KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 12. december 2011
om et supplerende EU-tilskud for 2006 og 2007 til dækning af Portugals udgifter til bekæmpelse af Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (fyrretræsnematoden)
(meddelt under nummer K(2011) 9247)
(Kun den portugisiske udgave er autentisk)
(2011/851/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (1), særlig artikel 23, stk. 6, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til Kommissionens beslutning 2006/923/EF (2) blev der ydet EU-tilskud til et program med foranstaltninger, som Portugal i 2006 og 2007 iværksatte med henblik på at bekæmpe spredningen af Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (fyrretræsnematoden) til andre medlemsstater. Foranstaltningerne omfattede etablering af et stødpudeområde, der er frit for alle værtstræer for fyrretræsnematodens vektor, i det følgende benævnt »spærrebælte af ryddet land«.
(2)
Det tilskud, der blev ydet i henhold til beslutning 2006/923/EF, var baseret på det program med yderligere skridt over for fyrretræsnematoden og det budgetoverslag for samme program, som Portugal forelagde Kommissionen den 28. juli 2006.
(3)
De endelige betalinger til Portugal i forbindelse med de foranstaltninger, der er fastsat i beslutning 2006/923/EF, blev foretaget i juni 2008.
(4)
Den 28. september 2007 meddelte Portugal Kommissionen, at udgifterne til etablering af et spærrebælte af ryddet land langt oversteg det skøn, der blev forelagt i 2006, og forelagde den 30. juni 2009 bevis herfor. Der blev i den forbindelse forelagt en supplerende anmodning om et EU-tilskud til ekstraudgifter på 10 230 256,59 EUR. Der var flere årsager til, at det oprindelige skøn var for lavt, herunder en undervurdering af antallet af store værtstræer for fyrretræsnematoden, den begrænsede andel af værtstræerne for fyrretræsnematoden, der blev fældet af ejerne, og manglende medregning af udgifterne til fældning af de unge værtstræer for fyrretræsnematoden.
(5)
I juli 2010 foretog Kommissionen en revision af de oplysninger, som Portugal havde forelagt den 30. juni 2009. Al dokumentationen for det supplerende krav blev undersøgt, og det konkluderedes i revisionsrapporten, at et støtteberettiget beløb på 5 314 851,15 EUR hidrørende fra betalte fakturaer (herunder udgifter til koordinering) kunne valideres.
(6)
Da de foranstaltninger, der er omfattet af det supplerende krav, er af samme art og har samme formål som foranstaltningerne i beslutning 2006/923/EF, bør samme sats for EU-bidraget som i nævnte beslutning anvendes, dvs. 75 %.
(7)
I henhold til artikel 3, stk. 2, litra a), i Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (3) finansieres plantesundhedsforanstaltninger af Den Europæiske Garantifond for Landbruget. Finansiel kontrol af sådanne foranstaltninger sker efter artikel 9, 36 og 37 i samme forordning.
(8)
I henhold til artikel 75 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4) og artikel 90, stk. 1, i Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5) skal der forud for indgåelsen af en udgiftsforpligtelse foreligge en finansieringsafgørelse, der er vedtaget af institutionen eller de myndigheder, som denne har bemyndiget, og som angiver de vigtigste elementer i den foranstaltning, der medfører udgiften.
(9)
Denne afgørelse er en finansieringsafgørelse vedrørende udgifterne omhandlet i de anmodninger om medfinansiering, som medlemsstater har indgivet.
(10)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Plantesundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Princip
Det godkendes, at der ydes et supplerende EU-tilskud til dækning af Portugals udgifter i 2006 og 2007 til etablering af et spærrebælte af ryddet land med henblik på bekæmpelse af fyrretræsnematoden.
