KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 12. januar 2011
om visse typer oplysninger om biobrændstoffer og flydende biobrændsler, som de økonomiske aktører skal forelægge medlemsstaterne
(meddelt under nummer K(2011) 36)
(2011/13/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF af 23. april 2009 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder og om ændring og senere ophævelse af direktiv 2001/77/EF og 2003/30/EF (1), særlig artikel 18, stk. 3, tredje afsnit,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/70/EF af 13. oktober 1998 om kvaliteten af benzin og dieselolie og om ændring af Rådets direktiv 93/12/EØF (2), særlig artikel 7c, stk. 3,
efter høring af det rådgivende udvalg nedsat i henhold til artikel 25, stk. 2, i direktiv 2009/28/EF og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Medlemsstaterne bør sikre, at de økonomiske aktører forelægger dem oplysninger om overholdelsen af de ved direktiv 2009/28/EF fastsatte bæredygtighedskriterier for så vidt angår flydende biobrændsler og om overholdelsen af de ved nævnte direktiv og ved direktiv 98/70/EF fastsatte bæredygtighedskriterier for så vidt angår biobrændstoffer, og desuden at de økonomiske aktører forelægger oplysninger om visse yderligere miljømæssige og sociale aspekter.
(2)
Hvad disse yderligere miljømæssige og sociale aspekter angår, skal Kommissionen fastlægge en liste over passende og relevante oplysninger, som skal forelægges.
(3)
Flere frivillige ordninger, der fastsætter standarder for fremstilling af biomasseprodukter, findes allerede eller er under udvikling og opstiller krav, som helt eller delvis omfatter både bæredygtighedskriterier og yderligere miljømæssige og sociale aspekter i lighed med dem, der skal indgå i Kommissionens liste. Kommissionen kan anerkende disse frivillige ordninger som pålidelige og acceptable datakilder til dokumentation for overholdelsen af kriterierne. Desuden kan den anerkende, at de indeholder nøjagtige data vedrørende de miljømæssige og sociale aspekter.
(4)
Stammer biomassen fra genoprettede nedbrudte arealer, kan der anvendes en bonus ved den beregning af drivhusgasemissioner fra biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der indgår i bæredygtighedsordningen.
(5)
Den i bæredygtighedsordningen opstillede beregning af drivhusgasemissioner omfatter en faktor for emissionsbesparelser fra akkumulering af kulstof i jorden via forbedret landbrugsforvaltning.
(6)
Under hensyn til, at afgivelsen af oplysninger om miljømæssige og sociale aspekter ikke bør være en for stor administrativ byrde for de økonomiske aktører, bør det fastsættes, at disse oplysninger forelægges i form af en erklæring, hvoraf det fremgår, om de pågældende partier af biobrændstoffer eller flydende biobrændsler er certificeret eller godkendt som værende i overensstemmelse med kravene i en anerkendt frivillig ordning, der omfatter disse aspekter; om den i betragtning 4 nævnte bonus anvendes, og om den i betragtning 5 nævnte kulstofakkumuleringsfaktor anvendes.
(7)
Både den i betragtning 4 nævnte bonus og den i betragtning 5 nævnte kulstofakkumuleringsfaktor vedrører dyrkning af afgrøder. Det er derfor ikke nødvendigt at forelægge oplysninger herom for biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der er fremstillet af affald og restprodukter -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
De oplysninger, som de økonomiske aktører skal forelægge for hvert parti biobrændstoffer og flydende biobrændsler, består af en angivelse af:
a)
om partiet er certificeret eller godkendt som værende i overensstemmelse med kravene i en frivillig ordning, som Kommissionen i medfør af artikel 18, stk. 4, andet afsnit, i direktiv 2009/28/EF og artikel 7c, stk. 4, andet afsnit, i direktiv 98/70/EF har godkendt som indeholdende nøjagtige data til oplysning om foranstaltninger, der er truffet med henblik på beskyttelse af jord, vand og luft, genopretning af nedbrudte arealer og undgåelse af overdrevent vandforbrug i områder, hvor der er vandknaphed, og/eller med henblik på de forhold, der er nævnt i artikel 17, stk. 7, andet afsnit, i direktiv 2009/28/EF og artikel 7b, stk. 7, andet afsnit, i direktiv 98/70/EF
b)
navnet på den pågældende frivillige ordning, såfremt partiet er certificeret eller godkendt som nævnt i litra a).
