PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/220
ze dne 3. února 2015,
kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Rady (ES) č. 1217/2009 o založení zemědělské účetní datové sítě pro sběr údajů o příjmech a o hospodářské činnosti zemědělských podniků v Evropské unii
EVROPSKÁ KOMISE,
S ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1217/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o založení zemědělské účetní datové sítě pro sběr údajů o příjmech a o hospodářské činnosti zemědělských podniků v Evropské unii (1), a zejména na čl. 5 odst. 1 první pododstavec, čl. 5a odst. 2 a 4, čl. 5b odst. 7, čl. 7 odst. 2, čl. 8 odst. 3 třetí pododstavec a čl. 19 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost bylo nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1318/2013 (2) změněno nařízení (ES) č. 1217/2009 s cílem uvést jej do souladu s články 290 a 291 Smlouvy o fungování Evropské unie. Aby se zajistilo fungování nového právního rámce, jenž z tohoto sladění vyplývá, měla by se prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci a prováděcích aktů přijmout určitá pravidla. Nová pravidla by měla nahradit stávající pravidla stanovená Komisí za účelem provádění nařízení (ES) č. 1217/2009. Je proto vhodné zrušit prováděcí nařízení Komise (EU) č. 283/2012 (3) a prováděcí nařízení Komise (EU) č. 730/2013 (4).
(2)
V souladu s článkem 5 nařízení (ES) č. 1217/2009 je nutno stanovit prahy ekonomické velikosti. Tyto prahy se musí lišit podle členských států a v některých případech i podle oblastí zemědělské účetní datové sítě (FADN), aby byly zohledněny jejich různé zemědělské struktury.
(3)
Článek 5a nařízení (ES) č. 1217/2009 stanoví, že údaje se shromažďují na základě plánu pro výběr vykazujících podniků (plánu výběru). Pro účely plánu výběru by měla být oblast zjišťování stratifikována podle oblastí FADN uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 1217/2009 a podle typů výrobního zaměření a ekonomické velikosti.
(4)
Aby byl pro stratifikovanou oblast zjišťování vymezen reprezentativní soubor vykazujících podniků, měl by se určit počet vykazujících podniků na členský stát a oblast FADN.
(5)
Plán výběru by měl být vypracován před začátkem příslušného účetního období, aby před jeho použitím pro výběr vykazujících podniků mohla Komise ověřit jeho obsah.
(6)
Za účelem dosažení cílů vytyčených v článku 5b nařízení (ES) č. 1217/2009, které souvisejí s FADN, by se měla stanovit prováděcí pravidla pro klasifikační systém Unie.
(7)
Na základě ekonomického kritéria by měl být určen typ výrobního zaměření a ekonomická velikost podniku. Pro tyto účely je vhodné použít standardní produkci zmiňovanou v čl. 5b odst. 2 nařízení (ES) č. 1217/2009. Tuto standardní produkci je třeba určit podle produktu a v souladu se seznamem ukazatelů statistických zjišťování o struktuře zemědělských podniků stanoveným v příloze III nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1166/2008 (5). V tomto směru je třeba určit vztah mezi ukazateli zjišťování o struktuře zemědělských podniků a položkami podnikových výkazů FADN.
(8)
Jelikož v příjmech zemědělců roste význam jiných než zemědělských výdělečných činností, které se přímo týkají podniku, měla by být do klasifikačního systému Unie začleněna klasifikační proměnná, jež by odrážela význam těchto jiných výdělečných činností (JVČ), které se přímo týkají podniku.
(9)
Také je nutno stanovit určitá pravidla pro předávání údajů o standardní produkci a údajů potřebných pro její výpočet Komisi.
(10)
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1198/2014 (6) stanoví hlavní kategorie účetních údajů uvedené v článku 8 nařízení (ES) č. 1217/2009 a obecná pravidla pro sběr těchto údajů. Druh, definice a způsob předkládání účetních údajů, které se shromažďují pomocí podnikových výkazů vypracovávaných za účelem spolehlivého stanovení příjmů zemědělských podniků, musí být shodné bez ohledu na zjišťované vykazující podniky. Z tohoto důvodu je zapotřebí stanovit formu a strukturu podnikového výkazu a také metody a lhůty pro předkládání údajů Komisi. Údaje shromažďované pomocí podnikových výkazů by také měly zohledňovat reformu společné zemědělské politiky z roku 2013.
(11)
Řádně vyplněné podnikové výkazy by se měly Komisi zasílat včas prostřednictvím kontaktního orgánu jmenovaného každým členským státem v souladu s článkem 7 nařízení (ES) č. 1217/2009, tak aby bylo zajištěno jednotné a včasné zpracování doručených účetních údajů. Proces doručování účetních údajů Komisi by měl být praktický a bezpečný. Proto by se měla formulovat ustanovení, na základě kterých by kontaktní orgán posílal dotčené informace přímo Komisi prostřednictvím počítačového systému zavedeného Komisí pro účely uvedeného nařízení a která by definovala další postupy v tomto směru. Je záhodno, aby lhůty pro předkládání těchto údajů Komisi zohledňovaly, jakým způsobem členské státy tyto údaje předkládaly v minulosti.
