ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 10. června 2013
o uzavření Protokolu o provádění Alpské úmluvy z roku 1991 v oblasti dopravy jménem Evropského společenství (protokol o dopravě)
(2013/332/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 91 ve spojení s prvního čl. 218 odst. 6 písm. a) bod i) této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Úmluva o ochraně Alp (Alpská úmluva) byla jménem Evropského společenství schválena rozhodnutím Rady 96/191/ES (2).
(2)
Rozhodnutím 2007/799/ES (3) Rada rozhodla o podpisu Protokolu o provádění Alpské úmluvy z roku 1991 v oblasti dopravy (protokolu o dopravě) jménem Společenství.
(3)
Protokol o dopravě je významným krokem v provádění Alpské úmluvy a Unie se zavázala přispívat k dosažení jejích cílů.
(4)
Hospodářské, sociální a ekologické přeshraniční problémy Alp zůstávají pro tuto vysoce citlivou oblast zásadním úkolem, který je nutno řešit.
(5)
Protokol o dopravě tvoří rámec založený na zásadě předběžné opatrnosti, zásadě preventivních opatření a zásadě „znečišťovatel platí“, aby byla v alpském regionu pro všechny způsoby dopravy zajištěna udržitelná mobilita a ochrana životního prostředí s ohledem na článek 2 Alpské úmluvy.
(6)
Ustanovení protokolu o dopravě jsou v souladu se společnou dopravní politikou Unie a plně odpovídají postoji Komise z roku 2008 týkajícímu se „dopravy šetrnější k životnímu prostředí“.
(7)
Ratifikace Protokolu o dopravě by posílila přeshraniční spolupráci se zeměmi, které nejsou členu Unie, a sice s Lichtenštejnskem, Monakem a Švýcarskem, což by pomohlo zajistit, že cíle Unie budou sdílet i další partneři v oblasti a že takové iniciativy pokryjí celou alpskou oblast.
(8)
Protokol o dopravě by proto měl být schválen,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Prováděcí protokol k Alpské úmluvě z roku 1991 v oblasti dopravy „Protokol o dopravě“ se schvaluje jménem Unie. (4)
Článek 2
Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné uložit jménem Unie listiny o schválení u Rakouské republiky v souladu s článkem 24 protokolu o dopravě a učinit toto prohlášení:
„V důsledku vstupu Lisabonské smlouvy v platnost dne 1. prosince 2009 nahradila Evropská unie Evropské společenství a stala se jeho právním nástupcem a od uvedeného dne vykonává všechna jeho práva a povinnosti. Odkazy v dohodě na „Evropské společenství“ nebo "Společenství" se proto tam, kde je to vhodné, považují za odkazy na „Evropskou unii“ nebo „Unii“.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Lucemburku dne 10. června 2013.
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 10ης Ιουνίου 2013
για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του πρωτοκόλλου σχετικά με την εκτέλεση της σύμβασης των Άλπεων του 1991 στον τομέα των μεταφορών (πρωτόκολλο μεταφορών)
(2013/332/ΕΕ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 91, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α) σημείο v) και το άρθρο 218 παράγραφος 8,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η σύμβαση για την προστασία των Άλπεων (σύμβαση των Άλπεων) συνήφθη από το Συμβούλιο εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας με την απόφαση 96/191/ΕΚ (2).
(2)
Το Συμβούλιο αποφάσισε για την υπογραφή, εξ ονόματος της Κοινότητας, του πρωτοκόλλου σχετικά με την εκτέλεση της σύμβασης των Άλπεων του 1991 στον τομέα των μεταφορών (πρωτόκολλο μεταφορών) με την απόφαση 2007/799/ΕΚ (3).
(3)
Το πρωτόκολλο μεταφορών συνιστά σημαντικό βήμα για την εκτέλεση της σύμβασης των Άλπεων, η δε Ένωση έχει δεσμευθεί για την επίτευξη των στόχων της εν λόγω σύμβασης.
(4)
Σε αυτή την εξαιρετικά ευαίσθητη περιοχή τα οικονομικά, κοινωνικά και οικολογικά διασυνοριακά προβλήματα των Άλπεων παραμένουν σοβαρή πρόκληση, η οποία πρέπει να αντιμετωπιστεί.
(5)
Το πρωτόκολλο μεταφορών προβλέπει πλαίσιο, το οποίο βασίζεται στην αρχή της πρόνοιας, στην αρχή της πρόληψης και στην αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», με τις οποίες διασφαλίζονται βιώσιμη κινητικότητα και η προστασία του περιβάλλοντος, σχετικά με όλους τους τρόπους μεταφορών στην περιοχή των Άλπεων, εν όψει του άρθρου 2 της σύμβασης των Άλπεων.
(6)
Οι διατάξεις του πρωτοκόλλου μεταφορών συμβαδίζουν με την ενωσιακή κοινή πολιτική μεταφορών και υποστηρίζουν πλήρως την προσέγγιση που υιοθέτησε το 2008 η Επιτροπή για «Πιο οικολογικές μεταφορές».
(7)
Η επικύρωση του πρωτοκόλλου μεταφορών αναμένεται ότι θα ενισχύσει τη διασυνοριακή συνεργασία με τις χώρες εκείνες που δεν είναι μέλη της Ένωσης, δηλαδή το Λιχτενστάιν, το Μονακό και την Ελβετία, που θα βοηθούσε να εξασφαλισθεί ότι οι περιφερειακοί εταίροι θα έχουν τους ίδιους στόχους με την Ένωση και ότι τέτοιες πρωτοβουλίες θα καλύψουν όλη την περιοχή των Άλπεων.
(8)
Το πρωτόκολλο μεταφορών θα πρέπει επομένως να εγκριθεί,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Το πρωτόκολλο σχετικά με την εκτέλεση της σύμβασης των Άλπεων του 1991 στον τομέα των μεταφορών (πρωτόκολλο μεταφορών) εγκρίνεται εξ ονόματος της Ένωσης (4).
Άρθρο 2
Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το πρόσωπο ή τα πρόσωπα που είναι αρμόδια να καταθέσουν, εξ ονόματος της Ένωσης, την πράξη έγκρισης στη Δημοκρατία της Αυστρίας σύμφωνα με το άρθρο 24 του πρωτοκόλλου μεταφορών και να προβούν στην ακόλουθη δήλωση:
«Συνεπεία της έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισσαβώνας την 1η Δεκεμβρίου 2009, η Ευρωπαϊκή Ένωση αντικατέστησε και διαδέχεται την Ευρωπαϊκή Κοινότητα και από την ημερομηνία αυτή ασκεί όλα τα δικαιώματα και αναλαμβάνει όλες τις υποχρεώσεις της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Συνεπώς, κάθε αναφορά στην «Ευρωπαϊκή Κοινότητα» ή στην «Κοινότητα» στο κείμενο της συμφωνίας θεωρείται, όπου έχει εφαρμογή, ως αναφορά στην «Ευρωπαϊκή Ένωση» ή στην «Ένωση».».
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Λουξεμβούργο, 10 Ιουνίου 2013.