PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 641/2014
ze dne 16. června 2014,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zrušují nařízení Rady (ES) č. 637/2008 a nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (1), a zejména na čl. 24 odst. 11, čl. 31 odst. 2, čl. 34 odst. 5, čl. 39 odst. 4, čl. 43 odst. 13, čl. 45 odst. 7, čl. 55 odst. 2, čl. 57 odst. 4 a čl. 67 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 24 odst. 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 a v článcích 20 a 21 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 (2) se stanoví možnost, že zemědělci mohou podepsat smlouvy, jimiž v případě prodeje nebo pronájmu svého podniku převedou platební nároky, jež mají být přiznány, nebo právo na platební nároky. Pro tyto zvláštní okolnosti by měla být stanovena pravidla, zejména pokud jde o žádosti o přiznání platebních nároků v takových případech.
(2)
Pro účely čl. 25 odst. 2, článku 26 a čl. 40 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1307/2013 je nutno stanovit pravidla pro výpočet hodnoty platebních nároků, které mají být přiznány v případech převodu zemědělského podniku jako dědictví jinému zemědělci, který hodlá v tomto podniku pokračovat v zemědělské činnosti a který má nárok na to, aby mu byly přiznány platební nároky v prvním roce uplatňování režimu základní platby.
(3)
Pro řádnou správu režimu základní platby je vhodné stanovit pravidla týkající se oznámení převodu platebních nároků, které zemědělci musí podat vnitrostátním orgánům.
(4)
Za účelem doplnění vnitrostátní nebo regionální rezervy nevyužitými platebními nároky v souladu s čl. 31 odst. 1 písm. a) a b) nařízení (EU) č. 1307/2013 je nutné stanovit datum, po kterém se nevyužité nároky vrátí do rezervy, a to včetně nároků, které nebyly aktivovány nebo jinak nevedou k platbám.
(5)
V článku 43 nařízení (EU) č. 1307/2013 se stanoví, že členské státy se mohou rozhodnout, že budou uplatňovat konkrétní závazky a systémy certifikace jako rovnocenné postupy, jež jsou příznivé pro klima a životní prostředí. V zájmu zajištění včasného a účinného hodnocení postupů, jež jsou součástí těchto závazků a systémů certifikace, by měla být stanovena pravidla pro oznamování a posuzování Komisí.
(6)
Podle čl. 45 odst. 3 druhého pododstavce nařízení (EU) č. 1307/2013 se na úrovni zemědělského podniku neuplatní individuální povinnost obnovit na půdě trvalé travní porosty, jestliže rozloha ploch s trvalými travními porosty vyjádřená v absolutních hodnotách je zachována v rámci určitých mezí. Uvedené meze je třeba stanovit.
(7)
Podle čl. 55 odst. 1 nařízení (EU) č. 1307/2013 podléhají rozhodnutí uvedená v čl. 53 odst. 4 a odst. 6 písm. a) uvedeného nařízení schválení Komisí. Z tohoto důvodu by měla být stanovena pravidla pro postup posuzování a schvalování Komisí.
(8)
Ustanovení čl. 57 odst. 4 nařízení (EU) č. 1307/2013 vyžaduje, aby Komise přijala pravidla pro schvalování půdy a povolování odrůd pro účely zvláštní podpory pro bavlnu. V souladu se zásadou subsidiarity by tato pravidla měla být omezena na stanovení konečného data pro dokončení tohoto postupu, zatímco stanovení prováděcích pravidel k tomuto postupu by mělo být na členských státech.
(9)
Měly by být stanoveny nezbytné informace, jež mají členské státy v souvislosti s uvedeným schvalováním a povolováním zasílat producentům. Aby se zajistilo, že producenti budou včas informováni, je třeba pro tato oznámení stanovit konečné datum.
(10)
Pro účely sledování řádného uplatňování pravidel stanovených v nařízení (EU) č. 1307/2013 v souvislosti s flexibilitou mezi pilíři je nutné upřesnit určité oznamovací povinnosti, pokud jde o informace, které mají členské státy oznámit ke svým rozhodnutím učiněným v souladu s článkem 14 uvedeného nařízení.
(11)
Pro účely stanovení finančních stropů podle nařízení (EU) č. 1307/2013 a pro kontrolu dodržování těchto stropů je nezbytné upřesnit některé oznamovací povinnosti, zejména pokud jde o informace, které mají být oznámeny členskými státy, k jejich rozhodnutím učiněným v souladu s čl. 22 odst. 2 a 3, čl. 42 odst. 1, čl. 49 odst. 1 a čl. 51 odst. 1 uvedeného nařízení.
(12)
Z důvodů účinnosti je vhodné stanovit, že oznámení podle nařízení (EU) č. 1307/2013, nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 a podle tohoto nařízení budou podávána v souladu s nařízením Komise (ES) č. 792/2009 (3).
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro přímé platby,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA 1
OBLAST PŮSOBNOSTI A OBECNÉ ZÁSADY
Článek 1
Oblast působnosti
Toto nařízení stanoví prováděcí pravidla k nařízení (EU) č. 1307/2013, pokud jde o:
a)
obecná ustanovení o přímých platbách;
b)
režim základní platby;
c)
platbu pro zemědělce dodržující zemědělské postupy příznivé pro klima a životní prostředí;
d)
dobrovolnou podporu vázanou na produkci;
e)
zvláštní podporu pro bavlnu;
f)
oznámení, která mají podávat členské státy.
Článek 2
Obecné zásady
Členské státy toto nařízení provádějí v souladu s objektivními kritérii a takovým způsobem, aby bylo zajištěno rovné zacházení se zemědělci, zabránilo se narušení trhu a hospodářské soutěže a zároveň se podporovalo udržitelné hospodaření s přírodními zdroji a opatření v oblasti klimatu.
