ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 20. dubna 2009
o finančním příspěvku Společenství na rok 2009 na elektronizaci veterinárních postupů, systém oznamování chorob zvířat, komunikační opatření a studie a hodnocení a o přímém grantu OIE na základě čl. 168 odst. 1 písm. c) nařízení (ES, Euratom) č. 2342/2002
(2009/333/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na rozhodnutí Rady 90/424/EHS ze dne 26. června 1990 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na články 17, 20, čl. 37 odst. 2 a čl. 37a odst. 2 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí 90/424/EHS stanoví způsoby finančního přispívání Společenství na specifická veterinární opatření, zejména pokud jde o informační politiku zaměřenou na zdraví zvířat, dobré životní podmínky zvířat a bezpečnost potravin, technická a vědecká opatření a kontrolu.
(2)
Podle článku 16 rozhodnutí 90/424/EHS Společenství finančně přispívá na provádění informační politiky v oblasti zdraví zvířat, jejich dobrých životních podmínek a bezpečnosti potravin u produktů živočišného původu, včetně provádění studií nutných pro přípravu a vypracovávání právních předpisů v oblasti dobrých životních podmínek zvířat.
(3)
Je proto vhodné, aby Společenství v roce 2009 finančně podpořilo studie, posouzení dopadů, hodnocení a informační politiku v oblasti bezpečnosti potravin, zdraví zvířat, dobrých životních podmínek zvířat a zootechniky. Měla by být stanovena nejvyšší částka určená pro tyto aktivity.
(4)
Je třeba vypracovat studii proveditelnosti týkající se všeobecného přezkumu právních předpisů Společenství v oblasti dobrých životních podmínek hospodářských zvířat a začleňování ukazatelů dobrých životních podmínek hospodářských zvířat do právních předpisů. Dále je třeba provést studii posouzení dopadu týkající se zacházení s chovanými rybami během přepravy a při zabíjení. Tyto studie podpoří opatření stanovená v akčním plánu Společenství v oblasti dobrých životních podmínek a ochrany zvířat na období 2006-2010.
(5)
Akční plán Společenství v oblasti dobrých životních podmínek a ochrany zvířat 2006-2010 (2) zejména stanoví hodnocení pokroku a následné plánování po roce 2010. Je tedy zapotřebí získat všeobecné hodnocení politiky Společenství v oblasti dobrých životních podmínek zvířat před rokem 2010.
(6)
Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o nové strategii Evropské unie v oblasti zdraví zvířat (2007-2013) podle zásady „Prevence je lepší než léčba“ (3) stanoví vytvoření obecného právního předpisu EU pro oblast zdraví zvířat a přípravu harmonizovaného rámce EU ohledně kritérií pro systémy sdílení nákladů a odpovědnosti. Proto je potřeba uskutečnit studii na podporu posouzení dopadu obecného právního předpisu EU pro oblast zdraví zvířat a studii proveditelnosti přezkumu rozhodnutí 90/424/EHS.
(7)
Všechny tyto studie s výjimkou studie proveditelnosti přezkumu rozhodnutí 90/424/EHS jsou předmětem zvláštních smluv podle rámcové smlouvy GŘ SANCO o poskytování služeb „Hodnocení, posouzení dopadu a související služby“, Oddíl 3 (Potravinový řetězec) (pro jejíž účel byla v roce 2004 vyhlášena výzva k předkládání nabídek). Tyto zvláštní smlouvy budou uzavřeny mezi Komisí a vybraným dodavatelem podle podmínek rámcové smlouvy. V roce 2009 má být vydána výzva k předkládání nabídek pro účely vypracování studie proveditelnosti přezkumu rozhodnutí 90/424/EHS.
(8)
Podle ustanovení čl. 37a odst. 1 písm. b) rozhodnutí 90/424/EHS lze poskytnout finanční příspěvek Společenství na elektronizaci veterinárních postupů týkajících se provozu, správy a údržby integrovaných elektronických veterinárních systémů, případně včetně styčných bodů s databázemi jednotlivých států. Finanční příspěvek Společenství by proto měl být poskytnut na provoz, správu a údržbu integrovaného počítačového veterinárního systému TRACES (Trade Control and Expert System, Obchodní řídící a expertní systém) zavedeného rozhodnutím Komise 2003/24/ES ze dne 30. prosince 2002 o vývoji integrovaného počítačového veterinárního systému (4) s cílem zajistit, že tento systém bude dostupný, bezpečný a aktuální.
(9)
Podle ustanovení čl. 37 odst. 1 rozhodnutí 90/424/EHS lze získat finanční podporu Společenství na zavedení systémů pro identifikaci zvířat a oznamování chorob zvířat podle právních předpisů týkajících se veterinárních kontrol v obchodu uvnitř Společenství se živými zvířaty s cílem dotvoření vnitřního trhu. Finanční příspěvek Společenství by proto měl být poskytnut za účelem aktualizace systému oznamování chorob zvířat (ADNS), založeného na rozhodnutí Komise 2005/176/ES ze dne 1. března 2005 o stanovení kódované formy a kódů pro oznamování chorob zvířat na základě směrnice Rady 82/894/EHS (5), a provedení nezbytných technických zlepšení.
(10)
Sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o nové strategii Evropské unie v oblasti zdraví zvířat (2007-2013) uznává význam dialogu mezi občany, sdruženími občanské společnosti a orgány ES (zejména Komisí). Ke zlepšování povědomí o otázkách zdraví zvířat a o zásadách strategie EU v oblasti zdraví zvířat u zúčastněných subjektů, organizací a ve společnosti jako celku je zapotřebí účinná komunikační strategie.
