NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2015/288
ze dne 17. prosince 2014,
kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 508/2014 o Evropském námořním a rybářském fondu, pokud jde o dobu a data nepřípustnosti žádostí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 508/2014 2014 ze dne 15. května 2014 o Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1255/2011 (1), a zejména na čl. 10 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dosažení cílů společné rybářské politiky (dále jen „SRP“) by nemělo být ohrožováno provozovateli, kteří porušují pravidla SRP. Podle ustanovení čl. 42 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 (2) je finanční pomoc z Evropského námořního a rybářského fondu (dále jen „ENRF“) podmíněna dodržováním pravidel SRP ze strany provozovatelů.
(2)
V souladu s čl. 42 odst. 2 nařízení (EU) č. 1380/2013 mají závažná porušení pravidel SRP, kterých se dopustí provozovatelé, za následek dočasný nebo trvalý zákaz přístupu k finanční pomoci Unie. Tato opatření mají být odrazující, účinná a přiměřená.
(3)
Za účelem ochrany finančních zájmů Unie a jejích daňových poplatníků by finanční podporu z ENRF neměli obdržet provozovatelé, kteří se v určeném časovém období před podáním žádosti o finanční podporu dopustili závažného porušení předpisů, trestného činu či podvodu uvedených v článku 10 nařízení (EU) č. 508/2014.
(4)
Provozovatelé žádající o podporu z ENRF by měli být jednoznačně identifikovatelní, aby bylo možné ověřit přípustnost jejich žádostí. Aby bylo dosaženo cílů podmínek podpory z ENRF, je vhodné určit nezbytná ustanovení, která zajistí dodržování podmínek přípustnosti pro podporu z ENRF ze strany provozovatelů ve vztahu ke všem rybářským plavidlům, nad nimiž mají účinnou kontrolu.
(5)
V souladu s čl. 10 odst. 4 nařízení (EU) č. 508/2014 má být doba nepřípustnosti přiměřená povaze, závažnosti, době trvání a opakování závažného porušení předpisů, trestného činu nebo podvodu. Je tudíž nezbytné stanovit pravidla pro výpočet doby nepřípustnosti a určit příslušná počáteční a koncová data této doby.
(6)
Jak stanoví čl. 42 odst. 3 nařízení (EU) č. 1380/2013 a čl. 10 odst. 4 písm. a) nařízení (EU) č. 508/2014, jestliže příslušný orgán zjistí, že se provozovatel dopustil závažného porušení předpisů, žádost tohoto provozovatelenení přípustná pro podporu z ENRF, a to po dobu nejméně 12 měsíců. Jelikož je nařízení (EU) č. 508/2014 použitelné od 1. ledna 2014, měla by se za účelem zajištění přiměřenosti a právní jistoty zohledňovat pouze závažná porušení předpisů, která byla stanovená rozhodnutím přijatým po 1. lednu 2013.
(7)
Okamžitá a automatická nepřípustnost pro podporu z ENRF by nicméně byla nepřiměřená v takových případech porušení předpisů, které jsou sice příslušnými orgány označeny za závažné, bezprostředně však nemají závažný dopad na rybolovné zdroje a mořské prostředí, jak je uvedeno v čl. 90 odst. 4 nařízení (ES) č. 1224/2009 (3). K takovýmto případům patří například méně závažné případy nedostatků v podávání zpráv o úlovcích, které by samy o sobě neměly vést k okamžité nepřípustnosti žádostí o podporu z ENRF.
(8)
Závažná porušení předpisů související s nakládáním úlovků, překládkou nebo vykládkou podměrečných ryb by měla být posuzována ve vztahu k postupnému vstupu v platnost zákazu výmětů, jak předpokládá SRP. Jeví se jako zbytečné a nepřiměřené označovat okamžitě za nepřípustné žádosti o podporu z ENRF podané provozovateli, kteří se dopustili takového porušení předpisů.
(9)
Ve výjimečných případech uvedených v 7. a 8. bodě odůvodnění je za účelem zajištění toho, aby byla nepřípustnost žádostí provozovatelů o podporu z ENRF přiměřená, vhodné vycházet při výpočtu doby nepřípustnosti ze zavedeného systému sankčních bodů přidělovaných za závažné porušení pravidel, jak stanoví článek 92 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 a článek 126 přílohy XXX prováděcího nařízení Komise (EU) č. 404/2011 (4). Ve výjimečných případech uvedených v bodech 1, 2 a 5 přílohy XXX prováděcího nařízení (EU) č. 404/2011 by počáteční datum a výpočet doby nepřípustnosti měly být definovány s ohledem na čl. 126 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) č. 404/2011.
(10)
Jak stanoví čl. 92 odst. 4 nařízení (ES) č. 1224/2009, nedopustí-li se držitel licence k rybolovu do tří let ode dne posledního závažného porušení předpisů jiného závažného porušení předpisů, všechny sankční body na licenci k rybolovu se vymažou. To znamená, že sankční body na licenci k rybolovu zůstávají v platnosti po dobu nejméně tří let. Jelikož jsou ustanovení nařízení o ENRF použitelná od 1. ledna 2014, měly by se za účelem zajištění přiměřenosti a právní jistoty při výpočtu doby nepřípustnosti zohledňovat pouze sankční body za závažná porušení předpisů uvedená v bodech 1, 2 a 5 přílohy XXX prováděcího nařízení (EU) č. 404/2011, které byly přiděleny po 1. lednu 2013.
(11)
Nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov (dále jen „rybolov NNN“) představuje jednu z nejzávažnějších hrozeb pro udržitelné využívání živých vodních zdrojů a zásadním způsobem ohrožuje dosažení cílů SRP. Je tudíž vhodné stanovit pravidla nepřípustnosti žádostí o podporu z ENRF ze strany provozovatelů rybářských plavidel plujících pod vlajkou zemí uvedených na unijním seznamu zemí podílejících se na rybolovu NNN nebo plavidel plujících pod vlajkou zemí označených za nespolupracující třetí země.
