KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 310/2011
af 28. marts 2011
om ændring af bilag II og III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 396/2005 for så vidt angår maksimalgrænseværdierne for restkoncentrationer af aldicarb, bromopropylat, chlorfenvinphos, endosulfan, EPTC, ethion, fenthion, fomesafen, methabenzthiazuron, methidathion, simazin, tetradifon og triforin i eller på visse produkter
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 396/2005 af 23. februar 2005 om maksimalgrænseværdier for pesticidrester i eller på vegetabilske og animalske fødevarer og foderstoffer og om ændring af Rådets direktiv 91/414/EØF (1), særlig artikel 14, stk. 1, litra a, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Der er i bilag II og i del B i bilag III til forordning (EF) nr. 396/2005 fastsat maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer af hhv. aldicarb, bromopropylat, chlorfenvinphos, endosulfan, EPTC, ethion, fenthion, methidathion, simazin og triforin. Der er i del A i bilag III til forordning (EF) nr. 396/2005 fastsat maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer af hhv. fomesafen, methabenzthiazuron og tetradifon.
(2)
Ved Rådets beslutning 2003/199/EF (2) blev det bestemt, at aldicarb ikke måtte optages i bilag I til Rådets direktiv 91/414/EØF (3), og visse medlemsstater fik tilladelse til at indrømme en overgangsperiode, der skulle udløbe senest den 31. december 2007. Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2076/2002 (4) blev det bestemt, at bromopropylat, chlorfenvinphos, EPTC, ethion, fomesafen, tetradifon og triforin ikke måtte optages i bilag I til direktiv 91/414/EØF, og visse medlemsstater fik tilladelse til at indrømme en overgangsperiode, der skulle udløbe senest den 31. december 2007. Ved Kommissionens beslutning 2005/864/EF (5) blev det bestemt, at endosulfan ikke måtte optages i bilag I til direktiv 91/414/EØF, og visse medlemsstater fik tilladelse til at indrømme en overgangsperiode, der skulle udløbe senest den 31. december 2007. Ved Kommissionens beslutning 2004/140/EF (6) blev det bestemt, at fenthion ikke måtte optages i bilag I til direktiv 91/414/EØF, og visse medlemsstater fik tilladelse til at indrømme en overgangsperiode, der skulle udløbe senest den 31. december 2007. Ved Kommissionens beslutning 2006/302/EF (7) blev det bestemt, at methabenzthiazuron ikke måtte optages i bilag I til direktiv 91/414/EØF, og visse medlemsstater fik tilladelse til at indrømme en overgangsperiode, der skulle udløbe senest den 31. december 2009. Ved Kommissionens beslutning 2004/129/EF (8) blev det bestemt, at methidathion ikke måtte optages i bilag I til direktiv 91/414/EØF, og visse medlemsstater fik tilladelse til at indrømme en overgangsperiode, der skulle udløbe senest den 31. december 2007. Ved Kommissionens beslutning 2004/247/EF (9) blev det bestemt, at simazin ikke måtte optages i bilag I til direktiv 91/414/EØF, og visse medlemsstater fik tilladelse til at indrømme en overgangsperiode, der skulle udløbe senest den 31. december 2007.
(3)
Da disse overgangsperioder er udløbet, bør maksimalgrænseværdierne for restkoncentrationer af de pågældende stoffer sænkes til den relevante bestemmelsesgrænseværdi. Dette bør ikke finde anvendelse på grænseværdier for forbrugereksponering, der er baseret på anvendelse i tredjelande, forudsat at de pågældende grænseværdier er acceptable med hensyn til forbrugersikkerheden. Det bør heller ikke finde anvendelse i tilfælde, hvor maksimalgrænseværdierne for restkoncentrationer er fastsat specifikt som importtolerancer.
(4)
Kommissionen har anmodet Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (i det følgende benævnt »EFSA«) om at afgive en udtalelse om grænseværdierne for forbrugereksponering for bromopropylat, methidathion og triforin på grundlag af anvendelsen i tredjelande, hvor navnlig risiciene for forbrugerne og i givet fald for dyr undersøges nærmere. EFSA har afgivet begrundede udtalelser om de pågældende stoffer og sendt dem til Kommissionen og medlemsstaterne og har offentliggjort dem.
