PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 26. listopadu 2014,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2013/749/EU, Euratom, kterým se Portugalsku povoluje používání určitých přibližných odhadů pro výpočet základu vlastních zdrojů z DPH
(oznámeno pod číslem C(2014) 8922)
(Pouze portugalské znění je závazné)
(2014/841/EU, Euratom)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii,
s ohledem na nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 ze dne 29. května 1989 o konečné jednotné úpravě vybírání vlastních zdrojů vycházejících z daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 3 druhou odrážku uvedeného nařízení,
po konzultaci s Poradním výborem pro vlastní zdroje,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 377 směrnice Rady 2006/112/ES (2) Portugalsko může za podmínek platných v tomto členském státě k 1. lednu 1989 pokračovat v osvobození od daně u plnění uvedených v části B bodě 10 přílohy X uvedené směrnice; uvedená plnění je třeba zohlednit při určení základu vlastních zdrojů z DPH.
(2)
V dopise ze dne 10. dubna 2014, kterým Portugalsko odpovědělo na dopis Komise ze dne 19. února 2014 týkající se zjednodušení kontrol vlastních zdrojů z DPH (3), požádalo Portugalsko Komisi o povolení používat v rozpočtových letech 2014 až 2020 u plnění uvedených v části B bodě 10 přílohy X směrnice 2006/112/ES pro výpočet základu vlastních zdrojů z DPH pevně stanovený procentní podíl přechodného základu. Portugalsko prokázalo, že historický procentní podíl zůstal v čase stabilní. Portugalsku by proto mělo být povoleno počítat základ vlastních zdrojů z DPH pomocí pevně stanoveného procentního podílu v souladu s dopisem zaslaným Komisí.
(3)
Portugalsko požádalo Komisi o povolení používat pro výpočet vážené průměrné sazby DPH pro rozpočtový rok 2014 údaje národních účtů podle ESA 2010 z roku 2011. Nejnovější dostupné údaje národních účtů podle ESA 95 s nezbytnou úrovní členění jsou z roku 2010, zatímco údaje národních účtů podle ESA 2010 s nezbytným členěním budou k dispozici od roku 2011, kdy Portugalsko musí předložit vyměřovací základny vlastního zdroje EU pro rozpočtový rok 2014. Portugalsku by proto mělo být povoleno používat pro účely výpočtu vážené průměrné sazby DPH na rozpočtový rok 2014 údaje národních účtů podle ESA 2010 z roku 2011.
(4)
Podle čl. 10 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2013/549 (4) (ESA 2010) mohou členské státy pro účely určení vlastních zdrojů založených na DPH používat po dobu platnosti rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom (5) údaje sestavené na základě ESA 2010, nejsou-li k dispozici požadované podrobné údaje sestavené na základě ESA 95.
(5)
V zájmu transparentnosti a právní jistoty je vhodné toto povolení časově omezit.
(6)
Je proto vhodné prováděcí rozhodnutí Komise 2013/749/EU, Euratom (6) odpovídajícím způsobem změnit,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Prováděcí rozhodnutí 2013/749/EU, Euratom se mění takto:
1)
Název se nahrazuje tímto:
.
2)
Článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
Pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH se Portugalsku povoluje používat od 1. ledna do 31. prosince 2013 přibližné odhady u následujících kategorií plnění uvedených v části B přílohy X směrnice 2006/112/ES:
Přeprava osob (bod 10)).“
3)
Vkládá se nový článek 1a, který zní:
„Článek 1a
Pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH se Portugalsku povoluje od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020 pro plnění uvedená v části B bodě 10 přílohy X (přeprava osob) směrnice 2006/112/ES používat 0,03 % přechodného základu.“
4)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Pro účely rozdělení plnění podle statistických kategorií se Portugalsku povoluje použít údaje převzaté z národních účtů ESA 2010 vztahujících se k roku 2011 pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH pro rozpočtový rok 2014.“
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Portugalské republice.
