ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 15. prosince 2008,
kterým se zřizuje odborná skupina pro trh platebních systémů
(2009/72/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Jedním z hlavních cílů Společenství je zajistit řádné fungování vnitřního trhu, jehož základní součástí jsou platební služby. V souvislosti s rychlou inovací a technologickým pokrokem je důležité, aby na vnitřním trhu fungovaly spolehlivé, uživatelsky přívětivé, výkonné a bezpečné platební systémy výhodné jak pro poskytovatele, tak pro uživatele.
(2)
V souladu se zásadami lepší regulace přikládá Komise v průběhu vypracování politiky týkající se platebních systémů velký význam řádným konzultacím s různými zúčastněnými stranami, zejména poskytovateli a uživateli platebních služeb. Za tímto účelem si Komise může vyžádat stanovisko odborníků v poradenském orgánu.
(3)
Proto je nutné zřídit skupinu odborníků v oblasti platebních systémů a vymezit její úkoly a strukturu.
(4)
Jak uvádí bílá kniha o politice finančních služeb na období 2005-2010, Komise přikládá přiměřenému zastoupení uživatelů velkou důležitost. Skupina by proto měla Komisi pomoci těžit z co nejvhodnějšího zastoupení zúčastněných stran.
(5)
Skupina by měla být složena z osob s požadovanými odbornými znalostmi v oblasti platebních systémů. Měla by však být omezena na zástupce soukromých zúčastněných osob, protože veřejné orgány a centrální banky mají svou vlastní poradní skupinu v oblasti platebních systémů.
(6)
Skupina by měla pomáhat Komisi při přípravě a provádění politiky týkající se platebních systémů.
(7)
Měla by být stanovena pravidla zveřejňování informací ze strany členů této nové skupiny, aniž by byly dotčeny bezpečnostní předpisy připojené k jednacímu řádu Komise rozhodnutím Komise 2001/844/ES, ESUO, Euratom (1).
(8)
Osobní údaje týkající se členů skupiny by se měly zpracovávat podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (2),
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Odborná skupina pro trh platebních systémů
Zřizuje se odborná skupina pro trh platebních systémů (dále jen „skupina“).
Článek 2
Úkol skupiny
Úkolem této skupiny je:
a)
pomáhat Komisi při přípravě právních předpisů nebo politických iniciativ týkajících se platebních systémů včetně opatření k zamezení podvodům souvisejícím s prováděním plateb a uživateli;
b)
poskytovat zasvěcené informace ohledně praktického provádění uvedené politiky;
c)
vyměňovat si názory o nejnovějších osvědčených postupech a zajistit sledování potenciálních problémů z hlediska trhu.
Článek 3
Konzultace
Komise může skupinu konzultovat o jakékoli záležitosti týkající se platebních systémů včetně opatření k zamezení podvodům souvisejícím s prováděním plateb a uživateli.
Článek 4
Jmenování členů
1. Skupinu tvoří nejvýše 50 členů.
2. Komise jmenuje členy skupiny z řad odborníků v oblasti uvedené v článku 2 na základě výzvy k vyjádření zájmu z tohoto okruhu:
a)
představitelé odvětví plateb včetně společností a sdružení;
b)
představitelé uživatelů platebních služeb včetně společností a sdružení;
c)
představitelé soukromých subjektů významně se podílejících na přípravě opatření k zamezení podvodům;
d)
osoby s akademickým vzděláním nebo s uznanými odbornými znalostmi v oblasti uvedené v článku 2.
3. Členové uvedení v odstavci 2 vyjadřují svůj zájem o účast ve skupině písemně.
4. Komise posuzuje způsobilost jednotlivých odborníků podle následujících kritérií:
a)
příslušné prokazatelné znalosti a odborná způsobilost v oblasti, na níž se vztahuje mandát skupiny;
b)
praktické odborné znalosti či zkušenosti získané v poslední době;
c)
pokročilá znalost jazyka, jenž je běžně používán v oblasti financí, a to na úrovni, která odborníkovi umožní se v dotyčném jazyce zúčastňovat diskuzí a vypracovávat zprávy.
