RÅDETS AFGØRELSE
af 17. februar 2012
om tilpasning og forlængelse af perioden for anvendelse af de relevante foranstaltninger, der blev indført første gang ved afgørelse 2002/148/EF om afslutning af konsultationerne med Zimbabwe i henhold til artikel 96 i AVS-EF-partnerskabsaftalen
(2012/96/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 217,
under henvisning til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (1), som ændret for første gang i Luxembourg den 25. juni 2005 (2) og ændret for anden gang i Ouagadougou den 23. juni 2010 (3), i det følgende benævnt »AVS-EU-partnerskabsaftalen«, særlig artikel 96,
under henvisning til den interne aftale mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om de foranstaltninger, der skal træffes, og de procedurer, der skal følges, ved gennemførelse af AVS-EF-partnerskabsaftalen (4), særlig artikel 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved afgørelse Rådets 2002/148/EF (5) blev konsultationerne med Republikken Zimbabwe i henhold til artikel 96, stk. 2, litra c), i AVS-EU-partnerskabsaftalen afsluttet, og der blev truffet relevante foranstaltninger som anført i bilaget til afgørelsen. Disse foranstaltninger er hvert år siden blevet forlænget.
(2)
Ved afgørelse Rådets 2011/106/EU (6) blev foranstaltningernes anvendelsesperiode forlænget med yderligere en periode på 12 måneder indtil den 20. februar 2012.
(3)
I mellemtiden er oprettelsen af en national samlingsregering blevet anerkendt som en mulighed for at reetablere konstruktive forbindelser mellem Den Europæiske Union og Zimbabwe og for at støtte gennemførelsen af Zimbabwes reformprogram.
(4)
Selv om situationen overordnet set er blevet bedre, går det fortsat langsomt fremad med at gennemføre politiske reformer, og visse elementer af AVS-EU-partnerskabsaftalen, som den nationale samlingsregering har forpligtet sig til i den globale politiske aftale, skal stadig gennemføres.
(5)
Den Europæiske Union anerkender den indsats Southern African Development Community og Sydafrika har gjort som facilitatorer i den globale politiske aftale for at skabe gunstige vilkår for troværdige valg. Gennemførelsen af en fredelig folkeafstemning om forfatningen ville udgøre en vigtig del af denne proces -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
De foranstaltninger, der omhandles i det brev, der er knyttet som bilag til denne afgørelse, fastholdes hermed som relevante foranstaltninger, jf. artikel 96, stk. 2, litra c), i AVS-EU-partnerskabsaftalen.
Disse foranstaltninger anvendes i en periode på seks måneder fra den 20. februar 2012 til den 20. august 2012. De revideres løbende og tages op til fornyet vurdering i lyset af de konkrete fremskridt, der gøres med at gennemføre den globale politiske aftale og med at forberede afholdelsen af fredelige og troværdige valg.
Brevet i bilaget til denne afgørelse stiles til Zimbabwes præsident, Robert Mugabe, med kopi til premierminister Morgan Tsvangirai og Welshman Ncube.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Artikel 3
Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. februar 2012.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
annettu 17 päivänä helmikuuta 2012,
AKT-EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisten neuvottelujen päättämisestä Zimbabwen kanssa tehtyyn päätökseen 2002/148/EY sisältyvien aiheellisten toimenpiteiden mukauttamisesta ja niiden soveltamisen jatkamisesta
(2012/96/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 217 artiklan,
ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen, joka allekirjoitettiin Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 (1), sellaisena kuin sen on ensimmäisen kerran muutettuna Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005 (2) ja toisen kerran Ouagadougoussa 23 päivänä kesäkuuta 2010 (3), jäljempänä ’AKT-EU-kumppanuussopimus’, ja erityisesti sen 96 artiklan,
ottaa huomioon AKT-EY-kumppanuussopimuksen soveltamiseksi toteutettavista toimenpiteistä ja noudatettavista menettelyistä tehdyn, neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien välisen sisäisen sopimuksen (4) ja erityisesti sen 3 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvoston päätöksellä 2002/148/EY (5) päätettiin Zimbabwen tasavallan kanssa käydyt AKT-EU-kumppanuussopimuksen 96 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaiset ja hyväksyttiin mainitun päätöksen liitteessä esitetyt aiheelliset toimenpiteet. Näitä toimenpiteitä on tämän jälkeen jatkettu vuosittain.
(2)
Toimenpiteiden soveltamista jatkettiin neuvoston päätöksellä 2011/106/EU (6) 12 kuukaudella 20 päivään helmikuuta 2012.
(3)
Sen jälkeen on todettu, että kansallisen yhtenäisyyden hallituksen muodostaminen tarjoaa tilaisuuden palauttaa rakentavat suhteet Euroopan unionin ja Zimbabwen välille ja tukea Zimbabwen uudistusohjelman toteuttamista.
(4)
Vaikka kokonaistilanne on parantunut, poliittisten uudistusten toteuttaminen on edelleen hidasta ja eräät AKT-EU-kumppanuussopimuksen olennaiset osat, joihin kansallisen yhtenäisyyden hallitus on sitoutunut poliittisessa kokonaissopimuksessa, ovat edelleen panematta täytäntöön.
(5)
Euroopan unioni ottaa huomioon poliittisen kokonaissopimuksen tukijoina olevien eteläisen Afrikan kehitysyhteisön ja Etelä-Afrikan pyrkimykset uskottavien vaalien järjestämistä tukevien olosuhteiden luomiseksi. Perustuslaista järjestettävän kansanäänestyksen rauhanomainen toteuttaminen olisi tärkeä osa tätä prosessia,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Jatketaan tämän päätöksen liitteenä olevassa kirjeessä tarkoitettujen toimenpiteiden voimassaoloa AKT-EU-kumppanuussopimuksen 96 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisina aiheellisina toimenpiteinä.
Näitä toimenpiteitä sovelletaan kuuden kuukauden ajan 20 päivästä helmikuuta 2012 alkaen 20 päivään elokuuta 2012. Niitä tarkastellaan jatkuvasti ja niitä arvioidaan uudelleen sen perusteella, miten poliittisen kokonaissopimuksen täytäntöönpanossa sekä rauhanomaisten ja uskottavien vaalien valmisteluissa on konkreettisesti edistytty.
Tämän päätöksen liitteenä oleva kirje osoitetaan Zimbabwen presidentti Mugabelle, ja jäljennökset siitä toimitetaan pääministeri Tsvangiraille sekä Welshman Ncubelle.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
3 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 17 päivänä helmikuuta 2012.