ROZHODNUTÍ KOMISE,
ze dne 26. ledna 2005,
kterým se ukládají zvláštní podmínky pro dovoz pistácií a některých výrobků získaných z pistácií pocházejících nebo zasílaných z Íránu
(oznámeno pod číslem K(2005) 117)
(Text s významem pro EHP)
(2005/85/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), a zejména na čl. 53 odst. 1 písm. b) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 97/830/ES ze dne 11. prosince 1997, kterým se zrušuje rozhodnutí Komise 97/613/ES a ukládají se zvláštní podmínky pro dovoz pistácií a některých výrobků získaných z pistácií pocházejících nebo zasílaných z Íránu (2), bylo několikrát podstatně změněno.
(2)
Právním základem pro rozhodnutí Komise 97/830/ES je článek 10 směrnice Rady 93/43/ES ze dne 14. června 1993 o hygieně potravin (3). Směrnice Rady 93/43/EHS bude zrušena s účinností ode dne 1. ledna 2006 nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin (4). Toto nařízení již neobsahuje právní základ pro ochranné opatření.
(3)
Nařízení (ES) č. 178/2002 stanoví, že pokud je zřejmé, že potraviny nebo krmivo pocházející ze Společenství nebo dovezené ze třetí země mohou představovat vážné riziko pro lidské zdraví, zdraví zvířat a životní prostředí, musí být přijata opatření.
(4)
U pistácií pocházejících nebo zasílaných z Íránu bylo v mnoha případech zjištěno, že jsou kontaminovány nadměrným množstvím aflatoxinu B1.
(5)
Vědecký výbor pro potraviny oznámil, že aflatoxin B1 je silným genotoxickým karcinogenem, a dokonce i ve velmi malých dávkách přispívá k riziku vzniku rakoviny jater.
(6)
Dovoz pistácií z Íránu proto představuje vážné ohrožení veřejného zdraví ve Společenství a je nezbytné přijmout ochranná opatření na úrovni Společenství.
(7)
Veterinární a potravinový úřad Komise (FVO) poprvé prováděl kontrolu hygienických podmínek v Íránu v roce 1997, která ukázala, že je nutné zlepšení hygienické praxe a možností zpětného sledování pistácií. Pověřená skupina nebyla schopna zkontrolovat všechna stadia manipulace s pistáciemi před vývozem. Íránské orgány se zavázaly provést zlepšení týkající se zejména výroby, manipulace, třídění, zpracování, balení a přepravy. Proto bylo vhodné podrobit pistácie a některé výrobky získané z pistácií pocházejících z Íránu zvláštním podmínkám, aby byla zajištěna vysoká úroveň ochrany veřejného zdraví. Navazující mise byly organizovány v roce 1998 a 2001. I když během těchto kontrol bylo zaznamenáno podstatné zlepšení hygienické praxe a sledovatelnosti, potřeba stanovení zvláštních podmínek pro pistácie a výrobky z pistácií pocházející z Íránu za účelem ochrany veřejného zdraví stále trvá.
(8)
Pistácie a některé výrobky z pistácií pocházejících z Íránu mohou být dováženy za předpokladu, že budou uplatňovány zvláštní podmínky.
(9)
Jednou z těchto podmínek je nutnost zajistit, aby výroba, třídění, manipulace, zpracování, balení a přeprava pistácií a výrobků získaných z pistácií byly v souladu se správnou hygienickou praxí. Je nutné stanovit hladinu aflatoxinu B1 a celkových aflatoxinů ve vzorcích odebraných ze zásilky bezprostředně předtím, než opustí Írán.
(10)
Dále je nutné, aby íránské orgány opatřily každou zásilku pistácií pocházejících nebo zasílaných z Íránu písemnými doklady týkajícími se podmínek výroby, třídění, manipulace, zpracování, balení a přepravy a výsledků laboratorní analýzy zásilky z hlediska hladiny aflatoxinu B1 a celkových aflatoxinů.
(11)
V zájmu veřejného zdraví budou členské státy poskytovat Komisi pravidelné zprávy o všech výsledcích analýz úředních kontrol provedených na zásilkách pistácií a některých výrobků získaných z pistácií pocházejících nebo zasílaných z Íránu. Tyto zprávy by měly doplňovat oznamovací povinnost stanovenou v rámci systému rychlého varování pro potraviny a krmiva zřízeného nařízením (ES) č. 178/2002.
(12)
Je důležité zajistit, aby odběr vzorků a analýza zásilek pistácií a výrobků získaných z pistácií z Íránu byly prováděny v celém Společenství harmonizovaným způsobem.
(13)
Při kontrolách provedených v roce 2003 a 2004 bylo zjištěno, že velký počet zásilek pistácií z Íránu převyšoval maximální hladinu aflatoxinů. Je proto nutné omezit platnost osvědčení o zdravotní nezávadnosti, aby se zkrátila doba přepravy a skladování, při nichž se mohou tvořit aflatoxiny.
