PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/474
ze dne 18. března 2015,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2013/92/EU o dohledu, rostlinolékařských kontrolách a opatřeních, která mají být přijata v případě dřevěného obalového materiálu, jenž se v současnosti používá při přepravě některých vymezených komodit pocházejících z Číny
(oznámeno pod číslem C(2015) 1684)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 16 odst. 3 čtvrtou větu uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Prováděcí rozhodnutí Komise 2013/92/EU (2) stanoví dohled, rostlinolékařské kontroly a opatření, která mají být přijata v případě dřevěného obalového materiálu, jenž se v současnosti používá při přepravě některých vymezených komodit pocházejících z Číny.
(2)
Z uplatňování prováděcího rozhodnutí 2013/92/EU vyplynulo, že dřevěný obalový materiál, jenž se používá při přepravě některých komodit pocházejících z Číny nadále, představuje rostlinolékařské riziko pro Unii. Uvedené rozhodnutí by se proto mělo dále uplatňovat do dne 31. března 2017.
(3)
Rostlinolékařskými kontrolami, které členské státy provedly, se zjistilo, že dřevěný obalový materiál používaný při přepravě některých komodit z břidlice, glazované keramiky a plochých válcovaných výrobků ze železa nebo nelegované oceli byl také kontaminován napaden škodlivými organismy, zejména Anoplophora glabripennis (Motschulsky). Prováděcí rozhodnutí 2013/92/EU by proto mělo být změněno tak, aby se vztahovalo také na tyto komodity.
(4)
Prováděcí směrnicí Komise 2014/78/EU (3) se zrušil bod 8 kapitoly I části A přílohy IV směrnice 2000/29/ES. Odkazy na tento bod 8 v článcích 3 a 4 prováděcího rozhodnutí 2013/92/EU by se proto měly zrušit.
(5)
Ze zkušeností vyplývá, že rostlinolékařská kontrola v minimální četnosti 15 % je odpovídající, s přihlédnutím k rostlinolékařskému riziku každé komodity, na niž se vztahuje toto rozhodnutí, a že je potřeba přiměřeněji rozdělit zdroje na dostatečné a účinné kontroly všech komodit rovnoměrným způsobem. U určitých komodit by se proto měla četnost rostlinolékařských kontrol snížit z 90 % na 15 %.
(6)
Podle zkušeností je pro poskytování dalších podrobností čínské státní organizaci ochrany rostlin o zaznamenaných zachyceních škodlivých organismů na dřevěném obalovém materiálu, je nutné, aby členské státy sdělovaly informace potřebné k identifikaci zdrojů nespolehlivého značení a důvody, proč se značka považuje za nesprávnou.
(7)
V zájmu soudržnosti, pokud jde o rostlinolékařské kontroly provedené v období od 1. října 2014 do 31. března 2015 a jejich oznamování, je vhodné pro dané období poskytnout přechodné ustanovení.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Prováděcí rozhodnutí 2013/92/EU se mění takto:
1)
V článku 3 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Dřevěný obalový materiál u zásilek vymezených komodit podléhá rostlinolékařským kontrolám podle čl. 13a odst. 1 písm. b) bodu iii) směrnice 2000/29/ES s minimální četností stanovenou v příloze I tohoto rozhodnutí, aby se potvrdilo, že daný dřevěný obalový materiál splňuje požadavky stanovené v bodě 2 kapitoly I části A přílohy IV směrnice 2000/29/ES.“
2)
Článek 4 se nahrazuje tímto:
„Článek 4
Opatření při nesplnění požadavků
Jestliže rostlinolékařské kontroly uvedené v článku 3 prokáží, že nejsou splněny požadavky bodu 2 kapitoly I části A přílohy IV směrnice 2000/29/ES nebo že je dřevěný obalový materiál napaden škodlivými organismy uvedenými v části A přílohy I uvedené směrnice, dotčený členský stát neprodleně podrobí nevyhovující dřevěný obalový materiál jednomu z opatření stanovených v čl. 13c odst. 7 uvedené směrnice.“
3)
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
Zprávy
Aniž jsou dotčena ustanovení směrnice Komise 94/3/ES (4), oznámí členské státy Komisi počet a výsledky rostlinolékařských kontrol provedených v souladu s články 2 a 3 tohoto rozhodnutí za použití vzoru zprávy stanoveného v příloze II v těchto lhůtách: do 31. července 2016 za období od 1. dubna 2015 do 31. března 2016 a do 31. července 2017 za období od 1. dubna 2016 do 31. března 2017.
