NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 510/2013
ze dne 3. června 2013,
kterým se mění přílohy I, II a III nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008, pokud jde o použití oxidů a hydroxidů železa (E 172), hydroxypropylmethylcelulózy (E 464) a polysorbátů (E 432-436) k značení některých druhů ovoce
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 ze dne 16. prosince 2008 o potravinářských přídatných látkách (1), a zejména na čl. 9 odst. 2, čl. 10 odst. 3 a čl. 30 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Příloha I nařízení (ES) č. 1333/2008 stanoví funkční třídy potravinářských přídatných látek v potravinách a potravinářských přídatných látek v potravinářských přídatných látkách a potravinářských enzymech.
(2)
Pokud je to nutné v důsledku vědeckého pokroku nebo technologického vývoje, mohou být do přílohy I nařízení (ES) č. 1333/2008 doplněny další funkční třídy.
(3)
Výzkum a vývoj prokázal, že oxidy a hydroxidy železa (E 172) při aplikaci na povrchu ovoce či zeleniny po depigmentaci určitých částí (např. laserovým ošetřením) zvyšují kontrast těchto částí vůči zbývajícímu povrchu tak, že reagují s některými uvolněnými prvky epidermis. Tento účinek lze používat k značení ovoce či zeleniny. Proto je vhodné doplnit do přílohy I nařízení (ES) č. 1333/2008 novou funkční třídu „látky zvyšující kontrast“.
(4)
Příloha II nařízení (ES) č. 1333/2008 stanoví seznam Unie obsahující potravinářské přídatné látky schválené pro použití v potravinách a podmínky použití.
(5)
Příloha III nařízení (ES) č. 1333/2008 stanoví seznam Unie obsahující potravinářské přídatné látky schválené pro použití v potravinářských přídatných látkách, potravinářských enzymech, látkách určených k aromatizaci potravin a živinách a podmínky jejich použití.
(6)
Tyto seznamy mohou být pozměněny v souladu s postupem uvedeným v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1331/2008 ze dne 16. prosince 2008, kterým se stanoví jednotné povolovací řízení pro potravinářské přídatné látky, potravinářské enzymy a potravinářská aromata (2).
(7)
Podle čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. 1331/2008 může být seznam potravinářských přídatných látek Unie aktualizován buď z podnětu Komise, nebo na základě podání žádosti.
(8)
Dne 8. dubna 2011 byla podána žádost o povolení použití oxidů a hydroxidů železa (E 172) jako látek zvyšujících kontrast, hydroxypropylmethylcelulózy (E 464) jako lešticí látky pro nesmazatelné značení určitých druhů ovoce a polysorbátů (E 432-436) jako emulgátorů v přípravcích látek zvyšujících kontrast a tato žádost byla dána k dispozici členským státům.
(9)
Byla vyvinuta nová technologie značení využívající pulsní lasery na bázi oxidu uhličitého k leptání informací na povrch čerstvého ovoce. Na povrchu některých potravin vznikne odlišitelná značka v důsledku přímé depigmentace laserovým paprskem, na některých však nikoli. Proto je z technologického hlediska potřebné používat oxidy a hydroxidy železa (E 172) jako látky zvyšujících kontrast, hydroxypropylmethylcelulózu (E 464) jako lešticí látku a polysorbáty (E 432-436) jako emulgátory v přípravcích látek zvyšujících kontrast, aby se zlepšil kontrast a umožnilo nesmazatelné značení některých druhů ovoce. Oxidy a hydroxidy železa (E 172) poskytují dostatečný kontrast označených částí vůči zbývajícímu povrchu ovoce, hydroxypropylmethylcelulóza (E 464) tvoří tenkou ochrannou vrstvu na označených místech a polysorbáty (E 432-436) zajišťují stejnorodou disperzi přípravků potravinářských přídatných látek na označených místech potravin.
