ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2015/362
ze dne 2. března 2015
o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Generální radě Světové obchodní organizace k žádosti Spojených států o udělení výjimky WTO, pokud jde o prodloužení Dohody o ekonomickém oživení Karibské oblasti (CBERA) a rozšíření oblasti její působnosti
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. IX odst. 3 a 4 Dohody o zřízení Světové obchodní organizace z Marrákeše (dále jen „dohoda o WTO“) stanoví postupy pro poskytnutí výjimek týkajících se mnohostranných obchodních dohod uvedených v přílohách 1A, 1B nebo 1C dohody o WTO a v jejich přílohách.
(2)
Spojeným státům byla dne 15. února 1985 udělena výjimka z povinností podle čl. I odst. 1 Všeobecné dohody o clech a obchodu 1994 (dále jen „dohoda GATT z roku 1994“) na období ode dne 1. ledna 1984 do 30. září 1995. Dne 15. listopadu 1995 bylo Spojeným státům přiznáno obnovení výjimky týkající se čl. I odst. 1 dohody GATT z roku 1994 do 30. září 2005 a poté ode dne 29. května 2009 do 31. prosince 2014 v míře nezbytné k tomu, aby mohly Spojené státy poskytovat bezcelní zacházení pro dovoz způsobilých produktů s původem v přijímajících středoamerických a karibských zemích a územích (dále jen „přijímající země“) určených v souladu s ustanoveními Dohody o ekonomickém oživení Karibské oblasti z roku 1983 (Caribbean Basin Economic Recovery Act - CBERA) ve znění Dohody o ekonomickém oživení Karibské oblasti z roku 1990, zákona o obchodním partnerství Spojených států amerických a karibské oblasti (United States-Caribbean Basin Trade Partnership Act), zákona o haitské hemisférické příležitosti prostřednictvím partnerské podpory z roku 2006 (Haitian Hemispheric Opportunity through Partnership Encouragement Act), zákona o haitské hemisférické příležitosti prostřednictvím partnerské podpory z roku 2008 (Haitian Economic Lift Program Act) (dále jen „stávající výjimka“).
(3)
Podle čl. IX odst. 3 Dohody o WTO předložily Spojené státy žádost o prodloužení stávající výjimky do dne 31. prosince 2019 a rozšíření oblasti působnosti stávající výjimky o její povinnosti podle čl. I odst. 1 dohody GATT z roku 1994 v míře nutné k tomu, aby mohly Spojené státy poskytovat bezcelní zacházení se způsobilými produkty s původem v přijímajících zemích určených v souladu s ustanoveními Dohody o ekonomickém oživení Karibské oblasti z roku 1983 (Caribbean Basin Economic Recovery Act - CBERA) ve znění Dohody o ekonomickém oživení Karibské oblasti z roku 1990 a zákona o obchodním partnerství Spojených států amerických a karibské oblasti (United States-Caribbean Basin Trade Partnership Act), zákona o haitské hemisférické příležitosti prostřednictvím partnerské podpory z roku 2006 (Haitian Hemispheric Opportunity through Partnership Encouragement Act), zákona o haitské hemisférické příležitosti prostřednictvím partnerské podpory z roku 2008 a zákona o programu hospodářské podpory Haiti z roku 2010 (Haitian Economic Lift Program Act).
(4)
Udělení této výjimky WTO Spojeným státům by nemělo nepříznivý vliv ani na hospodářství Unie, ani na obchodní vztahy se zeměmi využívajícími tuto výjimku. Unie dále obecně podporuje opatření pro boj proti chudobě a v zájmu stability v přijímajících zemích.
(5)
Je proto vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie v Generální radě WTO, aby podpořila tuto žádost Spojených států o výjimku,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj, který má být jménem Evropské unie zaujat v Generální radě Světové obchodní organizace, spočívá v podpoře žádosti Spojených států o výjimku z povinností podle čl. I odst. 1 Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 na období ode dne 1. ledna 2015 do 31. prosince 2019, v souladu s podmínkami žádosti Spojených států amerických o výjimku.
Tento postoj vyjádří Komise.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 2. března 2015.
ΑΠΌΦΑΣΗ (ΕΕ) 2015/362 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 2ας Μαρτίου 2015
για τον καθορισμό της θέσης που θα εκφρασθει εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Γενικό Συμβούλιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου σχετικά με αίτηση για απαλλαγή που υπέβαλαν οι Ηνωμένες Πολιτείες στον ΠΟΕ με σκοπό την παράταση ισχύος και τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής του νόμου των ΗΠΑ για την οικονομική ανόρθωση της λεκάνης της Καραϊβικής (CBERA)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Οι παράγραφοι 3 και 4 του άρθρου IX της συμφωνίας του Μαρακές για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου («συμφωνία ΠΟΕ») θεσπίζει τις διαδικασίες για την παραχώρηση απαλλαγών σχετικά με τις πολυμερείς εμπορικές συμφωνίες που περιλαμβάνονται στο παράρτημα 1Α ή 1B ή 1Γ της συμφωνίας ΠΟΕ και τα παραρτήματά τους.
