Nařízení Rady (EHS) č. 959/93
ze dne 5. dubna 1993
ostatistických informacích poskytovaných členskými státy o rostlinných produktech s výjimkou obilovin
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 43 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
vzhledem k tomu, že k provádění úkolů, které na ní vyžaduje Smlouva, a nařízení, týkajících se společné zemědělské politiky, potřebuje mít Komise spolehlivé, srovnatelné, aktuální a objektivními metodami zjištěné údaje o obdělávaných plochách, výnosech a rostlinných produktech s výjimkou obilovin;
vzhledem k tomu, že je třeba uznat důležitost odvětví rostlinné výroby s výjimkou obilovin pro organizaci a řízení zemědělských trhů, z čehož vyplývá ve zvýšené míře nutnost provádění potřebných statistických zjišťování na základě pravidel Společenství;
vzhledem k tomu, že by měly být vzaty v úvahu dlouholeté zkušenosti získané statistickými službami při provádění těchto zjišťování;
vzhledem k tomu, že účelem tohoto nařízení je definovat poskytované statistické informace, předepsat uspokojivou úroveň spolehlivosti a stanovit dodatečné technické informace nezbytné pro zhodnocení číselných údajů o produkci, zajistit objektivitu a reprezentativnost zjišťování ploch a produkce prostřednictvím rozsáhlé výměny zkušeností, zahrnující zasedání a zprávy, a stanovit lhůty, které je nutno dodržet;
vzhledem k tomu, že pro některé rostlinné produkty s výjimkou obilovin je požadováno také každoroční sdělování regionálních údajů;
vzhledem k tomu, že je třeba, aby po třech letech zkušeností s tímto nařízením Komise předložila zprávu spolu s případnými návrhy na zlepšení statistických zjišťování;
vzhledem k tomu, že během přechodného období představují v členských státech změny prováděné ve statistických metodách činnost navíc, což vyžaduje příspěvek Společenství v období od roku 1993 do roku 1995 nezbytně nutnou finanční částkou, která byla stanovena ve výši 1 miliónu ECU ročně;
vzhledem k tomu, že Komise má za úkol zajistit sběr, koordinaci a harmonizaci statistických informací na evropské úrovni a zabezpečit harmonizovanou metodiku provádění hlavních směrů politiky Společenství bez ohledu na to, že sběr a zpracování údajů a organizace zjišťování na úrovni jednotlivých států zůstává povinností statistických služeb členských států;
vzhledem k tomu, že pro zabezpečení pomoci při provádění tohoto nařízení je třeba, aby pokračovala úzká spolupráce mezi členskými státy a Komisí, zejména prostřednictvím Stálého výboru pro zemědělskou statistiku, zřízeného rozhodnutím 72/279/EHS [3];
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
ODDÍL I
Cíle
Článek 1
Členské státy poskytnou Komisi roční údaje o produkci a ploše rostlinných produktů s výjimkou obilovin podle článků 2 a 6 tohoto nařízení s náležitým ohledem na nařízení Rady(Euratom, EHS) č. 1588/90 ze dne 11. června 1990 o předávání údajů, na které se vztahuje statistická důvěrnost, Statistickému úřadu Evropských společenství [4].
ODDÍL II
Údaje poskytované na úrovni členských států
Článek 2
1. Členské státy dodají údaje o hlavních plochách a o vedlejších plochách v souladu s definicemi uvedenými v příloze I jednou ročně pro všechny druhy využití orné půdy uvedené v příloze II. Povinnost uvádět v ročních statistických zjišťování vedlejší plochy a dodávat za tyto plochy údaje mají pouze členské státy uvedené v příloze IX.
2. Členské státy dále dodají údaje o hlavních plochách trvalých pastvin a trvalých kultur a o ostatních plochách, jak jsou uvedeny v příloze II v položkách K, L, M a N. Tyto údaje je možné získat úplně nebo částečně prostřednictvím různých metod dálkového průzkumu země a jiných zdrojů, než jsou obecná zjišťování uvedená v čl. 3 odst. 1, přičemž takovými zdroji nemusí nezbytně být roční zjišťování.
3. Každý členský stát předá navíc tyto roční údaje:
- průměrné výnosy a
- sklizenou produkci za každý produkt uvedený v příloze III.
ODDÍL III
Metody a technické podrobnosti
Článek 3
1. Pro účely stanovení způsobu využití orné půdy uvedeného v příloze se v členských státech získají údaje z jednoho obecného ročního statistického zjišťování, které je nutno provést ve formě agrocenzu nebo výběrového šetření. Takové zjišťování může vedle orné půdy zahrnout další využité zemědělské plochy.
2. Jako náhradu za údaje o orné půdě pořízené prostřednictvím obecného zjišťování uvedeného v odstavci 1 však členské státy mohou použít po schválení Komisí administrativní zdroje.
