KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1540/2006
af 13. oktober 2006
om bemyndigelse for 2006 til at udbetale forskud på visse direkte betalinger fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 af 29. september 2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere og om ændring af forordning (EØF) nr. 2019/93, (EF) nr. 1452/2001, (EF) nr. 1453/2001, (EF) nr. 1454/2001, (EF) nr. 1868/94, (EF) nr. 1251/1999, (EF) nr. 1254/1999, (EF) nr. 1673/2000, (EØF) nr. 2358/71 og (EF) nr. 2529/2001 (1), særlig artikel 28, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Efter artikel 28, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1782/2003 skal betalingerne under de i bilag I til nævnte forordning anførte støtteordninger foretages én gang årligt i perioden fra 1. december til 30. juni i det følgende kalenderår.
(2)
Medlemsstaterne står over for forskellige og undertiden vedvarende vanskeligheder med at afslutte de foranstaltninger, der er nødvendige for anvendelsen af støtteordningerne i forordning (EF) nr. 1782/2003. Olivenolieordningens og sukkerordningens integrering i enkeltbetalingsordningen i 2006 har skabt yderligere vanskeligheder for de medlemsstater, som indførte denne støtteordning det foregående år.
(3)
Det er derfor hensigtsmæssigt som en ekstraordinær foranstaltning i 2006 at bemyndige medlemsstaterne i medfør af artikel 28, stk. 3, litra b), i forordning (EF) nr. 1782/2003 til at fastsætte et forskud på de betalinger, der er anført i bilag I til forordning (EF) nr. 1782/2003. Forskuddene bør kun udbetales efter administrativ kontrol og kontrol på stedet, jf. Kommissionens forordning (EF) nr. 796/2004 af 21. april 2004 om gennemførelsesbestemmelser vedrørende krydsoverensstemmelse, graduering og det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem som omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere (2).
(4)
Der er landbrugere, som har fået vanskeligheder som følge af de særlige klimaforhold i 2006, især om sommeren. Behovet for at indrette sig efter disse forhold samtidig med overgangen fra ordninger for koblet støtte til enkeltbetalingsordningen kan give landbrugerne økonomiske vanskeligheder og/eller likviditetsproblemer. Det er derfor hensigtsmæssigt i medfør af artikel 28, stk. 3, litra c), i forordning (EF) nr. 1782/2003 at tillade, at medlemsstaterne udbetaler forskud. Tidsfristen for og størrelsen af de forskud, der skal udbetales til landbrugerne, bør være i overensstemmelse med de forskriftsmæssige finansielle bestemmelser. Forskuddene bør derfor udbetales fra den 16. oktober 2006, og det maksimale forskud, der kan udbetales inden den 1. december 2006, bør begrænses til 50 % af betalingerne til landbrugerne.
(5)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Direkte Betalinger -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. For 2006 bemyndiges medlemsstaterne til fra den 16. oktober 2006 at udbetale landbrugeren et forskud på betalingerne under de støtteordninger, der er anført i bilag I til forordning (EF) nr. 1782/2003.
2. Det i stk. 1 fastsatte forskud kan kun udbetales indtil et beløb, hvis berettigelse allerede er fastslået på basis af kontrol efter forordning (EF) nr. 796/2004, når der ikke er nogen risiko for, at den samlede betaling, der endnu ikke er fastlagt, er mindre end forskuddet.
3. Betalinger efter stk. 1, som er foretaget inden den 1. december 2006, kan ikke overstige 50 % af det i stk. 2 omhandlede beløb.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. oktober 2006.
A BIZOTTSÁG 1540/2006/EK RENDELETE
(2006. október 13.)
az 1782/2003/EK tanácsi rendeletben előírt egyes közvetlen kifizetésekre 2006-ban fizethető előleg engedélyezéséről
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a közös agrárpolitika keretébe tartozó közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott támogatási rendszerek létrehozásáról, továbbá a 2019/93/EGK, 1452/2001/EK, 1453/2001/EK, 1454/2001/EK, 1868/94/EK, 1251/1999/EK, 1254/1999/EK, 1673/2000/EK, 2358/71/EGK és 2529/2001/EK rendelet módosításáról szóló, 2003. szeptember 29-i 1782/2003/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 28. cikke (3) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az 1782/2003/EK rendelet 28. cikkének (2) bekezdése értelmében a rendelet I. mellékletében felsorolt támogatási rendszerek szerint történő kifizetésekre évente egyszer, a december 1. és a következő év június 30. közötti időszakban kerül sor.
(2)
A tagállamok sokrétű és időnként tartós problémával szembesülnek az 1782/2003/EK rendeletben leírt támogatási rendszerek alkalmazásához szükséges végleges intézkedések meghozatala terén. 2006-ban az olívaolajra és a cukorra vonatkozó rendszert az egységes támogatási rendszer keretébe vonták, ami további nehézséget okozott az egységes támogatási rendszert már az előző évben bevezetett tagállamok számára.
(3)
Ennek következtében 2006-ban kivételes intézkedésként indokolt felhatalmazni a tagállamokat arra, hogy az 1782/2003/EK rendelet 28. cikke (3) bekezdésének b) pontjával összhangban előleget fizessenek az 1782/2003/EK rendelet I. mellékletében felsorolt kifizetésekre. Az előleget kizárólag azután lehet kifizetni, hogy az adminisztratív és a helyszíni ellenőrzéseket elvégezték a közös agrárpolitika keretébe tartozó közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott támogatási rendszerek létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 796/2004/EK bizottsági rendelet (2) alapján, amit a kölcsönös megfeleltetés, moduláció, valamint integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 1782/2003/EK tanácsi rendelet ír elő.
(4)
A mezőgazdasági termelőket 2006-ban, főként nyáron nehéz időjárási körülmények sújtották. Az időjáráshoz való alkalmazkodás, valamint a termeléshez kötődő támogatási rendszerről az egységes támogatási rendszerre való áttérés pénzügyi nehézségeket és/vagy készpénzforgalmi gondokat eredményezhet a gazdálkodók számára. Ezért az 1782/2003/EK rendelet 28. cikke (3) bekezdése c) pontjának megfelelően indokolt, hogy a tagállamok a termelők számára előleget fizethessenek. A mezőgazdasági termelőknek fizetendő előleg összegének és a kifizetés menetrendjének összhangban kell állnia a szabályozó pénzügyi rendelkezésekkel. Az előleget ezért 2006. október 16-tól kell kifizetni, és a 2006. december 1-je előtt kifzetendő előleg összege nem haladhatja meg a mezőgazdasági termelőknek járó kifizetések 50 %-át.
(5)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Közvetlen Kifizetések Irányítóbizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
(1) A 2006-os évben a tagállamok 2006. október 16-tól előleget fizethetnek a mezőgazdasági termelők számára az 1782/2003/EK rendelet I. mellékletében felsorolt támogatási rendszerek szerinti kifizetésekre.
(2) Az (1) bekezdésben előírt előleg összege nem haladhatja meg azt az összeget, amelyre a 796/2004/EK rendeletnek megfelelően elvégzett ellenőrzés alapján a termelő jogosult, és a kifizetésre akkor kerülhet sor, amennyiben nem merül fel annak a kockázata, hogy a teljes kifizetés későbbiekben megállapított összege alacsonyabb lesz az előleg összegénél.
(3) Az (1) bekezdésben előírt, 2006. december 1. előtt eszközölt kifizetések összege nem haladhatja meg a (2) bekezdésben említett összeg 50 %-át.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2006. október 13-án.