NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1312/2014
ze dne 10. prosince 2014,
kterým se mění nařízení (EU) č. 1089/2010, kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES, pokud jde o interoperabilitu služeb prostorových dat
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES ze dne 14. března 2007 o zřízení Infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství (INSPIRE) (1), a zejména na čl. 7 odst. 1 této směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (EU) č. 1089/2010 (2) stanoví technické podmínky pouze pro interoperabilitu sad prostorových dat.
(2)
Interoperabilita služeb prostorových dat je charakterizována schopností vzájemné komunikace, provádění nebo přenosu dat. Je proto třeba podrobněji dokumentovat tyto služby prostorových dat s použitím dalších metadat. V menší míře se rovněž týká harmonizace obsahu služeb, oproti prováděcím pravidlům pro sady prostorových dat.
(3)
Při vypracování prováděcích pravidel vyžadovaných směrnicí 2007/2/ES byl důraz nejprve kladen na základní služby, tj. na síťové služby v nařízení Komise (ES) č. 976/2009 (3) a na interoperabilitu sad prostorových dat v nařízení (EU) č. 1089/2010. Nařízení (EU) č. 1089/2010 by proto nyní mělo být změněno, aby obsahovalo prováděcí pravidla pro služby prostorových dat.
(4)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 22 směrnice 2007/2/ES,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) č. 1089/2010 se mění takto:
1)
Článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
Předmět a oblast působnosti
1. Toto nařízení stanoví požadavky na technické podmínky pro interoperabilitu a případně pro harmonizaci sad prostorových dat a služeb prostorových dat odpovídajících tématům uvedeným v příloze I, II a III směrnice 2007/2/ES.
2. Toto nařízení se nepoužije na síťové služby spadající do oblasti působnosti nařízení Komise (ES) č. 976/2009 (4).
2)
V článku 2 se vkládají nové body 31 až 38, které znějí:
„31.
‚koncovým bodem‘ (end point) se rozumí internetová adresa, která slouží k přímému volání operace poskytované službou prostorových dat,
32.
‚přístupovým bodem‘ (access point) se rozumí internetová adresa obsahující podrobný popis služby prostorových dat, včetně seznamu koncových bodů, které umožňují její spuštění,
33.
‚vyvolatelnou službou prostorových dat‘ (invocable spatial data service) se rozumí všechny tyto služby:
a)
služba prostorových dat s metadaty, která splňují požadavky nařízení Komise (ES) č. 1205/2008 (5),
b)
služba prostorových dat s nejméně jedním lokátorem zdroje, který je přístupovým bodem,
c)
služba prostorových dat, která splňuje dokumentovanou a veřejně přístupnou sadu technických specifikací, která poskytuje informace potřebné k jejímu spuštění,
34.
‚interoperabilní službou prostorových dat‘ (interoperable spatial data service) se rozumí vyvolatelná služba prostorových dat, která splňuje požadavky přílohy VI,
35.
‚harmonizovanou službou prostorových dat‘ (harmonized spatial data service) se rozumí interoperabilní služba prostorových dat, která splňuje požadavky přílohy VII,
36.
‚konformní sadou prostorových dat‘ (conformant spatial data set) se rozumí sada prostorových dat, která splňuje požadavky tohoto nařízení,
37.
‚operací‘ (operation) se rozumí akce podporovaná službou prostorových dat,
38.
‚rozhraním‘ (interface) se rozumí pojmenovaná množina operací, které charakterizují chování entity, jak je definuje norma ISO 19119:2005.
3)
Článek 6 se mění takto:
a)
název se nahrazuje tímto:
„Číselníky a výčty pro sady prostorových dat“
;
b)
v odstavci 1 se úvodní věta nahrazuje tímto:
„Číselníky jsou jedním z těchto typů specifikovaných v přílohách I až IV:“.
4)
V článku 8 se doplňuje nový odstavec 3, který zní:
„3. Aktualizace dat se zpřístupní všem souvisejícím službám prostorových dat ve lhůtě uvedené v odstavci 2.“
5)
Za článek 14 se vkládají nové články, které znějí:
„Článek 14a
Požadavky na vyvolatelné služby prostorových dat
Nejpozději do 10. prosince 2015 členské státy poskytnou metadata vyvolatelných služeb prostorových dat v souladu s požadavky stanovenými v příloze V.
