RÅDETS AFGØRELSE 2011/483/FUSP
af 28. juli 2011
om ændring og forlængelse af afgørelse 2010/96/FUSP om Den Europæiske Unions militærmission for at bidrage til uddannelsen af somaliske sikkerhedsstyrker (EUTM Somalia)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 28 og artikel 43, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den 15. februar 2010 vedtog Rådet afgørelse 2010/96/FUSP om Den Europæiske Unions militærmission for at bidrage til uddannelsen af somaliske sikkerhedsstyrker (1).
(2)
Den 31. marts 2010 vedtog Rådet afgørelse 2010/197/FUSP om iværksættelse af Den Europæiske Unions militærmission for at bidrage til uddannelsen af somaliske sikkerhedsstyrker (EUTM Somalia) (2).
(3)
Den 20. juli 2011 godkendte Rådet det reviderede krisestyringskoncept for EUTM Somalia.
(4)
Den 28. april 2011 omtalte De Forenede Nationers generalsekretær (FN's generalsekretær) i sin rapport S/2011/277 til Sikkerhedsrådet landvindingerne og fremskridtene ad sikkerhedssporet og nævnte den uddannelse, som EU havde varetaget. FN's generalsekretær anbefaler, at der fokuseres på en videreudvikling af Somalias sikkerhedssektorinstitutioner, og især, at de nationale sikkerhedsstyrkers kommando- og kontrolstrukturer forbedres.
(5)
Den 21. april 2011 aflagde formanden for Kommissionen for Den Afrikanske Union (AU) rapport om situationen i Somalia til Freds- og Sikkerhedsrådet. Han fremhævede resultaterne på sikkerhedsområdet og anmodede om, at uddannelsesstøtten videreføres.
(6)
I skrivelse af 4. maj 2011 til Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik gav Somalias premierminister udtryk for, at Somalias føderale overgangsregering påskønner EU's støtte, og gentog dens fulde tilsagn om at opbygge en kommando- og kontrolstruktur for de nationale sikkerhedsstyrker, beskytte civilbefolkningen og integrere forskellige militser og klanstyrker i de nationale sikkerhedsstyrker.
(7)
Den føderale overgangsregerings påskønnelse blev atter nævnt på mødet i det fælles sikkerhedsudvalg den 23. juni 2011 i Kampala.
(8)
På det fælles konsultationsmøde mellem AU's PSC og EU's PSC den 10. maj 2011 i Addis Abeba gav AU udtryk for sin tilfredshed med støtten fra EUTM Somalia til opbygningen af professionelle og samlede nationale sikkerhedsstyrker i Somalia.
(9)
Politiske og militære myndigheder i Uganda har udtrykt deres tilfredshed med partnerskabet med EU (og Amerikas Forenede Stater) og deres vilje til at fortsætte uddannelsesforanstaltningerne.
(10)
I medfør af artikel 5 i protokollen om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, deltager Danmark ikke i udarbejdelsen og gennemførelsen af Unionens afgørelser og aktioner, som har indvirkning på forsvarsområdet. Danmark deltager ikke i gennemførelsen af denne afgørelse og deltager derfor ikke i finansieringen af denne operation.
(11)
EUTM Somalia bør forlænges yderligere -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Afgørelse 2010/96/FUSP ændres således:
1)
Artikel 1, stk. 1 og 2, affattes således:
1. For fortsat at kunne bidrage til at styrke Somalias føderale overgangsregering som en fungerende regering, der tjener alle Somalias borgere, skal en EU-militæruddannelsesmission (EUTM Somalia) bidrage til udviklingen af den somaliske sikkerhedssektor ved at tilbyde de nationale sikkerhedsstyrker militæruddannelse. Uddannelsen vil fokusere på at udvikle de nationale sikkerhedsstyrkers kommando og kontrol, specialiserede kapaciteter og selvuddannelseskapaciteter med henblik på at overføre EU's uddannelsesekspertise til lokale aktører. EUTM Somalia vil fortsætte med at operere i tæt samarbejde og samordning med det internationale samfunds øvrige aktører, navnlig De Forenede Nationer, Amisom og Amerikas Forenede Stater og Uganda, i overensstemmelse med den føderale overgangsregerings krav, der er enighed om.
