PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 180/2014
ze dne 20. února 2014,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 228/2013, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch nejvzdálenějších regionů Unie
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 228/2013 ze dne 13. března 2013, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch nejvzdálenějších regionů Unie a zrušuje nařízení Rady (ES) č. 247/2006 (1), a zejména na čl. 6 odst. 2, článek 8, čl. 12 odst. 3 a čl. 13 odst. 2, článek 14, čl. 18 odst. 1 druhý pododstavec a čl. 19 odst. 3, čl. 21 odst. 4, čl. 27 odst. 1 a čl. 29 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 228/2013 zrušilo a nahradilo nařízení Rady (ES) č. 247/2006 (2). Nařízením (EU) č. 228/2013 se Komisi svěřuje pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci a prováděcí akty. V zájmu zajištění hladkého fungování režimu v novém právním rámci je třeba prostřednictvím těchto aktů přijmout určitá pravidla. Nová pravidla by měla nahradit prováděcí pravidla stanovená nařízením Komise (ES) č. 793/2006 (3). Uvedené nařízení se zrušuje nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 179/2014 (4).
(2)
Některé zemědělské produkty, na něž se vztahuje osvobození od dovozních cel, podléhají již předložení dovozní licence. Pro zjednodušení administrativy je třeba u uvedených produktů používat dovozní licenci jako podporu systému osvobození od dovozních cel.
(3)
U dalších zemědělských produktů, které nepodléhají předložení dovozní licence, se jeví nutné zavést dokument na podporu systému osvobození od dovozních cel. K tomuto účelu má být používáno osvědčení o osvobození, vystavené na formuláři dovozní licence.
(4)
Měla by se stanovit pravidla pro určení výše podpory pro zásobování produkty, na které se vztahují zvláštní režimy zásobování. Tato pravidla by měla zohlednit vícenáklady na zásobování vyplývající z odlehlosti a ostrovní povahy nejvzdálenějších regionů, které je závažně znevýhodňují. Aby byla zachována konkurenceschopnost produktů Unie, měla by tato podpora přihlížet k vývozním cenám.
(5)
Režim podpory poskytovaný produktům dodávaným z území Unie by měl být spravován prostřednictvím osvědčení nazvaného „osvědčení o podpoře“, přičemž se použije formulář pro dovozní licenci.
(6)
Správa zvláštního režimu zásobování vyžaduje zavedení pravidel pro vydávání osvědčení o podpoře, která se odchylují od běžných pravidel pro dovozní licence podle nařízení Komise (ES) č. 376/2008 (5).
(7)
Správa zvláštního režimu zásobování by měla umožnit sledovat dvojí cíl. Zaprvé by měla podpořit rychlé vydávání licencí a osvědčení, zejména zrušením obecné povinnosti složit jistotu předem, a podpořit rychlé vyplácení podpory v případě zásobování produkty z území Unie. Zadruhé by měla zajistit kontrolu a sledování úkonů a poskytnout správním orgánům nástroje, které potřebují k tomu, aby se ujistily, že je dosahováno cílů tohoto režimu. Uvedené cíle mají zajistit pravidelné zásobování některými zemědělskými produkty a kompenzovat dopady zeměpisné polohy nejvzdálenějších regionů tím, že zajistí, že výhody režimu se skutečně projeví ve fázi, kdy jsou produkty určené pro konečné spotřebitele uváděny na trh.
(8)
Pravidla pro správu zvláštního režimu zásobování by měla zajistit, aby v rámci množství stanovených v předběžných odhadech dodávek získal registrovaný hospodářský subjekt licenci nebo osvědčení na produkty a množství, jež jsou předmětem obchodní operace, kterou uskutečňuje na svůj účet, na základě předložení dokladů potvrzujících, že obchod byl řádně proveden a že žádost o licenci nebo osvědčení je v pořádku.
(9)
Požadavky na sledování činností, na něž se vztahuje zvláštní režim zásobování, vedle dalších pravidel stanoví dobu platnosti licencí a osvědčení upravenou pro potřeby námořní a letecké dopravy, povinnost prokázat splnění dodávky pokryté licencí nebo osvědčením v krátkých termínech, jakož i zákaz postoupení práv a povinností vztahujících se na držitele uvedené licence nebo osvědčení.
(10)
Prospěch poskytnutý ve formě osvobození od dovozních cel a ve formě podpory pro produkty dodávané z území Unie se musí projevit na nákladech produkce a cenách placených konečnými spotřebiteli. Proto je třeba kontrolovat skutečný dopad těchto výhod.
(11)
Měla by být stanovena pravidla pro povolování a sledování vývozu produktů, na něž se vztahuje zvláštní režim zásobování, do třetích zemí a jejich zasílání do zbývající části Unie. Je zejména třeba stanovit maximální množství zpracovaných produktů, jež mohou být předmětem tradičního vývozu a zásilek, jakož i množství produktů a místa určení vývozu místně zpracovaných produktů s cílem povzbudit regionální obchod.
(12)
Za účelem ochrany spotřebitelů a obchodních zájmů hospodářských subjektů je třeba ze zvláštního režimu zásobování vyloučit nejpozději při jejich prvním uvedení na trh ty produkty, které nemají řádnou a uspokojivou obchodní jakost ve smyslu článku 28 nařízení Komise (ES) č. 612/2009 (6), a stanovit příslušná opatření pro případy, kdy tento požadavek nebude splněn.
(13)
V rámci partnerských postupů platných pro nejvzdálenější regiony je třeba, aby příslušné orgány členských států stanovily správní pravidla nezbytná pro správu a sledování zvláštního režimu zásobování.
(14)
Aby byla Komise s to vyhodnotit zavedení těchto režimů, je třeba zavést pravidelné zprávy, které budou příslušné orgány členských států předkládat Komisi.
(15)
Pro každý režim podpory ve prospěch místní produkce je třeba stanovit obsah žádosti a dokumenty, jež je třeba přiložit k žádosti pro posouzení její důvodnosti.
(16)
Pokud budou tyto žádosti o podporu obsahovat zjevné omyly, mělo by být možné je kdykoliv změnit.
(17)
Aby mohly vnitrostátní orgány naplánovat a následně uskutečnit účinné kontroly správnosti žádostí o podporu ve prospěch místní produkce, je nezbytné dodržovat lhůty pro předložení žádostí o podporu a pro změnu žádostí o podporu. Je tudíž třeba stanovit lhůty, po jejichž uplynutí nebudou již žádosti přípustné. Aby byli žadatelé o podporu podněcováni tyto termíny dodržovat, je navíc třeba používat snížení.
(18)
Žadatelům by mělo být umožněno kdykoliv vzít v plném rozsahu nebo částečně zpět žádost o podporu ve prospěch místní produkce, pokud příslušný orgán ještě žadatele neinformoval o chybách obsažených v žádosti o podporu ani mu neoznámil kontrolu na místě, která odhalí chyby v části, jíž se zpětvzetí týká.
(19)
Mělo by se účinně kontrolovat dodržování ustanovení týkajících se režimů podpor spravovaných v rámci integrovaného administrativního a kontrolního systému. K tomuto účelu a s cílem harmonizovat úroveň kontroly ve všech členských státech je třeba stanovit přesná kritéria a technické postupy pro provádění správních kontrol a kontrol na místě. Členské státy by se případně měly snažit, aby sladily provádění jednotlivých kontrol stanovených tímto nařízením s kontrolami požadovanými na základě jiných předpisů Unie.
(20)
Měl by být stanoven minimální počet žadatelů, kteří se mají podrobit kontrolám na místě v rámci různých režimů podpor.
(21)
Vzorek odpovídající minimální míře kontrol na místě by měl být vybrán částečně na základě analýzy rizik a částečně namátkou. Je třeba stanovit hlavní faktory, které mají být při analýze rizik zohledněny.
(22)
Při shledání významných nesrovnalostí je třeba během stávajícího i následujícího roku navýšit míru kontrol na místě s cílem získat dostatečné záruky, pokud jde o správnost příslušných žádostí o podporu.
(23)
Aby byla zajištěna účinnost kontrol na místě, je důležité, aby byly osoby pověřené těmito kontrolami informovány o důvodech, na základě kterých byli daní žadatelé vybráni pro kontrolu na místě. Členské státy by měly záznamy o takových informacích uchovávat.
(24)
S cílem umožnit vnitrostátním orgánům, jakož i jakémukoliv příslušnému orgánu Unie sledovat provedené kontroly na místě by měly být údaje o kontrolách zapsány do kontrolní zprávy. Žadatelé o podporu nebo jejich zástupci by měli dostat možnost tuto zprávu podepsat. Nicméně v případě kontrol na základě dálkového průzkumu Země je třeba tento způsob členským státům umožnit pouze v případech, kdy kontrola objeví nesrovnalosti. Nezávisle na typu kontroly provedené na místě by měl navíc žadatel v případě shledání nesrovnalostí obdržet kopii zprávy.
(25)
Aby byly účinně chráněny finanční zájmy Unie, je třeba přijmout přiměřená opatření pro boj proti nesrovnalostem a podvodům.
(26)
Je třeba stanovit snížení a vyloučení na základě zásady proporcionality a zároveň zohlednit zvláštní problémy spojené s případy vyšší moci, jakož i s mimořádnými okolnostmi a přírodními katastrofami. Tato snížení a vyloučení by měla odrážet závažnost nesrovnalosti a sahat až po úplné vyloučení z jednoho nebo více režimů podpor ve prospěch místních produkcí po stanovené období.
(27)
Obecně by nemělo být uplatněno žádné snížení nebo vyloučení, pokud žadatelé o podporu předložili věcně správné informace nebo pokud mohou jinak prokázat, že nepochybili.
(28)
Na žadatele, který příslušnému vnitrostátnímu orgánu kdykoli oznámí, že jeho žádosti o podporu jsou nesprávné, by se nemělo uplatnit snížení ani vyloučení, ať už je důvod nesprávnosti jakýkoliv, pokud nebyl žadatel informován o úmyslu příslušného orgánu provést kontrolu na místě a pokud tento orgán žadatele již neinformoval o nesrovnalostech zjištěných v žádosti. To by rovněž mělo platit pro nesprávné údaje obsažené v počítačové databázi.
(29)
Pokud se vůči jednomu žadateli o podporu použije více snížení, měla by být použita nezávisle na sobě. Navíc je třeba, aby se snížení a vyloučení stanovená v tomto nařízení použila, aniž jsou dotčeny jiné sankce stanovené jinými předpisy Unie či vnitrostátními právními předpisy.
(30)
Pokud žadatelé o podporu z důvodu případu vyšší moci nebo mimořádných okolností nejsou schopni splnit povinnosti stanovené v prováděcích předpisech k programům, neměli by ztratit nárok na podporu. Je třeba blíže určit, jaké okolnosti mohou příslušné orgány považovat za mimořádné.
(31)
S cílem zajistit jednotné uplatňování zásady dobré víry v celé Unii, pokud jsou neoprávněně vyplacené částky navráceny, měly by být stanoveny podmínky, za nichž se lze na tuto zásadu odvolat, aniž je dotčeno zacházení s dotyčnými výdaji v souvislosti s účetní závěrkou.
(32)
Aby se zlepšilo povědomí o jakostních zemědělských produktech, nezpracovaných i zpracovaných, typických pro nejvzdálenější regiony Unie, a pro zvýšení jejich spotřeby, je třeba určit pravidla pro zavedení loga.
(33)
Přijetí dalších správních ustanovení nezbytných pro zajištění řádného fungování zavedených mechanismů pro kontrolu a sledování používání loga a pro zaručení dodržování zmíněných povinností by mělo být na příslušných orgánech v dotčených regionech.
(34)
Za účelem osvobození dovozu tabáku na Kanárské ostrovy od cla by se mělo stanovit roční období pro výpočet maximálního množství tabákových výrobků stanoveného v článku 29 nařízení (EU) č. 228/2013. Aby byla zajištěna co největší pružnost, je třeba rovněž umožnit, aby celkové množství surového odřapíkovaného tabáku mohlo být využito pro dovoz jiných produktů na základě koeficientu ekvivalence a v závislosti na potřebách místního průmyslu.
(35)
Postupy pro změnu programů je třeba zjednodušit s cílem zajistit pružnější a hladší přizpůsobování programů skutečným podmínkám režimu zásobování a místní zemědělské produkce. Z tohoto důvodu je nezbytné odložit o dva měsíce termín pro předložení ročních změn tak, aby byl sladěn s termínem stanoveným v čl. 32 odst. 2 nařízení (EU) č. 228/2013 pro předkládání výročních zpráv o provádění. Významné změny je však třeba předložit včas Komisi, aby je Komise mohla důkladně vyhodnotit a aby rozhodnutí o schválení mohlo být učiněno do dne použitelnosti těchto změn.
(36)
Členské státy by měly Komisi předložit všechny informace o provádění programů, jež jsou nezbytné pro zajištění jejich řádného sledování v průběhu času. Z tohoto důvodu by se měl stanovit minimální soubor společných ukazatelů výkonnosti a obsah a lhůty pro pravidelná sdělení a statistiku týkající se zvláštního režimu zásobování a opatření na podporu místní produkce, jakož i pro výroční zprávy o provádění. S cílem umožnit oznamování spolehlivějších údajů o žádostech o podporu místní produkce by termín pro uvedené oznámení měl být odložen o jeden měsíc.
(37)
Všechna oznámení, která předkládají členské státy Komisi a která jsou nezbytná pro dobré fungování režimu, by měla být činěna v souladu s ustanoveními nařízení Komise (ES) č. 792/2009 (7).
(38)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro přímé platby,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
ZVLÁŠTNÍ REŽIM ZÁSOBOVÁNÍ
ODDÍL 1
Předběžné odhady dodávek
Článek 1
Předmět a změny předběžných odhadů dodávek
Předběžné odhady dodávek, které mají sestavit členské státy podle čl. 9 odst. 2 nařízení (EU) č. 228/2013, stanoví množství základních produktů potřebná ke splnění požadavků na zásobování každého nejvzdálenějšího regionu na každý kalendářní rok.
Členské státy mohou svůj předběžný odhad dodávek změnit. Pro tyto změny se použije článek 40 tohoto nařízení.
ODDÍL 2
Zásobování prostřednictvím dovozu ze třetích zemí
Článek 2
Dovozní licence
1. Pro účely čl. 12 odst. 1 nařízení (EU) č. 228/2013 se produkty podléhající předložení dovozní licence osvobozují od dovozních cel na základě předložení této licence.
2. Dovozní licence se vyhotoví podle vzoru uvedeného v příloze I nařízení (ES) č. 376/2008.
Ustanovení čl. 7 odst. 5, článků 12, 14, 16, 17, 18, 20, 22, 25, 26, 28, 32 a 35 až 40 nařízení (ES) č. 376/2008 se použijí obdobně, aniž je dotčeno toto nařízení.
3. Žádost o dovozní licenci a dovozní licence obsahují v kolonce 20 jednu z poznámek uvedených v příloze I části A, jakož i jednu z poznámek uvedených v příloze I části B.
4. Dovozní licence obsahuje v kolonce 12 údaj o posledním dni platnosti.
5. Dovozní licence vydávají v mezích předběžných odhadů dodávek příslušné orgány na žádost zúčastněných stran.
6. Dovozní cla jsou vybírána za množství překračující množství uvedená v dovozní licenci. Za podmínky zaplacení příslušných dovozních cel se povoluje tolerance ve výši 5 % stanovená v čl. 7 odst. 4 nařízení (ES) č. 376/2008.
Článek 3
Osvědčení o osvobození
1. Pro účely čl. 12 odst. 1 nařízení (EU) č. 228/2013 se produkty nepodléhající předložení dovozní licence osvobozují od dovozních cel na základě předložení osvědčení o osvobození.
2. Osvědčení o osvobození se vyhotoví na základě vzoru dovozní licence uvedeného v příloze I nařízení (ES) č. 376/2008.
Ustanovení čl. 7 odst. 5, článků 12, 14, 16, 17, 18, 20, 22, 25, 26, 28, 32 a 35 až 40 nařízení (ES) č. 376/2008 se použijí obdobně, aniž je dotčeno toto nařízení.
3. V levé horní části osvědčení je vytištěna či natištěna razítkem jedna z poznámek uvedených v příloze I části C.
4. Žádost o osvědčení o osvobození a osvědčení o osvobození obsahují v kolonce 20 jednu z poznámek uvedených v příloze I části D, jakož i jednu z poznámek uvedených v příloze I části B.
5. Osvědčení o osvobození obsahuje v kolonce 12 údaj o posledním dni platnosti.
6. Osvědčení o osvobození vydávají na žádost dotyčných účastníků příslušné orgány v rámci předběžných odhadů dodávek.
ODDÍL 3
Zásobování z unie
Článek 4
Stanovení a poskytnutí podpory
1. Pro účely čl. 10 odst. 2 nařízení (EU) č. 228/2013 stanoví členské státy v rámci programu výši podpory na zmírnění odlehlosti, ostrovní povahy a vzdálené polohy, přičemž zohlední:
a)
pokud jde o zvláštní vícenáklady spojené s dopravou, překládku při přepravě zboží do dotčených nejvzdálenějších regionů;
b)
pokud jde o zvláštní vícenáklady související s místním zpracováním, malý rozsah trhu, potřebu zajistit bezpečnost zásobování a zvláštní požadavky na jakost zboží v dotčených nejvzdálenějších regionech.
Článek 5
Osvědčení o podpoře a platba
1. Podpora se poskytne po předložení zcela využitého osvědčení (dále nazvaného „osvědčení o podpoře“).
Předložení osvědčení o podpoře orgánům příslušným pro provádění plateb platí jako žádost o podporu. Kromě případů vyšší moci nebo mimořádných povětrnostních podmínek musí být osvědčení předloženo do třiceti dnů ode dne, kdy bylo započteno. V případě překročení této lhůty je výše podpory snížena o 5 % za každý den překročení.
