NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1255/2014
ze dne 17. července 2014,
kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 223/2014 o Fondu evropské pomoci nejchudším osobám tím, že stanoví obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, včetně seznamu společných ukazatelů
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 223/2014 ze dne 11. března 2014 o Fondu evropské pomoci nejchudším osobám (1), a zejména na čl. 13 odst. 6 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 223/2014 požaduje, aby Komise přijímala akty v přenesené pravomoci, kterými se doplňují jiné než podstatné prvky, pokud jde o Fond evropské pomoci nejchudším osobám (dále jen „FEAD“).
(2)
Nařízení (EU) č. 223/2014 vyžaduje, aby členské státy předkládaly Komisi výroční a závěrečné zprávy obsahující informace týkající se provádění operačních programů, včetně údajů souvisejících se společnými ukazateli a, je-li to vhodné, s ukazateli specifickými pro jednotlivé programy.
(3)
K zajištění náležitého sledování provádění operačních programů a jejich přínosu pro plnění specifických cílů FEAD by měla být zavedena ustanovení týkající se obsahu výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, jakož i seznam společných ukazatelů, které je třeba oznamovat.
(4)
Požadavky stanovené v tomto nařízení by se měly omezovat na požadavky, které jsou nezbytné, s ohledem na ustanovení nařízení (EU) č. 223/2014, jakož i platné právní předpisy Unie týkající se ochrany fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů, zejména směrnici Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES (2).
(5)
Vzhledem k rozdílné povaze operací podporovaných operačním programem I (OP I) a operačním programem II (OP II) a v souladu s různými ustanoveními, která platí pro každý operační program, jak je stanoveno v nařízení (EU) č. 223/2014, by se měly na obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, jakož i na seznam společných ukazatelů, které by měly být oznamovány za každý operační program, vztahovat odlišné požadavky. Vzhledem ke specifické potřebě chránit důstojnost jednotlivců podporovaných FEAD a za účelem snížit administrativní zátěž pro příjemce na nezbytné minimum v souladu s požadavky stanovenými nařízením (EU) č. 223/2014 se hodnoty některých ukazatelů určují na základě informovaného odhadu partnerských organizací, nikoli na základě informací poskytnutých koncovými příjemci.
Aby se umožnilo rychlé uplatnění opatření stanovených tímto nařízením, vstupuje toto nařízení v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět
Toto nařízení obsahuje ustanovení, která doplňují nařízení (EU) č. 223/2014, pokud jde obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, včetně seznamu společných ukazatelů.
Článek 2
Obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění a seznam ukazatelů
(Čl. 13 odst. 6 nařízení (EU) č. 223/2014)
1. Výroční zprávy a závěrečné zprávy o provádění obsahují tyto prvky:
a)
Informace o provádění programu na základě společných ukazatelů pro částečně nebo zcela dokončené operace.
b)
Informace o činnostech a jejich posouzení, které zohledňují zásady uvedené v čl. 5 odst. 6, čl. 5 odst. 11 a, je-li to vhodné, čl. 5 odst. 13 nařízení (EU) č. 223/2014.
Kromě informací uvedených v prvním pododstavci poskytují výroční zprávy a závěrečné zprávy o provádění OP II informace o údajích týkajících se ukazatelů specifických pro jednotlivé programy a vyčíslených cílových hodnot a o změnách ukazatelů výsledků, jakož i informace o pokroku v dosahování specifických cílů operačního programu a o jeho posouzení.
2. Ukazatele uvedené v odst. 1 písm. a) jsou obsaženy v příloze.
3. Kromě informací podle odstavce 1 se v závěrečné zprávě o provádění a v roce 2017 a 2022 ve výroční zprávě o provádění uvádějí informace o přínosu k dosažení specifických a celkových cílů FEAD, které jsou stanoveny v článku 3 nařízení (EU) č. 223/2014, a jeho posouzení.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. července 2014.
A BIZOTTSÁG 1255/2014/EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2014. július 17.)
a leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alapról szóló 223/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az éves és a záró végrehajtási jelentések tartalmának és ezen belül a közös mutatók listájának a megállapítása révén történő kiegészítéséről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alapról szóló, 2014. március 11-i 223/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 13. cikke (6) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 223/2014/EU rendelet előírja a Bizottság számára, hogy a nem alapvető rendelkezéseket kiegészítő, felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alap (a továbbiakban: az alap) tekintetében.
