RÅDETS AFGØRELSE
af 5. december 2011
om ændring og forlængelse af anvendelsesperioden for afgørelse 2010/371/EU om afslutning af konsultationerne med Republikken Madagaskar i henhold til artikel 96 i AVS-EU-partnerskabsaftalen
(2011/808/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (1) og ændret i Ouagadougou, Burkina Faso, den 22. juni 2010 (2) (i det følgende benævnt "AVS-EU-partnerskabsaftalen"), særlig artikel 96,
under henvisning til den interne aftale mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om de foranstaltninger, der skal træffes, og de procedurer, der skal følges ved gennemførelse af AVS-EU-partnerskabsaftalen (3), særlig artikel 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
i forståelse med Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Afgørelse 2010/371/EU af 7. juni 2010 om afslutning af konsultationerne med Republikken Madagaskar i henhold til artikel 96 i AVS-EU-partnerskabsaftalen blev vedtaget med henblik på at gennemføre de relevante foranstaltninger som følge af overtrædelsen af væsentlige elementer i artikel 9 i den omtalte AVS-EU-partnerskabsaftale.
(2)
Disse relevante foranstaltninger blev ved afgørelse 2011/324/EU (4) forlænget indtil den 6. december 2011, idet parterne i Madagaskar efter en periode på tolv måneder ikke havde underskrevet en køreplan om en konsensusbaseret overgang, og en sådan køreplan heller ikke var godkendt hverken af Southern African Development Community (SADC), Den Afrikanske Union eller det internationale samfund.
(3)
De politiske partier i Madagaskar har alle gjort store bestræbelser på at finde en løsning takket være SADC's mæglingsindsats, hvilket har ført til, at det overvejende flertal af de politiske aktører i Madagaskar den 16. september 2011 undertegnede en køreplan for at lede Madagaskar ud af krisen. Denne køreplan fremlægger de tilsagn, som de underskrivende parter har indgået for at gennemføre en neutral, inklusiv og konsensusbaseret overgangsproces, der skal føre til afholdelse af troværdige, frie og gennemsigtige valg, der muliggør en tilbagevenden til forfatningsmæssige forhold. Gennemførelsen er allerede indledt med udpegelsen af en premierminister ved konsensus den 28. oktober 2011.
(4)
De gældende relevante foranstaltninger bør derfor ændres, så Den Europæiske Union kan støtte overgangsprocessen, forudsat at den madagaskiske part opfylder sine tilsagn vedrørende de vigtigste etaper i køreplanen og de foranstaltninger, der eventuelt opnås enighed om under den politiske dialog, der kan indledes mellem regeringen i Madagaskar og Unionen.
(5)
Anvendelsesperioden for afgørelse 2010/371/EU udløber den 6. december 2011. De relevante foranstaltninger, ændret ved denne afgørelse, bør være gældende i tolv måneder, uden at muligheden for regelmæssigt at tage dem op til revision i denne periode berøres -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Afgørelse 2010/371/EU ændres således:
1)
I artikel 3 affattes andet punktum således:
"Afgørelsen forbliver i kraft i perioden indtil den 6. december 2012, uden at muligheden for regelmæssigt at tage den op til revision i denne periode berøres.".
2)
De relevante foranstaltninger, der er beskrevet i den skrivelse, der er vedføjet som bilag til afgørelse 2010/371/EU af 7. juni 2010, erstattes af de relevante foranstaltninger, der er beskrevet i bilaget til nærværende afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 5. december 2011.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
annettu 5 päivänä joulukuuta 2011,
Madagaskarin tasavallan kanssa käytävien AKT-EU-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisten neuvottelujen päättämisestä annetun päätöksen 2010/371/EU soveltamisajan muuttamisesta ja voimassaolon pidentämisestä
(2011/808/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen, joka allekirjoitettiin Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 (1) ja jota muutettiin Ouagadougoussa Burkina Fasossa 22 päivänä kesäkuuta 2010 (2), jäljempänä ‧AKT-EU-kumppanuussopimus‧, ja erityisesti sen 96 artiklan,
ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen AKT-EY-kumppanuussopimuksen täytäntöönpanemiseksi toteutettavista toimenpiteistä ja noudatettavista menettelyistä (3) ja erityisesti sen 3 artiklan,
ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
noudattaa unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotusta,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Madagaskarin tasavallan kanssa käytävien AKT-EU-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisten neuvottelujen päättämisestä 7 päivänä kesäkuuta 2010 annettu päätös 2010/371/EU (4) annettiin aiheellisten toimenpiteiden toteuttamiseksi sen seurauksena, että AKT-EU-kumppanuussopimuksen 9 artiklan mukaisia olennaisia osia oli rikottu.
(2)
Aiheellisten toimenpiteiden voimassaoloa jatkettiin päätöksellä 2011/324/EU (5)6 päivään joulukuuta 2011, koska kahdentoista kuukauden määräajassa madagaskarilaiset osapuolet eivät olleet allekirjoittaneet yhtään yhteisymmärrykseen pohjautuvaa siirtymäprosessia koskevaa etenemissuunnitelmaa, eivätkä eteläisen Afrikan kehitysyhteisö (SADC), Afrikan unioni ja kansainvälinen yhteisö olleet sellaista vahvistaneet.
(3)
Kaikkien Madagaskarin poliittisten puolueiden merkittävän panostuksen sekä eteläisen Afrikan kehitysyhteisön välitystoimien ansiosta valtaosa Madagaskarin poliittisista toimijoista allekirjoitti 16 päivänä syyskuuta 2011 etenemissuunnitelman, jolla pyritään löytämään ratkaisu Madagaskarin kriisiin. Kyseisessä asiakirjassa esitetään allekirjoittajien sitoumukset yhteisymmärrykseen ja puolueettomuuteen perustuvan osallistavan siirtymäprosessin toteuttamiseksi, jotta maassa voitaisiin järjestää vapaat, uskottavat ja avoimet vaalit ja palata perustuslailliseen järjestykseen. Sen täytäntöönpano on jo käynnistetty nimeämällä konsensuksella pääministeri 28 päivänä lokakuuta 2011.
(4)
Näin ollen voimassa olevia aiheellisia toimenpiteitä on muutettava siten, että Euroopan unioni pystyy tukemaan siirtymäprosessia edellyttäen, että madagaskarilainen osapuoli täyttää etenemissuunnitelman tärkeimpiä välitavoitteita koskevat sitoumukset tai Madagaskarin hallituksen ja unionin poliittisen vuoropuhelun tuloksena mahdollisesti syntyvät sitoumukset.
(5)
Neuvoston päätöksen 2010/371/EU soveltaminen päättyy 6 päivänä joulukuuta 2011. Aiheellisia toimenpiteitä, sellaisina kuin ne ovat muutettuina tällä päätöksellä, olisi sovellettava kahdentoista kuukauden ajan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta niiden säännöllistä uudelleentarkastelua kyseisen jakson aikana,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätös 2010/371/EU seuraavasti:
1)
Korvataan 3 artiklan toinen virke seuraavasti:
"Se on voimassa 6 päivään joulukuuta 2012, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tilanteen säännöllistä uudelleentarkastelua kyseisenä aikana.".
2)
Korvataan 7 päivänä kesäkuuta 2010 annetun päätöksen 2010/371/EU liitteenä olevassa kirjeessä määritellyt aiheelliset toimenpiteet tämän päätöksen liitteessä esitetyillä aiheellisilla toimenpiteillä.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Tehty Brysselissä 5 päivänä joulukuuta 2011.