ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/535
ze dne 27. března 2015,
kterým se Dánskému království povoluje ratifikovat úmluvu ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů
(oznámeno pod číslem C(2015) 1994)
(Pouze dánské znění je závazné)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2006/325/ES ze dne 27. dubna 2006 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím o příslušnosti, uznávání a výkonu soudních rozhodnutích v občanských a obchodních věcech (1), zejména na článek 1a uvedeného rozhodnutí,
s ohledem na žádost Dánského království (dále jen „Dánsko“) dopisem ze dne 5. srpna 2013,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 5 odst. 2 Dohody mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech (2) (dále jen „dohoda mezi Evropskou unií a Dánskem“) má Dánsko povinnost se zdržet uzavírání mezinárodních smluv, které by mohly ovlivnit nebo změnit působnost nařízení Rady (ES) č. 44/2001 (3), ledaže by to učinilo po dohodě s Evropskou unií a došlo by k uspokojivým ujednáním s ohledem na vztah mezi dohodou mezi Evropskou unií a Dánskem na jedné straně a dotčenou mezinárodní dohodou na straně druhé.
(2)
V souladu s čl. 3 odst. 2 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem oznámilo Dánsko dopisem ze dne 14. ledna 2009 Komisi své rozhodnutí provést obsah nařízení Rady (ES) č. 4/2009 (4) v rozsahu, v jakém toto nařízení mění nařízení (ES) č. 44/2001 (5). V souladu s čl. 3 odst. 6 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem dalo dánské oznámení podle mezinárodního práva vznik vzájemným závazkům mezi Dánskem a Evropskou unií. Nařízení (ES) č. 4/2009 tedy představuje změnu dohody mezi Evropskou unií a Dánskem v rozsahu, v jakém mění nařízení (ES) č. 44/2001, a považuje se za její přílohu.
(3)
Dne 5. srpna 2013 požádalo Dánsko Evropskou unii o souhlas s jeho návrhem ratifikace Úmluvy ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů (dále jen „úmluva o vyživovací povinnosti“).
(4)
Záležitosti upravené touto úmluvou o vyživovací povinnosti jsou rovněž předmětem nařízení (ES) č. 4/2009, v důsledku čehož má úmluva o vyživovací povinnosti na toto nařízení dopad. Souhlas Evropské unie s ratifikací úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem je proto nezbytný v rozsahu, v němž má úmluva o vyživovací povinnosti dopad na nařízení (ES) č. 4/2009, kterým se mění nařízení (ES) č. 44/2001.
(5)
V souladu s článkem 1a rozhodnutí 2006/325/ES, ve znění rozhodnutí Rady 2009/942/ES (6), pro účely použití čl. 5 odst. 2 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem musí Komise před přijetím rozhodnutí ohledně vyjádření souhlasu Evropské unie posoudit, zda by ratifikace mezinárodní dohody plánovaná Dánskem neměla za následek neúčinnost dohody mezi Evropskou unií a Dánskem a nenarušila by řádné fungování systému zřízeného jejími pravidly.
(6)
Evropská unie podepsala úmluvu o vyživovací povinnosti na základě rozhodnutí Rady 2011/220/EU (7). Evropská unie úmluvu o vyživovací povinnosti uzavřela na základě rozhodnutí Rady 2011/432/EU (8). Listina o schválení byla uložena dne 9. dubna 2014 po provedení změny v přílohách rozhodnutí 2011/432/EU (9).
(7)
V souladu s články 1 a 2 protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastnilo přijímání výše uvedených rozhodnutí Rady a tato rozhodnutí pro ně nejsou závazná ani použitelná. Úmluvou o vyživovací povinnosti bude vázáno pouze jako samostatná smluvní strana.
(8)
Za těchto okolností a s ohledem na skutečnost, že úmluva vstoupila v platnost dne 1. srpna 2014 ve všech členských státech Unie kromě Dánska, se Komise domnívá, že ratifikace úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem by neměla za následek neúčinnost dohody mezi Evropským společenstvím a Dánskem, ani by nenarušila řádné fungování systému zřízeného jejími pravidly. Kromě toho nebude mít ratifikace úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem dopad na podmínky, za nichž k této úmluvě přistoupila samotná Evropská unie.
(9)
Proto by Evropská unie měla Dánsku ratifikaci úmluvy o vyživovací povinnosti povolit,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Komise jménem Evropské unie povoluje Dánsku ratifikovat Úmluvu ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Dánskému království.
V Bruselu dne 27. března 2015.
