ROZHODNUTÍ RADY 2013/768/SZBP
ze dne 16. prosince 2013
o činnostech Unie v rámci Evropské bezpečnostní strategie na podporu provádění Smlouvy o obchodu se zbraněmi
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 26 odst. 2 a čl. 31 odst. 1 této smlouvy,
s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 6. prosince 2006 přijalo Valné shromáždění OSN rezoluci č. 61/89 s názvem „Směrem ke smlouvě o obchodu se zbraněmi: stanovení společných mezinárodních norem pro dovoz, vývoz a převody konvenčních zbraní“, čímž byl zahájen proces OSN zaměřený na jednání o smlouvě o obchodu se zbraněmi; Valné shromáždění OSN přijalo dne 2. prosince 2009 rezoluci č. 64/48 s názvem „Smlouva o obchodu se zbraněmi“, v níž bylo uvedeno rozhodnutí svolat v roce 2012 konferenci OSN o smlouvě o obchodu se zbraněmi s cílem vypracovat právně závazný nástroj s co nejpřísnějšími společnými mezinárodními normami pro převody konvenčních zbraní.
(2)
Jelikož na konferenci OSN o smlouvě o obchodu se zbraněmi, která se konala v červenci roku 2012, se ve stanoveném časovém rámci nepodařilo dosáhnout dohody o závěrečném dokumentu, a na základě rezoluce č. 67/234 A přijaté dne 24. prosince 2012 Valným shromážděním OSN byla v březnu roku 2013 svolána závěrečná konference OSN o obchodu se zbraněmi. Na ní bylo vypracováno vyvážené a široce založené znění smlouvy, o němž však nebylo dosaženo shody v důsledku nesouhlasu tří členských států OSN. Záležitost byla poté předána Valnému shromáždění OSN, které dne 2. dubna 2013 Smlouvu o obchodu se zbraněmi přijalo naprostou většinou na základě hlasování o rezoluci A/RES/67/234 B. Smlouva byla poté dne 3. června 2013 otevřena k podpisu a vstoupí v platnost padesátou ratifikací. Všechny členské státy Unie smlouvu podepsaly.
(3)
Rada v závěrech ze dne 11. prosince 2006, 10. prosince 2007, 12. července 2010 a 25. června 2012 vyjádřila pevné odhodlání dosáhnout nového právně závazného mezinárodního nástroje, který by měl stanovit co nejpřísnější společné mezinárodní normy pro úpravu dovoleného obchodu s konvenčními zbraněmi a který by se měl týkat všech států, a mohl by proto být všeobecně platným.
(4)
S cílem podpořit otevřenost a význam procesu jednání o smlouvě o obchodu se zbraněmi přijala Rada rozhodnutí 2009/42/SZBP (1) a rozhodnutí 2010/336/SZBP (2), jež podpořila mimo jiné řadu regionálních seminářů po celém světě. V návaznosti na konferenci OSN v červenci roku 2012, na níž nebylo dosaženo konečného výsledku, byly činnosti Unie na podporu Smlouvy o obchodu se zbraněmi doplněny rozhodnutím Rady 2013/43/SZBP (3).
(5)
Prioritou je nyní podpořit brzký vstup v platnost a plné provádění této smlouvy. Unie může v souladu s podporou, kterou od počátku poskytovala procesu jednání o smlouvě, k dosažení tohoto cíle významně přispět, zejména na základě svých dlouhodobých zkušeností s financováním pomoci a informační činnosti v souvislosti s kontrolou vývozu. Jelikož vydávání licencí v oblasti zbraní a zboží dvojího užití zůstává v Unii v působnosti jednotlivých států, odborné znalosti v oblasti kontroly vývozu využívané na podporu programů pomoci a informační činnosti financovaných Unií závisejí z velké části na členských státech. Pro úspěch činností Unie souvisejících s poskytováním pomoci a informací v oblasti kontroly vývozu je proto zásadní, aby členské státy určily odborníky, kteří podpoří programy Unie.