Podpora je vyplácena příslušnými orgány ve lhůtě devadesáti dnů počínaje dnem podání využitého osvědčení s výjimkou následujících případů:
a)
vyšší moci nebo mimořádných povětrnostních podmínek;
b)
pokud bylo zahájeno správní šetření týkající se existence nároku na podporu; v takovém případě se platba uskuteční až po uznání nároku na podporu.
2. Osvědčení o podpoře se vyhotoví na základě vzoru dovozní licence uvedeného v příloze I nařízení (ES) č. 376/2008.
Ustanovení čl. 7 odst. 5, článků 12, 14, 16, 17, 18, 20, 22, 25, 26, 28, 32 a 35 až 40 nařízení (ES) č. 376/2008 se použijí obdobně, aniž je dotčeno toto nařízení.
3. V levé horní části osvědčení je vytištěna či natištěna razítkem jedna z poznámek uvedených v příloze I části E.
Kolonky 7 a 8 osvědčení se zcela přeškrtnou.
4. Žádost o osvědčení o podpoře a osvědčení o podpoře obsahují v kolonce 20 jednu z poznámek uvedených v příloze I části F, jakož i jednu z poznámek uvedených v příloze I části G.
5. Do kolonky 12 osvědčení o podpoře se uvede poslední den platnosti.
6. Výše použitelné podpory odpovídá částce platné v den podání žádosti o osvědčení o podpoře.
7. Osvědčení o podpoře vydávají příslušné orgány v mezích předběžných odhadů dodávek na žádost zúčastněných stran.
ODDÍL 4
Obecná ustanovení
Článek 6
Převedení prospěchu na konečného uživatele
Pro účely čl. 13 odst. 1 nařízení (EU) č. 228/2013 přijmou příslušné orgány veškerá opatření vhodná pro kontrolu, že prospěch byl skutečně převeden na koncového uživatele. Za tímto účelem mohou posoudit obchodní marže a ceny užívané různými zúčastněnými hospodářskými subjekty.
Opatření uvedená v prvním pododstavci, a zejména kontrolní body pro posouzení dopadu podpory, jakož i jejich případné změny se sdělují Komisi v rámci výroční zprávy o provádění uvedené v čl. 32 odst. 2 nařízení (EU) č. 228/2013.
Článek 7
Rejstřík hospodářských subjektů
1. Aby byly způsobilé pro zápis do rejstříku uvedeného v čl. 12 odst. 1 druhém pododstavci nařízení (EU) č. 228/2013, zavážou se hospodářské subjekty:
a)
sdělovat příslušným orgánům na jejich žádost veškeré relevantní informace o vykonávaných obchodních činnostech, zejména v oblasti cen a stanovených ziskových marží;
b)
jednat pouze svým jménem a na svůj účet;
c)
předkládat žádosti o licence a o osvědčení odpovídající jejich skutečným kapacitám odbytu příslušných produktů, přičemž tyto kapacity je nutno doložit odkazem na objektivní skutečnosti;
d)
zdržet se jakéhokoliv jednání, které by mohlo vyvolat umělý nedostatek produktů, nebo uvádění dostupných produktů na trh za uměle nízké ceny;
e)
zajistit ke spokojenosti příslušných orgánů a u příležitosti odbytu zemědělských produktů v dotčeném nejvzdálenějším regionu, že se výhoda přenese až na konečného uživatele.
2. Hospodářský subjekt, který má v úmyslu zasílat či vyvážet nezpracované, zpracované či balené produkty za podmínek stanovených v článku 13, musí při předkládání své žádosti o zápis do rejstříku či následně tento svůj záměr oznámit a případně uvést umístění balicího závodu.
3. Zpracovatel, který má v úmyslu vyvážet či zasílat zpracované produkty za podmínek stanovených v článcích 13 nebo 15, musí při předkládání své žádosti o zápis do rejstříku či následně tento svůj záměr oznámit, uvést umístění zpracovatelských zařízení a případně poskytnout analytické seznamy zpracovaných produktů.
Článek 8
Doklady předkládané hospodářskými subjekty a platnost licencí a osvědčení
1. S výhradou čl. 2 odst. 5, čl. 3 odst. 6, čl. 5 odst. 7 a článků 11 a 12 přijímají příslušné orgány žádost o dovozní licenci, o osvědčení o osvobození či o osvědčení o podpoře předloženou hospodářským subjektem a týkající se každé zásilky, pokud je doplněna originálem nebo ověřenou kopií nákupní faktury, jakož i originálem či ověřenou kopií následujících dokumentů:
a)
Pokud jde o dovozní licenci nebo osvědčení o osvobození:
i)
námořní konosament nebo letecký nákladní list nebo dokument o multimodální dopravě;
ii)
osvědčení o původu u produktů pocházejících ze třetích zemí;
b)
Pokud jde o osvědčení o podpoře:
i)
doklad T2L, nebo doklad T2LF za podmínek stanovených v čl. 315 odst. 1 a 2 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (8); nebo
ii)
prohlášení typu CO stanovené v čl. 786 odst. 2 písm. a) a v příloze 38 hlavě II kolonce 1 uvedeného nařízení.
Výše uvedené doklady mohou mít formu elektronické zprávy. V případě, že ověřující příslušný orgán nemá přístup do informačního systému, který spravuje a produkuje takový elektronický dokument, nahradí se řádně ověřeným výtiskem dokumentu.
Nákupní faktura, konosament či letecký nákladní list musí být vystaveny na jméno žadatele o licenci nebo o osvědčení.
2. Doba platnosti licencí a osvědčení se stanoví na základě přepravní doby. Tuto dobu může příslušný orgán ve zvláštních případech prodloužit z důvodu závažných a nepředvídatelných obtíží ovlivňujících dobu přepravy, aniž by však byla překročena lhůta dvou měsíců od data vydání licence nebo osvědčení.
Článek 9
Předkládání licencí, osvědčení a zboží
1. U produktů, na něž se vztahuje zvláštní režim zásobování, musí být pro splnění formalit celním orgánům předloženy dovozní licence, osvědčení o osvobození a osvědčení o podpoře v maximální lhůtě patnácti pracovních dnů ode dne povolení k vykládce zboží. Příslušné orgány mohou tuto maximální lhůtu zkrátit.
U produktů, které byly předmětem aktivního zušlechťovacího styku nebo uskladnění v celním skladu na Azorách, Madeiře nebo Kanárských ostrovech a které zde byly následně propuštěny do volného oběhu, začíná maximální patnáctidenní lhůta běžet ode dne podání žádosti o licenci nebo osvědčení uvedeného v prvním pododstavci.
2. Zboží se předkládá volně ložené nebo v oddělených šaržích v souladu s předloženou licencí nebo osvědčením.
Licence a osvědčení se používají během plnění celních formalit pouze pro jedinou operaci.
Článek 10
Jakost produktů
Soulad produktů s požadavky uvedenými v nařízení (EU) č. 228/2013 čl. 10 odst. 4 musí být prověřen podle stávajících norem a zvyklostí Unie nejpozději při jejich prvním uvedení na trh.
Pokud se shledá, že produkt nesplňuje požadavky uvedené v nařízení (EU) č. 228/2013 čl. 10 odst. 4, odebere se výhoda zvláštního režimu zásobování a odpovídající množství se znovu připíše do předběžného odhadu dodávek. Podpora poskytnutá v souladu s článkem 5 tohoto nařízení bude vrácena. V případech, kdy se dovoz uskutečnil v souladu s článkem 2 nebo 3 tohoto nařízení, se zaplatí dovozní clo, pokud zúčastněná strana nepředloží důkaz o tom, že produkty byly zpětně vyvezeny či zničeny.
Článek 11
Významné navýšení žádostí o licence a osvědčení
1. V případě, kdy se při výkonu předběžného odhadu dodávek u daného produktu významně navýší počet žádostí o dovozní licence, o osvědčení o osvobození či o osvědčení o podpoře a kdy by toto navýšení mohlo ohrozit realizaci jednoho nebo více cílů zvláštního režimu dodávek, přijme členský stát s ohledem na dostupnost a požadavky prioritních odvětví po poradě s dotyčnými orgány veškerá potřebná opatření pro zajištění zásobování dotčeného nejvzdálenějšího regionu základními produkty.
2. Pokud se po konzultaci s dotyčnými orgány členské státy rozhodnou uplatňovat omezení na vydávání licencí a osvědčení, uplatní příslušné orgány jednotné procento snížení na všechny dosud projednávané žádosti.
Článek 12
Stanovení maximálního množství na žádost o licenci nebo osvědčení
Pokud je to nezbytně nutné pro zabránění narušením trhu dotčených nejvzdálenějších regionů nebo spekulativním opatřením, která by mohla vážně narušit řádné fungování zvláštního režimu zásobování, mohou příslušné orgány stanovit maximální množství na žádost o licenci nebo osvědčení.
O případech použití tohoto článku příslušné orgány neprodleně informují Komisi.
Oznamování podle tohoto článku se provádí v souladu s nařízením (ES) č. 792/2009.
ODDÍL 5
Vývoz a zasílání
Článek 13
Podmínky vývozu a zasílání
1. Vývoz nebo zasílání nezpracovaných produktů zvýhodněných zvláštním režimem zásobování nebo balených či zpracovaných produktů obsahujících produkty zvýhodněné zvláštním režimem zásobování podléhá požadavkům stanoveným v odstavcích 2 až 6.
2. U vyvážených produktů bude v kolonce 44 vývozního prohlášení uvedena jedna z poznámek uvedených v příloze I části H.
3. Množství produktů, která byla osvobozena od dovozního cla a která byla vyvezena, budou znovu zapsána do předběžného odhadu dodávek.
U těchto produktů nelze poskytnout vývozní náhradu.
4. Množství produktů, která byla osvobozena od dovozního cla a která byla zaslána, budou znovu zapsána do předběžného odhadu dodávek a dovozní clo platné erga omnes ke dni dovozu zaplatí zasilatel nejpozději při zaslání.
Tyto produkty nesmí být zaslány, pokud se neuskutečnila platba uvedená v prvním pododstavci.
V případě, kdy není možné stanovit den dovozu, jsou produkty považovány za dovezené dnem, kdy je platné erga omnes nejvyšší dovozní clo za období posledních šesti měsíců přede dnem zaslání.
5. Množství produktů, na která byla použita podpora a která byla vyvezena či zaslána, budou znovu zapsána do předběžného odhadu dodávek a poskytnutá podpora bude vrácena vývozcem či zasilatelem nejpozději při vývozu či zaslání.
Tyto produkty nesmí být zaslány či vyvezeny, pokud se neuskutečnilo vrácení uvedené v prvním pododstavci.
V případě, kdy není možné stanovit výši poskytnuté podpory, budou se produkty považovat za produkty, které obdržely nejvyšší podporu stanovenou Unií pro tyto produkty za období posledních šesti měsíců předcházejících dni předložení žádosti o vývoz či zaslání.
Na tyto produkty se může vztahovat vývozní náhrada, pokud budou splněny podmínky stanovené pro poskytnutí takové podpory.
6. Příslušné orgány povolí vývoz nebo zaslání množství zpracovaných produktů jiných než produktů stanovených v odstavcích 3, 4 a 5 tohoto článku a v článku 15 pouze tehdy, pokud vývozce prokáže, že se na tyto produkty nevztahoval zvláštní režim zásobování.
Příslušné orgány povolí zpětný vývoz nebo zpětné zaslání nezpracovaných produktů nebo balených produktů jiných než produktů stanovených v odstavcích 3, 4 a 5 tohoto článku pouze tehdy, pokud vývozce prokáže, že se na tyto produkty nevztahoval zvláštní režim zásobování.
Příslušné orgány vykonávají náležité kontroly, aby ověřily správnost osvědčení uvedených v prvním a druhém pododstavci, a případně odeberou výhodu.
Článek 14
Vývozní licence a významné navýšení vývozu
1. Vývoz následujících produktů nepodléhá předložení vývozní licence:
a)
produktů uvedených v čl. 13 odst. 3;
b)
produktů uvedených v čl. 13 odst. 5, které nesplňují podmínky pro přiznání vývozní náhrady.
2. Pokud by pravidelné zásobování nejvzdálenějších regionů mohlo být ohroženo významným nárůstem vývozu produktů uvedených v čl. 13 odst. 1, mohou příslušné orgány pro zajištění uspokojení prioritních potřeb v dotčených odvětvích stanovit množstevní omezení. Toto množstevní omezení se provádí nediskriminačním způsobem.
Článek 15
Tradiční vývoz, vývoz v rámci regionálního obchodu a tradiční zasílání zpracovaných produktů
1. Zpracovatel, který v souladu s čl. 7 odst. 3 projevil svůj záměr vyvážet v rámci tradičních obchodních toků nebo regionálního obchodu nebo zasílat v rámci tradičních obchodních toků podle čl. 14 odst. 2 nařízení (EU) č. 228/2013 zpracované produkty obsahující suroviny, na které se vztahoval zvláštní režim zásobování, tak může učinit v rámci ročních množstevních limitů uvedených v přílohách II až V tohoto nařízení. Aby příslušné orgány zajistily, že operace nepřekročí uvedená roční množství, vystavují potřebná povolení.
Seznam zemí podle čl. 14 odst. 3 nařízení (EU) č. 228/2013 je uveden v příloze VI tohoto nařízení.
U vývozů v rámci regionálního obchodu předkládá vývozce příslušným orgánům doklady uvedené v článku 17 nařízení (ES) č. 612/2009 ve lhůtách stanovených článkem 46 uvedeného nařízení. V případě nepředložení těchto dokumentů v uvedených lhůtách odeberou příslušné orgány výhodu poskytnutou na základě zvláštního režimu zásobování.
2. Vývoz produktů uvedených v tomto článku nepodléhá předložení vývozní licence.
3. U vyvážených produktů uvedených v tomto článku bude v kolonce 44 vývozního prohlášení uvedena jedna z poznámek uvedených v příloze I části I.
ODDÍL 6
Správa, kontrola a sledování
Článek 16
Kontroly
1. Správní kontroly při dovozu, vstupu, vývozu a zasílání zemědělských produktů jsou úplné a skládají se z křížových kontrol s dokumenty uvedenými v čl. 8 odst. 1.
2. Fyzické kontroly při dovozu, vstupu, vývozu a zasílání zemědělských produktů, které se provádějí v dotčeném nejvzdálenějším regionu, musí zahrnovat reprezentativní vzorek představující nejméně 5 % licencí a osvědčení předložených v souladu s článkem 9.
Na tyto fyzické kontroly se nařízení Komise (ES) č. 1276/2008 (9) použije obdobně.
Ve zvláštních případech může Komise požádat o použití jiné procentuální výše fyzické kontroly.
Článek 17
Vnitrostátní předpisy pro správu a kontrolu
Příslušné orgány přijmou doplňující předpisy pro správu a okamžitou kontrolu zvláštních režimů zásobování.
Na žádost Komise musí informovat Komisi o všech opatřeních, která provádějí podle prvního odstavce.
KAPITOLA II
OPATŘENÍ NA PODPORU MÍSTNÍ ZEMĚDĚLSKÉ PRODUKCE
ODDÍL 1
Žádosti o podporu
Článek 18
Předkládání žádostí
Žádosti o podporu na jeden kalendářní rok se předkládají útvarům určeným příslušnými orgány členského státu v souladu se vzory, které tyto orgány stanovily, a ve lhůtách, které určily. Tyto lhůty se určí tak, aby umožňovaly provést nezbytné kontroly na místě, a nemohou přesáhnout 28. únor následujícího kalendářního roku.
Článek 19
Oprava zjevných chyb
Při zjevné chybě uznané příslušným orgánem lze žádost o podporu opravit kdykoliv po jejím předložení.
Článek 20
Pozdní podání žádostí
Vyjma případů vyšší moci nebo mimořádných okolností vede podání žádosti po konečném datu stanoveném v souladu s článkem 18 ke snížení za každý pracovní den o 1 % částek, na které by měl žadatel o podporu nárok, kdyby byla žádost podána ve stanovené lhůtě. Žádost předložená více než 25 dnů po termínu se považuje za nepřípustnou.
Článek 21
Zpětvzetí žádostí o podporu
1. Žádost o podporu může být kdykoli zcela nebo částečně vzata zpět.
Pokud však již příslušný orgán informoval žadatele o podporu o nesrovnalostech, které jsou v žádosti obsaženy, nebo pokud jej upozornil na svůj záměr provést kontrolu na místě a pokud tato kontrola odhalí nesprávnosti, není zpětvzetí povoleno pro části žádosti o podporu, jichž se uvedené nesrovnalosti týkají.
2. Zpětvzetí provedená na základě odstavce 1 vrací žadatele do postavení, v němž se nacházel před podáním žádosti o podporu nebo části dotyčné žádosti o podporu.
ODDÍL 2
Kontroly
Článek 22
Obecné zásady
Ověřování se provádí prostřednictvím správních kontrol a kontrol na místě.
Správní kontroly jsou úplné a zahrnují mimo jiné křížové kontroly údajů z integrovaného administrativního a kontrolního systému stanoveného v hlavě V kapitole II, hlavě VI kapitole II a článcích 47, 61 a čl. 102 odst. 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (10).
Na základě analýzy rizik podle čl. 24 odst. 1 tohoto nařízení provádějí příslušné orgány kontroly na místě minimálně u 5 % žádostí o podporu. Vzorek musí zároveň představovat minimálně 5 % z množství, na něž se vztahuje podpora.
Ve všech vhodných případech členské státy použijí integrovaný administrativní a kontrolní systém.
Článek 23
Kontroly na místě
1. Kontroly na místě se provádějí bez ohlášení. Pokud to nepoškodí cíl kontroly, lze provést předchozí ohlášení omezené na nejnutnější minimum. Toto předchozí ohlášení nelze s výjimkou řádně odůvodněných případů provést dříve než 48 hodin před zahájením kontroly.
2. Kontroly na místě stanovené v tomto oddíle se případně provádějí společně s ostatními kontrolami stanovenými právními předpisy Unie.
3. Dotyčná žádost nebo žádosti o podporu jsou zamítnuty, pokud žadatelé o podporu nebo jejich zástupci brání provedení kontroly na místě.
