NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 1202/2013
ze dne 20. listopadu 2013,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1215/2009, pokud jde o celní kvóty pro víno
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem (1),
vzhledem k těmto důvodům:
1)
Téměř všem produktům pocházejícím ze zemí západního Balkánu Unie od roku 2000 udělila bezcelní přístup na trh Unie. Tento režim je stanoven nařízením Rady (ES) č. 1215/2009 (2).
2)
S výjimkou Kosova (3) využívají preferenčních obchodních režimů, včetně jednotlivých celních kvót, podle dohod o stabilizaci a přidružení nebo prozatímních dohod týkajících se obchodu a obchodních záležitostí uzavřených s těmito zeměmi všechny země západního Balkánu.
3)
Nařízení (ES) č. 1215/2009 stanovilo celkovou celní kvótu 50 000 hl vína přístupnou dle zásady „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“ všem zvýhodněným zemím a územím, v závislosti na předchozím vyčerpání konkrétních celních kvót stanovených v dohodách o stabilizaci a přidružení a v prozatímních dohodách.
4)
Pro socioekonomický rozvoj Kosova, které prokázalo potenciál vyvážet víno, je nezbytný stabilní přístup na trh Unie. Pokud nebude otevřena jednotlivá celní kvóta, kosovští výrobci vína nebudou schopni předvídat svůj vývoz.
5)
Je vhodné přidělit konkrétní roční celní kvótu 20 000 hl na dovoz vína z Kosova do Unie a úměrně snížit celkovou roční celní kvótu dostupnou všem zvýhodněným zemím a územím z 50 000 hl na 30 000 hl.
6)
Přidělení konkrétní celní kvóty lze dosáhnout zrušením stávající celkové celní kvóty a otevřením dvou nových kvót, jejichž celkový součet se rovná součtu zrušených celních kvót.
7)
Je rovněž vhodné zavést mechanismus, který by vyloučil právní nejistotu ohledně celních kvót dostupných v den vstupu tohoto nařízení v platnost a zabránil tomu, aby celkový objem koncesí překročil 50 000 hl.
8)
Vzhledem k tomu, že celkový objem koncesí se nemění, odvětví vína v Unii není tímto nařízením ovlivněno. Konkrétní koncese stanovené v dohodách o stabilizaci a přidružení a v prozatímních dohodách tímto nařízením rovněž nejsou ovlivněna.
9)
Toto nařízení neovlivňuje závazky Unie v rámci Světové obchodní organizace (WTO) a nevyžaduje proto výjimku WTO.
10)
Nařízení (ES) č. 1215/2009 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (ES) č. 1215/2009
Nařízení (ES) č. 1215/2009 se mění takto:
1)
V článku 7a se odstavce 2 a 3 nahrazují tímto:
„2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v článku 7 je svěřena Komisi na dobu pěti let od 3. prosince 2013. Komise vypracuje zprávu o přenesení pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.
3. Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v článku 7 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.“
2)
Příloha I se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Přechodná opatření
Od 3. prosince 2013 do 31. prosince 2013 se použijí následující přechodná opatření:
1)
Nové celní kvóty pod pořadovými čísly 09.1530 a 09.1560 by měly poměrně převzít zůstatek celní kvóty 09.1515 ke dni 3. prosince 2013 takto:
a)
Počáteční objem celní kvóty 09.1530 se vypočítá podle následujícího vzorce:
0,6 x zůstatek celní kvóty 09.1515 ke dni 3. prosince 2013.
b)
Počáteční objem celní kvóty 09.1560 se vypočítá podle následujícího vzorce:
0,4 x zůstatek celní kvóty 09.1515 ke dni 3. prosince 2013.
c)
Oba počáteční objemy by měly být zaokrouhleny na celou jednotku (hektolitr).
2)
Očekávané (dosud nepřidělené) žádosti o celní kvóty týkající se celní kvóty 09.1515 se převedou na celní kvóty 09.1530 nebo 09.1560, v závislosti na původu vína.
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 20. listopadu 2013.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1202/2013 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 20ής Νοεμβρίου 2013
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1215/2009 όσον αφορά τις δασμολογικές ποσοστώσεις για τον οίνο
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 2,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (1),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Από το 2000 και εφεξής, η Ένωση έχει χορηγήσει απεριόριστη αδασμολόγητη πρόσβαση στην αγορά της Ένωσης, για όλα σχεδόν τα προϊόντα, καταγωγής χωρών των Δυτικών Βαλκανίων. Επί του παρόντος, το σύστημα αυτό προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1215/2009 του Συμβουλίου (2).
(2)
Όλες οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων επωφελούνται από προτιμησιακές εμπορικές ρυθμίσεις, συμπεριλαμβανομένων των μεμονωμένων δασμολογικών ποσοστώσεων, στο πλαίσιο των συμφωνιών σταθεροποίησης και σύνδεσης ή των ενδιάμεσων συμφωνιών για το εμπόριο και τα συναφή με το εμπόριο θέματα, οι οποίες έχουν συναφθεί με τις εν λόγω χώρες, με εξαίρεση το Κοσσυφοπέδιο (3).
(3)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1215/2009 παραχώρησε μια γενική δασμολογική ποσόστωση για 50 000 hl οίνου, με βάση την αρχή της χρονικής προτεραιότητας για όλους τους δικαιούχους, με την επιφύλαξη της εξάντλησης των μεμονωμένων δασμολογικών ποσοστώσεων που παραχωρούνται στο πλαίσιο των συμφωνιών σταθεροποίησης και σύνδεσης ή των ενδιάμεσων συμφωνιών.
