ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 17. prosince 2013
o oznámení předloženém Španělským královstvím o přechodném národním plánu podle článku 32 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích
(oznámeno pod číslem C(2013) 9089)
(Pouze španělské znění je závazné)
(2013/799/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) (1), a zejména na čl. 32 odst. 5 druhý pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 32 odst. 5 prvním pododstavcem směrnice 2010/75/EU zaslalo Španělské království Komisi svůj přechodný národní plán elektronickou poštou dne 21. prosince 2012 (2) a oficiálním dopisem ze dne 28. prosince 2012, který Komise obdržela dne 2. ledna 2013 (3).
(2)
Komise přechodný národní plán posoudila v souladu s čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a s prováděcím rozhodnutím Komise 2012/115/EU (4).
(3)
Komise během posuzování úplnosti přechodného národního plánu předloženého Španělským královstvím shledala, že mnoho zařízení zahrnutých v přechodném národním plánu se neshoduje se zařízeními uvedenými v inventuře emisí, kterou Španělské království předložilo v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2001/80/ES (5). Komise rovněž zjistila, že v případě zařízení č. 5 byl podíl na stropu pro SO2 uvedeném v přechodném národním plánu za období 2001-2007 vypočten na základě minimálního stupně odsíření a za období 2008-2010 byl tento podíl stanoven pomocí metody mezní hodnoty emisí, ačkoliv podmínky pro použití tohoto přístupu nebyly splněny.
(4)
Vzhledem k tomu, že nesrovnalosti mezi údaji uvedenými v přechodném národním plánu a v inventuře emisí podle směrnice 2001/80/ES zkomplikovaly posuzování údajů v přechodném národním plánu, požádala Komise dopisem ze dne 11. června 2013 (6) Španělské království o objasnění zjištěných rozdílů. Komise rovněž Španělské království požádala o opětovné provedení výpočtu podílu zařízení č. 5 na stropu pro SO2 uvedeném v přechodném národním plánu.
(5)
Španělské království předložilo Komisi dodatečné informace v dopise ze dne 28. června 2013 (7), v němž objasnilo rozdíly mezi informacemi v přechodném národním plánu a v inventuře emisí z roku 2009 podle směrnice 2001/80/ES. Španělské království rovněž v tomto dopise uvedlo, že přepočet podílu zařízení č. 5 na stropu pro SO2 uvedeném v přechodném národním plánu není třeba provádět.
(6)
Po dalším posouzení přechodného národního plánu a dodatečných informací předložených Španělským královstvím zaslala Komise Španělskému království dne 19. září 2013 (8) druhý dopis, v němž potvrdila své stanovisko týkající se použití metody minimálního stupně odsíření pro účely výpočtu podílu zařízení č. 5 na stropech pro SO2 uvedených v přechodném národním plánu. Komise dále podotkla, že v případě zařízení č. 2 použilo Španělské království pro výpočet podílu tohoto zařízení na stropu pro rok 2016 uvedeném v přechodném národním plánu mezní hodnotu emisí pro SO2 800 mg/Nm3 na základě ustanovení čl. 5 odst. 2 směrnice 2001/80/ES, která Komise za tímto účelem nepovažuje za použitelná. Komise rovněž poukázala na to, že v případě devíti zařízení byla pro výpočet jejich podílu na stropu pro rok 2016 uvedeném v přechodném národním plánu použita mezní hodnota emisí pro NOx1 200 mg/Nm3 na základě poznámky 2 k tabulce C.1 v dodatku C přílohy prováděcího rozhodnutí 2012/115/EU, avšak nebyla poskytnuta informace o těkavém obsahu tuhých paliv používaných v těchto zařízeních, jež by použití uvedené poznámky odůvodňovala. Komise rovněž Španělské království požádala o dodatečné informace o opatřeních, která se plánují pro každé ze zařízení uvedených v přechodném národním plánu, s cílem zajistit včasné dodržení mezních hodnot emisí, které budou platit od 1. července 2020. Nakonec Komise Španělské království požádala o poskytnutí dodatečných údajů týkajících se zařízení spalujících více paliv nebo sestávajících z různých typů zařízení o množství použitých paliv, přičemž tyto údaje se měly týkat mezních hodnot emisí, míry průměrného toku odpadních plynů a přepočítacích faktorů pro každé použité palivo nebo každý typ zařízení zvlášť.