Článek 24
Výběr žadatelů o podporu, na které se mají vztahovat kontroly na místě
1. Žadatelé o podporu podrobení kontrolám na místě jsou vybíráni příslušným orgánem na základě analýzy rizik, jakož i reprezentativnosti podaných žádostí o podporu. Analýza rizik zohledňuje:
a)
výši podpory;
b)
počet zemědělských pozemků, rozlohu a počet zvířat, která jsou předmětem žádosti o podporu, nebo produkované, přepravované a zpracovávané množství či množství uváděné na trh;
c)
změny ve srovnání s předchozím rokem;
d)
výsledky kontrol uskutečněných v průběhu předchozích let;
e)
další parametry, které stanoví členské státy.
Pro zajištění reprezentativnosti vyberou členské státy namátkou 20 až 25 % z minimálního počtu žadatelů o podporu, kteří mají být podrobeni kontrole na místě.
2. Příslušný orgán vede záznamy o důvodech, proč byli ke kontrole na místě vybráni konkrétní žadatelé o podporu. Osoba pověřená provedením kontroly na místě je o uvedených důvodech informována před zahájením kontroly.
Článek 25
Kontrolní zpráva
1. Každá kontrola na místě je předmětem kontrolní zprávy, kde jsou přesně popsány jednotlivé prvky kontroly. Tato zpráva obsahuje zejména:
a)
kontrolované režimy podpor a žádosti;
b)
přítomné osoby;
c)
kontrolované zemědělské pozemky, měřené zemědělské pozemky a výsledky měření každého měřeného pozemku, jakož i použité techniky měření;
d)
počet zvířat každého zjištěného druhu a případně čísla ušních značek, zápisy do rejstříku a počítačové databáze skotu a ověřené průkazné doklady, jakož i výsledky kontrol a případně zvláštních pozorování zvířat či jejich identifikačního kódu;
e)
kontrolovaná produkovaná, dopravená a zpracovaná množství či množství uvedená na trh;
f)
zda byl žadatel o podporu zpraven o kontrole předem, a pokud ano, jaká byla lhůta pro předběžné upozornění;
g)
jakékoli další kontrolní opatření, které bylo provedeno.
2. Žadatelé o podporu nebo jejich zástupci mají možnost zprávu podepsat, aby prokázali svoji přítomnost během kontroly, a připojit své připomínky. Při shledání nesrovnalostí obdrží žadatel o podporu kopii kontrolní zprávy.
Pokud je kontrola na místě provedena pomocí dálkového průzkumu Země, mohou členské státy rozhodnout v případě, že kontrola pomocí dálkového průzkumu Země neobjevila žádnou nesrovnalost, neposkytnout žadatelům o podporu či jejich zástupcům možnost kontrolní zprávu podepsat.
ODDÍL 3
Snížení a vyloučení a neoprávněně vyplacené částky
Článek 26
Snížení a vyloučení
V případě rozdílu mezi informacemi uvedenými v žádostech o podporu a zjištěními shledanými kontrolami stanovenými v oddíle 2 použije dotyčný členský stát snížení a vyloučení z podpory. Tato snížení a vyloučení musejí být účinná, přiměřená a odrazující.
Článek 27
Výjimky z používání snížení a vyloučení
1. Snížení a vyloučení stanovená v článku 26 se nepoužijí, pokud žadatel o podporu předložil správné faktické údaje nebo může jakýmkoliv dalším způsobem prokázat, že nepochybil.
2. Snížení a vyloučení se nepoužijí, pokud jde o ty části žádosti o podporu, které žadatel o podporu písemně příslušnému orgánu označil za nesprávné nebo které se nesprávnými staly po podání žádosti, za podmínky, že žadatel o podporu nebyl zpraven o úmyslu příslušného orgánu vykonat kontrolu na místě a nebyl příslušným orgánem informován o nesrovnalostech zjištěných v jeho žádosti.
Na základě informací poskytnutých žadatelem o podporu tak, jak je uvedeno v prvním pododstavci, je žádost opravena, aby odrážela skutečný stav věci.
Článek 28
Odebrání neoprávněně vyplacených částek a sankce
1. V případě neoprávněné platby se přiměřeně použije článek 80 nařízení Komise (ES) č. 1122/2009 (11).
2. Pokud neoprávněná platba vyplývá z nepravdivých prohlášení, nepravdivých dokladů nebo hrubé nedbalosti na straně žadatele o podporu, uloží se pokuta ve výši neoprávněně vyplacené částky zvýšené o úrok vypočítaný podle čl. 80 odst. 2 nařízení (ES) č. 1122/2009.
Článek 29
Vyšší moc a mimořádné okolnosti
V případech vyšší moci nebo mimořádných okolností ve smyslu čl. 2 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013 se přiměřeně použije článek 75 nařízení (ES) č. 1122/2009.
KAPITOLA III
DOPROVODNÁ OPATŘENÍ
ODDÍL 1
Logo
Článek 30
Kontrola podmínek používání loga
Příslušné orgány pravidelně ověřují, zda schválené hospodářské subjekty splňují podmínky pro používání loga podle článku 5 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 179/2014 a zda plní závazky stanovené v čl. 6 odst. 4 uvedeného nařízení v přenesené pravomoci.
Pověřené orgány mohou pověřit výkonem těchto kontrol k tomuto účelu zmocněné subjekty, které splňují veškeré odborné předpoklady a požadavky na nestrannost. V takovém případě tyto subjekty pravidelně vypracovávají zprávu o provádění svých kontrol.
Článek 31
Zneužití a zveřejnění loga
Členské státy použijí příslušná stávající vnitrostátní ustanovení, aby zabránily zneužití loga a případně za něj uvalily sankce, nebo přijmou k tomuto účelu nezbytná opatření. Na žádost Komise uvědomí Komisi o použitelných opatřeních.
Členské státy zajistí vhodné zveřejnění loga, jakož i produktů, pro něž může být použito.
Článek 32
Vnitrostátní opatření
1. Příslušné orgány přijmou případná další správní opatření nezbytná pro správu režimu loga. Uvedená opatření mohou stanovit zejména vybírání příspěvků od schválených hospodářských subjektů za vytištění loga nebo na pokrytí nákladů na správní řízení, jakož i nákladů plynoucích z kontrolních činností.
2. Na žádost Komise oznámí příslušné orgán Komisi útvary nebo případně subjekty příslušné pro udělování souhlasu stanoveného v čl. 6 odst. 3 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 179/2014 a provádění kontrol požadovaných podle tohoto oddílu, jakož i další opatření uvedená v odstavci 1 tohoto článku.
3. Příslušné orgány oznámí Komisi každé schválení práva používat logo a uvedou název a sídlo producenta, produkty a období, na které bylo toto právo přiznáno.
Oznámení uvedené v tomto odstavci se provádí v souladu s nařízením (ES) č. 792/2009.
ODDÍL 2
Živočišná výroba
Článek 33
Chov hospodářských zvířat
1. Dovoz býčků kódu KN 0102 29 05, 0102 29 29 nebo 0102 29 49 pocházejících ze třetích zemí a určených k výkrmu a spotřebě ve francouzských zámořských departementech nebo na Madeiře nepodléhá dovozním clům, dokud místní stav býčků nedosáhne dostatečně vysoké úrovně, aby bylo zajištěno zachování a rozvoj místní produkce hovězího a telecího masa.
2. Aby bylo možné využít výjimky podle odstavce 1, dovozce nebo žadatel musí prokázat, že splňuje podmínky stanovené v článku 8 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 179/2014 a to tak, že předloží:
a)
písemné prohlášení vydané při dovozu skotu do francouzských zámořských departementů nebo na Madeiru, že skot je určen k výkrmu po alespoň 120 dní od skutečného data jeho dovozu a k následnému spotřebování tamtéž;
b)
písemný závazek učiněný při dovozu skotu, že bude informovat příslušné orgány do jednoho měsíce od data jeho dovozu o hospodářství či hospodářstvích, ve kterých mají být zvířata vykrmována.
ODDÍL 3
Dovoz tabáku na kanárské ostrovy
Článek 34
Pravidla pro osvobození tabáku od cla
1. Roční období pro výpočet maximálního ročního množství tabáku, které má být osvobozeno od dovozního cla při přímém dovozu na Kanárské ostrovy, jak je uvedeno v čl. 29 odst. 1 třetím pododstavci nařízení (EU) č. 228/2013, trvá od 1. ledna kteréhokoli roku do 31. prosince téhož roku.
2. Množství surového a polozpracovaného tabáku podle čl. 29 odst. 1 nařízení (EU) č. 228/2013 se převádí na množství nezpracovaného odřapíkovaného tabáku pomocí koeficientů ekvivalence stanovených pro uvedené produkty v příloze VII tohoto nařízení.
Článek 35
Podmínky osvobození
1. Dovoz produktů uvedených v příloze VII podléhá předložení osvědčení o osvobození. Žádost o osvědčení a osvědčení obsahují v kolonce 20 jednu z poznámek uvedených v příloze I části J.
Pokud není v tomto nařízení stanoveno jinak, články 3, 7 až 10, 12 a 16 tohoto nařízení, článek 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 179/2014 a čl. 12 odst. 2 a článek 18 nařízení (EU) č. 228/2013 se použijí obdobně.
2. Příslušné orgány se ujistí o používání produktů uvedených v příloze VII v souladu s příslušnými předpisy Unie, zejména s články 291 až 300 nařízení (EHS) č. 2454/93.
KAPITOLA IV
OBECNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 36
Výplata podpor
Po ověření žádostí o podporu a průkazných dokladů a stanovení výše podpor podle programů POSEI uvedených v kapitole II nařízení (EU) č. 228/2013 vyplácejí příslušné orgány podporu za jeden kalendářní rok:
a)
v případě zvláštního režimu zásobování, opatření pro dovoz a dodávku živých zvířat a opatření podle článku 9 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 179/2014 v průběhu celého roku;
b)
v případě přímých plateb v souladu s článkem 75 nařízení (EU) č. 1306/2013;
c)
v případě ostatních plateb během období od 16. října běžného roku do 30. června roku následujícího.
Článek 37
Ukazatele výkonnosti
Každý rok oznámí členské státy Komisi alespoň údaje týkající se ukazatelů výkonnosti podle přílohy VIII pro každý ze svých nejvzdálenějších regionů.
Uvedené údaje se oznamují v rámci výroční zprávy o provádění podle čl. 32 odst. 2 nařízení (EU) č. 228/2013.
Článek 38
Oznamování
1. Pokud jde o zvláštní režim zásobování, oznamují příslušné orgány Komisi nejpozději poslední den v měsíci následujícím po konci každého čtvrtletí tyto k onomu dni dostupné údaje týkající se úkonů provedených v předchozích měsíců ve vztahu k bilanci dodávek referenčního kalendářního roku v členění dle produktu a kódu KN a případně dle jednotlivých míst určení:
a)
množství v členění podle toho, zda byla dovezena ze třetích zemí, či zaslána z Unie;
b)
výše podpory, jakož i výdaje skutečně vyplacené v členění dle produktu a případně dle jednotlivých míst určení;
c)
množství, pro která nebyly využity licence a osvědčení, v členění dle kategorie licencí nebo osvědčení;
d)
množství, která byla případně znovu vyvezena či znovu zaslána v souladu s článkem 13, a jednotkové a celkové částky podpor získaných zpět;
e)
množství, jež byla v souladu s článkem 15 po zpracování případně znovu vyvezena či zaslána;
f)
převody v rámci celkového množství u dané kategorie produktů a změny předběžných odhadů dodávek během období;
g)
použitelný zůstatek a procento využití.
Údaje uvedené v prvním pododstavci jsou poskytovány na základě využitých licencí a osvědčení. Konečné údaje vztahující se k bilanci dodávek každého kalendářního roku musí být oznámeny Komisi nejpozději do 31. května následujícího roku.
2. Pokud jde o podporu místní produkce, členské státy sdělí Komisi:
a)
nejpozději do 30. dubna každého roku obdržené žádosti o podporu a příslušné částky za předchozí kalendářní rok;
b)
nejpozději do 31. července každého roku definitivně způsobilé žádosti o podporu a příslušné částky za předchozí kalendářní rok.
3. Oznamování podle tohoto článku se provádí v souladu s nařízením (ES) č. 792/2009.
4. Oznamování podle čl. 23 odst. 3 a čl. 32 odst. 1 nařízení (EU) č. 228/2013 se rovněž provádí v souladu s nařízením (ES) č. 792/2009.
Článek 39
Zpráva
1. Zpráva podle čl. 32 odst. 2 nařízení (EU) č. 228/2013 obsahuje mimo jiné:
a)
případné významné změny sociálně-ekonomického a zemědělského prostředí;
b)
souhrn dostupných materiálních a finančních údajů týkajících se provádění každého opatření doprovázený analýzou těchto údajů a v případě potřeby prezentaci a rozbor hospodářského odvětví, na které se toto opatření vztahuje;
c)
stav provádění opatření a priorit ve vztahu k jejich specifickým a obecným cílům ke dni předložení zprávy a s vyčíslením ukazatelů;
d)
výčet podstatných obtíží zjištěných při správě a provádění opatření;
e)
přezkoumání výsledků všech opatření s ohledem na jejich vzájemné vazby;
f)
u zvláštního režimu zásobování:
i)
údaje a analýzu týkající se vývoje cen a dopadu takto poskytnuté výhody, jakož i přijatá opatření a kontroly uskutečněné pro zajištění tohoto dopadu v souladu s článkem 6 tohoto nařízení,
ii)
vzhledem k ostatním dostupným podporám analýzu proporcionality této podpory ve vztahu k vícenákladům na dopravu do nejvzdálenějších regionů a k cenám použitým při vývozu do třetích zemí, jakož i v případě produktů určených ke zpracování nebo jako zemědělské vstupy vícenáklady spojené s ostrovní povahou a vzdálenou polohou;
g)
udání stupně realizace cílů každého z opatření stanovených v programu na základě objektivně měřitelných ukazatelů;
h)
údaje týkající se ročního odhadu dodávek dotčeného regionu, mimo jiné pokud jde o spotřebu, vývoj počtu hospodářských zvířat, produkci a obchod;
i)
údaje týkající se částek skutečně poskytnutých na základě kritérií stanovených členskými státy na provádění činností programu, tedy počet způsobilých producentů, počet zvířat a plochy, na které byly částky vyplaceny, nebo počet dotčených zemědělských podniků;
j)
informace o finančním provádění každé činnosti obsažené v programu;
k)
statistické údaje týkající se kontrol uskutečněných příslušnými orgány a případně uložených sankcí;
l)
připomínky dotyčného členského státu k provádění programu.
m)
roční údaje o ukazatelích výkonnosti podle článku 37 tohoto nařízení.
2. Zpráva podle odstavce 1 se předkládá Komisi v souladu s nařízením (ES) č. 792/2009.
Článek 40
Změny programů
1. Změny, které mají být provedeny u každého programu POSEI, jsou předkládány ke schválení Komisi a musejí být řádně odůvodněny, přičemž se zejména uvedou:
a)
důvody případných potíží při provádění, které odůvodňují změnu programu;
b)
očekávané účinky změny;
c)
důsledky pro financování a ověřování závazků.
S výjimkou případů vyšší moci předkládají členské státy návrhy na změny programů pouze jednou za kalendářní rok a na program. Tyto návrhy na změny musí Komise obdržet nejpozději 30. září každého roku.
Nevyjádří-li Komise nesouhlas s navrhovanými změnami, budou tyto změny použitelné od 1. ledna roku následujícího po roku, ve kterém byly oznámeny.
Takovéto změny se mohou použít dříve, pokud Komise členskému státu před datem uvedeným ve třetím pododstavci písemně potvrdí, že oznámené změny jsou v souladu s právními předpisy Unie.
Pokud oznámená změna není v souladu s právními předpisy Unie, informuje Komise členský stát před datem uvedeným ve třetím pododstavci, že oznámená změna se nepoužije, dokud Komise neobdrží změnu, kterou lze označit za odpovídající právním předpisům Unie.
2. Odchylně od odstavce 1 vyhodnocuje Komise zvlášť následující změny navržené členskými státy a rozhoduje o jejich schválení postupem podle čl. 34 odst. 2 nařízení (EU) č. 228/2013, a to nejpozději do čtyř měsíců od jejich podání:
a)
přistoupení nového nejvzdálenějšího regionu;
b)
zavedení do obecného programu nových kategorií produktů, které mají být podpořeny v rámci zvláštního režimu zásobování, nebo nových opatření na podporu místní zemědělské produkce; a
c)
zvýšení již schválené jednotkové částky podpor pro každé existující opatření o více než 50 % částky použitelné v době podání návrhu na změnu.
Aniž je dotčen postup stanovený v odstavci 1, mohou členské státy předkládat návrhy na změny stanovené v tomto odstavci jednou za kalendářní rok a na program. Návrhy na změny uvedené v tomto odstavci musí být Komisi doručeny nejpozději 31. července roku předcházejícího před rokem jejich použití.
Takto schválené změny se použijí od 1. ledna roku následujícího po roce, v němž došlo k předložení návrhu na změnu, nebo od data výslovně uvedeného v rozhodnutí o schválení.
3. Členské státy jsou oprávněny provádět následující změny, aniž by musely dodržet postup popsaný v odstavci 1, za předpokladu, že tyto změny sdělí Komisi:
a)
pokud jde o předběžné odhady dodávek, změny jednotlivých výší podpor až do 20 % nebo změny množství produktů, na něž se může vztahovat bilance dodávek, a tím změny celkové částky podpory přidělené každé řadě produktů;
b)
pokud jde o všechna opatření, přizpůsobení finančního příspěvku až do výše 20 % pro každé jednotlivé opatření, aniž jsou dotčeny finanční stropy podle článku 30 nařízení (EU) č. 228/2013 a za podmínky, že taková přizpůsobení jsou oznámena nejpozději do 30. dubna roku následujícího po kalendářním roce, k němuž se změněný finanční příspěvek vztahuje; a
c)
změny provedené na základě změn kódů a popisů uvedených v nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 (12), které slouží k identifikaci produktů, jimž je poskytována podpora, pokud tyto změny neobnášejí žádnou modifikaci samotných produktů.
