NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 482/2009
ze dne 8. června 2009
o změně nařízení (ES) č. 1974/2006, kterým se stanoví podrobná pravidla pro použití nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), a nařízení (ES) č. 883/2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1290/2005, pokud jde o vedení účtů platebních agentur, výkazy výdajů a příjmů a podmínky následné úhrady výdajů v rámci EZZF a EZFRV
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 ze dne 20. září 2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (1), a zejména na článek 91 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (2), a zejména na článek 42 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1698/2005, které stanoví právní rámec pro podporu rozvoje venkova ve Společenství z prostředků EZFRV, bylo změněno nařízením Rady (ES) 473/2009, [kterým se mění nařízení (ES) č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), a nařízení 1290/2005 o financování společné zemědělské politiky (nařízení Rady o širokém pásmu)] (3), aby se zohlednil plán evropské hospodářské obnovy, který schválila Evropská rada na svém zasedání ve dnech 11. a 12. prosince 2008.
(2)
V důsledku toho by se nařízení Komise (ES) č. 1974/2006 (4) mělo doplnit dodatečnými podrobnými prováděcími předpisy.
(3)
Ustanovení čl. 70 odst. 4b nařízení (ES) č. 1698/2005 umožňuje, aby členské státy uplatnily vyšší sazby spolufinancování z EZFRV během roku 2009, pokud se v rámci celého programového období dodrží celková sazba příspěvku z EZFRV, jak stanoví čl. 70 odst. 3 uvedeného nařízení. Je třeba určit postup, jakým členské státy mohou této možnosti využít, jakož i mechanismus, který zaručí, že celková sazba příspěvku z EZFRV se bude po celé programové období dodržovat.
(4)
Ve snaze usnadnit provádění strategií místního rozvoje, a zejména fungování místních akčních skupin, jak je definuje článek 62 nařízení (ES) č. 1698/2005, by se měla stanovit možnost vyplatit zálohy související s jejich provozními náklady.
(5)
V zájmu všeobecného environmentálního užitku vyplývajícího z převodu podniku nebo jeho části organizaci, která je zaměřená na ochranu přírody, by se mělo povolit, aby členské státy nevyžadovaly od příjemců náhradu v případě, že daná organizace nepřevezme závazek, který byl uložen jako podmínka udělení pomoci.
(6)
Mělo by se usnadnit provádění činností týkajících se investic spojených s udržováním, obnovou a zhodnocováním přírodního dědictví a s rozvojem míst vysoké přírodní hodnoty, jak stanoví čl. 57 písm. a) nařízení (ES) č. 1698/2005. Členské státy by proto měly mít možnost určit míru podpory těmto činnostem na základě standardních nákladů a standardního předpokladu ušlých příjmů, jak je již stanoveno pro činnosti podobné povahy v souladu s článkem 53 nařízení (ES) č. 1974/2006.
(7)
Aby mohly členské státy využít možnosti, kterou poskytuje čl. 70 odst. 4b nařízení (ES) č. 1698/2005, měla by se upravit pravidla pro výpočet příspěvku Společenství v souvislosti s účty EZFRV stanovená v nařízení Komise (ES) č. 883/2006 (5).
(8)
Nařízení (ES) č. 1974/2006 a (ES) č. 883/2006 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(9)
Aby se zajistil soulad s datem použitelnosti nařízení (ES) č. 473/2009, které ustanovení tohoto nařízení doplňují, mělo by se toto nařízení použít ode dne 1. ledna 2009. Touto zpětnou působností by neměla být porušena zásada právní jistoty dotčených příjemců podpory.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rozvoj venkova a Výboru zemědělských fondů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1974/2006 se mění takto:
1)
Ustanovení čl. 6 odst. 1 se mění takto:
a)
Za písmeno b) se vkládá nové písmeno, které zní:
„ba)
změny ve finančním plánu spojené s provedením čl. 70 odst. 4b nařízení (ES) č. 1698/2005;“
b)
Písmeno c) se nahrazuje tímto:
„c)
další změny nespadající do písmen a), b) a ba) tohoto odstavce.“
2)
Za článek 8 se vkládá nový článek, který zní:
„Článek 8a
1. Členské státy, které zamýšlejí učinit změny, pokud jde o provádění čl. 70 odst. 4b nařízení (ES) č. 1698/2005, Komisi oznámí pozměněný finanční plán se zvýšenou sazbou příspěvku z EZFRV, který se má použít v roce 2009.
