ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 14. listopadu 2012
o technické specifikaci pro interoperabilitu týkající se subsystému „provoz a řízení dopravy“ železničního systému v Evropské unii a o změně rozhodnutí 2007/756/ES
(oznámeno pod číslem C(2012) 8075)
(Text s významem pro EHP)
(2012/757/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/57/ES ze dne 17. června 2008 o interoperabilitě železničního systému ve Společenství (1), a zejména na čl. 6 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 12 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 ze dne 29.dubna 2004 o zřízení Evropské agentury pro železnice (nařízení o agentuře) (2) vyžaduje, aby Evropská agentura pro železnice (dále jen „agentura“) zajistila přizpůsobování technických specifikací pro interoperabilitu (TSI) technickému pokroku, vývoji trhu a sociálním požadavkům a navrhovala Komisi změny TSI, které považuje za nezbytné.
(2)
Rozhodnutím K(2010) 2576 ze dne 29. dubna 2010 Komise pověřila agenturu, aby vypracovala a přezkoumala technické specifikace pro interoperabilitu za účelem rozšíření jejich oblasti působnosti na celý železniční systém v Unii. V rámci uvedeného pověření byla agentura požádána, aby sloučila a rozšířila oblast působnosti TSI pro vysokorychlostní železniční systém a TSI pro konvenční železniční systém subsystému „Provoz a řízení dopravy“. Tyto TSI byly přijaty rozhodnutím Komise 2008/231/ES (3) a rozhodnutím Komise 2011/314/EU (4).
(3)
Dne 5. září 2011 vydala agentura doporučení sloučit TSI o provozu a řízení dopravy pro konvenční železniční systém a TSI o provozu a řízení dopravy pro vysokorychlostní železniční systém, rozšířit zeměpisnou oblast působnosti těchto TSI a převést podrobnosti týkající se evropského čísla vozidla (EVN) do rozhodnutí Komise 2007/756/ES (5).
(4)
Provádění TSI uvedené v příloze I a soulad s příslušnými body uvedené TSI by měly být stanoveny podle prováděcího plánu, který musí každý členský stát aktualizovat pro tratě, za něž odpovídá.
(5)
Železniční doprava je v současné době provozována na základě vnitrostátních, dvoustranných, vícestranných nebo mezinárodních dohod. Je důležité, aby tyto dohody nebránily současnému a budoucímu pokroku směrem k interoperabilitě. Proto by měl být stanoven postup oznamování těchto dohod členskými státy.
(6)
Železniční vozidla jsou registrována subjekty, které vedou vnitrostátní registry vozidel podle rozhodnutí 2007/756/ES na základě článku 33 směrnice 2008/57/ES.
(7)
Formát evropského čísla vozidla a požadavek, aby bylo vyznačeno na vozidle, jsou nutné pro identifikaci vozidla, a měly by proto zůstat v TSI o provozu a řízení dopravy.
(8)
Pro snadnější pochopení celostátního registru vozidel a postupů registrace vozidel je vhodné převést podrobnosti týkající se technických kódů, které jsou součástí evropského čísla vozidla, do rozhodnutí 2007/756/ES. Rozhodnutí 2007/756/ES by proto mělo být příslušným způsobem změněno.
(9)
Komise musí informovat členské státy o změnách v seznamech kódů zveřejněných agenturou prostřednictvím výboru zřízeného v souladu s článkem 29 směrnice 2008/57/ES.
(10)
Směrnice 2008/57/ES definuje subsystém „provoz a řízení dopravy“ jako subsystém patřící do funkční oblasti. Proto není TSI pro provoz a řízení dopravy posuzována při schvalování uvedení vozidla do provozu, ale při posuzování systémů řízení bezpečnosti železničních podniků a provozovatelů infrastruktury.
(11)
V zájmu srozumitelnosti a jednoduchosti je vhodné neměnit přechodná ustanovení stanovená v článcích 3, 5 a 7 rozhodnutí 2011/314/EU.
(12)
Rozhodnutí 2008/231/ES a 2011/314/EU by měla být zrušena.
(13)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 29 odst. 1 směrnice 2008/57/ES,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Přijímá se technická specifikace pro interoperabilitu (TSI) týkající se subsystému „provoz a řízení dopravy“ železničního systému v Unii, která je uvedena v příloze I.
2. TSI stanovená v příloze I tohoto rozhodnutí se vztahuje na subsystém provoz a řízení dopravy popsaný v bodě 2.5 přílohy II směrnice 2008/57/ES.
