EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 1214/2011
af 16. november 2011
om erhvervsmæssig grænseoverskridende landevejstransport af eurokontanter mellem medlemsstaterne i euroområdet
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 133,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Centralbank (1),
efter den almindelige lovgivningsprocedure (2), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Indførelsen af euroen har øget behovet for grænseoverskridende landevejstransport af kontanter betydeligt. I euroområdet bør banker, store detailhandelskæder og andre personer, der håndterer kontanter erhvervsmæssigt, kunne indgå kontrakt med den pengetransportvirksomhed, der tilbyder den gunstigste pris og/eller service, og kunne drage fordel af kontanttjenesterne hos den nærmeste nationale centralbankfilial eller det nærmeste pengetransportcenter, selv om denne/dette befinder sig i en anden medlemsstat. Endvidere har et stort antal medlemsstater, som har euroen som valuta (i det følgende benævnt »deltagende medlemsstater«), fået eller kunne ønske at få eurosedler og -mønter produceret i udlandet. Selve princippet om en fælles valuta indebærer en frihed til at transportere kontanter mellem de deltagende medlemsstater.
(2)
På grund af markante forskelle mellem medlemsstaternes nationale ret er det generelt meget vanskeligt at udføre erhvervsmæssig grænseoverskridende landevejstransport af eurokontanter mellem deltagende medlemsstater. Dette forhold er i modstrid med princippet om, at euroen skal kunne cirkulere frit, og det er til skade for princippet om fri udveksling af tjenesteydelser, som er et af Den Europæiske Unions grundlæggende principper.
(3)
Denne forordning er en opfølgning på muligheden for at fremsætte harmoniseringsinstrumenter vedrørende transport af penge, jf. artikel 38, litra b), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/123/EF af 12. december 2006 om tjenesteydelser i det indre marked (3).
(4)
For at forbedre sikkerheden under pengetransporter for såvel de involverede pengetransportører som offentligheden bør anvendelsen af det intelligente system til neutralisering af pengesedler (IBNS) fremmes, og efter en grundig analyse af de potentielle konsekvenser fra Kommissionens side bør systemet kunne udvikles på en måde, som gør det muligt at harmonisere brugen af IBNS i de deltagende medlemsstater, uden at dette berører denne forordnings bestemmelser om tilladte transportordninger.
(5)
På baggrund af de særlige farer for liv og sundhed for såvel pengetransportører som offentligheden, der er forbundet med pengetransport, bør grænseoverskridende transport af eurokontanter alene udføres med en særlig tilladelse til grænseoverskridende pengetransport. En sådan tilladelse bør indehaves i tillæg til den tilladelse til national pengetransport, som er påkrævet i de fleste deltagende medlemsstater, og som denne forordning ikke harmoniserer formerne for. Pengetransportvirksomheder, der er etableret i de deltagende medlemsstater, der ikke godkender pengetransportvirksomheder efter en særlig procedure i tillæg til deres generelle sikkerheds- og transportregler, bør endvidere dokumentere mindst 24 måneders erfaring med at transportere kontanter i etableringsmedlemsstaten uden at have overtrådt den nationale lovgivning, inden denne medlemsstat giver dem tilladelse til at udføre grænseoverskridende pengetransport.
(6)
For at der ikke skabes overlappende forpligtelser og en unødvendigt byrdefuld procedure, bør indehaveren af en tilladelse til grænseoverskridende pengetransport ikke pålægges også at besidde en fællesskabstilladelse, som giver ret til at udføre international vejgodskørsel, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1072/2009 af 21. oktober 2009 om fælles regler for adgang til markedet for international godskørsel (4).
(7)
Erhvervsmæssig grænseoverskridende landevejstransport af eurokontanter mellem deltagende medlemsstater bør til fulde overholde reglerne i denne forordning eller lovgivningen i henholdsvis oprindelsesmedlemsstaten, værtsmedlemsstaten og i givet fald transitmedlemsstaten.
(8)
Denne forordning er udformet med henblik på at åbne mulighed for erhvervsmæssig grænseoverskridende landevejstransport af eurokontanter mellem deltagende medlemsstater på vilkår, som garanterer sikkerheden i forbindelse med transaktionen, de involverede pengetransportørers og offentlighedens sikkerhed samt eurokontanters frie bevægelighed. I overensstemmelse med normal markedspraksis er det endvidere hensigtsmæssigt at tillade transport af et begrænset kontantbeløb i andre valutaer end euro i samme pengetransportkøretøj.
(9)
I lyset af de særlige krav, der gør sig gældende for pengetransportører, som arbejder på tværs af landegrænser, bør sådanne transportører følge et særligt uddannelsesmodul for grænseoverskridende pengetransport som beskrevet i bilag VI. For at undgå unødige overlapninger bør uddannelsesmodulet for grænseoverskridende pengetransport ikke omfatte de elementer, som i forvejen indgår i den obligatoriske uddannelse for indenlandsk pengetransport.
(10)
Grundet særlige omstændigheder i pengetransportsektoren er det vanskeligt at tilrettelægge afleveringer på sikker vis af eurokontanter over flere dage. Derfor bør pengetransportkøretøjer, som udfører erhvervsmæssig grænseoverskridende landevejstransport af eurokontanter, vende tilbage til oprindelsesmedlemsstaten inden for samme dag.
(11)
Kommissionen bør fremsætte et forslag om at ændre definitionen af »dagtimer« og/eller af den krævede mindsteperiode for ad hoc-grunduddannelse der er fastlagt i denne forordning, hvis arbejdsmarkedets parter på EU-niveau indbyrdes bliver enige om, at en anden definition er mere hensigtsmæssig.
(12)
Ifølge forordning (EF) nr. 1072/2009 begrænses antallet af cabotagekørsler, som må udføres i værtsmedlemsstaten i tilslutning til international godskørsel fra en anden medlemsstat, til tre cabotagekørsler inden for syv dage. På grund af pengetransportsektorens særlige forhold er det dog normal praksis, at et pengetransportkøretøj udfører et meget større antal afhentninger/afleveringer af eurokontanter pr. dag. Forordning (EF) nr. 1072/2009 bør derfor fraviges, idet der ikke pålægges nogen overgrænse for antallet af afhentninger/afleveringer af eurokontanter pr. dag, som et pengetransportkøretøj må udføre i en værtsmedlemsstat.
(13)
Nationale regler med hensyn til pengetransportørers adfærd uden for pengetransportkøretøjet og sikkerheden på steder, hvor eurokontanter skal afhentes/afleveres, bør ikke omfatte den eventuelle brug af systemer til neutralisering af pengesedler i kombination med transport af pengesedler i et fuldt pansret pengetransportkøretøj, som ikke er udstyret med IBNS.
(14)
Artikel 1, stk. 3, litra a), i Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 96/71/EF af 16. december 1996 om udstationering af arbejdstagere som led i udveksling af tjenesteydelser (5) omfatter udstationeringer, hvor en virksomhed tilbyder en tjenesteydelse på tværs af landegrænser for egen regning og under egen ledelse i henhold til en aftale mellem denne virksomhed og modtageren af tjenesteydelsen.
(15)
I lyset af pengetransporttjenesternes særlige karakter er der behov for at fastsætte en tilsvarende anvendelse af direktiv 96/71/EF på alle grænseoverskridende transporttjenester vedrørende eurokontanter for at skabe retssikkerhed for operatører og sikre, at direktivet er anvendeligt i praksis i denne sektor.
(16)
Grundet de omhandlede transportaktiviteters særlige og for nogle af aktiviteternes vedkommende lejlighedsvise karakter bør den tilsvarende anvendelse af regler for minimumsbeskyttelse i direktiv 96/71/EF begrænses til mindsteløn, herunder overtidsbetaling, som omhandlet i nævnte direktivs artikel 3, stk. 1, litra c), og disse bør gælde for den samlede arbejdsdag for ikke at pålægge operatørerne en unødvendig administrativ byrde. Som anført i direktiv 96/71/EFI og inden for de grænser, der er sat i Den Europæiske Unions Domstols retspraksis, defineres begrebet mindsteløn i overensstemmelse med national lovgivning eller praksis i den medlemsstat, hvor en arbejdstager er udstationeret. Medfører en kontrakt, forskrifter, administrative bestemmelser eller praktiske ordninger, at en arbejdstager inden for pengetransport udfører grænseoverskridende transport i mere end 100 arbejdsdage i løbet af et kalenderår i en anden medlemsstat, bør reglerne om minimumsbeskyttelse i direktiv 96/71/EF finde tilsvarende anvendelse fuldt ud for en sådan arbejdstager.
(17)
Anvendelsen af reglerne for minimumsbeskyttelse i værtsmedlemsstaten bør ikke berøre anvendelsen af arbejds- og ansættelsesvilkår, der er mere favorable for arbejdstageren i henhold til arbejdstagerens oprindelsesmedlemsstats lovgivning, kollektive overenskomst eller ansættelseskontrakt.
(18)
Med henblik på at fastsætte de relevante regler for minimumsbeskyttelse bør bestemmelserne om samarbejde om information, jf. artikel 4 i direktiv 96/71/EF finde tilsvarende anvendelse. Medlemsstaterne bør i den forbindelse kunne benytte sig af det administrative samarbejde og udveksling af oplysninger, som er fastsat i direktiv 96/71/EF.
(19)
Denne forordning berører ikke anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1889/2005 af 26. oktober 2005 om kontrol med likvide midler, der indføres til eller forlader Fællesskabet (6).
(20)
For at tage højde for teknologiske fremskridt og eventuelle nye europæiske standarder bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde for så vidt angår ændring af de tekniske regler og standarder vedrørende IBNS, pengetransportkøretøjers pansring, skudsikre veste og bokse med våben. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau og af arbejdsmarkedets parter. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet.
(21)
I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union, går denne forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dens mål, nemlig at lette den erhvervsmæssige grænseoverskridende landevejstransport af eurokontanter mellem medlemsstaterne i euroområdet -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
AFDELING 1
FÆLLES REGLER GÆLDENDE FOR AL GRÆNSEOVERSKRIDENDE LANDEVEJSTRANSPORT AF EUROKONTANTER
Artikel 1
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
a) »deltagende medlemsstater«: de medlemsstater, som har euroen som valuta
b) »grænseoverskridende landevejstransport af eurokontanter«: erhvervsmæssig transport enten mod vederlag på vegne af tredjemand eller udført i en pengetransportvirksomhed med et pengetransportkøretøj ad vej af europengesedler og/eller -mønter fra en deltagende medlemsstat med henblik på at levere eurosedler eller -mønter til, eller afhente dem et eller flere steder i en eller flere andre deltagende medlemsstater og i oprindelsesmedlemsstaten, idet dog op til 20 % af værdien af den samlede transporterede kontantbeholdning i samme pengetransportkøretøj kan være i andre valutaer end euro, såfremt hovedparten af afhentninger og/eller afleveringer af eurokontanter, som foretages af et pengetransportkøretøj inden for samme dag, udføres på værtsmedlemsstatens område eller, for så vidt angår transporter fra punkt til punkt, såfremt transporten finder sted mellem to forskellige deltagende medlemsstater
c) »tilladelse til grænseoverskridende pengetransport«: en tilladelse, som udstedes af oprindelsesmedlemsstatens udstedende myndighed, som bemyndiger indehaveren til at udføre grænseoverskridende landevejstransport af eurokontanter mellem deltagende medlemsstater i overensstemmelse med de betingelser, der er fastsat i denne forordning
d) »den udstedende myndighed«: den myndighed i oprindelsesmedlemsstaten, som har til opgave at udstede tilladelsen til grænseoverskridende transport
e) »oprindelsesmedlemsstat«: den deltagende medlemsstat, hvori pengetransportvirksomheden er etableret. Pengetransportvirksomheden anses for at være etableret, hvis den rent faktisk udøver en økonomisk aktivitet, i overensstemmelse med artikel 49 i TEUF, i en ubegrænset periode og ved hjælp af en stabil infrastruktur, hvorfra servicevirksomheden rent faktisk udøves
f) »værtsmedlemsstat«: en eller flere andre deltagende medlemsstater end virksomhedens oprindelsesmedlemsstat, hvori en pengetransportvirksomhed tilbyder at aflevere/afhente eurokontanter
g) »transitmedlemsstat«: en eller flere andre deltagende medlemsstater end virksomhedens oprindelsesmedlemsstat, som pengetransportkøretøjet krydser for at nå en eller flere værtsmedlemsstater eller for at vende tilbage til oprindelsesmedlemsstaten
h) transport »i dagtimerne«: transport, der udføres mellem kl. 6.00 og 22.00
i) »pengetransportører«: de ansatte, der er uddannet til at køre det pengetransportkøretøj, hvori eurokontanterne transporteres, eller til at beskytte køretøjets indhold
j) »pengetransportkøretøj«: et køretøj, der benyttes til erhvervsmæssig landevejstransport af eurokontanter
k) »køretøj af almindeligt udseende«: et pengetransportkøretøj, der har et normalt udseende og ikke har nogen tydelige tegn på, at det tilhører en pengetransportvirksomhed, eller at det anvendes til transport af eurokontanter
l) »transport fra punkt til punkt«: transport fra et sikret sted til et andet sikret sted uden stop undervejs
m) »sikret område«: et punkt, som benyttes til at afhente eller aflevere eurokontanter, og som befinder sig i en bygning, der er sikret mod uautoriseret adgang med udstyr (tyverisikringssystemer) og adgangskontrol for personer
n) »sikret sted«: et sted inden for det sikrede område, hvortil pengetransportkøretøjer kan få adgang, og hvor pengetransportkøretøjer kan hente og aflevere kontanter på sikker vis
o) »neutralisering« af pengesedler: forvanskning eller ødelæggelse af pengesedler ved sværtning eller andre metoder, der er nærmere angivet i bilag II
p) »intelligent system til neutralisering af pengesedler« eller »IBNS«: et system, der opfylder følgende betingelser:
q) »end-to-end IBNS«: et IBNS, som er udstyret til »end-to-end« anvendelse, dvs. at pengesedlerne forbliver utilgængelige for pengetransportørerne på ethvert tidspunkt og uafbrudt beskyttes af IBNS'et fra et sikret område til et andet eller, for så vidt angår kassetter til pengeautomater, fra et sikret område til kassettens plads i pengeautomaten
r) sprogniveau »A1« og »B1«: de niveauer, der er fastsat i Europarådets fælles europæiske referenceramme for sprog, jf. bilag VII
s) »officielle EU-sprog«: de sprog, der er angivet i artikel 1 i forordning nr. 1 om den ordning, der skal gælde for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab på det sproglige område (7).
