NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1031/2014
ze dne 29. září 2014,
kterým se stanoví další dočasná mimořádná podpůrná opatření pro producenty některého ovoce a zeleniny
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na čl. 219 odst. 1 ve spojení s článkem 228 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ruská vláda zavedla dne 7. srpna zákaz dovozu některých produktů, včetně ovoce a zeleniny, z Unie do Ruska. Tento zákaz vyvolal vážnou hrozbu narušení trhu způsobenou značným poklesem cen vzhledem ke skutečnosti, že významný vývozní trh náhle přestal být dostupným.
(2)
Tato hrozba narušení trhu se obzvláště týká odvětví ovoce a zeleniny, kde se v tomto ročním období sklízí velké množství produktů, které rychle podléhají zkáze.
(3)
Na trhu tedy nastala taková situace, v níž se běžná opatření, jež jsou k dispozici podle nařízení (EU) č. 1308/2013, jeví jako nedostatečná.
(4)
Aby se zabránilo tomu, že se ze stávající situace na trhu vyvine závažnější nebo dlouhodobé narušení trhu, bylo přijato nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 932/2014 (2). Stanovilo maximální částky podpory na stažení z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů. Jsou však potřebná další podpůrná opatření. Mechanismus, který uvedené nařízení zavedlo, by proto měl být doplněn o opatření ve formě další, cílené podpory pro určité množství produktů, vypočtené na základě tradičního vývozu do Ruska.
(5)
Měla by být přijata další dočasná mimořádná podpůrná opatření pro rajčata, mrkev, zelí, papriku zeleninovou, květák a květákovou brokolici, okurky salátové a okurky nakládačky, houby, jablka, hrušky, švestky, bobuloviny, čerstvé stolní hrozny, kiwi, sladké pomeranče, klementinky a mandarinky.
(6)
Finanční podpora Unie by měla být poskytnuta podle množství dotyčných produktů, přičemž se zohlední odhadované množství postižené zákazem. Výpočet uvedeného množství by měl být proveden pro jednotlivé členské státy podle objemu jejich vývozu dotyčných produktů do Ruska v předchozích třech letech s odečtením množství, které již bylo oznámeno v rámci nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 932/2014.
(7)
Předpokládá se, že produkty, na které se vztahuje toto nařízení a které by byly vyvezeny do Ruska, budou nasměrovány na trhy jiných členských států. Producenti stejných produktů v těchto členských státech, které své produkty do Ruska tradičně nevyvážejí, mohou následně čelit výraznému narušení trhu a poklesu cen.
(8)
Z toho důvodu a za účelem další stabilizace trhu by měla být finanční podpora Unie poskytována i producentům ve všech členských státech na jeden nebo více produktů, na které se vztahuje toto nařízení, nicméně příslušné množství by nemělo překročit 3 000 tun na jeden členský stát.
(9)
Členské státy by měly stále mít možnost se rozhodnout, že množství 3 000 tun nevyužijí. V případě, že tak učiní, měly by o tom včas informovat Komisi, aby mohla rozhodnout o přerozdělení množství, které nebylo využito.
(10)
Účinná opatření pro řešení krize v případě přebytku ovoce a zeleniny z důvodu dočasných a nepředvídatelných okolností představuje stažení produktů z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů. Členské státy by měly mít možnost přiřadit množství, které mají k dispozici, k jednomu nebo k několika těmto opatřením, aby byly dostupné částky využity co nejefektivněji.
(11)
Stejně jako v nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 932/2014 by se mělo dočasně zrušit stávající omezení podpory stažení z trhu ve výši 5 % podílu objemu produkce uváděné na trh. Finanční podpora Unie by se proto měla poskytnout i v případě, že stažení z trhu překročí strop ve výši 5 %.
(12)
Finanční podpora poskytovaná na stažení z trhu by měla vycházet z příslušných částek stanovených v příloze XI prováděcího nařízení Komise (EU) č. 543/2011 (3) pro stažení produktů z trhu a jejich bezplatné rozdělení a na stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením. V případě produktů, pro něž není v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 stanovena žádná částka, by měly být maximální částky stanoveny v tomto nařízení.
(13)
Vzhledem k tomu, že se částky pro rajčata podle přílohy XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 týkají hospodářského roku rajčat určených ke zpracování a rajčat pro spotřebu v čerstvém stavu, je třeba objasnit, že maximální částka použitelná na rajčata pro spotřebu v čerstvém stavu se vztahuje pro účely tohoto nařízení na období od 1. listopadu do 31. května.
(14)
S ohledem na výjimečná narušení trhu a aby bylo zajištěno, že Unie podpoří všechny producenty ovoce a zeleniny, by finanční podpora Unie měla být rozšířena i na producenty ovoce a zeleniny, kteří nejsou členy uznané organizace producentů.
(15)
Za účelem podpory bezplatného rozdělení ovoce a zeleniny stažených z trhu některým organizacím, jako jsou charitativní organizace a školy a veškerá další rovnocenná určení schválená členskými státy, by se mělo 100 % maximálních částek stanovených v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 rovněž vztahovat na producenty, kteří nejsou členy uznané organizace producentů. V případě stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením by tito producenti měli získat 50 % stanovených maximálních částek. V této souvislosti by producenti, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, měli splňovat stejné nebo podobné podmínky jako organizace producentů. Měla by se na ně tedy podobně jako v případě uznaných organizací producentů vztahovat příslušná ustanovení nařízení (EU) č. 1308/2013 a prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
(16)
Organizace producentů jsou hlavními aktéry v odvětví ovoce a zeleniny a jsou nejvhodnějšími subjekty, které zajistí, že finanční podpora Unie na stažení z trhu bude vyplacena producentům, kteří nejsou členy uznané organizace producentů. Vyplacení této podpory producentům, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, by měly tyto organizace zajistit uzavřením smlouvy. Jelikož stupeň organizace nabídky na trhu s ovocem a zeleninou není ve všech členských státech stejný, je vhodné povolit příslušným orgánům členských států, aby v odůvodněných případech vyplatily podporu přímo producentům.
(17)
Částky podpory v případě nesklízení a sklízení nezralých produktů by členské státy měly stanovit na hektar na úrovni, která nepřekročí 90 % maximálních částek na stažení z trhu uplatnitelných na stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením, uvedených v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 nebo v případě produktů, pro něž nebyla v uvedené příloze stanovena žádná částka, v tomto nařízení. U rajčat pro spotřebu v čerstvém stavu by částkou, již mají členské státy zohlednit, měla být částka stanovená v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 na období od 1. listopadu do 31. května. Nesklízení by se mělo podporovat i tehdy, pokud z dané produkční oblasti byla již během normálního produkčního cyklu sklizena produkce k obchodním účelům.
(18)
Organizace producentů koncentrují dodávky a jsou schopny jednat rychleji než producenti, kteří nejsou členy takových organizací, v případech, kdy se musí vypořádat s větším množstvím s bezprostředním dopadem na trh. Za účelem účinnějšího provádění mimořádných podpůrných opatření stanovených v tomto nařízení a pro rychlejší stabilizaci trhu je proto vhodné pro producenty, kteří jsou členy uznaných organizací producentů, zvýšit finanční podporu Unie na stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením na 75 % příslušných maximálních částek stanovených pro podporu na stahování z trhu s jiným určením.
(19)
Stejně jako v případě stažení z trhu by finanční podpora Unie na nesklízení a sklízení nezralých produktů měla být rozšířena i na producenty, kteří nejsou členy uznané organizace producentů. Finanční podpora by měla činit 50 % maximálních částek podpory stanovené pro organizace producentů.
