PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 166/2014
ze dne 17. února 2014,
kterým se mění nařízení (ES) č. 798/2008, pokud jde o požadavky na vydání osvědčení pro dovoz masa farmových ptáků nadřádu běžci k lidské spotřebě do Unie a o položky pro Izrael a Jihoafrickou republiku v seznamu třetích zemí nebo území
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na úvodní větu článku 8, čl. 8 odst. 1 první pododstavec, čl. 8 odst. 3 a 4 a čl. 9 odst. 2 písm. b) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 798/2008 (2) stanoví, že určité komodity lze do Unie dovážet a přes její území přepravovat pouze ze třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek uvedených v tabulce v části 1 přílohy I uvedeného nařízení. Uvedené nařízení rovněž stanoví požadavky na vydání veterinárního osvědčení pro zmíněné komodity. Uvedené požadavky zohledňují, zda se s ohledem na nákazový status těchto třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek použijí zvláštní podmínky a zda se požadují doplňkové záruky. Zvláštní podmínky a doplňkové záruky, s nimiž musí být uvedené komodity v souladu, jsou stanoveny v části 2 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008.
(2)
Kapitola III nařízení (ES) č. 798/2008 stanoví podmínky, na jejichž základě může být třetí země, území, oblast nebo jednotka považována za prostou vysoce patogenní influenzy ptáků, a související požadavky na veterinární osvědčení pro komodity určené k dovozu do Unie.
(3)
V Jihoafrické republice se vyskytla ohniska vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N2 v hospodářstvích s chovem ptáků nadřádu běžci v oblasti s velkou hustotou hospodářství s tímto chovem v letech 2004, 2006 a od dubna 2011 do současnosti. Dovoz určitých komodit z ptáků nadřádu běžci včetně masa farmových ptáků nadřádu běžci je proto v současnosti omezen nařízením (ES) č. 798/2008 ve znění prováděcího nařízení Komise (ES) č. 536/2011 (3). Jihoafrická republika v současnosti nemůže prohlásit své území za prosté vysoce patogenní influenzy ptáků.
(4)
Venkovní chov ptáků nadřádu běžci představuje specifický problém, pokud jde o prevenci možného zavlečení virů influenzy ptáků do hejn ptáků nadřádu běžci, zejména od volně žijících ptáků. Příslušné orgány Jihoafrické republiky vyvinuly ve spolupráci s příslušným chovatelským odvětvím specifický systém k produkci masa z ptáků nadřádu běžci získávaného z těch ptáků, kteří jsou chováni v registrovaných uzavřených hospodářstvích s chovem těchto ptáků, jež byla schválena příslušným orgánem.
(5)
Uvedená hospodářství jsou pod úřední kontrolou a uplatňují se v nich přísná pravidla biologické bezpečnosti, kontroly přesunů a laboratorní zkoušení. Kromě toho se provádí dozor nad influenzou ptáků u hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci a drůbeže, která se nacházejí ve vymezeném okruhu kolem registrovaných uzavřených hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci, a na celém území Jihoafrické republiky. Při stanovení uvedených požadavků byla náležitě zohledněna doporučení nouzového veterinárního týmu Společenství, který v roce 2011 uskutečnil v Jihoafrické republice misi.
(6)
Dokud nebude celé území Jihoafrické republiky prohlášeno za prosté vysoce patogenní influenzy ptáků a s cílem poskytnout lepší záruky bezpečnosti masa z ptáků nadřádu běžci určeného pro budoucí dovoz do Unie předložila Jihoafrická republika dne 5. května 2013 revidovaný návrh systému registrovaných uzavřených hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci a požádala o povolení dovážet do Unie maso z ptáků nadřádu běžci, které bylo vyprodukováno z ptáků chovaných v uvedených hospodářstvích.
(7)
Komise a odborníci z členských států tento návrh posoudili a dospěli k závěru, že systém zavedený Jihoafrickou republiku by měl poskytovat uspokojivé záruky pro dovoz do Unie, pokud jde o maso ptáků nadřádu běžci, které bylo získáno z ptáků chovaných v těchto hospodářstvích, s ohledem na možná rizika spojená s virem vysoce patogenní influenzy ptáků.
(8)
V části 2 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008 by měla být stanovena nová zvláštní podmínka „H“, která stanoví zvláštní záruky pro bezpečnost masa farmových ptáků nadřádu běžci určeného k lidské spotřebě, které bylo získáno z ptáků nadřádu běžci pocházejících z registrovaných uzavřených hospodářství s chovem těchto ptáků, včetně záruk souvisejících s možnými budoucími ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků, které by se měly použít na území Jihoafrické republiky. Tato zvláštní podmínka by měla být zahrnuta i do vzoru veterinárního osvědčení pro maso farmových ptáků nadřádu běžci určeného k lidské spotřebě.
