NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 579/2014
ze dne 28. května 2014,
kterým se stanoví odchylka od některých ustanovení přílohy II nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004, pokud jde o námořní přepravu tekutých olejů a tuků
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin (1), a zejména na čl. 13 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 852/2004 stanoví, že provozovatelé potravinářských podniků musí dodržovat všeobecné hygienické požadavky pro přepravu potravin uvedené v kapitole IV přílohy II uvedeného nařízení. Podle ustanovení bodu 4 uvedené kapitoly se musí potraviny bez obalu v tekutém nebo granulovaném stavu nebo v prášku přepravovat v nádobách nebo v kontejnerech/cisternách vyhrazených pro přepravu potravin. Tento požadavek je však obtížně proveditelný a pro provozovatele potravinářských podniků představuje nepřiměřenou zátěž, je-li použit u námořní lodní přepravy tekutých olejů a tuků, které jsou určeny nebo mohou být použity k lidské spotřebě. Kromě toho není počet námořních plavidel vyhrazených pro přepravu potravin dostačující k tomu, aby mohl být zajištěn plynulý obchod s těmito oleji a tuky.
(2)
Směrnice Komise 96/3/ES (2) povoluje námořní přepravu tekutých olejů a tuků bez obalu v nádržích, které byly předtím použity pro přepravu látek vyjmenovaných v příloze uvedené směrnice, a to při dodržení určitých podmínek, které zajišťují ochranu veřejného zdraví a bezpečnost a nezávadnost dotčených potravin.
(3)
S ohledem na jednání v rámci Codex Alimentarius, které vedlo k přijetí kritérií, jež mají být použita pro stanovení přijatelnosti předchozích nákladů v případě jedlých tekutých olejů a tuků bez obalu přepravovaných po moři (3), posoudil Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) na žádost Komise kritéria pro přijatelnost předchozích nákladů v případě jedlých tuků a olejů a k tomuto přezkumu kritérií přijal vědecké stanovisko (4).
(4)
Na žádost Komise úřad EFSA rovněž posoudil seznam látek s ohledem na tato kritéria. Úřad EFSA přijal několik vědeckých stanovisek týkajících se posouzení látek vzhledem k jejich přijatelnosti jako předchozích nákladů v případě jedlých tuků a olejů (5) (6) (7) (8).
(5)
V zájmu jasnosti právních předpisů Unie a zohlednění závěrů vědeckých stanovisek úřadu EFSA by směrnice 96/3/ES měla být zrušena a nahrazena tímto nařízením.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odchylka
Odchylně od bodu 4 kapitoly IV přílohy II nařízení (ES) č. 852/2004 mohou být tekuté oleje nebo tuky, které jsou určené nebo mohou být použity k lidské spotřebě (dále jen „oleje nebo tuky“), přepravovány v námořních plavidlech, jež nejsou vyhrazena pro přepravu potravin, při dodržení podmínek stanovených v článcích 2 a 3 tohoto nařízení.
Článek 2
Podmínky pro udělení odchylky
1. Náklad přepravovaný před oleji a tuky ve stejném zařízení v námořním plavidle (dále jen „předchozí náklad“) tvoří látka nebo směs látek, které jsou uvedeny v příloze tohoto nařízení.
2. Povoluje se námořní přeprava tekutých olejů nebo tuků bez obalu, které mají být dále zpracovány, v nádržích, jež nejsou výlučně vyhrazeny pro přepravu potravin, za těchto podmínek:
a)
pokud je olej nebo tuk přepravován v nádržích z korozivzdorné oceli nebo nádržích potažených epoxidovými pryskyřicemi nebo jejich technickými obdobami, přičemž předchozí náklad přepravovaný bezprostředně předtím byl:
i)
potravinou nebo
ii)
nákladem ze seznamu přijatelných předchozích nákladů uvedených v příloze,
nebo
b)
pokud je olej nebo tuk přepravován v nádrži z materiálu jiného, než je uveden v písmenu a), přičemž tři předchozí náklady přepravované v této nádrži byly:
i)
potravinami nebo
ii)
nákladem ze seznamu přijatelných předchozích nákladů uvedených v příloze.
3. Povoluje se námořní přeprava olejů nebo tuků bez obalu, které nemají být dále zpracovány, v nádržích, jež nejsou výlučně vyhrazeny pro přepravu potravin, za těchto podmínek:
a)
pokud je nádrž
i)
z korozivzdorné oceli nebo
ii)
je opatřena vrstvou epoxidové pryskyřice nebo její technické obdoby
a
b)
pokud tři předchozí náklady přepravované v této nádrži byly potravinami.
