KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 328/2010
af 21. april 2010
om ændring af forordning (EF) nr. 341/2007 om åbning og forvaltning af toldkontingenter og om indførelse af en ordning med importlicenser og oprindelsescertifikater for hvidløg og visse andre landbrugsprodukter importeret fra tredjelande
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 134 og 148, sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 4 i Kommissionens forordning (EF) nr. 341/2007 (2) skelnes der mellem traditionelle og nye importører, der kan ansøge om importlicenser for hvidløg i henhold til de toldkontingenter, der åbnes og forvaltes i overensstemmelse med nævnte forordning.
(2)
For at sikre lige muligheder for alle erhvervsdrivende bør eksportører af hvidløg til tredjelande indlemmes i importørkategorierne, der kan ansøge om importlicenser i henhold til toldkontingentordningen.
(3)
Den sikkerhedsstillelse, der er nævnt i artikel 1, stk. 3, andet afsnit, i Kommissionens forordning (EF) nr. 376/2008 af 23. april 2008 om fælles gennemførelsesbestemmelser for ordningen med import- og eksportlicenser og forudfastsættelsesattester for landbrugsprodukter (3), bør fastsættes til 5 % af den tillægstold, der gælder for importører af hvidløg, nemlig 60 EUR/t, hvilket er et rimeligt niveau.
(4)
Ifølge artikel 8 i forordning (EF) nr. 341/2007 beregnes traditionelle importørers referencemængder på grundlag af de største mængder hvidløg, der er importeret i tidligere kalenderår eller importkontingentperioder. For at undgå, at disse referencemængder beregnes på grundlag af historiske data, som ikke længere afspejler ægte økonomisk virksomhed, bør referencemængden svare til gennemsnittet af de mængder hvidløg, som en traditionel importør reelt har importeret i de tre år, som går forud for den pågældende importkontingentperiode.
(5)
For at opnå en effektiv markedsstyring bør der fastsættes en periode, inden for hvilken der kan indsendes A-licensansøgninger, og som ligger umiddelbart før den delperiode, som ansøgningerne indsendes for.
(6)
For at forbedre kontrollen, og for at give myndighederne mulighed for at reagere hurtigt, hvis der er fejl i ordningen, eller den ikke fungerer ordentligt, bør medlemsstaterne give Kommissionen meddelelse om, for hvor store mængder der er indsendt licensansøgninger for den pågældende delperiode.
(7)
Henvises der til arbejdsdage ved beregningen af perioder, kan det resultere i forskelle medlemsstaterne imellem. Der bør derfor i stedet anvendes kalenderdage.
(8)
Forordning (EF) nr. 341/2007 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(9)
Nærværende forordning bør anvendes fra den 1. maj 2010. For at give importørerne tid nok til at tilpasse sig de nye regler bør de nye bestemmelser om beregning af referenceperioden og fremlæggelse af bevis for den reelt importerede mængde hvidløg dog først anvendes fra den 1. februar 2011.
(10)
Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter har ikke afgivet udtalelse inden for den af formanden fastsatte frist -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 341/2007 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 4, stk. 2, litra b), første afsnit, affattes således:
»b)
at de i den sidste afsluttede importkontingentperiode forud for deres ansøgning importerede mindst 50 t frugt og grøntsager som omhandlet i artikel 1, stk. 1, nr. i), i Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 (4) til EU eller eksporterede mindst 50 t hvidløg til tredjelande.
