PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 756/2013
ze dne 6. srpna 2013
o změně nařízení (ES) č. 657/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o podporu Společenství pro poskytování mléka a některých mléčných výrobků žákům ve školách
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 102 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 657/2008 (2) stanoví prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 1234/2007, pokud jde o podporu Unie pro poskytování některých mléčných výrobků žákům ve školách podle článku 102 uvedeného nařízení. S cílem zlepšit správní a finanční řízení režimu mléka pro školy by některá pravidla měla být vyjasněna.
(2)
V čl. 11 odst. 2 nařízení (ES) č. 657/2008 se stanoví, že žádosti o platbu se vztahují na období od jednoho do sedmi měsíců. Je vhodné upřesnit, že každé takové období by mělo být v rámci jednoho školního roku trvajícího od 1. srpna do 31. července.
(3)
V čl. 15 odst. 4 nařízení (ES) č. 657/2008 se stanoví, že kontroly na místě se provádí v průběhu období od 1. srpna do 31. července a vztahují se na období nejméně 12 předcházejících měsíců. V zájmu účinnějších kontrol by časové rozpětí pro provádění kontrol na místě mělo zahrnovat školní rok trvající od 1. srpna do 31. července, k němuž se uvedené kontroly vztahují, a následujících 12 měsíců, přičemž o načasování kontrol na místě v rámci daného časového rozpětí rozhodnou členské státy. Kontroly na místě by však měly zahrnovat období nejméně čtyř měsíců dotyčného školního roku. Rovněž je třeba stanovit lhůty pro dokončení kontrol na místě a kontrolních zpráv.
(4)
Aby se vzaly v úvahu lhůty pro kontroly na místě stanovené v tomto nařízení, je třeba změnit lhůtu pro oznamování informací podle čl. 17 odst. 1 nařízení (ES) č. 657/2008. Kromě toho je nutné vyjasnit, že oznámení uvedená v daném článku se vztahují na produkty distribuované v příslušném školním roce trvajícím od 1. srpna do 31. července.
(5)
Aby bylo možné posoudit podíl dětí, které se účastní režimu mléka pro školy, je vhodné stanovit doplňující informace, které je třeba předložit v souladu s čl. 17 odst. 2 nařízení (ES) č. 657/2008.
(6)
Nařízení (ES) č. 657/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(7)
Je nezbytné zajistit platnost nových pravidel od začátku nového školního roku, který začíná 1. srpna 2013.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 657/2008 se mění takto:
1)
V článku 11 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Členský stát stanoví, jak často se žádosti podávají. Žádosti se vztahují na období od jednoho do sedmi měsíců v rámci jednoho školního roku trvajícího od 1. srpna do 31. července.“
2)
Článek 15 se mění takto:
a)
odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Kontroly na místě se provádí v průběhu školního roku trvajícího od 1. srpna do 31. července, k němuž se vztahují (období N), nebo během následujících 12 měsíců (období N + 1) či v průběhu obou období.
Kontroly na místě zahrnují dobu nejméně čtyř měsíců školního roku, k němuž se vztahují (období N).
Každá kontrola na místě se považuje za ukončenou, jakmile je k dispozici příslušná kontrolní zpráva uvedená v odstavci 8.“;
b)
v odstavci 8 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Všechny kontrolní zprávy musí být dokončeny nejpozději 12 měsíců po skončení školního roku trvajícího od 1. srpna do 31. července, k němuž se dané kontroly na místě vztahují (období N + 1).“
3)
Článek 17 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se úvodní věta nahrazuje tímto:
„1. Do 31. října každého roku sdělí členské státy Komisi následující informace týkající se produktů distribuovaných během školního roku trvajícího od 1. srpna do 31. července, který skončil v předchozím kalendářním roce, v rozčlenění podle žadatele podle článku 6 tohoto nařízení:“;
b)
v odstavci 2 se doplňují nová písmena, která znějí:
„f)
přibližný počet dětí s pravidelnou školní docházkou ve všech školních zařízeních, která se účastní režimu mléka pro školy;
g)
přibližný počet dětí způsobilých v rámci režimu mléka pro školy.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od školního roku trvajícího od 1. srpna 2013 do 31. července 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 6. srpna 2013.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 756/2013 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 6ης Αυγούστου 2013
σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 657/2008 για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τη χορήγηση κοινοτικής ενίσχυσης για τη διάθεση γάλακτος και ορισμένων γαλακτοκομικών προϊόντων στους μαθητές των σχολικών ιδρυμάτων
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα («Ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ») (1), και ιδίως το άρθρο 102, σε συνδυασμό με το άρθρο 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 657/2008 της Επιτροπής (2) θεσπίζει κανόνες για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 όσον αφορά τη χορήγηση ενωσιακής ενίσχυσης για τη διάθεση ορισμένων γαλακτοκομικών προϊόντων στους μαθητές των σχολικών ιδρυμάτων σύμφωνα με το άρθρο 102 του εν λόγω κανονισμού. Προκειμένου να βελτιωθεί η διοικητική και οικονομική διαχείριση του προγράμματος διανομής γάλακτος στα σχολεία, θα πρέπει να αποσαφηνισθούν ορισμένοι κανόνες.
(2)
Το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 657/2008 προβλέπει ότι οι αιτήσεις πληρωμής μπορούν να καλύπτουν περίοδο από 1 έως 7 μήνες. Είναι σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι κάθε τέτοια περίοδος θα πρέπει να εντάσσεται σε περίοδο ενός σχολικού έτους από 1ης Αυγούστου έως 31 Ιουλίου.
