ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 28. května 2009,
kterým se pro účely přizpůsobení technickému pokroku mění příloha I směrnice Rady 76/769/EHS, pokud jde o omezení uvádění na trh a používání olejů do lamp a tekutých podpalovačů grilu
(oznámeno pod číslem K(2009) 4020)
(Text s významem pro EHP)
(2009/424/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na směrnici Rady 76/769/EHS ze dne 27. července 1976 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se omezení uvádění na trh a používání některých nebezpečných látek a přípravků (1), a zejména na článek 2a uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Od 1. července 2000 omezuje směrnice 76/769/EHS spotřebitelský prodej barevných a vonných olejů do ozdobných lamp, které představují nebezpečí při vdechnutí a jsou označeny větou označující riziko R65.
(2)
Přestože směrnice Rady 67/548/EHS ze dne 27. června 1967 o sbližování právních a správních předpisů týkajících se klasifikace, balení a označování nebezpečných látek (2) i směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/45/ES ze dne 31. května 1999 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se klasifikace, balení a označování nebezpečných přípravků (3) stanoví, že obaly tekutých podpalovačů grilu a olejů do lamp označené větou R65 musí být vybaveny uzávěrem odolným proti otevření dětmi, stále dochází k nehodám způsobeným nedůkladným uzavřením obalů nebo přeléváním látek z původních velkých obalů do menších obalů bez uzávěrů odolných proti otevření dětmi.
(3)
Z údajů, které poskytly vnistrostátní orgány, vyplývá, že pozření nearomatických a bezbarvých olejů do lamp a tekutých podpalovačů grilu označených větou R65 představuje riziko pro lidské zdraví, a to především u malých dětí, neboť způsobuje dýchací potíže a poruchy respiračního ústrojí.
(4)
Z těchto důvodů je třeba zpřísnit stávající opatření týkající se olejů používaných v ozdobných lampách a zajistit, aby byly látky a směsi prodávané jako tekuté podpalovače grilu určené pro širokou veřejnost řádně označeny.
(5)
Za účelem minimalizace rizika náhodného pozření malým dítětem by měly být stanoveny takové požadavky na balení, aby bylo méně pravděpodobné, že oleje do lamp a tekuté podpalovače grilu budou přitahovat nebo vzbuzovat pozornost dětí, a aby nedocházelo k záměně těchto výrobků za nápoje. Měla by být také omezena velikost obalů, aby se minimalizovaly nehody spojené s přeléváním obsahu z původních obalů do menších obalů bez uzávěrů odolných proti otevření dětmi nebo řádného označení.
(6)
V září 2002 byla přijata evropská norma pro konstrukci bezpečných ozdobných lamp, aby byla minimalizována možnost přístupu malých dětí k olejům používaným v ozdobných olejových lampách (svítilnách) (EN 14059). Dotčená norma předpokládá shodu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2001/95/ES ze dne 3. prosince 2001 o obecné bezpečnosti výrobků (4). Ochrana spotřebitele bude zvýšena požadavkem na dodržování této normy.
(7)
Omezení týkající se uvádění na trh a používání, která jsou stanovena tímto rozhodnutím, berou z hlediska bezpečnějších alternativ v úvahu současný stav znalostí. Členské státy by měly Komisi pravidelně podávat zprávy o vývoji alternativ, aby byl usnadněn přezkum Evropskou agenturou pro chemické látky. Tato agentura by měla na základě účinnosti navrhovaných opatření pro ochranu bezpečnosti dětí posoudit, zda je třeba přijmout dodatečná opatření a zakázat používání tekutých podpalovačů grilu a paliv do ozdobných lamp. Pro tyto účely vezme agentura v úvahu požadavky přílohy XV nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (REACH) (5).
(8)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/112/ES ze dne 16. prosince 2008, kterou se mění směrnice Rady 76/768/EHS, 88/378/EHS, 1999/13/ES a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES, 2002/96/ES a 2004/42/ES za účelem jejich přizpůsobení nařízení (ES) č. 1272/2008 o klasifikaci, označování a balení látek a směsí (6), ukládá povinnosti výrobcům nebezpečných látek uvedených na trh Společenství po 1. prosinci 2010. Aby se usnadnilo provádění dodatečných ustanovení ohledně označování a balení, která jsou uvedena v tomto rozhodnutí, mělo by se stejné datum týkat také výrobců, kteří na trh Společenství uvádějí oleje do lamp a podpalovače grilu. V souladu s požadavky směrnice 2008/112/ES by se také měla používat nová věta označující riziko (H304).
(9)
Nařízení (ES) č. 1907/2006 zrušuje a nahrazuje směrnici 76/769/EHS s účinkem ode dne 1. června 2009. Příloha XVII uvedeného nařízení nahrazuje přílohu I směrnice 76/769/EHS. Každá změna omezení přijatá podle směrnice 76/769/EHS by měla být proto zařazena do přílohy XVII nařízení (ES) č. 1907/2006.
(10)
Směrnice 76/769/EHS by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro přizpůsobení technickému pokroku směrnic pro odstranění technických překážek obchodu na úseku nebezpečných látek a přípravků,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Příloha I směrnice 76/769/EHS se mění v souladu se zněním přílohy tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 28. května 2009.