ROZHODNUTÍ RADY (EURATOM) 2015/224
ze dne 10. února 2015,
kterým se mění rozhodnutí 2007/198/Euratom o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o poskytnutí výhod tomuto podniku
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na čl. 47 třetí pododstavec a článek 50 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Rady 2007/198/Euratom (1) byl založen společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy (dále jen „společný podnik“), aby mohlo Evropské společenství pro atomovou energii (dále jen „Euratom“) poskytovat příspěvek Mezinárodní organizaci energie z jaderné syntézy ITER a činnostem v rámci širšího přístupu prováděným s Japonskem, jakož i za účelem přípravy a koordinace programu činností v souvislosti s přípravou výstavby demonstračního reaktoru pro jadernou syntézu a souvisejících zařízení.
(2)
Rozhodnutí 2007/198/Euratom bylo změněno rozhodnutím Rady 2013/791/Euratom (2), aby bylo možno financovat činnosti prováděné společným podnikem v období let 2014 až 2020.
(3)
Rada požádala ve svých závěrech ze dne 12. července 2010 ke sdělení Komise „Stav projektu ITER a další možný postup“ Komisi, aby prověřila a řešila způsob, jakým by Komise, členské státy a společný podnik měly provádět své povinnosti a úkoly týkající se projektu ITER.
(4)
V pracovním dokumentu Komise „Směrem ke spolehlivé správě a řízení projektu ITER“ ze dne 9. listopadu 2010 byl stanoven podrobný seznam činností, které mají být prováděny buď na mezinárodní úrovni, zejména organizací ITER, nebo na evropské úrovni, zejména společným podnikem.
(5)
Po přistoupení Chorvatska k Unii dne 1. července 2013 je nutné změnit stanovy společného podniku, aby Chorvatsko mělo ve správní radě společného podniku hlasovací práva. Za účelem zlepšení správy a řízení společného podniku je nezbytné provést další změny těchto stanov. S ohledem na změny Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, které přinesla Lisabonská smlouva, je rovněž nezbytné aktualizovat odkaz na ustanovení týkající se Soudního dvora Evropské unie.
(6)
V souladu se stanovami společného podniku schválila správní rada společného podniku změny rozhodnutí 2007/198/Euratom navržené Komisí.
(7)
K přípravě stanovisek a doporučení pro přijímání klíčových dokumentů správní radou by měl být zřízen výbor pro správu a řízení. Tento výbor by měl rovněž na žádost ředitele či správní rady poskytovat poradenství nebo doporučení týkající se zvláštních správních a finančních otázek. Správní rada by měla mít pravomoc svěřovat úkoly tomuto výboru. Každý člen společného podniku by měl mít právo jmenovat zástupce, který bude pracovat v tomto výboru.
(8)
K poskytování doporučení řediteli společného podniku ohledně zadávání zakázek, grantů a souvisejících otázek by měl být zřízen výbor pro nákupy a veřejné zakázky. Členové tohoto výboru by měli být jmenováni ad personam správní radou.
(9)
Mělo by být zřízeno předsednictvo s cílem pomáhat správní radě při přípravě jejích rozhodnutí. Správní rada by měla mít pravomoc svěřovat úkoly tomuto předsednictvu. Členy předsednictva by měli být předseda správní rady, předsedové výborů správní rady, zástupce Euratomu a zástupce Francie jako hostitelského státu ITER. Správní rada by měla být oprávněna jmenovat další členy předsednictva.
(10)
V souladu s článkem 17 Smlouvy o Evropské unii má Komise zajišťovat uplatňování Smluv a opatření přijatých orgány na jejich základě. K zajištění souladu rozhodnutí správní rady s právem Společenství je proto třeba posílit práva Komise.
(11)
K zajištění stabilní a dlouhodobé podpory výzkumu a vývoje pro společný podnik na základě poznatků a know-how, které vzešly a v budoucnu vzejdou z evropského programu jaderné syntézy, je žádoucí upevnit síť pověřených organizací v oblasti vědeckotechnického výzkumu jaderné syntézy.
(12)
Je nutné zohlednit příslušná ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 (3) a nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 (4), zejména úlohu interního auditora Komise jako interního auditora společného podniku.