(2)
Οι Ηνωμένες Πολιτείες εξασφάλισαν απαλλαγή από τις υποχρεώσεις δυνάμει της παραγράφου 1 του άρθρου Ι της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου του 1994 («GATT του 1994»),στις 15 Φεβρουαρίου 1985, για την περίοδο από 1 Ιανουαρίου 1984 έως 30 Σεπτεμβρίου 1995. Στις 15 Νοεμβρίου 1995 χορηγήθηκε στις Ηνωμένες Πολιτείες ανανέωση της εν λόγω απαλλαγής ως τις 30 Σεπτεμβρίου 2005, και εκ νέου στις 29 Μαΐου 2009 ως τις 31 Δεκεμβρίου 2014, στον βαθμό που ήταν αναγκαίος για να επιτραπεί στις Ηνωμένες Πολιτείες να παράσχουν δασμολογική ατέλεια στις εισαγωγές επιλέξιμων προϊόντων καταγωγής δικαιούχων χωρών και εδαφών της Κεντρικής Αμερικής και της Καραϊβικής («δικαιούχες χώρες») που έχουν οριστεί σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου του 1983 για την οικονομική ανόρθωση της λεκάνης της Καραϊβικής όπως τροποποιήθηκε από τον νόμο διεύρυνσης της οικονομικής ανόρθωσης της λεκάνης της Καραϊβικής του 1990 και από τον νόμο σχετικά με την εμπορική εταιρική σχέση Ηνωμένων Πολιτειών-Λεκάνης της Καραϊβικής, τον νόμο του 2006 για την ευκαιρία για την Αϊτή στο δυτικό ημισφαίριο μέσω της ενθάρρυνσης εταιρικών σχέσεων, τον νόμο του 2008 για την ευκαιρία για την Αϊτή στο δυτικό ημισφαίριο μέσω της ενθάρρυνσης εταιρικών σχέσεων («ισχύουσα απαλλαγή»).
(3)
Σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου ΙΧ της συμφωνίας του ΠΟΕ, οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής υπέβαλαν αίτηση για παράταση της ισχύουσας απαλλαγής μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2019 και για διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής της ισχύουσας απαλλαγής από τις υποχρεώσεις τους δυνάμει της παραγράφου 1 του άρθρου Ι της GATT του 1994 στον βαθμό που είναι αναγκαίος για να δοθεί η δυνατότητα στις Ηνωμένες Πολιτείες να παράσχουν δασμολογική ατέλεια σε επιλέξιμα προϊόντα καταγωγής δικαιούχων χωρών που έχουν οριστεί σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου για την οικονομική ανόρθωση της λεκάνης της Καραϊβικής (Caribbean Basin Economic Recovery Act) του 1983, όπως τροποποιήθηκε από τον νόμο διεύρυνσης της οικονομικής ανόρθωσης της λεκάνης της Καραϊβικής του 1990 και από τον νόμο σχετικά με την εμπορική εταιρική σχέση Ηνωμένων Πολιτειών-Λεκάνης της Καραϊβικής, τον νόμο του 2006 για την ευκαιρία για την Αϊτή στο δυτικό ημισφαίριο μέσω της ενθάρρυνσης εταιρικών σχέσεων (Haitian Hemispheric Opportunity through Partnership Encouragement Act), τον νόμο του 2008 για την ευκαιρία για την Αϊτή στο δυτικό ημισφαίριο μέσω της ενθάρρυνσης εταιρικών σχέσεων και τον νόμο του 2010 για την οικονομική ανόρθωση της Αϊτής.
(4)
Η παραχώρηση της απαλλαγής ΠΟΥ κατόπιν αίτησης των Ηνωμένων Πολιτειών δεν θα επηρέαζε αρνητικά ούτε την οικονομία της Ένωσης ούτε τις εμπορικές σχέσεις με τους δικαιούχους της απαλλαγής. Επιπλέον, η Ένωση υποστηρίζει σε γενικές γραμμές δράσεις για την καταπολέμηση της φτώχειας και για την προαγωγή της σταθερότητας στις χώρες των δικαιούχων.
(5)
Είναι σκόπιμο, επομένως, να καθοριστεί η θέση που θα εκφρασθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο Γενικό Συμβούλιο του ΠΟΕ για την υποστήριξη αυτής της αίτησης απαλλαγής,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η θέση που θα εκφρασθεί εξ ονόματος της Ένωση στο Γενικό Συμβούλιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου είναι η υποστήριξη της αίτησης που υπέβαλαν οι Ηνωμένες Πολιτείες για απαλλαγή από τις υποχρεώσεις δυνάμει της παραγράφου 1 του άρθρου Ι της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου του 1994 από την 1η Ιανουαρίου 2015 έως την 31η Δεκεμβρίου 2019 σύμφωνα με τους όρους της αίτησης απαλλαγής των Ηνωμένων Πολιτειών.
Τη θέση αυτή θα εκφράσει η Επιτροπή.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.
Βρυξέλλες, 2 Μαρτίου 2015.