NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 992/2014
ze dne 22. září 2014
o zrušení nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na čl. 219 odst. 1 ve spojení s článkem 228 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
S cílem zmírnit nebo odstranit hrozbu závažné nerovnováhy na trhu se sýry způsobenou zákazem dovozu zavedeným ruskou vládou stanovilo nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014 (2) dočasný mimořádný režim podpory soukromého skladování sýrů o maximálním objemu 155 000 tun. Aby se zaručilo dodržení tohoto maximálního množství, byl zaveden postup oznamování a sledování.
(2)
Přestože má ruský zákaz dovozu potenciální dopad na celý trh EU se sýry, nejvíce postiženými členskými státy jsou Finsko a pobaltské státy, pro něž je v případě sýrů Rusko výhradním obchodním partnerem, a Německo, Nizozemsko a Polsko, pro něž Rusko představuje důležitého partnera. Navíc, i když se zákaz dovozu týká i sýrů se zeměpisným označením, představují pouze minimální podíl z celkového sortimentu sýrů vyvážených do Ruska.
(3)
Oznámení dosud doručená v rámci postupu sledování podle článku 12 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014 ukazují, že režim nepřiměřeně využívají výrobci sýra z oblastí, které tradičně do Ruska ve velkém objemu nevyváží. Režim se proto nezdá být přiměřený pro účinnou a účelnou reakci na narušení trhu způsobené ruským zákazem.
(4)
Vzhledem k výše uvedeným informacím a s cílem zajistit řádné využívání rozpočtu Unie je vhodné režim podpory soukromého skladování sýrů podle nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014 ukončit.
(5)
Aby se omezilo riziko neúčinného využívání rozpočtu Unie, musí se toto opatření uplatnit okamžitě.
(6)
Aby se zajistilo, že budou chráněna očekávání hospodářských subjektů, které požádaly o podporu soukromého skladování sýrů podle článku 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014, měly by být při vyplácení podpory podle nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014 zohledněny žádosti podané před vstupem tohoto nařízení v platnost,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Zrušení nařízení (EU) č. 950/2014
Nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014 se zrušuje.
Použije se však i nadále, pokud jde o žádosti podané v souladu s jeho článkem 4 před vstupem tohoto nařízení v platnost.
Pokud by přijetím celého objemu produktů, pro které byly žádosti o podporu oznámeny Komisi v souladu s předchozím pododstavcem pro určitý týden, bylo překročeno maximální množství uvedené v článku 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014, Komise prostřednictvím prováděcího aktu přijatého bez použití postupu uvedeného v čl. 229 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1308/2013 stanoví koeficient přidělení, který se použije pro množství odpovídající žádostem oznámeným Komisi v daném týdnu. Tento koeficient přidělení omezí celkové množství produktů způsobilých pro dočasnou mimořádnou podporu soukromého skladování na maximální množství uvedené v článku 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014.
Článek 2
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. září 2014.
ΚΑΤ' ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 992/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 22ας Σεπτεμβρίου 2014
για την κατάργηση του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 950/2014
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 219 παράγραφος 1 σε συνδυασμό με το άρθρο 228,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Για την άμβλυνση ή την εξάλειψη της απειλής σοβαρής ανισορροπίας στην αγορά τυριού που δημιουργήθηκε από την απαγόρευση εισαγωγής που θεσπίστηκε από τη ρωσική κυβέρνηση, ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 950/2014 της Επιτροπής (2) προέβλεψε προσωρινό έκτακτο καθεστώς ενίσχυσης για ιδιωτική αποθεματοποίηση τυριών για μέγιστη ποσότητα 155 000 τόνων. Για να εξασφαλιστεί η τήρηση της εν λόγω μέγιστης ποσότητας, δημιουργήθηκε μηχανισμός κοινοποίησης και παρακολούθησης.