KAPITOLA 2
REŽIM ZÁKLADNÍ PLATBY
ODDÍL 1
První přiznání platebních nároků
Článek 3
Žádost o přiznání platebních nároků v případě prodeje nebo pronájmu za použití smluvního ustanovení podle čl. 24 odst. 8 nařízení (EU) č. 1307/2013
V případě prodeje nebo pronájmu za použití smluvního ustanovení podle čl. 24 odst. 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 podává žádost o přiznání platebních nároků kupující nebo nájemce. Žádost musí obsahovat tyto informace:
a)
podrobné údaje o smlouvě o prodeji či pronájmu, včetně příslušného smluvního ustanovení, a/nebo, požaduje-li to členský stát, kopii uvedené smlouvy;
b)
identifikační údaje zemědělce, který převedl právo na platební nároky na kupujícího nebo nájemce, včetně, je-li k dispozici, jedinečné identifikace příjemce uvedené v článku 8 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 640/2014 (4).
Členské státy si navíc od kupujícího nebo nájemce vyžádají veškeré informace nezbytné k tomu, aby se ověřilo uplatňování článku 60 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (5).
Článek 4
Žádost o přiznání platebních nároků v případě prodeje za použití smluvního ustanovení podle článku 20 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014
1. V případě prodeje za použití smluvního ustanovení podle článku 20 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 podává žádost o přiznání platebních nároků, na něž se vztahuje uvedené smluvní ustanovení, prodávající. Žádost musí obsahovat tyto informace:
a)
podrobné údaje o smlouvě o prodeji, včetně příslušného smluvního ustanovení, a/nebo, požaduje-li to členský stát, kopii uvedené smlouvy o prodeji;
b)
počet způsobilých hektarů, na něž se vztahuje uvedené smluvní ustanovení;
c)
identifikační údaje zemědělce, na něhož se v rámci uvedeného ustanovení realizuje převod, včetně, je-li k dispozici, jedinečné identifikace příjemce uvedené v článku 8 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 640/2014.
2. Členský stát může kupujícímu povolit, aby žádost o přiznání platebních nároků podal jménem prodávajícího. V takovém případě členský stát ověří, že prodávající povolil kupujícímu danou žádost podat.
Článek 5
Žádost o přiznání platebních nároků v případě pronájmu za použití smluvního ustanovení podle článku 21 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014
1. V případě pronájmu za použití smluvního ustanovení podle článku 21 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 podává žádost o přiznání platebních nároků, na které se vztahuje uvedené smluvní ustanovení, pronajímatel. Žádost musí obsahovat tyto informace:
a)
podrobné údaje o smlouvě o pronájmu včetně příslušného smluvního ustanovení, a/nebo, požaduje-li to členský stát, kopii uvedené smlouvy o pronájmu;
b)
počet způsobilých hektarů, na něž se vztahuje uvedené smluvní ustanovení;
c)
identifikační údaje zemědělce, na něhož se v rámci uvedeného ustanovení realizuje převod, včetně, je-li k dispozici, jedinečné identifikace příjemce uvedené v článku 8 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 640/2014.
2. Členský stát může nájemci povolit, aby žádost o přiznání platebních nároků podal jménem pronajímatele. V takovém případě členský stát ověří, že pronajímatel povolil nájemci danou žádost podat.
Článek 6
Hodnota platebních nároků v případě dědictví
1. V členských státech uplatňujících čl. 25 odst. 2 nařízení (EU) č. 1307/2013 v případech, kdy má zemědělec nárok na přiznání nároků v souladu s článkem 24 uvedeného nařízení, se, kromě práva na platební nároky podle čl. 14 odst. 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014, hodnota jeho platebních nároků, které mají být stanoveny podle článku 26 nařízení (EU) č. 1307/2013, vypočítá po zohlednění součtu údajů za rok 2014 vztahujících se na jeho původní podnik a na zděděný podnik nebo část zděděného podniku.
2. V členských státech uplatňujících čl. 40 odst. 2 nařízení (EU) č. 1307/2013 v případech, kdy má zemědělec nárok na přiznání nároků v souladu s článkem 39 uvedeného nařízení, je, kromě práva na platební nároky podle čl. 14 odst. 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014, hodnota jeho platebních nároků, které mají být stanoveny podle čl. 40 odst. 3 nařízení (EU) č. 1307/2013, založena na součtu údajů za dotyčný rok vztahujících se na jeho původní podnik a na zděděný podnik nebo část zděděného podniku.
ODDÍL 2
Aktivace a převod platebních nároků
Článek 7
Aktivace platebních nároků v případě prodeje nebo pronájmu za použití smluvního ustanovení podle čl. 24 odst. 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 nebo článků 20 a 21 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014
1. V případě prodeje nebo pronájmu za použití smluvního ustanovení v souladu čl. 24 odst. 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 se první žádost kupujícího nebo nájemce o platbu v rámci režimu základní platby podává v tomtéž roce jako žádost o přiznání platebních nároků uvedená v článku 3 tohoto nařízení.
2. V případě prodeje za použití smluvního ustanovení v souladu s článkem 20 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 uvede kupující do své první žádosti o platbu v rámci režimu základní platby podrobné údaje o smlouvě o prodeji a udá příslušné smluvní ustanovení, a/nebo, požaduje-li to členský stát, dodá kopii uvedené smlouvy o prodeji. Tato žádost musí být podána v tomtéž roce jako žádost o přiznání platebních nároků uvedená v článku 4 tohoto nařízení.
3. V případě pronájmu za použití smluvního ustanovení v souladu s článkem 21 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 uvede nájemce do své první žádosti o platbu v rámci režimu základní platby podrobné údaje o smlouvě o pronájmu a udá příslušné smluvní ustanovení, a/nebo, požaduje-li to členský stát, dodá kopii uvedené smlouvy o pronájmu. Tato žádost musí být podána v tomtéž roce jako žádost o přiznání platebních nároků uvedená v článku 5 tohoto nařízení.
Článek 8
Oznámení o převodu
1. V případě převodu v souladu s článkem 34 nařízení (EU) č. 1307/2013 oznámí převodce příslušnému orgánu převod ve lhůtě, kterou stanoví členský stát.
2. Převod se uskuteční tak, jak je uvedeno v oznámení, pokud příslušný orgán nevznese proti převodu námitku. Příslušný orgán může proti převodu vznést námitku pouze tehdy, pokud převod není v souladu s nařízením (EU) č. 1307/2013, nařízením v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 a tímto nařízením. Příslušný orgán oznámí převodci svoji námitku co nejdříve.