(12)
Ustanovení čl. 10 odst. 3 nařízení (EU) č. 508/2014 uvádí, že žádosti podané provozovatelem, který se dopustil podvodu v rámci Evropského rybářského fondu (dále jen „ERF“) nebo ENRF, nejsou po určitou dobu přípustné. Jelikož podvod představuje jednu z největších hrozeb pro finanční zájmy Unie a jejích daňových poplatníků, a rovněž kvůli tomu, aby se všem provozovatelům ve všech členských státech dostalo jednotného a rovného zacházení, by měla být stanovena pravidla, přiměřená závažnosti takovéto hrozby a určující dobu, po jakou budou žádosti podané provozovateli, kteří se dopustili podvodu, nepřípustné.
(13)
Za účelem zajištění přiměřenosti a účinného uplatňování pravidel ohledně nepřípustnosti žádostí provozovatelů o podporu z ENRF je vhodné stanovit pravidla pro výpočet doby nepřípustnosti v případech, kdy je jeden provozovatel majitelem více než jednoho rybářského plavidla. Tato pravidla by měla zajistit, aby podporu z ENRF nemohla využívat rybářská plavidla použitá ke spáchání závažných porušení předpisů, jež vedla k nepřípustnosti žádostí těchto provozovatelů. Je rovněž vhodné stanovit pravidla ohledně revize doby nepřípustnosti v případech, kdy se provozovatel v době nepřípustnosti dopustí dalších závažných porušení předpisů.
(14)
Měla by být stanovena pravidla zajišťující spravedlivé zacházení s provozovateli, kteří se na základě prodeje či jiného typu převodu vlastnictví stanou novými majiteli rybářského plavidla, aniž by byla současně oslabena autorita režimu Unie pro kontrolu, inspekci a vynucování stanovený nařízením (ES) č. 1224/2009, který je k dosažení cílů SRP nezbytný.
(15)
Jestliže je provozovateli v důsledku častého a závažného porušování pravidel trvale odňata licence k rybolovu, zákaz přístupu k podpoře z ENRF až do konce období způsobilosti uvedeného v čl. 65 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 (5) je odůvodněn potřebou chránit finanční zájmy Unie a jejích daňových poplatníků. Zákaz by byl odůvodněný i tehdy, jestliže by doba nepřípustnosti stanovená pomocí metody výpočtu uvedené v tomto nařízení skončila před koncem období způsobilosti.
(16)
Podle čl. 10 odst. 5 nařízení (EU) č. 508/2014 mají členské státy požadovat, aby provozovatelé podávající žádost v rámci ENRF poskytli řídícímu orgánu podepsané prohlášení potvrzující, že splňují kritéria uvedená v čl. 10 odst. 1 nařízení (EU) č. 508/2014 a že se v rámci ERF nebo ENRF nedopustili podvodu, jak uvádí čl. 10 odst. 3 uvedeného nařízení. Členské státy rovněž ověří pravdivost tohoto prohlášení. Členské státy by měly zajistit, aby uplatnění vnitrostátních pravidel ohledně odkladného účinku přezkumných řízení nezpůsobily, že pravidla pro určení doby nepřípustnosti budou neúčinná.
(17)
Pokud jde o případy závažných porušení předpisů a trestných činů uvedené v čl. 10 odst. 1 písm. c) a d) nařízení (EU) č. 508/2014, je třeba je posoudit a analyzovat podrobněji, aby se zajistilo, že je délka doby nepřípustnosti přiměřená povaze, závažnosti, době trvání a opakování závažného porušení předpisů či trestného činu. Na základě této analýzy bude toto nařízení pozměněno.
(18)
S cílem umožnit co nejrychlejší použití opatření stanovených tímto nařízením a s ohledem na to, že je důležité zajistit jednotné a rovné zacházení s provozovateli ve všech členských státech již od zahájení programového období, by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po svém vyhlášení a být použitelné od prvního dne období způsobilosti k podpoře z ENRF, tedy od 1. ledna 2014,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Toto nařízení se vztahuje na žádosti o podporu z ENRF a určuje období, během něhož jsou tyto žádosti podané provozovateli, kteří se dopustili činů uvedených v čl. 10 odst. 1 písm. a) a b) nařízení (EU) č. 508/2014 nebo v čl. 10 odst. 3 uvedeného nařízení, nepřípustné (dále jen „doba nepřípustnosti“).
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1)
„body za porušení předpisů“ sankční body přidělované provozovatelům rybářských plavidel v rámci bodového systému za závažná porušení předpisů podle článku 92 nařízení (ES) č. 1224/2009;
2)
„provozovatelem“ provozovatel podle definice uvedené v čl. 4 bodě 30 nařízení (EU) č. 1380/2013, který podá žádost o podporu z ENRF.
KAPITOLA II
DÉLKA TRVÁNÍ A POČÁTEČNÍ DATUM DOBY NEPŘÍPUSTNOSTI
Článek 3
Nepřípustnost žádostí podaných provozovateli, kteří se dopustili závažného porušení předpisů podle čl. 42 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 (6) nebo čl. 90 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009
1. Jestliže příslušný orgán zjistí, že se provozovatel dopustil závažného porušení předpisů podle čl. 42 odst. 1 nařízení (ES) č. 1005/2008 nebo čl. 90 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009, žádosti tohoto provozovatele o podporu z ENRF jsou po dobu 12 měsíců nepřípustné.
2. Odchylně od ustanovení odstavce 1, jestliže členský stát na základě čl. 42 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1005/2008 přidělí sankční body za závažná porušení předpisů uvedená v bodech 1, 2 a 5 přílohy XXX nařízení (EU) č. 404/2011, použijí se následující pravidla:
a)
pokud je součet bodů za porušení předpisů přidělených provozovateli v souvislosti s rybářským plavidlem nižší než devět, žádosti tohoto provozovatele o podporu z ENRF jsou přípustné;
b)
pokud se součet bodů za porušení předpisů přidělených provozovateli v souvislosti s rybářským plavidlem rovná devíti, doba nepřípustnosti je 12 měsíců;
c)
každý další bod za porušení předpisů přidělený navíc k bodům přidělených provozovateli v souvislosti s rybářským plavidlem, které jsou uvedeny v písmenu b), vede k prodloužení doby nepřípustnosti o jeden měsíc.
