ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 20. dubna 2009
o zřízení výkonné agentury pro správu činnosti Společenství v oblasti vzdělávání a kultury a v audiovizuální oblasti podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003, nazvané „Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast“
(2009/336/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (1), a zejména na čl. 3 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím 2005/56/ES (2) zřídila Komise Výkonnou agenturu pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (dále jen „agentura“) a pověřila ji správou činnosti Společenství v oblasti vzdělávání a kultury a v audiovizuální oblasti.
(2)
Následně Komise několikrát pozměnila oblast působnosti agentury za účelem jejího rozšíření na správu nových projektů a programů.
(3)
U příležitosti nových změn by rozhodnutí 2005/56/ES mělo být z důvodu jasnosti nahrazeno tímto rozhodnutím.
(4)
Nařízení (ES) č. 58/2003 zmocňuje Komisi, aby zřídila výkonné agentury v souladu s obecným statutem stanoveným uvedeným nařízením a aby je pověřila některými úkoly, které se týkají správy jednoho nebo více programů Společenství.
(5)
Zřízení výkonné agentury má Komisi umožnit, aby se soustředila na své hlavní činnosti a úkoly, které nemohou být zajišťovány externě, aniž by se vzdala kontroly a dozoru nad činnostmi spravovanými zmíněnými výkonnými agenturami nebo celkové odpovědnosti za tyto činnosti.
(6)
Správa některých centralizovaných částí programů v oblasti vzdělávání a kultury a v audiovizuální oblasti se týká provádění projektů technického charakteru, které nevyžadují přijímání politických rozhodnutí, po celou dobu trvání projektu však vyžadují vysokou úroveň technické a finanční odbornosti.
(7)
Přenesení úkolů spojených s prováděním programů na výkonnou agenturu je možné při zřetelném oddělení etapy plánování a etapy přijímání rozhodnutí o financování, které bude vykonávat Komise, a etapy provádění projektů, která může být svěřena výkonné agentuře.
(8)
Zřízení výkonné agentury nemění pověření Komise Radou, pokud jde o správu některých fází činností prováděných v rámci různých programů, ani přenesení úkolů správy na národní agentury v rámci některých programů.
(9)
Analýza nákladů a přínosů uskutečněná za tímto účelem ukázala, že využití výkonné agentury pro správu některých centralizovaných částí programů v oblasti vzdělávání a kultury představuje ve vztahu k dalším možným variantám nejvýhodnější volbu, a to jak z hlediska finančního, tak i z hlediska nefinančního.
(10)
Program pro zlepšování kvality vysokého školství a pro podporu mezikulturního porozumění prostřednictvím spolupráce se třetími zeměmi (Erasmus Mundus) spadá do současné oblasti působnosti agentury; tento program skončil dne 31. prosince 2008 a byl nahrazen na období od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2013 akčním programem Erasmus Mundus 2009-2013 pro zlepšování kvality vysokoškolského vzdělávání a pro podporu mezikulturního porozumění prostřednictvím spolupráce se třetími zeměmi (dále jen „program Erasmus Mundus II“).
(11)
Externí hodnocení dokončené Komisí v únoru 2009 ukázalo, že využití agentury je nejlepší volbou pro správu programu Erasmus Mundus II. Uvedené hodnocení dále doporučilo, aby byly úkoly agentury rozšířeny na správu uvedeného programu.
(12)
Nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 stanovilo typové nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení (ES) č. 58/2003 (3).
(13)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro výkonné agentury.
(14)
Rozhodnutí 2005/56/ES by mělo být zrušeno,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Zřízení agentury
1. Zřizuje se výkonná agentura (dále jen „agentura“) pro správu činnosti Společenství v oblasti vzdělávání a kultury a v audiovizuální oblasti, jejíž statut a hlavní provozní pravidla jsou stanoveny nařízením (ES) č. 58/2003.
2. Název agentury je „Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast“.
Článek 2
Sídlo
Sídlo agentury je v Bruselu.
Článek 3
Délka trvání činnosti
Agentura se zřizuje na období ode dne 1. ledna 2005 do dne 31. prosince 2015.
