KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 1050/2011
af 20. oktober 2011
om registrering af en betegnelse i registret over beskyttede oprindelsesbetegnelser og beskyttede geografiske betegnelser (Darjeeling (BGB))
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 510/2006 af 20. marts 2006 om beskyttelse af geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser for landbrugsprodukter og fødevarer (1), særlig artikel 7, stk. 5, tredje afsnit, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den 12. november 2007 blev Indiens ansøgning om at få betegnelsen »Darjeeling« registreret som en beskyttet geografisk betegnelse offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende (2), jf. artikel 6, stk. 2, i forordning (EF) nr. 510/2006.
(2)
Tyskland, Frankrig, Italien, Østrig, Det Forenede Kongerige og en indisk borger gjorde indsigelse mod en sådan registrering, jf. artikel 7, stk. 1, i forordning (EF) nr. 510/2006. Indsigelserne blev fundet antagelige efter artikel 7, stk. 3, første afsnit, litra a), c) og d), i nævnte forordning. Ved brev af 11. juni 2010 opfordrede Kommissionen de berørte parter om at nå til indbyrdes enighed.
(3)
Frankrig og Indien nåede frem til en aftale, som betød, at der blev indført visse tydeliggørelser i enhedsdokumentet gående ud på, at det kun er bulkpakning, der kræves at finde sted inden for det geografiske område, og at pakning i forbrugerpakninger kan finde sted i eller uden for det geografiske område. Det bør derfor i forbindelse med mærkningen klart fremgå, at det obligatoriske licensnummer og det særlige logo kun kræves for produkter i bulkpakninger, som forsendes fra det geografiske område.
(4)
Tyskland, Italien, Østrig, Det Forenede Kongerige og den indiske borger blev kun delvis enige med Indien inden for den fastsatte frist. Ifølge denne aftale bør der henvises til det korrekte botaniske navn for »Camellia sinensis M Kuntz«, som er »Camellia sinensis L.O. Kuntze«, og bulkpakning af »Darjeeling«-te bør begrænses til det geografiske område. Enhver anden type pakning eller ompakning, herunder i pakninger beregnet til slutbrugere, kan ske i og uden for det geografiske område.
(5)
De parter, som havde gjort indsigelse, fremførte endvidere manglende overholdelse af artikel 2 i forordning (EF) nr. 510/2006.
(6)
For så vidt angår den påståede manglende forbindelse mellem produktets anseelse og omdømme og produktionsområdet, må det konstateres, at produktspecifikationen viser, at der er tale om et særligt produkt, og at den viden og de tillærte færdigheder, der anvendes af producenterne og de særlige vejr- og jordbundsforhold og det geografiske områdes geografiske miljø (naturlig dræning af jordbunden, en kompleks kombination af meget stor nedbør og konstant lav temperatur) har en væsentlig indflydelse på produktets egenskaber, som ligger til grund for dets omdømme.
(7)
Hvad angår påstanden om, at de analysedata, der er anført i enhedsdokumentet, ikke er relevante, så er disse data ikke af betydning for den forbindelse, som bygger på omdømmet; dataene tjener kun til at beskrive selve produktet. Forordning (EF) nr. 510/2006 indeholder heller ikke noget krav om at oplyse kilden til analysen.
(8)
Betegnelsen »Darjeeling« bør kun bruges som varebetegnelse for te, som helt og fuldt er fremstillet inden for det geografiske område og i henhold til specifikationen, dog kan blanding af sådan te med anden te ske i eller uden for det geografiske område. Blandinger af Darjeeling-te og anden te bør ikke have varebetegnelsen »Darjeeling« og bør i øvrigt mærkes i overensstemmelse med Unionens regler om mærkning, navnlig for at undgå at forbrugerne vildledes i væsentlig grad.
(9)
Af indsigelserne fremgik det, at betegnelsen »Darjeeling« bruges til at betegne visse produkter, som ikke er i overensstemmelse med specifikationen, men som kan sammenlignes med sådanne produkter. Den fortsatte brug af betegnelsen på disse produkter må siges at være en trussel mod eksistensen af betegnelsen »Darjeeling«. Producenterne af sådanne produkter bør derfor gives en overgangsperiode på fem år, hvor de må bruge den nævnte betegnelse, jf. artikel 13, stk. 3, i forordning (EF) nr. 510/2006, hvis produkterne har været markedsført lovligt i mindst fem år før den 14. oktober 2009, og forudsat, at Unionens lovgivning overholdes, herunder navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/13/EF af 20. marts 2000 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om mærkning af og præsentationsmåder for levnedsmidler samt om reklame for sådanne levnedsmidler (3).
