ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 10. prosince 2013,
kterým se stanoví, že Polsko nepřijalo účinná opatření v reakci na doporučení Rady ze dne 21. června 2013
(2013/758/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 126 odst. 8 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 126 Smlouvy o fungování Evropské unie se členské státy mají vyvarovat nadměrných schodků veřejných financí.
(2)
Pakt o stabilitě a růstu vychází z cíle zdravých veřejných financí, které jsou prostředkem k posílení podmínek pro cenovou stabilitu a pro silný udržitelný růst, jenž bude přispívat k vytváření nových pracovních míst.
(3)
Dne 7. července 2009 Rada v souladu s čl. 104 odst. 6 Smlouvy o založení Evropského společenství (dále jen „Smlouva o ES“) rozhodla, že v Polsku existuje nadměrný schodek, a v souladu s čl. 104 odst. 7 Smlouvy o ES a článkem 3 nařízení Rady (ES) č. 1467/97 (1) vydala doporučení k jeho odstranění nejpozději do roku 2012. S cílem snížit schodek veřejných financí na hranici nebo pod hranici 3 % HDP důvěryhodným a udržitelným způsobem bylo polským orgánům doporučeno, aby v roce 2009 provedly plánovaná stimulační fiskální opatření, zajišťovaly počínaje rokem 2010 průměrnou roční strukturální korekci rozpočtu přinejmenším ve výši 1¼ % HDP, poskytly podrobná opatření ke snížení schodku pod referenční hodnotu do roku 2012 a zavedly reformy, jež by v nadcházejících letech omezily primární běžné výdaje. Rada stanovila lhůtu pro přijetí účinných opatření na 7. ledna 2010.
(4)
Dne 3. února 2010 Komise dospěla k závěru, že podle její prognózy z podzimu 2009 Polsko přijalo nezbytná opatření v souladu s doporučením Rady ze dne 7. července 2009, aby svůj schodek veřejných financí snížilo na referenční hodnotu stanovenou ve Smlouvě, a tudíž se domnívala, že žádné další kroky v rámci postupu při nadměrném schodku nejsou nutné. Na základě vlastní prognózy z podzimu 2011 dospěla Komise k názoru, že Polsko nesměřuje ke splnění cílů, a vyžádala si dodatečná opatření, která Polsko přijalo a veřejně oznámilo do 10. února 2012. Dne 11. ledna 2012 tak Komise potvrdila, že polské orgány přijaly účinná opatření ke včasnému a udržitelnému odstranění nadměrného schodku a že v případě Polska není aktuálně nezbytné podnikat v rámci postupu při nadměrném schodku další kroky.
(5)
Dne 21. června 2013 dospěla Rada k závěru, že Polsko sice přijalo účinná opatření, ale dolehly na ně nepříznivé hospodářské události se zásadními důsledky pro veřejné finance, pročež vydala revidovaná doporučení (2) (dále jen „doporučení Rady z 21. června 2013“). Polsko tak splňovalo podmínky pro prodloužení lhůty pro odstranění nadměrného schodku veřejných financí podle čl. 3 odst. 5 nařízení (ES) č. 1467/97. Rada doporučila, aby Polsko nadměrný schodek odstranilo do roku 2014. Rovněž doporučila, aby Polsko v roce 2013 dosáhlo cíle celkového schodku veřejných financí ve výši 3,6 % HDP a v roce 2014 ve výši 3,0 % HDP, což podle aktualizované prognózy Komise z jara 2013 odpovídá ročnímu zlepšení strukturálního salda rozpočtu nejméně o 0,8 % HDP v roce 2013 a o 1,3 % HDP v roce 2014. Dále doporučila, aby Polsko důsledně provádělo již přijatá opatření a zároveň je doplnilo o dodatečná opatření dostačující k odstranění nadměrného schodku do roku 2014. Navíc doporučila, aby Polsko ke snižování schodku využilo veškerých neočekávaných zisků. Rada Polsku stanovila lhůtu 1. října 2013 k přijetí účinných opatření a k tomu, aby v souladu s čl. 3 odst. 4a nařízení (ES) č. 1467/97 podrobně informovalo o konsolidační strategii, kterou za účelem dosažení cílů plánuje.
