KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 349/2011
af 11. april 2011
om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1338/2008 om fællesskabsstatistikker over folkesundhed og arbejdsmiljø, for så vidt angår statistikker over arbejdsulykker
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1338/2008 af 16. december 2008 om fællesskabsstatistikker over folkesundhed og arbejdsmiljø (1), særlig artikel 9, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I forordning (EF) nr. 1338/2008 fastlægges der fælles rammer for systematisk udarbejdelse af europæiske statistikker inden for folkesundhed og arbejdsmiljø.
(2)
I henhold til artikel 9, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1338/2008 er det nødvendigt med gennemførelsesforanstaltninger for at præcisere, hvilke data og metadata der skal indberettes om arbejdsulykker som omhandlet i nævnte forordnings bilag IV, og for at fastlægge referenceperioder, hyppighed og tidsfrister for indberetning af de pågældende data.
(3)
Fortrolige data, som medlemsstaterne fremsender til Kommissionen (Eurostat), bør behandles i overensstemmelse med princippet om statistisk fortrolighed i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske statistikker (2) og med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (3).
(4)
Der er blevet foretaget en cost-benefit-analyse, og resultaterne heraf er blevet evalueret i overensstemmelse med artikel 6 i forordning (EF) nr. 1338/2008.
(5)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for det Europæiske Statistiske System -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
a) »arbejdsulykke«: en særlig hændelse i løbet af arbejdet, som fører til fysisk eller psykisk skade. Udtrykket »i løbet af arbejdet« betyder, at ulykken sker under en erhvervsmæssig beskæftigelse eller i den tid, der tilbringes på arbejdet. Dette omfatter også trafikulykker, der sker under arbejdet, men ikke ulykker, der sker på vej til og fra arbejde
b) »ulykke med dødelig udgang«: en ulykke, der medfører den skadelidtes død inden for et år efter ulykken
c) »arbejdsgiverens erhvervsaktivitet«: den vigtigste »økonomiske« aktivitet i den lokale enhed af foretagendet, hvor den skadelidte arbejdede
d) »alder«: den skadelidtes alder på ulykkestidspunktet
e) »skadens art«: den skadelidtes fysiske skader
f) »ulykkessted«: den territoriale enhed, i hvilken ulykken skete
g) »virksomhedens størrelse«: antallet af ansatte (i fuldtidsækvivalenter) i den lokale enhed af foretagendet, hvor den skadelidte arbejdede
h) »skadelidtes nationalitet«: det land, hvor den skadelidte er statsborger
i) »tabte dage«: det antal kalenderdage, hvor den skadelidte er uarbejdsdygtig på grund af en arbejdsulykke
j) »arbejdsplads«: den sædvanlige eller den lejlighedsvise karakter af den skadelidtes arbejdssted/plads på ulykkestidspunktet
k) »arbejdssted«: det arbejdsområde/de omgivelser, hvor ulykken skete
l) »arbejdsproces«: den væsentligste type arbejde eller opgave (generel aktivitet), den skadelidte udførte, da ulykken skete
m) »specifik fysisk aktivitet«: den skadelidtes præcise fysiske aktivitet i ulykkesøjeblikket
n) »materielt element i tilknytning til den specifikke fysiske aktivitet«: det værktøj, den genstand eller det stof, den skadelidte anvendte, da ulykken skete
o) »afvigelse«: den sidste hændelse, der afveg fra det normale, og som førte til ulykken
p) »materielt element i tilknytning til afvigelsen«: det værktøj, den genstand eller det stof, der var involveret i det unormale, der skete
q) »kontakt/skademåde«: hvordan den skadelidte blev skadet (fysisk eller psykisk) af det materielle element, som forårsagede skaden
r) »materielt element i tilknytning til kontakten/skademåden«: den genstand, det værktøj eller det stof, som den skadelidte fysisk var i kontakt med, eller den måde, hvorpå den psykiske skade skete.
Artikel 2
Datakrav
1. Medlemsstaterne skal til Kommissionen (Eurostat) fremsende mikrodata om personer, der er ramt af en ulykke i løbet af arbejdet i referenceperioden, og de hertil knyttede metadata. Bilag I indeholder en liste over de variabler, der skal indberettes til Kommissionen (Eurostat), samt oplysninger om, hvorvidt de er obligatoriske eller fakultative, og hvilket år der er første indberetningsår.
2. Indberetning af data om arbejdsulykker vedrørende selvstændige, medarbejdende familiemedlemmer og studerende er fakultativ.
