PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 26. listopadu 2014
o společných specifikacích registru železniční infrastruktury a o zrušení prováděcího rozhodnutí 2011/633/EU
(oznámeno pod číslem C(2014) 8784)
(Text s významem pro EHP)
(2014/880/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/57/ES ze dne 17. června 2008 o interoperabilitě železničního systému ve Společenství (1), a zejména na čl. 35 odst. 2 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Na základě článku 35 směrnice 2008/57/ES přijala Komise prováděcí rozhodnutí 2011/633/EU (2).
(2)
Na základě doporučení Evropské agentury pro železnice (dále jen „agentura“) je v zájmu snadného přístupu k údajům z jednotlivých registrů zapotřebí vypracovat doplňující společné specifikace. Tyto registry by měly být k dispozici pro konzultace prostřednictvím společného uživatelského elektronického rozhraní zřízeného a spravovaného agenturou. Členské státy by s pomocí agentury měly spolupracovat na tom, aby registry byly funkční, obsahovaly veškeré údaje a byly navzájem propojené.
(3)
Prováděcí rozhodnutí 2011/633/EU by proto mělo být zrušeno.
(4)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 29 odst. 1 směrnice 2008/57/ES,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Společné specifikace registru železniční infrastruktury uvedené v článku 35 směrnice 2008/57/ES jsou stanoveny v příloze tohoto rozhodnutí.
2. Registry infrastruktury členských států budou k dispozici pro konzultace prostřednictvím společného uživatelského rozhraní zřízeného a spravovaného agenturou.
3. Společné uživatelské rozhraní uvedené v odstavci 2 je internetová aplikace umožňující přístup k údajům z registrů infrastruktury. Rozhraní musí být zprovozněno nejpozději do 15 dnů od data použitelnosti uvedeného v článku 8.
Článek 2
1. Všechny členské státy zajistí, aby jejich registry infrastruktury byly nejpozději do osmi měsíců od data použitelnosti dostupné v elektronické formě a splňovaly požadavky společných specifikací uvedených v článku 1.
2. Členské státy zajistí, aby jejich registry infrastruktury byly vzájemně propojené a napojené na společné uživatelské rozhraní nejpozději do osmi měsíců poté, co bude uvedené rozhraní zprovozněno.
Článek 3
Nejpozději 15 dnů po datu použitelnosti zveřejní agentura návod pro používání společných specifikací registru infrastruktury a průběžně ho bude aktualizovat. Tento návod případně stanoví pro každý parametr odkaz na příslušná ustanovení technických specifikací pro interoperabilitu (TSI).
Článek 4
Pokud to vyžaduje pokrok ve vývoji TSI nebo při zavádění registrů infrastruktury, doporučí agentura aktualizace společných specifikací.
Článek 5
1. Členské státy zajistí, aby byly potřebné údaje shromážděny a vloženy do jejich registrů infrastruktury v souladu s odstavci 2 až 6. Zajistí, aby tyto údaje byly spolehlivé a aktuální.
2. Údaje týkající se infrastruktur nákladních koridorů definovaných v příloze nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 913/2010 (3) ve znění platném k 1. lednu 2013 budou shromážděny a vloženy do registru infrastruktury nejpozději do devíti měsíců od data použitelnosti.
3. Jiné údaje než údaje uvedené v odstavci 2 týkající se infrastruktur uvedených do provozu po vstupu směrnice 2008/57/ES v platnost, avšak nejpozději do data použitelnosti tohoto rozhodnutí, se shromáždí a do vnitrostátního registru infrastruktury vloží nejpozději devět měsíců po tomto datu.
4. Jiné údaje než údaje uvedené v odstavci 2 týkající se infrastruktur uvedených do provozu před vstupem směrnice 2008/57/ES v platnost se shromáždí a do registru infrastruktury vloží v souladu s vnitrostátním plánem provádění uvedeným v čl. 6 odst. 1 nejpozději do 16. března 2017.
5. Údaje týkající se soukromých vedlejších kolejí uvedených do provozu před vstupem směrnice 2008/57/ES v platnost se shromáždí a do registru infrastruktury vloží v souladu s vnitrostátním plánem provádění uvedeným v čl. 6 odst. 1 nejpozději do 16. března 2019.
6. Údaje týkající se sítě, na kterou se nevztahují TSI, se shromáždí a do registru infrastruktury vloží v souladu s vnitrostátním plánem provádění uvedeným v čl. 6 odst. 1 nejpozději do 16. března 2019.
7. Údaje týkající se infrastruktur uvedených do provozu po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost se do registru infrastruktury vloží ihned po uvedení infrastruktur do provozu a zprovoznění společného uživatelského rozhraní.
Článek 6
1. Každý členský stát vypracuje vnitrostátní plán a časový harmonogram provádění závazků uvedených v článku 5. Oznámí veškerá zpoždění nebo potíže při plnění ustanovení článku 5 a Komise případně stanovenou lhůtu prodlouží. Vnitrostátní plán provádění se Komisi předloží nejpozději šest měsíců po datu použitelnosti.
