KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 23. juli 2012
om ændring af beslutning 2002/731/EF, 2002/732/EF, 2002/733/EF, 2002/735/EF og 2006/66/EF og om ophævelse af beslutning 2002/730/EF om tekniske specifikationer for interoperabilitet
(meddelt under nummer C(2012) 4982)
(EØS-relevant tekst)
(2012/462/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/57/EF af 17. juni 2008 om interoperabilitet i jernbanesystemet i Fællesskabet (1), særlig artikel 6, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 12 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 881/2004 af 29. april 2004 om oprettelse af et europæisk jernbaneagentur (»agenturforordningen«) (2) skal Det Europæiske Jernbaneagentur (i det følgende betegnet »agenturet«) sikre, at de tekniske specifikationer for interoperabilitet (i det følgende betegnet »TSI'er«) er tilpasset de tekniske fremskridt, markedsudviklingen og de samfundsmæssige krav og foreslå Kommissionen de ændringer af TSI'erne, som det finder nødvendige.
(2)
Ved afgørelse C(2007) 3371 af 13. juli 2007 gav Kommissionen agenturet et rammemandat til at udføre visse aktiviteter i henhold til Rådets direktiv 96/48/EF af 23. juli 1996 om interoperabilitet i det transeuropæiske jernbanesystem for højhastighedstog (3) og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/16/EF af 19. marts 2001 om interoperabilitet i det transeuropæiske jernbanesystem for konventionelle tog (4). I henhold til betingelserne i dette rammemandat blev agenturet anmodet om at revidere TSI'erne for rullende materiel til højhastighedstog, godsvogne, lokomotiver og passagervogne, støj, infrastruktur, energi, togkontrol og signaler, drift og trafikstyring, telematik til gods- og passagertrafik, sikkerhed i jernbanetunneller og tilgængelighed for bevægelseshæmmede.
(3)
Den 31. marts 2011 udsendte agenturet en anbefaling om specifikationer for infrastrukturregistret, proceduren for eftervisning af, i hvor høj grad TSI'ernes grundparametre overholdes på eksisterende strækninger, og om efterfølgende ændringer af TSI'er (ERA/REC/04-2011/INT).
(4)
Den 9. juni 2011 afgav udvalget, jf. artikel 29, stk. 1, i direktiv 2008/57/EF, positiv udtalelse om udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om det europæiske register over godkendte typer af jernbanekøretøjer og om udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om fælles specifikationer for infrastrukturregistret for jernbaner. Efter vedtagelsen af Kommissionens to retsakter, der er baseret på disse forslag, nemlig Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2011/633/EU af 15. september 2011 om fælles specifikationer for infrastrukturregistret for jernbaner (5) og Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2011/665/EU af 4. oktober 2011 om det europæiske register over godkendte typer af jernbanekøretøjer (6), skal de relevante TSI'er ajourføres for at sikre den overordnede sammenhæng.
(5)
Af praktiske grunde er det at foretrække at ændre en række TSI'er gennem en enkelt kommissionsafgørelse med henblik på at gennemføre særlige korrektioner og ajourføring i retsakterne. Disse korrektioner og ajourføringer skyldes ikke en samlet revision af TSI'erne eller en udvidelse af deres geografiske anvendelsesområde.
