PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/179
ze dne 4. února 2015,
kterým se členským státům povoluje stanovit odchylku od některých ustanovení směrnice Rady 2000/29/ES, pokud jde o dřevěný obalový materiál z jehličnanů (Coniferales) v podobě beden na střelivo původem ze Spojených států amerických pod kontrolou Ministerstva obrany USA
(oznámeno pod číslem C(2015) 445)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 15 odst. 1 první odrážku uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 5 odst. 1 směrnice 2000/29/ES ve spojení s bodem 2 kapitoly I části A přílohy IV této směrnice zakáží členské státy dovoz dřevěného obalového materiálu do Unie, ledaže byl podroben schválenému fytosanitárnímu ošetření, jak je stanoveno v Mezinárodním standardu FAO pro fytosanitární opatření č. 15 (2), a je opatřen označením, stanoveným v uvedeném standardu, potvrzujícím, že dřevěný obalový materiál byl podroben takovému fytosanitárnímu ošetření. Podle čl. 15 odst. 1 uvedené směrnice však mohou být od těchto ustanovení stanoveny odchylky, pokud se prokáže, že nehrozí nebezpečí rozšíření škodlivých organismů.
(2)
Určitý dřevěný obalový materiál z jehličnanů (Coniferales) v podobě beden používaných k přepravě střeliva, jež byly vyrobeny nejpozději dne 31. srpna 2007, původem ze Spojených států, nesplňuje podmínky stanovené v čl. 5 odst. 1 směrnice 2000/29/ES ve spojení s bodem 2 kapitoly I části A přílohy IV této směrnice. Tento typ beden se dále označuje jako „bedny“.
(3)
Komise na základě informací poskytnutých Spojenými státy dospěla k závěru, že tyto bedny nepředstavují nebezpečí rozšíření škodlivých organismů za předpokladu, že jsou splněny určité podmínky týkající se nepřítomnosti nebo omezeného podílu kůry, ošetření a oprav beden, jakož i jejich skladování a přepravy.
(4)
Proto by členské státy měly být oprávněny povolit dovoz, jakož i skladování a pohyb těchto beden na svém území za předpokladu, že jsou splněny podmínky uvedené ve 3. bodě odůvodnění, zatímco po jejich vyprázdnění by se měla použít ustanovení směrnice 2000/29/ES.
(5)
Pro zajištění účinných kontrol a přehledu, pokud jde o možná fytosanitární rizika, by jakákoli osoba, která bedny přemísťuje nebo skladuje po provedení kontrol stanovených v normativní části, měla o tomto přemístění nebo skladování a o dotčených bednách informovat příslušný úřední subjekt.
(6)
Dozví-li se členský stát o zásilce, která nesplňuje podmínky uvedené ve 3. bodě odůvodnění, měl by o této skutečnosti informovat ostatní členské státy a Komisi. Členské státy by měly každoročně poskytovat Komisi a ostatním členským státům informace o uskutečněném dovozu, aby mohlo být posouzeno uplatňování tohoto rozhodnutí.
(7)
S ohledem na důvody uvedené odchylky je vhodné tuto odchylku povolit na období tří let.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Povolení stanovit odchylku
Odchylně od čl. 5 odst. 1 směrnice 2000/29/ES ve spojení s bodem 2 kapitoly I části A přílohy IV uvedené směrnice mohou členské státy povolit dovoz dřevěného obalového materiálu z jehličnanů (Coniferales) v podobě beden původem ze Spojených států amerických používaných k přepravě střeliva pod kontrolou Ministerstva obrany USA, jež byly vyrobeny nejpozději dne 31. srpna 2007 (dále jen „bedny“) a jež splňují podmínky stanovené v příloze tohoto rozhodnutí, na své území.
Článek 2
Oznamovací povinnost
1. Dovozce musí svůj úmysl dovézt zásilku oznámit alespoň pět pracovních dnů předem příslušnému úřednímu subjektu členského státu nebo členských států, kde se nachází vstupní místo a první místo skladování, které je jiné než vstupní místo.
2. Oznámení uvedené v odstavci 1 musí obsahovat tyto údaje:
a)
datum plánovaného dovozu;
b)
popis dotčené zásilky identifikující bedny, které ji tvoří;
c)
jméno a adresa dovozce;
d)
vstupní místo plánovaného dovozu;
e)
adresa prvního místa skladování, které je jiné než vstupní místo.
