NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1875/2006
ze dne 18. prosince 2006,
kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství
(Text s významem pro EHP)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (1), zejména na článek 247 tohoto nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Změnami nařízení (EHS) č. 2913/92, dále jen „kodexu“, stanovenými v nařízení (ES) č. 648/2005, byla zavedena celá řada opatření pro zpřísnění bezpečnosti při vstupu zboží do Společenství nebo při jeho opuštění. Tato opatření by měla vést k rychlejším a cílenějším celním kontrolám a spočívat v analýze informací o rizicích a jejich elektronickém předávání mezi celními orgány a mezi těmito orgány a Komisí v rámci společného rámce pro řízení rizik, v požadavku na informace o veškerém zboží vstupujícím na celní území Společenství nebo je opouštějícím, které mají být poskytnuty celním orgánům před příchodem nebo odesláním tohoto zboží, a v udělení postavení oprávněného hospodářského subjektu spolehlivým obchodníkům, kteří splňují určitá kritéria a využijí zjednodušené postupy stanovené v celních předpisech, jakož i úlevy ve vztahu k celním kontrolám.
(2)
V zájmu účinného a urychleného provádění těchto opatření je nezbytné, aby předávání údajů mezi celními orgány probíhalo prostřednictvím informačních technologií a počítačových sítí za využití dohodnutých norem a společných souborů údajů.
(3)
Vzhledem k vývoji počítačových systémů celního řízení v členských státech a využití informačních technologií a počítačových sítí členskými státy a Komisí je vhodné, aby společné využití těchto systémů šlo nad rámec stávajícího počítačového tranzitního systému a bylo zahájeno zavedením počítačového systému kontroly vývozu.
(4)
Pro účely společného rámce pro řízení rizik a stanovení rovnocenné úrovně celních kontrol v celém Společenství je nezbytné, aby analýza rizik vycházela z počítačového zpracování dat za použití společných kritérií. Informace o rizicích by proto měly být mezi celními orgány a Komisí předávány prostřednictvím celního systému Společenství pro řízení rizik, společných prioritních oblastí kontroly a společných kritérií rizik a norem pro harmonizované uplatňování celních kontrol ve zvláštních případech, aniž by byly dotčeny vnitrostátní nebo mezinárodní povinnosti.
(5)
Hospodářské subjekty, které splní podmínky pro získání postavení oprávněného hospodářského subjektu a tím se v dobrém smyslu odliší od jiných hospodářských subjektů, by měly být považovány za spolehlivého partnera v dodavatelském řetězci. Oprávněné hospodářské subjekty by proto měly být schopny využívat nejen zjednodušení stanovených v celních pravidlech, ale rovněž z úlev ve vztahu k celním kontrolám, pokud splní určité podmínky v oblasti bezpečnosti a zabezpečení.
(6)
Ve všech členských státech je zapotřebí stanovit společné podmínky a kritéria pro udělení, změnu, pozastavení nebo zrušení osvědčení oprávněných hospodářských subjektů, pro pozastavení postavení oprávněného hospodářského subjektu, jakož i pravidla pro žádosti o osvědčení oprávněných hospodářských subjektů a jejich vydávání. Aby byla zachována vysoká úroveň bezpečnosti, celní orgány by měly nepřetržitě sledovat, zda oprávněné hospodářské subjekty dodržují příslušné požadavky.
(7)
Pro ukládání a výměnu informací o oprávněných hospodářských subjektech je nezbytné stanovit a vést společný elektronický informační a komunikační systém týkající se oprávněných hospodářských subjektů.
(8)
Za účelem provedení řádné analýzy rizik a příslušných kontrol z hlediska rizik je nezbytné stanovit lhůty a prováděcí pravidla k povinnosti obchodníků a přepravců poskytovat celním orgánům informace před příchodem a odesláním veškerého zboží dopravovaného na celní území Společenství nebo z tohoto území. V souladu s obdobnými opatřeními přijatými na mezinárodní úrovni v rámci norem pro zabezpečení a zjednodušení celosvětového obchodu, schválených Světovou celní organizací, a případy, kdy mezinárodní dohody stanoví jiný zvláštní režim, je vhodné přihlédnout k různým druhům přepravy, zboží nebo hospodářských subjektů.
(9)
Aby mohly celní orgány provádět účinnou analýzu rizik, je nezbytné, aby byly informace před příchodem a odesláním podány elektronickou cestou. Celní prohlášení nebo oznámení založená na listinných dokladech by měla být povolena jen za jistých výjimečných okolností.
(10)
Údaje, které budou požadovány ve vstupních a výstupních souhrnných celních prohlášeních, by měly být harmonizovány, aby tak byl zajištěn společný základ pro analýzu rizik v rámci celého Společenství a bylo umožněno účinné předávání informací mezi celními orgány. Pro tyto účely by se měl brát v úvahu druh přepravy daného zboží, a postavení oprávněného hospodářského subjektu, aniž by byla omezena opatření v oblasti bezpečnosti a zabezpečení. Dále, ačkoliv zproštění povinnosti plnit požadavky pro souhrnná celní prohlášení může být opodstatněno u zboží obíhajícího se na základě pravidel Světové poštovní unie, z důvodu zvláštních okolností spojených s tímto druhem pohybu je nicméně nezbytné pro vzájemný přínos stanovit technický rámec pro data poskytovaná celním orgánům elektronickými prostředky ohledně tohoto pohybu.
(11)
V případě pozitivní analýzy rizik je nezbytné, aby byla v celém Společenství na rovnocenné úrovni uplatňována předběžná kontrola. Obchodník nebo přepravce by měl být v této souvislosti odpovídajícím způsobem vyrozuměn.
(12)
Pravidla pro předložení a dočasné uskladnění zboží dopravovaného na celní území Společenství by měla zahrnovat změny požadavků na údaje.
(13)
Pokud se celní prohlášení používá jako vstupní nebo výstupní souhrnné celní prohlášení, je rovněž vhodné upravit obecná pravidla týkající se způsobu, času a místa podání celních prohlášení pro propuštění zboží do celního režimu.
(14)
S cílem umožnit účinnější kontrolu režimu vývozu a pasivního zušlechťovacího styku, jakož i zpětného vývozu, by měly celní orgány pro účely bezpečnosti, zabezpečení i celních kontrol používat elektronické předávání údajů mezi vývozním celním úřadem a celním úřadem výstupu namísto stávajícího režimu založeného na listinných dokladech.
(15)
Počítačový systém kontroly vývozu by měl fungovat v přechodné fázi společně s vývozním postupem založeném na listinných dokladech. Uvedený postup vývozu založený na listinných dokladech by měl zároveň sloužit jako nouzový režim elektronického systému během přechodné fázi i po ní. Jsou-li v rámci počítačového systému kontroly vývozu mezi celními úřad předávány vývozní údaje, měla by se použít zvláštní ustanovení. V zájmu řádného fungování tohoto systému by se měla stávající ustanovení pro vývozní postup založený na listinných dokladech rovněž změnit.
(16)
S cílem umožnit pokračování zjednodušených postupů v rámci pravidel vývozu, aniž by byly dotčeny výhody plynoucí hospodářským subjektům z informatizovaného systému kontroly vývozu, měli by mít vývozci možnost rozhodnout se, za použijí ustanovení pro zboží opouštějící celní území Společenství na základě jedné přepravní smlouvy.
(17)
Ustanovení o udělení postavení oprávněného hospodářského subjektu by se měla používat ode dne 1. ledna 2008, aby členské státy mohly zřídit nezbytné administrativní struktury.
(18)
Aby bylo členským státům a hospodářským subjektům v přiměřené lhůtě umožněno přizpůsobení jejich elektronických systémů, měla by se ustanovení uvedená v tomto nařízení o vymezení požadavků na údaje a elektronickém podání informací před příchodem a odesláním používat od 1. července 2009.
(19)
Nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (2) by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(20)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EHS) č. 2454/93 se mění takto:
1.
V článku 1 se doplňuje nový bod, který zní:
„12.
‚Hospodářským subjektem‘ se rozumí:
osoba, která v rámci své podnikatelské činnosti provádí činnosti, na něž se vztahují celní předpisy.“
2.
V části I hlavě I se doplňují nové kapitoly 4 a 5, které zní:
„KAPITOLA 4
Předávání údajů mezi celními orgány prostřednictvím informačních technologií a počítačových sítí
Článek 4d
1. Aniž jsou dotčeny jakékoli zvláštní okolnosti a jakákoli ustanovení upravující daný režim, které se případně použijí přiměřeně, pokud členské státy ve spolupráci s Komisí vyvinuly elektronické systémy pro předávání informací v souvislosti s celním režimem nebo hospodářskými subjekty, používají celní orgány při předávání údajů mezi dotčenými celními úřady uvedené systémy.
2. Jestliže celní úřady zúčastněné na postupu sídlí v různých členských státech, celní orgány se vzájemně dohodnou na struktuře a podrobnostech sdělení používaných k předávání údajů.
Článek 4e
1. Vedle požadavků uvedených v čl. 4a odst. 2 celní orgány vytvoří a udržují odpovídající bezpečnostní opatření pro účinný, spolehlivý a bezpečný provoz různých systémů.
2. Aby byla zajištěna úroveň bezpečnosti systému uvedená v odstavci 1, zaznamená se každý vstup, změna nebo vymazání údajů společně s odůvodněním a přesným časem tohoto zpracování a určením osoby, která je provedla. Původní údaje a jakékoli takto zpracované údaje se navíc uchovávají po dobu nejméně tří kalendářních let po konci roku, na který se tyto údaje vztahují, není-li určeno jinak.
3. Celní orgány pravidelně sledují bezpečnost systému.
4. Zúčastněné celní orgány se navzájem informují o veškerých podezřeních na porušení bezpečnosti a v případě potřeby o nich vyrozumí i dotčený hospodářský subjekt.
KAPITOLA 5
Řízení rizik
Článek 4f
1. Celní orgány provádějí řízení rizik tak, aby rozlišily míru rizika spojenou s jednotlivými druhy zboží podléhajícího celním kontrolám nebo celnímu dohledu a určily, zda mají či nemají být provedeny konkrétní celní kontroly, a případně, kde mají být provedeny.
2. Určení míry rizika vychází z hodnocení pravděpodobnosti, že nastane událost, se kterou je riziko spojeno, a z dopadu takové události, pokud skutečně nastane. Výběr zásilek nebo celních prohlášení, u kterých má být provedena celní kontrola, se provádí nahodile.
Článek 4g
1. Řízení rizik na úrovni Společenství, uvedené v čl. 13 odst. 2 kodexu, se provádí v souladu se společným elektronickým rámcem pro řízení rizik sestávajícím z následujících prvků:
a)
celního systému Společenství pro řízení rizik k provádění řízení rizik, který má být používán celními orgány a Komisí k předávání informací týkajících se rizik, jež by napomohly ke zlepšení celních kontrol;
b)
společných prioritních oblastí kontrol;
c)
společných kritérií rizik a norem pro harmonizované uplatňování celních kontrol ve zvláštních případech.
2. Celní orgány si předávají informace týkající se rizik prostřednictvím systému uvedeného v odst. 1 písm. a) za těchto okolností:
a)
celní orgán vyhodnotí rizika jako natolik významná, že je nezbytná celní kontrola, a z výsledků kontroly je zřejmé, že nastala událost podle čl. 4 odst. 25 kodexu;
b)
z výsledků kontroly nevyplynulo, že nastala událost podle čl. 4 odst. 25 kodexu, avšak dotčený celní orgán se domnívá, že hrozící událost představuje vysoké riziko v jiném státě Společenství.
Článek 4h
1. Společné prioritní oblasti kontroly se vztahují na konkrétní celně schválená určení, druhy zboží, přepravní cesty, způsoby dopravy nebo hospodářské subjekty, které mají v průběhu určitého období podléhat zvýšené úrovni analýzy rizik a rozsáhlejším celním kontrolám.
2. Uplatňování společných prioritních oblastí kontroly vychází ze společného přístupu k analýze rizik a v zájmu zajištění rovnocenné úrovně celních kontrol i ze společných kritérií rizik a norem pro výběr zboží nebo hospodářských subjektů, u nichž se provede kontrola.
3. Celními kontrolami prováděnými v rámci společných prioritních oblastí kontroly nejsou dotčeny jiné kontroly, které běžně provádějí celní orgány.
Článek 4i
1. Společná kritéria rizik a normy uvedené v čl. 4g odst. 1 písm. c) zahrnují tyto prvky:
a)
popis rizika či rizik;
b)
faktory nebo ukazatele rizika, které se použijí pro výběr zboží nebo hospodářských subjektů, u nichž se provede kontrola;
c)
povahu celních kontrol, které uskuteční celní orgány;
d)
dobu uplatňování celních kontrol uvedených v písmenu c).
Informace získané uplatňováním prvků uvedených v prvním pododstavci jsou šířeny prostřednictvím celního systému Společenství pro řízení rizik podle čl. 4g odst. 1 písm. a). Celní orgány je využijí v rámci svých systémů pro řízení rizik.
2. Celní orgány vyrozumí Komisi o výsledcích celních kontrol prováděných v souladu s odstavcem 1 tohoto článku.
Článek 4j
Pro stanovení společných prioritních oblastí kontroly, jakož i při uplatňování společných kritérií rizik a norem se přihlédne k těmto skutečnostem:
a)
přiměřenosti k riziku;
b)
naléhavosti nezbytného použití kontrol;
c)
možnému dopadu na obchodní tok, na jednotlivé členské státy a na kontrolní zdroje.“
3.
V části I se vkládá nová hlava IIA, která zní:
„HLAVA IIA
OPRÁVNĚNÉ HOSPODÁŘSKÉ SUBJEKTY
KAPITOLA 1
Postup pro udělení osvědčení
Oddíl 1
Obecná ustanovení
Článek 14a
1. Aniž je dotčeno použití zjednodušených postupů jinak stanovených v rámci celních předpisů, mohou celní orgány na základě žádosti předložené hospodářským subjektem a v souladu s článkem 5a kodexu vydávat tato osvědčení oprávněných hospodářských subjektů (dále jen „osvědčení AEO“):
a)
osvědčení AEO - zjednodušené celní postupy ve vztahu k hospodářským subjektům, které žádají o využití zjednodušených postupů poskytovaných v rámci celních předpisů a které splňují podmínky stanovené v článcích 14h, 14i a 14j;
b)
osvědčení AEO - bezpečnost a zabezpečení ve vztahu k hospodářským subjektům, které žádají o využití zjednodušených celních kontrol týkajících se bezpečnosti a zabezpečení, když zboží vstupuje na celní území Společenství nebo když zboží opouští celní území Společenství, a které splňují podmínky stanovené v článcích 14h až 14k;
c)
osvědčení AEO - zjednodušené celní postupy/bezpečnost a zabezpečení ve vztahu k hospodářským subjektům, které žádají o využívání zjednodušených postupů uvedených v písmenu a), zjednodušených celních kontrol uvedených v písmenu b) a splňují podmínky stanovené v článcích 14h až 14k.