(20)
Vzhledem k vysokému počtu producentů, kteří nejsou členy organizace producentů, a k nezbytnosti provádět kontroly, které jsou spolehlivé a zároveň proveditelné, by se finanční podpora Unie neměla v případě producentů, kteří nejsou členy organizace producentů, poskytovat na sklízení nezralého ovoce a zeleniny, jejichž normální sklizeň již začala, a na nesklízení, pokud z dané produkční oblasti byla již během normálního produkčního cyklu sklizena produkce k obchodním účelům. V této souvislosti by se na producenty, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, měla podobně jako v případě uznaných organizací producentů vztahovat příslušná ustanovení nařízení (EU) č. 1308/2013 a prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
(21)
V případě producentů, kteří nejsou členy organizací producentů, by vyplácení finanční podpory Unie na nesklízení a sklízení nezralých produktů měl uskutečnit přímo příslušný orgán členského státu. Příslušný orgán by měl producentům vyplatit příslušné částky v souladu s prováděcím nařízením (EU) č. 543/2011 a příslušnými vnitrostátními předpisy a postupy.
(22)
Aby se zajistilo, že se finanční podpora Unie producentům některého ovoce a zeleniny využije k zamýšleným účelům, a aby se zajistilo účinné využívání rozpočtových prostředků Unie, měly by členské státy na přiměřené úrovni provádět kontroly. Měly by se provádět zejména kontroly dokladů, totožnosti a fyzické kontroly, jakož i kontroly na místě, které by se vztahovaly na přiměřené množství produktů, oblastí, organizací producentů a producentů, kteří nejsou členy uznané organizace producentů. Členské státy by měly zajistit, aby stahování rajčat z trhu, sklízení nezralých rajčat a nesklízení rajčat týkalo pouze odrůd určených ke spotřebě v čerstvém stavu.
(23)
Členské státy by měly Komisi pravidelně oznamovat operace, které uskutečnili organizace producentů a producenti, kteří nejsou členy organizace producentů.
(24)
Aby mělo toto nařízení okamžitý dopad na trh a přispělo ke stabilizaci cen, mělo by vstoupit v platnost dnem jeho vyhlášení,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
1. Toto nařízení stanoví pravidla pro dočasná mimořádná podpůrná opatření Unie, jež budou poskytnuta organizacím producentům v odvětví ovoce a zeleniny uznaným v souladu s článkem 154 nařízení (EU) č. 1308/2013 a producentům, kteří nejsou členy takových organizací.
Uvedená dočasná mimořádná podpůrná opatření Unie se vztahují na stažení z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů.
2. Podpora uvedená v odstavci 1 se poskytuje na níže uvedené produkty odvětví ovoce a zeleniny určené ke spotřebě v čerstvém stavu:
a)
rajčata kódu KN ex 0702 00 00;
b)
mrkev kódu KN 0706 10 00;
c)
zelí kódu KN 0704 90 10;
d)
paprika zeleninová (sladká paprika) kódu KN 0709 60 10;
e)
květák a brokolice květáková kódu KN 0704 10 00;
f)
okurky salátové kódu KN 0707 00 05;
g)
okurky nakládačky kódu KN 0707 00 90;
h)
houby rodu Agaricus kódu KN 0709 51 00;
i)
jablka kódu KN 0808 10;
j)
hrušky kódu KN 0808 30;
k)
švestky kódu KN 0809 40 05;
l)
bobuloviny kódů KN 0810 20, 0810 30 a 0810 40;
m)
čerstvé stolní vinné hrozny kódu KN 0806 10 10;
n)
kiwi kódu KN 0810 50 00;
o)
sladké pomeranče kódu KN 0805 10 20;
p)
klementinky kódu KN 0805 20 10;
q)
mandarinky (včetně tangerine a satsuma), wilkingy a podobné citrusové hybridy kódů KN 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70 a 0805 20 90.
3. Podpora uvedená v odstavci 1 se vztahuje na činnosti prováděné v období od 30. září 2014 do vyčerpání množství uvedeného v čl. 2 odst. 1 pro jednotlivé dotyčné členské státy nebo do 31. prosince 2014, podle toho, co nastane dříve.
Článek 2
Přidělení maximálního množství členským státům
1. Podpora podle čl. 1 odst. 1 bude členským státům poskytnuta na množství produktů stanovené v příloze I.
Tato podpora bude rovněž k dispozici ve všech členských státech pro stahování z trhu, sklízení nezralého ovoce a zeleniny nebo nesklízení u jednoho nebo více produktů uvedených v čl. 1 odst. 2, jak to určí členský stát, za předpokladu, že toto další množství nepřesáhne 3 000 t na jeden členský stát.
2. Co se týče množství pro jednotlivé členské státy podle odstavce 1, mohou členské státy určit pro každý produkt nebo skupinu produktů množství pro stažení z trhu k bezplatnému rozdělení a pro stažení pro jiná určení, než je bezplatné rozdělení, jakož i odpovídající plochy pro sklízení nezralého ovoce a zeleniny a nesklízení.
3. Členské státy se mohou do 31. října 2014 rozhodnout, že nevyužijí množství 3 000 t nebo jeho část. Nevyužité množství oznámí Komisi do 31. října 2014. Od okamžiku oznámení nejsou operace prováděné v daném členské státě způsobilé pro podporu podle tohoto nařízení.
Článek 3
Přidělení množství producentům
Členské státy rozdělí množství uvedené v článku 2 mezi organizace producentů a producenty, kteří nejsou členy organizace producentů, podle zásady „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“.
Členské státy se však mohou rozhodnout, že vytvoří vlastní systém pro přidělování množství, pokud je tento systém zřízen na základě objektivních a nediskriminačních kritérií. Za tím účelem mohou členské státy přihlédnout k tomu, v jakém rozsahu ruský zákaz dovozu dotyčné producenty zasáhl.
Článek 4
Finanční podpora organizacím producentů určená na stažení z trhu
1. Finanční podpora Unie se poskytuje na stažení produktů z trhu a jejich bezplatné rozdělení, jak je uvedeno v čl. 34 odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013, a na stahování z trhu s jiným určením produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení než jejich bezplatným rozdělením v období uvedeném v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení.
2. Jsou-li produkty uvedené v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení stahovány z trhu v období uvedeném v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení, nevztahuje se na ně 5 % strop podle čl. 34 odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013 a čl. 79 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
3. Na produkty uvedené v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení, avšak nikoliv v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, se vztahují maximální částky podpory stanovené v příloze II tohoto nařízení.
4. Na rajčata se v období od 1. listopadu do 31. května vztahuje maximální částka stanovená v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
5. Odchylně od čl. 34 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013 činí finanční podpora Unie na stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením 75 % maximálních částek podpory na jiná určení, jak je uvedeno v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 a v příloze II tohoto nařízení.
6. Finanční podpora Unie podle odstavce 1 je k dispozici organizacím producentů i v případě, že toto stahování z trhu nemají zahrnuto do svých operačních programů a národních strategiích členských států. Na finanční podporu Unie podle tohoto článku se nepoužije čl. 32 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013 ani čl. 55 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
7. Finanční podpora Unie podle odstavce 1 se nezohledňuje pro účely výpočtu stropů uvedených v čl. 34 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013.
8. Na výdaje vynaložené na činnosti související se stahováním produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení z trhu se nevztahuje strop ve výši jedné třetiny výdajů uvedený v čl. 33 odst. 3 čtvrtém pododstavci nařízení (EU) č. 1308/2013 ani 25 % maximální strop pro zvýšení provozního fondu uvedený v čl. 66 odst. 3 písm. c) prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, jsou-li tyto produkty stahovány v období uvedeném v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení.