Artikel 2
Fritagelse
1. Transport af europengesedler og mønter er fritaget fra denne forordnings anvendelsesområde, såfremt transporten:
a)
udføres på vegne af og mellem nationale centralbanker eller mellem deltagende medlemsstaters seddeltrykkerier og/eller møntanstalter og de relevante nationale centralbanker, og
b)
eskorteres af militær eller politi.
2. Transport udelukkende af euromønter er fritaget fra denne forordnings anvendelsesområde, såfremt transporten:
a)
udføres på vegne af og mellem nationale centralbanker eller mellem deltagende medlemsstaters møntanstalter og de relevante nationale centralbanker, og
b)
eskorteres af militær, politi eller privat sikkerhedspersonale i særskilte køretøjer.
Artikel 3
Afrejsested, maksimal varighed og antal afleveringer/afhentninger af eurokontanter
1. Grænseoverskridende transport af eurokontanter i overensstemmelse med denne forordning udføres i dagtimerne.
2. Et pengetransportkøretøj, der udfører grænseoverskridende transport af eurokontanter, indleder rejsen i sin oprindelsesmedlemsstat og vender tilbage til denne samme dag.
3. Uanset stk. 1 og 2 må transporter fra punkt til punkt udføres inden for en periode på 24 timer, forudsat at transport i nattetimerne af eurokontanter er tilladt i henhold til de nationale regler i oprindelsesmedlemsstaten, i transitmedlemsstaten og i værtsmedlemsstaten.
4. Uanset forordning (EF) nr. 1072/2009 er der ikke nogen overgrænse for antallet af afhentninger/afleveringer af eurokontanter, som et pengetransportkøretøj må udføre i en værtsmedlemsstat på samme dag.
Artikel 4
Tilladelse til grænseoverskridende pengetransport
1. En virksomhed, der ønsker at udføre grænseoverskridende landevejstransport af eurokontanter, skal ansøge om en tilladelse til grænseoverskridende pengetransport hos den udstedende myndighed i oprindelsesmedlemsstaten.
2. Tilladelsen til grænseoverskridende pengetransport udstedes for en periode på fem år af den nationale udstedende myndighed, forudsat at den ansøgende virksomhed opfylder følgende betingelser:
a)
den er godkendt til at udføre pengetransport inden for sin oprindelsesmedlemsstat eller, hvis medlemsstaten ikke har en specifik godkendelsesprocedure for pengetransportvirksomheder i tillæg til de generelle regler for sikkerheds- eller transportsektoren, den kan fremlægge bevis for, at den forud for ansøgningen regelmæssigt har beskæftiget sig med pengetransport i mindst 24 måneder inden for sin oprindelsesmedlemsstat uden at overtræde den pågældende medlemsstats nationale lovgivning for sådanne aktiviteter
b)
der fremgår ikke af et strafferegister relevante registreringer for dens ledelse og bestyrelsesmedlemmer, og deres omdømme og integritet er af god standard i henhold til eksempelvis relevante oplysninger fra politiet
c)
den har en gyldig ansvarsforsikring, som i det mindste dækker skader forvoldt på tredjemands liv og ejendom, uanset om de transporterede kontanter er indbefattet
d)
den ansøgende virksomhed, dens pengetransportører, køretøjer og de sikkerhedsprocedurer, som anvendes i forbindelse med grænseoverskridende transport af eurokontanter, overholder denne forordning eller, når der udtrykkelig henvises til det i denne forordning, national lovgivning på pengetransportområdet.
3. Tilladelsen til grænseoverskridende pengetransport udarbejdes i overensstemmelse med modellen og de fysiske karakteristika, der defineres i bilag I. Pengetransportører i pengetransportkøretøjer, som er involveret i erhvervsmæssig grænseoverskridende landevejstransport af eurokontanter, skal til enhver tid kunne forevise kontrolmyndighederne originalen eller en attesteret kopi af en gyldig tilladelse til grænseoverskridende pengetransport.
4. Tilladelsen til grænseoverskridende pengetransport udgør virksomhedens hjemmel til at udføre grænseoverskridende transport af eurokontanter på denne forordnings betingelser. Som undtagelse fra forordning (EF) nr. 1072/2009 pålægges indehaveren af en sådan tilladelse ikke at besidde en fællesskabstilladelse, som giver ret til at udføre international vejgodskørsel.
Artikel 5
Pengetransportører
1. Samtlige pengetransportører skal opfylde følgende krav:
a)
der må ikke af et strafferegister fremgå relevante registreringer for dem, og deres omdømme og integritet skal være af god standard i henhold til eksempelvis relevante oplysninger fra politiet
b)
de skal være i besiddelse af en lægeattest, som viser, at de fysisk og mentalt er i stand til at udføre arbejdet
c)
de skal med et vellykket resultat have fulgt en ad hoc-grunduddannelse på mindst 200 timer, heri ikke indbefattet eventuel uddannelse i brug af skydevåben.
Minimumskravene til ad hoc-grunduddannelsen, jf. litra c), er fastsat i bilag VI. Pengetransportører skal gennemføre yderligere efteruddannelse på de områder, der er fastsat i punkt 3 i bilag VI, mindst hvert tredje år.
2. Mindst en af pengetransportørerne i pengetransportkøretøjet skal besidde sprogkundskaber mindst på A1-niveau i de sprog, som benyttes af de lokale myndigheder og befolkningen i de relevante områder af transitmedlemsstaten og værtsmedlemsstaten. Pengetransportkøretøjet skal endvidere via pengetransportvirksomhedens kontrolcentral være i løbende radiokontakt med en person, som har sprogkundskaber på mindst B1-niveau i de sprog, som benyttes af de lokale myndigheder og befolkningen i de relevante områder af transitmedlemsstaten og værtsmedlemsstaten, for derigennem at sikre, at det hele tiden er muligt at kommunikere på effektiv vis med de nationale myndigheder.
Artikel 6
Medbringelse af våben
1. Pengetransportører skal overholde lovgivningen i oprindelsesmedlemsstaten, i transitmedlemsstaten og i værtsmedlemsstaten for så vidt angår medbringelse af våben og den maksimale tilladte kaliber.
2. Når køretøjet kører ind i en medlemsstat, hvis lovgivning ikke tillader pengetransportørerne at være bevæbnede, anbringes eventuelle våben, som pengetransportørerne er i besiddelse af, i en boks med våben i køretøjet, som opfylder den europæiske standard EN 1143-1. Sådanne våben skal forblive utilgængelige for pengetransportørerne under hele turen gennem denne medlemsstats område. De må tages ud af boksen med våben, når køretøjet kører ind i en medlemsstat, som tillader, at pengetransportører er bevæbnede, og de skal tages ud af boksen, når køretøjet kører ind i en medlemsstat, hvis lovgivning kræver, at pengetransportører er bevæbnede. Boksen med våben må kun kunne åbnes ved fjernbetjening fra pengetransportkøretøjets kontrolcentral og på betingelse af, at kontrolcentralen har konstateret, hvor køretøjet nøjagtigt befinder sig.
Kravene i første afsnit gælder ligeledes, hvis våbenets type eller kaliber ikke er tilladt ifølge lovgivningen i transitmedlemsstaten eller i værtsmedlemsstaten.
3. Når et pengetransportkøretøj, hvis oprindelsesmedlemsstat ikke tillader pengetransportører at være bevæbnede, kører ind i en medlemsstat, hvis lovgivning kræver, at pengetransportører er bevæbnede, sikrer pengetransportvirksomheden, at pengetransportørerne i køretøjet forsynes med de krævede våben, og at de opfylder værtsmedlemsstatens mindstekrav til uddannelse.
4. Pengetransportører, som er bevæbnede eller rejser i et pengetransportkøretøj med våben om bord, skal have en erhvervsmæssig våbentilladelse udstedt af de nationale myndigheder i transitmedlemsstaten og/eller værtsstaten, når disse medlemsstater tillader, at pengetransportører er bevæbnede, samt opfylde alle de nationale krav, der gælder for en sådan erhvervsmæssig våbentilladelse. Medlemsstaterne kan med henblik herpå anerkende en erhvervsmæssig våbentilladelse udstedt af en anden medlemsstat.
5. Medlemsstaterne opretter ét centralt nationalt kontaktpunkt, hvortil pengetransportvirksomheder etableret i andre medlemsstater kan indgive ansøgninger om en erhvervsmæssig våbentilladelse for deres pengetransportører. Føderale medlemsstater kan oprette kontaktpunkter på delstatsplan. Medlemsstaterne underretter ansøgeren om ansøgningens resultat senest 3 måneder efter indgivelsen af en fyldestgørende ansøgning.
6. For at gøre det lettere for pengetransportører, som er ansat i en virksomhed, der er etableret i en anden medlemsstat, at opfylde de nationale krav for at få udstedt en erhvervsmæssig våbentilladelse, anerkender medlemsstaterne en validering af ækvivalent erhvervsmæssig våbentræning, som følges i den medlemsstat, hvori ansøgerens arbejdsgiver er etableret. Er dette ikke muligt, sikrer medlemsstaterne, at den nødvendige erhvervsmæssige våbentræning udbydes på deres eget område på et relevant officielt EU-sprog, der er et officielt sprog i den medlemsstat, hvor ansøgerens arbejdsgiver er etableret.
Artikel 7
Pengetransportkøretøjers udstyr
1. Pengetransportkøretøjer skal være udstyret med et GPS-system. Pengetransportvirksomhedens kontrolcentral skal løbende og præcist kunne lokalisere sine køretøjer.
2. Pengetransportkøretøjer skal være udstyret med passende kommunikationsmidler, således at der hele tiden er mulighed for at kontakte kontrolcentralen for den pengetransportvirksomhed, der benytter køretøjerne, og de kompetente nationale myndigheder. Alarmnumrene til politimyndighederne i de transitmedlemsstaten eller i værtsmedlemsstaten skal forefindes i køretøjerne.
3. Pengetransportkøretøjer udstyres således, at tidspunkt og sted for alle afleveringer/afhentninger af eurokontanter kan registreres for at gøre det muligt på ethvert tidspunkt at kontrollere den relative andel af afleveringer/afhentninger af eurokontanter, jf. artikel 1, litra b).
4. Hvis pengetransportkøretøjer er udstyret med IBNS, skal det anvendte IBNS overholde bilag II og være godkendt i en deltagende medlemsstat. Efter anmodning om verifikation fra myndigheder i oprindelsesstaten, værtsmedlemsstaten eller transitmedlemsstaten afgiver virksomheder, der udfører grænseoverskridende transport af eurokontanter i pengetransportkøretøjer udstyret med IBNS, inden for 48 timer skriftlig dokumentation for, at den anvendte IBNS-model er godkendt.
Artikel 8
De nationale politimyndigheders rolle
Denne forordning berører ikke anvendelsen af nationale regler, som pålægger:
a)
at politiet på forhånd skal underrettes om pengetransportoperationer
b)
at pengetransportkøretøjer skal være udstyret med en anordning, som giver politiet mulighed for at spore dem på afstand
c)
at transport fra punkt til punkt af forsendelser af stor værdi skal eskorteres af politiet.
Artikel 9
Regler med henblik på at garantere sikkerheden på steder, hvor kontanter skal afleveres eller afhentes, i værtsmedlemsstaten
Denne forordning berører ikke anvendelsen af nationale regler for pengetransportørers adfærd uden for et pengetransportkøretøj på de steder, hvor kontanter afleveres/afhentes i den berørte medlemsstat.
Artikel 10
Inddragelse af neutraliserede pengesedler
Pengetransportvirksomheder, der opererer i henhold til denne forordning, inddrager i forbindelse med udførelsen af deres aktiviteter alle pengesedler, som kan være blevet neutraliseret. De overdrager disse pengesedler til den relevante nationale centralbankfilial i deres oprindelsesmedlemsstat sammen med en skriftlig redegørelse for årsagen til og karakteren af neutraliseringen. Hvis disse pengesedler indsamles i en værtsmedlemsstat, oplyses værtsmedlemsstatens nationale centralbank herom af den nationale centralbank i pengetransportvirksomhedens oprindelsesmedlemsstat.
