ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 13. prosince 2004,
kterým se mění rozhodnutí 2002/463/ES o přijetí akčního programu pro správní spolupráci v oblasti vnějších hranic, víz, azylu a přistěhovalectví (program ARGO)
(2004/867/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 66 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (2),
po konzultaci s Výborem regionů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Hlavním cílem rozhodnutí 2002/463/ES (3) je podpora správní spolupráce v oblasti vnějších hranic, víz, azylu a přistěhovalectví.
(2)
Ve sdělení Evropskému parlamentu a Radě ze dne 3. června 2003 o rozvoji společné politiky v oblasti nedovoleného přistěhovalectví, pašování a obchodování s lidmi, vnějších hranic a navracení osob bez oprávněného pobytu Komise navrhuje možnost přezkoumání programu ARGO pro poskytování finanční podpory na vnitrostátní projekty v oblasti vnějších hranic se zaměřením na konkrétní slabá strukturální místa ve strategických hraničních bodech, které by byly určeny dohodou s členskými státy na základě objektivních kritérií.
(3)
Evropská rada na svém zasedání v Soluni vyzvala Komisi k přezkoumání možnosti přidělení finančních prostředků z okruhu 3 finančních výhledů v období let 2004-2006 na řešení nejnaléhavějších strukturálních potřeb a pokrytí širší definice solidarity, která by zahrnovala mimo jiné podporu Společenství na správu vnějších hranic.
(4)
Rozpočtový orgán (4) podstatně navýšil rozpočtové položky přidělené programu ARGO na rok 2004 za účelem lepší správy vnějších hranic.
(5)
Pro podporu obecných cílů programu ARGO je vhodné zvýšit počet opatření, která budou navržena v oblasti vnějších hranic a zavést nové typy opatření.
(6)
Aby byl program přístupnější vnitrostátním správním orgánům, měly by být členské státy schopny navrhovat opatření, která nemusí nutně zahrnovat jiné členské státy, ale která přitom přispívají k obecným cílům a podporují činnosti v oblasti vnějších hranic stanovené v rozhodnutí č. 2002/463/ES.
(7)
Měl by být stanoven orientační strop pro dostupné rozpočtové položky vyčleněné pro opatření prováděná jedním členským státem.
(8)
Ustanovení týkající se konzultace s výborem ARGO, obsažená v rozhodnutí č. 2002/463/ES, musí být v souladu s novým finančním nařízením o souhrnném rozpočtu Evropské unie (5).
(9)
V souladu s články 1 a 2 Protokolu o postavení Dánska, připojeného k Smlouvě o Evropské unii a k Smlouvě o založení Evropského společenství, se Dánsko neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí, a proto toto rozhodnutí není pro Dánsko závazné ani použitelné.
(10)
V souladu s článkem 3 Protokolu o postavení Spojeného království a Irska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o založení Evropského společenství, oznámilo Spojené království své přání účastnit se přijímání a používání tohoto rozhodnutí.
(11)
V souladu s článkem 1 Protokolu o postavení Spojeného království a Irska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o založení Evropského společenství, se Irsko neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí. Z toho důvodu, a aniž je dotčen článek 4 uvedeného protokolu, se ustanovení tohoto rozhodnutí na Irsko nepoužijí.
(12)
Rozhodnutí 2002/463/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2002/463/ES se mění takto:
1.
V článku 10 se vkládá nový odstavec, který zní:
„1a. Opatření uvedená v článku 8 a navrhovaná vnitrostátním subjektem některého z členských států, kterými se provádí jedna z činností v oblasti politiky uvedené v článku 4, jsou způsobilá pro spolufinancování z programu ARGO za těchto podmínek:
a)
sledují jeden z obecných cílů uvedených v článku 3; a
b)
přispívají k ucelené správě hranic tím, že se zaměřují na konkrétní slabá strukturální místa ve strategických hraničních bodech, stanovená na základě objektivních kritérií.“
2.
Článek 11 se mění takto:
a)
v odstavcích 3, 4 a 6 se slova „čl. 10 odst. 1“ nahrazují slovy „čl. 10 odst. 1 a 1a“;
b)
odstavec 5 se nahrazuje tímto:
„5. Rozhodnutí o přidělení příspěvků Společenství na opatření uvedená v čl. 10 odst. 1 a 1a jsou předmětem grantových dohod mezi Komisí a vnitrostátními subjekty navrhujícími opatření. Provádění těchto rozhodnutí a dohod podléhají finanční kontrole Komise a přezkoumání Účetním dvorem.“
3.
Článek 12 se mění takto:
a)
v odstavci 3 se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)
vypracovává roční pracovní program, který obsahuje konkrétní cíle, tématické priority, objektivní kritéria podle čl. 10 odst. 1a písm. b), vymezení orientačního maximálního podílu ročního rozpočtu, který je k dispozici pro opatření uvedená v čl. 10 odst. 1a, popis opatření uvedených v čl. 10 odst. 3, které Komise zamýšlí provádět a popřípadě přehled ostatních opatření.“;
b)
odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Roční pracovní program zahrnující opatření navrhovaná Komisí a zvláštní opatření podle článku 9 se přijímají postupem podle čl. 13 odst. 2.
Pokud jde o opatření podle čl. 10 odst. 1 a 1a, přehled vybraných opatření se přijímá postupem podle čl. 13 odst. 3.“
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům v souladu se Smlouvou o založení Evropského společenství.
V Bruselu dne 13. prosince 2004.