PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1402/2013
ze dne 19. prosince 2013
o provedení odpočtů z rybolovných kvót dostupných u určitých populací v roce 2013 z důvodu nadměrného rybolovu jiných populací v předchozím roce a o změně prováděcího nařízení (EU) č. 770/2013, pokud jde o odpočty, které mají být provedeny v příštích letech
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20 listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008, (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (1), a zejména na čl. 105 odst. 1, 2, 3 a 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rybolovné kvóty na rok 2012 byly stanoveny:
-
nařízením Rady (EU) č. 1225/2010 ze dne 13. prosince 2010, kterým se pro roky 2011 a 2012 stanoví rybolovná práva na některé populace ryb hlubinných druhů pro plavidla EU (2),
-
nařízením Rady (EU) č. 1256/2011 ze dne 30. listopadu 2011, kterým se pro rok 2012 stanoví rybolovná práva pro některé populace ryb a skupiny populací ryb v Baltském moři a kterým se mění nařízení (EU) č. 1124/2010 (3),
-
nařízením Rady (EU) č. 5/2012 ze dne 19. prosince 2011, kterým se pro rok 2012 stanoví rybolovná práva pro některé populace ryb a skupiny populací ryb v Černém moři (4),
-
nařízením Rady (EU) č. 43/2012 ze dne 17. ledna 2012, kterým se pro rok 2012 stanoví rybolovná práva, jimiž disponují plavidla EU, pro některé populace ryb a skupiny populací ryb, na něž se nevztahují mezinárodní jednání nebo dohody (5), a
-
nařízením Rady (EU) č. 44/2012 ze dne 17. ledna 2012, kterým se pro rok 2012 stanoví rybolovná práva ve vodách EU a rybolovná práva, jimiž disponují plavidla EU v některých vodách mimo EU, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací, na něž se vztahují mezinárodní jednání nebo dohody (6).
(2)
Rybolovné kvóty na rok 2013 byly stanoveny:
-
nařízením Rady (EU) č. 1262/2012 ze dne 20. prosince 2012, kterým se pro roky 2013 a 2014 stanoví rybolovná práva na některé populace hlubinných druhů ryb pro plavidla EU (7),
-
nařízením Rady (EU) č. 1088/2012 ze dne 20. listopadu 2012, kterým se pro rok 2013 stanoví rybolovná práva pro některé populace ryb a skupiny populací ryb v Baltském moři (8),
-
nařízením Rady (EU) č. 1261/2012 ze dne 20. prosince 2012, kterým se pro rok 2013 stanoví rybolovná práva pro některé populace ryb a skupiny populací ryb v Černém moři (9),
-
nařízením Rady (EU) č. 39/2013 ze dne 21. ledna 2013, kterým se pro rok 2013 stanoví rybolovná práva, jimiž disponují plavidla EU, pro některé populace ryb a skupiny populací ryb, na něž se nevztahují mezinárodní jednání nebo dohody (10), a
-
nařízením Rady (EU) č. 40/2013 ze dne 21. ledna 2013, kterým se pro rok 2013 stanoví rybolovná práva ve vodách EU a rybolovná práva, jimiž disponují plavidla EU v některých vodách mimo EU, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací, na něž se vztahují mezinárodní jednání nebo dohody (11).
(3)
Podle čl. 105 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009 platí, že zjistí-li Komise, že členský stát překročil přidělené rybolovné kvóty, provede odpočty z budoucích rybolovných kvót tohoto členského státu.
(4)
Podle čl. 105 odst. 5 nařízení (ES) č. 1224/2009 by se v případě, kdy není možné provést odpočty z populace, u níž došlo k přečerpání kvót v roce následujícím po roce, v němž k přečerpání došlo, z toho důvodu, že daný členský stát nemá kvótu na uvedenou populaci k dispozici, odpočty by se měly provést z jiných populací, které jsou dostupné v téže zeměpisné oblasti nebo které mají stejnou komerční hodnotu. Podle sdělení Komise 2012/C 72/07 (12) by tyto odpočty měly být pokud možno provedeny z kvót přidělených pro populace ulovené tímtéž loďstvem, které kvótu přečerpalo, s přihlédnutím k potřebě zabránit výmětům u smíšeného rybolovu.