ODDÍL 3
Vnitrostátní nebo regionální rezervy
Článek 9
Navracení do vnitrostátní nebo regionální rezervy
1. Kromě případů vyšší moci nebo výjimečných okolností se pro účely čl. 31 odst. 1 písm. a) nebo b) nařízení (EU) č. 1307/2013 nevyužité platební nároky považují za vrácené do vnitrostátní nebo regionální rezervy v den následující po uplynutí konečného data stanoveného Komisí na základě čl. 78 písm. b) nařízení (EU) č. 1306/2013 pro změny jednotné žádosti v režimu základní platby v kalendářním roce, ve kterém skončí lhůta uvedená v čl. 31 odst. 1 písm. a) nebo b) nařízení (EU) č. 1307/2013.
2. Členské státy, které používají regionální rezervy podle čl. 30 odst. 2 nařízení (EU) č. 1307/2013, uplatňují pravidla pro navracení nevyužitých platebních nároků na regionální úrovni.
KAPITOLA 3
EKOLOGICKÉ POSTUPY
Článek 10
Postup pro oznamování a posuzování postupů obsažených v konkrétních závazcích a systémech certifikace
1. Oznámení uvedená v čl. 43 odst. 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 se podávají v případě uplatňování v roce 2015 k 1. srpnu 2014 nebo v případě uplatňování po roce 2015 k 1. červenci roku předcházejícího roku uplatňování.
Uvedená oznámení lze jednou ročně upravit za předpokladu, že Komise o tom bude vyrozuměna k 1. červenci roku předcházejícího roku použití úpravy.
2. U závazků uvedených v čl. 43 odst. 3 písm. a) nařízení (EU) č. 1307/2013 jsou v oznámeních Komisi jasně popsány postupy, na něž se závazek vztahuje, a je v nich uvedeno, jaké postupy podle čl. 43 odst. 2 uvedeného nařízení jsou vůči daným postupům rovnocenné a na které z těchto rovnocenných postupů ze seznamu v příloze IX uvedeného nařízení se podle všeho uvedené závazky vztahují. Tato oznámení musí obsahovat odkaz na příslušné závazky v rámci programu rozvoje venkova předloženého Komisi podle čl. 10 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 (6) nebo schváleného Komisí podle čl. 18 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (7).
3. U závazků uvedených v čl. 43 odst. 3 písm. b) nařízení (EU) č. 1307/2013 jsou v oznámeních Komisi jasně popsány postupy, na něž se závazek vztahuje, a je v nich uvedeno, jaké postupy podle čl. 43 odst. 2 uvedeného nařízení jsou vůči daným postupům rovnocenné a na které z těchto rovnocenných postupů ze seznamu v příloze IX uvedeného nařízení se podle všeho uvedené závazky vztahují.
4. Pokud Komise dojde na základě svého posouzení k závěru, že oznámené postupy obsažené v konkrétních závazcích nebo systémech certifikace nejsou zahrnuty do seznamu v příloze IX nařízení (EU) č. 1307/2013, informuje o tom Komise daný členský stát do tří měsíců po obdržení oznámení. Členský stát může poskytnout dodatečné informace do jednoho měsíce po obdržení informací od Komise. Prováděcí akt stanovený v čl. 43 odst. 8 druhém pododstavci nařízení (EU) č. 1307/2013 se přijme ve lhůtě sedmi měsíců po obdržení původního oznámení.
Článek 11
Meze pro zachování trvalých travních porostů vyjádřených v absolutních hodnotách
Meze, které mají být použity k tomu, aby se posoudilo zachování trvalých travních porostů vyjádřených v absolutních hodnotách podle čl. 45 odst. 3 druhého pododstavce nařízení (EU) č. 1307/2013, se rovnají poklesu v maximální úrovni 0,5 % ploch s trvalými travními porosty stanovených v souladu s čl. 45 odst. 2 písm. a) uvedeného nařízení.
KAPITOLA 4
PODPORA VÁZANÁ NA PRODUKCI
ODDÍL 1
Dobrovolná podpora vázaná na produkci
Článek 12
Postup pro posuzování a schvalování rozhodnutí uvedených v čl. 55 odst. 1 nařízení (EU) č. 1307/2013
Komise posoudí rozhodnutí uvedená v čl. 55 odst. 1 nařízení (EU) č. 1307/2013 z hlediska jejich souladu s uvedeným nařízením, zejména pokud jde o prokázání jedné z potřeb stanovených v čl. 55 odst. 1 uvedeného nařízení, jakož i souladu s nařízením v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014.
Pokud se Komise domnívá, že jí informace poskytnuté členským státem neumožňují dospět k závěru, že jsou podmínky uvedené v prvním pododstavci splněny, požádá členský stát, aby jí poskytl dodatečné informace nebo své rozhodnutí přezkoumal.
Komise přijme prováděcí akt, kterým rozhodnutí členského státu schválí nebo zamítne, ve lhůtě čtyř měsíců po obdržení všech požadovaných informací.
ODDÍL 2
Zvláštní podpora pro bavlnu
Článek 13
Postup schvalování půdy a povolování odrůd
Postup schvalování půdy a povolování odrůd pro účely zvláštní podpory pro bavlnu podle článku 57 nařízení (EU) č. 1307/2013 musí být dokončen k 31. lednu každého roku pro výsev daného roku.
Článek 14
Oznámení producentům
1. Před 1. březnem každého roku oznámí členské státy pěstitelům bavlny k výsevu daného roku tyto informace:
a)
povolené odrůdy k výsevu;
b)
kritéria pro schválení půdy pro produkcí bavlny stanovená členskými státy v souladu s článkem 56 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014;
c)
minimální hustotu osazení rostlin podle článku 58 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014;
d)
vyžadované agronomické postupy.
2. V případě, že je povolení odrůdy odňato, oznámí členské státy pěstitelům toto odnětí před 1. březnem pro výsev následujícího roku.
KAPITOLA 5
PRAVIDLA K OZNAMOVÁNÍ
Článek 15
Oznámení týkající se flexibility mezi pilíři
1. Informace, které mají být Komisi oznámeny podle čl. 14 odst. 1 nařízení (EU) č. 1307/2013 a čl. 136a odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (8), musí být pro každý kalendářní rok do roku 2019 ve formě ročních procentních podílů ročních vnitrostátních stropů uvedených v čl. 14 odst. 1 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1307/2013 a čl. 136a odst. 1 prvním pododstavci nařízení (ES) č. 73/2009.
