PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 76/2014
ze dne 28. ledna 2014,
kterým se mění nařízení (ES) č. 684/2009, pokud jde o údaje, které se mají předkládat v rámci elektronického postupu pro přepravu zboží podléhajícího spotřební dani v režimu s podmíněným osvobozením od spotřební daně
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2008/118/ES ze dne 16. prosince 2008 o obecné úpravě spotřebních daní a o zrušení směrnice 92/12/EHS (1), a zejména na čl. 29 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
S cílem zlepšit vztah mezi informacemi týkajícími se přepravy zboží podléhajícího spotřební dani, které mají k dispozici orgány pro výběr spotřební daně, a informacemi o dovezeném zboží podléhajícím spotřební dani, které mají k dispozici orgány odpovědné za dovozní formality, musí odesílatel v případě, že je zboží podléhající spotřební dani přepravováno v režimu s podmíněným osvobozením od daně z místa dovozu, uvést kód celního úřadu odpovědného za dokončení dovozních formalit týkajících se zboží podléhajícího spotřební dani, jež má být přepravené v režimu s podmíněným osvobozením od spotřební daně.
(2)
Aby se zabránilo zneužívání zařízení pro dodání zboží podléhajícího spotřební dani do prostor, které nejsou uvedeny v registru zmíněném v článku 19 nařízení Rady (EU) č. 389/2012 (2), mělo by odesílateli při uvádění místa dodání v návrhu elektronického správního dokladu, návrhu zprávy o změně místa určení a v návrhu zprávy o rozdělení přepravy být povoleno uvádět pouze adresy, které se liší od těch, jež jsou zapsány v daném registru, pokud registrovaný příjemce má povolení pro přímé dodání nebo pokud je členskému státu odpovědnému za vydání povolení registrovanému příjemci známo více než jedno místo dodání.
(3)
Aby příslušné orgány členského státu odeslání mohly plnit své povinnosti podle čl. 21 odst. 5 směrnice 2008/118/ES, měl by odesílatel v případě, že je zboží podléhající spotřební dani přepravováno v režimu s podmíněným osvobozením od daně se záměrem opustit území Unie, uvést v návrhu elektronického správního dokladu kód úřadu vývozu.
(4)
Seznam kódů způsobu dopravy v příloze II nařízení Komise (ES) č. 684/2009 (3) obsahuje kód pro způsoby dopravy jiné než ty, které jsou výslovně uvedeny ve zmíněném seznamu. Aby se dal v případě použití tohoto kódu plně identifikovat způsob použité dopravy, je nutné doplnit popis dotyčného způsobu dopravy.
(5)
V souladu s článkem 22 směrnice 2008/118/ES mohou příslušné orgány členského státu odeslání odesílateli povolit, aby nevyplňoval údaje o příjemci, jestliže místo určení není v době předložení návrhu elektronického správního dokladu známo. Požadavek stanovený v příloze I nařízení (ES) č. 684/2009 ohledně určení nového příjemce přepravy by proto neměl platit v případech, kdy místo určení není v době rozdělení přepravy známo.
(6)
Podle čl. 18 odst. 4 písm. b) směrnice 2008/118/ES mohou členské státy odeslání upustit od požadavku poskytnout zajištění přepravy energetických produktů v režimu s podmíněným osvobozením od daně po moři nebo pevným potrubím, pokud s tím ostatní dotčené členské státy souhlasí. Je proto nutné zařadit typový kód poskytovatele zajištění, který bude udávat, že nebylo poskytnuto žádné zajištění.
(7)
Struktura kódu výrobku podléhajícího spotřební dani v datové skupině „Tělo e-AD“ v tabulce 1 přílohy I nařízení (ES) č. 684/2009 a struktura stejné datové položky v tabulce 6 uvedené přílohy se liší. Správná struktura je uvedena v tabulce 6, a proto by struktura předchozí datové položky měla být upravena tak, aby odpovídala struktuře datové položky v tabulce 6.
