ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 22. července 2013,
kterým se mění rozhodnutí 97/836/ES o přistoupení Evropského společenství k Dohodě Evropské hospodářské Komise Organizace spojených národů o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel („revidovaná dohoda z roku 1958“)
(2013/456/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Rady 97/836/ES (1) Unie přistoupila k Dohodě Evropské hospodářské Komise Organizace spojených národů o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel („revidovaná dohoda z roku 1958“).
(2)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES ze dne 5. září 2007, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla (rámcová směrnice) (2), nahradila systémy schvalování členských států postupem schvalování Unie, a stanovila tak harmonizovaný rámec zahrnující správní ustanovení a obecné technické požadavky pro všechna nová vozidla, jejich systémy, konstrukční části a samostatné technické celky. Uvedená směrnice do systému EU schválení typu vozidla zahrnula předpisy EHK OSN, a to buď jako požadavky na schválení typu, nebo jako alternativy k právním předpisům EU. Od přijetí směrnice 2007/46/ES byly do právních předpisů Unie v rámci EU schválení typu vozidla předpisy EHK OSN ve stále větší míře zapracovávány.
(3)
Po přijetí rozhodnutí 97/836/ES byly provedeny změny Smluv, na nichž je Unie založena. Smlouva o fungování Evropské unie podstatným způsobem změnila postup pro uzavírání dohod mezi Unií a mezinárodními organizacemi, a proto je nezbytné rozhodnutí 97/836/ES novým postupům přizpůsobit.
(4)
Postup pro stanovení postoje, který má být jménem Unie zaujat v rámci Organizace spojených národů, pokud jde o přijetí předpisů EHK OSN či změny předpisů EHK OSN, by měl být přizpůsoben novým postupům stanoveným v čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie.
(5)
Stejným postupem by se měla Unie řídit, když se rozhodne uplatňovat předpisy EHK OSN, které nepřijala v době, kdy přistupovala k revidované dohodě, nebo přestane uplatňovat předpis EHK OSN, který předtím přijala.
(6)
Je vhodné, aby postup pro přijímání navrhovaných změn revidované dohody předložených Unií, jakož i pro rozhodnutí, zda vznést námitku proti navrhované změně, byl stejný jako postup pro přistoupení k mezinárodním dohodám.
(7)
Rozhodnutí 97/836/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 97/836/EC se mění takto:
1)
V článku 3 se odstavce 2 a 3 nahrazují tímto:
„2. V souladu s čl. 1 odst. 6 revidované dohody může Unie postupem podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) rozhodnout o ukončení uplatňování některého předpisu EHK OSN, který dříve přijala.
3. V souladu s čl. 1 odst. 7 revidované dohody může Unie postupem podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU rozhodnout o uplatňování jednoho, některých nebo všech předpisů EHK OSN, které nepřijala v době, kdy přistupovala k revidované dohodě.“
2)
Článek 4 se mění takto:
a)
odstavec 2 se nahrazuje tímto:
„2. Unie bude hlasovat pro přijetí každého návrhu předpisu EHK OSN nebo návrhu změny předpisu EHK OSN, pokud byl návrh schválen postupem stanoveným v čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.“;
b)
odstavec 4 se zrušuje. Odkazy na čl. 4 odst. 4 směrnice 2007/46/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 661/2009 (3) se považují za odkazy na čl. 4 odst. 2.
3)
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
1. Návrhy změn revidované dohody, které byly předány smluvním stranám jménem Unie, se přijímají postupem podle čl. 218 odst. 6 písm. a) Smlouvy o fungování EU.
2. Rozhodnutí, zda vznést či nevznést námitku proti navrhované změně revidované dohody, kterou předložila jiná smluvní strana, se přijímají postupem stanoveným v čl. 218 odst. 6 písm. a) Smlouvy o fungování EU.
