Nařízení Komise (ES) č. 2454/97
ze dne 10. prosince 1997,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 2494/95, pokud jde o minimální hodnoty standardů pro kvalitu vah pro harmonizované indexy spotřebitelských cen (HISC)
(Text s významem pro EHP)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2494/95 ze dne 23. října 1995 o harmonizovaných indexech spotřebitelských cen [1], a zejména na článek 4 a čl. 5 odst. 3 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Evropským měnovým institutem,
vzhledem k tomu, že podle čl. 5 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 2494/95 je každý členský stát povinen vypracovávat harmonizovaný index spotřebitelských cen (HISC), počínaje indexem za leden 1997;
vzhledem k tomu, že nařízení Komise (ES) č. 1749/96 [2] stanovilo počáteční prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 2494/95;
vzhledem k tomu, že pro zajištění srovnatelnosti HISC a pro zachování a zvýšení jejich spolehlivosti a průkaznosti podle čl. 5 odst. 3 nařízení (ES) č. 2494/95 je nutno přijmout další prováděcí pravidla; že by se tato prováděcí pravidla měla přijmout s co největším ohledem na efektivitu nákladů podle článku 13 uvedeného nařízení;
vzhledem k tomu, že čl. 8 odst. 3 nařízení (ES) č. 2494/95 vyžaduje aktualizaci HISC s periodicitou postačující ke splnění podmínek srovnatelnosti, ale nevyžaduje, aby se zjišťování o rodinných rozpočtech provádělo častěji než jednou za pět let, s výjimkou členských států, u kterých se předpokládá, že v nich probíhají změny ve struktuře spotřeby vyžadující častější zjišťování; že indexy spotřebitelských cen, od kterých se odvozují váhová schémata pro HISC, se aktualizují s rozdílnou periodicitou s tím výsledkem, že na nich založené HISC nezaručují splnění podmínek srovnatelnosti podle článku 4 uvedeného nařízení; že je nezbytné operativní měřítko pro zjištění nesrovnatelnosti, aby bylo možné stanovit, které váhy by se pro zajištění srovnatelnosti měly aktualizovat;
vzhledem k tomu, že článek 9 nařízení (ES) č. 2494/95 požaduje, aby HISC byly cenové indexy Laspeyresova typu; že při změně relativních cen různého zboží a služeb se může také změnit struktura spotřebitelských výdajů do té míry, že z toho vyplývá nezbytnost aktualizovat váhy odpovídajících skupin výdajů, a zejména kvantitativní hodnoty u jednotlivých skupin, aby se zajistila jejich průkaznost;
vzhledem k tomu, že podle článku 4 nařízení (ES) č. 1749/96 by se HISC měl vypracovávat tak, aby zahrnoval cenové změny nových významných zboží a služeb;
vzhledem k tomu, že toto nařízení by nemělo požadovat od členských států provádění nových statistických zjišťování;
vzhledem k tomu, že opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro statistické programy,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Účel
Účelem tohoto nařízení je zajistit, aby se HISC vypracovávaly na základě vah, které jsou dostatečně spolehlivé a průkazné pro účely mezinárodního srovnávání.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se "sledovaným obdobím statistického vážení" HISC rozumí dvanáctiměsíční období spotřeby nebo výdajů, na základě kterého se provádí odhad vah pro sestavení nejnovější hodnoty HISC. Pro "dílčí indexy" platí definice podle nařízení Komise (ES) č. 2214/96 [3].
Článek 3
Minimální standardy pro váhy
1. Členské státy vypracují každý měsíc HISC na základě vah, do nichž se promítá složení spotřebitelských výdajů v průběhu sledovaného období statistického vážení, které neskončilo dříve než sedm let před předcházejícím prosincem.
2. Členské státy každý rok přezkoumají váhová schémata, aby zajistily jejich dostatečnou spolehlivost a průkaznost a aby byly splňovaly podmínky srovnatelnosti podle článku 4 nařízení (ES) č. 2494/95. Přezkoumání lze omezit na váhy na úrovni dílčích indexů a jejich hlavních složek.
3. Při přezkoumání členské státy kontrolují, zda od běžně používaného sledovaného období statistického vážení nedošlo k významným změnám v cenovém vývoji u jednotlivých indexových složek HISC nebo ke změnám v trvalém tržním vývoji jednotlivých skupin hlavních složek.
4. Prokáže-li se, že ze změn uvedených v odstavci 3 vyplývá změna vah, která by způsobila změnu celoročního průměru HISC o více než jednu desetinu procentního bodu ve srovnání s předchozím rokem, upraví členské státy přiměřeně váhová schémata HISC. Členské státy nemusí zohledňovat změny, které nastaly během dvouletého období končícího v prosinci před přezkoumáním.
5. Členské státy provedou veškeré úpravy prováděné podle odstavce 4 nejpozději u indexu za leden následující po roku přezkoumání.
Článek 4
Kontrola kvality
Členské státy poskytnou Komisi (Eurostatu) na její žádost informace o vahách použitých pro vypracování HISC, včetně sledovaného období statistického vážení, výsledku ročního přezkoumání a provedených úprav, které jsou potřebné k posouzení souladu s tímto nařízením.
Článek 5
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 10. prosince 1997.