KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 161/2012
af 23. februar 2012
om nødforanstaltninger til beskyttelse af kullerbestandene i farvandene vest for Skotland
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik (1), særlig artikel 7, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I overensstemmelse med forordning (EF) nr. 2371/2002 skal den fælles fiskeripolitik fastsætte sammenhængende foranstaltninger vedrørende bevarelse, forvaltning og udnyttelse af levende akvatiske ressourcer, herunder særlige foranstaltninger til at begrænse fiskeriets indvirkning på marine økosystemer og arter uden for målgruppen.
(2)
For at beskytte arterne torsk, kuller og hvilling oprettes der i punkt 6.1 i bilag III til Rådets forordning (EF) nr. 43/2009 (2), som ændret ved forordning (EF) nr. 1288/2009 (3) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 579/2011 (4), i ICES-område VI a en zone, hvor fiskeri er forbudt (i det følgende benævnt »farvandene vest for Skotland«.
(3)
Uanset dette forbud er det ifølge punkt 6.5 og 6.6 i bilag III til forordning (EF) nr. 43/2009 tilladt henholdsvis at fiske efter jomfruhummer og fiske med travl, bundtravl eller lignende redskaber, forudsat at visse betingelser er opfyldt og navnlig kravet om, at den fangstmængde, der beholdes om bord, højst består af en vis procentdel af enhver blanding af torsk, kuller og/eller hvilling.
(4)
Formålet med dette krav var at reducere de tre bestandes fiskeridødelighed inden for deres udbredelsesområde ved at forhindre målrettet fiskeri.
(5)
Det blev fremhævet i den dokumentation og de råd, som Kommissionen modtog fra Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES) og fra Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF), at der fandt genudsætning sted som følge af indførelsen af regler for fangstsammensætningen i ICES-område VI a.
(6)
Ifølge ICES er kullerbestanden i ICES-område VI a under de sikre biologiske grænseværdier, men ICES er dog af den opfattelse, at den seneste rekruttering, der har været større end gennemsnittet, vil bidrage til en stigning i gydebestandens biomasse.
(7)
Den fortsatte vækst i disse årgange betyder, at disse fisk nu er i fiskeri. Indførelsen af regler for fangstsammensætningen vil medføre yderligere stigninger i genudsætningen af denne bestand for at opfylde kravene til landing af fangster, inden de bidrager til den fremtidige produktion. Fjernelsen af biogydemasse for en bestand, der er under de sikre biologiske grænseværdier, udgør en alvorlig trussel for bestandens langsigtede genopbygning og bæredygtighed. Landinger og ikke fangster kontrolleres ved hjælp af den fortsatte anvendelse af fangstsammensætningsreglerne. Uafhængigt af eventuelle ændringer i kvoterne vil de nuværende større forekomster af kuller føre til en øget lovgivningsbestemt genudsætning.
(8)
Der vil opstå en stigning i fisketrykket som følge af de øgede fiskerimuligheder for kuller i ICES-område VI a fra februar 2012. Bestræbelser på at udnytte fiskerimulighederne for 2012 vil medføre øget dødelighed i de bestande, der fanges sammen med kuller, navnlig for hvilling og torsk.
(9)
Eftersom kuller hovedsagelig fiskes fra februar og fremefter, er det nødvendigt straks at foretage ændringer for at forhindre en uforholdsmæssig stor genudsætning.
(10)
En fortsat og øget genudsætning af kullerbestanden vil påvirke den fremtidige genopbygning og produktion. En maksimering af fiskerimulighederne truer andre bestandes bæredygtighed. Der er fare for yderligere sammenbrud i disse bestande som følge af høj fiskeridødelighed.
(11)
Misforholdet mellem kravene til landingen af fangster og de uundgåelige fangster af kuller bliver markant større i 2012. Det er derfor nødvendigt straks at annullere fangstsammensætningsreglerne for kuller for at forhindre en alvorlig trussel for genopbygningen af denne art i farvandene vest for Skotland og forhindre et yderligere fiskeritryk på andre bestande, samtidig med at det bliver muligt at udnytte fiskerimulighederne for 2012 rationelt -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I denne forordnings anvendelsesperiode gælder procentsatserne for fangstsammensætningen i punkt 6.5 iii) og 6.6 ii) i del A i bilag III til forordning (EF) nr. 43/2009 ikke for kuller.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse indtil den 25. august 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. februar 2012.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 161/2012,
annettu 23 päivänä helmikuuta 2012,
kiireellisistä toimenpiteistä koljakantojen suojelemiseksi Skotlannin länsipuolisen alueen vesillä
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa 20 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2371/2002 (1) ja erityisesti sen 7 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 2371/2002 mukaisesti yhteisessä kalastuspolitiikassa on säädettävä johdonmukaisista toimenpiteistä, jotka koskevat elollisten vesiluonnonvarojen suojelua, hoitoa ja hyödyntämistä, erityistoimenpiteet kalastustoimista meriekosysteemeihin ja muihin kuin kohdelajeihin kohdistuvien vaikutusten vähentämiseksi mukaan luettuina.
