Nařízení Komise (ES) č. 3769/92
ze dne 21. prosince 1992,
kterou se provádí a mění nařízení (EHS) č. 3677/90 o opatřeních, která mají být přijata za účelem zamezení zneužívání určitých látek k nedovolené výrobě omamných a psychotropních látek
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 3677/90 ze dne 13. prosince o opatřeních, která mají být přijata za účelem zamezení zneužívání určitých látek k nedovolené výrobě omamných a psychotropních látek [1] pozměněné nařízením (EHS) č. 900/92 [2], a zejména na čl. 10 odst. 3 tohoto nařízení,
vzhledem k tomu, že je nutno stanovit prováděcí předpisy pro úpravu nařízení (EHS) č. 3677/90 (dále jen "základní nařízení");
vzhledem k tomu, že pro účely čl. 2a odst. 2 základního nařízení je nutné definovat prahová množství látek uvedených v kategorii 3 přílohy a určit směsi s obsahem těchto látek;
vzhledem k tomu, že je nutné vymezit země a látky uvedené v čl. 5 odst. 2 základního nařízení, zejména na základě přístupu dohodnutého s příslušnou zemí;
vzhledem k tomu, že v určitých případech neexistuje formální dohoda se zemí určení ve smyslu čl. 5a odst. 2 základního nařízení a je třeba určit požadavky na vývoz látek kategorie 3, zejména na základě přístupu dohodnutého s příslušnou zemí;
vzhledem k tomu, že vymezení citlivé země určení musí být provedeno na základě toho, zda se jedná o zemi s nedovolenou výrobou omamných a psychotropních látek, nebo zda je třeba vzít v úvahu jiné faktory, jako je geografická blízkost se zemí, kde se tyto omamné a psychotropní látky vyrábějí;
vzhledem k tomu, že Komise usiluje o vytvoření takovýchto kontaktů s řadou zemí; seznamy v přílohách 2 a 3 tohoto nařízení by měly být postupně doplňovány podle konkrétních výsledků těchto kontaktů;
vzhledem k tomu je nezbytné vytvořit vzor individuálního vývozního povolení a podrobná pravidla pro jeho používání a dále vytvořit pravidla pro uskutečnění schématu otevřeného individuálního povolení pro určitý vývoz látek kategorie 2 a 3;
vzhledem k tomu, že Komise musí použít rozhodnutí přijaté Komisí pro omamné látky Organizace spojených národů ze dne dubna 1992 o zařazení safrolu, piperonalu a isosafrolu do tabulky 1 přílohy úmluvy OSN proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropními látkami z roku 1988 tak, že přeřadí uvedené látky z kategorie 2 do kategorie 1 přílohy základního nařízení a z důvodů srozumitelnosti přílohu základního nařízení nahradí; rozhodnutí pramenilo ze skutečnosti, že charakteristika těchto látek je velmi podobná charakteristice látek v tabulce 1 již uvedených i látek uvedených v kategorii 1 závěrečné zprávy pracovní skupiny CATF (Chemical Action Task Force), a členové CATF zastoupení v Komisi pro omamné látky plně podpořili toto rozhodnutí, coby výjimečné opatření týkající se mezinárodního obchodu, které nebude precedentem pro další možné odchylky od klasifikace uvedené ve zprávě CATF;
vzhledem k tomu, že opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro prekursory,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Výjimky z požadavků na registraci látek uvedených v kategorii 3
1. Provozovatelé zabývající se vývozem látek uvedených v příloze základního nařízení v kategorii 3 jsou vyňati z požadavků na registraci stanovených v čl. 2a odst. 2 základního nařízení, pokud součet jimi vyvezeného množství látek v předcházejícím kalendářním roce (1. ledna - 31. prosince) nepřekročil množství stanovené v příloze 1 tohoto nařízení. Jakmile je však toto množství během probíhajícího kalendářního roku překročeno, musí být požadavek na registraci neprodleně splněn.
2. V případě směsí ve smyslu znění první věty čl. 1 odst. 2 písm. a) základního nařízení obsahujících látky uvedené v kategorii 3 jsou provozovatelé vyňati z požadavku na registraci uvedeného v odstavci 1 tohoto článku, pokud množství příslušné látky obsažené ve směsi nepřesáhlo v průběhu předcházejícího kalendářního roku množství stanovené v uvedeném odstavci 1. Jakmile je však toto množství během probíhajícího kalendářního roku překročeno, musí být požadavek na registraci neprodleně splněn.
