PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 17. prosince 2013
o zřízení Výkonné agentury pro malé a střední podniky a o zrušení rozhodnutí 2004/20/ES a 2007/372/ES
(2013/771/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (1), a zejména na článek 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 58/2003 zmocňuje Komisi, aby přenesla pravomoci na výkonné agentury, aby zcela nebo částečně prováděly program nebo projekt Unie, jejím jménem a na její odpovědnost.
(2)
Účelem pověření výkonných agentur úkoly provádění programu je umožnit Komisi soustředit se na své hlavní činnosti a úkoly, které nemohou být zajištěny externě, aniž by Komise ztratila kontrolu nad činnostmi spravovanými uvedenými výkonnými agenturami a konečnou odpovědnost za tyto činnosti.
(3)
Přenesení úkolů spojených s prováděním programu na výkonnou agenturu vyžaduje jasné oddělení fází přípravy programu zahrnujících značnou volnost při rozhodování na základě strategických hledisek, což vykonává Komise, od provádění programu, které by mělo být svěřeno výkonné agentuře.
(4)
Rozhodnutím 2004/20/ES (2) zřídila Komise „Výkonnou agenturu pro inteligentní energii“ (dále jen „agentura“) a pověřila ji správou činnosti Společenství v oblasti obnovitelné energie a energetické účinnosti.
(5)
Komise následně rozhodnutím 2007/372/ES (3) změnila mandát agentury - rozšířila jej na správu nových projektů a programů v oblasti inovací, podnikání a mobility a změnila její název na „Výkonná agentura pro konkurenceschopnost a inovace“.
(6)
Agentura zřízená rozhodnutím 2004/20/ES prokázala, že externí zajištění správy zvláštních operačních programů umožňuje nadřízeným generálním ředitelstvím zaměřit se na koncepční aspekty programů. Vzhledem k pokračujícím omezením v rozpočtu EU se přenesení úkolů na výkonnou agenturu prokazuje jako efektivnější z hlediska nákladů. Dvě průběžná hodnocení agentury ukázala, že celkově si agentura vede dobře a je účinným a účelným prováděcím mechanismem pro iniciativy, za jejichž realizaci nese odpovědnost.
(7)
Ve svém sdělení ze dne 29. června 2011„Rozpočet - Evropa 2020“ (4) navrhla Komise, aby byly při provádění programů Unie ve víceletém finančním rámci stávající výkonné agentury více využívány.
(8)
Analýza nákladů a přínosů (5) provedená v souladu s čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. 58/2003 ukázala, že očekávané náklady činí 295 milionů EUR oproti 399 milionů EUR v rámci interního scénáře. Pokud jde o přínosy, ve srovnání s interním scénářem lze u agenturního scénáře očekávat zvýšení efektivity ve výši 104 milionů EUR. Uvedení jednotnějších programových portfolií v soulad s hlavními pravomocemi agentury a její identitou navíc povede ke značným kvalitativním přínosům. Analýza ukázala, že spojení správy Horizontu 2020 - rámcového programu pro výzkum a inovace (2014-2020) (6) (dále jen „program Horizont 2020“), Programu pro konkurenceschopnost podniků s důrazem na malé a střední podniky (2014-2020) (7) (dále jen „program COSME“) a programu pro životní prostředí a oblast klimatu (8) (dále jen „program LIFE“) přinese agentuře synergie, zjednodušení a úspory z rozsahu. Seskupení všech aspektů „nástroje pro malé a střední podniky“ programu Horizont 2020 navíc potenciálním příjemcům poskytne jednotné místo přístupu a zaručí jednotné poskytování služeb. V rámci Evropského námořního a rybářského fondu (9) (dále jen „fond EMFF“) dobře odpovídají současnému profilu agentury související s inovacemi a konkurenceschopností zejména akce plánované jako součást integrované námořní politiky. Přesunutí správy zbylých opatření programu Marco Polo (2007-2013) na Výkonnou agenturu pro inovace a sítě povede k další centralizaci správy infrastrukturních programů pro dopravu ve zmíněné agentuře, a tak poskytne příjemcům jednotné místo přístupu k financování.
(9)
S cílem poskytnout výkonným agenturám jednotnou identitu Komise při stanovování jejich nových mandátů v nejvyšší možné míře seskupuje jejich činnost podle tematických oblastí politiky.