(12)
Aby byl podnikový výkaz doručený Komisi považován za způsobilý pro vyplacení paušálního poplatku, musí být vždy řádně vyplněn.
(13)
Nařízení (ES) č. 1217/2009 stanoví pro každý členský stát omezení co do celkového počtu řádně vyplněných podnikových výdajů, které jsou způsobilé pro financování EU. Pokud jde o počet vykazujících podniků na oblast FADN, měla by být povolena flexibilita, ovšem pod podmínkou dodržení celkového počtu vykazujících podniků na členský stát stanoveného v nařízení (ES) č. 1217/2009.
(14)
Článek 19 nařízení (ES) č. 1217/2009 stanoví, že prostředky uvedené v souhrnném rozpočtu Evropské unie, oddíle Komise, musí krýt celkovou výši paušálního poplatku splatného členským státům za poskytnutí řádně vyplněných podnikových výkazů Komisi ve stanovené lhůtě. Počet řádně vyplněných podnikových výkazů, za které se vyplácí paušální poplatek, by neměl být vyšší než maximální počet vykazujících podniků.
(15)
Aby se napomohlo zlepšení postupů pro zpracovávání údajů z podnikových výkazů, měl by být členským státům, které řádně vyplněné podnikové výkazy předloží před koncem lhůty, jež je pro jejich odevzdání stanovena, vyplácen vyšší paušální poplatek.
(16)
Vzhledem k tomu, že opatření stanovená tímto nařízením by se měla uplatňovat počínaje účetním obdobím 2015, toto nařízení by se mělo použít od téhož účetního období.
(17)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro zemědělskou účetní datovou síť,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA 1
OBLAST ZJIŠŤOVÁNÍ A PLÁN VÝBĚRU
Článek 1
Práh ekonomické velikosti
Prahy ekonomické velikosti zmiňované v čl. 5 odst. 1 prvním pododstavci nařízení (ES) č. 1217/2009 jsou stanoveny v příloze I tohoto nařízení.
Článek 2
Počet vykazujících podniků
Počet vykazujících podniků na členský stát a na oblast zemědělské účetní datové sítě (FADN) zmiňovaný v čl. 5a odst. 2 nařízení (ES) č. 1217/2009 je stanoven v příloze II tohoto nařízení.
Článek 3
Plán výběru
1. Modely a metody týkající se formy a obsahu údajů zmiňované v čl. 5a odst. 4 nařízení (ES) č. 1217/2009 jsou stanoveny v příloze III tohoto nařízení.
2. Plán výběru zmiňovaný v čl. 5a odst. 1 nařízení (ES) č. 1217/2009 a schválený celostátním výborem uvedeným v čl. 6 odst. 2 téhož nařízení oznámí členské státy Komisi elektronicky nejpozději dva měsíce před začátkem účetního období, ke kterému se tento plán vztahuje.
KAPITOLA 2
SYSTÉM UNIE PRO KLASIFIKACI ZEMĚDĚLSKÝCH PODNIKŮ
Článek 4
Speciální typy výrobního zaměření
Metody pro výpočet speciálních typů výrobního zaměření uváděných v čl. 5b odst. 3 nařízení (ES) č. 1217/2009 a jejich vztah k obecným a hlavním typům výrobního zaměření zmiňovaným v tomtéž článku jsou uvedeny v příloze IV tohoto nařízení.
Článek 5
Ekonomická velikost podniku
Metoda pro výpočet ekonomické velikosti podniku zmiňované v čl. 5b odst. 4 nařízení (ES) č. 1217/2009 a tříd ekonomické velikosti zmiňovaných v čl. 5b odst. 1 uvedeného nařízení je stanovena v příloze V tohoto nařízení.
Článek 6
Standardní produkce a celková standardní produkce
1. Metoda pro výpočet standardní produkce každého produkčního odvětví, jak je uvedeno v čl. 5b odst. 2 nařízení (ES) č. 1217/2009, a postupy pro shromažďování příslušných údajů jsou stanoveny v příloze VI tohoto nařízení.
Standardní produkce různých produkčních odvětví podniku, jak je uvedeno v čl. 5b odst. 2 nařízení (ES) č. 1217/2009, se určuje u každé zeměpisné jednotky uvedené v bodě 2 písm. b) přílohy VI tohoto nařízení a u každého odvětví rostlinné a živočišné výroby v rámci zjišťování o struktuře zemědělských podniků uvedeného na seznamu v příloze III nařízení (ES) č. 1166/2008.
