PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 26. listopadu 2014,
kterým se mění rozhodnutí 2010/4/EU, kterým se Bulharsku povoluje používání statistik za dřívější než předposlední rok a používání přibližných odhadů k výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH
(oznámeno pod číslem C(2014) 8929)
(Pouze bulharské znění je závazné)
(2014/848/EU, Euratom)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii,
s ohledem na nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 ze dne 29. května 1989 o konečné jednotné úpravě vybírání vlastních zdrojů vycházejících z daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 3 druhou odrážku uvedeného nařízení,
po konzultaci s Poradním výborem pro vlastní zdroje,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Pro účely rozdělení plnění podle statistických kategorií, s nímž počítá čl. 4 odst. 4 nařízení (EHS, Euratom) č. 1553/89, může Bulharsko nyní použít národní účty vztahující se k předposlednímu roku před rozpočtovým rokem, pro který se má vypočítat základ zdrojů z DPH. Bulharsko po roce 2013 již nepotřebuje povolení používat národní účty vztahující se k dřívějším rokům, než je rok předposlední. Článek 1 by proto měl být časově omezen do 31. prosince 2013.
(2)
Podle článku 390a směrnice Rady 2006/112/ES (2) Bulharsko může za podmínek platných v tomto členském státě ke dni jeho přistoupení pokračovat v osvobození od daně u mezinárodní přepravy osob uvedené v části B bodě 10 přílohy X uvedené směrnice, dokud stejné osvobození od daně uplatňuje některý z členských států, který byl členem Společenství k 31. prosinci 2006; uvedená plnění je třeba zohlednit při určení základu vlastních zdrojů z DPH.
(3)
Bulharsko požádalo Komisi o povolení používat určité přibližné odhady pro výpočet základu vlastních zdrojů z DPH, neboť u plnění uvedených v části B bodě 10 přílohy X směrnice 2006/112/ES není schopno provést přesný výpočet základu vlastních zdrojů z DPH. Vzhledem k dopadu těchto plnění na celkový základ vlastních zdrojů z DPH platný pro Bulharsko by byl takový výpočet spojen s nepřiměřenou administrativní zátěží. Bulharsko dokáže provést výpočet s pomocí přibližných odhadů pro danou kategorii plnění. Bulharsku by proto mělo být povoleno počítat základ vlastních zdrojů z DPH pomocí přibližných odhadů.
(4)
V zájmu transparentnosti a právní jistoty je vhodné toto povolení časově omezit.
(5)
Je proto vhodné rozhodnutí Komise 2010/4/EU, Euratom (3) odpovídajícím způsobem změnit,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2010/4/EU, Euratom se mění takto:
1)
Články 1 a 2 se nahrazují tímto:
„Článek 1
Tímto se Bulharsku povoluje, aby pro účely rozdělení podle sazby uvedeného v čl. 4 odst. 4 nařízení (EHS, Euratom) č. 1553/89, použilo od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2013 údaje z národních účtů týkající se dvou nebo tří let předcházejících předposlednímu roku před rozpočtovým rokem, pro který se má výše základu vlastních zdrojů z DPH vypočítat.
Článek 2
Pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH se Bulharsku povoluje od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2018 použít přibližné odhady ve vztahu k mezinárodní přepravě osob, jak je uvedeno v části B bodě 10 přílohy X směrnice 2006/112/ES.“
2)
Článek 3 se zrušuje.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Bulharské republice.
V Bruselu dne 26. listopadu 2014.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 26ης Νοεμβρίου 2014
για την τροποποίηση της απόφασης 2010/4/ΕΕ, Ευρατόμ με την οποία εξουσιοδοτείται η Βουλγαρία να χρησιμοποιεί στατιστικά δεδομένα ετών προγενέστερων του προτελευταίου έτους και να χρησιμοποιεί ορισμένες κατά προσέγγιση εκτιμήσεις κατά τον υπολογισμό της βάσης των ιδίων πόρων που προέρχονται από τον ΦΠΑ
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2014) 8929]
(Το κείμενο στη βουλγαρική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)
(2014/848/ΕΕ, Ευρατόμ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1553/89 του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 1989, για το ομοιόμορφο οριστικό καθεστώς είσπραξης των ιδίων πόρων που προέρχονται από τον φόρο επί της προστιθέμενης αξίας (1), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 4 και το άρθρο 6 παράγραφος 3 δεύτερη περίπτωση,
Μετά από διαβούλευση με τη συμβουλευτική επιτροπή ιδίων πόρων,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Για τους σκοπούς της κατανομής των πράξεων κατά στατιστική κατηγορία όπως προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1553/89, η Βουλγαρία μπορεί πλέον να χρησιμοποιήσει τους εθνικούς λογαριασμούς που αναφέρονται στο προτελευταίο έτος πριν από το οικονομικό έτος για το οποίο υπολογίζεται η βάση των πόρων που προέρχονται από τον ΦΠΑ. Η Βουλγαρία δεν χρειάζεται πλέον να εξουσιοδοτείται για να χρησιμοποιεί εθνικούς λογαριασμούς ετών προγενέστερων του προτελευταίου έτους για τα οικονομικά έτη μετά το 2013. Ως εκ τούτου, το άρθρο 1 θα πρέπει να περιοριστεί χρονικά έως την 31η Δεκεμβρίου 2013.