Na změny oznámené v souladu s prvním pododstavcem se použije postup stanovený v článku 9 tohoto nařízení.
2. Komise poté, co obdrží poslední výkaz výdajů za rok 2009, který je nutné předložit nejpozději do 31. ledna 2010 v souladu s čl. 16 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 883/2006 (6), vypočítá maximální sazbu příspěvku z EZFRV, kterou lze použít na zbývající část programového období, aby byla dodržena celková maximální sazba příspěvku z EZFRV, jak stanoví čl. 70 odst. 3 a 4 nařízení (ES) č. 1698/2005. Podrobnosti a výsledky uvedeného výpočtu jsou sděleny členským státům do 15. února 2010.
3. Členské státy oznámí Komisi do 15. března 2010 nový finanční plán s novými sazbami příspěvku z EZFRV na zbývající programové období v souladu s maximálními sazbami vypočtenými Komisí podle odstavce 2.
Pokud členský stát neoznámí nový finanční plán do tohoto data nebo pokud oznámený finanční plán není v souladu s maximálními sazbami vypočtenými Komisí, tyto sazby se automaticky uplatní na program rozvoje venkova daného členského státu od výkazu odpovídajícího výdajům, které vznikly platební agentuře během 1. čtvrtletí 2010, až do předložení revidovaného finančního plánu slučitelného se sazbami spolufinancování, které Komise vypočte.
3)
Článek 38 se nahrazuje tímto:
„Článek 38
1. Provozní náklady místních akčních skupin podle čl. 63 písm. c) nařízení (ES) č. 1698/2005 jsou způsobilé pro podporu Společenství v rámci limitu 20 % celkových veřejných výdajů na strategii místního rozvoje.
2. Místní akční skupiny mohou požádat příslušné platební agentury o vyplacení zálohy, pokud je tato možnost stanovena v programu rozvoje venkova. Částka zálohy nesmí překročit 20 % veřejné podpory související s provozními náklady a podmínkou jejího vyplacení je poskytnutí bankovní záruky nebo rovnocenné jistoty ve výši 110 % částky zálohy. Záruka se uvolní nejpozději při ukončení strategie místního rozvoje.
Ustanovení čl. 26 odst. 5 nařízení Komise (Es) č. 1975/2006 (7) se nepoužije na platbu uvedenou v prvním pododstavci.
4)
V čl. 44 odst. 2 se vkládá toto písmeno:
„c)
pokud podnik příjemce je částečně nebo zcela převeden na organizaci, která je zaměřena především na ochranu přírody s cílem chránit životní prostředí, pod podmínkou, že cílem převodu je trvalá změna využití půdy k ochraně přírody a že převod je spojen s významným prospěchem pro životní prostředí.“
5)
V článku 53 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Členské státy mohou případně určit míru podpory stanovené v článcích 31, 37 až 41 a 43 až 49 nařízení (ES) č. 1698/2005 na základě standardních nákladů a standardního předpokladu ušlých příjmů.
Aniž jsou dotčena materiální a formální pravidla, která se uplatňují na státní podpory, použije se první pododstavec také na investice spojené s udržováním, obnovou a zhodnocováním přírodního dědictví a s rozvojem míst vysoké přírodní hodnoty uvedené v čl. 57 písm. a) nařízení (ES) č. 1698/2005.“
6)
Přílohy II a VII se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
V čl. 17 odst. 1 nařízení (ES) č. 883/2006 se doplňuje druhý pododstavec, který zní:
„Odchylně od prvního pododstavce se v případě výdajů vynaložených členskými státy mezi 1. dubnem a 31. prosincem 2009 vypočte příspěvek Společenství na základě plánu financování platného poslední den referenčního období.“.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2009.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. června 2009.