(13)
Rozhodnutí 2007/198/Euratom zajišťuje financování činností společného podniku na období let 2014 až 2020. V čl. 12 odst. 1 písm. a) stanov společného podniku se stanoví, že příspěvek Euratomu se poskytuje prostřednictvím programů výzkumu a odborné přípravy Společenství přijatých podle článku 7 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii. Čl. 12 odst. 1 písm. a) stanov by mělo být změněno, aby se zohlednila skutečnost, že financování na roky 2014 až 2020 již nebude dostupné z rámcového programu Euratomu.
(14)
Je také vhodné aktualizovat rozhodnutí 2007/198/Euratom, pokud jde o ustanovení o ochraně finančních zájmů členů.
(15)
Rozhodnutí 2007/198/Euratom by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/198/Euratom se mění takto:
1)
Článek 5 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se doplňuje nová věta, která zní:
„Společný podnik může udělovat granty a ceny v souladu s pravidly uvedenými ve finančním nařízení.“
;
b)
odstavec 2 se zrušuje.
2)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 5aa
Ochrana finančních zájmů členů
Společný podnik zajistí prostřednictvím provádění nebo zadávání vhodných vnitřních a vnějších kontrol náležitou ochranu finančních zájmů svých členů.“
3)
V článku 9 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Soudní dvůr Evropské unie má pravomoc rozhodovat o žalobách podaných proti společnému podniku, včetně rozhodnutí správní rady společného podniku, za podmínek stanovených v článcích 263 a 265 Smlouvy o fungování Evropské unie.“
4)
Příloha se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 10. února 2015.
A TANÁCS (EURATOM) 2015/224 HATÁROZATA
(2015. február 10.)
a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló 2007/198/Euratom határozat módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 47. cikke harmadik bekezdésére és 50. cikkére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)
A 2007/198/Euratom tanácsi határozat (1) abból a célból hozta létre a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozást (a továbbiakban: a közös vállalkozás), hogy az biztosítsa az Európai Atomenergia-közösség (Euratom) hozzájárulását az ITER Nemzetközi Fúziósenergia-fejlesztési Szervezethez és a tágabb megközelítés keretében Japánnal közösen folytatott tevékenységekhez, valamint hogy előkészítse és koordinálja egy demonstrációs fúziós reaktor és a kapcsolódó létesítmények megépítésének előkészítésére irányuló programot.
(2)
A 2013/791/Euratom tanácsi határozat (2) módosította a 2007/198/Euratom határozatot annak érdekében, hogy lehetővé tegye a közös vállalkozás 2014 és 2020 közötti időszakban végzett tevékenységeinek a finanszírozását.
(3)
Az „ITER: helyzetjelentés és a továbbhaladás lehetséges irányai” című bizottsági közleményről szóló, 2010. július 12-i következtetéseiben a Tanács arra kérte a Bizottságot, hogy vizsgálja meg és határozza meg, hogy a Bizottság, a tagállamok és a közös vállalkozás milyen módon hajtsák végre az ITER-rel kapcsolatos kötelezettségeiket és feladataikat.
(4)
Az ITER-projekt határozott vezetéséről és irányításáról szóló, 2010. november 9-én kiadott bizottsági szolgálati munkadokumentum meghatározta azoknak a tevékenységeknek a részletes listáját, amelyeket nemzetközi szinten főként az ITER-szervezetnek, európai szinten pedig főként a közös vállalkozásnak kell végrehajtania.
(5)
Horvátország 2013. július 1-jei uniós csatlakozását követően szükség van a közös vállalkozás alapszabályának módosítására, hogy Horvátország a közös vállalkozás igazgatótanácsában szavazati jogot kapjon. Az alapszabály további módosítására is szükség van a közös vállalkozás vezetésének és irányításának javítása érdekében. Az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződésnek a Lisszaboni Szerződés által bevezetett módosításainak figyelembevétele érdekében szükséges az Európai Unió Bíróságára vonatkozó rendelkezésekre tett hivatkozások frissítése is.
(6)
A közös vállalkozás igazgatótanácsa a közös vállalkozás alapszabályával összhangban jóváhagyta a 2007/198/Euratom határozatnak a Bizottság által javasolt módosításait.
(7)
Létre kell hozni egy igazgatási és irányítóbizottságot annak érdekében, hogy az véleményeket és ajánlásokat készítsen el a kulcsfontosságú dokumentumok igazgatótanács általi elfogadásához. E bizottságnak ezenkívül - az igazgató vagy az igazgatótanács kérésére - tanácsadást kell nyújtania, illetve ajánlásokat kell megfogalmaznia konkrét adminisztratív és pénzügyi kérdésekben. Az igazgatótanácsnak hatáskörrel kell rendelkeznie arra, hogy feladatokat ruházzon át e bizottságra. A közös vállalkozás bármely tagjának jogában áll képviselőt kinevezni e bizottságba.
