KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 920/2010
af 7. oktober 2010
om et standardiseret og sikkert registersystem i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF og Europa-Parlamentets og Rådet beslutning nr. 280/2004/EF
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (1), særlig artikel 19,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 280/2004/EF af 11. februar 2004 om en mekanisme til overvågning af emissioner af drivhusgasser i Fællesskabet og til gennemførelse af Kyotoprotokollen (2), særlig artikel 6, stk. 1, første afsnit, andet punktum,
efter at have hørt den europæiske tilsynsførende for databeskyttelse, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 6 i beslutning nr. 280/2004/EF skal EU og dets medlemsstater ved oprettelsen og driften af registre og af Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal anvende de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen, der blev vedtaget ved beslutning 12/CMP.1 af UNFCCC-partskonferencen, der tjener som møde for parterne i Kyotoprotokollen (i det følgende benævnt beslutning 12/CMP.1).
(2)
Ifølge artikel 19, stk. 1, i direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet (i det følgende benævnt ETS) skal alle kvoter indsættes i EU-registret på konti, der administreres af medlemsstaterne. For at sikre, at Kyoto-enheder og kvoter kan føres på de samme EU-registerkonti, skal EU-registret også være i overensstemmelse med de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen, der er udarbejdet i medfør af beslutning 12/CMP.1.
(3)
I henhold til artikel 20 i direktiv 2003/87/EF skal der oprettes en uafhængig transaktionsjournal (i det følgende benævnt EU-transaktionsjournalen) til bogføring af udstedelse, overdragelse og annullering af kvoter. I henhold til artikel 6, stk. 2, i beslutning nr. 280/2004/EF skal oplysninger om udstedelse, besiddelse, overdragelse, erhvervelse, annullering og tilbagetrækning af tildelte emissionsenheder, optagsenheder, emissionsreduktionsenheder og godkendte emissionsreduktioner og overførsel af tildelte emissionsenheder, emissionsreduktionsenheder og godkendte emissionsreduktioner stilles til rådighed for transaktionsjournalen.
(4)
I artikel 19, stk. 3, i direktiv 2003/87/EF kræves det, at Kommissionen vedtager en forordning om et standardiseret og sikkert system med registre i form af standardiserede elektroniske databaser, der indeholder fælles data til sporing af udlevering, besiddelse, overdragelse og annullering af kvoter, til sikring af offentlig adgang, henholdsvis den fornødne fortrolighed og til sikring af, at overdragelser ikke er i strid med forpligtelser, der følger af Kyotoprotokollen.
(5)
Ethvert register, der er oprettet i henhold til artikel 6 i beslutning nr. 280/2004/EF, bør indeholde mindst en partskonto, en tilbagetrækningskonto og de annullerings- og erstatningskonti, der kræves i henhold til beslutning 13/CMP.1 fra UNFCCC-partskonferencen, der tjener som møde for parterne i Kyotoprotokollen (i det følgende benævnt beslutning 13/CMP.1), og EU-registret, der indeholder alle kvoter i medfør af artikel 19 i direktiv 2003/87/EF, bør indeholde de administrationskonti og brugerkonti, der er nødvendige for at gennemføre kravene i det pågældende direktiv. Disse konti bør oprettes efter standardiserede procedurer af hensyn til registersystemets integritet og for at sikre offentlighedens adgang til oplysningerne i systemet.
(6)
Ethvert register, der er oprettet i henhold til artikel 6 i beslutning 280/2004/EF, bør udstede tildelte enheder (i det følgende benævnt AAU) i medfør af beslutning 13/CMP.1; kvoter bør derimod udstedes af EU-registret. Registre, der er oprettet i henhold til artikel 6 i beslutning nr. nr. 280/2004/EF, bør sikre, at de har et depot af AAU'er, der svarer til det antal kvoter, de udsteder i EU-registret, for at sikre, at alle transaktioner med kvoter kan følges op af tilsvarende overførsler af AAU'er via en clearingordning ved hver periodes udløb.
(7)
Eftersom medlemsstaterne ikke har nogen indvirkning på antallet af kvoter, som kontohavere vælger at opspare (to bank) i deres registre, kunne eventuelle fremtidige internationale begrænsninger for opsparing af AAU'er, der tjener som depot for udstedte kvoter, forårsage alvorlige vanskeligheder for de registre, der har et uforholdsmæssigt stort eller lille antal af kvoter. For at sikre, at medlemsstaternes risiko i denne henseende deles ligeligt blandt alle medlemsstaterne, bør clearingordningen udformes således, at der ved afslutningen står et antal AAU'er i EU-registrets clearingkonto, der svarer til de kvoter, der skal opspares fra perioden 2008-12.
(8)
Transaktioner med kvoter inden for EU-registret bør gennemføres via en kommunikationsforbindelse, der omfatter EU-transaktionsjournalen, og transaktioner med Kyoto-enheder bør gennemføres via en kommunikationsforbindelse, der omfatter både EU-transaktionsjournalen og klimakonventionens internationale transaktionsjournal (i det følgende benævnt den internationale transaktionsjournal). Der bør vedtages bestemmelser med henblik på at sikre, at medlemsstater, der ikke kan udstede AAU'er under Kyotoprotokollen, fordi de ikke har nogen bindende emissionsreduktionsforpligtelser, kan fortsætte deres ligelige deltagelse i Unionens emissionshandelsordning. En sådan deltagelse ville ikke være mulig i perioden 2008-12, da disse medlemsstater i modsætning til alle andre medlemsstater ikke ville kunne udstede kvoter, der er forbundet med AAU'er, som er anerkendt under Kyotoprotokollen. En sådan ligelig deltagelse bør tillades ved hjælp af særlige mekanismer i EU-registret.
(9)
For at sikre, at der ikke forekommer uregelmæssigheder, bør der gennem EU-transaktionsjournalen føres automatisk kontrol med alle processer i registersystemet, der vedrører kvoter, verificerede emissioner, konti og Kyoto-enheder, mens der gennem den internationale transaktionsjournal bør føres automatisk kontrol med processer, der vedrører Kyoto-enheder. Falder kontrollen negativt ud, bringes den pågældende proces til ophør med henblik på at sikre, at EU-registersystemet opfylder kravene i direktiv 2003/87/EF og krav opstillet i medfør af klimakonventionen og Kyotoprotokollen.
(10)
Af hensyn til beskyttelsen af oplysningerne i det integrerede registersystem bør der anvendes hensigtsmæssige og harmoniserede krav til autentificering og adgangsret, og der bør opbevares registeroplysninger om alle processer, driftsledere og personer i registersystemet.
(11)
Den centrale administrator bør påse, at der forekommer færrest muligt afbrydelser i driften af registersystemet ved at træffe alle rimelige foranstaltninger for at sikre adgangen til EU-registret og EU-transaktionsjournalen og ved at sikre robuste systemer og procedurer til beskyttelse af samtlige oplysninger.
(12)
Registersystemet bør kunne optage luftfartens inddragelse i ordningen for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i EU (ETS) fra den 1. januar 2012. Størstedelen af de opgaver, der blev indført med revisionen af ETS som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/29/EF af 23. april 2009 om ændring af direktiv 2003/87/EF med henblik på at forbedre og udvide ordningen for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet (3), skal først udføres fra den 1. januar 2013 og fremefter. Disse krav er ikke tilknyttet de funktionelle aspekter, der skal være på plads i 2012 på grund af optagelsen af luftfartsaktiviteterne i ETS.
(13)
Da luftfartøjsoperatører har ret til at returnere et andet sæt kvoter end driftsledere, bør luftfartøjsoperatører have en anden type konto, en luftfartøjsoperatørkonto. Kvoter udstedt under ETS-direktivets kapitel II om luftfart er forskellige fra de hidtil udstedte kvoter, eftersom de omfatter emissioner, der for størstepartens vedkommende ikke omfattes af Kyotoprotokollen. Derfor bør de markeres som forskellige i forhold til andre kvoter.
(14)
Efter Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/101/EF af 19. november 2008 om ændring af direktiv 2003/87/EF med henblik på inddragelse af luftfartsaktiviteter i ordningen for handel med drivhusgasemissionskvoter i Fællesskabet (4) må Kyoto-enheder eller kvoter, der er garanteret ved Kyoto-enheder og returneret af luftfartsoperatører, kun trækkes tilbage i et antal, der svarer til de interne (domestic) luftfartsemissioner. Da medlemsstaterne imidlertid ikke har nogen indflydelse på luftfartsoperatørers valg med hensyn til, om de returnerer kapitel II-kvoter eller enheder, der kan trækkes tilbage, bør der oprettes et centraliseret returnerings- og omfordelingssystem, der garanterer, at enheder returneret af luftfartøjsoperatører, der kan trækkes tilbage, indsamles og først og fremmest anvendes til at dække alle medlemsstaternes interne luftfartsemissioner på en lige måde. Medlemsstaterne bør på et senere stadium beslutte, hvordan de vil anvende de således indsamlede enheder, der kan trækkes tilbage.
(15)
Med henblik på at gennemføre ETS-revisionen og tage højde for inddragelsen af luftfarten i 2012 er det tilstrækkeligt at fusionere medlemsstaternes nuværende ETS-registerfunktioner på et teknisk plan og overlade den tekniske gennemførelse af Kyotoprotokol-registerfunktioner til separate Kyotoprotokol-registre (i det følgende benævnt KP-registre), som medlemsstaterne fører.
(16)
For at gennemføre de ændringer, der blev indført ved direktiv 29/2009/EF, og tage højde for indførelsen af luftfartsaktiviteter i ETS i 2012 er det tilstrækkeligt at fusionere medlemsstaternes nuværende ETS-registerfunktioner på et teknisk plan og overlade den tekniske gennemførelse af registerfunktioner til separate registre, som medlemsstaterne fører, så længe det er nødvendigt. En sådan løsning ville imidlertid ikke være omkostningseffektiv, da det ville forudsætte, at hver medlemsstat opretholder omfattende parallelle informationsteknologikapaciteter, der kun ville blive brugt i ringe grad. Det er således Kommissionens og medlemsstaternes sigte at arbejde i retning af et »konsolideret europæisk registersystem«, der vil forene alle medlemsstaternes KP-registerrelaterede informationsteknologifunktioner.
(17)
De nærmere bestemmelser i denne forordning for bogføring af kvoter og Kyoto-enheder og muligheden for at oprette et konsolideret europæisk registersystem har ingen indflydelse på Den Europæiske Unions eventuelle fremtidige beslutning om, hvorvidt der skal være tale om et fælles EU-emissionsreduktionsmål eller separate emissionsreduktionsmål for medlemsstaterne under en eventuel fremtidig international klimatraktat.
(18)
I henhold til artikel 19, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF skal der fastlægges processer for ændrings- og hændelseshåndtering for EU-registret og passende bestemmelser for, at EU-registret kan sikre, at initiativer fra medlemsstaterne vedrørende effektivitetsforbedring, forvaltning af administrative omkostninger og kvalitetskontrolforanstaltninger er mulige. At samtlige kvoter opbevares i EU-registret, bør ikke have indflydelse på opretholdelsen af nationale registre for emissioner, der ikke omfattes af ETS, og EU-registret bør yde tjenester af samme kvalitet som de nationale registre.
(19)
Da momssvindel, hvidvaskning af penge og anden kriminel aktivitet er steget betydeligt i hele registersystemet siden 2009, er det nødvendigt at indføre mere detaljerede og stramme regler for kontrol af identitetsoplysninger, som fremlægges af kontohavere og ansøgere om åbning af konto. Medlemsstaternes myndigheder skal desuden være i stand til at afvise at åbne en konto, hvis det med rimelighed kan formodes, at registersystemet vil blive anvendt til svigagtige formål. Der bør endelig fastsættes nærmere regler, hvorved der hurtigt og effektivt kan gives oplysninger til de retshåndhævende myndigheder, der efterfølgende kan anvende de således opnåede oplysninger til efterforskningsformål.
(20)
Kommissionens forordning (EF) nr. 994/2008 af 8. oktober 2008 om et standardiseret og sikkert registersystem i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF og Europa-Parlamentets og Rådets beslutning 280/2004/EF (5) ophævede og erstattede Kommissionens forordning (EF) nr. 2216/2004 af 21. december 2004 om et standardiseret og sikkert registersystem i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF og Europa-Parlamentets og Rådets beslutning 280/2004/EF (6) fra 2012 og fremefter. Da nærværende forordning i væsentlig grad ændrer de bestemmelser, der gælder fra den 1. januar 2012 på flere regulerede områder, er det i klarhedens interesse, at forordning (EF) nr. 994/2008 ophæves og erstattes i sin helhed, medens ophævelsen og erstatningen af forordning (EF) nr. 2216/2004 opretholdes som fastsat i forordning (EF) nr. 994/2008.
(21)
Da forordning (EF) nr. 2216/2004 forbliver gældende indtil udgangen af 2011, er det nødvendigt med visse delvise ændringer heraf med øjeblikkelig virkning. Disse ændringer vedrører bekæmpelsen af svig og andre kriminelle aktiviteter samt returneringsprocessen. Uaktuelle bestemmelser bør ligeledes fjernes af hensyn til klarheden. Da ændringerne vedrørende bekæmpelse af svig og returneringsprocessen bør anvendes så hurtigt som muligt, bør denne forordning træde i kraft øjeblikkeligt efter offentliggørelsen.
(22)
Forordning (EF) nr. 2216/2004 bør derfor ændres med øjeblikkelig virkning. Nævnte forordning bør ophæves den 1. januar 2012.
(23)
Der bør regelmæssigt offentliggøres relevante rapporter til sikring af, at offentligheden, med forbehold af visse fortrolighedshensyn, har adgang til de oplysninger, der ligger i det integrerede registersystem, jf. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF af 28. januar 2003 om offentlig adgang til miljøoplysninger og om ophævelse af Rådets direktiv 90/313/EØF (7) og beslutning 13/CMP.1.
(24)
EU's retsforskrifter om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger, særlig Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (8), Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (direktiv om databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation) (9) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (10), bør overholdes, når de gælder for oplysninger, der opbevares og behandles i medfør af nærværende forordning.
(25)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Klimaændringer -
VEDTAGET FØLGENDE FORORDNING:
KAPITEL I
GENSTAND OG DEFINITIONER
Artikel 1
Genstand
Denne forordning fastlægger generelle bestemmelser og krav til drift og vedligeholdelse for det standardiserede og sikre registersystem, der består af registre, og den uafhængige transaktionsjournal, jf. artikel 20, stk. 1, i direktiv 2003/87/EF og artikel 6 i beslutning nr. 280/2004/EF. Ved forordningen skabes der også et kommunikationssystem mellem registersystemet og den internationale transaktionsjournal, der er oprettet og føres af sekretariatet for De Forenede Nationers klimakonvention (UNFCCC).
Artikel 2
Definitioner
Ved anvendelsen af denne forordning finder definitionerne i artikel 3 i direktiv 2003/87/EF anvendelse. Herudover forstås ved:
1) »kontohaver«: person, der har en konto i registersystemet
2) »central administrator«: person udpeget af Kommissionen i medfør af artikel 20 i direktiv 2003/87/EF
3) »kompetent myndighed«: den eller de myndigheder, der udpeges af en medlemsstat, jf. artikel 18 i direktiv 2003/87/EF
4) »KP-part«: part i Kyotoprotokollen
5) »handelsplatform«: multilateral handelscentral af enhver art, der samler eller medvirker til at samle forskellige tredjeparters interesser i køb og salg, jf. artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/39/EF (11), hvor det, der er interesse i at købe og sælge, er kvoter eller Kyoto-enheder
6) »verifikator«: verifikationsorgan som defineret i bilag I, punkt 2, nr. 5), litra m), i Kommissionens beslutning 2007/589/EF (12)
7) »tildelt enhed« (assigned amount unit - AAU): enhed udstedt i medfør af artikel 7, stk. 3, i beslutning nr. 280/2004/EF
8) »kapitel II-kvoter«: kvoter udstedt under kapitel II i direktiv 2003/87/EF
9) »kapitel III-kvoter«: kvoter, der ikke er udstedt under kapitel II i direktiv 2003/87/EF
10) »langfristet CER« (»lCER«): CER, der udstedes for en CDM-projektaktivitet bestående i nyplantning eller genplantning af skov, og som med forbehold af beslutning 5/CMP.1 fra partskonferencen, der tjener som møde for parterne i Kyotoprotokollen, udløber ved udgangen af den krediteringsperiode for emissionsreduktion for den CDM-projektaktivitet bestående i nyplantning eller genplantning af skov, som den er udstedt for
11) »optagsenhed« (removal unit - RMU): enhed udstedt i medfør af Kyotoprotokollens artikel 3
12) »midlertidig CER« (tCER): CER, der udstedes for en CDM-projektaktivitet bestående i nyplantning eller genplantning af skov, og som med forbehold af beslutning 5/CMP.1 udløber ved udgangen af den forpligtelsesperiode i henhold til Kyotoprotokollen, der følger efter den forpligtelsesperiode, den er udstedt i
13) »proces«: en automatiseret teknisk fremgangsmåde til udførelse af en handling vedrørende en konto eller en enhed i et register
14) »transaktion«: en proces, der omfatter overførsel af en kvote eller Kyoto-enhed fra en konto til en anden
15) »returnere«: en driftsleders eller luftfartøjsoperatørs bogføring af en kvote eller en Kyoto-enhed som modregning for de verificerede emissioner fra den pågældendes anlæg eller luftfartøj
16) »annullering«: indehaverens definitive afhændelse af Kyoto-enheder uden modregning af verificerede emissioner
17) »sletning«: indehaverens definitive afhændelse af kvoter uden modregning af verificerede emissioner
18) »tilbagetrækning«: en KP-parts bogføring af en Kyoto-enhed som modregning for den pågældende parts rapporterede emissioner
19) »hvidvaskning af penge«: som defineret i artikel 1, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF (13)
20) »alvorlig lovovertrædelse«: som defineret i artikel 3, stk. 5, i direktiv 2005/60/EF
21) »finansiering af terrorisme«: som defineret i artikel 1, stk. 4, i direktiv 2005/60/EF
22) »registeradministrator«: registeradministratoren af EU-registret eller et andet Kyotoprotokol-register
23) »national administrator«: organ med ansvar for på en medlemsstats vegne at administrere en række brugerkonti under medlemsstatens jurisdiktion i EU-registret, og som udpeges i henhold til artikel 6
24) »kontoadministrator«: administrator angivet for en bestemt kontotype i tredje kolonne i tabel I-I i bilag I.
KAPITEL II
REGISTERSYSTEMET
Artikel 3
Registre
1. For at imødekomme deres forpligtelser som KP-parter og for i medfør af artikel 6 i beslutning nr. 280/2004/EF at sørge for en nøje bogføring af Kyoto-enheder fører hver medlemsstat og EU et register (i det følgende »KP-register«) i form af en standardiseret elektronisk database, der opfylder UNFCCC's krav til registre og navnlig de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen udarbejdet i medfør af beslutning 12/CMP.1 truffet af partskonferencen, der tjener som møde for parterne i Kyotoprotokollen.
2. For at imødekomme deres forpligtelser i henhold til artikel 19 i direktiv 2003/87/EF til at sørge for en nøje regnskabsføring af kvoter fra den 1. januar 2012 og fremefter anvender medlemsstaterne EU-registret, der også fungerer som et KP-register for Det Europæiske Fællesskab i dets egenskab af særskilt KP-part. EU-registret udfører alle de i kapitel IV og VI beskrevne processer for de nationale administratorer og kontohavere.
3. Medlemsstater, som ikke kan udstede AAU'er af andre årsager end den, at de ifølge UNFCCC ikke er berettiget til at overføre ERU'er, AAU'er og CER'er i henhold til bestemmelserne i beslutning 11/CMP.1 (i det følgende »medlemsstater uden KP-register«), har ikke pligt til at oprette noget KP-register, uanset stk. 1.
4. EU-registret og alle andre KP-registre overholder de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen, der er udarbejdet i medfør af beslutning 12/CMP.1, og overholder de krav til hardware, netværk og software samt sikkerhedskrav, der er fastsat i artikel 71 om dataudvekslings- og tekniske specifikationer.
Artikel 4
EU-transaktionsjournalen
1. For at imødekomme forpligtelserne i medfør af artikel 20 i direktiv 2003/87/EF til at føre en uafhængig transaktionsjournal, der bogfører og kontrollerer udstedelse, overførsel og annullering af kvoter, opretter Kommissionen Den Europæiske Unions Transaktionsjournal (EU-transaktionsjournalen) i form af en standardiseret elektronisk database. EU-transaktionsjournalen tjener ligeledes til at bogføre alle oplysninger om beholdninger og overførsler af Kyoto-enheder, der stilles til rådighed i henhold til artikel 6, stk. 2, i beslutning nr. 280/2004.
2. Den centrale administrator fører EU-transaktionsjournalen efter bestemmelserne i denne forordning.
3. EU-transaktionsjournalen skal kunne kontrollere og bogføre alle de processer, der henvises til i artikel 3, stk. 2, og overholde de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyotoprotokollen, der er udarbejdet i medfør af beslutning 12/CMP.1, og overholde de krav til hardware, netværk og software, der er fastsat i artikel 71 om dataudvekslings- og tekniske specifikationer.
4. EU-transaktionsjournalen skal kunne at bogføre alle processer beskrevet i kapitel IV til VI.
Artikel 5
Kommunikationsforbindelser mellem registrene, den internationale transaktionsjournal og EU-transaktionsjournalen
1. EU-registret og alle andre KP-registre vedligeholder en kommunikationsforbindelse med UNFCCC's Internationale Transaktionsjournal (i det følgende benævnt den internationale transaktionsjournal) med henblik på kommunikation af transaktioner, der overfører Kyoto-enheder til eller fra andre KP-registre.
2. EU-transaktionsjournalen vedligeholder også en kommunikationsforbindelse til den internationale transaktionsjournal med henblik på bogføring og kontrol af overførsler omhandlet i stk. 1. Med henblik herpå kommunikerer den internationale transaktionsjournal alle foreslåede overførsler, der berører et KP-register, til EU-transaktionsjournalen, før overførslen bogføres.
3. EU-registret vedligeholder også en direkte kommunikationsforbindelse til EU-transaktionsjournalen med det formål at kontrollere og bogføre transaktioner, der overfører kvoter, og kontoforvaltningsprocesser beskrevet i kapitel IV. Alle transaktioner vedrørende kvoter skal finde sted i EU-registret og skal bogføres og kontrolleres af EU-transaktionsjournalen, men ikke af den internationale transaktionsjournal.
4. Udvalget for Klimaændringer kan beslutte at konsolidere de eksterne kommunikationsforbindelser, informationsteknologiinfrastrukturen, brugerkonto-adgangsprocedurerne og EU-registrets ordninger til forvaltning af KP-konti i et konsolideret europæisk registersystem, der vedligeholdes af den centrale administrator. Efter vedtagelsen af denne beslutning foreslår Kommissionen ændringer til denne forordning for at fastlægge de nærmere bestemmelser for gennemførelsen af et konsolideret europæisk registersystem.
5. Den centrale administrator kan oprette en begrænset kommunikationsforbindelse mellem EU-transaktionsjournalen og registret i et tiltrædelsesland for at give sådanne registre mulighed for at kommunikere med den internationale transaktionsjournal via EU-transaktionsjournalen og registrere operatørernes verificerede emissionsdata i EU-transaktionsjournalen. Disse registre skal gennemføre alle de krævede test- og initialiseringsprocedurer for registre, før en sådan kommunikationsforbindelse oprettes.
Artikel 6
Nationale administratorer og KP-registeradministratorer
1. Hver medlemsstat udpeger en national administrator. Medlemsstaten tilgår og forvalter egne konti og kontiene i EU-registret under egen jurisdiktion via den nationale administrator. Hver medlemsstats nationale administrator fungerer også som administrator for KP-registret. Administratoren af KP-registret fører sin medlemsstats KP-register i henhold til bestemmelserne i denne forordning.
2. Den centrale administrator fører EU-registret. Den centrale administrator fungerer også som KP-registeradministrator for EU's KP-registerdel af EU-registret.
3. Medlemsstaterne og Kommissionen sikrer, at der ikke er interessekonflikter mellem de nationale administratorer, den centrale administrator og indehavere af brugerkonti.
4. Hver medlemsstat meddeler Kommissionen den nationale administrators identitet og kontaktoplysninger.
5. Kommissionen samordner gennemførelsen af denne forordning med medlemsstaternes registeradministratorer og den centrale administrator. Kommissionen hører navnlig administratorernes arbejdsgruppe i Udvalget for Klimaændringer om spørgsmål og procedurer vedrørende driften af registre og gennemførelsen af denne forordning. Administratorernes arbejdsgruppe aftaler fælles arbejdsgange for gennemførelsen af denne forordning, herunder procedurer for forandringsstyring og fejlhåndtering vedrørende EU-registret. Forretningsordenen for registeradministratorernes arbejdsgruppe vedtages af Udvalget for Klimaændringer.
6. Den centrale administrator, de kompetente myndigheder og de nationale administratorer gennemfører kun processer, hvis dette er nødvendigt for udførelsen af deres respektive opgaver.
KAPITEL III
ENHEDER
Artikel 7
Enheder
1. EU-registret skal kunne indeholde kapitel II-kvoter og kapitel III-kvoter.
2. Hvert KP-register og EU-registret skal kunne indeholde AAU, ERU, CER, RMU, lCER og tCER (samlet benævnt Kyoto-enheder).
KAPITEL IV
KONTI
AFSNIT 1
Bestemmelser gældende for alle konti
Artikel 8
Konti
1. EU-registret indeholder de konti, der er anført under overskriften »II. Administrationskonti i EU-registret« og »III. Brugerkonti i EU-registret« i bilag I.
2. EU-registret og ethvert andet KP-register indeholder de konti, der er anført under overskriften »I. KP-partskonti i KP-registre« i bilag I.
3. Den type enheder, hver kontotype kan indeholde, er fastsat i bilag I, og de transaktionstyper, der kan igangsættes eller modtages af hver kontotype, er fastsat i bilag II.
Artikel 9
Kontostatus
1. En konto kan have følgende status: åben, inaktiv, spærret eller lukket.
2. Der kan ikke igangsættes processer fra en spærret konto, undtagen returnering af enheder, registrering af verificerede emissioner og ajourføring af kontooplysninger.
3. Der kan ikke igangsættes processer fra lukkede konti. En lukket konto kan ikke genåbnes og kan ikke modtage overførsler af enheder.
Artikel 10
Administrering af konti
1. Hver konto har en administrator, der er ansvarlig for administrationen af kontoen på en medlemsstats vegne eller på EU's vegne.
2. Der er for hver type konto fastsat en kontoadministrator i tabel I-1 i bilag I.
3. Kontoadministratoren har ansvaret for at åbne, suspendere adgangen til eller lukke en konto, at godkende bemyndigede repræsentanter, at tillade sådanne ændringer i kontooplysningerne, der kræver administratorens godkendelse, og at igangsætte transaktioner, hvis kontohaveren anmoder herom i henhold til artikel 19, stk. 4.
4. Brugerkonti reguleres af love og henhører under administratorens medlemsstats jurisdiktion, og enhederne på disse konti anses for at være hjemmehørende i den pågældende medlemsstat.
Artikel 11
Meddelelser fra administratorerne
Den centrale administrator underretter kontohaveren og administratoren af en konto i EU-registret om igangsættelse og afslutning eller indstilling af en proces vedrørende kontoen via en automatisk mekanisme beskrevet i artikel 71 om dataudvekslings- og tekniske specifikationer.
AFSNIT 2
Abning og ajourføring af konti
Artikel 12
Åbning af KP-partskonti og administrationskonti
1. Kommissionen giver den centrale administrator anvisning om at åbne EU's KP-partskonti og alle administrationskonti i EU-registret med undtagelse af de nationale kvotekonti.
2. Medlemsstatens kompetente organ giver den nationale administrator anvisning om at åbne medlemsstatens nationale kvotekonto i EU-registret.
3. Anvisningerne omhandlet i stk. 1 og 2 indeholder de oplysninger, der er anført i bilag III.
4. Senest 20 hverdage efter anvisningen åbner den centrale administrator KP-partskontoen eller administrationskontoen.
Artikel 13
Åbning af personkonti i EU-registret
1. En ansøgning om åbning af en personkonto i EU-registret indgives til medlemsstatens nationale administrator. En person, der ansøger om åbning af en konto, giver de oplysninger, som den nationale administrator kræver, herunder oplysningerne i bilag IV.
2. Den nationale administrators medlemsstat kan kræve, at EU-statsborgere, der ansøger om åbning af en konto, har fast bopæl eller er registreret i den kontoadministrerende nationale administrators medlemsstat.
3. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af fuldstændige oplysninger i medfør af stk. 1 og 2 og efter godkendelsen af det krævede antal bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20, åbner den nationale administrator en personkonto i EU-registret eller meddeler ansøgeren, at han afviser at åbne kontoen.
4. Hvis den nationale administrator har afvist at åbne kontoen, kan den person, der ansøger om åbning af en konto, gøre indsigelse herimod hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed efter national ret, som giver den nationale administrator anvisning om enten at åbne kontoen eller bekræfte afvisningen i en begrundet beslutning. Grunde til at afvise at åbne en konto kan være, at ansøgeren er genstand for efterforskning for mistanke om svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.
Artikel 14
Åbning af handelsplatformkonti i EU-registret
1. Handelsplatforme kan indgive en ansøgning om åbning af en handelsplatformkonto i EU-registret. Ansøgningen indgives til den nationale administrator i en medlemsstat, der tillader åbning af handelsplatformkonti. En person, der ansøger om åbning af en konto, giver de oplysninger, som den nationale administrator kræver, herunder oplysningerne i bilag IV og i bilag V.
2. Handelsplatforme skal overholde de tekniske krav, der er beskrevet i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71. Den nationale administrators medlemsstat kan kræve, at EU-statsborgere, der ansøger om åbning af en konto, har fast bopæl eller er registreret i den kontoadministrerende nationale administrators medlemsstat.
3. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af fuldstændige oplysninger i medfør af stk. 1 og 2 og efter godkendelse af det krævede antal bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20, åbner den nationale administrator en handelsplatformkonto i EU-registret eller meddeler ansøgeren, at han afviser at åbne kontoen.
4. Hvis den nationale administrator har afvist at åbne kontoen, kan den person, der ansøger om åbning af en konto, gøre indsigelse herimod hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed efter national ret, som giver den nationale administrator anvisning om enten at åbne kontoen eller bekræfte afvisningen i en begrundet beslutning. Grunde til at afvise at åbne en konto kan være, at ansøgeren er genstand for efterforskning for mistanke om svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.
Artikel 15
Åbning af driftslederkonti i EU-registret
1. Senest 20 hverdage efter ikrafttrædelsen af en drivhusgasemissionstilladelse til drift af et nyt anlæg forelægger den kompetente myndighed, der udsteder tilladelsen, medlemsstatens nationale administrator oplysningerne omhandlet i bilag VII, og driftslederen ansøger den nationale administrator om at åbne en driftslederkonto i EU-registret.
2. Hvis den kompetente myndighed beslutter det, kan også driftslederen forelægge den nationale administrator de i stk. 1 omhandlede oplysninger inden den i stk. 1 fastsatte frist.
3. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af alle oplysningerne omhandlet i stk. 1 og efter godkendelsen af det krævede antal bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20, åbner den nationale administrator en særskilt driftslederkonto for hvert anlæg i EU-registret.
Artikel 16
Åbning af luftfartøjsoperatørkonti i EU-registret
1. Senest 20 hverdage efter godkendelsen af en luftfartøjsoperatørs overvågningsplan, eller inden den 1. januar 2012, hvis dette er senere, forelægger den kompetente myndighed den nationale administrator de i bilag VIII omhandlede oplysninger, og luftfartøjsoperatøren ansøger den nationale administrator om at åbne en luftfartøjsoperatørkonto i EU-registret. Hver luftfartøjsoperatør har én luftfartøjsoperatørkonto.
2. Hvis den kompetente myndighed beslutter det, kan også operatøren forelægge den nationale administrator de i stk. 1 omhandlede oplysninger inden den i stk. 1 fastsatte frist.
3. Senest 40 hverdage efter modtagelsen af oplysningerne omhandlet i stk. 1 og efter godkendelsen af det krævede antal bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20, åbner den nationale administrator en særskilt luftfartøjsoperatørkonto for hver luftfartøjsoperatør i EU-registret.
Artikel 17
Åbning af verifikatorkonti i EU-registret
1. En ansøgning om åbning af en verifikatorkonto i EU-registret indgives til den nationale administrator. En person, der ansøger om åbning af en konto, forelægger de oplysninger, som den nationale administrator kræver, herunder oplysningerne i bilag IV og i bilag V.
2. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af alle oplysningerne omhandlet i stk. 1 og efter godkendelsen af det krævede antal bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20, åbner den nationale administrator en verifikatorkonto i EU-registret.
Artikel 18
Kontobetingelser
Denne artikel indeholder ingen bestemmelser.
Artikel 19
Bemyndigede repræsentanter
1. Hver konto har mindst to bemyndigede repræsentanter. Den bemyndigede repræsentant igangsætter transaktioner og andre processer på kontohavers vegne via registerwebstedet.
2. Kontoadministratoren kan tillade, at konti har yderligere bemyndigede repræsentanter, der har kontoindsigt, eller hvis samtykke - ud over samtykket fra den bemyndigede repræsentant - er en forudsætning for, at der kan anmodes om gennemførelse af en proces.
3. Kontoadministratoren kan tillade, at brugerkontohavere muliggør adgang til deres konti via en handelsplatform. Kontohavere, der muliggør adgang til deres konto via en handelsplatform, udnævner som bemyndiget repræsentant en person, der allerede er bemyndiget repræsentant for en handelsplatformkonto.
4. Den bemyndigede repræsentant kan anmode kontoadministratoren om at igangsætte transaktioner på sine vegne, hvis repræsentanten ikke har adgang til internettet, forudsat administratoren accepterer sådanne anmodninger, og adgangen ikke er blevet suspenderet, jf. artikel 27.
5. Der kan i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer fastsættes et maksimalt antal bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter for hver kontotype. En national administrator må fastsætte et lavere maksimum for sin konto, men antallet af bemyndigede repræsentanter skal mindst være tre.
6. Bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter skal være fysiske personer over 18 år. Alle bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter for en enkelt konto skal være forskellige personer, men den samme person kan være bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant for mere end én konto. Den nationale administrators medlemsstat kan kræve, at mindst én af de bemyndigede repræsentanter for brugerkonti skal have fast bopæl i medlemsstaten for den nationale administrator, der administrerer kontoen.
Artikel 20
Udnævnelse og godkendelse af bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter
1. Når der ansøges om åbning af en konto, skal ansøgeren udnævne mindst to bemyndigede repræsentanter, og ansøgeren må udnævne yderligere bemyndigede repræsentanter, hvis kontoens administrator tillader det.
2. Ved udnævnelsen af en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant forelægger ansøgeren af kontoåbningen de oplysninger, administratoren anmoder om. Oplysningerne skal mindst omfatte de i bilag IX anførte dokumenter og identifikationsoplysninger om kandidaten.
3. Senest 20 hverdage efter modtagelsen af fuldstændige oplysninger, jf. stk. 2, godkender den nationale administrator en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant eller meddeler ansøgeren af kontoåbningen, at han afviser godkendelse. Kræves der længere tid til vurdering af kandidaten, kan administratoren forlænge vurderingsprocessen én gang med op til 20 hverdage. Han underretter ansøgeren af kontoåbningen.
4. Hvis den nationale administrator har afvist at godkende en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, kan ansøgeren af kontoåbningen gøre indsigelse hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed efter national ret, som giver den nationale administrator anvisning om enten at give sin godkendelse eller bekræfte afvisningen i en begrundet beslutning. Grunde til at afvise godkendelse kan være, at den person, der udnævnes til bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, er genstand for efterforskning for mistanke om svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.
