Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1513/2002/ES
ze dne 27. června 2002
o šestém rámcovém programu Evropského společenství pro výzkum, technický rozvoj a demonstrace přispívajícím k vytvoření Evropského výzkumného prostoru a k inovacím (2002 - 2006)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 166 odst. 1 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [2],
s ohledem na stanovisko Výboru regionů [3],
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy [4],
vzhledem k těmto důvodům:
(1) V souvislosti s plněním úkolů vymezených v článku 2 Smlouvy uvádí článek 163 Smlouvy, že Společenství by mělo mít za cíl posilovat vědecké a technologické základy průmyslu Společenství a podporovat rozvoj jeho mezinárodní konkurenceschopnosti, jakož i podporovat všechny výzkumné činnosti, které jsou v jiných politikách Společenství pokládány za nezbytné.
(2) V článku 164 Smlouvy je uveden přehled činností, které má Společenství provádět k dosažení těchto cílů a které doplňují činnosti členských států.
(3) Smlouva ukládá přijetí víceletého rámcového programu vymezujícího všechny činnosti Společenství v oblasti výzkumu, technického rozvoje a demonstrace (VTR). Tento rámcový program v plné míře respektuje zásadu subsidiarity popsanou v článku 5 Smlouvy.
(4) V souladu s článkem 165 Smlouvy mají Společenství a členské státy koordinovat své činnosti ve výzkumu a technologickém rozvoji tak, aby zajišťovaly vzájemnou provázanost vnitrostátních politik a politiky Společenství.
(5) Komise předložila v roce 2000 sdělení o vyhlídkách na vytvoření Evropského výzkumného prostoru a s tím souvisejících cílech, a sdělení o uskutečňování Evropského výzkumného prostoru s obecnými zásadami pro činnosti Evropské unie v oblasti výzkumu (2002-2006). V roce 2000 Komise předložila rovněž sdělení o inovacích v ekonomice založené na znalostech.
(6) Evropská rada na zasedáních v Lisabonu v březnu 2000, v Santa Marii de Feira v červnu 2000 a ve Stockholmu v březnu 2001 schválila závěry zaměřené na rychlé dosažení Evropského výzkumného a inovačního prostoru s ohledem na trvale udržitelný hospodářský růst, vyšší zaměstnanost a sociální soudržnost, čímž je v konečném důsledku sledován cíl umožnit Unii, aby se do roku 2010 stala na světě nejvíce konkurenceschopnou a nejdynamičtější ekonomikou založenou na znalostech.
Vycházejíce ze závazku uvedeného v článku 6 Smlouvy Evropská rada na zasedání v Göteborgu v červnu 2001 schválila strategii udržitelného rozvoje a přidala k lisabonské strategii třetí, environmentální rozměr.
Evropská rada na zasedání v Lisabonu podtrhla především význam iniciativy Komise "e-Europe", která se zaměřuje na uskutečnění informační společnosti pro všechny, a Evropská rada na zasedání ve Stockholmu zdůraznila také potřebu vyvinout zvláštní úsilí v oblasti nových technologií, zvláště biotechnologie.
(7) Vytvoření Evropského výzkumného prostoru podpořil rovněž Evropský parlament [5] [6], Rada [7] [8], Hospodářský a sociální výbor [9] a Výbor regionů [10].
(8) Komise předložila dne 19. října 2000 závěry externího hodnocení provádění a výsledků činností Společenství za posledních pět let před tímto hodnocením, jakož i své poznámky k této oblasti.
(9) Šestý rámcový program by měl vymezit strukturu výzkumu a technického rozvoje v Evropě, včetně členských států, přidružených kandidátských zemí i ostatních přidružených zemí, a významně přispět k vytvoření Evropského výzkumného prostoru a inovacím.
(10) V souladu s čl. 166 odst. 1 Smlouvy je nutné stanovit vědecké a technologické cíle, jakož i příslušné priority spojené s plánovanými činnostmi, určit nejvyšší celkovou částku a podrobnosti finanční účasti Společenství na šestém rámcovém programu a odpovídající podíl na každé z vymezených činností a naznačit hlavní rysy těchto činností, které budou prováděny v souladu s cílem ochrany finančních zájmů Společenství. Je důležité zajistit řádné finanční řízení šestého rámcového programu.
(11) Je vhodné zvláště zdůraznit potřeby malých a středních podniků a přihlížet přitom k Evropské chartě pro malé podniky, schválené Evropskou radou na zasedání v Santa Marii de Feira, jejíž zásady a osmý program postupu se soustředí na posílení technologické kapacity malých podniků a usnadnění přístupu ke špičkovému výzkumu a špičkovým technologiím.
(12) Šestý rámcový program zahrnující celé spektrum od základního po aplikovaný výzkum, by měl významně přispět k rozvoji prvotřídní úrovně vědy a techniky a ke koordinaci evropského výzkumu. Rámcový program by měl vyzdvihnout důležitost zapojení přidružených kandidátských zemí do výzkumné politiky Společenství a do Evropského výzkumného prostoru.
(13) Jako "cesty ke špičkovému výzkumu", které by usnadňovaly zapojení menších subjektů do výzkumu, včetně malých a středních podniků i subjektů z přidružených kandidátských zemí, do činností v rámci tohoto rámcového programu, mohou být rovněž použity specifické cílené projekty a koordinační akce.
