RÅDETS AFGØRELSE 2011/537/FUSP
af 12. september 2011
om ændring og forlængelse af afgørelse 2010/576/FUSP om Den Europæiske Unions politimission vedrørende reformen af sikkerhedssektoren og dens retlige grænseflade i Den Demokratiske Republik Congo (EUPOL RD Congo)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 28 og artikel 43, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådet vedtog den 23. september 2010 afgørelse 2010/576/FUSP om Den Europæiske Unions politimission vedrørende reformen af sikkerhedssektoren og dens retlige grænseflade i Den Demokratiske Republik Congo (EUPOL RD Congo) (1).
(2)
Den 28. juni 2011 godkendte Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) anbefalingen om, at EUPOL RD Congo bør forlænges med yderligere et år.
(3)
EUPOL RD Congo bør følgelig forlænges indtil den 30. september 2012.
(4)
Der bør ligeledes fastsættes et finansielt referencegrundlag til dækning af udgifterne i forbindelse med EUPOL RD Congo for perioden fra den 1. oktober 2011 til den 30. september 2012.
(5)
Missionen vil blive gennemført under forhold, som muligvis vil blive forværret og vil kunne hindre opnåelsen af målene for Unionens optræden udadtil, jf. traktatens artikel 21 -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Rådets afgørelse 2010/576/FUSP ændres således:
1)
Artikel 1, stk. 1, affattes således:
»Artikel 1
Missionen
Den Europæiske Unions politimission vedrørende reformen af sikkerhedssektoren og dens retlige grænseflade i Den Demokratiske Republik Congo (i det følgende benævnt »EUPOL RD Congo« eller »missionen«), som er oprettet ved fælles aktion 2007/405/FUSP, forlænges for perioden fra den 1. oktober 2010 til den 30. september 2012.«.
2)
Artikel 2 affattes således:
»Artikel 2
Missionsbeskrivelse
1. Med henblik på at forbedre modenheden og bæredygtigheden af den igangværende reform af Congos nationale politi, bistår EUPOL RD Congo de congolesiske myndigheder med at gennemføre politihandlingsplanen, der dækker politireformprocessens prioriteter i perioden 2010-2012, med udgangspunkt i retningslinjerne i den strategiske ramme. Missionen vil bidrage til de lokale og internationale bestræbelser på at styrke Congos nationale politis kapacitet, som der også er brug for af hensyn til sikkerheden i forbindelse med de kommende valg. EUPOL RD Congo fokuserer på konkrete aktiviteter og projekter, der kan støtte indsatsen på reformprocessens strategiske plan, på kapacitetsopbygning og på styrkelse af interaktionen mellem Congos nationale politi og det strafferetlige system generelt med henblik på bedre at kunne støtte bekæmpelsen af seksuelle overgreb og straffrihed. EUPOL RD Congo arbejder i tæt koordination og samarbejde med andre af EU-, internationale og bilaterale donorer med henblik på at undgå overlapning af indsatsen.
2. Missionens særlige mål er at:
a)
støtte Congos nationale politi og indenrigs- og sikkerhedsministeriet i den endelige udformning af koncepterne for og gennemførelsen af reformen af Congos nationale politi gennem operationel rådgivning som en grundpille i missionens mandat
b)
forbedre Congos nationale politis operationelle kapacitet gennem mentoring-, overvågnings- og rådgivnings- samt uddannelsesaktiviteter som en grundpille i missionens mandat
c)
støtte bekæmpelsen af straffrihed i forbindelse med menneskerettigheder og seksuelle overgreb og styrke interaktionen mellem politiet og retsvæsenet som et tværgående horisontalt element i mandatet, der har indflydelse på alle missionens aktiviteter.
3. Missionen skal have en projektcelle med henblik på at identificere og gennemføre projekter. Missionen rådgiver medlemsstaterne og tredjestater og koordinerer og letter under deres ansvar gennemførelsen af deres projekter på områder af interesse for missionen og til støtte for dens mål.«.
3)
Artikel 3 udgår.
4)
Artikel 5, stk. 6, udgår.
5)
Artikel 6, stk. 7, affattes således:
»7. Missionschefen koordinerer om nødvendigt EUPOL RD Congos aktioner med andre EU-aktører på stedet.«.
6)
Artikel 12, stk. 1, affattes således:
»1. Den øverstbefalende for den civile operation udstikker i samråd med Sikkerhedskontoret i Tjenesten for EU's Optræden Udadtil retningslinjer for missionschefens planlægning af sikkerhedsforanstaltninger og sikrer, at de i forbindelse med EUPOL RD Congo gennemføres korrekt og effektivt i overensstemmelse med artikel 5 og 9.«.
7)
I artikel 14, stk. 1, tilføjes følgende andet afsnit:
»Det finansielle referencegrundlag til dækning af udgifterne i forbindelse med missionen for perioden fra den 1. oktober 2011 til den 30. september 2012 udgør 7 150 000 EUR.«.
8)
Artikel 18, stk. 2, affattes således:
»Den anvendes fra den 1. oktober 2010 til den 30. september 2012.«.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. september 2011.
NEUVOSTON PÄÄTÖS 2011/537/YUTP,
annettu 12 päivänä syyskuuta 2011,
Kongon demokraattisen tasavallan turvallisuusalan uudistusta koskevasta Euroopan unionin poliisioperaatiosta ja sen oikeuslaitosta koskevasta osasta (EUPOL RD Congo) annetun päätöksen 2010/576/YUTP muuttamisesta ja sen voimassaolon jatkamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 28 artiklan ja 43 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvosto antoi 23 päivänä syyskuuta 2010 päätöksen 2010/576/YUTP (1) Kongon demokraattisen tasavallan turvallisuusalan uudistusta koskevasta Euroopan unionin poliisioperaatiosta ja sen oikeuslaitosta koskevasta osasta (EUPOL RD Congo).
