Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/109/EF
af 19. december 2001
om statistiske undersøgelser, der skal foretages for at bestemme produktionskapaciteten i plantager med visse arter af frugttræer
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 285,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),
i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 251(2), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Kommissionen har for at kunne løse de opgaver, som efter traktaten og fællesskabsbestemmelserne om den fælles markedsordning for frugt og grøntsager påhviler den, brug for nøjagtige oplysninger om produktionskapaciteten i plantager med visse arter af frugttræer inden for Fællesskabet samt for at have prognoser på mellemlang sigt over produktionen og udbuddet på markederne til sin rådighed. Kommissionen udfører i øjeblikket denne opgave i henhold til Rådets direktiv 76/625/EØF af 20. juli 1976 om statistiske undersøgelser, der skal foretages af medlemsstaterne for at bestemme produktionskapaciteten for plantager med visse arter af frugttræer(3). I forbindelse med nye ændringer af nævnte direktiv bør det for at skabe større klarhed ophæves og erstattes med nærværende direktiv.
(2) Der bør i alle medlemsstater samtidigt gennemføres statistiske undersøgelser af plantager med frugttræer af samme art efter ens kriterier og med en nøjagtighed, der kan sammenlignes. Nye plantager giver først fuldt udbytte efter nogle års forløb. For at tage hensyn til de frugttræer, der endnu ikke giver udbytte, bør undersøgelserne gentages hvert femte år, således at der derved tilvejebringes sikre oplysninger om produktionskapaciteten.
(3) De statistiske undersøgelser bør i hver medlemsstat inden for alle frugtarter gennemføres ensartet og omfatte de vigtigste sorter, og der skal søges foretaget en underopdeling efter sort, der er så omfattende som muligt.
(4) Erfaringerne fra tidligere undersøgelser af frugtplantager viser, at der er et behov for at indføre en vis fleksibilitet med hensyn til de undersøgelsesmetoder, som medlemsstaterne anvender, dog således at data fra de enkelte medlemsstater fortsat kan sammenlignes.
(5) Målene for dette direktiv, nemlig at råde over pålidelige og fuldstændige statistikker over produktionskapaciteten i plantager med visse arter af frugttræer i Fællesskabet og prognoser på mellemlang sigt over fællesskabsproduktionen og -udbuddet i Fællesskabet, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor på grund af handlingens virkninger bedre gennemføres på fællesskabsplan. Fællesskabet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går dette direktiv ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.
(6) De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af dette direktiv træffes i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen(4) -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
1. Medlemsstaterne gennemfører i løbet af 2002 og derefter hvert femte år undersøgelser af de plantager med visse arter af frugttræer, der findes på deres område.
2. Følgende arter indgår i undersøgelsen:
a) spiseæbler
b) spisepærer
c) ferskner
d) abrikoser
e) appelsiner
f) citroner
g) små citrusfrugter.
De arter, der skal undersøges i de forskellige medlemsstater, er anført i tabellen i bilaget.
Listen over de arter, der skal undersøges, og tabellen i bilaget kan ændres efter proceduren i artikel 8, stk. 2.
Det er fakultativt at foretage undersøgelser af plantager med sorter af æbler og pærer, der udelukkende er beregnet til anden anvendelse end spisebrug.
3. Undersøgelsens anvendelsesområde omfatter samtlige bedrifter, der har et areal beplantet med frugttræer, forudsat at de producerede frugter helt eller hovedsagelig er bestemt til markedet.
Undersøgelsen omfatter rene kulturer og blandede kulturer, dvs. plantager med frugttræer af flere af de i stk. 2 nævnte arter eller plantager med én eller flere af disse sammen med andre arter.
4. Undersøgelsen kan gennemføres som totaltælling eller som stikprøvetælling efter princippet om tilfældig udvælgelse, jf. de i artikel 3 nævnte kriterier.
Artikel 2
1. De i artikel 1 omhandlede undersøgelser skal tilrettelægges på en sådan måde, at resultaterne kan fremlægges ved at kombinere følgende kendetegn på forskellig måde:
A. Frugtsorter
For hver frugtart skal der anføres så mange sorter, ordnet efter deres betydning, at der opdelt efter sort for hver medlemsstat anføres mindst 80 % af det samlede areal beplantet med den pågældende frugtart og under alle omstændigheder samtlige sorter, som udgør 3 % eller derover af det samlede areal beplantet med den pågældende frugtart.
