KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 34/2011
af 18. januar 2011
om ændring af forordning (EF) nr. 288/2009 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår EF-støtte til uddeling af frugt- og grøntsagsprodukter, forarbejdede frugt- og grøntsagsprodukter og bananprodukter til børn på undervisningsinstitutioner inden for rammerne af en skolefrugtordning
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 103h, litra f), sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens forordning (EF) nr. 288/2009 (2) fastsætter gennemførelsesbestemmelser for den EU-skolefrugtordning, der blev indført ved artikel 103ga i forordning (EF) nr. 1234/2007. På baggrund af erfaringerne fra skolefrugtordningens første gennemførelsesår bør der for at lette medlemsstaternes gennemførelse af ordningen ændres en række bestemmelser i forordning (EF) nr. 288/2009.
(2)
Artikel 4 i forordning (EF) nr. 288/2009 fastsætter bestemmelser vedrørende støtte til uddeling af frugt- og grøntsagsprodukter, forarbejdede frugt- og grøntsagsprodukter og bananprodukter til børn inden for rammerne af skolefrugtordningen, herunder bestemmelser om tildeling og omfordeling af støtten. For at hjælpe medlemsstaterne med udformningen af deres støtteansøgning og sikre, at der ikke er tvivl om størrelsen af den ansøgte støtte, bør medlemsstaterne indgive en støtteansøgning sammen med deres strategi ved anvendelse af en særlig formular.
(3)
Merværdiafgift bør under ingen omstændigheder anses for en støtteberettiget udgift under EU-støtte omhandlet i artikel 103ga i forordning (EF) nr. 1234/2007. Da det af hensyn til finansiel forvaltning og kontrol er nødvendigt, at der er klare regler om udgifters støtteberettigelse, bør reglerne om støtteberettigede omkostninger under skolefrugtordningen præciseres i så henseende.
(4)
Artikel 5, stk. 1, litra b), nr. ii) og iii), i forordning (EF) nr. 288/2009 fastsætter, at henholdsvis kontrol- og evalueringsomkostninger og kommunikationsomkostninger er støtteberettigede. Artikel 7 fastsætter generelle betingelser for godkendelse af støtteansøgere. For at sikre en mere fleksibel gennemførelse af skolefrugtordningen bør artikel 7 ændres, således det bliver muligt, at tjenesteydelser i tilknytning til kontrol, evaluering og kommunikation kan præsteres af støtteansøgere, som ikke selv anvender eller leverer de produkter, der finansieres under skolefrugtordningen.
(5)
Artikel 14 i i forordning (EF) nr. 288//2009 fastsætter anvendelsen af en plakat for EU-skolefrugtordningen. Efter Lissabontraktatens ikrafttræden bør henvisninger til »Det Europæiske Fællesskab« erstattes af henvisninger til »Den Europæiske Union«. Samtidig bør medlemsstaterne have lov til forsat at anvende tidligere fremstillede plakater og andre informationsmidler i en rimelig periode.
(6)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 288/2009 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 4, stk. 1, affattes således:
»1. Medlemsstater, der indfører en skolefrugtordning, kan ansøge om den støtte, der er nævnt i artikel 103ga i forordning (EF) nr. 1234/2007, for en eller flere perioder, der løber fra 1. august til 31. juli, ved at give Kommissionen meddelelse om deres strategi senest den 31. januar i det år, hvor den første periode starter. Strategien skal ledsages af støtteansøgningen, der udfærdiges efter modellen i bilag IIa, også når strategien omfatter mere end ét år.«.
2)
I artikel 5, stk. 1, affattes indledningen således:
»Følgende omkostninger eksklusive merværdiafgift (moms) kommer i betragtning til den EU-støtte, der omhandles i artikel 103ga i forordning (EF) nr. 1234/2007:«.
3)
Artikel 6, stk. 2, litra e), nr. ii), affattes således:
»ii)
kontrol-, evaluerings- og/eller kommunikationsforanstaltninger.«.
4)
I artikel 7, stk. 1, indsættes følgende som litra aa):
»aa)
kun at anvende støtten til kontrol og evaluering af skolefrugtordningen, jf. artikel 12, eller til kommunikation«.
5)
I artikel 10, stk. 1, foretages følgende ændringer:
a)
Sidst i litra b) udgår ordet », og«.
b)
Følgende tilføjes som litra d):
»d)
de relevante bilag fastlægges af medlemsstaterne.«.
6)
Artikel 14 affattes således:
»Artikel 14
Plakat for EU-skolefrugtordningen
1. Medlemsstater, der deltager i EU-skolefrugtordningen, skal informere offentligheden om, at ordningen har modtaget økonomisk støtte fra Den Europæiske Union. Medlemsstaterne kan med henblik herpå anvende en plakat, der opfylder minimumskravene i bilag III, og som permanent skal være anbragt ved den deltagende undervisningsinstitutions hovedindgang på et sted, hvor den er synlig og let at læse.
