PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. listopadu 2013
o některých ochranných opatřeních v souvislosti s vysoce patogenní influenzou ptáků podtypu H5N1, která mají být použita v případě ohniska této nákazy ve Švýcarsku, a o zrušení rozhodnutí 2009/494/ES
(oznámeno pod číslem C(2013) 7505)
(Text s významem pro EHP)
(2013/657/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 91/496/EHS ze dne 15. července 1991, kterou se stanoví zásady organizace veterinárních kontrol zvířat dovážených do Společenství ze třetích zemí a kterou se mění směrnice 89/662/EHS, 90/425/EHS a 90/675/EHS (1), a zejména na čl. 18 odst. 1 a 7 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 97/78/ES ze dne 18. prosince 1997, kterou se stanoví základní pravidla pro veterinární kontroly produktů ze třetích zemí dovážených do Společenství (2), a zejména na čl. 22 odst. 1 a 6 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2006/265/ES (3) a rozhodnutí Komise 2006/533/ES (4) byla přijata na základě pozitivních nálezů vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N1 u volně žijících ptáků v Chorvatsku a Švýcarsku. Uvedená rozhodnutí stanovila, že členské státy musí pozastavit dovoz živé drůbeže, ptáků nadřádu běžci, farmové a volně žijící pernaté zvěře a některých jiných živých ptáků, včetně ptáků v zájmovém chovu a násadových vajec těchto druhů, a rovněž některých produktů z ptáků z některých částí Chorvatska a Švýcarska.
(2)
Rozhodnutí Komise 2006/415/ES (5) stanoví některá opatření biologické bezpečnosti a omezení, aby se zabránilo šíření této nákazy, včetně vymezení oblastí A a B v návaznosti na podezření na ohnisko nebo na potvrzení ohniska této nákazy u drůbeže.
(3)
Rozhodnutí Komise 2006/563/ES (6) stanoví některá ochranná opatření, aby se zabránilo šíření této nákazy z volně žijícího ptactva na drůbež, včetně vymezení kontrolních a monitorovacích oblastí na základě posouzení rizika s přihlédnutím k epizootologickým, geografickým a ekologickým faktorům v návaznosti na podezření na pozitivní nález nebo na potvrzení pozitivního nálezu této nákazy u volně žijícího ptactva.
(4)
Ochranná opatření stanovená v rozhodnutích 2006/265/ES a 2006/533/ES skončila dne 30. června 2007. Nicméně vzhledem k epizootologické situaci v souvislosti s vysoce patogenní influenzou ptáků podtypu H5N1 v Unii i ve třetích zemích byla ochranná opatření stanovená v uvedených rozhodnutích zahrnuta do rozhodnutí Komise 2008/555/ES (7). Rozhodnutí 2008/555/ES bylo nahrazeno rozhodnutím Komise 2009/494/ES (8), které se použije do dne 31. prosince 2013.
(5)
S ohledem na přistoupení Chorvatska k Unii dne 1. července 2013 se opatření stanovená v rozhodnutí 2009/494/ES na tento členský stát již nepoužijí. Nicméně s ohledem na epizootologickou situaci, pokud jde o nebezpečí, která představuje vysoce patogenní virus influenzy ptáků podtypu H5N1, je vhodné zachovat ochranná opatření týkající se Švýcarska do 31. prosince 2015.
(6)
Švýcarsko oznámilo Komisi, že příslušné orgány této třetí země uplatňují ochranná opatření, jež jsou rovnocenná opatřením uplatňovaným příslušnými orgány členských států, jak jsou stanovena v rozhodnutích 2006/415/ES a 2006/563/ES, vyskytuje-li se podezření na vysoce patogenní influenzu ptáků podtypu H5N1 u drůbeže nebo volně žijících ptáků nebo byla-li tato nákaza potvrzena, a že Komisi neprodleně uvědomí o jakýchkoli budoucích změnách svého nákazového statusu, zejména včetně ohnisek nebo pozitivních nálezů uvedené nákazy u drůbeže nebo volně žijících ptáků. Je třeba rovněž zohlednit Dohodu mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty (9).
