KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 214/2011
af 3. marts 2011
om ændring af bilag I og V til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 689/2008 om eksport og import af farlige kemikalier
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 689/2008 af 17. juni 2008 om eksport og import af farlige kemikalier (1), særlig artikel 22, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Forordning (EF) nr. 689/2008 gennemfører Rotterdamkonventionen om proceduren for forudgående informeret samtykke for visse farlige kemikalier og pesticider i international handel, som blev undertegnet den 11. september 1998, og som blev godkendt på vegne af Fællesskabet ved Rådets afgørelse 2003/106/EF (2).
(2)
Bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008 bør ændres, så det afspejler, at der er foretaget regulerende indgreb over for visse kemikalier i henhold til Rådets direktiv 91/414/EØF af 15. juli 1991 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler (3), Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8/EF af 16. februar 1998 om markedsføring af biocidholdige produkter (4) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH), om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur og om ændring af direktiv 1999/45/EF og ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 793/93 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1488/94 samt Rådets direktiv 76/769/EØF og Kommissionens direktiv 91/155/EØF, 93/67/EØF, 93/105/EF og 2000/21/EF (5).
(3)
Bilag V til forordning (EF) nr. 689/2008 bør ændres, så det afspejler, at der er truffet beslutninger om visse kemikalier under Stockholmkonventionen om persistente organiske miljøgifte (»Stockholmkonventionen«), som blev undertegnet den 22. maj 2001, og som blev godkendt på Fællesskabets vegne ved Rådets afgørelse 2006/507/EF (6), og at der efterfølgende er foretaget regulerende indgreb over for disse kemikalier i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 850/2004 af 29. april 2004 om persistente organiske miljøgifte og om ændring af direktiv 79/117/EØF (7). Bilag V bør også ændres, så det afspejler, at der for visse andre kemikalier end persistente organiske miljøgifte er foretaget regulerende indgreb i form af eksportforbud.
(4)
Stofferne diphenylamin, triazoxid og triflumuron er ikke blevet optaget som aktive stoffer i bilag I til direktiv 91/414/EØF, hvilket betyder, at det er forbudt at anvende disse aktive stoffer som pesticid, og at de derfor bør tilføjes på kemikalielisten i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008. Da der er indgivet nye ansøgninger, som kræver nye afgørelser om optagelse i bilag I til direktiv 91/414/EØF, bør tilføjelserne til kemikalielisten i del 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008 ikke finde anvendelse, før der foreligger nye afgørelser om disse kemikaliers status.
(5)
Stofferne bifenthrin og metam er ikke blevet optaget som aktive stoffer i bilag I til direktiv 91/414/EØF. For så vidt angår direktiv 98/8/EF er disse stoffer blevet identificeret og anmeldt til evaluering. Dette betyder, at bifenthrin og metam er underkastet strenge restriktioner ved anvendelse som pesticid, da næsten alle anvendelser er forbudt, selv om medlemsstaterne stadig må tillade deres anvendelse, indtil der er truffet afgørelse om dem i henhold til direktiv 98/8/EF. Derfor bør bifenthrin og metam tilføjes på kemikalielisten i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008. Da der er indgivet nye ansøgninger, som kræver nye afgørelser om optagelse i bilag I til direktiv 91/414/EØF, bør tilføjelserne til kemikalielisten i del 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008 ikke finde anvendelse, før der foreligger nye afgørelser om disse kemikaliers status.
(6)
Stoffet carbosulfan er ikke blevet optaget som et aktivt stof i bilag I til direktiv 91/414/EØF, hvilket betyder, at det er forbudt at anvende carbosulfan som pesticid, og at det derfor bør tilføjes på kemikalielisten i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008. Tilføjelsen af carbosulfan i del 2 i bilag I blev udsat som følge af en ny ansøgning om optagelse i bilag I til direktiv 91/414/EØF, som blev indgivet i overensstemmelse med artikel 13 i Kommissionens forordning (EF) nr. 33/2008 af 17. januar 2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets direktiv 91/414/EØF for så vidt angår en almindelig og en fremskyndet procedure for vurdering af aktivstoffer, der har været omfattet af det i artikel 8, stk. 2, i samme direktiv omhandlede arbejdsprogram, men som ikke er optaget i direktivets bilag I (8). Ansøgeren har dog trukket den nye ansøgning tilbage, og der er således ikke længere nogen grund til ikke at tilføje stoffet i del 2 i bilag I. Stoffet carbosulfan bør derfor tilføjes på kemikalielisten i del 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008.
