RÅDETS AFGØRELSE
af 10. juli 2012
om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne til de ændringer i bilag II og III til protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet til konventionen om beskyttelse af havmiljø og kystområder i Middelhavet, som blev vedtaget på de kontraherende parters syttende møde (den 8.-10. februar 2012 i Paris, Frankrig)
(2012/510/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 192, stk. 1, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Unionen er kontraherende part i konventionen om beskyttelse af Middelhavet mod forurening, hvis navn senere blev ændret til konventionen om beskyttelse af havmiljø og kystområder i Middelhavet (1) (»Barcelonakonventionen«) og part i protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet og bilagene hertil (2) (»protokollen«). Bilag II til protokollen indeholder listen over truede og sårbare arter, og bilag III til protokollen indeholder listen over arter, hvis udnyttelse er reguleret.
(2)
I overensstemmelse med artikel 18 i Barcelonakonventionen er de kontraherende parters møde konventionens beslutningstagende organ, og organets beføjelser omfatter kapaciteten til at ændre bilagene til konventionen og dens protokoller i nødvendigt omfang. I overensstemmelse med artikel 23, stk. 2, i Barcelonakonventionen og artikel 14, stk. 1, i protokollen, træder en ændring af protokollens bilag i kraft for alle kontraherende parter ved udløbet af en periode, der fastlægges af de pågældende kontraherende parter, når de vedtager ændringen, bortset fra de kontraherende parter, der skriftligt underretter depositaren, at de ikke ser sig i stand til at godkende ændringen inden for denne periode.
(3)
Den 8. februar 2012 forelagde Kommissionen Rådet et forslag til Rådets afgørelse om fastlæggelse af Den Europæiske Unions holdning til forslagene om ændring af bilag II og III til protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet til konventionen om beskyttelse af havmiljø og kystområder i Middelhavet på de kontraherende parters syttende møde (den 8.-10. februar 2012 i Paris). Som følge af timingen af forelæggelsen af Kommissionens forslag kunne Rådet ikke behandle det eller træffe afgørelse om det inden de kontraherende parters møde, og Unionens holdning og interesser kunne derfor ikke udtrykkes eller forsvares rettidigt og på passende vis.
(4)
De kontraherende parter til Barcelonakonventionen og de tilhørende protokoller vedtog på deres syttende møde ændringer til bilag II og III til protokollen ved afgørelse IG.20/5 for at øge beskyttelsen af ti hajarter.
(5)
I overensstemmelse med artikel 23, stk. 2, nr. vi), i Barcelonakonventionen træder en ændring af bilagene i kraft for alle kontraherende parter ved udløbet af en periode, der fastlægges af de pågældende kontraherende parter, når de vedtager ændringen, bortset fra de kontraherende parter, der underretter depositaren om, at de ikke ser sig i stand til at godkende ændringen. De kontraherende parter fastsatte på deres syttende møde varigheden af denne periode til 180 dage, og fristen for at indgive underretning udløber den 8. august 2012. Unionen bør derfor meddele depositaren for protokollen de ændringer, som det ikke kan godkende, inden den nævnte frist.
(6)
Ændringerne til protokollen vil ikke kræve nogen ændringer af EU-lovgivningen.
(7)
Ændringerne om tilføjelsen af ti arter til bilag II og deres tilsvarende sletning i bilag III, som blev vedtaget på de kontraherende parters syttende møde, er videnskabeligt sunde og passer sammen med Unionens lovgivning og Unionens forpligtelser til et internationalt samarbejde om beskyttelse af den biologiske mangfoldighed, og fordi de er i overensstemmelse med både artikel 5 i FN's konvention om den biologiske mangfoldighed (3) og det mål om betydelig reduktion af den nuværende sats for tab af biologisk mangfoldighed senest i 2020, som i 2010 blev aftalt på konferencen mellem parterne til denne konvention. Unionen bør derfor godkende disse ændringer -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Unionen godkender ændringsforslagene om, at følgende arter tilføjes til protokollens bilag II og slettes i bilag III:
a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758)
b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810)
c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788)
d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838)
e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926)
f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817)
g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758)
h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834)
i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837)
j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Artikel 2
Kommissionen bemyndiges herved til skriftligt at meddele depositaren for protokollen, at Unionen godkender ændringerne i artikel 1 i overensstemmelse med Barcelonakonventionens artikel 23, stk. 2, nr. iv). Den skal gøre dette inden udløbet af perioden på 180 dage fra vedtagelsen af ændringerne på de kontraherende parters syttende møde.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. juli 2012.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
annettu 10 päivänä heinäkuuta 2012,
Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta Välimeren merellisen ympäristön ja rannikkoalueiden suojelemista koskevaan yleissopimukseen liittyvän Välimeren erityisiä suojelualueita ja biologista monimuotoisuutta koskevan pöytäkirjan liitteiden II ja III muutoksiin, jotka hyväksyttiin yleissopimuksen sopimuspuolten seitsemännessätoista kokouksessa (Pariisi, Ranska, 8.-10. helmikuuta 2012)
(2012/510/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 192 artiklan 1 kohdan yhdessä 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Unioni on sopimuspuolena Välimeren suojelemista pilaantumiselta koskevassa yleissopimuksessa, joka nimettiin myöhemmin uudelleen Välimeren merellisen ympäristön ja rannikkoalueiden suojelemista koskevaksi yleissopimukseksi (1), jäljempänä ’Barcelonan yleissopimus’, ja sopimuspuoli siihen liittyvässä pöytäkirjassa, joka koskee Välimeren erityisiä suojelualueita ja biologista monimuotoisuutta, sekä sen liitteissä (2), jäljempänä ’pöytäkirja’. Pöytäkirjan liitteessä II on luettelo uhanalaisista lajeista ja pöytäkirjan liitteessä III on luettelo lajeista, joiden hyödyntäminen on säänneltyä.
