ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2015/451
ze dne 6. března 2015
o přistoupení Evropské unie k Úmluvě o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Úmluva o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) (dále jen „úmluva“), jejímiž smluvními stranami je 178 zemí, včetně všech členských států, je důležitým mezinárodním nástrojem v oblasti životního prostředí zaměřeným na ochranu ohrožených druhů živočichů a rostlin prostřednictvím regulace mezinárodního obchodu s exempláři těchto druhů.
(2)
Gaboronským dodatkem k úmluvě přijatým zvláštní konferencí stran v Gaborone v Botswaně v roce 1983 se mění článek XXI úmluvy a přístup k úmluvě, dříve vyhrazený státům, se otevírá organizacím regionální hospodářské integrace, které sestávají ze suverénních států a které mají pravomoc vyjednávat, uzavírat a plnit mezinárodní dohody v záležitostech, které na ně převedly jejich členské státy a na něž se vztahuje úmluva. Gaboronský dodatek k úmluvě vstoupil v platnost dne 29. listopadu 2013.
(3)
Věcná působnost úmluvy se týká v zásadě ochrany životního prostředí. Úmluva byla ode dne 1. ledna 1984 prováděna jednotně ve všech členských státech. Navíc byla přijata pravidla Unie formou nařízení Rady (ES) č. 338/97 (2) a nařízení Komise (ES) č. 865/2006 (3).
(4)
Přistoupení k úmluvě Unii umožní, aby se zapojila do práce v rámci úmluvy, a právně zaváže Unii k provádění a prosazování úmluvy ve věcech spadajících do její působnosti. Unie se tak jako smluvní strana úmluvy stane formálně odpovědnou za provádění úmluvy vůči ostatním stranám.
(5)
Přistoupením Unie k úmluvě nebude ovlivněn způsob, jakým se mezi Unií a jejími členskými státy v souladu se Smlouvami dojednávají postoje pro konferenci stran úmluvy v oblastech jejich příslušných pravomocí.
(6)
Postoje Unie a jejích členských států pro konferenci stran úmluvy CITES budou v souladu se Smlouvami vyjadřovány podle příslušných postupů v oblasti mnohostranných dohod o životním prostředí v rámci jejich příslušných pravomocí.
(7)
Evropská unie by proto měla přistoupit k úmluvě,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Přistoupení Evropské unie k Úmluvě o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) se schvaluje jménem Unie.
Znění úmluvy je připojeno k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu zmocněnou uložit jménem Unie listinu o přistoupení, jak je stanoveno v článku XXI odst. 1 úmluvy, vyjadřující souhlas Unie být úmluvou vázána. Jmenovaná osoba spolu s listinou o přistoupení uloží prohlášení uvedené v příloze tohoto rozhodnutí v souladu s čl. XXI odst. 3 úmluvy.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí (4).
V Bruselu dne 6. března 2015.
A TANÁCS (EU) 2015/451 HATÁROZATA
(2015. március 6.)
az Európai Uniónak a veszélyeztetett vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről szóló egyezményhez (CITES) való csatlakozásáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 192. cikke (1) bekezdésére, összefüggésben a 218. cikke (6) bekezdésének a) pontjával,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament egyetértésére (1),
mivel:
(1)
A veszélyeztetett vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről szóló egyezmény (CITES) (a továbbiakban: az egyezmény), amelynek 178 ország - köztük az Unió valamennyi tagállama - részes fele, jelentős nemzetközi okmány, és célja a veszélyeztetett állat- és növényfajok védelme az e fajokba tartozó példányok nemzetközi kereskedelmének szabályozása révén.
(2)
Az egyezmény gaborone-i módosítása, amelyet a részes felek különleges konferenciája 1983-ban a botswanai Gaborone-ban fogadott el, olyan értelemben módosította az egyezmény XXI. cikkét, hogy az egyezményhez való csatlakozás - amely eddig csak államok számára volt lehetséges - nyitva álljon az olyan, szuverén államok által alkotott regionális gazdasági integrációs szervezetek számára is, amelyek a tagállamaik által a hatáskörükbe utalt és az egyezmény által szabályozott ügyekben jogosultak nemzetközi megállapodások tárgyalására, megkötésére és végrehajtására. Az egyezmény gaborone-i módosítása 2013. november 29-én lépett hatályba.
(3)
Az egyezmény által szabályozott kérdések alapvetően a környezetvédelem témakörébe tartoznak. Az egyezmény rendelkezéseit a tagállamok 1984. január 1. óta egységesen hajtják végre. Emellett a 338/97/EK tanácsi rendelet (2) és a 865/2006/EK bizottsági rendelet (3) formájában már uniós szabályok is elfogadásra kerültek.
(4)
Az egyezményhez való csatlakozás lehetővé fogja tenni az Unió számára, hogy részt vegyen az egyezmény munkájában, és jogilag is kötelezi majd az Uniót az egyezmény alkalmazására és végrehajtására a hatáskörébe tartozó ügyekben. A csatlakozás formális kötelezettségeket fog keletkeztetni az Unió számára, amelyek értelmében az Unió a többi féllel szemben elszámoltatható lesz az egyezmény végrehajtásáért.
(5)
Az Uniónak az egyezményhez történő csatlakozása nem befolyásolja azt, hogy az Unió és tagállamai saját hatáskörükön belül, a Szerződésekkel összhangban miként állapodnak meg a CITES részes feleinek konferenciáján képviselendő álláspontjukról.
(6)
Az Unió és tagállamai a CITES részes feleinek konferenciáján képviselendő álláspontjukat a saját hatáskörükön belül, a Szerződésekkel összhangban, a többoldalú környezetvédelmi megállapodások területén alkalmazott eljárásnak megfelelően fejezik ki.
(7)
Ezért az Európai Uniónak csatlakoznia kell az egyezményhez,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A Tanács az Unió nevében jóváhagyja az Európai Uniónak a veszélyeztetett vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről szóló egyezményhez (CITES) való csatlakozását.
Az egyezmény szövegét csatolták e határozathoz.
2. cikk
A Tanács elnöke kijelöli azt a személyt, aki jogosult az egyezmény XXI. cikkének (1) bekezdésében előírt csatlakozási okiratnak az Unió nevében történő letétbe helyezésére, ami által az Unió ezt az egyezményt magára nézve kötelezőnek ismeri el. A csatlakozási okirat letétbe helyezésével egyidejűleg a kijelölt személy, az egyezmény XXI. cikke (3) bekezdésével összhangban letétbe helyezi az e határozat mellékletében foglalt nyilatkozatot.
3. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján (4) lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2015. március 6-án.