5. Den bemyndigede repræsentant for den centrale ETS-clearingkonto fungerer som bemyndiget repræsentant for den centrale administrator. Den bemyndigede repræsentant for en national kvotekonto fungerer som bemyndiget repræsentant for den nationale administrator for den medlemsstat, der har den nationale kvotekonto.
Artikel 21
Ajourføring af kontooplysninger og oplysninger om bemyndigede repræsentanter
1. Alle kontohavere informerer inden ti hverdage kontoadministratoren om eventuelle ændringer i de oplysninger, der blev forelagt ved kontoåbningen, og i oplysningerne vedrørende udnævnelsen af en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant. Luftfartøjsoperatører informerer deres kontoadministrator inden ti hverdage, hvis de er omfattet af en fusion af to eller flere luftfartøjsoperatører, eller hvis de har delt sig i to eller flere luftfartøjsoperatører. Hvis kontohaveren skulle forelægge dokumentation for visse oplysninger ved kontoåbningen eller udnævnelsen af en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, ledsages underretningen om ændringer ligeledes af den krævede dokumentation. Senest 15 hverdage efter modtagelsen at sådanne oplysninger og den ledsagende dokumentation herfor ajourfører kontoadministratoren oplysningerne om kontohaveren eller afviser ajourføring og underretter kontohaveren herom. Der kan gøres indsigelser mod sådanne afvisninger hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed i henhold til national lovgivning, jf. artikel 13, stk. 4, artikel 14, stk. 4, eller artikel 20, stk. 4.
2. Indehaveren af en personkonto, en handelsplatformkonto, en verifikatorkonto eller en luftfartøjsoperatørkonto må ikke sælge eller afhænde ejerskabet til sin konto til en anden person. Indehaveren af en driftslederkonto må kun sælge eller afhænde sin driftslederkonto sammen med det til driftslederkontoen knyttede anlæg.
3. En bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant må ikke overdrage sin status som sådan til en anden person.
4. En kontohaver kan give meddelelse om tilbagekaldelse af bemyndigede repræsentanter, forudsat der stadig er mindst to bemyndigede repræsentanter tilbage. Senest 10 hverdage efter modtagelsen af en sådan meddelelse, afsætter den ansvarlige administrator den bemyndigede repræsentant.
5. En kontohaver kan udnævne nye bemyndigede repræsentanter eller yderligere bemyndigede repræsentanter efter fremgangsmåden i artikel 20.
6. Hvis en luftfartøjsoperatørs administrerende medlemsstat ændres efter fremgangsmåden i artikel 18a i direktiv 2003/87/EF eller på grund af udvidelsen af Den Europæiske Union, ajourfører den centrale administrator den nationale administrator af den tilsvarende luftfartøjsoperatørkonto. Hvis administratoren af en luftfartøjsoperatørkonto ændres, kan den nye administrator anmode luftfartøjsoperatøren om at forelægge de oplysninger, der kræves ved kontoåbning, jf. artikel 16, og de oplysninger, der kræves vedrørende bemyndigede repræsentanter, jf. artikel 20.
7. Bortset fra undtagelsen i stk. 6 ændres den medlemsstat, der har ansvar for forvaltningen af kontoen, ikke.
AFSNIT 3
Lukning af konti
Artikel 22
Lukning af KP-partskonti, administrationskonti, personkonti og handelsplatformkonti
Senest ti hverdage fra modtagelsen af en anmodning fra kontohaveren om at lukke en KP-partskonto i EU-registret, en administrationskonto, en personkonto eller en handelsplatformkonto, der administreres af administratoren, lukker denne kontoen.
Artikel 23
Lukning af driftslederkonti
1. Hvis en drivhusgasemissionstilladelse tilbagekaldes eller returneres for et anlæg, der derfor ikke længere har en sådan tilladelse, underretter den kompetente myndighed inden ti hverdage den nationale administrator herom. Den kompetente myndighed underretter ligeledes den nationale administrator inden ti hverdage, når den erfarer, at et anlæg er lukket uden meddelelse til den kompetente myndighed. Senest ti hverdage efter at være blevet underrettet af den kompetente myndighed registrerer den nationale administrator i EU-registret datoen for drivhusgasemissionstilladelsens udløb. Hvis et anlæg lukker, uden at tilladelsen er udløbet, registreres den af den kompetente myndighed meddelte dato for lukning som tilladelsens udløbsdato.
2. Den nationale administrator kan lukke driftslederkonti den 30. juni året efter det år, hvor tilladelsen udløb, hvis det pågældende anlæg har returneret et antal kvoter og Kyoto-enheder, der mindst svarer til dets verificerede emissioner.
Artikel 24
Lukning af luftfartøjsoperatørers konti
Luftfartøjsoperatørkonti lukkes kun af den nationale administrator, hvis den kompetente myndighed har givet anvisning herom, fordi den gennem underretning fra kontohaveren eller gennem anden dokumentation har fået kendskab til, at luftfartøjsoperatøren har fusioneret med en anden luftfartøjsoperatør, eller at luftfartøjsoperatøren definitivt har indstillet alle sine aktiviteter omfattet af bilag I til direktiv 2003/87/EF.
Artikel 25
Lukning af verifikatorkonti
1. Senest 10 hverdage efter modtagelsen af en anmodning fra en verifikator om at lukke vedkommendes konto lukker den nationale administrator verifikatorkontoen.
2. Den kompetente myndighed kan også give den nationale administrator anvisning om at lukke en verifikatorkonto, hvis en af følgende betingelser er til stede:
a)
Verifikatorens akkreditering er udløbet eller blev trukket tilbage
b)
verifikatoren har indstillet sit virke.
Artikel 26
Overskud af kvoter på konti, der lukkes
1. Er der overskud af kvoter eller Kyoto-enheder på en konto, som administratoren skal lukke, jf. artikel 22 til 25 og artikel 28, anmoder administratoren forinden kontohaveren om at anvise en anden konto, der administreres af den samme administrator, og som de pågældende kvoter eller Kyoto-enheder dernæst overføres til. Besvarer kontohaveren ikke administratorens anmodning inden 40 hverdage, kan administratoren overføre kvoterne til den nationale kvotekonto i EU-registret og Kyoto-enhederne til en KP-partskonto i KP-registret.
2. Er der overskud af kvoter eller Kyoto-enheder på en konto, hvortil adgangen er suspenderet i overensstemmelse med artikel 27, stk. 3, kan den kompetente myndighed i sin anvisning, jf. artikel 28, stk. 1, kræve, at disse kvoter omgående flyttes til den relevante nationale kvotekonto og Kyoto-enhederne omgående flyttes til den relevante KP-partskonto.
AFSNIT 4
Suspension af adgangsret til konti
Artikel 27
Suspension af adgangsret til konti
1. En administrator kan suspendere en bemyndiget repræsentants eller en yderligere bemyndiget repræsentants adgangsret til konti i registret eller til processer, som den bemyndigede repræsentant ellers ville have adgangsret til, hvis administratoren ved eller har rimelig grund til at tro, at den bemyndigede repræsentant:
a)
har forsøgt at skaffe sig adgang til konti eller processer, som ikke er omfattet af hans bemyndigelse
b)
gentagne gange har forsøgt at skaffe sig adgang til en konto eller en proces med en forkert kombination af brugernavn og password, eller
c)
har forsøgt eller er i færd med at forsøge at underminere registerets eller registersystemets sikkerhed.
2. En administrator kan suspendere bemyndigede repræsentanters og yderligere bemyndigede repræsentanters adgangsret til en særlig konto, hvis en af følgende betingelser er til stede:
a)
kontohaveren er afgået ved døden uden retlig efterfølger eller er ikke længere en juridisk person
b)
kontohaveren har ikke betalt sine gebyrer
c)
kontohaveren har overtrådt kontobetingelserne
d)
kontohaveren har ikke indvilliget i ændringerne af de betingelser, som den nationale administrator og den centrale administrator har fastsat
e)
kontohaveren har ikke fremlagt dokumentation for ændringerne i kontooplysningerne eller dokumentation vedrørende nye kontooplysningskrav
f)
kontohaveren har ikke opretholdt det foreskrevne minimum af bemyndigede repræsentanter for kontoen
g)
kontohaveren har ikke overholdt medlemsstatens krav om at have en bemyndiget repræsentant med fast bopæl i kontoadministratorens medlemsstat
h)
kontohaveren har ikke overholdt medlemsstatens krav om, at kontohaveren skal have fast bopæl eller være registreret i kontoadministratorens medlemsstat.
3. Den nationale administrator kan suspendere adgangen til en personkonto eller en handelsplatformkonto, hvis han finder, at åbningen heraf skulle have været afvist, jf. artikel 13, stk.3, eller artikel 14, stk. 3.
4. Kontoadministratoren ophæver omgående suspensionen, når det forhold, der var årsag til suspensionen, er bragt i orden.
5. Kontohaveren kan inden 30 kalenderdage gøre indsigelse mod suspensionen af adgangsretten, jf. stk. 1 og 3, hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed efter national ret, som giver den nationale administrator anvisning om enten at genoprette adgangsretten eller bekræfte suspensionen i en begrundet beslutning.
6. Den kompetente myndighed eller den centrale administrator, hvis det drejer sig om konti i EU-registret, kan også give administratoren anvisning om at gennemføre en suspension.
7. Suspenderes adgangsretten til en handelsplatformkonto, suspenderer administratoren også den adgang, der er muliggjort via handelsplatformen til brugerkonti, jf. artikel 19, stk. 3. Når bemyndigede repræsentanters og yderligere bemyndigede repræsentanters adgangsret til en handelsplatformkonto suspenderes, suspenderer administratoren også deres adgang til brugerkonti via handelsplatformen, jf. artikel 19, stk. 3.
8. Hvis en indehaveren af en driftslederkonto eller en luftfartøjsoperatørkonto er forhindret i returnering i de ti hverdage forud for returneringsfristen, jf. artikel 12, stk. 2a og 3, i direktiv 2003/87/EF, på grund af suspensioner i henhold til stk. 1 og 2, returnerer den nationale administrator, hvis kontohaveren anmoder herom og efter forelæggelse af dokumentation for den bemyndigede repræsentants identitet, det antal kvoter og ERU'er og CER'er, som kontohaveren har specificeret.
Artikel 28
Lukning af konti og afsættelse af bemyndiget repræsentant på administratorens initiativ
1. Hvis de forhold, der giver anledning til suspension af adgangsret til konti i medfør af artikel 27, ikke afklares inden for et rimeligt tidsrum trods gentagne henvendelser, kan den kompetente myndighed give den nationale administrator anvisning om at lukke de personkonti eller handelsplatformkonti, hvortil adgangen er suspenderet.
2. Hvis saldoen på en personkonto er nul, og der ikke er registreret transaktioner i en periode på 12 måneder, underretter den nationale administrator kontohaveren om, at personkontoen lukkes inden 40 kalenderdage, medmindre den nationale administrator inden udløbet af denne frist modtager en anmodning fra kontohaveren om, at personkontoen skal opretholdes. Hvis den nationale administrator ikke modtager en sådan anmodning fra kontohaveren, kan den nationale administrator lukke kontoen.
3. Den nationale administrator lukker en driftslederkonto, når den kompetente myndighed har givet den nationale administrator anvisning om at lukke kontoen, fordi der ikke er nogen rimelig udsigt til, at anlæggets driftsleder returnerer flere kvoter.
4. Den nationale administrator kan fjerne en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, hvis han finder, at godkendelse af den bemyndigede repræsentant eller en yderligere bemyndiget repræsentant skulle have været afvist, jf. artikel 20, stk. 3, og ikke mindst, hvis han opdager, at de ved udnævnelsen fremlagte dokumenter og identifikationsoplysninger var falske eller ukorrekte.
5. Kontohaveren kan gøre indsigelse mod lukningen af kontoen i medfør af stk. 1 eller afsættelsen af den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant i medfør af stk. 4 hos den kompetente myndighed inden 30 kalenderdage; den kompetente myndighed giver enten anvisning om at genetablere kontoen eller genindsætte den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndigede repræsentant eller bekræfte lukningen eller afsættelsen i en begrundet beslutning.
KAPITEL V
VERIFICEREDE EMISSIONER OG OVERHOLDELSE
Artikel 29
Verificerede emissionsdata for et anlæg eller en luftfartøjsoperatør
1. Inden forelæggelsen af de årlige emissionsdata for EU-registret udvælger driftslederen og luftfartøjsoperatøren en verifikator blandt de verifikatorer, der er registreret hos den nationale administrator, der administrerer kontoen. Hvis en driftsleder eller luftfartøjsoperatør også er verifikator, må han ikke vælge sig selv som verifikator.
2. Den nationale administrator forelægger emissionsdata for et givet år mellem den 1. januar og den 31. marts det følgende år. Emissionsdata for et anlæg kan også forelægges for et givet år i løbet af det pågældende år, hvis anlæggets drivhusgasemissionstilladelse allerede er udløbet. Den kompetente myndighed kan beslutte, at kontohaveren eller verifikatoren (herunder de kompetente myndigheder, der fungerer som verifikatorer) og ikke den nationale administrator er ansvarlig for at forelægge emissionsdata inden ovennævnte frist.
3. Årlige emissionsdata forelægges i det i bilag X foreskrevne format.
4. Når rapporten fra en driftsleder om emissioner fra et anlæg i det foregående år eller rapporten fra en luftfartøjsoperatør om emissioner fra alle luftfartsaktiviteter i det foregående år er verificeret som tilfredsstillende i overensstemmelse med artikel 15, stk. 1, i direktiv 2003/87/EF, godkender verifikatoren de årlige verificerede emissioner.
5. Emissioner, der er godkendt i henhold til stk. 4, markeres som verificerede i EU-registret af den nationale administrator. Den kompetente myndighed kan beslutte, at verifikatoren og ikke den nationale administrator er ansvarlig for markeringen af emissioner som verificerede i EU-registret.
6. Den kompetente myndighed kan give den nationale administrator anvisning om at korrigere de årlige verificerede emissioner fra et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for at sikre overensstemmelse med de detaljerede krav, som medlemsstaten har opstillet i medfør af bilag V i direktiv 2003/87/EF, ved at indføre det pågældende års korrigerede verificerede emissioner for det pågældende anlæg eller den pågældende luftfartøjsoperatør i EU-registret.
7. Hvis der den 1. maj hvert år ikke er blevet registreret verificerede emissionstal i EU-registret for et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for det foregående år, eller de verificerede emissionstal har vist sig at være ukorrekte, angives der skønsmæssige emissionstal i EU-registret, som beregnes så nøjagtigt som muligt efter de detaljerede krav, som medlemsstaten har fastsat i henhold til bilag V i direktiv 2003/87/EF.
Artikel 30
Spærring af konti som følge af manglende forelæggelse af verificerede emissioner
1. Hvis der i EU-registret den 1. april hvert år ikke er blevet registreret årlige verificerede emissioner for et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for det foregående år, ændrer EU-registret den pågældende driftslederkontos eller luftfartøjsoperatørkontos status til spærret.
2. Når alle forsinkede verificerede emissioner for et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for året er blevet registreret i EU-registret, ændrer EU-registret kontoens status til åben.
Artikel 31
Beregning af overholdelsesstatustal
1. Den 1. maj hvert år bestemmer EU-registret overholdelsesstatustallet for det foregående år for hvert anlæg og luftfartøjsoperatør med en åben eller spærret driftslederkonto eller luftfartøjsoperatørkonto ved at beregne summen af alle kvoter, CER'er og ERU'er, der er returneret for den indeværende periode, og derfra trække summen af alle verificerede emissioner i den indeværende periode indtil og inklusive det indeværende år og lægge et korrektionstal til.
2. Korrektionstallet nævnt i stk. 1 er nul, hvis overholdelsesstatustallet for det sidste år i den foregående periode var større end nul, men forbliver som overholdelsesstatustallet for det sidste år i den foregående periode, hvis tallet er mindre end eller lig med nul.
3. EU-registret registrerer overholdelsesstatustallet for hvert anlæg og hver luftfartøjsoperatør for hvert år.
Artikel 32
Inaktive luftfartøjsoperatørkonti
1. Hvis der ved fristen i artikel 12, stk. 2a, i direktiv 2003/87/EF for returnering af kvoter registreres en verificeret emissionsværdi på nul i EU-registret for en luftfartøjsoperatør for det foregående år i henhold til artikel 29, ændrer EU-registret den pågældende luftfartøjsoperatørkontos status til inaktiv.
2. EU-registret ændrer kontoens status til åben, når den verificerede emissionsværdi for året før det indeværende år ikke er nul.
KAPITEL V
TRANSAKTIONER
AFSNIT 1
Tildeling og udstedelse af kvoter
Artikel 33
Nationale tildelingstabeller
1. EU-transaktionsjournalen indeholder en national tildelingstabel for hver medlemsstat for perioden 2008-12. De nationale tildelingstabeller indeholder følgende oplysninger:
a)
det samlede antal kvoter, som kan udstedes til anlæg: i en rubrik angives det samlede antal kvoter, der udstedes til anlæg for den periode, der er omfattet af den nationale tildelingsplan
b)
det samlede antal kvoter, der ikke er tildelt deltagende anlæg (reserve): i en rubrik angives det samlede antal kvoter (udstedte eller købte), der er hensat til nytilkomne anlæg og til auktionering for den periode, der er omfattet af den nationale tildelingsplan
c)
år: i separate rubrikker angives hvert af de år, der er omfattet af den nationale tildelingsplan, i stigende orden
d)
anlægsidentifikationskode for hvert anlæg, der har en gyldig tilladelse på det pågældende tidspunkt: angives i separate rubrikker i stigende orden. De anførte anlæg omfatter anlæg, der ensidigt er inddraget i medfør af artikel 24 i direktiv 2003/87/EF, og omfatter ikke anlæg, der midlertidigt er undtaget i medfør af artikel 27 i direktiv 2003/87/EF
e)
tildelte kvoter: de kvoter, der skal tildeles for et givet år til et givet anlæg, anføres i den rubrik, der forbinder det pågældende år med anlæggets identifikationskode.
2. De nationale tildelingstabeller følger det i bilag XI foreskrevne format.
Artikel 34
EU-tildelingstabel for luftfart
1. EU-transaktionsjournalen indeholder en enkelt EU-tildelingstabel for luftfart for 2012. Denne tabel indeholder følgende oplysninger:
a)
det samlede antal kapitel II-kvoter, der skal tildeles i EU i 2012
b)
antallet af kapitel II-kvoter, der allerede er tildelt gratis til hver kontohaver i tabellen
c)
antallet af kapitel II-kvoter, der endnu ikke er tildelt af medlemsstaterne, anført særskilt for hver medlemsstat
d)
identiteten af kvotemodtagerne (i tilfælde af kvoter, der tildeles ved auktion, er modtageren auktionsholder)
2. EU-tildelingstabellen for luftfart følger det i bilag XII foreskrevne format.
Artikel 35
Indførelse af nationale tildelingstabeller i EU-transaktionsjournalen
1. Senest 12 måneder inden starten på perioden 2008-2012 forelægger hver medlemsstat sin nationale tildelingstabel for Kommissionen i overensstemmelse med tildelingsafgørelsen truffet i henhold til artikel 11, stk. 2, i direktiv 2003/87/EF.
2. Hvis den nationale tildelingstabel bygger på en national tildelingsplan, som Kommissionen har fået forelagt og ikke afvist, jf. artikel 9, stk. 3, i direktiv 2003/87/EF, eller hvortil Kommissionen har godkendt foreslåede ændringer, giver Kommissionen den centrale administrator anvisning om at indføre den nationale tildelingstabel i EU-transaktionsjournalen.
Artikel 36
Indførelse af tildelingsafgørelser i EU-tildelingstabellen for luftfart
Hvis de afgørelser om kapitel II-kvotetildeling, som medlemsstaterne træffer i henhold til artikel 3e, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF vedrørende 2012, er i overensstemmelse med direktiv 2003/87/EF, giver Kommissionen den centrale administrator anvisning om at indføre tildelingsafgørelserne i EU-tildelingstabellen for luftfart i EU-transaktionsjournalen.
Artikel 37
Korrektioner af nationale tildelingstabeller
1. For perioden 2008-2012 foretager den nationale administrator korrektioner i den nationale tildelingstabel i EU-transaktionsjournalen uden på forhånd at informere Kommissionen, hvis:
a)
en nytilkommen tildeles en kvote
b)
medlemsstaten har øget reserven ved køb af kvoter
c)
et anlægs tilladelse er udløbet og en eventuel tildeling, der endnu ikke er indsat på kontoen, overføres til reserven
d)
et anlæg er blevet opdelt i to eller flere anlæg
e)
to eller flere anlæg er fusioneret til et anlæg.
Disse korrektioner ændrer ikke det samlede antal udstedte kvoter, der er fastsat i den nationale tildelingstabel.
2. En medlemsstat giver på forhånd Kommissionen meddelelse om korrektioner, der ikke omfattes af stk. 1, i den nationale tildelingsplan sammen med hver tilsvarende korrektion i den nationale tildelingstabel. Hvis korrektionen af den nationale tildelingstabel bygger på den nationale tildelingsplan, som Kommissionen har fået forelagt og ikke har afvist, jf. artikel 9, stk. 3, i direktiv 2003/87/EF, eller hvortil Kommissionen har godkendt ændringer, og hvis korrektionen er foretaget efter de metoder, der er fastsat i den nationale tildelingsplan, eller skyldes bedre data, giver Kommissionen den centrale administrator anvisning om at indføre en tilsvarende korrektion af den nationale tildelingstabel i EU-transaktionsjournalen.
3. Efter en korrektion foretaget i henhold til stk. 2, der finder sted, efter at kvoterne er blevet udstedt eller tildelt, og som mindsker det samlede antal kvoter for perioden 2008-12, overfører den nationale administrator det antal og den type kvoter, der er specificeret i EU-registret, til EU-kvotesletningskontoen for den pågældende periode.
Artikel 38
Korrigering af EU-tildelingstabellen for luftfart
1. Den nationale administrator kan foretage de tilsvarende korrektioner i EU-tildelingstabellen i EU-transaktionsjournalen uden på forhånd at informere Kommissionen, hvis:
a)
en ny luftfartøjsoperatør er gået i drift
b)
en auktionsholder har fået tildelt kapitel II-kvoter med henblik på auktionering
c)
en luftfartøjsoperatør er blevet opdelt i to eller flere luftfartøjsoperatører
d)
to eller flere luftfartøjsoperatører har fusioneret til en luftfartøjsoperatør.
2. Sådanne korrektioner ændrer ikke det samlede antal kapitel II-kvoter, der er fastsat i EU-tildelingstabellen for luftfart.
3. En medlemsstat giver Kommissionen meddelelse om korrektioner, der ikke er omhandlet i stk. 1, og som er nødvendige for at korrigere en overtildeling forårsaget af en fejl fra Kommissionens eller en medlemsstats side i en kapitel II-kvotetildelingsafgørelse truffet i henhold til artikel 3e, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF. Hvis korrektionen er i overensstemmelse med direktiv 2003/87/EF, giver Kommissionen den centrale administrator anvisning om at korrigere EU-tildelingstabellen for luftfart på basis af denne afgørelse og indfører den i EU-transaktionsjournalen.
4. Efter en korrektion foretaget i henhold til stk. 2, der finder sted, efter at kapitel II-kvoterne er blevet tildelt i henhold til artikel 41, og som mindsker det samlede antal kapitel II-kvoter for perioden 2008-2012, overfører den nationale administrator det antal kapitel II-kvoter, der er specificeret af den centrale administrator, til EU-kvotesletningskontoen for den pågældende periode.
5. Hvis en fusion mellem luftfartøjsoperatører omfatter luftfartøjsoperatører, der administreres af forskellige medlemsstater, indledes korrektionen omhandlet i stk. 1, litra d), af den nationale administrator, der administrerer den luftfartøjsoperatør, hvis tildeling overføres til en anden luftfartøjsoperatørs tildeling. Før korrektionen foretages, opnås der samtykke fra den nationale administrator, der administrerer den luftfartøjsoperatør, hvis tildeling vil modtage tildelingen fra den fusionerede luftfartøjsoperatør.
Artikel 39
Udstedelse af kapitel III-kvoter
1. Når den nationale tildelingsplan er blevet indført i EU-transaktionsjournalen, skal den nationale administrator senest den 28. februar det første år i perioden 2008-2012:
a)
til ETS AAU-depotkontoen overføre et antal AAU'er udstedt for perioden 2008-12, der svarer til det antal kapitel III-kvoter, der skal udstedes fra en KP-partskonto
b)
udstede det samlede antal kapitel III-kvoter anført i den nationale tildelingstabel og indsætte dem på den nationale kvotekonto i EU-registret.
2. Forud for handlingen i stk. 1 meddeler KP-registeradministratorerne kontoidentifikation for den udpegede ETS AAU-depotkonto i deres KP-register til den centrale administrator.
3. EU-registret tildeler hver kvote en entydig identifikationskode i forbindelse med udstedelsen, jf. stk. 1.
4. Medlemsstater uden KP-register foretager ikke handlingen under stk. 1, litra a).
Artikel 40
Tildeling af kapitel III-kvoter
1. Senest den 28. februar hvert år overfører den nationale administrator fra den nationale kvotekonto til den relevante åbne driftslederkonto den andel af det samlede antal udstedte kapitel III-kvoter, der er tildelt det pågældende anlæg for det pågældende år, i overensstemmelse med den relevante afdeling i den nationale tildelingstabel, jf. dog artikel 37 og 47.
2. Den nationale administrator kan overføre denne andel på et senere tidspunkt af hvert år, hvis medlemsstatens nationale tildelingsplan åbner denne mulighed for et anlæg.
3. Hvis et anlæg får tildelt kapitel III-kvoter i den nationale tildelingstabel som resultat af korrektioner i overensstemmelse med artikel 37, overfører den nationale administrator på det af den kompetente myndighed anviste tidspunkt de yderligere tildelte kapitel III-kvoter for det indeværende år fra den nationale kvotekonto til den relevante åbne driftslederkonto.
Artikel 41
Tildeling af kapitel II-kvoter
1. Når EU-tildelingstabellen for luftfart er blevet indført i EU-transaktionsjournalen, opretter den nationale administrator senest den 28. februar 2012 et antal kapitel II-kvoter på hver åben luftfartøjsoperatørkonto, der svarer til den tildeling, der er fastsat i EU-tildelingstabellen for luftfart for den pågældende kontohaver for det pågældende år.
2. EU-registret tildeler hver kvote en entydig identifikationskode i forbindelse med oprettelsen heraf, jf. stk. 1.
3. Hvis en kontohaver tildeles yderligere kapitel II-kvoter i EU-tildelingstabellen for luftfart som resultat af korrektioner i overensstemmelse med artikel 38, opretter den nationale administrator på anvisning fra den kompetente myndighed et yderligere antal tildelte kapitel II-kvoter på hver åben luftfartøjsoperatørkonto svarende til den yderligere tildeling, der er fastsat i EU-tildelingstabellen for luftfart for den pågældende kontohaver for det indeværende år.
4. Hvis en inaktiv luftfartøjsoperatørkonto ikke modtager kvoter i henhold til stk. 1, oprettes de pågældende kvoter ikke på kontoen, selv om den efterfølgende får status af åben.
Artikel 42
Tildeling af kapitel III-kvoter efter en medlemsstats salg af disse
Hvis den kompetente myndighed i perioden 2008-12 efter en medlemsstats salg af kapitel III-kvoter for 2008-2012 giver anvisning derom, overfører den nationale administrator et antal kapitel III-kvoter fra den nationale kvotekonto til den konto, der angives af den kompetente myndighed.
AFSNIT 2
Overførsel af kvoter og Kyoto-enheder
Artikel 43
Kontohaveres overførsler af kvoter
På anmodning af en kontohaver foretager EU-registret overførsler af kvoter på dennes konto i EU-registret til andre konti i EU-registret, medmindre overførslen forhindres af den igangsættende kontos status eller af den type kvoter, der må stå på den modtagende konto i henhold til artikel 8, stk. 3.
Artikel 44
Kontohaveres overførsler af Kyoto-enheder
På anmodning af en kontohaver foretager EU-registret overførsler af Kyoto-enheder på en konto i EU-registret til en anden konto i EU-registret eller i et KP-register, medmindre overførslen forhindres af den igangsættende kontos status eller af de Kyoto-enheder, der må stå på den modtagende konto i henhold til artikel 8, stk. 3.
Artikel 45
Minimumsbeholdning af kapitel III-kvoter i EU-registerkonti, der administreres af den samme medlemsstat
1. Hvis en af en kontohaver foreslået overførsel af kvoter i henhold til artikel 43 ville resultere i, at det samlede antal kapitel III-kvoter for perioden 2008-12 indestående på alle de konti i EU-registret, der administreres af en given medlemsstats nationale administrator, bliver mindre end det antal Kyoto-enheder, der ifølge beslutning 11/CMP.1 skal stå i den pågældende medlemsstats KP-register som reserve for forpligtelsesperioden, fratrukket det antal Kyoto-enheder, der på det pågældende tidspunkt står på den pågældende medlemsstats KP-register uden for ETS AAU-depotkontoen og annulleringskontoen, afviser EU-transaktionsjournalen den foreslåede overførsel.
2. Hvis en af en kontohaver foreslået overførsel af kvoter i henhold til artikel 43 ville resultere i, at det samlede antal kapitel III-kvoter for perioden 2008-2012 indestående på alle de konti i EU-registret, der administreres af de nationale administratorer i de femten ældste medlemsstater, bliver mindre end det antal Kyoto-enheder, der ifølge beslutning 11/CMP.1 skal stå i disse medlemsstaters KP-registre som Den Europæiske Unions reserve for forpligtelsesperioden, fratrukket det antal Kyoto-enheder, der på det pågældende tidspunkt står på de pågældende medlemsstaters KP-registre uden for ETS AAU-depotkonto og annulleringskontoen, afviser EU-transaktionsjournalen den foreslåede overførsel.
AFSNIT 3
Returnering af kvoter, ERU'er og CER'er
Artikel 46
Returnering af kvoter
1. En driftsleder eller luftfartøjsoperatør returnerer kvoter for perioden 2008-2012 ved at foreslå EU-registret at:
a)
flytte et nærmere angivet antal kvoter for perioden 2008-12 fra den pågældende driftslederkonto eller luftfartøjsoperatørkonto til EU's kvotesletningskonto
b)
indføre antallet og typen af overførte kvoter som returnerede kvoter for emissioner fra driftslederens anlæg eller luftfartøjsoperatørens emissioner for den pågældende periode.
2. Kapitel II-kvoter kan kun returneres af luftfartøjsoperatører.
3. En kvote, der allerede er blevet returneret, kan ikke returneres igen.
Artikel 47
Returnering af kvoter efter anvisning fra den kompetente myndighed
Hvis den kompetente myndighed giver anvisning derom, returnerer den nationale administrator helt eller delvis den andel af det samlede antal udstedte kvoter, der er tildelt et anlæg eller en luftfartøjsoperatør for et givet år, ved at indføre det antal returnerede kvoter, der vedrører det pågældende anlæg eller den pågældende luftfartøjsoperatør og den pågældende periode.
Artikel 48
Returnering af CER'er og ERU'er
1. Når en driftsleder på grundlag af artikel 11a i direktiv 2003/87/EF skal returnere ERU'er og CER'er, anmoder han EU-registret om at:
a)
flytte et bestemt antal CER'er eller ERU'er for perioden 2008-12 fra den pågældende driftslederkonto til:
i)
den administrerende medlemsstats KP-partskonto i tilfælde af konti, der administreres af medlemsstater med et KP-register
ii)
EU-registrets annulleringskonto i tilfælde af konti, der administreres af medlemsstater uden KP-register
b)
bogføre antallet af overførte CER'er og ERU'er som returnerede for emissionerne fra driftslederens anlæg i indeværende periode.
2. Når en luftfartøjsoperatør på grundlag af artikel 11a i direktiv 2003/87/EF skal returnere ERU'er og CER'er, anmoder han EU-registret om at:
a)
flytte et bestemt antal CER'er eller ERU'er for perioden 2008-12 fra den pågældende luftfartøjsoperatørs konto til luftfartens returneringskonto i EU-registret.
b)
bogføre antallet af overførte CER'er og ERU'er som returnerede for luftfartøjsoperatørens emissioner i indeværende periode.
3. EU-registret tillader kun returnering af CER'er og ERU'er op til:
a)
det maksimale antal fastsat af den nationale administrator af en driftslederkonto, når det drejer sig om driftsledere
b)
for 2012, 15 % af antallet af kvoter, der skal returneres i henhold til artikel 12, stk. 2a, i direktiv 2003/87/EF, når det drejer sig om luftfartøjsoperatører.
4. EU-registret afviser anmodninger om at returnere CER'er og ERU'er, der ville overskride det maksimale antal CER'er og ERU'er, der kan returneres af en medlemsstats driftsledere i henhold til medlemsstatens nationale tildelingsplan.
5. EU-registret afviser anmodninger om at returnere CER'er og ERU'er, hvis anvendelse er forbudt i ETS i henhold til artikel 11a i direktiv 2003/87/EF.
6. En CER eller ERU, der allerede er returneret, kan ikke returneres igen eller overføres til en driftsleder- eller personkonto i EU ETS.
7. EU-registret sørger for, at automatiske processer sikrer, at kontohavere ikke kan returnere enheder til ukorrekte konti i henhold til artikel 46 og 48.
AFSNIT 4
Sletning af kvoter og annullering af Kyoto-enheder
Artikel 49
Sletning af kvoter
1. EU-registret sletter efter anmodning fra en kontohaver, jf. artikel 12, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF, kvoter, der står på kontohaverens konti, ved at:
a)
overføre et bestemt antal kvoter fra den relevante konto til EU-kontoen til slettede kvoter, og
b)
registrere antallet af overførte kvoter som slettede for det pågældende år.
2. Slettede kvoter må ikke registreres som returnerede for emissioner.
3. EU-registret afviser anmodning om sletning af kvoter, hvis den er igangsat af en konto, som administreres af en medlemsstat uden KP-register, og det ville resultere i, at den minimumsbeholdning, der er beregnet for den pågældende medlemsstat i henhold til artikel 52, bliver mindre end det gateway-antal, der er beregnet for medlemsstaten i henhold til artikel 53.
Artikel 50
Annullering af Kyoto-enheder
EU-registret annullerer efter anmodning fra en kontohaver, jf. artikel 12, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF, Kyoto-enheder, der står på kontohaverens konti, ved at overføre et bestemt antal Kyoto-enheder fra den relevante konto til annulleringskontoen i kontoadministratorens KP-register.
AFSNIT 5
Transaktionstilbageførsel
Artikel 51
Tilbageførsel af afsluttede processer, der igangsættes fejlagtigt
1. Hvis en kontohaver eller en registeradministrator, der handler på kontohaverens vegne, utilsigtet eller fejlagtigt igangsætter en transaktion anført i stk. 2, kan kontohaveren i en skriftlig anmodning foreslå, at kontoens administrator udfører en tilbageførsel af den afsluttede transaktion. Anmodningen skal være behørigt underskrevet af en eller flere af de af kontohaveren bemyndigede repræsentanter, der kan igangsætte den type transaktion, der skal tilbageføres, og skal være indsendt inden fem hverdage efter afslutningen af processen. Anmodningen skal indeholde en erklæring om, at transaktionen blev igangsat utilsigtet eller fejlagtigt.
2. Kontohavere kan foreslå tilbageførsel af følgende transaktioner:
a)
tildeling af kapitel III-kvoter
b)
tildeling af kapitel II-kvoter
c)
returnering af kvoter
d)
returnering af CER'er og ERU'er
e)
sletning af kvoter
f)
annullering af Kyoto-enheder.
3. Hvis kontoadministratoren fastslår, at anmodningen opfylder betingelserne i stk. 1, og accepterer anmodningen, kan vedkommende foreslå tilbageførsel af transaktionen i EU-registret.
