NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 825/2014
ze dne 30. července 2014,
kterým se mění nařízení (EU) č. 692/2014 o omezeních dovozu zboží pocházejícího z Krymu nebo ze Sevastopolu do Unie v reakci na jejich protiprávní anexi
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 215 této smlouvy,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2014/386/SZBP ze dne 23. června 2014 o omezujících opatřeních v reakci na protiprávní anexi Krymu a Sevastopolu (1),
s ohledem na společný návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Rady (EU) č. 692/2014 (2) provádí některá opatření stanovená v rozhodnutí 2014/386/SZBP, a to zejména omezení týkající se zboží pocházejícího z Krymu nebo ze Sevastopolu a přímého či nepřímého financování nebo poskytování finanční pomoci, jakož i pojištění a zajištění souvisejících s dovozem tohoto zboží v reakci na protiprávní anexi Krymu a Sevastopolu.
(2)
Dne 30. července 2014 přijala Rada rozhodnutí 2014/507/SZBP (3), kterým se mění rozhodnutí 2014/386/SZBP, jímž byl zaveden zákaz nových investic do infrastruktury v odvětví dopravy, telekomunikací, energetiky a využívání přírodních zdrojů na Krymu a v Sevastopolu a zákaz vývozu klíčových zařízení a technologií souvisejících s těmito odvětvími.
(3)
Tato opatření spadají do oblasti působnosti Smlouvy, a zejména z důvodu zajištění jejich jednotného uplatňování ve všech členských státech je proto k jejich provádění nezbytné regulační opatření na úrovni Unie.
(4)
Nařízení (EU) č. 692/2014 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
5)
Aby byla zajištěna účinnost opatření stanovených tímto nařízením, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost neprodleně,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) č. 692/2014 se mění takto:
1)
Název nařízení se nahrazuje tímto:
„Nařízení Rady (EU) č. 692/2014 ze dne 23. června 2014 o omezujících opatřeních v reakci na protiprávní anexi Krymu a Sevastopolu“.
2)
V článku 1 se doplňují nová písmena, která znějí:
„f)
‚zprostředkovatelskými službami‘:
i)
sjednávání nebo organizování operací týkajících se nákupu, prodeje nebo dodávek zboží a technologií nebo finančních a technických služeb, včetně ze třetí země do jakékoli jiné třetí země, nebo
ii)
prodej nebo nákup zboží a technologií nebo finančních a technických služeb, včetně těch, které jsou umístěny ve třetích zemích, za účelem jejich převodu do jiné třetí země.
g)
‚technickou pomocí‘ technická pomoc týkající se oprav, vývoje, výroby, montáže, zkoušek, údržby nebo jiných technických služeb, která může mít podobu pokynů, poradenství, školení, předávání pracovních znalostí či dovedností nebo konzultací; technická pomoc zahrnuje též ústní formy pomoci.“
3)
Vkládají se nové články, které znějí:
„Článek 2a
1. Zakazuje se:
a)
poskytovat podnikům finanční půjčky či úvěry na vytváření, pořizování nebo rozvoj infrastruktury v odvětvích dopravy, telekomunikací a energetiky na Krymu a v Sevastopolu;
b)
nabývat nebo zvyšovat účast v podnicích usazených na Krymu a v Sevastopolu, které se podílejí na vytváření, pořizování nebo rozvoji infrastruktury v odvětvích dopravy, telekomunikací a energetiky na Krymu a v Sevastopolu, včetně úplného nabytí těchto podniků a nabývání akcií a jiných účastnických cenných papírů;
c)
zřizovat společné podniky v souvislosti s vytvářením, pořizováním nebo rozvojem infrastruktury v odvětvích dopravy, telekomunikací a energetiky na Krymu a v Sevastopolu.
