Směrnice Rady 93/59/EHS
ze dne 28. června 1993,
kterou se mění směrnice 70/220/EHS o sbližování právních předpisů členských států týkajících se opatření proti znečišťování ovzduší emisemi z motorových vozidel
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 100a této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
ve spolupráci s Evropským parlamentem [2],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
vzhledem k tomu, že je třeba přijmout opatření v rámci vnitřního trhu; že vnitřní trh zahrnuje prostor bez vnitřních hranic, v němž je zajištěn volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu;
vzhledem k tomu, že první akční program Evropských společenství pro ochranu životního prostředí schválený Radou dne 22. listopadu 1973 [4] vyzval k využití nejnovějších vědeckých poznatků v boji proti znečišťování ovzduší plyny emitovanými z motorových vozidel a tomu odpovídajícím změnám dříve přijatých směrnic; že třetí akční program schválený dne 7. února 1983 [5] stanoví další úsilí, které je nutné vynaložit k podstatnému snížení stávající úrovně emisí znečišťujících látek z motorových vozidel;
vzhledem k tomu, že směrnice 70/220/EHS [6] je jednou ze zvláštních směrnic týkajících se postupu EHS schvalování typu zavedeného směrnicí Rady 70/156/EHS ze dne 6. února 1970 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se schvalování typu motorových vozidel a jejich přípojných vozidel [7];
vzhledem k tomu, že směrnice 70/220/EHS stanoví mezní hodnoty emisí oxidu uhelnatého a nespálených uhlovodíků z motorů těchto vozidel; že tyto mezní hodnoty byly poprvé sníženy směrnicí 74/290//EHS [8] a byly doplněny směrnicí 77/102/EHS [9] o mezní hodnoty pro přípustné emise oxidů dusíku; že mezní hodnoty těchto tří znečišťujících látek byly následně postupně sníženy směrnicemi 78/665/EHS [10], 83/351/EHS [11] a 88/76/EHS [12]; že směrnicí 88/436/EHS [13] byly zavedeny mezní hodnoty pro emise znečišťujících částic ze vznětových motorů a že přísnější evropské normy pro plynné znečišťující látky osobních automobilů se zdvihovým objemem pod 1400 cm3 byly zavedeny směrnicí 89/458/EHS [14]; že tyto normy byly rozšířeny na všechny osobní automobily nezávisle na jejich zdvihovém objemu na základě zdokonalené evropské metodiky zkoušek zahrnující mimoměstský jízdní cyklus a že požadavky na snížení emisí způsobených vypařováním a na životnost konstrukčních částí vozidla snižujících emise a dále přísnější normy emisí znečisťujících částic z motorových vozidel se vznětovými motory byly zavedeny směrnicí 91/441/EHS;
vzhledem k tomu, že přísné evropské normy se vztahují jen na osobní automobily s nejvýše šesti místy k sedění a s maximální hmotností nepřesahující 2500 kg; že přechodná ustanovení pro ostatní kategorie vozidel, na které se vztahuje směrnice 70/220/EHS, zejména pro lehká nákladní vozidla, stanoví méně přísné požadavky;
vzhledem k tomu, že účinek přísněji stanovených mezních hodnot na životní prostředí by značně vzrostl a zrychlil by se, pokud by členské státy zavedly daňové pobídky při koupi nových vozidel vyhovující s předstihem mezním hodnotám stanoveným v této směrnici;
vzhledem k tomu, že se uznává, že budoucí vývoj dopravy ve Společenství bude spojen s rostoucím znečišťováním životního prostředí emisemi znečišťujících látek; že dosavadní oficiální předpovědi růstu hustoty provozu byly skutečným vývojem překonány; že je z tohoto důvodu nutné stanovit velmi přísně mezní hodnoty emisí znečišťujících látek pro všechna motorová vozidla;
vzhledem k tomu, že zvláštní úsilí ve výzkumu a ve vývoji s cílem snížit emise znečišťujících látek z motorových vozidel může být rozhodujícím činitelem pro konkurenceschopnost evropského automobilového průmyslu;
vzhledem k tomu, že Komise má úkol pravidelně vyhodnocovat nejnovější technický pokrok, který by umožnil snižovat přípustné mezní hodnoty emisí znečišťujících látek z motorových vozidel a dovolil by po konzultaci se Skupinou pro emise motorových vozidel navrhnout vhodná opatření pro snížení emisí;
vzhledem k tomu, že v dalším stupni, ve kterém se sníží mezní hodnoty pro lehká nákladní vozidla, po vhodném technickém vyhodnocení mohou splynout kategorie vozidel II a III a měly by být zrušeny některé mezní podmínky pro kontrolu shodnosti výroby;
vzhledem k tomu, že práce Komise na tomto poli ukázaly, že průmysl ve Společenství má k dispozici nebo v současné době zdokonaluje techniky, které umožní, aby vozidla, na která se vztahuje tato směrnice, vyhovovala stejně přísným mezním hodnotám, které platí pro osobní automobily, s přihlédnutím ke specifickým podmínkám těchto vozidel; že navrhované mezní hodnoty by se měly zavést co nejdříve, aby se zajistila jednotnost opatření, která činí Společenství proti emisím znečišťujících látek v provozu po pozemních komunikacích,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Přílohy I, III, IV, V a IX směrnice 70/220/EHS se mění v souladu s přílohou této směrnice.
