PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 11. října 2013,
kterým se části Unie uznávají za prosté varroázy včel a kterým se stanoví doplňující záruky požadované při obchodu uvnitř Unie a dovozu do Unie pro ochranu jejich statusu jakožto částí prostých varroázy
(oznámeno pod číslem C(2013) 6599)
(Text s významem pro EHP)
(2013/503/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 92/65/EHS ze dne 13. července 1992 o veterinárních předpisech pro obchod se zvířaty, spermatem, vajíčky a embryi uvnitř Společenství a jejich dovoz do Společenství, pokud se na ně nevztahují zvláštní veterinární předpisy Společenství uvedené v příloze A oddíle I směrnice 90/425/EHS (1), a zejména na čl. 15 odst. 2 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 92/65/EHS stanoví veterinární požadavky pro obchod uvnitř Unie se zvířaty, spermatem, vajíčky a embryi a pro jejich dovoz do Unie, pokud se na ně nevztahují veterinární požadavky stanovené ve zvláštních předpisech Unie uvedených v příloze F zmíněné směrnice.
(2)
Varroáza včel je uvedena v seznamu v příloze B směrnice 92/65/EHS. Způsobují ji ektoparazitičtí roztoči rodu Varroa a byla hlášena z celého světa.
(3)
Ustanovení článku 15 směrnice 92/65/EHS stanoví, že pokud je členský stát toho názoru, že je úplně nebo částečně prostý některé z nákaz uvedených v příloze B zmíněné směrnice, předloží Komisi odpovídající dokumentaci, na jejímž základě má být přijato rozhodnutí.
(4)
Varroáza se šíří přesunem včelího plodu a přímým kontaktem s napadenými dospělými včelami. K druhému případu může dojít pouze v rozsahu doletu včel. Za prosté nákazy mohou být tudíž uznána pouze taková území, na nichž lze přesun včelstev a včelího plodu kontrolovat a která jsou geograficky natolik izolovaná, aby bylo možné zabránit migraci včel z oblastí mimo tato území. Kromě toho musí příslušné orgány prostřednictvím výsledků rozsáhlého sledování prokázat, že region je skutečně prostý varroázy a že v zájmu zachování tohoto statusu podléhá vstup živých včel a plodu přísné kontrole.
(5)
Finsko požádalo Komisi, aby uznala Alandy za část jeho území, která je prostá varroázy. Ustanovení čl. 355 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie stanoví, že ustanovení Smluv se vztahují na Alandy v souladu s protokolem č. 2 Aktu o podmínkách přistoupení Rakouské republiky, Finské republiky a Švédského království.
(6)
Alandy tvoří skupina ostrovů, které se nachází mezi Botnickým zálivem a Baltským mořem, a proto jsou geograficky dostatečně oddělené od oblastí s potenciálním výskytem varroázy.
(7)
Na Alandách je varroáza nákazou podléhající hlášení a žádný zavíčkovaný plod a larvičky ani živé dospělé včely nelze z pevninského Finska na Alandy přemísťovat. Finsko po několik let populaci včel na ostrovech sledovalo. Na základě tohoto sledování může nyní Finsko nepřítomnost nákazy na Alandách potvrdit. Uvedenou část finského území lze tudíž považovat za prostou této nákazy.
(8)
S přihlédnutím k opatřením, která již Finsko zavedlo ve svých vnitrostátních právních předpisech, by tudíž měly být stanoveny doplňující záruky požadované pro obchod.
(9)
S cílem stanovit předpoklady pro vzory veterinárních osvědčení pro přesuny živých včel v rámci Unie mezi územími Unie prostými roztoče rodu Varroa, by mělo být ve veterinárním osvědčení uvedeném v příloze E části 2 směrnice 92/65/EHS stanoveno doplňkové osvědčení. Mimoto by místní veterinární jednotka oblasti prosté nebo oblastí prostých varroázy měla být označena kódem TRACES v souladu s rozhodnutím Komise 2009/821/ES (2).
(10)
Vstup živých včel do Unie je povolen pouze za podmínek stanovených v nařízení Komise (EU) č. 206/2010 (3). Je-li deklarovaným konečným místem určení zásilek území prosté varroázy, je vhodné vedle požadavků stanovených v uvedeném nařízení v zájmu ochrany statusu území, jež byla uznána za prostá varroázy, zakázat propuštění zásilek včelích královen a jejich doprovodu do Unie.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Členské státy či jejich území uvedené ve třetím sloupci tabulky stanovené v příloze se uznávají za prosté varroázy.
Článek 2
1. Členské státy uvedené v příloze musí zajistit, aby na územích uvedených ve třetím sloupci tabulky stanovené v příloze byly dodržovány tyto podmínky:
a)
varroáza je povinná hlášením podle vnitrostátního práva;
b)
za účelem doložení nepřítomnosti ektoparazitických roztočů rodu Varroa se provádí pravidelné sledování.
