KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 1084/2010
af 25. november 2010
om ændring af forordning (EF) nr. 612/2009 om fælles gennemførelsesbestemmelser for eksportrestitutioner for landbrugsprodukter, for så vidt angår ækvivalens i forbindelse med aktiv forædling
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 167 og 170, sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 12, stk. 4, andet afsnit, i Kommissionens forordning (EF) nr. 612/2009 (2) ydes der eksportrestitution, hvis den eller de bestanddele, som der ansøges om restitution for, oprindelig var af fællesskabsoprindelse (nu EU-oprindelse) og/eller i fri omsætning i Fællesskabet (nu EU), jf. stk. 1 i samme artikel, og ikke længere er i fri omsætning, udelukkende fordi de er indarbejdet i andre produkter. Bestemmelsen finder anvendelse, når varer af fællesskabsoprindelse og/eller i fri omsætning i Fællesskabet forædles under proceduren for aktiv forædling som beskrevet i artikel 114-129 i Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks (3).
(2)
Ifølge artikel 84, stk. 1, litra b), og artikel 89 i forordning (EØF) nr. 2913/92 er aktiv forædling dels en toldprocedure af økonomisk betydning, dels en suspensionsprocedure, som afsluttes, når de under proceduren henførte varer eller eventuelt forædlingsprodukter, som er tilvirket under denne procedure, angives til en anden tilladt toldmæssig bestemmelse eller anvendelse.
(3)
Artikel 115, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2913/92 pålægger toldmyndighederne at tillade, at forædlingsprodukter fremstilles af ækvivalente varer, og at forædlingsprodukter, som er fremstillet af ækvivalente varer, udføres fra Fællesskabet forud for indførslen af indførselsvarerne. I artikel 114, stk. 2, litra e), i samme forordning defineres ækvivalente varer som fællesskabsvarer, som anvendes til fremstilling af forædlingsprodukter i stedet for indførselsvarer. Artikel 545, stk. 2 og 3, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (4) bestemmer, at ækvivalente varer og forædlingsprodukter, der fremstilles heraf, bliver ikke-fællesskabsvarer, og indførselsvarerne bliver fællesskabsvarer på det tidspunkt, hvor afslutningsangivelsen antages, men hvis indførselsvarerne sendes på markedet, inden proceduren er afsluttet, ændres deres toldmæssige status på det tidspunkt, hvor de sendes på markedet. I tilfælde af forudgående udførsel bliver forædlingsprodukter til ikke-fællesskabsvarer på det tidspunkt, hvor udførselsangivelsen antages, og på betingelse af at indførselsvarerne henføres under proceduren; indførselsvarer bliver til fællesskabsvarer på det tidspunkt, hvor de henføres under proceduren.
(4)
Eftersom reglerne for anvendelse af ækvivalente varer betyder, at importvarer ændrer toldmæssig status til fællesskabsvarer, og at proceduren for aktiv forædling derved er eller bliver afsluttet, bliver indførselsvarerne ikke pålagt importafgifter. Følgelig bliver prisniveauet i EU for ækvivalente udførselsvarer af fællesskabsoprindelse i den pågældende situation kompenseret af indførselsvarens pris på verdensmarkedet, og derfor er det ikke berettiget, at de ækvivalente udførselsvarer begunstiges med forskellen mellem verdensmarkedsprisen og prisen i EU ved en eksportrestitution som omhandlet i artikel 162 i forordning (EF) nr. 1234/2007.
(5)
For at fremme klarheden og retssikkerheden er det hensigtsmæssigt udtrykkeligt i forordning (EF) nr. 612/2009 at udelukke, at der ydes eksportrestitutioner, når varer udføres ifølge reglerne for anvendelse af ækvivalente varer.