9. Výdaje vynaložené v souladu s tímto článkem jsou součástí provozního fondu organizací producentů.
Článek 5
Finanční podpora na stažení z trhu určená producentům, kteří nejsou členy organizací producentů
1. Finanční podpora Unie se v souladu s tímto článkem poskytuje producentům ovoce a zeleniny, kteří nejsou členy uznaných organizací producentů, na:
a)
stažení produktů z trhu a jejich bezplatné rozdělení podle čl. 34 odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013;
b)
stažení z trhu s jiným určením než jejich bezplatné rozdělení.
Maximální částky finanční podpory na stažení z trhu podle písm. a) prvního pododstavce odpovídají částkám stanoveným v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 a v příloze II tohoto nařízení.
Na rajčata se v období od 1. listopadu do 31. května vztahuje maximální částka stanovená v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
Maximální částky finanční podpory na stažení z trhu podle písm. b) prvního pododstavce činí 50 % částek stanovených v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 a v příloze II tohoto nařízení.
Na rajčata se v období od 1. listopadu do 31. května vztahuje maximální částka ve výši 50 % částky stanovené v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
2. Finanční podpora podle odstavce 1 je k dispozici na stažení produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 z trhu, jsou-li tyto produkty staženy v období uvedeném v čl. 1 odst. 3.
3. Producenti uzavřou s uznanou organizací producentů smlouvu na celkové množství, které má být podle tohoto článku dodáno. Organizace producentů přijmou všechny rozumné žádosti producentů, kteří nejsou členy uznané organizace producentů. Množství dodané producenty, kteří nejsou členy organizace producentů, musí být v souladu s regionálními výnosy a dotčenou plochou.
4. Finanční podporu producentům, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, vyplácí organizace producentů, s níž takovou smlouvu uzavřeli.
Částky odpovídající skutečným nákladům vynaloženým organizací producentů na stažení příslušných produktů z trhu si ponechává organizace producentů. Tyto náklady jsou doloženy fakturami.
5. V řádně odůvodněných případech, jako je omezený stupeň organizovanosti producentů v daném členském státě, a podle zásady nediskriminace mohou členské státy povolit, aby producent, který není členem uznané organizace producentů, místo uzavření smlouvy uvedené v odstavci 3 podal oznámení příslušnému orgánu členského státu. Pro taková oznámení se obdobným způsobem použije článek 78 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011. Množství dodané producenty, kteří nejsou členy organizace producentů, musí být v souladu s regionálními výnosy a dotčenou plochou.
V těchto případech vyplácí příslušný orgán členského státu finanční podporu Unie přímo producentovi. Pro tento účel členské státy přijmou nové vnitrostátní předpisy či postupy, nebo použijí stávající.
6. Bylo-li uznání organizace producentů pozastaveno v souladu s čl. 114 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, považují se její členové pro účely tohoto článku za producenty, kteří nejsou členy uznané organizace producentů.
7. Na tento článek se použije obdobně nařízení (EU) č. 1308/2013, prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011 a čl. 4 odst. 6 až 9 tohoto nařízení.
Článek 6
Finanční podpora organizacím producentů určená na nesklízení a sklízení nezralých produktů
1. Finanční podpora Unie se poskytuje na nesklízení a sklízení nezralých produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 v období uvedeném v čl. 1 odst. 3.
2. Podpora na sklízení nezralých produktů se vztahuje pouze na produkty, které se fyzicky nacházejí na pěstebních plochách a jsou skutečně sklízeny nezralé. Odchylně od čl. 85 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 stanoví členské státy výši podpory (zahrnující jak finanční podporu Unie, tak příspěvek organizace producentů na nesklízení a sklízení nezralých produktů) na hektar v takové výši, aby nepřekračovala 90 % částek stanovených na stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 a v příloze II tohoto nařízení. Na rajčata stahovaná z trhu s jiným určením než jejich bezplatným rozdělením v období od 1. listopadu do 31. května se vztahuje maximální částka ve výši 90 % částky stanovené v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
Odchylně od čl. 34 odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013 činí finanční podpora Unie na nesklízení a sklízení nezralých produktů 75 % částek stanovených členskými státy podle prvního pododstavce.
3. Odchylně od čl. 85 odst. 3 prvního pododstavce prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 se k nesklízení ve smyslu čl. 84 odst. 1 písm. b) uvedeného nařízení může v případě produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení přistoupit během období uvedeného v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení i tehdy, pokud již v dotyčné produkční oblasti proběhla komerční sklizeň během normálního produkčního cyklu. V takových případech jsou částky podpory podle odstavce 2 tohoto článku úměrně sníženy podle již sklizené produkce, jejíž objem se zjišťuje ze skladového účetnictví a finančních výkazů příslušných organizací producentů.
4. Finanční podpora Unie se poskytuje i v případě, že organizace producentů nemají uvedené činnosti zahrnuty do svých operačních programů a národních strategií členských států. Na finanční podporu Unie podle tohoto článku se nepoužije čl. 32 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013 ani čl. 55 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
5. Na výdaje vynaložené na činnosti uvedené v odstavci 1 tohoto článku a týkající se produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení v období uvedeném v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení se nevztahuje strop ve výši jedné třetiny výdajů uvedený v čl. 33 odst. 3 čtvrtém pododstavci nařízení (EU) č. 1308/2013 ani 25 % maximální strop pro zvýšení provozního fondu uvedený v čl. 66 odst. 3 písm. c) prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
6. Finanční podpora Unie se nezohledňuje pro účely výpočtu stropů uvedených v čl. 34 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013.
7. Výdaje vynaložené v souladu s tímto článkem jsou součástí provozního fondu organizací producentů.
Článek 7
Finanční podpora na nesklízení a sklízení nezralých produktů určená producentům, kteří nejsou členy organizací producentů
1. Finanční podpora Unie se poskytuje producentům, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, na nesklízení a sklízení nezralých produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 v období uvedeném v čl. 1 odst. 3.
Odchylně od čl. 85 odst. 3 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 platí, že:
a)
podpora na sklízení nezralých produktů se vztahuje pouze na produkty, které se fyzicky nacházejí na pěstebních plochách, jsou skutečně sklízeny nezralé a u nichž ještě nezačala normální sklizeň;
b)
k nesklízení se nepřistupuje, pokud již v dotyčné oblasti proběhla komerční sklizeň během normálního produkčního cyklu;
c)
sklížení nezralých produktů a nesklízení se v žádném případě neuplatňují na stejný produkt a na stejnou plochu.
2. Částky finanční podpory Unie na nesklízení a sklízení nezralých produktů činí 50 % částek stanovených členskými státy podle čl. 6 odst. 2.
3. Producenti, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, podají odpovídající oznámení příslušnému orgánu členského státu v souladu s prováděcími předpisy přijatými členským státem podle čl. 85 odst. 1 písm. a) prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
V těchto případech vyplácí příslušný orgán členského státu finanční podporu Unie přímo producentovi. Pro tento účel členské státy přijmou nové vnitrostátní předpisy či postupy, nebo použijí stávající.
4. Bylo-li uznání organizace producentů pozastaveno v souladu s čl. 114 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, považují se její členové pro účely tohoto článku za producenty, kteří nejsou členy uznané organizace producentů.
5. Na tento článek se použije obdobně nařízení (EU) č. 1308/2013 a prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011.