4. EU-registret accepterer tilbageførselsforslaget, blokerer de enheder, der skal tilbageføres og sender forslaget til den centrale administrator, hvis alle følgende betingelser er opfyldt:
a)
den transaktion, der skal tilbageføres, var ikke blevet afsluttet mere end 30 hverdage inden kontoadministratorens forslag i henhold til stk. 3
b)
tilbageførslen bevirker ikke, at en driftsleder ikke overholder kravene for et tidligere år
c)
modtagerkontoen for den transaktion, der skal tilbageføres, indeholder stadig det antal enheder af den type, den pågældende transaktion vedrørte
d)
den transaktion, der skal tilbageføres, var endnu ikke fulgt op af en fratrækning i henhold til artikel 52 i minimumsbeholdningen efter en bogføringsoverførsel foretaget på grundlag af den transaktion, der skal tilbageføres
e)
tildelingen af kapitel III-kvoter, der skal tilbageføres, blev foretaget efter udløbsdatoen for anlæggets tilladelse.
5. Den centrale administrator godkender forslaget inden 10 hverdage. Hvis den transaktion, der skal tilbageføres, omfatter overførsel af Kyoto-enheder fra et KP-register til et andet KP-register, gives godkendelsen kun, hvis administratoren af den internationale transaktionsjournal har godkendt at tilbageføre transaktionen i den internationale transaktionsjournal.
6. EU-registret kan afslutte tilbageførslen med forskellige enheder af samme enhedstype, der står på modtagerkontoen for den transaktion, der skal tilbageføres.
AFSNIT 6
Bogføringsmekanismer
Artikel 52
Minimumsbeholdning på ETS AAU-depotkontoen
1. EU-transaktionsjournalen registrerer en minimumsbeholdning for hver medlemsstat. Drejer det sig om medlemsstater med KP-registre, vil EU-transaktionsjournalen forhindre overførsler af Kyoto-enheder fra deres ETS AAU-depotkonto, der ville resultere i, at beholdningen af Kyoto-enheder på ETS AAU-depotkontoen bliver mindre end minimumsbeholdningen. Drejer det sig om medlemsstater uden KP-register, er minimumsbeholdningen en værdi, der anvendes i clearingprocessen.
2. Efter en udstedelse af kapitel III-kvoter i henhold til artikel 39 tilføjer EU-transaktionsjournalen et antal til minimumsbeholdningen svarende til antallet af udstedte kapitel III-kvoter.
3. EU-transaktionsjournalen fratrækker omgående et antal fra minimumsbeholdningen efter:
a)
en overførsel af kapitel III-kvoter til EU-kontoen til slettede kvoter som resultat af en korrigering i nedadgående retning af kapitel III-kvoter efter tildeling heraf i henhold til artikel 37, stk. 3, hvor fratrækningen svarer til antallet af overførte kapitel III-kvoter
b)
en hensættelse af Kyoto-enheder mod luftfartøjsoperatørers returnering af kapitel III-kvoter i henhold til artikel 54, hvor fratrækningen svarer til hensættelsesantallet
c)
en annullering af Kyoto-enheder mod sletning af kapitel III-kvoter i henhold til artikel 55, stk. 1, hvor fratrækningen svarer til det annullerede antal
d)
en sletning af kvoter i henhold til artikel 55, stk. 2, hvor fratrækningen svarer til det slettede antal.
4. Den centrale administrator fratrækker antallet fra minimumsbeholdningen registreret i EU-transaktionsjournalen efter clearingtransaktionerne, jf. artikel 56. Fratrækningen er lig med det samlede antal kapitel III-kvoter, der er returneret fra brugerkonti, der administreres af medlemsstaten, for perioden 2008-12 plus clearingværdien beregnet i henhold til artikel 56, stk. 3.
Artikel 53
Gateway-antal og gateway-depotkonto
1. EU-transaktionsjournalen registrerer et gateway-antal for hver medlemsstat uden KP-register.
2. EU-transaktionsjournalen tilføjer et antal til gateway-antallet, efter at kapitel III-kvoter er overført fra en brugerkonto administreret af en medlemsstat uden KP-register til en brugerkonto administreret af en anden medlemsstat, hvor tilføjelsen er lig med antallet af overførte kapitel III-kvoter.
3. EU-transaktionsjournalen fratrækker et antal fra gateway-antallet, efter at kapitel III-kvoter er overført fra en brugerkonto administreret af en medlemsstat til en brugerkonto administreret af en medlemsstat uden KP-register, hvor fratrækningen er lig med antallet af overførte kapitel III-kvoter.
4. EU-transaktionsjournalen tillader ikke overførsel af kapitel III-kvoter fra konti, der administreres af en medlemsstat uden KP-register, som ville resultere i et gateway-antal, der er højere end det antal Kyoto-enheder, der står på den pågældende medlemsstats gateway-depotkonto.
5. Indtil den 1. juli 2013 eller indtil afslutningen af clearingen fastsat i artikel 56, idet den seneste dato er gældende, tillader EU-transaktionsjournalen ikke overførsler af Kyoto-enheder fra gateway-depotkontoen for en given medlemsstat uden KP-register, der ville resultere i, at beholdningerne på medlemsstatens gateway-depotkonto bliver mindre end gateway-antallet.
6. Efter den 1. juli 2013 eller efter afslutningen af clearingen fastsat i artikel 56, idet den seneste dato er gældende, nulstiller den centrale administrator gateway-antallet og tømmer gateway-depotkontoen ved overførsler i følgende prioriterede rækkefølge:
a)
overførsler i henhold til artikel 54, stk. 2
b)
overførsler til ETS AAU-depotkontoen for den medlemsstat, der benytter gatewayen, op til det antal, der er nødvendigt for at sikre opsparing af alle kapitel III-kvoterne i henhold til artikel 57
c)
overførsler til EU's KP-partskonto op til antallet af tidligere overførsler fra den pågældende konto til gateway-depotkontoen
d)
overførsler til den medlemsstats KP-partskonto, der benyttede gateway-depotkontoen.
Artikel 54
Hensættelse af AAU'er mod luftfartøjsoperatørers returnering af kapitel III-kvoter
1. Senest den 5. maj 2013 og hvert efterfølgende år overfører KP-registeradministratorerne for medlemsstater med KP-registre til luftfartens returneringskonto i EU-registret et antal AAU, der svarer til antallet af kapitel III-kvoter, som luftfartøjsoperatører har returneret for indeværende periode, jf. artikel 46, mellem den 1. maj det foregående år og den 30. april i indeværende år.
2. Senest den 1. juli 2013, eller når clearingen efter artikel 56 er afsluttet, idet den seneste dato er gældende, overfører den centrale administrator fra gateway-depotkontoen for en medlemsstat uden KP-register til luftfartens returneringskonto i EU-registret et antal Kyoto-enheder, der svarer til det laveste af følgende:
a)
det samlede antal kapitel III-kvoter, der er returneret fra luftfartøjsoperatørkontoen administreret af den pågældende medlemsstat uden KP-register
b)
det samlede antal enheder på gateway-kontoen.
Artikel 55
Annullering af Kyoto-enheder mod sletning af kapitel III-kvoter
1. Senest den 5. maj 2013 og hvert efterfølgende år overfører KP-registeradministratoren et antal AAU'er, ERU'er eller CER'er, men ikke lCER'er og tCER'er, til annulleringskontoen i EU-registret. Det overførte antal svarer til det antal kapitel III-kvoter, der er slettet i henhold til artikel 49 fra brugerkonti administreret af deres medlemsstat mellem den 1. maj det foregående år og den 30. april det pågældende år.
2. En registeradministrator er, uanset stk. 1, ikke forpligtet til at overføre AAU'er, ERU'er eller CER'er til annulleringskontoen i EU-registret i samme antal som sletninger, der opfylder en af følgende betingelser:
a)
sletningen er foretaget på en konto administreret af en medlemsstat uden KP-register
b)
sletningen fandt sted efter den 30. april i året efter periodens sidste år.
Artikel 56
Clearing af kvoteoverførsler
1. Efter udløbet af perioden 2008-12 finder stk. 2-4 anvendelse for at sikre, at overførsler af kapitel III-kvoter mellem konti administreret af forskellige medlemsstaters nationale administratorer følges op af en overførsel af et tilsvarende antal Kyoto-enheder mellem KP-registrene.
2. Den første hverdag efter den 1. juni 2013, eller dagen efter at alle ændringer i minimumsbeholdningerne som følge af kvotekorrigering i nedadgående retning, jf. artikel 52, stk. 3, litra a), er gennemført, hvis dette er senere, beregner den centrale administrator en clearingværdi for hver medlemsstat og underretter de nationale administratorer herom.
3. For medlemsstater med KP-register er clearingværdien lig med:
a)
minimumsbeholdningen pr. 1. juni, minus
b)
det samlede antal kapitel III-kvoter, der er returneret af driftsledere administreret af medlemsstatens nationale administrator for perioden 2008-12.
4. For medlemsstater uden KP-register er clearingværdien lig med gateway-antallet beregnet i henhold til artikel 53 den 1. juni 2013.
5. Inden fem hverdage efter underretningen i stk. 2 overfører hver KP-registeradministrator, hvis medlemsstat har en positiv clearingværdi, et antal AAU'er svarende til clearingværdien til den centrale ETS-clearingkonto i EU-registret. For medlemsstater uden KP-register foretages denne overførsel af den centrale administrator fra gateway-depotkontoen for den pågældende medlemsstat.
6. Inden fem hverdage efter afslutningen af overførslerne i stk. 5 overfører den centrale administrator et antal AAU'er fra den centrale ETS-clearingkonto i EU-registret til en KP-partskonto i KP-registret for medlemsstater med en negativ clearingværdi, der svarer til clearingværdiens tilsvarende positive antal. For medlemsstater uden KP-register overføres dette antal til gateway-depotkontoen.
Artikel 57
Opsparing mellem perioder
Inden ti hverdage efter afslutningen af clearingtransaktionerne, jf. artikel 56, sletter EU-registret kapitel III-kvoter og kapitel II-kvoter, der er gyldige i perioden 2008-12, og som står på brugerkonti i EU-registret, og udsteder et tilsvarende antal kapitel III-kvoter gældende for perioden 2013-20 til de samme konti.
Artikel 58
Tilbagetrækning af AAU'er, ERU'er eller CER'er til modregning for luftfartøjsoperatørers emissioner fra intern luftfart
1. Senest den 30. september året efter nærværende forordnings ikrafttrædelsesår overfører den centrale administrator et antal Kyoto-enheder fra luftfartens returneringskonto i EU-registret til hver medlemsstats partskonto svarende til de verificerede emissioner fra luftfartsoperatører, der er medtaget i den nationale opgørelse i UNFCCC for den pågældende medlemsstat for det pågældende år. De således overførte antal udgøres så vidt muligt af AAU'er. Hvis AAU'erne i luftfartens returneringskonto ikke er tilstrækkelige til at afslutte alle overførsler, overfører den centrale administrator fortrinsvis AAU'er til de medlemsstater, hvis emissioner fra intern luftfart er lavere end det antal AAU'er, som de overførte til luftfartens returneringskonto i henhold til artikel 54, stk. 1.
2. Hvis beholdningerne på luftfartens returneringskonto ikke er tilstrækkelige til at gennemføre overførslen i stk. 1, reduceres de antal, der skal overføres, med en faktor, der er lig med det samlede antal enheder, der skal overføres, divideret med det samlede antal enheder på luftfartens returneringskonto.
KAPITEL VII
TEKNISKE KRAV TIL REGISTERSYSTEMET
AFSNIT I
Tilgængelighed
Artikel 59
EU-registrets og EU-transaktionsjournalens tilgængelighed og pålidelighed
1. EU-transaktionsjournalen reagerer på meddelelser fra registre senest 24 timer efter modtagelsen.
2. Den centrale administrator tager alle rimelige skridt til at sikre:
a)
at EU-registret er tilgængeligt for kontohaverne 24 timer i døgnet alle ugens dage
b)
at kommunikationsforbindelserne, jf. artikel 5, stk. 1 og 2, mellem EU-registret og EU-transaktionsjournalen holdes åbne 24 timer i døgnet alle ugens dage
c)
backup-hardware og -software, hvis den primære hardware og software svigter
d)
at EU-registret og EU-transaktionsjournalen reagerer hurtigt på anmodninger fra kontohaverne.
3. Den centrale administrator sørger for, at EU-registret og EU-transaktionsjournalen indeholder robuste systemer og procedurer til databeskyttelse og til hurtig retablering af alle data og operationer i katastrofetilfælde.
4. Den centrale administrator sørger for, at driftsafbrydelser i EU-registret og i EU-transaktionsjournalen begrænses til et minimum.
Artikel 60
Helpdeske
1. De nationale administratorer yder bistand og støtte til indehavere af konti i EU-registret, som administratorerne forvalter via nationale helpdeske.
2. Den centrale administrator hjælper via en central helpdesk de nationale administratorer med at yde bistand efter stk. 1.
AFSNIT 2
Sikkerhed og autentificering
Artikel 61
Autentificering af registre og EU-transaktionsjournalen
1. EU-registrets identitet autentificeres mod EU-transaktionsjournalen med digitale certifikater og brugernavne og passwords som anført i dataudvekslings-specifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71.
2. Med henblik på oprettelse af kommunikationsforbindelsen, jf. artikel 5, anvender medlemsstaterne og Unionen de digitale certifikater, der er udstedt af klimakonventionens sekretariat eller et af dette udpeget organ, til at autentificere deres registre mod klimakonventionens internationale transaktionsjournal.
Artikel 62
Adgang til konti i EU-registret
1. Kontohaverne skal kunne tilgå deres konti i EU-registret via EU-registrets sikre område. Den centrale administrator sørger for, at der er adgang til EU-registrets sikre område via internettet. EU-registrets websted er tilgængeligt på samtlige EU-sprog.
2. Den centrale administrator sørger for, at konti i EU-registret, hvortil der er adgang via handelsplatforme, jf. artikel 19, stk. 3, og for hvilke en bemyndiget repræsentant også er den bemyndigede repræsentant for en handelsplatformkonto, er tilgængelige for den handelsplatform, der drives af indehaveren af den pågældende handelsplatformkonto.
3. Kommunikation mellem bemyndigede repræsentanter eller handelsplatforme og EU-registrets sikre område krypteres i overensstemmelse med dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71.
4. Den centrale administrator tager de nødvendige skridt til, at ubehørig adgang til EU-registrets sikre område ikke finder sted.
5. Hvis en bemyndiget repræsentants eller en yderligere bemyndiget repræsentants autentificeringsdata ikke længere er sikre, oplyser den bemyndigede repræsentant eller den yderligere bemyndigede repræsentant straks kontoens administrator herom og anmoder om udskiftning heraf.
Artikel 63
Autentificering og bemyndigelse af bemyndigede repræsentanter i EU-registret
1. EU-registret tildeler hver bemyndiget repræsentant og yderligere bemyndigede repræsentant et brugernavn og password, som giver dem adgang til registret.
2. En bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant har kun adgang til de konti i EU-registret, som bemyndigelsen omfatter, og kan kun anmode om igangsætning af processer, som bemyndigelsen omfatter, jf. artikel 19. Adgangen gives, eller anmodningerne fremsættes, via et sikkert område på EU-registrets websted.
3. Ud over brugernavn og password, jf. stk. 1, leverer de nationale administratorer to-faktor-autentificering for alle konti, som de administrerer. De typer to-faktor-autentificering, som kan anvendes til at få adgang til EU-registret, anføres i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71.
4. Administratoren af en konto kan gå ud fra, at en bruger, der er behørigt autentificeret af EU-registret, er den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndigede repræsentant registreret under de udleverede autentificeringsdata, medmindre den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndigede repræsentant meddeler kontoens administrator, at vedkommendes autentificeringsdata ikke længere er sikre, og anmoder om udskiftning heraf.
Artikel 64
Suspension af adgangsret for bemyndigede repræsentanter som følge af sikkerhedsbrud
1. Den centrale administrator kan suspendere adgangen til EU-registret eller EU-transaktionsjournalen i tilfælde af et sikkerhedsbrud i EU-registret eller EU-transaktionsjournalen, som truer registersystemets integritet, herunder de i artikel 59 nævnte backup-faciliteter.
2. Administratoren af et KP-register kan suspendere adgangen for alle brugere til registret i tilfælde af et sikkerhedsbrud i KP-registret, som truer registersystemets integritet, herunder de i artikel 59 nævnte backup-faciliteter.
3. I tilfælde af et sikkerhedsbrud, der kan føre til suspension af adgangsret, underretter den administrator, som opdager bruddet, omgående den centrale administrator om, hvilke risici dette vil kunne indebære for registersystemet. Den centrale administrator underretter derefter alle de andre administratorer herom.
4. Bliver en administrator opmærksom på en situation, der kræver, at al adgang til hans system suspenderes, underretter han så vidt muligt forud herfor den centrale administrator og kontohaverne herom. Den centrale administrator underretter dernæst hurtigst muligt alle de andre administratorer herom.
5. I underretningerne, jf. stk. 3 og 4, oplyses den sandsynlige varighed af suspensionen, og de fremlægges klart på det offentligt tilgængelige område af det pågældende KP-registers websted eller EU-transaktionsjournalens websted.
Artikel 65
Midlertidig afbrydelse af processer
1. Kommissionen kan give den centrale administrator anvisning om midlertidigt at afbryde EU-transaktionsjournalens modtagelse af nogle eller alle processer hidrørende fra et KP-register, hvis dette register ikke føres i overensstemmelse med denne forordning, og underretter omgående KP-registeradministratoren herom.
2. Kommissionen kan give den centrale administrator anvisning om midlertidigt at afbryde EU-transaktionsjournalens modtagelse af nogle eller alle processer hidrørende fra EU-registret, hvis dette register ikke føres i overensstemmelse med denne forordning, og underretter omgående de nationale administratorer herom.
3. Administratoren af et KP-register kan med henblik på vedligeholdelse af dette anmode den centrale administrator om midlertidigt at afbryde transmissionen af alle eller nogle af processerne til registret.
4. Den centrale administrator kan med henblik på planlagt vedligeholdelse af EU-registret midlertidigt afbryde igangsætning eller modtagelse af nogle eller alle processer i dette register.
5. En KP-registeradministrator kan anmode den centrale administrator om at genoptage processer, der er afbrudt i overensstemmelse med stk. 1, hvis han vurderer, at de problemer, der forårsagede den midlertidige afbrydelse, er blevet løst. Den centrale administrator meddeler registeradministratoren sin beslutning så hurtigt som muligt.
AFSNIT 3
Automatisk kontrol, registrering og gennemførelse af processer
Artikel 66
Automatisk kontrol af processer
1. Alle processer skal være i overensstemmelse med de generelle it-krav til elektroniske meddelelser, som sikrer, at en proces kan læses, kontrolleres og registreres i EU-registret. Alle processer skal opfylde de specifikke procesrelaterede krav i kapitel IV-VI i denne forordning.
2. EU-transaktionsjournalen gennemfører automatisk kontrol med alle processer for at påvise uregelmæssigheder, herefter benævnt »afvigelser«, hvorved den foreslåede proces ikke er i overensstemmelse med bestemmelserne i direktiv 2003/87/EF og i denne forordning.
Artikel 67
Påvisning af afvigelser
1. For processer, der gennemføres via den direkte kommunikationsforbindelse mellem EU-registret og EU-transaktionsjournalen, jf. artikel 5, stk. 2, bringer EU-transaktionsjournalen eventuelle processer til ophør, hvis den påviser afvigelser ved den automatiske kontrol, jf. artikel 66, stk. 2, og underretter EU-registret og administratoren for de i den pågældende transaktion involverede konti herom ved at sende dem en automatisk svarkode. EU-registret meddeler omgående de berørte kontohavere, at processen er bragt til ophør.
2. For transaktioner, der gennemføres via den internationale transaktionsjournal, jf. artikel 5, stk. 1, bringer den internationale transaktionsjournal eventuelle processer til ophør, hvis den eller EU-transaktionsjournalen påviser afvigelser ved gennemførelsen af den automatiske kontrol, jf. artikel 66, stk. 2. Efter at den internationale transaktionsjournal har bragt en proces til ophør, bringer også EU-transaktionsjournalen transaktionen til ophør. Den internationale transaktionsjournal underretter administratorerne for de involverede registre om indstillingen af transaktionen ved at sende en automatisk svarkode. Er EU-registret et af de involverede registre, underretter dette også administratoren for de i den indstillede transaktion involverede EU-registerkonti herom ved at sende ham en automatisk svarkode. EU-registret meddeler omgående de berørte kontohavere, at processen er bragt til ophør.
Artikel 68
Påvisning af afvigelser gennem registrene
1. EU-registret og alle andre KP-registre indeholder kontrolinputkoder og kontrolsvarkoder til sikring af korrekt fortolkning af de oplysninger, der udveksles under hver proces. Kontrolkoderne skal stemme overens med koderne i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71.
2. Forud for og under gennemførelsen af en proces foretager EU-registret passende automatisk kontrol til sikring af, at afvigelser påvises og ukorrekte processer bringes til ophør, før EU-transaktionsjournalen foretager den automatiske kontrol.
Artikel 69
Afstemning - Påvisning af uoverensstemmelser gennem EU-transaktionsjournalen
1. EU-transaktionsjournalen igangsætter regelmæssigt dataafstemning til sikring af, at dens registreringer af konti, beholdninger af Kyoto-enheder og kvoter stemmer overens med registreringerne af disse beholdninger i EU-registret. Til dette formål registrerer EU-transaktionsjournalen alle processer.
2. Den internationale transaktionsjournal igangsætter regelmæssigt dataafstemning til sikring af, at dens registreringer af beholdningerne af Kyoto-enheder stemmer overens med registreringerne af disse beholdninger i EU-registret og alle andre KP-registre.
3. Påviser EU-transaktionsjournalen en uregelmæssighed, herefter benævnt »uoverensstemmelse«, under dataafstemningsprocessen, jf. stk. 1, hvorved de oplysninger om konti, beholdninger af Kyoto-enheder og kvoter, der leveres af EU-registret som en del af den periodiske afstemningsproces, adskiller sig fra oplysningerne i EU-transaktionsjournalen, sikrer denne, at der ikke gennemføres yderligere processer med nogen af de konti, kvoter eller Kyoto-enheder, som berøres af uoverensstemmelsen. EU-transaktionsjournalen underretter omgående den centrale administrator og administratorerne for de pågældende konti om eventuelle uoverensstemmelser.
Artikel 70
Afslutning af processer
1. Alle transaktioner, der kommunikeres til den internationale transaktionsjournal i overensstemmelse med artikel 5, stk. 1, anses for afsluttet, når den internationale transaktionsjournal meddeler EU-transaktionsjournalen, at den har gennemført processen.
2. Alle transaktioner og andre processer, der kommunikeres til EU-transaktionsjournalen i overensstemmelse med artikel 5, stk. 3, anses for afsluttet, når EU-transaktionsjournalen meddeler EU-registret, at den har gennemført processen.
3. Dataafstemningsprocessen, jf. artikel 69, stk. 1, anses for afsluttet, når alle uoverensstemmelser mellem oplysningerne i EU-registret og oplysningerne i EU-transaktionsjournalen for et givet tidspunkt og en given dato er elimineret og dataafstemningsprocessen er igangsat på ny og fuldført med tilfredsstillende resultat.
AFSNIT 4
Specifikationer og forandringsstyring
Artikel 71
Dataudvekslings- og tekniske specifikationer
Efter at have indhentet udtalelse fra Udvalget for Klimaændringer i medfør af artikel 3 i Rådets beslutning 1999/468/EF (14) vedtager Kommissionen de dataudvekslingsspecifikationer og tekniske specifikationer, der skal bruges til udveksling af data mellem registre og transaktionsjournaler, herunder identifikationskoder, automatiske kontroller og svarkoder samt de testprocedurer og sikkerhedskrav, der er nødvendige for iværksættelse af dataudveksling. Dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer stemmer overens med de funktionelle og tekniske specifikationer for dataudvekslingsstandarder for registersystemer under Kyoto-protokollen, udarbejdet i medfør af beslutning 12/CMP.1.
Artikel 72
Forandringsstyring
Er der brug for en ny version eller udgave af et KP-register, herunder EU-registret, gennemfører det pågældende register testprocedurerne i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71, inden en kommunikationsforbindelse oprettes og aktiveres mellem den nye version eller udgave af det pågældende register og EU-transaktionsjournalen eller den internationale transaktionsjournal.
KAPITEL VIII
REGISTEROPLYSNINGER, RAPPORTER, FORTROLIGHED OG GEBYRER
Artikel 73
Registeroplysninger
1. EU-registret og alle de andre KP-registre opbevarer registeroplysninger for alle processer og kontohavere i 15 år, eller indtil eventuelle implementeringsspørgsmål i tilknytning til disse processer og kontohavere er opklaret, hvis dette er senere.
2. De nationale administratorer skal kunne tilgå, søge i og eksportere alle registeroplysninger i EU-registret, der vedrører konti, som administreres af dem.
3. Registeroplysningerne opbevares i overensstemmelse med de dataloggingkrav, der er anført i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71.
Artikel 74
Rapportering
1. Den centrale administrator stiller på gennemsigtig og organiseret vis oplysningerne i bilag XIII til rådighed på EU-transaktionsjournalens websted med den hyppighed og for de modtagere, der er anført i bilag XIII. Den centrale administrator frigiver ikke yderligere oplysninger fra EU-transaktionsjournalen eller EU-registret, medmindre dette er tilladt ifølge artikel 75.
2. De nationale administratorer kan også på gennemsigtig og organiseret vis stille den del af oplysningerne i bilag XIII, som de har adgang til i overensstemmelse med artikel 73, til rådighed på et offentligt tilgængeligt sted på internettet med den hyppighed og for de modtagere, der er anført i bilag XIII. De nationale administratorer frigiver ikke yderligere oplysninger fra EU-registret, medmindre dette er tilladt ifølge artikel 75.
3. EU-transaktionsjournalens websted giver modtagerne af de i bilag XIII nævnte rapporter adgang til at søge i rapporterne ved hjælp af søgefunktioner.
4. KP-registeradministratorerne opfylder kravet om at offentliggøre oplysningerne om udstedelse af ERU'er, jf. punkt 46 i bilaget til beslutning 13/CMP.1, senest en uge efter udstedelsen.
5. EU-registret og alle KP-registrene opfylder kravet om at offentliggøre oplysningerne nævnt i litra a), d), f) og l) i punkt 47 i bilaget til beslutning 13/CMP.1, den 1. januar i det femte år efter registreringen af oplysningerne.
6. EU-registret og hvert KP-register opfylder kravet om at offentliggøre oplysningerne nævnt i litra b), c), e) og g)-k) i punkt 47 i bilaget til beslutning 13/CMP.1, den 1. januar i det første år efter registreringen af oplysningerne.
Artikel 75
Fortrolighed
1. Alle oplysninger i EU-transaktionsjournalen og i EU-registret og alle andre KP-registre, herunder oplysninger om beholdningen på alle konti og om alle transaktioner, betragtes som fortrolige, dog ikke med henblik på gennemførelsen af bestemmelserne i denne forordning, i direktiv 2003/87/EF eller i national lovgivning.
2. Følgende organer kan indhente data, der opbevares i EU-registret og EU-transaktionsjournalen:
a)
en medlemsstats retshåndhævende myndigheder og skattemyndigheder
b)
Europa-Kommissionens Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig
c)
Europol
d)
medlemsstaternes nationale administratorer.
3. Data kan udleveres til de i stk. 2 nævnte organer på disses anmodning til den centrale administrator eller til en national administrator, forudsat at anmodningen er begrundet og dataene tjener til efterforskning, afsløring og retsforfølgelse af svig, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller alvorlig kriminalitet eller til skatteforvaltning og -inddrivelse.
4. Et organ, der modtager data i overensstemmelse med stk. 3, sørger for, at de pågældende data kun anvendes til de i anmodningen anførte formål, jf. stk. 3, og ikke forsætligt eller uforsætligt gøres tilgængelige for personer, der ikke berøres af det påtænkte formål med anvendelsen af dataene. Denne bestemmelse er ikke til hinder for, at de pågældende organer gør dataene tilgængelige for andre organer nævnt i stk. 2, hvis dette er påkrævet af hensyn til de i anmodningen anførte formål, jf. stk. 3.
5. Den centrale administrator kan efter anmodning fra organerne nævnt i stk. 2 give disse adgang til anonymiserede transaktionsdata med henblik på efterforskning efter mistænkelige transaktionsmønstre. Organer med denne adgangsret kan anmelde mistænkelige transaktionsmønstre til andre organer nævnt i stk. 2.
6. De nationale administratorer giver på sikker måde alle andre nationale administratorer adgang til navn og identitet på personer, som de har afvist at åbne en konto for, jf. artikel 13, stk. 3, eller artikel 14, stk. 3, eller som de har afvist at udnævne som bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, jf. artikel 20, stk. 3.
7. De nationale administratorer kan beslutte at anmelde alle transaktioner, der involverer et større antal enheder end det af den nationale administrator beregnede, til de nationale retshåndhævende myndigheder og at anmelde konti, der inden for et tidsrum på 24 timer er involveret i et antal transaktioner, der overstiger den af den nationale administrator fastsatte mængde.
8. Kontohaverne kan skriftligt anmode den nationale administrator om, at EU-registrets offentligt tilgængelige websted ikke bør vise en del af eller nogen af dataene i række 2 til 12 i tabel VII-II i bilag VII.
9. Kontohaverne kan skriftligt anmode den nationale administrator om, at EU-registrets offentligt tilgængelige websted bør vise nogle eller alle dataene i række 3 til 15 i tabel IX-I i bilag IX.
10. Hverken EU-transaktionsjournalen eller KP-registrene kan afkræve kontohavere oplysninger om prisen på kvoter eller Kyoto-enheder.
Artikel 76
Gebyrer
1. Den centrale administrator afkræver ikke indehavere af konti i EU-registret gebyrer.
2. De nationale administratorer kan afkræve indehavere af konti, som de administrerer, rimelige gebyrer.
3. Der afkræves ikke gebyr for de i kapitel VI beskrevne transaktioner.
4. De nationale administratorer underretter den centrale administrator om de opkrævede gebyrer og underretter dem om eventuelle ændringer af gebyrerne inden 10 hverdage. Den centrale administrator fremlægger gebyrer, den har fået underretning om, på sit offentligt tilgængelige websted.
KAPITEL IX
OVERGANGSBESTEMMELSER OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 77
Migration og frakobling
1. Ved gennemførelsen af denne forordning anvendes følgende migrationsproces:
a)
KP-registeradministratorerne konverterer kvoter, der står på en konto, og som af den internationale transaktionsjournal anerkendes som AAU'er, til AAU'er ved for hver af disse AAU'er at fjerne kvoteelementet fra den entydige identifikationskode og overfører dem til EU-emissionshandelsordningens AAU-depotkonto i deres KP-register
b)
Den centrale administrator
i)
opretter et antal kvoter i EU-registret, der ikke anerkendes som AAU'er af den internationale transaktionsjournal, og som svarer til den i overensstemmelse med litra a) overførte mængde
ii)
stiller i EU-registret en række konti til rådighed svarende til den række konti, hvorfra der er overført kvoter i overensstemmelse med litra a)
iii)
overfører en mængde kvoter oprettet i overensstemmelse med nr. i) til de i nr. ii) nævnte konti. Den mængde kvoter, der overføres til hver sådan konto, svarer til den mængde, der er overført fra den tilsvarende konto i overensstemmelse med litra a).
2. KP-registeradministratorerne og den centrale administrator sørger for, at relevante historiske data vedrørende kontoen overføres fra medlemsstaternes registre til EU-registret.
3. Migrationsprocessen gennemføres efter procedurerne i dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 71. Under migrationsprocessen kan den centrale administrator afbryde driften af registersystemet i op til 14 kalenderdage.
Artikel 78
Ændring af forordning (EF) nr. 2216/2004
I forordning (EF) nr. 2216/2004 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 6 tilføjes følgende stykke:
»4. Den centrale administrator kan oprette en begrænset kommunikationsforbindelse mellem Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal og registret i et tiltrædelsesland for at give sådanne registre mulighed for at kommunikere med klimakonventionens internationale transaktionsjournal via Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal og registrere operatørernes verificerede emissionsdata i Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal. Disse registre skal gennemføre alle de krævede test- og initialiseringsprocedurer for registre.«
2)
Artikel 10, stk. 2, affattes således:
»2. Følgende organer kan indhente data, der opbevares i registrene og i Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal:
a)
en medlemsstats retshåndhævende myndigheder og skattemyndigheder
b)
Europa-Kommissionens Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig
c)
Europol
d)
medlemsstaternes registeradministratorer.
2a. Transaktionsdata kan udleveres til de i stk. 2 nævnte organer på disses anmodning til den centrale administrator eller til en registeradministrator, forudsat at anmodningen er begrundet og dataene tjener til efterforskning, afsløring og retsforfølgelse af svig, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller alvorlig kriminalitet eller til skatteforvaltning og -inddrivelse.
2b. Et organ, der modtager data i overensstemmelse med stk. 2a, sørger for, at de pågældende data kun anvendes til de i anmodningen anførte formål, jf. stk. 2a, og ikke forsætligt eller uforsætligt gøres tilgængelige for personer, der ikke berøres af det påtænkte formål med anvendelsen af dataene. Denne bestemmelse er ikke til hinder for, at de pågældende organer gør dataene tilgængelige for andre organer nævnt i stk. 2, hvis dette er påkrævet af hensyn til de i anmodningen anførte formål, jf. stk. 2a.
2c. Den centrale administrator kan efter anmodning fra organerne nævnt i stk. 2 give disse adgang til anonymiserede transaktionsdata med henblik på efterforskning efter mistænkelige transaktionsmønstre. Organer med denne adgangsret kan anmelde mistænkelige transaktionsmønstre til andre organer nævnt i stk. 2.
2d. Registeradministratorerne giver på sikker måde alle andre registeradministratorer adgang til navn og identitet på personer, som de har afvist at åbne en konto for, jf. artikel 13, stk. 3, eller artikel 14, stk. 3, eller som de har afvist at udnævne som bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant.
2e. Registeradministratorerne kan beslutte at anmelde alle transaktioner, der involverer et større antal enheder end det af registeradministratoren fastsatte, til de nationale retshåndhævende myndigheder og at anmelde konti, der inden for et tidsrum på 24 timer er involveret i et antal transaktioner, der overstiger en af den nationale administrator fastsat mængde.«
3)
I artikel 11 tilføjes følgende som stk. 6:
»6. Indehaveren af en personkonto, en verifikatorkonto eller en luftfartøjsoperatørkonto må ikke sælge eller afhænde ejerskabet til sin konto til en anden person. Indehaveren af en driftslederkonto må kun sælge eller afhænde sin driftslederkonto sammen med det til kontoen knyttede anlæg.«
4)
Artikel 19, stk. 2, affattes således:
»2. Senest 10 dage efter modtagelsen af en ansøgning ifølge stk. 1 opretter registeradministratoren en personkonto i sit register efter processen for kontooprettelse i bilag VIII eller meddeler ansøgeren, at han afviser at åbne kontoen.«
5)
Artikel 19, stk. 3, affattes således:
»3. Ændres de oplysninger, ansøgeren har meddelt registeradministratoren i medfør af stk. 1, underretter ansøgeren inden ti dage registeradministratoren herom. Senest ti dage efter modtagelsen af en sådan underretning ajourfører registeradministratoren personoplysningerne efter processen for kontoajourføring i bilag VIII eller afviser at ajourføre oplysningerne og underretter kontohaveren herom.«
6)
I artikel 19 tilføjes følgende som stk. 5 og 6:
»5. Har registeradministratoren afvist at åbne kontoen eller ajourføre oplysningerne i tilknytning til kontoen, kan den person, der ansøger om åbning af kontoen, gøre indsigelse herimod hos den kompetente myndighed, som giver registeradministratoren anvisning om enten at åbne kontoen eller bekræfte afvisningen i en begrundet beslutning. Grunde til at afvise at åbne en konto kan være, at ansøgeren er genstand for efterforskning for mistanke om svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.
