PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 801/2014
ze dne 24. července 2014,
kterým se stanoví harmonogram a další prováděcí podmínky spojené s mechanismem přidělování finančních zdrojů na program Unie pro znovuusídlení v rámci Azylového, migračního a integračního fondu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 516/2014 ze dne 16. dubna 2014, kterým se zřizuje Azylový, migrační a integrační fond (1), a zejména na čl. 17 odst. 8 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem pro Azylový, migrační a integrační fond a Fond pro vnitřní bezpečnost zřízeným podle čl. 59 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 ze dne 16. dubna 2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Kromě částek přidělených podle čl. 15 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 516/2014 obdrží členské státy každé dva roky dodatečnou částku za každou znovuusídlenou osobu.
(2)
Měla by být upřesněna období, která mají být zohledněna pro účely výpočtu této dodatečné částky. Je vhodné stanovit tři období znovuusídlování, přičemž pro každé z nich může být členskému státu přidělena dodatečná částka.
(3)
Pokud se v roce 2017 bude zdát nezbytné stanovit na rok 2019 revizi společných priorit Unie v oblasti znovuusídlování uvedených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014, může být třetí období znovuusídlování týkající se let 2018 až 2020 omezeno na roky 2018 a 2019. Pokud tomu tak bude, bude toto nařízení změněno tak, aby stanovilo dodatečné období znovuusídlování na rok 2020.
(4)
Aby mohla Komise stanovit dodatečné částky, které mají být přiděleny na znovuusídlování v jakémkoli období znovuusídlování, měl by každý členský stát předložit Komisi odhad počtu osob, které plánuje znovuusídlit během uvedeného období. Tento odhad by měl být předložen prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat stanoveného článkem 2 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 802/2014 (3).
(5)
Nařízení (EU) č. 516/2014 stanoví, že dodatečné částky určené na znovuusídlení mají být přiděleny členským státům poprvé na základě samostatných rozhodnutí o financování, kterými se schvaluje jejich národní program podle článku 14 nařízení (EU) č. 514/2014. Pro období znovuusídlování týkající se let 2014 a 2015 by národní programy, které mají být předloženy Komisi, proto měly obsahovat odhad počtu osob, které členský stát plánuje znovuusídlit během uvedeného období. Pokud jde o ostatní období znovuusídlování, každý členský stát by měl předložit svůj odhad do 15. září roku, který předchází dotčenému období znovuusídlování.
(6)
Dodatečná částka na znovuusídlování přidělená každému členskému státu je založena na odhadu počtu osob, které tento členský stát plánuje znovuusídlit. Pro uznání způsobilosti platby dodatečné částky by dotčené osoby měly být skutečně znovuusídleny od začátku dotčeného období a až šest měsíců po skončení uvedeného období.
(7)
Aby byla vyplacena dodatečná částka, která je založena na paušální částce za každou znovuusídlenou osobu, měly by členské státy nahlásit Komisi počet osob, které jsou způsobilé pro tuto platbu. Měly by uchovávat doklady o způsobilosti těchto osob pro tuto platbu.
(8)
Pro Spojené království a Irsko je nařízení (EU) č. 516/2014 závazné, a proto je pro ně závazné i toto nařízení.
(9)
Pro Dánsko není nařízení (EU) č. 516/2014 ani toto nařízení závazné.
(10)
Aby se umožnilo co nejrychlejší používání opatření stanovených v tomto nařízení a nezpozdilo se schvalování národních programů, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přidělení dodatečné částky za znovuusídlené osoby
1. Za účelem přidělení dodatečné částky za znovuusídlené osoby, jak je stanoveno v čl. 17 odst. 1 nařízení (EU) č. 516/2014, poskytne každý členský stát Komisi odhad počtu osob, které plánuje znovuusídlit v některém z následujících období:
a)
roky 2014 a 2015;
b)
roky 2016 a 2017;
c)
roky 2018, 2019 a 2020.
2. Odhady musí obsahovat počet osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob vymezených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014. Tyto odhady se předloží prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat stanoveného článkem 2 prováděcího nařízení (EU) č. 802/2014 tímto způsobem:
a)
odhad pro roky 2014 a 2015 se zařadí do národního programu členského státu předloženého v souladu s článkem 14 nařízení (EU) č. 514/2014;
b)
odhad pro roky 2016 a 2017 se předloží do 15. září 2015;
c)
odhad pro roky 2018 až 2020 se předloží do 15. září 2017.