(6)
Činnosti Unie související s poskytováním pomoci a informací v oblasti kontroly vývozu zbraní se provádějí na základě společné akce Rady 2008/230/SZBP (4) a rozhodnutí Rady 2009/1012/SZBP (5) a 2012/711/SZBP (6). Podniknuté činnosti byly zaměřeny na posílení systémů kontroly vývozu zbraní v řadě třetích zemí v blízkém sousedství Unie a dosažení větší odpovědnosti a transparentnosti.
(7)
Unie rovněž dlouhodobě poskytuje pomoc týkající se kontroly vývozu v oblasti zboží dvojího užití podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1717/2006 (7), které zřídilo nástroj stability, který zajišťuje pomoc při vytváření právního rámce a institucionálních kapacit pro zavedení a prosazování účinných kontrol vývozu zboží dvojího užití, včetně opatření regionální spolupráce. Dne 28. dubna 2004 přijala Rada bezpečnosti OSN rezoluci č. 1540 (2004) (dále jen „rezoluce č. 1540 (2004)“), kterou se stanoví účinné kontroly převodů zboží souvisejícího se zbraněmi hromadného ničení. Unie podpořila provádění rezoluce č. 1540 (2004) zejména prostřednictvím společné akce Rady 2006/419/SZBP (8), společné akce Rady 2008/368/SZBP (9) a rozhodnutí Rady 2013/391/SZBP (10), a pokud jde o rozměr kontroly vývozu v uvedené rezoluci, prostřednictvím programů poskytování pomoci při kontrole vývozu zboží dvojího užití.
(8)
Kromě konkrétní pomoci v oblasti kontroly vývozu zbraní tyto kontroly vytvořené za účelem provádění rezoluce č. 1540 (2004) a v rámci programů Unie pro poskytování pomoci při kontrole vývozu zboží dvojího užití přispívají k celkové schopnosti účinně provádět Smlouvu o obchodu se zbraněmi, jelikož právní předpisy, správní postupy a subjekty odpovědné za kontrolu vývozu zboží dvojího užití se v mnoha případech shodují s těmi, jimiž je spravována kontrola vývozu konvenčních zbraní. Pomoc poskytovaná v oblasti zboží dvojího užití tedy podporuje kapacity kontroly vývozu zbraní. Proto je velmi důležité zajistit důkladnou koordinaci činností prováděných v rámci kontrol vývozu zboží dvojího užití a činností podporujících provádění Smlouvy o obchodu se zbraněmi.
(9)
Z důvodu žádoucí koordinace pomoci týkající se kontroly vývozu poskytované v jiných příslušných oblastech je cílem činností podporovaných tímto rozhodnutím posílení kapacit kontroly převodů zbraní v řadě přijímajících zemí, a to za účelem podpory účinného a způsobilého provádění Smlouvy o obchodu se zbraněmi. Poněvadž dopad smlouvy bude záviset na míře její všeobecné platnosti a jejího dodržování, měly by být podporovány rovněž informační a osvětové činnosti s cílem posílit podporu Smlouvy o obchodu se zbraněmi příslušnými zúčastněnými stran a dalšími třetími zeměmi, jakož i podněcovat zájem na jejím skutečném provádění.