2. Členské státy uvedené v příloze musí Komisi podávat zprávy o výsledcích sledování uvedeného v odst. 1 písm. b) do 31. května každého roku.
3. Členské státy uvedené v příloze musí neprodleně oznámit Komisi a ostatním členským státům zjištění ektoparazitických roztočů rodu Varroa na územích uvedených ve třetím sloupci tabulky stanovené v příloze.
Článek 3
1. Propuštění zásilek zboží uvedeného v pátém sloupci tabulky stanovené v příloze na území uvedená ve třetím sloupci zmíněné tabulky se zakazuje.
2. Odchylně od odstavce 1 se propuštění zboží uvedeného v pátém sloupci tabulky v příloze na území uvedená ve třetím sloupci zmíněné tabulky povolí, jsou-li splněny tyto podmínky:
a)
zboží pochází z jiného členského státu nebo jeho území uznaného prostým varroázy podle čl. 15 odst. 2 směrnice 92/65/EHS;
b)
zásilky doprovází veterinární osvědčení vyhotovené podle veterinárního osvědčení stanoveného v příloze E části 2 směrnice 92/65/EHS, v němž se v části II.2 doplní tyto informace:
„zboží uvedené v pátém sloupci tabulky stanovené v příloze prováděcího rozhodnutí Komise 2013/503/EU pocházející z členských států nebo jejich částí, které jsou uznány za prosté varroázy podle čl. 15 odst. 2 směrnice 92/65/EHS a v nichž během posledních 30 dnů nebyl hlášen žádný případ varroázy.“;
c)
byla uplatněna veškerá preventivní opatření, aby se během přepravy zabránilo kontaminaci zásilek varroázou.
Článek 4
1. Členské státy nepovolí propuštění zásilek včel uvedených v čl. 7 odst. 3 písm. a) nařízení (EU) č. 206/2010 do Unie, pokud je jejich konečným místem určení uvedeným v kolonkách I.9, I.10 nebo I.12 veterinárního osvědčení doprovázejícího zásilky území uvedené ve třetím sloupci tabulky stanovené v příloze.
2. Odchylně od odstavce 1 a s výhradou veterinárních požadavků pro dovoz stanovených nařízením (EU) č. 206/2010 mohou členské státy povolit propuštění zásilek uvedených v odstavci 1 do Unie, je-li jejich konečné místo určení změněno na území, které není uvedeno ve třetím sloupci tabulky stanovené v příloze.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 11. října 2013.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 11ης Οκτωβρίου 2013
για την αναγνώριση τμημάτων της Ένωσης ως απαλλαγμένων από βαρόαση των μελισσών και για τον καθορισμό συμπληρωματικών εγγυήσεων που απαιτούνται για το εμπόριο στο εσωτερικό της Ένωσης και τις εισαγωγές, για την προστασία του καθεστώτος απαλλαγής από βαρόαση
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 6599]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2013/503/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 92/65/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 1992, που καθορίζει τους όρους υγειονομικού ελέγχου που διέπουν το εμπόριο και τις εισαγωγές στην Κοινότητα ζώων, σπέρματος, ωαρίων και εμβρύων που δεν υπόκεινται, όσον αφορά τους όρους υγειονομικού ελέγχου, στις ειδικές κοινοτικές ρυθμίσεις που αναφέρονται στο μέρος I του παραρτήματος Α της οδηγίας 90/425/ΕΟΚ (1), και ιδίως το άρθρο 15 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η οδηγία 92/65/ΕΟΚ θεσπίζει τους όρους υγειονομικού ελέγχου που διέπουν το εμπόριο και τις εισαγωγές στην Ένωση ζώων, σπέρματος, ωαρίων και εμβρύων που δεν υπόκεινται στις απαιτήσεις υγειονομικού ελέγχου οι οποίες θεσπίζονται στις ειδικές πράξεις της Ένωσης που αναφέρονται στο παράρτημα ΣΤ της εν λόγω οδηγίας.
(2)
Η βαρόαση στις μέλισσες περιλαμβάνεται στον κατάλογο του παραρτήματος B της οδηγίας 92/65/ΕΟΚ. Προκαλείται από εξωπαρασιτικά ακάρεα του γένους Varroa και έχει αναφερθεί σε παγκόσμιο επίπεδο.
(3)
Το άρθρο 15 της οδηγίας 92/65/ΕΟΚ προβλέπει ότι, όταν ένα κράτος μέλος θεωρεί ότι η επικράτειά του ή μέρος αυτής είναι απαλλαγμένη από μια από τις ασθένειες που απαριθμούνται στο παράρτημα Β της εν λόγω οδηγίας, πρέπει να υποβάλει στην Επιτροπή την κατάλληλη τεκμηρίωση, βάσει της οποίας πρέπει να εκδοθεί απόφαση.