Článek 3
Vedení záznamů
1. Kapitán námořního plavidla přepravujícího v nádržích oleje a tuky bez obalu musí vést přesnou dokumentaci týkající se tří předchozích nákladů přepravovaných v dotyčných nádržích a účinnosti procesu čistění provedeného mezi těmito náklady.
2. Pokud byl náklad překládán z lodi na loď, musí kapitán přijímajícího námořního plavidla vést vedle dokumentace požadované v odstavci 1 přesnou dokumentaci o tom, že přeprava oleje nebo tuku bez obalu při předchozí lodní přepravě byla v souladu s podmínkami stanovenými v článku 2, a o účinnosti procesu čistění použitého mezi těmito náklady na předchozím plavidle.
3. Kapitán námořního plavidla musí na žádost příslušného orgánu předložit dokumentaci uvedenou v odstavcích 1 a 2.
Článek 4
Zrušení
Směrnice 96/3/ES se zrušuje.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 28. května 2014.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 579/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 28ης Μαΐου 2014
για την παρέκκλιση από ορισμένες διατάξεις του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 852/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη θαλάσσια μεταφορά υγρών ελαίων και λιπών
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 852/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για την υγιεινή των τροφίμων (1), και ιδίως το άρθρο 13 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 852/2004 προβλέπει ότι οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων τροφίμων πρέπει να συμμορφώνονται προς τις γενικές απαιτήσεις υγιεινής για τη μεταφορά τροφίμων που ορίζονται στο κεφάλαιο IV του παραρτήματος II του εν λόγω κανονισμού. Το σημείο 4 του εν λόγω κεφαλαίου προβλέπει ότι τα χύδην τρόφιμα σε υγρή κατάσταση, υπό μορφή κόκκων ή σε σκόνη πρέπει να μεταφέρονται σε βυτία και/ή δοχεία/δεξαμενές που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για τη μεταφορά τροφίμων. Ωστόσο, η εν λόγω απαίτηση δεν είναι πρακτική και συνεπάγεται αδικαιολόγητα υψηλές δαπάνες για τις επιχειρήσεις του κλάδου των τροφίμων όταν πρόκειται για τη μεταφορά με σκάφη θαλάσσης, υγρών ελαίων και λιπών προοριζομένων για, ή δυνάμενων να καταναλωθούν από τον άνθρωπο. Επιπλέον, ο αριθμός των διαθέσιμων σκαφών θαλάσσης για τη μεταφορά τροφίμων αποκλειστικά δεν επαρκεί για να συνεχιστεί το εμπόριο των συγκεκριμένων υγρών ελαίων και λιπών.
(2)
Η οδηγία 96/3/ΕΚ της Επιτροπής (2) επιτρέπει τη θαλάσσια μεταφορά χύδην υγρών ελαίων και λιπών σε δεξαμενές που έχουν χρησιμοποιηθεί προηγουμένως για τη μεταφορά των ουσιών που παρατίθενται στο παράρτημα του εν λόγω κανονισμού, υπό ορισμένες συνθήκες οι οποίες εξασφαλίζουν την προστασία της δημόσιας υγείας και της ασφάλειας και της θρεπτικής πληρότητας των σχετικών τροφίμων.
(3)
Ενόψει της συζήτησης στον Codex Alimentarius, η οποία θα οδηγήσει στην έγκριση των κριτηρίων που πρέπει να χρησιμοποιηθούν για τον καθορισμό της δυνατότητας αποδοχής προηγούμενων φορτίων χύδην βρώσιμων υγρών ελαίων και λιπών που μεταφέρονται διά θαλάσσης (3) και κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (ΕFSA) αξιολόγησε τα κριτήρια για τα αποδεκτά προηγούμενα φορτία για τα βρώσιμα λίπη και έλαια και ενέκρινε επιστημονική γνώμη σχετικά με την επανεξέταση των κριτηρίων για τα αποδεκτά προηγούμενα φορτία όσον αφορά τα βρώσιμα λίπη και έλαια (4).
(4)
Κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, η ΕFSA αξιολόγησε επίσης έναν κατάλογο ουσιών με βάση τα εν λόγω κριτήρια. Η ΕFSA έχει εκδώσει αρκετές επιστημονικές γνώμες για την αξιολόγηση των ουσιών όσον αφορά τη δυνατότητα αποδοχής τους ως προηγούμενων φορτίων για τα βρώσιμα λίπη και έλαια (5) (6) (7) (8).
(5)
Για λόγους σαφήνειας της νομοθεσίας της Ένωσης, και για να συνεκτιμηθούν οι επιστημονικές γνωμοδοτήσεις της EFSA, η οδηγία 96/3/ΕΚ θα πρέπει να καταργηθεί και να αντικατασταθεί από τον παρόντα κανονισμό.
