ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/535
ze dne 27. března 2015,
kterým se Dánskému království povoluje ratifikovat úmluvu ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů
(oznámeno pod číslem C(2015) 1994)
(Pouze dánské znění je závazné)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2006/325/ES ze dne 27. dubna 2006 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím o příslušnosti, uznávání a výkonu soudních rozhodnutích v občanských a obchodních věcech (1), zejména na článek 1a uvedeného rozhodnutí,
s ohledem na žádost Dánského království (dále jen „Dánsko“) dopisem ze dne 5. srpna 2013,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 5 odst. 2 Dohody mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech (2) (dále jen „dohoda mezi Evropskou unií a Dánskem“) má Dánsko povinnost se zdržet uzavírání mezinárodních smluv, které by mohly ovlivnit nebo změnit působnost nařízení Rady (ES) č. 44/2001 (3), ledaže by to učinilo po dohodě s Evropskou unií a došlo by k uspokojivým ujednáním s ohledem na vztah mezi dohodou mezi Evropskou unií a Dánskem na jedné straně a dotčenou mezinárodní dohodou na straně druhé.
(2)
V souladu s čl. 3 odst. 2 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem oznámilo Dánsko dopisem ze dne 14. ledna 2009 Komisi své rozhodnutí provést obsah nařízení Rady (ES) č. 4/2009 (4) v rozsahu, v jakém toto nařízení mění nařízení (ES) č. 44/2001 (5). V souladu s čl. 3 odst. 6 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem dalo dánské oznámení podle mezinárodního práva vznik vzájemným závazkům mezi Dánskem a Evropskou unií. Nařízení (ES) č. 4/2009 tedy představuje změnu dohody mezi Evropskou unií a Dánskem v rozsahu, v jakém mění nařízení (ES) č. 44/2001, a považuje se za její přílohu.
(3)
Dne 5. srpna 2013 požádalo Dánsko Evropskou unii o souhlas s jeho návrhem ratifikace Úmluvy ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů (dále jen „úmluva o vyživovací povinnosti“).
(4)
Záležitosti upravené touto úmluvou o vyživovací povinnosti jsou rovněž předmětem nařízení (ES) č. 4/2009, v důsledku čehož má úmluva o vyživovací povinnosti na toto nařízení dopad. Souhlas Evropské unie s ratifikací úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem je proto nezbytný v rozsahu, v němž má úmluva o vyživovací povinnosti dopad na nařízení (ES) č. 4/2009, kterým se mění nařízení (ES) č. 44/2001.
(5)
V souladu s článkem 1a rozhodnutí 2006/325/ES, ve znění rozhodnutí Rady 2009/942/ES (6), pro účely použití čl. 5 odst. 2 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem musí Komise před přijetím rozhodnutí ohledně vyjádření souhlasu Evropské unie posoudit, zda by ratifikace mezinárodní dohody plánovaná Dánskem neměla za následek neúčinnost dohody mezi Evropskou unií a Dánskem a nenarušila by řádné fungování systému zřízeného jejími pravidly.
(6)
Evropská unie podepsala úmluvu o vyživovací povinnosti na základě rozhodnutí Rady 2011/220/EU (7). Evropská unie úmluvu o vyživovací povinnosti uzavřela na základě rozhodnutí Rady 2011/432/EU (8). Listina o schválení byla uložena dne 9. dubna 2014 po provedení změny v přílohách rozhodnutí 2011/432/EU (9).
(7)
V souladu s články 1 a 2 protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastnilo přijímání výše uvedených rozhodnutí Rady a tato rozhodnutí pro ně nejsou závazná ani použitelná. Úmluvou o vyživovací povinnosti bude vázáno pouze jako samostatná smluvní strana.
(8)
Za těchto okolností a s ohledem na skutečnost, že úmluva vstoupila v platnost dne 1. srpna 2014 ve všech členských státech Unie kromě Dánska, se Komise domnívá, že ratifikace úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem by neměla za následek neúčinnost dohody mezi Evropským společenstvím a Dánskem, ani by nenarušila řádné fungování systému zřízeného jejími pravidly. Kromě toho nebude mít ratifikace úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem dopad na podmínky, za nichž k této úmluvě přistoupila samotná Evropská unie.
(9)
Proto by Evropská unie měla Dánsku ratifikaci úmluvy o vyživovací povinnosti povolit,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Komise jménem Evropské unie povoluje Dánsku ratifikovat Úmluvu ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Dánskému království.
V Bruselu dne 27. března 2015.
