PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2015/215
ze dne 10. února 2015
o uvedení v účinnost ustanovení schengenského acquis o ochraně údajů a o prozatímním uvedení v účinnost částí ustanovení schengenského acquis o Schengenském informačním systému pro Spojené království Velké Británie a Severního Irska
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2000/365/ES ze dne 29. května 2000 o žádosti Spojeného království Velké Británie a Severního Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (1), a zejména na čl. 6 odst. 1 a 3 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Rady 2000/365/ES Rada povolila Spojenému království účastnit se částí schengenského acquis.
(2)
Na základě oznámení Spojeného království, že si přeje využít možnosti podle čl. 10 odst. 4 a 5 protokolu č. 36 o přechodných ustanoveních, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie, bylo rozhodnutí 2000/365/ES pozměněno rozhodnutím Rady 2014/857/EU (2).
(3)
V souladu s článkem 4 Protokolu č. 19 o schengenském acquis začleněném do rámce Evropské unie (dále jen „schengenský protokol“), připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie, rozhodnutí 2000/365/ES v čl. 6 odst. 3 ve spojení s čl. 6 odst. 1 stanoví, že Rada přijme prováděcí rozhodnutí o tom, že se ustanovení uvedená v čl. 1 písm. a) bodě ii), jakož i ostatní příslušná ustanovení týkající se Schengenského informačního systému (SIS), která byla přijata po 1. prosinci 2009, avšak nebyla dosud uvedena v účinnost, uvedou v účinnost mezi Spojeným královstvím a členskými státy, jakož i ostatními státy, pro něž tato ustanovení již byla uvedena v účinnost, jakmile budou splněny příslušné podmínky, přičemž prováděcí rozhodnutí přijme Rada jednomyslností svých členů uvedených v článku 1 schengenského protokolu a zástupce vlády Spojeného království.
(4)
V listopadu roku 2012 Spojené království vyjádřilo svůj záměr zahájit provádění těchto částí schengenského acquis: SIS a souvisejících pravidel pro ochranu údajů.
(5)
V červenci roku 2013 byl Spojenému království zaslán dotazník, odpovědi na něj byly zaznamenány a následně byla vykonána kontrolní a hodnotící návštěva Spojeného království v souladu s platnými postupy v oblasti ochrany údajů.
(6)
Pokud jde o uplatňování schengenského acquis v oblasti ochrany údajů, odpovědi na dotazník a návštěva provedená v říjnu roku 2013 prokázaly, že byly splněny požadavky týkající se právních předpisů, lidských zdrojů, infrastruktury a materiálových zdrojů.
(7)
Rada tedy mohla dne 3. března 2014 dospět k závěru, že podmínky pro uplatňování ustanovení schengenského acquis uvedených v čl. 1 písm. a) bodě ii) rozhodnutí 2000/365/ES a vztahujících se na ochranu údajů byly splněny, a proto mohou být tato ustanovení a jejich další rozvoj uvedeny v účinnost pro Spojené království.
(8)
Spojené království uvedlo, že je ode dne 13. února 2015 připraveno prozatímně uvést v účinnost ustanovení schengenského acquis uvedená v čl. 1 písm. a) bodě ii) rozhodnutí 2000/365/ES, jež se týkají fungování SIS.
(9)
Do šesti měsíců ode dne prozatímního uvedení v účinnost těchto částí schengenského acquis by měly být ve Spojeném království vykonány hodnotící návštěvy s cílem vyhodnotit fungování SIS a ověřit, zda systém řádně funguje a zda je správně uplatňováno rozhodnutí Rady 2007/533/SVV (3).
(10)
V souladu s čl. 23 druhým pododstavcem nařízení Rady (EU) č. 1053/2013 (4) se rozhodnutí výkonného výboru ze dne 16. září 1998 (5) (dále jen „rozhodnutí ze dne 16. září 1998“) nadále použije až do 1. ledna 2016 na hodnotící postupy Spojeného království za účelem tohoto hodnocení.
(11)
S ohledem na výsledek tohoto hodnocení by konečné uvedení v platnost příslušných částí SIS pro Spojené království mělo být předmětem dalšího prováděcího rozhodnutí Rady přijatého v souladu s čl. 6 odst. 1 a 3 rozhodnutí 2000/365/ES ve spojení s článkem 4 schengenského protokolu.
