RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 269/2011
af 21. marts 2011
om ændring af Rådets forordning (EU) nr. 1284/2009 om visse særlige restriktive foranstaltninger over for Republikken Guinea
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 215,
under henvisning til Rådets afgørelse 2011/169/FUSP af 21. marts 2011 om ændring af afgørelse 2010/638/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Republikken Guinea (1), der er vedtaget i overensstemmelse med kapitel 2 i afsnit V i traktaten om Den Europæiske Union,
under henvisning til fælles forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Europa-Kommissionen. og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådets forordning (EU) nr. 1284/2009 (2) fastsatte visse restriktive foranstaltninger over for Republikken Guinea i henhold til fælles holdning 2009/788/FUSP (3) (senere erstattet af afgørelse 2010/638/FUSP (4) som reaktion på sikkerhedsstyrkernes voldelige fremfærd over for politiske demonstranter i Conakry den 28. september 2009.
(2)
Den 21. marts 2011 besluttede Rådet ved afgørelse 2011/169/FUSP, at de restriktive foranstaltninger over for Republikken Guinea bør ændres i lyset af den politiske situation og rapporten fra den internationale undersøgelseskommission, der havde til opgave at fastslå de faktiske omstændigheder og forhold i forbindelse med begivenhederne den 28. september 2009 i Guinea.
(3)
Forordning (EU) nr. 1284/2009, som ændret ved denne forordning, respekterer de grundlæggende rettigheder og overholder de principper, som navnlig anerkendes i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, især adgang til effektive retsmidler og til en retfærdig rettergang og ret til beskyttelse af personoplysninger. Forordning (EU) nr. 1284/2009 bør anvendes i overensstemmelse med disse rettigheder og principper.
(4)
I betragtning af den politiske situation i Republikken Guinea, og for at sikre sammenhæng med proceduren for ændring og revurdering af bilaget til afgørelse 2010/638/FUSP bør beføjelsen til at ændre listen i bilag II til forordning (EU) nr. 1284/2009 udøves af Rådet.
(5)
Proceduren for ændring af listen i bilag II til forordning (EU) nr. 1284/2009 bør omfatte, at begrundelsen for opførelsen på listen meddeles de udpegede fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer for at give dem lejlighed til at fremsætte bemærkninger. Når der fremsættes bemærkninger eller forelægges væsentlig ny dokumentation, bør Rådet tage sin afgørelse op til fornyet overvejelse i lyset af disse bemærkninger og underrette personen, enheden eller organet herom.
(6)
For at sikre, at de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er effektive, bør den træde i kraft på dagen for offentliggørelsen.
(7)
Forordning (EU) nr. 1284/2009 bør ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EU) nr. 1284/2009 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 6, stk. 3, affattes således:
»3. I bilag II angives de personer, som af den internationale undersøgelseskommission er fundet ansvarlige for begivenhederne den 28. september 2009 i Republikken Guinea, samt fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer med tilknytning til dem, og som Rådet har opført på listen i overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, i Rådets afgørelse 2010/638/FUSP af 25. oktober 2010 om restriktive foranstaltninger over for Republikken Guinea (5)
2)
Artikel 15 affattes således:
»Artikel 15
Kommissionen bemyndiges til at ændre bilag III på grundlag af oplysninger fra medlemsstaterne.«
3)
Følgende artikel indsættes:
»Artikel 15a
1. Når Rådet træffer afgørelse om foranstaltninger i henhold til artikel 6, stk. 1, med hensyn til en fysisk eller juridisk person, en enhed eller et organ, ændrer det bilag II i overensstemmelse hermed.
2. Rådet underretter den fysiske eller juridiske person, den enhed eller det organ, der er omhandlet i stk. 1, om sin afgørelse og begrundelsen, enten direkte, hvis adressen er kendt, eller ved offentliggørelse af en bekendtgørelse, og giver den fysiske eller juridiske person, enheden eller organet mulighed for at fremsætte bemærkninger.
3. Når der fremsættes bemærkninger eller forelægges væsentlig ny dokumentation, tager Rådet sin afgørelse op til fornyet overvejelse og underretter den fysiske eller juridiske person, enheden eller organet herom.
4. Listen i bilag II revideres regelmæssigt og mindst hver 12. måned.«
4)
Bilag II erstattes af teksten i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. marts 2011.
NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 269/2011,
annettu 21 päivänä maaliskuuta 2011,
tietyistä Guinean tasavaltaan kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 1284/2009 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 215 artiklan,
ottaa huomioon Guinean tasavaltaan kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/638/YUTP muuttamisesta 21 päivänä maaliskuuta 2011 annetun neuvoston päätöksen 2011/169/YUTP (1), joka on hyväksytty Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osaston 2 luvun mukaisesti,
ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan komission yhteisen ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvoston asetuksella (EU) N:o 1284/2009 (2) otettiin käyttöön tiettyjä Guinean tasavaltaan kohdistuvia rajoittavia toimenpiteitä yhteisen kannan 2009/788/YUTP (3) (joka on myöhemmin korvattu päätöksellä 2010/638/YUTP (4) mukaisesti; asetus annettiin turvallisuusjoukkojen vaiennettua väkivaltaisesti poliittiset mielenosoittajat Conakryssa 28 päivänä syyskuuta 2009.
