NAŘÍZENÍ RADY (EU) 2015/373
ze dne 5. března 2015,
kterým se mění nařízení (ES) č. 2533/98 o shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na statut Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky, a zejména na článek 5.4 tohoto statutu,
s ohledem na doporučení Evropské centrální banky (1),
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (2),
s ohledem na stanovisko Evropské komise (3),
v souladu s postupem stanoveným v čl. 129 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie a článku 41 statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Rady (ES) č. 2533/98 (4) je klíčovým prvkem právního rámce, o nějž se Evropská centrální banka (ECB) s pomocí národních centrálních bank opírá při plnění úkolů v oblasti shromažďování statistických informací. ECB z uvedeného nařízení důsledně vychází při provádění a sledování koordinovaného shromažďování statistických informací nezbytných k plnění úkolů Evropského systému centrálních bank (ESCB), včetně úkolu přispívat k řádnému provádění opatření, jež přijímají příslušné orgány v oblasti obezřetnostního dohledu nad úvěrovými institucemi a stability finančního systému ve smyslu čl. 127 odst. 5 Smlouvy.
(2)
Nařízení Rady (EU) č. 1024/2013 (5) ECB svěřuje zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi a ke stabilitě finančního systému v Unii a v jednotlivých členských státech.
(3)
S cílem snížit zpravodajské zatížení zpravodajských jednotek a umožnit řádný výkon dohledu nad finančními institucemi, trhy a infrastrukturami, jenž byl svěřen všem příslušným orgánům, jakož i řádné plnění úkolů, které byly svěřeny orgánům odpovědným za ochranu stability finančního systému, je nezbytné změnit nařízení (ES) č. 2533/98 tak, aby umožňovalo přenos a použití statistických informací, které shromažďuje ESCB, ze strany členů ESCB a příslušných orgánů. Mezi tyto orgány by se měly řadit příslušné orgány, které jsou odpovědné za dohled nad finančními institucemi, trhy a infrastrukturami a za makroobezřetnostní dohled, evropské orgány dohledu, Evropská rada pro systémová rizika, jakož i orgány příslušné k řešení krizí úvěrových institucí.
(4)
Toto nařízení by se nemělo vztahovat na důvěrné statistické informace shromažďované v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 (6),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 2533/98 se mění takto:
1)
V článku 8 se odstavec 1 mění takto:
a)
písmeno d) se nahrazuje tímto:
„d)
pokud jde o ECB a národní centrální banky, příslušné informace jsou použity v oblasti obezřetnostního dohledu,“
;
b)
doplňuje se nové písmeno, které zní:
„e)
pokud jde o národní centrální banky, příslušné informace jsou v souladu s článkem 14.4 statutu použity pro výkon jiných funkcí než těch, jež jsou uvedeny ve statutu.“
2)
V čl. 8 odst. 4 se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)
v rozsahu a na úrovni podrobnosti, jež jsou nezbytné pro plnění úkolů ESCB uvedených ve Smlouvě nebo úkolů v oblasti obezřetnostního dohledu, které byly svěřeny členům ESCB, nebo“
.
3)
V článku 8 se vkládá nový odstavec, který zní:
„4a. ESCB může důvěrné statistické informace předávat orgánům nebo subjektům členských států a Unie, které jsou odpovědné za dohled nad finančními institucemi, trhy a infrastrukturami nebo za stabilitu finančního systému v souladu s unijními nebo vnitrostátními právními předpisy, jakož i Evropskému mechanismu stability pouze v rozsahu a na úrovni podrobnosti, jež jsou nezbytné pro plnění jejich příslušných úkolů. Orgány nebo subjekty, které důvěrné statistické informace obdrží, přijmou veškerá nezbytná normativní, správní, technická a organizační opatření k zajištění fyzické a logické ochrany důvěrných statistických informací. Jakékoli další předání musí být nezbytné pro výkon uvedených úkolů a musí být výslovně schváleno členem ESCB, který důvěrné statistické informace shromáždil. Toto schválení se nevyžaduje pro další předávání ze strany členů Evropského mechanismu stability (ESM) vnitrostátním parlamentům v rozsahu požadovaném podle vnitrostátních právních předpisů, pokud daný člen ESM konzultoval před předáním příslušného člena ESCB a členský stát v každém případě přijal veškerá nezbytná normativní, správní, technická a organizační opatření k zajištění fyzické a logické ochrany důvěrných statistických informací v souladu s tímto nařízením. Při předávání důvěrných statistických informací v souladu s tímto odstavcem přijme ESCB veškerá nezbytná normativní, správní, technická a organizační opatření k zajištění fyzické a logické ochrany důvěrných statistických informací podle odstavce 3 tohoto článku.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 5. března 2015.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/373 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 5ης Μαρτίου 2015
που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2533/98 σχετικά με τη συλλογή στατιστικών πληροφοριών από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛIΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, και ιδίως το άρθρο 5.4,
Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Kεντρικής Tράπεζας (1),
Έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (3),
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 129 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του άρθρου 41 του καταστατικού του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2533/98 (4) αποτελεί βασική συνιστώσα του νομικού πλαισίου που υποστηρίζει τα καθήκοντα της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) όσον αφορά τη συλλογή στατιστικών πληροφοριών με τη συνδρομή των εθνικών κεντρικών τραπεζών. Η ΕΚΤ βασίζεται παγίως στις διατάξεις του παρόντος κανονισμού προκειμένου να διενεργεί και να παρακολουθεί τη συντονισμένη συλλογή των στατιστικών πληροφοριών που είναι απαραίτητες για τη διεκπεραίωση των εργασιών του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών (ΕΣΚΤ), συμπεριλαμβανομένης της συνδρομής στην ομαλή άσκηση πολιτικών που ακολουθούνται από τις αρμόδιες αρχές και αφορούν στην προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων και τη σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 127 παράγραφος 5 της Συνθήκης.