(12)
Toto rozhodnutí by tudíž mělo uvést prozatímně v účinnost ustanovení shengenského acquis uvedená v čl. 1 písm. a) bodu ii) rozhodnutí 2000/365/ES do té míry, pokud se vztahují na fungování SIS. Po úspěšném dokončení těchto hodnocení by Rada měla do 31. října 2015 přezkoumat situaci za účelem přijetí prováděcího rozhodnutí stanovujícího datum jejich konečného uvedení v účinnost.
(13)
V souladu s článkem 2 Dohody uzavřené mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o stanovení práv a povinností mezi Irskem a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na jedné straně a Islandskou republikou a Norským královstvím na straně druhé v oblastech schengenského acquis, které se vztahují na tyto státy (6), byl smíšený výbor, zřízený podle článku 3 Dohody uzavřené mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o přidružení těchto dvou států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (7), konzultován v souladu s článkem 4 uvedené dohody ohledně přípravy tohoto rozhodnutí.
(14)
Pokud jde o Švýcarsko, rozvíjí toto rozhodnutí ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Dohody mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (8), která spadají do oblasti uvedené v článku 1 rozhodnutí Rady1999/437/ES (9) ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2008/146/ES (10).
(15)
Pokud jde o Lichtenštejnsko, rozvíjí toto rozhodnutí ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Protokolu mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k dohodě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (11), která spadají do oblasti uvedené v článku 1 rozhodnutí 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2011/350/EU (12),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Ustanovení uvedená v čl. 1 písm. a) bodě ii) rozhodnutí 2000/365/ES vztahující se na ochranu údajů se uvedou v účinnost a použijí pro Spojené království v rámci jeho vztahů s Belgickým královstvím, Bulharskou republikou, Českou republikou, Dánským královstvím, Spolkovou republikou Německo, Estonskou republikou, Řeckou republikou, Španělským královstvím, Francouzskou republikou, Italskou republikou, Lotyšskou republikou, Litevskou republikou, Lucemburským velkovévodstvím, Maďarskem, Republikou Malta, Nizozemským královstvím, Rakouskou republikou, Polskou republikou, Portugalskou republikou, Rumunskem, Republikou Slovinsko, Slovenskou republikou, Finskou republikou a Švédským královstvím od 13. února 2015.
2. Ustanovení uvedená v čl. 1 písm. a) bodě ii) rozhodnutí 2000/365/ES vztahující se na fungování SIS se uvedou v účinnost a použijí pro Spojené království v rámci jeho vztahů s Belgickým královstvím, Bulharskou republikou, Českou republikou, Dánským královstvím, Spolkovou republikou Německo, Estonskou republikou, Řeckou republikou, Španělským královstvím, Francouzskou republikou, Italskou republikou, Lotyšskou republikou, Litevskou republikou, Lucemburským velkovévodstvím, Maďarskem, Republikou Malta, Nizozemským královstvím, Rakouskou republikou, Polskou republikou, Portugalskou republikou, Rumunskem, Republikou Slovinsko, Slovenskou republikou, Finskou republikou a Švédským královstvím, na prozatímním základě a s výhradou podmínek stanovených v tomto článku, ode dne 13. února 2015.
3. Od 1. března 2015 mohou být Spojenému království v souladu s rozhodnutím 2007/533/SVV k dispozici záznamy SIS vymezené v kapitole V (záznamy o osobách hledaných za účelem zatčení a předání nebo vydání), VI (záznamy o pohřešovaných osobách), VII (záznamy o osobách za účelem zajištění jejich spolupráce v soudním řízení), VIII (záznamy o osobách a věcech pořízené pro účely skrytých kontrol nebo zvláštních kontrol) a IX (záznamy o věcech hledaných za účelem zabavení nebo za účelem zajištění důkazů v trestním řízení) uvedeného rozhodnutí, jakož i doplňující informace a další údaje ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) a c) uvedeného rozhodnutí, které s těmito záznamy souvisí.
4. Od 13. dubna 2015 vkládá Spojené království údaje do SIS a využívá údaje SIS uvedené v odstavci 3 tohoto článku v souladu s rozhodnutím 2007/533/SVV.
Článek 2
1. Do šesti měsíců ode dne prozatímního uvedení v účinnost ustanovení uvedených v čl. 1 písm. a) bodu ii) rozhodnutí 2000/365/ES do té míry, pokud se vztahují na fungování SIS, jsou ve Spojeném království prováděny hodnotící návštěvy v souladu s příslušnými postupy, které stanoví rozhodnutí ze dne 16. září 1998, s cílem ověřit, zda SIS funguje a zda je rozhodnutí 2007/533/SVV správně uplatňováno.
