KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 27. juni 2011
om EGFL's månedlige betalinger til dækning af udgifter, som medlemsstaternes betalingsorganer har afholdt for maj 2011
(meddelt under nummer K(2011) 4497)
(2011/379/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (1), særlig artikel 15, stk. 2, og artikel 16,
under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 883/2006 af 21. juni 2006 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 for så vidt angår betalingsorganernes regnskabsføring, anmeldelser af udgifter og indtægter og betingelser for godtgørelse af udgifter inden for rammerne af EGFL og ELFUL (2), særlig artikel 9,
efter høring af Komitéen for Landbrugsfondene, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 14, stk. 1, og artikel 15, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1290/2005 skal Kommissionen fastsætte de månedlige betalinger til medlemsstaterne til dækning af udgifter, som medlemsstaternes godkendte betalingsorganer har afholdt i en referenceperiode inden for rammerne af Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL), og stille de fornødne midler til rådighed for dem. Afgørelsen træffes på grundlag af de oplysninger, som medlemsstaterne meddeler Kommissionen i henhold til artikel 8, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1290/2005 og artikel 4 i forordning (EF) nr. 883/2006.
(2)
I henhold til artikel 17, stk. 1 og 2, i forordning (EF) nr. 1290/2005 kan Kommissionen, uden at dette berører de i forordningens artikel 30 og 31 omhandlede afgørelser, der senere skal træffes i forbindelse med regnskabsafslutningen, nedsætte eller midlertidigt suspendere de månedlige betalinger til medlemsstaterne, hvis den på grundlag af de udgiftsanmeldelser eller oplysninger, som medlemsstaterne har sendt, ikke kan konstatere, om udgiftsforpligtelserne er indgået i overensstemmelse med de gældende EU-regler. Inden Kommissionen gør dette, skal den have givet de pågældende medlemsstater lejlighed til at fremsætte deres bemærkninger.
(3)
Kommissionen sørger for, at medlemsstaterne overholder de betingelser og frister, der i EU-reglerne er fastsat for betaling af støtte eller præmier til de støtteberettigede, for at sikre, at de dertil hørende udgifter er korrekte. I henhold til artikel 16 i forordning (EF) nr. 1290/2005 kan betalinger, der foretages efter udløbet af de frister, der er fastsat i EU-reglerne, ikke betragtes som refusionsberettigede. Kommissionen nedsætter i den forbindelse de månedlige betalinger til medlemsstaterne i forhold til, hvor meget betalingsfristen er overskredet, med de graduerede satser, der er fastsat i artikel 9, stk. 1 og 2, i forordning (EF) nr. 883/2006. I henhold til artikel 9, stk. 3, i nævnte forordning anvender den dog ingen nedsættelse eller lavere nedsættelsessatser end de fastsatte, hvis der opstår særlige forvaltningsforhold for visse foranstaltninger, eller hvis de berørte medlemsstater anfører behørige begrundelser.
(4)
Kommissionen har konstateret, at en del af de udgifter, som Belgien, Tyskland, Irland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Nederlandene, Portugal, Rumænien, Slovakiet og Det Forenede Kongerige afholdt indtil den 31. marts 2011, blev afholdt efter fristernes udløb.
(5)
Kommissionen mener, at der er opstået særlige forvaltningsproblemer i forbindelse med visse foranstaltninger, eller at Belgien, Tyskland, Frankrig, Nederlandene og Det Forenede Kongerige har anført gyldige begrundelser, og at der i disse tilfælde derfor kan anvendes lavere eller slet ingen nedsættelser.
(6)
Følgende betalinger, der er foretaget efter fristernes udløb, bør fratrækkes de månedlige betalinger til de pågældende medlemsstater: 13 215,75 EUR for Irland, 1 599 146,78 EUR for Grækenland, 1 678 840,21 EUR for Spanien, 6 820 961,97 EUR for Frankrig, 1 238 597,55 EUR for Italien, 1 840 302,79 EUR for Portugal, 82 816,73 EUR for Rumænien, 346 334,22 EUR for Slovakiet og 156 316,53 EUR for Det Forenede Kongerige.
(7)
De berørte medlemsstater er blevet underrettet om de foreslåede nedsættelser. De er blevet bedt om at give oplysninger og fremsætte deres eget synspunkt. Nedsættelserne er blevet beregnet på grundlag af de oplysninger, som Kommissionen har modtaget -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
De månedlige betalinger til dækning af de udgifter, som medlemsstaternes betalingsorganer har afholdt inden for rammerne af EGFL for maj 2011, fastsættes som anført i skemaet i bilaget.
