ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 28. října 2014
o opatření přijatého Německem podle článku 7 směrnice Rady 89/686/EHS, kterým se zakazuje uvádění požárnických bezpečnostních pásů typů FHA, FHB a FSmS na trh
(oznámeno pod číslem C(2014) 7757)
(2014/748/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 89/686/EHS ze dne 21. prosince 1989 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se osobních ochranných prostředků (1), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V srpnu 2013 oznámily německé orgány Komisi opatření týkající se zákazu uvádění požárnických bezpečnostních pásů typů FHA, FHB a FSmS vyráběných společností Dietrich&Co. GmbH, Rossauer Strasse 49a, 09661 Rossau, OT Seifersbach (Německo) na trh. Výrobky byly v souladu se směrnicí 89/686/EHS opatřeny označením CE poté, co byly podrobeny zkouškám a ES přezkoušení typu podle harmonizované normy EN 358:1999 Osobní ochranné prostředky pro pracovní polohování a prevenci pádů z výšky - Pásy pro pracovní polohování a zadržení a pracovní polohovací spojovací prostředky.
(2)
Požárnické bezpečnostní pásy jsou osobními ochrannými prostředky (OOP) zařazenými do certifikační kategorie III. OOP tohoto druhu, které jsou navrženy k ochraně proti smrtelnému nebezpečí nebo nebezpečí vážného a nevratného poškození zdraví, o jejichž přímých účincích výrobce předpokládá, že je uživatelé nebudou schopni včas rozpoznat, podléhají ES přezkoušení typu a ES kontrole zajištění jakosti, které provádí oznámený subjekt pověřený výrobcem.
(3)
Na základě auditu provedeného německými orgány ve výrobním závodu výše uvedeného výrobce bylo zjištěno, že předložené certifikáty o schválení typu pro požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS nebyly platné, jelikož část vybavení - materiál popruhů - byla nahrazen jiným materiálem, zatímco ES schválení typu se týkalo pouze položek, které byly předloženy ke zkoušce. Proto nebyly splněny tyto požadavky směrnice 89/686/EHS:
-
čl. 8 odst. 2 (ES přezkoušení typu): výrobky nebyly identické s modely, pro které bylo vydáno ES přezkoušení typu,
-
článek 12 (ES prohlášení o shodě): prohlášení o shodě nebylo platné, jelikož se odkazovalo na systém řízení jakosti podle článku 11, který nebyl proveden,
-
čl. 13 odst. 1 (Označení CE): bylo zneužito identifikační číslo oznámeného subjektu, DEKRA EXAM (NB 0158), jelikož nebyl proveden žádný systém řízení jakosti.
(4)
Kromě toho požárnické bezpečnostní pásy typu FHB nesplnily požadavky harmonizované normy EN 358: 1999, bodu 4.2.1, pokud jde o statickou sílu, a tedy základní požadavek na ochranu zdraví a na bezpečnost 1.3.2. Lehkost a pevnost konstrukce stanovený v příloze II směrnice 89/686/EHS. Bezpečnostní pásy vyrobené společností Dietrich&Co. GmbH při měření statické pevnosti odolaly síle v rozmezí od 7,2 kN do 9,4 kN, namísto přinejmenším 15 kN, jak předepisuje norma.
(5)
Komise napsala výrobci a vyzvala jej, aby k opatřením, která přijaly německé orgány, sdělil své připomínky.
(6)
Dne 22. října 2013 německé orgány Komisi informovaly o výsledku opatření. Podle dokumentů obdržených od výrobce německé orgány zjistily, že se nesplnění požadavků směrnice 89/686/EHS týká pouze výroby v letech 2011 a 2012. Výrobce již přijal nápravné opatření a od začátku roku 2013 je výroba v souladu s uvedenou směrnicí. Výrobce Dietrich&Co. provedl dobrovolné stažení těchto požárnických bezpečnostních pásů typu FHB z trhu:
-
sériová čísla 0439 až 0738, vyrobené v roce 2011,
-
sériová čísla 0739 až 1078, vyrobené v roce 2012.
(7)
S ohledem na dostupnou dokumentaci, vyjádřené připomínky a opatření přijatá dotčenými stranami se Komise domnívá, že požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS vyráběné v letech 2011 a 2012 nesplnily ustanovení bodu 4.2.1 harmonizované normy EN 358: 1999 se základním požadavkem na ochranu zdraví a na bezpečnost 1.3.2 Lehkost a pevnost konstrukce stanoveným v příloze II směrnice 89/686/EHS. Podle příkazu německých orgánů již výrobce přijal všechna nezbytná opatření k odstranění nevyhovujících výrobků z trhu a k nápravě nedostatků, aby byly splněny požadavky směrnice 89/686/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté německými orgány, které zakazuje uvádět požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS vyráběné společností Dietrich&Co. GmbH na trh, je odůvodněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí se týká výlučně výrobků vyrobených v letech 2011 a 2012.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 28. října 2014.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2014. október 28.)