6. Registeradministratoren kan kræve, at EU-statsborgere, der ansøger om åbning af konto, har fast bopæl eller er registreret i registermedlemsstaten.«
7)
Følgende indsættes som artikel 21a:
»Artikel 21a
Lukning af konti og afsættelse af bemyndigede repræsentanter på administratorens initiativ
1. Hvis de forhold, der giver anledning til suspension af adgangsret til konti i medfør af artikel 67, ikke afklares inden for et rimeligt tidsrum trods gentagne henvendelser, kan den kompetente myndighed give registeradministratoren anvisning om at lukke de personkonti, hvortil adgangen er suspenderet.
2. Kontohaveren kan inden for 30 kalenderdage gøre indsigelse mod lukningen af sin konto, jf. stk. 1, hos den kompetente myndighed, som giver registeradministratoren anvisning om enten at genoprette kontoen eller opretholde lukningen i en begrundet beslutning.
3. Er der overskydende kvoter eller Kyoto-enheder på en konto, som registeradministratoren skal lukke efter suspension, jf. artikel 67, stk. 1, anmoder registeradministratoren forinden kontohaveren om at anvise en anden konto, der administreres af den samme administrator, og som de pågældende kvoter eller Kyoto-enheder dernæst overføres til. Besvarer kontoholderen ikke administratorens anmodning inden 40 hverdage, kan administratoren overføre kvoterne eller Kyoto-enhederne til sin nationale kvotekonto.
4. Er der overskydende kvoter eller Kyoto-enheder på en konto, som er suspenderet i overensstemmelse med artikel 67, stk. 1b, kan den kompetente myndighed i sin anvisning, jf. stk. 1, kræve, at disse kvoter eller Kyoto-enheder omgående flyttes til den relevante nationale kvotekonto og KP-partskonto.«
8)
I artikel 23 tilføjes som stk. 5 til 10:
»5. Bemyndigede repræsentanter skal være fysiske personer over 18 år. Alle bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter for en given konto skal være forskellige personer, men den samme person kan være bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant for mere end én konto. Registeradministratoren kan kræve, at mindst én af de bemyndigede repræsentanter for driftslederkonti eller personkonti skal have fast bopæl i registermedlemsstaten.
6. Ved udnævnelsen af en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant forelægger kontohaverne de oplysninger, registeradministratoren anmoder om. Oplysningerne skal mindst omfatte de i bilag IVa anførte dokumenter og identifikationsoplysninger om repræsentanten.
7. Registeradministratoren vurderer de modtagne oplysninger og godkender repræsentanten inden 20 hverdage fra modtagelsen af oplysningerne, hvis den finder dem fyldestgørende, eller meddeler den ansøgeren om kontoåbning, at den afviser at godkende kandidaten. Kræves der længere tid til vurdering af repræsentanten, kan registeradministratoren forlænge vurderingsprocessen en gang med op til 20 hverdage og underretter kontohaverne om forlængelsen.
8. Har registeradministratoren afvist at godkende en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, kan ansøgeren om kontoåbning gøre indsigelse hos den kompetente myndighed, som giver registeradministratoren anvisning om enten at foretage godkendelsen eller opretholde afvisningen i en begrundet beslutning. Grunde til at nægte godkendelse kan være, at den person, der udnævnes til bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, er genstand for efterforskning for mistanke om svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.
9. En bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant må ikke overdrage sin status som repræsentant til en anden person.
10. Registeradministratoren kan afsætte en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant, hvis han finder, at godkendelse af den bemyndigede repræsentant eller en yderligere bemyndiget repræsentant burde være afvist, jf. stk. 7, og ikke mindst, hvis han opdager, at de ved udnævnelsen fremlagte dokumenter og identifikationsoplysninger var falske eller urigtige. Kontohaveren kan gøre indsigelse mod afsættelsen hos den kompetente myndighed, som giver registeradministratoren anvisning om enten godkende den bemyndigede repræsentant eller yderligere bemyndigede repræsentant på ny eller at opretholde afsættelsen i en begrundet beslutning. Grunde til at afsætte en bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant kan være, at vedkommende er dømt for svig med kvoter eller Kyoto-enheder, hvidvaskning af penge, finansiering af terrorisme eller andre former for alvorlig kriminalitet, hvortil kontoen kan anvendes, eller andre grunde fastsat i national ret.«
9)
I artikel 34a indsættes følgende som stk. 2a:
»2a. Hvis en registeradministrator utilsigtet eller fejlagtigt igangsætter en tildeling, jf. artikel 46, som har medført tildeling af kvoter til et anlæg, som ikke længere var i drift på tidspunktet for tildelingstransaktionen, kan den kompetente myndighed anmode den centrale administrator om at gennemføre en manuel tilbageførsel inden for fristerne i stk. 2.«
10)
Afsnit 1 i kapitel V udgår.
11)
Artikel 49, stk. 1, litra b), udgår.
12)
Artikel 53 ændres som følger:
a)
Stk. 2 affattes således:
»Registeradministratoren godkender kun anmodninger om at returnere CER'er og ERU'er op til en procentsats af tildelingen til hvert anlæg som fastsat af lovgivningen i medlemsstaten. Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal afviser alle anmodninger om at returnere CER'er og ERU'er, der overstiger det tilladte maksimumsantal CER'er og ERU'er, der må returneres i medlemsstaten, eller som medfører returnering af CER'er eller ERU'er, som ikke kan returneres ifølge artikel 11a i direktiv 2003/87/EF.«
b)
Følgende afsnit tilføjes:
»En CER eller ERU, der allerede er returneret, kan ikke returneres igen eller overføres til en driftsleder- eller personkonto i EU's emissionshandelsordning.
Returnerede CER'er og ERU'er kan kun overføres til en tilbagetrækningskonto«.
13)
Artikel 54 udgår.
14)
Artikel 58 udgår.
15)
Afsnit 7 i kapitel V udgår.
16)
Artikel 62, stk. 2, udgår.
17)
I artikel 67 indsættes følgende stk. 1a, 1b og 1c:
»1a. En administrator kan suspendere bemyndigede repræsentanters og yderligere bemyndigede repræsentanters adgangsret til en given konto, hvis en af følgende betingelser er til stede:
a)
kontohaveren er afgået ved døden uden retlig efterfølger eller er ikke længere en juridisk person
b)
kontohaveren har ikke betalt sine gebyrer, eller
c)
kontohaveren har overtrådt kontobetingelserne, eller
d)
kontohaveren har ikke indvilliget i ændringerne af kontobetingelserne
e)
kontohaveren har ikke fremlagt dokumentation for ændringerne i kontooplysningerne
f)
kontohaveren har ikke opretholdt det foreskrevne mindsteantal af bemyndigede repræsentanter for kontoen
g)
kontohaveren har ikke overholdt medlemsstatens krav om, at vedkommende skal have en bemyndiget repræsentant med fast bopæl i kontoadministratorens medlemsstat
h)
kontohaveren har ikke overholdt medlemsstatens krav om, at kontohaveren skal have fast bopæl eller være registreret i kontoadministratorens medlemsstat.
1b. Registeradministratoren kan suspendere adgangen til en personkonto, hvis han finder, at åbningen heraf burde være afvist på grundlag af artikel 19, stk. 2. Kontohaveren kan inden 30 kalenderdage gøre indsigelse mod suspensionen hos den kompetente myndighed eller den relevante myndighed efter national ret, som giver registeradministratoren anvisning om enten at genoprette adgangsretten eller opretholde suspensionen i en begrundet beslutning.
1c. Den kompetente myndighed eller den centrale administrator kan, hvis det drejer sig om konti i EU-registret, også give administratoren anvisning om at gennemføre en suspension i overensstemmelse med stk. 1a.«
18)
Bilag IV affattes således:
»BILAG IV
Oplysninger, der skal forelægges administratoren vedrørende personkonti
1.
Oplysninger omhandlet i bilag IV-I (Kontoidentifikationen og den alfanumeriske identifikator skal være entydig i registret).
Tabel IV-I
1
Kontoidentifikation (givet af registret)
2
Kontotype
3
Forpligtelsesperiode
4
Kontohavers identifikation (givet af registret)
5
Kontohavers navn:
6
Kontoidentifikator (givet af kontohaver)
7
Kontohavers adresse - land
8
Kontohavers adresse - region eller stat
9
Kontohavers adresse - by
10
Kontohavers adresse - postnummer
11
Kontohavers adresse - gade
12
Kontohavers adresse - gadenummer
13
Kontohavers adresse - firmaregistreringsnummer eller -identifikationsnummer
14
Kontohavers adresse - telefon 1
15
Kontohavers adresse - telefon 2
16
Kontohavers adresse - e-mail-adresse
17
Fødselsdato (for fysiske personer)
18
Fødested (for fysiske personer)
19
Momsregistreringsnummer med landekode
2.
Dokumentation for ansøgeren om kontoåbning har en åben bankkonto i en medlemsstat af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde.
3.
Dokumentation til identifikation af den person, der ansøger om kontoåbning. Det kan være en bekræftet kopi af et af følgende dokumenter:
a)
pas eller identitetskort udstedt af en stat, som er medlem af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde eller Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling
b)
andet pas bekræftet som gyldigt af en EU-ambassade.
4.
Dokumentation til bekræftelse af kontohavers (fysisk person) faste bopælsadresse. Det kan være en bekræftet kopi af et af følgende dokumenter:
a)
det forelagte identitetsdokument, jf. punkt 3, hvis det indeholder den faste bopælsadresse
b)
et andet officielt identitetsdokument, som indeholder den faste bopælsadresse
c)
hvis bopælslandet ikke udsteder identitetsdokumenter, som indeholder den faste bopælsadresse: en erklæring fra de lokale myndigheder med bekræftelse af kontohaverens faste bopæl
d)
andet dokument, der i kontoadministratorens medlemsstat normalt godkendes som dokumentation for kontohaverens faste bopæl.
5.
Dokumentation til bekræftelse af kontohavers (juridisk person) registrerede adresse. Det kan være en bekræftet kopi af et af følgende dokumenter:
a)
oprettelsesdokument for den juridiske enhed
b)
bevis for registrering af den juridiske enhed.
6.
Alle dokumenter forelagt som dokumentation, jf. punkt 4 eller 5, og udstedt af en regering uden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde eller Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling, skal bekræftes som ægte af en notar.
7.
Registeradministratoren kan kræve, at de forelagte dokumenter ledsages af en bekræftet oversættelse til et sprog angivet af denne.«
19)
Som bilag IVa indsættes:
»BILAG IVa
Oplysninger, der skal forelægges registeradministratoren vedrørende bemyndigede repræsentanter og yderligere bemyndigede repræsentanter
Tabel IVa-I: Oplysninger om bemyndiget repræsentant
1
Personidentifikation
2
Type bemyndiget repræsentant
3
Fornavn
4
Efternavn
5
Titel
6
Stilling
7
Adresse - land
8
Adresse - region eller stat
9
Adresse - by
10
Adresse - postnummer
11
Adresse - gade
12
Adresse - gadenummer
13
Telefon 1
14
Telefon 2
15
E-mail-adresse
16
Fødselsdato
17
Fødested
18
Foretrukket sprog
19
Fortrolighedsniveau
20
Yderligere bemyndigede repræsentanters rettigheder
1.
Oplysningerne omhandlet i tabel IVa-I.
2.
En underskrevet erklæring fra kontohaver om, at vedkommende ønsker at udnævne en given person som bemyndiget repræsentant eller yderligere bemyndiget repræsentant.
3.
Dokumentation for, at kandidaten har en åben bankkonto i en medlemsstat af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde.
4.
Dokumentation til identifikation af kandidaten. Det kan være en bekræftet kopi af et af følgende dokumenter:
a)
pas eller identitetskort udstedt af en stat, som er medlem af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde eller Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling
b)
andet pas bekræftet som gyldigt af en EU-ambassade.
5.
Dokumentation til bekræftelse af kandidatens faste bopælsadresse. Det kan være en bekræftet kopi af et af følgende dokumenter:
a)
det forelagte identitetsdokument, jf. punkt 4, hvis det indeholder den faste bopælsadresse
b)
et andet officielt identitetsdokument, som indeholder den faste bopælsadresse
c)
hvis bopælslandet ikke udsteder identitetsdokumenter, som indeholder den faste bopælsadresse: en erklæring fra de lokale myndigheder med bekræftelse af kandidatens faste bopæl
d)
andet dokument, der i kontoadministratorens medlemsstat normalt godkendes som dokumentation for kandidatens faste bopæl.
6.
Alle dokumenter forelagt som dokumentation, jf. punkt 5, og udstedt af en regering uden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde eller Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling, skal bekræftes som ægte af en notar.
7.
Registeradministratoren kan kræve, at de forelagte dokumenter ledsages af en bekræftet oversættelse til et sprog angivet af denne.«
20)
I bilag XIa foretages følgende ændringer:
a)
I tabel XIa-3 udgår sætningen »De kvoter, der tildeles for årene før det indeværende år, har en værdi på nul.«
b)
I tabel XIa-4 udgår sætningen »De kvoter, der tildeles for årene før det indeværende år, ændres ikke.«
c)
I tabel XIa-7 udgår kode »7215«.
21)
I bilag XII affattes beskrivelsen ud for svarkode 7701 i tabel XII-I således:
»Der skal ske tildeling for alle årene.«
22)
I bilag XVI foretages følgende ændringer:
1)
Afsnit 1 affattes således:
»1.
På det offentligt tilgængelige område af Fællesskabets uafhængige transaktionsjournals websted fremlægger og ajourfører den centrale administrator de oplysninger i registersystemet, der er omhandlet i afsnit 2 til 4c, i overensstemmelse med de foreskrevne tidsangivelser. På det offentligt tilgængelige område af hvert registers websted fremlægger og ajourfører registeradministratoren de oplysninger i sit register, der er omhandlet i afsnit 2 til 4b, i overensstemmelse med de foreskrevne tidsangivelser.«
2)
Afsnit 2, litra a), affattes således:
»a)
Kontohavers navn, adresse, by, postnummer, land, telefonnummer og e-mail-adresse.«
3)
Afsnit 2, litra c), affattes således:
»c)
Navn, adresse, by, postnummer, land, telefonnummer, faxnummer og e-mail-adresse på den primære og den sekundære bemyndigede repræsentant for kontoen, som den pågældende kontohaver har udpeget, forudsat at kontohaver skriftligt har anmodet registeradministratoren om at fremlægge alle eller nogle af disse oplysninger.«
4)
Afsnit 4, litra a) og b), affattes således:
»a)
Tal for de verificerede emissioner i år X og korrektioner til disse fra det anlæg, der er knyttet til driftslederkontoen, fremlægges fra og med den 1. april år (X+1) eller, hvis den 1. april falder på en weekend eller fridag, fra og med den første hverdag efter den 1. april
b)
enheder, der er returneret i henhold til artikel 52 og 53 for år X, fremlægges, ordnet efter enhedsidentifikationskode (for ERU'er og CER'er), fra og med den 1. maj i år (X+1).«
5)
Som afsnit 4c tilføjes:
»4c.
En liste med enhedsidentifikationskoderne for alle kvoter, CER'er og ERU'er, der er returneret, fremlægges og ajourføres hvert døgn. For CER'er og ERU'er fremlægges også projektnavn, oprindelsesland og projektidentifikation.«
6)
Afsnit 12a affattes således:
»12a.
Fællesskabets uafhængige transaktionsjournal fremlægger den 30. april hvert år følgende generelle oplysninger på sit offentligt tilgængelige websted:
-
den procentdel af returnerede kvoter i hver medlemsstat i det foregående kalenderår, som var returneret fra den konto, de var tildelt til
-
summen af verificerede emissioner i hver medlemsstat i det foregående kalenderår som en procentdel af summen af verificerede emissioner i året forud for nævnte år
-
procentdelen hørende til konti, som administreres af en given medlemsstat, af antallet og mængden af alle overførselstransaktioner vedrørende kvoter og Kyoto-enheder i det foregående kalenderår
-
procentdelen hørende til konti, som administreres af en given medlemsstat, af antallet og mængden af alle overførselstransaktioner vedrørende kvoter og Kyoto-enheder i det foregående kalenderår mellem konti, der administreres af forskellige medlemsstater.«
Artikel 79
Ophævelse
Forordning (EF) nr. 2216/95 og (EF) nr. 994/2004 ophæves med virkning fra 1. januar 2012.
Artikel 80
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 2 til 76 og bilagene gælder fra den 1. januar 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 7. oktober 2010.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 920/2010,
annettu 7 päivänä lokakuuta 2010,
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY ja Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 280/2004/EY mukaisesta standardoidusta ja suojatusta rekisterijärjestelmästä
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä ja neuvoston direktiivin 96/61/EY muuttamisesta 13 päivänä lokakuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY (1) ja erityisesti sen 19 artiklan,
ottaa huomioon järjestelmästä yhteisön kasvihuonekaasupäästöjen seuraamiseksi ja Kioton pöytäkirjan täytäntöönpanemiseksi 11 päivänä helmikuuta 2004 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 280/2004/EY (2) ja erityisesti sen 6 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan toisen virkkeen,
on kuullut Euroopan tietosuojavaltuutettua,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Päätöksen N:o 280/2004/EY 6 artiklan mukaan unionin ja sen jäsenvaltioiden on sovellettava rekisterien ja yhteisön riippumattoman tapahtumalokin (CITL) perustamista ja toimintaa varten Kioton pöytäkirjan mukaisten rekisterijärjestelmien datansiirtostandardien toiminnallisia ja teknisiä eritelmiä, jotka on laadittu Kioton pöytäkirjan sopimuspuolten kokouksena toimivan UNFCCC:n sopimuspuolten konferenssin päätöksen 12/CMP.1 (jäljempänä ’päätös 12/CMP.1’) nojalla.
(2)
Kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä annetun direktiivin 2003/87/EY 19 artiklan 1 kohdan nojalla kaikki päästöoikeudet kirjataan unionin rekisteriin jäsenvaltioiden hallinnoimille tileille. Jotta voidaan varmistaa, että Kioton yksiköt ja päästöoikeudet voidaan kirjata samoille tileille unionin rekisterissä, myös unionin rekisterin on vastattava Kioton pöytäkirjaan perustuvien rekisterijärjestelmien datansiirtostandardien toiminnallisia ja teknisiä eritelmiä, jotka hyväksyttiin päätöksellä 12/CMP.1.
(3)
Direktiivin 2003/87/EY 20 artiklassa edellytetään, että perustetaan riippumaton tapahtumaloki (jäljempänä ’Euroopan unionin tapahtumaloki’ tai ’EUTL’), johon kirjataan päästöoikeuksien myöntäminen, siirtäminen ja mitätöiminen. Päätöksen N:o 280/2004/EY 6 artiklan 2 kohdassa edellytetään, että tiedot sallittujen päästömääräyksiköiden, poistoyksiköiden, päästövähennysyksiköiden ja sertifioitujen päästövähennysten myöntämisestä, hallinnasta, siirtämisestä, hankinnasta, peruuttamisesta ja mitätöimisestä sekä sallittujen päästömääräyksiköiden, päästövähennysyksiköiden ja sertifioitujen päästövähennysten luovuttamisesta asetetaan tapahtumalokin saataville.
(4)
Direktiivin 2003/87/EY 19 artiklan 3 kohdassa edellytetään, että komissio antaa asetuksen standardoidusta ja suojatusta rekisterijärjestelmästä. Rekisterit koostuvat standardoiduista sähköisistä tietokannoista, joiden yhteisten tietojen avulla voidaan seurata päästöoikeuksien myöntämistä, hallussapitoa, siirtämistä ja mitätöimistä, taata yleisölle oikeus tutustua tietoihin ja luottamuksellisuus tarvittaessa sekä varmistaa, ettei suoriteta siirtoja, jotka ovat Kioton pöytäkirjasta johtuvien velvoitteiden vastaisia.
(5)
Kussakin päätöksen N:o 280/2004/EY 6 artiklan mukaisesti perustetussa rekisterissä olisi oltava vähintään yksi sopimuspuolen päästöoikeustili, yksi poistotili ja Kioton pöytäkirjan sopimuspuolten kokouksena toimivan UNFCCC:n sopimuspuolten konferenssin tekemässä päätöksessä 13/CMP.1 (jäljempänä ’päätös 13/CMP.1’) edellytetyt mitätöinti- ja korvaustilit. Kussakin direktiivin 2003/87/EY 19 artiklan mukaisesti perustetussa rekisterissä olisi oltava hallintatilit ja käyttäjätilit, jotka ovat tarpeen kyseisen direktiivin vaatimusten täytäntöönpanemiseksi. Kunkin tilin perustamisessa on noudatettava standardoituja menettelyjä, joilla varmistetaan rekisterijärjestelmän eheys ja järjestelmässä olevien tietojen julkinen saatavuus.
(6)
Kunkin päätöksen N:o 280/2004/EY 6 artiklan mukaisesti perustetun rekisterin olisi myönnettävä sallittuja päästömääräyksiköitä (assigned amount unit, jäljempänä ’AAU’) päätöksen 13/CMP.1 nojalla, mutta päästöoikeudet olisi myönnettävä unionin rekisterissä. Päätöksen N:o 280/2004/EY 6 artiklan mukaisesti perustettujen rekisterien olisi varmistettava, että niillä on AAU:iden varanto, joka vastaa niiden unionin rekisterissä myöntämien päästöoikeuksien määrää, jotta voidaan varmistaa, että päästöoikeustapahtumia vastaava määrä AAU:ita voidaan siirtää selvitysmenettelyn kautta kunkin kauden lopussa.
(7)
Koska jäsenvaltioilla ei ole vaikutusta siihen päästöoikeuksien määrään, jonka tilinomistajat päättävät tallettaa rekistereissään, kaikki mahdolliset tulevat kansainväliset rajoitukset myönnettyjen päästöoikeuksien varantona olevien AAU:iden tallettamiseen aiheuttaisivat vakavia ongelmia niille rekistereille, joissa pidetään suhteeton määrä kyseisiä päästöoikeuksia. Jotta voidaan varmistaa, että tähän liittyvät jäsenvaltioiden riskit jakautuvat tasaisesti eri jäsenvaltioiden välillä, selvitysmenettely olisi toteutettava siten, että menettelyn päättyessä unionin rekisterin selvitystilillä olevien AAU:iden määrä vastaa kaudelta 2008-2012 talletettavien päästöoikeuksien määrää.
(8)
Unionin rekisterin sisäiset päästöoikeustapahtumat olisi suoritettava tiedonsiirtoyhteydellä EUTL:n kautta. Kioton yksiköihin liittyvät tapahtumat olisi puolestaan suoritettava tiedonsiirtoyhteydellä sekä EUTL:n että UNFCCC:n kansainvälisen tapahtumalokin (jäljempänä ’ITL’) kautta. Olisi annettava säännöksiä sen varmistamiseksi, että sellaiset jäsenvaltiot, jotka eivät voi myöntää Kioton pöytäkirjan nojalla AAU:ita, koska niillä ei ole sitovia päästöjen vähennysvelvoitteita, voivat jatkaa tasapuolista osallistumista unionin päästökauppajärjestelmään. Muuten tällaisten jäsenvaltioiden tasapuolinen osallistuminen olisi mahdotonta kaudella 2008-2012, koska päinvastoin kuin muut jäsenvaltiot, nämä jäsenvaltiot eivät voisi myöntää päästöoikeuksia, jotka liittyvät Kioton pöytäkirjassa tunnustettuihin AAU:ihin. Tällainen tasapuolinen osallistuminen olisi mahdollistettava erityisellä mekanismilla unionin rekisterissä.
(9)
EUTL:n olisi tehtävä automaattisia tarkastuksia kaikista rekisterijärjestelmän prosesseista, jotka koskevat päästöoikeuksia, todennettuja päästöjä, tilejä ja Kioton yksiköitä. ITL:n olisi tehtävä Kioton yksiköitä koskeville prosesseille automaattisia tarkastuksia sen varmistamiseksi, ettei niissä esiinny sääntöjenvastaisuuksia. Prosessit, jotka eivät läpäise näitä tarkastuksia, olisi lopetettava, jotta voidaan varmistaa, että unionin rekisterijärjestelmä vastaa direktiivin 2003/87/EY vaatimuksia sekä UNFCCC:n ja Kioton pöytäkirjan nojalla hyväksyttyjä vaatimuksia.
(10)
Yhdennetyssä rekisterijärjestelmässä olevien tietojen suojaamiseksi olisi sovellettava tunnistamista ja käyttöoikeuksia koskevia riittäviä ja yhdenmukaistettuja vaatimuksia sekä tallennettava kaikkia prosesseja, toiminnanharjoittajia ja henkilöitä koskevat tiedot.
(11)
Keskusvalvojan olisi taattava rekisterijärjestelmän mahdollisimman keskeytyksetön toiminta toteuttamalla kaikki kohtuudella vaadittavissa olevat toimet, jotta varmistetaan unionin rekisterin ja EUTL:n toimintakunto, ja huolehtimalla siitä, että järjestelmät ovat vakaita ja käytössä on tarvittavat menettelyt kaikkien tietojen turvaamiseksi.
(12)
Rekisterijärjestelmään olisi voitava sisällyttää ilmailutoiminta, joka kuuluu unionin päästökauppajärjestelmään 1 päivästä tammikuuta 2012 alkaen. Suurin osa vaatimuksista, jotka perustuvat direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kauppaa koskevan yhteisön järjestelmän parantamiseksi ja laajentamiseksi 23 päivänä huhtikuuta 2009 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2009/29/EY (3) säädettyyn päästökauppajärjestelmän tarkastukseen, on täytettävä vasta 1 päivästä tammikuuta 2013 alkaen. Nämä vaatimukset ovat erillisiä niistä toiminnoista, joiden on oltava valmiina vuonna 2012 sen vuoksi, että ilmailutoiminta sisällytetään päästökauppajärjestelmään.
(13)
Koska ilma-alusten käyttäjillä on oikeus palauttaa erilainen päästöoikeusyhdistelmä kuin laitosten toiminnanharjoittajilla, ilma-aluksen käyttäjiä varten olisi oltava erityyppinen tili, ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustili. EU:n päästökauppajärjestelmästä annetun direktiivin ilmailua koskevan II luvun nojalla myönnetyt päästöoikeudet poikkeavat aiemmin myönnetyistä päästökauppaoikeuksista, koska ne liittyvät päästöihin, joista suurin osa jää Kioton pöytäkirjan soveltamisalan ulkopuolelle. Sen vuoksi ne olisi merkittävä erilaisiksi muista päästöoikeuksista.
(14)
Direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta ilmailutoiminnan sisällyttämiseksi yhteisön kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmään 19 päivänä marraskuuta 2008 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2008/101/EY (4) edellytetään, että ilma-alusten käyttäjien palauttamat Kioton yksiköt tai Kioton yksiköihin perustuvat päästöoikeudet poistetaan ainoastaan siltä osin, kun ne vastaavat kotimaisia ilmailutoiminnan päästöjä. Koska jäsenvaltiot eivät kuitenkaan voi vaikuttaa ilma-alusten käyttäjien päätökseen siitä, palauttavatko ne II luvun mukaisia päästöoikeuksia vai yksiköitä, jotka voidaan poistaa, olisi perustettava keskitetty palautus- ja uudelleenjakojärjestelmä, jolla taataan, että sellaiset ilma-alusten käyttäjien palauttamat yksiköt, jotka voidaan poistaa, kerätään ja käytetään ensisijaisesti kattamaan tasapuolisesti kaikkien jäsenvaltioiden kotimaan ilmailun päästöt. Jäsenvaltioiden olisi päätettävä myöhemmässä vaiheessa siitä, miten käytetään näin kerätyt yksiköt, jotka voidaan poistaa.
(15)
Päästökauppajärjestelmän tarkastuksen toteuttamiseksi ja ilmailutoiminnan sisällyttämiseksi järjestelmään vuonna 2012 on riittävää yhdistää teknisellä tasolla jäsenvaltioiden tämänhetkiset päästökauppajärjestelmän rekisteritoiminnot ja jättää Kioton pöytäkirjan rekisteritoimintojen tekninen täytäntöönpano erillisiin jäsenvaltioiden ylläpitämiin Kioton pöytäkirjan (jäljempänä ’KP’) rekistereihin.
(16)
Direktiivissä 2009/29/EY säädettyjen muutosten toteuttamiseksi ja ilmailutoiminnan sisällyttämiseksi päästökauppajärjestelmään vuonna 2012 on riittävää yhdistää teknisellä tasolla jäsenvaltioiden tämänhetkiset päästökauppajärjestelmän rekisteritoiminnot ja jättää KP-rekisteritoimintojen tekninen täytäntöönpano erillisiin jäsenvaltioiden käyttämiin KP-rekistereihin niin kauan kuin tämä on tarpeen. Tällainen ratkaisu ei kuitenkaan olisi kustannustehokas, koska se edellyttäisi sitä, että kussakin jäsenvaltiossa pidettäisiin yllä laajoja rinnakkaisia tietoteknisiä valmiuksia, joilla olisi vähän käyttöä. Näin ollen komission ja jäsenvaltioiden tavoitteena on työskennellä yhdessä, jotta voidaan perustaa ”eurooppalaisten rekisterien konsolidoitu järjestelmä”, jossa yhdistettäisiin kaikkien jäsenvaltioiden KP-rekisteriin liittyvät tietotekniset toiminnot.
(17)
Tässä asetuksessa määritetyillä säännöillä päästöoikeuksien ja Kioton yksiköiden laskemisesta sekä eurooppalaisten rekisterien konsolidoidun järjestelmän mahdollisesta perustamisesta ei rajoiteta Euroopan unionin tulevia päätöksiä siitä, sitoudutaanko unionin yhteiseen päästövähennystavoitteeseen vai asetetaanko jäsenvaltioille erilliset päästövähennystavoitteet mahdollisen tulevan kansainvälisen ilmastosopimuksen puitteissa.
(18)
Direktiivin 2003/87/EY 19 artiklan 4 kohdan mukaan on annettava säännökset unionin rekisteriin tehtäviin muutoksiin ja tapahtumien hallinnointiin liittyvistä menettelyistä sekä asianmukaisista säännöistä, joilla unionin rekisterissä voidaan varmistaa, että tehokkuuden parantamiseen, hallintokulujen hoitoon ja laadunvalvontatoimiin liittyvät jäsenvaltioiden aloitteet ovat mahdollisia. Kaikkien päästöoikeuksien pitämisen unionin rekisterissä ei tulisi rajoittaa kansallisten rekisterien ylläpitämistä niiden päästöjen osalta, jotka eivät kuulu päästökauppajärjestelmään, ja unionin rekisterin olisi taattava sama palvelujen laadun taso kuin kansallisten rekisterien.
(19)
Koska vuodesta 2009 lähtien alv-petokset, rahanpesu ja muut rikolliset toiminnot ovat lisääntyneet merkittävästi kaikkialla rekisterijärjestelmässä, on tarpeen antaa aiempaa yksityiskohtaisemmat ja vakaammat säännöt tilinomistajien sekä tilien avaamista pyytävien henkilöiden antamien henkilöllisyystietojen tarkastamisesta. Lisäksi jäsenvaltioiden viranomaisilla on oltava mahdollisuus kieltäytyä tilin avaamisesta sellaisille henkilöille, joiden voidaan kohtuudella epäillä haluavan käyttää rekisterijärjestelmää petostarkoituksiin. Lisäksi olisi annettava yksityiskohtaiset säännöt, jotta mahdollistetaan tietojen nopea ja tehokas toimittaminen lainvalvontaelimille, joiden pitäisi pystyä käyttämään näin hankittuja tietoja tutkintatarkoituksiin.
(20)
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY ja Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 280/2004/EY mukaisesta standardoidusta ja suojatusta rekisterijärjestelmästä 8 päivänä lokakuuta 2008 annetulla komission asetuksella (EY) N:o 994/2008 (5) kumotaan ja korvataan vuodesta 2012 alkaen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 280/2004/EY mukaisesta standardoidusta ja suojatusta rekisterijärjestelmästä 21 päivänä joulukuuta 2004 annettu komission asetus (EY) N:o 2216/2004 (6). Koska tällä asetuksella muutetaan merkittävästi 1 päivästä tammikuuta 2012 sovellettavia säännöksiä useilla säännellyillä aloilla, selkeyden vuoksi asetus (EY) N:o 994/2008 on syytä kumota ja korvata kokonaisuudessaan, mutta asetuksen (EY) N:o 2216/2004 osalta voidaan pitäytyä asetuksen (EY) N:o 994/2008 mukaiseen kumoamiseen ja korvaamiseen.
(21)
Koska asetus (EY) N:o 2216/2004 on voimassa vuoden 2011 loppuun saakka, on tarpeen tehdä kyseiseen asetukseen tiettyjä muutoksia, jotka tulevat voimaan välittömästi. Nämä muutokset liittyvät petosten ja muun rikollisen toiminnan torjuntaan ja päästöoikeuksien palauttamisprosessiin. Lisäksi selkeyden vuoksi olisi poistettava vanhentuneet säännökset. Koska petosten torjuntaan ja palauttamisprosessiin liittyviä muutoksia olisi sovellettava mahdollisimman pian, tämän asetuksen olisi tultava voimaan välittömästi julkaisemisensa jälkeen.
(22)
Asetus (EY) N:o 2216/2004 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti ja muutoksia olisi sovellettava välittömästi. Kyseinen asetus olisi kumottava 1 päivästä tammikuuta 2012.
(23)
Ympäristötiedon julkisesta saatavuudesta ja neuvoston direktiivin 90/313/ETY kumoamisesta 28 päivänä tammikuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/4/EY (7) ja päätöksen 13/CMP.1 mukaan tietyt raportit olisi julkistettava säännöllisesti, jotta voidaan varmistaa, että yhdennetyssä rekisterijärjestelmässä olevat tiedot ovat tiettyjen salassapitovaatimusten rajoissa yleisön saatavilla.
(24)
Unionin lainsäädäntöä, joka koskee yksilöiden suojelua henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaata liikkuvuutta, erityisesti yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 95/46/EY (8), henkilötietojen käsittelystä ja yksityisyyden suojasta sähköisen viestinnän alalla 12 päivänä heinäkuuta 2002 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2002/58/EY (9) (sähköisen viestinnän tietosuojadirektiivi) ja yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 45/2001 (10) olisi noudatettava sikäli kuin sitä sovelletaan tämän asetuksen mukaisesti hallussa pidettyihin ja käsiteltyihin tietoihin.
