PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 10. října 2013
o finančním příspěvku Unie na opatření dozoru a jiná nouzová opatření provedená v Estonsku, Lotyšsku, Litvě a Polsku proti africkému moru prasat v sousedních třetích zemích
(oznámeno pod číslem C(2013) 6540)
(Pouze estonské, lotyšské, litevské a polské znění je závazné)
(2013/498/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na článek 8 uvedeného rozhodnutí,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2), a zejména na článek 84 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Africký mor prasat je infekční, obvykle smrtelná virová nákaza prasat domácích a prasat divokých, která způsobuje vážná narušení obchodu s živými prasaty a produkty získanými z prasat uvnitř Unie a jejich vývozu do třetích zemí.
(2)
Po potvrzení afrického moru prasat v Gruzii v roce 2007 se nákaza rozšířila do Ruské federace, kde byla hlášena četná ohniska uvedené nákazy u prasat a prasat divokých v evropské části Ruska. Kromě toho v červnu 2013 Bělorusko potvrdilo ohnisko afrického moru prasat u prasat v domácím chovu v regionu Grodno asi čtyřicet kilometrů od hranice s Litvou a v blízkosti hranice s Polskem.
(3)
Situace ohledně afrického moru prasat v zemích sousedících s Evropskou unií představuje přímou hrozbu pro hospodářství s chovem prasat v Unii, protože virus může být zavlečen do členských států sousedících s třetími zeměmi, v nichž se nákaza vyskytuje, prostřednictvím prasat divokých, která vstupují na území Unie z oblastí s výskytem nákazy, ale rovněž prostřednictvím vozidel, která přepravovala živá zvířata a krmivo, nebo nepovoleným dovozem produktů získaných z prasat do Unie.
(4)
Riziko zavlečení afrického moru prasat do Unie je vzhledem k výskytu a vývoji této nákazy v příhraničním území Běloruska a Ruské federace vyšší v případě Estonska, Lotyšska, Litvy a Polska a tyto státy informovaly Komisi a ostatní členské státy o opatřeních, která hodlají přijmout za účelem ochrany svých území a území ostatních členských států.
(5)
Estonsko, Lotyšsko, Litva a Polsko zavedly dozor pro včasné zjištění afrického moru prasat u prasat divokých i u prasat domácích a zvýšily povědomí o nákaze a připravenost na ni v rámci svých pohotovostních plánů vypracovaných podle směrnice Rady 2002/60/ES (3) k zajištění rychlé reakce v případě zavlečení afrického moru prasat. Litva je přímo ohrožena výskytem afrického moru prasat za hranicemi v Bělorusku, a aby co nejvíce snížila riziko šíření nákazy na svém území v případě zavlečení afrického moru prasat, hodlá Litva podél hranice s Běloruskem zřídit desetikilometrovou nárazníkovou zónu, v níž sníží hustotu výskytu vnímavých hostitelů podporou porážky prasat a zamezením doplňování stavů v hospodářstvích s chovem prasat.
(6)
Prasata divoká, která přecházejí hranice mezi postiženými třetími zeměmi a EU, představují riziko zavlečení afrického moru prasat, a to zejména v některých oblastech s intenzivním zemědělstvím, kam prasata divoká lákají pěstované plodiny. Jako krátkodobé opatření ke zmírnění rizika ve snaze o jeho snížení a na základě dostupných předběžných výsledků výzkumu v oblasti účinnosti použití repelentů obsahujících syntetické zapáchající látky, které naznačují poměrně vysokou a dlouhodobou účinnost, má Litva v úmyslu tyto repelenty použít v některých oblastech svého území v blízkosti východní hranice, aby tak odradila prasata divoká od vstupu na kukuřičná pole a pole s dalšími plodinami.
(7)
Jedním z preventivních opatření proti zavlečení afrického moru prasat do Unie je očista a dezinfekce vozidel, která mohla přijít do styku s virem afrického moru prasat. Z toho důvodu prováděcí rozhodnutí Komise 2013/426/EU (4) stanoví určitá opatření proti zavlékání afrického moru prasat z Běloruska a Ruské federace do Unie a dále stanoví, aby vozidla, která přepravovala živá zvířata a krmivo a která na území Unie vstupují z oblastí s výskytem nákazy, byla náležitě očištěna a vydezinfikována a aby toto očištění a dezinfekce byly řádně doloženy.
(8)
Bez ohledu na ustanovení nařízení Komise (ES) č. 206/2009 (5) je riziko zavlečení afrického moru prasat do Unie prostřednictvím zásilek pro osobní spotřebu, které obsahují produkty získané z prasat a jsou zasílány poštou nebo převáženy v zavazadlech cestujících přijíždějících zejména z Běloruska a Ruské federace, vyšší než zanedbatelné a vyžaduje doplňkové kontroly v místech vstupu.