(3)
Το άρθρο 15 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 657/2008 προβλέπει ότι οι επιτόπιοι έλεγχοι διεξάγονται καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου από 1ης Αυγούστου έως 31 Ιουλίου και καλύπτουν τουλάχιστον την περίοδο των 12 προηγούμενων μηνών. Προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα των ελέγχων, το χρονικό διάστημα για τη διενέργεια των επιτόπιων ελέγχων θα πρέπει να καλύπτει την περίοδο του σχολικού έτους από 1ης Αυγούστου έως 31 Ιουλίου την οποία αφορούν και τους επόμενους δώδεκα μήνες, αφήνοντας στα κράτη μέλη την απόφαση σχετικά με το χρονοδιάγραμμα των επιτόπιων ελέγχων εντός του εν λόγω χρονικού διαστήματος. Οι επιτόπιοι έλεγχοι θα πρέπει, ωστόσο, να καλύπτουν χρονικό διάστημα τουλάχιστον τεσσάρων μηνών από τη σχετική περίοδο του σχολικού έτους. Θα πρέπει επίσης να καθοριστούν προθεσμίες για την ολοκλήρωση των επιτόπιων ελέγχων και των εκθέσεων ελέγχου.
(4)
Προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι προθεσμίες σχετικά με τους επιτόπιους ελέγχους που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισμό, θα πρέπει να τροποποιηθεί η προθεσμία για την κοινοποίηση των πληροφοριών που προβλέπεται στο άρθρο 17 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 657/2008. Επιπλέον, είναι αναγκαίο να διευκρινιστεί ότι οι κοινοποιήσεις που αναφέρονται στο εν λόγω άρθρο αφορούν τα προϊόντα που διανέμονται κατά την αντίστοιχη περίοδο του σχολικού έτους από 1ης Αυγούστου έως 31 Ιουλίου.
(5)
Για να εκτιμηθεί το ποσοστό των παιδιών που συμμετέχουν στο πρόγραμμα διανομής γάλακτος στα σχολεία, είναι σκόπιμο να προβλεφθούν πρόσθετες πληροφορίες που θα πρέπει να υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 657/2008.
(6)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 657/2008 θα πρέπει, συνεπώς, να τροποποιηθεί αναλόγως.
(7)
Είναι αναγκαίο να καταστούν οι νέοι κανόνες εφαρμοστέοι από την έναρξη της νέας περιόδου του σχολικού έτους που αρχίζει την 1η Αυγούστου 2013.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της διαχειριστικής επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 657/2008 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 11, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Το κράτος μέλος καθορίζει την περιοδικότητα των αιτήσεων πληρωμής της ενίσχυσης. Οι αιτήσεις αυτές μπορούν να καλύπτουν περίοδο από έναν έως εφτά μήνες εντός μιας ενιαίας περιόδου σχολικού έτους από 1ης Αυγούστου έως 31 Ιουλίου.».
2)
Το άρθρο 15 τροποποιείται ως εξής:
α)
η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«4. Οι επιτόπιοι έλεγχοι διεξάγονται καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου του σχολικού έτους από 1ης Αυγούστου έως 31 Ιουλίου την οποία αφορούν (περίοδος N) ή εντός των επόμενων 12 μηνών (περίοδος Ν + 1), ή κατά τη διάρκεια και των δύο αυτών περιόδων.
Οι επιτόπιοι έλεγχοι καλύπτουν χρονικό διάστημα τουλάχιστον τεσσάρων μηνών από την περίοδο του σχολικού έτους την οποία αφορούν (περίοδος N).
Κάθε επιτόπιος έλεγχος θεωρείται ότι έχει ολοκληρωθεί μόλις είναι διαθέσιμη η αντίστοιχη έκθεση ελέγχου, που αναφέρεται στην παράγραφο 8.»·
β)
στην παράγραφο 8 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
«Όλες οι εκθέσεις ελέγχου ολοκληρώνονται το αργότερο 12 μήνες μετά το τέλος της περιόδου του σχολικού έτους από 1ης Αυγούστου έως 31 Ιουλίου την οποία αφορούν οι αντίστοιχοι επιτόπιοι έλεγχοι (περίοδος N + 1).».
3)
Το άρθρο 17 τροποποιείται ως εξής:
α)
στην παράγραφο 1, η εισαγωγική πρόταση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Έως τις 31 Οκτωβρίου κάθε έτους, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή τις ακόλουθες πληροφορίες σχετικά με τα προϊόντα που διανεμήθηκαν κατά την περίοδο του σχολικού έτους από 1ης Αυγούστου έως 31 Ιουλίου που ολοκληρώθηκε κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος, κατανεμημένες ανά αιτούντα, όπως ορίζεται στο άρθρο 6 του παρόντος κανονισμού:»·
β)
στην παράγραφο 2 προστίθενται τα ακόλουθα στοιχεία:
«στ)
τον κατά προσέγγιση αριθμό των παιδιών που φοιτούν τακτικά σε όλα τα εκπαιδευτικά ιδρύματα που συμμετέχουν στο πρόγραμμα διανομής γάλακτος στα σχολεία·
ζ)
τον κατά προσέγγιση αριθμό των παιδιών που είναι επιλέξιμα στο πλαίσιο του προγράμματος διανομής γάλακτος στα σχολεία.».
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την περίοδο του σχολικού έτους από 1ης Αυγούστου 2013 έως 31 Ιουλίου 2014.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 6 Αυγούστου 2013.