NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 502/2014
ze dne 11. března 2014,
kterým se doplňuje nařízení Rady (ES) č. 73/2009 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013, pokud jde o základ pro výpočet snížení, jež mají členské státy uplatnit na zemědělce z důvodu lineárního snížení plateb v roce 2014 a finanční kázně pro kalendářní rok 2014
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a zrušuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (1), a zejména na článek 140a uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zrušují nařízení Rady (ES) č. 637/2008 a nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (2), a zejména na čl. 8 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 40 odst. 3 nařízení (ES) č. 73/2009 ve znění čl. 6 bodu 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1310/2013 (3) se stanoví lineární snížení přímých plateb pro rok 2014. V článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 se stanoví úprava přímých plateb z důvodu finanční kázně. Měla by být zavedena ustanovení, která by zajistila optimální uplatňování těchto snížení v roce 2014.
(2)
V zájmu transparentnosti a předvídatelnosti je vhodné, aby metoda výpočtu obou snížení při výpočtu výše plateb, jež se mají uhradit zemědělcům v roce 2014, odpovídala metodě pro výpočet lineárního snížení přímých plateb v důsledku použití čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 73/2009 a snížení v důsledku finanční kázně podle článku 11 uvedeného nařízení, jak stanoví čl. 79 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 1122/2009 (4) a podle nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 635/2013 (5).
(3)
V čl. 29 odst. 5 nařízení (ES) č. 73/2009 ve znění čl. 6 bodu 1 nařízení (EU) č. 1310/2013 se stanoví, že členské státy mohou vyplácet od 16. října 2014 zemědělcům zálohy, pokud jde o žádosti podané v roce 2014. Aby se zajistil soulad s pravidly platnými v roce 2013 podle prováděcího nařízení Komise (EU) č. 946/2013 (6), v němž se stanoví, že zálohy mohou být vyplaceny bez ohledu na úpravu z důvodu finanční kázně podle článku 11 nařízení (ES) č. 73/2009, je vhodné stanovit, aby se i v roce 2014 zálohy mohly vyplácet bez ohledu na snížení v důsledku finanční kázně podle článku 26 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (7) a článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013. Platby zůstatku od 1. prosince 2014 by měly zohlednit sazbu úpravy finanční kázně platnou v příslušné době.
(4)
Jelikož se toto nařízení vztahuje na žádosti o podporu pro rok 2014, mělo by vstoupit v platnost prvním dnem po svém vyhlášení,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Snížení z důvodu lineárního snížení přímých plateb v roce 2014 stanovená v čl. 40 odst. 3 nařízení (ES) č. 73/2009, jakož i snížení z důvodu finanční kázně stanovená v článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 pro kalendářní rok 2014 se použijí na celkový objem plateb z jednotlivých režimů podpor uvedených na seznamu v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009, na něž má každý zemědělec nárok poté, co se použije článek 78 nařízení (ES) č. 1122/2009.
Uvedená snížení se použijí před sníženími stanovenými v čl. 79 odst. 2 nařízení (ES) č. 1122/2009.
Článek 2
Zálohy uvedené v čl. 29 odst. 5 nařízení (ES) č. 73/2009 mohou být vyplaceny bez ohledu na snížení v důsledku finanční kázně podle článku 26 nařízení (EU) č. 1306/2013 a článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013. Platby zůstatku, které mají být příjemcům vypláceny od 1. prosince 2014, zohlední sazbu úpravy finanční kázně platnou v příslušné době pro celkové částky přímých plateb v kalendářním roce 2014.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se na žádosti o podporu podané pro rok 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. března 2014.
A BIZOTTSÁG 502/2014/EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2014. március 11.)
a 73/2009/EK tanácsi rendeletnek és az 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a kifizetések 2014. évi lineáris csökkentése és a 2014-es naptári évben érvényesítendő pénzügyi fegyelem következtében a tagállamok által a mezőgazdasági termelők esetében alkalmazandó támogatáscsökkentések kiszámítási alapja tekintetében történő kiegészítéséről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös agrárpolitika keretébe tartozó, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott egyes támogatási rendszerek létrehozásáról, az 1290/2005/EK, a 247/2006/EK és a 378/2007/EK rendelet módosításáról, valamint az 1782/2003/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. január 19-i 73/2009/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 140a. cikkére,
tekintettel a közös agrárpolitika keretébe tartozó támogatási rendszerek alapján a mezőgazdasági termelők részére nyújtott közvetlen kifizetésekre vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint a 637/2008/EK és a 73/2009/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 8. cikke (3) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az 1310/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) 6. cikkének 2. pontjával módosított 73/2009/EK rendelet 40. cikkének (3) bekezdése a közvetlen kifizetések lineáris kulcs alkalmazásával történő csökkentését írják elő a 2014. évre vonatkozóan. Az 1307/2013/EU rendelet 8. cikke a közvetlen kifizetések pénzügyi fegyelemmel indokolt kiigazítását írja elő. Rendelkezéseket kell hozni az említett támogatáscsökkentések 2014-ben történő megfelelő alkalmazásának biztosítására.
