PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 801/2014
ze dne 24. července 2014,
kterým se stanoví harmonogram a další prováděcí podmínky spojené s mechanismem přidělování finančních zdrojů na program Unie pro znovuusídlení v rámci Azylového, migračního a integračního fondu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 516/2014 ze dne 16. dubna 2014, kterým se zřizuje Azylový, migrační a integrační fond (1), a zejména na čl. 17 odst. 8 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem pro Azylový, migrační a integrační fond a Fond pro vnitřní bezpečnost zřízeným podle čl. 59 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 ze dne 16. dubna 2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Kromě částek přidělených podle čl. 15 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 516/2014 obdrží členské státy každé dva roky dodatečnou částku za každou znovuusídlenou osobu.
(2)
Měla by být upřesněna období, která mají být zohledněna pro účely výpočtu této dodatečné částky. Je vhodné stanovit tři období znovuusídlování, přičemž pro každé z nich může být členskému státu přidělena dodatečná částka.
(3)
Pokud se v roce 2017 bude zdát nezbytné stanovit na rok 2019 revizi společných priorit Unie v oblasti znovuusídlování uvedených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014, může být třetí období znovuusídlování týkající se let 2018 až 2020 omezeno na roky 2018 a 2019. Pokud tomu tak bude, bude toto nařízení změněno tak, aby stanovilo dodatečné období znovuusídlování na rok 2020.
(4)
Aby mohla Komise stanovit dodatečné částky, které mají být přiděleny na znovuusídlování v jakémkoli období znovuusídlování, měl by každý členský stát předložit Komisi odhad počtu osob, které plánuje znovuusídlit během uvedeného období. Tento odhad by měl být předložen prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat stanoveného článkem 2 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 802/2014 (3).
(5)
Nařízení (EU) č. 516/2014 stanoví, že dodatečné částky určené na znovuusídlení mají být přiděleny členským státům poprvé na základě samostatných rozhodnutí o financování, kterými se schvaluje jejich národní program podle článku 14 nařízení (EU) č. 514/2014. Pro období znovuusídlování týkající se let 2014 a 2015 by národní programy, které mají být předloženy Komisi, proto měly obsahovat odhad počtu osob, které členský stát plánuje znovuusídlit během uvedeného období. Pokud jde o ostatní období znovuusídlování, každý členský stát by měl předložit svůj odhad do 15. září roku, který předchází dotčenému období znovuusídlování.
(6)
Dodatečná částka na znovuusídlování přidělená každému členskému státu je založena na odhadu počtu osob, které tento členský stát plánuje znovuusídlit. Pro uznání způsobilosti platby dodatečné částky by dotčené osoby měly být skutečně znovuusídleny od začátku dotčeného období a až šest měsíců po skončení uvedeného období.
(7)
Aby byla vyplacena dodatečná částka, která je založena na paušální částce za každou znovuusídlenou osobu, měly by členské státy nahlásit Komisi počet osob, které jsou způsobilé pro tuto platbu. Měly by uchovávat doklady o způsobilosti těchto osob pro tuto platbu.
(8)
Pro Spojené království a Irsko je nařízení (EU) č. 516/2014 závazné, a proto je pro ně závazné i toto nařízení.
(9)
Pro Dánsko není nařízení (EU) č. 516/2014 ani toto nařízení závazné.
(10)
Aby se umožnilo co nejrychlejší používání opatření stanovených v tomto nařízení a nezpozdilo se schvalování národních programů, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přidělení dodatečné částky za znovuusídlené osoby
1. Za účelem přidělení dodatečné částky za znovuusídlené osoby, jak je stanoveno v čl. 17 odst. 1 nařízení (EU) č. 516/2014, poskytne každý členský stát Komisi odhad počtu osob, které plánuje znovuusídlit v některém z následujících období:
a)
roky 2014 a 2015;
b)
roky 2016 a 2017;
c)
roky 2018, 2019 a 2020.
2. Odhady musí obsahovat počet osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob vymezených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014. Tyto odhady se předloží prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat stanoveného článkem 2 prováděcího nařízení (EU) č. 802/2014 tímto způsobem:
a)
odhad pro roky 2014 a 2015 se zařadí do národního programu členského státu předloženého v souladu s článkem 14 nařízení (EU) č. 514/2014;
b)
odhad pro roky 2016 a 2017 se předloží do 15. září 2015;
c)
odhad pro roky 2018 až 2020 se předloží do 15. září 2017.
3. Komise tyto odhady prověří a co nejdříve rozhodne o dodatečných částkách, které mají být přiděleny pro každý členský stát, jak je stanoveno v čl. 17 odst. 9 nařízení (EU) č. 516/2014.
Článek 2
Způsobilost pro dodatečnou částku za znovuusídlené osoby a podávání zpráv
1. Pro uznání způsobilosti pro dodatečnou částku musí být dotčené osoby skutečně znovuusídleny od začátku dotčeného období a až šest měsíců po skončení uvedeného období.
Členské státy musí uchovávat informace nezbytné k řádné identifikaci znovuusídlených osob a k určení data jejich znovuusídlení.
U osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob uvedených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014, musí členské státy rovněž uchovávat doklady o tom, že tyto osoby patří do příslušné prioritní kategorie nebo skupiny osob.
2. Každý členský stát, kterému byla přidělena dodatečná částka na znovuusídlování, musí do roční účetní závěrky stanovené v článku 39 nařízení (EU) č. 514/2014 zahrnout počet znovuusídlených osob způsobilých pro tuto dodatečnou částku a počet těch osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob vymezených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014. Každou znovuusídlenou osobu lze započítat pouze jednou.
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 24. července 2014.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 801/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 24ης Ιουλίου 2014
για τον καθορισμό του χρονοδιαγράμματος και των λοιπών όρων εφαρμογής που συνδέονται με τον μηχανισμό κατανομής των πόρων για το πρόγραμμα επανεγκατάστασης της Ένωσης στο πλαίσιο του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 516/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για τη δημιουργία του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (1), και ιδίως το άρθρο 17 παράγραφος 8,
Κατόπιν διαβούλευσης με την επιτροπή ταμείων ασύλου, μετανάστευσης και ένταξης και εσωτερικής ασφάλειας που συγκροτήθηκε δυνάμει του άρθρου 59 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 514/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, σχετικά με τον καθορισμό γενικών διατάξεων όσον αφορά το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης και το μέσο για τη χρηματοδοτική στήριξη της αστυνομικής συνεργασίας, της πρόληψης και καταστολής της εγκληματικότητας και της διαχείρισης κρίσεων (2),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Εκτός από τα ποσά που διατίθενται σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 516/2014, τα κράτη μέλη εισπράττουν συμπληρωματικό ποσό, κάθε δύο έτη, για κάθε άτομο που επανεγκαθίσταται.
(2)
Οι περίοδοι που πρέπει να ληφθούν υπόψη για τον υπολογισμό του συμπληρωματικού ποσού πρέπει να προσδιοριστούν. Είναι σκόπιμο να οριστούν τρεις περίοδοι επανεγκατάστασης, για καθεμία από τις οποίες θα μπορεί να παρέχεται συμπληρωματικό ποσό σε ένα κράτος μέλος.
(3)
Αν, το 2017, κριθεί αναγκαίο να προβλεφθεί η αναθεώρηση, το 2019, των κοινών προτεραιοτήτων της Ένωσης για την επανεγκατάσταση που αναφέρονται στο άρθρο 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 516/2014, η τρίτη περίοδος επανεγκατάστασης που καλύπτει τα έτη 2018 έως 2020 είναι δυνατόν να περιοριστεί στα έτη 2018 και 2019. Εάν γίνει αυτό, ο παρών κανονισμός θα τροποποιηθεί ώστε να προβλεφθεί συμπληρωματική περίοδος επανεγκατάστασης για το έτος 2020.
(4)
Προκειμένου η Επιτροπή να είναι σε θέση να καθορίσει το συμπληρωματικό ποσό που θα διατεθεί για επανεγκατάσταση σε κάθε δεδομένη περίοδο επανεγκατάστασης, κάθε κράτος μέλος είναι απαραίτητο να υποβάλει στην Επιτροπή εκτίμηση του αριθμού των ατόμων που σχεδιάζει να επανεγκαταστήσει κατά τη διάρκεια της περιόδου αυτής. Η εκτίμηση πρέπει να υποβάλλεται μέσω του συστήματος ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων που θεσπίστηκε με το άρθρο 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 802/2014 της Επιτροπής (3).
(5)
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 516/2014 προβλέπει ότι τα συμπληρωματικά ποσά για την επανεγκατάσταση θα διατεθούν για πρώτη φορά στα κράτη μέλη με τις επιμέρους αποφάσεις χρηματοδότησης για την έγκριση των εθνικών προγραμμάτων που αναφέρει το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 514/2014. Για την περίοδο επανεγκατάστασης που καλύπτει τα έτη 2014 και 2015, τα εθνικά προγράμματα που πρέπει να υποβάλλονται στην Επιτροπή πρέπει, επομένως, να περιέχουν εκτίμηση του αριθμού των ατόμων που το κράτος μέλος σχεδιάζει να επανεγκαταστήσει κατά τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου. Για καθεμία από τις λοιπές περιόδους επανεγκατάστασης, κάθε κράτος μέλος οφείλει να υποβάλει εκτίμηση έως τις 15 Σεπτεμβρίου του έτους που προηγείται της οικείας περιόδου επανεγκατάστασης.
(6)
Το συμπληρωματικό ποσό για επανεγκατάσταση που διατίθεται σε κάθε κράτος μέλος βασίζεται σε εκτίμηση του αριθμού των ατόμων που προβλέπει να επανεγκαταστήσει. Προκειμένου να είναι επιλέξιμοι για την καταβολή του συμπληρωματικού ποσού, οι ενδιαφερόμενοι πρέπει να έχουν πράγματι επανεγκατασταθεί από την αρχή της υπό εξέταση περιόδου και μέχρι έξι μήνες μετά τη λήξη της εν λόγω περιόδου.
