PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. února 2014,
kterým se dočasně pozastavuje dovoz potravin, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, z Bangladéše
(oznámeno pod číslem C(2014) 794)
(Text s významem pro EHP)
(2014/88/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), a zejména na čl. 53 odst. 1 písm. b) bod i) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 178/2002 stanoví obecné zásady použitelné obecně pro potraviny, zvláště pak pro bezpečnost potravin, a to na úrovni Unie a na vnitrostátní úrovni. Nařízení stanoví mimořádná opatření, která musí Komise přijmout, pokud je zřejmé, že potraviny dovezené ze třetí země mohou představovat vážné riziko pro lidské zdraví.
(2)
Od října 2011 bylo do systému včasné výměny informací pro potraviny a krmiva zasláno 142 oznámení týkajících se přítomnosti široké řady patogenních kmenů salmonely v potravinách, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“, obecně známý jako betel), nebo jsou z nich složeny, pocházejících nebo zasílaných z Bangladéše.
(3)
Bangladéš informoval Komisi, že od listopadu 2012 platí zákaz veškerého vývozu listů pepře betelového, až do zavedení programu pro vývoz listů pepře betelového bez patogenů.
(4)
Potravinový a veterinární úřad (FVO) spadající pod Generální ředitelství pro zdraví a spotřebitele Evropské komise provedl v období od 30. ledna do 7. února 2013 v Bangladéši audit s cílem posoudit systém úředních kontrol vývozu rostlin do Unie. Zjistil, že program pro listy pepře betelového bez patogenů je stále ve vývoji. Audit dospěl k závěru, že exportní systém obsahoval nedostatky v každé své fázi, a zejména ve fázi kontroly před vývozem. Kontroly před vývozem jsou nezbytné k tomu, aby se zajistilo, že budou do Unie vyváženy pouze ty listy pepře betelového, které jsou v souladu s programem.
(5)
Navzdory opatřením, která byla Bangladéšem zavedena, a opatřením přijatým proti vývozcům, kteří kritéria programu neplní, jsou listy pepře betelového z Bangladéše i nadále vyváženy do Unie a stále se objevuje vysoký počet upozornění ze systému včasné výměny.
(6)
Tak vysoká úroveň kontaminace představuje vážné riziko pro lidské zdraví. Je proto vhodné pozastavit dovoz potravin, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, z uvedené třetí země do Unie, až do doby, dokud nepředloží dostatečné záruky.
(7)
S cílem poskytnout Bangladéši čas nezbytný k podání informací a s ohledem na příslušná opatření rizikového řízení by mělo dočasné pozastavení dovozu listu pepře betelového platit alespoň do dne 31. července 2014.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Toto rozhodnutí se vztahuje na všechny potraviny, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, a to včetně potravin uvedených pod kódem KN 1404 90 00, pocházející nebo zasílané z Bangladéše.
Článek 2
Členské státy zakážou dovoz potravin uvedených v článku 1 do Unie.
Článek 3
Veškeré výdaje spojené s používáním tohoto rozhodnutí hradí příjemce nebo jeho obchodní zástupce.
Článek 4
Toto rozhodnutí se použije do dne 31. července 2014.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 13. února 2014.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 13ης Φεβρουαρίου 2014
για την προσωρινή αναστολή εισαγωγών από το Μπανγκλαντές των τροφίμων που περιέχουν ή αποτελούνται από φύλλα του Betel («Piper betle»)
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2014) 794]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2014/88/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (1), και ιδίως το άρθρο 53 παράγραφος 1 στοιχείο β) σημείο i),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002 θεσπίζει τις γενικές αρχές που διέπουν γενικά τα τρόφιμα, ειδικότερα δε την ασφάλεια των τροφίμων, στην Ένωση και σε εθνικό επίπεδο. Προβλέπει ότι η Επιτροπή πρέπει να προβαίνει στη λήψη επειγόντων μέτρων, σε περίπτωση που υπάρχουν ενδείξεις ότι τα τρόφιμα που εισάγονται από τρίτη χώρα είναι πιθανό να αποτελέσουν σοβαρό κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία.
