KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 945/2010
af 21. oktober 2010
om vedtagelse af planen for tildeling til medlemsstaterne af midler, der skal debiteres 2011-budgettet, og som skal dække udgifterne til levering af fødevarer fra interventionslagrene til de socialt dårligst stillede personer i EU, og om fravigelse af forordning (EU) nr. 807/2010
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 43, litra f) og g), sammenholdt med artikel 4,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2799/98 af 15. december 1998 om den agromonetære ordning for euroen (2), særlig artikel 3, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 2 i Kommissionens forordning (EU) nr. 807/2010 af 14. september 2010 om gennemførelsesbestemmelser for levering af levnedsmidler fra interventionslagrene til de socialt dårligst stillede personer i Unionen (3) vedtager Kommissionen en uddelingsplan, der finansieres med midler, der er til rådighed i regnskabsåret 2011. Det bør i planen for hver af de medlemsstater, der deltager i aktionen, fastlægges, hvilke midler der maksimalt stilles til rådighed til gennemførelse af deres del af planen, og hvilke mængder af hver produkttype der skal udtages fra interventionsorganernes lagre.
(2)
De medlemsstater, der er omfattet af uddelingsplanen for regnskabsåret 2011, har givet Kommissionen de oplysninger, der kræves i henhold til artikel 1 i forordning (EU) nr. 807/2010.
(3)
Ved fordelingen af midlerne bør der tages hensyn til erfaringerne og til, i hvilket omfang medlemsstaterne har udnyttet de midler, de fik tildelt i de foregående år.
(4)
Ifølge artikel 2, stk. 3, litra a), nr. iii), i forordning (EU) nr. 807/2010 skal der afsættes bevillinger til opkøb på markedet af produkter, der midlertidigt ikke er disponible på interventionslagrene. Da interventionsorganernes lagre af smør for tiden ikke er tilstrækkelige til at dække tildelingerne, bør der fastsættes bevillinger til opkøb på markedet med henblik på at gennemføre uddelingsplanen for regnskabsåret 2011.
(5)
Ifølge artikel 4 i forordning (EU) nr. 807/2010 kan Kommissionen, hvis der ikke er ris til disposition på interventionslagrene, give tilladelse til, at der udtages korn fra interventionslagrene som betaling for levering af ris eller risprodukter, der tilvejebringes på markedet. Da der for øjeblikket ikke er nogen interventionslagre af ris, bør der derfor gives tilladelse til, at der udtages korn fra interventionslagrene som betaling for, at der tilvejebringes risprodukter på markedet.
(6)
Ifølge artikel 8, stk. 1, i forordning (EU) nr. 807/2010 kan der, hvis der ikke er disponible produkter på interventionslagrene i den medlemsstat, hvor der er brug for dem til gennemførelse af den årlige uddelingsplan, overføres produkter fra en anden medlemsstat. Der bør derfor på betingelserne i artikel 8 i forordning (EU) nr. 807/2010 gives tilladelse til de overførsler mellem medlemsstaterne, der er nødvendige for at gennemføre planen for 2011.
(7)
I betragtning af markedssituationen for korn og for at give Kommissionen mulighed for at forvalte interventionslagrene af korn effektivt og rettidigt bør de leverende medlemsstater i tilfælde af overførsler mellem medlemsstaterne desuden hurtigt underrette Kommissionen om, hvor store mængder af hver type korn der er på interventionslager på deres område, og som de vil forbeholde til at gennemføre uddelingsplanen for 2011.
(8)
I betragtning af, at gennemførelsen af uddelingsplanen for 2011 kompliceres ved, at den indebærer omfattende overførsler mellem medlemsstaterne, bør den margen på 5 %, der er nævnt i artikel 3, stk. 4, i forordning (EU) nr. 807/2010, forhøjes.
(9)
For at forhindre, at produkter fra interventionslagrene kommer ud på markedet på et uheldigt tidspunkt i løbet af året, bør de perioder, der er nævnt i artikel 3, stk. 2, første, andet og tredje afsnit, i forordning (EU) nr. 807/2010, hvor der kan udlagres produkter fra interventionslagrene, afkortes.
(10)
Under hensyntagen til den store mængde produkter, der skal udtages fra interventionslagrene, og de store overførsler mellem medlemsstaterne bør den 60-dagesperiode, der er fastsat for afhentning af produkterne fra interventionslagrene, jf. artikel 3, stk. 2, femte afsnit, i forordning (EU) nr. 807/2010, fraviges.
(11)
På grund af den aktuelle markedssituation for korn, der kendetegnes af høje markedspriser, bør den sikkerhed, som den tilslagsmodtager, der skal forestå leveringen af kornet, skal stille, jf. artikel 4, stk. 3, og artikel 8, stk. 4, i forordning (EU) nr. 807/2010, forhøjes for at beskytte EU's finansielle interesser.
