Směrnice Komise 92/70/EHS
ze dne 30. července 1992,
kterou se stanoví podrobná pravidla pro průzkumy prováděné za účelem uznávání chráněných zón ve Společenství
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství,
s ohledem na směrnici Rady 77/93/EHS ze dne 21. prosince 1976 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do členských států a proti jejich rozšiřování na území Společenství [1], naposledy pozměněnou směrnicí Komise 92/10/EHS [2], a zejména na čl. 2 odst. 1 písm. h) čtvrtý pododstavec této směrnice,
vzhledem k tomu, že podle ustanovení směrnice 77/93/EHS lze definovat "chráněné zóny" vystavené zvláštním rostlinolékařským rizikům, a poskytnout jim zvláštní ochranu za podmínek slučitelných s vnitřním trhem;
vzhledem k tomu, že členské státy mohou nadto požádat o uznání za chráněnou zónu především u takové zóny, ve které jeden nebo více škodlivých organismů uvedených v dané směrnici, jež jsou usídlené v jedné nebo více částech Společenství, nejsou původní ani usídlené, ačkoliv jsou zde příznivé podmínky pro jejich usídlení;
vzhledem k tomu, že i přesto musí uznání za chráněnou zónu v takovém případě vycházet ze skutečnosti, že výsledky příslušných průzkumů neprokáží opak;
vzhledem k tomu, že neexistují obecně přijatá pravidla pro provádění těchto průzkumů, je třeba je stanovit s přihlédnutím k současným vědeckým a statistickým zásadám;
vzhledem k tomu, že by měly být stanoveny na úrovni Společenství obecné podmínky zpočátku zahrnující metodiky pro průzkum škodlivých organismů živočišného původu, především hmyzu a roztočů, kteří napadají porosty obvykle rostoucí ve volné přírodě, s možností jejich následného rozšíření o nové metodiky pro průzkum dalších škodlivých organismů ve chvíli, kdy budou dostupné příslušné technické informace;
vzhledem k tomu, že tyto podmínky musí členské státy splnit, pokud žádají o uznání chráněné zóny;
vzhledem k tomu, že opatření této směrnice jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
1. Členské státy zajistí, aby byly splněny podmínky uvedené v odstavci 2, pokud žádají o uznání chráněné zóny v souladu s čl. 2 odst. 1 písm. h) prvním pododstavcem první odrážkou směrnice 77/93/EHS.
2. Pro účely odstavce 1 musí být splněny následující podmínky:
a) stanoví se úřední akční program, který si klade za cíl potvrdit, že jeden nebo více škodlivých organismů vyjmenovaných ve výše uvedené směrnici, vůči nimž má být daná zóna uznána za chráněnou zónu, není v této zóně původní ani usídlený;
b) program uvedený pod písmenem a) je kontrolován osobami oprávněnými k zastupování odpovědných úředních subjektů členských států uvedených ve směrnici 77/93/EHS.
3. a) Program uvedený v odst. 2 písm. a) zahrnuje:
- průzkum vycházející z porozumění biologickým charakteristikám daného škodlivého organismu nebo organismů, jakož i agronomickým a environmentálním charakteristikám dané zóny, a to za použití vhodných analytických metod, včetně rozboru zeminy nebo jiného pěstebního substrátu a prohlídky porostů, a je-li to nutné, i laboratorních testů.
- režim trvalých průzkumů výskytu škodlivého organismu, vůči kterému má být daná zóna uznána za chráněnou zónu, prováděných pravidelně a systematicky, v příhodnou dobu, avšak nejméně jedenkrát ročně,
- systém uchovávání výsledků průzkumu.
b) Průzkumy uvedené pod písmenem a) provádějí osoby oprávněné k zastupování odpovědných úředních subjektů členského státu uvedených ve směrnici 77/93/EHS. Kromě toho musí mít tyto osoby přístup na veškerou dotčenou půdu a musí být oprávněny odebírat vzorky rostlin, rostlinných produktů nebo pěstebního substrátu, přičemž musí mít pro řádné provádění průzkumů nezbytnou odbornou způsobilost.
c) Použité metody, způsob vedení průzkumů a jejich výsledky jsou dostupné odborníkům uvedeným v článku 19a směrnice 77/93/EHS.
d) Použité metody a způsob vedení průzkumů se oznámí Komisi. Komise tuto informaci postoupí ostatním členským státům.
4. U škodlivých organismů živočišného původu jiných než háďátek, které jsou závažné pro lesní dřeviny nebo rostlinné produkty a které napadají porosty obvykle rostoucí ve volné přírodě, zohlední členské státy při provádění průzkumů uvedených v odst. 3 písm. a) následující zásady:
a) průzkum se provádí v příslušné zóně;
b) metoda průzkumu je založena na grafickém záznamu, který se provádí následovně: na základě systematického rozčlenění na čtverce je stanovena síť pozorovacích bodů pokrývající celou zónu; u každého bodu se zaznamenávají následující parametry: počet, skutečná zeměpisná šířka a délka, topografie, popřípadě se vyhotoví popis místa.
Je-li to nutné, členské státy shromáždí dodatečné informace; pozorovací body mohou být vyznačeny a je možno vyhotovit mapy těchto pozorovacích bodů;
c) při hodnocení vhodnosti pozorovacího bodu se zohledňují následující kritéria:
- oblast v okolí bodu musí být dostatečně rozlehlá, aby mohl být bod vybrán,
- bod je ve výše uvedené zóně obvykle umístěn tak, aby bylo možno provádět potřebná vyhodnocení,
- v nutném případě a za určených podmínek budou zvoleny další body; například na místech, kde je velké riziko zavlečení škodlivého organismu nebo organismů;
d) je-li to nutné, získávají se meteorologické údaje, především srážky a teplota, ale i údaje edafické přednostně v místě pozorovacího bodu. V každém případě však je možné použít i data z blízké stanice, kde se tyto proměnné měří pravidelně. Výjimečné jevy (např. sucho nebo hojné deště), které by mohly pozorování ovlivnit, se rovněž zaznamenávají;
e) v každém pozorovacím bodě musí průzkum splňovat alespoň následující podmínky:
- je zaměřen na reprezentativní počet rostlin nebo rostlinných produktů,
- je zaměřen na jednu nebo více hlavních hostitelských rostlin nebo rostlinných produktů daného škodlivého organismu nebo daných škodlivých organismů a popřípadě je rozšířen i o další hostitele,
- zahrnuje:
- vizuální prohlídku prováděn s cílem zjistit příznaky napadení daným škodlivým organismem nebo danými škodlivými organismy v době, kdy lze předpokládat, že tyto příznaky napadení budou nejzřetelnější,
- ve sporných případech se provede laboratorní testování vzorků;
f) je-li to nutné, v místech pozorovacích bodů se použijí pasti, které dané škodlivé organismy přitahují; při volbě druhu a počtu pastí a způsobu jejich použití se přihlíží k biologickým charakteristikám škodlivého organismu.
5. Je možno přijmout jakékoli další opatření, které zaručí, že podmínky uvedené v odstavci 2 budou splněny.
6. Jakmile budou dostupné nezbytné technické informace, budou zásady definované v odstavci 4 rozšířeny o škodlivé organismy, na které se prozatím daný odstavec nevztahuje.
Článek 2
1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do šesti měsíců po revizi příloh I až V směrnice 77/93/EHS. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
Tato opatření přijatá členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy neprodleně sdělí Komisi všechny vnitrostátní předpisy, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice. Komise o tom uvědomí ostatní členské státy.
Článek 3
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 30. července 1992.