KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 27. august 2010
om midlertidig handel med visse sorter af Avena strigosa Schreb., der hverken er optaget i den fælles sortsliste over landbrugsplantearter eller i medlemsstaternes nationale sortslister
(meddelt under nummer K(2010) 5835)
(EØS-relevant tekst)
(2010/468/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 66/402/EØF af 14. juni 1966 om handel med sædekorn (1), særlig artikel 17, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I Kommissionens direktiv 2009/74/EF af 26. juni 2009 om ændring af Rådets direktiv 66/401/EØF, 66/402/EØF, 2002/55/EF og 2002/57/EF for så vidt angår de botaniske navne på planter, de videnskabelige navne på andre organismer samt visse bilag til direktiv 66/401/EØF, 66/402/EØF og 2002/57/EF på baggrund af udviklingen i den videnskabelige og tekniske viden (2) er sorten Avena strigosa Schreb. (i det følgende benævnt »A. strigosa«) angivet som en selvstændig art, der skal optages på listen over de sorter, der er omfattet af direktiv 66/402/EØF.
(2)
A. strigosa er en afgrøde, der har vist sig at være blandt de mest effektive til at mindske jorderosion og kvælstofudvaskning, især udvaskning af nitrater, der stammer fra landbruget, og den er en vigtig bestanddel af frøblandinger til foder. Ifølge oplysninger, der er indgivet af myndighederne i seks medlemsstater (Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrig, Italien og Portugal) er efterspørgslen efter sædekorn af denne art steget betydeligt i de senere år i Unionen og særlig i de nævnte medlemsstater.
(3)
Inden direktiv 2009/74/EF trådte i kraft, og A. strigosa efterfølgende blev optaget på listen over de arter, der er omfattet af direktiv 66/402/EØF, blev markedsforsyningen af sædekorn af denne art sikret ved national produktion og hovedsageligt ved import fra tredjelande i henhold til den nationale lovgivning, der var gældende på daværende tidspunkt. Efter at A. strigosa er optaget på listen over arter, der er omfattet af direktiv 66/402/EØF, må kun sædekorn af sorter, der er registreret i den fælles sortsliste over landbrugsplantearter, bringes i handelen og importeres.
(4)
Siden arten A. strigosa er blevet optaget på listen over arter, der er omfattet af direktiv 66/402/EØF, er der kun registreret to sorter af denne art i den fælles sortsliste over landbrugsplantearter.
(5)
Der er i lyset heraf opstået midlertidige (og formentlig vedvarende) vanskeligheder vedrørende den generelle forsyning af A. strigosa. Disse vanskeligheder kan kun løses ved, at medlemsstaterne i en bestemt periode tillader handel med en passende maksimumsmængde af visse sorter af A. strigosa, der hverken er optaget i den fælles sortsliste over landbrugsplantearter eller i medlemsstaternes nationale sortslister.
(6)
Medlemsstaterne bør derfor have tilladelse til på visse betingelser midlertidigt at tillade handel med begrænsede mængder af sådant sædekorn, uden at de strengere bestemmelser vedrørende tilstedeværelsen af Avena fatua i sædekorn, som Danmark, Irland, Estland, Letland, Litauen, Malta, Nederlandene, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige (nærmere bestemt Nordirland) kan anvende i medfør af de relevante beslutninger fra Kommissionen, derved tilsidesættes.
(7)
Det fremgår af medlemsstaternes oplysninger til Kommissionen, at der er behov for en mængde på i alt 4 970 tons for at løse disse forsyningsvanskeligheder (Belgien 300 tons, Tyskland 200 tons, Spanien 300 tons, Frankrig 3 700 tons, Italien 220 tons og Portugal 250 tons) for en periode, der udløber den 31. december 2010. For at sikre, at sædekornet er af tilstrækkelig høj kvalitet, bør det som minimum opfylde kravene i bilag II til direktiv 66/402/EØF for så vidt angår spireevne, specifik renhed og indholdet af kerner fra andre plantearter i kategorien certificeret sædekorn, anden generation, af A. strigosa.
(8)
Kun én medlemsstat bør træffe foranstaltninger til at sikre, at mængden af sædekorn, der tillades bragt i handelen i medlemsstaterne i henhold til denne afgørelse, ikke overstiger den samlede maksimumsmængde på 4 970, der er nødvendig for at løse forsyningsvanskelighederne. I overensstemmelse med anmodningerne fra de seks medlemsstater bør Frankrig derfor fungere som fælles koordinator. For at sikre, at det system, der er omhandlet i denne afgørelse, bliver velfungerende, er det endvidere nødvendigt, at den koordinerende medlemsstat, de øvrige medlemsstater og Kommissionen ufortøvet udveksler relevante oplysninger om ansøgninger om og udstedelse af handelstilladelser.
