NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 512/2013
ze dne 4. června 2013,
kterým se mění nařízení (ES) č. 88/97 o povolování osvobození dovozu některých součástí jízdních kol pocházejících z Čínské lidové republiky od rozšíření antidumpingového cla uloženého nařízením Rady (EHS) č. 2474/93, stanoveného nařízením (ES) č. 71/97
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na čl. 13 odst. 4 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 502/2013 ze dne 29. května 2013, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 990/2011 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu jízdních kol pocházejících z Čínské lidové republiky na základě prozatímního přezkumu podle čl. 11 odst. 3 nařízení (ES) č. 1225/2009 (2),
s ohledem na rozšíření antidumpingového cla z jízdních kol uloženého nařízením Rady (EHS) č. 2474/93 (3) na součásti jízdních kol, stanovené nařízením Rady (ES) č. 71/97 (4),
po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením (ES) č. 71/97 Rada rozšířila antidumpingové clo uložené nařízením (EHS) č. 2474/93 z dovozu jízdních kol pocházejících z Čínské lidové republiky (dále jen „ČLR“) na dovozy některých součástí jízdních kol z této země (dále jen „rozšířené antidumpingové clo“). Nařízení (ES) č. 71/97 rovněž stanovilo, že by měl být zřízen systém osvobození od cla na základě čl. 13 odst. 4 základního nařízení (dále jen „systém osvobození od cla“) s cílem umožnit společnostem provádějícím montáž, které neobcházejí opatření týkající se jízdních kol, dovážet čínské součásti jízdních kol bez antidumpingového cla tím, že budou osvobozeny od opatření rozšířeného na dovoz součástí jízdních kol.
(2)
Právní rámec pro fungování systému osvobození od cla byl stanoven v nařízení Komise (ES) č. 88/97 (5) (dále jen „pozměněné nařízení“).
(3)
Na základě přezkumu rozšíření antidumpingového cla uloženého na dovoz jízdních kol pocházejících z ČLR na dovoz některých součástí jízdních kol z ČLR podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení Rada nařízením (ES) č. 171/2008 (6) rozhodla zachovat opatření proti obcházení.
(4)
Na základě šetření v rámci prozatímního přezkumu podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení Rada nařízením (ES) č. 1095/2005 (7) rozhodla o zvýšení platného antidumpingového cla na 48,5 %.
(5)
Zveřejněním oznámení v Úředním věstníku Evropské unie (8) (dále jen „oznámení“) Evropská komise (dále jen „Komise“) zahájila prozatímní přezkum antidumpingových opatření vztahujících se na dovoz jízdních kol pocházejících z ČLR. V bodě 4.4 oznámení byly zúčastněné strany vyzvány, aby se vyjádřily k fungování a možné budoucí podobě systému osvobození od cla. Připomínky byly žádoucí především, pokud jde o fungování a správu systému osvobození od cla v jeho současné podobě, včetně problémů, kterým čelí malé a střední podniky.
(6)
Žádné relevantní připomínky však nebyly obdrženy. Nicméně na základě zkušeností, které Komise získala při uplatňování systému osvobození od cla, se má za to, že je nezbytné provést některé změny, jež usnadní jeho uplatňování.
(7)
Definice období šetření podle stávajícího systému osvobození od cla neumožňuje, aby bylo odpovídajícím způsobem posouzeno množství a hodnota čínských součástí jízdních kol používaných v rámci montážních operací v EU. Podle platných pravidel musí být období šetření stanoveno ještě před datem pozastavení antidumpingových cel. V tomto období žadatelé obvykle z ČLR dováží malá množství, neboť na množství převyšující 299 součástí na měsíc by se již vztahovalo antidumpingové clo. Proto se zdá, že jízdní kola smontovaná v období šetření jsou v souladu s pravidly stanovenými v čl. 13 odst. 2 základního nařízení, v němž se uvádí, že výrobci jízdních kol v Unii musí pro svou činnost dodržovat poměr méně než 60 % čínských součástí jízdních kol nebo musí ke všem součástím uvedeným do provozu přidat 25 % hodnoty (pravidlo „60/40 nebo 25 % přidané hodnoty“).