A BIZOTTSÁG (EU) 2015/535 HATÁROZATA
(2015. március 27.)
a Dán Királyság számára a gyermektartás és a családi tartások egyéb formáinak nemzetközi behajtásáról szóló 2007. november 23-i egyezmény megerősítésére adott felhatalmazásról
(az értesítés a C(2015) 1994. számú dokumentummal történt)
(Csak a dán nyelvű szöveg hiteles)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a polgári és kereskedelmi ügyekben a joghatóságról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról szóló megállapodásnak az Európai Közösség és a Dán Királyság közötti megkötéséről szóló, 2006. április 27-i 2006/325/EK tanácsi határozatra (1) és különösen annak 1a. cikkére,
tekintettel a Dán Királyság (a továbbiakban: Dánia) 2013. augusztus 5-i keltezésű levelében közölt kérelemre,
mivel:
(1)
A polgári és kereskedelmi ügyekben a joghatóságról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról szóló, az Európai Közösség és a Dán Királyság közötti megállapodás (2) (a továbbiakban: az Európai Unió és Dánia közötti megállapodás) 5. cikkének (2) bekezdésével összhangban Dániának tartózkodnia kell az olyan nemzetközi megállapodások megkötésétől, amelyek érinthetik vagy módosíthatják a 44/2001/EK tanácsi rendelet (3) hatályát, kivéve, ha ehhez az Európai Unió hozzájárul, és megfelelően szabályozzák egyrészt az Európai Unió és Dánia közötti megállapodással, másrészt a szóban forgó nemzetközi megállapodással fennálló kapcsolatot.
(2)
Az Európai Unió és Dánia közötti megállapodás 3. cikke (2) bekezdésének megfelelően Dánia 2009. január 14-i keltezésű levelében már értesítette a Bizottságot arról a döntéséről, hogy végrehajtja a tartással kapcsolatos ügyekben a 4/2009/EK tanácsi rendelet (4) azon rendelkezéseit, amelyek a 44/2001/EK rendelet (5) módosítására vonatkoznak. Az Európai Unió és Dánia közötti megállapodás 3. cikke (6) bekezdésének megfelelően a Dánia általi értesítés a nemzetközi jog szerint kölcsönös kötelezettségeket hozott létre Dánia és az Európai Unió között. Tehát a 4/2009/EK rendelet az Európai Unió és Dánia közötti megállapodás módosításának minősül, amennyiben módosítja a 44/2001/EK rendeletet, és ahhoz tartozó mellékletnek tekinthető.
(3)
Dánia 2013. augusztus 5-én felkérte az Európai Uniót, hogy hagyja jóvá a gyermektartás és a családi tartások egyéb formáinak nemzetközi behajtásáról szóló 2007. november 23-i egyezmény (a továbbiakban: a tartási kötelezettségekről szóló egyezmény) Dánia által történő megerősítését.
(4)
A tartási kötelezettségekről szóló egyezmény által szabályozott kérdések a 4/2009/EK rendeletnek is tárgyát képezik, vagyis az említett egyezmény érinti ezt a rendeletet. Ezért a tartási kötelezettségekről szóló egyezmény Dánia által történő megerősítése az Európai Unió felhatalmazását igényli annyiban, amennyiben a tartási kötelezettségekről szóló egyezmény érinti a 44/2001/EK rendeletet módosító 4/2009/EK rendeletet.
(5)
A 2009/942/EK tanácsi határozattal (6) módosított 2006/325/EK határozat 1a. cikkének megfelelően az Európai Unió és Dánia közötti megállapodás 5. cikke (2) bekezdésének alkalmazásához a Bizottságnak - az Európai Unió által adott felhatalmazásról szóló határozatát megelőzően - értékelnie kell, hogy a Dánia által tervezett nemzetközi megállapodás nem fosztja-e meg hatásától az Európai Unió és Dánia közötti megállapodást, és nem ássa-e alá az abban foglalt szabályokkal létrehozott rendszer megfelelő működését.
(6)
Az Európai Unió a tartási kötelezettségekről szóló egyezményt a 2011/220/EU tanácsi határozat (7) alapján írta alá. Az Európai Unió a tartási kötelezettségekről szóló egyezményt a 2011/432/EU tanácsi határozat (8) alapján kötötte meg. A jóváhagyó okiratot 2014. április 9-én, a 2011/432/EU határozat mellékleteinek módosítását (9) követően letétbe helyezték.
(7)
Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, Dánia helyzetéről szóló 22. jegyzőkönyv 1. és 2. cikke értelmében Dánia nem vett részt az említett tanácsi határozatok elfogadásában, azok rá nézve nem kötelezők és nem alkalmazandók. A tartási kötelezettségekről szóló egyezmény az országra mint különálló szerződő félre nézve válik csak kötelezővé.
(8)
A fentiek tükrében, és figyelembe véve, hogy az egyezmény 2014. augusztus 1-jén hatályba lépett az Unió valamennyi tagállamában Dánia kivételével, a Bizottság úgy véli, hogy a tartási kötelezettségekről szóló egyezmény Dánia által történő megerősítése nem fosztja meg hatásától az Európai Unió és Dánia közötti megállapodást és nem ássa alá az abban foglalt szabályokkal létrehozott rendszer megfelelő működését. A tartási kötelezettségekről szóló egyezmény Dánia által történő megerősítése továbbá nem érinti azokat a feltételeket, amelyek alapján maga az Európai Unió is csatlakozott ehhez az egyezményhez.
(9)
Az Európai Uniónak ennélfogva felhatalmazást kell adnia Dánia számára a tartási kötelezettségekről szóló egyezmény megerősítésére,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A Bizottság az Európai Unió nevében felhatalmazást ad Dánia számára a gyermektartás és a családi tartások egyéb formáinak nemzetközi behajtásáról szóló 2007. november 23-i egyezmény megerősítésére.
2. cikk
Ennek a határozatnak a címzettje a Dán Királyság.
Kelt Brüsszelben, 2015. március 27-én.