KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 18. juni 2010
om anvendelsen af kontrollerede stoffer som proceshjælpestoffer i henhold til artikel 8, stk. 4, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1005/2009
(meddelt under nummer K(2010) 3847)
(Kun den franske, den italienske, den nederlandske, den polske, den portugisiske og den tyske udgave er autentiske)
(2010/372/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1005/2009 af 16. september 2009 om stoffer, der nedbryder ozonlaget (1), særlig artikel 8, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Anvendelsen af ozonlagsnedbrydende stoffer som proceshjælpestoffer er en af de få »emissionsgivende« anvendelser af disse stoffer, som stadig er tilladt i henhold til forordning (EF) nr. 1005/2009. Emissioner af ozonlagsnedbrydende stoffer forårsager potentielt omfattende skader på ozonlaget. Det bør derfor sikres, at anvendelsen af proceshjælpestoffer, der nedbryder ozonlaget, ikke resulterer i betydelige emissioner.
(2)
Det skal desuden nævnes, at artikel 8, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1005/2009 i overensstemmelse med EU's ansvar i henhold til afgørelse X/14 vedtaget af parterne i Montrealprotokollen om stoffer, der nedbryder ozonlaget, begrænser mængden af kontrollerede stoffer, der må anvendes som proceshjælpestoffer, til højst 1 083 tons om året og mængden af kontrollerede stoffer, som må udledes i forbindelse med anvendelsen som proceshjælpestoffer, til højst 17 tons om året.
(3)
Anvendelsen af kontrollerede stoffer som proceshjælpestoffer har imod forventning taget til i de seneste år, hvilket har gjort det vanskeligt for EU at overholde afgørelse X/14 og gjort en strengere forvaltning af disse anvendelser nødvendig.
(4)
Der bør i henhold til artikel 8 i forordning (EF) nr. 1005/2009 opstilles en liste over virksomheder, som har tilladelse til at anvende kontrollerede stoffer som proceshjælpestoffer, idet det for hver virksomhed fastsættes, hvilke mængder der maksimalt må anvendes til opfyldning, og hvilke der må udledes.
(5)
Listen over virksomheder bør udarbejdes og de pågældende mængder fastsættes på grundlag af rapporter fra medlemsstaterne og tilpasses for at sikre, at EU overholder de lofter, der er fastsat i artikel 8, stk. 4. Tildelingen af kvoten til opfyldning bør ske på grundlag af det gennemsnitlige behov i perioden 2005-2008. Ved beregningen af de enkelte virksomheders gennemsnitlige behov bør der ikke tages hensyn til år, hvor de pågældende virksomheder ikke har anvendt kontrollerede stoffer som proceshjælpestoffer. Lofterne fastsættes til 124 % af det individuelle gennemsnit for at kunne tage højde for udsving i den årlige efterspørgsel og samtidig sørge for, at EU's samlede maksimale mængde overholdes.
(6)
Det bør være muligt at overdrage kvoter mellem de virksomheder, der er opført i bilaget, for at give dem den nødvendige fleksibilitet til at kunne reagere på ændrede markedsbehov. Der bør imidlertid ikke længere tildeles kvoter, når det anlæg, som de var tildelt, lukkes. Virksomhederne bør derfor underrette Kommissionen og den berørte medlemsstat om en eventuel lukning af sådanne anlæg.
(7)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 25, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1005/2009 -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Definitioner
1. Ved »opfyldning« forstås den samlede mængde af et kontrolleret stof i tons, uanset om stoffet er nyt, genvundet eller regenereret, der ikke tidligere er anvendt i fremstillingsprocessen, og som tilføres processen for første gang.
2. Ved »emission« forstås den samlede mængde af et kontrolleret stof i tons, som udledes i atmosfæren, vandet eller jorden i forbindelse med dets anvendelse som proceshjælpestof og den dertil knyttede oplagring og håndtering på anlæggets område.
Artikel 2
Tilladte anvendelser som proceshjælpestoffer og tærskelværdier for udslip og mængder
1. I bilaget til denne afgørelse opstilles en liste over virksomheder, som fra den 1. januar 2010 har tilladelse til at anvende kontrollerede stoffer som proceshjælpestoffer.
2. Virksomhederne anvender kun det stof og den proces, som er anført i bilaget.
3. De mængder, som hver virksomhed må anvende til opfyldning og udlede årligt i henhold til bilaget, må ikke overskrides. Den tildelte kvote mister sin værdi ved udgangen af det år, hvori det anlæg, som kvoten er tildelt, lukkes definitivt.
