Rozhodnutí Komise
ze dne 23. dubna 2004
o poradních skupinách zabývajících se záležitostmi v oblasti společné zemědělské politiky
(2004/391/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Komise by měla znát stanoviska sociálně ekonomických sektorů a spotřebitelů k otázkám, které se týkají fungování různých společných organizací trhu a jiných oblastí spadajících do společné zemědělské politiky a politiky rozvoje venkova.
(2) Všechna hospodářská odvětví, která se přímo podílejí na fungování společné organizace trhu a jsou ovlivněna rozhodnutími přijatými v rámci společné zemědělské politiky, jakož i spotřebitelé by měli mít příležitost podílet na vypracování stanovisek požadovaných Komisí.
(3) Příslušné sociálně ekonomické sektory a spotřebitelé v členských státech zřídily na úrovni Evropské unie organizace, které jsou tudíž schopny zastupovat dotčené subjekty ve všech členských státech.
(4) Poradní struktura, která se zabývá otázkami zemědělství, existuje od roku 1962. Po reformě společné zemědělské politiky v letech 1999 a 2003 a ve světle rozšíření Evropské unie v roce 2004 je nutné tuto strukturu přehodnotit. Rozhodnutí Komise 98/235/ES ze dne 11. března 1998 o poradních výborech zabývajících se záležitostmi v oblasti společné zemědělské politiky [1] by proto mělo být zrušeno a nahrazeno novým rozhodnutím.
(5) Aby se předešlo záměně s formulací použitou v rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi [2] pro poradní výbory, je vhodné nepoužívat pro určení orgánů zřizovaných tímto rozhodnutím pojem "výbory",
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Při Komisi se zřizují tyto skupiny s poradní úlohou:
a) poradní skupiny uvedené v seznamu v příloze I;
b) pracovní skupiny podle čl. 4 odst. 1.
2. Komise může konzultovat poradní skupiny ve všech otázkách týkajících se společné zemědělské politiky, politiky rozvoje venkova a jejího provádění, a zejména týkajících se společných organizací trhu a opatření, která Komise musí v této souvislosti přijmout.
Článek 2
1. Skupiny stanovené v článku 1 zastupují tyty sociálně ekonomické zájmové skupiny za podmínek stanovených v článku 3:
- zemědělští výrobci a zemědělská družstva,
- zemědělský a potravinářský průmysl,
- obchod se zemědělskými produkty a potravinami,
- zemědělští dělníci a dělníci v potravinářském průmyslu, spotřebitelé a odborníci v oblasti životního prostředí.
Ve zvláštních případech mohou být zastoupeny jiné sociálně ekonomické zájmové skupiny.
2. Složení poradních skupin, pokud jde o počet křesel přidělených každé sociálně ekonomické zájmové skupině, je stanoveno v příloze II.
Článek 3
1. Komise vyzve sociálně ekonomické organizace zřízené na úrovni Společenství a zapsané v seznamu zájmových skupin vedeném Komisí (dále jen "sociálně ekonomické organizace"), aby jmenovaly odborníky. Sociálně ekonomické organizace musí být co nejrepresentativnějšími zástupci zájmových skupin uvedených v čl. 2 odst. 1, včetně sociálních partnerů, a jejich činnost musí být spojena se společnou zemědělskou politikou a rozvojem venkova.
2. Při jmenování odborníků se sociálně ekonomické organizace snaží zajistit, aby byly zastoupeny různé zájmy v jejich sektoru.
3. Komise může odmítnout odborníka jmenovaného sociálně ekonomickou organizací, pokud se toho jmenování nezdá vhodné, zejména v případě střetu zájmů. V takovém případě Komise ihned vyrozumí sociálně ekonomickou organizaci, která následně jmenuje jiného odborníka.
Článek 4
1. Na žádost poradní skupiny a po dohodě s Komisí lze zřídit jednu či více pracovních skupin k šetření specifických otázek. Tyto skupiny se skládají z odborníků v dané oblasti, jmenovaných sociálně ekonomickými organizacemi. Použijí se ustanovení čl. 3 odst. 3.
2. Komise dle potřeby jmenuje a pozve odborníky k účasti na schůzích pracovních skupin uvedených v odstavci 1.
3. Komise předsedá schůzím pracovních skupin uvedených v odstavci 1.
Článek 5
1. Po konzultaci s Komisí každá poradní skupina na své první schůzi poté, co se toto rozhodnutí stane použitelným, a na své první schůzi po dvouleté lhůtě stanovené v odstavci 3 zvolí ze svých odborníků předsedu takto:
a) při prvním hlasování dvoutřetinovou většinou hlasů přítomných odborníků;
b) při dalších hlasováních prostou většinou přítomných odborníků; v případě rovnosti hlasů zajistí předsedu dočasně Komise.
