Nařízení Komise (ES) č. 2603/1999
ze dne 9. prosince 1999,
kterým se stanoví pravidla pro přechod na podporu pro rozvoj venkova podle nařízení Rady (ES) č. 1257/1999
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1257/1999 ze dne 17. května 1999 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) a o změně a zrušení některých nařízení [1], a zejména na čl. 53 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Nařízení (ES) č. 1257/1999 se použije na podporu Společenství od 1. ledna 2000. Nařízení nebo ustanovení zrušená nařízením (ES) č. 1257/1999 se nadále použijí na opatření, která Komise schválila na základě těchto nařízení před 1. lednem 2000.
(2) Přechodná pravidla by měla usnadnit přechod od stávajících režimů podpor na nový režim podpory rozvoje venkova, aby se během přechodného období zabránilo veškerým obtížím nebo zdržením při uplatňování podpory rozvoje venkova.
(3) Podpora rozvoje venkova podle nařízení (ES) č. 1257/1999 se vztahuje podle článku 42 na programové období, které začíná 1. ledna 2000. Pro zajištění úplné integrace všech dalších opatření do nového programování by již Komise neměla podle stávajících režimů schvalovat žádná opatření nebo jejich změny, jejichž doba platnosti přesahuje 31. prosinec 1999, ledaže by bylo okamžité schválení z naléhavých důvodů nezbytné.
(4) Aby byla zajištěna kontinuita podpor agroenvironmentálních opatření, měly by být členské státy zmocněny k prodloužení stávajících agroenvironmentálních závazků na období nezbytné pro přechod na nový režim, k uzavření nových smluv o agroenvironmentálních opatřeních, pokud budou závazky s novým rámcem podpor v souladu. K zaručení účinnosti nových pravidel pro podpory agroenvironmentálních opatření by se s účinkem od 30. července 1999 měla na agroenvironmentální závazky použít zvláštní přechodná pravidla, tedy s účinkem ode dne následujícího po oznámení těchto pravidel členským státům v řídícím výboru. Členské státy by kromě toho měly být zmocněny přijmout před 1. lednem 2000 nové agroenvironmentální závazky, které vyplývají z návrhů předložených před 30. červencem 1999 v souladu s nařízením Rady (EHS) č. 2078/92 [2], naposledy pozměněným nařízením Komise (ES) č. 2772/95 [3].
(5) Platby vyplývající ze závazků v oblasti rozvoje venkova, přijatých před 1. lednem 2000, jejichž financování převezme v budoucnosti záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF), by měly být do 31. prosince 2001 nadále financovány z orientační sekce EZOZF podle stávajících podmínek podpor a v rámci prostředků, které jsou k dispozici. Víceleté výdaje, které vzniknou z těchto závazků, tak jako vyrovnávací příspěvky, které se vztahují nejpozději k roku 1999, však mohou být za určitých podmínek financovány ze záruční sekce EZOZF, pokud nejsou k dispozici prostředky, anebo jsou v nedostatečném rozsahu. V každém případě by víceleté výdaje, které přesahují 31. prosinec 2001, měly být financovány ze záruční sekce EZOZF.
(6) Mělo by být stanoveno, od kdy lze poskytovat podporu na výdaje v rámci nových programových dokumentů rozvoje venkova.
(7) Se zřetelem ke zvláštním problémům v souvislosti s přechodem od plateb podle počtu hospodářských zvířat na plošné hektarové platby pro poskytování vyrovnávacích příspěvků by měly být členské státy zmocněny v přechodném období jednoho roku nadále poskytovat platby podle počtu hospodářských zvířat.
(8) Mělo by být stanoveno, od kdy se předpisy týkající se státní podpory podle hlavy IV nařízení (ES) č. 1257/1999 použijí na nové podpory ve smyslu nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o ES [4].
(9) Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro zemědělské struktury a rozvoj venkova,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA 1
Oblast působnosti
Článek 1
Toto nařízení stanoví zvláštní opatření k usnadnění přechodu od platných pravidel k pravidlům, která zavádí nařízení (ES) č. 1257/1999.
KAPITOLA II
Stávající opatření
Článek 2
Komise neschválí v rámci nařízení zrušených na základě čl. 55 odst. 1 nařízení (ES) č. 1257/1999 žádné opatření nebo jejich změnu, jejichž doba trvání přesahuje 31. prosinec 1999, ledaže by bylo okamžité schválení z naléhavých důvodů nezbytné.
Článek 3
1. Členské státy mohou agroenvironmentální závazky přijaté Komisí podle nařízení (EHS) č. 2078/92, jejichž platnost končí před schválením programového dokumentu rozvoje venkova, prodloužit o jeden rok, nejdéle však do 31. prosince 2000.