Článek 3
Kontroly prováděné příslušnými úředními subjekty
Příslušný úřední subjekt členského státu prvního místa skladování, které je jiné než vstupní místo, ověří soulad reprezentativního vzorku každé zásilky s těmito body přílohy:
a)
body 1 a 2 týkajícími se uvedení příslušného označení;
b)
bodem 4 týkajícím se nepřítomnosti kůry;
c)
bodem 5 týkajícím se obsahu vlhkosti;
d)
bodem 7 týkajícím se průvodního dokladu.
Článek 4
Skladování a přemísťování
1. Před uskutečněním kontrol podle článku 3 i po jejich provedení zůstanou bedny uskladněny v uzavřených budovách.
2. V případě, že jsou bedny přemísťovány před kontrolami podle článku 3 nebo po jejich provedení, musí být přemísťovány v uzavřených kontejnerech nebo pod celkovým ochranným krytím.
3. V případě, že jsou bedny přemísťovány po provedení kontrol podle článku 3, informuje osoba, která tyto bedny přemísťuje, příslušný úřední subjekt nebo příslušné úřední subjekty o místě odeslání a místě určení, jakož i o množství a totožnosti dotčených beden.
V případě, že jsou bedny skladovány po provedení kontrol podle článku 3 na jiném místě, než kde byly kontroly provedeny, informuje osoba, která tyto bedny skladuje, příslušný úřední subjekt o místě skladování, jakož i o množství a totožnosti dotčených beden.
Článek 5
Oznámení o nesouladu
Členské státy oznámí Komisi a ostatním členským státům každou zásilku, která nesplňuje podmínky stanovené v příloze.
Uvedené oznámení musí být provedeno nejpozději tři pracovní dny po dni, kdy se úřední subjekt o takové zásilce dozví.
Článek 6
Oznámení o dovozu
Členský stát prvního místa skladování, které je jiné než vstupní místo, jak je uvedeno v čl. 2 odst. 1, informuje každoročně k 31. lednu Komisi a ostatní členské státy o počtu zásilek dovezených na jeho území a poskytne zprávu o kontrolách podle článku 3 provedených mezi 1. lednem a 31. prosincem předchozího roku.
Článek 7
Datum skončení platnosti
Použitelnost tohoto rozhodnutí končí dnem 31. prosince 2017.
Článek 8
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 4. února 2015.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ (ΕΕ) 2015/179 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 4ης Φεβρουαρίου 2015
με την οποία εξουσιοδοτούνται τα κράτη μέλη να προβλέπουν παρέκκλιση από ορισμένες διατάξεις της οδηγίας 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου όσον αφορά τα ξύλινα μέσα συσκευασίας από ξύλο κωνοφόρων (Coniferales) με τη μορφή κιβωτίων πυρομαχικών καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής υπό τον έλεγχο του Υπουργείου Άμυνας των Ηνωμένων Πολιτειών
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2015) 445]
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου, της 8ης Μαΐου 2000, περί προστατευτικών μέτρων κατά της εισαγωγής στην Κοινότητα οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα και κατά της εξάπλωσής τους στο εσωτερικό της Κοινότητας (1), και ιδίως το άρθρο 15 παράγραφος 1 πρώτη περίπτωση,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 της οδηγίας 2000/29/ΕΚ, σε συνδυασμό με το παράρτημα IV μέρος Α κεφάλαιο I σημείο 2, τα κράτη μέλη απαγορεύουν την εισαγωγή στην Ένωση ξύλινων μέσων συσκευασίας, εκτός εάν έχουν υποστεί εγκεκριμένη φυτοϋγειονομική μεταχείριση που καθορίζεται στο Διεθνές Πρότυπο Φυτοϋγειονομικών Μέτρων αριθ. 15 (2) και φέρουν σήμανση, όπως καθορίζεται στο ίδιο πρότυπο, με την οποία δηλώνεται ότι το ξύλινο μέσο συσκευασίας έχει υποστεί τέτοιου είδους φυτοϋγειονομική μεταχείριση. Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 της εν λόγω οδηγίας, μπορούν, ωστόσο, να παρέχονται παρεκκλίσεις από τις εν λόγω διατάξεις εάν αποδεικνύεται ότι δεν υπάρχει κίνδυνος εξάπλωσης επιβλαβών οργανισμών.