4. Změny uvedené v odstavci 3 se nepoužijí před datem jejich doručení Komisi. Musí být řádně vysvětleny a odůvodněny a musejí se zavést jenom jednou ročně s výjimkou těchto případů:
a)
vyšší moc nebo mimořádné okolnosti;
b)
změna množství produktů, na která se vztahuje režim zásobování;
c)
změny na základě změn kódů a popisů uvedených v nařízení (EHS) č. 2658/87.
5. Pro účely tohoto článku se rozumí:
a)
„opatřením“ seskupování režimů podpory a opatření nezbytných k dosažení jednoho nebo více cílů stanovených programem odpovídající položce, pro kterou je definován finanční příděl v tabulce financování uvedené v čl. 5 písm. a) nařízení (EU) č. 228/2013;
b)
„kategorií produktů“ všechny produkty, které sdílejí první dvě místa kódu KN podle nařízení (EHS) č. 2658/87.
6. Oznamování podle tohoto článku se provádí v souladu s nařízením (ES) č. 792/2009.
Článek 41
Snížení záloh
Aniž jsou dotčena obecná pravidla rozpočtové kázně, pokud budou informace, které členské státy v souladu s články 38 a 39 předají Komisi, neúplné nebo pokud nebude dodržena lhůta pro jejich předání, může Komise přistoupit k paušálnímu a dočasnému snížení záloh na zaúčtované zemědělské výdaje.
Článek 42
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. února 2014.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 180/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 20ής Φεβρουαρίου 2014
σχετικά με τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ενωσης
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Εχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ενωσης,
Εχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 228/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Μαρτίου 2013, για τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ενωσης και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 247/2006 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 6 παράγραφος 2, το άρθρο 8, το άρθρο 12 παράγραφος 3, το άρθρο 13 παράγραφος 2, το άρθρο 14, το άρθρο 18 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο, το άρθρο 19 παράγραφος 3, το άρθρο 21 παράγραφος 4, το άρθρο 27 παράγραφος 1 και το άρθρο 29 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
O κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 228/2013 κατήργησε και αντικατέστησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 247/2006του Συμβουλίου (2). Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 228/2013 εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις. Για να εξασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία του καθεστώτος εντός του νέου νομοθετικού πλαισίου, θα πρέπει να θεσπιστούν κανόνες με κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις. Οι νέοι κανόνες θα πρέπει να αντικαταστήσουν τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 793/2006 της Επιτροπής (3). Ο ανωτέρω κανονισμός καταργείται με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 179/2014 της Επιτροπής (4).
(2)
Για ορισμένα γεωργικά προϊόντα που υπάγονται στο καθεστώς απαλλαγής από εισαγωγικούς δασμούς απαιτείται ήδη η έκδοση πιστοποιητικού εισαγωγής. Για λόγους απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών, θα πρέπει να χρησιμοποιείται το πιστοποιητικό εισαγωγής ως βάση του καθεστώτος απαλλαγής από τους εισαγωγικούς δασμούς για τα εν λόγω προϊόντα.
(3)
Για άλλα γεωργικά προϊόντα, για τα οποία δεν απαιτείται η έκδοση πιστοποιητικού εισαγωγής, θα πρέπει να προβλεφθεί έγγραφο το οποίο θα χρησιμοποιείται ως βάση του καθεστώτος απαλλαγής από τους εισαγωγικούς δασμούς. Για τον σκοπό αυτό θα πρέπει να χρησιμοποιείται πιστοποιητικό απαλλαγής που συντάσσεται βάσει του εντύπου του πιστοποιητικού εισαγωγής.
(4)
Θα πρέπει να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με τον καθορισμό του ποσού της ενίσχυσης για τον εφοδιασμό με προϊόντα στο πλαίσιο του ειδικού καθεστώτος εφοδιασμού. Οι κανόνες αυτοί θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη το πρόσθετο κόστος εφοδιασμού λόγω του απομακρυσμένου και νησιωτικού χαρακτήρα των εξόχως απόκεντρων περιοχών, που αποτελούν σοβαρό μειονέκτημα για τις εν λόγω περιοχές. Για να διατηρηθεί η ανταγωνιστικότητα των προϊόντων της Ενωσης, η ενίσχυση αυτή θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις τιμές που ισχύουν για τις εξαγωγές.
(5)
Η διαχείριση του καθεστώτος ενισχύσεων για τον εφοδιασμό με προϊόντα στο πλαίσιο του ειδικού καθεστώτος εφοδιασμού θα πρέπει να γίνεται μέσω πιστοποιητικού, καλούμενου «πιστοποιητικό ενίσχυσης», το οποίο βασίζεται στο έντυπο του πιστοποιητικού εισαγωγής.
(6)
Η διαχείριση του ειδικού καθεστώτος εφοδιασμού απαιτεί τη θέσπιση κανόνων σχετικά με την έκδοση του πιστοποιητικού ενίσχυσης, οι οποίοι θα παρεκκλίνουν από τους συνήθεις κανόνες που εφαρμόζονται στα πιστοποιητικά εισαγωγής σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 376/2008 (5).
(7)
Η διαχείριση του ειδικού καθεστώτος εφοδιασμού θα πρέπει να καθιστά δυνατή την επιδίωξη δύο στόχων. Πρώτον, να ευνοεί την ταχεία έκδοση των πιστοποιητικών, ιδίως με την κατάργηση της γενικής υποχρέωσης για σύσταση εγγύησης εκ των προτέρων, και την ταχεία καταβολή της ενίσχυσης σε περίπτωση εφοδιασμού με προϊόντα από την Ενωση. Δεύτερον, να εξασφαλίζει τον έλεγχο και την παρακολούθηση των εμπορικών πράξεων και να παρέχει στις διαχειριστικές αρχές τα μέσα που είναι αναγκαία για τη διασφάλιση της επίτευξης των στόχων του καθεστώτος. Οι εν λόγω στόχοι είναι η διασφάλιση του τακτικού εφοδιασμού με ορισμένα γεωργικά προϊόντα και η αντιστάθμιση των επιπτώσεων της γεωγραφικής θέσης των εξόχως απόκεντρων περιοχών, με την πραγματική μετακύλιση των παρεχόμενων πλεονεκτημάτων έως το στάδιο της διάθεσης στην αγορά των προϊόντων που προορίζονται για τον τελικό χρήστη.
(8)
Οι κανόνες διαχείρισης του ειδικού καθεστώτος εφοδιασμού θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι, στο πλαίσιο των ποσοτήτων που καθορίζονται από τα προβλεπόμενα ισοζύγια εφοδιασμού, οι επιχειρήσεις που έχουν καταχωρισθεί λαμβάνουν πιστοποιητικό για τα προϊόντα και τις ποσότητες που αποτελούν αντικείμενο των εμπορικών συναλλαγών που πραγματοποιούν για λογαριασμό τους, κατόπιν προσκομίσεως των εγγράφων που βεβαιώνουν το αληθές της εμπορικής πράξης και την καταλληλότητα της αίτησης πιστοποιητικού.
(9)
Για την παρακολούθηση των εμπορικών πράξεων που υπάγονται στο ειδικό καθεστώς εφοδιασμού επιβάλλεται, μεταξύ άλλων, να προβλεφθεί διάρκεια ισχύος των πιστοποιητικών προσαρμοσμένη στις ανάγκες της εναέριας ή θαλάσσιας μεταφοράς, η υποχρέωση απόδειξης της περάτωσης της διαδικασίας της προμήθειας που καλύπτεται από το πιστοποιητικό εντός σύντομων προθεσμιών, καθώς και η απαγόρευση εκχώρησης των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων που παρέχονται στον δικαιούχο του εν λόγω πιστοποιητικού.
(10)
Τα οφέλη υπό μορφή απαλλαγής από τους εισαγωγικούς δασμούς και ενισχύσεων για τα προϊόντα που προέρχονται από το έδαφος της Ενωσης πρέπει να μετακυλίονται στο επίπεδο του κόστους παραγωγής καθώς και στο επίπεδο των τιμών μέχρι το στάδιο του τελικού χρήστη. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να εξακριβώνεται ότι τα οφέλη αυτά μετακυλίονται όντως μέχρι το στάδιο του τελικού χρήστη.
(11)
Θα πρέπει να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με την έγκριση και την παρακολούθηση των εξαγωγών προϊόντων που υπάγονται στο ειδικό καθεστώς εφοδιασμού προς τρίτες χώρες, καθώς και της αποστολής τους στην υπόλοιπη Ενωση. Ενδείκνυται ιδίως να καθοριστούν οι ποσότητες μεταποιημένων προϊόντων που μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο παραδοσιακών εξαγωγών και παραδοσιακών αποστολών, καθώς και οι ποσότητες προϊόντων και οι προορισμοί των εξαγωγών προϊόντων που παράγονται από επιτόπια μεταποίηση, με σκοπό την προώθηση του περιφερειακού εμπορίου.
(12)
Για να προστατευθούν οι καταναλωτές και τα εμπορικά συμφέροντα των επιχειρήσεων, πρέπει να αποκλεισθούν από το ειδικό καθεστώς εφοδιασμού, κατά την πρώτη διάθεση στο εμπόριο το αργότερο, τα προϊόντα που δεν είναι ποιότητας υγιούς, ανόθευτης και σύμφωνης με τα συναλλακτικά ήθη, κατά την έννοια του άρθρου 28 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 612/2009 της Επιτροπής (6) και να προβλεφθούν κατάλληλα μέτρα για τις περιπτώσεις μη τήρησης της απαίτησης αυτής.
(13)
Στο πλαίσιο των διαδικασιών εταιρικής σχέσης που ισχύουν για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές, θα πρέπει να προβλεφθεί ο καθορισμός, από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, των λεπτομερών διοικητικών κανόνων που είναι αναγκαίοι για τη διαχείριση και την παρακολούθηση του ειδικού καθεστώτος εφοδιασμού.
(14)
Για να καταστεί δυνατός ο έλεγχος της εφαρμογής των εν λόγω καθεστώτων, θα πρέπει να προβλεφθεί η υποχρεωτική υποβολή εκθέσεων από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών προς την Επιτροπή, σε τακτά χρονικά διαστήματα.
(15)
Για κάθε καθεστώς ενίσχυσης της τοπικής παραγωγής, θα πρέπει να καθοριστούν το περιεχόμενο της αίτησης και τα έγγραφα που πρέπει να επισυνάπτονται ως δικαιολογητικά για την εξέτασή της.
(16)
Οταν οι εν λόγω αιτήσεις ενίσχυσης περιέχουν προφανή σφάλματα, θα πρέπει να υπάρχει δυνατότητα τροποποίησής τους οποιαδήποτε στιγμή.
(17)
Πρέπει να τηρούνται οι προθεσμίες για την υποβολή και για τροποποίηση των αιτήσεων ενίσχυσης, για να μπορούν οι εθνικές διοικήσεις να προγραμματίζουν και στη συνέχεια να διενεργούν αποτελεσματικούς ελέγχους της ορθότητας των αιτήσεων ενίσχυσης της τοπικής παραγωγής. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να καθοριστούν οι προθεσμίες μετά τη λήξη των οποίων δεν είναι πλέον αποδεκτές οι αιτήσεις. Επιπλέον, θα πρέπει να επιβάλλεται μείωση, για να ενθαρρύνονται οι αιτούντες ενίσχυση να τηρούν τις προθεσμίες.
(18)
Οι αιτούντες θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να αποσύρουν εν όλω ή εν μέρει τις αιτήσεις ενίσχυσης για την τοπική παραγωγή οποιαδήποτε στιγμή, υπό την προϋπόθεση ότι η αρμόδια αρχή δεν έχει ακόμη ενημερώσει τον αιτούντα σχετικά με σφάλματα που περιέχονται στην αίτηση ενίσχυσης ούτε του έχει κοινοποιήσει τη διενέργεια επιτόπιου ελέγχου, από τον οποίο προκύπτουν σφάλματα σε σχέση με το μέρος το οποίο αφορά η απόσυρση.
(19)
Η συμμόρφωση προς τις διατάξεις για τα καθεστώτα ενίσχυσης που υπάγονται στο ολοκληρωμένο σύστημα θα πρέπει να ελέγχεται αποτελεσματικά. Για τον σκοπό αυτό και προκειμένου να επιτευχθεί εναρμονισμένο επίπεδο ελέγχου σε όλα τα κράτη μέλη, θα πρέπει να καθοριστούν επακριβώς τα κριτήρια και οι τεχνικές διαδικασίες για τη διεξαγωγή διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων. Οπου ενδείκνυται, τα κράτη μέλη θα πρέπει να προσπαθούν να συνδυάζουν τους διαφόρους ελέγχους που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό με εκείνους που προβλέπονται από άλλες διατάξεις της Ενωσης.
(20)
Θα πρέπει να καθοριστεί ο ελάχιστος αριθμός αιτούντων ενίσχυση που θα πρέπει να αποτελούν αντικείμενο επιτόπιου ελέγχου στο πλαίσιο των διαφόρων καθεστώτων ενίσχυσης.
(21)
Το δείγμα του ελάχιστου ποσοστού επιτόπιων ελέγχων θα πρέπει να καθορίζεται εν μέρει βάσει ανάλυσης κινδύνου και εν μέρει τυχαία. Θα πρέπει να προσδιορισθούν οι βασικοί παράγοντες που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη για την ανάλυση κινδύνου.
(22)
Η διαπίστωση σημαντικών παρατυπιών θα πρέπει να επιφέρει αύξηση του ποσοστού επιτόπιων ελέγχων κατά τη διάρκεια του τρέχοντος και του επομένου έτους, ώστε να επιτευχθεί ένα αποδεκτό επίπεδο βεβαιότητας όσον αφορά την ορθότητα των σχετικών αιτήσεων ενίσχυσης.
(23)
Για να είναι οι επιτόπιοι έλεγχοι αποτελεσματικοί, είναι σημαντικό να ενημερώνεται το προσωπικό που διενεργεί τους ελέγχους για τον λόγο της επιλογής των συγκεκριμένων αιτούντων ενίσχυση για επιτόπιο έλεγχο. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να τηρούν αρχεία με τις σχετικές πληροφορίες.
(24)
Για να είναι σε θέση οι εθνικές αρχές, καθώς και κάθε αρμόδια αρχή της Ενωσης, να παρακολουθούν τους διενεργούμενους επιτόπιους ελέγχους, θα πρέπει να συντάσσεται έκθεση ελέγχου, η οποία να περιλαμβάνει λεπτομερείς πληροφορίες για τους ελέγχους. Θα πρέπει να παρέχεται στους αιτούντες ενίσχυση ή τους αντιπροσώπους τους η δυνατότητα να υπογράψουν την έκθεση. Ωστόσο, στην περίπτωση των ελέγχων με τηλεπισκόπηση, θα πρέπει να επιτραπεί στα κράτη μέλη να παρέχουν το δικαίωμα αυτό μόνο στις περιπτώσεις κατά τις οποίες ο έλεγχος αποκαλύπτει παρατυπίες. Επιπλέον, ανεξάρτητα από το είδος του διενεργούμενου επιτόπιου ελέγχου, στην περίπτωση που διαπιστώνονται παρατυπίες, ο αιτών ενίσχυση ή ο αντιπρόσωπός του θα πρέπει να λαμβάνει αντίγραφο της έκθεσης.
(25)
Για την αποτελεσματική προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ενωσης, θα πρέπει να ληφθούν κατάλληλα μέτρα για την πρόληψη των παρατυπιών και των περιπτώσεων απάτης.
(26)
Θα πρέπει να προβλεφθούν μειώσεις και αποκλεισμοί με βάση την αρχή της αναλογικότητας και αφού ληφθούν υπόψη τα ειδικά προβλήματα που συνδέονται με περιπτώσεις ανωτέρας βίας, έκτακτα περιστατικά και φυσικές καταστροφές. Οι εν λόγω μειώσεις και αποκλεισμοί θα πρέπει να κλιμακώνονται ανάλογα με τη βαρύτητα της διαπραχθείσας παρατυπίας και να φθάνουν μέχρι τον πλήρη αποκλεισμό της τοπικής παραγωγής από ένα ή περισσότερα καθεστώτα ενισχύσεων για καθορισμένο χρονικό διάστημα.
(27)
Κατά γενικό κανόνα, δεν θα πρέπει να επιβάλλονται μειώσεις ή αποκλεισμοί στις περιπτώσεις που οι αιτούντες ενίσχυση έχουν υποβάλει ορθές πληροφορίες από την άποψη των πραγματικών στοιχείων ή μπορούν να αποδείξουν ότι δεν συντρέχει υπαιτιότητά τους.
(28)
Οι αιτούντες ενίσχυση που ενημερώνουν οποτεδήποτε την αρμόδια εθνική αρχή για εσφαλμένες αιτήσεις ενισχύσεων δεν θα πρέπει να υπόκεινται σε μειώσεις ή αποκλεισμούς, ανεξάρτητα από τον λόγο του σφάλματος, υπό την προϋπόθεση ότι δεν έχουν ενημερωθεί για την πρόθεση της αρμόδιας αρχής να διενεργήσει επιτόπιο έλεγχο και ότι η αρχή δεν τους έχει ήδη πληροφορήσει για τη διαπίστωση οιασδήποτε παρατυπίας στην αίτηση. Το ίδιο θα πρέπει να ισχύει όσον αφορά τα εσφαλμένα δεδομένα στη μηχανογραφημένη βάση δεδομένων.
(29)
Εάν πρέπει να επιβληθούν περισσότερες της μίας μειώσεις στον ίδιο αιτούντα, οι μειώσεις αυτές θα πρέπει να επιβάλλονται ανεξάρτητα η μία από την άλλη. Επιπλέον, οι μειώσεις και οι αποκλεισμοί που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να επιβάλλονται με την επιφύλαξη της επιβολής επιπλέον κυρώσεων δυνάμει άλλων διατάξεων της Ενωσης ή της εθνικής νομοθεσίας.
