KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 27. juni 2011
om ændring af beslutning 2008/603/EF, 2008/691/EF og 2008/751/EF for så vidt angår videreførelse af de midlertidige undtagelser fra oprindelsesreglerne i bilag II til Rådets forordning (EF) nr. 1528/2007 for at tage hensyn til den særlige situation for Mauritius, Seychellerne og Madagaskar vedrørende tun og tunfilet
(meddelt under nummer K(2011) 4322)
(2011/377/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1528/2007 af 20. december 2007 om anvendelse af de ordninger for varer med oprindelse i bestemte lande i gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS), der er fastlagt i aftaler om indgåelse af økonomiske partnerskabsaftaler eller i aftaler, som fører til indgåelse af økonomiske partnerskabsaftaler (1), særlig artikel 36, stk. 4, i bilag II, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den 17. juli 2008 vedtog Kommissionen ved beslutning 2008/603/EF (2) bestemmelser om midlertidig undtagelse fra oprindelsesreglerne i bilag II til forordning (EF) nr. 1528/2007 for at tage hensyn til den særlige situation for Mauritius, hvad angår tunkonserves og tunfilet. Ved Kommissionens beslutning 2009/471/EF (3) og 2010/560/EU (4) blev der vedtaget en videreførelse af den midlertidige undtagelse. Den 27. december 2010 anmodede Mauritius i henhold til artikel 36 i bilag II til forordning (EF) nr. 1528/2007 om en ny undtagelse fra oprindelsesreglerne i nævnte bilag. Ifølge oplysningerne fra Mauritius er tunfangsterne fortsat usædvanligt små, selv sammenholdt med de normale sæsonbestemte udsving. Da den unormale situation ikke har ændret sig siden 2008 og under hensyn til piratproblemerne i Det Indiske Ocean bør der indrømmes en ny undtagelse med virkning fra den 1. januar 2011.
(2)
Den 14. august 2008 vedtog Kommissionen ved beslutning 2008/691/EF (5) bestemmelser om midlertidig undtagelse fra oprindelsesreglerne i bilag II til forordning (EF) nr. 1528/2007 for at tage hensyn til den særlige situation for Seychellerne, hvad angår tunkonserves. Ved beslutning 2009/471/EF og 2010/560/EU blev der vedtaget en videreførelse af den midlertidige undtagelse. Den 8. november 2010 anmodede Seychellerne i henhold til artikel 36 i bilag II til forordning (EF) nr. 1528/2007 om en ny undtagelse fra oprindelsesreglerne i nævnte bilag for 4 000 tons tunkonserves. Seychellerne har for første gang anmodet om en undtagelse fra oprindelsesreglerne for tunfilet. Anmodningen omfattede 1 000 tons. Ifølge oplysningerne fra Seychellerne er tunfangsterne fortsat usædvanligt små, selv sammenholdt med de normale sæsonbestemte udsving. Endvidere medfører piratproblemerne færre fangstdage i givtige, men højrisikable områder. Da den unormale situation ikke har ændret sig siden 2008, bør der indrømmes en ny undtagelse med virkning fra den 1. januar 2011.
(3)
Den 18. september 2008 vedtog Kommissionen ved beslutning 2008/751/EF (6) bestemmelser om midlertidig undtagelse fra oprindelsesreglerne i bilag II til forordning (EF) nr. 1528/2007 for at tage hensyn til den særlige situation for Madagaskar, hvad angår tunkonserves og tunfilet. Ved beslutning 2009/471/EF og 2010/560/EU blev der vedtaget en videreførelse af den midlertidige undtagelse. Den 11. januar 2011 anmodede Madagaskar i henhold til artikel 36 i bilag II til forordning (EF) nr. 1528/2007 om en ny undtagelse fra oprindelsesreglerne i nævnte bilag. Den 28. januar 2011 fremsendte Madagaskar yderligere oplysninger. Ifølge disse oplysninger er det fortsat vanskeligt at fange tun med oprindelsesstatus på grund af piratproblemerne i Det Indiske Ocean. Da den unormale situation ikke har ændret sig siden 2008, bør der indrømmes en ny undtagelse med virkning fra den 1. januar 2011.