(2)
Ορισμένα από τα ξύλινα μέσα συσκευασίας από ξύλο κωνοφόρων (Coniferales) με τη μορφή κιβωτίων που χρησιμοποιούνται σήμερα για τη μεταφορά πυρομαχικών, τα οποία κατασκευάστηκαν το αργότερο έως τις 31 Αυγούστου 2007 και είναι καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών, δεν πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 της οδηγίας 2000/29/ΕΚ σε συνδυασμό με το παράρτημα IV μέρος Α κεφάλαιο I σημείο 2. Εφεξής τα εν λόγω κιβώτια αναφέρονται ως «τα κιβώτια».
(3)
Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα, βάσει των στοιχείων που υπέβαλαν οι Ηνωμένες Πολιτείες, ότι τα κιβώτια δεν παρουσιάζουν κανέναν κίνδυνο διάδοσης επιβλαβών οργανισμών, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται ορισμένοι όροι που αφορούν την απουσία ή την περιορισμένη παρουσία φλοιού, την επεξεργασία και την επισκευή των κιβωτίων, καθώς και την αποθήκευση και μεταφορά τους.
(4)
Επομένως, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξουσιοδοτηθούν να επιτρέπουν την εισαγωγή των κιβωτίων, καθώς και την αποθήκευση και διακίνησή τους στο εσωτερικό της επικράτειάς τους, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι όροι που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 3, ενώ μετά το άδειασμα των εν λόγω κιβωτίων θα πρέπει να εφαρμόζονται οι διατάξεις της οδηγίας 2000/29/ΕΚ.
(5)
Με σκοπό να εξασφαλιστούν αποτελεσματικοί έλεγχοι και εξέταση των δυνητικών φυτοϋγειονομικών κινδύνων, οποιοδήποτε πρόσωπο διακινεί ή αποθηκεύει τα εν λόγω κιβώτια, έπειτα από τους ελέγχους που προβλέπονται στο διατακτικό, θα πρέπει να ενημερώνει τον αρμόδιο επίσημο οργανισμό σχετικά με τη διακίνηση ή την αποθήκευση των εν λόγω κιβωτίων.
(6)
Κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να ενημερώνει τα υπόλοιπα κράτη μέλη και την Επιτροπή όταν διαπιστώνει ότι μια αποστολή δεν συμμορφώνεται με τους όρους που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 3. Τα κράτη μέλη θα πρέπει, σε ετήσια βάση, να παρέχουν στην Επιτροπή και στα άλλα κράτη μέλη πληροφορίες σχετικά με τις εισαγωγές που πραγματοποιήθηκαν, προκειμένου να αξιολογείται η εφαρμογή της παρούσας απόφασης.
(7)
Λαμβανομένων υπόψη των λόγων της παρέκκλισης, κρίνεται σκόπιμο η παρέκκλιση αυτή να εγκριθεί για μια περίοδο τριών ετών.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Έγκριση χορήγησης παρέκκλισης
Κατά παρέκκλιση του άρθρου 5 παράγραφος 1 της οδηγίας 2000/29/ΕΚ, σε συνδυασμό με το παράρτημα IV μέρος Α κεφάλαιο I σημείο 2 της εν λόγω οδηγίας, τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν την εισαγωγή στην επικράτειά τους ξύλινων μέσων συσκευασίας από ξύλο κωνοφόρων (Coniferales) με τη μορφή κιβωτίων, που σήμερα χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά πυρομαχικών, τα οποία κατασκευάστηκαν το αργότερο έως την 31η Αυγούστου 2007 και είναι καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής υπό τον έλεγχο του υπουργείου Άμυνας των Ηνωμένων Πολιτειών, εφεξής «τα κιβώτια», τα οποία πληρούν τους όρους που καθορίζονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
Υποχρέωση γνωστοποίησης
1. Ο εισαγωγέας γνωστοποιεί, τουλάχιστον πέντε εργάσιμες ημέρες νωρίτερα, στον αρμόδιο επίσημο φορέα του κράτους μέλους ή των κρατών μελών του σημείου εισόδου και του πρώτου τόπου αποθήκευσης, εάν διαφέρει από το σημείο εισόδου, την πρόθεσή του να εισαγάγει το φορτίο.
