Nařízení Rady (ES) č. 2382/2001
ze dne 4. prosince 2001,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1267/1999 o zřízení nástroje předvstupních strukturálních politik
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 308 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
po konzultaci stanoviska Výboru regionů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) První opatření k využití výhod pomoci Společenství v rámci nástroje předvstupních strukturálních politik (ISPA) zřízeného nařízením (ES) č. 1267/1999 [4], byla Komisí během roku 2000 posouzena a schválena.
(2) Některá ustanovení nařízení (ES) č. 1267/1999 by měla být změněna na základě zkušeností zatím získaných při posuzování a schvalování opatření, která mají být financována v rámci ISPA.
(3) Spolufinancování opatření, zejména spolu s mezinárodními finančními institucemi, a využití financování ze soukromých zdrojů jsou klíčovými prvky fungování ISPA. V určitých případech je přístup k jiným finančním zdrojům, než je pomoc Společenství, nezbytností, má-li se přijímajícím zemím umožnit spolufinancovat opatření, která plně vyhovují podmínkám způsobilosti a cílům ISPA.
(4) Aby bylo umožněno nebo usnadněno spolufinancování spolu s mezinárodními finančními institucemi, případně se soukromými zdroji, mělo by být stanoveno, že je po přezkoumání každého jednotlivého případu možné odchýlit se od obecných pravidel o účasti na veřejných soutěžích, nabídkových řízeních, zakázkách a smlouvách spolufinancovaných v rámci ISPA.
(5) Podle čl. 114 odst. 2 finančního nařízení ze dne 21. prosince 1977 o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [5] lze ve výjimečných a řádně odůvodněných případech připustit účast státních příslušníků třetích zemí ve veřejné soutěži podle zvláštních ustanovení v základním právním aktu, kterým se řídí oblast spolupráce, a v souladu s vhodnými schvalovacími postupy. Nařízení (ES) č. 1267/1999 je takovým základním právním aktem.
(6) V této souvislosti se lze úspěšně inspirovat některými ustanoveními použitelnými v rámci programu Phare zřízeného nařízením (EHS) č. 3906/89 [6] ze dne 18. prosince 1989 o hospodářské pomoci zemím střední a východní Evropy.
(7) Je třeba přesněji definovat pojem způsobilé výdaje, aby se umožnilo spolufinancování opatření ISPA z jiných zdrojů vnější pomoci.
(8) Ustanovení nařízení (ES) č. 1267/1999 by měla být kromě toho upravena se zřetelem na rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi [7].
(9) Smlouva poskytuje pravomoci pro přijetí tohoto nařízení pouze v článku 308,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1267/1999 se mění takto:
1) Vkládá se nový článek, který zní:
"Článek 6a
Zadávání zakázek
1. V případě opatření, pro která je Společenství jediným zdrojem vnější pomoci, se otevře možnost účasti na veřejných soutěžích, nabídkových řízeních, zakázkách a smlouvách za stejných podmínek všem fyzickým i právnickým osobám z členských států a zemí uvedených v čl. 1 odst. 1 druhém pododstavci.
2. Odstavec 1 se vztahuje rovněž na spolufinancování.
V případě spolufinancování však může Komise schválit účast třetích zemí na veřejných soutěžích, nabídkových řízeních, zakázkách a smlouvách pouze po posouzení každého jednotlivého případu."
2) V článku 7 se doplňuje nový odstavec, který zní:
"8. Jestliže je opatření spolufinancováno společně s mezinárodními finančními institucemi, mohou být pro výpočet celkových způsobilých výdajů na toto opatření použity výdaje, které odpovídají pravidlům pro určení způsobilosti zmíněným v odstavci 7, ale jsou realizovány v souladu s postupy pro vnější finanční zdroje jiné než pomoc Společenství a jsou poskytovány těmito finančními institucemi."
3) V článku 14 se odstavce 1, 2 a 3 nahrazují tímto:
"1. Komisi je nápomocen výbor složený ze zástupců členských států, kterému předsedá zástupce Komise (dále jen "výbor"). Evropská investiční banka jmenuje zástupce bez hlasovacího práva.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 4 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES.
3. Doba uvedená v čl. 4 odst. 3 rozhodnutí 1999/468/ES je jeden měsíc."
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 4. prosince 2001.