(6)
Forordning (EF) nr. 612/2009 bør ændres i overensstemmelse hermed.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I artikel 12, stk. 1, i forordning (EF) nr. 612/2009 indsættes følgende afsnit:
»Der ydes ikke restitution for varer, der anvendes som ækvivalente varer som omhandlet i artikel 114, stk. 2, litra e), i forordning (EØF) nr. 2913/92.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. november 2010.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 1084/2010,
annettu 25 päivänä marraskuuta 2010,
maataloustuotteiden vientitukijärjestelmän soveltamista koskevista yhteisistä yksityiskohtaisista säännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 612/2009 muuttamisesta sisäisen jalostusmenettelyn puitteissa sovellettavan vastaavuusjärjestelmän osalta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1) ja erityisesti sen 167 ja 170 artiklan yhdessä sen 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksen (EY) N:o 612/2009 (2) 12 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan mukaisesti vientituki myönnetään myös silloin, kun ainesosa tai ainesosat, jolle tai joille tukea on haettu, oli tai olivat alun perin yhteisön (nykyisin unionin) alkuperää ja/tai vapaassa liikkeessä 1 kohdan säännösten mukaisesti ja joka ei tai jotka eivät enää ole vapaassa liikkeessä ainoastaan sen vuoksi, että se tai ne on yhdistetty muihin tuotteisiin. Kyseistä säännöstä sovelletaan, kun yhteisön alkuperää ja/tai vapaassa liikkeessä olevia tuotteita jalostetaan sisäisessä jalostusmenettelyssä yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 (3) 114-129 artiklan mukaisesti.
(2)
Asetuksen (ETY) N:o 2913/92 84 artiklan 1 kohdan b alakohdan ja 89 artiklan mukaisesti sisäinen jalostus on taloudellisesti vaikuttava tullimenettely ja suspensiomenettely, joka on päätettävä, kun tähän menettelyyn asetetuille tavaroille tai tässä menettelyssä mahdollisesti tuotetuille jalostetuille tai valmistetuille tuotteille osoitetaan uusi hyväksytty tulliselvitysmuoto.
(3)
Asetuksen (ETY) N:o 2913/92 115 artiklan 1 kohdassa säädetään, että tulliviranomaisten on sallittava jalostettujen tuotteiden valmistaminen vastaavista tavaroista ja vastaavista tavaroista valmistettujen jalostettujen tuotteiden vienti yhteisöstä ennen tuontitavaroiden maahantuontia. Saman asetuksen 114 artiklan 2 kohdan e alakohdassa vastaavat tavarat määritellään yhteisötavaroiksi, joita käytetään tuontitavaroiden sijasta jalostettujen tuotteiden valmistuksessa. Tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 (4) 545 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaan vastaavista tavaroista ja niistä tuotetuista jalostetuista tuotteista tulee muita kuin yhteisötavaroita ja tuontitavaroista tulee yhteisötavaroita, kun menettelyn päättämistä koskeva ilmoitus on vastaanotettu, tai jos tuontitavarat saatetaan yhteisön markkinoille ennen menettelyn päättämistä, niiden tullioikeudellinen asema muuttuu sinä ajankohtana, kun ne saatetaan markkinoille. Ennakkoviennin yhteydessä jalostetuista tuotteista tulee muita kuin yhteisötavaroita, kun vienti-ilmoitus vastaanotetaan, edellyttäen että tuotavat tavarat asetetaan menettelyyn; tuontitavaroista tulee yhteisötavaroita, kun ne asetetaan menettelyyn.
(4)
Koska vastaavien tavaroiden käyttöä koskevien sääntöjen mukaan tuontitavaroiden tullioikeudellinen asema muuttuu yhteisötavaroiksi, minkä johdosta sisäinen jalostusmenettely päättyy tai päätetään, tuontitavaroista ei kanneta tuontitullia. Näin ollen yhteisön alkuperää olevien vastaavien vietyjen tavaroiden hintataso unionissa korvataan tässä tilanteessa tuontitavaroiden hintatasolla maailmanmarkkinoilla, minkä vuoksi ei ole perusteltua vastaavien vietyjen tavaroiden osalta kattaa maailmanmarkkinahinnan ja unionin hinnan välistä erotusta vientituella, kuten asetuksen (EY) N:o 1234/2007 162 artiklassa säädetään.
(5)
Selkeyden ja oikeusvarmuuden vuoksi asetuksessa (EY) N:o 612/2009 on aiheellista nimenomaisesti estää vientituen myöntäminen, kun tuotteet viedään vastaavien tavaroiden käyttöä koskevien sääntöjen mukaisesti.
(6)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 612/2009 olisi muutettava.
(7)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Lisätään asetuksen (EY) N:o 612/2009 12 artiklan 1 kohtaan alakohta seuraavasti:
”Tukea ei myönnetä tuotteille, joita käytetään asetuksen (ETY) N:o 2913/92 114 artiklan 2 kohdan e alakohdassa tarkoitettuina vastaavina tavaroina.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 25 päivänä marraskuuta 2010.