PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 31. července 2013,
kterým Komise schvaluje plány namátkových kontrol, kontrolní plány a společné kontrolní programy pro vážení produktů rybolovu v souladu s články 60 a 61 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009
(oznámeno pod číslem C(2013) 4908)
(Pouze anglické, francouzské, nizozemské, španělské a švédské znění je závazné)
(2013/418/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008 a (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (1), a zejména na čl. 60 odst. 1 a 3 a článek 61 uvedeného nařízení,
s ohledem na skutečnost, že členské státy předložily plány namátkových kontrol, kontrolní plány a společné kontrolní programy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 60 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 1224/2009 má členský stát zajistit, aby byly veškeré produkty rybolovu váženy při vykládce předtím, než jsou skladovány, přepravovány nebo prodávány, a to za použití systémů schválených kontrolními orgány, ledaže členský stát přijal plán namátkových kontrol schválený Komisí. Tento plán namátkových kontrol musí být v souladu s metodikou vycházející z posouzení míry rizika podle čl. 76 odst. 1 a přílohy XIX prováděcího nařízení Komise (EU) č. 404/2011 (2).
(2)
Podle čl. 61 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009 může členský stát povolit, aby byly produkty rybolovu váženy po přepravě z místa vykládky za předpokladu, že jsou dopraveny do místa určení na území dotyčného členského státu a že tento členský stát přijal kontrolní program schválený Komisí. Tento plán musí být v souladu s metodikou vycházející z posouzení míry rizika podle čl. 77 odst. 1 a přílohy XXI prováděcího nařízení (EU) č. 404/2011.
(3)
Podle čl. 61 odst. 2 nařízení (ES) č. 1224/2009 mohou kontrolní orgány členského státu, v němž jsou produkty rybolovu vykládány, povolit přepravu těchto produktů před zvážením registrovaným odběratelům, registrovaným dražebním střediskům nebo jiným subjektům či osobám odpovídajícím za první uvedení produktů rybolovu na trh v jiném členském státě za předpokladu, že dotyčný členský stát přijal společný kontrolní program schválený Komisí, jak uvádí článek 94 nařízení (ES) č. 1224/2009. Tento program musí být v souladu s metodikou vycházející z posouzení míry rizika podle čl. 77 odst. 3 a přílohy XXII prováděcího nařízení (EU) č. 404/2011.
(4)
Prováděcím rozhodnutím 2012/474/EU (3) schválila Komise první soubor plánů namátkových kontrol, které přijaly Německo, Irsko, Litva, Nizozemsko, Polsko, Finsko a Spojené království, a kontrolních plánů, které přijaly Německo, Estonsko, Irsko, Polsko, Finsko a Spojené království. V prováděcím rozhodnutí 2013/78/EU (4) schválila Komise druhý soubor plánů namátkových kontrol, které přijaly Bulharsko, Lotyšsko, Slovinsko a Švédsko a plán namátkových kontrol, které přijalo Nizozemsko, kontrolní plán, který přijala Francie, a společný kontrolní program, který schválily Irsko a Francie.
(5)
Od přijetí prováděcího rozhodnutí 2013/78/EU předložilo Španělsko dne 27. února 2013 plán namátkových kontrol, Švédsko dne 8. listopadu 2012 kontrolní plán a Belgie a Francie předložily dne 18. prosince 2012 společné kontrolní programy a dne 14. listopadu 2012 je předložily Belgie a Irsko. Plány namátkových kontrol, kontrolní plán i společné kontrolní programy jsou v souladu s příslušnými metodikami vycházejícími z posouzení míry rizika. Měly by proto být schváleny.
(6)
Pokud by se ukázalo, že dotyčný členský stát neprovádí plán namátkových kontrol, kontrolní plán nebo společný kontrolní program, nebo že jej provádí jen částečně, měla by mít Komise pravomoc schválení zrušit.
(7)
Komise bude sledovat provádění plánů namátkových kontrol, kontrolního plánu a společného kontrolního programu s ohledem na jejich účinné fungování i pravidelný přezkum příslušným členským státem. Z uvedeného důvodu by členské státy měly Komisi podat zprávu o provádění těchto plánů. Jestliže se ukáže, že takový plán nebo program nezajišťuje adekvátní vážení, měl by příslušný členský stát předložit Komisi ke schválení revidovaný plán nebo program,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Schválení
1. Plán namátkových kontrol předložený dne 27. února 2013 Španělskem pro účely čl. 60 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009 se schvaluje.
2. Kontrolní plán předložený dne 8. listopadu 2012 Švédskem pro vážení produktů rybolovu po přepravě do místa určení na území tohoto členského státu podle čl. 61 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009 se schvaluje.
3. Společné kontrolní programy předložené dne 18. prosince 2012 Belgií a Francií a dne 14. listopadu 2012 Belgií a Irskem pro vážení produktů rybolovu po přepravě do místa určení na území jiného členského státu podle čl. 61 odst. 2 nařízení (ES) č. 1224/2009 se schvalují.
