PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 31. července 2013,
kterým Komise schvaluje plány namátkových kontrol, kontrolní plány a společné kontrolní programy pro vážení produktů rybolovu v souladu s články 60 a 61 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009
(oznámeno pod číslem C(2013) 4908)
(Pouze anglické, francouzské, nizozemské, španělské a švédské znění je závazné)
(2013/418/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008 a (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (1), a zejména na čl. 60 odst. 1 a 3 a článek 61 uvedeného nařízení,
s ohledem na skutečnost, že členské státy předložily plány namátkových kontrol, kontrolní plány a společné kontrolní programy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 60 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 1224/2009 má členský stát zajistit, aby byly veškeré produkty rybolovu váženy při vykládce předtím, než jsou skladovány, přepravovány nebo prodávány, a to za použití systémů schválených kontrolními orgány, ledaže členský stát přijal plán namátkových kontrol schválený Komisí. Tento plán namátkových kontrol musí být v souladu s metodikou vycházející z posouzení míry rizika podle čl. 76 odst. 1 a přílohy XIX prováděcího nařízení Komise (EU) č. 404/2011 (2).
(2)
Podle čl. 61 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009 může členský stát povolit, aby byly produkty rybolovu váženy po přepravě z místa vykládky za předpokladu, že jsou dopraveny do místa určení na území dotyčného členského státu a že tento členský stát přijal kontrolní program schválený Komisí. Tento plán musí být v souladu s metodikou vycházející z posouzení míry rizika podle čl. 77 odst. 1 a přílohy XXI prováděcího nařízení (EU) č. 404/2011.
(3)
Podle čl. 61 odst. 2 nařízení (ES) č. 1224/2009 mohou kontrolní orgány členského státu, v němž jsou produkty rybolovu vykládány, povolit přepravu těchto produktů před zvážením registrovaným odběratelům, registrovaným dražebním střediskům nebo jiným subjektům či osobám odpovídajícím za první uvedení produktů rybolovu na trh v jiném členském státě za předpokladu, že dotyčný členský stát přijal společný kontrolní program schválený Komisí, jak uvádí článek 94 nařízení (ES) č. 1224/2009. Tento program musí být v souladu s metodikou vycházející z posouzení míry rizika podle čl. 77 odst. 3 a přílohy XXII prováděcího nařízení (EU) č. 404/2011.
(4)
Prováděcím rozhodnutím 2012/474/EU (3) schválila Komise první soubor plánů namátkových kontrol, které přijaly Německo, Irsko, Litva, Nizozemsko, Polsko, Finsko a Spojené království, a kontrolních plánů, které přijaly Německo, Estonsko, Irsko, Polsko, Finsko a Spojené království. V prováděcím rozhodnutí 2013/78/EU (4) schválila Komise druhý soubor plánů namátkových kontrol, které přijaly Bulharsko, Lotyšsko, Slovinsko a Švédsko a plán namátkových kontrol, které přijalo Nizozemsko, kontrolní plán, který přijala Francie, a společný kontrolní program, který schválily Irsko a Francie.
(5)
Od přijetí prováděcího rozhodnutí 2013/78/EU předložilo Španělsko dne 27. února 2013 plán namátkových kontrol, Švédsko dne 8. listopadu 2012 kontrolní plán a Belgie a Francie předložily dne 18. prosince 2012 společné kontrolní programy a dne 14. listopadu 2012 je předložily Belgie a Irsko. Plány namátkových kontrol, kontrolní plán i společné kontrolní programy jsou v souladu s příslušnými metodikami vycházejícími z posouzení míry rizika. Měly by proto být schváleny.
(6)
Pokud by se ukázalo, že dotyčný členský stát neprovádí plán namátkových kontrol, kontrolní plán nebo společný kontrolní program, nebo že jej provádí jen částečně, měla by mít Komise pravomoc schválení zrušit.
(7)
Komise bude sledovat provádění plánů namátkových kontrol, kontrolního plánu a společného kontrolního programu s ohledem na jejich účinné fungování i pravidelný přezkum příslušným členským státem. Z uvedeného důvodu by členské státy měly Komisi podat zprávu o provádění těchto plánů. Jestliže se ukáže, že takový plán nebo program nezajišťuje adekvátní vážení, měl by příslušný členský stát předložit Komisi ke schválení revidovaný plán nebo program,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Schválení
1. Plán namátkových kontrol předložený dne 27. února 2013 Španělskem pro účely čl. 60 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009 se schvaluje.