2. EU's militæruddannelse, der gennemføres med henblik herpå, finder fortsat fortrinsvis sted i Uganda i overensstemmelse med de politiske mål for EU-missionen om at bidrage til uddannelsen af de somaliske sikkerhedsstyrker som defineret i det reviderede krisestyringskoncept, der blev godkendt af Rådet den 20. juli 2011. Elementer i EUTM Somalia placeres desuden i Nairobi og Bruxelles.«
2)
Artikel 2, stk. 1, affattes således:
1. Oberst Michael BEARY udnævnes hermed til øverstbefalende for EU-missionen med virkning fra den 9. august 2011.«
3)
I artikel 10 foretages følgende ændringer:
a)
stk. 2 affattes således:
2. Det finansielle referencegrundlag for de fælles udgifter til EU-militærmissionen for perioden indtil den 9. august 2011 beløber sig til 4,8 mio. EUR. Den procentdel af referencebeløbet, der er omhandlet i artikel 32, stk. 3, i Athena, er 60 %.«
b)
der tilføjes følgende stykke:
3. Det finansielle referencegrundlag for de fælles udgifter til EU-militærmissionen for perioden fra den 9. august 2011 beløber sig til 4,8 mio. EUR. Den procentdel af referencebeløbet, der er omhandlet i artikel 32, stk. 3, i Athena, er 30 %.«
4)
Artikel 12, stk. 2, affattes således:
2. EU-militærmissionen afsluttes i 2012 efter to uddannelsesperioder på seks måneder og tilbagesendelse af EU-enhederne og -personalet til Europa.«
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 28. juli 2011.
NEUVOSTON PÄÄTÖS 2011/483/YUTP,
annettu 28 päivänä heinäkuuta 2011,
Somalian turvallisuusjoukkojen kouluttamiseen osallistumista koskevasta Euroopan unionin sotilasoperaatiosta (EUTM Somalia) annetun päätöksen 2010/96/YUTP muuttamisesta ja sen voimassaolon jatkamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 28 artiklan ja 43 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvosto antoi 15 päivänä helmikuuta 2010 päätöksen 2010/96/YUTP (1) Somalian turvallisuusjoukkojen kouluttamiseen osallistumista koskevasta Euroopan unionin sotilasoperaatiosta.
(2)
Neuvosto antoi 31 päivänä maaliskuuta 2010 päätöksen 2010/197/YUTP (2) Somalian turvallisuusjoukkojen kouluttamiseen osallistumista koskevan Euroopan unionin sotilasoperaation (EUTM Somalia) käynnistämisestä.
(3)
Neuvosto hyväksyi 20 päivänä heinäkuuta 2011 tarkistetun kriisinhallinnan toimintaperiaatteen EUTM Somaliaa varten.
(4)
Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteeri, jäljempänä ’YK:n pääsihteeri’, totesi 28 päivänä huhtikuuta 2011 turvallisuusneuvostolle antamassaan kertomuksessa S/2011/277 aluevaltaukset ja edistyksen turvallisuuden alalla sekä mainitsi EU:n antaman koulutuksen. YK:n pääsihteeri suosittelee, että huomio kohdistettaisiin Somalian turvallisuusinstituutioiden kehittämiseen edelleen, ja suosittelee erityisesti kansallisten turvallisuusjoukkojen johtamisjärjestelyjen rakenteiden parantamista.
(5)
Afrikan unionin komission puheenjohtaja antoi 21 päivänä huhtikuuta 2011 rauhan ja turvallisuuden neuvostolle kertomuksensa Somalian tilanteesta. Hän korosti turvallisuusalalla saavutettua edistystä ja pyysi koulutustuen jatkamista.
(6)
Somalian pääministeri ilmaisi 4 päivänä toukokuuta 2011 päivätyssä kirjeessään unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle Somalian väliaikaisen liittohallituksen, jäljempänä ’väliaikainen liittohallitus’, arvostavan EU:n tukea ja vahvisti, että väliaikainen liittohallitus on täysin sitoutunut johtamisjärjestelyjen luomiseen kansallisille turvallisuusjoukoille siviiliväestön suojelemiseksi ja eri sotilaallisten ryhmittymien ja klaanien joukkojen yhdistämiseksi kansallisiin turvallisuusjoukkoihin.
(7)
Väliaikainen liittohallitus ilmaisi uudelleen arvostuksensa yhteisen turvallisuuskomitean istunnossa Kampalassa 23 päivänä kesäkuuta 2011.