Článek 8
Kontroly při stahování z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů
1. Stahování produktů z trhu podle článků 4 a 5 podléhá v souladu s článkem 108 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 kontrolám prvního stupně. Nicméně tyto kontroly se vztahují na alespoň 10 % množství produktů stažených z trhu a na alespoň 10 % organizací producentů, které využívají finanční podpory Unie uvedené v článku 4 tohoto nařízení.
U stahování z trhu v případech uvedených v čl. 5 odst. 5 se však kontroly prvního stupně vztahují na 100 % množství stažených produktů.
2. Nesklízení a sklízení nezralých produktů podle článků 6 a 7 podléhá kontrolám a podmínkám stanoveným v článku 110 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 s výjimkou požadavku, aby v případech uplatnění odchylky stanovené v čl. 6 odst. 3 tohoto nařízení nebyla provedena žádná částečná sklizeň. Kontroly se vztahují na alespoň 25 % dotyčných produkčních oblastí.
U nesklízení a sklízení nezralých produktů podle článku 7 se kontroly vztahují na 100 % dotyčných produkčních oblastí.
3. Stahování produktů z trhu podle článků 4 a 5 podléhá v souladu s článkem 109 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 kontrolám druhého stupně. Nicméně kontroly na místě se vztahují na alespoň 40 % subjektů, na které se vztahují kontroly prvního stupně, a na alespoň 5 % produktů stažených z trhu.
4. Členské státy přijmou vhodná kontrolní opatření, jimiž zajistí, že stahování z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů u rajčat se vztahuje pouze na odrůdy určené ke spotřebě v čerstvém stavu.
Článek 9
Žádosti o platbu a vyplácení finanční podpory Unie
1. Organizace producentů žádají o výplatu finanční podpory Unie uvedené v článcích 4, 5 a 6 do 31. ledna 2015.
2. Organizace producentů žádají o vyplacení celkové finanční podpory Unie uvedené v článku 4 a 6 tohoto nařízení postupem uvedeným v článku 72 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 do 31. ledna 2015.
První pododstavec a první věta druhého pododstavce článku 72 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 a strop ve výši 80 % původně schválené částky podpory na operační program stanovený ve třetím pododstavci uvedeného článku se však nepoužijí.
3. Producenti, kteří nejsou členy uznané organizace producentů a nepodepsali dohodu s uznanou organizací producentů, podají sami u příslušných orgánů členských států žádost o vyplacení finanční podpory Unie pro účely článků 5 a 7 do dne uvedeného v odstavci 1.
4. K žádostem o podporu Unie podle odstavců 1, 2 a 3 se přikládají podpůrné dokumenty dokládající výši požadované podpory Unie a písemné prohlášení, že žadatel v souvislosti s opatřeními, na jejichž základě může žádat o podporu Unie podle tohoto nařízení, neobdržel a neobdrží jiné finanční prostředky z unijního nebo vnitrostátního zdroje ani náhradu na základě pojistné smlouvy.
Článek 10
Oznamování
1. Členské státy oznámí Komisi do 30. září 2014, 15. října 2014, 31. října 2014, 15. listopadu 2014, 30. listopadu 2014, 15. prosince 2014, 31. prosince 2014, 15. ledna 2015, 31. ledna 2015 a 15. února 2015 tyto informace týkající se každého produktu:
a)
množství stažené z trhu k bezplatnému rozdělení;
b)
množství stažené z trhu s jiným určením než k bezplatnému rozdělení;
c)
odpovídající plochu pro sklízení nezralého ovoce a zeleniny a nesklízení;
d)
celkové výdaje vynaložené na množství nebo plochy uvedené v písmenech a), b) a c).
V oznámení se uvádějí pouze uskutečněné operace.
Členské státy pro tato oznámení použijí vzor uvedený v příloze III.
2. Při předložení svého prvního oznámení sdělí členské státy Komisi výši podpory, kterou stanovily v souladu s čl. 79 odst. 1 nebo čl. 85 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 a s články 4 a 5 tohoto nařízení, přičemž použijí vzory uvedené v příloze IV.
Článek 11
Vyplácení finanční podpory Unie
Výdaje členských států týkající se plateb podle tohoto nařízení jsou způsobilé pro finanční podporu Unie, pouze pokud budou vyplaceny do 30. června 2015.
Článek 12
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. září 2014.
A BIZOTTSÁG 1031/2014/EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2014. szeptember 29.)
az egyes gyümölcs- és zöldségfélék termelőinek nyújtandó további ideiglenes rendkívüli támogatási intézkedések megállapításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról és a 922/72/EGK, a 234/79/EGK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 219. cikke (1) bekezdésére, összefüggésben 228. cikkével,
mivel:
(1)
Oroszország kormánya augusztus 7-én importtilalmat vezetett be bizonyos, az Unióból Oroszországba bevitt termékekre, köztük egyes gyümölcs- és zöldségfélékre vonatkozóan. A tilalom súlyos piaci zavarok veszélyét hordozza magában: az a tény, hogy egy fontos exportpiac hirtelen elérhetetlenné vált, jelentős árcsökkenést okozhat.
(2)
A piaci zavarok veszélye különösképpen azon gyümölcs- és zöldségfélék esetében áll fenn, amelyekből az év ezen időszakában általában nagy mennyiségű romlandó terményt takarítanak be.
(3)
A fentiek következtében olyan piaci helyzet alakult ki, amely tekintetében az 1308/2013/EU rendelet szerinti szokásos intézkedések nem tűnnek elégségesnek.
(4)
Annak megakadályozása érdekében, hogy a jelenlegi piaci helyzet tovább súlyosbodjon vagy elhúzódó piaci zavarokhoz vezessen, elfogadásra került a 932/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (2). A szóban forgó rendelet maximális támogatási összegről rendelkezik a piacról való kivonás, a be nem takarítás és a zöld szüret tekintetében. Azonban további támogatási intézkedésekre van szükség. A szóban forgó rendeletben bevezetett mechanizmust ezért ki kell egészíteni olyan intézkedésekkel, amelyek bizonyos, a hagyományosan Oroszországba irányuló export alapján kiszámolt további termékmennyiségek célzott támogatásának formáját öltik.
(5)
További ideiglenes rendkívüli támogatási intézkedéseket kell elfogadni a paradicsom, a sárgarépa, a káposzta, az édes paprika, a karfiol és brokkoli, az uborka és apró uborka, az ehető gomba, az alma, a körte, a szilva, a bogyós gyümölcsök, a friss csemegeszőlő, a kivi, az édes narancs, a clementine és a mandarin tekintetében.
(6)
Figyelembe véve a tilalom által érintett becsült mennyiségeket, az uniós pénzügyi támogatást az érintett termékmennyiségeknek megfelelően kell nyújtani. Az egyes tagállamok esetében úgy kell kiszámolni ezen mennyiségeket, hogy az érintett termék Oroszországba irányuló exportjának előző három évi átlagából levonják a 932/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet értelmében már bejelentett mennyiségeket.
(7)
Az e rendelet által érintett, eredetileg oroszországi exportra szánt termékeket várhatóan más tagállamok piacaira irányítják ár. Ennek következtében előfordulhat, hogy a szóban forgó tagállamok azon termelői, akik ugyanezeket a termékeket termelik, de hagyományosan nem Oroszországba exportálják, kénytelenek lesznek komoly piaci zavarokkal és áreséssel szembesülni.
(8)
Éppen ezért, valamint annak érdekében, hogy még inkább stabilizálódjon a piac, az e rendelet hatálya alá tartozó termékek közül egy vagy több tekintetében valamennyi tagállam termelői számára elérhetővé kell tenni az uniós pénzügyi támogatást, az érintett mennyiség ugyanakkor nem haladhatja meg a tagállamonkénti 3 000 tonnát.