(9)
Navíc celá řada zúčastněných stran, včetně veterinárních lékařů, profesionálních a neprofesionálních chovatelů, řidičů kamionů, celních zástupců, cestujících a široké veřejnosti, by měla být prostřednictvím cílených informačních kampaní upozorněna na rizika zavlečení afrického moru prasat a jeho důsledky.
(10)
V prvním srpnovém týdnu roku 2013 Estonsko, Lotyšsko, Litva a Polsko předložily své plány a prvotní odhady nákladů na provádění nouzových opatření v oblastech, které jsou považovány za ohrožené zavlečením afrického moru prasat z Běloruska a Ruské federace. K zajištění provádění činností dozoru, jež předpokládají předložené plány, je požadována finanční podpora pro pracovníky. Plány byly posouzeny Komisí pro účely finančního příspěvku Unie a byl vyvozen závěr, že jsou v souladu se směrnicí 2002/60/ES.
(11)
Činnosti prováděné Estonskem, Lotyšskem, Litvou a Polskem za účelem přímého snížení rizika zavlečení nákazy do Unie, a to konkrétně očištění a dezinfekce vozidel, by měly být spolufinancovány ve výši 100 %.
(12)
Doplňkový dozor prováděný Estonskem, Lotyšskem, Litvou a Polskem v oblastech se zvýšeným rizikem zavlečení nákazy a činnosti prováděné uvedenými členskými státy v rámci informační kampaně by měly být spolufinancovány ve výši 50 %.
(13)
Činnosti prováděné Litvou spočívající v použití repelentů ve vymezených vysoce rizikových oblastech v blízkosti jejích východních hranic s cílem snížit riziko zavlečení nákazy do Unie prasaty divokými by měly být spolufinancovány ve výši 50 %. Zvláštní činnosti prováděné Litvou s cílem snížit hustotou výskytu prasat u hranic s Běloruskem by měly být spolufinancovány ve výši 30 %.
(14)
Vzhledem k naléhavosti opatření by měly být náklady, které vznikly Estonsku, Lotyšsku, Litvě a Polsku od 2. července 2013, tedy ode dne oznámení nouzových opatření, způsobilé pro finanční příspěvky Unie.
(15)
Podle ustanovení čl. 8 odst. 3 rozhodnutí 2009/470/ES musí být stanoveny způsobilé výdaje a výše finančního příspěvku Unie. Avšak vzhledem k tomu, že je třeba předejít nadměrným výdajům z rozpočtu Unie, je třeba stanovit maximální limity, které představují přiměřenou úhradu za určité činnosti dozoru.
(16)
Přiměřenou úhradou se rozumí úhrada výdajů za materiál nebo služby, jejichž cena je přiměřená v porovnání s tržní cenou. Než Komise provede kontroly na místě, je nyní třeba schválit zvláštní finanční příspěvek Unie pro Estonsko, Lotyšsko, Litvu a Polsko.
(17)
Vyplacení finančního příspěvku je podmíněno tím, že plánované činnosti byly skutečně provedeny a orgány poskytnou Komisi veškeré nezbytné informace.
(18)
Jelikož plány, které předložily Estonsko, Lotyšsko, Litva a Polsko a které se týkají nouzových opatření proti zavlečení afrického moru prasat z Běloruska a Ruské federace provedených v roce 2013, představují dostatečně podrobný rámec ve smyslu článku 94 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 (6), je toto rozhodnutí rozhodnutím o financování výdajů stanovených v pracovním programu pro granty.
(19)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. V rámci nouzových opatření, která v roce 2013 přijaly Estonsko, Lotyšsko, Litva a Polsko na ochranu proti africkému moru prasat, mají uvedené členské státy nárok na zvláštní příspěvek Unie na výdaje vynaložené na provádění činností dozoru a sérologické a virologické laboratorní vyšetření vzorků získaných po 1. červenci 2013 během dozoru týkajícího se prasat domácích a prasat divokých ve zmíněných členských státech.
2. Finanční příspěvek Unie se stanoví ve výši 50 % nákladů, které budou vynaloženy Estonskem, Lotyšskem, Litvou a Polskem na činnosti uvedené v odstavci 1, a nepřesáhne částku:
i)
15 000 EUR pro Estonsko,
ii)
80 000 EUR pro Lotyšsko,
iii)
46 000 EUR pro Litvu,
iv)
20 000 EUR pro Polsko.