B. Træernes alder
Træernes alder beregnes fra tidspunktet for deres udplantning i plantagen. Plantningssæsonen, der strækker sig fra efterår til forår, betragtes som én periode.
C. Beplantet areal, antal træer og beplantningstæthed
Beplantningstætheden kan konstateres direkte eller beregnes på grundlag af det beplantede areal.
2. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel fastsættes efter proceduren i artikel 8, stk. 2.
Artikel 3
1. Hvis der anvendes stikprøveundersøgelser, skal stikprøven være repræsentativ for mindst 95 % af det med frugttræer beplantede areal. Der foretages beregninger for de arealer, som ikke er omfattet af stikprøven.
2. Med hensyn til resultaterne af stikprøveundersøgelserne træffer medlemsstaterne de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at stikprøvefejlen højst er 3 % med en pålidelighedsmargen på 68 % for det samlede areal i hver medlemsstat, som er beplantet med frugttræer af hver art.
3. Medlemsstaterne træffer egnede foranstaltninger til at begrænse og om nødvendigt vurdere observationsfejl for det samlede areal, som er beplantet med frugttræer af hver art.
4. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel fastsættes efter proceduren i artikel 8, stk. 2.
Artikel 4
1. Medlemsstaterne meddeler så hurtigt som muligt Kommissionen resultaterne af undersøgelserne og under alle omstændigheder senest den 1. oktober året efter undersøgelsesåret.
2. De i stk. 1 omhandlede resultater indberettes efter produktionsområder. Den produktionsområdeafgrænsning, der skal anvendes af medlemsstaterne, fastsættes efter proceduren i artikel 8, stk. 2.
3. De i artikel 3 omhandlede observationsfejl og stikprøvefejl skal meddeles inden den 1. oktober året efter undersøgelsesåret.
4. Medlemsstaterne indsender senest den 1. oktober året efter undersøgelsesåret en metodologisk rapport til Kommissionen vedrørende gennemførelsen af undersøgelsen.
Artikel 5
Medlemsstater, som har årlige oplysninger om:
a) de rydninger, der på deres område er gennemført på arealer med frugttræer
b) de nyplantninger, der på deres område er gennemført på arealer med frugttræer
meddeler disse til Kommissionen senest den 31. oktober året efter referenceåret.
Artikel 6
Kommissionen undersøger i samråd og permanent samarbejde med medlemsstaterne:
a) de fremkomne resultater
b) de tekniske problemer, der opstår, især ved forberedelse og gennemførelse af undersøgelserne
c) betydningen af resultaterne af undersøgelserne.
Artikel 7
Senest et år efter, at medlemsstaterne har indberettet resultaterne, forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om erfaringerne med undersøgelsen.
Artikel 8
1. Kommissionen bistås af Den Stående Landbrugsstatistiske Komité, der er nedsat ved Rådets afgørelse 72/279/EØF(5).
2. Når der henvises til nærværende stykke, finder artikel 4 og 7 i afgørelse 1999/468/EF anvendelse, jf. dennes artikel 8.
Tidsrummet i artikel 4, stk. 3, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til tre måneder.
3. Komitéen vedtager selv sin forretningsorden.
Artikel 9
Direktiv 76/625/EØF ophæves med virkning fra den 16. april 2002.
Alle henvisninger til direktiv 76/625/EØF betragtes som henvisninger til nærværende direktiv.
Artikel 10
Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 16. april 2002. De underretter straks Kommissionen herom.
Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
Artikel 11
Dette direktiv træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Artikel 12
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. december 2001.
Az Európai Parlament és a Tanács 2001/109/EK irányelve
(2001. december 19.)
az egyes gyümölcsfafajok ültetvényei termelési potenciáljának meghatározása céljából a tagállamok által végzendő statisztikai felmérésekről
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 285. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően [2],
mivel:
(1) Annak érdekében, hogy teljesíthesse a Szerződés és a Közösség megfelelő rendelkezései által a gyümölcs- és zöldségfélék piacának közös szervezésével kapcsolatosan rá ruházott feladatokat, a Bizottságnak mindenkor pontos tájékoztatást kell kapnia egyes gyümölcsfafajok Közösségen belüli ültetvényeinek termelési potenciáljáról, továbbá középtávú becsléseknek kell rendelkezésére állniuk a terméseredményekről és a piaci kínálatról. Erről a tájékoztatásról jelenleg az egyes gyümölcsfafajok ültetvényei termelési potenciáljának meghatározása céljából a tagállamok által végzendő statisztikai felmérésekről szóló, 1976. július 20-i 76/625/EGK tanácsi irányelv [3] rendelkezik. Most, hogy új módosításokra kerül sor, az egyértelműség kedvéért célszerű az említett irányelvet hatályon kívül helyezni és ezzel az irányelvvel helyettesíteni.
