RAADETS FORORDNING (EF) Nr. 2063/94 af 27. juli 1994 om aendring af forordning (EOEF) nr. 1360/90 om oprettelse af et europaeisk erhvervsuddannelsesinstitut
RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 235,
under henvisning forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Det Europaeiske Raad anmodede paa sit moede den 8. og 9. december 1989 i Strasbourg Raadet om paa forslag fra Kommissionen at traeffe de noedvendige beslutninger for at oprette et europaeisk erhvervsuddannelsesinstitut for Central- og OEsteuropa; Raadet udstedte den 7. maj 1990 forordning (EOEF) nr. 1360/90 (4), hvorved det omhandlede institut blev oprettet;
i henhold til artikel 19 i forordning (EOEF) nr. 1360/90 traeder forordningen i kraft dagen efter, at de kompetente myndigheder har truffet afgoerelse om instituttets hjemsted;
ifoelge den afgoerelse, der blev truffet ved faelles aftale mellem repraesentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet paa stats- og regeringschefniveau i Bruxelles, den 29. oktober 1993 (5), skal instituttet have hjemsted i Torino;
ifoelge forordning (EOEF) nr. 1360/90 er de lande, der er berettiget til bistand gennem instituttet, de lande, som er berettiget til oekonomisk bistand i henhold til forordning (EOEF) nr. 3906/89 (6), benaevnt PHARE-programmet;
Raadet vedtog den 19. juli 1993 forordning (Euratom, EOEF) nr. 2053/93 om faglig bistand til den oekonomiske reform- og genopretningsproces i de uafhaengige stater i det tidligere Sovjetunionen og i Mongoliet (7), benaevnt TACIS-programmet;
saavel de bistandsberettigede lande under PHARE-programmet som TACIS-modtagerstaterne bestraeber sig paa at faa indfoert oekonomiske og sociale reformer, og udviklingen af menneskelige ressourcer i disse stater er grundlaget for de igangvaerende reformer, der skal sikre omstillingen til markedsoekonomi og styrke demokratiet;
sammenhaengen i faellesskabspolitikken med hensyn til oekonomisk bistand til de uafhaengige stater i det tidligere Sovjetunionen og til Mongoliet vil blive styrket ved, at instituttets arbejdsomraade udvides til at omfatte disse stater;
instituttet har institutionelle rammer, der er saerlig egnede til at stille de erfaringer, der er gjort i Faellesskabet med hensyn til udvikling og omstrukturering paa erhvervsuddannelsesomraadet, til raadighed for disse stater, saadan som det kommer til udtryk i forbindelse med PHARE-programmet og TACIS-programmet;
i henhold til artikel 14 i forordning (EOEF) nr. 1360/90 gaelder de samme regler og forskrifter for instituttets vedtaegtsmaessige personale som dem, der er fastsat i Raadets forordning (EKSF, EOEF, Euratom) nr. 1859/76 af 29. juni 1976 om de regler, der skal gaelde for personalet ved det europaeiske center for udvikling af erhvervsuddannelse (CEDEFOP) (8);
der boer paa faellesskabsplan sikres ensartede forhold, for saa vidt angaar personaleforvaltning i de forskellige decentrale organer, og at de regler og vilkaar, der gaelder for tjenestemaend og oevrige ansatte i De Europaeiske Faellesskaber, fuldt ud kan finde anvendelse;
i Kommissionens meddelelse af 17. december 1992 til budgetmyndigheden angaaende den interne finanskontrol er det anfoert, at pragmatiske grunde og effektivitetshensyn taler for, at man udpeger Kommissionens finansinspektoer til at varetage denne opgave;
traktatens artikel 206a er blevet ophaevet ved traktaten om Den Europaeiske Union; de nye bestemmelser paa dette omraade findes i artikel 188 C;
eftersom forordning (EOEF) nr. 1360/90 foerst traadte i kraft den 30. oktober 1993, har de foerste resultater af tilsyns- og evalueringsproceduren vedroerende de i forbindelse med instituttets virksomhed indhoestede erfaringer ikke kunnet forelaegges Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg inden den 31. december 1992, som det var fastsat i artikel 17 i naevnte forordning -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EOEF) nr. 1360/90 foretages foelgende aendringer:
1) Artikel 1, stk. 1, affattes saaledes:
»Der oprettes hermed et europaeisk erhvervsuddannelsesinstitut, i det foelgende benaevnt »instituttet«, der har som formaal at bidrage til udviklingen af erhvervsuddannelsessystemerne:
- i de lande i Central- og OEsteuropa, som Raadet har udpeget som berettigede til oekonomisk bistand i forordning (EOEF) nr. 3906/89 eller i senere relevante retsakter, og
- i de uafhaengige stater i det tidligere Sovjetunionen og Mongoliet, der modtager bistand under programmet for bistand til den oekonomiske reform- og genopretningsproces i medfoer af forordning (Euratom, EOEF) nr. 2053/93 eller i senere relevante retsakter.