(5)
I sin udtalelse af 31. maj 2010 om bromopropylat (10) konkluderede EFSA, at grænseværdierne for forbrugereksponering gældende for citrusfrugter, kernefrugter og druer ikke kan betragtes som acceptable med hensyn til forbrugernes eksponering. Derfor bør de nugældende maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer for disse afgrøder sænkes til den relevante detektionsgrænse.
(6)
I sin udtalelse af 31. maj 2010 om methidathion (11) konkluderede EFSA, at de foreliggende data ikke understøtter de gældende maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer på citrusfrugter, kirsebær, ferskner, blommer, oliven, løg, tomater, agurker, hovedkål, tørrede ærter, rapsfrø, solsikkefrø, majs, te, kernefrugter og ananas. Med hensyn til kernefrugter og ananas fremsatte EFSA imidlertid på grundlag af de foreliggende data forslag om nye maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer. Med hensyn til ærter med bælg og humle konkluderede EFSA, at de gældende maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer var forældede og ikke længere påkrævet i forbindelse med international handel. Derfor bør de nugældende maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer for alle disse afgrøder ændres.
(7)
I sin udtalelse af 31. maj 2010 om triforin (12) konkluderede EFSA, at de foreliggende data ikke understøtter de gældende maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer på kernefrugter, stenfrugter, ribs og solbær, stikkelsbær, cucurbitae (spiselig skræl), byg, havre, rug, hvede og humle. Derfor bør de nugældende maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer for disse afgrøder sænkes til den relevante detektionsgrænse.
(8)
Kommissionen har rådført sig med EU-referencelaboratorierne for restkoncentrationer af pesticider om behovet for at ændre visse detektionsgrænser. For så vidt angår bromopropylat, EPTC, fenthion, methabenzthiazuron, simazin, tetradifon og triforin, konkluderede de pågældende laboratorier, at den tekniske udvikling giver mulighed for at fastsætte lavere detektionsgrænser for visse varer. Laboratorierne anbefalede desuden, at detektionsgrænsen hæves for aldicarb i trænødder og løg, for chlorfenvinphos i trænødder, løg, olieholdige frø og frugter, for endosulfan i løg, for ethion i trænødder, løg, te, kaffe, urteudtræk og kakao, humle og krydderier, for fenthion in trænødder og løg, for fomesafen i trænødder, løg, olieholdige frø og frugter, te, kaffe, urteudtræk og kakao, humle og krydderier og for methidathion i løg, olieholdige frø og frugter.
(9)
På baggrund af EFSA's begrundede udtalelser og ovennævnte laboratoriers tekniske anbefalinger og under hensyntagen til alle relevante faktorer opfylder de ændringer af maksimalgrænseværdierne, som der er ansøgt om, kravene i artikel 14, stk. 2, i forordning (EF) nr. 396/2005.
(10)
Unionens handelspartnere er gennem Verdenshandelsorganisationen blevet hørt om de nye maksimalgrænseværdier, og deres bemærkninger er taget i betragtning.
(11)
Før de ændrede maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer træder i kraft, bør tredjelande og fødevarevirksomhedsledere have en rimelig frist til at forberede sig, så de kan opfylde de nye krav, ændringen af maksimalgrænseværdierne medfører.
(12)
Bilag II og III til forordning (EF) nr. 396/2005 bør ændres i overensstemmelse hermed.
(13)
For at gøre det muligt, at produkter kan markedsføres, forarbejdes og forbruges normalt, er der i forordningen fastsat overgangsforanstaltninger for de produkter, der er produceret lovligt inden ændringen af maksimalgrænseværdierne, og for hvilke EFSA's model for vurdering af akutte og kroniske risici viser, at der er opretholdt et højt forbrugerbeskyttelsesniveau.
