KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 926/2011
af 12. september 2011
for så vidt angår EU-tilskud til EU-referencelaboratorier for foderstoffer, fødevarer og dyresundhedsområdet, jf. Rådets beslutning 2009/470/EF
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets beslutning 2009/470/EF af 25. maj 2009 om visse udgifter på veterinærområdet (1), særlig artikel 31, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved beslutning 2009/470/EF fastsættes der bestemmelser om EU-tilskud til kontrolforanstaltninger på veterinærområdet. I henhold til nævnte beslutning skal Unionen medvirke til at øge veterinærkontrollens effektivitet ved at yde finansiel støtte til EU-forbindelses- og -referencelaboratorier. Den foreskriver endvidere, at der kan ydes EU-støtte til ethvert EU-forbindelses- eller -referencelaboratorium, der er udpeget som sådant i overensstemmelse med Unionens veterinærbestemmelser, og som udfører de opgaver og opfylder de krav, der er fastlagt heri.
(2)
Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 882/2004 af 29. april 2004 om offentlig kontrol med henblik på verifikation af, at foderstof- og fødevarelovgivningen samt dyresundheds- og dyrevelfærdsbestemmelserne overholdes (2), fastsættes de generelle opgaver for og krav til EU-referencelaboratorier for foderstoffer og fødevarer samt dyresundhed og levende dyr. EU-referencelaboratorierne for foderstoffer og fødevarer er opført på en liste i del I, og EU-referencelaboratorierne for dyresundhed og levende dyr er opført på en liste i del II i bilag VII til nævnte forordning.
(3)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1754/2006 af 28. november 2006 om bestemmelser om EF-tilskud til EF-referencelaboratorier for foderstoffer, fødevarer og dyresundhedsområdet (3) er der fastsat nærmere bestemmelser om EU-tilskud til driften af EU-referencelaboratorier, jf. artikel 31 i beslutning 2009/470/EF og artikel 32 i forordning (EF) nr. 882/2004, og til tilrettelæggelsen af workshopper.
(4)
I henhold til forordning (EF) nr. 1754/2006 er forholdet mellem Kommissionen og de enkelte EU-referencelaboratorier fastlagt i partnerskabsaftaler. Partnerskabsaftalerne gælder i fem år og ledsages af et flerårigt arbejdsprogram.
(5)
EU-referencelaboratorier er anført i bilag VII til forordning (EF) nr. 882/2004. Det Fælles Forskningscenter er i nogle tilfælde udpeget til at være EU-referencelaboratorium. Da det er et generaldirektorat under Kommissionen, finder nærværende forordning ikke anvendelse. Reglerne for EU-tilskuddet til Det Fælles Forskningscenter er fastlagt i en årlig administrativ ordning.
(6)
Størrelsen af det årlige EU-tilskud til visse EU-referencelaboratorier fastlægges på årsbasis ved årlige finansieringsafgørelser vedrørende fødevare- og fodersikkerhed og dyresundhed og levende dyr.
(7)
I 2008 udførte Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) en audit af forvaltningen af tilskud til aktiviteter vedrørende fødevaresikkerhed, dyresundhed og -velfærd og plantesundhed. IAS konkluderede, at de nærmere bestemmelser om EU-tilskud til EU-referencelaboratorier for foderstoffer, fødevarer og dyresundhedsområdet bør forenkles. For at forenkle reglerne foreslog IAS, at Kommissionen fortsat vedtager årlige finansieringsafgørelser på årsbasis, men at der ikke er behov for partnerskabsaftaler mellem Kommissionen og de enkelte EU-referencelaboratorier.
(8)
Møder og uddannelsesaktiviteter, som EU-referencelaboratorierne gennemfører, skal organiseres regelmæssigt. Derfor bør møder og uddannelsesaktiviteter føjes til listen over støtteberettigede udgifter i denne forordning.
(9)
Med henblik på finanskontrollen anvendes artikel 9, 36 og 37 i Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (4).
(10)
Da der vil blive foretaget en række ændringer af forordning (EF) nr. 1754/2006, bør forordningen af hensyn til klarheden ophæves og afløses af nærværende forordning, idet der tages hensyn til forordning (EF) nr. 882/2004.
