PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 166/2014
ze dne 17. února 2014,
kterým se mění nařízení (ES) č. 798/2008, pokud jde o požadavky na vydání osvědčení pro dovoz masa farmových ptáků nadřádu běžci k lidské spotřebě do Unie a o položky pro Izrael a Jihoafrickou republiku v seznamu třetích zemí nebo území
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na úvodní větu článku 8, čl. 8 odst. 1 první pododstavec, čl. 8 odst. 3 a 4 a čl. 9 odst. 2 písm. b) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 798/2008 (2) stanoví, že určité komodity lze do Unie dovážet a přes její území přepravovat pouze ze třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek uvedených v tabulce v části 1 přílohy I uvedeného nařízení. Uvedené nařízení rovněž stanoví požadavky na vydání veterinárního osvědčení pro zmíněné komodity. Uvedené požadavky zohledňují, zda se s ohledem na nákazový status těchto třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek použijí zvláštní podmínky a zda se požadují doplňkové záruky. Zvláštní podmínky a doplňkové záruky, s nimiž musí být uvedené komodity v souladu, jsou stanoveny v části 2 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008.
(2)
Kapitola III nařízení (ES) č. 798/2008 stanoví podmínky, na jejichž základě může být třetí země, území, oblast nebo jednotka považována za prostou vysoce patogenní influenzy ptáků, a související požadavky na veterinární osvědčení pro komodity určené k dovozu do Unie.
(3)
V Jihoafrické republice se vyskytla ohniska vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N2 v hospodářstvích s chovem ptáků nadřádu běžci v oblasti s velkou hustotou hospodářství s tímto chovem v letech 2004, 2006 a od dubna 2011 do současnosti. Dovoz určitých komodit z ptáků nadřádu běžci včetně masa farmových ptáků nadřádu běžci je proto v současnosti omezen nařízením (ES) č. 798/2008 ve znění prováděcího nařízení Komise (ES) č. 536/2011 (3). Jihoafrická republika v současnosti nemůže prohlásit své území za prosté vysoce patogenní influenzy ptáků.
(4)
Venkovní chov ptáků nadřádu běžci představuje specifický problém, pokud jde o prevenci možného zavlečení virů influenzy ptáků do hejn ptáků nadřádu běžci, zejména od volně žijících ptáků. Příslušné orgány Jihoafrické republiky vyvinuly ve spolupráci s příslušným chovatelským odvětvím specifický systém k produkci masa z ptáků nadřádu běžci získávaného z těch ptáků, kteří jsou chováni v registrovaných uzavřených hospodářstvích s chovem těchto ptáků, jež byla schválena příslušným orgánem.
(5)
Uvedená hospodářství jsou pod úřední kontrolou a uplatňují se v nich přísná pravidla biologické bezpečnosti, kontroly přesunů a laboratorní zkoušení. Kromě toho se provádí dozor nad influenzou ptáků u hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci a drůbeže, která se nacházejí ve vymezeném okruhu kolem registrovaných uzavřených hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci, a na celém území Jihoafrické republiky. Při stanovení uvedených požadavků byla náležitě zohledněna doporučení nouzového veterinárního týmu Společenství, který v roce 2011 uskutečnil v Jihoafrické republice misi.
(6)
Dokud nebude celé území Jihoafrické republiky prohlášeno za prosté vysoce patogenní influenzy ptáků a s cílem poskytnout lepší záruky bezpečnosti masa z ptáků nadřádu běžci určeného pro budoucí dovoz do Unie předložila Jihoafrická republika dne 5. května 2013 revidovaný návrh systému registrovaných uzavřených hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci a požádala o povolení dovážet do Unie maso z ptáků nadřádu běžci, které bylo vyprodukováno z ptáků chovaných v uvedených hospodářstvích.
(7)
Komise a odborníci z členských států tento návrh posoudili a dospěli k závěru, že systém zavedený Jihoafrickou republiku by měl poskytovat uspokojivé záruky pro dovoz do Unie, pokud jde o maso ptáků nadřádu běžci, které bylo získáno z ptáků chovaných v těchto hospodářstvích, s ohledem na možná rizika spojená s virem vysoce patogenní influenzy ptáků.
