PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 7. listopadu 2013,
kterým se přijímá sedmý aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti
(oznámeno pod číslem C(2013) 7355)
(2013/738/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (1), a zejména na čl. 4 odst. 2 třetí pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Alpínská biogeografická oblast uvedená v čl. 1 písm. c) bodě iii) směrnice 92/43/EHS zahrnuje území Unie v oblasti Alp (v Německu, Francii, Itálii, Rakousku a Slovinsku), Pyrenejí (ve Španělsku a Francii), Apenin (v Itálii), severního finsko-skandinávského pohoří (ve Finsku a Švédsku), Karpat (v Polsku, Rumunsku a na Slovensku) a pohoří Balkán, Rila, Pirin, Rodopy a Šaštinska Sredna gora (v Bulharsku) v souladu s biogeografickou mapou schválenou dne 20. dubna 2005 výborem zřízeným podle článku 20 uvedené směrnice, dále jen „Výbor pro stanoviště“.
(2)
V rámci procesu zahájeného v roce 1995 je nutné dosáhnout dalšího pokroku při konkrétním vytváření sítě Natura 2000, která má velký význam pro ochranu biologické rozmanitosti v Unii.
(3)
Prvotní seznam a prvních šest aktualizovaných seznamů lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti ve smyslu směrnice 92/43/EHS bylo přijato rozhodnutími Komise 2004/69/ES (2), 2008/218/ES (3), 2009/91/ES (4), 2010/42/EU (5), 2011/62/EU (6) a prováděcími rozhodnutími 2012/12/EU (7) a 2013/22/EU (8). Na základě čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS vyhlásí příslušný členský stát co nejdříve a nejpozději do šesti let lokality uvedené na seznamu lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti za zvláštní oblasti ochrany a stanoví priority pro uchování, jakož i nezbytná ochranná opatření.
(4)
S ohledem na dynamické přizpůsobení sítě Natura 2000 jsou přezkoumávány seznamy lokalit významných pro Společenství. Seznam lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti je proto nutné aktualizovat.
(5)
Na jedné straně je aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti nezbytná pro zařazení dalších lokalit, které členské státy od roku 2011 navrhly jako lokality významné pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti ve smyslu článku 1 směrnice 92/43/EHS. Povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba u těchto doplněných lokalit uplatňovat co nejdříve a nejpozději do šesti let od přijetí tohoto rozhodnutí.
(6)
Na druhé straně je aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti nezbytná, aby bylo možné do něj promítnout změny informací o lokalitách, které členské státy poskytly po přijetí prvotního seznamu a prvních šesti aktualizovaných seznamů Unie. V tomto smyslu představuje aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti konsolidované znění seznamu lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti. Je však třeba zdůraznit, že povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba u všech lokalit uvedených v tomto rozhodnutí splnit co nejdříve a nejpozději do šesti let po přijetí seznamu lokalit významných pro Společenství, v němž byla lokalita uvedena poprvé.
(7)
Pokud jde o alpínskou biogeografickou oblast, v souladu s čl. 4 odst. 1 směrnice 92/43/EHS předaly příslušné členské státy Komisi v období od března 2002 do října 2012 seznamy lokalit navrhovaných jako lokality významné pro Společenství ve smyslu článku 1 uvedené směrnice.
(8)
K seznamům navrhovaných lokalit byly přiloženy informace o každé lokalitě. Od roku 2012 jsou tyto informace dodávány v úpravě, jež byla stanovena prováděcím rozhodnutím Komise 2011/484/EU ze dne 11. července 2011 o úpravě informací o lokalitách navrhovaných pro síť Natura 2000 (9).
(9)
Tyto informace zahrnují mapu lokality předanou příslušnými členskými státy, název lokality, umístění, rozlohu a údaje poskytnuté podle kritérií uvedených v příloze III směrnice 92/43/EHS.
(10)
Na základě návrhu seznamu, který vypracovala Komise po dohodě s každým z příslušných členských států a který rovněž označuje lokality s prioritními typy přírodních stanovišť nebo prioritními druhy, by měl být přijat aktualizovaný seznam lokalit vybraných jako lokality významné pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti.
(11)
Poznatky o existenci a rozšíření typů přírodních stanovišť a druhů se v důsledku sledování podle článku 11 směrnice 92/43/EHS stále vyvíjejí. Lokality na úrovni Unie byly proto vyhodnoceny a vybrány podle nejlepších informací, jež byly v té době k dispozici.
