PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/583
ze dne 13. dubna 2015,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014, pokud jde o výkazy výdajů pro programy rozvoje venkova a transparentnost
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (1), a zejména na čl. 36 odst. 6 a článek 114 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 22 odst. 2 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 908/2014 (2) stanoví lhůty, v nichž členské státy předávají výkazy výdajů pro schválené programy rozvoje venkova, jakož i odpovídající období výdajů.
(2)
Členské státy musí vykázat Komisi veškeré výdaje, které vyplatily v rámci své odpovědnosti příjemcům před schválením programu rozvoje venkova, v prvním výkazu výdajů po uvedeném schválení. Totéž pravidlo se obdobně použije v případě změny programu rozvoje venkova.
(3)
Pro účely účtování je nezbytné vyjasnit, že prohlášení týkající se výdajů, které byly vyplaceny platebními agenturami před schválením programu rozvoje venkova nebo před změnou programu rozvoje venkova, by mělo odpovídat celému období, jak je uvedeno v čl. 22 odst. 2 prvním pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014. Nicméně všechny výdaje, které platební agentury vyplatily během období, ve kterém dochází ke schválení programu rozvoje venkova nebo k jeho změně, by měly být vykázány do lhůty stanovené pro odpovídající období uvedené v tomto článku.
(4)
Je rovněž nezbytné vyjasnit, že pravidlo stanovené v čl. 22 odst. 2 druhém pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 by se nemělo použít pro upravený plán financování podle čl. 23 odst. 2 uvedeného nařízení.
(5)
Ustanovení článku 57 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 stanoví, že údaje uvedené v čl. 111 odst. 1 písm. c) a d) nařízení (EU) č. 1306/2013 zahrnují popis opatření financovaných fondy vyjmenovaných v příloze XIII uvedeného nařízení. Režimy podpor stanovené podle nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (3) by měly být doplněny do přílohy XIII, protože ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 (4) se uplatňují teprve od 1. ledna 2015.
(6)
Ustanovení článku 63 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 stanoví odchylku od použití čl. 3 odst. 3 nařízení Komise (ES) č. 259/2008 (5), pokud jde o dobu, po kterou zůstávají informace v něm uvedené přístupné na internetové stránce. Toto ustanovení by se mělo změnit tak, aby se vztahovalo na platby za rozpočtové roky 2012 a 2013. Za účelem zajištění kontinuity zveřejňování by mělo stanovit, že informace by měly zůstat přístupné na internetové stránce do 31. května 2015 nebo do doby, než budou informace týkající se plateb za rozpočtový rok 2014 zveřejněny v souladu s čl. 59 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014.
(7)
Prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru zemědělských fondů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014 se mění takto:
1)
V čl. 22 odst. 2 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Nicméně všechny výdaje, které platební agentury v souladu s čl. 65 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 do konce posledního období, jak je vymezeno v prvním pododstavci tohoto odstavce, před schválením programu rozvoje venkova podle článku 6 nařízení (EU) č. 1305/2013 příjemcům vyplatily, jsou vynakládány v rámci odpovědnosti členských států a musí být vykázány Komisi v prvním výkazu výdajů po přijetí programu. Totéž pravidlo se obdobně použije v případě změny programu rozvoje venkova podle článku 11 nařízení (EU) č. 1305/2013 s výjimkou upraveného plánu financování, jak je uvedeno v čl. 23 odst. 2 tohoto nařízení.“
2)
V článku 63 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Nařízení (ES) č. 259/2008 se však i nadále použije pro platby za rozpočtový rok 2012 a 2013. Odchylně od čl. 3 odst. 3 uvedeného nařízení zůstávají informace v něm uvedené přístupné na internetové stránce do 31. května 2015 nebo do doby, dokud nebudou zveřejněny informace týkající se plateb za rozpočtový rok 2014 v souladu s čl. 59 odst. 2 tohoto nařízení.“
3)
V příloze XIII se doplňuje nový bod 9, který zní:
„9.
Režimy podpor uvedené v příloze I nařízení Rady (ES) č. 73/2009.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 13. dubna 2015.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/583 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 13ης Απριλίου 2015
για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 908/2014 όσον αφορά τις δηλώσεις δαπανών για τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης και διαφάνειας
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 352/78, (ΕΚ) αριθ. 165/94, (ΕΚ) αριθ. 2799/98, (ΕΚ) αριθ. 814/2000, (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 και (ΕΚ) αριθ. 485/2008 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 36 παράγραφοι 6 και 114,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Το άρθρο 22 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 908/2014 της Επιτροπής (2) ορίζει τις προθεσμίες εντός των οποίων τα κράτη μέλη πρέπει να αποστείλουν τις δηλώσεις δαπανών για τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης που έχουν εγκριθεί, καθώς και τις αντίστοιχες περιόδους των δαπανών.
