KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 468/2012
af 1. juni 2012
om ændring af forordning (EU) nr. 28/2012 om fastsættelse af krav vedrørende udstedelse af certifikater ved import til og transit gennem Unionen af visse sammensatte produkter
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2002/99/EF af 16. december 2002 om dyresundhedsbestemmelser for produktion, tilvirkning, distribution og indførsel af animalske produkter til konsum (1), særlig artikel 8, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens forordning (EU) nr. 28/2012 (2) er der fastsat bestemmelser om udstedelse af certifikater for sendinger af visse sammensatte produkter, der indføres til Unionen fra tredjelande, herunder sammensatte produkter, der indeholder forarbejdede ægprodukter.
(2)
I henhold til forordning (EU) nr. 28/2012 skal sendinger af sammensatte produkter, der føres ind i eller sendes i transit gennem Unionen, ledsages af et sundhedscertifikat, som er i overensstemmelse med standardcertifikaterne i bilag I og II til forordningen, og de skal opfylde de betingelser, der er fastsat i det pågældende certifikat.
(3)
Standardcertifikaterne i bilag I og II til forordning (EU) nr. 28/2012 indeholder ikke i øjeblikket detaljerede betingelser for forarbejdede ægprodukter, som er indeholdt i sammensatte produkter, der føres ind i eller sendes i transit gennem Unionen.
(4)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 798/2008 af 8. august 2008 om fastlæggelse af en liste over tredjelande, områder, zoner og segmenter, hvorfra fjerkræ og fjerkræprodukter kan importeres til og sendes i transit gennem Fællesskabet, og krav vedrørende udstedelse af veterinærcertifikat (3) er der fastsat betingelser for udstedelse af veterinærcertifikat til brug ved import til og transit gennem Unionen af visse varer, herunder ægprodukter. I henhold til forordningen skal varer, der importeres til eller føres i transit gennem Unionen, ledsages af et veterinærcertifikat for den pågældende vare, og de skal opfylde de heri fastsatte betingelser.
(5)
Forarbejdede ægprodukter frembyder en potentiel risiko for dyresundheden, også når de anvendes til at fremstille visse sammensatte produkter. Derfor bør de samme betingelser som dem, ægprodukter skal opfylde i henhold til forordning (EF) nr. 798/2008, når disse produkter føres ind i eller sendes i transit gennem Unionen, også gælde for forarbejdede ægprodukter, der anvendes til fremstilling af sammensatte produkter.
(6)
Standardcertifikaterne i bilag I og II til forordning (EU) nr. 28/2012 indeholder bl.a. den betingelse, at oprindelseslandet for kød- eller mejeriprodukter, der anvendes til fremstilling af sammensatte produkter, som importeres til eller føres i transit gennem Unionen, skal være godkendt til eksport til Unionen af kød- eller mejeriprodukter i den relevante EU-lovgivning. Disse standardcertifikater indeholder ligeledes den betingelse, at oprindelseslandet for kød- eller mejeriprodukterne skal være det samme som eksportlandet for de sammensatte produkter.
(7)
Disse to betingelser sikrer, at kød- og mejeriprodukter med oprindelse i tredjelande, der anvendes til fremstilling af sammensatte produkter, opfylder EU-bestemmelserne vedrørende menneskers og dyrs sundhed. Men den betingelse, at oprindelseslandet og eksportlandet skal være det samme, giver ikke mulighed for, at sammensatte produkter, der eksporteres fra et tredjeland, men som indeholder kød- og mejeriprodukter med oprindelse i Unionen, kan importeres til og føres i transit gennem Unionen.
(8)
Kød- og mejeriprodukter med oprindelse i Unionen opfylder EU-lovgivningens dyre- og folkesundhedsbetingelser. Derfor bør betingelserne i standardcertifikaterne i bilag I og II til forordning (EU) nr. 28/2012 ændres, så det tillades at anvende kød- og mejeriprodukter med oprindelse i Unionen til fremstilling af sammensatte produkter i tredjelande, der er godkendt til eksport til Unionen af sammensatte produkter.