4)
V článku 7 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Články 1 až 4 se použijí do 31. března 2017.“
5)
Přílohy I a II se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Pokud jde o rostlinolékařské kontroly provedené v období od 1. října 2014 do 31. března 2015 a oznámení počtu a výsledků těchto kontrol, nadále se použije rozhodnutí 2013/92/EU v jeho podobě před tím, než bylo změněno tímto prováděcím rozhodnutím.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 18. března 2015.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ (ΕΕ) 2015/474 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 18ης Μαρτίου 2015
για την τροποποίησης της εκτελεστικής απόφασης 2013/92/ΕΕ της Επιτροπής για την επιτήρηση, τους φυτοϋγειονομικούς ελέγχους και τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για τα υλικά ξύλινων συσκευασιών που χρησιμοποιούνται σήμερα για τη μεταφορά συγκεκριμένων εμπορευμάτων καταγωγής Κίνας
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2015) 1684]
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου, της 8ης Μαΐου 2000, περί μέτρων κατά της εισαγωγής στην Κοινότητα οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα και κατά της εξάπλωσής τους στο εσωτερικό της Κοινότητας (1), και ιδίως το άρθρο 16 παράγραφος 3 τέταρτη περίοδος,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η εκτελεστική απόφαση 2013/92/ΕΕ της Επιτροπής (2) προβλέπει την επιτήρηση, τους φυτοϋγειονομικούς ελέγχους και τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για τα υλικά ξύλινων συσκευασιών που χρησιμοποιούνται σήμερα για τη μεταφορά συγκεκριμένων εμπορευμάτων καταγωγής Κίνας.
(2)
Η εφαρμογή της εκτελεστικής απόφασης 2013/92/ΕΕ έδειξε ότι τα υλικά ξύλινων συσκευασιών που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά συγκεκριμένων εμπορευμάτων καταγωγής Κίνας εξακολουθούν να ενέχουν φυτοϋγειονομικό κίνδυνο για την Ένωση. Ως εκ τούτου, η εν λόγω απόφαση θα πρέπει να εξακολουθήσει να ισχύει μέχρι τις 31 Μαρτίου 2017.
(3)
Φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι από τα κράτη μέλη έδειξαν ότι τα υλικά ξύλινων συσκευασιών που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά εμπορευμάτων από σχιστόλιθο, εφυαλωμένα κεραμικά πλακίδια και πλατέα προϊόντα έλασης, από σίδηρο ή από όχι σε κράμα χάλυβα είχαν επίσης μολυνθεί από επιβλαβείς οργανισμούς, ιδίως τον Anoplophora glabripennis (Motschulsky). Συνεπώς, η εκτελεστική απόφαση 2013/92/ΕΕ θα πρέπει να καλύπτει και τα εν λόγω εμπορεύματα.
(4)
Η εκτελεστική οδηγία 2014/78/ΕΕ της Επιτροπής (3) διέγραψε το σημείο 8 του τμήματος I του μέρους Α του παραρτήματος IV της οδηγίας 2000/29/ΕΚ. Ως εκ τούτου, οι αναφορές στο εν λόγω σημείο 8 στα άρθρα 3 και 4 της εκτελεστικής απόφασης 2013/92/ΕΕ θα πρέπει να διαγραφούν.
(5)
Η εμπειρία δείχνει ότι ένας φυτοϋγειονομικός έλεγχος με ελάχιστη συχνότητα 15 % είναι επαρκής, λαμβανομένου υπόψη του φυτοϋγειονομικού κινδύνου κάθε εμπορεύματος που καλύπτεται από την παρούσα απόφαση, καθώς και την ανάγκη να εξασφαλιστεί μια πιο αναλογική κατανομή των πόρων για τον αποτελεσματικό και αποδοτικό έλεγχο όλων των εμπορευμάτων με ισότιμο τρόπο. Κατά κανόνα, για ορισμένα εμπορεύματα η συχνότητα των φυτοϋγειονομικών ελέγχων θα πρέπει να μειωθεί από 90 % σε 15 %.
