RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 4256/88 af 19 . december 1988 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning ( EOEF ) nr . 2052/88 for saa vidt angaar EUGFL, Udviklingssektionen
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR - under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1 ),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(2 ),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg(3 ), og ud fra foelgende betragtninger :
Ifoelge artikel 3, stk . 4, i forordning ( EOEF ) nr . 2052/88(4 ) skal Raadet traeffe naermere bestemmelser med hensyn til hver af strukturfondenes indsats;
de opgaver, som er tillagt Den Europaeiske Udviklings - og Garantifond for Landbruget, Udviklingssektionen, i det foelgende benaevnt »fonden«, ved forordningens artikel 3, stk . 3, boer praeciseres med hensyn til deres bidrag til gennemfoerelsen af maal nr . 1, 5a ) og 5b ), som er defineret i forordningens artikel 1;
aktionerne med sigte paa at fremskynde tilpasningen af landbrugsstrukturerne med reformen af strukturfondene for oeje boer omfatte dem, der er snaevert forbundet med den faelles landbrugspolitik, og som har til formaal at daekke dennes generelle behov;
det kan dog vise sig noedvendigt at tilpasse en del af disse foranstaltninger, som allerede findes paa faellesskabsplan, for at tage hensyn til de uensartede strukturforhold i Faellesskabets forskellige regioner ved en graduering af stoetten til fordel for de omraader, der er omfattet af maal nr . 1;
de aktioner, der skal bidrage til gennemfoerelse af maal nr . 1 samt fremme af udviklingen i landdistrikterne ( maal nr .
5b )), skal omfatte foranstaltninger, der svarer til de saerlige strukturproblemer i disse omraader;
de foranstaltninger, der tager sigte paa udvikling og bedre udnyttelse af skove, har en saerlig interesse, ikke blot med henblik paa at skabe alternative aktiviteter og indkomster i disse omraader, men ogsaa for at oege skovens bidrag til forbedring af miljoeet og udvikle dens beskyttende funktion;
fondens interventionsformer boer fastlaegges, og i denne forbindelse er operationelle programmer og eventuelle globaltilskud de mest hensigtsmaessige former, baade hvad angaar aktioner, der tager sigte paa udvikling af tilbagestaaende omraader og landdistrikter, og foranstaltninger, der skal forbedre afsaetnings - og forarbejdningsstrukturerne for landbrugsprodukter - UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :
Artikel 1 1 . Den Europaeiske Udviklings - og Garantifond for Landbruget, Udviklingssektionen, i det foelgende benaevnt »fonden«, som omhandlet i artikel 1, stk . 1, i forordning ( EOEF ) nr . 729/70(5 ), senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 2048/88(6 ), kan finansiere de aktioner, der ivaerksaettes som led i de i artikel 3, stk . 3, i forordning ( EOEF ) nr . 2052/88 omhandlede opgaver med henblik paa at gennemfoere maal nr . 1 og nr . 5, som formuleret i artikel 1 i naevnte forordning, ifoelge de kriterier og maal, der omhandles i afsnit I til IV i naervaerende forordning .
2 . De betingelser og kriterier, der er fastsat i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 4253/88 af 19 . december 1988 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning ( EOEF ) nr . 2052/88 for saa vidt angaar samordningen af de forskellige strukturfondes interventioner indbyrdes saavel som med interventionerne fra Den Europaeiske Investeringsbank og de oevrige eksisterende finansielle instrumenter(7 ), er gael - dende for de aktioner, der finansieres i henhold til naervaerende forordning, medmindre denne eller bestemmelser truffet efter artikel 2, stk . 1, fastsaetter en undtagelse .
3 . Med forbehold af artikel 33 i forordning ( EOEF ) nr . 4253/88 og artikel 10 i naervaerende forordning traeffer Raadet paa forslag af Kommissionen efter fremgangsmaaden i Traktatens artikel 43 inden den 31 . december 1989 beslutning om tilpasning af de faelles aktioner, der er indfoert ved artikel 6 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 med henblik paa gennemfoerelse af de maal, der er naevnt i forordning ( EOEF ) nr . 2052/88, og ifoelge reglerne i forordning ( EOEF ) nr . 4253/88 samt naervaerende forordning .
AFSNIT I Fremskyndelse af tilpasningen af landbrugsstrukturerne i forbindelse med reformen af den faelles landbrugspolitik Artikel 2 1 . Fonden kan finansiere de faelles aktioner, der besluttes af Raadet efter fremgangsmaaden i Traktatens artikel 43,
stk . 2, tredje afsnit, med henblik paa at fremskynde tilpasningen af landbrugsstrukturerne isaer i forbindelse med reformen af den faelles landbrugspolitik .