(7)
Španělské království odpovědělo na dotazy Komise a poskytlo dodatečné informace v dopise ze dne 30. září 2013 (9) a v doplňujícím dopise ze dne 10. října 2013 (10). V případě zařízení č. 2 Španělské království zopakovalo své stanovisko, že použitou mezní hodnotu emisí pro SO2 není třeba měnit, neboť podle jeho názoru je v tomto ohledu použitelný čl. 5 odst. 2 směrnice 2001/80/ES. Pokud jde o zařízení č. 5, Španělské království i nadále tvrdilo, že bylo oprávněno použít kombinaci metody minimálního stupně odsíření a metody mezní hodnoty emisí. Španělské království poskytlo informace týkající se těkavého obsahu tuhých paliv používaných v letech 2001-2010 v devíti zařízeních, u nichž byla k výpočtu stropu pro rok 2016 použita mezní hodnota emisí pro NOx1 200 mg/Nm3, což ukázalo, že průměrný roční těkavý obsah tuhých paliv byl pod hodnotou 10 % v každém z roků v období 2001-2010 pouze v zařízeních č. 3, 4 a 19, zatímco v zařízeních 13, 15, 17, 18, 24 a 25 průměrná roční úroveň hodnotu 10 % během jednoho nebo více let přesahovala. Španělské království tvrdilo, že v případě všech devíti zařízení byla průměrná hodnota těkavého obsahu po celé referenční období (2001-2010) pod hodnotou uvedenou v poznámce 2 k tabulce C.1 v dodatku C přílohy prováděcího rozhodnutí 2012/115/EU.
(8)
Komise na základě informací od španělských orgánů, které obdržela dne 30. září 2013 a 10. října 2013, uvedla, že v případě zařízení na spalování více paliv, u nichž byly uvedeny mezní hodnoty emisí pro všechna použitá paliva, a v případě jednoho zařízení, u něhož byla uvedena průměrná mezní hodnota emisí pro všechna použitá paliva, je třeba objasnit, jakým způsobem byly podíly těchto zařízení na celkovém stropě vypočítány, přičemž je třeba přesně určit mezní hodnoty emisí a míry průměrného ročního toku odpadních plynů použité pro každé palivo, jež je v těchto zařízeních spalováno.
(9)
Po závěrečném posouzení přechodného národního plánu, který oznámilo Španělské království, ve znění v souladu s dodatečnými informacemi a zahrnujícího velká spalovací zařízení uvedená v příloze I tohoto rozhodnutí, Komise identifikovala tyto tři hlavní prvky, jež nejsou v souladu s platnými ustanoveními:
-
v případě zařízení č. 2: vzhledem k tomu, že mezní hodnota emisí pro SO2 800 mg/Nm3 použitá pro výpočet podílu tohoto zařízení na stropu pro rok 2006 na základě čl. 5 odst. 2 směrnice 2001/80/ES není uvedena v čl. 32 odst. 3 druhém pododstavci směrnice 2010/75/EU, nepovažuje ji Komise za vhodnou,
-
v případě zařízení č. 5: Komise považuje metodu výpočtu podílu tohoto zařízení na stropu pro SO2 uvedeném v přechodném národním plánu, která je kombinací metody minimálního stupně odsíření a metody mezní hodnoty emisí, za nevhodnou,
-
v případě zařízení č. 13, 15, 17, 18, 24 a 25: vzhledem k tomu, že podmínky pro použití mezní hodnoty emisí pro NOx1 200 mg/Nm3 pro výpočet podílu těchto zařízení na stropu pro rok 2016, které jsou stanoveny v poznámce 2 k tabulce C.1 v dodatku C přílohy prováděcího rozhodnutí 2012/115/EU, nejsou splněny, nepovažuje Komise použití této mezní hodnoty emisí za vhodnou.