(6)
Dne 2. října 2013 předložilo Polsko zprávu o účinných opatřeních. Makroekonomický scénář, z něhož zpráva vychází, se podobá scénáři použitému pro sestavení konvergenčního programu na rok 2013. Po průměrném růstu reálného HDP o 4 % ročně v období 2001-2011 tempo hospodářské aktivity v roce 2012 zpomalilo na 1,9 %. Makroekonomický scénář, z něhož vychází zpráva o účinných opatřeních, předpokládá, že v roce 2013 růst reálného HDP ještě dále zpomalí na 1,5 %, avšak poté se vývoj zvrátí a reálný HDP vzroste o 2,5 % v roce 2014 a o 3,8 % v roce 2015. Podle prognózy Komise z podzimu 2013 by měl reálný HDP růst v roce 2013 o 1,3 % a v roce 2014 by tempo jeho růstu mělo zrychlit na 2,5 % a v roce 2015 na 2,9 %. Ve srovnání s polskými orgány je Komise méně optimistická, pokud jde o růst domácí poptávky v posuzovaném období, zejména co se týče soukromé spotřeby a soukromých investic.
(7)
Polské orgány očekávají, že se schodek veřejných financí zvýší z 3,9 % HDP v roce 2012 na 4,8 % HDP v roce 2013. To je horší prognóza než hodnota 3,5 % HDP uvedená v aktualizaci konvergenčního programu z roku 2013, a to vzhledem k tomu, že uvedená prognóza vychází z významného výpadku příjmů ve výši 1,2 % HDP a překročení výdajů o 0,1 % HDP. Polské ministerstvo financí následně předložilo projekci přebytku ve výši 4,5 % HDP v roce 2014, a to na pozadí plánované důchodové reformy, která konkrétně počítá s jednorázovým převodem aktiv v hodnotě 8,5 % HDP. Pro rok 2015 se očekává, že saldo veřejných financí bude opět vykazovat schodek, a sice ve výši 3 % HDP.
(8)
Na roky 2013 a 2014 se prognóza Komise víceméně shoduje s prognózou polských orgánů. I prognóza Komise počítá v roce 2013 se schodkem ve výši 4,8 % HDP. Zhoršení ve srovnání s hodnotou 3,9 % HDP v základním scénáři postupu při nadměrném schodku lze vysvětlit především výpadky příjmů. Pro rok 2014 se očekává, že saldo veřejných financí bude v důsledku plánované důchodové reformy vykazovat přebytek (+4,6 % HDP). Pokud jde o rok 2015, je Komise v porovnání s polskými orgány méně optimistická, neboť očekává schodek veřejných financí ve výši 3,3 % HDP. Rozdíl ve výši 0,3 procentního bodu HDP je dán hlavně nižšími běžnými příjmy založenými na nižší projekci růstu nominálního HDP, jakož i vyššími veřejnými výdaji na mezispotřebu. Cíle schodku podléhají realizačním rizikům.
(9)
Polské orgány i Komise předpokládají, že hrubý veřejný dluh zůstane během celého posuzovaného období pod hranicí 60 %. Prognóza Komise z podzimu 2013 odhaduje, že se poměr dluhu k HDP sníží z 55,6 % v roce 2012 na 51 % v roce 2014, především v důsledku oznámeného převodu aktiv penzijních fondů ve výši 8,5 % HDP, načež se v roce 2015 zvýší na 52,5 %.
