RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 330/2011
af 6. april 2011
om ændring af forordning (EF) nr. 560/2005 om indførelse af visse specifikke restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder på baggrund af situationen i Côte d’Ivoire
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 215,
under henvisning til Rådets afgørelse 2011/221/FUSP af 6. april 2011 om ændring af afgørelse 2010/656/FUSP om forlængelse af de restriktive foranstaltninger over for Côte d'Ivoire (1),
under henvisning til fælles forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådets afgørelse 2011/221/FUSP fastsætter blandt andet yderligere restriktive foranstaltninger over for Côte d'Ivoire, ud over dem der er fastsat i afgørelse 2010/656/FUSP af 29. oktober 2010 (2), herunder et forbud mod handel med obligationer og lån til Laurent GBAGBOs ulovlige regering, samt en bestemmelse, der skal sikre, at disse restriktive foranstaltninger ikke påvirker humanitære aktioner i Côte d'Ivoire.
(2)
Da disse restriktive foranstaltninger falder ind under anvendelsesområdet for traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, er lovgivning på EU-plan nødvendig for deres gennemførelse, navnlig for at sikre, at de økonomiske aktører i alle medlemsstaterne anvender dem ensartet.
(3)
FN's Sikkerhedsråd vedtog den 30. marts 2011 resolution 1975 (i det følgende benævnt »UNSCR 1975 (2011)«), om at iværksætte målrettede sanktioner mod yderligere enkeltpersoner, som opfylder kriterierne i resolution 1572 (2004) og efterfølgende resolutioner, herunder de enkeltpersoner, som lægger hindringer i vejen for fred og forsoning i Côte d'Ivoire, lægger hindringer i vejen for det arbejde, der udføres af De Forenede Nationers operation i Côte d'Ivoire (UNOCI) og andre internationale aktører i Côte d'Ivoire og begår alvorlige krænkelser af menneskerettighederne og af den humanitære folkeret.
(4)
Desuden bør listen over personer og enheder, der er omfattet af restriktive foranstaltninger, i bilag I og IA til Rådets forordning (EF) nr. 560/2005 af 12. april 2005 om indførelse af visse specifikke restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder på baggrund af situationen i Côte d’Ivoire (3) ændres.
(5)
For at sikre, at foranstaltningerne i denne forordning er effektive, bør denne forordning træde i kraft på dagen for offentliggørelsen -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 560/2005 foretages følgende ændringer:
1)
Følgende artikler indsættes:
»Artikel 3a
Uanset artikel 2 kan medlemsstaternes kompetente myndigheder, jf. webstederne i bilag II, med hensyn til personer, enheder og organer, der er opført i bilag IA, tillade frigivelse af visse indefrosne pengemidler eller økonomiske ressourcer, eller tillade, at visse pengemidler eller økonomiske ressourcer, som er nødvendige for humanitære formål, stilles til rådighed efter forudgående underretning af de andre medlemsstater og Kommissionen.
Artikel 3b
Uanset artikel 2 kan medlemsstaternes kompetente myndigheder, jf. webstederne i bilag II, når personer, enheder eller organer, der er opført i bilag IA, skal betale forfaldne beløb i henhold til kontrakter, aftaler eller forpligtelser, som de pågældende personer, enheder eller organer har indgået eller pådraget sig inden den dato, hvor de pågældende personer, enhed eller organer blev optaget på listen, tillade frigivelse af visse indefrosne pengemidler eller økonomiske ressourcer på de vilkår, de finder passende, når den pågældende myndighed har konstateret:
i)
at pengemidlerne eller de økonomiske ressourcer skal anvendes til en betaling, der skal foretages af en person, en enhed eller et organ, som er opført på listen i bilag IA
ii)
at betalingen ikke er i strid med artikel 2, stk. 2.
