PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/179
ze dne 4. února 2015,
kterým se členským státům povoluje stanovit odchylku od některých ustanovení směrnice Rady 2000/29/ES, pokud jde o dřevěný obalový materiál z jehličnanů (Coniferales) v podobě beden na střelivo původem ze Spojených států amerických pod kontrolou Ministerstva obrany USA
(oznámeno pod číslem C(2015) 445)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 15 odst. 1 první odrážku uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 5 odst. 1 směrnice 2000/29/ES ve spojení s bodem 2 kapitoly I části A přílohy IV této směrnice zakáží členské státy dovoz dřevěného obalového materiálu do Unie, ledaže byl podroben schválenému fytosanitárnímu ošetření, jak je stanoveno v Mezinárodním standardu FAO pro fytosanitární opatření č. 15 (2), a je opatřen označením, stanoveným v uvedeném standardu, potvrzujícím, že dřevěný obalový materiál byl podroben takovému fytosanitárnímu ošetření. Podle čl. 15 odst. 1 uvedené směrnice však mohou být od těchto ustanovení stanoveny odchylky, pokud se prokáže, že nehrozí nebezpečí rozšíření škodlivých organismů.
(2)
Určitý dřevěný obalový materiál z jehličnanů (Coniferales) v podobě beden používaných k přepravě střeliva, jež byly vyrobeny nejpozději dne 31. srpna 2007, původem ze Spojených států, nesplňuje podmínky stanovené v čl. 5 odst. 1 směrnice 2000/29/ES ve spojení s bodem 2 kapitoly I části A přílohy IV této směrnice. Tento typ beden se dále označuje jako „bedny“.
(3)
Komise na základě informací poskytnutých Spojenými státy dospěla k závěru, že tyto bedny nepředstavují nebezpečí rozšíření škodlivých organismů za předpokladu, že jsou splněny určité podmínky týkající se nepřítomnosti nebo omezeného podílu kůry, ošetření a oprav beden, jakož i jejich skladování a přepravy.
(4)
Proto by členské státy měly být oprávněny povolit dovoz, jakož i skladování a pohyb těchto beden na svém území za předpokladu, že jsou splněny podmínky uvedené ve 3. bodě odůvodnění, zatímco po jejich vyprázdnění by se měla použít ustanovení směrnice 2000/29/ES.
(5)
Pro zajištění účinných kontrol a přehledu, pokud jde o možná fytosanitární rizika, by jakákoli osoba, která bedny přemísťuje nebo skladuje po provedení kontrol stanovených v normativní části, měla o tomto přemístění nebo skladování a o dotčených bednách informovat příslušný úřední subjekt.
(6)
Dozví-li se členský stát o zásilce, která nesplňuje podmínky uvedené ve 3. bodě odůvodnění, měl by o této skutečnosti informovat ostatní členské státy a Komisi. Členské státy by měly každoročně poskytovat Komisi a ostatním členským státům informace o uskutečněném dovozu, aby mohlo být posouzeno uplatňování tohoto rozhodnutí.
(7)
S ohledem na důvody uvedené odchylky je vhodné tuto odchylku povolit na období tří let.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Povolení stanovit odchylku
Odchylně od čl. 5 odst. 1 směrnice 2000/29/ES ve spojení s bodem 2 kapitoly I části A přílohy IV uvedené směrnice mohou členské státy povolit dovoz dřevěného obalového materiálu z jehličnanů (Coniferales) v podobě beden původem ze Spojených států amerických používaných k přepravě střeliva pod kontrolou Ministerstva obrany USA, jež byly vyrobeny nejpozději dne 31. srpna 2007 (dále jen „bedny“) a jež splňují podmínky stanovené v příloze tohoto rozhodnutí, na své území.
Článek 2
Oznamovací povinnost
1. Dovozce musí svůj úmysl dovézt zásilku oznámit alespoň pět pracovních dnů předem příslušnému úřednímu subjektu členského státu nebo členských států, kde se nachází vstupní místo a první místo skladování, které je jiné než vstupní místo.
2. Oznámení uvedené v odstavci 1 musí obsahovat tyto údaje:
a)
datum plánovaného dovozu;
b)
popis dotčené zásilky identifikující bedny, které ji tvoří;
c)
jméno a adresa dovozce;
d)
vstupní místo plánovaného dovozu;
e)
adresa prvního místa skladování, které je jiné než vstupní místo.
Článek 3
Kontroly prováděné příslušnými úředními subjekty
Příslušný úřední subjekt členského státu prvního místa skladování, které je jiné než vstupní místo, ověří soulad reprezentativního vzorku každé zásilky s těmito body přílohy:
a)
body 1 a 2 týkajícími se uvedení příslušného označení;
b)
bodem 4 týkajícím se nepřítomnosti kůry;
c)
bodem 5 týkajícím se obsahu vlhkosti;
d)
bodem 7 týkajícím se průvodního dokladu.
