PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1233/2013
ze dne 29. listopadu 2013,
kterým se stanoví odchylka od nařízení (ES) č. 1967/2006, pokud jde o minimální vzdálenost od pobřeží a minimální hloubku moře pro lodní nevody k lovu hlaváče průsvitného (Aphia minuta) a hlaváče Ferrerova (Pseudaphia ferreri) a modráka ostronosého (Spicara smaris) v některých teritoriálních vodách Španělska (Baleárské ostrovy)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1967/2006 ze dne 21. prosince 2006 o opatřeních pro řízení udržitelného využívání rybolovných zdrojů ve Středozemním moři (1), a zejména na čl. 13 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 1967/2006 zakazuje používat vlečná lovná zařízení do 3 námořních mil od pobřeží nebo do izobáty 50 m, je-li této hloubky dosaženo v menší vzdálenosti od pobřeží.
(2)
Na žádost členského státu může Komise povolit odchylku od čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 1967/2006, je-li splněno několik podmínek stanovených v čl. 13 odst. 5 a 9.
(3)
Dne 8. října 2012 obdržela Komise od Španělska žádost o odchylku od ustanovení čl. 13 odst. 1 uvedeného nařízení, aby mohlo používat lodní nevody k lovu hlaváče průsvitného (Aphia minuta) a hlaváče Ferrerova (Pseudaphia ferreri) a modráka ostronosého (Spicara smaris) v rámci svých teritoriálních vod v Autonomním společenství Baleárských ostrovů.
(4)
Žádost se týká plavidel, jež jsou registrována v námořním soupisu spravovaném Generálním ředitelstvím pro venkovské a mořské prostředí Autonomního společenství Baleárských ostrovů, působí v odvětví rybolovu po více než pět let a budou provozována podle plánu řízení, který reguluje lodní nevody k lovu hlaváče průsvitného (Aphia minuta) a hlaváče Ferrerova (Pseudaphia ferreri) a modráka ostronosého (Spicara smaris).
(5)
Plán řízení zaručuje, že nedojde k žádnému budoucímu zvýšení intenzity rybolovu, a předpokládá, že kdykoli jedno z 60 plavidel, jimž bylo uděleno povolení, ukončí činnost, bude jej moci v tomto soupisu nahradit pouze plavidlo se stejnou nebo menší kapacitou z hlediska hrubé prostornosti a výkonu.
(6)
Odchylku požadovanou Španělskem a související návrh plánu řízení posoudil na svém plenárním zasedání konaném ve dnech 5. až 9. listopadu 2012 Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR).
(7)
Španělsko přijalo plán řízení prostřednictvím dekretu č. 44/2013 ze dne 4. října, kterým se stanoví plán řízení pro více ostrovů, pokud jde o tradiční rybolov s lodním nevodem ve vodách Baleárských ostrovů (2), podle čl. 19 odst. 2 nařízení (ES) č. 1967/2006.
(8)
Odchylka, o niž Španělsko požádalo, je v souladu s podmínkami stanovenými v čl. 13 odst. 5 a 9 nařízení (ES) č. 1967/2006.
(9)
Vzhledem k malé velikosti kontinentálního šelfu a prostorovému rozšíření cílového druhu, který se vyskytuje výhradně v některých zónách v pobřežních oblastech v hloubce menší než 50 m, jsou loviště omezená.
(10)
Rybolov navíc nelze provádět pomocí jiných zařízení, nemá významný dopad na chráněná stanoviště a je velmi selektivní, protože lodní nevody jsou taženy ve vodním sloupci a nedotýkají se mořského dna. Sběr materiálu z mořského dna by totiž cílový druh poškodil a selekci loveného druhu prakticky znemožnil vzhledem k jeho velmi malé velikosti.
(11)
Odchylka požadovaná Španělskem se týká omezeného počtu plavidel, neboť zahrnuje pouze 60 plavidel.
(12)
Dotyčné rybolovné činnosti splňují požadavky článku 4 nařízení (ES) č. 1967/2006 týkající se chráněných stanovišť, neboť související španělský plán řízení výslovně zakazuje rybolov nad chráněnými stanovišti.
(13)
Požadavky čl. 8 odst. 1 písm. h) nařízení (ES) č. 1967/2006 se neuplatní, protože se vztahují na traulery.
(14)
Protože jsou dotyčné rybolovné činnosti vysoce selektivní, mají jen nepatrný dopad na životní prostředí a nevztahují se na ně opatření čl. 4 odst. 5 nařízení (ES) č. 1967/2006, lze u nich povolit odchylku od minimální velikosti ok podle čl. 9 odst. 7 nařízení (ES) č. 1967/2006. Pravidla pro minimální velikost ok stanovená v čl. 9 odst. 3 se proto nepoužijí.
(15)
Španělský plán řízení zahrnuje opatření na sledování rybolovných činností, splňuje tedy podmínky stanovené v čl. 13 odst. 9 třetím pododstavci nařízení (ES) č. 1967/2006 a v článku 14 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 (3).
