NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 932/2014
ze dne 29. srpna 2014,
kterým se stanoví dočasná mimořádná podpůrná opatření pro producenty některého ovoce a zeleniny a kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 913/2014
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na čl. 219 odst. 1 ve spojení s článkem 228 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ruská vláda zavedla dne 7. srpna zákaz dovozu některých produktů, včetně ovoce a zeleniny, z Unie do Ruska. Tento zákaz vyvolal vážnou hrozbu narušení trhu způsobenou značným poklesem cen vzhledem ke skutečnosti, že významný vývozní trh náhle přestal být dostupným.
(2)
Tato hrozba narušení trhu se obzvláště týká odvětví ovoce a zeleniny, kde se v tomto ročním období sklízí velké množství produktů, které rychle podléhá zkáze.
(3)
Na trhu tedy nastala taková situace, v níž běžná opatření, jež jsou k dispozici podle nařízení (EU) č. 1308/2013, zřejmě nejsou dostatečná.
(4)
Aby se zabránilo zhoršení stávající situace na trhu a dlouhodobému narušení trhu, je naléhavě třeba stanovit mimořádná opatření na podporu producentů ovoce a zeleniny rychle podléhajících zkáze, kteří jsou v této fázi sklizně nejvíce zasaženi náhlou ztrátou vývozního trhu. Tato dočasná mimořádná podpůrná opatření by se měla týkat období od 18. srpna do 30. listopadu 2014 a měla by mít formu finanční podpory Unie pro rajčata, mrkev, zelí, papriku zeleninovou, květáky a brokolici květákovou, salátové okurky a okurky nakládačky, houby, jablka, hrušky, švestky, bobuloviny, čerstvé stolní vinné hrozny a kiwi.
(5)
Podle odhadovaných množství produktů postižených zákazem by se finanční podpora Unie měla poskytnout do maximální výše 125 milionů EUR. Tato celková maximální částka by měla být rozdělena na dvě složky, z nichž jedna by se přidělila na jablka a hrušky a druhá na všechny ostatní produkty, na něž se vztahují podpůrná opatření. Tímto přidělením by se mělo zabránit nevyváženému rozdělení prostředků mezi producenty různých produktů a měla by se zohlednit různá doba sklizně a podíl množství produktů, které jsou postiženy ruským zákazem dovozu.
(6)
Účinnými opatřeními pro řešení krize v případě přebytku ovoce a zeleniny z důvodu dočasných a nepředvídatelných okolností je stažení produktů z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů.
(7)
Za účelem zmírnění dopadu poklesu cen by se mělo dočasně zrušit i stávající omezení podpory stažení z trhu ve výši 5 % podílu objemu produkce uváděné na trh. Finanční podpora Unie by se proto měla poskytnout i v případě, že stažení z trhu překročí strop ve výši 5 %.
(8)
Pokud v tomto nařízení nebyla stanovena žádná částka, finanční podpora poskytovaná na stažení z trhu by měla vycházet z příslušných částek stanovených v příloze XI prováděcího nařízení Komise (EU) č. 543/2011 (2) na stažení produktů z trhu a jejich bezplatné rozdělení a na stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením. V případě produktů, pro něž není v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 stanovena žádná částka, by maximální částky měly být stanoveny v tomto nařízení.
(9)
Vzhledem k tomu, že částky pro rajčata podle přílohy XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 se týkají hospodářského roku rajčat ke zpracování a rajčat pro spotřebu v čerstvém stavu, je třeba objasnit, že maximální částka použitelná na rajčata pro spotřebu v čerstvém stavu se vztahuje pro účely tohoto nařízení na období od 1. listopadu do 31. května.
(10)
S ohledem na výjimečná narušení trhu a s cílem zajistit, aby Unie podpořila všechny producenty ovoce a zeleniny, by finanční podpora Unie měla být rozšířena i na producenty ovoce a zeleniny, kteří nejsou členy uznané organizace producentů.
(11)
V zájmu podpory bezplatného rozdělení ovoce a zeleniny stažených z trhu některým organizacím, jako jsou charitativní organizace a školy, a všech dalších rovnocenných určení schválených členskými státy by se mělo 100 % maximálních částek stanovených v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 nebo v příloze I tohoto nařízení rovněž vztahovat na producenty, kteří nejsou členy uznané organizace producentů. V případě stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením, by tito producenti měli získat 50 % stanovených maximálních částek. V této souvislosti by producenti, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, měli splňovat stejné nebo podobné podmínky jako organizace producentů. Měla by se na ně tedy jako v případě uznaných organizací producentů vztahovat příslušná ustanovení nařízení (EU) č. 1308/2013 a prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
(12)
Organizace producentů jsou hlavními subjekty v odvětví ovoce a zeleniny, a jsou tedy nejvhodnějšími subjekty, které zajistí, že finanční podpora Unie na stažení z trhu bude vyplacena producentům, kteří nejsou členy uznané organizace producentů. Vyplacení této podpory producentům, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, by měly tyto organizace zajistit prostřednictvím uzavření dohody. Jelikož stupeň organizace nabídky na trhu s ovocem a zeleninou není ve všech členských státech stejný, je vhodné povolit příslušným orgánům členských států, aby v odůvodněných případech vyplatily podporu přímo producentům.
(13)
Aby se zmírnil účinek poklesu cen, finanční podpora Unie by měla být rovněž poskytnuta na nesklízení a sklízení nezralých produktů.
(14)
Částky podpory v případě nesklízení a sklízení nezralých produktů by členské státy měly stanovit na hektar na úrovni, která pokrývá nejvýše 90 % maximálních částek na stažení z trhu uplatnitelných na stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením, uvedených v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 nebo v případě produktů, pro něž nebyla v uvedené příloze stanovena žádná částka, v tomto nařízení. U rajčat pro spotřebu v čerstvém stavu by částka, již mají členské státy zohlednit, měla být částka stanovená v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 na období od 1. listopadu do 31. května. Nesklízení by se mělo podporovat i tehdy, pokud z dané produkční oblasti byla již během normálního produkčního cyklu sklizena produkce k obchodním účelům.
(15)
Organizace producentů koncentrují dodávky a jsou schopny jednat rychleji než producenti, kteří nejsou členy takových organizací, v případech, kdy se musí vypořádat s většími množstvími s bezprostředním dopadem na trh. V zájmu zefektivnění provádění mimořádných podpůrných opatření stanovených v tomto nařízení a urychlení stabilizace trhu je proto vhodné pro producenty, kteří jsou členy uznaných organizací producentů, zvýšit finanční podporu Unie na stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením, nesklízení a sklízení nezralých produktů na 75 % příslušných maximálních částek stanovených pro podporu na stahování z trhu s jiným určením.
(16)
Stejně jako v případě stažení z trhu by finanční podpora Unie na nesklízení a sklízení nezralých produktů měla být rozšířena i na producenty, kteří nejsou členy uznané organizace producentů. Finanční podpora by měla činit 50 % maximálních částek podpory stanovené pro organizace producentů.
(17)
Vzhledem k vysokému počtu producentů, kteří nejsou členy organizace producentů, a nezbytnosti provádět kontroly, které jsou spolehlivé a zároveň proveditelné, by se finanční podpora Unie neměla v případě producentů, kteří nejsou členy organizace producentů, poskytovat na sklízení nezralého ovoce a zeleniny, jejichž normální sklizeň již začala, a na nesklízení, pokud z dané produkční oblasti byla již během normálního produkčního cyklu sklizena produkce k obchodním účelům. V této souvislosti by se na producenty, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, měla jako v případě uznaných organizací producentů vztahovat příslušná ustanovení nařízení (EU) č. 1308/2013 a prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
(18)
V případě producentů, kteří nejsou členy organizací producentů, by vyplácení finanční podpory Unie na nesklízení a sklízení nezralých produktů měl uskutečnit přímo příslušný orgán členského státu. Příslušný orgán by měl producentům vyplatit příslušné částky v souladu s prováděcím nařízením (EU) č. 543/2011 a příslušnými vnitrostátními předpisy a postupy.
(19)
Aby se zajistilo, že se finanční podpora Unie producentům některého ovoce a zeleniny využije k zamýšleným účelům, a aby se zajistilo účinné využívání rozpočtových prostředků Unie, členské státy by měly provádět kontroly na přiměřené úrovni. Měly by se provádět zejména kontroly dokladů, totožnosti a fyzické kontroly, jakož i kontroly na místě, které by se vztahovaly na přiměřené množství produktů, oblastí, organizací producentů a producentů, kteří nejsou členy uznané organizace producentů. Členské státy by měly zajistit, aby se činnosti související se stahováním rajčat z trhu, sklízením nezralých rajčat a nesklízením rajčat týkaly pouze odrůd určených ke spotřebě v čerstvém stavu.
(20)
V zájmu řádného rozpočtového řízení je nezbytné kontrolovat strop výdajů, které mají být financovány Unií, a zřídit systém oznamování a sledování, aby se zabránilo překročení celkové částky. Členské státy by měly Komisi dvakrát týdně informovat o stavu činností oznámených organizacemi producentů a producenty, kteří nejsou členy organizace producentů. Způsobilost k finanční podpoře by měla být ukončena v okamžiku, kdy se dosáhne příslušných částek. Pokud oznámené částky tyto částky překročí, měl by se použít přídělový koeficient.
(21)
Aby měla dočasná mimořádná podpůrná opatření stanovená tímto nařízením okamžitý dopad na trh a přispěla ke stabilizaci cen, měla by se použít ode dne oznámení uvedených opatření Komisí dne 18. srpna 2014.