(6)
Følgende retsakter bør derfor ændres:
-
Kommissionens beslutning 2002/731/EF af 30. maj 2002 om tekniske specifikationer for interoperabilitet gældende for delsystemet »styringskontrol og signaler« i det transeuropæiske jernbanesystem for højhastighedstog, jf. artikel 6, stk. 1, i direktiv 96/48/EF (7)
-
Kommissionens beslutning 2002/732/EF af 30. maj 2002 om tekniske specifikationer for interoperabilitet gældende for delsystemet »infrastruktur « i det transeuropæiske jernbanesystem for højhastighedstog, jf. artikel 6, stk. 1, i direktiv 96/48/EF (8)
-
Kommissionens beslutning 2002/733/EF af 30. maj 2002 om tekniske specifikationer for interoperabilitet gældende for delsystemet »elforsyning« i det transeuropæiske jernbanesystem for højhastighedstog, jf. artikel 6, stk. 1, i Rådets direktiv 96/48/EF (9)
-
Kommissionens beslutning 2002/735/EF af 30. maj 2002 om tekniske specifikationer for interoperabilitet gældende for delsystemet »rullende materiel« i det transeuropæiske jernbanesystem for højhastighedstog, jf. artikel 6, stk. 1, i direktiv 96/48/EF (10)
-
Kommissionens beslutning 2006/66/EF af 23. december 2005 om den tekniske specifikation for interoperabilitet gældende for delsystemet »rullende materiel - støj« i det transeuropæiske jernbanesystem for konventionelle tog (11).
(7)
Beslutning 2002/731/EF blev ophævet ved Kommissionens beslutning 2006/860/EF af 7. november 2006 om den tekniske specifikation for interoperabilitet gældende for delsystemet »togkontrol og signaler« i det transeuropæiske jernbanenet for højhastighedstog og om ændring af bilag A til beslutning 2006/679/EF af 28. marts 2006 om den tekniske specifikation for interoperabilitet vedrørende delsystemet »styringskontrol og signaler« i det transeuropæiske jernbanesystem for konventionelle tog (12). Beslutning 2002/732/EF blev ophævet ved Kommissionens beslutning 2008/217/EF af 20. december 2007 om en teknisk specifikation for interoperabilitet gældende for delsystemet »infrastruktur« i det transeuropæiske jernbanesystem for højhastighedstog (13). Beslutning 2002/733/EF blev ophævet ved Kommissionens beslutning 2008/284/EF af 6. marts 2008 om en teknisk specifikation for interoperabilitet for delsystemet »energi« i det transeuropæiske jernbanesystem for højhastighedstog (14). Beslutning 2002/735/EF blev ophævet ved Kommissionens beslutning 2008/232/EF af 21. februar 2008 om en teknisk specifikation for interoperabilitet gældende for delsystemet »rullende materiel« i det transeuropæiske jernbanesystem for højhastighedstog (15). Beslutning 2006/66/EF blev ophævet ved Kommissionens beslutning 2011/229/EU af 4. april 2011 om den tekniske specifikation for interoperabilitet gældende for delsystemet »rullende materiel - støj« i det transeuropæiske jernbanesystem for konventionelle tog (16).
(8)
Men beslutning 2006/860/EF, 2008/217/EF, 2008/232/EF, 2008/284/EF og 2011/229/EU indeholder overgangsbestemmelser om anvendelsen af den beslutning, som de ophæver, for så vidt angår videreførelse af projekter godkendt i henhold til den TSI, der findes som bilag til nævnte beslutning, og projekter vedrørende en ny strækning eller fornyelse eller modernisering af en eksisterende strækning, der befinder sig på et fremskredent udviklingsstade eller er omfattet af en kontrakt, der er under udførelse på datoen for meddelelse af beslutning 2006/860/EF, beslutning 2008/217/EF, beslutning 2008/232/EF, beslutning 2008/284/EF og beslutning 2011/229/EU. Derfor skal beslutning 2002/731/EF, 2002/732/EF, 2002/733/EF, 2002/735/EF og 2006/66/EF alligevel ændres i overensstemmelse med dette.
(9)
Det udvalg, der er omhandlet artikel 29, stk. 1, i direktiv 2008/57/EF, vedtog på mødet den 22. og 23. april 2004 at annullere den TSI for vedligeholdelse, som blev vedtaget ved Kommissionens beslutning 2002/730/EF (17), og at overføre dens indhold til de øvrige TSI'er. Siden da er indholdet af beslutning 2002/730/EF blevet indføjet i de reviderede TSI'er for højhastighedstog, der blev offentliggjort i 2006, hvorfor denne beslutning af hensyn til klarheden bør ophæves.