2. V souladu s příslušnými ustanoveními rozhodnutí ze dne 16. září 1998 se zpráva z těchto hodnotících návštěv předkládá Radě.
3. Po úspěšném dokončení těchto hodnocení Rada do 31. října 2015 v souladu s čl. 6 odst. 1 a 3 rozhodnutí 2000/365/ES ve spojení s článkem 4 schengenského protokolu přezkoumá situaci za účelem přijetí prováděcího rozhodnutí stanovujícího datum pro konečné uvedení v účinnost ustanovení uvedených v čl. 1 písm. a) bodu ii) rozhodnutí 2000/365/ES do té míry, pokud se vztahují na fungování SIS.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 10. února 2015.
A TANÁCS (EU) 2015/215 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2015. február 10.)
Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága tekintetében a schengeni vívmányok adatvédelmi rendelkezéseinek hatályba léptetéséről, valamint a schengeni vívmányok Schengeni Információs Rendszerrel kapcsolatos rendelkezései egyes részeinek ideiglenes hatályba léptetéséről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának a schengeni vívmányok egyes rendelkezései alkalmazásában való részvételére vonatkozó kéréséről szóló, 2000. május 29-i 2000/365/EK tanácsi határozatra (1) és különösen annak 6. cikke (1) és (3) bekezdésére,
mivel:
(1)
A Tanács a 2000/365/EK határozattal engedélyt adott az Egyesült Királyságnak, hogy részt vegyen a schengeni vívmányok egyes részeinek alkalmazásában.
(2)
Azt követően, hogy az Egyesült Királyság értesítést küldött arról, hogy az Európai Unióról szóló szerződéshez (EUSZ) és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez (EUMSZ) csatolt, az átmeneti rendelkezésekről szóló 36. jegyzőkönyv 10. cikke (4) és (5) bekezdésének megfelelően élni kíván a lehetőségekkel, a 2000/365/EK határozatot módosították a 2014/857/EU tanácsi határozattal (2).
(3)
Az EUSZ-hez és az EUMSZ-hez csatolt, az Európai Unió keretébe beillesztett schengeni vívmányokról szóló 19. jegyzőkönyv (Schengeni Jegyzőkönyv) 4. cikkével összhangban a 2000/365/EK határozat 6. cikkének (3) bekezdése - összefüggésben a 6. cikkének (1) bekezdésével - úgy rendelkezik, hogy amint az 1. cikkének a) pontjának ii. alpontjában említett rendelkezések, valamint a 2009. december 1. óta elfogadott, de hatályba még nem lépett, a Schengeni Információs Rendszerre (SIS) vonatkozó egyéb releváns rendelkezések végrehajtásának előfeltételei teljesültek, a Tanács - a Schengeni Jegyzőkönyv 1. cikkében említett tagjainak és az Egyesült Királyság kormánya képviselőjének egyhangú döntésével - végrehajtási határozatot hoz az említett rendelkezéseknek az Egyesült Királyság és azon tagállamok, valamint azon egyéb államok közötti hatályba léptetéséről, amelyek tekintetében az említett rendelkezések már hatályba léptek.
(4)
Az Egyesült Királyság 2012 novemberében kifejezte a schengeni vívmányok következő részei végrehajtásának megkezdésére vonatkozó szándékát: a SIS és a vonatkozó adatvédelmi szabályok.
(5)
Az Egyesült Királyság 2013 júliusában kézhez kapott egy kérdőívet, az arra adott válaszait rögzítették, majd pedig az adatvédelem terén alkalmazandó eljárásokkal összhangban az Egyesült Királyságban ellenőrzési és értékelési látogatásra került sor.
(6)
A schengeni vívmányoknak az adatvédelemre vonatkozó alkalmazását illetően a kérdőívre adott válaszok és a 2013 októberében történt látogatás azt igazolta, hogy a jogszabályokkal, a munkaerő szintjével, az infrastruktúrával és az anyagi forrásokkal kapcsolatos követelmények teljesültek.
