PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 956/2013
ze dne 4. října 2013,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011, pokud jde o výplatu podpory organizacím producentů v odvětví ovoce a zeleniny
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 103h ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1234/2007 a prováděcí nařízení Komise (EU) č. 543/2011 (2) stanoví finanční pomoc Unie pro organizace producentů v odvětví ovoce a zeleniny.
(2)
Tribunál rozsudkem ze dne 30. května 2013 ve spojených věcech T-454/10 a T-482/11 (3) zrušil čl. 52 odst. 2a druhý pododstavec nařízení Komise (ES) č. 1580/2007 (4) a odpovídající čl. 50 odst. 3 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, pokud jde o výpočet hodnoty produkce ovoce a zeleniny uváděných na trh a určených ke zpracování. Tribunál zrušil rovněž čl. 60 odst. 7 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 o způsobilosti akcí v rámci operačních programů, pokud jde o investice a akce spojené s přepracováním ovoce a zeleniny na výrobky z ovoce a zeleniny.
(3)
Rozsudek Tribunálu zachoval účinky ustanovení o výpočtu hodnoty produkce uváděné na trh, pokud příslušné platby již byly do data vyhlášení rozsudku provedeny. Členské státy proto mohly případně platby pozastavit nebo je odložit buď do přijetí nových pravidel, která nahradí pravidla zrušená, nebo do odkladného účinku odvolání.
(4)
Komise se ve výše uvedených věcech rozhodla podat proti rozhodnutí Tribunálu odvolání. Odvolání bylo podáno u Soudního dvora Evropské unie dne 12. srpna 2013. Dokud Soudní dvůr ohledně odvolání nerozhodne a pokud nestanoví jinak, jsou účinky rozsudku Tribunálu pozastaveny.
(5)
Článek 70 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 stanoví, že podpora organizacím producentů musí být vyplacena do 15. října roku následujícího po roce provádění operačního programu. V případě, že je podpora vyplacena po tomto datu, měla by se uplatnit snížení uvedená v článku 9 nařízení Komise (ES) č. 883/2006 (5).
(6)
Je proto vhodné prodloužit členským státům lhůtu k vyplacení finanční pomoci Unie pro dotčené operační programy, pokud jde o prováděcí rok 2012, aby se vzalo v úvahu, že než Komise podala odvolání, mohly členské státy během tohoto období případně pozastavit zpracování žádostí o platbu.
(7)
Je proto vhodné odpovídajícím způsobem změnit prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 70 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Podpora pro programy prováděné v roce 2012 týkající se ovoce a zeleniny určených ke zpracování však může být vyplacena nejpozději dne 31. prosince 2013.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 4. října 2013.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 956/2013 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 4ης Οκτωβρίου 2013
για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 όσον αφορά την καταβολή της ενίσχυσης στις οργανώσεις παραγωγών του τομέα των οπωροκηπευτικών
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα («Ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ») (1), και ιδίως το άρθρο 103η σε συνδυασμό με το άρθρο 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 και ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 543/2011 της Επιτροπής (2) προβλέπουν τη χορήγηση ενωσιακής χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις οργανώσεις παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών.
(2)
Το Γενικό Δικαστήριο με απόφασή του της 30ής Μαΐου 2013 στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-454/10 και T-482/11 (3) ακύρωσε το άρθρο 52 παράγραφος 2α δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1580/2007 της Επιτροπής (4) και το αντίστοιχο άρθρο 50 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 όσον αφορά τον υπολογισμό της αξίας της παραγωγής οπωροκηπευτικών που προορίζονται για μεταποίηση η οποία διατίθεται στο εμπόριο. Το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε επίσης το άρθρο 60 παράγραφος 7 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 για την επιλεξιμότητα των δράσεων στο πλαίσιο των επιχειρησιακών προγραμμάτων, όσον αφορά τις επενδύσεις και τις δράσεις που σχετίζονται με τη μετατροπή οπωροκηπευτικών σε μεταποιημένα οπωροκηπευτικά.
(3)
Η απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου διατήρησε τα αποτελέσματα της διάταξης σχετικά με τον υπολογισμό της αξίας της παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο μόνο στον βαθμό που οι σχετικές πληρωμές έχουν ήδη διενεργηθεί μέχρι την ημερομηνία δημοσίευσης της απόφασης. Κατά συνέπεια, τα κράτη μέλη ενδέχεται να έχουν αναστείλει ή καθυστερήσει τις πληρωμές εν αναμονή είτε της θέσπισης νέων κανόνων σε αντικατάσταση των ακυρωθέντων είτε των ανασταλτικών αποτελεσμάτων αναίρεσης.
(4)
Η Επιτροπή αποφάσισε να προσφύγει κατά της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου στις προαναφερθείσες υποθέσεις. Η αίτηση αναίρεσης κατατέθηκε στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 12 Αυγούστου 2013. Εν αναμονή της αποφάσεως του Δικαστηρίου σχετικά με την αίτηση αναίρεσης, και εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά από το Δικαστήριο, αναστέλλονται τα αποτελέσματα της απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου.
(5)
Το άρθρο 70 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 προβλέπει ότι η ενίσχυση πρέπει να καταβάλλεται στις οργανώσεις παραγωγών μέχρι τις 15 Οκτωβρίου του έτους που έπεται του έτους υλοποίησης του επιχειρησιακού προγράμματος. Εάν η ενίσχυση καταβληθεί μετά την ημερομηνία αυτή, θα πρέπει να εφαρμόζονται οι μειώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2006 της Επιτροπής (5).
(6)
Είναι, συνεπώς, σκόπιμο να παραταθεί για τα κράτη μέλη η προθεσμία καταβολής της χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης για τα οικεία επιχειρησιακά προγράμματα όσον αφορά το έτος υλοποίησης 2012, ώστε να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι τα κράτη μέλη ενδεχομένως ανέστειλαν την επεξεργασία των αιτήσεων πληρωμής κατά την περίοδο που μεσολάβησε μέχρι την υποβολή της αίτησης αναιρέσεως από την Επιτροπή.
(7)
Είναι συνεπώς σκόπιμο να τροποποιηθεί αναλόγως ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 543/2011.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της διαχειριστικής επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Στο άρθρο 70 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
«Ωστόσο, οι ενισχύσεις για προγράμματα που εφαρμόστηκαν κατά το έτος 2012 σχετικά με τα οπωροκηπευτικά που προορίζονται για μεταποίηση μπορούν να καταβληθούν το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2013.».
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 4 Οκτωβρίου 2013.