ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 3. března 2014,
kterým se zřizuje Vědecký výbor pro limitní hodnoty expozice chemickým činitelům při práci a kterým se zrušuje rozhodnutí 95/320/ES
(2014/113/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Vědecký výbor pro limitní hodnoty expozice chemickým činitelům při práci (dále jen „výbor“) byl zřízen rozhodnutím Komise 95/320/ES (1) za účelem posuzování účinků chemických činitelů na zdraví pracovníků při práci. Práce výboru přímo podporuje regulační činnost Unie v oblasti bezpečnosti a zdraví při práci. Rozvíjí kvalitní srovnávací analytické znalosti a zajišťuje, aby návrhy, rozhodnutí a politika Komise týkající se ochrany zdraví a bezpečnosti pracovníků byly založeny na spolehlivých vědeckých důkazech.
(2)
Výbor napomáhá Komisi zejména při posuzování nejnovějších dostupných vědeckých údajů a při navrhování limitních hodnot expozice při práci pro ochranu zaměstnanců před riziky spojenými s chemickými činiteli, které mají být stanoveny na úrovni Unie podle směrnice Rady 98/24/ES (2) a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/37/ES (3).
(3)
Členové Vědeckého výboru pro limitní hodnoty expozice chemickým činitelům při práci jsou vysoce kvalifikovaní specializovaní nezávislí odborníci, kteří byli vybráni na základě objektivních kritérií. Jsou jmenováni za svou osobu a poskytují Komisi doporučení a stanoviska, která jsou nutná k vytváření politiky EU týkající se ochrany pracovníků. Přínos je takového charakteru, že by bez něj Komise nemohla dosáhnout svých cílů v oblasti sociální politiky na ochranu zdraví a bezpečnosti pracovníků. Proto by tito nezávislí odborníci měli kromě náhrady výdajů obdržet odměnu, která je přiměřená vzhledem ke konkrétním úkolům, kterými byli pověřeni.
(4)
Práce výboru účinně přispívá ke zlepšení pracovního prostředí za účelem ochrany zdraví a bezpečnosti pracovníků tím, že poskytuje Komisi vědecké důkazy o účincích chemických činitelů na zdraví pracovníků při práci, což je nezbytné pro to, aby Komise mohla dosáhnout příslušných cílů sociální politiky Unie. Aktivity výboru budou tudíž financovány z příslušné rozpočtové položky, která zahrnuje podpůrné iniciativy v oblasti sociálních politik a pracovních podmínek.
(5)
Vyvstává rovněž potřeba zlepšit strukturu a pracovní postupy výboru.
(6)
Členové výboru by měli být vybráni prostřednictvím výzvy k vyjádření zájmu. To zajistí, že postup bude respektovat zásadu rovných příležitostí a transparentnosti.
(7)
S cílem zabezpečit kontinuitu a účinnost práce výboru by měli členové jmenovaní rozhodnutím Komise 2009/985/EU (4) zůstat ve své funkci, dokud nebudou jmenováni noví členové výboru.
(8)
Vědecká stanoviska ve věcech týkajících se ochrany zdraví a bezpečnosti pracovníků musí být založena na etických zásadách odbornosti, nezávislosti, nestrannosti a transparentnosti, jak byly formulovány ve sdělení Komise s názvem „Získávání a využívání znaleckých posudků Komisí: zásady a pokyny - lepší znalosti pro lepší politiku“ (5), a musí být vydávána v souladu s osvědčenými postupy posuzování rizik.
(9)
Vzhledem k tomu, že musí být učiněny podstatné změny rozhodnutí 95/320/ES, by uvedené rozhodnutí mělo být v zájmu srozumitelnosti zrušeno a nahrazeno novým rozhodnutím,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Vědecký výbor pro limitní hodnoty expozice chemickým činitelům při práci
Za účelem posuzování účinků chemických činitelů na zdraví pracovníků při práci se zřizuje Vědecký výbor pro limitní hodnoty expozice chemickým činitelům při práci (dále jen „výbor“).
Článek 2
Poslání
1. Posláním výboru je poskytovat Komisi doporučení a stanoviska na její žádost v jakékoli otázce týkající se posuzování toxikologických účinků chemických látek na zdraví pracovníků.
2. Výbor po konzultaci se sekretariátem, který se zřizuje podle čl. 5 odst. 3, přijme metodiku pro odvozování limitních hodnot expozice při práci a bude ji přezkoumávat, aby odrážela veškeré příslušné vědecké faktory související s určováním limitních hodnot expozice při práci. Výbor zajistí, aby tato metodika odrážela stávající praxi v oblasti posuzování rizik.
3. Výbor zejména doporučí limitní hodnoty expozice při práci založené na vědeckých údajích, jak je stanoveno ve směrnici 98/24/ES a ve směrnici 2004/37/ES, které mimo jiné zahrnují:
-
průměrné koncentrace rozložené na dobu osmi hodin (TWA),
-
limitní hodnoty krátkodobé expozice (STEL),
-
biologické limitní hodnoty/biologické směrné hodnoty (BLV/BGV).