3. Maximální výše nákladů, která bude uhrazena Estonsku, Lotyšsku, Litvě a Polsku za činnosti uvedené v odstavci 1, v průměru nepřesáhne částku:
i)
0,5 EUR za prase domácí, z něhož je odebrán vzorek,
ii)
5 EUR za prase divoké, z něhož je odebrán vzorek,
iii)
2 EUR za test ELISA,
iv)
10 EUR za test PCR,
v)
10 EUR za virologický test.
4. Výdaje způsobilé pro finanční příspěvek Unie na opatření uvedená v odstavci 1 se omezí na náklady vynaložené členskými státy na:
a)
laboratorní vyšetření:
i)
nákup souprav k vyšetřením, činidel a veškerého spotřebního materiálu, který je určen a používán speciálně pro provádění laboratorních vyšetření,
ii)
pracovníky, v jakékoli funkci, konkrétně přidělené (zcela nebo částečně) na provádění vyšetření v laboratoři;
b)
pracovníky, v jakékoli funkci, konkrétně přidělené (zcela nebo částečně) na provádění činností dozoru v rámci programů, jiných než jsou laboratorní vyšetření;
c)
režijní náklady rovnající se 7 % částky nákladů uvedených v písmenech a) a b).
Náklady na pracovníky uvedené v písm. a) bodě ii) a v písmenu b) se omezí na jejich skutečnou mzdu plus srážky za sociální pojištění a další zákonné náklady zahrnuté do odměny.
Článek 2
1. V rámci nouzových opatření přijatých na ochranu proti africkému moru prasat v roce 2013 mají Estonsko, Lotyšsko, Litva a Polsko nárok na zvláštní příspěvek Unie na výdaje vynaložené na nákup vybavení a spotřebního materiálu pro činnosti týkající se očisty a dezinfekce prováděné v uvedených členských státech po 1. červenci 2013.
2. Finanční příspěvek Unie se stanoví ve výši 100 % nákladů, které budou vynaloženy Estonskem, Lotyšskem, Litvou a Polskem na činnosti uvedené v odstavci 1, a nepřesáhne částku:
a)
20 000 EUR pro Estonsko;
b)
735 000 EUR pro Lotyšsko;
c)
738 000 EUR pro Litvu;
d)
98 000 EUR pro Polsko.
Článek 3
1. V rámci nouzových opatření přijatých na ochranu proti africkému moru prasat v roce 2013 mají Estonsko, Lotyšsko, Litva a Polsko nárok na zvláštní příspěvek Unie na výdaje vynaložené v souvislosti s informačními kampaněmi prováděnými v uvedených členských státech po 1. červenci 2013.
2. Finanční příspěvek Unie se stanoví ve výši 50 % nákladů, které budou vynaloženy Estonskem, Lotyšskem, Litvou a Polskem na činnosti uvedené v odstavci 1, a nepřesáhne částku:
a)
10 000 EUR pro Estonsko;
b)
14 000 EUR pro Lotyšsko;
c)
40 000 EUR pro Litvu;
d)
25 000 EUR pro Polsko.
Článek 4
1. V rámci nouzových opatření přijatých na ochranu proti africkému moru prasat v roce 2013 má Litva nárok na zvláštní příspěvek Unie na výdaje vynaložené na nákup repelentních látek pro prasata divoká určených k použití ve vybraných vysoce rizikových oblastech Litvy po 1. červenci 2013.
2. Finanční příspěvek Unie se stanoví na 50 % nákladů, které Litva vynaloží na činnosti uvedené v odstavci 1, a nepřesáhne částku 30 000 EUR.
Článek 5
1. V rámci nouzových opatření přijatých na ochranu proti africkému moru prasat v roce 2013 má Litva nárok na zvláštní příspěvek Unie na výdaje vynaložené jako náhrada majitelům prasat za ztráty způsobené předčasnou porážkou v desetikilometrové nárazníkové zóně podél hranice s Běloruskem.
2. Finanční příspěvek Unie se stanoví na 30 % nákladů, které Litva vynaloží, a nepřesáhne částku 600 000 EUR.
Článek 6
1. Finanční příspěvek Unie podle článků 1 až 4 se vyplácí na základě:
a)
závěrečné technické zprávy v souladu s přílohou I o technickém provedení opatření dozoru uvedených v článku 1, včetně výsledků, kterých bylo dosaženo v období od 2. července 2013 do 31. prosince 2013;
b)
závěrečné finanční zprávy, vypracované v elektronické podobě v souladu s přílohou II, o nákladech vynaložených v období od 2. července 2013 do 31. prosince 2013;
c)
výsledků veškerých kontrol na místě provedených v souladu s čl. 11 odst. 1 rozhodnutí 2009/470/ES.