Artikel 2
EU-tilskuddets størrelse
Det i artikel 1 omhandlede supplerende EU-tilskud er på højst 3 986 138,36 EUR.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til Den Portugisiske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. december 2011.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 12 päivänä joulukuuta 2011,
unionin taloudellisesta lisätuesta vuosina 2006 ja 2007 Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. -puuntuhoojan (mäntyankeroisen) torjumisesta Portugalille aiheutuneisiin menoihin
(tiedoksiannettu numerolla K(2011) 9247)
(Ainoastaan portugalinkielinen teksti on todistusvoimainen)
(2011/851/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kasveille ja kasvituotteille haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä 8 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/29/EY (1) ja erityisesti sen 23 artiklan 6 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission päätöksellä 2006/923/EY (2) hyväksyttiin unionin taloudellinen tuki Portugalin käyttöön ottamalle toimenpideohjelmalle, jolla pyrittiin vuosina 2006 ja 2007 torjumaan Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. -puuntuhoojan (mäntyankeroisen) leviäminen muihin jäsenvaltioihin. Nämä toimenpiteet koostuivat mäntyankeroisen välittäjähyönteisten isäntäpuista vapaan rajan, jäljempänä ’avohakkuuvyöhykkeen’, luomisesta.
(2)
Päätöksellä 2006/923/EY myönnetty taloudellinen tuki perustui Portugalin 28 päivänä heinäkuuta 2006 komissiolle toimittamaan mäntyankeroista koskevia lisätoimenpiteitä käsittelevään ohjelmaan sekä ohjelmaan liittyvään alustavaan budjettiin.
(3)
Päätöksessä 2006/923/EY vahvistettuihin toimiin liittyvät loppumaksut Portugalille suoritettiin kesäkuussa 2008.
(4)
Portugali ilmoitti komissiolle 28 päivänä syyskuuta 2007 ja toimitti lisätodisteita 30 päivänä kesäkuuta 2009 siitä, että avohakkuuvyöhykkeen luomiseen liittyvät menot ylittivät selvästi heinäkuussa 2006 esitetyn arvion. Tämän vuoksi se toimitti uuden pyynnön unionin taloudellisen tuen saamiseksi 10 230 256,59 euron lisämenoja varten. Alkuperäinen aliarvio johtui useista tekijöistä, joita olivat muun muassa suurten mäntyankeroisen isäntäpuiden määrän aliarviointi, mäntyankeroisen isäntäpuiden omistajien hakkaamien puiden pieni prosenttiosuus sekä se, että mukaan ei ollut otettu kustannuksia, jotka aiheutuivat nuorten mäntyankeroisen isäntäpuiden hakkaamisesta.
(5)
Heinäkuussa 2010 komissio suoritti tarkastuksen, joka koski Portugalin 30 päivänä kesäkuuta 2009 toimittamia tietoja. Kun kaikki lisäpyyntöön liittyvät tositteet oli tutkittu, tarkastuskertomuksen päätelmänä oli, että maksettujen laskujen (koordinointikustannukset mukaan luettuina) tukikelpoinen määrä 5 314 851,15 euroa voitiin hyväksyä.
(6)
Koska kyseiseen lisäpyyntöön sisältyvät toimenpiteet ovat luonteeltaan samanlaisia ja kohdistuvat samaan tarkoitukseen kuin päätöksessä 2006/923/EY vahvistetut toimenpiteet, on aiheellista myöntää samansuuruinen unionin taloudellinen tuki kuin kyseisessä päätöksessä, eli 75 prosenttia.
(7)
Yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä kesäkuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 (3) 3 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti kasvien terveyttä koskevat toimet rahoitetaan Euroopan maatalouden tukirahastosta. Näiden toimien varainhoidon valvontaan sovelletaan edellä mainitun asetuksen 9, 36 ja 37 artiklaa.
(8)
Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (4) 75 artiklan sekä Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 (5) 90 artiklan 1 kohdan mukaisesti toimielin, jolle on siirretty päätöstä koskeva toimivalta, tekee ennen menoihin sitoutumista rahoituspäätöksen, jossa määritetään menoja aiheuttavan toiminnan keskeiset osat.
(9)
Tämä päätös on jäsenvaltioiden esittämien osarahoituspyyntöjen sisältämiä menoja koskeva rahoituspäätös.
(10)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvinsuojelukomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Periaate
Hyväksytään unionin taloudellisen lisätuen myöntäminen kattamaan menoja, jotka aiheutuivat Portugalille vuosina 2006 ja 2007 avohakkuuvyöhykkeen luomisesta mäntyankeroisen torjumiseksi.
2 artikla
Unionin taloudellisen tuen määrä
Edellä 1 artiklassa tarkoitetun unionin taloudellisen lisätuen enimmäismäärä on yhteensä 3 986 138,36 euroa.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu Portugalin tasavallalle.
Tehty Brysselissä 12 päivänä joulukuuta 2011.