Je-li to nezbytné, mohou být limitní hodnoty expozice při práci doplněny poznámkami, jež zahrnují:
-
pravděpodobnost absorpce kůží,
-
senzibilující potenciál,
-
karcinogenní charakteristiky.
Dodatečné příslušné poznámky mohou být doplněny změnami metodického dokumentu výboru.
4. Každé doporučení limitní hodnoty expozice při práci bude podpořeno a podrobně vysvětleno informacemi o základních údajích, kritických účincích, použitých technikách extrapolace a o jakémkoli případném riziku pro lidské zdraví. Kromě toho bude rovněž poskytnut komentář o možnosti kontrolovat jakoukoli navrhovanou limitní hodnotu expozice při práci.
5. Komise může požádat výbor, aby vykonával jiné činnosti související s toxikologickým hodnocením chemických činitelů.
6. Výbor zjistí, zda-li případně nechybí konkrétní vědecké informace, jež mohou být potřebné pro hodnocení rizik chemických látek, a vyrozumí o tom příslušně Komisi.
7. Výbor stanoví aktuální prioritní otázky týkající se účinků chemických látek na zdraví a vyrozumí o nich příslušně Komisi.
8. Za účelem přezkumu údajů a vědeckých informací o chemických činitelích či o metodických otázkách zřídí výbor na žádost Komise tematické pracovní skupiny. S organizací těchto pracovních skupin napomáhá sekretariát výboru.
9. Při plnění svých úkolů se výbor v souladu s čl. 5 odst. 5 snaží zajistit spolupráci s ostatními příslušnými orgány zřízenými podle právních předpisů EU, včetně agentur Unie, které vykonávají podobné úkoly v otázkách společného zájmu.
Článek 3
Jmenování členů výboru
1. Výbor se skládá z nejvýše 21 jednotlivých odborníků vybraných ze seznamu vhodných uchazečů sestaveného na základě zveřejnění výzvy k vyjádření zájmu v Úředním věstníku Evropské unie a na internetové stránce Komise. Rovněž je poskytnut odkaz z Rejstříku expertních skupin Komise a dalších podobných subjektů (dále jen „rejstřík“) na internetovou stránku, kde je výzva zveřejněna.
Členové jsou jmenováni za svou osobu Komisí.
Členové jsou vybráni na základě jejich prokázané vědecké kvalifikace a zkušeností vzhledem k nutnosti zajistit:
-
zastoupení celé škály vědeckých specializací nezbytných pro splnění poslání, tedy zejména chemie, toxikologie, epidemiologie, pracovní lékařství a hygiena při práci a obecné schopnosti v oblasti stanovení limitních hodnot expozice při práci,
-
vyvážené územní zastoupení členů výboru.
2. Jména členů musí být pro informační účely zveřejněny v rejstříku a v Úředním věstníku Evropské unie.
Osobní údaje se shromáždí, zpracují a zveřejní v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 (6).
3. Členové jmenovaní rozhodnutím 2009/985/EU v souladu s rozhodnutím 95/320/ES zůstávají podle tohoto rozhodnutí ve své funkci, dokud nejsou v souladu s postupem stanoveným v odstavcích 1 a 2 jmenováni členové na nové funkční období.
Článek 4
Funkční období
1. Funkční období členů výboru činí tři roky. Po uplynutí tříletého funkčního období zůstávají členové výboru ve funkci, dokud nejsou nahrazeni nebo dokud nejsou jmenováni opakovaně.
2. V případě odstoupení člena výboru před uplynutím tříletého funkčního období či neúčastní-li se člen výboru více než jedné třetiny zasedání či není-li z jakéhokoli jiného důvodu schopen nadále účinně přispívat k jednání výboru, může být pro zbývající část svého funkčního období nahrazen. Komise v takovém případě jmenuje postupem podle článku 3 nového člena z dřívějšího seznamu uchazečů.
Článek 5
Řídící rada a sekretariát výboru
1. Na počátku každého funkčního období volí výbor ze svých členů prostou většinou předsedu a dva místopředsedy. Tito tři členové tvoří řídící radu výboru (dále jen „řídící rada“).
2. Řídící rada odpovídá za vnitřní procedurální otázky výboru a předsedá jednáním za účelem dosažení vědeckého konsenzu, pokud jde o doporučení a stanoviska, jež mají být přijata.
3. Komise poskytuje výboru a jeho pracovním skupinám sekretariát a správní podporu nezbytnou k účinnému fungování výboru.
