PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1205/2012
ze dne 14. prosince 2012,
kterým se mění nařízení (EU) č. 802/2010, pokud jde o výkonnost společnosti
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/16/ES ze dne 23. dubna 2009 o státní přístavní inspekci (1), a zejména na čl. 27 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Výkonnost společnosti je jedním z obecných parametrů určujících rizikový profil lodě.
(2)
Za účelem posouzení výkonnosti společnosti by se měl vzít v úvahu počet závad na všech lodích a míra zadržení všech lodí ve flotile společnosti, které byly předmětem inspekce v Unii a v regionu zahrnutém do Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci (dále jen „Pařížské memorandum“).
(3)
Prováděcí pravidla pro výpočet kritérií výkonnosti společnosti týkající se rizikového profilu lodě, jakož i metodika sestavování seznamů ke zveřejnění se stanoví v nařízení Komise (EU) č. 802/2010 ze dne 13. září 2010, kterým se provádí čl. 10 odst. 3 a článek 27 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/16/ES, pokud jde o výkonnost společnosti (2).
(4)
Ze simulací zveřejňování seznamů založených na informacích zanesených v inspekční databázi vyplývá, že metodika zveřejňování stanovená v nařízení (EU) č. 802/2010 by měla být cílenější.
(5)
Aby seznamy společností s nízkou nebo velmi nízkou výkonností získaly na významu, je třeba upravit kritéria pro sestavování těchto seznamů tak, aby se zveřejňování zaměřilo na společnosti s nejhorší výkonností. Tím by se neměl změnit způsob výpočtu výkonnosti společnosti týkající se rizikového profilu lodě.
(6)
Aby byla společnost uvedena na seznamu společností s nízkou nebo velmi nízkou výkonností, měla by mít špatnou úroveň výkonnosti po nepřetržité období 36 měsíců bezprostředně před zveřejněním. Trvale špatná výkonnost po tak dlouhé období ukazuje na neochotu či neschopnost společnosti svou výkonnost zlepšit. Vzhledem k tomu, že zveřejnění na seznamu vychází z údajů, které odpovídají výkonnosti společnosti po dobu 36 měsíců, měla by být před prvním zveřejněním poskytnuta dostatečně dlouhá doba, aby se v databázi THETIS shromáždilo dostatečné množství údajů, které poskytují členské státy podle směrnice 2009/16/ES.
(7)
Společnosti, které mají být na seznamu uvedeny, se určují výhradně na základě informací, které do inspekční databáze zanesly a schválily členské státy v souladu s čl. 24 odst. 3 směrnice 2009/16/ES. Tyto informace zahrnují inspekce na lodích, nedostatky zaznamenané během inspekcí a zadržení lodí. Obsahují rovněž informace o lodi (jméno, identifikační číslo IMO, volací znak a vlajku) a také jméno vlastníka nebo osoby (např. správce či nájemce plavidla), která převzala odpovědnost za provozování lodi, jakož i veškeré povinnosti uložené Mezinárodním předpisem pro řízení bezpečnosti (ISM). Díky tomu lze výkonnost společnosti a plavidel, za něž je odpovědná, automaticky sledovat v inspekční databázi a seznamy lze denně aktualizovat.
(8)
Komise by měla být schopna získat z inspekční databáze s využitím jejích automatických funkcí příslušné údaje, aby mohla určit, které společnosti mají být na seznam společností s nízkou nebo velmi nízkou výkonností zařazeny.
(9)
Metodika pro určování matrice výkonnosti společnosti je založena na zpracování ukazatele zadržení a ukazatele závad společnosti, jak stanoví příloha nařízení (EU) č. 802/2010.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro námořní bezpečnost a zabránění znečištění z lodí,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 3 nařízení (EU) č. 802/2010 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. EMSA na svých veřejných internetových stránkách ode dne 1. ledna 2014 denně zveřejňuje a aktualizuje tyto informace:
a)
seznam společností, jejichž výkonnost byla po nepřetržité období 36 měsíců velmi nízká;
b)
seznam společností, jejichž výkonnost byla po nepřetržité období 36 měsíců nízká nebo velmi nízká;
c)
seznam společností, jejichž výkonnost byla po nepřetržité období 36 měsíců nízká.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. prosince 2012.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1205/2012 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 14ης Δεκεμβρίου 2012
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 802/2010 όσον αφορά τις επιδόσεις των εταιρειών
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/16/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, σχετικά με τον έλεγχο των πλοίων από το κράτος του λιμένα (1), και ιδίως το άρθρο 27,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Οι επιδόσεις εταιρείας είναι μια από τις γενικές παραμέτρους που καθορίζουν την κατηγορία κινδύνου του πλοίου.
(2)
Για την αξιολόγηση των επιδόσεων εταιρείας πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα ποσοστά ελλείψεων και κρατήσεων όλων των πλοίων του εταιρικού στόλου που έχουν υποβληθεί σε επιθεώρηση εντός της Ένωσης και εντός της περιοχής που καλύπτεται από το μνημόνιο συνεννόησης του Παρισιού για τον έλεγχο των πλοίων από το κράτος του λιμένα (ΜΣ του Παρισιού).
