ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 29. října 2014
o opatření přijatém Německem v souladu s článkem 7 směrnice Rady 89/686/EHS, kterým se stahují z trhu oděvy na ochranu proti teplu „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“ a zakazuje se jejich uvádění na trh
(oznámeno pod číslem C(2014) 7977)
(2014/760/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady (89/686/EHS) ze dne 21. prosince 1989 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se osobních ochranných prostředků (1), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V lednu 2014 oznámily německé orgány Komisi opatření týkající se stažení oděvu na ochranu proti teplu modelu „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“ vyráběného společností KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Německo) z trhu a zákazu jeho uvádění na trh. Výrobek byl opatřen označením CE podle směrnice 89/686/EHS o osobních ochranných prostředcích poté, co byl zkoušen a podroben přezkoušení typu podle harmonizované normy EN 1486:2007 Ochranné oděvy pro hasiče - Požadavky a zkušební metody pro reflexní oděvy pro speciální hašení ohně.
(2)
Ochranné oděvy pro hasiče jsou osobními ochrannými prostředky (OOP) klasifikovanými jako certifikační kategorie III. OOP tohoto druhu, který je navržen k ochraně proti smrtelnému nebezpečí nebo nebezpečí vážného a nevratného poškození zdraví, o jehož přímých účincích výrobce předpokládá, že je uživatelé nebudou schopni včas rozpoznat, podléhá ES přezkoušení typu a ES kontrole zajištění jakosti provedeným oznámeným subjektem pověřeným výrobcem.
(3)
Audit, který provedl Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung (IFA - Institut pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci německého povinného fondu úrazového pojištění) v Sankt Augustinu (referenční č. zkoušky 2013 22805, 7. srpna 2013), ukázal, že hodnoty pro přestup tepla (sálavé teplo) podle oddílu 6.2 a přestup tepla (konvekční teplo) podle oddílu 6.3 výše uvedené harmonizované normy nejsou splněny. Proto nebyly splněny tyto základní požadavky na ochranu zdraví a na bezpečnost stanovené v příloze II směrnice 89/686/EHS:
-
3.6.1 Použité materiály OOP a ostatní součásti,
-
3.6.2 Kompletní a k použití připravené OOP.
(4)
U tohoto oděvu na ochranu proti teplu tudíž existuje riziko přestupu tepla během hašení, a hasiči jsou tak vystaveni život ohrožujícím popáleninám nebo nebezpečí uhoření.
(5)
Jelikož nejsou splněny příslušné základní požadavky týkající se ochrany zdraví a bezpečnosti a nebyl předložen platný certifikát ES přezkoušení typu, nelze podle názoru německých úřadů tento oděv na ochranu proti teplu uvádět na trh. Oděv na ochranu proti teplu nesplňuje požadavky německého nařízení o uvádění osobních ochranných prostředků na trh (8. nařízení k zákonu o bezpečnosti výrobků - 8. ProdSV) a jeho používání ohrožuje bezpečnost, zdraví a životy hasičů a dalších osob.
(6)
Komise napsala výrobci a vyzvala jej, aby k opatřením, která přijaly německé orgány, sdělil své připomínky. K dnešnímu dni neobdržela žádnou odpověď.
(7)
S ohledem na dostupnou dokumentaci zastává Komise názor, že oděv na ochranu proti teplu Hitzeschutzanzug FW Typ 3 nesplnil ustanovení bodů 6.2 a 6.3 harmonizované normy EN 1486:2007 týkající se základních požadavků na ochranu zdraví a na bezpečnost 3.6.1 Použité materiály OOP a ostatní součásti a 3.6.2 Kompletní a k použití připravené OOP stanovených v příloze II směrnice 89/686/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté německými orgány, jehož předmětem je stažení oděvů na ochranu proti teplu Hitzeschutzanzug FW Typ 3 vyráběných společností KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH z trhu a zákaz jejich uvádění na trh, je oprávněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 29. října 2014.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2014. október 29.)
