KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 21. december 2011
om ændring af bilag I til beslutning 2007/275/EF om lister over dyr og produkter, der skal underkastes kontrol ved grænsekontrolsteder i henhold til Rådets direktiv 91/496/EØF og 97/78/EF
(meddelt under nummer K(2011) 9517)
(EØS-relevant tekst)
(2012/31/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 91/496/EØF af 15. juli 1991 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for dyr, der føres ind i Fællesskabet fra tredjelande, og om ændring af direktiv 89/662/EØF, 90/425/EØF og 90/675/EØF (1), særlig artikel 4, stk. 5,
under henvisning til Rådets direktiv 97/78/EF af 18. december 1997 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for tredjelandsprodukter, der føres ind i Fællesskabet (2), særlig artikel 3, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til direktiv 91/496/EØF skal medlemsstaterne foretage veterinærkontrol af dyr, der føres ind i Unionen fra tredjelande, efter bestemmelserne i samme direktiv.
(2)
I henhold til direktiv 97/78/EF skal der foretages veterinærkontrol af visse animalske produkter og visse planteprodukter, der føres ind i Unionen fra tredjelande.
(3)
Disse direktiver bestemmer, at toldmyndighederne i medlemsstaterne ikke skal tillade import til Unionen af de pågældende dyr og produkter, medmindre denne veterinærkontrol er gennemført med tilfredsstillende resultater ved grænsekontrolsteder.
(4)
Kommissionens beslutning 2007/275/EF (3) bestemmer, at dyr og produkter af animalsk oprindelse, der er opført i bilag I til nævnte beslutning, skal underkastes veterinærkontrol ved grænsekontrolsteder i overensstemmelse med direktiv 91/496/EØF og 97/78/EF (»veterinærkontrol«).
(5)
De dyr og produkter, der skal underkastes veterinærkontrol, bør være klart identificerbare. Følgelig bør listen i bilag I til beslutning 2007/275/EF bringes i overensstemmelse med den terminologi og de referencer, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1069/2009 af 21. oktober 2009 om sundhedsbestemmelser for animalske biprodukter og afledte produkter, som ikke er bestemt til konsum, og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1774/2002 (forordningen om animalske biprodukter) (4) og Kommissionens forordning (EU) nr. 142/2011 af 25. februar 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1069/2009 om sundhedsbestemmelser for animalske biprodukter og afledte produkter, som ikke er bestemt til konsum, og om gennemførelse af Rådets direktiv 97/78/EF for så vidt angår visse prøver og genstande, der er fritaget for veterinærkontrol ved grænsen som omhandlet i samme direktiv (5).
(6)
På listen i bilag I til beslutning 2007/275/EF er dyr og produkter opført i overensstemmelse med den kombinerede nomenklatur (»KN«), jf. Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 af 23. juli 1987 om told- og statistiknomenklaturen og Den Fælles Toldtarif (6), som en første reference for udvælgelsen af sendinger, der skal underkastes veterinærkontrol.
(7)
De KN-koder, der er fastsat i nævnte forordning, er blevet ajourført flere gange siden vedtagelsen af beslutning 2007/275/EF. Der blev indført betydelige ændringer af KN-koderne for produkter af animalsk oprindelse. Ved bilag I til forordning (EØF) nr. 2658/87, ændret ved Kommissionens forordning (EU) nr. 1228/2010 (7), indførtes der desuden KN-koder for forsendelse af specifikke varer, som f.eks. til forsyning af skibe. Da disse KN-koder kan vedrøre produkter af animalsk oprindelse, bør de føjes til listen i bilag I til beslutning 2007/275/EF.
(8)
Unionens Traces-system (Trade Control and Expert System), der blev indført ved Kommissionens beslutning 2004/292/EF af 30. marts 2004 om anvendelse af Traces-systemet og om ændring af beslutning 92/486/EØF (8), identificerede indledningsvis dyr og produkter af animalsk oprindelse med firecifrede positioner i KN. Traces, er efterfølgende blevet ajourført, og visse dyr og produkter af animalsk oprindelse kan identificeres ved deres seks- eller ottecifrede underpositioner i KN-koderne for at undgå fejltarifering af varer. De relevante henvisninger i listen i bilag I til beslutning 2007/275/EF bør ændres i overensstemmelse hermed.
