KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 493/2012
af 11. juni 2012
om fastlæggelse i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/66/EF af detailbestemmelser om beregning af effektiviteten af processer for genvinding af udtjente batterier og akkumulatorer
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/66/EF af 6. september 2006 om batterier og akkumulatorer og udtjente batterier og akkumulatorer samt om ophævelse af direktiv 91/157/EØF (1), særlig artikel 12, stk. 6, litra a, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Genvindingsprocesser for udtjente bly-syre-batterier, nikkel-cadmium-batterier eller andre batterier og akkumulatorer - enten som led i en procesfølge eller som enkeltstående processer - bør mindst nå op på de genvindingseffektivitetssatser, der er anført i direktiv 2006/66/EF, bilag III, del B.
(2)
Der bør fastsættes supplerende detailbestemmelser til direktiv 2006/66/EF, bilag III, del B, om, hvordan disse genvindingssatser beregnes.
(3)
Genvindingsprocessen bør defineres om en proces, der starter efter indsamling og eventuel sortering og/eller forberedelse til genvinding af de udtjente batterier og akkumulatorer, der modtages af et genvindingsanlæg, og slutter med frembringelsen af outputfraktioner, som uden yderligere behandling skal anvendes til deres oprindelige formål eller til andre formål, og som ikke længere er affald. Der bør stilles krav om, at genvindingssatserne nås i hver enkelt genvindingsproces, så der er en tilskyndelse til at forbedre eksisterende og udvikle nye genvindings- og behandlingsteknologier.
(4)
Det er nødvendigt at definere forberedelsen til genvinding som en forløberoperation inden genvindingen, således at det bliver muligt at skelne den fra genvindingsprocessen for udtjente batterier og akkumulatorer.
(5)
Genvindingssatserne for processer til genvinding af udtjente batterier og akkumulatorer bør beregnes i forhold til in- og outputfraktionernes kemiske sammensætning og under hensyntagen til den seneste tekniske og videnskabelige udvikling; de bør gøres offentligt tilgængelige.
(6)
Det er nødvendigt at fastsætte harmoniserede forskrifter for, hvilke oplysninger genvindingsvirksomheder skal indberette med henblik på overvågningen af, om kravene til genvindingssatser overholdes i hele Den Europæiske Union.
(7)
Virksomheder, der genvinder udtjente batterier og akkumulatorer, skal bruge mindst 18 måneder til at tilpasse deres teknologiske processer til de nye krav om beregning af genvindingssatser.
(8)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 39 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF (2) -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Anvendelsesområde
Denne forordning gælder for processer, der anvendes til genvinding af udtjente batterier og akkumulatorer fra den 1. januar 2014.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning gælder følgende definitioner:
1. »genvindingsproces«: Oparbejdning, som omhandlet i direktiv 2006/66/EF, artikel 3, nr. 8, af udtjente bly-syre-, nikkel-cadmium- og andre batterier og akkumulatorer, hvorved der frembringes outputfraktioner som defineret i nr. 5. Genvindingsprocessen omfatter ikke sortering og/eller forberedelse til genvinding/bortskaffelse, og den kan foregå på et eller flere anlæg.
2. »forberedelse til genvinding«: Behandling af udtjente batterier og/eller akkumulatorer forud for en genvindingsproces, herunder bl.a. oplagring, håndtering, demontering af batteripakker eller adskillelse af fraktioner, der ikke er en del af selve batteriet eller akkumulatoren.
3. »genvindingssats« for en genvindingsproces: Forholdet mellem massen af de outputfraktioner, genvindingsprocessen resulterer i, og massen af inputfraktionen fra udtjente batterier og akkumulatorer, udtrykt i procent.
4. »inputfraktion«: Massen indsamlede udtjente batterier og akkumulatorer, der indgår i genvindingsprocessen, jf. defineret i bilag I.
5. »outputfraktion«: Massen af de materialer, der fremkommer, når inputfraktionen har gennemgået genvindingsprocessen, jf. defineret i bilag I, men ikke yderligere behandling, og som ikke længere er affald, eller som vil blive anvendt til deres oprindelige formål eller til andre formål undtagen genvinding af energiindholdet.