(4)
Μια σταθερή πρόσβαση στην αγορά της Ένωσης είναι αναγκαία για την κοινωνικο-οικονομική ανάπτυξη του Κοσσυφοπεδίου, το οποίο έχει αποδείξει την ικανότητά του να εξάγει οίνο. Ελλείψει μιας μεμονωμένης δασμολογικής ποσόστωσης, οι παραγωγοί οίνου του Κοσσυφοπεδίου δεν διαθέτουν την αναγκαία προβλεψιμότητα για τις εξαγωγές τους.
(5)
Είναι σκόπιμο να παραχωρηθεί μια μεμονωμένη ετήσια δασμολογική ποσόστωση για 20 000 hl οίνου εξαγόμενου από το Κοσσυφοπέδιο στην Ένωση και να μειωθεί αναλόγως η γενική ετήσια δασμολογική ποσόστωση οίνου που διατίθεται για όλους τους δικαιούχους από 50 000 hl σε 30 000 hl.
(6)
Η κατανομή μιας μεμονωμένης δασμολογικής ποσόστωσης επιτυγχάνεται με το κλείσιμο της υφιστάμενης συνολικής δασμολογικής ποσόστωσης και το άνοιγμα δύο νέων, των οποίων ο συνολικός όγκος είναι ισοδύναμος με τον όγκο της δασμολογικής ποσόστωσης που κλείνει.
(7)
Είναι επίσης σκόπιμο να εισαχθεί μηχανισμός με τον οποίο να αποφεύγεται η νομική αβεβαιότητα όσον αφορά τις δασμολογικές ποσοστώσεις που διατίθενται κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού και να αποφευχθεί το ενδεχόμενο ο συνολικός όγκος της παραχώρησης να υπερβαίνει τα 50 000 hl.
(8)
Καθώς ο συνολικός όγκος των παραχωρήσεων δεν τροποποιείται, ο παρών κανονισμός δεν επηρεάζει τον αμπελοοινικό τομέα της Ένωσης. Οι ειδικές παραχωρήσεις που προβλέπονται στις συμφωνίες σταθεροποίησης και σύνδεσης ή στις ενδιάμεσες συμφωνίες επίσης δεν επηρεάζονται από τον παρόντα κανονισμό.
(9)
Ο παρών κανονισμός δεν επηρεάζει τις υποχρεώσεις της Ένωσης στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) και δεν χρειάζεται να τύχει παρέκκλισης από τον ΠΟΕ.
(10)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1215/2009 θα πρέπει, συνεπώς, να τροποποιηθεί αναλόγως,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1215/2009
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1215/2009 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 7α, οι παράγραφοι 2 και 3 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Η εξουσία για την έκδοση κατ' εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρεται στο άρθρο 7 ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από τις 3 Δεκεμβρίου 2013. Η Επιτροπή καταρτίζει έκθεση σχετικά με την ανάθεση εξουσιών, το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της πενταετίας. Η ανάθεση εξουσιών παρατείνεται σιωπηρώς για περιόδους της αυτής διάρκειας, εκτός αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προβάλλουν αντιρρήσεις για την παράταση αυτή το αργότερο τρεις μήνες πριν από τη λήξη κάθε περιόδου.
3. Η ανάθεση εξουσιών που αναφέρεται στο άρθρο 7 μπορεί να ανακληθεί, ανά πάσα στιγμή, από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την ανάθεση εξουσιών που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Παράγει αποτελέσματα από την επόμενη ημέρα της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία, η οποία προσδιορίζεται σε αυτήν. Δεν επηρεάζει το κύρος τυχόν κατ' εξουσιοδότηση πράξεων που ήδη ισχύουν.».
2)
Το παράρτημα I αντικαθίσταται από το κείμενο που παρατίθεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Μεταβατικά μέτρα
Εφαρμόζονται τα ακόλουθα μεταβατικά μέτρα από τις 3 Δεκεμβρίου 2013 μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2013:
1)
Οι νέες δασμολογικές ποσοστώσεις με τους αύξοντες αριθμούς 09.1530 και 09.1560 δέχονται αναλογικά το υπόλοιπο της δασμολογικής ποσόστωσης 09.1515, στις 3 Δεκεμβρίου 2013, ως ακολούθως:
α)
O αρχικός όγκος της δασμολογικής ποσόστωσης 09.1530 υπολογίζεται με τη χρήση του ακόλουθου τύπου:
0,6 x το υπόλοιπο της δασμολογικής ποσόστωσης 09.1515 στις 3 Δεκεμβρίου 2013.
β)
O αρχικός όγκος της δασμολογικής ποσόστωσης 09.1560 υπολογίζεται με τη χρήση του ακόλουθου τύπου:
0,4 x το υπόλοιπο της δασμολογικής ποσόστωσης 09.1515 στις 3 Δεκεμβρίου 2013.
γ)
Και οι δύο αρχικοί όγκοι στρογγυλοποιούνται στην ακέραια μονάδα (εκατόλιτρο).
2)
Οι αιτήσεις για εκκρεμούσες (μη παραχωρηθείσες) δασμολογικές ποσοστώσεις όσον αφορά τη δασμολογική ποσόστωση 09.1515 μεταφέρονται στις δασμολογικές ποσοστώσεις 09.1530 και 09.1560 αντίστοιχα, αναλόγως προς την καταγωγή του οίνου.
Άρθρο 3
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Στρασβούργο, 20 Νοεμβρίου 2013.