(9)
A tagállamok dönthetnek úgy is, hogy nem használják ki a 3 000 tonnás keretet. Ha ekként döntenek, akkor időben értesíteniük kell erről a Bizottságot, hogy az dönthessen a fel nem használt mennyiségek újraelosztásáról.
(10)
A piacról történő kivonás, a be nem takarítás és a zöld szüret hatékony válságkezelő intézkedések olyan esetekben, amikor átmeneti és előre nem látható körülmények miatt többlet keletkezik a gyümölcs- és zöldségfélék piacán. A tagállamok számára biztosítani kell annak lehetőségét, hogy a rendelkezésükre bocsátott mennyiségeket a szóban forgó intézkedések közül egyhez vagy többhöz rendelhessék annak érdekében, hogy a rendelkezésre álló összegeket a lehető leghatékonyabban használhassák fel.
(11)
A 932/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendeletnek megfelelően ideiglenesen fel kell oldani azt a korlátozást, amely szerint a támogatott termékkivonások a piacon forgalomba hozott termékmennyiség 5 %-át érinthetik. Ezért akkor is nyújtandó az uniós pénzügyi támogatás, ha a kivonások túllépik ezt az 5 %-os küszöböt.
(12)
A piacról való kivonásokhoz nyújtott pénzügyi támogatásnak az 543/2011/EU végrehajtási rendelet (3) XI. mellékletében az ingyenes szétosztásra szánt piaci kivonások és az egyéb rendeltetés céljából történő kivonások tekintetében meghatározott összegeken kell alapulniuk. Azon termékek esetében, amelyek tekintetében az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. melléklete nem határoz meg összeget, e rendeletben kell megállapítani a maximális összeget.
(13)
Tekintettel arra, hogy a paradicsom esetében az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. melléklete a feldolgozásra szánt paradicsom és a frissen fogyasztásra szánt paradicsom gazdasági időszakára vonatkozóan is meghatároz maximális támogatási összeget, indokolt egyértelművé tenni, hogy e rendelet alkalmazásában a frissen fogyasztásra szánt paradicsom esetében alkalmazandó maximális összeg a november 1. és május 31. közötti időszakra vonatkozó összeg.
(14)
Tekintettel a piaci zavarok kivételességére, valamint annak biztosítása érdekében, hogy az uniós támogatásban valamennyi gyümölcs- és zöldségtermelő részesüljön, a kivonásokhoz nyújtott uniós pénzügyi támogatást ki kell terjeszteni azon gyümölcs- és zöldségtermelőkre is, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek.
(15)
A piacról kivont gyümölcs- és zöldségmennyiség egyes szervezetek, például jótékonysági szervezetek és iskolák részére történő ingyenes szétosztása és a tagállamok által jóváhagyott, ezzel egyenértékű más rendeltetések ösztönzése érdekében az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében rögzített maximális összegek alkalmazandók olyan termelők tekintetében is, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek. Az ingyenes szétosztástól eltérő rendeltetés céljából történő termékkivonások esetében az említett termelőknek a megállapított maximális összeg 50 %-át kell megkapniuk. Ebben az összefüggésben azok a termelők, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek, kötelesek megfelelni ugyanazon vagy hasonló feltételeknek, mint a termelői szervezetek. Az elismert termelői szervezetekhez hasonlóan tehát rájuk is vonatkoznak az 1308/2013/EU rendelet és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet megfelelő rendelkezései.
(16)
A termelői szervezetek a gyümölcs- és zöldségágazat fő szereplőiként a legalkalmasabb szervezetek annak biztosítására, hogy a termékkivonásokhoz nyújtott uniós pénzügyi támogatás kifizetésre kerüljön azon termelők számára, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek. E szervezeteknek gondoskodniuk kell arról, hogy a szóban forgó támogatás szerződés keretében kerüljön kifizetésre azoknak a termelőknek, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek. Mivel az egyes tagállamokban eltérő szintű a gyümölcs- és zöldségpiac szállítói oldalának szervezettsége, helyénvaló engedélyezni, hogy az uniós támogatást a tagállamok illetékes hatósága közvetlenül fizesse ki a termelőknek, amennyiben az indokolt.
(17)
A be nem takarítással és a zöld szürettel kapcsolatos támogatás összegét a tagállamoknak hektáronként, az ingyenes szétosztástól eltérő rendeltetés céljából történő kivonásoknál alkalmazott azon felső összeghatárok legfeljebb 90 %-ában kell meghatározniuk, amelyeket az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. melléklete állapít meg, vagy - olyan termékek esetében, amelyekre nézve az említett melléklet nem állapít meg összeghatárokat - amelyeket e rendelet melléklete állapít meg. A frissen fogyasztásra szánt paradicsom esetében a tagállamok által figyelembe veendő összeg az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében a november 1. és május 31. közötti időszakra vonatkozóan meghatározott összeg. A be nem takarítás olyan termőterületen is támogatandó, ahol a rendes termelési ciklusban már megvalósult kereskedelmi termelés.
(18)
A termelői szervezetek összefogják a kínálati oldalt, így a szervezeti tagsággal nem rendelkező termelőknél gyorsabban képesek reagálni, amikor nagyobb, a piacra közvetlen hatást gyakorló mennyiséget kell kezelni. Ezért annak érdekében, hogy az e rendeletben előírt rendkívüli támogatási intézkedések végrehajtása hatékonyabb legyen, és így gyorsabban stabilizálódjon a piac, indokolt azon termelők esetében, akik elismert termelői szervezetek tagjai, megnövelni az ingyenes szétosztástól eltérő rendeltetés céljából történő kivonásokhoz nyújtott uniós pénzügyi támogatás mértékét oly módon, hogy az elérje az egyéb rendeltetések céljából történő kivonások tekintetében meghatározott megfelelő maximális összeg 75 %-át.
(19)
A termékkivonásokhoz hasonlóan a be nem takarítási és a zöldszüreti uniós pénzügyi támogatást is ki kell terjeszteni olyan termelőkre, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek. A pénzügyi támogatás összegének el kell érnie a termelői szervezetek részére megállapított maximális összeg 50 %-át.
(20)
Tekintettel a termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők magas számára, valamint annak szükségességére, hogy az ellenőrzések megbízhatók, de kivitelezhetők legyenek, azon termelők esetében, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek, nem nyújtható uniós pénzügyi támogatás olyan gyümölcs- és zöldségfélék zöld szüretéhez, amelyek rendes betakarítása már megkezdődött, valamint olyan be nem takarítási intézkedésekhez, ahol az érintett területen a rendes termelési ciklusban már megvalósult kereskedelmi termelés. Ebben az összefüggésben az elismert termelői szervezetekhez hasonlóan azon termelőkre is vonatkoznak az 1308/2013/EU rendelet és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet megfelelő rendelkezései, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek.
(21)
A termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők esetében a be nem takarításhoz és a zöld szürethez nyújtott uniós pénzügyi támogatást közvetlenül a tagállami illetékes hatóság fizeti ki. Az említett illetékes hatóságnak a megfelelő összeget az 543/2011/EU végrehajtási rendelettel, valamint a vonatkozó nemzeti szabályokkal és eljárásokkal összhangban kell kifizetnie a termelők részére.
