KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 410/2011
af 27. april 2011
om ændring af forordning (EF) nr. 259/2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 for så vidt angår offentliggørelsen af oplysninger om modtagerne af midler fra Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (1), særlig artikel 42, nr. 8b,
efter høring af Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den Europæiske Unions Domstol har i sin dom i de forenede sager C-92/09 og C-93/09 (2) vedrørende kravet om offentliggørelse af oplysninger om modtagere af landbrugsstøtte fastslået, at offentliggørelse af personoplysninger om fysiske personer uden at foretage en sondring i henhold til relevante kriterier, såsom i hvilken periode de har modtaget disse midler, hyppigheden af en sådan modtagelse eller midlernes art og omfang, ikke er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet. Domstolen har desuden erklæret de pågældende bestemmelser ugyldige. Af hensyn til beskyttelsen af fysiske personers personoplysninger bør det i lyset af de forskellige formål med kravet om offentliggørelse af oplysninger om modtagere af midler fra Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) som fastsat i Kommissionens forordning (EF) nr. 259/2008 (3) fastsættes, at dette krav ikke gælder for fysiske personer.
(2)
Derfor bør forordning (EF) nr. 259/2008 af klarhedshensyn ændres formelt i overensstemmelse med ovenstående, idet det afventes, at Europa-Parlamentet og Rådet vedtager en ny ordning, som imødekommer Domstolens indvendinger.
(3)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Landbrugsfondene -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I artikel 1 i forordning (EF) nr. 259/2008 foretages følgende ændringer:
1)
I stk. 1 foretages følgende ændringer:
a)
Indledningen affattes således:
»1. Den offentliggørelse, der omhandles i artikel 44a i forordning (EF) nr. 1290/2005, skal indeholde følgende oplysninger om modtagere, der er juridiske personer:«
b)
Litra a) udgår.
c)
Litra b) og c) affattes således:
»b)
det fulde navn, der er registreret, når modtageren har status som selvstændig juridisk person i henhold til lovgivningen i den berørte medlemsstat
c)
det fulde navn på den registrerede eller på anden måde officielt anerkendte sammenslutning, når modtageren er en sammenslutning af juridiske personer uden egen status som juridisk person«.
2)
Stk. 2 affattes således:
»2. Når det gælder juridiske personer, kan medlemsstaterne offentliggøre mere detaljerede oplysninger end dem, der er fastsat i stk. 1.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. april 2011.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 410/2011,
annettu 27 päivänä huhtikuuta 2011,
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä Euroopan maatalouden tukirahaston (maataloustukirahaston) ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) varoja saavia tuensaajia koskevien tietojen julkaisemisen osalta annetun asetuksen (EY) N:o 259/2008 muuttamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä kesäkuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 (1) ja erityisesti sen 42 artiklan 8 b kohdan,
on kuullut Euroopan tietosuojavaltuutettua,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Euroopan unionin tuomioistuin totesi yhdistetyissä asioissa C-92/09 ja C-93/09 (2) annetussa tuomiossa, joka koskee velvollisuutta julkaista maatalousrahastojen varoja saaviin tuensaajiin liittyviä tietoja, että luonnollisiin henkilöihin liittyvien henkilötietojen julkaiseminen tekemättä eroa sellaisten merkityksellisten kriteerien mukaan kuin ajanjaksot, joina kyseiset luonnolliset henkilöt ovat saaneet tällaisia tukia, niiden toistuvuus tai niiden laji ja suuruus, ei ole oikeasuhteista. Tuomioistuin totesi myös asiaa koskevat säännökset pätemättömiksi. Koska on luonnollisten henkilöiden edun mukaista suojata heidän henkilötietonsa ja jotta voitaisiin yhteensovittaa eri tavoitteet, jotka liittyvät maatalouden tukirahaston (maataloustukirahaston) ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) varoja saavia tuensaajia koskevien tietojen julkaisemisvelvollisuuteen, sellaisena kuin siitä on säädetty komission asetuksessa (EY) N:o 259/2008 (3), olisi syytä säätää, ettei kyseistä velvollisuutta sovelleta luonnollisiin henkilöihin.
(2)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 259/2008 olisi avoimuuden varmistamiseksi muutettava muodollisesti siihen asti, kun Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyvät uuden järjestelmän, jossa otetaan huomioon tuomioistuimen vastaväitteet.
(3)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalousrahastojen komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetuksen (EY) N:o 259/2008 1 artikla seuraavasti:
1)
Muutetaan 1 kohta seuraavasti:
a)
Korvataan johdantovirke seuraavasti:
”1. Asetuksen (EY) N:o 1290/2005 44 a artiklassa tarkoitetun julkaisemisen yhteydessä on esitettävä seuraavat tuensaajina olevien oikeushenkilöiden tiedot:”;
b)
poistetaan a alakohta;
c)
korvataan b ja c alakohta seuraavasti:
”b)
täydellinen virallinen nimi, sellaisena kuin se on rekisteröitynä, kun tuensaajat ovat oikeushenkilöitä, jotka ovat asianomaisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaan itsenäisiä oikeushenkilöitä;
c)
yhdistyksen täydellinen nimi, sellaisena kuin se on rekisteröitynä tai muulla tavoin virallisesti tunnustettuna, kun tuensaajat ovat oikeushenkilöiden yhdistyksiä, jotka eivät ole itse oikeushenkilöitä;”.
2)
Korvataan 2 kohta seuraavasti:
”2. Jäsenvaltiot voivat julkaista oikeushenkilöistä yksityiskohtaisempia tietoja kuin 1 kohdassa säädetään.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 27 päivänä huhtikuuta 2011.