PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 1026/2013
ze dne 22. října 2013,
kterým se zastavuje částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření použitelných na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, pocházejících z Čínské lidové republiky, a rozšířených na dovoz zasílaný z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Malajsie
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh předložený Evropskou komisí po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
1. POSTUP
1.1 Platná opatření
(1)
Nařízením (ES) č. 91/2009 (2) ve znění prováděcího nařízení Rady (EU) č. 924/2012 (3) uložila Rada konečné antidumpingové clo na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, v současnosti kódů KN ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 a ex 7318 22 00, pocházejících z Čínské lidové republiky (dále jen „platná opatření“).
(2)
Prováděcím nařízením (EU) č. 723/2011 (4) rozšířila Rada platná opatření na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Malajsie (dále jen „platná rozšířená opatření“).
1.2 Žádost o částečný prozatímní přezkum
(3)
Žádost o částečný prozatímní přezkum podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení podala společnost Malaysian Precision Manufacturing SDN BHD (dále jen „žadatel“), vyvážející výrobce z Malajsie.
(4)
Žádost byla ve vztahu k žadateli omezena na udělení výjimky z platných rozšířených opatření.
(5)
Ve své žádosti žadatel tvrdil, že je skutečným výrobcem některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli a že je schopen vyrábět celé množství některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, které zasílal do Unie od počátku období šetření proti obcházení opatření, které vedlo k uložení platných rozšířených opatření.
(6)
Žadatel poskytl jednoznačné důkazy o tom, že fungoval jako výrobce některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli v Malajsii dlouho před uložením platných opatření. Kromě toho žadatel tvrdil, že ačkoli je ve spojení s některými výrobci některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, kteří se nacházejí v Čínské lidové republice, jeho vztahy se společnostmi ve spojení v Čínské lidové republice byly zahájeny před uložením platných antidumpingových opatření a tyto vztahy nebyly využívány k obcházení platných rozšířených opatření.
1.3 Zahájení částečného prozatímního přezkumu
(7)
Poté, co Komise po konzultaci s poradním výborem stanovila, že žádost obsahuje dostatečné a jednoznačné důkazy odůvodňující zahájení částečného prozatímního přezkumu, zahájila dne 14. května 2013 prostřednictvím oznámení zveřejněného v Úředním věstníku Evropské unie (5) (dále jen „oznámení o zahájení řízení“) částečný prozatímní přezkum podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení. Tento částečný prozatímní přezkum byl omezen na posouzení, zda je možné žadateli udělit výjimku z platných rozšířených opatření.
1.4 Zúčastněné strany
(8)
O zahájení částečného prozatímního přezkumu Komise úředně vyrozuměla žadatele, zástupce Malajsie a Čínské lidové republiky a sdružení výrobců v Unii. Zúčastněným stranám byla poskytnuta příležitost, aby ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení řízení předložily svá písemná stanoviska a požádaly o slyšení. Přihlásil se pouze žadatel. Nebylo požádáno o slyšení.
(9)
S cílem získat informace, které pro své šetření považovala za nezbytné, zaslala Komise žadateli dotazník, avšak ve lhůtě stanovené k tomuto účelu neobdržela žádnou odpověď.
2. STAŽENÍ ŽÁDOSTI A ZASTAVENÍ ŘÍZENÍ
(10)
Dne 18. června 2013 žadatel stáhl svou žádost o částečný prozatímní přezkum platných rozšířených opatření. Žadatel tvrdil, že není schopen poskytnout Komisi údaje požadované v dotazníku, pokud jde o jeho společnosti ve spojení. Kromě toho si žadatel stěžoval, že lhůta pro zaslání odpovědi na dotazník byla příliš krátká. Důvodnou žádost o prodloužení lhůty k zaslání odpovědi na dotazník však žadatel nepředložil.