Artikel 3
Overdragelse af tildelte kvoter
En virksomhed må helt eller delvist overdrage sin kvote til opfyldning, som den har fået tildelt til et eksisterende anlæg som anført i bilaget, uanset hvilket stof der er tale om, eller hvilken anvendelse stoffet blev tildelt for, til en af de andre virksomheder, der er anført i bilaget. Modtageren må anvende den overdragne mængde til det stof eller den anvendelse, som modtageren har tilladelse til ifølge bilaget. Overdragelsen får først virkning, når den er meddelt Kommissionen og myndighederne i den berørte medlemsstat, og Kommissionen har bekræftet modtagelsen af meddelelsen.
Artikel 4
Underretning om lukning
Hvis et af de pågældende anlæg lukkes, underretter de virksomheder, der er anført i bilaget, inden for en frist på tre måneder Kommissionen og myndighederne i den medlemsstat, hvor anlægget er beliggende.
Artikel 5
Anvendelsesdato
Denne afgørelse anvendes fra den 1. januar 2010.
Artikel 6
Denne afgørelse er rettet til følgende virksomheder:
Anwil SA
Ul. Torunska 222,
87-805 Wloclawek
POLEN
Arkema France S.A.
420, rue d'Estienne D'Orves
92705 Colombes Cedex
FRANKRIG
Bayer Material Science AG
CAS-PR-CKD, Gebäude B669
41538 Dormhagen
TYSKLAND
CUF Quimicos Industriais SA
Quinta da Industria Beduidu
3860-680 Estarreja
PORTUGAL
Potasse et Produits Chimiques SA
95 rue du General de Gaulle
68802 Thann Cedex
FRANKRIG
Perstorp France SAS
Rue Lavoisier BP 21,
38801 Le Pont de Claix
FRANKRIG
Solvay Solexis S.p.A.
Viale Lombardia 20
20021 Bollate (MI)
ITALIEN
Teijin Twaron BV
Oosterhorn 6,
9936 AD Farmsum
NEDERLANDENE
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. juni 2010.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 18 päivänä kesäkuuta 2010,
valvottavien aineiden käytöstä prosessireagensseina Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2009 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti
(tiedoksiannettu numerolla K(2010) 3847)
(Ainoastaan hollannin-, italian-, portugalin-, puolan-, ranskan- ja saksankieliset tekstit ovat todistusvoimaiset)
(2010/372/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon otsonikerrosta heikentävistä aineista 16 päivänä syyskuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2009 (1) ja erityisesti sen 8 artiklan 4 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Otsonikerrosta heikentävien aineiden käyttö prosessireagensseina on yksi harvoista asetuksen (EY) N:o 1005/2009 mukaisesti vielä sallituista päästöjä aiheuttavista käyttötarkoituksista. Otsonikerrosta heikentävien aineiden päästöt voivat vaurioittaa otsonikerrosta merkittävästi. Sen vuoksi on tarpeen varmistaa, että päästöt, jotka aiheutuvat otsonikerrosta heikentävien aineiden käytöstä prosessireagensseina, pysyvät merkityksettöminä.
(2)
Otsonikerrosta heikentäviä aineita koskevan Montrealin pöytäkirjan osapuolten päätöksen X/14 mukaisten velvoitteiden vuoksi asetuksen (EY) N:o 1005/2009 8 artiklan 4 kohdassa rajoitetaan lisäksi valvottavien aineiden käyttö prosessireagensseina 1 083 metriseen tonniin vuodessa ja prosessireagenssien päästöt 17 metriseen tonniin vuodessa.
(3)
Valvottavien aineiden käyttö prosessireagensseina on viime vuosina yllättäen lisääntynyt, ja tämä on vaarantanut päätöksen X/14 noudattamisen unionissa, joten käyttötarkoituksia on tarpeen hallita tiukemmin.
(4)
Asetuksen (EY) N:o 1005/2009 8 artiklan mukaan on laadittava luettelo yrityksistä, joissa valvottavien aineiden käyttö prosessireagensseina sallitaan, ja asetettava kullekin yritykselle prosessireagenssikoostumuskäytön sallitut enimmäismäärät ja enimmäispäästörajat.
(5)
Yritysten luettelon ja niitä koskevien aineiden määrien olisi perustuttava jäsenvaltioiden toimittamiin kertomuksiin, ja niitä olisi mukautettava sen varmistamiseksi, että unioni noudattaa 8 artiklan 4 kohdassa säädettyjä enimmäismääriä. Prosessireagenssikoostumuskäytön kiintiön olisi perustuttava keskimääräisiin tarpeisiin vuosina 2005-2008. Yksittäistä keskimääräistä kysyntää laskettaessa olisi jätettävä ottamatta huomioon vuodet, jolloin kyseinen yritys ei käyttänyt valvottavia aineita prosessireagensseina. Enimmäismäärät on vahvistettu 124 prosentiksi yrityksen yksittäisestä keskiarvosta kysynnän vuotuisen vaihtelun huomioon ottamiseksi niin, että unionin enimmäismäärä kokonaisuudessaan ei kuitenkaan ylity.
