PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/608
ze dne 14. dubna 2015,
kterým se mění nařízení (ES) č. 798/2008, pokud jde o položky pro Ukrajinu a Izrael na seznamu třetích zemí, schválení ukrajinského programu pro tlumení salmonel u nosnic, požadavky na veterinární osvědčení týkající se newcastleské choroby a požadavky na zpracování vaječných výrobků
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2160/2003 ze dne 17. listopadu 2003 o tlumení salmonel a některých jiných původců zoonóz vyskytujících se v potravním řetězci (1), a zejména na čl. 10 odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (2), a zejména na čl. 11 odst. 1 uvedeného nařízení,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (3), a zejména na úvodní větu článku 8, čl. 8 odst. 1 první pododstavec, čl. 8 odst. 4, čl. 9 odst. 2 písm. b) a čl. 9 odst. 4 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 2009/158/ES ze dne 30. listopadu 2009 o veterinárních podmínkách pro obchod s drůbeží a násadovými vejci uvnitř Společenství a jejich dovoz ze třetích zemí (4), a zejména na čl. 23 odst. 1, článek 25, čl. 26 odst. 2 a čl. 28 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 798/2008 (5) stanoví, že komodity spadající do oblasti jeho působnosti lze do Unie dovážet a přes její území přepravovat pouze ze třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek uvedených ve sloupcích 1 a 3 tabulky v části 1 přílohy I uvedeného nařízení.
(2)
Nařízení (ES) č. 2160/2003 stanoví pravidla pro tlumení salmonel v různých populacích drůbeže v Unii. Stanoví, že uvedení nebo ponechání třetích zemí, z nichž je členským státům povoleno dovážet konzumní vejce drůbeže spadající do oblasti působnosti uvedeného nařízení, na seznamu stanoveném právními předpisy Unie, je podmíněno tím, že daná třetí země předloží Komisi program pro tlumení salmonel poskytující zárukyrovnocenné zárukám obsaženým v národních programech členských států pro tlumení salmonel. Příslušné záruky a informace v tomto ohledu jsou obsaženy rovněž v příslušných vzorových veterinárních osvědčeních pro uvedené komodity stanovených v části 2 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008.
(3)
Ukrajina předložila Komisi své programy pro tlumení salmonel u hejn nosnic druhu Gallus gallus. Bylo zjištěno, že tyto programy poskytují záruky, které jsou rovnocenné zárukám stanoveným v nařízení (ES) č. 2160/2003, a měly by být proto schváleny.
(4)
Ukrajina je uvedena v rozhodnutí Komise 2011/163/EU (6) a má schválený plán sledování reziduí pro vejce.
(5)
V důsledku rovnocennosti programů pro tlumení salmonel by měla být položka pro Ukrajinu na seznamu stanoveném v části 1 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008 pozměněna tak, aby se povolil dovoz vajec třídy A do Unie.
(6)
Nařízení (ES) č. 798/2008 rovněž stanoví požadavky na vydání veterinárního osvědčení pro uvedené komodity. Uvedené požadavky zohledňují, zda jsou s ohledem na nákazový status těchto třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek požadovány zvláštní podmínky, či nikoli, včetně případného odběru vzorků a testování na různé nákazy drůbeže. Uvedené zvláštní podmínky a vzorová veterinární osvědčení, která musí být připojena k uvedeným komoditám, jež jsou do Unie dováženy nebo jsou přes její území přepravovány, jsou stanoveny v části 2 přílohy I uvedeného nařízení.
(7)
Newcastleská choroba je vysoce nakažlivá virová nákaza drůbeže, která může vést k závažnému onemocnění, zejména v případě nechráněných, neočkovaných hejn drůbeže. Newcastleská choroba se vzácně a sporadicky vyskytuje v několika třetích zemích a již několik let se v epidemických vlnách vyskytuje v Izraeli.
(8)
V červnu 2014 Potravinový a veterinární úřad (FVO) Komise provedl v Izraeli audit za účelem vyhodnocení veterinárních kontrol drůbeže a drůbežích produktů určených na vývoz do Unie.
(9)
Audit potvrdil, že izraelské veterinární služby mají k dispozici obecně účinné systémy pro řešení výskytu ohnisek newcastleské choroby v komerčních hospodářstvích s chovem drůbeže.