(25)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat ilmastonmuutoskomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
I LUKU
KOHDE JA MÄÄRITELMÄT
1 artikla
Kohde
Tässä asetuksessa vahvistetaan yleiset säännökset sekä toimintaa ja ylläpitoa koskevat vaatimukset, joita sovelletaan rekistereistä muodostuvaan standardoituun ja suojattuun rekisterijärjestelmään sekä direktiivin 2003/87/EY 20 artiklan 1 kohdassa ja päätöksen N:o 280/2004/EY 6 artiklassa tarkoitettuun riippumattomaan tapahtumalokiin. Lisäksi tässä asetuksessa säädetään rekisterijärjestelmän ja ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen (UNFCCC) sihteeristön perustaman, hoitaman ja ylläpitämän kansainvälisen tapahtumalokin välisestä tiedonvaihtojärjestelmästä.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa sovelletaan direktiivin 2003/87/EY 3 artiklan määritelmiä. Lisäksi sovelletaan seuraavia määritelmiä:
1)
’tilinomistajalla’ tarkoitetaan henkilöä, jolla on tili rekisterijärjestelmässä;
2)
’keskusvalvojalla’ tarkoitetaan henkilöä, jonka komissio on nimennyt direktiivin 2003/87/EY 20 artiklan mukaisesti;
3)
’toimivaltaisella viranomaisella’ tarkoitetaan jäsenvaltion direktiivin 2003/87/EY 18 artiklan mukaisesti nimeämää viranomaista tai viranomaisia;
4)
’KP-osapuolella’ tarkoitetaan Kioton pöytäkirjan osapuolta;
5)
’kaupankäyntijärjestelmällä’ tarkoitetaan monenkeskistä järjestelmää, joka kokoaa yhteen kolmansien osapuolten osto- ja myynti-intressit, sellaisena kuin se on määritelty Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/39/EY (11) 4 artiklassa; tässä tapauksessa osto- ja myynti-intressit kohdistuvat päästöoikeuksiin tai Kioton yksiköihin;
6)
’todentajalla’ tarkoitetaan komission päätöksen 2007/589/EY (12) liitteessä I olevan 5 kohdan m alakohdassa määriteltyä todentajaa;
7)
’sallituilla päästömääräyksiköillä’ (assigned amount units, AAU) tarkoitetaan päätöksen N:o 280/2004/EY 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti myönnettyjä yksiköitä;
8)
’II luvun mukaisilla päästöoikeuksilla’ tarkoitetaan direktiivin 2003/87/EY II luvun nojalla myönnettyjä päästöoikeuksia;
9)
’III luvun mukaisilla päästöoikeuksilla’ tarkoitetaan päästöoikeuksia, joita ei ole myönnetty direktiivin 2003/87/EY II luvun nojalla;
10)
’pitkäaikaisilla sertifioiduilla päästövähennyksillä’ (long-term certified emission reduction, lCER) tarkoitetaan puhtaan kehityksen mekanismin alaiselle metsittämis- tai uudelleenmetsittämishankkeelle myönnettyjä sertifioituja päästövähennyksiä, joiden voimassaolo lakkaa sen puhtaan kehityksen mekanismin alaista metsittämis- tai uudelleenmetsittämishanketta koskevan kauden lopussa, jota varten ne myönnettiin, ellei Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivan osapuolten konferenssin päätöksestä 5/CMP.1 muuta johdu;
11)
’poistoyksiköillä’ (removal units, RMU) tarkoitetaan Kioton pöytäkirjan 3 artiklan mukaisesti myönnettyjä yksiköitä;
12)
’väliaikaisilla sertifioiduilla päästövähennyksillä’ (temporary certified emission reduction, tCER) tarkoitetaan puhtaan kehityksen mekanismin alaiselle metsittämis- tai uudelleenmetsittämishankkeelle myönnettyjä sertifioituja päästövähennyksiä, joiden voimassaolo lakkaa myöntämiskautta seuraavan Kioton pöytäkirjan mukaisen velvoitekauden lopussa, ellei päätöksestä 5/CMP.1 muuta johdu;
13)
’prosessilla’ tarkoitetaan automaattista teknistä menettelyä, joka suorittaa rekisterissä tiliin tai yksikköön liittyvän toimen;
14)
’tapahtumalla’ tarkoitetaan prosessia, johon kuuluu muun muassa päästöoikeuden tai Kioton yksikön siirto tililtä toiselle;
15)
’palauttamisella’ tarkoitetaan sitä, että toiminnanharjoittaja tai ilma-aluksen käyttäjä palauttaa laitoksensa tai ilma-aluksensa todennettuja päästöjä vastaavan määrän päästöoikeuksia tai Kioton yksiköitä;
16)
’Kioton yksikön mitätöinnillä’ tarkoitetaan sitä, että Kioton yksikön haltija poistaa yksikön lopullisesti ilman, että se vastaa todennettuja päästöjä;
17)
’päästöoikeuden mitätöinnillä’ tarkoitetaan sitä, että päästöoikeuden haltija poistaa päästöoikeuden lopullisesti ilman, että se vastaa todennettuja päästöjä;
18)
’poistolla’ tarkoitetaan sitä, että KP-osapuoli käyttää Kioton yksikköä vastaamaan ilmoitettuja päästöjään;
19)
’rahanpesulla’ tarkoitetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/60/EY (13) 1 artiklan 2 kohdassa määriteltyä toimintaa;
20)
’vakavalla rikoksella’ tarkoitetaan direktiivin 2005/60/EY 3 artiklan 5 kohdassa määriteltyä toimintaa;
21)
’terrorismin rahoituksella’ tarkoitetaan direktiivin 2005/60/EY 1 artiklan 4 kohdassa määriteltyä toimintaa;
22)
’rekisterin valvojalla’ tarkoitetaan unionin rekisterin tai minkä tahansa muun Kioton pöytäkirjan rekisterin valvojaa;
23)
’kansallisella valvojalla’ tarkoitetaan yksikköä, joka on unionin rekisterissä vastuussa jäsenvaltion puolesta tiettyjen käyttäjätilien hallinnoinnista jäsenvaltion lainkäyttövallan mukaisesti ja joka on nimetty 6 artiklan mukaisesti;
24)
’tilin valvojalla’ tarkoitetaan valvojaa, joka on määritetty tietyntyyppistä tiliä varten liitteessä I olevan taulukon I-I kolmannessa sarakkeessa.
II LUKU
REKISTERIJÄRJESTELMÄ
3 artikla
Rekisterit
1. Voidakseen täyttää Kioton pöytäkirjan osapuolille asetetut velvoitteet ja päätöksen N:o 280/2004/EY 6 artiklaan perustuvat velvoitteet siitä, että Kioton yksiköt tilitetään oikealla tavalla, kunkin jäsenvaltion ja unionin on ylläpidettävä rekisteriä (jäljempänä ’KP-rekisteri’) standardoidussa sähköisessä tietokannassa, joka vastaa UNFCCC:n rekisterejä koskevia vaatimuksia ja erityisesti Kioton pöytäkirjan mukaisten rekisterijärjestelmien datansiirtostandardien toiminnallisia ja teknisiä eritelmiä, jotka on laadittu Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivan UNFCCC:n osapuolten konferenssin päätöksen 12/CMP.1 nojalla.
2. Voidakseen täyttää direktiivin 2003/87/EY 19 artiklan mukaiset velvoitteensa siitä, että päästöoikeuksista pidetään tarkkaa kirjanpitoa, jäsenvaltioiden on käytettävä 1 päivästä tammikuuta 2012 alkaen unionin rekisteriä, joka toimii myös KP-rekisterinä Euroopan yhteisölle, joka on erillinen KP-osapuoli. Unionin rekisterin on tarjottava kansallisille viranomaisille ja tilinomistajille kaikki IV-VI luvussa kuvatut prosessit.
3. Edellä olevasta 1 kohdasta poiketen niiden jäsenvaltioiden, jotka eivät voi myöntää AAU:ita muista syistä kuin siksi, että UNFCCC:n mukaan jäsenvaltio ei ole oikeutettu siirtämään ERU:ita, AAU:ita ja CER:iä Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivan osapuolten konferenssin päätöksen 11/CMP.1 säännösten mukaisesti (jäljempänä ’jäsenvaltiot, joilla ei ole Kioton pöytäkirjan rekisteriä’), ei tarvitse perustaa KP-rekisteriä.
4. Unionin rekisterin ja kunkin muun KP-rekisterin on noudatettava päätöksen 12/CMP.1 nojalla laadittuja rekisterijärjestelmien datansiirtostandardien toiminnallisia ja teknisiä eritelmiä sekä 71 artiklassa tarkoitetuissa tiedonsiirto- ja teknisissä eritelmissä vahvistettuja laitteisto-, verkko-, ohjelmisto- ja turvallisuusvaatimuksia.
4 artikla
Euroopan unionin tapahtumaloki
1. Täyttääkseen direktiivin 2003/87/EY 20 artiklan mukaiset velvoitteensa siitä, että päästöoikeuksien myöntämiseen, siirtämiseen ja mitätöimiseen liittyvistä tiedoista ja tarkastuksista pidetään riippumatonta tapahtumalokia, komissio perustaa Euroopan unionin tapahtumalokin (EUTL) standardoidun sähköisen tietokannan muodossa. EUTL:ää käytetään tallentamaan kaikki tileillä pidettäviä Kioton yksiköitä ja niiden siirtoja koskevat tiedot, jotka on asetettu saataville päätöksen N:o 280/2004/EY 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
2. Keskusvalvojan on hoidettava ja ylläpidettävä EUTL:ää tämän asetuksen säännösten mukaisesti.
3. EUTL:n on pystyttävä tarkastamaan ja tallentamaan kaikki 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut prosessit ja sen on noudatettava päätöksen 12/CMP.1 nojalla laadittuja rekisterijärjestelmien datansiirtostandardien toiminnallisia ja teknisiä eritelmiä sekä 71 artiklassa tarkoitetuissa tiedonsiirto- ja teknisissä eritelmissä vahvistettuja laitteisto-, verkko- ja ohjelmistovaatimuksia.
4. EUTL:n on pystyttävä tallentamaan kaikki IV-VI luvuissa kuvatut prosessit.
5 artikla
Rekisterien, ITL:n ja EUTL:n väliset tiedonsiirtoyhteydet
1. Unionin rekisterin ja kunkin muun KP-rekisterin on ylläpidettävä tiedonsiirtoyhteyttä UNFCCC:n kansainvälisen tapahtumalokin (ITL) kanssa, jotta voidaan välittää tiedot tapahtumista, joissa siirretään Kioton yksiköitä muihin KP-rekistereihin tai muista KP-rekistereistä.
2. EUTL:n on myös ylläpidettävä tiedonsiirtoyhteyttä ITL:n kanssa, jotta voidaan kirjata ja tarkastaa 1 kohdassa tarkoitetut siirrot. Tätä varten ITL ilmoittaa ennen siirron kirjaamista EUTL:lle kaikista ehdotetuista siirroista, joihin liittyy KP-rekisteri.
3. Unionin rekisterin on ylläpidettävä myös suoraa tiedonsiirtoyhteyttä EUTL:n kanssa, jotta voidaan tarkastaa ja kirjata päästöoikeuksien siirtämiseen liittyvät tapahtumat ja IV luvussa tarkoitetut tilinhallintaprosessit. Kaikki päästöoikeuksia koskevat tapahtumat toteutetaan unionin rekisterissä ja EUTL, ei ITL, tallentaa ja tarkastaa ne.
4. Ilmastonmuutoskomitea voi päättää, että unionin rekisterin ulkoiset tiedonsiirtoyhteydet, tietotekniikkainfrastruktuuri, käyttäjätilien pääsymenettelyt sekä Kioton pöytäkirjan tilien hallintamekanismit yhdistetään kaikkien muiden KP-rekisterien kanssa eurooppalaisten rekisterien konsolidoiduksi järjestelmäksi, jota ylläpitää keskusvalvoja. Jos tämä päätös tehdään, komissio ehdottaa muutoksia tähän asetukseen, jotta voidaan määrittää eurooppalaisten rekisterien konsolidoidun järjestelmän täytäntöönpanoa koskevat yleiset säännöt.
5. Keskusvalvoja voi perustaa rajoitetun tiedonsiirtoyhteyden EUTL:n ja liittymisneuvotteluja käyvän maan rekisterin välille, jotta voidaan mahdollistaa se, että tällaiset rekisterit ovat tiedonsiirtoyhteydessä ITL:n kanssa EUTL:n kautta ja jotta toiminnanharjoittajien todennetut päästötiedot voidaan kirjata EUTL:ään. Ennen tämän tiedonsiirtoyhteyden muodostamista näissä rekistereissä on saatettava onnistuneesti päätökseen kaikki rekistereiltä vaaditut testaus- ja käynnistysmenettelyt.
6 artikla
Kansalliset valvojat ja KP-rekisterin valvojat
1. Kunkin jäsenvaltion on nimettävä kansallinen valvoja. Kunkin jäsenvaltion on käytettävä ja hallittava omia tilejään ja sen lainkäyttövaltaan kuuluvia unionin rekisterissä olevia tilejä kansallisen valvojansa kautta. Kunkin jäsenvaltion kansallinen valvoja toimii myös oman KP-rekisterinsä valvojana. KP-rekisterin valvoja käyttää ja ylläpitää oman jäsenvaltionsa KP-rekisteriä tämän asetuksen säännösten mukaisesti.
2. Keskusvalvoja hoitaa ja ylläpitää unionin rekisteriä. Lisäksi keskusvalvoja toimii EU:n puolesta KP-rekisterin valvojana.
3. Jäsenvaltioiden ja komission on varmistettava, että kansallisten valvojien, keskusvalvojan ja käyttäjätilien tilinomistajien välillä ei ole eturistiriitoja.
4. Kunkin jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle kansallisen valvojan henkilöllisyys ja tämän yhteystiedot.
5. Komissio koordinoi tämän asetuksen täytäntöönpanoa kunkin jäsenvaltion rekisterin valvojien ja keskusvalvojan kanssa. Komissio kuulee ilmastonmuutoskomitean yhteydessä toimivaa rekisterien valvojien työryhmää rekisterien toimintaan ja tämän asetuksen täytäntöönpanoon liittyvistä asioista ja menettelyistä. Valvojien työryhmä sopii tämän asetuksen täytäntöönpanoon liittyvistä yhteisistä toiminnallisista menettelyistä, mukaan luettuina unionin rekisterin muutoksiin ja tapahtumien hallinnointiin liittyvät menettelyt. Rekisterien valvojien työryhmän työjärjestyksen vahvistaa ilmastonmuutoskomitea.
6. Keskusvalvoja, toimivaltaiset viranomaiset ja kansalliset valvojat toteuttavat ainoastaan omien tehtäviensä suorittamiseksi tarvittavat prosessit.
III LUKU
YKSIKÖT
7 artikla
Yksiköt
1. Unionin rekisterissä on voitava pitää II luvun mukaisia päästöoikeuksia ja III luvun mukaisia päästöoikeuksia.
2. Kussakin KP-rekisterissä ja unionin rekisterissä voidaan pitää AAU:ita, ERU:ita, CER:iä, RMU:ita, lCER:iä ja tCER:iä (joita kutsutaan yhteisesti ”Kioton yksiköiksi”).
IV LUKU
TILIT
1 JAKSO
Kaikkiin tileihin sovellettavat säännökset
8 artikla
Tilit
1. Unionin rekisterin on sisällettävä tilit, jotka luetellaan liitteessä I otsikoiden ”II Hallintatilit unionin rekisterissä” ja ”III Käyttäjätilit unionin rekisterissä” alla.
2. Unionin rekisterin ja kunkin muun KP-rekisterin on sisällettävä tilit, jotka luetellaan liitteessä I otsikon ”I KP-osapuolten tilit KP-rekistereissä” alla.
3. Yksikkötyypit, joita voidaan pitää kunkintyyppisellä tilillä, esitetään liitteessä I, ja tapahtumatyypit, jotka kunkintyyppinen tili voi käynnistää tai vastaanottaa, esitetään liitteessä II.
9 artikla
Tilin tila
1. Tilien on oltava jossakin seuraavista tiloista: avoin, käyttämätön, estetty tai suljettu.
2. Estetyiltä tileiltä ei voida käynnistää prosesseja, lukuun ottamatta yksiköiden palauttamista, todennettujen päästöjen kirjaamista ja tilitietojen päivittämistä.
3. Suljetuilta tileiltä ei voida käynnistää prosesseja. Suljettua tiliä ei voida avata uudestaan eikä se voi vastaanottaa yksikköjen siirtoja.
10 artikla
Tilien hallinnointi
1. Kullakin tilillä on oltava valvoja, joka on vastuussa tilin hallinnoinnista jäsenvaltion tai unionin puolesta.
2. Tilin valvoja määritetään kutakin tilityyppiä varten liitteessä I olevan taulukon I-1 kolmannessa sarakkeessa.
3. Tilin valvojan tehtävänä on aukaista tili, estää pääsy tilille tai sulkea tili, hyväksyä valtuutetut edustajat, sallia sellaiset tilitietojen muutokset, jotka edellyttävät valvojan suostumusta, ja käynnistää tapahtumia, jos tilinomistaja on tätä pyytänyt 19 artiklan 4 kohdan mukaisesti.
4. Käyttäjätileihin sovelletaan niiden valvojan jäsenvaltion lainsäädäntöä ja ne kuuluvat valvojansa jäsenvaltion toimivaltaan ja niillä pidettävien yksiköiden katsotaan sijaitsevan kyseisen jäsenvaltion alueella.
11 artikla
Ilmoitukset valvojilta
Keskusvalvojan on ilmoitettava unionin rekisterin tilinomistajalle ja valvojalle kaikkien tiliin liittyvien prosessien käynnistämisestä, saattamisesta päätökseen tai lopettamisesta käyttäen automaattisia menetelmiä, jotka on kuvattu 71 artiklassa tarkoitetuissa tiedonsiirto- ja teknisissä eritelmissä.
2 JAKSO
Tilien avaaminen ja päivittäminen
12 artikla
KP-osapuolten tilien ja hallintatilien avaaminen
1. Komissio määrää keskusvalvojan avaamaan unionin KP-osapuolen tilit ja kaikki hallintatilit unionin rekisterissä lukuun ottamatta kansallisia päästöoikeustilejä.
2. Jäsenvaltion toimivaltainen toimielin määrää kansallisen valvojan avaamaan kansallisen päästöoikeustilinsä unionin rekisterissä.
3. Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen määräysten on sisällettävä liitteessä III esitetyt tiedot.
4. Rekisterin valvojan tai keskusvalvojan on avattava KP-osapuolen tili tai hallintatili 20 työpäivän kuluessa määräyksestä.
13 artikla
Henkilön päästöoikeustilien avaaminen unionin rekisterissä
1. Pyyntö, joka koskee henkilön päästöoikeustilin avaamista unionin rekisteriin, on toimitettava jäsenvaltion kansalliselle valvojalle. Tilin avaamista pyytävän henkilön on toimitettava kansallisen valvojan vaatimat tiedot, joiden on sisällettävä ainakin liitteessä IV esitetyt tiedot.
2. Kansallisen valvojan jäsenvaltio voi vaatia, että tilin avaamista pyytävät EU:n henkilöt asuvat vakituisesti tai heidät on rekisteröity tiliä hallinnoivan kansallisen valvojan jäsenvaltiossa.
3. Kansallisen valvojan on avattava henkilön päästöoikeustili unionin rekisteriin tai ilmoitettava tilin avaamista pyytävälle henkilölle, että hän kieltäytyy avaamasta tiliä, 20 työpäivän kuluessa siitä, kun on vastaanotettu kaikki 1 ja 2 kohdan mukaisesti edellytetyt tiedot, ja sen jälkeen, kun on hyväksytty tarvittava määrä valtuutettuja edustajia 20 artiklan mukaisesti.
4. Jos kansallinen valvoja kieltäytyy avaamasta tiliä, tilin avaamista pyytävä henkilö voi esittää toimivaltaiselle viranomaiselle tai kansallisen lainsäädännön mukaan asiaa hoitavalle viranomaiselle kielteisestä päätöksestä vastalauseen, jolloin toimivaltainen viranomainen perustellussa päätöksessä joko määrää kansallisen valvojan avaamaan tilin tai pitää voimassa kielteisen päätöksen. Perusteluna kieltäytymiselle tilin avaamisesta voi olla se, että tilin avaamista pyytävä henkilö on tutkinnan kohteena liittyen päästöoikeuksia tai Kioton yksiköitä koskevaan petokseen, rahanpesuun, terrorismin rahoittamiseen tai muuhun vakavaan rikokseen, jossa tiliä voidaan käyttää, tai jokin muu kansallisessa lainsäädännössä esitetty syy.
14 artikla
Kaupankäyntijärjestelmien päästöoikeustilien avaaminen unionin rekisterissä
1. Kaupankäyntijärjestelmät voivat esittää pyynnön kaupankäyntijärjestelmän päästöoikeustilin avaamisesta unionin rekisterissä. Pyyntö on toimitettava jäsenvaltion kansalliselle valvojalle, jonka tehtävänä on hyväksyä kaupankäyntijärjestelmän päästöoikeustilien avaaminen. Tilin avaamista pyytävän henkilön on toimitettava kansallisen valvojan vaatimat tiedot, joiden on sisällettävä liitteessä IV ja liitteessä V esitetyt tiedot.
2. Kaupankäyntijärjestelmien on noudatettava 71 artiklassa tarkoitettuja tiedonsiirto- ja teknisiä eritelmiä. Kansallisen valvojan jäsenvaltio voi vaatia, että tilin avaamista pyytävät EU:n henkilöt asuvat vakituisesti tai heidät on rekisteröity tiliä hallinnoivan kansallisen valvojan jäsenvaltiossa.
3. Kansallisen valvojan on avattava kaupankäyntijärjestelmän päästöoikeustili unionin rekisteriin tai ilmoitettava tilin avaamista pyytävälle henkilölle, että hän kieltäytyy avaamasta tiliä, 20 työpäivän kuluessa siitä, kun on vastaanotettu kaikki 1 ja 2 kohdan mukaisesti edellytetyt tiedot, ja sen jälkeen, kun on hyväksytty tarvittava määrä valtuutettuja edustajia 20 artiklan mukaisesti.
4. Jos kansallinen valvoja kieltäytyy avaamasta tiliä, tilin avaamista pyytävä henkilö voi esittää toimivaltaiselle viranomaiselle tai kansallisen lainsäädännön mukaan asiaa hoitavalle viranomaiselle vastalauseen kielteisestä päätöksestä, jolloin toimivaltainen viranomainen perustellussa päätöksessä joko määrää kansallisen valvojan avaamaan tilin tai pitää voimassa kielteisen päätöksen. Perusteluna kieltäytymiselle tilin avaamisesta voi olla se, että tilin avaamista pyytävä henkilö on tutkinnan kohteena liittyen päästöoikeuksia tai Kioton yksiköitä koskevaan petokseen, rahanpesuun, terrorismin rahoittamiseen tai muuhun vakavaan rikokseen, jossa tiliä voidaan käyttää, tai jokin muu kansallisessa lainsäädännössä esitetty syy.
15 artikla
Toiminnanharjoittajan päästöoikeustilien avaaminen unionin rekisterissä
1. Luvan myöntävän toimivaltaisen viranomaisen on 20 työpäivän kuluessa uuden laitoksen toimintaa varten myönnetyn kasvihuonekaasujen päästöluvan voimaantulosta toimitettava jäsenvaltion kansalliselle valvojalle liitteessä VII esitetyt tiedot, ja toiminnanharjoittajan on pyydettävä kansallista valvojaa avaamaan toiminnanharjoittajan päästöoikeustili unionin rekisterissä.
2. Jos toimivaltainen viranomainen niin päättää, toiminnanharjoittaja voi toimittaa edellä 1 kohdassa tarkoitetut tiedot kansalliselle valvojalle 1 kohdassa asetetussa määräajassa.
3. Kansallisen valvojan on avattava erillinen toiminnanharjoittajan päästöoikeustili kutakin unionin rekisterissä olevaa laitosta varten 20 työpäivän kuluessa siitä, kun on vastaanotettu edellä 1 kohdassa tarkoitetut tiedot ja sen jälkeen, kun on hyväksytty tarvittava määrä valtuutettuja edustajia 20 artiklan mukaisesti.
16 artikla
Ilma-aluksen käyttäjien päästöoikeustilien avaaminen unionin rekisterissä
1. Toimivaltaisen viranomaisen on 20 työpäivän kuluessa siitä, kun ilma-aluksen käyttäjän seurantasuunnitelma on hyväksytty, tai 1 päivään tammikuuta 2012 mennessä, riippuen siitä kumpi ajankohta on myöhäisempi, toimitettava kansalliselle valvojalle liitteessä VIII esitetyt tiedot, ja ilma-aluksen käyttäjän on pyydettävä kansallista valvojaa avaamaan ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustili unionin rekisteriin. Kullakin ilma-aluksen käyttäjällä on vain yksi ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustili.
2. Jos toimivaltainen viranomainen niin päättää, myös ilma-aluksen käyttäjä voi toimittaa edellä 1 kohdassa tarkoitetut tiedot kansalliselle valvojalle 1 kohdassa asetetussa määräajassa.
3. Kansallisen valvojan on avattava erillinen ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustili kutakin unionin rekisterissä olevaa ilma-aluksen käyttäjää varten 40 työpäivän kuluessa siitä, kun on vastaanotettu edellä 1 kohdassa tarkoitetut tiedot, ja sen jälkeen, kun on hyväksytty tarvittava määrä valtuutettuja edustajia 20 artiklan mukaisesti.
17 artikla
Todentajan päästöoikeustilien avaaminen unionin rekisterissä
1. Pyyntö, joka koskee todentajan päästöoikeustilin avaamista unionin rekisteriin, on toimitettava jäsenvaltion kansalliselle valvojalle. Tilin avaamista pyytävän henkilön on toimitettava kansallisen valvojan vaatimat tiedot, joiden on sisällettävä liitteessä IV ja liitteessä V esitetyt tiedot.
2. Kansallisen valvojan on avattava todentajan päästöoikeustili unionin rekisterissä 20 työpäivän kuluessa siitä, kun on vastaanotettu edellä 1 kohdassa tarkoitetut tiedot, ja sen jälkeen, kun on hyväksytty tarvittava määrä valtuutettuja edustajia 20 artiklan mukaisesti.
18 artikla
Tileihin liittyvät ehdot ja edellytykset
Tässä artiklassa ei ole säännöksiä.
19 artikla
Valtuutetut edustajat
1. Kullakin tilillä on oltava ainakin kaksi valtuutettua edustajaa. Valtuutettu edustaja käynnistää tapahtumat ja muut prosessit tilinomistajan puolesta rekisterin internetsivuston kautta.
2. Tilinomistajan valvoja voi sallia sen, että tileillä on muita valtuutettuja edustajia, jotka voivat seurata tiliä tai joilta on valtuutetun edustajan suostumuksen lisäksi saatava suostumus, ennen kuin voidaan toimittaa pyyntö minkä tahansa prosessin suorittamiseksi.
3. Tilin valvoja voi sallia sen, että käyttäjätilien omistajat mahdollistavat tilien käytön kaupankäyntijärjestelmän kautta. Tilinomistajien, jotka sallivat tiliensä käytön kaupankäyntijärjestelmän kautta, on nimettävä valtuutetuksi edustajaksi henkilö, joka on jo jonkin kaupankäyntijärjestelmän tilin valtuutettu edustaja.
4. Jos valtuutetulla edustajalla ei ole pääsyä internetiin, hän voi myös pyytää tilinomistajaa käynnistämään tapahtumat puolestaan sillä edellytyksellä, että valvoja sallii tällaiset pyynnöt ja että käyttöä ei ole estetty 27 artiklan mukaisesti.
5. Tiedonsiirto- ja teknisissä eritelmissä voidaan määrittää kullekin tilityypille valtuutettujen edustajien sekä muiden valtuutettujen edustajien enimmäismäärä. Kansallinen valvoja voi asettaa alemman enimmäismäärän tiliään varten, mutta valtuutettujen edustajien vähimmäismäärän on oltava kolme.
6. Valtuutettujen edustajien ja muiden valtuutettujen edustajien on oltava yli 18-vuotiaita luonnollisia henkilöitä. Tietyn tilin kaikkien valtuutettujen edustajien ja muiden valtuutettujen edustajien on oltava eri henkilöitä, mutta sama henkilö voi olla useamman kuin yhden tilin valtuutettu edustaja tai muu valtuutettu edustaja. Kansallisen valvojan jäsenvaltio voi vaatia, että käyttäjätilien valtuutetuista edustajista ainakin yksi asuu vakituisesti tiliä hallinnoivan kansallisen valvojan jäsenvaltiossa.
20 artikla
Valtuutettujen edustajien ja muiden valtuutettujen edustajien nimeäminen ja hyväksyminen
1. Kun pyydetään tilin avaamista, tilin avaamista pyytävän henkilön on nimettävä ainakin kaksi valtuutettua edustajaa ja hän voi nimetä muita valtuutettuja edustajia, jos tilin valvoja sen hyväksyy.
2. Kun tilin avaamista pyytävä henkilö nimeää valtuutetun edustajan tai muun valtuutetun edustajan, hänen on toimitettava valvojan edellyttämät tiedot. Näiden tietojen on sisällettävä ainakin liitteessä IX esitetyt asiakirjat ja nimetyn edustajan henkilötiedot.
3. Kansallisen valvojan on hyväksyttävä valtuutettu edustaja tai muu valtuutettu edustaja 20 työpäivän kuluessa siitä, kun on vastaanotettu kaikki 2 kohdassa edellytetyt tiedot, tai ilmoitettava tilin avaamista pyytävälle henkilölle, että se kieltäytyy hyväksymästä ehdotettua edustajaa. Jos ehdotettua edustajaa koskevien tietojen arviointiin tarvitaan enemmän aikaa, valvoja voi yhden kerran pidentää arviointiprosessia enintään 20 työpäivällä ja ilmoittaa pidennyksestä tilin avaamista pyytävälle henkilölle.
4. Jos kansallinen valvoja kieltäytyy hyväksymästä valtuutettua edustajaa tai muuta valtuutettua edustajaa, tilin avaamista pyytävä henkilö voi esittää toimivaltaiselle viranomaiselle tai kansallisen lainsäädännön mukaan asiaa hoitavalle viranomaiselle vastalauseen kielteisestä päätöksestä, jolloin viranomainen perustellussa päätöksessä joko määrää kansallisen valvojan antamaan hyväksyntänsä tai pitää voimassa kielteisen päätöksen. Perusteluna kielteiselle päätökselle voi olla se, että valtuutetuksi edustajaksi tai muuksi valtuutetuksi edustajaksi ehdotettu henkilö on tutkinnan kohteena liittyen päästöoikeuksia tai Kioton yksiköitä koskevaan petokseen, rahanpesuun, terrorismin rahoittamiseen tai muuhun vakavaan rikokseen, jossa tiliä voidaan käyttää, tai jokin muu kansallisessa lainsäädännössä esitetty syy.
5. Yhteisön päästökauppajärjestelmän keskusselvitystilin valtuutetun edustajan on toimittava keskusvalvojan valtuutettuna edustajana. Kunkin kansallisen päästöoikeustilin valtuutettu edustaja toimii kansallisen valvojan valtuutettuna edustajana sen jäsenvaltion osalta, joka on kansallisen päästöoikeustilin omistaja.
21 artikla
Tilitietojen ja valtuutettuja edustajia koskevien tietojen päivittäminen
1. Kaikkien tilien omistajien on ilmoitettava tilin valvojalle 10 työpäivän kuluessa kaikista muutoksista tiedoissa, jotka on toimitettu tilien avaamista tai valtuutetun edustajan tai muun valtuutetun edustajan nimeämistä varten. Ilma-alusten käyttäjien on ilmoitettava tilinsä valvojalle 10 työpäivän kuluessa, jos ne ovat osallisina kahden tai useamman ilma-aluksen käyttäjän sulautumisessa tai jos ilma-aluksen käyttäjä on jakautunut kahdeksi tai useammaksi ilma-aluksen käyttäjäksi. Jos tilinomistajan on edellytetty toimittavan todisteet tietyistä tiedoista tilin avaamisen tai valtuutetun edustajan tai muun valtuutetun edustajan nimeämisen yhteydessä, myös muutoksista ilmoitettaessa on toimitettava vaaditut todisteet. Tilin valvojan on 15 työpäivän kuluessa ilmoituksen ja siihen liittyvien todisteiden vastaanottamisesta päivitettävä tilinomistajaa koskevat tiedot tai kieltäydyttävä päivityksestä ja ilmoitettava tästä tilinomistajalle. Tästä kielteisestä päätöksestä voidaan esittää vastalause toimivaltaiselle viranomaiselle tai kansallisen lainsäädännön mukaan asiaa hoitavalle viranomaiselle 13 artiklan 4 kohdan, 14 artiklan 4 kohdan tai 20 artiklan 4 kohdan mukaisesti.
2. Henkilön päästöoikeustilin, kaupankäyntijärjestelmän päästöoikeustilin, todentajan päästöoikeustilin tai ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustilin omistaja ei saa myydä tai luovuttaa tilin omistajuutta toiselle henkilölle. Toiminnanharjoittajan päästöoikeustilin omistaja voi myydä tai luovuttaa toiminnanharjoittajan päästöoikeustilinsä ainoastaan yhdessä sen laitoksen kanssa, johon toiminnanharjoittajan päästöoikeustili liittyy.
3. Valtuutettu edustaja tai muu valtuutettu edustaja ei voi siirtää asemaansa sellaisenaan toiselle henkilölle.
4. Tilinomistaja voi ilmoittaa siitä, että valtuutetut edustajat vapautetaan tehtävistään, jos jäljelle jää ainakin kaksi valtuutettua edustajaa. Asiasta vastaavan valvojan on vapautettava valtuutettu edustaja tehtävästään 10 työpäivän kuluessa ilmoituksen vastaanottamisesta.
5. Tilinomistaja voi nimetä uusia valtuutettuja edustajia tai muita valtuutettuja edustajia 20 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti.
6. Jos ilma-aluksen käyttäjää hallinnoiva jäsenvaltio vaihtuu direktiivin 2003/87/EY 18 a artiklassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti tai Euroopan unionin laajentumisen vuoksi, keskusvalvojan on päivitettävä kyseessä olevan ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustili. Jos ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustilin valvoja vaihtuu, uusi valvoja voi määrätä ilma-aluksen käyttäjän toimittamaan edellyttämänsä tilin avaamista koskevat tiedot 16 artiklan mukaisesti ja edellyttämänsä tiedot valtuutetuista edustajista 20 artiklan mukaisesti.
7. Edellä 6 kohdassa tarkoitettua poikkeusta lukuun ottamatta tilin hallinnoinnista vastaava jäsenvaltio ei voi vaihtua.
3 JAKSO
Tilien sulkeminen
22 artikla
KP-osapuolten tilien, hallintatilien, henkilöiden päästöoikeustilien ja kaupankäyntijärjestelmien päästöoikeustilien sulkeminen
Valvojan on suljettava tili 10 työpäivän kuluessa siitä, kun tilinomistajalta on vastaanotettu pyyntö sulkea valvojan hallinnoima KP-osapuolen tili unionin rekisterissä, hallintatili, henkilön päästöoikeustili tai kaupankäyntijärjestelmän päästöoikeustili.
23 artikla
Toiminnanharjoittajien päästöoikeustilien sulkeminen
1. Toimivaltaisen viranomaisen on 10 työpäivän kuluessa ilmoitettava kansalliselle valvojalle kasvihuonekaasujen päästöluvan peruuttamisesta tai palauttamisesta sellaisen laitoksen osalta, joka tämän peruuttamisen tai palauttamisen vuoksi jää ilman lupaa. Lisäksi jos toimivaltainen viranomainen saa tietoonsa, että laitos on suljettu ilmoittamatta asiasta toimivaltaiselle viranomaiselle, hänen on ilmoitettava asiasta kansalliselle valvojalle 10 työpäivän kuluessa. Kansallisen valvojan on 10 työpäivän kuluessa toimivaltaisen viranomaisen ilmoituksesta kirjattava unionin rekisteriin päivämäärä, jona kasvihuonekaasujen päästöluvan voimassaolo päättyy. Mikäli laitos suljetaan mutta luvan voimassaolo ei pääty, luvan voimassaolon päättymispäivämääräksi kirjataan toimivaltaisen viranomaisen ilmoittama sulkemispäivämäärä.
2. Kansallinen valvoja voi sulkea toiminnanharjoittajan päästöoikeustilit 30 päivään kesäkuuta mennessä luvan voimassaoloajan päättymisvuotta seuraavana vuonna, jos kyseessä olevan laitoksen palauttamien päästöoikeuksien ja Kioton yksiköiden määrä vastaa vähintään todennettujen päästöjen määrää.
24 artikla
Ilma-alusten käyttäjien päästöoikeustilien sulkeminen
Kansallinen valvoja voi sulkea ilma-alusten käyttäjien päästöoikeustilit ainoastaan, jos toimivaltainen viranomainen on määrännyt sen tekemään niin, koska toimivaltaisen viranomaisen tietoon on tullut joko tilinomistajan ilmoituksen tai muun näytön kautta, että ilma-aluksen käyttäjä on sulautunut jonkin toisen ilma-aluksen käyttäjän kanssa tai ilma-aluksen käyttäjä on pysyvästi lopettanut kaikki direktiivin 2003/87/EY liitteessä I mainitut toiminnat.
