PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. února 2014,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2013/426/EU o opatřeních proti zavlékání viru afrického moru prasat z některých třetích zemí nebo částí území třetích zemí, ve kterých byl potvrzen výskyt této choroby, do Unie a o zrušení rozhodnutí 2011/78/EU
(oznámeno pod číslem C(2014) 715)
(Text s významem pro EHP)
(2014/84/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 97/78/ES ze dne 18. prosince 1997, kterou se stanoví základní pravidla pro veterinární kontroly produktů ze třetích zemí dovážených do Společenství (1), a zejména na čl. 22 odst. 6 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Africký mor prasat je vysoce nakažlivá a smrtelná infekce prasat domácích a prasat divokých, která se může rychle šířit, zejména prostřednictvím produktů získaných z nakažených zvířat a kontaminovaných předmětů.
(2)
Kvůli situaci s africkým morem prasat v Rusku přijala Komise rozhodnutí 2011/78/EU (2), kterým se stanoví preventivní opatření proti zavlečení této choroby do Unie. Po potvrzení ohniska afrického moru prasat v Bělorusku nedaleko hranic s Litvou a Polskem v červnu 2013 Komise přijala prováděcí rozhodnutí 2013/426/EU (3), kterým se zrušilo a nahradilo rozhodnutí 2011/78/EU.
(3)
Prováděcí rozhodnutí 2013/426/EU stanoví opatření, která zajistí vhodné očištění a vydezinfikování „vozidel pro přepravu hospodářských zvířat“, která přepravovala živá zvířata a krmivo a která do Unie vstupují z Ruska a Běloruska, a dále stanoví, že takové čištění a dezinfekce má být řádně doloženo.
(4)
Provádění opatření stanovených v prováděcím rozhodnutí 2013/426/EU bylo ověřeno Potravinovým a veterinárním úřadem (FVO) Generálního ředitelství Komise pro zdraví a spotřebitele ve čtyřech členských státech, které hraničí s Ruskem a Běloruskem.
(5)
Z těchto kontrol vyplynulo, že vyčištění a dezinfekci nákladní vozidel přepravujících krmivo nelze plně provést kvůli obtížnému odhalování takových nákladních vozidel. Kromě toho není možné poznat, zda byla tato vozidla v místech, která mohou představovat riziko zavlečení viru afrického moru prasat.
(6)
Kontroly rovněž ukázaly, že příslušné orgány v členských státech, které hraničí s Ruskem a Běloruskem, již zavedly další opatření biologické bezpečnosti, která zvyšují úroveň prevence zavlečení afrického moru prasat, např. dezinfekce jiných vozidel, než jsou vozidla pro přepravu hospodářských zvířat, u nichž však existuje podezření, že mohou představovat riziko zavlečení této nákazy.
(7)
Výsledky kontrol FVO je třeba vzít v úvahu při zpřísňování opatření stanovených v prováděcím rozhodnutí 2013/426/EU.
(8)
Je vhodné omezit povinnost čistit a dezinfikovat nákladní vozidla pouze na nákladní vozidla přepravující živá zvířata. Na druhé straně by měla být zavedena nová opatření biologické bezpečnosti pro dezinfekci vozidel, která mohou představovat riziko.
(9)
Předpokládá se, že situace ohledně afrického moru prasat v dané oblasti se bude v nadcházejících měsících vyvíjet, a proto by uplatňování prováděcího rozhodnutí 2013/426/EU mělo být časově omezené.