(22)
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 913/2014 (3) stanovilo dočasná mimořádná podpůrná opatření pro producenty broskví a nektarinek. Při zohlednění tlaku na trhy broskví a nektarinek v důsledku zákazu dovozu oznámeného Ruskem byla mimořádná opatření přijata zejména za účelem vyřešení konkrétní situace v odvětvích broskví a nektarinek. Na základě dalšího vývoje v těchto odvětvích je nezbytné zabývat se trhy broskví a nektarinek stejným způsobem jako v případě jiných produktů, na něž se vztahuje toto nařízení. Ke zvýšení přínosu tohoto podpůrného opatření a jeho potenciálu stabilizovat trh je vhodné umožnit stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením, až do výše 10 % hodnoty produkce uváděné na trh. Kromě toho je rovněž vhodné zvýšit procentní podíl finanční podpory Unie v případě producentů broskví a nektarinek, kteří nejsou členy organizace producentů, a umožnit, aby stažení z trhu řídily členské státy bez zásahu organizace producentů.
(23)
Nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 913/2014 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. Uvedené změny by měly platit zpětně ode dne použitelnosti nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 913/2014,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
DOČASNÁ MIMOŘÁDNÁ PODPORA PRO NĚKTERÉ OVOCE A ZELENINU
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
1. Tato kapitola stanoví pravidla pro dočasná mimořádná podpůrná opatření Unie, jež budou poskytnuta producentům v odvětví ovoce a zeleniny uznaným v souladu s článkem 154 nařízení (EU) č. 1308/2013 a producentům, kteří nejsou členy takových organizací.
Tato dočasná mimořádná podpůrná opatření Unie se vztahují na činnosti související se stažením z trhu, nesklízením a sklízením nezralých produktů.
2. Podpora uvedená v odstavci 1 se poskytuje na níže uvedené produkty odvětví ovoce a zeleniny určené ke spotřebě v čerstvém stavu:
a)
rajčata kódu KN ex 0702 00 00;
b)
mrkev kódu KN 0706 10 00;
c)
zelí kódu KN 0704 90 10;
d)
sladká paprika (paprika zeleninová) kódu KN 0709 60 10;
e)
květák a brokolice květáková kódu KN 0704 10 00;
f)
okurky salátové kódu KN 0707 00 05;
g)
okurky nakládačky kódu KN 0707 00 90;
h)
houby rodu Agaricus kódu KN 0709 51 00;
i)
jablka kódu KN 0808 10;
j)
hrušky kódu KN 0808 30;
k)
švestky kódu KN 0809 40 05;
l)
bobuloviny kódů KN 0810 20, 0810 30 a 0810 40;
m)
čerstvé stolní vinné hrozny kódu KN 0806 10 10 a
n)
kiwi kódu KN 0810 50 00.
3. Podpora uvedená v odstavci 1 se vztahuje na činnosti prováděné v období od 18. srpna do 30. listopadu 2014.
Článek 2
Maximální částka finanční podpory Unie
Celkové výdaje Unie pro účely této kapitoly nepřekročí 125 000 000 EUR. Z toho 82 000 000 EUR se vyčlení na finanční podporu Unie na produkty uvedené v čl. 1 odst. 2 písm. i) a j) a 43 000 000 EUR na ostatní produkty uvedené v čl. 1 odst. 2.
Článek 3
Finanční podpora organizacím producentů určená na stažení z trhu
1. Finanční podpora Unie se poskytuje na stažení produktů z trhu a jejich bezplatné rozdělení, jak je uvedeno v čl. 34 odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013, a na stahování z trhu s jiným určením produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení než jejich bezplatným rozdělením v období uvedeném v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení.
2. Jsou-li produkty uvedené v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení stahovány z trhu v období uvedeném v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení, nevztahuje se na ně 5 % strop podle čl. 34 odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013 a čl. 79 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
3. Na produkty uvedené v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení, avšak nikoliv v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, se vztahují maximální částky podpory stanovené v příloze I tohoto nařízení.
4. Na rajčata se v období od 1. listopadu do 31. května vztahuje maximální částka stanovená v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
5. Odchylně od čl. 34 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013 činí finanční podpora Unie na stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením 75 % maximálních částek podpory na jiná určení, jak je uvedeno v příloze XI prováděcího nařízení (EU) No 543/2011 a v příloze I tohoto nařízení.
6. Finanční podpora Unie podle odstavce 1 je k dispozici organizacím producentů i v případě, že tyto činnosti související se stahováním produktů z trhu nejsou upraveny v jejich operačních programech. Na finanční podporu Unie podle tohoto článku se nepoužije čl. 32 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013.
7. Finanční podpora Unie podle odstavce 1 se nezohledňuje pro účely výpočtu stropů uvedených v čl. 34 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013.
8. Na výdaje vynaložené na činnosti související se stahováním produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení z trhu se nevztahuje strop ve výši jedné třetiny výdajů uvedený v čl. 33 odst. 3 čtvrtém pododstavci nařízení (EU) č. 1308/2013 ani 25 % maximální strop pro zvýšení provozního fondu uvedený v čl. 66 odst. 3 písm. c) prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, jsou-li tyto produkty stahovány v období uvedeném v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení.
9. Výdaje vynaložené v souladu s tímto článkem jsou součástí provozního fondu organizací producentů.
Článek 4
Finanční podpora na stažení z trhu určená producentům, kteří nejsou členy organizací producentů
1. Finanční podpora Unie se v souladu s tímto článkem poskytuje producentům ovoce a zeleniny, kteří nejsou členy uznaných organizací producentů, na:
a)
stažení produktů z trhu a jejich bezplatné rozdělení podle čl. 34 odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013;
b)
stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením.
Maximální částky finanční podpory na stažení z trhu podle písm. a) prvního pododstavce odpovídají částkám stanoveným v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 a v příloze I tohoto nařízení.
Na rajčata se v období od 1. listopadu do 31. května vztahuje maximální částka stanovená v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
Maximální částky finanční podpory na stažení z trhu podle písm. b) prvního pododstavce činí 50 % částek stanovených v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 a v příloze I tohoto nařízení.
Na rajčata se v období od 1. listopadu do 31. května vztahuje maximální částka ve výši 50 % částky stanovené v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
2. Finanční podpora podle odstavce 1 je k dispozici na stažení produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 z trhu, jsou-li tyto produkty staženy v období uvedeném v čl. 1 odst. 3.
3. Producenti uzavřou s uznanou organizací producentů smlouvu na celkové množství, které má být podle tohoto článku dodáno. Organizace producentů přijmou všechny přiměřené požadavky producentů, kteří nejsou členy uznané organizace producentů. Množství dodaná producenty, kteří nejsou členy organizace producentů, musí být v souladu s regionálními výnosy a dotčenou plochou.
4. Finanční podporu producentům, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, vyplácí organizace producentů, s níž takovou smlouvu uzavřeli.
Částky odpovídající skutečným nákladům vynaloženým organizací producentů na stažení příslušných produktů z trhu si ponechává organizace producentů. Tyto náklady jsou doloženy fakturami.
5. V řádně odůvodněných případech, jako je omezený stupeň organizovanosti producentů v daném členském státě, a podle zásady nediskriminace mohou členské státy povolit, aby producent, který není členem uznané organizace producentů, místo uzavření smlouvy uvedené v odstavci 3 podal oznámení příslušnému orgánu členského státu. Na toto oznámení se vztahuje obdobněčlánek 78 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011. Množství dodaná producenty, kteří nejsou členy organizace producentů, musí být v souladu s regionálními výnosy a dotčenou plochou.
V těchto případech příslušný orgán členského státu vyplácí finanční podporu Unie přímo dotyčnému producentovi. Pro tento účel členské státy přijmou nové vnitrostátní předpisy či postupy, nebo použijí stávající vnitrostátní předpisy či postupy.
6. Bylo-li uznání organizace producentů pozastaveno v souladu s čl. 114 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, považují se její členové pro účely tohoto článku za producenty, kteří nejsou členy uznané organizace producentů.
7. Na tento článek se použije obdobně nařízení (EU) č. 1308/2013, prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011 a čl. 3 odst. 6 až 9 tohoto nařízení.
Článek 5
Finanční podpora organizacím producentů určená na nesklízení a sklízení nezralých produktů
1. Finanční podpora Unie se poskytuje na nesklízení a sklízení nezralých produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 v období uvedeném v čl. 1 odst. 3.
2. Podpora na sklízení nezralých produktů se vztahuje pouze na produkty, které se fyzicky nacházejí na pěstebních plochách a jsou skutečně sklízeny nezralé. Odchylně od čl. 85 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 stanoví členské státy výši podpory (zahrnující jak finanční podporu Unie, tak příspěvek organizace producentů na nesklízení a sklízení nezralých produktů) na hektar v takové výši, aby pokrývala maximálně 90 % částek stanovených na stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 a v příloze I tohoto nařízení. Na rajčata stahovaná z trhu s jiným určením než jejich bezplatným rozdělením v období od 1. listopadu do 31. května se vztahuje maximální částka ve výši 90 % částky stanovené v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
Odchylně od čl. 34 odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013 činí finanční podpora Unie na nesklízení a sklízení nezralých produktů 75 % částek stanovených členskými státy podle prvního pododstavce.
3. Odchylně od čl. 85 odst. 3 prvního pododstavce prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 se k nesklízení ve smyslu čl. 84 odst. 1 písm. b) uvedeného nařízení může v případě produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení přistoupit během období uvedeného v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení i tehdy, pokud již v dotyčné produkční oblasti proběhla komerční sklizeň během normálního produkčního cyklu. V takových případech jsou částky podpory podle odstavce 2 tohoto článku úměrně sníženy podle již sklizené produkce, jejíž objem se zjišťuje z evidence zásob a finančních výkazů příslušných organizací producentů.