Článek 14b
Podmínky interoperability a požadavky na harmonizaci, pokud jde o vyvolatelné služby prostorových dat
Vyvolatelné služby prostorových dat, které se vztahují k datům obsaženým v alespoň jedné konformní sadě prostorových dat, musí splňovat požadavky na interoperabilitu stanovené v přílohách V a VII a případně požadavky na harmonizaci stanovené v příloze VII.“
6)
Doplňuje se příloha V uvedená v příloze I tohoto nařízení.
7)
Doplňuje se příloha VI uvedená v příloze II tohoto nařízení.
8)
Doplňuje se příloha VII uvedená v příloze III tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 10. prosince 2014.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1312/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 10ης Δεκεμβρίου 2014
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1089/2010 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2007/2/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη διαλειτουργικότητα των υπηρεσιών χωρικών δεδομένων
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2007/2/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2007, για τη δημιουργία υποδομής χωρικών πληροφοριών στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (INSPIRE) (1), και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 1,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1089/2010 της Επιτροπής (2) καθορίζει τις τεχνικές ρυθμίσεις μόνο για τη διαλειτουργικότητα συνόλων χωρικών δεδομένων.
(2)
Η διαλειτουργικότητα των υπηρεσιών χωρικών δεδομένων χαρακτηρίζεται από την ικανότητα επικοινωνίας, εκτέλεσης ή μεταφοράς δεδομένων μεταξύ τους. Ως εκ τούτου, οι υπηρεσίες χωρικών δεδομένων πρέπει να τεκμηριώνονται περαιτέρω με πρόσθετα μεταδεδομένα. Σε μικρότερο βαθμό, αφορά επίσης την εναρμόνιση του περιεχομένου της υπηρεσίας με τους κανόνες εφαρμογής των συνόλων χωρικών δεδομένων.
(3)
Για την ανάπτυξη των κανόνων εφαρμογής που υπαγορεύονται από την οδηγία 2007/2/ΕΚ, η έμφαση δόθηκε αρχικά στις βασικές υπηρεσίες, δηλαδή στις δικτυακές υπηρεσίες, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 976/2009 της Επιτροπής (3), και στη διαλειτουργικότητα των συνόλων χωρικών δεδομένων, με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1089/2010. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1089/2010 θα πρέπει, επομένως, να τροποποιηθεί, ώστε να περιλαμβάνει τους κανόνες εφαρμογής για τις υπηρεσίες χωρικών δεδομένων.
(4)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που συστάθηκε βάσει του άρθρου 22 της οδηγίας 2007/2/ΕΚ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1089/2010 τροποποιείται ως εξής:
1)
Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 1
Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής
1. Ο παρών κανονισμός καθορίζει τις απαιτήσεις όσον αφορά τις τεχνικές ρυθμίσεις για τη διαλειτουργικότητα και, εφόσον είναι εφικτό, την εναρμόνιση των συνόλων και υπηρεσιών χωρικών δεδομένων που αντιστοιχούν στα θέματα τα οποία απαριθμούνται στα παραρτήματα I, II και III της οδηγίας 2007/2/ΕΚ.
2. Ο παρών κανονισμός δεν εφαρμόζεται στις υπηρεσίες δικτύου που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 976/2009 της Επιτροπής (4).
.
