NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 56/2013
ze dne 16. ledna 2013,
kterým se mění přílohy I a IV nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001 o stanovení pravidel pro prevenci, tlumení a eradikaci některých přenosných spongiformních encefalopatií
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001 ze dne 22. května 2001 o stanovení pravidel pro prevenci, tlumení a eradikaci některých přenosných spongiformních encefalopatií (1), a zejména na čl. 23 první odstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 999/2001 stanoví pravidla prevence, tlumení a eradikace přenosné spongiformní encefalopatie (TSE) u zvířat. Vztahuje se na produkci a uvádění živých zvířat a produktů živočišného původu na trh a v některých zvláštních případech na jejich vývoz.
(2)
V čl. 7 odst. 1 nařízení (ES) č. 999/2001 se stanoví, že zkrmování živočišných bílkovin přežvýkavci je zakázáno. V čl. 7 odst. 2 uvedeného nařízení se tento zákaz rozšiřuje na jiná zvířata než přežvýkavce a omezuje se, pokud jde o krmení těchto zvířat produkty živočišného původu, podle přílohy IV uvedeného nařízení.
(3)
Příloha IV nařízení (ES) č. 999/2001 rozšiřuje zákaz podle čl. 7 odst. 1 na krmení nepřežvýkavých farmových zvířat s výjimkou krmení masožravých kožešinových zvířat mimo jiné zpracovanými živočišnými bílkovinami. Odchylně a za zvláštních podmínek příloha IV povoluje krmení nepřežvýkavých farmových zvířat některými zpracovanými živočišnými bílkovinami.
(4)
Článek 11 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009 ze dne 21. října 2009 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu a získané produkty, které nejsou určeny k lidské spotřebě, a o zrušení nařízení (ES) č. 1774/2002 (nařízení o vedlejších produktech živočišného původu) (2) zakazuje krmení suchozemských zvířat určitého druhu, jiných než kožešinových zvířat, zpracovanými živočišnými bílkovinami získanými z těl zvířat stejného druhu nebo jejich částí. Uvedený článek rovněž zakazuje krmení chovaných ryb zpracovanými živočišnými bílkovinami získanými z těl chovaných ryb stejného druhu nebo jejich částí.
(5)
Dne 16. července 2010 bylo přijato sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě nazvané Druhý plán boje proti přenosné spongiformní encefalopatii (TSE) - Strategický dokument o přenosné spongiformní encefalopatii na období 2010-2015 (3). Nastiňuje oblasti možných budoucích změn v oblasti právních předpisů EU týkajících se TSE. Zdůrazňuje rovněž, že jakýkoli přezkum pravidel týkajících se TSE by měl být založen v prvé řadě na vědeckých stanoviscích a technických postupech týkajících se tlumení nákazy a prosazování nových opatření.
(6)
Uvedené sdělení se mimo jiné zaměřuje na revizi stávajícího zákazu vztahujícího se na krmiva stanoveného v právních předpisech Unie. Na základě obsahu dvou vědeckých stanovisek vydaných vědeckou komisí pro biologická nebezpečí Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) dne 24. ledna 2007 (4) a dne 17. listopadu 2007 (5) uvedené sdělení uznává, že u nepřežvýkavých hospodářských zvířat v přirozených podmínkách nebyly zjištěny žádné případy TSE a že riziko přenosu bovinní spongiformní encefalopatie (BSE) z nepřežvýkavců na nepřežvýkavce je zanedbatelné, pokud se zabrání vnitrodruhové recyklaci. Sdělení tak dochází k závěru, že o zrušení zákazu používání zpracovaných živočišných bílkovin z nepřežvýkavců v krmivu pro nepřežvýkavce lze uvažovat, ale při zachování stávajícího zákazu vnitrodruhové recyklace a pouze tehdy, pokud by byl dostupný validovaný analytický způsob určování druhu zvířete, ze kterého pochází zpracované živočišné bílkoviny, a bylo by zavedeno oddělené nakládání se zpracovanými živočišnými bílkovinami různých druhů zvířat.