2)
Artikel 4, stk. 3, første afsnit, affattes således:
»Ved »nye importører« forstås andre importører end dem, der er omhandlet i stk. 2, som i hver af de to foregående afsluttede importkontingentperioder eller i hvert af de to kalenderår før deres ansøgning importerede mindst 50 t frugt og grøntsager som omhandlet i artikel 1, stk. 1, nr. i) i forordning (EF) nr. 1234/2007 til EU eller eksporterede mindst 50 t hvidløg til tredjelande.«
3)
I artikel 4, stk. 4, foretages følgende ændringer:
a)
Andet afsnit affattes således:
»Bevis for samhandel med tredjelande føres udelukkende ved hjælp af tolddokumenterne for overgang til fri omsætning, behørigt påtegnet af toldmyndighederne og med en henvisning til, at den pågældende ansøger er modtageren, eller ved hjælp af udførselstolddokumentet, som er behørigt påtegnet af toldmyndighederne.«
b)
Som tredje afsnit indsættes:
»Speditører eller deres repræsentanter må ikke ansøge om importlicenser i henhold til kontingenter, der er omfattet af denne forordning.«
4)
I artikel 6 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. A-licenser er kun gyldige for den delperiode, de er udstedt for. I rubrik 24 anføres en af angivelserne i bilag III.«
b)
Som stk. 2 indsættes:
»2. Den sikkerhedsstillelse, der er nævnt i artikel 14, stk. 2, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 376/2008, er på 60 EUR/t.«
5)
Artikel 8 affattes således:
»Artikel 8
Traditionelle importørers referencemængde
Ved »referencemængde« forstås i dette kapitel den gennemsnitlige mængde hvidløg, der reelt blev importeret af en traditionel importør, jf. artikel 4, i de tre kalenderår før den pågældende importkontingentperiode.«
6)
Artikel 10, stk. 1, affattes således:
»1. Importørerne skal indgive deres A-licensansøgninger i løbet af de første syv kalenderdage af april for den første delperiode, i løbet af de første syv kalenderdage af juli for den anden delperiode, i løbet af de første syv kalenderdage af oktober for den tredje delperiode og i løbet af de første syv kalenderdage af januar for den fjerde delperiode.«
7)
I artikel 10, stk. 1, indsættes som andet afsnit:
»Importørerne skal første gang, de ansøger om importlicens for en given importkontingentperiode i henhold til denne forordning, fremlægge bevis for de mængder hvidløg, de reelt har importeret for de år, som er nævnt i artikel 8.«.
8)
Artikel 11 affattes således:
»Artikel 11
Udstedelse af A-licenser
A-licenser udstedes af myndighederne fra den 23. i den måned, ansøgningerne blev indgivet, og frem til udgangen af samme måned.«
9)
Artikel 12, stk. 1, første og andet afsnit, affattes således:
»Senest den 14. i hver måned, der er nævnt i artikel 10, stk. 1, giver medlemsstaterne Kommissionen meddelelse om de samlede mængder (kg), som der for den pågældende delperiode er indgivet A-licensansøgninger for, herunder også at der ingen ansøgninger er indgivet.
Uanset artikel 11, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 1301/2006 giver medlemsstaterne Kommissionen meddelelse om de mængder, der er nævnt i artikel 11, stk. 1, første afsnit, litra b), i nævnte forordning, senest den 10. maj for den første delperiode, senest den 10. august for den anden delperiode, senest den 10. november for den tredje delperiode og senest den 10. februar for den fjerde delperiode.«
10)
Artikel 14, stk. 1, affattes således:
»Medlemsstaterne giver Kommissionen meddelelse om de samlede mængder, der er indgivet B-licensansøgninger for, herunder også at der ingen ansøgninger er indgivet, senest onsdag i hver uge, for så vidt angår ansøgninger modtaget den foregående uge.«
11)
Artikel 15, litra a), affattes således:
»a)
der fremlægges et oprindelsescertifikat udstedt af myndighederne i det pågældende land, jf. artikel 55 til 65 i forordning (EØF) nr. 2454/93«.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. maj 2010.
Artikel 1, nr. 5 og 7, anvendes dog fra den 1. februar 2011.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. april 2010.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 328/2010,
annettu 21 päivänä huhtikuuta 2010,
kolmansista maista tuotavan valkosipulin ja tiettyjen muiden maataloustuotteiden tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista sekä tuonti- ja alkuperätodistusmenettelyn perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 341/2007 muuttamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1) ja erityisesti sen 134 ja 148 artiklan yhdessä sen 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksen (EY) N:o 341/2007 (2) 4 artiklassa tehdään ero perinteisten ja uusien tuojien välillä niiden toimijoiden osalta, jotka voivat hakea valkosipulin tuontitodistuksia kyseisellä asetuksella käyttöön otetuissa ja hallinnoiduissa tariffikiintiöissä.
(2)
Tasapuolisten mahdollisuuksien varmistamiseksi kaikille asiaan liittyville toimijoille tuojaryhmää on aiheellista laajentaa siten, että tietyt valkosipulia kolmansiin maihin vievät toimijat sisällytetään toimijaryhmiin, jotka voivat hakea tuontitodistuksia tariffikiintiöjärjestelmässä.