(7)
Komise okamžitě uvědomí členské státy a poskytne jim všechny informace, které obdrží od příslušného orgánu Švýcarska.
(8)
Vzhledem k zárukám poskytnutým Švýcarskem je vhodné, aby v případě pozitivního nálezu influenzy ptáků podtypu H5N1 u volně žijících ptáků nebo ohniska této nákazy u drůbeže na území Švýcarska byla ochranná opatření týkající se uvedené země použita pouze v případě těch částí Švýcarska, u nichž příslušný orgán uvedené země použije stejná ochranná opatření, jaká jsou stanovena v rozhodnutích 2006/415/ES a 2006/563/ES.
(9)
Rozhodnutí Komise 2007/777/ES (10) stanoví seznam třetích zemí, ze kterých mohou členské státy povolit dovoz masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev, a zavádí režimy ošetření, které jsou považovány za účinné při zneškodňování daných patogenů. Aby se zabránilo riziku přenosu nákazy prostřednictvím takových výrobků, je třeba uplatnit náležité ošetření podle nákazového statusu země původu a druhu, z něhož jsou výrobky získány. Je proto vhodné, aby byla udělena odchylka z ustanovení, kterým se pozastavuje dovoz masných výrobků z volně žijící pernaté zvěře pocházejících ze Švýcarska, pokud byly výrobky ošetřeny některými zvláštními ošetřeními stanovenými v části 4 přílohy II rozhodnutí 2007/777/ES.
(10)
Nařízení Komise (ES) č. 798/2008 (11) stanoví podmínky pro vydání veterinárního osvědčení pro dovoz drůbeže a určitých produktů z drůbeže do Unie a pro jejich přepravu přes území Unie. V zájmu jasnosti a jednotnosti právních předpisů Unie je vhodné, aby byly pro účely tohoto rozhodnutí vzaty v úvahu definice drůbeže a násadových vajec stanovené v uvedeném nařízení.
(11)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 139/2013 (12) stanoví veterinární podmínky dovozu některých ptáků ze třetích zemí a jejich částí do Unie. V zájmu jasnosti a jednotnosti pravidel Unie je vhodné, aby byla pro účely tohoto rozhodnutí vzata v úvahu definice ptáků stanovená v uvedeném nařízení.
(12)
V zájmu jasnosti a zjednodušení právních předpisů Unie je vhodné zrušit rozhodnutí 2009/494/ES a nahradit je tímto rozhodnutím.
(13)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Členské státy pozastaví dovoz do Unie ze všech oblastí území Švýcarska, v nichž příslušné švýcarské orgány oficiálně uplatňují ochranná opatření rovnocenná opatřením stanoveným v rozhodnutích 2006/415/ES a 2006/563/ES, těchto komodit:
a)
drůbeže podle definice v čl. 2 bodě 1 nařízení (ES) č. 798/2008;
b)
násadových vajec podle definice v čl. 2 bodě 2 nařízení (ES) č. 798/2008;
c)
ptáků podle definice v čl. 3 druhém pododstavci písm. a) prováděcího nařízení (EU) č. 139/2013 a jejich násadových vajec;
d)
masa, mletého masa, masných polotovarů, strojně odděleného masa z volně žijící pernaté zvěře;
e)
masných výrobků z masa volně žijící pernaté zvěře nebo s jeho obsahem;
f)
syrového krmiva pro zvířata v zájmovém chovu a nezpracovaných krmných surovin obsahujících jakékoli části volně žijící pernaté zvěře;
g)
neošetřených loveckých trofejí z jakýchkoli ptáků.
2. Odchylně od odst. 1 písm. e) povolí členské státy dovoz do Unie masných výrobků z masa volně žijící pernaté zvěře nebo s jeho obsahem, pokud maso těchto druhů prošlo alespoň jedním ze zvláštních ošetření uvedených v bodech B, C či D v části 4 přílohy II rozhodnutí Komise 2007/777/ES.
Článek 2
Neprodleně po obdržení informací od Komise týkajících se změny nákazového statusu Švýcarska v souvislosti s vysoce patogenní influenzou ptáků podtypu H5N1 přijmou členské státy opatření nezbytná pro dosažení souladu s ustanoveními článku 1 tohoto rozhodnutí a tato opatření zveřejní.