2. Informace, které mají být Komisi oznámeny podle čl. 14 odst. 2 nařízení (EU) č. 1307/2013 a čl. 136a odst. 1 nařízení (ES) č. 73/2009, musí být pro každý rozpočtový rok do roku 2020 ve formě ročních procentních podílů částek přidělených na podporu opatření v rámci programů rozvoje venkova uvedených v čl. 14 odst. 2 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1307/2013 a čl. 136a odst. 2 prvním pododstavci nařízení (ES) č. 73/2009.
Článek 16
Oznámení o zvýšení stropu v režimu základní platby uvedeném v čl. 22 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1307/2013
Pokud členský stát oznámí Komisi svá rozhodnutí podle čl. 22 odst. 2 nebo 3 nařízení (EU) č. 1307/2013, obsahují informace, jež mají být předloženy Komisi, pro každý kalendářní rok do roku 2020 procentní podíly ročních vnitrostátních stropů stanovených v příloze II uvedeného nařízení po odečtení částky vyplývající z použití čl. 47 odst. 1 uvedeného nařízení.
Článek 17
Finanční příděly v rámci redistributivní platby, platby na oblasti s přírodními omezeními a platby pro mladé zemědělce
Pokud členský stát oznámí Komisi svá rozhodnutí podle čl. 42 odst. 1, čl. 49 odst. 1 a čl. 51 odst. 1 nařízení (EU) č. 1307/2013, obsahují informace, jež mají být předloženy Komisi, pro každý kalendářní rok do roku 2020 procentní podíly ročních vnitrostátních stropů stanovených v příloze II uvedeného nařízení.
Článek 18
Použití nařízení (ES) č. 792/2009
Oznámení Komisi podle nařízení (EU) č. 1307/2013, nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 a podle tohoto nařízení se podávají v souladu s nařízením (ES) č. 792/2009.
KAPITOLA 6
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 19
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se na žádosti o podporu, které se týkají kalendářních roků následujících po kalendářním roce 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. června 2014.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 641/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 16ης Ιουνίου 2014
για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 637/2008 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 24 παράγραφος 11, το άρθρο 31 παράγραφος 2, το άρθρο 34 παράγραφος 5, το άρθρο 39 παράγραφος 4, το άρθρο 43 παράγραφος 13, το άρθρο 45 παράγραφος 7, το άρθρο 55 παράγραφος 2, το άρθρο 57 παράγραφος 4 και το άρθρο 67 παράγραφος 3,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Το άρθρο 24 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 και τα άρθρα 20 και 21 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014 της Επιτροπής (2) προβλέπουν τη δυνατότητα των γεωργών να υπογράφουν συμβόλαια με τα οποία μεταβιβάζουν δικαιώματα ενίσχυσης που πρέπει να χορηγηθούν ή το δικαίωμα λήψης δικαιωμάτων ενίσχυσης σε περίπτωση πώλησης ή μίσθωσης της εκμετάλλευσής τους. Θα πρέπει να θεσπιστούν κανόνες για τις εν λόγω ειδικές περιστάσεις, ιδίως όσον αφορά τις αιτήσεις χορήγησης δικαιωμάτων ενίσχυσης σε τέτοιες περιπτώσεις.
(2)
Για τους σκοπούς του άρθρου 25 παράγραφος 2, του άρθρου 26 και του άρθρου 40 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, είναι αναγκαίο να καθοριστούν κανόνες για τον υπολογισμό της αξίας των προς χορήγηση δικαιωμάτων ενίσχυσης σε περιπτώσεις μεταβίβασης εκμετάλλευσης εκ κληρονομίας σε άλλο γεωργό ο οποίος σκοπεύει να συνεχίσει τη γεωργική δραστηριότητα στην εκμετάλλευση αυτή και ο οποίος δικαιούται ο ίδιος να λάβει δικαιώματα ενίσχυσης κατά το πρώτο έτος εφαρμογής του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης.
(3)
Για την ορθή διαχείριση του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης, είναι σκόπιμο να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με τις κοινοποιήσεις μεταβιβάσεων δικαιωμάτων ενίσχυσης από τους γεωργούς στις εθνικές αρχές.
(4)
Δεδομένης της αναπλήρωσης του εθνικού ή του περιφερειακού αποθέματος από μη χρησιμοποιηθέντα δικαιώματα ενίσχυσης σύμφωνα με το άρθρο 31 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, είναι αναγκαίο να προβλέπεται ημερομηνία μετά την οποία επιστρέφονται στο απόθεμα τα μη χρησιμοποιηθέντα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων ενίσχυσης που δεν έχουν ενεργοποιηθεί ή τα οποία δεν οδηγούν κατ’ άλλον τρόπο σε πληρωμές.
(5)
Το άρθρο 43 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 προβλέπει ότι τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να εφαρμόσουν συγκεκριμένες δεσμεύσεις ή συστήματα πιστοποίησης ως ισοδύναμες πρακτικές που είναι επωφελείς για το κλίμα και το περιβάλλον. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η έγκαιρη και αποτελεσματική αξιολόγηση των πρακτικών που περιλαμβάνονται στις εν λόγω δεσμεύσεις ή τα συστήματα πιστοποίησης, θα πρέπει να καθοριστούν κανόνες σχετικά με τη διαδικασία για τις κοινοποιήσεις και για την εκτίμηση της Επιτροπής.
(6)
Σύμφωνα με το άρθρο 45 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, δεν υπάρχει μεμονωμένη υποχρέωση μετατροπής σε επίπεδο εκμετάλλευσης όταν η έκταση των μόνιμων βοσκότοπων σε απόλυτους όρους παραμένει εντός ορισμένων ορίων. Τα όρια αυτά πρέπει να καθοριστούν.
(7)
Σύμφωνα με το άρθρο 55 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, οι αποφάσεις οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 53 παράγραφος 4 και στο άρθρο 53 παράγραφος 6 στοιχείο α) του εν λόγω κανονισμού, υπόκεινται στην έγκριση της Επιτροπής. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να καθοριστούν οι κανόνες για τη διαδικασία εκτίμησης και έγκρισης από την Επιτροπή.