4. Finanční podpora Unie se poskytuje i v případě, že organizace producentů nemají uvedené činnosti zahrnuty do svých operačních programů. Na finanční podporu Unie podle tohoto článku se nepoužije čl. 32 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013.
5. Na výdaje vynaložené na činnosti uvedené v odstavci 1 tohoto článku a týkající se produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení v období uvedeném v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení se nevztahuje strop ve výši jedné třetiny výdajů uvedený v čl. 33 odst. 3 čtvrtém pododstavci nařízení (EU) č. 1308/2013 ani 25 % maximální strop pro zvýšení provozního fondu uvedený v čl. 66 odst. 3 písm. c) prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
6. Finanční podpora Unie se nezohledňuje pro účely výpočtu stropů uvedených v čl. 34 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013.
7. Výdaje vynaložené v souladu s tímto článkem jsou součástí provozního fondu organizací producentů.
Článek 6
Finanční podpora na nesklízení a sklízení nezralých produktů určená producentům, kteří nejsou členy organizací producentů
1. Finanční podpora Unie se poskytuje producentům, kteří nejsou členy uznaných organizací producentů, na provedení činností souvisejících s nesklízením a sklízením nezralých produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 v období uvedeném v čl. 1 odst. 3.
Odchylně od čl. 85 odst. 3 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 platí, že:
a)
podpora na sklízení nezralých produktů se vztahuje pouze na produkty, které se fyzicky nacházejí na pěstebních plochách, jsou skutečně sklízeny nezralé a u nichž ještě nezačala normální sklizeň;
b)
k nesklízení se nepřistupuje, pokud již v dotyčné oblasti proběhla komerční sklizeň během normálního produkčního cyklu;
c)
u téhož produktu a na téže ploše nelze v žádném případě přistoupit jak ke sklízení nezralých produktů, tak k nesklízení.
2. Částky finanční podpory Unie na nesklízení a sklízení nezralých produktů činí 50 % částek stanovených členskými státy podle čl. 5 odst. 2.
3. Producenti, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, podají odpovídající oznámení příslušnému orgánu členského státu v souladu s prováděcími předpisy přijatými členským státem podle čl. 85 odst. 1 písm. a) prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
V těchto případech příslušný orgán členského státu vyplácí finanční podporu Unie přímo producentovi. Pro tento účel členské státy přijmou nové vnitrostátní předpisy či postupy, nebo použijí stávající vnitrostátní předpisy či postupy.
4. Bylo-li uznání organizace producentů pozastaveno v souladu s čl. 114 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, považují se její členové pro účely tohoto článku za producenty, kteří nejsou členy uznané organizace producentů.
5. Na tento článek se použije obdobně nařízení (EU) č. 1308/2013 a prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011.
Článek 7
Kontroly při stahování z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů
1. Činnosti související se stahováním produktů z trhu podle článků 3 a 4 podléhají v souladu s článkem 108 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 kontrolám prvního stupně. Nicméně tyto kontroly se vztahují na alespoň 10 % množství produktů stažených z trhu a na alespoň 10 % organizací producentů, které využívají finanční podpory Unie uvedené v článku 3 tohoto nařízení.
Nicméně u stahování z trhu v případech uvedených v čl. 4 odst. 5 se kontroly prvního stupně vztahují na 100 % množství stažených produktů.
2. Nesklízení a sklízení nezralých produktů podle článků 5 a 6 podléhá kontrolám a podmínkám stanoveným v článku 110 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 s výjimkou požadavku, aby v případech uplatnění odchylky stanovené v čl. 5 odst. 3 tohoto nařízení nebyla provedena žádná částečná sklizeň. Kontroly se vztahují na alespoň 25 % dotyčných produkčních oblastí.
U nesklízení a sklízení nezralých produktů v případech uvedených v článku 6 se kontroly vztahují na 100 % dotyčných produkčních oblastí.
3. Činnosti související se stahováním produktů z trhu podle článků 3 a 4 podléhají v souladu s článkem 109 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 kontrolám druhého stupně. Nicméně kontroly na místě se vztahují na alespoň 40 % subjektů, na které se vztahují kontroly prvního stupně, a na alespoň 5 % produktů stažených z trhu.
4. Členské státy musí přijmout vhodná kontrolní opatření, jimiž zajistí, že stahování z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů u rajčat se vztahuje pouze na odrůdy určené ke spotřebě v čerstvém stavu.
Článek 8
Oznámení zamýšlených opatření předkládaná Komisi
1. Před dnem vstupu tohoto nařízení v platnost sdělí členské státy Komisi:
a)
každé pondělí (před polednem bruselského času) oznámení obdržená v souladu s čl. 78 odst. 1 a čl. 85 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 od pondělí do středy předcházejícího týdne a
b)
každý čtvrtek (před polednem bruselského času) oznámení obdržená v souladu s čl. 78 odst. 1 a čl. 85 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 od čtvrtka do neděle předchozího týdne.
Tato oznámení se týkají opatření, která mají být uskutečněna pro účely této kapitoly, pokud jde o množství, plochu a maximální výdaje Unie na každý z produktů uvedených v čl. 1 odst. 2.
Členské státy pro tato oznámení použijí vzor uvedený v příloze II.
2. Po dni vstupu tohoto nařízení v platnost sdělí členské státy Komisi první pondělí nebo čtvrtek, podle toho, co nastane později, informace uvedené v odstavci 1 za použití vzoru uvedeného v příloze II, které se týkají stažení z trhu, nesklízení či sklízení nezralých produktů, k nimž došlo od 18. srpna 2014 do dne vstupu tohoto nařízení v platnost včetně. Aby se zamezilo dvojímu započtení, nesmí být tyto informace zahrnuty do prvního oznámení sdělenému Komisi v souladu s odstavcem 1.
3. Při předložení svého prvního oznámení sdělí členské státy Komisi výši podpory, kterou stanovily v souladu s čl. 79 odst. 1 nebo čl. 85 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 a články 3 a 4 tohoto nařízení, přičemž použijí vzory uvedené v příloze III.
Článek 9
Sledování dodržování maximálních částek
Na základě oznámení obdržených v souladu s článkem 8 se Komise přesvědčí, že výše finanční podpory Unie vyplývající z těchto oznámení nepřesáhne jednu nebo více částek stanovených v článku 2.
Pokud Komise z těchto oznámení zjistí, že finanční podpora Unie, která má být na základě těchto oznámení poskytnuta, překračuje jednu nebo více částek stanovených v článku 2, neprodleně všem členským státům oznámí, že nepřijme žádná další oznámení týkající se všech produktů ani další oznámení týkající se produktů, u nichž byla v daném případě přidělená částka překročena.
Pokud Komise neobdržela oznámení před tím, než členským státům sdělila své rozhodnutí podle druhého pododstavce, nebude na dotyčná stažení z trhu, nesklízení ani na sklízení nezralých produktů poskytnuta žádná finanční podpora Unie.
Článek 10
Oznámení předkládaná organizacím producentů a producentům
1. Pokud organizace producentů nebo producenti, kteří nejsou členy těchto organizací, předložili oznámení členským státům v souladu s čl. 78 odst. 1 a čl. 85 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 a členské státy o nich informovaly Komisi, členské státy uvědomí dotčené organizace producentů a producenty nejdříve dva kalendářní dny po předložení oznámení Komisi, že tato oznámení byla Komisí přijata a že mohou být způsobilí pro vyplacení finanční podpory Unie podle článku 11, jež souvisí s těmito oznámeními.
2. Pokud Komise členské státy informovala, že již nepřijme žádná další oznámení týkající se všech produktů ani žádná další oznámení týkající se produktů, u nichž byla přidělená částka překročena, sdělí to členské státy organizacím producentů a producentům. Členské státy uvědomí organizace producentů a producenty zejména o tom, že Komise podle čl. 9 druhého pododstavce již nepřijme oznámení týkající se jejich opatření a že nejsou způsobilí k vyplacení finanční podpory Unie podle článku 11, jež souvisí s těmito oznámeními.
Článek 11
Žádosti o platbu a vyplácení finanční podpory Unie
1. Organizace producentů žádají o vyplacení finanční podpory Unie uvedené v článcích 3, 4 a 5 do dne, který určí členský stát. Toto datum stanoví členský stát, a to nejpozději jeden týden před posledním dnem stanoveným pro oznámení Komisi informací uvedených v čl. 12 odst. 1.
2. Odchylně od čl. 72 prvního a druhého pododstavce prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 žádají organizace producentů o vyplacení celkové finanční podpory Unie uvedené v článku 3 a 5 tohoto nařízení v souladu s postupem uvedeným v článku 72 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 do dne uvedeného v odstavci 1 tohoto článku.
Strop ve výši 80 % původně schválené částky podpory na operační program stanovený v čl. 72 třetím pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 se nepoužije.
3. Producenti, kteří nejsou členy uznané organizace producentů a nepodepsali dohodu s uznanou organizací producentů, podají sami u příslušných orgánů členských států žádost o vyplacení finanční podpory Unie pro účely článků 4 a 6 do dne uvedeného v odstavci 1.
4. K žádostem o podporu Unie podle odstavců 1, 2 a 3 se přikládají podpůrné dokumenty dokládající výši požadované podpory Unie a písemné prohlášení, že žadatel v souvislosti s opatřeními, na jejichž základě může žádat o podporu Unie podle této kapitoly, neobdržel jiné finanční prostředky z unijního nebo vnitrostátního zdroje ani náhradu na základě pojistné smlouvy.
