Směrnice Rady
ze dne 13. února 1989
o harmonizaci výpočtu hrubého národního produktu v tržních cenách
(89/130/EHS, Euratom)
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii,
s ohledem na rozhodnutí Rady 88/376/EHS, Euratom ze dne 24. června 1988 o systému vlastních zdrojů Společenství [1], a zejména na čl. 8 odst. 2 uvedeného rozhodnutí,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
vzhledem k tomu, že vytvoření dodatečného vlastního zdroje Společenství založeného na hrubém národním produktu v tržních cenách (dále jen "HNPtc") členských států vyžaduje zlepšení porovnatelnosti a spolehlivosti tohoto souhrnného ukazatele;
vzhledem k tomu, že dotvoření vnitřního trhu bude mít za následek zvýšenou potřebu mezinárodně porovnatelných údajů o souhrnném HNPtc a jeho složkách; že tyto údaje představují také důležitý analytický nástroj pro koordinaci hospodářských politik;
vzhledem k tomu, že údaje o HNPtc musí být porovnatelné, co se týká pojetí a praxe, a reprezentativní pro hospodářství členských států;
vzhledem k tomu, že HNPtc může být porovnatelný, pokud jde o pojetí, pouze jsou-li dodržovány příslušné definice a účetní pravidla Evropského systému integrovaných hospodářských účtů (ESA);
vzhledem k tomu, že porovnatelnost HNPtc v praxi závisí na použitém hodnotícím postupu a dostupných základních údajích; že zdokonalení rozsahu HNPtc předpokládá vývoj v oblasti statistických podkladů a hodnotících postupů;
vzhledem k tomu, že by měl být vytvořen postup pro ověřování a hodnocení porovnatelnosti a reprezentativnosti HNPtc; že by měl být k tomuto účelu zřízen výbor, v rámci nějž budou členské státy a Komise úzce spolupracovat,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
HLAVA I
Definice hrubého národního produktu v tržních cenách
Článek 1
HNPtc se definuje způsobem, který je v souladu s platným Evropským systémem integrovaných hospodářských účtů (ESA).
HNPtc se vypočítá tak, že se k hrubému domácímu produktu v tržních cenách (HDPtc, kód ESA: N1) přičtou náhrady zaměstnancům (R10) a důchody z vlastnictví a z podnikání (R40) přijaté ze zbytku světa a odečtou se odpovídající důchody vyplácené zbytku světa.
Článek 2
HDPtc představuje konečný výsledek výrobní činnosti rezidentských výrobních jednotek. HDPtc může být podle ESA vykazován třemi metodami.
1. Výrobní metoda
HDPtc (N1) je rozdíl mezi produkcí výrobků a služeb (P10) a mezispotřebou (P20) plus DPH (R21) a čistá dovozní cla (bez DPH) (R29).
2. Výdajová metoda
HDPtc (N1) je úhrn konečné spotřeby (P30) domácností na ekonomickém území a soukromých neziskových institucí a vládních institucí, tvorby hrubého fixního kapitálu (P41), změny stavu zásob (P42) a rozdílu mezi vývozem (P50) a dovozem (P60).
3. Důchodová metoda
HDPtc (N1) je úhrn náhrad zaměstnancům (R10), hrubého provozního přebytku národního hospodářství (N2) a daní z produkce a dovozních cel (R20), minus dotace (R30).
HLAVA II
Ustanovení o metodě výpočtu HNPtc a předávání údajů o HNPtc
Článek 3
1. Členské státy zjistí HNPtc podle článku 1 v rámci národních účtů.
2. Členské státy předají Komisi (Statistickému úřadu Evropských společenství, SÚES) každoročně do 1. října v rámci národních účtů číselné údaje za souhrnný HNPtc a jeho složky v souladu s definicemi ESA podle článků 1 a 2. Členské státy také sdělí nezbytné informace k odvození tohoto souhrnného ukazatele. Tyto údaje se týkají předešlého roku a jakýchkoliv změn v údajích za předešlá účetní období.
Článek 4
V souladu s pravidly, která SÚES stanoví po konzultaci s výborem uvedeným v článku 6, sdělí členské státy Komisi (SÚES) postupně a nejpozději do 18 měsíců po oznámení této směrnice seznam statistických podkladů a postupů pro výpočet HNPtc a jeho složek.
Článek 5
Při předávání údajů podle článku 3 sdělí členské státy Komisi (SÚES) veškeré změny v použitých postupech a statistických podkladech.
HLAVA III
Ověřování výpočtu HNPtc
Článek 6
1. Komisi je nápomocen výbor složený ze zástupců členských států, kterému předsedá zástupce Komise.
2. Zástupce Komise předloží výboru návrh opatření, která mají být přijata. Výbor zaujme stanovisko k návrhu ve lhůtě, kterou může předseda stanovit podle naléhavosti věci. Stanovisko se přijímá většinou stanovenou v čl. 148 odst. 2 Smlouvy o založení Evropského hospodářského společenství pro přijímání rozhodnutí, která má Rada přijímat na návrh Komise. Hlasům zástupců členských států ve výboru je přidělena váha stanovená v uvedeném článku. Předseda nehlasuje.
3. Komise přijme opatření, která jsou okamžitě použitelná. Pokud však tato opatření nejsou v souladu se stanoviskem výboru, sdělí je Komise neprodleně Radě. V tomto případě:
- Komise odloží provádění opatření, o kterých rozhodla, na dobu, která bude upřesněna v každém aktu přijatém Radou, ale která v žádném případě nesmí přesáhnout tři měsíce ode dne tohoto sdělení,
- Rada může kvalifikovanou většinou ve lhůtě stanovené v předchozí odrážce přijmout jiné rozhodnutí.
Článek 7
Výbor uvedený v článku 6 projednává otázky, které mu přednese jeho předseda z vlastního podnětu nebo na žádost zástupce členského státu a které se týkají uplatňování této směrnice, zejména s ohledem na
a) každoroční dosažení souladu s definicemi uvedenými v článcích 1 a 2;
b) každoroční přezkoumání údajů předaných podle článku 3 a informací předaných podle článků 4 a 5 týkajících se statistických podkladů a postupů pro výpočet HNPtc a jeho složek.
Výbor se také zabývá otázkami týkajícími se revize údajů o HNPtc a problémem úplnosti zachycení HNPtc.
Výbor navrhne v případě potřeby Komisi opatření, aby byly údaje o HNPtc porovnatelnější a reprezentativnější.
HLAVA IV
Finanční ustanovení
Článek 8
Po dobu prvních let provádění této směrnice obdrží členské státy od Společenství finanční příspěvek na práci na zlepšení porovnatelnosti a reprezentativnosti údajů o HNPtc. Částka považovaná za nutnou pro takovýto příspěvek činí 6 milionů ECU.
HLAVA V
Závěrečná ustanovení
Článek 9
Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 12 měsíců od jejího oznámení (1).
Článek 10
Před koncem roku 1991 po přezkoumání rozhodnutí 88/376/EHS/Euratom předloží Komise zprávu o uplatňování této směrnice.
Článek 11
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 13. února 1989.