NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 1893/2006
ze dne 20. prosince 2006,
kterým se zavádí statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90 a některá nařízení ES o specifických statistických oblastech
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 285 odst. 1 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky (1),
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Rady (EHS) č. 3037/90 (3) zavedlo statistickou klasifikaci ekonomických činností v Evropském společenství (dále jen „NACE Rev. 1“ nebo „NACE Rev. 1.1“).
(2)
Za účelem zohlednění technologického rozvoje a strukturálních změn hospodářství je třeba zavést aktuální klasifikaci, která se bude nazývat NACE Revize 2 (dále jen „NACE Rev. 2“).
(3)
Aktuální klasifikace, jako je NACE Rev. 2, je zásadním prvkem v průběžném úsilí Komise modernizovat vypracovávání statistik Společenství; od NACE Rev. 2 se očekává, že zajistí srovnatelnější a relevantnější údaje a tím přispěje k lepšímu hospodářskému řízení na úrovni Společenství i na úrovni členských států.
(4)
Fungování vnitřního trhu vyžaduje vytvoření statistických norem pro sběr, předávání a zveřejňování statistik členských států a Společenství, aby měly podniky, finanční instituce, orgány státní správy a všechny ostatní subjekty vnitřního trhu přístup ke spolehlivým a srovnatelným statistickým údajům. Proto je nezbytné, aby jednotlivé kategorie klasifikace činností ve Společenství byly ve všech členských státech vykládány jednotně.
(5)
Spolehlivé a srovnatelné statistiky jsou nezbytné k tomu, aby podniky mohly posuzovat svou konkurenceschopnost, a jsou užitečné pro orgány Společenství při zabraňování narušování hospodářské soutěže.
(6)
Zavedení revidované společné statistické klasifikace ekonomických činností nezavazuje členské státy ke sběru, zveřejňování nebo poskytování údajů. Poskytování integrovaných informací s takovým stupněm spolehlivosti, rychlosti, pružnosti a podrobnosti, jaký vyžaduje řízení vnitřního trhu, je možné jen tehdy, budou-li členské státy používat klasifikaci činností propojenou s klasifikací Společenství.
(7)
Je nezbytné stanovit, že s ohledem na své vnitrostátní potřeby mohou členské státy do svých národních klasifikací přidávat dodatečné položky vycházející z položek statistické klasifikace ekonomických činností v Evropském společenství.
(8)
Pro dosažení mezinárodní srovnatelnosti ekonomických statistik je nezbytné, aby členské státy a orgány Společenství používaly klasifikace ekonomických činností, které přímo navazují na mezinárodní standardní klasifikaci všech ekonomických činností ISIC Rev. 4 přijatou Statistickou komisí OSN.
(9)
Při používání klasifikace ekonomických činností ve Společenství je nezbytné, aby byl Komisi nápomocen Výbor pro statistické programy, zřízený rozhodnutím 89/382/EHS, Euratom (4), zejména při posuzování obtíží vzniklých při zavádění NACE Rev. 2, při zajišťování plně koordinovaného přechodu z NACE Rev. 1 na NACE Rev. 2 a při přípravě budoucích změn NACE Rev. 2.
(10)
Nařízení Rady (EHS) č. 2186/93 (5) zavedlo společný rámec pro statistické registry hospodářských subjektů s harmonizovanými definicemi, ukazateli, oblastí působnosti a postupy pro aktualizaci.