Článek 4
Cíle a úkoly
1. Agentura zodpovídá za správu některých částí těchto programů Společenství:
1)
projekty v oblasti vysokoškolského vzdělávání, které by mohly být financovány podle ustanovení týkajících se hospodářské pomoci některým zemím střední a východní Evropy (PHARE) podle nařízení Rady (EHS) č. 3906/89 (4);
2)
program na podporu rozvoje a distribuce evropských audiovizuálních děl (MEDIA II - Rozvoj a distribuce) (1996-2000), schválený rozhodnutím Rady 95/563/ES (5);
3)
vzdělávací program pro odborníky v evropském průmyslu audiovizuálních pořadů (MEDIA II - Vzdělávání) (1996-2000), schválený rozhodnutím Rady 95/564/ES (6);
4)
druhá fáze akčního programu Společenství v oblasti vzdělávání Socrates (2000-2006), schválená rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 253/2000/ES (7);
5)
druhá fáze akčního programu Společenství v oblasti odborného vzdělávání Leonardo da Vinci (2000-2006), schválená rozhodnutím Rady 1999/382/ES (8);
6)
akční program Společenství Mládež (2000-2006), schválený rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1031/2000/ES (9);
7)
program Kultura 2000 (2000-2006), schválený rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 508/2000/ES (10);
8)
projekty v oblasti vysokoškolského vzdělávání, které by mohly být financovány podle ustanovení o poskytnutí pomoci partnerským státům ve východní Evropě a střední Asii (2000-2006) podle nařízení Rady (ES, Euratom) č. 99/2000 (11);
9)
projekty v oblasti vysokoškolského vzdělávání, které by mohly být financovány podle ustanovení o pomoci pro Albánii, Bosnu a Hercegovinu, Chorvatsko, Bývalou jugoslávskou republiku Makedonii, Černou Horu, Srbsko a Kosovo (rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1244) (2000-2006), schválené v rámci nařízení Rady (ES) č. 2666/2000 (12);
10)
projekty v oblasti vysokoškolského vzdělávání, které by mohly být financovány podle ustanovení o finančních a technických doprovodných opatřeních k reformě hospodářských a sociálních struktur v rámci evropsko-středomořského partnerství (MEDA), schválených nařízením Rady (ES) č. 2698/2000 (13);
11)
třetí fáze celoevropského programu spolupráce v oblasti vysokého školství (Tempus III) (2000-2006), schválená rozhodnutím Rady 1999/311/ES (14);
12)
projekty, které by mohly být financovány podle ustanovení Dohody mezi Evropským společenstvím a Spojenými státy americkými, kterou se obnovuje program spolupráce v oblasti vysokoškolského vzdělávání, odborného vzdělávání a přípravy (2001-2005), schválené rozhodnutím Rady 2001/196/ES (15);
13)
projekty, které by mohly být financovány podle ustanovení Dohody mezi Evropským společenstvím a vládou Kanady, kterou se obnovuje program vzájemné spolupráce v oblasti vysokoškolského vzdělávání a profesní přípravy (2001-2005), schválené rozhodnutím Rady 2001/197/ES (16);
14)
program na podporu rozvoje evropských audiovizuálních děl (MEDIA Plus - Rozvoj, distribuce a propagace) (2001-2006), schválený rozhodnutím Rady 2000/821/ES (17);
15)
vzdělávací program pro odborníky v evropském průmyslu audiovizuálních pořadů (vzdělávání MEDIA) (2001-2006), schválený rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 163/2001/ES (18);
16)
víceletý program (2004-2006) pro účinnou integraci informačních a komunikačních technologií (ICT) do vzdělávacích systémů a systémů odborné přípravy v Evropě (program e-učení), schválený rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 2318/2003/ES (19);
17)
akční program Společenství na podporu aktivního evropského občanství (účast občanů) (2004-2006), schválený rozhodnutím Rady 2004/100/ES (20);
18)
akční program Společenství na podporu subjektů činných na evropské úrovni v oblasti mládeže (2004-2006), schválený rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 790/2004/ES (21);
19)
akční program Společenství na podporu subjektů činných na evropské úrovni v oblasti vzdělávání a odborného vzdělávání a na podporu určitých činností v této oblasti (2004-2006), schválený rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 791/2004/ES (22);
20)
akční program Společenství na podporu subjektů působících v oblasti kultury na evropské úrovni (2004-2006), schválený rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 792/2004/ES (23);
21)
program pro zlepšování kvality vysokého školství a pro podporu mezikulturního porozumění prostřednictvím spolupráce se třetími zeměmi (Erasmus Mundus) (2004-2008), schválený rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 2317/2003/ES (24);
22)
projekty, které by mohly být financovány podle ustanovení Dohody mezi Evropským společenstvím a Spojenými státy americkými, kterou se obnovuje program spolupráce v oblasti vysokoškolského vzdělávání a odborného vzdělávání a přípravy (2006-2013), schválené rozhodnutím Rady 2006/910/ES (25);
23)
projekty, které by mohly být financovány podle ustanovení Dohody mezi Evropským společenstvím a vládou Kanady, kterou se stanoví rámec pro spolupráci v oblasti vysokoškolského vzdělávání, odborné přípravy a mládeže (2006-2013), schválené rozhodnutím Rady 2006/964/ES (26);
24)
akční program v oblasti celoživotního učení (2007-2013), schválený rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1720/2006/ES (27);
25)
