ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 23. září 2013
o poskytování denních příspěvků a náhrad cestovních výdajů členům Evropského hospodářského a sociálního výboru a jejich náhradníkům
(2013/471/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 301 třetí pododstavec této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Rady 81/121/EHS (1) o poskytování denních příspěvků a náhrad cestovních výdajů členům Hospodářského a sociálního výboru (dále jen „výbor“), náhradníkům a odborníkům.
(2)
Evropský parlament v usnesení ze dne 10. května 2012 (2) konstatoval, že se předsednictvo výboru zavázalo reformovat systém náhrad cestovních výdajů poskytovaných členům výboru a jejich náhradníkům.
(3)
Dne 12. října 2012 výbor požádal Radu, aby přijala nové rozhodnutí o poskytování denních příspěvků a náhrad cestovních výdajů členům výboru a jejich náhradníkům, kterým se zruší a nahradí rozhodnutí 81/121/EHS.
(4)
Výše denních příspěvků poskytovaných členům výboru a jejich náhradníkům by měly být upraveny. Měl by být také stanoven systém proplácení cestovních výdajů na základě skutečných výdajů, jakož i příspěvků s cílem nahradit ztrátu času, který tito členové a jejich náhradnicí stráví výkonem svých úkolů, a související administrativní náklady.
(5)
Případná podrobná pravidla pro poskytování příspěvků, pro náhrady cestovních výdajů a pro stanovení maximální výše cestovních výdajů by měla být stanovena na úrovni výboru.
(6)
Pro zajištění patřičné míry kontinuity pro členy výboru a jejich náhradníky by měla být stanovena přechodná pravidla.
(7)
Rozhodnutí 81/121/EHS by proto mělo být zrušeno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Členové Evropského hospodářského a sociálního výboru (dále jen „výbor“) a jejich náhradníci (společně dále jen „příjemci“) mají nárok na denní příspěvek za dny zasedání, na náhradu cestovních výdajů a na příspěvek na vzdálenost a délku cesty v souladu s tímto rozhodnutím.
Článek 2
1. Denní příspěvek pro příjemce, kteří se účastní zasedání, se stanoví na 290 EUR.
Výbor může rozhodnout o zvýšení denního příspěvku maximálně o 50 %:
a)
pokud příjemce, řádně pozvaný na jedno nebo více zasedání, musí zaplatit za nocleh v místě zasedání jak před prvním zasedáním, tak po závěrečném zasedání; nebo
b)
v případě mise mimo Brusel, kdy ceny za hotely vybrané k ubytování příjemců přesáhnou 150 EUR za noc.
2. Denní příspěvek může být příjemcům vyplacen nejvýše za dva dny, které překlenují dobu mezi dvěma zasedáními, pokud je tento příspěvek nižší než náhrada cestovních výdajů, které by jinak příjemce vynaložil na uskutečnění zpáteční cesty mezi těmito zasedáními.
Článek 3
Cestovní výdaje příjemců se nahrazují na základě skutečně vynaložených výdajů. Výbor stanoví náležitou maximální výši náhrady s cílem zajistit, že jeho výdaje související s cestováním nepřekročí úroveň jeho schváleného ročního rozpočtu.
Článek 4
Příjemci mají nárok na příspěvek na vzdálenost a délku cesty. V případě cest mezi bydlištěm příjemce a Bruselem má příjemce nárok na příspěvek na jednu cestu do Bruselu a jednu cestu zpět z Bruselu za každý týden práce ve výboru.
Článek 5
Výbor přijme do 16. ledna 2014 prováděcí pravidla k článkům 2, 3 a 4.
Článek 6
Výše příspěvku na vzdálenost uvedeného v článku 4 se vypočte takto:
a)
za úsek do 50 km: 15 EUR;
b)
za úsek od 51 km do 500 km: 0,08 EUR/km;
c)
za úsek od 501 km do 1 000 km: 0,04 EUR/km;
d)
za úsek od 1 001 km do 3 000 km: 0,02 EUR/km;
e)
za úsek nad 3 000 km: bez příspěvku.
