KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 126/2012
af 14. februar 2012
om ændring af forordning (EF) nr. 889/2008, for så vidt angår dokumentation, og om ændring af forordning (EF) nr. 1235/2008, for så vidt angår ordninger for import af økologiske produkter fra Amerikas Forenede Stater
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 af 28. juni 2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2092/91 (1), særlig artikel 33, stk. 2, artikel 33, stk. 3, og artikel 38, litra c) og d), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 29, stk. 1, i forordning (EF) nr. 834/2007 skal kontrolmyndighederne og -organerne udstede dokumentation til erhvervsdrivende, som de kontrollerer.
(2)
I henhold til artikel 28, stk. 1, i forordning (EF) nr. 834/2007 skal eksportører, der eksporterer produkter fremstillet i overensstemmelse med produktionsreglerne i nævnte forordning, lade virksomheden omfatte af den kontrolordning, der er angivet i artikel 27 i nævnte forordning.
(3)
I henhold til nævnte kontrolordning og i lyset af de produktionsregler, der er fastsat ved artikel 14, stk. 1, litra e), i forordning (EF) nr. 834/2007 og ved artikel 24 i Kommissionens forordning (EF) nr. 889/2008 af 5. september 2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter, for så vidt angår økologisk produktion, mærkning og kontrol (2), kontrollerer kontrolmyndighederne og -organerne for øjeblikket den erhvervsdrivendes logbøger, især hvad angår dyrlægebehandling og brug af antibiotika. I lyset af den konkrete anvendelse af kontrolordningen og af hensyn til producenter af økologisk husdyrproduktion i EU bør det sikres, at det er muligt at identificere visse produktionsmetoder, der ikke gør brug af antibiotika, når den erhvervsdrivende anmoder om en sådan identifikation. Der er også behov for relevant information om særlige kendetegn ved den anvendte produktionsmetode for at gøre det lettere at få adgang til markedet i Amerikas Forenede Stater (herefter »USA«). Disse særlige kendetegn bør attesteres gennem supplerende dokumentation, der udstedes i henhold til artikel 29 i forordning (EF) nr. 834/2007 ud over den dokumentation, der er omhandlet i artikel 68 i forordning (EF) nr. 889/2008.
(4)
Visse landbrugsprodukter, der importeres fra USA, markedsføres for øjeblikket i EU i henhold til overgangsbestemmelserne i artikel 19 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1235/2008 af 8. december 2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 for så vidt angår ordninger for import af økologiske produkter fra tredjelande (3). USA har forelagt Kommissionen en anmodning om at blive optaget på den liste, der er angivet i artikel 7 i forordning (EF) nr. 1235/2008. USA har indsendt de oplysninger, der kræves i henhold til artikel 7 og 8 i nævnte forordning. På grundlag af en gennemgang af disse oplysninger og efterfølgende drøftelser med USA's myndigheder kan det konkluderes, at landets regler for produktion og kontrol af økologiske landbrugsprodukter kan ligestilles med reglerne i forordning (EF) nr. 834/2007. Kommissionen har foretaget en tilfredsstillende kontrol på stedet af de produktionsregler og kontrolforanstaltninger, der for øjeblikket anvendes i USA, jf. artikel 33, stk. 2, i forordning (EF) nr. 834/2007. USA bør derfor opføres på listen i bilag III til forordning (EF) nr. 1235/2008.
(5)
Bilag IV til forordning (EF) nr. 1235/2008 indeholder en liste over kontrolmyndigheder og kontrolorganer, der er kompetente til at udføre kontrol og udstede attester i tredjelande med henblik på ækvivalens. Som følge af, at USA opføres på bilag III til nævnte forordning, bør de relevante amerikanske kontrolmyndigheder og kontrolorganer udgå fra bilag IV, for så vidt de kontrollerer produktion i USA.