(8)
Struktura pořadového čísla v datové skupině „Přeprava zboží podléhajícího spotřební dani e-AD“ v tabulce 6 přílohy I nařízení (ES) č. 684/2009 již neodpovídá dohodnuté struktuře společné systémové specifikace. Tato datová položka by proto měla být upravena tak, aby odpovídala struktuře společné systémové specifikace.
(9)
Nařízení (ES) č. 684/2009 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(10)
Aby mohlo být datum použití tohoto nařízení sladěno se schváleným datem použití nové fáze elektronického systému zřízeného rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1152/2003/ES (4) a aby Komise a členské státy měly dostatek času na přijetí opatření k plnění nových povinností ohledně dokumentace vyplývajících z tohoto nařízení, mělo by být nařízení použitelné od 13. února 2014.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro spotřební daně,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 684/2009 se mění takto:
1)
Příloha I se mění způsobem stanoveným v příloze I tohoto nařízení.
2)
Příloha II se mění způsobem stanoveným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení se použije ode dne 13. února 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 28. ledna 2014.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 76/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 28ης Ιανουαρίου 2014
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 684/2009 όσον αφορά τα δεδομένα που πρέπει να υποβάλλονται στο πλαίσιο των μηχανοργανωμένων διαδικασιών για τη διακίνηση προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης υπό καθεστώς αναστολής των φόρων αυτών
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/118/ΕΚ του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με το γενικό καθεστώς των ειδικών φόρων κατανάλωσης και για την κατάργηση της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ (1), και ιδίως το άρθρο 29 παράγραφος 1,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Προκειμένου να βελτιωθεί η αντιστοιχία μεταξύ των πληροφοριών τις οποίες έχουν στη διάθεσή τους οι αρχές που είναι αρμόδιες για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης όσον αφορά τη διακίνηση προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης και των πληροφοριών τις οποίες έχουν στη διάθεσή τους οι αρχές που είναι αρμόδιες για τις διατυπώσεις εισαγωγής όσον αφορά εισαχθέντα προϊόντα που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης, όταν τα υποκείμενα σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης προϊόντα διακινούνται υπό καθεστώς αναστολής από τον τόπο εισαγωγής, ο αποστολέας οφείλει να υποδείξει τον κωδικό του τελωνείου που είναι αρμόδιο για τη διεκπεραίωση των διατυπώσεων εισαγωγής οι οποίες αφορούν τη διακίνηση προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης και τα οποία τελούν υπό καθεστώς αναστολής των φόρων αυτών.
(2)
Προκειμένου να αποφευχθεί η κατάχρηση της δυνατότητας παράδοσης προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης σε χώρους που δεν περιλαμβάνονται στο μητρώο που αναφέρεται στο άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 389/2012 (2), κατά την αναφορά του τόπου παράδοσης στο σχέδιο ηλεκτρονικού διοικητικού εγγράφου, στο σχέδιο του μηνύματος αλλαγής του προορισμού και στο σχέδιο μηνύματος για τις πράξεις διαίρεσης, στον αποστολέα θα πρέπει να επιτρέπεται μόνο να καταχωρίζει διευθύνσεις διαφορετικές από εκείνες που προβλέπονται στο εν λόγω μητρώο, όταν ο εγγεγραμμένος παραλήπτης έχει άδεια άμεσης παράδοσης ή όταν υπάρχουν περισσότεροι από έναν τόποι παράδοσης που είναι γνωστοί στο κράτος μέλος το οποίο είναι αρμόδιο για την έγκριση του εγγεγραμμένου παραλήπτη.
(3)
Προκειμένου οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους αποστολής να είναι σε θέση να ασκούν τα καθήκοντά τους σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 5 της οδηγίας 2008/118/ΕΚ, όταν τα προϊόντα που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης διακινούνται υπό καθεστώς αναστολής, με την πρόθεση να εγκαταλείψουν το έδαφος της Ένωσης, ο αποστολέας θα πρέπει να αναφέρει τον κωδικό του τελωνείου εξαγωγής στο σχέδιο ηλεκτρονικού διοικητικού εγγράφου.
