PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/604
ze dne 16. dubna 2015,
kterým se mění přílohy I a II nařízení (EU) č. 206/2010, pokud jde o veterinární požadavky týkající se tuberkulózy skotu ve vzorech veterinárních osvědčení BOV-X a BOV-Y a o položky pro Izrael, Nový Zéland a Paraguay v seznamech třetích zemí, území nebo jejich částí, z nichž je povolen vstup živých zvířat a čerstvého masa na území Unie
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na úvodní větu článku 8, čl. 8 odst. 1 první pododstavec a čl. 8 odst. 4 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 2004/68/ES ze dne 26. dubna 2004, kterou se stanoví veterinární předpisy pro dovoz některých živých kopytníků do Společenství a pro jejich tranzit, mění směrnice 90/426/EHS a 92/65/EHS a zrušuje směrnice 72/462/EHS (2), a zejména na čl. 3 odst. 1 první a druhý pododstavec, čl. 6 odst. 1 první pododstavec, čl. 7 písm. e) a čl. 13 odst. 1 písm. e) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 2004/68/ES stanoví mimo jiné zvláštní veterinární požadavky na dovoz živých kopytníků do Unie a jejich tranzit přes území Unie, které mají být založeny na pravidlech stanovených v právních předpisech Unie pro nákazy, k nimž jsou tato zvířata vnímavá.
(2)
Směrnice 2004/68/ES dále stanoví, že pro třetí země mohou být stanoveny zvláštní podmínky, jež byly Unií na základě úředních veterinárních záruk poskytnutých dotčenou třetí zemí úředně uznány za rovnocenné.
(3)
Nařízení Komise (EU) č. 206/2010 (3) stanoví mimo jiné požadavky na veterinární osvědčení pro vstup některých zásilek živých zvířat, včetně zásilek domácího skotu, do Unie. Příloha I uvedeného nařízení stanoví seznam třetích zemí, území nebo jejich částí, z nichž je povolen vstup takových zásilek do Unie, jakož i zvláštní podmínky pro zásilky z některých třetích zemí.
(4)
Příloha I nařízení (EU) č. 206/2010 dále stanoví vzor veterinárního osvědčení pro domácí skot (včetně druhů Bubalus a Bison a jejich kříženců) určený k chovu a/nebo produkci po dovozu (BOV-X) a vzor veterinárního osvědčení pro domácí skot (včetně druhů Bubalus a Bison a jejich kříženců) určený k okamžité porážce po dovozu (BOV-Y), které zahrnují záruky pro tuberkulózu skotu.
(5)
Směrnice Rady 64/432/EHS (4) stanoví pravidla pro obchod se skotem uvnitř Unie a stanoví programy monitorování a eradikace některých nákaz, které tato zvířata postihují, včetně tuberkulózy. Nový Zéland požádal o uznání rovnocennosti svého programu tlumení tuberkulózy skotu s programy monitorování a eradikace tuberkulózy skotu, které provádějí členské státy v souladu s podmínkami stanovenými v příloze A oddíle I směrnice 64/432/EHS. Z informací, které Nový Zéland poskytl o svém programu tlumení tuberkulózy skotu, vyplývá, že status tuberkulózy skotu u stáda skotu klasifikovaného jako „C2“ podle novozélandské národní strategie boje proti škůdcům pro tuberkulózu skotu je rovnocenný statusu tuberkulózy skotu u stáda skotu, které je v členských státech uznáno za „stádo skotu úředně prosté tuberkulózy“ v souladu s podmínkami stanovenými v příloze A oddíle I směrnice 64/432/EHS.
(6)
Seznam a zvláštní podmínky uvedené v příloze I části 1 nařízení (EU) č. 206/2010, jakož i vzory veterinárních osvědčení BOV-X a BOV-Y uvedené v části 2 zmíněné přílohy je proto třeba změnit tak, aby odrážely zvláštní podmínky, v souladu s nimiž Unie uznává rovnocennost klasifikace stád skotu jako „C2“ v rámci programu tlumení tuberkulózy skotu prováděného na Novém Zélandu s podmínkami stanovenými v příloze A oddíle I směrnice 64/432/EHS pro stádo skotu v členském státě uznané jako „stádo skotu úředně prosté tuberkulózy“.
(7)
Nařízení (EU) č. 206/2010 stanoví mimo jiné podmínky pro dovoz zásilek čerstvého masa domácího skotu do Unie. Za tímto účelem příloha II uvedeného nařízení stanoví seznam třetích zemí, území nebo jejich částí, z nichž je povolen vstup takových zásilek do Unie, a vzory veterinárních osvědčení, jež mají uvedené zásilky provázet, s přihlédnutím k případným zvláštním podmínkám nebo požadovaným doplňkovým zárukám.
