ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 3. dubna 2008
o pravidlech Anglie, Walesu, Severního Irska a Skotska týkajících se výjimek z požadavku povolení pro podniky a zařízení využívající nebezpečné odpady podle článku 3 směrnice Rady 91/689/EHS
(oznámeno pod číslem K(2008) 1212)
(Pouze anglické znění je závazné)
(Text s významem pro EHP)
(2008/350/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na směrnici Rady 91/689/EHS ze dne 12. prosince 1991 o nebezpečných odpadech (1), a zejména na čl. 3 odst. 4 této směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
1. OZNÁMENÉ VNITROSTÁTNÍ PŘEDPISY
(1)
V oznámeních ze dne 13. září 2005, 18. ledna 2006, 3. a 4. srpna 2006 a 6. prosince 2006 zaslalo Spojené království Komisi navrhované změny ke stávajícím výjimkám z udělování licencí v oblasti nakládání s nebezpečnými odpady v Anglii, Walesu a Skotsku stanoveným v dodatku 3 (Činnosti vyňaté z udělování licencí pro nakládání s odpady) k nařízením o udělování licencí pro nakládání s odpady z roku 1994 (zákonný předpis č. 1056/1994, ve znění pozdějších předpisů).
(2)
Spojené království zaslalo oznámení týkající se pouze odstavců 17(1), 18(1), 38, 39(1) a (2), 43, 45(1) a (2), 47A(2) a 48A(2) návrhu nařízení o výjimkách v oblasti nakládání s odpady z roku 2006 (Změny a související předpisy) (Anglie a Wales), které se vztahují na nebezpečné odpady. Severní Irsko v oznámení uvedlo odstavce 49-51 přílohy A k dodatku A k dodatku 2 (Výjimky z udělování licence na nakládání s odpady) k nařízením o udělování licence na nakládání s odpady z roku 2003 (Severní Irsko). Naopak Skotsko oznámilo dohromady výjimky z požadavku povolení týkající se nebezpečných odpadů a odpadů neklasifikovaných jako nebezpečné (odstavce 3(a)(ii), 3(c), 6(1) a (2), 17(1), 18(2)(a) a (b), 28, 36(1) až (3), 38, 39(1) a (2), 43(1) až (3), 45(1) a (2), 47(2) a 48(2) návrhu změn nařízení o udělování licencí na nakládání s odpady z roku 2006 (Skotsko)).
2. POSOUZENÍ
(3)
Pokud jde o soulad s čl. 3 odst. 2 směrnice 91/689/EHS, oznámené výjimky týkající se nebezpečných odpadů v Anglii, Walesu, Severním Irsku a Skotsku skutečně splňují požadavky uvedené směrnice. Oznámené návrhy uvádějí seznam typů a maximální množství nebezpečných odpadů a další požadavky týkající se jejich skladování. Typy příslušných odpadů jsou náležitě identifikovány podle rozhodnutí Komise 2000/532/ES ze dne 3. května 2000, kterým se nahrazuje rozhodnutí 94/3/ES, kterým se stanoví seznam odpadů podle čl. 1 písm. a) směrnice Rady 75/442/EHS o odpadech, a rozhodnutí Rady 94/404/ES, kterým se stanoví seznam nebezpečných odpadů ve smyslu čl. 1 odst. 4 směrnice Rady 91/689/EHS o nebezpečných odpadech (2).
(4)
Odstavec 38 oznámených návrhů týkající se skladování odpadů, které jsou testovány pro účely jejich klasifikace a zajištění správného způsobu zpracování, neobsahuje příslušný odkaz podle směrnice 2000/532/ES. Komise však tuto výjimku akceptovala, neboť testování a analýza odpadů je nezbytná pro zjištění charakteristik některých odpadů, včetně toho, zda jde o nebezpečné odpady nebo odpady neklasifikované jako nebezpečné. Správný odkaz na odpad může být tedy uveden až po příslušném testování a zpracování daného odpadu. Výjimka se nevztahuje na žádné zpracování odpadů, pro něž je nutné zvláštní oprávnění k nakládání s odpady.
(5)
Komise je toho názoru, že co se týká oznámených výjimek, bylo by ustanovení o mezních hodnotách pro obsah nebezpečných látek v odpadech a emisích nepřiměřené. Komise má za to, že splněním ostatních požadavků uvedených v čl. 3 odst. 2 a čl. 3 odst. 3 směrnice 91/689/EHS je nakládání s odpady, na něž se vztahují výjimky, podle čl. 1 odst. 1 směrnice 91/689/EHS uspokojivě zajištěno.
(6)
Pokud jde o podmínku v čl. 3 odst. 2 směrnice 91/689/EHS týkající se souladu druhů a množství odpadů a metod jejich využití s podmínkami stanovenými v článku 4 směrnice 2006/12/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 5. dubna 2006 o odpadech (3), obsahuje odstavec 4 1) a) dodatku 4 k zákonnému předpisu č. 1056/1994 stejné požadavky jako článek 4 směrnice 2006/12/ES. Podmínka čl. 3 odst. 2 směrnice 91/689/EHS je proto splněna.
(7)
Nařízení 18(1) zákonného předpisu č. 1056/1994 stanoví, že zařízení nebo podnik provádějící činnost v oblasti využití odpadů nebo nakládání s nimi, u níž platí výjimka, se bez registrace u příslušného registračního úřadu dopouští trestného činu. Požadavek registrace obsažený v čl. 3 odst. 3 směrnice 91/689/EHS je tedy tímto předpisem splněn.
(8)
Komise si vyžádala stanovisko členských států ohledně souladu oznámených výjimek s článkem 3 směrnice 91/689/EHS. V průběhu konzultační fáze nevznesl žádný členský stát námitku proti přijetí navrhovaných pravidel.
3. ZÁVĚR
(9)
S ohledem na konzultace Komise s členskými státy a na základě její vlastní analýzy souladu navrhovaných pravidel s požadavky článku 3 směrnice 91/689/EHS by mělo dojít ke konečnému schválení navrhovaných pravidel.
(10)
Příloha k tomuto rozhodnutí uvádí souhrn pravidel oznámených Spojeným královstvím, která jsou v souladu s podmínkami stanovenými v čl. 3 odst. 2 a odst. 4 směrnice 91/689/EHS ve spojení s čl. 11 odst. 1 písm. b) směrnice 2006/12/ES. Tato dohoda se týká výlučně předpisů souhrnně uvedených v příloze, aniž je dotčeno uplatňování ostatních ustanovení obsažených ve směrnici 2006/12/ES a 91/689/EHS nebo v jiných právních předpisech Společenství k uvedeným oznámeným nařízením.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 18 směrnice 2006/12/ES,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Pravidla o udělování výjimek z požadavku povolení týkající se využití nebezpečných odpadů stanovená v návrhu nařízení o výjimkách při udělování licencí na nakládání s odpady z roku 2006 (Změny a související předpisy) (Anglie a Wales), nařízení o odpadních elektrických a elektronických zařízení z roku 2006 (Udělování licencí na nakládání s odpady) (Severní Irsko) a nařízení o změně udělování licencí na nakládání s odpady z roku 2006 (Skotsko) oznámená Spojeným královstvím a uvedená v příloze k tomuto rozhodnutí jsou v souladu s čl. 3 odst. 2 a 4 směrnice 91/689/EHS.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.
V Bruselu dne 3. dubna 2008.