2. Zakazuje se:
a)
poskytovat podnikům finanční půjčky či úvěry na využívání ropy, zemního plynu a nerostných surovin na Krymu a v Sevastopolu;
b)
nabývat nebo zvyšovat účast v podnicích usazených na Krymu a v Sevastopolu, které se podílejí na využívání ropy, zemního plynu a nerostných surovin na Krymu a v Sevastopolu, včetně úplného nabytí těchto podniků a nabývání akcií nebo jiných účastnických cenných papírů;
c)
zřizovat společné podniky v souvislosti s využíváním ropy, zemního plynu a nerostných surovin na Krymu a v Sevastopolu.
3. Pro účely tohoto článku a článku 2b se použijí tyto definice:
a)
‚nerostnými surovinami‘ se rozumějí nerostné suroviny uvedené v příloze II tohoto nařízení;
b)
‚využíváním‘ se rozumí průzkum, prospekce, těžba, rafinace a nakládání s ropou, zemním plynem a nerostnými surovinami a poskytování souvisejících geologických služeb, ale nezahrnuje údržbu stávající infrastruktury;
c)
‚rafinací‘ se rozumí zpracovávání, úprava a příprava k prodeji.
Článek 2b
Zakazuje se poskytovat přímo či nepřímo technickou pomoc, zprostředkovatelské služby související s investičními činnostmi uvedenými v článku 2a.
Článek 2c
1. Zakazuje se prodávat, dodávat, převádět, vyvážet, ať už přímo či nepřímo, klíčová zařízení a technologie uvedené v příloze III fyzickým nebo právnickým osobám, subjektům nebo orgánům na Krymu nebo v Sevastopolu nebo pro použití na Krymu nebo v Sevastopolu.
2. V příloze III jsou uvedeny klíčová zařízení a technologie související s budováním, pořizováním nebo rozvojem infrastruktury v těchto odvětvích:
a)
doprava;
b)
telekomunikace;
c)
energetika;
d)
využívání ropy, zemního plynu a zásob nerostných surovin na Krymu a v Sevastopolu.
3. Zakazuje se:
a)
přímo či nepřímo poskytovat technickou pomoc nebo zprostředkovatelské služby související s klíčovými zařízeními a technologiemi uvedenými v příloze III nebo související s poskytováním, výrobou, údržbou a používáním položek uvedených v příloze III pro fyzické nebo právnické osoby, subjekty nebo orgány na Krymu nebo v Sevastopolu nebo pro jejich použití na Krymu nebo v Sevastopolu; a
b)
přímo či nepřímo financovat nebo poskytovat finanční pomoc související s klíčovými zařízeními a technologiemi uvedenými v příloze III pro fyzické nebo právnické osoby, subjekty nebo orgány na Krymu nebo v Sevastopolu nebo pro jejich použití na Krymu nebo v Sevastopolu.
4. Zakazuje se podílet se vědomě nebo záměrně na činnostech, jejichž cílem nebo důsledkem je obcházení zákazů uvedených v odstavcích 1 a 3.
5. Zákazy podle odstavců 1 a 3 se nepoužijí do 28. října 2014 na uskutečnění operací vyžadovaných obchodní smlouvou uzavřenou přede dnem 30. července 2014, která se týká klíčových zařízení a technologií uvedených v příloze III, nebo vyžadovaných doplňkovými smlouvami, které jsou nezbytné pro plnění takových smluv, za předpokladu, že fyzická nebo právnická osoba, subjekt nebo orgán, který se v takových operacích hodlá angažovat, nejpozději 10 pracovních dnů předem takovou operaci nebo pomoc oznámí příslušnému orgánu členského státu, ve kterém je usazen.