(10)
Rada pověřila technickým prováděním rozhodnutí 2009/1012/SZBP a 2012/711/SZBP německý Spolkový úřad pro hospodářství a kontrolu vývozu (dále jen „BAFA“). Úřad úspěšně završil organizaci veškerých činností stanovených v rozhodnutí Rady 2009/1012/SZBP. BAFA je rovněž agenturou, jenž má provádět projekty v oblasti kontrol vývozu zboží dvojího užití financované z nástroje stability. V této souvislosti je volba BAFA jako agentury, jenž má provádět činnosti Unie podporující provádění Smlouvy o obchodu se zbraněmi ve třetích zemích, odůvodněna jeho prokázanými zkušenostmi, kvalifikacemi a nezbytnými odbornými znalostmi ohledně celé řady příslušných činností Unie týkajících se kontroly vývozu, a to jak v oblasti zboží dvojího užití, tak v oblasti zbraní. Volba BAFA usnadní zjišťování součinnosti činností v oblasti kontroly vývozu zboží dvojího užití a zbraní, čímž se zajistí, aby pomoc v souvislosti se Smlouvou o obchodu se zbraněmi vhodně doplňovala pomoc, která je již poskytována v rámci stávajících programů pro poskytování pomoci při kontrole vývozu zboží dvojího užití a zbraní,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Unie za účelem podpory brzkého vstupu v platnost a provádění Smlouvy o obchodu se zbraněmi provádí činnosti sledující tyto cíle:
-
podporovat některé státy, na jejich žádost, s cílem posílit jejich systémy kontroly převodů zbraní tak, aby byly schopny provádět Smlouvu o obchodu se zbraněmi;
-
zvyšovat na státní a regionální úrovni povědomí příslušných státních a regionálních orgánů a zúčastněných subjektů z občanské společnosti o Smlouvě o obchodu se zbraněmi a jejich odpovědnost za ní, aby tak byly více zapojeny do provádění této smlouvy.
2. K dosažení cílů uvedených v odstavci 1 uskuteční Unie tyto projekty:
a)
poskytování pomoci přijímajícím zemím při případném vypracovávání, aktualizaci a provádění příslušných legislativních a správních opatření zaměřených na zavedení a vytvoření účinného systému kontroly převodů zbraní v souladu s požadavky Smlouvy o obchodu se zbraněmi;
b)
zlepšování odborných znalostí a kapacit úředníků přijímajících zemí vydávajících licence a pověřených vymáháním práva, zejména na základě sdílení osvědčených postupů, odborné přípravy a přístupu ke zdrojům důležitých informací, s cílem zajistit náležité provádění a prosazování kontrol převodů zbraní;
c)
prosazování transparentnosti mezinárodního obchodu se zbraněmi na základě požadavků na transparentnost podle Smlouvy o obchodu se zbraněmi;
d)
prosazování trvalého dodržování Smlouvy o obchodu se zbraněmi přijímajícími zeměmi při zapojování příslušných celostátních a regionálních zúčastněných stran, jako jsou vnitrostátní parlamenty, příslušné regionální organizace a zástupci občanské společnosti, jež mají dlouhodobý zájem na sledování účinného provádění smlouvy;
e)
podpora širšího zájmu o Smlouvu o obchodu se zbraněmi zapojením zemí, které nepodnikly žádné kroky o připojení se k této smlouvě, s cílem podpořit její všeobecnou platnost.
Podrobný popis projektů uvedených v tomto odstavci je uveden v příloze.
Článek 2
1. Za provádění tohoto rozhodnutí odpovídá vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen „vysoký představitel“).
2. Technickým prováděním projektů uvedených v čl. 1 odst. 2 se pověřuje německý Spolkový úřad pro hospodářství a kontrolu vývozu (dále jen „BAFA“).
3. BAFA plní své úkoly pod vedením vysokého představitele. Za tímto účelem uzavře vysoký představitel s BATA nezbytná ujednání.
Článek 3
1. Finanční referenční částka pro provádění projektů uvedených v čl. 1 odst. 2 se stanoví na 5 200 000 EUR. Celkový odhadovaný rozpočet na celý projekt činí 6 445 000 EUR. Část odhadovaného rozpočtu nezahrnutá v referenční částce se poskytuje na základě spolufinancování ze strany vlády Spolkové republiky Německo.
2. Výdaje financované částkou stanovenou v odstavci 1 jsou spravovány v souladu s postupy a pravidly použitelnými na souhrnný rozpočet Unie.
3. Na řádnou správu výdajů uvedených v odstavci 1 dohlíží Komise. Za tímto účelem uzavře s BAFA dohodu o grantu. Tato dohoda stanoví, že úřad zajistí zviditelnění příspěvku Unie úměrné jeho výši.
4. Komise usiluje o uzavření dohody o grantu uvedené v odstavci 3 co nejdříve po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost. Informuje Radu o veškerých potížích v tomto procesu a o dni uzavření uvedené dohody o grantu.
