ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 20. září 2007
o nezařazení 1,3-dichlorprop-1-enu do přílohy I směrnice Rady 91/414/EHS a o odnětí povolení přípravků na ochranu rostlin obsahujících tuto látku
(oznámeno pod číslem K(2007) 4281)
(Text s významem pro EHP)
(2007/619/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na směrnici Rady 91/414/EHS ze dne 15. července 1991 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh (1), a zejména na čl. 8 odst. 2 čtvrtý pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 8 odst. 2 směrnice 91/414/EHS se stanoví, že členský stát může během období 12 let od oznámení uvedené směrnice povolit uvést na trh přípravky na ochranu rostlin obsahující účinné látky neuvedené v příloze I zmíněné směrnice, které již byly uvedeny na trh do dvou let ode dne oznámení, zatímco jsou tyto látky postupně přezkoumávány v rámci pracovního programu.
(2)
Nařízení Komise (ES) č. 451/2000 (2) a (ES) č. 703/2001 (3) stanoví prováděcí pravidla pro druhou etapu pracovního programu podle čl. 8 odst. 2 směrnice 91/414/EHS a zřizují seznam účinných látek, které mají být zhodnoceny z hlediska možného zařazení do přílohy I směrnice 91/414/EHS. Tento seznam zahrnuje 1,3-dichlorprop-1-en.
(3)
Účinky 1,3-dichlorprop-1-enu na lidské zdraví a životní prostředí byly zhodnoceny v souladu s ustanoveními nařízení (ES) č. 451/2000 a (ES) č. 703/2001 pro rozsah použití navrhovaných oznamovatelem. Tato nařízení navíc určují členské státy zpravodaje, které musejí předložit příslušné hodnotící zprávy a doporučení Evropskému úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) v souladu s čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 451/2000. Pro 1,3-dichlorprop-1-en bylo členským státem zpravodajem Španělsko a veškeré příslušné informace byly předloženy dne 14. ledna 2004.
(4)
Hodnotící zpráva byla přezkoumána členskými státy a EFSA a byla předložena Komisi dne 12. května 2006 v podobě závěru EFSA týkajícího se přezkoumání účinné látky 1,3-dichlorprop-1-en z hlediska posouzení rizika pesticidů (4). Tato zpráva byla přezkoumána členskými státy a Komisí v rámci Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat a dokončena dne 15. května 2007 v podobě zprávy Komise o přezkoumání 1,3-dichlorprop-1-enu.
(5)
V průběhu hodnocení této účinné látky byla zjištěna řada problematických otázek. Jednalo se zejména o uvolňování velkých množství známých a neznámých polychlorovaných nečistot do životního prostředí, o nichž nejsou k dispozici žádné informace týkající se perzistence, toxikologického chování, absorpce z plodin, akumulace, metabolismu a množství reziduí. V důsledku toho nebylo prokázáno, že expozice spotřebitelů je přijatelná, a pro ptactvo, savce, vodní organismy a jiné necílové organismy existuje možné riziko kontaminace podzemní vody.
(6)
Komise vyzvala oznamovatele, aby předložil připomínky k výsledkům přezkoumání a uvedl, zda má či nemá v úmyslu látku dále podporovat. Oznamovatel předložil své připomínky a ty byly důkladně prozkoumány. Navzdory předneseným argumentům se však pro uvedené problémy stále nenalezlo řešení a hodnocení provedená na základě informací, které byly předloženy a vyhodnoceny na setkání odborníků EFSA, neprokázala, že by přípravky na ochranu rostlin obsahující 1,3-dichlorprop-1-en mohly za navržených podmínek použití obecně vyhovovat požadavkům stanoveným v čl. 5 odst. 1 písm. a) a b) směrnice 91/414/EHS.
(7)
1,3-dichlorprop-1-en by proto neměl být zařazen do přílohy I směrnice 91/414/EHS.