Artikel 11
Gensidig underretning
1. Medlemsstaterne forelægger Kommissionen de i artikel 8 og 9 nævnte regler samt oplysninger om, hvilke IBNS de har godkendt, og medlemsstaterne underretter øjeblikkeligt Kommissionen om eventuelle ændringer vedrørende disse regler og godkendelser. Kommissionen skal sikre, at disse regler og en liste over godkendte IBNS offentliggøres via passende kanaler på alle de officielle EU-sprog, der er officielle sprog i de relevante deltagende medlemsstater, med henblik på hurtigt at underrette alle de aktører, der er involveret i grænseoverskridende pengetransport.
2. Medlemsstaterne fører et register over alle de virksomheder, til hvilke de har udstedt en tilladelse til grænseoverskridende pengetransport, og skal underrette Kommissionen om dets indhold. De ajourfører registeret, herunder for så vidt angår eventuelle beslutninger om at suspendere eller inddrage en tilladelse i medfør af artikel 22, og underretter omgående Kommissionen om en sådan ajourføring. Med henblik på at lette informationsdeling opretter Kommissionen en central, sikret databaseindeholdende oplysninger om udstedte, suspenderede eller inddragne tilladelser, som skal være tilgængelig for de relevante myndigheder i de deltagende medlemsstater.
3. Ved gennemførelsen af artikel 5, stk. 1, litra a), tager oprindelsesmedlemsstaten behørigt hensyn til oplysninger om pengetransportørernes straffeattest, omdømme og integritet, som de får meddelelse om fra værtsmedlemsstaten.
4. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om deres særlige krav til pengetransportørers uddannelse i henseende til den ad hoc-grunduddannelsesperiode, som er omhandlet i artikel 5, stk. 1, litra c). Kommissionen sikrer, at disse oplysninger offentliggøres via passende kanaler på alle de officielle EU-sprog, der er officielle sprog i de relevante deltagende medlemsstater, med henblik på at underrette alle de aktører, der er involveret i en grænseoverskridende pengetransport.
5. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om adresser og andre kontaktoplysninger for de nationale kontaktpunkter, der er nævnt i artikel 6, stk. 5, og om relevant national lovgivning. Kommissionen sikrer, at disse oplysninger offentliggøres via passende kanaler med henblik på at underrette alle de aktører, der er involveret i en grænseoverskridende pengetransport.
6. Tilbagekalder en medlemsstat en erhvervsmæssig våbentilladelse, den har udstedt til en pengetransportør ansat i en virksomhed, der er etableret i en anden medlemsstat, underretter den den udstedende myndighed i oprindelsesmedlemsstaten herom.
7. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om adresser og andre kontaktoplysninger for de relevante myndigheder, der er omhandlet i artikel 12, stk. 2. Kommissionen sikrer, at disse oplysninger offentliggøres via passende kanaler med henblik på at underrette alle de aktører, der er involveret i en grænseoverskridende pengetransport.
Artikel 12
Information, der afgives, inden en grænseoverskridende transport påbegyndes
1. En virksomhed, der er i besiddelse af eller har indgivet en ansøgning om en tilladelse til grænseoverskridende pengetransport, skal mindst to måneder forud for påbegyndelsen af sin grænseoverskridende aktivitet underrette den udstedende myndighed om de medlemsstater, hvori den ønsker at udføre pengetransport. Oprindelsesmedlemsstaten skal derefter omgående underrette de pågældende medlemsstater om den forestående grænseoverskridende aktivitet.
2. En virksomhed, der har til hensigt at udføre grænseoverskridende transport af kontanter, skal på forhånd oplyse den eller de relevante myndigheder som opgivet af værtsmedlemsstaten om den eller de transporttyper, den agter at benytte, navnene på de personer, som vil kunne udføre en sådan transport, og den type af våben, der medføres.
AFDELING 2
SÆRLIGE REGLER FOR HVER TRANSPORTTYPE
Artikel 13
Tilladte transportordninger
1. For så vidt angår grænseoverskridende landevejstransport af eurosedler på dens område giver hver enkelt medlemsstat tilladelse til:
a)
mindst en af de transportordninger, der er omhandlet i artikel 14, 15, 16, 17 og 18, og
b)
de af de i artikel 14, 15, 16, 17 og 18 omhandlede transportordninger, som svarer til de transportordninger, der er tilladt for indenlandske pengetransport.
Artikel 17 finder anvendelse i alle medlemsstater for så vidt angår transport fra punkt til punkt.
2. For så vidt angår grænseoverskridende landevejstransport af euromønter på dens område giver hver enkelt medlemsstat tilladelse til:
a)
mindst en af de transportordninger, der er omhandlet i artikel 19 eller 20, og
b)
de af de i artikel 19 og 20 omhandlede transportordninger, som svarer til de transportordninger, der er tilladt for indenlandske pengetransport.
3. For transport, som omfatter både euromønter og -sedler, anvendes transportordningerne for grænseoverskridende transport af eurosedler.
4. Med hensyn til anvendelsen af artikel 14, 15, 16 og 18 kan en medlemsstat beslutte, at der alene må benyttes end-to-end IBNS på dens område til servicering af eksternt placerede pengeautomater, forudsat at denne regel også gælder for indenlandske pengetransporter.
5. Deltagende medlemsstater underretter Kommissionen om de transportordninger, de tillader i henhold til denne artikel. Kommissionen offentliggør en meddelelse herom i Den Europæiske Unions Tidende. Tilladelsen til anvendelse af de pågældende transportordninger træder i kraft en måned efter offentliggørelsen af meddelelsen. Deltagende medlemsstater følger samme procedure i forbindelse med nye transportordninger, der må anvendes i henhold til denne artikel.
6. Konstaterer en værtsmedlemsstat eller en transitmedlemsstat, at et IBNS udviser alvorlige mangler med hensyn til tekniske karakteristika, som normalt er påkrævet, dvs. at det er muligt at få adgang til kontanterne, uden at neutraliseringsmekanismen udløses, eller at IBNS er blevet ændret efter godkendelsen på en sådan måde, at det ikke længere opfylder kriterierne for godkendelse, underretter den Kommissionen og den medlemsstat, som har godkendt systemet, og den kan anmode om, at der gennemføres en ny prøvning af dette IBNS. I afventning af denne nye prøvning kan medlemsstaterne midlertidigt forbyde anvendelsen af dette IBNS på deres område. De underretter straks Kommissionen og de øvrige deltagende medlemsstater herom.
Artikel 14
Transport af pengesedler i et ikke-pansret pengetransportkøretøj af almindeligt udseende, som er udstyret med IBNS
Virksomheder, der er i besiddelse af en tilladelse til grænseoverskridende pengetransport, kan udføre grænseoverskridende landevejstransport af eurosedler ved hjælp af et ikke-pansret pengetransportkøretøj, som er udstyret med IBNS, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:
a)
køretøjet er af almindeligt udseende
b)
der er mindst to pengetransportører i hvert køretøj
c)
ingen af pengetransportørerne bærer uniform.
Artikel 15
Transport af pengesedler i et ikke-pansret pengetransportkøretøj med en tydelig mærkning af, at det er udstyret med IBNS
Virksomheder, der er i besiddelse af en tilladelse til grænseoverskridende pengetransport, kan udføre grænseoverskridende landevejstransport af eurosedler ved hjælp af et ikke-pansret pengetransportkøretøj, som er udstyret med IBNS, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:
a)
køretøjet og pengeseddelbeholderne er forsynet med meget tydelige markeringer, som viser, at de er udstyret med IBNS og disse markeringer skal svare til de piktogrammer, der er afbildet i bilag III
b)
der er mindst to pengetransportører i hvert køretøj.
Artikel 16
Transport af pengesedler i et pengetransportkøretøj med pansret kabine, som er udstyret med IBNS
Virksomheder, der er i besiddelse af en tilladelse til grænseoverskridende pengetransport, kan udføre grænseoverskridende landevejstransport af eurosedler ved hjælp af et pengetransportkøretøj med pansret kabine, som er udstyret med IBNS, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:
a)
køretøjets pansrede kabine kan som minimum modstå våbenild fra skydevåben i overensstemmelse med specifikationerne i bilag V
b)
køretøjet og pengeseddelbeholderne er forsynet med meget tydelige markeringer, som viser, at de er udstyret med IBNS, og disse markeringer skal svare til de piktogrammer, der er afbildet i bilag III
c)
køretøjets kabine er udstyret med en skudsikker vest for hver ombordværende pengetransportør, og disse veste opfylder som minimum normen VPAM class 5, NIJ IIIA eller en ækvivalent standard
d)
der er mindst to pengetransportører i hvert køretøj.
Pengetransportørerne kan bære de i litra c) omhandlede skudsikre veste under transporten og skal bære dem, når det er påkrævet i henhold til lovgivningen i den medlemsstat, de befinder sig i.
Artikel 17
Transport af pengesedler i et fuldt pansret pengetransportkøretøj, som ikke er udstyret med IBNS
Virksomheder, der er i besiddelse af en tilladelse til grænseoverskridende pengetransport, kan udføre grænseoverskridende landevejstransport af eurosedler ved hjælp af et fuldt pansret pengetransportkøretøj, som ikke er udstyret med IBNS, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:
a)
de dele af køretøjet, som pengetransportørerne befinder sig i, er pansret til som minimum at kunne modstå våbenild fra skydevåben i overensstemmelse med specifikationerne i bilag V
b)
køretøjets kabine er udstyret med en skudsikker vest for hver pengetransportør i køretøjet, og disse veste opfylder som minimum normen VPAM class 5, NIJ IIIA eller en ækvivalent standard
c)
der er mindst tre pengetransportører i hvert køretøj.
Pengetransportørerne kan bære de i litra b) omhandlede veste under transporten og skal bære dem, når det er påkrævet i henhold til lovgivningen i den medlemsstat, de befinder sig i.
Artikel 18
Transport af pengesedler i et fuldt pansret pengetransportkøretøj, som er udstyret med IBNS
Virksomheder, der er i besiddelse af en tilladelse til grænseoverskridende pengetransport, kan udføre grænseoverskridende landevejstransport af eurosedler ved hjælp af et fuldt pansret pengetransportkøretøj, som er udstyret med IBNS, i overensstemmelse med artikel 16, litra b), og artikel 17, litra a) og b).
Der skal være mindst to pengetransportører i hvert køretøj.
Artikel 19
Transport af mønter i et ikke-pansret pengetransportkøretøj
Virksomheder, der er i besiddelse af en tilladelse til grænseoverskridende pengetransport, kan udføre grænseoverskridende landevejstransport af euromønter ved hjælp af et ikke-pansret pengetransportkøretøj, som udelukkende transporterer mønter, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:
a)
køretøjet er af almindeligt udseende
b)
der er mindst to pengetransportører i hvert køretøj
c)
ingen af pengetransportørerne bærer uniform.
Artikel 20
Transport af mønter i et pengetransportkøretøj med pansret kabine
Virksomheder, der er i besiddelse af en tilladelse til grænseoverskridende pengetransport, kan udføre grænseoverskridende landevejstransport af euromønter ved hjælp af et pengetransportkøretøj med pansret kabine, som udelukkende transporterer mønter, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:
a)
køretøjets pansrede kabine kan som minimum modstå våbenild fra skydevåben i overensstemmelse med specifikationerne i bilag V
b)
køretøjet er forsynet med meget tydelige markeringer, som angiver, at det kun transporterer mønter, og disse markeringer svarer til det piktogram, der er afbildet i bilag IV
c)
køretøjets kabine er udstyret med en skudsikker vest for hver pengetransportør i køretøjet, og disse veste opfylder som minimum normen VPAM class 5, NIJ IIIA eller en ækvivalent standard
d)
der er mindst to pengetransportører i hvert køretøj.
Pengetransportørerne kan bære de i litra c) omhandlede skudsikre veste under transporten og skal bære dem, når det er påkrævet i henhold til lovgivningen i den medlemsstat, de befinder sig i.
AFDELING 3
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 21
Overholdelse af forordningens regler
Oprindelsesmedlemsstater sikrer i løbet af gyldighedsperioden for en tilladelse til grænseoverskridende pengetransport, at denne forordnings regler overholdes, herunder ved hjælp af stikprøvevis inspektion uden forudgående underretning af virksomheden. Sådanne inspektioner kan også udføres af værtsmedlemsstater.
Artikel 22
Sanktioner
1. Konstaterer de kompetente nationale myndigheder konstaterer, at en af betingelserne for udstedelsen af tilladelsen til grænseoverskridende pengetransport er overtrådt, kan den udstedende myndighed give en advarsel til den pågældende virksomhed, pålægge en bøde, suspendere tilladelsen i en periode på mellem to uger og to måneder, eller inddrage tilladelsen fuldstændigt, alt afhængig af arten og alvoren af overtrædelsen. Den myndighed, der har udstedt tilladelsen, kan også forbyde den pågældende virksomhed at ansøge om en ny tilladelse i en periode på op til fem år.
2. Transitmedlemsstaten eller værtsmedlemsstaten meddeler enhver overtrædelse af denne forordning, herunder overtrædelser af de nationale regler som omhandlet i artikel 8 og 9, til oprindelsesmedlemsstatens kompetente nationale myndigheder, der træffer beslutning om en passende straf. Transitmedlemsstaten eller værtsmedlemsstaten kan derudover pålægge en bøde ved overtrædelse af de nationale regler, der er omhandlet i artikel 8 og 9, eller af de tilladte transportordninger, der er nævnt i artikel 13. Den kan forbyde pengetransportører, som har begået en sådan overtrædelse, at udføre grænseoverskridende transport på sit område, hvis overtrædelsen kan tilskrives dem.
