PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1205/2012
ze dne 14. prosince 2012,
kterým se mění nařízení (EU) č. 802/2010, pokud jde o výkonnost společnosti
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/16/ES ze dne 23. dubna 2009 o státní přístavní inspekci (1), a zejména na čl. 27 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Výkonnost společnosti je jedním z obecných parametrů určujících rizikový profil lodě.
(2)
Za účelem posouzení výkonnosti společnosti by se měl vzít v úvahu počet závad na všech lodích a míra zadržení všech lodí ve flotile společnosti, které byly předmětem inspekce v Unii a v regionu zahrnutém do Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci (dále jen „Pařížské memorandum“).
(3)
Prováděcí pravidla pro výpočet kritérií výkonnosti společnosti týkající se rizikového profilu lodě, jakož i metodika sestavování seznamů ke zveřejnění se stanoví v nařízení Komise (EU) č. 802/2010 ze dne 13. září 2010, kterým se provádí čl. 10 odst. 3 a článek 27 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/16/ES, pokud jde o výkonnost společnosti (2).
(4)
Ze simulací zveřejňování seznamů založených na informacích zanesených v inspekční databázi vyplývá, že metodika zveřejňování stanovená v nařízení (EU) č. 802/2010 by měla být cílenější.
(5)
Aby seznamy společností s nízkou nebo velmi nízkou výkonností získaly na významu, je třeba upravit kritéria pro sestavování těchto seznamů tak, aby se zveřejňování zaměřilo na společnosti s nejhorší výkonností. Tím by se neměl změnit způsob výpočtu výkonnosti společnosti týkající se rizikového profilu lodě.
(6)
Aby byla společnost uvedena na seznamu společností s nízkou nebo velmi nízkou výkonností, měla by mít špatnou úroveň výkonnosti po nepřetržité období 36 měsíců bezprostředně před zveřejněním. Trvale špatná výkonnost po tak dlouhé období ukazuje na neochotu či neschopnost společnosti svou výkonnost zlepšit. Vzhledem k tomu, že zveřejnění na seznamu vychází z údajů, které odpovídají výkonnosti společnosti po dobu 36 měsíců, měla by být před prvním zveřejněním poskytnuta dostatečně dlouhá doba, aby se v databázi THETIS shromáždilo dostatečné množství údajů, které poskytují členské státy podle směrnice 2009/16/ES.
(7)
Společnosti, které mají být na seznamu uvedeny, se určují výhradně na základě informací, které do inspekční databáze zanesly a schválily členské státy v souladu s čl. 24 odst. 3 směrnice 2009/16/ES. Tyto informace zahrnují inspekce na lodích, nedostatky zaznamenané během inspekcí a zadržení lodí. Obsahují rovněž informace o lodi (jméno, identifikační číslo IMO, volací znak a vlajku) a také jméno vlastníka nebo osoby (např. správce či nájemce plavidla), která převzala odpovědnost za provozování lodi, jakož i veškeré povinnosti uložené Mezinárodním předpisem pro řízení bezpečnosti (ISM). Díky tomu lze výkonnost společnosti a plavidel, za něž je odpovědná, automaticky sledovat v inspekční databázi a seznamy lze denně aktualizovat.
(8)
Komise by měla být schopna získat z inspekční databáze s využitím jejích automatických funkcí příslušné údaje, aby mohla určit, které společnosti mají být na seznam společností s nízkou nebo velmi nízkou výkonností zařazeny.
(9)
Metodika pro určování matrice výkonnosti společnosti je založena na zpracování ukazatele zadržení a ukazatele závad společnosti, jak stanoví příloha nařízení (EU) č. 802/2010.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro námořní bezpečnost a zabránění znečištění z lodí,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 3 nařízení (EU) č. 802/2010 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. EMSA na svých veřejných internetových stránkách ode dne 1. ledna 2014 denně zveřejňuje a aktualizuje tyto informace:
a)
seznam společností, jejichž výkonnost byla po nepřetržité období 36 měsíců velmi nízká;
b)
seznam společností, jejichž výkonnost byla po nepřetržité období 36 měsíců nízká nebo velmi nízká;
c)
seznam společností, jejichž výkonnost byla po nepřetržité období 36 měsíců nízká.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. prosince 2012.
A BIZOTTSÁG 1205/2012/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2012. december 14.)
a 802/2010/EU rendeletnek a társaság teljesítménye tekintetében történő módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a kikötő szerint illetékes állam általi ellenőrzésről szóló, 2009. április 23-i 2009/16/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 27. cikkére,
mivel:
(1)
A társaság teljesítménye az egyik olyan általános paraméter, amely meghatározza egy hajó kockázati profilját.