2 . De i stk . 1 naevnte faelles aktioner kan blandt andet dreje sig om :
-foranstaltninger, der skal ledsage markedspolitikken, og som skal bidrage til at genoprette ligevaegten mellem produktionen og markedernes kapacitet, saasom tilpasning af produktionspotentiellet samt omlaegning og omstilling af produktionen, herunder fremstilling af kvalitetsprodukter -skovbrugsforanstaltninger til fordel for landbrugsbedrifter, herunder tilplantning af agerjord med skov -foranstaltninger, der skal tilskynde til foertidsophoer med landbrugsvirksomhed, navnlig med henblik paa en formindskelse af det landbrugsareal, der anvendes til landbrugsproduktion, som udviser overskud -foranstaltninger til stoette af landbrugsindkomsterne og til opretholdelse af et levedygtigt landbrugsfaellesskab i bjergomraader eller ugunstigt stillede omraader ved hjaelp af landbrugsstoette som f.eks . godtgoerelse for vedvarende naturbetingede ulemper -foranstaltninger til beskyttelse af miljoeet og bevaring af landskabet, navnlig ved fremme af passende landbrugsproduktionsmetoder -foranstaltninger til fremme af unge landbrugeres etablering -foranstaltninger, herunder ledsageforanstaltninger med henblik paa forbedring af bedriftsstrukturernes effektivitet og isaer investeringer med henblik paa at nedbringe produktionsomkostningerne og forbedre landbrugernes leve - og arbejdsvilkaar, fremme diversificeringen af deres virksomhed samt bevare og forbedre det naturlige miljoe -foranstaltninger med henblik paa forbedring af markedsfoeringen, herunder markedsfoeringen af produkter fra bedriften, og forarbejdningen af landbrugs - og skovbrugsprodukter ifoelge de betingelser og kriterier, som fastsaettes ved de i artikel 10, stk . 1, omhandlede bestemmelser samt tilskyndelse til oprettelse af producentsammenslutninger -foranstaltninger med henblik paa forbedring af markedsfoeringen og forarbejdningen af fiskerivarer .
3 . De faelles foranstaltninger, der i oejeblikket gennemfoeres inden for det omraade, der er omfattet af dette afsnit, finder fortsat anvendelse, indtil de er blevet tilpasset i overensstemmelse med artikel 1, stk . 3 .
AFSNIT II Fremme af udviklingen og strukturtilpasningen i de tilbagestaaende regioner Artikel 3 1 . Fonden kan i forbindelse med dens bidrag til gennemfoerelsen af maal nr . 1 som omhandlet i artikel 1 i forordning ( EOEF ) nr . 2052/88 finansiere aktioner med henblik paa udvikling og styrkelse af landbrugs - og skovbrugsstrukturerne, bevaring af landskabet og udvikling af landdistrikterne .
2 . Fondens interventioner i regioner, der er omfattet af maal nr . 1, omfatter fortrinsvis foranstaltninger, der tager sigte paa at imoedegaa problemer i forbindelse med foraeldede landbrugsstrukturer .
Artikel 4 Fondens interventioner med henblik paa de aktioner, der er omhandlet i artikel 5 i denne forordning, sker overvejende i form af operationelle programmer, herunder integrerede operationelle programmer, samt globaltilskud .
Artikel 5 Fondens finansielle deltagelse kan bl .a . gaelde foelgende aktioner :
-fremme af ophoer med landbrugsvirksomhed med henblik paa at omstrukturere landbruget og begunstige unge landbrugeres etablering -omstilling, spredning, omlaegning og tilpasning af produktionspotentiellet -i det omfang, hvor finansieringen heraf ikke er fastsat i Raadet forordning ( EOEF ) nr . 4254/88 af 19 . december 1988 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning ( EOEF ) nr . 2052/88 for saa vidt angaar Den Europaeiske Fond for Regionaludvikling(8 ):
-forbedring af de infrastrukturer i landdistrikterne, som er uomgaengeligt noedvendige for udviklingen af landbruget og skovbruget -foranstaltninger med henblik paa spredning af produktionen isaer for at give landbrugerne flere aktiviteter eller indkomstalternativer -jordfordeling, herunder tilknyttede arbejder -individuel eller kollektiv grundforbedring og forbedring af graesgange -vanding omfattende fornyelse og forbedring af vandingsnettene; etablering af kollektive vandingsnet fra eksisterende hovedkanaler og af smaa vandingssystemer, der ikke forsynes fra kollektive net; fornyelse og regulering af draeningssystemer -fremme af turist - og haandvaerksmaessige investeringer, herunder forbedring af boliger paa landbrugsbedrifter -beskyttelse af miljoeet og bevaring af landskabet -genopbygning af et landbrugsproduktionspotentiel, som er oedelagt ved naturkatastrofer -udvikling og bedre udnyttelse af skove paa de betingelser og efter de kriterier, der fastsaettes af Raadet paa forslag af Kommissionen, og som bl.a . omfatter :
-tilplantning med skov samt forbedring og genetablering af skove -de tilknyttede arbejder og de ledsageforanstaltninger, der er noedvendige for en bedre skovudnyttelse med henblik paa at oege skovens bidrag til bevaring og beskyttelse af miljoeet og give landbrugerne en ekstra aktivitet og indkomst -udvikling af landbrugs - og skovbrugskonsulentvirksomheden samt forbedring af faciliteterne til erhvervsuddannelse inden for land - og skovbrug .
