ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 5. září 2007,
kterým se zřizuje skupina pro dialog se zúčastněnými subjekty v oblastech veřejného zdraví a ochrany spotřebitele
(2007/602/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 153 Smlouvy ukládá Společenství, aby zajistilo vysokou úroveň ochrany spotřebitelů, podporovalo jejich práva na informace a právo sdružovat se k ochraně svých zájmů. Kromě toho je požadavky vyplývající z ochrany spotřebitele třeba brát v úvahu při vymezování a provádění jiných politik a činností Společenství.
(2)
V souladu s Protokolem (č. 30) o používání zásad subsidiarity a proporcionality (1997) (1) by měla Komise, než navrhne právní předpis, konzultovat široký okruh subjektů.
(3)
Komise se ve své bílé knize o evropské správě věcí veřejných (2) zavázala, že bude pomáhat posilovat kulturu konzultace a dialogu ve Společenství.
(4)
Sdělení Komise nazvané Opatření vyvozená ze Zelené knihy „Evropská iniciativa pro transparentnost“ (3) oznámilo záměr dále zvyšovat všeobecnou úroveň kvality konzultací Komise.
(5)
Komise může mít zapotřebí využít poznatků odborníků v poradním výboru, kteří by jí poskytli poradenství ohledně zlepšování procesu konzultace zúčastněných subjektů v oblastech veřejného zdraví a ochrany spotřebitele.
(6)
Proto je nutné zřídit skupinu pro dialog se zúčastněnými subjekty v oblastech veřejného zdraví a ochrany spotřebitele a vymezit její úkoly a strukturu.
(7)
Skupina pro dialog se zúčastněnými subjekty by měla Komisi poskytovat poradenství týkající se osvědčených postupů při procesu konzultací a také jí napomáhat lépe přizpůsobovat procesy zapojení zúčastněných subjektů jejich potřebám v oblastech veřejného zdraví a ochrany spotřebitele.
(8)
Skupina pro dialog se zúčastněnými subjekty by měla být složena z vyváženého zastoupení zúčastněných subjektů, jak z průmyslu (federace a jednotlivé společnosti), tak z nevládních organizací, dotčených různými oblastmi politik, které spadají pod generální ředitelství pro zdraví a ochranu spotřebitele.
(9)
Členové skupiny pro dialog se zúčastněnými subjekty by měli být jmenováni tak, aby byla zajištěna nejvyšší úroveň odborné kvalifikace, široký rozsah odpovídajících odborných znalostí a současně s těmito kritérii co největší zastoupení ze zeměpisného hlediska v rámci Společenství a také vyvážené zastoupení žen a mužů.
(10)
V tomto rozhodnutí by měla být stanovena pravidla o zveřejňování informací členy skupiny pro dialog se zúčastněnými subjekty. Takovými pravidly by neměla být dotčena bezpečnostní pravidla Komise stanovená v příloze rozhodnutí Komise 2001/844/ES, ESUO, Euratom ze dne 29. listopadu 2001, kterým se mění její jednací řád (4).
(11)
Osobní údaje týkající se členů skupiny pro dialog se zúčastněnými subjekty by se měly zpracovávat v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (5),
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Skupina pro dialog se zúčastněnými subjekty
S účinkem od 10. října 2007 se zřizuje skupina pro dialog se zúčastněnými subjekty (dále jen „skupina“).
Článek 2
Úkol
1. Komise může skupinu konzultovat ohledně jakékoliv záležitosti týkající se všeobecného zlepšování procesu konzultace zúčastněných subjektů v oblastech veřejného zdraví a ochrany spotřebitele.
2. Úkolem skupiny je:
a)
posuzovat otázku reprezentativnosti zúčastněných subjektů;
b)
projednávat otázku nesouměrností zúčastněných subjektů a radit Komisi ohledně možných metod konzultace, které respektují kontext zúčastněných subjektů a přizpůsobují se mu;
c)
zkoumat kritéria pro konzultace, která vyžadují pružnější a delší časový rámec (více než osm týdnů);
d)
posuzovat úlohu národních platforem při budování kapacity nevládních organizací ze členských států, které ke Společenství přistoupily v roce 2004 a 2007, a zkoumat úlohu členských států při jednání na místní úrovni.
