RÅDETS AFGØRELSE
af 30. maj 2011
om forlængelse af afgørelse 2010/371/EU om afslutning af konsultationsproceduren med Republikken Madagaskar i henhold til artikel 96 i AVS-EU-partnerskabsaftalen
(2011/324/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 217,
under henvisning til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (1), senest ændret i Ouagadougou den 23. juni 2010 (2) (»AVS-EU-partnerskabsaftalen«), særlig artikel 96,
under henvisning til den interne aftale mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om de foranstaltninger, der skal træffes, og de procedurer, der skal følges ved gennemførelse af AVS-EU-partnerskabsaftalen (3), særlig artikel 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
De væsentlige elementer, der henvises til i artikel 9 i AVS-EU-partnerskabsaftalen, er blevet tilsidesat.
(2)
I henhold til artikel 96 i AVS-EU-partnerskabsaftalen blev der indledt konsultationer med Madagaskar den 6. juli 2009 med tilstedeværelse af repræsentanter for gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet, men repræsentanterne for Den Høje Overgangsmyndighed fremsatte ikke nogen tilfredsstillende forslag og gav ikke nogen tilfredsstillende tilsagn.
(3)
Der er gjort store bestræbelser på at finde en vej ud af den politiske krise takket være Southern African Development Community's (»SADC«) og alle de politiske partiers mæglingsbestræbelser, navnlig forhandlingen om en køreplan, som SADC's mæglere har foreslået, der skitserer en konsensusbaseret overgang med henblik på afholdelse af frie og troværdige valg, der giver mulighed for en tilbagevenden til forfatningsmæssige tilstande.
(4)
Der er imidlertid forløbet 12 måneder, og Den Europæiske Union må konstatere, at køreplanen, på trods af disse bestræbelser, endnu ikke er blevet undertegnet af de deltagende parter eller godkendt af SADC, Den Afrikanske Union og det internationale samfund. Det betyder, at der på nuværende tidspunkt ikke er udsigt til en konsensusbaseret overgang til forfatningsmæssige tilstande, hvilket er afgørende for en ændring af de gældende relevante foranstaltninger.
(5)
Rådets Afgørelse 2010/371/EU (4) udløber den 6. juni 2011. I lyset af ovennævnte situation bør afgørelsen forlænges med seks måneder og gøres til genstand for regelmæssig revision i denne periode -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I afgørelse 2010/371/EU affattes artikel 3, andet punktum, således:
»Afgørelsen forbliver i kraft indtil den 6. december 2011 og gøres til genstand for regelmæssig revision i denne periode.«.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. maj 2011.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
annettu 30 päivänä toukokuuta 2011,
Madagaskarin tasavallan kanssa käytävien AKT-EU-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisten neuvottelujen päättämisestä annetun päätöksen 2010/371/EU voimassaolon pidentämisestä
(2011/324/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 217 artiklan,
ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Ouagadougoussa 23 päivänä kesäkuuta 2010 (2), jäljempänä ’AKT-EU-kumppanuussopimus’, ja erityisesti sen 96 artiklan,
ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen AKT-EU-kumppanuussopimuksen täytäntöönpanemiseksi toteutettavista toimenpiteistä ja noudatettavista menettelyistä (3) ja erityisesti sen 3 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
AKT-EU-kumppanuussopimuksen 9 artiklassa tarkoitettuja olennaisia osia on rikottu.
(2)
Madagaskarin kanssa aloitettiin 6 päivänä heinäkuuta 2009 Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren (AKT) valtioiden ryhmän edustajien läsnä ollessa AKT-EU-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaiset neuvottelut, joiden aikana siirtymäajan hallinnon edustajat eivät esittäneet tyydyttäviä ehdotuksia tai sitoumuksia.
(3)
Poliittiseen kriisiin on pyritty löytämään ratkaisu eteläisen Afrikan kehitysyhteisön (SADC) ja kaikkien poliittisten puolueiden välityksellä, erityisesti neuvottelemalla SADC:n ehdottamasta yhteisymmärrykseen pohjautuvaa siirtymäkautta koskevasta etenemissuunnitelmasta, jonka tavoitteena on pitää vapaat ja uskottavat vaalit, jotka mahdollistaisivat perustuslailliseen järjestykseen palaamisen.
(4)
Nyt on kuitenkin kulunut jo 12 kuukautta, ja Euroopan unionin on todettava, että näistä pyrkimyksistä huolimatta asianomaiset osapuolet eivät vielä ole allekirjoittaneet mainittua etenemissuunnitelmaa eivätkä SADC, Afrikan unioni ja kansainvälinen yhteisö ole vahvistaneet sitä. Tämän vuoksi ei voida suunnitella perustuslailliseen järjestykseen palaamiseen tähtäävää ja yhteisymmärrykseen pohjautuvaa siirtymäkautta, mikä on ehdoton edellytys voimassa olevien aiheellisten toimenpiteiden muuttamiselle.
(5)
Neuvoston päätöksen 2010/371/EU (4) voimassaolo päättyy 6 päivänä kesäkuuta 2011. Edellä kuvatun tilanteen vuoksi sen voimassaoloa olisi pidennettävä kuudella kuukaudella, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tilanteen säännöllistä uudelleentarkastelua tuona aikana,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Korvataan päätöksen 2010/371/EU 3 artiklan toinen virke seuraavasti:
”Se on voimassa 6 päivään joulukuuta 2011, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tilanteen säännöllistä uudelleentarkastelua tuona aikana.”.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Tehty Brysselissä 30 päivänä toukokuuta 2011.