(4)
Beslutning 2008/603/EF, 2008/691/EF og 2008/751/EF blev anvendt til den 31. december 2010, fordi interimspartnerskabsaftalen mellem staterne i Øst- og Sydafrika på den ene side og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den anden side (ESA-EU-interimspartnerskabsaftalen) ikke trådte i kraft eller ikke blev anvendt midlertidigt før nævnte dato.
(5)
I henhold til artikel 4, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1528/2007 skal oprindelsesreglerne i bilag II til nævnte forordning og undtagelserne fra dem afløses af reglerne i den ESA-EU-interimspartnerskabsaftale, som forventes at træde i kraft eller blive anvendt midlertidigt i 2011. Undtagelsen for 2011 vil blive indrømmet, men den samlede situation, herunder forløbet af ratifikationen af ESA-EU-interimspartnerskabsaftalen, vil blive taget op til fornyet vurdering i 2012.
(6)
Det er nødvendigt at sikre den fortsatte import fra AVS-landene til EU og en smidig overgang til ESA-EU-interimspartnerskabsaftalen. Beslutning 2008/603/EF, 2008/691/EF og 2008/751/EF bør derfor videreføres med virkning fra den 1. januar 2011 til den 31. december 2011.
(7)
Mauritius, Seychellerne og Madagaskar vil nyde godt af en automatisk undtagelse fra oprindelsesreglerne for tun under HS-pos. 1604 i henhold til de relevante bestemmelser i den oprindelsesprotokol, der er knyttet til den af disse lande undertegnede ESA-EU-interimspartnerskabsaftale, når denne aftale træder i kraft eller anvendes midlertidigt. Det ville ikke være hensigtsmæssigt gennem denne afgørelse at indrømme undtagelser i henhold til artikel 36 i bilag II til forordning (EF) nr. 1528/2007, der overskrider det årlige kontingent, som tildeles ESA-regionen under ESA-EU-interimspartnerskabsaftalen. ESA-signatarerne af aftalen har derfor underskrevet en ensidig politisk erklæring om undtagelserne for tun i 2011, der indebærer, at disse lande giver afkald på den samlede årlige mængde af den automatiske undtagelse for 2011, hvis aftalen anvendes midlertidigt eller træder i kraft i 2011. Kontingentmængderne for 2011 bør derfor fastsættes til 3 000 tons tunkonserves og 600 tons tunfilet for Mauritius, 3 000 tons tunkonserves og 600 tons tunfilet for Seychellerne og 2 000 tons tunkonserves og 500 tons tunfilet for Madagaskar.
(8)
Beslutning 2008/603/EF, 2008/691/EF og 2008/751/EF bør derfor ændres.
(9)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Toldkodeksudvalget -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I beslutning 2008/603/EF foretages følgende ændringer:
1.
Artikel 2 affattes således:
»Artikel 2
Undtagelsen i artikel 1 gælder for de produkter og de mængder, der er anført i bilaget, og som er erklæret for overgået til fri omsætning i Fællesskabet fra Mauritius i perioderne fra den 1. januar 2008 til den 31. december 2008, fra den 1. januar 2009 til den 31. december 2009, fra den 1. januar 2010 til den 31. december 2010 og fra den 1. januar 2011 til den 31. december 2011.«
2.
Artikel 6, stk. 2, affattes således:
»Den anvendes til den 31. december 2011.«
3.
Bilaget affattes som anført i bilag I til denne afgørelse.
Artikel 2
I beslutning 2008/691/EF foretages følgende ændringer:
1.
Artikel 2 affattes således:
»Artikel 2
Undtagelsen i artikel 1 gælder for de produkter og de mængder, der er anført i bilaget, og som er erklæret for overgået til fri omsætning i Fællesskabet fra Seychellerne i perioderne fra den 1. januar 2008 til den 31. december 2008, fra den 1. januar 2009 til den 31. december 2009, fra den 1. januar 2010 til den 31. december 2010 og fra den 1. januar 2011 til den 31. december 2011.«
2.
Artikel 6, stk. 2, affattes således:
»Den anvendes til den 31. december 2011.«
3.
