ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 24. července 2008
o pokynech, které mají být členským státům nápomocny při přípravě výročních zpráv o jednotných integrovaných víceletých vnitrostátních plánech kontrol stanovených v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004
(oznámeno pod číslem K(2008) 3756)
(Text s významem pro EHP)
(2008/654/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (1), a zejména na čl. 44 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 882/2004 stanoví obecná pravidla pro provádění úředních kontrol Společenstvím nebo příslušným orgánem členských států za účelem ověření, zda jsou dodržována pravidla upravující právní předpisy týkající se krmiv a potravin a pravidla o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat.
(2)
Podle čl. 1 odst. 3 nařízení (ES) č. 882/2004 nejsou tímto nařízením dotčena zvláštní ustanovení Společenství týkající se úředních kontrol.
(3)
Článek 41 nařízení (ES) č. 882/2004 stanoví, že každý členský stát připraví jeden integrovaný víceletý vnitrostátní plán kontrol s cílem zajistit účinné provádění čl. 17 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (2), pravidel týkajících se zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat a článku 45 nařízení (ES) č. 882/2004 (dále jen „vnitrostátní plán kontrol“).
(4)
Cílem vnitrostátních plánů kontrol je rovněž vytvořit spolehlivý základ pro kontroly prováděné Společenstvím v členských státech.
(5)
Článek 27a směrnice Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých pro rostliny nebo rostlinné produkty do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (3) stanoví, že články 41 až 46 nařízení (ES) č. 882/2004 o vnitrostátních plánech kontrol, výročních zprávách a kontrolách Společenství v členských státech a ve třetích zemích jsou použitelné podle potřeby s cílem zajistit účinné provádění uvedené směrnice.
(6)
Čl. 43 odst. 1 písm. e) nařízení (ES) č. 882/2004 stanoví, že Komise má vypracovat pokyny podporující přijetí osvědčených postupů na všech úrovních kontrolního systému.
(7)
Čl. 43 odst. 1 písm. j) nařízení (ES) č. 882/2004 stanoví, že Komise má vypracovat pokyny, které stanovují strukturu výročních zpráv požadovaných v článku 44 uvedeného nařízení a informace, které mají být do nich zahrnuty.
(8)
Čl. 44 odst. 1 nařízení (ES) č. 882/2004 stanoví, že členské státy předkládají Komisi výroční zprávy o provádění víceletých vnitrostátních plánů kontrol. Tyto zprávy mají být předkládány každoročně, a to počínaje jeden rok po zahájení provádění vnitrostátních plánů kontrol. V čl. 44 odst. 1 jsou mimoto stanoveny informace, které mají být ve výročních zprávách uvedeny.
(9)
Čl. 44 odst. 2 nařízení (ES) č. 882/2004 stanoví, že v informacích, které mají být uvedeny ve výročních zprávách, musí být zohledněny pokyny, které Komise vypracuje za účelem zajištění jednotné úpravy těchto zpráv. Pokyny nejsou závazné, nýbrž slouží členským státům jako užitečné vodítko při provádění uvedeného nařízení.
(10)
Článek 45 nařízení (ES) č. 882/2004 stanoví, že audity Společenství se v členských státech provádějí pravidelně zejména za účelem ověření, zda jsou úřední kontroly vykonávány v souladu s vnitrostátními plány kontrol při dodržení právních předpisů Společenství.
(11)
Komise je povinna přezkoumávat pokyny stanovené v tomto rozhodnutí a podle potřeby je aktualizovat po obdržení a přezkoumání výročních zpráv členských států s přihlédnutím k závěrům a doporučením obsaženým ve výroční zprávě, která má být vyhotovena Komisí podle čl. 44 odst. 4 nařízení (ES) č. 882/2004 a na základě zkušeností členských států při provádění uvedeného nařízení.
(12)
Pro účely pokynů stanovených v tomto rozhodnutí je nutno vzít v úvahu probíhající práci Eurostatu v rámci statistického programu Společenství při rozvoji databáze „Kontrolní a monitorovací činnosti“, která zahrnuje různé klasifikační systémy, včetně harmonizovaných pojmů a definic pro správu údajů o krmivech a potravinách.
(13)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Pokyny stanovené v čl. 44 odst. 2 nařízení (ES) č. 882/2004, které mají být zohledněny ve výročních zprávách stanovených v čl. 44 odst. 1 uvedeného nařízení (dále jen „výroční zpráva“), jsou uvedeny v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 24. července 2008.