PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 11. prosince 2013,
kterým se potvrzují opatření navrhovaná Spojeným královstvím na ochranu mořských ekosystémů v oblastech ochrany Haisborough Hammond & Winterton, Start Point to Plymouth Sound & Eddystone a Land's End & Cape Bank
(oznámeno pod číslem C(2013) 9003)
Pouze anglické, francouzské a nizozemské znění je závazné
(2014/13/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (1), a zejména na článek 9 ve spojení s čl. 8 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (2) stanoví možnost vymezit na úrovni EU specifické oblasti ochrany. Ustanovení článků 3 a 4 uvedené směrnice vyžadují, aby členské státy vymezily zvláštní oblasti ochrany, a podle článku 6 uvedené směrnice mají členské státy přijmout nezbytná opatření k ochraně těchto oblastí před vyrušováním druhů a poškozováním přírodních stanovišť a stanovišť druhů.
(2)
Prováděcí rozhodnutí Komise 2012/13/EU (3) zařadilo oblasti nazvané Haisborough, Hammond & Winterton (UK0030369), Start Point to Plymouth Sound & Eddystone (UK0030373) a Land's End & Cape Bank (UK0030375) na seznam lokalit významných pro Společenství podle čl. 4 odst. 2 směrnice 92/43/EHS.
(3)
Na opatření týkající se zachování, řízení a využívání živých vodních zdrojů se vztahují pravidla společné rybářské politiky.
(4)
Článek 9 nařízení (ES) č. 2371/2002 členským státům umožňuje přijmout nediskriminační opatření s cílem snížit na nejmenší míru důsledky rybolovu pro zachování mořských ekosystémů v pásmu 12 námořních mil za předpokladu, že Unie nepřijala opatření, která řeší otázky zachování nebo řízení výslovně v dané oblasti. Směrnice 92/43/EHS vyžaduje stanovení ochranných opatření, která jsou pro tyto lokality nezbytná. Opatření členských států musí být slučitelná s cíli společné rybářské politiky uvedenými v článku 2 nařízení (ES) č. 2371/2002 a nesmějí být méně přísná než stávající právní předpisy Unie. Pokud se opatření dotýkají rybářských plavidel jiných členských států, musí být oznámena Komisi, dotčeným členským státům a regionálním poradním sborům a následně potvrzena Komisí.
(5)
Dne 18. listopadu 2013 oznámilo Spojené království opatření, která zamýšlí přijmout ve výše uvedených třech oblastech ochrany, Belgii a Francii, tedy členským státům, které jsou opatřeními dotčeny, jakož i Regionálnímu poradnímu sboru pro Severní moře, Regionálnímu poradnímu sboru pro severozápadní vody a Evropské komisi.
(6)
Opatření, která Spojené království předložilo na základě směrnice 92/43/EHS, zřizují zóny tří oblastí ochrany a ve všech vymezených oblastech každé z těchto tří oblastí ochrany zakazují používání všech vlečných zařízení pro lov při dně. Pokud jde o opatření, na něž se vztahuje toto rozhodnutí, Spojené království definuje vlečná zařízení pro lov při dně jako veškerá lovná zařízení, která jsou tlačena nebo vlečena vodou a dotýkají se mořského dna. Mezi tato zařízení patří vlečné sítě s rozpěrnými deskami pro lov při dně, vlečné sítě vlečené pomocí výložníků na bocích plavidla pro lov při dně a vlečné i sací drapáky.
(7)
Opatření navrhovaná Spojeným královstvím mají přispět k provádění směrnice 92/43/EHS a jsou slučitelná s cíli uvedenými v článku 2 nařízení (ES) č. 2371/2002, zejména s preventivním přístupem, který se má uplatňovat při přijímání opatření určených k ochraně a zachování živých vodních zdrojů,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření navržená Spojeným královstvím na ochranu mořských ekosystémů v chráněných oblastech Haisborough, Hammond & Winterton, Start Point to Plymouth Sound & Eddystone a Land's End & Cape Bank a uvedená v příloze se tímto potvrzují.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Belgickému království, Francouzské republice a Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.
V Bruselu dne 11. prosince 2013.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 11ης Δεκεμβρίου 2013
σχετικά με την έγκριση των μέτρων που πρότεινε το Ηνωμένο Βασίλειο για την προστασία των θαλάσσιων οικοσυστημάτων στις ζώνες διατήρησης Haisborough Hammond & Winterton, Start Point to Plymouth Sound & Eddystone, και Land's End & Cape Bank
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 9003]
Τα κείμενα στην αγγλική, γαλλική και ολλανδική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά
(2014/13/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2002, για τη διατήρηση και τη βιώσιμη εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής (1), και ιδίως το άρθρο 9 σε συνδυασμό με το άρθρο 8 παράγραφος 3:
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (2) προβλέπει τη δυνατότητα καθορισμού σε ενωσιακό επίπεδο συγκεκριμένων τόπων διατήρησης. Με βάση τα άρθρα 3 και 4 της εν λόγω οδηγίας απαιτείται από τα κράτη μέλη να συμβάλλουν στη σύσταση του δικτύου ειδικών ζωνών διατήρησης και, με βάση το άρθρο 6 της ίδιας οδηγίας, να λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για την προστασία των εν λόγω τόπων από ενοχλήσεις και υποβάθμιση.
