ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. prosince 2007,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1367/2006 o Aarhuské úmluvě, pokud jde o žádosti o vnitřní přezkum správních aktů
(2008/50/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1367/2006 ze dne 6. září 2006 o použití ustanovení Aarhuské úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí na orgány a subjekty Společenství (1), a zejména na čl. 11 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1367/2006 stanoví použití Aarhuské úmluvy na orgány a subjekty Společenství.
(2)
Hlava IV uvedeného nařízení obsahuje ustanovení o vnitřním přezkumu správních aktů a nečinnosti, jejichž používání si vyžaduje prováděcí pravidla týkající se obsahu a způsobů podávání žádostí.
(3)
V čl. 11 odst. 1 nařízení (ES) č. 1367/2006 se stanoví kritéria oprávněnosti na úrovni Společenství, podle nichž jsou nevládní organizace oprávněny podat žádost o vnitřní přezkum podle článku 10 uvedeného nařízení; transparentní a jednotné používání těchto kritérií si vyžaduje prováděcí pravidla týkající se dokumentace, která má být předložena se žádostmi, výpočtu časových lhůt na zodpovězení žádostí a spolupráce mezi orgány a subjekty Společenství.
(4)
Aby bylo zajištěno jednotné používání článku 11 nařízení (ES) č. 1367/2006, mělo by se toto rozhodnutí použít od 28. června 2007,
ROZHODLA TAKTO:
KAPITOLA I
Článek 1
Obsah žádosti o vnitřní přezkum
Všechny nevládní organizace, které podají žádost o vnitřní přezkum správního aktu či nečinnosti podle článku 10 nařízení (ES) č. 1367/2006:
1)
uvedou správní akt či údajnou nečinnost, o jejichž přezkum žádají, a ustanovení práva životního prostředí, o kterých se domnívají, že nejsou dodržována;
2)
uvedou důvody žádosti;
3)
poskytnou příslušné informace a podklady odůvodňující žádost;
4)
uvedou jméno a kontaktní údaje osoby zmocněné zastupovat nevládní organizaci ve vztahu ke třetím stranám za účelem podání žádosti o vnitřní přezkum příslušného případu;
5)
prokáží svou oprávněnost podat žádost v souladu s článkem 3.
Článek 2
Předložení žádostí
Žádosti o vnitřní přezkum správního aktu či o přezkum týkající se nečinnosti se zasílají poštou, faxem nebo elektronickou poštou osobě (osobám) či oddělení (oddělením), které orgán či subjekt Společenství za tímto účelem určí.
Kontaktní údaje této osoby (těchto osob) či oddělení se zveřejní všemi vhodnými prostředky.
KAPITOLA II
Článek 3
Kritéria, podle nichž jsou nevládních organizace oprávněny požádat o vnitřní přezkum
1. Všechny nevládní organizace, které podají žádost o vnitřní přezkum správního aktu či nečinnosti podle článku 10 nařízení (ES) č. 1367/2006, prokáží, že splňují kritéria stanovená v čl. 11 odst. 1 daného nařízení, a to formou dokumentů uvedených v příloze tohoto rozhodnutí.
Pokud jakýkoliv z těchto dokumentů nelze poskytnout z důvodů, které nelze přičíst nevládní organizaci, může organizace předložit důkazy v podobě jiné rovnocenné dokumentace.
2. Pokud z dokumentů uvedených v bodech 1, 2 nebo 3 přílohy jasně nevyplývá, že cíle a činnosti nevládní organizace se týkají záležitosti, která je předmětem žádosti o vnitřní přezkum, předloží organizace jakoukoliv jinou dokumentaci, která dokazuje, že toto kritérium je splněno.
3. Pokud z dokumentů uvedených v bodech 1, 2 nebo 3 přílohy jasně nevyplývá, že nevládní organizace je nezávislá a nezisková, předloží organizace za tímto účelem prohlášení podepsané osobou, která je k tomu v rámci nevládní organizace zmocněna.
Článek 4
Hodnocení oprávněnosti nevládních organizací požádat o vnitřní přezkum
1. Dotčený orgán či subjekt Společenství se vyhodnocením informací poskytnutých v souladu s články 1 a 3 tohoto rozhodnutí přesvědčí, že nevládní organizace splňuje kritéria stanovená v čl. 11 odst. 1 nařízení (ES) č. 1367/2006.
2. Pokud nemůže dotčený orgán či subjekt Společenství na základě uvedených informací plně zhodnotit, zda nevládní organizace kritéria stanovená v čl. 11 odst. 1 nařízení (ES) č. 1367/2006 splňuje, vyžádá si dodatečnou dokumentaci či dodatečné informace, které organizace poskytne v přiměřené lhůtě stanovené dotčeným orgánem či subjektem Společenství. Během této lhůty se pozastaví časové lhůty stanovené v článku 10 nařízení.
3. Dotčený orgán či subjekt Společenství může případně konzultovat vnitrostátní orgány země, ve které je nevládní organizace zaregistrována, či země původu nevládní organizace, aby si informace poskytnuté touto organizací ověřil a zhodnotil je.
Článek 5
Správní spolupráce
Orgány a subjekty Společenství navzájem spolupracují s cílem zajistit transparentní a jednotné používání tohoto rozhodnutí.
Vyměňují si informace o tom, které nevládní organizace byly uznány jako oprávněné k podání žádosti o vnitřní přezkum.
Článek 6
Datum účinku
Toto rozhodnutí se použije ode dne 28. června 2007.
V Bruselu dne 13. prosince 2007.