(8)
Το άρθρο 57 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 προβλέπει ότι η Επιτροπή θεσπίζει κανόνες σχετικά με τη διαδικασία έγκρισης των εκτάσεων και των ποικιλιών για τους σκοπούς της ειδικής ενίσχυσης για το βαμβάκι. Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, οι κανόνες αυτοί θα πρέπει να περιορίζονται στον καθορισμό καταληκτικής ημερομηνίας για την ολοκλήρωση της εν λόγω διαδικασίας, αφήνοντας τον καθορισμό των λεπτομερειών της διαδικασίας στα κράτη μέλη.
(9)
Θα πρέπει να προσδιοριστούν οι αναγκαίες πληροφορίες που πρέπει να διαβιβάζονται από τα κράτη μέλη στους παραγωγούς σε σχέση με την εν λόγω έγκριση. Προκειμένου να διασφαλιστεί η έγκαιρη ενημέρωση των παραγωγών, θα πρέπει να καθοριστεί καταληκτική ημερομηνία για τις εν λόγω κοινοποιήσεις.
(10)
Για τον σκοπό της παρακολούθησης της ορθής εφαρμογής των κανόνων που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 σε ό,τι αφορά την ευελιξία μεταξύ των πυλώνων, είναι απαραίτητο να προσδιοριστούν ορισμένες υποχρεώσεις κοινοποίησης όσον αφορά τις πληροφορίες που πρέπει να κοινοποιούνται από τα κράτη μέλη σχετικά με τις αποφάσεις που λαμβάνουν σύμφωνα με το άρθρο 14 του εν λόγω κανονισμού.
(11)
Για τον σκοπό του καθορισμού των ανώτατων δημοσιονομικών ορίων που έχουν θεσπιστεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 και για τον έλεγχο της τήρησης αυτών των ανώτατων ορίων, είναι αναγκαίο να προσδιοριστούν ορισμένες υποχρεώσεις κοινοποίησης, ιδίως όσον αφορά τις πληροφορίες που πρέπει να κοινοποιούνται από τα κράτη μέλη σχετικά με τις αποφάσεις που λαμβάνουν σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφοι 2 και 3, το άρθρο 42 παράγραφος 1, το άρθρο 49 παράγραφος 1 και το άρθρο 51 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού.
(12)
Για λόγους αποτελεσματικότητας, είναι σκόπιμο να προβλέπεται ότι οι κοινοποιήσεις δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 και του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014 και του παρόντος κανονισμού πραγματοποιούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 792/2009 της Επιτροπής (3).
(13)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής άμεσων ενισχύσεων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1
ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΚΑΙ ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ
Άρθρο 1
Πεδίο εφαρμογής
Ο παρών κανονισμός θεσπίζει κανόνες για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 όσον αφορά:
α)
τις γενικές διατάξεις για τις άμεσες ενισχύσεις·
β)
το καθεστώς βασικής ενίσχυσης·
γ)
την ενίσχυση για τους γεωργούς που εφαρμόζουν γεωργικές πρακτικές επωφελείς για το κλίμα και το περιβάλλον·
δ)
την προαιρετική συνδεδεμένη στήριξη·
ε)
την ειδική ενίσχυση καλλιέργειας για το βαμβάκι·
στ)
τις κοινοποιήσεις που πρέπει να γίνονται από τα κράτη μέλη.
Άρθρο 2
Γενικές αρχές
Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν τον παρόντα κανονισμό σύμφωνα με αντικειμενικά κριτήρια και κατά τρόπον ώστε να εξασφαλίζεται η ίση μεταχείριση των γεωργών και να αποφεύγονται στρεβλώσεις της αγοράς και του ανταγωνισμού, παράλληλα με την προώθηση της βιώσιμης διαχείρισης των φυσικών πόρων και της δράσης για την κλιματική αλλαγή.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2
ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΒΑΣΙΚΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ
ΤΜΗΜΑ 1
Πρώτη χορήγηση δικαιωμάτων ενίσχυσης
Άρθρο 3
Αίτηση χορήγησης δικαιωμάτων ενίσχυσης σε περίπτωση πώλησης ή μίσθωσης μέσω συμβατικής ρήτρας σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013
Σε περίπτωση πώλησης ή εκμίσθωσης μέσω συμβατικής ρήτρας σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, η αίτηση χορήγησης δικαιωμάτων ενίσχυσης υποβάλλεται από τον αγοραστή ή τον μισθωτή, αντιστοίχως. Η εν λόγω αίτηση περιλαμβάνει τις ακόλουθες πληροφορίες:
α)
λεπτομέρειες της σύμβασης πώλησης ή μίσθωσης αντιστοίχως, συμπεριλαμβανομένης της σχετικής συμβατικής ρήτρας και/ή, εφόσον απαιτείται από το κράτος μέλος, αντιγράφου της εν λόγω σύμβασης·
β)
τα στοιχεία ταυτοποίησης του γεωργού που παραχώρησε το δικαίωμα λήψης δικαιωμάτων στον αγοραστή ή τον μισθωτή, συμπεριλαμβανομένης, εάν είναι διαθέσιμη, της μοναδικής ταυτοποίησης του δικαιούχου που ορίζεται στο άρθρο 8 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014 της Επιτροπής (4).
Επιπλέον, τα κράτη μέλη απαιτούν από τον αγοραστή ή τον μισθωτή όλες τις πληροφορίες που χρειάζονται για να εξακριβώσουν την εφαρμογή του άρθρου 60 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5).