Artikel 3
Beregning af genvindingssats
1. Genvindingssatsen for en proces til genvinding af udtjente bly-syre-, nikkel-cadmium- og andre batterier og akkumulatorer beregnes efter metoden i bilag I.
2. For enhver genvindingsproces beregnes satsen for genvundet blyindhold efter metoden i bilag II.
3. For enhver genvindingsproces beregnes satsen for genvundet cadmiumindhold efter metoden i bilag III.
4. Genvindingsvirksomhederne indberetter efter omstændighederne oplysninger som anført i bilag IV, V og VI; oplysningerne fremsendes årligt til medlemsstaternes kompetente myndigheder senest fire måneder efter udløbet af det pågældende kalenderår. Genvindingsvirksomhederne indsender deres første årsrapporter senest den 30. april 2015.
5. Der aflægges rapport om genvindingssatserne for hvert enkelt trin i genvindingsprocessen og for alle de dertil svarende outputfraktioner.
6. Når genvindingsprocessen foregår på mere end ét anlæg, påhviler det den første genvindingsvirksomhed at indberette alle de oplysninger, der kræves i henhold til stk. 4, til medlemsstatens kompetente myndigheder.
Artikel 4
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. juni 2012.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 493/2012,
annettu 11 päivänä kesäkuuta 2012,
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/66/EY mukaisten käytettyjen paristojen ja akkujen kierrätysprosessien kierrätystehokkuuksien laskemista koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen vahvistamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon paristoista ja akuista sekä käytetyistä paristoista ja akuista ja direktiivin 91/157/ETY kumoamisesta 6 päivänä syyskuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/66/EY (1) ja erityisesti sen 12 artiklan 6 kohdan a alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Sellaisissa kierrätysprosesseissa, joissa joko osana peräkkäisiä prosesseja tai omana prosessinaan kierrätetään käytettyjä lyijyparistoja ja -akkuja, nikkelikadmiumparistoja ja -akkuja ja muita paristoja ja akkuja, olisi saavutettava vähintään direktiivin 2006/66/EY liitteessä III olevassa B osassa vahvistetut kierrätystehokkuudet.
(2)
Olisi vahvistettava direktiivin 2006/66/EY liitteessä III olevaa B osaa täydentävät kierrätystehokkuuksien laskemista koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
(3)
On asianmukaista määritellä kierrätysprosessi prosessiksi, joka käynnistyy kierrätyslaitoksen vastaanotettua kerätyt ja mahdollisesti lajitellut ja/tai kierrätykseen valmistellut käytetyt paristot ja akut ja päättyy, kun kierrätysprosessista saatavat jakeet on valmistettu käytettäväksi alkuperäisessä tarkoituksessa tai muissa tarkoituksissa, eikä niitä enää käsitellä eivätkä ne enää ole jätettä. Kierrätystehokkuudet olisi saavutettava jokaisessa kierrätysprosessissa nykyisten kierrätys- ja käsittelytekniikoiden parantamiseksi ja uusien kehittämisen edistämiseksi.
(4)
On tarpeen määritellä kierrätykseen valmistelu kierrätystä edeltäväksi alustavaksi toimenpiteeksi, jotta se voidaan erottaa käytettyjen paristojen ja akkujen kierrätysprosessista.
(5)
Käytettyjen paristojen ja akkujen kierrätysprosessien kierrätystehokkuudet olisi laskettava kierrätysprosessiin syötettävien ja siitä saatavien jakeiden kemiallisen koostumuksen mukaisesti ja ottaen huomioon viimeisin tekninen ja tieteellinen tietämys; kierrätystehokkuudet olisi asetettava julkisesti saataville.
(6)
On tarpeen yhdenmukaistaa ne tiedot, jotka kierrättäjien on ilmoitettava, jotta voidaan valvoa kierrätystehokkuusvaatimusten noudattamista kaikkialla Euroopan unionissa.