(11)
Denne forordning finder anvendelse på alle EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab udløber i 2011, og for EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab bringes til ophør efter fælles overenskomst. For EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab ikke er ophørt, finder forordning (EF) nr. 1754/2006 fortsat anvendelse.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 1
Formål
I denne forordning fastsættes bestemmelser om gennemførelsen af forordning (EF) nr. 882/2004 og beslutning 2009/470/EF for så vidt angår ordningerne for EU-tilskud i henhold til artikel 32, stk. 7, i forordning (EF) nr. 882/2004 og artikel 31, stk. 1, i beslutning 2009/470/EF til EU-referencelaboratoriernes (i det følgende benævnt »laboratorier«), aktiviteter, undtagen Det Fælles Forskningscenter, herunder til tilrettelæggelse af workshopper, og betingelserne for disse tilskud.
Denne forordning finder anvendelse på alle EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab udløber i 2011, og for EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab bringes til ophør efter fælles overenskomst. For EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab ikke er ophørt, finder forordning (EF) nr. 1754/2006 fortsat anvendelse.
Artikel 2
Arbejdsprogram og foreløbigt budget
1. Laboratorierne skal inden den 1. september hvert kalenderår »n«:
a)
fastlægge de påtænkte EU-aktiviteter i kalenderåret »n + 1«, herunder tilrettelæggelse af workshopper (»arbejdsprogrammet«), i samarbejde med Kommissionens tjenestegrene
b)
forelægge Kommissionen:
i)
arbejdsprogrammet
ii)
det foreløbige budget pr. aktivitet vedrørende udgifter afledt af arbejdsprogrammet (»foreløbigt budget«).
2. Laboratorierne fremlægger det foreløbige budget i elektronisk form i overensstemmelse med bilag Ia og Ib.
Artikel 3
Vekselkurs
For foreløbige budgetter udarbejdet i en anden valuta end euro anvender Kommissionen den første vekselkurs fastsat i september i år »n« som offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven.
Artikel 4
Godkendelse
Kommissionen vedtager en årlig finansieringsafgørelse (»den årlige finansieringsafgørelse«), hvorved den godkender arbejdsprogrammerne og de tilsvarende budgetter for alle laboratorier.
Enhver ændring af arbejdsprogrammer forudsætter Kommissionens forudgående skriftlige tilsagn.
Artikel 5
Forskud
Efter Kommissionens vedtagelse af den årlige finansieringsafgørelse kan laboratorierne anmode om et forskud på 70 % af det samlede tilskud til deres arbejdsprogram.
Artikel 6
Udbetaling af tilskuddet
Restbeløbet af EU-tilskuddet til arbejdsprogrammer udbetales til laboratorierne efter godkendelse af de finansielle regnskaber og tekniske rapporter, der er omhandlet i artikel 11 og 16, forudsat at laboratorierne har:
a)
gennemført arbejdsprogrammet effektivt
b)
forelagt de finansielle regnskaber og tekniske rapporter inden for de frister, der er fastsat i de pågældende artikler.
Artikel 7
Bilag
1. Laboratorierne registrerer udgifter til arbejdsprogrammet i deres driftsbogholderi og gemmer alle originale dokumenter eller attesterede kopier i syv år med henblik på finanskontrol.
2. Laboratorierne opbevarer alle originale bilag eller attesterede kopier af bilagene vedrørende det arbejdsprogram, hvortil der er modtaget EU-tilskud.
3. Bilagene til dokumentation for alle de udgifter, der fremgår af tilskudsansøgningen, sendes til Kommissionen, hvis denne anmoder herom.
Artikel 8
Kontrol
Med henblik på finanskontrollen anvendes artikel 9, 36 og 37 i forordning (EF) nr. 1290/2005.
KAPITEL II
LABORATORIERNES AKTIVITETER, BORTSET FRA TILRETTELÆGGELSE AF WORKSHOPPER
Artikel 9
Definition
Ved »laboratoriernes aktiviteter« forstås de opgaver, der følger af deres ansvarsområder fastsat i artikel 32 i forordning (EF) nr. 882/2004.
