KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 1053/2010
af 18. november 2010
om ændring af forordning (EF) nr. 494/98 for så vidt angår administrative sanktioner i tilfælde, hvor identifikationen af et dyr ikke bevises
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1760/2000 af 17. juli 2000 om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af kvæg og om mærkning af oksekød og oksekødsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 820/97 (1), særlig artikel 10, litra e), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens forordning (EF) nr. 494/98 af 27. februar 1998 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 820/97 for så vidt angår anvendelsen af administrative minimumssanktioner i forbindelse med ordningen for identifikation og registrering af kvæg (2) blev vedtaget på grundlag af artikel 10, litra e), i Rådets forordning (EF) nr. 820/97 af 21. april 1997 om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af kvæg og om mærkning af oksekød og oksekødsprodukter (3). Samme forordning blev ophævet og afløst af forordning (EF) nr. 1760/2000.
(2)
Artikel 1, stk. 2, i forordning (EF) nr. 494/98 bestemmer, at hvis en bruger ikke kan bevise identifikationen af et dyr inden for to arbejdsdage, skal det straks destrueres under veterinærmyndighedernes tilsyn, og uden at den kompetente myndighed yder kompensation.
(3)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 854/2004 af 29. april 2004 om særlige bestemmelser for tilrettelæggelsen af den offentlige kontrol af animalske produkter til konsum (4) fastsætter særlige bestemmelser for tilrettelæggelsen af den offentlige kontrol af animalske produkter.
(4)
Samme forordning bestemmer, at embedsdyrlægen skal verificere, at dyr ikke slagtes, medmindre lederen af slagteriet har modtaget og kontrolleret relevant information om fødevarekæden.
(5)
Forordning (EF) nr. 854/2004 bestemmer desuden, at embedsdyrlægen kan tillade, at dyr slagtes på slagteriet, også selv om der ikke foreligger relevant information om fødevarekæden. I så fald skal al relevant information om fødevarekæden dog foreligge, inden slagtekroppen godkendes til konsum. Indtil der er truffet en endelig beslutning, skal slagtekroppene og de relaterede spiselige slagtebiprodukter opbevares adskilt fra det øvrige kød.
(6)
Forordning (EF) nr. 854/2004 bestemmer også, at alt kød fra dyret erklæres uegnet til konsum, hvis der ikke foreligger relevant information om fødevarekæden inden 24 timer efter dyrets ankomst til slagteriet. Hvis dyret endnu ikke er slagtet, skal det aflives separat.
(7)
Følgelig mindskes de risici, som ikke-identificerede dyr indebærer for menneskers sundhed, ved hjælp af bestemmelserne i forordning (EF) nr. 854/2004. Destruktionen af dyr i henhold til forordning (EF) nr. 494/98 har derfor nu primært afskrækkende virkning og fremmer identifikation af dyr af andre hensyn end hensynet til fødevaresikkerheden.
(8)
Dyr af ukendt oprindelse kan påvirke dyresundhedsstatussen i de områder, hvor de har været holdt.
(9)
Erfaringerne fra anvendelsen af forordning (EF) nr. 494/98 har vist, at den stramme frist på to dage ikke er tilstrækkelig til, at ikke-identificerede dyrs identitet kan vurderes korrekt. Medlemsstaterne bør have tilstrækkelige administrative beføjelser til at vurdere situationen på grundlag af en risikoanalyse og til at anvende passende foranstaltninger.
