NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 1387/2013
ze dne 17. prosince 2013
o pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku pro určité zemědělské produkty a průmyslové výrobky a o zrušení nařízení (EU) č. 1344/2011
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 31 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Produkce určitých zemědělských produktů a průmyslových výrobků uvedených v příloze I v Evropské unii je v současné době nedostatečná nebo vůbec neexistuje, a proto nemohou být uspokojeny potřeby průmyslu Unie, který tyto produkty nebo výrobky využívá.
(2)
Proto je v zájmu Unie pro uvedené produkty či výrobky všeobecná cla společného celního sazebníku částečně nebo zcela pozastavit.
(3)
Nařízení Rady (EU) č. 1344/2011 (1) bylo několikrát změněno. Kromě toho změna uvedeného nařízení prostřednictvím nařízení Rady (EU) č. 1220/2012 (2) vyňala z působnosti nařízení (EU) č. 1344/2011 produkty rybolovu. V zájmu transparentnosti by proto mělo být nařízení (EU) č. 1344/2011 v celém rozsahu nahrazeno.
(4)
Nařízení o dočasném pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku pro určité průmyslové výrobky a zemědělské produkty většinou prodlužovala platnost předchozích opatření. V zájmu racionálního uplatňování dotyčných opatření je tudíž vhodné neomezovat dobu platnosti tohoto nařízení, neboť jeho oblast působnosti může být přizpůsobena a produkty doplněny nebo vyjmuty z přílohy I tohoto nařízení prostřednictvím nařízení Rady.
(5)
Vzhledem k dočasné povaze pozastavení uvedených v příloze I tohoto nařízení by tato pozastavení měla být systematicky přezkoumávána, a to nejpozději do pěti let ode dne jejich zavedení nebo obnovení. Kromě toho by mělo být možné v případě nutnosti ukončit určitá pozastavení kdykoli na návrh Komise na základě přezkumu provedeného z jejího podnětu nebo na žádost jednoho nebo několika členských států, pokud pokračování těchto pozastavení již není v zájmu Unie, nebo z důvodu technického vývoje produktů, změněných okolností nebo hospodářských trendů na trhu.
(6)
Statistické údaje týkající se určitých produktů nebo výrobků uvedených na seznamu v příloze I tohoto nařízení se často uvádějí v kusech, metrech čtverečních či jiných než hmotnostních jednotkách. Takové doplňkové jednotky však kombinovaná nomenklatura stanovená přílohou I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 (3) nezná. Vzhledem k tomu je zapotřebí stanovit, že se v prohlášení o propuštění do volného oběhu mají při dovozu určitých výrobků kromě hmotnosti v kilogramech nebo tunách uvádět i příslušné doplňkové jednotky.
(7)
Protože pozastavení stanovená v tomto nařízení musí být uplatňována od 1. ledna 2014, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost ihned po vyhlášení v Úředním věstníku a být použitelné ode dne 1. ledna 2014.
(8)
V souladu se zásadou proporcionality je pro dosažení základních cílů tohoto nařízení, tj. zlepšení konkurenceschopnosti průmyslu EU, což umožňuje udržet a vytvářet pracovní místa a modernizovat jeho strukturu, nezbytné a vhodné stanovit pravidla pro pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku pro určité výrobky či produkty stanovené v příloze I. Toto nařízení nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné pro dosažení sledovaných cílů, v souladu s čl. 5 odst. 4 Smlouvy o Evropské unii.
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Všeobecná cla společného celního sazebníku pro zemědělské produkty a průmyslové výrobky uvedené v příloze I se pozastavují.
Článek 2
1. Komise může pozastavení pro produkty a výrobky uvedené v příloze I kdykoli přezkoumat v následujících případech:
a)
z vlastního podnětu;
b)
na žádost členského státu nebo členských států.
2. Komise provede povinný přezkum pozastavení v roce stanoveném v příloze I.
Článek 3
Je-li předloženo prohlášení o propuštění do volného oběhu, které se týká výrobků či produktů náležejících ke kódům KN či kódům TARIC uvedeným v příloze II, uvede se v příslušné kolonce takového prohlášení doplňková jednotka stanovená v uvedené příloze.
Článek 4
Nařízení (EU) č. 1344/2011 se zrušuje.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. prosince 2013.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1387/2013 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 17ης Δεκεμβρίου 2013
για την αναστολή των αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου για ορισμένα γεωργικά και βιομηχανικά προϊόντα και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1344/2011
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 31,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Για ορισμένα γεωργικά και βιομηχανικά προϊόντα που αναφέρονται στο παράρτημα Ι, η παραγωγή στην Ένωση είναι επί του παρόντος ανεπαρκής ή ανύπαρκτη και, κατά συνέπεια, δεν είναι δυνατόν να ικανοποιηθούν οι ανάγκες των κλάδων παραγωγής της Ένωσης που χρησιμοποιούν τα προϊόντα αυτά.