(7)
Dne 29. listopadu 2010 přijala Rada závěry k danému sdělení (6). Tyto závěry uznávají, že zákaz používání zpracované živočišné bílkoviny v krmivech pro hospodářská zvířata má zásadní význam pro předcházení šíření BSE prostřednictvím krmivového řetězce a hraje tudíž klíčovou úlohu v omezení výskytu této choroby u skotu. Tyto závěry navíc za předpoklad jakéhokoli možného znovuzavedení používání zpracovaných živočišných bílkovin z nepřežvýkavců v krmivech jiných druhů nepřežvýkavců považují dostupnost účinných a validovaných testů k rozlišování zpracovaných živočišných bílkovin pocházejících z různých živočišných druhů a pečlivou analýzu rizik případného zmírnění opatření, pokud jde o zdraví zvířat a veřejné zdraví.
(8)
Dne 9. prosince 2010 přijala vědecká komise pro biologická nebezpečí EFSA vědecké stanovisko k revizi kvantitativního posouzení rizika nákazy BSE ze zpracovaných živočišných bílkovin (7). Dospěla k závěru, že „na základě údajů o sledování BSE v Evropské unii za rok 2009 a za předpokladu 0,1 % kontaminace (limit detekce zpracovaných živočišných bílkovin v krmivech) zpracovanými živočišnými bílkovinami z nepřežvýkavců a podle modelu EFSA QRA PAP (kvantitativního posouzení rizika zpracovaných živočišných bílkovin) by se odhadovaná průměrná celková roční míra infekčnosti BSE v krmivech určených pro skot v Unii rovnala 0,2 násobku hodnoty 50 % orální infekční dávky pro skot“. Podle jejího odhadu „by to znamenalo, že lze v populaci skotu v Unii očekávat méně než jedno další zvíře nakažené BSE za rok v horní mezi spolehlivosti 95 %“.
(9)
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 8. března 2011 o deficitu bílkovinných plodin v EU: jak vyřešit dlouhodobý problém? (8) vyzývá Komisi, aby Parlamentu a Radě předložila legislativní návrh s povolením využívat zpracované živočišné bílkoviny z jatečních odpadů na výrobu krmiva pro monogastrická zvířata (prasata a drůbež), jestliže složky pocházejí z masa, které bylo schváleno k lidské spotřebě, a jestliže se plně uplatňuje a kontroluje zákaz vnitrodruhové recyklace a nuceného kanibalismu.
(10)
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. července 2011 o právních předpisech EU v oblasti přenosných spongiformních encefalopatií (TSE) a souvisejících kontrolách krmiv a potravin - provádění a výhled (9) podporuje, zejména s ohledem na stávající nedostatek bílkovin v Unii, návrh Komise na zrušení ustanovení právních předpisů Unie o zákazu krmení nepřežvýkavců zpracovanými živočišnými bílkovinami, a to pokud se tento krok bude vztahovat na nebýložravce a budou dodrženy určité podmínky.
(11)
Toto usnesení vyzývá k tomu, aby výrobní a sterilizační metody používané u zpracovaných živočišných bílkovin odpovídaly nejvyšším bezpečnostním normám a předpisům stanoveným v nařízení (ES) č. 1069/2009 a aby využívaly nejnovější a nejbezpečnější dostupné technologie. Vyzývá k tomu, aby zůstal v platnosti stávající zákaz vnitrodruhové recyklace, aby byly zcela odděleny kanály pro výrobu zpracovaných živočišných bílkovin z různých druhů a aby oddělení těchto výrobních kanálů bylo kontrolováno příslušnými orgány v členských státech a také Komisí. Navíc uvádí, že před provedením zrušení zákazu použití v krmivech budou jednotlivě pro každý druh zavedeny spolehlivé metody pro identifikaci druhového původu bílkovin v krmivech obsahujících zpracované živočišné bílkoviny, aby mohla být vyloučena vnitrodruhová recyklace a přítomnost zpracovaných živočišných bílkovin, a že bude zakázána výroba zpracovaných živočišných bílkovin z materiálů kategorie 1 či 2 a k výrobě zpracovaných živočišných bílkovin budou používány pouze materiály kategorie 3, které jsou vhodné k lidské spotřebě. Uvedené usnesení odmítá používání zpracovaných živočišných bílkovin z nepřežvýkavců i přežvýkavců v krmivech pro přežvýkavce.