(9)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Frø- og Plantemateriale henhørende under Landbrug, Havebrug og Skovbrug -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Handel i Unionen med sædekorn af visse sorter af A. strigosa, der hverken er optaget i den fælles sortsliste over landbrugsplantearter eller i medlemsstaternes nationale sortslister, tillades i en periode, som udløber den 31. december 2010, på de betingelser, der er angivet i stk. 2-5.
2. Den samlede mængde sædekorn, der tillades bragt i handelen i Unionen i henhold til denne afgørelse, er på højst 4 970 tons.
3. Det i stk. 1 omhandlede sædekorn skal være i overensstemmelse med kravene i bilag II til direktiv 66/402/EØF for så vidt angår de betingelser vedrørende spireevne, specifik renhed og indhold af kerner fra andre plantearter, som sædekorn af A. strigosa i kategorien certificeret sædekorn, anden generation, skal opfylde
4. Uden at mærkningskravene i direktiv 66/402/EØF derved tilsidesættes, anføres på den officielle etiket en erklæring om, at det pågældende sædekorn tilhører en kategori, der opfylder mindre strenge krav end dem, der er fastsat i nævnte direktiv, og at denne kategori er lavere end kategorien certificeret sædekorn, anden generation. Etiketten skal være brun.
5. Handel med sædekorn som omhandlet i stk. 1 tillades efter ansøgning indgivet i overensstemmelse med artikel 2.
Artikel 2
En leverandør af sædekorn, der ønsker at bringe sædekorn som omhandlet i artikel 1, stk. 1, i handelen, indgiver en ansøgning om tilladelse hertil til den medlemsstat, hvor han er etableret, eller til den medlemsstat, hvor han ønsker at bringe sædekornet i handelen. I ansøgningen angives den nøjagtige mængde sædekorn, som leverandøren ønsker at bringe i handelen.
Den pågældende medlemsstat giver leverandøren tilladelse til at bringe den mængde sædekorn, der er angivet i ansøgningen, i handelen, medmindre:
a)
der er velbegrundet tvivl om, at leverandøren kan bringe den mængde sædekorn, han har ansøgt om tilladelse for, i handelen, eller
b)
tilladelsen, under hensyntagen til de oplysninger, som den koordinerende medlemsstat som omhandlet i artikel 3, stk. 3, har forelagt, ville medføre en overskridelse af den samlede maksimumsmængde af sædekorn, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, eller
c)
betingelserne vedrørende spireevne, specifik renhed og indholdet af kerner fra andre plantearter som omhandlet i artikel 1, stk. 3, ikke er opfyldt.
Hvad angår litra b), kan den pågældende medlemsstat, hvis begrænsningen af den samlede maksimumsmængde medfører, at der kun kan gives en tilladelse, der gælder for en del af den mængde, der er angivet i ansøgningen, give leverandøren tilladelse til at bringe den pågældende mindre mængde i handelen.
Artikel 3
Ved anvendelsen af denne afgørelse yder medlemsstaterne hinanden administrativ bistand.
I perioden fra datoen for denne afgørelses ikrafttræden indtil den 31. december 2010 fungerer Frankrig som koordinerende medlemsstat og sikrer, at den mængde sædekorn, som medlemsstaterne tillader bragt i handelen i Unionen i henhold til denne afgørelse, højst udgør den i artikel 1, stk. 2, fastsatte samlede maksimumsmængde sædekorn.
En medlemsstat, der modtager en ansøgning i overensstemmelse med artikel 2, underretter straks den koordinerende medlemsstat om den mængde, ansøgningen vedrører. Den koordinerende medlemsstat underretter straks den pågældende medlemsstat, om og i hvilket omfang en tilladelse til at bringe sædekorn i handelen på grundlag af ansøgningen vil betyde, at den samlede maksimumsmængde sædekorn overskrides.
Artikel 4
Medlemsstaterne underretter straks Kommissionen og de øvrige medlemsstater om, hvor store mængder sædekorn de har tilladt bragt i handelen i henhold til denne afgørelse.
Artikel 5
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. august 2010.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 27 päivänä elokuuta 2010,
viljelykasvien yleiseen lajikeluetteloon tai jäsenvaltioiden kansallisiin lajikeluetteloihin kuulumattomien Avena strigosa Schreb. -lajikkeiden tilapäisestä kaupan pitämisestä
(tiedoksiannettu numerolla K(2010) 5835)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2010/468/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon viljakasvien siementen pitämisestä kaupan 14 päivänä kesäkuuta 1966 annetun neuvoston direktiivin 66/402/ETY (1) ja erityisesti sen 17 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvoston direktiivien 66/401/ETY, 66/402/ETY, 2002/55/EY ja 2002/57/EY muuttamisesta kasvien kasvitieteellisten nimien ja muiden organismien tieteellisten nimien osalta sekä direktiivien 66/401/ETY, 66/402/ETY ja 2002/57/EY eräiden liitteiden muuttamisesta tieteellisen ja teknisen tiedon kehityksen edellyttämällä tavalla 26 päivänä kesäkuuta 2009 annetussa komission direktiivissä 2009/74/EY (2) on tunnistettu laji Avena strigosa Schreb., jäljempänä ’A. strigosa’, itsenäiseksi lajiksi, joka on sisällytettävä direktiivin 66/402/ETY soveltamisalaan kuuluvien lajien luetteloon.