Článek 12
Oznámení celkové výše finanční podpory Unie, o niž bylo požádáno, a přídělový koeficient
1. Členské státy sdělí Komisi informace o celkovém množství staženém z trhu, celkové ploše, na níž došlo k nesklízení či sklízení nezralých produktů, a celkové výši finanční podpory Unie za odpovídající stažení z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů povolených členskými státy na základě oznámení předložených Komisi podle článku 8. Tyto informace musí být Komisi oznámeny do šesti týdnů ode dne, kdy Komise informuje všechny členské státy, že již nepřijme žádná další oznámení týkající se všech produktů ani žádná další oznámení týkající se produktů, u nichž byla překročena přidělená částka, jak je stanoveno v čl. 9 druhém pododstavci.
Členské státy pro tato oznámení použijí vzor uvedený v příloze II.
2. Pokud částky oznámené podle odstavce 1 překračují jednu nebo více částek stanovených v článku 2, stanoví Komise jeden nebo dva přídělové koeficienty pro poskytování finanční podpory Unie, jimiž omezí výši celkových výdajů Unie do výše uvedených částek.
Komise stanoví přídělové koeficienty uvedené v prvním pododstavci prováděcími akty přijímanými bez použití postupu uvedeného v čl. 229 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1308/2013.
Členské státy použijí přídělový koeficient či přídělové koeficienty na všechny žádosti o platbu uvedené v článku 9 jednotně.
3. Pokud oznámení uvedená v odstavci 1 nepřekročí částky stanovené v článku 2, Komise členským státům sdělí, že žádný přídělový koeficient stanoven nebude.
Článek 13
Vyplácení finanční podpory Unie
Příslušné orgány členských států provedou úhradu plateb až po stanovení přídělového koeficientu uvedeného v čl. 12 odst. 2 nebo až poté, co jim Komise sdělila, že žádný takový přídělový koeficient stanoven nebude. Výdaje členských států týkající se těchto plateb jsou způsobilé pro finanční podporu Unie, pouze pokud byly vyplaceny do 30. června 2015.
KAPITOLA II
ZMĚNY
Článek 14
Změna nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 913/2014
Nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 913/2014 se mění takto:
1.
Článek 2 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. V případě stažení produktů z trhu podle čl. 1 odst. 2 písm. a) je finanční podpora Unie dána k dispozici následovně:
a)
na stažení produktů z trhu a jejich bezplatné rozdělení podle čl. 34 odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013 je finanční podpora Unie k dispozici maximálně pro množství 10 % objemu produkce uvedené na trh každou organizací producentů;
b)
odchylně od čl. 79 odst. 2 prvního pododstavce prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 je finanční podpora Unie na stažení produktů z trhu pro jiná určení než jejich bezplatné rozdělení k dispozici maximálně pro množství 10 % objemu produkce uvedené na trh broskví a nektarinek každou organizací producentů. Při určování tohoto procentního podílu se však nezohledňují částky, s nimiž se nakládá jedním ze způsobů uvedených v čl. 34 odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013 nebo jakýmkoli jiným způsobem schváleným členskými státy podle čl. 80 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
Ustanovení čl. 79 odst. 2 třetího pododstavce prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 se pro účely písm. b) prvního pododstavce tohoto odstavce nepoužije.“
b)
vkládá se nový odstavec 1a, který zní:
„1a. Odchylně od čl. 34 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013 finanční podpora Unie na činnosti související se stahováním z trhu uvedená v čl. 1 odst. 2 písm. a) tohoto nařízení pro jiná určení než jejich bezplatné rozdělení činí 75 % maximální částky podpory pro jiná určení uvedená v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.“
2.
Článek 3 se mění takto:
a)
odstavce 1 a 2 se nahrazují tímto:
„1. Producentům broskví a nektarinek, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, se v souladu s tímto článkem poskytne finanční podpora Unie na:
a)
stažení produktů z trhu a jejich bezplatné rozdělení podle čl. 34 odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013;
b)
stažení z trhu s jiným určením než jejich bezplatné rozdělení.
Maximální částky finanční podpory na stažení z trhu uvedená v písm. a) prvního pododstavce jsou částky stanovené v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
Maximální částky finanční podpory na stažení z trhu uvedená v písm. b) prvního pododstavce činí 50 % částek stanovených v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
2. Finanční podpora Unie podle odstavce 1 je k dispozici producentům broskví a nektarinek, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, na dodávku produktů, které jsou následně staženy z trhu, přičemž se použije nižší ze stropů stanovených v odst. 3 prvním pododstavci tohoto článku.“
b)
vkládá se nový odstavec 4a, který zní:
„4a. V řádně odůvodněných případech, jako je omezený stupeň organizovanosti producentů v daném členském státě, a podle zásady nediskriminace mohou členské státy povolit, aby producent, který není člen uznané organizace producentů, místo uzavření dohody uvedené v odstavci 3 podal oznámení příslušnému orgánu členského státu. Pro taková oznámení se obdobným způsobem použije článek 78 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011. Množství dodaná producenty, kteří nejsou členy organizace producentů, musí splňovat podmínky odstavce 3 tohoto článku.
V těchto případech vyplácí příslušný orgán členského státu finanční podporu Unie přímo producentovi. Pro tento účel členské státy přijmou nové nebo použijí stávající vnitrostátní předpisy či postupy.“
3.
V článku 4 se doplňuje druhý pododstavec, který zní:
„Nicméně u činností souvisejících se stahováním z trhu v případech uvedených v čl. 3 odst. 4 písm. a) se kontroly prvního stupně vztahují na 100 % množství stažených produktů.“
KAPITOLA III
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 15
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Kapitola I se použije ode dne 18. srpna 2014.
Kapitola II se použije ode dne 11. srpna 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. srpna 2014.
A BIZOTTSÁG 932/2014/EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2014. augusztus 29.)
az egyes gyümölcs- és zöldségfélék termelőinek nyújtandó ideiglenes rendkívüli támogatási intézkedések megállapításáról és a 913/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról és a 922/72/EGK, a 234/79/EGK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 219. cikke (1) bekezdésére, összefüggésben 228. cikkével,
mivel:
(1)
Oroszország kormánya augusztus 7-én importtilalmat vezetett be bizonyos, az Unióból Oroszországba bevitt termékekre, köztük egyes gyümölcs- és zöldségfélékre vonatkozóan. A tilalom súlyos piaci zavarok veszélyét hordozza magában: az a tény, hogy egy fontos exportpiac hirtelen elérhetetlenné vált, jelentős árcsökkenést okozhat.
(2)
A piaci zavarok veszélye különösképpen azon romlandó gyümölcs- és zöldségfélék esetében áll fenn, amelyekből az év ezen időszakában nagy mennyiséget takarítottak be.
(3)
A fentiek következtében olyan piaci helyzet alakult ki, amely tekintetében az 1308/2013/EU rendelet szerinti szokásos intézkedések nem tűnnek elégségesnek.
(4)
Annak elkerülése érdekében, hogy a fennálló piaci helyzet még súlyosabb vagy elhúzódó zavarokhoz vezessen, olyan sürgős intézkedések meghozatalára van szükség, amelyek ideiglenes rendkívüli támogatást biztosítanak a romlandó gyümölcs- és zöldségfélék azon termelői számára, akiket az exportpiac hirtelen elvesztése a leginkább érint a betakarítás ezen szakaszában. Az ideiglenes rendkívüli támogatási intézkedések a 2014. augusztus 18. és november 30. közötti időszakra vonatkoznak, és a paradicsom-, sárgarépa-, káposzta-, édespaprika-, karfiol- és brokkoli-, uborka- és apróuborka-, ehetőgomba-, alma-, körte-, szilva-, bogyósgyümölcs-, frisscsemegeszőlő-, valamint kivitermelőknek nyújtott uniós pénzügyi támogatás formáját öltik.
(5)
A tilalom által érintett becsült mennyiségek alapján az uniós pénzügyi támogatás felső határát 125 millió EUR-ban indokolt megállapítani. E teljes maximális összeget két alösszegre kell bontani, ebből az egyik az almával és a körtével kapcsolatos támogatásra, a másik az összes többi termékkel kapcsolatos támogatási intézkedésekre fordítandó. A kettébontás során el kell kerülni a különböző termékek termelői közötti kiegyensúlyozatlan szétosztást; ugyanakkor a bontásnak tükröznie kell az eltérő betakarítási időszakokat és az orosz importtilalom által érintett termékmennyiség-hányadot.
(6)
A piacról történő kivonás, a be nem takarítás és a zöld szüret hatékony válságkezelő intézkedések olyan esetekben, amikor átmeneti és előre nem látható körülmények miatt többlet keletkezik a gyümölcs- és zöldségfélék piacán.
(7)
A jelentős árcsökkenés hatásának mérséklése érdekében ideiglenesen fel kell oldani azt a korlátozást, amely szerint a támogatott termékkivonások a piacon forgalomba hozott termékmennyiség 5 %-át tehetik ki. Ezért akkor is nyújtandó az uniós pénzügyi támogatás, ha a kivonások túllépik ezt az 5 %-os küszöböt.
(8)
A piacról való kivonásokhoz nyújtott pénzügyi támogatásnak az 543/2011/EU végrehajtási rendelet (2) XI. mellékletében az ingyenes szétosztásra szánt piaci kivonások és az egyéb rendeltetés céljából történő kivonások tekintetében meghatározott összegeken kell alapulniuk, kivéve, ha e rendelet nem állapít meg összeget. Azon termékek esetében, amelyek tekintetében az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. melléklete nem határoz meg összeget, e rendeletben kell megállapítani a maximális összeget.