(10)
Byly však zjištěny závažné nedostatky, pokud jde o tlumení newcastleské choroby v nekomerčních drůbežářských hospodářstvích, například nevymezení oblastí kolem nakažených hospodářství. Absence omezení týkajících se pohybu drůbeže a drůbežích produktů v oblasti kolem ohniska newcastleské choroby může vést k šíření viru a jeho zavlečení do komerčních hejn drůbeže, včetně těch, z nichž se živá drůbež nebo drůbeží produkty odesílají do Unie.
(11)
Dále se zjistilo, že předvývozní vyšetření rodičovských hejn, z nichž pocházejí násadová vejce a jednodenní kuřata, neprováděl úřední veterinární lékař a že osvědčující veterinární úředník neměl v době odeslání zásilky drůbežích komodit do Unie k dispozici dostatek informací.
(12)
Audit rovněž odhalil, že nebyla provedena epizootologická šetření v souvislosti s prokázanými ohnisky newcastleské choroby a nebyla k dispozici epizootologická analýza údajů ze studií týkajících se ohnisek a očkování. To ohrožuje tlumení této nákazy a pochopení epizootologické situace s ohledem na přetrvávání viru newcastleské choroby. V důsledku toho není Izrael v současnosti schopen vyvinout a provést komplexní a účinnou strategii pro tlumení newcastleské choroby.
(13)
Tyto nedostatky zpochybňují spolehlivost sanitárních záruk pro drůbeží komodity uvedených ve veterinárních osvědčeních a ukazují, že izraelská opatření pro tlumení newcastleské choroby v současné době nesplňují v plné míře příslušné požadavky stanovené směrnicí Rady 92/66/EHS (7).
(14)
V reakci na závěry a doporučení FVO se izraelské orgány nedostatky zabývaly, zejména předpoklady vydání veterinárního osvědčení a vymezením zón kolem ohnisek u nekomerčních hejn.
(15)
Navzdory úsilí a jistému zlepšení v oblasti biologické bezpečnosti a dalším preventivním opatřením proti newcastleské chorobě přijatým v průběhu posledních dvou let se v Izraeli i nadále pravidelně vyskytují ohniska této nákazy, a to v komerčních i nekomerčních drůbežářských hospodářstvích, a v nejbližší budoucnosti pravděpodobně nedojde k plnému utlumení nebo eradikaci této nákazy.
(16)
V důsledku perzistence viru newcastleské choroby v Izraeli a pokračujícího výskytu ohnisek v komerčních hejnech drůbeže je nezbytné změnit stávající dovozní podmínky a požadavky na vydání veterinárního osvědčení, a stanovit tak dodatečná opatření, jež poskytnou lepší záruky pro bezpečnost dovozu drůbeže a drůbežích produktů z Izraele do Unie.
(17)
Hygienické a veterinární požadavky pro hospodářství s chovnou a užitkovou drůbeží a chovnými a užitkovými ptáky nadřádu běžci jsou přísnější než podmínky pro hospodářství s jatečnou drůbeží a drůbeží určenou k dodávce k zazvěření volně žijící zvěře, kterým tak může hrozit zvýšené riziko expozice viru newcastleské choroby. Dále je obtížné posoudit nákazový status volně žijících ptáků, z nichž pochází maso určené na dovoz masa volně žijících lovných ptáků do Unie.
(18)
Dovoz jatečné drůbeže a drůbeže určené k dodávce k zazvěření volně žijící zvěře by měl být zakázán, neboť tato drůbež je chována v hospodářstvích, u nichž se předpokládá, že neposkytují dostatečné veterinární záruky s ohledem na perzistenci viru newcastleské choroby na území Izraele.
(19)
Dovoz masa volně žijících lovných ptáků by měl být zakázán, protože maso je získáváno z volně žijících ptáků, jejichž veterinární status nelze dostatečně posoudit vzhledem k chybějícím informacím o expozici viru newcastleské choroby.
(20)
Položka týkající se Izraele v části 1 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008 by měla být proto změněna a měla by obsahovat kód „P3“ ve sloupci 6 uvádějícím stávající omezení související s newcastleskou chorobou a „Datum ukončení“ ve sloupci 6 A pro komodity, jejichž dovoz by měl být zakázán (SRP a WGM).
