Nařízení Rady (EHS) č. 789/89
ze dne 20. března 1989,
kterým se zavádějí zvláštní opatření týkající se ořechů a svatojánského chleba a kterým se mění nařízení (EHS) č. 1035/72 o společné organizaci trhu s ovocem a zeleninou
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 43 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [1],
vzhledem k tomu, že situace na trhu s ořechy, to znamená hlavně s mandlemi, lískovými oříšky, vlašskými ořechy a pistáciemi, je výrazně v nesouladu s technickými a obchodními požadavky, jak pokud jde o technické podmínky produkce, pro které je typické velké množství malých farem s velmi nízkým stupněm mechanizace a následně pak i nízká produktivita a vysoké náklady, tak pokud jde o podmínky uvádění na trh;
vzhledem k tomu, že stejná situace je typická i pro pěstování svatojánského chleba; že v určitých oblastech Společenství je toto pěstování úzce vázáno na sady, v nichž se pěstují ořechy, a může tvořit s těmito plodinami homogenní výsadby; že je tedy třeba opatření zavedená pro ořechy rozšířit i na svatojánský chleba;
vzhledem k tomu, že vytvoření organizací producentů, které stanoví pro své členy povinnost dodržovat pravidla přijatá organizacemi za účelem zlepšení jakosti produktů a přizpůsobení objemu dodávek požadavkům trhu, může vést k nápravě uvedených strukturálních nedostatků; že je třeba přijmout opatření, která usnadní vytvoření a fungování těchto organizací;
vzhledem k tomu, že vzniku organizací napomůže v prvé řadě poskytnutí paušální podpory na jejich vytvoření, která by měla být vyplacena na konci prvního a druhého hospodářského roku následujícího po udělení zvláštního uznání organizacím příslušným členským státem a která by měla být dodatkem podpory podle článku 14 nařízení (EHS) č. 1035/72 [2], naposledy pozměněného nařízením (EHS) č. 2238/88 [3]; že je třeba stanovit finanční účast Společenství do výše 50 % podpory poskytnuté členským státem;
vzhledem k tomu, že s cílem umožnit organizacím producentů, kteří produkují a uvádějí na trh ořechy a/nebo svatojánský chleba, koncentrovat nabídku, rozdělení dodávek na trh, zejména prostřednictvím vhodných skladovacích prostor, jakož i zhodnocení jakosti produktů, je třeba podpořit založení provozního fondu pro tyto organizace; že je za tím účelem třeba stanovit finanční příspěvky členského státu i Společenství na vytvoření provozního fondu se stropem stanoveným na základě hodnoty produktů, které organizace producentů během daného hospodářského roku uvedou na trh;
vzhledem k tomu, za účelem zvýšení snahy producentů sdružených v organizacích o modernizaci sadů tak, aby odpovídaly požadavkům trhu, je třeba, aby poskytování podpor na vytvoření organizace a provozního fondu bylo podmíněno předložením plánu na zlepšení jakosti a uvádění na trh a schválením tohoto plánu příslušnými vnitrostátními orgány určenými členským státem; že pokud má tento plán splňovat záměr, musí být v prvé řadě zaměřen na genetické i odrůdové zlepšení produktů z homogenní výsadby, která není smíšena s ostatní výsadbou; že pro realizaci tohoto plánu musí být poskytnuta zvláštní podpora financovaná společně členskými státy a Společenstvím; že je však nutné omezit výši této podpory a také stanovit, že jde o podporu přechodnou a klesající, aby se postupně zvyšovala finanční odpovědnost producentů;
vzhledem k tomu, že pro seznámení všech stávajících nebo potenciálních spotřebitelů s dotyčnými produkty a pro podporu uvádění na trh přizpůsobeného potřebám trhu, jakož i pro podnícení činnosti organizací producentů ořechů, je třeba stanovit účast Společenství na financování činností směřujících k rozvoji a zlepšení spotřeby a využití těchto produktů;
vzhledem k tomu, že je třeba zařadit svatojánský chleba mezi produkty patřící do společné organizace trhu s ovocem a zeleninou a změnit nařízení Rady (EHS) č. 827/68 ze dne 28. června 1968 o společné organizaci trhu s některými produkty uvedenými v příloze II Smlouvy [4], naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 3911/87 [5],
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EHS) č. 1035/72 se mění takto:
1. V článku 1 se v odstavci 2 vkládá nový řádek, který zní:
"Kód KN | Popis |
12121010 | Svatojánský chleba" |
2. V čl. 1 odst. 3 se v prvním pododstavci vkládá nová odrážka, která zní:
"- ořechy, čerstvé nebo sušené, a svatojánský chleba, od 1. září do 31. srpna."
3. Vkládá se nová hlava, která zní:
"HLAVA IIa
Zvláštní opatření pro ořechy a svatojánský chleba
Článek 14a
Opatření stanovená v této hlavě se použijí:
- pro mandle kódů KN 08021190 a 08021290,
- pro lískové oříšky kódů KN 08022100 a 08022200,
- pro vlašské ořechy kódů KN 08023100 a 08023200,
- pro pistácie kódu KN 08025000,
- pro svatojánský chleba kódu KN 12121010.
Článek 14b
1. Aniž je dotčen článek 14, členské státy poskytnou na podporu vzniku organizací producentů, jejichž hospodářská činnost se týká produkce a uvádění na trh ořechů a/nebo svatojánského chleba a kteří předložili plán na zlepšení jakosti a uvádění na trh schválený příslušnými vnitrostátními orgány podle článku 14d, dodatečnou paušální podporu.