3. Počátečním datem doby nepřípustnosti je datum prvního oficiálního rozhodnutí příslušného orgánu, které stanoví, že došlo k závažnému porušení předpisů podle čl. 42 odst. 1 nařízení (ES) č. 1005/2008 nebo čl. 90 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009.
Pro účely výpočtu doby nepřípustnosti se zohledňují pouze závažná porušení předpisů, k nimž došlo po 1. lednu 2013 a která byla po tomto datu potvrzena rozhodnutím ve smyslu předchozího pododstavce.
4. Pro zvláštní účely odstavce 2 je však počátečním datem doby nepřípustnosti datum prvního oficiálního rozhodnutí příslušného orgánu, kterým se provozovateli přidělují body za porušení předpisů podle čl. 126 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) č. 404/2011, pokud tím součet bodů přidělených provozovateli v souvislosti s rybářským plavidlem dosáhne devíti a více.
Pro účely výpočtu doby nepřípustnosti se zohledňují pouze body za porušení předpisů, k nimž došlo po 1. lednu 2013, které byly přiděleny na základě oficiálního rozhodnutí přijatého po tomto datu.
Článek 4
Nepřípustnost žádostí provozovatelů, kteří jsou uvedeni na unijním seznamu s plavidly provádějícími rybolov NNN nebo jejichž plavidlo pluje pod vlajkou země označené za nespolupracující třetí zemi
1. Doba nepřípustnosti pro provozovatele, jejichž plavidlo je uvedeno na unijním seznamu s plavidly provádějícími nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov (NNN) uvedeném v článku 27 nařízení (ES) č. 1005/2008, trvá po celé období, kdy je rybářské plavidlo uvedeno na tomto seznamu, a v každém případě nejméně 24 měsíců od data jeho zařazení na tento seznam.
2. Doba nepřípustnosti pro provozovatele, jejichž plavidlo pluje pod vlajkou země označené za nespolupracující třetí zemi, jak stanoví článek 33 nařízení (ES) č. 1005/2008, trvá po celé období, kdy je země uvedena na tomto seznamu, a v každém případě nejméně 12 měsíců.
3. Počátečním datem doby nepřípustnosti je datum, kdy vstoupilo v platnost nařízení Komise (EU) č. 468/2010 (7), kterým se stanoví seznam Unie s plavidly provádějícími rybolov NNN, nebo prováděcí rozhodnutí Rady 2014/170/EU (8), kterým se stanoví seznam nespolupracujících třetích zemí, nebo datum změny uvedeného nařízení či rozhodnutí, kterým jsou rybářská plavidla nebo země na takový seznam přidány.
Článek 5
Nepřípustnost žádostí podaných provozovateli, kteří se dopustili podvodu v rámci ERF nebo ENRF
1. Jestliže příslušný orgán rozhodne, že se provozovatel dopustil podvodu v rámci ERF nebo ENRF, veškeré žádosti tohoto provozovatele o podporu z ENRF jsou nepřípustné, a to od data prvního oficiálního rozhodnutí, kterým se stanoví, že došlo k podvodu ve smyslu definice uvedené v článku 1 Úmluvy o ochraně finančních zájmů Evropských společenství (9).
2. Doba nepřípustnosti trvá do až konce období způsobilosti ENRF stanoveného v čl. 65 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013.
KAPITOLA III
SPOLEČNÁ USTANOVENÍ
Článek 6
Výpočet doby nepřípustnosti v případech, kdy je provozovatel majitelem více než jednoho rybářského plavidla
1. Pokud provozovatel vlastní nebo ovládá více než jedno rybářské plavidlo, doba nepřípustnosti žádostí tohoto provozovatele se určuje v souladu s článkem 3 nebo 4 zvlášť pro každé jednotlivé rybářské plavidlo.
2. Žádosti o podporu z ENRF podané tímto provozovatelem jsou však nepřípustné také tehdy, jestliže:
a)
jsou žádosti o podporu z ENRF podané v souvislosti s více než polovinou rybářských plavidel, která tento provozovatel vlastní či ovládá, v souladu s článkem 3 nebo 4 nepřípustné;
b)
jestliže se průměrný součet bodů přidělených za závažná porušení předpisů ve smyslu čl. 42 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1005/2008 uvedená v bodech 1, 2 a 5 přílohy XXX prováděcího nařízení (EU) č. 404/2011 na jedno rybářské plavidlo vlastněné či ovládané provozovatelem rovná 7 nebo je ještě vyšší.
3. Odchylně od odstavců 1 a 2, jestliže se provozovatel závažného porušení předpisů nedopustil v souvislosti s žádným rybářským plavidlem, které vlastní nebo ovládá, jsou nepřípustné veškeré žádosti tohoto provozovatele o podporu z ENRF.
Článek 7
Převod vlastnictví
1. V případě prodeje či jiného typu převodu vlastnictví rybářského plavidla se doba nepřípustnosti, která se týká provozovatele provádějícího převod rybářského plavidla a která vyplývá ze závažných porušení předpisů, k nimž došlo před změnou vlastnictví, nepřevádí na nového provozovatele. Žádosti nového provozovatele mohou být nepřípustné pouze v důsledku nových závažných porušení předpisů, jichž se dopustil již tento nový provozovatel.
2. Jsou-li však za závažná porušení předpisů ve smyslu čl. 42 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1005/2008 uvedená v bodech 1, 2 a 5 přílohy XXX prováděcího nařízení (EU) č. 404/2011, k nimž došlo před změnou vlastnictví rybářského plavidla, přiděleny body za porušení předpisů, tyto body se zohlední pro účely výpočtu doby nepřípustnostižádostí nového provozovatele podle čl. 3 odst. 2 a čl. 6 odst. 2 písm. b), jestliže se tento provozovatel dopustí nového závažného porušení předpisů ve smyslu čl. 42 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1005/2008 uvedeného v bodech 1, 2 a 5 přílohy XXX prováděcího nařízení (EU) č. 404/2011.