(9)
I henhold til Kommissionens beslutning 2007/777/EF af 29. november 2007 om dyre- og folkesundhedsbetingelser og standardcertifikater for import fra tredjelande af visse kødprodukter og behandlede maver, blærer og tarme til konsum (4) skal medlemsstaterne godkende import til Unionen af visse kødprodukter, der opfylder de i bilag II til beslutningen fastsatte betingelser vedrørende oprindelse og behandling. I nævnte bilag er der fastsat regler for en ikke-specifik behandling (behandling A), som importerede produkter skal underkastes, hvis de har oprindelse i tredjelande, hvor dyresundhedsstatussen ikke frembyder en risiko for dyresundhedsstatussen i Unionen. Da disse produkter kan importeres direkte til Unionen, bør betingelserne i standardcertifikaterne i bilag I og II til forordning (EU) nr. 28/2012 ændres, så det tillades at anvende sådanne kødprodukter til fremstilling af sammensatte produkter i tredjelande, der er godkendt til eksport til Unionen af sammensatte produkter, forudsat at det tredjeland, der eksporterer de sammensatte produkter, sikrer, at disse kødprodukter opfylder EU-lovgivningens krav vedrørende sundhed og oprindelse, og at det er godkendt til selv at eksportere de samme kødprodukter til Unionen på de samme betingelser.
(10)
I henhold til Kommissionens forordning (EU) nr. 605/2010 af 2. juli 2010 om dyre- og folkesundhedsmæssige betingelser og udstedelse af veterinærcertifikater for rå mælk og mejeriprodukter til konsum, der føres ind i Den Europæiske Union (5) skal medlemsstaterne tillade import af sendinger af rå mælk og mejeriprodukter fra tredjelande eller dele af tredjelande, der er opført på listen i kolonne A i bilag I til forordningen. Herudover bestemmes det i forordning (EU) nr. 605/2010, at medlemsstaterne skal tillade import af sendinger af visse mejeriprodukter fra tredjelande eller dele af tredjelande, hvor der ikke er risiko for mund- og klovesyge, og som er opført på listen i kolonne B i bilag I til forordningen, forudsat at mejeriprodukterne eller den rå mælk, som de er fremstillet af, har undergået en pasteurisering, der indebærer en enkelt varmebehandling som fastsat i nævnte forordning. Da disse mejeriprodukter kan importeres direkte til Unionen, bør betingelserne i standardcertifikaterne i bilag I og II til forordning (EU) nr. 28/2012 ændres, så det tillades at anvende sådanne mejeriprodukter til fremstilling af sammensatte produkter i tredjelande, der er godkendt til eksport til Unionen af sammensatte produkter, forudsat at det tredjeland, der eksporterer de sammensatte produkter, sikrer, at disse mejeriprodukter opfylder EU-lovgivningens krav vedrørende sundhed og oprindelse, og at det er godkendt til selv at eksportere de samme mejeriprodukter til Unionen på de samme betingelser.
(11)
Forordning (EU) nr. 28/2012 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(12)
For at undgå handelsforstyrrelser bør det i en overgangsperiode tillades at anvende certifikater udstedt i henhold til forordning (EU) nr. 28/2012 før nærværende forordnings ikrafttrædelse.
(13)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Bilag I og II til forordning (EU) nr. 28/2012 erstattes af teksten i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
I en overgangsperiode indtil den 31. december 2012 kan sendinger af sammensatte produkter, som ledsages af certifikater udstedt inden den 1. oktober 2012 i overensstemmelse med standardcertifikaterne i bilag I og II til forordning (EU) nr. 28/2012 inden de ved denne forordning indførte ændringer, fortsat føres ind i Unionen.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 1. juni 2012.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 468/2012,
annettu 1 päivänä kesäkuuta 2012,
todistuksia koskevista vaatimuksista tiettyjen elintarvikesekoitusten tuonnissa unioniin ja kuljetuksessa unionin kautta annetun asetuksen (EU) N:o 28/2012 muuttamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläinperäisten tuotteiden tuotantoon, jalostukseen, jakeluun ja yhteisön alueelle tuomiseen liittyvistä eläinten terveyttä koskevista säännöistä 16 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston direktiivin 2002/99/EY (1) ja erityisesti sen 8 artiklan 5 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksessa (EU) N:o 28/2012 (2) vahvistetaan säännöt, jotka koskevat unionin alueelle kolmansista maista tuotavien tiettyjen elintarvikesekoitusten lähetysten todistuksia; säännöt koskevat myös jalostettuja munatuotteita sisältäviä elintarvikesekoituksia.
