NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1047/2012
ze dne 8. listopadu 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1924/2006, pokud jde o seznam výživových tvrzení
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 ze dne 20. prosince 2006 o výživových a zdravotních tvrzeních při označování potravin (1), a zejména na čl. 8 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 1924/2006 se stanoví, že výživová tvrzení při označování potravin jsou přípustná pouze tehdy, pokud jsou uvedena v příloze uvedeného nařízení, která rovněž stanoví podmínky jejich používání.
(2)
Po konzultaci s členskými státy a zúčastněnými stranami, zejména s provozovateli potravinářských podniků a sdruženími spotřebitelů, se dospělo k závěru, že je nezbytné na seznam přípustných výživových tvrzení doplnit nová výživová tvrzení a změnit podmínky používání u tvrzení, která již byla schválena nařízením (ES) č. 1924/2006.
(3)
Sůl se používá jako konzervační přísada a jako látka zvýrazňující chuť. Jelikož jsou vyvíjeny nové technologie a vědecká stanoviska týkající se soli jsou již obecně přijímána, výrobci se snaží vyrábět stále více potravin bez přídavku soli (pokud je to technologicky proveditelné). Ovšem tvrzení uvádějící, že do určité potraviny nebyla přidána sůl/sodík, v současné době není povoleno. Vzhledem k tomu, že ze zdravotního hlediska panuje zvláštní zájem na tom, aby se tato inovace podpořila, bylo by vhodné umožnit výrobcům, aby spotřebitele o tomto konkrétním aspektu výrobního postupu informovali. Aby se zamezilo používání tohoto tvrzení u potravin s přirozeně vysokým obsahem sodíku, mělo by se omezit pouze na potraviny s nízkým obsahem sodíku.
(4)
Evropský parlament se ve svém usnesení ze dne 2. února 2012 k návrhu nařízení Komise, kterým se mění nařízení (ES) č. 1924/2006, pokud jde o seznam výživových tvrzení, domnívá, že nové výživové tvrzení, které umožňuje sdělení o mírnějším snížení obsahu, než je snížení obsahu umožněné tvrzením „light“, se neslučuje s cílem a obsahem základního předpisu.
(5)
Snížení obsahu nasycených tuků je prospěšné pouze tehdy, pokud nejsou nahrazeny nebo pokud jsou nahrazeny nenasycenými tuky. Nahrazení nasycených tuků transmastnými kyselinami není zdraví prospěšné, a proto by podmínky použití výživového tvrzení, které se týká snížení obsahu nasycených tuků, měly být navrženy tak, aby se zamezilo nahrazování transmastnými kyselinami.
(6)
Za stávajících podmínek lze tvrzení o snížení obsahu cukrů uvádět i tehdy, když jsou cukry nahrazeny tuky, a tím vznikne produkt se změněným složením, který má vyšší energetickou hodnotu. Tvrzení uvádějící, že byl snížen obsah cukrů, by proto mělo být povoleno pouze v tom případě, že se energetická hodnota potraviny po změně složení nezvýší. Přísnější podmínky vyžadující snížení energetické hodnoty odpovídající snížení obsahu cukrů by mohl splnit jen velmi omezený počet produktů, a takové podmínky by tedy závažně omezovaly použití takového tvrzení.
(7)
Příloha nařízení (ES) č. 1924/2006 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat a ani Evropský parlament, ani Rada nevyjádřily s těmito opatřeními nesouhlas,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha nařízení (ES) č. 1924/2006 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Obchodování s produkty uvedenými na trh před 1. červnem 2014, které nesplňují požadavky nařízení (ES) č. 1924/2006 ve znění tohoto nařízení, smí pokračovat až do spotřebování zásob.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. listopadu 2012.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1047/2012 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 8ης Νοεμβρίου 2012
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 όσον αφορά τον κατάλογο των ισχυρισμών διατροφής
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΉ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τους ισχυρισμούς διατροφής και υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιμα (1), και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 οι ισχυρισμοί διατροφής επιτρέπονται μόνον αν απαριθμούνται στο παράρτημα του εν λόγω κανονισμού, το οποίο ορίζει επίσης τους όρους χρήσης τους.