4. Sekretariát zajišťuje účinnou spolupráci výboru s ostatními vědeckými výbory a agenturami Unie.
5. Sekretariát zajistí včasné zjištění možných zdrojů střetu mezi doporučeními a stanovisky výboru a doporučeními a stanovisky jiných subjektů zřízených podle práva EU, včetně agentur Unie, které vykonávají podobné úkoly v otázkách společného zájmu.
Článek 6
Pracovní skupiny
1. Na žádost řídící rady může výbor po dohodě s útvary Komise ustavit ze svých členů pracovní skupiny.
2. Úkolem pracovních skupin je jednat o zvláštních otázkách týkajících se pracovní činnosti výboru na základě pověření definovaného výborem a zpravovat následně výbor o výsledcích svých jednání. Tyto pracovní skupiny se rozpustí, jakmile splní svůj úkol.
Článek 7
Plenární zasedání výboru a jednání pracovních skupin
1. Výbor přijme jednací řád na základě vzorového jednacího řádu pro skupiny odborníků Komise.
2. Plenární zasedání výboru se zpravidla konají čtyřikrát ročně.
3. Útvary Komise svolávají plenární zasedání výboru, jichž se účastní, a dále svolávají jednání pracovních skupin.
4. Výbor i pracovní skupiny se obvykle scházejí v sídle Komise. Za výjimečných okolností se však jednání může konat i jinde.
Článek 8
Postupy a metodika
1. Výbor jedná o záležitostech týkajících se jakékoliv žádosti o vydání doporučení, pokud jde o limitní hodnoty expozice při práci pro konkrétní látky či skupiny látek, nebo o jiném vědeckém stanovisku (dále jen „stanovisko“), které si vyžádala Komise.
2. Komise může stanovit v žádosti o jakékoliv doporučení nebo stanovisko výboru v souladu s odstavcem 1 lhůtu, v níž má být takové doporučení či stanovisko vydáno.
3. Výbor, a zejména jeho řídící rada, učiní vše pro to, aby jeho doporučení či stanoviska byla založena na obecné shodě. Po jednání výboru nenásleduje hlasování. Není-li dosaženo jednomyslnosti, uvede výbor ve zprávě určené Komisi jednotlivé různé názory vyjádřené při jednání.
4. Výbor za podpory sekretariátu zajistí, aby metodika odrážela nejnovější vědecké standardy a byla uplatňována.
5. Aniž jsou dotčena ustanovení o důvěrnosti uvedená v čl. 9 odst. 3, zveřejní Komise aktualizovanou metodiku spolu s přijatými doporučeními a stanovisky výboru na své internetové stránce vyhrazené výboru.
Článek 9
Etické zásady
Členové výboru se zavazují, že budou jednat nezávisle na jakémkoli vnějším vlivu. Nesmějí svou odpovědnost přenášet na jiné osoby.
Učiní prohlášení, v němž se zavážou, že budou jednat ve veřejném zájmu, a prohlášení o zájmech, v němž uvedou, zda mají či nemají jakékoli přímé či nepřímé zájmy, které by mohly ovlivňovat jejich nezávislost.
Útvary Komise vezmou na vědomí charakter jakýchkoli zájmů uvedených v prohlášení a rozhodnou o nich.
Výbor zajistí, aby doporučení a stanoviska jasně odrážela argumenty uvedené v procesu rozhodování, jak je stanoveno v jeho metodice.
Aniž je dotčen článek 339 Smlouvy o fungování Evropské unie a článek 12 tohoto rozhodnutí, nesmějí členové výboru sdělovat informace, které získají při práci ve výboru, tematických pracovních skupinách, pracovních skupinách či v rámci jiných činností souvisejících s tímto rozhodnutím.
Na počátku každého funkčního období podepíší členové výboru písemné prohlášení o zachování mlčenlivosti.
Článek 10
Pozorovatelé a externí odborníci
1. Útvary Komise vyzvou země EHP/ESVO, aby navrhly vědce, kteří se budou účastnit zasedání coby pozorovatelé.
2. Bude-li to vhodné, mohou útvary Komise požádat externí vědecké odborníky se zvláštní odbornou způsobilostí v souvislosti s určitým tématem na programu jednání, aby se příležitostně účastnili práce výboru nebo pracovní skupiny.
Článek 11
Zvláštní příspěvky
1. Členové výboru a externí odborníci pozvaní z podnětu Komise mají nárok na zvláštní příspěvek v maximální výši 450 EUR ve formě denních jednotkových nákladů za každý celý pracovní den. Celkové náklady se vypočítají a zaokrouhlí nahoru s přesností na půl pracovního dne. Platby se provádějí v eurech.
2. Cestovní náklady a náklady na pobyt vzniklé účastníkům v souvislosti s činností výboru hradí Komise v souladu s platnými předpisy (7). Tyto výdaje se hradí v mezích disponibilních prostředků, které jsou přiděleny v rámci ročního postupu pro přidělování zdrojů.
