ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. června 2008
o harmonizaci kmitočtového pásma 2 500-2 690 MHz pro zemské systémy k poskytování služeb elektronických komunikací ve Společenství
(oznámeno pod číslem K(2008) 2625)
(Text s významem pro EHP)
(2008/477/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 676/2002/ES ze dne 7. března 2002 o předpisovém rámci pro politiku rádiového spektra v Evropském společenství (rozhodnutí o rádiovém spektru) (1), a zejména na čl. 4 odst. 3 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Komise podpořila pružnější využívání spektra ve svém sdělení nazvaném „Rychlý přístup služeb bezdrátové elektronické komunikace ke spektru prostřednictvím větší pružnosti“ (2), které se mimo jiné zabývá pásmem 2 500-2 690 MHz. Členské státy ve stanovisku Skupiny pro politiku rádiového spektra (RSPG) k politice bezdrátového přístupu pro služby elektronických komunikací (WAPECS) ze dne 23. listopadu 2005 zdůraznily, že technologická neutralita a neutralita vůči službám jsou důležitými politickými cíli na cestě k dosažení pružnějšího využívání spektra. Podle uvedeného stanoviska by navíc tyto politické cíle neměly být zavedeny příliš rychle, ale postupně, aby se předešlo narušení trhu.
(2)
Určení pásma 2 500-2 690 MHz pro systémy k poskytování služeb elektronických komunikací představuje důležitý prvek procesu sbližování radiokomunikační služby pohyblivé se službou pevnou a službou rozhlasovou a odráží technickou inovaci. Služby poskytované v tomto kmitočtovém pásmu by se měly zaměřit především na přístup koncových uživatelů k širokopásmovým komunikacím.
(3)
Očekává se, že služby bezdrátových širokopásmových elektronických komunikací, pro které má být pásmo 2 500-2 690 MHz určeno, budou do značné míry celoevropské v tom smyslu, že uživatelé, kteří budou tyto služby elektronických komunikací využívat v jednom členském státě, by měli získat přístup k rovnocenným službám v kterémkoli jiném členském státě.
(4)
Podle čl. 4 odst. 2 rozhodnutí č. 676/2002/ES Komise dne 5. července 2006 udělila pověření Evropské konferenci správ pošt a telekomunikací (dále jen „CEPT“) k vytvoření nejméně omezujících technických podmínek pro kmitočtová pásma, kterým je v rámci WAPECS věnována pozornost.
(5)
V reakci na toto pověření CEPT vydala zprávu (zpráva CEPT č. 19) o nejméně omezujících technických podmínkách pro kmitočtová pásma, kterým je v rámci WAPECS věnována pozornost. Tato zpráva obsahuje technické podmínky a pokyny pro uplatnění nejméně omezujících podmínek na základnové stanice a terminály provozované v pásmu 2 500-2 690 MHz, které jsou vhodné k minimalizaci rizik škodlivého rušení na území jednotlivých států i mimo něj, aniž by se k tomu předepisoval konkrétní typ technologie, a které se zakládají na optimalizovaných parametrech pro nejpravděpodobnější využívání pásma.
(6)
V souladu se zprávou CEPT č. 19 toto rozhodnutí zavádí koncepci spektrální masky hran bloku (BEM), což jsou technické parametry, které platí pro celý blok spektra určitého uživatele, bez ohledu na počet kanálů obsazených technologií, již uživatel zvolil. Tyto masky mají být součástí povolovacích podmínek pro využívání spektra. Zahrnují jak vyzařování v rámci bloku spektra (tj. uvnitř bloku), tak vyzařování mimo blok spektra (tj. vně bloku). Cílem těchto regulačních požadavků je minimalizovat rizika škodlivého rušení mezi sousedními sítěmi, aniž by jimi byly dotčeny mezní hodnoty stanovené v normách týkajících se zařízení podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/5/ES ze dne 9. března 1999 o rádiových zařízeních a telekomunikačních koncových zařízeních a vzájemném uznávání jejich shody („směrnice o rádiových zařízeních a telekomunikačních koncových zařízeních“) (3).
(7)
Určení a zpřístupnění pásma 2 500-2 690 MHz v souladu s výsledky pověření uděleného CEPT zohledňuje skutečnost, že zde existují i jiné aplikace. Ve zprávě č. 45 Výboru pro elektronické komunikace (ECC) byla vypracována vhodná kritéria pro sdílení mezi některými systémy. U jiných systémů a služeb se mohou vhodná kritéria pro sdílení zakládat na zvážení jednotlivých států.
(8)
K dosažení kompatibility je zapotřebí kmitočtové separace 5 MHz mezi hranami bloků spektra používaných pro nelimitovaný provoz TDD (duplex s časovým dělením) a FDD (duplex s kmitočtovým dělením) nebo pro případ dvou nesynchronizovaných sítí provozovaných v režimu TDD. Takové separace by mělo být dosaženo buď ponecháním těchto bloků šířky 5 MHz bez využívání jako ochranných úseků, nebo tím, že využívání bude vyhovovat parametrům limitované BEM, pokud tento úsek bude přilehlý k bloku FDD (uplink) nebo bude mezi dvěma bloky TDD nebo tím, že využívání bude vyhovovat parametrům buď limitované, nebo nelimitované BEM, pokud tento úsek bude přilehlý k bloku FDD (downlink). Jakékoliv využívání ochranných úseků 5 MHz je spojeno se zvýšeným rizikem rušení.
(9)
Vzhledem k rostoucí náročnosti požadavků na zemské služby elektronických komunikací umožňujících širokopásmový přístup, které byly zjištěny ze studií provedených na evropské a globální úrovni, by měly být výsledky pověření uděleného CEPT neprodleně uplatněny ve Společenství a provedeny členskými státy.
(10)
Harmonizace podle tohoto rozhodnutí by neměla vylučovat možnost, aby členský stát v odůvodněných případech uplatnil podle čl. 4 odst. 5 rozhodnutí o rádiovém spektru přechodná období, jež by mohla zahrnout dohody o sdílení rádiového spektra.
(11)
Pro zajištění účinného využívání pásma 2 500-2 690 MHz také z dlouhodobého hlediska by správní orgány měly pokračovat ve studiích, jež mohou zvýšit účinnost a inovační využití. Takové studie by se měly vzít v úvahu při přezkumu tohoto rozhodnutí.
(12)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rádiové spektrum,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Účelem tohoto rozhodnutí je harmonizovat podmínky pro dostupnost a účinné využívání pásma 2 500-2 690 MHz pro zemské systémy k poskytování služeb elektronických komunikací ve Společenství.
Článek 2
1. Nejpozději šest měsíců po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost členské státy určí a následně zpřístupní pásmo 2 500-2 690 MHz pro nevýhradní využívání zemskými systémy k poskytování elektronických komunikací v souladu s parametry stanovenými v příloze tohoto rozhodnutí.
2. Odchylně od odstavce 1 mohou členské státy podle čl. 4 odst. 5 rozhodnutí č. 676/2002/ES požádat o přechodná období, jež mohou zahrnovat dohody o sdílení rádiového spektra.
3. Členské státy zajistí, aby systémy uvedené odstavci 1 poskytovaly vhodnou ochranu systémům v přilehlých pásmech.
Článek 3
Členské státy sledují využívání kmitočtového pásma 2 500-2 690 MHz a o svých zjištěních podávají zprávu Komisi, aby umožnily pravidelný a včasný přezkum tohoto rozhodnutí.
Článek 4
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 13. června 2008.