(30)
Οι αιτούντες ενίσχυση που αδυνατούν να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις που προβλέπονται από τους λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής των προγραμμάτων συνεπεία ανωτέρας βίας ή έκτακτων περιστάσεων θα πρέπει να διατηρούν το δικαίωμά τους στην ενίσχυση. Θα πρέπει να προσδιορισθεί ποιες περιπτώσεις μπορούν, ειδικότερα, να αναγνωριστούν από τις αρμόδιες αρχές ως έκτακτες περιστάσεις.
(31)
Για να εξασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή, σε ολόκληρη την Ενωση, της αρχής της καλής πίστης στην περίπτωση της ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, θα πρέπει να καθοριστούν οι όροι υπό τους οποίους θα είναι δυνατόν να επικαλείται κανείς αυτή την αρχή, με την επιφύλαξη του τρόπου αντιμετώπισης των σχετικών δαπανών στο πλαίσιο της εκκαθάρισης των λογαριασμών.
(32)
Θα πρέπει να θεσπιστούν οι απαιτούμενοι λεπτομερείς κανόνες για τη χρήση του λογοτύπου, με στόχο τη βελτίωση της ευαισθητοποίησης και κατανάλωσης μεταποιημένων και μη μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων ποιότητας ειδικώς στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ενωσης.
(33)
Οι αρμόδιες αρχές στις εν λόγω περιοχές θα πρέπει να μεριμνούν για τη θέσπιση των πρόσθετων διοικητικών απαιτήσεων που είναι αναγκαίες για την εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας των υφιστάμενων μηχανισμών ελέγχου και παρακολούθησης της χρήσης του λογοτύπου, καθώς και για την τήρηση των εν λόγω υποχρεώσεων.
(34)
Για την απαλλαγή από τους τελωνειακούς δασμούς κατά την εισαγωγή καπνού στις Καναρίους Νήσους απαιτείται να καθοριστεί η ετήσια περίοδος για τον υπολογισμό της μέγιστης ποσότητας προϊόντων καπνού που αναφέρεται στο άρθρο 29 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013. Για να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη ευελιξία, θα πρέπει επίσης να επιτραπεί η χρήση της συνολικής ποσότητας ακατέργαστου απομισχωμένου καπνού για την εισαγωγή άλλων προϊόντων, βάσει συντελεστή ισοδυναμίας, σε συνάρτηση με τις ανάγκες της τοπικής βιομηχανίας.
(35)
Οι διαδικασίες τροποποίησης των προγραμμάτων θα πρέπει να απλουστευθούν προκειμένου να εξασφαλιστεί μια πιο ευέλικτη και εύρυθμη προσαρμογή των προγραμμάτων στις πραγματικές συνθήκες που αφορούν το καθεστώς εφοδιασμού και την τοπική παραγωγή γεωργικών προϊόντων. Για τον λόγο αυτό, είναι αναγκαίο να παραταθεί κατά δύο μήνες η προθεσμία υποβολής των ετήσιων τροποποιήσεων, ώστε να εναρμονισθούν με την προθεσμία που ορίζεται στο άρθρο 32 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013 για την υποβολή των ετήσιων εκθέσεων εφαρμογής. Ωστόσο, οι μείζονος σημασίας τροποποιήσεις πρέπει να υποβάλλονται εγκαίρως στην Επιτροπή προκειμένου να καταστεί δυνατή η διεξοδική αξιολόγησή τους και η λήψη της απόφασης έγκρισης έως την ημερομηνία εφαρμογής των εν λόγω τροποποιήσεων.
(36)
Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαβιβάζουν στην Επιτροπή όλες τις πληροφορίες που αφορούν την υλοποίηση των προγραμμάτων και είναι αναγκαίες για την εξασφάλιση της σωστής παρακολούθησής τους με την πάροδο του χρόνου. Για τον λόγο αυτό, είναι αναγκαίο να καθοριστεί ένα ελάχιστο σύνολο κοινών δεικτών επιδόσεων, καθώς και το περιεχόμενο και οι προθεσμίες για τις περιοδικές κοινοποιήσεις και την υποβολή στατιστικών στοιχείων σχετικά με το ειδικό καθεστώς εφοδιασμού και τα μέτρα στήριξης της τοπικής παραγωγής, καθώς και για τις ετήσιες εκθέσεις εφαρμογής. Για να καταστεί δυνατή η κοινοποίηση των πλέον αξιόπιστων δεδομένων όσον αφορά τις αιτήσεις ενίσχυσης για τη στήριξη της τοπικής παραγωγής, θα πρέπει να παραταθεί κατά ένα μήνα η προθεσμία κοινοποίησης.
(37)
Ολες οι κοινοποιήσεις από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή, οι οποίες είναι απαραίτητες για την εύρυθμη λειτουργία του καθεστώτος, θα πρέπει να είναι σύμφωνες με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 792/2009 της Επιτροπής (7).
(38)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης άμεσων ενισχύσεων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΕΙΔΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ
ΤΜΗΜΑ 1
Προβλεπόμενα ισοζύγια εφοδιασμού
Άρθρο 1
Αντικείμενο και τροποποίηση των προβλεπόμενων ισοζυγίων εφοδιασμού
Τα προβλεπόμενα ισοζύγια εφοδιασμού, τα οποία οφείλουν να καταρτίζουν τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013, προσδιορίζουν ποσοτικά τις ανάγκες εφοδιασμού κάθε εξόχως απόκεντρης περιοχής για κάθε ημερολογιακό έτος.
Τα κράτη μέλη δύνανται να τροποποιούν το προβλεπόμενο ισοζύγιο εφοδιασμού που έχουν καταρτίσει. Στις τροποποιήσεις αυτές εφαρμόζεται το άρθρο 40 του παρόντος κανονισμού.
ΤΜΗΜΑ 2
Εφοδιασμός με εισαγωγές από τρίτες χώρες
Άρθρο 2
Πιστοποιητικό εισαγωγής
1. Για τους σκοπούς του άρθρου 12 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013, τα προϊόντα για τα οποία απαιτείται η προσκόμιση πιστοποιητικού εισαγωγής απαλλάσσονται από τους εισαγωγικούς δασμούς με την προσκόμιση του πιστοποιητικού αυτού.
2. Το πιστοποιητικό εισαγωγής εκδίδεται βάσει του υποδείγματος που παρατίθεται στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 376/2008.
Το άρθρο 7 παράγραφος 5 και τα άρθρα 12, 14, 16, 17, 18, 20, 22, 25, 26, 28, 32 και 35 έως 40 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 376/2008 εφαρμόζονται κατ’ αναλογία, με την επιφύλαξη των διατάξεων του παρόντος κανονισμού.
3. Στη θέση 20 της αίτησης έκδοσης πιστοποιητικού εισαγωγής και στο ίδιο το πιστοποιητικό εισαγωγής αναγράφεται μία από τις ενδείξεις που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι μέρος Α, καθώς και μία από τις ενδείξεις που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι μέρος Β.
4. Στη θέση 12 του πιστοποιητικού εισαγωγής αναγράφεται η ημερομηνία λήξης της ισχύος του.
5. Οι αρμόδιες αρχές εκδίδουν το πιστοποιητικό εισαγωγής κατόπιν αιτήσεως των ενδιαφερομένων, εντός των ορίων των προβλεπόμενων ισοζυγίων εφοδιασμού.
6. Για τις ποσότητες που υπερβαίνουν τις αναφερόμενες στο πιστοποιητικό εισαγωγής, εισπράττονται εισαγωγικοί δασμοί. Επιτρέπεται περιθώριο ανοχής 5 %, όπως προβλέπεται στο άρθρο 7 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 376/2008, εφόσον καταβληθούν οι σχετικοί εισαγωγικοί δασμοί.
Άρθρο 3
Πιστοποιητικό απαλλαγής
1. Για τους σκοπούς του άρθρου 12 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013, τα προϊόντα για τα οποία δεν απαιτείται η προσκόμιση πιστοποιητικού εισαγωγής απαλλάσσονται από τους εισαγωγικούς δασμούς με την προσκόμιση πιστοποιητικού απαλλαγής.
2. Το πιστοποιητικό απαλλαγής εκδίδεται βάσει του υποδείγματος πιστοποιητικού εισαγωγής που παρατίθεται στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 376/2008.
Το άρθρο 7 παράγραφος 5 και τα άρθρα 12, 14, 16, 17, 18, 20, 22, 25, 26, 28, 32 και 35 έως 40 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 376/2008 εφαρμόζονται κατ’ αναλογία, με την επιφύλαξη των διατάξεων του παρόντος κανονισμού.
3. Μία από τις ενδείξεις που αναφέρονται στο παράρτημα Ι μέρος Γ τυπώνεται ή τίθεται ως σφραγίδα στην άνω αριστερή θέση του πιστοποιητικού.
4. Στη θέση 20 της αίτησης έκδοσης πιστοποιητικού απαλλαγής και του ιδίου του πιστοποιητικού απαλλαγής αναγράφεται μία από τις ενδείξεις που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι μέρος Δ, καθώς και μία από τις ενδείξεις που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι μέρος Β.
5. Στη θέση 12 του πιστοποιητικού απαλλαγής αναγράφεται η ημερομηνία λήξης της ισχύος του.
6. Οι αρμόδιες αρχές εκδίδουν το πιστοποιητικό απαλλαγής κατόπιν αιτήσεως των ενδιαφερομένων, εντός των ορίων των προβλεπόμενων ισοζυγίων εφοδιασμού.
ΤΜΗΜΑ 3
Εφοδιασμός από την ένωση
Άρθρο 4
Καθορισμός και χορήγηση της ενίσχυσης
1. Για την εφαρμογή του άρθρου 10 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 228/2013, τα κράτη μέλη καθορίζουν στο πλαίσιο του προγράμματος το ποσό της ενίσχυσης για την αντιστάθμιση της μεγάλης απόστασης, καθώς και του νησιωτικού και εξόχως απόκεντρου χαρακτήρα, λαμβάνοντας υπόψη:
α)
όσον αφορά το συγκεκριμένο πρόσθετο κόστος μεταφοράς, το κόστος μεταφόρτωσης των εμπορευμάτων που προορίζονται για τις αντίστοιχες εξόχως απόκεντρες περιοχές·
β)
όσον αφορά το συγκεκριμένο πρόσθετο κόστος που οφείλεται στην τοπική μεταποίηση, το μικρό μέγεθος της αγοράς, την ανάγκη να υπάρχει ασφάλεια εφοδιασμού και τις ειδικές απαιτήσεις ποιότητας των εμπορευμάτων που χρειάζονται οι αντίστοιχες εξόχως απόκεντρες περιοχές.
Άρθρο 5
Πιστοποιητικό και καταβολή ενίσχυσης
1. Η ενίσχυση καταβάλλεται με την προσκόμιση πιστοποιητικού (στο εξής «πιστοποιητικό ενίσχυσης»), το οποίο έχει χρησιμοποιηθεί εξ ολοκλήρου.
Η προσκόμιση του πιστοποιητικού ενίσχυσης στις αρμόδιες για την πληρωμή αρχές ισοδυναμεί με αίτηση ενίσχυσης. Το πιστοποιητικό ενίσχυσης προσκομίζεται, πλην περιπτώσεων ανωτέρας βίας ή εξαιρετικών κλιματικών συνθηκών, εντός 30 ημερών από την ημερομηνία καταλογισμού τους. Σε περίπτωση υπέρβασης της εν λόγω προθεσμίας, το ποσό της ενίσχυσης μειώνεται κατά 5 % ανά ημέρα υπέρβασης της προθεσμίας αυτής.
Το ποσό της ενίσχυσης καταβάλλεται από τις αρμόδιες αρχές εντός προθεσμίας 90 ημερών από την ημέρα υποβολής του χρησιμοποιηθέντος πιστοποιητικού ενίσχυσης, εκτός εάν συντρέχει μία από τις κάτωθι περιπτώσεις:
α)
ανωτέρα βία ή εξαιρετικές κλιματικές συνθήκες·
β)
εφόσον διεξάγεται διοικητική έρευνα όσον αφορά την ύπαρξη του δικαιώματος για ενίσχυση· στην περίπτωση αυτή, η πληρωμή πραγματοποιείται μόνο μετά την αναγνώριση του δικαιώματος στην ενίσχυση.
2. Το πιστοποιητικό ενίσχυσης εκδίδεται βάσει του υποδείγματος πιστοποιητικού εισαγωγής που παρατίθεται στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 376/2008.
Το άρθρο 7 παράγραφος 5 και τα άρθρα 12, 14, 16, 17, 18, 20, 22, 25, 26, 28, 32 και 35 έως 40 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 376/2008 εφαρμόζονται κατ’ αναλογία, με την επιφύλαξη των διατάξεων του παρόντος κανονισμού.
3. Μία από τις ενδείξεις που αναφέρονται στο παράρτημα Ι μέρος Ε τυπώνεται ή τίθεται ως σφραγίδα στην άνω αριστερή θέση του πιστοποιητικού.
Οι θέσεις 7 και 8 του πιστοποιητικού απαλείφονται.
4. Στη θέση 20 της αίτησης έκδοσης πιστοποιητικού ενίσχυσης και του ιδίου του πιστοποιητικού ενίσχυσης αναγράφεται μία από τις ενδείξεις που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι μέρος ΣΤ, καθώς και μία από τις ενδείξεις που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι μέρος Ζ.
5. Στη θέση 12 του πιστοποιητικού ενίσχυσης αναγράφεται η ημερομηνία λήξης της ισχύος του.
6. Το ποσό της ενίσχυσης είναι αυτό που ισχύει την ημέρα υποβολής της αίτησης για την έκδοση πιστοποιητικού ενίσχυσης.
7. Το πιστοποιητικό ενίσχυσης εκδίδεται, εντός των ορίων των προβλέψεων εφοδιασμού, κατόπιν αιτήσεως των ενδιαφερομένων, από τις αρμόδιες αρχές.
ΤΜΗΜΑ 4
Κοινές διατάξεις
Άρθρο 6
Μετακύλιση του οφέλους στον τελικό χρήστη
Για τους σκοπούς του άρθρου 13 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013, οι αρμόδιες αρχές λαμβάνουν όλα τα ενδεδειγμένα μέτρα προκειμένου να εξακριβώσουν ότι το όφελος μετακυλίεται όντως στον τελικό χρήστη. Προς τούτο, μπορούν να εκτιμούν τα εμπορικά περιθώρια κέρδους και τις τιμές που εφαρμόζουν οι διάφοροι ενδιαφερόμενοι επιχειρηματίες.
Τα μέτρα που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο, και ιδίως τα σημεία των ελέγχων για την εξακρίβωση της μετακύλισης της ενίσχυσης, καθώς και οι ενδεχόμενες τροποποιήσεις τους, κοινοποιούνται στην Επιτροπή στο πλαίσιο της έκθεσης που προβλέπεται στο άρθρο 32 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013.
Άρθρο 7
Μητρώο επιχειρηματιών
1. Για να είναι επιλέξιμοι για εγγραφή στο μητρώο που αναφέρεται στο άρθρο 12 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013, οι επιχειρηματίες αναλαμβάνουν τη δέσμευση:
α)
να κοινοποιούν στις αρμόδιες αρχές, κατόπιν αιτήματός τους, όλα τα χρήσιμα στοιχεία για τις ασκούμενες εμπορικές δραστηριότητες, ιδίως σε θέματα τιμών και περιθωρίων κέρδους·
β)
να ενεργούν αποκλειστικώς επ’ ονόματί τους και για λογαριασμό τους·
γ)
να υποβάλλουν αιτήσεις για πιστοποιητικά που να είναι ανάλογες των πραγματικών δυνατοτήτων τους όσον αφορά τη διάθεση των εν λόγω προϊόντων· οι δυνατότητες αυτές πρέπει να αιτιολογούνται με αναφορά σε αντικειμενικά στοιχεία·
δ)
να απέχουν από κάθε ενέργεια που ενδέχεται να προκαλέσει τεχνητή έλλειψη προϊόντων ή τη θέση σε εμπορία, σε ασυνήθιστα χαμηλές τιμές, των διατιθέμενων προϊόντων·
ε)
να διασφαλίζουν, με τρόπο ικανοποιητικό για τις αρμόδιες αρχές και με την ευκαιρία της διάθεσης των γεωργικών προϊόντων στην αντίστοιχη εξόχως απόκεντρη περιοχή, τη μετακύλιση του οφέλους στον τελικό χρήστη.
2. Οι επιχειρηματίες που προτίθενται να αποστείλουν ή να εξαγάγουν προϊόντα ως έχουν, μεταποιημένα ή συσκευασμένα με τους όρους που αναφέρονται στο άρθρο 13 δηλώνουν, κατά την υποβολή της αίτησης εγγραφής στο μητρώο ή μεταγενέστερα, ότι προτίθενται να ασκήσουν αυτή τη δραστηριότητα και αναφέρουν ενδεχομένως τη γεωγραφική θέση των εγκαταστάσεων συσκευασίας.
3. Οι μεταποιητές που προτίθενται να εξαγάγουν ή να αποστείλουν μεταποιημένα προϊόντα με τους όρους που αναφέρονται στα άρθρα 13 ή 15 δηλώνουν, κατά την υποβολή της αίτησης εγγραφής στο μητρώο ή μεταγενέστερα, ότι προτίθενται να ασκήσουν αυτή τη δραστηριότητα, αναφέρουν τη γεωγραφική θέση των εγκαταστάσεων μεταποίησης και υποβάλλουν, ενδεχομένως, αναλυτικούς καταλόγους των μεταποιημένων προϊόντων.