(8)
Podniky začínají dovážet větší objemy až poté, co je uděleno pozastavení. Nicméně podle platných pravidel nemůže být toto období bráno v úvahu. Základní cíl systému, kterým je „zajistit využívání náležitého poměru součástí pocházejících z Evropy“, tudíž nemůže být plně dosažen.
(9)
Z těchto důvodů a z důvodů právní jistoty se považuje za vhodné změnit definici období šetření podle čl. 6 odst. 1, aby toto období zahrnovalo také dobu po datu pozastavení platby rozšířeného antidumpingového cla. Soulad s pravidlem „60/40 nebo 25 % přidané hodnoty“ tak bude vhodnějším způsobem ověřen, a to pro období, kdy dovozce neplatí antidumpingová cla, tj. po udělení pozastavení.
(10)
S cílem umožnit žadateli, aby předložil ověřitelné údaje o svém dovozu součástí jízdních kol pro období před pozastavením podle čl. 4 odst. 1 písm. b) pozměněného nařízení, zrušuje se odkaz na neodvolatelný smluvní závazek podle čl. 4 odst. 1 písm. a).
(11)
Stávající systém je navíc nejasný, pokud jde o dovoz součástí jízdních kol používaných pro montáž jízdních kol vybavených pomocným motorem, též s postranními vozíky, někdy označované za elektrická jízdní kola nebo elektrokola (systém pedelec). Na kompletní elektrická jízdní kola a v důsledku toho i na součásti pro montáž elektrických jízdních kol se nevztahuje ani antidumpingové clo ani rozšířené antidumpingové clo, tj. montážní operace elektrických jízdních kol nespadají do rozsahu působnosti nařízení (EC) č. 71/97. Považuje se tedy za vhodné rozšířit platnost stávajících ustanovení podle článku 14 týkající se „kontrol zvláštního použití“ součástí, které jsou určeny pro montáž elektrických jízdních kol. Ustanovení o „kontrole zvláštního použití“ umožňují vnitrostátním celním orgánům sledovat konečné užití dovezených součástí, tj. jejich použití pro montáž klasických jízdních kol, nebo elektrických jízdních kol.
(12)
Dále se považuje za vhodné zrušit čl. 16 odst. 3, neboť požadované údaje lze získat z jiných zdrojů.
(13)
A konečně se navrhuje oprava administrativních chyb a změna zastaralých odkazů v pozměněném nařízení.
(14)
V zájmu právní jistoty a zásady řádné správy je třeba stanovit, že se změny pozměněného nařízení stanovené v tomto nařízení uplatní co nejdříve pro všechna nová a dosud probíhající šetření.
(15)
Nařízení (ES) č. 88/97 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 88/97 se mění takto:
1)
V článku 3 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Žádosti se podávají písemně v jednom z úředních jazyků Unie a musí být podepsány osobou zmocněnou zastupovat žadatele. Žádost musí být zaslána na adresu Evropské komise, Generálního ředitelství pro obchod, ředitelství H:
European Commission
Directorate General for Trade
Directorate H Trade Defence,
Rue de la Loi/Wetstraat 200
1049 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGIË
E-mail: TRADE-bicycle-parts@ec.europa.eu“
2)
Článek 4 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se písmena a) a b) nahrazují tímto:
„a)
obsahuje doklad o tom, že žadatel používá podstatné součásti jízdních kol pro výrobu nebo montáž jízdních kol v množstvích překračujících práh uvedený v čl. 14 písm. c);
b)
poskytuje hodnověrný doklad, že montážní operace žadatele nespadají do oblasti působnosti čl. 13 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 (9), a
b)
odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Je-li žádost považována za nepřípustnou, je zamítnuta na základě rozhodnutí v souladu s postupem uvedeným v čl. 13 odst. 4 nařízení (ES) č. 1225/2009.“