(2) Valamennyi tagállamnak egy időben és ugyanazon követelményeknek megfelelően kell összehasonlítható pontosságú felmérést készítenie az egyes gyümölcsfafajták ültetvényeiről. Új ültetvények esetében teljes termőre fordulás csak bizonyos számú év után következik be. Ezért tehát az ilyen felméréseket ötévente kell megismételni, hogy megbízható statisztikai adatokat lehessen kapni a termelési potenciálról, figyelembe véve a még nem termő gyümölcsfákat is.
(3) Valamennyi tagállamban egységes felmérést kell végezni minden egyes gyümölcsfaj főbb fajtáiról, megkísérelve ugyanakkor megfelelő teljességű, fajta szerinti alosztályokat létrehozni.
(4) A gyümölcsfaültetvények korábbi felmérései során szerzett tapasztalatok azt mutatják, hogy bizonyos rugalmasságra van szükség a tagállamok által alkalmazott felmérési módszerekben, miközben fenn kell tartani az adatok tagállamok közötti összehasonlíthatóságát is.
(5) Mivel a javasolt intézkedés célkitűzéseit - vagyis azt, hogy teljes és megbízható statisztika álljon rendelkezésre a Közösségen belüli egyes gyümölcsfafajok ültetvényeinek termelési potenciáljáról, valamint a Közösség termelési és kínálati adatainak középtávú becsléseiről - a tagállamok egyedileg nem tudják kielégítő módon teljesíteni és ezért azok - az intézkedés hatásai miatt - közösségi szinten jobban teljesíthetők, a Közösség intézkedéseket fogadhat el a Szerződés 5. cikkében meghatározott szubszidiaritás elvével összhangban. Az említett cikkben megfogalmazott arányosság elvével összhangban ez az irányelv nem lépi túl a szóban forgó célkitűzések eléréséhez szükséges mértéket.
(6) Az irányelv megvalósításához szükséges intézkedéseket a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskör gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozattal [4] összhangban kell elfogadni,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
(1) A tagállamok 2002 folyamán, majd azt követően ötévenként, felméréseket végeznek a területükön található gyümölcsfafajok ültetvényeiről.
(2) A felmérés az alábbi fajokra terjed ki:
a) étkezési alma
b) étkezési körte
c) őszibarack
d) sárgabarack
e) narancs
f) citrom
g) apró gyümölcsű citrusfélék.
Az egyes tagállamok által felmérendő fajokat a mellékletben foglalt táblázat tartalmazza.
A felsorolt fajok jegyzéke és az említett táblázat a 8. cikk (2) bekezdésében foglalt eljárással összhangban módosítható.
Az étkezési almától és étkezési körtétől eltérő felhasználásra szánt alma- és körtefajták ültetvényei esetében nem kötelező a felmérés.
(3) A felmérés valamennyi, gyümölcsfával betelepített területtel rendelkező gazdaságra vonatkozik, amennyiben a gyümölcstermést teljes egészében vagy nagy részben piaci értékesítésre szánják.
A felmérés tiszta és vegyes állományokra, vagyis a (2) bekezdés első albekezdésében jelölt fajba tartozó gyümölcsfák, illetve ezek közül egy vagy több faj által más fajokkal együttesen alkotott ültetvényekre egyaránt kiterjed.
(4) A felmérés lehet teljes körű, vagy alapulhat véletlenszerű mintavételen, a 3. cikkben meghatározott követelményekkel összhangban.
2. cikk
(1) Az 1. cikkben említett felméréseket úgy kell végezni, hogy az eredmények az alábbi jellemzők különböző kombinációiban legyenek bemutathatók:
A. Gyümölcsfajta:
Valamennyi gyümölcsfaj esetében - fontossági sorrendben - elegendő számú fajta állományát kell kimutatni ahhoz, hogy az egyes tagállamokra vonatkozóan fajta szerint felmérhető legyen a szóban forgó gyümölcsfafajjal betelepített összterület legalább 80 %-a, és legalábbis valamennyi olyan fajta állományát ki kell mutatni, amely a szóban forgó gyümölcsfafajjal betelepített összterület legalább 3 %-át képviseli.