(8)
Létre kell hozni egy, a közbeszerzéssel és szerződésekkel foglalkozó bizottságot, hogy a szerződések és a vissza nem térítendő támogatások odaítélése, valamint a kapcsolódó kérdések tekintetében ajánlásokat fogalmazzon meg a közös vállalkozás igazgatója részére. Az igazgatótanácsnak e bizottság tagjait a tisztségük személyes ellátására kell kineveznie.
(9)
Létre kell hozni egy irodát, hogy segítséget nyújtson az igazgatótanácsnak a határozatai előkészítésében. Az igazgatótanácsnak hatáskörrel kell rendelkeznie arra, hogy feladatokat ruházzon át ezen irodára. Az iroda tagjai az igazgatótanács elnöke, az igazgatótanácsi bizottságok elnökei, az Euratom képviselője és az ITER-t befogadó állam (Franciaország) képviselője. Az igazgatótanácsot fel kell hatalmazni arra, hogy további személyeket nevezzen ki az iroda tagjává.
(10)
Az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének megfelelően a Bizottság gondoskodik a Szerződéseknek, valamint az intézmények által a Szerződések alapján elfogadott intézkedéseknek az alkalmazásáról. Ezért a Bizottság jogait meg kell erősíteni annak biztosítása érdekében, hogy az igazgatótanács határozatai összhangban legyenek a közösségi joggal.
(11)
Célszerű megszilárdítani a magfúzióval kapcsolatos tudományos és technológiai kutatás területén kijelölt szervezetek hálózatát annak érdekében, hogy a közös vállalkozásnak olyan stabil és hosszú távú kutatás-fejlesztési támogatást nyújtson, amely az európai magfúziós program által már kifejlesztett, illetve a jövőben kifejlesztendő tudáson és know-how-n alapul.
(12)
Figyelembe kell venni a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) és az 1268/2012/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (4) vonatkozó rendelkezéseit, különös tekintettel a Bizottság belső ellenőrének a közös vállalkozás belső ellenőreként betöltött szerepére.
(13)
A 2007/198/Euratom határozat biztosítja a közös vállalkozás tevékenységeinek finanszírozását a 2014 és 2020 közötti időszakban. A közös vállalkozás alapszabálya 12. cikke (1) bekezdésének a) pontja kimondja, hogy az Euratom az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 7. cikke alapján elfogadott közösségi kutatási és képzési programokon keresztül nyújtja hozzájárulását. A 12. cikk (1) bekezdésének a) pontját módosítani kell annak figyelembevétele érdekében, hogy a 2014 és 2020 közötti időszakra vonatkozó finanszírozást már nem az Euratom-keretprogram keretében fogják rendelkezésre bocsátani.
(14)
Ezenfelül helyénvaló a 2007/198/Euratom határozatot naprakésszé tenni a tagok pénzügyi érdekeinek védelmét szolgáló rendelkezések tekintetében.
(15)
A 2007/198/Euratom határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2007/198/Euratom határozat a következőképpen módosul:
1.
Az 5. cikk a következőképpen módosul:
a)
az (1) bekezdés a következő mondattal egészül ki:
„A közös vállalkozás a pénzügyi szabályzata rendelkezéseinek megfelelően vissza nem térítendő támogatásokat és pénzdíjakat ítélhet oda.”
;
b)
a (2) bekezdést el kell hagyni.
2.
A szöveg a következő cikkel egészül ki:
„5aa. cikk
A tagok pénzügyi érdekeinek védelme
A közös vállalkozás megfelelő belső és külső ellenőrzések végzése vagy végeztetése révén gondoskodik arról, hogy tagjainak pénzügyi érdekei kellő védelemben részesüljenek.”
.
3.
A 9. cikk (3) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(3) Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 263. és 265. cikkében előírt feltételek mellett az Európai Unió Bírósága rendelkezik hatáskörrel a közös vállalkozással - beleértve az igazgatótanács határozataival - szemben indított keresetek tekintetében.”
.
4.
A melléklet e határozat mellékletével összhangban módosul.
2. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2015. február 10-én.