ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 25. února 2005,
kterým se mění rozhodnutí 94/140/ES o zřízení Poradního výboru pro koordinaci boje proti podvodům
(2005/223/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Komise 94/140/ES (1) Komise zřídila Poradní výbor pro koordinaci boje proti podvodům (dále jen „výbor“), s kterým může konzultovat jakoukoli otázku z oblasti předcházení podvodům a nesrovnalostem a jejich potírání, jakož i jakoukoli otázku z oblasti spolupráce mezi členskými státy nebo mezi nimi a Komisí.
(2)
Od zřízení výboru se mechanismus Společenství na ochranu finančních zájmů Společenství dalekosáhle vyvíjel a posiloval, zejména díky novým legislativním opatřením a organizačním změnám v Komisi.
(3)
V nařízení Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 (2) byla přijata obecná pravidla definující nesrovnalosti a stanovující příslušná opatření a správní sankce v oblasti ochrany finančních zájmů Evropských společenství, v nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 (3) byla přijata zvláštní pravidla o kontrolách a inspekcích na místě prováděných Komisí, která se použijí ve všech oblastech činnosti Společenství.
(4)
Článek 280, který do Smlouvy o ES zavedla Amsterodamská smlouva, poskytuje boji proti podvodům nový institucionální rámec. Nové znění stanoví zejména sdílené pravomoci Společenství a členských států a úzkou a pravidelnou spolupráci mezi příslušnými orgány členských států a Komise v zájmu ochrany finančních zájmů Společenství.
(5)
Rozhodnutím Komise 1999/352/ES, ESUO, Euratom (4) se v rámci Komise zřídil Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF), jenž má provádět vyšetřování podvodů; má odpovědnost v rámci všech činností spojených s ochranou zájmů Společenství proti nepatřičnému chování, které by mohlo být administrativně nebo trestně stíháno.
(6)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 (5) a nařízení Rady (Euratom) č. 1074/1999 (6) stanovila právní rámec činností OLAFu a pověřila ho zejména zajištěním spolupráce mezi příslušnými orgány členských států a Komise s cílem zkoordinovat činnosti, jejichž cílem je ochrana finančních zájmů Společenství proti podvodům.
(7)
V oblasti ochrany eura proti padělání se nařízením Rady (ES) č. 1338/2001 (7) zorganizovala úzká a pravidelná spolupráce zejména mezi vnitrostátními orgány a Komisí, přičemž Komise byla pověřena prostřednictvím konzultací v poradním výboru zajišťovat celkovou ochranu jednotné evropské měny. Rozhodnutím Rady 2001/923/ES (8) byla Komise ve spolupráci s členskými státy pověřena správou a prováděním akčního programu výměny, pomoci a odborného vzdělávání za účelem ochrany eura proti padělání (program Pericles).
(8)
Vzhledem k nové situaci v právním řádu Společenství a horizontální úloze výboru je třeba upravit poradní pravomoci tohoto výboru a zastoupení členských států v tomto výboru; zástupcům členských států musí být nápomocny příslušné vnitrostátní orgány. V zájmu větší pružnosti práce výboru je rovněž třeba stanovit možnost, aby byly vytvořeny pracovní skupiny pro jednotlivá odvětví.
(9)
Rozhodnutí 94/140/ES by proto mělo být změněno.
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Rozhodnutí 94/140/ES se mění takto:
1.
V článku 2 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. V zájmu lepší organizace úzké a pravidelné spolupráce mezi příslušnými orgány v boji proti podvodům může Komise konzultovat s výborem jakoukoli otázku z oblasti předcházení podvodům a jejich potírání i jakoukoli další protiprávní činnost poškozující finanční zájmy Společenství, jakož i jakoukoli otázku z oblasti spolupráce mezi příslušnými orgány členských států nebo mezi členskými státy a Komisí, jejichž cílem je ochrana finančních zájmů Společenství.
Komise může s výborem konzultovat jakoukoli otázku, která se týká činností spojených s ochranou finančních zájmů Společenství a s ochranou bankovek a mincí eura proti padělání.
Komise rovněž může s výborem konzultovat jakoukoli otázku z oblasti právní ochrany finančních zájmů Společenství včetně policejních a soudních aspektů koncepční činnosti a spolupráce v boji proti podvodům.“
2.
Článek 3 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Výbor se skládá ze dvou zástupců z každého členského státu; mohou jim být nápomocni dva zástupci dotčených příslušných vnitrostátních orgánů.“
b)
Odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. Pro usnadnění práce v odvětvových oblastech spadajících do jeho působnosti může výbor se souhlasem Komise vytvořit pracovní skupiny. Komise výboru zajistí sekretariát.“
3.
V článku 6 se odkaz na článek 214 Smlouvy nahradí odkazem na článek 287 Smlouvy.
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 25. února 2005.