KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 16. september 2011
om et fælles stof til afgiftsmærkning af gasolier og petroleum
(meddelt under nummer K(2011) 6422)
(2011/544/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 95/60/EF af 27. november 1995 om afgiftsmærkning af gasolier og petroleum (1), særlig artikel 2, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
For at det indre marked kan fungere tilfredsstillende og navnlig for at undgå skatteunddragelse, blev der ved direktiv 95/60/EF indført et fælles system til mærkning af gasolier henhørende under KN-kode 2710 00 69 og petroleum henhørende under KN-kode 2710 00 55, der er overgået til forbrug, og som er fritaget for punktafgift eller afgiftsberigtiget til nedsat afgiftssats. Siden 2002 har førstnævnte kode været opdelt i KN-kode 2710 19 41, 2710 19 45 og 2710 19 49 for at tage hensyn til svovlindholdet i gasolien, og sidstnævnte kode er henført til KN-kode 2710 19 25.
(2)
Ved Kommissionens beslutning 2006/428/EF af 22. juni 2006 om et fælles stof til afgiftsmærkning af gasolier og petroleum (2) blev produktet med det videnskabelige navn N-ethyl-N-[2-(1-isobutoxyethoxy)ethyl]-4-(phenylazo)anilin (Solvent Yellow 124) valgt som fælles stof, jf. direktiv 95/60/EF, til afgiftsmærkning af gasolier og petroleum, der ikke er afgiftsbelagt efter den fulde sats, som gælder for disse mineralolier, når de anvendes som motorbrændstof.
(3)
I henhold til artikel 2 i beslutning 2006/428/EF skal beslutning 2006/428/EF tages op til revision senest den 31. december 2011 for at tage hensyn til den tekniske udvikling inden for mærkningssystemer og modvirke svigagtig brug af mineralolier, der er fritaget for punktafgift eller afgiftsberigtiget til nedsat punktafgiftssats.
(4)
Som led i denne revision er medlemsstaterne blevet hørt. Medlemsstaterne er generelt af den overbevisning, at Solvent Yellow 124 har opfyldt sit formål og modvirket svigagtig brug af mineralolier, der er fritaget for punktafgift eller afgiftsberigtiget til nedsat punktafgiftssats.
(5)
Der er ikke anmeldt folkesundheds- og miljømæssige problemer i forbindelse med anvendelsen af Solvent Yellow 124.
(6)
Der er indtil videre ikke stillet forslag støttet af relevant videnskabelig dokumentation om noget alternativt produkt til erstatning for Solvent Yellow 124, der opfylder de samme kriterier som Solvent Yellow 124 for at blive valgt som fælles stof til afgiftsmærkning.
(7)
Solvent Yellow 124 bør fortsat anvendes som fælles stof til afgiftsmærkning, jf. direktiv 95/60/EF, og på de betingelser, der er fastsat i direktivet.
(8)
Denne afgørelse fritager ikke virksomheder fra deres forpligtelser i henhold til traktatens artikel 102.
(9)
For at tage højde for de muligheder, der vil opstå som følge af den videnskabelige udvikling, bør der fastsættes en frist for revision af denne afgørelse.
(10)
Afgørelsen bør imidlertid revideres til enhver tid før denne frist, hvis det konstateres, at Solvent Yellow 124 giver anledning til øget skatteunddragelse eller forårsager øget skade for folkesundheden eller miljøet.
(11)
For at gøre lovgivningen klar og gennemskuelig bør beslutning 2006/428/EF erstattes.
(12)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Punktafgiftsudvalget -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Det i bilaget til denne afgørelse beskrevne produkt Solvent Yellow 124 anvendes som fælles mærkestof ved afgiftsmærkning, jf. direktiv 95/60/EF, af alle gasolier henhørende under KN-kode 2710 19 41, 2710 19 45 og 2710 19 49 og petroleum henhørende under KN-kode 2710 19 25.
Medlemsstaterne fastsætter indholdet af mærkestof i mineralolier, som skal ligge på mindst 6 mg og højst 9 mg pr. liter.
Artikel 2
Denne afgørelse tages op til revision senest den 31. december 2016 for at tage hensyn til den tekniske udvikling inden for mærkningssystemer og modvirke svigagtig brug af energiprodukter, der er fritaget for punktafgift eller afgiftsberigtiget til nedsat punktafgiftssats.
Hvis det konstateres, at Solvent Yellow 124 giver anledning til øget skatteunddragelse eller forårsager øget skade for folkesundheden eller miljøet, foretages revisionen på et tidligere tidspunkt.
Artikel 3
Beslutning 2006/428/EF ophæves.