(9)
V části 1 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008 je v současnosti u položky pro Izrael uvedeno pět různých kódů, a sice IL-0 až IL-4, které odpovídají částem území, jež bylo regionalizováno v návaznosti na předchozí ohniska vysoce patogenní influenzy ptáků v uvedené zemi. V reakci na žádost Izraele a s přihlédnutím k tomu, že maso z drůbeže, ptáků nadřádu běžci nebo volně žijící pernaté zvěře (POU, RAT a WGM) vyprodukované během období, kdy se uplatňovala omezení, se již nevyskytuje na trhu, měly by být jednotlivé oblasti sjednoceny a položka pro Izrael by měla být odpovídajícím způsobem změněna. V zájmu transparentnosti trhu a v souladu s mezinárodním právem veřejným by mělo být vyjasněno, že územní platnost osvědčení je omezena na území Státu Izrael s vyloučením území, která jsou od června 1967 pod izraelskou správou, tedy Golanských výšin, Pásma Gazy, východního Jeruzaléma a zbytku Západního břehu.
(10)
Nařízení (ES) č. 798/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha I nařízení (ES) č. 798/2008 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. února 2014.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 166/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 17ης Φεβρουαρίου 2014
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 798/2008 σχετικά με τις απαιτήσεις πιστοποίησης για τις εισαγωγές στην Ένωση κρέατος εκτρεφόμενων στρουθιονίδων για ανθρώπινη κατανάλωση και τις καταχωρίσεις για το Ισραήλ και τη Νότια Αφρική στους καταλόγους τρίτων χωρών ή εδαφών
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2002/99/ΕΚ του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2002, για τους κανόνες υγειονομικού ελέγχου που διέπουν την παραγωγή, μεταποίηση, διανομή και εισαγωγή προϊόντων ζωικής προέλευσης που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση (1), και ιδίως την εισαγωγική φράση του άρθρου 8, το σημείο 1 πρώτο εδάφιο του άρθρου 8, τα σημεία 3 και 4 του άρθρου 8 και το άρθρο 9 παράγραφος 2 στοιχείο β),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 798/2008 της Επιτροπής (2) προβλέπει ότι μόνο ορισμένα βασικά προϊόντα πρέπει να εισάγονται και να διαμετακομίζονται μέσω της Ένωσης από τρίτες χώρες, εδάφη, ζώνες ή διαμερίσματα που απαριθμούνται στο μέρος 1 του παραρτήματος I του εν λόγω κανονισμού. Ο κανονισμός αυτός ορίζει επίσης τις απαιτήσεις κτηνιατρικής πιστοποίησης για τα σχετικά εμπορεύματα. Οι απαιτήσεις αυτές λαμβάνουν υπόψη κατά πόσον ισχύουν ειδικοί όροι και αν απαιτούνται πρόσθετες εγγυήσεις λόγω του καθεστώτος των εν λόγω τρίτων χωρών, εδαφών, ζωνών ή διαμερισμάτων όσον αφορά τις υπάρχουσες ασθένειες. Οι ειδικοί όροι και οι συμπληρωματικές εγγυήσεις που πρέπει να πληρούν τα εν λόγω βασικά προϊόντα, ορίζονται στο μέρος 2 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 798/2008.
(2)
Το κεφάλαιο III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 798/2008 καθορίζει τους όρους που πρέπει να πληρούνται ώστε μία τρίτη χώρα, έδαφος, ζώνη ή διαμέρισμα να θεωρούνται απαλλαγμένα από την υψηλής παθογονικότητας γρίπη των πτηνών (HPAI), καθώς και τις απαιτήσεις για την κτηνιατρική πιστοποίηση όσον αφορά αυτό το σημείο για προϊόντα που προορίζονται προς εισαγωγή στην Ένωση.
(3)
H Νότια Αφρική κατέγραψε εκδήλωση εστιών ΗΡΑΙ του υποτύπου Η5N2 σε εκμεταλλεύσεις εκτροφής στρουθιονίδων, σε περιοχή με υψηλή πληθυσμιακή πυκνότητα εκμεταλλεύσεων εκτροφής στρουθιονίδων το 2004, το 2006 και από τον Απρίλιο του 2011. Κατά συνέπεια, οι εισαγωγές ορισμένων προϊόντων στρουθιονίδων, συμπεριλαμβανομένου του κρέατος εκτρεφόμενων στρουθιονίδων, περιορίζονται προς το παρόν από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 798/2008, όπως τροποποιήθηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 536/2011 της Επιτροπής (3). Επί του παρόντος, η Νότια Αφρική δεν είναι σε θέση να δηλώσει καθεστώς απαλλαγής από ΗΡΑΙ.
(4)
Η παραμονή των στρουθιονίδων σε υπαίθριο χώρο συνεπάγεται ιδιαίτερη δυσκολία για την πρόληψη πιθανής εισαγωγής ιών γρίπης των πτηνών σε σμήνη στρουθιονίδων, ιδίως από άγρια πτηνά. Η αρμόδια αρχή της Νότιας Αφρικής, σε συνεργασία με τον κλάδο παραγωγής στρουθιονίδων ανέπτυξε ένα ειδικά προσαρμοσμένο σύστημα για την παραγωγή κρέατος στρουθιονίδων, προερχόμενο από στρουθιονίδες εκτρεφόμενους σε καταχωρισμένες κλειστές εκμεταλλεύσεις εκτροφής στρουθιονίδων εγκεκριμένων από την αρμόδια αρχή.