(12)
Některé členské státy nenavrhly dostatek lokalit, které splňují požadavky směrnice 92/43/EHS pro některé typy stanovišť a druhy. U těchto typů stanovišť a druhů proto nelze vyvodit závěr, že síť Natura 2000 je úplná. Vzhledem k opožděnému získání informací a opožděné dohodě s členskými státy je třeba přijmout aktualizovaný seznam lokalit, který bude muset být přezkoumán v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS.
(13)
Protože poznatky o existenci a rozšíření některých typů přírodních stanovišť uvedených v příloze I a některých druhů uvedených v příloze II směrnice 92/43/EHS jsou stále neúplné, nelze vyvodit závěr, že síť Natura 2000 je úplná, nebo neúplná. V případě nutnosti by seznam měl být přezkoumán v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS.
(14)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by prováděcí rozhodnutí 2013/22/EU mělo být zrušeno.
(15)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro stanoviště,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Sedmý aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti v souladu s čl. 4 odst. 2 třetím pododstavcem směrnice 92/43/EHS je stanoven v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Prováděcí rozhodnutí 2013/22/EU se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 7. listopadu 2013.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2013. november 7.)
az alpesi bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeinek hetedik alkalommal frissített jegyzéke elfogadásáról
(az értesítés a C(2013) 7355. számú dokumentummal történt)
(2013/738/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a természetes élőhelyek, valamint a vadon élő állatok és növények védelméről szóló, 1992. május 21-i 92/43/EGK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 4. cikke (2) bekezdésének harmadik albekezdésére,
mivel:
(1)
A 92/43/EGK irányelv 1. cikke c) pontjának iii. alpontjában említett alpesi bioföldrajzi régió az irányelv 20. cikke alapján létrehozott bizottság (a továbbiakban: az Élőhelyvédelmi Bizottság) által 2005. április 20-án elfogadott biogeográfiai térképnek megfelelően magában foglalja az Alpok (Németország és Franciaország, Olaszország, Ausztria és Szlovénia), a Pireneusok (Spanyolország, Franciaország), az Appenninek (Olaszország), az északi Skandináv-hegység (Finnország és Svédország), a Kárpátok (Lengyelország, Románia és Szlovákia) és a Balkán-, a Rila-, a Pirin-, a Rodope- és a Sashtinska Szredna Gora-hegység (Bulgária) uniós területét.
(2)
A Natura 2000 hálózat kialakítására irányuló, 1995-ben elindított folyamat keretében tovább kell lépni a gyakorlati megvalósítás terén, hiszen ez a hálózat nélkülözhetetlen az Unión belüli biológiai sokféleség védelméhez.
(3)
Az alpesi bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeinek a 92/43/EGK irányelv szerinti alapjegyzéket és annak hat alkalommal való frissítését a 2004/69/EK (2), a 2008/218/EK (3), a 2009/91/EK (4), a 2010/42/EU (5) és a 2011/62/EU (6) bizottsági határozat, valamint a 2012/12/EU (7) és a 2013/22/EU (8) végrehajtási határozat állapítja meg. A 92/43/EGK irányelv 4. cikkének (4) bekezdése és 6. cikkének (1) bekezdése alapján az érintett tagállamoknak a lehető leghamarabb, de legfeljebb hat éven belül különleges természetvédelmi területté kell nyilvánítaniuk az alpesi bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeinek jegyzékében szereplő területeket, valamint meg kell határozniuk a természetvédelmi prioritásokat és a szükséges természetvédelmi intézkedéseket.
(4)
A Natura 2000 hálózat folyamatos kiigazításának keretében a közösségi jelentőségű természeti területek jegyzékei rendszeresen felülvizsgálatra kerülnek. Ezért szükség van az alpesi bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeit tartalmazó jegyzék frissítésére.
(5)
Az alpesi bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeit tartalmazó jegyzék frissítése egyrészt azért indokolt, mert a tagállamok 2011 óta újabb területeket javasoltak felvételre az alpesi bioföldrajzi régiónak a 92/43/EGK irányelv 1. cikke értelmében közösségi jelentőségűnek számító természeti területei közé. Ezen újabb területek tekintetében a lehető leghamarabb, de legkésőbb az e határozat elfogadását követő hat éven belül eleget kell tenni a 92/43/EGK irányelv 4. cikkének (4) bekezdéséből és 6. cikkének (1) bekezdéséből eredő kötelezettségeknek.