(4)
Η βαρόαση εξαπλώνεται μέσω της μετακίνησης γόνων μελισσών και με την άμεση επαφή μεταξύ προσβεβλημένων ενήλικων μελισσών. Η επαφή είναι δυνατή μόνον εντός της πτητικής εμβέλειας των μελισσών. Κατά συνέπεια, μόνο τα εδάφη όπου μπορεί να ελεγχθεί η μετακίνηση των κυψελών και των γόνων και τα οποία είναι γεωγραφικά απομονωμένα επαρκώς, ώστε να προλαμβάνεται η έξωθεν μετανάστευση μελισσών, μπορούν να αναγνωριστούν ως απαλλαγμένα από τη νόσο. Επίσης, οι αρμόδιες αρχές πρέπει να αποδείξουν, μέσω εκτενών αποτελεσμάτων επιτήρησης, ότι η περιοχή είναι όντως απαλλαγμένη από βαρόαση και ότι, για τη διατήρηση του καθεστώτος, η εισαγωγή ζωντανών μελισσών και γόνων ελέγχεται αυστηρά.
(5)
Η Φινλανδία ζήτησε από την Επιτροπή να αναγνωρίσει τις νήσους Åland, ως τμήμα της επικράτειάς της που είναι απαλλαγμένο από βαρόαση. Το άρθρο 355 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης προβλέπει ότι οι διατάξεις των Συνθηκών εφαρμόζονται στις νήσους Åland, σύμφωνα με τις διατάξεις που αναφέρονται στο πρωτόκολλο 2 της πράξης περί των όρων προσχωρήσεως της Δημοκρατίας της Αυστρίας, της Δημοκρατίας της Φινλανδίας και του Βασιλείου της Σουηδίας.
(6)
Οι νήσοι Åland είναι μια ομάδα νησιών που βρίσκονται μεταξύ του Βοθνικού Κόλπου και της Βαλτικής Θάλασσας και, συνεπώς, είναι γεωγραφικά επαρκώς διαχωρισμένα από δυνητικά μολυσμένες με βαρόαση περιοχές.
(7)
Η βαρόαση είναι νόσος που πρέπει να δηλώνεται υποχρεωτικά στα νησιά Åland και δεν μπορούν να μετακινούνται από την ηπειρωτική Φινλανδία στα νησιά Åland σφραγισμένοι γόνοι και εκολλαφθείσες, ενήλικες ζωντανές μελιτοφόρες μέλισσες. Η Φινλανδία επιτηρούσε επί πολλά χρόνια τον πληθυσμό των μελισσών των νήσων. Με βάση την εν λόγω επιτήρηση η Φινλανδία μπορεί πλέον να επιβεβαιώσει την απουσία της νόσου στις νήσους Åland. Κατά συνέπεια, αυτό το τμήμα της φινλανδικής επικράτειας μπορεί να θεωρηθεί απαλλαγμένο από την εν λόγω νόσο.
(8)
Οι συμπληρωματικές εγγυήσεις που απαιτούνται στο εμπόριο θα πρέπει, ως εκ τούτου, να καθοριστούν λαμβάνοντας υπόψη τα μέτρα που έχουν ήδη τεθεί σε εφαρμογή από τη Φινλανδία στην εθνική της νομοθεσία.
(9)
Για να καθοριστούν οι προϋποθέσεις για τα υποδείγματα υγειονομικών πιστοποιητικών για τις ενδοενωσιακές μετακινήσεις ζωντανών μελισσών ανάμεσα σε εδάφη της Ένωσης που είναι απαλλαγμένα από τη βαρόαση, στο υγειονομικό πιστοποιητικό που ορίζεται στο μέρος 2 του παραρτήματος Ε της οδηγίας 92/65/ΕΟΚ πρέπει να συμπεριληφθεί πρόσθετη πιστοποίηση. Επιπλέον, η τοπική κτηνιατρική μονάδα της περιοχής ή των περιοχών που είναι απαλλαγμένες από βαρόαση θα πρέπει να ταυτοποιούνται με κωδικό TRACES σύμφωνα με την απόφαση 2009/821/ΕΚ της Επιτροπής (2).