(7)
Stoffet trifluralin er ikke blevet optaget som et aktivt stof i bilag I til direktiv 91/414/EØF, hvilket betyder, at det er forbudt at anvende trifluralin som pesticid, og at det derfor bør tilføjes på kemikalielisten i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008. Tilføjelsen af trifluralin i del 2 i bilag I blev udsat som følge af en ny ansøgning om optagelse i bilag I til direktiv 91/414/EØF, der blev indgivet i overensstemmelse med artikel 13 i forordning (EF) nr. 33/2008. Denne nye ansøgning førte igen til en afgørelse om, at stoffet trifluralin ikke optages som et aktivt stof i bilag I til direktiv 91/414/EØF, hvilket betyder, at det stadig er forbudt at anvende trifluralin som pesticid, og at der ikke længere er nogen grund til ikke at tilføje stoffet i del 2 i bilag I. Stoffet trifluralin bør derfor tilføjes på kemikalielisten i del 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008.
(8)
Stoffet chlorthal-dimethyl er ikke blevet optaget som et aktivt stof i bilag I til direktiv 91/414/EØF, hvilket betyder, at det er forbudt at anvende chlorthal-dimethyl som pesticid, og at det derfor bør tilføjes på kemikalielisten i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008.
(9)
Kemikalierne chlordecon, hexabrombiphenyl, hexachlorcyclohexaner, lindan og pentabromdiphenylether bliver tilføjet på listen over kemikalier, der er omfattet af eksportforbud, i del 1 i bilag V til forordning (EF) nr. 689/2008. Det er derfor ikke længere nødvendigt at have disse kemikalier opført i del 1 og 2 i bilag I til denne forordning, og de bør udgå deraf.
(10)
Kemikalierne hexabrombiphenyl, hexachlorcyclohexan (HCH) og lindan er allerede opført i del 3 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008. At de tilføjes i del 1 i bilag V til denne forordning, bør derfor afspejles i del 3 i bilag I.
(11)
Kommissionens forordning (EU) nr. 757/2010 af 24. august 2010 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 850/2004 om persistente organiske miljøgifte for så vidt angår bilag I og III (9) gennemfører beslutninger, som er truffet under Stockholmkonventionen om at opføre chlordecon, pentachlorbenzen, hexabrombiphenyl, hexachlorcyclohexaner, lindan, tetrabromdiphenylether, pentabromdiphenylether, hexabromdiphenylether og heptabromdiphenylether i del 1 i bilag A til Stockholmkonventionen, ved at tilføje disse kemikalier i del A i bilag I til forordning (EF) nr. 850/2004. Disse kemikalier bør derfor tilføjes i del 1 i bilag V til forordning (EF) nr. 689/2008.
(12)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1102/2008 af 22. oktober 2008 om forbud mod eksport af metallisk kviksølv og visse kviksølvforbindelser og -blandinger og om sikker oplagring af metallisk kviksølv (10) forbyder eksport af metallisk kviksølv og visse kviksølvforbindelser og -blandinger fra EU til tredjelande. Disse kemikalier bør derfor tilføjes til kemikalielisten i del 2 i bilag V til forordning (EF) nr. 689/2008. Desuden bør rubrikken vedrørende kviksølvforbindelser i del 1 i bilag I ændres, så den afspejler såvel eksportforbuddet mod visse kviksølvforbindelser som kviksølvforbindelsers aktuelle status ifølge direktiv 98/8/EF.
(13)
Bilag I og V til forordning (EF) nr. 689/2008 bør ændres i overensstemmelse med ovenstående.
(14)
For at give medlemsstaterne og erhvervslivet tilstrækkelig tid til at træffe de fornødne foranstaltninger bør anvendelsen af forordningen udskydes.
(15)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 133 i forordning (EF) nr. 1907/2006 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 689/2008 foretages følgende ændringer:
1)
Bilag I ændres i overensstemmelse med bilag I til nærværende forordning.
2)
Bilag V ændres i overensstemmelse med bilag II til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. maj 2011.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 3. marts 2011.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 214/2011,
annettu 3 päivänä maaliskuuta 2011,
vaarallisten kemikaalien viennistä ja tuonnista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteiden I ja V muuttamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon vaarallisten kemikaalien viennistä ja tuonnista 17 päivänä kesäkuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 689/2008 (1) ja erityisesti sen 22 artiklan 4 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksella (EY) N:o 689/2008 pannaan täytäntöön kansainvälisen kaupan kohteina olevia tiettyjä vaarallisia kemikaaleja ja torjunta-aineita koskevan ilmoitetun ennakkosuostumuksen menettelystä tehty Rotterdamin yleissopimus, joka allekirjoitettiin 11 päivänä syyskuuta 1998 ja jonka yhteisö hyväksyi neuvoston päätöksellä 2003/106/EY (2).