(8)
Měla by být přijata opatření, která zajistí, aby stávající povolení přípravků na ochranu rostlin obsahujících 1,3-dichlorprop-1-en byla ve stanovené lhůtě odňata a nebyla obnovena a aby pro takové přípravky nebyla udělena žádná nová povolení.
(9)
Lhůta poskytnutá členskými státy pro likvidaci, uskladnění, uvedení na trh a použití stávajících zásob přípravků na ochranu rostlin obsahujících 1,3-dichlorprop-1-en by neměla přesáhnout dvanáct měsíců, aby stávající zásoby směly být použity během nejvýše jednoho dalšího vegetačního období, čímž se zajistí, aby přípravky na ochranu rostlin obsahující 1,3-dichlorprop-1-en byly zemědělcům dostupné po dobu 18 měsíců od přijetí tohoto rozhodnutí.
(10)
1,3-dichlorprop-1-en je používán k nahrazení methylbromidu. Používání methylbromidu je podle Montrealského protokolu o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu, postupně ukončováno kvůli jeho velkému potenciálu poškozování ozonu a podléhá přísným kvótám pro „kritická použití“. Odnětí stávajících povolení přípravků na ochranu rostlin obsahujících 1,3-dichlorprop-1-en proto pravděpodobně povede k novým žádostem o kvóty na methylbromid. V zájmu dosažení cílů Montrealského protokolu by lhůta pro odnětí povolení přípravků na ochranu rostlin obsahujících 1,3-dichlorprop-1-en měla být v průběhu 18 měsíců přezkoumána, aby byl posouzen konkrétní dopad uvedeného odnětí na používání methylbromidu.
(11)
Během lhůty stanovené pro odnětí povolení by členské státy měly přijmout opatření ke zmírnění rizika, která by řešila všechna nebezpečí pro zdraví lidí nebo zvířat nebo pro životní prostředí.
(12)
Tímto rozhodnutím není dotčeno předložení žádosti pro 1,3-dichlorprop-1-en v souladu s ustanoveními čl. 6 odst. 2 směrnice 91/414/EHS s ohledem na případné zařazení do přílohy I.
(13)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1,3-dichlorprop-1-en se nezařazuje jako účinná látka do přílohy I směrnice 91/414/EHS.
Článek 2
Členské státy zajistí, aby:
a)
povolení přípravků na ochranu rostlin obsahujících 1,3-dichlorprop-1-en byla odňata do 20. března 2008;
b)
ode dne zveřejnění tohoto rozhodnutí nebyla udělována ani obnovována žádná povolení přípravků na ochranu rostlin obsahujících 1,3-dichlorprop-1-en.
Článek 3
a)
Lhůta poskytnutá členskými státy v souladu s ustanoveními čl. 4 odst. 6 směrnice 91/414/EHS skončí nejpozději 20. března 2009.
b)
Lhůta uvedená v písmenu a) bude přezkoumána a může být prodloužena o další období nepřesahující 18 měsíců s ohledem na všechny případné další informace o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu. Při tomto přezkumu bude zohledněn možný dopad odnětí stávajících povolení přípravků na ochranu rostlin obsahujících 1,3-dichlorprop-1-en na kritická použití methylbromidu předpokládaná Montrealským protokolem.
Článek 4
V průběhu lhůty uvedené v článku 3 členské státy zajistí, aby:
-
byla zvláštní pozornost věnována dietární expozici spotřebitelů 1,3-dichlorprop-1-enu a jeho metabolitům z hlediska budoucích změn maximálních limitů reziduí stanovených na úrovni Společenství,
-
byly přípravky na ochranu rostlin obsahující 1,3-dichlorprop-1-en používány pouze profesionálními uživateli,
-
byla uložena opatření ke zmírnění rizika za účelem zajištění ochrany podzemních vod v citlivých podmínkách a aby byly zahájeny monitorovací programy za účelem ověření možné kontaminace podzemních vod v ohrožených oblastech.
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 20. září 2007.