PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. prosince 2012
o uznání Jordánského hášimovského království podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/106/ES, pokud jde o systémy výcviku a vydávání průkazů způsobilosti námořníkům
(oznámeno pod číslem C(2012) 9253)
(Text s významem pro EHP)
(2012/783/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/106/ES ze dne 19. listopadu 2008 o minimální úrovni výcviku námořníků (1), a zejména na čl. 19 odst. 3 první pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle směrnice 2008/106/ES mohou členské státy rozhodnout, zda potvrdí odpovídající průkazy způsobilosti námořníků vydané třetími zeměmi za předpokladu, že dotčená třetí země je uznána Komisí.Uvedené třetí země musí splňovat všechny požadavky Úmluvy Mezinárodní námořní organizace (IMO) o normách výcviku, kvalifikace a strážní služby námořníků z roku 1978 (úmluva STCW) ve znění změny z roku 1995.
(2)
Žádost o uznání Jordánského hášimovského království předložila Řecká republika dopisem ze dne 21. července 2008. Na základě této žádosti Komise posoudila systémy výcviku a vydávání průkazů způsobilosti v Jordánském hášimovském království s cílem ověřit, zda Jordánské hášimovské království splňuje všechny požadavky úmluvy STCW a zda byla přijata vhodná opatření k zabránění podvodům s průkazy způsobilosti. Toto posouzení vychází z výsledků inspekce, kterou provedli odborníci z Evropské agentury pro námořní bezpečnost v listopadu 2009. Během uvedené inspekce byly v systémech výcviku a vydávání průkazů způsobilosti zjištěny některé nedostatky.
(3)
Komise předala členským státům zprávu o výsledcích posouzení.
(4)
Dopisy ze dne 21. září 2010 a ze dne 13. února 2012 informovala Komise jordánské orgány, že byly shledány nedostatky, a požádala Jordánské hášimovské království o poskytnutí důkazů o tom, že zjištěné nedostatky byly napraveny.
(5)
Hlavní nedostatky se týkaly provádění některých ustanovení úmluvy STCW o vydávání průkazů způsobilosti důstojníkům v jordánských právních předpisech, zejména v určitých případech neexistence požadavku na posuzování způsobilosti a délky námořní služby. Navíc systém norem kvality nezahrnoval všechny příslušné správní činnosti a postupy ne vždy zajišťovaly dosažení předepsaných požadavků na způsobilost. Závěrem nutno dodat, že ve výcvikovém zařízení se nedostávalo některých možností pro výcvik.
(6)
Dopisy ze dne 21. listopadu 2010, ze dne 18. dubna 2011 a ze dne 12. března 2012 informovalo Jordánské hášimovské království Komisi, že byla uskutečněna opatření k odstranění uvedených nedostatků. Jordánské orgány zejména sdělily, že vnitrostátní předpisy o požadavcích na vydávání průkazů způsobilosti byly uvedeny do souladu s úmluvou. Rovněž poskytly důkazy o úplném provedení systému norem kvality správním orgánem a o nových postupech pro schvalování kurzů. Závěrem bylo Komisi též doloženo, že byly zajištěny a zprovozněny chybějící možnosti pro výcvik.
(7)
Konečné výsledky posouzení prokázaly, že Jordánské hášimovské království splňuje požadavky úmluvy STCW a že přijalo vhodná opatření k zabránění podvodům s průkazy způsobilosti.
(8)
Opatření stanovené tímto rozhodnutím je v souladu se stanoviskem Výboru pro námořní bezpečnost a zabránění znečištění z lodí,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Pro účely článku 19 směrnice 2008/106/ES se Jordánské hášimovské království uznává, pokud jde o systémy výcviku a vydávání průkazů způsobilosti námořníkům.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 13. prosince 2012.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 13ης Δεκεμβρίου 2012
σχετικά με την αναγνώριση του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας σύμφωνα με την οδηγία 2008/106/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα συστήματα εκπαίδευσης και πιστοποίησης των ναυτικών
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2012) 9253]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2012/783/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/106/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για το ελάχιστο επίπεδο εκπαίδευσης των ναυτικών (1), και ιδίως το άρθρο 19 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με την οδηγία 2008/106/ΕΚ, τα κράτη μέλη δύνανται να αποφασίζουν να θεωρούν κατάλληλα πιστοποιητικά ναυτικών που έχουν εκδοθεί από τρίτες χώρες, υπό την προϋπόθεση ότι η συγκεκριμένη τρίτη χώρα αναγνωρίζεται από την Επιτροπή. Οι εν λόγω τρίτες χώρες πρέπει να πληρούν όλες τις απαιτήσεις της σύμβασης του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΔΝΟ) για τα πρότυπα εκπαίδευσης, έκδοσης πιστοποιητικών και τήρησης φυλακών των ναυτικών, του 1978, (σύμβαση STCW), όπως αναθεωρήθηκε το 1995.
