ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 20. prosince 2007
o finančním příspěvku Společenství na průzkum výskytu bakterií rodu Salmonella a bakterie Staphylococcus aureus odolné vůči methicillinu ve stádech chovných prasat, který má být proveden v členských státech
(oznámeno pod číslem K(2007) 6579)
(2008/55/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na rozhodnutí Rady 90/424/EHS ze dne 26. června 1990 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na článek 20 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí 90/424/EHS stanoví způsoby finančního přispívání Společenství na zvláštní veterinární opatření, včetně technických a vědeckých opatření. Stanoví, že Společenství provádí technická a vědecká opatření nutná pro další rozvoj veterinárního práva Společenství, jakož i pro další rozvoj veterinárního vzdělávání nebo odborné přípravy, nebo členské státy při provádění těchto opatření podporuje.
(2)
Podle článku 4 a přílohy I nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2160/2003 ze dne 17. listopadu 2003 o tlumení salmonel a některých jiných původců zoonóz vyskytujících se v potravním řetězci (2) je třeba stanovit cíl Společenství pro snížení výskytu salmonel v populacích stád chovných prasat.
(3)
Pracovní skupina pro sběr údajů o zoonózách Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) přijala dne 30. dubna 2007 zprávu o návrhu technických specifikací pro základní průzkum výskytu salmonel u chovných prasat (3) (dále jen „zpráva o salmonelách“).
(4)
Ke stanovení tohoto cíle Společenství pro snížení výskytu zoonóz a původců zoonóz v souladu s článkem 4 nařízení (ES) č. 2160/2003 a v zájmu uvážení nejlepšího přístupu pro budoucí hodnocení splnění tohoto cíle je nutné, aby byly k dispozici srovnatelné údaje o procentech hospodářství chovných prasat v členských státech, která jsou infikována salmonelami. Tyto informace k dispozici nejsou, a proto je třeba provést speciální průzkum za účelem sledování výskytu salmonel u chovných prasat během vhodného období, aby se vzaly v úvahu možné sezónní výkyvy. Průzkum by měl být založen na zprávě o salmonelách.
(5)
Zpráva o salmonelách doporučuje také dodatečné vzorkování kvůli odhadu výskytu v rámci hospodářství. Toto vzorkování by mělo být provedeno takovým počtem členských států, který z geografického hlediska vystihuje rozdílnou situaci uvnitř Společenství.
(6)
Infekce bakterií Staphylococcus aureus odolnou vůči methicillinu (dále jen „MRSA“) se již několik desetiletí považují za významné riziko v nemocnicích. Bakterie MRSA je odolná vůči nejběžněji používaným antibiotikům a je obzvláště nebezpečná pro pacienty se sníženou imunitou. Počet úmrtí způsobených MRSA ve Spojeném království se odhaduje na 3 000 za rok. Náklady na léčbu jednoho pacienta se odhadují na 12 000 až 15 000 EUR. Další výdaje jsou spojeny s hygienickými programy a programy tlumení zaměřenými na prevenci nebo omezení infekce v nemocnicích.
(7)
V několika členských státech byl u užitkových zvířat nedávno zjištěn nový kmen MRSA (ST398). Týká se to zejména prasat, jež představují pro chovatele prasat nebo jejich rodinné příslušníky významný zdroj infekce, k níž dochází na základě přímého kontaktu s prasaty. Infekce tímto novým kmenem se může objevit i v nemocnicích, jak k tomu došlo dříve v několika členských státech v případě MRSA.
(8)
S cílem zvýšit informovanost a posoudit, zda je nutné přijmout opatření k detekci a tlumení MRSA za účelem snížení jejich výskytu a rizika, které představují pro veřejné zdraví, je třeba mít k dispozici srovnatelné údaje o procentu hospodářství chovných prasat v členských státech, která jsou infikována MRSA (ST398). Tyto informace k dispozici nejsou, a proto je třeba provést speciální průzkum za účelem sledování výskytu MRSA u chovných prasat během vhodného období, aby se vzaly v úvahu možné sezónní výkyvy.