Článek 2
1. Od 1. října 1993 nesmějí členské státy z důvodů týkajících se znečišťování ovzduší emisemi znečišťujících látek
- odmítnout udělit EHS schválení typu nebo vydat doklad uvedený v čl. 10 odst. 1 poslední odrážce směrnice 70/156/EHS nebo udělit vnitrostátní schválení typu pro typ motorového vozidla, ani
- zakázat uvedení do provozu motorového vozidla,
pokud emise z tohoto typu motorových vozidel nebo z tohoto vozidla splňují požadavky směrnice 70/220/EHS ve znění této směrnice.
2. Od 1. října 1993 členské státy
- nesmějí již udělit EHS schválení typu nebo vydat doklad uvedený v čl. 10 odst. 1 poslední odrážce směrnice 70/156/EHS pro typ motorového vozidla a
- odmítnout udělit vnitrostátní schválení typu pro typ motorového vozidla,
jehož emise nesplňují požadavky příloh směrnice 70/220/EHS ve znění této směrnice.
3. Od 1. října 1994 členské státy zakáží uvedení do provozu vozidel, jejichž emise nesplňují požadavky příloh směrnice 70/220/EHS ve znění této směrnice.
Článek 3
Členské státy mohou stanovit daňové pobídky pouze pro motorová vozidla, která splňují požadavky této směrnice. Tyto pobídky musí být v souladu se Smlouvou a musí dále splňovat tyto podmínky:
- musí se vztahovat na všechna nová vozidla, která jsou uváděna na trh členského státu a která splňují v předstihu požadavky této směrnice,
- musí skončit ke dnům stanoveným v čl. 2 odst. 3, od kterých vstupují v platnost povinné mezní hodnoty emisí pro nová vozidla,
- ve vztahu ke každému typu vozidla musí představovat hodnotu výrazně nižší, než jsou skutečné náklady na zařízení potřebná pro dosažení stanovených hodnot a na jejich montáž do vozidla.
Komise musí být včas informována o záměrech zavést nebo změnit daňové pobídky podle prvního pododstavce, aby mohla předložit své připomínky.
Článek 4
Za podmínek stanovených ve Smlouvě rozhodne Rada do 31. prosince 1994 o návrhu na další snížení mezních hodnot, který jí Komise předloží do 31. prosince 1993.
Snížené mezní hodnoty nebudou uplatňovány před 1. lednem 1996 pro nová schválení typu vozidel kategorie I a před 1. lednem 1997 pro vozidla kategorií II a III, jak jsou uvedeny v tabulce v bodě 5.3.1.4 přílohy I směrnice 70/220/EHS ve znění této směrnice; tyto snížené mezní hodnoty mohou před přijetím nové směrnice sloužit jak základna pro daňové pobídky.
Přísnější hodnoty pro kontrolu shodnosti výroby (stanovené v tabulce v bodě 7.1.1 přílohy I) přestanou být použitelné ode dne, od kterého budou použitelné mezní hodnoty stanovené v druhém pododstavci.
Článek 5
1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 30. září 1993. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
Tato opatření přijatá členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 6
Tato směrnice je určena členským státům.
V Lucemburku dne 28. června 1993.