KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 23. maj 2006
om øgruppen Madeiras undtagelse fra visse bestemmelser i direktiv 2003/54/EF
(meddelt under nummer K(2006) 2008)
(Kun den portugisiske udgave er autentisk)
(2006/375/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/54/EF af 26. juni 2003 om fælles regler for det indre marked for elektricitet og om ophævelse af direktiv 96/92/EF (1), særlig artikel 26, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 26, stk. 1, i direktiv 2003/54/EF kan medlemsstater, som efter direktivets ikrafttræden kan påvise, at der er betydelige problemer forbundet med driften af deres små isolerede systemer, anmode om undtagelser fra de relevante bestemmelser i kapitel IV, V, VI og VII samt kapitel III, for så vidt angår renovering, opgradering og udvidelse af den eksisterende kapacitet; sådanne undtagelser kan indrømmes dem af Kommissionen.
(2)
Portugal sendte den 18. august 2005 Kommissionen en anmodning om at få øgruppen Madeira undtaget fra bestemmelserne i kapitel III, IV, V, VI og VII på ubestemt tid på grundlag af artikel 26, stk. 1, i direktiv 2003/54/EF.
(3)
Øgruppen Madeira kan karakteriseres som et »mikro-isoleret system« efter definitionen i artikel 2, stk. 27, i direktiv 2003/54/EF.
(4)
Øgruppen Madeiras særlige stilling på grund af den afsides beliggenhed, afsondrethed, ringe størrelse, vanskelige topografi og sine særlige vejrforhold anerkendes i EF-traktatens artikel 299, stk. 2.
(5)
De dokumenter, der ledsager den portugisiske ansøgning, giver tilstrækkeligt bevis for, at det er umuligt at indføre et konkurrencepræget marked for elektricitet på grund af den meget lille produktion, og fordi øerne er afskåret fra hinanden. I et så lille system er det sjældent muligt at have mere end ét kraftværk på hver ø, og det er derfor ret usandsynligt at det, på grund af markedets ringe størrelse, vil være særlig attraktivt for konkurrenter at ansøge om godkendelse eller at indgive licitationsbud og under disse omstændigheder har hensyn til sikkerhed og leveringskvalitet forrang. Desuden er der ikke noget højspændingstransmissionssystem, og uden konkurrence i produktionsleddet mister direktivets krav om adskillelse af distributionssystemerne sin berettigelse. De samme betragtninger gælder for tredjeparters adgang til systemet.
(6)
Efter at have undersøgt begrundelsen for Portugals anmodning er Kommissionen overbevist om, at undtagelsen og betingelserne for dens anvendelse ikke vil hindre opfyldelse af direktivets målsætninger.
(7)
Eventuelle teknologiske udviklinger på mellemlangt og langt sigt kan imidlertid medføre betydelige ændringer, som må tages i betragtning.
(8)
Kommissionen har hørt alle medlemsstaterne som foreskrevet i artikel 26, stk. 1, i direktiv 2003/54/EF -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Republikken Portugal indrømmes hermed undtagelse fra de relevante bestemmelser i kapitel IV, V, VI og VII samt kapitel III for så vidt angår renovering, opgradering og udvidelse af eksisterende kapacitet for øgruppen Madeira.
Artikel 2
Den portugisiske energimyndighed skal overvåge elektricitetssektorens udvikling på Madeira og Porto Santo og aflægge rapport til Kommissionen om væsentlige ændringer, der kan kræve genbehandling af denne undtagelse. Der skal aflægges almindelig beretning hvert fjerde år, første gang senest den 31. december 2010.
Artikel 3
Undtagelsen gælder på ubestemt tid. Kommissionen kan genbehandle den, hvis øgruppen Madeiras elektricitetssektor ændrer sig væsentligt.
