PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 6. listopadu 2012,
kterým se mění přílohy rozhodnutí 2006/766/ES, pokud jde o položky v seznamech třetích zemí a území, ze kterých je povolen dovoz mlžů, ostnokožců, pláštěnců, mořských plžů a produktů rybolovu určených k lidské spotřebě
(oznámeno pod číslem C(2012) 7696)
(Text s významem pro EHP)
(2012/692/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 11 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 854/2004 stanoví, že produkty živočišného původu smějí být dováženy pouze z třetích zemí nebo z částí třetích zemí, které jsou uvedeny v seznamu vypracovaném ve shodě s uvedeným nařízením.
(2)
Nařízení (ES) č. 854/2004 rovněž stanoví, že při vypracovávání a aktualizaci těchto seznamů je třeba zohlednit kontroly Unie ve třetích zemích a záruky příslušných orgánů třetích zemí, pokud jde o soulad nebo rovnocennost s právními předpisy Unie týkajícími se krmiv a potravin a pravidly o zdraví zvířat, jak je stanoví nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (2).
(3)
Rozhodnutí Komise 2006/766/ES ze dne 6. listopadu 2006, kterým se stanoví seznamy třetích zemí a území, ze kterých je povolen dovoz mlžů, ostnokožců, pláštěnců, mořských plžů a produktů rybolovu (3), uvádí třetí země, které splňují kritéria uvedená v nařízení (ES) č. 854/2004, a jsou tedy schopné zaručit, že tyto produkty vyvážené do Unie splňují hygienické podmínky stanovené v právních předpisech Unie v zájmu ochrany zdraví spotřebitelů. Konkrétně příloha I uvedeného rozhodnutí stanoví seznam třetích zemí, ze kterých je povolen dovoz mlžů, pláštěnců, ostnokožců a mořských plžů, a příloha II uvedeného rozhodnutí stanoví seznam třetích zemí a území, z nichž je povolen dovoz produktů rybolovu určených k lidské spotřebě. Tyto seznamy uvádějí rovněž omezení týkající se dovozu těchto produktů z určitých třetích zemí.
(4)
Ve dnech 23. listopadu až 2. prosince 2010 provedla Komise inspekci v Chorvatsku s cílem vyhodnotit zavedené kontrolní systémy produkce živých mlžů určených na vývoz do Unie. Byla zjištěna řada nedostatků, jež byly následně odstraněny. Stávající kontrolní systémy v uvedené třetí zemi v současné době poskytují dostatečné záruky zajišťující odpovídající ochranu zdraví spotřebitele, co se týče mlžů vyvážených z Chorvatska do Unie. Chorvatsko by proto mělo být zahrnuto do seznamu uvedeného v příloze I rozhodnutí 2006/766/ES.
(5)
Ve dnech 25. až 28. dubna 2012 provedla Komise inspekci v Bruneji s cílem vyhodnotit zavedené kontrolní systémy produkce produktů rybolovu určených na vývoz do Unie. V souvislosti s produkcí produktů akvakultury nebyly během inspekce zjištěny žádné nedostatky, jejichž dopad na ochranu zdraví spotřebitele by byl považován za podstatný. Brunej by proto měla být zahrnuta do seznamu třetích zemí uvedeného v příloze II rozhodnutí 2006/766/ES s uvedením, že povolen je z této třetí země do Unie pouze dovoz produktů akvakultury.
(6)
Ve dnech 8. až 11. června 2009 provedla Komise inspekci v Togu. Úřední kontroly a hygienické osvědčování pro vývoz živých humrů byly shledány jako uspokojivé, zjištěny však byly nedostatky kontrolního systému pro uzené produkty rybolovu určené na vývoz do Unie. Vzhledem k těmto nedostatkům bylo Togo bylo zahrnuto do seznamu uvedeného v příloze II rozhodnutí 2006/766/ES ve znění rozhodnutí Komise 2009/951/EU (4) s uvedením, že povolen je z této třetí země do Unie pouze dovoz živých humrů.
(7)
Následně byly učiněny kroky k nápravě nedostatků zjištěných během inspekční návštěvy Komise v Togu. Byly zavedeny kontrolní systémy za účelem provádění mikrobiologických a chemických analýz uzených produktů rybolovu. Analytické zprávy a další informace předložené příslušným orgánem poskytují dostatečné záruky zajišťující odpovídající ochranu zdraví spotřebitele, co se týče veškerých produktů rybolovu určených k lidské spotřebě vyvážených z Toga do Unie, kromě živých, chlazených, zmrazených nebo zpracovaných mlžů, ostnokožců, pláštěnců a mořských plžů.
