PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1234/2013
ze dne 2. prosince 2013,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012, kterým se přijímá plán přidělující členským státům zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013 pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v Evropské unii
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 43 písm. f) a g) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 27 nařízení (ES) č. 1234/2007 ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 121/2012 (2) stanoví pro roky 2012 a 2013 režim rozdělování potravin nejchudším osobám v Unii, který se použije až do skončení ročního plánu na rok 2013.
(2)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1020/2012 (3) přijalo plán na dodávky potravin nejchudším osobám a přidělilo přiměřené finanční zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013. V souladu s čl. 3 odst. 1 nařízení Komise (EU) č. 807/2010 (4) začíná provádění ročního plánu 1. října a končí 31. prosince následujícího roku. S cílem zajistit hladký přechod na Fond evropské pomoci nejchudším osobám, až bude v roce 2014 zřízen, zejména co se týče poskytování pomoci, a v souladu se žádostmi, které Komise obdržela od Španělska, Polska a Slovinska, se zdá být vhodné provádění ročního plánu na rok 2013 pro rozdělování potravin ve prospěch nejchudších osob prodloužit. K zajištění rovného zacházení by prodloužení mělo platit pro všechny členské státy.
(3)
V důsledku soudních řízení zahájených proti veřejným nabídkovým řízením čelí Řecko zpožděním podpisu smluv o veřejných zakázkách, a obdobně proto požádalo o prodloužení lhůty k předložení žádostí o platbu uvedené v čl. 4 prvním pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 1020/2012. S ohledem na tuto žádost a obtížnou finanční situaci v Řecku je vhodné toto prodloužení umožnit. K zajištění rovného zacházení by tato odchylka měla platit pro všechny členské státy. Jelikož lhůta k předložení žádostí o platbu byla stanovena na 30. září, měla by tato odchylka platit se zpětným účinkem.
(4)
Pro účely účetnictví by zálohy vyplacené platebními agenturami příjemcům, jakož i výplaty záloh na úrovni příjemců měly být zaúčtovány v ročních účetních závěrkách Komise. Je proto vhodné, aby členské státy stanovily datum, do kterého by příjemci těchto plateb měli předložit výkazy nákladů a některé další informace týkající se záloh. Kromě toho je vhodné stanovit lhůtu k poskytnutí údajů členskými státy Komisi na 1. února 2014, což odpovídá lhůtě k poskytnutí účetních údajů uvedené v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (5).
(5)
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek 1a, který zní:
„Článek 1a
Odchylně od ustanovení čl. 3 odst. 1 nařízení (EU) č. 807/2010 končí provádění ročního distribučního plánu na rok 2013 dnem 28. února 2014.“
2)
V článku 4 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Odchylně od článku 9 nařízení (EU) č. 807/2010 se u distribučního plánu na rok 2013 žádosti o platbu předkládají příslušným orgánům každého členského státu do 15. října 2013.“
3)
Článek 5 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
přijaly veškerá opatření, aby zajistily dokončení provádění nejpozději do 28. února 2014.“;
b)
vkládá se nový odstavec 5a, který zní:
„5a. Hospodářské subjekty vybrané podle čl. 4 odst. 4 a 6 nařízení (EU) č. 807/2010 a určené organizace uvedené v čl. 27 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007 sdělí příslušnému orgánu členského státu, jenž poskytl zálohu, tyto informace:
a)
výkazy nákladů - pro každou nákladovou položku - zdůvodňující čerpání záloh do 15. října 2013, a
b)
potvrzení - pro každou nákladovou položku - o zůstatku nevyčerpaných záloh ke dni 15. října 2013.
Členské státy stanoví datum předání informací uvedených v prvním pododstavci, aby mohly být zahrnuty v oznámení podle odstavce 6.“;
c)
odstavec 6 se nahrazuje tímto:
„6. Nejpozději do 1. února 2014 oznámí členské státy Komisi spolu s informacemi uvedenými v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (6) celkovou výši záloh poskytnutých k 15. říjnu 2013 podle odstavce 2 tohoto článku, které nebyly vypořádány a týkají se operací, které dosud nebyly dokončeny.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 bodu 2 se použije ode dne 30. září 2013.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. prosince 2013.
A BIZOTTSÁG 1234/2013/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2013. december 2.)
az Európai Unió leginkább rászoruló személyeinek az intervenciós készletekből származó élelmiszerekkel történő ellátását célzó, a 2013-as költségvetési év terhére tagállamok rendelkezésére bocsátandó források felosztására vonatkozó terv elfogadásáról szóló 1020/2012/EU végrehajtási rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendeletre (az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet) (1) és különösen annak 4. cikkével összefüggésben értelmezett 43. cikke f) és g) pontjára,
mivel:
(1)
A 121/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelettel módosított 1234/2007/EK rendelet (2) 27. cikke révén létrehozásra került az Unió leginkább rászoruló személyei számára történő élelmiszerosztás 2012-es és 2013-as programja, amely a 2013. évi terv lezárásáig marad érvényben.