(10)
Jelikož se podle prognózy Komise z podzimu 2013 předpokládá, že schodek veřejných financí v roce 2013 dosáhne 4,8 % HDP, Polsko nepochybně překročí cíl celkového schodku ve výši 3,6 % HDP doporučený Radou. Také roční očištěné strukturální úsilí v roce 2013 (0,3 % HDP) je výrazně nižší než doporučené roční fiskální úsilí (0,8 % HDP). Analýza zdola nahoru provedená u nových diskrečních opatření a doplněná o posouzení vývoje výdajů, jež je upraveno s ohledem na přečerpané a nedočerpané výdaje, které nejsou pod kontrolou vlády, ukazuje na celkové fiskální úsilí ve výši 0,2 % HDP. To zaostává za požadovanými dodatečnými opatřeními ve výši 0,4 % HDP, která jsou základem fiskálního úsilí stanoveného v doporučení Rady, a potvrzuje, že Polsko nerealizovalo fiskální úsilí v roce 2013 tak, jak Rada doporučila.
(11)
V roce 2014 Komise očekává přebytek veřejných financí ve výši 4,6 % HDP. Tím má být cíl celkového schodku splněn pouze díky jednorázovému převodu aktiv penzijních fondů. Předpokládané roční očištěné strukturální úsilí ve výši 1,4 % HDP v roce 2014 se pohybuje nad ročním fiskálním úsilím ve výši 1,3 % HDP.
(12)
Celkově lze shrnout, že Polsko nedodrželo fiskální cíle doporučené na rok 2013, přestože cíle na rok 2014 uvedené v doporučení Rady ze dne 21. června 2013 mají být podle prognóz splněny. Podle projekce Komise na rok 2015 však nelze očekávat, že náprava nadměrného schodku v roce 2014 bude udržitelná, neboť uvedený schodek má dosáhnout 3,3 % HDP,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Polsko v roce 2013 nepřijalo účinná opatření v reakci na doporučení Rady z 21. června 2013.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Polské republice.
V Bruselu dne 10. prosince 2013.
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 10ης Δεκεμβρίου 2013
με την οποία διαπιστώνεται ότι δεν έχει αναληφθεί αποτελεσματική δράση από την Πολωνία σε ανταπόκριση της σύστασης του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 2013
(2013/758/ΕΕ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 126 παράγραφος 8,
Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 126 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), τα κράτη μέλη αποφεύγουν τα υπερβολικά δημοσιονομικά ελλείμματα.
(2)
Το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης βασίζεται στο στόχο της υγιούς δημοσιονομικής κατάστασης, ως μέσο ενίσχυσης των συνθηκών για σταθερότητα τιμών και ισχυρή διατηρήσιμη ανάπτυξη, που ευνοούν τη δημιουργία απασχόλησης.
(3)
Στις 7 Ιουλίου 2009, το Συμβούλιο αποφάσισε, σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 6 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας («ΣΕΚ»), ότι στην Πολωνία υφίσταται υπερβολικό έλλειμμα και εξέδωσε σύσταση για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος έως το 2012, σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 7 της ΣΕΚ και το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1467/97 του Συμβουλίου (1). Προκειμένου να μειωθεί το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης στο 3 % του ΑΕΠ ή κάτω από το όριο αυτό, με αξιόπιστο και διατηρήσιμο τρόπο, απευθύνθηκε σύσταση στις πολωνικές αρχές να εφαρμόσουν τα προγραμματισμένα μέτρα παροχής δημοσιονομικών κινήτρων το 2009, να διασφαλίσουν μέση ετήσια διαρθρωτική δημοσιονομική προσαρμογή τουλάχιστον κατά 1¼ εκατοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ αρχίζοντας από το 2010, να προβλέψουν τα λεπτομερή μέτρα που είναι απαραίτητα για τη μείωση του ελλείμματος κάτω από την τιμή αναφοράς μέχρι το 2012 και να θεσπίσουν μεταρρυθμίσεις για τη συγκράτηση των τρεχουσών πρωτογενών δαπανών κατά τα επόμενα έτη. Το Συμβούλιο όρισε ως καταληκτική ημερομηνία την 7η Ιανουαρίου 2010 για την ανάληψη αποτελεσματικής δράσης.