(2)
Βάσει της εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής 2012/13/ΕΕ (3), οι περιοχές Haisborough, Hammond & Winterton (UK0030369), Start Point to Plymouth Sound & Eddystone (UK0030373) και Land's End & Cape Bank (UK0030375) συμπεριελήφθησαν στον κατάλογο των τόπων κοινοτικής σημασίας δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 2 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ.
(3)
Τα μέτρα που αφορούν τη διατήρηση, διαχείριση και εκμετάλλευση των έμβιων υδρόβιων πόρων υπόκεινται στους κανόνες της κοινής αλιευτικής πολιτικής.
(4)
Σύμφωνα με το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, τα κράτη μέλη μπορούν να λαμβάνουν μέτρα, τα οποία δεν εισάγουν διακρίσεις, για την ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων της αλιείας στη διατήρηση των θαλάσσιων οικοσυστημάτων εντός 12 ναυτικών μιλίων από τις γραμμές βάσης τους, υπό τον όρο ότι η Κοινότητα δεν έχει λάβει μέτρα διατήρησης και διαχείρισης ειδικά για την περιοχή αυτήν. Βάσει της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ απαιτείται ο καθορισμός των αναγκαίων μέτρων διατήρησης για τους εν λόγω τόπους. Τα μέτρα των κρατών μελών πρέπει να είναι συμβατά προς τους στόχους της κοινής αλιευτικής πολιτικής όπως αυτά καθορίζονται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και να μην είναι λιγότερο αυστηρά από εκείνα που προβλέπονται από την υφιστάμενη νομοθεσία της Ένωσης. Εάν τα εν λόγω μέτρα εφαρμόζονται σε αλιευτικά σκάφη άλλων κρατών μελών, πρέπει να κοινοποιούνται στην Επιτροπή, στα κράτη μέλη και στα οικεία περιφερειακά γνωμοδοτικά συμβούλια και στη συνέχεια να επιβεβαιώνονται από την Επιτροπή.
(5)
Στις 18 Νοεμβρίου 2013 το Ηνωμένο Βασίλειο κοινοποίησε τα μέτρα τα οποία προτίθεται να λάβει στις παραπάνω τρεις ζώνες διατήρησης, στο Βέλγιο και στη Γαλλία, που είναι τα κράτη μέλη που επηρεάζονται από τα μέτρα, καθώς και στο περιφερειακό γνωμοδοτικό συμβούλιο της Βόρειας Θάλασσας και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
(6)
Με βάση τα μέτρα που προέβλεψε το Ηνωμένο Βασίλειο σύμφωνα με την οδηγία 92/43/ΕΟΚ οριοθετούνται οι τρεις ζώνες διατήρησης, και η απαγόρευση της χρήσης συρόμενων αλιευτικών εργαλείων βυθού σε συγκεκριμένες περιοχές σε κάθε μία από τις τρεις καθορισμένες ζώνες διατήρησης. Για τους σκοπούς των μέτρων που εξετάζονται από την παρούσα απόφαση, το Ηνωμένο Βασίλειο ορίζει τα συρόμενα αλιευτικά εργαλεία βυθού ως αλιευτικά εργαλεία που ωθούνται ή σύρονται μέσα από τη θάλασσα και έρχονται σε επαφή με το βυθό της θάλασσας. Σε αυτά περιλαμβάνονται βενθοπελαγικές τράτες με πόρτες, βενθοπελαγικές δοκότρατες καθώς και συρόμενες και απορροφητικές δράγες.
(7)
Τα μέτρα που προτείνει το Ηνωμένο Βασίλειο αποσκοπούν στο να συμβάλουν στην εφαρμογή της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ και είναι συμβατά με τους στόχους που ορίζονται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, ιδίως με την προληπτική προσέγγιση που πρέπει να ακολουθείται κατά τη λήψη μέτρων που αποσκοπούν στην προστασία και διατήρηση των έμβιων υδρόβιων πόρων.
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Με την παρούσα εγκρίνονται τα μέτρα που πρότεινε το Ηνωμένο Βασίλειο για την προστασία των θαλάσσιων οικοσυστημάτων στις ζώνες διατήρησης Haisborough Hammond & Winterton, Start Point to Plymouth Sound & Eddystone, και Land's End & Cape Bank, όπως ορίζεται στο παράρτημα.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο του Βελγίου, στη Γαλλική Δημοκρατία και στο Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας.
Βρυξέλλες, 11 Δεκεμβρίου 2013.