Nařízení Rady (ES) č. 1696/2002
ze dne 23. září 2002,
kterým se mění příloha nařízení (ES) č. 2042/2000 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu systémů televizních kamer pocházejících z Japonska
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství [1],
s ohledem na návrh Komise po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
1. PŘEDCHÁZEJÍCÍ ŘÍZENÍ
(1) Rada svým nařízením (ES) č. 1015/94 [2] uložila konečné antidumpingové clo z dovozu systémů televizních kamer (dále jen "STK") pocházejících z Japonska.
(2) V čl. 1 odst. 3 bodu e) nařízení č. 1015/95 Rada výslovně osvobodila od antidumpingového cla kamerové systémy uvedené na seznamu v příloze uvedeného nařízení (dále jen "příloha"), které představují špičkové profesionální kamerové systémy spadající z technického hlediska pod definici zboží podle čl. 1 odst. 2 nařízení (ES) č. 1015/94, které ale nelze považovat za systémy televizních kamer.
(3) V říjnu roku 1995 Rada nařízením (ES) č. 2474/95 [3] pozměnila výše uvedené nařízení (ES) č. 1015/94, zejména co se týká definice srovnatelného výrobku a některých modelů profesionálních kamerových systémů, které byly výslovně osvobozeny od konečného antidumpingového cla.
(4) V říjnu r. 1997 Rada nařízením (ES) č. 1952/97 [4] pozměnila sazby konečného antidumpingového cla pro dvě dotyčné společnosti, jmenovitě pro Sony Corporation a Ikegami Tsushinki v souladu s článkem 12 nařízení (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (dále jen "základní nařízení"). Kromě toho Rada výslovně osvobodila od antidumpingového cla některé nové modely profesionálních kamerových systémů jejich doplněním do přílohy.
(5) V lednu r. 1999 a v lednu r. 2000 Rada nařízením (ES) č. 193/1999 [5] a nařízením (ES) č. 176/2000 [6] pozměnila nařízení (ES) č. 1015/94 doplněním některých následných modelů profesionálních kamerových systémů do přílohy, a tím je osvobodila od konečného antidumpingového cla.
(6) V září r. 2000 Rada nařízením (ES) č. 2042/2000 [7] potvrdila konečná antidumpingová cla uložená nařízením (ES) č. 1015/94 v souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení.
(7) V lednu r. 2001 a v květnu r. 2001 Rada provedla poslední změny v nařízení (ES) č. 2042/2000 doplněním některých následných modelů profesionálních kamerových systémů do přílohy a tím je osvobodila od konečného antidumpingového cla.
(8) Konečně v září r. 2001 Rada nařízením (ES) č. 1900/2001 [8] potvrdila po předběžném přezkumu základního nařízení v souladu s čl. 11 odst. 3 výši konečného antidumpingového cla uvaleného na vyvážejícího výrobce Hitachi Denshi Ltd.
2. ŠETŘENÍ TÝKAJÍCÍ SE NOVÝCH MODELŮ PROFESIONÁLNÍCH KAMEROVÝCH SYSTÉMŮ
2.1 Řízení
(9) Dva japonští vyvážející výrobci, jmenovitě Victor Company of Japan Limited (dále jen "JVC") a Ikegami Tsushinki Co Ltd (dále jen "Ikegami") informovaly Komisi dne 17. dubna 2001 a dne 12. října 2001, že zamýšlejí zavést nové modely profesionálních kamerových systémů na trh Společenství, a požádaly Komisi o doplnění těchto nových modelů profesionálních kamerových systémů včetně jejich příslušenství do přílohy a tím o jejich osvobození od antidumpingových cel.
(10) Komise informovala výrobní odvětví Společenství a zahájila šetření za účelem zjištění, zda uvažované výrobky podléhají antidumpingovým clům a zda by operativní část nařízení (ES) č. 2042/2000 měla být podle toho pozměněna.
2.2 Modely, které byly předmětem šetření
(11) Přijaté žádosti se týkaly těchto modelů kamerových systémů dodávaných s příslušnými technickými informacemi:
i) JVC
- jednotka dálkového ovládání kamery RM-P210E;
ii) Ikegami
- hlava kamery HDL-37E,
- hlava kamery HDL-10,
- hlava kamery HDL-40,
- řídící jednotka kamery MA-400,
- řídící jednotka kamery CCU-37,
- řídící jednotka kamery CCU-10,
- jednotka dálkového ovládání kamery RCU-400,
- jednotka dálkového ovládání kamery RCU-240A,
- kamerový adaptér CA-450.
Všechny výše uvedené modely byly prezentovány jako součást profesionálních kamerových systémů určených pro profesionální videotrh.
2.3 Zjištění
(12) Komise provedla technické šetření. Z provedené analýzy vyplynulo, že přes technický vývoj, který tyto modely vykazují, je nelze označit jako rozhlasové nebo televizní kamerové systémy. Z toho byl proto učiněn závěr, že všechny dotyčné modely by měly být osvobozeny od stávajících antidumpingových opatření.
(13) Komise informovala o svých zjištěních výrobní odvětví Společenství a vývozce STK a poskytla jim příležitost k předložení jejich názorů. Na základě zjištění Komise a vzhledem ke skutečnosti, že zainteresované strany nepodaly žádné námitky proti závěrům Komise, považují se všechny modely a jejich příslušenství uvedené na seznamu v bodu 11 odůvodnění za profesionální kamerové systémy. Z toho vyplývá, že by měly být osvobozeny od uplatňování antidumpingového cla platného pro STK pocházející z Japonska, a příloha by měla být podle toho pozměněna.