Článek 4
Skladování a přemísťování
1. Před uskutečněním kontrol podle článku 3 i po jejich provedení zůstanou bedny uskladněny v uzavřených budovách.
2. V případě, že jsou bedny přemísťovány před kontrolami podle článku 3 nebo po jejich provedení, musí být přemísťovány v uzavřených kontejnerech nebo pod celkovým ochranným krytím.
3. V případě, že jsou bedny přemísťovány po provedení kontrol podle článku 3, informuje osoba, která tyto bedny přemísťuje, příslušný úřední subjekt nebo příslušné úřední subjekty o místě odeslání a místě určení, jakož i o množství a totožnosti dotčených beden.
V případě, že jsou bedny skladovány po provedení kontrol podle článku 3 na jiném místě, než kde byly kontroly provedeny, informuje osoba, která tyto bedny skladuje, příslušný úřední subjekt o místě skladování, jakož i o množství a totožnosti dotčených beden.
Článek 5
Oznámení o nesouladu
Členské státy oznámí Komisi a ostatním členským státům každou zásilku, která nesplňuje podmínky stanovené v příloze.
Uvedené oznámení musí být provedeno nejpozději tři pracovní dny po dni, kdy se úřední subjekt o takové zásilce dozví.
Článek 6
Oznámení o dovozu
Členský stát prvního místa skladování, které je jiné než vstupní místo, jak je uvedeno v čl. 2 odst. 1, informuje každoročně k 31. lednu Komisi a ostatní členské státy o počtu zásilek dovezených na jeho území a poskytne zprávu o kontrolách podle článku 3 provedených mezi 1. lednem a 31. prosincem předchozího roku.
Článek 7
Datum skončení platnosti
Použitelnost tohoto rozhodnutí končí dnem 31. prosince 2017.
Článek 8
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 4. února 2015.
A BIZOTTSÁG (EU) 2015/179 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2015. február 4.)
a tagállamoknak a 2000/29/EK tanácsi irányelv egyes rendelkezéseitől az Amerikai Egyesült Államokból származó és az Amerikai Védelmi Minisztérium által ellenőrzött lőszeres ládák formájában kiszerelt, tűlevelűek (Coniferales) fájából készült fa csomagolóanyag tekintetében való eltérés engedélyezése céljából adott felhatalmazásról
(az értesítés a C(2015) 445. számú dokumentummal történt)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a növényeket vagy növényi termékeket károsító szervezeteknek a Közösségbe történő behurcolása és a Közösségen belüli elterjedése elleni védekezési intézkedésekről szóló, 2000. május 8-i 2000/29/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 15. cikke (1) bekezdésének első francia bekezdésére,
mivel:
(1)
A 2000/29/EK irányelv 5. cikke (1) bekezdésének az említett irányelv IV. melléklete A. része I. szakaszának 2. pontjával összefüggésben értelmezett rendelkezéseinek megfelelően a tagállamok megtiltják a fa csomagolóanyagok Unióba történő behozatalát, kivéve, ha az részesült a növény-egészségügyi intézkedésekre vonatkozó 15. számú nemzetközi szabványban (2) meghatározott jóváhagyott növény-egészségügyi kezelések egyikében, és olyan, az említett szabványban meghatározott jelzést hordoz, amely utal arra, hogy a fa csomagolóanyagot alávetették a szóban forgó növény-egészségügyi kezelésnek. Az említett irányelv 15. cikkének (1) bekezdése alapján azonban az említett rendelkezések tekintetében eltérések határozhatók meg abban az esetben, ha megállapítást nyert, hogy nem áll fenn a károsítók elterjedésének veszélye.
(2)
Egyes, tűlevelűek (Coniferales) fájából készült fa csomagolóanyagok tekintetében, amelyeket legkésőbb 2007. augusztus 31-én gyártott, az Egyesült Államokból származó ládák formájában jelenleg is alkalmaznak a lőszerszállításban, nem teljesülnek a 2000/29/EK irányelv 5. cikke (1) bekezdésének az említett irányelv IV. melléklete A. része I. szakaszának 2. pontjával összefüggésben értelmezett rendelkezései által megállapított feltételek. Az említett ládákra a továbbiakban „a ládák”-ként történik hivatkozás.
(3)
Az Egyesült Államok által rendelkezésre bocsátott információk alapján a Bizottság megállapította, hogy - amennyiben bizonyos, a fakéreg hiányával vagy részleges meglétével, a ládák kezelésével, javításával, tárolásával és szállításával kapcsolatos feltételek teljesülnek - a ládák esetében nem áll fenn a károsítók elterjedésének veszélye.
(4)
Ezért indokolt felhatalmazni a tagállamokat arra, hogy a (3) preambulumbekezdésben említett feltételek teljesülése esetén engedélyezzék a ládák területükre történő behozatalát, valamint a ládák területükön való tárolását és mozgatását; a ládák kiürülését követően azonban a 2000/29/EK irányelv rendelkezéseit kell alkalmazni.