2. Beslutter en medlemsstat, at den ikke vil anvende den i stk. 1 omhandlede plakat, redegør medlemsstaten i sin strategi klart for, hvordan den agter at informere offentligheden om, at dens ordning modtager økonomisk støtte fra Den Europæiske Union. Websteder eller andre former for oplysning eller offentliggørelse vedrørende en medlemsstats skolefrugtordning skal under alle omstændigheder bære Europaflaget og nævne EU-skolefrugtordningen og den finansielle støtte fra Den Europæiske Union.
3. Henvisninger til den økonomiske støtte, som Den Europæiske Union har bidraget med, skal være mindst lige så synlige som henvisninger til bidrag fra andre private eller offentlige organer, der støtter en medlemsstats ordning.
4. Medlemsstaterne kan fortsat anvende plakater og andre informationsmidler, der er trykt inden den 31. januar 2011 på grundlag af den lovgivning, der var gældende på produktionstidspunktet, indtil den 31. august 2012.«.
7)
I artikel 15 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1, andet afsnit, litra a), affattes således:
»a)
resultaterne af den overvågning, der er fastsat i artikel 12, stk. 1«.
b)
Stk. 4 affattes således:
»4. Ændrer en medlemsstat den i artikel 3 omhandlede strategi, skal den meddele Kommissionen sin nye strategi via e-mail til den mail-adresse, der er nævnt i stk. 1, første afsnit, senest den 31. januar det følgende år.«.
8)
Et nyt bilag IIa, der affattes som angivet i bilaget til denne forordning, indsættes.
9)
I bilag III affattes sidste led således:
» »[Undervisningsinstitutionen (f.eks. børnehaven/børnehaveklassen/skolen)] deltager i EU-skolefrugtordningen, der er støttet med EU-midler.« Plakaten skal indeholde Den Europæiske Unions symbol.«.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. januar 2011.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 34/2011,
annettu 18 päivänä tammikuuta 2011,
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 soveltamista koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen vahvistamisesta yhteisön tuen myöntämiseksi hedelmien ja vihannesten, hedelmä- ja vihannesjalosteiden sekä banaanituotteiden toimittamiseen koulujen oppilaille kouluhedelmäjärjestelmän mukaisesti annetun asetuksen (EY) N:o 288/2009 muuttamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1) ja erityisesti sen 103 h artiklan f alakohdan yhdessä sen 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksessa (EY) N:o 288/2009 (2) säädetään asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103 g a artiklassa määritellyn Euroopan kouluhedelmäjärjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä. Kouluhedelmäjärjestelmän ensimmäisenä täytäntöönpanovuonna saadun kokemuksen perusteella ja täytäntöönpanon helpottamiseksi jäsenvaltioissa olisi eräitä asetuksen (EY) N:o 288/2009 säännöksiä muutettava.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 288/2009 4 artiklassa vahvistetaan säännöt, jotka koskevat kouluhedelmäjärjestelmään kuuluvien hedelmien ja vihannesten, hedelmä- ja vihannesjalosteiden sekä banaanituotteiden toimittamiseen oppilaille liittyvää tukea, kyseisen tuen jakamista sekä sen uudelleen jakamista. Tukihakemuksen laatimisen helpottamiseksi ja sen varmistamiseksi, ettei haetun tuen määrä jää epäselväksi, jäsenvaltioiden olisi toimitettava tukihakemus yhdessä strategiansa kanssa erityistä lomaketta käyttäen.
(3)
Arvonlisäveroa ei missään tapauksessa voi pitää asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103 g a artiklassa tarkoitettuun unionin tukeen kelpaavana menona. Varainhoitoa ja valvontaa varten on tärkeää, että menojen tukikelpoisuudesta on olemassa selkeät säännöt, minkä vuoksi kouluhedelmäjärjestelmän tukikelpoisia kustannuksia koskevia sääntöjä olisi tältä osin selkeytettävä.
(4)
Asetuksen (EY) N:o 288/2009 5 artiklan 1 kohdan b alakohdan ii ja iii alakohdassa säädetään seurannasta ja arvioinnista aiheutuvien kustannusten sekä viestintäkustannusten tukikelpoisuudesta. Asetuksen 7 artiklassa säädetään yleisistä tuenhakijoiden hyväksyntäedellytyksistä. Kouluhedelmäjärjestelmän joustavan täytäntöönpanon varmistamiseksi 7 artiklaa olisi muutettava siten, että seurantaan, arviointiin ja viestintään liittyviä palveluja voivat tarjota tuenhakijat, jotka eivät itse käytä tai toimita kouluhedelmäjärjestelmällä rahoitettavia tuotteita.