(2)
Neuvosto päätti 21 päivänä maaliskuuta 2011 antamallaan päätöksellä 2011/169/YUTP, että Guinean tasavaltaan kohdistuvia rajoittavia toimenpiteitä olisi muutettava poliittisen tilanteen sekä kansainvälisen tutkintakomission, joka on valtuutettu selvittämään Guinean 28 päivän syyskuuta 2009 tapahtumia koskevat tosiseikat ja olosuhteet, laatiman raportin perusteella.
(3)
Asetuksessa (EU) N:o 1284/2009, sellaisena kuin se on muutettuna tällä asetuksella, kunnioitetaan perusoikeuksia ja noudatetaan erityisesti Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustettuja periaatteita, varsinkin oikeutta tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin ja oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin sekä oikeutta henkilötietojen suojaan. Asetusta (EU) N:o 1284/2009 olisi sovellettava kyseisten oikeuksien ja periaatteiden mukaisesti.
(4)
Kun otetaan huomioon Guinean tasavallan poliittinen tilanne ja jotta voidaan varmistaa johdonmukaisuus päätöksen 2010/638/YUTP liitteen muuttamista ja uudelleentarkastelua koskevan menettelyn kanssa, valtuuksien muuttaa asetuksen (EU) N:o 1284/2009 liitteessä II olevaa luetteloa olisi kuuluttava neuvostolle.
(5)
Asetuksen (EU) N:o 1284/2009 liitteessä II olevan luettelon muuttamista koskevaan menettelyyn olisi sisällyttävä se, että luetteloon otettaville luonnollisille henkilöille, oikeushenkilöille, yhteisöille tai elimille toimitetaan perustelut heidän tai niiden luetteloon ottamiselle, jotta heille tai niille annetaan mahdollisuus esittää huomautuksia. Jos huomautuksia tehdään tai jos esitetään olennaista uutta näyttöä, neuvoston olisi tarkasteltava päätöstään uudelleen näiden huomautusten perusteella ja ilmoitettava asiasta asianomaiselle henkilölle, yhteisölle tai elimelle.
(6)
Jotta voidaan varmistaa tässä asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden tehokkuus, asetuksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan.
(7)
Asetus (EU) N:o 1284/2009 olisi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EU) N:o 1284/2009 seuraavasti:
1)
Korvataan 6 artiklan 3 kohta seuraavasti:
”3. Liitteessä II luetellaan henkilöt, joiden kansainvälinen tutkintakomissio on todennut olleen vastuussa 28 päivän syyskuuta 2009 tapahtumista Guinean tasavallassa, sekä heitä lähellä olevat luonnolliset henkilöt, oikeushenkilöt, yhteisöt ja elimet, jotka neuvosto on nimennyt Guinean tasavaltaan kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä 25 päivänä lokakuuta 2010 annetun neuvoston päätöksen 2010/638/YUTP (5) 4 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
2)
Korvataan 15 artikla seuraavasti:
”15 artikla
Komissio valtuutetaan muuttamaan liitettä III jäsenvaltioiden toimittamien tietojen perusteella.”
3)
Lisätään artikla seuraavasti:
”15 a artikla
1. Jos neuvosto päättää kohdistaa luonnolliseen henkilöön, oikeushenkilöön, yhteisöön tai elimeen 6 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä, se muuttaa liitettä II vastaavasti.
2. Neuvosto antaa päätöksensä, myös luetteloon ottamisen perusteet, tiedoksi 1 kohdassa tarkoitetulle luonnolliselle henkilölle, oikeushenkilölle, yhteisölle tai elimelle joko suoraan, jos osoite on tiedossa, tai julkaisemalla ilmoituksen, ja antaa kyseiselle luonnolliselle henkilölle, oikeushenkilölle, yhteisölle tai elimelle mahdollisuuden esittää huomautuksia.
3. Mikäli huomautuksia tehdään tai olennaista uutta näyttöä esitetään, neuvosto tarkastelee päätöstään uudelleen ja ilmoittaa asiasta asianomaiselle luonnolliselle henkilölle, oikeushenkilölle, yhteisölle tai elimelle.
4. Liitteessä II olevaa luetteloa tarkastellaan uudelleen säännöllisin väliajoin ja vähintään 12 kuukauden välein.”
4)
Korvataan liite II tämän asetuksen liitteessä olevalla tekstillä.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 21 päivänä maaliskuuta 2011.