Obdržená vyjádření zájmu obsahují dokumentaci, která prokazuje, že navržený odborník splňuje podmínky stanovené v tomto odstavci.
5. Při jmenování členů skupiny bere Komise ohled na to, aby byly zastoupeny zájmy všech zúčastněných stran. Komise navíc při výběru z obdržených návrhů zajistí přiměřené zastoupení uživatelů, široké zeměpisné zastoupení a vyvážený poměr žen a mužů ve skupině.
6. Žadatelé, kteří jsou považováni za vhodné uchazeče, avšak nebyli jmenováni, mohou být zařazeni na seznam kandidátů, který Komise může použít pro jmenování náhradníků.
7. Použijí se tato ustanovení:
a)
členové navržení odvětvím plateb, uživateli platebních služeb nebo soukromými subjekty podílejícími se na přípravě opatření k zamezení podvodům jsou jmenováni jako zúčastněné strany;
b)
členové s akademickým vzděláním nebo s uznanými odbornými znalostmi jsou jmenováni za svou osobu;
c)
mandát členů skupiny začíná prvním zasedáním skupiny, členové zůstávají ve funkci, dokud nejsou nahrazeni nebo do konce svého mandátu;
d)
členové, kteří již nejsou schopni účinně přispívat k práci skupiny, kteří odstoupí nebo nesplňují podmínky uvedené v tomto článku nebo v článku 287 Smlouvy, mohou být na zbývající část svého funkčního období nahrazeni;
e)
členové jmenovaní za svou osobu podepíší každý rok prohlášení, že se zavazují jednat ve veřejném zájmu, a také prohlášení, v němž uvedou, zda existuje či neexistuje zájem, který by mohl ohrozit jejich nezávislost;
f)
jména členů se zveřejňují v Rejstříku skupin odborníků Evropské komise a na internetových stránkách generálního ředitelství pro vnitřní trh a služby; jména členů se shromažďují, zpracovávají a zveřejňují v souladu s nařízením (ES) č. 45/2001.
Článek 5
Fungování skupiny
1. Skupině předsedá zástupce Komise.
2. Po dohodě s Komisí mohou být pro účely zkoumání konkrétních otázek v souladu s mandátem stanoveným skupinou zřízeny podskupiny. Tyto podskupiny jsou rozpuštěny, jakmile splní své úkoly.
3. K účasti na práci skupiny a podskupin může zástupce Komise zvát odborníky a pozorovatele se specifickými znalostmi.
4. Informace získané při jednáních skupiny nebo podskupiny nesmí být vyzrazeny, pokud je Komise označí za důvěrné.
5. Skupina a její podskupiny obvykle zasedají v prostorách Komise; formu a časový rozvrh určuje Komise. Funkci sekretariátu skupiny zajišťuje Komise. Zasedání skupin a podskupin se mohou účastnit další úředníci Komise, kteří se o tuto oblast zajímají.
6. Skupina přijme svůj jednací řád na základě vzorového jednacího řádu přijatého Komisí.
7. Komise může na internetu zveřejnit shrnutí, závěr, část závěru nebo pracovní dokument skupiny v původním jazyce dotyčného dokumentu.
Článek 6
Výdaje na jednání
1. V souladu s pravidly Komise pro poskytování náhrad externím odborníkům uhradí Komise členům, odborníkům a pozorovatelům cestovní výlohy a popřípadě též výdaje na pobyt.
2. Členové, odborníci a pozorovatelé nejsou za své služby odměňováni.
3. Výdaje na zasedání se hradí v mezích ročního rozpočtu, který skupině přidělí příslušné útvary Komise.
V Bruselu dne 15. prosince 2008.