RAADETS FORORDNING (EF) Nr. 2843/94 af 21. november 1994 om aendring af forordning (EOEF) nr. 2328/91 og (EOEF) nr. 866/90 for at fremskynde tilpasningen af produktions-, forarbejdnings- og afsaetningsstrukturerne i forbindelse med reformen af den faelles landbrugspolitik
RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 42 og 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og
ud fra foelgende betragtninger:
Raadets forordning (EOEF) nr. 2328/91 af 15. juli 1991 om forbedring af landbrugsstrukturernes effektivitet (3) og Raadets forordning (EOEF) nr. 866/90 af 29. marts 1990 om forbedring af vilkaarene for forarbejdning og afsaetning af landbrugsprodukter (4) blev aendret ved forordning (EF) nr. 3669/93 (5), for saa vidt angaar de finansielle rammebestemmelser som foelge af begraensningen af de midler, der kan anvendes til maal nr. 5a, som er opstillet i artikel 1 i forordning (EOEF) nr. 2052/88 (6);
i forbindelse med reformen af den faelles landbrugspolitik og under hensyn til den igangvaerende udvikling i vilkaarene for udoevelse af landbrugsvirksomhed boer de foranstaltninger, der tilsigter at forbedre produktions-, forarbejdnings- og afsaetningsstrukturerne, tilpasses for at give medlemsstaterne stoerre frihed i valget af de saerlige betingelser for virkeliggoerelsen af dette maal;
samtidig med at begraensningen af de disponible midler til maal nr. 5a overholdes, boer de stoettebeloeb, der er fastsat i forordning (EOEF) nr. 2328/91, ajourfoeres; forordningen er senest aendret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2631/94 (7);
ordningen med investeringsstoette boer goeres fleksibel og frivillig, men den forpligtelse til at overholde de forbud, sektorbegraensninger og rammebestemmelser for statsstoette, der er fastsat i forordning (EOEF) nr. 2328/91, og som gaelder for al offentlig stoette paa dette omraade, skal dog fortsat opfyldes;
betingelserne for adgang til stoette boer lempes, og der boer laegges saerlig vaegt paa foranstaltninger til fordel for unge landbrugere;
det boer sikres, at foranstaltningerne i denne forordning udformes i fuld overensstemmelse med gaeldende miljoeordninger; i den forbindelse boer der navnlig indfoejes en vis fleksibilitet med hensyn til de sektorbegraensninger, der er fastsat for stoette til investeringer inden for miljoebeskyttelse, forbedring af de hygiejniske vilkaar for husdyrbesaetningerne og dyrevelfaerd;
det boer sikres, at foranstaltningerne er forenelige med reformen af den faelles landbrugspolitik, herunder at de ikke medfoerer en foroegelse af produktionskapaciteten inden for de sektorer, hvor der er overskud -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EOEF) nr. 2328/91 foretages foelgende aendringer:
1) De beloeb, der findes i forordning (EOEF) nr. 2328/91, og som er anfoert i bilaget til naervaerende forordning, aendres som angivet deri.
2) Artikel 5 aendres saaledes.
a) stk. 1, foerste afsnit, affattes saaledes:
»1. For at bidrage til en forbedring af landbrugsindkomsterne og af leve-, arbejds- og produktionsvilkaarene paa landbrugsbedrifter kan medlemsstaterne i henhold til den i artikel 1 omhandlede faelles aktion indfoere en ordning med stoette til investeringer i landbrugsbedrifter, hvor landbrugeren:«
b) stk. 1, litra c), affattes saaledes:
»c) opstiller en plan for konkret forbedring af bedriften; i denne plan skal det paavises, at investeringerne er berettigede under hensyn til situationen paa bedriften og dens oekonomi samt, at gennemfoerelsen af denne plan vil medfoere en laengerevarende forbedring af situationen«
c) stk. 2 affattes saaledes:
»2. Den i stk. 1 omhandlede stoetteordning begraenses til landbrugsbedrifter, hvor arbejdsindkomsten pr. MAE er mindre end den i stk. 3 omhandlede referenceindkomst multipliceret med 1,2.