a Németország által a 89/686/EGK tanácsi irányelv 7. cikkének megfelelően a „Hitzeschutzanzug FW Typ 3” hő elleni védőruházat forgalomból való kivonására és forgalomba hozatalának tilalmára hozott intézkedésről
(az értesítés a C(2014) 7977. számú dokumentummal történt)
(2014/760/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az egyéni védőeszközökre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló, 1989. december 21-i 89/686/EGK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 7. cikkére,
mivel:
(1)
2014 januárjában a német hatóságok arról értesítették a Bizottságot, hogy intézkedést hoztak a KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Németország) által gyártott „Hitzeschutzanzug FW Typ 3” hő elleni védőruházat forgalomból való kivonására és forgalomba hozatalának tilalmára. A termék CE-jelölést viselt az egyéni védőeszközökre vonatkozó 89/686/EGK irányelvnek megfelelően, és az EN 1486:2007 harmonizált szabványnak (Védőruházat tűzoltók részére. Különleges tűzoltáshoz használt hővisszaverő ruházat követelményei és vizsgálati módszerei) megfelelő teszteken és típusvizsgálaton esett át.
(2)
A tűzoltók számára szánt védőruházat (PPE) a III. minősítési osztály szerinti egyéni védőeszköz. Az effajta védőeszközön, melyet olyan halálos veszélyek vagy az egészségre nézve súlyos és visszafordíthatatlan kockázatok elleni védelemre terveztek, amelyek esetében a gyártó feltételezi, hogy az eszköz használója képtelen lesz időben felismerni azok közvetlen hatását, a gyártó által megbízott és kijelölt szervezetnek EK típus-jóváhagyási vizsgálatot és EK minőségbiztosítási ellenőrzést kell végeznie.
(3)
Az Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung (IFA - A német törvényes balesetbiztosítás munkavédelmi intézete) által St Augustinban végzett ellenőrzés (ref. 2013 22805, 2013. augusztus 7.) kimutatta, hogy a 6.2. szakaszban szereplő hőtovábbítás (sugárzás) és a 6.3. szakaszban szereplő hőtovábbítás (láng) tekintetében mért értékek nem felelnek meg a fent említett harmonizált szabványnak. A védőruházat ezért nem felel meg a 89/686/EGK irányelv II. mellékletben meghatározott alábbi alapvető egészségügyi és biztonsági követelménynek:
-
3.6.1. PPE alapanyagok és egyéb alkotóelemek
-
3.6.2. Használatra kész, komplett PPE
(4)
Következésképpen a kérdéses hő elleni védőruházat a hő tűzoltás közbeni átadásának a veszélyét hordozza magában, és így a tűzoltók életveszélyes vagy halált okozó égési sérülések kockázatának vannak kitéve.
(5)
A német hatóságok szerint, mivel az egészség és a biztonság védelmére vonatkozó releváns alapvető követelmények nem teljesülnek, és a gyártó nem nyújtott be érvényes EK-típusvizsgálati tanúsítványt, a hő elleni védőruházat nem hozható forgalomba. A hő elleni védőruházat nem felel meg az egyéni védőeszközök forgalomba hozatalára vonatkozó német rendelet (8. ProdSV) követelményeinek, és használata veszélyezteti a tűzoltók és más személyek biztonságát, egészségét és életét.
(6)
A Bizottság levelet írt a gyártónak, amelyben felkérte, hogy tegye meg észrevételeit a német hatóságok által hozott intézkedéssel kapcsolatban. Ez idáig nem érkezett válasz.
(7)
A rendelkezésre álló dokumentációra tekintettel a Bizottság úgy véli, hogy a „Hitzeschutzanzug FW Typ 3” hő elleni védőruházat nem felel meg az EN 1486:2007 harmonizált szabvány 6.2. és 6.3. szakaszának, és ezért nem felel meg a 89/686/EGK irányelv II. mellékletének a 3.6.1. pontjában (PPE alapanyagok és egyéb alkotóelemek) és a 3.6.2. pontjában (Használatra kész, komplett PPE) említett alábbi alapvető egészségügyi és biztonsági követelménynek,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A német hatóságok által hozott, a KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH által gyártott „Hitzeschutzanzug FW Typ 3” hő elleni védőruházat forgalomból való kivonására és forgalomba hozatalának tilalmára irányuló intézkedés indokolt.
2. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2014. október 29-én.