(2)
Poliittisten ja turvallisuusasioiden komitea hyväksyi 28 päivänä kesäkuuta 2011 suosituksen EUPOL RD Congon jatkamisesta vielä yhdellä vuodella.
(3)
EUPOL RD Congon voimassaoloa olisi näin ollen jatkettava 30 päivään syyskuuta 2012.
(4)
Lisäksi on vahvistettava EUPOL RD Congoon liittyviin menoihin tarkoitettu rahoitusohje 1 päivän lokakuuta 2011 ja 30 päivän syyskuuta 2012 väliselle ajalle.
(5)
Operaatio toteutetaan tilanteessa, joka saattaa huonontua ja joka voisi haitata perussopimuksen 21 artiklassa määrättyjen unionin ulkoisen toiminnan tavoitteiden saavuttamista,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan neuvoston päätös 2010/576/YUTP seuraavasti:
1)
Korvataan 1 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1 artikla
Operaatio
Kongon demokraattisen tasavallan turvallisuusalan uudistusta koskevaa Euroopan unionin poliisioperaatiota ja sen oikeuslaitosta koskevaa osaa, jäljempänä ’EUPOL RD Congo’ tai ’operaatio’, joka perustettiin yhteisellä toiminnalla 2007/405/YUTP, jatketaan 1 päivästä lokakuuta 2010 alkaen 30 päivään syyskuuta 2012 saakka.”.
2)
Korvataan 2 artikla seuraavasti:
”2 artikla
Tehtävänmäärittely
1. Kongon kansallisen poliisin uudistusprosessin valmiuden ja kestävyyden parantamiseksi EUPOL RD Congo avustaa Kongon viranomaisia täytäntöönpantaessa poliisia koskeva toimintasuunnitelma, joka kattaa vuosia 2010-2012 koskevat poliisin uudistusprosessin painopisteet ja perustuu strategisen kehyksen suuntaviivoihin. Operaatiolla edistetään paikallisia ja kansainvälisiä pyrkimyksiä vahvistettaessa Kongon kansallisen poliisin valmiuksia, joita tarvitaan myös tulevien vaalien turvallisuuden kannalta. EUPOL RD Congo painottuu uudistusprosessin strategisen tason toimintaa tukeviin konkreettisiin toimiin ja hankkeisiin, valmiuksien kehittämiseen sekä Kongon kansallisen poliisin ja laajemman rikosoikeudellisen järjestelmän vuorovaikutuksen tehostamiseen seksuaalisen väkivallan ja rankaisemattomuuden torjunnan tukemiseksi. EUPOL RD Congo toimii tiiviisti koordinoiden ja yhteistyössä muiden unionin, kansainvälisten ja kahdenvälisten tuenantajien kanssa päällekkäisen työn välttämiseksi.
2. Operaation erityiset tavoitteet ovat seuraavat:
a)
tuetaan Kongon kansallista poliisia ja sisäasiain- ja turvallisuusministeriötä operatiivisella neuvonnalla poliisiuudistuksen toiminta-ajatusten kehittämisessä ja sen täytäntöönpanossa operaation toimeksiannon peruspilarina;
b)
vahvistetaan Kongon kansallisen poliisin operatiivista toimintakykyä ohjaamalla, valvomalla ja neuvomalla sekä koulutustoimilla operaation toimeksiannon peruspilarina;
c)
tuetaan rankaisemattomuuden torjuntaa ihmisoikeuksien loukkausten ja seksuaalisen väkivallan osalta ja vahvistetaan poliisin ja oikeuslaitoksen vuorovaikutusta toimeksiannon läpikäyvänä laaja-alaisena komponenttina, joka vaikuttaa operaation kaikkiin toimiin.
3. Operaatiolla on hankeyksikkö hankkeiden osoittamista ja täytäntöönpanoa varten. Operaatio antaa jäsenvaltioille ja kolmansille valtioille neuvoja sekä koordinoi ja edistää niiden vastuulla olevien operaation kannalta hyödyllisten ja sen tavoitteita edistävien hankkeiden täytäntöönpanoa.”.
3)
Kumotaan 3 artikla.
4)
Kumotaan 5 artiklan 6 kohta.
5)
Korvataan 6 artiklan 7 kohta seuraavasti:
”7. Operaation johtaja koordinoi EUPOL RD Congon toimintaa tarvittaessa muiden alueella olevien unionin toimijoiden kanssa.”.
6)
Korvataan 12 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Siviilioperaation komentaja ohjaa operaation johtajaa koordinoidusti Euroopan ulkosuhdehallinnon turvallisuusyksikön kanssa turvatoimien suunnittelussa ja varmistaa niiden asianmukaisen ja tehokkaan täytäntöönpanon EUPOL RD Congon osalta 5 ja 9 artiklan mukaisesti.”.
7)
Lisätään 14 artiklan 1 kohtaan toinen alakohta seuraavasti:
”Operaatioon liittyviin menoihin tarkoitettu rahoitusohje 1 päivän lokakuuta 2011 ja 30 päivän syyskuuta 2012 väliselle ajalle on 7 150 000 euroa.”.
8)
Korvataan 18 artiklan toinen alakohta seuraavasti:
”Sitä sovelletaan 1 päivästä lokakuuta 2010 alkaen 30 päivään syyskuuta 2012.”.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Tehty Brysselissä 12 päivänä syyskuuta 2011.