KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 6. marts 2012
om EU-tilskud til overvågningsforanstaltninger af hastende karakter vedrørende rabies i Nordgrækenland
(meddelt under nummer C(2012) 1354)
(Kun den græske udgave er autentisk)
(2012/141/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets beslutning 2009/470/EF af 25. maj 2009 om visse udgifter på veterinærområdet (1), særlig artikel 8, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til beslutning 2009/470/EF kan der, hvis en medlemsstat trues direkte af udbrud eller udvikling på et tredjelands eller en medlemsstats område af en af de sygdomme, der er opført i bilag I til samme beslutning, vedtages foranstaltninger, der er relevante for situationen, og ydes et finansielt EU-tilskud til de foranstaltninger, der anses for at være nødvendige for, at de indledte aktioner lykkes.
(2)
Rabies er en dyresygdom, som primært rammer vildtlevende kødædere og kødædende husdyr, og som har alvorlige folkesundhedsmæssige konsekvenser. Det er en af de sygdomme, som er opført i bilag I til beslutning 2009/470/EF.
(3)
Der er ikke påvist tilfælde af rabies i Grækenland siden 1987. Efter at sygdommen for nylig er påvist i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, bør rabiesovervågningen i Nordgrækenland imidlertid hurtigst muligt forstærkes for at få fastslået, om sygdommen spreder sig til den pågældende medlemsstats område, og i hvilket omfang der er behov for oral immunisering af vildtlevende kødædere for at stoppe spredningen og udrydde sygdommen.
(4)
Den 27. januar 2012 forelagde Grækenland Kommissionen en beredskabsplan for forstærket overvågning af rabies (i det følgende benævnt »planen«). Kommissionen har vurderet planen og fundet den acceptabel. Der bør derfor ydes EU-tilskud til visse foranstaltninger i henhold til planen.
(5)
Grækenland har underrettet Kommissionen om, at det nationale referencelaboratorium for rabies mangler personale til at udføre det større antal test, der kræves for at gennemføre planen. På grund af den aktuelle ugunstige finansielle situation og det akutte behov for at udarbejde og gennemføre planen bør udgifterne til laboratoriepersonale, der ansættes specifikt til at udføre laboratorietest i henhold til planen, også være EU-tilskudsberettigede.
(6)
Da det haster at få gennemført planen, er det berettiget at yde EU-tilskuddet til foranstaltninger, der er truffet allerede fra den 27. januar 2012, hvor planen blev forelagt Kommissionen med henblik på tilskud.
(7)
Denne afgørelse er en finansieringsafgørelse som omhandlet i artikel 75 i finansforordningen.
(8)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den »beredskabsplan for overvågning af rabies«, som Grækenland forelagde Kommissionen den 27. januar 2012 (i det følgende benævnt »planen«), godkendes med henblik på EU-tilskud for perioden fra den 27. januar 2012 til den 31. december 2012 (i det følgende benævnt »EU-tilskuddet«).
Artikel 2
1. EU-tilskuddet er på højst 60 000 EUR i alt.
2. EU-tilskuddet omfatter et fast beløb på 5 EUR pr. vildtlevende dyr, der indsamles og sendes til rabiesundersøgelse i henhold til planen.
3. EU-tilskuddet udgør 75 % af udgifterne til laboratorietest til påvisning af rabiesinfektion og til isolering og karakterisering af rabiesvirus i henhold til planen.
Udgifterne omfatter:
a)
udgifterne til indkøb af testkit, reagenser og alle hjælpematerialer, der anvendes ved laboratorietestene
b)
generalomkostninger svarende til 7 % af summen af de i litra a) omhandlede udgifter.
Godtgørelsen af udgifter til fluorescerende antistoftest (FAT) må dog højst beløbe sig til 12 EUR pr. test i alt.
4. EU-tilskuddet udgør 75 % af udgifterne til personale, der ansættes specifikt til at foretage de i stk. 3 omhandlede laboratorietest.
Udgifterne omfatter:
a)
honorarer til de ansatte eller deres faktiske løn plus socialsikringsbidrag og andre lovpligtige udgifter indeholdt i deres vederlag
b)
generalomkostninger svarende til 7 % af summen af de i litra a) omhandlede udgifter.
Godtgørelsen af udgifter til nævnte personale må dog højst beløbe sig til 25 000 EUR i alt.
