ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 1. července 2014,
kterým se podle čl. 14 odst. 6 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 Spojenému království povoluje odchýlit se od některých společných pravidel bezpečnosti letectví
(oznámeno pod číslem C(2014) 4355)
(Text s významem pro EHP)
(2014/426/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670/EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES (1), a zejména na čl. 14 odst. 7 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Spojené království oznámilo svůj záměr udělit schválení odchylně od společných pravidel bezpečnosti letectví, která jsou obsažena v nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 (2). Podle čl. 14 odst. 7 nařízení (ES) č. 216/2008 Komise na základě doporučení Evropské agentury pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) posoudila potřebu požadovaných odchylek a úroveň ochrany, která z nich vyplývá.
(2)
Navrhovaná odchylka, kterou Spojené království oznámilo dne 2. srpna 2013, se týká změny stávajících vnitrostátních průkazů způsobilosti pro piloty kluzáků stanovené v čl. 4 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1178/2011. Spojené království uvedlo, že odchylka je nutná proto, aby držitel jakéhokoli jiného než zákonem daného dokladu způsobilosti vydaného britskou asociací pro bezmotorové létání (British Gliding Association, BGA) mohl získat osvědčení v souladu s příslušnými částmi přílohy I nařízení (EU) č. 1178/2011 na základě hlášení o převodu, které bylo vypracováno po konzultaci s agenturou podle článku 4 nařízení (EU) č. 1178/2011. Odchylka by umožnila Spojenému království vydat držitelům těchto dokladů způsobilosti rovnocenné průkazy způsobilosti LAPL(S) nebo SPL nebo osvědčení instruktorů a examinátorů podle části FCL.
(3)
Spojené království také uvedlo důvody prokazující, že je zajištěna stejná úroveň ochrany, pokud by navrhovaná odchylka byla schválena. Komise na základě doporučení agentury ze dne 8. října 2013 dospěla k závěru, že navrhovaná odchylka poskytne úroveň ochrany rovnocennou úrovni, které by bylo dosaženo uplatněním společných pravidel bezpečnosti letectví, budou-li splněny určité podmínky.
(4)
Podle čl. 14 odst. 7 nařízení (ES) č. 216/2008 rozhodnutí Komise, že členský stát může poskytnout navrhovanou odchylku, musí být oznámeno všem členským státům, které by rovněž mohly být oprávněny uplatnit dotyčné opatření. Toto rozhodnutí by tudíž mělo být určeno všem členským státům. Popis odchylky a podmínek, které jsou s ní spojené, by měl ostatním členským státům umožnit, aby dané opatření také uplatnily, jsou-li ve stejné situaci, aniž by od Komise vyžadovaly další rozhodnutí. Pro tyto účely, vzhledem k tomu, že výše uvedené hlášení o převodu není veřejně dostupné, by je Spojené království mělo zpřístupnit ostatním členským státům na základě jejich žádosti. Kromě toho by si členské státy měly v souladu s čl. 15 odst. 1 nařízení (ES) č. 216/2008 vyměňovat informace o provádění tohoto opatření, pokud ho uplatňují, protože jeho uplatňování může mít dopad i mimo členské státy poskytující tuto odchylku.
(5)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru Evropské agentury pro bezpečnost letectví,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Spojené království může udělit schválení odchylně od čl. 4 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1178/2011 a místo toho uplatnit pravidla stanovená v oddílu 1 přílohy tohoto rozhodnutí za předpokladu, že jsou splněny podmínky uvedené v oddílu 2 této přílohy.
Článek 2
Všechny členské státy jsou oprávněny uplatnit opatření podle článku 1. Spojené království toto hlášení o převodu podle čl. 4 odst. 4 a 5 nařízení (EU) č. 1178/2011 zpřístupní ostatním členským státům, které se rozhodnou toto opatření uplatnit, na základě jejich žádosti. Členské státy, které toto opatření uplatňují, o něm uvědomí Komisi, agenturu a vnitrostátní letecké úřady.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 1. července 2014.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2014. július 1.)