(11)
S ohledem na stažení žádosti se zvažovalo, zda je žádoucí pokračovat v přezkumném šetření z moci úřední. Komise nezjistila žádné závažné důvody, jež by vedly k závěru, že jeho zastavení není v zájmu Unie. Přezkumné šetření by proto mělo být zastaveno.
(12)
Zúčastněné strany byly informovány o chystaném zastavení přezkumného šetření a dostaly příležitost sdělit své připomínky. Komise žádné připomínky neobdržela.
(13)
Proto se dospělo k závěru, že částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření použitelných na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, pocházejících z Čínské lidové republiky, a rozšířených na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Malajsie, by měl být zastaven, aniž by došlo ke změně platných rozšířených antidumpingových opatření,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření použitelných na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, pocházejících z Čínské lidové republiky, a rozšířených na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Malajsie, zahájený podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 nařízení (ES) č. 1225/2009, se zastavuje beze změny platných rozšířených antidumpingových opatření.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 22. října 2013.
A TANÁCS 1026/2013/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2013. október 22.)
a Kínai Népköztársaságból származó, valamint a Malajziában feladott, akár Malajziából származóként, akár nem ilyenként bejelentett egyes vas vagy acél kötőelemek behozatalára alkalmazandó dömpingellenes intézkedésekre vonatkozó részleges időközi felülvizsgálat megszüntetéséről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló, 2009. november 30-i 1225/2009/EK tanácsi rendeletre (1) (a továbbiakban: alaprendelet) és különösen annak 11. cikke (3) bekezdésére és 13. cikke (4) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság által a tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően benyújtott javaslatra,
mivel:
1. ELJÁRÁS
1.1. Hatályos intézkedések
(1)
A Tanács a 924/2012/EU tanácsi végrehajtási rendelettel (2) módosított 91/2009/EK rendelettel (3) végleges dömpingellenes vámokat vetett ki a jelenleg az ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 és ex 7318 22 00 KN-kódok alá tartozó, a Kínai Népköztársaságból származó egyes vas vagy acél kötőelemek behozatalára vonatkozóan (a továbbiakban: hatályos intézkedések).
(2)
A 723/2011/EU végrehajtási rendelettel (4) a Tanács kiterjesztette a hatályos intézkedéseket a Malajziában feladott, akár Malajziából származóként, akár nem ilyenként bejelentett egyes vas vagy acél kötőelemek behozatalára vonatkozóan (a továbbiakban: kiterjesztett hatályos intézkedések).
1.2. Részleges időközi felülvizsgálat iránti kérelem
(3)
A malajziai exportáló gyártó, a Malaysian Precision Manufacturing SDN BHD (a továbbiakban: kérelmező) az alaprendelet 11. cikkének (3) bekezdése és 13. cikkének (4) bekezdése alapján részleges időközi felülvizsgálat iránti kérelmet nyújtott be.
(4)
A kérelem a kérelmezőnek a kiterjesztett hatályos intézkedések alóli felmentésére korlátozódott.
(5)
A kérelemben a kérelmező azt állította magáról, hogy az egyes vas vagy acél kötőelemek valódi gyártója, és hogy azokból képes akkora mennyiséget legyártani, amely megfelel a dömpingellenes intézkedések kijátszására vonatkozó - és a kiterjesztett hatályos intézkedések kivetéséhez vezető - vizsgálat kezdete óta az általa az Unióba szállított egyes vas vagy acél kötőelemek teljes mennyiségének.
(6)
A kérelmező elegendő bizonyítékot szolgáltatott arra vonatkozóan, hogy jóval a hatályos intézkedések kivetését megelőzően az egyes vas vagy acél kötőelemek valódi gyártója volt Malajziában. A kérelmező emellett azt állította, hogy ugyan kapcsolatban állt a Kínai Népköztársaságban található egyes vas vagy acél kötőelemek gyártóival, a Kínai Népköztársaságban található kapcsolódó vállalatokkal fennálló kapcsolatai a hatályos intézkedések kivetése előtt létesültek, továbbá, hogy ezeket a kapcsolatokat a kérelmező nem használta fel a kiterjesztett hatályos intézkedések kijátszására.
