ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. září 2013,
kterým se mění rozhodnutí 1999/352/ES, ESUO, Euratom o zřízení Evropského úřadu pro boj proti podvodům
(2013/478/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 249 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Orgány a členské státy přikládají velký význam ochraně finančních zájmů Unie a boji proti podvodům a jakékoli jiné nedovolené činnosti poškozující tyto zájmy, přičemž význam opatření v této oblasti potvrzuje článek 325 Smlouvy o fungování Evropské unie.
(2)
Rozhodnutí Komise 1999/352/ES, ESUO, Euratom (1) by mělo být změněno z důvodu vstupu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU. Euratom) 883/2013 (2) v platnost.
(3)
Úkoly úřadu by měly i nadále zahrnovat přípravu právních a správních předpisů v oblastech činnosti úřadu, včetně příslušných nástrojů, které spadají do hlavy V Smlouvy o fungování Evropské unie, a nástrojů na ochranu eura proti padělání. Úkoly úřadu by rovněž měly i nadále zahrnovat vzdělávání a technickou pomoc směřující k ochraně eura proti padělání.
(4)
Úřad by se měl podílet na činnostech mezinárodních organizací a sdružení specializovaných na boj proti podvodům a korupci, zejména za účelem sdílení osvědčených postupů.
(5)
Komise by měla posoudit nezbytnost revize tohoto rozhodnutí v případě, že dojde ke zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 1999/352/ES, ESUO, Euratom se mění takto:
1)
Druhá věta článku 1 se zrušuje.
2)
Článek 2 se mění takto:
a)
V odstavci 1 se výraz „Společenství“ nahrazuje výrazem „Unie“.
b)
Do odstavce 2 se doplňuje druhá věta:
„To zahrnuje pomoc při zlepšování ochrany eura proti padělání, a to prostřednictvím vzdělávání a technické pomoci.“
c)
Do odstavce 3 se doplňuje tato věta:
„To může zahrnovat účast na činnostech mezinárodních organizací a sdružení specializovaných na boj proti podvodům a korupci, zejména za účelem sdílení osvědčených postupů.“
d)
Odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Úřad je odpovědný za přípravu podnětů Komise právní a správní povahy majících za cíl boj proti podvodům podle odstavce 1, jakož i ochranu eura proti padělání.“
3)
Článek 3 se mění takto:
-
Výraz „ředitel“ se nahrazuje výrazem „generální ředitel“.
4)
Článek 4 se mění takto:
-
Výraz „dozorčí výbor“ se nahrazuje výrazem „kontrolní výbor“.
-
Výraz „Společenství“ se nahrazuje výrazem „Unie“.
5)
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
Generální ředitel
1. V čele úřadu stojí generální ředitel. Generálního ředitele jmenuje Komise postupem podle odstavce 2. Funkční období generálního ředitele je sedm let a není obnovitelné.
Generální ředitel odpovídá za vedení vyšetřování úřadu.
2. Komise za účelem jmenování nového generálního ředitele zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie výzvu k podávání přihlášek. Tato výzva se zveřejňuje nejméně šest měsíců před koncem funkčního období stávajícího generálního ředitele. Poté, co kontrolní výbor vydá kladné stanovisko ke způsobu výběru, který Komise uplatňuje, vypracuje Komise seznam kandidátů s potřebnou kvalifikací. Komise jmenuje generálního ředitele po konzultaci s Evropským parlamentem a Radou.