(2)
Az átláthatóság és kiszámíthatóság érdekében a mezőgazdasági termelőknek 2014-ben járó támogatási összegek mindkét csökkentése esetében helyénvaló ugyanazt a számítási módszert alkalmazni, mint az 1122/2009/EK bizottsági rendelet (4) 79. cikkének (1) bekezdésében meghatározott, a 73/2009/EK rendelet 8. cikkének (1) bekezdése szerinti lineáris támogatáscsökkentés és az említett rendelet 11. cikke, valamint a 635/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (5) alapján a pénzügyi fegyelemmel indokolt támogatáscsökkentés kiszámítása esetében.
(3)
Az 1310/2013/EU rendelet 6. cikkének 1. pontjával módosított 73/2009/EK rendelet 29. cikkének (5) bekezdése lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy 2014. október 16-tól kezdve előlegfizetést folyósítsanak a mezőgazdasági termelőknek a 2014. évben benyújtott kérelmekre vonatkozóan. A 946/2013/EU bizottsági végrehajtási rendeletnek (6) megfelelően a 2013-ban alkalmazandó szabályokkal való összhang érdekében - amelyek lehetővé teszik előlegfizetések folyósítását a 73/2009/EK rendelet 11. cikke szerinti, a pénzügyi fegyelemmel összefüggő kiigazítás figyelembevétele nélkül - helyénvaló rendelkezni arról, hogy 2014-ben is legyen lehetőség előlegfizetések folyósítására az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (7) 26. cikkében és az 1307/2013/EU rendelet 8. cikkében meghatározott, a pénzügyi fegyelemmel összefüggő támogatáscsökkentések figyelembevétele nélkül. A 2014. december 1-jétől esedékes egyenlegkifizetés megállapításakor figyelembe kell venni az adott időpontban a pénzügyi fegyelem biztosítása érdekében alkalmazandó kiigazítási arányt.
(4)
Tekintettel arra, hogy ez a rendelet a 2014. évre vonatkozó támogatási kérelmekre alkalmazandó, a kihirdetését követő napon kell hatályba lépnie,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 2014. évi közvetlen kifizetéseknek a 73/2009/EK rendelet 40. cikke (3) bekezdése szerinti, lineáris kulcs alkalmazásával történő csökkentésével járó támogatáscsökkentéseket és az 1307/2013/EU rendelet 8. cikkében meghatározott, a 2014-es naptári évben érvényesítendő pénzügyi fegyelemmel összefüggő támogatáscsökkentéseket a 73/2009/EK rendelet I. mellékletében felsorolt különböző támogatási rendszerekből származó támogatások azon összegére kell alkalmazni, amelyre az adott mezőgazdasági termelő az 1122/2009/EK rendelet 78. cikkének alkalmazását követően jogosult.
Az említett támogatáscsökkentéseket az 1122/2009/EK rendelet 79. cikkének (2) bekezdésében előírt támogatáscsökkentések végrehajtását megelőzően kell alkalmazni.
2. cikk
Lehetőség van a 73/2009/EK rendelet 29. cikkének (5) bekezdésében említett előlegfizetések folyósítására az 1306/2013/EU rendelet 26. cikkében és az 1307/2013/EU rendelet 8. cikkében meghatározott, a pénzügyi fegyelemmel összefüggő támogatáscsökkentések figyelembevétele nélkül. A kedvezményezetteknek 2014. december 1-jétől folyósítandó egyenlegkifizetés megállapításakor a 2014. évi közvetlen kifizetések teljes összegére vonatkozóan figyelembe kell venni az adott időpontban a pénzügyi fegyelem biztosítása érdekében alkalmazandó kiigazítási arányt.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet a 2014. évre vonatkozó támogatási kérelmekre kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. március 11-én.