(9)
Tekintettel arra, hogy a paradicsom esetében az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. melléklete a feldolgozásra szánt paradicsom és a frissen fogyasztásra szánt paradicsom gazdasági időszakára vonatkozóan a maximális támogatási összeget külön-külön határozza meg, indokolt egyértelművé tenni, hogy e rendelet alkalmazásában a frissen fogyasztásra szánt paradicsom esetében alkalmazandó maximális összeg a november 1. és május 31. közötti időszakra vonatkozó összeg.
(10)
Tekintettel a piaci zavarok kivételességére, valamint annak biztosítása érdekében, hogy az uniós támogatásban valamennyi gyümölcs- és zöldségtermelő részesüljön, a kivonásokhoz nyújtott uniós pénzügyi támogatást ki kell terjeszteni azon gyümölcs- és zöldségtermelőkre is, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek.
(11)
A piacról kivont gyümölcs- és zöldségmennyiség egyes szervezetek, például jótékonysági szervezetek és iskolák részére történő ingyenes szétosztása és a tagállamok által jóváhagyott, ezzel egyenértékű más rendeltetések ösztönzése érdekében az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében vagy az e rendelet I. mellékletében rögzített maximális összegek alkalmazandók olyan termelők tekintetében is, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek. Az ingyenes szétosztástól eltérő rendeltetés céljából történő termékkivonások esetében az említett termelőknek a megállapított maximális összeg 50 %-át kell megkapniuk. Ebben az összefüggésben azok a termelők, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek, kötelesek megfelelni ugyanazon vagy hasonló feltételeknek, mint a termelői szervezetek. Az elismert termelői szervezetekhez hasonlóan tehát rájuk is vonatkoznak az 1308/2013/EU rendelet és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet megfelelő rendelkezései.
(12)
A termelői szervezetek a gyümölcs- és zöldségágazat fő szereplőiként a legalkalmasabb szervezetek annak biztosítására, hogy a termékkivonásokhoz nyújtott uniós pénzügyi támogatás kifizetésre kerüljön azon termelők számára, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek. E szervezeteknek gondoskodniuk kell arról, hogy a szóban forgó támogatás szerződés keretében kerüljön kifizetésre azoknak a termelőknek, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek. Mivel az egyes tagállamokban eltérő szintű a gyümölcs- és zöldségpiac szállítói oldalának szervezettsége, helyénvaló engedélyezni, hogy az uniós támogatást a tagállamok illetékes hatósága közvetlenül fizesse ki a termelőknek, amennyiben az indokolt.
(13)
A nagyfokú árcsökkenés hatásainak enyhítése érdekében a be nem takarítás és a zöld szüret műveleteire vonatkozóan is szükséges uniós pénzügyi támogatást nyújtani.
(14)
A be nem takarítással és a zöld szürettel kapcsolatos támogatás összegét a tagállamoknak hektáronként, az ingyenes szétosztástól eltérő rendeltetés céljából történő kivonásoknál alkalmazott, az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében megállapított - illetve azon termékek esetében, amelyekre vonatkozóan az említett melléklet nem állapít meg összeget, az e rendeletben megállapított - maximális összeg legfeljebb 90 %-ában kell meghatározniuk. A frissen fogyasztásra szánt paradicsom esetében a tagállamok által figyelembe veendő összeg az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében a november 1. és május 31. közötti időszakra vonatkozóan meghatározott összeg. A be nem takarítás olyan termőterületen is támogatandó, ahol a rendes termelési ciklusban már megvalósult kereskedelmi termelés.
(15)
A termelő szervezetek összevonják a szállításokat, így a szervezeti tagsággal nem rendelkező termelőknél gyorsabban képesek reagálni, amikor nagyobb, a piacra közvetlen hatást gyakorló mennyiséget kell kezelni. Ezért annak érdekében, hogy az e rendeletben előírt rendkívüli támogatási intézkedések végrehajtása hatékonyabb legyen, és így gyorsabban stabilizálódjon a piac, azon termelők esetében, akik elismert termelői szervezetek tagjai, meg kell növelni az ingyenes szétosztástól eltérő rendeltetés céljából történő kivonásokhoz, a be nem takarításhoz és a zöld szürethez nyújtott uniós pénzügyi támogatás mértékét oly módon, hogy az elérje az egyéb rendeltetések céljából történő kivonások tekintetében meghatározott vonatkozó maximális összeg 75 %-át.
(16)
A termékkivonásokhoz hasonlóan a be nem takarítási és a zöldszüreti uniós pénzügyi támogatást is ki kell terjeszteni olyan termelőkre, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek. A pénzügyi támogatás összegének el kell érnie a termelői szervezetek részére megállapított maximális összeg 50 %-át.
(17)
Tekintettel a termelő szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők magas számára, valamint annak szükségességére, hogy az ellenőrzések megbízhatók, de kivitelezhetők legyenek, azon termelők esetében, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek, nem nyújtható uniós pénzügyi támogatás olyan gyümölcs- és zöldségfélék zöld szüretéhez, amelyek rendes betakarítása már megkezdődött, valamint olyan be nem takarítási intézkedésekhez, ahol a rendes termelési ciklusban már megvalósult kereskedelmi termelés. Ebben az összefüggésben az elismert termelői szervezetekhez hasonlóan azon termelőkre is vonatkoznak az 1308/2013/EU rendelet és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet megfelelő rendelkezései, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek.
(18)
A termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők esetében a be nem takarításhoz és a zöld szürethez nyújtott uniós pénzügyi támogatás kifizetése közvetlenül a tagállami illetékes hatóság által történik. Az említett illetékes hatóságnak a megfelelő összeget az 543/2011/EU végrehajtási rendelettel, valamint a vonatkozó nemzeti szabályokkal és eljárásokkal összhangban kell kifizetnie a termelők részére.
(19)
Annak érdekében, hogy biztosítva legyen az egyes gyümölcs- és zöldségfélék termelőinek szánt uniós pénzügyi támogatás rendeltetésszerű felhasználása és az Unió költségvetésének hatékony használata, a tagállamoknak ésszerű szintű ellenőrzéseket kell végezniük. Különösen okmányellenőrzést, azonossági és fizikai ellenőrzéseket, valamint helyszíni ellenőrzéseket kell végezni a termékek, a területek, a termelői szervezetek és az elismert termelői szervezetekben tagsággal nem rendelkező termelők ésszerű száma körében. A tagállamoknak gondoskodniuk kell arról, hogy a piacról való kivonás, a be nem takarítás és a zöld szüret a paradicsom esetében csak a frissen fogyasztásra szánt fajtaváltozatokat érintse.
(20)
Az eredményes költségvetési gazdálkodás érdekében szükséges az Unió által támogatandó kiadások felső határának ellenőrzése, valamint egy bejelentési és nyomonkövetési rendszer felállítása a teljes összeg túllépésének elkerülésére. A tagállamoknak hetente kétszer tájékoztatniuk kell a Bizottságot a termelői szervezetek és a szervezetekben tagsággal nem rendelkező termelők által bejelentett műveletek állásáról. A megállapított összeghatárok elérésével az uniós pénzügyi támogatásra való jogosultság megszűnik. Amennyiben a bejelentett összegek túllépik ezeket az összeghatárokat, odaítélési együtthatót kell meghatározni.
(21)
Annak érdekében, hogy azonnal kifejtsék hatásukat a piacon és hozzájáruljanak az árak stabilizálásához, az e rendeletben meghatározott ideiglenes rendkívüli támogatási intézkedéseket a Bizottság általi bejelentésük napjától, 2014. augusztus 18-tól kell alkalmazni.
(22)
A 913/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (3) az őszibarack- és nektarintermelőknek nyújtandó ideiglenes rendkívüli támogatási intézkedésekről rendelkezik. Figyelembe véve azt a nyomást, amelyet az Oroszország által bejelentett importtilalom helyezett az őszibarack- és nektarinpiacra, a különleges intézkedések elsősorban az őszibarack- és nektarinágazat speciális helyzetét kívánták kezelni. A további fejlemények miatt azonban az őszibarack- és nektarinpiacoknak a kérdését is rendezni kell az ezen rendelet hatálya alá eső más termékekéhez hasonlóan. A támogatási intézkedés hatékonyságának és piacot stabilizáló potenciáljának növelése érdekében helyénvaló lehetővé tenni az ingyenes szétosztástól eltérő rendeltetés céljából történő kivonásokat a forgalomba hozott termékek értékének 10 %-áig. Ezenkívül szintén helyénvaló a termelői szervezetekben tagsággal nem rendelkező őszibarack- és nektarintermelők vonatkozásában az uniós pénzügyi támogatás százalékos arányát növelni, valamint lehetővé tenni, hogy a tagállamok a termelői szervezetek közreműködése nélkül irányíthassák a termékkivonásokat.
(23)
A 913/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendeletet ennek megfelelően módosítani kell. A módosítást indokolt visszamenőlegesen, a 913/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet alkalmazásának kezdetétől alkalmazni.
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
I. FEJEZET
AZ EGYES GYÜMÖLCS- ÉS ZÖLDSÉGFÉLÉK TEKINTETÉBEN NYÚJTANDÓ IDEIGLENES RENDKÍVÜLI TÁMOGATÁS
1. cikk
Tárgy és hatály
(1) Ez a fejezet szabályokat állapít meg az 1308/2013/EU rendelet 154. cikkének megfelelően elismert gyümölcs- és zöldségágazati termelői szervezeteknek és az ilyen szervezetekben tagsággal nem rendelkező termelőknek nyújtandó rendkívüli ideiglenes uniós támogatási intézkedések tekintetében.
Ezek a rendkívüli ideiglenes uniós támogatási intézkedések a termék kivonási, be nem takarítási és zöldszüreti műveletekre vonatkoznak.