V Bruselu dne 26. listopadu 2014.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2014. november 26.)
a héasajátforrás-alap kiszámítása céljából bizonyos közelítő becslések alkalmazásának Portugália számára való engedélyezéséről szóló 2013/749/EU, Euratom végrehajtási határozat módosításáról
(az értesítés a C(2014) 8922. számú dokumentummal történt)
(Csak a portugál nyelvű szöveg hiteles)
(2014/841/EU, Euratom)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a hozzáadottérték-adóból származó saját források beszedésének végleges egységes rendszeréről szóló, 1989. május 29-i 1553/89/EGK, Euratom tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 6. cikke (3) bekezdésének második francia bekezdésére,
a saját forrásokkal foglalkozó tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően,
mivel:
(1)
A 2006/112/EK tanácsi irányelv (2) 377. cikke értelmében Portugália továbbra is mentesítheti a X. melléklet B. részének 10. pontjában felsorolt ügyleteket, a fenti tagállamban 1989. január 1-jén fennálló feltételek mellett; a fenti ügyleteket figyelembe kell venni a héa-sajátforrások alapjának meghatározásához.
(2)
A Bizottság által a héa-sajátforrásra irányuló ellenőrzések egyszerűsítéséről írt, 2014. február 19-i levélre küldött, 2014. április 10-i válaszában (3) Portugália engedélyt kért a Bizottságtól, hogy a 2014-2020 közötti pénzügyi évek tekintetében a 2006/112/EK irányelv X. melléklete B. részének 10. pontjában említett ügyletek héa-sajátforrás alapjának kiszámításához a köztes alap rögzített százalékát alkalmazza. Portugália bizonyította, hogy a százalékos arány az évek során stabil maradt, ezért a Bizottságnak levelével összhangban engedélyeznie kell, hogy Portugália rögzített százalékot alkalmazzon a héa-sajátforrás alapjának kiszámításához.
(3)
Portugália engedélyt kért a Bizottságtól arra, hogy a 2014-es pénzügyi év tekintetében a héamértékek súlyozott átlagának kiszámításához a 2011-es ESA 2010 nemzeti számlákból származó adatokat alkalmazza. A legutóbbi rendelkezésre álló ESA 95 nemzeti számlák kellően bontott adatai 2010-ből származnak, az ESA 2010 nemzeti számlák kellően bontott adatai pedig 2011-től állnak majd rendelkezésre, amikorra Portugáliának be kell nyújtania 2014-es pénzügyi évre vonatkozó héasajátforrás-alap elszámolását. Ezért Portugália számára engedélyezni kell, hogy a 2014-es pénzügyi év tekintetében a héamértékek súlyozott átlagának kiszámításához a 2011-es ESA 2010 nemzeti számlákból származó adatokat használhassa.
(4)
A 2013/549/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (4) (ESA 2010) 10. cikkének (2) bekezdése értelmében, a hozzáadottértékadó-alapú saját források meghatározásának céljából a tagállamok mindaddig, amíg a 2007/436/EK, Euratom tanácsi határozat (5) hatályban van az ESA 2010-en alapuló adatokat is használhatnak, amennyiben az előírt részletességű, ESA 95 szerinti adatok nem állnak rendelkezésre.
(5)
Az átláthatóság és a jogbiztonság érdekében helyénvaló korlátozni az engedély alkalmazhatóságának időtartamát.
(6)
Ezért a 2013/749/EU, Euratom bizottsági végrehajtási határozat (6) szövegét ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2013/749/EU, Euratom végrehajtási határozat a következőképpen módosul:
1.
A cím helyébe a következő szöveg lép:
;
2.
Az 1. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„1. cikk
A héasajátforrás-alap kiszámítása céljából, 2013. január 1-jétőldecember 31-ig Portugália közelítő becsléseket alkalmazhat a 2006/112/EK irányelv X. mellékletének B. részében említett következő ügyleti kategóriák esetében:
Személyszállítás (10) pont).”
3.
A határozat a következő 1a. cikkel egészül ki:
„1a. cikk
A héa-sajátforrások alapjának 2014. január 1. és 2020. december 31. között történő kiszámítása céljából Portugália a köztes alap 0,03 %-át alkalmazhatja a 2006/112/EK irányelv X. melléklete B. részének 10. pontjában említett ügyletek (személyszállítás) tekintetében.”
4.
Az 2. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„2. cikk
A tevékenységek statisztikai kategóriák szerinti bontása céljából Portugália a 2014-es pénzügyi évre a héa-sajátforrás alapjának kiszámításához felhasználhatja a 2011-es évhez kapcsolódó, ESA 2010-es nemzeti számlákból vett adatokat.”
2. cikk
Ennek a határozatnak a Portugál Köztársaság a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2014. november 26-án.