3. Pokud nejsou k dispozici ani statistická zjišťování o trvalých kulturách, trvalých pastvinách a jiných částech zemědělsky využité půdy (podle definic v příloze II v položkách K, L, M a N) za určitý rok, ani roční odhady změn ve výše uvedeném využití půdy ze zdrojů Společenství, mohou členské státy v těchto letech dodat u těchto položek odhady.
4. Obecné zjišťování uvedené v odstavci 1 se provede pomocí zavedených statistických metod, které vyhovují požadavkům na kvalitu, objektivitu a spolehlivost.
5. Členské státy uvedené v příloze IX mohou při zjišťování využití půdy podle definice v příloze I zvolit mezi dvěma metodickými postupy:
- přístup v reálném čase, odkazující na hlavní plochu v době zjišťování s dodáním dalších informací o vedlejších plochách později nebo
- hodnocení využití půdy ex post (odkazující na hlavní a vedlejší oblasti v tomtéž zjišťování), které se provádí na konci zemědělského roku. Vedlejší plochy musí uvádět pouze členské státy uvedené v příloze IX.
6. Údaje za plochy s omezeným významem, na které odkazuje příloha VIII, mohou být získány z jiných zdrojů údajů nesplňujících všechny požadavky tohoto nařízení.
7. Pro splnění požadavků tohoto oddílu je možné dohodnout přechodná opatření podle čl. 8 odst. 3.
Článek 4
1. U výběrových šetření hlavních ploch je třeba stanovit výběrové soubory tak, aby reprezentovaly alespoň 95 % celkové plochy rostlinných produktů jiných než obilovin.
Údaje o hlavních plochách je třeba doplnit odhadem založeným na údajích z jiných zdrojů, vztahujících se k ploše orné půdy neobsažené ve výběrovém souboru, na které se pěstují rostlinné produkty s výjimkou obilovin.
2. Zjišťování o půdě s trvalými pastvinami, trvalými kulturami a o jiných částech využité zemědělské plochy s výjimkou orné půdy se provádí tak, aby bylo co nejreprezentativnější. Trvalé pastviny zahrnou také části využitých zemědělských ploch mimo zemědělské podniky.
3. Výběrová šetření hlavních ploch s ornou půdou je nutno navrhnout tak, aby bylo v každém členském státě a u každé specifické skupiny hlavních ploch (stanovených v příloze IV) splněno alespoň jedno z dvou dále uvedených kritérií:
a) variační koeficient nepřekročí hodnotu uvedenou v příloze IV;
b) směrodatná chyba odhadu nepřekročí hodnotu uvedenou v příloze IV.
4. Stupeň přesnosti vyžadovaný pro odhad plochy trvalých luk a pastvin, trvalých kultur a dalších částí zemědělsky využité půdy s výjimkou orné půdy se stanoví postupem podle článku 12, jakmile členské státy odevzdají Komisi zprávy uvedené v čl. 8 odst. 1.
Článek 5
1. Zjišťování produkce nebo výnosů se provádí pomocí zavedených statistických metod s ohledem na kvalitu, objektivitu a spolehlivost.
2. Jako náhradu za údaje získávané ze zjišťování o produkci nebo výnosech podle odstavce 1 však mohou členské státy po schválení Komisí používat administrativní zdroje
3. Stupeň přesnosti vyžadovaný pro odhad produkce každé plodiny z přílohy III se stanoví postupem podle článku 12, jakmile členské státy odevzdají Komisi zprávy uvedené v čl. 8 odst. 1.
4. Jakékoli dodávání dalších informací nezbytných pro další standardizaci odhadování produkce se stanoví postupem podle čl. 12, jakmile členské státy odevzdají Komisi zprávy uvedené v čl. 8 odst. 1.
ODDÍL IV
Údaje poskytované na regionální úrovni
Článek 6
1. Roční údaje o obdělávané ploše, výnosech a sklizené produkci se předávají Komisi za plodiny uvedené v příloze V na regionálních úrovních definovaných v příloze VI. Obdělávané plochy jsou definovány v příloze V.
Pokud nejsou k dispozici regionální údaje za příslušný rok za trvalé kultury, trvalé louky a pastviny a ostatní části zemědělsky využité půdy (podle definice v příloze II položky K, L, M a N), členské státy mohou dodat za takový rok odhady u těch položek, které jsou specifikované v příloze V.
2. Členské státy jsou povinny předávat údaje o plochách a produkci pouze v případě plodin, jejichž plochy překračují úroveň okrajového významu podle přílohy VIII.
3. Členské státy jsou povinny předávat údaje o obdělávaných plochách podle definice přílohy V a o sklizené produkci za každou uvedenou plodinu pouze u nejdůležitějších regionů. Za každou plodinu je nutno dodat údaje za ty regiony, které dohromady - seřazené sestupně podle velikosti - reprezentují nejméně 80 % plochy určité plodiny ve srovnání s celkovou plochou této plodiny v daném členském státě.