(2) Az (1) bekezdésben említett támogatás a gyümölcs- és zöldségágazat alábbi, frissen fogyasztásra szánt termékei tekintetében nyújtandó:
a)
a 0702 00 00 KN-kód alá tartozó paradicsom;
b)
a 0706 10 00 KN-kód alá tartozó sárgarépa;
c)
a 0704 90 10 KN-kód alá tartozó káposzta;
d)
a 0709 60 10 KN-kód alá tartozó édes paprika;
e)
a 0704 10 00 KN-kód alá tartozó karfiol és brokkoli;
f)
a 0707 00 05 KN-kód alá tartozó uborka;
g)
a 0707 00 90 KN-kód alá tartozó apró uborka;
h)
a 0709 51 00 KN-kód alá, az Agaricus nemhez tartozó ehető gomba;
i)
a 0808 10 KN-kód alá tartozó alma;
j)
a 0808 30 KN-kód alá tartozó körte;
k)
a 0809 40 05 KN-kód alá tartozó szilva;
l)
a 0810 20, 0810 30 és 0810 40 kód alá tartozó bogyós gyümölcs;
m)
a 0806 10 10 KN-kód alá tartozó friss csemegeszőlő; valamint
n)
a 0810 50 00 KN-kód alá tartozó kivi.
(3) Az (1) bekezdésben említett támogatás a 2014. augusztus 18. és november 30. közötti műveletekre vonatkozik.
2. cikk
Az uniós pénzügyi támogatás maximális összege
Az e fejezet céljára kifizetett uniós kiadás teljes összege nem haladhatja meg a 125 000 000 EUR-t. Ebből az összegből 82 000 000 EUR-t az 1. cikk (2) bekezdésének i) és j) pontjában említett termékekkel, 43 000 000 EUR-t pedig az 1. cikk (2) bekezdésében említett egyéb termékekkel kapcsolatos pénzügyi támogatásra kell fordítani.
3. cikk
A termelői szervezetek számára termék kivonásokhoz nyújtott pénzügyi támogatás
(1) Az 1308/2013/EU rendelet 34. cikkének (4) bekezdése szerinti ingyenes szétosztásra szánt és az ingyenes szétosztástól eltérő rendeltetés céljából történő kivonásokhoz, amelyek az e rendelet 1. cikkének (2) bekezdésében említett termékek tekintetében és az e rendelet 1. cikkének (3) bekezdésében említett időszakban kerülnek végrehajtásra, uniós pénzügyi támogatást kell nyújtani.
(2) Az 1308/2013/EU rendelet 34. cikkének (4) bekezdésében és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 79. cikkének (2) bekezdésében említett 5 %-os felső határ nem alkalmazandó az e rendelet 1. cikkének (2) bekezdésében említett termékekre, amennyiben ezek a termékek az e rendelet 1. cikke (3) bekezdésében említett időszakban kerülnek kivonásra.
(3) Az e rendelet 1. cikkének (2) bekezdésében említett, de az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében nem szereplő termékek esetében a maximális támogatási összeg az e rendelet I. mellékletében meghatározott összeg.
(4) A paradicsom esetében a maximális támogatási összeg az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében a november 1. és május 31. közötti időszakra megállapított összeg.
(5) Az 1308/2013/EU rendelet 34. cikkének (1) bekezdésétől eltérően, az ingyenes szétosztáson kívüli rendeltetés céljából történő kivonásokhoz nyújtott uniós pénzügyi támogatás összege az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében és az e rendelet I. mellékletében említett egyéb rendeltetések céljából nyújtott támogatás maximális összegének 75 %-a.
(6) Az (1) bekezdés szerinti uniós pénzügyi támogatás abban az esetben is a termelői szervezetek rendelkezésére áll, ha operatív programjukban nem szerepel ilyen termékkivonási művelet. Az 1308/2013/EU rendelet 32. cikkének (2) bekezdése nem alkalmazandó az e cikk szerinti uniós pénzügyi támogatásra.
(7) Az (1) bekezdés szerinti uniós pénzügyi támogatás nem veendő figyelembe az 1308/2013/EU rendelet 34. cikkének (2) bekezdése szerinti felső értékhatárok kiszámításánál.
(8) Az 1308/2013/EU rendelet 33. cikke (3) bekezdésének negyedik albekezdése szerinti, a kiadások egyharmadában megállapított értékhatár és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 66. cikke (3) bekezdésének c) pontja szerinti, a működési alap összegének legfeljebb 25 %-os növelésére vonatkozó korlátozás nem alkalmazandó az e rendelet 1. cikkének (2) bekezdésében említett termékek kivonási műveletei kapcsán felmerült kiadásokra, amennyiben ezek a termékek az e rendelet 1. cikkének (3) bekezdésében említett időszak során kerülnek kivonásra.
(9) Az e cikkel összhangban felmerült kiadásokat a termelői szervezetek működési alapjához kell számítani.
4. cikk
A piacról való kivonás kapcsán a termelői szervezetekben tagsággal nem rendelkező termelők számára nyújtandó pénzügyi támogatás
(1) Uniós pénzügyi támogatás nyújtandó az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező gyümölcs- és zöldségtermelők számára e cikkel összhangban a következő esetekben:
a)
termékeik piacról való kivonása az 1308/2013/EU rendelet 34. cikke (4) bekezdésének megfelelően ingyenes szétosztás céljából;
b)
termékeik piacról való kivonása az ingyenes szétosztástól eltérő célból.
Az első albekezdés a) pontjában említett piacról való kivonás esetében a pénzügyi támogatás maximális összege az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében illetve az e rendelet I. mellékletében megállapított összegeknek megfelelően alakul.
Paradicsom esetében a maximális támogatási összeg az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében a november 1. és május 31. közötti időszakra vonatkozó összeg.
Az első albekezdés b) pontjában említett piacról való kivonás esetében a pénzügyi támogatás maximális összege az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében illetve az e rendelet I. mellékletében megállapított összegek 50 %-a.
Paradicsom esetében a maximális támogatási összeg az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében a november 1. és május 31. közötti időszakra vonatkozó összeg 50 %-a.
(2) Az (1) bekezdésben említett pénzügyi támogatás akkor nyújtható, ha az 1. cikk (2) bekezdésében említett termékeket az 1. cikk (3) bekezdésében említett időszak alatt vonják ki a piacról.
(3) A termelőknek szerződést kell kötniük egy elismert termelői szervezettel az e cikk keretében leadandó teljes mennyiségről. A termelői szervezetek elfogadnak minden ésszerű kérelmet az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelőktől. A tagsággal nem rendelkező termelők által leadandó termékmennyiségeknek összhangban kell lenniük a helyi terméshozammal és az érintett területtel.
(4) Az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők számára a pénzügyi támogatást a velük szerződő termelői szervezet fizeti ki.
A termelői szervezet visszatarthatja a termékek kivonása kapcsán nála felmerült valós költségeknek megfelelő összeget. E költségeket számlával kell igazolnia.
(5) Kellően indokolt esetben, például amennyiben egy adott tagállamban alacsony fokú a termelők termelői szervezetekbe való tömörülése, egy tagállam megkülönböztetéstől mentes módon lehetővé teheti, hogy az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők a tagállam illetékes hatóságát értesítsék a (3) bekezdésben említett szerződés megkötése helyett. Az ilyen értesítésekre az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 78. cikkének rendelkezései értelemszerűen alkalmazandók. A tagsággal nem rendelkező termelők által leadott termékmennyiségeknek összhangban kell lenniük a helyi terméshozammal és az érintett területtel.
Ebben az esetben az uniós pénzügyi támogatást a tagállam hatósága fizeti ki közvetlenül a termelő részére. Ennek lehetővé tétele érdekében a tagállamok vagy új rendelkezéseket és eljárásokat fogadnak el, vagy módosítják meglévő nemzeti rendelkezéseiket és eljárásaikat.
(6) Amennyiben egy termelői szervezet elismerését az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 114. cikkének (2) bekezdésével összhangban felfüggesztették, annak tagjait e cikk alkalmazásában úgy kell tekinteni, mint akik nem rendelkeznek tagsággal elismert termelői szervezetben.
(7) E cikk tekintetében az 1308/2013/EU rendelet és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet, valamint e rendelet 3. cikkének (6)-(9) bekezdése értelemszerűen alkalmazandó.
5. cikk
Be nem takarítás és zöld szüret kapcsán a termelői szervezetek számára nyújtandó pénzügyi támogatás
(1) Uniós pénzügyi támogatás nyújtandó a be nem takarítás és a zöld szüret kapcsán, ha az 1. cikk (2) bekezdésében említett termékek be nem takarítására vagy zöld szüretére az 1. cikk (3) bekezdésében említett időszak alatt kerül sor.
(2) A zöld szüretre vonatkozó támogatás kizárólag olyan termékek esetében nyújtható, amelyek ténylegesen a termőföldön vannak, és amelyek betakarítására valóban éretlenül kerül sor. Az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 85. cikkének (4) bekezdésétől eltérve a tagállamok úgy állapítják meg az uniós hozzájárulást és a termelői szervezet hozzájárulását egyaránt tartalmazó be nem takarítási és zöldszüreti támogatás hektáronkénti összegét, hogy az az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében illetve az e rendelet I. mellékletében az ingyenes szétosztástól eltérő célból való kivonás tekintetében megállapított összeg legfeljebb 90 %-át fedezze. Paradicsom esetében e támogatás összege az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében a november 1. és május 31. közötti időszak tekintetében az ingyenes szétosztástól eltérő célból való kivonásra vonatkozó összeg 90 %-a.
Az 1308/2013/EU rendelet 34. cikkének (4) bekezdésétől eltérve a be nem takarítás és a zöld szüret kapcsán nyújtható uniós pénzügyi támogatás az első albekezdés értelmében a tagállamok által megállapított összeg 75 %-a.