bizonyos közös repülésbiztonsági szabályoktól való eltérésnek a 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 14. cikkének (6) bekezdése alapján az Egyesült Királyság számára történő engedélyezéséről
(Az értesítés a C(2014) 4355. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2014/426/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a polgári repülés területén közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, valamint a 91/670/EGK tanácsi rendelet, az 1592/2002/EK rendelet és a 2004/36/EK (1) irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 14. cikke (7) bekezdésére,
mivel:
(1)
az Egyesült Királyság jelezte azon szándékát, hogy jóváhagyást adjon a légiközlekedés biztonságára vonatkozó közös szabályokról szóló 1178/2011/EU bizottsági rendelettől (2) való eltérésre. A Bizottság a 216/2008/EK rendelet 14. cikkének (7) bekezdése értelmében az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (a továbbiakban: Ügynökség) ajánlása alapján megvizsgálta a javasolt eltérés szükségességét és az így elérhető védelem szintjét.
(2)
Az Egyesült Királyság által 2013. augusztus 2-án javasolt eltérés a meglévő nemzeti vitorlázórepülőgép-vezetői engedélyeknek az 1178/2011/EU rendelet 4. cikkének (2) és (3) bekezdésében meghatározott konvertálását érinti. Az Egyesült Királyság azzal érvelt, hogy az eltérés szükséges ahhoz, hogy a Brit Vitorlázórepülő Szövetség (BGA) által kiadott, törvényileg nem szabályozott képesítések birtokosai részére beszámítható legyen az 1178/2011/EU rendelet I. mellékletének vonatkozó részeivel való megfelelés, összhangban az Ügynökséggel konzultálva, az 1178/2011/EU rendelet 4. cikke szerint elkészített konvertálási jelentéssel. Az eltérés megengedné az Egyesült Királyságnak az FCL-LAPL(S) vagy SPL rész szerinti, egyenértékű engedélyek, valamint oktatói és vizsgáztatói képesítések kiállítását az ilyen képesítést igazoló dokumentumok tulajdonosai részére.
(3)
Az Egyesült Királyság bemutatta azokat az indokokat, amelyek szerint a javasolt eltérés engedélyezése esetén egyenlő szintű védelem érhető el. Az Ügynökség 2013. október 8-i ajánlása alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a javasolt eltérés esetén a közös repülésbiztonsági szabályok alkalmazásával elért szinttel egyenlő szintű védelem biztosítható, feltéve, hogy bizonyos feltételek teljesülnek.
(4)
A 216/2008/EK rendelet 14. cikke (7) bekezdésének megfelelően a Bizottság olyan határozatáról, amely egy tagállamnak egy javasolt eltérést engedélyez, értesíteni kell valamennyi tagállamot, amelyek szintén felhatalmazást kapnak a szóban forgó intézkedés alkalmazására. E határozatot tehát az összes tagállamnak kell címezni. Az eltérés leírásának, valamint a hozzájuk kapcsolódó feltételeknek lehetővé kell tenniük a többi tagállam számára, hogy hasonló helyzetben a Bizottság további határozata nélkül ők is alkalmazhassák az adott intézkedést. Mivel az említett konvertálási jelentés nyilvánosan nem hozzáférhető, az Egyesült Királyság más tagállamok részére azt e célból, kérésre, hozzáférhetővé teszi. A 216/2008/EK rendelet 15. cikkének (1) bekezdése szerint a tagállamok ezenkívül információt cserélnek arról, hogy mely esetekben alkalmazzák az intézkedést, mivel ennek hatása lehet az eltérést alkalmazó tagállamokon kívül is.
(5)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Európai Repülésbiztonsági Ügynökséggel foglalkozó bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Egyesült Királyság jóváhagyást adhat az 1178/2011/EU rendelet 4. cikkének (2) és (3) bekezdésétől való eltérésre, és helyette az ezen határozat mellékletének 1. részében lefektetett szabályok alkalmazására, feltéve, ha teljesülnek az ugyanezen melléklet 2. részében leírt feltételek.
2. cikk
Az 1. cikkben említett intézkedés alkalmazására valamennyi tagállam felhatalmazást kap. Az Egyesült Királyság kérésre az ezen intézkedést alkalmazni szándékozó más tagállamok rendelkezésére bocsátja az 1178/2011/EU rendelet 4. cikkének (4) és (5) bekezdésében említett konvertálási jelentést. Azon tagállamok, amelyek ezt az intézkedést alkalmazzák, értesítik erről a Bizottságot, az Ügynökséget és a nemzeti légiközlekedési hatóságokat.
3. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2014. július 1-jén.