PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/517
ze dne 26. března 2015,
kterým se mění nařízení (ES) č. 595/2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1788/2003, kterým se stanoví dávka v odvětví mléka a mléčných výrobků
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 81 odst. 1 a čl. 83 odst. 4 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 (2) zrušilo a nahradilo nařízení (ES) č. 1234/2007 s účinkem ode dne 1. ledna 2014. V čl. 230 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 1308/2013 se však stanoví, že pokud jde o režim omezení produkce mléka, platí až do 31. března 2015 část II hlava I kapitola III oddíl III, článek 55, článek 85 a přílohy IX a X nařízení (ES) č. 1234/2007.
(2)
V kontextu nízkých cen mléka a finančních potíží v odvětví mléka je vhodné zmírnit finanční zátěž pro producenty, kteří musí uhradit dávky z přebytku, které souvisejí s mlékem v kvótovém roce 2014/2015, jak je uvedeno v čl. 15 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 595/2004 (3). Je proto vhodné umožnit členským státům, aby se s ohledem na rozdílné vnitrostátní okolnosti rozhodly vymáhat dlužnou částku podle splátkového režimu. Pokud by odložené splátky nebyly v souladu s podmínkami stanovenými nařízením Komise (EU) č. 1408/2013 (4), představovaly by splátkové bezúročné režimy státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
(3)
Pokud se používá režim splátek, měly by se odpovídajícím způsobem upravit lhůty pro kontroly a oznámení, aby se zajistilo, že konečné kontroly a oznámení pokryjí odložené splátky. Členské státy by měly být požádány, aby poskytly informace o počtu příjemců v rámci režimu splátek a o částce, která od nich nebyla získána zpět za každý rok režimu splátek. Tyto informace by měly být dostupné ve sloupci (d) tabulky v části 2 zprávy uvedené příloze IIa nařízení (ES) č. 595/2004 do 30. listopadu 2015. Tyto informace by měly být vloženy do sloupce (i) této tabulky s poznámkou „splátkový režim“ do 30. listopadu 2016 a 30. listopadu 2017.
(4)
Nařízení (ES) č. 595/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 595/2004 se mění takto:
1)
V článku 15 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Odběratel, nebo v případě přímého prodeje producent, který je poplatníkem dávky, uhradí do 1. října každého roku příslušnému orgánu dlužnou částku podle pravidel stanovených členským státem, přičemž odběratel odpovídá za sběr dávky z přebytku v případě dodávek, kterou má hradit producent podle článku 79 nařízení (ES) č. 1234/2007, v souladu s čl. 81 odst. 1 uvedeného nařízení.
Aniž je dotčeno uplatňování článků 107 až 109 Smlouvy o fungování Evropské unie, mohou členské státy rozhodnout, že platba dlužné částky za dvanáctiměsíční období, které začíná dne 1. dubna 2014, probíhá ve třech ročních bezúročných splátkách.
První roční platba, která představuje nejméně 1/3 celkové dlužné částky, se provede do 30. září 2015. Do 30. září 2016 budou uhrazeny nejméně 2/3 celkové dlužné částky. Celková částka bude uhrazena do 30. září 2017.
Členské státy zajistí, že příjemci takového splátkového režimu jsou producenti.“
2)
V čl. 19 odst. 3 se za druhý pododstavec vkládá nový pododstavec, který zní:
„Odchylně od druhého pododstavce členské státy, které používají splátkový režim podle čl. 15 odst. 1, dokončí inspekční zprávu nejpozději 42 měsíců po uplynutí dotyčného dvanáctiměsíčního období.“
3)
Do článku 27 se vkládá nový odstavec 7, který zní:
„7. Členské státy, které používají splátkový režim stanovený v čl. 15 odst. 1, oznámí Komisi do 30. listopadu 2016 a 30. listopadu 2017 uvedením ve sloupci (i) tabulky v části 2 zprávy uvedené v příloze IIa pomocí poznámky ‚splátkový režim‘ počet příjemců v rámci režimu a částky, které od nich dosud nebyly získány zpět v souvislosti se všemi ročními platbami.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. března 2015.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/517 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 26ης Μαρτίου 2015
σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 595/2004 για τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1788/2003 του Συμβουλίου για τη θέσπιση εισφοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (1), και ιδίως το άρθρο 81 παράγραφος 1 και το άρθρο 83 παράγραφος 4, σε συνδυασμό με το άρθρο 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) κατάργησε και αντικατέστησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 από 1ης Ιανουαρίου 2014. Ωστόσο, το άρθρο 230 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 προβλέπει ότι όσον αφορά το σύστημα περιορισμού της παραγωγής γάλακτος, το τμήμα III του κεφαλαίου III του Τίτλου I του Μέρους II, το άρθρο 55, το άρθρο 85 και τα παραρτήματα IX και Χ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 συνεχίζουν να ισχύουν μέχρι τις 31 Μαρτίου 2015.