Disse lande benaevnes i de foelgende »de bistandsberettigede lande«.«
2) Artikel 3, litra c), affattes saaledes:
»c) paa grundlag af litra a) og b):
- undersoege mulighederne for at yde erhvervsuddannelsesbistand i form af faelles projekter, herunder pilotprojekter, for at oprette specialiserede multinationale grupper i forbindelse med specifikke projekter og for at udpege projekter, der kan samfinansieres.
- finansiere udformningen og udarbejdelsen af saadanne projekter, hvis gennemfoerelse kan finansieres ved bidrag fra et eller flere lande, fra et eller flere lande sammen med instituttet eller undtagelsesvist fra instituttet alene
- efter anmodning fra Kommissionen eller de bistandsberettigede lande og i samarbejde med bestyrelsen ivaerksaette programmer paa erhvervsuddannelsesomraadet, som er vedtaget af Kommissionen og et eller flere bistandsberettigede lande som led i Faellesskabets bistandspolitik over for disse lande, under anvendelse af tvaerfaglige specialistgrupper i taet samarbejde med myndighederne i de beroerte lande og ved aktivt at drage fordel af de erfaringer, der er gjort inden for faellesskabsprogrammer vedroerende erhvervsuddannelse.«
3) Artikel 3, litra e), affattes saaledes:
»e) bemyndige bestyrelsen til at kunne fastlaegge udbudsprocedurerne for saa vidt angaar projekter, der finansieres eller samfinansieres af instituttet, under fuld hensyntagen til de procedurer, der er fastlagt i forordning (EOEF) nr. 3609/89, saerlig artikel 7, og i forordning (Euratom, EOEF) nr. 2053/93, saerlig artikel 7, eller i senere relevante retsakter.«
4) Artikel 8 affattes saaledes:
»Artikel 8
Forbindelser til andre faellesskabsforanstaltninger
Kommissionen sikrer i samarbejde med bestyrelsen og, om fornoedent, i overensstemmelse med fremgangsmaaderne i artikel 9 i forordning (EOEF) nr. 3906/89 og artikel 8 i forordning (Euratom, EOEF) nr. 2053/93, at instituttes arbejde er i overensstemmelse med og om noedvendigt supplerer andre foranstaltninger paa faellesskabsplan, baade inden for Faellesskabet og i forbindelse med bistanden til de bistandsberettigede lande, herunder navnlig foranstaltningerne under TEMPUS-programmet.«
5) Artikel 10, stk. 3, andet afsnit, affattes saaledes:
»Paa grundlag heraf og inden for de foreslaaede graenser for det samlede beloeb, der skal stilles til raadighed til oekonomisk bistand til de bistandsberettigede lande, fastsaetter den det aarlige bidrag til instituttets budget, som opfoeres i det foreloebige forslag til De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget.«
6) Artikel 11, stk. 2, affattes saaledes:
»2. Kontrollen med indgaaelse af udgiftsforpligtelser og med betaling af alle instituttets udgifter samt med fastlaeggelse og indkassering af alle instituttets indtaegter udoeves af Kommissionens finansinspektoer.«
7) Artikel 11, stk. 3, andet afsnit, affattes saaledes:
»Revisionsretten reviderer disse regnskaber i overensstemmelse med traktatens artikel 188 C.«
8) Artikel 14 affattes saaledes:
»Artikel 14
Vedtaegt for personalet
Regler og vilkaar gaeldende for tjenestemaend og de oevrige ansatte i De Europaeiske Faellesskaber finder anvendelse paa instituttets personale.
I forhold til sit eget personale udoever instituttet de befoejelser, der tilkommer ansaettelsesmyndigheden.
Bestyrelsen vedtager efter aftale med Kommissionen passende gennemfoerelsesbestemmelser.«
9) I artikel 17, stk. 2, aendres »31. december 1992« til »30. juni 1997«.
Artikel 2
Denne forordning traeder i kraft paa ottendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 27. juli 1994.
