KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 8. februar 2011
om EU-tilskud til Nederlandene for undersøgelser vedrørende Q-feber
(meddelt under nummer K(2011) 554)
(Kun den nederlandske udgave er autentisk)
(2011/89/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets beslutning 2009/470/EF af 25. maj 2009 om visse udgifter på veterinærområdet (1), særlig artikel 23,
under henvisning til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2) (i det følgende benævnt »finansforordningen«), særlig artikel 75,
under henvisning til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3) (i det følgende benævnt »gennemførelsesbestemmelserne«), særlig artikel 90, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 75 i finansforordningen og artikel 90, stk. 1, i gennemførelsesbestemmelserne til finansforordningen skal der forud for indgåelsen af en forpligtelse til at afholde en udgift over Den Europæiske Unions budget foreligge en finansieringsafgørelse, som fastslår de vigtigste elementer i en foranstaltning, der medfører en udgift, og som er vedtaget af institutionen eller de myndigheder, som denne har bemyndiget.
(2)
Q-feber er en yderst smitsom sygdom, der forårsages af patogenet Coxiella burnetii, der er almindeligt forekommende i næsten alle verdens lande. Mange tamdyr og vildtlevende dyr kan bære sygdommen, men kvæg, geder og får er de primære reservoirer.
(3)
Der er ingen harmoniserede EU-regler om anmeldelse eller bekæmpelse af Q-feber hos dyr. Sygdomsbekæmpelsesforanstaltningerne træffes almindeligvis på nationalt eller regionalt plan eller endda på bedriftsniveau.
(4)
Ifølge EFSA's udtalelse af 27. april 2010 (4) har Q-feber kun begrænsede konsekvenser for menneskers og tamdrøvtyggeres sundhed i EU's medlemsstater. Under visse epidemiologiske omstændigheder og for bestemte risikogrupper kan konsekvenserne for folkesundheden og dermed også for samfundet og/eller økonomien imidlertid være betydelige.
(5)
I 2008 og 2009 blev der konstateret en større stigning i tilfælde af Q-feber hos mennesker i Nederlandene med adskillige dødsfald til følge. De epidemiologiske undersøgelser pegede på en forbindelse med store malkegedebesætninger i området, hvor denne bestemte type mælkeproduktion har udviklet sig hurtigt i den sidste halve snes år. I nævnte EFSA-udtalelse understreges det imidlertid, at det stadig ikke er klart, hvad der er den præcise årsag til, at der opstod kliniske problemer i dyrebestanden i 2005, og til stigningen i tilfælde hos mennesker i 2007.
(6)
Den 24. marts 2010 indgav det nederlandske ministerium for landbrug, naturspørgsmål og fødevarekvalitet en anmodning om EU-tilskud i henhold til beslutning 2009/470/EF til tekniske og videnskabelige undersøgelser af sygdommens dynamik og effektiviteten af mulige bekæmpelsesforanstaltninger på tamdrøvtyggere, f.eks. vaccination af geder.
(7)
De undersøgelser, Nederlandene har ansøgt om tilskud til, vil bl.a. omfatte følgende emner: i) karakteriseringen af de forskellige Coxiella burnetii-genotyper, der findes i forskellige dyrearter i Nederlandene, og deres eventuelle forskelle i virulens, ii) Coxiella burnetiis patogenicitet i drægtige og ikke-drægtige geder, iii) Coxiella burnetiis overlevelse i husdyrgødning og iv) egnede desinfektionsmetoder.
(8)
I henhold til artikel 22 i beslutning 2009/470/EF kan Unionen iværksætte eller bistå medlemsstaterne eller internationale organisationer ved iværksættelsen af de tekniske og videnskabelige foranstaltninger, der er nødvendige for at udarbejde EU-veterinærbestemmelser og for at udvikle undervisning og uddannelse på veterinærområdet.
(9)
Der bør ydes tilskud til undersøgelserne vedrørende Q-feber i Nederlandene, da resultaterne kan give ny viden, som måske kan bidrage til den fremtidige udvikling af veterinærbestemmelserne i Unionen, især hvad angår en eventuel vedtagelse af harmoniserede regler om overvågning og indberetning af sygdommen.