(10)
Komise kromě toho v přechodném národním plánu identifikovala několik zařízení, u nichž jsou informace stále nejednotné a/nebo je třeba doplnit chybějící údaje. Celý seznam chybějících údajů a žádostí o objasnění je uveden v příloze II tohoto rozhodnutí.
(11)
Přechodný národní plán oznámený Španělským královstvím by proto neměl být přijat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Přechodný národní plán oznámený Španělským královstvím dne 14. prosince 2012 Komisi podle čl. 32 odst. 5 směrnice 2010/75/EU, který zahrnuje velká spalovací zařízení uvedená v příloze I tohoto rozhodnutí, není v souladu s požadavky stanovenými v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a v prováděcím rozhodnutí Komise 2012/115/EU, a nebude proto přijat.
2. Pokud Španělské království hodlá svůj přechodný národní plán podle čl. 32 odst. 5 provádět, musí v revidovaném znění plánu přijmout veškerá nezbytná opatření týkající se těchto prvků:
a)
v případě zařízení č. 2 je třeba opravit mezní hodnotu emisí použitou pro výpočet podílu tohoto zařízení na stropu pro SO2 pro rok 2016; toto zařízení není způsobilé pro použití mezní hodnoty emisí pro SO2 800 mg/Nm3 při výpočtu jeho podílu na stropu pro rok 2016 uvedeném v přechodném národním plánu na základě čl. 5 odst. 2 směrnice 2001/80/ES, neboť tato mezní hodnota emisí není uvedena v čl. 32 odst. 3 druhém pododstavci směrnice 2010/75/EU;
b)
v případě zařízení č. 5 je třeba opravit metodu použitou pro výpočet podílu tohoto zařízení na stropu pro SO2 pro rok 2016 uvedeném v přechodném národním plánu; tento podíl se vypočítá pro celé období 2001-2010, a to buď na základě minimálního stupně odsíření, nebo na základě mezních hodnot emisí;
c)
v případě zařízení č. 13, 15, 17, 18, 24 a 25 je třeba opravit mezní hodnoty emisí použité pro výpočet podílu těchto zařízení na stropu pro NOx pro rok 2016; aby mohla být tato zařízení pro použití mezní hodnoty emisí 1 200 mg/Nm3 způsobilá, musí Španělské království prokázat, že průměrný roční těkavý obsah pevného paliva používaného v těchto zařízeních byl v referenčních letech zvažovaných pro účely přechodného národního plánu pod hodnotou 10 %;
d)
je třeba správně aktualizovat celkové emisní stropy pro všechny roky vypočítané v souladu s opravenými hodnotami zmíněnými v předcházejících bodech;
e)
je třeba vyřešit všechny problémy a doplnit údaje tak, jak je uvedeno v příloze II tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Španělskému království.
V Bruselu dne 17. prosince 2013.
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 17ης Δεκεμβρίου 2013
για την κοινοποίηση από το Βασίλειο της Ισπανίας μεταβατικού εθνικού σχεδίου που αναφέρεται στο άρθρο 32 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί βιομηχανικών εκπομπών
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 9089]
(Το κείμενο στην ισπανική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)
(2013/799/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, περί βιομηχανικών εκπομπών (ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης) (1), και ιδίως το άρθρο 32 παράγραφος 5 δεύτερο εδάφιο,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφος 5 πρώτο εδάφιο της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, το Βασίλειο της Ισπανίας υπέβαλε στην Επιτροπή μεταβατικό εθνικό σχέδιο («ΜΕΣ») με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο στις 21 Δεκεμβρίου 2012 (2) και με επίσημη επιστολή της 28ης Δεκεμβρίου 2012, η οποία παραλήφθηκε από την Επιτροπή στις 2 Ιανουαρίου 2013 (3).