(2)
A. strigosa on todettu yhdeksi kasvustoista, jotka vähentävät tehokkaimmin maaperän eroosiota sekä typen ja erityisesti maataloudesta peräisin olevien nitraattien huuhtoutumista, ja se on tärkeä rehukäyttöön tarkoitettujen siemenseosten osa. Kuuden jäsenvaltion (Belgia, Espanja, Italia, Portugali, Ranska ja Saksa) viranomaiset ovat toimittaneet tietoja, joiden mukaan kyseisen lajin siementen kysyntä on lisääntynyt huomattavasti viime vuosina unionissa ja etenkin mainituissa jäsenvaltioissa.
(3)
Ennen kuin direktiivi 2009/74/EY tuli voimaan ja A. strigosa lisättiin direktiivin 66/402/ETY soveltamisalaan kuuluvien lajien luetteloon, kyseisen lajin siementen saanti markkinoilla turvattiin kansallisella tuotannolla ja pääasiassa kolmansista maista tapahtuvalla tuonnilla kyseisenä aikana sovelletun kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Sen jälkeen, kun A. strigosa on sisällytetty direktiivin 66/402/ETY soveltamisalaan kuuluvien lajien luetteloon, ainoastaan viljelykasvien yleiseen lajikeluetteloon rekisteröityjen lajikkeiden siemeniä voidaan pitää kaupan ja tuoda.
(4)
Sen jälkeen, kun A. strigosa sisällytettiin direktiivin 66/402/ETY soveltamisalaan kuuluvien lajien luetteloon, ainoastaan kaksi kyseisen lajin lajiketta on rekisteröity viljelykasvien yleiseen lajikeluetteloon.
(5)
Tästä johtuen A. strigosan yleisessä saatavuudessa on ollut tilapäisiä ongelmia, ja niitä odotetaan olevan myös jatkossa. Ongelmia ei voida ratkaista, elleivät jäsenvaltiot myönnä lupaa viljelykasvien yleiseen lajikeluetteloon tai jäsenvaltioiden kansallisiin lajikeluetteloihin kuulumattomien A. strigosa -lajikkeiden kaupan pitämiseen määrätyn ajan ja asianmukaisina enimmäismäärinä.
(6)
Näin ollen jäsenvaltioille olisi annettava lupa sallia tilapäisesti tällaisten siementen kaupan pito tietyin edellytyksin ja rajoituksin, rajoittamatta kuitenkaan sellaisten tiukempien säännösten soveltamista, jotka koskevat Avena fatuan esiintymistä siemenviljassa ja joita Tanska, Viro, Irlanti, Latvia, Liettua, Malta, Alankomaat, Suomi, Ruotsi ja Yhdistynyt Kuningaskunta Pohjois-Irlannin osalta saavat soveltaa asianomaisten komission päätösten nojalla.
(7)
Mainittujen jäsenvaltioiden komissiolle toimittamista tiedoista käy ilmi, että saatavuusongelmien ratkaisemiseksi tarvittava kokonaismäärä on 4 970 tonnia (Belgia 300 tonnia, Saksa 200 tonnia, Espanja 300 tonnia, Ranska 3 700 tonnia, Italia 220 tonnia ja Portugali 250 tonnia) 31 päivänä joulukuuta 2010 päättyvällä ajanjaksolla. Jotta voidaan varmistaa kyseisten siementen riittävän korkea laatu, niiden olisi täytettävä ainakin direktiivin 66/402/ETY liitteessä II vahvistetut vaatimukset, jotka koskevat A. strigosan toisen sukupolven varmennettujen siementen luokkaan kuuluvien siementen itävyyttä, analyyttistä puhtautta ja muiden kasvilajien siementen määrää.
(8)
On aiheellista, että yksi jäsenvaltio varmistaa toiminnallaan, että jäsenvaltioiden tämän päätöksen mukaisesti kaupan pidettäväksi sallima siemenmäärä ei ylitä suurinta sallittua kokonaismäärää (4 970 tonnia), joka tarvitaan saatavuusongelmien ratkaisemiseen. Näin ollen Ranskan olisi toimittava ainoana koordinaattorina kyseisten kuuden jäsenvaltion esittämien pyyntöjen mukaisesti. Tässä päätöksessä esitetyn järjestelmän moitteettoman toiminnan varmistamiseksi on lisäksi tarpeen, että koordinoiva jäsenvaltio, muut jäsenvaltiot ja komissio saavat välittömästi tarvittavat tiedot kaupan pitämistä koskevista hakemuksista ja myönnetyistä luvista.
