ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 22. října 2008,
kterým se zřizuje Evropská skupina pro klastrovou politiku
(2008/824/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článkem 157 Smlouvy jsou Společenství a členské státy pověřeny úkolem zajistit, aby existovaly podmínky nezbytné pro konkurenceschopnost průmyslu Společenství, a podporovat dokonalejší využívání průmyslového potenciálu v oblasti inovace, výzkumu a technologického rozvoje.
(2)
V článku 13 rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1639/2006/ES ze dne 24. října 2006, kterým se zavádí rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace (2007-2013) (1), se vyzývá k akci na podporu inovací specifických pro určitá odvětví, klastrů, inovačních sítí, partnerství pro inovace mezi veřejným a soukromým sektorem, spolupráce s příslušnými mezinárodními organizacemi, jakož i řízení inovací.
(3)
Komise ve svém sdělení „Uvádění znalostí do praxe: široce založená inovační strategie pro EU“ (2) uznává velký význam klastrů (seskupení) pro konkurenceschopnost a inovace jakožto nástrojů k překonání mezery mezi podnikáním, výzkumem a finančními zdroji, jež umožňují rychlejší zavádění znalostí na trh, a vyzývá k strategické orientaci a spolupráci.
(4)
Rada ve složení pro konkurenceschopnost ve svých závěrech ze dne 4. prosince 2006 označila klastry za jednu z devíti strategických priorit pro provádění evropské široce založené inovační strategie.
(5)
Evropská rada ve svých závěrech ze zasedání ve dnech 13. a 14. března 2008 zdůraznila, že by měly být rámcové podmínky pro inovace lépe koordinovány, a to mimo jiné prostřednictvím lepších vazeb mezi vědou a průmyslem a prostřednictvím inovativních uskupení světové úrovně a rozvoje regionálních uskupení a sítí.
(6)
Evropské memorandum o klastrech, které bylo představeno na konferenci evropského předsednictví o inovacích a klastrech ve Stockholmu ve dnech 22.-23. ledna 2008 a podepsáno více než 70 celostátními a regionálními orgány a subjekty, představuje významný krok pro další podporu rozvoje klastrů.
(7)
Evropské sdružení klastrů, které v současné době sdružuje více než 70 partnerských organizací v celé Evropě, bylo prvním krokem ke spolupráci v oblasti klastrové politiky v EU.
(8)
Výbor regionů ve svém stanovisku o klastrech a klastrové politice přijatém dne 19. června 2008 vyzývá ke zřízení expertní skupiny na vysoké úrovni pro klastry, která by mohla sloužit jako platforma k diskusi o provádění obecného strategického rámce pro klastry.
(9)
Ve sdělení Komise „Směřování ke klastrům světové úrovně v Evropské unii: provádění široce založené inovační strategie“ (3) bylo zřízení Evropské skupiny pro klastrovou politiku označeno za významný krok koncepčního programu na podporu klastrů světové úrovně v EU.
(10)
Proto je nezbytné zřídit Evropskou skupinu pro klastrovou politiku a stanovit její úkoly a strukturu.
(11)
K dosažení uvedených cílů potřebuje Komise podporu ze strany tvůrců politik a odborníků v oblasti rozvoje klastrů.
(12)
Evropská skupina pro klastrovou politiku by měla sdílet informace o klastrových politikách, aby bylo možné hlouběji prozkoumat účinnější způsoby pomoci členským státům při podpoře vzniku klastrů světové úrovně v EU.
(13)
Evropská skupina pro klastrovou politiku by se měla skládat z členů na vysoké úrovni, kteří budou mít zkušenosti a způsobilost v oblasti politik konkurenceschopnosti a inovací a budou velmi dobře chápat úlohu a fungování klastrů v hospodářském rozvoji.
(14)
Měla by být stanovena pravidla, kterými by se měli řídit členové Evropské skupiny pro klastrovou politiku při poskytování informací, aniž by byla dotčena pravidla bezpečnosti stanovená v příloze rozhodnutí Komise 2001/844/ES, ESUO, Euratom (4).
(15)
Osobní údaje týkající se členů Evropské skupiny pro klastrovou politiku by měly být shromažďovány, zpracovávány a zveřejňovány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (5).
(16)
Je vhodné stanovit období použitelnosti tohoto rozhodnutí. Komise včas zváží účelnost jeho prodloužení,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Evropská skupina pro klastrovou politiku
Komise zřizuje Evropskou skupinu pro klastrovou politiku (dále jen „skupina“).