3. Za účelem vytvoření rejstříku se požaduje, aby se provozovatelé, kteří v roce 1992 vyvezli větší množství látky kategorie 3, než stanoví příloha 1, a kteří mají v úmyslu tyto látky i nadále vyvážet, zaregistrovali u příslušných orgánů a do 31. ledna 1993 oznámili údaje uvedené v čl. 2a odst. 2 základního nařízení.
Článek 2
Zvláštní vývozní požadavky pro látky kategorie 2
Podle čl. 5 odst. 2 základního nařízení vývoz látek v kategorii 2 uvedených v příloze 2 tohoto nařízení podléhá obdobně ustanovením článku 4 základního nařízení vždy, když je látka určena provozovateli, který působí na území státu uvedeného v této příloze.
Článek 3
Zvláštní vývozní požadavky pro látky kategorie 3
Aniž jsou dotčeny konkrétní požadavky, jež mají být stanoveny na základě dohod s příslušnými zeměmi, podléhá vývoz látek kategorie 3 ustanovení článku 4 základního nařízení vždy, když jsou látky podle čl. 5a odst. 2 základního nařízení určeny provozovateli, který působí na území státu uvedeného v příloze 3 tohoto nařízení pro příslušnou látku a kdy podle odstavce 3 tohoto článku nemůže být uděleno otevřené individuální povolení.
Článek 4
Vzorové vývozní povolení
1. Vývozní povolení podle článku 4 základního nařízení se uděluje na formuláři, jehož vzor je uveden v příloze 4 tohoto nařízení. Používá se v souladu s pravidly stanovenými v uvedené příloze. Formulář je vytištěn v jednom nebo více úředních jazycích Společenství. Vývozní povolení se vypracuje v jednom z těchto jazyků a v souladu s ustanoveními vnitrostátních předpisů země vývozu; pokud je vyplněn rukou, musí být vypsán inkoustem a velkými písmeny.
2. Formuláře vývozního povolení mají formát A4. Jsou vytištěny na gilošovaném pozadí, které vizuálně zvýrazní jakékoli padělání mechanickými nebo chemickými prostředky.
3. Členské státy si mohou vyhradit právo vytisknout si formuláře vývozního povolení samy nebo je mohou zadat k vytištění tiskárnách, které schválí. V případě zadání tisku musí každý formulář vývozního povolení obsahovat odkaz na tento souhlas. Kromě toho musí formulář vývozního povolení obsahovat název a adresu tiskárny nebo značku, podle které je možné tiskárnu identifikovat. Dále je zde uvedeno i vytištěné nebo jinak provedené sériové číslo sloužící k rozlišení povolení.
4. Povolení se vystavuje ve třech vyhotoveních označených čísly 1 až 3: číslo1 si ponechá orgán, který povolení vystavil, číslo 2 doprovází zásilku zboží a předloží se celnici, kde je uloženo vývozní celní prohlášení, a následně celnímu úřadu v místě, kde tyto látky opouštějí celní území Společenství, číslo 3 si ponechá provozovatel, jemuž bylo povolení uděleno. Podle potřeby lze vyhotovit další kopie.
Článek 5
Otevřené individuální povolení
1. Každý žadatel o otevřené individuální povolení na základě čl. 5 odst. 3 a čl. 5a odst. 3 základního nařízení poskytne příslušným orgánům zejména následující informace:
(a) podrobné údaje o své kvalifikaci a odborných zkušenostech spadajících do oblasti působnosti tohoto nařízení a v případě právnické osoby jméno, příslušnou kvalifikaci a odborné zkušenosti ředitele nebo osoby odpovědné za zajištění, že vývoz uvedených látek bude proveden v souladu s ustanoveními tohoto nařízení;
(b) podrobné souhrnné údaje o vývozních transakcích s dotyčnými látkami provedených v průběhu dvanácti měsíců před podáním žádosti s tím, že v případě každé látky uvede celkový počet transakcí a vyvezené množství do každé ze zemí, pro než se vývozní povolení požaduje;
(c) údaje o opatřeních, která přijal, aby zabránil zneužití uvedených látek pro nedovolenou výrobu omamných a psychotropních látek, zejména opatření nezbytná pro dosažení souladu s článkem 3 základního nařízení.