(9)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat maataloudessa, puutarhaviljelyssä ja metsätaloudessa käytettäviä siemeniä ja lisäysaineistoa käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Viljelykasvien yleiseen lajikeluetteloon tai jäsenvaltioiden kansallisiin lajikeluetteloihin kuulumattomien A. strigosa -lajikkeiden siementen kaupan pitäminen unionissa on sallittava 31 päivänä joulukuuta 2010 päättyvänä ajanjaksona ja 2-5 kohdassa tarkoitettujen edellytysten mukaisesti.
2. Tämän päätöksen nojalla unionissa kaupan pidettäväksi sallittavien siementen kokonaismäärä saa olla enintään 4 970 tonnia.
3. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen siementen on oltava direktiivin 66/402/ETY liitteessä II vahvistettujen vaatimusten mukaisia niiden siementen itävyyttä, analyyttistä puhtautta ja muiden kasvilajien siementen määrää koskevien edellytysten osalta, jotka A. strigosan toisen sukupolven varmennettujen siementen luokkaan kuuluvien siementen on täytettävä.
4. Rajoittamatta direktiivin 66/402/ETY mukaisten merkintävaatimusten soveltamista virallisessa etiketissä on ilmoitettava, että kyseiset siemenet kuuluvat luokkaan, joka täyttää mainitussa direktiivissä säädettyjä väljemmät vaatimukset, ja että kyseinen luokka on alempi kuin toisen sukupolven varmennettujen siementen luokka. Etiketin värin on oltava ruskea.
5. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen siementen kaupan pitäminen on sallittava 2 artiklan mukaisen hakemuksen perusteella.
2 artikla
Siementoimittajan, joka haluaa saattaa 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja siemeniä markkinoille, on osoitettava lupahakemus sille jäsenvaltiolle, johon kyseinen toimittaja on sijoittautunut tai jossa se haluaa saattaa siemenet markkinoille. Hakemuksessa on ilmoitettava siemenmäärä, jonka toimittaja haluaa saattaa markkinoille.
Asianomaisen jäsenvaltion on annettava toimittajalle lupa hakemuksen mukaisen siemenmäärän markkinoille saattamiseen, paitsi jos
a)
on riittävät perusteet epäillä, että toimittaja ei voi tai ei aio saattaa markkinoille hakemuksessa ilmoittamaansa siemenmäärää; tai
b)
3 artiklan kolmannessa alakohdassa tarkoitetun koordinoivan jäsenvaltion toimittamat tiedot huomioon ottaen luvan myöntäminen johtaisi siihen, että 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu siementen suurin sallittu kokonaismäärä ylittyy; tai
c)
1 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut itävyyttä, analyyttistä puhtautta ja muiden kasvilajien siementen määrää koskevat edellytykset eivät täyty.
Edellä olevan b alakohdan osalta todettakoon, että jos suurimman sallitun kokonaismäärän puitteissa voitaisiin antaa lupa vain osalle hakemuksen mukaisesta määrästä, asianomainen jäsenvaltio voi antaa toimittajalle luvan kyseisen pienemmän siemenmäärän markkinoille saattamiseen.
3 artikla
Jäsenvaltioiden on annettava toisilleen tämän päätöksen soveltamiseksi tarvittavaa hallinnollista apua.
Ajanjaksona, joka alkaa tämän päätöksen voimaantulosta ja päättyy 31 päivänä joulukuuta 2010, Ranska toimii koordinoivana jäsenvaltiona sen varmistamiseksi, että jäsenvaltioiden tämän päätöksen nojalla unionissa kaupan pidettäväksi sallima siemenmäärä ei ylitä 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua siementen suurinta sallittua kokonaismäärää.
Kun jäsenvaltio saa 2 artiklan mukaisen lupahakemuksen, sen on ilmoitettava viipymättä koordinoivalle jäsenvaltiolle määrä, jota hakemus koskee. Koordinoivan jäsenvaltion on ilmoitettava viipymättä kyseiselle jäsenvaltiolle, aiheuttaisiko hakemuksen mukaisen kaupan pitämistä koskevan luvan myöntäminen siementen suurimman sallitun kokonaismäärän ylittymisen ja missä määrin.
4 artikla
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava viipymättä komissiolle ja muille jäsenvaltioille siemenmäärät, joille ne ovat myöntäneet kaupan pitämistä koskevan luvan tämän päätöksen mukaisesti.
5 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 27 päivänä elokuuta 2010.