NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1754/2006
ze dne 28. listopadu 2006
o podmínkách poskytování finanční podpory Společenství referenčním laboratořím Společenství pro krmiva, potraviny a odvětví zdraví zvířat
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na rozhodnutí Rady 90/424/EHS ze dne 26. června 1990 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na čl. 28 odst. 2 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Referenční laboratoře Společenství vykonávají úkoly a povinnosti podle veterinárních předpisů Společenství a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (2) na podporu Společenství.
(2)
Podle čl. 32 odst. 7 nařízení (ES) č. 882/2004 mohou referenční laboratoře Společenství obdržet od Společenství finanční příspěvek v souladu s článkem 28 rozhodnutí 90/424/EHS.
(3)
Kritéria způsobilosti k tomu, aby výdaje referenčních laboratoří Společenství mohly obdržet finanční podporu podle článku 28 rozhodnutí 90/424/EHS, a postupy pro uplatňování výdajů a provádění kontrol byly stanoveny v nařízení Komise (ES) č. 156/2004 (3).
(4)
Úroveň roční finanční podpory Společenství na provoz referenčních laboratoří Společenství se každoročně stanoví zvláštními rozhodnutími v oblasti veterinárních opatření v souvislosti s veřejným zdravím, zdravím zvířat a rezidui.
(5)
Jelikož v nařízení (ES) č. 156/2004 je třeba provést řadu změn, mělo by být toto nařízení v zájmu jasnosti nahrazeno s ohledem na nařízení (ES) č. 882/2004.
(6)
Tyto změny se týkají zejména zavedení dohody o partnerství, která vymezí úlohu a odpovědnost každé ze stran, a zvláštní dohody, aktualizace ustanovení o DPH a aktualizace nákladů spojených se služebními cestami a semináři.
(7)
Uvedená dohoda o partnerství musí být uzavřena na dobu pěti let, aby umožnila vytvoření operační sítě národních referenčních laboratoří v nových oblastech, vývoj nových metod analýzy a správné hodnocení činnosti národních referenčních laboratoří.
(8)
Řádná správa financí vyžaduje používání tohoto nařízení od počátku roku 2007. Laboratoře však musejí mít možnost změnit předběžný provozní rozpočet na rok 2007 podle ustanovení tohoto nařízení.
(9)
Pro účely finančních kontrol se použijí články 9, 36 a 37 nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (4).
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví podmínky pro poskytování finanční podpory Společenství na provoz referenčních laboratoří Společenství (dále jen „laboratoře“) podle článku 28 rozhodnutí 90/424/EHS a článku 32 nařízení (ES) č. 882/2004 a na pořádání seminářů.
Článek 2
Rámcová dohoda o partnerství
Vztahy mezi Komisí a laboratoří jsou vymezeny v dohodě o partnerství. Dohoda o partnerství se uzavírá na dobu pěti let a její součástí je víceletý pracovní program.
Článek 3
Plánované činnosti a předběžný rozpočet
1. Referenční laboratoře Společenství představí do 1. září každého kalendářního roku „n“ plánované činnosti Společenství na kalendářní rok „n + 1“ a předloží Komisi předběžný rozpočet výdajů souvisejících s těmito činnostmi.
Pro rozpočtový rok 2007 se předběžný rozpočet předložený podle ustanovení článku 1 nařízení (ES) č. 156/2004 považuje za předložený podle tohoto nařízení. Laboratoře mohou do 15. prosince 2006 provést změny tohoto předběžného rozpočtu podle ustanovení tohoto nařízení.
2. Laboratoře předkládají předběžný rozpočet v elektronické formě podle přílohy I.
Článek 4
Zvláštní dohoda
1. Poté, co Komise přijme každoroční rozhodnutí o poskytnutí finanční podpory, strany uzavřou zvláštní dohodu. Tato dohoda stanoví zejména částku podpory a procentní podíl spolufinancování.
2. Podmínkou pro veškeré platby je podpis dohody oběma stranami.
Článek 5
Zálohy
Po podpisu zvláštní dohody stranami může být příjemci na jeho žádost vyplacena záloha ve výši 70 % celkové částky na provoz laboratoře a pořádání seminářů.
Článek 6
Platba finanční podpory
Jsou-li schválené pracovní programy řádně prováděny a příjemci podávají zprávy uvedené v článcích 10 a 14 ve stanovených lhůtách, vyplácí se po schválení těchto zpráv zůstatek nebo celková částka finanční podpory Společenství na provoz laboratoře a pořádání seminářů.
Článek 7
Podklady
1. Příjemce uchovává ověřené kopie podkladů souvisejících s činností, na niž se poskytuje finanční podpora Společenství, zejména faktury, mzdové výkazy, prezenční listiny a dokumentaci týkající se dodávek vzorků a služebních cest, po dobu sedmi let.