(21)
V Izraeli je drůbež běžně očkována proti newcastleské chorobě a v případě infekce virem newcastleské choroby se u ní jen zřídka projevují klinické příznaky nákazy, a proto může virus zůstat neodhalen. Aby bylo možné tato případná rizika zmírnit, měl by být před vývozem do Unie vyžadován doplňkový odběr vzorků a laboratorní testy na přítomnost viru newcastleské choroby, a to u hejn živé drůbeže a živých ptáků nadřádu běžci určených na dovoz do Unie, rodičovských hejn drůbeže a reprodukčních hejn ptáků nadřádu běžci, jejichž násadová vejce a jednodenní kuřata jsou určena na dovoz do Unie, u hejn jatečné drůbeže a jatečných ptáků nadřádu běžci chovaných na maso určené na dovoz do Unie a u hejn nosnic, jejichž vejce jsou určena na dovoz do Unie.
(22)
Článek 6 nařízení (ES) č. 798/2008 v této souvislosti stanoví, že postupy pro odběry vzorků a testování drůbeže, pokud jde o určité nákazy drůbeže, včetně newcastleské choroby, musí být v souladu s přílohou III. V oddíle I uvedené přílohy by měly být uvedeny požadavky na odběr vzorků a testování, pokud jde o doplňkové záruky pro newcastleskou chorobu.
(23)
V důsledku toho by měl být v části 2 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008 v oddíle „Doplňkové záruky“, která odkazuje na konkrétní požadavky na odběr vzorků a testování stanovené v příloze III, doplněn údaj „X“. Kód „X“ by měl uveden ve sloupci 5 v položce týkající se Izraele v části 1 přílohy I.
(24)
Dále by měla být změněna veterinární osvědčení BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, POU, RAT a E, aby odkazovala na výše uvedené doplňkové záruky, uvedené pod kódem „X“, jež musí být splněny v případě dovozu do Unie v souvislosti s newcastleskou chorobou.
(25)
Dále je vhodné do vzorového veterinárního osvědčení pro vaječné výrobky (EP) zahrnout požadavky na dodatečné ošetření vaječných výrobků v souladu s normami Světové organizace pro zdraví zvířat (OIE), aby došlo k inaktivaci případného výskytu viru newcastleské choroby, pokud se na území třetí země newcastleská choroba vyskytuje.
(26)
Vzorová veterinární osvědčení pro chovnou drůbež nebo užitkovou drůbež jinou než ptáci nadřádu běžci (BPP), denní kuřata jiná než ptáků nadřádu běžci (DOC), násadová vejce drůbeže jiné než ptáci nadřádu běžci (HEP) a pro jatečnou drůbež a drůbež určenou k dodávce k zazvěření volně žijící zvěře jinou než ptáci nadřádu běžci (SRP) odkazují v souvislosti s používáním očkovacích látek proti newcastleské chorobě ve třetí zemi původu na čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 798/2008 a vyžadují splnění doplňkových veterinárních požadavků. Aby se zabránilo jakékoliv případné dezinterpretaci v případě, že se doplňkové veterinární požadavky na třetí zemi, území nebo oblast původu příslušné komodity nevztahují, mělo by být možné v uvedených vzorových veterinárních osvědčeních vymazat celý příslušný oddíl.
(27)
Nařízení (ES) č. 798/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(28)
Dříve, než se změněná vzorová veterinární osvědčení stanou povinnými, je třeba poskytnout členským státům a příslušnému odvětví přiměřené přechodné období, aby se přizpůsobily novým požadavkům obsaženým ve změněných vzorových veterinárních osvědčeních.
(29)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Schválení programu pro tlumení
Program pro tlumení předložený Ukrajinou v souladu s čl. 10 odst. 1 nařízení (ES) č. 2160/2003 se schvaluje, pokud jde o salmonely v hejnech nosnic.