Článek 3
Rozhodnutí 2009/494/ES se zrušuje.
Článek 4
Toto rozhodnutí se použije do dne 31. prosince 2015.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. listopadu 2013.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 12ης Νοεμβρίου 2013
σχετικά με τη λήψη ορισμένων μέτρων προστασίας όσον αφορά την υψηλής παθογονικότητας γρίπη των πτηνών του υποτύπου H5N1 σε περίπτωση εμφάνισης εστίας την εν λόγω νόσου στην Ελβετία, και σχετικά με την κατάργηση της απόφασης 2009/494/ΕΚ
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 7505]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2013/657/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 91/496/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 1991, για τον καθορισμό των βασικών αρχών σχετικά με την οργάνωση των κτηνιατρικών ελέγχων των ζώων προέλευσης τρίτων χωρών που εισάγονται στην Κοινότητα και περί τροποποίησης των οδηγιών 89/662/ΕΟΚ, 90/425/ΕΟΚ και 90/675/ΕΟΚ (1), και ιδίως το άρθρο 18 παράγραφοι 1 και 7,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 97/78/ΕΚ του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 1997, για καθορισμό των αρχών οργάνωσης των κτηνιατρικών ελέγχων των προϊόντων που εισάγονται στην Κοινότητα από τρίτες χώρες (2), και ιδίως το άρθρο 22 παράγραφοι 1 και 6,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η απόφαση 2006/265/ΕΚ της Επιτροπής (3) και η απόφαση 2006/533/ΕΚ της Επιτροπής (4) εκδόθηκαν μετά τον εντοπισμό θετικών ευρημάτων υψηλής παθογονικότητας γρίπης των πτηνών του υποτύπου H5N1 σε άγρια πτηνά στην Κροατία και στην Ελβετία. Οι εν λόγω αποφάσεις όριζαν ότι τα κράτη μέλη έπρεπε να αναστείλουν τις εισαγωγές, από ορισμένα τμήματα της Κροατίας και της Ελβετίας, ζώντων πουλερικών, στρουθιονιδών, εκτρεφόμενων και άγριων πτερωτών θηραμάτων και ορισμένων άλλων ζώντων πτηνών, συμπεριλαμβανομένων πτηνών συντροφιάς και αυγών επώασης των ειδών αυτών, καθώς και ορισμένων προϊόντων πτηνών.
(2)
Η απόφαση 2006/415/ΕΚ της Επιτροπής (5) θεσπίζει ορισμένα μέτρα βιοασφάλειας και περιοριστικά μέτρα για την αποφυγή της μετάδοσης της εν λόγω νόσου, συμπεριλαμβανομένου του καθορισμού των περιοχών Α και Β κατόπιν υπόνοιας ή επιβεβαίωσης της εκδήλωσης εστίας της νόσου στα πουλερικά.
(3)
Η απόφαση 2006/563/ΕΚ της Επιτροπής (6) θεσπίζει ορισμένα μέτρα προστασίας για την πρόληψη της μετάδοσης της εν λόγω νόσου από τα άγρια πτηνά στα πουλερικά συμπεριλαμβανομένου, με βάση την εκτίμηση κινδύνου, του καθορισμού ζωνών ελέγχου και παρακολούθησης με βάση τους επιδημιολογικούς, γεωγραφικούς και οικολογικούς παράγοντες κατόπιν υπόνοιας ή επιβεβαιωμένου θετικού ευρήματος για εν λόγω νόσου στα άγρια πτηνά.
(4)
Τα μέτρα προστασίας που ορίζονται στις αποφάσεις 2006/265/ΕΚ και 2006/533/ΕΚ έληξαν στις 30 Ιουνίου 2007. Ωστόσο, με δεδομένη την επιδημιολογική κατάσταση όσον αφορά την υψηλής παθογονικότητας γρίπη των πτηνών του υποτύπου H5N1 στην Ένωση και σε τρίτες χώρες, τα μέτρα προστασίας που θεσπίζονται στις εν λόγω αποφάσεις ενσωματώθηκαν στην απόφαση 2008/555/ΕΚ της Επιτροπής (7). Η απόφαση 2008/555/ΕΚ αντικαταστάθηκε από την απόφαση 2009/494/ΕΚ της Επιτροπής (8), η οποία ισχύει έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013.
