PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 6. listopadu 2012,
kterým se mění přílohy rozhodnutí 2006/766/ES, pokud jde o položky v seznamech třetích zemí a území, ze kterých je povolen dovoz mlžů, ostnokožců, pláštěnců, mořských plžů a produktů rybolovu určených k lidské spotřebě
(oznámeno pod číslem C(2012) 7696)
(Text s významem pro EHP)
(2012/692/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 11 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 854/2004 stanoví, že produkty živočišného původu smějí být dováženy pouze z třetích zemí nebo z částí třetích zemí, které jsou uvedeny v seznamu vypracovaném ve shodě s uvedeným nařízením.
(2)
Nařízení (ES) č. 854/2004 rovněž stanoví, že při vypracovávání a aktualizaci těchto seznamů je třeba zohlednit kontroly Unie ve třetích zemích a záruky příslušných orgánů třetích zemí, pokud jde o soulad nebo rovnocennost s právními předpisy Unie týkajícími se krmiv a potravin a pravidly o zdraví zvířat, jak je stanoví nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (2).
(3)
Rozhodnutí Komise 2006/766/ES ze dne 6. listopadu 2006, kterým se stanoví seznamy třetích zemí a území, ze kterých je povolen dovoz mlžů, ostnokožců, pláštěnců, mořských plžů a produktů rybolovu (3), uvádí třetí země, které splňují kritéria uvedená v nařízení (ES) č. 854/2004, a jsou tedy schopné zaručit, že tyto produkty vyvážené do Unie splňují hygienické podmínky stanovené v právních předpisech Unie v zájmu ochrany zdraví spotřebitelů. Konkrétně příloha I uvedeného rozhodnutí stanoví seznam třetích zemí, ze kterých je povolen dovoz mlžů, pláštěnců, ostnokožců a mořských plžů, a příloha II uvedeného rozhodnutí stanoví seznam třetích zemí a území, z nichž je povolen dovoz produktů rybolovu určených k lidské spotřebě. Tyto seznamy uvádějí rovněž omezení týkající se dovozu těchto produktů z určitých třetích zemí.
(4)
Ve dnech 23. listopadu až 2. prosince 2010 provedla Komise inspekci v Chorvatsku s cílem vyhodnotit zavedené kontrolní systémy produkce živých mlžů určených na vývoz do Unie. Byla zjištěna řada nedostatků, jež byly následně odstraněny. Stávající kontrolní systémy v uvedené třetí zemi v současné době poskytují dostatečné záruky zajišťující odpovídající ochranu zdraví spotřebitele, co se týče mlžů vyvážených z Chorvatska do Unie. Chorvatsko by proto mělo být zahrnuto do seznamu uvedeného v příloze I rozhodnutí 2006/766/ES.
(5)
Ve dnech 25. až 28. dubna 2012 provedla Komise inspekci v Bruneji s cílem vyhodnotit zavedené kontrolní systémy produkce produktů rybolovu určených na vývoz do Unie. V souvislosti s produkcí produktů akvakultury nebyly během inspekce zjištěny žádné nedostatky, jejichž dopad na ochranu zdraví spotřebitele by byl považován za podstatný. Brunej by proto měla být zahrnuta do seznamu třetích zemí uvedeného v příloze II rozhodnutí 2006/766/ES s uvedením, že povolen je z této třetí země do Unie pouze dovoz produktů akvakultury.
(6)
Ve dnech 8. až 11. června 2009 provedla Komise inspekci v Togu. Úřední kontroly a hygienické osvědčování pro vývoz živých humrů byly shledány jako uspokojivé, zjištěny však byly nedostatky kontrolního systému pro uzené produkty rybolovu určené na vývoz do Unie. Vzhledem k těmto nedostatkům bylo Togo bylo zahrnuto do seznamu uvedeného v příloze II rozhodnutí 2006/766/ES ve znění rozhodnutí Komise 2009/951/EU (4) s uvedením, že povolen je z této třetí země do Unie pouze dovoz živých humrů.