3)
V článku 5 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Ode dne obdržení žádosti splňující prima facie podmínky stanovené v čl. 4 odst. 1 a 2 až do přijetí rozhodnutí o její odůvodněnosti podle článků 6 a 7 se platba celního dluhu za rozšířené clo podle čl. 2 odst. 1 referenčního nařízení pozastavuje, pokud jde o veškeré dovozy podstatných součástí jízdních kol deklarované šetřenou stranou k propuštění do volného oběhu. Do úvahy se běžně bere období v délce nejméně šesti měsíců před obdržením žádosti, a to s cílem stanovit prima facie soulad s podmínkami stanovenými v čl. 4 odst. 1 a 2.“
4)
Článek 6 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Komise určí období šetření, s cílem rozhodnout o poskytnutí osvobození, které obvykle trvá dvanáct měsíců, ale nejméně šest měsíců ode dne pozastavení platby rozšířeného cla z podstatných součástí jízdních kol. Při provádění svého šetření může Komise požádat žadatele o další informace ohledně období šetření nebo provést ověření na místě.“;
b)
odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. Šetření odůvodněnosti žádosti se uzavře obvykle do dvanácti měsíců od obdržení všech informací podle čl. 6 odst. 1.“
5)
Článek 7 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Jestliže konečně zjištěné skutečnosti ukáží, že montážní operace strany nespadají do oblasti působnosti čl. 13 odst. 2 nařízení (ES) č. 1225/2009, v souladu s postupem uvedeným v čl. 13 odst. 4 nařízení (ES) č. 1225/2009 se schválí osvobození účastníka od rozšířeného cla.“;
b)
odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. Pokud nejsou splněna kritéria pro osvobození, žádost se zamítne v souladu s postupem uvedeným v čl. 13 odst. 4 nařízení (ES) č. 1225/2009 a pozastavení platby rozšířeného cla uvedeného v článku 5 se zruší.“
6)
V čl. 8 odst. 1 se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)
její montážní operace nespadaly do oblasti působnosti čl. 13 odst. 2 nařízení (ES) č. 1225/2009;“.
7)
V článku 9 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Komise může z vlastního podnětu přešetřit situaci osvobozené strany, aby si ověřila, zda její montážní operace zůstávají mimo oblast působnosti čl. 13 odst. 2 nařízení (ES) č. 1225/2009.“
8)
Článek 10 se nahrazuje tímto:
„Článek 10
Zrušení osvobození
Osvobození se zruší v souladu s postupem uvedeným v čl. 13 odst. 4 nařízení (ES) č. 1225/2009 poté, co byla osvobozené straně dána příležitost se k věci vyjádřit:
-
pokud přezkum ukázal, že montážní operace osvobozené strany spadají do oblasti působnosti čl. 13 odst. 2 nařízení (ES) č. 1225/2009,
-
v případě porušení povinností účastníka podle článku 8, nebo
-
v případě nespolupráce po přijetí rozhodnutí o osvobození.“
9)
Článek 13 se nahrazuje tímto:
„Článek 13
Procesní ustanovení
Příslušná ustanovení nařízení (ES) č. 1225/2009 týkající se:
-
provádění šetření (čl. 6 odst. 2, 3, 4 a 5),
-
ověřovacích návštěv (článek 16),
-
nespolupráce (článek 18) a
-
důvěrnosti údajů (článek 19)
se použijí na šetření podle tohoto nařízení.“
10)
V článku 14 se písmeno c) nahrazuje tímto:
„c)
je deklarováno k propuštění do volného oběhu stranou nebo dodáno straně měsíčně méně než 300 jednotek podstatných součástí jízdních kol na jeden typ. Počet součástí deklarovaných k propuštění do volného oběhu kteroukoli stranou nebo dodaných kterékoli straně se vypočte na základě počtu součástí deklarovaných k propuštění všemi stranami nebo dodaných všem stranám, které jsou sdruženy nebo mají vyrovnávací ujednání s dotyčnou stranou, nebo“.
