KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 760/2012
af 21. august 2012
om ændring af forordning (EF) nr. 595/2004 for så vidt angår intensiteten af den kontrol, som medlemsstaterne udfører inden for rammerne af mælkekvoteordningen
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 85 sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 22 i Kommissionens forordning (EF) nr. 595/2004 af 30. marts 2004 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1788/2003 om en afgift på mælk og mejeriprodukter (2) fastsætter intensiteten af de kontroller af mælk leveret under kvoteordningen, der skal udføres af medlemsstaterne. Hvis de samlede justerede leverancer har udgjort mindre end 95 % af leverancernes andel af den nationale kvote i hver af de tre foregående 12-månedersperioder, kan kontrolintensiteten af leverancerne nedsættes fra 2 % til 1 % af producenterne og fra 40 % til 20 % af den anmeldte mængde mælk efter justering.
(2)
Den administrative kompleksitet af disse kontroller er forholdsvis høj og bør forenkles.
(3)
Medlemsstaterne har efterhånden mange års erfaring med disse kontroller og anvender en almindelig kontrolplan på grundlag af en risikoanalyse.
(4)
Resultatet af de revisioner, som Kommissionen har foretaget i medlemsstaterne, viser, at der næsten i alle tilfælde ikke var behov for korrektioner.
(5)
I overensstemmelse med bilag IX til forordning (EF) nr. 1234/2007 ender mælkekvoteordningen i 2015.
(6)
Det er derfor hensigtsmæssigt at fastsætte kontrolintensiteten af leverancer for alle medlemsstater til 1 % af producenterne og 20 % af den anmeldte leverede mængde mælk efter justering og kun at fordoble antallet af kontroller i tilfælde af signifikante uregelmæssigheder eller uoverensstemmelser.
(7)
Forordning (EF) nr. 595/2004 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(8)
Eftersom de foreslåede ændringer har til formål at sænke kontrolintensiteten og dermed lette medlemsstaternes administrative byrde, bør de finde anvendelse i forbindelse med den aktuelle 12-månedersperiode, som startede den 1. april 2012. Nærværende forordning skal derfor anvendes fra og med den dato.
(9)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 595/2004 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 19, stk. 3, affattes således:
»3. Kontrollen betragtes som afsluttet, når der foreligger en kontrolrapport.
Alle kontrolrapporter skal være afsluttet senest 18 måneder efter udgangen af den pågældende 12-månedersperiode.
Hvis kontrollen i artikel 20 kombineres med anden kontrol, skal fristerne for den anden kontrol og udarbejdelsen af de respektive kontrolrapporter dog overholdes.«
2)
I artikel 22 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. Den kontrol, der er nævnt i artikel 21, stk. 1, skal mindst omfatte:
a)
1 % af producenterne for hver 12-månedersperiode
b)
20 % af den anmeldte mængde mælk efter justering for den pågældende periode og
c)
et repræsentativt udsnit af mælketransporterne fra udvalgte producenter til udvalgte opkøbere.
Transportkontrollen i litra c) skal især foretages ved indvejningen på mejerierne.«
b)
Der tilføjes et nyt stk. 4:
»4. Hvis der ved en kontrol konstateres signifikante uregelmæssigheder eller uoverensstemmelser i en region eller dele af en region, fordobler de kompetente myndigheder antallet af kontroller i den relevante 12-månedersperiode og den følgende 12-månedersperiode i denne region eller dele af denne region.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse fra den 1. april 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. august 2012.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 760/2012,
annettu 21 päivänä elokuuta 2012,
asetuksen (EY) N:o 595/2004 muuttamisesta jäsenvaltioiden maitokiintiöjärjestelmässä tekemien tarkastusten intensiteetin osalta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1) ja erityisesti sen 85 artiklan yhdessä sen 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Maito- ja maitotuotealan maksun vahvistamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1788/2003 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 30 päivänä maaliskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 595/2004 (2) 22 artiklassa säädetään niiden tarkastusten intensiteetistä, joita jäsenvaltioiden on tehtävä kiintiöjärjestelmässä toimitetun maidon osalta. Jos toimitusten mukautettu kokonaismäärä on ollut vähemmän kuin 95 prosenttia kansallisen kiintiön toimituksia koskevasta osuudesta kullakin kolmella edeltävällä 12 kuukauden jaksolla, ilmoitettujen toimituksia koskevien tarkastusten intensiteettiä voidaan alentaa 2 prosentista noin 1 prosenttiin tuottajista ja 40 prosentista 20 prosenttiin ilmoitetusta maitomäärästä mukautuksen jälkeen.
