ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY č. 235/2008/ES
ze dne 11. března 2008,
kterým se zřizuje Evropská poradní komise pro dohled nad statistikou
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 285 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Potřeba vytvořit celoevropské normy nezávislosti, bezúhonnosti a odpovědnosti vnitrostátních statistických úřadů a statistického úřadu Společenství vedla Výbor pro statistické programy, zřízený rozhodnutím Rady 89/382/EHS, Euratom (2), na zasedání dne 24. února 2005 k jednomyslnému schválení Kodexu evropské statistiky (dále jen „kodex“), jak je obsažen v doporučení Komise Evropskému parlamentu a Radě ze dne 25. května 2005 o nezávislosti, bezúhonnosti a odpovědnosti vnitrostátních statistických úřadů a statistického úřadu Společenství.
(2)
Kodex má dvojí účel: za prvé zvýšit důvěru ve statistické úřady tím, že navrhne určitá institucionální a organizační opatření, a za druhé zvýšit kvalitu statistik, které vytvářejí.
(3)
Ve svém sdělení Evropskému parlamentu a Radě ze dne 25. května 2005 o nezávislosti, bezúhonnosti a odpovědnosti vnitrostátních statistických úřadů a statistického úřadu Společenství uznala Komise prospěšnost externího poradního orgánu, který by mohl plnit aktivní úlohu při dohledu nad tím, jak je kodex Evropským statistickým systémem jako celkem dodržován. Ve svém doporučení ze dne 25. května 2005 uvedla Komise svůj záměr zřízení takového externí poradního orgánu navrhnout.
(4)
Dne 8. listopadu 2005 došla Rada k závěru, že nový poradní orgán na vysoké úrovni by zvýšil nezávislost, bezúhonnost a odpovědnost Komise (Eurostatu) a, v rámci vzájemného hodnocení dodržování kodexu, rovněž Evropského statistického systému. Rada doporučila, aby byl tento orgán tvořen menší skupinou nezávislých osob jmenovaných na základě jejich kvalifikace.
(5)
Členové uvedeného orgánu by se měli vzájemně doplňovat, pokud jde o jejich odborné znalosti a zkušenosti, přičemž se by mělo jednat například o osoby z akademického prostředí a osoby se zkušenostmi z oblasti statistiky na vnitrostátní nebo mezinárodní úrovni.
(6)
Uvedený orgán by měl pro Komisi (Eurostat) zavést hodnocení dodržování kodexu, které by bylo obdobné vzájemnému hodnocení národních statistických úřadů.
(7)
Podle potřeby by měl být podporován dialog o kodexu s Výborem pro statistické programy a s Evropským statistickým poradním výborem, zřízeným rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 234/2008/ES (3), i s dotčenými subjekty členských států.
(8)
Měl by proto být zřízen poradní subjekt a měly by být vymezeny jeho úkoly a struktura, aniž by byl dotčen článek 5 Protokolu o statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky,
ROZHODLY TAKTO:
Článek 1
Poradní komise
Zřizuje se Evropská poradní komise pro dohled nad statistikou (dále jen „poradní komise“). Cílem poradní komise je poskytovat nezávislý pohled na Evropský statistický systém, pokud jde o dodržování Kodexu evropské statistiky (dále jen „kodex“).
Článek 2
Úkoly
1. Úkolem poradní komise je:
a)
připravovat výroční zprávu pro Evropský parlament a Radu o dodržování kodexu, pokud jde o Komisi (Eurostat), a předávat tuto zprávu Komisi před jejím předložením Evropskému parlamentu a Radě;
b)
uvést v této výroční zprávě vyhodnocení dodržování kodexu v Evropském statistickém systému jako celku;
c)
poskytovat Komisi poradenství o vhodných opatřeních k usnadnění dodržování kodexu, pokud jde o (Komisi) Eurostat a o Evropský statistický systém jako celek;
d)
poskytovat Komisi (Eurostatu) poradenství o způsobu šíření kodexu mezi jeho uživatele a poskytovatele údajů;
e)
poskytovat Komisi (Eurostatu) a Výboru pro statistické programy poradenství ohledně aktualizace kodexu.
2. Poradní komise může Komisi poskytovat poradenství a vyjadřuje se k otázkám týkajícím se důvěry uživatelů v evropskou statistiku, v souladu s úkoly stanovenými v odstavci 1.
Článek 3
Členství v poradní komisi
1. Poradní komise má sedm členů, včetně předsedy. Členové poradní komise jednají nezávisle. Komise (Eurostat) je na jednání poradní komise zastoupena jako pozorovatel.
2. Členové poradní komise jsou vybíráni z řad odborníků s vysokou kvalifikací v oblasti statistiky, vykonávají své funkce osobně a jsou vybíráni tak, aby se vzájemně doplňovali svými odbornými znalostmi a zkušenostmi.
3. Rada po konzultaci s Komisí navrhne a Evropský parlament schválí jmenování předsedy poradní komise.
Předseda nesmí být současně členem žádného národního statistického úřadu ani statistického úřadu Komise, ani nesmí takovou funkci zastávat ve dvou letech předcházejících jmenování.
Evropský parlament a Rada po konzultaci s Komisí jmenují každý tři členy poradní komise.
4. Funkční období předsedy a členů poradní komise je tříleté a mohou být jmenováni dvakrát po sobě.
5. Pokud některý z členů odstoupí před uplynutím svého funkčního období, nahradí se novým členem jmenovaným v souladu s tímto článkem, který bude vykonávat plné funkční období.
Článek 4
Jednání poradní komise
1. Poradní komise přijme svůj jednací řád a zveřejní jej.
2. Výroční zpráva poradní komise uvedená v čl. 2 odst. 1 písm. a) se zveřejní poté, co byla předložena Evropskému parlamentu a Radě. Poradní komise může rovněž rozhodnout, že zveřejní jakékoliv závěry, částečné závěry nebo pracovní dokument pod podmínkou, že byly předem sděleny Evropskému parlamentu, Radě a Komisi (Eurostatu) nebo jakémukoli dalšímu zúčastněnému subjektu, který má přiměřenou možnost se k nim vyjádřit.
3. Aniž je dotčen článek 287 Smlouvy, jsou členové poradní komise povinni nevyzrazovat informace, ke kterým získali během práce poradní komise nebo pracovních skupin přístup, pokud je Komise uvědomí, že daná informace je z oprávněných důvodů důvěrné povahy nebo že by zodpovězení položené žádosti nebo otázky vedlo ke zveřejnění takové důvěrné informace.
4. Poradní komisi je nápomocen sekretariát, který zajišťuje Komise, ale který koná nezávisle na ní. Tajemníka poradní komise jmenuje Komise po konzultaci s poradní komisí. Tajemník jedná podle pokynů poradní komise.
5. Výdaje poradní komise se zahrnují do rozpočtových odhadů Komise.
Článek 5
Přezkum úlohy a účinnosti poradní komise se provede tři roky po jeho zřízení.
Článek 6
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ve Štrasburku 11. března 2008.