SMĚRNICE KOMISE 2012/36/EU
ze dne 19. listopadu 2012,
kterou se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/126/ES o řidičských průkazech
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/126/ES ze dne 20. prosince 2006 o řidičských průkazech (1), a zejména na článek 8 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Kódy a podkódy uvedené v příloze I směrnice 2006/126/ES je třeba aktualizovat s ohledem na nové skupiny vozidel zavedené směrnicí 2006/126/ES, jejichž technické vlastnosti jsou odlišné od těch, které platí podle směrnice Rady 91/439/EHS ze dne 29. července 1991 o řidičských průkazech (2). V této souvislosti by měla být zachována řidičská oprávnění získaná před datem účinnosti směrnice 2006/126/ES, tedy před 19. lednem 2013.
(2)
Obsah zkoušky pro získání řidičského průkazu pro vozidla skupiny C1 by měl být přizpůsoben různým vlastnostem vozidel spadajících do této skupiny. Na rozdíl od vozidel skupiny C, jež jsou určena pro profesionální přepravu zboží, je skupina C1 různorodá a zahrnuje široké spektrum vozidel, např. vozidla pro volný čas nebo pro osobní užívání, vozidla záchranné služby nebo požární vozidla, nebo užitková vozidla užívaná pro profesionální účely, u nichž však řízení není hlavní činností řidiče. Řidiči takových vozidel by neměli mít povinnost prokazovat během zkoušky řízení znalost předpisů nebo vybavení, jež se týká pouze řidičů, na něž se vztahují právní předpisy pro odvětví profesionální přepravy, jako je nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 ze dne 15. března 2006 o harmonizaci některých předpisů v sociální oblasti týkajících se silniční dopravy (3) a nařízení Rady (EHS) č. 3821/85 ze dne 20. prosince 1985 o záznamovém zařízení v silniční dopravě (4). Taková úprava stávajících předpisů by snížila riziko, že budou řidiči jezdit s přetíženými vozidly skupiny B, aby se vyhnuli nákladům na odbornou přípravu a na zkoušku pro vozidla skupiny C nebo C1, a zlepšila by tak bezpečnost silničního provozu. Rovněž by minimalizovala administrativní a finanční zátěž pro malé a střední podniky a mikropodniky, které taková užitková vozidla musí používat v rámci své činnosti.
(3)
Požadavky na zkušební motocykly skupin A1, A2 a A, které se mají používat během zkoušky dovedností a chování, musí být revidovány s ohledem na technický pokrok, zejména rozvoj a širší využití elektrických motocyklů. Rovněž by měly být upraveny technické specifikace pro zkušební vozidla, aby bylo zajištěno, že žadatelé jsou zkoušeni na vozidlech, která jsou reprezentativní pro skupinu, pro niž má být vydán řidičský průkaz.
(4)
Minimální požadavky na zkušební vozidla a na obsah zkoušky dovedností a chování pro vozidla skupiny C a D by měly být změněny s ohledem na technický pokrok, zejména s ohledem na stále větší rozvoj modernějších, bezpečnějších a méně znečišťujících vozidel vybavených širokou škálou poloautomatických nebo hybridních převodových systémů a jejich využití v odvětví dopravy. Předmětem zkoušení by měla být schopnost řidičů používat převodový systém vozidel bezpečně, hospodárně a šetrně k životnímu prostředí. Zjednodušení současných omezení týkajících se řízení vozidel s automatickou převodovkou by také snížilo administrativní a finanční zátěž malých a středních podniků a mikropodniků působících v silniční dopravě.
(5)
Vzhledem k tomu, že směrnice 2006/126/ES se použije v plném rozsahu ode dne 19. ledna 2013, vstoupí tato směrnice v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(6)
Směrnice 2006/126/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(7)
Opatření stanovená touto směrnicí jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro řidičské průkazy,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Přílohy I a II směrnice 2006/126/ES se mění v souladu s přílohou této směrnice.
Článek 2
1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do 31. prosince 2013. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.
Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 3
Tato směrnice vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 4
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 19. listopadu 2012.
