Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 2728/94
ze dne 31. října 1994,
kterým se zřizuje Záruční fond pro vnější vztahy
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 235 této smlouvy,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na článek 203 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
s ohledem na stanovisko Účetního dvora [3],
vzhledem k tomu, že souhrnný rozpočet Evropských společenství je v důsledku poskytování záruk za úvěry třetím zemím vystaven zvýšenému finančnímu riziku;
vzhledem k tomu, že Evropská rada na svém zasedání ve dnech 11. a 12. prosince 1992 došla k závěru, že z důvodů obezřetného rozpočtového hospodaření a finanční kázně by bylo žádoucí zavedení nového finančního mechanismu, a že by tedy měl být založen záruční fond ke krytí rizik vyplývajících z úvěrů a záruk za úvěry poskytnuté třetím zemím nebo na projekty uskutečňované ve třetích zemích; že je možné tomuto požadavku vyhovět zřízením záručního fondu, z něhož by se mohli věřitelé Společenství vyplácet přímo;
vzhledem k tomu, že se orgány se v interinstitucionální dohodě ze dne 29. října 1993 usnesly zřídit v rozpočtu rezervu vztahující se k operacím úvěrů a záruk ve prospěch třetích zemí a ve třetích zemích;
vzhledem k tomu, že podle stávajících platných mechanismů mohou být splatná plnění ze záruk financována zejména dočasným výběrem z pokladní hotovosti, jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1552/89 ze dne 29. května 1989, kterým se provádí rozhodnutí 88/376/EHS, Euratom o systému vlastních zdrojů Společenství [4];
vzhledem k tomu, že záruční fond by měl být vytvářen postupným splácením prostředků; že fond následně obdrží také úroky ze svých kapitálových investic a částky získané zpět od dlužníků, kteří jsou v prodlení se splácením a za které již fond vyplatil plnění ze záruky;
vzhledem k tomu, že s přihlédnutím k praxi mezinárodních finančních institucí se jeví poměr 10 % mezi prostředky záručního fondu a objemem závazků pod zárukou, zvýšený o splatné a nezaplacené úroky, jako přiměřený;
vzhledem k tomu, že platby do záručního fondu představující 14 % z částky každé operace se zdají být vhodné k dosažení této cílové částky; že musí být určeny podmínky pro provádění takových plateb;
vzhledem k tomu, že sazba přídělů bude přezkoumána, jakmile bude dosaženo cílové částky; že přesáhne-li záruční fond cílovou částku, bude přebytek vrácen do souhrnného rozpočtu Evropských společenství;
vzhledem k tomu, že finanční správa záručního fondu by měla být svěřena Evropské investiční bance (EIB); že finanční správa fondu by měla podléhat kontrole Účetního dvora podle postupu schváleného Účetním dvorem, Komisí a Evropskou investiční bankou;
vzhledem k tomu, že smlouvy nestanoví pro přijetí tohoto nařízení žádná jiná oprávnění, než která stanoví článek 235 Smlouvy o ES a článek 203 Smlouvy o ESAE,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Zřizuje se záruční fond (dále jen "fond") a jeho prostředky jsou určeny k tomu, aby se z nich vyplácely platby věřitelům Společenství v případech, kdy dlužník je v prodlení se splácením úvěru poskytnutého nebo zaručeného Společenstvím.
Operace související s úvěry a zárukami uvedené v prvním pododstavci (dále jen "operace") jsou operace prováděné ve prospěch třetí země nebo za účelem financování projektů ve třetích zemích.
Článek 2
Fond je financován
- platbami ze souhrnného rozpočtu Evropských společenství podle článku 4,
- z úroků z kapitálových investic fondu,
- částkami získanými zpět od dlužníků, kteří jsou v prodlení se splácením, pokud již fond zaplatil plnění ze záruky.
Článek 3
Fond se dotuje až do přiměřené výše (dále jen "cílová částka").
Cílová částka se stanoví ve výši 10 % celkových kapitálových závazků Společenství vyplývajících z každé operace a zvýšených o splatné, ale dosud nezaplacené úroky.
Je-li na konci roku cílová částka překročena, vrací se přebytek do zvláštní položky ve výkazu příjmů v souhrnném rozpočtu Evropských společenství.
Článek 4
1. Platby do fondu stanovené v čl. 2 první odrážce činí 14 % kapitálové hodnoty operací po dobu, dokud fond nedosáhne cílové částky.
Tato dotační sazba se přezkoumá, jakmile fond dosáhne cílové částky, v každém případě nejpozději do konce roku 1999.
2. Platby do fondu se provádějí v souladu s podmínkami uvedenými v příloze.
Článek 5
Pokud se prostředky fondu sníží na základě splatnosti záruk za nezaplacené splátky na méně než 75 % cílové částky, zvýší se dotační sazba pro nové operace na 15 %, dokud nebude opět dosaženo cílové částky, nebo dojde-li k prodlení splátek dříve, než je dosaženo cílové částky, po dobu, pokud není částka odpovídající vyplacenému plnění za záruky znovu plně nahrazena.
Jestliže se v důsledku vyplacení záruky za jedno nebo více větších prodlení se splácením prostředky fondu sníží na méně než 50 % cílové částky, předloží Komise zprávu o mimořádných opatřeních k doplnění prostředků fondu.
Článek 6
Komise pověří EIB jménem Společenství finanční správou fondu.
Článek 7
Nejpozději do 31. března následujícího rozpočtového roku zašle Komise Evropskému parlamentu, Radě a Účetnímu dvoru výroční zprávu o stavu fondu a jeho správě v předcházejícím roce.
Článek 8
Závěrečný účet a finanční rozvaha fondu se přiloží k závěrečnému účtu a finanční rozvaze Společenství.
Článek 9
Do 31. prosince 1998 předloží Komise souhrnnou zprávu o fungování fondu.
Článek 10
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Článek 4 se použije na operace schválené a přislíbené od 1. ledna 1993.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 31. října 1994.