RÅDETS AFGØRELSE
af 6. juni 2010
om afslutning af konsultationerne med Republikken Madagaskar i henhold til artikel 96 i AVS-EU-partnerskabsaftalen
(2010/371/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 217,
under henvisning til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (1) og revideret i Luxembourg den 25. juni 2005 (2) (i det følgende benævnt »AVS-EU-partnerskabsaftalen«), særlig artikel 96,
under henvisning til den interne aftale mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om de foranstaltninger, der skal træffes, og de procedurer, der skal følges ved gennemførelse af AVS-EF-Partnerskabsaftalen (3), særlig artikel 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
De væsentlige elementer, der er omhandlet i artikel 9 i AVS-EU-partnerskabsaftalen, er blevet tilsidesat.
(2)
I henhold til artikel 96 i AVS-EU-partnerskabsaftalen blev der indledt konsultationer med Madagaskar den 6. juli 2009 under tilstedeværelse af repræsentanter for gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet, men repræsentanter for Den Høje Overgangsmyndighed fremsatte ikke nogen tilfredsstillende forslag og gav ikke nogen tilfredsstillende tilsagn.
(3)
Den Europæiske Union foreslog, at konsultationerne blev holdt åbne for at tilskynde Madagaskars Høje Overgangsmyndighed til under overvågning af det fælles mæglingshold at fortsætte sine forhandlinger med de madagaskiske politiske grupperinger med henblik på at nå frem til en konsensusaftale.
(4)
Under overvågning af det fælles mæglingshold under ledelse af Hr. Chissano undertegnede Madagaskars fire politiske grupperinger den 9. august 2009 i Maputo en række aftaler, hvori det blandt andet blev bestemt, at der skulle oprettes overgangsinstitutioner til at forvalte overgangsprocessen og forberede præsidentvalg og valg til den lovgivende forsamling inden 15 måneder. Disse aftaler er blevet suppleret af »Supplerende akt til chartret om overgangsfasen på Madagaskar«, der blev undertegnet i Addis Abeba den 6. november 2009.
(5)
Siden da har der ikke kunnet findes noget kompromis mellem de fire politiske grupperinger om en praktisk gennemførelse af disse aftaler. Derimod har Den Høje Overgangsmyndighed, der er ved magten, indledt en ensidig overgangsproces og har herunder udnævnt en premierminister og en regering og forbereder valg til 2010, hvilket er i strid med Maputoaftalernes og Addis Abebachartrets ord og ånd.
(6)
Derfor bør konsultationerne i henhold til artikel 96 i AVS-EU-partnerskabsaftalen afsluttes, og der bør træffes de relevante foranstaltninger -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Konsultationerne med Republikken Madagaskar i henhold til artikel 96 i partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 og revideret i Luxembourg den 25. juni 2005 (i det følgende benævnt »AVS-EU-partnerskabsaftalen«) afsluttes hermed.
Artikel 2
De foranstaltninger, der er omhandlet i skrivelsen i bilaget, vedtages hermed som relevante foranstaltninger i henhold til artikel 96, stk. 2, litra c), i AVS-EU-partnerskabsaftalen.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for dens vedtagelse.
Afgørelsen forbliver i kraft i 12 måneder og tages regelmæssigt op til revision.
Udfærdiget i Luxembourg, den 6. juni 2010.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
annettu 6 päivänä kesäkuuta 2010,
Madagaskarin tasavallan kanssa käytävien AKT-EU-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisten neuvottelujen päättämisestä
(2010/371/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 217 artiklan,
ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen (1), sellaisena kuin se on tarkistettuna Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005 (2), jäljempänä ’AKT-EU-kumppanuussopimus’, ja erityisesti sen 96 artiklan,
ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen AKT-EY-kumppanuussopimuksen täytäntöönpanemiseksi toteutettavista toimenpiteistä ja noudatettavista menettelyistä (3) ja erityisesti sen 3 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
AKT-EU-kumppanuussopimuksen 9 artiklassa tarkoitettuja olennaisia osia on rikottu.
(2)
Madagaskarin tasavallan kanssa aloitettiin 6 päivänä heinäkuuta 2009 Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren (AKT) valtioiden ryhmän edustajien läsnä ollessa AKT-EU-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaiset neuvottelut, joiden aikana siirtymäajan hallinnon edustajat eivät esittäneet tyydyttäviä ehdotuksia tai sitoumuksia.
(3)
Euroopan unioni ehdotti neuvottelujen jättämistä avoimiksi, jotta Madagaskarin siirtymäajan hallinto voisi yhteisen välitystoiminnan tukiryhmän suojeluksessa jatkaa neuvotteluja maan poliittisten liikkeiden kanssa yhteisymmärrykseen pääsemiseksi.
(4)
Chissanon johtaman yhteisen välitystoiminnan tukiryhmän suojeluksessa Madagaskarin neljä poliittista liikettä allekirjoittivat Maputossa 9 päivänä elokuuta 2009 sopimukset, jotka koskivat muun muassa niiden instituutioiden perustamista, joiden oli tarkoitus hallinnoida siirtymävaihetta ja järjestää presidentin- ja parlamenttivaalit 15 kuukauden kuluessa. Näitä sopimuksia täydennettiin Addis Abebassa 6 päivänä marraskuuta 2009 allekirjoitetulla Madagaskarin siirtymäkauden peruskirjaan liitetyllä lisäasiakirjalla.
(5)
Sen jälkeen neljä poliittista liikettä eivät ole päässeet yhteisymmärrykseen näiden sopimusten täytäntöönpanosta. Sen sijaan vallassa oleva siirtymäajan hallinto on aloittanut yksipuolisen siirtymävaiheen nimittämällä muun muassa pääministerin ja hallituksen sekä järjestämällä vaalit vuodelle 2010, mikä on Maputon sopimusten ja Addis Abeban peruskirjan hengen ja sanamuodon vastaista.
(6)
Näin ollen on aiheellista päättää AKT-EU-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisesti aloitetut neuvottelut ja hyväksyä asianmukaiset toimenpiteet,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Päätetään neuvottelut, joita on käyty Madagaskarin tasavallan kanssa Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen, sellaisena kuin se on tarkistettuna Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005, jäljempänä ’AKT-EU-kumppanuussopimus’, 96 artiklan mukaisesti.
2 artikla
Hyväksytään liitteenä olevassa kirjeessä esitetyt toimenpiteet AKT-EU-kumppanuussopimuksen 96 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitettuina aiheellisina toimenpiteinä.
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Päätös on voimassa 12 kuukautta ja sitä tarkastellaan säännöllisesti uudelleen.
Tehty Luxemburgissa 6 päivänä kesäkuuta 2010.