2. Celková standardní produkce podniku se zjistí vynásobením standardní produkce každého odvětví rostlinné a živočišné výroby počtem příslušných jednotek.
Článek 7
Jiné výdělečné činnosti, které se přímo týkají podniku
Jiné výdělečné činnosti, které se přímo týkají podniku, zmiňované v čl. 5b odst. 5 nařízení (ES) č. 1217/2009 jsou definovány v části A přílohy VII tohoto nařízení. Jejich význam se vyjádří jako procentuální rozpětí. Tato procentuální rozpětí jsou stanovena v části C přílohy VII tohoto nařízení.
Metoda pro odhad významu výdělečných činností uvedených v prvním pododstavci je stanovena v částech B a C přílohy VII tohoto nařízení.
Článek 8
Oznamování standardní produkce a údajů pro její určení
1. Členské státy předkládají Komisi (Eurostatu) hodnoty standardní produkce a údaje pro jejich určení, jak je uvedeno v čl. 5b odst. 6 nařízení (ES) č. 1217/2009 za referenční období roku N před 31. prosincem roku N+3.
2. Pro předkládání údajů uvedených v odstavci 1 používají členské státy počítačové systémy, které jim pro tyto účely poskytne Komise (Eurostat).
KAPITOLA 3
PODNIKOVÝ VÝKAZ A PŘEDKLÁDÁNÍ ÚDAJŮ KOMISI
Článek 9
Forma a struktura podnikového výkazu
Forma a struktura pro předkládání účetních údajů zmiňované v článku 8 nařízení (ES) č. 1217/2009 a související pokyny jsou stanoveny v příloze VIII tohoto nařízení.
Článek 10
Metody a lhůty pro předkládání údajů Komisi
1. Podnikové výkazy předkládá Komisi kontaktní orgán zmiňovaný v článku 7 nařízení (ES) č. 1217/2009 prostřednictvím počítačového systému pro doručování a kontrolu zmiňovaného v čl. 19 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 1217/2009. K výměně požadovaných informací dochází elektronicky na základě modelů, které jsou kontaktnímu orgánu poskytnuty v rámci uvedeného systému.
2. Členské státy jsou informovány o obecných podmínkách zavádění počítačového systému uvedeného v odstavci 1 prostřednictvím Výboru pro zemědělskou účetní datovou síť.
3. Podnikové výkazy se Komisi předkládají do 31. prosince po skončení dotčeného účetního období.
Členské státy, které nebyly schopny doručit údaje z podnikového výkazu za rok 2012 ve lhůtě stanovené v prvním pododstavci, mohou podnikové výkazy Komisi předložit až do tří měsíců po uplynutí lhůty uvedené v prvním pododstavci.
4. Podnikové výkazy se považují za doručené Komisi, jakmile jsou účetní údaje zmiňované v článku 9 zaneseny do počítačového systému pro doručování a kontrolu uvedeného v odstavci 1, proběhnou následná počítačová ověření a kontaktní orgán potvrdí, že údaje jsou připraveny k nahrání do systému.
KAPITOLA 4
PAUŠÁLNÍ POPLATEK
Článek 11
Řádně vyplněné podnikové výkazy
Pro účely čl. 19 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1217/2009 je podnikový výkaz řádně vyplněn, je-li jeho obsah věcně správný a účetní údaje, které jsou v něm uvedeny, jsou zaznamenány a prezentovány v souladu s formou a strukturou stanovenou v příloze VIII tohoto nařízení.
Článek 12
Způsobilý počet podnikových výkazů
Celkový počet řádně vyplněných a předložených podnikových výkazů na členský stát, jak je uvedeno v čl. 5a odst. 2 nařízení (ES) č. 1217/2009, které jsou způsobilé pro vyplacení paušálního poplatku, nesmí být vyšší než celkový počet vykazujících podniků, jenž je pro daný členský stát stanoven v příloze II tohoto nařízení.
Pokud mají členské státy více než jednu oblast FADN, počet řádně vyplněných a předložených podnikových výkazů na oblast FADN, které jsou způsobilé k vyplacení paušálního poplatku, může být až o 20 % vyšší než počet, který je pro dotčenou oblast FADN stanoven, avšak celkový počet řádně vyplněných a předložených podnikových výkazů za dotčený členský stát nesmí být vyšší než celkový počet, jenž je pro tento členský stát stanoven v příloze II tohoto nařízení.
Článek 13
Vyplácení paušálního poplatku
Celková výše paušálního poplatku zmiňovaného v čl. 19 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1217/2009 se vyplácí ve dvou splátkách:
a)
na začátku každého účetního období se za počet vykazujících podniků stanovený v příloze II tohoto nařízení proplatí 50 % celkové výše, přičemž tato platba se vypočte na základě částky stanovené v prvním pododstavci článku 14 tohoto nařízení;
b)
zbývající částka se proplatí poté, co Komise ověří, že předložené podnikové výkazy byly řádně vyplněny.