2. Kontrolní plán předložený dne 8. listopadu 2012 Švédskem pro vážení produktů rybolovu po přepravě do místa určení na území tohoto členského státu podle čl. 61 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009 se schvaluje.
3. Společné kontrolní programy předložené dne 18. prosince 2012 Belgií a Francií a dne 14. listopadu 2012 Belgií a Irskem pro vážení produktů rybolovu po přepravě do místa určení na území jiného členského státu podle čl. 61 odst. 2 nařízení (ES) č. 1224/2009 se schvalují.
Článek 2
Zrušení
Pokud se ukáže, že dotyčný členský stát neprovádí plán namátkových kontrol, kontrolní plán nebo společný kontrolní program, nebo že jej provádí jen částečně, může Komise schválení uvedené v článku 1 zrušit.
Článek 3
Zpráva
Členské státy uvedené v článku 1 předloží Komisi do dne 1. dubna 2014 zprávu o provádění plánu namátkových kontrol, kontrolního plánu a společných kontrolních programů uvedených v daném článku.
Článek 4
Určení
Toto rozhodnutí je určeno Belgickému království, Irsku, Španělskému království, Francouzské republice a Švédskému království.
V Bruselu dne 31. července 2013.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2013. július 31.)
a halászati termékeknek az 1224/2009/EK tanácsi rendelet 60. és 61. cikke szerinti mérlegelésével összefüggő mintavételi tervek, ellenőrzési tervek és közös ellenőrzési programok Bizottság általi jóváhagyásáról
(az értesítés a C(2013) 4908. számú dokumentummal történt)
(Csak az angol, a francia, a holland, a spanyol és a svéd nyelvű szöveg hiteles)
(2013/418/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös halászati politika szabályainak betartását biztosító közösségi ellenőrző rendszer létrehozásáról, a 847/96/EK, a 2371/2002/EK, a 811/2004/EK, a 768/2005/EK, a 2115/2005/EK, a 2166/2005/EK, a 388/2006/EK, az 509/2007/EK, a 676/2007/EK, az 1098/2007/EK, az 1300/2008/EK és az 1342/2008/EK rendelet módosításáról, valamint a 2847/93/EGK, az 1627/94/EK és az 1966/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. november 20-i 1224/2009/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 60. cikke (1) és (3) bekezdésére és 61. cikkére,
tekintettel a mintavételi tervek, az ellenőrzési tervek és a közös ellenőrzési programok tagállamok általi benyújtására,
mivel:
(1)
Az 1224/2009/EK rendelet 60. cikkének (1) és (2) bekezdése értelmében a tagállamoknak gondoskodniuk kell arról, hogy a kirakodás során - még a raktározás, a szállítás vagy az értékesítés előtt - minden halászati terméket mérlegeljenek az ellenőrző hatóságok által jóváhagyott eszközökkel, kivéve, ha a tagállamok elfogadtak egy, a Bizottság által jóváhagyott mintavételi tervet. Az ilyen mintavételi terveknek a 404/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelet (2) 76. cikkének (1) bekezdésében és XIX. mellékletében meghatározott kockázatalapú módszertanon kell alapulniuk.
(2)
Az 1224/2009/EK rendelet 61. cikkének (1) bekezdése értelmében a tagállamok engedélyezhetik, hogy a halászati termékek mérlegelésére a kirakodási helyről történő elszállítást követően kerüljön sor, feltéve, hogy azokat az érintett tagállam területén található rendeltetési helyre szállítják, valamint hogy a szóban forgó tagállam elfogadott egy, a Bizottság által jóváhagyott ellenőrzési tervet. Az ilyen tervnek összhangban kell lennie a 404/2011/EU végrehajtási rendelet 77. cikkének (1) bekezdésében és XXI. mellékletében meghatározott kockázatalapú módszertannal.
(3)
Az 1224/2009/EK rendelet 61. cikkének (2) bekezdése értelmében a halászati termékek kirakodási helye szerinti tagállam ellenőrző hatóságai engedélyezhetik, hogy a termékeket még a mérlegelés előtt olyan nyilvántartásba vett vevőkhöz, nyilvántartásba vett árverési központokba vagy egyéb szervekhez vagy személyekhez szállítsák, akik/amelyek a halászati termékek valamely másik tagállamban történő első forgalmazásáért felelősek, feltéve, hogy az érintett tagállamok az 1224/2009/EK rendelet 94. cikke alapján elfogadtak egy, a Bizottság által jóváhagyott közös ellenőrzési programot. Az ilyen programnak összhangban kell lennie a 404/2011/EU végrehajtási rendelet 77. cikkének (3) bekezdésében és XXII. mellékletében meghatározott kockázatalapú módszertannal.