3. Komise tyto odhady prověří a co nejdříve rozhodne o dodatečných částkách, které mají být přiděleny pro každý členský stát, jak je stanoveno v čl. 17 odst. 9 nařízení (EU) č. 516/2014.
Článek 2
Způsobilost pro dodatečnou částku za znovuusídlené osoby a podávání zpráv
1. Pro uznání způsobilosti pro dodatečnou částku musí být dotčené osoby skutečně znovuusídleny od začátku dotčeného období a až šest měsíců po skončení uvedeného období.
Členské státy musí uchovávat informace nezbytné k řádné identifikaci znovuusídlených osob a k určení data jejich znovuusídlení.
U osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob uvedených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014, musí členské státy rovněž uchovávat doklady o tom, že tyto osoby patří do příslušné prioritní kategorie nebo skupiny osob.
2. Každý členský stát, kterému byla přidělena dodatečná částka na znovuusídlování, musí do roční účetní závěrky stanovené v článku 39 nařízení (EU) č. 514/2014 zahrnout počet znovuusídlených osob způsobilých pro tuto dodatečnou částku a počet těch osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob vymezených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014. Každou znovuusídlenou osobu lze započítat pouze jednou.
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 24. července 2014.
A BIZOTTSÁG 801/2014/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2014. július 24.)
a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap keretén belüli uniós letelepítési program szerinti források juttatására szolgáló mechanizmus ütemezésének és az ahhoz kapcsolódó végrehajtási feltételeknek a meghatározásáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap létrehozásáról szóló, 2014. április 16-i 516/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 17. cikke (8) bekezdésére,
A Menekültügyi, a Migrációs és az Integrációs alapra, valamint a rendőrségi együttműködés, a bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem, valamint a válságkezelés pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló, 2014. április 16-i 514/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 59. cikkének (1) bekezdésével (2) létrehozott menekültügyi, migrációs és integrációs, valamint belső biztonsági alapokkal foglalkozó közös bizottsággal való konzultációt követően,
mivel:
(1)
A tagállamok az 516/2014/EU rendelet 15. cikke (1) bekezdésének a) pontjával összhangban juttatott összegek mellett, kétévente letelepített személyenkénti kiegészítő összeget kapnak.
(2)
Meg kell határozni a kiegészítő összeg kiszámításához figyelembe veendő időszakokat. Helyénvaló három végrehajtási időszakot meghatározni, amelyek mindegyike tekintetében kiegészítő összeg juttatható egy adott tagállamnak.
(3)
Ha 2017-ben szükségesnek látszik, hogy 2019-ben elvégezzük az 516/2014/EU rendelet 17. cikkének (2) bekezdésében említett közös uniós letelepítési prioritások felülvizsgálatát, a 2018-2020-as évekre kiterjedő letelepítési időszak a 2018-as és 2019-es évre korlátozható. Ebben az esetben e rendelet úgy módosul, hogy a 2020-as évre vonatkozó újabb letelepítési időszakot állapítson meg.
(4)
Ahhoz, hogy a Bizottság a letelepítési időszakok bármelyike tekintetében meghatározhassa a juttatandó további letelepítési célú összeget, minden tagállamnak be kell nyújtania a Bizottsághoz az arra vonatkozó becslést, hogy hány személyt tervez letelepíteni a szóban forgó időszakban. A becslést az 802/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet (3) 2. cikkével létrehozott elektronikus adatcserére szolgáló rendszer útján kell benyújtani.
(5)
Az 516/2014/EU rendelet előírja, hogy a letelepítési célú kiegészítő összegeket az 514/2014/EU rendelet 14. cikkében említett, a nemzeti programokat jóváhagyó egyéni finanszírozási határozatok meghozatalakor kell első alkalommal az érintett tagállamoknak juttatni. A 2014-es és 2015-ös évekre kiterjedő letelepítési időszak esetében tehát a Bizottságnak benyújtandó nemzeti programoknak kell tartalmazniuk a tagállam által az adott időszakban letelepíteni tervezett személyek számára vonatkozó becslést. A további letelepítési időszakok esetében minden tagállamnak a letelepítési időszakot megelőző év szeptember 15-ig kell benyújtania a becslését.