(10)
Prováděcí rozhodnutí 2013/426/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Prováděcí rozhodnutí 2013/426/EU se mění takto:
1)
Článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
Pro účely tohoto rozhodnutí se „vozidlem pro přepravu hospodářských zvířat“ rozumí každé vozidlo, které bylo použito pro přepravu živých zvířat.“
2)
V článku 2 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Členské státy zajistí, aby provozovatel nebo řidič vozidla pro přepravu hospodářských zvířat při příjezdu z třetích zemí nebo z částí území třetích zemí uvedených v příloze I poskytl příslušnému orgánu daného členského státu v místě vstupu na území Unie údaje prokazující, že prostor pro přepravu nebo nakládku, v patřičných případech vnějšek vozidla, nakládací rampa, vybavení, které přišlo do kontaktu se zvířaty, kola, kabina řidiče a ochranný oděv/boty použité při vykládce byly po poslední vykládce zvířat očištěny a vydezinfikovány.“
3)
Článek 3 se mění takto:
a)
odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. V případě, že kontroly podle odstavce 1 ukáží, že očištění a dezinfekce vozidla pro přepravu hospodářských zvířat nebyly provedeny uspokojivým způsobem, přijme příslušný orgán jedno z těchto opatření:
a)
nařídí provedení náležitého očištění a dezinfekce vozidla pro přepravu hospodářských zvířat na místě, které určí, co nejblíže místu vstupu na území dotčeného členského státu, a vydá osvědčení zmíněné v odstavci 2;
b)
pokud v blízkosti místa vstupu není žádné vhodné zařízení pro čištění a dezinfekci nebo hrozí-li riziko, že zbytkové živočišné produkty mohou uniknout z neočištěného vozidla pro přepravu hospodářských zvířat:
i)
odepře vstup dotyčného vozidla pro přepravu hospodářských zvířat do Unie, nebo
ii)
provede na místě předběžnou dezinfekci vozidla pro přepravu hospodářských zvířat, které nebylo uspokojivě vyčištěno a vydezinfikováno, než budou použita opatření stanovená v písmenu a) ve lhůtě 48 hodin od příjezdu na hranice EU.“;
b)
doplňuje se nový odstavec 5, který zní:
„5. Příslušný orgán členského státu, kde se nachází místo vstupu do Unie, může každé vozidlo, včetně těch, která přepravují krmiva, u nichž nelze vyloučit značné riziko zavlečení afrického moru prasat na území Unie, na místě podrobit dezinfekci kol nebo kterékoli jiné části vozidla, kterou považuje za nezbytnou ke zmírnění tohoto rizika.“
4)
Za článek 4 se vkládá tento nový článek 4a, který zní:
„Článek 4a
Toto rozhodnutí se použije do 31. prosince 2015.“
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. února 2014.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2014. február 12.)
az afrikai sertéspestisvírusnak az e betegség megerősített előfordulási helyei szerinti harmadik országokból, illetve harmadik országbeli területekről az Unióba való behozatala elleni megelőző intézkedésekről és a 2011/78/EU határozat hatályon kívül helyezéséről szóló 2013/426/EU végrehajtási határozat módosításáról
(az értesítés a C(2014) 715. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2014/84/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a harmadik országokból a Közösségbe behozott termékek állat-egészségügyi ellenőrzésének megszervezésére irányadó elvek megállapításáról szóló, 1997. december 18-i 97/78/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 22. cikke (6) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az afrikai sertéspestis a házisertések és a vaddisznók igen ragályos és halálos fertőzése, amely gyorsan el tud terjedni, különösen a fertőzött állatokból származó termékek és a fertőzéssel szennyezett élettelen tárgyak révén.
(2)
Az afrikai sertéspestissel kapcsolatos oroszországi helyzet miatt a Bizottság elfogadta az említett betegség Unióba való átterjedésének megelőzésére szolgáló egyes intézkedésekről szóló 2011/78/EU határozatot (2). Az afrikai sertéspestis 2013 júniusában, a litván és lengyel határ közelében bekövetkezett fehéroroszországi kitörésének megerősítését követően a Bizottság elfogadta a 2013/426/EU végrehajtási határozatot (3), amely hatályon kívül helyezte és felváltotta a 2011/78/EU határozatot.
(3)
A 2013/426/EU végrehajtási határozat intézkedéseket határoz meg, amelyek biztosítják, hogy az Oroszországból és Fehéroroszországból az Unióba belépő, előzőleg élő állat és takarmány szállítására használt valamennyi „haszonállat-szállító járművet” kellően megtisztítsák és fertőtlenítsék, valamint hogy a szóban forgó tisztítást és fertőtlenítést megfelelően dokumentálják.
(4)
A 2013/426/EU végrehajtási határozatban előírt intézkedések végrehajtását a Bizottság Egészség- és Fogyasztóügyi Főigazgatóságának Élelmiszerügyi és Állategészségügyi Hivatala négy, Oroszországgal és Fehéroroszországgal határos tagállamban ellenőrizte.
(5)
Az ellenőrzések rámutattak arra, hogy a takarmányszállító járművek nem tisztíthatók meg és fertőtleníthetők teljes körűen az említett járművek nehéz felderíthetősége miatt. Emellett az sem határozható meg, hogy az említett járművek tartózkodtak-e olyan helyeken, amelyek kockázatot jelentenek az afrikai sertéspestis behurcolása tekintetében.