(9)
For visse KN-koders vedkommende vedrører beslutning 2007/275/EF kun en brøkdel af anvendelsesområdet for det relevante kapitel eller den relevante position i KN. I sådanne tilfælde refererer kolonne 3 i listen i bilag I til samme beslutning til de relevante EU-veterinærbestemmelser og indeholder nærmere oplysninger om de dyr og produkter, der skal underkastes veterinærkontrol. Under hensyntagen til den terminologi og de referencer, der nu er fastsat i forordning (EF) nr. 1069/2009 og forordning (EU) nr. 142/2011, bør disse referencer i beslutning 2007/275/EF ajourføres for at tage hensyn til gældende EU-lovgivning.
(10)
Af hensyn til sammenhængen i EU-lovgivningen bør listen i bilag I til beslutning 2007/275/EF ajourføres for at tage hensyn til de nylige ændringer af KN-koderne og til de nødvendige referencer i kolonne 3 i listen.
(11)
Listen i bilag I til beslutning 2007/275/EF bør derfor erstattes af listen i bilaget til nærværende afgørelse. Beslutning 2007/275/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(12)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Bilag I til beslutning 2007/275/EF erstattes af teksten i bilaget til nærværende afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse anvendes fra den 1. januar 2012.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. december 2011.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 21 päivänä joulukuuta 2011,
rajatarkastusasemilla neuvoston direktiivien 91/496/ETY ja 97/78/EY nojalla tarkastettavia eläimiä ja tuotteita koskevista luetteloista annetun komission päätöksen 2007/275/EY liitteen I muuttamisesta
(tiedoksiannettu numerolla K(2011) 9517)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2012/31/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kolmansista maista yhteisöön tuotavien eläinten eläinlääkintätarkastusten järjestämistä koskevista periaatteista ja direktiivien 89/662/ETY, 90/425/ETY ja 90/675/ETY muuttamisesta 15 päivänä heinäkuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/496/ETY (1) ja erityisesti sen 4 artiklan 5 kohdan,
ottaa huomioon kolmansista maista yhteisöön tuotavien tuotteiden eläinlääkinnällisten tarkastusten järjestämistä koskevista periaatteista 18 päivänä joulukuuta 1997 annetun neuvoston direktiivin 97/78/EY (2) ja erityisesti sen 3 artiklan 5 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivissä 91/496/ETY säädetään, että jäsenvaltioiden on kyseisen direktiivin säännösten mukaisesti tehtävä eläinlääkintätarkastukset kolmansista maista unioniin tuotaville eläimille.
(2)
Direktiivissä 97/78/EY säädetään eläinlääkinnällisten tarkastusten järjestämisestä kolmansista maista unioniin tuotaville tietyille eläinperäisille tuotteille ja kasvituotteille.
(3)
Mainituissa direktiiveissä säädetään, että jäsenvaltioiden tulliviranomaisten ei pidä sallia direktiiveissä tarkoitettujen eläinten tai tuotteiden tuontia unioniin, ellei vaadittavia eläinlääkinnällisiä tarkastuksia ole tehty rajatarkastusasemilla tyydyttävin tuloksin.
(4)
Komission päätöksessä 2007/275/EY (3) säädetään, että direktiivin liitteessä I lueteltaville eläimille ja eläinperäisille tuotteille tehdään eläinlääkärintarkastukset rajatarkastustoimipaikoilla direktiivien 91/496/ETY ja 97/78/EY säännösten mukaisesti (jäljempänä eläinlääkärintarkastukset).