11)
V článku 14 se doplňuje nový pododstavec d), který zní:
„d)
podstatné součásti jízdních kol k použití při montáži jízdních kol vybavených pomocným motorem (doplňkový kód TARIC 8835).“
12)
V článku 16 se zrušuje odstavec 3.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie a od vstupu v platnost se použije se na všechna nová a na všechna dosud probíhající šetření.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 4. června 2013.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 512/2013 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 4ης Ιουνίου 2013
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 88/97 σχετικά με την άδεια για απαλλαγή της εισαγωγής ορισμένων εξαρτημάτων ποδηλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας από την επέκταση, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 71/97 του Συμβουλίου, του δασμού αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2474/93 του Συμβουλίου
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1) («βασικός κανονισμός»), και ιδίως το άρθρο 13 παράγραφος 4,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 502/2013 του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 2013, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 990/2011 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ποδηλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας ύστερα από ενδιάμεση επανεξέταση κατ’ εφαρμογή του άρθρου 11 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 (2),
Έχοντας υπόψη την επέκταση του δασμού αντιντάμπινγκ στα ποδήλατα, ο οποίος επιβλήθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2474/93 του Συμβουλίου (3), στα εξαρτήματα ποδηλάτων δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 71/97 του Συμβουλίου (4),
Κατόπιν διαβούλευσης με τη συμβουλευτική επιτροπή,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 71/97 το Συμβούλιο επέκτεινε στις εισαγωγές ορισμένων εξαρτημάτων ποδηλάτων από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας (ΛΔΚ) τον δασμό αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2474/93 στις εισαγωγές ποδηλάτων καταγωγής ΛΔΚ («επεκταθείς δασμός αντιντάμπινγκ»). Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 71/97 όριζε επίσης ότι θα πρέπει να θεσπιστεί σύστημα απαλλαγής βάσει του άρθρου 13 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού («σύστημα απαλλαγής») ώστε να επιτρέπεται στις επιχειρήσεις συναρμολόγησης που δεν καταστρατηγούν το μέτρο για τα ποδήλατα να εισάγουν κινεζικά εξαρτήματα ποδηλάτων χωρίς την επιβολή δασμού αντιντάμπινγκ, με την απαλλαγή τους από την επέκταση του μέτρου στα εξαρτήματα ποδηλάτων.
(2)
Το νομικό πλαίσιο για τη λειτουργία του συστήματος απαλλαγής ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 88/97 της Επιτροπής (5) (στο εξής «ο τροποποιημένος κανονισμός»).
(3)
Αφού επανεξετάστηκε η επέκταση του δασμού αντιντάμπινγκ που είχε επιβληθεί στις εισαγωγές ποδηλάτων καταγωγής ΛΔΚ στις εισαγωγές ορισμένων εξαρτημάτων ποδηλάτων από τη ΛΔΚ σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 3 και το άρθρο 13 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού, το Συμβούλιο, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 171/2008 (6), αποφάσισε να διατηρήσει τα μέτρα κατά της καταστρατήγησης.
(4)
Έπειτα από ενδιάμεση επανεξέταση σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, το Συμβούλιο, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1095/2005 (7), αποφάσισε να αυξήσει τον ισχύοντα δασμό αντιντάμπινγκ σε 48,5 %.
(5)
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή («η Επιτροπή»), με ανακοίνωση που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (8) («η ανακοίνωση»), ξεκίνησε ενδιάμεση επανεξέταση των μέτρων αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές ποδηλάτων καταγωγής ΛΔΚ. Στο σημείο 4.4 της ανακοίνωσης, τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνταν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την τρέχουσα λειτουργία και το πιθανό μελλοντικό μοντέλο του συστήματος απαλλαγής. Οι παρατηρήσεις θα έπρεπε να αφορούσαν ιδίως τη λειτουργία και τη διαχείριση του συστήματος απαλλαγής υπό τη μορφή που είχε τότε, καθώς και τις προκλήσεις που αντιμετώπιζαν οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.
(6)
Δεν υποβλήθηκαν σχετικές παρατηρήσεις. Ωστόσο, με βάση την πείρα που άντλησε η Επιτροπή, κατά την εφαρμογή του συστήματος απαλλαγής, θεωρείται αναγκαία η εισαγωγή ορισμένων τροποποιήσεων, οι οποίες θα διευκολύνουν τη λειτουργία του.
