PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. března 2014
o finančním příspěvku Unie pro koordinovaný plán kontrol s cílem posoudit rozšíření podvodných praktik při uvádění některých potravin na trh
(oznámeno pod číslem C(2014) 1912)
(2014/176/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (1), a zejména na článek 66 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Doporučení Komise 2014/180/EU (2) stanoví, že členské státy mají provést druhé kolo koordinovaných kontrol s cílem posoudit, zda pokračuje výskyt podvodných praktik při uvádění některých potravin na trh.
(2)
Pro usnadnění hladkého a rychlého provádění tohoto plánu by Unie měla finančně podpořit členské státy, které provádějí úřední kontroly stanovené doporučením Komise.
(3)
Na základě výpočtů po prvním kole zkoušek se náklady na provádění zkoušek DNA s cílem zjistit přítomnost koňského masa v potravinách uváděných na trh a/nebo označených jako obsahující hovězí maso odhadují na 120 EUR za zkoušku. Standardní míra spolufinancování koordinovaných plánů kontrol ze strany Unie je stanovena na 50 %.
(4)
Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W) v Gembloux v Belgii má v současné době status referenční laboratoře EU pro zkoušky, které jsou pro tento koordinovaný plán kontrol nejvýznamnější. Komise požádala toto středisko o asistenci pro účely harmonizace zkušebních metod během tohoto koordinovaného plánu kontrol. Jde o dodatečný úkol, který není zahrnut do stávajícího pracovního programu, který toto středisko jakožto referenční laboratoř EU plní. Náklady na tento dodatečný úkol se odhadují na nejvýše 20 000 EUR a Komise by je měla nahradit v 100 % výši.
(5)
V souladu s článkem 84 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 (3) (dále jen „finanční nařízení“) a článkem 94 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 (4) musí přidělení výdajů na závazek z rozpočtu Unie předcházet rozhodnutí o financování stanovující základní údaje o akci, s níž je spojeno vynakládání výdajů z rozpočtu, přijaté orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil. Je třeba stanovit kritéria způsobilosti.
(6)
Finanční příspěvek Unie by měl být poskytnut za podmínky, že byly provedeny příslušné zkoušky a analýzy a že příslušné orgány poskytly všechny nezbytné informace ve lhůtách stanovených v tomto rozhodnutí. Z důvodů správní účinnosti by veškeré výdaje předložené za účelem získání finančního příspěvku Unie měly být vyjádřeny v eurech. Měl by být rovněž stanoven přepočítací koeficient pro výdaje vyjádřené v jiné měně než v euru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět
1. Unie přispěje na náklady vynaložené členskými státy při provádění koordinovaného plánu kontrol uvedeného v doporučení 2014/180/EU (dále jen „doporučení Komise“) celkovou maximální částkou ve výši 145 440 EUR.
2. Unie přispěje na náklady vynaložené Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W) v Gembloux v Belgii na kalibraci a koordinaci zkušební metody ke zjišťování přítomnosti nedeklarovaných živočišných druhů v mase a masných výrobcích celkovou maximální částkou ve výši 20 000 EUR.
3. Náklady uvedené v odstavcích 1 a 2 se financují z rozpočtové položky 17.0403.
Článek 2
Způsobilé náklady členských států
1. Příspěvek Unie uvedený v čl. 1 odst. 1 se poskytne ve formě náhrady 50 % nákladů na zkoušky provedené příslušnými orgány při provádění plánu kontrol uvedeného v bodě 1 doporučení Komise.
2. Příspěvek Unie nesmí překročit:
a)
průměrnou výši 60 EUR na zkoušku;
b)
částky uvedené v příloze I.
3. Pro příspěvek jsou způsobilé pouze náklady uvedené v příloze II.
Článek 3
Způsobilé náklady Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W) v Gembloux v Belgii
1. Příspěvek Unie uvedený v čl. 1 odst. 2 se poskytne ve formě náhrady 100 % nákladů na úkoly související s kalibrací a koordinací zkušební metody použité v koordinovaném plánu kontrol uvedeném v doporučení Komise.
2. Způsobilé jsou tyto náklady:
a)
náklady na pracovníky konkrétně určené (zcela nebo částečně) na provádění úkolů v laboratoři; náklady jsou omezeny na skutečné mzdy plus platby sociálního zabezpečení a další nutné náklady zahrnuté ve mzdě;
b)
náklady na spotřební materiál spojený s přípravou standardních vzorků;
c)
náklady na dopravu;
d)
režijní náklady ve výši 7 % celkové částky nákladů uvedených v písmenech a), b) a c).