3. Transitmedlemsstaten eller værtsmedlemsstaten kan suspendere en pengetransportvirksomheds ret til at udføre landevejstransport af eurokontanter på sit område i en periode på højst to måneder i afventning af oprindelsesmedlemsstatens udstedende myndigheds beslutning, der skal træffes inden for samme periode, såfremt pengetransportvirksomheden:
a)
ikke har overholdt denne forordnings bestemmelser om minimumsantallet af pengetransportører pr. pengetransportkøretøj eller vedrørende våben
b)
udfører sin transportaktivitet på en måde, som udgør en fare for den offentlige orden, eller
c)
har begået gentagne overtrædelser af denne forordning.
4. Den medlemsstat, der udstedte den erhvervsmæssige våbentilladelse, kan pålægge sanktioner over for pengetransportører efter sine nationale regler, hvis dens nationale våbenlovgivning er overtrådt.
5. Sanktionerne bør altid stå i forhold til, hvor alvorlig overtrædelsen er.
Artikel 23
Sikkerhedsforanstaltninger i nødsituationer
1. I tilfælde af et hastende problem, som i væsentlig grad påvirker sikkerheden i forbindelse med pengetransporter, kan en medlemsstat træffe midlertidige sikkerhedsforanstaltninger, som går videre end dem, der er fastsat i denne forordning. Sådanne midlertidige foranstaltninger skal vedrøre alle pengetransporter på det samlede eller en del af det nationale område, være gældende i højst fire uger og omgående anmeldes til Kommissionen. Kommissionen sørger for, at de hurtigt offentliggøres via passende kanaler.
2. En forlængelse af de midlertidige foranstaltninger, der er omhandlet i stk. 1, ud over en periode på fire uger betinges af en forudgående tilladelse fra Kommissionen. Kommissionen beslutter inden for 72 timer efter modtagelsen af en anmodning, om en sådan forudgående tilladelse gives.
Artikel 24
Aflønning af pengetransportører, som udfører grænseoverskridende pengetransport
Pengetransportører, som udfører grænseoverskridende pengetransport i overensstemmelse med denne forordning, garanteres den relevante mindsteløn, herunder overtidsbetaling, i værtsmedlemsstaten, jf. artikel 3, stk. 1, litra c), i direktiv 96/71/EF. Hvis den relevante mindsteløn i værtsmedlemsstaten er højere end den løn, der gives den ansatte i oprindelsesmedlemsstaten, gives den relevante mindsteløn, herunder overtidsbetaling, i værtsmedlemsstaten for hele arbejdsdagens vedkommende. Udføres transport i mere end en værtsmedlemsstat samme dag, og mindstelønnen i mere end en af disse medlemsstater overstiger den løn, som gives i oprindelsesmedlemsstaten, gives den højeste relevante mindsteløn, herunder overtidsbetaling, i værtsmedlemsstaten for hele arbejdsdagens vedkommende.
Medfører en kontrakt, forskrifter, administrative bestemmelser eller praktiske ordninger, at en pengetransportør udfører grænseoverskridende transport i mere end 100 arbejdsdage, som helt eller delvis tilbringes i en anden medlemsstat i løbet af et kalenderår, gælder de arbejds- og ansættelsesvilkår, der er omhandlet i direktiv 96/71/EF, til fulde for alle arbejdsdage, som helt eller delvis tilbringes i denne værtsmedlemsstat i dette kalenderår.
Ved fastsættelsen af de relevante arbejds- og ansættelsesvilkår finder artikel 4 i direktiv 96/71/EF tilsvarende anvendelse.
Artikel 25
Udvalget for grænseoverskridende transport af eurokontanter
1. Der nedsættes et udvalg for grænseoverskridende transport af eurokontanter. Kommissionen varetager formandskabet, og det består af to repræsentanter for hver deltagende medlemsstat tillige med to repræsentanter for Den Europæiske Centralbank.
2. Udvalget mødes mindst en gang om året for at udveksle synspunkter om gennemførelsen af denne forordning. Det rådfører sig til dette formål med sektorens interessenter, herunder arbejdsmarkedets parter, og tager deres synspunkter i betragtning, når dette er relevant. Det skal høres i forbindelse med forberedelsen af den i artikel 26 nævnte revision.
Artikel 26
Revision
Kommissionen aflægger senest den 1. december 2016 og derefter hvert femte år rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelsen af denne forordning. Den gennemfører til dette formål en høring af interessenterne i sektoren, herunder arbejdsmarkedets parter, efterfulgt af en høring af medlemsstaterne. Rapporten skal navnlig undersøge muligheden for at fastsætte fælles krav til uddannelse med henblik på pengetransportørers medbringelse af våben og for en ændring af artikel 24 på baggrund af direktiv 96/71/EF, tage behørigt hensyn til de teknologiske fremskridt mht. IBNS, overveje den potentielle merværdi af at udstede EU-tilladelser til pengetransport på gruppebasis og vurdere, om der er behov for at revidere denne forordning i overensstemmelse hermed.
Artikel 27
Ændring af tekniske bestemmelser
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 28 vedrørende ændringer af bilag II og af de tekniske bestemmelser for de standarder, der gælder for pengetransportkøretøjers pansring, skudsikre veste, jf. artikel 16, 17, 18 og 20, og bokse med våben, jf. artikel 6, stk. 2, for at tage højde for teknologiske fremskridt og eventuelle nye europæiske standarder.
Artikel 28
Udøvelse af de delegerede beføjelser
1. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.
2. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 27, tillægges Kommissionen for en ubegrænset periode fra den 30. november 2012.
3. Den i artikel 27 omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.
4. Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.
5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 27 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på tre måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med tre måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.
Artikel 29
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft 12 måneder efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaterne.
Udfærdiget i Strasbourg, den 16. november 2011.
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 1214/2011,
annettu 16 päivänä marraskuuta 2011,
rajat ylittävistä ammattimaisista eurokäteisen maantiekuljetuksista euroalueeseen kuuluvien jäsenvaltioiden välillä
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan,
ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,
ottavat huomioon Euroopan keskuspankin lausunnon (1),
noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (2),
sekä katsovat seuraavaa:
(1)
Euron käyttöönotto on lisännyt huomattavasti tarvetta käteisrahan maantiekuljetuksiin rajojen yli. Euroalueen pankkien, laajan vähittäiskauppasektorin ja muiden ammattimaisten käteisrahan käsittelijöiden olisi voitava tehdä sopimuksia parhaan hinnan ja/tai palvelun tarjoavan arvokuljetusyrityksen kanssa ja hyödyntää lähimmän kansallisen keskuspankin konttorin tai arvokuljetusyrityksen laskentakeskuksen käteispalveluita, vaikka se sijaitsisikin toisessa jäsenvaltiossa. Lisäksi monet jäsenvaltiot, joiden rahayksikkö on euro, jäljempänä ’osallistuvat jäsenvaltiot’, ovat toimineet tai saattavat olla halukkaita toimimaan niin, että eurosetelit ja -kolikot valmistetaan ulkomailla. Yhteisen rahan perusperiaatteeseen kuuluu vapaus siirtää käteisrahaa osallistuvasta jäsenvaltiosta toiseen.
(2)
Jäsenvaltioiden kansallisissa lainsäädännöissä olevien suurten erojen vuoksi eurokäteistä on yleensä ammattimaisesti erittäin vaikea kuljettaa osallistuvien jäsenvaltioiden rajojen yli maanteitse. Tämä tilanne on ristiriidassa euron vapaan liikkuvuuden periaatteen kanssa ja haittaa palveluiden tarjoamisen vapauden periaatetta, jotka molemmat ovat Euroopan unionin perusperiaatteita.
(3)
Tämä asetus perustuu mahdollisuuteen, että rahakuljetuksista esitetään yhdenmukaistamissäädöksiä palveluista sisämarkkinoilla 12 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/123/EY (3) 38 b artiklan mukaisesti.
(4)
Arvokuljetusten turvallisuuden lisäämiseksi sekä niihin osallistuvan arvokuljetusten turvahenkilöstön että väestön kannalta olisi kannustettava käyttämään älykästä setelinsuojausjärjestelmää, jäljempänä ’IBNS-järjestelmä’, ja komission suorittaman mahdollisten vaikutusten perusteellisen analyysin jälkeen IBNS-järjestelmää olisi voitava kehittää myös harmonisoimalla sitä osallistuvissa jäsenvaltioissa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tässä asetuksessa vahvistettujen, sovellettavia kuljetusjärjestelyjä koskevien sääntöjen soveltamista.
(5)
Koska rahakuljetustoimintaan liittyy terveyteen ja henkeen kohdistuvia vaaroja sekä arvokuljetusten turvahenkilöstön että väestön kannalta, on aiheellista edellyttää, että rajat ylittäviin eurokäteisen kuljetuksiin on oltava erityinen rajat ylittäviä arvokuljetuksia koskeva lupa. Tällainen lupa olisi oltava useimmissa osallistuvissa jäsenvaltioissa vaadittavan kansallisen arvokuljetuksia koskevan luvan lisäksi, jonka muotoa ei yhdenmukaisteta tällä asetuksella. On lisäksi aiheellista edellyttää, että arvokuljetusyritykset, jotka ovat sijoittautuneet niihin osallistuviin jäsenvaltioihin, joilla ei ole arvokuljetusyrityksille erityistä hyväksymismenettelyä turvallisuus- tai kuljetusalan yleissääntöjensä lisäksi, osoittavat, että ne ovat harjoittaneet vähintään 24 kuukauden ajan säännöllistä käteisrahan kuljetustoimintaa sijoittautumisjäsenvaltiossa ja että ne eivät ole rikkoneet kansallista lainsäädäntöä, ennen kuin kyseinen jäsenvaltio myöntää niille luvan rajat ylittäviin arvokuljetuksiin. Tällainen lähestymistapa lisäisi jäsenvaltioiden keskinäistä luottamusta.
(6)
Jotta vältettäisiin päällekkäiset velvoitteet ja tarpeettoman rasittavan menettelyn luominen, on lisäksi aiheellista säätää, ettei rajat ylittäviä arvokuljetuksia koskevan luvan haltijalta vaadita myös maanteiden kansainvälisen tavaraliikenteen markkinoille pääsyä koskevista yhteisistä säännöistä 21 päivänä lokakuuta 2009 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1072/2009 (4) säädettyä yhteisön liikennelupaa, joka myönnetään maanteiden kansainväliseen tavaraliikenteeseen.
(7)
Ammattimaisissa eurokäteisen maantiekuljetuksissa osallistuvien jäsenvaltioiden rajojen yli olisi kaikilta osin noudatettava tätä asetusta tai kotijäsenvaltion, kohdejäsenvaltion ja tarvittaessa kauttakulkujäsenvaltion lainsäädäntöä.
(8)
Tämän asetuksen tarkoituksena on mahdollistaa ammattimaiset eurokäteisen maantiekuljetukset osallistuvien jäsenvaltioiden rajojen yli edellytyksin, joilla voidaan varmistaa kuljetustapahtuman turvallisuus, siihen osallistuvan arvokuljetusten turvahenkilöstön ja väestön turvallisuus sekä eurokäteisen vapaa liikkuvuus. Normaalin markkinakäytännön mukaisesti on myös asianmukaista sallia, että samassa arvokuljetusajoneuvossa kuljetetaan rajallinen määrä muuta käteistä kuin eurokäteistä.
(9)
Kun otetaan huomioon rajojen yli toimivien arvokuljetusyritysten työntekijöitä koskevat erityisvaatimukset, on asianmukaista, että he suorittavat rajat ylittäviä kuljetuksia koskevan erityisen koulutusmoduulin, joka kuvataan yksityiskohtaisesti liitteessä VI. Tarpeettomien päällekkäisyyksien välttämiseksi rajat ylittäviä kuljetuksia koskevan koulutusmoduulin ei pitäisi sisältää osia, jotka kuuluvat jo kotimaan arvokuljetustoiminnan harjoittamiseksi vaadittavaan pakolliseen koulutukseen.
(10)
Arvokuljetusalan erityisolosuhteiden vuoksi useita päiviä kestäviä turvallisia eurokäteisen toimituksia on vaikea järjestää. Sen vuoksi on aiheellista, että arvokuljetusajoneuvon, joka suorittaa ammattimaisia eurokäteisen maantiekuljetuksia rajojen yli, on palattava kotijäsenvaltioonsa samana päivänä.
(11)
Komission olisi esitettävä ehdotus tässä asetuksessa säädetyn käsitteen ”päiväsaika” ja/tai tämän asetuksen mukaisen ammatillisen ad hoc -peruskoulutuksen vaaditun vähimmäiskeston muuttamisesta, jos työmarkkinaosapuolet sopivat unionin tasolla, että toinen määritelmä on asianmukaisempi.