(2)
Δεδομένων των χαμηλών τιμών για το γάλα και των οικονομικών δυσχερειών στον τομέα του γάλακτος, είναι σκόπιμο να ελαφρυνθεί το οικονομικό βάρος για τους παραγωγούς που πρέπει να καταβάλουν εισφορά επί του πλεονάσματος για το έτος ποσοστώσεων γάλακτος 2014/2015, όπως αναφέρεται στο άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 595/2004 της Επιτροπής (3). Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να δοθεί η δυνατότητα στα κράτη μέλη να αποφασίσουν, λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορετικές εθνικές συνθήκες, την είσπραξη του οφειλόμενου ποσού σύμφωνα με σύστημα πληρωμών με δόσεις. Εντούτοις, τα συστήματα δόσεων που εφαρμόζονται άνευ τόκων συνιστούν, κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, εκτός αν οι δόσεις συνάδουν με τους όρους που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1408/2013 της Επιτροπής (4).
(3)
Όταν εφαρμόζονται συστήματα δόσεων, οι προθεσμίες για τους ελέγχους και τις κοινοποιήσεις θα πρέπει να προσαρμόζονται αναλόγως, ώστε να εξασφαλίζεται ότι οι τελικοί έλεγχοι και κοινοποιήσεις καλύπτουν τις διαφοροποιημένες χρονικά πληρωμές. Ζητείται από τα κράτη μέλη να διαβιβάζουν πληροφορίες σχετικά με τον αριθμό των δικαιούχων που υπάγονται στο σύστημα δόσεων και το ετησίως μη ανακτηθέν ποσό από αυτούς στο πλαίσιο του συστήματος δόσεων. Έως τις 30 Νοεμβρίου 2015, οι πληροφορίες αυτές θα πρέπει να είναι διαθέσιμες στη στήλη δ) του πίνακα στο μέρος 2 της έκθεσης που περιλαμβάνεται στο παράρτημα IΙα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 595/2004. Έως τις 30 Νοεμβρίου 2016 και τις 30 Νοεμβρίου 2017, οι πληροφορίες αυτές θα πρέπει να εισαχθούν στη στήλη ι) του εν λόγω πίνακα, με το σχόλιο «σύστημα δόσεων».
(4)
Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 595/2004 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(5)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 595/2004 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 15, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Πριν από την 1η Οκτωβρίου κάθε έτους, ο αγοραστής και, σε περίπτωση απευθείας πωλήσεων, ο παραγωγός, που οφείλει την εισφορά, καταβάλλει στην αρμόδια αρχή το οφειλόμενο σύμφωνα με τους κανόνες που καθορίζονται από το κράτος μέλος ποσό, ενώ ο αγοραστής είναι υπεύθυνος για τη συγκέντρωση της οφειλόμενης εισφοράς επί του πλεονάσματος από τον παραγωγό για τις παραδόσεις δυνάμει του άρθρου 79 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007, σύμφωνα με το άρθρο 81 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού.
Με την επιφύλαξη της εφαρμογής των άρθρων 107 έως 109 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν ότι η καταβολή του οφειλόμενου ποσού για το χρονικό διάστημα των 12 μηνών, που άρχισε την 1η Απριλίου 2014 θα πραγματοποιηθεί σε τρεις ετήσιες άτοκες δόσεις.
Η πρώτη ετήσια πληρωμή, η οποία αντιπροσωπεύει τουλάχιστον το 1/3 του συνολικού οφειλόμενου ποσού, πραγματοποιείται έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2015. Έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2016 καταβάλλεται τουλάχιστον το 2/3 του συνολικού οφειλόμενου ποσού. Το συνολικό ποσό εκκαθαρίζεται έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2017.
Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι παραγωγοί είναι οι δικαιούχοι του εν λόγω συστήματος δόσεων.»
2)
Στο άρθρο 19 παράγραφος 3, μετά το δεύτερο εδάφιο προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
«Κατά παρέκκλιση από το δεύτερο εδάφιο, τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν το σύστημα δόσεων που προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 1 ολοκληρώνουν την έκθεση ελέγχου το αργότερο 42 μήνες μετά το τέλος της σχετικής δωδεκάμηνης περιόδου.»
3)
Στο άρθρο 27, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 7:
«7. Τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν το σύστημα των δόσεων το οποίο προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 1 κοινοποιούν στην Επιτροπή, έως τις 30 Νοεμβρίου 2016 και τις 30 Νοεμβρίου 2017, τον αριθμό των δικαιούχων που υπάγονται στο σύστημα και το ποσό που δεν έχει ακόμη εισπραχθεί από αυτούς σχετικά με κάθε ετήσια πληρωμή, με αναφορά των ανωτέρω στη στήλη ι) του πίνακα στο μέρος 2 της έκθεσης που περιλαμβάνεται στο παράρτημα IΙα, με το σχόλιο «σύστημα δόσεων».»
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 26 Μαρτίου 2015.