(12)
Dne 9. března 2012 schválila referenční laboratoř Evropské unie pro živočišné proteiny v krmivech (EURL-AP) novou diagnostickou metodu založenou na DNA, která je schopna detekovat již velmi nízkou přítomnost materiálu z přežvýkavců v krmivech (10). Tuto metodu lze použít pro provádění pravidelných kontrol zpracovaných živočišných bílkovin a krmných směsí obsahujících zpracované živočišné bílkoviny s cílem ověřit, zda neobsahují bílkoviny pocházející z přežvýkavců.
(13)
V současné době neexistuje žádná validovaná diagnostická metoda schopná odhalit přítomnost materiálu pocházejícího z prasat nebo drůbeže v krmivech. Proto by v případě opětovného schválení používání zpracovaných živočišných bílkovin pocházejících z prasat v krmivu pro drůbež a používání zpracovaných živočišných bílkovin pocházejících z drůbeže v krmivu pro prasata nebylo možné kontrolovat správné dodržování zákazu vnitrodruhové recyklace.
(14)
Produkce akvakultury nepředstavuje z hlediska dodržování zákazu vnitrodruhové recyklace žádné riziko vzhledem k tomu, že se stávající požadavky na oddělenou manipulaci při používání rybí moučky v krmivech pro živočichy pocházející z akvakultury osvědčily.
(15)
S výjimkou rybí moučky a krmných směsí obsahujících rybí moučku, které jsou již pro krmení nepřežvýkavců povoleny, by proto měly být ke krmení živočichů pocházejících z akvakultury opětovně schváleny zpracované živočišné bílkoviny z nepřežvýkavců a krmiva obsahující tyto zpracované živočišné bílkoviny. Na odběr, přepravu a zpracování těchto výrobků by se měly vztahovat přísné požadavky, aby bylo zabráněno riziku křížové kontaminace bílkovinami z přežvýkavců. Kromě toho by měly být prováděny pravidelné odběry vzorků a zkoušení zpracovaných živočišných bílkovin a krmných směsí obsahujících tyto zpracované živočišné bílkoviny za účelem ověření nepřítomnosti křížové kontaminace bílkovinami z přežvýkavců.
(16)
Zákaz krmit živočichy pocházející z akvakultury zpracovanými živočišnými bílkovinami z nepřežvýkavců stanovený v příloze IV nařízení (ES) č. 999/2001 by proto měl být zrušen. V zájmu přehlednosti právních předpisů Unie je vhodné nahradit celou přílohu IV přílohou IV uvedenou v příloze tohoto nařízení.
(17)
Bod 1 přílohy I nařízení (ES) č. 999/2001 odkazuje na definice krmiv a vedlejších produktů živočišného původu, které nejsou určeny k lidské spotřebě, uvedené v právních aktech Unie, které byly mezitím zrušeny. V zájmu přehlednosti právních předpisů Unie by tyto odkazy měly být nahrazeny odkazy na příslušné definice obsažené v platných právních aktech. Příloha I nařízení (ES) č. 999/2001 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna v souladu s přílohou tohoto nařízení.
(18)
Jelikož členské státy a hospodářské subjekty v krmivářském odvětví potřebují dostatek času, aby přizpůsobily své kontrolní postupy novým požadavkům zavedeným tímto nařízením, nemělo by se toto nařízení použít bezprostředně po vstupu v platnost.
(19)
Nařízení (ES) č. 999/2001 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(20)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy I a IV nařízení (ES) č. 999/2001 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. června 2013.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. ledna 2013.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 56/2013 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 16ης Ιανουαρίου 2013
για την τροποποίηση των παραρτημάτων I και IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κανόνων πρόληψης, καταπολέμησης και εξάλειψης ορισμένων μεταδοτικών σπογγωδών εγκεφαλοπαθειών
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 999/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2001, για τη θέσπιση κανόνων πρόληψης, καταπολέμησης και εξάλειψης ορισμένων μεταδοτικών σπογγωδών εγκεφαλοπαθειών (1), και ιδίως το άρθρο 23 πρώτο εδάφιο,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 999/2001 καθορίζει τους κανόνες για την πρόληψη, τον έλεγχο και την εξάλειψη των μεταδοτικών σπογγωδών εγκεφαλοπαθειών (ΜΣΕ) στα ζώα. Εφαρμόζεται στην παραγωγή και τη διάθεση στην αγορά ζώντων ζώων και προϊόντων ζωικής προέλευσης και, σε ορισμένες συγκεκριμένες περιπτώσεις, στις εξαγωγές τους.