(12)
Asetuksessa (EY) N:o 1072/2009 niiden kabotaasimatkojen lukumäärä, jotka kohdejäsenvaltiossa voidaan suorittaa toisesta jäsenvaltiosta tulevan kansainvälisen kuljetuksen jälkeen, rajataan kolmeen kabotaasimatkaan seitsemän päivän aikana. Arvokuljetusalan erityispiirteiden vuoksi on kuitenkin tavanomainen käytäntö, että arvokuljetusajoneuvo suorittaa huomattavasti suuremman määrän eurokäteisen toimitus-/noutokuljetuksia päivän aikana. Sen vuoksi asetuksesta (EY) N:o 1072/2009 on aiheellista poiketa siten, että niiden eurokäteisen toimitus-/noutokuljetusten lukumäärälle, jotka arvokuljetusajoneuvo voi suorittaa jäsenvaltiossa yhden päivän aikana, ei aseteta mitään rajoituksia.
(13)
Arvokuljetusten turvahenkilöstön käyttäytymisestä arvokuljetusajoneuvon ulkopuolella sekä niiden paikkojen turvallisuudesta, joihin eurokäteinen toimitetaan tai joista se noudetaan, annettuja kansallisia sääntöjä ei olisi sovellettava setelinsuojausjärjestelmiin, joita mahdollisesti käytetään seteleiden kuljetuksissa täyspanssaroidussa arvokuljetusajoneuvossa, jossa ei ole IBNS-järjestelmää.
(14)
Palveluiden tarjoamisen yhteydessä tapahtuvasta työntekijöiden lähettämisestä 16 päivänä joulukuuta 1996 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 96/71/EY (5) 1 artiklan 3 kohdan a alakohtaa sovelletaan työntekijän lähettämiseen työhön, kun yritys tarjoaa valtioiden välillä palveluita omaan lukuunsa ja niitä tarjotaan sen johdolla kyseisen yrityksen ja palveluiden vastaanottajan välillä tehdyn sopimuksen nojalla.
(15)
Kun otetaan huomioon arvokuljetuspalveluiden erityisluonne, on tarpeen säätää direktiivin 96/71/EY soveltamisesta analogisesti kaikkiin rajat ylittäviin eurokäteisen kuljetuspalveluihin, jotta toimijoille voidaan tarjota oikeusvarmuutta ja varmistaa direktiivin käytännön sovellettavuus tällä alalla.
(16)
Kyseisen kuljetustoiminnan erityispiirteiden ja joidenkin toimintojen satunnaisen luonteen vuoksi direktiivin 96/71/EY sääntöjä vähimmäissuojasta olisi sovellettava analogisesti vain kyseisen direktiivin 3 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettuihin vähimmäispalkkoihin, ylityökorvaukset mukaan lukien, ja olisi varmistettava, että nämä maksetaan koko työpäivän ajalta, jotta toimijoille ei aiheutettaisi tarpeetonta hallinnollista rasitusta. Direktiivin 96/71/EY mukaisesti ja Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytännössä asetetuissa rajoissa vähimmäispalkkojen käsite määritellään sen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön tai käytännön mukaan, jonne työntekijä on lähetetty työhön. Jos arvokuljetusyrityksen työntekijä sopimusten, asetusten, hallinnollisten määräysten tai käytännön järjestelyiden mukaisesti suorittaa rajat ylittäviä kuljetuksia toisessa jäsenvaltiossa yli sadan työpäivän aikana kalenterivuoden kuluessa, direktiivissä 96/71/EY säädettyjä vähimmäissuojaa koskevia sääntöjä on aiheellista soveltaa soveltuvin osin myös kyseiseen työntekijään.
(17)
Vähimmäissuojaa koskevien sääntöjen soveltaminen kohdejäsenvaltiossa ei saisi estää työntekijöille edullisempien työehtojen ja -olojen soveltamista työntekijän kotijäsenvaltion lain, työehtosopimuksen tai työsopimuksen nojalla.
(18)
Vähimmäissuojaa koskevien asianmukaisten sääntöjen vahvistamiseksi direktiivin 96/71/EY 4 artiklan säännöksiä yhteistyöstä tietojen toimittamisessa on aiheellista soveltaa soveltuvin osin. Jäsenvaltioiden olisi tältä osin voitava käyttää hyväkseen direktiivissä 96/71/EY säädettyä hallinnollista yhteistyötä ja tietojenvaihtoa.
(19)
Tämä asetus ei estä yhteisön alueelle tuotavan tai sieltä vietävän käteisrahan valvonnasta 26 päivänä lokakuuta 2005 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1889/2005 (6) soveltamista.
(20)
Komissiolle olisi tekniikan kehityksen ja mahdollisten uusien eurooppalaisten standardien huomioon ottamiseksi siirrettävä valta hyväksyä säädöksiä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti IBNS-järjestelmää, arvokuljetusajoneuvojen panssarointia, luodinkestäviä liivejä ja aseiden turvasäilöjä koskeviin standardeihin liittyvien teknisten sääntöjen muuttamiseksi. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla ja työmarkkinaosapuolten keskuudessa. Komission olisi delegoituja säädöksiä valmistellessaan ja laatiessaan varmistettava, että asianomaiset asiakirjat toimitetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhtäaikaisesti, hyvissä ajoin ja asianmukaisesti.
(21)
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on asetuksen tavoitteen saavuttamiseksi tarpeen, eli ammattimaisten eurokäteisen maantiekuljetusten helpottamiseksi jäsenvaltioiden rajojen yli euroalueella,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:
1 JAKSO
KAIKKIA EUROKÄTEISEN MAANTIEKULJETUKSIA RAJOJEN YLI KOSKEVAT YHTEISET SÄÄNNÖT
1 artikla
Määritelmät
Tätä asetusta sovellettaessa:
a)
’osallistuvilla jäsenvaltioilla’ tarkoitetaan jäsenvaltioita, joiden rahayksikkö on euro;
b)
’rajat ylittävillä eurokäteisen maantiekuljetuksilla’ tarkoitetaan korvausta vastaan kolmansien puolesta tai arvokuljetusyrityksen toimesta suoritettavia ammattimaisia euroseteleiden tai -kolikoiden kuljetuksia osallistuvasta jäsenvaltiosta arvokuljetusajoneuvolla maanteitse euroseteleiden tai -kolikoiden toimittamiseksi yhteen tai useampaan paikkaan yhdessä tai useammassa muussa osallistuvassa jäsenvaltiossa sekä kotijäsenvaltiossa tai niiden noutamiseksi kyseisestä paikasta tai kyseisistä paikoista, sanotun kuitenkaan vaikuttamatta muun käteisen kuin eurokäteisen kuljettamiseen silloin, kun sen osuus on enintään 20 prosenttia samassa arvokuljetusajoneuvossa kuljetetun käteisrahan kokonaisarvosta, kun suurin osa arvokuljetusajoneuvon saman päivän aikana suorittamista eurokäteisen toimitus-/noutokuljetuksista suoritetaan kohdejäsenvaltion alueella tai, jos kyseessä on kahden paikan välinen kuljetus, kun kuljetus suoritetaan kahden osallistuvan jäsenvaltion välillä;
c)
’luvalla rajat ylittäviin arvokuljetuksiin’ tarkoitetaan kotijäsenvaltion lupaviranomaisen antamaa lupaa, jolla luvan haltija valtuutetaan suorittamaan eurokäteisen maantiekuljetuksia osallistuvien jäsenvaltioiden rajojen yli tässä asetuksessa säädettyjen edellytysten mukaisesti;
d)
’lupaviranomaisella’ tarkoitetaan kotijäsenvaltion viranomaista, joka vastaa luvan antamisesta rajat ylittäviin arvokuljetuksiin;
e)
’kotijäsenvaltiolla’ tarkoitetaan osallistuvaa jäsenvaltiota, jonka alueelle arvokuljetusyritys on sijoittautunut. Arvokuljetusyrityksen katsotaan olevan sijoittautunut, jos se Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 49 artiklan mukaisesti harjoittaa taloudellista toimintaa määrittelemättömän ajan ja sellaisen pysyvän infrastruktuurin kautta, josta tosiasiallinen palveluntarjonta tapahtuu;
f)
’kohdejäsenvaltiolla’ tarkoitetaan yhtä tai useampaa osallistuvaa jäsenvaltiota, jossa arvokuljetusyritys tarjoaa eurokäteisen toimitus-/noutopalvelua ja joka ei ole arvokuljetusyrityksen kotijäsenvaltio;
g)
’kauttakulkujäsenvaltiolla’ tarkoitetaan yhtä tai useampaa osallistuvaa jäsenvaltiota, joka ei ole kotijäsenvaltio ja jonka kautta arvokuljetusajoneuvo kulkee joko saavuttaakseen kohdejäsenvaltion tai palatakseen kotijäsenvaltioon;
h)
ilmaisulla ’päiväsaikaan’ tarkoitetaan kuljetuksiin viitattaessa kuljetuksia, jotka suoritetaan kello 6.00 ja 22.00 välisenä aikana;
i)
’arvokuljetusten turvahenkilöstöllä’ tarkoitetaan työntekijöitä, joille on annettu tehtäväksi kuljettaa eurokäteistä kuljettavaa arvokuljetusajoneuvoa tai suojella sen sisältöä;
j)
’arvokuljetusajoneuvolla’ tarkoitetaan ajoneuvoa, jota käytetään eurokäteisen ammattimaisiin maantiekuljetuksiin;
k)
’tavanomaisen näköisellä ajoneuvolla’ tarkoitetaan arvokuljetusajoneuvoa, jonka ulkomuoto on tavallinen ja jossa ei ole mitään näkyviä merkkejä sen kuulumisesta arvokuljetusyritykselle tai sen käytöstä eurokäteisen kuljetuksiin;
l)
’kahden paikan välisellä kuljetuksella’ tarkoitetaan kuljetusta yhdestä suojatusta paikasta toiseen ilman välipysähdyksiä;
m)
’suojatulla alueella’ tarkoitetaan eurokäteisen toimitus-/noutopaikkaa, joka sijaitsee rakennuksessa ja joka on suojattu luvatonta pääsyä vastaan laitteistoilla (murtohälytysjärjestelmillä) ja henkilöiden kulkulupamenettelyillä;
n)
’suojatulla paikalla’ tarkoitetaan suojatulla alueella sijaitsevaa paikkaa, johon arvokuljetusajoneuvoilla on pääsy ja jossa arvokuljetusajoneuvot voidaan lastata ja purkaa turvallisesti;
o)
’setelin turmeltumisella’ tarkoitetaan sen silpoutumista tai vahingoittumista värjäytymisen kautta tai muulla liitteessä II tarkemmin määritellyllä tavalla;
p)
’älykkäällä setelinsuojausjärjestelmällä’ tai ’IBNS-järjestelmällä’ tarkoitetaan järjestelmää, joka täyttää seuraavat edellytykset:
i)
setelit suojataan jatkuvasti salkulla, jossa on eurokäteisen turmeltumisjärjestelmä, koko matkan suojatusta paikasta eurokäteisen toimituspaikkaan tai eurokäteisen noutopaikasta suojatulle alueelle,
ii)
arvokuljetusten turvahenkilöstö ei pysty avaamaan salkkua ennalta ohjelmoitujen aikojen ja/tai paikkojen ulkopuolella eikä muuttamaan ennalta ohjelmoituja aikoja ja/tai paikkoja, jolloin tai joissa salkku voidaan avata, sen jälkeen kun eurokäteisen kuljetus on alkanut,
iii)
salkku on varustettu mekanismilla, joka turmelee pysyvästi setelit, jos salkkua yritetään avata luvattomasti, ja
iv)
liitteessä II asetetut vaatimukset täyttyvät;
q)
’koko matkan ajan toimivalla IBNS-järjestelmällä’ tarkoitetaan IBNS-järjestelmää, joka on varustettu siten, että sitä voidaan käyttää koko matkan ajan, eli setelit ovat arvokuljetusten turvahenkilöstön ulottumattomissa koko ajan ja ne on suojattu jatkuvasti IBNS-järjestelmällä suojatusta paikasta toiseen suojattuun paikkaan tai, kun kyse on pankkiautomaattien tai muuntyyppisten käteisautomaattien kaseteista, suojatulta alueelta pankkiautomaattien tai muuntyyppisten käteisautomaattien sisälle;
r)
’A1:llä’ ja ’B1:llä’ tarkoitetaan kielitaitotasojen osalta Euroopan neuvoston yhteisen eurooppalaisen kieliviitekehyksen tasoja, sellaisina kuin ne esitetään liitteessä VII;
s)
’EU:n virallisilla kielillä’ tarkoitetaan Euroopan talousyhteisössä käytettäviä kieliä koskevista järjestelyistä annetun asetuksen N:o 1 (7) 1 artiklassa tarkoitettuja kieliä.
2 artikla
Poikkeukset
1. Euroseteleiden ja -kolikoiden kuljetus jää tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle, kun se:
a)
suoritetaan kansallisten keskuspankkien lukuun ja välillä tai osallistuvien jäsenvaltioiden setelipainojen ja/tai rahapajojen ja asianomaisten kansallisten keskuspankkien välillä; ja
b)
suoritetaan sotilas- tai poliisisaattueessa.
2. Yksinomaan eurokolikoita sisältävä kuljetus jää tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle, kun se:
a)
suoritetaan kansallisten keskuspankkien lukuun ja välillä tai osallistuvien jäsenvaltioiden rahapajojen ja asianomaisten kansallisten keskuspankkien välillä; ja
b)
suoritetaan sotilas- tai poliisisaattueessa tai erillisissä ajoneuvoissa olevan yksityisen turvahenkilöstön saattamina.