2. Aniž je dotčena platnost nápravných technických opatření, povolení ve výše uvedeném odstavci 1 se pozastaví nebo zruší podle čl. 5 odst. 3 a čl. 5a odst. 3 základního nařízení nebo zamítne zejména pokud:
(a) existuje dostatečný důvod k předpokladu, že údaje poskytnuté v souladu s povinnostmi uvedenými v odstavci 1 jsou nesprávné;
(b) existuje dostatečný důvod k předpokladu, že opatření přijatá za účelem zamezení zneužívání uvedených látek pro nedovolenou výrobu omamných a psychotropních látek nejsou dostatečná nebo že provozovatel či v případě právnické osoby zodpovědná osoba neposkytuje dostatečnou záruku proti nebezpečí zneužití.
3. Bez ohledu na existenci povolení uvedeného v odstavci 1 mohou příslušné orgány v souladu s čl. 6 odst. 2 základního nařízení jednotlivé vývozní operace zakázat.
4. Aniž jsou dotčeny požadavky podle čl. 2 základního nařízení, podnikne držitel povolení kroky nezbytné ke splnění těchto podmínek:
(a) uvádět číslo tohoto povolení v každém příslušném vývozním celním prohlášení;
(b) provést zápis do záznamů uvedených v čl. 2 odst. 3 základního nařízení nejpozději v době, kdy zásilka opouští provozovnu dodavatele za účelem vývozu;
(c) vždy, když je pro účely vývozního povolení vyžadováno vydání předchozího dovozního povolení země určení, musí zápis obsahovat číslo (existuje-li), místo a datum vydání dovozního povolení vystaveného zemí určení; kopie tohoto povolení se uchovává v souladu s požadavky čl. 2 odst. 4 základního nařízení;
(d) zajistit, aby v průběhu celé dopravy zásilku doprovázela kopie povolení uvedeného v odstavci 1, která se předloží celnici v místě výstupu z celního území Společenství, kde zůstane uchována nejméně tři roky od konce kalendářního roku, ve kterém došlo k vývozu;
(e) do konce každého čtvrtletí předložit souhrnné informace o vývozních operacích uskutečněných na základě tohoto povolení. Souhrn, který mají podrobně stanovit orgány příslušného členského státu, musí obsahovat přinejmenším informace o počtu operací, o látkách, množství a zemích určení. V případě, že tyto informace nejsou předloženy, může být povolení pozastaveno nebo zrušeno;
(f) uvědomit vydávající orgán o veškerých změnách vyplývajících z informací poskytnutých podle odstavce 1 nebo změnách, které mohou za tímto účelem upřesnit příslušné orgány.
5. Formulář otevřeného individuálního povolení uvedeného v odstavci 1 je přesně stanoven v příloze 5.
Článek 6
Uvedené látky
Příloha základního nařízení se nahrazuje tímto:
"PŘÍLOHA
Látka | Označení KN ( je-li odlišné) | Kód KN |
KATEGORIE 1
efedrin | | 29394010 |
ergometrin | | 29396010 |
ergotamin | | 29396030 |
kyselina lysergová | | 29396050 |
1-fenyl-2-propanon | fenylaceton | 29143010 |
pseudoefedrin | | 29394030 |
kyselina acetylantranilová | kys. 2-acetamidobenzoová | 29242950 |
3,4-methylendioxofenyl propan-2-on | | 29329077 |
isosafrol (cis + trans) | | 29329073 |
piperonal | | 29329075 |
safrol | | 29329071 |
Soli látek uvedených v této kategorii, kdekoli je existence takových solí možná. |
KATEGORIE 2
acetanhydrid | | 29152400 |
kyselina antranilová | | 29224950 |
kyselina fenyloctová | | 29163300 |
piperidin | | 29333930 |
Soli látek uvedených v této kategorii, kdekoli je existence takových solí možná. |
KATEGORIE 3
aceton | | 29141100 |
ethylether | diethylether | 29091100 |
methylethylketon (MEK) | butanon | 29141200 |
toluen | | 29023010/90 |
manganistan draselný | | 28416010 |
kyselina sírová | | 28070010 |
kyselina chlorovodíková | chlorovodík | 28061000 |
Soli látek uvedených v této kategorii, kromě kyseliny sírové a chlorovodíkové, kdekoli je existence takových solí možná. |
"Článek 7
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem 1. ledna 1993. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V
Bruselu dne 21. prosince 1992