ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 11. prosince 2013
o oznámení Litevské republiky týkajícím se přechodného národního plánu podle článku 32 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích
(oznámeno pod číslem C(2013) 8636)
(Pouze litevské znění je závazné)
(2013/751/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) (1), a zejména na čl. 32 odst. 5 druhý pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 32 odst. 5 prvním pododstavcem směrnice 2010/75/EU předložila Litevská republika dne 31. prosince 2012 Komisi svůj přechodný národní plán (2).
(2)
Komise během posuzování úplnosti tohoto přechodného národního plánu shledala, že některá zařízení zahrnutá do tohoto plánu neodpovídají zařízením v inventuře emisí předložené Litevskou republikou podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/80/ES (3). Komise proto dopisem ze dne 12. června 2013 (4) požádala litevské orgány, aby objasnily tyto nesrovnalosti, potvrdily, že ustanovení článku 29 směrnice 2010/75/EU byla při vypracování přechodného národního plánu řádně uplatněna, a aby poskytly chybějící údaje o jednotlivých zařízeních.
(3)
Litevská republika předložila Komisi dodatečné informace dopisem ze dne 26. června 2013 (5).
(4)
Po dalším posouzení přechodného národního plánu a dodatečných informací Komise dne 23. července 2013 zaslala Litevské republice druhý dopis (6) s žádostí o objasnění důvodů, proč pro pět zařízení použila mezní hodnoty emisí uvedené v poznámce 5 k tabulce C1 dodatku C přílohy prováděcího rozhodnutí Komise 2012/115/EU (7).
(5)
Dopisem ze dne 20. srpna 2013 (8) předložila Litevská republika dodatečné informace týkající se obsahu popela v palivu používaném v některých zařízeních zahrnutých v přechodném národním plánu.
(6)
Dopisem ze dne 27. září 2013 (9) požádala Komise o další objasnění a doplnění těchto údajů v souladu s informacemi požadovanými v rozhodnutí 2012/115/EU.
(7)
E-mailem ze dne 3. října 2013 (10) poskytla Litevská republika dodatečná osvědčení o složení těžkého topného oleje a potvrdila, že všechny dostupné informace byly Komisi předloženy a podmínky pro použití MHE stanovené v poznámce 5 k tabulce C1 dodatku C přílohy prováděcího rozhodnutí 2012/115/EU byly u pěti dotyčných zařízení splněny.
(8)
Komise tedy přechodný národní plán posoudila v souladu s čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU.
(9)
Komise prověřovala zejména soulad a správnost údajů, odhadů a výpočtů použitých pro stanovení příspěvku jednotlivých spalovacích zařízení zahrnutých v přechodném národním plánu k emisním stropům stanoveným v tomto plánu a posuzovala, zda plán obsahuje cíle a související úkoly, opatření a harmonogramy pro dosažení těchto cílů a mechanismus monitorování, který by umožnil posouzení dodržování předpisů v budoucnosti.
(10)
Na základě předložených dodatečných informací Komise shledala, že emisní stropy pro roky 2016 a 2019 byly vypočteny za použití odpovídajících údajů a vzorců a že výpočty jsou správné. Litevská republika poskytla dostatečné informace o opatřeních, která budou provedena za účelem dosažení emisních stropů, monitorování a podávání zpráv Komisi o provádění přechodného národního plánu.
(11)
Komise vítá skutečnost, že litevské orgány vzaly v úvahu ustanovení uvedená v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a v prováděcím rozhodnutí 2012/115/EU.
(12)
Prováděním přechodného národního plánu by neměly být dotčeny ostatní platné vnitrostátní předpisy a právní předpisy Unie. Litevská republika by zejména při stanovení individuálních podmínek pro udělování povolení spalovacím zařízením zahrnutým v přechodném národním plánu měla zajistit, aby nebyl ohrožen soulad s požadavky stanovenými mimo jiné ve směrnici 2010/75/EU, směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/50/ES (11) a směrnici Evropského parlamentu a Rady 2001/81/ES (12).