(2)
Asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitettä I olisi muutettava, jotta voidaan ottaa huomioon ne tiettyjen kemikaalien osalta toteutetut sääntelytoimet, jotka perustuvat kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta 15 päivänä heinäkuuta 1991 annettuun neuvoston direktiiviin 91/414/ETY (3), biosidituotteiden markkinoille saattamisesta 16 päivänä helmikuuta 1998 annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin 98/8/EY (4) sekä kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH), Euroopan kemikaaliviraston perustamisesta, direktiivin 1999/45/EY muuttamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 793/93, komission asetuksen (EY) N:o 1488/94, neuvoston direktiivin 76/769/ETY ja komission direktiivien 91/155/ETY, 93/67/ETY, 93/105/EY ja 2000/21/EY kumoamisesta 18 päivänä joulukuuta 2006 annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EY) N:o 1907/2006 (5).
(3)
Asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitettä V olisi muutettava, jotta voidaan ottaa huomioon päätökset, jotka on tehty tiettyjen kemikaalien osalta Tukholmassa 22 päivänä toukokuuta 2001 allekirjoitetun pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevan yleissopimuksen, jäljempänä ’Tukholman yleissopimus’, ja jonka yhteisö hyväksyi neuvoston päätöksellä 2006/507/EY (6), perusteella, ja sääntelytoimet, jotka näiden kemikaalien osalta on toteutettu pysyvistä orgaanisista yhdisteistä sekä direktiivin 79/117/ETY muuttamisesta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 850/2004 (7) perusteella. Liitettä V olisi myös muutettava, jotta voidaan ottaa huomioon sääntelytoimet, jotka on toteutettu tiettyjen muiden kemikaalien kuin pysyvien orgaanisten yhdisteiden viennin kieltämiseksi.
(4)
Aineita difenyyliamiini, triatsoksidi ja triflumuroni ei ole sisällytetty tehoaineina direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I sillä seurauksella, että näiden tehoaineiden käyttö torjunta-aineissa on kielletty; tästä syystä ne olisi lisättävä asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä I olevien 1 ja 2 osien kemikaalien luetteloihin. Koska on jätetty uusia hakemuksia, jotka edellyttävät uusia päätöksiä aineiden sisällyttämisestä direktiiviin 91/414/ETY liitteeseen I, lisäystä asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä I olevassa 2 osassa olevien kemikaalien luetteloon ei pitäisi tehdä ennen kuin näiden kemikaalien tilanteesta on annettu uusi päätös.
(5)
Aineita bifentriini ja metaami ei ole sisällytetty tehoaineina direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I; siltä osin kuin on kyse direktiivistä 98/8/EY nämä aineet on tunnistettu ja ilmoitettu arviointia varten. Tämän johdosta näiden tehoaineiden käyttöä torjunta-aineissa on ankarasti rajoitettu, koska molemman aineen käyttö on melkein kokonaan kielletty huolimatta siitä, että ne on sallittu jäsenvaltioissa, kunnes direktiivin 98/8/EY mukainen päätös on annettu. Sen vuoksi on asianmukaista lisätä bifentriini ja metaami kemikaalien luetteloon, joka sisältyy asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä I olevaan 1 ja 2 osan kemikaalien luetteloon. Koska on jätetty uusia hakemuksia, jotka edellyttävät uusia päätöksiä aineiden sisällyttämisestä direktiiviin 91/414/ETY liitteeseen I, lisäystä asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä I olevassa 2 osassa olevaan kemikaalien luetteloon ei pitäisi tehdä ennen kuin näiden kemikaalien tilanteesta on annettu uusi päätös.
(6)
Ainetta karbosulfaani ei ole sisällytetty tehoaineena direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I sillä seurauksella, että karbosulfaanin käyttö torjunta-aineissa on kielletty; tästä syystä se olisi lisättävä asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä I olevien 1 ja 2 osien kemikaalien luetteloihin. Toimet karbosulfaanin lisäämiseksi liitteessä I olevaan 2 osaan keskeytettiin, koska oli tehty uusi hakemus sisällyttämisestä direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I ja tämä hakemus oli jätetty yksityiskohtaisista säännöistä neuvoston direktiivin 91/414/ETY soveltamiseksi siltä osin kuin on kyse direktiivin 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun työohjelmaan kuuluneiden mutta direktiivin liitteeseen I sisällyttämättömien tehoaineiden tavanomaisesta ja nopeutetusta arviointimenettelystä 17 päivänä tammikuuta 2008 annetun komission asetuksen (EY) N:o 33/2008 (8) 13 artiklan mukaisesti. Hakija on peruuttanut tämän uuden hakemuksen, minkä johdosta ei ole enää perustetta keskeyttää toimia aineen lisäämiseksi liitteessä I olevaan 2 osaan. Sen vuoksi aine karbosulfaani olisi lisättävä asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä I olevan 2 osan kemikaalien luetteloon.