Článek 2
Změna nařízení (ES) č. 798/2008
Část 1 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 3
Přechodná ustanovení
Na přechodné období do dne 18. května 2015 se nadále povoluje dovoz do Unie zásilek komodit, na něž se vztahuje nařízení (ES) č. 798/2008 a k nimž je připojeno veterinární osvědčení vyplněné v souladu s příslušnými vzorovými veterinárními osvědčeními BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, POU, RAT, E nebo EP stanovenými v části 2 přílohy I uvedeného nařízení, a to ve verzích před změnami provedenými tímto nařízením, pokud bylo uvedené veterinární osvědčení vyplněno, podepsáno a datováno nejpozději 3. května 2015.
Článek 4
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. dubna 2015.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/608 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 14ης Απριλίου 2015
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 798/2008 όσον αφορά τις καταχωρίσεις για την Ουκρανία και το Ισραήλ στον κατάλογο τρίτων χωρών, την έγκριση του προγράμματος ελέγχου της Ουκρανίας για την ανίχνευση σαλμονέλας στις όρνιθες ωοπαραγωγής, τις απαιτήσεις κτηνιατρικής πιστοποίησης όσον αφορά την ψευδοπανώλη των πτηνών και τις απαιτήσεις μεταποίησης για τα προϊόντα αυγών
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2160/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Νοεμβρίου 2003, για τον έλεγχο της σαλμονέλας και άλλων συγκεκριμένων τροφιμογενών ζωονοσογόνων παραγόντων (1), και ιδίως το άρθρο 10 παράγραφος 2,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 854/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον καθορισμό ειδικών διατάξεων για την οργάνωση των επίσημων ελέγχων στα προϊόντα ζωικής προέλευσης που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο (2), και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 1,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2002/99/ΕΚ του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2002, για τους κανόνες υγειονομικού ελέγχου που διέπουν την παραγωγή, μεταποίηση, διανομή και εισαγωγή προϊόντων ζωικής προέλευσης που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση (3), και ιδίως την εισαγωγική φράση του άρθρου 8, το άρθρο 8 σημείο 1 πρώτο εδάφιο, το άρθρο 8 σημείο 4 και το άρθρο 9 παράγραφος 2 στοιχείο β) και παράγραφος 4,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/158/ΕΚ του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, σχετικά με τους όρους υγειονομικού ελέγχου που διέπουν τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές και τις εισαγωγές πουλερικών και αυγών για επώαση από τρίτες χώρες (4), και ιδίως το άρθρο 23 παράγραφος 1, το άρθρο 25, το άρθρο 26 παράγραφος 2 και το άρθρο 28 παράγραφος 1,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 798/2008 της Επιτροπής (5) προβλέπει ότι τα βασικά προϊόντα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του μπορούν να εισάγονται στην Ένωση και να διαμετακομίζονται μέσω αυτής μόνο από τις τρίτες χώρες, εδάφη, ζώνες ή διαμερίσματα που απαριθμούνται στις στήλες 1 και 3 του πίνακα του μέρους 1 του παραρτήματος I του εν λόγω κανονισμού.
(2)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2160/2003 προβλέπει κανόνες για τον έλεγχο της σαλμονέλας σε διαφόρους πληθυσμούς πουλερικών στην Ένωση. Ο εν λόγω κανονισμός προβλέπει ότι η εγγραφή ή η διατήρηση στους καταλόγους τρίτων χωρών από τις οποίες, όπως προβλέπεται από τη νομοθεσία της Ένωσης για το σχετικό είδος ή κατηγορία, τα κράτη μέλη επιτρέπεται να εισάγουν επιτραπέζια αυγά από πουλερικά που καλύπτονται από τον εν λόγω κανονισμό, υπόκειται στην υποβολή, από την ενδιαφερόμενη τρίτη χώρα στην Επιτροπή, προγράμματος ελέγχου της σαλμονέλας με εγγυήσεις ισοδύναμες με αυτές που περιλαμβάνονται στα εθνικά προγράμματα ελέγχου της σαλμονέλας στα κράτη μέλη. Ως προς αυτό, σχετικές εγγυήσεις και πληροφορίες περιλαμβάνονται, επίσης, στα σχετικά υποδείγματα κτηνιατρικών πιστοποιητικών για τα βασικά προϊόντα που αναφέρονται στο παράρτημα I μέρος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 798/2008.
