Nařízení Rady (ES) č. 1572/98
ze dne 17. července 1998,
kterým se mění nařízení (EHS) č. 1360/90 o zřízení Evropské nadace odborného vzdělávání
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 235 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
(1) vzhledem k tomu, že zasedání Evropské rady ve Štrasburku ve dnech 8. a 9. prosince 1989 vyzvalo Radu, aby přijala na návrh Komise rozhodnutí nezbytná pro zřízení Evropské nadace odborného vzdělávání pro střední a východní Evropu; že Rada za tímto účelem přijala dne 7. května 1990 nařízení (EHS) č. 1360/90 [4], kterým byla uvedená nadace zřízena;
(2) vzhledem k tomu, že na základě nařízení (EHS) č. 1360/90 jsou pro programy nadace způsobilé země způsobilé pro přijetí hospodářské pomoci podle nařízení (EHS) č. 3906/89 [5] (program Phare) a nařízení (Euratom, ES) č. 1279/96 [6] (program Tacis);
(3) vzhledem k tomu, že se zástupci Rady, Komise, členských států a partnerských zemí z oblasti Středomoří na zasedání v Barceloně ve dnech 27. a 28. listopadu 1995 ve svém prohlášení o založení Evropsko-středomořského partnerství dohodly klást největší důraz na sociální, kulturní a lidský rozměr; že jako příspěvek k dosažení uvedeného cíle pracovní program provádějící barcelonské prohlášení stanoví jako počáteční střed zájmu, mimo jiné, odborné vzdělávání, ke kterému Evropská nadace odborného vzdělávání přispěje; že Evropská rada na zasedání v Madridu ve dnech 15. a 16. prosince 1995 vyzvala Radu a Komisi, aby uskutečnily barcelonské prohlášení a pracovní program;
(4) vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 1488/96 [7] stanoví průvodní finanční a technická opatření pro reformu hospodářských a sociálních struktur v rámci Evropsko-středomořského partnerství (MEDA);
(5) vzhledem k tomu, že v souvislosti se snahou partnerů z oblasti Středomoří oblasti reformovat hospodářské a sociální struktury je rozvoj lidských zdrojů základem pro dosažení dlouhodobé stability a prosperity a zejména sociálně-ekonomické rovnováhy;
(6) vzhledem k tomu, že nadace byla založena, aby pružně reagovala na specifické a rozdílné požadavky jednotlivých zemí, kterým se má pomoc poskytovat; že při poskytování pomoci na základě zkušeností Společenství v oblasti odborného vzdělávání je nadace pověřena spolupracovat s regionálními, vnitrostátními, veřejnými a soukromými subjekty ve Společenství a ve třetích zemích a vykonávat svou činnost v těsné spolupráci se stávajícími vnitrostátními a mezinárodními orgány; že existuje možnost účasti třetích zemí, které sdílejí závazek Společenství poskytovat pomoc v oblasti vzdělávání; že by měl být zajištěn soulad a vzájemná doplňkovost mezi prací nadace a ostatními akcemi Společenství;
(7) vzhledem k tomu, že znalosti a přímá zkušenost nadace se specifickými požadavky a podmínkami v oblasti rozvoje odborného vzdělávání a lidských zdrojů zemí způsobilých k přijetí pomoci může být užitečným přínosem k určení politiky Společenství k reformě jejich systémů odborného vzdělávání;
(8) vzhledem k tomu, že provádění programů odborného vzdělávání by mělo umožnit nadaci vyzkoušet inovační systémy a předávat nejlepší postupy;
(9) vzhledem k tomu, že v nadaci stanoveném institucionálním rámci mohou být zkušenosti Společenství poskytnuty rovněž partnerům z oblasti Středomoří;
(10) vzhledem k tomu, že by Komisi mělo být přiděleno vhodné zastoupení ve správní radě nadace s přihlédnutím k širší oblasti působnosti nadace, aniž by se však změnily pravomoci správní rady a hlasovací pravidla nebo aniž by se zvýšil počet hlasů zástupců Komise;
(11) vzhledem k tomu, že pro účinnost činností nadace budou prospěšná určitá průvodní opatření; že obecné zásady stanovené na úrovni Společenství umožní, aby činnosti nadace byly účinně sladěny s politikami Společenství přijatými s ohledem na partnerské země;