(7)
Následně byly učiněny kroky k nápravě nedostatků zjištěných během inspekční návštěvy Komise v Togu. Byly zavedeny kontrolní systémy za účelem provádění mikrobiologických a chemických analýz uzených produktů rybolovu. Analytické zprávy a další informace předložené příslušným orgánem poskytují dostatečné záruky zajišťující odpovídající ochranu zdraví spotřebitele, co se týče veškerých produktů rybolovu určených k lidské spotřebě vyvážených z Toga do Unie, kromě živých, chlazených, zmrazených nebo zpracovaných mlžů, ostnokožců, pláštěnců a mořských plžů.
(8)
V návaznosti na vnitřní reformu Nizozemského království, která nabyla účinnosti dne 10. října 2010, Nizozemské Antily jako autonomní stát v rámci království zanikly. Ke stejnému datu získaly Curaçao a Sint Maarten status autonomních států v rámci Nizozemského království a Bonaire, Sint Eustatius a Saba se staly zvláštními municipalitami evropské části Nizozemského království.
(9)
Bonaire, Sint Eustatius a Saba však zůstávají zahrnuty v seznamu zámořských zemí a území uvedeném v příloze II Smlouvy o fungování Evropské unie. Jsou tedy zámořskými zeměmi a územími, na něž se vztahuje část čtvrtá Smlouvy.
(10)
Jelikož jsou uvedená území součástí evropské části Nizozemského království, zajišťuje provádění Smluv, co se týče těchto území, Nizozemsko a úkoly příslušného orgánu pro sanitární otázky v uvedených zvláštních municipalitách plní příslušné orgány Nizozemska. Příslušné orgány Nizozemska předložily Komisi potřebné informace, které potvrzují, že stávající systém hygienických kontrol na Bonaire, Sint Eustatiu a Sabě poskytuje dostatečné záruky souladu s požadavky Unie. Zmíněné informace rovněž ukazují, že zmíněné orgány mají stejné pravomoci provádět kontroly, jaké měl příslušný orgán Nizozemských Antil, a že provozovatelé potravinářských podniků mají stejné povinnosti. Podle uvedených informací také úřední hygienické kontroly ve zmíněných zvláštních municipalitách pokračují na stejné úrovni, jako tomu bylo před tím, než Nizozemské Antily zanikly.
(11)
Rozhodnutí 2006/766/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2006/766/ES se mění takto:
1)
v příloze I se mezi položky pro Grónsko a Jamajku vkládá tato položka:
„HR
CHORVATSKO
Použije se pouze do doby, než se tento přistupující stát stane členským státem Unie.“
2)
příloha II se mění takto:
a)
mezi položky pro Benin a Brazílii se vkládá tato položka:
„BN
BRUNEJ
Pouze produkty akvakultury.“
b)
mezi položky pro Brazílii a Bahamy se vkládá tato položka:
„BQ
BONAIRE, SINT EUSTATIUS, SABA“
c)
položka pro Togo se nahrazuje tímto:
„TG
TOGO“
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 6. listopadu 2012.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2012. november 6.)
a 2006/766/EK határozat mellékleteinek a kéthéjú kagylók, tüskésbőrűek, zsákállatok, tengeri haslábúak és emberi fogyasztásra szánt halászati termékek behozatala tekintetében engedélyezett harmadik országok és területek jegyzéke tekintetében történő módosításáról
(az értesítés a C(2012) 7696. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2012/692/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az emberi fogyasztásra szánt állati eredetű termékek hatósági ellenőrzésének megszervezésére vonatkozó különleges szabályok megállapításáról szóló, 2004. április 29-i 854/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 11. cikke (1) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 854/2004/EK rendelet előírja, hogy állati eredetű termékek csak a rendelet szerint összeállított jegyzéken szereplő harmadik országból vagy harmadik ország bizonyos területeiről hozhatók be.