1.3. Részleges időközi felülvizsgálat megindítása
(7)
Miután a tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően a Bizottság 2013. május 14-én megállapította, hogy a kérelem elegendő meggyőző bizonyítékot tartalmaz a részleges időközi felülvizsgálat megindításának megkezdésére, az alaprendelet 11. cikkének (3) bekezdése és 13. cikkének (4) bekezdése értelmében az Európai Unió Hivatalos Lapjában (5) közzétett értesítés (a továbbiakban: az eljárás megindításáról szóló értesítés) útján részleges időközi felülvizsgálatot kezdeményezett. E részleges időközi felülvizsgálat a kérelmezőnek a kiterjesztett hatályos intézkedések alóli felmentés lehetőségének vizsgálatára korlátozódott.
1.4. Az érdekeltek
(8)
A részleges időközi felülvizsgálat megindításáról a Bizottság hivatalosan értesítette a kérelmezőt, Malajzia és a Kínai Népköztársaság képviselőit és az uniós gyártók szövetségét. Az érdekeltek lehetőséget kaptak arra, hogy az eljárás megindításáról szóló értesítésben megállapított határidőn belül írásban ismertessék álláspontjukat és szóbeli meghallgatást kérjenek. Csak a kérelmező jelent meg. A felek tárgyalás tartását nem kérték.
(9)
A vizsgálathoz szükségesnek tartott információk beszerzése érdekében a Bizottság kérdőívet küldött a kérelmezőnek, aki semmilyen választ nem adott az erre a célra megállapított határidőn belül.
2. A KÉRELEM VISSZAVONÁSA ÉS AZ ELJÁRÁS MEGSZÜNTETÉSE
(10)
2013. június 18-án a kérelmező visszavonta a kiterjesztett hatályos intézkedések részleges időközi felülvizsgálata iránti kérelmét. A kérelmező azt állította, hogy nem tudta megadni a Bizottság által kért, a kérdőíven szereplő adatokat a kapcsolódó vállalkozásaira vonatkozóan. A kérelmező emellett a kérdőív benyújtására előírt határidő rövidségére panaszkodott. Ennek ellenére a kérdőív benyújtására kiszabott határidő meghosszabbítására vonatkozó megalapozott kérelem nem érkezett be.
(11)
A visszavonás tekintetében a Bizottság mérlegelte, hogy indokolt lenne-e a vizsgálat hivatalból történő folytatása. A Bizottság úgy ítélte meg, hogy nem áll fenn olyan kényszerítő ok, amely annak megállapításához vezetne, hogy a megszüntetés nem áll az Unió érdekében. Ennek alapján a felülvizsgálatot meg kell szüntetni.
(12)
Az érdekeltek tájékoztatást kaptak a felülvizsgálat megszüntetésére irányuló szándékról, és lehetőségük volt észrevételek megtételére. Nem érkezett be észrevétel.
(13)
A Bizottság ezért megállapítja, hogy a Kínai Népköztársaságból származó, valamint a Malajziában feladott, akár Malajziából származóként, akár nem ilyenként bejelentett egyes vas vagy acél kötőelemek behozatalára alkalmazandó dömpingellenes intézkedések részleges időközi felülvizsgálatát meg kell szüntetni a hatályos dömpingellenes intézkedések megváltoztatása nélkül,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A Bizottság a kiterjesztett hatályos dömpingellenes intézkedések megváltoztatása nélkül megszünteti a Kínai Népköztársaságból származó, valamint a Malajziában feladott, akár Malajziából származóként, akár nem ilyenként bejelentett egyes vas vagy acél kötőelemek behozatalára alkalmazandó dömpingellenes intézkedések részleges időközi felülvizsgálatát, amelyet az 1225/2009/EK rendelet 11. cikkének (3) bekezdése és 13. cikkének (4) bekezdése értelmében indított el.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Luxembourgban, 2013. október 22-én.