NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 501/2014
ze dne 11. března 2014,
kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 změnou nařízení Komise (ES) č. 826/2008, pokud jde o některé požadavky týkající se zemědělských produktů, na něž je poskytována podpora soukromého skladování
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na čl. 19 odst. 1 a čl. 19 odst. 4 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 826/2008 (2) stanoví společná pravidla pro poskytování podpory soukromého skladování některých zemědělských produktů. Produkty způsobilé pro podporu soukromého skladování byly uvedeny v článcích 28 a 31 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (3).
(2)
Nařízení (ES) č. 1234/2007 bylo s účinkem ode dne 1. ledna 2014 zrušeno a nahrazeno nařízením (EU) č. 1308/2013. Oddíl 3 kapitoly I hlavy I části II nařízení (EU) č. 1308/2013 obsahuje ustanovení týkající se podpory soukromého skladování.
(3)
V článku 17 nařízení (EU) č. 1308/2013 se uvádí seznam produktů způsobilých pro podporu soukromého skladování. Ve srovnání s produkty uvedenými v článcích 28 a 31 nařízení (ES) č. 1234/2007 obsahuje článek 17 nařízení (EU) č. 1308/2013 další tři produkty, kterými jsou lněná vlákna, sýry s chráněným označením původu (CHOP) nebo chráněným zeměpisným označením (CHZO) a sušené odstředěné mléko vyrobené z kravského mléka.
(4)
V souladu s článkem 17 nařízení (EU) č. 1308/2013 se podpora soukromého skladování může poskytnout za předpokladu, že dotčené produkty splňují podmínky stanovené v oddíle 3 kapitoly I hlavy I části II uvedeného nařízení a dodatečné požadavky, pokud jde o jakost a vlastnosti produktu, které přijme Komise.
(5)
Podmínky způsobilosti pro máslo stanovené v čl. 17 písm. e) nařízení (EU) č. 1308/2013 byly oproti podmínkám uvedeným v nařízení (ES) č. 1234/2007 změněny.
(6)
Ustanovení týkající se jakosti a vlastností produktů a kritérií způsobilosti pro produkty způsobilé pro podporu soukromého skladování podle článků 28 a 31 nařízení (ES) č. 1234/2007 jsou již uvedeny v nařízení (ES) č. 826/2008.
(7)
Pokud jde o množství lněných vláken, sušeného odstředěného mléka a sýrů s označením CHOP či CHZO, je vhodné přijmout požadavky na jejich jakost a kritéria způsobilosti upravené podle požadavků na jakost a kritéria způsobilosti pro máslo a začlenit je do nařízení (ES) č. 826/2008.
(8)
V článku 18 nařízení (EU) č. 1308/2013 se stanoví kritéria, která by měla být zohledněna v rozhodnutí Komise o poskytnutí podpory soukromého skladování. Tato kritéria zahrnují zjištěné průměrné tržní ceny v Unii, referenční prahové hodnoty a výrobní náklady dotčených produktů, jakož i potřebu včas reagovat na zvláště obtížnou situaci na trhu nebo hospodářský vývoj, které mají významný negativní dopad na marže v daném odvětví.
(9)
V článcích 3 a 5 nařízení (ES) č. 826/2008 se stanoví, že rozhodnutí o poskytnutí podpory soukromého skladování bílého cukru a hovězího masa může být přijato na základě zaznamenaných průměrných cen v Unii. Uvedené články jsou založeny na nařízení (ES) č. 1234/2007, které bylo nyní zrušeno a nahrazeno nařízením (EU) č. 1308/2013. Články 3 a 5 nařízení (ES) č. 826/2008 je proto vhodné zrušit.
(10)
Množství skladované během smluvní doby skladování by mělo odpovídat smluvnímu množství. Pro účely článků 15, 18 a 34 nařízení (ES) č. 826/2008 je nicméně povolena odchylka, pokud jde o skladované množství některých produktů způsobilých pro podporu soukromého skladování. Vzhledem k vlastnostem produktů by taková odchylka měla být stanovena rovněž pro sušené odstředěné mléko ve velkých pytlích a pro dlouhá lněná vlákna.
(11)
Pokud jde o jakostní znaky, jež mají být stanoveny pro lněná vlákna, považují se dlouhá lněná vlákna za vysoce jakostní produkty, které by měly být způsobilé pro podporu soukromého skladování.
(12)
Vzhledem k tomu, že výroba másla již nemusí probíhat ve schváleném podniku, nejsou již ustanovení pro osvědčování souladu se zvláštními požadavky na označení původu v případě skladování v jiném členském státě, než je členský stát výroby másla, stanovené v příloze II nařízení (ES) č. 826/2008 nadále použitelná. Měla by být stanovena nová zjednodušená pravidla pro prokazování toho, že skladované máslo splňuje požadavky podle článku 9 a čl. 17 písm. e) nařízení (EU) č. 1308/2013. Stejná pravidla by se měla vztahovat také na sušené odstředěné mléko.