Článek 2
Úkoly
Skupina má tyto úkoly:
a)
zlepšovat povědomí Komise a členských států o moderních koncepčních možnostech podpory excelence klastrů,
b)
vytipovat a dále analyzovat úspěšné i neúspěšné postupy na podporu klastrů a formulovat doporučení pro zlepšení tvorby klastrových politik ve Společenství,
c)
posoudit mezinárodní trendy při vytváření klastrů a určit budoucí výzvy pro klastrové politiky s ohledem na globalizaci,
d)
zkoumat nástroje pro odstraňování stávajících překážek, které brání nadnárodní klastrové spolupráci,
e)
analyzovat doplňkovost mezi hlavními politikami a finančními nástroji Společenství na podporu klastrů, vyvozovat závěry a formulovat doporučení,
f)
udržovat kontakt s Evropským sdružením klastrů a případně s dalšími iniciativami na podporu klastrů a klastrových politik a vycházet z jejich praktických zkušeností,
g)
uskutečnit až tři průzkumné studijní cesty během funkčního období členů s cílem seznámit se s mezinárodními zkušenostmi,
h)
spolupracovat s cílem zprostředkovat diskuzi a společná zjištění veřejnosti,
i)
poskytnout Komisi zprávu v polovině období devět měsíců od svého zřízení a závěrečnou zprávu na konci svého funkčního období, v níž bude shrnut pokrok při provádění příslušných úkolů a doporučení. Závěrečná zpráva by měla být zveřejněna.
Předseda se bude účastnit příslušných konferencí a akcí a bude informovat o klíčových zjištěních skupiny.
Článek 3
Členství - jmenování
1. Členové skupiny jmenuje Komise z řad odborníků na vysoké úrovni, kteří mají odbornou způsobilost v oblastech podle článku 2 a kteří se přihlásili v rámci výběrového řízení. Zástupce Komise může v případě potřeby požádat odborníky nebo pozorovatele se specifickými odbornými znalostmi v oblasti, o které se má jednat, aby se jednání skupiny zúčastnili.
2. Skupinu tvoří nejvýše 20 členů.
3. Členové skupiny jsou jmenováni na funkční období v délce 18 měsíců.
4. Členové jsou jmenováni za svou osobu a radí Komisi nezávisle na vnějších vlivech.
5. Členové skupiny zůstávají ve funkci, dokud nedojde k jejich výměně, nebo dokud neskončí jejich funkční období.
6. Členové, kteří již nejsou schopni efektivně přispívat k jednáním skupiny, kteří odstoupí nebo kteří nesplňují podmínky podle odstavce 4 tohoto článku nebo článku 287 Smlouvy, mohou být na zbývající část funkčního období nahrazeni.
7. Členové jmenovaní za svou osobu podepisují každý rok písemné prohlášení, že se zavazují jednat ve veřejném zájmu, a prohlášení, v němž uvedou, zda existuje či neexistuje zájem, který by mohl bránit jejich nezávislosti.
8. Jména členů jmenovaných za svou osobu budou zveřejněna na internetové stránce generálního ředitelství pro podniky a průmysl a v řadě C Úředního věstníku Evropské unie. Jména členů se shromažďují, zpracovávají a zveřejňují v souladu s nařízením (ES) č. 45/2001.
Článek 4
Praktické fungování skupiny
1. Komise jmenuje předsedu skupiny.
2. Informace získané na jednáních skupiny nesmí být prozrazeny, pokud se Komise domnívá, že se týkají důvěrných záležitostí, aniž jsou dotčeny bezpečnostní předpisy stanovené v příloze rozhodnutí 2001/844/ES, ESUO, Euratom.
3. Skupina obvykle zasedá v prostorách Komise v souladu s postupy a rozvrhem stanovenými Komisí. Komise zajišťuje pro skupinu služby sekretariátu. Zasedání skupiny se mohou účastnit úředníci Komise, kteří se zajímají o projednávané otázky.
4. Skupina přijme jednací řád na základě vzorového jednacího řádu přijatého Komisí.
5. Komise může na internetu zveřejnit v původním jazyce příslušného dokumentu shrnutí, závěr, část závěru nebo pracovní dokument skupiny.
Článek 5
Výdaje na zasedání
V souladu s pravidly Komise pro poskytování náhrad externím odborníkům uhradí Komise členům skupiny cestovní výdaje a případně též náklady na pobyt související s činností skupiny.
Členům skupiny za výkon funkce nepřísluší odměna.
Výdaje na zasedání se hradí v mezích limitů ročního rozpočtu, který skupině přidělily příslušné útvary Komise.
Článek 6
Použitelnost
Použitelnost tohoto rozhodnutí končí dnem 30. června 2011.
V Bruselu dne 22. října 2008.