3. Ustanovení čl. 11 odst. 1 nabývá účinku dnem, ke kterému jsou v souladu s postupem stanoveným v článku 3 jmenováni členové na další funkční období výboru.
Článek 12
Transparentnost
1. Komise zveřejňuje všechny relevantní dokumenty (jako jsou pořady jednání, zápisy z jednání a příspěvky účastníků) v rejstříku nebo prostřednictvím odkazu v rejstříku na příslušnou internetovou stránku.
2. Výjimky ve zveřejnění jsou možné na základě posouzení jednotlivých případů, kdy by zveřejnění dokumentu mohlo poškodit veřejný nebo soukromý zájem, jak je definován v článku 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (8).
Článek 13
Zrušení
1. Rozhodnutí 95/320/ES se zrušuje.
2. Odkazy na zrušené rozhodnutí se považují za odkazy na toto rozhodnutí.
Článek 14
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 3. března 2014.
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 3ης Μαρτίου 2014
σχετικά με τη συγκρότηση επιστημονικής επιτροπής για τα όρια επαγγελματικής έκθεσης σε χημικούς παράγοντες και την κατάργηση της απόφασης 95/320/ΕΚ
(2014/113/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η επιστημονική επιτροπή για τα όρια έκθεσης, κατά τη διάρκεια της εργασίας, σε χημικές ουσίες (στη συνέχεια «η επιτροπή») συγκροτήθηκε βάσει της απόφασης 95/320/ΕΚ της Επιτροπής (1) με σκοπό την αξιολόγηση των επιπτώσεων που έχουν στην υγεία των εργαζομένων οι χημικοί παράγοντες στο χώρο εργασίας. Το έργο της επιτροπής υποστηρίζει απευθείας τις κανονιστικές δραστηριότητες της Ένωσης στον τομέα της ασφάλειας και της υγείας στον χώρο εργασίας. Συγκεντρώνει υψηλής ποιότητας συγκριτικές και αναλυτικές γνώσεις και εξασφαλίζει ότι οι προτάσεις, οι αποφάσεις και η πολιτική της Επιτροπής σχετικά με την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων βασίζονται σε αξιόπιστα επιστημονικά στοιχεία.
(2)
Η επιτροπή συνεπικουρεί την Επιτροπή, ιδίως, κατά την αξιολόγηση των πλέον πρόσφατων διαθέσιμων επιστημονικών στοιχείων και την πρόταση ορίων επαγγελματικής έκθεσης (OEL) για την προστασία των εργαζομένων από χημικούς κινδύνους, που θεσπίζονται σε επίπεδο Ένωσης σύμφωνα με την οδηγία 98/24/ΕΚ του Συμβουλίου (2) και την οδηγία 2004/37/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3).
(3)
Τα μέλη της SCOEL είναι ανεξάρτητοι εμπειρογνώμονες πολλά προσόντα και υψηλή εξειδίκευση, που επιλέγονται με βάση αντικειμενικά κριτήρια. Διορίζονται υπό την προσωπική τους ιδιότητα και παρέχουν στην Επιτροπή τις συστάσεις και γνωμοδοτήσεις που είναι αναγκαίες για την ανάπτυξη της πολιτικής της ΕΕ σχετικά με την προστασία των εργαζομένων. Η φύση της συνεισφοράς είναι τέτοια που, χωρίς αυτήν, η Επιτροπή δεν θα μπορούσε να επιτύχει τους στόχους της, όσον αφορά την κοινωνική πολιτική, για την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων. Ως εκ τούτου, οι εν λόγω ανεξάρτητοι εμπειρογνώμονες θα πρέπει να λαμβάνουν αμοιβή πέραν της επιστροφής εξόδων, αναλογική προς τα συγκεκριμένα καθήκοντα που τους έχουν ανατεθεί.
(4)
Το έργο της επιτροπής συμβάλλει αποτελεσματικά στη βελτίωση του εργασιακού περιβάλλοντος, με σκοπό την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων, παρέχοντας στην Επιτροπή επιστημονικά στοιχεία για τις επιπτώσεις χημικών παραγόντων στην υγεία των εργαζομένων στο χώρο εργασίας, τα οποία είναι απαραίτητα για να μπορεί η Επιτροπή να επιτύχει τους σχετικούς στόχους της κοινωνικής πολιτικής της Ένωσης. Συνεπώς, η χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων της θα παρέχεται από την αντίστοιχη γραμμή του προϋπολογισμού που διατίθεται για την υποστήριξη πρωτοβουλιών στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής και των συνθηκών εργασίας.
(5)
Υπάρχει επίσης ανάγκη να γίνουν βελτιώσεις στη δομή και την εσωτερική λειτουργία της επιτροπής.
(6)
Τα μέλη της επιτροπής θα πρέπει να επιλέγονται μέσω πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Με τον τρόπο αυτό θα εξασφαλιστεί ότι η διαδικασία θα τηρήσει τις αρχές της ισότητας των ευκαιριών και της διαφάνειας.