Artikel 10
Støtteberettigelse
1. Der kan ydes tilskud til dækning af de udgifter vedrørende personale, der specifikt beskæftiger sig med laboratoriernes aktiviteter, underentrepriser, kapitalgoder, hjælpematerialer, forsendelse af prøver til sammenlignende undersøgelser, tjenesterejser, møder, uddannelsesaktiviteter og generalomkostninger, der afholdes i forbindelse med laboratoriernes aktiviteter.
2. Udgifterne i stk. 1 er støtteberettigede inden for de grænser, der er fastsat i den relevante årlige finansieringsafgørelse, og i henhold til reglerne for støtteberettigelse fastsat i bilag II.
3. Laboratorierne indgiver en skriftlig anmodning til Kommissionen med henblik på en forhåndsgodkendelse, hvis de ønsker at forøge budgettet for en af udgiftskategorierne (personale, underentrepriser, kapitalgoder, hjælpematerialer, forsendelse af prøver til sammenlignende undersøgelser, tjenesterejser, møder, uddannelsesaktiviteter) og/eller en af de aktiviteter, der er nævnt i arbejdsprogrammet, med mere end 10 %, dog kan de samlede støtteberettigede udgifter, der er fastsat i den årlige finansieringsafgørelse, ikke overskrides.
Artikel 11
Forelæggelse af rapporter om laboratorierne aktiviteter
1. Laboratorierne forelægger senest den 31. marts i kalenderåret »n + 2« Kommissionen følgende:
a)
en papirudgave og en elektronisk udgave af deres finansielle regnskab, der er udarbejdet i overensstemmelse med bilag IIIa og IIIb
b)
en teknisk rapport om deres aktiviteter, attesteret af laboratoriets tekniske leder.
For møder og uddannelsesaktiviteter skal det finansielle regnskab dog udfærdiges og indsendes i overensstemmelse med artikel 16.
Poststemplets dato tjener som bevis for afsendelsesdatoen af de finansielle regnskaber og tekniske rapporter.
2. EU-tilskuddet kan reduceres, hvis arbejdsprogrammet ikke gennemføres effektivt og/eller fuldt ud.
3. Hvis de finansielle regnskaber og tekniske rapporter ikke er fremsendt inden for den frist, der er fastsat i stk. 1, reduceres EU-tilskuddet.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end en måned, reduceres EU-tilskuddet med 25 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end to måneder, reduceres EU-tilskuddet med 50 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end tre måneder, reduceres EU-tilskuddet med 75 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end fire måneder, reduceres EU-tilskuddet med 100 %.
Artikel 12
Vekselkurs for betalinger i en anden valuta end euro
For anmodninger om udbetaling af restbeløb, der er indgivet i en anden valuta end euro, anvender Kommissionen den første vekselkurs fastsat i marts i år »n« som offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven.
Vekselkursen for anmodninger om udbetaling af restbeløb vedrørende møder og uddannelsesaktiviteter indgivet i en anden valuta end euro er dog den kurs, der er fastsat i artikel 17.
Artikel 13
Moms
Moms, som laboratorierne ikke kan få refunderet, betragtes i forbindelse med denne forordning som støtteberettiget udgift, forudsat at laboratorierne sammen med det finansielle regnskab, jf. artikel 11, forelægger en attestation fra den pågældende medlemsstats finansministerium eller fra en tilsvarende myndighed, hvori det bekræftes, at laboratoriet ikke er helt eller delvis momspligtigt, og at laboratoriets aktivitetsområde ikke er momspligtigt.
KAPITEL III
TILRETTELÆGGELSE AF WORKSHOPPER
Artikel 14
Definition
Ved »workshop« forstås et årligt informations- og koordineringsarrangement, som alle nationale referencelaboratorier indbydes til af laboratorierne.
Artikel 15
Støtteberettigelse
1. For så vidt angår workshopper er udgifter til rejse og hotel og dagpenge for højst 32 deltagere, idet der skal inviteres mindst én person fra hver medlemsstat, støtteberettigede.
