Rozhodnutí Evropského parlamentu aRady č. 2367/2002/ES
ze dne 16. prosince 2002
o statistickém programu Společenství na období 2003 až 2007
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 285 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [2],
po konzultaci s Výborem regionů,
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy [3],
vzhledem k těmto důvodům:
(1) V souladu s nařízením Rady (ES) č. 322/97 ze dne 17. února 1997 o statistice Společenství [4] je třeba vypracovat statistický program Společenství.
(2) Nařízení Rady (ES) č. 322/97 stanoví zásady pro vypracování statistik Společenství a vztahuje se na toto rozhodnutí.
(3) Hospodářská a měnová unie klade značné požadavky na vypracovávání měnových a finančních statistik a statistik platební bilance Společenství.
(4) V souladu s nařízením Rady (ES) č. 322/97 musí mít Společenství rychlý přístup k statistickým informacím, které jsou srovnatelné mezi členskými státy, aktuální, spolehlivé, výstižné a zpracované co nejhospodárněji, aby mohlo vytvářet, provádět, sledovat a vyhodnocovat svou politiku.
(5) Dostupnost aktuálních a srovnatelných statistik dobré kvality je často nezbytnou podmínkou pro provádění politiky Společenství.
(6) K zabezpečení úplnosti a srovnatelnosti statistických informací ve Společenství je nezbytné zavést pětiletý statistický program Společenství pro identifikaci zásad, hlavních oblastí a cílů činností, které jsou pro plánovány zabezpečení uvedených priorit.
(7) Za tímto účelem by instituce Společenství měly zajistit srovnatelné a vysoce kvalitní statistiky.
(8) Specifická metoda tvorby statistik Společenství vyžaduje obzvlášť úzkou spolupráci v rámci rozvíjejícího se statistického systému Společenství prostřednictvím Výboru pro statistické programy, zřízeného rozhodnutím 89/382/EHS, Euratom [5], pokud jde o přizpůsobení systému, především zavedením právních nástrojů nezbytných pro zavedení zmíněných statistik Společenství. V úvahu je třeba vzít zatížení zpravodajských jednotek, ať už se jedná o hospodářské subjekty, domácnosti nebo jednotlivce.
(9) Pro tvorbu statistik Společenství v legislativním rámci pětiletého programu jsou příslušné orgány jednotlivých států na úrovni členských států a instituce Společenství (Eurostat) na úrovni Společenství.
(10) K dosažení tohoto cíle je nezbytná úzká, koordinovaná a provázaná spolupráce mezi Eurostatem a vnitrostátními orgány.
(11) Za tímto účelem by měl Eurostat zajistit koordinaci mezi různými typy vnitrostátních orgánů v síti tvořící Evropský statistický systém (ESS), a tak umožnit včasné poskytování statistik nezbytných pro potřeby politik Evropské unie.
(12) Podrobná prováděcí opatření pro jednotlivé statistické činnosti může Komise svěřit ESS, jenž rozhodne o dotyčných cílech a opatřeních.
(13) V rámci provádění tohoto programu je Komise dále v souladu s nařízením (ES) č. 322/97 pověřena vykonáváním některých úkolů při zavádění nebo provádění, jak jsou definovány v aktech týkajících se jednotlivých statistických činností.
(14) Je možné zvážit, zda-li by některé z těchto úkolů, jež jsou v současné době plněny na úrovni Komise, nemohly být vykonávány například specializovaným prováděcím orgánem.
(15) V některých oblastech zahrnutých v různých politikách Společenství je důležité členění údajů podle pohlaví.
(16) Toto rozhodnutí stanoví na celou dobu trvání programu finanční rámec tvořící primární odkaz pro rozpočtový orgán během ročního rozpočtového procesu ve smyslu bodu 33 interinstitucionální dohody ze dne 6. května 1999 o rozpočtové kázni a o zdokonalení rozpočtového procesu [6].
(17) Obecné zásady pro vypracování tohoto programu byly v souladu s čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. 322/97 předloženy Výboru pro statistické programy, Evropskému poradnímu výboru pro statistické informace v hospodářské a sociální oblasti, zřízenému rozhodnutím Rady 91/116/EHS [7], a Výboru pro měnovou a finanční statistiku a pro statistiku platební bilance, zřízenému rozhodnutím Rady 91/115/EHS [8],
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Zavedení statistického programu
Zavádí se statistický program Společenství na období 2003 až 2007 (dále jen "program"). Program je obsažen v příloze.
Příloha I vymezuje zásady, hlavní oblasti a cíle činností plánovaných na toto období a obsahuje také shrnutí statistických požadavků z hlediska potřeb politik Evropské unie. Tyto potřeby jsou rozděleny podle hlav Smlouvy.
Příloha II shrnuje pracovní témata Eurostatu.
Článek 2
Cíle a priority politik
S ohledem na dostupné zdroje vnitrostátních orgánů a Komise se tento program řídí hlavními prioritami politik Společenství v oblasti
- hospodářské a měnové unie,
- rozšíření Evropské unie,
- konkurenceschopnosti, udržitelného rozvoje a sociální agendy.
Program také zajistí pokračování stávající statistické podpory při rozhodování v nynějších politických oblastech a splnění dalších požadavků vyplývajících z nových politických iniciativ Společenství. Program vezme v úvahu potřebu průběžného přezkoumávání statistických priorit a potřebnosti vypracovávaných statistik s ohledem na nejlepší využívání dostupných zdrojů a minimalizaci zpravodajského zatížení.
Kromě toho Komise zajistí srovnatelné a vysoce kvalitní statistiky.
Článek 3
Financování
Finanční rámec pro provádění tohoto programu v období 2003 až 2007 se stanoví ve výši 192500000 EUR.
Na období 2003 až 2006 připadá částka 150727000 EUR. Částka pro rok 2007 činí 41773000 EUR. Částka 41773000 EUR se považuje za potvrzenou, bude-li v souladu s finančním výhledem platným pro období počínající rokem 2007.
Roční položky rozpočtu povoluje rozpočtový orgán v mezích finančního výhledu.
Článek 4
Zprávy
Během třetího roku provádění programu Komise připraví předběžnou situační zprávu a předloží ji Výboru pro statistické programy.
Na konci období, na nějž se program vztahuje, předloží Komise po konzultaci s Výborem pro statistické programy náležitou hodnotící zprávu o provádění programu, v níž zohlední názory nezávislých odborníků. Tato zpráva bude dokončena do konce roku 2008 a následně předložena Evropskému parlamentu a Radě.
Článek 5
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Článek 6
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 16. prosince 2002.