program Kultura (2007-2013), schválený rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1855/2006/ES (28);
26)
program Evropa pro občany na podporu aktivního evropského občanství na období 2007-2013, schválený rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1904/2006/ES (29);
27)
program Mládež v akci na období 2007 až 2013, schválený rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1719/2006/ES (30);
28)
program podpory evropského audiovizuálního odvětví (MEDIA 2007) (2007-2013), schválený rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1718/2006/ES (31);
29)
akční program Erasmus Mundus II 2009-2013 pro zlepšování kvality vysokoškolského vzdělávání a pro podporu mezikulturního porozumění prostřednictvím spolupráce se třetími zeměmi, schválený rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1298/2008/ES (32);
30)
projekty v oblasti vysokoškolského vzdělávání, které by mohly být financovány podle ustanovení týkajících se pomoci asijským rozvojovým zemím a hospodářské spolupráce s nimi, schválené v rámci nařízení Rady (EHS) č. 443/92 (33);
31)
projekty v oblasti vysokoškolského vzdělávání a mládeže, které by mohly být financovány podle ustanovení nástroje předvstupní pomoci (NPP) zřízeného nařízením Rady (ES) č. 1085/2006 (34);
32)
projekty v oblasti vysokoškolského vzdělávání, které by mohly být financovány podle ustanovení evropského nástroje sousedství a partnerství zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1638/2006 (35);
33)
projekty v oblasti vysokoškolského vzdělávání, které by mohly být financovány prostřednictvím finančního nástroje pro rozvojovou spolupráci zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 (36);
34)
projekty v oblasti vysokoškolského vzdělávání a mládeže, které by mohly být financovány prostřednictvím finančního nástroje pro spolupráci s průmyslovými a jinými zeměmi a územími s vysokými příjmy zřízeného nařízením Rady (ES) č. 1934/2006 (37);
35)
projekty v oblasti vysokoškolského vzdělávání, které by mohly být financovány z prostředků Evropského rozvojového fondu podle Dohody o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsané v Cotonou dne 23. června 2000 (rozhodnutí Rady 2003/159/ES (38)), ve znění dohody podepsané v Lucemburku dne 25. června 2005 (rozhodnutí Rady 2005/599/ES (39)).
2. Agentura je v rámci správy částí programů Společenství uvedených v odstavci 1 pověřena těmito úkoly:
a)
správou celého průběhu projektů v rámci provádění programů Společenství, které jsou jí svěřeny, na základě ročního pracovního programu, který Komise přijala jako rozhodnutí o financování v případě grantů a veřejných zakázek v oblasti vzdělávání a kultury a v audiovizuální oblasti, nebo na základě zvláštních rozhodnutí Komise o financování a rovněž prováděním nezbytných kontrol vykonávaných za tímto účelem přijímáním odpovídajících rozhodnutí na základě pověření Komise;
b)
přijímáním nástrojů pro plnění rozpočtových příjmů a výdajů a výkonem všech či některých činností potřebných pro správu programů Společenství na základě pověření Komise, včetně těch, které souvisejí s přidělováním grantů a zakázek;
c)
shromažďováním a analýzou všech informací nezbytných pro usměrňování provádění programů Společenství a předáváním těchto informací Komisi;
d)
provozováním informační sítě o vzdělávání v Evropě (Eurydice) na úrovni Společenství pro shromažďování, analýzu a šíření informací, jakož i pro produkci studií a publikací.
3. Po obdržení stanoviska Výboru pro výkonné agentury může Komise pověřit agenturu plněním dalších úkolů stejného druhu pro jiné programy Společenství v oblasti vzdělávání a kultury a v audiovizuální oblasti ve smyslu článku 2 nařízení (ES) č. 58/2003 vedle těch, jež jsou uvedeny v odstavci 1.
4. Rozhodnutí o přenesení pravomocí Komise podrobně definuje všechny úkoly svěřené agentuře a je upraveno podle dodatečných úkolů, které by mohly být agentuře svěřeny. Pro informaci se předá Výboru pro výkonné agentury.
Článek 5
Organizační struktura
1. Agentura je řízena řídícím výborem a ředitelem, kteří jsou jmenováni Komisí.
2. Členové řídícího výboru jsou jmenováni na dva roky.
3. Ředitel agentury je jmenován zpravidla na čtyři roky. Délka jeho funkčního období se stanoví s přihlédnutím k délce období plánované pro provádění programů Společenství, jejichž správou byla agentura pověřena.
Článek 6
Grant
Aniž jsou dotčeny ostatní výdaje, obdrží agentura pro svůj provoz grant ze souhrnného rozpočtu Evropské unie, jakož i z prostředků Evropského rozvojového fondu. Tento grant a tyto prostředky pocházejí z finančních prostředků na dotyčné programy uvedené v čl. 4 odst. 1 a popřípadě z finančních prostředků na jiné programy Společenství, jejichž provádění je svěřeno agentuře podle čl. 4 odst. 3.
Článek 7
Dozor a podávání zpráv
Agentura podléhá dozoru Komise a pravidelně Komisi informuje o postupu provádění programů, které jsou jí svěřeny, v souladu s pravidly a periodicitou uvedenými v pověřovacím aktu.
Článek 8
Provádění provozního rozpočtu
Agentura provádí svůj provozní rozpočet v souladu s ustanoveními nařízení (ES) č. 1653/2004.
Článek 9
Zrušení
Rozhodnutí 2005/56/ES se zrušuje.
Odkazy na zrušené rozhodnutí se považují za odkazy na toto rozhodnutí.
V Bruselu dne 20. dubna 2009.