(14)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, og hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har modsat sig foranstaltningerne -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Bilag II og III til forordning (EF) nr. 396/2005 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
For de aktivstoffer og de produkter, der er anført i nedenstående liste, finder forordning (EF) nr. 396/2005 stadig anvendelse i den ordlyd, den havde, før den blev ændret ved nærværende forordning, på produkter, der er produceret lovligt inden den 21. oktober 2011.
a) aldicarb: korn
b) bromopropylat: kvædegelé, vin, rosiner, tomatsaft, konserverede tomater, bønner, urteudtræk (blomster)
c) chlorfenvinphos: dyrkede svampe
d) endosulfan: konserverede tomater, vin, rosiner, pæresaft, tomatsaft, druesaft, urteudtræk (blomster, blade og rødder)
e) EPTC: kartoffelflager, friturestegte kartofler, majs, solsikkefrø, bælgfrugter
f) ethion: azarolsaft, cherimoyasaft, guavasaft, linser, bambusskud, tørrede urter (salvie, rosmarin, timian, basilikum, laurbærblade og estragon)
g) fenthion: olivenolie
h) fomesafen: bønner og ærter (med og uden bælg, tørrede bælgfrugter), sojabønner
i) methabenzthiazuron: alle grøntsager
j) methidathion: alle frugter og grøntsager undtagen citrusfrugter; tørrede ærter, majs, sorghum, solsikkefrø og rapsfrø
k) simazin: alle frugter og grøntsager, tørrede bælgfrugter, olieholdige frø og frugter, korn
l) tetradifon: vin, rosiner, tørrede bælgfrugter
m) triforin: alle frugter og grøntsager undtagen kernefrugter.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 21. oktober 2011.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 28. marts 2011.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 310/2011,
annettu 28 päivänä maaliskuuta 2011,
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 396/2005 liitteiden II ja III muuttamisesta siltä osin kuin on kyse aldikarbin, bromopropylaatin, klorfenvinfossin, endosulfaanin, EPTC:n, etionin, fentionin, fomesafeenin, metabentstiatsuronin, metidationin, simatsiinin, tetradifonin ja triforiinin jäämien enimmäismääristä tietyissä tuotteissa tai niiden pinnalla
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon torjunta-ainejäämien enimmäismääristä kasvi- ja eläinperäisissä elintarvikkeissa ja rehuissa tai niiden pinnalla sekä neuvoston direktiivin 91/414/ETY muuttamisesta 23 päivänä helmikuuta 2005 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 396/2005 (1) ja erityisesti sen 14 artiklan 1 kohdan a alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Aldikarbin, bromopropylaatin, klorfenvinfossin, endosulfaanin, EPTC:n, etionin, fentionin, metidationin, simatsiinin ja triforiinin jäämien enimmäismäärät vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 396/2005 liitteessä II ja liitteessä III olevassa B osassa. Fomesafeenin, metabentstiatsuronin ja tetradifonin jäämien enimmäismäärät vahvistettiin asetuksen (EY) N:o 396/2005 liitteessä III olevassa A osassa.
(2)
Aldikarbin sisällyttämättä jättämisestä neuvoston direktiivin 91/414/ETY (2) liitteeseen I säädetään neuvoston päätöksessä 2003/199/EY (3), ja tietyille jäsenvaltioille annettiin lupa myöntää lisäaika, jonka oli päätyttävä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2007. Bromopropylaatin, klorfenvinfossin, EPTC:n, etionin, fomesafeenin, tetradifonin ja triforiinin sisällyttämättä jättämisestä säädetään komission asetuksessa (EY) N:o 2076/2002 (4), ja tietyille jäsenvaltioille annettiin lupa myöntää lisäaika, jonka oli päätyttävä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2007. Endosulfaanin sisällyttämättä jättämisestä direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I säädetään komission päätöksessä 2005/864/EY (5), ja tietyille jäsenvaltioille annettiin lupa myöntää lisäaika, jonka oli päätyttävä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2007. Fentionin sisällyttämättä jättämisestä direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I säädetään komission päätöksessä 2004/140/EY (6), ja tietyille jäsenvaltioille annettiin lupa myöntää lisäaika, jonka oli päätyttävä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2007. Metabentstiatsuronin sisällyttämättä jättämisestä direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I säädetään komission päätöksessä 2006/302/EY (7), ja tietyille jäsenvaltioille annettiin lupa myöntää lisäaika, jonka oli päätyttävä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2009. Metidationin sisällyttämättä jättämisestä direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I säädetään komission päätöksessä 2004/129/EY (8), ja tietyille jäsenvaltioille annettiin lupa myöntää lisäaika, jonka oli päätyttävä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2007. Simatsiinin sisällyttämättä jättämisestä direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I säädetään komission päätöksessä 2004/247/EY (9), ja tietyille jäsenvaltioille annettiin lupa myöntää lisäaika, jonka oli päätyttävä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2007.