A Tanács 2063/94/EK rendelete
(1994. július 27.)
az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló 1360/90/EGK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 235. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
tekintettel az Európai Parlament véleményére [2],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [3],
mivel az Európai Tanács 1989. december 8-9-i ülésén a Bizottság javaslatára felkérte a Tanácsot, hogy fogadja el a közép- és kelet-európai Európai Képzési Alapítvány létrehozásához szükséges határozatokat; mivel ennek megfelelően 1990. május 7-én a Tanács elfogadta az említett alapítványt létrehozó 1360/90/EGK rendeletet [4];
mivel az 1360/90/EGK rendelet 19. cikke kimondja, hogy a rendelet az alapítvány székhelyének illetékes hatóságok által történő meghatározását követő napon lép hatályba;
mivel a tagállamok kormányainak Brüsszelben, 1993. október 29-én államfői és kormányszinten találkozó képviselői közötti általános egyetértés alapján hozott határozat [5] értelmében az alapítvány székhelye Torino lesz;
mivel az 1360/90 rendelet értelmében azok az országok részesülhetnek az alapítvány programjaiban, amelyek a 3906/89/EGK rendelet [6] ("Phare-program") szerint gazdasági támogatásban részesülhetnek,
mivel 1993. július 19-én a Tanács elfogadta a "Tacis-programot", a volt Szovjetunió független államai és Mongólia gazdasági reformjához és fellendüléséhez nyújtandó műszaki támogatás nyújtásáról szóló 2053/93/Euratom/EGK rendeletet [7];
mivel a Tacis-program alapján támogatásban részesülő államok és a Phare-programra jogosult államok erőfeszítéseket tesznek a gazdasági és társadalmi reformok elérésére, és mivel ezekben az államokban a piacgazdaságra való áttérés biztosítását és a demokrácia megerősítését célzó, folyamatban lévő reformok alapja a munkaerő fejlesztése;
mivel az alapítvány működési területének a volt Szovjetunió államaira és Mongóliára történő kiterjesztése erősíti a Közösség politikájának koherenciáját az ezen országoknak nyújtott gazdasági támogatás területén;
mivel az alapítvány megfelelő intézményi keretet biztosít arra, hogy a Közösség tapasztalatait ezen államok rendelkezésére lehessen bocsátani annak érdekében, hogy a szakképzés területén történő fejlesztésre és átszervezésre vonatkozó kéréseik teljesüljenek - amint az a Phare- és Tacis-segély programjából is kitűnik;
mivel az 1360/90/EGK rendelet 14. cikke előírja, hogy az alapítvány rendes munkavállalóira vonatkozó szabályok és rendeletek megegyeznek az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ munkavállalóinak alkalmazási feltételeiről szóló, 1976. június 29-i 1859/76/EGK-Euratom-ESZAK tanácsi rendeletben [8] megállapított rendelkezésekkel [9];
mivel szükséges, hogy a különféle decentralizált szervek személyzetének igazgatását illetően közösségi szinten biztosítva legyen a koherencia és különösen, hogy az Európai Közösségek tisztviselőire és egyéb alkalmazottaira vonatkozó szabályok és rendeletek alkalmazása teljeskörűen érvényesüljön;
mivel a Bizottság által 1992. december 17-én a költségvetési hatóság részére készített, a belső pénzügyi ellenőrzésre vonatkozó közlemény megállapítja, hogy a pénzügyi ellenőr ennek a feladat nak a gyakorlására történő kinevezése gyakorlati szempontokon és hatékonysági megfontolásokon alapul;
mivel a Szerződés 206a. cikkét az Európai Unióról szóló szerződés hatályon kívül helyezte, és a 188c. cikk az ebben a témakörben irányadó új rendelkezés;
mivel az 1360/90/EGK rendelet 1993. október 30-ig nem lépett hatályba, az alapítvány munkája során szerzett tapasztalatok figyelését és értékelését célzó eljárás előzetes ténymegállapításait nem lehetett 1992. december 31-ig benyújtani az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak és a Gazdasági és Szociális Bizottságnak, a rendelet 17. cikkében foglalt rendelkezések szerint,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 1360/90/EGK rendelet a következőképpen módosul:
(1) Az 1. cikk (1) bekezdésének helyébe következő rendelkezés lép:
"A rendelet létrehozza az Európai Képzési Alapítványt (a továbbiakban: "alapítvány"), amelynek célja a szakképzési rendszerek fejlesztéséhez való hozzájárulás:
- Közép- és Kelet-Európa olyan országaiban, melyeket a 3906/89/EGK rendeletben vagy bármely ezt követő vonatkozó jogszabályban a Tanács gazdasági segítségre jogosultnak jelölt meg, és
- a volt Szovjetunió független államaiban és Mongóliában, amelyek a 2053/93/Euratom/EGK rendelet alapján, vagy bármely ezt követő vonatkozó jogszabály alapján a gazdasági reformot és fellendülést támogató programban való részvételt élvező országok.