2. Celní orgány náležitě přihlédnou ke zvláštní povaze hospodářských subjektů, zvláště pak malých a středních podniků.
Článek 14b
1. Pokud držitel osvědčení AEO podle čl. 14a odst. 1 písm. a) nebo c) žádá o jedno nebo více povolení uvedených v článcích 260, 263, 269, 272, 276, 277, 282, 283, 313a, 313b, 324a, 324e, 372, 454a, 912g, celní orgány nepřezkoumávají podmínky, které již byly posuzovány při udělování osvědčení AEO.
2. Jestliže bylo držitelem osvědčení AEO podle čl. 14a odst. 1 písm. b) nebo c) podáno vstupní souhrnné celní prohlášení, příslušný celní úřad před příchodem zboží na celní území Společenství může vyrozumět oprávněný hospodářský subjekt, pokud byla daná zásilka v důsledku analýzy rizik v oblasti bezpečnosti a zabezpečení vybrána k další fyzické kontrole. Toto upozornění bude poskytnuto pouze v případech, kdy neohrozí provedení kontroly.
Členské státy ovšem mohou provádět fyzickou kontrolu i v případě, kdy oprávněný hospodářský subjekt nebyl před příchodem zboží na celní území Společenství vyrozuměn o tom, že zásilka byla vybrána k této kontrole. Pokud má zboží opustit celní území Společenství, použijí se první a druhý pododstavec přiměřeně.
3. Držitelé osvědčení AEO podle čl. 14a odst. 1 písm. b) nebo c), kteří dovážejí nebo vyvážejí zboží, mohou podat vstupní a výstupní souhrnné celní prohlášení sestávající z údajů vyplývajících z omezených požadavků stanovených v oddílu 2.5 přílohy 30A.
Přepravci, zasilatelé nebo celní zástupci, kteří jsou držiteli osvědčení AEO podle čl. 14a odst. 1 písm. b) nebo c) a kteří se jménem držitelů osvědčení AEO podle čl. 14a odst. 1 písm. b) nebo c) podílejí na dovozu nebo vývozu, mohou rovněž podat vstupní a výstupní souhrnné celní prohlášení sestávající z údajů vyplývajících z omezených požadavků stanovených v oddílu 2.5 přílohy 30A.
Držitelé osvědčení AEO, kteří jsou oprávněni využít omezené požadavky na údaje, mohou být požádáni o dodatečné datové prvky v zájmu zajištění řádného fungování systémů stanovených v mezinárodních dohodách s třetími zeměmi týkajících se vzájemného uznávání osvědčení AEO a opatření spojených s bezpečností.
4. U držitele osvědčení AEO se provádí méně fyzických kontrol a kontrol dokumentů než u jiných hospodářských subjektů. Celní orgány mohou rozhodnout jinak v případě zvláštní hrozby nebo kontrolních povinností uvedených v jiných právních předpisech Společenství.
Pokud se na základě analýzy rizik příslušný celní orgán přesto rozhodne vybrat k dalšímu přezkumu zásilku, pro kterou oprávněný hospodářský subjekt podal vstupní nebo výstupní souhrnné celní prohlášení nebo celní prohlášení, provede nezbytné kontroly přednostně. Jestliže o to oprávněný hospodářský subjekt požádá a pokud s tím dotčený celní orgán souhlasí, mohou být tyto kontroly provedeny jinde než v sídle dotčeného celního úřadu.
5. Výhody stanovené v odstavcích 1 až 4 se vztahují na dotčený hospodářský subjekt, který poskytne nezbytná čísla osvědčení AEO.
Oddíl 2
Žádost o vydání osvědčení AEO
Článek 14c
1. Žádost o vydání osvědčení AEO se předkládá písemně nebo v elektronické podobě podle vzoru stanoveného v příloze 1C.
2. Pokud se celní orgán domnívá, že neobsahuje veškeré požadované údaje, vyzve hospodářský subjekt ve lhůtě 30 kalendářních dnů po obdržení žádosti, aby příslušné informace doplnil, a svou výzvu odůvodní.
Lhůty uvedené v čl. 14l odst. 1 a čl. 14o odst. 2 počínají okamžikem, kdy celní orgán obdrží veškeré informace nezbytné pro přijetí žádosti. Celní orgány vyrozumí hospodářský subjekt o přijetí žádosti a o datu, kdy začíná příslušná lhůta.
Článek 14d
1. Žádost se předkládá jednomu z těchto celních orgánů:
a)
celnímu orgánu členského státu, kde je vedeno hlavní účetnictví žadatele v souvislosti s dotčenými celními režimy a kde je prováděna alespoň část operací, na které se má osvědčení AEO vztahovat;
b)
celnímu orgánu členského státu, kde je hlavní účetnictví žadatele v jeho počítačovém systému v souvislosti s dotčenými celními režimy přístupné příslušnému celnímu orgánu prostřednictvím informačních technologií a počítačových sítí, kde se uskutečňují obecné logistické řídící činnosti žadatele a kde je prováděna alespoň část operací, na které se má osvědčení AEO vztahovat.
Hlavní účetnictví žadatele uvedené v písmenech a) a b) zahrnuje záznamy a dokumentaci umožňující celnímu orgánu ověřit a sledovat podmínky a kritéria nezbytné pro získání osvědčení AEO.
2. Jestliže nelze příslušný celní orgán určit podle odstavce 1, předkládá se žádost jednomu z těchto celních orgánů:
a)
celnímu orgánu členského státu, kde je vedeno hlavní účetnictví žadatele v souvislosti s dotčenými celními režimy;
b)
celnímu orgánu členského státu, kde je přístupné hlavní účetnictví žadatele v souvislosti s dotčenými celními režimy podle odst. 1 písm. b) a kde se uskutečňují obecné logistické řídící činnosti žadatele.
3. Jestliže je část příslušných záznamů a dokumentace vedena v jiném členském státě než v členském státě celního orgánu, u kterého byla podána žádost podle odstavce 1 nebo 2, žadatel řádně vyplní kolonky 13, 16, 17 a 18 tiskopisu žádosti uvedené v příloze 1C.
4. Pokud má žadatel sklad nebo jiné prostory v jiném členském státě než v členském státě celního orgánu, u kterého byla podána žádost podle odstavce 1 nebo 2, uvede tuto skutečnost v kolonce 13 tiskopisu žádosti uvedené v příloze 1C, aby usnadnil celním orgánům tohoto státu prověření příslušných podmínek ve skladu nebo v jiných prostorech.
5. Postup konzultací uvedený v článku 14m se použije v případech uvedených v odstavcích 2, 3 a 4 tohoto článku.
6. Žadatel uvede snadno přístupné ústřední místo nebo jmenuje kontaktní osobu v rámci své organizace tak, aby měly celní orgány k dispozici veškeré informace nezbytné k prokázání splnění požadavků na vydání osvědčení AEO.
7. Žadatelé v možném rozsahu předloží celním orgánům nezbytné údaje v elektronické podobě.
Článek 14e
Členské státy oznámí Komisi seznamy příslušných orgánů, kam mají být žádosti podávány, a jakékoli jejich následné změny. Komise předá tyto informace ostatním členským státům nebo je zpřístupní na internetu.
Tyto orgány zároveň působí jako celní orgány, které osvědčení AEO vydávají.
Článek 14f
Žádost není přijata, pokud nastane jakýkoli z těchto případů:
a)
žádost není v souladu s články 14c a 14d;
b)
v okamžiku předložení žádosti žadatel byl odsouzen za závažný trestný čin související s jeho hospodářskou činností nebo proti němu bylo zahájeno řízení o prohlášení konkursu;
c)
žadatel má právního zástupce v celních záležitostech, který byl odsouzen za závažný trestný čin související s porušením celních předpisů a spojený s jeho jednáním jako právní zástupce;
d)
žádost je předložena v průběhu tří let po zrušení osvědčení AEO, jak je stanoveno v čl. 14v odst. 4.
Oddíl 3
Podmínky a kritéria pro udělení osvědčení AEO
Článek 14g
Žadatel nemusí být usazen na celním území Společenství v těchto případech:
a)
pokud je v mezinárodní dohodě mezi Společenstvím a třetí zemí, kde je hospodářský subjekt usazen, stanoveno vzájemné uznávání osvědčení AEO, jakož i přesněji určena správní ujednání pro případné provádění příslušných kontrol jménem celního orgánu členského státu;
b)
pokud žádost o udělení osvědčení AEO podle čl. 14a odst. 1 písm. b) podává letecká nebo lodní společnost, která není usazena ve Společenství, avšak má na jeho území místní zastoupení a již využívá zjednodušených postupů uvedených v článku 324e, 445 nebo 448.
V případě uvedeném v prvním pododstavci písm. b) se má za to, že žadatel již splnil podmínky stanovené ve článcích 14h, 14i a 14j, avšak je povinen ještě splnit podmínky stanovené v čl. 14k odst. 2.
Článek 14h
1. Záznam o dodržení celních požadavků uvedený v první odrážce čl. 5a odst. 2 kodexu se považuje za odpovídající, pokud se v posledních třech letech před podáním žádosti nedopustila závažného nebo opakovaného porušení celních předpisů žádná z těchto osob:
a)
žadatel;
b)
osoby, které jsou pověřeny vedením společnosti žadatele nebo které vykonávají kontrolu nad řízením společnosti;
c)
případně právní zástupce žadatele v celních záležitostech;
d)
osoba odpovědná ve společnosti žadatele za celní záležitosti.
Záznam o dodržení celních požadavků však může být považován za vyhovující, pokud má příslušný celní orgán za to, že taková porušení jsou zanedbatelná ve vztahu k množství nebo objemu celních operací a že v souvislosti s těmito porušeními nevzniká pochybnost o dobré víře žadatele.
2. Jestliže jsou osoby vykonávající kontrolu nad řízením společnosti žadatele usazeny nebo sídlí ve třetí zemi, celní orgány posoudí dodržení celních předpisů těmito osobami podle záznamů a informací, které jsou dostupné.
3. Pokud byla společnost žadatele založena před méně než třemi lety, celní orgány posoudí dodržení celních předpisů žadatelem podle záznamů a informací, které jsou dostupné.
Článek 14i
Aby byly celní orgány schopny zjistit, zda žadatel používá uspokojivý systém vedení obchodních a případně přepravních záznamů, uvedený v čl. 5a odst. 2 druhé odrážce kodexu, žadatel musí splňovat tyto požadavky:
a)
používá účetní systém, který je v souladu s obecně uznávanými účetními zásadami používanými v členském státě, kde je účetnictví vedeno, a který usnadní provádění celních kontrol na základě auditu;
b)
umožní celnímu orgánu fyzický nebo elektronický přístup k celním a případně přepravním záznamům;
c)
používá logistický systém, který rozlišuje mezi zbožím Společenství a jiným zbožím;
d)
používá správní organizaci, která odpovídá druhu a velikosti podniku a je vhodná pro řízení toku zboží, a provádí vnitřní kontroly umožňující zjistit nezákonné nebo nestandardní transakce;
e)
případně má zavedeny uspokojivé postupy pro vyřizování licencí a povolení spojených s opatřeními v oblasti obchodní politiky nebo s obchodem se zemědělskými produkty;
f)
má zavedeny uspokojivé postupy pro archivaci záznamů společnosti a údajů o společnosti a pro ochranu proti ztrátě údajů;
g)
zajistí, že zaměstnanci mají povědomí o potřebě informovat celní orgány, kdykoli jsou zjištěny potíže ohledně dodržování celních předpisů a stanoví vhodné kontaktní osoby, které by o těchto okolnostech vyrozuměly celní orgány;
h)
uplatňuje odpovídající opatření týkající se bezpečnosti informačních technologií, která chrání počítačový systém žadatele proti neoprávněnému vniknutí a zabezpečují dokumentaci žadatele.
Od žadatele ucházejícího se o osvědčení AEO uvedené v čl. 14a odst. 1 písm. b) se nevyžaduje splnění požadavku stanoveného v prvním pododstavci písm. c).
Článek 14j
1. Podmínka platební schopnosti žadatele, uvedená v čl. 5a odst. 2 třetí odrážce kodexu, se považuje za splněnou, jestliže jeho platební schopnost může být prokázána za poslední tři roky.
Pro účely tohoto článku se platební schopností rozumí dobrá finanční situace, která s patřičným ohledem na povahu jeho podnikatelské činnosti žadateli umožňuje plnit jeho závazky.
2. Pokud byla společnost žadatele založena před méně než třemi lety, posuzuje se jeho platební schopnost podle záznamů a informací, které jsou dostupné.
Článek 14k
1. Normy žadatele v oblasti bezpečnosti a zabezpečení uvedené v čl. 5a odst. 2 čtvrté odrážce kodexu se považují za vyhovující, pokud jsou splněny tyto podmínky:
a)
budovy, které mají být využívány v souvislosti s činnostmi, na které se vztahuje osvědčení, jsou zhotoveny z materiálů, které jsou odolné proti neoprávněnému vstupu a zajišťují ochranu proti neoprávněnému vniknutí;
b)
jsou uplatňována odpovídající opatření na kontrolu vstupu zabraňující neoprávněnému vstupu do prostor pro odeslání, do nákladových a přepravních prostor;
c)
opatření pro manipulaci se zbožím zahrnují ochranu proti naložení, výměně nebo ztrátě jakéhokoli materiálu a nevhodné manipulaci s nákladovými jednotkami;
d)
případně jsou uplatňovány postupy pro vyřizování dovozních a/nebo vývozních licencí souvisejících se zákazy a omezeními pro odlišení tohoto zboží od jiného zboží;
e)
žadatel provedl opatření umožňující jasné určení jeho obchodních partnerů, aby mohl být zajištěn mezinárodní dodavatelský řetězec;
f)
žadatel provádí v zákonem dovoleném rozsahu bezpečnostní kontroly uchazečů o zaměstnání v pozicích, které jsou citlivé z bezpečnostního hlediska, a provádí rovněž pravidelné kontroly podkladů;
g)
žadatel zajistí aktivní účast dotčených zaměstnanců na programech zvyšování povědomí v oblasti bezpečnosti.
