Nařízení Komise (EHS) č. 3602/92
ze dne 14. prosince 1992,
kterým se mění nařízení Komise (EHS) č. 27/85, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (EHS) č. 2262/84, kterým se stanoví zvláštní opatření v odvětví olivového oleje
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 2262/84 ze dne 17. července 1984, kterým se stanoví zvláštní opatření v odvětví olivového oleje [1], naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 593/92 [2], a zejména na článek 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k tomu, že podle čl. 1 odst. 3 nařízení (EHS) č. 2262/84 se Komise může účastnit jednání vedení agentury; že je třeba stanovit pravidla pro takovou účast na jednáních čtyř agentur;
vzhledem k tomu, že podle čl. 1 odst. 4 nařízení (EHS) č. 2262/84 členské státy přijmou opatření na základě zjištění agentury a v pravidelných intervalech budou sdělovat podrobné údaje o přijatých opatřeních a uložených sankcích podle zjištění agentury; že je třeba určit intervaly takových sdělení a stanovit jejich obsah;
vzhledem k tomu, že dosavadní zkušenosti ukázaly, že v čl. 6 odst. 2 nařízení Komise (EHS) č. 27/85 [3], naposledy pozměněného nařízením (EHS) č. 2427/86 [4], byla stanovena příliš krátká lhůta, v níž by Komise měla rozhodnout o částce odpovídající skutečným výdajům agentury; že tuto lhůtu je třeba prodloužit;
vzhledem k tomu, že kontrola řádného provádění právních předpisů Společenství předpokládá, že budou přijata opatření pro zaručení jakosti olivového oleje; že je proto třeba umožnit agenturám odebírat vzorky olivového oleje skladovaného hospodářskými subjekty, kterých se kontroly týkají;
vzhledem k tomu, že je třeba stanovit pracovní harmonogram agentury;
vzhledem k tomu, že je třeba stanovit oblasti, v nichž musí mít pracovníci pověření prováděním kontrolní činnosti potřebnou odbornou kvalifikaci;
vzhledem k tomu, že opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro oleje a tuky,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EHS) č. 27/85 se mění takto:
1. V článku 2 se odstavce 3 a 4 nahrazují tímto:
"3. Počet stálých pracovníků agentury, jejich kvalifikace, vzdělání, odborná zkušenost a prostředky, které budou mít k dispozici, a rovněž způsob organizace činnosti agentury, by měly umožňovat plnění úkolů stanovených v čl. 1 odst. 2 nařízení (EHS) č. 2262/84.
Zejména pracovníci pověření prováděním kontrolní činnosti musí mít potřebné technické znalosti a odborné zkušenosti pro provádění kontrol uvedených v nařízení Rady (EHS) č. 3089/78 [5] a (EHS) č. 2261/84 [6] a v nařízení Komise (EHS) č. 3061/84 [7] a (EHS) č. 2677/85 [8], zejména pokud jde o hodnocení agronomických informací, provádění technických kontrol v lisovnách a prověřování skladových výkazů a účetnictví.
4. Za účelem plnění povinností stanovených v nařízení (EHS) č. 2262/84 jsou pracovníkům uděleny členským státem odpovídající pravomoci pro získávání jakýchkoli informací nebo důkazů a provádění nezbytných kontrol u producentů, organizací producentů a jejich sdruženích, jakož i v uznaných lisovnách, a zejména:
a) oprávnění kontrolovat obchodní knihy a jinou pracovní dokumentaci;
b) oprávnění pořizovat kopie nebo výpisy z podnikového účetnictví;
c) právo požadovat ústní informace na místě;
d) právo vstupovat na území hospodářského subjektu nebo na pozemky, které jsou předmětem kontroly;
e) oprávnění k odběru vzorků olivového oleje, skladovaného fyzickými nebo právnickými osobami, které jsou předmětem kontroly.
Členské státy přijmou veškerá nezbytná opatření k zajištění ochrany práv fyzických nebo právnických osob, které jsou předmětem kontroly, v souladu s vnitrostátními právními předpisy.
Členské státy musí uznávat zjištění úředníků agentury jako závazná podle jejich vnitrostátního práva."
2. Článek 3 se mění takto:
a) Odstavce 1 a 2 se nahrazují tímto:
"1. Pro každý hospodářský rok, počínaje rokem 1985/86, navrhne agentura pracovní harmonogram a rozpočet.
Aniž jsou dotčeny podmínky stanovené v platné právní úpravě Společenství, pracovní harmonogram se navrhne s ohledem na reprezentativnost hospodářských subjektů, na které se vztahuje kontrola.
Prioritní však budou oblasti činnosti nebo regiony, u kterých existuje nejvyšší riziko nesrovnalostí.