2. For så vidt angår workshopper er supplerende udgifter til udgifter til rejse og hotel og dagpenge for højst tre indbudte talere på workshopper støtteberettigede.
3. For så vidt angår workshopper er supplerende udgifter til udgifter til rejse og hotel og dagpenge for højst ti repræsentanter for tredjelande på workshopper støtteberettigede.
4. Udgifter vedrørende workshopper, jf. stk. 1, 2 og 3, er støtteberettigede inden for de grænser, der er fastsat i de årlige finansieringsafgørelser, og i henhold til reglerne for støtteberettigelse fastsat i bilag IV. I behørigt begrundede tilfælde kan der dispenseres fra stk. 1, 2 og 3 i henhold til de årlige finansieringsafgørelser.
Artikel 16
Forelæggelse af regnskaber og rapporter vedrørende workshopper
1. Laboratorierne forelægger senest to måneder efter en workshop Kommissionen følgende:
a)
en papirudgave og en elektronisk udgave af deres finansielle regnskab for workshopperne, der er udarbejdet i overensstemmelse med bilag V
b)
en teknisk rapport, attesteret af laboratoriets tekniske leder.
Poststemplets dato tjener som bevis for afsendelsesdatoen af de finansielle regnskaber og tekniske rapporter.
2. Hvis de finansielle regnskaber og tekniske rapporter vedrørende workshopperne ikke er fremsendt inden for den frist, der er fastsat i stk. 1, reduceres EU-tilskuddet.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end en måned, reduceres EU-tilskuddet med 25 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end to måneder, reduceres EU-tilskuddet med 50 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end tre måneder, reduceres EU-tilskuddet med 75 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end fire måneder, reduceres EU-tilskuddet med 100 %.
Artikel 17
Vekselkurs for betalinger i en anden valuta end euro
For anmodninger om udbetaling af restbeløb, der er indgivet i en anden valuta end euro, anvender Kommissionen den første vekselkurs fastsat i den måned, hvor workshoppen blev afholdt, som offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven.
KAPITEL IV
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 18
Ophævelse
Forordning (EF) nr. 1754/2006 ophæves.
Henvisninger til forordning (EF) nr. 1754/2006 gælder som henvisninger til nærværende forordning.
Artikel 19
Ikrafttrædelse og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse på EU-tilskud til laboratorier fra og med 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. september 2011.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 926/2011,
annettu 12 päivänä syyskuuta 2011,
neuvoston päätöksen 2009/470/EY täytäntöönpanemiseksi rehuja ja elintarvikkeita sekä eläinten terveyttä varten nimetyille EU:n vertailulaboratorioille myönnettävän unionin rahoitustuen osalta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon tietyistä eläinlääkintäalan kustannuksista 25 päivänä toukokuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen 2009/470/EY (1) ja erityisesti sen 31 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Päätöksessä 2009/470/EY säädetään menettelyistä, jotka koskevat unionin osallistumista eläinlääkintäalan tarkastustoimenpiteiden rahoitukseen. Kyseisen päätöksen mukaan unioni osallistuu eläinlääkärintarkastusten tehostamiseen myöntämällä tukea EU:n yhteys- ja vertailulaboratorioille. Siinä säädetään, että EU:n yhteys- tai vertailulaboratorioksi unionin eläinlääkintälainsäädännön mukaisesti nimetty sekä säädetyt velvollisuudet ja vaatimukset täyttävä laboratorio voi saada unionin tukea.
(2)
Rehu- ja elintarvikelainsäädännön sekä eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevien sääntöjen mukaisuuden varmistamiseksi suoritetusta virallisesta valvonnasta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 882/2004 (2) vahvistetaan rehuja ja elintarvikkeita varten sekä eläinten terveyttä ja eläviä eläimiä varten nimettyjen EU:n vertailulaboratorioiden yleiset tehtävät, velvollisuudet ja vaatimukset. EU:n vertailulaboratoriot rehuja ja elintarvikkeita varten on lueteltu kyseisen asetuksen liitteessä VII olevassa I osassa ja EU:n vertailulaboratoriot eläinten terveyttä ja eläviä eläimiä varten samassa liitteessä olevassa II osassa.
