PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 23. června 2014
o dodatečných historických emisích z letectví a dodatečných povolenkách pro letectví s cílem zohlednit přistoupení Chorvatska k Evropské unii
(Text s významem pro EHP)
(2014/389/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na akt o přistoupení Chorvatska (1), a zejména na oddíl 10 část I odst. 1 písm. a) přílohy V uvedeného aktu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Oddíl 10 část I odst. 1 písm. a) bod i) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska týkající se začlenění veškerých letů mezi dvěma letišti umístěnými na chorvatském území a veškerých letů mezi letištěm umístěným na chorvatském území a letištěm umístěným v zemi mimo EHP (dále jen „dodatečné činnosti v oblasti letectví“) stanoví, že odchylně od čl. 3c odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (2) začne období uvedené v čl. 13 odst. 1 uvedené směrnice a počínající dnem 1. ledna 2013 v souvislosti s dodatečnými činnostmi v oblasti letectví dnem 1. ledna 2014.
(2)
Podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu ii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska rozhodne Komise odchylně od čl. 3c odst. 4 směrnice 2003/87/ES postupem uvedeným ve zmíněném odstavci o historických emisích z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví do šesti měsíců ode dne přistoupení.
(3)
Celkové množství povolenek, které se přidělí provozovatelům letadel, je definováno jako procentní podíl historických emisí z letectví. V čl. 3 písm. s) směrnice 2003/87/ES jsou historické emise z letectví definovány jako průměrná střední hodnota ročních emisí z letadel vykonávajících v kalendářních letech 2004, 2005 a 2006 činnost v oblasti letectví uvedenou v příloze I uvedené směrnice. Podle čl. 3c odst. 2 uvedené směrnice by se celkové množství povolenek, které mají být provozovatelům letadel přiděleny, mělo vypočítat na základě zmíněného historického průměru.
(4)
V souladu s článkem 18b směrnice 2003/87/ES je Komisi při výpočtu historických emisí z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví nápomocen Eurocontrol. Za nejlepší dostupné údaje pro výpočet historických emisí byly považovány komplexní údaje o letovém provozu obsažené v databázích Eurocontrolu, jež spravuje ústřední kancelář traťových poplatků a ústřední stanoviště uspořádání toku letového provozu. Tyto údaje stanoví skutečnou délku tratě pro každý jednotlivý let. Emise byly tehdy vypočítány pro jednotlivé lety metodikou snižování nepříznivých účinků zapříčiněných leteckou dopravou (Abatement of Nuisances Caused by Air Transport 3, ANCAT 3) a metodikou výpočtu emisí selektivní ekvivalencí (Calculation of Emissions by Selective Equivalence, CASE). Tento postup výpočtu historických emisí byl dále vylepšen využitím informací o skutečné spotřebě paliva, které k potvrzení výsledků dobrovolně poskytl reprezentativní počet provozovatelů letadel.
(5)
Roční emise z dodatečných činností v oblasti letectví z letadel vykonávajících činnost v oblasti letectví uvedenou v příloze I směrnice 2003/87/ES v kalendářním roce 2004 byly odhadnuty na 114 024 tun CO2. Roční emise z těchto letadel v kalendářním roce 2005 byly odhadnuty na 126 827 tun CO2 a roční emise z těchto letadel v kalendářním roce 2006 byly odhadnuty na 127 120 tun CO2. Historické emise z letectví jsou 122 657 tun CO2.
(6)
Podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu viii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska se odchylně od čl. 3e odst. 3 písm. d) směrnice 2003/87/ES u dodatečných činností v oblasti letectví počet povolenek, jež mají být přiděleny zdarma, vypočte vynásobením referenční hodnoty uvedené v čl. 3e odst. 3 písm. e) uvedené směrnice a součtu tunokilometrů uvedených v žádostech předložených Komisi v souladu s oddílem 10 částí I odst. 1 písm. a) bodem vi) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska.
(7)
Komise zanalyzovala žádosti týkající se dodatečných činností v oblasti letectví předložené Chorvatskem v souladu s oddílem 10 částí I odst. 1 písm. a) bodem vi) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska a výpočty historických emisí z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví, které poskytl Eurocontrol, a usuzuje, že na referenční hodnotu uvedenou v čl. 3e odst. 3 písm. e) směrnice 2003/87/ES by se neměl vztahovat jednotný opravný koeficient podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu viii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska.