(6)
Az ellenőrzések során az is kiderült, hogy az Oroszországgal és Fehéroroszországgal határos tagállamok illetékes hatóságai már olyan kiegészítő biológiai biztonsági intézkedéseket hoztak, amelyek növelik az afrikai sertéspestis behurcolása megelőzésének valószínűségét (például a haszonállat-szállító járművektől eltérő olyan járművek fertőtlenítése, amelyek gyaníthatóan kockázatot jelentenek az említett betegség behurcolása tekintetében).
(7)
A 2013/426/EU végrehajtási határozatban megállapított intézkedések megerősítése érdekében figyelembe kell venni az Élelmiszerügyi és Állategészségügyi Hivatal által végzett ellenőrzés eredményeit.
(8)
A járművek tisztítására és fertőtlenítésére vonatkozó kötelezettséget indokolt az élő állatokat szállító járművekre korlátozni. Ugyanakkor új biológiai biztonsági intézkedéseket kell bevezetni az esetlegesen kockázatot jelentő járművek fertőtlenítése tekintetében.
(9)
Az érintett régió afrikai sertéspestissel kapcsolatos helyzete az elkövetkező hónapokban fog körvonalazódni, ezért a 2013/426/EU végrehajtási határozat alkalmazási idejét korlátozni kell.
(10)
A 2013/426/EU végrehajtási határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(11)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2013/426/EU végrehajtási határozat a következőképpen módosul:
1.
Az 1. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„1. cikk
E határozat alkalmazásában a »haszonállat-szállító jármű« olyan jármű, amelyet élő állatok szállítására használtak.”
2.
A 2. cikk (1) bekezdésének a helyébe a következő szöveg lép:
„(1) A tagállamok biztosítják, hogy az I. mellékletben felsorolt harmadik országokból, illetve harmadik országbeli területekről érkező haszonállat-szállító jármű üzemben tartója vagy vezetője az Unióba való belépéskor a belépési ponton a tagállam illetékes hatósága számára adatokkal igazolja, hogy a legutóbbi állatszállítmány kirakodása óta megtisztították és fertőtlenítették a haszonállat, illetve rakomány szállítására szolgáló rakteret, adott esetben a karosszériát, a berakodó rámpát, az állatokkal érintkezésbe került berendezéseket, a kerekeket, a vezetőfülkét, valamint a rakodáskor használt védőruhát/védőcsizmát.”
3.
A 3. cikk a következőképpen módosul:
a)
A (3) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(3) Abban az esetben, ha az (1) bekezdés szerinti ellenőrzések azt mutatják, hogy a haszonállat-szállító járművek tisztítását és fertőtlenítését nem végezték el megfelelően, akkor az illetékes hatóság megteszi a következő intézkedések valamelyikét:
a)
az általa kijelölt helyen, az adott tagállamba való belépés helyéhez minél közelebb megfelelő tisztításnak és fertőtlenítésnek veti alá a haszonállat-szállító járművet, és erről a (2) bekezdés szerint igazolást állít ki;
b)
ha a belépési pont közelében nincs tisztításra és fertőtlenítésre alkalmas létesítmény, vagy ha fennáll a kockázata annak, hogy a tisztítatlan haszonállat-szállító járműből állati termékmaradványok szabadulnak ki:
i.
megtiltja a haszonállat-szállító jármű belépését az Unióba; vagy
ii.
az a) pontban előírt intézkedések alkalmazását megelőzően, az uniós határra érkezés időpontjától számított 48 órán belül biztosítja a nem megfelelően tisztított és fertőtlenített jármű előzetes helyszíni fertőtlenítését.”
b)
A cikk a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) Az Unióba való belépés helye szerinti tagállam illetékes hatósága előírhatja a kerekek vagy a járművek bármely más részeinek a kockázat csökkentése érdekében szükségesnek ítélt helyszíni fertőtlenítését minden olyan jármű - beleértve a takarmányt szállító járműveket is - tekintetében, amelyek esetében nem zárható ki az afrikai sertéspestis Unió területére való behurcolásának jelentős kockázata.”
4.
A végrehajtási határozat a 4. cikk után a következő 4a. cikkel egészül ki:
„4a. cikk
Ezt a határozatot 2015. december 31-ig kell alkalmazni.”
2. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2014. február 12-én.