2. Jestliže letecká nebo lodní společnost, která není usazena ve Společenství, ale má na jeho území místní zastoupení a využívá zjednodušených postupů uvedených v článku 324e, 445 nebo 448, předkládá žádost o osvědčení AEO podle čl. 14a odst. 1 písm. b), musí splňovat jednu z těchto podmínek:
a)
být držitelem mezinárodně uznávaného bezpečnostního osvědčení vydaného na základě mezinárodních úmluv, kterými se řídí dotčená odvětví dopravy;
b)
být schváleným agentem podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2320/2002 (3) a splňovat požadavky stanovené v nařízení Komise (ES) č. 622/2003 (4);
c)
být držitelem osvědčení vydaného v zemi mimo celní území Společenství, pokud dvoustranná dohoda uzavřená mezi Společenstvím a touto třetí zemí stanoví uznání daného osvědčení s výhradou podmínek stanovených v této dohodě.
Jestliže je letecká nebo lodní společnost držitelem osvědčení podle písmena a) tohoto odstavce, musí splňovat kritéria stanovená v odstavci 1. Celní orgán vydávající osvědčení považuje kritéria stanovená v odstavci 1 za splněná v rozsahu, v jakém jsou kritéria pro vydání mezinárodního osvědčení shodná nebo srovnatelná s kritérii stanovenými v odstavci 1.
3. Jestliže je žadatel usazen ve Společenství, je schváleným agentem podle nařízení (ES) č. 2320/2002 a splňuje požadavky stanovené v nařízení (ES) č. 622/2003, považují se kritéria stanovená v odstavci 1 za splněná ve vztahu k prostorám, pro které hospodářský subjekt obdržel postavení schváleného agenta.
4. Jestliže je žadatel usazený ve Společenství držitelem mezinárodně uznávaného bezpečnostního osvědčení vydaného na základě mezinárodních úmluv, evropského bezpečnostního osvědčení vydaného na základě právních předpisů Společenství, nebo mezinárodní normy vydané Mezinárodní organizací pro normalizaci nebo evropské normy vydané Evropskou organizací pro normalizaci, kritéria stanovená v odstavci 1 se považují za splněná v rozsahu, v jakém jsou kritéria pro vydávání těchto osvědčení shodná nebo srovnatelná s kritérii stanovenými v tomto nařízení.
Oddíl 4
Postup při vydávání osvědčení AEO
Článek 14l
1. Celní orgán, který osvědčení vydává, oznámí žádost prostřednictvím komunikačního systému uvedeného v článku 14x celním orgánům všech ostatních členských států do pěti pracovních dnů počínaje dnem, kdy žádost podle článku 14c přijal.
2. Pokud jsou celnímu orgánu jakéhokoli jiného členského státu známy relevantní skutečnosti, které by mohly bránit udělení osvědčení, oznámí tuto skutečnost celnímu orgánu, který osvědčení vydává, do 35 kalendářních dnů počínaje dnem, kdy mu bylo doručeno oznámení podle odstavce 1, a to prostřednictvím komunikačního systému uvedeného v článku 14x.
Článek 14m
1. Konzultace mezi celními orgány členských států se požaduje, pokud celní orgán, který vydává osvědčení, nemůže přezkoumat splnění jednoho nebo více kritérií uvedených v článcích 14g až 14k z důvodu chybějících informací nebo nemožnosti tyto informace ověřit. V těchto případech provedou celní orgány členských států tyto konzultace do 60 kalendářních dnů počínaje dnem, kdy celní orgán, který osvědčení vydává, tuto skutečnost oznámí, aby bylo možné vydat osvědčení AEO nebo žádost zamítnout ve lhůtách uvedených v čl. 14o odst. 2.
Pokud konzultovaný celní orgán neodpoví do 60 kalendářních dnů, může konzultující celní orgán na odpovědnost konzultovaného celního orgánu předpokládat, že kritéria, kterých se konzultace týkala, jsou splněna. Tuto lhůtu lze prodloužit, pokud žadatel provede změny, aby tato kritéria splnil, a sdělí je konzultovanému a konzultujícímu orgánu.
2. Pokud po přezkumu stanoveném v článku 14n konzultovaný celní orgán zjistí, že žadatel nesplňuje jedno nebo více kritérií, zašle řádně dokumentované výsledky celnímu orgánu, který osvědčení vydává, jenž žádost zamítne. Použijí se čl. 14o odst. 4, 5 a 6.
Článek 14n
1. Celní orgán, který osvědčení vydává, prověří, zda jsou splněny podmínky a kritéria pro vydávání osvědčení uvedená v článcích 14g až 14k, či nikoli. Přezkum kritérií stanovených v článku 14k se provádí ve všech prostorách, které jsou relevantní z hlediska činností žadatele spojených s celním řízením. Celní orgán dokumentuje přezkum a jeho výsledky.
Pokud by lhůta pro vydání osvědčení v případě velkého počtu prostor neumožňovala přezkum všech relevantních prostor a celní orgán nepochyboval o tom, že žadatel dodržuje normy v oblasti bezpečnosti podniku, jež jsou shodně uplatňovány ve všech jeho prostorách, může rozhodnout o přezkumu reprezentativního podílu těchto prostor.
2. Celní orgán, který vydává osvědčení, může přijmout závěry poskytnuté odborníkem pro příslušné oblasti uvedené v článcích 14i, 14j a 14k ve vztahu k podmínkám a kritériím stanoveným v těchto článcích. Tento odborník nesmí mít k žadateli žádný vztah.
Článek 14o
1. Celní orgán, který vydává osvědčení, vydá osvědčení AEO podle vzoru uvedeného v příloze 1D.
2. Osvědčení AEO se vydává do 90 kalendářních dnů počínaje dnem obdržení žádosti podle článku 14c. Pokud tuto lhůtu daný celní orgán není schopen dodržet, může být prodloužena o dalších 30 kalendářních dnů. V těchto případech sdělí celní orgán žadateli důvody prodloužení před uplynutím lhůty 90 kalendářních dnů.
3. Lhůta uvedená v odst. 2 první větě může být prodloužena v případě, že žadatel v průběhu přezkumu kritérií provede změny, aby tato kritéria splnil, a sdělí je příslušnému orgánu.
4. Pokud by výsledky přezkumu provedeného podle článků 14l, 14m a 14n mohly vést k zamítnutí žádosti, sdělí celní orgán, který vydává osvědčení, tato zjištění žadateli a poskytne mu možnost, aby se k nim do 30 kalendářních dnů vyjádřil, než žádost zamítne. Lhůta stanovená v odst. 2 první větě je odpovídajícím způsobem pozastavena.
5. Odmítnutí žádosti nemá za následek automatické zrušení žádného stávajícího povolení vydaného podle celních předpisů.
6. Jestliže je žádost zamítnuta, celní orgán sdělí žadateli důvody, ze kterých při svém rozhodnutí vycházel. Rozhodnutí o zamítnutí žádosti se oznámí žadateli ve lhůtách stanovených v odstavcích 2, 3 a 4.
Článek 14p
Celní orgán, který vydává osvědčení, vyrozumí do pěti pracovních dnů prostřednictvím komunikačního systému uvedeného v článku 14x celní orgány ostatních členských států o vydání osvědčení AEO. Ve stejné lhůtě oznámí, že žádost byla zamítnuta.
KAPITOLA 2
Právní účinky osvědčení AEO
Oddíl 1
Obecná ustanovení
Článek 14q
1. Osvědčení AEO nabývá účinku desátým pracovním dnem po datu jeho vydání.
2. Osvědčení AEO je uznáváno ve všech členských státech.
3. Doba platnosti osvědčení AEO není omezena.
4. Celní orgány sledují dodržování podmínek a kritérii, které je oprávněný hospodářský subjekt povinen splňovat.
5. Celní orgány, které vydávají osvědčení, provádějí přehodnocení podmínek a kritérií v těchto případech:
a)
u podstatných změn příslušných právních předpisů Společenství;
b)
pokud se vyskytnou skutečnosti přiměřeně poukazující na skutečnost, že dotčený oprávněný hospodářský subjekt nadále nesplňuje příslušné podmínky.
Pokud je osvědčení AEO vydáno žadateli, jehož společnost byla založena před méně než třemi lety, provádí se podrobné sledování v průběhu prvního roku po vydání.
Použije se čl. 14n odst. 2.
Výsledky přehodnocení se zpřístupní celním orgánům všech členských států prostřednictvím komunikačního systému uvedeného v článku 14x.
Oddíl 2
Pozastavení postavení oprávněného hospodářského subjektu
Článek 14r
1. Celní orgán, který vydává osvědčení, pozastaví postavení oprávněného hospodářského subjektu v těchto případech:
a)
jestliže je zjištěn nesoulad s podmínkami nebo kritérii pro udělení osvědčení AEO;
b)
jestliže se celní orgány důvodně domnívají, že oprávněný hospodářský subjekt spáchal čin, jenž povede k trestnímu řízení a souvisí s porušením celních předpisů.
V případě podle prvního pododstavce písm. b) může celní orgán rozhodnout nepozastavit postavení oprávněného hospodářského subjektu, pokud má za to, že takové porušení je zanedbatelné ve vztahu k množství nebo objemu celních operací a že v souvislosti s tímto porušením nevzniká pochybnost o dobré víře oprávněného hospodářského subjektu.
Před přijetím rozhodnutí sdělí celní orgány svá zjištění dotčenému hospodářskému subjektu. Dotčený hospodářský subjekt je oprávněn provést nápravu a/nebo vyjádřit své stanovisko do 30 kalendářních dnů počínaje dnem sdělení.
Pozastavení však nabývá účinku okamžitě, jestliže to vyžaduje povaha nebo míra ohrožení bezpečnosti a zabezpečení občanů, veřejného zdraví nebo životního prostředí. Celní orgán, který rozhodl o pozastavení výhod, neprodleně vyrozumí celní orgány ostatních členských států prostřednictvím komunikačního systému uvedeného v článku 14x, aby jim tak umožnil přijmout příslušné opatření.
2. Jestliže držitel osvědčení AEO nezjedná nápravu situace uvedené v odst. 1 prvním pododstavci písm. a) ve lhůtě 30 kalendářních dnů uvedené v odst. 1 třetím pododstavci, oznámí příslušný celní orgán dotčenému hospodářskému subjektu, že postavení oprávněného hospodářského subjektu se pozastavuje na dobu 30 kalendářních dnů s cílem umožnit hospodářskému subjektu přijmout požadovaná opatření k nápravě. Toto oznámení se prostřednictvím komunikačního systému uvedeného v článku 14x zašle rovněž celním orgánům ostatních členských států.
3. Pokud držitel osvědčení AEO spáchal čin uvedený v odst. 1 prvním pododstavci písm. b), celní orgán, který vydává osvědčení, pozastaví postavení oprávněného hospodářského subjektu po dobu soudního řízení. Tuto skutečnost sdělí držiteli osvědčení. Toto oznámení se zašle rovněž celním orgánům ostatních členských států prostřednictvím komunikačního systému uvedeného v článku 14x.
4. Pokud oprávněný hospodářský subjekt není schopen zjednat nápravu během 30 kalendářních dnů, avšak prokáže, že podmínky může splnit, jestliže bude prodloužena doba pozastavení, pozastaví celní orgán, který osvědčení vydává, postavení oprávněného hospodářského subjektu o dalších 30 kalendářních dnů.
Článek 14s
1. Pozastavení neovlivní žádný celní režim, který byl zahájen již před datem pozastavení a nebyl ještě ukončen.
2. Pozastavení automaticky neovlivní povolení, které bylo uděleno bez odkazu na osvědčení AEO, pokud důvody pro pozastavení nejsou relevantní rovněž pro toto povolení.
3. Pozastavení automaticky neovlivní žádné povolení k použití celních zjednodušených postupů, které bylo uděleno na základě osvědčení AEO a pro něž jsou i nadále plněny podmínky.
4. Pokud se v případě osvědčení AEO uvedeném v čl. 14a odst. 1 písm. c) dotčený hospodářský subjekt nesplní pouze podmínky stanovené v článku 14k, postavení oprávněného hospodářského subjektu se částečně pozastaví a na žádost tohoto subjektu může být vydáno nové osvědčení AEO podle čl. 14a odst. 1 písm. a).
Článek 14t
1. Jestliže hospodářský subjekt celním orgánům věrohodně prokázal, že přijal nutná opatření k dodržování podmínek a kritérií, které musí oprávněný hospodářský subjekt splňovat, zruší příslušný celní orgán pozastavení a vyrozumí dotčený hospodářský subjekt a celní orgány ostatních členských států. Pozastavení může být zrušeno před uplynutím lhůty stanovené v čl. 14r odst. 2 nebo 4.
V situaci uvedené v čl. 14s odst. 4 celní orgán, který rozhodl o pozastavení, obnoví pozastavené osvědčení. Následně zruší osvědčení AEO uvedené v čl. 14a odst. 1 písm. a).
2. Jestliže dotčený hospodářský subjekt nepřijme nezbytná opatření v průběhu doby pozastavení stanovené v čl. 14r odst. 2 nebo 4, celní orgán, který vydává osvědčení, zruší osvědčení AEO a neprodleně vyrozumí celní orgány ostatních členských států prostřednictvím komunikačního systému uvedeného v článku 14x.
V situaci uvedené v čl. 14s odst. 4 se původní osvědčení zruší a platí pouze nově vydané osvědčení AEO, jak je uvedeno v čl. 14a odst. 1 písm. a).
Článek 14u
1. Pokud není oprávněný hospodářský subjekt dočasně schopen plnit žádná kritéria stanovená v článku 14a, může požádat o pozastavení postavení oprávněného hospodářského subjektu. V tomto případě oznámí oprávněný hospodářský subjekt tuto skutečnost celnímu orgánu, který vydává osvědčení, a uvede den, kdy bude opět schopen plnit kritéria. Rovněž oznámí celnímu orgánu, který vydává osvědčení, plánovaná opatření a harmonogram jejich provedení.
Celní orgán, jemuž je oznámení určeno, je zašle rovněž celním orgánům ostatních členských států prostřednictvím komunikačního systému uvedeného v článku 14x.
2. Jestliže není oprávněný hospodářský subjekt schopen zjednat nápravu ve lhůtě stanovené v jeho oznámení, může celní orgán, který vydává osvědčení, povolit přiměřené prodloužení, pokud oprávněný hospodářský subjekt jednal v dobré víře. Toto prodloužení se oznámí celním orgánům ostatních členských států prostřednictvím komunikačního systému uvedeného v článku 14x.
Ve všech ostatních případech se osvědčení AEO zruší a celní orgán, který vydává osvědčení, tuto skutečnost neprodleně oznámí celním orgánům ostatních členských států prostřednictvím komunikačního systému uvedeného v článku 14x.
