Nařízení Komise (ES) č. 2508/2000
ze dne 15. listopadu 2000,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 104/2000, pokud jde o operační programy v odvětví rybolovu
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 104/2000 ze dne 17. prosince 1999 o společné organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury [1], a zejména na čl. 9 odst. 5 a čl. 10 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Nařízení (ES) č. 104/2000 stanoví, že organizace producentů předloží operační program pro plánování nabídky a předem upraví dodávky svých členů na počátku každého rybářského hospodářského roku.
(2) Obsah operačního programu musí být vymezen tak, aby organizace producentů plnily své povinnosti. Je proto nezbytné upřesnit, co se ve strategii pro uvádění produktů na trh, v plánu odlovu a v plánu produkce po organizacích producentů v oblasti rybolovu i akvakultury požaduje.
(3) Organizace producentů musejí zajistit vnitřní kázeň, aby zabezpečily provedení operačního programu. Sankce musejí být úměrné protiprávnímu jednání a členové o nich musejí být informováni předem.
(4) Časový plán, podle kterého musejí organizace producentů předložit operační programy a příslušné orgány jej musejí schválit, musí být stanoven tak, aby bylo zajištěno efektivní používání přijatých ustanovení.
(5) Organizacím producentů by se měla poskytnout záloha za účelem pokrytí některých finančních nákladů, které vzniknou při zavádění operačních programů.
(6) Je vhodné zavést, aby byly ke konci rybářského hospodářského roku předkládány zprávy o provádění operačního programu s cílem umožnit organizaci producentů, aby vyhodnotila účinnost jejího programu, a vnitrostátním orgánům, aby posoudily, zda má být poskytnuto finanční vyrovnání.
(7) Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro produkty rybolovu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
Strategie pro uvádění produktů na trh a plán odlovu organizací producentů v odvětví rybolovu
Článek 1
V případě druhů uvedených v příloze I a IV nařízení (ES) č. 104/2000 zahrnuje strategie pro uvádění produktů na trh podle čl. 9 odst. 1 písm. a) uvedeného nařízení toto:
a) počet registrovaných členů organizace producentů v první den rybářského hospodářského roku podle čl. 9 odst. 1 tohoto nařízení;
b) počet a typ rybářských plavidel, které jsou součástí organizace producentů v první den rybářského roku;
c) objem produkce a intervenční operace podle živočišných druhů v předešlém rybářském hospodářském roce;
d) celkový obrat organizace producentů v předešlém rybářském hospodářském roce;
e) kvóty přidělené organizaci producentů podle živočišných druhů;
f) procento ryb prodaných v dražbách nebo jiným způsobem v předešlém rybářském roce;
g) strategii pro zvýšení nebo udržení jakosti produktů prodaných prostřednictvím organizace producentů nebo jejích členů;
h) dobrovolné označování produktů nebo jiné reklamní činnosti;
i) navrhovaná nová odbytiště a jiné obchodní příležitosti.
Článek 2
1. Za druhy, jež představují významný podíl vykládek organizace producentů, se považují druhy, které tvoří:
a) alespoň 5 % podíl celkové produkce organizace producentů během předešlého rybářského hospodářského roku, co se týče objemu nebo hodnoty druhů, na něž se vztahují kvóty odlovu stanovené v souladu s čl. 8 odst. 4 nařízení Rady (EHS) č. 3760/92 [2], nebo
b) alespoň 10 % podíl celkové produkce organizace producentů během předešlého rybářského hospodářského roku, co se týče objemu nebo hodnoty druhů, na něž se nevztahují kvóty odlovu uvedené v písmenu a).
2. U druhů uvedených v čl. 9 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 104/2000, které splňují požadavky odstavce 1 tohoto článku, zahrnuje plán odlovu informativní časový plán nabídky rozvržený na celý rybářský hospodářský rok a založený na sezónním vývoji (cen, produkce a poptávky) na trhu.
3. Plán odlovu lze zjednodušit, pokud nevznikají žádné tržní problémy, zejména nedochází ke stažení z trhu.
4. Pokud členský stát stanoví plány odlovu na jiné úrovni než na úrovni organizace producentů, může se organizace producentů na tyto plány odvolávat.
Existence těchto plánů však neosvobozuje organizaci producentů od stanovení dalších opatření pro řízení nabídky jejích členů, v souladu s článkem 5.
KAPITOLA II
Strategie pro uvádění produktů na trh a plán produkce organizace producentů v oblasti akvakultury
Článek 3
Pro druhy uvedené v příloze V nařízení (ES) č. 104/2000 zahrnuje strategie pro uvádění produktů na trh podle čl. 9 odst. 1 písm. a) uvedeného nařízení toto:
a) počet registrovaných členů organizace producentů v první den rybářského hospodářského roku podle čl. 9 odst. 1 tohoto nařízení;
b) objem druhů sesbíraných v předešlém rybářském hospodářském roce;
c) průměrnou prodejní cenu daných druhů v předešlém rybářském hospodářském roce;
d) celkový obrat organizace producentů v předešlém rybářském hospodářském roce;
e) použitý způsob chovu;
f) hlavní sezóny produkce a prodeje;
g) strategii pro zvýšení nebo udržení jakosti produktů prodaných prostřednictvím organizace producentů nebo jejích členů;
h) dobrovolné označování produktů nebo jiné reklamní činnosti;
i) navrhovaná nová odbytiště a jiné obchodní příležitosti.
