PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 14. října 2013,
kterým se mění rozhodnutí 2009/767/ES, co se týče zřízení, údržby a zveřejnění důvěryhodných seznamů ověřovatelů, nad nimiž je vykonáván dohled nebo kteří jsou akreditováni členskými státy
(oznámeno pod číslem C(2013) 6543)
(Text s významem pro EHP)
(2013/662/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES ze dne 12. prosince 2006 o službách na vnitřním trhu (1), a zejména na čl. 8 odst. 3 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2009/767/ES ze dne 16. října 2009, kterým se stanovují opatření pro usnadnění užití postupů s využitím elektronických prostředků prostřednictvím „jednotných kontaktních míst“ podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES o službách na vnitřním trhu (2), ukládá členským státům dát k dispozici informace nezbytné pro validaci zaručených elektronických podpisů podporovaných kvalifikovaným osvědčením. Tyto informace musí být uspořádány jednotně za použití takzvaných „důvěryhodných seznamů“ s informacemi o ověřovatelích, kteří vydávají kvalifikovaná osvědčení pro veřejnost v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 1999/93/ES ze dne 13. prosince 1999 o zásadách Společenství pro elektronické podpisy (3) a nad nimiž je vykonáván dohled nebo kteří jsou akreditováni členskými státy.
(2)
Praktické zkušenosti s prováděním rozhodnutí 2009/767/ES členskými státy ukázaly, že pro maximalizaci přínosu důvěryhodných seznamů je třeba určitých zlepšení. Kromě toho Evropský ústav pro telekomunikační normy (ETSI) zveřejnil nové technické specifikace pro důvěryhodné seznamy (TS 119 612), které jsou založeny na požadavcích, které jsou v současné době uvedeny v příloze rozhodnutí, ale které zároveň přinášejí do stávajících specifikací četná zlepšení.
(3)
Rozhodnutí 2009/767/ES by proto mělo být změněno tak, aby odkazovalo na technické specifikace ETSI 119 612 a začlenilo změny, které jsou považovány za nezbytné ke zlepšení a usnadnění realizace a používání důvěryhodných seznamů.
(4)
Aby se členským státům umožnilo provést do stávajících důvěryhodných seznamů požadované technické změny, je třeba, aby toto rozhodnutí bylo použitelné od 1. února 2014.
(5)
Opatření stanovené tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru pro směrnici o službách,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Změny rozhodnutí 2009/767/ES
Rozhodnutí 2009/767/ES se mění takto:
1)
Článek 2 se mění takto:
a)
Odstavce 1, 2 a 2a se nahrazují tímto:
„1. Každý členský stát v souladu s technickými specifikacemi stanovenými v příloze zřizuje, udržuje a zveřejňuje „důvěryhodný seznam“, jenž obsahuje přinejmenším informace související s ověřovateli, kteří vydávají kvalifikovaná osvědčení pro veřejnost a nad nimiž vykonává dohled nebo jež akreditoval.“
„2. Členské státy zřídí a zveřejní důvěryhodný seznam ve strojově zpracovatelné podobě, a to v souladu se specifikacemi stanovenými v příloze. Pokud se členský stát rozhodne zveřejnit důvěryhodný seznam v podobě čitelné okem, musí být uvedená podoba důvěryhodného seznamu v souladu se specifikacemi stanovenými v příloze.“
„2a. členské státy elektronicky strojově zpracovatelnou podobu svého důvěryhodného seznamu podepíší tak, aby byla zajištěna jeho pravost a neporušenost. Pokud členský stát vydává podobu důvěryhodného seznamu čitelnou okem, zajistí, aby tato podoba důvěryhodného seznamu obsahovala stejné údaje jako strojově zpracovatelná podoba, a podepíše ji elektronicky se stejným osvědčením, jaké se používá pro strojově čitelnou podobu.“
b)
Vkládá se nový odstavec 2b, který zní:
„2b. Členské státy zajistí, aby strojově zpracovatelná podoba jejich důvěryhodného seznamu byla na svém místě zveřejnění dostupná kdykoli a bez přerušení, s výjimkou účelů údržby.“
c)
Odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. Členské státy oznámí Komisi tyto informace:
a)
subjekt nebo subjekty odpovědné za zřízení, údržbu a zveřejnění důvěryhodného seznamu ve strojově zpracovatelné podobě;
b)
místo, kde je strojově zpracovatelná podoba důvěryhodného seznamu zveřejněna;
c)
dva nebo více provozovatelů systému osvědčení veřejných klíčů s posunutými dobami platnosti v délce nejméně tří měsíců, která odpovídají soukromým klíčům, které lze použít k elektronickému podpisu strojově zpracovatelné podoby důvěryhodného seznamu;
d)
jakékoli změny údajů v písmenech a), b) a c).“
d)
Vkládá se nový odstavec 3a, který zní:
„3a. Pokud členský stát vydává podobu důvěryhodného seznamu čitelnou okem, informace uvedené v odstavci 3 musí být oznámeny také pro podobu čitelnou okem.“
2)
Příloha se nahrazuje přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Použití
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. února 2014.