(3)
Η Ουκρανία υπέβαλε στην Επιτροπή τα προγράμματά της για τον έλεγχο της σαλμονέλας σε σμήνη ωοπαραγωγής του είδους Gallus gallus. Κρίθηκε ότι τα εν λόγω προγράμματα παρέχουν εγγυήσεις ισοδύναμες με εκείνες που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2160/2003 και, συνεπώς, θα πρέπει να εγκριθούν.
(4)
Η Ουκρανία περιλαμβάνεται στην απόφαση 2011/163/ΕΕ της Επιτροπής (6) και έχει ένα εγκεκριμένο σχέδιο επιτήρησης καταλοίπων για τα αυγά.
(5)
Ως συνέπεια της ισοδυναμίας των προγραμμάτων ελέγχου της σαλμονέλας, η καταχώριση για την Ουκρανία στον κατάλογο που περιλαμβάνεται στο μέρος 1 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 798/2008 θα πρέπει να τροποποιηθεί, ώστε να επιτρέπεται η εισαγωγή αυγών της κατηγορίας Α στην Ένωση.
(6)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 798/2008 καθορίζει επίσης τις απαιτήσεις κτηνιατρικής πιστοποίησης για τα εν λόγω βασικά προϊόντα. Οι απαιτήσεις αυτές λαμβάνουν υπόψη αν απαιτούνται ή όχι ειδικοί όροι εξαιτίας της κατάστασης των εν λόγω τρίτων χωρών, εδαφών, ζωνών ή διαμερισμάτων ως προς τις νόσους, περιλαμβανομένων δοκιμών και δειγματοληψίας για διάφορες νόσους των πουλερικών, κατά περίπτωση. Οι ειδικοί αυτοί όροι, καθώς επίσης και τα υποδείγματα κτηνιατρικών πιστοποιητικών που απαιτείται να συνοδεύουν τις εισαγωγές και τη διαμετακόμιση των εν λόγω βασικών προϊόντων στην Ένωση, παρατίθενται στο μέρος 2 του παραρτήματος I του εν λόγω κανονισμού.
(7)
Η ψευδοπανώλη των πτηνών είναι μια ιδιαίτερα μεταδοτική ιογενής νόσος των πουλερικών, η οποία μπορεί να οδηγήσει σε σοβαρή νόσο, ιδίως σε μη προστατευόμενα, μη εμβολιασμένα σμήνη πουλερικών. Η ψευδοπανώλη των πτηνών εκδηλώνεται σε αρκετές τρίτες χώρες σε σπάνια ή σποραδική βάση και επί αρκετά έτη εκδηλώνεται στο Ισραήλ σε κύματα επιδημίας.
(8)
Τον Ιούνιο του 2014 το Γραφείο Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων της Επιτροπής (ΓΤΚΘ) διενήργησε έλεγχο στο Ισραήλ, για να αξιολογήσει τους ελέγχους υγείας των ζώων για τα πουλερικά και τα προϊόντα πουλερικών που προορίζονται για εισαγωγή στην Ένωση.
(9)
Ο έλεγχος επιβεβαίωσε ότι οι ισραηλινές κτηνιατρικές υπηρεσίες έχουν εν γένει αποτελεσματικά συστήματα για την αντιμετώπιση εστιών της ψευδοπανώλης των πτηνών σε εμπορικές εκμεταλλεύσεις πουλερικών.
(10)
Ωστόσο, κατά τον έλεγχο της ψευδοπανώλης των πτηνών σε μη εμπορικές εκμεταλλεύσεις πουλερικών εντοπίστηκαν σοβαρές αδυναμίες, όπως η απουσία οριοθέτησης ζωνών γύρω από τις μολυσμένες εκμεταλλεύσεις. Η έλλειψη περιορισμών στις μετακινήσεις των πουλερικών και των προϊόντων πουλερικών στην περιοχή γύρω από την εκδήλωση εστίας ψευδοπανώλης των πτηνών μπορεί να οδηγήσει στην εξάπλωση του ιού και στην εισαγωγή του σε σμήνη πουλερικών του εμπορικού τομέα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων από τα οποία αποστέλλονται ζώντα πουλερικά ή προϊόντα πουλερικών στην Ένωση.
