Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/16/ES
ze dne 10. dubna 2000,
kterou se mění směrnice Rady 79/373/EHS o uvádění krmných směsí na trh a směrnice Rady 96/25/ES o oběhu krmných surovin
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 152 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [2],
po konzultaci s Výborem regionů,
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy [3],
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Podle směrnice Rady 95/69/ES ze dne 22. prosince 1995, kterou se stanoví podmínky a postupy pro schvalování a registraci některých provozoven a dodavatelů působících v krmivářském odvětví a kterou se mění směrnice 70/524/EHS, 74/63/EHS, 79/373/EHS a 82/471/EHS [4], se určitým provozovnám nebo dodavatelům přiděluje schvalovací číslo. Z důvodů transparentnosti a ulehčení kontrol je třeba vyžadovat, aby registrační nebo schvalovací číslo bylo uvedeno na etiketě nebo v průvodním listu ke krmné směsi.
(2) Ve smyslu čl. 2 odst. l směrnice Rady 79/373/EHS ze dne 2. dubna 1979 o uvádění krmných směsí na trh [5] se dobou minimální trvanlivosti krmné směsi rozumí datum, do kterého si krmná směs zachová specifické vlastnosti za vhodných podmínek skladování. Pojem "specifické vlastnosti" zahrnuje všechny vlastnosti určující jakost krmné směsi, zejména účinnost obsažených doplňkových látek. Tato účinnost se uvádí jako poslední den záruky obsahu stanovený podle směrnice Rady 70/524/EHS [6]. Proto ve všech případech, ve kterých je limitujícím faktorem pro jakost krmné směsi minimální trvanlivost doplňkové látky, je toto datum určující pro stanovení doby minimální trvanlivosti krmné směsi. Příslušné ustanovení v čl. 5d odst. 1 druhém pododstavci směrnice 79/373/EHS však není dostatečně jasné a musí být proto nahrazeno.
(3) V německém znění směrnice 79/373/EHS je použit pojem "oběh" (Verkehr) na rozdíl od ostatních jazykových verzí, které hovoří o "uvedení na trh" (Vermarktung). Protože tyto pojmy mají rozdílné významy, musí být vytvořena shoda jazykových verzí. Oblast působnosti směrnic pozdějšího data týkajících se krmiv obvykle zahrnuje "uvádění do oběhu" nebo "oběh". Směrnice 79/373/EHS by proto měla být odpovídajícím způsobem přizpůsobena a měla by do ní být zahrnuta definice pojmu "oběh" ("uvádění do oběhu").
(4) V souladu se směrnicí Rady 79/373/EHS byl stanoven rozhodnutím Komise 91/516/EHS [7] seznam komponentů, jejichž použití v krmných směsích je z důvodů ochrany zdraví lidí a zvířat zakázáno. Tento zákaz však nezahrnuje oběh takových látek jako jsou krmné suroviny nebo jejich použití jako takových chovateli.
(5) Aby se napravila tato situace, musí být především rozšířena oblast působnosti směrnice Rady 96/25/ES ze dne 29. dubna 1996 o oběhu krmných surovin, kterou se mění směrnice 70/524/EHS, 74/63/EHS, 82/471/EHS a 93/74/EHS a zrušuje směrnice 77/101/EHS [8] tak, aby zahrnovala i použití krmných surovin. Kromě toho musí být jako náhrada za rozhodnutí 91/516/EHS sestaven seznam materiálů, jejichž uvádění do oběhu nebo použití jako krmných surovin je zakázáno nebo omezeno tak, aby zákazy nebo omezení měly všeobecný dosah a týkaly se jak použití krmných surovin jako takových, tak i jejich použití v krmných směsích. Směrnice 79/373/EHS proto musí být změněna.
(6) Zkušenost také ukázala, že určité vedlejší produkty, jež prošly průmyslovým zpracováním, mohou obsahovat látky, které ačkoliv nepředstavují žádné nebezpečí pro zdraví lidí nebo zvířat, mohou mít nežádoucí účinky na životní prostředí. Proto je třeba stanovit dodatečný požadavek, že krmné suroviny nesmějí představovat nebezpečí pro životní prostředí.
(7) Směrnice Rady 90/667/EHS ze dne 27. listopadu 1990 o veterinárních pravidlech pro zneškodňování a zpracování živočišného odpadu, jeho uvádění na trh a pro ochranu před patogenními původci v krmivech živočišného původu, též z ryb, a o změně směrnice 90/425/EHS [9], stanoví pravidla pro uvádění na trh živočišných odpadů určených pro jiné účely než k lidské spotřebě a směrnice 96/25/ES stanoví pravidla pro označování, podle nichž musí být uživatel přesně informován o identitě dotyčných produktů a o omezeních jejich možností použití. Je třeba zajistit, aby mezi právními předpisy z veterinární oblasti a právními předpisy z oblasti výživy zvířat byl naprostý soulad.
