ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 11. července 2006,
kterým se zrušuje rozhodnutí 2005/184/ES o existenci nadměrného schodku na Kypru
(2006/627/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 104 odst. 12 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím 2005/184/ES (1) Rada na základě doporučení Komise v souladu s čl. 104 odst. 6 Smlouvy rozhodla, že na Kypru existuje nadměrný schodek.
(2)
V souladu s čl. 104 odst. 7 Smlouvy a čl. 3 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku (2), vydala Rada dne 5. července 2004 Kypru doporučení s cílem ukončit stav vykazující nadměrný schodek nejpozději do konce roku 2005. Doporučení bylo zveřejněno. Konkrétně bylo doporučeno rázně provést opatření plánovaná v konvergenčním programu z května roku 2004; zejména přijmout do 5. listopadu 2004 účinné opatření k dosažení svého cíle, jímž je věrohodný a udržitelný způsob snížení schodku v roce 2005 pod 3 % HDP. Rada rovněž doporučila kyperským orgánům, aby v roce 2004 zajistily zastavení růstu míry zadlužení a její následné snížení. Rada vyzvala kyperské orgány, aby zajistily, že po odstranění nadměrného schodku bude rozpočtová konsolidace směřující k střednědobě vyváženému stavu rozpočtu nebo k přebytku trvalá.
(3)
V souladu s čl. 104 odst. 12 Smlouvy má Rada rozhodnutí o existenci nadměrného schodku zrušit, je-li podle názoru Rady nadměrný schodek v dotyčném členském státě napraven.
(4)
Podle Protokolu o postupu při nadměrném schodku připojeného ke Smlouvě poskytuje údaje pro použití postupu při nadměrném schodku Komise. Jako součást používání uvedeného protokolu mají členské státy poskytovat údaje o výši schodku veřejných financí a zadlužení a dalších souvisejících proměnných dvakrát ročně, a to před 1. dubnem a 1. říjnem, v souladu s článkem 4 nařízení Rady (ES) č. 3605/93 ze dne 22. listopadu 1993 o použití Protokolu o postupu při nadměrném schodku, připojeného ke Smlouvě o založení Evropského společenství (3).
(5)
Na základě údajů poskytnutých Komisí (Eurostat) podle článku 8g nařízení (ES) č. 3605/93 po oznámení údajů Kyprem před 1. dubnem 2006 a na základě prognózy útvarů Komise z jara 2006 jsou oprávněné tyto závěry:
-
schodek veřejných financí se snížil z 4,1 % HDP v roce 2004 na 2,4 % HDP v roce 2005, což je pod doporučovanou hodnotou schodku 3 % HDP. To je rozdíl oproti schodku 2,9 % HDP stanovenému v aktualizovaném konvergenčním programu z května 2004 a cíli 2,5 % stanovenému v nejnovějším aktualizovaném konvergenčním programu z prosince 2005. Snížení pod doporučovanou hodnotu v roce 2005 je v souladu s doporučením podle čl. 104 odst. 7 Smlouvy. Fiskální úprava byla v roce 2005 provedena jak zvýšením příjmů, tak omezením výdajů. Ačkoli schodek pomohla snížit některá jednorázová opatření, rozpočtové konsolidace na Kypru bylo dosaženo hlavně strukturálními opatřeními. Strukturální schodek (cyklicky očištěný schodek bez jednorázových a jiných prozatímních opatření) poklesl na 3 % HDP oproti téměř 5 % v roce 2004 a 8 % HDP v roce 2003,
-
pro rok 2006 prognóza útvarů Komise z jara 2006 odhaduje, že se schodek bude dále snižovat, a to na 2,25 % HDP, převážně prostřednictvím opatření strukturální povahy. To je mírně nad oficiálním cílem schodku ve výši 1,9 % HDP stanoveným v aktualizovaném konvergenčním programu z prosince 2005. Na rok 2007 odhaduje jarní prognóza další pokles schodku za předpokladu nezměněné politiky na 2 % HDP. To naznačuje, že schodek byl stlačen pod mezní hodnotu 3 % HDP důvěryhodným a udržitelným způsobem, jak požaduje doporučení podle čl. 104 odst. 7 Smlouvy,
-
veřejné zadlužení se snížilo z 71,75 % HDP v roce 2004 na 70,25 % v roce 2005. Podle prognózy útvarů Komise z jara 2006 se odhaduje, že míra zadlužení bude dále klesat na přibližně 69 % v roce 2006 a 68 % HDP v roce 2007. Tempo snižování zadlužení směrem k doporučované hodnotě 60 % HDP je v souladu s doporučením podle čl. 104 odst. 7 Smlouvy.
(6)
Podle stanoviska Rady ze dne 14. března 2006 k aktualizovanému konvergenčnímu programu Kypru na období 2005-2009 povedou opatření plánovaná kyperskými orgány během tohoto programového období ke stlačení strukturálního schodku na přibližně 0,5 % HDP do roku 2009, což se považuje za střednědobý cíl zvolený kyperskými orgány. Na základě odhadovaných výsledků v roce 2005 a při zohlednění vyvážení rizik týkajících se rozpočtových cílů se podle programu stav rozpočtu zdá být dostatečný, aby bylo střednědobého cíle stavu rozpočtu v programu téměř dosaženo do roku 2009, jak se v programu předpokládá. V letech následujících po nápravě nadměrného schodku je rozvrh úprav směrem ke střednědobému cíli programu obecně v souladu s Paktem stability a růstu.
(7)
Rozhodnutí 2005/184/ES by proto mělo být zrušeno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Z celkového hodnocení vyplývá, že nadměrný schodek na Kypru byl napraven.
Článek 2
Zrušuje se rozhodnutí 2005/184/ES.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Kyperské republice.
V Bruselu dne 11. července 2006.