(12)
Ved gennemførelsen af den årlige uddelingsplan bør den udløsende begivenhed, jf. artikel 3 i forordning (EF) nr. 2799/98, være den dato, hvor regnskabsåret for forvaltning af offentlige lagre begynder.
(13)
I henhold til artikel 2, stk. 2, i forordning (EU) nr. 807/2010 har Kommissionen ved udarbejdelsen af den årlige uddelingsplan rådført sig med de vigtigste organisationer, der er bekendte med de problemer, som de socialt dårligst stillede personer i EU har.
(14)
Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter har ikke afgivet udtalelse inden for den af formanden fastsatte frist -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I 2011 uddeles der fødevarer til de socialt dårligst stillede personer i EU, jf. artikel 27 i forordning (EF) nr. 1234/2007, efter den årlige uddelingsplan i bilag I til nærværende forordning.
Det er tilladt at anvende korn som betaling for at tilvejebringe risprodukter på markedet, jf. artikel 4, stk. 2, i forordning (EU) nr. 807/2010.
Artikel 2
Bevillingerne til medlemsstaterne til opkøb på EU's marked af de mængder smør, der er brug for ifølge uddelingsplanen, jf. artikel 1, er fastsat i bilag II.
Artikel 3
1. Overførsel mellem medlemsstaterne af de produkter, der er anført i bilag III til denne forordning, er tilladt på betingelserne i artikel 8 i forordning (EU) nr. 807/2010.
2. Ved overførsel mellem medlemsstaterne af korn underretter de leverende medlemsstater senest 15 dage efter nærværende forordnings ikrafttrædelse Kommissionen om, hvor store mængder af hver type korn, som deres interventionsorganer ligger inde med, der er forbeholdt gennemførelsen af uddelingsplanen for 2011.
Artikel 4
Uanset artikel 3, stk. 2, første og tredje afsnit, i forordning (EU) nr. 807/2010 skal smør og skummetmælkspulver som led i uddelingsplanen for 2011 udtages fra interventionslagrene fra 1. juni til 30. september 2011.
Nærværende artikels stk. 1 gælder dog ikke for tildelinger på 500 t eller derunder.
I forbindelse med uddelingsplanen for 2011 anvendes den 60-dagesperiode til afhentning af udtagne produkter, der er fastsat i artikel 3, stk. 2, femte afsnit, i forordning (EU) nr. 807/2010, ikke, når det drejer sig om smør og skummetmælkspulver.
Artikel 5
Uanset artikel 3, stk. 2, andet afsnit, i forordning (EU) nr. 807/2010 skal 70 % af interventionsorganernes kornlagre udtages inden den 1. juni 2011 i forbindelse med uddelingsplanen for 2011.
I forbindelse med uddelingsplanen for 2011 anvendes den 60-dagesperiode til afhentning af udtagne produkter, der er fastsat i artikel 3, stk. 2, femte afsnit, i forordning (EU) nr. 807/2010, ikke, når det drejer sig om korn.
Artikel 6
Uanset artikel 4, stk. 3, femte afsnit, og artikel 8, stk. 4, første afsnit, i forordning (EU) nr. 807/2010 skal den tilslagsmodtager, der forestår leveringen, i forbindelse med uddelingsplanen for 2011 stille en sikkerhed på 150 EUR/t, før kornet afhentes fra intervention.
Artikel 7
Uanset artikel 3, stk. 4, i forordning (EU) nr. 807/2010 skal uddelingsplanen for 2011 revideres, hvis begrundede ændringer vedrører 10 % eller derover af de mængder eller beløb, som er anført for de respektive produkter i EU-planen.
Artikel 8
Ved gennemførelsen af den årlige uddelingsplan, jf. i artikel 1 i nærværende forordning, er datoen for den udløsende begivenhed, jf. artikel 3 i forordning (EF) nr. 2799/98, den 1. oktober 2010.