3. Pokud nejsou požadovaná opatření přijata v průběhu doby pozastavení, použije se článek 14v.
Oddíl 3
Zrušení osvědčení AEO
Článek 14v
1. Celní orgán, který vydává osvědčení, zruší osvědčení AEO v těchto případech:
a)
oprávněný hospodářský subjekt nepřijme opatření uvedená v čl. 14t odst. 1;
b)
oprávněný hospodářský subjekt se dopustil závažných porušení celních předpisů a neexistuje žádné další právo odvolání;
c)
oprávněný hospodářský subjekt nepřijme nezbytná opatření v průběhu doby pozastavení podle článku 14u;
d)
na žádost oprávněného hospodářského subjektu.
V případě podle písmene b) může celní orgán rozhodnout, že osvědčení AEO nezruší, pokud má za to, že taková porušení jsou zanedbatelná ve vztahu k množství nebo objemu celních operací a že v souvislosti s těmito porušeními nevzniká pochybnost o dobré víře oprávněného hospodářského subjektu.
2. Zrušení nabývá účinku dnem následujícím po jeho oznámení.
Pokud v případě osvědčení AEO uvedeném v čl. 14a odst. 1 písm. c) dotčený hospodářský subjekt nesplní podmínky stanovené v článku 14k, celní orgán, který osvědčení vydává, toto osvědčení zruší a vydá se nové osvědčení AEO podle čl. 14a odst. 1 písm. a).
3. Celní orgán, který vydává osvědčení, o zrušení osvědčení AEO neprodleně vyrozumí celní orgány ostatních členských států prostřednictvím komunikačního systému uvedeného v článku 14x.
4. S výjimkou případů zrušení uvedených v odst. 1 písm. c) a d) není hospodářskému subjektu povoleno předložit novou žádost o udělení osvědčení AEO v průběhu tří let od data jeho zrušení.
KAPITOLA 3
Předávání informací
Článek 14w
1. Schválený hospodářský subjekt vyrozumí celní orgán, který vydává osvědčení, o všech skutečnostech, které nastaly po udělení osvědčení a které by mohly mít vliv na jeho zachování nebo obsah.
2. Veškeré relevantní informace, které má k dispozici celní orgán, který vydává osvědčení, se zpřístupní celním orgánům ostatních členských států, kde oprávněný hospodářský subjekt vykonává činnosti spojené s celním řízením.
3. Jestliže celní orgán zruší zvláštní povolení, které bylo na základě osvědčení AEO uděleno oprávněnému hospodářskému subjektu k využívání určitého zjednodušeného celního postupu podle článků 260, 263, 269, 272, 276, 277, 282, 283, 313a a 313b, 324a, 324e, 372, 454a, 912g oznámí tuto skutečnost celnímu orgánu, který osvědčení AEO vydal.
Článek 14x
1. Pro informování a komunikaci mezi celními orgány a pro informování Komise a hospodářských subjektů se používá elektronický informační a komunikační systém, který vymezily Komise a celní orgány po vzájemné dohodě.
2. Prostřednictvím systému uvedeného v odstavci 1 Komise a celní orgány ukládají tyto informace a mají k nim přístup:
a)
elektronicky přenášené údaje uvedené v žádostech;
b)
osvědčení AEO a případně jejich změny či zrušení nebo pozastavení statutu oprávněného hospodářského subjektu;
c)
veškeré ostatní relevantní informace.
3. Celní orgán, který vydává osvědčení, vyrozumí o udělení, změně či zrušení osvědčení AEO nebo pozastavení statutu oprávněného hospodářského subjektu úřady pro analýzu rizik ve svém členském státu. Vyrozumí rovněž veškeré orgány, které vydávají osvědčení, v ostatních členských státech.
4. Komise může seznam oprávněných hospodářských subjektů zpřístupnit veřejnosti na internetu po předchozím souhlasu dotčeného oprávněného hospodářského subjektu. Tento seznam se aktualizuje“.
4.
V části I hlavě VI se název kapitoly 1 nahrazuje tímto:
5.
V části I hlavě VI kapitole 1 se vkládá nový oddíl 1, který zní:
„Oddíl 1
Oblast působnosti
Článek 181b
Není-li v tomto nařízení stanoveno jinak, na veškeré zboží dopravované na celní území Společenství se vztahuje souhrnné celní prohlášení podle článku 36a kodexu (dále jen „vstupní souhrnné celní prohlášení“).
Článek 181c
Vstupní souhrnné celní prohlášení se nevyžaduje u tohoto zboží:
a)
elektrické energie;
b)
zboží, které vstupuje potrubím;
c)
dopisů, pohlednic a tiskovin, a to i na elektronických nosičích;
d)
zboží přepravovaného podle pravidel Světové poštovní úmluvy;
e)
zboží, na které se vztahují celní prohlášení vyhotovená podle jakéhokoli jiného předpisu v souladu s články 230, 232 a 233;
f)
zboží, které se nachází v osobních zavazadlech cestujících;
g)
zboží, pro které je přípustné ústní celní prohlášení v souladu s články 225, 227 a čl. 229 odst. 1;
h)
zboží, pro které jsou vydány karnety ATA a CPD;
i)
zboží přepravovaného na podkladě tiskopisu 302 v rámci Úmluvy mezi účastníky Severoatlantické smlouvy o statusu jejich ozbrojených sil, podepsané v Londýně dne 19. června 1951;
j)
zboží přepravovaného na palubě plavidel pravidelných linek, řádně potvrzeného v souladu s článkem 313b;
k)
zboží, které je osvobozeno od cla podle Vídeňské úmluvy ze dne 18. dubna 1961 o diplomatickým stycích, Vídeňské úmluvy ze dne 24. dubna 1963 o konzulárních stycích nebo ostatních konzulárních úmluv nebo Newyorské úmluvy ze dne 16. prosince 1969 o zvláštních misích.
V případech, na které se vztahuje první pododstavec písm. e), f) a g), se však vyžaduje vstupní souhrnné celní prohlášení, pokud má být zboží dočasně uskladněno. Použije se čl. 184c první pododstavec.
Článek 181d
Jestliže mezinárodní dohoda mezi Společenstvím a třetí zemí stanoví uznávání bezpečnostních kontrol provedených v zemi vývozu, použijí se podmínky stanovené v této dohodě.“
6.
Článek 182 se zrušuje.
7.
V části I hlavě VI se název kapitoly 2 nahrazuje tímto:
8.
Článek 183 se nahrazuje tímto:
„Článek 183
1. Vstupní souhrnné celní prohlášení musí být předloženo v elektronické podobě. Musí obsahovat údaje pro takové prohlášení stanovené v příloze 30A a být vyplněno v souladu s vysvětlivkami uvedenými v této příloze.
Vstupní souhrnné celní prohlášení ověřuje osoba, která je podává.
Ustanovení čl. 199 odst. 1 se použijí přiměřeně.
2. Celní orgány umožní podání vstupního souhrnného celního prohlášení založeného na listinných dokladech pouze za jedné z těchto okolností:
a)
počítačový systém používaný celními orgány není funkční;
b)
elektronická aplikace osoby podávající vstupní souhrnné celní prohlášení není funkční.
Taková vstupní souhrnná celní prohlášení založená na listinných dokladech musí být případně doprovázena ložnými listy nebo jinými vhodnými doklady a musí obsahovat údaje stanovené pro vstupní souhrnná celní prohlášení v příloze 30A.
3. Celní orgány po vzájemné dohodě zavedou režim, podle kterého se bude postupovat v případech uvedených v odst. 2 prvním pododstavci písm. a).
4. Použití vstupního souhrnného celního prohlášení založeného na listinných dokladech podle odst. 2 prvního pododstavce písm. b) podléhá souhlasu celních orgánů.
Vstupní souhrnné celní prohlášení založené na listinných dokladech podepisuje osoba, která je podává.
5. Vstupní souhrnné celní prohlášení registrují celní orgány neprodleně po jejich obdržení.“
9.
Vkládají se nové články 183 až 183d, které znějí:
„Článek 183a
1. Údaje poskytnuté v rámci tranzitního režimu lze použít jako vstupní souhrnné celní prohlášení, pokud jsou splněny tyto podmínky:
a)
zboží je dopraveno na celní území Společenství v rámci tranzitního režimu;
b)
tranzitní údaje se předávají prostřednictvím informačních technologií a počítačových sítí;
c)
údaje obsahují veškeré prvky vyžadované pro vstupní souhrnné celní prohlášení.
2. Za podmínky, že tranzitní údaje obsahující požadované prvky jsou předány v příslušné lhůtě stanovené v článku 184a, se má za to, že požadavky článku 183 jsou splněny i v případě, že zboží bylo propuštěno do tranzitu mimo celní území Společenství.
Článek 183b
V případě kombinované přepravy, kdy aktivní dopravní prostředek vstupující na celní území Společenství pouze přepravuje jiný aktivní dopravní prostředek, má povinnost podat vstupní souhrnné celní prohlášení subjekt provozující tento jiný dopravní prostředek.
Lhůta pro podání vstupního souhrnného celního prohlášení odpovídá lhůtě platné pro aktivní dopravní prostředek překračující hranice, jak je upřesněno v článku 184a.
Článek 183c
V případě námořní nebo letecké přepravy, kdy je zavedeno společné využívání plavidla nebo smluvní ujednání, má povinnost podat vstupní souhrnné celní prohlášení osoba, která podepsala smlouvu a vydala konosament nebo letecký nákladní list pro vlastní přepravu zboží plavidlem nebo letadlem, jež je předmětem tohoto ujednání.
Článek 183d
1. V případech uvedených v článcích 183b a 183c podá provozovatel aktivního dopravního prostředku vstupujícího na celní území Společenství vstupnímu celnímu úřadu oznámení před příchodem, v němž uvede veškeré zásilky přepravované tímto dopravním prostředkem.
Oznámení o příchodu určí totožnost aktivního dopravního prostředku vstupujícího na celní území Společenství. Ke každé zásilce obsahuje oznámení tyto informace:
a)
totožnost osoby odpovědné za přepravu zboží při vstupu na celní území;
b)
totožnost osoby, která podává vstupní souhrnné celní prohlášení;
c)
místo nakládky;
d)
místo vykládky;
e)
jedinečné referenční číslo zásilky, číslo přepravního dokladu nebo určení konosamentu či leteckého nákladního listu;
f)
případně totožnost dopravního prostředku nebo identifikační číslo zařízení, pokud jsou použity kontejnery.
Oznámení před příchodem se podává ve stejné podobě a stejnými prostředky jako vstupní souhrnné celní prohlášení, nebo v podobě obchodního, přístavního nebo přepravního manifestu nebo ložného listu za předpokladu, že obsahuje nezbytné údaje a je podáno způsobem, který je pro celní orgány vstupního celního úřadu přijatelný.
2. V jiných případech než za okolností uvedených v článcích 183b a 183c, pokud má být pro zboží přepravované dopravním prostředkem vstupujícím na celní území Společenství podáno vstupní souhrnné celní prohlášení jinou osobou než provozovatelem uvedeného dopravního prostředku, může tento provozovatel podat celním orgánům vstupního celního úřaduoznámení před příchodem.
Oznámení před příchodem určí totožnost dopravního prostředku překračujícího hranici. Ke každé zásilce obsahuje oznámení tyto informace:
a)
totožnost osoby, která podává vstupní souhrnné celní prohlášení;
b)
místo nakládky;
c)
místo vykládky;
d)
jedinečné referenční číslo zásilky, číslo přepravního dokladu nebo určení konosamentu/leteckého nákladního listu;
e)
identifikační číslo zařízení, pokud jsou použity kontejnery.
3. Oznámení uvedené v odstavcích 1 a 2 se podává ve lhůtě platné pro dopravní prostředek podle článku 184a.
U přepravy uvedené v čl. 184a odst. 1 písm. a) se však oznámení podává nejméně 24 hodin před tím, než je zboží dopraveno na celní území Společenství.
4. Článek 183 se použije přiměřeně na oznámení před příchodem.“
10.
V čl. 184 odst. 1 se slova „čl. 183 odst. 1“ nahrazují slovy „čl. 183 odst. 1 a 2“.
11.
V části I hlavě VI kapitole 1 se doplňují nové oddíly 3 a 4, které zní:
„Oddíl 3
Lhůty
Článek 184a
1. V případě námořní přepravy se vstupní souhrnné celní prohlášení podává vstupnímu celnímu úřadu v těchto lhůtách:
a)
u nákladu v kontejnerech, pro který se nepoužije písmeno c) nebo d), nejméně 24 hodin před nakládkou v přístavu odeslání;
b)
u volně loženého či kusového nákladu, nejméně čtyři hodiny před vplutím do prvního přístavu na celním území Společenství;
c)
u přepravy mezi územím Grónska, Faerských ostrovů, Ceuty, Melilly, Norska, Islandu nebo přístavy v Baltském moři, Severním moři, Černém moři nebo Středozemním moři, veškerými marockými přístavy a celním územím Společenství kromě francouzských zámořských departementů, Azorů, Madeiry a Kanárských ostrovů, nejméně dvě hodiny před vplutím do prvního přístavu na celním území Společenství;
d)
v jiných případech než jsou případy uvedené v písmenu c) u přepravy mezi územím mimo celní území Společenství a francouzskými zámořskými departementy, Azory, Madeirou nebo Kanárskými ostrovy, kde je doba plavby kratší než 24 hodin, nejméně dvě hodiny před vplutím do prvního přístavu na celním území Společenství.
2. V případě letecké přepravy se vstupní souhrnné celní prohlášení podává vstupnímu celnímu úřadu v těchto lhůtách:
a)
u letů na krátkou vzdálenost, nejpozději v okamžiku skutečného vzletu letadla;
b)
u letů na dlouhou vzdálenost, nejméně čtyři hodiny před příletem na první letiště na celním území Společenství.
Pro účely tohoto odstavce se „letem na krátkou vzdálenost“ rozumí let, jehož délka činí méně než čtyři hodiny z posledního letiště odeslání ve třetí zemi do příletu na první letiště ve Společenství. Veškeré ostatní lety se považují za lety na dlouhou vzdálenost.
3. V případě železniční a vnitrostátní lodní přepravy se vstupní souhrnné celní prohlášení podává nejméně dvě hodiny před příchodem na vstupní celní úřad na celním území Společenství.
4. V případě silniční přepravy se vstupní souhrnné celní prohlášení podává nejméně hodinu před příchodem na vstupní celní úřad na celním území Společenství.
5. Jestliže vstupní souhrnné celní prohlášení není podáváno prostřednictvím technologie počítačového zpracování dat, činí lhůta stanovená v odst. 1 písm. c) a d), odst. 2 písm. a) a v odstavcích 3 a 4 nejméně čtyři hodiny.