Článek 2d
Články 2a a 2b se nepoužijí na poskytování finanční půjčky nebo úvěru, na navýšení majetkové účasti ani na vytvoření společného podniku, pokud jsou splněny tyto podmínky:
a)
operace je vyžadována dohodou nebo smlouvou uzavřenou přede dnem 30. července 2014 a
b)
příslušný orgán byl o této dohodě nebo smlouvě informován alespoň 20 pracovních dnů předem.“
4)
Příloha nařízení (EU) č. 692/2014 se ozančujejako příloha I a připojují se přílohy II a III uvedené v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 30. července 2014.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 825/2014 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 30ής Ιουλίου 2014
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 692/2014 του Συμβουλίου σχετικά με περιορισμούς στην εισαγωγή στην Ένωση εμπορευμάτων καταγωγής Κριμαίας ή Σεβαστούπολης, μετά την παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας και της Σεβαστούπολης
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 215,
Έχοντας υπόψη την απόφαση 2014/386/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 23ης Ιουνίου 2014, σχετικά με περιοριστικά μέτρα ως απάντηση στην παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας και της Σεβαστούπολης (1),
Έχοντας υπόψη την κοινή πρόταση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 692/2014 του Συμβουλίου (2) θέτει σε ισχύ ορισμένα μέτρα που προβλέπονται στην απόφαση 2014/386/ΚΕΠΠΑ, ιδίως περιορισμούς σε εμπορεύματα καταγωγής Κριμαίας ή Σεβαστούπολης και στην παροχή, άμεσα ή έμμεσα, χρηματοδότησης ή χρηματοδοτικής βοήθειας, καθώς και ασφάλισης και αντασφάλισης, που συνδέεται με την εισαγωγή τέτοιων εμπορευμάτων, ως απάντηση στην παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας και της Σεβαστούπολης.
(2)
Στις 30ής Ιουλίου 2014, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2014/507/ΚΕΠΠΑ (3), η οποία τροποποιεί την απόφαση 2014/386/ΚΕΠΠΑ ώστε να θεσπιστεί απαγόρευση σε νέες επενδύσεις σχετικά με υποδομές στους τομείς των μεταφορών, των τηλεπικοινωνιών και της ενέργειας και την εκμετάλλευση φυσικών πόρων στην Κριμαία και στη Σεβαστούπολη, καθώς και απαγόρευση των εξαγωγών βασικού εξοπλισμού και τεχνολογίας σε σχέση με τους εν λόγω τομείς.
(3)
Τα εν λόγω μέτρα εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της Συνθήκης και, επομένως, για να διασφαλιστεί ιδίως η ομοιόμορφη εφαρμογή τους σε όλα τα κράτη μέλη, απαιτείται κανονιστική πράξη στο επίπεδο της Ένωσης για την εκτέλεσή τους.
(4)
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 692/2014 θα πρέπει επομένως να τροποποιηθεί αναλόγως.
(5)
Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα των μέτρων που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, ο κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ αμέσως,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 692/2014 τροποποιείται ως εξής:
1)
Ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 692/2014 του Συμβουλίου, της 23ης Ιουνίου 2014, σχετικά με περιοριστικά μέτρα ως απάντηση στην παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας και της Σεβαστούπολης».
2)
Στο άρθρο 1, προστίθενται τα ακόλουθα σημεία:
«στ)
ως “υπηρεσίες διαμεσολάβησης” νοούνται:
i)
η διαπραγμάτευση ή ο διακανονισμός συναλλαγών για την αγορά, πώληση ή προμήθεια αγαθών και τεχνολογίας ή χρηματοοικονομικών και τεχνικών υπηρεσιών, μεταξύ άλλων από τρίτη χώρα προς οποιαδήποτε άλλη τρίτη χώρα, ή
ii)
η πώληση ή η αγορά αγαθών και τεχνολογίας ή χρηματοοικονομικών και τεχνικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων όσων βρίσκονται σε τρίτες χώρες, για τη μεταβίβασή τους σε άλλη τρίτη χώρα.
ζ)
ως “τεχνική βοήθεια” νοείται κάθε τεχνική υποστήριξη που έχει σχέση με την επισκευή, την ανάπτυξη, την κατασκευή, τη συναρμολόγηση, τη δοκιμή, τη συντήρηση ή οποιαδήποτε άλλη τεχνική υπηρεσία και μπορεί να λάβει μορφές όπως οδηγίες, συμβουλές, κατάρτιση, διαβίβαση λειτουργικών γνώσεων ή δεξιοτήτων ή υπηρεσίες παροχής συμβουλών· η τεχνική βοήθεια συμπεριλαμβάνει προφορικές μορφές βοήθειας.».