Článek 4
Plán produkce uvedený v druhé odrážce čl. 9 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 104/2000 obsahuje informativní časový plán nabídky stanovený na celý rybářský hospodářský rok, založený na sezónních produkčních faktorech a na předpokládaném vývoji na trhu.
KAPITOLA III
Opatření, jež se používají na druhy uvedené v přílohách I, IV a V nařízení (ES) č. 104/2000
Článek 5
Operační program podle čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 104/2000 uvádí důvody obvyklých tržních problémů, k nimž došlo v posledních rybářských hospodářských letech, a upřesňuje předběžná opatření, jež byla učiněna k přizpůsobení nabídky.
Článek 6
1. Organizace producentů přijme veškerá nutná opatření k nápravě situace, vyvíjejí-li se tržní podmínky tak, že
a) se množství stažená z trhu, vyjádřená jako procentní podíl z množství nabídnutého k prodeji v daném měsíci, zvýší o 5 procentních bodů v porovnání s průměrným procentním podílem množství stažených z trhu v předešlých třech měsících, nebo
b) nastanou jakékoli jiné vážné tržní problémy.
Produkty stažené z trhu z důvodu překlenovací podpory podle článku 23 a čl. 24 odst. 4 nařízení (ES) č. 104/2000, se neberou v úvahu jako množství stažená z trhu pro účely tohoto odstavce.
2. Organizace producentů informuje příslušné orgány členského státu o všech opatřeních přijatých v souladu s odstavcem 1. Změna operačního programu není nutná, ledaže by byla požadována příslušnými orgány členského státu.
Článek 7
Organizace producentů vypracuje seznam sankcí podle čl. 9 odst. 1 písm. d) nařízení (ES) č. 104/2000 a sdělí jej všem svým členům.
Sankce jsou úměrné protiprávnímu jednání.
Článek 8
Nepředvídatelné okolnosti podle druhého pododstavce čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 104/2000 jsou události, které jsou nezávislé na činnosti organizace producentů a které postihují trh s dotčenými druhy.
KAPITOLA IV
Procedurální otázky
Článek 9
1. Rybářský hospodářský rok trvá 12 měsíců a obvykle začíná 1. ledna, ledaže by existoval důvod stanovit jiné období nebo začátek hospodářského roku, o čemž bude rozhodnuto po dohodě s příslušnými orgány členského státu.
2. Organizace producentů předloží svůj operační program do sedmi týdnů po začátku rybářského hospodářského roku. Organizace producentů začne neprodleně svůj program provádět.
3. Dotyčný členský stát schválí operační program ve lhůtě 12 týdnů po začátku rybářského hospodářského roku.
Jestliže členský stát vyžaduje, aby organizace producentů učinila významné změny v programu, časový plán schválení lze prodloužit o další dva týdny.
Článek 10
Dotyčný členský stát může poté, co schválil operační program, avšak nejpozději do čtyř měsíců po začátku rybářského hospodářského roku, poskytnout zálohu ve výši 50 % hodnoty vyrovnávací platby poskytnutého organizaci producentů podle čl. 10 odst. 1 nařízení (ES) č. 104/2000 pod podmínkou, že organizace producentů složila záruku ve výši alespoň 105 % výše zálohy.
Článek 11
1. Počet plavidel, který se použije k výpočtu částky uvedené v čl. 10 odst. 2 písm. a) nařízení (ES) č. 104/2000, je celkový počet členských plavidel v organizaci producentů k prvnímu dni rybářského hospodářského roku.
2. Stupeň reprezentativnosti organizace producentů, který slouží k výpočtu částky uvedené v čl. 10 odst. 2 písm. b) nařízení (ES) č. 104/2000, se stanoví na základě údajů z rybářského hospodářského roku, který předcházel rybářskému hospodářskému roku, pro který se stanovuje operační program.
3. Pětileté období uvedené v druhém a třetím pododstavci čl. 10 odst. 1 nařízení (ES) č. 104/2000 a v příloze VII uvedeného nařízení se rovná pěti rybářským hospodářským letům ve smyslu čl. 9 odst. 1 tohoto nařízení.
Článek 12
Organizace producentů vypracuje zprávu o své činnosti a zašle jí příslušným orgánům členského státu do sedmi týdnů po skončení rybářského hospodářského roku. Zpráva musí obsahovat tyto údaje:
a) zprávu o trhu s druhy, na něž se vztahuje operační programu, která se soustředí na problémy, které během hospodářského roku nastaly při uvádění produktů na trh, na opatření přijatá k řešení těchto problémů, jako jsou opatření podle článku 6, včetně uložených sankcí, a případně na to, z jakých důvodů organizace producentů nastalé problémy neřešila;
b) kopii pravidel používaných organizací producentů v prvním hospodářském rybářském roce, ve kterém se začal program provádět, a následné úpravy těchto pravidel;
c) seznam sankcí vypracovaný organizací producentů v souladu s článkem 7.
Článek 13
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se ode dne 1. ledna 2001.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 15. listopadu 2000.