3 artikla
Eurokäteisen toimitus-/noutokuljetusten lähtöpaikka, enimmäiskesto ja lukumäärä
1. Tämän asetuksen mukaiset eurokäteisen kuljetukset rajojen yli on suoritettava päiväsaikaan.
2. Arvokuljetusajoneuvon, joka kuljettaa eurokäteistä rajojen yli, on aloitettava matka kotijäsenvaltiostaan ja palattava sinne saman päivän aikana.
3. Poiketen siitä, mitä 1 ja 2 kohdassa säädetään, kahden paikan välisiä kuljetuksia voidaan suorittaa 24 tunnin pituisen jakson aikana sillä edellytyksellä, että eurokäteisen kuljetus yöaikaan on sallittua kotijäsenvaltion, kauttakulkujäsenvaltion ja kohdejäsenvaltion kansallisten sääntöjen nojalla.
4. Poiketen siitä, mitä asetuksessa (EY) N:o 1072/2009 säädetään, niiden eurokäteisen toimitus-/noutokuljetusten lukumäärällä, jotka arvokuljetusajoneuvo voi suorittaa kohdejäsenvaltiossa saman päivän aikana, ei ole mitään rajoituksia.
4 artikla
Lupa rajat ylittäviin arvokuljetuksiin
1. Yrityksen, joka haluaa suorittaa rajat ylittäviä eurokäteisen maantiekuljetuksia, on haettava kotijäsenvaltionsa lupaviranomaiselta lupaa rajat ylittäviin arvokuljetuksiin.
2. Kansallinen lupaviranomainen myöntää luvan rajat ylittäviin arvokuljetuksiin viiden vuoden ajaksi edellyttäen, että hakijayritys täyttää seuraavat edellytykset:
a)
sillä on lupa suorittaa arvokuljetuksia kotijäsenvaltiossaan tai, jos jäsenvaltiolla ei ole arvokuljetusyrityksille erityistä hyväksymismenettelyä turvallisuus- tai kuljetusalaa koskevien tavanomaisten sääntöjen lisäksi, se voi esittää todisteet siitä, että se on suorittanut säännöllistä käteisrahan kuljetustoimintaa kotijäsenvaltiossaan vähintään 24 kuukauden ajan ennen hakemuksen jättämistä ja että se ei ole rikkonut kyseistä toimintaa koskevaa asianomaisen jäsenvaltion kansallista lainsäädäntöä;
b)
sen johtajilla ja hallituksen jäsenillä ei ole olennaista rikosrekisterimerkintää ja he ovat esimerkiksi asiaa koskevien poliisirekisterin tietojen mukaan hyvämaineisia ja kunniallisia;
c)
sillä on voimassa oleva vastuuvakuutus, joka kattaa ainakin kolmansille osapuolille aiheutuneet henkilö- ja omaisuusvahingot, riippumatta siitä, kattaako vakuutus kuljetetun käteisrahan;
d)
hakijayritys, sen palveluksessa oleva rajat ylittäviä eurokäteisen kuljetuksia suorittava arvokuljetusten turvahenkilöstö ja sen kyseisissä kuljetuksissa käyttämät ajoneuvot ja soveltamat turvallisuusmenettelyt ovat tämän asetuksen mukaisia tai, jos tässä asetuksessa on erillinen maininta siitä, rahakuljetuksiin sovellettavan kansallisen erityislainsäädännön mukaisia.
3. Lupa rajat ylittäviin arvokuljetuksiin on laadittava liitteessä I määritetyn mallin ja määritettyjen fyysisten ominaisuuksien mukaisesti. Ammattimaisiin rajat ylittäviin eurokäteisen maantiekuljetuksiin käytettävissä arvokuljetusajoneuvoissa olevan arvokuljetusten turvahenkilöstön on koko ajan pystyttävä esittämään tarkastusviranomaisille alkuperäinen voimassa oleva lupa rajat ylittäviin arvokuljetuksiin tai sen oikeaksi todistettu jäljennös.
4. Rajat ylittäviin arvokuljetuksiin annettava lupa antaa yritykselle oikeuden kuljettaa eurokäteistä rajojen yli tämän asetuksen mukaisin ehdoin. Poiketen siitä, mitä asetuksessa (EY) N:o 1072/2009 säädetään, kyseisen luvan haltijalta ei vaadita yhteisön liikennelupaa, joka myönnetään maanteiden kansainväliseen tavaraliikenteeseen.
5 artikla
Arvokuljetusten turvahenkilöstö
1. Kaikkien arvokuljetusten turvahenkilöstöön kuuluvien henkilöiden on täytettävä seuraavat vaatimukset:
a)
heillä ei ole olennaista rikosrekisterimerkintää ja he ovat esimerkiksi asiaa koskevien poliisirekisterin tietojen mukaan hyvämaineisia ja kunniallisia;
b)
heillä on lääkärintodistus, joka todistaa, että heidän fyysinen ja psyykkinen terveytensä on riittävä kyseisten työtehtävien suorittamiseen;
c)
heillä on menestyksekkäästi suoritettuna vähintään 200 tuntia ammatillista ad hoc -peruskoulutusta, johon ei sisälly tuliaseiden käyttökoulutusta.
Edellä c alakohdassa tarkoitetun ammatillisen ad hoc -peruskoulutuksen vähimmäisvaatimukset vahvistetaan liitteessä VI. Arvokuljetusten turvahenkilöstön on osallistuttava jatkokoulutukseen liitteessä VI olevassa 3 kohdassa tarkoitetuilla aloilla vähintään kolmen vuoden välein.
2. Arvokuljetusajoneuvossa olevista arvokuljetusten turvahenkilöstöön kuuluvista henkilöistä ainakin yhdellä on oltava vähintään A1-tason kielitaito niissä kielissä, joita paikalliset viranomaiset ja väestö käyttävät kauttakulkujäsenvaltion ja kohdejäsenvaltion asianomaisilla alueilla. Arvokuljetusajoneuvon on lisäksi oltava arvokuljetusyrityksen komentokeskuksen kautta jatkuvassa radioyhteydessä sellaisen henkilön kanssa, jolla on vähintään B1-tason kielitaito niissä kielissä, joita paikalliset viranomaiset ja väestö käyttävät kauttakulkujäsenvaltion ja kohdejäsenvaltion asianomaisilla alueilla, jotta varmistetaan, että tehokas viestintä kansallisten viranomaisten kanssa on mahdollista koko ajan.
6 artikla
Aseenkanto
1. Arvokuljetusten turvahenkilöstön on noudatettava kotijäsenvaltion, kauttakulkujäsenvaltion ja kohdejäsenvaltion lainsäädäntöä, joka koskee oikeutta kantaa asetta ja aseiden sallittua enimmäiskaliiperia.
2. Kun tullaan sellaisen jäsenvaltion alueelle, jonka lainsäädännössä ei sallita arvokuljetusten turvahenkilöstön aseistautumista, kaikki turvahenkilöstön hallussa olevat aseet on sijoitettava ajoneuvossa sijaitsevaan aseiden turvasäilöön, joka on eurooppalaisen standardin EN 1143-1 mukainen. Kyseisten aseiden on pysyttävä arvokuljetusten turvahenkilöstön ulottumattomissa koko kyseisen jäsenvaltion alueella suoritettavan matkaosuuden ajan. Ne voidaan ottaa aseiden turvasäilöstä vasta, kun tullaan sellaisen jäsenvaltion alueelle, jonka lainsäädännössä sallitaan arvokuljetusten turvahenkilöstön aseistautuminen, ja ne on otettava turvasäilöstä, kun tullaan sellaisen jäsenvaltion alueella, jonka lainsäädännössä edellytetään, että arvokuljetusten turvahenkilöstö on aseistettu. Aseiden turvasäilön avaamisen on edellytettävä arvokuljetusajoneuvon komentokeskuksen etäkomentoa ja tapahduttava sillä ehdolla, että kyseinen komentokeskus todentaa ajoneuvon tarkan maantieteellisen sijainnin.
Ensimmäisessä alakohdassa säädettyjä vaatimuksia on sovellettava myös silloin, kun aseen tyyppi tai kaliiperi ei ole sallittu kauttakulkujäsenvaltion tai kohdejäsenvaltion lainsäädännössä.
3. Kun arvokuljetusajoneuvo, jonka kotijäsenvaltio ei salli arvokuljetusten turvahenkilöstön kantavan asetta, tulee sellaisen jäsenvaltion alueelle, jonka lainsäädännössä edellytetään arvokuljetusten turvahenkilöstön kantavan asetta, arvokuljetusyrityksen on varmistettava, että ajoneuvossa olevalla arvokuljetusten turvahenkilöstöllä on vaaditut aseet ja että turvahenkilöstöön kuuluvat täyttävät kohdejäsenvaltion koulutusta koskevat vähimmäisvaatimukset.
4. Arvokuljetusten turvahenkilöstöllä, joka on aseistautunutta tai joka liikkuu arvokuljetusajoneuvolla, jossa on aseita, on oltava ammattimainen aseenkantolupa tai kauttakulkujäsenvaltion ja/tai kohdejäsenvaltion kansallisten viranomaisten antama lupa, jos kyseiset jäsenvaltiot sallivat arvokuljetusten turvahenkilöstön aseistautumisen, ja sen on täytettävä kaikki tätä ammattimaista aseenkantolupaa tai lupaa koskevat kansalliset edellytykset. Tätä tarkoitusta varten jäsenvaltiot voivat tunnustaa toisen jäsenvaltion ammattimaiset aseenkantoluvat tai luvat.
5. Jäsenvaltioiden on perustettava keskitetty kansallinen yhteyspiste, johon muihin jäsenvaltioihin sijoittautuneet arvokuljetusyritykset voivat jättää arvokuljetusten turvahenkilöstönsä ammattimaista aseenkantolupaa tai lupaa koskevat hakemuksensa. Liittovaltiomuotoiset jäsenvaltiot voivat perustaa osavaltiotason yhteyspisteitä. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava hakijalle luvan myöntämisestä tai myöntämättä jättämisestä kolmen kuukauden kuluessa täydellisen hakemuksen jättämisestä.
6. Jotta arvokuljetusten turvahenkilöstö, joka on toiseen jäsenvaltioon sijoittautuneen yrityksen palveluksessa, pystyy helpommin täyttämään ammattimaisen aseenkantoluvan tai luvan saamiselle asetetut kansalliset vaatimukset, jäsenvaltioiden on säädettävä siinä jäsenvaltiossa, johon hakijan työnantaja on sijoittautunut, saadun vastaavan ammattimaisen asekoulutuksen hyväksymisestä. Jos tämä on mahdotonta, jäsenvaltioiden on varmistettava, että tarvittava ammattimainen asekoulutus annetaan niiden omalla alueella EU:n virallisella kielellä, joka on virallinen kieli siinä jäsenvaltiossa, johon hakijan työnantaja on sijoittautunut.
7 artikla
Arvokuljetusajoneuvon varustus
1. Arvokuljetusajoneuvot on varustettava maailmanlaajuisella navigointijärjestelmällä. Arvokuljetusyrityksen komentokeskuksen on pystyttävä paikallistamaan ajoneuvonsa jatkuvasti ja täsmällisesti.
2. Arvokuljetusajoneuvot on varustettava tarkoituksenmukaisilla viestintävälineillä, joiden avulla voidaan milloin tahansa ottaa yhteys kyseisiä ajoneuvoja hallinnoivan yrityksen komentokeskukseen ja toimivaltaisiin kansallisiin viranomaisiin. Ajoneuvoissa on oltava kauttakulkujäsenvaltion tai kohdejäsenvaltion poliisiviranomaisten hätänumerot.
3. Arvokuljetusajoneuvot on varustettava siten, että kaikkien eurokäteisen toimitus-/noutokuljetusten ajankohta ja sijainti voidaan rekisteröidä, jotta 1 artiklan a alakohdassa tarkoitettujen eurokäteisen toimitus-/noutokuljetusten osuus voidaan tarkistaa milloin tahansa.
4. Kun arvokuljetusajoneuvot on varustettu IBNS-järjestelmällä, käytetyn IBNS-järjestelmän olisi oltava liitteen II mukainen ja tyyppihyväksytty osallistuvassa jäsenvaltiossa. Eurokäteistä rajojen yli IBNS-järjestelmällä varustetuissa arvokuljetusajoneuvoissa kuljettavien yritysten on vastattava kotijäsenvaltion, kohdejäsenvaltion tai kauttakulkujäsenvaltion viranomaisten esittämään tarkastuspyyntöön toimittamalla 48 tunnin kuluessa kirjalliset todisteet käytetyn IBNS-järjestelmän mallin hyväksymisestä.
8 artikla
Kansallisten poliisivoimien asema
Tällä asetuksella ei rajoiteta sellaisten kansallisten sääntöjen soveltamista, joissa edellytetään
a)
rahakuljetusten ilmoittamista ennakkoon poliisille;
b)
arvokuljetusajoneuvojen varustamista laitteella, jonka avulla poliisi voi seurata ajoneuvoja etäältä;
c)
poliisisaattueen asettamista arvokkaille kahden paikan välisille kuljetuksille.
9 artikla
Säännöt, joilla varmistetaan käteisrahan toimitus-/noutopaikkojen turvallisuus kohdejäsenvaltiossa
Tällä asetuksella ei rajoiteta sellaisten kansallisten sääntöjen soveltamista, joilla säännellään arvokuljetusten turvahenkilöstön käyttäytymistä arvokuljetusajoneuvon ulkopuolella sekä niiden paikkojen turvallisuutta, joihin käteisrahaa toimitetaan / joista sitä noudetaan kyseisessä jäsenvaltiossa.