(2)
Turskan, koljan ja valkoturskan suojelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 43/2009 (2), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 1288/2009 (3) ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 579/2011 (4), liitteessä III olevassa 6.1 kohdassa vahvistetaan ICES-alueella VI a alue, jolla kaikki kalastustoiminta on kielletty, jäljempänä ’Skotlannin länsipuolisen alueen vedet’.
(3)
Edellä mainitusta kiellosta poiketen asetuksen (EY) N:o 43/2009 liitteessä III olevassa 6.5 ja 6.6 kohdassa sallitaan keisarihummerin kalastus sekä kalastus trooleilla, pohjanuotilla tai muilla niiden kaltaisilla pyydyksillä, jos tietyt edellytykset ja erityisesti vaatimus siitä, että enintään tietty prosenttiosuus aluksella pidetyn saaliin painosta koostuu millaisesta tahansa yhdistelmästä turskaa, koljaa ja/tai valkoturskaa, täyttyvät.
(4)
Edellä mainitun vaatimuksen tarkoituksena oli vähentää kyseisten kolmen kannan kalastuskuolevuutta niiden levinneisyysalueella estämällä kohdennettu kalastus.
(5)
Komission Kansainväliseltä merentutkimusneuvostolta (ICES) ja tieteellis-teknis-taloudelliselta kalastuskomitealta (STECF) saamissa todisteissa ja lausunnoissa korostettiin, että saaliskoostumusta ICES-alueella VI a koskevien sääntöjen seurauksena tapahtui saaliiden poisheittämistä.
(6)
ICES toteaa ICES-alueen VI a koljakannan olevan turvallisten biologisten rajojen alapuolella, mutta myöntää samalla, että viimeaikainen keskimääräistä suurempi rekrytoituminen auttaa lisäämään kutevan kannan biomassaa.
(7)
Näiden ikäluokkien jatkuva kasvu tarkoittaa, että kyseiset kalat tulevat nyt pyyntikelpoisiksi. Saaliskoostumusta koskevien sääntöjen asettaminen johtaa saaliiden purkamista koskevien määräysten noudattamisen vuoksi kyseisen kannan saaliiden poisheittämisen lisääntymiseen ennen kuin niillä on vaikutusta tulevaan tuottavuuteen. Turvallisten biologisten rajojen alapuolella olevan kannan kutevan kannan biomassan poistuminen on vakava uhka kannan pitkän aikavälin elpymiselle ja kestävyydelle. Saaliskoostumusta koskevien sääntöjen soveltamisen jatkaminen merkitsee, että pyydettyjen saaliiden asemesta tarkastetaan puretut saaliit. Riippumatta kiintiöiden muuttamisesta koljakannan nykyinen lisääntyminen johtaa saaliiden poisheittämisen lisääntymiseen.
(8)
Kalastuspaine lisääntyy ICES-alueen VI a koljakantojen lisääntyneiden pyyntimahdollisuuksien seurauksena helmikuusta 2012. Jos halutaan käyttää vuoden 2012 kalastusmahdollisuuksia, seurauksena on kaikkien muiden yhdessä koljan kanssa pyydettyjen kantojen ja erityisesti valkoturska- ja turskakantojen kuolleisuuden lisääntyminen.
(9)
Koska koljan pääasiallinen kalastus tapahtuu helmikuusta eteenpäin, on tarpeen ottaa välittömästi käyttöön muutoksia saaliiden liiallisen poisheittämisen estämiseksi.
(10)
Koljasaaliiden poisheittämisen jatkuminen ja lisääntyminen vaikuttavat vastaisuudessa kantojen elpymiseen ja tuottavuuteen. Kalastusmahdollisuuksien maksimikäyttö uhkaa muiden kantojen kestävää kehitystä. On olemassa vaara, että kyseiset kannat romahtavat edelleen korkean kalastuskuolevuuden seurauksena.
(11)
Epäsuhta purkamista koskevien määräysten ja väistämättömien koljasaaliiden välillä tulee kasvamaan huomattavasti vuonna 2012. Sen vuoksi on tarpeen keskeyttää koljan osalta välittömästi saaliskoostumusta koskevien sääntöjen soveltaminen, jotta voidaan estää kyseisen lajin elpymiseen Skotlannin länsipuolisen alueen vesillä kohdistuva vakava uhka ja muihin kantoihin kohdistuvan kalastuspaineen lisääntyminen siten, että samalla mahdollistetaan vuoden 2012 kalastusmahdollisuuksien järkiperäinen käyttö,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tämän asetuksen soveltamisaikana asetuksen (EY) N:o 43/2009 liitteessä III olevan A osan 6.5 kohdan iii alakohdassa ja 6.6 kohdan ii alakohdassa vahvistettuja saaliskoostumuksen prosenttiosuuksia ei sovelleta koljan osalta.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 25 päivänä elokuuta 2012 asti.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 23 päivänä helmikuuta 2012.