Rozhodnutí Komise
ze dne 25. března 2003,
kterým se zřizuje poradní skupina nazvaná "Odborná skupina pro otázky obchodování s lidmi"
(2003/209//ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Evropská unie udržuje a rozvíjí Unii jako prostor svobody, bezpečnosti a práva.
(2) Unie poskytuje svým občanům vysokou úroveň ochrany v oblasti svobody, bezpečnosti a práva. Toho lze dosáhnout předcházením organizované i jiné trestné činnosti a bojem proti ní, zejména pak proti obchodování s lidmi a trestným činům páchaným na dětech.
(3) Podle čl. 5 odst. 3 Listiny základních práv Evropské unie je obchodování s lidmi zakázáno.
(4) Obchodování s lidmi, jak je vymezeno v rámcovém rozhodnutí Rady 2002/629/SVV ze dne 19. července 2002 o boji proti obchodování s lidmi Úř. věst. L 203, 1.8.2002, s. 1, je závažným trestným činem porušujícím základní lidská práva a lidskou důstojnost, který vyžaduje multidisciplinární přístup k celé síti obchodování s lidmi zahrnující jak země původu, tak i tranzitu a určení.
(5) Evropská rada na zasedání v Tampere ve dnech 15. až 16. října 1999 vyzvala k předcházení všech forem obchodování s lidmi. Evropská rada na zasedání v Seville ve dnech 21. a 22. června 2002 vyjádřila potřebu rozhodné akce v boji proti nedovolenému přistěhovalectví a obchodování s lidmi.
(6) Bruselská deklarace, jako závěr "Evropské konference o předcházení obchodování s lidmi a boji proti němu - Celosvětová výzva pro 21. století", pořádané ve dnech 18. až 20. září 2002, a její příloha obsahující doporučení, normy a osvědčené postupy vyjadřuje potřebu odborné skupiny pro otázky obchodování s lidmi, kterou by měla Komise zřídit.
(7) Tato odborná skupina by měla významně přispět k dalšímu rozvoji předcházení obchodování s lidmi a boje proti němu a umožnit Komisi, aby shromáždila stanoviska ke všem podnětům Komise v otázce obchodování s lidmi.
(8) Měla by být tedy zřízena tato odborná skupina, mělo by být vymezeno její funkční období a měla by být zajištěna její správa,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět
1. Zřizuje se poradní skupina nazvaná "Odborná skupina pro otázky obchodování s lidmi" (dále jen "odborná skupina").
2. Odbornou skupinu tvoří odborníci způsobilí posuzovat záležitosti týkající se obchodování s lidmi. Tato způsobilost se zakládá na zkušenostech získaných činností pro správní orgány členských států Evropské unie a kandidátských zemí a pro mezivládní, mezinárodní a nevládní organizace zabývající se bojem proti obchodování s lidmi nebo vědeckým výzkumem pro veřejné nebo soukromé vysoké školy nebo instituce.
Článek 2
Úkoly
1. Komise může odbornou skupinu konzultovat ve všech otázkách týkajících se obchodování s lidmi.
2. Odborná skupina vydává Komisi na její žádost nebo z vlastního podnětu stanoviska nebo zprávy, přičemž bere na vědomí doporučení učiněná v Bruselské deklaraci.
3. Odborná skupina zejména předloží Komisi do devíti měsíců od zřízení zprávu založenou na těchto doporučeních, aby jí pomohla připravovat další konkrétní návrhy na evropské úrovni.
Článek 3
Složení
1. Odborná skupina se skládá z 20 členů.
2. Členy odborné skupiny jsou osoby se zkušenostmi s bojem proti obchodování s lidmi získanými z činností pro:
a) správní orgány členských států Evropské unie (sedm členů);
b) správní orgány kandidátských zemí (čtyři členové);
c) mezivládní, mezinárodní a nevládní organizace činné na evropské úrovni s řádně doloženými zkušenostmi a odbornou způsobilostí v oblasti obchodování s lidmi (devět členů).
Členy odborné skupiny se mohou také stát osoby se zkušenostmi získanými z vědeckého výzkumu pro veřejné nebo soukromé vysoké školy nebo instituce v členských zemích, pokud budou navrženi uvedenými institucemi.
3. V odborné skupině musí být zastoupeno přinejmenším 40 % příslušníků každého pohlaví.
4. Členové jsou jmenováni jako nezávislí odborníci a nezastupují státy nebo organizace, pro které pracují.
