KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 6. oktober 2009
om indrømmelse af en undtagelse, som Frankrig har anmodet om i henhold til Kommissionens beslutning 2008/477/EF om harmonisering af 2 500-2 690 MHz-båndet for landbaserede systemer, som kan levere elektroniske kommunikationstjenester i Fællesskabet
(meddelt under nummer K(2009) 7514)
(Kun den franske udgave er autentisk)
(2009/740/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 676/2002/EF af 7. marts 2002 om et frekvenspolitisk regelsæt i Det Europæiske Fællesskab (frekvenspolitikbeslutningen) (1), særlig artikel 4, stk. 5,
under henvisning til Kommissionens beslutning 2008/477/EF af 13. juni 2008 om harmonisering af 2 500-2 690 MHz-båndet for landbaserede systemer, som kan levere elektroniske kommunikationstjenester i Fællesskabet (2), særlig artikel 2, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til beslutning 2008/477/EF udpeger medlemsstaterne 2 500-2 690 MHz-båndet og stiller det derefter uden eksklusivitet til rådighed for landbaserede systemer, der kan levere elektroniske kommunikationstjenester, i overensstemmelse med specifikke parametre senest 13. december 2008.
(2)
Ifølge artikel 2, stk. 2, i beslutning 2008/477/EF kan medlemsstaterne uanset bestemmelserne anmode om overgangsperioder og/eller frekvensdelingsordninger i henhold til artikel 4, stk. 5, i beslutning nr. 676/2002/EF.
(3)
Frankrig har meddelt Kommissionen, at det ikke er i stand til at gennemføre de krav, der er fastlagt i beslutning 2008/477/EF, rettidigt, da dette frekvensbånd for tiden benyttes eksklusivt til mobile elektroniske kommunikationstjenester for den nationale sikkerhed (RUBIS-systemet).
(4)
Ved skrivelse af 15. december 2008 anmodede Frankrig om en midlertidig undtagelse fra kravene, så dette udstyr fortsat kan benyttes, mens der oprettes et nyt system, der benytter et andet frekvensbånd. Ved skrivelse af 29. juni 2009 blev der givet yderligere afklarende oplysninger herom.
(5)
Frankrig har givet tilstrækkelige tekniske begrundelser for anmodningen. Begrundelserne baserer sig navnlig på nødvendigheden af, at RUBIS-systemet i overgangsperioden skal være fuldt funktionsdygtigt uden afbrydelser, og at det er nødvendigt at erhverve og installere nyt udstyr.
(6)
Fristen for den første etape i gennemførelsen er den 1. januar 2012, hvor 2 500-2 690 MHz-båndet i henhold til beslutning 2008/477/EF vil være til rådighed i de tættest befolkede områder i Frankrig. Anden etape vil dække alle områder, der ikke er omfattet af første etape, og for disse områder vil båndet være til rådighed senest den 31. december 2013 med undtagelse af Korsika, hvor frekvensen vil være til rådighed senest den 31. maj 2014.
(7)
I betragtning af den planlagte længde af overgangsperioden og for at sikre, at den bliver så kort som mulig, blev migration påbegyndt den 1. juli 2009.
(8)
En rapport om, hvordan migrationen skrider frem, og om, hvordan forpligtelserne gennemføres, vil blive anvendt til at styre overgangsperioden korrekt.
(9)
Frekvensudvalgets medlemmer udtalte på udvalgets møde den 2. oktober 2008, at de ikke har indvendinger imod en midlertidig dispensation.
(10)
Den ønskede dispensation vil hverken forsinke gennemførelsen af beslutning 2008/477/EF uretmæssigt eller skabe uretmæssige forskelle mellem medlemsstaterne med hensyn til deres konkurrence- og lovgivningsmæssige situation. Anmodningen er berettiget, og en midlertidig dispensation er et hensigtsmæssigt middel til at fremme fuldstændig gennemførelse af beslutning 2008/477/EF -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Frankrig bemyndiges hermed til at udsætte den fulde gennemførelse af beslutning 2008/477/EF indtil den 31. maj 2014 på de betingelser, der er fastsat i artikel 2 og 3.
Artikel 2
Frankrig stiller 2 500-2 690 MHz-båndet til rådighed i overensstemmelse med beslutning 2008/477/EF i de tættest befolkede områder i Frankrig senest den 1. januar 2012, herunder området Ile-de-France, så halvdelen af den franske befolkning er omfattet heraf inden denne dato. Frankrig stiller 2 500-2 690 MHz-båndet til rådighed i overensstemmelse med beslutning 2008/477/EF i alle andre områder inden den 31. december 2013 med undtagelse af Korsika, hvor det skal stilles til rådighed senest den 31. maj 2014.
Artikel 3
Frankrig skal afgive en første rapport inden den 1. januar 2012 og en anden rapport inden den 31. maj 2014 om gennemførelsen af beslutning 2008/477/EF.
