NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1255/2014
ze dne 17. července 2014,
kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 223/2014 o Fondu evropské pomoci nejchudším osobám tím, že stanoví obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, včetně seznamu společných ukazatelů
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 223/2014 ze dne 11. března 2014 o Fondu evropské pomoci nejchudším osobám (1), a zejména na čl. 13 odst. 6 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 223/2014 požaduje, aby Komise přijímala akty v přenesené pravomoci, kterými se doplňují jiné než podstatné prvky, pokud jde o Fond evropské pomoci nejchudším osobám (dále jen „FEAD“).
(2)
Nařízení (EU) č. 223/2014 vyžaduje, aby členské státy předkládaly Komisi výroční a závěrečné zprávy obsahující informace týkající se provádění operačních programů, včetně údajů souvisejících se společnými ukazateli a, je-li to vhodné, s ukazateli specifickými pro jednotlivé programy.
(3)
K zajištění náležitého sledování provádění operačních programů a jejich přínosu pro plnění specifických cílů FEAD by měla být zavedena ustanovení týkající se obsahu výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, jakož i seznam společných ukazatelů, které je třeba oznamovat.
(4)
Požadavky stanovené v tomto nařízení by se měly omezovat na požadavky, které jsou nezbytné, s ohledem na ustanovení nařízení (EU) č. 223/2014, jakož i platné právní předpisy Unie týkající se ochrany fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů, zejména směrnici Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES (2).
(5)
Vzhledem k rozdílné povaze operací podporovaných operačním programem I (OP I) a operačním programem II (OP II) a v souladu s různými ustanoveními, která platí pro každý operační program, jak je stanoveno v nařízení (EU) č. 223/2014, by se měly na obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, jakož i na seznam společných ukazatelů, které by měly být oznamovány za každý operační program, vztahovat odlišné požadavky. Vzhledem ke specifické potřebě chránit důstojnost jednotlivců podporovaných FEAD a za účelem snížit administrativní zátěž pro příjemce na nezbytné minimum v souladu s požadavky stanovenými nařízením (EU) č. 223/2014 se hodnoty některých ukazatelů určují na základě informovaného odhadu partnerských organizací, nikoli na základě informací poskytnutých koncovými příjemci.
Aby se umožnilo rychlé uplatnění opatření stanovených tímto nařízením, vstupuje toto nařízení v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět
Toto nařízení obsahuje ustanovení, která doplňují nařízení (EU) č. 223/2014, pokud jde obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, včetně seznamu společných ukazatelů.
Článek 2
Obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění a seznam ukazatelů
(Čl. 13 odst. 6 nařízení (EU) č. 223/2014)
1. Výroční zprávy a závěrečné zprávy o provádění obsahují tyto prvky:
a)
Informace o provádění programu na základě společných ukazatelů pro částečně nebo zcela dokončené operace.
b)
Informace o činnostech a jejich posouzení, které zohledňují zásady uvedené v čl. 5 odst. 6, čl. 5 odst. 11 a, je-li to vhodné, čl. 5 odst. 13 nařízení (EU) č. 223/2014.
Kromě informací uvedených v prvním pododstavci poskytují výroční zprávy a závěrečné zprávy o provádění OP II informace o údajích týkajících se ukazatelů specifických pro jednotlivé programy a vyčíslených cílových hodnot a o změnách ukazatelů výsledků, jakož i informace o pokroku v dosahování specifických cílů operačního programu a o jeho posouzení.
2. Ukazatele uvedené v odst. 1 písm. a) jsou obsaženy v příloze.
3. Kromě informací podle odstavce 1 se v závěrečné zprávě o provádění a v roce 2017 a 2022 ve výroční zprávě o provádění uvádějí informace o přínosu k dosažení specifických a celkových cílů FEAD, které jsou stanoveny v článku 3 nařízení (EU) č. 223/2014, a jeho posouzení.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. července 2014.
ΚΑΤ' ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1255/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 17ης Ιουλίου 2014
για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους μέσω του ορισμού του περιεχομένου των ετήσιων και τελικών εκθέσεων υλοποίησης, συμπεριλαμβανομένου του καταλόγου κοινών δεικτών
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 223/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (1) και ιδίως το άρθρο 13 παράγραφος 6,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 223/2014 προβλέπει ότι η Επιτροπή εκδίδει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις για τη συμπλήρωση μη ουσιωδών στοιχείων όσον αφορά το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (TEBA).