Článek 7
Výše příspěvku na délku cesty uvedeného v článku 4 se vypočte takto:
a)
v případě cesty v celkové délce 2-4 hodiny: částka rovnající se jedné osmině denního příspěvku podle článku 2;
b)
v případě cesty v celkové délce 4-6 hodin: částka rovnající se jedné čtvrtině denního příspěvku podle článku 2;
c)
v případě, že celková délka cesty přesahuje 6 hodin a nevyžaduje nocleh: částka rovnající se jedné polovině denního příspěvku podle článku 2;
d)
v případě, že celková délka cesty přesahuje 6 hodin a vyžaduje nocleh: částka rovnající se výši denního příspěvku podle článku 2, jejíž výplata je podmíněna předložením příslušných dokladů.
Článek 8
1. Jako přechodné opatření mohou příjemci s výhradou odstavce 2 tohoto článku požadovat, aby se na ně nadále vztahovalo rozhodnutí 81/121/EHS až do konce jejich funkčního období, které končí dne 20. září 2015.
2. Výbor může rozhodnout, aby bylo při použití odstavce 1 tohoto článku uplatněno snížení částek uvedených v rozhodnutí 81/121/EHS.
Článek 9
Do 30. dubna každého roku předkládá výbor Evropskému parlamentu a Radě podrobnou zprávu o náhradách cestovních výdajů a příspěvcích, které byly poskytnuty příjemcům v předchozím roce. Uvedená zpráva obsahuje podrobné údaje o počtu příjemců, počtu cest, místech určení, cestovní třídě a vynaložených a nahrazených cestovních výdajích, jakož i o vyplacených příspěvcích.
Článek 10
Do 16. října 2015 předloží výbor Radě hodnotící zprávu o uplatňování tohoto rozhodnutí, a zejména o jeho rozpočtových dopadech.
Tato hodnotící zpráva obsahuje prvky, které Radě podle potřeby umožní stanovit příspěvky příjemců.
Článek 11
Aniž je dotčen čl. 8 odst. 1, rozhodnutí 81/121/EHS se zrušuje s účinkem ode dne 15. října 2013.
Článek 12
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 23. září 2013.
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 23ης Σεπτεμβρίου 2013
περί της παροχής ημερήσιας αποζημιώσεως και της επιστροφής των ταξιδιωτικών εξόδων στα μέλη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής καθώς και στα αναπληρωματικά μέλη
(2013/471/ΕΕ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 301 τρίτη παράγραφος,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η απόφαση 81/12/ΕΟΚ του Συμβουλίου (1) καθόρισε τους κανόνες περί της παροχής ημερήσιας αποζημίωσης και της επιστροφής των ταξιδιωτικών εξόδων στα μέλη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (η «επιτροπή») καθώς και στα αναπληρωματικά μέλη και στους εμπειρογνώμονες.
(2)
Στο ψήφισμά του της 10ης Μαΐου 2012 (2), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σημείωσε ότι το προεδρείο της επιτροπής πρότεινε μεταρρύθμιση του συστήματος αποζημίωσης των εξόδων των τακτικών και αναπληρωματικών μελών της επιτροπής.
(3)
Στις 12 Οκτωβρίου 2012, η ΕΟΚΕ ζήτησε από το Συμβούλιο να εκδώσει νέα απόφαση περί της παροχής ημερήσιας αποζημιώσεως και της επιστροφής των ταξιδιωτικών εξόδων στα μέλη της επιτροπής καθώς και στα αναπληρωματικά μέλη, καταργώντας και αντικαθιστώντας την απόφαση 81/121/ΕΟΚ.
(4)
Θα πρέπει να γίνει προσαρμογή του ποσού των ημερήσιων αποζημιώσεων των τακτικών και αναπληρωματικών μελών της επιτροπής. Θα πρέπει επίσης να προβλεφθεί σύστημα επιστροφής των εξόδων ταξιδίου βάσει των πραγματικών εξόδων και να προβλεφθούν αντισταθμιστικές αποζημιώσεις για τον χρόνο που αφιερώνουν τα τακτικά και αναπληρωματικά μέλη στην άσκηση των καθηκόντων τους και τα συναφή διοικητικά έξοδα.