(10)
Využití potravinářských přídatných látek by mělo přinášet spotřebiteli výhody a užitek. Novou technologii značení lze používat k zopakování všech či některých povinných informačních údajů, které vyžadují právní předpisy Unie nebo členských států. Navíc mohou mít spotřebitelé užitek z využívání nové technologie značení tam, kde se obchodní značka a způsob výroby uvádějí nepovinně.
(11)
Navíc nová technologie nesmazatelného značení představuje alternativu k odstranitelným papírovým nálepkám, které se v současné době používají, a omezuje riziko ztráty, záměny či promíchání potravinářského zboží, a proto usnadňuje přepravu a skladování dotčeného ovoce. Za tímto účelem může být rovněž užitečné značení kódem PLU (identifikačním číslem, které používají provozovatelé potravinářských podniků k usnadnění provádění kontrol a inventur produktů), kódem QR (maticový čárový kód, který umožňuje rychlé čtení zakódovaných informací příslušnou technologií) a čárovým kódem. Proto je vhodné opatřování určitého ovoce takovými informacemi.
(12)
Oxidy a hydroxidy železa (E 172), hydroxypropylmethylcelulóza (E 464) a polysorbáty (E 432-436) se mají používat v malém množství a pouze na vnější část ovoce, přičemž se nepředpokládá, že se ve větším rozsahu dostanou do jeho vnitřní části. Z tohoto důvodu ošetření ovoce, u něhož se běžně nekonzumuje kůra, pravděpodobně nemá vliv na lidské zdraví. Proto je vhodné povolit pouze použití oxidů a hydroxidů železa (E 172) a hydroxypropylmethylcelulózy (E 464) k značení citrusového ovoce, melounů a granátových jablek a polysorbáty (E 432-436) k použití v přípravcích látek zvyšujících kontrast.
(13)
Oxidy a hydroxidy železa (E 172) naposledy hodnotil Vědecký výbor pro potraviny v roce 1975 (3). Bylo prokázáno, že pouze 1 % oxidů železa a hydratovaných oxidů železa se může rozpustit v trávicím ústrojí člověka, a proto výbor stanovil hodnotu přijatelného denního přívodu, aniž by stanovil horní limit. Hydroxypropylmethylcelulózu (E 464) naposledy hodnotil Vědecký výbor pro potraviny v roce 1992 (4). U pěti druhů modifikované celulózy nebyl stanoven v případě této skupiny látek žádný přijatelný denní přívod. V roce 1983 výbor přidělil skupině polysorbátů (E 432-436) přijatelný denní přívod na úrovni 10 mg/kg tělesné hmotnosti na den (5). Komise ve své zprávě o dietárním přívodu potravinářských přídatných látek v Evropské unii (6) dospěla k závěru, že u polysorbátů (E 432-436) je možné požadovat skutečnosti lépe odpovídající hodnocení dietárního přívodu, které by bylo založené na skutečných hodnotách používání těchto přídatných látek. Evropský úřad pro bezpečnost potravin hodlá provést uvedené hodnocení přívodu během přehodnocení polysorbátů (E 432-436) do konce roku 2016, jak stanoví nařízení Komise (EU) č. 257/2010 (7). Do té doby by mělo být prozkoumáno možné rozšíření použití pouze u látek nepřispívajících významným způsobem k celkovému přívodu těchto látek.
(14)
Podle čl. 3 odst. 2 nařízení (ES) č. 1331/2008 je Komise povinna požádat o stanovisko Evropský úřad pro bezpečnost potravin za účelem aktualizace seznamů potravinářských přídatných látek Unie stanovených v přílohách II a III nařízení (ES) č. 1333/2008, s výjimkou případů, kdy tato aktualizace pravděpodobně nemá vliv na lidské zdraví. Vzhledem k tomu, že povolení použití oxidů a hydroxidů železa (E 172) a hydroxypropylmethylcelulózy (E 464) k značení citrusového ovoce, melounů a granátových jablek, a polysorbátů (E 432-436) k použití v přípravcích látek zvyšujících kontrast je aktualizací těchto seznamů, které nemusí mít účinek na lidské zdraví, není třeba žádat o stanovisko Evropského úřadu pro bezpečnost potravin.
