ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 25. září 2006,
kterým se Spojenému království povoluje zavést zvláštní opatření odchylující se od čl. 5 odst. 6 a čl. 11 části A odst. 1 písm. b) směrnice 77/388/EHS o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu
(2006/659/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na šestou směrnici Rady 77/388/EHS ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu - Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně (1), a zejména na čl. 27 odst. 1 uvedené směrnice,
s ohledem na návrh Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V dopise zaevidovaném generálním sekretariátem Komise dne 7. dubna 2005 požádalo Spojené království o povolení odchýlit se od čl. 5 odst. 6 a čl. 11 části A odst. 1 písm. b) směrnice 77/388/EHS.
(2)
V souladu s čl. 27 odst. 2 směrnice 77/388/EHS uvědomila Komise dopisem ze dne 26. října 2005 o žádosti Spojeného království ostatní členské státy. Dopisem ze dne 27. října 2005 oznámila Komise Spojenému království, že již má k dispozici veškeré informace, které považuje za nezbytné k posouzení žádosti.
(3)
Spojené království si přeje nahradit odchylku stanovenou rozhodnutím Rady 86/356/EHS ze dne 21. července 1986, kterým se Spojenému království povoluje používat paušální opatření při neodečitatelné dani z přidané hodnoty na náklady na pohonné hmoty u podnikových vozidel (2), jež povoluje zvláštní zjednodušující opatření k určování na paušálním základě podílu daně z přidané hodnoty (dále jen „DPH“), který připadá na náklady na pohonné hmoty pro podniková vozidla částečně používaná pro soukromou potřebu. Tento postup osvobozuje osoby povinné k dani od nutnosti vést podrobnou evidenci o ujetých kilometrech k vypočítání přesné částky DPH vztahující se k soukromým a služebním cestám. Stejně jako tento systém bude nový navrhovaný systém pro osoby povinné k dani dobrovolný.
(4)
Stávající systém je založen na druhu pohonné hmoty, která se používá, a na velikosti motoru vozidla. Vzhledem k tomu, že mezi emisemi a spotřebou pohonných hmot, a tedy náklady na pohonné hmoty existuje přímá závislost, si Spojené království přeje změnit tento systém a založit ho na úrovni emisí oxidu uhličitého (CO2) z vozidla. To znamená, že pomocí systému paušální stupnice založené na emisích CO2 by mohlo být dosaženo stejného cíle zdanění nákladů na pohonné hmoty vzniklých podniku při používání vozidla k soukromým cestám. Spojené království přitom rovněž očekává, že bude dosaženo větší přesnosti při stanovení sazby za soukromou spotřebu zpřesněním a zvýšením počtu rozsahových pásem ve srovnání se stávajícími pásmy.
(5)
Toto opatření umožnilo zjednodušit Spojenému království postup při vyměřování daně ve vztahu k nákladům na pohonné hmoty pro podniková vozidla a navrhovaný systém založený na emisích CO2 bude mít podobný účinek. Nový systém by měl lépe zaznamenat soukromou spotřebu.
(6)
Tato odchylka by měla být časově omezena, aby bylo možno na základě zkušeností získaných k uvedenému dni posoudit, zda je i nadále opodstatněná.
(7)
Rozhodnutí 86/356/EHS by mělo být po určité době zrušeno, a to v každém případě ke dni vstupu vnitrostátních předpisů zavádějících nové zvláštní opatření v platnost, aby se zabránilo situaci, kdy by současně existovala povolení pro oba systémy.
(8)
Spojené království by mělo informovat Komisi o vnitrostátních předpisech zavádějících nové zvláštní opatření, jakmile budou přijaty, a zabezpečit, aby toto opatření nevstoupilo v platnost do 30. dubna 2007.
(9)
Tato odchylka nemá žádný nepříznivý dopad na vlastní zdroje Společenství pocházející z DPH,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Odchylně od čl. 5 odst. 6 a čl. 11 části A odst. 1 písm. b) směrnice 77/388/EHS může Spojené království od 1. května 2007 do 31. prosince 2015 určovat na paušálním základě podíl daně z přidané hodnoty, který připadá na náklady na pohonné hmoty pro podniková vozidla používaná pro soukromou potřebu.
Článek 2
Podíl daně podle článku 1 se vyjadřuje pevnými částkami stanovenými na základě úrovně emisí CO2 jednotlivých typů vozidel a odrážejícími spotřebu pohonných hmot. Spojené království každoročně přizpůsobí tyto pevné částky, aby byly odráženy změny v průměrných nákladech na pohonné hmoty.
Článek 3
Uplatnění systému zavedeného na základě tohoto rozhodnutí je pro osoby povinné k dani dobrovolné.
Článek 4
Rozhodnutí 86/356/EHS se zrušuje s účinkem od 30. dubna 2007.
Spojené království uvědomí Komisi o vnitrostátních předpisech uvedených v článku 1, jakmile budou přijaty.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.
V Bruselu dne 25. září 2006.