(7)
Σύμφωνα με το ισχύον σύστημα απαλλαγής, ο καθορισμός της περιόδου έρευνας δεν καθιστά εφικτή την ορθή εκτίμηση της ποσότητας και της αξίας των κινεζικών εξαρτημάτων που χρησιμοποιούνται σε εργασίες συναρμολόγησης ποδηλάτων στην ΕΕ. Βάσει των ισχυόντων κανόνων, η περίοδος έρευνας πρέπει να ξεκινά πριν από την ημερομηνία αναστολής των δασμών αντιντάμπινγκ. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, οι αιτούντες εισάγουν συνήθως μικρές ποσότητες από τη ΛΔΚ, αφού ποσότητες που θα υπερέβαιναν μηνιαίως τα 299 εξαρτήματα θα υπόκειντο σε δασμό αντιντάμπινγκ. Κατά συνέπεια, θα φαινόταν ότι τα ποδήλατα που θα συναρμολογούνται κατά την περίοδο έρευνας συνάδουν με τους κανόνες του άρθρου 13 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, το οποίο ορίζει ότι οι κατασκευαστές ποδηλάτων στην Ένωση πρέπει να χρησιμοποιούν κινέζικα εξαρτήματα ποδηλάτων που να αντιπροσωπεύουν ποσοστό μικρότερο του 60 % της συνολικής αξίας των μερών που χρησιμοποιούν ή η προστιθέμενη αξία όλων των μερών που χρησιμοποιούν να υπερβαίνει το 25 % του κόστους κατασκευής («κανόνας 60/40 ή προστιθέμενη αξία 25 %»).
(8)
Μόνο μετά τη χορήγηση της αναστολής, οι επιχειρήσεις άρχισαν να εισάγουν μεγαλύτερες ποσότητες. Όμως, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, η εν λόγω περίοδος δεν μπορεί να ληφθεί υπόψη. Ως εκ τούτου, ο ουσιαστικός στόχος του συστήματος -δηλαδή, η «εξασφάλιση της χρήσης ικανού ποσοστού εξαρτημάτων καταγωγής Ευρώπης»- δεν μπορεί να επιτευχθεί πλήρως.
(9)
Σ’ αυτό το πλαίσιο και για λόγους ασφάλειας δικαίου, κρίνεται κατάλληλο να τροποποιηθεί ο ορισμός της περιόδου έρευνας του άρθρου 6 παράγραφος 1, ώστε να συμπεριλαμβάνεται το χρονικό διάστημα μετά την ημερομηνία αναστολής των πληρωμών του επεκταθέντος δασμού αντιντάμπινγκ. Στη συνέχεια, θα επαληθευόταν ορθότερα η συμμόρφωση με τον κανόνα «60/40 ή προστιθέμενη αξία 25 %» για περίοδο κατά την οποία ο εισαγωγέας δεν καταβάλλει δασμούς αντιντάμπινγκ, δηλαδή μετά τη χορήγηση της αναστολής.
(10)
Για να μπορέσει ο αιτών να υποβάλει επαληθεύσιμα στοιχεία σχετικά με τις εισαγωγές του εξαρτημάτων ποδηλάτων για την περίοδο που προηγείται της αναστολής σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο β) του τροποποιημένου κανονισμού, απαλείφεται η αναφορά στην αμετάκλητη συμβατική υποχρέωση του άρθρου 4 παράγραφος 1 στοιχείο α).
(11)
Επιπλέον, το ισχύον σύστημα δεν είναι σαφές όσον αφορά τις εισαγωγές εξαρτημάτων ποδηλάτων που χρησιμοποιούνται για τη συναρμολόγηση ποδηλάτων με βοηθητικό κινητήρα, με ή χωρίς πλάγιο κιβώτιο, τα οποία αναφέρονται ενίοτε ως ηλεκτρικά ποδήλατα ή ποδήλατα με ηλεκτρική υποβοήθηση (pedelec). Τα πλήρη ηλεκτρικά ποδήλατα και, κατά συνέπεια, τα εξαρτήματα για τη συναρμολόγηση τέτοιων ποδηλάτων δεν υπόκεινται ούτε σε δασμό αντιντάμπινγκ ούτε στον επεκταθέντα δασμό αντιντάμπινγκ, δηλαδή οι εργασίες για τη συναρμολόγηση ηλεκτρικών ποδηλάτων παραμένουν εκτός του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 71/97. Για τον λόγο αυτό, κρίνεται σκόπιμο να επεκταθούν οι ισχύουσες διατάξεις του άρθρου 14 για «έλεγχο τελικής χρήσης» των εξαρτημάτων που προορίζονται για τη συναρμολόγηση ηλεκτρικών ποδηλάτων. Οι διατάξεις σχετικά με τον «έλεγχο τελικής χρήσης» επιτρέπουν στις εθνικές τελωνειακές αρχές να ιχνηλατούν την τελική χρήση των εισαγόμενων εξαρτημάτων, δηλαδή τη χρήση τους για τη συναρμολόγηση συμβατικών ή ηλεκτρικών ποδηλάτων.