(7)
Käytettyjen paristojen ja akkujen kierrättäjät tarvitsevat vähintään 18 kuukautta siihen, että ne mukauttavat tekniset prosessinsa uusiin kierrätystehokkuuksien laskentaa koskeviin vaatimuksiin.
(8)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/98/EY (2) 39 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Soveltamisala
Tätä asetusta sovelletaan käytettyjen paristojen ja akkujen kierrätysprosesseihin 1 päivästä tammikuuta 2014 alkaen.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan
1.
’kierrätysprosessilla’ mitä tahansa direktiivin 2006/66/EY 3 artiklan 8 kohdassa tarkoitettua jälleenkäsittelyä, joka suoritetaan käytetyille lyijyparistoille ja -akuille, nikkelikadmiumparistoille ja -akuille ja muille paristoille ja akuille ja jonka seurauksena valmistuu tämän artiklan 5 kohdassa tarkoitettuja jakeita. Kierrätysprosessiin eivät sisälly lajittelu ja/tai valmistelu kierrätykseen tai loppukäsittelyyn, ja se voidaan suorittaa joko yhdessä laitoksessa tai useissa laitoksissa.
2.
’kierrätykseen valmistelulla’ käytettyjen akkujen ja/tai paristojen käsittelyä ennen kierrätysprosessia; siihen kuuluu muun muassa varastointi, käsittely, paristoyksikköjen purkaminen tai sellaisten jakeiden erottelu, jotka eivät kuulu paristoon tai akkuun.
3.
’kierrätysprosessin kierrätystehokkuudella’ prosentuaalisesti ilmaistua suhdetta, joka saadaan jakamalla kierrätysprosessista saatavan jakeen massa kierrätysprosessiin syötetyn jakeen massalla, joka koostuu käytetyistä paristoista ja akuista.
4.
’kierrätysprosessiin syötettävällä jakeella (panos)’ liitteessä I määriteltyyn kierrätysprosessiin syötettävän kerättyjen käytettyjen paristojen ja akkujen massaa.
5.
’kierrätysprosessista saatavalla jakeella (tuotos)’ niiden materiaalien massaa, joka on valmistettu liitteessä I määriteltyyn kierrätysprosessiin syötettävästä jakeesta, jota ei enää käsitellä ja joka ei ole enää jätettä tai jota käytetään alkuperäisessä tarkoituksessa tai muihin tarkoituksiin, lukuun ottamatta energiana hyödyntämistä.
3 artikla
Kierrätystehokkuuden laskeminen
1. Liitteessä I vahvistettua menetelmää käytetään käytettyjen lyijyparistojen ja -akkujen, nikkelikadmiumparistojen ja -akkujen ja muiden paristojen ja akkujen kierrätysprosessin kierrätystehokkuuden laskemiseen.
2. Liitteessä II vahvistettua menetelmää käytetään minkä tahansa kierrätysprosessin lyijysisällön kierrätysasteen laskemiseen.
3. Liitteessä III vahvistettua menetelmää käytetään minkä tahansa kierrätysprosessin kadmiumsisällön kierrätysasteen laskemiseen.
4. Kierrättäjien on ilmoitettava vuosittain liitteessä IV, liitteessä V ja liitteessä VI mainitut tiedot soveltuvin osin ja lähetettävä ne jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle viimeistään neljän kuukauden kuluttua kyseessä olevan kalenterivuoden päättymisestä. Kierrättäjien on toimitettava ensimmäiset vuosiraporttinsa viimeistään 30 päivänä huhtikuuta 2015.
5. Kierrätystehokkuutta koskevaan raporttiin on sisällytettävä kaikki kierrätyksen yksittäiset vaiheet ja kaikki vastaavat kierrätysprosessista saatavat jakeet.
6. Jos kierrätysprosessi suoritetaan useammassa kuin yhdessä laitoksessa, on ensimmäinen kierrättäjä vastuussa 4 kohdassa vaadittujen tietojen toimittamisesta jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille.
4 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 11 päivänä kesäkuuta 2012.