Článek 4
Jmenování
1. Členy jmenuje Komise na základě objektivních kritérií a prokázané způsobilosti a zkušeností. Komise členy jmenuje ze seznamu vytvořeného ze všech osob navržených
a) vládami členských států Evropské unie;
b) vládami kandidátských zemí;
c) mezinárodními, mezivládními a nevládními organizacemi činnými v oblasti předcházení obchodování s lidmi a boje proti němu na evropské úrovni, jejichž projekty v oblasti boje proti obchodování s lidmi byly spolufinancovány v rámci jednoho z programů Evropské unie STOP I nebo STOP II.
Každý členský stát nebo kandidátská země a každá uvedené organizace může navrhnout nejvýše tři kandidáty.
2. Komise pro informaci zveřejní seznam členů v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 5
Funkční období
1. Funkční období členů činí jeden rok. Mohou být jmenováni opakovaně.
2. Členové zůstávají po uplynutí funkčního období ve funkci, dokud nejsou nahrazeni nebo znovu jmenováni.
3. Funkční období člena končí jeho odstoupením nebo smrtí. V takovém případě je člen nahrazen na zbývající část funkčního období postupem podle článku 4.
4. Za výkon funkcí nenáleží odměna.
Článek 6
Pracovní skupiny
Odborná skupina může při plnění svých úkolů stanovených v článku 2 zřídit pracovní skupiny ad hoc. Tyto pracovní skupiny mohou mít nejvýše osm členů.
Článek 7
Další odborníci
1. Odborná skupina může přizvat jakoukoli osobu se zvláštní odborností k danému bodu pořadu jednání, aby se zúčastnila její práce. Tyto osoby se zúčastní pouze diskuse k bodu pořadu jednání, ke kterému byly přizvány.
2. Odborná skupina může přizvat oficiální zástupce členských států, kandidátských zemí nebo třetích zemí a mezinárodních, mezivládních a nevládních organizací.
Článek 8
Předsednictví a předsednictvo
1. Odborná skupina dvoutřetinovou většinou přítomných členů zvolí ze svých členů předsedu a dva místopředsedy.
2. Po uplynutí jejich funkčního období zůstávají předseda a oba místopředsedové ve funkci, dokud nejsou nahrazeni nebo znovu jmenováni.
3. V případě ukončení výkonu funkce z důvodu odstoupení nebo smrti je předseda nebo některý z místopředsedů na zbývající část funkčního období nahrazen postupem podle odstavce 1.
4. Předseda a místopředsedové tvoří předsednictvo.
5. Předsednictvo připravuje a organizuje práci odborné skupiny.
6. Předsednictvo může přizvat zpravodaje z kterékoli pracovní skupiny, aby se zúčastnil jeho schůzí.
Článek 9
Sekretariát
Sekretariát odborné skupiny, předsednictva a pracovních skupin zajišťuje Komise.
Článek 10
Účast útvarů Komise
Zástupci dotčených útvarů Komise se mohou účastnit schůzí odborné skupiny, předsednictva a pracovních skupin.
Článek 11
Stanoviska a zprávy
1. Odborná skupina předkládá Komisi svá stanoviska a zprávy. Komise může stanovit k předložení stanoviska nebo zprávy lhůtu.
2. Po jednání odborné skupiny nenásleduje hlasování. Přijme-li odborná skupina požadované stanovisko nebo zprávu jednomyslně, vypracuje společné závěry, které jsou připojeny k zápisu z jednání. Nedosáhne-li odborná skupina o stanovisku nebo zprávě jednomyslné dohody, sdělí Komisi rozdílné vyjádřené názory.
3. Komise může na internetu zveřejnit každou zprávu, stanovisko a práci odborné skupiny, které nemají důvěrnou povahu.
Článek 12
Schůze
1. Odbornou skupinu svolává Komise a schází se v jejím sídle.
2. Předsednictvo se schází v sídle Komise na svolání předsedy po dohodě s Komisí.
Článek 13
Důvěrnost
V souladu s článkem 287 Smlouvy o ES nesmějí členové odborné skupiny vyzradit žádnou informaci, kterou získají při své práci v odborné skupině nebo v pracovních skupinách, pokud je Komise upozorní, že vyžádané stanovisko nebo projednávaná otázka jsou důvěrné povahy. V těchto případech se jednání účastní pouze členové odborné skupiny a zástupci útvarů Komise.
Článek 14
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 25. března 2003.