Pokud tento postup není dokončen jeden týden před uplynutím lhůty podle čl. 13 odst. 2 revidované dohody, vznese Unie před uplynutím lhůty ke změně námitku.“
4)
Příloha III se mění takto:
a)
Bod 1 se mění takto:
i)
první odstavec se nahrazuje tímto:
„Příspěvek Unie, pokud jde o priority pracovního programu, se případně stanoví postupem podle čl. 218 odst. 3 a 4 Smlouvy o fungování EU ve spojení s čl. 207 odst. 2 Smlouvy o fungování EU.“,
ii)
ve třetím odstavci se první věta nahrazuje tímto:
„Po této přípravné fázi bude Unie zastoupena ve správním výboru Komisí jako mluvčím Unie tak, jak stanoví článek 1 revidované dohody, a ve shodě s článkem 207 Smlouvy o fungování EU.“
b)
V bodě 2 druhém odstavci se druhá věta nahrazuje tímto:
„Pro tento účel předloží Komise svůj návrh co nejdříve poté, kdy byly dodány všechny podstatné části návrhu předpisu EHK OSN.“
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 22. července 2013.
A TANÁCS HATÁROZATA
(2013. július 22.)
az Európai Közösségnek az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának a kerekes járművekre és az azokba szerelhető, illetve az azokon használható berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes műszaki előírások elfogadásáról, valamint az ezen előírások alapján kibocsátott jóváhagyások kölcsönös elismerésének feltételeiről szóló megállapodásához (1958. évi felülvizsgált megállapodás) való csatlakozásáról szóló 97/836/EK határozat módosításáról
(2013/456/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4) bekezdésére, valamint összefüggésben a 218. cikke (6) bekezdéséneke a) pontjával,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament hozzájárulására,
mivel:
(1)
A 97/836/EK tanácsi határozattal (1) az Unió csatlakozott az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának a kerekes járművekre és az azokba szerelhető, illetve az azokon használható berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes műszaki előírások elfogadásáról, valamint az ezen előírások alapján kibocsátott jóváhagyások kölcsönös elismerésének feltételeiről szóló megállapodásához (1958. évi felülvizsgált megállapodás).
(2)
A gépjárművek és pótkocsijaik, valamint az ilyen járművek rendszereinek, alkatrészeinek és önálló műszaki egységeinek jóváhagyásáról szóló, 2007. szeptember 5-i 2007/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (keretirányelv) (2) a tagállamok jóváhagyási rendszereit egy uniós jóváhagyási eljárással váltotta fel, megteremtve egy olyan harmonizált keretrendszert, amely valamennyi új járműre, valamint a járművek rendszereire, alkatrészeire és önálló műszaki egységeire vonatkozóan magában foglalja a közigazgatási rendelkezéseket és az általános műszaki követelményeket. Az említett irányelv vagy a típusjóváhagyásra vonatkozó követelményként, vagy az uniós jogszabályok alternatívájaként beépítette az ENSZ-EGB előírásait az EU-járműtípus-jóváhagyási rendszerbe. A 2007/46/EK irányelv elfogadása óta az ENSZ-EGB előírásai egyre nagyobb mértékben épültek be az uniós jogszabályokba az EU-járműtípus-jóváhagyás keretében.
(3)
A 97/836/EK határozat elfogadása óta módosultak az Unió alapját képező Szerződések. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés jelentős mértékben megváltoztatta az Unió és a nemzetközi szervezetek közötti megállapodások megkötése érdekében követendő eljárást, ezért a 97/836/EK határozatot hozzá kell igazítani az új eljárásokhoz.
(4)
Az Unió nevében az Egyesült Nemzetek Szervezetében ENSZ-EGB-előírások elfogadásával vagy módosításával kapcsolatban képviselendő álláspont megállapítását célzó eljárást hozzá kell igazítani az Európai Unió működéséről szóló szerződés 218. cikkének (9) bekezdésében rögzített új eljárásokhoz.