(5)
Εφόσον ενδείκνυται, οι λεπτομερείς κανόνες για την παροχή των αποζημιώσεων και για την επιστροφή των ταξιδιωτικών εξόδων καθώς και για την προσαρμογή των ανώτατων ορίων επιστροφής για τα ταξιδιωτικά έξοδα, θα πρέπει να καθορίζονται στο επίπεδο της επιτροπής.
(6)
Προκειμένου να εξασφαλισθεί ένας ικανός βαθμός συνέχειας στο έργο των τακτικών και αναπληρωματικών μελών της επιτροπής, θα πρέπει να προβλεφθούν μεταβατικοί κανόνες.
(7)
Η απόφαση 81/121/ΕΟΚ θα πρέπει, συνεπώς, να καταργηθεί,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Κατ’ εφαρμογή της παρούσας απόφασης, τα τακτικά μέλη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (η «επιτροπή») καθώς και οι αναπληρωτές τους (εφεξής αναφερόμενοι ομού ως οι «δικαιούχοι») δικαιούνται ημερήσια αποζημίωση για τις ημέρες συνεδριάσεως, επιστροφή των ταξιδιωτικών εξόδων τους, καθώς και αποζημιώσεις απόστασης και διάρκειας.
Άρθρο 2
1. Η ημερήσια αποζημίωση των δικαιούχων που παρίστανται στις συνεδριάσεις ορίζεται στα 290 EUR.
Η επιτροπή δύναται να αποφασίζει την αύξηση της ημερήσιας αποζημίωσης το ανώτερο κατά 50 %:
α)
όταν ο δικαιούχος που καλείται δεόντως σε μία ή περισσότερες συνεδριάσεις είναι υποχρεωμένος να καταβάλει έξοδα διανυκτέρευσης στον τόπο της συνεδρίασης τόσο πριν από την πρώτη συνεδρίαση όσο και μετά την τελευταία συνεδρίαση, ή
β)
σε περίπτωση αποστολής εκτός Βρυξελλών, όπου οι τιμές των ξενοδοχείων που έχουν επιλεγεί για την παραμονή των δικαιούχων υπερβαίνουν τα 150 EUR ανά διανυκτέρευση.
2. Η ημερήσια αποζημίωση μπορεί να καταβάλλεται στους δικαιούχους μέχρι ανώτατου ορίου δύο ημερών για τη γεφύρωση του κενού μεταξύ δύο συνεδριάσεων, όταν η αποζημίωση αυτή είναι μικρότερη από την επιστροφή των ταξιδιωτικών εξόδων που θα κατέβαλλε άλλως ο δικαιούχος σε περίπτωση που έκανε ένα ταξίδι μετ’ επιστροφής μεταξύ των εν λόγω συνεδριάσεων.
Άρθρο 3
Τα ταξιδιωτικά έξοδα των δικαιούχων επιστρέφονται βάσει των πράγματι καταβληθέντων εξόδων. Η επιτροπή ορίζει κατάλληλα ανώτατα όρια επιστροφής με σκοπό να εξασφαλίσει ότι τα σχετικά ταξιδιωτικά έξοδα δεν υπερβαίνουν το επίπεδο του ψηφισθέντος ετήσιου προϋπολογισμού.
Άρθρο 4
Οι δικαιούχοι δικαιούνται αποζημιώσεων απόστασης και διάρκειας. Στην περίπτωση ταξιδίων μεταξύ του τόπου κατοικίας του δικαιούχου και των Βρυξελλών, ο δικαιούχος δικαιούται αποζημίωση όσον αφορά ένα ταξίδι προς τις Βρυξέλλες και ένα ταξίδι από τις Βρυξέλλες ανά εβδομάδα εργασίας στην επιτροπή.
Άρθρο 5
Η επιτροπή θεσπίζει λεπτομερείς διατάξεις για την εφαρμογή των άρθρων 2, 3 και 4 έως τις 16 Ιανουαρίου 2014.