(9)
Pracovní skupina pro sběr údajů o zoonózách Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) přijala dne 19. listopadu 2007 zprávu obsahující návrh technických specifikací pro základní průzkum výskytu bakterie Staphylococcus aureus odolné vůči methicillinu (MRSA) u chovných prasat (dále jen „zpráva o MRSA“) (4). Zpráva o MRSA uvádí doporučení týkající se rámce odběru vzorků, protokolu o odběru vzorků, laboratorních analytických metod a podávání zpráv. Technické specifikace pro průzkum stanovený v tomto rozhodnutí by měly být založeny na uvedené zprávě.
(10)
V souladu s rozhodnutím Komise 2007/636/ES ze dne 28. září 2007 o finančním příspěvku Společenství na průzkum prevalence bakterií rodu Salmonella ve stádech chovných prasat, který má být proveden v členských státech (5), mají členské státy v období od 1. ledna 2008 do 31. prosince 2008 provést průzkum u stád chovných prasat s cílem vyhodnotit výskyt salmonel. Vzhledem k významu MRSA pro veřejné zdraví, vzrůstajícímu riziku, které představují prasata jakožto zdroj infekce pro člověka, a nedostatku srovnatelných informací o výskytu MRSA ve stádech chovných prasat v jednotlivých členských státech představuje dodatečné vzorkování v rámci průzkumu na základě rozhodnutí 2007/636/ES nejrychlejší a z hlediska nákladů nejefektivnější způsob pro zhodnocení výskytu MRSA ve stádech chovných prasat ve Společenství.
(11)
Průzkum by měl poskytnout technické informace potřebné pro řádné vypracování veterinárních právních předpisů Společenství. Vzhledem k významu shromažďování srovnatelných údajů o výskytu MRSA u chovných prasat v členských státech by mělo Společenství poskytnout členským státům finanční příspěvek na provádění specifických požadavků průzkumu. Je vhodné uhradit vzniklé náklady na nákup tamponů a laboratorní vyšetření až do výše 100 %, s určitým limitem. Všechny ostatní vynaložené náklady, jako jsou náklady na odběr vzorků, cestovné a správní náklady, by neměly být způsobilé pro žádný finanční příspěvek Společenství.
(12)
Finanční příspěvek by mělo Společenství poskytnout za předpokladu, že průzkum bude proveden v souladu s příslušnými ustanoveními právních předpisů Společenství a že budou dodrženy některé další podmínky, včetně předání výsledků ve stanovených lhůtách.
(13)
V zájmu účinné správy by měly být veškeré výdaje, na které má být poskytnut finanční příspěvek Společenství, vyjádřeny v eurech. V souladu s nařízením Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (6) je přepočítacím kurzem pro výdaje v jiné měně než v euru poslední kurz stanovený Evropskou centrální bankou před prvním dnem měsíce, ve kterém daný členský stát podal žádost. Z důvodů jasnosti a transparentnosti by mělo být zrušeno rozhodnutí 2007/636/ES a finanční příspěvek Společenství na průzkumy výskytu salmonel a MRSA by měl být stanoven pouze v tomto rozhodnutí.
(14)
V zájmu zajištění soudržnosti při provádění průzkumů by se toto rozhodnutí mělo začít používat od 1. ledna 2008, tj. ode dne použitelnosti rozhodnutí 2007/636/ES.
(15)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Toto rozhodnutí stanoví pravidla pro poskytování finančního příspěvku Společenství na základní průzkum, který má být proveden v členských státech za účelem posouzení výskytu bakterií rodu Salmonella (dále jen „průzkum salmonel“) a bakterie Staphylococcus aureus odolné vůči methicillinu (MRSA) (dále jen „průzkum MRSA“) v celém Společenství u chovných prasat ze vzorků na úrovni zemědělského podniku.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se pojmem „příslušný orgán“ rozumí orgán nebo orgány členského státu podle článku 3 nařízení (ES) č. 2160/2003.
Článek 3
Rozsah průzkumů
1. Členské státy provedou průzkum salmonel v souladu s částmi A a B přílohy I do 31. prosince 2008.
2. Členské státy provedou průzkum MRSA v souladu s částmi A a C přílohy I do 31. prosince 2008.
Článek 4
Vzorkování a vyšetření
Vzorkování a vyšetření provádí příslušný orgán nebo jsou prováděny pod jeho dohledem v souladu s technickými specifikacemi stanovenými v příloze I.
