ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY č. 234/2008/ES
ze dne 11. března 2008,
kterým se zřizuje Evropský statistický poradní výbor a zrušuje rozhodnutí Rady 91/116/EHS
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 285 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),
po konzultaci s Výborem regionů,
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Pro přípravu a rozvoj statistické politiky Společenství je zásadní konzultace s uživateli statistických informací, institucemi, které produkují statistické informace, a respondenty žádostí o statistické informace.
(2)
Při koordinaci cílů stanovených statistikou politikou Společenství, s přihlédnutím k potřebám uživatelů a k nákladům, které nesou poskytovatelé statistických informací a instituce, které produkují statistické informace, je v současné době Radě a Komisi nápomocen Evropský poradní výbor pro statistické informace v hospodářské a sociální oblasti, zřízený rozhodnutím Rady 91/116/EHS (3).
(3)
Ačkoli se Evropský poradní výbor pro statistické informace v hospodářské a sociální oblasti osvědčil, změny, jež ve Společenství nastaly, zvláště po jeho rozšíření na dvacet sedm členských států, si žádají mnohé úpravy jeho úlohy, mandátu, složení i postupů. V zájmu jasnosti je vhodné nahradit tento výbor novým Evropským statistickým poradním výborem (dále jen „výbor“).
(4)
Výbor by měl přispívat k úzké spolupráci při přípravě programů s cílem zlepšit řízení Evropského statistického systému a zvýšit kvalitu statistik Společenství. Za tímto účelem by měla být zachována úzká spolupráce s Výborem pro statistické programy, zřízeným rozhodnutím Rady 89/382/EHS, Euratom (4), a s Výborem pro měnovou a finanční statistiku a statistiku platební bilance, zřízeným rozhodnutím Rady 91/115/EHS (5).
(5)
Je třeba dosáhnout rovnováhy mezi potřebou snížit počet členů, aby mohl výbor v rámci rozšířeného Společenství pracovat efektivně, na jedné straně a potřebou umožnit zastoupení všech dotčených subjektů, jež mají na statistikách Společenství zájem, na straně druhé, což požadují závěry Rady ze dne 8. listopadu 2005.
(6)
K dosažení cílů lepšího zhodnocení a vyvážení přínosů a nákladů statistických požadavků Společenství a vyvážení a snížení zátěže vyplývající ze statistických předpisů Společenství, čímž se usnadní uspokojení vzrůstající poptávky, by měl výbor hrát výraznější úlohu při přípravě a provádění statistického programu Společenství.
(7)
Výbor by měl zprostředkovávat informace a návrhy získané od uživatelů statistických informací, respondentů žádostí o statistické informace a institucí, které produkují statistické informace, týkající se cílů stanovených statistickou politikou Společenství.
(8)
Rozhodnutí 91/116/EHS by proto mělo být zrušeno,
ROZHODLY TAKTO:
Článek 1
Evropský statistický poradní výbor
1. Zřizuje se Evropský statistický poradní výbor (dále jen „výbor“).
2. Výbor je nápomocen Evropskému parlamentu, Radě a Komisi při zajišťování toho, aby bylo při koordinaci strategických cílů a priorit stanovených statistickou politikou Společenství přihlédnuto k potřebám uživatelů a k nákladům, které nesou poskytovatelé informací a instituce, které produkují statistické informace.
3. Uvedená pomoc se vztahuje na všechny oblasti statistiky v působnosti statistické politiky Společenství.
Článek 2
Úkoly
1. Komise konzultuje výbor v rané fázi přípravy statistického programu Společenství. Výbor vydává stanovisko zejména:
a)
k relevanci statistického programu Společenství ve vztahu k požadavkům evropské integrace a rozvoje vyjádřeným orgány Společenství a členských států a regionálními orgány, různými hospodářskými a sociálními kategoriemi a vědeckou obcí;
b)
k relevanci statistického programu Společenství ve vztahu k činnostem Společenství s ohledem na hospodářský, sociální a technický vývoj;
c)
k rovnováze mezi různými oblastmi statistického programu Společenství a ročního statistického pracovního programu Komise, pokud jde o priority a zdroje, a k možnostem změnit priority statistické práce;
d)
k dostatečnosti zdrojů potřebných pro provedení statistického programu Společenství, včetně nákladů přímo hrazených Společenstvím i vnitrostátními orgány, a k přiměřenosti rozsahu a míry podrobnosti statistiky Společenství a nákladů na ni potřebám uživatelů;
e)
k nákladům na poskytování statistických informací poskytovateli a k možnostem snížit zátěž respondentů, zejména malých a středních podniků.
2. Výbor rovněž směruje pozornost Komise k oblastem, ve kterých může být nutné zahájit nové statistické činnosti, a poskytuje Komisi poradenství o tom, jak evropské statistiky učinit relevantnějšími pro uživatele, s ohledem na náklady nesené poskytovateli informací a institucemi, které produkují statistické informace.
Článek 3
Vztahy s orgány a jinými subjekty Společenství
1. Na žádost Evropského parlamentu, Rady a Komise vydá výbor stanovisko k otázkám týkajícím se potřeb uživatelů a nákladů vzniklých poskytovatelům údajů v rámci vývoje statistické politiky Společenství, priorit statistického programu Společenství, hodnocení stávajících statistik, kvality údajů a politiky šíření informací.
