NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1016/2014
ze dne 22. července 2014,
kterým se mění příloha II nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 ze dne 25. října 2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 732/2008 (1), a zejména na čl. 5 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 4 nařízení (EU) č. 978/2012 (dále jen nařízení o GSP) stanoví kritéria pro poskytnutí celních preferencí v rámci obecného režimu systému všeobecných preferencí (dále jen systém GSP).
(2)
Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení o GSP stanoví, že země, která byla Světovou bankou během tří po sobě následujících let zařazena mezi země s vysokými nebo vyššími středními příjmy, by neměla využívat preferencí v rámci systému GSP. Podle čl. 4 odst. 3 nařízení o GSP se však ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) nepoužije do 21. listopadu 2014 v případě zemí, které do 20. listopadu 2012 parafovaly dvoustrannou dohodu o preferenčním přístupu na trh.
(3)
Podle čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o GSP by preference v rámci systému GSP neměly být poskytnuty zemi, která využívá preferenční ujednání pro přístup na trh, které poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP v podstatě pro veškerý obchod.
(4)
Seznam zemí zvýhodněných v rámci obecného režimu systému GSP je stanoven v příloze II nařízení o GSP. Článek 5 nařízení o GSP stanoví, že příloha II má být do 1. ledna každého roku přezkoumána, tak aby v ní byly zohledněny změny oproti kritériím stanoveným v článku 4. Kromě toho stanoví, že země zvýhodněné v rámci systému GSP a hospodářské subjekty mají mít dostatek času na řádné přizpůsobení změně statusu země v rámci systému GSP. Uplatňování režimu GSP proto pokračuje po dobu jednoho roku ode dne vstupu změny statusu země na základě čl. 4 odst. 1 písm. a) v platnost.
(5)
Uplatněním nařízení Rady (EU) č. 1528/2007 (2) mj. Republika Botswana (dále jen Botswana), Kamerunská republika (dále jen Kamerun), Republika Pobřeží slonoviny (dále jen Pobřeží slonoviny), Fidžijská republika (dále jen Fidži), Ghanská republika (dále jen Ghana), Keňská republika (dále jen Keňa), Namibijská republika (dále jen Namibie) a Svazijské království (dále jen Svazijsko) využívají preferenční ujednání pro přístup na trh, které poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP. V souladu s čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o GSP tyto země nebyly uvedeny v příloze II, neboť již využívaly preferenčního přístupu na trh.
(6)
Výše uvedené země jsou uvedeny v příloze I nařízení o GSP jako způsobilé země systému GSP.
(7)
Uplatněním nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 527/2013 (3) se na Botswanu, Kamerun, Pobřeží slonoviny, Fidži, Ghanu, Keňu, Namibii a Svazijsko od 1. října 2014 přestane vztahovat ujednání pro přístup na trh stanovené nařízením (EU) č. 1528/2007. Tyto země jsou způsobilými zeměmi systému GSP, jak je definováno v čl. 2 písm. c) nařízení o GSP, a od 1. října 2014 splňují kritéria článku 4 nařízení o GSP. Tyto země by proto měly být zařazeny do přílohy II nařízení o GSP s použitím od 1. října 2014.
(8)
Botswana a Namibie byly v letech 2011, 2012 a 2013 Světovou bankou zařazeny mezi země s vyššími středními příjmy. Obě země však do 20. listopadu 2012 parafovaly dvoustrannou dohodu s Unií o preferenčním přístupu na trh, která poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP v podstatě pro veškerý obchod, ale ještě ji neuplatňují. V důsledku toho se ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) na tyto dvě země nepoužije do 21. listopadu 2014.
(9)
V souladu s čl. 5 odst. 2 písm. a) nařízení o GSP se rozhodnutí o vynětí zvýhodněné země ze seznamu zemí zvýhodněných v rámci systému GSP použije od jednoho roku ode dne vstupu uvedeného rozhodnutí v platnost. S ohledem na ustanovení čl. 4 odst. 3 nařízení o GSP však vynětí Botswany a Namibie ze seznamu nemůže být účinné před 22. listopadem 2015. V souladu s každoroční aktualizací přílohy II nařízení o GSP by vynětí Botswany a Namibie z uvedené přílohy mělo být účinné od 1. ledna 2016. Botswana a Namibie by proto měly být zařazeny do přílohy II nařízení o GSP od 1. října 2014 do 31. prosince 2015,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (EU) č. 978/2012
Příloha II nařízení (EU) č. 978/2012 se mění takto:
a)
ve sloupcích A a B se doplňují nové země a odpovídající abecední kódy, které znějí:
BW
Botswana
CM
Kamerun
CI
Pobřeží slonoviny
FJ
Fidži
GH
Ghana
KE
Keňa
NA
Namibie
SZ
Svazijsko
b)
ze sloupců A a B se vypouštějí tyto země a odpovídající abecední kódy:
BW
Botswana
NA
Namibie
Článek 2
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 písm. a) se použije ode dne 1. října 2014.