(7)
Με σκοπό τη διασφάλιση της συνέχειας και της αποτελεσματικότητας του έργου της επιτροπής, τα μέλη που διορίστηκαν με την απόφαση 2009/985/ΕΕ της Επιτροπής (4), θα πρέπει να παραμείνουν στη θέση τους μέχρι να οριστούν τα νέα μέλη της επιτροπής.
(8)
Οι επιστημονικές συμβουλές οι οποίες παρέχονται σε θέματα που αφορούν την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων πρέπει να βασίζονται στις δεοντολογικές αρχές της αριστείας, της ανεξαρτησίας, της αμεροληψίας και της διαφάνειας, όπως ορίζονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής για τη συγκέντρωση και χρήση εμπειρογνωσίας από την Επιτροπή: αρχές και κατευθυντήριες γραμμές - «Βελτίωση της βάσης γνώσεων για καλύτερες πολιτικές» (5), και πρέπει να είναι οργανωμένες σύμφωνα με τις αρχές βέλτιστης πρακτικής για την αξιολόγηση κινδύνων.
(9)
Δεδομένου ότι πρέπει να γίνουν ουσιαστικές τροποποιήσεις στην απόφαση 95/320/ΕΚ η εν λόγω απόφαση πρέπει να καταργηθεί και να αντικατασταθεί από νέα απόφαση, για λόγους σαφήνειας,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Επιστημονική επιτροπή για τα όρια επαγγελματικής έκθεσης σε χημικούς παράγοντες
Συγκροτείται επιστημονική επιτροπή για τα όρια επαγγελματικής έκθεσης σε χημικούς παράγοντες, με σκοπό την αξιολόγηση των επιπτώσεων των χημικών παραγόντων στους εργαζομένους κατά τη διάρκεια της εργασίας τους («η επιτροπή»).
Άρθρο 2
Αποστολή
1. Αποστολή της επιτροπής είναι να παρέχει στην Επιτροπή, κατόπιν σχετικού αιτήματος της τελευταίας, συστάσεις ή γνωμοδοτήσεις για οποιοδήποτε θέμα συνδέεται με την τοξικολογική αξιολόγηση χημικών ουσιών όσον αφορά την επίδρασή τους στην υγεία των εργαζομένων.
2. Η επιτροπή, έπειτα από διαβούλευση με τη γραμματεία που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3, εγκρίνει μεθοδολογία σχετικά με την παραγωγή των ορίων επαγγελματικής έκθεσης («ΟΕL»), την οποία επανεξετάζει, ώστε να αντικατοπτρίζονται όλοι οι σχετικοί επιστημονικοί παράγοντες που συνδέονται με τον καθορισμό ΟΕL. Η επιτροπή εξασφαλίζει ότι η μεθοδολογία της ανταποκρίνεται στην τρέχουσα πρακτική αξιολόγησης κινδύνου.
3. Η επιτροπή υποβάλλει, ιδίως, συστάσεις σχετικά με ΟΕL βασιζόμενα σε επιστημονικά δεδομένα, όπως ορίζεται στις οδηγίες 98/24/ΕΚ και 2004/37/ΕΚ, τα οποία περιλαμβάνουν τα ακόλουθα στοιχεία, αλλά δεν περιορίζονται σε αυτά:
-
τη χρονικά σταθμισμένη μέση τιμή (TWA), επί οκταώρου βάσεως,
-
το όριο βραχυπρόθεσμης έκθεσης (STEL),
-
τις βιολογικές οριακές τιμές/βιολογικές τιμές καθοδήγησης (BLV/BGV).
Τα OEL συμπληρώνονται, ανάλογα, με περαιτέρω στοιχεία τα οποία περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:
-
πιθανή απορρόφηση μέσω του δέρματος,
-
δυνατότητα πρόκλησης ευαισθητοποίησης,
-
καρκινογόνες ιδιότητες.
Πρόσθετα στοιχεία είναι δυνατόν να εισαχθούν με τροποποιήσεις στο έγγραφο μεθοδολογίας της επιτροπής.
4. Κάθε σύσταση για κάποιο όριο έκθεσης (OEL) υποστηρίζεται και επεξηγείται λεπτομερώς με πληροφορίες για τα βασικά στοιχεία, την περιγραφή των κρίσιμων επιδράσεων, τις χρησιμοποιούμενες τεχνικές προεκβολής, καθώς και για κάθε στοιχείο σχετικά με τον πιθανό κίνδυνο για την υγεία του ανθρώπου. Επίσης, αναφέρεται η σκοπιμότητα παρακολούθησης της έκθεσης σε κάθε προτεινόμενο OEL.
5. Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από την επιτροπή να εκτελέσει άλλες ενέργειες που συνδέονται με την τοξικολογική αξιολόγηση χημικών παραγόντων.
