Nařízení Komise (ES) č. 264/2000
ze dne 3. února 2000,
kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 2223/96, pokud jde o konjunkturální statistiku veřejných financí
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2223/96 ze dne 25. června 1996 o Evropském systému národních a regionálních účtů ve Společenství [1], ve znění nařízení (ES) č. 448/98 [2], a zejména na čl. 3 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Podle čl. 104 odst. 2 Smlouvy má Komise sledovat vývoj rozpočtové situace.
(2) Nařízení Rady (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik [3] doporučilo doplnit postup mnohostranného dohledu podle čl. 99 odst. 3 a 4 Smlouvy o systém včasného varování, na jehož základě Rada v časném stadiu upozorní členský stát na nutnost nápravného rozpočtového zákroku k zabránění vzniku nadměrného schodku veřejných financí.
(3) Zpráva Rady ve složení pro hospodářství a finance (Ecofin) o statistických požadavcích v hospodářské a měnové unii, schválená 18. ledna 1999, zdůraznila zejména potřebu mít společnou a harmonizovanou konjunkturální statistiku veřejných financí za členské státy, zejména za státy účastnící se hospodářské a měnové unie.
(4) Pravidla národních účtů, zejména pojmy Evropského systému účtů 1995 (ESA 95), se považují za nástroje pro zajištění porovnatelnosti a transparentnosti údajů mezi členskými státy.
(5) Je třeba postupně přecházet na sestavování úplné sestavy čtvrtletních účtů za sektor vládních institucí v rámci ESA 95 počínaje rokem 2000, přičemž první sestava složek národních účtů vládních institucí již bude k dispozici podle pojetí ESA 95.
(6) Je třeba dávat přednost složkám představujícím spolehlivé ukazatele vývoje veřejných financí, které jsou k dispozici pravidelně a včas.
(7) Daně, skutečné sociální příspěvky a sociální dávky jako první soubor složek upozorňují včas na možné ohrožení rozpočtů a představují vhodné informace o cyklickém vývoji hospodářství.
(8) Byl konzultován Výbor pro měnovou a finanční statistiku a statistiku platební bilance, zřízený rozhodnutím Rady 91/115/EHS [4] ve znění rozhodnutí 96/174/ES [5].
(9) Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro statistické programy, zřízeného rozhodnutím 89/382/EHS, Euratom [6],
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Účel
Účelem tohoto nařízení je stanovit seznam a hlavní charakteristiky kategorií transakcí ESA 95, které mají všechny členské státy čtvrtletně předávat od roku 2000, aby se získal soubor společných a harmonizovaných konjunkturálních statistik veřejných financí.
Článek 2
Kategorie údajů předávaných čtvrtletně
Členské státy předávají Komisi (Eurostatu) čtvrtletní údaje za tyto kategorie zdrojů a užití v sektoru vládních institucí podle kódů ESA 95:
na straně zdrojů:
- daně z výroby a dovozu (D.2)
- z toho: daně typu DPH (D.211)
- běžné daně z důchodu, kapitálu atd. (D.5)
- kapitálové daně (D.91)
- skutečné sociální příspěvky (D.611)
na straně užití:
- sociální dávky jiné než naturální sociální transfery (D.62).
Článek 3
Zdroje a metody pro sestavování čtvrtletních údajů
Sestavování čtvrtletních údajů za kategorie uvedené v článku 2 se řídí těmito pravidly:
1. čtvrtletní údaje se zakládají na přímých informacích ze základních zdrojů, např. veřejné účty nebo správní zdroje, které za každou kategorii představují alespoň 90 % objemu kategorie;
2. přímé informace se v případě potřeby doplní úpravami s ohledem na úplnost pokrytí a na změny pojetí, aby čtvrtletní údaje byly v souladu s pojmy ESA 95;
3. čtvrtletní údaje a odpovídající roční údaje musí být navzájem konsistentní.
Článek 4
Časový rozvrh předávání čtvrtletních údajů
1. Čtvrtletní údaje se předávají Komisi (Eurostatu) ve lhůtě tří měsíců od konce čtvrtletí, jehož se týkají.
2. Současně se předávají veškeré revize čtvrtletních údajů za předchozí čtvrtletí.
3. První předání čtvrtletních údajů se týká údajů za první čtvrtletí roku 2000. Tyto údaje se předají nejpozději do 30. června 2000.
Článek 5
Předávání časových řad
1. Členské státy předávají Komisi (Eurostatu) čtvrtletní údaje za kategorie podle článku 2 za minulá období počínaje prvním čtvrtletím roku 1991.
2. Údaje za minulá období se sestavují podle zdrojů a metod uvedených v čl. 3 odst. 2 a 3.
3. Údaje za minulá období od prvního čtvrtletí roku 1998 do čtvrtého čtvrtletí roku 1999 se předají Komisi (Eurostatu) nejpozději do 31. prosince 2000.
4. Údaje za minulá období od prvního čtvrtletí roku 1991 do čtvrtého čtvrtletí roku 1997 se předají Komisi (Eurostatu) nejpozději do 30. června 2002.
Článek 6
Přechodná ustanovení
1. Přechodná ustanovení se týkají členských států, které nebudou moci předat od roku 2000 čtvrtletní údaje podle časového rozvrhu uvedeného v čl. 4 odst. 1 a podle zdrojů a metod uvedených v článku 3.
2. Tyto členské státy předávají Komisi (Eurostatu) své "nejlepší čtvrtletní odhady" podle časového rozvrhu popsaného v článku 4.
3. Tyto členské státy také současně sdělí, jaké kroky bude ještě potřeba provést pro splnění požadavků na zdroje a metody uvedené v článku 3.
4. Období, po které lze použít přechodná ustanovení, nesmí být delší než lhůty časového rozvrhu obsaženého v příloze tohoto nařízení.
Článek 7
Provedení
1. Členské státy poskytnou Komisi (Eurostatu) popis zdrojů a metod použitých pro sestavování čtvrtletních údajů (úvodní popis) nejpozději do března 2000.
2. Současně s předáním revidovaných údajů poskytnou členské státy Komisi (Eurostatu) také případnou revizi úvodního popisu zdrojů a metod použitých pro sestavování čtvrtletních údajů.
3. Úvodní popis a jeho případné revize podléhají dohodě mezi každým členským státem a Komisí (Eurostatem).
4. Na základě popisů poskytnutých členskými státy Komise (Eurostat) prověří zejména použitelnost kritéria 90 % požadovaného v čl. 3 odst. 1 u prvního čtvrtletního odhadu týkajícího se kategorií uvedených v článku 2.
Pokud se ukáže, že některý členský stát není schopen s ohledem na situaci ve své zemi splnit kritérium 90 %, může Komise (Eurostat) tomuto členskému státu udělit zvláštní odchylku.
5. Komise (Eurostat) průběžně informuje Výbor pro statistické programy a Výbor pro měnovou a finanční statistiku a statistiku platební bilance o zdrojích a metodách používaných jednotlivými členskými státy.
Článek 8
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 3. února 2000.