Άρθρο 4
Αίτηση χορήγησης δικαιωμάτων ενίσχυσης σε περίπτωση πώλησης μέσω συμβατικής ρήτρας σύμφωνα με το άρθρο 20 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014
1. Σε περίπτωση πώλησης μέσω συμβατικής ρήτρας σύμφωνα με το άρθρο 20 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014, η αίτηση χορήγησης δικαιωμάτων ενίσχυσης που υπόκεινται στην εν λόγω συμβατική ρήτρα υποβάλλεται από τον αγοραστή. Η εν λόγω αίτηση περιλαμβάνει τις ακόλουθες πληροφορίες:
α)
λεπτομέρειες της σύμβασης πώλησης, συμπεριλαμβανομένης της σχετικής συμβατικής ρήτρας και/ή, εφόσον απαιτείται από το κράτος μέλος, αντιγράφου της εν λόγω σύμβασης πώλησης·
β)
τον αριθμό των επιλέξιμων εκταρίων που υπόκεινται στην εν λόγω συμβατική ρήτρα·
γ)
τα στοιχεία ταυτοποίησης του γεωργού στον οποίο γίνεται η μεταβίβαση βάσει της ρήτρας αυτής, συμπεριλαμβανομένης, εάν είναι διαθέσιμη, της μοναδικής ταυτοποίησης του δικαιούχου που αναφέρεται στο άρθρο 8 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014.
2. Τα κράτη μέλη δύνανται να επιτρέπουν στον αγοραστή να υποβάλει την αίτηση για τη χορήγηση των δικαιωμάτων ενίσχυσης εξ ονόματος του πωλητή. Στην περίπτωση αυτή, το κράτος μέλος επαληθεύει ότι ο πωλητής έχει εξουσιοδοτήσει τον αγοραστή να υποβάλει την αίτηση.
Άρθρο 5
Αίτηση χορήγησης δικαιωμάτων ενίσχυσης σε περίπτωση μίσθωσης μέσω συμβατικής ρήτρας σύμφωνα με το άρθρο 21 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014
1. Σε περίπτωση μίσθωσης μέσω συμβατικής ρήτρας σύμφωνα με το άρθρο 21 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014, η αίτηση χορήγησης δικαιωμάτων ενίσχυσης που υπόκεινται στην εν λόγω συμβατική ρήτρα υποβάλλεται από τον εκμισθωτή. Η εν λόγω αίτηση περιλαμβάνει τις ακόλουθες πληροφορίες:
α)
λεπτομέρειες της σύμβασης μίσθωσης, συμπεριλαμβανομένης της σχετικής συμβατικής ρήτρας και/ή, εφόσον απαιτείται από το κράτος μέλος, αντιγράφου της εν λόγω σύμβασης μίσθωσης·
β)
τον αριθμό των επιλέξιμων εκταρίων που υπόκεινται στην εν λόγω συμβατική ρήτρα·
γ)
τα στοιχεία ταυτοποίησης του γεωργού στον οποίο γίνεται η μεταβίβαση βάσει της ρήτρας αυτής, συμπεριλαμβανομένης, εάν είναι διαθέσιμη, της μοναδικής ταυτοποίησης του δικαιούχου που αναφέρεται στο άρθρο 8 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014.
2. Τα κράτη μέλη δύνανται να επιτρέπουν στον εκμισθωτή να υποβάλει την αίτηση για τη χορήγηση των δικαιωμάτων ενίσχυσης εξ ονόματος του εκμισθωτή. Στην περίπτωση αυτή, το κράτος μέλος επαληθεύει ότι ο εκμισθωτής έχει εξουσιοδοτήσει τον μισθωτή να υποβάλει την αίτηση.
Άρθρο 6
Αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης σε περίπτωση κληρονομίας
1. Στα κράτη μέλη που εφαρμόζουν το άρθρο 25 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, στην περίπτωση που ο γεωργός δικαιούται να λάβει δικαιώματα σύμφωνα με το άρθρο 24 του εν λόγω κανονισμού, εκτός από το δικαίωμα να λάβει δικαιώματα ενίσχυσης σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 1 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014, η αξία των εν λόγω δικαιωμάτων ενίσχυσης που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 26 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 υπολογίζεται βάσει του αθροίσματος των δεδομένων για το 2014, τα οποία αφορούν την αρχική εκμετάλλευσή του και την κληρονομηθείσα εκμετάλλευση ή τμήμα αυτής.
2. Στα κράτη μέλη που εφαρμόζουν το άρθρο 40 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, στην περίπτωση που ο γεωργός δικαιούται να λάβει δικαιώματα ενίσχυσης σύμφωνα με το άρθρο 39 του εν λόγω κανονισμού, εκτός από το δικαίωμα να λάβει δικαιώματα ενίσχυσης σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 1 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014, η αξία των εν λόγω δικαιωμάτων ενίσχυσης που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 40 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 βασίζεται στο άθροισμα των δεδομένων για το σχετικό έτος, τα οποία αφορούν την αρχική εκμετάλλευσή του και την κληρονομηθείσα εκμετάλλευση ή τμήμα αυτής.
ΤΜΗΜΑ 2
Ενεργοποίηση και μεταβίβαση δικαιωμάτων ενίσχυσης
Άρθρο 7
Ενεργοποίηση των δικαιωμάτων ενίσχυσης σε περίπτωση πώλησης ή μίσθωσης μέσω συμβατικής ρήτρας σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 ή με τα άρθρα 20 και 21 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014
1. Σε περίπτωση πώλησης ή μίσθωσης μέσω συμβατικής ρήτρας σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, η πρώτη αίτηση ενίσχυσης του αγοραστή ή του μισθωτή στο πλαίσιο του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης υποβάλλεται το ίδιο έτος με την αίτηση χορήγησης δικαιωμάτων ενίσχυσης που αναφέρεται στο άρθρο 3 του παρόντος κανονισμού.
2. Σε περίπτωση πώλησης μέσω συμβατικής ρήτρας σύμφωνα με το άρθρο 20 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014, ο αγοραστής, στην πρώτη του αίτηση ενίσχυσης στο πλαίσιο του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης, περιλαμβάνει λεπτομέρειες της σύμβασης πώλησης αναφέροντας τη σχετική συμβατική ρήτρα και/ή, εφόσον απαιτείται από το κράτος μέλος, αντίγραφο της εν λόγω σύμβασης πώλησης. Η αίτηση αυτή υποβάλλεται το ίδιο έτος με την αίτηση χορήγησης δικαιωμάτων ενίσχυσης που αναφέρεται στο άρθρο 4 του παρόντος κανονισμού.