(2)
Μολονότι οι επιπτώσεις της ρωσικής απαγόρευσης εισαγωγής αφορούν ενδεχομένως ολόκληρη την αγορά τυριών της ΕΕ, τα κράτη μέλη που θίγονται περισσότερο είναι η Φινλανδία και τα κράτη της Βαλτικής, για τα οποία η Ρωσία είναι ο αποκλειστικός εμπορικός εταίρος στον τομέα αυτόν, καθώς και η Γερμανία, οι Κάτω Χώρες και η Πολωνία, για τις οποίες η Ρωσία είναι σημαντικός προορισμός για τα τυριά. Επιπλέον, παρόλο που τα τυριά με γεωγραφική ένδειξη θίγονται από την απαγόρευση εισαγωγής, αντιπροσωπεύουν μόλις ένα ελάχιστο ποσοστό του συνόλου των τυριών που εξάγονται προς τη Ρωσία.
(3)
Από τις κοινοποιήσεις που έχουν ληφθεί μέχρι σήμερα κατ' εφαρμογή του μηχανισμού παρακολούθησης του άρθρου 12 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 950/2014 προκύπτει ότι το καθεστώς χρησιμοποιείται δυσανάλογα από παραγωγούς τυριού από περιοχές που κατά παράδοση δεν εξάγουν σημαντικές ποσότητες προς τη Ρωσία. Κατά συνέπεια, το καθεστώς δεν φαίνεται ότι είναι κατάλληλο να αντιδράσει αποδοτικά και αποτελεσματικά στις διαταράξεις της αγοράς που απορρέουν από τη ρωσική απαγόρευση.
(4)
Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω και για να εξασφαλιστεί η χρηστή χρήση του προϋπολογισμού της Ένωσης, είναι σκόπιμο να τεθεί τέρμα στο καθεστώς ιδιωτικής αποθεματοποίησης για τα τυριά, όπως προβλέπεται στον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 950/2014.
(5)
Προκειμένου να μειωθεί ο κίνδυνος μη αποδοτικής χρήσης του προϋπολογισμού της Ένωσης, το μέτρο αυτό πρέπει να εφαρμοστεί αμέσως.
(6)
Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι προσδοκίες των επιχειρήσεων που υπέβαλαν αίτηση ενίσχυσης για ιδιωτική αποθεματοποίηση τυριών βάσει του άρθρου 4 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 950/2014 προστατεύονται, οι αιτήσεις που υποβλήθηκαν πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη για την πληρωμή της ενίσχυσης που προβλέπεται στον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 950/2014,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Κατάργηση του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 950/2014
Ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 950/2014 καταργείται.
Ωστόσο, εξακολουθεί να εφαρμόζεται για τις αιτήσεις που υποβλήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 4 πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.
Σε περίπτωση που η αποδοχή της συνολικής ποσότητας των προϊόντων, για τα οποία έχουν κοινοποιηθεί στην Επιτροπή αιτήσεις ενίσχυσης σύμφωνα με το προηγούμενο εδάφιο όσον αφορά μία συγκεκριμένη εβδομάδα, οδηγήσει σε υπέρβαση της μέγιστης ποσότητας που αναφέρεται στο άρθρο 1 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 950/2014, η Επιτροπή καθορίζει, με εκτελεστική πράξη που εκδίδεται χωρίς να εφαρμόζεται η διαδικασία του άρθρου 229 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, συντελεστή κατανομής για τις ποσότητες που αντιστοιχούν στις αιτήσεις που κοινοποιήθηκαν στην Επιτροπή όσον αφορά εκείνη την εβδομάδα. Ο εν λόγω συντελεστής κατανομής περιορίζει τη συνολική ποσότητα των προϊόντων που είναι επιλέξιμα για την προσωρινή έκτακτη ενίσχυση ιδιωτικής αποθεματοποίησης στη μέγιστη ποσότητα που αναφέρεται στο άρθρο 1 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 950/2014.
Άρθρο 2
Έναρξη ισχύος και εφαρμογή
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 22 Σεπτεμβρίου 2014.