ROZHODNUTÍ RADY 2014/860/SZBP
ze dne 1. prosince 2014,
kterým se mění a prodlužuje rozhodnutí 2012/173/SZBP o aktivaci operačního střediska EU pro mise a operaci společné bezpečnostní a obranné politiky v oblasti Afrického rohu
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 42 odst. 4 a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 9. prosince 2013 Rada přijala rozhodnutí 2013/725/SZBP (1), kterým se změnilo rozhodnutí Rady 2012/173/SZBP (2) a byla prodloužena jeho platnost.
(2)
V souladu s výsledkem přezkumu operačního střediska EU by měl být jeho mandát prodloužen do prosince roku 2016. To rovněž poskytne čas na přípravu k trvalému převodu jeho koordinačních a plánovacích funkcí a zdrojů na struktury ESVČ/SBOP v rámci procesu přezkumu ESVČ, který proběhne pod vedením vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a při němž se náležitě zohlední institucionální rámec a platné postupy. Po tomto převodu již nebude třeba dalšího prodloužení mandátu. Nový subjekt v rámci struktur ESVČ/SBOP, jež by vykonával koordinační a plánovací podpůrné funkce, by tedy měl odlišné jméno odrážející tuto úlohu. Operační středisko EU by mělo dočasně rozšířit svou úlohu v oblasti podpory civilní a vojenské koordinace a plánování a převzít větší územní odpovědnost, pokud jde o oblast Sahelu, a to v rámci přidělených zdrojů a personálu. Jakékoliv územní rozšíření nad rámec regionu Sahelu by vyžadovalo samostatnou dohodu Politického a bezpečnostního výboru.
(3)
Rozhodnutí 2012/173/SZBP by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno a jeho platnost prodloužena,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2012/173/SZBP se mění takto:
1)
Název se mění takto:
.
2)
V článku 1 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Operační středisko EU podporuje mise EUTM Somalia, EUCAP Nestor a operaci Atalanta v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP) v oblasti Afrického rohu a mise EUTM Mali, EUCAP Sahel Niger a EUCAP Sahel Mali v oblasti Sahelu.“
3)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Mandát a úkoly
1. Operační středisko EU poskytuje podporu v oblasti operačního plánování a provádění misí a operace SBOP v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu za účelem zvýšení účinnosti, soudržnosti a součinnosti SBOP v obou oblastech. V tomto rámci usnadňuje operační středisko EU výměnu informací, zlepšuje koordinaci a posiluje civilně-vojenskou součinnost.
2. Operační středisko EU plní tyto úkoly:
a)
poskytuje přímou podporu civilnímu veliteli operací pro operační plánování a provádění civilních misí v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu s využitím svých odborných vojenských znalostí a znalostí v oblasti specializovaného plánování;
b)
poskytuje podporu vojenským velitelům misí a operace v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu;
c)
na žádost ředitelství pro řešení krizí a krizové plánování mu poskytuje podporu v jeho strategickém plánování pro mise a operaci SBOP v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu;
d)
usnadňuje spolupůsobení mezi příslušnými misemi a operací SBOP a strukturami sídlícími v Bruselu. Ve vztahu k pilotním případům ‚vyškolení a vybavení‘ v Mali a Somálsku může operační středisko EU užitečným způsobem poskytovat podporu funkčnímu koordinačnímu mechanismu s ohledem na svůj plán provádění;
e)
usnadňuje koordinaci a zlepšuje součinnost mezi misemi a operací SBOP v oblasti Afrického rohu v rámci strategie pro oblast Afrického rohu a ve spolupráci se zvláštním zástupcem Evropské unie pro oblast Afrického rohu (dále jen ‚zvláštní zástupce‘) a se zvláštním vyslancem Evropské unie pro Somálsko;
f)
usnadňuje koordinaci a zlepšuje součinnost mezi misemi SBOP v oblasti Sahelu v rámci strategie pro oblast Sahelu a ve spolupráci se zvláštním zástupcem Evropské unie pro oblast Sahelu.
