PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/216
ze dne 10. února 2015,
kterým se mění rozhodnutí 2000/572/ES, pokud jde o odkaz na harmonizovaný systém (HS) ve vzorovém osvědčení pro masné polotovary, a kterým se mění rozhodnutí 2007/777/ES, pokud jde o položku týkající se Izraele na seznamu třetích zemí nebo jejich částí, z nichž je do Unie povolen dovoz masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev
(oznámeno pod číslem C(2015) 438)
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 8 úvodní větu, čl. 8 odst. 1 první pododstavec, čl. 8 odst. 4 a čl. 9 odst. 4 písm. c) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2007/777/ES (2) stanoví veterinární a hygienické předpisy pro dovoz do Unie, tranzit přes Unii a uskladnění v Unii v případě zásilek masných výrobků, opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev, jak jsou definovány v příloze I nařízení (ES) Evropského parlamentu a Rady č. 853/2004 (3).
(2)
Část 2 přílohy II uvedeného rozhodnutí stanoví seznam třetích zemí nebo jejich částí, z nichž je dovoz těchto komodit do Unie povolen pod podmínkou, že byly podrobeny příslušnému ošetření podle části 4 uvedené přílohy.
(3)
Izrael je uveden na seznamu v části 2 přílohy II rozhodnutí 2007/777/ES jako země, z níž je povoleno mimo jiné dovážet do Unie masné výrobky a opracované žaludky, močové měchýře a střeva určené k lidské spotřebě získané z drůbeže, pernaté zvěře ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře, které byly podrobeny ošetření v režimu bez zvláštního ošetření (dále jen „ošetření A“).
(4)
V červnu 2014 Potravinový a veterinární úřad Komise provedl v Izraeli audit s cílem vyhodnotit veterinární kontroly drůbeže a drůbežích produktů určených na vývoz do Unie (dále jen „audit z roku 2014“).
(5)
Audit z roku 2014 zjistil několik důležitých nedostatků týkajících se opatření pro tlumení newcastleské choroby a veterinárních osvědčení pro drůbeží komodity určené k dovozu do Unie, které Izrael urychleně napravil.
(6)
Navzdory úsilí Izraele a určitým zlepšením v posledních letech v oblasti biologické bezpečnosti a dalším preventivním opatřením proti newcastleské chorobě, která Izrael v posledních letech učinil, se ohniska této nákazy nadále objevují jak v malochovech drůbeže, tak v komerčních drůbežářských hospodářstvích a uvedená nákaza s největší pravděpodobností nebude v blízké budoucnosti zcela utlumena a eradikována.
(7)
V důsledku perzistence viru newcastleské choroby v Izraeli a jejích pokračujících ohnisek v hejnech komerčních drůbežářských hospodářství je nezbytné stanovit větší záruky pro bezpečnost dovozu drůbežích komodit z Izraele do Unie.
(8)
Vzhledem k současné epizootologické situaci ohledně newcastleské choroby v dotčené zemi stávající „ošetření A“, které nepředpisuje žádnou konkrétní teplotu během zpracování, a které je předepsané pro Izrael v rozhodnutí 2007/777/ES, nepostačuje k odstranění veterinárních rizik spojených s dovozem masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev určených k lidské spotřebě a získaných z masa drůbeže, ptáků nadřádu běžci ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře do Unie.
(9)
Část 2 přílohy II rozhodnutí 2007/777/ES by proto měla být změněna tak, aby vyžadovala přísnější „ošetření D“, což znamená, že při zpracování komodit musí být v jádře komodit dosaženo nejméně teploty 70 °C, aby se tak inaktivoval případný virus newcastleské choroby vyskytující se v surovině.
(10)
V důsledku veterinární situace v Izraeli se rovněž předpokládá, že na dovoz jiných drůbežích komodit, na které se vztahuje nařízení Komise (ES) č. 798/2008 (4), z této země do Unie budou prostřednictvím změny uvedeného právního aktu zavedena dovozní omezení nebo doplňkové veterinární požadavky, včetně laboratorních vyšetření, s cílem zlepšit záruky týkající se těchto komodit.