(7)
Προκειμένου να καταβληθεί το συμπληρωματικό ποσό, το οποίο βασίζεται σε ένα κατ' αποκοπήν ποσό για κάθε επανεγκατεστημένο άτομο, τα κράτη μέλη πρέπει να αναφέρουν στην Επιτροπή τον αριθμό των ατόμων που πληρούν τις προϋποθέσεις για την πληρωμή. Τα κράτη μέλη τηρούν τα στοιχεία που αποδεικνύουν ότι τα άτομα αυτά πληρούν τις προϋποθέσεις για την πληρωμή.
(8)
Το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ιρλανδία δεσμεύονται από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 516/2014 και, κατά συνέπεια, δεσμεύονται από τον παρόντα κανονισμό.
(9)
Η Δανία δεν δεσμεύεται από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 516/2014 ούτε από τον παρόντα κανονισμό.
(10)
Προκειμένου να καταστεί δυνατή η άμεση εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό και να μην καθυστερήσει η έγκριση των εθνικών προγραμμάτων, ο παρών κανονισμός πρέπει να αρχίσει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Χορήγηση συμπληρωματικού ποσού για επανεγκατεστημένα άτομα
1. Προκειμένου να του διατεθεί συμπληρωματικό ποσό για τα επανεγκατεστημένα άτομα, όπως προβλέπεται στο άρθρο 17, παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 516/2014, κάθε κράτος μέλος υποβάλλει στην Επιτροπή εκτίμηση του αριθμού των ατόμων που προγραμματίζει να επανεγκαταστήσει σε οποιαδήποτε από τις ακόλουθες περιόδους:
α)
τα έτη 2014 και 2015·
β)
τα έτη 2016 και 2017·
γ)
τα έτη 2018, 2019 και 2020.
2. Οι εκτιμήσεις περιλαμβάνουν τον αριθμό των ατόμων που εμπίπτουν σε οποιαδήποτε από τις κατηγορίες προτεραιότητας και τις ομάδες ατόμων που ορίζονται στο άρθρο 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 516/2014. Οι εκτιμήσεις πρέπει να υποβάλλονται, με τον ακόλουθο τρόπο, μέσω του συστήματος ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων που θεσπίζεται με το άρθρο 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 802/2014:
α)
η εκτίμηση για τα έτη 2014 και 2015 περιλαμβάνεται στο εθνικό πρόγραμμα που υποβάλλει το κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 514/2014·
β)
η εκτίμηση για τα έτη 2016 και 2017 υποβάλλεται έως τις 15 Σεπτεμβρίου 2015·
γ)
η εκτίμηση για τα έτη 2018 έως 2020 υποβάλλεται έως τις 15 Σεπτεμβρίου 2017.
3. Η Επιτροπή εξετάζει τις εκτιμήσεις και, το ταχύτερο δυνατό, αποφασίζει σχετικά με τα συμπληρωματικά ποσά που διατίθενται σε κάθε κράτος μέλος, όπως προβλέπεται στο άρθρο 17 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 516/2014.
Άρθρο 2
Επιλεξιμότητα για χορήγηση συμπληρωματικού ποσού για επανεγκατεστημένα άτομα και υποβολή εκθέσεων
1. Προκειμένου να είναι επιλέξιμοι για την καταβολή του συμπληρωματικού ποσού, οι ενδιαφερόμενοι πρέπει να έχουν πράγματι επανεγκατασταθεί από την αρχή της υπό εξέταση περιόδου και μέχρι έξι μήνες μετά τη λήξη της.
Τα κράτη μέλη διατηρούν τα στοιχεία που είναι απαραίτητα για τον προσδιορισμό της ταυτότητας των επανεγκατεστημένων ατόμων και της ημερομηνίας επανεγκατάστασής τους.
Για τα άτομα που εμπίπτουν σε οποιαδήποτε από τις κατηγορίες προτεραιότητας και τις ομάδες ατόμων που αναφέρει το άρθρο 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 516/2014, τα κράτη μέλη οφείλουν να τηρούν τα στοιχεία που αποδεικνύουν ότι τα άτομα αυτά ανήκουν στην οικεία κατηγορία προτεραιότητας ή ομάδα ατόμων.
2. Κάθε κράτος μέλος στο οποίο έχουν διατεθεί συμπληρωματικά ποσά για επανεγκατάσταση περιλαμβάνει στους ετήσιους λογαριασμούς που προβλέπει το άρθρο 39 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 514/2014 τον αριθμό επανεγκατεστημένων ατόμων που δικαιούνται τα εν λόγω συμπληρωματικά ποσά· στα εν λόγω άτομα συγκαταλέγονται τα άτομα που εμπίπτουν σε μία από τις κατηγορίες προτεραιότητας που ορίζονται στο άρθρο 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 516/2014. Κάθε επανεγκατεστημένο άτομο μπορεί να λαμβάνεται υπόψη μόνο μία φορά.
Άρθρο 3
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα στα κράτη μέλη σύμφωνα με τις Συνθήκες.
Βρυξέλλες, 24 Ιουλίου 2014.