KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 1054/2010
af 18. november 2010
om ændring af forordning (EF) nr. 391/2007 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 861/2006 for så vidt angår medlemsstaternes udgifter til gennemførelsen af overvågnings- og kontrolordningerne under den fælles fiskeripolitik
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 861/2006 af 22. maj 2006 om EF-finansieringsforanstaltninger til gennemførelse af den fælles fiskeripolitik og havretten (1), særlig artikel 31, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
EU har siden 1990 finansieret medlemsstaternes kontrol- og håndhævelsesforanstaltninger i overensstemmelse med den fælles fiskeripolitiks mål, der er fastsat navnlig i Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 (2).
(2)
Forordning (EF) nr. 861/2006 indeholder bl.a. bestemmelser om EU-finansieringsforanstaltninger til dækning af udgifterne til kontrol, inspektion og overvågning af fiskeriet for perioden 2007-2013. Kommissionens forordning (EF) nr. 391/2007 (3) fastsætter gennemførelsesbestemmelser til sådanne foranstaltninger.
(3)
I overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning skal medlemsstaterne have klare fingerpeg om de regler, der gælder for modtagelse af EU-støtte til dækning af udgifterne til fiskerikontrol og håndhævelse.
(4)
Reglerne vedrørende EU's finansielle bidrag til nationale kontrolprogrammer bør forenkles og præciseres.
(5)
I tilfælde af visse større investeringer kan medlemsstaterne have behov for mere tid, end der nu er til rådighed til at indgå retlige og budgetmæssige forpligtelser, og for at begrænse kommende godtgørelsesproblemer bør der gælde en forlænget tidsfrist fra den 22. juni 2010, der er den dato, hvor Kommissionens første finansieringsbeslutning i 2010 blev vedtaget.
(6)
Når skibe og luftfartøjer ikke anvendes 100 % til fiskerikontrol, bør godtgørelse ske til en sats, der afspejler anvendelsen i procent.
(7)
Der bør kun medtages en kontrakt mellem den pågældende myndighed og leverandøren i anmodningen om forskud, hvis projektets karakter nødvendiggør en sådan kontrakt.
(8)
Forordning (EF) nr. 391/2007 bør ændres i overensstemmelse hermed.
(9)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 391/2007 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 4 affattes således:
»Artikel 4
Indgåelse af udgiftsforpligtelser
1. Medlemsstaterne indgår retlige og budgetmæssige forpligtelser for foranstaltninger, der anses for støtteberettigede i medfør af beslutningen omhandlet i artikel 21 i forordning (EF) nr. 861/2006, senest 12 måneder efter udgangen af det år, hvor de blev underrettet om beslutningen.
2. Uanset stk. 1 indgår medlemsstaterne retlige og budgetmæssige forpligtelser for projekter, der vedrører anskaffelse og modernisering af skibe og luftfartøjer, senest 24 måneder efter udgangen af det år, hvor de blev underrettet om beslutningen omhandlet i artikel 21 i forordning (EF) nr. 861/2006.
3. Stk. 2 gælder fra den 22. juni 2010, der er den dato, hvor Kommissionens første finansieringsbeslutning i 2010 blev vedtaget.«.
2)
Artikel 6, stk. 2, affattes således:
»2. Udgifter til anskaffelse og modernisering af luftfartøjer og skibe er støtteberettigede, hvis de ifølge erklæring fra den pågældende medlemsstat er i overensstemmelse med bilag III, og mindst 25 % af luftfartøjernes og skibenes tid optages af fiskeriovervågning og -kontrol. Såfremt skibene eller luftfartøjerne anvendes mindre end 100 % af tiden til fiskeriovervågning og -kontrol, skal godtgørelse ske til en sats, der afspejler anvendelsen i procent.«.
3)
Artikel 10, stk. 2, affattes således:
»2. Når projektet har en sådan karakter, at der kræves en kontrakt mellem den pågældende myndighed og leverandøren, skal medlemsstatens anmodning ledsages af en bekræftet kopi af nævnte kontrakt.«.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. november 2010.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 1054/2010,
annettu 18 päivänä marraskuuta 2010,
neuvoston asetuksen (EY) N:o 861/2006 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä jäsenvaltioille yhteiseen kalastuspolitiikkaan sovellettavien seuranta- ja valvontajärjestelmien toteutuksesta aiheutuvien menojen osalta annetun asetuksen (EY) N:o 391/2007 muuttamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisen kalastuspolitiikan täytäntöönpanoa ja kansainvälisen merioikeuden alaa koskevista yhteisön rahoitustoimenpiteistä 22 päivänä toukokuuta 2006 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 861/2006 (1) ja erityisesti sen 31 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Unioni on vuodesta 1990 rahoittanut jäsenvaltioiden toimia kalastuksenvalvonnan ja sääntöjen täytäntöönpanon alalla erityisesti neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2371/2002 (2) vahvistettujen yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden mukaisesti.