(22)
Annak érdekében, hogy biztosítva legyen az egyes gyümölcs- és zöldségfélék termelőinek szánt uniós pénzügyi támogatás rendeltetésszerű felhasználása és az Unió költségvetésének hatékony használata, a tagállamoknak ésszerű szintű ellenőrzéseket kell végezniük. Különösen okmányellenőrzést, azonossági és fizikai ellenőrzéseket, valamint helyszíni ellenőrzéseket kell végezni a termékek, a területek, a termelői szervezetek és az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők ésszerű száma körében. A tagállamoknak gondoskodniuk kell arról, hogy a piacról való kivonás, a zöld szüret és a be nem takarítás a paradicsom esetében csak a frissen fogyasztásra szánt fajtaváltozatokat érintse.
(23)
A tagállamoknak rendszeres időközönként értesíteniük kell a Bizottságot a termelői szervezetek és a termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők által végrehajtott műveletekről.
(24)
Annak érdekében, hogy azonnali hatást gyakoroljon a piacra és stabilizálja az árakat, e rendeletet indokolt a kihirdetésének napján hatályba léptetni,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Tárgy és hatály
(1) Ez a rendelet szabályokat állapít meg az 1308/2013/EU rendelet 154. cikkének megfelelően elismert gyümölcs- és zöldségágazati termelői szervezetek és az ilyen szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők számára nyújtandó ideiglenes rendkívüli uniós támogatási intézkedések tekintetében.
Ezek az ideiglenes rendkívüli uniós támogatási intézkedések a termékkivonási, be nem takarítási és zöldszüreti műveletekre vonatkoznak.
(2) Az (1) bekezdésben említett támogatás a gyümölcs- és zöldségágazat alábbi, frissen fogyasztásra szánt termékei tekintetében nyújtandó:
a)
a 0702 00 00 KN-kód alá tartozó paradicsom;
b)
a 0706 10 00 KN-kód alá tartozó sárgarépa;
c)
a 0704 90 10 KN-kód alá tartozó káposzta;
d)
a 0709 60 10 KN-kód alá tartozó édes paprika;
e)
a 0704 10 00 KN-kód alá tartozó karfiol és brokkoli;
f)
a 0707 00 05 KN-kód alá tartozó uborka;
g)
a 0707 00 90 KN-kód alá tartozó apró uborka;
h)
a 0709 51 00 KN-kód alá, az Agaricus nemhez tartozó ehető gomba;
i)
a 0808 10 KN-kód alá tartozó alma;
j)
a 0808 30 KN-kód alá tartozó körte;
k)
a 0809 40 05 KN-kód alá tartozó szilva;
l)
a 0810 20, 0810 30 és 0810 40 kód alá tartozó bogyós gyümölcs;
m)
a 0806 10 10 KN-kód alá tartozó friss csemegeszőlő;
n)
a 0810 50 00 KN-kód alá tartozó kivi;
o)
a 0805 10 20 KN-kód alá tartozó édes narancs;
p)
a 0805 20 10 KN-kód alá tartozó clementine;
q)
a 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70 és 0805 20 90 KN-kód alá tartozó mandarin (ideértve a tangerine és a satsuma fajtát is); wilking és hasonló citrushibridek.
(3) Az (1) bekezdésben említett támogatás azon műveletekre terjed ki, amelyeket 2014. szeptember 30-tól a 2. cikk (1) bekezdésében meghatározott mennyiségek érintett tagállamokban történő elfogyásának időpontjáig vagy - ha ez korábbi - a 2014. december 31-ig tartó időszakban hajtanak végre.
2. cikk
A tagállamok számára előirányzott maximális mennyiség
(1) Az 1. cikk (1) bekezdésében említett támogatást az I. mellékletben meghatározott termékmennyiségek vonatkozásában bocsátják a tagállamok rendelkezésére.
A támogatás termékkivonási, zöldszüreti és be nem takarítási műveletek tekintetében is igénybe vehető valamennyi tagállamban az 1. cikk (2) bekezdésében említett termékek közül egy vagy több esetében, aszerint, hogy az adott tagállam miként állapítja meg, feltéve, hogy az érintett további mennyiség nem haladja meg a tagállamonkénti 3 000 tonnát.
(2) Az (1) bekezdésben említett, tagállamonkénti mennyiség tekintetében a tagállamok határozhatják meg az egyes termékek vagy termékcsoportok tekintetében ingyenes szétosztásra és az ingyenes szétosztástól eltérő rendeltetésekre szánt, piacról kivont mennyiségeket, illetve a zöld szüret és be nem takarítás által érintett megfelelő területet.
(3) A tagállamok 2014. október 31-ig határozhatnak úgy, hogy a 3 000 tonnás mennyiséget nem vagy csak részben kívánják kihasználni. A Bizottságot a ki nem használt mennyiségekről 2014. október 31-ig értesítik. Az értesítést követően az adott tagállamban végzett műveletek már nem lehetnek jogosultak az e rendelet szerinti támogatásra.
3. cikk
Az előirányzott mennyiség termelők közötti elosztása
A tagállamok a 2. cikkben említett mennyiségeket a termelői szervezetek és a termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők között a jelentkezések sorrendjében osztják ki.
A tagállamok azonban dönthetnek úgy, hogy ettől eltérő rendszert alakítanak ki a mennyiségek elosztására, feltéve hogy a kialakított rendszer működése objektív és megkülönböztetésmentes kritériumokon alapul. E célból a tagállamok figyelembe vehetik azt a körülményt, hogy az Oroszország által bevezetett importtilalom milyen mértékben érinti az adott termelőket.
4. cikk
A termékek piacról való kivonása kapcsán a termelői szervezetek számára nyújtott pénzügyi támogatás
(1) Az e rendelet 1. cikkének (2) bekezdésében említett termékeknek az e rendelet 1. cikkének (3) bekezdésében említett időszakban történő piacról való kivonásához, akár az 1308/2013/EU rendelet 34. cikkének (4) bekezdése szerinti ingyenes szétosztás céljából, akár az ingyenes szétosztástól eltérő célból történik, uniós pénzügyi támogatást kell nyújtani.
(2) Az 1308/2013/EU rendelet 34. cikkének (4) bekezdésében és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 79. cikkének (2) bekezdésében említett 5 %-os felső határ nem alkalmazandó az e rendelet 1. cikkének (2) bekezdésében említett termékek esetében, amennyiben azok piacról való kivonására az e rendelet 1. cikke (3) bekezdésében említett időszakban kerül sor.
(3) Az e rendelet 1. cikkének (2) bekezdésében említett, de az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében nem szereplő termékek esetében a maximális támogatási összegek e rendelet II. mellékletében kerülnek megállapításra.
(4) Paradicsom esetében a maximális támogatási összeg az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében a november 1. és május 31. közötti időszakra megállapított összeg.
(5) Az 1308/2013/EU rendelet 34. cikkének (1) bekezdésétől eltérve az ingyenes szétosztástól eltérő célból végzett kivonásokhoz nyújtott uniós pénzügyi támogatás összege az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében és az e rendelet II. mellékletében az egyéb rendeltetések esetére megállapított maximális támogatási összegek 75 %-a.
(6) Az (1) bekezdés szerinti uniós pénzügyi támogatás abban az esetben is nyújtható a termelői szervezetek részére, ha azok operatív programjában és a tagállamok nemzeti stratégiáiban nem szerepelnek ilyen piacról való kivonási műveletek. Az 1308/2013/EU rendelet 32. cikkének (2) bekezdése és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 55. cikkének (4) bekezdése nem alkalmazandó az e cikk értelmében nyújtott uniós pénzügyi támogatásra.
