ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 13. července 2009
o nezařazení metamu do přílohy I směrnice 91/414/EHS a o odnětí povolení pro přípravky na ochranu rostlin obsahující tuto látku
(Text s významem pro EHP)
(2009/562/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na směrnici Rady 91/414/EHS ze dne 15. července 1991 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh (1), a zejména na čl. 8 odst. 2 čtvrtý pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 8 odst. 2 směrnice 91/414/EHS může členský stát během období dvanácti let od oznámení uvedené směrnice povolit uvést na trh přípravky na ochranu rostlin obsahující účinné látky neuvedené v příloze I zmíněné směrnice, které již byly uvedeny na trh do dvou let ode dne oznámení, zatímco jsou tyto látky postupně přezkoumávány v rámci pracovního programu.
(2)
Nařízení Komise (ES) č. 451/2000 (2) a (ES) č. 1490/2002 (3) stanoví prováděcí pravidla pro třetí etapu pracovního programu uvedeného v čl. 8 odst. 2 směrnice 91/414/EHS a vytvářejí seznam účinných látek, které mají být zhodnoceny z hlediska možného zařazení do přílohy I směrnice 91/414/EHS. Tento seznam zahrnuje metam.
(3)
Účinky metamu na lidské zdraví a na životní prostředí byly zhodnoceny v souladu s nařízeními (ES) č. 451/2000 a (ES) č. 1490/2002 pro rozsah použití navrhovaných oznamovatelem. Uvedená nařízení dále určují členské státy zpravodaje, které mají předložit příslušné hodnotící zprávy a doporučení Evropskému úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) v souladu s čl. 10 odst. 1 nařízení (ES) č. 1490/2002. Pro metam byla členským státem zpravodajem Belgie a veškeré příslušné informace byly předloženy dne 10. září 2007.
(4)
Hodnotící zpráva byla přezkoumána členskými státy a EFSA v rámci pracovní skupiny pro hodnocení a byla předložena Komisi dne 26. listopadu 2008 v podobě závěrů EFSA o přezkoumání účinné látky metamu z hlediska posouzení rizika pesticidů. Tato zpráva byla přezkoumána členskými státy a Komisí ve Stálém výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat a v konečné podobě schválena dne 26. února 2009 v podobě zprávy Komise o přezkoumání metamu.
(5)
V průběhu hodnocení uvedené účinné látky byla zjištěna řada problematických otázek, které neumožnily prokázat přijatelnost expozice spotřebitelů. Těmito problémy je zejména nedostatečnost studií reziduí a chybějící informace o toxikologicky významné nečistotě N,N′-dimethylthiomočovina (DMTU). Kromě toho se kvůli vysoké aplikační dávce uvolňuje velké množství DMTU do životního prostředí a nedostatek údajů o jeho chování v životním prostředí je znepokojující. Proto nebylo na základě informací poskytnutých v příslušných lhůtách možné dospět k závěru, že metam splňuje kritéria pro zařazení do přílohy I směrnice 91/414/EHS.
(6)
Komise vyzvala oznamovatele, aby předložil připomínky k výsledkům přezkoumání a uvedl, zda má či nemá v úmyslu látku dále podporovat. Oznamovatel předložil své připomínky a ty byly důkladně prozkoumány. Navzdory argumentům předneseným oznamovatelem však nelze dané obavy vyloučit a hodnocení provedená na základě informací, které byly předloženy a vyhodnoceny na odborném zasedání EFSA, neprokázala, že by přípravky na ochranu rostlin obsahující metam mohly za navržených podmínek použití obecně vyhovovat požadavkům stanoveným v čl. 5 odst. 1 písm. a) a b) směrnice 91/414/EHS.
(7)
Metam by proto neměl být zařazen do přílohy I směrnice 91/414/EHS.
(8)
Měla by být přijata opatření, která zajistí, aby udělená povolení pro přípravky na ochranu rostlin obsahující metam byla ve stanovené lhůtě odňata a nebyla obnovena a aby pro takové přípravky nebyla udělena žádná nová povolení.