Ustanovení čl. 1 písm. b) se použije ode dne 1. ledna 2016.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. července 2014.
ΚΑΤ' ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1016/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 22ας Ιουλίου 2014
σχετικά με την τροποποίηση του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 732/2008 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 3,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 («κανονισμός ΣΓΠ») καθορίζει τα κριτήρια για τη χορήγηση δασμολογικών προτιμήσεων στο πλαίσιο του γενικού καθεστώτος του συστήματος γενικευμένων προτιμήσεων («ΣΓΠ»).
(2)
Το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού ΣΓΠ ορίζει ότι, αν μια χώρα έχει χαρακτηριστεί από την Παγκόσμια Τράπεζα ως χώρα υψηλού ή μέσου-υψηλού εισοδήματος επί τρία συναπτά έτη, δεν επωφελείται από τις προτιμήσεις του ΣΓΠ. Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 του κανονισμού ΣΓΠ, το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) δεν εφαρμόζεται έως τις 21 Νοεμβρίου 2014 για χώρες που έχουν μονογραφήσει διμερή συμφωνία προτιμησιακής πρόσβασης στην αγορά μέχρι τις 20 Νοεμβρίου 2012.
(3)
Το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού ΣΓΠ ορίζει ότι μια χώρα που επωφελείται από καθεστώς προτιμησιακής πρόσβασης στην αγορά το οποίο παρέχει τις ίδιες δασμολογικές προτιμήσεις με το ΣΓΠ, ή και καλύτερες από αυτό, για το σύνολο ουσιαστικά των εμπορικών συναλλαγών δεν θα πρέπει να απολαύει προτιμήσεων ΣΓΠ.
(4)
Ο κατάλογος των δικαιούχων χωρών του γενικού ΣΓΠ παρατίθεται στο παράρτημα II του κανονισμού ΣΓΠ. Το άρθρο 5 του κανονισμού ΣΓΠ ορίζει ότι το παράρτημα II πρέπει να αναθεωρείται πριν από την 1η Ιανουαρίου κάθε έτους, ώστε να αντανακλά τις μεταβολές σε σχέση με τα κριτήρια που καθορίζονται στο άρθρο 4. Επιπλέον, παρέχει στις δικαιούχους χώρες του ΣΓΠ και στους οικονομικούς φορείς επαρκή χρόνο για μεθοδική προσαρμογή στο αναθεωρημένο καθεστώς ΣΓΠ της χώρας. Ως εκ τούτου, το καθεστώς του ΣΓΠ πρέπει να συνεχιστεί, για μια περίοδο ενός έτους από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της μεταβολής του καθεστώτος μιας χώρας βάσει του άρθρου 4 παράγραφος 1 στοιχείο α).
(5)
Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1528/2007 του Συμβουλίου (2), η Δημοκρατία της Μποτσουάνας («Μποτσουάνα»), η Δημοκρατία του Καμερούν («Καμερούν»), η Δημοκρατία της Ακτής Ελεφαντοστού («Ακτή Ελεφαντοστού»), η Δημοκρατία των Νήσων Φίτζι («Φίτζι»), η Δημοκρατία της Γκάνας («Γκάνα»), η Δημοκρατία της Κένυας («Κένυα»), η Δημοκρατία της Ναμίμπια («Ναμίμπια») και το Βασίλειο της Σουαζιλάνδης («Σουαζιλάνδη»), μεταξύ άλλων, επωφελούνται από ένα καθεστώς προτιμησιακής πρόσβασης στην αγορά το οποίο παρέχει το ίδιο ή καλύτερο επίπεδο δασμολογικών προτιμήσεων από το ΣΓΠ. Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού ΣΓΠ, οι εν λόγω χώρες δεν περιλήφθηκαν στο παράρτημα II δεδομένου ότι επωφελούνταν ήδη από μια τέτοια προτιμησιακή πρόσβαση στην αγορά.