(8)
V návaznosti na vnitřní reformu Nizozemského království, která nabyla účinnosti dne 10. října 2010, Nizozemské Antily jako autonomní stát v rámci království zanikly. Ke stejnému datu získaly Curaçao a Sint Maarten status autonomních států v rámci Nizozemského království a Bonaire, Sint Eustatius a Saba se staly zvláštními municipalitami evropské části Nizozemského království.
(9)
Bonaire, Sint Eustatius a Saba však zůstávají zahrnuty v seznamu zámořských zemí a území uvedeném v příloze II Smlouvy o fungování Evropské unie. Jsou tedy zámořskými zeměmi a územími, na něž se vztahuje část čtvrtá Smlouvy.
(10)
Jelikož jsou uvedená území součástí evropské části Nizozemského království, zajišťuje provádění Smluv, co se týče těchto území, Nizozemsko a úkoly příslušného orgánu pro sanitární otázky v uvedených zvláštních municipalitách plní příslušné orgány Nizozemska. Příslušné orgány Nizozemska předložily Komisi potřebné informace, které potvrzují, že stávající systém hygienických kontrol na Bonaire, Sint Eustatiu a Sabě poskytuje dostatečné záruky souladu s požadavky Unie. Zmíněné informace rovněž ukazují, že zmíněné orgány mají stejné pravomoci provádět kontroly, jaké měl příslušný orgán Nizozemských Antil, a že provozovatelé potravinářských podniků mají stejné povinnosti. Podle uvedených informací také úřední hygienické kontroly ve zmíněných zvláštních municipalitách pokračují na stejné úrovni, jako tomu bylo před tím, než Nizozemské Antily zanikly.
(11)
Rozhodnutí 2006/766/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2006/766/ES se mění takto:
1)
v příloze I se mezi položky pro Grónsko a Jamajku vkládá tato položka:
„HR
CHORVATSKO
Použije se pouze do doby, než se tento přistupující stát stane členským státem Unie.“
2)
příloha II se mění takto:
a)
mezi položky pro Benin a Brazílii se vkládá tato položka:
„BN
BRUNEJ
Pouze produkty akvakultury.“
b)
mezi položky pro Brazílii a Bahamy se vkládá tato položka:
„BQ
BONAIRE, SINT EUSTATIUS, SABA“
c)
položka pro Togo se nahrazuje tímto:
„TG
TOGO“
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 6. listopadu 2012.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 6ης Νοεμβρίου 2012
για την τροποποίηση των παραρτημάτων της απόφασης 2006/766/ΕΚ για την κατάρτιση των καταλόγων τρίτων χωρών και εδαφών από τα οποία επιτρέπονται οι εισαγωγές δίθυρων μαλακίων, εχινοδέρμων, χιτωνόζωων, θαλάσσιων γαστερόποδων και αλιευτικών προϊόντων που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2012) 7696]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2012/692/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 854/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον καθορισμό ειδικών διατάξεων για την οργάνωση των επίσημων ελέγχων στα προϊόντα ζωικής προέλευσης που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο (1), και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 1,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 854/2004 ορίζει ότι τα προϊόντα ζωικής προέλευσης πρέπει να εισάγονται μόνο από τρίτη χώρα ή τμήμα τρίτης χώρας που περιλαμβάνεται σε κατάλογο ο οποίος καταρτίζεται σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό.
(2)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 854/2004 ορίζει επίσης ότι, κατά την κατάρτιση και την επικαιροποίηση των εν λόγω καταλόγων, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι έλεγχοι που διενεργούνται από την Ένωση σε τρίτες χώρες και οι εγγυήσεις που παρέχουν οι αρμόδιες αρχές των τρίτων χωρών όσον αφορά τη συμμόρφωση ή την ισοδυναμία με τη νομοθεσία της Ένωσης περί ζωοτροφών και τροφίμων και τους κανόνες για την υγεία των ζώων, όπως καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τη διενέργεια επισήμων ελέγχων της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων και με τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων (2).
