KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 90/2012
af 2. februar 2012
om ændring af forordning (EF) nr. 736/2006 om Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagenturs arbejdsmetoder ved standardinspektioner
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 af 20. februar 2008 om fælles regler for civil luftfart og om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur, og om ophævelse af Rådets direktiv 91/670/EØF, forordning (EF) nr. 1592/2002 og direktiv 2004/36/EF (1), særlig artikel 24, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 736/2006 (2) fastsættes der arbejdsmetoder for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (i det følgende benævnt »agenturet«) ved standardinspektioner efter artikel 24, stk. 5, i forordning (EF) nr. 216/2008. Forordning (EF) nr. 736/2006 blev vedtaget på et tidspunkt, hvor anvendelsesområdet for Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1592/2002 (3) var begrænset til oprindelig og vedvarende luftdygtighed.
(2)
Efterfølgende er forordning (EF) nr. 216/2008 trådt i stedet for forordning (EF) nr. 1592/2002, og anvendelsesområdet er udvidet to gange; første gang til bl.a. at omfatte flybesætninger og flyveoperationer og anden gang til at omfatte lufttrafikstyring og luftfartstjeneste (ATM/ANS) tillige med lufthavnssikkerhed. Kommissionen har vedtaget flere gennemførelsesbestemmelser svarende til disse nye kompetenceområder.
(3)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1702/2003 (4) blev der allerede fastsat gennemførelsesbestemmelser for luftdygtigheds- og miljøcertificering af luftfartøjer og hermed forbundet materiel, dele og apparatur og for certificering af konstruktions- og produktionsorganisationer, og den omfatter tekniske krav og administrative procedurer for at sikre, at medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse forløber tilfredsstillende.
(4)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2042/2003 (5) blev der fastsat gennemførelsesbestemmelser for vedvarende luftdygtighed af luftfartøjer og luftfartøjsmateriel, -dele og -apparatur og om godkendelse af organisationer og personale, der deltager i disse opgaver, og den omfatter tekniske krav og administrative procedurer for at sikre, at medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse forløber tilfredsstillende.
(5)
Ved Kommissionens forordning (EU) nr. 805/2011 (6) fastlægges nærmere regler for flyveledercertifikater og visse certifikater, og den omfatter tekniske krav og administrative procedurer for at sikre, at medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse forløber tilfredsstillende.
(6)
Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1178/2011 (7) fastsættes tekniske krav og administrative procedurer for flybesætninger i civil luftfart for at sikre, at medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse forløber tilfredsstillende.
(7)
Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1034/2011 (8) fastsættes administrative procedurer for tilsyn med sikkerheden i forbindelse med lufttrafikstyring og luftfartstjenester for at sikre et tilfredsstillende forløb af medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse af de fælles krav til udøvelse af luftfartstjenester, som er fastsat ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1035/2011 (9).
(8)
Ved Rådets forordning (EØF) nr. 3922/91 (10), som ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 859/2008 (11), er der fastsat fælles tekniske krav til erhvervsmæssig transport med fly og administrative procedurer for at sikre et tilfredsstillende forløb af medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse, og den gælder fortsat indtil det tidspunkt, hvor gennemførelsesbestemmelser for flyveoperationer finder anvendelse.
(9)
Ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/36/EF (12) om sikkerhed forbundet med tredjelandes luftfartøjer, der benytter Fællesskabets lufthavne, ændret ved Kommissionens direktiv 2008/49/EF (13), er der fastlagt procedurer for medlemsstaternes udførelse af rampeinspektioner på luftfartøjer (SAFA), og det gælder fortsat indtil det tidspunkt, hvor gennemførelsesbestemmelser for rampeinspektioner finder anvendelse.
(10)
Med henblik på at overvåge medlemsstaternes kompetente myndigheders anvendelse af disse gennemførelsesbestemmelser er det nødvendigt hurtigst muligt at udvide agenturets anvendelse af de nuværende arbejdsmetoder for udførelse af standardinspektioner til nye områder angående certificering af flybesætninger, flyveoperationer, flyveledercertifikater og udøvelse af ATM/ANS.
(11)
Forordning (EF) nr. 736/2006 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat i henhold til artikel 65 i forordning (EF) nr. 216/2008 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 736/2006 affattes således:
»1. Med henblik på at vurdere, om kravene i forordning (EF) nr. 216/2008 og dens gennemførelsesbestemmelser opfyldes på områderne oprindelig og vedvarende luftdygtighed, flyveoperationer, rampeinspektioner, flybesætninger, flyveledere samt lufttrafikstyring og luftfartstjenester, skal agenturet udføre inspektioner hos medlemsstaternes kompetente myndigheder og aflægge rapport herom.«
Artikel 2
Agenturet skal ændre sine arbejdsprocedurer for at efterkomme denne forordning senest en måned efter dens ikrafttræden.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 2. februar 2012.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 90/2012,
annettu 2 päivänä helmikuuta 2012,
Euroopan lentoturvallisuusviraston työmenetelmistä standardointitarkastuksia suoritettaessa annetun asetuksen (EY) N:o 736/2006 muuttamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisistä siviili-ilmailua koskevista säännöistä ja Euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta sekä neuvoston direktiivin 91/670/ETY, asetuksen (EY) N:o 1592/2002 ja direktiivin 2004/36/EY kumoamisesta 20 päivänä helmikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 (1) ja erityisesti sen 24 artiklan 5 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksessa (EY) N:o 736/2006 (2) säädetään Euroopan lentoturvallisuusviraston, jäljempänä ’virasto’, työmenetelmistä standardointitarkastusten suorittamiseksi asetuksen (EY) N:o 216/2008 24 artiklan 5 kohdan nojalla. Kun asetus (EY) N:o 736/2008 annettiin, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1592/2002 (3) soveltamisala koski ainoastaan lentokelpoisuuden osoittamista ja ylläpitämistä.