Článek 4
1. Vysoký představitel informuje Radu o provádění tohoto rozhodnutí prostřednictvím pravidelných zpráv vypracovávaných BAFA. Rada na základě těchto zpráv provádí hodnocení.
2. Komise informuje o finančních aspektech provádění projektů uvedených v čl. 1 odst. 2.
Článek 5
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Pozbývá platnosti 36 měsíců ode dne uzavření dohody o grantu podle čl. 3 odst. 3. Pozbude však platnosti dne 17. června 2014, pokud nebude dohoda o grantu uzavřena před tímto dnem.
V Bruselu dne 16. prosince 2013.
A TANÁCS 2013/768/KKBP HATÁROZATA
(2013. december 16.)
az Európai Biztonsági Stratégia keretében a fegyverkereskedelmi szerződés végrehajtásának támogatása céljával végzett uniós tevékenységekről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 26. cikke (2) bekezdésére és 31. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének javaslatára,
mivel:
(1)
Az ENSZ Közgyűlése 2006. december 6-án elfogadta az „Egy fegyverkereskedelmi szerződés felé: A hagyományos fegyverek behozatalára, kivitelére és továbbadására vonatkozó, közös nemzetközi normák megállapítása” című, 61/89 sz. határozatot, ily módon elindítva a fegyverkereskedelmi szerződésre irányuló ENSZ-folyamatot (a továbbiakban: a fegyverkereskedelmi szerződés folyamata). Az ENSZ Közgyűlése 2009. december 2-án elfogadta „A fegyverkereskedelmi szerződés” című, 64/48. sz. határozatot, amelyben úgy határozott, hogy 2012-ben konferenciát hív össze a fegyverkereskedelmi szerződés kérdésében annak érdekében, hogy az a hagyományos fegyverek transzfere tekintetében a lehető legmagasabb szintű közös nemzetközi normákat megállapító, jogilag kötelező erejű eszközt dolgozzon ki.
(2)
Mivel a fegyverkereskedelmi szerződésről szóló, 2012 júliusában összehívott ENSZ-konferencián a rendelkezésre álló időkeretek között nem sikerült megállapodásra jutni a kapcsolódó záró dokumentumról, valamint az ENSZ Közgyűlése által 2012. december 24-én elfogadott 67/234 A sz. határozatnak megfelelően 2013. márciusában összehívták a fegyverkereskedelmi szerződésről szóló végső ENSZ-konferenciát. Az említett konferencián egy kiegyensúlyozott és széles alapokon nyugvó szerződésszöveg került kidolgozásra, amellyel kapcsolatban azonban nem sikerült konszenzusra jutni, mivel három ENSZ-tagállam ellenezte azt. A kérdést következésképpen az ENSZ Közgyűlése elé terjesztették, amely 2013. április 2-án elsöprő többséggel elfogadta a fegyverkereskedelmi szerződést az A/RES/67/234 B sz. határozattal kapcsolatos szavazás révén. Ezt követően a szerződést 2013. június 3-án megnyitották aláírásra, és az az 50. megerősítéssel hatályba lép. Minden uniós tagállam aláírta a szerződést.
(3)
A Tanács a 2006. december 11-i, 2007. december 10-i, 2010. július 12-i és 2012. június 25-i következtetéseiben mély elkötelezettségét fejezte ki egy új, jogilag kötelező erejű nemzetközi eszköz biztosítása iránt, amely eszközben a lehető legmagasabb szintű közös nemzetközi normákat kell megállapítani a hagyományos fegyverek legális kereskedelmének szabályozására, és amely eszköznek valamennyi állam viszonylatában relevánsnak kell lennie, következésképpen egyetemes hatállyal bírhat.
(4)
A fegyverkereskedelmi szerződésre irányuló folyamat inkluzív jellegének és relevanciájának az előmozdítása érdekében a Tanács elfogadta a 2009/42/KKBP határozatot (1), majd a 2010/336/KKBP határozatot (2), amelyek - többek között - számos, a világ különböző országaiban tartandó regionális szemináriumot támogattak. A 2012. júliusában összehívott eredménytelen ENSZ-konferenciát követően a folytatódó, a fegyverkereskedelmi szerződés támogatása céljával végzett uniós tevékenységek kiegészültek a 2013/43/KKBP tanácsi határozattal (3).