(13)
Nařízení (ES) č. 826/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 826/2008 se mění takto:
1)
V článku 2 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Máslo a sušené odstředěné mléko musí splňovat dodatečné požadavky stanovené v příloze II tohoto nařízení.“
2)
Články 3 a 5 se zrušují.
3)
V článku 7 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Nabídky nebo žádosti o podporu soukromého skladování másla, sušeného odstředěného mléka a sýrů se vztahují na produkty, které již byly zcela uskladněny, nestanoví-li nařízení o zahájení nabídkového řízení nebo nařízení o stanovení výše podpory předem jinak.“
4)
V čl. 15 odst. 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
uskladnění a skladování nejméně 99 % smluvního množství, v případě masných výrobků 90 %, olivového oleje 98 %, sýrů 95 %, sušeného odstředěného mléka ve velkých pytlích 97 % a dlouhých lněných vláken 97 % smluvního množství, po smluvní dobu skladování na vlastní nebezpečí smluvní strany ve smyslu článku 19 tohoto nařízení a za podmínek stanovených v čl. 22 odst. 1 písm. a) tohoto nařízení;“.
5)
V čl. 18 odst. 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
uskladnění a skladování nejméně 99 % smluvního množství, v případě masných výrobků 90 %, olivového oleje 98 %, sýrů 95 %, sušeného odstředěného mléka ve velkých pytlích 97 % a dlouhých lněných vláken 97 % smluvního množství, po smluvní dobu skladování na vlastní nebezpečí smluvní strany ve smyslu článku 19 tohoto nařízení a za podmínek stanovených v čl. 22 odst. 1 písm. a) tohoto nařízení;“.
6)
V čl. 34 odst. 1 se doplňují nové pododstavce, které znějí:
„U sušeného odstředěného mléka ve ‚velkých pytlích‘ se podpora vyplácí na skutečně skladované množství, pokud toto množství představuje alespoň 97 % smluvního množství.
U dlouhých lněných vláken se podpora vyplácí na skutečně skladované množství, pokud toto množství představuje alespoň 97 % smluvního množství.“
7)
Příloha I se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
8)
Příloha II se nahrazuje zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. března 2014.
A BIZOTTSÁG 501/2014/EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2014. március 11.)
a 826/2008/EK rendeletnek a magántárolási támogatásra jogosult mezőgazdasági termékekhez kapcsolódó egyes követelmények tekintetében történő módosítása révén az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet kiegészítéséről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról, és a 922/72/EGK, a 234/79/EK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 19. cikke (1) bekezdésére és (4) bekezdése a) pontjára,
mivel:
(1)
A 826/2008/EK bizottsági rendelet (2) megállapítja az egyes mezőgazdasági termékek magántárolásához nyújtható közösségi támogatás odaítélésére vonatkozó közös szabályokat. A magántárolási támogatásra jogosult termékek felsorolását az 1234/2007/EK tanácsi rendelet 28. és 31. cikke tartalmazta (3).
(2)
Az 1308/2013/EU rendelet 2014. január 1-jétől kezdődően hatályon kívül helyezte az 1234/2007/EK tanácsi rendeletet, és annak helyébe lépett. Az 1308/2013/EU rendelet II. része I. címe I. fejezetének 3. szakasza a magántárolási támogatásra vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
(3)
Az 1308/2013/EU rendelet 17. cikke felsorolja a magántárolási támogatásra jogosult termékeket. Az 1234/2007/EK rendelet 28. és 31. cikkében felsorolt termékekhez képest az 1308/2013/EU rendelet 17. cikke három további termékkel egészül ki; ezek a lenrost, az oltalom alatt álló eredetmegjelöléssel (OEM) vagy oltalom alatt álló földrajzi jelzéssel (OFJ) ellátott sajt, valamint a tehéntejből készült sovány tejpor.
(4)
Az 1308/2013/EU rendelet 17. cikke szerint magántárolási támogatás akkor nyújtható, ha az érintett termékek megfelelnek a szóban forgó rendelet II. része I. címe I. fejezetének 3. szakaszában meghatározott feltételeknek, továbbá a Bizottság által elfogadandó további minőségi és termékjellemzőkre vonatkozó követelményeknek.
(5)
A vajra vonatkozó, az 1308/2013/EU rendelet 17. cikkének e) pontjában foglalt támogathatósági feltételek változtak az 1234/2007/EK rendeletben foglalt, ugyanerre a termékre vonatkozó feltételekhez képest.
(6)
A 826/2008/EK rendelet már tartalmaz az 1234/2007/EK rendelet 28. és 31. cikke alapján magántárolási támogatásra jogosult termékek minőségi és termékjellemzőire, valamint támogathatósági feltételeire vonatkozó rendelkezéseket.
(7)
Helyénvaló tehát a lenrost, a sovány tejpor, valamint az OEM vagy OFJ jelzéssel ellátott sajt tételeire vonatkozó minőségi előírásokat és támogathatósági feltételeket elfogadni, a vajra vonatkozó feltételeket kiigazítani, illetve azokat a 826/2008/EK rendeletbe belefoglalni.
