RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 493/2010
af 7. juni 2010
om ændring af forordning (EF) nr. 234/2004 om visse restriktive foranstaltninger over for Liberia
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 215,
under henvisning til Rådets afgørelse 2010/129/FUSP af 1. marts 2010 om ændring af fælles holdning 2008/109/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Liberia (1),
under henvisning til fælles forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådets fælles holdning 2004/137/FUSP af 10. februar 2004 om restriktive foranstaltninger over for Liberia (2) foreskrev gennemførelsen af de foranstaltninger, der er fastlagt i FN's Sikkerhedsråds resolution 1521 (2003), herunder forbud mod teknisk bistand med tilknytning til militære aktiviteter. Den forbød også finansiel bistand med tilknytning til militære aktiviteter. I overensstemmelse med nævnte fælles holdning er der ved Rådets forordning (EF) nr. 234/2004 (3) indført et generelt forbud mod at levere teknisk bistand, finansieringsmidler eller finansiel bistand med tilknytning til militære aktiviteter til personer, enheder eller organer i Liberia eller til brug i Liberia.
(2)
Den 12. februar 2008 vedtog Rådet fælles holdning 2008/109/FUSP (4), som bekræftede disse foranstaltninger og konsoliderede dem med andre foranstaltninger i én fælles retsakt.
(3)
Den 17. december 2009 vedtog FN's Sikkerhedsråd resolution 1903 (2009), som ændrede FN's restriktive foranstaltninger vedrørende våben og dertil knyttet materiel og levering af teknisk bistand, rådgivning og oplæring med tilknytning til militære aktiviteter ved at begrænse virkningen af disse restriktive foranstaltninger til ikke-statslige enheder og fysiske personer, som opererer på Liberias område. I medfør af nævnte resolution er fælles holdning 2008/109/FUSP blevet ændret ved afgørelse 2010/129/FUSP.
(4)
Forordning (EF) nr. 234/2004 bør ændres i overensstemmelse hermed.
(5)
Enhver behandling af personoplysninger om fysiske personer i henhold til denne forordning bør respektere Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (5) samt Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (6) -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 234/2004 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 1 affattes således:
»Artikel 1
I denne forordning forstås ved:
a)
»teknisk bistand«: enhver form for teknisk støtte i forbindelse med reparation, udvikling, fremstilling, samling, prøvning, vedligeholdelse eller enhver anden teknisk tjeneste, idet bistanden kan ydes i form af instruktion, rådgivning, oplæring, overførsel af driftskendskab eller færdigheder eller konsulentservice. Teknisk bistand omfatter mundtlig bistand
b)
»sanktionskomité«: det udvalg, der er nedsat ved paragraf 21 i De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 1521 (2003).«
2)
Artikel 2 affattes således:
»Artikel 2
Det er forbudt:
a)
at yde teknisk bistand i tilknytning til militære aktiviteter, herunder til levering, fremstilling, vedligeholdelse og anvendelse af våben og af alle typer materiel i tilknytning hertil, herunder våben og ammunition, militærkøretøjer og -udstyr, paramilitært udstyr samt reservedele hertil, direkte eller indirekte til ikke-statslige personer, enheder eller organer i eller til brug i Liberia
b)
at levere finansieringsmidler eller finansiel bistand i tilknytning til militære aktiviteter, herunder navnlig gavebistand, lån og eksportkreditforsikring i forbindelse med salg, levering, overførsel eller eksport af våben og materiel i tilknytning hertil eller i forbindelse med ydelse af teknisk bistand i tilknytning hertil, direkte eller indirekte til personer, enheder eller organer i eller til brug i Liberia, eller
c)
bevidst og forsætligt at deltage i aktiviteter, hvis formål eller virkning er at omgå forbuddene i litra a) eller b).«
3)
Artikel 3 affattes således:
»Artikel 3
1. Uanset artikel 2 kan de kompetente myndigheder, som anført på netstederne opført på listen i bilag I, i den medlemsstat, hvor tjenesteyderen er etableret, tillade, at der ydes:
a)
teknisk bistand, som udelukkende er bestemt til støtte eller brug for De Forenede Nationers mission i Liberia, og
b)
teknisk bistand i tilknytning til udstyr, der ikke er bestemt til at dræbe, men som udelukkende er til humanitært brug eller beskyttelsesbrug, forudsat at den pågældende medlemsstat på forhånd har meddelt leveringen af sådan teknisk bistand til sanktionskomitéen. Disse meddelelser skal indeholde alle relevante oplysninger, herunder om nødvendigt oplysninger om slutbrugeren, foreslået leveringsdato og forsendelsernes rute.