25 artikla
Todentajien päästöoikeustilien sulkeminen
1. Kansallisen valvojan on suljettava todentajan päästöoikeustili 10 työpäivän kuluessa siitä, kun se on vastaanottanut todentajalta pyynnön tilin sulkemisesta.
2. Toimivaltainen viranomainen voi myös määrätä kansallisen valvojan sulkemaan todentajan päästöoikeustilin, jos yksi seuraavista edellytyksistä täyttyy:
a)
todentajan valtuutuksen voimassaolo on päättynyt tai se on peruttu;
b)
todentaja on lopettanut toimintansa.
26 artikla
Suljettavien tilien positiivinen saldo
1. Jos päästöoikeuksien tai Kioton yksiköiden saldo tilillä, jonka valvoja aikoo sulkea 22-25 ja 28 artiklan mukaisesti, on positiivinen, valvojan on ensin pyydettävä tilinomistajaa ilmoittamaan toinen saman valvojan hallinnoima tili, jolle päästöoikeudet tai Kioton yksiköt siirretään. Jos tilinomistaja ei ole vastannut valvojan pyyntöön 40 työpäivän kuluessa, valvoja voi siirtää päästöoikeudet unionin rekisterissä olevalle kansalliselle päästöoikeustilille ja Kioton yksiköt KP-osapuolen päästöoikeustilille KP-rekisterissä.
2. Jos päästöoikeuksien tai Kioton yksiköiden saldo tilillä, jonka käyttö on estetty 27 artiklan 3 kohdan mukaisesti, on positiivinen, toimivaltainen viranomainen voi edellyttää 28 artiklan 1 kohdan mukaisessa määräyksessään, että päästöoikeudet on siirrettävä välittömästi asianmukaiselle kansalliselle päästöoikeustilille ja että Kioton yksiköt on siirrettävä välittömästi KP-osapuolen päästöoikeustilille.
4 JAKSO
Tilien käytön estäminen
27 artikla
Tilien käytön estäminen
1. Valvoja voi estää valtuutetulta edustajalta tai muulta valtuutetulta edustajalta pääsyn mille tahansa rekisterissään olevalle tilille tai prosesseihin, joihin valtuutetulla edustajalla olisi muutoin pääsy, jos valvoja tietää tai hänellä on perusteet uskoa, että valtuutettu edustaja on
a)
yrittänyt käyttää tilejä tai prosesseja, joihin hänellä ei ole valtuutettua pääsyä;
b)
toistuvasti yrittänyt käyttää tiliä tai prosessia salasanalla, joka ei vastaa käyttäjätunnusta; tai
c)
yrittänyt tai yrittää vaarantaa rekisterin tai rekisterijärjestelmän turvallisuuden.
2. Valvoja voi estää kaikkien valtuutettujen edustajien tai muiden valtuutettujen edustajien pääsyn tietylle tilille, jos yksi seuraavista edellytyksistä täyttyy:
a)
tilinomistaja on kuollut ilman lakisääteistä perillistä tai hän ei enää ole oikeushenkilö;
b)
tilinomistaja ei ole maksanut maksujaan;
c)
tilinomistaja on rikkonut tiliin sovellettavia ehtoja ja edellytyksiä;
d)
tilinomistaja ei ole suostunut kansallisen valvojan tai keskusvalvojan asettamien ehtojen ja edellytyksien muutoksiin;
e)
tilinomistaja ei ole toimittanut todisteita tilitietojen muutoksista tai tilin uusista tietovaatimuksista;
f)
tilinomistaja ei ole säilyttänyt tilin valtuutettujen edustajien vaadittavaa vähimmäismäärää;
g)
tilinomistaja ei ole noudattanut jäsenvaltion vaatimusta valtuutetusta edustajasta, joka asuu vakituisesti tilin valvojan jäsenvaltiossa;
h)
tilinomistaja ei ole noudattanut jäsenvaltion vaatimusta siitä, että tilinomistaja asuu vakituisesti tai on rekisteröity tilin valvojan jäsenvaltiossa.
3. Kansallinen valvoja voi estää pääsyn henkilön päästöoikeustilille tai kaupankäyntijärjestelmän päästöoikeustilille, jos se katsoo, että niiden avaamisesta olisi pitänyt kieltäytyä 13 artiklan 3 kohdan tai 14 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
4. Tilin valvojan on kumottava estäminen välittömästi, kun estämisen aiheuttanut tilanne on ratkaistu.
5. Tilinomistaja voi esittää vastalauseen 1 ja 3 kohdan mukaisesta pääsyn estämisestä 30 kalenteripäivän kuluessa toimivaltaiselle viranomaiselle tai kansallisen lainsäädännön mukaan asiaa hoitavalle viranomaiselle, joka perustellussa päätöksessä joko määrää kansallisen valvojan palauttamaan pääsyn tai pitää estämisen voimassa.
6. Toimivaltainen viranomainen tai, unionin rekisterissä olevien tilien osalta, keskusvalvoja voi myös määrätä valvojan panemaan estämisen täytäntöön.
7. Kun pääsy kaupankäyntijärjestelmän päästöoikeustilille on estetty, valvojan on estettävä myös kaupankäyntijärjestelmälle 19 artiklan 3 kohdan mukaisesti myönnetty pääsy käyttäjätileille. Kun valtuutettujen edustajien tai muiden valtuutettujen edustajien pääsy kaupankäyntijärjestelmän päästöoikeustilille on estetty, valvojan on estettävä myös kaupankäyntijärjestelmälle 19 artiklan 3 kohdan mukaisesti myönnetty pääsy käyttäjätileille.
8. Jos toiminnanharjoittajan päästöoikeustilin tai ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustilin omistaja on 1 tai 2 kohdan mukaisen käytön estämisen vuoksi estynyt palauttamasta päästöoikeuksia tai Kioton yksiköitä 10 työpäivän aikana ennen direktiivin 2003/87/EY 12 artiklan 2 a ja 3 kohdassa säädettyä määräaikaa, kansallisen valvojan on, jos tilinomistaja niin pyytää ja todistaa valtuutetun edustajansa henkilöllisyyden asiakirjoin, palautettava tilinomistajan määrittelemä määrä päästöoikeuksia sekä ERU:ita ja CER:iä.
28 artikla
Tilien sulkeminen ja valtuutettujen edustajien poistaminen tehtävästään valvojan aloitteesta
1. Jos tilannetta, josta aiheutuu tilien käytön estäminen 27 artiklan mukaisesti, ei ratkaista kohtuullisessa ajassa toistuvista ilmoituksista huolimatta, toimivaltainen viranomainen voi määrätä kansallisen valvojan sulkemaan ne henkilöiden päästöoikeustilit tai kaupankäyntijärjestelmien päästöoikeustilit, joiden käyttö on estetty.
2. Jos henkilön päästöoikeustilin saldo on nolla ja vuoden aikana ei ole kirjattu yhtään tapahtumaa, kansallinen valvoja voi ilmoittaa tilinomistajalle, että kyseinen henkilön päästöoikeustili suljetaan 40 päivän kuluessa, ellei kansallinen valvoja saa kyseisen ajan kuluessa tilinomistajalta henkilön päästöoikeustilin säilyttämistä koskevaa pyyntöä. Jos kansallinen valvoja ei saa tilinomistajalta kyseistä pyyntöä, kansallinen valvoja voi sulkea tilin.
3. Kansallisen valvojan on suljettava toiminnanharjoittajan päästöoikeustili, kun toimivaltainen viranomainen on määrännyt kansallisen valvojan sulkemaan sen, koska laitoksen toiminnanharjoittajalta ei ole enää odotettavissa päästöoikeuksien palautuksia.
4. Kansallinen valvoja voi poistaa valtuutetun edustajan tai muun valtuutetun edustajan tehtävästä, jos se katsoo, että valtuutetun edustajan tai muun valtuutetun edustajan hyväksynnästä olisi pitänyt kieltäytyä 20 artiklan 3 kohdan mukaisesti ja erityisesti jos sen tietoon on tullut, että nimeämisen yhteydessä toimitetut asiakirjat ja henkilötiedot olivat vilpillisiä tai virheellisiä.
5. Tilinomistaja voi esittää 30 kalenteripäivän kuluessa vastalauseen 1 kohdan mukaisesta tilinsä sulkemisesta tai 4 kohdan mukaisesta valtuutetun edustajansa tai muun valtuutetun edustajansa tehtävästä poistamisesta toimivaltaiselle viranomaiselle, joka perustellussa päätöksessä joko määrää kansallisen valvojan palauttamaan tilin tai valtuutetun edustajan taikka muun valtuutetun edustajan tai pitää voimassa sulkemisen tai tehtävästä poistamisen.
V LUKU
TODENNETUT PÄÄSTÖT JA VELVOITTEIDEN NOUDATTAMINEN
29 artikla
Laitoksen tai ilma-aluksen käyttäjän todennettuja päästöjä koskevat tiedot
1. Ennen kuin vuosittaisia päästöjä koskevat tiedot toimitetaan unionin rekisteriin, kunkin toiminnanharjoittajan ja ilma-aluksen käyttäjän on valittava todentaja niistä todentajista, jotka ovat sen tiliä valvovan kansallisen valvojan rekisterissä. Jos toiminnanharjoittaja tai ilma-aluksen käyttäjä on myös todentaja, se ei voi valita itseään todentajaksi.
2. Kansallisen valvojan on kirjattava vuoden päästötiedot seuraavana vuonna 1 päivän tammikuuta ja 31 päivän maaliskuuta välisenä aikana. Tietyn laitoksen päästötiedot voidaan myös kirjata tietyn vuoden osalta kyseisen vuoden aikana, jos laitoksen kasvihuonekaasujen päästöluvan voimassaolo on jo päättynyt. Toimivaltainen viranomainen voi päättää, että tilinomistaja tai todentaja (mukaan luettuina todentajina toimivat toimivaltaiset viranomaiset) ovat kansallisen valvojan sijasta vastuussa päästötietojen kirjaamisesta edellä asetetussa määräajassa.
3. Vuosittaiset päästötiedot on toimitettava liitteessä X esitetyn mallin mukaisesti.
4. Kun laitoksen edeltävän vuoden päästöjä koskeva toiminnanharjoittajan raportti tai ilma-aluksen käyttäjän raportti kaikkien sen edeltävänä vuonna suorittamien ilmatoimintojen päästöistä on direktiivin 2003/87/EY 15 artiklan 1 kohtaa noudattaen todettu asianmukaiseksi, todentajan on hyväksyttävä vuoden todennetut päästöt.
5. Kansallisen valvojan on merkittävä 4 kohdan mukaisesti hyväksytyt päästöt todennetuiksi unionin rekisterissä. Toimivaltainen viranomainen voi päättää, että todentaja on kansallisen valvojan sijasta vastuussa päästöjen merkitsemisestä todennetuiksi unionin rekisteriin.
6. Toimivaltainen viranomainen voi määrätä kansallisen valvojan korjaamaan laitoksen tai ilma-aluksen käyttäjän edeltävän vuoden todennetut päästöt sen varmistamiseksi, että jäsenvaltion direktiivin 2003/87/EY liitteen V määräysten mukaisesti vahvistamia yksityiskohtaisia vaatimuksia noudatetaan, kirjaamalla kyseisen laitoksen tai ilma-aluksen käyttäjän kyseisen vuoden korjatut todennetut tai arvioidut päästöt unionin rekisterin tietoihin.
7. Jos jonkin laitoksen tai ilma-aluksen käyttäjän osalta unionin rekisteriin ei ole vuoden 1 päivänä toukokuuta kirjattu edeltävää vuotta koskevien todennettujen päästöjen määrää tai todennettujen päästöjen määrän on todettu olevan virheellinen, unionin rekisteriin merkittävä arvioitu korvaava päästöluku lasketaan noudattaen mahdollisimman pitkälle jäsenvaltioiden direktiivin 2003/87/EY liitteen V mukaisesti vahvistamia yksityiskohtaisia vaatimuksia.
30 artikla
Tilien käytön estäminen todennettujen päästöjen toimittamattomuuden vuoksi
1. Jos laitoksen tai ilma-aluksen käyttäjän edellisen vuoden todennettuja päästöjä ei ole 1 päivänä huhtikuuta kirjattu unionin rekisteriin, unionin rekisterin on asetettava vastaavan toiminnanharjoittajan tai ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustilin tila estetyksi.
2. Kun kaikki myöhässä olleet tiedot laitoksen tai ilma-aluksen käyttäjän kyseistä vuotta koskevista todennetuista päästöistä on kirjattu unionin rekisteriin, unionin rekisterin on asetettava kyseessä oleva tili avatuksi.
31 artikla
Velvoitetilannetta kuvaavien lukujen laskeminen
1. Unionin rekisterin on kunkin vuoden 1 päivänä toukokuuta määritettävä edellisen vuoden velvoitetilannetta kuvaava luku kunkin sellaisen laitoksen ja ilma-aluksen käyttäjän osalta, jolla on avoin tai estetty toiminnanharjoittajan tai ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustili, laskemalla yhteen kaikki kyseisellä jaksolla palautetut päästöoikeudet, CER:t ja ERU:t ja vähentämällä tästä summasta kyseisen jakson, kuluva vuosi mukaan luettuna, todennettujen päästöjen summan sekä lisäämällä saatuun tulokseen korjaustekijän.
2. Edellä olevassa 1 kohdassa tarkoitettu korjaustekijä on nolla, jos edellisen kauden viimeisen vuoden velvoitetilannetta kuvaava luku on suurempi kuin nolla, mutta se säilyy samana kuin edellisen kauden viimeisen vuoden velvoitetilannetta kuvaava luku, jos tämä luku on pienempi tai yhtä suuri kuin nolla.
3. Unionin rekisterin on kirjattava kunkin laitoksen ja kunkin ilma-aluksen käyttäjän velvoitetilannetta kuvaava luku kutakin vuotta varten.
32 artikla
Käyttämättömät ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustilit
1. Jos direktiivin 2003/87/EY 12 artiklan 2 a kohdassa päästöoikeuksien palauttamiselle asetettuun määräaikaan mennessä ilma-aluksen käyttäjän unionin rekisteriin 29 artiklan mukaisesti kirjaamien edellisen vuoden todennettujen päästöjen määrä on nolla, unionin rekisterin on asetettava vastaavan ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustili käyttämättömäksi.
2. Unionin rekisterin on asetettava tili avoimeksi, kun edeltävän vuoden todennettujen päästöjen määrä ei ole nolla.
VI LUKU
TAPAHTUMAT
1 JAKSO
Päästöoikeuksien jakaminen ja myöntäminen
33 artikla
Kansalliset jakosuunnitelmataulukot
1. EUTL: ssä on oltava yksi kansallinen jakosuunnitelmataulukko kutakin jäsenvaltiota kohden kaudelle 2008-2012. Kansallisissa jakosuunnitelmataulukoissa on oltava seuraavat tiedot:
a)
laitoksille myönnettävien päästöoikeuksien kokonaismäärä: kansallisen jakosuunnitelman kattamana kautena laitoksille myönnettävien päästöoikeuksien kokonaismäärä yhdessä solussa esitettynä;
b)
niiden päästöoikeuksien kokonaismäärä, joita ei ole jaettu osallistujille (varanto): kansallisen jakosuunnitelman kattamana kautena uusia osallistujalaitoksia ja huutokauppaa varten varattujen päästöoikeuksien (myönnettyjen tai ostettujen) kokonaismäärä yhdessä solussa esitettynä;
c)
vuodet: kukin kansallisen jakosuunnitelman kattaman kauden vuosi omassa solussaan nousevassa järjestyksessä;
d)
laitostunnus kustakin laitoksesta, jolla on kyseisenä ajankohtana voimassa oleva lupa: omissa soluissaan nousevassa järjestyksessä. Lueteltaviin laitoksiin sisältyvät direktiivin 2003/87/EY 24 artiklan nojalla yksipuolisesti sisällytetyt laitokset, mutta niihin eivät sisälly direktiivin 2003/87/EY 27 artiklan nojalla väliaikaisesti poisjätetyt laitokset;
e)
jaettavat päästöoikeudet: laitokselle tiettynä vuonna jaettavat päästöoikeudet merkitään soluun, joka yhdistää kyseisen vuoden kyseisen laitoksen laitostunnukseen.
2. Kansallisen jakosuunnitelmataulukon on noudatettava liitteessä XI esitettyä muotoa.
34 artikla
Unionin ilmailun jakotaulukko
1. EUTL sisältää yhden yksittäisen ilmailun jakotaulukon vuodelle 2012. Tässä taulukossa on oltava seuraavat tiedot:
a)
unionissa vuonna 2012 jaettavien II luvun mukaisten päästöoikeuksien kokonaismäärä;
b)
niiden II luvun mukaisten päästöoikeuksien määrä, jotka on jo jaettu ilmaiseksi kullekin taulukossa mainitulle tilinomistajalle;
c)
niiden II luvun mukaisten päästöoikeuksien määrä, joita jäsenvaltiot eivät ole vielä jakaneet, esitettynä erikseen kunkin jäsenvaltion osalta;
d)
päästöoikeuden vastaanottajan henkilöllisyys (mikäli päästöoikeudet jaetaan huutokaupalla, vastaanottaja on huutokaupan pitäjä).
2. Unionin ilmailun jakotaulukon on noudatettava liitteessä XII esitettyä muotoa.
35 artikla
Kansallisen jakosuunnitelmataulukon kirjaaminen EUTL:ään
1. Kunkin jäsenvaltion on annettava vähintään 12 kuukautta ennen kauden 2008-2012 alkua komissiolle tiedoksi kansallinen jakosuunnitelmataulukkonsa, joka vastaa direktiivin 2003/87/EY 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti tehtyä päätöstä.
2. Jos kansallinen jakosuunnitelmataulukko perustuu komissiolle ilmoitettuun kansalliseen jakosuunnitelmaan, jota ei ole hylätty direktiivin 2003/87/EY 9 artiklan 3 kohdan mukaisesti tai johon komissio on hyväksynyt ehdotetut muutokset, komissio määrää keskusvalvojan kirjaamaan kansallisen jakosuunnitelmataulukon EUTL:ään.
36 artikla
Jakopäätösten kirjaaminen unionin ilmailun jakotaulukkoon
Jos jäsenvaltioiden direktiivin 2003/87/EY 3 e artiklan 4 kohdan mukaisesti tekemät päätökset II luvun mukaisten päästöoikeuksien jaosta vuodelle 2012 ovat direktiivin 2003/87/EY mukaiset, komissio määrää keskusvalvojan kirjaamaan jakopäätökset unionin ilmailun jakotaulukkoon EUTL:ssä.
37 artikla
Kansallisten jakosuunnitelmataulukoiden korjaukset
1. Kansallinen valvoja tekee korjaukset kansalliseen jakosuunnitelmataulukkoon EUTL:ssä kautta 2008-2012 varten ilmoittamatta asiasta etukäteen komissiolle, jos
a)
uudelle osallistujalle on myönnetty päästöoikeus;
b)
jäsenvaltio on täydentänyt varantoa ostamalla päästöoikeuksia;
c)
laitoksen päästöluvan voimassaolo on päättynyt ja kaikki päästöoikeudet, joita ei ole vielä jaettu laitoksen tilille, siirretään varantoon;
d)
laitos on jakautunut kahteen tai useampaan laitokseen;
e)
kaksi tai useampi laitos on sulautunut yhdeksi laitokseksi.
Nämä korjaukset eivät saa muuttaa kansallisessa jakosuunnitelmataulukossa esitettyä myönnettyjen päästöoikeuksien kokonaismäärää.
2. Jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle etukäteen kaikista muista kuin 1 kohdassa tarkoitetuista korjauksista sen kansalliseen jakosuunnitelmaan sekä kustakin sen kansalliseen jakosuunnitelmataulukkoon tehtävästä vastaavasta korjauksesta. Jos kansalliseen jakosuunnitelmataulukkoon tehtävä korjaus perustuu komissiolle ilmoitettuun kansalliseen jakosuunnitelmaan, jota ei ole hylätty direktiivin 2003/87/EY 9 artiklan 3 kohdan mukaisesti tai johon komissio on hyväksynyt muutoksia, ja korjaus on seurausta tietojen tarkentamisesta, komissio määrää keskusvalvojan kirjaamaan vastaavan korjauksen EUTL:ssä olevaan kansalliseen jakosuunnitelmataulukkoon.
3. Kun tehdään 2 kohdan mukaisesti korjauksia päästöoikeuksien myöntämisen tai jakamisen jälkeen ja korjaukset vähentävät päästöoikeuksien kokonaismäärää kaudelle 2008-2012, kansallisen valvojan on siirrettävä unionin rekisterin määrittämä päästöoikeuksien määrä ja tyyppi asianomaisen kauden unionin mitätöintitilille.
38 artikla
Unionin ilmailun jakotaulukon korjaukset
1. Kansallinen valvoja voi tehdä vastaavat korjaukset unionin ilmailun jakotaulukkoon EUTL:ssä ilmoittamatta asiasta etukäteen komissiolle, jos
a)
uusi ilma-aluksen käyttäjä aloittaa toimintansa;
b)
huutokaupan pitäjälle on annettu II luvun mukaisia päästöoikeuksia huutokaupattavaksi;
c)
ilma-aluksen käyttäjä on jakautunut kahteen tai useampaan ilma-aluksen käyttäjään;
d)
kaksi tai useampi ilma-aluksen käyttäjä on sulautunut yhdeksi ilma-aluksen käyttäjäksi.
2. Nämä korjaukset eivät saa muuttaa unionin ilmailun jakotaulukossa esitettyä II luvun mukaisten päästöoikeuksien kokonaismäärää.
3. Jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle kustakin muusta kuin 1 kohdassa tarkoitetusta sellaisesta korjauksesta direktiivin 2003/87/EY 3 a artiklan 4 kohdan mukaisesti tehtyyn, II luvun mukaisia päästöoikeuksia koskevaan päätökseensä, joka on tarpeen komission tai jäsenvaltion virheestä johtuvan päästöoikeuksien liiallisen jakamisen korjaamiseksi. Jos korjaus on direktiivin 2003/87/EY mukainen, komissio määrää keskusvalvojan korjaamaan unionin ilmailun jakotaulukon tämän päätöksen nojalla ja kirjaamaan sen EUTL:ään.
4. Kun tehdään 2 kohdan mukaisesti korjauksia sen jälkeen, kun II luvun mukaiset päästöoikeudet on jaettu 41 artiklan mukaisesti ja korjaukset vähentävät päästöoikeuksien kokonaismäärää kaudelle 2008-2012, kansallisen valvojan on siirrettävä keskusvalvojan määrittämä II luvun mukaisten päästöoikeuksien määrä asianomaisen kauden unionin mitätöintitilille.
5. Jos ilma-alusten käyttäjien välisessä sulautumisessa on mukana eri jäsenvaltioiden hallinnoimia ilma-aluksen käyttäjiä, 1 kohdan d alakohdan mukaisen korjauksen käynnistää se kansallinen valvoja, joka hallinnoi sitä ilma-aluksen käyttäjää, jonka päästöoikeuksien jako yhdistetään toisen ilma-aluksen käyttäjän jakoon. Ennen korjauksen toteuttamista on hankittava suostumus siltä kansalliselta valvojalta, joka hallinnoi sitä ilma-aluksen käyttäjää, jonka jakoon sulautetun ilma-aluksen käyttäjän jako yhdistetään.
39 artikla
III luvun mukaisten päästöoikeuksien myöntäminen
1. Kun kansallinen jakosuunnitelmataulukko on kirjattu EUTL:ään, kansallisen valvojan on viimeistään kauden 2008-2012 ensimmäisen vuoden 28 päivään helmikuuta mennessä
a)
siirrettävä kaudelle 2008-2012 myönnettyjä AAU:ita määrä, joka vastaa myönnettävien III luvun mukaisten päästöoikeuksien määrää, KP-osapuolen päästöoikeustililtä päästökauppajärjestelmän AAU-tilille;
b)
myönnettävä kaikki kansallisessa jakosuunnitelmataulukossa mainitut III luvun mukaiset päästöoikeudet kansalliselle päästöoikeustilille unionin rekisterissä.
2. Ennen 1 kohdassa tarkoitettuja toimia KP-rekisterin valvojien on ilmoitettava nimetyn KP-rekisterissään olevan päästökauppajärjestelmän AAU-tilin tilitunnus keskusvalvojalle.
3. Unionin rekisterin on annettava kullekin 1 kohdan mukaisesti myönnettävälle päästöoikeudelle yksilöivä yksikkötunnus, kun se myönnetään 1 kohdan mukaisesti.
4. Jäsenvaltioiden, joilla ei ole KP-rekisteriä, ei tule suorittaa 1 kohdan a kohdassa tarkoitettua tointa.
40 artikla
III luvun mukaisten päästöoikeuksien jakaminen
1. Kansallisen valvojan on viimeistään kunkin vuoden 28 päivänä helmikuuta siirrettävä kansalliselta päästöoikeustililtä asianomaisen toiminnanharjoittajan avoimelle päästöoikeustilille se osuus myönnetyistä III luvun mukaisista päästöoikeuksista, joka on kansallisen jakosuunnitelmataulukon kyseisessä osassa jaettu kyseiselle laitokselle kyseiseksi vuodeksi, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 37 artiklan ja 47 artiklan soveltamista.
2. Kansallinen valvoja voi siirtää kyseisen osuuden kunakin vuonna myöhäisempänä ajankohtana, jos jonkin laitoksen osalta jäsenvaltion kansalliseen jakosuunnitelmaan sisältyy tällainen mahdollisuus.
3. Jos laitokselle myönnetään kansallisessa jakosuunnitelmataulukossa lisää III luvun mukaisia päästöoikeuksia 37 artiklan mukaisesti tehtyjen korjausten seurauksena, kansallisen valvojan on toimivaltaisen viranomaisen niin määrätessä siirrettävä kansalliselta päästöoikeustililtä asianomaisen toiminnanharjoittajan avoimelle päästöoikeustilille myönnetyt III luvun mukaiset lisäpäästöoikeudet kuluvaa vuotta varten.
41 artikla
II luvun mukaisten päästöoikeuksien jakaminen
1. Kun unionin ilmailun jakotaulukko on kirjattu EUTL:ään, kansallisen valvojan on 28 päivään helmikuuta 2012 mennessä luotava kullekin ilma-aluksen käyttäjän avoimelle päästöoikeustilille II luvun mukaisia päästöoikeuksia määrä, joka vastaa unionin ilmailun jakotaulukossa kyseisen tilin haltijalle kyseistä vuotta varten asetettuja päästöoikeuksia.
2. Unionin rekisterin on annettava kullekin päästöoikeudelle yksilöivä yksikkötunnus, kun päästöoikeudet luodaan 1 kohdan mukaisesti.
3. Jos tilinomistajalle myönnetään unionin ilmailun jakotaulukossa lisää II luvun mukaisia päästöoikeuksia 38 artiklan mukaisesti tehtyjen korjausten seurauksena, kansallisen valvojan on toimivaltaisen viranomaisen niin määrätessä luotava lisää II luvun mukaisia päästöoikeuksia kullekin ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustilille määrä, joka vastaa unionin ilmailun jakotaulukossa esitettyä lisäjakoa kyseiselle tilinomistajalle kuluvaa vuotta varten.
4. Jos ilma-aluksen käyttäjän käyttämätön päästöoikeustili ei vastaanota 1 kohdan mukaisia päästöoikeuksia, kyseisiä päästöoikeuksia ei luoda tilille, vaikka se tämän jälkeen asetettaisiin avoimeksi.
42 artikla
III luvun mukaisten päästöoikeuksien jakaminen jäsenvaltion myytyä kyseiset päästöoikeudet
Kauden 2008-2012 aikana jäsenvaltion myytyä III luvun mukaisia kauden 2008-2012 päästöoikeuksia kansallisen valvojan on toimivaltaisen viranomaisen niin määrätessä siirrettävä III luvun mukaisia päästöoikeuksia kansalliselta päästöoikeustililtä toimivaltaisen viranomaisen osoittamalle päästöoikeustilille.
2 JAKSO
Päästöoikeuksien ja Kioton yksiköiden siirrot
43 artikla
Tilinomistajien suorittamat päästöoikeuksien siirrot
Unionin rekisterin on tilinomistajan pyynnöstä suoritettava unionin rekisterin tilillä olevia päästöoikeuksia koskevat siirrot unionin rekisterissä olevalle toiselle tilille, ellei kyseistä siirtoa estä tapahtuman käynnistävän tilin tila tai kohdetilillä 8 artiklan 3 kohdan mukaisesti pidettävien päästöoikeuksien tyyppi.
44 artikla
Tilinomistajien suorittamat Kioton yksiköiden siirrot
Unionin rekisterin on tilinomistajan pyynnöstä suoritettava unionin rekisterin tilillä olevia Kioton yksiköitä koskevat siirrot unionin rekisterissä tai toisessa KP-rekisterissä olevalle toiselle tilille, ellei kyseistä siirtoa estä tapahtuman käynnistävän tilin tila tai se, mitä Kioton yksiköitä kohdetilillä voidaan 8 artiklan 3 kohdan mukaisesti pitää.
45 artikla
Saman jäsenvaltion hallinnoimilla unionin rekisterin päästöoikeustileillä olevien III luvun mukaisten päästöoikeuksien vähimmäismäärä
1. EUTL:n on hylättävä ehdotettu siirto, jos tilinomistajan ehdottaman 43 artiklan mukaisen päästöoikeuksien siirron johdosta kaikilla tietyn jäsenvaltion kansallisen valvojan hallinnoimilla unionin rekisterin tileillä kautena 2008-2012 pidettävien III luvun mukaisten päästöoikeuksien kokonaismäärä olisi pienempi kuin se määrä Kioton yksiköitä, joka kyseisen jäsenvaltion KP-rekisterissä on oltava velvoitekausivarantona päätöksen 11/CMP.1 mukaisesti, vähennettynä sillä määrällä Kioton yksiköitä, joka on sillä hetkellä kyseisen jäsenvaltion KP-rekisterissä jollakin muulla tilillä kuin päästökauppajärjestelmän AAU-tilillä tai mitätöintitilillä.
2. EUTL:n on hylättävä ehdotettu siirto, jos tilinomistajan ehdottaman 43 artiklan mukaisen päästöoikeuksien siirron johdosta kaikilla EU15-maiden kansallisen valvojan hallinnoimilla unionin rekisterin tileillä kautena 2008-2012 pidettävien III luvun mukaisten päästöoikeuksien kokonaismäärä olisi pienempi kuin se määrä Kioton yksiköitä, joka kyseisten jäsenvaltioiden KP-rekisterissä on oltava velvoitekausivarantona päätöksen 11/CMP.1 mukaisesti, vähennettynä sillä määrällä Kioton yksiköitä, joka on sillä hetkellä kyseisten jäsenvaltioiden KP-rekisterissä jollakin muulla tilillä kuin päästökauppajärjestelmän AAU-tilillä tai mitätöintitilillä.
3 JAKSO
Päästöoikeuksien, ERU:iden ja CER:ien palauttaminen
46 artikla
Päästöoikeuksien palauttaminen
1. Toiminnanharjoittajan tai ilma-aluksen käyttäjän on palautettava päästöoikeudet kauden 2008-2012 osalta pyytämällä unionin rekisteriä
a)
siirtämään tietty määrä kauden 2008-2012 päästöoikeuksia asianomaisen toiminnanharjoittajan päästöoikeustililtä tai ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustililtä unionin mitätöintitilille;
b)
kirjaamaan siirrettyjen päästöoikeuksien määrä ja tyyppi palautetuiksi toiminnanharjoittajan tai ilma-aluksen käyttäjän laitoksen päästöjen ja kyseisen kauden osalta.
2. II luvun mukaisia päästöoikeuksia voivat palauttaa vain ilma-alusten käyttäjät.
3. Jo kerran palautettua päästöoikeutta ei voida palauttaa uudestaan.
47 artikla
Päästöoikeuksien palauttaminen toimivaltaisen viranomaisen määräyksestä
Kansallisen valvojan on toimivaltaisen viranomaisen niin määrätessä palautettava laitokselle tai ilma-aluksen käyttäjälle tietyksi vuodeksi jaettu päästöoikeuksien kokonaismäärä tai osa siitä; palauttaminen suoritetaan kirjaamalla kyseisen laitoksen tai ilma-aluksen käyttäjän palautettujen päästöoikeuksien määrä kyseiseltä kaudelta.
48 artikla
CER:ien ja ERU:iden palauttaminen
1. Jotta toiminnanharjoittaja voisi palauttaa laitoksen CER:iä ja ERU:ita direktiivin 2003/87/EY 11 a artiklan mukaisesti, sen on pyydettävä unionin rekisteriä
a)
siirtämään tietty määrä kauden 2008-2012 CER:iä ja ERU:ita asianomaisen toiminnanharjoittajan päästöoikeustililtä:
i)
hallinnoivan jäsenvaltion KP-osapuolen päästöoikeustilille, jos tilejä hallinnoivat jäsenvaltiot, joilla on KP-rekisteri;
ii)
unionin rekisterin mitätöintitilille, jos tilejä hallinnoivat jäsenvaltiot, joilla ei ole KP-rekisteriä;
b)
kirjaamaan siirrettyjen CER:ien ja ERU:iden määrä palautetuksi toiminnanharjoittajan laitoksen päästöjen osalta kyseiseltä kaudelta.
2. Jotta ilma-aluksen käyttäjä voisi palauttaa CER:iä ja ERU:ita direktiivin 2003/87/EY 11 a artiklan mukaisesti, sen on pyydettävä unionin rekisteriä
a)
siirtämään tietty määrä kauden 2008-2012 CER:iä ja ERU:ita asianomaiselta ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustililtä unionin rekisterissä olevalle ilmailun palautustilille;
b)
kirjaamaan siirrettyjen CER:ien ja ERU:iden määrä palautetuksi ilma-aluksen käyttäjän päästöjen osalta kyseiseltä kaudelta.
3. Unionin rekisteri voi sallia CER:ien ja ERU:iden palauttamisen enintään
a)
toiminnanharjoittajien ollessa kyseessä toiminnanharjoittajan päästöoikeustilin kansallisen valvojan asettamaan enimmäismäärään saakka;
b)
ilma-aluksen käyttäjien ollessa kyseessä vuoden 2012 osalta 15 prosenttia niiden päästöoikeuksien määrästä, jotka on palautettava direktiivin 2003/87/EY 12 artiklan 2 a kohdan nojalla.
4. Unionin rekisterin on hylättävä kaikki sellaiset CER:ien ja ERU:iden palauttamista koskevat pyynnöt, jotka ylittäisivät sen määrän CER:iä ja ERU:ita, jonka jäsenvaltion toiminnanharjoittajat voivat palauttaa kyseisen jäsenvaltion kansallisen jakosuunnitelman mukaisesti.
5. Unionin rekisterin on hylättävä kaikki sellaiset CER:ien ja ERU:iden palauttamista koskevat pyynnöt, joiden käyttö päästökauppajärjestelmässä on kielletty direktiivin 2003/87/EY 11 a artiklan mukaisesti.
6. Jo kerran palautettua CER:ää tai ERU:ta ei voida palauttaa uudestaan eikä siirtää toiminnanharjoittajan tai henkilön päästöoikeustilille unionin päästökauppajärjestelmässä.
7. Unionin rekisterin on automaattisin prosessein varmistettava, että tilinomistajat eivät voi palauttaa yksiköitä 46 ja 48 artiklan nojalla väärille tileille.