2. Domnívá-li se výbor, že je to nezbytné pro splnění jeho úkolů, vydává Evropskému parlamentu, Radě a Komisi stanoviska a předkládá jim zprávy týkající se potřeb uživatelů a nákladů, jež nesou poskytovatelé údajů při tvorbě a šíření statistiky Společenství.
Komise každoročně předkládá zprávu o tom, jakým způsobem zohlednila stanoviska výboru.
3. Aby mohl výbor splnit své úkoly, spolupracuje s Výborem pro statistické programy a Výborem pro měnovou a finanční statistiku a statistiku platební bilance. Tyto dva výbory pravidelně informuje o svých stanoviscích týkajících se úkolů vymezených v článku 2 a zasílá jim stanoviska a zprávy uvedené v odstavcích 1 a 2.
4. Výbor naváže vztahy s národními radami uživatelů statistik.
Článek 4
Složení a postup jmenování
1. Výbor se skládá z dvaceti čtyř členů:
a)
dvanáct členů jmenuje Komise po konzultaci s Evropským parlamentem a Radou. Jednají nezávisle. Za účelem jmenování těchto dvanácti členů poskytne každý členský stát Komisi seznam tří kandidátů s dobrou kvalifikací v oblasti statistiky. Komise usiluje o to, aby těchto dvanáct vybraných členů rovnoměrně zastupovalo uživatele, respondenty a ostatní dotčené subjekty v oblasti statistiky Společenství (včetně vědecké obce, sociálních partnerů a občanské společnosti). Těchto dvanáct členů vykonává své funkce osobně;
b)
jedenáct členů jmenují přímo orgány a subjekty, k nimž náleží, a to v tomto složení:
i)
jeden člen zastupující Evropský parlament,
ii)
jeden člen zastupující Radu,
iii)
jeden člen zastupující Evropský hospodářský a sociální výbor,
iv)
jeden člen zastupující Výbor regionů,
v)
jeden člen zastupující Evropskou centrální banku,
vi)
dva členové zastupující Výbor pro statistické programy,
vii)
jeden člen zastupující Evropskou podnikatelskou konfederaci (BUSINESSEUROPE),
viii)
jeden člen zastupující Evropskou odborovou konfederaci,
ix)
jeden člen zastupující Evropské sdružení řemesel a malých a středních podniků,
x)
evropský inspektor ochrany údajů;
c)
generální ředitel Eurostatu je členem výboru z moci úřední, nemá však hlasovací právo.
2. Seznam členů výboru se zveřejní v řadě C Úředního věstníku Evropské unie.
Článek 5
Trvání mandátu
1. Členové výboru jsou jmenováni na období pěti let a mohou být jmenováni dvakrát po sobě. Po uplynutí svého funkčního období zůstávají členové ve funkci, dokud nejsou nahrazeni nebo dokud nejsou znovu jmenováni.
2. Pokud některý z členů odstoupí před uplynutím svého funkčního období, je na zbytek tohoto období nahrazen novým členem jmenovaným v souladu s článkem 4.
Článek 6
Struktura a fungování
1. Výbor zvolí svého předsedu z řad členů jmenovaných Komisí. Předseda je volen na období pěti let a může být zvolen dvakrát po sobě.
2. Předseda svolává výbor nejméně jednou za rok, buď z vlastního podnětu, nebo na žádost nejméně jedné třetiny jeho členů.
3. Za účelem přípravy stanovisek k vysoce komplexním statistickým otázkám může výbor po dohodě s Komisí zřídit dočasné pracovní skupiny, kterým předsedá člen výboru. Každá pracovní skupina se skládá z odborníků, přičemž musí být zajištěna vyváženost z hlediska odborných znalostí a zeměpisného zastoupení. Předsedové těchto pracovních skupin předloží výsledky svých jednání formou zprávy na zasedání výboru.
4. Za účelem plnění svých úkolů může výbor zadávat studie a pořádat semináře.
5. Zástupci všech dotčených útvarů Komise se mohou účastnit zasedání výboru i pracovních skupin jako pozorovatelé.
Předseda může povolit účast na zasedáních výboru i jiným pozorovatelům.
6. Sekretariát výboru a pracovních skupin zajišťuje Komise.
7. Výdaje výboru se zahrnují do rozpočtových odhadů Komise.
Článek 7
Rozhodovací postupy
Podrobné rozhodovací postupy výboru stanoví jeho jednací řád.
Článek 8
Důvěrnost informací
Aniž je dotčen článek 287 Smlouvy, jsou členové výboru povinni nevyzrazovat informace, ke kterým získali během práce výboru nebo pracovních skupin přístup, pokud je Komise uvědomí, že daná informace je z oprávněných důvodů důvěrné povahy nebo že by zodpovězení položené žádosti nebo otázky vedlo ke zveřejnění takové důvěrné informace.
Článek 9
Jednací řád
Výbor přijme po konzultaci s Komisí svůj jednací řád. Jednací řád se pro informaci předloží Evropskému parlamentu a Radě.
Článek 10
Zrušení
Rozhodnutí 91/116/EHS se zrušuje.
Článek 11
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem 15. června 2008.
Ve Štrasburku dne 11. března 2008.