(10)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er omhandlet i artikel 29, stk. 1, i direktiv 2008/57/EF -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Bilaget til beslutning 2002/731/EF ændres i overensstemmelse med bilag I til denne beslutning.
Artikel 2
Bilaget til beslutning 2002/732/EF ændres i overensstemmelse med bilag II til denne beslutning.
Artikel 3
Bilaget til beslutning 2002/733/EF ændres i overensstemmelse med bilag III til denne beslutning.
Artikel 4
Bilaget til beslutning 2002/735/EF ændres i overensstemmelse med bilag IV til denne beslutning.
Artikel 5
Bilaget til beslutning 2006/66/EF ændres i overensstemmelse med bilag V til denne beslutning.
Artikel 6
Beslutning 2002/730/EF ophæves.
Artikel 7
Denne afgørelse anvendes fra den 24. januar 2013.
Artikel 8
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. juli 2012.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 23 päivänä heinäkuuta 2012,
yhteentoimivuuden teknisistä eritelmistä tehtyjen päätösten 2002/731/EY, 2002/732/EY, 2002/733/EY, 2002/735/EY ja 2006/66/EY muuttamisesta sekä päätöksen 2002/730/EY kumoamisesta
(tiedoksiannettu numerolla C(2012) 4982)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2012/462/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon rautatiejärjestelmän yhteentoimivuudesta yhteisössä 17 päivänä kesäkuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/57/EY (1) ja erityisesti sen 6 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Euroopan rautatieviraston perustamisesta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (virastoasetus) (EY) N:o 881/2004 (2) 12 artiklan mukaan Euroopan rautatievirasto, jäljempänä ’virasto’, varmistaa, että yhteentoimivuuden tekniset eritelmät, jäljempänä ’YTE’, mukautetaan tekniseen kehitykseen ja markkinasuuntauksiin sekä sosiaalisiin vaatimuksiin, ja ehdottaa komissiolle tarpeelliseksi katsomiaan muutoksia YTE:iin.
(2)
Komissio antoi 13 päivänä heinäkuuta 2007 tehdyllä päätöksellä K(2007)3371 virastolle yleisen toimeksiannon toteuttaa tiettyjä toimia Euroopan laajuisen suurten nopeuksien rautatiejärjestelmän yhteentoimivuudesta 23 päivänä heinäkuuta 1996 annetun neuvoston direktiivin 96/48/EY (3) sekä Euroopan laajuisen tavanomaisen rautatiejärjestelmän yhteentoimivuudesta 19 päivänä maaliskuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/16/EY (4) mukaisesti. Kyseisessä yleisessä toimeksiannossa virastoa pyydettiin tarkistamaan seuraavia osajärjestelmiä koskevat YTE:t: suurten nopeuksien rautatiejärjestelmän liikkuva kalusto, tavaraliikenteen vaunut, veturit ja matkustajavaunut, melu, infrastruktuuri, energia, ohjaus, hallinta ja merkinanto, käyttötoiminta ja liikenteen hallinta, tavara- ja matkustajaliikenteen telemaattiset sovellukset, rautatietunneleiden turvallisuus ja liikuntarajoitteisten henkilöiden liikkuvuus.
(3)
Virasto antoi 31 päivänä maaliskuuta 2011 suosituksen infrastruktuurirekisteriä koskevasta eritelmästä sekä menettelystä, jolla osoitetaan YTE:ien perusparametrien noudattamistaso olemassa olevien ratojen osalta ja YTE:iin tehtävistä muutoksista (ERA/REC/04-2011/INT).