B. A fák életkora:
A fák életkorát a gyümölcsösbe való telepítésük időpontjától kell számítani. Az ősztől tavaszig terjedő telepítési idényt egyetlen időszakként kell kezelni.
C. Betelepített terület, a fák száma és az állomány sűrűsége:
Az állomány sűrűségét fel lehet mérni és meg lehet adni közvetlenül, vagy ki lehet számítani a betelepített terület nagyságából is.
(2) Az e cikk alkalmazására vonatkozó részletes szabályok a 8. cikk (2) bekezdésében említett eljárásnak megfelelően kerülnek elfogadásra.
3. cikk
(1) Véletlenszerű mintavétel esetén a mintának a gyümölcsfával betelepített terület legalább 95 %-át kell képviselnie. A mintavétellel nem lefedett területekre vonatkozóan becslést kell végezni.
(2) A véletlenszerű mintavétellel végzett felmérések eredményeit illetően a tagállamok minden szükséges intézkedést megtesznek annak érdekében, hogy a 68 %-os megbízhatósági szint mellett előforduló mintavételi hibák legfeljebb 3 % körül legyenek az egyes gyümölcsfafajokkal nemzeti szinten betelepített terület egészére nézve.
(3) A tagállamok megfelelő intézkedéseket tesznek a jelentésbeli tévedések mérséklésére és - szükség esetén - annak becslésére, hogy az ilyen tévedések milyen mértékben befolyásolják az egyes gyümölcsfafajokkal betelepített terület egészét.
(4) Az e cikk alkalmazására vonatkozó szabályok a 8. cikk (2) bekezdésében említett eljárásnak megfelelően kerülnek elfogadásra.
4. cikk
(1) A tagállamok a lehető leggyorsabban, de legkésőbb a felmérést követő év október 1-jéig tájékoztatják a Bizottságot a felmérések eredményeiről.
(2) Az (1) bekezdésben említett eredményeket termesztési területenként kell megadni. A tagállamok által elfogadott termőterület-határok a 8. cikk (2) bekezdésében megállapított eljárásnak megfelelően kerülnek rögzítésre.
(3) A 3. cikkben említett mintavételi hibák és a jelentéssel kapcsolatosan feltárt tévedések a felmérést követő év október 1-jéig kerülnek közlésre.
(4) A tagállamok legkésőbb a felmérést követő év október 1-jéig módszertani jelentést küldenek a Bizottságnak az elvégzett felmérés menetéről.
5. cikk
Azok a tagállamok, amelyek becsült éves adatokkal rendelkeznek
a) a területükön felszámolt gyümölcsfaültetvények területének nagyságáról; valamint
b) a területükön található új gyümölcsfaültetvényekről,
legkésőbb a referenciaévet követő év október 31-ig közlik a Bizottsággal ezt az információt.
6. cikk
A Bizottság a tagállamokkal konzultálva és folyamatosan együttműködve tanulmányozza a következőket:
a) a közölt eredmények;
b) a különösen a felmérések előkészítése és végrehajtása során jelentkező technikai problémák;
c) a felmérések megállapításainak súlya.
7. cikk
A Bizottság az eredményeknek a tagállamok által történő közlésétől számított egy éven belül jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a felmérés során szerzett tapasztalatokról.
8. cikk
(1) A Bizottság munkáját a 72/279/EGK tanácsi határozattal [5] létrehozott Mezőgazdasági Statisztikai Állandó Bizottság segíti.
(2) Az erre a bekezdésre való hivatkozás esetén az 1999/468/EK határozat 4. és 7. cikke ugyanezen határozat 8. cikkének rendelkezéseire is tekintettel alkalmazandó.
Az 1999/468/EK határozat 4. cikkének (3) bekezdésében meghatározott időszak három hónapban kerül megállapításra.
(3) A bizottság eljárási szabályzatot fogad el.
9. cikk
A 76/625/EGK irányelv 2002. április 16-ával hatályát veszti.
A hatályon kívül helyezett 76/625/EGK irányelvre való valamennyi hivatkozás ezen irányelvre való hivatkozásnak felel meg.
10. cikk
A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek legkésőbb 2002. április 16-ig megfeleljenek. Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket az intézkedéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
11. cikk
Ez az irányelv az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
12. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2001. december 19-én.