(5)
Eläimet ja tuotteet, joille eläinlääkärintarkastukset on tehtävä, olisi merkittävä selvästi. Vastaavasti päätöksen 2007/275/EY liitteessä I esitetty luettelo olisi mukautettava terminologiaan ja viitteisiin, jotka on vahvistettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1069/2009, annettu 21 päivänä lokakuuta 2009, muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden terveyssäännöistä sekä asetuksen (EY) N:o 1774/2002 kumoamisesta (sivutuoteasetus) (4) ja komission asetuksessa (EU) N:o 142/2011, annettu 25 päivänä helmikuuta 2011, muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden terveyssäännöistä sekä asetuksen (EY) N:o 1774/2002 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1069/2009 täytäntöönpanosta sekä neuvoston direktiivin 97/78/EY täytäntöönpanosta tiettyjen näytteiden ja tuotteiden osalta, jotka vapautetaan kyseisen direktiivin mukaisista eläinlääkärintarkastuksista rajatarkastusasemilla (5).
(6)
Päätöksen 2007/275/EY liitteessä I esitetyssä luettelossa vahvistetaan tavaraerien valitsemisen helpottamiseksi ne eläimet ja tuotteet, joille on tehtävä eläinlääkärintarkastukset; liitteessä käytetään yhdistettyä nimikkeistöä (jäljempänä CN), josta on säädetty 23 päivänä heinäkuuta 1987 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 2658/87 tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista (6).
(7)
Mainitussa asetuksessa vahvistettuja CN-koodeja on tarkistettu useita kertoja päätöksen 2007/275/EY hyväksymisen jälkeen. Eläinperäisiä tuotteita koskeviin CN-koodeihin on tehty huomattavia muutoksia. Lisäksi asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteessä I, sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksella (EU) N:o 1228/2010 (7), annetaan CN-koodeja tiettyjen tavaroiden liikkeille, kuten aluksiin toimittamiselle. Koska mainitut CN-koodit voivat koskea eläinperäisiä tuotteita, ne olisi lisättävä päätöksen 2007/275/EY liitteessä I olevaan luetteloon.
(8)
Euroopan unionin yhdennetyssä eläinlääkinnällisessä tietojärjestelmässä (TRACES), joka perustettiin 30 päivänä maaliskuuta 2004 tehdyllä komission päätöksellä 2004/292/EY Traces-järjestelmän käyttöönotosta ja päätöksen 92/486/ETY muuttamisesta (8), eläimet ja eläinperäiset tuotteet tunnistettiin alun perin CN-järjestelmän nelinumeroisilla koodeilla. TRACES-järjestelmää on myöhemmin tarkistettu, ja osa eläimistä ja eläinperäisistä tuotteista tunnistetaan CN-nimikkeistön kuusi- tai kahdeksannumeroisilla alanimikkeillä tuotteiden luokitteluvirheiden välttämiseksi. Päätöksen 2007/275/EY liitteen I vastaavat viittaukset olisi muutettava tämän mukaiseksi.
(9)
Joidenkin CN-koodien osalta päätös 2007/275/EY koskee vain pientä osaa CN-nimikkeistön kyseisestä ryhmästä tai nimikkeestä. Tällaisissa tapauksissa päätöksen liitteessä I olevan luettelon sarakkeessa 3 viitataan voimassa olevaan unionin eläinlääkintälainsäädäntöön ja annetaan tarkat tiedot eläimistä ja tuotteista, joille kyseiset eläinlääkärintarkastukset olisi tehtävä. Asetuksessa (EY) N:o 1069/2009 ja asetuksessa (EU) N:o 142/2011 vahvistettu terminologia ja viittaukset huomioon ottaen päätöstä 2007/275/EY koskevat viittaukset olisi tarkistettava unionin voimassa olevan lainsäädännön huomioon ottamiseksi.
(10)
Unionin lainsäädännön johdonmukaisuuden vuoksi päätöksen 2007/275/EY liitteessä I oleva luettelo olisi tarkistettava CN-koodien ja luettelon sarakkeen 3 viittausten muutosten huomioon ottamiseksi.
(11)
Päätöksen 2007/275/EY liitteessä I vahvistettu luettelo tuotteista olisi näin ollen korvattava tämän päätöksen liitteessä I olevalla luettelolla. Sen vuoksi päätöstä 2007/275/EY olisi muutettava.
(12)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Korvataan päätöksen 2007/275/EY liite I tämän päätöksen liitteellä.
2 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2012.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 21 päivänä joulukuuta 2011.