(7)
Ezért a Tanács 2014. március 3-án arra a következtetésre jutott, hogy teljesültek azok az előfeltételek, amelyek a schengeni vívmányoknak a 2000/365/EK határozat 1. cikke a) pontjának ii. alpontjában felsorolt, adatvédelemmel kapcsolatos rendelkezései Egyesült Királyság általi végrehajtásához szükségesek, lehetővé téve az Egyesült Királyság számára, hogy ezen rendelkezéseket és azok későbbi módosításait hatályba léptesse.
(8)
Az Egyesült Királyság jelezte, hogy 2015. február 13-tól készen áll a schengeni vívmányoknak a 2000/365/EK határozat 1. cikke a) pontjának ii. alpontjában felsorolt, a SIS működésével kapcsolatos rendelkezései ideiglenes hatályba léptetésére.
(9)
A schengeni vívmányok szóban forgó részei ideiglenes hatályba léptetésének időpontjától számított hat hónapon belül értékelési látogatásokat kell szervezni az Egyesült Királyságban a SIS működésének értékelése céljából, annak ellenőrzésére, hogy a SIS megfelelően működik-e, valamint hogy megfelelően alkalmazzák-e a 2007/533/IB tanácsi határozatot (3).
(10)
Az 1053/2013/EU tanácsi rendelet (4) 23. cikke második bekezdésének megfelelően, a Végrehajtó Bizottság 1998. szeptember 16-i határozatát (5) (a továbbiakban: az 1998. szeptember 16-i határozat) az említett értékelés céljából 2016. január 1-jéig továbbra is alkalmazni kell az Egyesült Királyság értékelési eljárásai tekintetében.
(11)
Az említett értékelés eredményének fényében a SIS releváns részeinek az Egyesült Királyságban való végleges hatályba léptetésére vonatkozóan további tanácsi végrehajtási határozatot kell elfogadni a 2000/365/EK határozat 6. cikke (1) és (3) bekezdésével összhangban, összefüggésben a Schengeni Jegyzőkönyv 4. cikkével.
(12)
E határozatnak ezért ideiglenesen hatályba kell léptetnie a schengeni vívmányoknak a 2000/365/EK határozat 1. cikke a) pontjának ii. alpontjában említett, a SIS működésére vonatkozó részeit. A fent említett értékelések sikeres befejezését követően a Tanácsnak 2015. október 31-ig meg kell vizsgálnia a helyzetet egy, a végleges hatálybalépés időpontját rögzítő végrehajtási határozat elfogadásának céljából.
(13)
Az Európai Unió Tanácsa és az Izlandi Köztársaság és a Norvég Királyság között megkötött, az egyrészről Írország és Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága, másrészről az Izlandi Köztársaság és a Norvég Királyság közötti jogoknak és kötelességeknek a schengeni vívmányok ezen államokra vonatkozó területein történő meghatározásáról szóló megállapodás (6) 2. cikkével összhangban a schengeni vívmányoknak az Európai Unió Tanácsa, valamint az Izlandi Köztársaság és a Norvég Királyság között, az utóbbiaknak a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodás (7) 3. cikkének megfelelően felállított vegyes bizottsággal - az említett megállapodás 4. cikkével összhangban - konzultációra került sor ezen határozat előkészítésével kapcsolatban.
(14)
Svájc tekintetében ez a határozat az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodás (8) értelmében a schengeni vívmányok azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, amelyek az 1999/437/EK tanácsi határozat (9) 1. cikkében említett területhez tartoznak, összefüggésben a 2008/146/EK tanácsi határozat (10) 3. cikkével.
(15)
Liechtenstein tekintetében ez a határozat az Európai Unió, az Európai Közösség, a Svájci Államszövetség és a Liechtensteini Hercegség közötti, a Liechtensteini Hercegségnek az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodáshoz való csatlakozásáról szóló jegyzőkönyv (11) értelmében a schengeni vívmányok azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, amelyek az 1999/437/EK határozat 1. cikkében említett területhez tartoznak, összefüggésben a 2011/350/EU tanácsi határozat (12) 3. cikkével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
(1) Az Egyesült Királyságra nézve a Belga Királysággal, a Bolgár Köztársasággal, a Cseh Köztársasággal, a Dán Királysággal, a Németországi Szövetségi Köztársasággal, az Észt Köztársasággal, a Görög Köztársasággal, a Spanyol Királysággal, a Francia Köztársasággal, az Olasz Köztársasággal, a Lett Köztársasággal, a Litván Köztársasággal, a Luxemburgi Nagyhercegséggel, Magyarországgal, a Máltai Köztársasággal, a Holland Királysággal, az Osztrák Köztársasággal, a Lengyel Köztársasággal, a Portugál Köztársasággal, Romániával, a Szlovén Köztársasággal, a Szlovák Köztársasággal, a Finn Köztársasággal és a Svéd Királysággal fenntartott kapcsolataiban 2015. február 13-tól hatályba kell léptetni és alkalmazni kell a 2000/365/EK határozat 1. cikke a) pontjának ii. alpontjában említett, adatvédelemmel kapcsolatos rendelkezéseket.