(12)
Επιπλέον, κρίνεται σκόπιμο να απαλειφθεί το άρθρο 16 παράγραφος 3, αφού τα απαιτούμενα στοιχεία μπορούν να αντληθούν από άλλες πηγές.
(13)
Τέλος, προτείνεται να διορθωθούν λάθη εκ παραδρομής και να τροποποιηθούν απαρχαιωμένες αναφορές στον τροποποιημένο κανονισμό.
(14)
Για λόγους ασφάλειας δικαίου και σύμφωνα με την αρχή της χρηστής διοίκησης, είναι αναγκαίο να οριστεί ότι οι τροποποιήσεις του τροποποιημένου κανονισμού που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό εφαρμόζονται το συντομότερο δυνατόν σε όλες τις νέες και σε όλες τις εκκρεμούσες έρευνες.
(15)
Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 88/97 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 88/97 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 3, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Οι αιτήσεις υποβάλλονται γραπτώς σε μία από τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης και πρέπει να υπογράφονται από εξουσιοδοτημένο πρόσωπο που αντιπροσωπεύει τον αιτούντα. Η αίτηση πρέπει να αποστέλλεται στην ακόλουθη διεύθυνση:
European Commission
Directorate-General for Trade
Directorate H Trade Defence,
Rue de la Loi/Wetstraat 200,
B-1049 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGIË
E-mail: TRADE-bicycle-parts@ec.europa.eu».
2)
Το άρθρο 4 τροποποιείται ως εξής:
α)
στην παράγραφο 1, τα στοιχεία α) και β) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«α)
περιέχει στοιχεία που αποδεικνύουν ότι ο αιτών χρησιμοποιεί βασικά εξαρτήματα ποδηλάτων για την κατασκευή ή συναρμολόγηση ποδηλάτων σε ποσότητες που υπερβαίνουν το κατώτατο όριο που καθορίζεται στο άρθρο 14 στοιχείο γ)·
β)
περιέχει στοιχεία που αποδεικνύουν εκ πρώτης όψεως ότι οι εργασίες συναρμολόγησης που εκτελεί ο αιτών δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 13 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου (9)· και
β)
η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«4. Στην περίπτωση που διαπιστώνεται το παραδεκτό μιας αίτησης, η αίτηση απορρίπτεται με απόφαση σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 13 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009.».
3)
Στο άρθρο 5, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Από την ημερομηνία παραλαβής της αίτησης που πληροί, εκ πρώτης όψεως, τους όρους του άρθρου 4 παράγραφοι 1 και 2 και εν αναμονή της απόφασης για το βάσιμο της εν λόγω αίτησης δυνάμει των άρθρων 6 και 7, η καταβολή της τελωνειακής οφειλής που έχει προκύψει για τον επεκταθέντα δασμό βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 1 του κανονισμού αναφοράς αναστέλλεται ως προς τις εισαγωγές βασικών εξαρτημάτων ποδηλάτων για τα οποία το μέρος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας έχει δηλώσει ότι τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία. Κατά κανόνα, λαμβάνεται υπόψη περίοδος τουλάχιστον 6 μηνών πριν από την παραλαβή της αίτησης, ώστε να διαπιστωθεί εκ πρώτης όψεως συμμόρφωση με τους όρους του άρθρου 4 παράγραφοι 1 και 2.».
4)
Το άρθρο 6 τροποποιείται ως εξής:
α)
η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Η Επιτροπή καθορίζει περίοδο έρευνας προκειμένου να αποφασίσει αν θα χορηγήσει απαλλαγή η οποία θα καλύπτει, κατά κανόνα, διάστημα δώδεκα αλλά τουλάχιστον έξι μηνών από την ημερομηνία αναστολής της πληρωμής του επεκταθέντος δασμού στα βασικά εξαρτήματα ποδηλάτων. Η Επιτροπή, κατά τη διεξαγωγή της έρευνάς της, μπορεί να ζητήσει πρόσθετες πληροφορίες από τον αιτούντα για την περίοδο εξέτασης και/ή να προβεί σε επιτόπιες επαληθεύσεις.»·
β)
η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«3. Κατά κανόνα, η εξέταση σχετικά με το βάσιμο μιας αίτησης ολοκληρώνεται εντός δώδεκα μηνών από την παραλαβή όλων των στοιχείων που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1.».