(3)
Koska lisäajat ovat päättyneet, on aiheellista alentaa kyseisten aineiden jäämien enimmäismäärät asianmukaiseen määritysrajaan. Tätä ei tulisi soveltaa CXL-enimmäismääriin, jotka perustuvat käyttöön kolmansissa maissa, edellyttäen että CXL-enimmäismäärät ovat kuluttajien turvallisuuden kannalta hyväksyttäviä. Sitä ei myöskään tulisi soveltaa tapauksiin, joissa on vahvistettu erityiset tuonnissa sallitut enimmäismäärät.
(4)
Komissio pyysi Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaiselta, jäljempänä ’viranomainen’ lausuntoa bromopropylaatin, metidationin ja triforiinin CXL-arvoista, jotka perustuvat käyttöön kolmansissa maissa, ja pyysi viranomaista tarkastelemaan erityisesti kuluttajiin ja tapauksen mukaan eläimiin kohdistuvia riskejä. Viranomainen antoi perustellut lausunnot näistä aineista, toimitti ne komissiolle ja jäsenvaltioille sekä julkisti ne.
(5)
Bromopropylaatista 31 päivänä toukokuuta 2010 antamassaan lausunnossa (10) viranomainen totesi, että sitrushedelmiin, siemenhedelmiin ja viinirypäleisiin sovellettavia voimassa olevia CXL-arvoja ei voida pitää kuluttajien altistumisen kannalta hyväksyttävinä. Näitä viljelykasveja koskevat nykyiset jäämien enimmäismäärät olisi siksi alennettava asianmukaiseen määritysrajaan.
(6)
Metidationista 31 päivänä toukokuuta 2010 antamassaan lausunnossa (11) viranomainen totesi, etteivät saatavilla olevat tiedot tue nykyisiä jäämien enimmäismääriä sitrushedelmien, kirsikoiden, persikoiden, luumujen, oliivien, sipulien, tomaattien, kurkkujen, keräkaalin, kuivattujen herneiden, rapsin, auringonkukansiemenien, maissin, teen, siemenhedelmien ja ananasten osalta. Siemenhedelmille ja ananaksille viranomainen ehdotti saatavilla oleviin tietoihin perustuvia uusia jäämien enimmäismääriä. Silpimättömien herneiden ja humalan osalta viranomainen totesi, että nykyiset jäämien enimmäismäärät ovat menettäneet merkityksensä, eikä niitä enää tarvita kansainvälisessä kaupassa. Kaikkia näitä viljelykasveja koskevia nykyisiä jäämien enimmäismääriä olisi näin ollen muutettava.
(7)
Triforiinista 31 päivänä toukokuuta 2010 antamassaan lausunnossa (12) viranomainen totesi, etteivät saatavilla olevat tiedot tue nykyisiä jäämien enimmäismääriä siemenhedelmien, kivihedelmien, herukoiden, karviaismarjojen, syötäväkuoristen Cucurbitaceae-heimon vihannesten, ohran, kauran, rukiin, vehnän ja humalan osalta. Näitä viljelykasveja koskevat nykyiset jäämien enimmäismäärät olisi siksi alennettava asianmukaiseen määritysrajaan.
(8)
Komissio kuuli torjunta-ainejäämiä varten nimettyjä Euroopan unionin vertailulaboratorioita tarpeesta mukauttaa tiettyjä määritysrajoja. Bromopropylaatin, EPTC:n, fentionin, metabentstiatsuronin, simatsiinin, tetradifonin ja triforiinin osalta laboratoriot totesivat, että tiettyjen hyödylleiden tekninen kehitys mahdollistaa alempien määritysrajojen asettamisen. Lisäksi laboratoriot neuvoivat nostamaan määritysrajaa seuraavien osalta: aldikarbi pähkinöissä ja sipulikasveissa, klorfenvinfossi pähkinöissä, sipulikasveissa, öljysiemenissä ja öljysiemenkasveissa, endosulfaani sipulikasveissa, etioni pähkinöissä, sipulikasveissa, teessä, kahvissa, yrttiuutejuomissa ja kaakaossa sekä humalassa ja mausteissa, fentioni pähkinöissä ja sipulikasveissa, fomesafeeni pähkinöissä, sipulikasveissa, öljysiemenissä ja öljysiemenkasveissa, teessä, kahvissa, yrttiuutejuomissa ja kaakaossa sekä humalassa ja mausteissa sekä metidationi sipulikasveissa, öljysiemenissä ja öljysiemenkasveissa.
