KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 18. august 2010
om vedtagelse af en finansieringsafgørelse vedrørende et pilotprojekt til fremme af forbrugerindflydelse, effektivitet og stabilitet på de finansielle markeder i Europa gennem efteruddannelse af forbrugersammenslutninger og lignende organisationer
(2010/462/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union,
under henvisning til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (1) (i det følgende benævnt »finansforordningen«), særlig artikel 75,
under henvisning til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2) (i det følgende benævnt »gennemførelsesbestemmelserne«), særlig artikel 90, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 75 i finansforordningen og artikel 90, stk. 1, i gennemførelsesbestemmelserne skal der forud for indgåelsen af en forpligtelse til at afholde en udgift over Unionens budget foreligge en finansieringsafgørelse, som fastslår de vigtigste elementer i en foranstaltning, der medfører en udgift, og som er vedtaget af institutionen eller de myndigheder, som denne har bemyndiget.
(2)
I henhold til finansforordningens artikel 49, stk. 6, litra a), er dette pilotprojekt et pilotprojekt af eksperimentel art, der skal vise, om en foranstaltning er gennemførlig og nyttig.
(3)
Budgetmyndigheden har i Unionens budget for 2010 afsat 1 mio. EUR til et pilotprojekt vedrørende forbrugerindflydelse, effektivitet og stabilitet på de finansielle markeder i Europa gennem efteruddannelse.
(4)
Der er planlagt tre foranstaltninger til gennemførelse af dette pilotprojekt, og finansieringen bør være genstand for en enkelt afgørelse.
(5)
Finansielle tjenesteydelser bliver mere komplicerede, og derfor har forbrugerne større behov for finansiel rådgivning. Generel finansiel rådgivning kan øge forbrugernes indflydelse og give en idé om, hvordan man køber finansielle tjenesteydelser på den smarteste måde. Efteruddannelse af ikke-profitorienterede enheder, f.eks. forbrugersammenslutninger og andre ngo’er samt statslige organisationer, vil sætte dem i stand til at give forbrugerne bedre råd om en lang række vigtige spørgsmål vedrørende finansielle tjenesteydelser.
(6)
Denne finansieringsafgørelse kan også dække betaling af skyldig rente som følge af for sen betaling, jf. artikel 83 i finansforordningen og artikel 106, stk. 5, i gennemførelsesbestemmelserne.
(7)
Udtrykket »væsentlig ændring« bør defineres som omhandlet i gennemførelsesbestemmelsernes artikel 90, stk. 4, med henblik på anvendelsen af denne afgørelse -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Eneste artikel
Foranstaltningerne i bilaget godkendes hermed. De finansieres med højst 1 000 000 EUR over budgetpost 17 02 04 i Den Europæiske Unions budget for 2010. Denne bevilling kan også dække skyldig rente som følge af for sen betaling.
De beløb, der er anført i de følgende beskrivelser, er vejledende. Inden for det vejledende maksimale budget for alle de bestemte foranstaltninger anses kumulerede ændringer, der ikke overstiger 20 %, ikke for væsentlige, forudsat at de ikke i væsentlig grad påvirker pilotprojektets karakter og målsætninger.
Den anvisningsberettigede kan vedtage sådanne ændringer i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning og proportionalitet.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. august 2010.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 18 päivänä elokuuta 2010,
rahoituspäätöksestä, joka koskee pilottihanketta, jonka tarkoituksena on tehokkuuden, vakauden ja kuluttajien vaikutusvallan lisääminen Euroopan rahoitusmarkkinoilla kuluttajajärjestöille ja muille vastaavanlaisille organisaatioille suunnatun koulutuksen avulla
(2010/462/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (1), jäljempänä ”varainhoitoasetus”, ja erityisesti sen 75 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 (2), jäljempänä ’soveltamissäännöt’, ja erityisesti sen 90 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Varainhoitoasetuksen 75 artiklassa ja soveltamissääntöjen 90 artiklan 1 kohdassa säädetään, että ennen kuin unionin talousarviosta sitoudutaan menoihin, on tehtävä rahoituspäätös, jossa määritetään rahoitettavia menoja aiheuttavan toiminnan keskeiset osat ja jonka tekee toimielin tai sen valtuuttamat viranomaiset.
(2)
Kyseinen pilottihanke on varainhoitoasetuksen 49 artiklan 6 kohdan a alakohdassa tarkoitettu kokeiluluonteinen pilottihanke, jonka tarkoituksena on toiminnan toteutettavuuden ja sen hyödyllisyyden selvittäminen.
(3)
Budjettivallan käyttäjä osoitti unionin vuoden 2010 talousarviossa 1 miljoonan euron summan pilottihankkeeseen, joka koskee tehokkuuden, vakauden ja kuluttajien vaikutusvallan lisäämistä Euroopan rahoitusmarkkinoilla koulutuksen avulla.
(4)
Pilottihankkeen täytäntöönpanoa varten on suunniteltu kolme tointa, ja näiden toimien rahoituksesta olisi tehtävä yksi ainoa päätös.
(5)
Rahoitusmarkkinat käyvät yhä monimutkaisemmiksi, ja kuluttajat tarvitsevat entistä enemmän rahoitukseen liittyvää neuvontaa. Yleistä rahoitusneuvontaa antava palvelu voi lisätä kuluttajien vaikutusvaltaa ja antaa heille tietoa siitä, miten he voivat ostaa rahoituspalveluja viisaasti. Tarjoamalla koulutusta voittoa tavoittelemattomille tahoille, kuten kuluttajayhdistyksille ja muille kansalaisjärjestöille sekä valtion organisaatioille, voidaan parantaa niiden kykyä neuvoa kuluttajia kattavasti rahoituspalveluihin liittyvissä tärkeissä asioissa.
(6)
Tämä rahoituspäätös voi lisäksi varainhoitoasetuksen 83 artiklan ja soveltamissääntöjen 106 artiklan 5 kohdan perusteella kattaa myöhästyneistä maksuista aiheutuvan koron maksamisen.
(7)
Soveltamissääntöjen 90 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu käsite ’olennainen muutos’ on tarpeen määritellä tämän päätöksen soveltamista varten,
ON HYVÄKSYNYT SEURAAVAN PÄÄTÖKSEN:
Ainoa artikla
Hyväksytään liitteessä tarkoitetut toimet. Ne rahoitetaan Euroopan unionin vuoden 2010 talousarvion kohdasta 17 02 04, ja rahoituksen enimmäismäärä on 1 000 000 euroa. Nämä määrärahat voivat kattaa myös maksujen myöhästymisestä aiheutuvan koron.
Jäljempänä esitettävissä kuvauksissa annetut määrät ovat suuntaa-antavia. Kaikkien yksittäisten toimien ohjeellisen enimmäistalousarvion puitteissa kumulatiivisia muutoksia, jotka ovat enintään 20 prosenttia, ei pidetä olennaisina edellyttäen, että ne eivät huomattavasti vaikuta pilottihankkeen luonteeseen eivätkä tavoitteisiin.
Tulojen ja menojen hyväksyjä voi tehdä tällaisia muutoksia noudattaen moitteettoman varainhoidon ja suhteellisuuden periaatteita.
Tehty Brysselissä 18 päivänä elokuuta 2010.