3. Indberetning af data om arbejdsulykker, som i henhold til national lovgivning er omfattet af regler om tavshedspligt, er fakultativ, jf. bilag II.
4. Data om arbejdsulykker, der er sket i løbet af referenceåret, skal fortrinsvis baseres på registre og andre administrative kilder. Når dette ikke er muligt, kan der anvendes skønnede eller imputerede data, selv om de er baseret på undersøgelser i stedet for case-by-case-data, til at udfylde hullerne i dækningen.
Artikel 3
Referenceperiode
Referenceperioden er det kalenderår, hvor ulykkerne anmeldes til de kompetente nationale myndigheder.
Artikel 4
Metadata
1. Medlemsstaterne skal til Kommissionen (Eurostat) fremsende oplysninger om den årlige kontrol og ajourføring af metadataene sammen med dataene.
2. Metadataene fremsendes i overensstemmelse med en model, som er fastsat af Kommissionen (Eurostat), og skal omfatte de i bilag III anførte forhold.
Artikel 5
Indberetning af data og metadata til Kommissionen (Eurostat)
1. Medlemsstaterne indberetter data og metadata i overensstemmelse med en dataudvekslingsstandard, der er fastsat af Kommissionen (Eurostat), senest 18 måneder efter udløbet af referenceperioden.
2. Data og metadata leveres til Kommissionen (Eurostat) elektronisk via Kommissionens (Eurostats) centrale dataportal.
Artikel 6
Ikrafttrædelse
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. april 2011.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 349/2011,
annettu 11 päivänä huhtikuuta 2011,
kansanterveyttä sekä työterveyttä ja työturvallisuutta koskevista yhteisön tilastoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1338/2008 täytäntöönpanosta työtapaturmatilastojen osalta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kansanterveyttä sekä työterveyttä ja työturvallisuutta koskevista yhteisön tilastoista 16 päivänä joulukuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1338/2008 (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksella (EY) N:o 1338/2008 luotiin yhteiset puitteet kansanterveyttä sekä työterveyttä ja työturvallisuutta koskevien eurooppalaisten tilastojen järjestelmälliselle tuottamiselle.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 1338/2008 9 artiklan 1 kohdan mukaisesti tarvitaan täytäntöönpanotoimenpiteitä, joilla määritetään kyseisen asetuksen liitteen IV aiheena olevista työtapaturmista toimitettavat tiedot ja metatiedot sekä toimitettavien tietojen viiteajanjaksot, toimitustiheys ja määräajat.
(3)
Jäsenvaltioiden komissiolle (Eurostat) lähettämiä luottamuksellisia tietoja olisi käsiteltävä tilastosalaisuuden periaatteen mukaisesti, siten kuin se vahvistetaan Euroopan tilastoista 11 päivänä maaliskuuta 2009 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 223/2009 (2) ja yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 45/2001 (3).
(4)
Kustannus-hyötyanalyysi on tehty ja arvioitu asetuksen (EY) N:o 1338/2008 6 artiklan mukaisesti.
(5)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa sovelletaan seuraavia määritelmiä:
a)
’Työtapaturmalla’ tarkoitetaan työskentelyn aikana ilmennyttä äkillistä tapahtumaa, joka johtaa fyysiseen tai henkiseen vammaan. Ilmaisulla ’työskentelyn aikana’ tarkoitetaan varsinaisen työtehtävän suorittamista tai työssä käytettyä aikaa. Määritelmä sisältää työskentelyn aikana tapahtuvat tieliikenneonnettomuudet, mutta se ei sisällä työmatkalla eli kodin ja työpaikan välisillä matkoilla tapahtuvia liikenneonnettomuuksia.
b)
’Kuolemaan johtaneella tapaturmalla’ tarkoitetaan tapaturmaa, joka johtaa uhrin kuolemaan vuoden kuluessa tapaturmasta.
c)
’Työnantajan toimialalla’ tarkoitetaan uhrin yrityksen paikallisen yksikön keskeistä taloudellista toimialaa.
d)
’Iällä’ tarkoitetaan uhrin ikää tapaturmahetkellä.
e)
’Vamman tyypillä’ tarkoitetaan tapaturman uhrille koituneita fyysisiä seurauksia.
f)
’Maantieteellisellä sijainnilla’ tarkoitetaan alueyksikköä, jossa tapaturma tapahtui.
g)
’Yrityksen koolla’ tarkoitetaan uhrin yrityksen paikallisessa yksikössä työskentelevien työntekijöiden lukumäärää (kokoaikaiseksi muutettuna).
