NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1016/2014
ze dne 22. července 2014,
kterým se mění příloha II nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 ze dne 25. října 2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 732/2008 (1), a zejména na čl. 5 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 4 nařízení (EU) č. 978/2012 (dále jen nařízení o GSP) stanoví kritéria pro poskytnutí celních preferencí v rámci obecného režimu systému všeobecných preferencí (dále jen systém GSP).
(2)
Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení o GSP stanoví, že země, která byla Světovou bankou během tří po sobě následujících let zařazena mezi země s vysokými nebo vyššími středními příjmy, by neměla využívat preferencí v rámci systému GSP. Podle čl. 4 odst. 3 nařízení o GSP se však ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) nepoužije do 21. listopadu 2014 v případě zemí, které do 20. listopadu 2012 parafovaly dvoustrannou dohodu o preferenčním přístupu na trh.
(3)
Podle čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o GSP by preference v rámci systému GSP neměly být poskytnuty zemi, která využívá preferenční ujednání pro přístup na trh, které poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP v podstatě pro veškerý obchod.
(4)
Seznam zemí zvýhodněných v rámci obecného režimu systému GSP je stanoven v příloze II nařízení o GSP. Článek 5 nařízení o GSP stanoví, že příloha II má být do 1. ledna každého roku přezkoumána, tak aby v ní byly zohledněny změny oproti kritériím stanoveným v článku 4. Kromě toho stanoví, že země zvýhodněné v rámci systému GSP a hospodářské subjekty mají mít dostatek času na řádné přizpůsobení změně statusu země v rámci systému GSP. Uplatňování režimu GSP proto pokračuje po dobu jednoho roku ode dne vstupu změny statusu země na základě čl. 4 odst. 1 písm. a) v platnost.
(5)
Uplatněním nařízení Rady (EU) č. 1528/2007 (2) mj. Republika Botswana (dále jen Botswana), Kamerunská republika (dále jen Kamerun), Republika Pobřeží slonoviny (dále jen Pobřeží slonoviny), Fidžijská republika (dále jen Fidži), Ghanská republika (dále jen Ghana), Keňská republika (dále jen Keňa), Namibijská republika (dále jen Namibie) a Svazijské království (dále jen Svazijsko) využívají preferenční ujednání pro přístup na trh, které poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP. V souladu s čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o GSP tyto země nebyly uvedeny v příloze II, neboť již využívaly preferenčního přístupu na trh.
(6)
Výše uvedené země jsou uvedeny v příloze I nařízení o GSP jako způsobilé země systému GSP.
(7)
Uplatněním nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 527/2013 (3) se na Botswanu, Kamerun, Pobřeží slonoviny, Fidži, Ghanu, Keňu, Namibii a Svazijsko od 1. října 2014 přestane vztahovat ujednání pro přístup na trh stanovené nařízením (EU) č. 1528/2007. Tyto země jsou způsobilými zeměmi systému GSP, jak je definováno v čl. 2 písm. c) nařízení o GSP, a od 1. října 2014 splňují kritéria článku 4 nařízení o GSP. Tyto země by proto měly být zařazeny do přílohy II nařízení o GSP s použitím od 1. října 2014.
(8)
Botswana a Namibie byly v letech 2011, 2012 a 2013 Světovou bankou zařazeny mezi země s vyššími středními příjmy. Obě země však do 20. listopadu 2012 parafovaly dvoustrannou dohodu s Unií o preferenčním přístupu na trh, která poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP v podstatě pro veškerý obchod, ale ještě ji neuplatňují. V důsledku toho se ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) na tyto dvě země nepoužije do 21. listopadu 2014.
(9)
V souladu s čl. 5 odst. 2 písm. a) nařízení o GSP se rozhodnutí o vynětí zvýhodněné země ze seznamu zemí zvýhodněných v rámci systému GSP použije od jednoho roku ode dne vstupu uvedeného rozhodnutí v platnost. S ohledem na ustanovení čl. 4 odst. 3 nařízení o GSP však vynětí Botswany a Namibie ze seznamu nemůže být účinné před 22. listopadem 2015. V souladu s každoroční aktualizací přílohy II nařízení o GSP by vynětí Botswany a Namibie z uvedené přílohy mělo být účinné od 1. ledna 2016. Botswana a Namibie by proto měly být zařazeny do přílohy II nařízení o GSP od 1. října 2014 do 31. prosince 2015,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (EU) č. 978/2012
Příloha II nařízení (EU) č. 978/2012 se mění takto:
a)
ve sloupcích A a B se doplňují nové země a odpovídající abecední kódy, které znějí:
BW
Botswana
CM
Kamerun
CI
Pobřeží slonoviny
FJ
Fidži
GH
Ghana
KE
Keňa
NA
Namibie
SZ
Svazijsko
b)
ze sloupců A a B se vypouštějí tyto země a odpovídající abecední kódy:
BW
Botswana
NA
Namibie
Článek 2
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 písm. a) se použije ode dne 1. října 2014.
Ustanovení čl. 1 písm. b) se použije ode dne 1. ledna 2016.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. července 2014.
A BIZOTTSÁG 1016/2014/EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2014. július 22.)
az általános tarifális preferenciák rendszerének alkalmazásáról szóló 978/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet II. mellékletének módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az általános tarifális preferenciák rendszerének alkalmazásáról és a 732/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 978/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 5. cikke (3) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 978/2012/EU rendelet (a továbbiakban: GSP-rendelet) 4. cikke megállapítja az általános preferenciarendszer (a továbbiakban: GSP) általános előírásai alapján nyújtott vámkedvezmények kritériumait.