(13)
Ustanovení čl. 32 odst. 6 směrnice 2010/75/EU požaduje, aby Litevská republika informovala Komisi o všech následných změnách přechodného národního plánu. Komise by měla posoudit, zda jsou tyto změny v souladu s ustanoveními uvedenými v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Na základě čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a prováděcího rozhodnutí 2012/115/EU nebyly vzneseny žádné námitky proti přechodnému národnímu plánu, který Litevská republika oznámila Komisi dne 31. prosince 2012 podle čl. 32 odst. 5 směrnice 2010/75/EU a který byl pozměněn v souladu s dodatečnými informacemi zaslanými dne 26. června 2013, 20. srpna 2013 a 3. října 2013 (13).
2. Seznam zařízení, která jsou součástí tohoto přechodného národního plánu, znečišťujících látek, kvůli nimž jsou tato zařízení v plánu zahrnuta, a příslušné emisní stropy jsou uvedeny v příloze.
3. Provádění přechodného národního plánu litevskými orgány nezprošťuje Litevskou republiku povinnosti dodržovat ustanovení směrnice 2010/75/EU týkající se emisí z jednotlivých spalovacích zařízení zahrnutých v plánu a jiné příslušné právní předpisy Evropské unie v oblasti životního prostředí.
Článek 2
Komise posoudí, zda jsou všechny následné změny přechodného národního plánu, oznámené Litevskou republikou v budoucnosti, v souladu s ustanoveními uvedenými v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Litevské republice.
V Bruselu dne 11. prosince 2013.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2013. december 11.)
az ipari kibocsátásokról szóló 2010/75/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 32. cikkében említett átmeneti nemzeti terv Litván Köztársaság általi elfogadásáról szóló értesítésről
(az értesítés a C(2013) 8636. számú dokumentummal történt)
(Csak a litván nyelvű szöveg hiteles)
(2013/751/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az ipari kibocsátásokról (a környezetszennyezés integrált megelőzése és csökkentése) szóló, 2010. november 24-i 2010/75/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 32. cikke (5) bekezdésének második albekezdésére,
mivel:
(1)
A 2010/75/EU irányelv 32. cikke (5) bekezdésének első albekezdésével összhangban a Litván Köztársaság 2012. december 31-én eljuttatta a Bizottsághoz átmeneti nemzeti tervét. (2)
(2)
Az átmeneti nemzeti terv hiánytalanságának értékelése során a Bizottság megállapította, hogy az átmeneti nemzeti tervben szereplő egyes létesítmények nem voltak megfeleltethetők a 2001/80/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (3) alapján a Litván Köztársaság által bejelentett kibocsátási leltárban szereplő tüzelőberendezéseknek. Ezért 2013. június 12-én kelt levelében (4) a Bizottság felkérte a litván hatóságokat az eltérések tisztázására, valamint annak megerősítésére, hogy az átmeneti nemzeti terv összeállításakor helyesen alkalmazták a 2010/75/EU irányelv 29. cikkének előírásait, továbbá az egyes létesítményekre vonatkozóan hiányzó adatok pótlására.
(3)
A Litván Köztársaság 2013. június 26-i levelében (5) kiegészítő információkat juttatott el a Bizottsághoz.
(4)
Az átmeneti nemzeti terv és a kiegészítő információk újbóli vizsgálatát követően a Bizottság 2013. július 23-án másodszor is levelet küldött (6) a Litván Köztársaságnak, kérve annak indoklását, hogy öt létesítmény esetében miért alkalmazták a 2012/115/EU bizottsági végrehajtási határozat (7) melléklete C. függelékének C.1. táblázata 5. megjegyzésében szereplő kibocsátási határértéket.
(5)
2013. augusztus 20-án kelt levelükben (8) a litván hatóságok további információkkal szolgáltak az átmeneti nemzeti terv hatálya alá tartozó egyes tüzelőberendezések tüzelőanyagainak hamutartalmáról.
(6)
A Bizottság 2013. szeptember 27-i levélben (9) további felvilágosítást és kiegészítő adatokat kért a 2012/115/EU határozat adatszolgáltatási követelményeivel összhangban.
(7)
A Litván Köztársaság válasza, mely 2013. október 3-án e-mailen érkezett (10), további bizonyítékokat tartalmazott a nehéz fűtőolaj összetételével kapcsolatban, és megerősítette, hogy minden elérhető információt a Bizottság rendelkezésére bocsátottak, valamint hogy teljesülnek azok a feltételek, amelyek alapján alkalmazható a 2012/115/EU végrehajtási határozat melléklete C. függelékének C.1. táblázata 5. megjegyzésében szereplő kibocsátási határérték.