(2)
Asetus (EY) N:o 1592/2002 on sen jälkeen korvattu asetuksella (EY) N:o 216/2008, jonka soveltamisalaa on sittemmin laajennettu kaksi kertaa. Ensimmäisellä kerralla siihen sisällytettiin erityisesti lentomiehistö ja lentotoiminta ja toisella kerralla ilmaliikenteen hallinta ja lennonvarmistuspalvelut sekä lentoasemien turvallisuus. Komissio on hyväksynyt useita täytäntöönpanosääntöjä näillä uusilla aloilla.
(3)
Komission asetuksessa (EY) N:o 1702/2003 (4) vahvistetaan ilma-alusten ja niihin liittyvien tuotteiden, osien ja laitteiden lentokelpoisuus- ja ympäristöhyväksyntää sekä suunnittelu- ja tuotanto-organisaatioiden hyväksyntää koskevat täytäntöönpanosäännöt. Lisäksi siinä säädetään teknisistä vaatimuksista ja hallinnollisista menettelyistä, joiden tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset panevat säännöt asianmukaisesti täytäntöön.
(4)
Komission asetuksessa (EY) N:o 2042/2003 (5) vahvistetaan ilma-alusten ja ilmailutuotteiden, osien ja laitteiden lentokelpoisuuden ylläpitämistä ja siihen liittyviin tehtäviin osallistuvien organisaatioiden ja henkilöstön hyväksymistä koskevat täytäntöönpanosäännöt. Lisäksi siinä säädetään teknisistä vaatimuksista ja hallinnollisista menettelyistä, joiden tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset panevat säännöt asianmukaisesti täytäntöön.
(5)
Komission asetuksessa (EU) N:o 805/2011 (6) vahvistetaan lennonjohtajien lupakirjoja ja eräitä todistuksia koskevat yksityiskohtaiset säännöt. Lisäksi siinä säädetään teknisistä vaatimuksista ja hallinnollisista menettelyistä, joiden tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset panevat säännöt asianmukaisesti täytäntöön.
(6)
Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 1178/2011 (7) vahvistetaan siviili-ilmailun lentomiehistöä koskevat tekniset vaatimukset ja hallinnolliset menettelyt, joiden tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset panevat säännöt asianmukaisesti täytäntöön.
(7)
Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 1034/2011 (8) vahvistetaan ilmaliikenteen hallinnan ja lennonvarmistuspalvelujen turvallisuusvalvontaa koskevat hallinnolliset toimenpiteet, joiden tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset panevat asianmukaisesti täytäntöön lennonvarmistuspalvelujen tarjoamista koskevat yhteiset vaatimukset, joista säädetään komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 1035/2011 (9).
(8)
Komission asetuksessa (ETY) N:o 3922/91 (10), sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 859/2008 (11), vahvistetaan kaupallisiin lentokoneella suoritettaviin ilmakuljetuksiin sovellettavat yhteiset tekniset vaatimukset ja hallinnolliset menettelyt, joiden tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset panevat säännöt asianmukaisesti täytäntöön. Näitä teknisiä vaatimuksia ja hallinnollisia menettelyjä sovelletaan siihen asti, kun lentotoimintaa koskevien täytäntöönpanosääntöjen soveltaminen alkaa.
(9)
Yhteisön lentoasemia käyttävien kolmansien maiden ilma-alusten turvallisuudesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2004/36/EY (12), sellaisena kuin se on muutettuna komission direktiivillä 2008/49/EY (13), vahvistetaan kolmansien maiden ilma-alusten asematasotarkastuksia koskevat menettelyt, joita sovelletaan siihen asti, kun lentotoimintaa koskevien täytäntöönpanosääntöjen soveltaminen alkaa.
(10)
Jotta voitaisiin seurata sitä, miten jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset soveltavat näitä täytäntöönpanosääntöjä, on tarpeen laajentaa viipymättä viraston standardointitarkastusten suorittamista koskevat nykyiset työmenetelmät kattamaan myös miehistön lupakirjoja, lentotoimintaa, lennonjohtajien lupakirjoja sekä ilmaliikenteen hallinta- ja lennonvarmistuspalvelujen tarjoamista koskevat uudet alat.
(11)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 736/2006 olisi muutettava.
(12)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EY) 216/2008 65 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Korvataan asetuksen (EY) N:o 736/2006 3 artiklan 1 alakohta seuraavasti:
”1. Virasto suorittaa asetuksen (EY) N:o 216/2008 ja sen täytäntöönpanosääntöjen noudattamisen arvioimiseksi kansallisia ilmailuviranomaisia koskevia tarkastuksia lentokelpoisuuden osoittamisen ja ylläpitämisen, lentotoiminnan, asematasotarkastusten, lentomiehistön, lennonjohtajien sekä ilmaliikenteen hallinta- ja lennonvarmistuspalvelujen aloilla ja laatii asiasta raportin.”
2 artikla
Virasto muuttaa työmenetelmiään tämän asetuksen noudattamiseksi viimeistään kuukauden kuluttua sen voimaantulosta.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan ensimmäisenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 2 päivänä helmikuuta 2012.