(4)
Direktiivin 2008/57/EY 29 artiklan 1 kohdan mukaisesti perustettu komitea antoi 9 päivänä kesäkuuta 2011 myönteisen lausunnon komission täytäntöönpanopäätösehdotuksista, jotka koskivat hyväksyttyjen raideliikenteen kalustoyksikkötyyppien eurooppalaista rekisteriä ja rautatieinfrastruktuurirekisteriä koskevia yhteisiä eritelmiä. Edellä mainittuihin ehdotuksiin perustuvat kaksi komission päätöstä, eli rautatieinfrastruktuurirekisteriä koskevista yhteisistä eritelmistä 15 päivänä syyskuuta 2011 annettu komission täytäntöönpanopäätös 2011/633/EU (5) ja hyväksyttyjen raideliikenteen kalustoyksikkötyyppien eurooppalaisesta rekisteristä 4 päivänä lokakuuta 2011 annettu komission täytäntöönpanopäätös 2011/665/EU (6), on nyt hyväksytty. Asiaankuuluvat YTE:t on tarpeen saattaa ajan tasalle, jotta sääntelyn johdonmukaisuus voidaan kokonaisuudessaan varmistaa.
(5)
Käytännön syistä pidetään parempana muuttaa useita YTE:iä yhdellä komission päätöksellä, jotta säädöksiin voidaan tehdä tietyt korjaukset ja ajantasaistukset. Korjaukset ja ajantasaistukset eivät johdu YTE:ien kokonaistarkistuksesta tai niiden maantieteellisen soveltamisalan laajenemisesta.
(6)
Sen vuoksi on tarpeen muuttaa seuraavia päätöksiä:
-
direktiivin 96/48/EY 6 artiklan 1 kohdan mukaisesta Euroopan laajuisen suurten nopeuksien rautatiejärjestelmän ohjaus-, hallinta- ja merkinanto-osajärjestelmää koskevasta yhteentoimivuuden teknisestä eritelmästä 30 päivänä toukokuuta 2002 tehty komission päätös 2002/731/EY (7),
-
direktiivin 96/48/EY 6 artiklan 1 kohdan mukaisesta Euroopan laajuisen suurten nopeuksien rautatiejärjestelmän infrastruktuuriosajärjestelmää koskevasta yhteentoimivuuden teknisestä eritelmästä 30 päivänä toukokuuta 2002 tehty komission päätös 2002/732/EY (8),
-
direktiivin 96/48/EY 6 artiklan 1 kohdan mukaisesta Euroopan laajuisen suurten nopeuksien rautatiejärjestelmän energiaosajärjestelmää koskevasta yhteentoimivuuden teknisestä eritelmästä 30 päivänä toukokuuta 2002 tehty komission päätös 2002/733/EY (9),
-
direktiivin 96/48/EY 6 artiklan 1 kohdan mukaisesta Euroopan laajuisen suurten nopeuksien rautatiejärjestelmän liikkuvan kaluston osajärjestelmää koskevasta yhteentoimivuuden teknisestä eritelmästä 30 päivänä toukokuuta 2002 tehty komission päätös 2002/735/EY (10),
-
Euroopan laajuisen tavanomaisen rautatiejärjestelmän osajärjestelmää ”liikkuva kalusto - melu” koskevasta yhteentoimivuuden teknisestä eritelmästä 23 päivänä joulukuuta 2005 tehty komission päätös 2006/66/EY (11).