(2)
Το άρθρο 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001 απαγορεύει τη χρήση πρωτεϊνών ζωικής προέλευσης στη διατροφή των μηρυκαστικών. Το άρθρο 7 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού επεκτείνει αυτή την απαγόρευση και σε ζώα εκτός των μηρυκαστικών και περιορίζει αυτή την απαγόρευση, όσον αφορά τη διατροφή των εν λόγω ζώων με προϊόντα ζωικής προέλευσης, σύμφωνα με το παράρτημα IV του εν λόγω κανονισμού.
(3)
Το παράρτημα IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001 επεκτείνει την απαγόρευση που προβλέπεται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στη διατροφή εκτρεφόμενων μη μηρυκαστικών ζώων, με εξαίρεση τη διατροφή των σαρκοβόρων ζώων που εκτρέφονται για την παραγωγή γούνας με, μεταξύ άλλων, μεταποιημένες ζωικές πρωτεΐνες (ΜΖΠ). Κατά παρέκκλιση, και υπό συγκεκριμένους όρους, το παράρτημα IV επιτρέπει τη χορήγηση ορισμένων ΜΖΠ σε εκτρεφόμενα μη μηρυκαστικά ζώα.
(4)
Το άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, περί υγειονομικών κανόνων για ζωικά υποπροϊόντα και παράγωγα προϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 (κανονισμός για τα ζωικά υποπροϊόντα) (2) απαγορεύει τη σίτιση χερσαίων ζώων δεδομένου είδους πλην των γουνοφόρων ζώων με μεταποιημένη ζωική πρωτεΐνη που προέρχεται από πτώματα ή μέρη πτωμάτων ζώων του ίδιου είδους. Το εν λόγω άρθρο απαγορεύει επίσης τη σίτιση εκτρεφόμενων ψαριών με μεταποιημένη ζωική πρωτεΐνη που προέρχεται από πτώματα ή μέρη πτωμάτων εκτρεφόμενων ψαριών του ίδιου είδους.
(5)
Στις 16 Ιουλίου 2010 εγκρίθηκε η ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο - Οδικός χάρτης ΜΣΕ 2 - Έγγραφο στρατηγικής για τις μεταδοτικές σπογγώδεις εγκεφαλοπάθειες για την περίοδο 2010-2015 (3). Η εν λόγω ανακοίνωση σκιαγραφεί τομείς στους οποίους θα μπορούσαν να γίνουν πιθανές μελλοντικές αλλαγές στη νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με τις ΜΣΕ. Υπογραμμίζει επίσης ότι κάθε ενδεχόμενη επανεξέταση των κανόνων ΜΣΕ θα πρέπει να στηρίζεται κυρίως σε επιστημονικές συμβουλές και σε τεχνικά θέματα σχετικά με τον έλεγχο και την επιβολή των νέων μέτρων.
(6)
Η εν λόγω ανακοίνωση, μεταξύ άλλων, ασχολείται με το θέμα της αναθεώρησης των ισχυόντων κανόνων απαγόρευσης των ζωοτροφών που ορίζονται στην ενωσιακή νομοθεσία. Με βάση το περιεχόμενο δύο επιστημονικών γνωμών που έχουν εκδοθεί από την επιστημονική ομάδα για τους βιολογικούς κινδύνους (ομάδα BIOHAZ) της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (ΕFSA) στις 24 Ιανουαρίου 2007 (4) και στις 17 Νοεμβρίου 2007 (5) αντίστοιχα, η ανακοίνωση αναγνωρίζει ότι δεν έχει εντοπιστεί η εμφάνιση ΜΣΕ σε εκτρεφόμενα μη μηρυκαστικά ζώα υπό φυσικές συνθήκες και ότι ο κίνδυνος μετάδοσης της σπογγώδους εγκεφαλοπάθειας των βοοειδών (ΣΕΒ) από μη μηρυκαστικά σε μη μηρυκαστικά είναι αμελητέος εφόσον αποφεύγεται η ανακύκλωση εντός του ίδιου ζωικού είδους. Κατά συνέπεια, η ανακοίνωση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι θα μπορούσε να εξεταστεί η άρση της απαγόρευσης όσον αφορά τη χρήση των ΜΖΠ από μη μηρυκαστικά σε ζωοτροφές μη μηρυκαστικών, χωρίς όμως να αρθεί η υφιστάμενη απαγόρευση ανακύκλωσης εντός του ίδιου ζωικού είδους και μόνο αν υπάρχουν διαθέσιμες έγκυρες αναλυτικές τεχνικές για τον προσδιορισμό των ειδών από τα οποία προέρχονται οι ΜΖΠ και αν εφαρμόζεται ορθή διοχέτευση των ΜΖΠ από διάφορα ζωικά είδη.