(4)
Στις 3 Φεβρουαρίου 2010, με βάση τις φθινοπωρινές προβλέψεις της του 2009, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Πολωνία είχε λάβει τα απαιτούμενα μέτρα σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 2009, προκειμένου να μειώσει το δημοσιονομικό έλλειμμα κάτω από την τιμή αναφοράς που ορίζεται στη Συνθήκη και έκρινε ότι δεν ήταν αναγκαία καμία περαιτέρω ενέργεια στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος. Ωστόσο, με βάση τις φθινοπωρινές προβλέψεις της του 2011, η Επιτροπή έκρινε ότι η πορεία της Πολωνίας δεν ήταν η δέουσα και της ζήτησε να λάβει πρόσθετα μέτρα, τα οποία η Πολωνία θέσπισε και γνωστοποίησε έως τις 10 Ιανουαρίου 2012. Κατά συνέπεια, στις 11 Ιανουαρίου 2012, η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι οι πολωνικές αρχές είχαν λάβει αποτελεσματικά μέτρα για την έγκαιρη και μόνιμη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος και, προς στιγμήν, δεν απαιτούντο περαιτέρω ενέργειες στο πλαίσιο της διαδικασίας για το υπερβολικό έλλειμμα της Πολωνίας (2).
(5)
Στις 21 Ιουνίου 2013, το Συμβούλιο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Πολωνία είχε λάβει αποτελεσματικά μέτρα, αλλά λόγω του ότι προέκυψαν αντίξοα οικονομικά συμβάντα με μείζονες επιπτώσεις στα δημόσια οικονομικά, εξέδωσε αναθεωρημένες συστάσεις (3). Ως εκ τούτου, η Πολωνία πληρούσε τις προϋποθέσεις για παράταση της προθεσμίας διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος της γενικής κυβέρνησης, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1467/97. Το Συμβούλιο συνέστησε στην Πολωνία να θέσει τέλος στην τρέχουσα κατάσταση υπερβολικού ελλείμματος μέχρι το 2014. Συνέστησε επίσης στην Πολωνία τον περιορισμό του ονομαστικού ελλείμματος της γενικής κυβέρνησης σε 3,6 % του ΑΕΠ το 2013 και σε 3,0 % του ΑΕΠ το 2014. Ο στόχος αυτός είναι συνεκτικός με ετήσια βελτίωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου του προϋπολογισμού κατά τουλάχιστον 0,8 % του ΑΕΠ, το 2013, και κατά 1,3 % του ΑΕΠ, το 2014, αντίστοιχα, με βάση τις επικαιροποιημένες εαρινές προβλέψεις της Επιτροπής του 2013. Συνέστησε επίσης στην Πολωνία να εφαρμόσει με αυστηρότητα τα μέτρα που έχουν ήδη θεσπισθεί και, παράλληλα, να τα συμπληρώσει με επαρκή πρόσθετα μέτρα, ώστε η διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος να επιτευχθεί έως το 2014. Επιπροσθέτως, συνέστησε στην Πολωνία να χρησιμοποιήσει όλα τα έκτακτα έσοδα για τη μείωση του ελλείμματος. Το Συμβούλιο όρισε προθεσμία μέχρι την 1η Οκτωβρίου 2013 για να λάβει η Πολωνία αποτελεσματικά μέτρα και, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 4α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1467/97, να υποβάλει λεπτομερή έκθεση σχετικά με τη στρατηγική εξυγίανσης που προβλέπεται για την επίτευξη των στόχων.