(5)
A prioritás e szakaszban a szerződés mielőbbi hatálybalépésének és teljes körű végrehajtásának a támogatása. Azon korai szakaszban tett vállalásával összhangban, miszerint támogatja a fegyverkereskedelmi szerződés megkötésére irányuló folyamatot, az Unió jelentős hozzájárulást nyújthat e cél eléréséhez, különösen az exportellenőrzési segítségnyújtás finanszírozásával és a tájékoztatással kapcsolatos, hosszú időre visszanyúló tapasztalataira építve. Mivel a fegyverek és a kettős felhasználású termékek engedélyezése továbbra is nemzeti hatáskörbe tartozik az Unióban, az exportellenőrzési szakismereteknek az uniós finanszírozású segítségnyújtási, illetve tájékoztatási programok keretében történő felhasználása nagyrészt a tagállamoktól függ. Az uniós exportellenőrzéssel kapcsolatos segítségnyújtási és tájékoztatási tevékenységek sikere szempontjából ezért kulcsfontosságú, hogy a tagállamok szakértőket jelöljenek ki az uniós programok fenntartása céljára.
(6)
A fegyverkivitel ellenőrzése területén az uniós segítségnyújtási és tájékoztatási tevékenységeket a 2008/230/KKBP tanácsi együttes fellépés (4), valamint a 2009/1012/KKBP (5) és a 2012/711/KKBP (6) tanácsi határozat alapján végezték. A végrehajtott tevékenységek számos, az Unió közeli szomszédságában található harmadik országra irányultak, azok fegyverkivitel-ellenőrzési rendszereinek megerősítése és a fokozottabb felelősségvállalás és átláthatóság elérése céljából.
(7)
Az Unió a kettős felhasználású termékek exportellenőrzése kapcsán is hosszú ideje szolgál segítséggel az 1717/2003/EK rendelet (7) alapján, amely egy Stabilitási Eszközt hozott létre, amelynek keretében a segítségnyújtás a kettős felhasználású termékek kivitelére vonatkozó hatékony ellenőrzés bevezetésére és végrehajtására szolgáló jogi keret és intézményi kapacitások kialakításához kapcsolódik - ideértve a regionális együttműködési intézkedéseket is. Az ENSZ Biztonsági Tanácsa 2004. április 28-án elfogadta az 1540 (2004) sz. határozatot (a továbbiakban: ENSZ BT 1540 (2004) sz. határozat), amely a tömegpusztító fegyverekhez kapcsolódó áruk transzfere feletti hathatós ellenőrzés gyakorlását szorgalmazza. Az Unió az ENSZ BT 1540 (2004). sz. határozatának végrehajtását különösen a 2006/419/KKBP tanácsi együttes fellépésen (8), a 2008/368/KKBP tanácsi együttes fellépésen (9) és a 2013/391/KKBP tanácsi határozaton (10) keresztül támogatta, illetve támogatja, valamint - az ENSZ BT 1540 (2004). sz. határozatának exportellenőrzési vetülete tekintetében - a kettős felhasználású termékek kivitelének ellenőrzésére vonatkozó segítségnyújtási programjai révén.
(8)
A fegyverkivitel ellenőrzése kapcsán nyújtott célirányos segítségnyújtáson túl mindazok az ellenőrzések, amelyek az ENSZ BT 1540 (2004). sz. határozatának végrehajtása céljából, valamint a kettős felhasználású termékek kivitelének ellenőrzésével kapcsolatos uniós segítségnyújtási programok keretében kerültek kidolgozásra, e minőségükben a fegyverkereskedelmi szerződés hathatós végrehajtását biztosító kapacitás egészéhez is hozzájárulást jelentenek, hiszen sok esetben átfedések figyelhetők meg az egyrészről a kettős felhasználású termékek exportellenőrzésére, másrészről a hagyományos fegyverek exportellenőrzésére vonatkozó törvények és közigazgatási eljárások, illetve az ezen ellenőrzésért felelős szervek között. A kettős felhasználású termékek területén megvalósuló segítségnyújtás ezért a fegyverkivitel ellenőrzésére szolgáló kapacitások támogatását is jelenti. Alapvető fontosságú tehát biztosítani a kettős felhasználású termékek exportellenőrzése kapcsán folytatott tevékenységek és a fegyverkereskedelmi szerződés végrehajtását támogató tevékenységek közötti szoros koordinációt.