(15)
Podle přechodných ustanovení nařízení Komise (EU) č. 1129/2011 ze dne 11. listopadu 2011, kterým se mění příloha II nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 vytvořením seznamu potravinářských přídatných látek Unie (8), se příloha II, která stanoví seznam potravinářských přídatných látek Unie schválených pro použití v potravinách a podmínky použití, použije ode dne 1. června 2013. Aby bylo možné používat oxidy a hydroxidy železa (E 172) a hydroxypropylmethylcelulózu (E 464) k značení některých druhů ovoce před tímto datem, je nutné s ohledem na dané potravinářské přídatné látky stanovit dřívější datum použití.
(16)
Proto by přílohy I, II a III nařízení (ES) č. 1333/2008 měly být odpovídajícím způsobem změněny.
(17)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat a ani Evropský parlament ani Rada nevyjádřily s těmito opatřeními nesouhlas,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy I, II a III nařízení (ES) č. 1333/2008 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 3. června 2013.
A BIZOTTSÁG 510/2013/EU RENDELETE
(2013. június 3.)
az 1333/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet I., II. és III. mellékletének a vas-oxidok és -hidroxidok (E 172), a hidroxipropil-metil-cellulóz (E 464) és a poliszorbátok (E 432-436) bizonyos gyümölcsök jelölésére való használata tekintetében történő módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az élelmiszer-adalékanyagokról szóló, 2008. december 16-i 1333/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 9. cikke (2) bekezdésére, 10. cikke (3) bekezdésére és 30. cikke (5) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az 1333/2008/EK rendelet I. melléklete megállapítja az élelmiszerekben, valamint az élelmiszer-adalékanyagokban és élelmiszerenzimekben található élelmiszer-adalékanyagok funkcionális csoportjait.
(2)
Amennyiben az a tudományos vagy a technológiai fejlődés eredményeképpen szükségessé válik, az 1333/2008/EK rendelet I. melléklete további funkcionális osztályokkal egészíthető ki.
(3)
A kutatási és fejlesztési eredmények kimutatták, hogy amennyiben a gyümölcsök és zöldségek felületén - amelynek egyes részei előzőleg (például lézeres kezelés hatására) depigmentálódtak - vas-oxidokat és -hidroxidokat (E 172) alkalmaznak, erősödik a kontraszt az érintett részek és a felület többi része között, mivel a vas-oxidok és -hidroxidok kölcsönhatásba lépnek az epidermisz egyes felszabaduló alkotóelemeivel. Ezt a hatást fel lehet használni gyümölcsök vagy zöldségek jelölésére. Ezért helyénvaló az 1333/2008/EK rendelet I. mellékletének a „kontraszterősítők” elnevezésű új funkcionális csoporttal való kiegészítése.
(4)
Az 1333/2008/EK rendelet II. melléklete meghatározza az élelmiszerekben felhasználható élelmiszer-adalékanyagok uniós jegyzékét és felhasználási feltételeiket.
(5)
Az 1333/2008/EK rendelet III. melléklete meghatározza az élelmiszer-adalékanyagokban, élelmiszerenzimekben, élelmiszer-aromákban és tápanyagokban való felhasználásra jóváhagyott élelmiszer-adalékanyagok uniós jegyzékét és felhasználási feltételeiket.
(6)
Az említett jegyzékek az élelmiszer-adalékanyagok, az élelmiszerenzimek és az élelmiszer-aromák egységes engedélyezési eljárásának létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1331/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben (2) említett eljárásnak megfelelően módosíthatók.