(5)
U některých členských států nebylo možné na základě prováděcího nařízení (EU) č. 770/2013 provést odpočty z kvót přidělených pro nadměrně odlovené populace, protože dané členské státy neměly v roce 2013 tyto kvóty k dispozici.
(6)
S dotčenými členskými státy proběhly konzultace ohledně navrhovaných odpočtů z kvót přidělených pro jiné než nadměrně odlovené populace.
(7)
Litva překročila svou kvótu pro odlov populace kranasů rodu Trachurus JAX/2A-14 (kranasi rodu Trachurus a související vedlejší úlovky ve vodách EU oblastí ICES IIa a IVa, v oblastech ICES VI, VIIa-c,VIIe-k, VIIIa, VIIIb, VIIId a VIIIe, ve vodách EU a v mezinárodních vodách oblasti ICES Vb a v mezinárodních vodách oblastí ICES XII a XIV) o 606,119 tun. Vzhledem k tomu, že pro populaci JAX/2A-14 nemá Litva v roce 2013 k dispozici kvótu, požádala o provedení odpočtu z kvóty na stříbrnici atlantskou v téže zeměpisné oblasti ARU/567 (populace stříbrnice atlantské ve vodách EU a v mezinárodních vodách oblastí ICES V, VI a VII). Jelikož Litva poskytla důkazy o tom, že v průběhu dotčeného období existoval mezi oběma těmito komerčními druhy významný rozdíl jejich průměrné hodnoty, a vzhledem k tomu, že stav zachování obou těchto druhů se zdá být srovnatelný, výše odpočtu by měla být stanovena na 400 tun ARU/567.
(8)
Odpočty z kvót pro jiné než nadměrně odlovené populace, jež jsou stanoveny tímto nařízením, by měly být uplatněny, aniž jsou dotčeny odpočty, které je třeba uplatnit na kvóty na rok 2013 podle těchto předpisů:
-
nařízení Komise (EU) č. 165/2011 (13),
-
prováděcí nařízení Komise (EU) č. 185/2013 (14).
(9)
Prováděcím nařízením Komise (EU) č. 770/2013 (15) byly stanoveny odpočty z rybolovných kvót u určitých populací v roce 2013 z důvodu nadměrného rybolovu v předchozích letech.
(10)
Některé odpočty uvedené v prováděcím nařízení (EU) č. 770/2013 jsou zřejmě větší než upravená kvóta dostupná pro rok 2013, v důsledku čehož není možné u dané kvóty odpočty provést v plném rozsahu. Podle sdělení Komise 2012/C 72/07 by měla být zbývající množství odečtena z upravených kvót dostupných v následujících letech.
(11)
Prováděcí nařízení (EU) č. 770/2013 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Rybolovné kvóty na rok 2013 uvedené v příloze I tohoto nařízení se sníží o odpočty z alternativních populací stanovené v uvedené příloze.
2. Článek 1 se použije, aniž by byly dotčeny odpočty stanovené v nařízení (EU) č. 165/2011 a prováděcím nařízení (EU) č. 185/2013.
Článek 2
Příloha prováděcího nařízení (EU) č. 770/2013 se nahrazuje zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 19. prosince 2013.