(7) Az (1) bekezdés szerinti uniós pénzügyi támogatást nem kell figyelembe venni az 1308/2013/EU rendelet 34. cikkének (2) bekezdésében említett maximális mérték kiszámításakor.
(8) Az 1308/2013/EU rendelet 33. cikke (3) bekezdésének negyedik albekezdése szerinti, a kiadások egyharmadában megállapított értékhatár és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 66. cikke (3) bekezdésének c) pontja szerinti, a működési alap összegének legfeljebb 25 %-os növelésére vonatkozó korlátozás nem alkalmazandó az e rendelet 1. cikkének (2) bekezdésében említett termékek kivonási műveletei kapcsán felmerült kiadásokra, amennyiben azok piacról való kivonására az e rendelet 1. cikke (3) bekezdésében említett időszakban kerül sor.
(9) Az e cikkel összhangban felmerült kiadásokat a termelői szervezet működési alapjához kell számítani.
5. cikk
A termékek piacról való kivonása kapcsán a termelői szervezetekben tagsággal nem rendelkező termelők számára nyújtandó pénzügyi támogatás
(1) Uniós pénzügyi támogatás nyújtandó az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező gyümölcs- és zöldségtermelők számára e cikkel összhangban a következő esetekben:
a)
termékeik piacról való kivonása az 1308/2013/EU rendelet 34. cikke (4) bekezdésének megfelelően ingyenes szétosztás céljából;
b)
termékeik piacról való kivonása az ingyenes szétosztástól eltérő célból.
Az első albekezdés a) pontjában említett piacról való kivonás esetében a pénzügyi támogatás maximális összege az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében illetve az e rendelet II. mellékletében megállapított összegeknek felel meg.
Paradicsom esetében a maximális támogatási összeg az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében a november 1. és május 31. közötti időszakra megállapított összeg.
Az első albekezdés b) pontjában említett piacról való kivonás esetében a pénzügyi támogatás maximális összege az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében illetve az e rendelet II. mellékletében megállapított összegek 50 %-a.
Paradicsom esetében a maximális támogatási összeg az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében a november 1. és május 31. közötti időszakra vonatkozó összeg 50 %-a.
(2) Az (1) bekezdésben említett pénzügyi támogatás akkor nyújtható, ha az 1. cikk (2) bekezdésében említett termékeket az 1. cikk (3) bekezdésében említett időszakban vonják ki a piacról.
(3) A termelőknek az e cikk keretében leadandó teljes mennyiségről szerződést kell kötniük egy elismert termelői szervezettel. A termelői szervezetek elfogadnak minden ésszerű kérelmet az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelőktől. A tagsággal nem rendelkező termelők által leadott termékmennyiségeknek összhangban kell lenniük a helyi terméshozammal és az érintett területtel.
(4) Az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők számára a pénzügyi támogatást a velük szerződő termelői szervezet fizeti ki.
A termelői szervezet visszatartja a termékek kivonása kapcsán nála felmerült valós költségeknek megfelelő összeget. E költségeket számlával kell igazolnia.
(5) Kellően indokolt esetben, például amennyiben egy adott tagállamban alacsony fokú a termelők termelői szervezetekbe való tömörülése, egy tagállam megkülönböztetéstől mentes módon lehetővé teheti, hogy az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők a (3) bekezdésben említett szerződés megkötése helyett a tagállam illetékes hatóságát értesítsék. Az ilyen értesítésekre az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 78. cikkének rendelkezései értelemszerűen alkalmazandók. A tagsággal nem rendelkező termelők által leadott termékmennyiségeknek összhangban kell lenniük a helyi terméshozammal és az érintett területtel.
Ebben az esetben az uniós pénzügyi támogatást a tagállam hatósága fizeti ki közvetlenül a termelő részére. Ennek lehetővé tétele érdekében a tagállamok vagy új rendelkezéseket és eljárásokat fogadnak el, vagy módosítják meglévő nemzeti rendelkezéseiket és eljárásaikat.
(6) Amennyiben egy termelői szervezet elismerését az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 114. cikkének (2) bekezdésével összhangban felfüggesztették, annak tagjait e cikk alkalmazásában úgy kell tekinteni, mint akik nem rendelkeznek tagsággal elismert termelői szervezetben.
(7) E cikk tekintetében az 1308/2013/EU rendelet és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet, valamint e rendelet 4. cikkének (6)-(9) bekezdése értelemszerűen alkalmazandó.
6. cikk
Be nem takarítás és zöld szüret kapcsán a termelői szervezetek számára nyújtandó pénzügyi támogatás
(1) Uniós pénzügyi támogatás nyújtandó be nem takarítás és a zöld szüret kapcsán, ha az 1. cikk (2) bekezdésében említett termékek be nem takarítására vagy zöld szüretére az 1. cikk (3) bekezdésében említett időszakban kerül sor.
(2) A zöld szüretre vonatkozó támogatás kizárólag olyan termékek esetében nyújtható, amelyek ténylegesen a termőföldön vannak, és amelyek betakarítására valóban éretlenül kerül sor. Az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 85. cikkének (4) bekezdésétől eltérve a tagállamok úgy állapítják meg az uniós hozzájárulást és a termelői szervezet hozzájárulását egyaránt tartalmazó be nem takarítási és zöldszüreti támogatás hektáronkénti összegét, hogy az az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében illetve az e rendelet II. mellékletében az ingyenes szétosztástól eltérő célból való kivonás tekintetében megállapított összeg legfeljebb 90 %-ának feleljen meg. Paradicsom esetében e támogatás összege az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében a november 1. és május 31. közötti időszak tekintetében az ingyenes szétosztástól eltérő célból való kivonásra vonatkozó összeg 90 %-a.
Az 1308/2013/EU rendelet 34. cikkének (4) bekezdésétől eltérve a be nem takarítás és a zöld szüret kapcsán nyújtható uniós pénzügyi támogatás az első albekezdés értelmében a tagállamok által megállapított összeg 75 %-a.
(3) Az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 85. cikke (3) bekezdésének első albekezdésétől eltérve az említett rendelet 84. cikke (1) bekezdésének b) pontjában említett be nem takarítás akkor is alkalmazható az e rendelet 1. cikkének (2) bekezdésében említett termékek kapcsán az 1. cikk (3) bekezdésében említett időszakban, ha a rendes termelési ciklus alatt az érintett termőterületen már megvalósult kereskedelmi termelés. Ebben az esetben az e cikk (2) bekezdésében említett támogatás összegét arányosan csökkenteni kell a termelői szervezet készletnyilvántartásaiban illetve számviteli nyilvántartásaiban szereplő információk alapján már betakarított termékmennyiségre figyelemmel.
(4) Az uniós pénzügyi támogatás abban az esetben is nyújtható, ha a termelői szervezetek operatív programjában és a tagállamok nemzeti stratégiáiban nem szerepelnek ilyen műveletek. Az 1308/2013/EU rendelet 32. cikkének (2) bekezdése és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 55. cikkének (4) bekezdése nem alkalmazandó az e cikk értelmében nyújtott uniós pénzügyi támogatásra.
(5) Az 1308/2013/EU rendelet 33. cikke (3) bekezdésének negyedik albekezdése szerinti, a kiadások egyharmadában megállapított értékhatár és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 66. cikke (3) bekezdésének c) pontja szerinti, a működési alap összegének legfeljebb 25 %-os növelésére vonatkozó korlátozás nem alkalmazandó az e cikk (1) bekezdésében említett intézkedésekre az e rendelet 1. cikkének (2) bekezdésében említett termékek kapcsán az 1. cikk (3) bekezdésében említett időszakban fordított kiadásokra.