(9)
Ennek tükrében, azaz tekintettel a más érintett területekre vonatkozó exportellenőrzési segítségnyújtással való szoros koordináció biztosításának célszerűségére, az e határozat által támogatott tevékenységek célja a fegyverek transzferének ellenőrzésére szolgáló kapacitások bizonyos kedvezményezett országokban való megerősítése a fegyverkereskedelmi szerződés tényleges és hathatós végrehajtásának a támogatása érdekében. Mivel a szerződés hatása annak egyetemességétől és a hozzá való igazodás mértékétől fog függni, a tájékoztatási és ismeretterjesztési tevékenységeket szintén támogatni kell a szerződés érintett felek és más harmadik országok általi támogatottságának fokozása, illetve a végrehajtásában való érdekeltségnek az ösztönzése céljából.
(10)
A Tanács megbízta a német Gazdasági és Exportellenőrzési Szövetségi Hivatalt (a továbbiakban: BAFA) a 2009/1012/KKBP és a 2012/711/KKBP határozat technikai szintű végrehajtásával. A BAFA teljesítette a 2009/1012/KKBP tanácsi határozatban előirányzott összes tevékenység megszervezését. A Stabilitási Eszköz keretében finanszírozott, a kettős felhasználású termékek exportellenőrzésével kapcsolatos projektek végrehajtására szintén a BAFA kapott megbízást. Ennek fényében a fegyverkereskedelmi szerződés harmadik országokban való végrehajtását támogató uniós tevékenységeket végrehajtó szervként szintén indokolt a BAFA-t kijelölni, hiszen mind a kettős felhasználású termékek, mind a fegyverek területén zajló uniós exportellenőrzési tevékenységek teljes skálájára kiterjedő, bizonyított tapasztalattal, minősítésekkel és szakértelemmel rendelkezik. A BAFA kijelölésével könnyebb lesz azonosítani a kettős felhasználású termékekhez, illetve a fegyverekhez kapcsolódó exportellenőrzési tevékenységek közötti szinergiákat is, amelyek révén biztosítható, hogy a fegyverkereskedelmi szerződéssel kapcsolatos segítségnyújtás megfelelően kiegészítse a kettős felhasználású termékekkel, illetve fegyverekkel kapcsolatos, már meglévő exportellenőrzési segítségnyújtási programok keretében rendelkezésre álló támogatást,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
(1) A fegyverkereskedelmi szerződés gyors hatálybalépésének és végrehajtásának a támogatása céljából az Unió az alábbi célkitűzésekre irányuló tevékenységek végrehajtását vállalja:
-
bizonyos államok kérésére azok támogatása fegyverkivitel-ellenőrzési rendszerüknek a megerősítésében, hogy képesek legyenek a fegyverkereskedelmi szerződés végrehajtására;
-
az érintett nemzeti és regionális hatóságok és civil társadalmi érdekeltek fegyverkereskedelmi szerződéssel kapcsolatos tájékozottságának és szerepvállalásának a fokozása annak érdekében, hogy e szereplők nagyobb mértékben részt vegyenek a fegyverkereskedelmi szerződés végrehajtásában.
