ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. září 2005
o finanční podpoře Společenství v rámci nouzových opatření pro tlumení katarální horečky ovcí ve Španělsku v roce 2004 a 2005
(oznámeno pod číslem K(2005) 3440)
(Pouze španělské znění je závazné)
(2005/650/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na směrnici Rady 2000/75/ES ze dne 20. listopadu 2000, kterou se stanoví zvláštní ustanovení týkající se tlumení a eradikace katarální horečky (1) ovcí, a zejména na čl. 9 odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na rozhodnutí Rady 90/424/EHS ze dne 26. června 1990 o některých výdajích ve veterinární oblasti (2), a zejména na čl. 3 odst. 3 a 4, čl. 3 odst. 5 druhou odrážku a čl. 5 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V roce 2004 a 2005 se ve Španělsku vyskytla ohniska katarální horečky ovcí. Výskyt této choroby představuje vážné nebezpečí pro populaci ovcí ve Společenství.
(2)
S cílem předejít co nejrychleji rozšíření nákazy zvířat musí Společenství finančně přispívat na způsobilé výdaje vzniklé členskému státu v rámci nouzových opatření pro tlumení choroby, jak je stanoveno v rozhodnutí 90/424/EHS.
(3)
Komise přijala různá rozhodnutí, a to zejména poslední rozhodnutí 2005/393/ES (3) ze dne 23. května 2005 o ochranných pásmech a pásmech dozoru u katarální horečky ovcí a o podmínkách pro přemísťování zvířat uvnitř těchto pásem a z těchto pásem, s cílem určit pásma dozoru a ochranná pásma a stanovit podmínky, kterým musejí odpovídat zvířata, jichž se týká přemísťování z těchto pásem.
(4)
Jelikož se jedná o chorobu výhradně přenášenou „komáry“, jsou mezi všemi opatřeními stanovenými v čl. 3 odst. 2 rozhodnutí 90/424/EHS vhodná jedině opatření, která mají za cíl buď chránit zvířata proti napadení vektory (ošetření insekticidy, vypouštění zvířat v době, kdy je působení vektorů slabé), nebo předcházet rozšíření epidemie prostřednictvím přemísťování zvířat (rozhodnutí 2005/393/ES). Porážka zvířat vnímavých druhů je vhodná pouze v případě zvířat, která jsou v klinickém stadiu choroby.
(5)
Z důvodu vývoje výskytu choroby je proto vhodné provést očkovací kampaň v ochranných pásmech stanovených kolem ohnisek.
(6)
Očkování je opatření, které umožňuje jako doplněk již přijatých opatření:
a)
snížit úmrtnost ovcí;
b)
předcházet virémii u skotu, a umožnit tak přemísťování zvířat tohoto druhu z pásem podléhajících omezení.
(7)
V souladu s čl. 3 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1258/1999 ze dne 17. května 1999 o financování společné zemědělské politiky (4) jsou veterinární a rostlinolékařská opatření prováděná na základě předpisů Společenství financována záruční sekcí Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu. K finanční kontrole těchto opatření dochází podle článků 8 a 9 zmíněného nařízení.
(8)
Platba finančního příspěvku Společenství musí záviset na podmínce, že plánované činnosti byly skutečně provedeny a že orgány poskytnou veškeré nezbytné informace ve stanovených lhůtách.
(9)
Dne 28. prosince 2004 předložilo Španělsko odhad nákladů vzniklých v rámci nouzových opatření pro tlumení choroby v přibližné výši 11,5 milionu EUR.
(10)
Je proto třeba nyní před provedením kontrol Komisí stanovit výši platby první části finanční podpory Společenství. Tato první část se má rovnat 50 % příspěvku Společenství stanovenému na základě odhadovaných nákladů jako náhrada ztrát chovatelům za zvířata a ostatní náklady.
(11)
Je třeba upřesnit pojem „rychlá a přiměřená náhrada ztrát chovatelům“ použitý v článku 3 rozhodnutí 90/424/EHS, jakož i pojmy „přiměřené platby“ a „odůvodněně platby“ a kategorie způsobilých výdajů v rámci „jiných nákladů“ spojených s povinným utracením zvířat.
(12)
Španělské orgány celkově splnily své technické a správní povinnosti, pokud jde o opatření stanovená v článku 3 rozhodnutí 90/424/EHS.
(13)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Schválení očkovací kampaně
Očkovací kampaň proti katarální horečce ovcí prováděná Španělskem v pásmech uvedených v příloze I rozhodnutí 2005/393/ES je schválena.
Článek 2
Poskytnutí finančního příspěvku Společenství Španělsku
Španělsko obdrží od Společenství finanční příspěvek na výdaje vzniklé v rámci nouzových opatření pro tlumení katarální horečky ovcí v roce 2004 a 2005:
1.
ve výši 50 % výdajů vynaložených na:
a)
rychlou a přiměřenou náhradu ztrát chovatelům ovcí, kteří byli nuceni porazit svá zvířata jako součást opatření pro tlumení ohnisek katarální horečky ovcí vyskytnuvších se v roce 2004 a 2005, podle ustanovení čl. 3 odst. 2 sedmé odrážky rozhodnutí 90/424/EHS a v souladu s tímto rozhodnutím;
b)
výdaje spojené s opatřeními na zničení infikovaných zvířat, dezinsekcí a výdaje vynaložené na provedení očkování za podmínek stanovených v čl. 3 odst. 2 první a třetí odrážce, čl. 3 odst. 4 a 5 druhé odrážce rozhodnutí 90/424/EHS a tímto rozhodnutím;
2.
ve výši 100 % výdajů vynaložených za zásobu očkovací látky za podmínek stanovených v čl. 3 odst. 4 a 5 druhé odrážce rozhodnutí 90/424/EHS a tímto rozhodnutím.