(2)
Η αίτηση για την αναγνώριση του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας υποβλήθηκε από την Ελληνική Δημοκρατία, με επιστολή της 21ης Ιουλίου 2008. Σε συνέχεια του αιτήματος αυτού, η Επιτροπή αξιολόγησε το σύστημα εκπαίδευσης και πιστοποίησης του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας, για να εξακριβώσει αν το Χασεμιτικό Βασίλειο της Ιορδανίας πληροί όλες τις απαιτήσεις της σύμβασης STCW και αν ελήφθησαν τα κατάλληλα μέτρα για την πρόληψη της απάτης όσον αφορά τα πιστοποιητικά. Η αξιολόγηση αυτή βασίστηκε στα αποτελέσματα επιθεώρησης που διενεργήθηκε από εμπειρογνώμονες του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, τον Νοέμβριο του 2009. Κατά την εν λόγω επιθεώρηση διαπιστώθηκαν ορισμένες ελλείψεις στα συστήματα εκπαίδευσης και πιστοποίησης.
(3)
Η Επιτροπή διαβίβασε στα κράτη μέλη έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης.
(4)
Με επιστολές της 21ης Σεπτεμβρίου 2010 και της 13ης Φεβρουαρίου 2012, η Επιτροπή ενημέρωσε τις ιορδανικές αρχές ότι είχαν διαπιστωθεί ελλείψεις και ζήτησε από το Χασεμιτικό Βασίλειο της Ιορδανίας να παράσχει αποδεικτικά στοιχεία ότι έχουν αποκατασταθεί οι διαπιστωθείσες ελλείψεις.
(5)
Οι βασικές ελλείψεις αφορούσαν την εφαρμογή, στη νομοθεσία της Ιορδανίας, ορισμένων διατάξεων της σύμβασης STCW σχετικά με την πιστοποίηση των αξιωματικών, ιδίως την έλλειψη απαίτησης για αξιολόγηση ικανότητας σε ορισμένες περιπτώσεις, και με τη διάρκεια θαλάσσιας υπηρεσίας. Επιπλέον, το σύστημα προτύπων ποιότητας δεν κάλυπτε όλες τις σχετικές δραστηριότητες της αρχής και οι διαδικασίες δεν διασφάλιζαν πάντοτε την επίτευξη των καθορισμένων προτύπων ικανότητας. Τέλος, στο εκπαιδευτικό ίδρυμα δεν υπήρχαν ορισμένες εγκαταστάσεις κατάρτισης.
(6)
Με επιστολές της 21ης Νοεμβρίου 2010, της 18ης Απριλίου 2011 και της 12ης Μαρτίου 2012, το Χασεμιτικό Βασίλειο της Ιορδανίας ενημέρωσε την Επιτροπή ότι είχε λάβει μέτρα για την αντιμετώπιση των ελλείψεων που αναφέρθηκαν. Ειδικότερα, οι ιορδανικές αρχές ανέφεραν ότι οι εθνικές διατάξεις σχετικά με τις απαιτήσεις πιστοποίησης είχαν ευθυγραμμιστεί με τη σύμβαση. Παρείχαν επίσης αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την πλήρη εφαρμογή του συστήματος προτύπων ποιότητας από την αρχή, καθώς και σχετικά με τις νέες διαδικασίες έγκρισης των κύκλων μαθημάτων. Τέλος, διαβιβάστηκαν επίσης στην Επιτροπή στοιχεία με τα οποία αποδεικνύεται ότι έχουν αποκτηθεί και τοποθετηθεί οι εγκαταστάσεις κατάρτισης που έλειπαν.
(7)
Τα τελικά αποτελέσματα της αξιολόγησης αποδεικνύουν ότι το Χασεμιτικό Βασίλειο της Ιορδανίας συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις της σύμβασης STCW και ότι η χώρα αυτή έχει λάβει τα ενδεδειγμένα μέτρα για την πρόληψη της απάτης όσον αφορά τα πιστοποιητικά.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής ασφάλειας στη ναυτιλία και πρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Για τους σκοπούς του άρθρου 19 της οδηγίας 2008/106/ΕΚ, παρέχεται αναγνώριση στο Χασεμιτικό Βασίλειο της Ιορδανίας όσον αφορά τα συστήματα εκπαίδευσης και πιστοποίησης των ναυτικών.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 13 Δεκεμβρίου 2012.