(11)
Επιπλέον, διαπιστώθηκε ότι οι έλεγχοι πριν από την εξαγωγή σε μητρικά σμήνη πουλερικών από τα οποία προέρχονται τα αυγά για επώαση και οι νεοσσοί μιας ημέρας δεν διενεργήθηκαν από επίσημο κτηνίατρο και ότι ο επίσημος κτηνίατρος δεν διέθετε πληροφορίες κατά τη στιγμή της αποστολής των βασικών προϊόντων πουλερικών στην Ένωση.
(12)
Επίσης, με τον έλεγχο αποκαλύφθηκε ότι απουσίαζαν αποτελεσματικές επιδημιολογικές έρευνες σε σχέση με εντοπισμένες εστίες ψευδοπανώλης των πτηνών, καθώς και επιδημιολογική ανάλυση στοιχείων από τις εστίες και μελέτες εμβολιασμού. Το γεγονός αυτό παρεμποδίζει τον έλεγχο των νόσων και την κατανόηση της επιδημιολογικής κατάστασης για την εμμονή του ιού της ψευδοπανώλης των πτηνών. Συνεπώς, επί του παρόντος αυτό δεν επιτρέπει στο Ισραήλ να αναπτύξει και να εφαρμόσει ολοκληρωμένη και αποτελεσματική στρατηγική για τον έλεγχο της ψευδοπανώλης των πτηνών.
(13)
Οι εν λόγω αδυναμίες υπονομεύουν την αξιοπιστία των υγειονομικών εγγυήσεων που παρέχονται στα κτηνιατρικά πιστοποιητικά για τα βασικά προϊόντα πουλερικών και καταδεικνύουν ότι επί του παρόντος τα ισραηλινά μέτρα ελέγχου της ψευδοπανώλης των πτηνών δεν πληρούν εξ ολοκλήρου τις σχετικές απαιτήσεις που καθορίζονται από την οδηγία 92/66/ΕΟΚ του Συμβουλίου (7).
(14)
Ανταποκρινόμενες στα συμπεράσματα και τις συστάσεις του ΓΤΚΘ, οι ισραηλινές αρχές αντιμετώπισαν τις ελλείψεις, ιδίως τις προϋποθέσεις για την κτηνιατρική πιστοποίηση και την οριοθέτηση ζωνών γύρω από εστίες εκδήλωσης σε μη εμπορικά σμήνη.
(15)
Παρά τις προσπάθειες και ορισμένες βελτιώσεις όσον αφορά τη βιοασφάλεια και άλλα προληπτικά μέτρα για την ψευδοπανώλη των πτηνών κατά τη διάρκεια των δύο τελευταίων ετών, εστίες της νόσου αυτής εξακολουθούν να εκδηλώνονται τακτικά στο Ισραήλ, τόσο στα πουλερικά του εμπορικού όσο και στα πουλερικά του μη εμπορικού τομέα και η νόσος αυτή είναι πολύ πιθανόν να μην έχει πλήρως ελεγχθεί και εξαλειφθεί στο εγγύς μέλλον.
(16)
Λόγω της επίμονης παρουσίας του ιού της ψευδοπανώλης των πτηνών στην ισραηλινή επικράτεια και των συνεχών κρουσμάτων σε εμπορικά σμήνη πουλερικών, είναι αναγκαίο να τροποποιηθούν οι ισχύουσες προϋποθέσεις εισαγωγής και απαιτήσεις πιστοποίησης, ώστε να προβλέπουν συμπληρωματικά μέτρα που παρέχουν καλύτερες εγγυήσεις για την ασφάλεια των εισαγωγών πουλερικών και προϊόντων πουλερικών από το Ισραήλ στην Ένωση.
(17)
Οι υγειονομικές και κτηνιατρικές απαιτήσεις για τις εκμεταλλεύσεις που εκτρέφουν πουλερικά αναπαραγωγής και απόδοσης και στρουθιονίδες αναπαραγωγής και απόδοσης είναι πιο αυστηρές από ό,τι για εκείνες που εκτρέφουν πουλερικά σφαγής και πουλερικά για την ανασύσταση του πληθυσμού των θηραμάτων, που μπορεί, ως εκ τούτου, να αντιμετωπίζουν αυξημένο κίνδυνο έκθεσης στον ιό της ψευδοπανώλης των πτηνών. Επιπλέον, είναι δύσκολο να εκτιμηθεί η κατάσταση όσον αφορά τις νόσους πτηνών που ζουν σε άγρια κατάσταση και από τα οποία προέρχεται το κρέας για εισαγωγές κρέατος άγριων πτερωτών θηραμάτων στην Ένωση.