(2)
Το ΜΕΣ αξιολογήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφοι 1, 3 και 4 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ και με την εκτελεστική απόφαση 2012/115/ΕΕ της Επιτροπής (4).
(3)
Κατά την αξιολόγηση της πληρότητας του ΜΕΣ που υπέβαλε το Βασίλειο της Ισπανίας, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι πολλές μονάδες που περιλαμβάνονται στο ΜΕΣ δεν συμφωνούσαν με τις μονάδες που αναφέρονται στον κατάλογο απογραφής εκπομπών του 2009, τον οποίο υπέβαλε το Βασίλειο της Ισπανίας σύμφωνα με την οδηγία 2001/80/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5). Η Επιτροπή διαπίστωσε επίσης ότι, όσον αφορά τη μονάδα 5, η συμβολή στο ανώτατο όριο του ΜΕΣ για το SO2 για την περίοδο 2001-2007 είχε υπολογιστεί με βάση το ελάχιστο ποσοστό αποθείωσης και ότι, για την περίοδο 2008-2010, η συμβολή αυτή καθορίστηκε με τη μέθοδο της οριακής τιμής εκπομπών, ενώ δεν πληρούνταν οι προϋποθέσεις για να χρησιμοποιηθεί η προσέγγιση αυτή.
(4)
Δεδομένου ότι οι αποκλίσεις μεταξύ των δεδομένων του ΜΕΣ και της απογραφής εκπομπών βάσει της οδηγίας 2001/80/ΕΚ παρεμπόδισαν την αξιολόγηση του ΜΕΣ, η Επιτροπή, με επιστολή της 11ης Ιουνίου 2013 (6), κάλεσε το Βασίλειο της Ισπανίας να παράσχει διευκρινίσεις σχετικά με τις διαφορές που διαπιστώθηκαν. Η Επιτροπή ζήτησε επίσης από το Βασίλειο της Ισπανίας να υπολογίσει εκ νέου τη συμβολή της μονάδας 5 στο ανώτατο όριο τους ΜΕΣ για το SO2.
(5)
Το Βασίλειο της Ισπανίας υπέβαλε συμπληρωματικές πληροφορίες στην Επιτροπή με επιστολή της 28ης Ιουνίου 2013 (7), με την οποία διευκρίνισε τις διαφορές μεταξύ των πληροφοριών που περιλαμβάνονται στο ΜΕΣ και στην απογραφή εκπομπών του 2009 βάσει της οδηγίας 2001/80/ΕΚ. Το Βασίλειο της Ισπανίας ανέφερε επίσης στην εν λόγω επιστολή ότι δεν ήταν αναγκαίο να αναθεωρηθεί η συμβολή της μονάδας 5 στο ανώτατο όριο του ΜΕΣ για το SO2.
(6)
Ύστερα από περαιτέρω αξιολόγηση του ΜΕΣ και των συμπληρωματικών πληροφοριών που υπέβαλε το Βασίλειο της Ισπανίας, η Επιτροπή απέστειλε δεύτερη επιστολή στο Βασίλειο της Ισπανίας στις 19 Σεπτεμβρίου 2013 (8), με την οποία επιβεβαίωσε τη θέση της όσον αφορά τη χρήση της μεθόδου του ελάχιστου ποσοστού αποθείωσης για τον υπολογισμό της συμβολής της μονάδας 5 στα ανώτατα όρια του ΜΕΣ για το SO2. Η Επιτροπή παρατήρησε επίσης ότι, όσον αφορά τη μονάδα 2, το Βασίλειο της Ισπανίας είχε χρησιμοποιήσει οριακή τιμή εκπομπών SO2 800 mg/Nm3 για τον υπολογισμό της συμβολής της μονάδας στο ανώτατο όριο του ΜΕΣ για το 2016, με βάση τις διατάξεις του άρθρου 5 παράγραφος 2 της οδηγίας 2001/80/ΕΚ, οι οποίες κατά την άποψη της Επιτροπής δεν είχαν εφαρμογή για τον σκοπό αυτό. Η Επιτροπή σημείωσε επίσης ότι, όσον αφορά εννέα μονάδες, χρησιμοποιήθηκε οριακή τιμή εκπομπών NOx1 200 mg/Nm3 