(10)
Agentura by měla být pověřena správou programu LIFE, který je nástupcem předchozího programu LIFE+, spravovaného v rámci víceletého finančního rámce (2007-2013) interně Komisí. Správa programu LIFE zahrnuje provádění technických projektů, které nevyžadují přijímání politických rozhodnutí, avšak po celou dobu trvání projektu vyžadují vysokou úroveň technické a finanční odbornosti. Pro program LIFE jsou příznačné projekty, v jejichž rámci se provádí velký počet homogenních a normalizovaných činností.
(11)
Agentura by měla být pověřena správou částí programu COSME, které jsou nástupci částí programu pro podnikání a inovace v rámcovém programu pro konkurenceschopnost a inovace 2007-2013 (10), jež jsou v současnosti částečně spravovány agenturou a částečně interně Komisí. Správa částí programu COSME, kterou má být pověřena agentura, zahrnuje provádění technických projektů, které nevyžadují přijímání politických rozhodnutí, avšak po celou dobu trvání projektu vyžadují vysokou úroveň technické a finanční odbornosti. Některé části programu LIFE se dále vyznačují projekty, v jejichž rámci se provádí velký počet homogenních a normalizovaných činností.
(12)
Agentura by měla být pověřena správou částí fondu EMFF v oblasti integrované námořní politiky (IMP), kontroly a vědeckého poradenství a znalostí, které navazují na podobné činnosti, které jsou v rámci víceletého finančního rámce (2007-2013) spravovány Komisí interně. Správa fondu EMFF zahrnuje provádění technických projektů, které nevyžadují přijímání politických rozhodnutí, avšak po celou dobu trvání projektu vyžadují vysokou úroveň technické a finanční odbornosti.
(13)
Agentura by měla být pověřena správou následujících částí programu Horizont 2020:
a)
některé části části II - „Vedoucí postavení v průmyslu“, které se vyznačují projekty, v jejichž rámci se provádí velký počet homogenních a normalizovaných činností;
b)
některé části části III „Společenské výzvy“ zahrnující provádění technických projektů, které nevyžadují přijímání politických rozhodnutí, avšak po celou dobu trvání projektu vyžadují vysokou úroveň technické a finanční odbornosti.
(14)
Agentura by měla být pověřena správou zbylých opatření, jimiž už byla pověřena jako součástí rámcového programu pro konkurenceschopnost a inovace v rámci víceletého finančního rámce (2007-2013): „Inteligentní energie - Evropa (IEE II)“, „Enterprise Europe Network“, „Portál Vaše Evropa - Podniky“, „European IPR Helpdesk“ (asistenční služba pro otázky duševního vlastnictví), „iniciativa pro ekologické inovace“, a „projekt IPorta“.
(15)
Agentura by měla být odpovědná za poskytování služeb administrativní a logistické podpory, zejména v případech, kdy by centralizace těchto podpůrných služeb vedla k dalším zvýšení efektivnosti a úsporám z rozsahu.
(16)
Výkonná agentura pro malé a střední podniky by měla být zřízena. Měla by nahradit a stát se nástupcem agentury zřízené rozhodnutím 2004/20/ES ve znění rozhodnutí 2007/372/ES. Měla by fungovat v souladu s obecným statutem stanoveným nařízením (ES) č. 58/2003.
(17)
Rozhodnutí 2004/20/ES a 2007/372/ES by měla být zrušena a měla by se stanovit přechodná ustanovení.
(18)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro výkonné agentury,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Zřízení
Na období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2024 se zřizuje Výkonná agentura pro malé a střední podniky (dále jen „agentura“), která nahrazuje výkonnou agenturu zřízenou rozhodnutím 2004/20/ES ve znění rozhodnutí 2007/372/ES a je jejím nástupcem, přičemž její statut je stanoven nařízením (ES) č. 58/2003.
Článek 2
Umístění
Sídlo agentury je v Bruselu.
Článek 3
Cíle a úkoly
1. Agentura se pověřuje prováděním částí těchto programů Unie:
a)
Program pro konkurenceschopnost podniků s důrazem na malé a střední podniky (COSME) 2014-2020 (11);
b)
program pro životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) 2014-2020 (12);
c)
Evropský námořní a rybářský fond (EMFF) (13), včetně integrované námořní politiky (IMP), kontroly a vědeckého poradenství a znalostí;
d)
rámcový program pro výzkum a inovace pro období 2014-2020 (Horizont 2020) (14)- části části II - „Vedoucí postavení v průmyslu“ a části III „Společenské výzvy“.