3. Náklady se nahlásí do 31. srpna 2014 v souladu se vzorem uvedeným v příloze IV tohoto rozhodnutí.
Článek 4
Pravidla způsobilosti
1. Na příspěvek Unie uvedený v čl. 1 odst. 1 se vztahují tyto podmínky:
a)
zkoušky byly provedeny v souladu s podmínkami doporučení Komise;
b)
členské státy předložily Komisi zprávu podle doporučení Komise ve lhůtě stanovené tamtéž;
c)
členské státy do 31. srpna 2014 předložily Komisi v elektronické podobě finanční zprávu v souladu s formátem stanoveným v příloze III tohoto rozhodnutí.
2. Komise může snížit výši příspěvku uvedeného v článku 1 v případech, kdy nebyly splněny podmínky uvedené v odstavci 1, s přihlédnutím k povaze a závažnosti nesouladu a možné finanční ztrátě Unie.
3. Členské státy na žádost Komise předloží dokumenty dokládající vzniklé náklady, jejichž náhradu požadují v souladu s článkem 2.
Článek 5
Měna a přepočítací kurz
1. Výdaje předložené členskými státy za účelem získání finančního příspěvku Unie se vyjadřují v eurech a uvádějí se bez daně z přidané hodnoty a bez veškerých dalších daní.
2. Jsou-li výdaje členského státu vyjádřeny v jiné měně než v eurech, přepočte je členský stát na eura na základě posledního směnného kurzu stanoveného Evropskou centrální bankou před prvním dnem měsíce, ve kterém dotčený členský stát podal žádost.
Článek 6
Toto rozhodnutí je rozhodnutím o financování ve smyslu článku 84 finančního nařízení.
Článek 7
Toto rozhodnutí je použitelné ode dne zveřejnění doporučení Komise.
Článek 8
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. března 2014.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2014. március 27.)
az egyes élelmiszerek forgalmazásával kapcsolatos csalárd módszerek előfordulási gyakoriságának megállapítására szolgáló koordinált ellenőrzési tervhez nyújtott uniós pénzügyi támogatásról
(az értesítés a C(2014) 1912. számú dokumentummal történt)
(2014/176/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a takarmány- és élelmiszerjog, valamint az állat-egészségügyi és az állatok kíméletére vonatkozó szabályok követelményeinek történő megfelelés ellenőrzésének biztosítása céljából végrehajtott hatósági ellenőrzésekről szóló, 2004. április 29-i 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 66. cikkére,
mivel:
(1)
A 2014/180/EU bizottsági ajánlás (2) értelmében a tagállamoknak az egyes élelmiszerek forgalmazásával kapcsolatos csalárd módszerek előfordulási gyakoriságának megállapítása érdekében el kell végezniük a koordinált ellenőrzések második szakaszát.
(2)
A terv zökkenőmentes és gyors végrehajtásának elősegítése érdekében indokolt, hogy az Unió pénzügyi támogatásban részesítse azokat a tagállamokat, amelyek végrehajtják a bizottsági ajánlásban előírt hatósági ellenőrzéseket.
(3)
A vizsgálatok első szakaszát követő számítások alapján a marhahúst tartalmazóként forgalomba hozott és/vagy megjelölt élelmiszerek esetében a lóhús jelenlétének megállapítására szolgáló DNS-vizsgálat költségei vizsgálatonként 120 euróra tehetők. A koordinált tervek szokásos uniós társfinanszírozási aránya 50 %.
(4)
A gembloux-i (Belgium) Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W) a koordinált ellenőrzési terv szempontjából leginkább releváns vizsgálatok tekintetében jelenleg uniós referencialaboratórium státusszal rendelkezik. A koordinált ellenőrzési tervek során alkalmazott vizsgálati módszer összehangolása érdekében a Bizottság a központ támogatását kérte. E feladat nem tartozik azok közé a feladatok közé, amelyeket a központnak uniós referencialaboratóriumként, munkaprogramja szerint el kell látnia. E további feladat a számítások szerint legfeljebb 20 000 EUR költséggel jár, melyet a Bizottságnak 100 %-ban fedeznie kell.
(5)
A 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) (a továbbiakban: költségvetési rendelet) 84. cikkének és az 1268/2012/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (4) 94. cikkének megfelelően az uniós költségvetésből a kiadásokra vállalt kötelezettséget finanszírozási döntés előzi meg, amely meghatározza a költségvetésből fedezett kiadásokkal járó fellépés lényeges elemeit, és amelyet az intézmény vagy az intézmény által rájuk ruházott hatáskörökkel rendelkező hatóságok elfogadnak. Meg kell állapítani a támogathatósági kritériumokat.