(3)
Yhteisön taloudellisen tuen myöntämisestä yhteisön vertailulaboratorioille rehuja, elintarvikkeita ja eläinten terveyttä koskevilta osin 28 päivänä marraskuuta 2006 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1754/2006 (3) säädetään EU:n vertailulaboratorioiden toimintaan päätöksen 2009/470/EY 31 artiklan ja asetuksen (EY) N:o 882/2004 32 artiklan mukaisesti sekä seminaarien järjestämiseen myönnettävää unionin taloudellista tukea koskevista yksityiskohtaisista säännöistä.
(4)
Asetuksen (EY) N:o 1754/2006 mukaan komission ja yksittäisten EU:n vertailulaboratorioiden välisistä suhteista on määrättävä yhteistyösopimuksilla. Yhteistyösopimukset tehdään viideksi vuodeksi, ja niihin liitetään monivuotinen työohjelma.
(5)
EU:n vertailulaboratoriot luetellaan asetuksen (EY) N:o 882/2004 liitteessä VII. Yhteinen tutkimuskeskus nimettiin vertailulaboratorioksi eräitä aloja varten. Koska se on komission pääosasto, siihen ei sovelleta tätä asetusta. Yhteiselle tutkimuskeskukselle myönnettävää unionin rahoitustukea koskevat säännöt vahvistetaan vuosittain tehtävässä hallinnollisessa sopimuksessa.
(6)
Tiettyjen EU:n vertailulaboratorioiden toimintaa varten myönnettävän unionin vuotuisen rahoitustuen määrä päätetään vuosittain rehujen ja elintarvikkeiden turvallisuutta sekä eläinten terveyttä ja eläviä eläimiä koskevilla vuotuisilla rahoituspäätöksillä.
(7)
Vuonna 2008 komission sisäisen tarkastuksen osasto (IAS) suoritti elintarvikkeiden turvallisuuteen, eläinten terveyteen ja hyvinvointiin sekä kasvinterveyteen liittyvien avustusten hallinnointia koskevan tarkastuksen. IAS:n päätelmänä oli, että elintarvikkeiden ja rehujen sekä eläinten terveyden alalla toimiville EU:n vertailulaboratorioille myönnettävää unionin rahoitustukea koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä olisi yksinkertaistettava. Sääntöjen yksinkertaistamiseksi IAS ehdotti, että komissio jatkaa vuotuisten rahoituspäätösten tekemistä vuosittain, mutta yhteistyösopimuksia komission ja kunkin yksittäisen EU:n vertailulaboratorion välillä ei tarvita.
(8)
EU:n vertailulaboratorioiden kokouksia ja koulutustoimia on järjestettävä säännöllisesti. Sen vuoksi kokoukset ja koulutustoimet olisi lisättävä tässä asetuksessa lueteltuihin tukikelpoisiin menoihin.
(9)
Varainhoidon valvontaan sovelletaan yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä kesäkuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 (4) 9, 36 ja 37 artiklan säännöksiä.
(10)
Koska asetukseen (EY) N:o 1754/2006 on tehtävä eräitä muutoksia, se on selvyyden vuoksi syytä kumota ja korvata tällä asetuksella ottaen huomioon asetus (EY) N:o 882/2004.
(11)
Tätä asetusta on tarpeen soveltaa kaikkiin niihin EU:n vertailulaboratorioihin, joiden yhteistyötä koskevien puitesopimusten voimassaolo päättyy vuonna 2011 tai joiden yhteistyötä koskevat puitesopimukset päätetään yhteisestä sopimuksesta. Niihin EU:n vertailulaboratorioihin, joiden yhteistyötä koskevia puitesopimuksia ei päätetä, sovelletaan edelleen asetusta (EY) N:o 1754/2006.