(9)
Na základě informací, které byly předloženy Radě, je zřejmé, že při neexistenci účinných náhradních řešení pro určitá omezená použití v určitých členských státech existuje potřeba nadále tuto účinnou látku používat, aby byl umožněn vývoj náhradních řešení. Za současných okolností je tedy odůvodněné stanovit za přísných podmínek zaměřených na minimalizaci rizika delší lhůtu pro odnětí stávajících povolení pro omezená použití, která jsou považována za nezbytná a pro něž v současné době zřejmě nejsou k dispozici žádná účinná náhradní řešení regulace škodlivých organismů.
(10)
Lhůta poskytnutá členskými státy pro likvidaci, uskladňování, uvádění na trh a používání stávajících zásob přípravků na ochranu rostlin obsahujících metam by neměla přesáhnout dvanáct měsíců, aby stávající zásoby směly být použity během nejvýše jednoho dalšího vegetačního období, čímž se zajistí, že přípravky na ochranu rostlin obsahující metam budou zemědělcům dostupné po dobu osmnácti měsíců od přijetí tohoto rozhodnutí.
(11)
Tímto rozhodnutím není dotčeno podání žádosti pro metam v souladu s čl. 6 odst. 2 směrnice 91/414/EHS, provedeným nařízením Komise (ES) č. 33/2008 ze dne 17. ledna 2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla ke směrnici Rady 91/414/EHS, pokud jde o běžný a zkrácený postup pro posuzování účinných látek, které byly součástí pracovního programu podle čl. 8 odst. 2 uvedené směrnice, nebyly však zařazeny do její přílohy I (4), za účelem případného zařazení metamu do přílohy I.
(12)
Vzhledem k tomu, že Stálý výbor pro potravinový řetězec a zdraví zvířat nezaujal příznivé stanovisko, nemohla Komise postupem stanoveným v článku 19 směrnice Rady 91/414/EHS přijmout zamýšlená ustanovení,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Metam se nezařazuje jako účinná látka do přílohy I směrnice 91/414/EHS.
Článek 2
Členské státy zajistí, aby:
1)
povolení pro přípravky na ochranu rostlin obsahující metam byla odňata do 13. ledna 2010;
2)
ode dne zveřejnění tohoto rozhodnutí nebyla udělena ani obnovena žádná povolení pro přípravky na ochranu rostlin obsahující metam.
Článek 3
1. Odchylně od článku 2 může členský stát uvedený ve sloupci A přílohy I ponechat v platnosti povolení pro přípravky na ochranu rostlin obsahující metam pro použití uvedená ve sloupci B uvedené přílohy do 31. prosince 2014, jestliže splní tyto podmínky:
a)
zajistí, aby nevznikly žádné škodlivé účinky na lidské zdraví ani zdraví zvířat ani nepřijatelné účinky na životní prostředí;
b)
zajistí, aby tyto přípravky na ochranu rostlin, které zůstávají na trhu, byly nově označeny tak, aby odpovídaly omezeným podmínkám použití;
c)
uloží všechna vhodná opatření ke zmírnění rizika s cílem snížit veškerá možná rizika, aby byla zajištěna ochrana lidského zdraví, zdraví zvířat a životního prostředí;
d)
zajistí, aby byly zejména prostřednictvím akčních plánů usilovně hledány náhradní přípravky nebo metody.
2. Členský stát, který využije odchylku uvedenou v odstavci 1, informuje každoročně do 31. prosince Komisi o opatřeních přijatých podle odstavce 1, a zejména podle písmen a) až d), a každoročně předloží odhady množství metamu využitého pro nezbytná použití podle tohoto článku.
Článek 4
Lhůty poskytnuté členskými státy v souladu s čl. 4 odst. 6 směrnice 91/414/EHS musí být co nejkratší.
Pro povolení, která jsou odňata v souladu s článkem 2, uplyne tato lhůta nejpozději dne 13. ledna 2011.
Pro povolení, která jsou odňata v souladu s článkem 3, uplyne tato lhůta nejpozději dne 31. prosince 2014.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 13. července 2009.