PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 354/2014
ze dne 8. dubna 2014,
kterým se mění a opravuje nařízení (ES) č. 889/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o ekologickou produkci, označování a kontrolu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (1), a zejména na čl. 12 odst. 3, čl. 14 odst. 2, čl. 16 odst. 1 a odst. 3 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Kapitola 2 hlavy III nařízení (ES) č. 834/2007 stanoví základní požadavky týkající se zemědělské produkce. Podrobná pravidla pro provádění těchto základních požadavků byla stanovena v nařízení Komise (ES) č. 889/2008 (2).
(2)
Článek 12 nařízení (ES) č. 834/2007 umožňuje použití zdrojů hospodářství, jako jsou hnojiva, pomocné půdní látky a přípravky na ochranu rostlin, za určitých podmínek, za předpokladu, že byly schváleny pro použití v ekologické produkci. V souladu s postupem stanoveným v čl. 16 odst. 3 uvedeného nařízení předložily členské státy ostatním členským státům a Komisi dokumentaci s cílem doplnit do přílohy I a II nařízení (ES) č. 889/2008 některé produkty. Tato dokumentace byla přezkoumána skupinou odborníků pro technické poradenství v oblasti ekologické produkce (EGTOP).
(3)
Na základě doporučení skupiny EGTOP (3), která dospěla k závěru, pokud jde o hnojiva a pomocné půdní látky, že produkt vyhnívání z bioplynové stanice, hydrolyzované bílkoviny z vedlejších produktů živočišného původu, leonardit, chitin a sapropel splňují cíle a zásady ekologické produkce, by tyto látky měly být zahrnuty do přílohy I nařízení (ES) č. 889/2008 pro použití za určitých zvláštních podmínek.
(4)
Na základě doporučení skupiny EGTOP by limit „0“ pro chrom (VI) týkající se některých látek uvedených na seznamu v příloze I nařízení (ES) č. 889/2008 měl být nahrazen slovy „nezjistitelný“.
(5)
U přípravků na ochranu rostlin skupina EGTOP ve svém doporučení dospěla k závěru (4), že látky ovčí tuk, laminarin a křemičitan hlinitý (kaolin) splňují cíle a zásady ekologické produkce. Proto by tyto látky měly být zahrnuty do přílohy II nařízení (ES) č. 889/2008 pro použití za určitých zvláštních podmínek.
(6)
Pokud jde o horizontální právní předpisy týkající se přípravků na ochranu rostlin, prováděcím nařízením Komise (EU) č. 540/2011 (5) byl vytvořen seznam Unie účinných látek, které byly původně zahrnuty do přílohy I směrnice Rady 91/414/EHS (6), a účinných látek schválených podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (7). Je vhodné přizpůsobit příslušné části přílohy II nařízení (ES) č. 889/2008 tomuto seznamu. Zejména želatina, rotenon z Derris spp. a Lonchocarpus spp. a Terphrosia spp., hydrogenfosforečnan amonný, oktanoát měďnatý, síran hlinitodraselný (kalinit), minerální oleje a manganistan draselný by měly být z této přílohy odstraněny.
(7)
Pokud jde o účinné látky lecitin, výtažek z Quassia amara a hydroxid vápenatý, pro něž byly žádosti o schválení již předloženy Komisi podle nařízení (ES) č. 1107/2009, je v této fázi vhodné výjimečně tyto látky na seznamu v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008 ponechat, dokud nebude dokončeno jejich posouzení. S ohledem na závěry posouzení Komise podnikne vhodná opatření ohledně uvedení těchto tří látek na seznamu v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008.
(8)
Na základě těchto horizontálních právních předpisů je rovněž vhodné upravit název, popis, požadavky na složení a podmínky použití určitých látek a mikroorganismů uvedených v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008, zejména pro rostlinné oleje, mikroorganismy používané k biologické regulaci škůdců a chorob, feromony, měď, ethylen, parafinový olej a hydrogenuhličitan draselný.
