Rozhodnutí Komise
ze dne 29. července 2002,
kterým se zřizuje skupina evropských regulačních orgánů pro sítě a služby elektronických komunikací
(Text s významem pro EHP)
(2002/627/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) V souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2002/21/ES ze dne 7. března 2002 o společném předpisovém rámci pro sítě a služby elektronických komunikací (rámcová směrnice) [1], směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2002/19/ES ze dne 7. března 2002 o přístupu k sítím elektronických komunikací a přiřazeným zařízením a o jejich vzájemném propojení (přístupová směrnice) [2], směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2002/20/ES ze dne 7. března 2002 o oprávnění pro sítě a služby elektronických komunikací (autorizační směrnice) [3], a směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2002/22/ES ze dne 7. března 2002 o univerzální službě a právech uživatelů týkajících se sítí a služeb elektronických komunikací (směrnice o univerzální službě) [4] byl vytvořen nový předpisový rámec pro sítě a služby elektronických komunikací.
(2) Ve všech členských státech byly vytvořeny vnitrostátní regulační orgány, aby vykonávaly regulační úkoly uvedené v těchto směrnicích, které mají být oznamovány Komisi v souladu se čl. 3 odst. 6 rámcové směrnice. V souladu s rámcovou směrnicí musí členské státy zaručit nezávislost vnitrostátních regulačních orgánů tím, že zajistí, aby byly právně odděleny od všech organizací, které zajišťují sítě, zařízení nebo poskytují služby elektronických komunikací, a byly na nich funkčně nezávislé. Členské státy, které si podrží vlastnictví podniků, které zajišťují sítě a/nebo poskytují služby elektronických komunikací, a kontrolu nad nimi, musí také zajistit účinné strukturální oddělení regulační funkce od činností spojených s vlastnictvím nebo kontrolou.
(3) Podrobné funkce a úkoly vnitrostátních regulačních orgánů se v různých členských státech liší, každý z nich však má alespoň jeden vnitrostátní regulační orgán pověřený uplatňováním pravidel, jakmile byla převedena do vnitrostátního práva, zejména pravidel týkajících se každodenního dozoru nad trhem.
(4) Potřeba důsledného uplatňování příslušných pravidel ve všech členských státech je zásadní pro úspěšný rozvoj vnitřního trhu sítí a služeb elektronických komunikací. Nový předpisový rámec stanovuje cíle, kterých má být dosaženo, a poskytuje rámec pro činnost vnitrostátních regulačních orgánů, přičemž jim v některých oblastech poskytuje pružnost pro uplatňování pravidel vzhledem k vnitrostátním podmínkám.
(5) Je třeba zřídit Skupinu evropských regulačních orgánů pro sítě a služby elektronických komunikací (dále jen "skupina"), která by zajišťovala úlohu jakéhosi "rozhraní" pro poskytování rad a pomoci Komisi v oblasti elektronických komunikací.
(6) Skupina by měla zajišťovat styk mezi vnitrostátními regulačními orgány a Komisí takovým způsobem, aby přispívala k rozvoji vnitřního trhu. Měla by také umožnit průhlednou spolupráci mezi vnitrostátními regulačními orgány a Komisí, aby se ve všech členských státech zajistilo důsledné uplatňování předpisového rámce pro sítě a služby elektronických komunikací.
(7) Skupina by měla působit jako fórum pro úvahy, výměnu názorů a poskytování rad Komisi v oblasti elektronických komunikací, včetně věcí vztahujících se k provádění a pozměňování doporučení o relevantních trzích produktů a služeb a k vypracování rozhodnutí o nadnárodních trzích.
(8) Je třeba udržovat úzkou spolupráci mezi skupinou a komunikačním výborem zřízeným podle rámcové směrnice. Práce skupiny by neměla narušovat práci výboru.