(7)
Az 1331/2008/EK rendelet 3. cikkének (1) bekezdése alapján az élelmiszer-adalékanyagok uniós jegyzékének naprakésszé tétele vagy a Bizottság kezdeményezésére, vagy pedig kérelem alapján történhet.
(8)
A Bizottsághoz 2011. április 8-án a vas-oxidok és -hidroxidok (E 172) kontraszterősítőként, a hidroxipropil-metil-cellulóz (E 464) egyes gyümölcsök letörölhetetlen megjelölése érdekében fényezőanyagként és a poliszorbátok (E 432-436) kontraszterősítőt tartalmazó készítményben emulgeátorként való felhasználásának engedélyezése iránti kérelem érkezett, melyet a Bizottság hozzáférhetővé tett a tagállamok számára.
(9)
Szén-dioxid lézert használó új jelölési technológiát fejlesztettek ki arra, hogy friss gyümölcsök felületére információkat marassanak. Egyes élelmiszerek felületén a lézersugár közvetlen depigmentáló hatásának következtében egyértelműen elkülönülő jel alakul ki, míg mások esetében nem. Ezért technológiailag szükséges a vas-oxidok és -hidroxidok (E 172) kontraszterősítőként, a hidroxipropil-metil-cellulóz (E 464) fényezőanyagként és a poliszorbátok (E 432-436) kontraszterősítőt tartalmazó készítményben emulgeátorként való felhasználása a kontraszt javítása és egyes gyümölcsök letörölhetetlen megjelölése érdekében. A vas-oxidok és -hidroxidok (E 172) gondoskodnak arról, hogy a gyümölcs megjelölt területei megfelelő kontrasztot képezzenek a fennmaradó felülettel, a hidroxipropil-metil-cellulóz (E 464) vékony védőréteget képez a megjelölt területeken, a poliszorbátok (E 432-436) pedig biztosítják az élelmiszeradalékanyag-készítménynek az élelmiszerek megjelölt felületein való homogén diszperzióját.
(10)
Az élelmiszer-adalékanyagok használatának a fogyasztókra nézve előnyösnek és hasznosnak kell lennie. Az új megjelölési technológia alkalmazható az uniós vagy a tagállami jogszabályok által előírt kötelező tájékoztató adatok valamelyikének vagy mindegyikének ismételt feltüntetése céljából. Ezenfelül az új jelölési technológia használata előnyös lehet a fogyasztók számára akkor, amikor a márkanév és az előállítási mód megadása önkéntes alapon történik.
(11)
Továbbá az új letörölhetetlen megjelölési technológia alternatívát jelent a jelenleg használt eltávolítható öntapadós papírcímkékkel szemben, és csökkenti az élelmiszerek elvesztésének, összetévesztésének és felcserélésének kockázatát, ezáltal megkönnyíti az érintett gyümölcsök szállítását és tárolását. E célból hasznos lehet a PLU-kód (az élelmiszer-ipari vállalkozók által használt azonosító szám, amely megkönnyíti a termékek pénztári azonosítását és leltározását), a QR-kód (mátrix kód, amely lehetővé teszi a kódolt információ gyors beszkennelését), valamint a vonalkód megadása. Ennek megfelelően célszerű ezen információk bizonyos gyümölcsökön való megadása.
(12)
A vas-oxidok és -hidroxidok (E 172), a hidroxipropil-metil-cellulóz (E 464) és a poliszorbátok (E 432-436) kis mennyiségben és kizárólag a gyümölcs külső részén használhatók, és jelentős mértékben nem juthatnak be a gyümölcs belsejébe. Ezért az olyan gyümölcs kezelése, amelyek héját szokás szerint nem fogyasztják, valószínűsíthetően nem gyakorol hatást az emberi egészségre. Ezért helyénvaló a vas-oxidok és -hidroxidok (E 172) és a hidroxipropil-metil-cellulóz (E 464) felhasználását kizárólag a citrusfélék, dinnyefélék és gránátalma jelölésére, a poliszorbátok (E 432-436) felhasználását pedig a kontraszterősítők készítéséhez engedélyezni.
