RÅDETS AFGØRELSE
af 16. marts 2010
om fordeling af indirekte målte finansielle formidlingstjenester (FISIM) til opgørelse af bruttonationalindkomsten (BNI) med henblik på Den Europæiske Unions budget og egne indtægter
(2010/196/EU, Euratom)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til Rådets afgørelse 2007/436/EF, Euratom af 7. juni 2007 om ordningen for De Europæiske Fællesskabers egne indtægter (1), særlig artikel 2, stk. 7, andet afsnit,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 8, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 448/98 af 16. februar 1998 om supplering og ændring af forordning (EF) nr. 2223/96 for så vidt angår fordeling af indirekte målte finansielle formidlingstjenester (FISIM) inden for rammerne af det europæiske national- og regionalregnskabssystem (ENS) (2) fastsættes det, at afgørelsen om fordeling af FISIM i forbindelse med opgørelsen af bruttonationalproduktet med henblik på Fællesskabets budget og egne indtægter træffes af Rådet. Begrebet bruttonationalprodukt blev med virkning fra 2002 erstattet af begrebet bruttonationalindkomst (BNI), jf. artikel 2, stk. 7, første afsnit, i Rådets afgørelse 2000/597/EF, Euratom af 29. september 2000 om ordningen for De Europæiske Fællesskabers egne indtægter (3).
(2)
I artikel 2, stk. 7, andet afsnit, i Rådets afgørelse 2007/436/EF, Euratom fastsættes det, at hvis ændringer af det europæiske national- og regionalregnskabssystem (ENS 95) medfører væsentlige ændringer i BNI, som den er beregnet af Kommissionen, beslutter Rådet, hvorvidt disse ændringer skal gælde for nævnte afgørelse.
(3)
Det er hensigtsmæssigt at anvende de seneste statistiske begreber med henblik på Unionens budget og egne indtægter, navnlig hvad angår opgørelsen af BNI, som den er beregnet af Kommissionen i medfør af ENS 95. FISIM bør derfor fordeles for at opgøre BNI med henblik på Unionens budget og egne indtægter.
(4)
I oktober 2008 havde alle 27 medlemsstater overført deres oplysninger, herunder vedrørende fordeling af FISIM i overensstemmelse med den nye metode. Det fremgik af vurderingen af disse oplysninger, at fordelingen af FISIM medfører en væsentlig ændring i henhold til artikel 2, stk. 7, andet afsnit, i afgørelse 2007/436/EF, Euratom, da den øger BNI med mere end 1 % i gennemsnit og medfører, når den i nævnte afgørelses artikel 3 beskrevne metode anvendes, en ændring af de lofter, der er fastsat i artikel 3.
(5)
Fordelingen af FISIM bør derfor finde anvendelse med henblik på afgørelse 2007/436/EF, Euratom.
(6)
Det er hensigtsmæssigt, at de ændringer, der er en følge deraf, anvendes fra regnskabsåret 2010 -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Indirekte målte finansielle formidlingstjenester (FISIM) fordeles til opgørelse af bruttonationalindkomsten med henblik på Unionens budget og egne indtægter.
Artikel 2
Fordelingen af FISIM finder i medfør af artikel 1 anvendelse med henblik på afgørelse 2007/436/EF, Euratom fra 1. januar 2010.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2010.
Artikel 4
Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. marts 2010.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
annettu 16 päivänä maaliskuuta 2010,
välillisten rahoituspalveluiden (FISIM) kohdentamisesta Euroopan unionin talousarvion ja sen omien varojen tarkoituksiin käytettävän bruttokansantulon määrittämiseksi
(2010/196/EU, Euratom)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä 7 päivänä kesäkuuta 2007 tehdyn neuvoston päätöksen 2007/436/EY, Euratom (1) ja erityisesti sen 2 artiklan 7 kohdan toisen alakohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 2223/96 täydentämisestä ja muuttamisesta Euroopan kansantalouden tilinpidon ja aluetilinpidon järjestelmässä (EKT) suoritettavan välillisten rahoituspalveluiden (FISIM) kohdentamisen osalta 16 päivänä helmikuuta 1998 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 448/98 (2) 8 artiklan 1 kohdassa säädetään, että neuvosto tekee päätöksen välillisten rahoituspalveluiden (FISIM) kohdentamisesta yhteisön talousarvion ja sen omien varojen tarkoituksiin tapahtuvaksi bruttokansantuotteen määrittämiseksi. Bruttokansantuotteen käsite korvattiin bruttokansantulon käsitteellä 1 päivästä tammikuuta 2002 Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä 29 päivänä syyskuuta 2000 tehdyn neuvoston päätöksen 2000/597/EY, Euratom (3) 2 artiklan 7 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti.
(2)
Päätöksen 2007/436/EY, Euratom 2 artiklan 7 kohdan toisessa alakohdassa säädetään, että jos Euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojärjestelmään (EKT-95) tehdään muutoksia, jotka aiheuttavat huomattavia muutoksia komission ilmoittamaan bruttokansantuloon, neuvosto päättää, sovelletaanko näitä muutoksia kyseisen päätöksen tarkoituksiin.
(3)
On tarkoituksenmukaista käyttää uusimpia tilastollisia käsitteitä unionin talousarvion ja sen omien varojen tarkoituksiin erityisesti määritettäessä komission ilmoittamaa bruttokansantuloa EKT-95:n yhteydessä. Tämän vuoksi välilliset rahoituspalvelut (FISIM) olisi kohdennettava bruttokansantulon määrittämiseksi unionin talousarvion ja sen omien varojen tarkoituksiin.
(4)
Vuoden 2008 lokakuuhun mennessä EU:n kaikki 27 jäsenvaltiota olivat toimittaneet tietonsa, mukaan lukien välillisten rahoituspalvelujen (FISIM) kohdentamista koskevat tiedot, uuden menettelyn mukaisesti. Näiden tietojen arviointi osoitti, että välillisten rahoituspalveluiden (FISIM) kohdentaminen johtaa päätöksen 2007/436/EY, Euratom 2 artiklan 7 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettuihin huomattaviin muutoksiin, koska se kasvattaa bruttokansantuloa keskimäärin yli yhdellä prosentilla, mikä merkitsee, että kyseisen päätöksen 3 artiklassa kuvatun menettelyn soveltaminen muuttaa 3 artiklassa säädettyjä enimmäismääriä.
(5)
Sen vuoksi välillisten rahoituspalveluiden (FISIM) kohdentamista olisi sovellettava päätöksen 2007/436/EY, Euratom tarkoituksiin.
(6)
Katsotaan olevan tarkoituksenmukaista, että tästä seuraavia muutoksia sovelletaan varainhoitovuodesta 2010,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Välilliset rahoituspalvelut (FISIM) on kohdennettava unionin talousarvion ja sen omien varojen tarkoituksiin käytettävän bruttokansantulon määrittämiseksi.
2 artikla
Välillisten rahoituspalveluiden (FISIM) kohdentamista 1 artiklan nojalla sovelletaan päätöksen 2007/436/EY, Euratom tarkoituksiin 1 päivästä tammikuuta 2010.
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2010.
4 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 16 päivänä maaliskuuta 2010.