Článek 2
Zrušení
Pokud se ukáže, že dotyčný členský stát neprovádí plán namátkových kontrol, kontrolní plán nebo společný kontrolní program, nebo že jej provádí jen částečně, může Komise schválení uvedené v článku 1 zrušit.
Článek 3
Zpráva
Členské státy uvedené v článku 1 předloží Komisi do dne 1. dubna 2014 zprávu o provádění plánu namátkových kontrol, kontrolního plánu a společných kontrolních programů uvedených v daném článku.
Článek 4
Určení
Toto rozhodnutí je určeno Belgickému království, Irsku, Španělskému království, Francouzské republice a Švédskému království.
V Bruselu dne 31. července 2013.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 31ης Ιουλίου 2013
για την έγκριση, από την Επιτροπή, των σχεδίων δειγματοληψίας, των σχεδίων ελέγχου και των κοινών προγραμμάτων ελέγχου για τη ζύγιση αλιευτικών προϊόντων σύμφωνα με τα άρθρα 60 και 61 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 4908]
(Τα κείμενα στην αγγλική, στη γαλλική, στην ισπανική, στην ολλανδική και στη σουηδική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)
(2013/418/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2009, περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, τροποποιήσεως των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 847/96, (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, (ΕΚ) αριθ. 811/2004, (ΕΚ) αριθ. 768/2005, (ΕΚ) αριθ. 2115/2005, (ΕΚ) αριθ. 2166/2005, (ΕΚ) αριθ. 388/2006, (ΕΚ) αριθ. 509/2007, (ΕΚ) αριθ. 676/2007, (ΕΚ) αριθ. 1098/2007, (ΕΚ) αριθ. 1300/2008, (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 και καταργήσεως των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1627/94 και (ΕΚ) αριθ. 1966/2006 (1), και ιδίως το άρθρο 60 παράγραφοι 1 και 3 και το άρθρο 61,
Έχοντας υπόψη την υποβολή των σχεδίων δειγματοληψίας, των σχεδίων ελέγχου και των κοινών προγραμμάτων ελέγχου από τα κράτη μέλη,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 60 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι όλα τα αλιευτικά προϊόντα έχουν ζυγιστεί, κατά την εκφόρτωση των αλιευτικών προϊόντων, πριν από την αποθήκευση, μεταφορά ή πώληση, με συστήματα εγκεκριμένα από τις αρμόδιες αρχές, εκτός εάν έχουν θεσπίσει σχέδιο δειγματοληψίας εγκεκριμένο από την Επιτροπή. Το εν λόγω σχέδιο δειγματοληψίας πρέπει να είναι σύμφωνο με τη μεθοδολογία με βάση τον κίνδυνο που προβλέπεται στο άρθρο 76 παράγραφος 1 και στο παράρτημα XIX του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 404/2011 της Επιτροπής (2).
(2)
Σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν τη ζύγιση αλιευτικών προϊόντων μετά τη μεταφορά από το σημείο εκφόρτωσης, υπό τον όρο ότι τα προϊόντα αυτά μεταφέρονται σε έναν προορισμό επί του εδάφους του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους και ότι το εν λόγω κράτος μέλος έχει υιοθετήσει σχέδιο ελέγχου εγκεκριμένο από την Επιτροπή. Το εν λόγω σχέδιο πρέπει να συμμορφώνεται με τη μεθοδολογία με βάση τον κίνδυνο που προβλέπεται στο άρθρο 77 παράγραφος 1 και στο παράρτημα XXI του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 404/2011.
(3)
Σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο εκφορτώνονται τα αλιευτικά προϊόντα μπορούν να επιτρέπουν τη μεταφορά των προϊόντων αυτών πριν από τη ζύγισή τους σε εγκεκριμένους αγοραστές, εγκεκριμένες ιχθυόσκαλες ή άλλους οργανισμούς ή πρόσωπα που είναι υπεύθυνοι για την πρώτη εμπορία των αλιευτικών προϊόντων σε άλλο κράτος μέλος, υπό την προϋπόθεση ότι τα εν λόγω κράτη μέλη έχουν υιοθετήσει κοινό πρόγραμμα ελέγχου εγκεκριμένο από την Επιτροπή, όπως αναφέρεται στο άρθρο 94 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009. Το εν λόγω πρόγραμμα πρέπει να τηρεί τη μεθοδολογία με βάση τον κίνδυνο που προβλέπεται στο άρθρο 77 παράγραφος 3 και στο παράρτημα XXII του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 404/2011.