(6) Ezt az uniós pénzügyi támogatást nem kell figyelembe venni az 1308/2013/EU rendelet 34. cikke (2) bekezdésében említett maximális mérték kiszámításakor.
(7) Az e cikkel összhangban felmerült kiadásokat a termelői szervezet működési alapjához kell számítani.
7. cikk
Termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők pénzügyi támogatása be nem takarítás és zöld szüret esetén
(1) Uniós pénzügyi támogatás nyújtandó az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők számára be nem takarítás és zöld szüret kapcsán, ha az 1. cikk (2) bekezdésében említett termékek be nem takarítására vagy zöld szüretére az 1. cikk (3) bekezdésében említett időszakban kerül sor.
Az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 85. cikkének (3) bekezdésétől eltérve:
a)
zöld szüret kapcsán kizárólag olyan termékek esetében nyújtható támogatás, amelyek ténylegesen a termőföldön vannak, és amelyek betakarítására valóban éretlenül kerül sor a szokásos betakarítási időszak kezdete előtt;
b)
be nem takarítás nem alkalmazható olyan területen, ahol a rendes termelési ciklusban már megvalósult kereskedelmi termelés;
c)
zöld szüret és be nem takarítás semmilyen körülmények között nem alkalmazható ugyanarra a termékre és ugyanarra a területre.
(2) A be nem takarítás és zöld szüret kapcsán nyújtható uniós pénzügyi támogatás összege a tagállamok által az 6. cikk (2) bekezdésének megfelelően megállapított összegek 50 %-a.
(3) Az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők a tagállam illetékes hatóságát értesítik az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 85. cikke (1) bekezdésének a) pontja értelmében a tagállam által elfogadott részletes előírásokkal összhangban.
Ebben az esetben az uniós pénzügyi támogatást a tagállam hatósága fizeti ki közvetlenül a termelő részére. Ennek lehetővé tétele érdekében a tagállamok vagy új rendelkezéseket és eljárásokat fogadnak el, vagy módosítják meglévő nemzeti rendelkezéseiket és eljárásaikat.
(4) Amennyiben egy termelői szervezet elismerését az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 114. cikkének (2) bekezdésével összhangban felfüggesztették, annak tagjait e cikk alkalmazásában úgy kell tekinteni, mint akik nem rendelkeznek tagsággal elismert termelői szervezetben.
(5) E cikk tekintetében az 1308/2013/EU rendelet és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet értelemszerűen alkalmazandó.
8. cikk
A piacról való kivonás, a be nem takarítás és a zöld szüret ellenőrzése
(1) A 4. és az 5. cikkben említett piacról való kivonások kapcsán az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 108. cikkének megfelelő elsőfokú ellenőrzéseket kell végrehajtani. Az ellenőrzéseknek azonban a piacról kivont termékek mennyiségének legalább 10 %-ára és az e rendelet 4. cikkében említett uniós pénzügyi támogatást igénybe vevő termelői szervezetek legalább 10 %-ára ki kell terjedniük.
Ugyanakkor a 5. cikk (5) bekezdésében említett piacról való kivonások esetében az elsőfokú ellenőrzéseknek a kivont termékmennyiség 100 %-ára ki kell terjedniük.
(2) A 6. és a 7. cikk szerinti be nem takarításra és zöld szüretre az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 110. cikkében előírt ellenőrzéseket és feltételeket kell alkalmazni, azonban e rendelet 6. cikke (3) bekezdésének alkalmazásában eltekintve attól a követelménytől, hogy nem kerülhet sor részleges betakarításra. Az ellenőrzéseknek az érintett termőterületek legalább 25 %-ára ki kell terjedniük.
A 7. cikkben említett be nem takarítás és zöld szüret esetében az ellenőrzéseknek az érintett termőterületek 100 %-ára ki kell terjedniük.
(3) A 4. és az 5. cikkben említett piacról való kivonások kapcsán az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 109. cikkének megfelelő másodfokú ellenőrzéseket kell végrehajtani. Azonban az elsőfokú ellenőrzésen átesett jogalanyok legalább 40 %-ánál helyszíni ellenőrzéseket kell végezni, és a piacról kivont termékmennyiség legalább 5 %-át ellenőrizni kell.
(4) A tagállamoknak megfelelő ellenőrzések segítségével kell gondoskodniuk arról, hogy a piacról való kivonás, a be nem takarítás és a zöld szüret paradicsom esetében csak a frissen fogyasztásra szánt fajtaváltozatokat érintse.
9. cikk
Az uniós pénzügyi támogatás kérelmezése és kifizetése
(1) A termelői szervezetek 2015. január 31-ig kérelmezhetik a 4., az 5. és a 6. cikkben említett uniós pénzügyi támogatás folyósítását.
(2) A termelői szervezetek 2015. január 31-ig kérhetik az e rendelet 4. és 6. cikkében említett uniós pénzügyi támogatás teljes összegének kifizetését az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 72. cikkében említett eljárással összhangban.
Ugyanakkor az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 72. cikkének első bekezdése és második bekezdésének első mondata, valamint a szóban forgó cikk harmadik bekezdése szerinti, a működési programra eredetileg jóváhagyott támogatási összeg 80 %-ában megállapított felső határérték nem alkalmazandó.
(3) A termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező és elismert termelői szervezettel szerződést nem kötött termelők az (1) bekezdésben említett határidőig kérik a tagállam által kijelölt illetékes hatóságnál az 5. és a 7. cikk szerinti uniós pénzügyi támogatás kifizetését.
(4) Az (1), a (2) és a (3) bekezdésben említett kérelmekhez mellékelni kell az érintett uniós támogatási összeg igazolására alkalmas dokumentumokat, valamint a kérelmező írásos nyilatkozatát arról, hogy nem részesült kettős uniós vagy nemzeti finanszírozásban, illetve biztosítási kártérítésben az e fejezet értelmében uniós pénzügyi támogatásra jogosult műveletek tekintetében
10. cikk
Értesítések
(1) A tagállamok legkésőbb 2014. szeptember 30-ig, 2014. október 15-ig, 2014. október 31-ig, 2014. november 15-ig, 2014. november 30-ig, 2014. december 15-ig, 2014. december 31-ig, 2015. január 15-ig, 2015. január 31-ig és 2015. február 15-ig értesítik a Bizottságot termékek szerinti bontásban a következőkről:
a)
ingyenes szétosztás céljából a piacról kivont mennyiség;
b)
az ingyenes szétosztástól eltérő célból a piacról kivont mennyiség;
c)
a zöld szürettel és be nem takarítással érintett megfelelő terület;
d)
az a), b) és c) pontban említett mennyiségek és területek tekintetében felmerülő összes kiadás.
Az értesítéseknek csak a már végrehajtott műveletekre kell vonatkozniuk.
Ezeket az értesítéseket a tagállamok a III. mellékletben található formanyomtatvány használatával állítják össze.
(2) Az első értesítéssel egyidejűleg a tagállamok értesítik a Bizottságot a IV. mellékletben található formanyomtatvány használatával azokról a támogatási összegekről, amelyeket az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 79. cikkének (1) bekezdésével vagy 85. cikkének (4) bekezdésével, valamint e rendelet 4. és 5. cikkével összhangban állapítottak meg.
11. cikk
Az uniós pénzügyi támogatás kifizetése
A kifizetések kapcsán felmerült tagállami kiadások csak akkor jogosítanak uniós pénzügyi támogatásra, ha a kifizetésekre 2015. június 30-ig sor került.
12. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. szeptember 29-én.