(9)
Ustanovení čl. 24 odst. 2 nařízení (ES) č. 889/2008 bylo změněno prováděcím nařízením Komise (EU) č. 505/2012 (8) za účelem aktualizace odkazů na přílohy V a VI nařízení (ES) č. 889/2008, které byly prováděcím nařízením (EU) č. 505/2012 nahrazeny. V pozměněném znění čl. 24 odst. 2 nařízení (ES) č. 889/2008 byly omylem vypuštěny „homeopatické produkty“. Protože tyto produkty byly uvedeny v tomto ustanovení před změnou provedenou prováděcím nařízením (EU) č. 505/2012, musí být opět zařazeny.
(10)
V příloze V nařízení (ES) č. 889/2008 ve znění prováděcího nařízení (EU) č. 505/2012 byly bývalé položky defluorizovaný monokalciumfosfát a defluorizovaný dikalciumfosfát omylem nahrazeny všeobecným popisem, jmenovitě defluorizovaným fosfátem. Defluorizovaný fosfát však není rovnocenný produktům defluorizovaný monokalciumfosfát a defluorizovaný dikalciumfosfát. Proto by tyto dva produkty měly být opět zařazeny do přílohy V nařízení (ES) č. 889/2008 a defluorizovaný fosfát by z ní měl být odstraněn.
(11)
Prováděcím nařízením Komise (EU) č. 651/2013 (9) bylo odstraněno původní povolení pro klinoptilolit z nařízení Komise (ES) č. 1810/2005 (10), jeho používání bylo rozšířeno jako doplňková látka používaná ve výživě všech druhů zvířat a jeho kód byl změněn na 1g568. Aby bylo možné trvalé použití klinoptilolitu v ekologické produkci, je třeba upravit přílohu VI nařízení (ES) č. 889/2008 podle prováděcího nařízení (EU) č. 651/2013.
(12)
Nařízení (ES) č. 889/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno a opraveno.
(13)
V zájmu právní jistoty by se oprava čl. 24 odst. 2 a přílohy V nařízení (ES) č. 889/2008 měla použít ode dne vstupu prováděcího nařízení (EU) č. 505/2012 v platnost.
(14)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem regulativního Výboru pro ekologickou produkci,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změna nařízení (ES) č. 889/2008
Přílohy I, II a VI nařízení (ES) č. 889/2008 se mění v souladu s body 1, 2 a 4 přílohy tohoto nařízení.
Článek 2
Oprava nařízení (ES) č. 889/2008
Nařízení (ES) č. 889/2008 se opravuje takto:
1)
V článku 24 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Před léčbou chemicky syntetizovanými alopatickými veterinárními přípravky nebo antibiotiky se upřednostňují fytoterapeutické a homeopatické přípravky, stopové prvky a produkty uvedené v příloze V oddílu 1 a v příloze VI oddílu 3, a to za podmínky, že mají skutečný terapeutický účinek na daný živočišný druh i na daný stav, který je léčen.“
2)
Příloha V se mění v souladu s bodem 3 přílohy tohoto nařízení.
Článek 3
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 2 se však použije od 16. června 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. dubna 2014.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 354/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 8ης Απριλίου 2014
για την τροποποίηση και διόρθωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008 σχετικά με τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων όσον αφορά τον βιολογικό τρόπο παραγωγής, την επισήμανση και τον έλεγχο των προϊόντων
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2007, για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2092/91 (1), και ιδίως το άρθρο 12 παράγραφος 3, το άρθρο 14 παράγραφος 2, το άρθρο 16 παράγραφοι 1 και 3 στοιχείο α),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Στον τίτλο III κεφάλαιο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 καθορίζονται οι βασικές απαιτήσεις όσον αφορά τη γεωργική παραγωγή. Οι λεπτομερείς κανόνες για την εφαρμογή των εν λόγω βασικών απαιτήσεων θεσπίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 889/2008 (2) της Επιτροπής.