Artikel 4
Denne beslutning er rettet til Den Franske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. oktober 2009.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2009. október 6.)
a 2 500-2 690 MHz-es frekvenciasávnak a Közösségen belül elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtására alkalmas földfelszíni rendszerek érdekében történő harmonizálásáról szóló 2008/477/EK határozattal kapcsolatban a Franciaország által kérelmezett eltérés engedélyezéséről
(az értesítés a C(2009) 7514. számú dokumentummal történt)
(Csak a francia nyelvű változat hiteles)
(2009/740/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel az Európai Közösség rádióspektrum-politikájának keretszabályozásáról szóló, 2002. március 7-i 676/2002/EK európai parlamenti és tanácsi határozatra (1) („rádióspektrum-határozat”) és különösen annak 4. cikke (5) bekezdésére,
tekintettel a 2 500-2 690 MHz-es frekvenciasávnak a Közösségen belül elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtására alkalmas földfelszíni rendszerek érdekében történő harmonizálásáról szóló, 2008. június 13-i 2008/477/EK bizottsági határozatra (2) és különösen annak 2. cikke (2) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 2008/477/EK határozat értelmében a tagállamok legkésőbb 2008. december 13-ig kötelesek gondoskodni a 2 500-2 690 MHz-es frekvenciasáv - meghatározott paramétereknek megfelelő és nem kizárólagos jellegű - kijelöléséről és az elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtására alkalmas földfelszíni rendszerek számára történő rendelkezésre bocsátásáról.
(2)
A 2008/477/EK határozat 2. cikkének (2) bekezdése kimondja, hogy a tagállamok a 676/2002/EK határozat 4. cikkének (5) bekezdése szerinti eltérés útján átmeneti időszakot kérhetnek, melynek során rádióspektrum-megosztási intézkedéseket is alkalmazhatnak.
(3)
Franciaország arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy mivel az említett frekvenciasáv jelenleg nemzetbiztonsági rendeltetésű mobil elektronikus hírközlő berendezések (a RUBIS-rendszer) számára van kizárólagosan fenntartva, nem áll módjában az előírt határidőre teljesíteni a 2008/477/EK határozatban foglalt követelményeket.
(4)
Franciaország egy 2008. december 15-én kelt levélben átmeneti eltérést kérelmezett ezen követelmények teljesítésétől annak érdekében, hogy egy más frekvenciatartományban működő, új rendszer megvalósításáig az említett berendezéseket továbbra is üzemeltetni tudja. Egy 2009. június 29-én kelt levélben ezt a kérelmet további adatokkal pontosította.
(5)
Az eltérés iránti kérelmet Franciaország megfelelő műszaki indokolással támasztotta alá, külön kitérve arra a kívánalomra, hogy a jelenlegi RUBIS hírközlő rendszer az átállás időszakában folyamatosan és zavartalanul tudjon üzemelni, valamint az új berendezések beszerzésének és üzembe helyezésének szükségességére.
(6)
A végrehajtás első szakasza 2012. január 1-jén zárul, ekkorra a 2008/477/EK bizottsági határozatnak megfelelően Franciaország legsűrűbben lakott területein rendelkezésre áll majd a 2 500-2 690 MHz-es frekvenciasáv. A második szakasz végéig - 2013. december 31-ig - a fennmaradó területeken is rendelkezésre bocsátják a szóban forgó frekvenciasávot, Korzika kivételével, ahol erre 2014. május 31-ig kerül sor.
(7)
Az átállás várható időtartamát figyelembe véve és a lehető legrövidebb átmeneti időszak biztosítása érdekében a francia hatóságok 2009. július 1-jén megkezdték az átállást.
(8)
Az átállás és a kötelezettségek teljesítésének helyzetét ismertető jelentés hozzájárul az átmeneti időszak megfelelő kezeléséhez.
(9)
A rádióspektrum-bizottság tagjai a testület 2008. október 2-i ülésén jelezték, hogy az átmeneti eltérés ellen nem emelnek kifogást.
(10)
A kérelmezett eltérés nem késleltetné indokolatlan mértékben a 2008/477/EK határozat végrehajtását, és nem teremtene indokolatlan különbségeket a tagállamok között a piaci verseny vagy a szabályozás tekintetében. A kérelem megalapozott, és a 2008/477/EK határozat teljes végrehajtásának megkönnyítése érdekében az átmeneti eltérés indokolt,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Franciaország felhatalmazást kap arra, hogy a 2008/477/EK határozat teljes körű végrehajtását 2014. május 31-ig, a 2. és a 3. cikkben rögzített feltételek mellett elhalassza.
2. cikk
A 2008/477/EK határozattal összhangban Franciaország legsűrűbben lakott területein, köztük Île de France régióban 2012. január 1-jéig fel kell szabadítani a 2 500-2 690 MHz-es frekvenciasávot, amely ezáltal Franciaország lakosságának legalább fele számára rendelkezésre áll majd. A 2008/477/EK határozatnak megfelelően a 2 500-2 690 MHz-es frekvenciasávot Franciaország egyéb területein 2013. december 31-ig kell rendelkezésre bocsátani, Korzika kivételével, ahol ennek határideje 2014. május 31.
3. cikk
Franciaország jelentésben köteles beszámolni a 2008/477/EK határozat végrehajtásáról: az első szakasz végeztével 2012. január 1-jéig, a második szakasz végén pedig 2014. május 31-ig.
4. cikk
E határozat címzettje a Francia Köztársaság.
Kelt Brüsszelben, 2009. október 6-án.