(8) Aby uživatelé i kontrolní orgány mohly snadno ověřit původ krmných surovin a jejich soulad s veterinárními zárukami s ohledem na směrnici 90/667/EHS, musí být mezi údaje vyžadované u těchto krmných surovin zahrnut název a adresa provozovny, schvalovací číslo a referenční číslo šarže, popřípadě další údaje, které umožňují vysledovat původ krmné suroviny.
(9) Směrnice 79/373/EHS a 96/25/ES proto musejí být změněny,
PŘIJALY TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Směrnice 79/373/EHS se mění takto:
1. V článku 2 se vkládá písmeno m), které zní:
"m) "uváděním do oběhu" nebo "oběhem": držení krmných směsí za účelem jejich prodeje, včetně nabízení k prodeji, nebo jakékoliv jiné formy převodu na třetí osoby, za úplatu nebo bezplatně, a prodej včetně ostatních forem převodu."
2. V čl. 5 odst. 1 se písmeno k) nahrazuje tímto:
"k) od 1. dubna 2001 buď schvalovací číslo přidělené provozovně v souladu s článkem 5 směrnice Rady 95/69/ES ze dne 22. prosince 1995, kterou se stanoví podmínky a postupy pro schvalování a registraci některých provozoven a dodavatelů působících v krmivářském odvětví [10], nebo registrační číslo přidělené provozovně v souladu s článkem 10 uvedené směrnice."
3. V čl. 5d odst. 1 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
"Pokud jiné předpisy Společenství týkající se krmných směsí vyžadují uvedení minimální trvanlivosti nebo posledního dne záruky, musí být uveden údaj podle prvního pododstavce s tím, že se uvede nejbližší datum."
4. V článku 10 se zrušuje písmeno c).
5. V čl. 10 písm. e) se zrušují slova "a seznamu uvedeného pod písmeny b) a c)".
6. V článku 10a se vkládá odstavec 3, který zní:
"3. Členské státy stanoví, že krmné suroviny uvedené na seznamu podle čl. 11 písm. b) směrnice 96/25/ES nesmějí být používány jako krmné suroviny pro výrobu krmných směsí v souladu s ustanoveními uvedené směrnice."
7. V celé směrnici se mluvnické tvary pojmu "uvádění na trh" nahrazují odpovídajícími mluvnickými tvary pojmu "oběh". Netýká se německé verze.
8. (Netýká se české verze).
Článek 2
Směrnice 96/25/ES se mění takto:
1. Název se nahrazuje tímto:
"Směrnice Rady 96/25/ES ze dne 29. dubna 1996 o oběhu a užití krmných surovin, kterou se mění směrnice 70/524/EHS, 74/63/EHS, 82/471/EHS a 93/74/EHS a zrušuje směrnice 77/101/EHS."
2. V článku 1 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
"1. Tato směrnice upravuje oběh a užití krmných surovin uvnitř Společenství."
3. Článek 3 se nahrazuje tímto:
"Článek 3
Aniž jsou dotčeny závazky vyplývající z jiných předpisů Společenství, členské státy stanoví, že krmné suroviny smějí být uváděny do oběhu ve Společenství pouze, pokud jsou řádné a uspokojivé obchodní jakosti. Rovněž stanoví, že krmné suroviny, pokud jsou uvedeny do oběhu nebo užity, nesmějí představovat nebezpečí pro zdraví lidí nebo zvířat anebo pro životní prostředí a nesmějí být uváděny do oběhu klamavým způsobem."
4. V čl. 5 odst. 1 se písmeno g) nahrazuje tímto:
"g) název nebo obchodní firma, adresa nebo sídlo provozovny, schvalovací číslo, referenční číslo šarže, popřípadě další údaje, které zajišťují vysledování původu krmné suroviny, pokud provozovna musí být schválena podle:
- směrnice 90/667/EHS [*] Úř. věst. L 363, 27.12.1990, s. 51. Směrnice naposledy pozměněná aktem o přistoupení z roku 1994.,
- předpisů Společenství uvedených na seznamu, který bude stanoven postupem podle článku 13;
h) název nebo obchodní firma a adresa nebo sídlo osoby odpovědné za údaje podle tohoto odstavce, pokud je odlišná od výrobce podle písmene g)."
5. Článek 11 se mění takto:
a) slova "článku 14" se nahrazují slovy "článku 13";
b) písmeno b) se nahrazuje tímto:
"b) se stanoví seznam látek, jejichž oběh nebo používání je pro účely výživy zvířat omezeno nebo zakázáno, aby se zajistil jejich soulad s článkem 3;
c) jsou prováděny změny seznamu uvedeného pod písmenem b) s ohledem na vývoj vědeckotechnických poznatků;
d) se přijmou změny přílohy nezbytné s ohledem na vývoj vědeckotechnických poznatků."
Článek 3
1. Členské státy nejpozději do 3. května 2001 přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí. Neprodleně o nich uvědomí Komisi. Budou tyto předpisy používat nejpozději od 3. listopadu 2001.
Tato opatření přijatá členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členké státy sdělí Komisi znění vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 4
Tato směrnice vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Článek 5
Tato směrnice je určena členským státům.
V Lucemburku dne 10. dubna 2000.