Tato podpora se poskytuje organizaci producentů uznané příslušným vnitrostátním orgánem na základě tohoto článku.
2. Výše podpory podle odstavce 1 se vypočítá podle množství ořechů a/nebo svatojánského chleba, které organizace producentů během prvního hospodářského roku následujícím po dni udělení zvláštního uznání podle odstavce 1 uvedou na trh. Jednotková výše podpory se stanoví pro každou dávku zboží. Podpora se vyplácí na konci prvního a druhého hospodářského roku, které následují po uznání organizace.
Poskytované podpory jsou hrazeny z orientační sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu do výše 50 % celkové částky.
3. Členské státy sdělí Komisi počet organizací producentů uznaných podle tohoto článku, počty jejich členů a objem zboží, které organizace uvedly na trh během prvního hospodářského roku.
4. Rada rozhodující kvalifikovanou většinou na návrh Komise stanoví objem tranší stanovených v odstavci 2, jakož i jednotnou výši podpory použitou do výše každé z nich.
Článek 14c
1. Členské státy poskytnou zvláštní podporu organizacím producentů, které vytvoří provozní fond v souladu s tímto článkem a které předložily plán zlepšení jakosti a plán uvádění na trh schválený příslušnými vnitrostátními orgány podle článku 14d.
2. Provozní fond se použije na jedné straně ke stabilizaci nabídky zajištěním financování skladování, které je nutné pro vhodné načasování uvedení produktů na trh, a na straně druhé ke zlepšení obalové úpravy s cílem zlepšení prodeje produktů. Pomocí tohoto fondu organizace producentů financuje zejména skladování, třídění, loupání a louskání a balení.
3. Zvláštní podpora se poskytuje jen jednou, přičemž financování fondu je zajištěno:
- ze 45 % organizací producentů,
- z 10 % přispívá členský stát.
Financování Společenství dosahuje výše 45 % kapitálu fondu. Celková finanční účast členského státu a Společenství však nesmí překročit 16,5 % hodnoty produkce, kterou organizace producentů uvedla na trh během hospodářského roku.
Článek 14d
1. Organizace producentů jsou příjemci podpor podle článku 14b a 14c, pokud předloží plán na zlepšení jakosti a uvádění na trh, který schválí příslušné orgány členského státu.
Plán uvedený v prvním pododstavci má za cíl především zlepšení jakosti produkce změnou odrůd nebo zkvalitněním plodin na plochách osázených jednou plodinou, nikoliv smíšených s ostatní výsadbou, a popřípadě chce zlepšit i uvádění produktů na trh. Zavádí typy opatření přijatých v souladu s postupem podle článku 33.
2. Schváleným plánům lze poskytnout podporu na jejich realizaci ve výši 45 % ze Společenství, pokud je ze 45 % financují organizace producentů a z 10 % členský stát.
Pro příspěvky členského státu i pro podporu Společenství je však stanoven strop. Tento strop se určí podle rozlohy osázené jednou plodinou a maximální výší na hektar.
Příspěvek členského státu a podpora Společenství se vyplácejí po deset let. Podpora má klesající tendenci.
3. Rada určí kvalifikovanou většinou na návrh Komise:
- maximální výši příspěvku členského státu a podpory Společenství na hektar,
- způsob snižování vnitrostátního příspěvku i podpory Společenství.
4. Členské státy sdělí Komisi plán předložený organizací producentů. Tyto plány může příslušný orgán členského státu schválit pouze po předložení Komisi a až na konci šedesátidenní lhůty, během níž může Komise požadovat změny plánu nebo může plány odmítnout.
Článek 14e
1. Společenství se podílí do výše 50 % na financování činností směřujících k rozvoji a zlepšení spotřeby a využití ořechů a/nebo svatojánského chleba ve Společenství.
2. Cílem opatření uvedených v odstavci 1 je:
- zlepšování jakosti produktů, zejména prostřednictvím studií trhu a hledáním nového využití produktů, včetně prostředků pro přizpůsobení produkce,
- rozvoj nových způsobů balení,
- rozšiřování obchodního poradenství různým hospodářským subjektům v odvětví,
- organizování trhů a jiných obchodních předváděcích akcí a účast na nich.
3. Komise uvede podrobnosti opatření uvedených v odstavci 2 nebo definuje nová opatření postupem podle článku 33.
Článek 14f
1. Podpory podle článku 14c, 14d a 14e se považují za intervenční opatření určené ke stabilizaci zemědělských trhů ve smyslu čl. 3 odst. 1 nařízení (EHS) č. 729/70 [1] Úř. věst. L 94, 28.4.1970, s. 13. naposledy pozměněného nařízením (EHS) č. 2048/88 [2] Úř. věst. čL 185, 15.7.1988, s. 1..
2. U podpor uvedených v odstavci 1 může Komise na žádost dotyčných členských států a postupem podle článku 13 nařízení (EHS) č. 729/70 rozhodovat o vyplacení první části příspěvku na základě plánů na zlepšení jakosti a na uvádění na trh, které členské státy schválily.
Článek 14g
Komise přijme v souladu s postupem stanoveným v článku 33 prováděcí pravidla k této hlavě. Tato pravidla zahrnují opatření, která zajistí kontrolu využití finančních příspěvků Společenství."
4. V příloze I se v rubrice
"Ovoce"
vkládají slova:
"mandle, lískové oříšky a vlašské ořechy".
Článek 2
V příloze nařízení (EHS) č. 827/68 se zrušuje řádek týkající se svatojánského chleba kódu KN 12121010.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se ode dne 1. září 1989.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. března 1989.