Zbývající částka uvedená v písmeni b) prvního pododstavce tohoto článku se vypočte tak, že se vynásobí paušální poplatek za podnikový výkaz vypočtený na základě článku 14 tohoto nařízení počtem řádně vyplněných podnikových výkazů, které jsou způsobilé podle článku 12 tohoto nařízení, a odečte se platba uvedená v písmeni a) prvního pododstavce tohoto článku.
Článek 14
Výše paušálního poplatku
Paušální poplatek zmiňovaný v čl. 19 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1217/2009 se stanoví na 160 EUR za podnikový výkaz.
Není-li na úrovni oblasti FADN ani na úrovni dotčeného členského státu dosaženo 80 % prahu uvedeného v čl. 19 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1217/2009, snížení zmiňované v uvedeném ustanovení se použije jen na vnitrostátní úrovni.
Pokud členský stát předloží účetní údaje uvedené v článku 9 tohoto nařízení nejpozději jeden měsíc před uplynutím příslušných lhůt uvedených v čl. 10 odst. 3, navýší se paušální poplatek o 5 EUR, s výjimkou případů, kdy ve vztahu k některé oblasti FADN nebo k některému členskému státu nebude dosaženo 80 % prahu zmiňovaného v čl. 19 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1217/2009.
KAPITOLA 5
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 15
Zrušení předpisů
Prováděcí nařízení (EU) č. 283/2012 a prováděcí nařízení (EU) č. 730/2013 se s účinkem od 1. ledna 2015 zrušují.
I nadále se však použijí na účetní období předcházející účetnímu období 2015.
Článek 16
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od účetního období 2015.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 3. února 2015.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/220 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 3ης Φεβρουαρίου 2015
για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου σχετικά με τη δημιουργία δικτύου για τη συλλογή λογιστικών στοιχείων όσον αφορά τα εισοδήματα και την οικονομική λειτουργία των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, σχετικά με τη δημιουργία δικτύου για τη συλλογή λογιστικών στοιχείων όσον αφορά τα εισοδήματα και την οικονομική λειτουργία των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο, το άρθρο 5α παράγραφοι 2 και 4, το άρθρο 5β παράγραφος 7, το άρθρο 7 παράγραφος 2, το άρθρο 8 παράγραφος 3 τρίτο εδάφιο και το άρθρο 19 παράγραφος 3,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1318/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), με σκοπό την εναρμόνισή του με τα άρθρα 290 και 291 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Προκειμένου να διασφαλιστεί η λειτουργία του νέου νομικού πλαισίου που προκύπτει από την εν λόγω εναρμόνιση, θα πρέπει να θεσπιστούν ορισμένοι κανόνες με κατ' εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις. Οι νέοι κανόνες θα πρέπει να αντικαταστήσουν τους ισχύοντες κανόνες που έχουν θεσπιστεί από την Επιτροπή για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να καταργηθούν οι εκτελεστικοί κανονισμοί της Επιτροπής (ΕΕ) αριθ. 283/2012 (3) και (ΕΕ) αριθ. 730/2013 (4).
(2)
Σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, είναι αναγκαίο να καθοριστούν κατώτατα όρια οικονομικού μεγέθους. Τα εν λόγω κατώτατα όρια πρέπει να διαφοροποιούνται ανάλογα με το κράτος μέλος και, σε ορισμένες περιπτώσεις, ακόμη και ανάλογα με την περιφέρεια του Δικτύου Γεωργικής Λογιστικής Πληροφόρησης (ΔΓΛΠ) προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι διαφορετικές γεωργικές διαρθρώσεις.
(3)
Το άρθρο 5α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 προβλέπει τη συλλογή δεδομένων με βάση το σχέδιο για την επιλογή των εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης (σχέδιο επιλογής). Για το σχέδιο επιλογής, απαιτείται διαστρωμάτωση του πεδίου παρατήρησης με βάση τις περιφέρειες του ΔΓΛΠ που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, τους τύπους γεωργικής δραστηριότητας και το οικονομικό μέγεθος.
(4)
Προκειμένου να παρασχεθεί αντιπροσωπευτικό δείγμα λογιστικών εκμεταλλεύσεων για τη διαστρωμάτωση του πεδίου παρατήρησης, θα πρέπει να καθοριστεί ο αριθμός των εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης ανά κράτος μέλος και ανά περιφέρεια ΔΓΛΠ.
(5)
Το σχέδιο επιλογής πρέπει να καταρτίζεται πριν από την έναρξη της αντίστοιχης λογιστικής χρήσης, ώστε να μπορεί η Επιτροπή να επαληθεύσει το περιεχόμενό του πριν χρησιμοποιηθεί για την επιλογή των εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης.