3. Σε περίπτωση μίσθωσης μέσω συμβατικής ρήτρας σύμφωνα με το άρθρο 21 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014, ο μισθωτής, στην πρώτη του αίτηση ενίσχυσης στο πλαίσιο του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης, περιλαμβάνει λεπτομέρειες της σύμβασης μίσθωσης αναφέροντας τη σχετική συμβατική ρήτρα και/ή, εφόσον απαιτείται από το κράτος μέλος, αντίγραφο της εν λόγω σύμβασης μίσθωσης. Η αίτηση αυτή υποβάλλεται το ίδιο έτος με την αίτηση χορήγησης δικαιωμάτων ενίσχυσης που αναφέρεται στο άρθρο 5 του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 8
Κοινοποιήσεις μεταβιβάσεων
1. Σε περίπτωση μεταβίβασης σύμφωνα με το άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, ο εκχωρητής ενημερώνει την αρμόδια αρχή σχετικά με τη μεταβίβαση εντός περιόδου που καθορίζεται από το κράτος μέλος.
2. Η μεταβίβαση πραγματοποιείται όπως ορίζεται στην κοινοποίηση, εκτός εάν η αρμόδια αρχή εναντιωθεί στη μεταβίβαση. Η αρμόδια αρχή δύναται να εναντιώνεται σε μεταβίβαση μόνον εφόσον αυτή δεν συνάδει με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 639/2014 και τον παρόντα κανονισμό. Η αρμόδια αρχή κοινοποιεί στον εκχωρητή το συντομότερο δυνατόν την αντίρρησή της.
ΤΜΗΜΑ 3
Εθνικά ή περιφερειακά αποθέματα
Άρθρο 9
Επιστροφή στο εθνικό ή περιφερειακό απόθεμα
1. Για τους σκοπούς του άρθρου 31 παράγραφος 1 στοιχείο α) ή β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, εκτός από περίπτωση ανωτέρας βίας ή εξαιρετικών περιστάσεων, τα μη χρησιμοποιηθέντα δικαιώματα ενίσχυσης θεωρείται ότι επιστρέφονται στο εθνικό ή περιφερειακό απόθεμα την επομένη της καταληκτικής ημερομηνίας που καθορίζεται από την Επιτροπή βάσει του άρθρου 78 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 για την τροποποίηση της ενιαίας αίτησης στο πλαίσιο του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης κατά το ημερολογιακό έτος λήξης της περιόδου που αναφέρεται στο άρθρο 31 παράγραφος 1 στοιχείο α) ή β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013.
2. Τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν περιφερειακά αποθέματα σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 εφαρμόζουν τους κανόνες σχετικά με την επιστροφή των αχρησιμοποίητων δικαιωμάτων ενίσχυσης σε περιφερειακό επίπεδο.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3
ΟΙΚΟΛΟΓΙΚΗ ΜΕΡΙΜΝΑ
Άρθρο 10
Διαδικασία για την κοινοποίηση και την αξιολόγηση των πρακτικών που περιλαμβάνονται στις συγκεκριμένες δεσμεύσεις ή τα συστήματα πιστοποίησης
1. Οι κοινοποιήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 43 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 πραγματοποιούνται έως την 1η Αυγούστου 2014 σε περίπτωση εφαρμογής το 2015 ή έως την 1η Ιουλίου του έτους που προηγείται του έτους εφαρμογής σε περίπτωση εφαρμογής μετά το 2015.
Οι κοινοποιήσεις αυτές μπορούν να τροποποιούνται μία φορά τον χρόνο, υπό την προϋπόθεση ότι η Επιτροπή έχει ενημερωθεί σχετικά πριν από την 1η Ιουλίου του έτους που προηγείται του έτους εφαρμογής της τροποποίησης.
2. Για τις δεσμεύσεις οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 43 παράγραφος 3 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, οι κοινοποιήσεις στην Επιτροπή περιγράφουν με σαφήνεια τις πρακτικές που καλύπτονται από τη δέσμευση και διευκρινίζουν με ποιες από τις πρακτικές που αναφέρονται στο άρθρο 43 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού είναι ισοδύναμες και από ποιες από τις ισοδύναμες πρακτικές που απαριθμούνται στο παράρτημα IX του εν λόγω κανονισμού θεωρείται ότι καλύπτονται. Οι εν λόγω κοινοποιήσεις περιλαμβάνουν παραπομπή στις σχετικές δεσμεύσεις στο πλαίσιο του προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης που υποβλήθηκε στην Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6) ή που έχουν εγκριθεί από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2009 του Συμβουλίου (7).
3. Για τα συστήματα πιστοποίησης τα οποία αναφέρονται στο άρθρο 43 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, οι κοινοποιήσεις στην Επιτροπή περιγράφουν με σαφήνεια τις πρακτικές που καλύπτονται από το σύστημα πιστοποίησης και διευκρινίζουν με ποιες από τις πρακτικές που αναφέρονται στο άρθρο 43 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού είναι ισοδύναμες και από ποιες από τις ισοδύναμες πρακτικές που απαριθμούνται στο παράρτημα IX του εν λόγω κανονισμού θεωρείται ότι καλύπτονται.
4. Εάν η αξιολόγηση της Επιτροπής καταλήξει στο συμπέρασμα ότι οι κοινοποιηθείσες πρακτικές που περιλαμβάνονται στις συγκεκριμένες δεσμεύσεις ή τα συστήματα πιστοποίησης δεν καλύπτονται από τον κατάλογο του παραρτήματος IX του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, η Επιτροπή ενημερώνει το κράτος μέλος σχετικά, εντός τριών μηνών από την παραλαβή της κοινοποίησης. Το κράτος μέλος μπορεί να παράσχει συμπληρωματικές πληροφορίες εντός ενός μηνός αφότου παραλάβει τις πληροφορίες της Επιτροπής. Η εκτελεστική πράξη η οποία προβλέπεται στο άρθρο 43 παράγραφος 8 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 εκδίδεται εντός επτά μηνών από την παραλαβή της αρχικής κοινοποίησης.