(6)
On aiheellista sallia kiintiöiden siirtäminen liitteessä I mainittujen yritysten kesken, jotta yritykset saisivat enemmän liikkumavaraa markkinoiden muuttuviin tarpeisiin vastaamiseksi. Kiintiö olisi kuitenkin suljettava, jos laitos, jolle se on myönnetty, otetaan pois käytöstä. Yrityksen olisi siksi ilmoitettava näiden laitosten käytöstäpoistosta komissiolle ja kyseiselle jäsenvaltiolle.
(7)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EY) N:o 1005/2009 25 artiklan 1 kohdassa perustetun komitean lausunnon mukaisia,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Määritelmät
1. ”Prosessireagenssikoostumuksella” tarkoitetaan valvottavan aineen kokonaismäärää metrisinä tonneina joko käyttämätöntä, talteenotettua tai regeneroitua ainetta, jota ei ole siihen mennessä käytetty prosessissa vaan joka on vasta syötetty siihen.
2. ”Päästöillä” tarkoitetaan metrisinä tonneina ilmaistavaa valvottavan aineen kokonaismäärää, joka päästetään ilmaan, veteen tai maaperään prosessireagenssikäytön sekä siihen liittyvän varastoinnin ja laitoksella tapahtuvan käsittelyn aikana.
2 artikla
Sallittu prosessireagenssikäyttö sekä sallitut enimmäispäästörajat ja enimmäismäärät
1. Tämän päätöksen liitteessä vahvistetaan luettelo yrityksistä, joilla on lupa käyttää valvottavia aineita prosessireagensseina 1 päivästä tammikuuta 2010 alkaen.
2. Kukin yritys saa käyttää ainoastaan liitteessä vahvistettua ainetta ja prosessia.
3. Liitteessä vahvistettuja määriä, jotka kukin yritys saa vuosittain käyttää prosessireagenssikoostumuskäyttöön, ja yritysten vuotuisia enimmäispäästörajoja ei saa ylittää. Myönnetyn kiintiön voimassaolo päättyy sen vuoden lopussa, jona laitos, jolle kiintiö on myönnetty, otetaan lopullisesti pois käytöstä.
3 artikla
Myönnettyjen kiintiöiden siirtäminen
Yritys voi siirtää jollekin liitteessä mainitulle laitokselle prosessireagenssikoostumuskäyttöön myönnetyn kiintiön toiselle liitteessä olevalle yritykselle, riippumatta siitä, mille aineelle ja mihin käyttötarkoitukseen määrä oli myönnetty. Edunsaaja voi käyttää siirretyn määrän sille liitteessä vahvistettua ainetta ja käyttötarkoitusta varten. Siirto tulee voimaan vasta sitten, kun siitä on ilmoitettu komissiolle ja kyseisten jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille, ja komissio on ilmoittanut vastaanottaneensa tiedon.
4 artikla
Laitosten käytöstäpoistosta ilmoittaminen
Jos tässä tarkoitettuja laitoksia otetaan pois käytöstä, liitteessä lueteltujen yritysten on ilmoitettava siitä kolmen kuukauden kuluessa komissiolle ja sen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle, jossa laitos sijaitsi.
5 artikla
Soveltamispäivä
Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2010.
6 artikla
Tämä päätös on osoitettu seuraaville yrityksille:
Anwil SA
Ul. Torunska 222,
87-805 Wloclawek
PUOLA
Arkema France S.A.
420, rue d'Estienne D'Orves
92705 Colombes Cedex
RANSKA
Bayer Material Science AG
CAS-PR-CKD, Gebäude B669,
41538 Dormhagen
SAKSA
CUF Quimicos Industriais SA
Quinta da Industria Beduidu
3860-680 Estarreja
PORTUGALI
Potasse et Produits Chimiques SA
95 rue du General de Gaulle,
68802 Thann Cedex
RANSKA
Perstorp France SAS
Rue Lavoisier BP 21,
38801 Le Pont de Claix
RANSKA
Solvay Solexis S.p.A.
Viale Lombardia 20
20021 Bollate (MI)
ITALIA
Teijin Twaron BV
Oosterhorn 6,
9936 AD Farmsum
ALANKOMAAT
Tehty Brysselissä 18 päivänä kesäkuuta 2010.