Med undtagelse af biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der er fremstillet af affald og restprodukter, angives det desuden:
c)
om den i bilag V, del C, punkt 7 og 8, i direktiv 2009/28/EF og i bilag IV, del C, punkt 7 og 8, i direktiv 98/70/EF omhandlede bonus er blevet anvendt ved beregningen af drivhusgasser for partiet ifølge bilag V, del C, punkt 1, i direktiv 2009/28/EF og bilag IV, del C, punkt 1, i direktiv 98/70/EF
d)
om faktoren for emissionsbesparelser fra akkumulering af kulstof i jorden via forbedret landbrugsforvaltning som omhandlet i bilag V, del C, punkt 1, i direktiv 2009/28/EF og bilag IV, del C, punkt 1, i direktiv 98/70/EF er anvendt ved den i samme afsnit omhandlede beregning af drivhusgasser for partiet.
Artikel 2
Denne afgørelse berører ikke Kommissionens ret til at anmode om yderligere oplysninger fra økonomiske aktører med henblik på artikel 23, stk. 2, i direktiv 2009/28/EF.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. januar 2011.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 12 päivänä tammikuuta 2011,
biopolttoaineita ja bionesteitä koskevista tietyntyyppisistä tiedoista, joita jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle
(tiedoksiannettu numerolla K(2011) 36)
(2011/13/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä sekä direktiivien 2001/77/EY ja 2003/30/EY muuttamisesta ja myöhemmästä kumoamisesta 23 päivänä huhtikuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/28/EY (1) ja erityisesti sen 18 artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon bensiinin ja dieselpolttoaineiden laadusta ja neuvoston direktiivin 93/12/ETY muuttamisesta 13 päivänä lokakuuta 1998 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/70/EY (2) ja erityisesti sen 7 c artiklan 3 kohdan kolmannen alakohdan,
on kuullut direktiivin 2009/28/EY 25 artiklan 2 kohdan nojalla perustettua neuvoa-antavaa komiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että talouden toimijat raportoivat niille direktiivissä 2009/28/EY säädettyjen bionesteiden kestävyyskriteereiden sekä mainitussa direktiivissä ja direktiivissä 98/70/EY säädettyjen biopolttoaineiden kestävyyskriteereiden noudattamisesta ja antavat niille lisäksi tietoja tietyistä ympäristöön liittyvistä ja sosiaalisista muista näkökohdista.
(2)
Näiden ympäristöön liittyvien ja sosiaalisten muiden näkökohtien osalta komission on laadittava luettelo toimitettavista asiaan liittyvistä ja tarkoituksenmukaisista tiedoista.
(3)
On olemassa tai kehitteillä useita vapaaehtoisia järjestelmiä, joissa laaditaan standardeja biomassatuotteiden tuotannolle. Niissä asetetaan vaatimuksia, jotka kattavat osin tai kokonaan sekä kestävyyskriteerit että ympäristöön liittyvät ja sosiaaliset muut näkökohdat, kuten ne, jotka sisältyvät komission luetteloon. Komissio voi pitää näitä vapaaehtoisia järjestelmiä luotettavina ja hyväksyttävinä tietolähteinä kriteereiden täyttämisen osoittamisessa. Se voi myös katsoa niiden sisältävän tarkkaa tietoa ympäristöön liittyvistä ja sosiaalisista muista näkökohdista.
(4)
Ympäristökestävyysjärjestelmään sisältyvissä biopolttoaineita ja bionesteitä koskevissa kasvihuonekaasulaskelmissa on mahdollista saada hyvitystä, jos biomassa on saatu huonontuneelta, sittemmin kunnostetulta maalta.