10 artikla
Turmeltuneiden seteleiden vetäminen pois liikkeestä
Tämän asetuksen nojalla toimivien arvokuljetusyritysten on vedettävä liikkeestä kaikki toimintansa harjoittamisen yhteydessä havaitsemansa mahdollisesti turmeltuneet setelit. Niiden on luovutettava kyseiset setelit kotijäsenvaltionsa kansallisen keskuspankin asianmukaiselle konttorille ja toimitettava kirjallinen lausuma setelien turmeltumisen syystä ja luonteesta. Jos nämä setelit kerätään talteen kohdejäsenvaltiossa, kotijäsenvaltion kansallisen keskuspankin on ilmoitettava asiasta kohdejäsenvaltion kansalliselle keskuspankille.
11 artikla
Keskinäinen tiedotus
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle 8 ja 9 artiklassa tarkoitetut säännöt sekä tiedot IBNS-järjestelmistä, joille ne ovat antaneet tyyppihyväksynnän, ja niiden on viipymättä ilmoitettava komissiolle kyseisiin sääntöihin ja tyyppihyväksyntöihin vaikuttavista muutoksista. Komissio varmistaa, että kyseiset säännöt ja tyyppihyväksyttyjen IBNS-järjestelmien luettelo julkaistaan tarkoituksenmukaisten kanavien kautta kaikilla EU:n virallisilla kielillä, jotka ovat virallisia kieliä asianomaisissa osallistuvissa jäsenvaltioissa, jotta rajat ylittäviin arvokuljetuksiin liittyvät kaikki toimijat saisivat tiedot nopeasti.
2. Jäsenvaltioiden on pidettävä rekisteriä kaikista yrityksistä, joille ne ovat myöntäneet luvan rajat ylittäviin arvokuljetuksiin, ja niiden on tiedotettava komissiolle tällaisen rekisterin sisällöstä. Niiden on saatettava rekisteri ajan tasalle, mukaan lukien niiden päätösten osalta, jotka koskevat luvan peruuttamista toistaiseksi tai kokonaan 22 artiklan nojalla, sekä ilmoitettava välittömästi komissiolle tällaisesta ajan tasalle saattamisesta. Tietojen jakamisen helpottamiseksi komissio perustaa keskitetyn suojatun tietokannan, joka sisältää tiedot myönnetyistä taikka toistaiseksi tai kokonaan peruutetuista luvista ja joka on osallistuvien jäsenvaltioiden asianomaisten viranomaisten käytettävissä.
3. Edellä olevan 5 artiklan 1 kohdan a alakohdan täytäntöönpanossa kotijäsenvaltion on otettava asianmukaisesti huomioon arvokuljetusten turvahenkilöstön rikosrekisteriä, hyvämaineisuutta ja kunniallisuutta koskevat tiedot, jotka kohdejäsenvaltio toimittaa sille.
4. Jäsenvaltioiden on tiedotettava komissiolle arvokuljetusten turvahenkilöstöä koskevista erityisistä koulutusvaatimuksistaan 5 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettua ammatillista ad hoc -peruskoulutusta varten. Komissio varmistaa, että nämä tiedot julkaistaan tarkoituksenmukaisten kanavien kautta kaikilla EU:n virallisilla kielillä, jotka ovat asianomaisten osallistuvien jäsenvaltioiden virallisia kieliä, jotta rajat ylittäviin arvokuljetuksiin liittyvät kaikki toimijat saisivat nämä tiedot.
5. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle 6 artiklan 5 kohdassa tarkoitettujen kansallisten yhteyspisteiden osoitteet ja muut yhteystiedot sekä asian kannalta merkityksellinen kansallinen lainsäädäntö. Komissio varmistaa, että nämä tiedot julkaistaan tarkoituksenmukaisten kanavien kautta, jotta rajat ylittäviin arvokuljetuksiin liittyvät kaikki toimijat saisivat nämä tiedot.
6. Kun jäsenvaltio peruuttaa toiseen jäsenvaltioon sijoittautuneen yrityksen arvokuljetusten turvahenkilöstöön kuuluvalle henkilölle antamansa ammattimaisen aseenkantoluvan tai luvan, sen on ilmoitettava siitä kotijäsenvaltion lupaviranomaiselle.
7. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle 12 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen asianomaisten viranomaisten osoitteet ja muut yhteystiedot. Komissio varmistaa, että nämä tiedot julkaistaan tarkoituksenmukaisten kanavien kautta, jotta rajat ylittäviin arvokuljetuksiin liittyvät kaikki toimijat saisivat nämä tiedot.
12 artikla
Rajat ylittävän kuljetuksen aloittamista edeltävä tiedotus
1. Yrityksen, jolla on lupa tai joka on hakenut lupaa rajat ylittäviin arvokuljetuksiin, on ilmoitettava lupaviranomaiselle vähintään kaksi kuukautta ennen rajat ylittävän toimintansa käynnistämistä, missä jäsenvaltioissa se aikoo suorittaa arvokuljetuksia. Kotijäsenvaltion on tämän jälkeen välittömästi ilmoitettava kyseisille jäsenvaltioille alkamassa olevasta rajat ylittävästä toiminnasta.
2. Yrityksen, joka aikoo suorittaa rahakuljetuksia rajojen yli, on toimitettava kohdejäsenvaltion ilmoittamalle asianomaiselle viranomaiselle tai sen ilmoittamille asianomaisille viranomaisille ennakkoon tiedot käytettävästä kuljetusmuodosta tai käytettävistä kuljetusmuodoista, niiden henkilöiden nimet, jotka saattavat suorittaa kyseisenkaltaisia kuljetuksia, ja tiedot mahdollisesti kannettavien aseiden tyypistä.
2 JAKSO
KUTAKIN KULJETUSMUOTOA KOSKEVAT ERITYISSÄÄNNÖT
13 artikla
Sovellettavat kuljetusjärjestelyt
1. Kun euroseteleitä kuljetetaan jäsenvaltion alueella maanteitse rajojen yli, kunkin jäsenvaltion on hyväksyttävä
a)
vähintään yksi 14, 15, 16, 17 tai 18 artiklassa esitetyistä vaihtoehdoista; ja
b)
ne 14, 15, 16, 17 ja 18 artiklassa säädetyt vaihtoehdot, jotka vastaavat kotimaisille arvokuljetuksille hyväksyttyjä kuljetusjärjestelyjä.
Kahden paikan välisissä kuljetuksissa kaikkiin jäsenvaltioihin sovelletaan 17 artiklaa.
2. Kun eurokolikoita kuljetetaan jäsenvaltion alueella maanteitse rajojen yli, kunkin jäsenvaltion on hyväksyttävä
a)
vähintään yksi 19 tai 20 artiklassa tarkoitetuista vaihtoehdoista; ja
b)
ne 19 ja 20 artiklassa säädetyt vaihtoehdot, jotka vastaavat kotimaisille arvokuljetuksille hyväksyttyjä kuljetusjärjestelyjä.
3. Kun sama kuljetus sisältää sekä euroseteleitä että -kolikoita, sovelletaan eurosetelien rajat ylittävissä kuljetuksissa käytettäviä kuljetusjärjestelyjä.
4. Jäsenvaltio voi päättää 14, 15, 16 ja 18 artiklan soveltamisen osalta, että toimitilojen ulkopuolella sijaitseviin pankkiautomaatteihin ja muuntyyppisiin toimitilojen ulkopuolella sijaitseviin käteisautomaatteihin suunnattuihin kuljetuksiin sen alueella voidaan käyttää vain koko matkan ajan toimivaa IBNS-järjestelmää, edellyttäen, että kotimaisiin arvokuljetuksiin sovelletaan samoja sääntöjä.
5. Osallistuvien jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle tämän artiklan mukaisesti sovellettavista kuljetusjärjestelyistä. Komissio julkaisee Euroopan unionin virallisessa lehdessä vastaavan ilmoituksen. Sovellettavat kuljetusjärjestelyt tulevat voimaan kuukauden kuluttua ilmoituksen julkaisemisesta. Osallistuvien jäsenvaltioiden on noudatettava samaa menettelyä otettaessa käyttöön uusia kuljetusjärjestelyjä tämän artiklan mukaisesti.
6. Jos kohdejäsenvaltio tai kauttakulkujäsenvaltio katsoo, että IBNS-järjestelmässä on tavanomaisesti vaadittaviin teknisiin ominaisuuksiin liittyviä vakavia puutteita, eli käteisrahan saa laukaisematta turmeltumisjärjestelmää tai IBNS-järjestelmää on muutettu tyyppihyväksynnän jälkeen siten, ettei se enää täytä tyyppihyväksynnälle asetettuja perusteita, kyseisen jäsenvaltion on ilmoitettava tästä komissiolle ja tyyppihyväksynnän myöntäneelle jäsenvaltiolle, ja se voi pyytää, että kyseinen IBNS-järjestelmä testataan uudelleen. Jäsenvaltiot voivat tilapäisesti kieltää kyseisen IBNS-järjestelmän käytön alueellaan siihen saakka, kunnes näiden uusien testien tulokset saadaan. Niiden on viipymättä ilmoitettava tästä komissiolle ja muille osallistuville jäsenvaltioille.
14 artikla
Seteleiden kuljettaminen IBNS-järjestelmällä varustetussa tavanomaisen näköisessä panssaroimattomassa arvokuljetusajoneuvossa
Yritykset, joilla on lupa rajat ylittäviin arvokuljetuksiin, voivat suorittaa euroseteleiden maantiekuljetuksia rajojen yli IBNS-järjestelmällä varustetuilla panssaroimattomilla arvokuljetusajoneuvoilla edellyttäen, että seuraavat ehdot täyttyvät:
a)
ajoneuvo on tavanomaisen näköinen;
b)
kussakin ajoneuvossa on vähintään kaksi arvokuljetusten turvahenkilöstöön kuuluvaa henkilöä;
c)
kukaan arvokuljetusten turvahenkilöstöstä ei ole virka-asussa.
15 artikla
Seteleiden kuljettaminen panssaroimattomassa arvokuljetusajoneuvossa, jossa on selkeä merkintä siitä, että se on varustettu IBNS-järjestelmällä
Yritykset, joilla on lupa rajat ylittäviin arvokuljetuksiin, voivat suorittaa euroseteleiden maantiekuljetuksia rajojen yli IBNS-järjestelmällä varustetuilla panssaroimattomilla arvokuljetusajoneuvoilla edellyttäen, että seuraavat ehdot täyttyvät:
a)
ajoneuvossa ja setelisalkuissa on selkeät merkinnät siitä, että ne on varustettu IBNS-järjestelmällä, ja kyseiset merkinnät vastaavat liitteessä III esitettyjä kuvatunnuksia;
b)
kussakin ajoneuvossa on vähintään kaksi arvokuljetusten turvahenkilöstöön kuuluvaa henkilöä.
16 artikla
Seteleiden kuljettaminen IBNS-järjestelmällä varustetussa arvokuljetusajoneuvossa, jonka ohjaamo on panssaroitu
Yritykset, joilla on lupa rajat ylittäviin arvokuljetuksiin, voivat suorittaa euroseteleiden maantiekuljetuksia rajojen yli IBNS-järjestelmällä varustetuilla arvokuljetusajoneuvoilla, joiden ohjaamo on panssaroitu, edellyttäen, että seuraavat ehdot täyttyvät:
a)
ajoneuvon ohjaamo on panssaroitu siten, että se kestää vähintään tulitusta tuliaseilla liitteessä V olevien määräysten mukaisesti;
b)
ajoneuvossa ja setelisalkuissa on selkeät merkinnät siitä, että ne on varustettu IBNS-järjestelmällä, ja nämä merkinnät vastaavat liitteessä III esitettyjä kuvatunnuksia;
c)
ajoneuvon ohjaamossa on kutakin ajoneuvon kyydissä olevaa arvokuljetusten turvahenkilöstöön kuuluvaa henkilöä varten luodinkestävät liivit, jotka täyttävät vähintään suojaustasojen VPAM luokka 5 tai NIJ IIIA vaatimukset taikka vastaavantasoiset vaatimukset;
d)
kussakin ajoneuvossa on vähintään kaksi arvokuljetusten turvahenkilöstöön kuuluvaa henkilöä.
Arvokuljetusten turvahenkilöstö voi käyttää c alakohdassa tarkoitettuja luodinkestäviä liivejä kuljetuksen aikana, ja sen on käytettävä niitä silloin, kun sen jäsenvaltion, jossa se sijaitsee, lainsäädäntö niin edellyttää.
17 artikla
Setelien kuljetus täyspanssaroidussa arvokuljetusajoneuvossa, jossa ei ole IBNS-järjestelmää
Yritykset, joilla on lupa rajat ylittäviin arvokuljetuksiin, voivat suorittaa euroseteleiden maantiekuljetuksia rajojen yli täyspanssaroiduilla arvokuljetusajoneuvoilla, joissa ei ole IBNS-järjestelmää, edellyttäen, että seuraavat ehdot täyttyvät:
a)
ajoneuvon ne osat, joissa arvokuljetusten turvahenkilöstö oleskelee, ovat panssaroituja siten, että ne kestävät vähintään tulitusta tuliaseilla liitteessä V olevien määräysten mukaisesti;
b)
ajoneuvon ohjaamossa on kutakin ajoneuvossa olevaa arvokuljetusten turvahenkilöstöön kuuluvaa henkilöä varten luodinkestävät liivit, jotka täyttävät vähintään suojaustasojen VPAM luokka 5 tai NIJ IIIA vaatimukset taikka vastaavantasoiset vaatimukset;
c)
kussakin ajoneuvossa on vähintään kolme arvokuljetusten turvahenkilöstöön kuuluvaa henkilöä.