(2)
Τα κράτη μέλη πρέπει να δηλώνουν στην Επιτροπή όλες τις δαπάνες που έχουν καταβληθεί υπό την ευθύνη τους στους δικαιούχους πριν από την έγκριση ενός προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης με την πρώτη δήλωση δαπανών μετά την εν λόγω έγκριση. Ο ίδιος κανόνας ισχύει, κατ' αναλογία, σε περίπτωση τροποποίησης ενός προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης
(3)
Για λόγους λογιστικής καταγραφής, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί ότι η δήλωση σχετικά με τις δαπάνες που καταβάλλονται από τους οργανισμούς πληρωμών πριν από την έγκριση ενός προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης ή πριν από την τροποποίηση ενός προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης θα πρέπει να αντιστοιχεί σε ολόκληρη την περίοδο, που διευκρινίζεται στο άρθρο 22 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 908/2014. Επιπλέον, όλες οι δαπάνες που καταβλήθηκαν από τους οργανισμούς πληρωμών κατά την περίοδο κατά την οποία η έγκριση ενός προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης ή η τροποποίησή του βρίσκεται σε εξέλιξη θα πρέπει να δηλωθούν μέχρι την προθεσμία που ορίζεται για την αντίστοιχη περίοδο του εν λόγω άρθρου.
(4)
Είναι επίσης αναγκαίο να διευκρινιστεί ότι ο κανόνας που προβλέπεται στο άρθρο 22 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 908/2014 δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται για το χρηματοδοτικό πρόγραμμα προσαρμογών που αναφέρεται στο άρθρο 23 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού.
(5)
Το άρθρο 57 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 908/2014 προβλέπει ότι τα στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 111 παράγραφος 1 στοιχεία γ) και δ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 περιλαμβάνουν περιγραφή των μέτρων τα οποία χρηματοδοτούνται από τα ταμεία που αναφέρονται στο παράρτημα XIII του εν λόγω κανονισμού. Τα καθεστώτα στήριξης που θεσπίζονται στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου (3), θα πρέπει να προστεθούν στο παράρτημα XIII, δεδομένου ότι οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) άρχισαν να εφαρμόζονται μόνο μετά την 1η Ιανουαρίου 2015.
(6)
Το άρθρο 63 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 908/2014 προβλέπει παρέκκλιση από την εφαρμογή του άρθρου 3 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 259/2008 της Επιτροπής (5) όσον αφορά το διάστημα κατά το οποίο οι πληροφορίες που αναφέρονται στο εν λόγω άρθρο θα πρέπει να παραμένουν διαθέσιμες στο δικτυακό τόπο. Η διάταξη αυτή θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να εφαρμόζεται σε πληρωμές για τα οικονομικά έτη 2012 και 2013. Για να διασφαλιστεί η συνέχεια της δημοσίευσης θα πρέπει οι πληροφορίες να παραμείνουν διαθέσιμες στο δικτυακό τόπο έως τις 31 Μαΐου 2015 ή έως ότου οι πληροφορίες σχετικά με τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν για το οικονομικό έτος 2014 δημοσιευτούν σύμφωνα με το άρθρο 59 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 908/2014.
(7)
Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 908/2014 θα πρέπει, συνεπώς, να τροποποιηθεί αναλόγως.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής των γεωργικών ταμείων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 908/2014 τροποποιείται ως εξής:
(1)
Στο άρθρο 22 παράγραφος 2, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Ωστόσο, όλες οι δαπάνες που καταβάλλονται από τους οργανισμούς πληρωμών στους δικαιούχους σύμφωνα με το άρθρο 65 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 έως το τέλος της τελευταίας περιόδου, όπως ορίζεται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, πριν από την έγκριση των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, πραγματοποιούνται υπό την ευθύνη των κρατών μελών και κοινοποιούνται στην Επιτροπή με την πρώτη δήλωση δαπανών μετά την έγκριση του σχετικού προγράμματος. Ο ίδιος κανόνας ισχύει, κατ' αναλογία, σε περίπτωση τροποποίησης ενός προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης σύμφωνα με το άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, εκτός εάν πρόκειται για προσαρμογές στο σχέδιο χρηματοδότησης που αναφέρονται στο άρθρο 23 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού.»
(2)
Στο άρθρο 63, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Ωστόσο, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 259/2008 εξακολουθεί να εφαρμόζεται σε πληρωμές που πραγματοποιούνται για τα οικονομικά έτη 2012 και 2013. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 3 παράγραφος 3 του εν λόγω κανονισμού, οι πληροφορίες που αναφέρονται στο εν λόγω άρθρο παραμένουν στον ιστότοπο μέχρι τις 31 Μαΐου 2015 ή έως ότου οι πληροφορίες σχετικά με τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν για το οικονομικό έτος 2014 δημοσιευτούν, σύμφωνα με το άρθρο 59 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού.»
(3)
Στο παράρτημα XIII προστίθεται το ακόλουθο σημείο 9:
«9.
Τα καθεστώτα στήριξης που αναφέρονται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου.»
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 13 Απριλίου 2015.