ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 5. května 2009,
kterým se mění rozhodnutí 2007/250/ES, kterým se Spojenému království povoluje zavést zvláštní opatření odchylující se od článku 193 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty
(2009/439/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 uvedené směrnice,
s ohledem na návrh Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dopisem zaevidovaným generálním sekretariátem Komise dne 28. července 2008 Spojené království požádalo o povolení pokračovat v uplatňování zvláštního opatření odchylujícího se od článku 193 směrnice 2006/112/ES, pokud jde o osobu povinnou odvést daň z přidané hodnoty (dále jen „DPH“) správci daně, které bylo již dříve stanoveno rozhodnutím Rady 2007/250/ES (2).
(2)
V souladu s čl. 395 odst. 2 směrnice 2006/112/ES uvědomila Komise dopisem ze dne 17. března 2009 o žádosti Spojeného království ostatní členské státy. Dopisem ze dne 20. března 2009 oznámila Komise Spojenému království, že již má k dispozici veškeré informace, které považuje za nezbytné k posouzení žádosti.
(3)
Osobou povinnou odvést daň z přidané hodnoty je podle článku 193 směrnice 2006/112/ES osoba povinná k dani uskutečňující dodání zboží. Odchylující se opatření však Spojenému království umožnilo uplatňovat za určitých podmínek mechanismus přenesení daňové povinnosti spočívajícího v tom, že povinnost odvést DPH je přenesena na osobu povinnou k dani, které jsou dodávány mobilní telefony a integrované obvody, za předpokladu, že je základ daně nejméně roven 5 000 GBP.
(4)
Účelem uvedeného odchylujícího se opatření bylo řešit některé agresivní druhy daňových úniků a zejména „kolotočových“ schémat, kdy je stejné zboží dodáno několikrát bez zaplacení DPH daňovým orgánům, ale zákazníkům zůstává platná faktura pro odpočet DPH. Uplatnění mechanismu přenesení daňové povinnosti, aniž zákazník dodavateli skutečně platí DPH, zabraňuje uvedenému druhu daňových úniků.
(5)
Vzhledem ke zjevné závažnosti podvodů v oblasti DPH ve Spojeném království, jak dokládají informace předložené Spojeným královstvím, a k očekávanému preventivnímu účinku daného opatření zůstává opatření přiměřené, jelikož prodloužení trvání odchylky je omezeno na přiměřenou dobu a opatření zůstává cílené co do působnosti. Navíc nepředstavuje základ celkového opatření pro všeobecný systém přenesení daňové povinnosti ani začátek trvalejšího používání této odchylky.
(6)
Tato odchylka nemá nepříznivý dopad na vlastní zdroje Společenství pocházející z DPH.
(7)
Je třeba zajistit právní kontinuitu uvedeného opatření,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Článek 4 rozhodnutí 2007/250/ES se nahrazuje tímto:
„Článek 4
Použitelnost tohoto rozhodnutí končí dnem 30. dubna 2011.“
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. května 2009.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.
V Bruselu dne 5. května 2009.