(6)
Για την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 5β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, ο οποίος εφαρμόζεται για τους σκοπούς του ΔΓΛΠ, θα πρέπει να θεσπιστούν κανόνες εφαρμογής για την ενωσιακή τυπολογία.
(7)
Ο τύπος γεωργικής δραστηριότητας και το οικονομικό μέγεθος της εκμετάλλευσης θα πρέπει να προσδιορίζονται με βάση ένα οικονομικό κριτήριο. Για τον σκοπό αυτό, είναι σκόπιμο να χρησιμοποιείται η τυπική απόδοση της εκμετάλλευσης που αναφέρεται στο άρθρο 5β παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009. Οι τυπικές αποδόσεις πρέπει να προσδιορίζονται ανά προϊόν και σύμφωνα με τον κατάλογο των χαρακτηριστικών των ερευνών για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων που περιλαμβάνεται στο παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1166/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5). Για τον λόγο αυτό, θα πρέπει να καταρτιστεί πίνακας αντιστοιχίας μεταξύ των χαρακτηριστικών των ερευνών για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και των τίτλων του δελτίου εκμετάλλευσης του ΔΓΛΠ.
(8)
Λαμβανομένης υπόψη της αυξανόμενης σημασίας για το γεωργικό εισόδημα των κερδοφόρων δραστηριοτήτων που σχετίζονται άμεσα με τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις, εκτός από τις γεωργικές δραστηριότητες της εκμετάλλευσης, στην ενωσιακή τυπολογία θα πρέπει να συμπεριληφθεί μια μεταβλητή ταξινόμησης, η οποία θα αντανακλά τη σημασία των άλλων κερδοφόρων δραστηριοτήτων (ΑΚΔ) που σχετίζονται άμεσα με τη γεωργική εκμετάλλευση.
(9)
Επιπλέον, είναι ανάγκη να θεσπιστούν ορισμένοι κανόνες για τη διαβίβαση στην Επιτροπή των τυπικών αποδόσεων και των δεδομένων που απαιτούνται για τον υπολογισμό τους.
(10)
Ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1198/2014 της Επιτροπής (6) προσδιορίζει τις βασικές ομάδες λογιστικών στοιχείων που αναφέρονται στο άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 και θεσπίζει γενικούς κανόνες για τη συλλογή των στοιχείων αυτών. Τα λογιστικά στοιχεία που συλλέγονται βάσει του δελτίου εκμετάλλευσης, το οποίο συντάσσεται για τη διαπίστωση, κατά τρόπο αξιόπιστο, των εισοδημάτων στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις, πρέπει να είναι ομοιόμορφα, ανεξάρτητα από τις εκμεταλλεύσεις του δικτύου πληροφόρησης που αποτέλεσαν αντικείμενο έρευνας. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να καθοριστούν η μορφή και η διάταξη του δελτίου των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και οι μέθοδοι και οι προθεσμίες για την υποβολή των στοιχείων στην Επιτροπή. Τα στοιχεία που συλλέγονται βάσει του δελτίου εκμετάλλευσης θα πρέπει επίσης να λαμβάνουν υπόψη τη μεταρρύθμιση της κοινής γεωργικής πολιτικής του 2013.
(11)
Τα δεόντως συμπληρωμένα δελτία εκμετάλλευσης θα πρέπει να διαβιβάζονται έγκαιρα στην Επιτροπή από το όργανο-σύνδεσμο που έχει ορίσει κάθε κράτος μέλος, σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 προκειμένου να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη και έγκαιρη διαχείριση των διαβιβασθέντων λογιστικών στοιχείων. Η διαβίβαση των λογιστικών στοιχείων στην Επιτροπή πρέπει να γίνεται με πρακτικό και ασφαλή τρόπο. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να προβλεφθεί ότι ο σύνδεσμος διαβιβάζει τις σχετικές πληροφορίες απευθείας στην Επιτροπή μέσω του μηχανογραφημένου συστήματος που εγκαθιστά η Επιτροπή για τους σκοπούς του εν λόγω κανονισμού, καθώς και άλλες σχετικές λεπτομέρειες. Είναι σκόπιμο να ληφθούν υπόψη, όσον αφορά την προθεσμία για την υποβολή των εν λόγω στοιχείων στην Επιτροπή, οι προηγούμενες επιδόσεις των κρατών μελών όσον αφορά τη διαβίβαση των εν λόγω στοιχείων.
(12)
Κάθε δελτίο γεωργικής εκμετάλλευσης που διαβιβάζεται στην Επιτροπή θα πρέπει να είναι δεόντως συμπληρωμένο προκειμένου να θεωρηθεί επιλέξιμο για την καταβολή της κατ' αποκοπή αμοιβής.