(11)
Rozhodnutí Komise 2000/572/ES (5) stanoví v příloze II vzorové veterinární a hygienické osvědčení pro masné polotovary určené k zaslání do Evropského společenství ze třetích zemí a v příloze III stanoví vzorové osvědčení pro tranzit a skladování masných polotovarů. V souladu s částí I poznámek v uvedených vzorových osvědčeních je třeba komodity, které mají být dováženy nebo přepravovány přes území Unie, popsat odkazem na příslušné kódy HS 02.10, 16.01 a 16.02.
(12)
Na některé potraviny z drůbeže, které jsou definovány jako masné polotovary, se však uvedené kódy HS nevztahují. S cílem umožnit řádné osvědčení těchto výrobků je třeba doplnit kód HS 02.07 v části 1 poznámek vzorového veterinárního a hygienického osvědčení pro masné polotovary určené k zaslání do Evropského společenství ze třetích zemí a vzorového osvědčení pro tranzit a skladování masných polotovarů.
(13)
Aby se zabránilo zbytečným narušením obchodu, mělo by toto rozhodnutí stanovit přechodné období, během něhož bude povoleno dovážet do Unie zásilky masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev určených k lidské spotřebě získaných z drůbeže, pernaté zvěře ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře, jakož i zásilky masných polotovarů vyrobené, odeslané nebo nacházející se na cestě do Unie, před vstupem tohoto rozhodnutí v platnost.
(14)
V zájmu transparentnosti trhu a v souladu s mezinárodním právem veřejným by mělo být vyjasněno, že územní platnost osvědčení je omezena na území Státu Izrael s vyloučením území, která jsou od června 1967 pod izraelskou správou, tedy Golanských výšin, Pásma Gazy, východního Jeruzaléma a zbytku Západního břehu, což by mělo být uvedeno v části 2 přílohy II.
(15)
Rozhodnutí 2000/572/ES a 2007/777/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(16)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Změna rozhodnutí 2000/572/ES
Přílohy II a III rozhodnutí 2000/572/ES se mění v souladu s přílohou I tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Změna rozhodnutí 2007/777/ES
Příloha II rozhodnutí 2007/777/ES se mění v souladu s přílohou II tohoto rozhodnutí.
Článek 3
Přechodná ustanovení pro změny rozhodnutí 2007/777/ES
Na přechodné období do 28. února 2015 je nadále povoleno dovážet do Unie a převážet přes území Unie zásilky pocházející z Izraele, včetně zásilek přepravovaných na otevřeném moři, masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev získaných z drůbeže, pernaté zvěře ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře, které byly ošetřeny v režimu „bez zvláštního ošetření A“ podle části 4 přílohy II rozhodnutí 2007/777/ES, jak vyžaduje uvedené rozhodnutí, před změnami provedenými tímto rozhodnutím, pod podmínkou, že budou doprovázeny hygienickým a veterinárním osvědčením v souladu s rozhodnutím 2007/777/ES, vyplněným, podepsaným a datovaným nejpozději 31. ledna 2015.
Článek 4
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 10. února 2015.
A BIZOTTSÁG (EU) 2015/216 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2015. február 10.)