3. Komise vykonává vůči generálnímu řediteli pravomoci orgánu oprávněného ke jmenování. Jakékoli rozhodnutí o zahájení disciplinárního řízení proti generálnímu řediteli podle čl. 3 odst. 1 písm. c) přílohy IX služebního řádu se přijímá na základě odůvodněného rozhodnutí Komise po konzultaci s kontrolním výborem. Rozhodnutí se sděluje pro informaci Evropskému parlamentu, Radě a kontrolnímu výboru.“
6)
Článek 6 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Generální ředitel úřadu vykonává vůči zaměstnancům úřadu pravomoci orgánu oprávněného ke jmenování a orgánu pověřeného uzavírat pracovní smlouvy, které mu byly svěřeny. Tyto pravomoci může dále přenést na jinou osobu. V souladu s pracovním řádem ostatních zaměstnanců stanovuje podmínky a podrobné předpisy pro nábor pracovníků, zejména pokud jde o délku smluv a jejich prodlužování.“
b)
Odstavec 2 se nahrazuje tímto:
„2. Po konzultaci s kontrolním výborem generální ředitel zašle generálnímu řediteli pro rozpočet předběžný návrh rozpočtu, který má být zapsán do přílohy k oddílu Komise v souhrnném rozpočtu Evropské unie týkající se úřadu.“
c)
Odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. Generální ředitel je schvalující osobou pro účely použití prostředků zapsaných do přílohy k oddílu Komise v souhrnném rozpočtu Evropské unie týkající se úřadu a prostředků zapsaných do rozpočtových položek určených pro boj proti podvodům, v souvislosti s nimiž na něho byly vnitřními pravidly pro využívání souhrnného rozpočtu přeneseny pravomoci. V souladu s výše uvedenými vnitřními pravidly je oprávněn dále přenést své pravomoci na pracovníky podléhající služebnímu řádu.“
d)
Odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Rozhodnutí Komise týkající se vnitřní organizace se použijí na úřad, pokud jsou slučitelná s ustanoveními týkajícími se úřadu přijatými unijním zákonodárcem a s tímto rozhodnutím.“
7)
V článku 7 se zrušuje poslední věta.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem měsíce následujícího po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 27. září 2013.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2013. szeptember 27.)
az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) létrehozásáról szóló 1999/352/EK, ESZAK, Euratom határozat módosításáról
(2013/478/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 249. cikkére,
mivel:
(1)
Az intézmények és a tagállamok nagy jelentőséget tulajdonítanak az Unió pénzügyi érdekei védelmének, valamint a csalás és más jogellenes, az Unió pénzügyi érdekeit sértő tevékenység elleni küzdelemnek, továbbá az e célból végrehajtandó intézkedések jelentőségét megerősíti az Európai Unió működéséről szóló szerződés 325. cikke.
(2)
Az 1999/352/EK, ESZAK, Euratom bizottsági határozatot (1) a 883/2013/EU rendelet (2) hatálybalépése miatt módosítani kell.
(3)
A Hivatal feladatainak továbbra is ki kell terjedniük a Hivatal tevékenységi körébe tartozó jogszabályi és szabályozási rendelkezések, ezen belül az Európai Unió működéséről szóló szerződés V. címének hatálya alá tartozó releváns eszközök, valamint az euro hamisítás elleni védelmét célzó eszközök elkészítésére. Továbbra is a Hivatal feladatai közé kell tartoznia az euro hamisítás elleni védelmét célzó képzésnek és technikai segítségnyújtásnak.
(4)
A Hivatalnak részt kell vennie a csalás és a korrupció elleni küzdelemre szakosodott nemzetközi szervezetek és szövetségek tevékenységében, mindenekelőtt a bevált gyakorlatok megosztása céljából.
(5)
Az Európai Ügyészség létrehozatala esetén a Bizottságnak fel kell mérnie a határozat felülvizsgálatának szükségességét,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az 1999/352/EK, ESZAK, Euratom határozat a következőképpen módosul:
1.
Az 1. cikk második mondatát el kell hagyni.
2.
A 2. cikk a következőképpen módosul:
a)
az (1) bekezdésben „a Közösség” szó helyébe az „Unió” szó lép;
b)
a (2) bekezdés a következő második mondattal egészül ki:
„Ez magában foglalja az euro hamisítás elleni védelmének képzés és technikai segítségnyújtás révén történő megerősítését.”;
c)
a (3) bekezdés a következő mondattal egészül ki:
„Ez magában foglalhatja a csalás és a korrupció elleni küzdelemre szakosodott nemzetközi szervezetek és szövetségek tevékenységében való részvételt, mindenekelőtt a bevált gyakorlatok megosztása céljából.”;
d)
a (4) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(4) A Hivatal feladata a Bizottság jogalkotási és szabályozási kezdeményezéseinek az (1) bekezdésben említett csalásmegelőzés, valamint az euro hamisítás elleni védelme céljából történő kidolgozása.”