(13)
Περιορισμός ανά κράτος μέλος όσον αφορά τον συνολικό αριθμό των δεόντως συμπληρωμένων δελτίων εκμεταλλεύσεων που είναι επιλέξιμα για χρηματοδότηση από την Ένωση καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1217/2009. Θα πρέπει να παρέχεται κάποια ευελιξία όσον αφορά τον αριθμό των εκμεταλλεύσεων ανά περιφέρεια ΔΓΛΠ, εφόσον ο συνολικός αριθμός των εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης του οικείου κράτους μέλους τηρείται όπως ορίζει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1217/2009.
(14)
Το άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 προβλέπει ότι οι πιστώσεις που πρέπει να συμπεριληφθούν στον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο μέρος της Επιτροπής, πρέπει να καλύπτουν το συνολικό ποσό της κατ' αποκοπή αμοιβής στα κράτη μέλη για τη διαβίβαση δεόντως συμπληρωμένων δελτίων εκμετάλλευσης στην Επιτροπή εντός της καθορισμένης προθεσμίας. Ο αριθμός των δεόντως συμπληρωμένων δελτίων εκμετάλλευσης για τα οποία καταβάλλεται η κατ' αποκοπή αμοιβή δεν πρέπει να υπερβαίνει τον μέγιστο αριθμό εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης.
(15)
Με στόχο τη συμβολή στη βελτίωση των διαδικασιών διαχείρισης των στοιχείων του δελτίου εκμετάλλευσης, θα πρέπει να αυξηθεί η κατ' αποκοπή αμοιβή προς τα κράτη μέλη που διαβιβάζουν δεόντως συμπληρωμένα δελτία εκμετάλλευσης πριν από τη λήξη της προθεσμίας που καθορίζεται για την υποβολή τους.
(16)
Δεδομένου ότι τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να εφαρμοστούν από τη λογιστική χρήση 2015, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμοστεί από την εν λόγω λογιστική χρήση.
(17)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για το δίκτυο γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1
ΠΕΔΙΟ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΣΧΕΔΙΟ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
Άρθρο 1
Κατώτατο όριο οικονομικού μεγέθους
Τα κατώτατα όρια οικονομικού μεγέθους που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 καθορίζονται στο παράρτημα Ι του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Αριθμός εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης
Ο αριθμός των εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης ανά κράτος μέλος και ανά περιφέρεια του δικτύου γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης (ΔΓΛΠ) που αναφέρεται στο άρθρο 5α παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 καθορίζεται στο παράρτημα II του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 3
Σχέδιο επιλογής
1. Τα μοντέλα και οι μέθοδοι όσον αφορά τη μορφή και το περιεχόμενο των στοιχείων που αναφέρονται στο άρθρο 5α παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 καθορίζονται στο παράρτημα III του παρόντος κανονισμού.
2. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή, με ηλεκτρονικά μέσα, το σχέδιο επιλογής που αναφέρεται στο άρθρο 5α παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 και έχει εγκριθεί από την εθνική επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού το αργότερο δύο μήνες πριν από την έναρξη της λογιστικής χρήσης την οποία αφορά.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2
ΕΝΩΣΙΑΚΗ ΤΥΠΟΛΟΓΙΑ ΓΕΩΡΓΙΚΩΝ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΕΩΝ
Άρθρο 4
Συγκεκριμένοι τύποι γεωργικών εξειδικεύσεων
Οι μέθοδοι για τον υπολογισμό των συγκεκριμένων τύπων γεωργικών εξειδικεύσεων που αναφέρονται στο άρθρο 5β παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 και η αντιστοιχία τους με τους γενικούς και τους κύριους τύπους γεωργικών δραστηριοτήτων, που αναφέρεται στο εν λόγω άρθρο, καθορίζονται στο παράρτημα IV του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 5
Οικονομικό μέγεθος της γεωργικής εκμετάλλευσης
Η μέθοδος για τον υπολογισμό του οικονομικού μεγέθους της εκμετάλλευσης το οποίο αναφέρεται στο άρθρο 5β παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 και οι κατηγορίες οικονομικού μεγέθους που αναφέρονται στο άρθρο 5β παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 6
Τυπική απόδοση και συνολική τυπική απόδοση
1. Η μέθοδος υπολογισμού για τον προσδιορισμό των τυπικών αποδόσεων κάθε χαρακτηριστικού που αναφέρεται στο άρθρο 5β παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 και οι διαδικασίες συλλογής των αντίστοιχων στοιχείων καθορίζονται στο παράρτημα VI του παρόντος κανονισμού.
Για κάθε γεωγραφική ενότητα που αναφέρεται στο σημείο 2 στοιχείο β) του παραρτήματος VI του παρόντος κανονισμού και για κάθε χαρακτηριστικό φυτικής και ζωικής παραγωγής της έρευνας για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων που αναφέρεται στο παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1166/2008 προσδιορίζεται η τυπική απόδοση των διάφορων χαρακτηριστικών της εκμετάλλευσης που αναφέρεται στο άρθρο 5β παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009.