2. Pracovní harmonogram musí zahrnovat:
a) plán pro využití údajů z informačních databází uvedených v článku 16 nařízení (EHS) č. 2261/84; tyto údaje obsahují také informace získané z registru pěstitelů oliv;
b) program kontrolních činností, jež agentura zamýšlí provést;
c) harmonogram činností, které má agentura vykonat v zájmu stanovení výnosů oliv a olivového oleje;
d) popis šetření, které má být prováděno, pokud jde o účel, k němuž je použit olivový olej, olivový olej z pokrutin a jejich vedlejších produktů, a pokud jde o původ dováženého olivového oleje a olivového oleje z pokrutin;
e) seznam všech dalších činností, které mají být prováděny na žádost členského státu nebo Komise podle čl. 1 odst. 2 druhého pododstavce nařízení (EHS) č. 2262/84;
f) podrobné údaje o odborné přípravě, kterou agentura zamýšlí umožnit svým pracovníkům;
g) seznam úředníků odpovědných za styk s Komisí.
Pro každou oblast činnosti uvedenou v pracovním programu musí agentura uvést také odhadovaný počet člověkodnů potřebných s ohledem na jednotlivé oblasti činností v pracovním harmonogramu".
b) V odstavci 3 jsou body 8 a 9 nahrazeny tímto:
"8. příspěvek Společenství podle čl. 1 odst. 5 nařízení (EHS) č. 2262/84;
9. příjmy podle čl. 1 odst. 5 nařízení (EHS) č. 2262/84".
3. Článek 4 se mění takto:
a) V odst. 1 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
"Komise může požádat do 30 dnů, aniž je tím dotčena odpovědnost dotyčného členského státu, aby tento stát provedl v rozpočtu a pracovním harmonogramu některé úpravy, které jsou podle názoru Komise přiměřené."
b) V odst. 3 je druhý pododstavec nahrazen následujícím textem:
"Pokud však nastane mimořádná situace, při které nebezpečí podvodu vážně ohrožuje řádné provádění předpisů Společenství v oblasti olivového oleje, agentura o tom uvědomí dotyčný členský stát a Komisi. V takovém případě agentura může upravit svůj pracovní harmonogram a plán kontrolní činnosti po získání souhlasu dotyčného členského státu. Tento členský stát o tom neprodleně uvědomí Komisi."
4. Článek 5 se mění takto:
a) Odstavce 2 a 3 se nahrazují tímto:
"2. Nejpozději do 30 dnů po skončení každého čtvrtletí musí agentura předložit členskému státu a Komisi souhrnnou zprávu činnostech provedených agenturou, jakož i zprávu o finanční situaci, stavu pokladních prostředků a uskutečněných výdajích, rozčleněných podle jednotlivých kapitol rozpočtu, jakož i seznam porušení předpisů zjištěných při kontrolách provedených během čtvrtletí, na základě kterých lze uložit správní a trestní sankce.
3. Zástupci Komise, dotyčného členského státu a agentury se scházejí alespoň jednou za čtvrt roku, aby zhodnotili činnost vykonanou agenturou a činnost, kterou agentura zamýšlí vykonat v dalším období, dopady takové činnosti a všeobecné fungování agentury".
b) Vkládá se odstavec 4, který zní:
"4. V zájmu zabezpečení zastoupení Komise v řídícím orgánu agentury v souladu s čl. 1 odst. 3 nařízení (EHS) č. 2262/84 informuje agentura dálnopisem nebo faxem Komisi nejméně šest dní před každou schůzí svých poradních nebo řídících orgánů o datu konání, důležité agendě a o dokumentech, které budou projednávány."
5. V článku 6 se odst. 2 nahrazuje tímto:
"2. Nejpozději do tří měsíců od uvedeného data Komise rozhodne o částce odpovídající skutečným výdajům agentury, kterou poskytne producentskému členskému státu za daný rok. Tato částka, snížená o platby záloh podle odstavce 4, se vyplatí, jakmile bude stanoveno, že agentura vykonala činnost, která jí byla svěřena."
6. Článek 7 se nahrazuje tímto:
"Článek 7
Podle čl. 1 odst. 4 nařízení (EHS) č. 2262/84 členské státy sdělují Komisi do 30 dnů po skončení každého čtvrtletí:
- seznam porušení předpisů zjištěných při kontrolách provedených během předchozího čtvrtletí, na základě kterých lze uložit správní a trestní sankce, s upřesněním povahy a závažnosti těchto porušení,
- rozhodnutí o správních nebo trestních sankcích nebo o zastavení vyšetřování přijaté příslušnými orgány členského státu na základě seznamu agentury, na který odkazuje předchozí odrážka, s upřesněním povahy, závažnosti a dopadu sankcí u každého rozhodnutí, jejich případnou výši, popřípadě opakovanost porušení, jakož i fyzické nebo právnické osoby, kterým byly sankce uloženy, a příslušný orgán, který sankce uložil."
7. Článek 8 a čl. 9 druhý pododstavec se zrušují.
8. Článek 9 první pododstavec se označuje jako článek 8.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. prosince 1992.