(3)
Οι κανόνες εφαρμογής για τον υπολογισμό των κριτηρίων επιδόσεων εταιρείας όσον αφορά την κατηγορία κινδύνου του πλοίου καθώς και μεθοδολογίας για τη σύνταξη των καταλόγων προς δημοσίευση καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 802/2010 της Επιτροπής, της 13ης Σεπτεμβρίου 2010, σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 10 παράγραφος 3 και του άρθρου 27 της οδηγίας 2009/16/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις επιδόσεις των εταιρειών (2).
(4)
Προσομοιώσεις της δημοσίευσης των καταλόγων με βάση τις πληροφορίες που έχουν καταχωριστεί στη βάση δεδομένων των επιθεωρήσεων αποδεικνύουν ότι η μεθοδολογία δημοσίευσης που καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 802/2010 θα πρέπει να είναι περισσότερο στοχοθετημένη.
(5)
Προκειμένου, συνεπώς, να είναι αξιόπιστοι οι κατάλογοι των εταιρειών με χαμηλές ή πολύ χαμηλές επιδόσεις είναι απαραίτητο να τροποποιηθούν τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται για την κατάρτιση των εν λόγω καταλόγων ώστε η δημοσίευση να επικεντρώνεται στις εταιρείες με τις ασθενέστερες επιδόσεις. Η τροποποίηση αυτή δεν αλλάζει τον υπολογισμό των επιδόσεων της εταιρείας όσον αφορά την κατηγορία κινδύνου πλοίων.
(6)
Μια εταιρεία, για να περιληφθεί στους καταλόγους των εταιρειών με χαμηλές και πολύ χαμηλές επιδόσεις, πρέπει να είναι αποδεδειγμένο ένα επίπεδο χαμηλών επιδόσεων για συνεχή περίοδο 36 μηνών, αμέσως πριν από τη δημοσίευση. Σταθερά χαμηλές επιδόσεις για μια τόσο εκτεταμένη περίοδο δείχνει απροθυμία ή αδυναμία από πλευράς της εταιρείας για βελτίωση των επιδόσεών της. Δεδομένου ότι η δημοσίευση στους καταλόγους βασίζεται στην επεξεργασία των δεδομένων που αντιστοιχούν στην επίδοση των εταιρειών για 36 μήνες, θα πρέπει να προβλεφθεί επαρκές χρονικό διάστημα πριν από την πρώτη δημοσίευση, προκειμένου να συγκεντρωθούν στη βάση δεδομένων THETIS επαρκή δεδομένα που γνωστοποιούνται από τα κράτη μέλη, σύμφωνα με την οδηγία 2009/16/ΕΚ.
(7)
Οι εταιρείες που απαριθμούνται στον κατάλογο καθορίζονται αποκλειστικά με βάση τις πληροφορίες που διαβιβάζονται και επικυρώνονται από τα κράτη μέλη στη βάση δεδομένων των επιθεωρήσεων, σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 3 της οδηγίας 2009/16/ΕΚ. Οι πληροφορίες αυτές περιλαμβάνουν επιθεωρήσεις των πλοίων, ελλείψεις που εντοπίστηκαν κατά τις επιθεωρήσεις και κρατήσεις. Επίσης, περιλαμβάνει τις πληροφορίες σχετικά με το πλοίο (όνομα, αριθμό αναγνώρισης ΙΜΟ, διακριτικό σήμα και σημαία) καθώς και το όνομα του ιδιοκτήτη ή προσώπου, όπως ο εφοπλιστής-διαχειριστής ή ναυλωτής που έχει αναλάβει την ευθύνη για τη λειτουργία του πλοίου, καθώς και τα καθήκοντα και τις ευθύνες που επιβάλλει ο Διεθνής Κώδικας Διαχείρισης της Ασφάλειας (ISM). Με τον τρόπο αυτό οι επιδόσεις εταιρείας και των σκαφών για τα οποία είναι υπεύθυνη μπορούν αυτομάτως να επικαιροποιούνται στη βάση δεδομένων των επιθεωρήσεων και οι κατάλογοι μπορούν να ενημερώνεται καθημερινά.
(8)
Η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση να ανακτά από τη βάση δεδομένων των επιθεωρήσεων, χρησιμοποιώντας τις αυτόματες λειτουργίες, τα σχετικά δεδομένα προκειμένου να καθορίσει τις εταιρείες που πρέπει να συμπεριληφθούν στον κατάλογο των εταιρειών με χαμηλές και πολύ χαμηλές επιδόσεις.
(9)
Η μεθοδολογία για τον προσδιορισμό του πίνακα επιδόσεων εταιρείας βασίζεται στην επεξεργασία του δείκτη κράτησης και του δείκτη ελλείψεων της εταιρείας, όπως προβλέπεται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 802/2010.
(10)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής ασφάλειας στη ναυτιλία και πρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 802/2010 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Ο EMSA δημοσιεύει, από την 1η Ιανουαρίου 2014, και επικαιροποιεί σε καθημερινή βάση στον δημόσιο ιστότοπό του τις ακόλουθες πληροφορίες:
α)
τον κατάλογο εταιρειών των οποίων οι επιδόσεις ήταν πολύ χαμηλές για μια συνεχή περίοδο 36 μηνών·
β)
τον κατάλογο εταιρειών των οποίων οι επιδόσεις ήταν χαμηλές ή πολύ χαμηλές για μια συνεχή περίοδο 36 μηνών·
γ)
τον κατάλογο εταιρειών των οποίων οι επιδόσεις ήταν χαμηλές για μια συνεχή περίοδο 36 μηνών·».
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 14 Δεκεμβρίου 2012.