Endvidere kan medlemsstaterne begraense den i stk. 1 omhandlede stoetteordning til landbrugsbedrifter, der har karakter af familiebrug.«
3) Artikel 6 aendres saaledes:
a) stk. 3, andet afsnit, affattes saaledes:
»I saa fald er ydelse af stoette betinget af, at investeringen ikke bringer antallet af malkekoeer op paa mere end 50 koeer pr. MAE og mere end 80 koeer pr. bedrift, eller, hvis der paa bedriften er over 1,6 MAE, ikke foerer til en foroegelse af antallet af malkekoeer med mere end 15 %.«
b) stk. 4, sidste afsnit, suppleres med foelgende punktum:
»Kommissionen kan dog efter proceduren i artikel 29 i forordning (EOEF) nr. 4253/88 bemyndige en medlemsstat til at fravige denne betingelse i ganske saerlige tilfaelde og udelukkende med henblik paa investeringer, der tager sigte paa at reducere udledninger fra husdyrgoedning og at bortskaffe gylle paa eksisterende bedrifter, forudsat at investeringerne foerer til et bedre resultat for miljoebeskyttelsen end den betingelse, der fraviges, og under ingen omstaendigheder resulterer i en stigning i produktionskapaciteten.«
c) stk. 5, foerste afsnit, affattes saaledes:
»5. Stoette efter stk. 1, der ydes til investeringer i oksekoedssektoren, bortset fra stoette med henblik paa beskyttelse af miljoeet, hygiejniske vilkaar for husdyrbesaetningerne og dyrevelfaerd, hvis kapaciteten ikke foroeges, begraenses til husdyrbrug, hvor koedkvaegstaetheden i planens sidste aar ikke overstiger 3, 2,5 og 2 storkreaturenheder pr. ha foderareal, der anvendes til produktion af foder til dette kvaeg for planer, der ender i henholdsvis 1994, 1995 og 1996 eller senere. Lofterne paa 2,5 og 2 storkreaturenheder pr. ha gaelder foerst for ansoegninger, der indgives efter den 1. januar 1994.«
d) stk. 6 affattes saaledes:
»6. Den i stk. 1 omhandlede investeringsstoette kan ikke ydes i aeg- og fjerkraesektoren, medmindre den tilsigter at beskytte miljoeet, forbedre de hygiejniske vilkaar for husdyrbesaetningerne og dyrenes velfaerd og ikke foroeger kapaciteten.«
4) Artikel 7, stk. 2, sidste afsnit, affattes saaledes:
»En medlemsstat kan efter proceduren i artikel 29 i forordning (EOEF) nr. 4253/88 bemyndiges til for et bestemt tidsrum at yde en hoejere stoette end den i andet afsnit fastsatte, hvis situationen paa kapitalmarkedet i medlemsstaten berettiger hertil.«
5) Artikel 8, andet punktum, affattes saaledes:
»Der kan dog i loebet af en seksaarsperiode kun godkendes tre planer pr. stoettemodtager, og den samlede investering, der kan komme i betragtning ved refusion af stoette efter artikel 33, kan hoejst udgoere 90 000 ECU pr. MAE og 180 000 ECU pr. bedrift i samme periode.«
6) Artikel 9 aendres saaledes:
a) stk. 3 affattes saaledes:
»3. Medlemsstaterne kan tildele den i artikel 7 omhandlede stoette til en sammenslutning af bedrifter, hvis mindst af sammenslutningens medlemmer opfylder betingelserne i artikel 5, stk. 1.«
b) stk. 4 affattes saaledes:
»4. Bortset fra akvakulturomraadet kan de i artikel 6, stk. 3, artikel 7, stk. 2, og artikel 8 omhandlede besaetningsmaessige eller beloebsmaessige lofter multipliceres med antallet af bedrifter, der er medlemmer af sammenslutningen.