(8)
V části 2 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008 by měla být stanovena nová zvláštní podmínka „H“, která stanoví zvláštní záruky pro bezpečnost masa farmových ptáků nadřádu běžci určeného k lidské spotřebě, které bylo získáno z ptáků nadřádu běžci pocházejících z registrovaných uzavřených hospodářství s chovem těchto ptáků, včetně záruk souvisejících s možnými budoucími ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků, které by se měly použít na území Jihoafrické republiky. Tato zvláštní podmínka by měla být zahrnuta i do vzoru veterinárního osvědčení pro maso farmových ptáků nadřádu běžci určeného k lidské spotřebě.
(9)
V části 1 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008 je v současnosti u položky pro Izrael uvedeno pět různých kódů, a sice IL-0 až IL-4, které odpovídají částem území, jež bylo regionalizováno v návaznosti na předchozí ohniska vysoce patogenní influenzy ptáků v uvedené zemi. V reakci na žádost Izraele a s přihlédnutím k tomu, že maso z drůbeže, ptáků nadřádu běžci nebo volně žijící pernaté zvěře (POU, RAT a WGM) vyprodukované během období, kdy se uplatňovala omezení, se již nevyskytuje na trhu, měly by být jednotlivé oblasti sjednoceny a položka pro Izrael by měla být odpovídajícím způsobem změněna. V zájmu transparentnosti trhu a v souladu s mezinárodním právem veřejným by mělo být vyjasněno, že územní platnost osvědčení je omezena na území Státu Izrael s vyloučením území, která jsou od června 1967 pod izraelskou správou, tedy Golanských výšin, Pásma Gazy, východního Jeruzaléma a zbytku Západního břehu.
(10)
Nařízení (ES) č. 798/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha I nařízení (ES) č. 798/2008 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. února 2014.
A BIZOTTSÁG 166/2014/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2014. február 17.)
a 798/2008/EK rendeletnek a tenyésztett laposmellű futómadár emberi fogyasztásra szánt húsának az Unióba történő behozatala, valamint a harmadik országok és területek jegyzékében az Izraelre és Dél-Afrikára vonatkozó bejegyzések tekintetében történő módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az emberi fogyasztásra szánt állati eredetű termékek termelésére, feldolgozására, forgalmazására és behozatalára irányadó állat-egészségügyi szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 16-i 2002/99/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 8. cikke bevezető mondatára, 8. cikke (1) bekezdésének első albekezdésére, 8. cikke (3) és (4) bekezdésére és 9. cikke (2) bekezdésének b) pontjára,
mivel:
(1)
A 798/2008/EK bizottsági rendelet (2) előírja, hogy bizonyos áruk (a továbbiakban: áruk) kizárólag abban az esetben hozhatók be az Unióba, illetve szállíthatók keresztül az Unió területén, ha az említett rendelet I. mellékletének 1. részében szereplő táblázatban felsorolt harmadik országokból, területekről, övezetekből, illetve területi egységekből érkeznek. A rendelet az ilyen árukra vonatkozó állat-egészségügyi bizonyítványok követelményeit is meghatározza. E követelmények figyelembe veszik, hogy szükség van-e különös feltételek alkalmazására, vagy további garanciákra az említett harmadik országok, területek, övezetek és területi egységek járványügyi helyzete alapján. Az árukra vonatkozó különös feltételek és további garanciák a 798/2008/EK rendelet I. mellékletének 2. részében vannak meghatározva.
(2)
A 798/2008/EK rendelet III. fejezete a magas patogenitású vírustörzs(ek) okozta madárinfluenzától (HPAI) mentesnek tekintendő harmadik országokra, területekre, övezetekre, illetve területi egységekre vonatkozó feltételeket, valamint az Unióba történő behozatalra szánt termékekre vonatkozó állat-egészségügyi bizonyítványokra alkalmazandó megfelelő követelményeket állapít meg.
(3)
Dél-Afrikában 2004-ben, 2006-ban és 2011 áprilisa óta a H5N2 altípushoz tartozó vírustörzs által okozott magas patogenitású madárinfluenza járványokat tapasztaltak a laposmellűfutómadár-gazdaságokban, azokon a területeken, ahol az ilyen gazdaságok nagy sűrűségben fordulnak elő. Következésképpen a laposmellű futómadarakból származó egyes áruk - beleértve a tenyésztett laposmellű futómadarak húsát - behozatalát jelenleg az 536/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelettel (3) módosított 798/2008/EK rendelet korlátozza. Jelenleg Dél-Afrika nem tudja megerősíteni a magas patogenitású madárinfluenzától való mentességét.
