NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/516
ze dne 26. března 2015
o změně nařízení (ES) č. 874/2004, kterým se stanoví obecná pravidla pro zavádění a funkce domény nejvyšší úrovně .eu a zásady, jimiž se řídí registrace
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 733/2002 ze dne 22. dubna 2002 o zavádění domény nejvyšší úrovně .eu (1), a zejména na čl. 5 odst. 1 uvedeného nařízení,
po konzultaci s rejstříkem v souladu s čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 733/2002,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Zavedením jmen domén se znaky národních abeced (IDN) vzniklo riziko zaměnitelnosti jmen domén, které byly zaregistrovány s využitím různých písem, avšak vizuálně mohou vést k záměně. To může být způsobeno zejména vizuální podobností znaků, kterými jsou taková jména domén zapsána (například malého písmene „п“ v azbuce a malého písmene „n“ v latince). K minimalizaci těchto rizik by rejstřík měl zavést technické kontroly, které mohou vést k tomu, že taková jména domén se znaky národních abeced budou prohlášena za nezpůsobilá k registraci. Tyto technické kontroly by měly být v souladu s mezinárodními normami a mohou být čas od času aktualizovány.
(2)
Za účelem rozšíření kontrol, pokud jde o zabezpečení a zneužívání jmen domén .eu, je nezbytné zajistit, aby rejstřík ověřoval platnost žádostí o registraci před samotnou registrací, nikoli až po ní. Ověření platnosti by se mělo provádět z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.
(3)
Současný provozovatel rejstříku domény nejvyšší úrovně („TLD“) .eu sdělil Komisi, že jména domén „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ a „euthics.eu“, dříve rezervovaná rejstříkem podle článku 17 nařízení Komise (ES) č. 874/2004 (2), nebudou nikdy využita, a proto by měla být z výše uvedeného článku vypuštěna a po zveřejnění pozměněného nařízení uvolněna.
(4)
Když bylo v rámci domény .eu umožněno používat jména domén se znaky národních abeced, nebyly nabízeny zvláštní znaky, včetně znaků ß (německé ostré S) a ς (řecké koncové sigma). Vzhledem k tomu, že protokol IDNA2008 umožnil jejich správu, považuje se za vhodné je nabídnout, aby byly podporovány úřední jazyky Unie. Příloha byla aktualizována po konzultacích s členskými státy EU, kandidátskými zeměmi a členskými státy EHP za účelem zapracování nových jmen domén obsahujících tyto nové znaky.
(5)
Dne 1. července 2013 přistoupilo k Evropské unii Chorvatsko. Proto by Chorvatsko mělo mít možnost registrovat jména domén, která byla rezervována pro Chorvatsko podle článku 8 nařízení (ES) č. 874/2004 ve znění pozdějších předpisů.
(6)
Začlenění nařízení o doméně .eu do Dohody o Evropském hospodářském prostoru umožňuje podnikům, které mají své sídlo, správní ústředí nebo hlavní provozovnu na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku, organizacím zřízeným na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku a obyvatelům Islandu, Norska a Lichtenštejnska registrovat jména pod TLD .eu.
(7)
Seznam názvů, které si mohou rezervovat Island, Lichtenštejnsko a Norsko, doposud uvedený v bodě 2 přílohy, by měl být přesunut do bodu 1 přílohy.
(8)
Bývalá jugoslávská republika Makedonie, Černá Hora a Srbsko jako kandidátské země si mají rezervovat obecně uznávaná jména, pokud jde o zeměpisné a/nebo geopolitické pojmy, která se týkají jejich politického nebo územního uspořádání, aby mohla být později registrována.
(9)
S ohledem na výše uvedené a za účelem zajištění právní jasnosti, pokud jde o práva členských států a budoucích členských států, je proto nezbytné aktualizovat seznamy v příloze nařízení (ES) č. 874/2004 (ve znění pozdějších předpisů) a zohlednit jména obsahující znaky, které dříve nebyly k dispozici, jména, která lze rezervovat, a jména, která lze registrovat.
(10)
Nařízení (ES) č. 874/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením byla konzultována s EURid, provozovatelem rejstříku .eu, v souladu s nařízením (ES) č. 733/2002.
(12)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Komunikačního výboru (3),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 874/2004 se mění takto:
1)
V článku 3 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
„Jakékoli ověření platnosti žádostí o registraci rejstříkem se provádí před registrací z iniciativy rejstříku či po registraci z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.“
2)
Vkládá se nový článek 6a, který zní:
„Článek 6a
Další ověření platnosti na úrovni znaků
1. Rejstřík zavede technická opatření k minimalizaci potenciální vizuální záměny z důvodu použití znaků ve všech úředních jazycích uvedených v čl. 6 odst. 4. Tato technická opatření jsou součástí ověření platnosti žádostí o registraci a mohou vést k prohlášení požadovaného jména domény za nezpůsobilé pro registraci.