A BIZOTTSÁG 1402/2013/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2013. december 19.)
a bizonyos állományok tekintetében rendelkezésre álló 2013. évi halászati kvótáknak a más állományok előző évben való túlhalászása miatti csökkentéséről és a 770/2013/EU végrehajtási rendeletnek az elkövetkező években levonandó összegek tekintetében történő módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös halászati politika szabályainak betartását biztosító közösségi ellenőrző rendszer létrehozásáról, a 847/96/EK, a 2371/2002/EK, a 811/2004/EK, a 768/2005/EK, a 2115/2005/EK, a 2166/2005/EK, a 388/2006/EK, az 509/2007/EK, a 676/2007/EK, az 1098/2007/EK, az 1300/2008/EK és az 1342/2008/EK rendelet módosításáról, valamint a 2847/93/EGK, az 1627/94/EK és az 1966/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. november 20-i 1224/2009/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 105. cikke (1), (2), (3) és (5) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 2012. évi halászati kvótákat az alábbi rendeletek állapították meg:
-
a Tanács 2010. december 13-i 1225/2010/EU rendelete az uniós hajók egyes mélytengeri halfajok állományaira vonatkozó halászati lehetőségeinek a 2011. és 2012. évre történő meghatározásáról (2),
-
a Tanács 2011. november 30-i 1256/2011/EU rendelete a bizonyos halállományok és halállománycsoportok tekintetében a Balti-tengeren alkalmazandó halászati lehetőségeknek a 2012. évre történő meghatározásáról és az 1124/2010/EU rendelet módosításáról (3),
-
a Tanács 2011. december 19-i 5/2012/EU rendelete a bizonyos halállományok és halállománycsoportok tekintetében a Fekete-tengeren alkalmazandó halászati lehetőségeknek a 2012. évre történő meghatározásáról (4),
-
a Tanács 2012. január 17-i 43/2012/EU rendelete a nemzetközi tárgyalások vagy megállapodások hatálya alá nem tartozó bizonyos halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós hajók számára rendelkezésre álló halászati lehetőségeknek a 2012. évre történő meghatározásáról (5),
-
a Tanács 2012. január 17-i 44/2012/EU rendelete az uniós vizek vonatkozásában, valamint a nemzetközi tárgyalások vagy megállapodások hatálya alá tartozó bizonyos halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós hajók számára egyes nem uniós vizeken rendelkezésre álló halászati lehetőségeknek a 2012. évre történő meghatározásáról (6).
(2)
A 2013. évi halászati kvótákat az alábbi rendeletek állapították meg:
-
a Tanács 2012. december 20-i 1262/2012/EU rendelete az uniós halászhajók egyes mélytengeri halállományokra vonatkozó halászati lehetőségeinek a 2013. és 2014. évre történő meghatározásáról (7),
-
a Tanács 2012. november 20-i 1088/2010/EU rendelete egyes halállományok és halállománycsoportok tekintetében a Balti-tengeren alkalmazandó halászati lehetőségeknek a 2013. évre történő meghatározásáról (8),
-
a Tanács 2011. december 20-i 1261/2012/EU rendelete bizonyos halállományok és halállománycsoportok tekintetében a Fekete-tengeren alkalmazandó halászati lehetőségeknek a 2013. évre történő meghatározásáról (9),
-
a Tanács 2013. január 21-i 39/2013/EU rendelete a nemzetközi tárgyalások vagy megállapodások hatálya alá nem tartozó bizonyos halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós hajók számára rendelkezésre álló halászati lehetőségeknek a 2013. évre történő meghatározásáról (10),
-
a Tanács 2013. január 21-i 40/2013/EU rendelete az uniós vizeken, valamint a nemzetközi tárgyalások vagy megállapodások hatálya alá tartozó bizonyos halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós hajók számára egyes nem uniós vizeken rendelkezésre álló halászati lehetőségeknek a 2013. évre történő meghatározásáról (11).
(3)
Az 1224/2009/EK rendelet 105. cikkének (1) bekezdése értelmében amennyiben a Bizottság megállapítja, hogy valamely tagállam túllépte a számára kiosztott halászati kvótákat, a Bizottságnak csökkentenie kell az adott tagállam jövőbeli halászati kvótáit.