(10)
Hvad angår påstanden om den generiske karakter af den betegnelse, der foreslås registreret, så er der ikke forelagt nogen dokumentation for denne generiske status.
(11)
På denne baggrund bør betegnelsen »Darjeeling« opføres i registret over beskyttede oprindelsesbetegnelser og beskyttede geografiske betegnelser, og enhedsdokumentet bør ajourføres i overensstemmelse hermed og offentliggøres.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Beskyttede Geografiske Betegnelser og Beskyttede Oprindelsesbetegnelser -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Betegnelsen i bilag I registreres.
Artikel 2
I forbindelse med registreringen indføres en overgangsperiode på fem år, hvor betegnelser, som indeholder ordet »Darjeeling«, må anvendes på produkter, som ikke er fremstillet i overensstemmelse med varespecifikationen, hvis produkterne har været markedsført lovligt i mindst fem år før den 14. oktober 2009, og forudsat, at Unionens lovgivning overholdes, herunder navnlig reglerne om vildledning af forbrugerne i væsentlig grad, jf. artikel 2 i direktiv 2000/13/EF.
Artikel 3
Det ajourførte enhedsdokument findes i bilag II.
Artikel 4
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. oktober 2011.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 1050/2011,
annettu 20 päivänä lokakuuta 2011,
nimityksen kirjaamisesta suojattujen alkuperänimitysten ja suojattujen maantieteellisten merkintöjen rekisteriin [Darjeeling (SMM)]
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten merkintöjen ja alkuperänimitysten suojasta 20 päivänä maaliskuuta 2006 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 510/2006 (1) ja erityisesti sen 7 artiklan 5 kohdan kolmannen alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Nimityksen ”Darjeeling” rekisteröintiä suojattuna maantieteellisenä merkintänä koskeva, 12 päivänä marraskuuta 2007 saapunut Intian hakemus julkaistiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä (2) asetuksen (EY) N:o 510/2006 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
(2)
Saksa, Ranska, Italia, Itävalta ja Yhdistynyt kuningaskunta sekä yksi Intian kansalainen vastustivat rekisteröintiä asetuksen (EY) N:o 510/2006 7 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Vastaväitteet voitiin ottaa tutkittaviksi edellä mainitun asetuksen 7 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan a, c ja d alakohdan mukaisesti. Komissio kehotti 11 päivänä kesäkuuta 2010 päivätyllä kirjeellä kyseisiä osapuolia sopimaan asiasta keskenään.
(3)
Ranska ja Intia pääsivät sopimukseen, jonka johdosta yhtenäistä asiakirjaa tarkennettiin siltä osin, että ainoastaan pakkaamisen irtotavarana on tapahduttava maantieteellisellä alueella ja pakkaaminen kuluttajapakkauksiin voi tapahtua joko maantieteellisellä alueella tai sen ulkopuolella. Sen vuoksi olisi tarkennettava merkintöjen osalta, että pakollinen lupanumero ja erityinen logo vaaditaan ainoastaan maantieteelliseltä alueelta irtotavarana lähetetyissä tuotteissa.
(4)
Saksa, Italia, Itävalta ja Yhdistynyt kuningaskunta sekä Intian kansalainen pääsivät Intian kanssa ainoastaan osittaiseen sopimukseen säädetyssä määräajassa. Sopimuksen mukaan kasvitieteelliseen nimeen olisi viitattava asianmukaisesti nimellä ”Camellia sinensis L.O. Kuntze”, ja Darjeeling-teen pakkaaminen irtotavarana olisi rajoitettava maantieteelliselle alueelle. Muu pakkaaminen tai uudelleenpakkaaminen, mukaan luettuna pakkaaminen lopulliselle kuluttajalle tarkoitettuihin pakkauksiin, voi tapahtua joko maantieteellisellä alueella tai sen ulkopuolella.
