ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 28. února 2006
o zřízení skupiny předních vnitrostátních právních expertů
(2006/210/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 16. března 2005 Komise přijala sdělení nazvané Zlepšení právní úpravy v oblasti růstu a pracovních míst v Evropské unii (1), ve kterém oznámila svůj záměr ustavit v průběhu roku 2005 skupinu předních vnitrostátních právních expertů, která by usnadnila přípravu opatření ke zlepšení právní úpravy jak na vnitrostátní úrovni, tak na úrovni EU.
(2)
Tato skupina má Komisi poskytovat poradenství ve všeobecných otázkách zlepšení právní úpravy; nemá se vyjadřovat k iniciativám ani projektům v souvislosti s přípravou návrhů konkrétních právních předpisů.
(3)
Skupina má být složena z předních vnitrostátních expertů, které jmenuje Komise na základě návrhů členských států, a otevřena pozorovatelům z přistupujících zemí.
(4)
Je proto třeba zřídit skupinu předních vnitrostátních právních expertů, upřesnit její mandát a definovat její struktury,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Komise zřizuje skupinu expertů nazvanou „skupina předních vnitrostátních právních expertů“ (dále jen „skupina“).
Článek 2
Úkol skupiny
Komise může se skupinou konzultovat veškeré otázky týkající se strategie zlepšování právní úpravy a přípravy souvisejících opatření jak na vnitrostátní úrovni, tak na úrovni EU.
Úkolem skupiny je:
-
fungovat jako účinný prostředník mezi Komisí a klíčovými vládními orgány, pomáhat tak Komisi při zlepšování právního prostředí pro podniky, průmyslové subjekty, spotřebitele, sociální partnery a pro občany obecně,
-
přispívat k šíření osvědčených postupů týkajících se zlepšování právní úpravy v EU, které byly vypracovány jak na úrovni EU, tak na vnitrostátní úrovni,
-
posílit spolupráci mezi Komisí a členskými státy s cílem zavést lepší právní úpravu na vnitrostátní úrovni a zejména společně ověřovat, jak jsou právní předpisy EU ze strany členských států prováděny a uplatňovány (zavádění dalších požadavků či postupů v průběhu jejich provádění),
-
podílet se na vytváření uceleného souboru společných ukazatelů, jež budou sloužit ke sledování pokroku ve věci kvality právního prostředí jak na úrovni EU, tak v samotných členských státech; tento soubor pak bude tvořit základ pro porovnávání s referenčními ukazateli v rámci národních lisabonských programů,
-
poskytovat Komisi poradenství v otázkách zlepšení právní úpravy, a to zejména pokud jde o zjednodušení, hodnocení dopadů v hospodářské a sociální oblasti a v oblasti životního prostředí, jakož i administrativních nákladů, postupy při konzultacích a různé typy právních úprav, které lze využít.
Článek 3
Složení a jmenování
1. Jmenováním členů skupiny z kandidátů, které navrhly členské státy, pověřuje Komise svůj generální sekretariát.
2. Skupina se skládá z jednoho člena, v některých výjimečných případech (2) ze dvou členů, za členský stát. Náhradníky může na návrh členského státu jmenovat generální sekretariát Komise a tito náhradníci mohou automaticky nahrazovat členy v případě jejich nepřítomnosti nebo nejsou-li funkci schopni vykonávat.
3. Použijí se tato ustanovení:
-
členy jsou vyšší úředníci, kteří mají zkušenosti v dané oblasti, a zástupci veřejných orgánů,
-
členové jsou jmenováni na roční funkční období, které lze prodloužit. Členové zůstávají ve funkci, dokud nejsou nahrazeni, či do konce svého funkčního období,
-
členové, kteří již nemohou účinně přispívat k práci skupiny, kteří odstoupí nebo kteří nesplňují podmínky podle první nebo druhé odrážky tohoto článku nebo článku 287 Smlouvy o založení Evropského společenství, mohou být na zbývající část svého funkčního období nahrazeni,
-
jména členů, kteří byli jmenováni, budou zveřejněna na webových stránkách Komise.
Článek 4
Fungování skupiny
1. Skupině předsedá Komise.
2. Po dohodě s Komisí mohou být pro účely přezkoumání konkrétních otázek v souladu s mandátem stanoveným skupinou zřízeny podskupiny. Jakmile jsou otázky vyřešeny, tyto podskupiny se rozpustí.
3. Je-li to užitečné a/nebo nezbytné, může předseda k účasti na zasedání skupiny nebo podskupin přizvat odborníky, kteří mají odborné znalosti v otázkách, jež jsou na pořadu jednání, a pozorovatele, včetně zástupců z přistupujících zemí (3).
4. Informace získané při jednáních skupiny nebo podskupiny nesmí být vyzrazeny, pokud Komise požaduje zachování jejich důvěrné povahy.
5. Skupina a její podskupiny obvykle zasedají v některém z míst, kde má Komise a její útvary své sídlo, v souladu s postupy a časovým rozvrhem, jež stanoví Komise. Sekretariát zajišťuje Komise.
6. Skupina přijme jednací řád na základě vzorového jednacího řádu přijatého Komisí (4).
7. Sekretariát skupiny a veškerých podskupin zřízených podle čl. 4 odst. 2 tohoto rozhodnutí zajišťuje Komise.
8. Komise může zveřejnit na internetu v pracovním jazyce či jazycích skupiny shrnutí, závěr, část závěru nebo pracovní dokument skupiny. Pracovní dokumenty se zveřejňují v různých jazykových verzích v závislosti na jejich dostupnosti.
Článek 5
Výdaje na zasedání
V souladu s vnitřními pravidly Komise pro poskytování náhrad externím odborníkům uhradí Komise členům, odborníkům a pozorovatelům cestovní výdaje a případně též denní diety související s činností skupiny. Komise hradí výdaje jednomu členovi skupiny za členský stát. Za výkon funkcí nenáleží členům odměna.
Výdaje na zasedání se hradí v mezích limitů ročního rozpočtu, který skupině přidělily příslušné útvary Komise.
Článek 6
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem jeho přijetí Komisí. Jeho použitelnost končí dnem 31. prosince 2009.
V Bruselu dne 28. února 2006.