(2)
A társaság teljesítményének értékelése érdekében figyelembe kell venni a társaság flottájába tartozó összes olyan hajó hiányossági és visszatartási arányát, amelyet az Unión belül, valamint a kikötő szerinti állam általi ellenőrzéséről szóló memorandum (a továbbiakban: Párizsi Memorandum) régióján belül ellenőriztek.
(3)
A hajó kockázati profiljának meghatározása keretében a társasági teljesítményhez kapcsolódó kritériumok kiszámítására és a közzétételre szánt jegyzékek összeállításának módszertanára vonatkozó végrehajtási szabályok a 2009/16/EK európai parlamenti és tanács irányelv 10. cikke (3) bekezdésének és 27. cikkének a társaság teljesítménye tekintetében történő végrehajtásáról szóló, 2010. szeptember 13-i 802/2010/EU bizottsági rendeletben (2) kerültek meghatározásra.
(4)
Az ellenőrzési adatbázisban rögzített információkon alapuló jegyzékek közzétételének szimulációi azt mutatják, hogy a 802/2010/EU rendeletben meghatározott közzétételre vonatkozó módszertannak célzottabbnak kell lennie.
(5)
Ezért annak igazolása érdekében, hogy szükség van az alacsony és nagyon alacsony teljesítményű társaságok jegyzékére, módosítani kell e jegyzékek összeállításához használt kritériumokat, hogy a közzététel során a leggyengébben teljesítő társaságok állhassanak a középpontban. Ily módon nem kellene megváltoztatni a hajó kockázati profiljával összefüggő társasági teljesítmény kiszámítását.
(6)
Az alacsony és nagyon alacsony teljesítményű társaságok jegyzékébe kerüléshez a társaságnak a közzétételt közvetlenül megelőző 36 hónapig folyamatosan gyenge teljesítményszintet kell mutatnia. Egy ilyen hosszú ideig tartó, következetesen gyenge teljesítmény azt bizonyítja, hogy a társaság nem hajlandó vagy képtelen javítani teljesítményén. Mivel a jegyzékbe történő felvételre a társaságok teljesítményét 36 hónapon át jelző adatok feldolgozása alapján kerül sor, elegendő időt kell biztosítani az első közzétételt megelőzően arra, hogy elegendő mennyiségű, a tagállamok által a THETIS adatbázisba a 2009/16/EK irányelvnek megfelelően bejelentett adat álljon rendelkezésre.
(7)
A jegyzékre felkerülő társaságok kizárólag a tagállamok által a 2009/16/EK irányelv 24. cikkének (3) bekezdése szerint az ellenőrzési adatbázisba továbbított és megerősített információk alapján kerülnek meghatározásra. Ezen információk a hajók ellenőrzését, valamint az ellenőrzések és visszatartások során feltárt hiányosságokat tartalmazzák. Ide tartoznak még a hajóval kapcsolatos információk (név, IMO-azonosító szám, hívójel és zászló) és a tulajdonos vagy a hajót vezető, illetőleg személyzet nélkül bérlő személy neve, aki vállalja a hajó üzemeltetésével járó felelősséget, valamint a hajók biztonságos üzemeltetéséről szóló nemzetközi szabályzat által megállapított kötelezettségeket és felelősséget. Ily módon a szóban forgó személy felelősségi körébe tartozó társaság és hajók teljesítménye automatikusan nyomon követhető az ellenőrzési adatbázisban, a jegyzékek pedig naponta frissíthetők.
(8)
A Bizottságnak le kell tudnia hívni az ellenőrzési adatbázisból - automatikus funkciói felhasználásával - a releváns adatokat annak érdekében, hogy meghatározza, melyek azok a társaságok, amelyek felkerülnek az alacsony és nagyon alacsony teljesítményű társaságok jegyzékébe.
(9)
A társaságteljesítmény-táblázat meghatározásának módszertana a 802/2010/EU rendelet mellékletében foglalt visszatartási index és a társaság hiányossági indexének feldolgozásán alapul.
(10)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a tengeri közlekedés biztonságával és a hajókról történő szennyezés megelőzésével foglalkozó bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 802/2010/EU rendelet 3. cikke (2) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„(2) Az EMSA 2014. január 1-jétől közzéteszi és naponta frissíti nyilvános honlapján a következő információkat:
a)
azon társaságok jegyzéke, amelyeknek a teljesítménye a megelőző 36 hónap során folyamatosan nagyon alacsony volt;
b)
azon társaságok jegyzéke, amelyeknek a teljesítménye a megelőző 36 hónap során folyamatosan alacsony vagy nagyon alacsony volt;
c)
azon társaságok jegyzéke, amelyeknek a teljesítménye a megelőző 36 hónap során folyamatosan alacsony volt.”
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2012. december 14-én.