(12) vzhledem k tomu, že spolupráce s ostatními příslušnými orgány Společenství přispívá k účinnému využití zdrojů a měla by být posílena za účelem využívání vzájemného působení; že Komise k tomu může účinně přispět;
(13) vzhledem k tomu, že rozhodující pravomoci správní rady budou posíleny vytvořením těsnějšího spojení mezi pracovním programem nadace a jejím rozpočtem, zejména přijetím obou dokumentů formou koordinovaného postupu a těsným propojením výdajů nadace s jejími činnostmi,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EHS) č. 1360/90 se mění takto:
1. V článku 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:
"Tímto nařízením se zřizuje Evropská nadace odborného vzdělávání (dále jen "nadace"), jejímž cílem je přispět k rozvoji systémů odborného vzdělávání:
- zemí střední a východní Evropy, které Rada v nařízení (EHS) č. 3906/89 nebo v jakémkoli pozdějším právním předpisu označila za země způsobilé k přijetí hospodářské pomoci,
- nové nezávislé státy bývalého Sovětského svazu a Mongolska, které jsou podporovány na základě nařízení (Euratom, ES) č. 1279/96 nebo jakéhokoli pozdějšího právního předpisu v rámci programu na pomoc hospodářským reformám a obnově, a
- třetí země z oblasti Středomoří a území, které jsou podporovány prostřednictvím finančních a technických opatření spojených s reformou jejich hospodářských a sociálních struktur na základě nařízení (ES) č. 1488/96 nebo podle jakéhokoli pozdějšího právního předpisu.
Tyto země jsou dále nazývány jen "země způsobilé k přijetí pomoci"."
2. Článek 2 se nahrazuje tímto:
"Článek 2
Oblast působnosti
Nadace vykonává svou činnost v oblasti vzdělávání podle obecných zásad stanovených na úrovni Společenství, zabývá se počátečním a dalším odborným vzděláváním, jakož i rekvalifikací pro mládež a dospělé, zejména včetně odborného vzdělávání vedoucích pracovníků."
3. V článku 3 se návětí nahrazuje tímto:
"Pro účely dosažení cílů vymezených v článku 1 nadace v mezích pravomocí přiznaných správní radě a při dodržování obecných zásad stanovených na úrovni Společenství".
4. V čl. 3 písm. c) se třetí odrážka nahrazuje tímto:
"- provádí, na žádost Komise nebo zemí způsobilých k přijetí pomoci a ve spolupráci se správní radou, programy odborného vzdělávání dohodnuté mezi Komisí a jednou nebo více zeměmi způsobilými k přijetí pomoci, jako součást politiky Společenství pomoci těmto zemím za použití skupin odborníků z mnoha oborů v úzké spolupráci s příslušnými orgány zapojených zemí a s využitím zkušeností Společenství z programů odborného vzdělávání; při výběru projektů vedených nadací bude dána přednost projektům inovační hodnoty a v případě kandidátských zemí na přistoupení projektům vztahujícím se přímo k programům Společenství v oblasti odborného vzdělávání;".
5. V článku 3 se písmeno e) nahrazuje tímto:
"e) uděluje správní radě pravomoc stanovit postupy provádění nabídkových řízení na projekty financované nebo spolufinancované nadací, s přihlédnutím k postupům stanoveným na základě nařízení (EHS) č. 3906/89, a zejména článku 7 uvedeného nařízení, na základě nařízení (Euratom, ES) č. 1279/96, a zejména článků 6 a 7 uvedeného nařízení, na základě nařízení (ES) č. 1488/96, a zejména článku 8 uvedeného nařízení, nebo jakéhokoli pozdějšího právního předpisu;".
6. V čl. 4 odst. 1 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
"Nadace spolupracuje s ostatními příslušným institucemi Společenství, především se střediskem CEDEFOP, s podporou Komise."
7. V čl. 5 odst. 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:
"1. Nadace má správní radu skládající se z jednoho zástupce každého členského státu a ze tří zástupců Komise."
8. V čl. 5 odst. 4 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
"Zástupci členských států ve správní radě mají každý jeden hlas. Zástupci Komise mají společně jeden hlas."
