KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 27. juni 2011
om EGFL's månedlige betalinger til dækning af udgifter, som medlemsstaternes betalingsorganer har afholdt for maj 2011
(meddelt under nummer K(2011) 4497)
(2011/379/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (1), særlig artikel 15, stk. 2, og artikel 16,
under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 883/2006 af 21. juni 2006 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 for så vidt angår betalingsorganernes regnskabsføring, anmeldelser af udgifter og indtægter og betingelser for godtgørelse af udgifter inden for rammerne af EGFL og ELFUL (2), særlig artikel 9,
efter høring af Komitéen for Landbrugsfondene, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 14, stk. 1, og artikel 15, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1290/2005 skal Kommissionen fastsætte de månedlige betalinger til medlemsstaterne til dækning af udgifter, som medlemsstaternes godkendte betalingsorganer har afholdt i en referenceperiode inden for rammerne af Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL), og stille de fornødne midler til rådighed for dem. Afgørelsen træffes på grundlag af de oplysninger, som medlemsstaterne meddeler Kommissionen i henhold til artikel 8, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1290/2005 og artikel 4 i forordning (EF) nr. 883/2006.
(2)
I henhold til artikel 17, stk. 1 og 2, i forordning (EF) nr. 1290/2005 kan Kommissionen, uden at dette berører de i forordningens artikel 30 og 31 omhandlede afgørelser, der senere skal træffes i forbindelse med regnskabsafslutningen, nedsætte eller midlertidigt suspendere de månedlige betalinger til medlemsstaterne, hvis den på grundlag af de udgiftsanmeldelser eller oplysninger, som medlemsstaterne har sendt, ikke kan konstatere, om udgiftsforpligtelserne er indgået i overensstemmelse med de gældende EU-regler. Inden Kommissionen gør dette, skal den have givet de pågældende medlemsstater lejlighed til at fremsætte deres bemærkninger.
(3)
Kommissionen sørger for, at medlemsstaterne overholder de betingelser og frister, der i EU-reglerne er fastsat for betaling af støtte eller præmier til de støtteberettigede, for at sikre, at de dertil hørende udgifter er korrekte. I henhold til artikel 16 i forordning (EF) nr. 1290/2005 kan betalinger, der foretages efter udløbet af de frister, der er fastsat i EU-reglerne, ikke betragtes som refusionsberettigede. Kommissionen nedsætter i den forbindelse de månedlige betalinger til medlemsstaterne i forhold til, hvor meget betalingsfristen er overskredet, med de graduerede satser, der er fastsat i artikel 9, stk. 1 og 2, i forordning (EF) nr. 883/2006. I henhold til artikel 9, stk. 3, i nævnte forordning anvender den dog ingen nedsættelse eller lavere nedsættelsessatser end de fastsatte, hvis der opstår særlige forvaltningsforhold for visse foranstaltninger, eller hvis de berørte medlemsstater anfører behørige begrundelser.
(4)
Kommissionen har konstateret, at en del af de udgifter, som Belgien, Tyskland, Irland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Nederlandene, Portugal, Rumænien, Slovakiet og Det Forenede Kongerige afholdt indtil den 31. marts 2011, blev afholdt efter fristernes udløb.
(5)
Kommissionen mener, at der er opstået særlige forvaltningsproblemer i forbindelse med visse foranstaltninger, eller at Belgien, Tyskland, Frankrig, Nederlandene og Det Forenede Kongerige har anført gyldige begrundelser, og at der i disse tilfælde derfor kan anvendes lavere eller slet ingen nedsættelser.
(6)
Følgende betalinger, der er foretaget efter fristernes udløb, bør fratrækkes de månedlige betalinger til de pågældende medlemsstater: 13 215,75 EUR for Irland, 1 599 146,78 EUR for Grækenland, 1 678 840,21 EUR for Spanien, 6 820 961,97 EUR for Frankrig, 1 238 597,55 EUR for Italien, 1 840 302,79 EUR for Portugal, 82 816,73 EUR for Rumænien, 346 334,22 EUR for Slovakiet og 156 316,53 EUR for Det Forenede Kongerige.
(7)
De berørte medlemsstater er blevet underrettet om de foreslåede nedsættelser. De er blevet bedt om at give oplysninger og fremsætte deres eget synspunkt. Nedsættelserne er blevet beregnet på grundlag af de oplysninger, som Kommissionen har modtaget -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
De månedlige betalinger til dækning af de udgifter, som medlemsstaternes betalingsorganer har afholdt inden for rammerne af EGFL for maj 2011, fastsættes som anført i skemaet i bilaget.