(2)
Barcelonan yleissopimuksen 18 artiklan mukaisesti sopimuspuolten kokous on yleissopimuksen päätöksentekoelin, ja sillä on valtuudet muun muassa tarpeen mukaan muuttaa yleissopimuksen ja sen pöytäkirjojen liitteitä. Barcelonan yleissopimuksen 23 artiklan 2 kohdan ja pöytäkirjan 14 artiklan 1 kohdan mukaisesti liitteiden muutos tulee voimaan kaikkien pöytäkirjan sopimuspuolten osalta sen määräajan päättyessä, jonka kyseessä olevat sopimuspuolet ovat määrittäneet muutosta hyväksyessään, lukuun ottamatta niitä sopimuspuolia, jotka ilmoittivat tallettajalle kirjallisesti, etteivät voi hyväksyä muutosta kyseisessä määräajassa.
(3)
Komissio toimitti 8 päivänä helmikuuta 2012 neuvostolle ehdotuksen neuvoston päätökseksi Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta Välimeren merellisen ympäristön ja rannikkoalueiden suojelemista koskevaan yleissopimukseen liittyvän Välimeren erityisiä suojelualueita ja biologista monimuotoisuutta koskevan pöytäkirjan liitteiden II ja III muuttamista koskeviin ehdotuksiin yleissopimuksen sopimuspuolten seitsemättätoista kokousta varten (Pariisi, 8.-10. helmikuuta 2012). Komission ehdotuksen saapumisajankohdasta johtuen neuvosto ei voinut tarkastella sitä tai toimia sen osalta ennen sopimuspuolten kokousta, ja näin ollen unionin kanta ja edut eivät tulleet ilmaistuiksi ja puolustetuiksi ajoissa ja asianmukaisella tavalla.
(4)
Barcelonan yleissopimuksen ja sen pöytäkirjojen sopimuspuolten seitsemännessätoista kokouksessa hyväksyttiin päätöksellä IG.20/5 muutoksia pöytäkirjan liitteisiin II ja III kymmenen hailajin suojelun lisäämiseksi.
(5)
Barcelonan yleissopimuksen 23 artiklan 2 kohdan vi alakohdan mukaisesti liitteiden muuttaminen tulee voimaan kaikkien sopimuspuolten osalta sen määräajan päättyessä, jonka kyseessä olevat sopimuspuolet ovat määrittäneet muutosta hyväksyessään, lukuun ottamatta niitä sopimuspuolia, jotka ovat ilmoittaneet tallettajalle, etteivät voi hyväksyä kyseistä muutosta. Sopimuspuolten seitsemännessätoista kokouksessa kyseiseksi määräajaksi vahvistettiin 180 päivää; määräaika ilmoituksen tekemiselle päättyy 8 päivänä elokuuta 2012. Unionin olisi näin ollen ilmoitettava pöytäkirjan tallettajalle edellä mainitun määräajan puitteissa ne muutokset, joita se ei hyväksy.
(6)
Pöytäkirjaan tehtävät muutokset eivät edellyttäisi muutoksia unionin lainsäädäntöön.
(7)
Sopimuspuolten seitsemännentoista kokouksen hyväksymät muutokset kymmenen lajin lisäämiseksi liitteeseen II ja niiden poistamiseksi vastaavasti liitteestä III ovat tieteellisesti perusteltuja, unionin lainsäädännön mukaisia, vastaavat unionin tekemää sitoumusta osallistua luonnon monimuotoisuuden suojelua koskevaan kansainväliseen yhteistyöhön, ja ovat sekä biologista monimuotoisuutta koskevan YK:n yleissopimuksen (3) 5 artiklan mukaisia että kyseisen yleissopimuksen osapuolten konferenssissa vuonna 2010 sovitun tavoitteen, jonka mukaisesti luonnon monimuotoisuuden häviämisen nykytahtia on hidastettava merkittävästi vuoteen 2020 mennessä, mukaisia. Unionin olisi näin ollen hyväksyttävä nämä muutokset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Unioni hyväksyy muutokset seuraavien lajien lisäämiseksi pöytäkirjan liitteeseen II ja niiden poistamiseksi liitteestä III:
a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);
b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810);
c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788);
d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838);
e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926);
f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817);
g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834);
i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
2 artikla
Komissio valtuutetaan ilmoittamaan kirjallisesti pöytäkirjan tallettajalle, että unioni hyväksyy 1 artiklassa yksilöidyt muutokset Barcelonan yleissopimuksen 23 artiklan 2 kohdan iv alakohdan mukaisesti. Komissio tekee ilmoituksen ennen 180 päivän määräajan päättymistä muutosten hyväksymisestä seitsemännessätoista sopimuspuolten kokouksessa.
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan sinä päivänä, jona se hyväksytään.
Tehty Brysselissä 10 päivänä heinäkuuta 2012.