(10)
I henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (5) finansieres veterinærforanstaltninger under Den Europæiske Garantifond for Landbruget. Finanskontrollen af foranstaltningerne foretages i henhold til artikel 9, 36 og 37 i nævnte forordning.
(11)
For at tilskuddet kan udbetales, kræves det, at de planlagte undersøgelser reelt er blevet gennemført, og at myndighederne indgiver alle de nødvendige oplysninger til Kommissionen.
(12)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Der ydes EU-tilskud til Nederlandene for landets undersøgelser vedrørende Q-feber, jf. oversigten i bilaget. Denne afgørelse er en finansieringsafgørelse som omhandlet i artikel 75 i finansforordningen.
2. Følgende betingelser skal være opfyldt:
a)
Resultaterne af undersøgelserne stilles til rådighed for Kommissionen og alle medlemsstaterne og fremlægges for Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed.
b)
Nederlandene skal senest den 31. marts 2012 sende Kommissionen en endelig teknisk og finansiel rapport, idet den finansielle rapport skal være ledsaget af dokumentation for de afholdte udgifter og de opnåede resultater.
Artikel 2
1. Det tilskud, der ved denne afgørelse tillades ydet til udgifter i forbindelse med arbejdet omhandlet i artikel 1, stk. 1, må højst udgøre 500 000 EUR, der finansieres over følgende budgetpost i Den Europæiske Unions almindelige budget for 2011:
-
Budgetpost 17.04.02.01: 500 000 EUR
2. EU-tilskuddet udbetales efter fremlæggelse af de(n) i artikel 1, stk. 2, litra b), omhandlede rapporter og dokumentation.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til Kongeriget Nederlandene.
Udfærdiget i Bruxelles, den 8. februar 2011.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 8 päivänä helmikuuta 2011,
unionin Alankomaille myöntämästä rahoitusosuudesta Q-kuumeen tutkimukseen
(tiedoksiannettu numerolla K(2011) 554)
(Ainoastaan hollanninkielinen teksti on todistusvoimainen)
(2011/89/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon tietyistä eläinlääkintäalan kustannuksista 25 päivänä toukokuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen 2009/470/EY (1) ja erityisesti sen 23 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2), jäljempänä ’varainhoitoasetus’, ja erityisesti sen 75 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 (3), jäljempänä ’soveltamissäännöt’, ja erityisesti sen 90 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Varainhoitoasetuksen 75 artiklassa ja soveltamissääntöjen 90 artiklan 1 kohdassa säädetään, että ennen kuin unionin talousarviosta sitoudutaan menoihin, on tehtävä rahoituspäätös, jossa määritetään rahoitettavia menoja aiheuttavan toiminnan keskeiset osat ja jonka tekee toimielin tai sen valtuuttamat viranomaiset.
(2)
Q-kuume on herkästi tarttuva zoonoosi, jonka aiheuttaa taudinaiheuttaja Coxiella burnetii, jota esiintyy yleisesti lähes kaikissa maailman maissa. Monet kotieläiminä pidettävät ja luonnonvaraiset eläimet voivat kantaa tautia, mutta sitä esiintyy eniten nautakarjassa, vuohissa ja lampaissa.
(3)
EU:ssa ei ole yhdenmukaistettuja sääntöjä eläimissä esiintyvään Q-kuumeeseen liittyvistä ilmoitus- tai valvontamenettelyistä. Tautien valvontatoimenpiteet toteutetaan yleensä kansallisella, alueellisella tai jopa maatilatasolla.
(4)
Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen 27 päivänä huhtikuuta 2010 antaman lausunnon (4) mukaan Q-kuumeen kokonaisvaikutus ihmisten ja kotieläiminä pidettävien märehtijöiden terveyteen EU:n jäsenvaltioissa on suhteellisen vähäinen. Tietyissä epidemiologisissa olosuhteissa ja tiettyjen riskiryhmien ollessa kyseessä niiden vaikutukset kansanterveyteen ja siten myös niiden yhteiskunnalliset ja/tai taloudelliset vaikutukset voivat kuitenkin olla huomattavia.