(5)
Λόγω της προσχώρησης της Κροατίας στην Ένωση την 1η Ιουλίου 2013, τα μέτρα που προβλέπονται στην απόφαση 2009/494/ΕΚ δεν εφαρμόζονται πλέον στο εν λόγω κράτος μέλος. Ωστόσο, δεδομένης της επιδημιολογικής κατάστασης όσον αφορά τους κινδύνους που προκαλεί ο υψηλής παθογονικότητας ιός της γρίπης των πτηνών του υποτύπου H5N1, είναι σκόπιμο να διατηρηθούν τα μέτρα προστασίας όσον αφορά την Ελβετία έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015.
(6)
Η Ελβετία ενημέρωσε την Επιτροπή ότι, αφενός, οι αρμόδιες αρχές της εν λόγω τρίτης χώρας εφαρμόζουν μέτρα προστασίας που ισοδυναμούν με τα μέτρα που εφαρμόζουν οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, όπως προβλέπεται στις αποφάσεις 2006/415/ΕΚ και 2006/563/ΕΚ, όταν υπάρχει υποψία ή επιβεβαίωση υψηλής παθογονικότητας γρίπης των πτηνών του υποτύπου H5N1 σε πουλερικά ή άγρια πτηνά και ότι, αφετέρου, θα κοινοποιήσει αμέσως στην Επιτροπή τυχόν μελλοντικές αλλαγές στην κατάσταση της υγείας των ζώων της, αναφέροντας ειδικά τυχόν εστία ή θετικά ευρήματα για την εν λόγω νόσο σε πουλερικά ή άγρια πτηνά. Επιπλέον, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τις συναλλαγές γεωργικών προϊόντων (9).
(7)
Η Επιτροπή θα ενημερώνει αμέσως τα κράτη μέλη και θα τους διαβιβάζει οποιεσδήποτε πληροφορίες λαμβάνει από την αρμόδια αρχή της Ελβετίας.
(8)
Με βάση τις εγγυήσεις από την Ελβετία, είναι σκόπιμο, στην περίπτωση θετικών ευρημάτων γρίπης των πτηνών του υποτύπου H5N1 σε κάποιο άγριο πτηνό ή εστίας της εν λόγω νόσου σε πουλερικά στο έδαφος της Ελβετίας, να λαμβάνονται μέτρα προστασίας για τη συγκεκριμένη χώρα μόνο σε εκείνα τα μέρη της Ελβετίας για τα οποία η αρμόδια αρχή της πράγματι εφαρμόζει ισοδύναμα μέτρα προστασίας που προβλέπονται στις αποφάσεις 2006/415/ΕΚ και 2006/563/ΕΚ.
(9)
Η απόφαση 2007/777/ΕΚ της Επιτροπής (10) καταρτίζει τον κατάλογο των τρίτων χωρών από τις οποίες τα κράτη μέλη επιτρέπουν την εισαγωγή προϊόντων με βάση το κρέας και επεξεργασμένων στομαχιών, ουροδόχων κύστεων και εντέρων, και καθορίζει τους τρόπους επεξεργασίας που θεωρούνται αποτελεσματικοί για την αδρανοποίηση των αντίστοιχων παθογόνων παραγόντων. Για να αποτραπεί ο κίνδυνος μετάδοσης της νόσου μέσω των προϊόντων αυτών, πρέπει να εφαρμόζεται κατάλληλη επεξεργασία ανάλογα με την υγειονομική κατάσταση της χώρας καταγωγής και το είδος από το οποίο προέρχονται τα προϊόντα. Ως εκ τούτου, κρίνεται σκόπιμο να χορηγηθεί παρέκκλιση από τη διάταξη δυνάμει της οποίας αναστέλλονται εισαγωγές προϊόντων με βάση το κρέας άγριων πτερωτών θηραμάτων καταγωγής Ελβετίας, με τον όρο ότι τα προϊόντα έχουν υποβληθεί σε ορισμένες ειδικές επεξεργασίες που ορίζονται στο μέρος 4 του παραρτήματος II της απόφασης 2007/777/ΕΚ.