(3) Az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 85. cikke (3) bekezdésének első albekezdésétől eltérve az említett rendelet 84. cikke (1) bekezdésének b) pontjában említett be nem takarítás akkor is alkalmazható az e rendelet 1. cikkének (2) bekezdésében említett termékek kapcsán az 1. cikk (3) bekezdésében említett időszakban, ha a rendes termelési ciklus alatt az érintett termőterületen már megvalósult kereskedelmi termelés. Ebben az esetben az e cikk (2) bekezdésében említett támogatás összegét a termelői szervezet készletnyilvántartásaiban illetve számviteli nyilvántartásaiban szereplő információk alapján már betakarított termékre figyelemmel arányosan csökkenteni kell.
(4) Uniós pénzügyi támogatás akkor is nyújtható, ha ez a fajta tevékenység nem szerepel a termelői szervezet működési programjában. Az 1308/2013/EU rendelet 32. cikkének (2) bekezdése nem alkalmazandó az e cikk szerinti uniós pénzügyi támogatásra.
(5) Az 1308/2013/EU rendelet 33. cikke (3) bekezdésének negyedik albekezdése szerinti, a kiadások egyharmadában megállapított értékhatár és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 66. cikke (3) bekezdésének c) pontja szerinti, a működési alap összegének legfeljebb 25 %-os növelésére vonatkozó korlátozás nem alkalmazandó az e cikk (1) bekezdésében említett intézkedésekre az e rendelet 1. cikkének (3) bekezdésében említett termékek kapcsán az 1. cikk (3) bekezdésében említett időszakban fordított kiadásokra.
(6) Ezt az uniós pénzügyi támogatást nem kell figyelembe venni az 1308/2013/EU rendelet 34. cikke (2) bekezdésében említett értékhatár megállapításakor.
(7) Az e cikkel összhangban felmerült kiadásokat a termelői szervezet működési alapjához kell számítani.
6. cikk
Termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők pénzügyi támogatása be nem takarítás és zöld szüret esetén
(1) Uniós pénzügyi támogatás nyújtandó az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők számára be nem takarítás és zöld szüret kapcsán, ha az 1. cikk (2) bekezdésében említett termékek be nem takarítására vagy zöld szüretére az 1. cikk (3) bekezdésében említett időszak alatt kerül sor.
Az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 85. cikkének (3) bekezdésétől eltérve:
a)
zöld szüret kapcsán kizárólag olyan termékek esetében nyújtható támogatás, amelyek ténylegesen a termőföldön vannak, és amelyek betakarítására valóban éretlenül kerül sor a szokásos betakarítási időszak kezdete előtt;
b)
be nem takarítás nem alkalmazható olyan területen, ahol a rendes termelési ciklusban már megvalósult kereskedelmi termelés;
c)
zöld szüret és be nem takarítás semmilyen körülmények között nem alkalmazható ugyanarra a termékre és ugyanarra a területre.
(2) A be nem takarítás és zöld szüret kapcsán nyújtható uniós pénzügyi támogatás összege a tagállamok által az 5. cikk (2) bekezdésének megfelelően megállapított összegek 50 %-a.
(3) Az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők a tagállam illetékes hatóságát értesítik az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 85. cikke (1) bekezdésének a) pontja értelmében a tagállam által elfogadott részletes előírásokkal összhangban.
Ebben az esetben az uniós pénzügyi támogatást a tagállam hatósága fizeti ki közvetlenül a termelő részére. Ennek lehetővé tétele érdekében a tagállamok vagy új rendelkezéseket és eljárásokat fogadnak el, vagy módosítják meglévő nemzeti rendelkezéseiket és eljárásaikat.
(4) Amennyiben egy termelői szervezet elismerését az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 114. cikkének (2) bekezdésével összhangban felfüggesztették, annak tagjait e cikk alkalmazásában úgy kell tekinteni, mint akik nem rendelkeznek tagsággal elismert termelői szervezetben.
(5) E cikk tekintetében az 1308/2013/EU rendelet és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet értelemszerűen alkalmazandó.
7. cikk
A piacról való kivonás, a be nem takarítás és a zöld szüret ellenőrzése
(1) A 3. és 4. cikkben említett piacról való kivonások kapcsán az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 108. cikkének megfelelő elsőfokú ellenőrzéseket kell végezni. Az ellenőrzéseknek azonban a piacról kivont termékek mennyiségének legalább 10 %-ára és a 3. cikkben említett uniós pénzügyi támogatást igénybe vevő termelői szervezetek legalább 10 %-ára ki kell terjedniük.
Ugyanakkor a 4. cikk (5) bekezdésében említett piacról való kivonások esetében az elsőfokú ellenőrzéseknek a kivont termékmennyiség 100 %-ára ki kell terjedniük.
(2) Az 5. és a 6. cikk szerinti be nem takarításra és zöld szüretre az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 110. cikkében előírt ellenőrzéseket és feltételeket kell alkalmazni, azonban e rendelet 5. cikke (3) bekezdésének alkalmazásában eltekintve attól a követelménytől, hogy nem kerülhet sor részleges betakarításra. Az ellenőrzéseknek az érintett termőterületek legalább 25 %-ára ki kell terjedniük.
A 6. cikkben említett be nem takarítás és zöld szüret esetében az ellenőrzéseknek az érintett termőterületek 100 %-ára ki kell terjedniük.
(3) A 3. és 4. cikkben említett piacról való kivonások kapcsán az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 109. cikkének megfelelő másodfokú ellenőrzéseket kell végezni. Azonban az elsőfokú ellenőrzésen átesett jogalanyok legalább 40 %-ánál helyszíni ellenőrzéseket kell végezni, és a piacról kivont termékmennyiség legalább 5 %-át ellenőrizni kell.
(4) A tagállamoknak megfelelő ellenőrzések segítségével kell gondoskodniuk arról, hogy a piacról való kivonás, a be nem takarítás és a zöld szüret a paradicsom esetében csak a frissen fogyasztásra szánt fajtaváltozatokat érintse.
8. cikk
A Bizottság értesítése a tervezett műveletekről
(1) A tagállamok értesítik a Bizottságot e rendelet hatálybalépésének napjától kezdve:
a)
minden hétfőn (brüsszeli idő szerint déli 12 óráig) az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 78. cikkének (1) bekezdésével és 85. cikkének (2) bekezdésével összhangban az előző héten hétfőtől szerdáig beérkezett értesítésekről; valamint
b)
minden csütörtökön (brüsszeli idő szerint déli 12 óráig) az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 78. cikkének (1) bekezdésével és 85. cikkének (2) bekezdésével összhangban az előző héten csütörtöktől vasárnapig beérkezett értesítésekről.
Az értesítésekben az 1. cikk (2) bekezdésében említett minden egyes termékre vonatkozóan fel kell tüntetni az e fejezet értelmében végrehajtandó műveletek által érintett mennyiségeket, területet és maximális uniós kiadást.
Ezeket az értesítéseket a tagállamok a II. mellékletben található formanyomtatvány segítségével készítik el.
(2) Az e rendelet hatálybalépése utáni első hétfőn vagy csütörtökön (amelyik későbbre esik) a tagállamok értesítik a Bizottságot a 2014. augusztus 18-tól a rendelet hatálybalépéséig küldött értesítésekben említett piacról való kivonások, be nem takarítások és zöld szüretek kapcsán az (1) bekezdésben említett adatokról a II. mellékletben szereplő formanyomtatvány használatával. A kétszeri beszámítás elkerülése érdekében az (1) bekezdésnek megfelelő első értesítésben ezeket az adatokat nem kell szerepeltetni.
(3) Az első értesítés elkészítésekor a tagállamok értesítik a Bizottságot a III. mellékletben szereplő formanyomtatvány használatával azokról a támogatási összegekről, amelyeket az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 79. cikkének (1) bekezdésével és 85. cikkének (4) bekezdésével, valamint e rendelet 3. és 4. cikkével összhangban állapítottak meg.
9. cikk
A maximális összegek tiszteletben tartásának nyomon követése
A 8. cikkel összhangban kapott értesítések alapján a Bizottság meggyőződik arról, hogy az értesítésekben szereplő adatok alapján kifizetendő uniós pénzügyi támogatás nem haladja meg a 2. cikkben megállapított összeget vagy összegeket.
Amennyiben az értesítések alapján a Bizottság azt állapítja meg, hogy az értesítésekben szereplő adatok alapján kifizetendő uniós pénzügyi támogatás meghaladja a 2. cikkben megállapított valamely összeget, a Bizottság haladéktalanul tájékoztatja a tagállamokat arról, hogy több értesítést semelyik termék vonatkozásában nem tud, illetve az adott esetben az előirányzatokat kimerítő termék kapcsán nem tud elfogadni.
Nem adható uniós pénzügyi támogatás olyan piacról való kivonások, be nem takarítások és zöld szüretek kapcsán, amelyekről a Bizottság nem kapott értesítést még az előtt, hogy tájékoztatta volna a tagállamokat a (2) bekezdésnek megfelelően.
10. cikk
A termelői szervezetek és a termelők értesítése
(1) Amennyiben termelői szervezetek és termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 78. cikkének (1) bekezdésével és 85. cikkének (2) bekezdésével összhangban értesítéseket küldtek a tagállamoknak, a tagállamok pedig azokról értesítették a Bizottságot, a tagállamok legkorábban két naptári nap elteltével tájékoztatják a termelői szervezeteket és termelőket arról, hogy a Bizottsághoz eljutottak értesítéseik, és a szóban forgó értesítések alapján jogosultak lehetnek uniós pénzügyi támogatás igénybevételére a 11. cikknek megfelelően.