(8)
A Bizottság így elvégezte az átmeneti nemzet terv értékelését a 2010/75/EU irányelv 32. cikke (1), (3) és (4) bekezdésének, valamint a 2012/115/EU végrehajtási határozat előírásainak megfelelően.
(9)
A Bizottság megvizsgálta különösen az adatok koherenciáját és helytállóságát, valamint az átmeneti nemzeti terv hatálya alá tartozó minden egyes tüzelőberendezés esetében a tervben szereplő kibocsátási határértékekhez való hozzájárulás meghatározását megalapozó feltételezéseket és számításokat, és elemezte, hogy a terv tartalmazza-e a kitűzött célokat és a hozzájuk tartozó célértékeket, a célok teljesítéséhez szükséges intézkedéseket és azok ütemezését, valamint a jövőbeni megfelelés ellenőrzését szolgáló mechanizmust.
(10)
A benyújtott kiegészítő információk alapján a Bizottság azt is megállapította, hogy a 2016. és 2019. évre vonatkozó kibocsátási határértékeket a megfelelő adatok és képletek segítségével számították ki, és a számítások helytállóak. A Litván Köztársaság elegendő információt szolgáltatott a kibocsátási határértékek betartását szolgáló intézkedésekről, a monitoringról és az átmeneti nemzeti terv végrehajtására vonatkozó jelentéstételről.
(11)
A Bizottság meggyőződött arról, hogy a litván hatóságok figyelembe vették a 2010/75/EU irányelv 32. cikkének (1), (3) és (4) bekezdésében, valamint a 2012/115/EU végrehajtási határozatban foglalt rendelkezéseket.
(12)
Az átmeneti nemzeti terv végrehajtása nem érintheti az egyéb alkalmazandó nemzeti vagy uniós jogi aktusok végrehajtását. A Litván Köztársaságnak gondoskodnia kell különösen arról, hogy a terv hatálya alá tartozó tüzelőberendezések egyéni engedélyeihez kapcsolódó feltételek úgy kerüljenek megállapításra, hogy ne kerülhessen veszélybe egyebek mellett a 2010/75/EU irányelv, a 2008/50/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (11), valamint a 2001/81/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (12) követelményeinek való megfelelés.
(13)
A 2010/75/EU irányelv 32. cikkének (6) bekezdése értelmében a Litván Köztársaságnak tájékoztatnia kell a Bizottságot az átmeneti nemzeti terven végrehajtott bármely későbbi módosításról. A Bizottságnak értékelnie kell, hogy a módosítás megfelel-e a 2010/75/EU irányelv 32. cikkének (1), (3) és (4) bekezdésében, valamint a 2012/115/EU végrehajtási határozatban foglalt rendelkezéseknek,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
(1) A 2010/75/EU irányelv 32. cikkének (5) bekezdésével összhangban a Bizottsághoz a Litván Köztársaság által 2012. december 31-én benyújtott, majd a 2013. június 26-án, augusztus 20-án és október 3-án szolgáltatott kiegészítő információknak megfelelően módosított átmeneti nemzeti terv (13) kapcsán a Bizottság a 2010/75/EU irányelv 32. cikkének (1), (3) és (4) bekezdése, valamint a 2012/115/EU végrehajtási határozat alapján nem emel kifogást.
(2) Az átmeneti nemzeti terv hatálya alá tartozó létesítmények jegyzéke, az érintett szennyező anyagok és a kapcsolódó kibocsátási határértékek e határozat mellékletében szerepelnek.
(3) Az átmeneti nemzeti tervnek a litván hatóságok általi végrehajtása nem mentesíti a Litván Köztársaságot a terv hatálya alá tartozó egyes tüzelőberendezések kibocsátásai tekintetében a 2010/75/EU irányelv előírásainak betartása alól, sem az uniós környezetvédelmi jog más rendelkezéseinek hatálya alól.
2. cikk
A Bizottság értékelni fogja, hogy az átmeneti nemzeti terv esetleges jövőbeni módosításai, amelyeket a Litván Köztársaság köteles bejelenteni, megfelelnek-e a 2010/75/EU irányelv 32. cikkének (1), (3) és (4) bekezdésében, valamint a 2012/115/EU végrehajtási határozatban foglalt rendelkezéseknek.
3. cikk
Ennek a határozatnak a Litván Köztársaság a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2013. december 11-én.