(2)
Σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007, επιτρέπεται η χρήση γεωργικού υλικού, όπως είναι τα λιπάσματα, τα βελτιωτικά εδάφους και φυτοπροστατευτικά προϊόντα, υπό τον όρο ότι έχουν εγκριθεί για χρήση στη βιολογική παραγωγή. Σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 16 παράγραφος 3 του εν λόγω κανονισμού, ορισμένα κράτη μέλη διαβίβασαν φακέλους σε άλλα κράτη μέλη και στην Επιτροπή, προκειμένου να συμπεριληφθούν ορισμένα προϊόντα στα παραρτήματα I και II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008. Οι εν λόγω φάκελοι εξετάστηκαν από την ομάδα εμπειρογνωμόνων για την παροχή τεχνικών συμβουλών σε θέματα βιολογικής παραγωγής (εφεξής «EGTOP»).
(3)
Με βάση τις συστάσεις της EGTOP (3), η οποία κατέληξε στο συμπέρασμα, όσον αφορά τα λιπάσματα και τα βελτιωτικά εδάφους, ότι οι ουσίες χωνευμένο υπόλειμμα παραγωγής βιοαερίου, υδρολυμένες πρωτεΐνες από ζωικά υποπροϊόντα, λεοναρδίτης, χιτίνη και σαπροπηλός είναι σύμφωνες με τους στόχους και τις αρχές της βιολογικής παραγωγής, οι εν λόγω ουσίες θα πρέπει να συμπεριληφθούν στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008 για χρήση υπό συγκεκριμένους όρους.
(4)
Με βάση τις συστάσεις της EGTOP, το όριο «0» για το χρώμιο (VI) σε σχέση με ορισμένες ουσίες που απαριθμούνται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008 θα πρέπει να αντικατασταθεί από τον όρο «μη ανιχνεύσιμο».
(5)
Για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα, η EGTOP κατέληξε στο συμπέρασμα (4) ότι οι ουσίες λίπος προβάτου, λαμιναρίνη και πυριτικό αργίλιο (καολίνης) είναι σύμφωνες με τους στόχους και τις αρχές της βιολογικής παραγωγής. Ως εκ τούτου, οι εν λόγω ουσίες θα πρέπει να συμπεριληφθούν στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008 για χρήση υπό συγκεκριμένους όρους.
(6)
Όσον αφορά την οριζόντια νομοθεσία για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα, με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 540/2011 της Επιτροπής (5) θεσπίστηκε ενωσιακός κατάλογος των δραστικών ουσιών που προηγουμένως περιλαμβάνονταν στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (6) και των δραστικών ουσιών που εγκρίθηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7). Είναι σκόπιμο να προσαρμοστούν τα σχετικά μέρη του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008 στον εν λόγω κατάλογο. Ειδικότερα, η ζελατίνη, η ροτενόνη που λαμβάνεται από τα Derris spp., Loncho-carpus spp. και Cubé et Terphrosia spp., το όξινο φωσφορικό αμμώνιο, ο οκτανικός χαλκός, το αργιλοκάλιο (θειικό αργίλιο, καλινίτης), τα ορυκτέλαια και το υπερμαγγανικό κάλιο θα πρέπει να διαγραφούν από το εν λόγω παράρτημα.
(7)
Όσον αφορά τις δραστικές ουσίες λεκιθίνη, κασία (κάσια) που εκχυλίζεται από το Quassia amara και υδροξείδιο του ασβεστίου, για τις οποίες αιτήσεις για έγκριση έχουν ήδη υποβληθεί στην Επιτροπή βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, είναι σκόπιμο, στο παρόν στάδιο, να παραμείνουν κατ' εξαίρεση στον κατάλογο του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008, έως ότου ολοκληρωθεί η αξιολόγησή τους. Με βάση τα συμπεράσματα της αξιολόγησης, η Επιτροπή θα προβεί στις ενδεδειγμένες ενέργειες όσον αφορά την παρουσία των εν λόγω τριών ουσιών στον κατάλογο του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008.
(8)
Λαμβανομένης υπόψη της οριζόντιας αυτής νομοθεσίας, είναι επίσης σκόπιμο να τροποποιηθούν η ονομασία, η περιγραφή, οι απαιτήσεις σύστασης και οι όροι χρήσης ορισμένων ουσιών και μικροοργανισμών που περιλαμβάνονται στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008, και συγκεκριμένα των φυτικών ελαίων, των μικροοργανισμών που χρησιμοποιούνται για τη βιολογική καταπολέμηση επιβλαβών οργανισμών και ασθενειών, των φερομονών, του χαλκού, του αιθυλενίου, του παραφινέλαιου και του όξινου ανθρακικού καλίου.