(6)
Οι προαναφερθείσες χώρες περιλαμβάνονται στο παράρτημα I του κανονισμού ΣΓΠ, ως επιλέξιμες για το ΣΓΠ χώρες.
(7)
Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 527/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), από την 1η Οκτωβρίου 2014, η Μποτσουάνα, το Καμερούν, η Ακτή Ελεφαντοστού, οι Νήσοι Φίτζι, η Γκάνα, η Κένυα, η Ναμίμπια και η Σουαζιλάνδη παύουν να καλύπτονται από το καθεστώς προτιμησιακής πρόσβασης στην αγορά που παρέχεται από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1528/2007. Οι χώρες αυτές είναι επιλέξιμες χώρες του ΣΓΠ, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 στοιχείο γ) του κανονισμού ΣΓΠ, και από την 1η Οκτωβρίου 2014 πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 4 του κανονισμού ΣΓΠ. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να περιληφθούν στο παράρτημα II του κανονισμού ΣΓΠ με εφαρμογή από την 1η Οκτωβρίου 2014.
(8)
Η Μποτσουάνα και η Ναμίμπια έχουν χαρακτηριστεί από την Παγκόσμια Τράπεζα ως χώρες μέσου-υψηλού εισοδήματος το 2011, το 2012 και το 2013. Ωστόσο, και οι δύο χώρες έχουν μονογραφήσει, αλλά δεν έχουν εφαρμόσει, διμερή συμφωνία προτιμησιακής πρόσβασης στην αγορά της Ένωσης, η οποία παρέχει τις ίδιες δασμολογικές προτιμήσεις με το ΣΓΠ, ή και καλύτερες, για το σύνολο ουσιαστικά των εμπορικών συναλλαγών από τις 20 Νοεμβρίου 2012. Κατά συνέπεια, το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) δεν ισχύει για τις εν λόγω δύο χώρες μέχρι τις 21 Νοεμβρίου 2014.
(9)
Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού ΣΓΠ, η απόφαση διαγραφής μιας δικαιούχου χώρας από τον κατάλογο των δικαιούχων χωρών του ΣΓΠ θα πρέπει να εφαρμόζεται ένα έτος μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της εν λόγω απόφασης. Ωστόσο, όπως προκύπτει από το άρθρο 4 παράγραφος 3 του κανονισμού ΣΓΠ, η διαγραφή της Μποτσουάνας και της Ναμίμπια δεν μπορεί να ισχύσει πριν από τις 22 Νοεμβρίου 2015. Σύμφωνα με την ετήσια επικαιροποίηση του παραρτήματος II του κανονισμού ΣΓΠ, η διαγραφή της Μποτσουάνας και της Ναμίμπια από το εν λόγω παράρτημα θα πρέπει να ισχύσει από την 1η Ιανουαρίου 2016. Κατά συνέπεια, η Μποτσουάνα και η Ναμίμπια θα πρέπει να περιληφθούν στο παράρτημα II του κανονισμού ΣΓΠ με ισχύ από την 1η Οκτωβρίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012
Το παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 τροποποιείται ως εξής:
α)
οι ακόλουθες χώρες και οι αντίστοιχοι αλφαβητικοί κωδικοί προστίθενται στις στήλες Α και Β, αντίστοιχα:
BW
Μποτσουάνα
CM
Καμερούν
CI
Ακτή Ελεφαντοστού
FJ
Φίτζι
GH
Γκάνα
KE
Κένυα
NA
Ναμίμπια
SZ
Σουαζιλάνδη
β)
οι ακόλουθες χώρες και οι αντίστοιχοι αλφαβητικοί κωδικοί διαγράφονται από τις στήλες Α και Β, αντίστοιχα:
BW
Μποτσουάνα
NA
Ναμίμπια
Άρθρο 2
Έναρξη ισχύος και εφαρμογή
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Το άρθρο 1 στοιχείο α) εφαρμόζεται από την 1η Οκτωβρίου 2014.
Το άρθρο 1 στοιχείο β) εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2016.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 22 Ιουλίου 2014.