2. Η γνωστοποίηση στην οποία αναφέρεται η παράγραφος 1 περιέχει τα ακόλουθα στοιχεία:
α)
ημερομηνία της προβλεπόμενης εισαγωγής·
β)
απογραφή της συγκεκριμένης αποστολής με ταυτοποίηση των κιβωτίων που την αποτελούν·
γ)
όνομα και διεύθυνση του εισαγωγέα·
δ)
σημείο εισόδου της προβλεπόμενης εισαγωγής·
ε)
διεύθυνση του πρώτου τόπου αποθήκευσης εάν διαφέρει από το σημείο εισόδου.
Άρθρο 3
Έλεγχοι από τους αρμόδιους επίσημους φορείς
Ο αρμόδιος επίσημος φορέας του κράτους μέλους στο οποίο βρίσκεται ο πρώτος τόπος αποθήκευσης, εάν διαφέρει από το σημείο εισόδου, ελέγχει τη συμμόρφωση αντιπροσωπευτικού δείγματος κάθε αποστολής σύμφωνα με τα ακόλουθα σημεία του παραρτήματος:
α)
σημεία 1) και 2) που αφορούν την εμφανή θέση των αντίστοιχων σημάνσεων·
β)
σημείο 4) σχετικά με την απουσία φλοιού (bark freedom)·
γ)
σημείο 5) σχετικά το ποσοστό υγρασίας·
δ)
σημείο 7) σχετικά με το συνοδευτικό έγγραφο.
Άρθρο 4
Αποθήκευση και διακίνηση
1. Πριν από και μετά τη διενέργεια των ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 3 τα κιβώτια παραμένουν αποθηκευμένα σε κλειστά κτίρια.
2. Στην περίπτωση κατά την οποία τα κιβώτια διακινηθούν πριν από ή μετά τους ελέγχους που αναφέρονται στο άρθρο 3 διακινούνται σε κλειστά εμπορευματοκιβώτια ή πλήρως καλυμμένα με προστατευτικό κάλυμμα.
3. Εάν τα κιβώτια διακινηθούν έπειτα από τους ελέγχους που αναφέρονται στο άρθρο 3, το πρόσωπο που είναι υπεύθυνο για τη διακίνησή τους γνωστοποιεί στον αρμόδιο επίσημο φορέα ή τους αρμόδιους επίσημους φορείς τον τόπο αναχώρησης και τον τόπο προορισμού, καθώς και τις ποσότητες και την ταυτότητα των συγκεκριμένων κιβωτίων.
Εάν τα κιβώτια αποθηκευτούν έπειτα από τους ελέγχους που αναφέρονται στο άρθρο 3 σε τόπο διαφορετικό από τον τόπο στον οποίο διενεργήθηκαν οι εν λόγω έλεγχοι, το πρόσωπο που είναι υπεύθυνο για την αποθήκευσή τους γνωστοποιεί στον αρμόδιο επίσημο φορέα τον τόπο αποθήκευσης, καθώς και τις ποσότητες και την ταυτότητα των συγκεκριμένων κιβωτίων.
Άρθρο 5
Γνωστοποίηση της μη συμμόρφωσης
Τα κράτη μέλη γνωστοποιούν στην Επιτροπή και στα άλλα κράτη μέλη κάθε αποστολή που δεν συμμορφώνεται με τους όρους που προβλέπονται στο παράρτημα.
Η εν λόγω γνωστοποίηση πραγματοποιείται το αργότερο εντός τριών εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία διαπίστωσης της μη συμμόρφωσης της αποστολής από τον αρμόδιο επίσημο φορέα.
Άρθρο 6
Υποβολή στοιχείων για τις εισαγωγές
Το κράτος μέλος του πρώτου τόπου αποθήκευσης, εάν διαφέρει από το σημείο εισόδου, που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1, υποβάλλει στην Επιτροπή και στα άλλα κράτη μέλη, έως την 31η Ιανουαρίου κάθε έτους, στοιχεία σχετικά με τον αριθμό των αποστολών που εισήλθαν στην επικράτειά του και έκθεση σχετικά με τους ελέγχους που αναφέρονται στο άρθρο 3 και οι οποίοι διενεργήθηκαν από την 1η Ιανουαρίου έως την 31η Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους.
Άρθρο 7
Ημερομηνία λήξης
Η ισχύς της παρούσας απόφασης λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2017.
Άρθρο 8
Αποδέκτες
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 4 Φεβρουαρίου 2015.