Artikel 9
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. oktober 2010.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 945/2010,
annettu 21 päivänä lokakuuta 2010,
varainhoitovuodelle 2011 kirjattavien varojen jakamista jäsenvaltioille koskevan suunnitelman hyväksymisestä interventiovarastoista peräisin olevien elintarvikkeiden toimittamiseksi EU:n vähävaraisimmille henkilöille ja tietyistä asetuksen (EU) N:o 807/2010 säännöksistä poikkeamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1) ja erityisesti sen 43 artiklan f ja g alakohdan yhdessä 4 artiklan kanssa,
ottaa huomioon maatalouden euromääräisestä valuuttajärjestelmästä 15 päivänä joulukuuta 1998 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2799/98 (2) ja erityisesti sen 3 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Interventiovarastoista peräisin olevien elintarvikkeiden unionin vähävaraisimpien henkilöiden hyväksi toimittamisen yksityiskohtaisista soveltamissäännöistä 14 päivänä syyskuuta 2010 annetun komission asetuksen (EU) N:o 807/2010 (3) 2 artiklan mukaisesti komission on hyväksyttävä varainhoitovuoden 2011 osalta käytettävissä olevista määrärahoista rahoitettava jakelusuunnitelma. Kyseisessä suunnitelmassa on vahvistettava kunkin toimea soveltavan jäsenvaltion osalta erityisesti käytettävissä olevat enimmäismäärärahat suunnitelman toteuttamiseksi kussakin jäsenvaltiossa ja jokaisen tuotelajin määrä, joka voidaan poistaa interventiovarastoista.
(2)
Jäsenvaltiot, jotka osallistuvat jakelusuunnitelmaan varainhoitovuonna 2011, ovat toimittaneet komissiolle asetuksen (EU) N:o 807/2010 1 artiklan mukaisesti edellytettävät tiedot.
(3)
Määrärahojen jakamista varten on tarpeen ottaa huomioon erityisesti tiedot siitä, missä määrin jäsenvaltiot ovat käyttäneet niille aiempina vuosina myönnettyjä varoja.
(4)
Asetuksen (EU) N:o 807/2010 2 artiklan 3 kohdan a alakohdan iii alakohdassa säädetään määrärahojen myöntämisestä tuotteiden ostamiseksi markkinoilta, jos tuotetta ei ole tilapäisesti saatavilla interventiovarastoissa. Koska interventioelinten hallussa tällä hetkellä olevat voin varastot eivät riitä kattamaan osuuksia olisi vahvistettava määrärahat, jotka voidaan tarvittaessa myöntää markkinoilta tehtäviin ostoihin varainhoitovuotta 2011 koskevan jakelusuunnitelman toteuttamiseksi.
(5)
Asetuksen (EU) N:o 807/2010 4 artiklassa säädetään, että jos riisiä ei ole saatavilla interventiovarastoissa, komissio voi sallia viljan poistamisen interventiovarastoista markkinoilta hankittujen riisin ja riisituotteiden toimituksen maksuna. Koska riisin interventiovarastoja ei tällä hetkellä ole, olisi sallittava viljan poistaminen interventiovarastoista markkinoilta hankittujen riisituotteiden toimituksen maksuna.
(6)
Asetuksen (EU) N:o 807/2010 8 artiklan 1 kohdassa säädetään jäsenvaltioiden välisistä tuotteiden siirroista, jos tuotteita ei ole sen jäsenvaltion interventiovarastoissa, jossa tuotteita tarvitaan vuotuisen jakelusuunnitelman toteuttamista varten. Sen vuoksi olisi sallittava kyseisen suunnitelman toteuttamiseksi vuonna 2011 tarvittavat EU:n sisäiset siirrot asetuksen (EU) N:o 807/2010 8 artiklassa säädetyin edellytyksin.
(7)
Lisäksi kun otetaan huomioon viljan markkinatilanne ja jotta komissio voisi hallinnoida viljan interventiovarastoja tehokkaasti ja ajoissa, on EU:n sisäisten siirtojen tapauksessa aiheellista, että toimittajajäsenvaltiot ilmoittavat komissiolle viipymättä niiden interventiossa olevan kunkin viljalajin määrät, jotka ne varaavat vuoden 2011 jakelusuunnitelman täytäntöönpanoa varten.
(8)
Koska vuoden 2011 jakelusuunnitelman täytäntöönpano on monimutkaista ja edellyttää suuren määrän EU:n sisäisiä siirtoja, on aiheellista korottaa asetuksen (EU) N:o 807/2010 3 artiklan 4 kohdassa säädettyä viiden prosentin marginaalia.
(9)
Jotta varmistetaan, ettei interventiovarastoista siirrettyjä tuotteita saateta markkinoille epäsopivaan aikaan kyseistä vuotta, asetuksen (EU) N:o 807/2010 3 artiklan 2 kohdan ensimmäisessä, toisessa ja kolmannessa alakohdassa säädettyjä määräaikoja, joiden aikana tuotteita voidaan poistaa interventiovarastoista, olisi lyhennettävä.
(10)
Kun otetaan huomioon interventiovarastoista poistettavien tuotteiden ja EU:n sisäisten siirtojen suuri määrä, on aiheellista poiketa 60 päivän jaksosta, jolloin tuotteiden poistaminen interventiosta on sallittua asetuksen (EU) N:o 807/2010 3 artiklan 2 kohdan viidennen alakohdan mukaisesti.