Podkladové dokumenty ke zprávám uvedeným v písmenech a) a b) musí být k dispozici pro kontroly na místě prováděné Komisí podle písmene c).
2. Závěrečná technická zpráva a závěrečná finanční zpráva uvedené v odst. 1 písm. a) a b) musí být předloženy nejpozději do 30. dubna 2014. Pokud tato lhůta nebude dodržena, s výjimkou existence řádně odůvodněných okolností pro zpoždění, bude zvláštní finanční příspěvek Unie snížen o 25 % za každý kalendářní měsíc zpoždění.
Článek 7
Toto rozhodnutí je určeno Estonské republice, Lotyšské republice, Litevské republice a Polské republice.
V Bruselu dne 10. října 2013.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 10ης Οκτωβρίου 2013
σχετικά με χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης για την εφαρμογή μέτρων επιτήρησης και άλλων μέτρων έκτακτης ανάγκης στην Εσθονία, τη Λετονία, τη Λιθουανία και την Πολωνία κατά της αφρικανικής πανώλης των χοίρων σε γειτονικές τρίτες χώρες
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 6540]
(Τα κείμενα στην εσθονική, τη λετονική, τη λιθουανική και την πολωνική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)
(2013/498/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την απόφαση 2009/470/ΕΚ του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 2009, σχετικά με ορισμένες δαπάνες στον κτηνιατρικό τομέα (1), και ιδίως το άρθρο 8,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2), και ιδίως το άρθρο 84,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η αφρικανική πανώλη των χοίρων είναι θανατηφόρα ιογενής νόσος των οικόσιτων και των αγριόχοιρων που προκαλεί σοβαρές διαταραχές στο ενδοκοινοτικό εμπόριο και στις εξαγωγές προς τρίτες χώρες ζώντων χοίρων και προϊόντων που παράγονται από χοίρους.
(2)
Μετά την επιβεβαίωση της παρουσίας αφρικανικής πανώλης των χοίρων στη Γεωργία το 2007, η νόσος εξαπλώθηκε στη Ρωσική Ομοσπονδία, όπου αναφέρθηκαν πολυάριθμα κρούσματα της εν λόγω νόσου σε χοίρους και αγριόχοιρους σε όλο το ευρωπαϊκό τμήμα της επικράτειάς της. Επιπλέον, τον Ιούνιο του 2013, η Λευκορωσία ανέφερε την επιβεβαίωση εστίας αφρικανικής πανώλης των χοίρων σε οικόσιτους χοίρους στην περιφέρεια Grodno, περίπου σαράντα χιλιόμετρα από τα σύνορα με τη Λιθουανία και κοντά στα σύνορα με την Πολωνία.
(3)
Η εμφάνιση της αφρικανικής πανώλης των χοίρων σε χώρες που συνορεύουν με την Ευρωπαϊκή Ένωση συνιστά άμεση απειλή για τις χοιροτροφικές εκμεταλλεύσεις στην Ένωση, επειδή ο ιός μπορεί να εισέλθει στα κράτη μέλη που συνορεύουν με μολυσμένες τρίτες χώρες, μέσω των αγριόχοιρων που εισέρχονται στην επικράτεια της Ένωσης από μολυσμένες περιοχές, αλλά και μέσω των οχημάτων που μετέφεραν ζώντα ζώα και ζωοτροφές ή μέσω της μη εγκεκριμένης εισαγωγής στην Ένωση προϊόντων που παράγονται από χοίρους.
(4)
Ο κίνδυνος εισαγωγής της αφρικανικής πανώλης των χοίρων στην Ένωση είναι υψηλότερος για την Εσθονία, τη Λετονία, τη Λιθουανία και την Πολωνία εξαιτίας της εμφάνισης και της εξέλιξης αυτής της νόσου στις συνοριακές περιοχές της Λευκορωσίας και της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οι χώρες αυτές πληροφόρησαν την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη σχετικά με τα μέτρα που σκόπευαν να πάρουν για την προστασία της επικράτειάς τους και των άλλων κρατών μελών.