h)
’Uhrin kansalaisuudella’ tarkoitetaan tietyn maan kansalaisuutta.
i)
’Menetetyillä päivillä’ tarkoitetaan niiden kalenteripäivien lukumäärää, joiden ajan uhri on työkyvytön työtapaturman vuoksi.
j)
’Työpisteellä’ tarkoitetaan tavanomaista tai tilapäistä työympäristöä/työpistettä, jossa uhri oli tapahtumahetkellä.
k)
’Työympäristöllä’ tarkoitetaan työpaikkaa, työskentelytilaa tai yleistä ympäristöä, jossa tapaturma sattui.
l)
’Työprosessilla’ tarkoitetaan uhrin tapaturmahetkellä tekemän työn tai suorittaman tehtävän (yleisen toiminnan) pääasiallista luonnetta.
m)
’Erityisellä fyysisellä toiminnalla’ tarkoitetaan uhrin fyysistä toimintaa juuri tapaturmahetkellä.
n)
’Erityiseen fyysiseen toimintaan liittyvällä aineellisella tekijällä’ tarkoitetaan uhrin tapaturmahetkellä käyttämää työkalua, esinettä tai välinettä.
o)
’Poikkeamalla’ tarkoitetaan viimeiseksi tapahtunutta normaalista poikkeavaa tapahtumaa, joka aiheutti tapaturman.
p)
’Poikkeamaan liittyvällä aineellisella tekijällä’ tarkoitetaan tavanomaisesta poikkeavaan tapahtumaan liittyvää työkalua, esinettä tai tekijää.
q)
’Kontaktilla tai vahingoittumistavalla’ tarkoitetaan tapaa, jolla vamman aiheuttanut aineellinen tekijä vahingoitti uhria (fyysisesti tai psyykkisesti).
r)
’Kontaktiin tai vahingoittumistapaan liittyvällä aineellisella tekijällä’ tarkoitetaan esinettä, työkalua tai tekijää, jonka kanssa uhri joutui kontaktiin, tai psyykkisen vahingoittumisen tapaa.
2 artikla
Tarvittavat tiedot
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostat) mikrotiedot henkilöistä, joille on viiteajanjakson aikana tapahtunut työtapaturma, ja tietoihin liittyvät metatiedot. Luettelo komissiolle (Eurostat) toimitettavista muuttujista ja tieto muuttujan pakollisuudesta tai valinnaisuudesta sekä muuttujan ensimmäinen toimittamisvuosi vahvistetaan liitteessä I.
2. Itsenäisten ammatinharjoittajien, perheyrityksessä työskentelevien ja opiskelijoiden työtapaturmatietojen toimittaminen on vapaaehtoista.
3. Liitteessä II lueteltujen luottamuksellisuutta koskevien kansallisen lainsäädännön sääntöjen soveltamisalaan kuuluvia työtapaturmia koskevien tietojen toimittaminen on vapaaehtoista.
4. Viiteajanjaksona tapahtuneita tapaturmia koskevien tietojen olisi perustuttava rekistereihin ja muihin hallinnollisiin lähteisiin. Jos tämä ei ole toteutettavissa, tiedoissa olevia puutteita voidaan täydentää arvioinnilla ja imputoinnilla, vaikka nämä perustuisivat tutkimuksiin eivätkä tapauskohtaisiin tietoihin.
3 artikla
Viiteajanjakso
Viiteajanjakso on kalenterivuosi, jonka kuluessa tapaturmasta ilmoitetaan toimivaltaisille kansallisille viranomaisille.
4 artikla
Metatiedot
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostat) tarkistetut ja päivitetyt metatiedot vuosittain yhdessä tietojen kanssa.
2. Metatiedot on toimitettava komission (Eurostat) täsmentämän standardimallin mukaisesti, ja niihin on sisällyttävä liitteessä III tarkoitetut kohdat.
5 artikla
Tietojen ja metatietojen toimittaminen komissiolle (Eurostat)
3. Jäsenvaltioiden on toimitettava tiedot ja metatiedot komission (Eurostat) täsmentämän tiedonsiirtostandardin mukaisesti kahdeksantoista kuukauden kuluessa viiteajanjakson päättymisestä.
4. Tiedot ja metatiedot on toimitettava komissiolle (Eurostat) sähköisessä muodossa keskitetyn yhteyspisteen kautta.
6 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 11 päivänä huhtikuuta 2011.