AFSNIT III Fremme af udviklingen af Faellesskabets landdistrikter beliggende i maal nr . 5b)-regioner Artikel 6 Fondens interventioner med henblik paa de aktioner, der er omhandlet i artikel 7 i denne forordning, sker overvejende i form af deltagelse i operationelle programmer, herunder integrerede operationelle programmer, samt globaltilskud, og tager sigte paa en eller flere af de i artikel 5 omhandlede aktioner .
Artikel 7 Uden at det beroerer de forhold, der er anfoert i artikel 11, stk . 3, i forordning ( EOEF ) nr . 2052/88 og artikel 5 i forordning ( EOEF ) nr . 4253/88, skal der i udviklingsplanerne for landdistrikter indgaa en kortlaegning af landbrugsstrukturproblemerne paa et relevant geografisk niveau .
AFSNIT IV Generelle bestemmelser og overgangsbestemmelser Artikel 8 Fondens bidrag i forbindelse med den interventionsform, der er naevnt i artikel 5, stk . 2, litra e ), i forordning ( EOEF ) nr . 2052/88, kan - inden for en graense paa 1 % af fondens aarlige bevillingsramme - vedroere :
-gennemfoerelse af pilotprojekter til fremme af udviklingen af landdistrikterne, herunder udvikling og bedre udnyttelse af skovene -stoette til faglig bistand og undersoegelser, der er absolut noedvendige som forberedelse til aktioner -evalueringsundersoegelser af effektiviteten af de i naervaerende forordning fastsatte foranstaltninger -gennemfoerelse af demonstrationsprojekter, der skal vise landbrugerne de faktiske muligheder ved produktionssystemer, -metoder og teknikker, der svarer til maalene for reformen af den faelles landbrugspolitik -noedvendige foranstaltninger til udbredelse i Faellesskabet af resultaterne af foersoegsprojekterne til forbedring af landbrugsstrukturerne .
Artikel 9 Naar dette er relevant, giver medlemsstaterne ifoelge den fremgangsmaade, der gaelder for den enkelte politik, Kom - missionen de noedvendige oplysninger vedroerende overholdelsen af artikel 7, stk . 1, i forordning ( EOEF ) nr . 2052/88 .
Artikel 10 1 . Paa forslag af Kommissionen traeffer Raadet efter fremgangsmaaden i Traktatens artikel 43 senest den 31 . december 1989 beslutning om bestemmelser og betingelser for bidrag fra fonden til foranstaltningerne til forbedring af afsaetnings - og forarbejdningsvilkaarene for landbrugs - og skovbrugsprodukter samt fiskerivarer som naevnt i arti - kel 2, stk . 2, med henblik paa gennemfoerelse af maalsaetningerne i forordning ( EOEF ) nr. 2052/88 og i overensstemmelse med reglerne i forordning ( EOEF ) nr . 4253/88 .
2 . Med virkning fra ikrafttraedelsesdatoen for den i stk . 1 naevnte raadsbeslutning ophaeves forordning ( EOEF ) nr . 355/77(9 ).
Hvad angaar fiskerisektoren kan projekter dog indgives i henhold til den paagaeldende forordning indtil den 31 . december 1990 .
3 . Uanset stk . 2 forbliver bestemmelser i artikel 6 til 15 og 17 til 23 i forordning ( EOEF ) nr . 355/77 dog gaeldende for projekter indgivet inden den i stk . 1 omhandlede raadsbeslutning traeder i kraft, og med hensyn til fiskerisektoren inden den 31 . december 1990 .
4 . De i artikel 4 og 6 naevnte operationelle programmer kan fra denne forordnings ikrafttraeden omfatte foranstaltninger med henblik paa forbedring af markedsfoeringen og forarbejdningen af landbrugs - og skovbrugsprodukter og fiskerivarer, for saa vidt de svarer til de paa dette omraade gaeldende bestemmelser .
Artikel 11 Bestemmelserne i forordning ( EOEF ) nr . 729/70, bortset fra artikel 1, stk . 1 til 3, ophaeves for saa vidt angaar deres anvendelse paa EUGFL, Udviklingssektionen, dog med forbehold af anvendelsen af artikel 15 i forordning ( EOEF ) nr . 2052/88, artikel 33 i forordning ( EOEF ) nr . 4253/88 og artikel 10, stk . 3, i naervaerende forordning .
Artikel 12 Denne forordning traeder i kraft den 1 . januar 1989 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlems - stat .
Udfaerdiget i Bruxelles, den 19 . december 1988 .