(11)
V důsledku zavedení revidované statistické klasifikace ekonomických činností je nutné změnit různé odkazy na NACE Rev. 1 a několik souvisejících právních předpisů. Je proto nezbytné změnit nařízení (EHS) č. 3037/90, nařízení Rady (EHS) č. 3924/91 ze dne 19. prosince 1991 o zavedení statistického zjišťování průmyslové výroby ve Společenství (6), nařízení Rady (ES, Euratom) č. 58/97 ze dne 20. prosince 1996 o strukturální statistice podnikání (7), nařízení Rady (ES) č. 1165/98 ze dne 19. května 1998 o konjunkturálních statistikách (8), nařízení Rady (ES) č. 1172/98 ze dne 25. května 1998 o statistickém vykazování silniční přepravy zboží (9), nařízení Rady (ES) č. 530/1999 ze dne 9. března 1999 o strukturální statistice výdělků a nákladů práce (10), nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2150/2002 ze dne 25. listopadu 2002 o statistice odpadů (11), nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 450/2003 ze dne 27. února 2003 o indexu nákladů práce (12), nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 48/2004 ze dne 5. prosince 2003 o tvorbě roční statistiky Společenství v oblasti ocelářského průmyslu za referenční roky 2003-2009 (13), nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004 ze dne 21. dubna 2004 o statistice Společenství o informační společnosti (14) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1552/2005 ze dne 7. září 2005 o statistikách odborného vzdělávání v podnicích (15).
(12)
Před přechodem na NACE Rev. 2 je nutné změnit několik právních předpisů Společenství zvláštními postupy, které se na ně vztahují, totiž nařízení Rady (ES) č. 2223/96 ze dne 25. června 1996 o Evropském systému národních a regionálních účtů ve Společenství (16), nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 138/2004 ze dne 5. prosince 2003 o souhrnném zemědělském účtu ve Společenství (17) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 184/2005 ze dne 12. ledna 2005 o statistice Společenství týkající se platební bilance, mezinárodního obchodu službami a přímých zahraničních investic (18).
(13)
Opatření nezbytná k provedení tohoto nařízení by měla být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi (19).
(14)
Zejména je třeba zmocnit Komisi ke změně nebo doplnění NACE Rev. 2 za účelem zohlednění technologického nebo hospodářského vývoje nebo jejího přizpůsobení jiným hospodářským a sociálním statistikám. Jelikož tato opatření mají obecnou působnost a jejich účelem je změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení nebo doplnit toto nařízení o nové jiné než podstatné prvky, měla by být přijata regulativním postupem s kontrolou stanoveným v článku 5a rozhodnutí 1999/468/ES.
(15)
Jelikož cíle tohoto nařízení, totiž vytvoření společných statistických norem, které umožní vytvoření harmonizovaných údajů, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a proto jej může být lépe dosaženo na úrovni Společenství, může Společenství přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle.
(16)
Byl konzultován Výbor pro statistické programy,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
ODDÍL I
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
1. Toto nařízení zavádí společnou statistickou klasifikaci ekonomických činností v Evropském společenství, dále uváděnou jako „NACE Rev. 2“. Tato klasifikace zajišťuje relevantnost klasifikací Společenství s ohledem na hospodářskou realitu a posiluje srovnatelnost klasifikací členských států a Společenství a mezinárodních klasifikací, a tím i srovnatelnost odpovídajících statistik.
2. Toto nařízení se vztahuje pouze na používání klasifikace pro statistické účely.
Článek 2
NACE Rev. 2
1. NACE Rev. 2 je tvořena
a)
první úrovní, jejíž položky jsou označeny alfabetickým kódem (sekce),
b)
druhou úrovní, jejíž položky jsou označeny dvoumístným číselným kódem (oddíly),
c)
třetí úrovní, jejíž položky jsou označeny trojmístným číselným kódem (skupiny),
d)
čtvrtou úrovní, jejíž položky jsou označeny čtyřmístným číselným kódem (třídy).
2. NACE Rev. 2 je obsažena v příloze I.
Článek 3
Použití NACE Rev. 2
Komise používá NACE Rev. 2 pro všechny statistiky klasifikované podle ekonomických činností.
Článek 4
Národní klasifikace ekonomických činností
1. Statistiky ekonomických činností jednotlivých členských států se vypracovávají za použití NACE Rev. 2 nebo národní klasifikace, která z ní vychází.
2. Národní klasifikace může zavést dodatečné položky a úrovně a může používat rozdílné kódování. S výjimkou nejvyšší úrovně obsahuje každá úroveň buď stejné položky jako odpovídající úroveň NACE Rev. 2, nebo položky představující přesné členění dané úrovně NACE Rev. 2.