για τον υπολογισμό της συμβολής τους στο ανώτατο όριο του ΜΕΣ για το 2016, με βάση τη σημείωση 2 του πίνακα Γ.1 που περιλαμβάνεται στο προσάρτημα Γ του παραρτήματος της εκτελεστικής απόφασης 2012/115/ΕΕ, αλλά δεν παρασχέθηκε καμία πληροφορία σχετικά με το πτητικό περιεχόμενο των στερεών καυσίμων που χρησιμοποιούνται σε αυτές τις μονάδες, η οποία να δικαιολογεί την εφαρμογή της εν λόγω σημείωσης. Η Επιτροπή ζήτησε επίσης συμπληρωματικές πληροφορίες από το Βασίλειο της Ισπανίας σχετικά με τα μέτρα που προβλέπονται για κάθε μονάδα που περιλαμβάνεται στο ΜΕΣ, προκειμένου να εξασφαλισθεί η έγκαιρη συμμόρφωση προς τις οριακές τιμές εκπομπών που θα εφαρμόζονται από την 1η Ιουλίου 2020. Τέλος, η Επιτροπή ζήτησε από το Βασίλειο της Ισπανίας να παράσχει συμπληρωματικές πληροφορίες για τις μονάδες μεικτής εστίας ή τις μονάδες που αποτελούνται από διάφορους τύπους μονάδων όσον αφορά την ποσότητα καυσίμων που χρησιμοποιούνται, τις οριακές τιμές εκπομπών, τα μέσα ποσοστά ροής απαερίων και τους συντελεστές μετατροπής για κάθε χρησιμοποιούμενο καύσιμο ή κάθε τύπο μονάδας χωριστά.
(7)
Στην επιστολή της 30ής Σεπτεμβρίου 2013 (9), η οποία συμπληρώθηκε με επιστολή της 10ης Οκτωβρίου 2013 (10), το Βασίλειο της Ισπανίας απάντησε στις ερωτήσεις της Επιτροπής και προσκόμισε συμπληρωματικές πληροφορίες. Όσον αφορά τη μονάδα 2, το Βασίλειο της Ισπανίας επανέλαβε την άποψή του ότι δεν είναι αναγκαίο να αλλάξει η οριακή τιμή εκπομπών SO2 που χρησιμοποιήθηκε, διότι κρίνει ότι το άρθρο 5 παράγραφος 2 της οδηγίας 2001/80/ΕΚ εφαρμόζεται στην περίπτωση αυτή. Για τη μονάδα 5, το Βασίλειο της Ισπανίας εξακολούθησε να υποστηρίζει ότι είχε το δικαίωμα να χρησιμοποιεί τη μέθοδο του ελάχιστου ποσοστού αποθείωσης σε συνδυασμό με τη μέθοδο της οριακής τιμής εκπομπών. Το Βασίλειο της Ισπανίας υπέβαλε πληροφορίες σχετικά με το πτητικό περιεχόμενο του στερεού καυσίμου που χρησιμοποιήθηκε κατά την περίοδο 2001-2010 από τις εννέα μονάδες για τις οποίες είχε εφαρμοσθεί οριακή τιμή εκπομπών 1 200 mg/Nm3 για το NOx για τον υπολογισμό του ανώτατου ορίου του 2016. Από τις πληροφορίες αυτές προέκυψε ότι μόνον για τις μονάδες 3, 4 και 19 το μέσο ετήσιο πτητικό περιεχόμενο στερεού καυσίμου που χρησιμοποιήθηκε ήταν χαμηλότερο από 10 % για καθένα από τα έτη μεταξύ του 2001 και του 2010, ενώ για τις μονάδες 13, 15, 17, 18, 24 και 25 το μέσο ετήσιο επίπεδο υπερέβαινε το 10 % κατά τη διάρκεια ενός ή περισσότερων ετών. Το Βασίλειο της Ισπανίας ισχυρίστηκε ότι και για τις εννέα μονάδες η μέση τιμή του πτητικού περιεχομένου καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς (2001-2010) ήταν χαμηλότερη από την τιμή που αναφέρεται στη σημείωση 2 του πίνακα Γ.1 του προσαρτήματος Γ του παραρτήματος της εκτελεστικής απόφασης 2012/115/ΕΕ.