Prodloužená doba se nezahrnuje do doby trvání závazků v rámci nařízení (ES) č. 1257/1999.
2. Členské státy mohou přijmout nové agroenvironmentální závazky podle nařízení (EHS) č. 2078/92 pouze do 31. prosince 1999 a za podmínky, že:
a) návrh byl podán do 30. července 1999 a z hlediska kontinuity agroenvironmentální podpory je závazek neodkladně nutný, nebo
b) tyto závazky budou podle potřeby, a jakmile to bude možné, upraveny podle programového dokumentu rozvoje venkova schváleného Komisí. V případě takové úpravy se doba před úpravou nezahrnuje do doby trvání závazku v rámci nařízení (ES) č. 1257/1999.
3. Členské státy uvedou ve svých plánech rozvoje venkova použití odstavců 1 nebo 2. Blíže určí, kdy použily odstavec 1 nebo 2 a uvedou úpravy podle odst. 2 písm. b).
Článek 4
1. Na podpory, které jsou poskytovány podle nařízení Rady (EHS) č. 1696/71 [5], (EHS) č. 404/93 [6] a (ES) č. 2200/96 [7], jakož i podle nařízení Rady (EHS) č. 4256/88 [8], (EHS) č. 1610/89 [9], (EHS) č. 867/90 [10], (ES) č. 950/97 [11], (ES) č. 951/97 [12] a (ES) č. 952/97 [13], se použijí odstavce 2 a 3.
2. Platby vyplývající ze závazků, včetně vyrovnávacích příspěvků, vztahující se nejpozději k roku 1999, které členské státy převzaly před 1. lednem 2000 a na které Komise obdrží před 1. lednem 2002 žádost o platbu, se nadále financují z orientační sekce EZOZF podle podmínek stanovených v nařízeních uvedených v odstavci 1 a v mezích finančních prostředků, které jsou k dispozici.
Nebudou-li pro opatření uvedená v pododstavci 1 k dispozici žádné prostředky nebo bude-li jejich objem nedostačující, mohou být dále uvedené platby zahrnuty do programování rozvoje venkova na období 2000 až 2006 a financovány ze záruční sekce EZOZF za předpokladu, že členský stát stanoví kritéria, která budou jednoznačně specifikovat, které výdaje lze do programování zahrnout:
a) platby v souvislosti s vyrovnávacími příspěvky, které se vztahují nejpozději k roku 1999, nebo
b) platby v souvislosti s víceletými výdaji v oblastech, které nespadají pod cíl 1 podle definice platné od 1. ledna 2000.
3. Podpora Společenství pro víceleté výdaje na opatření v případech uvedených v odstavci 2 prvním pododstavci, na kterou Komise obdržela žádost po 31. prosinci 2001, je v oblastech, které nespadají pod cíl 1 ve smyslu definice platné od 1. ledna 2000 financována ze záruční sekce EZOZF.
4. Členské státy uvedou ve svých plánech rozvoje venkova, v jaké míře použily odstavce 2 nebo 3.
Článek 5
1. Členské státy vypracují pro Komisi zprávu o stávajících opatřeních podle platných předpisů.
2. Členské státy předloží Komisi nejpozději do 31. března 2000 zprávu o opatřeních podle článku 4. Tato zpráva musí být vypracována podle tabulek uvedených v příloze I a II.
KAPITOLA III
Nová opatření
Článek 6
Na platby lze poskytnout podporu ze záruční sekce EZOZF pouze, pokud byly poskytnuty individuálnímu příjemci podpory na opatření rozvoje venkova po 31. prosinci 1999 a po dni, kdy byl předložen plán rozvoje venkova nebo sdělena Komisi změna plánu rozvoje podstatná pro dané opatření. Pozdější z obou dnů bude výchozím dnem, od kterého lze poskytovat podpory na výdaje.
Na výdaje v rámci hodnocení ex-ante lze poskytnout podporu podle článku 40 nařízení Komise (ES) č. 1750/1999 [14], pokud byly zaplaceny po 31. červenci 1999.
Článek 7
Členské státy mohou ve svých plánech rozvoje venkova stanovit, že vyrovnávací příspěvky k platbám splatným v roce 2000 budou poskytovány nadále na základě početních stavů hospodářských zvířat. V tomto případě platí maximální částka vyrovnávacího příspěvku na dobytčí jednotku uvedená v příloze nařízení (ES) č. 1257/1999.
KAPITOLA IV
Státní podpory
Článek 8
Na nové podpory ve smyslu čl. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 659/1999 se od 1. ledna 2000 použije hlava IV nařízení (ES) č. 1257/1999.
KAPITOLA V
Závěrečná ustanovení
Článek 9
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 9. prosince 1999.