Nařízení Rady (ES) č. 2674/1999
ze dne 13. prosince 1999,
kterým se mění nařízení (EHS) č. 1911/91 o uplatňování právních předpisů Společenství na Kanárské ostrovy
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na akt o přistoupení Španělska a Portugalska, a zejména na čl. 25 odst. 4 první pododstavec uvedeného aktu,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [1],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [2],
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Na základě článku 25 aktu o přistoupení z roku 1985 se Smlouvy a akty orgánů Společenství vztahují na Kanárské ostrovy s výhradou odchylek stanovených v uvedeném článku a v protokolu 2 k uvedenému aktu.
(2) Vzhledem ke své zeměpisné poloze čelí Kanárské ostrovy zvláštním obtížím způsobeným jejich odlehlostí, ostrovní povahou, vulkanickou krajinou nepříznivou pro rozvoj zemědělské a průmyslové výroby a nedostatkem přírodních zdrojů. Rada přijala řadu opatření pro plnějšího začlenění Kanárských ostrovů do Společenství, a zejména do celní unie.
(3) V této souvislosti bylo nezbytné v souladu s právními předpisy Společenství postupně reformovat a modernizovat stávající úpravu nepřímých daní, jejichž účelem je zejména kompenzovat ostrovní polohu a zeměpisnou odlehlost regionu. K tomuto účelu umožňuje nařízení (EHS) č. 1911/91 [3], spolu s jinými přijatými opatřeními, vybírat na Kanárských ostrovech do 31. prosince 2000 novou výrobní a dovozní daň "arbitrio sobre la producción y sobre las importaciones" (APIM).
(4) Tato dočasná daň má prostřednictvím systému osvobození od daně přispět k tomu, aby se místní výroba přizpůsobila požadavkům jednotného trhu. V souladu s tím je domácí zboží zcela nebo částečně osvobozeno od daně podle hospodářských potřeb a za podmínky, že toto osvobození od daně přispívá k podpoře místních činností, avšak nepůsobí změnu obchodních podmínek v rozporu se společným zájmem.
(5) Komise podle čl. 5 odst. 6 nařízení (EHS) č. 1911/91 zhodnotila dopady opatření přijatých v souvislosti s APIM na hospodářství Kanárských ostrovů a vyhlídky na začlenění regionu do celního území Společenství. Hodnocením bylo zjištěno, že rušení APIM má vcelku příznivý vliv na ceny a nepříznivý vliv na produkci a zaměstnanost.
(6) Nepříznivý vliv na produkci a zaměstnanost se nicméně značně liší podle na odvětví. Ačkoli se již většina odvětví v uplynulé době přizpůsobila, neplatí to pro některé produkty v citlivých odvětvích. Komise prostudovala na žádost španělských orgánů nejzranitelnější odvětví, určila citlivé produkty a došla k závěru, že tato zranitelnost by v některých případech mohla prakticky vést k zániku dotyčného odvětví.
(7) Po konzultaci se španělskými orgány se jasně ukázalo, že snižování daně by mělo být u některých citlivých produktů do 30. června 2000 pozastaveno za účelem jejich snadnějšího přizpůsobení se tržním podmínkám předtím, než bude daň zrušena. Toto pozastavení neohrožuje cíle zavádění společného celního sazebníku a rušení APIM, nýbrž se mají pouze zmírnit účinky hospodářských přizpůsobení, která jsou nezbytná k úplnému zrušení daně.
(8) Nařízení (EHS) č. 1911/91 by se proto mělo změnit.
(9) APIM bude zrušena k 31. prosinci 2000. Nicméně předtím Komise společně se španělskými orgány zhodnotí dopad pozastavení snižování této daně na dotyčná hospodářská odvětví, a zejména na produkty, na něž se vztahuje toto nařízení. Na základě tohoto hodnocení předloží Komise Radě v případě potřeby návrh opatření, která mají být přijata podle Smlouvy, aby nebyla ohrožena existence některých místních výrobních činností, které jsou zvláště zranitelné, přičemž stále zůstává konečným cílem zrušení této daně,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EHS) č. 1911/91 se mění takto:
1. V čl. 5 odst. 2 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
"Odchylně od prvního pododstavce se snižování daňových sazeb u produktů uvedených v příloze pozastavuje v období od 30. prosince 1999 do 30. června 2000."
2. Doplňuje se příloha obsažená v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 13. prosince 1999.