(6)
Forordning (EF) nr. 889/2008 og (EF) nr. 1235/2008 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forskriftsudvalget for Økologisk Produktion -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 889/2008 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 63, stk. 1, indsættes som litra d):
»d)
de særlige kendetegn ved produktionsmetode, der anvendes, hvis den erhvervsdrivende har til hensigt at anmode om dokumentation i henhold til artikel 68, stk. 2).«
2)
Artikel 68 affattes således:
»Artikel 68
Dokumentation
1. Ved anvendelse af artikel 29, stk. 1, i forordning (EF) nr. 834/2007 skal kontrolmyndighederne eller -organerne anvende den dokumentationsmodel, der er anført i bilag XII til nærværende forordning.
2. Såfremt en erhvervsdrivende, der kontrolleres af kontrolmyndighederne og -organerne i henhold til stk. 1, anmoder herom inden for en frist, som skal fastsættes af disse kontrolmyndigheder og -organer, skal sidstnævnte udstede supplerende dokumentation, der bekræfter de særlige kendetegn ved den anvendte produktionsmetode, ved brug af den dokumentationsmodel, der er anført i bilag XIIa.
Ansøgninger om supplerende dokumentation skal i felt 2 i dokumentationsmodellen i bilag XIIa indeholde de relevante oplysninger, der angivet i bilag XIIb.«
3)
I titlen til bilag XII ændres henvisningen til »artikel 68« til en henvisning til »artikel 68, stk. 1«.
4)
Bilag XIIa og XIIb indføjes som angivet i bilag I til denne forordning.
Artikel 2
Bilag III og IV til forordning (EF) nr. 1235/2008 ændres i henhold til bilag II til nærværende forordning.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. juni 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. februar 2012.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 126/2012,
annettu 14 päivänä helmikuuta 2012,
asetuksen (EY) N:o 889/2008 muuttamisesta asiakirjaselvitysten osalta ja asetuksen (EY) N:o 1235/2008 muuttamisesta Amerikan yhdysvalloista tuotavien luonnonmukaisten tuotteiden tuontijärjestelyjen osalta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon luonnonmukaisesta tuotannosta ja luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden merkinnöistä sekä asetuksen (ETY) N:o 2092/91 kumoamisesta 28 päivänä kesäkuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 (1) ja erityisesti sen 33 artiklan 2 kohdan, 33 artiklan 3 kohdan sekä 38 artiklan c ja d alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 834/2007 29 artiklan 1 kohdassa säädetään, että tarkastusviranomaisten ja -laitosten on annettava asiakirjaselvitys kaikille sellaisille toimijoille, jotka kuuluvat niiden valvontaan.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 834/2007 28 artiklan 1 kohdan mukaan toimijan, joka vie kyseisessä asetuksessa säädettyjen tuotantosääntöjen mukaisesti tuotettuja tuotteita, on liitettävä yrityksensä kyseisen asetuksen 27 artiklassa tarkoitettuun valvontajärjestelmään.
(3)
Kyseisen valvontajärjestelmän mukaisesti ja ottaen huomioon asetuksen (EY) N:o 834/2007 14 artiklan 1 kohdan e alakohdassa ja komission asetuksen (EY) N:o 889/2008 (2), annettu 5 päivänä syyskuuta 2008, luonnonmukaisesta tuotannosta ja luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden merkinnöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä luonnonmukaisen tuotannon, merkintöjen ja valvonnan osalta, 24 kohdassa säädetyt tuotantosäännöt valvontaviranomaiset ja -laitokset tarkistavat toimijan eläinrekisterin muun muassa eläinlääkinnällisen hoidon ja antibioottien käytön osalta. Valvontajärjestelmän konkreettisen soveltamisen ja unionin luonnonmukaisen karjan kasvattajien etujen huomioon ottamiseksi on asianmukaista varmistaa eräiden tuotantomenetelmien, joissa ei käytetä antibiootteja, mainitseminen, jos toimija tällaista mainintaa vaatii. Amerikan yhdysvaltojen markkinoille pääsyn helpottamiseksi tarvitaan myös asianmukaista tietoa tuotantomenetelmän erityispiirteistä. Tällaiset erityispiirteet olisi todistettava asetuksen (EY) N:o 834/2007 29 artiklan mukaisella asiakirjaselvityksellä, jolla täydennetään asetuksen (EY) N:o 889/2008 68 artiklassa tarkoitettua asiakirjaselvitystä.