(4)
A futómadarak szabadtéri tartása sajátos kihívást jelent madárinfluenza-vírusok laposmellűfutómadár-állományokban való terjedésének megelőzése tekintetében, különösen a vadon élő madarak rezervátumaiból. A dél-afrikai illetékes hatóság a laposmellűfutómadár-ágazattal együttműködve egy speciális rendszert fejlesztett ki az olyan laposmellű futómadarakból származó hús termelésére, amelyeket az illetékes hatóság által jóváhagyott és nyilvántartott, zárt laposmellűfutómadár-gazdaságokban tartanak.
(5)
Ezek a gazdaságok hatósági felügyelet alatt állnak, és szigorú biológiai biztonsági és az állatok mozgatásának ellenőrzésre vonatkozó szabályokat, valamint laboratóriumi vizsgálatokat alkalmaznak. Ezen kívül a madárinfluenza tekintetében felügyelik a nyilvántartott, zárt laposmellűfutómadár-gazdaságok egy meghatározott körzetében található laposmellűfutómadár- és baromfitartó gazdaságokat, és Dél-Afrika egész területét. E követelmények meghatározásakor megfelelően figyelembe vették a közösségi állat-egészségügyi sürgősségi csoport ajánlásait, amely Dél-Afrikában 2011-ben ellenőrző látogatást tett.
(6)
Amíg nem tudja megerősíteni a magas patogenitású madárinfluenzától való menteséget a teljes területe tekintetében, valamint az Unióba történő jövőbeni behozatalára szánt laposmellűfutómadár-hús biztonságosságának jobb garantálása céljából Dél-Afrika 2013. május 5-én egy módosított javaslatot nyújtott be a nyilvántartott, zárt laposmellűfutómadár-gazdaságok rendszerére vonatkozóan, és kérelmezte az ilyen gazdaságokban tartott laposmellű futómadarak húsa behozatalának engedélyezését az Unióba.
(7)
A Bizottság és a tagállami szakértők értékelték a javaslatot, és arra a következtetésre jutottak, hogy a Dél-Afrika által létrehozott rendszer biztosítja a megfelelő garanciákat az ilyen gazdaságokban tartott laposmellű futómadarak húsa Unióba történő behozatalának a magas patogenitású madárinfluenza vírussal kapcsolatos lehetséges kockázatai tekintetében.
(8)
A 798/2008/EK rendelet I. mellékletének 2. részében egy új, „H” különös feltételt kell létrehozni, amely lehetővé teszi különös garancia nyújtását a zárt laposmellűfutómadár-gazdaságokból származó tenyésztett laposmellű futómadár emberi fogyasztásra szánt húsa tekintetében, beleértve a magas patogenitású madárinfluenza esetleges jövőbeli kitörésével kapcsolatos garanciákat, és amelynek Dél-Afrika területére kell vonatkoznia. Ezt a különös feltételt a tenyésztett laposmellű futómadár emberi fogyasztásra szánt húsára vonatkozó állat-egészségügyi bizonyítványmintába is bele kell foglalni.
(9)
A 798/2008/EK rendelet I. mellékletének 1. részében jelenleg az Izraelre vonatkozó bejegyzésnél öt különböző kód (IL-0-IL-4) szerepel, amelyek azoknak a területrészeknek felelnek meg, ahol a magas patogenitású madárinfluenza korábbi kitörései előfordultak az említett országban. Izrael kérelmét követően, és figyelembe véve, hogy a baromfiból, a laposmellű futómadarakból, vagy vadon élő szárnyasvadakból (POU, RAT és WGM) származó, a korlátozások fennállásának időszakában előállított húst már nem forgalmazzák, a különböző területrészek bejegyzéseit egységesíteni kell, és az Izraelre vonatkozó bejegyzést ennek megfelelően módosítani kell. A piac átláthatósága érdekében - és a nemzetközi közjoggal összhangban - indokolt egyértelművé tenni, hogy a tanúsítványok területi hatálya Izrael állam területére korlátozódik, kivéve az 1967 júniusa óta az izraeli közigazgatás hatálya alá tartozó területeket, nevezetesen a Golán-fennsíkot, a Gázai övezetet, Kelet-Jeruzsálemet és Ciszjordánia többi részét.
(10)
A 798/2008/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,
(11)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 798/2008/EK rendelet I. melléklete e rendelet mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. február 17-én.