2. Každý členský stát určí subjekt odpovědný za zřízení a údržbu svého registru infrastruktury a oznámí ho Komisi nejpozději tři měsíce po datu použitelnosti.
Tyto subjekty zašlou agentuře do tří měsíců po datu jejich oznámení a poté vždy jednou za čtyři měsíce zprávu o pokroku při zavádění registru infrastruktury.
3. Agentura zavádění registrů infrastruktury koordinuje, sleduje a podporuje. Zřídí skupinu zástupců subjektů pověřených zřízením a vedením registrů infrastruktury a koordinuje jejich činnost. Agentura pravidelně informuje Komisi o pokroku při provádění tohoto rozhodnutí.
Článek 7
Prováděcí rozhodnutí 2011/633/EU se zrušuje s účinkem od data použitelnosti stanoveného v článku 8.
Článek 8
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2015.
Článek 9
Toto rozhodnutí je určeno členským státům a Evropské agentuře pro železnice.
V Bruselu dne 26. listopadu 2014.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 26ης Νοεμβρίου 2014
σχετικά με τις κοινές προδιαγραφές του μητρώου σιδηροδρομικής υποδομής και για την κατάργηση της εκτελεστικής απόφασης 2011/633/ΕΕ
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2014) 8784]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2014/880/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/57/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2008, σχετικά με τη διαλειτουργικότητα του κοινοτικού σιδηροδρομικού συστήματος (1), και ιδίως το άρθρο 35 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Βάσει του άρθρου 35 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ, η Επιτροπή εξέδωσε την εκτελεστική απόφαση 2011/633/ΕΕ (2).
(2)
Με βάση σύσταση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (ο Οργανισμός), απαιτούνται συμπληρωματικές κοινές προδιαγραφές που να καθιστούν εύκολη την πρόσβαση στα δεδομένα των μητρώων. Τα μητρώα αυτά πρέπει να διατίθενται για τις διαβουλεύσεις μέσω μηχανογραφημένης κοινής διεπαφής χρήστη, την οποία έχει δημιουργήσει και διαχειρίζεται ο Οργανισμός. Τα κράτη μέλη, με τη βοήθεια του Οργανισμού, πρέπει να συνεργάζονται ώστε να διασφαλισθεί ότι τα μητρώα λειτουργούν, περιέχουν όλα τα δεδομένα και είναι διασυνδεδεμένα.
(3)
Ως εκ τούτου, η εκτελεστική απόφαση 2011/633/ΕE πρέπει να καταργηθεί.
(4)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 29 παράγραφος 1 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
1. Οι κοινές προδιαγραφές του μητρώου υποδομής που αναφέρονται στο άρθρο 35 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ ορίζονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.
2. Τα μητρώα υποδομής των κρατών μελών πρέπει να διατίθενται για διαβουλεύσεις μέσω μηχανογραφημένης κοινής διεπαφής χρήστη, την οποία έχει δημιουργήσει και διαχειρίζεται ο Οργανισμός.
3. Η κοινή διεπαφή χρήστη που αναφέρεται στην παράγραφο 2 είναι διαδικτυακή εφαρμογή, η οποία διευκολύνει την πρόσβαση στα δεδομένα των μητρώων υποδομής σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Τίθεται σε λειτουργία εντός 15 ημερών από την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής της παρούσας απόφασης που αναφέρεται στο άρθρο 8.
Άρθρο 2
1. Κάθε κράτος μέλος μεριμνά ώστε το οικείο μητρώο υποδομής να είναι μηχανογραφημένο και να πληροί τις απαιτήσεις των κοινών προδιαγραφών που αναφέρονται στο άρθρο 1 το αργότερο εντός οκτώ μηνών από την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής της παρούσας απόφασης.
2. Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε τα οικεία μητρώα υποδομών να είναι διασυνδεδεμένα και να συνδεθούν με την κοινή διεπαφή χρήστη το αργότερο οκτώ μήνες από την έναρξη λειτουργίας της διεπαφής.
Άρθρο 3
Ο Οργανισμός δημοσιεύει οδηγό εφαρμογής των κοινών προδιαγραφών για το μητρώο υποδομής το αργότερο 15 ημέρες από την ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής της παρούσας απόφασης και τον τηρεί επικαιροποιημένο. Ο οδηγός εφαρμογής περιέχει, κατά περίπτωση, παραπομπή στις σχετικές διατάξεις των τεχνικών προδιαγραφών διαλειτουργικότητας (ΤΠΔ) για κάθε παράμετρο.
Άρθρο 4
Εφόσον απαιτείται λόγω της προόδου στην ανάπτυξη των ΤΠΔ ή στην εφαρμογή των μητρώων υποδομής, ο Οργανισμός συνιστά επικαιροποίηση των τεχνικών προδιαγραφών.