(2)
A GSP-rendelet 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja értelmében nem lehet a GSP általános előírásának kedvezményezettje az az ország, amelyet a Világbank három egymást követő évben magas jövedelmű vagy a közepes jövedelmű országok felső sávjába tartozó országnak minősített. A GSP-rendelet 4. cikke (3) bekezdése szerint azonban a 4. cikk (1) bekezdésének a) pontja 2014. november 21-ig nem alkalmazandó azon országok tekintetében, amelyek 2012. november 20-ig kétoldalú preferenciális piacra jutási megállapodást parafáltak.
(3)
A GSP-rendelet 4. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében nem lehet a GSP általános előírásának kedvezményezettje az az ország, amely olyan preferenciális piacra jutási előírás kedvezményezettje, amely lényegében a teljes kereskedelem esetében legalább olyan tarifális preferenciákat biztosít, mint a rendszer.
(4)
A GSP általános előírása szerinti kedvezményezett országok listáját a GSP-rendelet II. melléklete állapítja meg. A GSP-rendelet 5. cikke értelmében a II. mellékletet minden év január 1-jéig felül kell vizsgálni a 4. cikkben meghatározott feltételekben bekövetkezett változások feltüntetése érdekében. Ezen túlmenően rendelkezik arról, hogy elegendő idő álljon a GSP-kedvezményezett országok és a gazdasági szereplők rendelkezésére az adott ország felülvizsgált GSP-státusához való megfelelő alkalmazkodásra. Ennek megfelelően a GSP-előírás a 4. cikk (1) bekezdésének a) pontja alapján egy ország státusában bekövetkezett változás hatálybalépésének időpontját követő egy évig továbbra is érvényben van.
(5)
Az 1528/2007/EK tanácsi rendelettel (2) többek között a Botswanai Köztársaság (a továbbiakban: Botswana), a Kameruni Köztársaság (a továbbiakban: Kamerun), az Elefántcsontparti Köztársaság (a továbbiakban: Elefántcsontpart), a Fidzsi Köztársaság (a továbbiakban: Fidzsi), a Ghánai Köztársaság (a továbbiakban: Ghána), a Kenyai Köztársaság (a továbbiakban: Kenya), a Namíbiai Köztársaság (a továbbiakban: Namíbia) és a Szváziföldi Királyság (a továbbiakban: Szváziföld) a preferenciális piacra jutási előírás kedvezményezettjei, amely a tarifális preferenciák GSP-vel azonos vagy attól magasabb szintjét biztosítja. A GSP-rendelet 4. cikke (1) bekezdése b) pontjának megfelelően ezen országok nem szerepeltek a II. mellékletben, mivel már a preferenciális piacra jutási előírás kedvezményezettjei voltak.
(6)
A fent említett országok GSP-jogosult országokként szerepelnek a GSP-rendelet I. mellékletében.
(7)
Az 527/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelettel (3)2014. október 1-jétől már nem alkalmazandó Botswanára, Kamerunra, az Elefántcsontpartra, Fidzsire, Ghánára, Kenyára, Namíbiára és Szváziföldre az 1528/2007/EK rendelettel biztosított preferenciális piacra jutási előírás. Ezen országok a GSP-rendelet 2. cikkének c) pontjában foglaltak alapján GSP-jogosult országok és 2014. október 1-jétől teljesítik a GSP-rendelet 4. cikkének kritériumait. Ezen országokat így 2014. október 1-jei alkalmazással fel kell venni a GSP-rendelet II. mellékletébe.
(8)
A Világbank 2011-ben, 2012-ben és 2013-ban Botswanát és Namíbiát a közepes jövedelmű országok felső sávjába tartozó országnak minősítette. Mindazonáltal mindkét ország parafált, de még nem alkalmazott az Unióval ilyen kétoldalú preferenciális piacra jutási megállapodást, amely 2012. november 20-ig lényegében a teljes kereskedelem esetében a tarifális preferenciák GSP-vel azonos vagy attól magasabb szintjét biztosítja. Következésképp a 4. cikk (1) bekezdésének a) pontja 2014. november 21-ig nem vonatkozik e két szóban forgó országra.
(9)
A GSP-rendelet 5. cikke (2) bekezdése a) pontjának megfelelően a kedvezményezett országnak a GSP-kedvezményezett országok listájáról való eltávolításáról szóló határozatot annak hatálybalépésétől számított egy év elteltével kell alkalmazni. A GSP-rendelet 4. cikke (3) bekezdésének következményeként Botswana és Namíbia eltávolítása 2015. november 22-e előtt nem léphet életbe. A GSP-rendelet II. melléklete éves aktualizálásának megfelelően Botswanát és Namíbiát 2016. január 1-jén törölni kell a mellékletből. Következésképp Botswanát és Namíbiát 2014. október 1-jétől2015. december 31-ig fel kell venni a GSP-rendelet II. mellékletébe,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 978/2012/EU rendelet módosításai
A 978/2012/EU rendelet II. melléklete a következőképpen módosul:
a)
az alábbi országok és a megfelelő országazonosító kódok bekerülnek az A és B oszlopokba:
BW
Botswana
CM
Kamerun
CI
Elefántcsontpart
FJ
Fidzsi
GH
Ghána
KE
Kenya
NA
Namíbia
SZ
Szváziföld
b)
az alábbi országok és a megfelelő országazonosító kódok kikerülnek az A és B oszlopokból:
BW
Botswana
NA
Namíbia
2. cikk
Hatálybalépés és alkalmazás
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Az 1. cikk a) pontja 2014. október 1-jétől alkalmazandó.
Az 1. cikk b) pontja 2016. január 1-jétől alkalmazandó.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. július 22-én.