ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 6. ledna 2010
o požadavcích na bezpečnost u koupacích kruhů, pomůcek ke koupání a koupacích van a stojanů pro kojence a malé děti, které mají splňovat evropské normy podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/95/ES
(oznámeno pod číslem K(2009) 10290)
(Text s významem pro EHP)
(2010/9/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2001/95/ES ze dne 3. prosince 2001 o obecné bezpečnosti výrobků (1), a zejména na čl. 4 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 2001/95/ES stanoví, že evropské normy by měly být vypracovány evropskými normalizačními orgány. Tyto normy by měly zajistit, aby výrobky splňovaly obecný požadavek na bezpečnost podle uvedené směrnice.
(2)
Podle směrnice 2001/95/ES se předpokládá, že výrobek je, pokud jde o rizika a kategorie rizik, na které se vztahují příslušné vnitrostátní normy, bezpečný, je-li ve shodě s nezávaznými vnitrostátními normami přejímajícími evropské normy.
(3)
V roce 2006 zadala Komise vypracování studie (2), jejímž cílem je posoudit bezpečnost několika předmětů pro péči o děti, které se běžně používají při péči o kojence a malé děti od 0 do 5 let věku, a to ve spolupráci s vnitrostátními úřady, vnitrostátními normalizačními orgány, sdruženími spotřebitelů, organizacemi pro bezpečnost výrobků, hospodářskými subjekty a zkušebními laboratořemi.
(4)
Studie u těchto výrobků shromáždila příslušné statistické údaje týkající se nehod a zranění, k nimž došlo v EU a ve světě, a provedla úplné posouzení rizik na základě stanovení hlavních nebezpečí a posouzení scénářů expozice.
(5)
Mezi výrobky posuzované ve studii patří koupací kruhy, pomůcky ke koupání a koupací vany bez ohledu na to, zda jsou kombinované se stojany či nikoliv. Tyto výrobky se používají při koupání kojenců a malých dětí a bylo zjištěno, že představují závažné riziko, zejména nehod spojených s tonutím, které má vzhledem k nízkému věku uživatelů často za následek úmrtí.
(6)
Důkazy a statistické údaje sebrané o nehodách souhlasně svědčí o tom, že riziko utonutí je způsobeno nedostatečnými, nejednoznačnými a nedostatečně zřejmými upozorněními a návody k bezpečnému používání výrobků a dále špatnou integritou a odolností konstrukce. Nehody a statistické údaje rovněž v souvislosti s používáním těchto výrobků a s nedostatečným dohledem ze strany pečovatele odhalily riziko pádu, poranění a požití malých částí.
(7)
Ačkoli jsou v celém světě k dispozici rozsáhlé informace o nehodách utonutí a zranění při koupání v raném dětství, přímá souvislost mezi používáním pomocných prostředků ke koupání a úmrtími nebo nehodami při koupání zůstává nepotvrzena. Vědci a vědecká literatura po celém světě se shodují, že jednoznačné důkazy prokazující souvislost mezi zvýšeným počtem nehod a používáním pomocných prostředků ke koupání neexistují (3). Někteří výzkumní pracovníci, kteří sledují poslední vývoj, kdy se zvyšuje prodej koupacích kruhů a snižuje počet nehod a utonutí spojených s koupáním, dokonce tvrdí, že používání koupacích kruhů má „malý ochranný účinek“ (4).
(8)
Pro tyto tři typy výrobků neexistují žádné evropské normy. Je proto nezbytné stanovit zvláštní požadavky podle čl. 4 odst. 1 písm. a) směrnice 2001/95/ES s cílem vyzvat normalizační orgány, aby vypracovaly normy, jež sníží rizika spojená s používáním koupacích kruhů, pomůcek ke koupání a koupacích van (bez ohledu na to, zda jsou kombinované se stojany či nikoliv) při koupání kojenců a malých dětí. Tyto normy by měly být vypracovány podle postupu stanoveného ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 98/34/ES ze dne 22. června 1998 o postupu při poskytování informací v oblasti norem a technických předpisů a předpisů pro služby informační společnosti (5). Odkaz na přijatou normu by měl být zveřejněn v Úředním věstníku Evropské unie v souladu s čl. 4 odst. 2 směrnice 2001/95/ES.
(9)
Jakmile budou příslušné normy k dispozici a pokud se Komise rozhodne zveřejnit odkazy na ně v Úředním věstníku podle postupu stanoveného v čl. 4 odst. 2 směrnice 2001/95/ES, mělo by se předpokládat, že koupací kruhy, pomůcky ke koupání a koupací vany (bez ohledu na to, zda jsou kombinované se stojany či nikoliv) vyráběné v souladu s těmito normami splňují obecné bezpečnostní požadavky směrnice 2001/95/ES, pokud jde o požadavky na bezpečnost, na něž se normy vztahují.
(10)
Aby se zlepšila současná úroveň bezpečnosti při používání těchto výrobků, je nezbytné přijmout v souvislosti s normami opatření a poskytnout rodičům a dospělým pečovatelům informace o účelu a bezpečném používání těchto výrobků.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 15 směrnice 2001/95/ES,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se
-
„koupacími kruhy pro kojence“ (dále jen „koupací sedátko“) rozumí výrobky umožňující udržet dítě při koupání vsedě. Tyto výrobky jsou určeny pro použití pouze u dětí, které jsou schopny vzpřímeně bez pomoci sedět, a neměly by se používat u dětí, které se začínají stavět,
-
„pomůckami ke koupání pro kojence“ rozumí výrobky umožňující udržet dítě při koupání v nakloněné poloze nebo vleže. Tyto výrobky jsou určeny pro používání od narození, a dokud není dítě schopno bez pomoci vzpřímeně sedět,
-
„koupacími vanami pro kojence a malé děti“ rozumí výrobky určené ke koupání dětí od narození do 12 měsíců. Tyto výrobky lze používat samostatně, umístěné do normální vany nebo na jejím okraji nebo na podlaze, nebo v kombinaci se stojany.
Článek 2
Požadavky
Zvláštní požadavky na bezpečnost pro výrobky uvedené v článku 1, které mají splňovat evropské normy podle článku 4 směrnice 2001/95/ES, jsou stanoveny v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 3
Zveřejnění
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 6. ledna 2010.