(5)
A potenciális növény-egészségügyi kockázatok hatékony ellenőrzésének és áttekintésének biztosítása érdekében azon személyeknek, akik a rendelkező részben előírt ellenőrzéseket követően a ládák mozgatását vagy tárolását végzik, a szóban forgó mozgatási vagy tárolási műveletekről és az érintett ládákról értesíteniük kell a felelős hivatalos szervet.
(6)
Amennyiben a tagállamok arról értesülnek, hogy egy szállítmány nem felel meg a (3) preambulumbekezdésben említett feltételeknek, erről tájékoztatniuk kell egymást és a Bizottságot. E határozat alkalmazásának értékelése céljából a tagállamoknak évente tájékoztatniuk kell a Bizottságot és a többi tagállamot a megvalósult behozatalokról.
(7)
Az eltérés okaira tekintettel helyénvaló az eltérést hároméves időszakra engedélyezni.
(8)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Növények, Állatok, Élelmiszerek és Takarmányok Állandó Bizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Eltérés biztosítására vonatkozó felhatalmazás
A 2000/29/EK irányelv 5. cikke (1) bekezdésének az említett irányelv IV. melléklete A. része I. szakaszának 2. pontjával összefüggésben értelmezett rendelkezéseitől eltérve a tagállamok engedélyezhetik azon, tűlevelűek (Coniferales) fájából készült fa csomagolóanyagok területükre történő behozatalát, amelyeket legkésőbb 2007. augusztus 31-én gyártott, az Egyesült Államokból származó és az Amerikai Védelmi Minisztérium által ellenőrzött ládák formájában jelenleg is alkalmaznak a lőszerszállításban, amennyiben az említett csomagolóanyagok tekintetében teljesülnek az e határozat mellékletében meghatározott feltételek.
2. cikk
Bejelentési kötelezettség
(1) Az importőr legalább öt munkanappal előbb értesíti a belépési pont szerinti, valamint a belépési ponttól eltérő első tárolási hely szerinti tagállam vagy tagállamok felelős hivatalos szervét a szállítmány behozatalára irányuló szándékáról.
(2) A (1) bekezdésben említett értesítés a következőket tartalmazza:
a)
a tervezett behozatal időpontja;
b)
az érintett szállítmány leltári jegyzéke, amely feltünteti a szállítmányt alkotó ládák azonosító adatait;
c)
az importőr neve és címe;
d)
a tervezett behozatal belépési pontja;
e)
a belépési ponttól eltérő első tárolási hely címe.
3. cikk
A felelős hivatalos szervek által elvégzendő ellenőrzések
A belépési ponttól eltérő első tárolási hely szerinti tagállam felelős hivatalos szerve minden egyes szállítmány esetében reprezentatív mintavétellel ellenőrzi, hogy az megfelel-e a melléklet alábbi pontjaiban foglaltaknak:
a)
az 1. és 2. pont a megfelelő jelzés feltüntetése tekintetében;
b)
a 4. pont a kéregmentesség tekintetében;
c)
az 5. pont a nedvességtartalom tekintetében;
d)
a 7. pont a kísérő dokumentum tekintetében.
4. cikk
Tárolás és mozgatás
(1) A 3. cikkben említett ellenőrzéseket megelőzően és követően a ládák lezárt épületekben tárolandók.
(2) Amennyiben a 3. cikkben említett ellenőrzéseket megelőzően vagy követően sor kerül a ládák mozgatására, ez zárt tartályokban vagy teljes védelmet biztosító védőtakarás alatt végzendő.
(3) Amennyiben a 3. cikkben említett ellenőrzéseket követően sor kerül a ládák mozgatására, a mozgatást végző személy értesíti a felelős hivatalos szerve(ke)t a kiindulási és a rendeltetési helyről, valamint az érintett ládák mennyiségéről és azonosító adatairól.
Amennyiben a ládákat a 3. cikkben említett ellenőrzéseket követően az ellenőrzések helyszínétől eltérő helyen tárolják, a tárolást végző személy értesíti a felelős hivatalos szervet a tárolási helyről, valamint az érintett ládák mennyiségéről és azonosító adatairól.
5. cikk
Értesítés a feltételeknek való meg nem felelésről
A tagállamok értesítik a Bizottságot és a többi tagállamot minden olyan szállítmányról, amely nem felel meg a mellékletben meghatározott feltételeknek.
Az említett értesítésnek három munkanapon belül meg kell történnie azon időponttól számítva, hogy a felelős hivatalos szerv értesült az ilyen szállítmányról.
6. cikk
Importokra vonatkozó jelentés
A belépési ponttól eltérő első tárolási hely szerinti, a 2. cikk (1) bekezdésében említett tagállam minden év január 31-ig tájékoztatja a Bizottságot és a többi tagállamot a területére behozott szállítmányok számáról, és jelentést nyújt be nekik a 3. cikkben említett, az előző év január 1. és december 31. közötti időszakában végrehajtott ellenőrzésekről.
7. cikk
Hatályvesztés
Ez a határozat 2017. december 31-én hatályát veszti.
8. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2015. február 4-én.