(8)
Az 1308/2013/EU rendelet 18. cikke megállapította a magántárolási támogatásra vonatkozó döntések meghozatala során a Bizottság által figyelembe veendő feltételeket. E feltételek a következők: az érintett termékekre vonatkozó jegyzett uniós piaci átlagárak, referencia-küszöbértékek és termelési költségek, valamint az ágazaton belüli haszonkulcsokra jelentős negatív hatást gyakorló, különösen súlyos piaci helyzet vagy gazdasági fejlemények nyomán szükséges, időben történő fellépés.
(9)
A 826/2008/EK rendelet 3. és 5. cikke szerint a fehércukor, illetve a marhahús magántárolásához nyújtandó támogatásra vonatkozó döntést a jegyzett uniós piaci átlagárak alapján lehet meghozni. E cikkek jogalapja az 1308/2013/EU rendelet által most hatályon kívül helyezett és felváltott 1234/2007/EK rendelet. Ezért a 826/2008/EK rendelet 3. és 5. cikkét törölni kell.
(10)
A tárolt mennyiségnek a szerződéses tárolási időszak alatt meg kell egyeznie a szerződésben foglalt mennyiséggel. Ugyanakkor a 826/2008/EK rendelet 15., 18. és 34. cikkének alkalmazásában lehetővé kell tenni bizonyos tűréshatár alkalmazását a magántárolási támogatásra jogosult egyes termékek tárolt mennyiségeivel kapcsolatosan. A termékjellemzőkre való tekintettel a nagy zsákban tárolt sovány tejpor és a hosszú lenrost esetében is meg kell állapítani ilyen tűréshatárt.
(11)
Ami a lenrostra vonatkozóan rögzítendő minőségi előírásokat illeti, a hosszú lenrost kiváló minőségű terméknek minősül, amely magántárolási támogatásra jogosult.
(12)
Mivel a vajat már nem kötelező jóváhagyott vállalkozás telephelyén előállítani, a vajnak a termelő tagállamtól különböző tagállamban történő tárolása esetén az eredettel kapcsolatos követelményeknek való megfelelés igazolására vonatkozó, a 826/2008/EK rendelet II. mellékletében foglalt rendelkezéseket a jövőben nem kell alkalmazni. Új, egyszerűsített szabályokat kell lefektetni annak igazolására vonatkozóan, hogy a tárolt vaj megfelel az 1308/2013/EU rendelet 9. cikkében és 17. cikkének e) pontjában foglalt előírásoknak. Ugyanezeket a szabályokat kell alkalmazni a sovány tejporra is.
(13)
A 826/2008/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 826/2008/EK rendelet a következőképpen módosul:
1.
A 2. cikk (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A vajnak és a sovány tejpornak meg kell felelnie az e rendelet II. mellékletében foglalt további követelményeknek.”
2.
A 3. és 5. cikket el kell hagyni.
3.
A 7. cikk (3) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(3) A vaj, a sovány tejpor és a sajtok magántárolási támogatásához benyújtandó pályázatoknak és kérelmeknek ki kell térnie a már teljesen betárolt termékekre is, kivéve, ha a pályázati eljárást megnyitó vagy a támogatási összeg előzetes rögzítését meghatározó rendelet másként rendelkezik.”
4.
A 15. cikk (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következő szöveg lép:
„b)
e rendelet 19. cikke értelmében, valamint a 22. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett feltételek mellett a szerződéses mennyiség legalább 99 %-át, illetve a hústermékek 90 %-át, az olívaolaj 98 %-át, a sajtok 95 %-át, a nagy zsákokban tárolt sovány tejpor 97 %-át és a hosszú lenrost 97 %-át be kell tárolni és raktáron kell tartani a szerződéses tárolási időszak alatt a szerződő fél kockázatára.”
5.
A 18. cikk (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következő szöveg lép:
„b)
e rendelet 19. cikke értelmében, valamint a 22. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett feltételek mellett a szerződéses mennyiség legalább 99 %-át, illetve a hústermékek 90 %-át, az olívaolaj 98 %-át, a sajtok 95 %-át, a nagy zsákokban tárolt sovány tejpor 97 %-át és a hosszú lenrost 97 %-át be kell tárolni és raktáron kell tartani a szerződéses tárolási időszak alatt a szerződő fél kockázatára.”
6.
A 34. cikk (1) bekezdése a következő albekezdésekkel egészül ki:
„Az ún. nagy zsákos sovány tejpor esetében a ténylegesen raktározott mennyiség után fizetik a támogatást, amennyiben ez nem kevesebb a szerződéses mennyiség 97 %-ánál.
Hosszú lenrost esetén a ténylegesen raktározott mennyiség után fizetik a támogatást, amennyiben ez nem kevesebb a szerződéses mennyiség 97 %-nál.”
7.
Az I. melléklet e rendelet I. mellékletének megfelelően módosul.
8.
A II. melléklet helyébe e rendelet II. mellékletének szövege lép.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. március 11-én.