Článek 8
Trvalé odnětí licence k rybolovu
Odchylně od ustanovení článku 6, jestliže byla provozovateli trvale odňata licence k rybolovu pro kterékoli z rybářských plavidel, která vlastní nebo ovládá, a to:
a)
v souladu s čl. 129 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 404/2011, nebo popřípadě
b)
v důsledku sankcí uložených členskými státy za závažná porušení předpisů v souladu s článkem 45 nařízení (ES) č. 1005/2008,
veškeré žádosti tohoto provozovatele jsou nepřípustné pro podporu z ENRF od data odnětí licence do konce období způsobilosti stanoveného v čl. 65 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013.
Článek 9
Revize doby nepřípustnosti
Za předpokladu, že doba nepřípustnosti celkově trvá alespoň 12 měsíců, se tato doba:
a)
zkrátí o dva měsíce v případě závažných porušení předpisů ve smyslu čl. 42 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1005/2008 uvedených v bodech 1, 2 a 5 přílohy XXX prováděícho nařízení (EU) č. 404/2011, pokud jsou v souladu s čl. 133 odst. 3 prováděcího nařízení (EU) č. 404/2011 vymazány dva body za tato závažná porušení předpisů;
b)
prodlouží o 12 měsíců za každé další závažné porušení předpisů ve smyslu čl. 42 odst. 1 nařízení (ES) č. 1005/2008 nebo čl. 90 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009, kterého se provozovatel dopustí během doby nepřípustnosti;
c)
odchylně od ustanovení písmene b) prodlouží v souladu s pravidly stanovenými v čl. 3 odst. 2 písm. c) za každé další závažné porušení předpisů ve smyslu čl. 42 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1005/2008 uvedené v bodech 1, 2 a 5 přílohy XXX nařízení (EU) č. 404/2011, kterého se provozovatel dopustí během doby nepřípustnosti.
KAPITOLA IV
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 10
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. prosince 2014.
ΚΑΤ' ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/288 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 17ης Δεκεμβρίου 2014
για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας όσον αφορά τη χρονική περίοδο έναρξης και λήξης της κατά την οποία θεωρούνται απαράδεκτες οι αιτήσεις
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2328/2003, (ΕΚ) αριθ. 861/2006, (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και (ΕΚ) αριθ. 791/2007 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 10 παράγραφος 4 αυτού,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η επίτευξη των στόχων της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑΠ) δεν πρέπει να υπονομεύεται από τις επιχειρήσεις που παραβιάζουν τους κανόνες της ΚΑΠ. Σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), η οικονομική ενίσχυση από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) υπόκειται στον όρο της συμμόρφωσης των επιχειρήσεων με τους κανόνες της ΚΑΠ.
(2)
Σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, οι σοβαρές παραβάσεις των κανόνων της ΚΑΠ έχουν ως συνέπεια την προσωρινή ή μόνιμη απαγόρευση της πρόσβασης στην οικονομική βοήθεια της Ένωσης. Τα μέτρα αυτά πρέπει να είναι αποτελεσματικά, αναλογικά και αποτρεπτικά.
(3)
Προκειμένου να διασφαλιστούν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης και των φορολογουμένων της, οι επιχειρήσεις οι οποίες, εντός μιας συγκεκριμένης χρονικής περιόδου πριν την υποβολή αίτησης για οικονομική ενίσχυση, θα έχουν διαπράξει σοβαρή παράβαση, αδίκημα ή απάτη που προβλέπεται από το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 δεν θα δικαιούνται οικονομική ενίσχυση από το ΕΤΘΑ.
(4)
Οι επιχειρήσεις που ζητούν ενίσχυση από το ΕΤΘΑ πρέπει να είναι ευκόλως αναγνωρίσιμες προκειμένου να ελέγχεται το παραδεκτό των αιτήσεών τους. Προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της εκπλήρωσης των όρων για ενίσχυση από το ΕΤΘΑ, κρίνεται σκόπιμο να θεσπιστούν οι αναγκαίες διατάξεις που θα διασφαλίζουν ότι οι εν λόγω επιχειρήσεις πληρούν τους όρους επιλεξιμότητας για ενίσχυση από το ΕΤΘΑ σε σχέση με όλα τα αλιευτικά σκάφη υπό τον έλεγχό τους.
(5)
Σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014, η διάρκεια της περιόδου απαραδέκτου των αιτήσεων πρέπει να είναι ανάλογη με τη φύση, τη σοβαρότητα και τη συχνότητα της παράβασης ή της απάτης. Επιβάλλεται συνεπώς να θεσπιστούν κανόνες για τον υπολογισμό της διάρκειας της περιόδου απαραδέκτου των αιτήσεων και να καθοριστούν οι σχετικές ημερομηνίες έναρξης και λήξης της περιόδου αυτής.
(6)
Σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 και το άρθρο 10 παράγραφος 4 στοιχείο α) του κανονισμού αριθ. 508/2014, στις περιπτώσεις που η αρμόδια αρχή διαπιστώνει ότι κάποια επιχείρηση έχει διαπράξει σοβαρή παράβαση, τυχόν αίτηση της επιχείρησης θεωρείται απαράδεκτη για ενίσχυση από το ΕΤΘΑ για περίοδο 12 μηνών τουλάχιστον. Δεδομένου ότι ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 508/2014 ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 2014, για λόγους διασφάλισης της αναλογικότητας και ασφάλειας δικαίου μόνον οι σοβαρές παραβάσεις που αποτελούν αντικείμενο κάποιας απόφασης που ελήφθη μετά την 1η Ιανουαρίου 2013 πρέπει να λαμβάνονται υπόψη για τον υπολογισμό της περιόδου απαραδέκτου.