6. Lhůty stanovené v odstavci 1 až 4 se použijí i v případě, že je počítačový systém celních orgánů dočasně mimo provoz.
Článek 184b
Lhůty uvedené v čl. 184a odst. 1 až 4 se nepoužijí v těchto případech:
a)
pokud mezinárodní dohody mezi Společenstvím a třetími zeměmi stanoví uznávání bezpečnostních kontrol podle článku 181d;
b)
pokud mezinárodní dohody mezi Společenstvím a třetími zeměmi vyžadují předávání údajů uvedených v celních prohlášeních v jiných lhůtách, než jsou lhůty uvedené v čl. 184a odst. 1 až 4;
c)
případech vyšší moci.
Článek 184c
Pokud se zjistí, že pro zboží předložené k celnímu řízení, pro něž se požaduje předložení vstupního souhrnného celního prohlášení, nebylo toto celní prohlášení podáno, osoba, která zboží na celní území Společenství přepravila, nebo která přebrala odpovědnost za přepravu zboží na celní území Společenství, podá neprodleně vstupní souhrnné celní prohlášení.
Pokud hospodářský subjekt předloží vstupní celní prohlášení po lhůtách stanovených v článku 184a, není tím vyloučeno uplatňování sankcí stanovených ve vnitrostátních právních předpisech.
Oddíl 4
Analýza rizik
Článek 184d
1. Po obdržení informací uvedených ve vstupním souhrnném celním prohlášení provede vstupní celní úřad příslušnou analýzu rizik, především pro účely bezpečnosti a zabezpečení, před příchodem zboží na celní území Společenství. Jestliže bylo vstupní souhrnné celní prohlášení podáno jinému celnímu úřadu než vstupnímu celnímu úřadu a údaje byly zpřístupněny v souladu s čl. 36a odst. 2 a čl. 36c odst. 1 druhým pododstavcem kodexu, celní orgány vstupního celního úřadu přijmou výsledky jakékoli analýzy rizik provedené tímto jiným úřadem nebo zohlední výsledky vyplývající z provádění vlastní analýzy rizik.
2. Celní orgány dokončí analýzu rizik před příchodem zboží, pokud bude splněna příslušná lhůta stanovená v článku 184a.
Pro zboží přepravované druhem dopravy uvedeném v čl. 184a odst. 1 písm. a) dokončí celní orgány analýzu rizik do 24 hodin po obdržení vstupního souhrnného celního prohlášení. Jestliže uvedená analýza rizik přiměřeně odůvodňuje závěr celních orgánů, že dovoz zboží na celní území Společenství by představoval tak závažné ohrožení bezpečnosti Společenství, že by bylo nutno okamžitě zakročit, oznámí celní orgány, že zboží nemá být naloženo, osobě, která předložila vstupní souhrnné celní prohlášení, a jde-li o jinou osobu, i osobě, která zodpovídá za přepravu zboží do Společenství. Toto oznámení se učiní do 24 hodin po obdržení vstupního souhrnného celního prohlášení.
3. Jestliže je na celní území Společenství dopravováno zboží, na které se nevztahuje vstupní souhrnné celní prohlášení podle čl. 181c písm. a) až i), provede se analýza rizik při předložení zboží na základě celního prohlášení podaného pro toto zboží.
4. Zboží předložené k celnímu řízení může být propuštěno k celně schválenému určení, jakmile se provede analýza rizik a její výsledky toto propuštění umožní.
Článek 184e
Jestliže má plavidlo připlout do více přístavů na celním území Společenství, nebo jestliže má letadlo přistát na více letištích na celním území Společenství, za předpokladu, že mezitím nepřipluje do žádného přístavu nebo nepřistane na žádném letišti mimo celní území Společenství, podává se vstupní souhrnné celní prohlášení pro veškeré přepravované zboží v prvním přístavu nebo na prvním letišti ve Společenství. Celní orgány v tomto prvním přístavu nebo na tomto prvním letišti provedou analýzu rizik pro účely bezpečnosti a zabezpečení pro veškeré přepravované zboží. Pro zboží vykládané v tomto přístavu nebo na tomto letišti může být provedena doplňková analýza rizik.
Jestliže je zjištěno riziko, celní úřad prvního přístavu nebo letiště vstupu, v závislosti na míře hrozby, buď sám udělí zákaz v případě zásilek, u nichž je určeno, že představují natolik závažnou hrozbu, že vyžaduje okamžitý zákrok, nebo předá výsledky analýzy rizik následujícím přístavům nebo letištím.
V následujících přístavech nebo letištích na celním území Společenství se požaduje vstupní souhrnné celní prohlášení pouze pro zboží, které má být vyloženo v tomto přístavu nebo na tomto letišti. Lhůta stanovená v čl. 184a odst. 1 a 2 se nepoužije.
Článek 184f
Jestliže je zboží nakládáno v přístavu na celním území Společenství a má být vyloženo v jiném přístavu ve Společenství a je přepravováno na plavidle, které pluje mezi přístavy ve Společenství, aniž by zastavovalo v jakémkoli přístavu mimo celní území Společenství, požaduje se souhrnné celní prohlášení pro toto zboží pouze v přístavu ve Společenství, kde má být vyloženo. Lhůta stanovená v čl. 184a odst. 1 se nepoužije.“
12.
V části I hlavě VI se název kapitoly 3 nahrazuje tímto:
13.
Článek 186 se nahrazuje tímto:
„Článek 186
1. Pokud je zboží předložené k celnímu řízení v souladu s článkem 40 kodexu, má se za to, že bylo propuštěno k dočasnému uskladnění a vstupní souhrnné celní prohlášení si ponechají celní orgány, aby mohlo být prověřeno, zda bylo zboží, kterého se prohlášení týká, přiděleno celně schválené určení. Pro účely článku 49 kodexu se má za to, že vstupní celní prohlášení bylo podáno ke dni předložení zboží.
2. Jestliže bylo celní prohlášení podáno vstupnímu celnímu úřadu jako souhrnné celní prohlášení v souladu s článkem 36c kodexu, celní orgány mohou toto celní prohlášení přijmout okamžitě při předložení zboží a zboží je propuštěno přímo do navrženého režimu za podmínek stanovených v tomto režimu.
3. Pro účely odstavců 1 a 2, jestliže je zboží, které není zbožím Společenství, přepravováno z celního úřadu odeslání v tranzitním režimu a je předloženo k celnímu řízení celnímu úřadu určení v rámci celního území Společenství, považuje se toto celní prohlášení pro tranzitní režim určené pro celní orgány celního úřadu určení za vstupní souhrnné celní prohlášení pro účely dočasného uskladnění.“
14.
V článku 187 se slova „čl. 44 odst. 2“ nahrazují slovy „čl. 36b odst. 3“.
15.
Doplňuje se nový článek 187a, který zní:
„Článek 187a
1. Celní orgány mohou udělit povolení prohlédnout zboží podle článku 42 kodexu osobě, která může podle celních předpisů přidělit zboží celně schválené určení, a to na základě její ústní žádosti. Celní orgány však mohou s ohledem na okolnosti vyžadovat, aby byla žádost podána písemně.
2. Celní orgány mohou povolit odběr vzorků pouze na základě písemné žádosti osoby uvedené v odstavci 1.
3. Písemná žádost může být založena na listinných dokladech nebo být v elektronické podobě. Musí být podepsána nebo ověřena dotčenou osobou a podána u příslušných celních orgánů. Žádost musí obsahovat tyto údaje:
a)
jméno a adresu žadatele;
b)
místo, na němž se zboží nachází;
c)
odkaz na jednu z těchto náležitostí:
i)
vstupní souhrnné celní prohlášení,
ii)
předchozí celní režim,
iii)
dopravní prostředek;
d)
všechny ostatní údaje nutné ke ztotožnění zboží.
4. Celní orgány oznámí své rozhodnutí na základě žádosti dotčené osoby. Pokud se žádost týká odběru vzorků, v rozhodnutí musí být určeno množství zboží, které bude odebráno.
5. Prohlídku zboží a odběr vzorků je třeba provádět podle pokynů celního úřadu a pod jeho dohledem.
Prohlídka, odběr vzorků a analýza zboží se uskuteční zcela na náklady a nebezpečí dotčené osoby.
6. Odebrané vzorky musí splnit formality, aby mohlo být zboží přiděleno celně schválené určení. Pokud při prohlídce vzorků dojde k jejich poškození, zničení nebo nenapravitelné ztrátě zboží, má se za to, že nevznikl celní dluh.
Odpadu a zbytkům případně vzniklým při prohlídce zboží musí být přiděleno celně schválené určení stanovené pro zboží, které není zbožím Společenství.“
16.
V části I hlavě VI se název kapitoly 4 nahrazuje tímto:
17.
Článek 201 se nahrazuje tímto:
„Článek 201
1. Celní prohlášení se podává na některém z těchto celních úřadů:
a)
celnímu úřadu příslušnému pro místo, kde zboží bylo nebo má být předloženo k celnímu řízení v souladu s celními předpisy;
b)
celnímu úřadu, který je příslušný ke kontrole místa, kde je vývozce usazen nebo kde se zboží balí nebo nakládá k vývozu, s výjimkou případů, na které se vztahují články 789, 790, 791 a 794.
Celní prohlášení může být podáno, jakmile bylo zboží předloženo nebo bylo celním orgánům zpřístupněno k provedení kontroly.
2. Celní orgány mohou povolit, aby bylo celní prohlášení podáno dříve, než může deklarant zboží předložit nebo je zpřístupnit k provedení kontroly celnímu úřadu, kde je celní prohlášení podáno, nebo jinému celnímu úřadu nebo na jiném místě určeném celními orgány.
Celní orgány mohou stanovit lhůtu k předložení nebo zpřístupnění zboží určenou podle daných okolností. Není-li zboží předloženo nebo zpřístupněno v takto stanovené lhůtě, považuje se celní prohlášení za nepodané.
Celní prohlášení může být přijato až po předložení dotčeného zboží celním orgánům nebo poté, co bylo věrohodně zpřístupněno celním orgánům k provedení kontroly.“
18.
V ustanovení čl. 212 odst. 1 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Jestliže je celní prohlášení použito jako vstupní souhrnné celní prohlášení v souladu s čl. 36c odst. 1 kodexu, musí, vedle údajů požadovaných pro konkrétní režim podle přílohy 37, obsahovat údaje stanovené pro vstupní souhrnné celní prohlášení v příloze 30A.“
19.
V článku 216 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Jestliže je vyžadováno celní prohlášení pro zboží, které má být dopraveno z celního území Společenství v souladu s článkem 182b kodexu, musí toto celní prohlášení, vedle údajů požadovaných pro konkrétní režim podle přílohy 37, obsahovat údaje stanovené pro výstupní souhrnné celní prohlášení v příloze 30A.“
20.
Ustanovení čl. 251 odst. 2 písm. b) se nahrazuje tímto:
„b)
v případě jiného zboží:
i)
celní úřad vývozu je informován postupem podle článku 792a o tom, že zboží uvedené v celním prohlášení neopustilo celní území Společenství,
ii)
zboží do 90 dnů po propuštění do režimu vývozu neopustilo celní území Společenství nebo takový vývoz nelze dostatečně prokázat podle čl. 792b odst. 2.“
21.
Článek 254 se nahrazuje tímto:
„Článek 254
Na žádost deklaranta mohou celní orgány přijmout celní prohlášení pro propuštění zboží do volného oběhu, i pokud v něm chybí určité údaje uvedené v příloze 37.
Tato celní prohlášení však musí obsahovat alespoň údaje pro neúplné celní prohlášení stanovené v příloze 30A.“
22.
V článku 260 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Takové zjednodušené celní prohlášení musí obsahovat alespoň údaje stanovené pro zjednodušené dovozní celní prohlášení stanovené v příloze 30A.“
23.
V článku 261 se doplňuje nový odstavec 4, který zní:
„4. Pokud je zúčastněná osoba držitelem osvědčení AEO uvedeného v čl. 14a odst. 1 písm. a) nebo c), hodnotí celní orgány ve všech členských státech pouze to, zda oprávněný hospodářský subjekt žádá o propuštění zboží do volného oběhu pouze příležitostně. Veškeré ostatní požadavky stanovené v odstavcích 1 a 2 tohoto článku se považují za splněné.“
24.
V článku 262 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Povolení uvedené v článku 260 musí obsahovat tyto údaje:
a)
celní úřad nebo celní úřady, které jsou příslušné k přijímání zjednodušených celních prohlášení;
b)
zboží, na které se povolení vztahuje, a
c)
bližší údaje o jistotě, kterou musí zúčastněná osoba poskytnout k zajištění celního dluhu, který by mohl vzniknout.
Povolení dále stanoví formu a obsah doplňkových celních prohlášení a lhůty, ve kterých je celní prohlášení třeba podávat celním orgánům k tomu určeným.“
25.
V článku 264 se doplňuje nový odstavec 3, který zní:
„3. Pokud je zúčastněná osoba držitelem osvědčení AEO uvedeného v čl. 14a odst. 1 písm. a) nebo c), hodnotí celní orgány ve všech členských státech pouze to, zda oprávněný hospodářský subjekt žádá o propuštění zboží do volného oběhu pouze příležitostně. Veškeré ostatní požadavky stanovené v odstavcích 1 a 2 tohoto článku se považují za splněné.“
26.
V článku 266 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Zápis v záznamech uvedený v odst. 1 písm. a), b) a c) může být nahrazen jakoukoli jinou formalitou požadovanou celními orgány, která skýtá obdobné záruky. Tento zápis určí datum, kdy byl proveden, a musí obsahovat alespoň údaje uvedené pro celní prohlášení pro místní celní řízení uvedené v příloze 30A.“
27.
V článku 268 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Na žádost deklaranta může vstupní celní úřad přijmout celní prohlášení pro režim uskladnění v celním skladu, i pokud v nich chybí určité údaje uvedené v příloze 37.
Tato celní prohlášení však musí obsahovat alespoň údaje pro neúplné celní prohlášení uvedené v příloze 30A.“
28.
V článku 270 se doplňuje nový odstavec 5, který zní:
„5. Pokud je zúčastněná osoba držitelem osvědčení AEO uvedeného v čl. 14a odst. 1 písm. a) nebo c), hodnotí celní orgány ve všech členských státech pouze to, zda oprávněný hospodářský subjekt propouští zboží do tohoto režimu pouze příležitostně. Veškeré ostatní požadavky stanovené v odstavcích 1, 2 a 3 se považují za splněné.“
29.
Článek 271 se nahrazuje tímto:
„Článek 271
Povolení podle čl. 269 odst. 1 upravuje zvláštní pravidla pro průběh celního režimu, včetně vstupních celních úřadů příslušných pro daný režim.