(4)
A 2012/474/EU végrehajtási határozatával (3) a Bizottság jóváhagyta a Németország, Írország, Litvánia, Hollandia, Lengyelország, Finnország és az Egyesült Királyság által elfogadott mintavételi tervek, valamint a Németország, Észtország, Írország, Lengyelország, Finnország és az Egyesült Királyság által elfogadott ellenőrzési tervek első csoportját. A 2013/78/EU végrehajtási határozatával (4) a Bizottság jóváhagyta a Bulgária, Lettország, Szlovénia és Svédország által elfogadott mintavételi tervek második csoportját, a Hollandia által elfogadott új mintavételi tervet, a Franciaország által elfogadott ellenőrzési tervet, valamint az Írország és Franciaország által elfogadott közös ellenőrzési programot.
(5)
A 2013/78/EU végrehajtási határozat elfogadása óta 2013. február 27-én Spanyolország mintavételi tervet, 2012. november 8-án Svédország ellenőrzési tervet, továbbá 2012. december 18-án Belgium és Franciaország, 2012. november 14-én pedig Belgium és Írország közös ellenőrzési programot nyújtott be a Bizottságnak. Az említett mintavételi terv, ellenőrzési terv és közös ellenőrzési programok összhangban állnak a vonatkozó kockázatalapú módszerekkel. Ezért indokolt őket jóváhagyni.
(6)
A Bizottság számára lehetővé kell tenni, hogy jóváhagyását visszavonja, ha úgy tűnik, hogy egy adott tagállam nem vagy nem teljes körűen alkalmazza a mintavételi tervet, az ellenőrzési tervet vagy a közös ellenőrzési programot.
(7)
A Bizottság mind a hatékony működés, mind az érintett tagállamok általi rendszeres felülvizsgálat szempontjából figyelemmel kíséri a mintavételi tervek, az ellenőrzési terv és közös ellenőrzési program alkalmazását. Ezért indokolt előírni, hogy az említett tervek alkalmazásáról a tagállamok jelentést készítsenek a Bizottságnak. Amennyiben úgy tűnik, hogy egy ilyen terv vagy program nem biztosít megfelelő mérlegelési feltételeket, helyénvaló megkövetelni, hogy az érintett tagállam felülvizsgált tervet vagy programot nyújtson be jóváhagyásra a Bizottsághoz,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Jóváhagyás
(1) A Spanyolország által február 27-én az 1224/2009/EK rendelet 60. cikkének (1) bekezdése alapján benyújtott mintavételi terv jóváhagyásra kerül.
(2) A halászati termékeknek az adott tagállam területén található rendeltetési helyre történő szállítása utáni mérlegelésével összefüggésben Svédország által 2012. november 8-án az 1224/2009/EK rendelet 61. cikkének (1) bekezdése alapján benyújtott mintavételi terv jóváhagyásra kerül.
(3) A halászati termékek más tagállamokban található rendeltetési helyre történő szállítása utáni mérlegelésére vonatkozóan Belgium és Franciaország által 2012. december 18-án, Belgium és Írország által pedig 2012. november 14-én az 1224/2009/EK rendelet 61. cikkének (2) bekezdése alapján benyújtott közös ellenőrzési program jóváhagyásra kerül.
2. cikk
Visszavonás
A Bizottság visszavonhatja az 1. cikk értelmében megadott jóváhagyást, amennyiben úgy tűnik, hogy egy adott tagállam nem vagy nem teljes körűen alkalmazza mintavételi tervét, ellenőrzési tervét vagy a közös ellenőrzési programot.
3. cikk
Jelentéstétel
Az 1. cikkben említett tagállamok 2014. április 1-je előtt jelentést nyújtanak be a Bizottságnak a hivatkozott cikkben említett mintavételi terv, ellenőrzési terv és közös ellenőrzési programok alkalmazásáról.
4. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a Belga Királyság, Írország, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság és a Svéd Királyság a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2013. július 31-én.