Artikel 4
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. september 2011.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 16 päivänä syyskuuta 2011,
kaasuöljyn ja petrolin yhteisestä merkitsemisaineesta veron määräämiseksi
(tiedoksiannettu numerolla K(2011) 6422)
(2011/544/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kaasuöljyn ja lentopetrolin merkitsemisestä veron määräämiseksi 27 päivänä marraskuuta 1995 annetun neuvoston direktiivin 95/60/EY (1) ja erityisesti sen 2 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan varmistamiseksi ja erityisesti veropetosten estämiseksi direktiivissä 95/50/EY säädetään sellaisen CN-koodin 2710 00 69 kaasuöljyn ja sellaisen CN-koodin 2710 00 55 petrolin tunnistamisessa käytettävästä yhteisestä merkintäjärjestelmästä, jotka on luovutettu kulutukseen valmisteveroa kantamatta tai joista kannetaan alennettua valmistusveroa. Vuonna 2002 ensin mainittu koodi jaettiin CN-koodeiksi 2710 19 41, 2710 19 45 ja 2710 19 49 kaasuöljyn rikkipitoisuuden huomioon ottamiseksi, ja jälkimmäiseksi mainittu koodi siirrettiin osaksi CN-koodia 2710 19 25.
(2)
Kaasuöljyn ja petrolin yhteisestä merkitsemisaineesta veron määräämiseksi 22 päivänä kesäkuuta 2006 tehdyllä komission päätöksellä 2006/428/EY (2) vahvistettiin tuote, jonka kemiallinen nimi on N-etyyli-N-[2-(1-isobutoksietoksi)etyyli]-4-(fenyyliatso)aniliini (Solvent Yellow 124), direktiivissä 95/60/EY säädetyksi yhteiseksi merkitsemisaineeksi veron määräämiseksi sellaiselle kaasuöljylle ja petrolille, josta ei ole maksettu täyttä, kyseisiin polttoaineena käytettäviin energiatuotteisiin sovellettavaa veroa.
(3)
Päätöksen 2006/428/EY 2 artiklassa edellytetään, että päätöstä 2006/428/EY on tarkasteltava uudelleen viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2011 ottaen huomioon merkintäjärjestelmien alalla tapahtunut kehitys sekä tarve torjua valmisteverottomien tai alennetun verokannan soveltamisalaan kuuluvien kivennäisöljyjen käyttöä vilpillisiin tarkoituksiin.
(4)
Jäsenvaltioiden kuuleminen järjestettiin osana uudelleentarkastelua. Jäsenvaltiot ovat yleisesti ottaen sitä mieltä, että Solvent Yellow 124 on saavuttanut tavoitteensa torjua valmisteverottomien tai alennetun verokannan soveltamisalaan kuuluvien kivennäisöljyjen käyttöä vilpillisiin tarkoituksiin.
(5)
Solvent Yellow 124:n käytön terveys- ja ympäristövaikutusten ei ole ilmoitettu aiheuttaneen ongelmia.
(6)
Sellaista vaihtoehtoista tuotetta ei ole toistaiseksi esitetty eikä tuettu asiaankuuluvilla tieteellisillä tiedoilla, jolla Solvent Yellow 124 voitaisiin mahdollisesti korvata ja joka täyttäisi kaikki perusteet, joilla Solvent Yellow 124 valittiin yhteiseksi merkitsemisaineeksi veron määräämiseksi.
(7)
Solvent Yellow 124:ää olisi käytettävä jatkossakin direktiivissä 95/60/EY tarkoitettuna yhteisenä merkitsemisaineena veron määräämiseksi, johon sovelletaan mainitussa direktiivissä säädettyjä edellytyksiä.
(8)
Tällä päätöksellä ei vapauteta yrityksiä niille perussopimuksen 102 artiklassa määrätyistä velvoitteista.
(9)
Tieteen tulevan kehityksen tarjoamat mahdollisuudet olisi otettava huomioon asettamalla määräaika tämän päätöksen uudelleentarkastelemiselle.
(10)
Tätä päätöstä olisi kuitenkin tarkasteltava uudelleen milloin tahansa ennen määräajan päättymistä, jos Solvent Yellow 124:n todetaan lisäävän veropetoksia tai terveys- tai ympäristöhaittoja.
(11)
Selkeyden ja avoimuuden vuoksi päätös 2006/428/EY olisi korvattava.
(12)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat valmisteverokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Tämän päätöksen liitteessä eritelty Solvent Yellow 124 on direktiivissä 95/60/EY säädetty kaikkien CN-koodien 2710 19 41, 2710 19 45 ja 2710 19 49 kaasuöljyjen sekä CN-koodin 2710 19 25 petrolin merkitsemisessä käytettävä yhteinen merkitsemisaine veron määräämiseksi.
Jäsenvaltioiden on vahvistettava merkitsemisaineen määräksi vähintään 6 mg ja enintään 9 mg merkitsemisainetta kivennäisöljylitrassa.
2 artikla
Tätä päätöstä tarkastellaan uudelleen viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2016 ottaen huomioon merkintäjärjestelmien alalla tapahtunut tekninen kehitys sekä tarve torjua valmisteverottomien tai alennetun valmisteverokannan soveltamisalaan kuuluvien energiatuotteiden käyttöä vilpillisiin tarkoituksiin.
Uudelleentarkastelu on suoritettava aiemmin, jos Solvent Yellow 124:n todetaan lisäävän veropetoksia tai terveys- tai ympäristöhaittoja.
3 artikla
Kumotaan päätös 2006/428/EY.
4 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 16 päivänä syyskuuta 2011.