(2) Amennyiben a Bizottság tájékoztatta a tagállamokat arról, hogy több értesítést semelyik termék vonatkozásában nem tud, illetve az adott esetben az előirányzatokat kimerítő termék kapcsán nem tud elfogadni, a tagállamok ennek megfelelően tájékoztatják a termelői szervezeteket és a termelőket. Ilyenkor a tagállamoknak arról kell tájékoztatniuk a termelői szervezeteket és a termelőket, hogy a műveleteikkel kapcsolatos értesítéseiket a Bizottság nem tudja elfogadni a 9. cikk (2) bekezdése értelmében, és így az adott értesítések vonatkozásában nem jogosultak uniós pénzügyi támogatás igénybevételére a 11. cikknek megfelelően.
11. cikk
Az uniós pénzügyi támogatás kérelmezése és kifizetése
(1) A termelői szervezetek a tagállamok által meghatározandó határidőig kérik a 3., 4. és 5. cikkben említett uniós pénzügyi támogatás kifizetését. A határidőt a tagállamok úgy állapítják meg, hogy legalább egy héttel megelőzze a 12. cikk (1) bekezdésében említett, a Bizottságnak küldendő értesítés benyújtási határidejét.
(2) Az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 72. cikkének (1) és (2) bekezdésétől eltérve a termelői szervezetek az e rendelet 3. és 5. cikkében említett uniós pénzügyi támogatás teljes összegének kifizetését az e cikk (1) bekezdésében említett határidőig kérhetik az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 72. cikkében említett eljárással összhangban.
Az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 72. cikkének (3) bekezdésében előírt, a működési program keretében eredetileg jóváhagyott támogatási összeg 80 %-ára vonatkozó határérték nem alkalmazandó.
(3) A termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező és elismert termelői szervezettel szerződést nem kötött termelők az (1) bekezdésben említett határidőig kérik a tagállam által kijelölt illetékes hatóságnál a 4. és 6. cikk szerinti uniós pénzügyi támogatás kifizetését.
(4) Az (1), a (2) és a (3) bekezdésben említett kérelmekhez mellékelni kell az érintett uniós támogatási összeg igazolására alkalmas dokumentumokat, valamint a kérelmező írásos nyilatkozatát arról, hogy az e fejezet értelmében uniós pénzügyi támogatásra jogosult műveletek tekintetében nem részesült kettős uniós vagy nemzeti finanszírozásban, illetve biztosítási kártérítésben.
12. cikk
Az uniós pénzügyi támogatás iránti kérelmekkel érintett teljes összegről szóló értesítés és az odaítélési együtthatók megállapítása
(1) A tagállamok értesítik a Bizottságot a piacról kivont teljes mennyiségekre és a be nem takarítással vagy zöld szürettel érintett teljes területre vonatkozó információkról, valamint a piacról való kivonások, be nem takarítások és zöld szüretek kapcsán a 8. cikknek megfelelően a Bizottsághoz küldött értesítések alapján igényelt uniós pénzügyi támogatások teljes összegéről. Ezt az értesítést legkésőbb hat héttel az után kell megtenni, hogy a Bizottság a 9. cikk (2) bekezdésével összhangban tájékoztatta a tagállamokat arról, hogy több értesítést semelyik termék vonatkozásában nem tud, illetve az adott esetben az előirányzatokat kimerítő termék kapcsán nem tud elfogadni.
Ezeket az értesítéseket a tagállamok a II. mellékletben található formanyomtatvány segítségével készítik el.
(2) Amennyiben az (1) bekezdés szerinti értesítésekben szereplő összegek meghaladják valamely, a 2. cikkben megállapított összeget, a Bizottság az uniós pénzügyi támogatás kifizetése tekintetében egy vagy két odaítélési együtthatót határoz meg annak érdekében, hogy a teljes uniós kiadás ne haladja meg az említett összegeket.
Az első albekezdésben említett odaítélési együtthatókat a Bizottság végrehajtási jogi aktusok elfogadása révén, az 1308/2013/EU rendelet 229. cikkének (2) és (3) bekezdésében előírt eljárás alkalmazása nélkül fogadja el.
Az odaítélési együtthatót vagy együtthatókat a tagállamok egyetemesen alkalmazzák a 9. cikkben említett valamennyi kifizetési kérelemre.
(3) Amennyiben az (1) bekezdésben említett értesítések alapján igényelt összegek nem lépik túl a 2. cikkben megállapított összegeket, a Bizottság tájékoztatja a tagállamokat arról, hogy nem kerül sor odaítélési együttható megállapítására.
13. cikk
Az uniós pénzügyi támogatás kifizetése
A tagállamok illetékes hatóságai nem hajtanak végre kifizetéseket mindaddig, amíg megállapításra nem került a 12. cikk (2) bekezdésében említett odaítélési együttható, illetve értesítést nem kaptak a Bizottságtól arról, hogy nem kerül sor odaítélési együttható megállapítására. A kifizetések kapcsán felmerült tagállami kiadások csak akkor jogosítanak uniós pénzügyi támogatásra, ha 2015. június 30. előtt végrehajtásra kerültek.
II. FEJEZET
MÓDOSÍTÁSOK
14. cikk
A 913/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet módosítása
A 913/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet a következőképpen módosul:
(1)
A 2. cikk a következőképpen módosul:
a)
az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(1) Az 1. cikk (2) bekezdésének a) pontja szerinti kivonások esetében az uniós pénzügyi támogatás a következők szerint vehető igénybe:
a)
az 1308/2013/EU rendelet 34. cikkének (4) bekezdésének megfelelően a piacról ingyenes szétosztás céljából kivont termékek kapcsán az uniós pénzügyi támogatás az egyes termelői szervezetek által forgalmazott termékek mennyiségének legfeljebb 10 %-áig vehető igénybe;
b)
az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 79. cikke (2) bekezdésének első albekezdésétől eltérve az ingyenes szétosztástól eltérő célból való termékkivonás kapcsán az uniós pénzügyi támogatás az egyes termelői szervezetek által forgalmazott őszibarack és nektarin mennyiségének legfeljebb 10 %-áig vehető igénybe. Azonban az 1308/2013/EU rendelet 34. cikkének (4) bekezdésében említett célokra, vagy az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 80. cikkének (2) bekezdése értelmében a tagállamok által jóváhagyott egyéb célokra szánt mennyiségeket e szempontból nem kell figyelembe venni.
Az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 79. cikke (2) bekezdésének harmadik albekezdése e bekezdés első albekezdésének b) pontja tekintetében nem alkalmazandó.”
b)
A cikk a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:
„(1a) Az 1308/2013/EU rendelet 34. cikkének (1) bekezdésétől eltérve az e rendelet 1. cikke (2) bekezdésének a) pontjában említett, az ingyenes szétosztástól eltérő célból való termékkivonás kapcsán nyújtható uniós pénzügyi támogatás az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében az ingyenes szétosztástól eltérő célból való kivonásra vonatkozó maximális támogatási összeg 75 %-a.”
(2)
A 3. cikk a következőképpen módosul:
a)
Az (1) és a (2) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(1) Uniós pénzügyi támogatás nyújtandó az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező őszibarack- és nektarintermelők számára e cikkel összhangban a következő esetekben:
a)
termékeik piacról való kivonása az 1308/2013/EU rendelet 34. cikke (4) bekezdésének megfelelően ingyenes szétosztás céljából;
b)
termékeik piacról való kivonása az ingyenes szétosztástól eltérő célból.
Az első albekezdés a) pontjában említett piacról való kivonás esetében a pénzügyi támogatás maximális összege az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében megállapított összegeknek megfelelően alakul.
Az első albekezdés b) pontjában említett piacról való kivonás esetében a pénzügyi támogatás maximális összege az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében megállapított összegek 50 %-a.
(2) Az (1) bekezdés szerinti uniós pénzügyi támogatás az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező őszibarack- és nektarintermelők számára akkor nyújtható, ha termékeiket leszállítják és ezt követően kivonják a forgalomból, és a forgalomból történő kivonás megfelel az e cikk (3) bekezdésének első albekezdésében meghatározott határértékek közül az alacsonyabbiknak.”
b)
A cikk a következő (4a) bekezdéssel egészül ki:
„(4a) Kellően indokolt esetben, például amennyiben egy adott tagállamban alacsony fokú a termelők termelői szervezetekbe való tömörülése, egy tagállam megkülönböztetéstől mentes módon lehetővé teheti, hogy az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők a tagállam illetékes hatóságát értesítsék a (3) bekezdésben említett szerződés megkötése helyett. Az ilyen értesítésekre az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 78. cikkének rendelkezései értelemszerűen alkalmazandók. A tagsággal nem rendelkező termelők által leadott termékmennyiségeknek összhangban kell lenniük e cikk (3) bekezdésének rendelkezéseivel.
Ebben az esetben az uniós pénzügyi támogatást a tagállam hatósága fizeti ki közvetlenül a termelő részére. Ennek lehetővé tétele érdekében a tagállamok vagy új rendelkezéseket és eljárásokat fogadnak el, vagy módosítják meglévő nemzeti rendelkezéseiket és eljárásaikat.”
(3)
A 4. cikk a következő második bekezdéssel egészül ki:
„A 3. cikk (4a) bekezdésében említett piacról való kivonások esetében azonban az elsőfokú ellenőrzéseknek a kivont termékmennyiség 100 %-ára ki kell terjedniük.”
III. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
15. cikk
Hatálybalépés és alkalmazás
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Az I. fejezetet 2014. augusztus 18-tól kell alkalmazni.
A II. fejezetet 2014. augusztus 11-től kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. augusztus 29-én.