KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 18. august 2011
om ændring af beslutning 2007/589/EF for så vidt angår tilføjelse af retningslinjer for overvågning og rapportering af udledninger af drivhusgasser fra nye aktiviteter og af nye gasser
(meddelt under nummer K(2011) 5861)
(EØS-relevant tekst)
(2011/540/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (1) som ændret ved direktiv 2004/101/EF (2), direktiv 2008/101/EF (3) og forordning (EF) nr. 219/2009 (4), særlig artikel 14, stk. 1, og artikel 24, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Direktiv 2003/87/EF indfører en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i EU (i det følgende benævnt »emissionshandelsordningen«).
(2)
Kommissionen har i overensstemmelse med artikel 14, stk. 1, i direktiv 2003/87/EF som ændret ved direktiv 2004/101/EF og 2008/101/EF og forordning (EF) nr. 219/2009 vedtaget beslutning 2007/589/EF (5) om retningslinjer for overvågning og rapportering af drivhusgasudledninger.
(3)
I henhold til artikel 24, stk. 3, i direktiv 2003/87/EF som ændret ved direktiv 2004/101/EF og 2008/101/EF og forordning (EF) nr. 219/2009 kan Kommissionen på eget initiativ vedtage retningslinjer for overvågning og rapportering af emissioner fra aktiviteter, anlæg og drivhusgasser, der ikke er anført i bilag I, hvis overvågning og rapportering af sådanne emissioner kan udføres med tilstrækkelig præcision.
(4)
I henhold til artikel 3 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/29/EF af 23. april 2009 om ændring af direktiv 2003/87/EF med henblik på at forbedre og udvide ordningen for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet anvendes artikel 14 og 24 i direktiv 2003/87/EF som ændret ved direktiv 2004/101/EF og 2008/101/EF og forordning (EF) nr. 219/2009 frem til den 31. december 2012.
(5)
Ved direktiv 2009/29/EF om ændring af direktiv 2003/87/EF med henblik på at forbedre og udvide ordningen for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet (6) bliver nye gasser og aktiviteter omfattet af emissionshandelsordningen fra 2013. Kommissionen bør vedtage retningslinjer for overvågning og rapportering af drivhusgasemissioner, der skyldes nye aktiviteter og nye gasser, med henblik på inddragelse af disse aktiviteter i emissionshandelsordningen fra 2013 og eventuel ensidig inddragelse af dem i emissionshandelsordningen før 2013.
(6)
Beslutning 2007/589/EF bør ændres i overensstemmelse hermed.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er omhandlet i artikel 23 i direktiv 2003/87/EF -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I beslutning 2007/589/EF foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 1 affattes således:
»Artikel 1
Retningslinjerne for overvågning og rapportering af drivhusgasudledninger fra aktiviteterne i bilag I til direktiv 2003/87/EF og aktiviteter, der er medtaget i henhold til artikel 24, stk. 1, i samme direktiv, er opstillet i bilag I-XIV og XVI-XXIV til denne beslutning.
Retningslinjerne for overvågning og rapportering af tonkilometerdata fra luftfartsaktiviteter med henblik på en ansøgning i henhold til artikel 3e eller 3f i direktiv 2003/87/EF er fastsat i bilag XV. Retningslinjerne bygger på principperne i nævnte direktivs bilag IV.«
2)
Bilagsoversigten og bilagene ændres således:
a)
Bilagsoversigten ændres som angivet i bilag I til denne afgørelse.
b)
Bilag I ændres som angivet i bilag II til denne afgørelse.
c)
Bilag II ændres som angivet i bilag III til denne afgørelse.
d)
Bilag IV ændres som angivet i bilag IV til denne afgørelse.
e)
Bilag V ændres som angivet i bilag V til denne afgørelse.
f)
Bilag VI ændres som angivet i bilag VI til denne afgørelse.
g)
Bilag VII ændres som angivet i bilag VII til denne afgørelse.
h)
Bilag VIII ændres som angivet i bilag VIII til denne afgørelse.
i)
Bilag IX ændres som angivet i bilag IX til denne afgørelse.
j)
Bilag X ændres som angivet i bilag X til denne afgørelse.
k)
Bilag XI ændres som angivet i bilag XI til denne afgørelse.
l)
Bilag XII ændres som angivet i bilag XII til denne afgørelse.
m)
Bilag XVI ændres som angivet i bilag XIII til denne afgørelse.
3)
Der tilføjes følgende nye bilag:
a)
Bilag XIX som affattet i bilag XIV til denne afgørelse.
b)
Bilag XX som affattet i bilag XV til denne afgørelse.
c)
Bilag XXI som affattet i bilag XVI til denne afgørelse.
d)
Bilag XXII som affattet i bilag XVII til denne afgørelse.
e)
Bilag XXIII som affattet i bilag XVIII til denne afgørelse.
f)
Bilag XXIV som affattet i bilag XIX til denne afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. august 2011.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 18 päivänä elokuuta 2011,
päätöksen 2007/589/EY muuttamisesta uusista toiminnoista ja kaasuista aiheutuvien kasvihuonepäästöjen tarkkailua ja raportointia koskevien ohjeiden lisäämiseksi
(tiedoksiannettu numerolla K(2011) 5861)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2011/540/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä ja neuvoston direktiivin 96/61/EY muuttamisesta 13 päivänä lokakuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY (1), sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2004/101/EY (2), direktiivillä 2008/101/EY (3) ja asetuksella (EY) N:o 219/2009 (4), ja erityisesti sen 14 artiklan 1 kohdan ja 24 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivillä 2003/87/EY perustetaan kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmä unionissa (jäljempänä ’Euroopan unionin päästökauppajärjestelmä’).