2. Afgørelser om anmodninger om tilladelse træffes af de kompetente myndigheder i hvert enkelt tilfælde under hensyntagen til alle relevante betragtninger, herunder kriterierne i Rådets fælles holdning 2008/944/FUSP af 8. december 2008 om fælles regler for kontrol med eksport af militærteknologi og -udstyr (7). De kompetente myndigheder kræver tilstrækkelige garantier mod misbrug af tilladelser og træffer om nødvendigt foranstaltninger med henblik på tilbageførsel af de leverede våben og materiel i tilknytning hertil.
3. Der gives ingen tilladelser for aktiviteter, som allerede har fundet sted.
4)
Artikel 4 affattes således:
»Artikel 4
Fysiske og juridiske personer, enheder og organer, der har til hensigt at yde teknisk bistand vedrørende militære aktiviteter til Liberias regering, jf. artikel 1, skal på forhånd underrette den kompetente myndighed, som anført på netstederne opført på listen i bilag I, i den medlemsstat, hvor de pågældende er bosat eller etableret. Denne underretning skal indeholde alle relevante oplysninger, herunder om nødvendigt oplysninger om slutbrugeren, foreslået leveringsdato og forsendelsernes rute. Den pågældende medlemsstat skal umiddelbart efter modtagelse af de relevante oplysninger underrette sanktionskomitéen herom.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Luxembourg, den 7. juni 2010.
NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 493/2010,
annettu 7 päivänä kesäkuuta 2010,
tietyistä Liberiaan kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EY) N:o 234/2004 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 215 artiklan,
ottaa huomioon Liberiaa koskevista rajoittavista toimenpiteistä hyväksytyn yhteisen kannan 2008/109/YUTP muuttamisesta 1 päivänä maaliskuuta 2010 annetun neuvoston päätöksen 2010/129/YUTP (1),
ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan komission yhteisen ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Liberiaan kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä 10 päivänä helmikuuta 2004 hyväksytyssä neuvoston yhteisessä kannassa 2004/137/YUTP (2) edellytetään, että Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1521 (2003) vahvistetut toimenpiteet, muun muassa sotilastoimintaan liittyvän teknisen avun kieltäminen, pannaan täytäntöön. Siinä edellytetään myös sotilastoimintaan liittyvän rahoitustuen kieltämistä. Yhteisen kannan mukaisesti neuvoston asetuksessa (EY) N:o 234/2004 (3) kielletään yleisesti sotilastoimintaan liittyvän teknisen avun, rahoituksen tai rahoitustuen antaminen Liberiassa oleville henkilöille, yhteisöille tai elimille tai käytettäväksi Liberiassa.
(2)
Neuvosto hyväksyi 12 päivänä helmikuuta 2008 yhteisen kannan 2008/109/YUTP (4), jossa vahvistetaan nämä toimenpiteet ja kootaan ne yhteen säädökseen yhdessä muiden asiaan liittyvien toimenpiteiden kanssa.
(3)
Yhdistyneiden Kansankuntien turvallisuusneuvosto hyväksyi 17 päivänä joulukuuta 2009 päätöslauselman 1903 (2009), jolla muutetaan aseita ja niihin liittyviä tarvikkeita sekä sotilastoimintaan liittyvän avun, neuvonnan ja koulutuksen antamista koskevia Yhdistyneiden Kansakuntien rajoittavia toimenpiteitä siten, että nämä rajoittavat toimenpiteet kohdistuvat ainoastaan Liberian alueella toimiviin valtiosta riippumattomiin yhteisöihin ja henkilöihin. Tämän päätöslauselman perusteella yhteistä kantaa 2008/109/YUTP muutettiin päätöksellä 2010/129/YUTP.
(4)
Asetus (EY) N:o 234/2004 olisi muutettava.
(5)
Tähän asetukseen perustuvassa luonnollisten henkilöiden henkilötietojen käsittelyssä olisi noudatettava yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 45/2001 (5) sekä yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 95/46/EY (6),
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 234/2004 seuraavasti:
1)
Korvataan 1 artikla seuraavasti:
”1 artikla
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
a)
’teknisellä avulla’ kaikkea teknistä tukea, joka liittyy korjaamiseen, kehittämiseen, valmistukseen, kokoamiseen, testaamiseen, kunnossapitoon tai muuhun tekniseen palveluun, ja se voi olla muodoltaan ohjausta, neuvontaa, koulutusta, käytännön tietojen tai taitojen välittämistä tai konsulttipalveluja. Tekninen apu sisältää avun antamisen suullisessa muodossa;
b)
’pakotekomitealla’ YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1521 (2003) 21 kohdan mukaisesti perustettua komiteaa.”