Bilaget affattes som anført i bilag II til denne afgørelse.
Artikel 3
I beslutning 2008/751/EF foretages følgende ændringer:
1.
Artikel 2 affattes således:
»Artikel 2
Undtagelsen i artikel 1 gælder for de produkter og de mængder, der er anført i bilaget, og som er erklæret for overgået til fri omsætning i Fællesskabet fra Madagaskar i perioderne fra den 1. januar 2008 til den 31. december 2008, fra den 1. januar 2009 til den 31. december 2009, fra den 1. januar 2010 til den 31. december 2010 og fra den 1. januar 2011 til den 31. december 2011.«
2.
Artikel 6, stk. 2, affattes således:
»Den anvendes til den 31. december 2011.«
3.
Bilaget affattes som anført i bilag III til denne afgørelse.
Artikel 4
Denne afgørelse anvendes fra den 1. januar 2011.
Artikel 5
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. juni 2011.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 27 päivänä kesäkuuta 2011,
päätösten 2008/603/EY, 2008/691/EY ja 2008/751/EY muuttamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 1528/2007 liitteessä II säädettyjä alkuperäsääntöjä koskevia tilapäisiä poikkeuksia laajentamalla tonnikalaa ja tonnikalafileitä koskevan erityistilanteen huomioon ottamiseksi Mauritiuksessa, Seychelleillä ja Madagaskarissa
(tiedoksiannettu numerolla K(2011) 4322)
(2011/377/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon talouskumppanuussopimukset vahvistavissa tai niiden vahvistamiseen johtavissa sopimuksissa määrättyjen järjestelyjen soveltamisesta Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän (AKT) tietyistä valtioista peräisin oleviin tuotteisiin 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1528/2007 (1) ja erityisesti sen liitteessä II olevan 36 artiklan 4 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission päätös 2008/603/EY (2), jolla myönnettiin tilapäinen poikkeus asetuksen (EY) N:o 1528/2007 liitteessä II vahvistetuista alkuperäsäännöistä Mauritiuksen erityistilanteen huomioon ottamiseksi tonnikalasäilykkeiden ja tonnikalafileiden osalta, tehtiin 17 päivänä heinäkuuta 2008. Mainitun tilapäisen poikkeuksen voimassaoloa pidennettiin päätöksillä 2009/471/EY (3) ja 2010/560/EU (4). Mauritius pyysi 27 päivänä joulukuuta 2010 uutta poikkeusta asetuksen (EY) N:o 1528/2007 liitteessä II vahvistetuista alkuperäsäännöistä mainitun liitteen 36 artiklan mukaisesti. Mauritiukselta saatujen tietojen mukaan raa’an tonnikalan pyyntimäärät ovat edelleen poikkeuksellisen alhaiset jopa tavanomaiset kausivaihtelut huomioon ottaen. Koska vuodesta 2008 vallinnut poikkeuksellinen tilanne jatkuu muuttumattomana ja koska Intian valtamerellä esiintyvä merirosvous aiheuttaa ongelmia, uusi poikkeus olisi myönnettävä 1 päivästä tammikuuta 2011 alkaen.
(2)
Komission päätös 2008/691/EY (5), jolla myönnettiin tilapäinen poikkeus asetuksen (EY) N:o 1528/2007 liitteessä II säädetyistä alkuperäsäännöistä Seychellien erityistilanteen huomioon ottamiseksi tonnikalasäilykkeiden osalta, tehtiin 14 päivänä elokuuta 2008. Mainitun tilapäisen poikkeuksen voimassaoloa pidennettiin päätöksillä 2009/471/EY ja 2010/560/EU. Seychellit pyysi 8 päivänä joulukuuta 2010 uutta poikkeusta asetuksen (EY) N:o 1528/2007 liitteessä II vahvistetuista alkuperäsäännöistä 4 000 tonnille tonnikalasäilykkeitä mainitun liitteen 36 artiklan mukaisesti. Seychellit pyysi ensimmäistä kertaa poikkeusta alkuperäsäännöistä tonnikalafileille. Kyseinen pyyntö tehtiin 1 000 tonnille. Seychellien toimittamien tietojen mukaan raa’an tonnikalan pyyntimäärät ovat edelleen erittäin alhaiset jopa tavanomaiset kausivaihtelut huomioon ottaen. Lisäksi merirosvojen aiheuttaman uhan vuoksi kalastuspäiviä on kannattavilla mutta vaarallisilla alueilla vähemmän. Koska vuodesta 2008 vallinnut poikkeuksellinen tilanne jatkuu muuttumattomana, uusi poikkeus olisi myönnettävä 1 päivästä tammikuuta 2011 alkaen.