(12)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
I LUKU
YLEISET SÄÄNNÖKSET
1 artikla
Kohde
Tällä asetuksella säädetään asetuksen (EY) N:o 882/2004 ja päätöksen 2009/470/EY täytäntöönpanosäännöistä, jotka koskevat asetuksen (EY) N:o 882/2004 32 artiklan 7 kohdassa ja päätöksen 2009/470/EY 31 artiklan 1 kohdassa säädetyn, EU:n vertailulaboratorioiden, jäljempänä ’laboratoriot’, yhteistä tutkimuskeskusta lukuun ottamatta, toimintaan sekä seminaarien järjestämiseen tarkoitetun unionin rahoitustuen myöntämisjärjestelyjä.
Tätä asetusta sovelletaan kaikkiin niihin EU:n vertailulaboratorioihin, joiden yhteistyötä koskevan puitesopimuksen voimassaolo päättyy vuonna 2011 tai joiden yhteistyötä koskeva puitesopimus päätetään yhteisestä sopimuksesta. Niihin EU:n vertailulaboratorioihin, joiden yhteistyötä koskevaa puitesopimusta ei päätetä, sovelletaan edelleen asetusta (EY) N:o 1754/2006.
2 artikla
Työohjelma ja alustava talousarvio
1. Laboratorioiden on kunakin kalenterivuonna ”n” viimeistään 1 päivänä syyskuuta
a)
laadittava yhteistyössä komission yksiköiden kanssa suunnitelma kalenterivuodeksi ”n + 1” kaavailluista unionin toimista, seminaarien järjestäminen mukaan lukien, jäljempänä ’työohjelma’;
b)
toimitettava komissiolle
i)
työohjelma;
ii)
alustava talousarvio työohjelmasta aiheutuvista kustannuksista kunkin toimen osalta, jäljempänä ’alustava talousarvio’.
2. Laboratorioiden on toimitettava alustava talousarvio sähköisessä muodossa liitteiden I a ja I b mukaisesti.
3 artikla
Muuntokurssi
Muina valuuttoina kuin euroina esitettyihin alustaviin talousarvioihin komissio soveltaa ensimmäistä vuoden ”n” syyskuussa vahvistettua muuntokurssia, joka on julkaistu Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa.
4 artikla
Hyväksyntä
Komissio hyväksyy vuotuisen rahoituspäätöksen, jäljempänä ’vuotuinen rahoituspäätös’, jolla se vahvistaa kaikkien laboratorioiden työohjelmat ja niihin liittyvät talousarviot.
Työohjelmiin tehtäviin muutoksiin tarvitaan komissiolta saatu kirjallinen ennakkohyväksyntä.
5 artikla
Ennakko
Komission hyväksyttyä vuotuisen rahoituspäätöksen laboratoriot voivat pyytää ennakkomaksua enintään 70 prosenttia työohjelmalleen myönnetystä kokonaistuesta.
6 artikla
Tuen maksaminen
Työohjelmille myönnetyn unionin rahoitustuen loppusumma maksetaan laboratorioille sen jälkeen, kun 11 ja 16 artiklassa tarkoitetut rahoituskertomukset ja tekniset kertomukset on hyväksytty, edellyttäen että laboratoriot
a)
ovat tosiasiallisesti toteuttaneet työohjelman;
b)
ovat toimittaneet rahoituskertomukset ja tekniset kertomukset mainituissa artikloissa säädettyjen määräaikojen puitteissa.
7 artikla
Todistusasiakirjat
1. Laboratorioiden on kirjattava työohjelman kustannukset kustannuslaskentajärjestelmäänsä ja säilytettävä kaikki alkuperäiset tositteet tai niiden oikeaksi todistetut jäljennökset seitsemän vuoden ajan varainhoidon valvontaa varten.
2. Laboratorioiden on säilytettävä kaikki unionin rahoitustukea saavaan työohjelmaan liittyvät alkuperäiset todistusasiakirjat tai niiden oikeaksi todistetut jäljennökset.
3. Todistusasiakirjat, joilla todennetaan kaikki korvaushakemuksen mukaiset kustannukset, on pyynnöstä toimitettava komissiolle.
8 artikla
Tarkastukset
Varainhoidon valvontaan sovelletaan asetuksen (EY) N:o 1290/2005 9, 36 ja 37 artiklan säännöksiä.