(5)
Ugyanezen eljárást kell követni akkor is, amikor az Unió olyan ENSZ-EGB-előírások alkalmazásáról határoz, amelyekhez a felülvizsgált megállapodáshoz való csatlakozása idején nem csatlakozott, vagy arról határoz, hogy egy általa korábban elfogadott ENSZ-EGB-előírást a továbbiakban nem alkalmaz.
(6)
Helyénvaló, hogy az Unió által a felülvizsgált megállapodáshoz előterjesztett javasolt módosítások elfogadására, valamint az egyes javasolt módosításokkal szemben esetleges kifogás emelése tekintetében hozott döntés meghozatalára vonatkozó eljárás megegyezzen a nemzetközi megállapodásokhoz való csatlakozásra vonatkozó eljárással.
(7)
A 97/836/EK határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 97/836/EK határozat a következőképpen módosul:
1.
A 3. cikk (2) és (3) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A felülvizsgált megállapodás 1. cikkének (6) bekezdése alapján az Unió az Európai Unió működéséről szóló Szerződés (EUMSZ) 218. cikkének (9) bekezdésében megállapított eljárás szerint úgy határozhat, hogy a továbbiakban nem alkalmaz egy általa korábban elfogadott ENSZ-EGB-előírást.
(3) A felülvizsgált megállapodás 1. cikkének (7) bekezdése alapján az Unió az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdésében megállapított eljárás szerint úgy határozhat, hogy a felülvizsgált megállapodáshoz történő csatlakozása idején a csatlakozásból kizárt ENSZ-EGB-előírások közül egyet vagy többet alkalmaz, vagy mindet alkalmazza.”
2.
A 4. cikk a következőképpen módosul:
a)
a (2) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(2) Az Unió az ENSZ-EGB-előírástervezet vagy az előírás módosítástervezete elfogadása mellett szavaz, amennyiben a tervezet jóváhagyása az EUMSZ 218. cikke (9) bekezdésében megállapított eljárás szerint történt.”;
b)
a (4) bekezdést el kell hagyni. A 2007/46/EK irányelv 4. cikkének (4) bekezdésére és a 661/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) való hivatkozásokat a 4. cikk (2) bekezdésére történő hivatkozásként kell értelmezni.
3.
Az 5. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„5. cikk
(1) Az Unió nevében a szerződő felekhez beterjesztett, a felülvizsgált megállapodáshoz javasolt módosítások elfogadása az EUMSZ 218. cikke (6) bekezdésének a) pontjában megállapított eljárás szerint történik.
(2) A valamely más szerződő fél által a felülvizsgált megállapodáshoz tett egyes javasolt módosításokkal szembeni kifogás emelésére vonatkozó határozatot az EUMSZ 218. cikkének (6) bekezdése a) pontjában megállapított eljárás szerint kell meghozni.
Amennyiben ez az eljárás a felülvizsgált megállapodás 13. cikkének (2) bekezdésében megállapított határidő lejárta előtt egy héttel nem fejeződik be, az Unió, mielőtt az említett határidő lejárna, tiltakozik az adott módosítással szemben.”
4.
A III. melléklet a következőképpen módosul:
a)
az 1. pont a következőképpen módosul:
i.
az első bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„Az Unió hozzájárulását a munkaprogram prioritásaihoz az EUMSZ 207. cikkének (2) bekezdésével összefüggésben értelmezett 218. cikkének (3) és (4) bekezdésében meghatározott eljárás szerint állapítják meg.”;
ii.
a harmadik bekezdés első mondata helyébe a következő szöveg lép:
„Az előkészítő szakaszt követően a Bizottság az EUMSZ 207. cikkének megfelelően az Unió szóvivőjeként képviseli az Uniót a felülvizsgált megállapodás 1. cikke értelmében létrehozott igazgatási bizottságban.”;
b)
a 2. pont második bekezdésének második mondata helyébe a következő szöveg lép:
„E célból a Bizottság, amint az ENSZ-EGB-előírástervezet minden lényeges alkotóeleme a rendelkezésére áll, benyújtja javaslatát.”
2. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2013. július 22-én.