(14) Po sdělení výše uvedených zjištění požadoval jeden vyvážející výrobce, jmenovitě Ikegami, aby modely kamer, které vyrábí a vyváží, byly se zpětnou platností osvobozeny od platných antidumpingových opatření bez ohledu na datum jejich dovozu. Tvrdil, že jelikož tyto modely byly shledány jako profesionální kamerové systémy, nemělo by se na dovozy uskutečněné před zveřejněním současného nařízení vztahovat antidumpingové clo.
(15) Kamerové systémy uvedené na seznamu v příloze nařízení (ES) č. 2042/2000 lze považovat za osvobozené od cla poté, kdy bylo výslovně rozhodnuto, že nemohou být použity pro účely živého vysílání. Toto rozhodnutí může být učiněno teprve po podrobném přezkoumání technických specifikací dotyčného kamerového systému orgány Společenství a na jeho základě mohou být takové kamerové systémy osvobozeny od použití cla pouze od okamžiku přijetí kladného rozhodnutí o doplnění dotyčného modelu do přílohy. Proto by mělo být osvobození od cla použitelné v zásadě pouze pro budoucnost, tj. ode dne zveřejnění pozměněné přílohy.
(16) Ve zvláštních případech však orgány Společenství zjistily, že je vhodné osvobodit některé profesionální kamerové systémy od antidumpingového cla se zpětnou platností. V těchto případech byly šetřené modely kamer dovezeny do Společenství pouze v době mezi předložením žádosti o osvobození a dnem zveřejnění příslušné změny přílohy. Tyto transakce by poté mohly být v rámci šetření Komise identifikovány. Za těchto zvláštních okolností je přijatelné neuvalovat clo na ty dovozy, k nimž došlo po předložení žádosti o osvobození.
(17) V daném případě je však požadována zpětná platnost bez ohledu na datum prvních dovozů, a tak by se týkala dovozů, k nimž došlo před podáním žádosti o osvobození. Šetření ukázalo, že některé dotyčné modely kamer byly skutečně dovezeny již před předložením řádné žádosti o osvobození Komisi, ačkoliv společnost Ikegami zpočátku tvrdila, že před předložením žádosti nedošlo k žádným dovozům modelů, jichž se tato žádost týkala.
(18) Z výše uvedených skutečností byl vyvozen závěr, že dovozy, k nimž došlo předtím než byla Komisi předložena žádost o osvobození, nelze se zpětnou platností osvobodit od cla. Výjimky mohou být uděleny pouze na základě kladného rozhodnutí o zahrnutí některých typů kamer do přílohy. Druh kamerového systému skutečně nelze určit dříve, než budou doručeny technické specifikace obsažené v žádosti o osvobození od cla. Komise ani úřady členských států nemají možnost kontrolovat přesnost klasifikace KN prováděnou vyvážejícími výrobci u modelů kamer, o nichž nebyly Komisi dosud předloženy žádné údaje. V důsledku toho by v případě udělení osvobození od cla se zpětnou platností na dobu předtím, než Komise obdržela žádost, mohli vyvážející výrobci bez jakéhokoliv rizika obejít placení cla tím, že by zprvu dovezli modely kamer pod nesprávnými kódy KN a vyhnuli se tak placení cla, a následně by požádali o osvobození od cla od data prvního dovozu, jestliže by orgány tyto nesprávnosti zjistily. Jestliže lze tedy uvažovat o zpětné platnosti od data, kdy Komise obdržela žádost o osvobození, není vhodné rozšířit zpětnou platnost na dovozy, k nimž došlo v době před předložením žádosti, přičemž je třeba přihlédnout k vážnému nebezpečí obcházení opatření.
(19) Je proto rozhodnuto, že modely kamer od společnosti Ikegami, které jsou předmětem tohoto řízení, dovezené v den obdržení žádosti o osvobození nebo později, tj. do 12. října 2001 nebo po tomto datu, by měly být osvobozeny od cla.
(20) Z týchž důvodů je rozhodnuto, že modely kamer JVC, které jsou rovněž předmětem současného řízení, by měly být osvobozeny od cla od data, kdy Komise obdržela žádost o osvobození, tj. od 17. dubna 2001,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha nařízení (ES) č. 2042/2000 se nahrazuje přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení platí pro dovozy níže uvedených modelů vyráběných a vyvážených do Evropského společenství níže uvedenými vyvážejícími výrobci od data, kdy Komisi byla doručena příslušná žádost o osvobození těchto modelů od konečného antidumpingového cla:
a) Ikegami Tsushinki Co Ltd od 12. října 2001:
- hlava kamery HDL-37E,
- hlava kamery HDL-10,
- hlava kamery HDL-40,
- řídící jednotka kamery MA-400,
- řídící jednotka kamery CCU-37,
- řídící jednotka kamery CCU-10,
- jednotka dálkového ovládání kamery RCU-400,
- jednotka dálkového ovládání kamery RCU-240A,
- kamerový adaptér CA-450;
b) Victor Company of Japan Limited od 17. dubna 2001:
- jednotka dálkového ovládání kamery RM-P210E.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 23. září 2002.