II LUKU
LABORATORIOIDEN TOIMINTA SEMINAARIEN JÄRJESTÄMISTÄ LUKUUN OTTAMATTA
9 artikla
Määritelmä
Laboratorioiden toiminnaksi määritellään ne tehtävät, jotka johtuvat asetuksen (EY) N:o 882/2004 32 artiklassa laboratorioille asetettujen velvollisuuksien täyttämisestä.
10 artikla
Tukikelpoisuus
1. Laboratorioiden toimintaan myönnettävän tuen puitteissa ovat tukikelpoisia kustannukset, jotka aiheutuvat laboratorioiden tehtäviä hoitavasta henkilöstöstä, alihankinnasta, tuotantohyödykkeistä, kulutushyödykkeistä, näytteiden lähettämisestä vertailukokeisiin, työmatkoista, kokouksista, koulutustoimista ja yleismenoista.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut kustannukset ovat tukikelpoisia asianomaisessa vuotuisessa rahoituspäätöksessä vahvistetuissa rajoissa ja liitteessä II vahvistettujen tukikelpoisuussääntöjen mukaisesti.
3. Laboratorioiden on toimitettava kirjallinen pyyntö komission ennakkohyväksyntää varten, jos ne haluavat lisätä jonkin otsakkeen (henkilöstö, alihankinta, tuotantohyödykkeet, kulutushyödykkeet, näytteiden lähettäminen vertailukokeisiin, työmatkat, kokoukset, koulutustoimet) ja/tai jonkin työohjelmassa mainitun toimen talousarviota yli 10 prosentilla, eikä vuotuisen rahoituspäätöksen mukainen tukikelpoisten kustannusten kokonaismäärä saa ylittyä.
11 artikla
Laboratorioiden toimintaa koskevien kertomusten esittäminen
1. Laboratorioiden on toimitettava komissiolle viimeistään 31 päivänä maaliskuuta kalenterivuonna ”n + 2” seuraavat kertomukset:
a)
paperiversio ja sähköinen versio laboratorion rahoituskertomuksesta, joka on laadittu liitteiden III a ja III b mukaisesti;
b)
laboratorion toimintaa koskeva tekninen kertomus, jonka laboratorion tekninen johtaja on varmentanut.
Kokouksia ja koulutustoimia koskeva rahoituskertomus on kuitenkin laadittava ja toimitettava 16 artiklan mukaisesti.
Postileimaa pidetään osoituksena rahoituskertomuksen ja teknisen kertomuksen lähettämispäivästä.
2. Unionin rahoitustukea voidaan vähentää, jos työohjelmaa ei panna täytäntöön tosiasiallisesti ja/tai kokonaan.
3. Jos rahoituskertomuksia ja teknisiä kertomuksia ei lähetetä 1 kohdassa säädetyssä määräajassa, unionin rahoitustukea vähennetään.
Jos toimittamiselle asetettu määräaika ylittyy enemmän kuin kuukauden, unionin rahoitustukea vähennetään 25 prosentilla.
Jos toimittamiselle asetettu määräaika ylittyy enemmän kuin kaksi kuukautta, unionin rahoitustukea vähennetään 50 prosentilla.
Jos toimittamiselle asetettu määräaika ylittyy enemmän kuin kolme kuukautta, unionin rahoitustukea vähennetään 75 prosentilla.
Jos toimittamiselle asetettu määräaika ylittyy enemmän kuin neljä kuukautta, unionin rahoitustukea vähennetään 100 prosentilla.
12 artikla
Muina valuuttoina kuin euroina suoritettujen maksujen muuntokurssi
Muina valuuttoina kuin euroina esitettyjen loppusummia koskevien maksupyyntöjen osalta komissio soveltaa ensimmäistä vuoden ”n” maaliskuussa vahvistettua muuntokurssia, joka on julkaistu Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa.
Muina valuuttoina kuin euroina esitettyjen kokouksiin ja koulutustoimiin liittyvien loppusummien maksupyyntöjen osalta muuntokurssina on kuitenkin 17 artiklassa säädetty kurssi.