3)
Παρεμβάλλονται τα ακόλουθα άρθρα:
«Άρθρο 2α
1. Απαγορεύονται τα ακόλουθα:
α)
η χορήγηση οποιουδήποτε χρηματικού δανείου ή πίστωσης που σχετίζεται ειδικά με τη δημιουργία, απόκτηση ή ανάπτυξη υποδομών στους τομείς των μεταφορών, των τηλεπικοινωνιών ή της ενέργειας στην Κριμαία ή τη Σεβαστούπολη,
β)
η απόκτηση ή διεύρυνση της συμμετοχής, συμπεριλαμβανομένης της απόκτησης πλήρους κυριότητας και της απόκτησης μετοχών και αξιογράφων συμμετοχικής φύσης, σε επιχειρήσεις εγκατεστημένες στην Κριμαία και τη Σεβαστούπολη που ασχολούνται με τη δημιουργία, απόκτηση ή ανάπτυξη υποδομών στους τομείς των μεταφορών, των τηλεπικοινωνιών ή της ενέργειας στην Κριμαία ή τη Σεβαστούπολη,
γ)
η δημιουργία οποιασδήποτε κοινοπραξίας που σχετίζεται με τη δημιουργία, απόκτηση ή ανάπτυξη υποδομών στους τομείς των μεταφορών, των τηλεπικοινωνιών ή της ενέργειας στην Κριμαία ή τη Σεβαστούπολη.
2. Απαγορεύονται τα ακόλουθα:
α)
η χορήγηση οποιουδήποτε χρηματικού δανείου ή πίστωσης που σχετίζεται ειδικά με την εκμετάλλευση πετρελαίου, φυσικού αερίου ή μεταλλευτικών πόρων στην Κριμαία ή τη Σεβαστούπολη,
β)
η απόκτηση ή διεύρυνση της συμμετοχής, συμπεριλαμβανομένης της απόκτησης πλήρους κυριότητας και της απόκτησης μετοχών και αξιογράφων συμμετοχικής φύσης, σε επιχειρήσεις εγκατεστημένες στην Κριμαία ή τη Σεβαστούπολη που ασχολούνται με την εκμετάλλευση πετρελαίου, φυσικού αερίου ή μεταλλευτικών πόρων στην Κριμαία ή τη Σεβαστούπολη,
γ)
η δημιουργία οποιασδήποτε κοινοπραξίας που σχετίζεται με την εκμετάλλευση πετρελαίου, φυσικού αερίου ή μεταλλευτικών πόρων στην Κριμαία ή τη Σεβαστούπολη.
3. Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου 2α και του άρθρου 2β, εφαρμόζονται οι ακόλουθοι ορισμοί:
α)
ως “μεταλλευτικοί πόροι” νοούνται οι πόροι που περιλαμβάνονται στο παράρτημα ΙΙ,
β)
ως “εκμετάλλευση” νοείται η έρευνα, η αναζήτηση, η εξόρυξη, ο εξευγενισμός και η διαχείριση πετρελαίου, φυσικού αερίου και μεταλλευτικών πόρων και η παροχή συναφών γεωλογικών υπηρεσιών, αλλά δεν περιλαμβάνεται η συντήρηση για τη διασφάλιση της ασφάλειας της υπάρχουσας υποδομής,
γ)
ως “εξευγενισμός” νοείται η κατεργασία, η παρασκευή και η προετοιμασία προς πώληση.
Άρθρο 2β
Απαγορεύεται η παροχή, άμεσα ή έμμεσα, τεχνικής βοήθειας και υπηρεσιών διαμεσολάβησης που συνδέονται με τις επενδυτικές δραστηριότητες που αναφέρονται στο άρθρο 2α.