A BIZOTTSÁG 2012/36/EU IRÁNYELVE
(2012. november 19.)
a vezetői engedélyekről szóló 2006/126/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a vezetői engedélyekről szóló, 2006. december 20-i 2006/126/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 8. cikkére,
mivel:
(1)
A 2006/126/EK irányelv I. mellékletében szereplő kódokat és alkódokat az irányelvben szerepeltetett új járműkategóriáknak megfelelően frissíteni kell, ezen járművek műszaki tulajdonságai ugyanis különböznek a jelenleg hatályos, a vezetői engedélyekről szóló, 1991. július 29-i 91/439/EGK tanácsi irányelvben (2) szereplőktől. Mindazonáltal a 2006/126/EK irányelv alkalmazása, vagyis 2013. január 19. előtt megszerzett vezetői jogosultságokat fenn kell tartani.
(2)
A C1 kategóriájú járművek vezetésére jogosító engedély megszerzéséhez szükséges vizsga tartalmát hozzá kell igazítani az e kategóriába sorolt járművek műszaki jellemzőihez. A nagybani áruszállításra szolgáló C kategóriájú járművekkel ellentétben ugyanis a C1 kategória igen heterogén, számos járműtípust foglal magában, így szabadidős vagy személyes használatra szánt járműveket, roham- és tűzoltókocsikat, illetve szakmai célokra használt haszongépjárműveket, amelyek vezetője azonban nem hivatásos sofőr. E járművek vezetőit a vizsga során mentesíteni kell az olyan jogszabályi és műszaki ismeretek bizonyítása alól, amelyek az árufuvarozási ágazatra vonatkozó előírások hatálya alá tartozó járművezetők esetében alkalmazandóak, pl. a közúti szállításra vonatkozó egyes szociális jogszabályok összehangolásáról szóló, 2006. március 15-i 561/2006/EK rendelet (3) vagy a közúti közlekedésben használt menetíró készülékekről szóló, 1985. december 20-i 3821/85/EGK tanácsi rendelet (4) ismerete. A meglévő szabályok ilyetén módosítása révén csökkenthető annak a kockázata, hogy a járművezetők túlterhelt B kategóriájú járműveket használnak csak azért, hogy elkerüljék a C vagy C1 kategóriánál megkövetelt képzés költségeit és a vizsga letételét. Következésképp javulna a közlekedés biztonsága. Egyúttal minimalizálható az ilyen járművekkel dolgozó mikro-, kis- és középvállalkozások adminisztratív és pénzügyi terhelése.
(3)
A járművezetői jártassági és magatartási vizsgákon használandó A1, A2 és A kategóriájú motorkerékpárokkal és vizsgajárművekkel kapcsolatos követelményeket felül kell vizsgálni a technikai fejlemények fényében, különös tekintettel az elektromos motorkerékpárok használatának terjedésére. A vizsgajárművekre vonatkozó műszaki követelményeket is ki kell igazítani annak érdekében, hogy a jelentkezők a vizsgát a megszerzendő engedély kategóriájának jobban megfelelő járművön tegyék le.
(4)
A C és a D kategória esetében a járművezetői jártassági és magatartási vizsgákon használandó vizsgajárművekre vonatkozó minimumkövetelményeket és a vizsga tartalmát is módosítani szükséges a technikai fejlemények fényében, különös tekintettel arra, hogy egyre fejlettebbek és a fuvarozásban egyre elterjedtebbek az olyan modernebb, biztonságosabb és kevesebb kibocsátással járó járművek, amelyek különböző félautomata vagy hibrid váltókkal vannak felszerelve. Célszerű, hogy a járművezetőknek a vizsgán a különböző átviteli rendszerek biztonságos, gazdaságos és környezetkímélő használatának képességét kelljen bizonyítaniuk. Az automata váltóval felszerelt járművek vezetésére vonatkozó hatályos korlátozás egyszerűsítése szintén csökkentené a közúti fuvarozást végző mikro-, kis-és középvállalkozások adminisztratív és pénzügyi terheit.
(5)
Mivel a 2006/126/EK irányelv 2013. január 19-étől alkalmazandó teljes körűen, célszerű, hogy ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon hatályba lépjen.
(6)
A 2006/126/EK irányelvet ennek megfelelően módosítani kell.
(7)
Az ebben az irányelvben előírt intézkedések összhangban vannak a vezetői engedélyekkel foglalkozó bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
A 2006/126/EK irányelv I. és II. melléklete ezen irányelv mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
(1) A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek legkésőbb 2013. december 31-ig megfeleljenek. E rendelkezések szövegét haladéktalanul megküldik a Bizottság számára.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguk azon főbb rendelkezéseinek szövegét, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
3. cikk
Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
4. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2012. november 19-én.