(5)
Οι εκμεταλλεύσεις αυτές βρίσκονται υπό επίσημο έλεγχο και αυστηρούς κανόνες βιοασφάλειας και εφαρμόζονται έλεγχοι των μετακινήσεων και εργαστηριακές δοκιμές. Επιπλέον διενεργείται εποπτεία για τη γρίπη των πτηνών σε εκμεταλλεύσεις στρουθιονίδων και πουλερικών που βρίσκονται εντός μιας καθορισμένης ακτίνας γύρω από την καταχωρισμένη κλειστή εκμετάλλευση στρουθιονίδων και σε ολόκληρο το έδαφος της Νότιας Αφρικής. Κατά την κατάρτιση των εν λόγω απαιτήσεων ελήφθησαν δεόντως υπόψη οι συστάσεις της κοινοτικής κτηνιατρικής ομάδας έκτακτης ανάγκης (CVET) που είχε πραγματοποιήσει αποστολές στη Νότια Αφρική το 2011.
(6)
Εν αναμονή της δήλωσης απαλλαγής από HPAI ολόκληρης της επικράτειάς της και με στόχο την παροχή καλύτερων εγγυήσεων για την ασφάλεια του κρέατος στρουθιονίδων που προορίζεται για μελλοντικές εισαγωγές στην Ένωση, η Νότια Αφρική υπέβαλε στις 5 Μαΐου 2013 αναθεωρημένη πρόταση του συστήματος των καταχωρισμένων κλειστών εκμεταλλεύσεων εκτροφής στρουθιονίδων που υποβάλλουν αίτηση άδειας για εισαγωγές κρέατος στρουθιονίδων στην Ένωση, το οποίο παράγεται από στρουθιονίδες που εκτρέφονται στις εκμεταλλεύσεις αυτές.
(7)
Εμπειρογνώμονες της Επιτροπής και των κρατών μελών αξιολόγησαν την πρόταση και κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι το σύστημα που θεσπίστηκε από τη Νότια Αφρική θα πρέπει να προβλέπει επαρκείς εγγυήσεις για τις εισαγωγές στην Ένωση κρέατος στρουθιονίδων που προέρχεται από στρουθιονίδες που εκτρέφονται στις εκμεταλλεύσεις αυτές, όσον αφορά πιθανούς κινδύνους από τον ιό HPAI.
(8)
Ένας νέος ειδικός όρος «H» πρέπει να θεσπιστεί στο μέρος 2 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 798/2008, ο οποίος να προβλέπει ειδικές εγγυήσεις για την ασφάλεια του κρέατος εκτρεφόμενων στρουθιονίδων για ανθρώπινη κατανάλωση το οποίο λαμβάνεται από στρουθιονίδες που προέρχονται από καταχωρισμένη κλειστή εκμετάλλευση στρουθιονίδων συμπεριλαμβανομένων εγγυήσεων σε σχέση με πιθανές μελλοντικές εστίες ΗΡΑΙ, και ο οποίος πρέπει να εφαρμόζεται στο έδαφος της Νότιας Αφρικής. Αυτός ο ειδικός όρος θα πρέπει επίσης να περιληφθεί στο υπόδειγμα κτηνιατρικού πιστοποιητικού για κρέας εκτρεφόμενων στρουθιονίδων για ανθρώπινη κατανάλωση.
(9)
Το μέρος 1 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 798/2008 αναφέρει επί του παρόντος στην καταχώριση για το Ισραήλ πέντε διαφορετικούς κωδικούς, IL-0 έως IL-4, οι οποίοι αντιστοιχούν σε τμήματα του εδάφους που περιφερειοποιήθηκε μετά από προηγούμενες εστίες εκδήλωσης ΗΡΑΙ στην εν λόγω χώρα. Κατόπιν αιτήματος του Ισραήλ και επειδή το κρέας που προέρχεται από πουλερικά, στρουθιονίδες ή άγρια πτερωτά θηράματα (POU, RAT και WGM) και το οποίο παράγεται κατά τις περιόδους των περιορισμών δεν κυκλοφορεί πλέον στην αγορά, οι διάφορες ζώνες πρέπει να ενοποιηθούν και η καταχώριση για το Ισραήλ θα πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα. Για λόγους διαφάνειας της αγοράς και σύμφωνα με το δημόσιο διεθνές δίκαιο, θα πρέπει να διασαφηνιστεί ότι τα εδάφη που καλύπτονται από τα πιστοποιητικά περιορίζονται στην επικράτεια του κράτους του Ισραήλ, εξαιρουμένων των εδαφών που βρίσκονται υπό ισραηλινή διοίκηση από τον Ιούνιο του 1967, δηλαδή, τα Υψίπεδα του Γκολάν, η Λωρίδα της Γάζας, η Ανατολική Ιερουσαλήμ και η υπόλοιπη Δυτική Όχθη.
(10)
Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 798/2008 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(11)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 798/2008 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 17 Φεβρουαρίου 2014.