hvidt sukker for produktionsaaret 1991/92
b)
3,44 ECU/100 kg hvidt sukker for produktionsaaret 1992/93.
3. De i stk. 2 omhandlede interventionspriser er fastsat for 100 kg hvidt sukker af standardkvalitet som fastlagt i forordning (EOEF) nr. 793/72 (3), for uemballeret vare, ab fabrik, lastet paa det af koeber valgte transportmiddel.
Artikel 4
1. I forbindelse med tilnaermelsen i den i artikel 2 omhandlede foerste etape fastsaettes der for sukkerroer en referencepris, der indeholder et fast element paa 1,82 ECU/ton sukkerroer, som laegges til den basispris, der er gaeldende i Spanien i produktionsaaret 1990/91.
2. Med forbehold af artikel 5 fastsaettes basisprisen for sukkerroer ved at nedsaette den i stk. 1 omhandlede referencepris med:
a) 2,070 ECU/ton sukkerroer for produktionsaaret
1991/92
b)
2,836 ECU/ton sukkerroer for produktionsaaret
1992/93.
De i stk. 2 omhandlede basispriser er fastsat pr. ton sukkerroer af standardkvalitet leveret ved samlestation.
Sukkerroer af standardkvalitet har foelgende kendetegn:
a)
sund og saedvanlig handelskvalitet
b)
sukkerindhold paa 16 % ved modtagelsen.
4. De i Spanien gaeldende minimumspriser for A-sukkerroer og B-sukkerroer svarer til den basispris, der er fastsat for det paagaeldende produktionsaar i henhold til stk. 1 og 2, med fradrag af et beloeb svarende til forskellen mellem den basispris, der er fastsat for samme produktionsaar i henhold til artikel 4 i Raadets forordning (EOEF) nr. 1785/81 af 30. juni 1981 om den faelles markedsordning for sukker (4), senest aendret ved Kommissionens forordning (EOEF) nr. 464/91 (5), og enten
a)
den minimumspris for A-sukkerroer, der er fastsat for det paagaeldende produktionsaar i henhold til artikel 5, stk. 2, foerste afsnit, i forordning (EOEF) nr. 1785/81, eller
b)
den minimumspris for B-sukkerroer, der er fastsat for det paagaeldende produktionsaar i henhold til artikel 5, stk. 2, andet afsnit, i forordning (EOEF) nr. 1785/81.
Artikel 5
De i henhold til denne forordnings artikel 3 eller 4 beregnede priser tilpasses for hver fastsaettelse med et beloeb svarende
til forhoejelsen eller nedsaettelsen af de faelles priser, der
er omhandlet i henholdsvis artikel 3, stk. 1, litra a), og
artikel 4, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 1785/81, og
som fastsaettes i ecu for produktionsaarene 1991/92 og
1992/93.
Ved fastsaettelsen af de i artikel 3 og 4 omhandlede priser for produktionsaaret 1992/93 tages der hensyn til den tilpasning af priserne, der har fundet sted i produktionsaaret 1991/92 i henhold til foerste afsnit.
Artikel 6
Raadet, der traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen, fastsaetter de i denne forordnings artikel 3 og 4 omhandlede priser samtidig med de i artikel 3, stk. 1, litra a), i forordning (EOEF) nr. 1785/81 omhandlede tilsvarende priser.
Artikel 7
Efter fremgangsmaaden i Traktatens artikel 43, stk. 2, vedtager Raadet inden den 1. januar 1993 betingelserne for tilnaermelse af de spanske priser til de faelles priser for produktionsaarene 1993/94, 1994/95 og 1995/96.
Artikel 8
Med henblik paa beregningen af de i tiltraedelsesaktens artikel 72, nr. 1, omhandlede tiltraedelsesudligningsbeloeb forstaas for Spanien i foerste etape ved faelles priser som anfoert i naevnte artikel:
a)
for sukker: den interventionspris for hvidt sukker, der er fastsat for de omraader i Faellesskabet, som ikke er
underskudsomraader, forhoejet med et beloeb udtrykt i hvidt sukker paa
- 0,28 ECU/100 kg for produktionsaaret 1991/92
- 0,56 ECU/100 kg for produktionsaaret 1992/93
b)
for sukkerroer: den basispris for sukkerroer, der er fastsat for Faellesskabet, forhoejet med et beloeb paa
- 0,364 ECU/ton sukkerroer for produktionsaaret 1991/92
- 0,728 ECU/ton sukkerroer for produktionsaaret 1992/93.
Artikel 9
Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. juli 1991.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Luxembourg, den 13. juni 1991.