(9)
Kun otetaan huomioon elintarviketurvallisuusviranomaisen perustellut lausunnot ja vertailulaboratorioiden tekniset neuvot sekä tarkasteltavana olevan asian kannalta merkitykselliset tekijät, asianmukaiset muutokset jäämien enimmäismääriin täyttävät asetuksen (EY) N:o 396/2005 14 artiklan 2 kohdan vaatimukset.
(10)
Unionin kauppakumppaneita on kuultu Maailman kauppajärjestön kautta uusista jäämien enimmäismääristä, ja niiden kannanotot on otettu huomioon.
(11)
Olisi sallittava kohtuullinen siirtymäaika ennen muutettujen jäämien enimmäismäärien soveltamista, jotta kolmannet maat ja elintarvikealan toimijat voivat valmistautua jäämien enimmäismäärien muuttamisesta johtuviin uusiin vaatimuksiin.
(12)
Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 396/2005 liitteitä II ja III olisi muutettava.
(13)
Tuotteiden tavanomaisen kaupan pitämisen, jalostuksen ja kulutuksen mahdollistamiseksi asetuksessa säädetään sellaisia tuotteita koskevasta siirtymäjärjestelystä, jotka on tuotettu laillisesti ennen jäämien enimmäismäärien muuttamista ja joiden osalta akuutteja ja kroonisia riskejä koskeva elintarviketurvallisuusviranomaisen arviointimalli osoittaa, että korkeatasoinen kuluttajansuoja säilyy.
(14)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset, eivätkä Euroopan parlamentti ja neuvosto ole vastustaneet niitä,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetuksen (EY) N:o 396/2005 liitteet II ja III tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
2 artikla
Seuraavaan luetteloon sisältyviin tehoaineisiin ja tuotteisiin sovelletaan edelleen asetusta (EY) N:o 396/2005 sellaisena kuin se oli ennen muuttamista tällä asetuksella, jos ne on tuotettu ennen 21 päivää lokakuuta 2011:
a) aldikarbi: viljat;
b) bromopropylaatti: kvittenhyytelö, viini, rusinat, tomaattimehu, säilötyt tomaatit, pavut, yrttiuutejuomat (kukat);
c) klorfenvinfossi: viljellyt sienet;
d) endosulfaani: säilötyt tomaatit, viini, rusinat, päärynä, tomaattimehu, rypälemehu, yrttiuutejuomat (kukat, lehdet, juuret);
e) EPTC: perunahiutaleet, paistetut perunat, maissi, auringonkukansiemenet, palkovihannekset;
f) etioni: acerolakirsikkamehu, kirimoijamehu, guavamehu, linssit, bambunversot, kuivatut yrtit (salvia, rosmariini, timjami, basilika, laakerinlehdet ja rakuuna);
g) fentioni: oliiviöljy;
h) fomesafeeni: pavut ja herneet (silpimättömät ja silvityt, palkokasvit), soijapavut;
i) metabentstiatsuroni: kaikki vihannekset;
j) metidationi: kaikki hedelmät ja vihannekset sitrushedelmiä lukuun ottamatta; kuivatut herneet, maissi, durra, auringonkukansiemenet ja rapsi;
k) simatsiini: kaikki hedelmät ja vihannekset, palkokasvit, öljysiemenet ja öljysiemenkasvit, viljat;
l) tetradifoni: viini, rusinat, palkokasvit;
m) triforiini: kaikki hedelmät ja vihannekset siemenhedelmiä lukuun ottamatta.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 21 päivästä lokakuuta 2011.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 28 päivänä maaliskuuta 2011.