(5)
Asetuksen (EY) N:o 288/2009 14 artiklassa säädetään Euroopan kouluhedelmäjärjestelmää koskevan julisteen käytöstä. Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen viittaukset Euroopan yhteisöön olisi korvattava viittauksilla Euroopan unioniin. Jäsenvaltioiden olisi kuitenkin voitava edelleen kohtuullisen ajanjakson ajan käyttää aiemmin laadittuja julisteita sekä tietovälineitä.
(6)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 288/2009 seuraavasti:
1)
Korvataan 4 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Kouluhedelmäjärjestelmän käyttöön ottavat jäsenvaltiot voivat hakea asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103 g a artiklassa tarkoitettua tukea 1 päivän elokuuta ja 31 päivän heinäkuuta väliseksi ajanjaksoksi ilmoittamalla strategiastaan komissiolle viimeistään sen vuoden 31 päivänä tammikuuta, jona asianomainen ajanjakso alkaa. Strategiaan on liitettävä liitteessä II a esitetyn mallin mukaisesti laadittu tukihakemus myös silloin, kun strategia kattaa useamman kuin yhden vuoden.”
2)
Korvataan 5 artiklan 1 kohdan johdantolause seuraavasti:
”Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103 g a artiklassa tarkoitettua unionin tukea voidaan myöntää seuraaviin kustannuksiin, arvonlisäveroa (alv) lukuun ottamatta:”.
3)
Korvataan 6 artiklan 2 kohdan e alakohdan ii alakohta seuraavasti:
”ii)
seurannasta, arvioinnista ja/tai viestinnästä.”
4)
Lisätään 7 artiklan ensimmäisen kohtaan aa alakohta seuraavasti:
”aa)
käyttää tukea 12 artiklassa tarkoitettuun kouluhedelmäjärjestelmän seurantaan ja arviointiin tai viestintään;”.
5)
Muutetaan 10 artiklan 1 kohta seuraavasti:
a)
Poistetaan b alakohdan lopusta ilmaisu ”ja”.
b)
Lisätään d alakohta seuraavasti:
”d)
jäsenvaltioiden määrittelemät tositteet.”
6)
Korvataan 14 artikla seuraavasti:
”14 artikla
Euroopan kouluhedelmäjärjestelmän juliste
1. Euroopan kouluhedelmäjärjestelmään osallistuvien jäsenvaltioiden on tiedotettava yleisölle, että Euroopan unioni on myöntänyt järjestelmälle rahoitustukea. Tätä tarkoitusta varten jäsenvaltiot voivat käyttää liitteessä III säädettyjä vähimmäisvaatimuksia noudattaen laadittua julistetta, joka on sijoitettava pysyvästi esille selvästi näkyvissä ja luettavissa olevaan paikkaan järjestelmään osallistuvien koulujen pääsisäänkäyntien yhteyteen.
2. Jos jäsenvaltio päättää olla käyttämättä 1 kohdassa tarkoitettua julistetta, sen on strategiassaan ilmaistava selkeästi, kuinka se aikoo tiedottaa yleisölle Euroopan unionin sen järjestelmälle myöntämästä rahoitustuesta. Euroopan kouluhedelmäjärjestelmää koskevissa verkkosivustoissa ja muissa tieto- ja tiedotusvälineissä on joka tapauksessa oltava Euroopan lippu, ja niissä on mainittava Euroopan kouluhedelmäjärjestelmä sekä Euroopan unionin rahoitustuki.
3. Euroopan unionin myöntämä rahoitustuki on mainittava vähintään yhtä näkyvästi kuin muista jäsenvaltion järjestelmää tukevista yksityisistä tai julkisista elimistä saadut tuet.
4. Jäsenvaltiot voivat edelleen käyttää ennen 31 päivää tammikuuta 2011 painettuja julisteita ja muita tietovälineitä niiden valmistusaikana voimassa olleen lainsäädännön mukaisesti 31 päivään elokuuta 2012 asti.”
7)
Muutetaan 15 artikla seuraavasti:
a)
Korvataan 1 kohdan toisen alakohdan a alakohta seuraavasti:
”a)
12 artiklan 1 kohdassa säädetyn seurannan tulokset;”.
b)
Korvataan 4 kohta seuraavasti:
”4. Jos jäsenvaltio muuttaa 3 artiklassa tarkoitettua strategiaa, sen on ilmoitettava komissiolle viipymättä uudesta strategiastaan sähköpostilla 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuun osoitteeseen ja viimeistään seuraavan vuoden 31 päivänä tammikuuta.”
8)
Lisätään uusi liite II a tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
9)
Korvataan liitteen III viimeinen kohta seuraavasti:
” ”Meidän (koulun tyyppi, esim. lastentarha tai esikoulu) osallistuu Euroopan kouluhedelmäjärjestelmään Euroopan unionin rahoitustuella.” Julisteessa on oltava Euroopan unionin tunnus.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 18 päivänä tammikuuta 2011.