RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 4060/89 af 21 . december 1989 om afskaffelse af kontrol ved medlemsstaternes graenser i forbindelse med transport ad landevej og indre vandveje
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 75,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg ( 3 ), og
ud fra foelgende betragtninger :
Gennemfoerelsen af den frie udveksling af tjenesteydelser paa transportomraadet er en vigtig del af den faelles transport -
politik i henhold til Traktaten, og maalet for den faelles transportpolitik er derfor at fremme en glidende trafikafvikling med de forskellige transportmidler inden for Faellesskabet;
Faellesskabet er i faerd med at vedtage foranstaltninger med henblik paa i loebet af perioden indtil den 31 . december 1992 gradvis at oprette det indre marked, der indebaerer et omraade uden indre graenser, med fri bevaegelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital i overensstemmelse med Traktatens bestemmelser;
i henhold til Kommissionens hvidbog skal der forelaegges Raadet et forslag om afskaffelse af kontrol og formaliteter ved graenserne i forbindelse med landtransportmidler og dokumenter;
i medfoer af gaeldende faellesskabsret og gaeldende lovgivning i medlemsstaterne om transport ad landevej og ad indre vandveje foretager medlemsstaterne kontrol, eftersyn og inspektion med henblik paa at undersoege, om koeretoejer og fartoejer paa indre vandveje opfylder bestemmelserne om tekniske forskrifter, tilladelser og anden dokumentation; disse foranstaltninger er som helhed fortsat begrundet i noedvendigheden af at undgaa forstyrrelser paa transportmarkedet og i hensynet til faerdselssikkerheden og sikkerheden paa de indre vandveje;
i medfoer af gaeldende faellesskabsret kan medlemsstaterne tilrettelaegge og foretage ovennaevnte kontrol, eftersyn og inspektion, hvor de maatte oenske det, men i praksis foretager de dem normalt ved deres graenser;
naevnte kontrol, eftersyn og inspektion kan gennemfoeres lige saa hensigtsmaessigt paa hele de paagaeldende medlemsstaters omraade, og graenseoverskridelse boer derfor ikke benyttes som paaskud for gennemfoerelse af disse foranstaltninger -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :
Artikel 1
Denne forordning finder anvendelse paa den kontrol, som medlemsstaterne foretager i medfoer af faellesskabsforskrifter eller nationale bestemmelser om transport ad landevej og indre vandveje, som udfoeres med transportmidler, der er indregistreret eller godkendt til koersel i en medlemsstat .
Artikel 2
I denne forordning forstaas ved :
a ) »graense «: enten en indre graense inden for Faellesskabet eller en ydre graense i de tilfaelde, hvor transport mellem medlemsstater indebaerer transit gennem et tredjeland;
b )
»kontrol «: enhver form for kontrol, inspektion, eftersyn eller formalitet, der af de nationale myndigheder udfoeres ved medlemsstaternes graenser, og som medfoerer standsning eller indskraenking af den fri bevaegelighed for de beroerte koeretoejer eller fartoejer .
Artikel 3
Den i bilaget anfoerte kontrol i medfoer af faellesskabsforskrifter eller nationale bestemmelser om transport mellem medlemsstaterne ad landevej eller indre vandveje skal ikke laengere foretages som graensekontrol, men alene som en del af de normale kontrolforanstaltninger, der anvendes paa en ikke diskriminerende maade paa hele en medlemsstats omraade .
Artikel 4
Denne forordning traeder i kraft den 1 . juli 1990 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .
Udfaerdiget i Bruxelles, den 21 . december 1989 .
A Tanács 4060/89/EGK rendelete
(1989. december 21.)
a tagállamok határain a közúti és belvízi közlekedés terén végzett ellenőrzések megszüntetéséről
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA,
tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 75. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
tekintettel az Európai Parlament véleményére [2],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [3],
mivel a szolgáltatásnyújtás szabadságának elérése a közlekedés terén a Szerződésben megfogalmazott közös közlekedéspolitika egyik fontos összetevője, és mivel ebből adódóan e politika célja a különböző közlekedési eszközök folyamatos közlekedésének fejlesztése a Közösségen belül;
mivel a Közösség elkötelezte magát amellett, hogy az 1992. december 31-ig terjedő időszak alatt olyan intézkedéseket fogadjon el, amelyek belső piacot hoznak létre, vagyis egy belső határok nélküli térséget, amelyben az áruk, a személyek, a szolgáltatások és a tőke szabad mozgása a Szerződés rendelkezéseinek megfelelően biztosított;
mivel a Bizottság Fehér könyve alapján a Bizottság javaslatot terjeszt a Tanács elé, a belföldi közlekedés és dokumentáció eszközeihez kapcsolódó határellenőrzések és alakiságok megszüntetése érdekében;
mivel a közúti és belvízi közlekedés területén kialakult jelenlegi közösségi és nemzeti jogszabályok szerint a tagállamok végrehajtják a járművek és belvízi hajók számára kötelező műszaki szempontokra, engedélyezésekre és más, dokumentációra vonatkozó szúrópróbaszerű ellenőrzéseket, vizsgálatokat és átvizsgálásokat; mivel ezek a szúrópróbaszerű ellenőrzések, vizsgálatok és átvizsgálások általánosságban továbbra is igazoltak a közlekedési piac szervezésében felmerülő zavarok elkerülése, valamint a közúti és belvízi biztonság fenntartása érdekében;
mivel a közösségi jogszabályok szerint a tagállamok, ahol kívánják, szabadon szervezhetik meg és végezhetik a fent említett szúrópróbaszerű ellenőrzéseket, vizsgálatokat és átvizsgálásokat, de a gyakorlatban általában a határokon teszik ezt meg;
mivel az ilyen szúrópróbaszerű ellenőrzéseket, vizsgálatokat és átvizsgálásokat az érintett tagállamok területén belül mindenütt hasonló hatékonysággal lehet megvalósítani, a határátlépés emiatt nem jelenthet ürügyet az ilyen műveletek lefolytatásához,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Ez a rendelet a tagállamok által a közösségi vagy nemzeti jogszabályok szerint végrehajtott ellenőrzésekre vonatkozik, olyan közúti és belvízi szállításoknál, amelyekhez valamelyik tagállamban bejegyzett vagy forgalomba bocsátott szállítóeszközt használnak.
2. cikk
E rendelet alkalmazásában:
a) "határ": Közösségen belüli belső határ vagy olyan külső határ, ahol a tagállamok közötti szállítás egy harmadik országon keresztül történő áthaladással jár együtt;
b) "ellenőrzés": a tagállamok határain a nemzeti hatóságok által végrehajtott bármilyen olyan szúrópróbaszerű ellenőrzés, vizsgálat és átvizsgálás, amely feltartóztatja vagy korlátozza az érintett járművek vagy hajók szabad mozgását.
3. cikk
A melléklet által említett ellenőrzéseket - amelyeket a közösségi vagy nemzeti jogszabályok szerint hajtanak végre a tagállamok közötti közúti, illetve belvízi szállításoknál - többé nem határellenőrzésként, hanem a rendes ellenőrzési folyamatok részeként, a tagállam területén belül, megkülönböztetés nélkül hajtják végre.
4. cikk
Ez a rendelet 1990. július 1-jén lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 1989. december 21-én.