Den pågældende medlemsstat underretter mindst to uger, før tilladelsen gives, de andre medlemsstater og Kommissionen om sin beslutning og om, at den har til hensigt at give en tilladelse.«
2)
Artikel 9a affattes således:
»Artikel 9a
Det er forbudt:
a)
at købe, mægle eller bistå ved udstedelsen af obligationer eller værdipapirer, som er udstedt eller garanteret efter datoen for denne forordnings ikrafttrædelse af Laurent GBAGBOs ulovlige regering, af personer eller enheder, der handler på dens vegne eller under dens myndighed, eller af enheder, der ejes eller kontrolleres af den. Finansielle institutioner har undtagelsesvis tilladelse til at købe sådanne obligationer eller værdipapirer af en værdi svarende til de obligationer og værdipapirer, som de allerede ejer, og som udløber
b)
at yde lån af nogen art til Laurent GBAGBOs ulovlige regering, til personer eller enheder, der handler på dens vegne eller under dens myndighed, eller til enheder, der ejes eller kontrolleres af den.«
3)
Følgende artikel indsættes:
»Artikel 9b
Forbuddet i artikel 2, stk. 2, og i artikel 9a må på ingen måde afstedkomme, at de fysiske eller juridiske personer, enheder og organer, som har stillet disse pengemidler eller økonomiske ressourcer til rådighed, drages til ansvar, hvis de ikke havde kendskab til og ikke havde nogen rimelig grund til at formode, at deres handling ville være i strid med de pågældende forbud.«
Artikel 2
1. De personer, der er opført på listen i bilag I, del A, til denne forordning, udgår af listen i bilag IA til forordning (EF) nr. 560/2005 og tilføjes på listen i bilag I til forordning (EF) nr. 560/2005.
2. Den person, der er opført på listen i bilag I, del B, til denne forordning, tilføjes på listen i bilag I til forordning (EF) nr. 560/2005.
3. De personer, der er opført på listen i bilag II til denne forordning, tilføjes på listen i bilag IA til forordning (EF) nr. 560/2005.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. april 2011.
NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 330/2011,
annettu 6 päivänä huhtikuuta 2011,
tiettyihin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvien rajoittavien erityistoimenpiteiden toteuttamisesta Norsunluurannikon tilanteen vuoksi annetun asetuksen (EY) N:o 560/2005 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 215 artiklan,
ottaa huomioon Norsunluurannikkoon kohdistuvien rajoittavien toimenpiteiden jatkamisesta annetun päätöksen 2010/656/YUTP muuttamisesta 6 päivänä huhtikuuta 2011 annetun neuvoston päätöksen 2011/221/YUTP (1),
ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja komission yhteisen ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Päätöksessä 2011/221/YUTP säädetään muun muassa uusista Norsunluurannikkoa koskevista rajoittavista toimenpiteistä, joilla täydennetään neuvoston päätöksessä 2010/656/YUTP (2) säädettyjä rajoittavia toimenpiteitä ja joihin kuuluu kielto käydä kauppaa joukkovelkakirjoilla ja myöntää lainoja Laurent GBAGBOn laittomalle hallinnolle sekä säännös, jolla varmistetaan, että kyseiset rajoittavat toimenpiteet eivät vaikuta humanitaarisiin toimiin Norsunluurannikolla.
(2)
Nämä rajoittavat toimenpiteet kuuluvat Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen soveltamisalaan, ja niiden täytäntöönpanemiseksi tarvitaan sen vuoksi lainsäädäntöä unionin tasolla, jotta voitaisiin varmistaa, että talouden toimijat soveltavat niitä yhtenäisesti kaikissa jäsenvaltioissa.
(3)
Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto hyväksyi 30 päivänä maaliskuuta 2011 päätöslauselman 1975 (2011), jolla asetettiin kohdennettuja pakotteita uusille henkilöille, jotka täyttävät päätöslauselmassa 1572 (2004) ja sen jälkeisissä päätöslauselmissa esitetyt perusteet, mukaan lukien henkilöt, jotka vaarantavat rauhan ja sovinnon Norsunluurannikolla, estävät Yhdistyneiden kansakuntien Norsunluurannikolla toteutettavan operaation ja muiden kansainvälisten toimijoiden työskentelyn Norsunluurannikolla sekä syyllistyvät vakaviin ihmisoikeuksien ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkauksiin.
(4)
Lisäksi olisi muutettava tiettyihin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvien rajoittavien erityistoimenpiteiden toteuttamisesta Norsunluurannikon tilanteen vuoksi 12 päivänä huhtikuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 560/2005 (3) liitteissä I ja I A oleva luettelo henkilöistä ja yhteisöistä, joihin kohdistetaan rajoittavia toimenpiteitä.