a 2000/572/EK határozatnak az előkészített hús bizonyítványmintáiban a Harmonizált Rendszerre (HR) való hivatkozás tekintetében történő módosításáról, és a 2007/777/EK határozatnak a húskészítmények, kezelt gyomor, hólyag és belek Unióba történő behozatalára engedélyezett harmadik országok vagy azok részei jegyzékében az Izraelre vonatkozó bejegyzés tekintetében történő módosításáról
(az értesítés a C(2015) 438. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az emberi fogyasztásra szánt állati eredetű termékek termelésére, feldolgozására, forgalmazására és behozatalára irányadó állat-egészségügyi szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 16-i 2002/99/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 8. cikke bevezető fordulatára, 8. cikke (1) bekezdésének első albekezdésére, 8. cikke (4) bekezdésére és 9. cikke (4) bekezdésének c) pontjára,
mivel:
(1)
A 2007/777/EK bizottsági határozat (2) állat- és közegészségügyi szabályokat állapít meg a húskészítmények, kezelt gyomor, hólyag és belek szállítmányainak az Unióba történő behozatalára, az Unión keresztül történő szállítására és az Unión belüli tárolására vonatkozóan, a 853/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) I. mellékletében meghatározottak szerint.
(2)
Az említett határozat II. mellékletének 2. része meghatározza azon harmadik országoknak, illetve e harmadik országok azon részeinek jegyzékét, ahonnan az említett termékek Unióba történő behozatala engedélyezett, feltéve, hogy azokat a határozat ugyanezen mellékletének 4. része szerinti megfelelő kezelésnek vetették alá.
(3)
Izrael olyan országként szerepel a 2007/777/EK határozat II. mellékletének 2. részében található jegyzékben, ahonnan engedélyezett többek között a nem specifikus kezelésnek („A” kezelés) alávetett baromfiból, tenyésztett szárnyasvadból és vadon élő szárnyasvadból előállított, emberi fogyasztásra szánt húskészítmények, kezelt gyomor, hólyag és belek Unióba való behozatala.
(4)
2014 júniusában a Bizottság Élelmiszerügyi és Állategészségügyi Hivatala ellenőrzést hajtott végre Izraelben azzal a céllal, hogy értékelje a baromfi és baromfitermékek Unióba irányuló kivitelének állat-egészségügyi ellenőrzését (a továbbiakban: 2014. évi ellenőrzés).
(5)
A 2014. évi ellenőrzés során néhány jelentős hiányosságot tártak fel a Newcastle-betegséggel kapcsolatos járványügyi intézkedések, és az Unióba történő behozatalra szánt baromfitermékek állat-egészségügyi bizonyítványai tekintetében, amelyeket Izrael gyorsan orvosolt.
(6)
A Newcastle-betegség ellen az utóbbi években Izrael által tett erőfeszítések és bizonyos biológiai biztonsági és egyéb megelőző intézkedések ellenére e betegség kitörése mind a háztáji, mind pedig a kereskedelmi célú baromfiágazatban gyakran előfordul, és a közeljövőben nagy valószínűséggel nem várható a betegség teljes körű leküzdése és felszámolása.
(7)
Mivel a Newcastle-betegség vírusa jelen van Izraelben és a kereskedelmi célból tartott baromfiállományban továbbra is tapasztalhatók járvány-előfordulások, hatékonyabb garanciákat kell előírni a baromfiáruk Izraelből az Unióba való behozatalára.
(8)
Az Izrael számára a 2007/777/EK határozatban előírt „A” kezelés, amely a feldolgozás során nem követeli meg egy bizonyos hőmérséklet elérését, a Newcastle-betegség kapcsán Izraelben jelenleg tapasztalható járványügyi helyzet következtében nem elegendő a baromfiból, a tenyésztett laposmellű futómadarakból és a szárnyasvadakból származó, emberi fogyasztásra szánt húskészítmények és kezelt gyomor, hólyag és belek Unióba történő behozatalához kapcsolódó állat-egészségügyi kockázatok megszüntetésére.
(9)
A 2007/777/EK határozat II. mellékletének 2. részét ezért módosítani kell a szigorúbb, „D” kezelés előírásával, ami azt jelenti, hogy a feldolgozás során a termék teljes egészében 70 °C-os hőmérsékletet kell elérni a Newcastle-betegség esetlegesen jelen lévő vírusának ártalmatlanítása érdekében.