(16)
Dotyčné rybolovné činnosti se provádějí ve velmi malé vzdálenosti od pobřeží, a nenarušují proto činnosti jiných plavidel.
(17)
Španělský plán řízení zajišťuje, aby byly úlovky druhů uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1967/2006 co nejnižší a aby se rybolovné činnosti nezaměřovaly na hlavonožce.
(18)
Požadovaná odchylka by proto měla být udělena.
(19)
Španělsko by mělo Komisi včas podat zprávu v souladu s plánem sledování stanoveném ve španělském plánu řízení.
(20)
V souladu se žádostí Španělska umožní omezené trvání odchylky zajistit včasná nápravná řídicí opatření, pokud zpráva předložená Komisi poukáže na špatný stav ochrany lovené populace, a zároveň poskytne prostor ke zlepšení vědeckých poznatků pro účinnější plán řízení.
(21)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odchylka
Ustanovení čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 1967/2006 se nepoužije v teritoriálních vodách Španělska přiléhajících k pobřeží Autonomního společenství Baleárských ostrovů na lov hlaváče průsvitného (Aphia minuta) a hlaváče Ferrerova (Pseudaphia ferreri) a modráka ostronosého (Spicara smaris) lodními nevody, které používají plavidla:
a)
registrovaná v námořním soupisu spravovaném Generálním ředitelstvím pro venkovské a mořské prostředí Autonomního společenství Baleárských ostrovů;
b)
působící v odvětví rybolovu po více než pět let a u nichž nesmí dojít k žádnému budoucímu zvýšení stávající intenzity rybolovu a
c)
mající povolení k rybolovu a provozující činnost podle plánu řízení přijatého Španělskem v souladu s čl. 19 odst. 2 nařízení (ES) č. 1967/2006.
Tato odchylka se použije na období tří let ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.
Článek 2
Plán sledování a zpráva
Španělsko předloží Komisi do tří let ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost zprávu vypracovanou podle plánu sledování stanoveného v plánu řízení uvedeném v čl. 1 písm. c).
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. listopadu 2013.
A BIZOTTSÁG 1233/2013/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2013. november 29.)
Spanyolország egyes felségvizein (Baleár-szigetek) az üveggébre és a Ferrer-gébre (Aphia minuta és Pseudaphia ferreri), valamint a nyurga durbincsra (Spicara smaris) irányuló halászatban alkalmazott, hajóról működtetett kerítőhálók telepítésének mélysége és parttól számított távolsága tekintetében az 1967/2006/EK rendelettől való eltérésről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a földközi-tengeri halászati erőforrások fenntartható kiaknázásával kapcsolatos irányítási intézkedésekről szóló, 2006. december 21-i 1967/2006/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 13. cikke (5) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy tilos vontatott halászfelszerelést használni a parttól számított három tengeri mérföld távolságon vagy az 50 méteres izobáton belül, ahol ez a mélység a parttól számított kisebb távolságon belül elérhető.
(2)
A Bizottság valamely tagállam kérésére lehetővé teheti az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (1) bekezdésétől való eltérést, feltéve, hogy teljesülnek a 13. cikk (5) és (9) bekezdésében meghatározott feltételek.
(3)
2012. október 8-án kérelem érkezett a Bizottsághoz, amelyben Spanyolország a Baleár-szigetek Autonóm Körzetben található felségvizein folytatott, az üveggébre és a Ferrer-gébre (Aphia minuta és Pseudaphia ferreri), valamint a nyurga durbincsra (Spicara smaris) irányuló, hajóról működtetett kerítőhálókkal végzett halászat kapcsán eltérést kérelmez az említett rendelet 13. cikkének (1) bekezdésétől.
(4)
A kérelem Baleár-szigetek Autonóm Körzet állattenyésztési és halászati főigazgatóságának hivatalos flottanyilvántartásában szereplő hajókra vonatkozik, amelyek halászati tevékenységéről több mint öt évre visszamenően rendelkezésre állnak feljegyzések, és amelyek az üveggébre és a Ferrer-gébre (Aphia minuta és Pseudaphia ferreri), valamint a nyurga durbincsra (Spicara smaris) irányuló, hajóról működtetett kerítőhálóval végzett halászatot szabályozó irányítási tervvel összhangban fogják végezni tevékenységüket.
(5)
Az irányítási terv nem rendelkezik a halászati erőkifejtés növeléséről, előírásai szerint amennyiben a 60 engedéllyel rendelkező halászhajó valamelyike felhagy a halászattal, csak mind motorteljesítmény, mind hossz tekintetében azzal megegyező vagy annál kisebb kapacitású hajó léphet a helyébe a nyilvántartásban.
(6)
2012. november 5. és 9. között megtartott plenáris ülésén a Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság (HTMGB) értékelte a Spanyolország által kért eltérést és a vonatkozó irányítási terv tervezetét.
(7)
Az irányítási tervet Spanyolország az 1967/2006/EK rendelet 19. cikke (2) bekezdésének megfelelően elfogadta a Baleár-szigeteki vizeken folytatott hagyományos kerítőhálós halászat szigetközi gazdálkodási tervéről szóló 2013. október 4-i 44/2013. kormányrendelet révén (2).