13 artikla
Arvonlisävero
Tämän asetuksen mukaisiin tukikelpoisiin kustannuksiin luetaan laboratorioiden maksama arvonlisävero, jota ei palauteta, edellyttäen, että laboratoriot toimittavat yhdessä 11 artiklan 1 kohdassa säädetyn rahoituskertomuksen kanssa kyseisen jäsenvaltion valtiovarainministeriön tai vastaavan viranomaisen antaman todistuksen siitä, että laboratorio on kokonaan tai osittain vapautettu arvonlisäverosta ja että sen toimiala on vapautettu kyseisestä verosta.
III LUKU
SEMINAARIEN JÄRJESTÄMINEN
14 artikla
Määritelmä
Seminaarilla tarkoitetaan vuosittaista tiedotus- ja koordinointipäivää, johon laboratoriot kutsuvat kaikki kansalliset vertailulaboratoriot.
15 artikla
Tukikelpoisuus
1. Seminaarien järjestämisen osalta ovat tukikelpoisia enintään 32 osallistujan matka- ja hotellikustannukset ja päivärahat seminaareissa, joihin on kutsuttu vähintään yksi osallistuja jokaisesta jäsenvaltiosta.
2. Seminaarien järjestämisen osalta ovat lisäksi tukikelpoisia enintään kolmen seminaariin kutsutun esiintyjän matka- ja hotellikustannukset ja päivärahat.
3. Seminaarien järjestämisen osalta ovat lisäksi tukikelpoisia enintään kymmenen seminaariin osallistuvan kolmannen maan edustajan matka- ja hotellikustannukset ja päivärahat.
4. Edellä 1, 2 ja 3 kohdassa tarkoitetut seminaareihin liittyvät kustannukset ovat tukikelpoisia vuotuisissa rahoituspäätöksissä vahvistetuissa rajoissa ja liitteessä IV vahvistettujen tukikelpoisuussääntöjen mukaisesti. Poikkeuksista 1, 2 ja 3 kohtaan voidaan päättää asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa vuotuisten rahoituspäätösten perusteella.
16 artikla
Seminaareja koskevien kertomusten esittäminen
1. Laboratorioiden on toimitettava komissiolle viimeistään kahden kuukauden kuluttua seminaarin pidosta
a)
paperiversio ja sähköinen versio seminaareja koskevasta rahoituskertomuksesta, joka on laadittu liitteen V mukaisesti;
b)
tekninen kertomus, jonka laboratorion tekninen johtaja on varmentanut.
Postileimaa pidetään osoituksena rahoituskertomuksen ja teknisen kertomuksen lähettämispäivästä.
2. Jos seminaaria koskevaa rahoituskertomusta ja teknistä kertomusta ei lähetetä 1 kohdassa säädetyssä määräajassa, unionin rahoitustukea vähennetään.
Jos toimittamiselle asetettu määräaika ylittyy enemmän kuin kuukauden, unionin rahoitustukea vähennetään 25 prosentilla.
Jos toimittamiselle asetettu määräaika ylittyy enemmän kuin kaksi kuukautta, unionin rahoitustukea vähennetään 50 prosentilla.
Jos toimittamiselle asetettu määräaika ylittyy enemmän kuin kolme kuukautta, unionin rahoitustukea vähennetään 75 prosentilla.
Jos toimittamiselle asetettu määräaika ylittyy enemmän kuin neljä kuukautta, unionin rahoitustukea vähennetään 100 prosentilla.
17 artikla
Muina valuuttoina kuin euroina suoritettujen maksujen muuntokurssi
Muina valuuttoina kuin euroina esitettyjen loppusummia koskevien maksupyyntöjen osalta komissio soveltaa ensimmäistä seminaarin pitokuukautena vahvistettua muuntokurssia, joka on julkaistu Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa.
IV LUKU
LOPPUSÄÄNNÖKSET
18 artikla
Kumoaminen
Kumotaan asetus (EY) N:o 1754/2006.
Viittauksia asetukseen (EY) N:o 1754/2006 pidetään viittauksina tähän asetukseen.
19 artikla
Voimaantulo ja soveltaminen
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan laboratorioille myönnettävään unionin rahoitustukeen vuodesta 2012.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 12 päivänä syyskuuta 2011.