ΑΠΌΦΑΣΗ (ΕΕ) 2015/535 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 27ης Μαρτίου 2015
με την οποία επιτρέπεται στο Βασίλειο της Δανίας να κυρώσει τη σύμβαση της Χάγης, της 23ης Νοεμβρίου 2007, για την είσπραξη, σε διεθνές επίπεδο, απαιτήσεων διατροφής παιδιών και άλλων μορφών οικογενειακής διατροφής
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2015) 1994]
(Το κείμενο στη δανική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την απόφαση 2006/325/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2006, σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Βασιλείου της Δανίας για τη διεθνή δικαιοδοσία, την αναγνώριση και την εκτέλεση αποφάσεων σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις (1) και ιδίως το άρθρο 1α,
Έχοντας υπόψη το αίτημα που υπέβαλε το Βασίλειο της Δανίας (εφεξής «Δανία»), με επιστολή της 5ης Αυγούστου 2013,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Βασιλείου της Δανίας σχετικά με τη διεθνή δικαιοδοσία και την αναγνώριση και εκτέλεση αποφάσεων σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις (2) (εφεξής «Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δανίας»), η Δανία οφείλει να απέχει από τη σύναψη διεθνών συμφωνιών οι οποίες μπορούν να επηρεάσουν ή να μεταβάλλουν το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 44/2001 του Συμβουλίου (3) εκτός αν η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι σύμφωνη και έχουν επιτευχθεί ικανοποιητικές ρυθμίσεις όσον αφορά τη σχέση μεταξύ της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δανίας, αφενός, και της οικείας διεθνούς συμφωνίας, αφετέρου.
(2)
Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δανίας, η Δανία κοινοποίησε στην Επιτροπή, με επιστολή της 14ης Ιανουαρίου 2009, την απόφασή της να εφαρμόσει το περιεχόμενο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 4/2009 του Συμβουλίου (4) στον βαθμό που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 44/2001 (5). Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 6 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δανίας, η δανική κοινοποίηση δημιούργησε αμοιβαίες υποχρεώσεις σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο μεταξύ της Δανίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επομένως, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 4/2009 αποτελεί τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δανίας στον βαθμό που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 44/2001 και θεωρείται ότι προσαρτάται σε αυτήν.
(3)
Στις 5 Αυγούστου 2013 η Δανία ζήτησε τη σύμφωνη γνώμη της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την προτεινόμενη κύρωση της σύμβασης, της 23ης Νοεμβρίου 2007, για την ανάκτηση διατροφής παιδιών και άλλων μορφών οικογενειακής διατροφής (εφεξής «Σύμβαση Διατροφής»).
(4)
Τα θέματα που διέπονται από τη σύμβαση Διατροφής αποτελούν επίσης αντικείμενο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 4/2009, συνεπώς η σύμβαση Διατροφής επηρεάζει τον εν λόγω κανονισμό. Κατά συνέπεια, η σύμφωνη γνώμη της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την κύρωση της σύμβασης Διατροφής εκ μέρους της Δανίας είναι απαραίτητη, εφόσον η σύμβαση Διατροφής επηρεάζει τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 4/2009, ο οποίος τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 44/2001.
(5)
Σύμφωνα με το άρθρο 1α της απόφασης 2006/325/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2009/942/ΕΚ του Συμβουλίου (6), για την εφαρμογή του άρθρου 5 παράγραφος 2 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δανίας, η Επιτροπή πρέπει να εκτιμήσει, πριν λάβει απόφαση η οποία εκφράζει τη συμφωνία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εάν η διεθνής συμφωνία στην οποία προτίθεται να προσχωρήσει η Δανία καθιστά αναποτελεσματική τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δανίας και θα υπονόμευε την εύρυθμη λειτουργία του συστήματος που έχει θεσπιστεί από τους κανόνες της.
(6)
Η Ευρωπαϊκή Ένωση υπέγραψε τη σύμβαση Διατροφής με βάση την απόφαση 2011/220/ΕΕ του Συμβουλίου (7). Η Ευρωπαϊκή Ένωση συνήψε τη σύμβαση Διατροφής με βάση την απόφαση 2011/432/ΕΕ του Συμβουλίου (8). Η πράξη έγκρισης κατατέθηκε στις 9 Απριλίου 2014, μετά την τροποποίηση των παραρτημάτων της απόφασης 2011/432/ΕΕ (9).
(7)
Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 22 σχετικά με τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Δανία δεν συμμετείχε στην έκδοση των ανωτέρω αποφάσεων του Συμβουλίου και δεν δεσμεύεται από αυτές ούτε υπόκειται στην εφαρμογή τους. Θα δεσμεύεται από τη σύμβαση Διατροφής μόνο ως χωριστό συμβαλλόμενο μέρος.
(8)
Υπό τις συνθήκες αυτές, και λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η σύμβαση άρχισε να ισχύει την 1η Αυγούστου 2014 σε όλα τα κράτη μέλη της Ένωσης, εκτός από τη Δανία, η Επιτροπή θεωρεί ότι η κύρωση, εκ μέρους της Δανίας, της σύμβαση Διατροφής δεν θα καθιστούσε αναποτελεσματική τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δανίας και δεν θα υπονόμευε την εύρυθμη λειτουργία του συστήματος που έχει θεσπιστεί από τους κανόνες της. Επιπλέον, η κύρωση εκ μέρους της Δανίας, της σύμβαση Διατροφής δεν θα επηρεάσει τους όρους με τους οποίους η ίδια η Ευρωπαϊκή Ένωση προσχώρησε στην εν λόγω σύμβαση.
(9)
Κατά συνέπεια, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να επιτρέψει στη Δανία να κυρώσει τη σύμβαση Διατροφής,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επιτρέπει στη Δανία να κυρώσει τη σύμβαση της 23ης Νοεμβρίου 2007 για την είσπραξη, σε διεθνές επίπεδο, απαιτήσεων διατροφής παιδιών και άλλων μορφών οικογενειακής διατροφής
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο της Δανίας.
Βρυξέλλες, 27 Μαρτίου 2015.