(2)
Az 1020/2012/EU bizottsági végrehajtási rendelet (3) elfogadta a legrászorulóbb személyeknek élelmiszerekkel történő ellátására vonatkozó tervet, és a 2013-as költségvetési év terhére felosztotta a megfelelő pénzügyi forrásokat. A 807/2010/EU bizottsági rendelet (4) 3. cikke (1) bekezdésének megfelelően az éves terv végrehajtási időszaka október 1-jén kezdődik és a következő év december 31-ig tart. A 2014-ben létrehozásra kerülő, a leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alapra - különösen a támogatás nyújtása tekintetében - történő zökkenőmentes áttérés biztosítása érdekében, valamint a Bizottsághoz Spanyolországtól, Lengyelországtól és Szlovéniától érkező kérésekkel összhangban helyénvalónak tűnik a legrászorulóbb személyeknek élelmiszerekkel történő ellátására vonatkozó 2013. évi terv végrehajtási időszakának meghosszabbítása. Az egyenlő bánásmód biztosítása érdekében a meghosszabbítást minden tagállamban alkalmazni kell.
(3)
A közbeszerzési eljárások ellen indított bírósági eljárások következtében Görögországban késett a közbeszerzési szerződések aláírása, és Görögország ennek megfelelően kérte a kifizetési kérelmek - az 1020/2012/EU végrehajtási rendelet 4. cikkének első bekezdésében rögzített - benyújtási határidejének meghosszabbítását. E kérelemre és Görögország nehéz pénzügyi helyzetére tekintettel indokolt a hosszabbítást engedélyezni. Az egyenlő bánásmód biztosítása érdekében az eltérést minden tagállamban alkalmazni kell. Mivel a kifizetési kérelmek benyújtási határideje szeptember 30-a volt, ezt az eltérést visszamenőleges hatállyal kell alkalmazni.
(4)
A kifizető ügynökségek által a kedvezményezetteknek fizetett előlegek és az előlegeknek a kedvezményezettek szintjén történő elszámolását számviteli szempontból a Bizottság éves elszámolásában kell könyvelni. A tagállamoknak ezért célszerű meghatározniuk azt a határidőt, ameddig az említett kifizetések kedvezményezettjeinek be kell nyújtaniuk a költségkimutatásokat és az előlegek kifizetéseihez kapcsolódó bizonyos egyéb információkat. Emellett helyénvaló a tagállamok részéről a Bizottság felé történő adatszolgáltatás határidejét 2014. február 1-jé ben meghatározni, ami megfelel a 885/2006/EK bizottsági rendelet (5) 7. cikke (2) bekezdésében említett számviteli információkra vonatkozó rendelkezések esetében érvényes határidőnek.
(5)
Az 1020/2012/EU végrehajtási rendeletet ennek megfelelően módosítani kell.
(6)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 1020/2012/EU végrehajtási rendelet a következőképpen módosul:
1.
A rendelet a következő 1a. cikkel egészül ki:
„1a. cikk
A 807/2010/EU rendelet 3. cikkének (1) bekezdésétől eltérve a 2013. évi élelmiszer-osztási terv végrehajtási időszaka 2014. február 28-án ér véget.”
2.
A 4. cikk első bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„A 807/2010/EU rendelet 9. cikkétől eltérve a 2013. évi élelmiszer-osztási terv tekintetében a kifizetés iránti kérelmet 2013. október 15-ig kell benyújtani az adott tagállam illetékes hatóságának.”
3.
Az 5. cikk a következőképpen módosul:
a)
az (1) bekezdés b) pontja helyébe a következő szöveg lép:
„b)
minden intézkedést megtettek annak érdekében, hogy a végrehajtás legkésőbb 2014. február 28-án befejeződjön.”;
b)
a cikk a következő (5a) bekezdéssel egészül ki:
„(5a) A 807/2010/EU rendelet 4. cikkének (4) és (6) bekezdése értelmében kiválasztott piaci szereplők és az 1234/2007/EK rendelet 27. cikkének (1) bekezdésében említett kijelölt szervezetek az előleg kifizetését biztosító tagállam illetékes hatósága számára biztosítják az alábbi információkat:
a)
költségkimutatás, amely költségtételenként igazolja az előlegek felhasználását a 2013. október 15-ig terjedő időszak tekintetében; és
b)
a 2013. október 15-én fennmaradó, fel nem használt egyenleg költségtételenkénti megerősítése.
A tagállamoknak meg kell határozniuk az első albekezdésben említett információk továbbítási időpontját annak érdekében, hogy az szerepelhessen a (6) bekezdésben említett értesítésben.”;
c)
a (6) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(6) A tagállamok legkésőbb 2014. február 1-ig értesítik a Bizottságot - a 885/2006/EK bizottsági rendelet (6) 7. cikkének (2) bekezdésében említett információkkal együtt - az e cikk (2) bekezdésének megfelelően 2013. október 15-ig folyósított, még le nem zárt műveletekhez kapcsolódó, még el nem számolt előlegek teljes összegéről.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Az 1. cikk 2. pontját 2013. szeptember 30-tól kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2013. december 2-án.