(10)
Η εισαγωγή ζωντανών μελισσών στην Ένωση επιτρέπεται μόνον υπό τους όρους που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 206/2010 της Επιτροπής (3). Εκτός από τις απαιτήσεις που προβλέπονται στον εν λόγω κανονισμό, για να προστατεύεται το καθεστώς απαλλαγής από βαρόαση των εδαφών που αναγνωρίζονται ως τέτοια, είναι σκόπιμο να απαγορευτεί η εισαγωγή παρτίδων μελισσών βασιλισσών και εργατριών τους στην Ένωση, όταν ο δηλούμενος τελικός προορισμός των παρτίδων είναι έδαφος απαλλαγμένο από βαρόαση.
(11)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Τα κράτη μέλη ή εδάφη αυτών που απαριθμούνται στην τρίτη στήλη του πίνακα που περιέχεται στο παράρτημα αναγνωρίζονται ως απαλλαγμένα από βαρόαση.
Άρθρο 2
1. Τα κράτη μέλη που απαριθμούνται στο παράρτημα εξασφαλίζουν ότι στα εδάφη που απαριθμούνται στην τρίτη στήλη του πίνακα που περιλαμβάνεται στο παράρτημα, πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
α)
η βαρόαση είναι υποχρεωτικά κοινοποιήσιμη σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο·
β)
διενεργείται τακτική επιτήρηση για να επιβεβαιώνεται η απουσία εξωπαρασιτικών ακάρεων του γένους Varroa.
2. Τα αναφερόμενα στο παράρτημα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της επιτήρησης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο β), το αργότερο έως τις 31 Μαΐου κάθε έτους.
3. Τα κράτη μέλη που απαριθμούνται στο παράρτημα κοινοποιούν, χωρίς καθυστέρηση, στην Επιτροπή και στα άλλα κράτη μέλη την ανίχνευση εξωπαρασιτικών ακάρεων του γένους Varroa στα εδάφη που απαριθμούνται στην τρίτη στήλη του πίνακα που περιέχεται στο παράρτημα.
Άρθρο 3
1. Η εισαγωγή παρτίδων των εμπορευμάτων που αναφέρονται στην πέμπτη στήλη του πίνακα που παρατίθεται στο παράρτημα στα εδάφη που απαριθμούνται στην τρίτη στήλη του εν λόγω πίνακα, απαγορεύεται.
2. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, η εισαγωγή των εμπορευμάτων που αναφέρονται στην πέμπτη στήλη του πίνακα που περιέχεται στο παράρτημα στα εδάφη που απαριθμούνται στην τρίτη στήλη του εν λόγω πίνακα επιτρέπεται, εφόσον πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
α)
τα εμπορεύματα κατάγονται από άλλο κράτος μέλος ή έδαφός του, που αναγνωρίζεται ως απαλλαγμένο από βαρόαση σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 2 της οδηγίας 92/65/ΕΟΚ·
β)
οι παρτίδες συνοδεύονται από υγειονομικό πιστοποιητικό το οποίο συντάσσεται σύμφωνα με το υγειονομικό πιστοποιητικό που ορίζεται στο μέρος 2 του παραρτήματος Ε της οδηγίας 92/65/ΕΟΚ, στο οποίο προστίθενται στο μέρος II.2 οι ακόλουθες πληροφορίες:
«εμπορεύματα που απαριθμούνται στην πέμπτη στήλη του πίνακα που παρατίθεται στο παράρτημα της εκτελεστικής απόφασης 2013/503/ΕΕ της Επιτροπής που προέρχονται από κράτη μέλη ή τμήματα αυτών που αναγνωρίζονται ως απαλλαγμένα από βαρόαση σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 2 της οδηγίας 92/65/ΕΟΚ και στα οποία δεν έχει αναφερθεί περιστατικό βαρόασης κατά τις τελευταίες 30 ημέρες.»
γ)
έχουν ληφθεί όλες οι προφυλάξεις για να αποτραπεί ο κίνδυνος μόλυνσης με βαρόαση των παρτίδων κατά τη διάρκεια της μεταφοράς.
Άρθρο 4
1. Τα κράτη μέλη δεν επιτρέπουν την εισαγωγή στην Ένωση παρτίδων μελισσών που αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 3 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 206/2010, όταν ο τελικός τους προορισμός, όπως αναφέρεται στα πεδία I.9, I.10 ή Ι.12 του υγειονομικού πιστοποιητικού που συνοδεύει το φορτίο, είναι έδαφος που απαριθμείται στην τρίτη στήλη του πίνακα που περιέχεται στο παράρτημα.
2. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1 και σύμφωνα με τους υγειονομικούς κανόνες για τις εισαγωγές που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 206/2010, τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν την εισαγωγή στην Ένωση των παρτίδων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, υπό την προϋπόθεση ότι ο τελικός τους προορισμός αλλάζει σε έδαφος που δεν απαριθμείται στην τρίτη στήλη του πίνακα που περιέχεται στο παράρτημα.
Άρθρο 5
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 11 Οκτωβρίου 2013.