9. V článku 5 se odstavec 7 nahrazuje tímto:
"7. Na základě návrhu předloženého ředitelem nadace přezkoumá správní rada po konzultaci s Komisí nejpozději do 30. listopadu předběžný návrh ročního pracovního programu nadace na následující rok. Konečný pracovní program nadace se přijme na počátku každého roku v rámci programu na tři roky. Případně může být program v průběhu roku stejným způsobem upraven za účelem zajištění vyšší účinnosti politik Společenství.
K projektům a činnostem v ročním pracovním programu se přikládá odhad nezbytných výdajů a rozdělení zaměstnanců a rozpočtových zdrojů."
10. V čl. 6 odst. 1 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
"Členové sboru jsou vybráni z odborníků působících v odborných a jiných kruzích v oblasti odborného vzdělávání, kterých se týká činnost nadace, s přihlédnutím k potřebě zajistit přítomnost zástupců sociálních partnerů, Komise, mezinárodních organizací činných při zajišťování pomoci v oblasti vzdělávání a zemí a území způsobilých k přijetí pomoci."
11. V článku 6 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
"2. Správní rada shromažďuje návrhy na jmenování od:
- všech členských států,
- všech zemí způsobilých k přijetí pomoci,
- Komise,
- sociálních partnerů na evropské úrovni, kteří se již podílejí na práci orgánů Společenství, a
- příslušných mezinárodních organizací."
12. V článku 7 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
"1. Ředitele nadace jmenuje správní rada na návrh Komise na pětileté funkční období. Může být jednou jmenován znovu na období, které nesmí přesáhnout pět let.
Ředitel odpovídá za
- přípravu a organizaci práce správní rady, všech ad hoc pracovních skupin svolaných správní radou, a zejména za přípravu návrhu ročního pracovního programu nadace s přihlédnutím k obecným zásadám stanoveným na úrovni Společenství,
- běžný provoz nadace,
- přípravu výkazu příjmů a výdajů a plnění rozpočtu nadace,
- přípravu a zveřejňování zpráv upřesněných v tomto nařízení,
- všechny personální otázky,
- plnění úkolů, kterými je pověřen v článku 3, a úkolů stanovených v ročním pracovním programu uvedeném v čl. 5 odst. 7,
- provádění rozhodnutí správní rady a zásad stanovených pro činnosti nadace."
13. Článek 8 se nahrazuje tímto:
"Článek 8
Spojení s ostatními akcemi Společenství
Komise ve spolupráci se správní radou a případně postupy vymezenými v článku 9 nařízení (EHS) č. 3906/89, v článku 8 nařízení (Euratom, ES) č. 1279/96 a v článku 11 nařízení (ES) č. 1488/96 a v jiných pozdějších právních předpisech zajistí soulad a případně doplňkovost mezi činností nadace a dalšími akcemi na úrovni Společenství, jak v rámci Společenství, tak v rámci pomoci zemím způsobilým k přijetí pomoci, se zvláštním ohledem na akce uskutečňované v rámci programu Tempus a jiných programů a vzdělávací akce prováděné na úrovni Společenství včetně programu Med-Campus."
14. V článku 10 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
"4. Po obdržení doporučení Komise přijme správní rada na počátku každého rozpočtového roku rozpočet nadace spolu s pracovním programem a upraví jej podle různých příspěvků poskytovaných nadaci a podle prostředků z dalších zdrojů. Rozpočet rovněž upřesní podle kategorií a platových skupin počet pracovníků, které nadace v daném rozpočtovém roce zaměstná."
15. V čl. 16 odst. 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:
"1. Nadace je otevřena účasti zemí, které nejsou členy Evropského společenství a které sdílejí závazky Společenství a členských států k poskytnutí pomoci v oblasti vzdělávání zemím způsobilým k přijetí pomoci uvedeným v článku 1 v rámci úpravy, která má být stanovena v dohodách uzavřených mezi nimi a Společenstvím, a v souladu s postupem stanoveným v článku 228 Smlouvy."
16. Článek 17 se nahrazuje tímto:
"Článek 17
Postup pro kontrolu a hodnocení
Komise stanoví, po konzultaci se správní radou, postup pro kontrolu a hodnocení zkušeností získaných při činnosti nadace. Tento postup by měl být prováděn za pomoci externích odborníků. Komise sdělí první výsledky tohoto postupu ve zprávě, kterou předloží Evropskému parlamentu, Radě a Hospodářskému a sociálnímu výboru do 31. prosince 2000 a poté každé tři roky."
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost osmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. července 1998.