(7)
Στις 29 Νοεμβρίου 2010 το Συμβούλιο εξέδωσε συμπεράσματα σχετικά με την ανακοίνωση αυτή (6). Τα συμπεράσματα αυτά αναγνωρίζουν ότι η απαγόρευση της χρήσης ΜΖΠ στις ζωοτροφές για εκτρεφόμενα ζώα για να εμποδίζεται η κυκλοφορία της ΣΕΒ μέσω της αλυσίδας ζωοτροφών έχει θεμελιώδη σημασία και ότι, κατά συνέπεια, διαδραματίζει ζωτικό ρόλο στη μείωση του αριθμού των κρουσμάτων αυτής της νόσου στον πληθυσμό βοοειδών. Επιπλέον, τα συμπεράσματα αυτά θεωρούν ότι προϋπόθεση για κάθε ενδεχόμενη επαναφορά της χρήσης ΜΖΠ μη μηρυκαστικών στις ζωοτροφές για άλλα είδη μη μηρυκαστικών πρέπει να είναι η διαθεσιμότητα αποτελεσματικών και επικυρωμένων δοκιμών ώστε να γίνεται διάκριση μεταξύ των ΜΖΠ που προέρχονται από διαφορετικά είδη και, επίσης, ότι έχει πραγματοποιηθεί προσεκτική ανάλυση των κινδύνων από τη χαλάρωση της απαγόρευσης όσον αφορά την υγεία των ζώων και τη δημόσια υγεία.
(8)
Στις 9 Δεκεμβρίου 2010 η ομάδα BIOHAZ της ΕFSA εξέδωσε επιστημονική γνώμη σχετικά με την αναθεώρηση της ποσοτικής αξιολόγησης των κινδύνων (ΠΑΚ) όσον αφορά τον κίνδυνο ΣΕΒ που ενέχουν οι μεταποιημένες ζωικές πρωτεΐνες (ΜΖΠ) (7). Η γνώμη κατέληγε στο συμπέρασμα ότι «βάσει των δεδομένων επιτήρησης της ΣΕΒ του 2009 στην Ένωση, με υποτιθέμενη μόλυνση 0,1 % (το όριο ανίχνευσης για ΜΖΠ στις ζωοτροφές) με ΜΖΠ μη μηρυκαστικών και σύμφωνα με το υπόδειγμα της ΠΑΚ της EFSA για τις ΜΖΠ, το μέσο εκτιμώμενο συνολικό φορτίο μολυσματικότητας της ΣΕΒ που θα μπορούσε να εισέλθει ετησίως στις ζωοτροφές για βοοειδή στην Ένωση θα ισοδυναμούσε με από του στόματος μολυσματική δόση 0,2 για το 50 % του κοπαδιού». Η γνώμη εκτιμούσε ότι «αυτό θα σήμαινε ότι θα μπορούσε να αναμένεται λιγότερο από ένα πρόσθετο ζώο που έχει μολυνθεί από τη ΣΕΒ στον πληθυσμό βοοειδών της Ένωσης ανά έτος, με ανώτατο επίπεδο εμπιστοσύνης 95 %».