(8)
Afrikan unioni, jäljempänä ’AU’, ilmaisi AU:n poliittisten ja turvallisuusasioiden komitean ja EU:n poliittisten ja turvallisuusasioiden komitean yhteisessä neuvonpidossa Addis Abebassa 10 päivänä toukokuuta 2011 olevansa tyytyväinen EUTM Somalia -operaation antamaan tukeen ammattimaisten ja yhtenäisten Somalian kansallisten turvallisuusjoukkojen muodostamisessa.
(9)
Ugandan poliittiset viranomaiset ja sotilasviranomaiset ovat ilmaisseet tyytyväisyytensä kumppanuuteen EU:n ja Amerikan yhdysvaltojen kanssa ja halunsa jatkaa koulutusta.
(10)
Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyn, Tanskan asemasta tehdyn pöytäkirjan 5 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu niiden Euroopan unionin päätösten ja toimien valmisteluun ja täytäntöönpanoon, joilla on merkitystä puolustuksen alalla. Tanska ei osallistu tämän päätöksen täytäntöönpanoon eikä se siksi osallistu tämän operaation rahoittamiseen.
(11)
EUTM Somalia -operaation voimassaoloa olisi vielä jatkettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätös 2010/96/YUTP seuraavasti:
1)
Korvataan 1 artiklan 1 ja 2 kohta seuraavasti:
1. Edistääkseen edelleen Somalian väliaikaisen liittohallituksen vahvistamista toimivana kaikkia Somalian kansalaisia palvelevana hallituksena EU:n sotilaskoulutusoperaatio, jäljempänä ’EUTM Somalia’, osallistuu Somalian turvallisuusalan kehittämiseen antamalla kansallisille turvallisuusjoukoille sotilaskoulutusta. Koulutus kohdistetaan johtamisjärjestelyjen ja erityisvalmiuksien sekä Somalian kansallisten turvallisuusjoukkojen oman koulutuskapasiteetin kehittämiseen EU:n koulutusasiantuntemuksen siirtämiseksi paikallisille toimijoille. EUTM Somalia toimii edelleen tiiviissä yhteistyössä ja koordinoiden muiden kansainvälisen yhteisön toimijoiden, erityisesti Yhdistyneiden kansakuntien, Afrikan unionin Somalian operaation (AMISOM), Amerikan yhdysvaltojen ja Ugandan, kanssa sekä sovittujen Somalian väliaikaisen liittohallituksen vaatimusten mukaisesti.
2. Tätä varten annettava EU:n sotilaskoulutus tapahtuu edelleen pääasiassa Ugandassa Somalian turvallisuusjoukkojen kouluttamiseen osallistumista koskevan EU:n operaation poliittisen tavoitteen mukaisesti, sellaisena kuin se on määritetty neuvoston 20 päivänä heinäkuuta 2011 hyväksymässä tarkistetussa kriisinhallinnan toimintaperiaatteessa. Osia EUTM Somalia -operaatiosta on sijoitettuna myös Nairobiin ja Brysseliin.•;
2)
Korvataan 2 artiklan 1 kohta seuraavasti:
1. Eversti Michael BEARY nimitetään EU:n operaation komentajaksi 9 päivästä elokuuta 2011.”;
3)
Muutetaan 10 artikla seuraavasti:
a)
korvataan 2 kohta seuraavasti:
2. Rahoitusohje EU:n sotilasoperaation yhteisiä kustannuksia varten 9 päivänä elokuuta 2011 päättyvälle kaudelle on 4,8 miljoonaa euroa. Athene-päätöksen 32 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu rahoitusohjeen prosenttiosuus on 60 prosenttia.•;
b)
lisätään kohta seuraavasti:
3. Rahoitusohje EU:n sotilasoperaation yhteisiä kustannuksia varten 9 päivänä elokuuta 2011 alkavalle kaudelle on 4,8 miljoonaa euroa. Athene-päätöksen 32 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu tämän rahoitusohjeen prosenttiosuus on 30 prosenttia.•:
4)
Korvataan 12 artiklan 2 kohta seuraavasti:
2. EU:n sotilasoperaatio päättyy vuonna 2012 sen jälkeen, kun on pidetty kaksi kuusi kuukautta kestävää koulutusjaksoa ja EU:n yksiköt ja henkilöstö on siirretty takaisin Eurooppaan.•.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Tehty Brysselissä 28 päivänä heinäkuuta 2011.