(7)
Ainetta trifluraliini ei ole sisällytetty tehoaineena direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I sillä seurauksella, että trifluraliinin käyttö torjunta-aineissa on kielletty; tästä syystä se olisi lisättävä asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä I olevien 1 ja 2 osien kemikaalien luetteloihin. Toimet kyseisten aineiden lisäämiseksi liitteessä I olevaan 2 osaan keskeytettiin, koska oli tehty uusi hakemus sisällyttämisestä direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I ja tämä hakemus oli jätetty asetuksen (EY) N:o 33/2008 13 artiklan mukaisesti. Tämän uuden hakemuksen jälkeen päätettiin uudelleen, ettei ainetta trifluraliini sisällytetä tehoaineena direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I sillä seurauksella, että trifluraliinin käyttö torjunta-aineissa on edelleen kielletty, minkä johdosta ei ole enää perustetta keskeyttää toimia aineen lisäämiseksi liitteessä I olevaan 2 osaan. Tämän vuoksi aine trifluraliini olisi lisättävä asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä I olevassa 2 osassa esitettyyn kemikaalien luetteloon.
(8)
Ainetta klortaalidimetyyli ei ole sisällytetty tehoaineena direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I sillä seurauksella, että klortaalidimetyylin käyttö torjunta-aineissa on kielletty; tästä syystä se olisi lisättävä asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä I olevien 1 ja 2 osien kemikaalien luetteloihin.
(9)
Kemikaalit klordekoni, heksabromibifenyyli, heksakloorisykloheksaanit, lindaani ja pentabromidifenyylieetteri lisätään asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä V olevan 1 osan luetteloon kemikaaleista, joiden vienti on kielletty. Sen vuoksi ei ole enää tarpeen pitää näitä kemikaaleja mainitun asetuksen liitteessä I olevassa 1 ja 2 osassa, ja niitä koskevat merkinnät olisi poistettava.
(10)
Kemikaalit heksabromibifenyyli, heksakloorisykloheksaani (HCH) ja lindaani mainitaan jo asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä I olevassa 3 osassa. Niiden lisääminen mainitun asetuksen liitteessä V olevaan 1 osaan olisi sen vuoksi otettava huomioon liitteessä I olevassa 3 osassa.
(11)
Pysyvistä orgaanisista yhdisteistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 850/2004 liitteiden I ja III muuttamisesta 24 päivänä elokuuta 2010 annetulla komission asetuksella (EU) N:o 757/2010 (9) pannaan täytäntöön Tukholman yleissopimuksen perusteella tehdyt päätökset siitä, että klordekoni, pentaklooribentseeni, heksabromibifenyyli, heksakloorisykloheksaanit, lindaani, tetrabromidifenyylieetteri, pentabromidifenyylieetteri, heksabromidifenyylieetteri ja heptabromidifenyylieetteri luetellaan Tukholman yleissopimuksen liitteessä A olevassa 1 osassa, lisäämällä kyseiset kemikaalit asetuksen (EY) N:o 850/2004 liitteessä I olevaan A osaan. Kyseiset tehoaineet olisi sen vuoksi lisättävä asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä V olevaan 1 osaan.
(12)
Metallisen elohopean ja tiettyjen elohopeayhdisteiden ja -seosten viennin kieltämisestä sekä metallisen elohopean turvallisesta varastoinnista 22 päivänä lokakuuta 2008 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1102/2008 (10) kielletään metallisen elohopean ja tiettyjen elohopeayhdisteiden ja -seosten vienti Euroopan unionista kolmansiin maihin. Kyseiset kemikaalit olisi sen vuoksi lisättävä asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä V olevaan 2 osaan. Lisäksi elohopeayhdisteitä koskevaa merkintää liitteessä I olevassa 1 osassa olisi muutettava, jotta se vastaisi tiettyjen elohopeayhdisteiden vientikieltoa ja elohopeayhdisteiden tämänhetkistä tilannetta direktiivin 98/8/EY mukaisesti.
(13)
Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteitä I ja V olisi muutettava.
(14)
Jotta jäsenvaltioille ja teollisuudelle jää riittävästi aikaa tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavien toimenpiteiden toteuttamiseksi, tämän asetuksen soveltamista olisi lykättävä.
(15)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EY) N:o 1907/2006 133 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 689/2008 seuraavasti:
1)
muutetaan liite I tämän asetuksen liitteen I mukaisesti;
2)
muutetaan liite V tämän asetuksen liitteen II mukaisesti.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä toukokuuta 2011.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 3 päivänä maaliskuuta 2011.