ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 8. srpna 2008,
kterým se mění rozhodnutí 2005/294/ES o žádosti o odchylku podle bodu 2 písm. b) přílohy III a článku 9 směrnice Rady 91/676/EHS o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů
(oznámeno pod číslem K(2008) 4252)
(Pouze dánské znění je závazné)
(2008/664/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na směrnici Rady 91/676/EHS ze dne 12. prosince 1991 o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů (1), a zejména na třetí pododstavec bodu 2 přílohy III uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Pokud se množství statkových hnojiv, které členský stát zamýšlí použít na hektar za rok, liší od množství stanoveného v první větě druhého pododstavce bodu 2 přílohy III směrnice 91/676/EHS a v bodu 2 písm. a) přílohy III uvedené směrnice, musí být určeno tak, aby neohrozilo dosažení cílů uvedených v článku 1 uvedené směrnice, a musí být zdůvodněno na základě objektivních kritérií, jakými jsou v tomto případě např. dlouhé vegetační období a plodiny s vysokou spotřebou dusíku.
(2)
Dne 18. listopadu 2002 přijala Komise rozhodnutí 2002/915/ES (2) umožňující používání statkových hnojiv s obsahem dusíku až do 230 kg na hektar za rok v určitých podnicích zabývajících se chovem skotu v rámci dánského akčního programu na období 1999 až 2003. V souvislosti s dánským akčním programem na období 2004 až 2007 byla odchylka prodloužena rozhodnutím Komise 2005/294/ES (3).
(3)
Dne 17. dubna 2008 požádalo Dánsko o další prodloužení odchylky. K žádosti bylo přiloženo podrobné technické zdůvodnění.
(4)
Dánské právní předpisy, jejichž prostřednictvím se provádí směrnice 91/676/EHS, mohou být považovány za právní předpisy v souladu se směrnicí a jejich ustanovení se použijí rovněž pro odchylku.
(5)
V prosinci 2003 uzavřelo Dánsko hodnocení svého druhého akčního plánu zaměřeného na vodní prostředí, které ukázalo, že během let 1985 až 2003 bylo dosaženo cíle snížení vyluhování dusičnanů o 48 %.
(6)
Dánský parlament schválil třetí akční plán zaměřený na vodní prostředí pro období 2005 až 2015 a na uvedené období jím stanovil cíle pro další snížení vyluhování dusičnanů o 13 % a snížení nadbytku fosforečnanu o 50 %. V roce 2007 se vládní platforma dohodla na vypracování čtvrtého akčního plánu zaměřeného na vodní prostředí na rok 2009, který má sloužit jako kontrola třetího akčního plánu a za účelem zajištění dosažení jeho cílů do roku 2015 bude obsahovat úpravy vnitrostátních právních předpisů.
(7)
Dánsko připravilo akční program na období 2008 až 2011 v souladu s článkem 5 směrnice 91/676/EHS. Opatření akčního programu tvoří nedílnou součást třetího akčního plánu zaměřeného na vodní prostředí.
(8)
Výsledky monitorování a kontrol ukazují, že v období 2005 až 2006 pod odchylku spadalo 1 779 podniků zabývajících se chovem skotu, 220 839 jednotek živočišné výroby a 115 336 hektarů, což odpovídá 3,4 %, 10,3 % a 4,2 % jejich celkového počtu v Dánsku.
(9)
Výpočty rozsahu vyluhování dusičnanů založené na šetřeních a rozborech živin v zemědělských povodích ukazují, že v letech 1990 až 2006 bylo vyluhování dusičnanů sníženo o 40 % v jílovitých půdách a o 49 % v písčitých půdách. Od období let 2002 až 2003 zůstaly hodnoty vyluhování téměř na stejné úrovni.
(10)
Trendová analýza stanovené koncentrace dusičnanů ve vodě opouštějící kořenové zóny ukazuje po dobu let 1990 až 2006 snížení o 29 % u jílovitých půd a 45 % u půd písčitých. V roce 2006 byla průměrná koncentrace dusičnanů ve vrchních podzemních vodách referenčních povodí v písčitých i jílovitých půdách pod 50 mg/l. Koncentrace dusičnanů v řekách v referenčních zemědělských povodích se v letech 1990 až 2006 snížila o 31 %, přičemž průměrné koncentrace dusičnanů byly u písčitých půd nižší než 20 mg/l a v případě půd jílovitých vykazovaly přibližně 30 mg/l.
(11)
Po přezkoumání žádosti Dánska a s ohledem na zkušenosti s odchylkou stanovenou v rozhodnutích 2002/915/ES a 2005/294/ES se Komise domnívá, že používání statkových hnojiv v množství 230 kg dusičnanů na hektar za rok, jak jej zamýšlí Dánsko, neohrozí dosažení cílů směrnice 91/676/EHS, pokud budou splněny stejně přísné podmínky, jaké stanoví rozhodnutí 2005/294/ES.
(12)
Použitelnost rozhodnutí 2005/294/ES končí dnem 31. července 2008. Aby bylo zajištěno, že dotčení chovatelé skotu mohou dále využívat této odchylky, je vhodné, aby se prodloužila doba platnosti rozhodnutí 2005/294/ES. Měly by být rovněž upraveny oznamovací povinnosti stanovené v rozhodnutí 2005/294/ES.
(13)
Články stanovené tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro dusičnany zřízeného podle článku 9 směrnice 91/676/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2005/294/ES se mění takto:
1)
V článku 8 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Výsledky monitorování se každý rok předají Komisi spolu se stručnou zprávou o postupech hodnocení (kontroly na úrovních farem zabývajících se chovem skotu) a o vývoji jakosti vody (na základě monitorování vyluhování z kořenové zóny, monitorování jakosti povrchové/podzemní vody a modelových výpočtů).“
2)
V článku 9 se lhůta „do 31. července 2008“ nahrazuje lhůtou „do 31. července 2012“.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Dánskému království.
V Bruselu dne 8. srpna 2008.