(4)
Με την εκτελεστική απόφαση 2012/474/ΕΕ (3) η Επιτροπή ενέκρινε μια πρώτη ομάδα σχεδίων δειγματοληψίας που εγκρίθηκαν από τη Γερμανία, την Ιρλανδία, τη Λιθουανία, τις Κάτω Χώρες, την Πολωνία, τη Φινλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο, καθώς και σχεδίων ελέγχου που εγκρίθηκαν από τη Γερμανία, την Εσθονία, την Ιρλανδία, την Πολωνία, τη Φινλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο. Με την εκτελεστική απόφαση 2013/78/ΕΕ (4) η Επιτροπή ενέκρινε μια δεύτερη ομάδα σχεδίων δειγματοληψίας που εγκρίθηκε από τη Βουλγαρία, τη Λετονία, τη Σλοβενία και τη Σουηδία, καθώς και ένα νέο σχέδιο δειγματοληψίας που εκδόθηκε από τις Κάτω Χώρες, ένα σχέδιο ελέγχου που εγκρίθηκε από τη Γαλλία και ένα κοινό πρόγραμμα ελέγχου που συμφωνήθηκε από την Ιρλανδία και τη Γαλλία.
(5)
Μετά την έκδοση της εκτελεστικής απόφασης 2013/78/ΕΕ δειγματοληπτικό σχέδιο υποβλήθηκε από την Ισπανία στις 27 Φεβρουαρίου 2013, σχέδιο ελέγχου υποβλήθηκε από τη Σουηδία στις 8 Νοεμβρίου 2012 και κοινά προγράμματα ελέγχου υποβλήθηκαν από το Βέλγιο και τη Γαλλία στις 18 Δεκεμβρίου 2012 και από το Βέλγιο και την Ιρλανδία στις 14 Νοεμβρίου 2012. Τα εν λόγω σχέδιο δειγματοληψίας, το σχέδιο ελέγχου και το κοινό πρόγραμμα ελέγχου είναι σύμφωνα με τις σχετικές μεθοδολογίες με βάση τον κίνδυνο. Συνεπώς, θα πρέπει να εγκριθούν.
(6)
Η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση να ανακαλέσει την έγκριση εφόσον προκύψει ότι το οικείο κράτος μέλος δεν εφαρμόζει ή δεν εφαρμόζει πλήρως τα σχέδια δειγματοληψίας, το σχέδιο ελέγχου ή το κοινό πρόγραμμα ελέγχου.
(7)
Η Επιτροπή θα παρακολουθεί την εφαρμογή των σχεδίων δειγματοληψίας, του σχεδίου ελέγχου και του κοινού προγράμματος ελέγχου τόσο όσον αφορά την αποτελεσματική τους λειτουργία όσο και όσον αφορά την τακτική τους αναθεώρηση από το εκάστοτε ενδιαφερόμενο κράτος μέλος. Για τον λόγο αυτό, τα κράτη μέλη πρέπει να υποβάλλουν εκθέσεις στην Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή των εν λόγω σχεδίων. Εφόσον προκύψει ότι το εν λόγω σχέδιο ή πρόγραμμα δεν εξασφαλίζει ορθή ζύγιση, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος θα πρέπει να υποβάλει αναθεωρημένο σχέδιο ή πρόγραμμα στην Επιτροπή για έγκριση,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Έγκριση
1. Εγκρίνεται το σχέδιο δειγματοληψίας που υποβλήθηκε στις 27 Φεβρουαρίου από την Ισπανία για τους σκοπούς του άρθρου 60 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009.
2. Εγκρίνεται το σχέδιο ελέγχου που υποβλήθηκε στις 8 Νοεμβρίου 2012 από τη Σουηδία για τη ζύγιση αλιευτικών προϊόντων μετά τη μεταφορά σε προορισμό επί του εδάφους του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, όπως προβλέπεται στο άρθρο 61 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009.
3. Εγκρίνονται τα κοινά προγράμματα ελέγχου που υποβλήθηκαν στις 18 Δεκεμβρίου 2012 από το Βέλγιο και τη Γαλλία και στις 14 Νοεμβρίου 2012 από το Βέλγιο και την Ιρλανδία για τη ζύγιση αλιευτικών προϊόντων μετά από τη μεταφορά σε τόπο προορισμού που ευρίσκεται σε άλλο κράτος μέλος, όπως προβλέπεται στο άρθρο 61 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009.
Άρθρο 2
Ανάκληση
Η Επιτροπή μπορεί να ανακαλέσει την έγκριση που αναφέρεται στο άρθρο 1, εφόσον προκύψει ότι το οικείο κράτος μέλος δεν εφαρμόζει ή δεν εφαρμόζει πλήρως το σχέδιο δειγματοληψίας, το σχέδιο ελέγχου ή το κοινό πρόγραμμα ελέγχου.
Άρθρο 3
Έκθεση
Τα κράτη μέλη που αναφέρονται στο άρθρο 1 διαβιβάζουν στην Επιτροπή, πριν από την 1η Απριλίου 2014, έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δειγματοληψίας, του σχεδίου ελέγχου και των κοινών προγραμμάτων ελέγχου που ορίζονται στο εν λόγω άρθρο.
Άρθρο 4
Αποδέκτες
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο του Βελγίου, στην Ιρλανδία, στο Βασίλειο της Ισπανίας, στη Γαλλική Δημοκρατία και στο Βασίλειο της Σουηδίας.
Βρυξέλλες, 31 Ιουλίου 2013.