3. Členské státy zašlou Komisi ke schválení před zveřejněním návrhy stanovící nebo měnící národní klasifikace. Komise prověří shodu těchto návrhů s odstavcem 2 do dvou měsíců. Komise předá schválené národní klasifikace pro informaci ostatním členským státům. Národní klasifikace členských států musí obsahovat převodník mezi národní klasifikací a NACE Rev. 2.
4. Komise může v případě neslučitelnosti některých položek NACE Rev. 2 s vnitrostátní ekonomickou strukturou povolit, aby členský stát použil agregaci položek NACE Rev. 2 konkrétního sektoru.
Pro obdržení takového povolení musí dotyčný členský stát Komisi dodat veškeré informace nezbytné k posouzení žádosti. Komise rozhodne ve lhůtě tří měsíců.
Takové povolení však bez ohledu na odstavec 2 neumožňuje danému členskému státu rozdělovat agregované položky odchylně od NACE Rev. 2.
5. Komise společně s daným státem pravidelně přezkoumává povolení udělená podle odstavce 4, aby prověřila, zda jsou stále odůvodněná.
Článek 5
Činnosti Komise
Komise ve spolupráci s členskými státy zajistí rozšiřování, udržování a podporu NACE Rev. 2. zejména prostřednictvím
a)
vypracování, aktualizace a zveřejnění vysvětlivek k NACE Rev. 2;
b)
vypracování a zveřejnění pokynů pro klasifikaci statistických jednotek v souladu s NACE Rev. 2;
c)
zveřejnění převodníků mezi NACE Rev. 1.1 a NACE Rev. 2 a mezi NACE Rev. 2 a NACE Rev. 1.1;
d)
úsilí o zlepšení provázanosti s ostatními sociálními a ekonomickými klasifikacemi.
Článek 6
Prováděcí opatření
1. Tato opatření nezbytná k provedení NACE Rev. 2 se přijímají regulativním postupem podle čl. 7 odst. 2:
a)
rozhodnutí potřebná v případě obtíží vzniklých při zavádění NACE Rev. 2, včetně zařazování ekonomických činností do konkrétních tříd, a
b)
technická opatření, která zajistí plně koordinovaný přechod z NACE Rev. 1.1 na NACE Rev. 2, zejména s ohledem na otázky týkající se přerušení v časových řadách, včetně dvojího sběru údajů a zpětného dopočtu časových řad.
2. Opatření týkající se NACE Rev. 2, kterými se mění nebo doplňují jiné než podstatné prvky tohoto nařízení pro níže uvedené účely, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 7 odst. 3:
a)
zohlednit technický nebo hospodářský vývoj;
b)
přizpůsobit NACE Rev. 2 jiným hospodářským a sociálním klasifikacím.
3. Je třeba náležitě zohlednit zásadu, že přínos aktualizace NACE Rev. 2 musí převyšovat náklady, a zásadu, že dodatečné náklady a zatížení je nutné udržet v rozumných mezích.
Článek 7
Výbor
1. Komisi je nápomocen Výbor pro statistické programy, zřízený rozhodnutím 89/382/EHS, Euratom.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se postup stanovený v článcích 5 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 zmíněného rozhodnutí.
Doba stanovená v čl. 5 odst. 6 rozhodnutí 1999/468/ES je tři měsíce.
3. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se postup stanovený v čl. 5a odst. 1 až 4 a článku 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 zmíněného rozhodnutí.
Článek 8
Zavedení NACE Rev. 2.
1. Statistické jednotky uvedené v registrech hospodářských subjektů zřízených podle nařízení (EHS) č. 2186/93 se klasifikují podle NACE Rev. 2.
2. Statistiky týkající se ekonomických činností prováděných od 1. ledna 2008 vypracovávají jednotlivé členské státy za použití NACE Rev. 2 nebo národní klasifikace ekonomických činností, která z ní vychází, podle článku 4.
