PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 946/2013
ze dne 2. října 2013
o zálohách přímých plateb uvedených v příloze I nařízení Rady (ES) č. 73/2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce, jež mají být vyplaceny od 16. října 2013
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a zrušuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (1), a zejména na čl. 29 odst. 4 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 29 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009 se stanoví, že platby v rámci režimů podpor uvedených v příloze I zmíněného nařízení se provádějí během období, které začíná 1. prosince a končí 30. června následujícího kalendářního roku. Ustanovení čl. 29 odst. 4 písm. a) uvedeného nařízení však Komisi umožňuje stanovit zálohy.
(2)
Nepříznivé povětrnostní podmínky v Evropě spolu s velmi chladnou zimou a silnými dešti s následnými rozsáhlými povodněmi v některých členských státech způsobily vážné škody na produkci plodin a krmiv v roce 2013. Zemědělci, zejména chovatelé skotu, se v důsledku toho potýkali se závažnými finančními obtížemi. K uvedeným obtížím přispívají i důsledky probíhající finanční krize, která mnohým zemědělcům způsobila závažné problémy s likviditou. Pro zmírnění těchto obtíží je vhodné umožnit, aby byly zemědělcům vyplaceny zálohy až do výše 50 % plateb v rámci režimů podpor uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009. U plateb na hovězí a telecí maso stanovených v oddílu 11 kapitoly 1 hlavy IV nařízení (ES) č. 73/2009 by měly být členské státy oprávněny zvýšit zálohové platby uvedené v článku 82 nařízení Komise (ES) č. 1121/2009 (2) až na 80 % platby.
(3)
Aby mohly být zálohové platby zaúčtovány do rozpočtového roku 2014, měly by být provedeny ode dne 16. října 2013. Před vyplacením záloh je však třeba v zájmu řádného finančního řízení provést ověření podmínek požadovaných pro poskytnutí podpory podle čl. 29 odst. 3 nařízení (ES) č. 73/2009.
(4)
Podle čl. 18 odst. 5 nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 (3) může Rada na návrh Komise na základě nových informací, které má k dispozici, přizpůsobit sazbu úpravy přímých plateb nejpozději do 1. prosince. V důsledku toho sazba úpravy finanční kázně uvedená v článku 11 nařízení (ES) č. 73/2009, která byla v konečném důsledku uplatněna, nemusí být do 16. října 2013 známa. Maximální zálohy, které lze vyplatit, by proto měly být stanoveny jako procento přímých plateb před úpravou, která je uvedena v článku 11 nařízení (ES) č. 73/2009. Konečná platba po 1. prosinci 2013 zohlední konečnou sazbu úpravy finanční kázně platnou v příslušné době.
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro přímé platby,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Za předpokladu, že bylo dokončeno ověření podmínek pro poskytnutí podpory podle článku 20 nařízení (ES) č. 73/2009, mohou členské státy ode dne 16. října 2013 vyplatit zemědělcům zálohy ve výši až 50 % přímých plateb uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009, na které se vztahují žádosti podané v roce 2013, bez ohledu na úpravu uvedenou v článku 11 nařízení (ES) č. 73/2009.
U plateb na hovězí a telecí maso stanovených v oddílu 11 kapitoly 1 hlavy IV nařízení (ES) č. 73/2009 jsou členské státy oprávněny zvýšit částku uvedenou v prvním pododstavci až na 80 %.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. října 2013.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 946/2013 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 2ας Οκτωβρίου 2013
για τις προκαταβολές που πρέπει να καταβληθούν από τις 16 Οκτωβρίου 2013 όσον αφορά τις άμεσες ενισχύσεις που απαριθμούνται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης για τους γεωργούς στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου, της 19ης Ιανουαρίου 2009, σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης για τους γεωργούς στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1290/2005, (ΕΚ) αριθ. 247/2006, (ΕΚ) αριθ. 378/2007 και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 (1), και ιδίως το άρθρο 29 παράγραφος 4 στοιχείο α),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Το άρθρο 29 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 προβλέπει ότι οι ενισχύσεις στο πλαίσιο των καθεστώτων στήριξης που απαριθμούνται στο παράρτημα I του εν λόγω κανονισμού πρέπει να καταβάλλονται από 1ης Δεκεμβρίου έως 30 Ιουνίου του επόμενου ημερολογιακού έτους. Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 4 στοιχείο α) του εν λόγω κανονισμού, η Επιτροπή μπορεί να μεριμνά για προκαταβολές.