2. Příjemce zaznamenává výdaje předkládané Komisi ve svém provozním účetnictví a uchovává všechny originální doklady po dobu sedmi let pro účely kontroly.
3. Na vyžádání jsou Komisi zaslány podklady potvrzující všechny náklady uvedené v žádosti o náhradu.
Článek 8
Kontroly
Pro účely finančních kontrol se použijí články 9, 36 a 37 nařízení (ES) č. 1290/2005.
KAPITOLA II
PROVOZ LABORATOŘÍ
Článek 9
Způsobilost
1. Za výdaje způsobilé pro provoz laboratoří se považují výdaje spojené s personálem, subdodávkami, vybavením, spotřebními materiály, zásilkami vzorků pro srovnávací testy, služebními cestami a režijními náklady, které jsou pro jejich činnost nezbytné.
2. Výdaje uvedené v odstavci 1 jsou způsobilé v mezích stanovených každoročním rozhodnutím Komise o poskytnutí finanční podpory a podle pravidel způsobilosti stanovených v příloze II.
3. Jakákoli změna položky přesahující 10 % její částky je podmíněna předchozím písemným souhlasem Komise.
Článek 10
Předkládání zpráv o činnosti laboratoří
1. Finanční zpráva předložená v souladu s přílohou III a technická zpráva, týkající se činnosti laboratoří a potvrzené ředitelem, se zašlou nejpozději do 31. března následujícího roku po skončení období, pro které byla finanční podpora poskytnuta, přičemž rozhodující je poštovní razítko.
2. Není-li lhůta stanovená v odstavci 1 dodržena, je finanční podpora snížena o 25 % k 1. dubnu, o 50 % k 1. květnu, o 75 % k 1. červnu a o 100 % k 1. červenci.
Článek 11
Přepočítací koeficient pro žádosti v národní měně
Přepočítací koeficient pro žádosti o vyplacení zálohy nebo zůstatku v národní měně předložené v měsíci „n“ odpovídá koeficientu prvního dne měsíce „n“ zveřejněnému v řadě C Úředního věstníku Evropské unie, nebo předchozího dne, pro který je přepočítací koeficient k dispozici.
Článek 12
Daň z přidané hodnoty
Nevratná DPH zaplacená příjemcem se považuje za způsobilý výdaj, pokud příjemce při podpisu zvláštní dohody uvedené v článku 4 předloží potvrzení ministerstva financí členského státu nebo odpovídajícího orgánu, v němž se stvrzuje, že příjemce nepodléhá dani nebo jí podléhá částečně a že na odvětví činnosti laboratoře se zdanění nevztahuje.
KAPITOLA III
POŘÁDÁNÍ SEMINÁŘŮ
Článek 13
Způsobilost
1. Za výdaje způsobilé pro pořádání seminářů se považují výdaje na cestu a denní příspěvky pro nejvýše 32 účastníků semináře, z nichž je pozván nejméně jeden účastník z každého členského státu.
2. Výdaje uvedené v odstavci 1 jsou způsobilé v mezích stanovených každoročním rozhodnutím Komise o poskytnutí finanční podpory a podle pravidel uvedených v oddíle 3F přílohy VII služebního řádu úředníků Evropských společenství stanoveného nařízením Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 (5).
3. O odchylkách od odstavců 1 a 2 může být rozhodnuto v řádně odůvodněných případech v rámci každoročního rozhodnutí Komise o poskytnutí finanční podpory.
Článek 14
Předkládání finanční zprávy o seminářích
1. Finanční zpráva o seminářích předložená v souladu s přílohou IV a technická zpráva, potvrzené ředitelem, se zašlou nejpozději do dvou měsíců po uskutečnění semináře.
2. Není-li lhůta stanovená v odstavci 1 dodržena, je finanční podpora snížena o 25 % při zpoždění o jeden měsíc oproti plánovanému datu předložení dokladů, o 50 % při zpoždění o dva měsíce, o 75 % při zpoždění o tři měsíce a o 100 % při zpoždění o čtyři měsíce.
Článek 15
Přepočítací koeficient pro žádosti v národní měně
Přepočítací koeficient pro žádosti o vyplacení zálohy a zůstatku v národní měně odpovídá koeficientu prvního dne měsíce konání semináře zveřejněnému v řadě C Úředního věstníku Evropské unie, nebo předchozího dne, pro který je přepočítací koeficient k dispozici.
KAPITOLA IV
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 16
Zrušení
Nařízení (ES) č. 156/2004 se zrušuje.
Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení.
Článek 17
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2007.
Ustanovení čl. 3 odst. 1 druhého pododstavce se nicméně použije ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 28. listopadu 2006.