(8)
Dne 19. září 2011 oznámila Paraguay Světové organizaci pro zdraví zvířat (OIE) ohnisko slintavky a kulhavky (5). V návaznosti na toto oznámení byl nařízením (EU) č. 206/2010 ve znění prováděcího nařízení (EU) č. 1112/2011 (6) pozastaven dovoz čerstvého masa domácího skotu z uvedené třetí země do Unie.
(9)
Poslední ohnisko slinivky a kulhavky bylo v Paraguayi zaznamenáno v lednu 2012. V listopadu 2013 OIE uznala Paraguay jako zemi se dvěma zónami prostými slintavky a kulhavky, které pokrývají celé území Paraguaye, na němž se provádí očkování (7).
(10)
V dubnu 2014 Komise provedla audit s cílem ověřit účinnost přijatých opatření a úředních kontrol při poskytování veterinárních záruk s ohledem na slinivku a kulhavku (8). Potravinový a veterinární úřad dospěl k závěru, že systém kontroly zdraví zvířat v Paraguayi zajišťuje s ohledem na kulhavku a slintavku dostatečné záruky, které vyhovují požadavkům Unie na vstup vykostěného a vyzrálého čerstvého masa domácího skotu nebo jsou jim rovnocenné. Paraguay však byla vyzvána, aby doložila nepřítomnost viru slinivky a kulhavky na svém území a účinnost svého programu očkování.
(11)
Paraguay v druhé polovině roku 2014 provedla sérologické přehledy založené na pokynech uvedených v kapitole 8.7 Kodexu zdraví suchozemských zvířat OIE, vydání z roku 2014 (9). Komise po vyhodnocení výsledků dospěla k závěru, že k doložení nepřítomnosti viru slinivky a kulhavky v Paraguayi existují dostatečné důkazy, a účinnost programu očkování této země shledala jako uspokojivou. Paraguay tedy poskytuje dostatečné veterinární záruky a požádala o povolení vyvážet do Unie vykostěné a vyzrálé čerstvé maso domácího skotu.
(12)
Izrael je uveden v seznamu obsaženém v příloze II části 1 nařízení (EU) č. 206/2010. V zájmu transparentnosti trhu a v souladu s mezinárodním právem by mělo být vyjasněno, že územní platnost veterinárních osvědčení je v případě Izraele omezena na území Státu Izrael s vyloučením území, která jsou od června 1967 pod izraelskou správou, tedy Golanských výšin, Pásma Gazy, východního Jeruzaléma a zbytku Západního břehu.
(13)
Příloha II části 1 nařízení (EU) č. 206/2010 by proto měla být změněna s cílem povolit dovoz čerstvého masa domácího skotu z Paraguaye do Unie a změnit položku pro Izrael.
(14)
Přílohy I a II nařízení (EU) č. 206/2010 by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny.
(15)
Aby se předešlo narušení dovozu zásilek domácího skotu do Unie, mělo by být za určitých podmínek během přechodného období povoleno používání veterinárních osvědčení vydaných v souladu s nařízením (EU) č. 206/2010 ve zněních platných před změnami zavedenými tímto nařízením.
(16)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy I a II nařízení (EU) č. 206/2010 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
V přechodném období do 30. června 2015 je do Unie nadále povolen vstup zásilek živých zvířat provázených náležitými veterinárními osvědčeními vydanými nejpozději dne 1. června 2015 v souladu se vzory veterinárních osvědčení „BOV-X“ a „BOV-Y“ uvedenými v příloze I nařízení (EU) č. 206/2010 ve zněních platných před vstupem tohoto nařízení v platnost.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. dubna 2015.
A BIZOTTSÁG (EU) 2015/604 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2015. április 16.)
a 206/2010/EU rendelet I. és II. mellékletének a BOV-X és BOV-Y állat-egészségügyi bizonyítványmintákban a szarvasmarha-tuberkulózisra előírt állat-egészségügyi követelmények, valamint az elő állatoknak és a friss húsnak az Európai Unióba való behozatalára engedéllyel rendelkező harmadik országok, területeik és részeik jegyzékének Izraelre, Paraguayra és Új-Zélandra vonatkozó bejegyzései tekintetében történő módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az emberi fogyasztásra szánt állati eredetű termékek termelésére, feldolgozására, forgalmazására és behozatalára irányadó állat-egészségügyi szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 16-i 2002/99/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 8. cikke bevezető mondatára, 8. cikke (1) bekezdésének első albekezdésére és 8. cikke (4) bekezdésére,
tekintettel az egyes élő patás állatok Közösségbe történő behozatalára, valamint a Közösségen történő átszállítására vonatkozó állat-egészségügyi szabályok megállapításáról, a 90/426/EGK és 92/65/EGK irányelv módosításáról, valamint a 72/462/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2004. április 26-i 2004/68/EK tanácsi irányelvre (2) és különösen annak 3. cikke (1) bekezdésének első és második albekezdésére, 6. cikke (1) bekezdésének első albekezdésére, 7. cikkének e) pontjára, valamint 13. cikke (1) bekezdésének e) pontjára,
mivel:
(1)
A 2004/68/EK irányelv megállapítja többek között az élő patás állatok Unióba történő behozatalára, valamint az Unión történő átszállítására vonatkozó azon állat-egészségügyi követelményeket, amelyeknek az uniós jogszabályoknak azon állatbetegségekre vonatkozó előírásain kell alapulniuk, amelyekre az említett állatok fogékonyak.
