PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 772/2014
ze dne 14. července 2014,
kterým se stanoví pravidla pro míru veřejné podpory, jež se uplatní na celkové způsobilé výdaje na některé operace financované z Evropského námořního a rybářského fondu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 508/2014 ze dne 15. května 2014 o Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1255/2011 (1), a zejména na čl. 95 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 508/2014 stanoví v čl. 95 odst. 1 obecná pravidla týkající se míry veřejné podpory, která se uplatní na celkové způsobilé výdaje na operace financované z Evropského námořního a rybářského fondu (dále jen „ENRF“).
(2)
Ustanovení čl. 95 odst. 4 stanoví odchylku platnou pro dodatečnou procentní míru veřejné podpory, která se uplatní na specifické druhy operací stanovené v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014. Aby nebyla ohrožena udržitelnost reformy společné rybářské politiky (dále jen „SRP“), ustanovení čl. 94 odst. 3 písm. c) a čl. 69 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 současně omezují podporu některých druhů operací z ENRF tím, že zavádějí snížené sazby spolufinancování. Tento záměr se odráží též v tom, že je dodatečná procentní míra podpory stanovena v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014 v diferencované výši. Jsou-li tedy splněny určité podmínky přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, lze procentní míru veřejné podpory navýšit, nebo je nutno ji snížit.
(3)
Je proto nezbytné zajistit, aby v případě, že jedna operace splňuje několik podmínek přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, nevedla kumulace dodatečné procentní míry podpory k ohrožení cílů SRP ani k nadměrné kompenzaci či k nadměrnému narušení pravidel, jimiž se řídí trhy v odvětví rybolovu a akvakultury.
(4)
Členské státy jsou tedy oprávněny uplatnit zvýšenou míru veřejné podpory v případě, že určitá operace splňuje podmínky přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, které umožňují dodatečně navýšit procentní míru podpory. Avšak splňuje-li jedna operace více než jednu podmínku přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, takže je použitelné několikeré navýšení procentní míry podpory, mělo by být případné navýšení omezeno na nejvyšší použitelnou míru navýšení. Splňuje-li jedna operace více než jednu podmínku přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, která ukládá snížení procentní míry podpory, mělo by být snížení omezeno na nejvyšší použitelnou míru snížení.
(5)
V neposlední řadě by měla být splněna povinnost snížit procentní míru podpory u některých druhů operací uvedených v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014 v případech, kdy daná operace splňuje několik kritérií v souladu s přílohou I nařízení (EU) č. 508/2014, a tedy vyhovuje podmínkám pro jedno či více navýšení i snížení procentní míry podpory současně; v takových případech by se nemělo k možnosti navýšení přihlížet a měla by se uplatnit pouze nejvyšší použitelná míra snížení podpory.
(6)
S cílem zajistit rychlé uplatnění opatření, jež toto nařízení stanoví, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po svém vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro Evropský námořní a rybářský fond,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Specifická míra veřejné podpory
Splňuje-li jedna operace několik podmínek stanovených v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014, uplatní se diferencované objemy dodatečného procentního navýšení a snížení míry veřejné podpory, které tato příloha stanoví, takto:
a)
je-li podle přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014 použitelné několikeré navýšení procentní míry podpory, lze uplatnit pouze nejvyšší použitelnou míru navýšení;
b)
je-li podle přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014 použitelné několikeré snížení procentní míry podpory, uplatní se pouze nejvyšší použitelná míra snížení;
c)
splňuje-li určitá operace podle přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014 podmínky pro jedno či více dodatečných navýšení procentní míry podpory a současně podmínky pro jedno či více snížení procentní míry podpory, uplatní se pouze nejvyšší použitelná míra snížení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. července 2014.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 772/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 14ης Ιουλίου 2014
για τον καθορισμό των κανόνων σχετικά με την ένταση των κρατικών ενισχύσεων που πρέπει να εφαρμόζονται στο σύνολο των επιλέξιμων δαπανών ορισμένων δράσεων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θάλασσας και Αλιείας
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2328/2003, (ΕΚ) αριθ. 861/2006, (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και (ΕΚ) αριθ. 791/2007 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 95 παράγραφος 5,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 508/2014 καθορίζει στο άρθρο 95 παράγραφος 1 τους γενικούς κανόνες όσον αφορά την ένταση της δημόσιας ενίσχυσης οι οποίοι πρέπει να εφαρμόζονται στις συνολικές επιλέξιμες δαπάνες μιας ενέργειας που χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ).