Άρθρο 2γ
1. Απαγορεύονται η πώληση, η προσφορά, η μεταβίβαση και η εξαγωγή, άμεσα ή έμμεσα, βασικού εξοπλισμού και τεχνολογίας, όπως απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙI, σε οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο στην Κριμαία ή τη Σεβαστούπολη ή προς χρήση στην Κριμαία ή τη Σεβαστούπολη.
2. Το παράρτημα IΙΙ περιλαμβάνει τον βασικό εξοπλισμό και την τεχνολογία που συνδέονται με τη δημιουργία, την απόκτηση ή την ανάπτυξη υποδομής στους ακόλουθους τομείς:
α)
μεταφορές,
β)
τηλεπικοινωνίες,
γ)
ενέργεια,
δ)
εκμετάλλευση πετρελαίου, φυσικού αερίου και μεταλλευτικών αποθεμάτων στην Κριμαία και τη Σεβαστούπολη.
3. Απαγορεύονται:
α)
η παροχή, άμεσα ή έμμεσα, τεχνικής βοήθειας ή υπηρεσιών διαμεσολάβησης που συνδέονται με τον βασικό εξοπλισμό και την τεχνολογία που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙΙ ή με την παροχή, κατασκευή, συντήρηση και χρήση των ειδών που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙΙ σε οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή οργανισμό στην Κριμαία ή τη Σεβαστούπολη ή προς χρήση στην Κριμαία ή τη Σεβαστούπολη και
β)
η παροχή, άμεσα ή έμμεσα, χρηματοδότησης ή χρηματοδοτικής βοήθειας που συνδέεται με τον βασικό εξοπλισμό και την τεχνολογία που απαριθμούνται στο παράρτημα IΙΙ σε οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή οργανισμό στην Κριμαία ή τη Σεβαστούπολη ή προς χρήση στην Κριμαία ή τη Σεβαστούπολη.
4. Απαγορεύεται η εν γνώσει ή εκ προθέσεως συμμετοχή σε δραστηριότητες οι οποίες έχουν ως αντικείμενο ή αποτέλεσμα την παράκαμψη των απαγορεύσεων που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 3.
5. Οι απαγορεύσεις στις παραγράφους 1 και 3 δεν εφαρμόζονται στην εκτέλεση, μέχρι τις 28 Οκτωβρίου 2014, συναλλαγών που απαιτούνται από εμπορική σύμβαση που συνήφθη πριν από 30ής Ιουλίου 2014 όσον αφορά βασικό εξοπλισμό ή τεχνολογία, όπως απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙΙ, ή από συμπληρωματικές συμβάσεις αναγκαίες για την εκτέλεση των συμβάσεων αυτών, υπό την προϋπόθεση ότι το φυσικό ή νομικό πρόσωπο, η οντότητα ή ο οργανισμός που επιδιώκει τις συναλλαγές αυτές ή την παροχή βοήθειας σε τέτοιες συναλλαγές έχει κοινοποιήσει τη συναλλαγή ή την παροχή βοήθειας, τουλάχιστον 10 εργάσιμες ημέρες πριν, στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένο.
Άρθρο 2δ
Τα άρθρα 2α και 2β δεν εφαρμόζονται στη χορήγηση χρηματικού δανείου ή πίστωσης, στην επέκταση συμμετοχής ή στη δημιουργία κοινοπραξιών, εάν πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
α)
η συναλλαγή απαιτείται βάσει συμφωνίας ή σύμβασης που συνήφθη πριν από 30ής Ιουλίου 2014 και
β)
η αρμόδια αρχή έχει ενημερωθεί τουλάχιστον 10 εργάσιμες ημέρες πριν.».
4)
Το παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 692/2014 μετονομάζεται «παράρτημα Ι» και προστίθενται τα παραρτήματα ΙΙ και ΙΙΙ, όπως καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 30 Ιουλίου 2014.