Denne afgørelse berører ikke yderligere afgørelser, som Kommissionen måtte træffe i forbindelse med regnskabsafslutningen og den efterprøvende regnskabsafslutning og de procedurer, der er fastsat i artikel 17 og 17a i forordning (EF) nr. 1290/2005.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. juni 2011.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 27 päivänä kesäkuuta 2011,
jäsenvaltioiden maksajavirastojen toukokuussa 2011 toteuttamiin menoihin liittyvistä maataloustukirahaston suorittamista kuukausimaksuista
(tiedoksiannettu numerolla K(2011) 4497)
(2011/379/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä kesäkuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 (1) ja erityisesti sen 15 artiklan 2 kohdan ja 16 artiklan,
ottaa huomioon neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä maksajavirastojen kirjanpidon ja meno- ja tuloilmoitusten sekä menojen korvaamista koskevien edellytysten osalta maataloustukirahaston ja maaseuturahaston yhteydessä 21 päivänä kesäkuuta 2006 annetun komission asetuksen (EY) N:o 883/2006 (2) ja erityisesti sen 9 artiklan,
on kuullut maatalousrahastojen komiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 1290/2005 14 artiklan 1 kohdan ja 15 artiklan 2 kohdan mukaan komissio tekee päätöksen hyväksyttyjen maksajavirastojen viitekaudella toteuttamien menojen korvaamiseksi suoritettavista kuukausimaksuista ja antaa tarvittavat varat jäsenvaltioiden käyttöön Euroopan maatalouden tukirahastosta. Päätös tehdään jäsenvaltioiden asetuksen (EY) N:o 1290/2005 8 artiklan 1 kohdan ja asetuksen (EY) N:o 883/2006 4 artiklan mukaisesti komissiolle ilmoittamien tietojen perusteella.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 1290/2005 17 artiklan 1 ja 2 kohdan nojalla komissio voi väliaikaisesti vähentää jäsenvaltiolle maksettavia kuukausimaksuja tai keskeyttää niiden maksamisen, jollei se jäsenvaltion toimittamien menoilmoitusten tai tietojen perusteella pysty toteamaan, että varat on sidottu sovellettavien yhteisön säännösten mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta mainitun asetuksen 30 ja 31 artiklassa tarkoitettujen päätösten tekemistä tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettelyn yhteydessä. Komission on ensin annettava jäsenvaltiolle mahdollisuus esittää huomautuksensa.
(3)
Komission on huolehdittava siitä, että jäsenvaltiot maksavat tuet ja palkkiot tuensaajille yhteisön lainsäädännössä säädettyjä ehtoja ja määräaikoja noudattaen kyseisten menojen sääntöjenmukaisuuden varmistamiseksi. Sen on asetuksen (EY) N:o 1290/2005 16 artiklan mukaisesti katsottava, että maksut, joita ei ole suoritettu yhteisön lainsäädännössä säädetyissä määräajoissa, eivät ole tukikelpoisia. Komissio vähentää tällöin jäsenvaltioille suoritettavia kuukausimaksuja ja mukauttaa vähennyksen rahoitusvaikutusta suhteessa maksun viivästykseen asetuksen (EY) N:o 883/2006 9 artiklan 1 ja 2 kohdassa säädettyjen porrastusten mukaisesti. Jos tiettyihin toimenpiteisiin liittyy hallinnollisia erityisongelmia tai jos asianomaiset jäsenvaltiot antavat asialliset perustelut, komissio jättää vähennyksen tekemättä tai soveltaa pienempiä vähennyksiä mainitun asetuksen 9 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
(4)
Komissio on todennut, että osassa Belgian, Saksan, Irlannin, Kreikan, Espanjan, Ranskan, Italian, Alankomaiden, Portugalin, Romanian, Slovakian ja Yhdistyneen kuningaskunnan 31 päivään maaliskuuta 2011 mennessä toteuttamista menoista ei ole noudatettu sääntelyssä vahvistettuja määräaikoja.
(5)
Komissio arvioi, että eräisiin toimenpiteisiin liittyy hallinnollisia erityisongelmia tai että Belgia, Saksa, Ranska, Alankomaat ja Yhdistynyt kuningaskunta ovat antaneet asialliset perustelut ja että sen vuoksi kyseisissä tapauksissa on aiheellista soveltaa jäljempänä täsmennetyn mukaisesti pienempiä vähennysprosentteja taikka olla soveltamatta vähennyksiä lainkaan.
(6)
Asianomaisille jäsenvaltioille maksettavista kuukausimaksuista olisi näin ollen vähennettävä seuraavien, sääntelyssä vahvistettujen määräaikojen jälkeen suoritettujen maksujen määrä: 13 215,75 euroa Irlannin osalta, 1 599 146,78 euroa Kreikan osalta, 1 678 840,21 euroa Espanjan osalta, 6 820 961,97 euroa Ranskan osalta, 1 238 597,55 euroa Italian osalta, 1 840 302,79 euroa Portugalin osalta, 82 816,73 euroa Romanian osalta, 346 334,22 euroa Slovakian osalta ja 156 316,53 euroa Yhdistyneen kuningaskunnan osalta.
(7)
Asianomaisille jäsenvaltioille on ilmoitettu ehdotetuista vähennyksistä. Niitä on pyydetty toimittamaan tietoja ja esittämään oma näkemyksensä. Vähennykset laskettiin komissiolle toimitettujen tietojen perusteella,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Jäsenvaltioiden maksajavirastojen toukokuussa 2011 toteuttamien, maataloustukirahastosta maksettavien menojen kattamiseksi suoritettavat kuukausimaksut vahvistetaan liitteessä olevan taulukon mukaisesti.
Tämä päätös ei vaikuta tilien tarkastamisen ja hyväksymisen sekä sääntöjenmukaisuuden tarkastamismenettelyn tai asetuksen (EY) N:o 1290/2005 17 ja 17 a artiklassa säädettyjen menettelyjen yhteydessä tehtäviin myöhempiin komission päätöksiin.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 27 päivänä kesäkuuta 2011.