4 JAKSO
Päästöoikeuksien ja Kioton yksiköiden mitätöinti
49 artikla
Päästöoikeuksien mitätöinti
1. Unionin rekisterin on toteutettava tilinomistajan direktiivin 2003/87/EY 12 artiklan 4 kohdan mukaisesti esittämä pyyntö tilinomistajan päästöoikeustileillä olevien päästöoikeuksien mitätöinnistä
a)
siirtämällä määritetty määrä päästöoikeuksia kyseessä olevalta tililtä unionin mitätöintitilille; ja
b)
kirjaamalla siirrettyjen päästöoikeuksien määrä mitätöidyiksi kyseiseltä vuodelta.
2. Mitätöityjä päästöoikeuksia ei saa kirjata palautetuiksi mitään päästöjä varten.
3. Unionin rekisterin on hylättävä pyyntö päästöoikeuksien mitätöinnistä, jos sen käynnistää tili sellaisessa jäsenvaltiossa, jolla ei ole KP-rekisteriä, ja jos sen tuloksena kyseistä jäsenvaltiota varten 52 artiklan mukaisesti laskettu vähimmäisyksikkömäärä olisi pienempi kuin kyseistä jäsenvaltiota varten 53 artiklan mukaisesti laskettu vähimmäisyksikkömäärän raja-arvo.
50 artikla
Kioton yksiköiden mitätöinti
Unionin rekisterin on toteutettava kaikki tilinomistajan direktiivin 2003/87/EY 12 artiklan 4 kohdan mukaisesti esittämät pyynnöt tilinomistajan tileillä säilytettävien Kioton yksiköiden mitätöinnistä siirtämällä määritetty määrä määritetyn tyyppisiä Kioton yksiköitä kyseessä olevalta tililtä tilin valvojan KP-rekisterin mitätöintitilille.
5 JAKSO
Tapahtuman mitätöinti
51 artikla
Virheellisesti käynnistettyjen loppuunsaatettujen prosessien mitätöinti
1. Jos tilinomistaja tai tiliomistajan puolesta toimiva rekisterin valvoja on tahattomasti tai virheellisesti käynnistänyt jonkin 2 kohdassa luetelluista tapahtumista, tilinomistaja voi pyytää kirjallisesti oman tilinsä valvojalta tapahtuman mitätöimistä. Pyynnön tulee olla mitätöitävän tapahtuman käynnistämiseen oikeutetun tilinomistajan valtuutetun edustajan tai edustajien allekirjoittama ja se on postitettava viiden työpäivän kuluessa prosessin loppuun saattamisesta. Pyynnössä on ilmoitettava, että tapahtuma aloitettiin virheellisesti tai tahattomasti.
2. Tilinomistajat voivat pyytää seuraavien tapahtumien mitätöimistä:
a)
III luvun mukaisten päästöoikeuksien jakaminen;
b)
II luvun mukaisten päästöoikeuksien jakaminen;
c)
päästöoikeuksien palauttaminen;
d)
CER:ien ja ERU:iden palauttaminen;
e)
päästöoikeuksien mitätöiminen;
f)
Kioton yksiköiden mitätöiminen.
3. Jos tilin valvoja toteaa, että pyyntö täyttää 1 kohdan mukaiset vaatimukset ja valvoja hyväksyy pyynnön, se voi pyytää tapahtuman mitätöimistä unionin rekisterissä.
4. Unionin rekisterin on hyväksyttävä mitätöimistä koskeva pyyntö, jäädytettävä yksiköt, jotka siirretään mitätöinnin johdosta, ja toimitettava pyyntö keskusvalvojalle, mikäli kaikki seuraavat edellytykset täyttyvät:
a)
mitätöitävä tapahtuma on saatettu päätökseen enintään 30 työpäivää ennen tilin valvojan 3 kohdan mukaisesti tekemää pyyntöä;
b)
yksikään toiminnanharjoittaja ei mitätöinnin seurauksena joudu asemaan, jossa sen katsottaisiin jättäneen edellistä vuotta koskeneita velvoitteitansa täyttämättä;
c)
mitätöitävän tapahtuman kohdetilillä on edelleen tarvittava määrä sen tyyppisiä yksiköitä, joista oli kyse mitätöitävässä tapahtumassa;
d)
mitätöitävää tapahtumaa ei ole vielä seurannut 52 artiklan mukainen vähennys vähimmäisyksikkömäärästä sen jälkeen, kun on tehty laskennallinen siirto mitätöitävän tapahtuman perusteella;
e)
III luvun mukaisten päästöoikeuksien mitätöitävä jako on suoritettu laitoksen päästöluvan voimassaolon päätyttyä.
5. Keskusvalvojan on hyväksyttävä pyyntö 10 työpäivän kuluessa. Jos mitätöitävään tapahtumaan kuuluu Kioton yksiköiden siirtoja yhdestä KP-rekisteristä toiseen KP-rekisteriin, hyväksyntä annetaan ainoastaan, jos ITL:n valvoja on hyväksynyt tapahtuman mitätöimisen ITL:ssä.
6. Unionin rekisteri voi suorittaa mitätöinnin samaan yksikkötyyppiin kuuluvien eri yksiköiden osalta, jotka ovat mitätöitävän tapahtuman kohdetilillä.
6 JAKSO
Laskentamekanismit
52 artikla
Vähimmäisyksikkömäärä päästökauppajärjestelmän AAU-tilillä
1. EUTL:n on kirjattava vähimmäisyksikkömäärä kullekin jäsenvaltiolle. Kun kyseessä ovat jäsenvaltiot, joilla on KP-rekisterit, EUTL estää Kioton yksiköiden siirrot kyseisten jäsenvaltioiden päästökauppajärjestelmän AAU-tileiltä, jos siirroista aiheutuisi se, että Kioton yksiköiden määrä päästökauppajärjestelmän AAU-tilillä laskisi alle vähimmäisyksikkömäärän. Kun kyseessä ovat jäsenvaltiot, joilla ei ole KP-rekisteriä, vähimmäisyksikkömäärä on selvitysprosessissa käytetty arvo.
2. EUTL:n on lisättävä vähimmäisyksikkömäärää sen jälkeen, kun III luvun mukaiset päästöoikeudet on myönnetty 39 artiklan mukaisesti, siten että lisäys on sama kuin myönnettyjen III luvun mukaisten päästöoikeuksien määrä.
3. EUTL pienentää vähimmäisyksikkömäärää välittömästi sen jälkeen kun
a)
III luvun mukaisia päästöoikeuksia on siirretty unionin mitätöintitilille sen seurauksena, että III luvun mukaisia päästöoikeuksia on korjattu alaspäin 37 artiklan 3 kohdan mukaisesti jaon jälkeen, siten että vähennys on sama kuin siirrettyjen III luvun mukaisten päästöoikeuksien määrä;
b)
ilma-aluksen käyttäjät ovat varanneet Kioton yksiköitä vastaamaan III luvun mukaisten päästöoikeuksien palauttamista 54 artiklan mukaisesti, siten että vähennys on sama kuin varattu määrä;
c)
Kioton yksiköitä on mitätöity vastaamaan III luvun mukaisten päästöoikeuksien mitätöintejä 55 artiklan 1 kohdan mukaisesti, siten että vähennys on sama kuin mitätöity määrä;
d)
päästöoikeuksia on mitätöity 55 artiklan 2 kohdan mukaisesti, siten että vähennys on sama kuin mitätöity määrä.
4. Keskusvalvojan on pienennettävä EUTL:ään kirjattua vähimmäisyksikkömäärää sen jälkeen, kun 56 artiklan mukaiset selvitystapahtumat ovat toteutuneet. Vähennys on sama kuin niiden III luvun mukaisten päästöoikeuksien kokonaismäärä, jotka jäsenvaltion kansallisen valvojan hallitsemat käyttäjätilit ovat palauttaneet kauden 2008-2012 osalta sekä 56 artiklan 3 kohdan mukaisesti laskettu selvitysarvo.
53 artikla
Vähimmäisyksikkömäärän raja-arvo ja yhdystili
1. EUTL kirjaa vähimmäisyksikkömäärän raja-arvon kullekin jäsenvaltiolle, jolla ei ole KP-rekisteriä.
2. EUTL:n on lisättävä vähimmäisyksikkömäärän raja-arvoa sen jälkeen, kun III luvun mukaiset päästöoikeudet siirretään ilman KP-rekisteriä olevan jäsenvaltion hallinnoimalta käyttäjätililtä jonkin toisen jäsenvaltion hallinnoimalle käyttäjätilille, siten että lisäys on sama kuin siirrettyjen III luvun mukaisten päästöoikeuksien määrä.
3. EUTL:n on pienennettävä vähimmäisyksikkömäärää raja-arvosta sen jälkeen, kun III luvun mukaiset päästöoikeudet siirretään jäsenvaltion hallinnoimalta käyttäjätililtä ilman KP-rekisteriä olevan jäsenvaltion hallinnoimalle käyttäjätilille, jolloin vähennys on sama kuin siirrettyjen III luvun mukaisten päästöoikeuksien määrä.
4. EUTL ei salli III luvun mukaisten päästöoikeuksien siirtoa ilman KP-rekisteriä olevan jäsenvaltion hallinnoimilta tileiltä, jos siirron tuloksena olisi vähimmäisyksikkömäärän raja-arvo, joka on suurempi kuin yhdystilillä kyseistä jäsenvaltiota varten pidettävien Kioton yksiköiden määrä.
5. EUTL ei salli 1 päivään heinäkuuta 2013 saakka tai 56 artiklassa tarkoitetun selvityksen loppuun saattamiseen saakka, sen mukaan, kumpi ajankohta on myöhäisempi, Kioton yksiköiden siirtoja yhdystililtä tietyn ilman Kioton pöytäkirjan rekisteriä olevan jäsenvaltion osalta, jos tuloksena olisi se, että kyseisen jäsenvaltion osalta yhdystilillä olisi vähimmäisyksikkömäärän raja-arvoa vähemmän yksiköitä.
6. Keskusvalvojan on asetettava 1 päivän heinäkuuta 2013 jälkeen tai sen 56 artiklassa tarkoitetun selvityksen loppuunsaattamisen jälkeen, sen mukaan, kumpi ajankohta on myöhäisempi, vähimmäisyksikkömäärän raja-arvon määrä nollaan ja tyhjennettävä yhdystili siirroin, jotka tehdään seuraavassa järjestyksessä:
a)
54 artiklan 2 kohdan mukaiset siirrot;
b)
siirrot yhdystililtä kyseisen jäsenvaltion päästökauppajärjestelmän AAU-tilille siihen määrään saakka, joka on tarpeen kaikkien III luvun mukaisten päästöoikeuksien tallettamiseksi toiselle kaudelle 57 artiklan mukaisesti;
c)
siirrot EU:n KP-osapuolen päästöoikeustilille siihen määrään saakka, joka vastaa aiempia siirtoja kyseiseltä tililtä yhdystilille;
d)
siirrot yhdystililtä kyseisen jäsenvaltion KP-osapuolen päästöoikeustilille.
54 artikla
AAU:iden varaaminen ilma-aluksen käyttäjien III luvun mukaisten päästöoikeuksien palautuksia vastaavasti
1. Niiden jäsenvaltioiden KP-rekisterien valvojien, joilla on KP-rekisterit, on viimeistään 5 päivänä toukokuuta 2013 ja sen jälkeen viimeistään kunkin vuoden 5 päivänä toukokuuta siirrettävä ilmailun palautustilille unionin rekisterissä sellainen määrä AAU:ita, joka vastaa ilma-aluksen käyttäjien kuluvalle kaudelle 46 artiklan mukaisesti palauttamien III luvun mukaisten päästöoikeuksien määrää edellisen vuoden 1 päivän toukokuuta ja kuluvan vuoden 30 päivän huhtikuuta väliseltä ajalta.
2. Keskusvalvojan on viimeistään 1 päivänä heinäkuuta 2013 tai kun 56 artiklan mukainen selvitysprosessi on saatettu päätökseen, sen mukaan, kumpi ajankohta on myöhäisempi, siirrettävä ilman KP-rekisteriä olevan jäsenvaltion yhdystililtä ilmailun palautustilille unionin rekisterissä sellainen määrä Kioton yksiköitä, joka vastaa alhaisempaa määrää seuraavista:
a)
niiden III luvun mukaisten päästöoikeuksien kokonaismäärä, jotka on palautettu ilman KP-rekisteriä olevan jäsenvaltion hallinnoiman ilma-aluksen käyttäjän päästökauppatililtä;
b)
yhdystilillä olevien yksiköiden kokonaismäärä.
55 artikla
Kioton yksiköiden mitätöinti III luvun mukaisten päästöoikeuksien mitätöintiä vastaavasti
1. Kunkin KP-rekisterin valvojan on siirrettävä viimeistään 5 päivänä toukokuuta 2013 ja sen jälkeen viimeistään kunkin vuoden 5 päivänä toukokuuta tietty määrä AAU:ita, ERU:ita tai CER:iä, mutta ei lCER:iä eikä tCER:iä, unionin rekisterin mitätöintitilille. Siirretyn määrän on oltava sama kuin niiden III luvun mukaisten päästöoikeuksien määrä, jotka on mitätöity 49 artiklan mukaisesti valvojan jäsenvaltion hallinnoimilta käyttäjätileiltä edellisen vuoden 1 päivän toukokuuta ja kuluvan vuoden 30 päivän huhtikuuta välisenä aikana.
2. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, rekisterin valvojalla ei ole velvollisuutta siirtää unionin rekisterin mitätöintitilille mitätöitäviä päästöoikeuksia vastaavaa määrää AAU:ita, ERU:ita tai CER:iä, jos jokin seuraavista edellytyksistä täyttyy:
a)
mitätöinti on tapahtunut sellaisen jäsenvaltion hallinnoimalla tilillä, jolla ei ole KP-rekisteriä;
b)
mitätöinti tapahtui 30 päivän huhtikuuta jälkeen kauden viimeistä vuotta seuraavana vuonna.
56 artikla
Päästöoikeussiirtojen selvitys
1. Kauden 2008-2012 loputtua sovelletaan 2-4 kohtaa sen varmistamiseksi, että kun on siirretty III luvun mukaisia päästöoikeuksia eri jäsenvaltioiden kansallisten valvojien hallinnoimien tilien välillä, siirretään vastaava määrä Kioton yksiköitä KP-rekistereiden välillä.
2. Ensimmäisenä työpäivänä 1 päivän kesäkuuta 2013 jälkeen tai sinä päivänä, jona kaikki 52 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettuun alaspäin tarkastamiseen liittyvät muutokset tallennettuihin vähimmäismääriin on saatettu päätökseen, sen mukaan, mikä ajankohta on myöhäisempi, keskusvalvojan on laskettava kullekin jäsenvaltiolle selvitysarvo ja ilmoitettava siitä kansallisille valvojille.
3. Niiden jäsenvaltioiden osalta, joilla on KP-rekisteri, selvitysarvon on oltava sama kuin
a)
vähimmäisyksikkömäärä 1 päivänä kesäkuuta; josta vähennetään
b)
kyseisen jäsenvaltion kansallisen valvojan hallinnoimien toiminnanharjoittajien palauttamien III luvun mukaisten päästöoikeuksien kokonaismäärä kaudelta 2008-2012.
4. Niiden jäsenvaltioiden osalta, joilla ei ole KP-rekisteriä, selvitysarvo on sama kuin 53 artiklan mukaisesti laskettu vähimmäisyksikkömäärän raja-arvo 1 päivänä kesäkuuta 2013.
5. Kunkin sellaisen KP-rekisterin valvojan, jonka jäsenvaltiolla on positiivinen selvitysarvo, on viiden työpäivän kuluessa 2 kohdassa tarkoitetusta ilmoituksesta siirrettävä selvitysarvoa vastaava AAU:iden määrä päästökauppajärjestelmän keskusselvitystilille unionin rekisterissä. Niiden jäsenvaltioiden osalta, joilla ei ole KP-rekisteriä, keskusvalvoja tekee siirrot niiden jäsenvaltioiden yhdystililtä.
6. Keskusvalvojan on siirrettävä viiden työpäivän kuluessa 5 kohdassa tarkoitettujen siirtojen saattamisesta päätökseen unionin rekisterissä olevalta EU:n keskusselvitystililtä kunkin sellaisen jäsenvaltion KP-rekisterissä olevalle KP-osapuolen päästöoikeustilille, jolla on negatiivinen selvitysarvo, sellainen määrä AAU:ita, joka on sama kuin selvitysarvon positiivinen vastine. Niiden jäsenvaltioiden osalta, joilla ei ole KP-rekisteriä, kyseinen määrä siirretään yhdystilille.
57 artikla
Päästöoikeuksien tallettaminen seuraavalle kaudelle
Unionin rekisterin on mitätöitävä kauden 2008-2012 III luvun mukaiset päästöoikeudet ja II luvun mukaiset päästöoikeudet, jotka ovat unionin rekisterissä käyttäjän päästöoikeustileillä, ja myönnettävä samoille tileille vastaava määrä kaudella 2013-2020 käytettäviä III luvun päästöoikeuksia 10 työpäivän kuluessa 56 artiklassa tarkoitettujen selvitystapahtumien saattamisesta päätökseen.
58 artikla
AAU:iden, ERU:iden ja CER:ien poistot ilma-aluksen käyttäjien kotimaan ilmailun päästöjä vastaavasti
1. Keskusvalvojan on tämän asetuksen voimaantuloa seuraavan vuoden 30 päivään syyskuuta mennessä siirrettävä unionin rekisterissä olevalta ilmailun palautustililtä kunkin jäsenvaltion KP-osapuolen päästöoikeustilille sellainen määrä Kioton yksiköitä, joka vastaa niitä ilma-aluksen käyttäjän todennettuja päästöjä, jotka sisältyvät kyseisen jäsenvaltion UNFCCC:n mukaiseen kansalliseen inventaarioon kyseiseltä vuodelta. Näin siirretyt määrät muodostuvat mahdollisuuksien mukaan AAU:ista. Jos ilmailun palautustilillä ei ole riittävästi AAU:ita kaikkien siirtojen saattamiseksi päätökseen, keskusvalvojan on ensisijaisesti siirrettävä AAU:t niille jäsenvaltioille, joiden kotimaiset ilmailutoiminnan päästöt ovat alhaisemmat kuin se AAU:iden määrä, jonka ne ovat siirtäneet ilmailun palautustilille 54 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
2. Jos ilmailun palautustilillä olevat päästöoikeudet eivät riitä 1 kohdassa tarkoitettuun siirtoon, kaikkia siirrettäviä määriä on pienennettävä tekijällä, joka vastaa yksiköiden kokonaismäärää ilmailun palautustilillä jaettuna vaadittavien siirtojen kokonaismäärällä.
VII LUKU
REKISTERIJÄRJESTELMÄN TEKNISET VAATIMUKSET
I JAKSO
Saatavuus
59 artikla
Unionin rekisterin ja EUTL:n saatavuus ja luotettavuus
1. EUTL:n on vastattava mistä tahansa rekisteristä tulevaan viestiin 24 tunnin kuluessa sen vastaanottamisesta.
2. Keskusvalvojan on toteutettava kaikki kohtuulliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että
a)
tilinomistajilla on pääsy unionin rekisteriin 24 tuntia vuorokaudessa seitsemänä päivänä viikossa;
b)
unionin rekisterin ja EUTL:n välinen 5 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettu tiedonsiirtoyhteys toimii 24 tuntia vuorokaudessa seitsemänä päivänä viikossa;
c)
pääasiallisten laitteistojen ja ohjelmien häiriöiden varalta on käytettävissä varalaitteistot ja -ohjelmistot;
d)
unionin rekisteri ja EUTL vastaavat viipymättä tilinomistajien pyyntöihin.
3. Keskusvalvojan on varmistettava, että unionin rekisteri ja EUTL perustuvat vakaisiin järjestelmiin ja menettelyihin, joilla turvataan kaikki tiedot sekä varmistetaan kaikkien tietojen ja toimintojen palauttaminen häiriö- tai hätätilanteissa.
4. Keskusvalvojan on pidettävä rekisterin ja EUTL:n toimintokatkokset mahdollisimman vähäisinä.
60 artikla
Käyttötuki
1. Kansallisten valvojien on tarjottava apua ja tukea unionin rekisterissä olevien hallinnoimiensa tilien omistajille kansallisen käyttötuen kautta.
2. Keskusvalvojan on tarjottava tukea kansallisille valvojille keskuskäyttötuen kautta, jotta valvojat voivat tarjota tukea 1 kohdan mukaisesti.
2 JAKSO
Turvallisuus ja tunnistaminen
61 artikla
Rekisterien ja EUTL:n tunnistaminen
1. Unionin rekisterin tunnistaminen EUTL:ään nähden varmistetaan käyttämällä digitaalisia varmenteita sekä käyttäjätunnuksia ja salasanoja 71 artiklassa tarkoitetuissa tiedonsiirto- ja teknisissä eritelmissä kuvatulla tavalla.
2. Jäsenvaltioiden ja unionin on käytettävä UNFCCC:n sihteeristön tai sen nimeämän tahon myöntämiä digitaalisia varmenteita niiden rekisterin tunnistamista varten ITL:ssä 5 artiklassa tarkoitetun tiedonsiirtoyhteyden muodostamiseksi.
62 artikla
Pääsy unionin rekisterissä oleville tileille
1. Tilinomistajien on voitava käyttää unionin rekisterissä olevia tilejään unionin rekisterissä olevan suojatun osion kautta. Keskusvalvojan on varmistettava, että unionin rekisterin verkkosivuston suojattuun osioon voi päästä internetin kautta. Unionin rekisterin verkkosivuston on oltava käytettävissä kaikilla Euroopan unionin kielillä.
2. Keskusvalvojan on varmistettava, että unionin rekisterissä oleville tileille, joille on mahdollistettu pääsy kaupankäyntijärjestelmien kautta 19 artiklan 3 kohdan mukaisesti ja joiden osalta yksi valtuutetuista edustajista on myös kaupankäyntijärjestelmän päästöoikeustilin valtuutettu edustaja, on pääsy kaupankäyntijärjestelmällä, jota hoitaa kyseisen kaupankäyntijärjestelmän päästöoikeustilin omistaja.
3. Valtuutettujen edustajien tai kaupankäyntijärjestelmien ja unionin rekisterin verkkosivuston suojatun osion välinen tiedonsiirto on salattava 71 artiklassa tarkoitettujen tiedonsiirto- ja teknisissä eritelmissä esitettyjen turvallisuusvaatimusten mukaisesti.
4. Keskusvalvojan on toteutettava kaikki tarvittavat toimet estääkseen luvattoman pääsyn unionin rekisterin verkkosivuston suojattuun osioon.
5. Jos valtuutetun edustajan tai muun valtuutetun edustajan käyttäjävaltuuksien turvallisuus on vaarantunut, valtuutetun edustajan tai muun valtuutetun edustajan on välittömästi ilmoitettava asiasta tilin valvojalle ja pyydettävä valtuuksien korvaamista.
63 artikla
Valtuutettujen edustajien tunnistaminen ja valtuuttaminen unionin rekisterissä
1. Unionin rekisterin on myönnettävä kullekin valtuutetulle edustajalle ja muulle valtuutetulle edustajalle käyttäjätunnus ja salasana, jotta heidät voidaan tunnistaa rekisteriin pääsemistä varten.
2. Valtuutetulla edustajalla tai muulla valtuutetulla edustajalla on pääsy ainoastaan niihin unionin rekisterin tileihin, joihin hän on saanut valtuudet, ja hän voi pyytää ainoastaan sellaisten prosessien käynnistämistä, joita hän on 19 artiklan mukaisesti valtuutettu pyytämään. Tällaisen pääsyn tai pyynnön on tapahduttava unionin rekisterin verkkosivuston suojatun osion kautta.
3. Edellä 1 kohdassa tarkoitetun käyttäjätunnuksen ja salasanan lisäksi kansallisten valvojien on järjestettävä lisätunnistaminen kaikille niiden hallinnoimille tileille. Unionin rekisteriin pääsemiseen liittyvät lisätunnistamisen mekanismit on esitettävä 71 artiklassa tarkoitetuissa tiedonsiirto- ja teknisissä eritelmissä.
4. Tilin valvoja voi olettaa, että käyttäjä, jonka unionin rekisteri on onnistuneesti tunnistanut, on valtuutettu edustaja tai muu valtuutettu edustaja, joka on rekisteröity annetuilla tunnistusvaltuuksilla, ellei valtuutettu edustaja tai muu valtuutettu edustaja ilmoita tilin valvojalle, että hänen käyttäjävaltuutensa ovat vaarantuneet, ja pyydä niiden korvaamista.
64 artikla
Käytön keskeyttäminen tietoturvaloukkauksen vuoksi
1. Keskusvalvoja voi keskeyttää pääsyn unionin rekisteriin tai EUTL:ään, jos unionin rekisteriin tai EUTL:ään kohdistuu tietoturvaloukkaus, joka uhkaa rekisterijärjestelmän eheyttä tai 59 artiklassa tarkoitettujen varajärjestelyjen eheyttä.
2. KP-rekisterin valvoja voi keskeyttää kaikkien käyttäjien pääsyn KP-rekisteriinsä, jos KP-rekisteriin kohdistuu tietoturvaloukkaus, joka uhkaa rekisterijärjestelmän eheyttä tai 59 artiklassa tarkoitettujen varajärjestelyjen eheyttä.
3. Jos rekisterin turvallisuus vaarantuu tavalla, joka voi johtaa käytön keskeyttämiseen, tietoturvaloukkauksen havainneen valvojan on viipymättä ilmoitettava keskusvalvojalle rekisterijärjestelmän muille osille mahdollisesti aiheutuvista riskeistä. Keskusvalvojan on tämän jälkeen ilmoitettava asiasta kaikille muille valvojille.
4. Jos valvojan tietoon tulee tilanne, jonka vuoksi kaikki pääsy sen järjestelmään on keskeytettävä, sen on annettava keskusvalvojalle ja tilinomistajille ennakkoilmoitus keskeyttämisestä niin pian kuin sen voi käytännössä kohtuudella antaa. Keskusvalvojan on tämän jälkeen ilmoitettava asiasta kaikille muille valvojille mahdollisimman pian.
5. Edellä 3 kohdassa tarkoitetuissa ennakkoilmoituksissa on ilmoitettava keskeytyksen todennäköinen kesto ja ne on esitettävä selvästi kyseisen KP-rekisterin verkkosivuston julkisessa osiossa tai EUTL:n verkkosivuston julkisessa osiossa.
65 artikla
Prosessien keskeyttäminen
1. Komissio voi määrätä keskusvalvojan keskeyttämään tilapäisesti joidenkin tai kaikkien KP-rekisteristä peräisin olevien prosessien hyväksymisen EUTL:ssä, jos kyseistä rekisteriä ei hoideta ja ylläpidetä tämän asetuksen säännösten mukaisesti, ja ilmoitettava siitä viipymättä kyseisen KP-rekisterin valvojalle.
2. Komissio voi määrätä keskusvalvojan keskeyttämään tilapäisesti joidenkin tai kaikkien unionin rekisteristä peräisin olevien prosessien hyväksymisen EUTL:ssä, jos kyseistä rekisteriä ei hoideta ja ylläpidetä tämän asetuksen säännösten mukaisesti, ja ilmoitettava siitä viipymättä kyseisen rekisterin kansallisille valvojille.
3. KP-rekisterin valvoja voi pyytää keskusvalvojaa keskeyttämään tilapäisesti kaikkien tai joidenkin prosessien siirron KP-rekisteriinsä KP-rekisterinsä huoltotoimenpiteiden ajaksi.
4. Keskusvalvoja voi keskeyttää tilapäisesti joidenkin tai kaikkien prosessien käynnistämisen tai hyväksymisen unionin rekisterissä unionin rekisterin suunniteltujen huoltotoimenpiteiden ajaksi.
5. KP-rekisterin valvoja voi pyytää keskusvalvojaa käynnistämään uudelleen prosessit, jotka on keskeytetty 1 kohdan mukaisesti, jos se arvioi, että keskeytyksen aiheuttaneet selvittämättömät kysymykset on ratkaistu. Keskusvalvojan on ilmoitettava päätöksestään rekisterin valvojalle niin pian kuin mahdollista.
3 JAKSO
Prosessien automaattinen tarkastaminen, kirjaaminen ja saattaminen loppuun
66 artikla
Prosessien automaattinen tarkastaminen
1. Kaikkien prosessien on noudatettava sähköisen sanomanvälityksen yleisiä tietotekniikkavaatimuksia, joilla varmistetaan, että unionin rekisteri voi lukea, tarkastaa ja kirjata prosessin onnistuneesti. Kaikkien prosessien on noudatettava erityisiä prosessikohtaisia vaatimuksia, jotka esitetään tämän asetuksen IV-VI luvussa.
2. EUTL:n on tehtävä automaattisia tarkastuksia, jotta voitaisiin tunnistaa sääntöjenvastaisuudet (jäljempänä ’poikkeamat’), jotka ilmenevät siten, että ehdotettu prosessi ei vastaa direktiivissä 2003/87/EY ja tässä asetuksessa asetettuja vaatimuksia.
67 artikla
Poikkeamien havaitseminen
1. Kun kyseessä ovat 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut unionin rekisterin ja EUTL:n välisen suoran tiedonsiirtoyhteyden kautta suoritetut prosessit, EUTL lopettaa kaikki prosessit, joissa se havaitsee poikkeamia suorittaessaan 66 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja automaattisia tarkastuksia, ja ilmoittaa asiasta unionin rekisterille ja niiden tilien valvojille, jotka ovat osallisina lopetetussa tapahtumassa, automaattisella vastauskoodilla. Unionin rekisterin on viipymättä ilmoitettava kyseessä oleville tilinomistajille prosessin lopettamisesta.
2. Kun kyseessä ovat 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut, ITL:n kautta suoritetut tapahtumat, ITL:n on lopetettava kaikki prosessit, joissa joko ITL tai EUTL havaitsee poikkeamia suorittaessaan 66 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja automaattisia tarkastuksia. Kun ITL on lopettanut prosessin, myös EUTL:n on lopetettava tapahtuma. ITL ilmoittaa kyseessä olevien rekisterien valvojille tapahtuman lopettamisesta automaattisella vastauskoodilla. Jos jokin kyseisistä rekistereistä on unionin rekisteri, unionin rekisterin on ilmoitettava asiasta myös niiden unionin rekisterin tilien valvojalle, jotka ovat osallisina lopetetussa tapahtumassa, automaattisella vastauskoodilla. Unionin rekisterin on viipymättä ilmoitettava kyseessä oleville tilinomistajille prosessin lopettamisesta.
68 artikla
Rekisterien havaitsemat poikkeamat
1. Unionin rekisterissä ja kussakin muussa KP-rekisterissä on käytettävä syöte- ja vastauskoodeja kussakin prosessissa vaihdettujen tietojen oikean tulkinnan varmistamiseksi. Tarkastuskoodien on vastattava 71 artiklassa tarkoitettujen tiedonsiirto- ja teknisen eritelmien mukaisia koodeja.
2. Ennen prosessien suorittamista sekä niiden aikana unionin rekisterin on tehtävä aiheelliset automaattiset tarkastukset sen varmistamiseksi, että poikkeamat todetaan ja väärät prosessit lopetetaan ennen EUTL:n automaattisia tarkastuksia.
69 artikla
Täsmäytys - epäjohdonmukaisuuksien havaitseminen EUTL:n avulla
1. EUTL:n on säännöllisesti käynnistettävä tietojen täsmäytysprosessi sen varmistamiseksi, että EUTL:n tallenteet tileistä, tileillä olevista Kioton yksiköistä ja päästöoikeuksista vastaavat unionin rekisterin tallenteita. Tätä varten EUTL:ään on kirjattava kaikki prosessit.
2. ITL:n on säännöllisesti käynnistettävä tietojen täsmäytysprosessi sen varmistamiseksi, että ITL:n tallenteet Kioton yksiköistä vastaavat unionin rekisterin ja kaikkien muiden KP-rekisterien tallenteita.
3. Jos EUTL havaitsee 1 kohdassa tarkoitetun täsmäytysprosessin aikana sääntöjenvastaisuuden (jäljempänä ’epäjohdonmukaisuus’), joka ilmenee siten, että unionin rekisteristä kausittaisten täsmäytysprosessien yhteydessä saadut tilejä, Kioton yksiköitä tai päästöoikeuksia koskevat tiedot poikkeavat EUTL:ssä olevista tiedoista, EUTL:n on varmistettava, että epäjohdonmukaisuuksia sisältäviin tileihin, päästöoikeuksiin tai Kioton yksiköihin liittyviä prosesseja ei saateta loppuun. EUTL:n on välittömästi ilmoitettava keskusvalvojalle ja kyseessä olevien tilien valvojille mahdollisista epäjohdonmukaisuuksista.
70 artikla
Prosessien saattaminen päätökseen
1. Kaikkia ITL:lle 5 artiklan 1 kohdan mukaisesti ilmoitettuja tapahtumia pidetään päätökseen saatettuna, kun ITL ilmoittaa EUTL:lle siitä, että se on suorittanut prosessin päätökseen.
2. Kaikkia EUTL:lle 5 artiklan 3 kohdan mukaisesti ilmoitettuja tapahtumia pidetään päätökseen saatettuna, kun EUTL ilmoittaa unionin rekisterille siitä, että se on suorittanut prosessit päätökseen.
3. Edellä 69 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua tietojen täsmäytysprosessia pidetään päätökseen saatettuna, kun kaikki unionin rekisterissä olevien tietojen ja EUTL:ssä olevien tietojen väliset tiettyä ajankohtaa ja päivämäärää koskevat epäjohdonmukaisuudet on selvitetty ja tietojen täsmäytysprosessi on onnistuneesti käynnistetty uudelleen ja saatettu päätökseen kyseisen rekisterin osalta.
4 JAKSO
Eritelmät ja muutosten hallinta
71 artikla
Tiedonsiirto- ja tekniset eritelmät
Saatuaan ilmastonmuutoskomitealta neuvoston päätöksen 1999/468/EY (14) 3 artiklan mukaisen lausunnon komissio hyväksyy rekisterien ja tapahtumalokien välisessä tietojensiirrossa tarvittavat tiedonsiirto- ja tekniset määritelmät koskien tunnisteita, automaattisia tarkastuksia ja vastauskoodeja sekä tiedonsiirron käynnistämiseen tarvittavia testimenettelyjä ja turvallisuusvaatimuksia. Tiedonsiirto- ja teknisten eritelmien on oltava päätöksen 12/CMP.1 nojalla laadittujen Kioton pöytäkirjan mukaisten rekisterijärjestelmien datansiirtostandardeja koskevien toiminnallisten ja teknisten eritelmien mukaisia.
72 artikla
Muutosten hallinta
Jos KP-rekisteristä, mukaan luettuna unionin rekisteri, tarvitaan uusi versio, kyseisen rekisterin on suoritettava 71 artiklassa tarkoitetuissa tiedonsiirto- ja teknisissä eritelmissä vahvistetut testausmenettelyt ennen kyseisen rekisterin uuden version ja EUTL:n tai ITL:n välisen tiedonsiirtoyhteyden muodostamista ja aktivoimista.
VIII LUKU
ARKISTOIDUT TIEDOT, RAPORTIT, LUOTTAMUKSELLISUUS JA MAKSUT
73 artikla
Arkistoidut tiedot
1. Unionin rekisterin ja kunkin muun KP-rekisterin valvojan on säilytettävä kaikki prosesseihin ja tilinomistajiin liittyvät tiedot 15 vuotta tai siihen asti, kun kaikki niihin liittyvät täytäntöönpanokysymykset on ratkaistu, riippuen siitä kumpi ajankohta on myöhäisempi.
2. Kansallisten valvojien on voitava päästä tutustumaan unionin rekisterissä kaikkiin niiden hallinnoimiin tileihin liittyviin tietoihin ja siirtämään niitä.
3. Tietojen tallentamisessa on noudatettava tietojenkirjausta koskevia vaatimuksia, jotka on kuvattu 71 artiklassa tarkoitetuissa tiedonsiirto- ja teknisissä eritelmissä.
