NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 866/2014
ze dne 8. srpna 2014,
kterým se mění přílohy III, V a VI nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1223/2009 o kosmetických přípravcích
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1223/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o kosmetických přípravcích (1), a zejména na čl. 31 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Látky s názvem alkyl (C12-22) trimethylamoniumbromid a chlorid jsou regulovány coby konzervační přísady v položce 44 přílohy V nařízení (ES) č. 1223/2009 s nejvyšší koncentrací 0,1 %.
(2)
Vědecký výbor pro spotřební zboží, následně nahrazený Vědeckým výborem pro bezpečnost spotřebitele (dále jen „VVBS“) rozhodnutím Komise 2008/721/ES (2), hodnotil bezpečnost alkyl (C16, C18, C22) trimethylamoniumchloridu (cetrimonium chloride, steartrimonium chloride a behentrimonium chloride) pro jiná použití než jako konzervační přísada v letech 2005, 2007 a 2009.
(3)
VVBS dospěl ve stanovisku ze dne 8. prosince 2009 (3) k závěru, že přípravky obsahující kvartérní amoniové deriváty mají sice potenciál dráždit kůži, zejména při použití kombinace uvedených sloučenin, avšak použití látek cetrimonium chloride, steartrimonium chloride a behentrimonium chloride nepředstavuje riziko pro zdraví spotřebitele v koncentracích pod určitými limity, které jsou v tomto stanovisku výslovně uvedeny.
(4)
S cílem zohlednit potenciál kombinací výše uvedených kvartérních amoniových derivátů dráždit kůži se Komise domnívá, že i přes povolení těchto látek pro jiná použití než jako konzervační přísady ve vyšších koncentracích by neměl souhrn těchto látek přesahovat nejvyšší koncentraci, jakou VVBS stanovil pro jednotlivé látky.
(5)
Nejvyšší koncentrace, které VVBS stanovil jako bezpečné pro krémy na obličej, které se neoplachují, by se měly uplatňovat na všechny přípravky na obličej, které se neoplachují, protože není důvod povolit tyto látky pouze v krémech na obličej, které se neoplachují.
(6)
V příloze III nařízení (ES) č. 1223/2009 by se proto měly doplnit nové položky zohledňující výše uvedený názor a na tyto nové položky v příloze III by měla odkazovat položka 44 v příloze V, aby se obě přílohy přizpůsobily technickému a vědeckému pokroku.
(7)
VVBS vyhodnotil bezpečnost směsi látek citric acid (a) silver citrate. Ve stanovisku ze dne 13. října 2009 (4) uvedl, že z předložených údajů vyplývá, že použití této směsi jako konzervační přísady v kosmetických přípravcích při koncentraci do 0,2 % (odpovídající koncentraci stříbra 0,0024 %) nepředstavuje riziko pro zdraví spotřebitele. Výbor upřesnil, že v případě použití při stejné nejvyšší koncentraci jako konzervační přísada a/nebo účinná přísada v deodorantech a antiperspirantech je látka bezpečná. Vůbec se však nezabýval jejím použitím v přípravcích pro ústní hygienu a přípravcích na oči, protože posuzoval pouze dermální expozici.
(8)
V příloze V nařízení (ES) č. 1223/2009 by měla být doplněna nová položka, aby zohlednila výše uvedený názor a přizpůsobila přílohu technickému a vědeckému pokroku.
(9)
VVBS hodnotil látku tris-biphenyl triazine, což je nanomateriál používaný jako filtr ultrafialového záření. Ve stanovisku ze dne 20. září 2011 (5) dospěl k závěru, že dermální expozice přípravkům obsahujícím látku tris-biphenyl triazine o střední velikosti částic (střední primární velikosti částic) 81 nm má za následek nízkou absorpci této látky. Po orální expozici je absorpce látky tris-biphenyl triazine také nízká. Po orální ani dermální expozici ve výši do 500 mg/kg tělesné hmotnosti na den nebyly zpozorovány žádné systémové účinky. Z údajů analyzovaných VVBS vyplývá, že použití látky 10 % tris-biphenyl triazine, i jako nanomateriálu, jako filtru ultrafialového záření v kosmetických přípravcích je považováno za bezpečné pro kožní aplikaci.