(14) Mělo by být usnadněno zapojení nejvzdálenějších regionů do činností VTR Společenství prostřednictvím vhodných mechanismů přizpůsobených specifickým možnostem těchto regionů.
(15) S ohledem na zájem zajistit vzájemné výhody je důležitý mezinárodní a celosvětový rozměr evropských výzkumných činností. Šestý rámcový program je otevřen účasti zemí, které za tímto účelem uzavřely nezbytné smlouvy, a na úrovni projektů je rovněž na základě vzájemného prospěchu otevřen účasti subjektů ze třetích zemí a mezinárodních organizací pro vědeckou spolupráci. Zvláštní činnosti budou uskutečňovány na podporu účasti vědců a institucí z rozvojových zemí, zemí Středomoří včetně západního Balkánu, Ruska a nových nezávislých států bývalého Sovětského svazu.
(16) Společné výzkumné středisko by mělo v rámci své zvláštní způsobilosti přispět k uskutečňování rámcového programu v případech, kdy může poskytnout nezávislou, na zákazníka orientovanou podporu při formulaci a provádění politik Společenství, včetně sledování, jak jsou tyto politiky prováděny.
(17) Výzkumné činnosti uskutečňované v rámci šestého rámcového programu by měly dodržovat základní etické zásady včetně těch, které jsou stanoveny v článku 6 Smlouvy o Evropské unii a v Listině základních práv Evropské unie.
(18) V návaznosti na sdělení Komise "Strategie pro mobilitu v rámci Evropského výzkumného prostoru" bude podporována mobilita výzkumných pracovníků jako jeden z předpokladů úspěšného vytvoření Evropského výzkumného prostoru.
(19) V návaznosti na sdělení Komise "Ženy a věda" a usnesení Rady ze dne 20. května 1999 [11] a ze dne 26. června 2001 [12] a usnesení Evropského parlamentu ze dne 3. února 2000 [13] k tomuto tématu se provádí akční plán s cílem posílit a zlepšit postavení a roli žen ve vědě a výzkumu, a je nutná další podpůrná akce.
(20) Komise by měla Evropskému parlamentu a Radě předkládat pravidelně zprávy o stavu provádění šestého rámcového programu. Bylo by taktéž vhodné, aby Komise včas a před předložením návrhu sedmého rámcového programu provedla nezávislé hodnocení provedených činností, přičemž by přihlédla k přínosům šestého rámcového programu při vytváření Evropského výzkumného prostoru. Toto hodnocení by se mělo provádět v duchu otevřenosti vůči všem zúčastněným osobám.
(21) Provádění šestého rámcového programu může vést k účasti Společenství na programech prováděných několika členskými státy nebo k zakládání společných podniků či jiných projektů ve smyslu článků 169 až 171 Smlouvy.
(22) Byl konzultován Výbor pro vědecký a technický výzkum (CREST),
ROZHODLY TAKTO:
Článek 1
1. Na období let 2002 až 2006 se přijímá víceletý rámcový program pro činnosti Společenství v oblasti výzkumu, technického rozvoje a demonstrace (dále jen "šestý rámcový program").
2. Šestý rámcový program zahrnuje veškeré činnosti Společenství popsané v článku 164 Smlouvy.
3. Cílem šestého rámcového programu je přispět k vytvoření Evropského výzkumného prostoru a k inovacím.
4. Příloha I stanoví vědecké a technologické cíle a příslušné priority a naznačuje hlavní rysy těchto činností.
Článek 2
1. Maximální celková částka finanční účasti Společenství na celém šestém rámcovém programu činí 16270 milionů eur. Podíl na každou z činností je stanoven v příloze II.
2. Podrobnosti finanční účasti Společenství se řídí finančním nařízením o souhrnném rozpočtu Evropských společenství, doplněným přílohou III.
Článek 3
Veškeré výzkumné činnosti uskutečňované v rámci šestého rámcového programu musí být uskutečňovány v souladu se základními etickými zásadami.
Článek 4
V rámci zprávy, kterou Komise každý rok předkládá v souladu s článkem 173 Smlouvy, poskytne Komise podrobnou zprávu o pokroku při provádění šestého rámcového programu, a zejména o pokroku při uskutečňování cílů a priorit Komise popsaných v každé z kapitol přílohy I; v této zprávě musí být rovněž uvedeny informace o finančních stránkách a používání nástrojů.
Článek 5
Šestý rámcový program je prováděn prostřednictvím zvláštních programů. Tyto programy stanoví přesné cíle a podrobnosti jejich provádění.
Článek 6
1. Komise za pomoci nezávislých kvalifikovaných odborníků průběžně a systematicky sleduje provádění šestého rámcového programu a jeho zvláštních programů.
2. Před předložením návrhu na příští rámcový programu musí mít Komise k dispozici externí hodnocení provádění činností Společenství a jejich výsledků za posledních pět let před tímto hodnocením provedené nezávislými, vysoce kvalifikovanými odborníky.
Komise sdělí závěry tohoto hodnocení, spolu s vlastními připomínkami, Evropskému parlamentu, Radě, Hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů.
V Lucemburku dne 27. června 2002.