2. Η συνολική τυπική απόδοση της εκμετάλλευσης προκύπτει από τον πολλαπλασιασμό των τυπικών αποδόσεων κάθε χαρακτηριστικού φυτικής και ζωικής παραγωγής με τον αριθμό των αντίστοιχων μονάδων.
Άρθρο 7
Άλλες κερδοφόρες δραστηριότητες που έχουν άμεση σχέση με την εκμετάλλευση
Οι άλλες κερδοφόρες δραστηριότητες που έχουν άμεση σχέση με την εκμετάλλευση που αναφέρεται στο άρθρο 5β παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 ορίζονται στο μέρος A του παραρτήματος VII του παρόντος κανονισμού. Η σημασία τους εκφράζεται ως ποσοστιαία κλίμακα. Οι εν λόγω ποσοστιαίες κλίμακες καθορίζονται στο μέρος Γ του παραρτήματος VII του παρόντος κανονισμού.
Η μέθοδος με την οποία εκτιμάται η σημασία των κερδοφόρων δραστηριοτήτων που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο καθορίζεται στα μέρη Β και Γ του παραρτήματος VII του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 8
Κοινοποίηση των τυπικών αποδόσεων και των στοιχείων για τον προσδιορισμό τους
1. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή (Eurostat) τις τυπικές αποδόσεις και τα στοιχεία για τον προσδιορισμό τους που αναφέρονται στο άρθρο 5β παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 για την περίοδο αναφοράς του έτους N πριν από τις 31 Δεκεμβρίου του έτους N+3.
2. Για την υποβολή των δεδομένων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν τα μηχανογραφημένα συστήματα που παρέχει η Επιτροπή (Eurostat) για τον σκοπό αυτό.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3
ΔΕΛΤΙΟ ΓΕΩΡΓΙΚΗΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΒΙΒΑΣΗ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Άρθρο 9
Μορφή και διάταξη του δελτίου γεωργικής εκμετάλλευσης
Η μορφή και η διάταξη παρουσίασης των λογιστικών στοιχείων που αναφέρονται στο άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, καθώς και οι συναφείς οδηγίες, καθορίζονται στο παράρτημα VIII του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 10
Μέθοδοι και προθεσμίες για τη διαβίβαση των στοιχείων στην Επιτροπή
1. Τα δελτία εκμετάλλευσης υποβάλλονται στην Επιτροπή από το όργανο-σύνδεσμο που αναφέρεται στο άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, μέσω του μηχανογραφημένου συστήματος διαβίβασης και ελέγχου που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009. Οι απαιτούμενες πληροφορίες ανταλλάσσονται ηλεκτρονικά, βάσει των υποδειγμάτων που τίθενται στη διάθεση του συνδέσμου μέσω του εν λόγω συστήματος.
2. Τα κράτη μέλη ενημερώνονται για τους γενικούς όρους λειτουργίας του μηχανογραφημένου συστήματος που αναφέρεται στην παράγραφο 1, μέσω της επιτροπής για το δίκτυο γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης.
3. Τα δελτία εκμεταλλεύσεων υποβάλλονται στην Επιτροπή το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου μετά το τέλος της σχετικής λογιστικής χρήσης.
Τα κράτη μέλη που δεν μπόρεσαν να διαβιβάσουν τα στοιχεία του δελτίου εκμετάλλευσης για το 2012 εντός της προθεσμίας που προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο μπορούν να υποβάλουν στην Επιτροπή τα δελτία εκμετάλλευσης έως και τρεις μήνες μετά τη λήξη της προθεσμίας που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο.
4. Τα δελτία εκμετάλλευσης θεωρούνται ότι διαβιβάστηκαν στην Επιτροπή εφόσον τα λογιστικά στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 9 έχουν εισαχθεί στο μηχανογραφικό σύστημα διαβίβασης και ελέγχου που αναφέρεται στην παράγραφο 1, έχουν διενεργηθεί οι επακόλουθοι έλεγχοι με τη χρήση ηλεκτρονικού υπολογιστή και ο σύνδεσμος έχει επιβεβαιώσει ότι τα στοιχεία είναι έτοιμα να εισαχθούν στο εν λόγω σύστημα.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4
ΚΑΤ' ΑΠΟΚΟΠΗ ΑΜΟΙΒΗ
Άρθρο 11
Δεόντως συμπληρωμένα δελτία εκμετάλλευσης
Για τους σκοπούς του άρθρου 19 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, το δελτίο εκμετάλλευσης θεωρείται ότι έχει συμπληρωθεί δεόντως εφόσον το περιεχόμενό του ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα και τα λογιστικά στοιχεία που περιέχει καταγράφονται και παρουσιάζονται σύμφωνα με τη μορφή και τη διάταξη που καθορίζεται στο παράρτημα VIII του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 12
Επιλέξιμος αριθμός δελτίων εκμετάλλευσης
Ο συνολικός αριθμός των δεόντως συμπληρωμένων και υποβληθέντων δελτίων εκμετάλλευσης ανά κράτος μέλος, που αναφέρεται στο άρθρο 5α παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, τα οποία είναι επιλέξιμα για την καταβολή της κατ' αποκοπή αμοιβής δεν υπερβαίνουν τον συνολικό αριθμό των εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης που καθορίζεται για το εν λόγω κράτος μέλος στο παράρτημα ΙΙ του παρόντος κανονισμού.