Článek 2
Členské státy nejpozději do 30. června 2014 oznámí Komisi tyto typy dohod, pokud již nebyly oznámeny na základě rozhodnutí Komise 2006/920/ES (6), rozhodnutí 2008/231/ES nebo rozhodnutí 2011/314/EU:
a)
vnitrostátní dohody mezi členskými státy a železničními podniky nebo provozovateli infrastruktury, uzavřené buď na dobu určitou, nebo neurčitou, jejichž potřeba vznikla v důsledku velmi specifické nebo místní povahy zamýšlené dopravní služby;
b)
dvoustranné nebo vícestranné dohody mezi železničními podniky, provozovateli infrastruktury nebo bezpečnostními orgány, které poskytují významnou úroveň místní nebo regionální interoperability;
c)
mezinárodní dohody mezi jedním nebo vícero členskými státy a alespoň jedním třetím státem anebo mezi železničními podniky nebo správci infrastruktury členských států a alespoň jedním železničním podnikem nebo správcem infrastruktury třetího státu, kteří dodávají významné úrovně místní nebo regionální interoperability.
Článek 3
Každý členský stát jednající v souladu s přílohou I kapitolou 7 tohoto rozhodnutí aktualizuje vnitrostátní prováděcí plány TSI vypracované v souladu s článkem 4 rozhodnutí 2006/920/ES, článkem 4 rozhodnutí 2008/231/ES a článkem 5 rozhodnutí 2011/314/EU.
Každý členský stát zašle aktualizovaný prováděcí plán ostatním členským státům a Komisi nejpozději do 31. prosince 2014.
Článek 4
Rozhodnutí 2008/231/ES a 2011/314/EU se zrušují s účinkem ode dne 1. ledna 2014.
Článek 5
Rozhodnutí 2007/756/EC se mění takto:
a)
Za článek 1 se vkládá nový článek, který zní:
„Článek 1a
Dodatek 6 přílohy tohoto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2014.“
b)
Příloha se mění v souladu s přílohou II tohoto rozhodnutí.
Článek 6
1. Agentura zveřejní na svých internetových stránkách seznamy kódů uvedených v částech 9, 10, 11, 12 a 13 dodatku 6 přílohy rozhodnutí 2007/756/ES.
2. Agentura udržuje seznamy kódů uvedené v odstavci 1 v aktuálním stavu a informuje Komisi o všech změnách uvedených kódů. Komise informuje členské státy o vývoji těchto seznamů prostřednictvím výboru zřízeného v souladu s článkem 29 směrnice 2008/57/ES.
Článek 7
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2014.
Článek 8
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 14. listopadu 2012.
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 14ης Νοεμβρίου 2012
σχετικά με την τεχνική προδιαγραφή διαλειτουργικότητας για το υποσύστημα «διεξαγωγή και διαχείριση της κυκλοφορίας» του σιδηροδρομικού συστήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και με την τροποποίηση της οδηγίας 2007/756/ΕΚ
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2012) 8075]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2012/757/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/57/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2008, σχετικά με τη διαλειτουργικότητα του κοινοτικού σιδηροδρομικού συστήματος (1), και ιδίως το άρθρο 6 παράγραφος 1,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (Κανονισμός για τον Οργανισμό) (2), προβλέπει ότι ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων (εφεξής «ο Οργανισμός») μεριμνά για την προσαρμογή των τεχνικών προδιαγραφών διαλειτουργικότητας («ΤΠΔ») στην τεχνική πρόοδο, στις τάσεις της αγοράς και στις κοινωνικές απαιτήσεις, και ότι προτείνει στην Επιτροπή τις τροποποιήσεις των ΤΠΔ τις οποίες κρίνει αναγκαίες.
(2)
Με την απόφασή της C(2010) 2576 της 29ης Απριλίου 2010, η Επιτροπή έδωσε εντολή στον Οργανισμό να αναπτύξει και να επανεξετάσει τις τεχνικές προδιαγραφές διαλειτουργικότητας προκειμένου να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής τους σε ολόκληρο το σιδηροδρομικό σύστημα της Ένωσης. Με βάση τους όρους της εντολής, ζητήθηκε από τον Οργανισμό να συγχωνεύσει και να επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής της ΤΠΔ για τους σιδηρόδρομους υψηλής ταχύτητας και της ΤΠΔ για τους συμβατικούς σιδηρόδρομους που αφορούν το υποσύστημα «Διεξαγωγή και διαχείριση της κυκλοφορίας». Οι εν λόγω ΤΠΔ είχαν εγκριθεί από την Επιτροπή αντίστοιχα με την απόφαση 2008/231/ΕΚ της Επιτροπής (3) και την απόφαση 2011/314/ΕΕ της Επιτροπής (4).