(8)
A Spanyolország által kért eltérés megfelel az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (5) és (9) bekezdésében meghatározott feltételeknek.
(9)
Figyelembe véve egyrészt a kontinentális talapzat korlátozott méretét, másrészt a célfajok elterjedési területét - csupán a part menti övezetek bizonyos részein és 50 méternél sekélyebb vizekben fordulnak elő -, megállapítható, hogy a halászterületek kiterjedése korlátozott.
(10)
A halászat nem végezhető más felszereléssel, nincs számottevő hatással védett élőhelyekre, és kifejezetten szelektív, mivel a kerítőhálókat a vízoszlopban vontatják, így azok nem érintkeznek a tengerfenékkel. A tengerfenéken végzett halászat káros volna a célfajokra nézve, és nem tenné lehetővé a szelektív halászatot, mivel e halfajok igen kistestűek.
(11)
A Spanyolország által kért eltérés korlátozott számú hajót érint, mindössze 60-at.
(12)
Az érintett halászati tevékenységek megfelelnek a védett élőhelyek kapcsán az 1967/2006/EK rendelet 4. cikkében előírt feltételeknek, a vonatkozó spanyol irányítási terv ugyanis kifejezetten megtiltja a védett élőhelyek felett folytatott halászatot.
(13)
Az 1967/2006/EK rendelet 8. cikke (1) bekezdésének h) pontjában foglalt követelmény nem alkalmazandó, mivel vonóhálós hajókra vonatkozik.
(14)
Mivel a szóban forgó halászati tevékenység rendkívül szelektív, környezeti hatása elhanyagolható, és nem vonatkozik rá az 1967/2006/EK rendelet 4. cikkének (5) bekezdése, alkalmazható az 1967/2006/EK rendelet 9. cikkének (7) bekezdésében a legkisebb szembőség tekintetében előírt eltérés. Így a legkisebb szembőségre vonatkozóan a 9. cikk (3) bekezdésében meghatározott szabályok nem alkalmazandók.
(15)
A spanyol hatóságok halászati irányítási terve rendelkezik a halászati tevékenységek felügyeletéről, ezáltal teljesíti az 1967/2006/EK rendelet 13. cikke (9) bekezdésének harmadik albekezdésében és az 1224/2009/EK (3) tanácsi rendelet 14. cikkében meghatározott feltételeket.
(16)
A szóban forgó halászati tevékenység a parttól igen kis távolságra zajlik, ezért nem zavarja más hajók tevékenységét.
(17)
Az irányítási terv gondoskodik arról, hogy az 1967/2006/EK rendelet III. mellékletében említett fajok fogásai a lehető legkisebbek legyenek, és hogy a halászati tevékenységek ne irányuljanak lábasfejűekre.
(18)
Ennek megfelelően a kért eltérést helyénvaló engedélyezni.
(19)
Indokolt előírni, hogy Spanyolország kellő időben és az irányítási tervben előírt felügyeleti tervnek megfelelően jelentést tegyen a Bizottság felé.
(20)
Amennyiben Spanyolország kérésével összhangban az eltérés időbeli hatálya korlátozott, lehetőség nyílik gyors korrekciós intézkedések alkalmazására abban az esetben, ha a Bizottságnak benyújtott jelentés szerint a kiaknázott állomány védelmi helyzete romlana, és egyben arra is, hogy egy későbbi, kiigazított gazdálkodási terv szilárdabb tudományos alapokra épüljön.
(21)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Halászati és Akvakultúraágazati Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Eltérés
Az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (1) bekezdése nem alkalmazandó a Baleár-szigetek Autonóm Körzetben található spanyol felségvizeken folytatott, az üveggébre és a Ferrer-gébre (Aphia minuta és Pseudaphia ferreri), valamint a nyurga durbincsra (Spicara smaris) irányuló, olyan hajók által folytatott kerítőhálós halászatára, amelyek:
a)
szerepelnek Baleár-szigetek Autonóm Körzet állattenyésztési és halászati főigazgatóságának hivatalos tengeri flottanyilvántartásában;
b)
halászati tevékenységéről több mint öt évre visszamenően rendelkezésre állnak feljegyzések, és nem okoznak jövőbeli növekedést a halászati erőkifejtésben; továbbá
c)
rendelkeznek halászati engedéllyel és a Spanyolország által az 1967/2006/EK rendelet 19. cikkének (2) bekezdésével összhangban elfogadott halászati irányítási terv keretében végzik tevékenységüket.
Az említett eltérés e rendelet hatálybalépésétől fogva három évig alkalmazandó.
2. cikk
Felügyeleti terv és jelentéstétel
Spanyolország az 1. cikk c) pontjában említett irányítási tervben előírt felügyeleti tervvel összhangban e rendelet hatálybalépésétől számítva három éven belül jelentést tesz a Bizottság felé.
3. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2013. november 29-én.