(3)
Maataloustuotteiden tuonti-, vienti- ja ennakkovahvistustodistusmenettelyn soveltamista koskevista yhteisistä yksityiskohtaisista säännöistä 23 päivänä huhtikuuta 2008 annetun komission asetuksen (EY) N:o 376/2008 (3) 1 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun vakuuden määrä olisi vahvistettava soveltuvalle tasolle, joka on 5 prosenttia valkosipulin tuojiin sovellettavasta lisätullista eli 60 euroa tonnilta.
(4)
Asetuksen (EY) N:o 341/2007 8 artiklassa säädetään, että perinteisten tuojien viitemäärät lasketaan edellisten kalenterivuosien tai tuontitariffikiintiökausien aikana tuotujen valkosipulin enimmäismäärien perusteella. Jottei kyseisten viitemäärien laskenta perustuisi vanhoihin tietoihin, jotka eivät enää vastaa aitoa taloudellista toimintaa, on aiheellista säätää, että viitemäärän olisi oltava niiden valkosipulimäärien keskiarvo, jotka perinteinen tuoja on tosiasiallisesti tuonut asianomaista tuontitariffikiintiökautta edeltäneiden kolmen vuoden aikana.
(5)
Markkinoiden tehokkaan hallinnoinnin varmistamiseksi on aiheellista säätää ajanjaksosta, jonka kuluessa voidaan jättää A-todistuksia koskevia hakemuksia ja joka ajoittuisi lähelle osakautta, jolle hakemuksia jätetään.
(6)
Valvonnan parantamiseksi ja toimivaltaisten viranomaisten nopean reagoinnin mahdollistamiseksi jäsenvaltioiden olisi virheiden tai järjestelmän toimintahäiriöiden tapauksessa ilmoitettava komissiolle määrät, joista todistushakemuksia on asianomaisen osakauden osalta jätetty.
(7)
Ajanjaksoja laskettaessa tehtävä viittaus työpäiviin saattaa johtaa jäsenvaltioissa erilaisiin tilanteisiin. Sen vuoksi on aiheellista käyttää niiden sijasta kalenteripäiviä.
(8)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 341/2007 olisi muutettava.
(9)
Tätä asetusta olisi sovellettava 1 päivästä toukokuuta 2010. Viitejakson laskentaa ja tosiasiallisesti tuotua valkosipulia koskevien todisteiden esittämistä koskevia uusia säännöksiä olisi kuitenkin sovellettava vasta 1 päivästä helmikuuta 2011, jotta varmistetaan, että tuojilla on riittävästi aikaa sopeutua uuteen lainsäädäntökehykseen.
(10)
Maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitea ei ole antanut lausuntoa puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 341/2007 seuraavasti:
1)
Korvataan 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:
”b)
tuoneensa unioniin vähintään 50 tonnia asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (4) 1 artiklan 1 kohdan i alakohdassa tarkoitettuja hedelmiä ja vihanneksia tai vieneensä kolmansiin maihin vähintään 50 tonnia valkosipulia hakemustaan edeltävällä viimeksi päättyneellä tuontitariffikiintiökaudella.
2)
Korvataan 4 artiklan 3 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:
” ’Uusilla tuojilla’ tarkoitetaan muita kuin 2 kohdassa tarkoitettuja toimijoita, jotka ovat tuoneet unioniin vähintään 50 tonnia asetuksen (EY) N:o 1234/2007 1 artiklan 1 kohdan i alakohdassa tarkoitettuja hedelmiä ja vihanneksia taikka vieneet kolmansiin maihin vähintään 50 tonnia valkosipulia kahtena edellisenä tuontitariffikiintiökautena, jotka ovat päättyneet, tai kahtena edellisenä hakemustaan edeltävänä kalenterivuonna.”