2. Technická opatření uvedená v odstavci 1 jsou stanovena rejstříkem a musí být přiměřená, transparentní a nediskriminační.
3. Rejstřík ve snadno přístupné formě zveřejní technická opatření uvedená v odstavci 1 (včetně případných občasných změn); tímto zveřejněním nabudou uvedená opatření platnosti.
4. Před zavedením technických opatření uvedených v odstavci 1 nebo před jejich občasnou změnou rejstřík zohlední mezinárodní osvědčené postupy, konzultuje s odvětvím a získá souhlas Komise.“
3)
V článku 17 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. března 2015.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/516 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 26ης Μαρτίου 2015
περί τροποποίησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 874/2004 για τη θέσπιση κανόνων δημοσίου συμφέροντος σχετικά με την υλοποίηση και τις λειτουργίες του χώρου (τομέα) ανωτάτου επιπέδου .eu και τις αρχές που διέπουν την καταχώριση
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 733/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Απριλίου 2002, για την υλοποίηση του .eu τομέα ανωτάτου επιπέδου (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 1,
Αφού συμβουλεύθηκε το μητρώο σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 733/2002,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η καθιέρωση των διεθνοποιημένων ονομάτων χώρου (Internationalised Domain Names/IDN) έχει δημιουργήσει κινδύνους σύγχυσης μεταξύ ονομάτων χώρου (τομέα) που καταχωρίστηκαν με χαρακτήρες διαφορετικών αλφαβήτων, οι οποίοι όμως είναι δυνατόν να προκαλέσουν οπτική σύγχυση. Αυτή μπορεί να οφείλεται ιδίως στην οπτική ομοιότητα μεταξύ των συστατικών χαρακτήρων των ονομάτων (λόγου χάριν, μεταξύ του πεζού γράμματος «п» του κυριλλικού αλφαβήτου και του λατινικού πεζού γράμματος «n»). Για να ελαχιστοποιηθούν οι εν λόγω κίνδυνοι, το μητρώο πρέπει να διενεργεί τεχνικούς ελέγχους, οι οποίοι θα έχουν ενδεχομένως ως αποτέλεσμα τον χαρακτηρισμό των σχετικών IDN ως μη επιλέξιμων για καταχώριση. Οι τεχνικοί έλεγχοι πρέπει να είναι σύμφωνοι με τα διεθνή πρότυπα και μπορεί να επικαιροποιούνται κατά διαστήματα.
(2)
Για να επεκταθούν οι έλεγχοι ασφάλειας και καταχρηστικής εφαρμογής που αφορούν τα ονόματα χώρου .eu, είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί ότι η εγκυρότητα των αιτήσεων καταχώρισης επαληθεύεται από το μητρώο πριν από την καταχώριση και όχι μόνο μετά από αυτή. Η εν λόγω επαλήθευση πρέπει να διενεργείται με πρωτοβουλία του μητρώου ή σε περίπτωση διαφοράς όσον αφορά την καταχώριση του σχετικού ονόματος τομέα.
(3)
Το υφιστάμενο μητρώο που διαχειρίζεται τον χώρο ανωτάτου επιπέδου .eu γνωστοποίησε στην Επιτροπή ότι τα ονόματα χώρου «eurethix.eu», «eurethics.eu» και «euthics.eu», που είχε δεσμεύσει στο παρελθόν το μητρώο βάσει του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 874/2004 της Επιτροπής (2), δεν πρόκειται ποτέ να χρησιμοποιηθούν και, ως εκ τούτου, πρέπει να απαλειφθούν από το προαναφερθέν άρθρο και να αποδεσμευθούν μόλις δημοσιευθεί ο τροποποιημένος κανονισμός.
(4)
Οι ειδικοί χαρακτήρες, μεταξύ των οποίων οι ß (οξύ S του γερμανικού αλφαβήτου) και ς (τελικό σίγμα του ελληνικού αλφαβήτου), δεν προσφέρονταν όταν δρομολογήθηκαν τα IDN του χώρου .eu. Δεδομένου ότι το πρωτόκολλο IDNA2008 κατέστησε δυνατή τη διαχείρισή τους, κρίνεται σκόπιμο να προσφέρονται για την υποστήριξη των επίσημων γλωσσών της Ένωσης. Μετά από διαβουλεύσεις με τα κράτη μέλη της ΕΕ, τις υποψήφιες προς ένταξη χώρες και τα κράτη μέλη του ΕΟΧ, επικαιροποιήθηκε το παράρτημα, ώστε να ενσωματωθούν ονόματα χώρου που περιέχουν τους εν λόγω νέους χαρακτήρες.