(9)
Το άρθρο 24 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008 τροποποιήθηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 505/2012 της Επιτροπής (8), προκειμένου να επικαιροποιηθούν οι παραπομπές στα παραρτήματα V και VI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008, που είχε αντικατασταθεί από τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 505/2012. Στο τροποποιημένο κείμενο του άρθρου 24 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008, τα «ομοιοπαθητικά προϊόντα» είχαν εσφαλμένα παραλειφθεί. Δεδομένου ότι τα προϊόντα αυτά περιλαμβάνονταν στην εν λόγω διάταξη πριν από την τροποποίηση με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 505/2012, πρέπει να εισαχθούν εκ νέου.
(10)
Στο παράρτημα V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008, όπως τροποποιήθηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 505/2012, οι προηγούμενες καταχωρίσεις αποφθοριωμένο δισόξινο φωσφορικό ασβέστιο και αποφθοριωμένο όξινο φωσφορικό ασβέστιο αντικαταστάθηκαν εσφαλμένα από μια γενική ονομασία, την ονομασία αποφθοριωμένο φωσφορικό άλας. Ωστόσο, τα αποφθοριωμένα φωσφορικά άλατα δεν αντιστοιχούν στα προϊόντα αποφθοριωμένο δισόξινο φωσφορικό ασβέστιο και αποφθοριωμένο όξινο φωσφορικό ασβέστιο. Ως εκ τούτου, τα εν λόγω δύο προϊόντα θα πρέπει να περιληφθούν εκ νέου στο παράρτημα V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008 και το αποφθοριωμένο φωσφορικό άλας να διαγραφεί.
(11)
Με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 651/2013 της Επιτροπής (9) διεγράφη η προηγούμενη έγκριση για τον κλινοπτιλόλιθο από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1810/2005 της Επιτροπής (10), επεκτάθηκε η χρήση του ως πρόσθετης ύλης ζωοτροφών για όλα τα ζωικά είδη και άλλαξε ο κωδικός του σε 1g568. Ως εκ τούτου, για να καταστεί δυνατή η αδιάλειπτη χρήση κλινοπτιλόλιθου στη βιολογική παραγωγή, το παράρτημα VI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008 πρέπει να προσαρμοστεί σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 651/2013.
(12)
Κατά συνέπεια, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 889/2008 θα πρέπει να τροποποιηθεί και να διορθωθεί αναλόγως.
(13)
Για λόγους ασφάλειας δικαίου, η διόρθωση του άρθρου 24 παράγραφος 2 και του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008 θα πρέπει να εφαρμοστεί από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 505/2012.
(14)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της κανονιστικής επιτροπής βιολογικής παραγωγής,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008
Τα παραρτήματα I, II και VI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008 τροποποιούνται σύμφωνα με τα σημεία 1, 2 και 4 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Διόρθωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 889/2008 διορθώνεται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 24, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Πρέπει να χρησιμοποιούνται κατά προτίμηση φυτοθεραπευτικά και ομοιοπαθητικά προϊόντα, ιχνοστοιχεία και προϊόντα που απαριθμούνται στο παράρτημα V τμήμα 1 και στο παράρτημα VI τμήμα 3 έναντι των αλλοπαθητικών συνθετικών χημικών κτηνιατρικών φαρμάκων ή αντιβιοτικών, υπό τον όρο ότι έχουν πραγματική θεραπευτική δράση για το συγκεκριμένο είδος ζώου και την παθολογική κατάσταση για την οποία χορηγούνται.».
2)
Το παράρτημα V τροποποιείται σύμφωνα με το σημείο 3 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 3
Έναρξη ισχύος και εφαρμογή
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ωστόσο, το άρθρο 2 εφαρμόζεται από τις 16 Ιουνίου 2012.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 8 Απριλίου 2014.