(8)
Με βάση τις πληροφορίες που υπέβαλαν οι ισπανικές αρχές στις 30 Σεπτεμβρίου 2013 και στις 10 Οκτωβρίου 2013, η Επιτροπή παρατήρησε ότι όσον αφορά τις μονάδες που χρησιμοποιούν διάφορα είδη καυσίμων, για τις οποίες παρασχέθηκαν οι οριακές τιμές εκπομπών για όλα τα καύσιμα που χρησιμοποιούνται, και όσον αφορά μία μονάδα, για την οποία παρασχέθηκε η μέση οριακή τιμή εκπομπών για όλα τα καύσιμα που χρησιμοποιούνται, είναι αναγκαίο να αποσαφηνιστεί ο τρόπος υπολογισμού της συμβολής καθεμίας εκ των εν λόγω μονάδων στα συνολικά ανώτατα όρια, διευκρινίζοντας τις οριακές τιμές εκπομπών και τα μέσα ετήσια ποσοστά ροής καυσαερίων που αντιστοιχούν σε κάθε καύσιμο το οποίο χρησιμοποιείται στις εγκαταστάσεις αυτές.
(9)
Μετά την τελική αξιολόγηση του ΜΕΣ που κοινοποιήθηκε από το Βασίλειο της Ισπανίας, όπως τροποποιήθηκε σύμφωνα με τις συμπληρωματικές πληροφορίες και συμπεριλαμβανομένων των μεγάλων μονάδων καύσης που απαριθμούνται στο παράρτημα I της παρούσας απόφασης, η Επιτροπή εντόπισε τρία κύρια στοιχεία τα οποία δεν είναι σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, και συγκεκριμένα:
-
στην περίπτωση της μονάδας 2: η Επιτροπή θεωρεί μη ενδεδειγμένη την εφαρμογή της οριακής τιμής εκπομπών SO2 800 mg/Nm3 για τον υπολογισμό της συμβολής της στο ανώτατο όριο του ΜΕΣ για το 2016 βάσει του άρθρου 5 παράγραφος 2 της οδηγίας 2001/80/ΕΚ, δεδομένου ότι η εν λόγω οριακή τιμή εκπομπών δεν αναφέρεται στο άρθρο 32 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2010/75/ΕΕ,
-
στην περίπτωση της μονάδας 5: η Επιτροπή θεωρεί μη ενδεδειγμένη τη μέθοδο υπολογισμού της συμβολής της στο ανώτατο όριο για το SO2, η οποία συνδυάζει την προσέγγιση του ελάχιστου ποσοστού αποθείωσης και την προσέγγιση της οριακής τιμής εκπομπών,
-
στην περίπτωση των μονάδων 13, 15, 17, 18, 24 και 25: η Επιτροπή θεωρεί μη ενδεδειγμένη την εφαρμογή της οριακής τιμής εκπομπών NOx1 200 mg/Nm3 για τον υπολογισμό της συμβολής τους στο ανώτατο όριο του ΜΕΣ για το 2016, δεδομένου ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις εφαρμογής αυτής της οριακής τιμής εκπομπών, οι οποίες προβλέπονται στη σημείωση 2 του πίνακα Γ.1 του προσαρτήματος Γ του παραρτήματος της εκτελεστικής απόφασης 2012/115/ΕΕ.
