RÅDETS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 151/2010
af 22. februar 2010
om afslutning af den delvise interimsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af visse wolframelektroder med oprindelse i Folkerepublikken Kina
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009 af 30. november 2009 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1) (»grundforordningen«), særlig artikel 11, stk. 3, og artikel 9, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen forelagt efter høring af det rådgivende udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
1. PROCEDURE
1.1. Gældende foranstaltninger
(1)
Ved forordning (EF) nr. 260/2007 (2) indførte Rådet en endelig antidumpingtold på importen af visse wolframelektroder med oprindelse i Folkerepublikken Kina. For de tre virksomheder med individuel told varierer den gældende told fra 17 % til 38,8 %. Resttolden udgør 63,5 %.
1.2. Anmodning om fornyet undersøgelse
(2)
I maj 2008 modtog Kommissionen en anmodning fra en eksporterende producent af visse wolframelektroder med oprindelse i Folkerepublikken Kina om en delvis interimsundersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 3.
(3)
Anmodningen blev indgivet af Shandong Weldstone Tungsten Industry Co. Ltd. (»SWT« eller »ansøgeren«).
(4)
Ansøgeren havde fremlagt umiddelbare beviser for, at en sammenligning af virksomhedens beregnede normale værdier og priserne ved eksport til Unionen viser, at virksomhedens dumpingmargen er betragteligt lavere end foranstaltningens nuværende niveau, og at en fortsat anvendelse af foranstaltningen på det nuværende niveau ikke længere var nødvendig for at afhjælpe dumpingen.
1.3. Indledning
(5)
Efter høring af det rådgivende udvalg fastslog Kommissionen, at der forelå tilstrækkelige beviser til at berettige indledningen af en delvis interimsundersøgelse, og offentliggjorde en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (3) om indledning af en delvis interimsundersøgelse (»indledningsmeddelelse«) i overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 3, begrænset til en undersøgelse af dumping for så vidt angår SWT. Den »pågældende vare« var den samme som i Rådets forordning (EF) nr. 260/2007, nemlig wolframsvejseelektroder med et vægtindhold af wolfram på mindst 94 %, undtagen kun sintrede stænger, også afskåret i passende længder, med oprindelse i Folkerepublikken Kina og henhørende under KN-kode ex 8101 99 10 og ex 8515 90 00.
(6)
Dumpingundersøgelsen omfattede perioden 1. oktober 2007 til 30. september 2008.
(7)
Kommissionen underrettede officielt ansøgeren, repræsentanterne for EU-erhvervsgrenen samt repræsentanterne for eksportlandet om indledningen af den fornyede undersøgelse. Interesserede parter fik lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt inden for den frist, der var fastsat i indledningsmeddelelsen.
2. TILBAGETRÆKNING AF ANMODNINGEN OG AFSLUTNING AF PROCEDUREN
(8)
Ved brev af den 9. november 2009 til Kommissionen trak SWT sin anmodning om en delvis interimsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af visse wolframelektroder med oprindelse i Folkerepublikken Kina tilbage. På baggrund af den senere tids økonomiske krise overvejer ansøgeren den økonomiske bæredygtighed i forbindelse med visse aspekter af virksomhedens aktiviteter.
(9)
EU-erhvervsgrenens repræsentanter mente, at ansøgerens begrundelse for tilbagetrækningen var utilstrækkelige, og at den derfor ikke kunne godtages.
(10)
Da anmodningen om den fornyede undersøgelse blev indgivet allerede i maj 2008, altså før den økonomiske krise startede, og da ansøgeren trak sin anmodning tilbage længe efter krisen startede, og mens undersøgelsen stadig pågik og endnu ikke var afsluttet, kan Kommissionen ikke betragte tilbagetrækningen som utilstrækkelig.
(11)
Det blev overvejet, hvorvidt den fornyede undersøgelse automatisk skulle fortsætte. Kommissionens tjenestegrene var af den opfattelse, at afslutningen ikke ville påvirke de allerede indførte antidumpingforanstaltninger, og der blev ikke indsendt tvingende påstande om, at en sådan afslutning ville være i modstrid med Unionens interesser. På den baggrund bør den fornyede undersøgelse afsluttes.
(12)
De interesserede parter blev underrettet om, at det er hensigten at afslutte den fornyede undersøgelse og fik mulighed for at fremsætte bemærkninger hertil. Ingen af de modtagne bemærkninger var dog af en sådan karakter, at det ændrer konklusionerne i betragtning 10 og 11.
(13)
Kommissionen konkluderede derfor, at undersøgelsen vedrørende importen af visse wolframelektroder med oprindelse i Folkerepublikken Kina bør afsluttes uden ændring af de gældende antidumpingforanstaltninger -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Den delvise interimsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af visse wolframelektroder med oprindelse i Folkerepublikken Kina, som blev indledt i medfør af artikel 11, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1225/2009, afsluttes hermed uden ændring af de gældende antidumpingforanstaltninger.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 3
Denne forordning offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. februar 2010.
NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 151/2010,
annettu 22 päivänä helmikuuta 2010,
tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien volframielektrodien tuontiin sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden osittaisen välivaiheen tarkastelun päättämisestä
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 (1), jäljempänä ’perusasetus’, ja erityisesti sen 11 artiklan 3 kohdan ja 9 artiklan 1 kohdan,
ottaa huomioon ehdotuksen, jonka Euroopan komissio on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan,
sekä katsoo seuraavaa:
1. MENETTELY
1.1 Voimassa olevat toimenpiteet
(1)
Neuvosto määräsi asetuksella (EY) N:o 260/2007 (2) lopullisen polkumyyntitullin tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien volframielektrodien tuonnille. Voimassa olevat tullit vaihtelevat 17 prosentista 38,8 prosenttiin yksilöllisten tullien soveltamisalaan kuuluvien kolmen yrityksen kohdalla. Jäännöstulli on 63,5 prosenttia.