3.
A 3. cikk a következőképpen módosul:
-
Az „igazgató” szó helyébe a „főigazgató” szó lép.
4.
A 4. cikk a következőképpen módosul:
-
Ez a rendelkezés a magyar nyelvi változatot nem érinti.
-
A „Közösség” szó helyébe az „Unió” szó lép.
5.
Az 5. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„5. cikk
Főigazgató
(1) A Hivatalt a főigazgató vezeti. A főigazgatót a Bizottság nevezi ki, a (2) bekezdésben meghatározott eljárással összhangban. A főigazgató hivatali ideje hét év, amely nem meghosszabbítható.
A Hivatal vizsgálatainak lefolytatásáért a főigazgató felel.
(2) Új főigazgató kinevezése érdekében a Bizottság pályázati felhívást tesz közzé az Európai Unió Hivatalos Lapjában. A pályázati felhívást a hivatalban lévő főigazgató hivatali idejének lejárta előtt legalább hat hónappal közzé kell tenni. Miután a Felügyelő Bizottság jóváhagyta a Bizottság által lefolytatott kiválasztási eljárást, a Bizottság összeállítja a megfelelő képesítésű jelöltek listáját. Az Európai Parlamenttel és a Tanáccsal folytatott konzultációt követően a Bizottság kinevezi a főigazgatót.
(3) A Hivatal főigazgatója vonatkozásában a Bizottság gyakorolja a kinevező hatóság hatásköreit. A főigazgatóval szemben a személyzeti szabályzat IX. melléklete 3. cikke (1) bekezdésének c) pontja értelmében kezdeményezett fegyelmi eljárás indítására vonatkozó minden döntést a Bizottság indokolással ellátott határozatával kell meghozni a Felügyelő Bizottsággal folytatott konzultációt követően. A meghozott határozatról tájékoztatni kell az Európai Parlamentet, a Tanácsot és a Felügyelő Bizottságot.”
6.
A 6. cikk a következőképpen módosul:
a)
az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(1) A Hivatal személyzete vonatkozásában a Hivatal főigazgatója gyakorolja a kinevező hatóság és a munkaszerződések megkötésére felhatalmazott hatóság hatásköreit. A főigazgató átruházhatja ezeket a hatásköröket. Az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek rendelkezéseivel összhangban a főigazgató előírja a felvétel feltételeit és részletes szabályait, különösen a szerződések időtartamára és megújítására vonatkozóan.”;
b)
a (2) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A Felügyelő Bizottsággal folytatott konzultációkat követően a főigazgató megküldi a költségvetési főigazgató számára azt az előzetes költségvetési tervezetet, amelyet az Európai Unió általános költségvetésének Bizottságra vonatkozó szakaszában a Hivatalra vonatkozó mellékletbe kell bevezetni.”;
c)
a (3) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(3) A főigazgató látja el az engedélyezésre jogosult tisztviselő szerepét az Európai Unió általános költségvetésének Bizottságra vonatkozó szakaszában a Hivatalra vonatkozó mellékletbe bevezetett előirányzatok végrehajtása, valamint azon csalás elleni költségvetési tételekbe bevezetett előirányzatok végrehajtása esetében, amelyekre az általános költségvetés végrehajtására vonatkozó belső szabályok alapján felhatalmazást kap. A főigazgató a fent említett belső szabályokkal összhangban hatásköreit átruházhatja a személyzeti szabályzat vagy az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek hatálya alá tartozó alkalmazottakra.”;
d)
a (4) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(4) A Bizottság által a belső szervezetére vonatkozóan hozott határozatok annyiban alkalmazandók a Hivatalra, amennyiben azok összeegyeztethetők az uniós jogalkotó által a Hivatalt illetően elfogadott rendelkezésekkel, valamint e határozattal.”
7.
A 7. cikk utolsó mondatát el kell hagyni.
2. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2013. szeptember 27-én.