6. Η επιτροπή εντοπίζει τυχόν ελλείψεις ειδικών επιστημονικών στοιχείων τα οποία μπορεί να είναι απαραίτητα για την αξιολόγηση των κινδύνων που οφείλονται σε χημικούς παράγοντες και ενημερώνει ανάλογα την Επιτροπή.
7. Η επιτροπή προσδιορίζει τα τρέχοντα θέματα προτεραιότητας όσον αφορά τις επιπτώσεις των χημικών παραγόντων στην υγεία και ενημερώνει ανάλογα την Επιτροπή.
8. Κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, η επιτροπή διοργανώνει θεματικά εργαστήρια με στόχο την επανεξέταση των δεδομένων και των επιστημονικών γνώσεων που αφορούν τους χημικούς παράγοντες ή θέματα που αφορούν τη μεθοδολογία της. Τα εργαστήρια αυτά διοργανώνονται με την υποστήριξη της γραμματείας της επιτροπής.
9. Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της, η επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 5, επιδιώκει να εξασφαλίσει τη συνεργασία με τους άλλους συναφείς φορείς που έχουν συσταθεί δυνάμει της νομοθεσίας της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των οργανισμών της Ένωσης, που εκτελούν παρόμοια καθήκοντα για ζητήματα κοινού ενδιαφέροντος.
Άρθρο 3
Διορισμός των μελών της επιτροπής
1. Η επιτροπή αποτελείται από είκοσι έναν εμπειρογνώμονες κατ’ ανώτατο όριο, οι οποίοι επιλέγονται από κατάλογο κατάλληλων υποψηφίων που δημιουργείται ύστερα από δημοσίευση πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στον δικτυακό τόπο της Επιτροπής. Στο μητρώο ομάδων εμπειρογνωμόνων και άλλων παρεμφερών οργάνων της Επιτροπής («το μητρώο») παρέχεται σύνδεσμος με την ιστοσελίδα στην οποία δημοσιεύεται η πρόσκληση υποβολής προτάσεων.
Τα μέλη διορίζονται υπό την προσωπική τους ιδιότητα από την Επιτροπή.
Τα μέλη επιλέγονται βάσει της αποδεδειγμένης επιστημονικής εμπειρογνωμοσύνης και πείρας τους όσον αφορά την ανάγκη να εξασφαλίζονται τα εξής:
-
η κάλυψη όλου του φάσματος της επιστημονικής εμπειρογνωμοσύνης η οποία είναι αναγκαία για την εκπλήρωση της αποστολής και, ιδίως, στους τομείς της χημείας, της τοξικολογίας, της επιδημιολογίας, της επαγγελματικής ιατρικής και της βιομηχανικής υγιεινής, καθώς και της γενικής ικανότητας για τον καθορισμό OEL,
-
η ισόρροπη γεωγραφική κατανομή των μελών της επιστημονικής επιτροπής.
2. Τα ονόματα των μελών δημοσιεύονται στο μητρώο καθώς και στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για ενημερωτικούς σκοπούς.
Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα συλλέγονται, υποβάλλονται σε επεξεργασία και δημοσιεύονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6).
3. Τα μέλη που έχουν διοριστεί με την απόφαση 2009/985/ΕΕ, σύμφωνα με την απόφαση 95/320/ΕΚ, παραμένουν στη θέση τους βάσει της παρούσας απόφασης, μέχρι τον διορισμό μελών για νέα θητεία σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στις παραγράφους 1 και 2.
Άρθρο 4
Θητεία
1. Η θητεία των μελών της επιτροπής είναι τριετής. Μετά τη λήξη της περιόδου των τριών ετών, τα μέλη της επιτροπής παραμένουν στη θέση τους έως ότου αντικατασταθούν ή ανανεωθεί η θητεία τους.
2. Σε περίπτωση παραίτησης μέλους της επιτροπής πριν από τη λήξη της τριετούς περιόδου ή εάν ένα μέλος απουσιάζει από περισσότερες του ενός τρίτου των συνεδριάσεων ή εάν, για οποιοδήποτε άλλο λόγο, δεν είναι πλέον ικανό να συμβάλλει αποτελεσματικά στο έργο της επιτροπής, το εν λόγω μέλος είναι δυνατόν να αντικαθίσταται για το υπόλοιπο της θητείας του. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή διορίζει ένα νέο μέλος από τον προαναφερθέντα κατάλογο υποψηφίων σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 3.
Άρθρο 5
Το διοικητικό συμβούλιο και η γραμματεία της επιτροπής
1. Στην αρχή κάθε θητείας, η επιτροπή εκλέγει, με απλή πλειοψηφία μεταξύ των μελών της, έναν πρόεδρο και δύο αντιπροέδρους. Τα τρία αυτά μέλη αποτελούν το διοικητικό συμβούλιο της επιτροπής («το διοικητικό συμβούλιο»).