(2)
Από την 1η Οκτωβρίου 2011 έχουν εκδοθεί 142 κοινοποιήσεις προς το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές λόγω της παρουσίας ενός ευρέος φάσματος παθογονικών στελεχών σαλμονέλας στα τρόφιμα που περιέχουν ή αποτελούνται από φύλλα betel («Piper betle», γνωστά και ως «Paan Leaf» ή «Betel quid»), καταγωγής ή προέλευσης Μπανγκλαντές.
(3)
Το Μπανγκλαντές ενημέρωσε την Επιτροπή ότι από τον Νοέμβριο του 2012 έχει επιβάλει απαγόρευση σε όλες τις εξαγωγές φύλλων betel εν αναμονή της έναρξης ενός προγράμματος για την εξαγωγή φύλλων betel απαλλαγμένων από παθογόνους οργανισμούς.
(4)
Το Γραφείο Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων (ΓΤΚΘ) της Γενικής Διεύθυνσης Υγείας και Καταναλωτών της Επιτροπής πραγματοποίησε έλεγχο στο Μπανγκλαντές από τις 30 Ιανουαρίου έως τις 7 Φεβρουαρίου 2013, με σκοπό να αξιολογήσει το σύστημα επίσημων ελέγχων για την εξαγωγή των φυτών στην Ένωση. Διαπίστωσε ότι το πρόγραμμα για την εξαγωγή απαλλαγμένων από παθογόνους οργανισμούς φύλλων betel ήταν ακόμα στο στάδιο της κατάρτισης. Ο έλεγχος εντόπισε τρωτά σημεία σε κάθε στάδιο του συστήματος εξαγωγών, και ιδίως στο στάδιο επιθεώρησης πριν από την εξαγωγή. Η επιθεώρηση πριν από την εξαγωγή είναι απαραίτητη για να εξασφαλιστεί ότι μόνον τα φύλλα betel που συμμορφώνονται με το εν λόγω πρόγραμμα εξάγονται στην Ένωση.
(5)
Παρά τα μέτρα που έλαβε το Μπανγκλαντές και τις ενέργειες στις οποίες προέβη κατά των μη συμμορφούμενων εξαγωγέων, τα φύλλα betel εξακολουθούν να εξάγονται στην Ένωση από το Μπανγκλαντές και εξακολουθεί να υπάρχει μεγάλος αριθμός έγκαιρων προειδοποιήσεων.
(6)
Το εν λόγω υψηλό επίπεδο μόλυνσης ενέχει σοβαρό κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να ανασταλούν οι εισαγωγές στην Ένωση των τροφίμων που περιέχουν ή αποτελούνται από φύλλα betel από την εν λόγω τρίτη χώρα, εν αναμονή της παραλαβής επαρκών εγγυήσεων από αυτή.
(7)
Για να δοθεί στις αρχές του Μπανγκλαντές ο χρόνος που απαιτείται για να αντιδράσουν και να εξετάσουν τη λήψη κατάλληλων μέτρων διαχείρισης του κινδύνου, η προσωρινή αναστολή των εισαγωγών φύλλων betel πρέπει να ισχύει τουλάχιστον έως τις 31 Ιουλίου 2014.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται σε όλα τα τρόφιμα που περιέχουν ή αποτελούνται από φύλλα betel («Piper betle»), χωρίς όμως να περιορίζεται σε όσα δηλώνονται με τους κωδικούς ΣΟ 1404 90 00, τα οποία προέρχονται ή αποστέλλονται από το Μπανγκλαντές.
Άρθρο 2
Τα κράτη μέλη απαγορεύουν την εισαγωγή στην Ένωση των τροφίμων που αναφέρονται στο άρθρο 1.
Άρθρο 3
Όλες οι δαπάνες που πραγματοποιούνται λόγω της εφαρμογής της παρούσας απόφασης βαρύνουν τον παραλήπτη ή τον αντιπρόσωπό του.
Άρθρο 4
Η απόφαση εφαρμόζεται έως τις 31 Ιουλίου 2014.
Άρθρο 5
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 13 Φεβρουαρίου 2014.