ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 11. února 2014
o uzavření jménem Evropské unie Protokolu proti nedovolené výrobě střelných zbraní a jejich součástí, dílů a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu
(2014/164/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 a čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) uvedené smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ty části Protokolu Organizace spojených národů proti nedovolené výrobě střelných zbraní a jejich součástí, dílů a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu (dále jen „protokol“), jež spadají do pravomoci Unie, sjednala Komise se souhlasem Rady jménem Unie.
(2)
V souladu s rozhodnutím Rady 2001/748/ES (1) byl protokol podepsán dne 16. ledna 2002, s výhradou jeho uzavření k pozdějšímu datu.
(3)
Uzavření Úmluvy Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu (2) bylo schváleno jménem Unie rozhodnutím Rady 2004/579/ES (3), což je podmínkou pro to, aby se Unie stala smluvní stranou protokolu podle čl. 37 odst. 2 uvedené úmluvy.
(4)
Protokol stanoví opatření, která spadají do působnosti společné obchodní politiky Unie. Bylo přijato několik právních aktů Unie, jejichž cílem je usnadnit transfer konvenčních zbraní a odstranit překážky v rámci vnitřního trhu nebo regulovat vývoz konvenčních zbraní do třetích zemí.
(5)
Právně závazný nástroj s nejpřísnějšími společnými mezinárodními normami pro transfer a kontrolu zbraní se týká záležitostí, jež spadají do výlučné pravomoci Unie, protože buď spadají do působnosti společné obchodní politiky Unie, nebo Unie přijala společná pravidla, jejichž působnost by uzavření protokolu mohlo ovlivnit či změnit.
(6)
V míře, ve které ustanovení protokolu spadají do působnosti pravomocí svěřených Unii, by měl být schválen jménem Unie.
(7)
V souladu s čl. 17 odst. 3 protokolu má Unie při ukládání listiny o schválení zároveň uložit prohlášení o rozsahu své pravomoci ve vztahu k záležitostem upraveným v protokolu.
(8)
Kontrolu nabývání a držení střelných zbraní v Unii a formální náležitosti pro pohyb střelných zbraní v členských státech upravuje směrnice Rady 91/477/EHS (4).
(9)
Pravidla a postupy, které se týkají transferu produktů pro obranné účely uvnitř Unie, upravuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/43/ES (5),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Protokol proti nedovolené výrobě střelných zbraní a jejich součástí, dílů a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu OSN proti nadnárodnímu organizovanému zločinu, se schvaluje jménem Evropské unie.
Znění protokolu je připojeno k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Předseda Rady určí osobu nebo osoby zmocněné uložit jménem Unie listinu o schválení a prohlášení o pravomoci stanovené v čl. 17 odst. 3 protokolu, aby tak vyjádřil souhlas Unie být protokolem vázána (6).
Znění prohlášení je připojeno k tomuto rozhodnutí.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 11. února 2014.
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 11ης Φεβρουαρίου 2014
για τη σύναψη, εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του πρωτοκόλλου για την παράνομη κατασκευή και διακίνηση πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών, το οποίο συμπληρώνει τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση του διεθνούς οργανωμένου εγκλήματος
(2014/164/ΕΕ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 114 και το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α),
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής,
Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η Επιτροπή διαπραγματεύθηκε, με την έγκριση του Συμβουλίου, εξ ονόματος της Ένωσης, τα στοιχεία του πρωτοκόλλου για την παράνομη κατασκευή και διακίνηση πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών, το οποίο συμπληρώνει τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση του διεθνούς οργανωμένου εγκλήματος («το πρωτόκολλο»), τα οποία καλύπτονται από τις αρμοδιότητες της Ένωσης.
(2)
Σύμφωνα με την απόφαση 2001/748/ΕΚ του Συμβουλίου (1), το πρωτόκολλο υπογράφηκε στις 16 Ιανουαρίου 2002, με την επιφύλαξη της σύναψής του σε μεταγενέστερη ημερομηνία.
(3)
Η σύναψη της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση του διεθνούς οργανωμένου εγκλήματος (2) εγκρίθηκε, εξ ονόματος της Ένωσης, με την απόφαση 2004/579/ΕΚ του Συμβουλίου (3), η οποία αποτελεί προϋπόθεση για να καταστεί η Ένωση μέρος του πρωτοκόλλου, σύμφωνα με το άρθρο 37 παράγραφος 2 της εν λόγω σύμβασης.
(4)
Το πρωτόκολλο προβλέπει μέτρα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της κοινής εμπορικής πολιτικής της Ένωσης. Θεσπίστηκαν διάφορες νομοθετικές πράξεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης με στόχο τη διευκόλυνση και την άρση των φραγμών για τη μεταφορά συμβατικών όπλων εντός της εσωτερικής αγοράς ή με στόχο τη ρύθμιση των εξαγωγών όπλων σε τρίτες χώρες.
(5)
Μια νομικά δεσμευτική πράξη με τα υψηλότερα δυνατά κοινά διεθνή πρότυπα για τη μεταφορά συμβατικών όπλων καλύπτει θέματα που υπάγονται στην αρμοδιότητα της Ένωσης διότι εμπίπτουν στο πεδίο της κοινής εμπορικής πολιτικής της Ένωσης ή η σύναψη του πρωτοκόλλου ενδέχεται να επηρεάσει τις προαναφερόμενες νομικές πράξεις της Ένωσης ή να μεταβάλει την εμβέλειά τους.
(6)
Στον βαθμό που οι διατάξεις του πρωτοκόλλου εμπίπτουν στο πεδίο των αρμοδιοτήτων που απονέμονται στην Ένωση, το πρωτόκολλο θα πρέπει να εγκριθεί εξ ονόματος της Ένωσης.
(7)
Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 3 του πρωτοκόλλου, η Ένωση, κατά την κατάθεση της εγκριτικής πράξης, πρέπει επίσης να καταθέσει δήλωση για το εύρος της αρμοδιότητας της Ένωσης όσον αφορά θέματα που διέπονται από το πρωτόκολλο.
(8)
Ο έλεγχος της απόκτησης και κατοχής πυροβόλων όπλων στην Ένωση, καθώς και οι διατυπώσεις για τις κινήσεις των πυροβόλων όπλων εντός των κρατών μελών, ρυθμίζονται από την οδηγία 91/477/ΕΟΚ του Συμβουλίου (4).
(9)
Οι κανόνες και οι διαδικασίες που εφαρμόζονται στις ενδοκοινοτικές μεταφορές προϊόντων που συνδέονται με την άμυνα ρυθμίζονται από την οδηγία 2009/43/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5),
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Το πρωτόκολλο για την καταπολέμηση της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών, που συμπληρώνει τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση του διεθνούς οργανωμένου εγκλήματος, εγκρίνεται, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Το κείμενο του πρωτοκόλλου επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.
Άρθρο 2
Ο πρόεδρος του Συμβουλίου ορίζει το ή τα πρόσωπα που είναι αρμόδια να προβούν, εξ ονόματος της Ένωσης, στην κατάθεση της εγκριτικής πράξης που προβλέπεται στο άρθρο 17 παράγραφος 3 του πρωτοκόλλου, προκειμένου να εκφραστεί η συναίνεση της Ένωσης να δεσμευτεί από το πρωτόκολλο (6).
Το κείμενο της δήλωσης επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημέρα της έκδοσής της.
Βρυξέλλες, 11 Φεβρουαρίου 2014.