(5)
Η Εσθονία, η Λετονία, η Λιθουανία και η Πολωνία εφάρμοσαν μέτρα επιτήρησης για την έγκαιρη διάγνωση της αφρικανικής πανώλης των χοίρων τόσο σε αγριόχοιρους όσο σε οικόσιτους χοίρους και, στο πλαίσιο των σχεδίων έκτακτης ανάγκης που καταρτίζονται σύμφωνα με την οδηγία 2002/60/ΕΚ (3) του Συμβουλίου, έχει αυξηθεί η ευαισθητοποίηση και η ετοιμότητα σχετικά με τη νόσο, ώστε να εξασφαλιστεί η ταχεία απόκριση σε περίπτωση εισαγωγής της αφρικανικής πανώλης των χοίρων. Η Λιθουανία απειλείται άμεσα από την παρουσία της αφρικανικής πανώλης των χοίρων στη γειτονική Λευκορωσία. Για να ελαχιστοποιηθεί ο κίνδυνος εξάπλωσης της νόσου στην επικράτειά της σε περίπτωση εισαγωγής της αφρικανικής πανώλης των χοίρων, η Λιθουανία προτίθεται να θεσπίσει ζώνη απομόνωσης 10 χιλιομέτρων κατά μήκος των συνόρων με τη Λευκορωσία, στην οποία θα μειωθεί η πυκνότητα των ευπαθών ξενιστών με την ενθάρρυνση της σφαγής χοίρων και την παρεμπόδιση της επανεισαγωγής χοίρων στις χοιροτροφικές εκμεταλλεύσεις.
(6)
Οι αγριόχοιροι που μετακινούνται μέσω των συνόρων μεταξύ των προσβληθέντων από τον ιό τρίτων χωρών και της ΕΕ αποτελούν κίνδυνο εισαγωγής της αφρικανικής πανώλης των χοίρων, ιδίως σε ορισμένες περιοχές με εντατική γεωργία, όπου οι άγριοι χοίροι προσελκύονται από τις καλλιέργειες. Η Λιθουανία σχεδιάζει, ως βραχυπρόθεσμο μέτρο μετριασμού αυτού του κινδύνου και με βάση διαθέσιμα προσωρινά στοιχεία έρευνας σχετικά με την αποτελεσματικότητα της χρήσης απωθητικών που αποτελούνται από συνθετικές ουσίες με έντονη οσμή, που έχουν αρκετά υψηλή απόδοση και σχετικά μεγάλη διάρκεια, να χρησιμοποιήσει αυτά τα απωθητικά σε ορισμένες περιοχές της επικράτειάς της κατά μήκος των ανατολικών συνόρων της προκειμένου να εμποδίζει τους άγριους χοίρους να εισέρχονται σε αγρούς με καλλιέργειες καλαμποκιού και σε άλλες καλλιέργειες.
(7)
Ο καθαρισμός και η απολύμανση των οχημάτων που ενδεχομένως ήρθαν σε επαφή με τον ιό της αφρικανικής πανώλης των χοίρων είναι ένα από τα προληπτικά μέτρα κατά της εισόδου της νόσου στην Ένωση. Ως εκ τούτου, η εκτελεστική απόφαση 2013/426/ΕΕ της Επιτροπής (4) θεσπίζει ορισμένα μέτρα για την πρόληψη της εισαγωγής στην Ένωση του ιού της αφρικανικής πανώλης των χοίρων από τη Λευκορωσία και τη Ρωσική Ομοσπονδία και ορίζει ότι τα οχήματα με τα οποία έχουν μεταφερθεί ζώντα ζώα και ζωοτροφές και τα οποία εισέρχονται στην Ένωση από μολυσμένες περιοχές έχουν καθαριστεί και απολυμανθεί καταλλήλως, και ότι ο εν λόγω καθαρισμός και η απολύμανση τεκμηριώνονται δεόντως.
(8)
Με την επιφύλαξη των διατάξεων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 206/2009 (5), ο κίνδυνος εισαγωγής της αφρικανικής πανώλης των χοίρων στην Ένωση από αποστολές προϊόντων σε ποσότητες για προσωπική χρήση που περιέχουν χοιρινά προϊόντα και αποστέλλονται ταχυδρομικώς ή μεταφέρονται στις αποσκευές των ταξιδιωτών που προέρχονται ιδίως από τη Λευκορωσία και τη Ρωσική Ομοσπονδία, είναι υψηλότερος από αμελητέος και απαιτεί πρόσθετους ελέγχους στα σημεία εισόδου.
(9)
Επιπλέον, ένα ευρύ φάσμα ενδιαφερομένων μερών στα οποία περιλαμβάνονται κτηνίατροι, επαγγελματίες και μη επαγγελματίες αγρότες, οδηγοί φορτηγών, τελωνειακοί υπάλληλοι, επιβάτες και το ευρύ κοινό θα πρέπει να ενημερώνονται για τους κινδύνους της εισαγωγής της αφρικανικής πανώλης των χοίρων και τις συνέπειές της, μέσω καλά στοχοθετημένων εκστρατειών ευαισθητοποίησης.