(2)
Direktiivin 2003/87/EY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2004/101/EY, direktiivillä 2008/101/EY ja asetuksella (EY) N:o 219/2009, 14 artiklan 1 kohdan nojalla komissio teki päätöksen 2007/589/EY ohjeiden vahvistamisesta kasvihuonekaasupäästöjen tarkkailua ja raportointia varten (5).
(3)
Direktiivin 2003/87/EY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2004/101/EY, direktiivillä 2008/101/EY ja asetuksella (EY) N:o 219/2009, 24 artiklan 3 kohdan nojalla komissio voi omasta aloitteestaan antaa ohjeita sellaisia toimintoja, laitoksia ja kasvihuonekaasuja koskevasta päästöjen tarkkailusta ja raportoinnista, joita ei luetella liitteessä I, jos tällainen tarkkailu ja raportointi voidaan toteuttaa riittävän tarkasti.
(4)
Direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kauppaa koskevan yhteisön järjestelmän parantamiseksi ja laajentamiseksi annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/29/EY (6) 3 artiklan nojalla direktiivin 2003/87/EY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2004/101/EY, direktiivillä 2008/101/EY ja asetuksella (EY) N:o 219/2009, 14 ja 24 artiklaa sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2012.
(5)
Direktiivillä 2009/29/EY lisätään Euroopan unionin päästökauppajärjestelmään uusia kaasuja ja toimintoja vuodesta 2013 alkaen. Komission olisi annettava ohjeet uusista toiminnoista ja kaasuista aiheutuvien kasvihuonekaasupäästöjen tarkkailua ja raportointia varten sitä ajatellen, että nämä toiminnot lisätään yhteisön järjestelmään vuodesta 2013 alkaen ja että niiden yksipuolinen lisääminen yhteisön järjestelmään on mahdollista ennen vuotta 2013.
(6)
Päätöstä 2007/589/EY olisi tämän vuoksi muutettava.
(7)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat direktiivin 2003/87/EY 23 artiklassa tarkoitetun komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätös 2007/589/EY seuraavasti:
1.
Korvataan 1 artikla seuraavasti:
”1 artikla
Tämän päätöksen liitteissä I-XIV ja XVI-XXIV vahvistetaan tarkkailua ja raportointia koskevat ohjeet niitä kasvihuonekaasupäästöjä varten, jotka aiheutuvat direktiivin 2003/87/EY liitteessä I luetelluista toiminnoista sekä 24 artiklan 1 kohdan mukaisesti yhteisön järjestelmään sisällytetyistä toiminnoista.
Direktiivin 2003/87/EY 3 e ja 3 f artiklassa tarkoitettuun hakemukseen tarvittavien ilmailutoiminnan tonnikilometritietojen tarkkailua ja raportointia koskevat ohjeet esitetään liitteessä XV. Ohjeet perustuvat edellä mainitun direktiivin liitteessä IV vahvistettuihin periaatteisiin.”
2.
Muutetaan liiteluettelo ja liitteet seuraavasti:
a)
Muutetaan liiteluettelo tämä päätöksen liitteen I mukaisesti.
b)
Muutetaan liite I tämän päätöksen liitteen II mukaisesti.
c)
Muutetaan liite II tämän päätöksen liitteen III mukaisesti.
d)
Muutetaan liite IV tämän päätöksen liitteen IV mukaisesti.
e)
Muutetaan liite V tämän päätöksen liitteen V mukaisesti.
f)
Muutetaan liite VI tämän päätöksen liitteen VI mukaisesti.
g)
Muutetaan liite VII tämän päätöksen liitteen VII mukaisesti.
h)
Muutetaan liite VIII tämän päätöksen liitteen VIII mukaisesti.
i)
Muutetaan liite IX tämän päätöksen liitteen IX mukaisesti.
j)
Muutetaan liite X tämän päätöksen liitteen X mukaisesti.
k)
Muutetaan liite XI tämän päätöksen liitteen XI mukaisesti.
l)
Muutetaan liite XII tämän päätöksen liitteen XII mukaisesti.
m)
Muutetaan liite XVI tämän päätöksen liitteen XIII mukaisesti.
3.
Lisätään seuraavat liitteet:
a)
Lisätään liite XIX tämän päätöksen liitteen XIV mukaisesti.
b)
Lisätään liite XX tämän päätöksen liitteen XV mukaisesti.
c)
Lisätään liite XXI tämän päätöksen liitteen XVI mukaisesti.
d)
Lisätään liite XXII tämän päätöksen liitteen XVII mukaisesti.
e)
Lisätään liite XXIII tämän päätöksen liitteen XVIII mukaisesti.
f)
Lisätään liite XXIV tämän päätöksen liitteen XIX mukaisesti.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 18 päivänä elokuuta 2011.