Άρθρο 6
Η αποζημίωση απόστασης που αναφέρεται στο άρθρο 4 υπολογίζεται ως εξής:
α)
για το τμήμα της διαδρομής από 0 έως 50 km: 15 EUR·
β)
για το τμήμα της διαδρομής από 51 έως 500 km: 0,08 EUR ανά km·
γ)
για το τμήμα της διαδρομής από 501 έως 1 000 km: 0,04 EUR ανά km·
δ)
για το τμήμα της διαδρομής από 1 001 έως 3 000 km: 0,02 EUR ανά km·
ε)
για το τμήμα της διαδρομής πέραν των 3 000 km: δεν υφίσταται αποζημίωση.
Άρθρο 7
Η αποζημίωση διάρκειας που αναφέρεται στο άρθρο 4 υπολογίζεται ως εξής:
α)
για ταξίδι συνολικής διάρκειας 2 έως 4 ωρών: ποσό ισοδύναμο με το ένα όγδοο της ημερήσιας αποζημίωσης που προβλέπει το άρθρο 2·
β)
για ταξίδι συνολικής διάρκειας 4 έως 6 ωρών: ποσό ισοδύναμο με το ένα τέταρτο της ημερήσιας αποζημίωσης που προβλέπει το άρθρο 2·
γ)
για ταξίδι συνολικής διάρκειας άνω των 6 ωρών που δεν απαιτεί διανυκτέρευση: ποσό ισοδύναμο με το ήμισυ της ημερήσιας αποζημίωσης που προβλέπει το άρθρο 2·
δ)
για ταξίδι συνολικής διάρκειας άνω των 6 ωρών που απαιτεί αναπόφευκτα ταξίδι κατά τη διάρκεια της νύκτας: ποσό ισοδύναμο με την ημερήσια αποζημίωση που προβλέπει το άρθρο 2, κατόπιν υποβολής δικαιολογητικών.
Άρθρο 8
1. Ως μεταβατικό μέτρο και με την επιφύλαξη της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου, οι δικαιούχοι μπορούν να ζητήσουν τη συνέχιση της εφαρμογής της απόφασης 81/121/ΕΟΚ για αυτούς έως το τέλος της θητείας τους, που λήγει στις 20 Σεπτεμβρίου 2015.
2. Κατά την εφαρμογή της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, η επιτροπή μπορεί να αποφασίσει τη μείωση των ποσών που ορίζονται στην απόφαση 81/121/ΕΟΚ.
Άρθρο 9
Κάθε χρόνο, έως τις 30 Απριλίου, η επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λεπτομερή έκθεση σχετικά με την επιστροφή των ταξιδιωτικών εξόδων και των αποζημιώσεων που καταβλήθηκαν στους δικαιούχους κατά το προηγούμενο έτος. Η εν λόγω έκθεση περιλαμβάνει στοιχεία σχετικά με τον αριθμό των δικαιούχων, τον αριθμό των ταξιδιών, τους προορισμούς, την ταξιδιωτική θέση και τα καταβληθέντα και επιστραφέντα ταξιδιωτικά έξοδα, καθώς και τις αποζημιώσεις που καταβλήθηκαν.
Άρθρο 10
Μέχρι τις 16 Οκτωβρίου 2015, η επιτροπή υποβάλει στο Συμβούλιο έκθεση αξιολόγησης για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, και ιδίως για τον δημοσιονομικό αντίκτυπό της.
Η εν λόγω έκθεση αξιολόγησης περιλαμβάνει τα στοιχεία που παρέχουν στο Συμβούλιο τη δυνατότητα να ορίσει, οσάκις απαιτείται, τις αποζημιώσεις των δικαιούχων.
Άρθρο 11
Με την επιφύλαξη του άρθρου 8 παράγραφος 1, η απόφαση 81/121/ΕΟΚ καταργείται με ισχύ από τις 15 Οκτωβρίου 2013.
Άρθρο 12
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Βρυξέλλες, 23 Σεπτεμβρίου 2013.