(7)
Εντούτοις, η άμεση και αυτόματη έναρξη της περιόδου απαραδέκτου των αιτήσεων για ενίσχυση από το ΕΤΘΑ θα ήταν δυσανάλογη στις περιπτώσεις παράβασης οι οποίες, παρότι εξακολουθούν να είναι σοβαρές κατά την άποψη των αρμόδιων αρχών, δεν προκαλούν άμεση και σοβαρή ζημιά στους αλιευτικούς πόρους και στο θαλάσσιο περιβάλλον σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 90 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου (3). Στην κατηγορία αυτή, για παράδειγμα, εμπίπτουν οι ασήμαντες περιπτώσεις εσφαλμένης αναφοράς αλιευμάτων οι οποίες δεν πρέπει να έχουν ως συνέπεια το απαράδεκτο των αιτήσεων για ενίσχυση από το ΕΤΘΑ.
(8)
Οι σοβαρές παραβάσεις που έχουν σχέση με τη διατήρηση επί του σκάφους, τη μεταφόρτωση ή την εκφόρτωση ψαριών μεγέθους μικρότερου του κανονικού πρέπει να αξιολογούνται σε σχέση με τη σταδιακή έναρξη της ισχύος των διατάξεων για τη σταδιακή κατάργηση των απορρίψεων όπως προβλέπει η ΚΑΠ. Θεωρείται περιττός και άτοπος ο άμεσος χαρακτηρισμός ως απαραδέκτων των αιτήσεων για ενίσχυση από το ΕΤΘΑ που υποβάλλουν οι επιχειρήσεις οι οποίες έχουν διαπράξει τέτοιες παραβάσεις.
(9)
Στις εξαιρετικές περιπτώσεις περί των οποίων γίνεται λόγος στις αιτιολογικές σκέψεις 7 και 8, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το απαράδεκτο των αιτήσεων για ενίσχυση από το ΕΤΘΑ που υποβάλλουν οι επιχειρήσεις είναι σύμφωνο με την αρχή της αναλογικότητας, κρίνεται σκόπιμο να βασίζεται ο υπολογισμός της περιόδου απαραδέκτου στο ήδη καθιερωμένο σύστημα επιβολής μορίων για σοβαρές περιπτώσεις που προβλέπεται από το άρθρο 92 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και το άρθρο 126 και το παράρτημα XXX του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 404/2011 της Επιτροπής (4). Σε αυτές τις εξαιρετικές περιπτώσεις, που απαριθμούνται στα σημεία 1, 2 και 5 του παραρτήματος XXX του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 404/2011, η ημερομηνία έναρξης της ισχύος και του υπολογισμού της περιόδου απαραδέκτου των αιτήσεων πρέπει να καθοριστεί με βάση το άρθρο 126 παράγραφος 4 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 404/2011.
(10)
Σύμφωνα με το άρθρο 92 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, σε περίπτωση που ο κάτοχος αλιευτικής άδειας δεν διαπράξει άλλη σοβαρή παράβαση εντός τριετίας από την ημερομηνία της τελευταίας σοβαρής παράβασης, διαγράφονται όλα τα μόρια που έχουν σωρευθεί στην αλιευτική άδεια. Κατά συνέπεια, τα μόρια στην αλιευτική άδεια ισχύουν επί τρία έτη τουλάχιστον. Δεδομένου ότι οι διατάξεις του ΕΤΘΑ ισχύουν από την 1η Ιανουαρίου 2014, για λόγους αναλογικότητας και ασφάλειας δικαίου, τα μόρια για τις σοβαρές παραβάσεις που απαριθμούνται στα σημεία 1, 2 και 5 του παραρτήματος XXX του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 404/2011 πρέπει να λαμβάνονται υπόψη για τον υπολογισμό της περιόδου απαραδέκτου των αιτήσεων μόνον εάν έχουν επιβληθεί πριν από την 1η Ιανουαρίου 2013.
(11)
Η παράνομη, λαθραία και άναρχη (ΠΛΑ) αλιεία είναι μία από τις πιο σοβαρές απειλές για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων υδρόβιων πόρων και παρεμποδίζει σημαντικά την επίτευξη των στόχων της ΚΑΠ. Κρίνεται συνεπώς σκόπιμη η θέσπιση κανόνων σχετικά με το απαράδεκτο των αιτήσεων για ενίσχυση από το ΕΤΘΑ που υποβάλλουν οι επιχειρήσεις εκμετάλλευσης αλιευτικών σκαφών οι οποίες φέρουν σημαία χωρών που περιλαμβάνονται στον ενωσιακό κατάλογο σκαφών παράνομης, λαθραίας και άναρχης (ΠΛΑ) αλιείας της Ένωσης ή σκαφών με σημαία χωρών που χαρακτηρίζονται ως μη συνεργάσιμες τρίτες χώρες.
(12)
Το άρθρο 10 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 προβλέπει ότι οι αιτήσεις που υποβάλλονται από επιχειρήσεις που έχουν διαπράξει απάτη εις βάρος του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλιείας (ΕΤΑλ) ή του ΕΤΘΑ δεν θα θεωρούνται απαράδεκτες επί συγκεκριμένη χρονική περίοδο. Δεδομένου ότι η απάτη αποτελεί μια από τις μεγαλύτερες απειλές για τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης και τους φορολογουμένους της, και για λόγους εναρμονισμένης και ίσης μεταχείρισης των επιχειρήσεων όλων των κρατών μελών, πρέπει να θεσπιστούν κανόνες ανάλογοι με τη σοβαρότητα αυτής της απειλής όσον αφορά την περίοδο κατά την οποία θα θεωρούνται απαράδεκτες οι αιτήσεις από επιχειρήσεις που έχουν διαπράξει αυτήν την απάτη.