(5)
Kestävyysjärjestelmään kuuluvaan kasvihuonekaasulaskelmaan sisältyy tekijä, joka edustaa paremmista maatalouskäytännöistä johtuvasta maaperän hiilenkertymästä saatavia päästösäästöjä.
(6)
On varmistettava, ettei ympäristöön liittyviä ja sosiaalisia näkökohtia koskevan tiedon toimittamisesta aiheudu talouden toimijoille liiallista hallinnollista taakkaa. Näin ollen on tarkoituksenmukaista säätää, että tällaiset tiedot olisi annettava ilmoituksena, joka sisältää seuraavat seikat: onko kyseiset biopolttoaine- ja bioneste-erät sertifioitu tai hyväksytty kyseiset näkökohdat sisältävän tunnustetun vapaaehtoisen järjestelmän vaatimusten mukaisesti; onko saatu edellä johdanto-osan kappaleessa 4 tarkoitettuja hyvityksiä; ja onko käytetty edellä johdanto-osan kappaleessa 5 tarkoitettua hiilenkertymää koskevaa tekijää.
(7)
Johdanto-osan kappaleessa 4 tarkoitetut hyvitykset ja kappaleessa 5 tarkoitettu hiilenkertymää koskeva tekijä liittyvät satoviljelyyn. Tämän vuoksi jätteistä tai jäämistä tehdyistä biopolttoaineista ja bionesteistä ei ole tarpeen toimittaa näitä seikkoja koskevia tietoja,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Talouden toimijoiden on toimitettava kutakin biopolttoaine- ja bioneste-erää kohti seuraavat tiedot:
a)
Tieto siitä, onko erä sertifioitu tai hyväksytty sellaisen vapaaehtoisen järjestelmän vaatimusten mukaisesti, jonka komissio katsoo direktiivin 2009/28/EY 18 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan ja direktiivin 98/70/EY 7 c artiklan 4 kohdan toisen alakohdan mukaisesti sisältävän tarkat tiedot, joita tarvitaan tiedotettaessa maaperän, vesien ja ilman suojelemiseksi toteutetuista toimenpiteistä, huonontuneiden maiden kunnostamisesta, liiallisen vedenkulutuksen välttämisestä alueilla, joiden vesivarat ovat niukat, ja/tai otettaessa huomioon direktiivin 2009/28/EY 17 artiklan 7 kohdan toisessa alakohdassa ja direktiivin 98/70/EY 7 b artiklan 7 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettuja tekijöitä.
b)
Jos erä on edellä alakohdassa a tarkoitetulla tavalla sertifioitu tai hyväksytty, kyseisen vapaaehtoisen järjestelmän nimi.
Muiden kuin jätteistä ja jäämistä tuotettujen biopolttoaineiden ja bionesteiden osalta on toimitettava lisäksi seuraavat tiedot:
c)
Tieto siitä, onko saatu direktiivin 2009/28/EY liitteessä V olevan C osan kohdassa 7 ja 8 ja direktiivin 98/70/EY liitteessä IV olevan C osan 7 ja 8 kohdassa tarkoitettua hyvitystä direktiivin 2009/28/EY liitteessä V olevan C osan 1 kohdassa ja direktiivin 98/70/EY liitteessä IV olevan C osan 1 kohdassa tarkoitetuissa kyseistä erää koskevissa kasvihuonekaasulaskelmissa.
d)
Tieto siitä, onko direktiivin 2009/28/EY liitteessä V olevan C osan 1 kohdassa ja direktiivin 98/70/EY liitteessä IV olevan C osan 1 kohdassa tarkoitettuja paremmista maatalouskäytännöistä johtuvasta maaperän hiilenkertymästä saatavia päästösäästöjä käytetty samassa kohdassa tarkoitetuissa kyseistä erää koskevissa kasvihuonekaasulaskelmissa.
2 artikla
Tämä päätös ei rajoita komission oikeutta pyytää talouden toimijoilta lisätietoja direktiivin 2009/28/EY 23 artiklan 2 kohdan tarkoituksia varten.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 12 päivänä tammikuuta 2011.