(9) Je třeba zajistit spolupráci s Výborem pro rádiové spektrum zřízeným podle rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 676/2002/ES ze dne 7. března 2002 o předpisovém rámci pro politiku rádiového spektra v Evropském společenství (rozhodnutí o rádiovém spektru) [5], Skupinou pro politiku rádiového spektra zřízenou podle rozhodnutí Komise 2002/622/ES ze dne 26. července 2002, kterým se zřizuje Skupina pro politiku rádiového spektra [6], a Kontaktním výborem "Televize bez hranic" vytvořeným podle směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 97/36/ES ze dne 30. června 1997, o koordinaci některých právních a správních předpisů členských států upravujících provozování televizního vysílání [7],
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Předmět
Zřizuje se poradní skupina nezávislých vnitrostátních regulačních orgánů pro sítě a služby elektronických komunikací s názvem Skupina evropských regulačních orgánů pro sítě a služby elektronických komunikací (dále jen "skupina").
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se "příslušným vnitrostátním regulačním orgánem" rozumí orgán veřejné moci zřízený v každém členském státě k dohledu nad každodenním výkladem a uplatňováním ustanovení směrnic vztahujících se k sítím a službám elektronických komunikací, tak jak je definován v "rámcové" směrnici.
Článek 3
Cíle
Úlohou skupiny je poskytovat rady a být nápomocná Komisi při konsolidaci vnitřního trhu pro sítě a služby elektronických komunikací.
Skupina zajišťuje styk mezi vnitrostátními regulačními orgány a Komisí takovým způsobem, aby přispívala k rozvoji vnitřního trhu a k důslednému uplatňování předpisového rámce pro sítě a služby elektronických komunikací ve všech členských státech.
Článek 4
Členství
Skupina se skládá z vedoucích každého příslušného vnitrostátního regulačního orgánu v každém členském státě nebo z jejich zástupců.
Komise je přiměřeně zastoupena a poskytuje skupině sekretariát.
Článek 5
Pracovní postupy
Z vlastního podnětu nebo na žádost Komise skupina poskytuje rady a je nápomocná Komisi v jakýchkoli věcech vztahujících se k sítím a službám elektronických komunikací.
Skupina volí ze svých členů předsedu. Práce skupiny může být případně organizována v podskupinách a odborných pracovních skupinách.
Předseda svolává zasedání skupiny po dohodě s Komisí.
Skupina přijme svůj jednací řád podléhající schválení Komisí na základě společného souhlasu nebo v případě neexistence společné souhlasu přijme jednací řád dvoutřetinovou většinou hlasů, přičemž každý členský stát má jeden hlas.
Komise je zastoupena na všech zasedáních skupiny a může se účastnit na všech zasedáních jejích podskupin a odborných pracovních skupin.
Odborníci ze států EHP a států, které jsou kandidáty na přistoupení k Evropské unii, se mohou ve skupině účastnit jako pozorovatelé. Skupina může pozvat další odborníky a pozorovatele, aby se zúčastnili jejích zasedání.
Článek 6
Konzultace
Skupina provádí otevřeným a průhledným způsobem rozsáhlé a včasné konzultace s účastníky trhu, spotřebiteli a koncovými uživateli.
Článek 7
Důvěrnost
Aniž jsou dotčena ustanovení článku 287 Smlouvy, mají členové skupiny, jakož i pozorovatelé i jakékoli další osoby, povinnost utajit informace, se kterými se seznámili při práci skupiny, jejích podskupin nebo odborných skupin, pokud je Komise uvědomí o tom, že požadovaná rada nebo vznesená otázka jsou důvěrné povahy. Komise může v těchto případech rozhodnout, že se zasedání mohou zúčastnit pouze členové skupiny.
Článek 8
Výroční zpráva
Skupina předkládá Komisi výroční zprávu o svých činnostech. Komise předá zprávu Evropskému parlamentu a Radě, v případě potřeby s připomínkami.
Článek 9
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem zveřejnění v Úředním věstníku Evropských společenství.
Skupina se ujme svých povinností v den vstupu tohoto rozhodnutí v platnost.
V Bruselu dne 29. července 2002.