KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 197/2010
af 9. marts 2010
om ændring af forordning (EØF) nr. 2454/93 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks (1), særlig artikel 247, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 14o, stk. 2, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 (2) er det fastsat, at AEO-certifikatet udstedes senest 90 kalenderdage fra datoen for modtagelsen af ansøgningen i overensstemmelse med artikel 14c i nævnte forordning. Perioden kan forlænges med yderligere 30 kalenderdage, hvis toldmyndigheden ikke er i stand til at overholde fristen, og toldmyndigheden skal underrette ansøgeren om årsagerne til forlængelsen. Ved artikel 2 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1875/2006 (3) om ændring af forordning (EØF) nr. 2454/93 blev perioden på 90 kalenderdage for udstedelse af et AEO-certifikat dog forlænget til 300 kalenderdage i en overgangsperiode på 24 måneder, der udløber den 31. december 2009. Fra den 1. januar 2010 skal fristerne i artikel 140 i forordning (EØF) nr. 2454/93 igen anvendes.
(2)
Erfaringerne med den praktiske anvendelse af AEO-bestemmelserne viser, at hele godkendelsesproceduren generelt varer længere end 90 kalenderdage og, når det gælder nogle større selskaber, kan processen vare op til 150 dage.
(3)
Da der ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1192/2008 (4) om ændring af forordning (EØF) nr. 2454/93 blev indført nye bestemmelser, hvorefter ansøgeren til bevillinger til forenklet toldangivelse og til hjemstedsordningen, for toldprocedurer med økonomiske virkninger eller for særlige anvendelsesformål skal opfylde AEO-kriterierne, er antallet af ansøgninger om et AEO-certifikat steget betydeligt, da de fleste økonomiske operatører foretrækker først at ansøge om et AEO-certifikat, da de som indehaver af dette certifikat anses at opfylde visse betingelser og kriterier, som er nødvendige for at opnå godkendelser med henblik på forenklede procedurer. Det stigende antal ansøgninger har gjort det meget vanskeligt for toldmyndighederne at overholde forpligtelsen til at udstede AEO-certifikater inden for fristen fastsat i artikel 14o, stk. 2, i forordning (EF) nr. 2454/83.
(4)
Med henblik på at sikre en smidig anvendelse af AEO-ordningen fra den 1. januar 2010 bør det derfor fastsættes, at toldmyndighederne råder over en frist til at udstede AEO-certifikater eller afslå ansøgninger herom på 120 kalenderdage, og at nævnte frist kan forlænges med yderligere 60 kalenderdage.
(5)
Forordning (EØF) nr. 2454/93 bør derfor ændres.
(6)
Da den overgangsperiode, der er fastsat i forordning (EF) nr. 1875/2006, udløber den 31. december 2009, bør denne forordning anvendes fra den 1. januar 2010.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Toldkodeksudvalget -
VEDTAGET FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 14o, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 2454/93 affattes således:
»2. Toldmyndigheden udsteder AEO-certifikatet eller afslår ansøgningen herom senest 120 kalenderdage fra datoen for modtagelse af ansøgningen i overensstemmelse med artikel 14c. Hvis toldmyndigheden ikke er i stand til at overholde fristen, kan perioden forlænges én gang med 60 kalenderdage. I så fald giver toldmyndigheden ansøgeren meddelelse om årsagerne til forlængelsen inden udløbet af perioden på 120 kalenderdage.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2010.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 9. marts 2010.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 197/2010,
annettu 9 päivänä maaliskuuta 2010,
tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä annetun asetuksen (ETY) N:o 2454/93 muuttamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 (1) ja erityisesti sen 247 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 (2) 14 o artiklan 2 kohdassa säädetään, että AEO-todistus on myönnettävä 90 kalenteripäivän kuluessa siitä, kun hakemus vastaanotettiin mainitun asetuksen 14 c artiklan mukaisesti. Tätä määräaikaa voidaan pidentää kerran 30 kalenteripäivällä, jos tulliviranomainen ei pysty noudattamaan alkuperäistä määräaikaa, mikäli tulliviranomainen ilmoittaa hakijalle määräajan pidentämisen syyt. Komission asetuksen (EY) N:o 1875/2006 (3), jolla muutetaan asetusta (ETY) N:o 2454/93, 2 artiklassa AEO-todistuksen myöntämistä koskevaa 90 kalenteripäivän määräaikaa kuitenkin pidennettiin 300 kalenteripäivään 24 kuukauden siirtymäkautena, joka päättyi 31 päivänä joulukuuta 2009. Asetuksen (ETY) N:o 2454/93 14 o artiklassa vahvistettuja määräaikoja sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2010.
(2)
AEO-lainsäädännön soveltaminen käytännössä on osoittanut, että useimmissa tapauksissa koko lupamenettely kestää tavallisesti yli 90 kalenteripäivää ja joidenkin suuryritysten tapauksissa jopa 150 päivää.
(3)
Koska komission asetuksessa (EY) N:o 1192/2008 (4), jolla muutetaan asetusta (ETY) N:o 2454/93, otetaan käyttöön järjestelmä, jossa yksinkertaistettua ilmoitusta, kotitullausmenettelyä, taloudellisesti vaikuttavaa tullimenettelyä tai tiettyä käyttötarkoitusta koskevaa yhteisölupaa hakevan toimijan on täytettävä AEO-perusteet tai vastaavat perusteet, AEO-todistuksen hakemusten määrä on kasvanut huomattavasti, koska useimmat taloudelliset toimijat hakevat mieluummin ensin AEO-todistusta, jonka haltijana toimijoiden katsotaan täyttävän yksinkertaistettuja menettelyjä koskevien lupien tietyt edellytykset ja perusteet. Kyseisen määrän kasvun vuoksi tulliviranomaisten on hyvin vaikeaa noudattaa velvollisuutta myöntää AEO-todistukset asetuksen (ETY) N:o 2454/93 14 o artiklan 2 kohdassa vahvistetuissa määräajoissa.
(4)
Jotta vastaavasti varmistettaisiin, että AEO-järjestelmä toimii sujuvasti 1 päivästä tammikuuta 2010, on tarpeen pidentää 120 päivään määräaikaa, jonka kuluessa AEO-todistus on myönnettävä tai hakemus hylättävä, ja säätää kyseisen määräajan pidentämisestä kerran 60 päivällä.
(5)
Sen vuoksi asetusta (ETY) N:o 2454/93 olisi muutettava.
(6)
Koska asetuksessa (EY) N:o 1875/2006 säädetty siirtymäkausi päättyi 31 päivänä joulukuuta 2009, tätä asetusta olisi sovellettava 1 päivästä tammikuuta 2010.
(7)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat tullikoodeksikomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Korvataan asetuksen (ETY) N:o 2454/93 14 o artiklan 2 kohta seuraavasti:
”2. Tulliviranomaisen on myönnettävä AEO-todistus tai hylättävä hakemus 120 kalenteripäivän kuluessa siitä, kun hakemus vastaanotettiin 14 c artiklan mukaisesti. Tätä määräaikaa voidaan pidentää kerran 60 kalenteripäivällä, jos tulliviranomainen ei pysty noudattamaan alkuperäistä määräaikaa. Tällaisissa tapauksissa tulliviranomaisen on ilmoitettava hakijalle määräajan pidentämisen syyt ennen 120 kalenteripäivän pituisen määräajan päättymistä.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2010.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 9 päivänä maaliskuuta 2010.