(10)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 798/2008 της Επιτροπής (11) καθορίζει τους όρους κτηνιατρικής πιστοποίησης για τις εισαγωγές στην Ένωση και τη διαμετακόμιση μέσω αυτής των πουλερικών και ορισμένων προϊόντων τους. Για λόγους σαφήνειας και συνοχής της νομοθεσίας της Ένωσης, κρίνεται σκόπιμο, για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, να ληφθούν υπόψη οι ορισμοί των πουλερικών και των αυγών επώασης που περιλαμβάνονται στον εν λόγω κανονισμό.
(11)
Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 139/2013 της Επιτροπής (12) θεσπίζει τους υγειονομικούς όρους για τις εισαγωγές ορισμένων πτηνών στην Ένωση από τρίτες χώρες και τμήματα αυτών. Για λόγους σαφήνειας και συνοχής των ενωσιακών κανόνων, κρίνεται σκόπιμο, για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, να ληφθεί υπόψη ο ορισμός των πουλερικών που περιλαμβάνεται στον εν λόγω κανονισμό.
(12)
Για λόγους σαφήνειας και απλούστευσης της νομοθεσίας της Ένωσης, κρίνεται σκόπιμο να καταργηθεί η απόφαση 2009/494/ΕΚ και να αντικατασταθεί με την παρούσα απόφαση.
(13)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
1. Τα κράτη μέλη αναστέλλουν από όλες τις περιοχές της επικράτειας της Ελβετίας για τις οποίες οι αρμόδιες αρχές της Ελβετίας εφαρμόζουν επισήμως μέτρα προστασίας που ισοδυναμούν με τα μέτρα που προβλέπονται στις αποφάσεις 2006/415/ΕΚ και 2006/563/ΕΚ τις εισαγωγές στην Ένωση των εξής προϊόντων:
α)
πουλερικά, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 σημείο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 798/2008·
β)
αυγά επώασης, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 σημείο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 798/2008·
γ)
πτηνά, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 139/2013, και τα αυγά επώασής τους·
δ)
κρέας, κιμάδες, παρασκευάσματα κρέατος, μηχανικώς διαχωρισμένο κρέας άγριων πτερωτών θηραμάτων·
ε)
προϊόντα με βάση το κρέας που αποτελούνται από ή περιέχουν κρέας άγριων πτερωτών θηραμάτων·
στ)
πρώτες ύλες για τροφές ζώων συντροφιάς και ακατέργαστο υλικό ζωοτροφών που περιέχει τμήματα άγριων πτερωτών θηραμάτων·
ζ)
μη επεξεργασμένα κυνηγετικά τρόπαια από οποιαδήποτε πτηνά.
2. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1 στοιχείο ε), τα κράτη μέλη επιτρέπουν την εισαγωγή στην Ένωση προϊόντων με βάση το κρέας που αποτελούνται από ή περιέχουν κρέας άγριων πτερωτών θηραμάτων, με τον όρο ότι το κρέας αυτών των ειδών έχει υποστεί τουλάχιστον μία από τις ειδικές επεξεργασίες που αναφέρονται στα σημεία B, Γ ή Δ του μέρους 4 του παραρτήματος II της απόφασης 2007/777/ΕΚ.
Άρθρο 2
Τα κράτη μέλη, αμέσως μετά την παραλαβή των πληροφοριών από την Επιτροπή σχετικά με την αλλαγή στην κατάσταση της υγείας των ζώων στην Ελβετία όσον αφορά την υψηλής παθογονικότητας γρίπη των πτηνών του υποτύπου H5N1, λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να συμμορφωθούν με το άρθρο 1 της παρούσας απόφασης και τα δημοσιεύουν.
Άρθρο 3
Η απόφαση 2009/494/ΕΚ καταργείται.
Άρθρο 4
Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015.
Άρθρο 5
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 12 Νοεμβρίου 2013.