(5)
Sen varmistamiseksi, että tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat tehokkaita, asetuksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 560/2005 seuraavasti:
1)
Lisätään artiklat seuraavasti:
”3 a artikla
Poiketen siitä, mitä 2 artiklassa säädetään, liitteessä II luetelluilla verkkosivuilla ilmoitetut jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat liitteessä I A lueteltujen henkilöjen, yhteisöjen ja elinten osalta antaa luvan tiettyjen jäädytettyjen varojen tai taloudellisten resurssien vapauttamiseen tai asettamiseen saataville, jos ne ovat tarpeen humanitaarisia tarkoituksia varten, ilmoitettuaan asiasta ennakolta muille jäsenvaltioille ja komissiolle.
3 b artikla
Poiketen siitä, mitä 2 artiklassa säädetään, ja edellyttäen, että liitteessä I A luetellun henkilön, yhteisön tai elimen maksusuoritus perustuu sopimukseen tai velvoitteeseen, jonka kyseinen henkilö, yhteisö tai elin on tehnyt tai joka on syntynyt kyseiselle henkilölle, yhteisölle tai elimelle ennen päivää, jona kyseinen henkilö, yhteisö tai elin on nimetty, liitteessä II luetelluilla verkkosivuilla ilmoitetut jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat asianmukaisiksi katsominsa ehdoin antaa luvan tiettyjen jäädytettyjen varojen tai taloudellisten resurssien vapauttamiseen, edellyttäen, että kyseinen toimivaltainen viranomainen on todennut, että:
i)
varat tai taloudelliset resurssit käytetään liitteessä I A luetellun henkilön, yhteisön tai elimen maksusuoritukseen;
ii)
maksusuorituksella ei rikota 2 artiklan 2 kohtaa.
Kyseisen jäsenvaltion on vähintään kaksi viikkoa ennen luvan antamista ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle tästä toteamuksesta sekä aikeestaan antaa lupa.”
2)
Korvataan 9 a artikla seuraavasti:
”9 a artikla
Kielletään
a)
Laurent GBAGBOn laittoman hallinnon sekä sen puolesta tai alaisuudessa toimivien henkilöiden tai yhteisöjen taikka sen omistamien tai määräysvallassa olevien yhteisöjen tämän asetuksen voimaantulopäivän jälkeen liikkeeseen laskemien tai takaamien joukkovelkakirjojen tai arvopapereiden ostaminen, välittäminen tai avustaminen niiden liikkeeseen laskemisessa. Tästä poiketen rahoituslaitosten sallitaan ostaa tällaisia joukkovelkakirjoja tai arvopapereita vastaavalla arvolla kuin mitä niillä jo on hallussaan erääntyviä joukkovelkakirjoja tai arvopapereita;
b)
lainojen myöntäminen missään muodossa Laurent GBAGBOn laittomalle hallinnolle sekä sen puolesta tai alaisuudessa toimiville henkilöille tai yhteisöille taikka sen omistamille tai määräysvallassa oleville yhteisöille.”
3)
Lisätään artikla seuraavasti:
”9 b artikla
Edellä 2 artiklan 2 kohdassa ja 9 a artiklassa säädetyistä kielloista ei seuraa minkäänlaista vastuuvelvollisuutta sellaisille luonnollisille henkilöille, oikeushenkilöille, yhteisöille ja elimille, jotka asettivat varoja tai taloudellisia resursseja saataville, jos ne eivät tienneet eikä niillä ollut perusteltua syytä epäillä, että niiden toiminta rikkoisi kyseeessä olevia kieltoja.”
2 artikla
1. Poistetaan tämän asetuksen liitteessä I olevassa A osassa luetellut henkilöt asetuksen (EY) N:o 560/2005 liitteessä I A olevasta luettelosta ja lisätään kyseiset henkilöt asetuksen (EY) N:o 560/2005 liitteessä I olevaan luetteloon.
2. Lisätään tämän asetuksen liitteessä I olevassa B osassa lueteltu henkilö asetuksen (EY) N:o 560/2005 liitteessä I olevaan luetteloon.
3. Lisätään tämän asetuksen liitteessä II luetellut henkilöt asetuksen (EY) N:o 560/2005 liitteessä I A olevaan luetteloon.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 6 päivänä huhtikuuta 2011.