a Németország által a 89/686/EGK tanácsi irányelv 7. cikkének megfelelően az FHA, FHB és FSmS típusú tűzoltóövek forgalomba hozatalának tilalmára hozott intézkedésről
(az értesítés a C(2014) 7757. számú dokumentummal történt)
(2014/748/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az egyéni védőeszközökre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló, 1989. december 21-i 89/686/EGK tanácsi irányelvre (1)és különösen annak 7. cikkére,
mivel:
(1)
2013 augusztusában a német hatóságok a Dietrich & Co. GmbH (Rossauer Strasse 49a, 09661 Rossau, OT Seifersbach, Németország) által gyártott FHA, FHB és FSmS típusú tűzoltóövek forgalomba hozatalának tilalmára vonatkozó intézkedésről értesítették a Bizottságot. A termékek a 89/686/EGK irányelvnek megfelelően CE-jelölést viseltek, és a Személyi védőeszközök munkahelyzetekhez és magasból való lezuhanás megelőzésére - Övek a munkahelyzet beállítására, fékezésre és rögzítésre című EN 358:1999 harmonizált szabványnak megfelelő teszteken és típusvizsgálaton estek át.
(2)
A tűzoltók számára szánt övek a III. minősítési osztály szerinti egyéni védőeszközök. Az effajta védőeszközön, melyet olyan halálos veszélyek vagy az egészségre nézve súlyos és visszafordíthatatlan kockázatok elleni védelemre terveztek, amelyek esetében a gyártó feltételezi, hogy az eszköz használója képtelen lesz időben felismerni azok közvetlen hatását, a gyártó által megbízott bejelentett szervezetnek EK-típusjóváhagyási vizsgálatot kell végeznie, és „EK” minőség-ellenőrző rendszert kell felállítania.
(3)
A német hatóságok által a fent említett gyártó gyártóüzemében végzett ellenőrzés során bebizonyosodott, hogy az FHA, FHB és FSmS típusú tűzoltóövek bemutatott típusbizonyítványai nem voltak érvényesek, mivel a felszerelés egy részét - a szíj anyagát - kicserélték, és az EK-típusjóváhagyási vizsgálat csak a vizsgálatra küldött tételekre vonatkozott. Következésképpen nem teljesültek a 89/686/EGK irányelv alábbi követelményei:
-
A 8. cikk (2) bekezdése (EK-típusvizsgálat): a termékek nem egyeztek meg azokkal a modellekkel, amelyeken az EK-típusvizsgálatot végezték,
-
12. cikk (EK-megfelelőségi nyilatkozat): a megfelelőségi nyilatkozat nem volt érvényes, mivel a 11. cikknek megfelelően hivatkozik a minőség-ellenőrző rendszerre, amelyet azonban nem állítottak fel,
-
13. cikk (1) bekezdés (CE-jelölés): a bejelentett szervezet (DEKRA EXAM (NB 0158) azonosító számával visszaéltek, mivel nem állítottak fel minőség-ellenőrző rendszert.
(4)
Ezenkívül az FHB típusú tűzoltóöv nem felelt meg az EN 358:1999 harmonizált szabvány 4.2.1. pontjában meghatározott, a statikai szilárdságra vonatkozó követelményeknek, és ezáltal a 89/686/EGK irányelv II. mellékletének Könnyű és szilárd kialakítás című 1.3.2. pontjában meghatározott alapvető egészségügyi és biztonsági követelményeknek sem. A mérések szerint a Dietrich & Co. GmbH által gyártott tűzoltóövek statikai szilárdsága a szabványban előírt legalább 15 kN helyett 7,2-9,4 kN volt.
(5)
A Bizottság levelet írt a gyártónak, amelyben felkérte, hogy tegye meg észrevételeit a német hatóságok által hozott intézkedésekkel kapcsolatban.
(6)
A német hatóságok 2013. október 22-én tájékoztatták a Bizottságot a fellépés eredményéről. A gyártó által rendelkezésre bocsátott dokumentumok alapján a német hatóságok megállapították, hogy csak a 2011-es és 2012-es gyártás nem felelt meg a 89/686/EGK irányelv követelményeinek. A gyártó korrekciós intézkedéseket tett, és 2013 elejére a gyártás már megfelelt az irányelv követelményeinek. A Dietrich & Co. önként visszahívta:
-
a 0439-0738. sorozatszámú, 2011-ben gyártott, és a
-
0739-1078. sorozatszámú, 2012-ben gyártott FHB típusú tűzoltóöveket.
(7)
A rendelkezésre álló dokumentáció, valamint a felek által tett észrevételek és intézkedések alapján a Bizottság úgy véli, hogy a 2011-ben és 2012-ben gyártott FHA, FHB és FSmS típusú tűzoltóövek nem feleltek meg az EN 358:1999 szabvány 4.2.1. pontjában megállapított, a 89/686/EGK irányelv II. mellékletének 1.3.2. Könnyű és szilárd kialakítás pontjában meghatározott alapvető egészségügyi és biztonsági követelményekkel kapcsolatos előírásoknak. A gyártó megtett minden szükséges intézkedést annak érdekében, hogy az előírásoknak meg nem felelő termékeket kivonja a forgalomból, és a német hatóságok utasításainak megfelelően a 89/686/EKG irányelv követelményeinek való megfelelés érdekében korrigálja a hiányosságokat,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A német hatóságoknak a Dietrich & Co. által gyártott FHA, FHB és FSmS típusú tűzoltóövek forgalomba hozatalának tilalmára hozott intézkedése indokolt volt.
2. cikk
Ez a határozat kizárólag a 2011-ben és 2012-ben gyártott övekre vonatkozik.
3. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2014. október 28-án.