(14)
Provádění tohoto rozhodnutí bude neustále přezkoumáváno v souvislosti s informacemi a zárukami poskytnutými příslušnými íránskými orgány a v souvislosti s výsledky testů prováděných členskými státy za účelem posouzení, zda zvláštní podmínky poskytují dostatečnou úroveň ochrany veřejného zdraví ve Společenství a zda je jejich uplatnění stále nutné.
(15)
Opatření stanovená v tomto rozhodnutí mají významný dopad na kontrolní zdroje členských států. Proto je vhodné vyžadovat, aby veškeré náklady plynoucí z odběru vzorků, analýz, skladování a veškeré náklady plynoucí z úředních opatření nesl v případě nevyhovující zásilky příslušný dovozce či subjekt v potravinářském odvětví.
(16)
Rozhodnutí 97/830/ES by proto mělo být zrušeno.
(17)
Opatření tohoto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Členské státy mohou dovážet
-
pistácie kódu KN 0802 50 00 a
-
pražené pistácie kódů KN 2008 19 13 a KN 2008 19 93
pocházející nebo zasílané z Íránu pouze, pokud jsou k zásilce připojeny výsledky úředního odběru vzorků a analýzy a osvědčení o zdravotní nezávadnosti podle přílohy I, vyplněné, podepsané a ověřené zástupcem íránského ministerstva zdravotnictví. Osvědčení o zdravotní nezávadnosti je platné pro dovoz uskutečněný nejpozději čtyři měsíce po dni vydání osvědčení o zdravotní nezávadnosti.
2. Výrobky uvedené v odstavci 1 mohou být dováženy do Společenství pouze prostřednictvím některého z míst vstupu uvedených v příloze II.
3. Každá zásilka výrobků uvedených v odstavci 1 musí být označena kódem, který souhlasí s kódem na výsledku vzorku po úředním odběru vzorku a analýze a na osvědčení o zdravotní nezávadnosti podle odstavce 1.
4. Příslušné orgány v každém členském státě zajistí, aby byla kontrolována dokumentace výrobků, aby byl zajištěn soulad s požadavky na osvědčení o zdravotní nezávadnosti a výsledky odběru vzorků podle odstavce 1.
5. Příslušné orgány každého členského státu odeberou z každé zásilky výrobků dle odstavce 1 vzorek pro analýzu obsahu aflatoxinu B1 a celkového obsahu aflatoxinů před jejich uvedením na trh z místa vstupu do Společenství.
Členské státy předkládají Komisi každé tři měsíce zprávu o všech výsledcích analýz uskutečněných v rámci úředních kontrol provedených na zásilkách výrobků dle odstavce 1. Tato zpráva se předkládá během měsíce následujícího po každém čtvrtletí (duben, červenec, říjen a leden).
6. Každá zásilka, která má být podrobena odběru vzorků a analýze, se před uvedením na trh ze vstupního místa do Společenství zadržuje po dobu nejdéle 15 pracovních dní. Příslušné orgány dovážejícího členského státu vydají průvodní úřední doklad, který prokazuje, že zásilka byla podrobena úřednímu odběru vzorků a analýze, a který uvádí výsledky analýzy.
7. V případě rozdělení zásilky musí být ke každé části rozdělené zásilky přiložena kopie osvědčení o zdravotní nezávadnosti a průvodní úřední doklady uvedené v odstavcích 1 a 6 až po velkoobchodní úroveň včetně, ověřené příslušným orgánem členského státu, na jehož území k rozdělení zásilky došlo.
Článek 2
Toto rozhodnutí se průběžně přezkoumává na základě informací a záruk poskytnutých příslušnými orgány Íránu a na základě výsledků zkoušek provedených členskými státy za účelem vyhodnocení, zda zvláštní podmínky uvedené v článku 1 poskytují dostatečnou úroveň ochrany veřejného zdraví ve Společenství. Při přezkoumání se rovněž vyhodnocuje, zda jsou zvláštní podmínky nadále potřebné.
Článek 3
Veškeré náklady plynoucí z odběru vzorků, analýz, skladování a vydání průvodního úředního dokladu a kopií osvědčení o zdravotní nezávadnosti a průvodních dokladů dle čl. 1 odst. 4 a 7 nese subjekt v potravinovém odvětví odpovědný za zásilku či jeho zástupce.
Veškeré náklady týkající se úředních opatření přijatých příslušnými orgány v případě nevyhovující zásilky pistácií nebo některých výrobků z pistácií pocházejících nebo zasílaných z Íránu nese subjekt v potravinovém odvětví odpovědný za zásilku nebo jeho zástupce.
Článek 4
Rozhodnutí 97/830/ES se zrušuje.
Článek 5
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. února 2005.
Členské státy přijmou opatření nezbytná pro dosažení souladu s tímto rozhodnutím. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
Článek 6
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 26. ledna 2005.