(9)
Το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 8ης Μαρτίου 2011, σχετικά με την έλλειψη πρωτεϊνών στην ΕΕ: «Ποια η λύση σε ένα μακροχρόνιο πρόβλημα;» (8), ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο νομοθετική πρόταση για να επιτραπεί η χρήση ΜΖΠ από εντόσθια σφαγίων στις ζωοτροφές για μονογαστρικά ζώα (χοίρους και πουλερικά), υπό τον όρο ότι τα συστατικά θα προέρχονται από κρέας εγκεκριμένο για ανθρώπινη κατανάλωση και ότι υπάρχει πλήρης εφαρμογή και έλεγχος της απαγόρευσης ανακύκλωσης εντός του ίδιου ζωικού είδους και του εξαναγκασμού σε κανιβαλισμό.
(10)
Το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 6ης Ιουλίου 2011, σχετικά με τη νομοθεσία της ΕΕ για τις μεταδοτικές σπογγώδεις εγκεφαλοπάθειες (ΜΣΕ) και τους συναφείς ελέγχους ζωοτροφών και τροφίμων - Εφαρμογή και προοπτικές (9) υποστηρίζει, ιδίως υπό το φως της υπάρχουσας έλλειψης πρωτεϊνών στην Ένωση, την πρόθεση της Επιτροπής για άρση των διατάξεων απαγόρευσης για τις ζωοτροφές στην ενωσιακή νομοθεσία, οι οποίες απαγορεύουν τη χρήση ΜΖΠ σε μη μηρυκαστικά, με την προϋπόθεση ότι αυτό θα ισχύει μόνο για τα μη φυτοφάγα, και υπό συγκεκριμένους όρους.
(11)
Το εν λόγω ψήφισμα ζητεί οι μέθοδοι παραγωγής και αποστείρωσης που χρησιμοποιούνται για τις μεταποιημένες ζωικές πρωτεΐνες να συμμορφώνονται προς τις υψηλότερες προδιαγραφές ασφάλειας και προς τους κανόνες που ορίζει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 και να κάνουν χρήση της πιο πρόσφατης και πιο ασφαλούς διαθέσιμης τεχνολογίας. Ζητεί να διατηρηθούν οι ισχύουσες απαγορεύσεις περί ανακύκλωσης εντός του ίδιου ζωικού είδους, οι διαδρομές παραγωγής ΜΖΠ από διαφορετικά είδη να είναι εντελώς διαχωρισμένες και ο διαχωρισμός αυτών των διαδρομών παραγωγής να ελέγχεται από τις αρμόδιες αρχές στα κράτη μέλη και από την Επιτροπή. Επιπλέον, αναφέρει ότι πριν από την άρση της απαγόρευσης για τις ζωοτροφές θα έχει θεσπιστεί μια αξιόπιστη μέθοδος ανά ζωικό είδος για τον προσδιορισμό της προέλευσης των πρωτεϊνών στις ζωοτροφές που περιέχουν ΜΖΠ, ώστε να μπορεί να αποκλείεται η ανακύκλωση εντός του ίδιου ζωικού είδους και η παρουσία ΜΖΠ, ότι η παραγωγή ΜΖΠ από υλικό κατηγορίας 1 ή 2 θα απαγορευτεί και ότι μόνο το υλικό κατηγορίας 3 που είναι κατάλληλο για κατανάλωση από τον άνθρωπο θα χρησιμοποιείται για την παραγωγή ΜΖΠ. Το ψήφισμα απορρίπτει τη χρήση ΜΖΠ που προέρχονται από μη μηρυκαστικά ή από μηρυκαστικά στις ζωοτροφές για μηρυκαστικά.
(12)
Στις 9 Μαρτίου 2012 το εργαστήριο αναφοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις ζωικές πρωτεΐνες στις ζωοτροφές (EURL-AP) επικύρωσε μια νέα διαγνωστική μέθοδο βάσει του DNA η οποία είναι σε θέση να ανιχνεύει πολύ χαμηλό επίπεδο υλικού μηρυκαστικών που ενδέχεται να περιέχεται στις ζωοτροφές (10). Η μέθοδος αυτή μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη διενέργεια ελέγχων ρουτίνας για ΜΖΠ και σύνθετες ζωοτροφές που περιέχουν ΜΖΠ, προκειμένου να επαληθεύεται η απουσία πρωτεϊνών που προέρχονται από μηρυκαστικά.