(6)
Az uniós pénzügyi hozzájárulás odaítélésének feltétele a tervezett vizsgálatok és elemzések végrehajtása, valamint az, hogy az illetékes hatóságok az ebben a határozatban előírt határidőkön belül az összes szükséges információt benyújtsák. A hatékony ügyvitel érdekében az uniós pénzügyi hozzájárulás kérelmezése céljából benyújtott kiadási összegeket euróban kell megadni. Meg kell határozni a nem euróban felmerülő kiadásokra alkalmazott átváltási árfolyamot,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Tárgy
(1) Az Unió összesen legfeljebb 145 440 EUR összegig hozzájárul a tagállamok számára a 2014/180/EU bizottsági ajánlásban (a továbbiakban: bizottsági ajánlás) említett koordinált ellenőrzési terv végrehajtása során felmerült költségekhez.
(2) Az Unió összesen legfeljebb 20 000 EUR összegig hozzájárul a gembloux-i (Belgium) Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W) részéről a húsban és húsipari termékekben előforduló be nem jelentett állatfajok kimutatására szolgáló vizsgálati módszer kalibrálása és koordinálása során felmerülő költségekhez.
(3) Az (1) és a (2) bekezdésben említett költségeket a 17.0403 költségvetési tételből kell finanszírozni.
2. cikk
A tagállamok elszámolható költségei
(1) Az 1. cikk (1) bekezdésében említett uniós hozzájárulás a bizottsági ajánlás 1. pontjában említett ellenőrzési terv végrehajtása keretében az illetékes hatóságok által elvégzett vizsgálatok költségeit 50 %-ban visszatéríti.
(2) Az uniós hozzájárulás nem haladhatja meg:
a)
vizsgálatonként átlagosan a 60 EUR-t;
b)
az I. mellékletben megadott összegeket.
(3) Csak a II. mellékletben megadott költségek részesíthetők pénzügyi hozzájárulásban.
3. cikk
A gembloux-i (Belgium) Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W) elszámolható költségei
(1) Az 1. cikk (2) bekezdésében említett uniós hozzájárulás a bizottsági ajánlásban említett koordinált ellenőrzési terv során alkalmazott vizsgálati módszer kalibrálásával és koordinálásával összefüggő költségeket 100 %-ban visszatéríti.
(2) A következő kiadások támogathatók:
a)
minden olyan munkatárs költsége, akit teljes mértékben vagy részben a laboratóriumi létesítményekben elvégzendő vizsgálatok végrehajtására alkalmaznak; a költségek a társadalombiztosítási járulékokkal és a javadalmazásban foglalt, jogszabályilag előírt egyéb költségekkel növelt tényleges fizetések mértékére korlátozódnak;
b)
a standard minták előkészítésével összefüggő fogyóeszközök;
c)
szállítási költségek;
d)
az a), b) és c) pontban említett költségek összegének 7 %-ával megegyező általános költségek.
(3) A költségeket az e határozat IV. mellékletében előírt formátumban 2014. augusztus 31-ig jelenteni kell.
4. cikk
Az elszámolhatóság szabályai
(1) Az 1. cikk (1) bekezdésében említett uniós hozzájárulás az alábbi feltételekhez kötött:
a)
a vizsgálatokat a bizottsági ajánlás feltételeinek megfelelően hajtották végre;
b)
a tagállamok a bizottsági ajánlásban említett jelentést az ugyanott megállapított határidőn belül benyújtották a Bizottságnak;
c)
a tagállamok 2014. augusztus 31-ig elektronikus formában pénzügyi beszámolót nyújtanak be a Bizottságnak az e határozat III. mellékletében meghatározott formátumban.
(2) Amennyiben az (1) bekezdésben megállapított feltételeket nem tartják be, a Bizottság - figyelembe véve a meg nem felelés jellegét és mértékét, valamint az Uniónak esetlegesen okozott pénzügyi veszteséget - csökkentheti az 1. cikkben említett hozzájárulás összegét.
(3) A Bizottság kérésére a tagállamok benyújtják a 2. cikknek megfelelően visszatérítési kérelem tárgyát képező költségeket bizonyító dokumentumokat.
5. cikk
Pénznem és átváltási árfolyam
(1) A tagállamok azon kiadásokat, amelyekre uniós pénzügyi hozzájárulást kérelmeznek, euróban, hozzáadottérték-adó és más adók nélkül adják meg.
(2) Ha a tagállam számára a kiadás nem euróban merült fel, akkor azt az érintett tagállamnak euróra átszámítva kell megadnia; az átszámítást az Európai Központi Bank által annak a hónapnak az első napja előtti utolsó kereskedelmi napon jegyzett árfolyamon kell elvégeznie, amelyben a kérelmet benyújtja.
6. cikk
Ez a határozat a költségvetési rendelet 84. cikke értelmében finanszírozási határozatnak minősül.
7. cikk
Ezt a határozatot a bizottsági ajánlás kihirdetésének napjától kell alkalmazni.
8. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2014. március 27-én.