Άρθρο 5
1. Τα κράτη μέλη μεριμνούν για τη συλλογή των απαιτούμενων δεδομένων και την καταχώρισή τους στα οικεία μητρώα υποδομής σύμφωνα με τις παραγράφους 2 έως 6. Διασφαλίζουν την αξιοπιστία και την επικαιροποίηση των εν λόγω δεδομένων.
2. Τα δεδομένα που αφορούν τις υποδομές των εμπορευματικών διαδρόμων που ορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 913/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), στην ισχύουσα έκδοσή του την 1η Ιανουαρίου 2013, συλλέγονται και καταχωρίζονται στο μητρώο υποδομής εντός εννέα μηνών από την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής της παρούσας απόφασης.
3. Τα δεδομένα που αφορούν υποδομές οι οποίες έχουν τεθεί σε λειτουργία μετά την έναρξη ισχύος της οδηγίας 2008/57/ΕΚ και το αργότερο πριν από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, πλην των δεδομένων που αναφέρονται στην παράγραφο 2, συλλέγονται και καταχωρίζονται στο εθνικό μητρώο υποδομής το αργότερο εντός εννέα μηνών από την ημερομηνία αυτή.
4. Τα δεδομένα που αφορούν υποδομές οι οποίες έχουν τεθεί σε λειτουργία πριν από την έναρξη ισχύος της οδηγίας 2008/57/ΕΚ, πλην των δεδομένων που αναφέρονται στην παράγραφο 2, συλλέγονται και καταχωρίζονται στο μητρώο υποδομής σύμφωνα με το εθνικό σχέδιο υλοποίησης που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 το αργότερο έως τις 16 Μαρτίου 2017.
5. Τα δεδομένα που αφορούν ιδιωτικές παρακαμπτήριες γραμμές οι οποίες έχουν τεθεί σε λειτουργία πριν από την έναρξη ισχύος της οδηγίας 2008/57/ΕΚ συλλέγονται και καταχωρίζονται στο μητρώο υποδομής σύμφωνα με το εθνικό σχέδιο υλοποίησης που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 το αργότερο έως τις 16 Μαρτίου 2019.
6. Τα δεδομένα που αφορούν δίκτυο μη καλυπτόμενο από ΤΠΔ συλλέγονται και καταχωρίζονται στο μητρώο υποδομής σύμφωνα με το εθνικό σχέδιο υλοποίησης που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 έως τις 16 Μαρτίου 2019.
7. Τα δεδομένα που αφορούν υποδομές οι οποίες τίθενται σε λειτουργία μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης καταχωρίζονται στο μητρώο υποδομής μόλις τεθούν οι υποδομές σε λειτουργία και μόλις καταστεί λειτουργική η κοινή διεπαφή χρήστη.
Άρθρο 6
1. Κάθε κράτος μέλος καταρτίζει εθνικό σχέδιο και χρονοδιάγραμμα υλοποίησης των υποχρεώσεων που αναφέρονται στο άρθρο 5. Κοινοποιεί τυχόν καθυστερήσεις ή δυσχέρειες τήρησης των διατάξεων του άρθρου 5 και η Επιτροπή χορηγεί, εφόσον είναι σκόπιμο, παράταση της προβλεπόμενης ημερομηνίας. Το εθνικό σχέδιο υλοποίησης υποβάλλεται στην Επιτροπή το αργότερο εντός έξι μηνών από την έναρξης εφαρμογής της παρούσας απόφασης.
2. Κάθε κράτος μέλος ορίζει μια οντότητα αρμόδια για τη σύσταση και την τήρηση του οικείου μητρώου υποδομών και την κοινοποιεί στην Επιτροπή το αργότερο εντός τριών μηνών από την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής της παρούσας απόφασης.
Οι εν λόγω οντότητες αποστέλλουν στον Οργανισμό τρεις μήνες από την ημερομηνία της κοινοποίησής τους και στη συνέχεια ανά τετράμηνο έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή του μητρώου υποδομής.
3. Ο Οργανισμός συντονίζει, παρακολουθεί και υποστηρίζει την εφαρμογή των μητρώων υποδομής. Συστήνει ομάδα απαρτιζόμενη από εκπροσώπους των οντοτήτων που είναι αρμόδιες για τη σύσταση και την τήρηση των μητρώων υποδομής. Ο Οργανισμός υποβάλλει τακτικές εκθέσεις στην Επιτροπή σχετικά με την πρόοδο εκτέλεσης της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 7
Η εκτελεστική απόφαση 2011/633/ΕΕ καταργείται από την ημερομηνία εφαρμογής που ορίζεται στο άρθρο 8.
Άρθρο 8
Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2015.
Άρθρο 9
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη και στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Σιδηροδρόμων.
Βρυξέλλες, 26 Νοεμβρίου 2014.