(3)
Στις 5 Σεπτεμβρίου 2011, ο Οργανισμός εξέδωσε σύσταση σχετικά με τη συγχώνευση της ΤΠΔ για τη διεξαγωγή και τη διαχείριση της κυκλοφορίας των συμβατικών σιδηροδρόμων και της ΤΠΔ για τη διεξαγωγή και τη διαχείριση της κυκλοφορίας των σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας, την επέκταση του γεωγραφικού πεδίου εφαρμογής αυτών των ΤΠΔ και για τη διαβίβαση των στοιχείων του ευρωπαϊκού αριθμού οχήματος (ΑΕΟ) στην απόφαση 2007/756/ΕΚ της Επιτροπής (5).
(4)
Η εφαρμογή της ΤΠΔ του παραρτήματος I, και η συμμόρφωση προς τα σχετικά σημεία αυτής της ΤΠΔ, πρέπει να καθοριστεί σύμφωνα με σχέδιο εφαρμογής, του οποίου ζητείται η επικαιροποίηση από κάθε κράτος μέλος όσον αφορά τις γραμμές για τις οποίες είναι υπεύθυνο κάθε κράτος μέλος.
(5)
Σήμερα, η σιδηροδρομική κυκλοφορία διεξάγεται με βάση υφιστάμενες εθνικές, διμερείς, πολυεθνείς ή διεθνείς συμφωνίες. Είναι σημαντικό οι συμφωνίες αυτές να μην παρεμποδίζουν την τρέχουσα και τη μελλοντική πρόοδο στη διαλειτουργικότητα. Συνεπώς, πρέπει να ορισθεί διαδικασία κοινοποίησης αυτών των συμφωνιών από τα κράτη μέλη.
(6)
Τα σιδηροδρομικά οχήματα ταξινομούνται από τους φορείς που τηρούν τα εθνικά μητρώα οχημάτων σύμφωνα με την απόφαση 2007/756/ΕΚ, με βάση το άρθρο 33της οδηγίας 2008/57/ΕΚ.
(7)
Η μορφή του ευρωπαϊκού αριθμού οχήματος και η απαίτηση αναγραφής του στο όχημα είναι και οι δύο αναγκαίες για την ταυτοποίηση του οχήματος και πρέπει να παραμείνουν στην ΤΠΔ για τη διεξαγωγή και τη διαχείριση της κυκλοφορίας
(8)
Για να καταστεί πιο ευνόητο το εθνικό μητρώο οχημάτων, όπως και οι διαδικασίες ταξινόμησης των οχημάτων, είναι σκόπιμο να μεταφερθούν οι λεπτομέρειες των τεχνικών κωδικών που αποτελούν μέρος του ευρωπαϊκού αριθμού οχήματος στην απόφαση 2007/756/ΕΚ. Η απόφαση C(2007) 756 πρέπει, συνεπώς, να τροποποιηθεί ανάλογα.
(9)
Η Επιτροπή πρέπει να ενημερώνει, μέσω της επιτροπής που έχει συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 29 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ, τα κράτη μέλη σχετικά με τις αλλαγές στους καταλόγους με τους κωδικούς που δημοσιεύει ο Οργανισμός.
(10)
Η οδηγία 2008/57/ΕΚ ορίζει ως λειτουργικό το υποσύστημα «διεξαγωγή και διαχείριση της κυκλοφορίας». Συνεπώς, η ΤΠΔ για τη διεξαγωγή και τη διαχείριση της κυκλοφορίας δεν αξιολογείται κατά την έγκριση θέσης οχήματος σε χρήση, αλλά κατά την αξιολόγηση των συστημάτων διαχείρισης της ασφάλειας των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων και των διαχειριστών υποδομών.
(11)
Για λόγους σαφήνειας και απλότητας είναι σκόπιμο να μην τροποποιηθούν οι μεταβατικές διατάξεις των άρθρων 3, 5 και 7 της απόφασης 2011/314/ΕΕ.