Podání doplňkového celního prohlášení se nevyžaduje.“
30.
V článku 275 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Na žádost deklaranta může přijmout vstupní celní úřad celní prohlášení pro propuštění zboží do jiného celního režimu s hospodářským účinkem, než je pasivní zušlechťovací styk nebo uskladňování v celním skladu, i pokud v nich chybí určité údaje stanovené v příloze 37 nebo k nim nejsou připojeny určité doklady uvedené v článku 220.
Tato celní prohlášení však musí obsahovat alespoň údaje pro neúplné celní prohlášení uvedené v příloze 30A.“
31.
Článek 279 se nahrazuje tímto:
„Článek 279
1. Formality, které je nutno splnit u vývozního celního úřadu podle článku 792, mohou být zjednodušeny podle této kapitoly.
2. Na tuto kapitolu se použijí ustanovení čl. 792 odst. 4, článků 792a, 792b, 793 až 793c a případně článků 796a až 796e.“
32.
Články 280 a 281 se nahrazují tímto:
„Článek 280
1. Na žádost deklaranta může celní úřad vývozu přijmout vývozní celní prohlášení, i pokud v nich chybí určité údaje uvedené v příloze 37.
Tato celní prohlášení však musí obsahovat alespoň údaje pro neúplné celní prohlášení stanovené v příloze 30A.
U zboží, které podléhá vývoznímu clu nebo na které se vztahuje jiné opatření stanovené v rámci společné zemědělské politiky, musí vývozní celní prohlášení obsahovat všechny údaje, které umožňují správné uložení cla nebo provádění uvedených opatření.
2. Články 255 až 259 se přiměřeně použijí na vývozní celní prohlášení.
Článek 281
1. Použije-li se článek 789, lze doplňkové celní prohlášení podat celnímu úřadu příslušnému pro místo, kde je usazen vývozce.
2. Je-li subdodavatel usazen v jiném členském státě, než ve kterém je usazen vývozce, použije se odstavec 1 jen v případě, že jsou požadované údaje předávány v elektronické podobě v souladu s článkem 4d.
3. Na neúplném vývozním celním prohlášení musí být upřesněno, na kterém celním úřadu se podá doplňkové vývozní celní prohlášení. Celní úřad, který obdrží neúplné vývozní celní prohlášení, sdělí údaje o neúplném vývozním celním prohlášení celnímu úřadu, na kterém má být podáno doplňkové celní prohlášení podle odstavce 1 tohoto článku.
4. V případech uvedených v odstavci 2 celní úřad, který obdržel doplňkové celní prohlášení, neprodleně sdělí údaje o doplňkovém celním prohlášení celnímu úřadu, na kterém bylo podáno neúplné vývozní celní prohlášení.“
33.
V článku 282 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Zjednodušené celní prohlášení musí obsahovat alespoň údaje stanovené pro zjednodušené celní prohlášení stanovené v příloze 30A.“
Články 255 až 259 se použijí přiměřeně.
34.
Článek 285 se nahrazuje tímto:
„Článek 285
1. Schválený vývozce je před odchodem zboží z míst uvedených v článku 283 povinen splnit tyto povinnosti:
a)
řádně oznámit vývoznímu celnímu úřadu tento odchod podáním zjednodušeného celního prohlášení uvedeného v článku 282;
b)
mít pro celní orgány k dispozici veškeré doklady předepsané pro vývoz zboží.
2. Schválený vývozce může namísto zjednodušeného vývozního celního prohlášení podat úplné vývozní celní prohlášení. V takovém případě se nepoužije požadavek na podání doplňkového celního prohlášení podle čl. 76 odst. 2 kodexu.“
35.
Vkládá se nový článek 285a, který zní:
„Článek 285a
1. Celní orgány mohou osvobodit schváleného vývozce od povinnosti podat zjednodušené celní prohlášení vývoznímu celnímu úřadu pro každý odchod zboží. Tato výjimka může být udělena, pouze pokud schválený vývozce splní tyto podmínky:
a)
schválený vývozce oznámí vývoznímu celnímu úřadu každý odchod zboží způsobem a ve formě stanovenými tímto celním úřadem;
b)
schválený vývozce dodá nebo zpřístupní celním orgánům veškeré údaje, které považují za nezbytné, aby mohly provést účinnou analýzu rizik před odchodem zboží z míst uvedených v článku 283;
c)
schválený vývozce zapíše zboží do svých záznamů.
Zápis uvedený v prvním pododstavci písm. c) může být nahrazen jakoukoli jinou formalitou požadovanou celními orgány, která skýtá obdobné záruky. Zápis musí být datován a musí obsahovat údaje nezbytné ke ztotožnění zboží.
2. Za zvláštních okolností odůvodněných druhem dotčeného zboží a rychlým sledem vývozů mohou celní orgány do 30. června 2009 zprostit schváleného vývozce požadavků uvedených v odst. 1 prvním pododstavci písm. a) a b), pokud celnímu úřadu vývozu poskytne veškeré údaje, které tento úřad považuje za potřebné, aby mohl případně uplatnit právo provést kontrolu zboží před jeho výstupem.
Zápis zboží do záznamů schváleného vývozce se v tomto případě považuje za jeho propuštění.“
36.
Vkládá se nový článek 285b, který zní:
„Článek 285b
1. Údaje uvedené v čl. 285a odst. 1 prvním pododstavci písm. a) musí být vývoznímu celnímu úřadu poskytnuty ve lhůtách uvedených v článcích 592b a 592c.
2. Zápis do záznamů podle čl. 285a odst. 1 prvním pododstavci písm. c) musí obsahovat údaje pro vývozní celní prohlášení pro místní celní řízení uvedené v příloze 30A.
3. Celní orgány zajistí, aby byly splněny požadavky uvedené v článcích 796a až 796e.“
37.
V článku 286 se odstavce 3 a 4 nahrazují tímto:
„3. Před odchodem zboží musí schválený vývozce splnit tyto požadavky:
a)
splnit formality uvedené v článku 285 nebo 285a;
b)
na přiloženém dokladu nebo jakémkoli jiném nosiči dat, který tento doklad nahrazuje, uvést tyto údaje:
i)
odkaz na zápis do záznamů,
ii)
datum provedení zápisu uvedeného v bodu i),
iii)
číslo povolení,
iv)
název celního orgánu, který povolení vydal.“
38.
V článku 287 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Povolení podle článku 283 stanoví prováděcí pravidla pro průběh řízení, a to zejména:
a)
zboží, na které se povolení vztahuje;
b)
formu, jakou mají být splněny podmínky stanovené v čl. 285a odst. 1;
c)
způsob a okamžik propuštění zboží;
d)
obsah jakéhokoli přiloženého dokladu nebo nosiče dat, který tento doklad nahrazuje, a způsob jeho potvrzování;
e)
pravidla pro vyhotovení a lhůtu pro podání doplňkového celního prohlášení.
Použijí-li se články 796a až 796e, propuštění podle prvního pododstavce písm. c) se poskytne v souladu s článkem 796b.“
39.
V článku 288 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Doklad nebo nosič dat uvedený v odstavci 1 musí obsahovat alespoň údaje stanovené v příloze 30A pro postup, který bude použit. Tento doklad nebo nosič dat musí být doprovázen žádostí o vývoz.
Celní orgány mohou povolit nahrazení této žádosti obecnou žádostí za podmínky, že hospodářský subjekt poskytl celním orgánům údaje, které považují za nezbytné, aby mohly provést účinnou analýzu rizik a kontrolu zboží. Tato obecná žádost se musí vztahovat na všechen vývoz zboží, který bude proveden v určitém období. Deklarant učiní odkaz na povolení v dokladu nebo nosiči dat použitém pro vývoz.“
40.
V článku 289 se vkládá nový odstavec, který zní:
„Deklarant však musí zpřístupnit celním orgánům veškeré údaje nezbytné pro provedení účinné analýzy rizik a kontroly zboží před jeho výstupem.“
41.
V článku 313b se vkládá nový odstavec 3a, který zní:
„3a. Pokud je námořní společnost držitelem osvědčení AEO uvedeného v čl. 14a odst. 1 písm. a) nebo c), celní orgány v dotčených členských státech hodnotí pouze to, zda byly splněny požadavky stanovené v odst. 3 písm. c) a d) tohoto článku. Veškeré ostatní požadavky stanovené v tomto článku se považují za splněné.“
42.
Článek 367 se nahrazuje tímto:
„Článek 367
Tento pododdíl se nepoužije na zjednodušené postupy stanovené u konkrétních způsobů přepravy uvedených v čl. 372 odst. 1 písm. g).“
43.
Článek 368 se zrušuje.
44.
V článku 373 se doplňuje nový odstavec 3, který zní:
„3. Pokud je zúčastněná osoba držitelem osvědčení AEO uvedeného v čl. 14a odst. 1 písm. a) nebo c), považují se požadavky uvedené v odst. 1 písm. c) a v odst. 2 písm. b) tohoto článku za splněné.“
45.
V článku 454a se doplňuje nový odstavec 5, který zní:
„5. Pokud je zúčastněná osoba držitelem osvědčení AEO uvedeného v čl. 14a odst. 1 písm. a) nebo c), považují se požadavky uvedené v odst. 2 prvním pododstavci písm. c) tohoto článku a v čl. 373 odst. 2 písm. b) za splněné.“
46.
V části II se název hlavy IV nahrazuje tímto:
47.
V části II hlavě IV se doplňuje nová kapitola 1, která zní:
„KAPITOLA 1
Obecná ustanovení pro celní prohlášení
Článek 592a
Články 592b až 592f se nevztahují na toto zboží:
a)
elektrickou energii;
b)
zboží, které odchází potrubím;
c)
dopisy, pohlednice, tiskoviny, a to i na elektronických nosičích;
d)
zboží přepravované podle pravidel Světové poštovní úmluvy;
e)
zboží, na které se vztahují celní prohlášení vyhotovená podle jakéhokoli jiného předpisu v souladu s články 232 a 231;
f)
zboží, které se nachází v osobních zavazadlech cestujících;
g)
zboží, pro které je přípustné ústní celní prohlášení v souladu s články 226, 227 a čl. 229 odst. 2;
h)
zboží, pro které jsou vydány karnety ATA a CPD;
i)
zboží přepravované na podkladě tiskopisu 302 v rámci Úmluvy mezi účastníky Severoatlantické smlouvy o statusu jejich ozbrojených sil, podepsané v Londýně dne 19. června 1951;
j)
zboží přepravované na palubě plavidel pravidelných linek, řádně potvrzené v souladu s článkem 313b.
Článek 592b
1. Jestliže je pro zboží opouštějící celní území Společenství podáno celní prohlášení, podává se celní prohlášení pro toto zboží příslušnému celnímu úřadu v těchto lhůtách:
a)
v případě námořní přepravy:
i)
u nákladu v kontejnerech, pro který se nepoužije bod iii) nebo iv), nejméně 24 hodin předtím, než je zboží naloženo na plavidlo, na kterém má opustit celní území Společenství,
ii)
u volně loženého či kusového nákladu, nejméně čtyři hodiny před opuštěním přístavu na celním území Společenství,
iii)
u přepravy mezi celním územím Společenství, kromě francouzských zámořských departementů, Azorů, Madeiry a Kanárských ostrovů, a územím Grónska, Faerských ostrovů, Ceuty, Melilly, Norska, Islandu nebo přístavy v Baltském moři, Severním moři, Černém moři, Středozemním moři nebo veškerými marockými přístavy, nejméně dvě hodiny před opuštěním přístavu na celním území Společenství,
iv)
v jiných případech, než jsou případy uvedené v písmenu c) u přepravy mezi francouzskými zámořskými departementy, Azory, Madeirou nebo Kanárskými ostrovy a územími mimo celní území Společenství, kde je doba plavby kratší než 24 hodin, nejméně dvě hodiny před opuštěním přístavu na celním území Společenství;
b)
v případě letecké přepravy, nejméně 30 minut před odletem z letiště na celním území Společenství;
c)
v případě železniční a vnitrostátní lodní přepravy, nejméně dvě hodiny před opuštěním celního úřadu výstupu;
d)
v případě silniční přepravy, nejméně jednu hodinu před opuštěním celního úřadu výstupu;
e)
v případě dodavatelů náhradních dílů určených pro použití v lodích a letadlech za účelem jejich opravy a údržby, pohonných látek, maziv a plynu, nezbytných pro fungování strojů a přístrojů používaných na lodích a v letadlech, a potravin určených ke spotřebě na lodích a v letadlech, nejméně 15 minut před tím, než příslušný dopravní prostředek opustí přístav nebo letiště na celním území Společenství;
f)
v případech, kdy se použije nařízení (ES) č. 800/1999, podle pravidel uvedeného nařízení.
2. Jestliže celní prohlášení není podáváno prostřednictvím technologie počítačového zpracování dat, činí lhůta stanovená v odst. 1 písm. a) bod iii) a iv), odst. 1 písm. b), c), d) a e) nejméně čtyři hodiny.
3. Lhůty stanovené v odstavci 1 se použijí i v případě, že je počítačový systém celních orgánů dočasně mimo provoz.
Článek 592c
1. V případě intermodální přepravy, kdy je zboží přepravováno z jednoho dopravního prostředku na druhý mimo celní území Společenství, odpovídá lhůta pro podání celního prohlášení lhůtě platné pro dopravní prostředek opouštějící celní území Společenství, jak je stanoveno v článku 592b.
2. V případě kombinované přepravy, kdy aktivní dopravní prostředek překračující hranice pouze přepravuje jiný aktivní dopravní prostředek, odpovídá lhůta pro podání celního prohlášení lhůtě platné pro aktivní dopravní prostředek překračující hranice, jak je stanoveno v článku 592b.
Článek 592d
1. Lhůty stanovené v článcích 592b a 592c se nepoužijí, pokud mezinárodní dohody mezi Společenstvím a třetími zeměmi vyžadují předávání údajů uvedených v celních prohlášeních v jiných lhůtách, než jsou stanoveny v uvedených článcích.
2. Lhůta se v žádném případě nezkracuje pod dobu potřebnou pro dokončení analýzy rizik před odesláním zboží z celního území Společenství.
Článek 592e
1. Při podání celního prohlášení příslušný celní úřad provede odpovídající analýzu rizik a celní kontroly předtím, než zboží propustí k vývozu.