(4)
Eräitä Amerikan yhdysvalloista tuotavia tuotteita pidetään nykyisin kaupan unionissa neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä kolmansista maista tuotavien luonnonmukaisten tuotteiden tuontijärjestelyjen osalta 8 päivänä joulukuuta 2009 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1235/2008 (3) 19 artiklassa säädettyjen siirtymäsääntöjen mukaisesti. Yhdysvallat on pyytänyt komissiolta maan sisällyttämistä asetuksen (ETY) N:o 1235/2008 7 artiklassa säädettyyn luetteloon. Se on toimittanut mainitun asetuksen 7 ja 8 artiklan mukaisesti edellytetyt tiedot. Näiden tietojen tarkastelun ja Yhdysvaltojen viranomaisten kanssa sen jälkeen käytyjen keskustelujen perusteella voidaan päätellä, että luonnonmukaisia maataloustuotteita koskevat tuotanto- ja tarkastussäännöt kyseisessä maassa vastaavat asetuksessa (EY) N:o 834/2007 vahvistettuja sääntöjä. Komissio on asetuksen (EY) N:o 834/2007 33 artiklan 2 kohdan mukaisesti tehnyt paikalla tuotantosääntöjen ja tarkastustoimenpiteiden tosiasiallista soveltamista Yhdysvalloissa koskevan tarkastuksen, jonka tulos oli tyydyttävä. Sen vuoksi Yhdysvallat olisi sisällytettävä asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä III olevaan luetteloon.
(5)
Asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä IV on luettelo ja tarkastuslaitoksista ja -viranomaisista, joilla on toimivalta tehdä tarkastuksia ja myöntää sertifikaatteja kolmansissa maissa vastaavuustarkoituksessa. Koska Yhdysvallat sisällytetään mainitun asetuksen liitteeseen III, sen asianomaiset tarkastuslaitokset ja -viranomaiset olisi poistettava liitteestä IV siltä osin kuin ne valvovat tuotantoa Yhdysvalloissa.
(6)
Sen vuoksi asetuksia (EY) N:o 889/2008 ja (EY) N:o 1235/2008 olisi muutettava.
(7)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat luonnonmukaisen tuotannon sääntelykomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 889/2008 seuraavasti:
1.
Lisätään 63 artiklan 1 kohtaan d alakohta seuraavasti:
”d)
käytetyn tuotantomenetelmän erityispiirteet, jos toimija aikoo pyytää 68 artiklan 2 kohdan mukaista asiakirjaselvitystä.”.
2.
Korvataan 68 artikla seuraavasti:
”68 artikla
Asiakirjaselvitys
1. Asetuksen (EY) N:o 834/2007 29 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi tarkastusviranomaisten ja -laitosten on käytettävä tämän asetuksen liitteessä XII vahvistettua asiakirjaselvitysmallia.
2. Tarkastusviranomaisten ja -laitosten on annettava käytetyn tuotantomenetelmän erityispiirteistä täydentävä asiakirjaselvitys käyttämällä liitteessä XII a vahvistettua täydentävää asiakirjaselvitysmallia, jos toimija, johon sovelletaan 1 kohdassa tarkoitettujen tarkastusviranomaisten ja -laitosten tarkastuksia, sitä pyytää asianomaisten tarkastusviranomaisten ja -laitosten asettamassa määräajassa.
Liitteessä XII a esitetyn täydentävän asiakirjaselvityksen mallin kohdassa 2 on oltava jokin liitteessä XII b luetelluista maininnoista.”.
3.
Korvataan liitteessä XII viittaus 68 artiklaan viittauksella 68 artiklan 1 kohtaan.
4.
Lisätään liitteet XII a ja XII b tämän asetuksen liitteen I mukaisesti.
2 artikla
Muutetaan asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteet III ja IV tämän asetuksen liitteen II mukaisesti.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä kesäkuuta 2012.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 14 päivänä helmikuuta 2012.