2. Každá poradní skupina na své první schůzi zvolí dva místopředsedy postupem stanoveným v odstavci 1. Místopředsedové se volí ze zástupců sociálně ekonomických sektorů, k nimž nenáleží předseda, s výhradou odchylek stanovených Komisí.
3. Funkční období předsedy a dvou místopředsedů je dvouleté a je obnovitelné. Předseda nevykonává funkci déle než dvě po sobě jdoucí období.
4. Při výběru nového předsedy by skupina měla zajistit, aby nepocházel ze stejného sociálně ekonomického sektoru jako jeho předchůdce.
5. Předseda je odpovědný za vypracování zprávy obsahující přesný souhrnný zápis schůze.
Komise může návrh zprávy předsedy před jejím rozesláním a následným schválením skupinou upravit.
Článek 6
1. Účast na schůzích skupin uvedených v seznamu v příloze I je omezena na odborníky jmenované sociálně ekonomickými organizacemi v souladu s článkem 3, a to do výše počtu míst přidělených každé organizaci podle přílohy II. Účastnit se mohou i zástupci Komise a osoby pozvané v souladu s odstavci 3, 4 a 5 tohoto článku. Schůzí se samozřejmě účastní předseda a dva místopředsedové.
2. Sociálně ekonomické organizace informují Komisi o jmenování odborníků nejpozději tři pracovní dny před schůzí.
3. Na žádost organizace, jíž je přiděleno jedno místo nebo více míst ve skupině, může předseda skupiny po dohodě s Komisí pozvat generálního tajemníka této organizace, aby se účastnil schůzí jako pozorovatel.
Pokud se generální tajemník organizace nemůže schůze zúčastnit, může jmenovat jinou osobu a postoupit jí své místo pozorovatele.
4. Pozorovatelé na schůzích nemají právo na udělení slova. Přesto je může předseda po dohodě s Komisí vyzvat, aby se slova ujali.
5. Na žádost organizace, jíž je přiděleno jedno místo nebo více míst, a pokud jsou otázky na pořadu jednání vysoce technické povahy, může předseda skupiny po dohodě s Komisí vyzvat k účasti na práci skupiny jiné odborníky, než které uvádí odstavec 1.
Komise může z vlastního podnětu vyzvat jakoukoliv osobu, která má pro jednu z otázek na pořadu jednání vhodnou kvalifikaci, aby se účastnila jednání skupiny v dané otázce jako odborník.
Odborníci pozvaní podle tohoto odstavce se účastní pouze diskuse a jednání ve věci, pro kterou byli pozváni.
6. Cestovní výdaje vynaložené odborníky v rámci schůzí skupin hradí Komise v souladu s platnými předpisy. Komise si vyhrazuje právo se od tohoto pravidla odchýlit. Odborníci a pozorovatelé nejsou za své služby odměňováni.
Článek 7
1. Schůze skupin svolává Komise, obvykle se konají v hlavním sídle Komise.
2. Komise zajišťuje skupinám služby sekretariátu.
Článek 8
Předseda ve spolupráci s Komisí a po konzultaci s ostatními zájmy zastoupenými ve skupině určí otázky, které budou zařazeny na pořad jednání poradních skupin nejméně 25 pracovních dní před schůzí skupiny. Komise rozešle pořad jednání sociálně ekonomickým organizacím zpravidla 20 pracovních dní před schůzí, nejlépe elektronickou poštou.
Předseda každé skupiny může ze svého podnětu nebo na žádost některé ze zastoupených zájmových skupin navrhnout, aby Komise konzultovala jeho skupinu v jakékoli věci spadající do její působnosti.
Článek 9
Poradní skupiny projednají otázky, u kterých Komise požádala o stanovisko. Při žádosti o stanovisko skupiny může Komise určit lhůtu, ve které má být stanovisko vydáno.
Po skončení diskuse poradních skupin nenásleduje hlasování. V případě, kdy se na požadovaném stanovisku skupina jednomyslně shodne, stanoví společné závěry, které se připojí k souhrnné zprávě.
Komise sdělí výsledky jednání skupiny Radě, pokud to skupina navrhne.
Článek 10
Aniž je dotčen článek 287 Smlouvy, pokud Komise uvede, že požadované stanovisko nebo projednávaná otázka se týkají oblasti důvěrné povahy, jsou účastníci schůzí povinni nevyzrazovat informace, s nimiž se seznámili při práci dané skupiny.
Článek 11
Rozhodnutí 98/235/ES se zrušuje.
Článek 12
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. května 2004.
V Bruselu dne 23. dubna 2004.