ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. října 2006
o nezveřejnění odkazu na normu EN ISO 14122-4:2004 „Bezpečnost strojních zařízení - Trvalé prostředky přístupu ke strojním zařízením - Část 4: Pevné žebříky“ v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 98/37/ES
(oznámeno pod číslem K(2006) 5062)
(Text s významem pro EHP)
(2006/733/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 98/37/ES ze dne 22. června 1998 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se strojních zařízení (1), a zejména na čl. 6 odst. 1 uvedené směrnice,
s ohledem na stanovisko stálého výboru zřízeného podle článku 5 směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/34/ES ze dne 22. června 1998 o postupu při poskytování informací v oblasti norem a technických předpisů a předpisů pro služby informační společnosti (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 98/37/ES stanoví, že strojní zařízení mohou být uváděna na trh a do provozu pouze tehdy, neohrožují-li zdraví a bezpečnost osob, domácích zvířat nebo majetku, jsou-li náležitě instalována a udržována a používána k určeným účelům.
(2)
Jestliže vnitrostátní norma, která přejímá harmonizovanou normu, na kterou byl zveřejněn odkaz v Úředním věstníku Evropské unie, obsahuje jeden nebo více základních požadavků na ochranu zdraví a na bezpečnost uvedených v příloze I směrnice 98/37/ES, pak u stroje vyrobeného podle této normy platí předpoklad, že splňuje příslušné základní požadavky.
(3)
V souladu s čl. 6 odst. 1 směrnice 98/37/ES vznesla Francie formální námitku ohledně normy EN ISO 14122-4:2004, jež byla dne 18. března 2003 přijata Evropským výborem pro normalizaci (CEN) a odkaz na ni zatím nebyl zveřejněn v Úředním věstníku Evropské unie.
(4)
Po přezkoumání normy EN ISO 14122-4:2004 Komise zjistila, že specifikace uvedené v bodu 4.3.2 (Volba typu ochranného zařízení proti pádu) ve spojení s body 6.2 (Provozní instrukce) a 6.3 (Značení) této normy nesplňují základní požadavky bodů 1.1.2 písm. b) (Zásady zajišťování bezpečnosti), 1.5.15 (Nebezpečí uklouznutí, zakopnutí nebo pádu) a 1.6.2 (Přístup ke stanovišti obsluhy a místům údržby) přílohy I směrnice 98/37/ES.
(5)
Technické řešení popsané v normě EN ISO 14122-4:2004 - zachycovač pádu - konkrétně nezabraňuje pádu z pevného žebříku. Pouze zmírňuje následky pádu, přičemž vyžaduje plánovité jednání ze strany obsluhy k použití osobních ochranných prostředků.
(6)
Zachycovače pádu mají několik zásadních nevýhod. Za prvé představují pro obsluhu jisté omezení. Může se tak stát, že se obsluha, zejména provádí-li častou údržbu, před použitím pevného žebříku nevybaví osobními ochrannými prostředky. Za druhé představují zachycovače druhotné nebezpečí v případě pádu obsluhy, jež se při nedostatku minimálního volného prostoru pod sebou uhodí o pevné části stroje nebo zařízení. Tento volný prostor navíc musí být nutně větší než ohrazený prostor, jejž vyžaduje bezpečnostní koš. Za třetí představují zachycovače organizační překážku pro společnosti (správa osobních ochranných prostředků, potřeba kompatibility mezi osobními ochrannými prostředky a kotevním systémem). Taková překážka může vést k selhání a následně k výskytu nehod.
(7)
V rozporu se základními požadavky bodu 1.1.2 písm. b) přílohy I směrnice 98/37/ES kladou ustanovení bodů 4.3.2, 6.2 a 6.3 normy EN ISO 14122-4:2000 požadavky na integrovaná ochranná opatření (bezpečnostní koš) na stejnou úroveň jako požadavky na opatření vhodná pouze pro zbytková rizika (osobní ochranné prostředky).
(8)
Účelem takové normy, jakou je norma EN ISO 14122-4:2004, je zabývat se aspektem bezpečnosti v souvislosti s širokou škálou strojních zařízení, nikoli konkrétními případy. Pokud u konkrétního typu strojního zařízení nemohou být zcela splněny základní požadavky podle bodů 1.1.2, 1.5.15 a 1.6.2 přílohy I směrnice 98/37/ES, může norma pro tento typ strojního zařízení stanovit alternativní opatření.
(9)
Odkaz na normu EN ISO 14122-4:2004 by proto neměl být zveřejněn v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Odkaz na normu EN ISO 14122-4:2004 „Bezpečnost strojních zařízení - Trvalé prostředky přístupu ke strojním zařízením - Část 4: Pevné žebříky“ se nezveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. října 2006.