ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 20. dubna 2009,
kterým se zřizuje skupina odborníků pro bezpečnost evropských systémů GNSS
(Text s významem pro EHP)
(2009/334/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 683/2008 ze dne 9. července 2008 o dalším provádění evropských programů družicové navigace (EGNOS a Galileo) (1) se zásadně změnilo schéma správy a financování těchto dvou programů.
(2)
Ustanovení čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 683/2008 stanoví, že Komise řeší všechny otázky související s bezpečností systému, přičemž řádně zohlední potřebu dohledu a začlenění bezpečnostních požadavků do celkových programů. Podle odstavce 2 téhož článku Komise přijme prováděcí opatření, která stanoví hlavní technické požadavky pro kontrolu přístupu k technologiím zajišťujícím bezpečnost systémů a zacházení s nimi. Odstavec 3 stanoví, že Komise při plném zohlednění doporučení odborníků zajistí, aby byly učiněny kroky nezbytné pro dodržování opatření uvedených v odstavci 2 a aby byly splněny veškeré další požadavky týkající se bezpečnosti daných systémů.
(3)
Kromě toho se článkem 23 nařízení (ES) č. 683/2008 zrušuje s účinkem ode dne 25. července 2009 článek 7 nařízení Rady (ES) č. 876/2002 ze dne 21. května 2002 o zřízení společného podniku Galileo (2). Na základě ustanovení uvedeného článku 7 se zřizuje rada pro bezpečnost, jejímž úkolem je zabývat se bezpečnostními otázkami systému Galileo.
(4)
Aby mohla Komise řádně vykonávat úkoly, které jí byly svěřeny výše uvedenými ustanoveními článku 13 nařízení (ES) č. 683/2008 a ode dne 25. července 2009 rovněž úkoly, které dosud prováděla rada pro bezpečnost zřízená článkem 7 nařízení (ES) č. 876/2002, potřebuje pomoc od odborníků z členských států.
(5)
Při přijetí nařízení (ES) č. 683/2008 vydala Komise prohlášení, ve kterém vyjádřila zájem zřídit skupinu odborníků složenou ze zástupců členských států s cílem provést ustanovení čl. 13 odst. 1 daného nařízení a projednat otázky týkající se bezpečnosti systémů.
(6)
V tomto prohlášení se uvádí, že Komise dohlédne na to, aby se skupina odborníků skládala ze zástupců každého členského státu a ze zástupce Komise, aby jí předsedal zástupce Komise, aby přijala svůj jednací řád, který mimo jiné stanoví přijetí stanovisek konsensem, jakož i ustanovení, podle něhož mohou odborníci vznést jakoukoli příslušnou otázku související s bezpečností systémů.
(7)
Komise se v témže prohlášení rovněž zavázala, že při výkonu svých povinností vezme plně v úvahu stanoviska skupiny odborníků a bude tuto skupinu konzultovat mimo jiné před tím, než definuje hlavní požadavky na bezpečnost systémů podle článku 13 nařízení (ES) č. 683/2008.
(8)
Komise v uvedeném prohlášení rovněž vyjádřila názor, že na jedné straně by se zástupci Úřadu pro dohled nad evropským GNSS, Evropské kosmické agentury a generálního tajemníka, vysokého představitele měli jako pozorovatelé podílet na činnosti skupiny odborníků za podmínek stanovených v jejím jednacím řádu a na druhé straně že se v dohodách uzavřených Evropským společenstvím může stanovit, že se činnosti skupiny odborníků za podmínek stanovených v jejím jednacím řádu mohou účastnit zástupci z třetích zemí.
(9)
Je proto třeba zřídit skupinu odborníků s názvem „skupina pro bezpečnost evropských systémů GNSS“, jejíž zřízení, poslání, složení a fungování jsou v souladu s body uvedeného prohlášení Komise a splňují rovněž horizontální pravidla stanovená v rámci pro skupiny odborníků Komise, jenž je předmětem rozhodnutí Komise K(2005) 2817.
(10)
Je třeba rovněž stanovit možnost účasti třetích zemí na činnosti příslušné skupiny odborníků. Zejména vzhledem k tomu, že se Norsko a Švýcarsko, členové Evropské kosmické agentury, účastní evropských programů GNSS a jsou úzce zapojeny do otázek bezpečnosti souvisejících s těmito programy, je důležité jim umožnit podílet se na činnosti skupiny odborníků po dočasné období tří let, které bude moci být prodlouženo v rámci dohody mezi Evropským společenstvím a každým tímto třetím státem,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Skupina pro bezpečnost evropských systémů GNSS
Zřizuje se skupina odborníků pro bezpečnost evropských systémů GNSS s názvem skupina pro bezpečnost evropských systémů GNSS (dále jen „skupina pro bezpečnost“).