5)
Το άρθρο 7 τροποποιείται ως εξής:
α)
η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Στην περίπτωση που τα γεγονότα, όπως επιβεβαιώνονται τελικά, δείξουν ότι οι εργασίες συναρμολόγησης που εκτελεί ο αιτών δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 13 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009, η απαλλαγή του αιτούντος από τον επεκταθέντα δασμό εγκρίνεται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 13 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009.»·
β)
η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«3. Στην περίπτωση που δεν πληρούνται τα κριτήρια για την απαλλαγή, η αίτηση απορρίπτεται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 13 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009, και αίρεται η αναστολή της καταβολής του επεκταθέντος δασμού που αναφέρεται στο άρθρο 5.».
6)
Στο άρθρο 8 παράγραφος 1, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«α)
οι εργασίες συναρμολόγησης παραμένουν εκτός του πεδίου εφαρμογής του άρθρου 13 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009·».
7)
Στο άρθρο 9, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Η Επιτροπή μπορεί με δική της πρωτοβουλία να επανεξετάσει την κατάσταση ενός μέρους που έχει απαλλαγεί, προκειμένου να επαληθεύσει ότι οι εργασίες συναρμολόγησης που εκτελεί, παραμένουν εκτός του πεδίου εφαρμογής του άρθρου 13 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009.».
8)
Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 10
Ανάκληση μιας απαλλαγής
Αφού δοθεί στο απαλλαγέν μέρος η δυνατότητα να υποβάλει παρατηρήσεις, η απαλλαγή ανακαλείται σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 13 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009:
-
στην περίπτωση που από την επανεξέταση αποδειχθεί ότι οι εργασίες συναρμολόγησης που εκτελεί ένα απαλλαγέν μέρος εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 13 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009,
-
σε περίπτωση παράβασης των υποχρεώσεων που υπέχει το μέρος δυνάμει του άρθρου 8, ή
-
σε περίπτωση έλλειψης συνεργασίας μετά την έκδοση της απόφασης απαλλαγής.».
9)
Το άρθρο 13 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 13
Διαδικαστικές διατάξεις
Οι σχετικές διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 όσον αφορά:
-
τη διεξαγωγή της έρευνας (άρθρο 6 παράγραφοι 2, 3, 4 και 5),
-
τις επιτόπιες επαληθεύσεις (άρθρο 16),
-
την άρνηση συνεργασίας (άρθρο 18), και
-
την τήρηση του απορρήτου (άρθρο 19)
εφαρμόζονται στη διαδικασία εξέτασης, δυνάμει του παρόντος κανονισμού.».
10)
Στο άρθρο 14, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«γ)
σε μηνιαία βάση, λιγότερα από 300 τεμάχια ανά τύπο βασικών εξαρτημάτων ποδηλάτων είτε δηλώνεται ότι τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία από ένα μέρος είτε παραδίδονται σε αυτό. Ο αριθμός των εξαρτημάτων ποδηλάτων που δηλώνεται από ένα μέρος ή που παραδίδονται σε οποιοδήποτε μέρος υπολογίζεται σε σχέση με τον αριθμό των εξαρτημάτων ποδηλάτων που δηλώνονται από όλα τα μέρη ή παραδίδονται σε όλα τα μέρη που είναι συνδεδεμένα ή που έχουν συνάψει αντισταθμιστικές συμφωνίες με αυτό το μέρος· ή».
11)
Στο άρθρο 14 προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο δ):
«δ)
τα βασικά εξαρτήματα ποδηλάτων προορίζονται για χρήση με σκοπό τη συναρμολόγηση ποδηλάτων με βοηθητικό κινητήρα (πρόσθετος κωδικός TARIC 8835).».
12)
Το άρθρο 16 παράγραφος 3 απαλείφεται.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και εφαρμόζεται σε όλες τις νέες και όλες τις εκκρεμούσες έρευνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 4 Ιουνίου 2013.