(13)
Προκειμένου να διασφαλιστεί η αναλογική και αποτελεσματική εφαρμογή των κανόνων του μη παραδεκτού των αιτήσεων από επιχειρήσεις για ενίσχυση από το ΕΤΘΑ, κρίνεται σκόπιμο να θεσπιστούν κανόνες για τον υπολογισμό των περιόδων απαραδέκτου των αιτήσεων στις περιπτώσεις που η επιχείρηση έχει περισσότερα του ενός αλιευτικά σκάφη. Οι κανόνες αυτοί πρέπει να διασφαλίζουν ότι ενίσχυση από το ΕΤΘΑ δεν θα χορηγείται για αλιευτικά σκάφη που είχαν χρησιμοποιηθεί για τη διάπραξη σοβαρών παραβάσεων που είχαν ως συνέπεια την απόρριψη των αιτήσεων αυτών των επιχειρήσεων. Κρίνεται επίσης σκόπιμο να θεσπιστούν κανόνες για την αναθεώρηση της περιόδου απαραδέκτου των αιτήσεων στις περιπτώσεις διάπραξης σοβαρών παραβάσεων από κάποια επιχείρηση κατά τη διάρκεια της περιόδου απαραδέκτου των αιτήσεων.
(14)
Πρέπει να καθοριστούν κανόνες για τη διασφάλιση της δίκαιης μεταχείρισης των επιχειρήσεων που αποκτούν την κυριότητα των αλιευτικών σκαφών ως αποτέλεσμα πώλησης ή άλλου τρόπου μεταβίβασης της κυριότητας χωρίς όμως να υπονομεύεται το σύστημα ελέγχου, επιθεώρησης και εφαρμογής που προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, το οποίο είναι απαραίτητο για την επίτευξη των στόχων της ΚΑΠ.
(15)
Στην περίπτωση που αφαιρεθεί οριστικά από κάποια επιχείρηση η αλιευτική άδεια λόγω της μεγάλης συχνότητας και της σοβαρότητας των διαπραχθεισών παραβάσεων, η απαγόρευση της πρόσβασης στη χρηματοδότηση από το ΕΤΘΑ μέχρι το τέλος της περιόδου επιλεξιμότητας που προβλέπεται στο άρθρο 65 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) αιτιολογείται από την ανάγκη διασφάλισης των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και των φορολογουμένων της. Η απαγόρευση αυτή θα μπορούσε επίσης να είναι αιτιολογημένη ακόμη και στην περίπτωση που, σύμφωνα με τη μέθοδο υπολογισμού που προβλέπει ο εν λόγω κανονισμός, η περίοδος απαραδέκτου λήγει πριν το τέλος της περιόδου επιλεξιμότητας.
(16)
Σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014, τα κράτη μέλη απαιτούν από τους επιχειρηματίες που υποβάλλουν αίτηση στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ να παρέχουν στην αρχή διαχείρισης μια ενυπόγραφη δήλωση που να επιβεβαιώνει ότι πληρούν τα κριτήρια που απαριθμούνται στο άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 και δεν έχουν διαπράξει απάτη στο πλαίσιο του ΕΤΑλ ή του ΕΤΘΑ, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 10 του εν λόγω κανονισμού. Τα κράτη μέλη εξακριβώνουν επίσης την ακρίβεια αυτής της δήλωσης. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι η εφαρμογή εθνικών κανόνων που αφορούν το ανασταλτικό αποτέλεσμα των διαδικασιών επανελέγχου δεν καθιστά αναποτελεσματικούς τους κανόνες σχετικά με τον καθορισμό της περιόδου απόρριψης των αιτήσεων.
(17)
Οι περιπτώσεις σοβαρών παραβάσεων και αδικημάτων που προβλέπονται στο άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 χρειάζονται περαιτέρω εξέταση και ανάλυση για να διασφαλιστεί ότι η διάρκεια της περιόδου απαραδέκτου είναι ανάλογη με τη φύση, τη σοβαρότητα, τη διάρκεια και τη συχνότητα αυτών των σοβαρών παραβάσεων και αδικημάτων. Μετά το πέρας αυτής της ανάλυσης πρέπει να τροποποιηθεί ο εν λόγω κανονισμός.
(18)
Προκειμένου να επισπευσθεί η εφαρμογή των μέτρων που προβλέπει ο εν λόγω κανονισμός και δεδομένης της σημασίας που έχει η διασφάλιση εναρμονισμένης και ίσης μεταχείρισης των επιχειρήσεων σε όλα τα κράτη μέλη από την αρχή της περιόδου προγραμματισμού, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής του και να εφαρμόζεται από την πρώτη μέρα της περιόδου επιλεξιμότητας του ΕΤΘΑ, δηλαδή από την 1η Ιανουαρίου 2014,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 1
Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής
Ο παρών κανονισμός αφορά τις αιτήσεις ενίσχυσης από το ΕΤΘΑ και προβλέπει την περίοδο κατά την οποία δεν γίνονται δεκτές οι αιτήσεις που υποβάλλουν οι επιχειρήσεις που έχουν προβεί σε κάποια από τις ενέργειες που προβλέπονται στο άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 ή στο άρθρο 10 παράγραφος 3 του ίδιου κανονισμού («περίοδος απαραδέκτου»).
Άρθρο 2
Ορισμοί
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού:
1.
«μόρια για σοβαρές παραβάσεις» θεωρούνται τα μόρια που επιβάλλονται στην επιχείρηση για το αλιευτικό σκάφος στο πλαίσιο του συστήματος επιβολής μορίων για σοβαρές παραβάσεις που προβλέπονται στο άρθρο 92 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009·
2.
«επιχείρηση» θεωρείται η επιχείρηση όπως ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 30 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 που υποβάλλει αίτηση για ενίσχυση από το ΕΤΘΑ.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΚΑΙ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΕΝΑΡΞΗΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ ΑΠΑΡΑΔΕΚΤΟΥ
Article 3
Απαράδεκτο των αιτήσεων από επιχειρήσεις που έχουν διαπράξει σοβαρές παραβάσεις βάσει του άρθρου 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου (6) και του άρθρου 90 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009
1. Στις περιπτώσεις που μια αρμόδια αρχή κρίνει ότι κάποια επιχείρηση έχει διαπράξει σοβαρή παράβαση βάσει του άρθρου 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 ή βάσει του άρθρου 90 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, οι αιτήσεις αυτής της επιχείρησης για ενίσχυση από το ΕΤΘΑ δεν θα θεωρούνται απαράδεκτες επί μία περίοδο 12 μηνών.
2. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, στις περιπτώσεις που κάποιο κράτος μέλος επιβάλλει μόρια, βάσει του άρθρου 42 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008, μόρια για σοβαρές παραβάσεις που προβλέπονται στα σημεία 1, 2 και 5 του παραρτήματος XXX εκτελεστικού του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 404/2011, ισχύουν οι ακόλουθοι κανόνες:
α)
εάν τα μόρια για παραβάσεις που έχουν επιβληθεί σε μια επιχείρηση για κάποιο αλιευτικό σκάφος είναι λιγότερα των 9, γίνονται δεκτές οι αιτήσεις αυτής της επιχείρησης για ενίσχυση από το ΕΤΘΑ·
β)
εάν είναι 9 τα μόρια για παραβάσεις που έχουν επιβληθεί σε μια επιχείρηση για κάποιο αλιευτικό σκάφος, η περίοδος απαραδέκτου είναι 12μηνη·
γ)
κάθε επιπλέον μόριο λόγω παραβάσεων που επιβάλλεται σε μία επιχείρηση για κάποιο αλιευτικό σκάφος που εμπίπτει στην περίπτωση του στοιχείου β) συνεπάγεται πρόσθετη περίοδο απαραδέκτου διάρκειας ενός μηνός.
3. Η ημερομηνία έναρξης της περιόδου απαραδέκτου είναι η ημερομηνία της πρώτης επίσημης απόφασης της αρμόδιας αρχής η οποία κρίνει ότι διεπράχθη σοβαρή παράβαση κατά την έννοια του άρθρου 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 και του άρθρου 90 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009.
Για τον υπολογισμό της περιόδου απαραδέκτου, υπόψη λαμβάνονται μόνον οι σοβαρές παραβάσεις που διεπράχθησαν μετά την 1η Ιανουαρίου 2013 και για τις οποίες είχε ληφθεί σχετική απόφαση κατά την έννοια της προαναφερθείσας παραγράφου μετά την εν λόγω ημερομηνία.
4. Ωστόσο, ειδικά όσον αφορά την παράγραφο 2, η ημερομηνία έναρξης της περιόδου απαραδέκτου είναι η ημερομηνία της πρώτης επίσημης απόφασης της αρμόδιας αρχής με την οποία επιβλήθηκαν μόρια σε κάποια επιχείρηση βάσει του άρθρου 126 παράγραφος 4 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 404/2011 και έχει ως αποτέλεσμα την επιβολή στην επιχείρηση 9 ή περισσότερων μορίων για παραβάσεις σε σχέση με κάποιο αλιευτικό σκάφος.
Όσον αφορά τον υπολογισμό της περιόδου απαραδέκτου, υπόψη λαμβάνονται μόνο τα μόρια για παραβάσεις που διεπράχθησαν μετά την 1η Ιανουαρίου 2013 και επιβλήθηκαν με επίσημη απόφαση η οποία εκδόθηκε μετά την εν λόγω ημερομηνία.
Άρθρο 4
Απαράδεκτες αιτήσεις από επιχειρήσεις που περιλαμβάνονται στον κατάλογο σκαφών ΠΛΑ της Ένωσης ή των οποίων το σκάφος φέρει τη σημαία κάποιας μη συνεργαζόμενης τρίτης χώρας
1. Ως περίοδος απαραδέκτου όσον αφορά μια επιχείρηση της οποίας το αλιευτικό σκάφος περιλαμβάνεται στον κατάλογο αλιευτικών σκαφών της Ένωσης που συμμετέχουν σε παράνομη, λαθραία και άναρχη αλιεία (ΠΛΑ) βάσει του άρθρου 27 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 θεωρείται ολόκληρη η περίοδος κατά τη διάρκεια της οποίας το αλιευτικό σκάφος περιλαμβάνεται σε αυτόν τον κατάλογο και, σε κάθε περίπτωση, επί 24 μήνες τουλάχιστον από την ημερομηνία εγγραφής του σε αυτόν.
2. Οι αιτήσεις από επιχειρήσεις των οποίων το αλιευτικό σκάφος φέρει τη σημαία μη συνεργαζόμενης τρίτης χώρας βάσει του άρθρου 33 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 είναι απαράδεκτες κατά τη διάρκεια ολόκληρης της περιόδου που αυτή η χώρα περιλαμβάνεται στον εν λόγω κατάλογο και, σε κάθε περίπτωση, επί 12 μήνες τουλάχιστον.
3. Η ημερομηνία έναρξης της περιόδου απαραδέκτου είναι η ημερομηνία έναρξης της ισχύος του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 468/2010 της Επιτροπής (7) για τη θέσπιση του καταλόγου ΠΛΑ της Ένωσης ή της εκτελεστικής απόφασης 2014/170/ΕΕ του Συμβουλίου (8) για την κατάρτιση του καταλόγου μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών ή η ημερομηνία τροποποίησης του εν λόγω κανονισμού ή της εν λόγω απόφασης με την οποία προστέθηκε στον εν λόγω κατάλογο κάποιο αλιευτικό ή κάποια χώρα.
Άρθρο 5
Απαράδεκτες αιτήσεις από επιχειρήσεις που έχουν διαπράξει απάτη στο πλαίσιο του ΕΤΑλ ή του ΕΤΘΑ
1. Στις περιπτώσεις που κάποια αρμόδια αρχή κρίνει ότι κάποια επιχείρηση έχει διαπράξει απάτη στο πλαίσιο του ΕΤΑλ ή του ΕΤΘΑ, όλες οι αιτήσεις αυτής της επιχείρησης για ενίσχυση από το ΕΤΘΑ είναι απαράδεκτες από την ημερομηνία της πρώτης επίσημης απόφασης με την οποία κρίνεται ότι διεπράχθη απάτη βάσει του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (9).