2)
Στο άρθρο 2 προστίθενται τα ακόλουθα σημεία 31 έως 38:
«31. “τελικό σημείο”: η διεύθυνση του διαδικτύου που χρησιμοποιείται για να καλείται απευθείας μια πράξη που παρέχει υπηρεσία χωρικών δεδομένων,
32. “σημείο πρόσβασης”: διεύθυνση του διαδικτύου που περιλαμβάνει λεπτομερή περιγραφή μιας υπηρεσίας χωρικών δεδομένων, συμπεριλαμβανομένου ενός καταλόγου τελικών σημείων που να επιτρέπει την εκτέλεσή της,
33. “επικαλέσιμη υπηρεσία χωρικών δεδομένων”: όλα τα ακόλουθα:
α)
υπηρεσία χωρικών δεδομένων με μεταδεδομένα που πληροί τις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1205/2008 της Επιτροπής (5),
β)
υπηρεσία χωρικών δεδομένων με τουλάχιστον έναν εντοπιστή πόρων που είναι σημείο πρόσβασης,
γ)
υπηρεσία χωρικών δεδομένων σύμφωνα με τεκμηριωμένο και δημόσια διαθέσιμο σύνολο τεχνικών προδιαγραφών που παρέχει τις αναγκαίες πληροφορίες για την εκτέλεσή της,
34. “διαλειτουργική υπηρεσία χωρικών δεδομένων”: επικαλέσιμη υπηρεσία χωρικών δεδομένων η οποία πληροί τις απαιτήσεις του παραρτήματος VI,
35. “εναρμονισμένη υπηρεσία χωρικών δεδομένων”: διαλειτουργική υπηρεσία χωρικών δεδομένων η οποία πληροί τις απαιτήσεις του παραρτήματος VII,
36. “σύμμορφο σύνολο χωρικών δεδομένων”: σύνολο χωρικών δεδομένων το οποίο πληροί τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού,
37. “πράξη”: δράση που υποστηρίζεται από υπηρεσία χωρικών δεδομένων,
38. “διεπαφή”: το κατονομαζόμενο σύνολο πράξεων που χαρακτηρίζουν τη συμπεριφορά μιας οντότητας, όπως ορίζεται στο πρότυπο ISO 19119:2005.
.
3)
Το άρθρο 6 τροποποιείται ως εξής:
α)
Ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Κατάλογοι κωδικών και αριθμητικοί τύποι δεδομένων για σύνολα χωρικών δεδομένων»
.
β)
Στην παράγραφο 1 η εισαγωγική φράση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Οι κατάλογοι κωδικών ανήκουν σε έναν από τους ακόλουθους τύπους, όπως προσδιορίζεται στα παραρτήματα I έως IV:».
4)
Στο άρθρο 8 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 3:
«3. Οι επικαιροποιήσεις στοιχείων καθίστανται διαθέσιμες σε όλες τις σχετικές υπηρεσίες χωρικών δεδομένων, σύμφωνα με την προθεσμία που ορίζεται στην παράγραφο 2.»
.
5)
Μετά το άρθρο 14 παρεμβάλλονται τα ακόλουθα άρθρα:
«Άρθρο 14α
Απαιτήσεις για επικαλέσιμες υπηρεσίες χωρικών δεδομένων
Το αργότερο στις 10 Δεκεμβρίου 2015, τα κράτη μέλη υποβάλλουν τα μεταδεδομένα επικαλέσιμων υπηρεσιών χωρικών δεδομένων, σύμφωνα με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο παράρτημα V.
Άρθρο 14β
Ρυθμίσεις διαλειτουργικότητας και απαιτήσεις εναρμόνισης για επικαλέσιμες υπηρεσίες χωρικών δεδομένων
Οι επικαλέσιμες υπηρεσίες χωρικών δεδομένων που αφορούν τα δεδομένα τα οποία περιέχονται σε τουλάχιστον ένα σύμμορφο σύνολο χωρικών δεδομένων πληρούν τις απαιτήσεις διαλειτουργικότητας που ορίζονται στα παραρτήματα V και VI και, όπου είναι εφικτό, τις απαιτήσεις εναρμόνισης που ορίζονται στο παράρτημα VII.»
.
6)
Προστίθεται το παράρτημα V, το κείμενο του οποίου παρατίθεται στο παράρτημα I του παρόντος κανονισμού.
7)
Προστίθεται το παράρτημα VI, το κείμενο του οποίου παρατίθεται στο παράρτημα II του παρόντος κανονισμού.
8)
Προστίθεται το παράρτημα VII, το κείμενο του οποίου παρατίθεται στο παράρτημα III του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 10 Δεκεμβρίου 2014.