(7)
Päätös 2002/731/EY kumottiin Euroopan laajuisen suurten nopeuksien rautatiejärjestelmän ohjaus-, hallinta- ja merkinanto-osajärjestelmää koskevasta yhteentoimivuuden teknisestä eritelmästä ja Euroopan laajuisen tavanomaisen rautatiejärjestelmän ohjaus-, hallinta- ja merkinanto-osajärjestelmää koskevasta yhteentoimivuuden teknisestä eritelmästä tehdyn päätöksen 2006/679/EY liitteen A muuttamisesta 7 päivänä marraskuuta 2006 tehdyllä komission päätöksellä 2006/860/EY (12). Päätös 2002/732/EY kumottiin Euroopan laajuisen suurten nopeuksien rautatiejärjestelmän infrastruktuuriosajärjestelmää koskevasta yhteentoimivuuden teknisestä eritelmästä 20 päivänä joulukuuta 2007 tehdyllä komission päätöksellä 2008/217/EY (13). Päätös 2002/733/EY kumottiin Euroopan laajuisen suurten nopeuksien rautatiejärjestelmän energiaosajärjestelmää koskevasta yhteentoimivuuden teknisestä eritelmästä 6 päivänä maaliskuuta 2008 tehdyllä komission päätöksellä 2008/284/EY (14). Päätös 2002/735/EY kumottiin Euroopan laajuisen suurten nopeuksien rautatiejärjestelmän liikkuvan kaluston osajärjestelmää koskevasta yhteentoimivuuden teknisestä eritelmästä 21 päivänä helmikuuta 2008 tehdyllä päätöksellä 2008/232/EY (15). Päätös 2006/66/EY kumottiin Euroopan laajuisen tavanomaisen rautatiejärjestelmän osajärjestelmää ”liikkuva kalusto - melu” koskevista yhteentoimivuuden teknisistä eritelmistä 4 päivänä huhtikuuta 2011 annetulla komission päätöksellä 2011/229/EU (16).
(8)
Päätökset 2006/860/EY, 2008/217/EY, 2008/232/EY, 2008/284/EY ja 2011/229/EU sisältävät kuitenkin niillä kumottujen päätösten soveltamista koskevia siirtymäsäännöksiä, jotka koskevat kyseisten päätösten liitteinä olevien YTE:ien mukaisesti hyväksyttyihin hankkeisiin liittyvää kunnossapitoa sekä sellaisten uusia ratoja ja vanhojen ratojen uusimista tai parantamista koskevia hankkeita, jotka ovat edistyneet pitkälle tai joista on olemassa toteuttamisvaiheessa oleva sopimus ajankohtana, jona päätökset 2006/860/EY, 2008/217/EY, 2008/232/EY, 2008/284/EY ja 2011/229/EU on annettu tiedoksi. Tästä syystä päätöksiä 2002/731/EY, 2002/732/EY, 2002/733/EY, 2002/735/EY ja 2006/66/EY olisi kaikesta huolimatta muutettava vastaavasti.
(9)
Direktiivin 2008/57/EY 29 artiklan 1 kohdan mukaisesti perustettu komitea sopi kokouksessaan 22 ja 23 päivänä huhtikuuta 2004, että kunnossapitoa koskeva YTE poistetaan komission päätöksestä 2002/730/EY (17) ja sen sisältö siirretään toisiin YTE:iin. Päätöksen 2002/730/EY sisältö sisällytettiin sittemmin vuonna 2006 julkaistuihin suurnopeusjärjestelmää koskeviin tarkistettuihin YTE:iin, ja mainittu päätös olisi siten selkeyden vuoksi kumottava.
(10)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat direktiivin 2008/57/EY 29 artiklan 1 kohdan mukaisesti perustetun komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätöksen 2002/731/EY liite tämän päätöksen liitteen I mukaisesti.
2 artikla
Muutetaan päätöksen 2002/732/EY liite tämän päätöksen liitteen II mukaisesti.
3 artikla
Muutetaan päätöksen 2002/733/EY liite tämän päätöksen liitteen III mukaisesti.
4 artikla
Muutetaan päätöksen 2002/735/EY liite tämän päätöksen liitteen IV mukaisesti.
5 artikla
Muutetaan päätöksen 2006/66/EY liite tämän päätöksen liitteen V mukaisesti.
6 artikla
Kumotaan päätös 2002/730/EY.
7 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan 24 päivästä tammikuuta 2013 alkaen.
8 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 23 päivänä heinäkuuta 2012.