ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 9. října 2007,
kterým se zrušuje rozhodnutí 2006/125/ES o existenci nadměrného schodku ve Spojeném království
(2007/738/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 104 odst. 12 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Rady 2006/125/ES (1) bylo na základě doporučení Komise podle čl. 104 odst. 6 Smlouvy rozhodnuto, že ve Spojeném království existuje nadměrný schodek. Rada poukázala na to, že schodek veřejných financí byl v rozpočtovém roce 2004/05 (2) na úrovni 3,2 % HDP, tj. přesáhl referenční hodnotu Smlouvy ve výši 3 % HDP, a hrubé zadlužení veřejných financí dosáhlo 40,8 % HDP, bylo tedy značně pod referenční hodnotu Smlouvy ve výši 60 % HDP.
(2)
Dne 24. ledna 2006 v souladu s čl. 104 odst. 7 Smlouvy a čl. 3 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku (3) Rada na základě doporučení Komise vydala doporučení určené Spojenému království s cílem odstranit nadměrný schodek nejpozději do konce roku 2006/07. Doporučení bylo zveřejněno.
(3)
Podle čl. 104 odst. 12 Smlouvy se rozhodnutí Rady o existenci nadměrného schodku zruší, pokud Rada uzná, že nadměrný schodek v dotčeném členském státě byl napraven.
(4)
V souladu s Protokolem o postupu při nadměrném schodku, připojeným ke Smlouvě, poskytuje údaje pro provedení postupu při nadměrném schodku Komise. V rámci používání tohoto protokolu musí členské státy oznamovat údaje o výši schodku veřejných rozpočtů a veřejného dluhu a dalších souvisejících proměnných dvakrát ročně, a to před 1. dubnem a před 1. říjnem, a to v souladu s článkem 4 nařízení Rady (ES) č. 3605/93 ze dne 22. listopadu 1993 o použití Protokolu o postupu při nadměrném schodku, připojeného ke Smlouvě o založení Evropského společenství (4). S ohledem na to, že údaje poskytnuté v březnu 2007 byly vládními předpověďmi pro rozpočtový rok 2006/07, Spojené království předložilo v souladu s postupem při nadměrném schodku dodatečné oznámení. Toto oznámení, doručené 16. července 2007, poskytuje aktuální údaje o hospodářském výsledku za rok 2006/07, který umožnil Komisi posoudit rozpočtový vývoj ve Spojeném království ve vztahu k doporučení Rady o odstranění nadměrného schodku nejpozději do konce roku 2006/07.
(5)
Na základě údajů, které poskytla Komise (Eurostat) v souladu s čl. 8g odst. 1 nařízení (ES) č. 3605/93 na základě oznámení Spojeného království ze dne 16. července 2007, a odhadů útvarů Komise z jara 2007, jsou oprávněné tyto závěry:
-
Schodek veřejných financí se snížil z 3,2 % HDP v roce 2005/06 na 2,7 % v roce 2006/07, tedy pod referenční hodnotu ve výši 3 % HDP. To je mírně pod předpovídanou hodnotou 2,8 % HDP stanovenou v aktualizaci konvergenčního programu pro Spojené království z prosince 2005.
-
Fiskální konsolidace v roce 2006/07 byla důsledkem zvýšení podílů příjmů o 0,4 procentního bodu HDP, a to především prostřednictvím vyšších příjmů z daně z příjmu právnických osob. Celkové vládní výdaje v letech 2005/06 a 2006/07 vzrostly zároveň s růstem nominálního HDP, ačkoli kapitálové výdaje byly nižší, než se předpokládalo v konvergenčním programu z prosince 2006, a běžné výdaje byly vyšší. V porovnání s rokem 2005/06, kdy byl pomocí zaúčtování jednorázové transakce snížen schodek o 0,3 % HDP, se zlepšení strukturálního schodku (tj. schodek očištěný o cyklické vlivy a jednorázová a dočasná opatření) v roce 2006/07 odhaduje na 0,7 % HDP.
-
Pro rok 2007/08 se, v souladu s plánovaným schodkem zveřejněným v rozpočtu z března 2007, v odhadech útvarů Komise z jara 2007 předpokládá pokračující snížení schodku až na 2,6 % HDP, kterého bude dosaženo zvýšením podílů příjmů, především z daňového zatížení, které bude však téměř zcela kompenzováno zvýšením míry výdajů. Tento schodek je vyšší než oficiální plánovaný schodek ve výši 2,3 % HDP uvedený v aktualizaci konvergenčního programu z prosince 2006, což je způsobeno úpravou příjmů z daně z příjmů právnických osob směrem dolů. Pro rok 2008/09 předpokládá jarní odhad při nezměněné politice další snížení schodku na 2,4 % HDP. Na základě těchto skutečností je možné uvést, že se schodek důvěryhodným a udržitelným způsobem snížil pod hranici 3 % HDP. Ze strukturálního hlediska se předpokládá pokles veřejného dluhu o 0,2 procentního bodu HDP v roce 2007/08 a při nezměněné politice o 0,3 procentního bodu v roce 2008/09. To naznačuje vzhledem k předpokládané příznivé hospodářské situaci spíše mírnou cestu budoucí konsolidace.
-
Veřejný dluh se zvýšil z 39,6 % HDP v roce 2004/05 na 42,5 % v roce 2006/07. Podle odhadů útvarů Komise z jara 2007 se očekává, že míra dluhu do konce března 2009 stoupne přibližně na 43,9 %, nadále však zůstane značně pod referenční hodnotou 60 % HDP. Aby se zastavilo zvyšování míry zadlužení, bude zapotřebí konsolidace rozpočtové situace nad rámec odhadů pro rok 2008/09.
(6)
Podle názoru Rady byl nadměrný schodek ve Spojeném království odstraněn, a proto je nutné zrušit rozhodnutí 2006/125/ES,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Z celkového hodnocení vyplývá, že nadměrný schodek ve Spojeném království byl odstraněn.
Článek 2
Rozhodnutí 2006/125/ES se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.
V Lucemburku dne 9. října 2007.