První pododstavec se použije s výhradou a ode dne vstupu každého z těchto programů v platnost.
2. Agentura se pověřuje prováděním zbylých opatření těchto akcí rámcového programu pro konkurenceschopnost a inovace:
a)
Inteligentní energie - Evropa (IEE II);
b)
iniciativa „ekologické inovace“;
c)
„Enterprise Europe Network“;
d)
„Portál Vaše Evropa - Podniky“;
e)
„European IPR Helpdesk“ (asistenční služba pro otázky duševního vlastnictví);
f)
„Projekt IPorta“.
3. Agentura zodpovídá za následující úkoly související s prováděním částí programů Unie uvedených v odstavci 1 a 2:
a)
správa některých nebo všech fází provádění programu a některých nebo všech fází cyklu zvláštních projektů na základě příslušných pracovních programů přijatých Komisí, pokud ji Komise k tomu zmocní v pověřovacím aktu;
b)
přijímání nástrojů pro plnění rozpočtových příjmů a výdajů a výkon všech činností potřebných pro správu programu, pokud ji Komise k tomu zmocní v pověřovacím aktu;
c)
poskytování podpory při provádění programu, pokud ji Komise k tomu zmocní v pověřovacím aktu.
4. Je-li to stanoveno v pověřovacím aktu, může být agentura odpovědná za poskytování služeb administrativní a logistické podpory pro subjekty provádějící programy a v působnosti programů, které jsou v něm uvedeny.
Článek 4
Funkční období
1. Členové řídícího výboru jsou jmenováni na dva roky.
2. Ředitel je jmenován na pět let.
Článek 5
Požadavek na dozor a podávání zpráv
Agentura podléhá dozoru Komise a pravidelně informuje o pokroku v provádění programů Unie nebo jejich částí, za které odpovídá, v souladu s pravidly a periodicitou uvedenými v pověřovacím aktu.
Článek 6
Plnění provozního rozpočtu
Agentura plní svůj provozní rozpočet v souladu s ustanoveními nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 (15).
Článek 7
Zrušení a přechodná ustanovení
1. Rozhodnutí 2004/20/ES a 2007/372/ES se zrušují s účinkem ode dne 1. ledna 2014. Odkazy na zrušená rozhodnutí se považují za odkazy na toto rozhodnutí.
2. Agentura se považuje za právního nástupce výkonné agentury, která byla zřízena rozhodnutím 2004/20/ES ve znění rozhodnutí 2007/372/ES.
3. Aniž je dotčena revize zařazení vyslaných úředníků do platových tříd plánovaná v pověřovacím aktu, toto rozhodnutí se nedotýká práv a povinností zaměstnanců agentury, včetně jejího ředitele.
Článek 8
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2014.
V Bruselu dne 17. prosince 2013.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 17ης Δεκεμβρίου 2013
για τη σύσταση του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις και για την κατάργηση των αποφάσεων 2004/20/ΕΚ και 2007/372/ΕΚ
(2013/771/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (1), και ιδίως το άρθρο 3,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 58/2003 εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να αναθέτει αρμοδιότητες σε εκτελεστικούς οργανισμούς για την εκτέλεση του συνόλου ή μέρους ενός προγράμματος ή έργου της Ένωσης, εξ ονόματός της και υπό την ευθύνη της.
(2)
Ο σκοπός της ανάθεσης καθηκόντων εκτέλεσης προγραμμάτων σε εκτελεστικούς οργανισμούς είναι να επιτρέψει στην Επιτροπή να επικεντρωθεί στις κύριες δραστηριότητες και καθήκοντά της που δεν είναι δυνατόν να ανατεθούν σε εξωτερικούς φορείς χωρίς όμως να απολέσει τον έλεγχο και την τελική ευθύνη για τις δραστηριότητες που διαχειρίζονται οι εκτελεστικοί οργανισμοί.