Článek 3
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se:
a)
„rychlou a přiměřenou náhradou ztrát“ rozumějí platby vyplacené do devadesáti dnů ode dne porážky zvířat jako náhrada odpovídající tržní hodnotě (cena, kterou by majitel obvykle získal za zvíře bezprostředně před jeho nákazou nebo utracením s přihlédnutím k jeho zdraví, jakosti a věku), kterou měla zvířata bezprostředně před jejich nákazou, porážkou nebo zničením;
b)
„přiměřenými platbami“ rozumějí platby za nákup materiálu nebo služeb za přiměřené ceny v porovnání s tržními cenami před výskytem katarální horečky ovcí;
c)
„odůvodněnými platbami“ rozumějí platby za nákup materiálu nebo služeb uvedených v čl. 3 odst. 2 rozhodnutí 90/424/EHS, jejichž charakteristika a přímá vazba na nucenou porážkou zvířat v hospodářstvích byly prokázány.
Článek 4
Způsob vyplacení finančního příspěvku
1. S výhradou výsledku případných kontrol uvedených v článku 7 je první část ve výši 2 500 000 EUR vyplacena v rámci finančního příspěvku Společenství uvedeného v článku 2 na základě podpůrných dokladů předložených Španělskem a týkajících se rychlé a přiměřené náhrady ztrát vlastníkům za nucenou porážku, zničení zvířat, dezinsekci hospodářství a případně očkování zvířat.
2. Zůstatek finančního příspěvku Společenství uvedeného v článku 2 bude stanoven v pozdějším rozhodnutí přijatém v souladu s postupem stanoveným v článku 41 rozhodnutí 90/424/EHS.
Článek 5
Způsobilé výdaje hrazené finančním příspěvkem Společenství
1. Finanční příspěvek Společenství uvedený v článku 2 se vztahuje pouze na odůvodněné a přiměřené platby týkající se způsobilých výdajů uvedených v příloze I.
2. Nedodržení platební lhůty uvedené v čl. 3 písm. a) španělskými orgány vede ke snížení způsobilých částek podle pravidel uvedených dále:
-
25 % snížení za platby uskutečněné 91 až 105 dní po porážce zvířat,
-
50 % snížení za platby uskutečněné 106 až 120 dní po porážce zvířat,
-
75 % snížení za platby uskutečněné 121 až 135 dní po porážce zvířat,
-
100 % snížení za platby přesahující 136 dní po porážce zvířat.
Komise však může uplatnit jiné časové měřítko nebo nižší či vůbec žádné snížení, jestliže se u určitých opatření setká s výjimečnými hospodářskými podmínkami nebo jestliže Španělsko předloží opodstatněná odůvodnění.
3. Finanční příspěvek Společenství uvedený v článku 2 nezahrnuje:
a)
daň z přidané hodnoty;
b)
platy státních úředníků a jiných zaměstnanců veřejné správy;
c)
výdaje spojené s použitím veřejného vybavení, s výjimkou spotřebního materiálu;
d)
náhrady za jiná než povinná utracení;
e)
náhrady ztrát poskytované zároveň s jinými podporami Společenství, jako je porážková prémie, v rozporu s pravidly Společenství;
f)
náhrady spojené se zničením nebo renovací hospodářských budov, náklady na infrastrukturu a náklady spojené s hospodářskými ztrátami a nezaměstnaností způsobenými výskytem choroby nebo zákazem repopulace.
Článek 6
Podmínky vyplacení a podpůrné doklady
1. Finanční příspěvek Společenství podle článku 2 se vyplácí na základě:
a)
žádosti předložené v souladu s přílohami II, IIIa a IIIb ve lhůtě stanovené v odstavci 2;
b)
dokladů o výdajích uvedených v článku 2, včetně epidemiologické zprávy o každém hospodářství, kde byla zvířata poražena a zničena, jakož i finanční zprávy;
c)
výsledků případných kontrol na místě prováděných Komisí a uvedených v článku 7.
Doklady zmíněné ve výše uvedeném písmenu b) musejí být k dispozici pro audity na místě, které mají být provedeny Komisí.
2. Žádost uvedená v odst. 1 písm. a) musí být předložena ve formě počítačového souboru v souladu s přílohami II, IIIa a IIIb ve lhůtě šedesáti kalendářních dnů ode dne oznámení tohoto rozhodnutí. V případě nedodržení uvedené lhůty bude finanční příspěvek Společenství snížen o 25 % za každý měsíc prodlení.
Článek 7
Kontroly na místě prováděné Komisí
Komise může ve spolupráci s příslušnými španělskými orgány provádět kontroly na místě týkající se provádění opatření uvedených v článku 2 a s nimi souvisejících výdajů.
Článek 8
Určení
Toto rozhodnutí je určeno Španělskému království.
V Bruselu dne 13. září 2005.