(5)
Την 1η Ιουλίου 2013, η Κροατία προσχώρησε στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Πρέπει επομένως να έχει τη δυνατότητα να καταχωρίσει τα ονόματα χώρου που έχουν δεσμευθεί για την Κροατία σύμφωνα με το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 874/2004 και τις μετέπειτα τροποποιήσεις του.
(6)
Με την ενσωμάτωση των κανονισμών περί του χώρου .eu στη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, οι επιχειρήσεις με επίσημη έδρα ή τόπο κεντρικής διοίκησης ή κύριο τόπο επιχειρηματικής δραστηριότητας στην Ισλανδία, τη Νορβηγία και το Λιχτενστάιν, οι οργανισμοί που είναι εγκατεστημένοι στην Ισλανδία, τη Νορβηγία και το Λιχτενστάιν και οι κάτοικοι της Ισλανδίας, της Νορβηγίας και του Λιχτενστάιν απέκτησαν τη δυνατότητα να καταχωρίζουν ονόματα του χώρου ανωτάτου επιπέδου .eu.
(7)
Οι κατάλογοι ονομάτων που μπορούν να δεσμευθούν από την Ισλανδία, το Λιχτενστάιν και τη Νορβηγία, οι οποίοι επί του παρόντος παρατίθενται στο σημείο 2 του παραρτήματος, πρέπει να μεταφερθούν στο σημείο 1 του παραρτήματος.
(8)
Η πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας, το Μαυροβούνιο και η Σερβία, ως υποψήφιες για ένταξη χώρες, θα δεσμεύσουν ευρέως ανεγνωρισμένα ονόματα σχετικά με γεωγραφικές ή/και γεωπολιτικές έννοιες οι οποίες επηρεάζουν την πολιτική ή την εδαφική τους οργάνωση, ώστε να είναι δυνατή η μεταγενέστερη καταχώριση των ονομάτων αυτών.
(9)
Ως εκ τούτου και για να διασφαλιστεί η νομική σαφήνεια όσον αφορά τα δικαιώματα των νυν και μελλοντικών κρατών μελών, απαιτείται επικαιροποίηση των καταλόγων του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 874/2004, όπως έχει τροποποιηθεί, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των ονομάτων που περιέχουν χαρακτήρες οι οποίοι δεν ήταν διαθέσιμοι στο παρελθόν, των ονομάτων που μπορούν να δεσμευθούν και των ονομάτων που μπορούν να καταχωριστούν.
(10)
Κατόπιν τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 874/2004 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(11)
Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 733/2002, ζητήθηκε η γνώμη του EURid, μητρώου διαχείρισης του χώρου .eu, σχετικά με τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό.
(12)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής επικοινωνιών (3),
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 874/2004 τροποποιείται ως εξής:
(1)
Στο άρθρο 3, η τρίτη παράγραφος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Η εγκυρότητα των αιτήσεων καταχώρισης επαληθεύεται από το μητρώο πριν από την καταχώριση, με δική του πρωτοβουλία, ή μετά την καταχώριση, με δική του πρωτοβουλία, ή σε περίπτωση διαφοράς για την καταχώριση ονόματος χώρου (τομέα).»
(2)
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 6α:
«Άρθρο 6a
Πρόσθετη επαλήθευση σε επίπεδο χαρακτήρων γραφής
1. Το μητρώο εφαρμόζει τεχνικά μέτρα για την ελαχιστοποίηση της οπτικής σύγχυσης που είναι πιθανόν να προκληθεί από τη χρήση των αναφερόμενων στο άρθρο 6 παράγραφος 4 χαρακτήρων όλων των επίσημων γλωσσών. Τα εν λόγω τεχνικά μέτρα εντάσσονται στην επαλήθευση της εγκυρότητας των αιτήσεων καταχώρισης και ενδέχεται να έχουν ως αποτέλεσμα τον χαρακτηρισμό του αιτούμενου ονόματος χώρου (τομέα) ως μη επιλέξιμου για καταχώριση.
2. Τα τεχνικά μέτρα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 καθορίζονται από το μητρώο και είναι εύλογα, διαφανή και αμερόληπτα.
3. Τα τεχνικά μέτρα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 (συμπεριλαμβανομένων των ενδεχόμενων τροποποιήσεων κατά διαστήματα) δημοσιοποιούνται από το μητρώο σε εύκολα προσβάσιμη μορφή και τίθενται σε εφαρμογή αμέσως μετά την εν λόγω δημοσίευση.
4. Πριν από την εφαρμογή των τεχνικών μέτρων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 ή την κατά διαστήματα τροποποίησή τους, το μητρώο λαμβάνει υπόψη τις διεθνη βέλτιστη πρακτική, ζητεί τη γνώμη του κλάδου και λαμβάνει τη συγκατάθεση της Επιτροπής.»
(3)
Στο άρθρο 17, η δεύτερη παράγραφος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu»
·
(4)
Το παράρτημα αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 26 Μαρτίου 2015.