3)
Muutetaan 4 artiklan 4 kohta seuraavasti:
a)
korvataan toinen alakohta seuraavasti:
”Todiste kolmansien maiden kanssa käydystä kaupasta esitetään yksinomaan vapaaseen liikkeeseen luovuttamista koskevalla tulliasiakirjalla, jonka on oltava tulliviranomaisten asianmukaisesti hyväksymä ja sisällettävä viittaus kyseiseen, vastaanottajaksi mainittuun hakijaan, tai tulliviranomaisten asianmukaisesti hyväksymällä vientiä koskevalla tulliasiakirjalla.”
b)
lisätään kolmas alakohta seuraavasti:
”Tulliasioitsijat tai niiden edustajat eivät voi hakea tuontitodistuksia tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvissa kiintiöissä.”
4)
Muutetaan 6 artikla seuraavasti:
a)
korvataan 1 kohta seuraavasti:
”1. A-todistukset ovat voimassa ainoastaan sen osakauden ajan, jolle ne on myönnetty. Todistusten kohdassa 24 on oltava jokin liitteessä III olevista maininnoista.”
b)
lisätään 2 kohta seuraavasti:
”2. Asetuksen (EY) N:o 376/2008 14 artiklan 2 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun vakuuden määrä on 60 euroa tonnilta.”
5)
Korvataan 8 artikla seuraavasti:
”8 artikla
Perinteisten tuojien viitemäärä
Tässä luvussa ’viitemäärä’ on niiden valkosipulimäärien keskiarvo, jotka 4 artiklassa tarkoitettu perinteinen tuoja on tosiasiallisesti tuonut asianomaista tuontitariffikiintiökautta edeltäneiden kolmen vuoden aikana.”
6)
Korvataan 10 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Tuojien on jätettävä A-todistushakemuksensa huhtikuun seitsemän ensimmäisen kalenteripäivän aikana ensimmäisen osakauden osalta, heinäkuun seitsemän ensimmäisen kalenteripäivän aikana toisen osakauden osalta, lokakuun seitsemän ensimmäisen kalenteripäivän aikana kolmannen osakauden osalta ja tammikuun seitsemän ensimmäisen kalenteripäivän aikana neljännen osakauden osalta.”
7)
Lisätään 10 artiklan 1 kohtaan toinen alakohta seuraavasti:
”Tiettyä tämän asetuksen mukaista tuontitariffikiintiökautta koskevaa ensimmäistä tuontitodistushakemustaan jättäessään tuojien on esitettävä todisteet 8 artiklassa tarkoitettuina vuosina tosiasiallisesti tuoduista valkosipulimääristä.”
8)
Korvataan 11 artikla seuraavasti:
”11 artikla
A-todistusten myöntäminen
Toimivaltaisten viranomaisten on myönnettävä A-todistukset alkaen sen kuukauden 23 päivästä, jona hakemukset jätettiin, ja viimeistään kyseisen kuukauden lopussa.”
9)
Korvataan 12 artiklan 1 kohdan ensimmäinen ja toinen alakohta seuraavasti:
”Jäsenvaltioiden on kunkin 10 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun kuukauden 14 päivään mennessä ilmoitettava komissiolle kilogrammoina kokonaismäärät, joista on jätetty A-todistushakemuksia kyseiselle osakaudelle, myös ilmoitukset siitä, ettei hakemuksia ole jätetty.
Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 1301/2006 11 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa säädetään, jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle kyseisen asetuksen 11 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan b alakohdassa tarkoitetut määrät viimeistään 10 päivänä toukokuuta ensimmäisen osakauden osalta, 10 päivänä elokuuta toisen osakauden osalta, 10 päivänä marraskuuta kolmannen osakauden osalta ja 10 päivänä helmikuuta neljännen osakauden osalta.”
10)
Korvataan 14 artiklan ensimmäinen alakohta seuraavasti:
”Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle B-todistushakemuksiin sisältyvät kokonaismäärät, myös ilmoitukset siitä, ettei hakemuksia ole jätetty, viimeistään kunkin viikon keskiviikkona edellisellä viikolla saatujen hakemusten osalta.”
11)
Korvataan 15 artiklan a alakohta seuraavasti:
”a)
esitetään kyseisen maan kansallisten toimivaltaisten viranomaisten asetuksen (ETY) N:o 2454/93 55-65 artiklan säännösten mukaisesti myöntämä alkuperätodistus;”.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä toukokuuta 2010.
Sen 1 artiklan 5 ja 7 kohtaa sovelletaan kuitenkin 1 päivästä helmikuuta 2011.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 21 päivänä huhtikuuta 2010.