(11)
Koska vilja-alan nykyistä markkinatilannetta leimaavat korkeat markkinahinnat, on unionin taloudellisten etujen turvaamiseksi aiheellista korottaa vakuutta, joka viljan toimitusurakan saajan on asetettava asetuksen (EU) N:o 807/2010 4 artiklan 3 kohdan ja 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti.
(12)
Vuotuista jakelusuunnitelmaa sovellettaessa asetuksen (EY) N:o 2799/98 3 artiklan mukaisena määräytymisperusteena olisi pidettävä julkisten varastojen tilivuoden alkamispäivää.
(13)
Komissio on asetuksen (EU) N:o 807/2010 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti kuullut tämän vuotuisen jakelusuunnitelman laatimisen yhteydessä EU:n vähävaraisimpien henkilöiden ongelmiin perehtyneitä tärkeimpiä järjestöjä.
(14)
Maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitea ei ole antanut lausuntoa puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
EU:n vähävaraisimmille henkilöille asetuksen (EY) N:o 1234/2007 27 artiklan mukaisesti jaettavaksi tarkoitetut elintarviketoimitukset toteutetaan vuonna 2011 tämän asetuksen liitteessä I olevan vuotuisen jakelusuunnitelman mukaan.
Viljan käyttö markkinoilta hankittujen riisituotteiden toimituksen maksuna on sallittua asetuksen (EU) N:o 807/2010 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
2 artikla
Jäsenvaltioille myönnettävät määrärahat voin ostamiseksi EU:n markkinoilta 1 artiklassa tarkoitettua suunnitelmaa varten vahvistetaan liitteessä II.
3 artikla
1. Tämän asetuksen liitteessä III lueteltujen tuotteiden EU:n sisäiset siirrot sallitaan asetuksen (EU) N:o 807/2010 8 artiklassa säädetyin edellytyksin.
2. Kun kyse on EU:n sisäisistä siirroista, toimittajajäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle 15 päivän kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta niiden interventioelinten hallussa olevan kunkin viljalajin määrät, jotka on varattu vuoden 2011 jakelusuunnitelman täytäntöönpanoa varten.
4 artikla
Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU) N:o 807/2010 3 artiklan 2 kohdan ensimmäisessä ja kolmannessa alakohdassa säädetään, vuoden 2011 jakelusuunnitelman osalta voi ja rasvaton maitojauhe on poistettava interventiovarastoista 1 päivän kesäkuuta ja 30 päivän syyskuuta 2011 välisenä aikana.
Tämän artiklan ensimmäistä kohtaa ei kuitenkaan sovelleta osuuksiin, jotka koskevat enintään 500 tonnin määriä.
Vuoden 2011 jakelusuunnitelman osalta asetuksen (EU) N:o 807/2010 3 artiklan 2 kohdan viidennessä alakohdassa säädettyä tuotteiden poistamista interventiovarastoista koskevaa 60 päivän jaksoa ei sovelleta voin ja rasvattoman maitojauheen yhteydessä.
5 artikla
Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU) N:o 807/2010 3 artiklan 2 kohdan toisessa alakohdassa säädetään, vuoden 2011 jakelusuunnitelman osalta 70 prosenttia interventioelinten hallussa olevista viljavarastoista on poistettava ennen 1 päivää kesäkuuta 2011.
Vuoden 2011 jakelusuunnitelman osalta asetuksen (EU) N:o 807/2010 3 artiklan 2 kohdan viidennessä alakohdassa säädettyä tuotteiden poistamista interventiovarastoista koskevaa 60 päivän jaksoa ei sovelleta viljan yhteydessä.
6 artikla
Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU) N:o 807/2010 4 artiklan 3 kohdan viidennessä alakohdassa ja 8 artiklan 4 kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädetään, toimitusurakan saajan on vuoden 2011 jakelusuunnitelman osalta ennen viljan poistamista interventiosta asetettava vakuus, jonka suuruus on 150 euroa tonnilta.
7 artikla
Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU) N:o 807/2010 3 artiklan 4 kohdassa säädetään, suunnitelma on tarkistettava, jos perustellut muutokset koskevat vuoden 2011 jakelusuunnitelman osalta vähintään kymmentä prosenttia niistä määristä tai arvoista, jotka on merkitty tuotetta kohden EU:n suunnitelmaan.
8 artikla
Tämän asetuksen 1 artiklassa tarkoitetun vuotuisen jakelusuunnitelman toteuttamiseksi asetuksen (EY) N:o 2799/98 3 artiklassa tarkoitettu määräytymisperusteen päivämäärä on 1 päivä lokakuuta 2010.
9 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 21 päivänä lokakuuta 2010.