(3)
Η ανάθεση των καθηκόντων υλοποίησης ενός προγράμματος σε εκτελεστικό οργανισμό απαιτεί τον σαφή διαχωρισμό των σταδίων προγραμματισμού. Ο διαχωρισμός αυτός συνεπάγεται ευρεία διακριτική ευχέρεια για τη λήψη των πολιτικών αποφάσεων, η οποία βαρύνει την Επιτροπή, και για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την εκτέλεση του προγράμματος, η οποία θα πρέπει να ανατίθεται στον εκτελεστικό οργανισμό.
(4)
Με την απόφαση 2004/20/ΕΚ (2), η Επιτροπή ίδρυσε τον Εκτελεστικό Οργανισμό για την Ευφυή Ενέργεια (στο εξής αναφερόμενος ως «ο Οργανισμός») και τον επιφόρτισε με τη διαχείριση της κοινοτικής δράσης στους τομείς της ανανεώσιμης ενέργειας και της ενεργειακής αποδοτικότητας.
(5)
Στη συνέχεια, η Επιτροπή τροποποίησε την εντολή του εν λόγω Οργανισμού με την απόφαση 2007/372/ΕΚ (3) επεκτείνοντάς τη στη διαχείριση νέων έργων και προγραμμάτων στον τομέα της καινοτομίας, της επιχειρηματικότητας και της κινητικότητας και μετονομάζοντας τον Οργανισμό σε Εκτελεστικό Οργανισμό για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία.
(6)
Ο Οργανισμός που ιδρύθηκε με την απόφαση 2004/20/ΕΚ απέδειξε ότι η εξωτερική ανάθεση της διαχείρισης ειδικών επιχειρησιακών προγραμμάτων επέτρεψε στις εποπτεύουσες Γενικές Διευθύνσεις να εστιάσουν την προσοχή τους στις πολιτικές πτυχές των προγραμμάτων. Λόγω των συνεχιζόμενων δημοσιονομικών περιορισμών της ΕΕ η ανάθεση καθηκόντων σε εκτελεστικούς οργανισμούς αποδεικνύεται πιο τελεσφόρος από την άποψη του κόστους. Σύμφωνα με τις δύο ενδιάμεσες αξιολογήσεις του Οργανισμού ο τελευταίος λειτουργεί ικανοποιητικά και εξασφαλίζει έναν αποτελεσματικό και αποδοτικό μηχανισμό υλοποίησης των πρωτοβουλιών των οποίων η επιχειρησιακή ευθύνη τού έχει ανατεθεί.
(7)
Στην ανακοίνωσή της, της 29ης Ιουνίου 2011, Προϋπολογισμός για την «Ευρώπη 2020» (4), η Επιτροπή πρότεινε να γίνει μεγαλύτερη χρήση των υφιστάμενων εκτελεστικών οργανισμών για την εκτέλεση προγραμμάτων της Ένωσης στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο.
(8)
Από την ανάλυση κόστους-οφέλους (5) που εκπονήθηκε βάσει του άρθρου 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003, το σχετικό κόστος εκτιμήθηκε σε 295 εκατ. ευρώ έναντι 399 εκατ. ευρώ σε περίπτωση μη ανάθεσης σε εκτελεστικό οργανισμό. Από την πλευρά του οφέλους, με την ανάθεση καθηκόντων στον εκτελεστικό οργανισμό αναμένεται να εξοικονομηθούν 104 εκατ. ευρώ σε σύγκριση με την εναλλακτική επιλογή της μη ανάθεσης. Επιπλέον, η ευθυγράμμιση συνεκτικότερων χαρτοφυλακίων με τις κύριες αρμοδιότητες του Οργανισμού και την ταυτότητα της αποστολής του θα προσπορίσει σημαντικά ποιοτικά οφέλη. Έπειτα από σχετική ανάλυση κρίθηκε ότι η συγκέντρωση της διαχείρισης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020 - πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία 2014-2020» (6) (στο εξής αναφερόμενο ως «Ορίζοντας 2020»), του προγράμματος για την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και των μικρομεσαίων επιχειρήσεων 2014-2020 (7) (στο εξής αναφερόμενο ως «COSME») και του προγράμματος για το περιβάλλον και τη δράση για το κλίμα (8) (στο εξής αναφερόμενο ως «LIFE») θα επιτρέψει στον Οργανισμό να αξιοποιήσει τις συνέργειες, την απλοποίηση και τις οικονομίες κλίμακας που προκύπτουν. Επιπλέον, η συγκέντρωση όλων των πτυχών του «μέσου για τις ΜΜΕ» του προγράμματος Ορίζοντας 2020 θα δημιουργήσει ένα ενιαίο σημείο πρόσβασης για τους δυνητικούς δικαιούχους, και θα εξασφαλίσει συνεκτικότητα στην παροχή υπηρεσιών. Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θάλασσας και Αλιείας (9) (στο εξής αναφερόμενο ως «ΕΤΘΑ»), οι ενέργειες που προβλέπονται στο σκέλος της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής έχουν κατεξοχήν σχέση με τα υφιστάμενα χαρακτηριστικά του Οργανισμού όσον αφορά την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα. Με τη μεταφορά της διαχείρισης των υπολειπόμενων ενεργειών του προγράμματος Μάρκο Πόλο (2007-2013) στον Εκτελεστικό Οργανισμό για την Καινοτομία και τα Δίκτυα θα συγκεντρωθεί επιπροσθέτως η διαχείριση των προγραμμάτων μεταφορικών υποδομών στον προαναφερθέντα Οργανισμό και, κατά συνέπεια, οι δικαιούχοι θα αποκτήσουν ένα ενιαίο σημείο πρόσβασης στη χρηματοδότηση.