(2)
Näiden tarkastusten hallinnointi on suhteellisen monimutkaista, ja sitä olisi yksinkertaistettava.
(3)
Jäsenvaltiot ovat saaneet vuosien kokemuksen näistä tarkastuksista ja käyttävät yleistä valvontasuunnitelmaa riskianalyysin pohjalta.
(4)
Komission jäsenvaltioissa tekemien tarkastusten tulokset osoittavat, ettei korjaavia toimia tarvita lähes yhdessäkään tapauksessa.
(5)
Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 liitteen IX mukaisesti maidon kiintiöjärjestelmä päättyy vuonna 2015.
(6)
Sen vuoksi on aiheellista vahvistaa kaikkia toimituksia koskevien tarkastusten intensiteetiksi kaikissa jäsenvaltioissa yksi prosentti tuottajista ja 20 prosenttia toimitetun maidon ilmoitetusta määrästä mukautuksen jälkeen sekä kaksinkertaistaa tarkastusten määrä vain siinä tapauksessa, että havaitaan merkittäviä sääntöjenvastaisuuksia tai poikkeavuuksia.
(7)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 595/2004 olisi muutettava.
(8)
Koska ehdotettujen muutosten tarkoituksena on vähentää tarkastusten intensiteettiä ja siten keventää jäsenvaltioille aiheutuvaa hallinnollista rasitusta, niitä olisi sovellettava nykyisellä 12 kuukauden ajanjaksolla, joka alkoi 1 päivänä huhtikuuta 2012. Sen vuoksi tätä asetusta on tarpeen soveltaa kyseisestä päivästä alkaen.
(9)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 595/2004 seuraavasti:
1)
Korvataan 19 artiklan 3 kohta seuraavasti:
”3. Tarkastuksen katsotaan päättyneen, kun tarkastuskertomus on saatavilla.
Kaikkien tarkastuskertomusten on oltava valmiina 18 kuukauden kuluttua asianomaisen 12 kuukauden jakson päättymisestä.
Jos 20 artiklassa säädettyjä tarkastuksia kuitenkin yhdistetään muihin tarkastuksiin, on noudatettava muita tarkastuksia ja niitä vastaavien tarkastuskertomusten laatimista varten vahvistettuja määräaikoja.”
2)
Muutetaan 22 artikla seuraavasti:
a)
Korvataan 1 kohta seuraavasti:
”1. Edellä 21 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tarkastusten on katettava vähintään
a)
1 prosentti tuottajista kullakin 12 kuukauden jaksolla;
b)
20 prosenttia ilmoitetusta maitomäärästä asianomaisen jakson osalta tehtävän mukautuksen jälkeen; ja
c)
edustava otos valittujen tuottajien ja ostajien välisistä maidon kuljetuksista.
Edellä c alakohdassa tarkoitettuja kuljetustarkastuksia tehdään erityisesti meijereissä toteutettavien lastinpurkamisten yhteydessä.”
b)
Lisätään 4 kohta seuraavasti:
”4. Jos tarkastuksessa paljastuu merkittäviä sääntöjenvastaisuuksia tai poikkeavuuksia jollakin alueella tai jossakin alueen osassa, toimivaltaisen viranomaisen on kaksinkertaistettava tarkastusten määrä kyseisellä 12 kuukauden jaksolla ja seuraavalla 12 kuukauden jaksolla kyseisellä alueella tai kyseisessä alueen osassa.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä huhtikuuta 2012.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 21 päivänä elokuuta 2012.