(10)
Κατά την πρώτη εβδομάδα του Αυγούστου 2013, η Εσθονία, η Λετονία, η Λιθουανία και η Πολωνία υπέβαλαν τα αντίστοιχα σχέδιά τους και τις αρχικές εκτιμήσεις του κόστους για την εφαρμογή των μέτρων έκτακτης ανάγκης στις περιοχές που θεωρείται ότι υπάρχει κίνδυνος εισαγωγής της αφρικανικής πανώλης των χοίρων από τη Λευκορωσία και τη Ρωσική Ομοσπονδία. Είναι αναγκαία η χρηματοδοτική στήριξη για το προσωπικό ώστε να εξασφαλιστεί η εφαρμογή των δραστηριοτήτων εποπτείας που προβλέπονταν στα υποβληθέντα σχέδια. Η Επιτροπή εξέτασε τα σχέδια όσον αφορά τη χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης και διαπιστώθηκε ότι συμφωνούν με τις διατάξεις της οδηγίας 2002/60/ΕΚ.
(11)
Τα μέτρα που έλαβαν η Εσθονία, η Λετονία, η Λιθουανία και η Πολωνία με σκοπό την άμεση μείωση του κινδύνου εισαγωγής της νόσου στην Ένωση, δηλαδή ο καθαρισμός και η απολύμανση των οχημάτων, θα πρέπει να συγχρηματοδοτείται σε ποσοστό 100 %.
(12)
Η πρόσθετη επιτήρηση που έχουν αναλάβει η Εσθονία, η Λετονία, η Λιθουανία και η Πολωνία στις περιοχές με τον υψηλότερο κίνδυνο εισαγωγής της νόσου και τα μέτρα που έχουν ληφθεί στο πλαίσιο της εκστρατείας ευαισθητοποίησης από τα εν λόγω κράτη μέλη θα πρέπει να συγχρηματοδοτηθούν σε ποσοστό 50 %.
(13)
Τα μέτρα που έλαβε η Λιθουανία με τη χρήση απωθητικών σε καθορισμένες περιοχές υψηλού κινδύνου κοντά στα ανατολικά της σύνορα, προκειμένου να μειωθεί ο κίνδυνος εισαγωγής της νόσου στην Ένωση μέσω των αγριόχοιρων, θα πρέπει να συγχρηματοδοτηθεί σε ποσοστό 50 %. Τα ειδικά μέτρα που λαμβάνονται από τη Λιθουανία για να μειωθεί η πυκνότητα των χοίρων στα σύνορα με τη Λευκορωσία θα πρέπει να συγχρηματοδοτηθούν σε ποσοστό 30 %.
(14)
Λόγω του επείγοντα χαρακτήρα των μέτρων, οι δαπάνες που επιβαρύνουν την Εσθονία, τη Λετονία, τη Λιθουανία και την Πολωνία από τις 2 Ιουλίου 2013, την ημερομηνία κοινοποίησης των έκτακτων μέτρων, θα πρέπει να είναι επιλέξιμες για κοινοτική χρηματοδοτική συνδρομή.
(15)
Το άρθρο 8 παράγραφος 3 της απόφασης 2009/470/ΕΚ ορίζει ότι πρέπει να καθορίζονται οι επιλέξιμες δαπάνες και το επίπεδο της ενωσιακής χρηματοδοτικής συμμετοχής. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη να αποφευχθούν οι υπερβολικές δαπάνες για τον προϋπολογισμό της Ένωσης, καθορίζονται ανώτατα ποσά που αντικατοπτρίζουν την πληρωμή εντός λογικού πλαισίου για ορισμένες δραστηριότητες επιτήρησης.
(16)
Πληρωμή εντός λογικού πλαισίου είναι η πληρωμή για υλικό ή υπηρεσία σε τιμή ανάλογη με την τιμή της αγοράς. Έως ότου διενεργηθούν οι επιτόπιοι έλεγχοι από την Επιτροπή, είναι τώρα αναγκαίο να εγκριθεί η ειδική οικονομική συνδρομή της Ένωσης στην Εσθονία, τη Λετονία, τη Λιθουανία και την Πολωνία.
(17)
Η καταβολή της χρηματοδοτικής συνδρομής υπόκειται στον όρο ότι τα προβλεπόμενα μέτρα έχουν όντως πραγματοποιηθεί και ότι οι αρχές παρέχουν όλα τα αναγκαία στοιχεία στην Επιτροπή.
(18)
Επειδή τα σχέδια που υποβλήθηκαν από την Εσθονία, τη Λετονία, τη Λιθουανία και την Πολωνία για επείγοντα μέτρα κατά της εισαγωγής της αφρικανικής πανώλης των χοίρων από τη Λευκορωσία και τη Ρωσική Ομοσπονδία, τα οποία υλοποιούνται το 2013, αποτελούν ένα επαρκώς λεπτομερές πλαίσιο κατά την έννοια του άρθρου 94 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 (6), η παρούσα απόφαση αποτελεί απόφαση χρηματοδότησης για τις δαπάνες που προβλέπονται στο πρόγραμμα εργασίας για τις επιδοτήσεις.
