ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 10. července 2007,
kterým se schvaluje přistoupení Evropského společenství pro atomovou energii k pozměněné Úmluvě o fyzické ochraně jaderných materiálů a jaderných zařízení
(2007/513/Euratom)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na čl. 101 druhý pododstavec této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 2 písm. e) Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii (Smlouvy o Euratomu) je uvedeno, že Evropské společenství pro atomovou energii (dále jen „Společenství“) má vhodným dozorem zaručovat, aby jaderný materiál nebyl zneužíván k jiným účelům, než ke kterým je určen.
(2)
Úmluva o fyzické ochraně jaderných materiálů byla přijata v roce 1979 a vstoupila v platnost v roce 1987. Ke dni 27. června 2006 bylo stranami úmluvy 118 států a Společenství. Všechny členské státy jsou stranami úmluvy.
(3)
Pod záštitou MAAE byla na den 4. července 2005 v souladu s článkem 20 úmluvy svolána konference za účelem změny úmluvy. Závěrečný akt týkající se změn Úmluvy o fyzické ochraně jaderných materiálů podepsala jménem Společenství Evropská komise dne 8. července 2005.
(4)
Soudní dvůr Evropských společenství (dále jen „Soudní dvůr“) (1) rozhodl, že účast členských států v rámci Úmluvy o fyzické ochraně jaderných materiálů je s ustanoveními Smlouvy o Euratomu slučitelná pouze za podmínky, že pokud jde o pravomoci a jurisdikci Společenství, je Společenství jako takové smluvní stranou Úmluvy o fyzické ochraně jaderných materiálů za stejných podmínek jako členské státy, a že některé závazky Úmluvy o fyzické ochraně jaderných materiálů mohou být provedeny, týkají-li se Společenství, pouze prostřednictvím úzké spolupráce mezi Společenstvím a členskými státy, a to jak během sjednávání a uzavírání závazků, tak při plnění přijatých závazků.
(5)
Soudní dvůr dále potvrdil, že podle čl. 2 písm. e) Smlouvy o Euratomu má Společenství vhodným dozorem zaručovat, aby jaderný materiál nebyl zneužíván k jiným účelům, než ke kterým je určen, a to bez rozdílu, pokud jde o povahu takového zneužití a okolnosti, za nichž by k němu mohlo dojít, a kromě toho že vlastní výraz „dozor“, který Smlouva používá k popisu ustanovení kapitoly VII, má širší význam a nevztahuje se na pouhou náhradu účelu použití uvedeného uživatelem jaderných materiálů účelem jiným. Podle Soudního dvora proto tento výraz zahrnuje rovněž opatření fyzické ochrany (2). Soudní dvůr rovněž uvedl ve svém rozsudku 1/78, že ustanovení ohledně trestního stíhání a vydání pachatele se týkají záležitostí spadajících do pravomoci členských států (3).
(6)
Podle čl. 18 odst. 4 Úmluvy o fyzické ochraně jaderných materiálů musí Společenství při svém přistoupení k úmluvě předat depozitáři prohlášení uvádějící, které články Úmluvy o fyzické ochraně jaderných materiálů se na Společenství nevztahují. Prohlášení je připojeno k tomuto rozhodnutí.
(7)
Článek 7 Úmluvy o fyzické ochraně jaderných materiálů vyžaduje, aby každá strana stanovila za určitá porušení náležité sankce, které zohlední závažnost těchto porušení. Rozumí se, že toto ustanovení ponechává stranám výběr povahy, druhu a úrovně sankcí, které mají být přijaty. Zejména nevyžaduje, aby strany pro jednání uvedené v úmluvě stanovily trestní sankce. Na Společenství se tak alespoň do určité míry použije článek 7.
(8)
Přistoupení Společenství k pozměněné Úmluvě o fyzické ochraně jaderných materiálů a jaderných zařízení by proto mělo být schváleno,
ROZHODLA TAKTO:
Jediný článek
Přistoupení Evropského společenství pro atomovou energii k Úmluvě o fyzické ochraně jaderných materiálů a jaderných zařízení ve znění závěrečného aktu podepsaného dne 8. července 2005 se schvaluje.
Znění pozměněné úmluvy a prohlášení Společenství podle čl. 18 odst. 4 a čl. 17 odst. 3 úmluvy jsou připojena k tomuto rozhodnutí.
V Bruselu dne 10. července 2007.