3. Plnění mandátu a úkolů je podrobněji uvedeno v plánu provádění, který bude předložen Politickému a bezpečnostnímu výboru, a podléhá přezkumu.“
4)
Článek 3 se mění takto:
a)
odstavce 1 a 1a se nahrazují tímto:
„1. Rada zmocňuje v souladu s článkem 38 Smlouvy Politický a bezpečnostní výbor k přijímání rozhodnutí o jmenování vedoucího operačního střediska EU.“
;
b)
odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Vedoucí operačního střediska EU je odpovědný za reakce na žádosti určené operačnímu středisku EU ze strany civilního velitele operace, velitelů operace a mise v rámci misí SBOP v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu a ze strany ředitelství pro řešení krizí a krizové plánování. Zajišťuje řádné fungování operačního střediska EU a koordinuje účelné využívání jeho kapacit. Konečná odpovědnost za dokumenty týkající se operačního plánování a rozhodnutí o provádění misí a operace nadále spočívá na civilním veliteli operace a příslušných velitelích operace a mise v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu.“
;
c)
odstavec 5 se nahrazuje tímto:
„5. V rozsahu své odpovědností podává vedoucí operačního střediska EU odpovídajícím způsobem pravidelné zprávy Politickému a bezpečnostnímu výboru a Vojenskému výboru EU.“
5)
Článek 4 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Součástí operačního střediska EU je personál vyslaný členskými státy a poskytnutý Vojenským štábem EU. Příslušné styčné a podpůrné buňky vojenských misí a operace v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu jsou začleněny do operačního střediska EU, aniž by tím byly dotčeny stávající linie velení.“
;
b)
v odstavci 2 se první věta nahrazuje tímto:
„2. Lidské zdroje, které jsou dány k dispozici operačnímu středisku EU, zahrnují veškeré oblasti vojenské odbornosti vyžadované k řádnému plnění jeho mandátu a úkolů na základě prováděcího plánu.“
;
c)
odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. Veškerý personál dodržuje bezpečnostní zásady a minimální standardy zavedené rozhodnutím Rady 2013/488/EU (3).
6)
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
Organizace
Operační středisko EU je uspořádáno podle funkčních a územních odpovědností odpovídajících požadavkům podporovaných misí a operace SBOP.“
7)
Článek 8 se zrušuje.
8)
V článku 9 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se ode dne 23. března 2012 do dne 31. prosince 2016.“
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 1. prosince 2014.
A TANÁCS 2014/860/KKBP HATÁROZATA
(2014. december 1.)
az Afrika szarván folytatott közös biztonság- és védelempolitika missziókat és műveletet szolgáló uniós műveleti központ aktiválásáról szóló 2012/173/KKBP határozat módosításáról és meghosszabbításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 42. cikke (4) bekezdésére és 43. cikke (2) bekezdésére,
tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője javaslatára,
mivel:
(1)
A Tanács 2013. december 9-én elfogadta a 2013/725/KKBP határozatot (1), amely módosította és meghosszabbította a 2012/173/KKBP tanácsi határozatot (2).
(2)
Az uniós műveleti központ felülvizsgálata eredményének megfelelően a központ megbízatását 2016. decemberig meg kell hosszabbítani. Ennek köszönhetően elegendő idő fog rendelkezésre állni az uniós műveleti központ által betöltött koordinációs és tervezési funkcióknak és a hozzá rendelt erőforrásoknak az EKSZ-/KBVP-struktúrákhoz való - az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének (főképviselő) irányításával lefolytatott EKSZ-felülvizsgálat alapján, az intézményi keret és az alkalmazandó eljárások kellő figyelembevételével történő - állandó jellegű áttételének előkészítésére is. Ezen áttételt követően nem lesz szükség a megbízatás további meghosszabbítására. Az EKSZ-/KBVP-struktúrákon belül a koordinációs és tervezési funkciókat átvevő új szervezet ezért egy, a szerepét tükröző más nevet visel majd. Az átmeneti időszakban az uniós műveleti központnak - a források és a személyi állomány meghatározott keretei között - ki kell bővítenie a polgári/katonai koordinációt és tervezést támogató szerepét, valamint ki kell terjeszteni a központ hatásköre által lefedett földrajzi területet a Száhil övre. A földrajzi terület Száhil övön túlnyúló bármely kiterjesztése a Politikai és Biztonsági Bizottság (PBB) megállapodása alapján lehetséges.
(3)
A 2012/173/KKBP határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell és meg kell hosszabbítani,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2012/173/KKBP határozat a következőképpen módosul:
1.
A cím helyébe a következő szöveg lép:
.
2.
Az 1. cikk (1) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„(1) Az uniós műveleti központ támogatja a közös biztonság- és védelempolitika (KBVP) keretében Afrika szarván folytatott EUTM Somalia és EUCAP NESTOR missziókat és az Atalanta-műveletet, valamint a Száhil övben folytatott EUTM Mali, EUCAP Sahel Niger és EUCAP Sahel Mali KBVP-missziókat.”
.
3.
A 2. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„2. cikk
Megbízatás és feladatok
(1) Az uniós műveleti központ támogatást nyújt az Afrika szarván és a Száhil övben folytatott KBVP-missziók és -művelet operatív tervezéséhez és végrehajtásához annak érdekében, hogy mindkét régióban javuljon a KBVP hatékonysága és koherenciája, valamint fokozódjanak a tevékenységek közötti szinergiák. Ennek keretében az uniós műveleti központ elősegíti az információcserét, javítja a koordinációt és megerősíti a polgári-katonai szinergiákat.