Artikel 3
1. EU-tilskuddet ydes på den betingelse, at Grækenland:
a)
gennemfører planen i overensstemmelse med de relevante EU-bestemmelser, herunder konkurrencereglerne og bestemmelserne om indgåelse af offentlige indkøbsaftaler og statsstøtte
b)
forelægger Kommissionen en foreløbig teknisk rapport i overensstemmelse med bilag I senest:
i)
den 31. maj 2012 for perioden fra den 27. januar 2012 til den 30. april 2012
ii)
den 30. september 2012 for perioden fra den 1. maj 2012 til den 31. august 2012
c)
senest den 28. februar 2013 fremlægger en endelig teknisk rapport og en finansiel rapport i overensstemmelse med bilag I og II for perioden fra den 27. januar 2012 til den 31. december 2012
d)
gennemfører de i planen fastsatte foranstaltninger på en tilfredsstillende måde.
2. Såfremt Grækenland ikke opfylder betingelserne i stk. 1, nedsætter Kommissionen EU-tilskuddet under hensyntagen til overtrædelsens art og omfang og det finansielle tab, Unionen har lidt.
Artikel 4
Denne afgørelse anvendes fra den 27. januar 2012.
Artikel 5
Denne afgørelse er rettet til Den Hellenske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. marts 2012.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 6 päivänä maaliskuuta 2012,
raivotautia koskevien kiireellisten valvontatoimenpiteiden rahoittamisesta Pohjois-Kreikassa
(tiedoksiannettu numerolla C(2012) 1354)
(Ainoastaan kreikankielinen teksti on todistusvoimainen)
(2012/141/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon tietyistä eläinlääkintäalan kustannuksista 25 päivänä toukokuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen 2009/470/EY (1) ja erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Päätöksessä 2009/470/EY säädetään, että jos jäsenvaltiota suoraan uhkaa kyseisen päätöksen liitteessä I tarkoitetun taudin esiintyminen tai leviäminen jonkin kolmannen maan tai jäsenvaltion alueella, voidaan päättää toteuttaa tilanteessa tarvittavia toimenpiteitä sekä myöntää unionin rahoitusta erityisiin toteutetun toimen onnistumisen kannalta tarpeellisiksi arvioituihin toimenpiteisiin.
(2)
Raivotauti on pääasiassa luonnonvaraisten ja kotieläimenä pidettävien lihansyöjien tauti, jolla on vakavia vaikutuksia kansanterveyteen. Se on yksi päätöksen 2009/470/EY liitteessä I luetelluista taudeista.
(3)
Kreikassa ei ole todettu raivotautitapauksia sitten vuoden 1987. Entisessä Jugoslavian tasavallassa Makedoniassa on kuitenkin vastikään todettu kyseistä tautia, joten raivotaudin valvontaa on kiireellisesti tehostettava Pohjois-Kreikassa, jotta voidaan määritellä, onko tauti leviämässä kyseisen jäsenvaltion alueelle ja missä määrin luonnonvaraisten lihansyöjien rokottaminen suun kautta on tarpeen taudin leviämisen pysäyttämiseksi ja taudin hävittämiseksi.
(4)
Kreikka toimitti 27 päivänä tammikuuta 2012 komissiolle hätäsuunnitelman raivotaudin tehostettua valvontaa varten, jäljempänä ’suunnitelma’. Komissio on arvioinut suunnitelman ja todennut sen olevan hyväksyttävä. Tämän vuoksi on aiheellista, että tietyille tähän suunnitelmaan kuuluville toimenpiteille myönnetään unionin rahoitusta.
(5)
Kreikka on ilmoittanut komissiolle, ettei sen kansallisessa raivotautitutkimuksia tekevässä vertailulaboratoriossa ole tarpeeksi henkilökuntaa suorittamaan kaikkia niitä tutkimuksia, joita suunnitelman toteuttaminen edellyttää. Kun otetaan huomioon nykyinen epäsuotuisa taloudellinen tilanne ja se, että suunnitelman käyttöönotolla ja täytäntöönpanolla on kiire, on aiheellista, että erityisesti suunnitelman mukaisia laboratoriotutkimuksia suorittamaan palkattavan laboratoriohenkilöstön kustannukset olisi sisällytettävä unionin rahoitukseen oikeutettuihin tukikelpoisiin kustannuksiin.