(3)
Η απόφαση 2006/766/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Νοεμβρίου 2006, για την κατάρτιση των καταλόγων τρίτων χωρών και εδαφών από τα οποία επιτρέπονται οι εισαγωγές δίθυρων μαλακίων, εχινοδέρμων, χιτωνόζωων, θαλάσσιων γαστερόποδων και προϊόντων αλιείας (3) περιέχει κατάλογο των τρίτων χωρών οι οποίες πληρούν τα κριτήρια του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 854/2004 και μπορούν, συνεπώς, να εγγυηθούν ότι οι εξαγωγές αυτών των προϊόντων στην Ένωση πληρούν τους υγειονομικούς όρους που προβλέπονται στην ενωσιακή νομοθεσία για την προστασία της υγείας των καταναλωτών. Ειδικότερα, το παράρτημα I της εν λόγω απόφασης ορίζει κατάλογο τρίτων χωρών από τις οποίες επιτρέπονται εισαγωγές δίθυρων μαλακίων, εχινοδέρμων, χιτωνόζωων και θαλάσσιων γαστερόποδων και το παράρτημα II ορίζει κατάλογο τρίτων χωρών και εδαφών από όπου επιτρέπονται οι εισαγωγές προϊόντων αλιείας τα οποία προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο. Οι εν λόγω κατάλογοι προβλέπουν επίσης περιορισμούς όσον αφορά τις εν λόγω εισαγωγές από ορισμένες τρίτες χώρες.
(4)
Από τις 23 Νοεμβρίου έως τις 2 Δεκεμβρίου του 2010 διενεργήθηκε επιθεώρηση της Επιτροπής στην Κροατία προκειμένου να αξιολογηθούν τα συστήματα ελέγχου που διέπουν την παραγωγή ζώντων δίθυρων μαλακίων που προορίζονται για εξαγωγή στην Ένωση. Διαπιστώθηκαν ορισμένες ελλείψεις, οι οποίες στη συνέχεια διορθώθηκαν. Τα υφιστάμενα επιτόπου συστήματα ελέγχου στην εν λόγω τρίτη χώρα παρέχουν τη στιγμή αυτή επαρκείς εγγυήσεις διασφάλισης ικανοποιητικής προστασίας της υγείας των καταναλωτών όσον αφορά τα δίθυρα μαλάκια που εξάγονται από την Κροατία στην Ένωση. Επομένως, η Κροατία πρέπει να συμπεριληφθεί στον κατάλογο του παραρτήματος I της απόφασης 2006/766/ΕΚ.
(5)
Από τις 25 έως τις 28 Απριλίου 2012 η Επιτροπή διεξήγαγε επιθεώρηση στο Μπρουνέι προκειμένου να αξιολογήσει το εκεί ισχύον σύστημα ελέγχου που διέπει την παραγωγή των προϊόντων αλιείας τα οποία προορίζονται για εξαγωγή στην Ένωση. Δεν διαπιστώθηκαν, κατά τη διάρκεια της εν λόγω επιθεώρησης, ελλείψεις που να δύνανται να θεωρηθούν ότι έχουν σημαντικές επιπτώσεις στην προστασία της υγείας των καταναλωτών όσον αφορά την παραγωγή προϊόντων υδατοκαλλιέργειας. Το Μπρουνέι θα πρέπει, επομένως, να συμπεριληφθεί στον κατάλογο των τρίτων χωρών του παραρτήματος II της απόφασης 2006/766/ΕΚ, με την ένδειξη ότι επιτρέπεται η εισαγωγή στην Ένωση από την εν λόγω τρίτη χώρα μόνο προϊόντων υδατοκαλλιέργειας.
(6)
Από τις 8 έως τις 11 Ιουνίου 2009 η Επιτροπή διεξήγαγε επιθεώρηση στο Τόγκο. Διαπιστώθηκε ότι οι επίσημοι έλεγχοι και η πιστοποίηση υγιεινής για την εξαγωγή ζώντων αστακών ήταν ικανοποιητική, αλλά σημειώθηκε η ύπαρξη ελλείψεων στο σύστημα ελέγχου καπνιστών προϊόντων αλιείας που προορίζονται για εξαγωγή στην Ένωση. Λόγω αυτών των ελλείψεων, το Τόγκο συμπεριελήφθη στον κατάλογο του παραρτήματος II της απόφασης 2006/766/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2009/951/ΕΕ της Επιτροπής (4), με την ένδειξη ότι επιτρέπονται οι εισαγωγές μόνο ζώντων αστακών από την εν λόγω τρίτη χώρα προς την Ένωση.
(7)
Οι ελλείψεις που διαπιστώθηκαν κατά την επίσκεψη επιθεώρησης της Επιτροπής στο Τόγκο διορθώθηκαν στη συνέχεια. Θεσπίστηκαν συστήματα ελέγχου για τη διεξαγωγή μικροβιακών και χημικών αναλύσεων στα καπνιστά προϊόντα αλιείας. Υποβλήθηκαν από την αρμόδια αρχή αναλυτικές εκθέσεις και άλλες πληροφορίες με τις οποίες παρέχονται επαρκείς εγγυήσεις ως προς την ικανοποιητική διασφάλιση της προστασίας της υγείας των καταναλωτών για όλα τα προϊόντα αλιείας που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο εκτός από τα ζώντα, κατεψυγμένα, βαθιάς ψύξης ή επεξεργασμένα δίθυρα μαλάκια, εχινόδερμα, χιτωνοειδή και θαλάσσια γαστερόποδα που εξάγονται από το Τόγκο στην Ένωση.