(2) Az uniós műveleti központ a következő feladatokat látja el:
a)
katonai és speciális tervezési szakértelmére támaszkodva közvetlen támogatást nyújt a polgári műveleti parancsnoknak az Afrika szarván és a Száhil övben folytatott polgári missziók operatív tervezéséhez és végrehajtásához;
b)
támogatást nyújt a katonai missziók és művelet parancsnokainak Afrika szarván és a Száhil övben;
c)
kérésre támogatást nyújt a Válságkezelési és Tervezési Igazgatóságnak (CMPD) az Afrika szarván és a Száhil övben folytatott KBVP-missziók és -művelet stratégiai tervezéséhez;
d)
elősegíti az interakciót az egyes KBVP-missziók és -művelet és a brüsszeli struktúrák között. A mali és szomáliai »kiképzés és felszerelés« kísérleti esetekkel kapcsolatban az uniós műveleti központ hasznos támogatást nyújthat egy funkcionális koordinációs mechanizmushoz, figyelembe véve a végrehajtási tervét;
e)
az Afrika szarva térségre vonatkozó stratégia részeként, valamint az Európai Uniónak az Afrika szarva térségért felelős különleges képviselőjével és az Európai Unió Szomáliáért felelős különmegbízottjával kapcsolatot tartva elősegíti a koordinációt és fokozza a szinergiákat az Afrika szarván folytatott KBVP-missziók és -művelet között;
f)
a Száhil övre vonatkozó stratégia részeként, valamint az Európai Uniónak a Száhil övért felelős különleges képviselőjével kapcsolatot tartva elősegíti a koordinációt és fokozza a szinergiákat a Száhil övben folytatott KBVP-missziók között.
(3) A megbízatás és a feladatok végrehajtásáról részletes végrehajtási tervet kell készíteni, amelyet a PBB elé kell terjeszteni, és adott esetben felül lehet vizsgálni.”
.
4.
A 3. cikk a következőképpen módosul:
a)
az (1) és (1a) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(1) A Tanács a Szerződés 38. cikkének megfelelően felhatalmazza a PBB-t, hogy hozza meg a határozatokat az uniós műveleti központ vezetőjének kinevezésére vonatkozóan.”
;
b)
a (4) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(4) Az uniós műveleti központ vezetője biztosítja, hogy a polgári műveleti parancsnoknak, az Afrika szarván és a Száhil övben folytatott KBVP-missziók műveleti és misszió parancsnokainak és a CMPD-nek a műveleti központba érkezett megkereséseire a központ választ adjon. Az uniós műveleti központ vezetője biztosítja továbbá az uniós műveleti központ megfelelő működését, valamint koordinálja a kapacitások hatékony kihasználását. A műveleti tervezési dokumentumokkal, valamint a missziók és a művelet végrehajtásával kapcsolatos végső döntéshozatali felelősség a polgári műveleti parancsnoknál, valamint az Afrika szarva, illetve a Száhil öv vonatkozásában megbízott egyes műveleti és misszió parancsnokoknál marad.”
;
c)
az (5) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(5) Az uniós műveleti központ vezetője a saját felelősségi körén belül rendszeresen jelentést tesz a PBB-nek és az EUKB-nak.”
.
5.
A 4. cikk a következőképpen módosul:
a)
az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(1) Az uniós műveleti központ személyi állománya a tagállamok által kiküldött személyzetből és az EUKT által biztosított személyzetből áll. Az Afrika szarván és a Száhil övben folytatott katonai missziók és művelet összekötő és támogató sejtjeit az aktuális parancsnoki lánc sérelme nélkül integrálni kell az uniós műveleti központba.”
;
b)
a (2) bekezdés első mondata helyébe a következő szöveg lép:
„(2) Az uniós műveleti központ rendelkezésére bocsátott humán erőforrásoknak minden olyan katonai szakértelmet le kell fedniük, amely a végrehajtási terv alapján az uniós műveleti központ megbízatásának és feladatainak megfelelő végrehajtásához szükséges.”
;
c)
a (3) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(3) A teljes személyi állománynak tiszteletben kell tartania a 2013/488/EU tanácsi határozatban (3) megállapított biztonsági alapelveket és minimumszabályokat.
.
6.
Az 5. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„5. cikk
Szervezési kérdések
Az uniós műveleti központ szervezeti felépítése az általa támogatott KBVP-missziók és -művelet igényeinek megfelelő hatásköri és földrajzi felelősségekhez igazodik.”
.
7.
A 8. cikket el kell hagyni.
8.
A 9. cikk második bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„Ezt a határozatot 2012. március 23-tól2016. december 31-ig kell alkalmazni.”
.
2. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2014. december 1-jén.