Άρθρο 8
Έγγραφα που πρέπει να υποβάλλουν οι επιχειρηματίες και ισχύς των πιστοποιητικών
1. Με την επιφύλαξη του άρθρου 2 παράγραφος 5, του άρθρου 3 παράγραφος 6, του άρθρου 5 παράγραφος 7 και των άρθρων 11 και 12, οι αρμόδιες αρχές αποδέχονται την αίτηση έκδοσης πιστοποιητικού εισαγωγής, πιστοποιητικού απαλλαγής ή πιστοποιητικού ενίσχυσης που υποβάλλουν οι επιχειρηματίες και αφορά κάθε αποστολή προϊόντων, εφόσον συνοδεύεται από το πρωτότυπο ή επικυρωμένο αντίγραφο του τιμολογίου αγοράς, καθώς και από το πρωτότυπο ή επικυρωμένο αντίγραφο των ακόλουθων εγγράφων:
α)
όσον αφορά το πιστοποιητικό εισαγωγής, ή το πιστοποιητικό απαλλαγής:
(i)
τη φορτωτική μεταφοράς με πλοίο ή το δελτίο αεροπορικής μεταφοράς ή τον τίτλο πολυτροπικής μεταφοράς·
(ii)
το πιστοποιητικό καταγωγής για τα προϊόντα τρίτων χωρών·
β)
όσον αφορά το πιστοποιητικό ενίσχυσης:
(i)
το έγγραφο T2L ή το έγγραφο T2LF, σύμφωνα με τους όρους του άρθρου 315 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93·της Επιτροπής (8)· ή
(ii)
διασάφηση τύπου CΟ, όπως παρατίθεται στο άρθρο 786 παράγραφος 2 στοιχείο α) και το παράρτημα 38 τίτλος ΙΙ θέση 1 του εν λόγω κανονισμού.
Τα ανωτέρω έγγραφα είναι δυνατόν να έχουν τη μορφή ηλεκτρονικού μηνύματος. Σε περίπτωση που η αρμόδια αρχή ελέγχου δεν έχει πρόσβαση σε σύστημα ΤΠ για τη διαχείριση και την έκδοση ηλεκτρονικού εγγράφου, το εν λόγω έγγραφο αντικαθίσταται από δεόντως επικυρωμένο γνήσιο εκτυπωμένο αντίγραφο.
Το τιμολόγιο αγοράς, καθώς και η φορτωτική μεταφοράς με πλοίο ή το δελτίο αεροπορικής μεταφοράς εκδίδονται στο όνομα του αιτούντος.
2. Η περίοδος ισχύος του πιστοποιητικού καθορίζεται ανάλογα με τον χρόνο που χρειάζεται για τη διενέργεια της μεταφοράς. Η προθεσμία αυτή μπορεί να παραταθεί από την αρμόδια αρχή σε ειδικές περιπτώσεις, λόγω σοβαρών και απρόβλεπτων δυσχερειών που επηρεάζουν τον χρόνο μεταφοράς, χωρίς εντούτοις να υπερβαίνει τους δύο μήνες από την ημερομηνία έκδοσης του πιστοποιητικού.
Άρθρο 9
Προσκόμιση πιστοποιητικών και εμπορευμάτων
1. Για τα προϊόντα που υπάγονται στο ειδικό καθεστώς εφοδιασμού, τα πιστοποιητικά εισαγωγής, τα πιστοποιητικά απαλλαγής και τα πιστοποιητικά ενίσχυσης πρέπει να προσκομίζονται στις τελωνειακές αρχές, προς διεκπεραίωση των τελωνειακών διατυπώσεων, εντός μέγιστης προθεσμίας 15 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία χορήγησης της άδειας εκφόρτωσης των εμπορευμάτων. Οι αρμόδιες αρχές μπορούν να μειώσουν την εν λόγω μέγιστη προθεσμία.
Για τα προϊόντα, τα οποία αποτέλεσαν αντικείμενο τελειοποίησης προς επανεξαγωγή ή τελωνειακής αποταμίευσης στις Αζόρες, τη Μαδέρα ή στις Καναρίους Νήσους και τα οποία στη συνέχεια τέθηκαν εκεί σε ελεύθερη κυκλοφορία, η μέγιστη προθεσμία των 15 ημερών αρχίζει την ημερομηνία υποβολής της αίτησης για τα πιστοποιητικά που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο.
2. Τα εμπορεύματα προσκομίζονται χύμα ή σε χωριστές παρτίδες που αντιστοιχούν στο πιστοποιητικό που προσκομίζεται.
Τα πιστοποιητικά χρησιμοποιούνται για μία και μόνη πράξη κατά τη διεκπεραίωση των τελωνειακών διατυπώσεων.
Άρθρο 10
Ποιότητα των προϊόντων
Η συμφωνία των προϊόντων με τις απαιτήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 10 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013 εξετάζεται με βάση τις προδιαγραφές ή συνήθεις μεθόδους που ισχύουν στην Ενωση το αργότερο στο στάδιο της πρώτης διάθεσής τους στο εμπόριο.
Εάν διαπιστωθεί ότι ένα προϊόν δεν είναι σύμφωνο προς τις απαιτήσεις του άρθρου 10 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013, η υπαγωγή στο ειδικό καθεστώς εφοδιασμού ανακαλείται και η αντίστοιχη ποσότητα καταλογίζεται και πάλι στο προβλεπόμενο ισοζύγιο εφοδιασμού. Στην περίπτωση που έχει χορηγηθεί ενίσχυση σύμφωνα με το άρθρο 5 του παρόντος κανονισμού, η ενίσχυση επιστρέφεται. Στις περιπτώσεις που έχει πραγματοποιηθεί εισαγωγή σύμφωνα με τα άρθρα 2 ή 3 του παρόντος κανονισμού, καταβάλλεται ο εισαγωγικός δασμός, εκτός εάν ο ενδιαφερόμενος προσκομίσει απόδειξη ότι τα προϊόντα έχουν επανεξαχθεί ή καταστραφεί.
Άρθρο 11
Σημαντική αύξηση των αιτήσεων έκδοσης πιστοποιητικών
1. Στην περίπτωση κατά την οποία από την κατάσταση εκτέλεσης του προβλεπόμενου ισοζυγίου εφοδιασμού διαφαίνεται, για δεδομένο προϊόν, σημαντική αύξηση των αιτήσεων για πιστοποιητικά εισαγωγής, πιστοποιητικά απαλλαγής ή πιστοποιητικά ενίσχυσης και εφόσον η αύξηση ενδέχεται να θέσει σε κίνδυνο την υλοποίηση ενός ή περισσότερων στόχων του ειδικού καθεστώτος εφοδιασμού, το κράτος μέλος θεσπίζει όλα τα αναγκαία μέτρα, αφού ζητήσει τη γνώμη των αρμοδίων αρχών, για να διασφαλισθεί, λαμβανομένων υπόψη των διαθέσιμων προϊόντων και των απαιτήσεων των τομέων προτεραιότητας, ο εφοδιασμός της αντίστοιχης εξόχως απόκεντρης περιοχής με βασικά προϊόντα.
2. Στην περίπτωση κατά την οποία, έπειτα από διαβουλεύσεις με τις αρμόδιες αρχές, τα κράτη μέλη αποφασίζουν να εφαρμόσουν περιορισμούς για την έκδοση των πιστοποιητικών, οι αρμόδιες αρχές εφαρμόζουν ενιαίο ποσοστό μείωσης για όλες τις εκκρεμούσες αιτήσεις.
Άρθρο 12
Καθορισμός μέγιστης ποσότητας ανά αίτηση έκδοσης πιστοποιητικού
Στο μέτρο που είναι αυστηρά αναγκαίο για την αποφυγή διαταραχών στην αγορά των αντίστοιχων εξόχως απόκεντρων περιοχών ή της επιδίωξης κερδοσκοπικών ενεργειών που είναι ικανές να βλάψουν σοβαρά την εύρυθμη λειτουργία του ειδικού καθεστώτος εφοδιασμού, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να καθορίσουν μέγιστη ποσότητα ανά αίτηση έκδοσης πιστοποιητικού.
Οι αρμόδιες αρχές ενημερώνουν αμελλητί την Επιτροπή για τις περιπτώσεις εφαρμογής του παρόντος άρθρου.
Η κοινοποίηση που αναφέρεται στον παρόντα κανονισμό υποβάλλεται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 792/2009.
ΤΜΗΜΑ 5
Εξαγωγή και αποστολή
Άρθρο 13
Οροι εξαγωγής και αποστολής
1. Η εξαγωγή και η αποστολή μη μεταποιημένων προϊόντων, τα οποία έχουν υπαχθεί στο ειδικό καθεστώς εφοδιασμού, ή συσκευασμένων ή μεταποιημένων προϊόντων που περιέχουν προϊόντα τα οποία έχουν υπαχθεί στο ειδικό καθεστώς εφοδιασμού, υπόκεινται στους όρους των παραγράφων 2 έως 6.
2. Για τα εξαγόμενα προϊόντα, στη θέση 44 της διασάφησης εξαγωγής αναγράφεται μία από τις ενδείξεις που αναφέρονται στο παράρτημα Ι μέρος Η.
3. Οι ποσότητες των προϊόντων, τα οποία έχουν τύχει απαλλαγής από τους εισαγωγικούς δασμούς και τα οποία εξάγονται, καταλογίζονται εκ νέου στο προβλεπόμενο ισοζύγιο εφοδιασμού.
Τα προϊόντα αυτά δεν μπορούν να λάβουν επιστροφή κατά την εξαγωγή.
4. Οι ποσότητες των προϊόντων, τα οποία έχουν τύχει απαλλαγής από τους εισαγωγικούς δασμούς και αποτελούν αντικείμενο αποστολής, καταλογίζονται εκ νέου στο προβλεπόμενο ισοζύγιο εφοδιασμού και το ποσό των γενικών (erga omnes) εισαγωγικών δασμών που εφαρμόζονται την ημέρα της εισαγωγής καταβάλλεται από τον αποστολέα το αργότερο κατά την αποστολή.
Τα προϊόντα αυτά δεν αποτελούν αντικείμενο αποστολής εφόσον δεν έχει πραγματοποιηθεί η πληρωμή που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο.
Σε περίπτωση που δεν είναι εκ των πραγμάτων δυνατόν να καθοριστεί η ημέρα εισαγωγής, τα προϊόντα θεωρούνται ως εισαχθέντα την ημέρα κατά την οποία εφαρμόζονται οι υψηλότεροι γενικοί (erga omnes) εισαγωγικοί δασμοί κατά την διάρκεια της εξάμηνης περιόδου που προηγείται της ημέρας αποστολής.
5. Οι ποσότητες των προϊόντων, τα οποία έχουν λάβει ενίσχυση και αποτελούν αντικείμενο εξαγωγής ή αποστολής, καταλογίζονται εκ νέου στο προβλεπόμενο ισοζύγιο εφοδιασμού και η χορηγηθείσα ενίσχυση επιστρέφεται από τον εξαγωγέα ή τον αποστολέα το αργότερο κατά την εξαγωγή ή την αποστολή.
Τα προϊόντα αυτά δεν αποτελούν αντικείμενο αποστολής ή εξαγωγής, εφόσον δεν έχει πραγματοποιηθεί η επιστροφή της ενίσχυσης που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο.
Σε περίπτωση που δεν είναι εκ των πραγμάτων δυνατόν να καθοριστεί το ποσό της χορηγηθείσας ενίσχυσης, τα προϊόντα θεωρούνται ότι έχουν λάβει την υψηλότερη ενίσχυση που έχει καθοριστεί από την Ενωση για τα προϊόντα αυτά κατά τη διάρκεια των έξι μηνών που προηγούνται της υποβολής της αίτησης εξαγωγής ή αποστολής.
Τα προϊόντα αυτά μπορούν να τύχουν επιστροφής κατά την εξαγωγή, εφόσον πληρούνται οι όροι που προβλέπονται για τη χορήγηση της ενίσχυσης.
6. Οι αρμόδιες αρχές επιτρέπουν την εξαγωγή ή την αποστολή μεταποιημένων προϊόντων, εκτός των αναφερομένων στις παραγράφους 3, 4 και 5 του παρόντος άρθρου και στο άρθρο 15, μόνον εφόσον βεβαιώνεται από τον εξαγωγέα ότι τα προϊόντα αυτά δεν έχουν υπαχθεί στο ειδικό καθεστώς εφοδιασμού.
Οι αρμόδιες αρχές επιτρέπουν την επανεξαγωγή ή την επαναποστολή μη μεταποιημένων ή συσκευασμένων προϊόντων, εκτός των αναφερομένων στις παραγράφους 3, 4 και 5 του παρόντος άρθρου, μόνον εφόσον βεβαιώνεται από τον εξαγωγέα ότι τα προϊόντα αυτά δεν έχουν υπαχθεί στο ειδικό καθεστώς εφοδιασμού.
Οι αρμόδιες αρχές διενεργούν τους κατάλληλους ελέγχους για να επιβεβαιωθεί η ακρίβεια των πιστοποιητικών που αναφέρονται στο πρώτο και δεύτερο εδάφιο και ανακτούν, ενδεχομένως, το όφελος.
Άρθρο 14
Πιστοποιητικό εξαγωγής και σημαντική αύξηση των εξαγωγών
1. Η εξαγωγή των ακόλουθων προϊόντων δεν υπόκειται στην προσκόμιση πιστοποιητικού εξαγωγής:
α)
των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 3·
β)
των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 5, τα οποία δεν πληρούν τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση επιστροφής κατά την εξαγωγή.
2. Εάν ο ομαλός εφοδιασμός των εξόχως απόκεντρων περιοχών ενδέχεται να τεθεί σε κίνδυνο λόγω σημαντικής αύξησης των εξαγωγών των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 1, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να καθορίσουν ποσοτικό περιορισμό ικανό να διασφαλίσει την κάλυψη των αναγκών προτεραιότητας στους σχετικούς τομείς. Ο εν λόγω ποσοτικός περιορισμός εφαρμόζεται κατά τρόπο μη συνεπαγόμενο διακρίσεις.
Άρθρο 15
Παραδοσιακές εξαγωγές, εξαγωγές στο πλαίσιο περιφερειακού εμπορίου και παραδοσιακές αποστολές μεταποιημένων προϊόντων
1. Οι μεταποιητές που έχουν δηλώσει, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3, την πρόθεσή τους να εξαγάγουν στο πλαίσιο παραδοσιακών εμπορικών ροών ή περιφερειακού εμπορίου ή να αποστείλουν στο πλαίσιο παραδοσιακών εμπορικών ροών, όπως αναφέρονται στο άρθρο 14 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013, μεταποιημένα προϊόντα τα οποία περιέχουν πρώτες ύλες που έχουν υπαχθεί στο ειδικό καθεστώς εφοδιασμού, μπορούν να το πράξουν εντός των ετησίων ορίων των ποσοτήτων που εμφαίνονται στα παραρτήματα II έως V του παρόντος κανονισμού. Οι αρμόδιες αρχές εκδίδουν τις αναγκαίες άδειες, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι πράξεις δεν υπερβαίνουν τις εν λόγω ετήσιες ποσότητες.
Ο κατάλογος των χωρών που αναφέρεται στο άρθρο 14 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013 εμφαίνεται στο παράρτημα Ι του παρόντος κανονισμού.
Για τις εξαγωγές στο πλαίσιο του περιφερειακού εμπορίου, ο εξαγωγέας υποβάλλει στις αρμόδιες αρχές τα έγγραφα που προβλέπονται στο άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 612/2009, εντός των προθεσμιών που προβλέπονται στο άρθρο 46 του εν λόγω κανονισμού. Σε περίπτωση που δεν προσκομιστούν τα έγγραφα αυτά εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών, οι αρμόδιες αρχές ανακτούν το χορηγηθέν πλεονέκτημα στο πλαίσιο του ειδικού καθεστώς εφοδιασμού.
2. Η εξαγωγή των προϊόντων που αναφέρονται στο παρόν άρθρο δεν υπόκειται στην προσκόμιση πιστοποιητικού εξαγωγής.
3. Για τα εξαγόμενα προϊόντα που αναφέρονται στο παρόν άρθρο, στη θέση 44 της διασάφησης εξαγωγής αναγράφεται μια από τις ενδείξεις που αναφέρονται στο παράρτημα Ι μέρος Θ.
ΤΜΗΜΑ 6
Διαχείριση, ελέγχοι και παρακολούθηση
Άρθρο 16
Ελέγχόί
1. Οι διοικητικοί έλεγχοι κατά την εισαγωγή, την είσοδο, την εξαγωγή και την αποστολή των γεωργικών προϊόντων είναι εξαντλητικοί και περιλαμβάνουν ιδίως διασταυρώσεις με τα έγγραφα που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφος 1.
2. Οι φυσικοί έλεγχοι κατά την εισαγωγή, την είσοδο, την εξαγωγή και την αποστολή των γεωργικών προϊόντων, οι οποίοι πραγματοποιούνται στην αντίστοιχη εξόχως απόκεντρη περιοχή, αφορούν αντιπροσωπευτικό δείγμα 5 % τουλάχιστον των πιστοποιητικών που προσκομίζονται σύμφωνα με το άρθρο 9.
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1276/2008 της Επιτροπής (9) εφαρμόζεται, τηρουμένων των αναλογιών, στους εν λόγω φυσικούς ελέγχους.
Σε ιδιαίτερες περιπτώσεις, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει την εφαρμογή άλλων ποσοστών φυσικού ελέγχου.
Άρθρο 17
Εθνικοί λεπτομερείς κανόνες διαχείρισης και παρακολούθησης
Οι αρμόδιες αρχές θεσπίζουν τις αναγκαίες συμπληρωματικές λεπτομέρειες για τη διαχείριση και την παρακολούθηση σε πραγματικό χρόνο των ειδικών καθεστώτων εφοδιασμού.
Κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, οι αρμόδιες αρχές κοινοποιούν στην Επιτροπή μέτρα που τυχόν εφαρμόζουν δυνάμει του πρώτου εδαφίου.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗ ΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΓΕΩΡΓΙΚΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ
ΤΜΗΜΑ 1
Αιτήσεις ενίσχυσης
Άρθρο 18
Υποβολή αιτήσεων
Οι αιτήσεις ενίσχυσης για ένα ημερολογιακό έτος υποβάλλονται στις υπηρεσίες που ορίζουν οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους, σύμφωνα με τα υποδείγματα που έχουν συντάξει οι αρχές αυτές και κατά τη διάρκεια των περιόδων που έχουν καθορίσει. Οι εν λόγω περίοδοι καθορίζονται με τρόπο που να επιτρέπει τη διενέργεια των αναγκαίων επιτόπιων ελέγχων και λήγουν το αργότερο την 28η Φεβρουαρίου του επόμενου ημερολογιακού έτους.
Άρθρο 19
Διόρθωση προφανών σφαλμάτων
Οι αιτήσεις ενίσχυσης μπορούν να διορθωθούν οποιαδήποτε στιγμή μετά την υποβολή τους, εφόσον η αρμόδια αρχή αναγνωρίσει την ύπαρξη προφανούς σφάλματος.
Άρθρο 20
Εκπρόθεσμη υποβολή αιτήσεων
Πλην περιπτώσεων ανωτέρας βίας ή εκτάκτων περιστατικών, η υποβολή αίτησης ενίσχυσης μετά τη λήξη της προθεσμίας που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 18 συνεπάγεται μείωση κατά 1 % ανά εργάσιμη ημέρα, των ποσών που θα είχε δικαίωμα να λάβει ο αιτών, εάν η αίτηση ενίσχυσης είχε υποβληθεί εμπρόθεσμα. Εάν η καθυστέρηση υπερβαίνει τις 25 ημερολογιακές ημέρες, η αίτηση θεωρείται μη αποδεκτή.
Άρθρο 21
Απόσυρση των αιτήσεων ενίσχυσης
1. Οι αιτήσεις ενίσχυσης μπορούν να αποσυρθούν εν όλω ή εν μέρει ανά πάσα στιγμή.
Ωστόσο, εάν η αρμόδια αρχή έχει ήδη ενημερώσει τον αιτούντα για παρατυπίες στην αίτηση ενίσχυσης ή εάν τον έχει ειδοποιήσει για την πρόθεσή της να πραγματοποιήσει επιτόπιο έλεγχο και ο εν λόγω επιτόπιος έλεγχος αποκαλύψει παρατυπίες, οι αποσύρσεις δεν επιτρέπονται για τα μέρη της αίτησης ενίσχυσης που αφορούν οι εν λόγω παρατυπίες.
2. Οι αποσύρσεις σύμφωνα με την παράγραφο 1 επαναφέρουν τον αιτούντα στη θέση που βρισκόταν πριν υποβάλει αίτηση ενίσχυσης ή μέρος της εν λόγω αίτησης ενίσχυσης.
ΤΜΗΜΑ 2
Ελέγχοι
Άρθρο 22
Γενικές αρχές
Διενεργούνται εξακριβώσεις με διοικητικούς και επιτόπιους ελέγχους.
Οι διοικητικοί έλεγχοι είναι συστηματικοί και περιλαμβάνουν διασταυρωτικούς ελέγχους, μεταξύ άλλων, με δεδομένα από το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου που προβλέπεται στο κεφάλαιο ΙΙ του τίτλου V, στο κεφάλαιο ΙΙ του τίτλου VΙ και στα άρθρα 47, 61 και 102 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10).
Με βάση ανάλυση κινδύνου σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού, οι αρμόδιες αρχές διενεργούν επιτόπιους ελέγχους με δειγματοληψία επί τουλάχιστον 5 % των αιτήσεων ενίσχυσης. Το δείγμα πρέπει να αντιπροσωπεύει επίσης το 5 % τουλάχιστον των ποσοτήτων, για τις οποίες χορηγείται η ενίσχυση.
Οποτε χρειάζεται, τα κράτη μέλη προσφεύγουν στο ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου.
Άρθρο 23
Επιτόπιοι έλεγχοι
1. Οι επιτόπιοι έλεγχοι διενεργούνται απροειδοποίητα. Ωστόσο, είναι δυνατόν να υπάρξει προειδοποίηση περιορισμένη στο απολύτως αναγκαίο χρονικό διάστημα, υπό τον όρο ότι δεν τίθεται σε κίνδυνο ο σκοπός του ελέγχου. Η προειδοποίηση αυτή δεν μπορεί να υπερβεί τις 48 ώρες, με εξαίρεση δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις.
2. Εάν είναι δυνατόν, οι επιτόπιοι έλεγχοι που προβλέπονται στο παρόν τμήμα διενεργούνται σε συνδυασμό με άλλους ελέγχους που τυχόν προβλέπει η νομοθεσία της Ενωσης.
3. Η σχετική αίτηση ή οι σχετικές αιτήσεις ενίσχυσης απορρίπτονται εάν οι αιτούντες ενίσχυση ή οι εκπρόσωποί τους εμποδίζουν τη διενέργεια επιτόπιου ελέγχου.
Άρθρο 24
Επιλογή των αιτούντων ενίσχυση οι οποίοι πρόκειται να αποτελέσουν αντικείμενο επιτόπιου ελέγχου
1. Οι αιτούντες ενίσχυση που υποβάλλονται σε επιτόπιους ελέγχους επιλέγονται από την αρμόδια αρχή βάσει ανάλυσης κινδύνου και της αντιπροσωπευτικότητας των αιτήσεων ενίσχυσης που υποβλήθηκαν. Για την ανάλυση κινδύνου λαμβάνονται υπόψη:
α)
το ποσό της ενίσχυσης·
β)
ο αριθμός αγροτεμαχίων, η έκταση και ο αριθμός ζώων για τα οποία ζητείται ενίσχυση ή η ποσότητα που έχει παραχθεί, μεταφερθεί, μεταποιηθεί ή διατεθεί στο εμπόριο·
γ)
οι αλλαγές σε σχέση με το προηγούμενο έτος·
δ)
οι διαπιστώσεις των ελέγχων που διενεργήθηκαν τα προηγούμενα έτη·
ε)
άλλες παράμετροι, οι οποίες ορίζονται από τα κράτη μέλη.
Για την εξασφάλιση αντιπροσωπευτικότητας, τα κράτη μέλη επιλέγουν τυχαία ποσοστό μεταξύ 20 % και 25 % του ελάχιστου αριθμού των αιτούντων που πρόκειται να υποβληθούν σε επιτόπιους ελέγχους.
2. Η αρμόδια αρχή τηρεί αρχείο με τους λόγους της επιλογής κάθε αιτούντος για τη διενέργεια επιτόπιου ελέγχου. Ο ελεγκτής που διενεργεί τον επιτόπιο έλεγχο ενημερώνεται σχετικά με τους λόγους αυτούς πριν από την έναρξη του ελέγχου.
Άρθρο 25
Έκθεση ελέγχου
1. Για κάθε επιτόπιο έλεγχο συντάσσεται έκθεση, στην οποία καταγράφονται με ακρίβεια οι λεπτομέρειες των διενεργούμενων ελέγχων. Στην εν λόγω έκθεση αναφέρονται, ειδικότερα:
α)
το καθεστώς ενισχύσεων και οι αιτήσεις που ελέγχθηκαν·
β)
τα παρόντα κατά τον έλεγχο πρόσωπα·
γ)
τα αγροτεμάχια που ελέγχθηκαν, τα αγροτεμάχια στα οποία πραγματοποιήθηκε μέτρηση, τα αποτελέσματα των μετρήσεων για κάθε μετρηθέν αγροτεμάχιο και οι χρησιμοποιηθείσες μέθοδοι μέτρησης·
δ)
ο αριθμός και το είδος των ζώων που βρέθηκαν και, κατά περίπτωση, οι αριθμοί των ενωτίων, οι εγγραφές στο μητρώο και στη μηχανογραφημένη βάση δεδομένων για τα βοοειδή και τα δικαιολογητικά έγγραφα που ελέγχθηκαν, καθώς και τα αποτελέσματα των ελέγχων και, ενδεχομένως, ιδιαίτερες παρατηρήσεις για μεμονωμένα ζώα ή τους κωδικούς αναγνώρισής τους·
ε)
οι ποσότητες που έχουν παραχθεί, μεταφερθεί, μεταποιηθεί ή διατεθεί στο εμπόριο, οι οποίες ελέγχθηκαν·
στ)
εάν η επίσκεψη έγινε κατόπιν προειδοποίησης του αιτούντος και, εφόσον αυτό ισχύει, το διάστημα που μεσολάβησε από την προειδοποίηση·
ζ)
τυχόν περαιτέρω μέτρα ελέγχου που υλοποιήθηκαν.
2. Οι αιτούντες ενίσχυση ή οι αντιπρόσωποί τους έχουν τη δυνατότητα να υπογράψουν την έκθεση για να βεβαιώσουν την παρουσία τους στον έλεγχο και να προσθέσουν παρατηρήσεις. Σε περίπτωση που διαπιστωθούν παρατυπίες, οι αιτούντες λαμβάνουν αντίγραφο της έκθεσης ελέγχου.
Σε περίπτωση διενέργειας επιτόπιου ελέγχου με τηλεπισκόπηση, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να μη δώσουν στους αιτούντες ή στους αντιπροσώπους τους τη δυνατότητα να υπογράψουν την έκθεση ελέγχου, εάν δεν αποκαλυφθούν παρατυπίες κατά τον έλεγχο με τηλεπισκόπηση.
ΤΜΗΜΑ 3
Μειώσεις, αποκλεισμοί και αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά
Άρθρο 26
Μειώσεις και αποκλεισμοί
Σε περίπτωση διαφοράς μεταξύ των στοιχείων που δηλώθηκαν με τις αιτήσεις ενίσχυσης και των διαπιστώσεων που έγιναν μετά το πέρας των ελέγχων που προβλέπονται στο τμήμα 2, το οικείο κράτος μέλος επιβάλλει μειώσεις και αποκλεισμούς από την ενίσχυση. Οι εν λόγω μειώσεις και αποκλεισμοί είναι αποτελεσματικοί και αναλογικοί, ενεργούν δε αποτρεπτικά.
Άρθρο 27
Εξαιρέσεις από την επιβολή μειώσεων και αποκλεισμών
1. Οι μειώσεις και οι αποκλεισμοί που αναφέρονται στο άρθρο 26 δεν εφαρμόζονται στις περιπτώσεις που ο αιτών έχει υποβάλει ακριβή πραγματικά στοιχεία ή μπορεί να αποδείξει με οποιοδήποτε άλλο τρόπο ότι δεν συντρέχει υπαιτιότητά του.
2. Οι μειώσεις και οι αποκλεισμοί δεν εφαρμόζονται σε σχέση με τα μέρη της αίτησης ενίσχυσης, για τα οποία ο αιτών πληροφορεί εγγράφως την αρμόδια αρχή ότι είναι εσφαλμένα ή έχουν καταστεί εσφαλμένα μετά την υποβολή της, υπό την προϋπόθεση ότι ο αιτών δεν έχει ειδοποιηθεί για την πρόθεση της αρμόδιας αρχής να διενεργήσει επιτόπιο έλεγχο ή ότι δεν έχει ήδη ενημερωθεί από την αρμόδια αρχή για οποιαδήποτε παρατυπία στην αίτηση.
Η αναφερόμενη στο πρώτο εδάφιο ενημέρωση από τον αιτούντα έχει ως αποτέλεσμα την προσαρμογή της αίτησης ενίσχυσης στην πραγματική κατάσταση.
Άρθρο 28
Ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών και πρόστιμα
1. Σε περίπτωση αχρεωστήτως καταβληθέντος ποσού, το άρθρο 80 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1122/2009 της Επιτροπής (11) εφαρμόζεται τηρουμένων των αναλογιών.
2. Οταν η καταβολή του αχρεωστήτως καταβληθέντος ποσού απορρέει από ψευδείς δηλώσεις, πλαστά έγγραφα ή βαρεία αμέλεια του αιτούντος ενίσχυση, επιβάλλεται επίσης πρόστιμο ίσο με το αχρεωστήτως καταβληθέν ποσό προσαυξημένο με τόκο που υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 80 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1122/2009.
Άρθρο 29
Ανωτέρα βία και εξαιρετικές περιστάσεις
Σε περιπτώσεις ανωτέρας βίας ή εξαιρετικών περιστάσεων κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, το άρθρο 75 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1122/2009 εφαρμόζεται τηρουμένων των αναλογιών.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
ΣΥΝΟΔΕΥΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ
ΤΜΗΜΑ 1
Λογότυπος
Άρθρο 30
Ελεγχος των όρων χρήσης του λογοτύπου
Οι αρμόδιες αρχές ελέγχουν τακτικά, αν οι εγκεκριμένοι επιχειρηματίες τηρούν τους όρους χρήσης του λογότυπου που αναφέρεται στο άρθρο 5 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 179/2014, καθώς και τις δεσμεύσεις που προβλέπονται στο άρθρο 6 παράγραφος 4 του εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού.
Οι αρμόδιες αρχές μπορούν να αναθέσουν τη διενέργεια των ελέγχων αυτών σε εξειδικευμένους οργανισμούς, οι οποίοι διαθέτουν την απαιτούμενη τεχνική ικανότητα και αντικειμενικότητα. Στην περίπτωση αυτή, οι εν λόγω οργανισμοί υποβάλλουν τακτικά έκθεση στις αρμόδιες αρχές σχετικά με το έργο τους όσον αφορά τη διενέργεια των ελέγχων.
Άρθρο 31
Κατάχρηση και δημοσιότητα του λογοτύπου
Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν τις ισχύουσες σχετικές εθνικές διατάξεις για την πρόληψη και, εφόσον απαιτείται, την επιβολή κυρώσεων για κατάχρηση του λογότυπου ή λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για τον σκοπό αυτό. Κατόπιν σχετικού αιτήματος της Επιτροπής, τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τα μέτρα που εφαρμόζονται.
Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν τη δέουσα δημοσιότητα για τον λογότυπο, καθώς και για τα προϊόντα για τα οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί.
Άρθρο 32
Εθνικά μέτρα
1. Οι αρμόδιες αρχές λαμβάνουν τα απαραίτητα συμπληρωματικά διοικητικά μέτρα για τη διαχείριση του συστήματος του λογοτύπου. Τα εν λόγω μέτρα είναι δυνατόν να περιλαμβάνουν, ιδίως, την επιβολή εισφοράς στους εγκεκριμένους επιχειρηματίες για την εκτύπωση του λογοτύπου και για την κάλυψη των διοικητικών εξόδων διαχείρισης, καθώς και των δαπανών που απορρέουν από τη διενέργεια των ελέγχων.
2. Κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, οι αρμόδιες αρχές κοινοποιούν στην Επιτροπή τις υπηρεσίες ή, ενδεχομένως, τους αρμόδιους οργανισμούς για τη χορήγηση της έγκρισης που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 3 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 179/2014 και για τη διενέργεια των ελέγχων που απαιτούνται δυνάμει του παρόντος τμήματος, καθώς και των συμπληρωματικών μέτρων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου.
3. Οι αρμόδιες αρχές κοινοποιούν στην Επιτροπή κάθε έγκριση του δικαιώματος χρήσης του λογότυπου, αναφέροντας το όνομα και την έδρα του παραγωγού, τα προϊόντα και την περίοδο για την οποία δόθηκε το δικαίωμα.
Η κοινοποίηση που αναφέρεται στον παρόντα κανονισμό υποβάλλεται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 792/2009.
ΤΜΗΜΑ 2
Ζωικά προϊόντα
Άρθρο 33
Κτηνοτροφία
1. Η εισαγωγή νεαρών αρρένων βοοειδών καταγωγής τρίτων χωρών, τα οποία υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 0102 29 05, 0102 29 29 ή 0102 29 49 και προορίζονται για πάχυνση και κατανάλωση στα υπερπόντια γαλλικά διαμερίσματα (ΥΓΔ) και τη Μαδέρα, δεν υπόκειται στην καταβολή τελωνειακών δασμών μέχρις ότου το ζωικό κεφάλαιο των εντοπίων νεαρών αρρένων βοοειδών φθάσει σε επαρκές επίπεδο ώστε να εξασφαλίζεται η διατήρηση και η ανάπτυξη της τοπικής παραγωγής βοείου κρέατος.
2. Προκειμένου να τύχει της απαλλαγής που προβλέπεται στην παράγραφο 1, ο εισαγωγέας ή αιτών αποδεικνύει ότι πληροί τις προϋποθέσεις που θεσπίζονται στο άρθρο 8 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 179/2014 με την υποβολή:
α)
γραπτής δήλωσης, κατά τη στιγμή της άφιξης των ζώων στα ΥΓΔ ή στη Μαδέρα, ότι τα βοοειδή προορίζονται για πάχυνση εκεί, επί χρονικό διάστημα εκατόν είκοσι ημερών από την πραγματική ημερομηνία άφιξής τους, και για κατανάλωση εκεί στη συνέχεια·
β)
γραπτής δέσμευσης, κατά τη στιγμή της άφιξης των ζώων, περί ενημέρωσης των αρμόδιων αρχών, εντός ενός μηνός από την ημερομηνία άφιξης των βοοειδών, σχετικά με την εκμετάλλευση ή τις εκμεταλλεύσεις στις οποίες πρόκειται να παχυνθούν τα βοοειδή.
ΤΜΗΜΑ 3
Εισαγωγή καπνού στις Καναρίους Νήσους
Άρθρο 34
Απαλλαγή του καπνού από τελωνειακούς δασμούς
1. Η ετήσια περίοδος για τον υπολογισμό της μέγιστης ετήσιας ποσότητας καπνού προς απαλλαγή από εισαγωγικούς δασμούς κατά την απευθείας εισαγωγή του στις Καναρίους Νήσους, όπως αναφέρεται στο άρθρο 29 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013 διαρκεί από την 1η Ιανουαρίου έως τις 31 Δεκεμβρίου του ιδίου έτους.