ODDÍL V
Lhůty, výměna zkušeností a přechodná ustanovení
Článek 7
1. Kalendářní rok, ve kterém začíná sklizeň, se dále uvádí jako "sklizňový rok".
2. Členské státy dodají Komisi předběžné celostátní údaje o obdělávaných plochách pro položky o využití půdy uvedené v příloze II nejpozději do 1. října sklizňového roku. Konečné údaje o obdělávaných plochách se dodají nejpozději 1. dubna za předchozí sklizňový rok.
3. První odhady číselných údajů týkajících se výnosů a produkce členských států uvedené v příloze VI se předávají nejpozději ve lhůtě stanovené touto přílohou. Předběžné údaje o výnosech a produkci uvedené v příloze III se poskytnou nejpozději do 15. dubna a konečné číselné údaje nejpozději do 1. října, obojí za předchozí sklizňový rok.
4. Pokud se číselné údaje o výnosech a produkci vztahují k revidovaným údajům o plochách, tyto údaje se také předají.
5. Regionální údaje uvedené v článku 6 se dodávají ve stejné době jako konečné číselné údaje na úrovni jednotlivých států a musí být s nimi v souladu.
Článek 8
1. Do 12 měsíců od vstupu tohoto nařízení v platnost předloží členské státy Komisi podrobnou metodickou zprávu popisující, jak byly údaje o obdělávaných plochách, orné půdě a plochách jednotlivých plodin sestaveny. Členské státy také vysvětlí, jako jsou vypočítávány výnosy a produkce na celostátní, případně regionální úrovni, a uvedou reprezentativnost a spolehlivost těchto číselných údajů. Komise sestaví z těchto zpráv ve spolupráci s členskými státy souhrnný přehled.
2. Členské státy oznámí Komisi všechny úpravy informací dodaných podle odstavce 1 do tří měsíců po jejich provedení.
3. Pokud z některých metodických zpráv vyplývá, že členský stát nemůže v bezprostřední budoucnosti splnit požadavky tohoto nařízení a pokud je třeba provést změny v technice a metodice zjišťování, může Komise ve spolupráci s členskými státy stanovit přechodné období o délce nejvíce dvou let pro zavedení programu zjišťování podle tohoto nařízení.
4. Metodické zprávy, přechodná ustanovení, dostupnost a spolehlivost údajů a ostatní důležité otázky související s prováděním tohoto nařízení se přezkoumávají dvakrát ročně v příslušné pracovní skupině Stálého výboru pro zemědělskou statistiku.
Článek 9
Nejpozději do konce roku 1995 předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě:
- zprávu o zkušenostech získaných při provádění statistických zjišťování a odhadů podle tohoto nařízení,
- návrhy na zlepšení a harmonizaci opatření platných v jednotlivých členských státech, pokud je to nezbytné.
Článek 10
Přílohy I až IX se podle potřeby pozmění postupem podle článku 12.
ODDÍL VI
Finanční ustanovení
Článek 11
1. Společenství poskytne členským státům v každém roce v průběhu období 1993 až 1995 příspěvek na výdaje za provedené práce na zlepšení metodiky a vzájemné porovnatelnosti údajů uvedených v článcích 2 a 6; částka považovaná za nebytnou pro tento příspěvek je 1 milion ECU ročně.
2. Rozpočtové orgány stanoví výši prostředků, které budou k dispozici v jednotlivých účetních obdobích.
3. Částka příspěvku poskytovaná každému členskému státu se stanoví s ohledem na žádosti podané jednotlivými členskými státy a postupem podle článku 12.
ODDÍL VII
Závěrečná opatření
Článek 12
1. Má-li být zahájen postup podle tohoto článku, přednese věc Stálému výboru pro zemědělskou statistiku (dále jen "výbor") jeho předseda, a to buď z vlastního podnětu, nebo na žádost zástupce členského státu.
2. Zástupce Komise předloží výboru návrh opatření, která mají být přijata. Výbor zaujme stanovisko k návrhu ve lhůtě, kterou může předseda stanovit podle naléhavosti věci. Výbor se usnese většinou 54 hlasů a hlasům členských států je přidělena váha stanovená v čl. 148 odst. 2 Smlouvy. Předseda nehlasuje.
3. a) a) Komise přijme navrhovaná opatření, jsou-li v souladu se stanoviskem výboru.
b) Pokud nejsou navrhovaná opatření v souladu se stanoviskem výboru nebo pokud výbor žádné stanovisko nezaujme, předloží Komise Radě neprodleně návrh opatření, která mají být přijata. Rada rozhodne kvalifikovanou většinou.
Pokud se Rada neusnese do tří měsíců ode dne, kdy jí byl návrh předán, přijme navrhovaná opatření Komise.
Článek 12
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 5. dubna 1993.