Άρθρο 11
Όρια για τη συντήρηση μόνιμων βοσκοτόπων σε απόλυτους όρους
Τα όρια που πρέπει να χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση της συντήρησης των μόνιμων βοσκοτόπων σε απόλυτους όρους, τα οποία αναφέρονται στο άρθρο 45 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, αντιστοιχούν σε μείωση κατά 0,5 %, κατ’ ανώτατο όριο, των εκτάσεων των μόνιμων βοσκοτόπων που έχουν καθοριστεί σύμφωνα με το άρθρο 45 παράγραφος 2 στοιχείο α) του εν λόγω κανονισμού.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4
ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΗ ΣΤΗΡΙΞΗ
ΤΜΗΜΑ 1
Προαιρετική συνδεδεμένη στήριξη
Άρθρο 12
Διαδικασία για την αξιολόγηση και την έγκριση των αποφάσεων που αναφέρονται στο άρθρο 55 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013
Η Επιτροπή αξιολογεί τις αποφάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 55 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 ως προς τη συμμόρφωσή τους, αφενός, προς τον εν λόγω κανονισμό, ιδίως όσον αφορά το κατά πόσο καταδεικνύεται μία από τις ανάγκες που προβλέπονται στο άρθρο 55 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού και, αφετέρου, προς τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 639/2014.
Εάν η Επιτροπή κρίνει ότι οι πληροφορίες που παρασχέθηκαν από ένα κράτος μέλος δεν επιτρέπουν να συναχθεί το συμπέρασμα ότι πληρούνται οι όροι που αναφέρονται στην πρώτη παράγραφο, ζητά από το κράτος μέλος να παράσχει πρόσθετες πληροφορίες ή να αναθεωρήσει την απόφασή του.
Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστική πράξη με την οποία εγκρίνει ή απορρίπτει την απόφαση κράτους μέλους εντός τεσσάρων μηνών από τη λήψη όλων των απαιτούμενων πληροφοριών.
ΤΜΗΜΑ 2
Ειδική καλλιεργητική ενίσχυση για το βαμβάκι
Άρθρο 13
Διαδικασία για την έγκριση των εκτάσεων και των ποικιλιών
Η διαδικασία για την έγκριση των εκτάσεων και των ποικιλιών για τους σκοπούς της ειδικής καλλιεργητικής ενίσχυσης για το βαμβάκι, η οποία προβλέπεται στο άρθρο 57 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, ολοκληρώνεται έως την 31η Ιανουαρίου κάθε έτους για τη σπορά του εν λόγω έτους.
Άρθρο 14
Κοινοποιήσεις προς τους παραγωγούς
1. Πριν από την 1η Μαρτίου κάθε έτους, τα κράτη μέλη κοινοποιούν στους βαμβακοπαραγωγούς τις ακόλουθες πληροφορίες για τη σπορά του εν λόγω έτους:
α)
τις εγκεκριμένες ποικιλίες σποράς·
β)
τα κριτήρια για την έγκριση των εκτάσεων για βαμβακοπαραγωγή όπως έχουν καθοριστεί από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 56 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014·
γ)
την ελάχιστη πυκνότητα βαμβακοφυτεύσεων που προβλέπεται στο άρθρο 58 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014·
δ)
τις απαιτούμενες γεωπονικές πρακτικές.
2. Σε περίπτωση που η έγκριση για μία ποικιλία ανακληθεί, τα κράτη μέλη ενημερώνουν τους γεωργούς για την ανάκληση πριν από την 1η Μαρτίου για τη σπορά του επόμενου έτους.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5
ΚΑΝΟΝΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ
Άρθρο 15
Κοινοποιήσεις που αφορούν την ευελιξία μεταξύ πυλώνων
1. Οι πληροφορίες που πρέπει να κοινοποιούνται στην Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 και το άρθρο 136α παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου (8) υποβάλλονται με τη μορφή ετήσιων ποσοστών των ετήσιων εθνικών ανώτατων ορίων που αναφέρονται στο άρθρο 14 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 και στο άρθρο 136α παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 για κάθε ημερολογιακό έτος έως το 2019.
2. Οι πληροφορίες που πρέπει να κοινοποιούνται στην Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 και το άρθρο 136α παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 υποβάλλονται με τη μορφή ετήσιων ποσοστών των ετήσιων ποσών που χορηγούνται για τη στήριξη μέτρων στο πλαίσιο του προγραμματισμού αγροτικής ανάπτυξης τα οποία αναφέρονται στο άρθρο 14 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 και στο άρθρο 136α παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 για κάθε ημερολογιακό έτος έως το 2020.
Άρθρο 16
Κοινοποίηση σχετικά με την αύξηση του ανώτατου ορίου του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 22 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013
Όταν κράτος μέλος κοινοποιεί στην Επιτροπή αποφάσεις που έλαβε βάσει του άρθρου 22 παράγραφος 2 ή 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, οι πληροφορίες που υποβάλλονται στην Επιτροπή συνίστανται στα ποσοστά των ετήσιων εθνικών ανώτατων ορίων που ορίζονται στο παράρτημα II του εν λόγω κανονισμού μετά την αφαίρεση του ποσού που προκύπτει από την εφαρμογή του άρθρου 47 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού για κάθε ημερολογιακό έτος έως το 2020.
Άρθρο 17
Κατανομή των κονδυλίων στο πλαίσιο της αναδιανεμητικής ενίσχυσης, της ενίσχυσης για περιοχές με φυσικούς περιορισμούς και της ενίσχυσης για γεωργούς νεαρής ηλικίας
Όταν κράτος μέλος κοινοποιεί στην Επιτροπή αποφάσεις που έλαβε σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1, το άρθρο 49 παράγραφος 1 και το άρθρο 51 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, οι πληροφορίες που υποβάλλονται στην Επιτροπή συνίστανται στα ποσοστά των ετήσιων εθνικών ανώτατων ορίων που ορίζονται στο παράρτημα II του εν λόγω κανονισμού για κάθε ημερολογιακό έτος έως το 2020.
Άρθρο 18
Εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 792/2009
Οι κοινοποιήσεις στην Επιτροπή οι οποίες προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 639/2014 και τον παρόντα κανονισμό πραγματοποιούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 792/2009.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 6
ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 19
Έναρξη ισχύος και εφαρμογή
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται στις αιτήσεις ενίσχυσης οι οποίες αφορούν τα ημερολογιακά έτη που έπονται του ημερολογιακού έτους 2014.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 16 Ιουνίου 2014.