(18)
Οι εισαγωγές πουλερικών σφαγής και πουλερικών για την ανασύσταση του πληθυσμού των θηραμάτων θα πρέπει να απαγορευτούν, καθώς αυτά εκτρέφονται σε εκμεταλλεύσεις οι οποίες δεν θεωρείται ότι παρέχουν επαρκείς εγγυήσεις για την υγεία των ζώων, δεδομένης της ανθεκτικότητας του ιού της ψευδοπανώλης των πτηνών στην ισραηλινή επικράτεια.
(19)
Οι εισαγωγές κρέατος άγριων πτερωτών θηραμάτων θα πρέπει να απαγορευτούν, επειδή το κρέας προέρχεται από πτηνά που ζουν σε άγρια κατάσταση, των οποίων το καθεστώς υγείας δεν μπορεί να αξιολογηθεί επαρκώς λόγω άγνωστης έκθεσης στον ιό της ψευδοπανώλης των πτηνών.
(20)
Συνεπώς, η καταχώριση για το Ισραήλ στο μέρος 1 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 798/2008 θα πρέπει να τροποποιηθεί και να περιλαμβάνει τον κωδικό «P3» στη στήλη 6 αναφέροντας τους περιορισμούς που ισχύουν λόγω της ψευδοπανώλης των πτηνών και «ημερομηνία λήξης» στη στήλη 6Α για τα βασικά προϊόντα για τα οποία οι εισαγωγές θα πρέπει να απαγορεύονται (SRP και WGM).
(21)
Στο Ισραήλ τα πουλερικά εμβολιάζονται τακτικά κατά της ψευδοπανώλης των πτηνών και σπάνια εκδηλώνουν κλινική νόσο όταν μολύνονται με τον ιό της ψευδοπανώλης των πτηνών, ο οποίος μπορεί, επομένως, να διαφύγει του εντοπισμού. Προκειμένου να αμβλυνθούν οι εν λόγω πιθανοί κίνδυνοι, θα πρέπει να απαιτούνται πρόσθετη δειγματοληψία και εργαστηριακές δοκιμές για την παρουσία του ιού της ψευδοπανώλης των πτηνών πριν από την εξαγωγή στην Ένωση για τα σμήνη από τα οποία ζώντα πουλερικά και ζώντες στρουθιονίδες προορίζονται για εισαγωγές στην Ένωση, τα μητρικά σμήνη αναπαραγωγής πουλερικών και στρουθιονιδών των οποίων τα αυγά για επώαση και οι νεοσσοί μιας ημέρας προορίζονται για εισαγωγές στην Ένωση, τα σμήνη πουλερικών σφαγής και στρουθιονιδών σφαγής που παράγουν κρέας που προορίζεται για εισαγωγές στην Ένωση και τα σμήνη ορνίθων ωοπαραγωγής των οποίων τα αυγά προορίζονται για εισαγωγές στην Ένωση.
(22)
Σε αυτό το πλαίσιο, το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 798/2008 ορίζει ότι οι διαδικασίες για τη δειγματοληψία και τη διενέργεια δοκιμών στα πτηνά για ορισμένες νόσους πουλερικών, περιλαμβανομένης της ψευδοπανώλης των πτηνών, πρέπει να διενεργούνται σύμφωνα με το παράρτημα III. Το τμήμα I του εν λόγω παραρτήματος θα πρέπει να περιγράφει τις απαιτήσεις δειγματοληψίας και δοκιμών όσον αφορά τις συμπληρωματικές εγγυήσεις για την ψευδοπανώλη των πτηνών.
(23)
Κατά συνέπεια, στο μέρος 2 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 798/2008 θα πρέπει να προστεθεί μια καταχώριση «X» στο τμήμα «Συμπληρωματικές εγγυήσεις (ΣΕ)» με αναφορά στις συγκεκριμένες απαιτήσεις δειγματοληψίας και δοκιμών που προβλέπονται στο παράρτημα III. Ο κωδικός «X» θα πρέπει να συμπεριληφθεί στη στήλη 5 στην καταχώριση που αφορά το Ισραήλ στο μέρος 1 του παραρτήματος I.