(19)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
1. Στο πλαίσιο των έκτακτων μέτρων που ελήφθησαν από την Εσθονία, τη Λετονία, τη Λιθουανία και την Πολωνία το 2013 για την προστασία από την αφρικανική πανώλη των χοίρων, τα εν λόγω κράτη μέλη δικαιούνται να λάβουν ειδική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης για τις δαπάνες υλοποίησης των δραστηριοτήτων επιτήρησης και των ορολογικών και ιολογικών εργαστηριακών δοκιμών που διενεργήθηκαν σε δείγματα που λήφθηκαν μετά την 1η Ιουλίου 2013 κατά τη διάρκεια μέτρων επιτήρησης σε οικόσιτους χοίρους και αγριόχοιρους στα εν λόγω κράτη μέλη.
2. Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης ανέρχεται στο 50 % των δαπανών που επιβαρύνουν την Εσθονία, τη Λετονία, τη Λιθουανία και την Πολωνία για τις ενέργειες που αναφέρονται στην παράγραφο 1, και δεν υπερβαίνει το ποσό των:
i)
15 000 ευρώ για την Εσθονία·
ii)
80 000 ευρώ για τη Λετονία·
iii)
46 000 ευρώ για τη Λιθουανία·
iv)
20 000 ευρώ για την Πολωνία.
3. Το ανώτατο ποσό των δαπανών που πρέπει να επιστραφεί στην Εσθονία, τη Λετονία, τη Λιθουανία και την Πολωνία για τις ενέργειες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 δεν υπερβαίνει κατά μέσον όρο:
i)
0,5 ευρώ ανά οικόσιτο χοίρο που περιλήφθηκε στο δείγμα·
ii)
5 ευρώ ανά αγριόχοιρο που περιλήφθηκε στο δείγμα·
iii)
2 ευρώ ανά δοκιμή ELISA·
iv)
10 ευρώ ανά δοκιμή PCR·
v)
10 ευρώ ανά ιολογική δοκιμή.
4. Οι επιλέξιμες δαπάνες για χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης για τα μέτρα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 περιορίζονται στις δαπάνες που πραγματοποιούνται από τα κράτη μέλη για:
α)
εργαστηριακές δοκιμές:
i)
αγορά κιτ δοκιμών, αντιδραστηρίων και όλων των αναλώσιμων που είναι προσδιορίσιμα και χρησιμοποιούνται ειδικά για τη διενέργεια της εργαστηριακής δοκιμής·
ii)
προσωπικό, ανεξάρτητα από το εργασιακό καθεστώς του, που απασχολείται ειδικά, πλήρως ή εν μέρει, για τη διενέργεια των δοκιμών στις εγκαταστάσεις του εργαστηρίου·
β)
προσωπικό, ανεξάρτητα από το καθεστώς, ιδίως το προσωπικό που διατίθεται πλήρως ή εν μέρει για την εφαρμογή των δραστηριοτήτων επιτήρησης στο πλαίσιο των προγραμμάτων, εκτός από τις εργαστηριακές δοκιμές.
γ)
γενικά έξοδα ανερχόμενα στο 7 % του αθροίσματος των δαπανών που αναφέρονται στα στοιχεία α) και β).
Οι δαπάνες για το προσωπικό που αναφέρεται στο στοιχείο α) σημείο ii) και στο στοιχείο β) περιορίζονται στους πραγματικούς μισθούς προσαυξημένους με τις κοινωνικές εισφορές και άλλες νομοθετικά προβλεπόμενες δαπάνες που περιλαμβάνονται στις αποδοχές.
Άρθρο 2
1. Στο πλαίσιο των έκτακτων μέτρων που ελήφθησαν για την προστασία από την αφρικανική πανώλη των χοίρων το 2013, η Εσθονία, η Λετονία, η Λιθουανία και η Πολωνία δικαιούνται να λάβουν ειδική συνδρομή της Ένωσης για το κόστος της αγοράς εξοπλισμού και αναλώσιμων υλικών για τα μέτρα καθαρισμού και απολύμανσης που πραγματοποιήθηκαν σε αυτά τα κράτη μέλη μετά την 1η Ιουλίου 2013.
2. Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης ανέρχεται στο 100 % των δαπανών που επιβαρύνουν την Εσθονία, τη Λετονία, τη Λιθουανία και την Πολωνία για τα μέτρα που αναφέρονται στην παράγραφο 1, και δεν υπερβαίνει το ποσό των:
α)
20 000 ευρώ για την Εσθονία·
β)
735 000 ευρώ για τη Λετονία·
γ)
738 000 ευρώ για τη Λιθουανία·
δ)
98 000 ευρώ για την Πολωνία.
Άρθρο 3
1. Στο πλαίσιο των έκτακτων μέτρων που ελήφθησαν για την προστασία από την αφρικανική πανώλη των χοίρων το 2013, η Εσθονία, η Λετονία, η Λιθουανία και η Πολωνία δικαιούνται να λάβουν ειδική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης για το κόστος των εκστρατειών ευαισθητοποίησης που πραγματοποιούνται σε αυτά τα κράτη μέλη από την 1η Ιουλίου 2013.
2. Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης ανέρχεται στο 50 % των δαπανών που επιβαρύνουν την Εσθονία, τη Λετονία, τη Λιθουανία και την Πολωνία για τα μέτρα που αναφέρονται στην παράγραφο 1, και δεν υπερβαίνει το ποσό των:
α)
10 000 ευρώ για την Εσθονία·
β)
14 000 ευρώ για τη Λετονία·
γ)
40 000 ευρώ για τη Λιθουανία·
δ)
25 000 ευρώ για την Πολωνία.
Άρθρο 4
1. Στο πλαίσιο των έκτακτων μέτρων που ελήφθησαν για την προστασία από την αφρικανική πανώλη των χοίρων το 2013, η Λιθουανία δικαιούται να λάβει ειδική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης για το κόστος της αγοράς απωθητικών ουσιών για άγριους χοίρους που θα χρησιμοποιηθούν σε επιλεγμένες περιοχές υψηλού κινδύνου στη Λιθουανία μετά την 1η Ιουλίου 2013.
2. Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης ανέρχεται στο 50 % των δαπανών που επιβαρύνουν τη Λιθουανία για τα μέτρα που αναφέρονται στην παράγραφο 1, και δεν υπερβαίνει το ποσό των 30 000 ευρώ.
Άρθρο 5
1. Στο πλαίσιο των έκτακτων μέτρων που ελήφθησαν για την προστασία από την αφρικανική πανώλη των χοίρων το 2013, η Λιθουανία δικαιούται να λάβει ειδική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης για το κόστος της αποζημίωσης ιδιοκτητών χοίρων για τις απώλειες λόγω της πρόωρης σφαγής στη ζώνη απομόνωσης πλάτους 10 χιλιομέτρων κατά μήκος των συνόρων.
2. Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης ανέρχεται στο 30 % των δαπανών που επιβαρύνουν τη Λιθουανία και δεν υπερβαίνει το ποσό των 600 000 ευρώ.
Άρθρο 6
1. Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης που προβλέπεται στα άρθρα 1 έως 4 καταβάλλεται με βάση τα ακόλουθα:
α)
τελική τεχνική έκθεση, σύμφωνα με το παράρτημα I, σχετικά με την τεχνική εκτέλεση των μέτρων επιτήρησης που ορίζονται στο άρθρο 1, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων που επιτεύχθηκαν κατά την περίοδο από τις 2 Ιουλίου 2013 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013·
β)
τελική οικονομική έκθεση, σε ηλεκτρονική μορφή, σύμφωνα με το παράρτημα II, σχετικά με τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν κατά την περίοδο από τις 2 Ιουλίου 2013 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013·
γ)
τα αποτελέσματα των ενδεχόμενων επιτόπιων ελέγχων που διενεργήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 1 της απόφασης 2009/470/ΕΚ.
Τα δικαιολογητικά έγγραφα που αναφέρονται στα στοιχεία α) και β) είναι διαθέσιμα για τους επιτόπιους ελέγχους που αναφέρονται στο στοιχείο γ) και διενεργούνται από την Επιτροπή.
2. Η τελική τεχνική έκθεση και η τελική οικονομική έκθεση που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχεία α) και β) υποβάλλονται το αργότερο έως τις 30 Απριλίου 2014. Εάν δεν τηρηθεί η προθεσμία αυτή, εκτός εάν συντρέχουν δεόντως αιτιολογημένες περιστάσεις για την καθυστέρηση, η ειδική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης μειώνεται κατά 25 % για κάθε ημερολογιακό μήνα καθυστέρησης.
Άρθρο 7
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Δημοκρατία της Εσθονίας, στη Δημοκρατία της Λετονίας, στη Δημοκρατία της Λιθουανίας και στη Δημοκρατία της Πολωνίας.
Βρυξέλλες, 10 Οκτωβρίου 2013.