Artikel 4
Denne beslutning er rettet til Republikken Portugal.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. maj 2006.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2006. május 23.)
a Madeira-szigetek tekintetében a 2003/54/EK irányelv egyes rendelkezéseitől való eltérésről
(az értesítés a C(2006) 2008. számú dokumentummal történt)
(Csak a portugál nyelvű szöveg hiteles)
(2006/375/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a villamos energia belső piacára vonatkozó közös szabályokról és a 96/92/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2003. június 26-i 2003/54/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1), és különösen annak 26. cikke (1) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 2003/54/EK irányelv 26. cikkének (1) bekezdése előírja, hogy azok a tagállamok, amelyek az irányelv hatálybalépését követően bizonyítani tudják, hogy alapvető problémák vannak kis, szigetüzemben működő rendszereik üzemeltetésével, eltérést kérelmezhetnek az irányelv IV., V., VI., VII. fejezete, valamint a szigetüzemben működő mikrorendszerek esetében annak III. fejezete rendelkezéseitől felújítás, fejlesztés és a meglévő kapacitás növelése esetén; és az eltérést számukra a Bizottság hagyhatja jóvá.
(2)
Portugália 2005. augusztus 18-án a Madeira-szigetek tekintetében a 2003/54/EK irányelv III., IV., V., VI. és VII. fejezetének rendelkezéseitől való, határozatlan időre szóló eltérés iránti kérelmet nyújtott be a Bizottsághoz.
(3)
A Madeira-szigetek a 2003/54/EK irányelv 2. cikke (27) bekezdésének meghatározása szerint szigetüzemben működő mikrorendszernek minősül.
(4)
Az EK-Szerződés 299. cikkének (2) bekezdése sajátos jellemzőként elismerte a Madeira-szigetek távoli fekvését, sziget jellegét, kis méretét, valamint kedvezőtlen domborzati és éghajlati viszonyait.
(5)
A portugál kérelemhez csatolt dokumentumok megfelelő bizonyítékul szolgálnak arra, hogy a villamos energia terén a versenyképes piac megvalósításának célkitűzése lehetetlen vagy kivitelezhetetlen, tekintve a termelés igen alacsony szintjét, illetve azt a tényt, hogy a szigetek egymástól is elszigeteltek. Egy ilyen kis rendszerben gyakran nem lehetséges, hogy szigetenként egynél több áramfejlesztő üzem működjön, ami valószínűtlenné teszi a versengő áramfejlesztők meglétét. A piac mérete aligha ösztönzi az engedélykérelmek vagy a pályázati ajánlatok benyújtását, ilyen feltételek mellett az ellátás biztonsága és minősége a legfontosabb szempont. Ezen túlmenően nincs magasfeszültségű átviteli rendszer, és a termelésben kialakuló verseny hiányában az irányelvnek az elosztási rendszerek szétválasztására vonatkozó követelményei értelmüket vesztik. Ugyanezek a megfontolások érvényesek a harmadik feleknek a rendszerhez való hozzáférésére is.
(6)
Miután megvizsgálta Portugália kérelmének jogosságát, a Bizottság meggyőződött arról, hogy az eltérés és alkalmazásának feltételei nem fogják veszélyeztetni az irányelv célkitűzéseinek megvalósulását.
(7)
Figyelembe kell azonban venni a közép- és hosszú távon lehetséges technológiai fejlesztéseket, amelyek jelentős változásokat idézhetnek elő.
(8)
A Bizottság a 2003/54/EK irányelv 26. cikke (1) bekezdésében előírtaknak megfelelően valamennyi tagállammal konzultált.
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A IV., V., VI., VII. fejezetek vonatkozó rendelkezéseitől, valamint a III. fejezet vonatkozó rendelkezéseitől a fejlesztés és a meglévő kapacitás növelése esetén Portugália számára eltérésért kell biztosítani a Madeira-szigetek tekintetében.
2. cikk
A portugál nemzeti hatóságok nyomon követik a Madeira-szigetek villamosenergia-ágazatának fejlődését, és tájékoztatják a Bizottságot bármely olyan jelentős változásról, amely az engedélyezett eltérés felülvizsgálatát szükségessé tehetné. Legkésőbb 2010. december 31-étől kezdődően négyévente általános jelentést kell benyújtani.
3. cikk
Ez az eltérés határozatlan időre szól. A Madeira-szigetek villamosenergia-ágazatában bekövetkező jelentős változások esetén a Bizottság felülvizsgálhatja az eltérést.
4. cikk
Ennek a határozatnak a Portugál Köztársaság a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2006. május 23-án.