(9)
Για να εξασφαλίσει τη συνοχή της ταυτότητας κάθε εκτελεστικού οργανισμού, η Επιτροπή συγκέντρωσε, όσο το δυνατόν περισσότερο, τις εργασίες ανά θεματικό τομέα πολιτικής κατά την εκπόνηση των νέων εντολών τους.
(10)
Στον Οργανισμό θα πρέπει να ανατεθεί η διαχείριση του προγράμματος LIFE, που θα διαδεχτεί το προηγούμενο πρόγραμμα LIFE+. Το πρόγραμμα αυτό, στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (2007-2013), τελεί υπό τη διαχείριση των υπηρεσιών της Επιτροπής. Η διαχείριση του προγράμματος LIFE περιλαμβάνει την εκτέλεση έργων τεχνικού χαρακτήρα τα οποία δεν συνεπάγονται τη λήψη πολιτικών αποφάσεων, ενώ απαιτούν υψηλό επίπεδο τεχνικής και χρηματοοικονομικής εμπειρογνωμοσύνης σε όλη τη διάρκεια του κύκλου εκτέλεσής τους. Το πρόγραμμα LIFE χαρακτηρίζεται από έργα τα οποία συνεπάγονται πληθώρα ομοιογενών και τυποποιημένων ενεργειών.
(11)
Στον Οργανισμό θα πρέπει να ανατεθεί η διαχείριση μερών του προγράμματος COSME, τα οποία διαδέχονται μέρη του προγράμματος για την καινοτομία και την επιχειρηματικότητα, στο πλαίσιο του προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία 2007-2013 (10) (στο εξής αναφερόμενο ως «CIP»). Τα μέρη αυτά την παρούσα στιγμή τα διαχειρίζονται εν μέρει ο Οργανισμός και εν μέρει οι υπηρεσίες της Επιτροπής. Η διαχείριση των μερών του προγράμματος COSME που θα ανατεθεί στον Οργανισμό περιλαμβάνει την εκτέλεση έργων τεχνικού χαρακτήρα τα οποία δεν συνεπάγονται τη λήψη πολιτικών αποφάσεων, ενώ απαιτούν υψηλό επίπεδο τεχνικής και χρηματοοικονομικής εμπειρογνωμοσύνης σε όλη τη διάρκεια του κύκλου εκτέλεσής τους. Επιπλέον, ορισμένα μέρη του προγράμματος COSME χαρακτηρίζονται από έργα τα οποία συνεπάγονται πληθώρα ομοιογενών και τυποποιημένων ενεργειών.
(12)
Στον Οργανισμό θα πρέπει να ανατεθεί η διαχείριση μερών του ΕΤΘΑ στον τομέα της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής (ΟΘΠ), του ελέγχου, των επιστημονικών συμβουλών και γνώσεων. Τα μέρη αυτά διαδέχονται παρόμοιες δραστηριότητες οι οποίες στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (2007-2013) τελούν υπό τη διαχείριση της Επιτροπής. Η διαχείριση του προγράμματος ΕΤΘΑ περιλαμβάνει την εκτέλεση έργων τεχνικού χαρακτήρα τα οποία δεν συνεπάγονται τη λήψη πολιτικών αποφάσεων, ενώ απαιτούν υψηλό επίπεδο τεχνικής και χρηματοοικονομικής εμπειρογνωμοσύνης σε όλη τη διάρκεια του κύκλου εκτέλεσης ενός έργου.