(24)
Επιπλέον, τα κτηνιατρικά πιστοποιητικά BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, POU, RAT και E θα πρέπει να τροποποιηθούν ώστε να παραπέμπουν στις προαναφερόμενες συμπληρωματικές εγγυήσεις (ΣΕ) που καθορίζονται στο σημείο «X» και που πρέπει να πληρούνται για τις εισαγωγές στην Ένωση σε σχέση με την ψευδοπανώλη των πτηνών.
(25)
Επιπλέον, είναι σκόπιμο να περιληφθούν στο υπόδειγμα κτηνιατρικού πιστοποιητικού για προϊόντα αυγών (EP) απαιτήσεις για την πρόσθετη επεξεργασία προϊόντων αυγών σύμφωνα με τα πρότυπα του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων (ΟΙΕ) για την αδρανοποίηση πιθανής παρουσίας του ιού της ψευδοπανώλης των πτηνών στο έδαφος τρίτης χώρας.
(26)
Τα υποδείγματα κτηνιατρικών πιστοποιητικών για πουλερικά αναπαραγωγής ή απόδοσης εκτός από τους στρουθιονίδες (BPP), νεοσσούς μιας ημέρας εκτός από τους στρουθιονίδες (DOC), αυγά πουλερικών για επώαση εκτός από τους στρουθιονίδες (HEP) και το υπόδειγμα για πουλερικά σφαγής και πουλερικά για την ανασύσταση του πληθυσμού των θηραμάτων εκτός από τους στρουθιονίδες (SRP) αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 798/2008 σε σχέση με τη χρήση εμβολίων κατά της ψευδοπανώλης των πτηνών στην τρίτη χώρα καταγωγής και απαιτούν να πληρούνται συμπληρωματικές υγειονομικές απαιτήσεις. Προκειμένου να αποφευχθεί πιθανή παρερμηνεία στην περίπτωση που δεν εφαρμόζονται συμπληρωματικές υγειονομικές απαιτήσεις στην τρίτη χώρα, εδάφη ή ζώνη καταγωγής του αντίστοιχου βασικού προϊόντος, θα πρέπει να δίνεται η δυνατότητα διαγραφής ολόκληρου του τμήματος στα εν λόγω υποδείγματα πιστοποιητικών.
(27)
Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 798/2008 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(28)
Προτού καταστούν υποχρεωτικά τα τροποποιημένα υποδείγματα κτηνιατρικών πιστοποιητικών, θα πρέπει να μεσολαβήσει εύλογο μεταβατικό χρονικό διάστημα, ώστε να μπορέσουν τα κράτη μέλη και η βιομηχανία να προσαρμοστούν στις νέες απαιτήσεις που ορίζονται στα τροποποιημένα υποδείγματα κτηνιατρικών πιστοποιητικών.
(29)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Έγκριση του προγράμματος ελέγχου
Το πρόγραμμα ελέγχου που υποβλήθηκε από την Ουκρανία, σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2160/2003, εγκρίνεται όσον αφορά τη σαλμονέλα στα σμήνη ορνίθων ωοπαραγωγής.
Άρθρο 2
Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 798/2008
Το παράρτημα I μέρος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 798/2008 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 3
Μεταβατικές διατάξεις
Για τη μεταβατική περίοδο έως τις 18 Μαΐου 2015 εξακολουθεί να επιτρέπεται η εισαγωγή στην Ένωση φορτίων των βασικών προϊόντων που καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 798/2008 και τα οποία συνοδεύονται από κτηνιατρικό πιστοποιητικό που συμπληρώνεται σύμφωνα με τα αντίστοιχα υποδείγματα κτηνιατρικών πιστοποιητικών BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, POU, RAT, E ή EP, τα οποία παρατίθενται στο μέρος 2 του παραρτήματος I του εν λόγω κανονισμού, στις εκδόσεις τους πριν από τις τροποποιήσεις που γίνονται με τον παρόντα κανονισμό, υπό τον όρο ότι το κτηνιατρικό πιστοποιητικό έχει συμπληρωθεί και υπογραφεί το αργότερο στις 3 Μαΐου 2015.
Άρθρο 4
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 14 Απριλίου 2015.