(2)
A 2004/68/EK irányelv előírja továbbá, hogy különleges feltételek állapíthatók meg egy harmadik országra, ha az általa nyújtott hatósági egészségügyi biztosítékok egyenértékűségét az Unió hivatalosan elismerte.
(3)
A 206/2010/EU bizottsági rendelet (3) az egyes élő állatok - beleértve a háziasított szarvasmarhafélék szállítmányait - Unióba való behozatala tekintetében megállapítja többek között az állat-egészségügyi bizonyítványra vonatkozó követelményeket. Az említett rendelet I. melléklete meghatározza azon harmadik országok, területeik és részeik jegyzékét, ahonnan az ilyen szállítmányok az Unió területére behozhatók, továbbá egyes harmadik országokból származó szállítmányok esetén egyedi feltételeket állapít meg.
(4)
A 206/2010/EU rendelet I. melléklete emellett a behozatal után tenyésztésre és/vagy termelésre szánt, háziasított szarvasmarhafélékre (ideértve a Bubalus és Bison fajtát és keresztezett fajtáikat is) vonatkozó állat-egészségügyi bizonyítványmintát (BOV-X), valamint a behozatal után azonnali vágásra szánt, háziasított szarvasmarhafélékre (ideértve a Bubalus és Bison fajtát és keresztezett fajtáikat is) vonatkozó, a szarvasmarha-tuberkolózissal szembeni garanciákat is feltüntető állat-egészségügyi bizonyítványmintát (BOV-Y) is tartalmazza.
(5)
A 64/432/EGK tanácsi irányelv (4) megállapítja a szarvasmarhafélék Unión belüli kereskedelmére vonatkozó szabályokat, továbbá meghatározza az ezeket az állatokat érintő egyes betegségek - többek között a szarvasmarha-tuberkulózis - figyelemmel kísérésre és felszámolására irányuló programokat. Új-Zéland kérte a szarvasmarha-tuberkulózis elleni védekezési programjának a 64/432/EGK irányelv A.I. mellékletében megállapított feltételek szerint végrehajtott, a szarvasmarhák tuberkulózistól való mentesítését célzó tagállami figyelemmel kísérési és felszámolási programokkal egyenértékűként való elismerését A szarvasmarha-tuberkulózis elleni védekezést célzó új-zélandi programról az említett ország által biztosított információk azt mutatják, hogy egy szarvasmarha-állománynak a károsítókkal szembeni új-zélandi nemzeti - szarvasmarha-tuberkulózis elleni - védelmi stratégia szerinti „C2” besorolása egyenértékű azzal, ha egy szarvasmarha-állomány egy tagállamban a 64/432/EGK irányelv A.I. melléklete szerint „hivatalosan tuberkulózismentes szarvasmarha-állomány” minősítést kap.
(6)
Következésképpen a 206/2010/EU rendelet I. melléklete 1. részében található jegyzéket és egyedi feltételeket, valamint az említett melléklet 2. részében található BOV-X és BOV-Y állat-egészségügyi bizonyítványmintákat módosítani kell oly módon, hogy az tükrözze azon különleges feltételeket, amelyek teljesülése esetén az Unió elismeri egy szarvasmarha-állománynak a szarvasmarha-tuberkulózis elleni új-zélandi védekezési program szerinti „C2” besorolásának egyenértékűségét egy szarvasmarha-állománynak a 64/432/EGK irányelv A.I. mellékletében meghatározott feltételek szerinti „hivatalosan tuberkulózismentes szarvasmarha-állomány” tagállami besorolással.