(4)
Ο κατάλογος κωδικών των μέσων μεταφοράς του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 684/2009 της Επιτροπής (3) περιλαμβάνει κωδικό για μέσα μεταφοράς άλλα από αυτά που προσδιορίζονται στον εν λόγω κατάλογο. Προκειμένου να επισημαίνεται ακριβώς το μέσο μεταφοράς που χρησιμοποιείται κατά τη χρήση του εν λόγω κωδικού, θα πρέπει να προστίθεται αναλυτική περιγραφή του εν λόγω μέσου μεταφοράς.
(5)
Σύμφωνα με το άρθρο 22 της οδηγίας 2008/118/ΕΚ, οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους αποστολής μπορούν να επιτρέπουν στον αποστολέα να παραλείπει τα στοιχεία που αφορούν τον παραλήπτη, εάν ο προορισμός είναι άγνωστος κατά τη χρονική στιγμή υποβολής του σχεδίου ηλεκτρονικού διοικητικού εγγράφου. Ως εκ τούτου, η απαίτηση που προβλέπεται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 684/2009 όσον αφορά τα στοιχεία του νέου παραλήπτη της διακίνησης δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται όταν ο προορισμός δεν είναι γνωστός κατά τη στιγμή της διαίρεσης.
(6)
Το άρθρο 18 παράγραφος 4 στοιχείο β) της οδηγίας 2008/118/ΕΚ προβλέπει ότι το κράτος μέλος αποστολής μπορεί να εξαιρεί από την υποχρέωση παροχής εγγύησης τις διακινήσεις ενεργειακών προϊόντων τα οποία διακινούνται υπό καθεστώς αναστολής, διά θαλάσσης ή μέσω σταθερού αγωγού εφόσον τα άλλα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη συμφωνούν. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να περιλαμβάνεται κωδικός τύπου εγγυητή που να αναφέρει ότι δεν παρέχεται εγγύηση.
(7)
Η δομή του κωδικού προϊόντος που υπόκειται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης της ομάδας δεδομένων «e-AD Σύνολο δεδομένων ανά προϊόν» στον πίνακα 1 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 684/2009 και η δομή του ίδιου στοιχείου δεδομένων στον πίνακα 6 του εν λόγω παραρτήματος διαφέρουν. Η δομή στον πίνακα 6 είναι ορθή και η δομή του στοιχείου δεδομένων στον πίνακα 1 θα πρέπει, συνεπώς, να προσαρμοσθεί ώστε να συμφωνεί με τη δομή του στοιχείου δεδομένων στον πίνακα 6.
(8)
Η δομή του αύξοντα αριθμού της ομάδας δεδομένων «Διακίνηση προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης e-AD» στον πίνακα 6 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 684/2009 δεν αντιστοιχεί πλέον στη συμφωνημένη δομή των κοινών προδιαγραφών του συστήματος. Το στοιχείο δεδομένων θα πρέπει, συνεπώς, να προσαρμοσθεί ώστε να συμφωνεί με τη δομή στις κοινές προδιαγραφές του συστήματος.
(9)
Θα πρέπει, συνεπώς, να τροποποιηθεί αναλόγως ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 684/2009.
(10)
Για να προσαρμοστεί η ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού στη συμφωνηθείσα ημερομηνία εφαρμογής μιας νέας φάσης του μηχανογραφημένου συστήματος που καθιερώνεται με την απόφαση αριθ. 1152/2003/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) και να παρασχεθεί στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη επαρκής χρόνος προκειμένου να λάβουν μέτρα για να είναι σε θέση να εκπληρώσουν τις νέες υποχρεώσεις τεκμηρίωσης που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται από τις 13 Φεβρουαρίου 2014.
(11)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής ειδικών φόρων κατανάλωσης,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 684/2009 τροποποιείται ως εξής:
1)
Το παράρτημα I τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα I του παρόντος κανονισμού.
2)
Το παράρτημα II τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα II του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται από τις 13 Φεβρουαρίου 2014.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 28 Ιανουαρίου 2014.