(2)
Asetuksen (EU) N:o 28/2012 mukaan unionin alueelle tuotavien tai unionin kautta kuljetettavien elintarvikesekoitusten lähetysten mukana on oltava asetuksen liitteissä I ja II esitettyjen mallien mukainen terveystodistus ja lähetysten on noudatettava mainitussa todistuksessa vahvistettuja edellytyksiä.
(3)
Asetuksen (EU) N:o 28/2012 liitteissä I ja II esitettyihin todistusmalleihin ei nykyisellään sisälly yksityiskohtaisia edellytyksiä unionin alueelle tuotaviin tai unionin kautta kuljetettaviin elintarvikesekoituksiin sisältyvistä jalostetuista munatuotteista.
(4)
Sellaisten kolmansien maiden ja niiden alueiden, vyöhykkeiden tai erillisalueiden luettelon vahvistamisesta, joista saa tuoda yhteisöön tai kuljettaa yhteisön kautta siipikarjaa ja siipikarjatuotteita, sekä eläinlääkärintodistuksia koskevista vaatimuksista 8 päivänä elokuuta 2008 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 798/2008 (3) säädetään eläinlääkärintodistuksia koskevista vaatimuksista tiettyjen hyödykkeiden, munatuotteet mukaan luettuina, unioniin tuontia tai unionin kautta kuljettamista varten. Siinä säädetään, että unioniin tuotavien tai unionin kautta kuljetettavien hyödykkeiden mukana on oltava kyseistä hyödykettä koskeva eläinlääkärintodistus ja hyödykkeiden on täytettävä todistuksessa esitetyt vaatimukset.
(5)
Jalostetuista munatuotteista aiheutuu mahdollisesti riski eläinten terveydelle silloinkin, kun niitä käytetään tiettyjen elintarvikesekoitusten valmistukseen. Tämän vuoksi on aiheellista, että samoja edellytyksiä, jotka munatuotteiden on asetuksen (EY) N:o 798/2008 mukaan täytettävä kun niitä tuodaan unionin alueelle tai kuljetetaan unionin kautta, sovelletaan myös sellaisiin jalostettuihin munatuotteisiin, joita käytetään elintarvikesekoitusten valmistukseen.
(6)
Asetuksen (EU) N:o 28/2012 liitteissä I ja II esitettyihin terveystodistusten malleihin sisältyy edellytys, jonka mukaan unioniin tuotavien tai unionin kautta kuljetettavien elintarvikesekoitusten valmistukseen käytettävien lihavalmisteiden tai maitotuotteiden alkuperämaalla on oltava asiaan liittyvän unionin lainsäädännön mukaan lupa viedä lihavalmisteita tai maitotuotteita unioniin. Lisäksi kyseisiin todistusmalleihin sisältyy edellytys, jonka mukaan lihavalmisteiden tai maitotuotteiden alkuperämaan on oltava sama kuin elintarvikesekoitusten viejämaan.
(7)
Näiden kahden edellytyksen avulla varmistetaan, että kolmansista maista peräisin olevat ja elintarvikesekoitusten valmistukseen käytettävät lihavalmisteet ja maitotuotteet täyttävät ihmisten ja eläinten terveyttä koskevat unionin säännöt. On kuitenkin huomattava, että edellytys, jonka mukaan alkuperämaan ja viejämaan on oltava sama maa, ei mahdollista sellaisten elintarvikesekoitusten tuontia unioniin ja kuljetusta unionin kautta, jotka viedään jostakin kolmannesta maasta mutta jotka sisältävät unionista peräisin olevia lihavalmisteita ja maitotuotteita.
(8)
Unionista peräisin olevat lihavalmisteet ja maitotuotteet noudattavat unionin lainsäädännössä vahvistettuja ihmisten ja eläinten terveyttä koskevia edellytyksiä. Tämän vuoksi on aiheellista muuttaa asetuksen (EU) N:o 28/2012 liitteissä I ja II esitettyihin todistusmalleihin sisältyviä edellytyksiä, jotta sallitaan unionista peräisin olevien lihavalmisteiden ja maitotuotteiden käyttö elintarvikesekoitusten valmistamiseen sellaisissa kolmansissa maissa, joiden on sallittua viedä elintarvikesekoituksia unioniin.