(8)
Podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu iii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska odpovídá od 1. ledna 2014 odchylně od čl. 3d odst. 2 směrnice 2003/87/ES procentní podíl povolenek, jež se mají vydražit pro dodatečné činnosti v oblasti letectví, podílu povolenek zbylých po odečtení množství povolenek, jež mají být přiděleny zdarma podle čl. 3e odst. 3 písm. d) uvedené směrnice, a množství povolenek, jež mají být vyčleněny do zvláštní rezervy podle článku 3f uvedené směrnice.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím byla posuzována v rámci Výboru pro změnu klimatu,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Dodatečné historické emise z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví činí 122 657 tun CO2.
Článek 2
Celkový počet povolenek pro dodatečné činnosti v oblasti letectví v rámci celé Unie činí pro každý rok v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020116 524.
Článek 3
Výsledky výpočtů týkajících se počtu povolenek, které mají být přiděleny na dodatečné činnosti v oblasti letectví v souladu s referenční hodnotou uvedenou v čl. 3e odst. 3 písm. e) směrnice 2003/87/ES, se zaokrouhlí dolů na nejbližší povolenku.
Článek 4
Celkový počet povolenek, které se pro dodatečné činnosti v oblasti letectví v rámci celé Unie přidělí zdarma, činí pro každý rok v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 202041 584.
Článek 5
Dodatečný celkový počet povolenek, které mají být v rámci celé Unie vyčleněny do zvláštní rezervy, činí 3 495.
Článek 6
Dodatečný počet povolenek pro letectví, jež se mají v rámci celé Unie vydražit, činí pro každý rok v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 202071 445.
Článek 7
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 23. června 2014.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2014. június 23.)
a Horvát Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozása figyelembevétele érdekében a légi közlekedésből származó további összes korábbi kibocsátásról, valamint a további légi közlekedési kibocsátási egységekről
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2014/389/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel Horvátország csatlakozási okmányára (1) és különösen annak V. melléklete 10.I.1. szakaszának a) pontjára,
mivel:
(1)
Horvátország csatlakozási okmánya V. melléklete 10.I.1. szakasza a) pontjának i. alpontja - amely a Horvátország területén található két repülőtér közötti összes járatra, illetve Horvátország és egy nem EGT-ország területén található repülőtér közötti összes járatra (a továbbiakban: további légi közlekedési tevékenységek) vonatkozik - megállapítja, hogy a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (2) 3c. cikkének (2) bekezdésétől eltérve a 13. cikk (1) bekezdésében említett, 2013. január 1-jén kezdődő időszak a további légi közlekedési tevékenységek tekintetében 2014. január 1-jén kezdődik.
(2)
Horvátország csatlakozási okmánya V. melléklete 10.I.1. szakasza a) pontjának ii. alpontja szerint a 2003/87/EK irányelv 3c. cikkének (4) bekezdésétől eltérve a Bizottság - az ugyanezen rendelkezésben említett eljárást követve - a csatlakozás időpontjától számított hat hónapon belül határoz a további légi közlekedési tevékenységekből származó összes korábbi kibocsátásról.
(3)
A légi járművek üzemeltetői számára kiosztandó kibocsátási egységek összmennyiségét a légi közlekedésből származó összes korábbi kibocsátás százalékos aránya alapján kell meghatározni. A 2003/87/EK irányelv 3. cikkének s) pontja értelmében a légi közlekedésből származó összes korábbi kibocsátás az említett irányelv I. mellékletében felsorolt légi közlekedési tevékenységeket végző légi járművek kibocsátását leíró 2004., 2005. és 2006. évi éves kibocsátásértékek számtani közepével egyenlő. Az említett irányelv 3c. cikkének (2) bekezdése szerint a légi járművek üzemeltetői számára kiosztandó kibocsátási egységek összmennyiségét a légi közlekedésből származó összes korábbi kibocsátás alapján kell meghatározni.
(4)
A Bizottság a 2003/87/EK irányelv 18b. cikkének megfelelően igénybe vette az EUROCONTROL segítségét a további légi közlekedési tevékenységekre vonatkozó összes korábbi kibocsátás kiszámításához. Megállapítást nyert, hogy a légi közlekedésből származó összes korábbi kibocsátás számításához legcélszerűbb azokat az adatokat felhasználni, amelyek a légi közlekedésre vonatkozó átfogó EUROCONTROL-adatbázisokban a Központi Útvonal-használati Díjiroda (CRCO) és a Központi Áramlásszervező Egység (CFMU) jóvoltából rendelkezésre állnak. Ezek az adatbázisok valamennyi repülés vonatkozásában tartalmazzák a ténylegesen megtett úthosszt. A kibocsátásértékek számítása repülésenként, az ANCAT 3 és a CASE módszerrel történt (Abatement of Nuisances Caused by Air Transport - a légi közlekedés ártalmas hatásainak csökkentése; Calculation of Emissions by Selective Equivalence - kibocsátásszámítás a szelektív egyenértékűségek elve alapján). Az így kiszámított kibocsátásértékek további pontosítása az eredmények validálásához reprezentatív számú légijármű-üzemeltető által önként rendelkezésre bocsátott tényleges tüzelőanyag-felhasználási adatok alapján történt.