(10)
Επιπλέον, η Επιτροπή προσδιόρισε διάφορες μονάδες στο ΜΕΣ, για τις οποίες εξακολουθούν να είναι ανακόλουθα τα στοιχεία και/ή πρέπει να συμπληρωθούν τα ελλείποντα δεδομένα. Ο πλήρης κατάλογος των ελλειπόντων δεδομένων και των αιτημάτων παροχής διευκρινίσεων περιλαμβάνεται στο παράρτημα II της παρούσας απόφασης.
(11)
Ως εκ τούτου, το ΜΕΣ που κοινοποιήθηκε από το Βασίλειο της Ισπανίας δεν πρέπει να γίνει δεκτό,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
1. Το μεταβατικό εθνικό σχέδιο που κοινοποίησε στην Επιτροπή το Βασίλειο της Ισπανίας στις 14 Δεκεμβρίου 2012, σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφος 5 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, το οποίο περιλαμβάνει τις μεγάλες μονάδες καύσης που απαριθμούνται στο παράρτημα I της παρούσας απόφασης, δεν είναι σύμφωνο με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο άρθρο 32 παράγραφοι 1, 3 και 4 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ και στην εκτελεστική απόφαση 2012/115/ΕΕ και, επομένως, δεν γίνεται δεκτό.
2. Εάν το Βασίλειο της Ισπανίας σκοπεύει να εφαρμόσει μεταβατικό εθνικό σχέδιο σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφος 5, λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα για την αντιμετώπιση, σε αναθεωρημένη έκδοση του σχεδίου, των ακόλουθων στοιχείων:
α)
όσον αφορά τη μονάδα 2, διόρθωση της οριακής τιμής εκπομπών που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό της συμβολής της στο ανώτατο όριο εκπομπών SO2 για το 2016· η μονάδα δεν είναι επιλέξιμη για χρήση της οριακής τιμής εκπομπών SO2 800 mg/Nm3 για τον υπολογισμό της συμβολής της στο ανώτατο όριο του ΜΕΣ για το 2016 βάσει του άρθρου 5 παράγραφος 2 της οδηγίας 2001/80/ΕΚ, δεδομένου ότι η εν λόγω οριακή τιμή εκπομπών δεν αναφέρεται στο άρθρο 32 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2010/75/ΕΕ·
β)
όσον αφορά τη μονάδα 5, διόρθωση της μεθόδου που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό της συμβολής της στο ανώτατο όριο εκπομπών SO2 του ΜΕΣ για το 2016· η εν λόγω συμβολή πρέπει να υπολογιστεί για ολόκληρη την περίοδο 2001-2010 είτε βάσει του ελάχιστου ποσοστού αποθείωσης είτε βάσει των σχετικών οριακών τιμών εκπομπών·
γ)
όσον αφορά τις μονάδες 13, 15, 17, 18, 24 και 25, διόρθωση των οριακών τιμών εκπομπών που χρησιμοποιήθηκαν για τον υπολογισμό της συμβολής τους στο ανώτατο όριο εκπομπών NOx για το 2016· προκειμένου οι μονάδες να είναι επιλέξιμες για χρήση της οριακής τιμής εκπομπών 1 200 mg/Nm3, το Βασίλειο της Ισπανίας πρέπει να αποδείξει ότι το μέσο ετήσιο πτητικό περιεχόμενο του στερεού καυσίμου που χρησιμοποιήθηκε στις μονάδες ήταν κατώτερο του 10 % κατά τα έτη αναφοράς που καλύπτει το ΜΕΣ·
δ)
ορθή επικαιροποίηση των συνολικών ανώτατων ορίων εκπομπών για όλα τα έτη, υπολογιζόμενων σύμφωνα με τις διορθωμένες τιμές που αναφέρονται στα προηγούμενα σημεία·
ε)
αποσαφήνιση όλων των ζητημάτων και συμπλήρωση των δεδομένων που αναφέρονται στο παράρτημα II της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο της Ισπανίας.
Βρυξέλλες, 17 Δεκεμβρίου 2013.