Rozhodnutí Komise
ze dne 9. října 2003,
kterým se zřizuje Evropská poradní skupina spotřebitelů
(2003/709/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) V rámci ochrany spotřebitele stanovené článkem 153 Smlouvy je vhodné, aby Komise konzultovala se spotřebiteli otázky týkající se ochrany jejich zájmů na úrovni Společenství.
(2) Od roku 1973 bylo Komisi nápomocno fórum zřízené po sobě následujícími rozhodnutími, z nichž poslední bylo rozhodnutí Komise 2000/323/ES ze dne 4. května 2000 o zřízení Výboru spotřebitelů [1].
(3) Uvedené rozhodnutí by mělo být přizpůsobeno vývoji politického a právního rámce, aby přihlédlo k přistoupení nových členských států a potřebě harmonizace definic spotřebitelských organizací s definicemi, které se užívají v jiných právních předpisech Společenství. Současně by měla být zajištěna možnost sdružování zástupců jiných organizací. Kromě toho byl měl být stávající Výbor spotřebitelů v souladu s pravidly pro zřizování výborů [2] přejmenován na Evropskou poradní skupinu spotřebitelů.
(4) Dále je vhodné zlepšit transparentnost a účinnost činnosti skupiny, zejména změnou postupu pro jmenování kandidátů, stanovením pouze jedné možnosti obnovení funkčního období členů zastupujících vnitrostátní organizace spotřebitelů, zavedením účinných mechanismů podávání zpráv a zajištěním přijetí jednacího řádu skupiny.
(5) Vzhledem k poměrně rozsáhlé povaze změn by mělo být v zájmu jasnosti rozhodnutí 2000/323/ES nahrazeno,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
1. Komise zřizuje Evropskou poradní skupinu spotřebitelů (dále jen "skupina").
2. Komise může se skupinou konzultovat všechny otázky týkající se ochrany zájmů spotřebitelů na úrovni Společenství.
Článek 2
1. Skupina se skládá:
a) z jednoho zástupce zastupujícího vnitrostátní organizace spotřebitelů z každého členského státu;
b) z jednoho člena z každé evropské organizace spotřebitelů.
2. Pro účely tohoto rozhodnutí se "vnitrostátními organizacemi spotřebitelů" rozumějí organizace spotřebitelů zastupující spotřebitele v souladu s vnitrostátními pravidly nebo postupy a činné na vnitrostátní úrovni.
3. Pro účely tohoto rozhodnutí se "evropskými organizacemi spotřebitelů" rozumějí organizace spotřebitelů, které splňují jeden z následujících dvou souborů kritérií: tyto organizace:
a) 1. musí být nevládní, neziskové, nezávislé na průmyslových, obchodních a podnikatelských nebo jiných protichůdných zájmech a jejich prvořadým cílem a činností musí být podpora a ochrana zdraví, bezpečnosti a hospodářských zájmů spotřebitelů ve Společenství, a
2. byly nejméně v polovině členských států zmocněny k zastupování zájmů spotřebitelů na úrovni Společenství vnitrostátními organizacemi spotřebitelů zastupujícími spotřebitele v souladu s vnitrostátními pravidly nebo postupy a činnými na regionální nebo vnitrostátní úrovni a
3. poskytly Komisi uspokojivé doklady o svém členství, vnitřních pravidlech a zdrojích financování nebo
b) 1. musí být nevládní, neziskové, nezávislé na průmyslových, obchodních a podnikatelských nebo jiných protichůdných zájmech a jejich prvořadým cílem a činností musí být zastupování zájmů spotřebitelů v procesu standardizace na úrovni Společenství a
2. byly zmocněny nejméně ve dvou třetinách členských států k zastupování zájmů spotřebitelů na úrovni Společenství
- subjekty zastupujícími v souladu s vnitrostátními pravidly nebo postupy vnitrostátní organizace spotřebitelů v členských státech nebo,
- pokud takové subjekty neexistují, vnitrostátními organizacemi spotřebitelů v členských státech, které v souladu s vnitrostátními pravidly nebo postupy zastupují spotřebitele a jsou činné na vnitrostátní úrovni.
Článek 3
1. Členy skupiny, kteří zastupují vnitrostátní organizace spotřebitelů, jmenuje Komise na návrh vnitrostátních orgánů zastupujících organizace spotřebitelů zřízené ve členských státech, pokud existují, nebo na návrh příslušných vnitrostátních orgánů.
2. Členy, kteří zastupují evropské organizace spotřebitelů, jmenuje Komise na návrh evropských organizací spotřebitelů.
3. Náhradníci v počtu rovném počtu členů skupiny jsou jmenováni za stejných podmínek jako členové. Náhradník automaticky zastupuje nepřítomného člena nebo člena, který se nemohl dostavit.
4. Pro informaci zveřejňuje Komise seznam členů a náhradníků v Úředním věstníku Evropské unie, sérii C.
Článek 4
Funkční období členů je tříleté a je obnovitelné, v případě členů zastupujících vnitrostátní organizace spotřebitelů pouze jednou v souladu s postupem stanoveným v článku 3.
Na konci tříletého funkčního období zůstávají členové ve funkci až do zajištění jejich náhrady, anebo až do obnovení jejich funkčního období.
Funkční období členů uplyne před koncem tříletého období v případě vzdání se funkce, odchodu do důchodu nebo úmrtí. Funkční období členů může skončit také v případě, že organizace, subjekt nebo orgány, které je vyslaly jako kandidáty, požadují jejich výměnu. Členové jsou nahrazováni po zbytek tříletého období v souladu s postupem stanoveným v článku 3.
Článek 5
Členství nezakládá nárok na odměnu.
Článek 6
1. Na návrh Komise může skupina vyzvat zástupce jiných organizací, které mají jako jeden z hlavních cílů ochranu zájmů spotřebitelů a aktivně v této oblasti pracují na evropské úrovni, aby se k její práci připojili.
2. Skupina může vyzvat kohokoliv, kdo má zvláštní zkušenosti s některým bodem programu jednání, aby se zúčastnil prací jako odborník.
Článek 7
1. Skupina se schází v podobě a podle časového harmonogramu, které určí Komise. Zasedání skupiny předsedá Komise. Komise zajišťuje pro skupinu služby sekretariátu a organizuje její práci.
2. Jednání skupiny jsou založena na žádostech o stanovisko předkládaných Komisí. Když Komise požádá o stanovisko, může stanovit lhůtu, v níž musí být stanovisko předloženo.
3. Skupina přijme svůj jednací řád na základě návrhů ze strany Komise.
4. Členové skupiny zastupující vnitrostátní organizace spotřebitelů informují a konzultují sdružení, která ve skupině zastupují. Každý člen zavede účinné mechanismy podávání zpráv, aby systematicky informoval všechny organizace spotřebitelů na vnitrostátní úrovni o práci skupiny, a předává dál jejich názory.
5. Skupina předkládá zprávu o své činnosti shromáždění organizací spotřebitelů, které každoročně svolává Komise.
Článek 8
Aniž je dotčen článek 287 Smlouvy, musí členové i náhradníci skupiny v případě, že jim Komise oznámí, že požadované stanovisko nebo předkládaná otázka mají důvěrný charakter, zachovávat mlčenlivost o informacích, s nimiž se v průběhu své činnosti ve skupině seznámili.
Článek 9
Zrušuje se rozhodnutí 2000/323/ES.
V Bruselu dne 9. října 2003.