2)
Korvataan 2 artikla seuraavasti:
”2 artikla
Kielletään:
a)
sellaisen teknisen avun antaminen, joka liittyy sotilastoimintaan, mukaan lukien aseiden ja kaikenlaisten niihin liittyvien tarvikkeiden, myös ampuma-aseiden ja -tarvikkeiden, sotilasajoneuvojen ja -laitteiden, puolisotilaallisten tarvikkeiden ja edellä mainittuihin tarkoitettujen varaosien toimitus, valmistus, huolto ja käyttö, suoraan tai epäsuorasti Liberiassa oleville valtiosta riippumattomille henkilöille, yhteisöille tai elimille tai käytettäväksi Liberiassa;
b)
sotilastoimintaan liittyvän rahoituksen tai rahoitustuen, mukaan lukien erityisesti avustusten, lainojen ja vientiluottovakuutusten, myöntäminen aseiden ja niihin liittyvien tarvikkeiden myyntiin, toimitukseen, siirtoon tai vientiin taikka niihin liittyvän teknisen avun antamiseksi suoraan tai epäsuorasti Liberiassa oleville valtiosta riippumattomille henkilöille, yhteisöille tai elimille tai käytettäväksi Liberiassa; tai
c)
tietoinen ja tarkoituksellinen osallistuminen toimiin, joiden tavoitteena tai seurauksena on a tai b alakohdassa tarkoitettujen kieltojen kiertäminen.”
3)
Korvataan 3 artikla seuraavasti:
”3 artikla
1. Poiketen siitä, mitä 2 artiklassa säädetään, palvelujen tarjoajan sijoittautumisjäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset, jotka ilmoitetaan liitteessä I luetelluilla verkkosivuilla, voivat antaa luvan:
a)
yksinomaan Yhdistyneiden Kansakuntien Liberiassa toteutettavan operaation tukemiseen tai sen käyttöön tarkoitetun teknisen avun antamiseen; tai
b)
yksinomaan humanitaariseen tai suojelukäyttöön tarkoitettuihin ei-tappaviin tarvikkeisiin liittyvän teknisen avun antamiseen, jos asianomainen jäsenvaltio on etukäteen ilmoittanut pakotekomitealle kyseisen teknisen avun antamisesta. Tällaisissa ilmoituksissa on oltava kaikki asiaankuuluvat tiedot, mukaan lukien soveltuvin osin loppukäyttäjä, ehdotettu toimituspäivä ja toimitusten kuljetusreitti.
2. Toimivaltaisten viranomaisten on tehtävä lupapyyntöjä koskevat päätökset tapauskohtaisesti ottaen huomioon kaikki asiaan liittyvät näkökohdat, mukaan lukien sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen määrittämisestä 8 päivänä joulukuuta 2008 vahvistetussa neuvoston yhteisessä kannassa 2008/944/YUTP (7) vahvistetut perusteet. Toimivaltaisten viranomaisten on vaadittava takeet tällaisten lupien väärinkäytön estämiseksi ja tarvittaessa toteutettava toimia toimitettujen aseiden ja niihin liittyvien tarvikkeiden palauttamiseksi.
3. Lupaa ei anneta, jos on kyse jo tapahtuneesta toiminnasta.
4)
Korvataan 4 artikla seuraavasti:
”4 artikla
Liberian hallitukselle 1 artiklassa määritellyn sotilastoimintaan liittyvän avun antamista suunnittelevien luonnollisten henkilöiden ja oikeushenkilöiden sekä yhteisöjen ja elinten on tehtävä etukäteen ilmoitus liitteessä I luetelluilla verkkosivuilla ilmoitetuille toimivaltaisille viranomaisille siinä jäsenvaltiossa, joka on niiden asuin- tai sijoittautumispaikka. Tällaisessa ilmoituksessa on oltava kaikki asiaan liittyvät tiedot, mukaan lukien mahdollinen loppukäyttäjä, ehdotettu toimituspäivä ja toimitusten kuljetusreitti. Asiaankuuluvat tiedot saatuaan asianomainen jäsenvaltio ilmoittaa niistä välittömästi pakotekomitealle.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Luxemburgissa 7 päivänä kesäkuuta 2010.