PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 687/2014
ze dne 20. června 2014,
kterým se mění nařízení (EU) č. 185/2010, pokud jde o objasnění, harmonizaci a zjednodušení opatření letecké bezpečnosti, rovnocennost bezpečnostních norem a opatření pro bezpečnost nákladu a pošty
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 300/2008 ze dne 11. března 2008 o společných pravidlech v oblasti ochrany civilního letectví před protiprávními činy a o zrušení nařízení (ES) č. 2320/2002 (1), a zejména na čl. 4 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Zkušenosti s prováděním nařízení Komise (EU) č. 185/2010 (2) ukázaly potřebu změn způsobů provádění některých společných základních norem.
(2)
Některá specifická opatření letecké bezpečnosti by měla být objasněna, harmonizována nebo zjednodušena s cílem zlepšit právní srozumitelnost, a tím zabránit různým výkladům právních předpisů, a dále zajistit co nejlepší provádění společných základních norem letecké bezpečnosti.
(3)
Změny se týkají provedení omezeného počtu opatření týkajících se zakázaných předmětů, bezpečnosti letadel, bezpečnostních kontrol nákladu, pošty, palubních zásob a letištních dodávek a bezpečnostních zařízení.
(4)
V souladu s nařízením (ES) č. 272/2009 (3) by Komise měla uznat rovnocennost bezpečnostních norem třetích zemí a jiných zemí a území, na které se nevztahuje hlava VI SFEU, za podmínky, že jsou splněna kritéria stanovená v uvedeném nařízení.
(5)
Komise ověřila, že letiště v Guernsey, Jersey a na ostrově Man splňují kritéria stanovená v části E přílohy nařízení (ES) č. 272/2009.
(6)
V příloze nařízení Komise (EU) č. 185/2010 je uveden seznam třetích zemí a jiných zemí a území, na které se nevztahuje hlava VI SFEU a které jsou uznány jako země a území uplatňující bezpečnostní normy rovnocenné společným základním normám stanoveným nařízením (ES) č. 272/2009.
(7)
Nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (4) a nařízení Komise (EU) č. 185/2010 stanoví obdobné bezpečnostní požadavky pro subjekty působící při přepravě nákladů a pošty.
(8)
Bezpečnostní požadavky na program schválených agentů v oblasti letecké bezpečnosti a známých odesilatelů definované v nařízení Komise (EU) č. 185/2010 a na program oprávněných hospodářských subjektů definovaný v nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 by měly být více propojeny s cílem umožnit vzájemné uznávání a zjednodušit práci dotčeného odvětví a veřejných orgánů při zachování stávající úrovně bezpečnosti.
(9)
Nařízení (EU) č. 185/2010 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro ochranu civilního letectví,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha nařízení (EU) č. 185/2010 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Bod 5 písm. o) se použije ode dne 1. července 2014.
Body 10 písm. b) a 11 písm. b) přílohy se použijí ode dne 1. března 2015.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. června 2014.
A BIZOTTSÁG 687/2014/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2014. június 20.)
a 185/2010/EU rendeletnek egyes légiközlekedés-védelmi intézkedések egyértelműsítése, összehangolása és egyszerűsítése, egyes légiközlekedés-védelmi követelmények egyenértékűsége, valamint az árura és a postai küldeményekre vonatkozó védelmi intézkedések tekintetében történő módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a polgári légi közlekedés védelmének közös szabályairól és a 2320/2002/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. március 11-i 300/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 4. cikke (3) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 185/2010/EU bizottsági rendelet (2) végrehajtásával kapcsolatos tapasztalatok alapján módosításokra van szükség egyes közös alapkövetelmények végrehajtásának módját illetően.
(2)
Bizonyos egyedi légiközlekedés-védelmi intézkedéseket egyértelműsíteni, harmonizálni vagy egyszerűsíteni kell a jogi egyértelműség javítása és az eltérő jogértelmezés elkerülése végett, valamint a közös légiközlekedés-védelmi alapkövetelmények legmegfelelőbb végrehajtásának további biztosítása érdekében.
(3)
A módosítások a tiltott tárgyakkal, a repülőgépek védelmével, az áruk, a postai küldemények, a fedélzeti ellátmány és a repülőtéri készletek védelmi ellenőrzésével, valamint a védelmi berendezésekkel kapcsolatos néhány intézkedés végrehajtását érintik.
(4)
A 272/2009/EK bizottsági rendeletnek (3) megfelelően a Bizottságnak el kell ismernie a harmadik országok és azon más országok és területek légiközlekedés-védelmi követelményeinek egyenértékűségét, amelyekre az EUMSZ VI. címe nem vonatkozik, feltéve, hogy teljesülnek a szóban forgó rendeletben foglalt kritériumok.
(5)
A Bizottság megbizonyosodott arról, hogy Guernsey, a Man-sziget és Jersey területén fekvő repülőterek esetében teljesülnek a 272/2009/EK rendelet mellékletének E. részében foglalt kritériumok.
(6)
A 185/2010/EU bizottsági rendelet melléklete tartalmazza a 272/2009/EK rendeletben megállapított közös alapkövetelményekkel egyenértékű védelmi követelményeket alkalmazóként elismert azon harmadik országok, valamint más országok és területek listáját, amelyekre az EUMSZ VI. címe nem vonatkozik.
(7)
A 2454/93/EGK bizottsági rendelet (4) és a 185/2010/EU rendelet hasonló védelmi követelményeket határoz meg az áruk és a postai küldemények ellátási láncában tevékenykedő szereplők számára.
(8)
A légiközlekedés-védelmi szempontból ellenőrzött meghatalmazott ügynökökre és ismert beszállítókra vonatkozó, a 185/2010/EU rendeletben meghatározott program védelmi követelményeit és az engedélyezett gazdálkodókra vonatkozó, a 2454/93/EGK rendeletben meghatározott vámhatósági program védelmi követelményeit még inkább össze kell hangolni, lehetővé téve ezzel - a jelenlegi biztonsági szint fenntartása mellett - a kölcsönös elismerést, ezáltal pedig megkönnyítve az érintett ágazat és a kormányzati szervek munkáját.
(9)
A 185/2010/EU rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(10)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a polgári légi közlekedés védelmével foglalkozó bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 185/2010/EU rendelet melléklete az e rendelet mellékletében foglaltaknak megfelelően módosul.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
A melléklet 5. o.) pontját 2014. július 1-jétől kell alkalmazni.
A melléklet 10. b) és 11. b) pontját 2015. március 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. június 20-án.