(6)
Kun otetaan huomioon suunnitelman täytäntöönpanon kiireellisyys, on perusteltua, että unionin rahoitusta myönnetään 27 päivästä tammikuuta 2012 alkaen eli siitä päivästä lähtien, jona suunnitelma toimitettiin komissiolle rahoitettavaksi, toteutettuihin toimenpiteisiin.
(7)
Tämä päätös on varainhoitoasetuksen 75 artiklassa tarkoitettu rahoituspäätös.
(8)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksytään Kreikan 27 päivänä tammikuuta 2012 komissiolle toimittama hätäsuunnitelma raivotaudin valvontaa varten, jäljempänä ’suunnitelma’, saamaan unionin rahoitusta 27 päivän tammikuuta 2012 ja 31 päivän joulukuuta 2012 välisenä aikana, jäljempänä ’rahoitusosuus’.
2 artikla
1. Rahoitusosuus on yhteensä enintään 60 000 euroa.
2. Rahoitusosuuteen sisältyy kiinteä 5 euron suuruinen kertakorvaus jokaisesta kerätystä luonnonvaraisesta eläimestä, joka on lähetetty suunnitelman mukaiseen raivotautitutkimukseen.
3. Rahoitusosuus kattaa 75 prosenttia kustannuksista, joita suunnitelman mukaan aiheutuu niistä laboratoriotesteistä, joita on tehty raivotautitartunnan osoittamiseksi ja raivotautiviruksen eristämiseksi ja karakterisoimiseksi.
Näihin kustannuksiin sisältyvät seuraavat:
a)
testipakkausten, reagenssien ja kaikkien laboratoriotestin tekemiseen käytettävien tarvikkeiden ostamisesta maksetut kustannukset;
b)
yleiskustannukset, jotka ovat 7 prosenttia a alakohdassa tarkoitettujen kustannusten kokonaissummasta.
Immunofluoresenssitestistä (FAT) korvattavat kustannukset ovat kuitenkin enintään 12 euroa testiä kohti.
4. Rahoitusosuus kattaa 75 prosenttia kustannuksista, joita aiheutuu henkilöstön palkkaamisesta suorittamaan 3 kohdassa tarkoitettuja laboratoriotestejä.
Näihin kustannuksiin sisältyvät seuraavat:
a)
henkilökunnalle maksettavat korvaukset tai heidän tosiasialliset palkkansa sekä sosiaaliturvamaksut ja muut lakisääteiset kustannukset, jotka sisältyvät palkkaan;
b)
yleiskustannukset, jotka ovat 7 prosenttia a alakohdassa tarkoitettujen kustannusten kokonaissummasta.
Tällaisesta henkilöstöstä korvattavat kustannukset ovat kuitenkin yhteensä enintään 25 000 euroa.
3 artikla
1. Rahoitusosuus myönnetään edellyttäen, että Kreikka
a)
panee suunnitelman täytäntöön unionin lainsäädännön asiaa koskevien säännösten, myös kilpailusääntöjä, julkisia hankintoja ja valtiontukea koskevien sääntöjen mukaisesti;
b)
toimittaa komissiolle tekniset välikertomukset liitteen I mukaisesti viimeistään
i)
31 päivänä toukokuuta 2012, kun on kyse 27 päivän tammikuuta 2012 ja 30 päivän huhtikuuta 2012 välisestä ajanjaksosta;
ii)
30 päivänä syyskuuta 2012, kun on kyse 1 päivän toukokuuta 2012 ja 31 päivän elokuuta 2012 välisestä ajanjaksosta;
c)
toimittaa teknisen loppukertomuksen ja rahoitusta koskevan kertomuksen liitteiden I ja II mukaisesti 27 päivän tammikuuta 2012 ja 31 päivän joulukuuta 2012 väliseltä ajanjaksolta viimeistään 28 päivänä helmikuuta 2013;
d)
panee tyydyttävästi täytäntöön suunnitelmassa kaavaillut toimenpiteet.
2. Jos Kreikka ei noudata 1 kohdassa säädettyjä edellytyksiä, komissio vähentää unionin rahoitusosuutta ottaen huomioon noudattamatta jättämisen luonteen ja vakavuuden ja unionille aiheutuneet taloudelliset menetykset.
4 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan 27 päivästä tammikuuta 2012.
5 artikla
Tämä päätös on osoitettu Helleenien tasavallalle.
Tehty Brysselissä 6 päivänä maaliskuuta 2012.