(2)
Το 2013 οι δυσμενείς καιρικές συνθήκες που επικράτησαν στην Ευρώπη, με τη μεγάλη ξηρασία σε ορισμένα κράτη μέλη και τον ιδιαίτερα δριμύ χειμώνα καθώς και τις ισχυρές βροχοπτώσεις σε άλλα, προκάλεσαν σοβαρές ζημιές στις καλλιέργειες και στην παραγωγή χορτονομών. Κατά συνέπεια, οι γεωργοί, και ιδίως οι εκτροφείς βοοειδών, αντιμετώπισαν σοβαρές οικονομικές δυσκολίες. Οι δυσκολίες αυτές εντάθηκαν από τις επιπτώσεις της συνεχιζόμενης οικονομικής κρίσης, η οποία είχε ως αποτέλεσμα πολλοί κτηνοτρόφοι να αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα ρευστότητας. Για να αμβλυνθούν οι δυσχέρειες αυτές, είναι σκόπιμο να επιτραπεί η χορήγηση προκαταβολών στους γεωργούς μέχρι ποσοστού 50 % των καθεστώτων στήριξης που απαριθμούνται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009. Όσον αφορά τις ενισχύσεις για το βόειο κρέας που προβλέπονται στον τίτλο IV κεφάλαιο 1 τμήμα 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009, θα πρέπει επίσης να επιτραπεί στα κράτη μέλη να αυξήσουν τις προκαταβολές που αναφέρονται στο άρθρο 82 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1121/2009 (2) μέχρι ποσοστού 80 % της ενίσχυσης.
(3)
Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι προκαταβολές θα καταχωρίζονται λογιστικά στο οικονομικό έτος 2014, θα πρέπει να καταβάλλονται από τις 16 Οκτωβρίου 2013 και μετά. Η αναγκαία εξακρίβωση των όρων επιλεξιμότητας βάσει του άρθρου 29 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 πρέπει, ωστόσο, να διενεργείται πριν από την πληρωμή των προκαταβολών για λόγους χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης.
(4)
Σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου (3), το Συμβούλιο μπορεί, το αργότερο την 1η Δεκεμβρίου, ύστερα από πρόταση της Επιτροπής και βάσει νέων στοιχείων που έχει στη διάθεσή του, να τροποποιήσει το ποσοστό αναπροσαρμογής των άμεσων ενισχύσεων. Κατά συνέπεια, το ποσοστό αναπροσαρμογής της δημοσιονομικής πειθαρχίας που αναφέρεται στο άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 ενδέχεται να μην είναι γνωστό μέχρι τις 16 Οκτωβρίου 2013. Ως εκ τούτου, οι μέγιστες προκαταβολές που είναι δυνατόν να καταβληθούν θα πρέπει να καθοριστούν ως ποσοστό των άμεσων ενισχύσεων πριν από την αναπροσαρμογή που αναφέρεται στο άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009. Για την οριστική πληρωμή μετά την 1η Δεκεμβρίου 2013 θα ληφθεί υπόψη το ισχύον κατά τη χρονική εκείνη στιγμή τελικό ποσοστό αναπροσαρμογής της δημοσιονομικής πειθαρχίας.
(5)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης άμεσων ενισχύσεων και της διαχειριστικής επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τα κράτη μέλη επιτρέπεται να καταβάλλουν, από τις 16 Οκτωβρίου 2013, προκαταβολές στους γεωργούς μέχρι ποσοστού 50 % των άμεσων ενισχύσεων που απαριθμούνται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 για τις αιτήσεις που υποβλήθηκαν το 2013, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η αναπροσαρμογή που αναφέρεται στο άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009, υπό την προϋπόθεση ότι έχει ολοκληρωθεί η εξακρίβωση των όρων επιλεξιμότητας δυνάμει του άρθρου 20 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009.
Όσον αφορά τις ενισχύσεις για το βόειο κρέας που προβλέπονται στον τίτλο IV κεφάλαιο 1 τμήμα 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009, τα κράτη μέλη μπορούν να αυξήσουν το ποσό που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο μέχρι ποσοστού 80 %.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 2 Οκτωβρίου 2013.