(2) Az Egyesült Királyságra nézve a Belga Királysággal, a Bolgár Köztársasággal, a Cseh Köztársasággal, a Dán Királysággal, a Németországi Szövetségi Köztársasággal, az Észt Köztársasággal, a Görög Köztársasággal, a Spanyol Királysággal, a Francia Köztársasággal, az Olasz Köztársasággal, a Lett Köztársasággal, a Litván Köztársasággal, a Luxemburgi Nagyhercegséggel, a Magyarországgal, a Máltai Köztársasággal, a Holland Királysággal, az Osztrák Köztársasággal, a Lengyel Köztársasággal, a Portugál Köztársasággal, Romániával, a Szlovén Köztársasággal, a Szlovák Köztársasággal, a Finn Köztársasággal és a Svéd Királysággal fenntartott kapcsolataiban ideiglenes alapon és az e cikkben meghatározott feltételekkel 2015. február 13-tól hatályba kell léptetni és alkalmazni kell a 2000/365/EK határozat 1. cikke a) pontjának ii. alpontjában említett, a SIS működésével kapcsolatos rendelkezéseket.
(3) 2015. március 1-jétől e határozattal összhangban az Egyesült Királyság rendelkezésére lehet bocsátani a 2007/533/IB határozat alábbi fejezeteiben meghatározott SIS jelzéseket: V. fejezet (átadás vagy kiadatás céljából letartóztatandó személyekre vonatkozó figyelmeztető jelzések), VI. fejezet (eltűnt személyekre kiadott figyelmeztető jelzések), VII. fejezet (bírósági eljárásban való részvételük érdekében keresett személyekre vonatkozó figyelmeztető jelzések), VIII. fejezet (személyekre és tárgyakra vonatkozóan rejtett ellenőrzés vagy célzott ellenőrzés céljából kiadott figyelmeztető jelzések) és IX. fejezet (lefoglalandó vagy büntetőeljárásban bizonyítékként felhasználandó tárgyakra vonatkozó figyelmeztető jelzések), valamint az ugyanezen határozat 3. cikke (1) bekezdésének b) és c) pontja szerinti azon kiegészítő információkat és további adatokat, amelyek e jelzésekhez kapcsolódnak.
(4) 2015. április 13-tól az Egyesült Királyság a 2007/533/IB határozattal összhangban adatokat visz be a SIS-be és felhasználja az e cikk (3) bekezdésében említett SIS adatokat.
2. cikk
(1) A 2000/365/EK határozat 1. cikke a) pontjának ii. alpontjában említett, a SIS működésével kapcsolatos rendelkezéseket ideiglenes hatályba léptetését követő hat hónapon belül az 1998. szeptember 16-i határozatban meghatározott vonatkozó eljárásoknak megfelelően értékelési látogatásokra kerül sor az Egyesült Királyságban annak ellenőrzésére, hogy a SIS megfelelően működik-e, valamint hogy megfelelően alkalmazzák-e a 2007/533/IB határozatot.
(2) Az 1998. szeptember 16-i határozat vonatkozó rendelkezéseinek megfelelően az említett értékelő látogatásokról készült jelentést be kell nyújtani a Tanácsnak.
(3) Az említett értékelések sikeres befejezését követően a Tanácsnak - a 2000/365/EK határozat 6. cikkének (1) és (3) bekezdésével összhangban, összefüggésben a Schengeni Jegyzőkönyv 4. cikkével - 2015. október 31-ig meg kell vizsgálnia a helyzetet egy végrehajtási határozat elfogadásának céljából, amely meghatározza azon időpontot, amikortól az Egyesült Királyság a 2000/365/EK határozat 1. cikke a) pontjának ii. alpontjában említett, a SIS működésére vonatkozó rendelkezéseit véglegesen hatályba lépteti.
3. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2015. február 10-én.