KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 1276/2011
af 8. december 2011
om ændring af bilag III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 for så vidt angår behandling for at dræbe levedygtige parasitter i fiskevarer til konsum
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 af 29. april 2004 om særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer (1), særlig artikel 10, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved forordning (EF) nr. 853/2004 er der fastsat særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer gældende for ledere af fødevarevirksomheder. Det fastsættes blandt andet, at ledere af fødevarevirksomheder kun må markedsføre animalske produkter i Unionen, hvis de udelukkende er tilberedt og håndteret i virksomheder, der opfylder de relevante krav i bilag III til forordningen.
(2)
I henhold til afsnit VIII, kapitel III, del D, i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 skal ledere af fødevarevirksomheder sikre, at visse fiskevarer, herunder fiskevarer, der skal spises rå eller næsten rå, frysebehandles for at dræbe levedygtige parasitter, der kan udgøre en risiko for forbrugernes sundhed.
(3)
Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) vedtog i april 2010 en videnskabelig udtalelse om risikovurdering af parasitter i fiskevarer (2). Udtalelsen indeholder oplysninger om de tilfælde, hvor fiskevarer kan udgøre en sundhedsfare med hensyn til forekomst af levedygtige parasitter. I EFSA's udtalelse analyseres endvidere virkningerne af diverse behandlinger for at dræbe sådanne parasitter i fiskevarer.
(4)
Skønt det i EFSA's udtalelse anføres, at det kan antages, at der for alle saltvands- og ferskvandsvildfisk er risiko for, at de indeholder levedygtige parasitter, der kan udgøre en fare for menneskers sundhed, hvis de pågældende produkter spises rå eller næsten rå, kan den kompetente myndighed, hvis epidemiologiske data viser, at fiskepladserne ikke frembyder sundhedsfare med hensyn til forekomst af parasitter, vedtage nationale foranstaltninger, der tillader en undtagelse fra den obligatoriske frysebehandling af fiskevarer af vildfisk. Kommissionen skal underrettes om sådanne nationale foranstaltninger.
(5)
Det konkluderes i EFSA's udtalelse, at hvis opdrættede laks holdes i flydende bure eller tanke på land og fodres med foderblandinger, som det ikke er sandsynligt indeholder levende parasitter, er risikoen for infektion med anisakislarver ubetydelig, medmindre der sker ændringer i driftspraksis. Selv om det konkluderes i udtalelsen, at der ikke foreligger tilstrækkelige overvågningsdata for andre opdrættede fisk, har EFSA opstillet kriterier for, hvornår akvakulturprodukter ikke anses for at udgøre en sundhedsfare med hensyn til forekomst af parasitter.
(6)
Hvis de samme opdrætsprocedurer baseret på disse kriterier følges, kan andre akvakulturprodukter end laks derfor anses for at indebære en ubetydelig risiko med hensyn til parasitter, der kan udgøre en sundhedsrisiko for forbrugerne. Sådanne akvakulturprodukter kan derfor også undtages fra kravet om frysning, samtidig med at det høje sundhedsbeskyttelsesniveau fortsat sikres.
(7)
Kravene i afsnit VIII, kapitel III, del D, i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 bør derfor ændres for at tage hensyn til visse elementer i den nye videnskabelige rådgivning i EFSA's udtalelse og til de praktiske erfaringer.
(8)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter datoen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 8. december 2011.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 1276/2011,
annettu 8 päivänä joulukuuta 2011,
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteen III muuttamisesta siltä osin kuin on kyse käsittelystä elinkelpoisten loisten hävittämiseksi ihmisravinnoksi tarkoitetuista kalastustuotteista
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 853/2004 (1) ja erityisesti sen 10 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksessa (EY) N:o 853/2004 säädetään eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä elintarvikealan toimijoita varten. Siinä säädetään muun muassa, että elintarvikealan toimijat voivat saattaa markkinoille Euroopan unionissa eläinperäisiä tuotteita vain, jos ne on valmistettu ja käsitelty yksinomaan laitoksissa, jotka täyttävät kyseisen asetuksen liitteessä III vahvistetut asiaa koskevat vaatimukset.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevan VIII jakson III luvun D osassa säädetään, että elintarvikealan toimijoiden on huolehdittava siitä, että tietyille kalastustuotteille, muun muassa sellaisille, jotka syödään raakana tai lähes raakana, tehdään jäädytyskäsittely sellaisten elinkelpoisten loisten hävittämiseksi, joista saattaa aiheutua riski kuluttajien terveydelle.
(3)
Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen antoi huhtikuussa 2010 tieteellisen lausunnon (2) kalastustuotteissa esiintyviä loisia koskevasta riskinarvioinnista, jäljempänä ’EFSAn lausunto’. Lausuntoon sisältyy tietoja tapauksista, joissa kalastustuotteet voivat aiheuttaa terveysvaaran niissä olevien elinkelpoisten loisten vuoksi. Lisäksi EFSAn lausunnossa analysoidaan tällaisten loisten hävittämiseen kalastustuotteista tarkoitettujen erilaisten käsittelyjen vaikutuksia.
(4)
EFSAn lausunnon mukaan kaikkiin luonnonvaraisina pyydettyihin suolaisen ja makean veden kaloihin on katsottava liittyvän riski siitä, että ne sisältävät ihmisen terveydelle vaarallisia elinkelpoisia loisia, jos kyseisiä tuotteita syödään raakana tai lähes raakana, mutta kun on kyse tapauksista, joissa epidemiologiset tiedot osoittavat, että tietty pyyntialue ei aiheuta loisten esiintymiseen perustuvaa terveysvaaraa, toimivaltainen viranomainen voi antaa kansallisia säännöksiä, joilla sallitaan poikkeaminen luonnonvaraisina pyydetyistä kaloista johdetuilta kalastustuotteilta vaaditusta jäädytyskäsittelystä. Komissiolle on ilmoitettava näistä kansallisista säännöksistä.
(5)
EFSAn lausunnossa päädytään siihen tulokseen, että jos viljeltyä Atlantin lohta kasvatetaan verkkoaltaissa tai maa-altaissa ja niille syötetään rehuseoksia, joissa elävien loisten esiintyminen on epätodennäköistä, anisakis-toukkien aiheuttaman infektion riski on vähäpätöinen, ellei kasvatuskäytäntöjä muuteta. Vaikka lausunnossa todetaan, että minkään muun viljellyn kalan osalta ei ole saatavissa riittävästi seurantatietoja, EFSA on vahvistanut kriteerit sen arvioimiseksi, milloin vesiviljellyt kalastustuotteet eivät aiheuta loisten esiintymiseen perustuvaa terveysvaaraa.
(6)
Tästä syystä voidaan katsoa, että jos myös muiden viljeltyjen kalastustuotteiden kuin Atlantin lohen osalta noudatetaan samoja, mainittuihin kriteereihin perustuvia kasvatusmenetelmiä, niihin liittyvä riski kuluttajien terveydelle mahdollisesti vaarallisten loisten esiintymisestä on vähäpätöinen. Näin ollen myös kyseiset viljellyt kalastustuotteet voidaan vapauttaa jäädytysvaatimuksesta vaarantamatta terveyden suojelun korkeaa tasoa.
(7)
Sen vuoksi on aiheellista muuttaa asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevan VIII jakson III luvun D osassa vahvistettuja vaatimuksia EFSAn lausuntoon sisältyvien uusien tieteellisten näkemysten tiettyjen kohtien sekä kertyneen käytännön kokemuksen huomioon ottamiseksi.
(8)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetuksen (EY) N:o 853/2004 liite III tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 8 päivänä joulukuuta 2011.