(11)
Podle článku 19 rozhodnutí 90/424/EHS může Společenství provádět technická a vědecká opatření nutná pro další rozvoj veterinárních právních předpisů Společenství a pro rozvoj vzdělávání a odborné přípravy ve veterinární oblasti nebo pomáhat členským státům nebo mezinárodním organizacím při provádění těchto opatření.
(12)
Světová organizace pro zdraví zvířat (OIE) je mezivládní organizací odpovědnou za zlepšování zdravotního stavu zvířat v celosvětovém měřítku. Světovou obchodní organizací je považována za referenční organizaci odpovědnou za stanovování norem pro mezinárodní obchod se zvířaty a živočišnými produkty.
(13)
OIE nyní plánuje uspořádání mezinárodní konference o kulhavce a slintavce. Tato konference podpoří opatření stanovená ve sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o nové strategii Evropské unie v oblasti zdraví zvířat (2007-2013). Je vhodné, aby Společenství k této iniciativě v zájmu lepší ochrany před touto nákazou přispělo. Společenství by tedy mělo tuto iniciativu OIE podpořit.
(14)
OIE má ve svém sektoru faktický monopol, jak je uvedeno v čl. 168 odst. 1 písm. c) nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (6), a proto není k tomu, aby Společenství poskytlo příspěvek na uspořádání konference o kulhavce a slintavce, nutná výzva k předkládání nabídek.
(15)
Toto rozhodnutí je rozhodnutím o financování ve smyslu článku 75 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (7), a článku 90 nařízení (ES, Euratom) č. 2342/2002.
(16)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Schvaluje se finanční příspěvek Společenství až do maximální výše 250 000 EUR na vypracování studie proveditelnosti všeobecného přezkumu právních předpisů Společenství týkajících se dobrých životních podmínek hospodářských zvířat a začleňování ukazatelů dobrých životních podmínek hospodářských zvířat do právních předpisů.
Článek 2
Schvaluje se finanční příspěvek Společenství až do maximální výše 150 000 EUR na vypracování posouzení dopadů týkajícího se zacházení s chovanými rybami během přepravy a při zabíjení.
Článek 3
Schvaluje se finanční příspěvek Společenství až do maximální výše 350 000 EUR na vypracování studie týkající se hodnocení politiky Společenství v oblasti dobrých životních podmínek zvířat.
Článek 4
Schvaluje se finanční příspěvek Společenství až do maximální výše 150 000 EUR na vypracování studie na podporu posouzení dopadů týkajícího se obecného právního předpisu EU pro oblast zdraví zvířat.
Článek 5
Schvaluje se finanční příspěvek Společenství až do maximální výše 250 000 EUR na vypracování studie proveditelnosti přezkumu rozhodnutí 90/424/EHS.
Článek 6
Schvaluje se finanční příspěvek Společenství na provoz, správu a údržbu systému TRACES, zavedeného rozhodnutím 2003/24/ES, a to v této výši a pro tyto účely:
a)
600 000 EUR na provoz;
b)
450 000 EUR na získání nezbytné logistické podpory v rámci pomoci poskytované uživatelům;
c)
400 000 EUR na nákup nezbytné podpory pro údržbu systému za účelem jeho přizpůsobení právnímu a technickému vývoji;
d)
380 000 EUR na vývoj nezbytných technologií zpracování údajů;
e)
300 000 EUR na vývoj rozhraní mezi národními databázemi pro identifikaci skotu;
f)
120 000 EUR na nákup počítačových licencí.
Článek 7
Schvaluje se finanční příspěvek Společenství ve výši 270 000 EUR na aktualizaci systému oznamování chorob zvířat (ADNS) vytvořeného na základě rozhodnutí 2005/176/ES.
Článek 8
Schvaluje se příspěvek na to, že Komise poskytne příslušným orgánům a veřejnosti informace ohledně právních předpisů Společenství v oblasti zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat, a to v této výši a pro tyto účely:
-
1 400 000 EUR na zveřejňování a šíření informací a strategie v oblasti zdraví zvířat,
-
150 000 EUR na zveřejňování a šíření informací a strategie v oblasti dobrých životních podmínek zvířat.
Článek 9
Schvaluje se finanční příspěvek Společenství na financování mezinárodní konference o kulhavce a slintavce, pořádané organizací OIE v roce 2009, a to ve výši 200 000 EUR, což představuje spolufinancování Společenství až do výše 33 % celkových způsobilých nákladů.
Článek 10
Finanční příspěvek uvedený v článcích 1 až 9 bude financován v rámci rozpočtové linie 17 04 02 01 rozpočtu Evropské unie na rok 2009.
Subjekty, s nimiž bude uzavřena smlouva o vypracování studií podle článků 1, 2, 3 a 4, budou vybrány na základě rámcové smlouvy GŘ SANCO o poskytování služeb „Hodnocení, posouzení dopadu a související služby“, Oddíl 3 (Potravinový řetězec).
Subjekty, s nimiž bude uzavřena smlouva stanovená v článku 5, budou vybrány na základě výzvy k předkládání nabídek pro účely zvláštní smlouvy v průběhu posledního trimestru roku 2009.
Finanční příspěvek stanovený v článcích 6 a 7 bude udělen prostřednictvím těchto rámcových smluv GŘ DIGIT: DI 5370, DI 5711, DI 5712, DI 5716, DI 5717, DI 5719, DI 5720, DI 6350.
Článek 11
S OIE bude uzavřena grantová dohoda o finančních příspěvcích podle článku 9, aniž by byla vydána výzva k předkládání nabídek, protože OIE je mezivládní organizace, jejímž předmětem činnosti je zlepšování zdraví zvířat v celosvětovém měřítku a která má faktický monopol.
V Bruselu dne 20. dubna 2009.