Disse lofter kan dog ikke overstige:
- 200 koeer
- fire gange det beloeb pr. bedrift, der er naevnt i artikel 7, stk. 2, foerste afsnit
pr. bedrift i sammenslutningen, herunder i givet fald de dele af bedrifterne, der stadig drives af sammenslutningens medlemmer.«
c) stk. 5 affattes saaledes:
»5. Kommissionens kan efter proceduren i artikel 30 tillade, at en medlemsstat tildeler den i artikel 7 omhandlede stoette paa de i stk. 4 i denne artikel fastsatte vilkaar til kooperativer og andre lignende sammenslutninger, hvis eneste formaal er at drive en landbrugsbedrift. Samtidig fastsaetter den saerlige vilkaar for ydelse af stoette til saadanne kooperativer og sammenslutninger samt vilkaar og graenser for overskridelse af det i stk. 4 fastsatte investeringsomfang.«
7) Artikel 10 aendres saaledes:
a) stk. 1, andet led, affattes saaledes:
»- den unge landbruger etablerer sig med landbrug som hovederhverv eller begynder efter sin etablering som deltidslandbruger at drive landbrug som hovederhverv. Medlemsstaterne kan dog yde stoette til unge nyetablerende landbrugere, som uden at have landbrug som hovederhverv har mindst 50 % af deres samlede indkomst fra landbrug, skovbrug, turist- og haandvaerksmaessige aktiviteter eller offentligt stoettet virksomhed til vedligeholdelse af landskabet, hvis disse aktiviteter udoeves paa bedriften, uden at den del af indkomsten, der kommer direkte fra landbrugsvirksomheden paa bedriften, er mindre end 25 % af landbrugerens samlede indkomst, og uden at den arbejdstid, der anvendes til aktiviteter, som udoeves uden for bedriften, udgoer over halvdelen af landbrugerens samlede arbejdstid;«
b) stk. 2, litra b), andet afsnit, affattes saaledes:
»Rentegodtgoerelsen ydes i hoejst 15 aar; den kapitaliserede vaerdi af godtgoerelsen maa ikke overstige den i litra a) fastsatte engangspraemie.«
8) Artikel 12, aendres saaledes:
a) stk. 2, foerste afsnit, affattes saaledes:
»2. Hvis medlemsstaterne tildeler stoette til investeringer i bedrifter, som ikke opfylder betingelserne i artikel 5, skal denne stoette vaere mindst en fjerdedel lavere end stoetten i medfoer af artikel 7, bortset fra stoette til:
- gennemfoerelse af energibesparelser
- grundforbedring
- investeringer vedroerende beskyttelse og forbedring af miljoeet, for saa vidt stoetten ikke medfoerer en foroegelse af produktionskapaciteten
- investeringer med henblik paa at forbedre de hygiejniske vilkaar for husdyrbesaetninger og at overholde EF-normerne for dyrevelfaerd eller de nationale normer, hvis disse er strengere end EF-normerne, og for saa vidt investeringerne ikke medfoerer en foroegelse af produktionskapaciteten
der kan andrage beloeb op til de i artikel 7, stk. 2, anfoerte.«
b) stk. 4, sidste afsnit, affattes saaledes:
»For saa vidt angaar de i stk. 2 og 3 omhandlede bedrifter, fastsaettes det i artikel 6, stk. 3, omhandlede antal malkekoeer desuden til 50 pr. MAE og pr. bedrift.«
c) stk. 5, femte og sjette led, affattes saaledes:
»- stoetteforanstaltninger til investeringer vedroerende beskyttelse og forbedring af miljoeet, for saa vidt investeringerne ikke medfoerer en foroegelse af produktionskapaciteten
- stoetteforanstaltninger til investeringer med henblik paa at forbedre de hygiejniske vilkaar for husdyrbesaetningerne og at overholde EF-normerne for dyrevelfaerd eller de nationale normer, hvis disse er strengere end EF-normerne, og for saa vidt investeringerne ikke medfoerer en foroegelse af produktionskapaciteten«
d) foelgende nye stk. 6 indsaettes:
»6. Denne artikel gaelder, selv om medlemsstaterne ikke indfoerer ordninger med stoette til investeringer under dette afsnit.«
9) Foelgende artikel indsaettes:
»Artikel 34b
Kommissionen kan efter proceduren i artikel 29 i forordning (EOEF) nr. 4253/88 paa eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstat justere de i denne forordning fastsatte beloeb for at tage hensyn til udviklingen i inflationsraten.«
Artikel 2
I forordning (EOEF) nr. 866/90 foretages foelgende aendringer:
1) I artikel 1, stk. 2, indsaettes som litra f), g) og h):
»f) bidrager til tilpasningen af de sektorer, som reformen af den faelles landbrugspolitik skaber nye situationer for
g) bidrager til at lette anvendelsen af nye teknologier til beskyttelse af miljoeet
h) tilskynder til forbedring og kontrol af kvaliteten og sundhedsvilkaarene.«
2) Artikel 11, stk. 1, foerste led, affattes saaledes:
»- rationalisering og udvikling inden for emballering, konservering, behandling og forarbejdning af landbrugsprodukter eller genanvendelse af biprodukter eller restprodukter fra fremstillingen, samt bortskaffelse eller rensning af affald.«
3) Artikel 12, stk. 2, andet afsnit, affattes saaledes:
»Kommissionen kan efter proceduren i artikel 29 i forordning (EOEF) nr. 4253/88 lade investeringer vedroerende andre produkter vaere omfattet, hvis:
- stoettemodtagerne har direkte kontraktforbindelser med producenter af landbrugsraavarerne, eller
- der er tale om forarbejdede produkter, der er fremstillet af de i bilag II til traktaten naevnte produkter, og det behoerigt kan begrundes, at der eksisterer forbindelser, der vidner om landbrugsraavareproducenternes interesse.«.
4) Artikel 17, stk. 2, andet afsnit, udgaar.
Artikel 3
Denne forordning traeder i kraft paa syvendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 21. november 1994.