Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 2045/2002/ES
ze dne 21. října 2002,
kterým se mění rozhodnutí č. 1720/1999/ES, kterým se přijímá soubor akcí a opatření pro zajištění interoperability transevropských sítí pro elektronickou výměnu dat mezi správními orgány (IDA) a přístupu k nim
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 156 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [2],
po konzultaci s Výborem regionů,
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy [3],
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Cílem rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1720/1999/ES [4] je dosáhnout ve Společenství vysokého stupně interoperability mezi transevropskými telematickými sítěmi zřízenými mezi jednotlivými členskými státy a orgány Společenství a podpořit tak zavedení hospodářské a měnové unie a provádění politik Společenství, jakož i dosáhnout podstatných výhod pro správní orgány členských států a pro Společenství racionalizací provozu a urychlením zavádění nových sítí a jejich zdokonalování.
(2) Výhody transevropských telematických sítí pro správní orgány je třeba rozšířit na občany a podniky Společenství, a to zejména v oblastech, kde to přispívá k uskutečňování cílů iniciativy eEurope a souvisejícího akčního plánu, zejména kapitoly o veřejné správě on-line.
(3) Je třeba brát náležitě v úvahu doporučení obsažená v prohlášení vydaném na ministerské konferenci o elektronické veřejné správě "Od politiky k praxi", konané ve dnech 29. a 30. listopadu 2001 v Bruselu, jakož i závěry konference "eGovernment ve službách evropských občanů a podniků - co je třeba na evropské úrovni", pořádané společně předsednictvím Rady a Komisí (IDA) ve dnech 13. a 14. června 2001 ve Stockholmu/Sandhamnu.
(4) Pokud jde o šíření nejlepší praxe, měly by být pořádány konference, pracovní semináře a jiné akce s cílem zajistit všeobecné povědomí o dosažených výsledcích a výhodách projektů a akcí IDA a podnítit širokou diskusi o budoucím směrování a prioritách programu IDA.
(5) Ohledně provádění akcí Společenství uvedených v článcích 3 až 10 rozhodnutí č. 1720/1999/ES je třeba objasnit, že návrhy na jakékoli zvýšení rozpočtu přesahující částku 250000 EUR v jedné položce projektu za rok podléhají postupu podle uvedeného rozhodnutí.
(6) Poté, co Malta a Turecko vyjádřily zájem o program IDA, mohl by se tento program otevřít účasti těchto zemí na horizontálních akcích a opatřeních podle rozhodnutí č. 1720/1999/ES. Dříve, než se program IDA otevře plné účasti všech kandidátských zemí, mělo by být těmto zemím pro účely provádění politiky Společenství umožněno využívat na vlastní náklady generické služby IDA. Tato možnost by měla být za stejných podmínek poskytnuta i dalším třetím zemím.
(7) Pro větší flexibilitu přidělování ročních přídělů z rozpočtu by měla být zavedena finanční referenční částka pro provádění akce Společenství podle rozhodnutí č. 1720/1999/ES na období 2002 až 2004, přičemž roční přidělovaná částka je povolována rozpočtovým orgánem v mezích finančního výhledu.
(8) Opatření nezbytná k provedení tohoto rozhodnutí by měla být přijata podle rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi [5].
(9) Rozhodnutí č. 1720/1999/ES je třeba příslušným způsobem pozměnit,
ROZHODLY TAKTO:
Článek 1
Rozhodnutí č. 1720/1999/ES se mění takto:
1. V čl. 1 odst. 1 se:
a) písmeno d) nahrazuje tímto:
"d) výhody těchto sítí uvedené v písmenu c) rozšířit na podniky Společenství a občany Evropské unie, zejména v oblastech, kde to přispívá k uskutečňování cílů iniciativy eEurope a souvisejícícho akčního plánu, zejména kapitoly o veřejné správě on-line;";
b) doplňuje nové písmeno, které zní:
"f) popřípadě stanovit a rozvinout celoevropské služby elektronické veřejné správy pro občany a podniky a jiné služby elektronické veřejné správy, které budou použity v souladu s prioritami stanovenými v článku 4 rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1719/1999/ES ze dne 12. července 1999 o hlavních směrech a o projektech společného zájmu v oblasti transevropských sítí pro elektronickou výměnu dat mezi správními orgány (IDA) [6]."