(6)
Az egyes tagállamoknak juttatott letelepítési célú kiegészítő összeg a tagállamok által letelepíteni tervezett személyek számára vonatkozó becslésen alapul. Ahhoz, hogy a kiegészítő összeg kifizethető legyen, az adott személyt ténylegesen le kell telepíteni az érintett időszak kezdetétől az annak végétől számított legfeljebb hat hónapos időszak elteltéig.
(7)
Ahhoz, hogy az egyes letelepített személyenkénti átalányon alapuló kiegészítő összeg kifizethető legyen, a tagállamoknak jelentést kell tenniük a Bizottságnak a kifizetésre jogosító személyek számáról. A tagállamoknak meg kell őrizniük az e kifizetésre jogosító személyekre vonatkozó bizonyítékokat.
(8)
Az 516/2014/EU rendelet kötelezi az Egyesült Királyságot és Írországot, így e rendelet kötelező e tagállamokra nézve.
(9)
Dániát sem az 516/2014/EU rendelet, sem e rendelet nem kötelezi.
(10)
Az e rendeletben előírt intézkedések mielőbbi alkalmazásának lehetővé tétele érdekében a rendeletnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon hatályba kell lépnie.
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A letelepített személye utáni kiegészítő összeg juttatása
(1) Annak érdekében, hogy az 516/2014/EU rendelet 17. cikkének (1) bekezdésébe foglalt előírás szerint letelepített személyenként kiegészítő összeget juttassanak számukra, minden tagállam megküldi a Bizottságnak az alábbi időszakokban általuk letelepíteni tervezett személyek számára vonatkozó becslést:
a)
a 2014-es és 2015-ös év,
b)
a 2016-os és 2017-es év,
c)
a 2018-as, 2019-es és 2020-as év.
(2) A becslések tartalmazzák az 516/2014/EU rendelet 17. cikkének (2) bekezdésében meghatározott, valamelyik prioritást jelentő kategóriába és személycsoportba tartozó személyek számát. A becsléseket az 802/2014/EU végrehajtási rendelet 2. cikkével létrehozott elektronikus adatcserére szolgáló rendszer útján kell benyújtani, az alábbiak szerint:
a)
a 2014-es és 2015-ös évekre vonatkozó becsléseket bele kell foglalni az 514/2014/EU rendelet 14. cikkének megfelelően benyújtott tagállami nemzeti programba;
b)
a 2016-os és 2017-es évre vonatkozó becslést 2015. szeptember 15-ig kell benyújtani;
c)
a 2018-2020-as évekre vonatkozó becslést 2017. szeptember 15-ig kell benyújtani.
(3) A Bizottság megvizsgálja a becsléseket, és a lehető leghamarabb dönt az egyes tagállamoknak juttatandó kiegészítő összegekről, az 516/2014/EU rendelet 17. cikkének (9) bekezdésében előírtaknak megfelelően.
2. cikk
A letelepített személyek után járó kiegészítő összegre való jogosultság és a jelentéstétel
(1) A kiegészítő összegre való jogosultsághoz az adott személyt ténylegesen le kell telepíteni az érintett időszak kezdetétől az annak végétől számított legfeljebb hat hónapos időszak elteltéig.
A tagállamok megőrzik az letelepített személyeknek, valamint a letelepítés időpontjának megfelelő azonosításához szükséges információkat.
Az 516/2014/EU rendelet 17. cikkének (2) bekezdésében említett valamelyik prioritást jelentő kategóriába és személycsoportba tartozó személyek tekintetében, a tagállamoknak az arra vonatkozó bizonyítékokat is meg kell őrizniük, hogy az említettek az adott prioritást jelentő kategóriába vagy személycsoportba tartoznak.
(2) Minden tagállam, amely számára letelepítési célú kiegészítő összeget juttattak, az 514/2014/EU rendelet 39. cikkében előírt éves pénzügyi kimutatásában feltünteti az említett kiegészítő összegre jogosító, letelepített személyek számát, valamint az 516/2014/EU rendelet 17. cikkének (2) bekezdésében meghatározott, valamelyik prioritást jelentő személykategóriába tartozó személyek számát. Minden letelepített személy egyszer vehető számításba.
3. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó a tagállamokban a Szerződéseknek megfelelően.
Kelt Brüsszelben, 2014. július 24-én.