(2)
Κατά παρέκκλιση, το άρθρο 95 παράγραφος 4 προβλέπει επιπλέον ποσοστιαίες μονάδες έντασης των κρατικών ενισχύσεων που ισχύουν για συγκεκριμένους τύπους ενεργειών οι οποίες ορίζονται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014. Ταυτόχρονα, προκειμένου να μην τεθεί σε κίνδυνο η βιωσιμότητα της μεταρρύθμισης της κοινής αλιευτικής πολιτικής («ΚΑΠ»), το άρθρο 94 παράγραφος 3 στοιχείο γ) και το άρθρο 69 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 περιορίζουν τη στήριξη του ΕΤΘΑ σε ορισμένα είδη ενεργειών με την επιβολή μειωμένου ποσοστού συγχρηματοδότησης. Η λογική αυτή αντικατοπτρίζεται επίσης στα διάφορα επίπεδα πρόσθετων ποσοστιαίων μονάδων της έντασης της ενίσχυσης που απαριθμούνται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014. Συνεπώς, η συμμόρφωση με ορισμένους όρους του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 μπορεί να οδηγήσει σε αύξηση των ποσοστιαίων μονάδων έντασης των κρατικών ενισχύσεων ή πρέπει να οδηγήσει σε μείωση των ποσοστιαίων μονάδων έντασης των κρατικών ενισχύσεων.
(3)
Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί ότι η σώρευση πρόσθετων ποσοστιαίων μονάδων έντασης της ενίσχυσης σε περίπτωση συμμόρφωσης με σειρά προϋποθέσεων που καθορίζονται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 σε σχέση με μία ενέργεια δεν θέτει σε κίνδυνο την επίτευξη των στόχων της ΚΑΠ και δεν οδηγεί σε υπεραντιστάθμιση ή σε υπερβολική στρέβλωση των κανόνων της αγοράς στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας.
(4)
Ως εκ τούτου, όταν μια ενέργεια πληροί τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014, επιτρέποντας συμπληρωματική αύξηση των ποσοστιαίων μονάδων, τα κράτη μέλη δύνανται να εφαρμόζουν μεγαλύτερη ένταση της δημόσιας ενίσχυσης. Ωστόσο, σε περίπτωση συμμόρφωσης με περισσότερες από μία προϋποθέσεις του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014, που επιτρέπει αυξήσεις σε ποσοστιαίες μονάδες σε σχέση με μία ενέργεια, θα πρέπει να εφαρμόζεται η μεγαλύτερη αύξηση. Σε περίπτωση συμμόρφωσης με περισσότερες από μία προϋποθέσεις του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 για την επιβολή μειώσεων σε ποσοστιαίες μονάδες σε σχέση με μία ενέργεια, θα πρέπει να εφαρμόζεται η υψηλότερη μείωση.
(5)
Τέλος, με στόχο την τήρηση της υποχρέωσης για μείωση των ποσοστιαίων μονάδων για ορισμένα είδη ενεργειών που παρατίθενται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014, όταν για μια ενέργεια επιτρέπεται να εφαρμοστούν μία ή περισσότερες αυξήσεις και μειώσεις ποσοστιαίων μονάδων ταυτόχρονα λόγω της συμμόρφωσης με διάφορα κριτήρια σύμφωνα με το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014, οι πιθανές αυξήσεις παραβλέπονται και εφαρμόζεται μόνον η ανώτατη μείωση.
(6)
Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ώστε να διασφαλιστεί η ταχεία εφαρμογή των μέτρων που προβλέπει.
(7)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θάλασσας και Αλιείας,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Συγκεκριμένη ένταση της δημόσιας ενίσχυσης
Όταν διάφορες προϋποθέσεις που ορίζονται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 πληρούνται σε σχέση με μία ενέργεια, οι διάφορες πρόσθετες ποσοστιαίες αυξήσεις και μειώσεις της έντασης των κρατικών ενισχύσεων που προβλέπονται στο εν λόγω παράρτημα εφαρμόζονται ως εξής:
α)
εάν προβλέπονται περισσότερες της μιας αυξήσεις σε ποσοστιαίες μονάδες σύμφωνα με το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014, εφαρμόζεται μόνον η υψηλότερη αύξηση·
β)
εάν προβλέπονται περισσότερες μειώσεις σε ποσοστιαίες μονάδες σύμφωνα με το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014, εφαρμόζεται μόνον η υψηλότερη από τις εν λόγω μειώσεις·
γ)
σε περίπτωση που για μια ενέργεια προβλέπονται μία ή περισσότερες πρόσθετες αυξήσεις ποσοστιαίων μονάδων και, ταυτόχρονα, μία ή περισσότερες μειώσεις ποσοστιαίων μονάδων, όπως αναφέρεται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014, εφαρμόζεται μόνον η μεγαλύτερη μείωση.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 14 Ιουλίου 2014.