3. Předseda skupiny může upozornit Komisi na to, že je vhodné v určité otázce skupinu konzultovat.
Článek 3
Členství - jmenování
1. Členové skupiny (dále jen „členové“) jsou jmenováni Komisí z řad odborníků, kteří mají odbornou kvalifikaci v oblastech uvedených v čl. 2 odst. 2 a odpověděli na výzvu k vyjádření zájmu.
2. Skupinu tvoří nejvýše 20 členů.
3. Členové jsou jmenováni osobně a radí Komisi nezávisle na vnějších vlivech.
4. Členové jsou jmenováni na čtyřleté funkční období, které nelze prodloužit. Pokud však jde o první jmenování členů, polovina členů bude jmenována na dvouleté funkční období, které nelze prodloužit. Členové zůstávají ve funkci, dokud nejsou nahrazeni, nebo do konce svého funkčního období.
5. Členové, kteří již nejsou schopni účinně přispívat k práci skupiny, kteří odstoupí nebo nedodrží podmínky uvedené v odstavci 3 tohoto článku nebo v článku 287 Smlouvy, mohou být na zbývající část svého funkčního období nahrazeni.
6. Členové jmenovaní osobně podepíší každý rok závazek, že budou jednat ve veřejném zájmu, a prohlášení, v němž uvedou, zda existuje či neexistuje zájem, který by mohl ohrozit jejich objektivitu.
7. Jména členů jmenovaných osobně se zveřejní na internetových stránkách generálního ředitelství pro zdraví a ochranu spotřebitele. Jména členů se shromažďují, zpracovávají a zveřejňují v souladu s nařízením (ES) č. 45/2001.
Článek 4
Fungování skupiny
1. Skupině předsedá Komise.
2. Po dohodě s Komisí mohou být zřízeny podskupiny pro zkoumání konkrétních otázek s mandátem stanoveným skupinou. Tyto podskupiny budou rozpuštěny, jakmile splní své pověření.
3. Je-li to přínosné a/nebo nezbytné, může předseda požádat odborníky nebo pozorovatele, kteří mají v souvislosti s určitým tématem na programu jednání zvláštní odbornou kvalifikaci, aby se zúčastnili jednání skupiny nebo podskupiny.
4. Informace získané při účasti na jednání skupiny nebo podskupiny nesmějí být sdělovány, pokud Komise uvede, že se takové informace týkají důvěrných skutečností, aniž by byla dotčena příloha rozhodnutí 2001/844/ES, ESUO, Euratom.
5. Skupina a její podskupiny obvykle zasedají v prostorách Komise, a to v souladu s postupy a rozvrhem stanovenými Komisí. Komise zabezpečuje služby sekretariátu. Zasedání skupiny a jejích podskupin se mohou účastnit další úředníci Komise, kteří se zajímají o projednávané otázky.
6. Skupina přijme svůj jednací řád na základě vzorového jednacího řádu pro skupiny odborníků přijatého Komisí (6).
7. Komise zveřejní na internetových stránkách generálního ředitelství pro zdraví a ochranu spotřebitele v původním jazyce příslušného dokumentu shrnutí, závěr či částečný závěr nebo pracovní dokument skupiny.
Článek 5
Výdaje na zasedání
V souladu s pravidly Komise pro poskytování náhrad externím odborníkům uhradí Komise členům, odborníkům a pozorovatelům výdaje na cestu a popřípadě též výdaje na pobyt, související s činností skupiny.
Členům, odborníkům a pozorovatelům nepřísluší za poskytované služby odměna.
Výdaje na zasedání se hradí v mezích ročního rozpočtu, který skupině přidělí příslušné útvary Komise.
V Bruselu dne 5. září 2007.