Σε περίπτωση που τα κράτη μέλη έχουν πάνω από μία περιφέρεια ΔΓΛΠ, ο αριθμός των δεόντως συμπληρωμένων δελτίων εκμετάλλευσης που διαβιβάζονται ανά περιφέρεια και ο οποίος είναι επιλέξιμος για την κατ' αποκοπή αμοιβή μπορεί να υπερβαίνει κατά 20 % τον αριθμό που ορίζεται για τη σχετική περιφέρεια, υπό τον όρο ότι ο συνολικός αριθμός των δεόντως συμπληρωμένων δελτίων εκμετάλλευσης του σχετικού κράτους μέλους τα οποία έχουν διαβιβαστεί δεν υπερβαίνει τον συνολικό αριθμό που ορίζεται για το κράτος μέλος αυτό στο παράρτημα IΙ του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 13
Καταβολή της κατ' αποκοπή αμοιβής
Το συνολικό ποσό της κατ' αποκοπή αμοιβής που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 καταβάλλεται σε δύο δόσεις:
α)
Μία πληρωμή, η οποία αντιστοιχεί στο 50 % του συνολικού ποσού που υπολογίζεται με βάση το ποσό που καθορίζεται στο άρθρο 14 πρώτο εδάφιο του παρόντος κανονισμού, πραγματοποιείται κατά την έναρξη κάθε λογιστικής χρήσης για τον αριθμό των εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης που καθορίζονται στο παράρτημα ΙΙ του παρόντος κανονισμού.
β)
Το υπόλοιπο ποσό καταβάλλεται αφού επαληθευτεί από την Επιτροπή ότι τα υποβληθέντα δελτία εκμετάλλευσης είναι δεόντως συμπληρωμένα.
Το υπόλοιπο ποσό που αναφέρεται στο παρόν άρθρο πρώτο εδάφιο στοιχείο β) υπολογίζεται με πολλαπλασιασμό της κατ' αποκοπή αμοιβής ανά δελτίο εκμετάλλευσης, η οποία υπολογίζεται με βάση το άρθρο 14 του παρόντος κανονισμού, επί τον αριθμό των δεόντως συμπληρωμένων δελτίων εκμετάλλευσης που είναι επιλέξιμος σύμφωνα με το άρθρο 12 του παρόντος κανονισμού και με αφαίρεση της πληρωμής που αναφέρεται στο στοιχείο α) του πρώτου εδαφίου του παρόντος άρθρου.
Άρθρο 14
Ύψος της κατ' αποκοπή αμοιβής
Η κατ' αποκοπή αμοιβή που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 καθορίζεται σε 160 ευρώ ανά δελτίο εκμετάλλευσης.
Εάν το κατώτατο όριο του 80 % που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 δεν πληρούται ούτε σε επίπεδο περιφέρειας ΔΓΛΠ ούτε στο επίπεδο του οικείου κράτους μέλους, η μείωση που αναφέρεται στην εν λόγω διάταξη εφαρμόζεται μόνο σε εθνικό επίπεδο.
Αν το κράτος μέλος υποβάλει τα λογιστικά στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 9 του παρόντος κανονισμού το αργότερο έναν μήνα πριν από τη λήξη των σχετικών προθεσμιών που αναφέρονται στο άρθρο 10 παράγραφος 3, η κατ' αποκοπή αμοιβή αυξάνεται κατά 5 ευρώ, εκτός αν δεν πληρούται το κατώτατο όριο του 80 % που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, όσον αφορά την περιφέρεια ΔΓΛΠ ή το κράτος μέλος.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5
ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 15
Καταργούμενες διατάξεις
Ο κανονισμός (ΕE) αριθ. 283/2012 και ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 730/2013 καταργούνται με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2015.
Ωστόσο, οι κανονισμοί αυτοί εξακολουθούν να εφαρμόζονται στις λογιστικές χρήσεις που προηγούνται της λογιστικής χρήσης 2015.
Άρθρο 16
Έναρξη ισχύος και εφαρμογή
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την αρχή της λογιστικής χρήσης 2015.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 3 Φεβρουαρίου 2015.