(6)
Η εμπειρία δείχνει ότι, για να παρασχεθούν λεπτομερέστερα στοιχεία για τις κατασχέσεις που καταγράφονται για τα υλικά ξύλινων συσκευασιών στην κινεζική εθνική υπηρεσία φυτοπροστασίας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλουν τις πληροφορίες που είναι απαραίτητες για την ταυτοποίηση των πηγών μη αξιόπιστης σήμανσης και τους λόγους για τους οποίους μια σήμανση θεωρείται εσφαλμένη.
(7)
Προκειμένου να υπάρξει συνέπεια όσον αφορά τους φυτοϋγειονομικούς ελέγχους που πραγματοποιούνται κατά την περίοδο από την 1η Οκτωβρίου 2014 έως τις 31 Μαρτίου 2015 και την κοινοποίησή τους, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί μεταβατική ρύθμιση για την εν λόγω περίοδο.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η εκτελεστική απόφαση 2013/92/ΕΕ τροποποιείται ως εξής:
1)
Το άρθρο 3 πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Το υλικό ξύλινων συσκευασιών για τα φορτία των συγκεκριμένων εμπορευμάτων υπόκειται στους φυτοϋγειονομικούς ελέγχους που προβλέπονται στο άρθρο 13α παράγραφος 1 στοιχείο β) σημείο iii) της οδηγίας 2000/29/ΕΚ υπό την ελάχιστη συχνότητα που αναφέρεται στο παράρτημα I της παρούσας απόφασης, για να επιβεβαιωθεί ότι το υλικό ξύλινων συσκευασιών πληροί τις απαιτήσεις που ορίζονται στο σημείο 2 του κεφαλαίου Ι του μέρους Α του παραρτήματος IV της οδηγίας 2000/29/ΕΚ.»
.
2)
Το άρθρο 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 4
Μέτρα σε περίπτωση μη συμμόρφωσης
Όταν οι φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι που αναφέρονται στο άρθρο 3 δείχνουν ότι το σημείο 2 του κεφαλαίου I του μέρους Α του παραρτήματος IV της οδηγίας 2000/29/ΕΚ δεν έχει τηρηθεί ή ότι το υλικό ξύλινων συσκευασιών έχει μολυνθεί από επιβλαβείς οργανισμούς που απαριθμούνται στο μέρος Α του παραρτήματος I της εν λόγω οδηγίας, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος εφαρμόζει αμέσως ένα από τα μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 13γ παράγραφος 7 της εν λόγω οδηγίας στο υλικό ξύλινων συσκευασιών που δεν πληροί τις προδιαγραφές.»
.
3)
Το άρθρο 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 5
Κοινοποίηση
Με την επιφύλαξη της οδηγίας 94/3/ΕΚ της Επιτροπής (4), τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τον αριθμό και τα αποτελέσματα των φυτοϋγειονομικών ελέγχων που διενεργήθηκαν σύμφωνα με τα άρθρα 2 και 3 της παρούσας απόφασης χρησιμοποιώντας το υπόδειγμα κοινοποίησης του παραρτήματος II έως τις 31 Ιουλίου 2016 για την περίοδο από την 1η Απριλίου 2015 έως τις 31 Μαρτίου 2016, και έως τις 31 Ιουλίου 2017 για την περίοδο από την 1η Απριλίου 2016 έως τις 31 Μαρτίου 2017.
.
4)
Στο άρθρο 7, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:
«Τα άρθρα 1 έως 4 ισχύουν έως τις 31 Μαρτίου 2017.»
.
5)
Τα παραρτήματα I και II τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
Όσον αφορά τους φυτοϋγειονομικούς ελέγχους που πραγματοποιούνται κατά την περίοδο από την 1η Οκτωβρίου 2014 έως τις 31 Μαρτίου 2015 και την κοινοποίηση του αριθμού και των αποτελεσμάτων αυτών, η εκτελεστική απόφαση 2013/92/ΕΕ της Επιτροπής εξακολουθεί να ισχύει ως είχε πριν από την τροποποίησή της από την παρούσα απόφαση.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 18 Μαρτίου 2015.