2. Η περίοδος απαραδέκτου διαρκεί μέχρι το τέλος της περιόδου επιλεξιμότητας του ΕΤΘΑ όπως ορίζεται στο άρθρο 65 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
ΚΟΙΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 6
Υπολογισμός της περιόδου απαραδέκτου στις περιπτώσεις που η επιχείρηση έχει στην κυριότητά της πάνω από ένα αλιευτικό σκάφος
1. Στην περίπτωση που η επιχείρηση έχει στην κυριότητά της πάνω από ένα αλιευτικό σκάφος, η περίοδος απαραδέκτου των αιτήσεων αυτής της επιχείρησης καθορίζεται χωριστά για κάθε αλιευτικό σκάφος σύμφωνα με το άρθρο 3 ή με το άρθρο 4.
2. Ωστόσο, οι αιτήσεις της εν λόγω επιχείρησης για ενίσχυση από το ΕΤΘΑ είναι επίσης απαράδεκτες:
α)
στην περίπτωση που, για πάνω από τα μισά αλιευτικά σκάφη που έχει στην κυριότητά της ή ελέγχει η εν λόγω επιχείρηση, είναι απαράδεκτες για ενίσχυση βάσει του άρθρου 3 ή του άρθρου 4· ή
β)
εάν, στην περίπτωση σοβαρών παραβάσεων σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 στοιχείο (α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 που απαριθμούνται στα σημεία 1, 2 και 5 του παραρτήματος XXX του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 404/2011, ο μέσος όρος των μορίων για παραβάσεις που επιβάλλονται ανά αλιευτικό σκάφος που ανήκει στην κυριότητα ή ελέγχεται από την επιχείρηση είναι 7 ή περισσότερο.
3. Κατά παρέκκλιση από τις παραγράφους 1 και 2, στις περιπτώσεις που κάποια σοβαρή παράβαση την οποία διαπράττει κάποια επιχείρηση δεν έχει σχέση με σκάφος που ανήκει στην κυριότητα ή ελέγχεται από αυτήν την επιχείρηση, όλες οι αιτήσεις αυτής της επιχείρησης για ενίσχυση από το ΕΤΘΑ είναι απαράδεκτες.
Άρθρο 7
Μεταβίβαση κυριότητας
1. Στην περίπτωση πώλησης ή άλλου είδους μεταβίβασης της κυριότητας ενός αλιευτικού σκάφους, η περίοδος απαραδέκτου, όσον αφορά την επιχείρηση που μεταβιβάζει το αλιευτικό σκάφος, λόγω σοβαρών παραβάσεων που διεπράχθησαν πριν την αλλαγή της ιδιοκτησίας, δεν μεταβιβάζεται στη νέα επιχείρηση. Το απαράδεκτο των αιτήσεων της νέας επιχείρησης μπορεί να είναι αποτέλεσμα μόνο νέων παραβάσεων της νέας επιχείρησης.
2. Ωστόσο, τα μόρια που επιβάλλονται για σοβαρές παραβάσεις κατά την έννοια του άρθρου 42 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008, οι οποίες απαριθμούνται στα σημεία 1, 2 και 5 του παραρτήματος XXX του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 404/2011 και διεπράχθησαν πριν την αλλαγή της κυριότητας του αλιευτικού σκάφους, λαμβάνονται υπόψη για τον υπολογισμό της περιόδου απαραδέκτου της νέας επιχείρησης σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 και το άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο β) στην περίπτωση που η εν λόγω επιχείρηση διαπράξει νέες σοβαρές παραβάσεις βάσει του άρθρου 42 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 που απαριθμούνται στα σημεία 1, 2 και 5 του παραρτήματος XXX του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 404/2011.
Άρθρο 8
Οριστική αφαίρεση της αλιευτικής άδειας
Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 6, στις περιπτώσεις οριστικής αφαίρεσης της αλιευτικής άδειας για κάθε αλιευτικό σκάφος που ανήκει στην κυριότητα ή ελέγχεται από αυτήν την επιχείρηση:
α)
σύμφωνα με το άρθρο 129 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 404/2011· ή, κατά περίπτωση,
β)
ως αποτέλεσμα κυρώσεων για σοβαρές παραβάσεις που υποβάλλουν τα κράτη μέλη βάσει του άρθρου 45 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008,
όλες οι αιτήσεις αυτής της επιχείρησης είναι απαράδεκτες για ενίσχυση από το ΕΤΑλ από την ημερομηνία αφαίρεσης μέχρι το τέλος της περιόδου επιλεξιμότητας βάσει του άρθρου 65 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013.
Άρθρο 9
Αναθεώρηση της περιόδου απαραδέκτου
Υπό τον όρο ότι διαρκεί τουλάχιστον 12 μήνες συνολικά, η περίοδος απαραδέκτου:
α)
μειώνεται στην περίπτωση σοβαρών παραβάσεων βάσει του άρθρου 42 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 που απαριθμούνται στα σημεία 1, 2 και 5 του παραρτήματος XXX του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 404/2011 κατά 2 μήνες όταν διαγράφονται 2 μόρια σύμφωνα με το άρθρο 133 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 404/2011 για τέτοιες σοβαρές παραβάσεις·
β)
παρατείνεται κατά 12 μήνες για κάθε σοβαρή παράβαση που διαπράττει η επιχείρηση κατά τη διάρκεια της περιόδου απαραδέκτου βάσει του άρθρου 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 ή του άρθρου 90 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009· ή
γ)
κατά παρέκκλιση από το στοιχείο β), παρατείνεται βάσει των κανόνων που προβλέπει το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο γ) για κάθε σοβαρή παραβίαση που διαπράττει η επιχείρηση κατά τη διάρκεια της περιόδου απαραδέκτου βάσει του άρθρου 42 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 που απαριθμούνται στα σημεία 1, 2 και 5 του παραρτήματος XXX του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 404/2011.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 10
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της ημέρας δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2014.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 17 Δεκεμβρίου 2014.