Článek 3
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 14. října 2013.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2013. október 14.)
a 2009/767/EK határozatnak a tagállamok által felügyelt/akkreditált megbízható hitelesítésszolgáltatók listájának létrehozása, vezetése és közzététele tekintetében történő módosításáról
(az értesítés a C(2013) 6543. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2013/662/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a belső piaci szolgáltatásokról szóló, 2006. december 12-i 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 8. cikke (3) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az eljárásoknak a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv szerinti egyablakos ügyintézési pontokon keresztül elektronikus eszközökkel történő teljesítését lehetővé tevő rendelkezések meghatározásáról szóló, 2009. október 16-i 2009/767/EK bizottsági határozat (2) arra kötelezi a tagállamokat, hogy tegyék közzé a minősített tanúsítvánnyal kísért, fokozott biztonságú elektronikus aláírások érvényességének ellenőrzéséhez szükséges adatokat. Ezeket az adatokat a tagállamoknak egységesen, az úgynevezett „megbízható szolgáltatók listája” használatával kell közzétenniük, amely az elektronikus aláírásra vonatkozó közösségi keretfeltételekről szóló, 1999. december 13-i 1999/93/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (3) összhangban a nyilvánosság számára minősített tanúsítványt kiállító és a tagállamok által felügyelt/akkreditált hitelesítésszolgáltatókra vonatkozó adatokat tartalmaz.
(2)
A 2009/767/EK határozat tagállami végrehajtásával kapcsolatos gyakorlati tapasztalatok azt mutatták, hogy a megbízható szolgáltatók listája által kínált előnyök maximalizálása érdekében bizonyos javításokra van szükség. Emellett az Európai Távközlési Szabványügyi Intézet (ETSI) a megbízható szolgáltatók listájára vonatkozóan új technikai leírást (TS 119 612) tett közzé, amely ugyan a határozat jelenlegi mellékletében foglalt leíráson alapul, egyúttal viszont számos ponton javításokat tartalmaz a hatályos leíráshoz képest.
(3)
Ebből kifolyólag a 2009/767/EK határozatot módosítani kell, hogy az megfeleljen az ETSI 119 612 technikai leírásnak és magában foglalja a megbízható szolgáltatók listáinak megvalósítását és használatát tökéletesítő és előmozdító szükséges változásokat.
(4)
Annak érdekében, hogy a tagállamok végrehajthassák a szükséges technikai módosításokat a megbízható szolgáltatók jelenlegi listáit illetően, helyénvaló, hogy e határozat 2014. február 1-jétől legyen alkalmazandó.
(5)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a szolgáltatási irányelvvel foglalkozó bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2009/767/EK határozat módosítása
A 2009/767/EK határozat a következőképpen módosul:
1.
A 2. cikk a következőképpen módosul:
a)
Az (1), (2) és (2a) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(1) A tagállamok - a mellékletben meghatározott technikai leírásnak megfelelően - létrehozzák, vezetik és közzéteszik a megbízható szolgáltatók listáját, amely minimumkövetelményként tartalmazza a tagállam által felügyelt/akkreditált, a nyilvánosság számára minősített tanúsítványokat kiállító hitelesítésszolgáltatókra vonatkozó adatokat.
(2) A tagállamok a mellékletben meghatározott leírásnak megfelelően létrehozzák és közzéteszik a megbízható szolgáltatók listája géppel feldolgozható formáját. Amennyiben valamely tagállam úgy dönt, hogy a megbízható szolgáltatókat tartalmazó listáját emberi szemmel olvasható formában is közzéteszi, a megbízható szolgáltatók listája ezen formájának meg kell felelnie a mellékletben meghatározott leírás követelményeinek.
(2a) A megbízható szolgáltatók listájának eredetisége és integritása biztosítása érdekében a lista géppel feldolgozható formáját a tagállamok elektronikus aláírással látják el. Amennyiben valamely tagállam a megbízható szolgáltatók listájának emberi szemmel olvasható formáját is közzéteszi, gondoskodik arról, hogy a megbízható szolgáltatók listája ezen formája ugyanazokat az adatokat tartalmazza, mint a géppel feldolgozható forma, és azt a tagállam elektronikus aláírással látja el, amelyhez ugyanazt a tanúsítványt alkalmazza, mint a géppel olvasható formánál.”
b)
A cikk a következő (2b) bekezdéssel egészül ki:
„(2b) A tagállamok gondoskodnak arról, hogy a megbízható szolgáltatók listája géppel feldolgozható formája a közzététele helyén - a karbantartási célok kivételével - bármely időpontban folyamatosan hozzáférhető legyen.”
c)
A (3) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(3) A tagállamok bejelentik a Bizottságnak a következő adatokat:
a)
a megbízható szolgáltatók listája géppel feldolgozható formájának létrehozásáért, vezetéséért és közzétételéért felelős szervezet vagy szervezetek neve;
b)
a megbízható szolgáltatók listája géppel feldolgozható formájának közzétételi helye;
c)
kettő vagy több rendszerüzemeltető legalább három hónapos, elcsúsztatott érvényességi időszakokkal rendelkező nyilvános kulcsú tanúsítványa, amelyek a megbízható szolgáltatók listája géppel feldolgozható formájának elektronikus aláírására felhasználható titkos kulcsokhoz tartoznak;
d)
az a)-c) pontban említett adatokkal kapcsolatos minden változás.”
d)
A szöveg a következő (3a) bekezdéssel egészül ki:
„(3a) Amennyiben valamely tagállam közzéteszi a megbízható szolgáltatók listájának emberi szemmel olvasható formáját, a (3) bekezdésben említett adatokat az emberi szemmel olvasható formára vonatkozóan is be kell jelenteni.”
2.
A melléklet helyébe e határozat melléklete lép.
2. cikk
Alkalmazás
Ezt a határozatot 2014. február 1-től kell alkalmazni.
3. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2013. október 14-én.