(6)
Az alpesi bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeit tartalmazó jegyzék frissítésére másrészt azért van szükség, hogy a lista tükrözze mindazokat a változásokat, amelyek az uniós alapjegyzék, illetve a korábbi hat alkalommal frissített uniós jegyzékek elfogadása óta a területekkel kapcsolatban a tagállamok által közölt információkban bekövetkeztek. Az alpesi bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeinek frissített jegyzéke ebből a szempontból az alpesi biogeográfiai régió közösségi jelentőségű természeti területeit tartalmazó alapjegyzék konszolidált változatának tekinthető. Fontos hangsúlyozni, hogy a 92/43/EGK irányelv 4. cikkének (4) bekezdéséből és 6. cikkének (1) bekezdéséből eredő kötelezettségeket az e határozatban említett összes terület tekintetében a lehető leghamarabb, de legkésőbb azon jegyzék elfogadását követő hat éven belül teljesíteni kell, amely az adott közösségi jelentőségű területet először tartalmazza.
(7)
Az alpesi bioföldrajzi régióban található, a 92/43/EGK irányelv 1. cikke értelmében közösségi jelentőségűnek minősíthető természeti területek javasolt jegyzékeit a tagállamok 2002 márciusa és 2012 októbere között juttatták el az irányelv 4. cikke (1) bekezdésének megfelelően a Bizottsághoz.
(8)
A felvételre javasolt területek jegyzéke mellett a tagállami hatóságok területspecifikus információkat is megadtak. 2012 óta ezek az információk a Natura 2000 területek adatszolgáltatási űrlapjáról szóló, 2011. július 11-i 2011/484/EU bizottsági végrehajtási határozatban (9) előírt formátumban érkeznek a Bizottsághoz.
(9)
Ezen információk között szerepelnek a területnek az érintett tagállamok által rendelkezésre bocsátott térképe, a terület neve, elhelyezkedése és kiterjedése, valamint a 92/43/EGK irányelv III. mellékletében meghatározott szempontok alkalmazásával kapott adatok.
(10)
A Bizottság által az érintett tagállamokkal egyetértésben összeállított jegyzéktervezet alapján, amely az elsődleges fontosságú természetes élőhelytípusoknak és veszélyeztetett fajoknak otthont adó területeket is megjelöli, el kell fogadni az alpesi bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területként kiválasztott területeinek frissített jegyzékét.
(11)
A 92/43/EGK irányelv 11. cikke értelmében folytatott felügyelet eredményeképpen a természetes élőhelytípusok és a fajok előfordulására és elterjedésére vonatkozó ismeretek állandóan bővülnek. Ennek megfelelően a területek uniós szintű értékelésére és kiválasztására az aktuálisan rendelkezésre álló legpontosabb információk alapján került sor.
(12)
Egyes élőhelytípusok és fajok tekintetében egyes tagállamok nem javasoltak a 92/43/EGK irányelv követelményeinek megfelelő elegendő területet. Ezért ezekre az élőhelytípusokra és fajokra nézve a Natura 2000 hálózat nem tekinthető teljesnek. Figyelembe véve az információk késedelmes benyújtását és a tagállamokkal való megegyezés elhúzódását, indokolt elfogadni a területek frissített jegyzékét, amelyet azonban a 92/43/EGK irányelv 4. cikkének rendelkezéseivel összhangban felül kell majd vizsgálni.
(13)
Mivel a 92/43/EGK irányelv I. mellékletében szereplő egyes természetes élőhelytípusok és II. mellékletében szereplő egyes fajok előfordulására és elterjedésére vonatkozóan hézagosak az ismeretek, nem lehet eldönteni, hogy a hálózat így teljes-e. A jegyzéket ezért szükség esetén felül kell vizsgálni a 92/43/EGK irányelv 4. cikkének megfelelően.
(14)
Az egyértelműség és az átláthatóság érdekében a 2013/22/EU végrehajtási határozatot hatályon kívül kell helyezni.
(15)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Élőhelyvédelmi Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 92/43/EGK irányelv 4. cikke (2) bekezdésének harmadik albekezdésével összhangban az alpesi bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeinek hetedik alkalommal frissített jegyzéke e határozat mellékletében található.
2. cikk
A 2013/22/EU végrehajtási határozat hatályát veszti.
3. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2013. november 7-én.