(2)
Βάσει του άρθρου 390α της οδηγίας 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου (2), η Βουλγαρία μπορεί, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ίσχυαν σε αυτό το κράτος μέλος κατά την ημερομηνία προσχώρησής του, να συνεχίσει να απαλλάσσει τις διεθνείς μεταφορές επιβατών του παραρτήματος X μέρος B σημείο 10 της εν λόγω οδηγίας, για όσο διάστημα η ίδια απαλλαγή εφαρμόζεται σε ένα από τα κράτη μέλη που ήταν μέλη της Κοινότητας την 31η Δεκεμβρίου 2006. Οι πράξεις αυτές πρέπει να λαμβάνονται υπόψη για τον προσδιορισμό της βάσης των ιδίων πόρων ΦΠΑ.
(3)
Η Βουλγαρία ζήτησε εξουσιοδότηση από την Επιτροπή προκειμένου να χρησιμοποιεί ορισμένες κατά προσέγγιση εκτιμήσεις κατά τον υπολογισμό της βάσης των ιδίων πόρων ΦΠΑ, δεδομένου ότι δεν μπορεί να υπολογίσει επακριβώς τη βάση των ιδίων πόρων ΦΠΑ για τις πράξεις που αναφέρονται στο παράρτημα X μέρος B σημείο 10 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ. Ο υπολογισμός αυτός ενδέχεται να επισύρει αδικαιολόγητα διοικητικά βάρη σε σχέση με το αποτέλεσμα των πράξεων αυτών στο σύνολο της βάσης των ιδίων πόρων ΦΠΑ της Βουλγαρίας. Η Βουλγαρία μπορεί να κάνει τον υπολογισμό χρησιμοποιώντας κατά προσέγγιση εκτιμήσεις γι' αυτήν την κατηγορία πράξεων. Συνεπώς, η Βουλγαρία θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να υπολογίζει τη βάση των ιδίων πόρων ΦΠΑ χρησιμοποιώντας κατά προσέγγιση εκτιμήσεις.
(4)
Για λόγους διαφάνειας και ασφάλειας δικαίου, η εφαρμογή αυτής της εξουσιοδότησης είναι σκόπιμο να περιοριστεί χρονικά.
(5)
Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να τροποποιηθεί αναλόγως η απόφαση 2010/4/ΕΕ, Ευρατόμ της Επιτροπής (3),
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η απόφαση 2010/4/ΕΕ, Ευρατόμ τροποποιείται ως εξής:
1)
Τα άρθρα 1 και 2 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 1
Για την κατανομή ανά συντελεστή που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1553/89, η Βουλγαρία εξουσιοδοτείται, από την 1η Ιανουαρίου 2009 έως την 31η Δεκεμβρίου 2013, να χρησιμοποιεί τα αριθμητικά στοιχεία που προκύπτουν από τους εθνικούς λογαριασμούς του τρίτου ή του τέταρτου έτους πριν από το οικονομικό έτος για το οποίο πρέπει να υπολογιστεί η βάση των ιδίων πόρων που προέρχονται από τον ΦΠΑ.
Άρθρο 2
Για τον υπολογισμό της βάσης των ιδίων πόρων που προέρχονται από τον ΦΠΑ από την 1η Ιανουαρίου 2009 έως την 31η Δεκεμβρίου 2018, η Βουλγαρία εξουσιοδοτείται να χρησιμοποιεί κατά προσέγγιση εκτιμήσεις για τις διεθνείς μεταφορές επιβατών του παραρτήματος X μέρος Β σημείο 10 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ.»
.
2)
Το άρθρο 3 απαλείφεται.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Δημοκρατία της Βουλγαρίας.
Βρυξέλλες, 26 Νοεμβρίου 2014.