(2) Az (1) bekezdésben említett célok megvalósítása érdekében az Unió az alábbi projekt-tevékenységeket hajtja végre:
a)
a kedvezményezett országok segítése abban, hogy kidolgozzák, naprakésszé tegyék, illetve adott esetben végrehajtsák azokat a jogalkotási és közigazgatási intézkedéseket, amelyek célja egy olyan, a fegyverek transzferének ellenőrzésére szolgáló hatékony rendszer, amely igazodik a fegyverkereskedelmi szerződés követelményeihez;
b)
a fegyvertranszfer-ellenőrzés megfelelő végrehajtásának és betartatásának biztosítása érdekében a kedvezményezett országok engedélyeket kiállító és végrehajtásban részt vevő tisztviselői szakértelmének és képességeinek megerősítése különösen a legjobb gyakorlatok cseréje, képzések, illetve a releváns információforrásokhoz való hozzáférés biztosítása révén;
c)
a nemzetközi fegyverkereskedelem átláthatóságának elősegítése a fegyverkereskedelmi szerződés átláthatósági követelményeire építve;
d)
annak elősegítése, hogy a kedvezményezett országok tartósan igazodjanak a fegyverkereskedelmi szerződés előírásaihoz azáltal, hogy bevonják azokat az érintett nemzeti és regionális érdekelteket - így például a nemzeti parlamenteket, az illetékes regionális szervezeteket és a civil társadalom képviselőit -, amelyeknek hosszú távon érdekében áll figyelemmel kísérni a fegyverkereskedelmi szerződés hathatós végrehajtását;
e)
a fegyverkereskedelmi szerződés egyetemességének támogatása érdekében a szerződés iránti szélesebb körű érdeklődés elősegítése azoknak az országoknak a bevonása révén, amelyek még nem tettek semmilyen lépést a fegyverkereskedelmi szerződés irányában.
Az e bekezdésben említett projekttevékenységek részletes ismertetése a mellékletben található.
2. cikk
(1) E határozat végrehajtásáért az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője (a továbbiakban: a főképviselő) felelős.
(2) Az 1. cikk (2) bekezdésében említett projekttevékenységek technikai végrehajtását a német Gazdasági és Exportellenőrzési Szövetségi Hivatal (a továbbiakban: BAFA) végzi.
(3) A BAFA ezt a feladatát a főképviselő irányítása mellett látja el. A főképviselő ebből a célból megköti a szükséges megállapodásokat a BAFA-val.
3. cikk
(1) Az 1. cikk (2) bekezdésében említett projekttevékenységek végrehajtását szolgáló pénzügyi referenciaösszeg 5 200 000 EUR. A teljes projekt becsült összköltségvetése 6 445 000 EUR. Ennek a becsült költségvetésnek a referenciaösszeg által nem fedezett részét a Német Szövetségi Köztársaság kormányával való társfinanszírozás biztosítja.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott referenciaösszeggel finanszírozott kiadásokat az Unió általános költségvetésére alkalmazandó eljárások és szabályok szerint kell kezelni.
(3) Az (1) bekezdésben említett kiadások megfelelő kezelését a Bizottság felügyeli. E célból támogatási megállapodást köt a BAFA-val. A támogatási megállapodásnak rendelkeznie kell arról, hogy a BAFA-nak biztosítania kell az uniós hozzájárulás láthatóságát, annak nagyságához mérten.
(4) A Bizottság e határozat hatálybalépését követően a (3) bekezdésben említett támogatási megállapodás mihamarabbi megkötésére törekszik. Az ennek során felmerülő esetleges nehézségekről, valamint a támogatási megállapodás megkötésének időpontjáról tájékoztatnia kell a Tanácsot.
4. cikk
(1) A főképviselő a BAFA által készített rendszeres beszámolók alapján jelentést tesz a Tanácsnak e határozat végrehajtásáról. Ezek a jelentések képezik a Tanács által végzett értékelés alapját.
(2) A Bizottság tájékoztatást nyújt az 1. cikk (2) bekezdésében említett projekttevékenységek végrehajtásának pénzügyi vonatkozásairól.
5. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
Ez a határozat a 3. cikk (3) bekezdésében említett támogatási megállapodás megkötését követő 36 hónap elteltével hatályát veszti. Ez a határozat azonban 2014. június 17-én hatályát veszti, ha az említett időpontig nem került sor ilyen támogatási megállapodás megkötésére.
Kelt Brüsszelben, 2013. december 16-án.