(3)
Komission päätös 2008/751/EY (6), jolla myönnettiin tilapäinen poikkeus asetuksen (EY) N:o 1528/2007 liitteessä II säädetyistä alkuperäsäännöistä Madagaskarin erityistilanteen huomioon ottamiseksi tonnikalasäilykkeiden ja -fileiden osalta, tehtiin 18 päivänä syyskuuta 2008. Mainitun tilapäisen poikkeuksen voimassaoloa pidennettiin päätöksillä 2009/471/EY ja 2010/560/EU. Madagaskar pyysi 11 päivänä tammikuuta 2011 uutta poikkeusta asetuksen (EY) N:o 1528/2007 liitteessä II vahvistetuista alkuperäsäännöistä mainitun liitteen 36 artiklan mukaisesti. Madagaskar toimitti lisätietoja 28 päivänä tammikuuta 2011. Näiden tietojen mukaan raa’an alkuperätonnikalan hankinta on edelleen vaikeaa Intian valtamerellä esiintyvän merirosvousongelman vuoksi. Koska vuodesta 2008 vallinnut poikkeuksellinen tilanne jatkuu muuttumattomana, uusi poikkeus olisi myönnettävä 1 päivästä tammikuuta 2011 alkaen.
(4)
Päätöksiä 2008/603/EY, 2008/691/EY ja 2008/751/EY sovellettiin 31 päivään joulukuuta 2010, koska itäisen ja eteläisen Afrikan valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välinen väliaikainen talouskumppanuussopimus, jäljempänä ‘väliaikainen ESA-EU-kumppanuussopimus’, ei ollut tullut voimaan eikä sitä ollut sovellettu väliaikaisesti ennen kyseistä päivämäärää.
(5)
Asetuksen (EY) N:o 1528/2007 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti mainitun asetuksen liitteessä II säädetyt alkuperäsäännöt ja niiden poikkeukset on korvattava väliaikaisen ESA-EU-kumppanuussopimuksen säännöillä, joiden odotetaan tulevan voimaan tai joiden väliaikaisen soveltamisen odotetaan alkavan vuonna 2011. Vaikka poikkeus myönnetään vielä vuodelle 2011, kokonaistilannetta ja ESA-EU-kumppanuussopimuksen ratifiointitilannetta arvioidaan uudelleen vuonna 2012.
(6)
On tarpeen varmistaa, että tuonti AKT-maista unioniin jatkuu ja että siirtyminen väliaikaiseen ESA-EU-kumppanuussopimukseen tapahtuu sujuvasti. Päätösten 2008/603/EY, 2008/691/EY ja 2008/751/EY voimassaoloa olisi sen vuoksi jatkettava tammikuun 1 päivästä 2011joulukuun 31 päivään 2011.