(5)
A 2003/87/EK irányelv I. melléklete szerinti légi közlekedési tevékenységeket végző légi járművek kibocsátása tekintetében a további légi közlekedési tevékenységből származó 2004. évi éves kibocsátásértékére kapott összeg 114 024 tonna CO2. Az említett járművek 2005. évi kibocsátását leíró éves kibocsátásértékre kapott összeg 126 827 tonna CO2, az említett járművek 2006. évi kibocsátását leíró éves kibocsátásértékre kapott összeg pedig 127 120 tonna CO2. A légi közlekedésből származó összes korábbi kibocsátás értéke 122 657 tonna CO2.
(6)
Horvátország csatlakozási okmánya V. melléklete 10.I.1. szakasza a) pontjának viii. alpontja szerint a 2003/86/EK irányelv 3e. cikke (3) bekezdésének d) pontjától eltérve a további légi közlekedési tevékenységek esetében a térítésmentesen kiosztandó kibocsátási egységek számát az említett irányelv 3e. cikke (3) bekezdésének e) pontjában meghatározott referenciaérték és Horvátország csatlakozási okmánya V. melléklete 10.I.1. szakasza a) pontjának vi. alpontja szerint a Bizottságnak benyújtott kérelmekben szereplő tonnakilométer-adatok összegének szorzataként kell kiszámolni.
(7)
A Bizottság megvizsgálta a Horvátország által Horvátország csatlakozási okmánya V. melléklete 10.I.1. szakasza a) pontjának vi. alpontja szerint benyújtott, a további légi közlekedési tevékenységekre vonatkozó kérelmeket, valamint az EUROCONTROL által a további légi közlekedési tevékenységek tekintetében készített, az összes korábbi kibocsátásra vonatkozó számításokat, és azt a következtetést vonta le, hogy a 2003/87/EK irányelv 3e. cikke (3) bekezdésének e) pontjában megállapított referenciaérték esetében nem szükséges a Horvátország csatlakozási okmánya V. melléklete 10.I.1. szakasza a) pontjának viii. alpontja szerinti egységes korrekciós tényező alkalmazása.
(8)
Horvátország csatlakozási okmánya V. melléklete 10.I.1. szakasza a) pontjának iii. alpontja szerint a 2003/87/EK irányelv 3d. cikkének (2) bekezdésétől eltérve 2014. január 1-jétől a további légi közlekedési tevékenységek vonatkozásában árverezendő kibocsátási egységek százalékos értéke az említett irányelv 3e. cikke (3) bekezdésének d) pontja szerinti térítésmentesen kiosztandó kibocsátási egységek számának levonását és az irányelv 3f. cikke szerinti külön tartalékalapban elkülönítendő kibocsátási egységek számának levonását követően fennmaradó egységek aránya.
(9)
Az e határozatban előírt intézkedéseket megvizsgálták az Éghajlatváltozási Bizottságban,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A további légi közlekedési tevékenységekre vonatkozó további összes korábbi kibocsátás összege 122 657 tonna CO2.
2. cikk
A további légiközlekedési tevékenységekre vonatkozó kibocsátási egységek uniós szintű teljes mennyisége a 2014. január 1. és 2020. december 31. közötti időszakban az egyes évek vonatkozásában 116 524.
3. cikk
A 2003/87/EK irányelv 3e. cikke (3) bekezdésének e) pontjában említett referenciaérték szerint a további légi közlekedési tevékenységek tekintetében kiosztandó kibocsátási egységek mennyiségére vonatkozó számításokat a legközelebbi egész kibocsátásiegység-számra lefelé kell kerekíteni.
4. cikk
A további légi közlekedési tevékenységekre vonatkozó, térítésmentesen kiosztandó kibocsátási egységek uniós szintű teljes mennyisége a 2014. január 1. és 2020. december 31. közötti időszakban az egyes évek vonatkozásában 41 584.
5. cikk
A külön tartalékalapban elkülönítendő, uniós szintű további kibocsátási egységek teljes mennyisége 3 495.
6. cikk
A további légi közlekedési tevékenységekre vonatkozó kibocsátási egységek árverezésre bocsátandó uniós szintű teljes mennyisége a 2014. január 1. és 2020. december 31. közötti időszakban az egyes évek vonatkozásában 71 445.
7. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő kihirdetését követő napon lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2014. június 23-án.