2. Το διοικητικό συμβούλιο είναι αρμόδιο για θέματα του εσωτερικού κανονισμού της επιτροπής και προεδρεύει στις συνεδριάσεις με σκοπό την επίτευξη επιστημονικής συναίνεσης κατά την έκδοση των γνωμοδοτήσεων και των συστάσεων.
3. Η Επιτροπή παρέχει τη γραμματεία για την επιτροπή και τις ομάδες εργασίας της, καθώς και τη διοικητική υποστήριξη που είναι αναγκαία για την αποτελεσματική λειτουργία της επιτροπής.
4. Η γραμματεία εξασφαλίζει την αποτελεσματική συνεργασία της επιτροπής με τις επιστημονικές επιτροπές και οργανισμούς της Ένωσης.
5. Η γραμματεία μεριμνά ώστε να εξασφαλίζεται ο έγκαιρος εντοπισμός δυνητικών πηγών σύγκρουσης μεταξύ των συστάσεων και των γνωμών που εκδίδει η επιτροπή και αυτών που προέρχονται από άλλους φορείς οι οποίοι έχουν συσταθεί δυνάμει του δικαίου της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των οργανισμών της Ένωσης, και ασκούν παρεμφερή καθήκοντα για ζητήματα κοινού ενδιαφέροντος.
Άρθρο 6
Ομάδες εργασίας
1. Κατόπιν αιτήματος του διοικητικού συμβουλίου, η επιτροπή δύναται να συγκροτήσει ομάδες εργασίας μεταξύ των μελών της, με τη σύμφωνη γνώμη των υπηρεσιών της Επιτροπής.
2. Τα καθήκοντα των ομάδων εργασίας είναι η συζήτηση ειδικών θεμάτων που συνδέονται με το έργο της επιτροπής, με βάση το πλαίσιο που καθορίζει η επιτροπή, και η υποβολή έκθεσης σχετικά με τα αποτελέσματα των εργασιών της. Οι εν λόγω ομάδες εργασίας διαλύονται αμέσως μετά την ολοκλήρωση της εντολής τους.
Άρθρο 7
Συνεδριάσεις της ολομέλειας της επιτροπής και συνεδριάσεις των ομάδων εργασίας
1. Η επιτροπή εγκρίνει τον εσωτερικό της κανονισμό με βάση τους συνήθεις διαδικαστικούς κανόνες για τις ομάδες εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής.
2. Η ολομέλεια της επιτροπής συνεδριάζει, κατά γενικό κανόνα, τέσσερις φορές τον χρόνο.
3. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής συγκαλούν και μετέχουν στις συνεδριάσεις της ολομέλειας της επιτροπής και συγκαλούν τις συνεδριάσεις των ομάδων εργασίας.
4. Η επιτροπή και οι ομάδες εργασίας κανονικά συνεδριάζουν στην έδρα της Επιτροπής. Ωστόσο, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, οι συνεδριάσεις είναι δυνατόν να πραγματοποιούνται αλλού.
Άρθρο 8
Διαδικασίες και μεθοδολογία
1. Οι συζητήσεις της επιτροπής αφορούν αιτήματα σχετικά με την έκδοση συστάσεων για OEL για μια συγκεκριμένη ουσία ή ομάδα ουσιών ή οποιασδήποτε άλλης επιστημονικής γνωμοδότησης («γνωμοδότηση») ζητά η Επιτροπή.
2. Η Επιτροπή, όταν ζητά την υποβολή σύστασης ή γνωμοδότησης της επιτροπής, σύμφωνα με την παράγραφο 1, μπορεί να καθορίζει προθεσμία για την έκδοσή τους.
3. Η επιτροπή, και ιδίως το διοικητικό συμβούλιο, καταβάλλει κάθε προσπάθεια ώστε οι συστάσεις ή οι γνωμοδοτήσεις της να γίνονται σε συναινετική βάση. Τις συζητήσεις της επιτροπής δεν ακολουθεί ψηφοφορία. Σε περίπτωση απουσίας ομόφωνης απόφασης, η επιτροπή αναφέρει στην Επιτροπή τις διάφορες θέσεις που εκφράστηκαν κατά τη διάρκεια των συζητήσεων.
4. Η επιτροπή εξασφαλίζει, με την υποστήριξη της γραμματείας, ότι η μεθοδολογία της ανταποκρίνεται στα πλέον πρόσφατα επιστημονικά πρότυπα και ότι εφαρμόζεται.
5. Με την επιφύλαξη των διατάξεων περί εμπιστευτικότητας που αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 3, η Επιτροπή δημοσιεύει την επικαιροποιημένη μεθοδολογία, μαζί με τις εγκεκριμένες συστάσεις και γνωμοδοτήσεις της επιτροπής, στο τμήμα του δικτυακού της τόπου που είναι αφιερωμένο στην επιτροπή.