Arvokuljetusten turvahenkilöstö voi käyttää b alakohdassa tarkoitettuja liivejä kuljetuksen aikana, ja sen on käytettävä niitä silloin, kun sen jäsenvaltion, jossa se sijaitsee, lainsäädäntö niin edellyttää.
18 artikla
Setelien kuljetus IBNS-järjestelmällä varustetussa täyspanssaroidussa arvokuljetusajoneuvossa
Yritykset, joilla on lupa rajat ylittäviin arvokuljetuksiin, voivat suorittaa euroseteleiden maantiekuljetuksia rajojen yli IBNS-järjestelmällä varustetulla täyspanssaroidulla arvokuljetusajoneuvolla 16 artiklan b alakohdan sekä 17 artiklan a ja b alakohdan mukaisesti.
Kussakin ajoneuvossa on oltava vähintään kaksi arvokuljetusten turvahenkilöstöön kuuluvaa henkilöä.
19 artikla
Kolikoiden kuljetus panssaroimattomassa arvokuljetusajoneuvossa
Yritykset, joilla on lupa rajat ylittäviin arvokuljetuksiin, voivat suorittaa eurokolikoiden maantiekuljetuksia rajojen yli panssaroimattomilla arvokuljetusajoneuvoilla, jotka kuljettavat ainoastaan kolikoita, edellyttäen, että seuraavat ehdot täyttyvät:
a)
ajoneuvo on tavanomaisen näköinen;
b)
kussakin ajoneuvossa on vähintään kaksi arvokuljetusten turvahenkilöstöön kuuluvaa henkilöä;
c)
kukaan arvokuljetusten turvahenkilöstöstä ei ole virka-asussa.
20 artikla
Kolikoiden kuljetus arvokuljetusajoneuvossa, jonka ohjaamo on panssaroitu
Yritykset, joilla on lupa rajat ylittäviin arvokuljetuksiin, voivat suorittaa eurokolikoiden maantiekuljetuksia rajojen yli arvokuljetusajoneuvoilla, joiden ohjaamo on panssaroitu ja jotka kuljettavat ainoastaan kolikoita, edellyttäen, että seuraavat ehdot täyttyvät:
a)
ajoneuvon ohjaamo on panssaroitu siten, että se kestää vähintään tulitusta tuliaseilla liitteessä V olevien määräysten mukaisesti;
b)
ajoneuvossa on erittäin selkeät merkinnät siitä, että siinä kuljetetaan vain kolikoita, ja nämä merkinnät vastaavat liitteessä IV esitettyä kuvatunnusta;
c)
ajoneuvon ohjaamossa on kutakin ajoneuvossa olevaa arvokuljetusten turvahenkilöstöön kuuluvaa henkilöä varten luodinkestävät liivit, jotka täyttävät vähintään suojaustasojen VPAM luokka 5 tai NIJ IIIA vaatimukset taikka vastaavantasoiset vaatimukset;
d)
kussakin ajoneuvossa on vähintään kaksi arvokuljetusten turvahenkilöstöön kuuluvaa henkilöä.
Arvokuljetusten turvahenkilöstö voi käyttää c alakohdassa tarkoitettuja luodinkestäviä liivejä kuljetuksen aikana, ja sen on käytettävä niitä silloin, kun sen jäsenvaltion, jossa se sijaitsee, lainsäädäntö niin edellyttää.
3 JAKSO
LOPPUSÄÄNNÖKSET
21 artikla
Sääntöjen noudattaminen
Rajat ylittäviin arvokuljetuksiin oikeuttavan luvan voimassaoloaikana kotijäsenvaltioiden on varmistettava, että tässä asetuksessa säädettyjä sääntöjä noudatetaan, tekemällä muun muassa satunnaisia tarkastuksia ilmoittamatta niistä ennakkoon yrityksille. Myös kohdejäsenvaltiot voivat tehdä tällaisia tarkastuksia.
22 artikla
Seuraamukset
1. Jos toimivaltaiset kansalliset viranomaiset toteavat, että rajat ylittäviin arvokuljetuksiin oikeuttavan luvan myöntämiselle asetettuja ehtoja on rikottu, lupaviranomainen voi rikkomuksen luonteesta tai vakavuudesta riippuen lähettää kyseiselle yritykselle varoituksen, määrätä sakon, peruuttaa luvan kahdesta viikosta kahteen kuukauteen kestäväksi ajaksi tai peruuttaa luvan kokonaan. Lupaviranomainen voi myös kieltää kyseistä yritystä hakemasta uutta lupaa ajanjaksona, jonka pituus on enintään viisi vuotta.
2. Kauttakulkujäsenvaltion tai kohdejäsenvaltion on ilmoitettava kaikista tätä asetusta koskevista rikkomuksista, mukaan lukien 8 ja 9 artiklassa tarkoitettujen kansallisten sääntöjen rikkomukset, kotijäsenvaltion kansallisille toimivaltaisille viranomaisille, jotka päättävät asianmukaisen seuraamuksen määräämisestä. Kauttakulkujäsenvaltio tai kohdejäsenvaltio voi lisäksi määrätä sakon 8 ja 9 artiklassa tarkoitettujen kansallisten sääntöjen tai 13 artiklassa tarkoitettujen sovellettavien kuljetusjärjestelyjen rikkomisesta. Kyseinen jäsenvaltio voi kieltää rikkomuksiin syyllistyneen arvokuljetusten turvahenkilöstöä suorittamasta rajat ylittäviä rahakuljetuksia sen alueella, jos kyseisen henkilöstön voidaan osoittaa syyllistyneen rikkomukseen.
3. Kauttakulkujäsenvaltio tai kohdejäsenvaltio voi peruuttaa arvokuljetusyrityksen oikeuden kuljettaa eurokäteistä maanteitse sen alueella enintään kahden kuukauden ajaksi, kunnes kotijäsenvaltion lupaviranomainen on tämän saman määräajan kuluessa tehnyt päätöksen asiasta, jos arvokuljetusyritys:
a)
ei ole noudattanut tämän asetuksen säännöksiä, jotka liittyvät arvokuljetusten turvahenkilöstön vähimmäismäärään kussakin arvokuljetusajoneuvossa tai aseisiin;
b)
harjoittaa kuljetustoimintaa tavalla, joka vaarantaa yleisen järjestyksen; tai
c)
on rikkonut tätä asetusta toistuvasti.
4. Ammattimaisen aseenkantoluvan tai luvan myöntänyt jäsenvaltio voi kansallisten sääntöjensä mukaisesti määrätä seuraamuksia arvokuljetusten turvahenkilöstölle, jos sen kansallista aselainsäädäntöä rikotaan.
5. Seuraamusten on aina oltava oikeassa suhteessa rikkomuksen vakavuuteen.
23 artikla
Turvatoimenpiteet hätätilanteessa
1. Jäsenvaltio voi päättää ottaa käyttöön väliaikaisia turvatoimenpiteitä, jotka menevät tässä asetuksessa säädettyjä toimenpiteitä pidemmälle, jos äkillinen ongelma vaikuttaa arvokuljetustoiminnan turvallisuuteen merkittävästi. Tällaiset väliaikaiset toimenpiteet koskevat kaikkia arvokuljetuksia koko kansallisella alueella tai osalla sitä, niitä saa soveltaa enintään neljän viikon ajan ja niistä on ilmoitettava komissiolle välittömästi. Komissio varmistaa kyseisten tietojen nopean julkaisemisen tarkoituksenmukaisten kanavien kautta.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen väliaikaisten toimenpiteiden voimassaolon jatkaminen neljää viikkoa pidemmäksi ajaksi edellyttää ennakkolupaa komissiolta. Komissio päättää tällaisen ennakkoluvan myöntämisestä 72 tunnin kuluessa pyynnön vastaanottamisesta.
24 artikla
Rajat ylittäviä kuljetuksia suorittavan arvokuljetusten turvahenkilöstön palkkaoikeudet
Tämän asetuksen mukaisia rajat ylittäviä kuljetuksia suorittavalle arvokuljetusten turvahenkilöstölle on taattava kohdejäsenvaltiossa direktiivin 96/71/EY 3 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti vähimmäispalkat, mukaan lukien ylityökorvaukset. Jos kohdejäsenvaltiossa sovellettavat vähimmäispalkat ovat korkeammat kuin palkka, joka työntekijälle maksetaan kotijäsenvaltiossa, koko työpäivältä on maksettava kohdejäsenvaltiossa sovellettavat vähimmäispalkat, mukaan lukien ylityökorvaukset. Jos kuljetus suoritetaan saman päivän aikana useammassa kuin yhdessä kohdejäsenvaltiossa ja näistä jäsenvaltioista useammassa kuin yhdessä sovellettavat vähimmäispalkat ovat korkeammat kuin kotijäsenvaltiossa sovellettava palkka, koko työpäivältä on maksettava korkeimman tason mukaiset vähimmäispalkat, mukaan lukien ylityökorvaukset.
Jos arvokuljetusyrityksen työntekijä kuitenkin sopimusten, asetusten, hallinnollisten määräysten tai käytännön järjestelyiden mukaisesti suorittaa rajat ylittäviä kuljetuksia toisessa jäsenvaltiossa kalenterivuoden kuluessa yli sadan kokonaisen tai osittaisen työpäivän aikana, direktiivissä 96/71/EY tarkoitettuja työehtoja ja -oloja on sovellettava kaikilta osin kaikkina työpäivinä, jotka vietetään kalenterivuoden aikana kokonaan tai osittain kyseisessä kohdejäsenvaltiossa.
Sovellettavien työehtojen ja -olojen määrittämiseksi direktiivin 96/71/EY 4 artiklaa sovelletaan soveltuvin osin.
25 artikla
Rajat ylittäviä eurokäteisen kuljetuksia käsittelevä komitea
1. Perustetaan rajat ylittäviä eurokäteisen kuljetuksia käsittelevä komitea. Sen puheenjohtajana toimii komissio, ja siinä on kaksi edustajaa kustakin osallistuvasta jäsenvaltiosta sekä kaksi Euroopan keskuspankin edustajaa.
2. Komitea kokoontuu vähintään kerran vuodessa vaihtamaan näkemyksiä tämän asetuksen täytäntöönpanosta. Se kuulee tätä varten alan sidosryhmiä, työmarkkinaosapuolet mukaan lukien, ja ottaa niiden näkemykset riittävässä määrin huomioon. Sitä on kuultava valmisteltaessa 26 artiklassa tarkoitettua uudelleentarkastelua.
26 artikla
Uudelleentarkastelu
Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen tämän asetuksen täytäntöönpanosta viimeistään 1 päivänä joulukuuta 2016 ja sen jälkeen viiden vuoden välein. Se kuulee tätä varten alan sidosryhmiä, mukaan lukien työmarkkinaosapuolet, ja tämän jälkeen jäsenvaltioita. Kertomuksessa tarkastellaan erityisesti mahdollisuutta ottaa käyttöön yhteiset koulutusvaatimukset arvokuljetusten turvahenkilöstön aseenkantoa varten ja muuttaa 24 artiklaa direktiivin 96/71/EY perusteella, ja siinä otetaan asianmukaisesti huomioon IBNS-järjestelmien alalla tapahtuva tekniikan kehitys, tutkitaan, toisiko arvokuljetusten unionin ryhmäluvan myöntäminen lisäarvoa, ja arvioidaan, onko tätä asetusta tarpeen tarkistaa vastaavasti.
27 artikla
Teknisten sääntöjen muuttaminen
Komissiolla on oikeus antaa 28 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan liitettä III sekä teknisiä sääntöjä, jotka koskevat 16, 17, 18 ja 20 artiklassa tarkoitettuihin ajoneuvon panssarointiin ja luodinkestäviin liiveihin sekä 6 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin aseiden turvasäilöihin sovellettavia standardeja, tekniikan kehityksen ja mahdollisten uusien eurooppalaisten standardien ottamiseksi huomioon.
28 artikla
Siirretyn säädösvallan käyttö
1. Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä tässä artiklassa säädetyin edellytyksin.
2. Siirretään 27 artiklassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä komissiolle määräämättömäksi ajaksi 30 päivänä marraskuuta 2012.
3. Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 27 artiklassa tarkoitetun säädösvallan siirron. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Päätös tulee voimaan joko sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai jonakin myöhempänä, päätöksessä mainittuna päivänä. Päätös ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen.
4. Heti kun komissio on antanut delegoidun säädöksen, komissio antaa sen tiedoksi yhtäaikaisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle.
5. Edellä olevan 27 artiklan nojalla annettu delegoitu säädös tulee voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun asianomainen säädös on annettu tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, ilmaissut vastustavansa sitä tai jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ennen mainitun määräajan päättymistä ilmoittaneet komissiolle, että ne eivät vastusta säädöstä. Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa jatketaan kolmella kuukaudella.
29 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan 12 kuukautta sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Se on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan jäsenvaltioissa perussopimusten mukaisesti.
Tehty Strasbourgissa 16 päivänä marraskuuta 2011.