74 artikla
Raportointi
1. Keskusvalvojan on annettava liitteessä XIII luetellut tiedot EUTL:n verkkosivuston kautta avoimesti ja jäsennellysti liitteessä XIII säädettyjen tahojen saataville kyseisessä liitteessä vahvistetuin määräajoin. Keskusvalvoja ei saa luovuttaa EUTL:ssä tai unionin rekisterissä olevia lisätietoja, ellei tämä ole sallittua 75 artiklan nojalla.
2. Kansalliset valvojat voivat myös antaa liitteessä XIII luetellut tiedot, joihin heillä on pääsy 73 artiklan mukaisesti, liitteessä XIII luetelluille vastaanottajille avoimesti ja jäsennellysti julkisesti saatavilla olevalla internetsivustolla kyseisessä liitteessä vahvistetuin määräajoin. Kansalliset valvojat eivät saa luovuttaa unionin rekisterissä olevia lisätietoja, ellei tämä ole sallittua 75 artiklan nojalla.
3. Liitteessä XIII lueteltujen raporttien vastaanottajien on voitava tutustua raportteihin EUTL:n verkkosivustolla hakutoimintoja käyttäen.
4. KP-rekisterin valvojien on noudatettava vaatimusta niiden ERU:iden myöntämiseen liittyvien tietojen julkaisemisesta, jotka on määritetty Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivan osapuolten konferenssin päätöksen 13/CMP.1 liitteessä olevassa 46 kappaleessa, viikon kuluessa siitä, kun ne on myönnetty.
5. Unionin rekisterin ja kunkin KP-rekisterin on noudatettava vaatimusta Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivan osapuolten konferenssin päätöksen 13/CMP.1 liitteessä olevan 47 kappaleen a, d, f ja l kohdassa tarkoitettujen tietojen julkaisemisesta 1 päivänä tammikuuta viidentenä vuonna tietojen kirjaamisesta.
6. Unionin rekisterin ja kunkin KP-rekisterin on noudatettava vaatimusta Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivan osapuolten konferenssin päätöksen 13/CMP.1 liitteessä olevan 47 kappaleen b, c, e ja g-k kohdassa tarkoitettujen tietojen julkaisemisesta 1 päivänä tammikuuta viidentenä vuonna tietojen kirjaamisesta.
75 artikla
Luottamuksellisuus
1. Kaikkia EUTL:ssä, unionin rekisterissä ja kussakin muussa KP-rekisterissä olevia tietoja, kaikkien tilien talletukset ja kaikki tapahtumat mukaan luettuina, on pidettävä luottamuksellisina kaikissa muissa yhteyksissä kuin tämän asetuksen, direktiivin 2003/87/EY tai kansallisen lainsäädännön täytäntöönpanon yhteydessä.
2. Unionin rekisterissä ja EUTL:ssä säilytettyjä tietoja voivat saada seuraavat tahot:
a)
jäsenvaltioiden lainvalvonta- ja veroviranomaiset,
b)
Euroopan komission Euroopan petostentorjuntavirasto,
c)
Europol,
d)
jäsenvaltioiden kansalliset valvojat.
3. Tietoja voidaan antaa edellä 2 kohdassa luetelluille tahoille niiden esitettyä pyynnön keskusvalvojalle tai kansalliselle valvojalle, jos kyseiset pyynnöt ovat perusteltuja ja tarpeen petoksiin, verohallintoon tai veronkantoon, rahanpesuun, terrorismin rahoittamiseen tai vakavaan rikollisuuteen liittyvän tutkinnan, selvittämisen tai syytetutkinnan vuoksi.
4. Tietoja 3 kohdan mukaisesti saavan tahon on varmistettava, että saatuja tietoja käytetään ainoastaan pyynnössä ilmoitettuihin tarkoituksiin 3 kohdan mukaisesti ja että niitä ei tahallisesti eikä tahattomasti luovuteta henkilöille, jotka eivät liity tietojen tarkoitettuun käyttöön. Tällä säännöksellä ei estetä sitä, että mainitut tahot saattavat tietoja toisten 2 kohdassa lueteltujen tahojen saataville, jos tämä on tarpeen 3 kohdan mukaisesti tehdyn pyynnön kannalta.
5. Keskusvalvoja voi pyynnöstä myöntää pääsyn anonyymeihin tapahtumatietoihin 2 kohdassa luetelluille tahoille, kun tarkoituksena on tutkia epäilyttäviä tapahtumakaavoja. Nämä tahot, joille pääsy on myönnetty, voivat ilmoittaa epäilyttävistä tapahtumakaavoista muille 2 kohdassa luetelluille tahoille.
6. Kansallisten valvojien on saatettava turvallisin tavoin kaikkien muiden kansallisten valvojien tietoon niiden henkilöiden nimet ja henkilöllisyydet, joille he ovat kieltäytyneet avaamasta tiliä 13 artiklan 3 kohdan tai 14 artiklan 3 kohdan mukaisesti tai jotka he ovat kieltäytyneet nimeämästä valtuutetuksi edustajaksi tai muuksi valtuutetuksi edustajaksi 20 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
7. Kansalliset valvojat voivat ilmoittaa kaikille kansallisille lainvalvontaviranomaisille kaikista tapahtumista, joissa on mukana kansallisen valvojan määrittämän määrän ylittävä määrä yksiköitä, ja kaikista tileistä, jotka ovat 24 tunnin aikana mukana tietyssä määrässä tapahtumia, jotka ylittävät tietyn kansallisen valvojan määrittämän määrän.
8. Tilinomistajat voivat pyytää kansalliselta valvojalta kirjallisesti, että unionin rekisterin julkisella verkkosivustolla ei esitettäisi joitakin tai kaikkia tietoja, jotka esiintyvät liitteessä VII olevan taulukon VII-II riveillä 2-12.
9. Tilinomistajat voivat pyytää kansalliselta valvojalta kirjallisesti, että unionin rekisterin julkisella verkkosivustolla esitetään joitakin tai kaikki niistä tiedoista, jotka esiintyvät liitteessä IX olevan taulukon IX-II riveillä 3-15.
10. EUTL ja KP-rekisteri eivät saa vaatia tilinomistajilta hintatietoja päästöoikeuksista tai Kioton yksiköistä.
76 artikla
Maksut
1. Keskusvalvoja ei peri maksuja unionin rekisterissä olevien tilien omistajilta.
2. Kansalliset valvojat voivat periä kohtuullisia maksuja hallinnoimiensa tilien omistajilta.
3. VI luvussa kuvatuista tapahtumista ei peritä maksuja.
4. Kansallisten valvojien on ilmoitettava keskusvalvojalle perityistä maksuista ja mahdollisista maksujen muutoksista 10 työpäivän kuluessa. Keskusvalvojan on esitettävä ilmoitetut maksut julkisella verkkosivustollaan.
IX LUKU
SIIRTYMÄ- JA LOPPUSÄÄNNÖKSET
77 artikla
Migraatio ja erottaminen
1. Tätä asetusta täytäntöönpantaessa sovelletaan seuraavaa migraatioprosessia:
a)
KP-rekisterin valvojien on muunnettava kaikki millä tahansa tilillä pidettävät päästöoikeudet, jotka ITL tunnistaa AAU:iksi, AAU:iksi poistamalla kunkin tällaisen AAU:n yksilöivästä yksikkötunnuksesta päästöoikeutta koskeva tietoelementti ja siirrettävä ne päästökauppajärjestelmän AAU-tilille KP-rekisterissään;
b)
Keskusvalvojan on
i)
luotava unionin rekisteriin yhtä monta päästöoikeutta, joiden ITL ei katso olevan AAU:ita, kuin siirretään 1 kohdan a alakohdan mukaisesti;
ii)
asetettava unionin rekisterissä saataville joukko tilejä, jotka vastaavat sitä joukkoa, jolta päästöoikeudet on siirretty 1 kohdan a alakohdan mukaisesti;
iii)
siirrettävä i kohdan mukaisesti luotujen päästöoikeuksien määrä ii kohdassa tarkoitetuille tileille. Kullekin tällaiselle tilille siirrettyjen päästöoikeuksien määrän on oltava sama kuin se määrä, joka on siirretty vastaavalta tililtä 1 kohdan a alakohdan mukaisesti.
2. KP-rekisterin valvojien ja keskusvalvojan on varmistettava, että tiliin liittyvät relevantit historiatiedot siirretään jäsenvaltioiden rekistereistä unionin rekisteriin.
3. Migraatioprosessi on toteutettava 71 artiklassa tarkoitetuissa tiedonsiirto- ja teknisissä eritelmissä esitettyjen menettelyjen mukaisesti. Keskusvalvoja voi migraatioprosessin aikana keskeyttää rekisterijärjestelmän toiminnan enintään 14 kalenteripäiväksi.
78 artikla
Asetuksen (EY) N:o 2216/2004 muuttaminen
Muutetaan asetus (EY) N:o 2216/2004 seuraavasti:
1)
Lisätään 6 artiklaan 4 kohta seuraavasti:
”4. Keskusvalvoja voi perustaa rajoitetun tiedonsiirtoyhteyden CITL:n ja liittymisneuvotteluja käyvän maan rekisterin välille, jotta voidaan mahdollistaa tällaisten rekisterien tiedonsiirtoyhteys UNFCCC:n kansainvälisen tapahtumalokin kanssa CITL:n kautta ja kirjata toiminnanharjoittajien todennetut päästötiedot CITL:ään. Näiden rekisterien on onnistuneesti toteutettava kaikki rekistereiltä vaaditut testaus- ja käynnistysmenettelyt.”
2)
Korvataan 10 artiklan 2 kohta seuraavilla 2-2 e kohdilla:
”2. Rekistereissä ja CITL: ssä säilytettyjä tietoja voivat saada seuraavat tahot:
a)
jäsenvaltioiden lainvalvonta- ja veroviranomaiset,
b)
Euroopan komission Euroopan petostentorjuntavirasto,
c)
Europol,
d)
jäsenvaltioiden rekisterien valvojat.
2a Tietoja voidaan antaa edellä 2 kohdassa luetelluille tahoille niiden esitettyä pyynnön keskusvalvojalle tai rekisterin valvojalle, jos kyseiset pyynnöt ovat perusteltuja ja tarpeen petoksiin, verohallintoon tai veronkantoon, rahanpesuun, terrorismin rahoittamiseen tai vakavaan rikollisuuteen liittyvän tutkinnan, selvittämisen tai syytetutkinnan vuoksi.
2b Tapahtumatietoja 2 a kohdan mukaisesti saavan tahon on varmistettava, että saatuja tietoja käytetään ainoastaan pyynnössä ilmoitettuihin tarkoituksiin 2 a kohdan mukaisesti ja että niitä ei tahallisesti eikä tahattomasti luovuteta henkilöille, jotka eivät liity tietojen tarkoitettuun käyttöön. Tällä säännöksellä ei estetä sitä, että mainitut tahot saattavat tietoja toisten 2 kohdassa lueteltujen tahojen saataville, jos tämä on tarpeen 2 a kohdan mukaisesti tehdyn pyynnön kannalta.
2c Keskusvalvoja voi pyynnöstä myöntää pääsyn anonyymeihin tapahtumatietoihin 2 kohdassa luetelluille tahoille, kun tarkoituksena on tutkia epäilyttäviä tapahtumakaavoja. Nämä tahot, joille pääsy on myönnetty, voivat ilmoittaa epäilyttävistä tapahtumakaavoista muille 2 kohdassa luetelluille tahoille.
2d Rekisterien valvojien on saatettava turvallisin tavoin kaikkien muiden rekisterien valvojien tietoon niiden henkilöiden nimet ja henkilöllisyydet, joille he ovat kieltäytyneet avaamasta tiliä tai jotka he ovat kieltäytyneet nimeämästä valtuutetuksi edustajaksi tai muuksi valtuutetuksi edustajaksi.
2e Rekisterien valvojat voivat ilmoittaa kaikille kansallisille lainvalvontaviranomaisille kaikista tapahtumista, joissa on mukana rekisterin valvojan määrittämän määrän ylittävä määrä yksiköitä, ja kaikista tileistä, jotka ovat 24 tunnin aikana mukana tietyssä määrässä tapahtumia, jotka ylittävät tietyn rekisterin valvojan määrittämän määrän.”
3)
Lisätään 11 artiklaan 6 kohta seuraavasti:
”6. Henkilön päästöoikeustilin, todentajan päästöoikeustilin tai ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustilin omistaja ei saa myydä tai luovuttaa tilin omistajuutta toiselle henkilölle. Toiminnanharjoittajan päästöoikeustilin tilinomistaja voi myydä tai luovuttaa toiminnanharjoittajan päästöoikeustilinsä ainoastaan yhdessä sen laitoksen kanssa, johon toiminnanharjoittajan päästöoikeustili liittyy.”
4)
Korvataan 19 artiklan 2 kohta seuraavasti:
”2. Rekisterin valvojan on 10 päivän kuluttua siitä, kun hän vastaanottaa hakemuksen 1 kohdan mukaisesti, luotava rekisteriinsä henkilön tili liitteessä VIII esitetyn tilinluomisprosessin mukaisesti tai ilmoitettava tilin avaamista pyytävälle henkilölle, että hän kieltäytyy tilin avaamisesta.”
5)
Korvataan 19 artiklan 3 kohta seuraavasti:
”3. Hakijan on ilmoitettava rekisterinsä valvojalle 10 päivän kuluessa muutoksista tietoihin, jotka rekisterin valvojalle on toimitettu 1 kohdan mukaisesti. Rekisterin valvojan on päivitettävä kyseistä henkilöä koskevat tiedot liitteessä VIII esitettyä tilien päivittämisprosessia noudattaen 10 päivän kuluessa tällaisen ilmoituksen vastaanottamisesta tai kieltäydyttävä päivityksestä ja ilmoitettava tästä tilinomistajalle.”
6)
Lisätään 19 artiklaan 5 ja 6 kohta seuraavasti:
”5. Jos rekisterin valvoja kieltäytyy luomasta tiliä tai päivittämästä tiliä koskevia tietoja, tilin luomista pyytävä henkilö voi esittää toimivaltaiselle viranomaiselle kieltäytymisestä vastalauseen, jolloin toimivaltainen viranomainen perustellussa päätöksessä joko määrää rekisterin valvojan luomaan tilin tai pitää voimassa kielteisen päätöksen. Perusteluna kieltäytymiselle tilin luomisesta voi olla se, että tilin luomista pyytävä henkilö on tutkinnan kohteena liittyen päästöoikeuksia tai Kioton yksiköitä koskevaan petokseen, rahanpesuun, terrorismin rahoittamiseen tai muuhun vakavaan rikokseen, jossa tiliä voidaan käyttää, tai jokin muu kansallisessa lainsäädännössä esitetty syy.
6. Rekisterin valvoja voi vaatia, että tilin avaamista pyytävät EU:n henkilöt asuvat vakituisesti tai ne on rekisteröity tiliä hallinnoivan kansallisen valvojan jäsenvaltiossa.”
7)
Lisätään 21 a artikla seuraavasti:
”21 a artikla
Tilien sulkeminen ja valtuutettujen edustajien poistaminen tehtävästään valvojan aloitteesta
1. Jos tilannetta, josta aiheutuu tilien käytön estäminen 67 artiklan mukaisesti, ei ratkaista kohtuullisessa ajassa toistuvista ilmoituksista huolimatta, toimivaltainen viranomainen voi määrätä rekisterin valvojan sulkemaan ne henkilöiden päästöoikeustilit, joiden käyttö on estetty.
2. Tilinomistaja voi esittää vastalauseen 1 kohdan mukaisesta tilin sulkemisesta 30 kalenteripäivän kuluessa toimivaltaiselle viranomaiselle, joka perustellussa päätöksessä joko määrää rekisterin valvojan avaamaan tilin uudestaan tai pitää voimassa sulkemisen.
3. Jos päästöoikeuksien tai Kioton yksiköiden saldo tilillä, jonka rekisterin valvoja aikoo sulkea 67 artiklan 1 kohdan mukaisen käytön estämisen jälkeen, on positiivinen, rekisterin valvojan on ensin pyydettävä tilinomistajaa ilmoittamaan toinen saman valvojan hallinnoima tili, jolle tällaiset päästöoikeudet tai Kioton yksiköt siirretään. Jos tilinomistaja ei ole vastannut valvojan pyyntöön 40 työpäivän kuluessa, valvoja voi siirtää päästöoikeudet tai Kioton yksiköt kansalliselle päästöoikeustililleen.
4. Jos päästöoikeuksien tai Kioton yksiköiden saldo tilillä, jonka käyttö on estetty 67 artiklan 1 b kohdan mukaisesti, on positiivinen, toimivaltainen viranomainen voi vaatia 1 kohdan mukaisessa määräyksessään, että kyseiset päästöoikeudet tai Kioton yksiköt siirretään välittömästi asianmukaiselle kansalliselle päästöoikeustilille ja KP-osapuolen päästöoikeustilille.”
8)
Lisätään 23 artiklaan 5-10 kohta seuraavasti:
”5. Valtuutettujen edustajien on oltava yli 18-vuotiaita luonnollisia henkilöitä. Tietyn tilin kaikkien valtuutettujen edustajien ja muiden valtuutettujen edustajien on oltava eri henkilöitä, mutta sama henkilö voi olla useamman kuin yhden tilin valtuutettu edustaja ja muu valtuutettu edustaja. Rekisterin valvoja voi vaatia, että ainakin yhden toiminnanharjoittajan tai henkilön päästöoikeustilien valtuutetuista edustajista täytyy asua vakituisesti rekisterin jäsenvaltiossa.
6. Kun tilinomistaja nimeää valtuutetun edustajan tai muun valtuutetun edustajan, hänen on toimitettava rekisterin valvojan vaatimat tiedot. Näiden tietojen on sisällettävä ainakin liitteessä IV a esitetyt asiakirjat ja nimetyn edustajan henkilötiedot.
7. Rekisterin valvojan on arvioitava vastaanotetut tiedot ja, jos se pitää tietoja hyväksyttävinä, rekisterin valvojan on hyväksyttävä ehdotettu edustaja 20 työpäivän kuluessa tietojen vastaanottamisesta tai ilmoitettava tilin avaamista pyytävälle henkilölle, että se kieltäytyy hyväksymästä ehdotettua edustajaa. Jos ehdotettua edustajaa koskevien tietojen arviointiin tarvitaan enemmän aikaa, rekisterin valvoja voi yhden kerran pidentää arviointiprosessia enintään 20 työpäivällä ja ilmoittaa pidennyksestä tilinomistajalle.
8. Jos rekisterin valvoja kieltäytyy hyväksymästä valtuutettua edustajaa tai muuta valtuutettua edustajaa, tilin avaamista pyytävä henkilö voi esittää toimivaltaiselle viranomaiselle vastalauseen kieltäytymisestä, jolloin viranomainen perustellussa päätöksessä joko määrää rekisterin valvojan antamaan hyväksyntänsä tai pitää voimassa kielteisen päätöksen. Perusteluna kielteiseen päätökseen voi olla se, että valtuutetuksi edustajaksi tai muuksi valtuutetuksi edustajaksi ehdotettu henkilö on tutkinnan kohteena liittyen päästöoikeuksia tai Kioton yksiköitä koskevaan petokseen, rahanpesuun, terrorismin rahoittamiseen tai muuhun vakavaan rikokseen, jossa tiliä voidaan käyttää, tai jokin muu kansallisessa lainsäädännössä esitetty syy.
9. Valtuutettu edustaja tai muu valtuutettu edustaja ei voi siirtää asemaansa sellaisenaan toiselle henkilölle.
10. Rekisterin valvoja voi poistaa valtuutetun edustajan tai muun valtuutetun edustajan tehtävästä, jos se katsoo, että valtuutetun edustajan tai muun valtuutetun edustajan hyväksynnästä olisi pitänyt kieltäytyä 7 kohdan mukaisesti ja erityisesti jos sen tietoon on tullut, että nimeämisen yhteydessä toimitetut asiakirjat tai henkilötiedot olivat vilpillisiä tai virheellisiä. Tilinomistaja voi esittää toimivaltaiselle viranomaiselle vastalauseen tästä kieltäytymisestä, jolloin viranomainen perustellussa päätöksessä joko määrää rekisterin valvojan antamaan hyväksyntänsä valtuutetulle edustajalle tai muulle valtuutetulle edustajalle tai pitää voimassa tehtävästä poistamisen. Perusteluna kieltäytymiselle valtuutetun edustajan tai muun valtuutetun edustajan hyväksynnästä voi olla se, että valtuutetuksi edustajaksi tai muuksi valtuutetuksi edustajaksi ehdotettu henkilö on tuomittu päästöoikeuksia tai Kioton yksiköitä koskevasta petoksesta, rahanpesusta, terrorismin rahoittamista tai muusta vakavasta rikoksesta, jossa tiliä voidaan käyttää, tai jokin muu kansallisessa lainsäädännössä esitetty syy.”
9)
Lisätään 34 a artiklaan 2 a kohta seuraavasti:
”2a. Jos rekisterin valvoja on tahattomasti tai virheellisesti aloittanut 46 artiklan mukaisen jakamisen, jonka seurauksena päästöoikeuksia on jaettu laitokselle, joka jakotapahtuman aikana ei enää ollut toiminnassa, toimivaltainen viranomainen voi pyytää keskusvalvojaa mitätöimään tapahtuman manuaalisesti 2 kohdassa asetetussa määräajassa.”
10)
Poistetaan V luvun 1 jakso.
11)
Poistetaan 49 artiklan 1 kohdan b alakohta.
12)
Muutetaan 53 artikla seuraavasti:
a)
Korvataan toinen kohta seuraavasti:
”Rekisterin valvoja voi hyväksyä CER:ien ja ERU:iden palauttamista koskevat pyynnöt enintään jäsenvaltion lainsäädännössä yksilöidyn kullekin laitokselle jaetun prosenttiosuuden rajoissa. CITL:n on hylättävä kaikki CER:ien ja ERU:iden palauttamista koskevat pyynnöt, jotka ylittäisivät sen määrän CER:iä ja ERU:ita, jonka jäsenvaltio voi palauttaa, tai joiden seurauksena palautettaisiin CER:iä tai ERU:ita, joiden palauttaminen on estetty direktiivin 2003/87/EY 11 a artiklan mukaisesti.”
b)
Lisätään seuraavat kohdat:
”Jo kerran palautettua CER:iä tai ERU:ta ei voida palauttaa uudestaan eikä siirtää toiminnanharjoittajan tai henkilön päästöoikeustilille EU:n päästökauppajärjestelmässä.
Palautetut CER:t ja ERU:t voidaan siirtää ainoastaan poistotilille.”
13)
Poistetaan 54 artikla.
14)
Poistetaan 58 artikla.
15)
Poistetaan V luvun 7 jakso.
16)
Poistetaan 62 artiklan 2 kohta.
17)
Lisätään 67 artiklaan 1 a, 1 b ja 1 c kohta seuraavasti:
”1a. Valvoja voi estää kaikkien valtuutettujen edustajien tai muiden valtuutettujen edustajien pääsyn tietylle tilille, jos yksi seuraavista edellytyksistä täyttyy:
a)
tilinomistaja on kuollut ilman lakisääteistä perillistä tai hän ei enää ole oikeushenkilö;
b)
tilinomistaja ei ole maksanut maksujaan; tai
c)
tilinomistaja on rikkonut tiliin sovellettavia ehtoja ja edellytyksiä; tai
d)
tilinomistaja ei ole suostunut ehtoihin ja edellytyksiin tehtyihin muutoksiin;
e)
tilinomistaja ei ole toimittanut todisteita tilitietojen muutoksista;
f)
tilinomistaja ei ole säilyttänyt tiliä varten valtuutettujen edustajien tarvittavaa vähimmäismäärää;
g)
tilinomistaja ei ole noudattanut jäsenvaltion vaatimusta valtuutetusta edustajasta, joka asuu vakituisesti tilin valvojan jäsenvaltiossa;
h)
tilinomistaja ei ole noudattanut jäsenvaltion vaatimusta siitä, että tilinomistaja asuu vakituisesti tai se on rekisteröity tilin valvojan jäsenvaltiossa.
1b. Rekisterin valvoja voi estää pääsyn henkilön päästöoikeustilille, jos se katsoo, että sen avaamisesta olisi pitänyt kieltäytyä 19 artiklan 2 kohdan nojalla. Tilinomistaja voi esittää vastalauseen keskeyttämisestä 30 kalenteripäivän kuluessa toimivaltaiselle viranomaiselle tai kansallisen lainsäädännön mukaan asiaa hoitavalle viranomaiselle, joka perustellussa päätöksessä joko määrää rekisterin valvojan palauttamaan pääsyn tai pitää estämisen voimassa.
1c. Toimivaltainen viranomainen tai, kun kyseessä ovat tilit unionin rekisterissä, keskusvalvoja voi myös määrätä valvojan panemaan keskeytyksen täytäntöön 1 a kohdan mukaisesti.”
18)
Korvataan liite IV seuraavasti:
”LIITE IV
Henkilön päästöoikeustilistä rekisterin valvojalle toimitettavat tiedot
1.
Taulukossa IV-I esitetyt tiedot. (Tilitunnuksen ja aakkosnumeerisen tunnisteen on oltava rekisterissä yksilöivä.)
Taulukko IV-I
1
Tilitunnus (rekisterin antama)
2
Tilityyppi
3
Velvoitekausi
4
Tilinomistajan tunnus (rekisterin antama)
5
Tilinomistajan nimi
6
Tilitunnus (tilinomistajan antama)
7
Tilinomistajan osoite - maa
8
Tilinomistajan osoite - alue tai osavaltio
9
Tilinomistajan osoite - kaupunki
10
Tilinomistajan osoite - postinumero
11
Tilinomistajan osoite - katu
12
Tilinomistajan osoite - katunumero
13
Tilinomistajan yrityksen rekisterinumero tai tunnus
14
Tilinomistajan osoite - puhelinnumero 1
15
Tilinomistajan osoite - puhelinnumero 2
16
Tilinomistajan osoite - sähköpostiosoite
17
Syntymäaika (luonnolliset henkilöt)
18
Syntymäpaikka (luonnolliset henkilöt)
19
Alv-tunniste ja maatunnus
2.
Todisteet siitä, että tilin avaamista pyytävällä henkilöllä on avoin pankkitili jossakin Euroopan talousalueen jäsenvaltiossa.
3.
Todisteet tilin avaamista pyytävän henkilön henkilöllisyydestä. Todisteena voi olla oikeaksi todistettu jäljennös seuraavasta:
a)
Euroopan talousalueen tai taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) jäsenvaltion myöntämä passi tai henkilökortti;
b)
mikä tahansa muu passi, jonka jonkin EU:n jäsenvaltion suurlähetystö on todistanut oikeaksi.
4.
Todisteet tilin tilinomistajana olevan luonnollisen henkilön vakituisen asuinpaikan osoitteesta. Todisteena voi olla oikeaksi todistettu jäljennös seuraavasta:
a)
edellä 3 kohdan mukaisesti toimitettu henkilökortti, jos se sisältää vakituisen asuinpaikan osoitteen;
b)
mikä tahansa muu viranomaisten myöntämä henkilötodistus, joka sisältää vakituisen asuinpaikan osoitteen;
c)
jos vakituinen asuinmaa ei myönnä henkilötodistuksia, jotka sisältävät vakituisen asuinpaikan osoitteen, paikallisviranomaisten antama todistus ehdotetun henkilön vakituisesta asuinpaikasta;
d)
mikä tahansa muu asiakirja, joka tavanomaisesti hyväksytään tilin valvojan jäsenvaltiossa todisteena ehdotetun henkilön vakituisesta asuinpaikasta.
5.
Todisteet tilinomistajana olevan oikeushenkilön virallisesta osoitteesta. Todisteena voi olla oikeaksi todistettu jäljennös seuraavasta:
a)
oikeushenkilön perustamissäädös;
b)
todiste oikeushenkilön rekisteröinnistä.
6.
Kaikkien 4 tai 5 kohdan mukaisesti toimitetuttujen asiakirjojen, jotka ovat Euroopan talousalueen tai OECD:n ulkopuolisen valtion viranomaisten myöntämiä, on oltava julkisen notaarin oikeaksi todistamia.
7.
Rekisterin valvoja voi edellyttää, että asiakirjoista toimitetaan myös virallinen käännös rekisterin valvojan määrittämällä kielellä.”
19)
Lisätään liite IV a seuraavasti:
”LIITE IV a
Valtuutettuja edustajia ja muita valtuutettuja edustajia koskevat tiedot, jotka on toimitettava rekisterin valvojalle
Taulukko IV a-I: Valtuutettua edustajaa koskevat tiedot
1
Henkilötunnus
2
AR-tyyppi
3
Etunimi
4
Sukunimi
5
Nimike
6
Ammattinimike
7
Osoite - maa
8
Osoite - alue tai osavaltio
9
Osoite - kaupunki
10
Osoite - postinumero
11
Osoite - katu
12
Osoite - katunumero
13
Puhelin 1
14
Puhelin 2
15
Sähköpostiosoite
16
Syntymäaika
17
Syntymäpaikka
18
Kielivalinta
19
Luottamuksellisuustaso
20
AAR-oikeudet
1.
Taulukossa IV a-I esitetyt tiedot.
2.
Tilinomistajan allekirjoitettu todistus siitä, että tilinomistaja haluaa nimetä tietyn henkilön valtuutetuksi edustajaksi tai muuksi valtuutetuksi edustajaksi.
3.
Todisteet siitä, että ehdotetulla henkilöllä on avoin pankkitili jossakin Euroopan talousalueen jäsenvaltiossa.
4.
Todisteet tilin avaamista pyytävän henkilön henkilöllisyydestä. Todisteena voi olla oikeaksi todistettu jäljennös seuraavasta:
a)
Euroopan talousalueen tai taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) jäsenvaltion myöntämä passi tai henkilökortti;
b)
mikä tahansa muu passi, jonka jonkin EU:n jäsenvaltion suurlähetystö on todistanut oikeaksi.
5.
Todisteet ehdotetun henkilön vakituisen asuinpaikan osoitteesta. Todisteena voi olla oikeaksi todistettu jäljennös seuraavasta:
a)
edellä 4 kohdan mukaisesti toimitettu henkilökortti, jos se sisältää vakituisen asuinpaikan osoitteen;
b)
mikä tahansa muu viranomaisten myöntämä henkilötodistus, joka sisältää vakituisen asuinpaikan osoitteen;
c)
jos vakituinen asuinmaa ei myönnä henkilötodistuksia, jotka sisältävät vakituisen asuinpaikan osoitteen, paikallisviranomaisten antama todistus ehdotetun henkilön vakituisesta asuinpaikasta;
d)
mikä tahansa muu asiakirja, joka tavanomaisesti hyväksytään tilin valvojan jäsenvaltiossa todisteena ehdotetun henkilön vakituisesta asuinpaikasta.
6.
Kaikkien 5 kohdan mukaisesti toimitetuttujen asiakirjojen, jotka ovat Euroopan talousalueen tai OECD:n ulkopuolisen valtion viranomaisten myöntämiä, on oltava julkisen notaarin oikeaksi todistamia.
7.
Rekisterin valvoja voi edellyttää, että asiakirjoista toimitetaan myös virallinen käännös rekisterin valvojan määrittämällä kielellä.”
20)
Muutetaan liite XI a seuraavasti:
a)
Poistetaan taulukosta XI a-3 lause ”Ennen kuluvaa vuotta myönnettyjen päästöoikeuksien arvo on nolla.”
b)
Poistetaan taulukosta XI a-4 lause ”Aikaisempina vuosina myönnettyjä päästöoikeuksia ei muuteta.”
c)
Poistetaan taulukosta XI a-7 koodi ”7215”.
21)
Korvataan liitteessä XII olevassa taulukossa XII-I vastauskoodin 7701 kohdalla oleva kuvaus seuraavalla tekstillä:
”Päästöoikeudet on jaettava kaikille vuosille.”
22)
Muutetaan liite XVI seuraavasti:
1)
Korvataan 1 kohta seuraavasti:
”1.
Keskusvalvojan on pidettävä esillä ja päivitettävä 2-4 c kohdassa määrättyjä tietoja rekisterijärjestelmästä määrätyn aikataulun mukaisesti yhteisön riippumattoman tapahtumalokin verkkosivuston julkisessa osiossa; kunkin rekisterin valvojan on pidettävä esillä ja päivitettävä 2-4 b kohdassa määrättyjä tietoja omasta rekisteristään määrätyn aikataulun mukaisesti rekisterin verkkosivuston julkisessa osiossa.”
2)
Korvataan 2 kohdan a alakohta seuraavasti:
”a)
tilinomistajan nimi, osoite, kaupunki, postinumero, maa, puhelinnumero ja sähköpostiosoite;”
3)
Korvataan 2 kohdan c alakohta seuraavasti:
”c)
tilinomistajan kyseistä tiliä varten valtuuttaman ensisijaisen ja toissijaisen edustajan nimi, osoite, kaupunki, postinumero, maa, puhelinnumero, faksinumero ja sähköpostiosoite, edellyttäen, että tilinomistaja on pyytänyt kirjallisesti rekisterin valvojalta, että näitä tietoja tai osaa niistä pidetään esillä.”
4)
Korvataan 4 kohdan a ja b alakohta seuraavasti:
”a)
vuotta X koskevien toiminnanharjoittajan päästöoikeustiliin liittyvän laitoksen todennettujen päästöjen määrä sekä niihin tehdyt korjaukset on oltava esillä vuoden (x + 1) 1 päivästä huhtikuuta alkaen tai, jos 1 päivä huhtikuuta sattuu viikonloppuun tai yleiseen vapaapäivään, todennettujen päästöjen määrä esitetään ensimmäisenä työpäivänä 1 päivän huhtikuuta jälkeen;
b)
52 ja 53 artiklan mukaisesti palautetut yksiköt vuonna X päästöyksikkötunnuksittain (ERU:iden ja CER:ien tapauksessa) jaoteltuna vuoden (X + 1) toukokuun 1 päivästä lähtien;”
5)
Lisätään 4 c kohta seuraavasti:
”4c.
On asetettava esille 24 tunnin välein päivitettävä luettelo, jossa esitetään kaikkien palautettujen päästöoikeuksien, CER:ien ja ERU:iden yksikkötunnukset. CER:ien ja ERU:iden tapauksessa on esitettävä myös hankkeen nimi, alkuperämaa ja hankkeen tunnus.”
6)
Korvataan 12 a kohta seuraavasti:
”12 a.
CITL:n on esitettävä julkisella verkkosivustollaan seuraavat yleiset tiedot kunkin vuoden 30 päivänä huhtikuuta:
-
prosentuaalinen osuus kunkin jäsenvaltion edellisen vuoden osalta palauttamista päästöoikeuksista, jotka palautettiin siltä tililtä, jonne ne on myönnetty,
-
jäsenvaltion edellisen vuoden todennettujen päästöjen yhteismäärä prosentuaalisena osuutena kyseistä vuotta edeltävän vuoden todennettujen päästöjen yhteismäärästä,
-
tietyn jäsenvaltion hallinnoimilla tileillä ollut prosentuaalinen osuus kaikista päästöoikeuksien ja Kioton yksiköiden siirtotapahtumien lukumäärästä ja siirrettyjen yksiköiden määrästä edellisenä kalenterivuonna,
-
tietyn jäsenvaltion hallinnoimilla tileillä ollut prosentuaalinen osuus kaikista eri jäsenvaltioiden hallinnoimien tilien välisten päästöoikeuksien ja Kioton yksiköiden siirtotapahtumien lukumäärästä ja siirrettyjen yksiköiden määrästä edellisenä kalenterivuonna.”
79 artikla
Kumoaminen
Kumotaan asetukset (EY) N:o 2216/2004 ja (EY) N:o 994/2008 1 päivästä tammikuuta 2012.
80 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Asetuksen 2-76 artiklaa ja liitteitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2012.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 7 päivänä lokakuuta 2010.