(13)
Στον οργανισμό θα πρέπει να ανατεθεί η διαχείριση των ακόλουθων μερών του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»:
α)
Μέρη του «Μέρους II - Βιομηχανική υπεροχή» που χαρακτηρίζονται από έργα τα οποία συνεπάγονται πληθώρα ομοιογενών και τυποποιημένων ενεργειών·
β)
Μέρη του «Μέρους III - Κοινωνιακές προκλήσεις» που περιλαμβάνουν την εκτέλεση έργων τεχνικού χαρακτήρα τα οποία δεν συνεπάγονται τη λήψη πολιτικών αποφάσεων, ενώ απαιτούν υψηλό επίπεδο τεχνικής και χρηματοοικονομικής εμπειρογνωμοσύνης σε όλη τη διάρκεια του κύκλου εκτέλεσής τους.
(14)
Στον Οργανισμό θα πρέπει να ανατεθεί η διαχείριση των υπολειπόμενων ενεργειών με τις οποίες έχει ήδη επιφορτιστεί βάσει του CIP στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (2007-2013): «Ευφυής ενέργεια για την Ευρώπη (ΕΕΕ II)», «Enterprise Europe Network», διαδικτυακή πύλη «Η Ευρώπη σου - Επιχειρήσεις», «European IPR Helpdesk», «Πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας» και «IPorta Project».
(15)
Ο Οργανισμός θα πρέπει να είναι υπεύθυνος για την παροχή υπηρεσιών διοικητικής και υλικοτεχνικής υποστήριξης, ιδίως εάν με τη συγκέντρωση των εν λόγω υπηρεσιών καθίσταται δυνατό να πραγματοποιηθούν πρόσθετα κέρδη και οικονομίες κλίμακας.
(16)
Θα πρέπει να συσταθεί ο Εκτελεστικός Οργανισμός για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις. Ο εν λόγω Οργανισμός θα πρέπει να αντικαταστήσει και να διαδεχτεί τον Οργανισμό που δημιουργήθηκε με την απόφαση 2004/20/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2007/372/ΕΚ. Θα πρέπει να λειτουργεί σύμφωνα με το γενικό καταστατικό που θεσπίστηκε βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003.
(17)
Οι αποφάσεις 2004/20/ΕΚ και 2007/372/ΕΚ θα πρέπει να καταργηθούν και να θεσπιστούν μεταβατικές διατάξεις.
(18)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής των εκτελεστικών οργανισμών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Σύσταση
Ιδρύεται ο Εκτελεστικός Οργανισμός για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις (στο εξής αναφερόμενος ως «ο Οργανισμός») ο οποίος αντικαθιστά τον εκτελεστικό οργανισμό που συστάθηκε με την απόφαση 2004/20/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2007/372/ΕΚ, από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024. Το καταστατικό του διέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003.
Άρθρο 2
Τόπος εγκατάστασης
Ο Οργανισμός εδρεύει στις Βρυξέλλες.
Άρθρο 3
Στόχοι και καθήκοντα
1. Ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για την εφαρμογή μερών των ακόλουθων προγραμμάτων της Ένωσης:
α)
Πρόγραμμα για την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (COSME) 2014-2020 (11)·
β)
Πρόγραμμα για το περιβάλλον και τη δράση για το κλίμα (LIFE) 2014-2020 (12)·
γ)
Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) (13), στο οποίο περιλαμβάνονται η ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική (ΟΘΠ), ο έλεγχος και η παροχή επιστημονικών συμβουλών και γνώσεων·
δ)
Το πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία 2014-2020 (Ορίζοντας 2020) (14) - πτυχές του «Μέρους II - Βιομηχανική υπεροχή» και του «Μέρους III - Κοινωνιακές προκλήσεις».
Το πρώτο εδάφιο ισχύει με την επιφύλαξη και από την ημερομηνία της έναρξης ισχύος καθενός από τα προγράμματα αυτά.