(5)
Lisäksi vastaväitteen esittäjät väittivät, ettei asetuksen (EY) N:o 510/2006 2 artiklaa ei ollut noudatettu.
(6)
Tuotteen maineen ja tunnettavuuden ja tuotantoalueen välisen väitetyn puutteellisen yhteyden osalta todettiin, että tuote-eritelmässä osoitetaan tuotteen erityisyys ja mainitaan, että tuottajien taidot ja osaaminen sekä maantieteellisen alueen maaperä- ja ilmasto-olosuhteet ja sijainti (sadevesien luonnollinen poistuminen, erittäin runsas sademäärä yhdistyneenä jatkuvasti alhaiseen lämpötilaan) vaikuttavat merkittävästi tuotteen ominaisuuksiin, joihin sen maine perustuu.
(7)
Yhtenäisessä asiakirjassa mainittujen määritystietojen merkityksettömyyttä koskevan vastaväitteen osalta voidaan todeta, että tiedot eivät vaikuta tuotteen ja alueen väliseen yhteyteen, joka perustuu tuotteen maineeseen, vaan niitä käytetään yksinomaan tuotteen kuvaukseen. Asetuksessa (EY) N:o 510/2006 ei edellytetä määritysten lähteen paljastamista.
(8)
Nimeä ”Darjeeling” olisi käytettävä ainoastaan kokonaan eritelmän mukaisella maantieteellisellä alueella tuotetun teen myyntinimityksenä, vaikka tätä teetä voidaankin sekoittaa muihin laatuihin maantieteellisen alueen ulkopuolella. Tällaisista sekoituksista ei tulisi käyttää myyntinimitystä ”Darjeeling”, ja ne olisi merkittävä unionin merkintää koskevien sääntöjen mukaisesti erityisesti sen varmistamiseksi, ettei kuluttajia johdeta harhaan.
(9)
Vastaväitteistä ilmeni, että nimeä ”Darjeeling” käytetään kuvaamaan tiettyjä tuotteita, jotka eivät ole eritelmän mukaisia, vaan verrattavissa tällaisiin tuotteisiin. Nimen jatkuva käyttö tällaisten tuotteiden yhteydessä on omiaan vaarantamaan Darjeeling-nimen olemassaolon. Sen vuoksi tällaisten tuotteiden tuottajille olisi asetuksen (EY) N:o 510/2006 13 artiklan 3 kohdan nojalla annettava kyseisen nimen käyttöä koskeva viiden vuoden siirtymäkausi, jos kyseisiä tuotteita on ennen 14 päivää lokakuuta 2009 pidetty laillisesti kaupan vähintään viiden vuoden ajan, ja edellyttäen, että noudatetaan unionin oikeusjärjestystä ja erityisesti myytäväksi tarkoitettujen elintarvikkeiden merkintöjä, esillepanoa ja mainontaa koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 20 päivänä maaliskuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/13/EY (3) säännöksiä.
(10)
Rekisteröitäväksi ehdotetun nimityksen väitetyn yleisnimen luonteen osalta voidaan todeta, että tällaista ei ole osoitettu toteen.
(11)
Edellä sanotun perusteella nimitys ”Darjeeling” olisi kirjattava suojattujen alkuperänimitysten ja suojattujen maantieteellisten merkintöjen rekisteriin, ja yhtenäinen asiakirja olisi päivitettävä ja julkaistava.
(12)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat suojattuja maantieteellisiä merkintöjä ja alkuperänimityksiä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Rekisteröidään tämän asetuksen liitteessä I oleva nimitys.
2 artikla
Rekisteröinnin edellytyksenä on viiden vuoden siirtymäkausi, jonka aikana nimiä, joihin sisältyy ”Darjeeling”, saadaan käyttää tuotteista, joita ei ole tuotettu eritelmän mukaisesti, jos kyseisiä tuotteita on ennen 14 päivää lokakuuta 2009 pidetty lallisesti kaupan vähintään viiden vuoden ajan, ja edellyttäen, että noudatetaan unionin oikeusjärjestystä ja erityisesti direktiivin 2000/13/EY 2 artiklan mukaista vaatimusta sen varmistamiseksi, ettei kuluttajia johdeta harhaan.
3 artikla
Päivitetty yhtenäinen asiakirja on tämän asetuksen liitteessä II.
4 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 20 päivänä lokakuuta 2011.