(2)
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 (5) αναθέτει στην ΕΚΤ συγκεκριμένες εργασίες σχετικά με πολιτικές που αφορούν στην προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων και τη σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος εντός της Ένωσης και των επιμέρους κρατών μελών.
(3)
Για να ελαχιστοποιηθεί ο φόρτος για την παροχή στοιχείων από τις αποκρινόμενες μονάδες και να καταστεί δυνατή, αφενός, η ενδεδειγμένη άσκηση εποπτείας των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, αγορών και υποδομών που ανατίθεται σε όλες τις αρμόδιες αρχές και, αφετέρου, η ενδεδειγμένη διεκπεραίωση των εργασιών που ανατίθενται σε αρχές αρμόδιες για την προστασία της σταθερότητας του χρηματοπιστωτικού συστήματος, είναι αναγκαίο να τροποποιηθεί ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2533/98, έτσι ώστε να καταστεί δυνατή η διαβίβαση και χρήση από τα μέλη του ΕΣΚΤ και τις σχετικές αρχές των στατιστικών πληροφοριών που συλλέγονται από το ΕΣΚΤ. Οι αρχές αυτές θα πρέπει να περιλαμβάνουν τις αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες για την εποπτεία των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, αγορών και υποδομών και για την μακροπροληπτική επίβλεψη, οι ευρωπαϊκές εποπτικές αρχές, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συστημικού Κινδύνου και οι αρχές που έχουν εξουσιοδοτηθεί να εξυγιαίνουν πιστωτικά ιδρύματα.
(4)
Ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται σε εμπιστευτικές στατιστικές πληροφορίες που συλλέγονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6),
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2533/98 τροποποιείται ως εξής:
1)
στο άρθρο 8 παράγραφος 1:
α)
το στοιχείο δ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«δ)
όσον αφορά την ΕΚΤ και τις εθνικές κεντρικές τράπεζες, οι εν λόγω στατιστικές πληροφορίες χρησιμοποιούνται στον τομέα της προληπτικής εποπτείας.»
·
β)
προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:
«ε)
όσον αφορά τις εθνικές κεντρικές τράπεζες σύμφωνα με το άρθρο 14.4 του καταστατικού, οι εν λόγω στατιστικές πληροφορίες χρησιμοποιούνται για την άσκηση λειτουργιών άλλων από εκείνες που καθορίζονται στο καταστατικό.»
·
2)
στο άρθρο 8 παράγραφος 4 το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«α)
στο βαθμό και στο επίπεδο της λεπτομέρειας που απαιτείται για τη διεκπεραίωση των εργασιών του ΕΣΚΤ που αναφέρονται στη συνθήκη ή εργασιών στο πεδίο της προληπτικής εποπτείας που ανατίθενται στα μέλη του ΕΣΚΤ· ή»
·
3)
στο άρθρο 8 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:
«4α. Το ΕΣΚΤ μπορεί να διαβιβάζει εμπιστευτικές στατιστικές πληροφορίες σε αρχές ή όργανα των κρατών μελών και της Ένωσης που είναι αρμόδια για την εποπτεία των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, αγορών και υποδομών ή για τη σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος σύμφωνα με την ενωσιακή ή την εθνική νομοθεσία, καθώς επίσης και στον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας (ΕΜΣ), μόνο στον βαθμό και στο επίπεδο της λεπτομέρειας που απαιτείται για την διεκπεραίωση των αντίστοιχων εργασιών τους. Οι αρχές ή οι οργανισμοί που παραλαμβάνουν εμπιστευτικές στατιστικές πληροφορίες λαμβάνουν όλα τα αναγκαία ρυθμιστικά, διοικητικά, τεχνικά και οργανωτικά μέτρα για τη διασφάλιση της φυσικής και λογικής προστασίας των εμπιστευτικών στατιστικών πληροφοριών. Κάθε περαιτέρω διαβίβαση στη συνέχεια είναι απαραίτητη για την εκτέλεση των εν λόγω εργασιών και εξουσιοδοτείται ρητά από το μέλος του ΕΣΚΤ που συνέλεξε τις συγκεκριμένες εμπιστευτικές στατιστικές πληροφορίες. Η εξουσιοδότηση αυτή δεν απαιτείται για την περαιτέρω διαβίβαση από τα μέλη του ΕΜΣ στα εθνικά κοινοβούλια εφ'όσον αυτό απαιτείται από την εθνική νομοθεσία, υπό τον όρον ότι το μέλος του ΕΜΣ έχει ζητήσει τη γνώμη του μέλους του ΕΣΚΤ πριν από τη διαβίβαση και ότι εν πάση περιπτώσει το κράτος μέλος έχει λάβει όλα τα αναγκαία ρυθμιστικά, διοικητικά, τεχνικά και οργανωτικά μέτρα για τη διασφάλιση της φυσικής και λογικής προστασίας των εμπιστευτικών στατιστικών πληροφοριών κατά τα οριζόμενα στον παρόντα κανονισμό. Οσάκις διαβιβάζει εμπιστευτικές στατιστικές πληροφορίες κατά τα προβλεπόμενα στην παρούσα παράγραφο, το ΕΣΚΤ λαμβάνει όλα τα αναγκαία ρυθμιστικά, διοικητικά, τεχνικά και οργανωτικά μέτρα για τη διασφάλιση της φυσικής και λογικής προστασίας των εμπιστευτικών στατιστικών πληροφοριών κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου.»
.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 5 Μαρτίου 2015.