(10)
Forordning (EF) nr. 494/98 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(11)
Komitéen for Landbrugsfondene har ikke afgivet en udtalelse inden for den af formanden fastsatte frist -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 1, stk. 2, i forordning (EF) nr. 494/98 affattes således:
»2. Hvis en bruger ikke kan bevise identifikationen og sporbarheden af et dyr, beordrer den kompetente myndighed på grundlag af en vurdering af risikoen for dyresundheden og fødevaresikkerheden om nødvendigt dyret destrueret, uden at der ydes kompensation.«.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. november 2010.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 1053/2010,
annettu 18 päivänä marraskuuta 2010,
asetuksen (EY) N:o 494/98 muuttamisesta hallinnollisten seuraamusten osalta tapauksissa, joissa eläintä ei ole mahdollista tunnistaa todistettavasti
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon nautaeläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmän käyttöönottamisesta sekä naudanlihan ja naudanlihatuotteiden pakollisesta merkitsemisestä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 820/97 kumoamisesta 17 päivänä heinäkuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1760/2000 (1) ja erityisesti sen 10 artiklan e alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 820/97 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä nautaeläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmän hallinnollisten vähimmäisseuraamusten soveltamisen osalta 27 päivänä helmikuuta 1998 annettu komission asetus (EY) N:o 494/98 (2) annettiin nautaeläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmän sekä naudanlihan ja naudanlihatuotteiden merkitsemisen käyttöönottamisesta 21 päivänä huhtikuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 820/97 (3) 10 artiklan e alakohdan perusteella. Jälkimmäinen asetus kumottiin ja korvattiin asetuksella (EY) N:o 1760/2000.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 494/98 1 artiklan 2 kohdassa säädetään, että jos eläinten pitäjä ei voi todistettavasti tunnistaa eläintä kahden työpäivän kuluessa, se on hävitettävä välittömästi eläinlääkintäviranomaisten valvonnassa ja ilman toimivaltaisen viranomaisen myöntämää korvausta.
(3)
Ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläinperäisten tuotteiden virallisen valvonnan järjestämistä koskevista erityissäännöistä 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 854/2004 (4) säädetään eläinperäisten tuotteiden virallisen valvonnan järjestämistä koskevista erityissäännöistä.
(4)
Asetuksen mukaan virkaeläinlääkärin on todennettava, ettei eläimiä teurasteta ilman, että teurastamotoiminnan harjoittajalle on toimitettu asiaankuuluvat elintarvikeketjua koskevat tiedot ja että hän on tarkistanut ne.
(5)
Lisäksi asetuksessa (EY) N:o 854/2004 säädetään, että virkaeläinlääkäri voi kuitenkin sallia eläinten teurastamisen teurastamossa, vaikka asiaankuuluvia elintarvikeketjua koskevia tietoja ei olisi saatavilla. Tällöin kaikki asiaankuuluvat elintarvikeketjua koskevat tiedot on toimitettava ennen kuin ruho hyväksytään ihmisravinnoksi. Tällaiset ruhot ja muut eläimen osat on säilytettävä erillään muusta lihasta lopullisen päätöksen tekemiseen asti.
(6)
Asetuksessa (EY) N:o 854/2004 säädetään myös, että kaikki eläimestä saatava liha on todettava ihmisravinnoksi kelpaamattomaksi, jos asiaankuuluvia tietoja elintarvikeketjusta ei ole saatavilla 24 tunnin kuluessa eläimen saapumisesta teurastamoon. Jos eläintä ei ole vielä teurastettu, se on lopetettava erillään muista eläimistä.
(7)
Tunnistamatta jääneistä eläimistä ihmisten terveydelle aiheutuvia vaaroja vähennetään asetuksessa (EY) N:o 854/2004 annetuilla säännöksillä. Eläinten hävittäminen asetuksen (EY) N:o 494/98 mukaisesti toimii siis ensisijaisesti pelotteena, jolla pyritään edistämään eläinten tunnistamista muista kuin elintarviketurvallisuuteen liittyvistä syistä.
(8)
Eläimet, joiden alkuperä on tuntematon, saattavat vaikuttaa eläinten terveystilanteeseen alueilla, joilla niitä on pidetty.
(9)
Asetuksen (EY) N:o 494/98 soveltamisesta saatu kokemus on osoittanut, että kahden vuorokauden tiukka aikaraja ei riitä tunnistamattomien eläinten asianmukaiseen tunnistamiseen. Jäsenvaltioiden hallintoviranomaisilla tulisi olla riittävästi harkintavaltaa tilanteen arvioimiseksi riskianalyysin perusteella ja oikeasuhtaisten seuraamusten soveltamiseksi.
(10)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 494/98 olisi muutettava.
(11)
Maatalousrahastojen komitea ei ole antanut lausuntoa puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Korvataan asetuksen (EY) N:o 494/98 1 artiklan 2 kohta seuraavasti:
”2. Jos eläimen pitäjä ei voi todistettavasti tunnistaa ja jäljittää eläintä, toimivaltainen viranomainen määrää sen tarvittaessa hävitettäväksi ilman korvausta eläimen terveyteen ja elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä riskeistä tehdyn arvion perusteella.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 18 päivänä marraskuuta 2010.