3. Odchylně od odstavce 2 se krátkodobé statistiky, které upravuje nařízení (ES) č. 1165/98, a index pracovních nákladů, který upravuje nařízení (ES) č. 450/2003, vypracovávají za použití NACE Rev. 2 od 1. ledna 2009.
4. Odstavec 2 se nepoužije na vypracovávání těchto statistik:
a)
statistik národních účtů podle nařízení (ES) č. 2223/96;
b)
souhrnného zemědělského účtu podle nařízení (ES) č. 138/2004;
c)
statistik týkajících se platební bilance, mezinárodního obchodu službami a přímých zahraničních investic podle nařízení (ES) č. 184/2005.
ODDÍL II
ZMĚNY SOUVISEJÍCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ
Článek 9
Změny nařízení (EHS) č. 3037/90
Články 3, 10 a 12 nařízení (EHS) č. 3037/90 se zrušují.
Článek 10
Změny nařízení (EHS) č. 3924/91
Nařízení (EHS) č. 3924/91 se mění takto:
1)
Výraz „NACE Rev. 1“ se v celém textu nahrazuje výrazem „NACE Rev. 2“.
2)
V článku 2 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Statistické zjišťování podle článku 1 se provádí v rozsahu činností uvedených v sekcích B a C klasifikace ekonomických činností v Evropském společenství (NACE Rev. 2).“
Článek 11
Změna nařízení (ES, Euratom) č. 58/97
Nařízení (ES, Euratom) č. 58/97 se mění takto:
1)
Výraz „NACE Rev. 1“ se v celém textu nahrazuje výrazem „NACE Rev. 2“, s výjimkou přílohy 1 oddílu 10 „Zprávy a pilotní studie“, přílohy 3 oddílu 5 „První sledovaný rok“ a přílohy 3 oddílu 9 „Zprávy a pilotní studie“, kde se odkaz na NACE Rev.1 zachovává.
2)
V článku 3 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Toto nařízení se vztahuje na veškeré tržní činnosti uvedené v sekcích B až N a P až S statistické klasifikace ekonomických činností v Evropském společenství (NACE Rev. 2).“
3)
Přílohy se mění v souladu s přílohou II tohoto nařízení.
Článek 12
Změna nařízení (ES) č. 1165/98
Nařízení (ES) č. 1165/98 se mění takto:
1)
V článku 2 se odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Toto nařízení se vztahuje na veškeré tržní činnosti uvedené v sekcích B až N a P až S statistické klasifikace ekonomických činností v Evropském společenství (NACE Rev. 2).“
2)
V článku 17 se doplňují nová písmena, která znějí:
„k)
první základní rok pro časové řady v NACE Rev. 2;
l)
pro časové řady před rokem 2009, které mají být předány podle NACE Rev. 2, úroveň podrobnosti, forma, první referenční období a referenční období.“
3)
Přílohy se mění v souladu s přílohou III tohoto nařízení.
Článek 13
Změna nařízení (ES) č. 1172/98
V nařízení (ES) č. 1172/98 se výrazy „NACE Rev. 1“ a „NACE Rev. 1.1“ v celém textu nahrazují výrazem „NACE Rev. 2“.
Článek 14
Změna nařízení (ES) č. 530/1999
Nařízení (ES) č. 530/1999 se mění takto:
1)
Výraz „NACE Rev. 1“ se v celém textu nahrazuje výrazem „NACE Rev. 2“.
2)
V článku 3:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Statistiky se vztahují na všechny ekonomické činnosti vymezené v sekcích B (Těžba a dobývání), C (Zpracovatelský průmysl), D (Dodání elektřiny, plynu, páry a klimatizovaného vzduchu), E (Zásobování vodou; činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi), F (Stavebnictví), G (Velkoobchod a maloobchod; opravy a údržba motorových vozidel), H (Doprava a skladování), I (Ubytování, stravování a pohostinství), J (Informační a komunikační činnosti), K (Peněžnictví a pojišťovnictví), L (Činnosti v oblasti nemovitostí), M (Odborné, vědecké a technické činnosti), N (Administrativní a podpůrné činnosti), P (Vzdělávání), Q (Zdravotní a sociální péče), R (Kulturní, zábavní a rekreační činnosti) a S (Ostatní činnosti) statistické klasifikace ekonomických činností v Evropském společenství (NACE Rev. 2).“;
b)
odstavec 2 se zrušuje.