(10)
Az izraeli állat-egészségügyi helyzet miatt az Unió várhatóan a 798/2008/EK bizottsági rendelet (4) hatálya alá tartozó más baromfitermékek ezen országból való behozatalára is behozatali korlátozásokat vagy kiegészítő állat-egészségügyi követelményeket vezet be - beleérve a laboratóriumi vizsgálatot - annak érdekében, hogy e jogszabály módosítása révén javítsa az e termékekhez kapcsolódó garanciákat.
(11)
A 2000/572/EK bizottsági határozat (5) II. melléklete meghatározza az előkészített húsok harmadik országból az Európai Közösségbe való behozatalára vonatkozó állat-egészségügyi bizonyítványmintát, a III. melléklet pedig az előkészített húsok Európai Közösségen keresztül történő szállítására és Európai Közösségen belüli tárolására szolgáló bizonyítványmintát tartalmazza. E bizonyítványminták Megjegyzései I. részének megfelelően az Unióba behozni, az Unión keresztül szállítani kívánt árucikkek esetében meg kell adni a megfelelő HR-kódokra (02.10, 16.01 és 16.02) való hivatkozást.
(12)
A baromfiból származó bizonyos élelmiszerek azonban, amelyek előkészített húsként kerültek meghatározásra, nem tartoznak az említett HR-kódok alá. E termékek megfelelő bizonyítványozása érdekében az előkészített húsok harmadik országból az Európai Közösségbe való behozatalára vonatkozó állat- és közegészségügyi bizonyítványmintában és az Európai Közösségen keresztül történő szállításukra és Európai Közösségen belüli tárolásukra vonatkozó mintában a 02.07 HR-kódot hozzá kell adni a Megjegyzések 1. részéhez.
(13)
A kereskedelem szükségtelen fennakadásainak elkerülése érdekében e határozat átmeneti időszakot ír elő a baromfiból, tenyésztett szárnyasvadból és vadon élő szárnyasvadból előállított, emberi fogyasztásra szánt húskészítmények, kezelt gyomor, hólyag és belek, valamint előkészített húsok Unióba való szállításra e határozat hatálybalépését megelőzően előkészített, feladott vagy már úton lévő szállítmányai Unióba való behozatalának engedélyezésére.
(14)
A piac átláthatósága érdekében - és a nemzetközi közjoggal összhangban - indokolt egyértelművé tenni, hogy a tanúsítványok területi hatálya Izrael állam területére korlátozódik, kivéve az 1967 júniusa óta az izraeli közigazgatás hatálya alá tartozó területeket, nevezetesen a Golán-fennsíkot, a Gázai övezetet, Kelet-Jeruzsálemet és Ciszjordánia többi részét, amit a II. melléklet 2. részében jelölni kell.
(15)
A 2000/572/EK és a 2007/777/EK határozatot ennek megfelelően módosítani kell.
(16)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Növények, Állatok, Élelmiszerek és Takarmányok Állandó Bizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2000/572/EK határozat módosításai
A 2000/572/EK határozat II. és III: melléklete e határozat I. mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
A 2007/777/EK határozat módosításai
A 2007/777/EK határozat II. melléklete e határozat II. mellékletének megfelelően módosul.
3. cikk
Átmeneti rendelkezések a 2007/777/EK határozat módosításához
A 2015. február 28-ig tartó átmeneti időszakban a 2007/777/EK határozat II. mellékletének 4. részében meghatározott, nem specifikus „A” kezelésnek alávetett, Izraelből származó baromfiból, tenyésztett szárnyasvadból és vadon élő szárnyasvadból előállított, emberi fogyasztásra szánt húskészítmények, kezelt gyomor, hólyag és belek szállítmányait - beleértve a nyílt tengeren szállítottakat is - az említett határozatban annak módosítását megelőzően előírtak szerint abban az esetben lehet behozni az Unióba vagy lehet átszállítani az Unión, ha azokat 2015. január 31. előtt kiállított és aláírt, a 2007/777/EK határozatnak megfelelő köz- és állat-egészségügyi bizonyítvány kíséri.
4. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2015. február 10-én.