2. Zboží může být propuštěno ihned, jakmile se provede analýza rizik a její výsledky toto propuštění umožní.
Článek 592f
1. Pokud se zjistí, že pro zboží předložené k celnímu řízení nebylo podáno celní prohlášení obsahující údaje vyžadované pro výstupní souhrnné celní prohlášení, osoba, která má zboží přepravit mimo celní území Společenství, nebo přebírá odpovědnost za přepravu zboží mimo celní území Společenství, předloží neprodleně celní prohlášení nebo výstupní souhrnné celní prohlášení.
2. Pokud deklarant předloží celní prohlášení po lhůtách stanovených v článcích 592b a 592c, není tím vyloučeno uplatňování sankcí stanovených ve vnitrostátních právních předpisech.
Článek 592g
Jestliže je zboží, na které se podle čl. 592a písm. d) až j) vztahuje výjimka z povinnosti podat celní prohlášení ve lhůtách stanovených v článcích 592b a 592c, dopravováno mimo celní území Společenství, provede se po předložení zboží analýza rizik na základě celního prohlášení podaného pro toto zboží. “
48.
V části II hlavě IV se název kapitoly 1 nahrazuje tímto:
49.
V části II hlavě IV kapitole 2 se vkládá nový článek, který zní:
„Článek 787
1. Vývozní celní prohlášení musí být v souladu s ustanoveními týkajícími se struktury a údajů stanovených v této kapitole v článcích 279 až 289, v přílohách 37 a 30A. Podávají se příslušnému celnímu úřadu prostřednictvím technologie počítačového zpracování dat.
2. Celní orgány přijmou vývozní celní prohlášení založené na listinných dokladech vyhotovené podle vzoru stanoveného v přílohách 31 až 34, které obsahuje minimální soubor údajů uvedený v přílohách 37 a 30A pro režim vývozu, pouze za jedné z těchto okolností:
a)
počítačový systém používaný celními orgány není funkční;
b)
elektronická aplikace osoby podávající vývozní celní prohlášení není funkční.
3. Celní orgány po vzájemné dohodě zavedou režim, podle kterého se bude postupovat v případech uvedených v odst. 2 písm. a).
4. Použití vývozního celního prohlášení založeného na listinných dokladech uvedených v odst. 2 písm. b) podléhá souhlasu celních orgánů.
5. Jestliže zboží vyváží cestující, kteří nemají přímý přístup k počítačovému systému používanému celními orgány, a nemohou tudíž podat vývozní celní prohlášení vývoznímu celnímu úřadu prostřednictvím technologie počítačového zpracování dat, povolí celní orgány cestujícímu, aby použil vývozní celní prohlášení založené na listinných dokladech vyhotovené podle vzoru stanoveného v přílohách 31 až 34 a obsahující minimální soubor údajů stanovený v přílohách 37 a 30A pro režim vývozu.
6. V případech uvedených v odstavcích 4 a 5 tohoto článku celní orgány zajistí, aby byly splněny požadavky uvedené v článcích 796a až 796e.“
50.
V článku 791 se zrušuje odstavec 2.
51.
Článek 792 se nahrazuje tímto:
„Článek 792
1. Aniž je dotčen článek 207, použijí se v případech, kdy se vývozní celní prohlášení podává na podkladě jednotného správního dokladu, výtisky 1, 2 a 3. Celní úřad, u kterého je vývozní celní prohlášení podáno, opatří svým razítkem kolonku A a případně vyplní kolonku D.
Po propuštění zboží si tento celní úřad ponechá výtisk 1, výtisk 2 zašle statistickému úřadu členského státu, ve kterém se nachází vývozní celní úřad, a nepoužijí-li se články 796a až 796e, výtisk 3 vrátí dotčené osobě.
2. Jestliže vývozní celní úřad zpracovává vývozní celní prohlášení prostřednictvím technologie počítačového zpracování dat, může být výtisk 3 jednotného správního dokladu nahrazen průvodním dokladem vytištěným z počítačového systému celního orgánu. Doklad musí obsahovat alespoň údaje vyžadované pro vývozní průvodní doklad uvedený v článku 796a.
Celní orgány mohou deklarantovi povolit vytisknutí průvodního dokladu z jeho počítačového systému.
3. Jestliže celý vývoz probíhá na území jednoho členského státu, může tento členský stát upustit od použití výtisku 3 jednotného správního dokladu nebo vývozního průvodního dokladu za podmínky, že jsou splněny požadavky stanovené v čl. 182b odst. 2 kodexu.
4. Aniž jsou dotčeny články 796a až 796e, jestliže celní předpisy stanoví, že výtisk 3 jednotného správního dokladu má být nahrazen jiným dokladem, použijí se ustanovení této kapitoly přiměřeně na tento jiný doklad.“
52.
Vkládají se nové články 792a a 792b, které zní:
„Článek 792a
1. Jestliže zboží propuštěné k vývozu neopustí celní území Společenství, sdělí vývozce nebo deklarant tuto skutečnost neprodleně vývoznímu celnímu úřadu. Výtisk 3 jednotného správního dokladu se případně tomuto úřadu vrátí. Vývozní celní úřad zruší platnost vývozního celního prohlášení.
2. Jestliže v případech uvedených v čl. 793a odst. 6 nebo článku 793b v důsledku změny přepravní smlouvy dojde k ukončení přepravy, která měla původně končit mimo celní území Společenství, na tomto území, mohou dotčené společnosti nebo orgány provést pozměněnou smlouvu pouze se souhlasem celního úřadu uvedeného v čl. 793 odst. 2 druhém pododstavci písm. b) nebo, při použití tranzitního režimu, se souhlasem celního úřadu odeslání. Výtisk 3 vývozního celního prohlášení se vrátí vývoznímu celnímu úřadu a uvedený úřad celní prohlášení zruší.
Článek 792b
1. Vývozní celní úřad může vyzvat vývozce nebo deklaranta, aby prokázal, že zboží opustilo celní území Společenství.
2. Jestliže zboží do 90 dnů po propuštění do režimu vývozu neopustilo celní území Společenství nebo takový vývoz nelze dostatečně prokázat, platnost vývozního celního prohlášení se zruší. Vývozní celní úřad vývozce nebo deklaranta o této skutečnosti odpovídajícím způsobem vyrozumí.“
53.
Článek 793 se nahrazuje tímto:
„Článek 793
1. Výtisk 3 jednotného správního dokladu nebo průvodní doklad uvedený v čl. 792 odst. 2 a zboží propuštěné do režimu vývozu se společně předloží k celnímu řízení celnímu úřadu výstupu.
2. Celní úřad výstupu je posledním celním úřadem před tím, než zboží opustí celní území Společenství.
Odchylně od prvního pododstavce je celní úřad výstupu jeden z následujících:
a)
v případě zboží odcházejícího potrubím a u elektrické energie, celní úřad určený členským státem, kde je vývozce usazen;
b)
celní úřad příslušný k místu, kde je zboží převzato na základě jedné přepravní smlouvy na přepravu zboží mimo celní území Společenství železničními společnostmi, poštovními úřady, leteckými nebo lodními společnostmi za těchto podmínek:
i)
zboží opustí celní území Společenství po železnici, poštou, letecky nebo po moři;
ii)
deklarant nebo jeho zástupce požádá, aby se formality uvedené v čl. 793a odst. 2 nebo v čl. 796e odst. 1 provedly v uvedeném celním úřadě.“
54.
Vkládají se nové články 793a, 793b a 793c, které zní:
Článek 793a
1. Celní úřad výstupu provede před výstupem zboží z celního území Společenství příslušné kontroly vycházející ze zjištěných rizik, a zejména zajistí, že předložené zboží odpovídá zboží uvedenému v celním prohlášení. Celní úřad výstupu dohlédne na skutečný výstup zboží.
Jestliže je vývozní celní prohlášení podáno jinému celnímu úřadu než celnímu úřadu výstupu a příslušné údaje byly předány v souladu s čl. 182b odst. 2 kodexu, může celní úřad výstupu zohlednit výsledky jakékoli kontroly provedené tímto jiným úřadem.
2. Jestliže deklarant uvede v kolonce 44 „RET-EXP“ nebo kód 30400 nebo jinak vyznačí, že má zájem, aby mu byl vrácen výtisk 3, potvrdí celní úřad výstupu skutečný výstup zboží rubopisem na tomto výtisku.
Tento výtisk úřad vrátí osobě, která jej předložila, nebo zprostředkující osobě uvedené ve výtisku, která je usazena v obvodu působnosti celního úřadu výstupu, aby mohl být vrácen deklarantovi.
Rubopis se provede otiskem razítka s uvedením názvu celního úřadu výstupu a data výstupu zboží.
3. V případě vývozu po částech prostřednictvím stejného celního úřadu výstupu se rubopis vydává pouze pro část zboží, která se skutečně vyváží.
V případě vývozu po částech prostřednictvím více celních úřadů výstupu potvrdí vývozní celní úřad nebo celní úřad výstupu, kterému je předložen prvopis výtisku 3, na základě řádně odůvodněné žádosti kopii výtisku 3 za každou část daného zboží, a tato kopie se předloží dalšímu celnímu úřadu výstupu.
V případech uvedených v prvním a druhém pododstavci musí být prvopis výtisku 3 odpovídajícím způsobem zaznamenán.
4. Jestliže celý vývoz probíhá na území jednoho členského státu, může tento členský stát stanovit, že výtisk 3 nemusí být potvrzován. V tom případě se výtisk 3 deklarantovi nevrací.
5. Zjistí-li celní úřad výstupu, že některé zboží chybí, uvede tuto skutečnost na předloženém výtisku vývozního celního prohlášení a uvědomí o tom vývozní celní úřad.
Zjistí-li celní úřad výstupu, že zboží přebývá, nepovolí jeho vývoz, dokud nejsou splněny vývozní formality.
Zjistí-li celní úřad výstupu nesoulad v povaze zboží, nepovolí jeho vývoz, dokud nejsou splněny vývozní formality, a rovněž o tom uvědomí vývozní celní úřad.
6. V případech uvedených v čl. 793 odst. 2 písm. b) druhém pododstavci potvrdí celní úřad výstupu výtisk 3 vývozního celního prohlášení v souladu s čl. 793a odst. 2, přičemž na přepravní doklad vyznačí slovo „vývoz“ a orazítkuje jej. Na přepravním dokladu se uvede odkaz na výtisk 3 vývozního celního prohlášení a naopak.
Jsou-li u pravidelných lodních linek a přímé dopravy nebo leteckých spojů do zemí mimo celní území Společenství hospodářské subjekty schopny zaručit řádný průběh operací, není slovo „vývoz“ a opatření přepravního dokladu razítkem požadováno.
Článek 793b
1. Jde-li o zboží dopravované z celního území Společenství nebo zaslané celnímu úřadu výstupu v tranzitním režimu, potvrdí celní úřad odeslání výtisk 3 v souladu s čl. 793a odst. 2 a vrátí jej osobě stanovené v uvedeném článku.
Jestliže se vyžaduje průvodní doklad, označí se rovněž slovem „vývoz“. Na průvodním dokladu se uvede odkaz na výtisk 3 vývozního celního prohlášení a naopak.
Ustanovení prvního a druhého pododstavce tohoto odstavce se nepoužije, jestliže se upustilo od předložení zboží celnímu úřadu odeslání, jak je uvedeno v čl. 419 odst. 4 a 7 a čl. 434 odst. 6 a 9.
2. Potvrzení výtisku 3 uvedeného v odst. 1 prvním pododstavci tohoto článku a jeho vrácení se rovněž použije u zboží propuštěného k vývozu, které není propuštěno do tranzitního režimu, avšak je zasláno celnímu úřadu výstupu uvedenému v jediném manifestu celního prohlášení pro tranzitní režim stanoveném v článku 445 nebo 448 a určeném v souladu s čl. 445 odst. 3 písm. e) nebo čl. 448 odst. 3 písm. e).
3. Celní úřad výstupu kontroluje skutečný výstup zboží.
Článek 793c
1. Jestliže je z celního území Společenství dopravováno zboží v režimu podmíněného osvobození od spotřební daně, pro které byl vydán průvodní správní doklad podle nařízení (EHS) č. 2719/92, potvrdí vývozní celní úřad výtisk 3 vývozního celního prohlášení v souladu s čl. 793a odst. 2 a vrátí jej deklarantovi, přičemž vyznačí slovo „vývoz“ a opatří otiskem razítka podle uvedeného článku všechny výtisky průvodního správního dokladu.
Na výtisku 3 vývozního celního prohlášení se uvede odkaz na průvodní správní doklad a naopak.
2. Celní úřad výstupu dohlédne na skutečný výstup zboží a zašle zpět kopii průvodního správního dokladu v souladu s čl. 19 odst. 4 směrnice Rady 92/12/EHS.
V případech uvedených v čl. 793a odst. 5 celní úřad výstupu odpovídajícím způsobem zaznamená průvodní správní doklad.
55.
Článek 795 se nahrazuje tímto:
„Článek 795
1. Jestliže zboží opustilo celní území Společenství, aniž bylo podáno vývozní celní prohlášení, předloží toto prohlášení vývozce dodatečně celnímu úřadu, v jehož působnosti je místo, kde je usazen.
Použije se článek 790.
Podmínkou přijetí tohoto prohlášení celními orgány je, že vývozce doloží jednu z těchto skutečností:
a)
odkaz na výstupní souhrnné celní prohlášení;
b)
dostatečné důkazy o povaze a množství zboží a okolnosti, za kterých opustilo celní území Společenství.
Na žádost deklaranta poskytne uvedený úřad rovněž osvědčení o výstupu podle čl. 793a odst. 2 nebo čl. 796e odst. 1.
2. Dodatečným přijetím celního prohlášení není dotčeno uplatnění žádné z těchto skutečností:
a)
sankcí stanovených ve vnitrostátních právních předpisech;
b)
důsledků týkajících se opatření v rámci společné zemědělské nebo obchodní politiky.“
56.
Článek 796 se zrušuje.
57.
V části II hlavě IV se vkládá nová kapitola, která zní:
„KAPITOLA 3
Předávání vývozních údajů mezi celními orgány prostřednictvím informačních technologií a počítačových sítí
Článek 796a
1. Vývozní celní úřad povolí propuštění zboží vystavením vývozního průvodního dokladu deklarantovi. Vývozní průvodní doklad se vystaví podle vzoru a vysvětlivek uvedených v příloze 45c.
2. Pokud vývozní zásilka sestává z více než jedné položky, je vývozní průvodní doklad doplněn o seznam položek podle vzoru a vysvětlivek uvedených v příloze 45d. Tento seznam tvoří nedílnou součást vývozního průvodního dokladu.