(2)
A 854/2004/EK rendelet előírja továbbá, hogy az ilyen jegyzékek összeállításakor és frissítésekor figyelembe kell venni a harmadik országokban az uniós takarmány- és élelmiszerjognak, valamint az állat-egészségügyi szabályoknak való megfelelés, illetve az azokkal való egyenértékűség biztosítása érdekében végzett uniós ellenőrzéseket és a harmadik országokbeli illetékes hatóságok által nyújtott biztosítékokat; ezekről a takarmány- és élelmiszerjog, valamint az állat-egészségügyi és az állatok kíméletére vonatkozó szabályok követelményeinek történő megfelelés ellenőrzésének biztosítása céljából végrehajtott hatósági ellenőrzésekről szóló, 2004. április 29-i 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) rendelkezik.
(3)
A kéthéjú kagylók, tüskésbőrűek, zsákállatok, tengeri haslábúak és halászati termékek behozatala tekintetében engedélyezett harmadik országok és területek jegyzékének létrehozásáról szóló, 2006. november 6-i 2006/766/EK bizottsági határozat (3) jegyzékbe foglalja azon harmadik országokat, melyek megfelelnek a 854/2004/EK rendeletben szereplő kritériumoknak, és ennélfogva biztosítani tudják, hogy az Unióba exportált szóban forgó termékek eleget tesznek a fogyasztók egészségét védő uniós jogszabályokban megállapított egészségügyi feltételeknek. Konkrétabban, az említett határozat I. melléklete a kéthéjú kagylók, tüskésbőrűek, zsákállatok és tengeri haslábúak behozatala tekintetében engedélyezett harmadik országok jegyzékét határozza meg, II. melléklete pedig az emberi fogyasztásra szánt halászati termékek behozatala tekintetében engedélyezett harmadik országok és területek jegyzékét. E jegyzékek egyes harmadik országok kapcsán behozatali korlátozásokat is feltüntetnek.
(4)
A Bizottság szolgálatai 2010. november 23. és december 2. között ellenőrző látogatást tettek Horvátországban azzal a céllal, hogy értékeljék az uniós kivitelre szánt kéthéjú kagylók tenyésztésének ellenőrzésére szolgáló rendszereket. Több hiányosságot észleltek, ezeket a későbbiekben pótolták. A Horvátország által működtetett ellenőrző rendszerek jelenleg elegendő biztosítékot szolgáltatnak a tekintetben, hogy az ezen harmadik országból az Unióba exportált kéthéjú kagylók vonatkozásában megfelelő szintű a fogyasztók egészségének védelme. Horvátországot ezért célszerű felvenni a 2006/766/EK határozat I. mellékletében szereplő jegyzékbe.
(5)
A Bizottság szolgálatai 2012. április 25. és 28. között ellenőrző látogatást tettek Bruneiben azzal a céllal, hogy értékeljék az uniós kivitelre szánt halászati termékek előállításának ellenőrzésére szolgáló rendszereket. Az akvakultúra-termékek előállítására vonatkozó vizsgálat során nem észleltek olyan hiányosságokat, amelyek komolyan befolyásolták volna a fogyasztók egészségének védelmét. Bruneit ezért célszerű felvenni a 2006/766/EK határozat II. mellékletében szereplő jegyzékbe, azzal a megjegyzéssel, hogy ezen harmadik országból csak az akvakultúra-termékek behozatala engedélyezett az Unióba.
(6)
A Bizottság szolgálatai 2009. június 8. és 11. között ellenőrző látogatást tettek Togóban. Az élő homárok kivitelével kapcsolatos hatósági ellenőrzések és higiéniai tanúsítás színvonalát kielégítőnek találták, az uniós kivitelre szánt füstölt halászati termékek ellenőrzésére szolgáló rendszerben azonban észleltek hiányosságokat. E hiányosságok miatt Togo azzal a megjegyzéssel került be a 2009/951/EU bizottsági határozattal (4) módosított 2006/766/EK határozat II. mellékletében szereplő jegyzékbe, hogy ezen harmadik országból csak élő homárok behozatala engedélyezett az Unióba.