Denne afgørelse berører ikke yderligere afgørelser, som Kommissionen måtte træffe i forbindelse med regnskabsafslutningen og den efterprøvende regnskabsafslutning og de procedurer, der er fastsat i artikel 17 og 17a i forordning (EF) nr. 1290/2005.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. juni 2011.
РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 юни 2011 година
относно месечните плащания на ЕФГЗ на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки за май 2011 г.
(нотифицирано под номер C(2011) 4497)
(2011/379/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), и по-специално член 15, параграф 2 и член 16 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за формулиране на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета по отношение воденето на счетоводство от агенциите платци, декларациите за разходи и приходи и условията за възстановяване на разходите по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (2), и по-специално член 9 от него,
след консултация с Комитета по земеделските фондове,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 14, параграф 1 и член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията взема решение относно месечните плащания по възстановяване на разходите на държавите-членки, направени от акредитираните разплащателни агенции през определен референтен период по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), и предоставя необходимите финансови средства на тяхно разположение. Това решение се взема въз основа на информацията, предоставена от държавите-членки на Комисията в изпълнение на член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 и член 4 от Регламент (ЕО) № 883/2006.
(2)
В съответствие с член 17, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията може, без да се засягат решенията, посочени в членове 30 и 31 от същия регламент, в рамките на уравняването на счетоводните сметки, да намали или преустанови временно месечните плащания в полза на държавите-членки, когато не е в състояние да констатира въз основа на декларациите за разходите или сведенията, подадени от същите, че предоставянето на средства е съобразено със съществуващите разпоредби на Общността. Преди да направи това, Комисията трябва да даде възможност на съответните държави-членки да представят своите коментари.
(3)
Комисията трябва да осигури спазването от страна на държавите-членки на условията и сроковете, предвидени в законодателството на Общността, за изплащането на помощи или премии на бенефициерите като част от редовността на тези разходи. Тя е длъжна, в изпълнение на член 16 от Регламент (ЕО) № 1290/2005, да приеме за неотговарящи на условията всички плащания, извършени извън сроковете, предвидени в законодателството на Общността. В тази връзка Комисията трябва да намали размера на месечните плащания, предоставяни на държавите-членки, и да коригира финансовото отражение на намалението пропорционално на забавянето на плащането, като приложи различните проценти, предвидени в член 9, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 883/2006. Независимо от това, в съответствие с член 9, параграф 3 от същия регламент, тя прилага по-ниско или нулево намаление, ако има специални условия за управление на определени мерки или ако съответните държави-членки са представили основателни причини за това.
(4)
Комисията установи, че част от разходите, извършени до 31 март 2011 г. от Белгия, Германия, Гърция, Ирландия, Испания, Италия, Нидерландия, Обединеното кралство, Португалия, Румъния, Словакия и Франция, са направени извън нормативно установените срокове.
(5)
Комисията смята, че има специални условия за управление по отношение на определени мерки или че Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Обединеното кралство са представили основателни причини, поради което е уместно в тези случаи да се приложат по-ниски или нулеви намаления съгласно посоченото по-долу.
(6)
От месечните плащания в полза на съответните държави-членки следва да бъдат приспаднати следните плащания извън нормативно установените срокове: 13 215,75 EUR за Ирландия, 1 599 146,78 EUR за Гърция, 1 678 840,21 EUR за Испания, 6 820 961,97 EUR за Франция, 1 238 597,55 EUR за Италия, 1 840 302,79 EUR за Португалия, 82 816,73 EUR за Румъния, 346 334,22 EUR за Словакия и 156 316,53 EUR за Обединеното кралство.
(7)
Заинтересованите държави-членки са уведомени за предложените намаления. Те бяха призовани да предоставят информация и да изложат становищата си. Намаленията са изчислени въз основа на информацията, получена от Комисията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Месечните плащания за покриване на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки по линия на ЕФГЗ за месец май 2011 г., се определят в съответствие с таблицата от приложението към настоящото решение.
Настоящото решение не засяга допълнителни решения, които Комисията може да вземе в рамките на процедурите за уравняването на сметките и уравняване по съответствие, както и на процедурите, предвидени с членове 17 и 17а от Регламент (ЕО) № 1290/2005.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 27 юни 2011 година.