Článek 15
Změna nařízení (ES) č. 2150/2002
Nařízení (ES) č. 2150/2002 se mění takto:
1)
Výraz „NACE Rev. 1“ a „NACE Rev. 1.1“ se v celém textu nahrazuje výrazem „NACE Rev. 2“.
2)
Příloha I se mění v souladu s přílohou IV tohoto nařízení.
Článek 16
Změna nařízení (ES) č. 450/2003
Nařízení (ES) č. 450/2003 se mění takto:
1)
Výraz „NACE Rev. 1“ se v celém textu nahrazuje výrazem „NACE Rev. 2“.
2)
Článek 3 se nahrazuje tímto:
„Článek 3
Oblast působnosti
1. Toto nařízení se vztahuje na veškeré činnosti definované v sekcích B až S NACE Rev. 2.
2. O začlenění ekonomických činností definovaných v sekcích O až S NACE Rev. 2 do oblasti působnosti tohoto nařízení se rozhodne postupem podle čl. 12 odst. 2 s přihlédnutím ke studiím proveditelnosti uvedeným v článku 10.“
3)
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
Frekvence a zpětně přepočtené údaje
1. Údaje pro index nákladů práce se poprvé vypracují podle NACE Rev. 2 pro první čtvrtletí roku 2009 a dále pak pro každé čtvrtletí (končící 31. března, 30. června, 30. září a 31. prosince každého roku).
2. Členské státy poskytnou zpětně přepočtené údaje za období od prvního čtvrtletí roku 2000 po čtvrté čtvrtletí roku 2008. Zpětně přepočtené údaje poskytnou pro každou ze sekcí B až N NACE Rev. 2 a pro položky nákladů práce uvedené v čl. 4 odst. 1.“
4)
V článku 6 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Zpětně přepočtené údaje uvedené v článku 5 se Komisi (Eurostatu) předají současně s indexem nákladů práce za první čtvrtletí roku 2009.“
5)
V článku 11 se písmeno c) nahrazuje tímto:
„c)
začlenění sekcí O až S NACE Rev. 2 (článek 3);“.
Článek 17
Změna nařízení (ES) č. 48/2004
V článku 3 nařízení (ES) č. 48/2004 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Toto nařízení se vztahuje na údaje o ocelářském průmyslu, který je definován jako skupina 24.1 statistické klasifikace ekonomických činností v Evropském společenství (NACE Rev. 2).“
Článek 18
Změna nařízení (ES) č. 808/2004
Příloha I nařízení (ES) č. 808/2004 se mění v souladu s přílohou V tohoto nařízení.
Článek 19
Změna nařízení (ES) č. 1552/2005
Nařízení (ES) č. 1552/2005 se mění takto:
1)
Výraz „NACE Rev. 1.1“ se v celém textu nahrazuje výrazem „NACE Rev. 2“.
2)
V článku 2 se zrušuje odstavec 2.
3)
Článek 4 se nahrazuje tímto:
„Článek 4
Oblast působnosti statistik
Statistiky odborného vzdělávání v podnicích se týkají minimálně veškerých ekonomických činností definovaných v sekci B až N a R až S klasifikace NACE Rev. 2.“
ODDÍL III
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 20
Přechodná ustanovení
Při dodržení požadavků nařízení (ES, Euratom) č. 58/97 předají členské státy Komisi (Eurostatu) strukturální statistiky podnikání týkající se kalendářního roku 2008 podle NACE Rev. 1.1 a NACE Rev. 2.
U každé z příloh nařízení (ES, Euratom) č. 58/97 se o seznamu ukazatelů a požadovaném členění, které je třeba předat podle NACE Rev. 1.1, rozhodne postupem podle článku 13 uvedeného nařízení.
Článek 21
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2008.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. prosince 2006.