(7)
Mauritius, Seychellit ja Madagaskar voivat allekirjoittamansa väliaikaisen ESA-EU-kumppanuussopimuksen liitteenä olevan alkuperäpöytäkirjan asiaankuuluvien määräysten nojalla soveltaa ilman eri toimenpiteitä poikkeusta HS-nimikkeeseen 1604 kuuluvan tonnikalan alkuperäsäännöistä, kun mainittu sopimus tulee voimaan tai kun sen tilapäinen soveltaminen alkaa. Olisi epäasianmukaista myöntää tällä päätöksellä asetuksen (EY) N:o 1528/2007 liitteessä II olevan 36 artiklan mukaisia poikkeuksia, jotka ylittävät väliaikaisessa ESA-EU-kumppanuussopimuksessa itäisen ja eteläisen Afrikan alueelle myönnettävän vuotuisen kiintiön. Sopimuksen ESA-osapuolet ovat sen vuoksi allekirjoittaneet vuonna 2011 tonnikalalle myönnettyjä poikkeuksia koskevan yksipuolisen poliittisen julistuksen, jonka mukaan nämä maat eivät sovella vuonna 2011 ilman eri toimenpiteitä myönnettävän poikkeuksen vuotuista kokonaismäärää siinä tapauksessa, että sopimus tulee voimaan tai sen tilapäinen soveltaminen alkaa kyseisenä vuonna. Tämän vuoksi vuoden 2011 kiintiömäärien olisi oltava Mauritiuksen osalta 3 000 tonnia tonnikalasäilykkeitä ja 600 tonnia tonnikalafileitä, Seychellien osalta 3 000 tonnia tonnikalasäilykkeitä ja 600 tonnia tonnikalafileitä ja Madagaskarin osalta 2 000 tonnia tonnikalasäilykkeitä ja 500 tonnia tonnikalafileitä.
(8)
Sen vuoksi päätöksiä 2008/603/EY, 2008/691/EY ja 2008/751/EY olisi muutettava.
(9)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat tullikoodeksikomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätös 2008/603/EY seuraavasti:
1)
Korvataan 2 artikla seuraavasti:
”2 artikla
Edellä 1 artiklassa säädettyä poikkeusta on sovellettava liitteessä lueteltuihin tuotteisiin ja määriin, jotka ilmoitetaan luovutettaviksi vapaaseen liikkeeseen Mauritiuksesta yhteisöön 1 päivän tammikuuta 2008 ja 31 päivän joulukuuta 2008, 1 päivän tammikuuta 2009 ja 31 päivän joulukuuta 2009, 1 päivän tammikuuta 2010 ja 31 päivän joulukuuta 2010 sekä 1 päivän tammikuuta 2011 ja 31 päivän joulukuuta 2011 välisenä aikana.”.
2)
Korvataan 6 artiklan toinen kohta seuraavasti:
”Sitä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2011.”.
3)
Korvataan liite tämän päätöksen liitteellä I.
2 artikla
Muutetaan päätös 2008/691/EY seuraavasti:
1)
Korvataan 2 artikla seuraavasti:
”2 artikla
Edellä 1 artiklassa säädettyä poikkeusta on sovellettava liitteessä lueteltuihin tuotteisiin ja määriin, jotka ilmoitetaan luovutettaviksi vapaaseen liikkeeseen Seychelleiltä yhteisöön 1 päivän tammikuuta 2008 ja 31 päivän joulukuuta 2008, 1 päivän tammikuuta 2009 ja 31 päivän joulukuuta 2009, 1 päivän tammikuuta 2010 ja 31 päivän joulukuuta 2010 sekä 1 päivän tammikuuta 2011 ja 31 päivän joulukuuta 2011 välisenä aikana.”.
2)
Korvataan 6 artiklan toinen kohta seuraavasti:
”Sitä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2011.”.
3)
Korvataan liite tämän päätöksen liitteellä II.
3 artikla
Muutetaan päätös 2008/751/EY seuraavasti:
1)
Korvataan 2 artikla seuraavasti:
”2 artikla
Edellä 1 artiklassa säädettyä poikkeusta on sovellettava liitteessä lueteltuihin tuotteisiin ja määriin, jotka ilmoitetaan luovutettaviksi vapaaseen liikkeeseen Madagaskarista yhteisöön 1 päivän tammikuuta 2008 ja 31 päivän joulukuuta 2008, 1 päivän tammikuuta 2009 ja 31 päivän joulukuuta 2009, 1 päivän tammikuuta 2010 ja 31 päivän joulukuuta 2010 sekä 1 päivän tammikuuta 2011 ja 31 päivän joulukuuta 2011 välisenä aikana.”.
2)
Korvataan 6 artiklan toinen kohta seuraavasti:
”Sitä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2011.”.
3)
Korvataan liite tämän päätöksen liitteellä III.
4 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2011.
5 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 27 päivänä kesäkuuta 2011.