(4)
Az 1224/2009/EK rendelet 105. cikkének (5) bekezdése előírja, hogy ha a túlhalászott állomány tekintetében a túlhalászást követő évben nem alkalmazható a kvótacsökkentés, mert az adott tagállam nem rendelkezik kvótával, a csökkentést az ugyanazon földrajzi területen előforduló vagy ugyanolyan kereskedelmi értékkel bíró egyéb állományokra vonatkozóan kell alkalmazni. A 2012/C 72/07 számú bizottsági közlemény (12) szerint az ilyen csökkentéseket lehetőleg az olyan állományok tekintetében kiosztott kvótákon kell végrehajtani, amelyekre a kvótát túlhalászó flotta halászik, figyelembe véve annak szükségességét, hogy a vegyes halászatban el kell kerülni a halak tengerbe való visszadobását.
(5)
Egyes tagállamok esetében a túlhalászott állományokra vonatkozóan kiosztott kvótákat nem lehetett a 770/2013/EU végrehajtási rendelettel csökkenteni, mert ilyen kvóták 2013-ban nem álltak e tagállamok rendelkezésére.
(6)
Az érintett tagállamokkal egyeztetés folyt azokról a javasolt csökkentésekről, amelyek a túlhalászott állományoktól eltérő állományokra kiosztott kvótákat érintik.
(7)
Litvánia 606,119 tonnával túlhalászta a JAX/2A-14 jelzetű fattyúmakréla-állományra vonatkozó kvótát (fattyúmakrélák és a kapcsolódó járulékos fogások a IIa és IVa övezet uniós vizein; a VI, VIIa-c, VIIe-k, VIIIa, VIIIb, VIIId és VIIIe övezetben; az Vb övezet uniós és nemzetközi vizein; valamint a XII és XIV övezet nemzetközi vizein). Mivel 2013-ra vonatkozóan nincs kvótája a JAX/2A-14 állományra, Litvánia kérelmezte, hogy a csökkentés az ugyanazon a földrajzi területen előforduló aranylazac-állományra (ARU/567: az ICES V, VI és VII övezet uniós és nemzetközi vizeinek aranylazac-állománya) vonatkozó kvótát érintse. Mivel Litvánia bizonyítékkal szolgált arról, hogy e két kereskedelmi faj átlagos értéke között az adott időszakban jelentős különbség volt, továbbá figyelembe véve, hogy e két faj védettségi helyzete a jelek szerint hasonló, indokolt előírni, hogy az ARU/567 jelzetű állomány esetében a csökkentés mértéke 400 tonna legyen.
(8)
A túlhalászott állományoktól eltérő állományokat érintő - e rendelettel előírt - kvótacsökkentések nem sérthetik a 2013. évi kvóták alábbi rendeletek szerinti csökkentéseit:
-
165/2011/EU bizottsági rendelet (13);
-
185/2013/EU bizottsági végrehajtási rendelet (14).
(9)
A 770/2013/EU bizottsági végrehajtási rendelet (15) a korábbi években történt túlhalászás miatti csökkentette a bizonyos állományok tekintetében a 2013-as évben rendelkezésre álló kvótákat.
(10)
Úgy tűnik, egyes, a 770/2013/EU végrehajtási rendeletben megállapított kvótacsökkentések magasabbak voltak a kiigazított 2013-es kvótánál, ezért az ilyen csökkentéseket nem lehet teljes mértékben végrehajtani az adott kvótákon. A 2012/C 72/07 számú bizottsági közlemény szerint a fennmaradó mennyiségeket a későbbi években rendelkezésre álló kiigazított kvótákból kell levonni.
(11)
A 770/2013/EU végrehajtási rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
(1) Az e rendelet I. mellékletében említett, 2013. évi halászati kvótákat csökkenteni kell az ugyanabban a mellékletben más állományokra vonatkozóan megállapított értékekkel.
(2) Az (1) bekezdés a 165/2011/EU rendeletben és a 185/2013/EU végrehajtási rendeletben előírt csökkentések sérelme nélkül alkalmazandó.
2. cikk
A 770/2013/EU végrehajtási rendelet mellékletének helyébe e rendelet II. mellékletének szövege lép.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2013. december 19-én.