(2)
Ύστερα από διαβουλεύσεις με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη και ειδικότερα με τις επιχειρήσεις τροφίμων και ομάδες καταναλωτών, κρίθηκε αναγκαία η προσθήκη νέων ισχυρισμών διατροφής στον κατάλογο των επιτρεπόμενων ισχυρισμών διατροφής και η τροποποίηση των όρων χρήσης των ισχυρισμών που επιτρέπονται ήδη με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1924/2006.
(3)
Το αλάτι χρησιμοποιείται ως συντηρητικό και βελτιωτικό της γεύσης. Επειδή έχει αναπτυχθεί νέα τεχνολογία και οι επιστημονικές συμβουλές για το αλάτι έχουν εν γένει γίνει αποδεκτές, οι παρασκευαστές καταβάλλουν προσπάθειες για να παράγουν όλο και περισσότερα προϊόντα χωρίς προσθήκη άλατος, όταν αυτό είναι τεχνολογικά εφικτό. Ωστόσο, προς το παρόν δεν επιτρέπεται ο ισχυρισμός που δηλώνει ότι δεν έχει προστεθεί αλάτι/νάτριο σε ένα συγκεκριμένο τρόφιμο. Λόγω του ιδιαίτερου ενδιαφέροντος που παρουσιάζει για την υγεία η ενθάρρυνση αυτής της καινοτομίας, θα πρέπει να δίνεται η δυνατότητα στους παρασκευαστές να ενημερώνουν τους καταναλωτές γι’ αυτή την ιδιαίτερη πτυχή της διαδικασίας παραγωγής. Για να αποφεύγεται η χρήση ενός τέτοιου ισχυρισμού για τα τρόφιμα που έχουν υψηλή φυσική περιεκτικότητα σε νάτριο, η χρήση του πρέπει να περιορίζεται σε τρόφιμα με χαμηλή περιεκτικότητα σε νάτριο.
(4)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του της 2ας Φεβρουαρίου 2012 σχετικά με το σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 του Συμβουλίου όσον αφορά τον κατάλογο των ισχυρισμών διατροφής, έκρινε ότι ένας νέος ισχυρισμός διατροφής που θα επέτρεπε τη δήλωση μικρότερων μειώσεων σε θρεπτικές ουσίες από αυτές που επιτρέπονται από τον ισχυρισμό light/lite, θα ερχόταν σε αντίθεση με τον στόχο και το περιεχόμενο της βασικής πράξης.
(5)
Η μείωση σε κορεσμένα λιπαρά είναι ωφέλιμη μόνον όταν δεν υποκαθίστανται ή όταν υποκαθίστανται από ακόρεστα λιπαρά. Η υποκατάσταση των κορεσμένων λιπαρών από trans λιπαρά οξέα δεν είναι ωφέλιμη για την υγεία και, κατά συνέπεια, οι όροι χρήσης του ισχυρισμού διατροφής που αφορούν τη μείωση των κορεσμένων λιπαρών πρέπει να είναι σχεδιασμένοι κατά τρόπο ώστε να αποφεύγεται η υποκατάσταση από trans λιπαρά οξέα.
(6)
Υπό τις παρούσες συνθήκες, μπορεί να διατυπωθεί ισχυρισμός για τη μείωση των σακχάρων ακόμη και όταν τα σάκχαρα αντικαθίστανται από λίπος, με αποτέλεσμα την αύξηση της ενεργειακής αξίας του προϊόντος μετά την αλλαγή της σύνθεσής του. Επομένως, ο ισχυρισμός ότι τα σάκχαρα έχουν μειωθεί θα πρέπει να επιτρέπεται μόνον όταν δεν αυξάνεται η ενεργειακή αξία του τροφίμου μετά την αλλαγή της σύνθεσής του. Αυστηρότεροι όροι χρήσης που θα απαιτούσαν μείωση της ενεργειακής αξίας αντίστοιχη με τη μείωση των σακχάρων θα ήταν εφικτή μόνο για έναν πολύ περιορισμένο αριθμό προϊόντων, γεγονός που θα περιόριζε σοβαρά τη χρήση του ισχυρισμού.
(7)
Επομένως, το παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων, ενώ ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο αντιτάχθηκαν σε αυτά,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Το παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά πριν από την 1η Ιουνίου 2014 τα οποία δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006, όπως τροποποιήθηκε με τον παρόντα κανονισμό, μπορούν να αποτελούν αντικείμενο εμπορίας έως την εξάντληση των αποθεμάτων.
Άρθρο 3
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 8 Νοεμβρίου 2012.