(10)
VVBS však objasnil, že v době, kdy se provádělo posouzení rizika, existovala příliš velká nejistota kvůli obavám ohledně možné inhalační expozice, než aby bylo možno vyslovit závěr o bezpečnosti použití látky 10 % tris-biphenyl triazine v přípravcích ve spreji. VVBS tudíž dospěl k závěru, že přípravky ve spreji obsahující látku tris-biphenyl triazine nelze doporučit, dokud nebudou poskytnuty další informace o její bezpečnosti po opakované inhalaci.
(11)
S ohledem na stanovisko VVBS a na skutečnost, že použití nanomateriálů může zlepšit účinnost filtrů ultrafialového záření, by měla být změněna příloha VI nařízení (ES) č. 1223/2009 za účelem jejího přizpůsobení technickému a vědeckému pokroku.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro kosmetické přípravky,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy III, V a VI nařízení (ES) č. 1223/2009 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. srpna 2014.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 866/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 8ης Αυγούστου 2014
για την τροποποίηση των παραρτημάτων III, V και VI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα καλλυντικά προϊόντα
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για τα καλλυντικά προϊόντα (1), και ιδίως το άρθρο 31 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Οι ουσίες που προσδιορίζονται με τις ονομασίες αλκυλο(C12-22)τριμεθυλαμμώνιο, βρωμιούχο και χλωριούχο ρυθμίζονται ως συντηρητικά στην καταχώριση 44 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009, με μέγιστη συγκέντρωση 0,1 %.
(2)
Η επιστημονική επιτροπή για τα καταναλωτικά προϊόντα («SCCP»), που στη συνέχεια αντικαταστάθηκε από την επιστημονική επιτροπή για την ασφάλεια των καταναλωτών («SCCS») κατ' εφαρμογή της απόφασης 2008/721/ΕΚ της Επιτροπής (2), αξιολόγησε την ασφάλεια του χλωριούχου αλκυλο(C16, C18, C22)τριμεθυλαμμώνιου (cetrimonium chloride, steartrimonium chloride και behentrimonium chloride) για άλλες χρήσεις, εκτός της χρήσης ως συντηρητικών, το 2005, το 2007 και το 2009.
(3)
Η SCCS, στη γνώμη που εξέδωσε στις 8 Δεκεμβρίου 2009 (3), κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, εκτός από το γεγονός ότι τα παρασκευάσματα παραγώγων του τεταρτοταγούς αμμωνίου ενδέχεται να είναι ερεθιστικά για το δέρμα, ιδίως όταν χρησιμοποιούνται συνδυασμοί των εν λόγω ενώσεων, η χρήση των cetrimonium chloride, steartrimonium chloride και behentrimonium chloride δεν ενέχει κίνδυνο για την υγεία του καταναλωτή σε συγκεντρώσεις κάτω από ορισμένα όρια, τα οποία αναφέρονται ρητώς στη γνώμη της SCCS.
(4)
Για να ληφθεί υπόψη η πιθανότητα δερματικού ερεθισμού από τους συνδυασμούς των παραγώγων του τεταρτοταγούς αμμωνίου που προαναφέρθηκαν, η Επιτροπή θεωρεί ότι, ενώ θα επιτρέπεται η χρήση αυτών των ουσιών για άλλες χρήσεις, εκτός της χρήσης ως συντηρητικών σε υψηλότερες συγκεντρώσεις, το άθροισμα αυτών των ουσιών θα πρέπει να περιορίζεται στη μέγιστη συγκέντρωση που καθορίζεται από την SCCS για τις μεμονωμένες ουσίες.
(5)
Οι μέγιστες συγκεντρώσεις που αναφέρονται από την SCCS ως ασφαλείς για τις κρέμες προσώπου που δεν ξεπλένονται μετά τη χρήση θα πρέπει να εφαρμόζονται σε όλα τα προϊόντα προσώπου που δεν ξεπλένονται μετά τη χρήση, αφού δεν υπάρχει λόγος να περιοριστεί η έγκριση αυτών των ουσιών μόνο στις κρέμες προσώπου που δεν ξεπλένονται μετά τη χρήση.