(8)
Ύστερα από εσωτερική μεταρρύθμιση του Βασιλείου των Κάτω Χωρών, η οποία ισχύει από τις 10 Οκτωβρίου 2010, οι Ολλανδικές Αντίλλες έπαυσαν να υπάρχουν ως αυτόνομη χώρα εντός του Βασιλείου. Την ίδια ημερομηνία το Κουρασάο και ο Άγιος Μαρτίνος απέκτησαν καθεστώς αυτόνομων χωρών εντός του Βασιλείου των Κάτω Χωρών, ενώ το Μπονέρ, ο Άγιος Ευστάθιος και το Σάμπα έγιναν ειδικοί δήμοι του ευρωπαϊκού τμήματος του Βασιλείου των Κάτω Χωρών.
(9)
Το Μπονέρ, ο Άγιος Ευστάθιος και το Σάμπα συνεχίζουν πάντως να συμπεριλαμβάνονται στον κατάλογο των υπερποντίων χωρών και εδαφών του παραρτήματος II της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τοιουτοτρόπως αποτελούν υπερπόντιες χώρες και εδάφη όπου εφαρμόζονται οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της Συνθήκης.
(10)
Καθώς πρόκειται για μέρος του ευρωπαϊκού τμήματος του Βασιλείου των Κάτω Χωρών, η εφαρμογή των Συνθηκών στα εν λόγω εδάφη εξασφαλίζεται από τις Κάτω Χώρες και τα καθήκοντα της αρμόδιας αρχής για υγειονομικά θέματα στους εν λόγω ειδικούς δήμους εκτελούνται από τις αρμόδιες αρχές των Κάτω Χωρών. Οι αρμόδιες αρχές των Κάτω Χωρών έχουν υποβάλει στην Επιτροπή τις αναγκαίες πληροφορίες για να αποδείξουν ότι το σύστημα υγειονομικού ελέγχου που υφίσταται στο Μπονέρ, τον Άγιο Ευστάθιο και το Σάμπα παρέχει επαρκείς εγγυήσεις για τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις της Ένωσης. Οι πληροφορίες που παρέχονται δείχνουν επίσης ότι οι εν λόγω αρχές διαθέτουν τις ίδιες νομικές εξουσίες για τη διεξαγωγή ελέγχου με εκείνες που διέθετε η αρμόδια αρχή στις Ολλανδικές Αντίλλες και ότι οι επιχειρήσεις του τομέα τροφίμων υπόκεινται στις ίδιες υποχρεώσεις. Επιπλέον, σύμφωνα με τις πληροφορίες αυτές, οι επίσημοι υγειονομικοί έλεγχοι στους εν λόγω ειδικούς δήμους συνεχίζονται στα ίδια επίπεδα όπως και κατά την περίοδο πριν από τη διάλυση των Ολλανδικών Αντιλλών.
(11)
Κατά συνέπεια, η απόφαση 2006/766/ΕΚ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(12)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η απόφαση 2006/766/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο παράρτημα I, μεταξύ των στοιχείων που αφορούν τη Γροιλανδία και την Τζαμάικα παρεμβάλλονται τα εξής:
«HR
ΚΡΟΑΤΙΑ
Ισχύει μόνον έως ότου η εν λόγω προσχωρούσα χώρα γίνει κράτος μέλος της Ένωσης.»
2)
Το παράρτημα II τροποποιείται ως εξής:
α)
μεταξύ των στοιχείων που αφορούν το Μπενίν και τη Βραζιλία παρεμβάλλονται τα εξής:
«BN
ΜΠΡΟΥΝΕΪ
Αφορά αποκλειστικά τα προϊόντα υδατοκαλλιέργειας.»
β)
μεταξύ των στοιχείων που αφορούν τη Βραζιλία και τις Μπαχάμες παρεμβάλλονται τα εξής:
«BQ
ΜΠΟΝΕΡ, ΑΓΙΟΣ ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ ΚΑΙ ΣΑΜΠΑ»
γ)
η εγγραφή όσον αφορά το Τόγκο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«TG
ΤΟΓΚΟ»
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 6 Νοεμβρίου 2012.