Článek 5
Podmínky poskytnutí finančního příspěvku Společenství
1. Finanční příspěvek Společenství na náklady na vyšetření podle tohoto rozhodnutí bude členským státům poskytnut do výše maximální celkové částky pro spolufinancování stanovené v příloze II tohoto rozhodnutí po dobu trvání průzkumů stanovených v tomto rozhodnutí.
2. Finanční příspěvek Společenství stanovený v odstavci 1 se členským státům vyplatí za předpokladu, že jsou průzkumy salmonel a MRSA prováděny v souladu s příslušnými ustanoveními právních předpisů Společenství, včetně pravidel hospodářské soutěže a pravidel zadávání veřejných zakázek, a dále v souladu s těmito podmínkami:
a)
vnitrostátní právní a správní předpisy požadované pro provádění průzkumů musí vstoupit v platnost nejpozději dnem použitelnosti tohoto rozhodnutí;
b)
zpráva o pokroku obsahující informace uvedené v části D přílohy I a zahrnující první tři měsíce průzkumů se předloží Komisi nejpozději do 31. května 2008;
c)
závěrečná zpráva o provedení průzkumů spolu s doklady prokazujícími náklady na vyšetření vynaložené členskými státy a s výsledky dosaženými během období od 1. ledna 2008 do 31. prosince 2008 musí být předložena Komisi nejpozději do 31. března 2009;
d)
průzkumy musí být prováděny efektivně.
Doklady prokazující vynaložené náklady, jak je uvedeno v odst. 2 písm. c), musí obsahovat minimálně informace stanovené v příloze III.
3. Bude-li závěrečná zpráva uvedená v odst. 2 písm. c) předložena po 31. březnu 2009, avšak do 30. dubna 2009, bude finanční příspěvek Společenství snížen o 25 %.
Bude-li závěrečná zpráva předložena po 30. dubnu 2009, avšak do 31. května 2009, bude finanční příspěvek snížen o 50 %.
V případě, že bude závěrečná zpráva předložena po 31. květnu 2009, žádný finanční příspěvek se nevyplatí.
Článek 6
Maximální částky, které budou uhrazeny
1. Maximální výše finančního příspěvku Společenství na náklady na vyšetření v rámci průzkumu salmonel, které budou členským státům uhrazeny, nepřesáhne tyto částky:
a)
20 EUR na jedno vyšetření na bakteriologickou detekci Salmonella spp.;
b)
30 EUR na sérotypizaci příslušných izolátů.
2. Maximální výše finančního příspěvku Společenství na náklady na vyšetření v rámci průzkumu MRSA, které budou členským státům uhrazeny, nepřesáhne tyto částky:
a)
30 EUR na jedno vyšetření na bakteriologickou detekci MRSA;
b)
8 EUR na jednu identifikaci přítomnosti MRSA pomocí metody polymerázové řetězové reakce (PCR);
c)
25 EUR na jednu typizaci stafylokoku typu A (typizace spa);
d)
150 EUR na jednu multilokusovou sekvenční typizaci (MLST) příslušných izolátů;
e)
1,25 EUR na jeden tampon.
Článek 7
Sběr údajů, hodnocení a podávání zpráv
1. Příslušný orgán, který je odpovědný za vypracování výroční zprávy členského státu podle čl. 9 odst. 1 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/99/ES (7), shromáždí a vyhodnotí výsledky průzkumů a předá je Komisi.
2. Komise předá vnitrostátní údaje a hodnocení uvedené v odstavci 1 Evropskému úřadu pro bezpečnost potravin, který je prozkoumá.
3. Vnitrostátní údaje a výsledky se zveřejní ve formě, která zajistí zachování důvěrnosti.
Článek 8
Přepočítací kurs pro výdaje
Jsou-li výdaje členského státu vyjádřeny v jiné měně než euru, provede tento členský stát přepočet svých výdajů na eura na základě posledního směnného kurzu stanoveného Evropskou centrální bankou před prvním dnem měsíce, ve kterém dotyčný členský stát podal žádost o finanční příspěvek Společenství.
Článek 9
Zrušení rozhodnutí 2007/636/ES
Rozhodnutí 2007/636/ES se zrušuje.
Článek 10
Použití
Toto rozhodnutí se použije od 1. ledna 2008.
Článek 11
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 20. prosince 2007.