(6)
Στις 2 Οκτωβρίου 2013, η Πολωνία υπέβαλε έκθεση σχετικά με τη λήψη αποτελεσματικών μέτρων. Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο βασίζεται η έκθεση είναι παρόμοιο με αυτό που χρησιμοποιήθηκε για το πρόγραμμα σύγκλισης του 2013. Μετά από μέση πραγματική αύξηση του ΑΕΠ κατά 4 % ετησίως κατά την περίοδο 2001-2011, ο ρυθμός της οικονομικής δραστηριότητας επιβραδύνθηκε σε ποσοστό 1,9 % το 2012. Σύμφωνα με το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο βασίζεται η έκθεση για την αποτελεσματική δράση, το 2013 η αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ προβλέπεται να σημειώσει περαιτέρω επιβράδυνση σε 1,5 % και, στη συνέχεια, να ανέλθει πάλι σε 2,5 % το 2014 και σε 3,8 % το 2015, αντίστοιχα. Σύμφωνα με τις φθινοπωρινές προβλέψεις της Επιτροπής του 2013, η αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ προβλέπεται να φθάσει σε 1,3 % το 2013, σε 2,5 % το 2014 και σε 2,9 % το 2015. Αντίθετα με τις πολωνικές αρχές, η γνώμη της Επιτροπής είναι λιγότερο αισιόδοξη σχετικά με τις προβλέψεις αύξησης της εγχώριας ζήτησης κατά τη χρονική περίοδο αναφοράς, ιδίως όσον αφορά την ιδιωτική κατανάλωση και τις ιδιωτικές επενδύσεις.
(7)
Οι πολωνικές αρχές προβλέπουν έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης ίσο με το 4,8 % του ΑΕΠ το 2013, έναντι 3,9 % το 2012. Το ποσοστό αυτό, το οποίο είναι υψηλότερο από το 3,5 % του ΑΕΠ που προβλέπεται στο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης του 2013, οφείλεται τόσο σε σημαντική μείωση εσόδων κατά 1,2 % του ΑΕΠ όσο και σε υπέρβαση των δαπανών κατά 0,1 % του ΑΕΠ. Το 2014, μετά την προβλεπόμενη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος, που θα οδηγήσει, συγκεκριμένα, σε εφάπαξ μεταβίβαση στοιχείων ενεργητικού αξίας ίσης με το 8,5 % του ΑΕΠ, το πολωνικό Υπουργείο Οικονομικών προβλέπει πλεόνασμα ίσο με 4,5 % του ΑΕΠ. Το 2015, αναμένεται να επανεμφανιστεί έλλειμμα του ισοζυγίου γενικής κυβέρνησης ίσο με 3 % του ΑΕΠ.
(8)
Όσον αφορά το 2013 και το 2014, οι προβλέψεις της Επιτροπής είναι παρόμοιες με αυτές των πολωνικών αρχών. Και η Επιτροπή προβλέπει έλλειμμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών το 2013 ίσο με το 4,8 % του ΑΕΠ. Η επιδείνωση σε σύγκριση με το 3,9 % του ΑΕΠ στο βασικό σενάριο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (ΔΥΕ) οφείλεται κυρίως στη μείωση των εσόδων. Το 2014, το ισοζύγιο της γενικής κυβέρνησης προβλέπεται ότι θα είναι πλεονασματικό (+ 4,6 % του ΑΕΠ) λόγω της προβλεπόμενης μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος. Για το 2015, η Επιτροπή είναι λιγότερο αισιόδοξη από τις πολωνικές αρχές και προβλέπει έλλειμμα γενικής κυβέρνησης ίσο με το 3,3 % του ΑΕΠ. Η διαφορά του ΑΕΠ κατά 0,3 ποσοστιαίες μονάδες οφείλεται κυρίως στη μείωση των τρεχόντων εσόδων που συνδέεται με λιγότερο ευνοϊκές προβλέψεις σχετικά με την αύξηση του ονομαστικού ΑΕΠ, καθώς και με την αύξηση των κρατικών δαπανών στην ενδιάμεση κατανάλωση. Η επίτευξη των στόχων σχετικά με το έλλειμμα υπόκειται επίσης σε κινδύνους υλοποίησης.