(6)
Επομένως, θα πρέπει να προστεθούν νέες εγγραφές στο παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009, ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι παραπάνω προβληματισμοί, και η εγγραφή 44 στο παράρτημα V πρέπει να παραπέμπει στις νέες εγγραφές στο παράρτημα III, έτσι ώστε τα παραρτήματα αυτά να προσαρμοστούν στην επιστημονική και τεχνική πρόοδο.
(7)
Η SCCS αξιολόγησε την ασφάλεια του μείγματος citric acid (και) silver citrate. Στη γνώμη που εξέδωσε στις 13 Οκτωβρίου 2009 (4) δήλωσε ότι, με βάση τα στοιχεία που υποβλήθηκαν, η χρήση του εν λόγω μείγματος ως συντηρητικού σε καλλυντικά προϊόντα, σε συγκέντρωση έως 0,2 % (η οποία αντιστοιχεί σε συγκέντρωση αργύρου 0,0024 %), δεν ενέχει κίνδυνο για την υγεία του καταναλωτή. Η επιτροπή διευκρίνισε ότι η ουσία είναι ασφαλής όταν χρησιμοποιείται στην ίδια μέγιστη συγκέντρωση σε αποσμητικά σώματος και αντιιδρωτικά, ως συντηρητικό και/ή δραστική ουσία. Η χρήση του σε προϊόντα για το στόμα και τα μάτια, ωστόσο, εξαιρέθηκε ρητά, δεδομένου ότι αξιολογήθηκε μόνο η δερματική έκθεση.
(8)
Θα πρέπει να προστεθεί νέα εγγραφή στο παράρτημα V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009, ώστε να ληφθούν υπόψη οι προαναφερθέντες προβληματισμοί και να προσαρμοστεί το παράρτημα στην τεχνική και επιστημονική πρόοδο.
(9)
Η SCCS αξιολόγησε την ουσία tris-biphenyl triazine, η οποία είναι φίλτρο υπεριώδους ακτινοβολίας και νανοϋλικό. Στη γνώμη που εξέδωσε στις 20 Σεπτεμβρίου 2011 (5) κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η δερματική έκθεση σε σκευάσματα που περιέχουν tris-biphenyl triazine με μέσο μέγεθος σωματιδίων (διάμεση τιμή μεγέθους πρωτοταγών σωματιδίων) 81 nm έχει ως αποτέλεσμα τη χαμηλή απορρόφηση της ουσίας αυτής. Επίσης μετά την έκθεση από το στόμα, η απορρόφηση tris-biphenyl triazine είναι χαμηλή. Δεν παρατηρούνται συστημικές επιδράσεις μετά την έκθεση από το στόμα ή το δέρμα, έως 500 mg/kg βάρους σώματος/ημέρα. Τα στοιχεία που αναλύθηκαν από την SCCS οδηγούν στο συμπέρασμα ότι η χρήση 10 % tris-biphenyl triazine, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης ως νανοϋλικού, που χρησιμοποιείται ως φίλτρο υπεριώδους ακτινοβολίας στα καλλυντικά, μπορεί να θεωρηθεί ασφαλής για εφαρμογή στο δέρμα.
(10)
Ωστόσο, η SCCS διευκρίνισε ότι, κατά την αξιολόγηση του κινδύνου, υπήρχε υπερβολική αβεβαιότητα για να εξαχθεί το συμπέρασμα σχετικά με την ασφαλή χρήση 10 % tris-biphenyl triazine σε εφαρμογές ψεκασμού, λόγω ανησυχιών για πιθανή έκθεση μέσω της εισπνοής. Συνεπώς, η SCCS κατέληξε στο συμπέρασμα ότι προϊόντα σε σπρέι που περιέχουν tris-biphenyl triazine δεν συνιστώνται, έως ότου προκύψουν συμπληρωματικές πληροφορίες σχετικά με την ασφάλεια μετά από επανειλημμένη εισπνοή.
(11)
Υπό το πρίσμα της γνώμης της SCCS και λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση νανοϋλικών μπορεί να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα των φίλτρων υπεριώδους ακτινοβολίας, το παράρτημα VI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να προσαρμοστεί στην τεχνική και επιστημονική πρόοδο.
(12)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για τα καλλυντικά προϊόντα,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τα παραρτήματα III, V και VI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 8 Αυγούστου 2014.