(9)
Eläinten terveyttä ja kansanterveyttä koskevista edellytyksistä ja todistusmalleista ihmisravinnoksi tarkoitettujen tiettyjen lihavalmisteiden ja käsiteltyjen mahojen, rakkojen ja suolten tuonnissa kolmansista maista 29 päivänä marraskuuta 2007 tehdyssä komission päätöksessä 2007/777/EY (4) säädetään, että jäsenvaltioiden on sallittava sellaisten tiettyjen lihavalmisteiden tuonti unioniin, jotka täyttävät kyseisen päätöksen liitteessä II esitetyt alkuperää ja käsittelyä koskevat edellytykset. Kyseisessä liitteessä esitetään säännöt muusta kuin erityiskäsittelystä (käsittely A), joka on tehtävä maahantuoduille tuotteille silloin, kun ne ovat peräisin sellaisista kolmansista maista, joiden eläinten terveystilanne ei aiheuta riskiä eläinten terveystilanteelle unionissa. Koska kyseisiä tuotteita saa tuoda suoraan unioniin, on aiheellista muuttaa asetuksen (EU) N:o 28/2012 liitteissä I ja II esitettyihin todistusmalleihin sisältyviä edellytyksiä, jotta voidaan sallia kyseisten lihavalmisteiden käyttö elintarvikesekoitusten valmistamiseen sellaisissa kolmansissa maissa, joiden on sallittua viedä elintarvikesekoituksia unioniin, edellyttäen että elintarvikesekoitusta vievä kolmas maa varmistaa, että kyseiset lihavalmisteet täyttävät unionin lainsäädännössä säädetyt terveyttä ja alkuperää koskevat vaatimukset ja että se itse saa viedä samoja lihavalmisteita unioniin samojen edellytysten täyttyessä.
(10)
Eläinten terveyttä ja kansanterveyttä sekä eläinlääkärintodistuksia koskevista vaatimuksista ihmisravinnoksi tarkoitettujen raakamaidon ja maitotuotteiden Euroopan unionin alueelle tuontia varten 2 päivänä heinäkuuta 2010 annetussa komission asetuksessa (EU) N:o 605/2010 (5) säädetään, että jäsenvaltioiden on sallittava raakamaito- ja maitotuote-erien tuonti kolmansista maista tai niiden osista, jotka on mainittu kyseisen asetuksen liitteessä I olevan luettelon sarakkeessa A. Asetuksessa (EU) N:o 605/2010 säädetään lisäksi, että jäsenvaltioiden on sallittava tiettyjen maitotuote-erien tuonti asetuksen liitteessä I olevan luettelon sarakkeessa B mainituista kolmansista maista tai niiden osista, joissa ei ole suu- ja sorkkataudin riskiä, sillä edellytyksellä, että kyseisille maitotuotteille on mainitun asetuksen mukaisesti tehty pastörointikäsittely tai ne on valmistettu raakamaidosta, jolle on tehty pastörointikäsittely, johon kuuluu yksi lämpökäsittely. Koska kyseisiä maitotuotteita saa tuoda suoraan unioniin, on aiheellista muuttaa asetuksen (EU) N:o 28/2012 liitteissä I ja II esitettyihin todistusmalleihin sisältyviä edellytyksiä, jotta voidaan sallia kyseisten maitotuotteiden käyttö elintarvikesekoitusten valmistamiseen sellaisissa kolmansissa maissa, joiden on sallittua viedä elintarvikesekoituksia unioniin, edellyttäen että elintarvikesekoitusta vievä kolmas maa varmistaa, että kyseiset maitotuotteet täyttävät unionin lainsäädännössä säädetyt terveyttä ja alkuperää koskevat vaatimukset ja että se itse saa viedä samoja maitotuotteita unioniin samojen edellytysten täyttyessä.
(11)
Sen vuoksi asetusta (EU) N:o 28/2012 olisi muutettava.
(12)
Kaupan häiriöiden välttämiseksi olisi siirtymäkaudella sallittava asetuksen (EU) N:o 28/2012 mukaisesti ennen tämän asetuksen voimaantuloa annettujen todistusten käyttö.
(13)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Korvataan asetuksen (EU) N:o 28/2012 liitteet I ja II tämän asetuksen liitteellä.
2 artikla
Unionin alueelle on 31 päivään joulukuuta 2012 ulottuvalla siirtymäkaudella edelleen sallittua tuoda elintarvikesekoitusten lähetyksiä, joista on annettu todistukset ennen 1 päivää lokakuuta 2012 asetuksen (EU) N:o 28/2012 liitteissä I ja II esitettyjen mallien mukaisesti ennen tällä asetuksella käyttöön otettuja muutoksia.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 1 päivänä kesäkuuta 2012.