(7)
A 206/2010/EU bizottsági rendelet lefekteti többek között a háziasított szarvasmarhafélék friss húsát tartalmazó szállítmányok Unióba történő behozatalára vonatkozó feltételeket. Ennek érdekében a rendelet II. melléklete megállapítja azon harmadik országok, területeik és részeik jegyzékét, ahonnan az ilyen szállítmányok az Unió területére behozhatók, és rendelkezik továbbá a szállítmányokat kísérő állat-egészségügyi bizonyítványmintákról, figyelembe véve az egyedi feltételeket és az előírt kiegészítő garanciákat.
(8)
2011. szeptember 19-én Paraguay száj- és körömfájás kitöréséről értesítette az Állat-egészségügyi Világszervezetet (OIE) (5). Az értesítést követően az 1112/2011/EU végrehajtási rendelettel (6) módosított 206/2010/EU rendelet felfüggesztette a Paraguayból származó háziasított szarvasmarhafélék friss húsának az Unióba történő behozatalát.
(9)
Paraguayban 2012-ben januárjában tört ki utoljára a száj- és körömfájás betegség. 2013 novemberére az OIE az országot két, száj- és körömfájástól mentes - az egész ország területét magában foglaló - zónával rendelkező országként ismerte el, amelyekben védőoltásokat alkalmaznak (7).
(10)
A Bizottság 2014 áprilisában ellenőrizte az intézkedések és a száj- és körömfájásra vonatkozó állat-egészségügyi garanciák (8) tekintetében végzett hivatalos ellenőrzések hatékonyságát. Az Élelmiszerügyi és Állategészségügyi Hivatal a paraguay-i állet-egészségügyi ellenőrzési rendszerről megállapította, hogy kielégítő garanciákat nyújt a száj-és körömfájás betegség tekintetében, és azok összhangban vannak vagy egyenértékűek a háziasított szarvasmarhafélék kicsontozott vagy érlelt friss húsának behozatalára vonatkozó uniós követelményekkel. Ugyanakkor a Bizottság felkérte Paraguayt vakcinázási programja hatékonyságának, valamint annak igazolására, hogy területe mentes a ragadós száj- és körömfájás vírustól.
(11)
2014 második félévében Paraguay az OIE Szárazföldi Állatok Egészségügyi Kódexe (2014-es kiadás) (9) 8.7. fejezetének iránymutatásai alapján szerológiai felméréseket végzett. A felmérések eredményeinek értékelését követően a Bizottság megállapította, hogy elegendő bizonyíték áll rendelkezésre annak igazolására, hogy Paraguay területe mentes a ragadós száj- és körömfájás vírustól, és hatékonynak ítélte a vakcinázási programot is. Paraguay tehát elegendő állat-egészségügyi garanciát nyújt és kérelmezte a háziasított szarvasmarhafélék kicsontozott vagy érlelt friss húsának Unióba való behozatalának engedélyezését.
(12)
Ezenkívül Izrael szerepel a 206/2010/EU rendelet II. melléklete 1. részében található jegyzékben. A piac átláthatósága érdekében - és a nemzetközi joggal összhangban - indokolt egyértelművé tenni, hogy Izrael esetében az állat-egészségügyi bizonyítványok területi hatálya Izrael állam területére korlátozódik, kivéve az 1967 júniusa óta az izraeli közigazgatás hatálya alá tartozó területeket, nevezetesen a Golán-fennsíkot, a Gázai övezetet, Kelet-Jeruzsálemet és Ciszjordánia többi részét.
(13)
A 206/2010/EU rendelet II. mellékletének 1. részét ezért ennek megfelelően módosítani kell a Paraguayból származó háziasított szarvasmarhafélék friss húsa Unióba történő behozatalának engedélyezése és az Izraelre vonatkozó bejegyzés módosítása érdekében.
(14)
Így a 206/2010/EU rendelet I. és II. mellékletét ennek megfelelően módosítani kell.
(15)
A háziasított szarvasmarhafélék Unióba történő behozatalában bekövetkező zavarok elkerülése érdekében az e rendelettel bevezetett módosítások hatálybalépését megelőzően a 206/2010/EU rendeletnek megfelelően kiállított állat-egészségügyi bizonyítványok használatát egy átmeneti időszakban bizonyos feltételek mellett engedélyezni kell.
(16)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Növények, Állatok, Élelmiszerek és Takarmányok Állandó Bizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 206/2010/EU rendelet I. és II. melléklete e rendelet mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
2015. június 30-ig tartó átmeneti időszakra továbbra is engedélyezett az elő állatok szállítmányainak az Unióba történő behozatala, amennyiben azokat egy a 2006/2010/EU rendeletben szereplő állat-egészségügyi bizonyítványmintának az e határozattal bevezetett módosításokat megelőző változata szerint legkésőbb 2015. június 1-jén kiállított állat-egészségügyi bizonyítvány kísér.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2015. április 16-án.