(5)
Alankomaissa havaittiin vuosina 2008 ja 2009 ihmisissä todettujen Q-kuumetartuntojen määrän huomattavaa kasvua, ja ihmisten tartuntoihin liittyi myös useita kuolemantapauksia. Epidemiologisissa tutkimuksissa ilmeni yhteyttä siihen, että alueella on suuria lypsykuttutiloja ja että sinne on syntynyt viime vuosikymmenen aikana paljon tämäntyyppistä maidontuotantoa. Edellä mainitussa Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen lausunnossa korostettiin kuitenkin, että vuonna 2005 eläinpopulaatiossa esiintyneiden kliinisten ongelmien ja vuonna 2007 ilmenneen ihmisissä esiintyneiden tapausten määrän kasvun syitä ei vielä tunneta täysin.
(6)
Alankomaiden maatalous-, luonto- ja elintarvikeministeriö toimitti 24 päivänä maaliskuuta 2010 päätöksen 2009/470/EY mukaisen pyynnön, joka koski taudin dynamiikkaa ja kotieläiminä pidettäviin märehtijöihin kohdistuvien mahdollisten valvontatoimenpiteiden, kuten vuohien rokotusten, tehokkuutta koskevien teknisten ja tieteellisten tutkimusten osarahoitusta.
(7)
Tutkimuksissa, joihin Alankomaat on pyytänyt osarahoitusta, tutkitaan muun muassa seuraavia aiheita: i) Alankomaissa eri eläinlajeissa esiintyvien Coxiella burnetii -taudinaiheuttajan eri genotyyppien luonnehdinta ja mahdolliset erot niiden virulenssissa; ii) Coxiella burnetii -taudinaiheuttajan patogeenisuus tiineissä ja ei-tiineissä kutuissa; iii) Coxiella burnetii -taudinaiheuttajan elinkyky lannassa sekä iv) sopivat desinfiointitavat.
(8)
Päätöksen 2009/470/EY 22 artiklan mukaisesti unioni voi toteuttaa tai auttaa jäsenvaltioita tai kansainvälisiä järjestöjä toteuttamaan teknisiä tai tieteellisiä toimenpiteitä, jotka ovat tarpeen eläinlääkintäalan EU-lainsäädännön tai eläinlääkäreiden koulutuksen kehittämiseksi.
(9)
Alankomaissa suoritettaville Q-kuumetta koskeville tutkimuksille olisi myönnettävä rahoitustukea, sillä tutkimustulosten avulla voidaan saada uutta tietoa, joka myötävaikuttaa eläinlääkintäalaa koskevan unionin lainsäädännön kehittämiseen, erityisesti taudin valvontaa ja siitä raportointia koskevien yhdenmukaistettujen sääntöjen mahdollisen hyväksymisen osalta.
(10)
Yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä kesäkuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 (5) mukaan eläinlääkintätoimenpiteet rahoitetaan Euroopan maatalouden tukirahastosta. Varainhoidon valvonnan osalta sovelletaan mainitun asetuksen 9, 36 ja 37 artiklaa.
(11)
Rahoitustuen maksaminen edellyttää, että suunnitellut tutkimukset on toteutettu tosiasiallisesti ja että viranomaiset toimittavat komissiolle kaikki tarvittavat tiedot.
(12)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Unioni myöntää Alankomaille rahoitustukea Q-kuumetta koskeviin tutkimuksiin, joista on yhteenveto liitteessä. Tämä päätös on varainhoitoasetuksen 75 artiklassa tarkoitettu rahoituspäätös.
2. Seuraavien edellytysten on täytyttävä:
a)
Tutkimusten tulokset on toimitettava komission ja kaikkien jäsenvaltioiden käyttöön ja esitettävä elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevälle pysyvälle komitealle;
b)
Alankomaiden on toimitettava komissiolle tekninen ja rahoitusta koskeva loppukertomus viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2012, ja rahoitusta koskevaan kertomukseen on liitettävä tositteet, joista käyvät ilmi aiheutuneet kustannukset ja saavutetut tulokset.
2 artikla
1. Tällä päätöksellä 1 artiklan 1 kohdan mukaisiin tehtäviin myönnettävän rahoituksen enimmäismäärä vuodeksi 2011 on 500 000 euroa, joka rahoitetaan seuraavasta Euroopan unionin yleisen talousarvion budjettikohdasta:
-
budjettikohta nro 17 04 02 01: 500 000 euroa.
2. Unionin rahoitustuki maksetaan, kun 1 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaiset kertomukset ja tositteet on esitetty.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu Alankomaiden kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä 8 päivänä helmikuuta 2011.