(2)
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 223/2014 προβλέπει ότι τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή ετήσιες και τελικές εκθέσεις οι οποίες περιέχουν πληροφορίες σχετικά με την υλοποίηση των επιχειρησιακών προγραμμάτων (ΕΠ), συμπεριλαμβανομένων των δεδομένων που αφορούν τους κοινούς και ειδικούς δείκτες προγράμματος, κατά περίπτωση.
(3)
Προκειμένου να διασφαλιστεί η κατάλληλη παρακολούθηση της υλοποίησης των ΕΠ και η συμβολή τους στην επίτευξη των ειδικών στόχων του TEBA, θα πρέπει να θεσπιστούν διατάξεις όσον αφορά το περιεχόμενο των ετήσιων και τελικών εκθέσεων υλοποίησης, καθώς και τον κατάλογο των κοινών δεικτών που πρέπει να αναφέρονται.
(4)
Οι απαιτήσεις που καθορίζονται στον εν λόγω κανονισμό θα πρέπει να περιορίζονται στις απολύτως αναγκαίες, λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014, καθώς και του ισχύοντος δικαίου της Ένωσης σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, ιδίως την οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2).
(5)
Δεδομένης της διαφορετικής φύσης των πράξεων που υποστηρίζονται από τα ΕΠ Ι και ΕΠ ΙΙ και σύμφωνα με τις διάφορες διατάξεις που ισχύουν για κάθε ΕΠ, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 223/2014, θα πρέπει να ισχύουν διαφορετικές απαιτήσεις όσον αφορά το περιεχόμενο των ετήσιων και τελικών εκθέσεων υλοποίησης, καθώς και τον κατάλογο των κοινών δεικτών, οι οποίοι θα πρέπει να αναφέρονται για κάθε ΕΠ. Με βάση την ειδική ανάγκη προστασίας της αξιοπρέπειας των ατόμων που υποστηρίζονται από το ΤΕΒΑ και με σκοπό τη μείωση του διοικητικού φόρτου για τους δικαιούχους στο ελάχιστο αναγκαίο σύμφωνα με τις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014, οι τιμές ορισμένων δεικτών καθορίζονται βάσει της εμπεριστατωμένης εκτίμησης των συνεργαζόμενων οργανώσεων και όχι βάσει των πληροφοριών που παρέχονται από τους τελικούς αποδέκτες.
Προκειμένου να καταστεί εφικτή η άμεση εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται στον εν λόγω κανονισμό, ο εν λόγω κανονισμός τίθεται σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Αντικείμενο
Ο εν λόγω κανονισμός θεσπίζει τις διατάξεις για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014 όσον αφορά το περιεχόμενο των ετήσιων και τελικών εκθέσεων υλοποίησης, συμπεριλαμβανομένου του καταλόγου των κοινών δεικτών.
Άρθρο 2
Περιεχόμενο των ετήσιων και τελικών εκθέσεων υλοποίησης και κατάλογος των κοινών δεικτών
[Άρθρο 13 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014]
1. Οι ετήσιες και τελικές εκθέσεις υλοποίησης περιέχουν τα ακόλουθα στοιχεία:
α)
Πληροφορίες σχετικά με την υλοποίηση του προγράμματος με βάση τους κοινούς δείκτες για τις πράξεις που έχουν ολοκληρωθεί εν μέρει ή πλήρως.
β)
Πληροφορίες και εκτίμηση των δράσεων με βάση τις αρχές που ορίζονται στα άρθρα 5 παράγραφοι 6 και 11 και, κατά περίπτωση, στο άρθρο 5 παράγραφος 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014.
Εκτός από τις πληροφορίες που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο, οι ετήσιες και τελικές εκθέσεις υλοποίησης του ΕΠ ΙΙ παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τα δεδομένα που αφορούν τους ειδικούς δείκτες του προγράμματος, τους ποσοτικά προσδιορισμένους στόχους και τις αλλαγές των δεικτών αποτελεσμάτων, καθώς και παρέχουν πληροφορίες και εκτιμούν την πρόοδο προς την επίτευξη των ειδικών στόχων του επιχειρησιακού προγράμματος.
2. Οι δείκτες για τους οποίους γίνεται λόγος στο στοιχείο α) της παραγράφου 1 απαριθμούνται στο παράρτημα.
3. Εκτός από τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1, η τελική έκθεση υλοποίησης και η ετήσια έκθεση υλοποίησης του 2017 και 2022 παραθέτουν πληροφορίες και εκτιμούν τη συμβολή τους στην επίτευξη των ειδικών και γενικών στόχων του ΤΕΒΑ, που προβλέπονται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014.
Άρθρο 3
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 17 Ιουλίου 2014.