(2)
Συνεπώς, είναι προς το συμφέρον της Ένωσης να αναστείλει εν μέρει ή πλήρως τους αυτόνομους δασμούς του κοινού δασμολογίου για τα εν λόγω προϊόντα.
(3)
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1344/2011 (1) του Συμβουλίου έχει τροποποιηθεί πολλές φορές. Επιπλέον, στο πλαίσιο της τροποποίησης που εισήχθη με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1220/2012 (2) του Συμβουλίου, τα αλιευτικά προϊόντα αφαιρέθηκαν από το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1344/2011. Για λόγους διαφάνειας, θα πρέπει, επομένως, να αντικατασταθεί πλήρως ο προαναφερθείς κανονισμός.
(4)
Οι κανονισμοί σχετικά με την αναστολή των αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου για ορισμένα βιομηχανικά και γεωργικά προϊόντα παρέτειναν, σε μεγάλο βαθμό, τα προηγούμενα μέτρα. Επομένως, με στόχο την ορθολογική εφαρμογή των εν λόγω μέτρων, κρίνεται σκόπιμο να μην περιορισθεί η διάρκεια ισχύος του παρόντος κανονισμού, δεδομένου ότι η προσαρμογή του πεδίου εφαρμογής του και η προσθήκη ή διαγραφή προϊόντων από το παράρτημα I του παρόντος κανονισμού μπορούν να πραγματοποιηθούν μέσω κανονισμού του Συμβουλίου.
(5)
Λαμβανομένου υπόψη του προσωρινού χαρακτήρα τους, οι αναστολές που απαριθμούνται στο παράρτημα I του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να αποτελούν αντικείμενο συστηματικής εξέτασης, το αργότερο πέντε έτη μετά την ημερομηνία εφαρμογής ή ανανέωσής τους. Επιπλέον, η άρση ορισμένων αναστολών θα πρέπει να είναι αναγκαία ανά πάσα στιγμή, κατόπιν πρότασης της Επιτροπής με βάση την εξέταση που διενεργήθηκε με πρωτοβουλία της Επιτροπής ή κατόπιν αιτήματος ενός ή περισσότερων κρατών μελών, εφόσον δεν είναι πλέον προς το συμφέρον της Ένωσης να διατηρήσει τις αναστολές ή λόγω τεχνικών εξελίξεων των προϊόντων, μεταβολής των συνθηκών ή οικονομικών τάσεων της αγοράς.
(6)
Τα στατιστικά στοιχεία για ορισμένα προϊόντα που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι του παρόντος κανονισμού εκφράζονται συχνά σε τεμάχια, τετραγωνικά μέτρα (m2) ή σε άλλες μονάδες μέτρησης εκτός του βάρους. Ωστόσο, δεν υπάρχουν οι σχετικές συμπληρωματικές μονάδες μέτρησης στη Συνδυασμένη Ονοματολογία που θεσπίζει το παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 (3) του Συμβουλίου. Συνεπώς, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί ότι στη διασάφηση για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία θα αναγράφονται όχι μόνο το βάρος σε χιλιόγραμμα ή τόνους, αλλά και οι σχετικές συμπληρωματικές μονάδες για τις εισαγωγές των σχετικών προϊόντων.
(7)
Δεδομένου ότι οι αναστολές που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό πρέπει να τεθούν σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2014, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ αμέσως μόλις δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να ισχύσει από 1.1.2014.
(8)
Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, είναι αναγκαίο και σκόπιμο για την επίτευξη των βασικών στόχων της βελτίωσης της ανταγωνιστικής ικανότητας της βιομηχανίας της Ένωσης, παρέχοντας έτσι στην εν λόγω βιομηχανία τη δυνατότητα διατήρησης ή δημιουργίας θέσεων απασχόλησης και εκσυγχρονισμού των δομών της, να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με την αναστολή των δασμών του κοινού δασμολογίου για τα προϊόντα που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι. Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των επιδιωκόμενων στόχων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Οι αυτόνομοι δασμοί του κοινού δασμολογίου για τα γεωργικά και βιομηχανικά προϊόντα που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι αναστέλλονται.
Άρθρο 2
1. Η Επιτροπή μπορεί, ανά πάσα στιγμή, να επανεξετάσει τις αναστολές για τα προϊόντα που απαριθμούνται στο παράρτημα I στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α)
με δική της πρωτοβουλία·
β)
κατόπιν αιτήματος κρατών μελών.
2. Η Επιτροπή εξετάζει τις αναστολές κατά τη διάρκεια του έτους που αναφέρεται στο παράρτημα Ι.
Άρθρο 3
Όταν υποβάλλεται διασάφηση για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία, όσον αφορά τα προϊόντα που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ ή στους κωδικούς TARIC που απαριθμούνται στο παράρτημα II, η συμπληρωματική μονάδα που προβλέπεται στο εν λόγω παράρτημα αναγράφεται στο σχετικό πεδίο της εν λόγω διασάφησης.
Άρθρο 4
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1344/2011 καταργείται.
Άρθρο 5
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2014.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 17 Δεκεμβρίου 2013.