Ezeket az országokat a továbbiakban "jogosult országoknak" - nak nevezzük."
(2) A 3. cikk c) pontjának helyébe a következő rendelkezés lép:
"c) az a) és b) pontok alapján;
- megvizsgálja a képzési támogatás közös vállalkozásainak körét, beleértve a kísérleti vállalkozásokat, meghatározott projektekre létrehozott speciális nemzetközi csoportok kialakításának lehetőségét a különleges projektek és a közös finanszírozásra alkalmas programok kidolgozásához,
- az olyan projektek tervezésének és előkészítésének finanszírozása, amelyek végrehajtásának költségeit egy vagy több ország és az alapítvány együttes hozzájárulásai fedezhetik, vagy kivételes esetekben az alapítvány maga viseli;
- a Bizottság vagy a támogatásban részesülő országok kérésére az igazgatósággal együttműködésben a Bizottság és egy vagy több támogatott ország által egyetértőleg elfogadott szakmai képzési programok végrehajtása, a Közösség ezeket az országokat támogató politikájának részeként, a bevont országokban az illetékes hatóságokkal szorosan együttműködő szakemberekből álló multidiszciplináris munkacsoportjai révén, és aktívan támaszkodva a Közösség szakmai képzési programjainak tapasztalataira;".
(3) A 3. cikk e) pontjának helyébe a következő rendelkezés lép:
"e) átruházza az igazgatóságra az alapítvány által teljesen vagy részben finanszírozott projektek versenyeztetési eljárásai kidolgozásának hatáskörét, teljes mértékben figyelembe véve a 3906/89/EGK rendelet, és különösen annak 7. cikke által, a 2053/93/Euratom/EGK rendelet, és különösen annak 7. cikke által vagy bármely ezt követő vonatkozó jogszabály által bevezetett eljárásokat;".
(4) A 8. cikk helyébe az alábbi szöveg kerül:
"8. cikk
Kapcsolatok más közösségi tevékenységekkel
A Bizottság az igazgatósággal együttműködve, ha lehetséges, a 3906/89/EGK rendelet 9. cikkében és a 2053/93/Euratom/EGK rendelet 8. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően biztosítja az alapítvány munkája és egyéb közösségi szintű tevékenységek között a koherenciát, és ha szükséges, azok komplementaritását, mind a Közösségen belül, mind a jogosult országoknak nyújtott segítség terén, különös figyelemmel a Tempus programra."
(5) A 10. cikk (3) bekezdése második albekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:
"A Bizottság ennek alapján és a jogosult országok számára nyújtandó gazdasági támogatásra fordítható összeg javasolt korlátain belül megállapítja az alapítvány költségvetéséhez való éves hozzájárulás összegét, amelyet felvesznek az Európai Közösségek általános költségvetésének előzetes tervezetébe".
(6) A 11. cikk (2) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) Az alapítvány összes kiadására tett kötelezettségvállalás és kifizetés, valamint a bevételek nyilvántartása és beszedése ellenőrzését a Bizottság pénzügyi ellenőre végzi."
(7) A 11. cikk (3) bekezdése második albekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:
"A Számvevőszék a Szerződés 188c. cikkének megfelelően megvizsgálja ezeket a számlákat."
(8) A 14. cikk helyébe a következő rendelkezés lép:
"14. cikk
A munkavállalókkal kapcsolatos szabályok
Az alapítvány személyzetére az Európai Közösség tisztviselőire és egyéb alkalmazottaira érvényes szabályok és rendeletek érvényesek.
Az alapítvány gyakorolja személyzete fölött a kinevező hatóság hatáskörét.
Az igazgatóság a Bizottsággal egyetértésben elfogadja a megfelelő végrehajtási szabályokat."
(9) A 17. cikk második bekezdésében az "1992. december 31." dátum helyébe "1997. június 30." lép.
2. cikk
Ez a rendelet Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 1994. július 27-én.