(13)
A vas-oxidokat és -hidroxidokat (E 172) az élelmiszerügyi tudományos bizottság legutóbb 1975-ben értékelte (3). Bebizonyosodott, hogy a vas-oxidoknak és a hidratált vas-oxidoknak nagy valószínűséggel csak 1 %-a oldódik fel az emberi emésztőrendszerben, ezért a bizottság meghatározta a megengedhető napi bevitelt, de felső határértéket nem határozott meg. A hidroxipropil-metil-cellulózt (E 464) az élelmiszerügyi tudományos bizottság legutóbb 1992-ben értékelte (4). A bizottság a megengedhető napi bevitel „nem meghatározott” csoportjába a módosított cellulózok közül 5-öt sorolt be. A bizottság 1983-ban a poliszorbátok (E 432-436) csoportja esetében 10 mg/testtömegkilogramm/nap megengedhető napi beviteli szintet határozott meg (5). A „Report from the Commission on Dietary Food Additive Intake in the European Union” (Élelmiszer-adalékanyagok bevitele az Európai Unióban) című bizottsági jelentés (6) rámutatott arra, hogy a poliszorbátok (E 432-436) tekintetében a bevitel valósághűbb, az élelmiszer-adalékanyagok jelenlegi felhasználásán alapuló értékelésére lehet szükség. Az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság a 257/2010/EU bizottsági rendeletben (7) foglaltaknak megfelelően a poliszorbátok (E 432-436) 2016 végéig történő újbóli értékelése során várhatóan elvégzi majd a bevitel említett értékelését. Addig az időpontig - az alkalmazás esetleges kiterjesztése tekintetében - kizárólag a teljes bevitelhez elhanyagolható mértékben hozzájáruló bevitel vizsgálata lehetséges.
(14)
Az 1331/2008/EK rendelet 3. cikkének (2) bekezdése alapján a Bizottságnak ki kell kérnie az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság véleményét ahhoz, hogy naprakésszé tudja tenni az 1333/2008/EK rendelet II. és III. mellékletében szereplő élelmiszer-adalékanyagok uniós jegyzékeit, kivéve, ha a szóban forgó frissítések valószínűsíthetően nem gyakorolnak hatást az emberi egészségre. Mivel az említett jegyzékek naprakésszé tétele a vas-oxidoknak és -hidroxidoknak (E 172) és a hidroxipropil-metil-cellulóznak (E 464) a citrusfélék, dinnyefélék és gránátalma jelölésére történő, valamint a poliszorbátoknak (E 432-436) a kontraszterősítők készítéséhez való felhasználásának engedélyezése tekintetében valószínűsíthetően nem gyakorol hatást a közegészségre, nem szükséges kikérni az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság véleményét.
(15)
Az 1333/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet II. mellékletének az élelmiszer-adalékok uniós jegyzékének létrehozásával történő módosításáról szóló, 2011. november 11-i 1129/2011/EU bizottsági rendelet (8) átmeneti rendelkezései alapján az élelmiszerekben való felhasználásra jóváhagyott élelmiszer-adalékanyagok uniós jegyzékét létrehozó és a felhasználási feltételeket megállapító II. mellékletet 2013. június 1-jétől kell alkalmazni. Ahhoz, hogy a vas-oxidok és -hidroxidok (E 172) és a hidroxipropil-metil-cellulóz (E 464) felhasználása már az említett időpontot megelőzően is lehetséges legyen, ezen élelmiszer-adalékanyagok tekintetében az alkalmazás kezdeteként egy korábbi időpontot kell megállapítani.
(16)
Az 1333/2008/EK rendelet I., II. és III. mellékletét ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(17)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével, és sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem ellenezte azokat,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 1333/2008/EK rendelet I., II. és III. melléklete e rendelet mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2013. június 3-án.