(2)
Asetuksessa (EY) N:o 861/2006 säädetään muiden toimien ohella unionin rahoitustoimenpiteistä kalastuksen valvonnan, tarkastusten ja tarkkailun osalta kaudella 2007-2013. Komission asetuksessa (EY) N:o 391/2007 (3) vahvistetaan kyseisten toimenpiteiden täytäntöönpanoa koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
(3)
Moitteettoman varainhoidon periaatteen mukaisesti jäsenvaltioiden on ilmoitettava selkeästi, mitä sääntöjä on noudatettava, jotta voi saada unionin rahoitustukea kalastuksenvalvonnan ja sääntöjen täytäntöönpanon alalla aiheutuviin menoihin.
(4)
Kansallisiin valvontaohjelmiin myönnettävään unionin rahoitusosuuteen sovellettavia sääntöjä olisi yksinkertaistettava ja selkeytettävä.
(5)
Koska jäsenvaltiot saattavat joidenkin suurten investointien tapauksessa tarvita oikeudellisen ja talousarviositoumuksen tekemiseksi enemmän aikaa kuin nykyisin on sallittua ja jotta vähennettäisiin korvauksiin liittyviä ongelmia tulevaisuudessa, olisi sovellettava pidempää määräaikaa 22 päivästä kesäkuuta 2010 eli päivästä, jona ensimmäinen vuotta 2010 koskeva komission rahoituspäätös annettiin.
(6)
Jos aluksia ja ilma-aluksia ei käytetä 100-prosenttisesti kalastuksen valvontaan, korvauksen määrän olisi vastattava niiden käyttöprosenttia.
(7)
Ennakkorahoitushakemukseen olisi sisällytettävä asianomaisen hallinnonalan ja toimittajan välinen sopimus ainoastaan, jos tällainen sopimus on hankkeen luonteen kannalta tarpeen.
(8)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 391/2007 olisi muutettava.
(9)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat kalastus- ja vesiviljelyalan komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 391/2007 seuraavasti:
1)
Korvataan 4 artikla seuraavasti:
”4 artikla
Menoihin sitoutuminen
1. Jäsenvaltioiden on tehtävä oikeudelliset ja talousarviositoumukset toimista, joiden katsotaan voivan saada asetuksen (EY) N:o 861/2006 21 artiklassa tarkoitetulla päätöksellä myönnetyn rahoitusosuuden, 12 kuukauden kuluessa sen vuoden päättymisestä, jona ne saivat tiedoksi tällaisen päätöksen.
2. Sen estämättä, mitä 1 kohdassa säädetään, jäsenvaltioiden on tehtävä oikeudelliset ja talousarviositoumukset hankkeista, jotka koskevat alusten ja ilma-alusten hankintaa tai uudenaikaistamista, 24 kuukauden kuluessa sen vuoden päättymisestä, jona ne saivat tiedoksi asetuksen (EY) N:o 861/2006 21 artiklassa säädetyn päätöksen.
3. Edellä olevaa 2 kohtaa sovelletaan 22 päivästä kesäkuuta 2010 eli päivästä, jona ensimmäinen vuotta 2010 koskeva komission rahoituspäätös annettiin.”.
2)
Korvataan 6 artiklan 2 kohta seuraavasti:
”2. Ilma-alusten ja alusten hankinnasta ja nykyaikaistamisesta aiheutuneet menot ovat korvauskelpoisia siinä määrin kuin alukset ovat liitteen III mukaisia ja niitä käytetään kalastuksen seurantaan ja valvontaan kyseisen jäsenvaltion ilmoituksen mukaisesti vähintään 25 prosenttia ajasta. Jos aluksia tai ilma-aluksia käytetään kalastuksen seurantaan ja valvontaan vähemmän kuin 100 prosenttia ajasta, korvauksen määrän on vastattava niiden käyttöprosenttia.”.
3)
Korvataan 10 artiklan 2 kohta seuraavasti:
”2. Jos hanke on luonteeltaan sellainen, että asianomaisen hallinnonalan ja toimijan välistä sopimusta edellytetään, jäsenvaltion hakemuksen liitteenä on oltava oikeaksi todistettu jäljennös kyseisestä sopimuksesta.”.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 18 päivänä marraskuuta 2010.