Άρθρο 9
Δεοντολογικές αρχές
Τα μέλη της επιτροπής δεσμεύονται να ενεργούν ανεξάρτητα από οποιαδήποτε εξωτερική επιρροή. Δεν μεταβιβάζουν τις αρμοδιότητές τους σε κανένα άλλο πρόσωπο.
Υποβάλλουν δήλωση δέσμευσης ότι θα ενεργούν προς όφελος του δημόσιου συμφέροντος και θα δηλώνουν είτε την απουσία είτε την ύπαρξη οποιουδήποτε άμεσου ή έμμεσου συμφέροντος το οποίο είναι δυνατόν να θεωρηθεί ότι θίγει την ανεξαρτησία τους.
Οι υπηρεσίες της Επιτροπής λαμβάνουν υπόψη τους και αποφαίνονται σχετικά με τη συνάφεια των δηλώσεων συμφερόντων.
Η επιτροπή εξασφαλίζει ότι στις συστάσεις και τις γνωμοδοτήσεις της διατυπώνεται με σαφήνεια το σκεπτικό που ακολούθησε κατά τη διαδικασία λήψης απόφασης, όπως περιγράφεται στη μεθοδολογία της.
Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 339 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του άρθρου 12 της παρούσας απόφασης, τα μέλη της επιτροπής έχουν την υποχρέωση να μην κοινολογούν πληροφορίες που περιήλθαν σε γνώση τους, συνεπεία των εργασιών της επιτροπής, των θεματικών εργαστηρίων, των ομάδων εργασίας ή άλλων δραστηριοτήτων που συνδέονται με την παρούσα απόφαση.
Τα μέλη της επιτροπής υπογράφουν γραπτή δήλωση εμπιστευτικότητας στην αρχή κάθε θητείας.
Άρθρο 10
Παρατηρητές και εξωτερικοί εμπειρογνώμονες
1. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής προσκαλούν τις χώρες ΕΟΧ/ΕΖΕΣ να προτείνουν επιστήμονες για να παρακολουθήσουν τις συνεδριάσεις ως παρατηρητές.
2. Κατά περίπτωση, οι υπηρεσίες της Επιτροπής μπορούν να καλούν επιστημονικούς εμπειρογνώμονες εκτός της επιτροπής με ειδίκευση σε ένα θέμα της ημερήσιας διάταξης, με σκοπό να συμμετάσχουν στις εργασίες της επιτροπής ή της ομάδας εργασίας σε βάση ad hoc.
Άρθρο 11
Ειδική αποζημίωση
1. Τα μέλη της επιτροπής και οι εξωτερικοί εμπειρογνώμονες που προσκαλούνται με πρωτοβουλία της Επιτροπής δικαιούνται ειδική αποζημίωση ύψους 450 ευρώ κατ’ ανώτατο όριο, με τη μορφή ημερήσιου μοναδιαίου κόστους για κάθε πλήρη εργάσιμη ημέρα. Η συνολική αποζημίωση υπολογίζεται και στρογγυλοποιείται προς τα πάνω στο ποσό που αντιστοιχεί με προσέγγιση μισής εργάσιμης ημέρας. Όλες οι πληρωμές πραγματοποιούνται σε ευρώ.
2. Τα έξοδα ταξιδιού και διαμονής των συμμετεχόντων στις δραστηριότητες της επιτροπής επιστρέφονται από την Επιτροπή, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις (7). Τα εν λόγω έξοδα καλύπτονται εντός των ορίων των διαθέσιμων πιστώσεων που χορηγούνται στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής των πόρων.
3. Το άρθρο 11 παράγραφος 1 τίθεται σε ισχύ μόνο την ημερομηνία κατά την οποία τα μέλη διορίζονται για την επόμενη θητεία της επιτροπής σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 3.
Άρθρο 12
Διαφάνεια
1. Η Επιτροπή δημοσιεύει όλα τα σχετικά έγγραφα (όπως ημερήσιες διατάξεις, πρακτικά και παρεμβάσεις συμμετεχόντων) είτε στο μητρώο είτε μέσω συνδέσμου που παραπέμπει από το μητρώο σε ειδικό δικτυακό τόπο.
2. Εξαιρέσεις όσον αφορά τη δημοσίευση επιτρέπονται με βάση την κατά περίπτωση αξιολόγηση, όταν η γνωστοποίηση του εγγράφου θα έθιγε την προστασία ενός δημόσιου ή ιδιωτικού συμφέροντος, όπως ορίζονται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8).
Άρθρο 13
Κατάργηση
1. Η απόφαση 95/320/ΕΚ καταργείται.
2. Οι παραπομπές στην καταργηθείσα απόφαση νοούνται ως παραπομπές στην παρούσα απόφαση.
Άρθρο 14
Έναρξη ισχύος
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Βρυξέλλες, 3 Μαρτίου 2014.