Článek 2
Poslání
Skupina pro bezpečnost je Komisi nápomocna při provádění ustanovení čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 683/2008 a při projednávání otázek spojených s bezpečností evropských systémů GNSS. Komise ji konzultuje před tím, než definuje hlavní požadavky na bezpečnost systémů stanovených v odstavci 2 uvedeného článku. Skupina pro bezpečnost Komisi trvale podporuje při provádění ustanovení čl. 13 odst. 3.
Článek 3
Konzultace
Komise skupinu pro bezpečnost pravidelně konzultuje. V plné míře zohledňuje její stanoviska.
Článek 4
Složení
1. Skupina pro bezpečnost je složena za každý členský stát z jednoho zástupce, který je vybrán z uznávaných odborníků v oblasti bezpečnosti a zabezpečení, a z jednoho zástupce Komise.
2. Zástupci Úřadu pro dohled nad evropským GNSS, Evropské kosmické agentury a generálního tajemníka, vysokého představitele se mohou zapojit do činnosti skupiny pro bezpečnost jako pozorovatelé za podmínek stanovených v jejím jednacím řádu.
3. Dohody uzavřené Evropským společenstvím mohou stanovit účast zástupců třetích zemí na činnosti skupiny pro bezpečnost, a to i jako plného člena této skupiny.
4. Od okamžiku vstupu tohoto rozhodnutí v platnost se zástupci Norska a Švýcarska mohou po dočasné období a za podmínek stanovených v jednacím řádu skupiny podílet na činnosti skupiny odborníků jako pozorovatelé pod podmínkou, že každá z těchto zemí předem potvrdí svůj zájem na svém území provést všechna potřebná bezpečnostní opatření na zabezpečení přiměřeného stupně ochrany infrastruktur, služeb a technologií evropských programů a systémů GNSS, mimo jiné v oblasti kontroly vývozu. Doba trvání této dočasné účasti má za cíl umožnit uzavření dohody podle ustanovení odstavce 3 a nesmí v žádném případě přesáhnout tři roky.
5. Účast třetího státu na činnosti skupiny pro bezpečnost může být omezena nebo pozastavena, pokud vyjde najevo, že opatření, která tento stát přijme, neumožňují zabezpečit požadovanou úroveň ochrany v oblasti bezpečnosti nebo neumožňují být v souladu s bezpečnostními pravidly stanovenými pro evropské programy GNSS.
6. Předseda skupiny po bezpečnost může pozvat další odborníky, aby se příležitostně podíleli na činnosti uvedené skupiny v souladu s podmínkami stanovenými v jejím jednacím řádu. Předseda předem poskytne členům skupiny údaje, které odůvodňují přítomnost těchto odborníků.
7. Zástupci jmenovaní státem nebo organizací zůstávají ve své funkci až do vystřídání nebo do konce mandátu. Komise může odmítnout zástupce jmenovaného státem nebo organizací, pokud se toho jmenování nezdá vhodné, zejména v případě střetu zájmů; Komise o tom urychleně informuje příslušný stát nebo organizaci, který/která jmenuje nového zástupce.
Článek 5
Fungování
1. Skupině pro bezpečnost předsedá zástupce Komise.
2. Po dohodě s Komisí mohou být pro účely projednávání konkrétních otázek na základě mandátu stanoveného skupinou pro bezpečnost zřízeny podskupiny, které jsou po splnění mandátu rozpuštěny.
3. Skupina pro bezpečnost a její podskupiny se zpravidla scházejí v místě, kde sídlí Komise a její útvary, a to způsobem a v termínech, které určí Komise. Místa jednání jsou vhodně zajištěna v závislosti na povaze činností. Útvary Komise zabezpečují služby sekretariátu. Ostatní zainteresovaní úředníci Komise se smějí těchto jednání zúčastnit.
4. Skupina pro bezpečnost přijme svůj jednací řád na základě vzorového jednacího řádu přijatého Komisí (3). Jednací řád mimo jiné stanoví, že skupina pro bezpečnost přijímá svoje stanovisko nebo zprávu konsensem, je-li to možné, a že každý člen uvedené skupiny může vznést jakoukoli relevantní otázku spojenou s bezpečností evropských systémů GNSS.
5. Účastníci zasedání skupiny pro bezpečnost a jejích podskupin jsou povinni plně dodržovat pravidla zabezpečení a bezpečnosti Komise, zejména pokud jde o utajované dokumenty.
Článek 6
Výdaje na jednání
1. Výdaje na cestu a pobyt, které vzniknou členům, odborníkům a pozorovatelům v rámci činnosti skupiny pro bezpečnost, nahrazuje Komise podle platných interních ustanovení Komise. Za výkon funkcí nenáleží členům odměna.
2. Výdaje na jednání se hradí v rozmezí prostředků přidělených útvarům na základě každoročního postupu přidělování zdrojů.
Článek 7
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem jeho přijetí Komisí. Zveřejňuje se v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 20. dubna 2009.