3. Jestliže je to povoleno, může být vývozní průvodní doklad vytištěn z počítačového systému deklaranta.
Článek 796b
1. Při propuštění zboží předá vývozní celní úřad údaje o pohybu zboží při vývozu celnímu úřadu výstupu uvedenému v celním prohlášení, a to prostřednictvím sdělení ‚zpráva o očekávaném vývozu‘. Toto sdělení vychází z údajů vyplývajících z vývozního celního prohlášení a příslušným způsobem doplněných celními orgány.
2. Pokud se má zboží přepravit do více než jednoho celního úřadu výstupu v podobě více než jedné zásilky, musí být každá jednotlivá zásilka zahrnuta do samostatného sdělení ‚zpráva o očekávaném vývozu‘ a do samostatného vývozního průvodního dokladu.
Článek 796c
Celní orgány mohou požadovat, aby jim bylo zasláno oznámení o příchodu zboží do celního úřadu výstupu elektronickou formou. V tomto případě se nevyžaduje fyzické předložení vývozního průvodního dokladu celním úřadům, avšak deklarant si jej musí ponechat.
Takové oznámení musí obsahovat referenční číslo přepravy zboží podle přílohy 45c.
Článek 796d
1. Celní úřad výstupu se ujistí, že předložené zboží odpovídá zboží uvedenému v celním prohlášení.
Jakoukoli kontrolu zboží provádí celní úřad výstupu prostřednictvím sdělení ‚zpráva o očekávaném vývozu‘ obdrženého od vývozního celního úřadu jako základ pro tuto kontrolu.
Celní úřad výstupu dohlíží na skutečný výstup zboží z celního území Společenství.
2. Celní úřad výstupu předá sdělení ‚výsledky kontroly při výstupu‘ vývoznímu celnímu úřadu nejpozději následující pracovní den po dni, kdy zboží opustilo celní území Společenství. V případech odůvodněných zvláštními okolnostmi může celní úřad výstupu předat uvedené sdělení později.
3. U vývozu po částech, kdy je zboží, pro které je vydáno jedno sdělení ‚zpráva o očekávaném vývozu‘, dopraveno na celní úřad výstupu jako jedna zásilka, avšak následně opustí celní území Společenství z tohoto celního úřadu výstupu jako více zásilek, provede celní úřad výstupu kontrolu skutečného výstupu zboží a zašle sdělení ‚výsledky kontroly při výstupu‘ až poté, co veškeré zboží opustilo celní území Společenství.
Za výjimečných okolností, jestliže je zboží, pro které je vydána jedna ‚zpráva o očekávaném vývozu‘, dopraveno na celní úřad výstupu jako jedna zásilka, avšak následně opustí celní území Společenství jako více zásilek prostřednictvím více celních úřadů výstupu, celní úřad výstupu, kterému bylo zboží jako prvnímu předloženo, potvrdí na základě řádně odůvodněné žádosti kopii vývozního průvodního dokladu za každou část daného zboží.
Toto potvrzení bude celními orgány uděleno pouze tehdy, pokud údaje obsažené ve vývozním průvodním dokladu odpovídají údajům uvedeným ve sdělení ‚zpráva o očekávaném vývozu‘.
Příslušný výtisk vývozního průvodního dokladu se předloží spolu se zbožím příslušnému celnímu úřadu výstupu. Každý celní úřad výstupu potvrdí výtisk vývozního průvodního dokladu s údaji uvedenými v čl. 793a odst. 2 a vrátí jej celnímu úřadu výstupu, kde byla zásilka poprvé předložena. Tento celní úřad zašle sdělení ‚výsledky kontroly při výstupu‘ až poté, co veškeré zboží opustilo celní území Společenství.
Článek 796e
1. Po obdržení sdělení ‚výsledky kontroly při výstupu‘ podle čl. 796d odst. 2 potvrdí vývozní celní úřad deklarantovi skutečný výstup zboží prostřednictvím sdělení ‚oznámení o vývozu‘ nebo ve formě stanovené uvedeným úřadem pro tento účel.
2. Jestliže vývozce vyrozumí v souladu s článkem 792a vývozní celní úřad, že zboží propuštěné k vývozu neopustilo ani neopustí celní území Společenství nebo má být zrušena platnost celního prohlášení podle čl. 792b odst. 2, vývozní celní úřad bezodkladně zruší vývozní celní prohlášení a oznámí celnímu úřadu výstupu zrušení tohoto prohlášení prostřednictvím sdělení ‚oznámení o zrušení vývozu‘.“
58.
V části II hlavě IV se název kapitoly 2 nahrazuje tímto:
59.
V článku 806 se doplňuje nové písmeno h), které zní:
„h)
jakékoli další údaje vyžadované pro výstupní souhrnné celní prohlášení uvedené v příloze 30A, pokud jsou požadovány podle článku 182c kodexu.“
60.
Články 811 a 814 se zrušují.
61.
V části II hlavě V kapitole 2 se před článek 841 název vkládá nový název, který zní:
62.
Článek 841 se nahrazuje tímto:
„Článek 841
1. Jestliže se při zpětném vývozu požaduje podání celního prohlášení, použijí se, aniž jsou dotčena případná zvláštní ustanovení o ukončení předchozího celního režimu s hospodářským účinkem, který předcházel zpětnému vývozu zboží, přiměřeně články 787 až 796e.
2. Jestliže je vydán karnet ATA ke zpětnému vývozu zboží v režimu dočasného použití, může být celní prohlášení podáno jinému celnímu úřadu, než je celní úřad uvedený v čl. 161 odst. 5 kodexu.“
63.
Vkládá se nový článek 841a, který zní:
„Článek 841a
Jestliže se při zpětném vývozu nepožaduje podání celního prohlášení, podává se výstupní souhrnné celní prohlášení v souladu s články 842a až 842e.
Za předpokladu, že vstupní souhrnné celní prohlášení je podáno v době, kdy je zboží dopraveno na celní území Společenství, nebude pro zpětný vývoz zboží, které není zbožím Společenství, vyžadováno výstupní souhrnné celní prohlášení v jednom z těchto případů:
a)
zboží není vyloženo z dopravního prostředku, který je převáží na celní území Společenství;
b)
zboží není přemísťováno na místo, kde se vykládá z dopravního prostředku, který je převáží na celní území Společenství.
Krátkodobé skladování zboží prováděné v souvislosti s přemístěním se považuje za nedílnou součást přemístění. Kontrolní opatření zohlední zvláštní povahu této situace.“
64.
Před článek 842 se vkládá nový název, který zní:
65.
V části II hlavě VI se vkládá nová kapitola 1, která zní:
„KAPITOLA 1
Výstupní souhrnné celní prohlášení
Článek 842a
Jestliže pro zboží, které bude dopravováno mimo celní území Společenství, není podáno celní prohlášení, podává se v souladu s článkem 182c kodexu u celního úřadu výstupu souhrnné celní prohlášení stanovené v čl. 793 odst. 2 tohoto nařízení, dále jen ‚výstupní souhrnné celní prohlášení‘.
Výstupní souhrnné celní prohlášení nebude požadováno v těchto případech:
a)
v případech uvedených v čl. 592a písm. a) až j);
b)
jestliže je zboží Společenství nakládáno na celním území Společenství a má být vyloženo v jiném přístavu nebo na jiném letišti na celním území Společenství a je přepravováno na plavidle nebo v letadle, které se pohybuje mezi těmito přístavy nebo letišti, aniž by zastavovalo v jakémkoli přístavu nebo na jakémkoli letišti mimo celní území Společenství;
c)
u zboží, které je osvobozeno od cla podle Vídeňské úmluvy ze dne 18. dubna 1961 o diplomatických stycích, Vídeňské úmluvy ze dne 24. dubna 1963 o konzulárních stycích nebo ostatních konzulárních úmluv nebo Newyorské úmluvy ze dne 16. prosince 1969 o zvláštních misích.
Článek 842b
1. Výstupní souhrnné celní prohlášení musí být předloženo prostřednictvím technologie počítačového zpracování dat. Musí obsahovat údaje pro takové prohlášení stanovené v příloze 30A a být vyplněno v souladu s vysvětlivkami uvedenými v této příloze.
Výstupní souhrnné celní prohlášení ověřuje osoba, která je podává.
2. Výstupní souhrnná celní prohlášení, která splňují podmínky stanovené v odstavci 1, celní orgány neprodleně po jejich obdržení zaregistrují.
Ustanovení čl. 199 odst. 1 se použije přiměřeně.
3. Celní orgány umožní podání výstupního souhrnného celního prohlášení založeného na listinných dokladech pouze za jedné z těchto okolností:
a)
počítačový systém používaný celními orgány není funkční;
b)
elektronická aplikace osoby podávající výstupní souhrnné celní prohlášení není funkční.
Taková souhrnná celní prohlášení založená na listinných dokladech musí být případně doprovázena ložnými listy nebo jinými obchodními doklady a musí obsahovat informace požadované pro souhrnná celní prohlášení uvedené v příloze 30A.
4. Celní orgány po vzájemné dohodě zavedou režim, podle kterého se bude postupovat v případech uvedených v odst. 3 prvním pododstavci písm. a).
5. Použití výstupního souhrnného celního prohlášení založeného na listinných dokladech podle odst. 3 prvním pododstavci písm. b) podléhá souhlasu celních orgánů.
Výstupní souhrnné celní prohlášení založené na listinných dokladech podepisuje osoba, která je podává.
Článek 842c
1. V případě intermodální přepravy, kdy je zboží přepravováno z jednoho dopravního prostředku na druhý mimo celní území Společenství, odpovídá lhůta pro podání výstupního souhrnného celního prohlášení lhůtě platné pro dopravní prostředek opouštějící celní území Společenství, jak je stanoveno v čl. 842d odst. 1.
2. V případě kombinované přepravy, kdy aktivní dopravní prostředek překračující hranice pouze přepravuje jiný aktivní dopravní prostředek, má povinnost podat výstupní celní prohlášení subjekt provozující tento jiný dopravní prostředek.
Lhůta pro podání celního prohlášení odpovídá lhůtě platné pro aktivní dopravní prostředek překračující hranice podle čl. 842d odst. 1.
Článek 842d
1. Výstupní souhrnné celní prohlášení se podává u celního úřadu výstupu v příslušné lhůtě stanovené v čl. 592b odst. 1.
Ustanovení čl. 592b odst. 2 a 3 se použijí přiměřeně.
2. Při podání výstupního souhrnného celního prohlášení příslušný celní úřad provede odpovídající kontroly vycházející z rizik, a to především pro účely bezpečnosti, předtím, než zboží propustí k vývozu ze Společenství, ve lhůtě odpovídající době mezi termínem pro podání prohlášení stanovenou v článku 592b pro konkrétní způsob přepravy a naložením nebo odchodem zboží.
Jestliže je zboží, na které se vztahuje jedna z výjimek z povinnosti podat výstupní souhrnné celní prohlášení podle čl. 592a písm. a) až i), dopravováno mimo celní území Společenství, provede se analýza rizik při předložení zboží na základě dokumentace nebo jiných informací o tomto zboží.
Zboží může být propuštěno k výstupu ihned po provedení analýzy rizik.
3. Pokud se zjistí, že pro zboží, které má být vyvezeno z celního území Společenství a požaduje se pro něj výstupní souhrnné celní prohlášení, nebylo toto celní prohlášení podáno, osoba, která má zboží přepravit mimo celní území Společenství, nebo která přebírá odpovědnost za přepravu zboží mimo celní území Společenství, podá neprodleně výstupní souhrnné celní prohlášení.
Pokud osoba předloží výstupní celní prohlášení po lhůtách stanovených v článcích 592b a 592c, není tím vyloučeno uplatňování sankcí stanovených ve vnitrostátních právních předpisech.
4. Jestliže celní orgány na základě kontrol, které provedly, nemohou zboží propustit k výstupu, uvědomí příslušný celní úřad o tom, že zboží nebude propuštěno, osobu, která podala výstupní souhrnné celní prohlášení a, pokud jde o jinou osobu, osobu odpovědnou za přepravu zboží mimo celní území Společenství.
Toto oznámení se podává v přiměřené lhůtě po dokončení analýzy rizik pro toto zboží.
Článek 842e
1. Lhůty uvedené v čl. 842d odst. 1 se nepoužijí, pokud mezinárodní dohody mezi Společenstvím a třetími zeměmi vyžadují předávání údajů uvedených v celních prohlášeních v jiných lhůtách, než jsou stanoveny v uvedeném článku.
2. Lhůta se v žádném případě nezkracuje pod dobu potřebnou pro provedení analýzy rizik před odesláním zboží z celního území Společenství.“
66.
Před článek 843 se vkládá nový název, který zní:
67.
V čl. 843 odst. 1 se slovo „hlava“ nahrazuje slovem „kapitola“.
68.
Vkládá se nový článek 865a, který zní:
„Článek 865a
Jestliže bylo vstupní souhrnné celní prohlášení pozměněno a z chování dotčené osoby není zřejmé žádné podvodné jednání, nevzniká celní dluh na základě článku 202 kodexu vyplývající z protiprávního vstupu zboží, které nebylo před změnou celního prohlášení správně ohlášeno.“
69.
V článku 915 se zrušuje třetí pododstavec.
70.
Vkládá se nová příloha 1C uvedená v příloze I tohoto nařízení.
71.
Vkládá se nová příloha 1D uvedená v příloze II tohoto nařízení.
72.
Vkládá se nová příloha 30A uvedená v příloze III tohoto nařízení.
73.
Vkládá se nová příloha 45c uvedená v příloze IV tohoto nařízení.
74.
Vkládá se nová příloha 45d uvedená v příloze V tohoto nařízení.
Článek 2
Během přechodného období 24 měsíců počínaje 1. lednem 2008 se lhůta pro vydání osvědčení AEO uvedená v čl. 14o odst. 2 první větě prodlužuje na 300 kalendářních dnů, lhůta pro oznámení žádosti uvedená v čl. 14l odst. 1 se prodlužuje na 10 pracovních dnů, lhůta pro oznámení skutečností uvedená v čl. 14l odst. 2 se prodlužuje na 70 kalendářních dnů a lhůta pro konzultace uvedená v čl. 14m odst. 1 se prodlužuje na 120 kalendářních dnů.
Článek 3
1. Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
2. Ustanovení čl. 1 bodu 3, s výjimkou částí týkajících se čl. 14b odst. 2 a 3, a bodů 23, 25, 28, 41, 44, 45, 70 a 71 se použijí od 1. ledna 2008.
3. Ustanovení čl. 1 bodu 3 v částech týkajících se čl. 14b odst. 2 a 3 a bodů 4 až 16, 18, 19, 21, 22, 24, 26, 27, 29, 30, 32, 33, 36, 39, 46 až 49, 55, 59, 60, 63, 65 až 68 a 72 se použije od 1. července 2009.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. prosince 2006.