(7)
A Bizottság szolgálatainak Togóban tett ellenőrző látogatása során feltárt hiányosságokat a későbbiekben pótolták. Létrehozták a füstölt halászati termékek mikrobiológiai és kémiai vizsgálatára szolgáló ellenőrző rendszereket. Az illetékes hatóság által benyújtott vizsgálati jelentések és egyéb információk elegendő biztosítékot szolgáltatnak a tekintetben, hogy - az élő, hűtött, fagyasztott vagy feldolgozott kéthéjú kagylók, tüskésbőrűek, zsákállatok és tengeri haslábúak kivételével - a Togóból az Unióba exportált, emberi fogyasztásra szánt halászati termékek vonatkozásában megfelelő szintű a fogyasztók egészségének védelme.
(8)
Egy hollandiai belső reform nyomán 2010. október 10-től a Holland Antillák megszűnt a Holland Királyságon belüli autonóm országként létezni. Ugyanebben az időpontban Curaçao és Sint Maarten elnyerte az autonóm ország státust a Hollandiai Királyságon belül, míg Bonaire, Sint Eustatius és Saba a Holland Királyság európai részének különleges jogállású területévé vált.
(9)
Bonaire, Sint Eustatius és Saba azonban továbbra is az Európai Unió működéséről szóló szerződés II. mellékletében felsorolt tengerentúli országok és területek között szerepel, vagyis olyan tengerentúli országnak és területnek minősül, amelyre a Szerződés negyedik részének rendelkezéseit kell alkalmazni.
(10)
E különleges jogállású területeken - mivel a Holland Királyság európai részéhez tartoznak - a Szerződések végrehajtását Hollandia biztosítja, vagyis az egészségügyi kérdésekben illetékes hatóság feladatait is Hollandia illetékes hatóságai látják el. Hollandia illetékes hatóságai benyújtották a Bizottsághoz az annak bizonyításához szükséges információkat, hogy Bonaire, Sint Eustatius és Saba egészségügyi ellenőrzési rendszerei elegendő biztosítékot nyújtanak az uniós követelményeknek való megfeleléshez. A benyújtott információkból az is kiderül, hogy a szóban forgó hatóságok ugyanolyan jogosultsággal bírnak ellenőrzések lefolytatására, mint amilyennel a Holland Antillák illetékes hatósága rendelkezett, és az élelmiszer-ipari vállalkozókra is ugyanazok a kötelezettségek vonatkoznak. Ezenfelül - a fent említett információk szerint - a szóban forgó különleges jogállású területeken végzett hatósági egészségügyi ellenőrzések a Holland Antillák megszűnése előtti időszakban végzett ellenőrzések szintjével azonos szinteken folynak.
(11)
A 2006/766/EK határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(12)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2006/766/EK határozat a következőképpen módosul:
1.
Az I. melléklet a következő bejegyzéssel egészül ki a Grönlandra és a Jamaicára vonatkozó bejegyzés között:
„HR
HORVÁTORSZÁG
Csak ezen csatlakozó állam Unióhoz való csatlakozásáig alkalmazandó.”
2.
A II. melléklet a következőképpen módosul:
a)
a szöveg a következő bejegyzéssel egészül ki a Beninre és a Brazíliára vonatkozó bejegyzés között:
„BN
BRUNEI
Csak akvakultúra-termékek”
b)
a szöveg a következő bejegyzéssel egészül ki a Brazíliára és a Bahama-szigetekre vonatkozó bejegyzés között:
„BQ
BONAIRE, SINT EUSTATIUS, SABA”
c)
A Togóra vonatkozó bejegyzés helyébe a következő lép:
„TG
TOGO”
2. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2012. november 6-án.