(6)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Παρέκκλιση
Κατά παρέκκλιση του σημείου 4 του κεφαλαίου IV του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 852/2004, τα υγρά έλαια ή λίπη που προορίζονται ή είναι δυνατόν να καταναλωθούν από τον άνθρωπο («έλαια ή λίπη») μπορούν να μεταφέρονται με σκάφη θαλάσσης που δεν χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για τη μεταφορά τροφίμων, με την επιφύλαξη της συμμόρφωσης με τους όρους που προβλέπονται στα άρθρα 2 και 3 του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Προϋποθέσεις παρέκκλισης
1. Τα εμπορεύματα που μεταφέρθηκαν πριν από τα έλαια και τα λίπη με τον ίδιο εξοπλισμό σε σκάφος θαλάσσης (εφεξής «προηγούμενο φορτίο») αποτελούνται από μια ουσία ή ένα μείγμα ουσιών που περιλαμβάνονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
2. Η χύδην μεταφορά με σκάφη θαλάσσης υγρών ελαίων ή λιπών που προορίζονται για μεταποίηση σε δεξαμενές που δεν χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για τη μεταφορά τροφίμων, επιτρέπεται υπό τους ακόλουθους όρους:
α)
όταν τα έλαια ή τα λίπη μεταφέρονται σε δεξαμενή από ανοξείδωτο χάλυβα ή επενδεδυμένη με εποξειδική ρητίνη ή με τεχνικώς ισοδύναμο υλικό, το αμέσως προηγούμενο φορτίο ήταν:
i)
τρόφιμο· ή
ii)
φορτίο που περιλαμβάνεται στον κατάλογο των αποδεκτών προηγούμενων φορτίων ο οποίος παρατίθεται στο παράρτημα·
ή
β)
όταν τα έλαια ή τα λίπη μεταφέρονται σε δεξαμενή κατασκευασμένη από άλλο υλικό από εκείνα που προβλέπονται στο στοιχείο α), τα τρία προηγούμενα μεταφερθέντα στις δεξαμενές αυτές φορτία είναι:
i)
τρόφιμα· ή
ii)
φορτίο που περιλαμβάνεται στον κατάλογο των αποδεκτών προηγούμενων φορτίων ο οποίος παρατίθεται στο παράρτημα.
3. Η χύδην μεταφορά με σκάφη θαλάσσης υγρών ελαίων ή λιπών που δεν προορίζονται για περαιτέρω μεταποίηση σε δεξαμενές που δεν χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για τη μεταφορά τροφίμων, επιτρέπεται υπό τους ακόλουθους όρους:
α)
το δοχείο είναι:
i)
από ανοξείδωτο χάλυβα· ή
ii)
επενδεδυμένο με εποξειδική ρητίνη ή τεχνικώς ισοδύναμο υλικό·
και
β)
τα τρία προηγούμενα φορτία που μεταφέρθηκαν στη δεξαμενή ήταν τρόφιμα.
Άρθρο 3
Τήρηση μητρώων
1. Ο πλοίαρχος του σκάφους θαλάσσης που μεταφέρει σε δεξαμενές χύδην υγρά έλαια και λίπη τηρεί ακριβή έγγραφα από τα οποία εμφαίνεται η φύση των τριών προηγούμενων φορτίων που μεταφέρθηκαν εντός των συγκεκριμένων δεξαμενών καθώς και η αποτελεσματικότητα της χρησιμοποιηθείσας διεργασίας καθαρισμού μεταξύ των διαδοχικών φορτίων.
2. Σε περίπτωση μεταφόρτωσης του φορτίου σε άλλο πλοίο, πέρα από τα απαιτούμενα δυνάμει της παραγράφου 1 έγγραφα, ο πλοίαρχος του σκάφους θαλάσσης στο οποίο έγινε η μεταφόρτωση τηρεί ακριβή έγγραφα που αποδεικνύουν ότι η μεταφορά των χύδην υγρών ελαίων ή λιπών πριν από τη μεταφόρτωσή τους διεξήχθη σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 και από τα οποία εμφαίνεται η απολεσματικότητα της χρησιμοποιηθείσας διεργασίας καθαρισμού μεταξύ των διαδοχικών φορτίων στο προηγούμενο πλοίο.
3. Ο πλοίαρχος του σκάφους θαλάσσης επιδεικνύει στην αρμόδια για τον επίσημο έλεγχο αρχή τα έγγραφα που περιγράφονται στις παραγράφους 1 και 2, εφόσον του ζητηθούν.
Άρθρο 4
Κατάργηση
Η οδηγία 96/3/ΕΚ καταργείται.
Άρθρο 5
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 28 Μαΐου 2014.