(2)
A 223/2014/EU rendelet kötelezi a tagállamokat arra, hogy az operatív programok végrehajtására vonatkozó, a közös és - adott esetben - a programspecifikus mutatókkal kapcsolatos adatokat is magukban foglaló információkat tartalmazó éves és zárójelentéseket nyújtsanak be a Bizottságnak.
(3)
Annak érdekében, hogy megfelelően nyomon lehessen követni az operatív programok végrehajtását és az e programok által az alap egyedi célkitűzéseihez biztosított hozzájárulás alakulását, indokolt rendelkezni az éves és a záró végrehajtási jelentések tartalmáról, valamint a jelentésekbe belefoglalandó közös mutatók listájáról.
(4)
Az e rendeletben megállapított követelményeket indokolt a feltétlenül szükséges mértékűre korlátozni, figyelembe véve a 223/2014/EU rendeletben meghatározott rendelkezéseket, valamint az egyéneknek a személyes adatok feldolgozása tekintetében való védelmével és az ilyen adatok szabad áramlásával kapcsolatos hatályos uniós jogszabályokat, különös tekintettel a 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (2).
(5)
Az OP I, illetve az OP II keretében támogatott műveletek eltérő jellegének figyelembevétele céljából és az egyes operatív programokra alkalmazandó, a 223/2014/EU rendeletben előírt különböző rendelkezéseknek megfelelően az egyes operatív programok esetében különböző követelményeket indokolt alkalmazni az éves és a záró végrehajtási jelentések, valamint a jelentésbe belefoglalandó közös mutatók listája tekintetében. Figyelembe véve azt a konkrét követelményt, miszerint tiszteletben kell tartani az alap keretében támogatott személyek méltóságát, továbbá abból a célból, hogy a kedvezményezettek adminisztratív terhei a 223/2014/EU rendeletben foglalt követelményeknek megfelelően a minimálisan szükséges szintűre csökkenjenek, indokolt úgy rendelkezni, hogy bizonyos mutatók esetében az értékek meghatározása ne a végső kedvezményezettek által szolgáltatott információkon, hanem a partnerszervezeteknek a rendelkezésükre álló információkra alapozott becslésein alapuljon.
E rendeletnek - a benne meghatározott intézkedések mielőbbi alkalmazásának lehetővé tétele érdekében - az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon hatályba kell lépnie,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Tárgy
Ez a rendelet a 223/2014/EU rendeletet az éves és a záró végrehajtási jelentések tartalma - többek között a közös mutatók listája - tekintetében kiegészítő rendelkezéseket állapítja meg.
2. cikk
Az éves és a záró végrehajtási jelentések tartalma, valamint a mutatók listája
(A 223/2014/EU rendelet 13. cikkének (6) bekezdése)
(1) Az éves és a záró végrehajtási jelentéseknek tartalmazniuk kell a következő elemeket:
a)
a program végrehajtásával kapcsolatos információk a részben vagy teljes egészükben végrehajtott műveletekre vonatkozó közös mutatókra való hivatkozással;
b)
a 223/2014/EU rendelet 5. cikkének (6), (11) és - adott esetben - (13) bekezdésében foglalt elvek figyelembevételével megvalósuló intézkedésekre vonatkozó információk és a szóban forgó intézkedések értékelése.
Az OP II-re vonatkozó éves és záró végrehajtási jelentések az első albekezdésben említett információkon kívül információt szolgáltatnak a programspecifikus mutatókkal és a számszerűsített célértékekkel kapcsolatos adatokról, valamint az eredménymutatók értékeinek változásairól is, továbbá tájékoztatást és értékelést nyújtanak az operatív program egyedi célkitűzéseinek megvalósítása terén elért haladásról.
(2) Az (1) bekezdés a) pontjában említett mutatók listája a mellékletben található.
(3) Az (1) bekezdésben említett információkon túlmenően a záró végrehajtási jelentés, valamint a 2017. és a 2022. év esetében az éves végrehajtási jelentés tájékoztatást és értékelést nyújt az alap tekintetében a 223/2014/EU rendelet 3. cikkében meghatározott egyedi és általános célkitűzések megvalósításához való hozzájárulásról is.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. július 17-én.