(13)
Προς το παρόν, δεν υπάρχει καμία επικυρωμένη διαγνωστική μέθοδος ικανή να ανιχνεύει την παρουσία υλικού από χοίρους ή πουλερικά στις ζωοτροφές. Συνεπώς, αν επιτραπεί εκ νέου η χρήση ΜΖΠ από χοίρους σε ζωοτροφές πουλερικών και η χρήση ΜΖΠ από πουλερικά σε ζωοτροφές χοίρων, δεν θα ήταν δυνατόν να ελέγχεται η ορθή εφαρμογή της απαγόρευσης ανακύκλωσης εντός του ίδιου είδους.
(14)
Η παραγωγή υδατοκαλλιέργειας δεν παρουσιάζει κανένα πρόβλημα όσον αφορά τη συμμόρφωση με την απαγόρευση ανακύκλωσης εντός του ίδιου είδους, δεδομένου ότι οι ισχύουσες απαιτήσεις διοχέτευσης για τη χρήση ιχθυαλεύρων σε ζωοτροφές για ζώα υδατοκαλλιέργειας έχουν ήδη αποδειχθεί αποτελεσματικές.
(15)
Με εξαίρεση τα ιχθυάλευρα και τις σύνθετες ζωοτροφές που περιέχουν ιχθυάλευρα, που επιτρέπονται ήδη για τη διατροφή μη μηρυκαστικών ζώων, θα πρέπει, επομένως, για τη διατροφή των ζώων υδατοκαλλιέργειας να επιτραπεί εκ νέου η χρήση ΜΖΠ από μη μηρυκαστικά και ζωοτροφών που περιέχουν τις εν λόγω ΜΖΠ. Κατά τη διάρκεια της συλλογής, της μεταφοράς και της επεξεργασίας των προϊόντων αυτών θα πρέπει να εφαρμόζονται αυστηρές απαιτήσεις προκειμένου να αποφεύγεται οποιοσδήποτε κίνδυνος διασταυρούμενης μόλυνσης με πρωτεΐνες μηρυκαστικών. Επιπροσθέτως, θα πρέπει να διενεργείται τακτική δειγματοληψία και ανάλυση των ΜΖΠ και των σύνθετων ζωοτροφών που περιέχουν τις εν λόγω ΜΖΠ, προκειμένου να επαληθεύεται η απουσία διασταυρούμενης μόλυνσης με πρωτεΐνες μηρυκαστικών.
(16)
Η απαγόρευση διατροφής των ζώων υδατοκαλλιέργειας με ΜΖΠ από μη μηρυκαστικά ζώα, όπως ορίζεται στο παράρτημα IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001, θα πρέπει, συνεπώς, να απαλειφθεί. Για λόγους σαφήνειας της ενωσιακής νομοθεσίας, είναι σκόπιμο να αντικατασταθεί ολόκληρο το παράρτημα IV με το παράρτημα IV που ορίζεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
(17)
Το σημείο 1 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001 αναφέρεται σε ορισμούς των ζωοτροφών και των ζωικών υποπροϊόντων που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο, όπως καθορίζονται σε ενωσιακές νομικές πράξεις που έχουν έκτοτε καταργηθεί. Για λόγους σαφήνειας της ενωσιακής νομοθεσίας, οι αναφορές αυτές θα πρέπει να αντικατασταθούν από αναφορές στους αντίστοιχους ορισμούς που περιέχονται στις ισχύουσες νομικές πράξεις. Το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001 θα πρέπει, επομένως, να τροποποιηθεί σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
(18)
Δεδομένου ότι τα κράτη μέλη και οι οικονομικοί φορείς του τομέα των ζωοτροφών χρειάζονται επαρκή χρόνο για να προσαρμόσουν τις διαδικασίες ελέγχου τους στις νέες απαιτήσεις που εισάγονται με τον παρόντα κανονισμό, ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να εφαρμοστεί αμέσως μετά τη θέση του σε ισχύ.
(19)
Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 999/2001 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(20)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τα παραρτήματα I και IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001 τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 1η Ιουνίου 2013.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 16 Ιανουαρίου 2013.