2. Οι ποσότητες ακατέργαστου και ημικατεργασμένου καπνού που αναφέρεται στο άρθρο 29 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013 μετατρέπονται σε ποσότητες απομισχωμένου ακατέργαστου καπνού βάσει συντελεστών ισοδυναμίας που παρατίθενται στο παράρτημα VII του παρόντος κανονισμού για τα σχετικά προϊόντα.
Άρθρο 35
Όροι απαλλαγής
1. Η εισαγωγή των προϊόντων που αναφέρονται στο παράρτημα VII υπόκειται στην προσκόμιση πιστοποιητικού απαλλαγής. Στη θέση 20 της αίτησης έκδοσης πιστοποιητικού και του πιστοποιητικού αναγράφεται μία από τις ενδείξεις που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι μέρος Ι.
Πλην αντιθέτων διατάξεων του παρόντος κανονισμού, τα άρθρα 3, 7 έως 10, 12 και 16 του παρόντος κανονισμού, το άρθρο 1 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 179/2014, καθώς και το άρθρο 12 παράγραφος 2 και το άρθρο 18 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013 εφαρμόζονται τηρουμένων των αναλογιών.
2. Οι αρμόδιες αρχές βεβαιώνονται για τη χρησιμοποίηση των προϊόντων που απαριθμούνται στο παράρτημα VII του παρόντος κανονισμού σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της Ενωσης, και ιδίως με τα άρθρα 291 έως 300 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
ΓΕΝΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 36
Καταβολή των ενισχύσεων
Μετά την επαλήθευση των αιτήσεων ενίσχυσης και των δικαιολογητικών εγγράφων, και μετά τον καθορισμό του ύψους των ενισχύσεων κατ’ εφαρμογή των προγραμμάτων POSEI που αναφέρονται στο κεφάλαιο ΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013, οι αρμόδιες αρχές καταβάλλουν τις ενισχύσεις για ένα ημερολογιακό έτος ως εξής:
α)
όσον αφορά τις ενισχύσεις στο πλαίσιο του εδικού καθεστώτος εφοδιασμού, τα μέτρα εισαγωγής και προμήθειας ζώντων ζώων καθώς και τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 9 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 179/2014, καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους·
β)
όσον αφορά τις άμεσες ενισχύσεις, σύμφωνα με το άρθρο 75 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013·
γ)
όσον αφορά τις λοιπές ενισχύσεις, στη διάρκεια της περιόδου που αρχίζει στις 16 Οκτωβρίου του τρέχοντος έτους και λήγει στις 30 Ιουνίου του επόμενου έτους.
Άρθρο 37
Δείκτες επιδόσεων
Κάθε χρόνο, τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τουλάχιστον τα δεδομένα που αφορούν τους δείκτες επιδόσεων που καθορίζονται στο παράρτημα VIII για κάθε μία από τις εξόχως απόκεντρες περιοχές.
Τα εν λόγω στοιχεία κοινοποιούνται στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσης εφαρμογής που αναφέρεται στο άρθρο 32 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013.
Άρθρο 38
Κοινοποιήσεις
1. Οσον αφορά το ειδικό καθεστώς εφοδιασμού, οι αρμόδιες αρχές κοινοποιούν στην Επιτροπή, το αργότερο την τελευταία ημέρα του μηνός που έπεται της λήξης κάθε τριμήνου, τα ακόλουθα δεδομένα, που είναι διαθέσιμα κατά την εν λόγω ημερομηνία, σχετικά με τις πράξεις των προηγούμενων μηνών ως προς το προβλεπόμενο ισοζύγιο εφοδιασμού του ημερολογιακού έτους αναφοράς, ανά προϊόν και κωδικό ΣΟ και, ανάλογα με την περίπτωση, ανά ιδιαίτερο προορισμό:
α)
τις ποσότητες κατανεμημένες βάσει της προέλευσης, δηλαδή εισαγωγή από τρίτες χώρες ή παράδοση από την Ενωση·
β)
το ποσό της ενίσχυσης, καθώς και τις δαπάνες που πράγματι καταβλήθηκαν ανά προϊόν και, ενδεχομένως, ανά ιδιαίτερο προορισμό·
γ)
τις ποσότητες για τις οποίες δεν έχουν χρησιμοποιηθεί τα πιστοποιητικά, με αναλυτική κατανομή ανά κατηγορία πιστοποιητικών·
δ)
τις ποσότητες που ενδεχομένως έχουν επανεξαχθεί ή έχουν επαναποσταλεί σύμφωνα με το άρθρο 13, και τα μοναδιαία και συνολικά ποσά των ανακτηθεισών ενισχύσεων·
ε)
τις ποσότητες που ενδεχομένως έχουν επανεξαχθεί ή έχουν επαναποσταλεί ύστερα από μεταποίηση σύμφωνα με το άρθρο 15·
στ)
τις μεταφορές στο πλαίσιο μιας συνολικής ποσότητας για μια κατηγορία προϊόντων και τις τροποποιήσεις των προβλεπόμενων ισοζυγίων εφοδιασμού στη διάρκεια της περιόδου·
ζ)
το διαθέσιμο υπόλοιπο και το ποσοστό χρησιμοποίησης.
Τα δεδομένα που προβλέπονται στο πρώτο εδάφιο παρέχονται με βάση τα χρησιμοποιηθέντα πιστοποιητικά. Τα τελικά δεδομένα που αφορούν το ισοζύγιο εφοδιασμού κάθε ημερολογιακού έτους κοινοποιούνται στην Επιτροπή το αργότερο έως τις 31 του επόμενου Μαΐου.
2. Οσον αφορά τη στήριξη της τοπικής παραγωγής, τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή:
α)
το αργότερο στις 30 Απριλίου κάθε έτους, τις αιτήσεις ενίσχυσης που έχουν ληφθεί και τα σχετικά ποσά για το προηγούμενο ημερολογιακό έτος·
β)
το αργότερο στις 31 Ιουλίου κάθε έτους, τις αιτήσεις ενίσχυσης που είναι οριστικά επιλέξιμες και τα σχετικά ποσά για το προηγούμενο ημερολογιακό έτος.
3. Οι κοινοποιήσεις που αναφέρονται στο παρόν άρθρο υποβάλλονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 792/2009.
4. Οι κοινοποιήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 23 παράγραφος 3 και στο άρθρο 32 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013 πραγματοποιούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 792/2009.
Άρθρο 39
Έκθεση
1. Η έκθεση που προβλέπεται στο άρθρο 32 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013 περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων:
α)
τις ενδεχόμενες σημαντικές μεταβολές στο κοινωνικοοικονομικό και γεωργικό περιβάλλον·
β)
σύνθεση των διαθέσιμων φυσικών και χρηματοοικονομικών δεδομένων που αφορούν την υλοποίηση κάθε μέτρου, συνοδευόμενη από ανάλυση των δεδομένων αυτών και, εάν χρειάζεται, παρουσίαση και ανάλυση του τομέα δραστηριότητας με το τον οποίο σχετίζεται το εν λόγω μέτρο·
γ)
την πρόοδο των μέτρων και των προτεραιοτήτων σε σχέση με τους επιχειρησιακούς και ειδικούς στόχους τους έως την ημερομηνία υποβολής της έκθεσης, με χρήση ποσοτικών δεικτών·
δ)
σύνθεση των σημαντικών προβλημάτων που ανέκυψαν στη διαχείριση και την υλοποίηση των μέτρων·
ε)
εξέταση του αποτελέσματος του συνόλου των μέτρων, λαμβανομένων υπόψη των αμοιβαίων διασυνδέσεων·
στ)
για το ειδικό καθεστώς εφοδιασμού:
(i)
δεδομένα και ανάλυση σχετικά με την εξέλιξη των τιμών και τη μετακύλιση του χορηγηθέντος πλεονεκτήματος, καθώς και τα μέτρα που ελήφθησαν και τους ελέγχους που διενεργήθηκαν για να εξασφαλιστεί η εν λόγω μετακύλιση σύμφωνα με το άρθρο 6 του παρόντος κανονισμού,
(ii)
λαμβάνοντας υπόψη τις λοιπές υφιστάμενες ενισχύσεις, ανάλυση της αναλογικότητας των ενισχύσεων σε σχέση με το επιπλέον κόστος διακίνησης προς τις εξόχως απόκεντρες περιοχές και με τις τιμές που ισχύουν για τις εξαγωγές προς τις τρίτες χώρες, καθώς και, όταν πρόκειται για προϊόντα με προορισμό τη μεταποίηση ή γεωργικές εισροές, σε σχέση με το επιπλέον κόστος λόγω του νησιωτικού και του εξόχως απόκεντρου χαρακτήρα·
(ζ)
αναφορά του βαθμού επίτευξης των στόχων που έχουν καθοριστεί για κάθε μία από τις ενέργειες που περιέχονται στο πρόγραμμα, ο οποίος μετράται με αντικειμενικά μετρήσιμους δείκτες·
(η)
δεδομένα σχετικά με το ετήσιο ισοζύγιο εφοδιασμού της συγκεκριμένης περιφέρειας, ιδίως όσον αφορά την κατανάλωση, την εξέλιξη του ζωικού κεφαλαίου, την παραγωγή και το εμπόριο·
(θ)
δεδομένα σχετικά με τα ποσά που πράγματι κατεβλήθησαν για την υλοποίηση των ενεργειών του προγράμματος βάσει των κριτηρίων που έχουν καθοριστεί από τα κράτη μέλη, όπως ο αριθμός δικαιούχων παραγωγών, ο αριθμός ζώων που είναι επιλέξιμα για ενίσχυση, οι αντίστοιχες εκτάσεις ή ο αριθμός των σχετικών εκμεταλλεύσεων·
(ι)
πληροφορίες σχετικά με τη χρηματοοικονομική εκτέλεση κάθε ενέργειας που περιλαμβάνεται στο πρόγραμμα·
(ια)
στατιστικά στοιχεία σχετικά με τους ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν από τις αρμόδιες αρχές και τις κυρώσεις που ενδεχομένως επιβλήθηκαν·
(ιβ)
τις παρατηρήσεις του οικείου κράτους μέλους σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος·
(ιγ)
τα ετήσια δεδομένα σχετικά με τους δείκτες επιδόσεων που αναφέρονται στο άρθρο 37 του παρόντος κανονισμού.
2. Η έκθεση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 υποβάλλεται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 792/2009.
Άρθρο 40
Τροποποίηση των προγραμμάτων
1. Οι τροποποιήσεις για κάθε πρόγραμμα POSEI υποβάλλονται προς έγκριση στην Επιτροπή και αιτιολογούνται δεόντως, ιδίως βάσει των εξής πληροφοριακών στοιχείων:
α)
των λόγων για τις ενδεχόμενες δυσχέρειες υλοποίησης που ανέκυψαν και δικαιολογούν την τροποποίηση του προγράμματος·
β)
των αναμενόμενων επιπτώσεων της τροποποίησης·
γ)
των επιπτώσεων στη χρηματοδότηση και στην εξακρίβωση των ανειλημμένων υποχρεώσεων.
Πλην περιπτώσεων ανωτέρας βίας ή εξαιρετικών περιστάσεων, τα κράτη μέλη υποβάλλουν αιτήσεις για τροποποίηση προγραμμάτων το πολύ μία φορά ανά ημερολογιακό έτος και ανά πρόγραμμα. Οι εν λόγω προτάσεις τροποποίησης περιέρχονται στην Επιτροπή το αργότερο την 30η Σεπτεμβρίου κάθε έτους.
Εάν η Επιτροπή δεν εγείρει αντιρρήσεις, οι προτεινόμενες τροποποιήσεις εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου του έτους που έπεται του έτους κοινοποίησής τους.
Οι τροποποιήσεις αυτές είναι δυνατό να τεθούν σε ισχύ νωρίτερα εάν η Επιτροπή επιβεβαιώσει γραπτώς στο κράτος μέλος, πριν από την ημερομηνία που αναφέρεται στο τρίτο εδάφιο, ότι οι κοινοποιηθείσες τροποποιήσεις είναι σύμφωνες με την ενωσιακή νομοθεσία.
Εάν οι κοινοποιηθείσα τροποποίηση δεν συνάδει με την ενωσιακή νομοθεσία, η Επιτροπή ενημερώνει το κράτος μέλος, πριν από την ημερομηνία που αναφέρεται στο τρίτο εδάφιο, ότι η κοινοποιηθείσα τροποποίηση δεν ισχύει μέχρις ότου υποβληθεί στην Επιτροπή τροποποίηση που να μπορεί να θεωρηθεί σύμφωνη με τη νομοθεσία.
2. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, η Επιτροπή αξιολογεί χωριστά τις ακόλουθες τροποποιήσεις που προτείνουν τα κράτη μέλη και αποφασίζει σχετικά με την έγκρισή τους το αργότερο εντός τεσσάρων μηνών από την υποβολή τους σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 34 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013:
α)
προσχώρηση νέας εξόχως απόκεντρης περιοχής·
β)
εισαγωγή στο γενικό πρόγραμμα νέων ομάδων προϊόντων προς στήριξη στο πλαίσιο του ειδικού καθεστώτος εφοδιασμού ή νέων μέτρων για τη στήριξη της τοπικής γεωργικής παραγωγής· και
γ)
αύξηση του μοναδιαίου επιπέδου στήριξης που έχει ήδη εγκριθεί για κάθε υφιστάμενο μέτρο κατά περισσότερο από 50 % του ισχύοντος ποσού κατά τη στιγμή υποβολής της πρότασης τροποποίησης.
Με την επιφύλαξη της διαδικασίας που καθορίζεται στην παράγραφο 1, τα κράτη μέλη μπορούν να υποβάλλουν τις προτάσεις για τροποποιήσεις που προβλέπονται στην παρούσα παράγραφο μία φορά ανά ημερολογιακό έτος και ανά πρόγραμμα. Οι προτάσεις τροποποιήσεων που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο περιέρχονται στην Επιτροπή το αργότερο έως τις 31 Ιουλίου του έτους πριν από την εφαρμογή τους.
Οι τροποποιήσεις που εγκρίνονται ως άνω εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου του έτους που έπεται εκείνου κατά το οποίο υποβλήθηκε η πρόταση τροποποίησης ή από την ημερομηνία που αναφέρεται ρητά στην απόφαση έγκρισης.
3. Τα κράτη μέλη δύνανται να επιφέρουν τις ακόλουθες τροποποιήσεις χωρίς να ακολουθήσουν τη διαδικασία της παραγράφου 1, υπό τον όρο ότι οι τροποποιήσεις αυτές κοινοποιούνται στην Επιτροπή:
α)
όσον αφορά τα προβλεπόμενα ισοζύγια εφοδιασμού, τις αλλαγές μέχρι ποσοστού 20 % του επιπέδου των μεμονωμένων ενισχύσεων ή τις αλλαγές ποσοτήτων των προϊόντων που υπάγονται στο ισοζύγιο εφοδιασμού και, συνεπώς, το συνολικό ποσό της χορηγούμενης ενίσχυσης για κάθε σειρά προϊόντων·
β)
όσον αφορά όλα τα μέτρα, τις τροποποιήσεις, εντός του ορίου του 20 %, της χρηματοδοτικής κατανομής για κάθε επιμέρους μέτρο, με την επιφύλαξη των ανώτατων ορίων που προβλέπονται στο άρθρο 30 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013, με την προϋπόθεση ότι οι προσαρμογές αυτές κοινοποιούνται το αργότερο στις 30 Απριλίου του έτους που έπεται του ημερολογιακού έτους στο οποίο αναφέρεται η τροποποιημένη χρηματοδοτική κατανομή, και
γ)
τις αλλαγές που ακολουθούν τις τροποποιήσεις των κωδικών και των περιγραφών των προϊόντων που αναφέρονται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 του Συμβουλίου (12) και προορίζονται για την ταυτοποίηση των προϊόντων που αποτελούν αντικείμενο ενίσχυσης, εφόσον οι εν λόγω τροποποιήσεις δεν συνεπάγονται τροποποίηση των ίδιων των προϊόντων.
4. Οι τροποποιήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 3 δεν εφαρμόζονται πριν από την ημερομηνία κατά την οποία περιέρχονται στην Επιτροπή. Οι τροποποιήσεις αυτές διευκρινίζονται και αιτιολογούνται δεόντως και μπορούν να εφαρμοστούν μόνο μία φορά ετησίως, εκτός από τις ακόλουθες περιπτώσεις:
α)
περιπτώσεις ανωτέρας βίας ή εξαιρετικές περιστάσεις·
β)
τροποποίηση των ποσοτήτων των προϊόντων που υπάγονται στο καθεστώς εφοδιασμού·
γ)
αλλαγές που οφείλονται σε τροποποιήσεις των κωδικών και των περιγραφών που περιλαμβάνονται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87.
5. Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
α) «μέτρο»: δέσμη καθεστώτων ενισχύσεων και δράσεων που απαιτούνται για την επίτευξη ενός ή περισσότερων στόχων του προγράμματος και συνιστούν γραμμή για την οποία καθορίζεται κονδύλιο χρηματοδότησης στον πίνακα χρηματοδότησης που αναφέρεται στο άρθρο 5 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 228/2013·
β) «ομάδα προϊόντων»: όλα τα προϊόντα που έχουν κοινά τα δύο πρώτα ψηφία του κωδικού ΣΟ όπως προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87.
6. Οι κοινοποιήσεις που αναφέρονται στο παρόν άρθρο υποβάλλονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 792/2009.
Άρθρο 41
Μείωση των προκαταβολών
Με την επιφύλαξη των γενικών κανόνων περί δημοσιονομικής πειθαρχίας, όταν οι πληροφορίες τις οποίες οφείλουν να διαβιβάζουν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή κατ’ εφαρμογή των άρθρων 38 και 39 είναι ελλιπείς ή δεν έχει τηρηθεί η προθεσμία διαβίβασής τους, η Επιτροπή μπορεί να προβεί σε μείωση των προκαταβολών κατά την ανάληψη των γεωργικών δαπανών, κατ’ αποκοπή και σε προσωρινή βάση.
Άρθρο 42
Εναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ενωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 20 Φεβρουαρίου 2014.