2. V článku 3 se vkládá nový odstavec, který zní:
"1a. Pro určení, jaké horizontální akce a opatření mají být podniknuty, stanoví Společenství případně popis infrastruktury, která bude sloužit jako základna pro rozvoj projektů společného zájmu, jakož i jiných odvětvových sítí uvedených v rozhodnutí č. 1719/1999/ES.
Popsaná infrastruktura zahrnuje rámec interoperability sítí, služeb, zabezpečení, aplikací, obsahu a ostatních důležitých prvků. Může také obsahovat takové aspekty, jako je požadované řízení, organizace, odpovědnost a rozdělení nákladů. Popis také obsahuje strategii použitelnou při rozvoji a realizaci infrastruktury. Popis bude každoročně přezkoumáván."
3. V článku 10 se doplňuje nový odstavec, který zní:
"3. Společenství pořádá konference, pracovní semináře a jiné akce s cílem zajistit všeobecné povědomí o dosažených výsledcích a výhodách projektů a akcí IDA a podnítit širokou diskusi o budoucím směrování a prioritách programu IDA."
4. V článku 11 se odstavce 2, 3 a 4 nahrazují tímto:
"2. Část pracovního programu IDA týkající se provádění tohoto rozhodnutí, kterou Komise vypracuje na celé období trvání programu a která bude přezkoumávána nejméně dvakrát za rok, je schvalována v souladu s články 3 až 10 postupem podle čl. 12 odst. 2.
3. Společná pravidla a postupy pro dosažení technické a správní interoperability jsou přijímány postupem podle čl. 12 odst. 2.
4. Postup uvedený v čl. 12 odst. 2 se rovněž použije pro schvalování rozdělení ročních rozpočtových výdajů v souvislosti s tímto rozhodnutím. Návrhy na jakékoli zvýšení rozpočtu přesahující částku 250000 EUR v jedné položce projektu za rok rovněž podléhají tomuto postupu."
5. Článek 12 se nahrazuje tímto:
"Článek 12
Výbor
1. Komisi je nápomocen výbor s názvem Výbor pro telematiku mezi správními orgány, složený ze zástupců členských států, kterému předsedá zástupce Komise.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 4 a 7 rozhodnutí Rady 1999/468/ES [7] s ohledem na článek 8 zmíněného rozhodnutí.
Doba uvedená v čl. 4 odst. 3 rozhodnutí 1999/468/ES je tři měsíce.
3. Výbor pro telematiku mezi správními orgány přijme svůj jednací řád.
4. Komise každoročně předkládá Výboru pro telematiku mezi správními orgány zprávu o provádění tohoto rozhodnutí."
6. Článek 14 se nahrazuje tímto:
"Článek 14
Rozšíření na EHP a přidružené země
1. Program IDA může být otevřen v rámci příslušných dohod s Evropským společenstvím účasti zemí Evropského hospodářského prostoru a přidružených zemí střední a východní Evropy, Kypru, Malty a Turecka na horizontálních akcích a opatřeních podle tohoto rozhodnutí.
2. Při provádění tohoto rozhodnutí je podporována spolupráce se třetími zeměmi a případně mezinárodními organizacemi nebo subjekty.
3. Než se program IDA otevře jejich plné účasti, mohou přidružené země střední a východní Evropy, Kypr, Malta a Turecko pro účely provádění politiky Společenství využívat na vlastní náklady generické služby IDA.
4. Ostatní třetí země rovněž mohou pro účely provádění politiky Společenství využívat na vlastní náklady generické služby IDA."
7. Článek 15 se nahrazuje tímto:
"Článek 15
Finanční referenční částka
1. Finanční referenční částka pro provádění akce Společenství podle tohoto rozhodnutí činí na období 2002 až 2004 34,2 miliónů EUR.
2. Roční přidělovaná částka je povolována rozpočtovým orgánem v rámci limitu finančního výhledu."
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
V Bruselu dne 21. října 2002.