(9)
Τόσο οι πολωνικές αρχές όσο και η Επιτροπή προβλέπουν ότι το ακαθάριστο χρέος της γενικής κυβέρνησης θα παραμείνει κάτω από το όριο του 60 % για το σύνολο της εξεταζόμενης περιόδου. Σύμφωνα με τις φθινοπωρινές προβλέψεις της Επιτροπής του 2013, ο δείκτης χρέους/ΑΕΠ προβλέπεται να μειωθεί από 55,6 % το 2012 σε 51 % το 2014, κυρίως ως συνέπεια της εξαγγελθείσας μεταβίβασης του ενεργητικού των συνταξιοδοτικών ταμείων, ίσης με 8,5 % του ΑΕΠ, προτού σημειώσει ελαφρά αύξηση σε 52,5 % το 2015.
(10)
Δεδομένου ότι, σύμφωνα με τις φθινοπωρινές προβλέψεις της Επιτροπής του 2013, το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης το 2013 πρόκειται να ανέλθει στο 4,8 % του ΑΕΠ, η Πολωνία δεν θα μπορέσει να επιτύχει τον στόχο ονομαστικού ελλείμματος 3,6 % του ΑΕΠ που συνέστησε το Συμβούλιο. Επίσης η ετήσια προσαρμοσμένη διαρθρωτική προσπάθεια το 2013 (0,3 % του ΑΕΠ) είναι αισθητά χαμηλότερη από τη συνιστώμενη ετήσια δημοσιονομική προσπάθεια (0,8 % του ΑΕΠ). Η «εκ των κάτω προς τα άνω» ανάλυση των νέων μέτρων διακριτικής ευχέρειας, σε συνδυασμό με την αξιολόγηση της εξέλιξης των δαπανών, διορθωμένων για υπέρβαση ή υστέρηση της εκτέλεσης, η οποία δεν υπόκειται στο έλεγχο της κυβέρνησης, δείχνει συνολική δημοσιονομική προσπάθεια ίση με 0,2 % του ΑΕΠ. Αυτή η δημοσιονομική προσαρμογή των απαιτούμενων συμπληρωματικών μέτρων απέχει πολύ από το 0,4 % του ΑΕΠ που ορίζεται στη σύσταση του Συμβουλίου και επιβεβαιώνει ότι, το 2013, η Πολωνία δεν κατέβαλε τις δημοσιονομικές προσπάθειες σύμφωνα με τις συστάσεις του Συμβουλίου.
(11)
Όσον αφορά το 2014, η Επιτροπή προβλέπει πλεόνασμα γενικής κυβέρνησης ίσο με το 4,6 % του ΑΕΠ. Κατά συνέπεια, ο στόχος του ονομαστικού ελλείμματος προβλέπεται να επιτευχθεί μόνο λόγω της εφάπαξ μεταβίβασης του ενεργητικού των συνταξιοδοτικών ταμείων. Το 2014, η προβλεπόμενη ετήσια προσαρμοσμένη διαρθρωτική προσπάθεια (1,4 % του ΑΕΠ) είναι υψηλότερη από τη συνιστώμενη δημοσιονομική προσπάθεια για το εν λόγω έτος (1,3 % του ΑΕΠ).
(12)
Γενικά, η Πολωνία δεν έχει συμμορφωθεί με τους συνιστώμενους δημοσιονομικούς στόχους για το 2013, ενώ οι στόχοι που έχουν καθοριστεί στη σύσταση του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 2013 για το 2014 προβλέπεται ότι θα επιτευχθούν. Ωστόσο, σύμφωνα με την πρόβλεψη της Επιτροπής για το 2015, η διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος το 2014 δεν προβλέπεται να είναι μόνιμη, δεδομένου ότι το έλλειμμα αναμένεται να ανέλθει στο 3,3 % του ΑΕΠ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η Πολωνία δεν ανέλαβε αποτελεσματική δράση το 2103 σε ανταπόκριση της σύστασης του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 2013.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Δημοκρατία της Πολωνίας.
Βρυξέλλες, 10 Δεκεμβρίου 2013.