1.2 Tarkastelua koskeva pyyntö
(2)
Komissio sai toukokuussa 2008 perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaista osittaista välivaiheen tarkastelua koskevan pyynnön yhdeltä tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien volframielektrodien vientiä harjoittavalta tuottajalta.
(3)
Pyynnön esitti Shandong Weldstone Tungsten Industry Co. Limited, jäljempänä ’SWT’ tai ’pyynnön esittäjä’.
(4)
Pyynnön esittäjä oli toimittanut alustavan näytön siitä, että laskennallisten normaaliarvojen vertailu unioniin suuntautuvan viennin myyntihintoihin osoittaa, että polkumyyntimarginaali olisi huomattavasti voimassa olevan toimenpiteen tasoa alhaisempi ja että toimenpiteen soveltamisen jatkaminen nykyisellä tasollaan ei ole enää tarpeen polkumyynnin vastapainoksi.
1.3 Menettelyn vireille paneminen
(5)
Kuultuaan neuvoa-antavaa komiteaa komissio päätti, että oli olemassa riittävä näyttö osittaisen välivaiheen tarkastelun vireille panemiseksi, mistä syystä se julkaisi Euroopan unionin virallisessa lehdessä (3) ilmoituksen, jäljempänä ’menettelyn vireillepanoilmoitus’, osittaisen välivaiheen tarkastelun vireillepanosta perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisesti; tarkastelu rajattiin koskemaan polkumyyntiä SWT:n osalta. Tarkasteltavana oleva tuote on sama kuin asetuksessa (EY) N:o 260/2007 määritelty eli Kiinan kansantasavallasta peräisin olevat volframihitsauselektrodit, joiden painosta vähintään 94 prosenttia on volframia, lukuun ottamatta pelkästään sintrattuja, myös leikkaamattomat tai määräpituisiksi leikatut; tuote luokitellaan CN-koodeihin ex 8101 99 10 ja ex 8515 90 00.
(6)
Polkumyyntiä koskeva tutkimus kattoi 1 päivän lokakuuta 2007 ja 30 päivän syyskuuta 2008 välisen ajanjakson.
(7)
Komissio ilmoitti tarkastelua koskevan tutkimuksen vireillepanosta virallisesti pyynnön esittäjälle ja unionin tuotannonalan ja viejämaan edustajille. Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi menettelyn vireillepanoilmoituksessa asetetussa määräajassa.
2. PYYNNÖN PERUUTTAMINEN JA MENETTELYN PÄÄTTÄMINEN
(8)
SWT peruutti komissiolle osoittamallaan, 9 päivänä marraskuuta 2009 päivätyllä kirjeellä pyyntönsä, joka koski tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien volframielektrodien tuontiin sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden osittaisen välivaiheen tarkastelun vireillepanoa. Nykyisen talouskriisin vuoksi pyynnön esittäjä on ryhtynyt tarkastelemaan uudelleen toimintojensa tiettyjen osien taloudellista elinkelpoisuutta.
(9)
Unionin tuotannonalan edustajat katsoivat, että pyynnön esittäjän antamat syyt pyynnön peruuttamiselle olivat olosuhteisiin liittyviä eivätkä hyväksyttäviä.
(10)
Koska tarkastelua koskeva pyyntö oli kuitenkin jo jätetty toukokuussa 2008 eli ennen talouskriisin alkua ja koska pyynnön esittäjä peruutti pyynnön selvästi kriisin alkamisen jälkeen, kun tutkimus oli vielä käynnissä eikä siis täysin valmistunut, komissio ei voi katsoa, että peruuttamisen syyt olisivat olosuhteisiin liittyviä.
(11)
Tarkasteltiin, olisiko perusteltua jatkaa tarkastelua koskevaa tutkimusta omasta aloitteesta. Komission yksiköt totesivat, että tutkimuksen päättäminen ei vaikuttaisi nykyisiin polkumyynnin vastaisiin toimenpiteisiin eikä vakuuttavia näkökantoja esitetty sen tueksi, että tutkimuksen päättäminen olisi unionin edun vastaista. Tästä syystä tarkastelua koskeva tutkimus olisi päätettävä.
(12)
Asianomaisille osapuolille ilmoitettiin aikeesta päättää tarkastelua koskeva tutkimus ja niille annettiin mahdollisuus esittää huomautuksensa. Edellä 10 ja 11 kappaleessa esitettyjä päätelmiä muuttavia huomautuksia ei esitetty.
(13)
Komissio katsoi näin ollen, että tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien volframielektrodien tuontia koskeva tarkastelu olisi päätettävä ilman, että voimassa olevia polkumyyntitoimenpiteitä muutetaan,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Päätetään asetuksen (EY) N:o 1225/2009 11 artiklan 3 kohdan mukaisesti vireille pantu tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien volframielektrodien tuontiin sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden osittainen välivaiheen tarkastelu muuttamatta voimassa olevia polkumyyntitoimenpiteitä.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
3 artikla
Tämä asetus julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 22 päivänä helmikuuta 2010.