(12)
Οι αποφάσεις 2008/231/ΕΚ και 2011/314/ΕΕ πρέπει να καταργηθούν.
(13)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί με βάση τις διατάξεις του άρθρου 29 παράγραφος 1 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
1. Εγκρίνεται η τεχνική προδιαγραφή διαλειτουργικότητας (ΤΠΔ) του παραρτήματος I που αφορά το υποσύστημα «διεξαγωγή και διαχείριση της κυκλοφορίας» του σιδηροδρομικού συστήματος της Ένωσης.
2. Η ΤΠΔ του παραρτήματος I της παρούσας απόφασης ισχύει για το υποσύστημα «διεξαγωγή και διαχείριση της κυκλοφορίας», όπως αυτό περιγράφεται στο σημείο 2.5 του παραρτήματος II της οδηγίας 2008/57/ΕΚ.
Άρθρο 2
Τα κράτη μέλη κοινοποιούν τους κάτωθι τύπους συμφωνίας στην Επιτροπή το αργότερο έως τις 30 Ιουνίου 2014, με την προϋπόθεση ότι δεν τις έχουν ήδη κοινοποιήσει βάσει των αποφάσεων 2006/920/ΕΚ (6), 2008/231/ΕΚ ή της απόφασης 2011/314/ΕΕ της Επιτροπής:
1)
εθνικές συμφωνίες μεταξύ των κρατών μελών και σιδηροδρομικών επιχειρήσεων ή διαχειριστών υποδομής, οι οποίες έχουν συναφθεί σε μόνιμη ή προσωρινή βάση και είναι απαραίτητες λόγω της πολύ ειδικής ή τοπικής φύσεως της συγκεκριμένης υπηρεσίας μεταφοράς·
2)
διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες μεταξύ σιδηροδρομικών επιχειρήσεων, διαχειριστών υποδομής ή αρχών ασφάλειας, με τις οποίες επιτυγχάνονται σημαντικά επίπεδα τοπικής ή περιφερειακής διαλειτουργικότητας·
3)
διεθνείς συμφωνίες μεταξύ ενός ή περισσότερων κρατών μελών και τουλάχιστον μιας τρίτης χώρας ή μεταξύ σιδηροδρομικών επιχειρήσεων ή διαχειριστών υποδομής κρατών μελών και τουλάχιστον μιας σιδηροδρομικής επιχείρησης ή ενός διαχειριστή υποδομής τρίτης χώρας, με τις οποίες επιτυγχάνονται σημαντικά επίπεδα τοπικής ή περιφερειακής διαλειτουργικότητας.
Άρθρο 3
Κάθε κράτος μέλος, ενεργώντας σύμφωνα με το κεφάλαιο 7 του παραρτήματος I της παρούσας απόφασης, επικαιροποιεί το οικείο εθνικό σχέδιο εφαρμογής της ΤΠΔ, το οποίο έχει καταρτίσει σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 της απόφασης 2008/231/ΕΚ και του άρθρου 5 της απόφασης 2011/314/ΕΕ.
Κάθε κράτος μέλος διαβιβάζει το επικαιροποιημένο σχέδιο εφαρμογής στα υπόλοιπα κράτη μέλη και στην Επιτροπή, το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2014.
Άρθρο 4
Οι αποφάσεις 2008/231/ΕΚ και 2011/314/ΕΕ καταργούνται από την 1η Ιανουαρίου 2014.
Άρθρο 5
Η απόφαση 2007/756/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:
α)
παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο μετά το άρθρο 1:
«Άρθρο 1α
Το προσάρτημα 6 του παραρτήματος της παρούσας απόφασης εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2014.»·
β)
το παράρτημα τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα II της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 6
1. Ο Οργανισμός δημοσιεύει στην ιστοσελίδα του τους καταλόγους κωδικών που αναφέρονται στα μέρη 9, 10, 11, 12 και 13 του προσαρτήματος 6 του παραρτήματος της απόφασης 2007/756/ΕΚ.
2. Ο Οργανισμός τηρεί επικαιροποιημένους τους καταλόγους κωδικών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και ενημερώνει την Επιτροπή για τυχόν αλλαγές τους.
Η Επιτροπή ενημερώνει τα κράτη μέλη σχετικά με την εξέλιξη των καταλόγων αυτών μέσω της επιτροπής που έχει συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 29 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ.
Άρθρο 7
Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2014.
Άρθρο 8
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 14 Νοεμβρίου 2012.