2. Στον Οργανισμό ανατίθεται η εκτέλεση των υπολειπόμενων ενεργειών όσον αφορά τις ακόλουθες δράσεις στο πλαίσιο του CIP:
α)
ευφυής ενέργεια για την Ευρώπη (ΕΕΕ II)·
β)
πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας·
γ)
«Enterprise Europe Network»·
δ)
Διαδικτυακή πύλη «Η Ευρώπη σου - Επιχειρήσεις» (Υοur Europe - Business)·
ε)
«European IPR Helpdesk»·
στ)
«IPorta Project».
3. Στο πλαίσιο της εκτέλεσης των μερών των προγραμμάτων της Ένωσης που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2, ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για τα ακόλουθα καθήκοντα:
α)
διαχείριση ορισμένων ή όλων των σταδίων εκτέλεσης των προγραμμάτων και ορισμένων ή όλων των σταδίων του κύκλου εκτέλεσης συγκεκριμένων έργων με βάση τα συναφή προγράμματα εργασίας που εγκρίνει η Επιτροπή, αν η Επιτροπή του έχει δώσει σχετική εξουσιοδότηση στην πράξη μεταβίβασης αρμοδιοτήτων·
β)
έγκριση των πράξεων εκτέλεσης του προϋπολογισμού όσον αφορά τα έσοδα και τις δαπάνες, καθώς και εκτέλεση όλων των ενεργειών που είναι αναγκαίες για τη διαχείριση του προγράμματος, αν η Επιτροπή του έχει δώσει σχετική εξουσιοδότηση στην πράξη μεταβίβασης αρμοδιοτήτων·
γ)
παροχή υποστήριξης κατά την εκτέλεση του προγράμματος, αν η Επιτροπή του έχει δώσει σχετική εξουσιοδότηση στην πράξη μεταβίβασης αρμοδιοτήτων.
4. Ο Οργανισμός μπορεί να είναι υπεύθυνος για την παροχή υπηρεσιών διοικητικής και υλικοτεχνικής υποστήριξης, αν αυτό προβλέπεται στην πράξη μεταβίβασης αρμοδιοτήτων, προς τους φορείς εκτέλεσης των προγραμμάτων και εντός του πεδίου των προγραμμάτων που αναφέρονται στην εν λόγω πράξη.
Άρθρο 4
Διάρκεια των διορισμών
1. Τα μέλη της διευθύνουσας επιτροπής διορίζονται για περίοδο δύο ετών.
2. Ο διευθυντής διορίζεται για περίοδο πέντε ετών.
Άρθρο 5
Εποπτεία και απολογισμός εκτέλεσης
Ο Οργανισμός εποπτεύεται από την Επιτροπή και υποβάλλει τακτικά έκθεση προόδου σχετικά με την εκτέλεση των προγραμμάτων της Ένωσης ή των μερών τους για τα οποία είναι αρμόδιος, σύμφωνα με τους κανόνες και με τη συχνότητα που καθορίζονται στην πράξη μεταβίβασης αρμοδιοτήτων.
Άρθρο 6
Εκτέλεση του προϋπολογισμού λειτουργίας
Ο Οργανισμός εκτελεί τον οικείο προϋπολογισμό λειτουργίας σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής (15).
Άρθρο 7
Κατάργηση και μεταβατικές διατάξεις
1. Οι αποφάσεις 2004/20/ΕΚ και 2007/372/ΕΚ καταργούνται από την 1η Ιανουαρίου 2014. Οι αναφορές στις καταργούμενες αποφάσεις θεωρούνται ως αναφορές στην παρούσα απόφαση.
2. Ο Οργανισμός λογίζεται ως ο διάδοχος φορέας του εκτελεστικού οργανισμού που συστάθηκε με την απόφαση 2004/20/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2007/372/ΕΚ.
3. Με την επιφύλαξη της αναθεώρησης της βαθμολογικής κατάταξης των αποσπασμένων υπαλλήλων, η οποία προβλέπεται από την πράξη μεταβίβασης αρμοδιοτήτων, η παρούσα απόφαση δεν θίγει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του προσωπικού που απασχολείται στον Οργανισμό, συμπεριλαμβανομένου του διευθυντή του.
Άρθρο 8
Έναρξη ισχύος
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2014.
Βρυξέλλες, 17 Δεκεμβρίου 2013.